Translate the text from English to Welsh.



 
I am writing to draw the Senedd’s attention to the UK Government’s first statutory report to the UK Parliament under the Retained EU Law (Revocation and Reform) Act 2023, published on 22 January 2024: Retained EU Law Parliamentary Report June 2023 – December 2023.

The report summarises changes the UK Government has made using REUL Act powers between June and December 2023\. The UK Government states it is on track to reform or revoke more than half of the stock of retained EU law by June 2026\. It uses the retained EU law dashboard to provide the public with information about how much legislation is derived from the EU, and the progress the government is making. The dashboard now notes it only covers UK legislation which is reserved, and which has mixed competence or falls under devolved competence; it does not include any legislation made by the devolved institutions.

The report notes the dashboard currently holds a total of 6,757 instruments of retained EU law spanning approximately 400 policy areas. Since the previous update to the dashboard on 22 January 2024, more than 1,000 retained EU law instruments have either been revoked or reformed, meaning that more than 2,000 instruments have already been revoked or reformed in total.

The UK Government intends to continue using REUL Act powers in 2024 and is proposing to reform up to 197 pieces of assimilated law in 2024\-25 and 785 in 2025\-26\. 

The report notes that forthcoming reforms of assimilated law will deliver the UK Government’s smarter regulation objectives for regulation to only be used where necessary, be implemented well, used proportionately, and to be future proof. The UK Government has indicated REUL Act powers of revoke and reform will be used to advance this programme.

The Senedd withheld consent to the REUL Bill and we are not convinced of the necessity, desirability and wisdom of embarking on significant change to the body of what is now assimilated law at this time and more generally. We believe regulatory change must be thought through in a measured and objective way. 

We will make use of REUL Act powers in a proportionate and judicious manner where there are benefits to Wales of doing so. We will not rush to change the law simply because we can. We will work with the UK Government when doing so is good for Wales.

We regret that the UK Government declined to include a statutory requirement in the REUL Act for Welsh Ministers’ consent before UK Ministers make regulations in devolved areas under powers in the REUL Act. 

Notwithstanding this, we welcome non\-statutory commitments UK Ministers have made to seek agreement from Welsh Ministers to use of REUL Act powers where they have an impact in devolved areas. We hope commitments to not take further powers or override devolved competences are respected throughout the time the powers in the Act are available to the UK Government. 

We welcome the report acknowledging it is for the devolved legislatures to decide whether, how and to what extent, domestic law and policy should diverge from that of the EU. This principle is equally applicable to the whole range of changes which REUL Act powers can be used to achieve.

We will continue to focus on issues that improve the lives of people in Wales. We will continue to use the levers at our disposal to ensure that environmental, social and economic rights and standards are safeguarded. It is essential that regulations applying in Wales, which are made by the UK Government, respect the priorities of the people of Wales, and are made in devolved areas only where the consent of the Welsh Ministers has been obtained.  

This statement is being issued during recess in order to keep members informed. Should members wish me to make a further statement or to answer questions on this when the Senedd returns I would be happy to do so.







Translation:


 
Rwyf yn ysgrifennu atoch i dynnu sylw'r Senedd at adroddiad statudol cyntaf Llywodraeth y DU i Senedd y DU o dan Ddeddf Cyfraith yr UE a Ddargedwir (Dirymu a Diwygio) 2023, a gyhoeddwyd ar 22 Ionawr 2024: Retained EU Law Parliamentary Report June 2023 – December 2023 (Saesneg yn Unig).

Mae'r adroddiad yn crynhoi'r newidiadau y mae Llywodraeth y DU wedi'u gwneud gan ddefnyddio pwerau Deddf REUL rhwng mis Mehefin a mis Rhagfyr 2023\. Mae Llywodraeth y DU yn datgan ei bod ar y trywydd iawn o ran diwygio neu ddirymu mwy na hanner stoc cyfraith yr UE a ddargedwir erbyn mis Mehefin 2026\. Mae'n defnyddio dangosfwrdd cyfraith yr UE a ddargedwir i roi gwybodaeth i'r cyhoedd am faint o ddeddfwriaeth sy'n deillio o'r UE, a'r cynnydd y mae'r llywodraeth yn ei wneud. Mae'r dangosfwrdd bellach yn nodi nad yw ond yn cwmpasu deddfwriaeth y DU sydd chadw yn ôl, ac sydd â chymhwysedd cymysg neu sy'n dod o dan gymhwysedd datganoledig; nid yw'n cynnwys unrhyw ddeddfwriaeth a wneir gan y sefydliadau datganoledig.

Mae'r adroddiad yn nodi bod gan y dangosfwrdd gyfanswm o 6,757 o offerynnau o gyfraith yr UE a ddargedwir yn rhychwantu tua 400 o feysydd polisi. Ers y diweddariad blaenorol i'r dangosfwrdd ar 22 Ionawr 2024, mae mwy na 1,000 o offerynnau cyfraith yr UE a ddargedwir naill ai wedi'u dirymu neu eu diwygio, sy'n golygu bod mwy na 2,000 o offerynnau eisoes wedi'u dirymu neu eu diwygio i gyd.

Mae Llywodraeth y DU yn bwriadu parhau i ddefnyddio pwerau Deddf REUL yn 2024 ac mae'n cynnig diwygio hyd at 197 darn o gyfraith a gymhathwyd yn 2024\-25 a 785 yn 2025\-26\.

Mae'r adroddiad yn nodi y bydd y diwygiadau arfaethedig yn achos cyfraith a gymhathwyd yn cyflawni amcanion rheoleiddio doethach Llywodraeth y DU i reoleiddio gael ei ddefnyddio yn unig lle bo angen, iddo gael ei roi ar waith yn dda, ei ddefnyddio'n gymesur, ac i gael ei ddiogelu at y dyfodol. Mae Llywodraeth y DU wedi nodi y bydd pwerau Deddf REUL i ddirymu a diwygio yn cael eu defnyddio i fwrw ymlaen â datblygu'r rhaglen hon.

Gwrthododd y Senedd roi ei chydsyniad i Fil REUL ac nid ydym yn argyhoeddedig o angenrheidrwydd, dymunoldeb a doethineb cychwyn ar newid sylweddol i'r corff o'r hyn sydd bellach yn gyfraith a gymathwyd ar hyn o bryd ac yn fwy cyffredinol. Rydym o'r farn bod yn rhaid ystyried newid rheoleiddiol mewn ffordd bwyllog a gwrthrychol.

Byddwn yn defnyddio pwerau Deddf REUL mewn modd cymesur a doeth lle y mae manteision i Gymru o wneud hynny. Ni fyddwn yn brysio i newid y gyfraith dim ond am ein bod yn gallu. Byddwn yn gweithio gyda Llywodraeth y DU pan fydd gwneud hynny'n dda i Gymru.

Rydym yn gresynu bod Llywodraeth y DU wedi gwrthod cynnwys gofyniad statudol yn Neddf REUL ar gyfer cydsyniad Gweinidogion Cymru cyn i Weinidogion y DU wneud rheoliadau mewn meysydd datganoledig o dan bwerau yn Neddf REUL. 

Er gwaethaf hyn, rydym yn croesawu ymrwymiadau anstatudol y mae Gweinidogion y DU wedi'u gwneud i geisio cytundeb gan Weinidogion Cymru i ddefnyddio pwerau Deddf REUL lle mae ganddynt effaith mewn meysydd datganoledig. Rydym yn gobeithio y bydd ymrwymiadau i beidio â chymryd pwerau pellach neu i wrthwneud cymwyseddau datganoledig yn cael eu parchu drwy gydol yr amser y mae'r pwerau yn y Ddeddf ar gael i Lywodraeth y DU. 

Rydym yn croesawu'r adroddiad sy'n cydnabod mai mater i'r deddfwrfeydd datganoledig yw penderfynu a ddylai cyfraith a pholisi domestig fod yn wahanol i gyfraith a pholisi'r UE, sut y dylai hynny ddigwydd ac i ba raddau. Mae'r egwyddor hon yr un mor gymwys i'r ystod gyfan o newidiadau y gellir defnyddio pwerau Deddf REUL i'w cyflawni.

Byddwn yn parhau i ganolbwyntio ar faterion sy'n gwella bywydau pobl yng Nghymru. Byddwn yn parhau i ddefnyddio'r ysgogiadau sydd ar gael inni i sicrhau bod hawliau a safonau amgylcheddol, cymdeithasol ac economaidd yn cael eu diogelu. Mae'n hanfodol bod rheoliadau sy'n gymwys yng Nghymru, a wneir gan Lywodraeth y DU, yn parchu blaenoriaethau pobl Cymru, ac nad ydynt yn cael eu gwneud mewn meysydd datganoledig ond pan fo cydsyniad Gweinidogion Cymru wedi'i roi. 

Caiff y datganiad ei gyhoeddi yn ystod y toriad er mwyn rhoi'r wybodaeth ddiweddaraf i aelodau. Os bydd aelodau eisiau i mi wneud datganiad pellach neu ateb cwestiynau ynglŷn â hyn pan fydd y Senedd yn dychwelyd, byddwn yn hapus i wneud hynny.