Мемлекеттiк сатып алуды жүзеге асырудың ерекше тәртібі жөнiндегі нұсқаулықты бекiту туралы (2004 - 20 ақпан; https://adilet.zan.kz/kaz/docs/P040000205_)

Ескерту.
Қаулының күші жойылды - ҚР Үкіметінің 2008 жылғы 31 желтоқсандағы(қолданысқа енгізілу тәртібінқараңыз) Қаулысымен."Мемлекеттiк сатып алу туралы" Қазақстан Республикасының 2002 жылғы 16 мамырдағы Заңыныңiске асыру мақсатында Қазақстан Республикасының Yкiметi қаулы етеді:Қоса берiлiп отырған Мемлекеттiк сатып алуды жүзеге асырудың ерекше тәртібi жөнiндегi нұсқаулық бекiтiлсiн.Мыналардың күшi жойылды деп танылсын:1) "Мемлекеттiк сатып алуды жүзеге асырудың ерекше тәртiбі туралы" Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2000 жылғы 3 қарашадағы N 1663(Қазақстан Республикасының ПҮКЖ-ы, 2000 жылы, N 46, 545-құжат;2) "Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2000 жылғы 3 қарашадағы N 1663 қаулысына толықтыру енгізу туралы" Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2002 жылғы 5 қазандағы N 1091(Қазақстан Республикасының ПҮКЖ-ы, 2002 жылы, N 33, 356-құжат).Осы қаулы қол қойылған күнінен бастап күшiне енедi.Қазақстан РеспубликасыныңПремьер-МинистріҚазақстан РеспубликасыҮкiметiнiң2004 жылғы 20 ақпандағыN 205 қаулысыменбекiтiлгенМемлекеттік сатып алуды жүзеге асырудың ерекше тәртібi жөнiндегi нұсқаулық1.

Жалпы ережелер1.
Осы Мемлекеттiк сатып алуды жүзеге асырудың ерекше тәртiбi жөнiндегi нұсқаулық (бұдан әрi - Нұсқаулық) "Мемлекеттiк сатып алу туралы" Қазақстан Республикасының 2002 жылғы 16 мамырдағы(бұдан әрi - Заң), сондай-ақ Қазақстан Республикасының "", "", "" Заңдарына сәйкес әзiрлендi және мемлекеттiк сатып алу процесi үшiн құпиялылық режимiн сақтау, сондай-ақ Қазақстан Республикасының ұлттық қауiпсiздiгi мен қорғаныс қабiлетiнiң кепiлдiктерiн қамтамасыз ету талап етiлгенде қорғаныс, құқықтық тәртiп және ұлттық қауiпсiздiк қажеттiлiктерiн қамтамасыз ету мақсатында мемлекеттiк сатып алуды жүргiзу тәртiбiн белгiлейдi.Осы Нұсқаулықтың әрекетi ұйымдастыру мен жүргiзудiң ерекше тәртiбi Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң жекелеген кесiмдерiмен белгiленетiн астықты, шиттi мақта мен оны қайта өңдеу өнiмдерiн, оларды сақтау және тасымалдау, шиттi мақта мен оны қайта өңдеу өнiмдерiн қайта өңдеу жөнiндегi қызметтердi мемлекеттiк сатып алуға қолданылмайды.Ескерту.
1-тармаққа өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің N(алғаш рет ресми жарияланған күнiнен бастап қолданысқа енгiзiледi) қаулысымен.Осы Нұсқаулықтың 5-тармағының 1) тармақшасында көзделген жағдайды қоспағанда, тауарларды, жұмыстарды және қызметтер көрсетудi сатып алудың жабық конкурс тәсiлiмен және бiр көзден мемлекеттiк сатып алу осы Нұсқаулыққа сәйкес мемлекеттiк сатып алу жөнiндегi уәкiлеттi органның келiсiмiнсiз жүзеге асырылады.Осы Нұсқаулықтың қолданылу саласы әскери, экономикалық, ғылыми-техникалық, сыртқы экономикалық, сыртқы саяси, барлау, қарсы барлау, жедел-iздестiру қызметi, "Қазақстан Республикасының Күзет қызметi туралы" Қазақстан Республикасы Заңыныңсәйкес Мемлекет басшысының және өзге де қорғалатын тұлғалардың қауiпсiздігін қамтамасыз ету мақсатында қару-жарақты, әскери техниканы және олардың үлгiлерiн, оқ-дәрiлердi, байланыс құралдары мен ақпараттандыруды құру немесе жаңғырту жөнiндегi ғылыми-зерттеу және тәжiрибелiк конструкторлық жұмыстар, жүзеге асыру кезiнде мемлекеттiк құпияларды қорғау талап етiлетiн мемлекеттiң қорғаныс қабiлетi, ұлттық қауiпсiздігі мен елдегi құқық тәртiбi, саласында, сондай-ақ қорғаныс қабiлетi мен ұлттық қауiпсiздiк және құқық тәртiбiн қамтамасыз етуге арналған қару-жарақты, әскери техниканы және өнiмдi, бактериялық және медициналық қорғау құралдарын мемлекеттiк сатып алу кезiнде тауарларды, жұмыстарды және қызметтер көрсетудi мемлекеттiк сатып алу болып табылады.Осы Нұсқаулықта Қазақстан Республикасының "", "", "" және "" Заңдарында айқындалған ұғымдар мен терминдер пайдаланылады.Жабық конкурс өткiзу тәсiлiмен мемлекеттiк сатып алу5.

Жабық конкурс өткiзу тәсiлiмен мемлекеттiк сатып алу мынадай жағдайларда жүзеге асырылады:1) тауарлар, жұмыстар және қызметтер көрсету олардың күрделi немесе мамандандырылған сипатта болуы себебiнен ықтимал өнiм берушiлердiң конкурсты ұйымдастырушыға алдын ала мәлiм шектеулi санында болғанда;2) жүзеге асыру барысында мемлекеттік құпияларды қорғау талап етілетiн әскери, экономикалық, ғылыми-техникалық, сыртқы экономикалық, сыртқы саяси, барлау, қарсы барлау, жедел-iздестiру қызметi саласындағы тауарлар, жұмыстар және қызметтер көрсету сатып алынғанда;3) қару-жарақ, әскери техника, бактериялық немесе медициналық қорғау құралдары, қару-жарақты, әскери техниканы және олардың үйлерiн жасау немесе жаңғырту жөнiндегі ғылыми-зерттеу және тәжiрибелiк-конструкторлық жұмыстар, қару-жарақты, әскери техниканы, оқ-дәрiлер мен бактериялық немесе медициналық қорғау құралдарын өндiру, жеткiзу, жөндеу, кәдеге жарату және жою жөнiндегі қызметтер көрсету және қорғаныс қабiлетiн, ұлттық қауiпсiздiктi, қоғамдық тәртiптi қорғауды, "Қазақстан Республикасының Күзет қызметi туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 1-2-бабына сәйкес Мемлекет басшысының және өзге де қорғалатын тұлғалардың қауiпсiздiгiн қамтамасыз етуге арналған өзге де өнiмдер сатып алынғанда.Осы тармақтың 2) және 3) тармақшаларына сәйкес сатып алуды жүзеге асырған кезде конкурсқа қатысу құқығына мемлекеттік құпияларды құрайтын мәлiметтердi пайдалана отырып жұмыс iстеуге Қазақстан Республикасының Ұлттық қауiпсiздiк комитетi және оның органдары белгіленген тәртiппен беретiн рұқсаты бар ықтимал өнiм берушiлер ғана ие болады, бұл ретте конкурсқа қатысатын ықтимал өнiм берушілердiң тiзбесi Қазақстан Республикасының Ұлттық қауiпсiздiк комитетiмен келiсiледi.Конкурс өткiзу туралы хабарлама жiберiлетiн ықтимал өнiм берушiлердiң тiзiмiн тапсырыс берушiнiң басшысы не оны алмастыратын тұлға бекiтедi.Осы Нұсқаулықтың 5-тармағының 3) тармақшасына сәйкес сатып алынатын тауарлардың (жұмыстардың, қызметтер көрсетудiң) номенклатурасын, санын (көлемiн) және тапсырысшылардың тiзбесiн ұзақ мерзiмдi кезеңге көзделген көрсеткiштер, Қазақстан Республикасының халықаралық шарттары ескерiле отырып жасалған тапсырысшылардың өтiнiмдерi бойынша қару-жарақты және әскери техниканы дамыту бағдарламасының негiзiнде, осы мақсаттарға белгіленген шығыстардың шегiнде Қазақстан Республикасының Үкiметi жыл сайын бекiтедi.Өнiм берушiні баға ұсыныстарын сұратуды пайдалана отырып таңдау тәсiлiмен мемлекеттiк сатып алу8.

Ықтимал өнiм берушілерден баға ұсыныстарын сұрату жолымен мемлекеттiк сатып алу мынадай жағдайларда жүзеге асырылады:1) құрылыс саласында тауарларды, жұмыстарды және қызметтер көрсетудi мемлекеттiк сатып алуды қоспағанда, тек Қазақстан Республикасы Президентiнiң Күзет қызметi қызмет көрсететiн ғимараттарды, құрылыстарды және объектiлердi қорғауды қамтамасыз ету үшiн қажеттi сатып алынатын бiртектi тауарлардың, жұмыстардың және қызметтер көрсетудiң жылдық көлемi құндық түрiнде Қазақстан Республикасының заңнамасында тиiстi қаржы жылына белгiленген айлық есептiк көрсеткiштiң төрт мың еселенген мөлшерiнен аспағанда;2) мемлекеттік сатып алудың құндық түрiнде тауарларды мемлекеттiк сатып алудың жылдық көлемiн шектеместен, Қазақстан Республикасы Қарулы Күштерiнiң, басқа әскерлepi мен әскери құрамаларының, ұлттық қауiпсiздiк, iшкi iстер, сыртқы барлау, әскери және қаржы полициясы органдарының, Қазақстан Республикасының Президентi Күзет қызметiнiң, салық және кеден қызметтерiнiң, төтенше жағдайлардың зардаптарын жою қызметтерiнiң тiкелей шекара аймағында және қиын-қыстау алыс аудандарда орналастырылатын бөлiмшелерi үшiн тез бүлiнетiн азық-түлiк тауарлары, сондай-ақ тамақтандыруды ұйымдастыру жөнiнде қызметтер көрсету сатып алғанда.Осы Нұсқаулықтың 8-тармағына сәйкес сатып алынатын тауарлардың, жұмыстардың және қызметтер көрсетудiң номенклатурасын, санын (көлемiн) тапсырысшылар (бөлiмшелер) тиiстi жоғары тұрған мемлекеттiк органдармен келiсiм бойынша бекiтедi.Тапсырысшы сатып алынатын тауарларға, жұмыстарға және қызметтер көрсетуге баға ұсыныстарын кемiнде екi өзара аффилиирленбеген ықтимал өнiм берушiден жазбаша түрде сұратып алуы тиiс.

Мұндай сұрау салу мынадай ақпаратты қамтуы тиiс:сатып алынатын тауарлардың, жұмыстардың және қызметтер көрсетудiң атауы мен көлемiн;тауарларды, жұмыстарды және қызметтер көрсетудi ұсынудың орнын, мерзiмiн және шарттарын;баға ұсыныстарын табыс етудiң орны мен мерзiмiн.Әрбiр ықтимал өнiм берушi өзгертуге жатпайтын бiр ғана баға ұсынысын табыс етедi.Тапсырысшы ең төмен баға ұсынысын табыс еткен ықтимал өнiм берушiден тиiстi сападағы тауарды, жұмысты және қызметтер көрсетудi сатып алады.Бiр көзден сатып алу тәсiлiмен мемлекеттiк сатып алу12.
Бiр көзден сатып алу тәсiлiмен мемлекеттiк сатып алу Заңның1-тармағында белгіленген, сондай-ақ мынадай жағдайларда жүзеге асырылады:1) ұлттық қауiпсiздiкке төнген тiкелей қауiп-қатерлердi, ұлттық мүдделерге қол сұғушылықты бейтараптандыру, шұғыл және төтенше зардаптарды жою, ұлттық қауiпсiздiктi қамтамасыз ету күштерi мен құралдарын жұмылдыру, ұлттық мүдделерге қол сұғушылыққа байланысты зардаптарды оқшаулау және жою қажет болғанда;2) осы Нұсқаулықтың 5-тармағының 2) және 3) тармақшаларына сәйкес мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру кезiнде мемлекеттiк құпияларды құрайтын мәлiметтердi пайдалана отырып жұмыс iстеуге тек бiр ықтимал өнiм берушінiң рұқсаты болғанда;3) өнiм берушiнi баға ұсыныстарын сұратуды пайдалана отырып таңдау тәсiлiмен мемлекеттiк сатып алуды жүзеге асырған кезде тек бiр ғана ықтимал өнiм берушi баға ұсынысын табыс еткенде;4) қорғаныс өнеркәсiбi кешенiнiң ұйымдары орындау мерзiмi 45 күннен аспайтын мерзiмдi келiсiм-шарттарды мемлекеттiк қорғаныс тапсырысын орындау шеңберiнде орындағанда;5) құрылыс саласындағы тауарларды, жұмыстарды және қызметтер көрсетудi мемлекеттiк сатып алуды қоспағанда, Мемлекет басшысын және өзге де қорғалатын тұлғаларды қорғауды және олардың қауiпсiздігін қамтамасыз ету, мемлекеттiк резиденцияларды ұстау және олардың жұмыс iстеуi, ресми iс-шараларды және өзге де протоколдық iс-шараларды өткiзуге қажеттi тауарларды, жұмыстарды және қызметтер көрсетудi сатып алғанда;6) Қазақстан Республикасының Президентi заңнамада белгiленген тәртiппен бекiткен Қазақстан Республикасының Жұмылдыру жоспарымен айқындалған өнiм берушiлерден мемлекеттiк және жұмылдыру резервiнiң материалдық құндылықтарын сақтау жөнiндегі қызметтер көрсетудi сатып алғанда.Қорытынды ережелер13.

Осы Нұсқаулыққа сәйкес сатып алуды жүзеге асырудың заңдылығына жауапкершілiк Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес конкурстарды ұйымдастырушылардың және тапсырысшылардың бiрiншi басшыларына (және олардың құрылымдық бөлiмшелерiнiң басшыларына) жүктеледi.Осы Нұсқаулықпен реттелмеген жағдайларда тапсырысшылар, мемлекеттiк сатып алу жөнiндегi конкурсты ұйымдастырушылар және конкурстық комиссиялардың мүшелерi Қазақстан Республикасының мемлекеттiк сатып алу туралы заңнамасын басшылыққа алады.Қорғаныс қажеттiлiгiн, құқықтық тәртiптi және ұлттық қауiпсiздiктi қамтамасыз ету үшiн тауарлар, жұмыстар, қызметтер көрсету халықаралық қаржы институттары (Дүниежүзілік Банк, Еуропа Қайта Құру және Даму Банкi, Азия Даму Банкi, Ислам Даму Банкi, Халықаралық Қайта Құру және Даму Банкi) беретін қарыздардың қаражаты есебiнен сатып алынатын жағдайларда, егер бұл қарыз берудiң мiндетті шарты болып табылса, сатып алу кредит берушінiң рәсiмдерi бойынша жүргiзiледi.
Бұл ретте осы норманы қолдану үшiн мемлекеттiк сатып алу процесін құқықтық реттеудiң мынадай қағидаттарына сәйкес келуi мiндеттi шарт болуы тиiс:1) сатып алу үшiн пайдаланылатын ақшаны оңтайлы және тиiмдi жұмсау;2) барлық ықтимал өнiм берушілерге мемлекеттiк сатып алу процесiне қатысу үшін тең мүмкiндiктер беру;3) ықтимал өнiм берушiлер арасындағы адал бәсекелестік;4) мемлекеттiк сатып алу процесiнiң жариялылығы.Бұл тармақ қарыздар туралы келiсiмдер Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес бекiтiлуге жататын жағдайларда қолданылмайды.