Translate the text from English to Welsh.



 
I am today announcing I have asked the UK Government to include powers for Welsh Ministers in an Agriculture Bill which has been introduced to the UK Parliament. The Bill provides a legal basis for future support to farmers after Brexit, as we transition away from the Common Agricultural Policy.  The powers being taken for Welsh Ministers are intended to be transitional until our own primary legislation can be brought forward, to design a ‘Made in Wales’ system which works for Welsh agriculture, rural industries and our communities. Provisions relating to Wales are contained in a separate Schedule so that any changes the National Assembly wishes to see for Welsh Ministers can be made easily.  

  

‘Brexit and our Land’ is the Welsh Government’s consultation on future support to farmers after Brexit. Our land supports livelihoods, anchors communities and generates the vital natural resources we all rely on. The people who manage it contribute a huge amount to our country. We must continue to support them. However, the way we provide the support needs to change after Brexit.  

  

The Welsh provisions in the Agriculture Bill broadly mirror those proposed by the UK Government for England.  These include:  

  

• New financial powers for future schemes  

• Collection and sharing of data  

• Powers to intervene in exceptional market conditions  

• Setting of marketing standards  

• Modification of retained EU law relating to the financing, management and monitoring of payments to farmers, including the CAP Basic Payment Scheme  

  

There are a small number of additional powers being taken in Wales. In addition to a small number of technical differences, our powers also include an emphasis on supporting rural communities and businesses involved in supply chains.  

  

In general, these are enabling powers which provide for Welsh Ministers to bring forward Wales\-specific regulations to the Welsh Assembly for scrutiny. Regulations will not be brought forward until the policy development process has concluded. In “Brexit and our Land” we committed to bring forward a white paper in spring 2019\.  

  

The Intergovernmental Agreement on the European Union (Withdrawal) Bill and the Establishment of Common Frameworks sets out how the UK Government and Devolved Administrations will work together to create a fully functioning statute book across the UK when we exit the EU. The introduction of the Agriculture Bill is the first test of the principles in the Agreement of collaboration, cooperation and respect for devolution.  

  

Today’s joint statement between the UK and Welsh Government on agriculture support demonstrates the considerable engagement and collaboration that is taking place to establish a UK common framework for agriculture support. The statement makes clear the majority of this framework will be managed through non\-legislative, intergovernmental coordination. As a result, Wales will not be constrained in its design of new schemes and will be able to implement what is best for Wales.  

  

While Welsh Government is generally supportive of the Bill as drafted, there are two outstanding issues which have not been resolved to our satisfaction: first, provisions relating to the World Trade Organisation (WTO) Agreement on Agriculture; and, second, the Red Meat Levy.  

  

The management of the UK’s Agreement on Agriculture at the WTO is an issue which the UK Government believes to be reserved. As a matter of law, the Welsh Government does not accept all aspects of the clause are reserved and, in any case, there is a strong and self\-evident relationship between the WTO powers and devolved responsibilities on agriculture support.  

  

Welsh Ministers have secured an important agreement from the UK Government to commit in Parliament to consult the Devolved Administrations on WTO\-related regulations. We have also agreed to find a process for how such regulations will be brought forward. However, a commitment to consult is insufficient given the importance of this matter. We will therefore continue to work towards an agreement which ensures appropriate engagement with and consideration of the views of Welsh Ministers and other administrations.  

  

On the Red Meat Levy, it is disappointing powers relating to the redistribution of Red Meat Levy will not be on the face of the Bill at introduction. The Welsh Government expects a UK Government amendment to correct this as soon as possible. It is critical the red meat industry is able to access funds to prepare it best for the opportunities of Brexit and react to inevitable change. Given a legislative change is required to underpin any future agreed mechanisms about finding a solution, the Agriculture Bill – the first to be introduced in Parliament for some decades – is clearly an opportunity to resolve this longstanding issue.  

  

Overall, the introduction of the Agriculture Bill is an important step in our transition to a new system of farm support. It gives significant new powers and flexibilities to Wales. We will continue to work with the UK Government to resolve our outstanding concerns and bring forward advice to the Assembly on legislative consent in the light of this work.  

  

This statement is being issued during recess in order to keep members informed. Should members wish me to make a further statement or to answer questions on this when the Assembly returns I would be happy to do so.





### Documents


* #### Agricultural framework progress update: joint statement,
 file type: pdf, file size: 188 KB



188 KB







Translation:


 
Heddiw, rwy'n cyhoeddi fy mod wedi gofyn i Lywodraeth y DU gynnwys pwerau i Weinidogion Cymru mewn Bil Amaethyddiaeth sydd wedi'i gyflwyno i Senedd y DU. Mae'r Bil yn sylfaen gyfreithiol i roi cymorth i ffermwyr yn y dyfodol, ar ôl Brexit, wrth inni bontio i ffwrdd o'r Polisi Amaethyddol Cyffredin.  Pwerau dros dro yw'r pwerau sy'n cael eu cymryd i Weinidogion Cymru, tan llunio ein deddfwriaeth sylfaenol ein hunain, i gynllunio system ar gyfer Cymru sy'n gweithio dros amaethyddiaeth Cymru, diwydiannau gwledig a'n cymunedau. Mae’r darpariaethau ar gyfer Cymru wedi’u cynnwys mewn Atodlen ar wahân, fel bod modd i unrhyw newidiadau y mae’r Cynulliad Cenedlaethol am eu gweld i Weinidogion Cymru gael eu gwneud yn rhwyd.  
  
'Brexit a'n Tir' yw ymgynghoriad Llywodraeth Cymru ar y cymorth i ffermwyr yn y dyfodol wedi Brexit. Mae ein tir yn rhoi bywoliaeth, yn cynnal cymunedau ac yn creu'r adnoddau naturiol hanfodol rydyn ni i gyd yn dibynnu arnyn nhw. Mae'r bobl sy'n gofalu amdano yn gwneud cyfraniad anferthol i'n gwlad. Rhaid i ni barhau i'w cefnogi. Fodd bynnag, mae angen i'r ffordd yr ydym yn rhoi'r cymorth newid wedi Brexit.   
  
Mae darpariaethau Cymru yn y Bil Amaethyddiaeth, ar y cyfan, yn adlewyrchu y rhai sy'n cael eu cynnig gan Lywodraeth y DU ar gyfer Lloegr.  Mae'r rhain yn cynnwys:   
  
• Pwerau ariannol newydd ar gyfer cynlluniau yn y dyfodol  
• Casglu a rhannu data  
• Pwerau i ymyrryd o dan amodau eithriadol yn y farchnad  
• Gosod safonau marchnata  
• Addasu cyfraith yr UE sydd wedi'i chadw sy'n gysylltiedig â chyllido, rheoli a monitro taliadau i ffermwyr, gan gynnwys Cynllun Taliad Sylfaenol PAC  
  
Mae nifer fechan o bwerau ychwanegol yn cael eu cymryd yng Nghymru. Yn ogystal â nifer fechan o wahaniaethau technegol, mae ein pwerau hefyd yn cynnwys pwyslais ar gefnogi cymunedau a busnesau gwledig sy'n rhan o gadwyni cyflenwi.  
  
Ar y cyfan, mae'r rhain yn bwerau galluogi sy'n darparu ar gyfer Gweinidogion Cymru, er mwyn iddynt lunio rheoliadau penodol i Gymru i Lywodraeth Cymru graffu arnynt. Ni fydd y rheoliadau yn cael eu llunio tan i'r broses o ddatblygu polisïau ddod i ben. Yn "Brexit a'n Tir" bu inni ymrwymo i gyflwyno papur gwyn yn ystod gwanwyn 2019\.  
  
Mae'r Cytundeb Rhynglywodraethol ar Fil yr Undeb Ewropeaidd (Ymadael) a Sefydlu Fframweithiau Cyffredin yn rhoi amlinelliad inni o sut y bydd Llywodraeth y DU a Gweinyddiaethau Datganoledig yn cydweithio i greu llyfr statud sy'n gweithio'n iawn ledled y DU pan fyddwn yn gadael yr UE. Cyflwyno y Bil Amaethyddiaeth yw'r prawf cyntaf o'r egwyddorion yn y Cytundeb cydweithio, cydweithredu a pharch i ddatganoli.  
  
Mae'r datganiad ar y cyd heddiw rhwng y DU a Llywodraeth Cymru ar gymorth i amaethyddiaeth yn dangos y cysylltiad sylweddol a'r cydweithio sy'n digwydd i sefydlu fframwaith gyffredin o fewn y DU er mwyn cefnogi amaethyddiaeth. Mae'r datganiad yn datgan yn glir y bydd rhan fwyaf o'r fframwaith hwn yn cael ei reoli drwy gydweithio rhynglywodraethol ar wahân i ddeddfwriaeth. O ganlyniad, ni fydd Cymru yn cael ei chyfyngu wrth greu cynlluniau newydd a bydd yn gallu gweithredu mewn dull sydd orau i Gymru.   
  
Er bod Llywodraeth Cymru yn cefnogi'r Bil ar y cyfan fel y mae wedi'i ddrafftio, mae dau fater sydd heb eu datrys yn ein barn ni: yn gyntaf, darpariaethau sy'n gysylltiedig â Chytundeb Sefydliad Masnach y Byd (WTO) ar Amaethyddiaeth; ac, yn ail, y Lefi Cig Coch.   
  
Mae rheoli Cytundeb y DU ar Amaethyddiaeth yn Sefydliad Masnach y Byd yn fater y mae Llywodraeth y DU yn credu sydd wedi'i gadw yn ôl. O ran y gyfraith, nid yw Llywodraeth Cymru yn derbyn pob agwedd ar y cymal fel mater a gedwir yn ôl, a ph'un bynnag, mae perthynas gref ac amlwg rhwng y pwerau WTO a chyfrifoldebau datganoledig ar gymorth amaethyddol.   
  
Mae Gweinidogion Cymru wedi sicrhau cytundeb pwysig gan Lywodraeth y DU i ymrwymo yn y Senedd i ymgynghori â'r Gweinyddiaethau Datganoledig ar reoliadau sy'n gysylltiedig â'r WTO. Rydym hefyd wedi cytuno i ddod o hyd i broses ar gyfer sut y bydd rheoliadau o'r fath yn cael eu llunio. Fodd bynnag, mae ymrwymiad i ymgynghori yn annigonol o ystyried pwysigrwydd y mater hwn. Byddwn felly yn parhau i weithio tuag at gytundeb sy'n sicrhau bod cysylltiad priodol gyda safbwyntiau Gweinidogion Cymru a gweinyddiaethau eraill ac ystyriaeth ohonynt.  
  
Ar y Lefi Cig Coch, mae'n siomedigaeth nad yw pwerau sy'n gysylltiedig ag ail\-ddosbarthu y Lefi Cig Coch ar wyneb y Bil wrth ei gyflwyno. Mae Llywodraeth Cymru yn disgwyl diwygiad gan Lywodraeth y DU i gywiro hyn cyn gynted â phosib. Mae'n hollbwysig bod y diwydiant cig coch yn gallu cael mynediad i gyllid i baratoi yn y ffordd orau ar gyfer cyfleoedd Brexit ac i ymateb i'r newid anochel. O ystyried bod angen newid deddfwriaethol i fod yn sail i unrhyw ddulliau y cytunwyd arnynt i ddod o hyd i ateb yn y dyfodol, mae'r Bil Amaethyddiaeth \- y cyntaf i gael ei gyflwyno yn y Senedd am rai degawdau \- yn amlwg yn gyfle i ddatrys y mater hwn.  
  
Yn gyffredinol, mae cyflwyno'r Bil Amaethyddiaeth yn gam pwysig yn ein proses o bontio i system newydd o roi cymorth i ffermwyr. Mae'n rhoi pwerau a hyblygrwydd newydd sylweddol i Gymru. Byddwn yn parhau i weithio gyda Llywodraeth y DU i ddatrys y pryderon eraill ac i gynnig cyngor i'r Cynulliad ar gydsyniad deddfwriaethol yng ngoleuni'r gwaith hwn.  
  
Caiff y datganiad ei gyhoeddi yn ystod y toriad er mwyn rhoi'r wybodaeth ddiweddaraf i aelodau. Os bydd aelodau eisiau i mi wneud datganiad pellach neu ateb cwestiynau ynglŷn â hyn pan fydd y Cynulliad yn dychwelyd, byddwn yn hapus i wneud hynny.



### Dogfennau


* #### Y Diweddaraf am y Fframwaith Amaethyddol: datganiad ar y cyd,
 math o ffeil: pdf, maint ffeil: 190 KB



190 KB