Translate the text from English to Welsh.



 
The Local Government and Elections (Wales) Act 2021 provided for the creation of Corporate Joint Committees (CJCs) to further drive collaboration across local government.  The Welsh Government has taken a phased approach to putting in place the regulatory framework necessary for these important new public bodies. The overall intent is CJCs will be treated as part of the ‘local authority family’ in Wales and largely be subject to the same or similar powers and duties in the way they operate and are governed.


In March 2021 Regulations were made which provided for the establishment of four CJCs in Wales.  Those Establishment Regulations also included the core constitutional arrangements and key details such as membership and the functions which will be exercised by each CJC.  The Establishment Regulations were accompanied by a number of other instruments which ensured CJCs (and their members) are subject to appropriate oversight, management and conduct requirements.


In November 2021 a second tranche of legislation, which continued to put in place the necessary public body duties to underpin the operation of CJCs, were approved by the Senedd. They also put in place more of the wider legislative provisions to ensure CJCs act appropriately and in accordance with local government legislation. This included the roles of certain ‘executive officers’ to support the work of the CJC as well as some general provisions in relation to CJC staff, and for meetings and proceedings.


I have today laid two further Statutory Instruments which constitute the third tranche of legislation.   The draft Corporate Joint Committees (General) (Wales) Regulations 2022 continue the application of the local government legislative framework that CJCs will operate in. This includes provisions in relation to conduct, the power to trade and a number of minor provisions relating to finance, legal proceedings, records / documents and staffing and workforce matters.


Alongside these, the draft Crime and Disorder Act 1998 (Additional Authority) (Wales) Order 2022 amends the Crime and Disorder Act 1998 to include CJCs in the list of authorities that must have due regard to the likely effect of the exercise of their functions on, and the need to do all that it reasonably can to prevent crime and disorder in its area, the misuse of drugs, alcohol and other substances in its area, and reoffending in its area.  


Both of these Statutory Instruments will be debated by the Senedd on 22 March.  Subject to approval, they will come into force on 25 March.  


I intend to launch a consultation exercise on a proposed fourth tranche of regulations in the coming weeks.  These would provide for remaining provision, including in relation to scrutiny, standing orders and applying the local government performance and governance regime to CJCs. This would complement the requirements already in place around transparency of the work of CJCs and public accessibility and participation.  Timings for this consultation will of course take account of local government elections in May. 







Translation:


 
Mae Deddf Llywodraeth Leol ac Etholiadau (Cymru) 2021 wedi darparu ar gyfer creu Cyd\-bwyllgorau Corfforedig i sicrhau bod mwy o gydweithredu’n digwydd ar draws llywodraeth leol. Mae Llywodraeth Cymru yn defnyddio dull fesul cam wrth weithredu’r fframwaith rheoleiddio y mae ei angen ar y cyrff cyhoeddus newydd a phwysig hyn. Y bwriad cyffredinol yw trin y Cyd\-bwyllgorau fel rhan o’r ‘teulu awdurdod lleol’ yng Nghymru, gan eu gwneud yn ddarostyngedig gan mwyaf i’r un pwerau a dyletswyddau, neu bwerau a dyletswyddau tebyg, o ran sut y maent yn gweithredu ac yn cael eu llywodraethu.


Ym mis Mawrth 2021, gwnaed rheoliadau a oedd yn darparu ar gyfer creu pedwar Cyd\-bwyllgor Corfforedig yng Nghymru. Roedd y rheoliadau sefydlu hynny hefyd yn cynnwys y trefniadau cyfansoddiadol craidd a manylion allweddol, megis ynglŷn â’r aelodaeth a’r swyddogaethau a fydd yn cael eu cyflawni gan bob Cyd\-bwyllgor. Ochr yn ochr â’r rheoliadau sefydlu, roedd nifer o offerynnau eraill a oedd yn sicrhau bod y Cyd\-bwyllgorau (a’u haelodau) yn ddarostyngedig i’r gofynion oruchwylio, rheoli ac ymddygiad priodol.


Ym mis Tachwedd 2021, cafodd yr ail dranche o ddeddfwriaeth, a oedd yn parhau i gyflwyno’r dyletswyddau corff cyhoeddus angenrheidiol fel sail ar gyfer gweithredu’r Cyd\-bwyllgorau, ei gymeradwyo gan y Senedd. Hefyd, fe weithredwyd rhagor o’r darpariaethau deddfwriaethol ehangach er mwyn sicrhau bod y Cyd\-bwyllgorau’n gweithredu mewn modd priodol ac yn unol â deddfwriaeth llywodraeth leol. Roedd hyn yn cynnwys rolau ‘swyddogion gweithredol’ penodol i gefnogi gwaith y Cyd\-bwyllgorau yn ogystal â rhai darpariaethau cyffredinol mewn perthynas â staff y Cyd\-bwyllgorau, a hefyd y cyfarfodydd a’r trafodion.


Heddiw, rwyf wedi gosod dau Offeryn Statudol pellach, sef y trydydd tranche deddfwriaeth.   Mae Rheoliadau Cyd\-bwyllgorau Corfforedig (Cyffredinol) (Cymru) 2022 drafft yn parhau i weithredu’r fframwaith deddfwriaethol llywodraeth leol y mae’n rhaid i Gyd\-bwyllgorau weithredu’n unol ag ef. Mae hynny’n cynnwys darpariaethau mewn perthynas ag ymddygiad, y pŵer i fasnachu, a nifer o fân ddarpariaethau sy’n ymwneud â chyllid, achosion cyfreithiol, cofnodion / dogfennau, a materion yn ymwneud â staffio a’r gweithlu.


Ochr yn ochr â’r rhain, mae Gorchymyn Deddf Trosedd ac Anhrefn 1998 (Awdurdod Ychwanegol) (Cymru) 2022 drafft yn diwygio Deddf Trosedd ac Anhrefn 1998 i gynnwys Cyd\-bwyllgorau Corfforedig yn y rhestr o awdurdodau y mae’n rhaid iddynt roi sylw dyledus i’r effeithiau tebygol y gallai cyflawni eu swyddogaethau eu cael ar atal trosedd ac anhrefn yn eu hardaloedd, y camddefnydd o gyffuriau, alcohol a sylweddau eraill yn eu hardaloedd, ac aildroseddu yn eu hardaloedd, a’r angen iddynt wneud popeth y gellir ei wneud yn rhesymol i atal y pethau hyn.  


Cynhelir dadl ar y ddau Offeryn Statudol yn y Senedd ar 22 Mawrth. Yn amodol ar gael eu cymeradwyo, byddant yn dod i rym ar 25 Mawrth.  


Rwy’n bwriadu lansio ymgynghoriad ar y pedwerydd tranche o reoliadau arfaethedig yn ystod yr wythnosau nesaf. Byddai’r rhain yn darparu ar gyfer unrhyw ddarpariaeth sy’n weddill, gan gynnwys mewn perthynas â chraffu, rheolau sefydlog, a defnyddio’r gyfundrefn perfformiad a llywodraethu llywodraeth leol ar gyfer y Cyd\-bwyllgorau hyn. Byddai hynny’n ategu’r gofynion sydd ar waith eisoes mewn perthynas â thryloywder gwaith y Cyd\-bwyllgorau, yn ogystal â hygyrchedd a chyfranogiad y cyhoedd. Wrth gwrs bydd yn rhaid i amserlen yr ymgynghoriad ystyried yr etholiadau llywodraeth leol a gynhelir ym mis Mai.