Translate the text from English to Welsh.



 
I am publishing today my proposals for the funding of Local Government in Wales for 2012\-13\. This includes details of the provisional allocations of the core unhypothecated funding provided through Revenue Support Grant (RSG) that each local authority may expect to receive for the forthcoming financial year table 1 attached.  I am also announcing indicative allocations for 2013\-14 and 2014\-15\. The allocations in respect of 2013\-14 and 2014\-15 are subject to revision in the light of the more up\-to\-date tax base and other relevant data. I am confident that the allocations provide a robust basis for forward planning by local authorities.


The settlement reflects the Welsh Government priorities of protecting schools and social care. These services are, in the main, delivered by local authorities. 


I propose to set Revenue Support Grant (RSG) for 2012\-13 at £4\.019 billion, an increase of 0\.24% on the previous year. My proposed RSG allocations for 2013\-14 and 2014\-15 are £4\.072 billion and £4\.094 billion, increases of 1\.3% and 0\.6% respectively. The aggregate effect of this is that I have been able to increase slightly local authority cash funding over the four year spending review. 


### Protection for Schools


In line with the First Minister’s commitment to protect schools in order to ensure the delivery of the best outcomes for Welsh children, the RSG includes the necessary resources to deliver a 1% protection above the change in the Welsh Government’s block grant each year. This equates to a commitment to increase the funding for education within the settlement by £80 million over a four year period. Recognising the need to minimise bureaucracy the monitoring arrangements have been developed in consultation with local government. They are simple and transparent focussing on schools budgets and will ensure that delivery of this commitment can be demonstrated.


### Protecting the Vulnerable and Managing Pressures


The Settlement also maintains the commitment of the Welsh Government to protect the vulnerable in our society during these particularly difficult times.


Our collaborative work with local government on establishing and analysing the key service pressures and risks identified social services as a key area. The increasing costs, and in particular, the demand led demographic pressures that are increasingly impacting on service provision, were identified as a crucial area of concern. The Welsh Government recognises this concern and the protection afforded through the settlement will provide an additional £35 million by 2013\-14 to enable local government to meet the pressures it faces on these vital services for young and old.


The Revenue Support Grant is an unhypothecated grant and together education and social services expenditure account for around two\-thirds of grant related expenditure. In these extraordinary times, I fully acknowledge that protecting these services may put additional pressure on other services that Local Government provides but this was never going to be an easy process. The prudent use of other sources of funding including utilising income streams from fees and charges are options available to authorities to ease these pressures.


### Individual Authority Allocations


Table 1 attached to this statement sets out the breakdown of the distribution of the Revenue Support Grant across the 22 authorities.


### Council Tax


I am distributing the whole RSG pot for the benefit of all local authorities and their citizens in Wales. This will allow councils to freeze their council tax if they so choose. In doing so I expect them to reconcile this with the need to sustain services and without prejudicing the protection we are providing for schools and social care funding. The choice is theirs. It will be for each local authority to justify their decision on council tax to their citizens.


I expect local authorities to be forensic in their consideration of the balance between the need to sustain key services for their citizens’ benefit and the need to limit any additional pressure on hard\-pressed households.


As in previous years, I stand ready to use the capping powers vested in Welsh Ministers to limit any increases that I consider unreasonable.


### Capital Funding


Overall the capital settlement including specific capital grants amounts to £424 million a reduction of 7\.2% on the amount for 2011\-12\. While this is challenging, I have been able to protect the General Capital Fund grant within the Local Government portfolio. Provision for 2012\-13 will be £54 million, the same level as for 2011\-12\.


### Specific Grants


I understand the desire of local government to roll specific grants into unhypothecated funding. However at the request of  the WLGA that we revisit the Distribution Sub Group’s agreement  to transfer the Learning Disabilities Resettlement Grant into the settlement, I have decided that, in order to avoid delaying this announcement, the future of the grant will be subject to further consideration. This grant is not being transferred into the settlement for the provisional announcement.


Further details of specific revenue grants will be provided to local authorities in due course to give as complete a picture of the overall funding position for local government for 2012\-13 and following years.


In providing details of the settlement, today marks the start of a consultation period that will end on 18 November 2011\.







Translation:


 
Heddiw rwyf yn cyhoeddi fy nghynigion ar gyfer ariannu Llywodraeth Leol yng Nghymru ar gyfer 2012\-13\. Mae hyn yn cynnwys manylion dyraniadau dros dro'r arian craidd heb ei neilltuo a ddarperir trwy gyfrwng y Grant Cynnal Refeniw (RSG) y gall pob awdurdod lleol ddisgwyl ei gael ar gyfer y flwyddyn ariannol i ddod (tabl 1 sydd ynghlwm). Rwyf hefyd yn cyhoeddi dyraniadau dangosol ar gyfer 2013\-14 a 2014\-15\. Gallai’r dyraniadau mewn perthynas â 2013\-14 a 2014\-15 gael eu diwygio yng ngoleuni'r sylfaen drethi fwy cyfoes a data perthnasol arall. Rwyf yn ffyddiog, fodd bynnag, fod y dyraniadau’n rhoi sail gadarn iawn i’r awdurdodau lleol ar gyfer cynllunio at y dyfodol.

 Mae'r setliad yn adlewyrchu blaenoriaethau Llywodraeth Cymru sef amddiffyn ysgolion a gofal cymdeithasol. Mae’r gwasanaethau hyn, at ei gilydd, yn cael eu darparu gan yr awdurdodau lleol.

 Rwyf yn bwriadu pennu’r Grant Cynnal Refeniw (RSG) ar gyfer 2012\-13 yn  £4\.019 biliwn, sef cynnydd o 0\.24% ar y flwyddyn flaenorol.  
Fy nyraniadau RSG arfaethedig ar gyfer 2013\-14 a 2014\-15 yw £4\.072 biliwn a £ 4\.094 biliwn, sef cynnydd o 1\.3% a 0\.6% yn y drefn honno. Effaith gyfunol  hyn yw fy mod wedi llwyddo i gynyddu ychydig ar gyllid arian parod yr awdurdodau lleol dros yr adolygiad pedair blynedd o wariant. 

 ### Diogelwch ar gyfer Ysgolion

 Yn unol ag ymrwymiad y Prif Weinidog i ddiogelu ysgolion er mwyn sicrhau y cyflawnir y canlyniadau gorau i blant Cymru, mae’r Grant Cynnal Refeniw yn cynnwys yr adnoddau angenrheidiol i sicrhau diogelwch o 1% uwchlaw’r newid yng ngrant bloc Llywodraeth Cymru bob blwyddyn. Mae hyn yn cyfateb i ymrwymiad i gynyddu £80 miliwn ar y cyllid ar gyfer addysg o fewn y setliad  dros gyfnod o bedair blynedd. Gan gydnabod yr angen i gadw biwrocratiaeth i’r lleiaf posibl, mae trefniadau monitro wedi cael eu datblygu mewn ymgynghoriad â llywodraeth leol. Maent yn syml ac yn dryloyw gan ganolbwyntio ar gyllidebau ysgolion, a byddant yn sicrhau bod modd dangos y gellir cyflawni'r ymrwymiad hwn. 

 ### Amddiffyn Pobl Agored i Niwed a Delio â Phwysau

 Mae'r Setliad hefyd yn cynnal ymrwymiad y Llywodraeth Cymru i amddiffyn pobl agored i niwed yn ein cymdeithas yn ystod cyfnod arbennig o anodd.

 Mae ein gwaith ar y cyd â llywodraeth leol ar ddarganfod a dadansoddi'r pwysau ar wasanaethau allweddol a'r risgiau wedi tynnu sylw at wasanaethau cymdeithasol fel maes allweddol. Nodwyd y costau cynyddol, ac yn arbennig y pwysau demograffig a arweinir gan y galw sy’n cael mwy a mwy o effaith ar ddarparu gwasanaethau, fel maes sy’n destun pryder allweddol. Mae Llywodraeth Cymru’n cydnabod y pryder hwn a bydd y diogelwch a gynigir drwy gyfrwng y setliad yn darparu £35 miliwn yn ychwanegol erbyn 2013\-14 i alluogi llywodraeth leol i ddelio â'r pwysau y mae’n eu hwynebu ar y gwasanaethau hanfodol hyn i blant a phobl hŷn.

 Grant heb ei neilltuo yw’r Grant Cynnal Refeniw ac mae gwariant ar addysg a gwasanaethau cymdeithasol, gyda’i gilydd, yn cyfrif am oddeutu dwy ran o dair o wariant a gysylltir â grant. Yn y cyfnod eithriadol hwn, rwyf yn  cydnabod yn llwyr y gallai amddiffyn y gwasanaethau hyn roi pwysau ychwanegol ar y gwasanaethau eraill y mae Llywodraeth Leol yn eu darparu ond nid oedd hon erioed yn mynd i fod yn broses hawdd. Mae'r defnydd doeth o ffynonellau ariannu eraill, gan gynnwys defnyddio ffrydiau incwm o ffioedd a thaliadau, yn opsiynau sydd ar gael i awdurdodau i leddfu'r pwysau hyn.

 ### Dyraniadau Awdurdodau Unigol

 Mae Tabl 1 sydd ynghlwm wrth y datganiad hwn yn nodi'r dadansoddiad o ddosbarthiad y Grant Cynnal Refeniw ar draws y 22 awdurdod.

 ### Y Dreth Gyngor

 Rwy’n dosbarthu’r gronfa RSG gyfan er budd pob un o’r awdurdodau lleol a’u dinasyddion yng Nghymru. Bydd hyn yn caniatáu i gynghorau rewi eu treth gyngor os ydynt am wneud hynny. Wrth wneud hynny rwyf yn disgwyl iddynt  gysoni hyn â’r angen i gynnal gwasanaethau a heb amharu ar y diogelwch yr ydym yn ei roi i arian i  ysgolion a gofal cymdeithasol. Hwy biau’r dewis. Mater i bob awdurdod lleol fydd cyfiawnhau ei benderfyniad ar y dreth gyngor i’w dinasyddion.

 Rwy’n disgwyl i’r awdurdodau lleol fod yn fanwl wrth ystyried y cydbwysedd rhwng yr angen i gynnal gwasanaethau allweddol er budd eu dinasyddion a'r angen i gyfyngu ar unrhyw bwysau ychwanegol ar aelwydydd sy’n dioddef caledi arbennig.

 Fel mewn blynyddoedd blaenorol, rwyf yn barod i ddefnyddio'r pwerau capio sydd wedi’u breinio yng Ngweinidogion Cymru i gyfyngu ar unrhyw godiadau  sydd yn fy marn i’n afresymol.

 ### Cyllid Cyfalaf

 Yn gyffredinol, mae’r setliad cyfalaf gan gynnwys grantiau cyfalaf penodol, yn dod i gyfanswm o £424 miliwn, sef gostyngiad o 7\.2% ar y swm ar gyfer 2011\-12\. Er bod hyn yn peri her arbennig, rwyf wedi llwyddo i ddiogelu grant y  Gronfa Cyfalaf Cyffredinol o fewn y portffolio Llywodraeth Leol. Bydd y ddarpariaeth ar gyfer 2012\-13 yn £54 miliwn, yr un lefel ag ar gyfer 2011\-12\.

 ### Grantiau Penodol

 Rwyf yn deall awydd llywodraeth leol i rowlio grantiau penodol i mewn i arian heb ei neilltuo.  Er hynny, yn sgil cais gan Gymdeithas Llywodraeth Leol Cymru ein bod yn edrych o’r newydd ar gytundeb yr Is\-grŵp Dosbarthu i drosglwyddo’r Grant Adsefydlu Anableddau Dysgu i mewn i’r setliad hwn, er mwyn osgoi gohirio’r cyhoeddiad hwn, rwyf wedi penderfynu y bydd dyfodol y grant yn destun ystyriaeth bellach. Nid yw’r grant hwn yn cael ei drosglwyddo i mewn i’r setliad ar gyfer y cyhoeddiad dros dro.   

 Bydd manylion pellach grantiau refeniw penodol yn cael eu darparu i’r awdurdodau lleol maes o law i roi darlun mor gyflawn o’r sefyllfa gyllido gyffredinol ar gyfer llywodraeth leol ar gyfer 2012\-13 a’r blynyddoedd dilynol.

 Wrth ddarparu manylion y setliad, heddiw yw cychwyn cyfnod ymgynghori a fydd yn dod i ben ar 18 Tachwedd 2011\.