Translate the text from English to Welsh.



 
Today I am publishing the Welsh Government’s draft Budget for 2021\-22, setting out our capital plans for the next financial year. The single\-year settlement provided through the Spending Review has prevented us from providing certainty on our future infrastructure plans. Therefore, I am making this statement to update Members on the work the Welsh Government is undertaking to develop our longer\-term infrastructure investment plans.


As we approach the end of the current ten year Wales Infrastructure Investment Plan (WIIP) which we first published in 2012, we have reflected on how we can build on the current plan to shape a successor that aligns with the shared priorities and challenges that we and our partners within Wales now face. This includes how infrastructure needs to respond to the challenges of climate change and how we can harness the benefits of digital innovation to maximise the impacts of our future infrastructure investment.


I am therefore outlining today the principles that will shape development of the successor to the WIIP over the next 18 months.


In order to remain agile enough to adapt to changes in evidence bases, priorities and available funding over a proposed 10\-year period, the emerging framework of the WIIP successor will be built around a set of outcomes. The Strategy will set out the way in which the focus of investment decisions will be on what infrastructure in Wales can do and what it can enable, as opposed to what it should be.


The Well\-Being of Future Generations Act places an obligation on Ministers to “to do things in pursuit of the economic, social, environmental and cultural well\-being of Wales”. Building our cross\-governmental infrastructure ambitions around these four principles will ensure that our framework for decision\-making will deliver the capital investment that is best for Wales and supports delivery of our Well\-being Goals.


The National Infrastructure Commission for Wales (NICW) was established in 2018, to provide advice and recommendations to Welsh Ministers on the economic and environmental infrastructure needs of Wales over a five to thirty year period. We will develop a successor WIIP that takes into account future recommendations by NICW.


To support delivery, and taking into account the place based principles of the National Development Framework, the Strategy will be underpinned by a series of infrastructure finance plans. These will bring together delivery of our individual infrastructure strategies, to set out the key infrastructure programmes that Welsh Government will finance over a set period in order to deliver the outcomes set out in the Strategy.


At its heart will be our response to the climate emergency including our commitment to Net Zero and tackling the decline in biodiversity. We declared a climate emergency in April 2019\.  Last week we received further advice from the Climate Change Committee highlighting there is now a feasible and affordable path to Net Zero for Wales by 2050\. We are considering the advice, and intend to bring regulations to the Senedd early next year. We will update Wales’ emissions reduction pathway, well ahead of the UN’s Climate Change Conference (COP26\) in November 2021, where we will also be publishing our second Low Carbon Delivery Plan.


The successor to the WIIP will also set out our approach to financing infrastructure in Wales, and how we will deploy our capital levers to ensure the delivery of our strategic outcomes. We will consider how best to use our capital borrowing powers over the longer term, as recommended by the Senedd Finance Committee in their inquiry into the Welsh Government’s capital funding sources, published last year.


We will also set out how we plan to utilise innovative approaches to financing infrastructure. For example, our Mutual Investment Model is already delivering additional investment that would otherwise be unaffordable. The A465 dualling project begins construction shortly and will deliver a major infrastructure project with wide ranging benefits for the Heads of the Valleys region including jobs and apprenticeships. The Welsh Education Partnership Company (WEPCo) joint venture with the private sector has been established and will facilitate the design and delivery of up to £500m of additional investment in new educational facilities over the next seven years. The Finance Committee has recommended that the Mutual Investment Model should continue to be utilised for appropriate projects.


While we undertake these important preparations, we will provide certainty to the construction sector where we can. Alongside the 2021\-22 final Budget, we will publish the latest iteration of the WIIP project pipeline update, setting out planned expenditure on current and future public and private sector infrastructure investments.







Translation:


 
Heddiw rwy’n cyhoeddi Cyllideb ddrafft Llywodraeth Cymru ar gyfer 2021\-22, gan amlinellu ein cynlluniau cyfalaf ar gyfer y flwyddyn ariannol nesaf. Mae’r setliad am flwyddyn unigol a ddarparwyd drwy’r Adolygiad o Wariant wedi ein hatal rhag rhoi sicrwydd ar gyfer ein cynlluniau seilwaith yn y dyfodol. Felly, rwy’n cyhoeddi’r datganiad hwn i roi’r wybodaeth ddiweddaraf i’r Aelodau ar ddull gweithredu Llywodraeth Cymru o ran datblygu ein buddsoddiad seilwaith hirdymor.


Wrth inni ddod i ddiwedd cyfnod deng mlynedd cyfredol y Cynllun Buddsoddi yn Seilwaith Cymru a gyhoeddwyd yn wreiddiol yn 2012, rydym wedi ystyried sut y gallwn ychwanegu at y cynllun cyfredol a llunio olynydd sy’n addas ar gyfer y blaenoriaethau a’r heriau yr ydym ni a’n partneriaid yng Nghymru’n eu hwynebu yn awr. Mae hyn yn cynnwys sut y mae angen i seilwaith ymateb i heriau newid hinsawdd a sut y gallwn ddefnyddio manteision arloesi digidol i sicrhau bod ein buddsoddiad seilwaith yn y dyfodol yn cael yr effaith fwyaf bosibl.


Felly heddiw, rwy’n amlinellu’r egwyddorion a fydd yn siapio datblygiad olynydd y Cynllun Buddsoddi yn Seilwaith Cymru dros yr 18 mis nesaf.


Er mwyn bod yn ddigon hyblyg i addasu i heriau mewn sylfaen dystiolaeth, blaenoriaethau a’r cyllid sydd ar gael dros gyfnod arfaethedig o 10 mlynedd, bydd fframwaith yr olynydd i’r Cynllun Buddsoddi yn Seilwaith Cymru yn seiliedig ar set o ddeilliannau. Bydd y Strategaeth yn amlinellu sut y bydd ffocws y penderfyniadau buddsoddi ar yr hyn y gall seilwaith yng Nghymru ei wneud a beth y gall ei alluogi, yn hytrach na beth y dylai fod.


Mae Deddf Llesiant Cenedlaethau’r Dyfodol yn gosod rhwymedigaeth ar Weinidogion i “wneud pethau gyda’r nod o wella llesiant economaidd, cymdeithasol, amgylcheddol a diwylliannol Cymru”. Bydd seilio ein huchelgeisiau seilwaith trawslywodraethol ar y pedair egwyddor a nodwyd yn sicrhau bod ein fframwaith ar gyfer gwneud penderfyniadau yn cyflawni’r buddsoddiad cyfalaf sydd orau i Gymru ac yn sicrhau bod seilwaith yng Nghymru’n cefnogi cyflawni ein Nodau Llesiant.


Sefydlwyd Comisiwn Seilwaith Cenedlaethol Cymru yn 2018, i roi cyngor ac argymhellion i Weinidogion Cymru ar anghenion seilwaith economaidd ac amgylcheddol Cymru dros gyfnod o bump i dri deg o flynyddoedd. Byddwn yn datblygu olynydd a fydd yn ystyried yr argymhellion yn adroddiad Comisiwn Seilwaith Cenedlaethol Cymru, sydd i’w gyhoeddi’n fuan.


I gefnogi’r gwaith cyflawni, a chan ystyried egwyddorion seiliedig ar le y Fframwaith Datblygu Cenedlaethol, bydd y Strategaeth yn seiliedig ar gyfres o gynlluniau cyllid seilwaith. Bydd y rhain yn dod â darpariaeth ein strategaethau seilwaith unigol ynghyd i sefydlu’r rhaglenni seilwaith allweddol y bydd Llywodraeth Cymru’n eu hariannu dros gyfnod penodol er mwyn cyflawni’r deilliannau a nodwyd yn y Strategaeth.


Yn ganolog i hyn fydd ein hymateb i’r argyfwng newid hinsawdd gan gynnwys ein hymrwymiad i Sero Net a mynd i’r afael â’r dirywiad mewn bioamrywiaeth. Gwnaethom ddatgan argyfwng hinsawdd ym mis Ebrill 2019, a’r wythnos ddiwethaf cawsom gyngor pellach gan y Pwyllgor ar Newid Hinsawdd yn tynnu sylw at y ffaith bod llwybr ymarferol a fforddiadwy at sero net yng Nghymru erbyn 2050 bellach. Rydym yn ystyried y cyngor ac yn bwriadu cyflwyno rheoliadau i’r Senedd ar ddechrau’r flwyddyn nesaf. Byddwn yn diweddaru llwybr lleihau allyriadau Cymru ymhell cyn Cynhadledd y Cenhedloedd Unedig ar Newid Hinsawdd (COP26\) ym mis Tachwedd 2021, lle byddwn hefyd yn cyhoeddi ein hail Gynllun Cyflawni Carbon Isel.


Bydd olynydd y Cynllun Buddsoddi yn Seilwaith Cymru hefyd yn amlinellu ein dull gweithredu o ran ariannu seilwaith yng Nghymru, a sut y byddwn yn defnyddio ein hysgogiadau cyfalaf i sicrhau ein bod yn cyflawni ein deilliannau strategol. Byddwn yn ystyried y ffordd orau o ddefnyddio ein pwerau benthyca cyfalaf yn yr hirdymor, fel yr argymhellwyd gan y Pwyllgor Cyllid yn eu hymchwiliad i ffynonellau cyllid cyfalaf Llywodraeth Cymru, a gyhoeddwyd y llynedd.


Byddwn hefyd yn amlinellu sut yr ydym yn bwriadu defnyddio dulliau arloesol o ariannu seilwaith. Er enghraifft, mae ein Model Buddsoddi Cydfuddiannol eisoes yn cyflawni buddsoddiad ychwanegol a fyddai fel arall yn anfforddiadwy. Bydd y gwaith adeiladu’n dechrau ar brosiect deuoli’r A465 yn fuan a bydd yn brosiect seilwaith mawr gyda buddiannau eang ar gyfer rhanbarth Blaenau’r Cymoedd, gan gynnwys swyddi a phrentisiaethau. Sefydlwyd cyd\-fenter Cwmni Partneriaeth Addysg Cymru gyda’r sector preifat a bydd yn hwyluso cynllunio a chyflawni hyd at £500m o fuddsoddiad ychwanegol mewn cyfleusterau addysgol newydd dros y saith mlynedd nesaf. Mae’r Pwyllgor Cyllid wedi argymell y dylid parhau i ddefnyddio’r Model Buddsoddi Cydfuddiannol ar gyfer prosiectau priodol.


Wrth inni wneud y paratoadau pwysig hyn, byddwn yn rhoi sicrwydd i’r sector adeiladu lle gallwn. Ochr yn ochr â Chyllideb derfynol 2021\-22, byddwn yn cyhoeddi iteriad diweddaraf y llif prosiectau Cynllun Buddsoddi yn Seilwaith Cymru diweddaraf gan amlinellu’r gwariant a gynlluniwyd ar fuddsoddiadau seilwaith sector cyhoeddus a sector preifat yn awr ac yn y dyfodol.