Translate the text from English to Welsh.



 
On 5 February this year the former Minister for Health and Social Services issued a Statement setting out that longer\-term arrangements to support former Independent Living Fund (ILF) recipients in Wales were being considered. My announcement today sets out what those arrangements are and how they will operate from April 1 next year.  

  

Following the closure of the ILF by the UK Government on 30 June last year, Ministers ensured continuity of support in the short\-term for former recipients through our Welsh Independent Living Grant (WILG) with local authorities. Through this we have been able to help disabled people meet the additional costs of living independently in the community, in the same manner and level they received from the ILF.    

  

We have received a recurrent transfer of £27 million a year from UK Government to meet the cost of providing support to former ILF recipients. However the level of this leaves no scope to fund a change in people’s needs, for any changes in the cost of support they require or for operating any scheme to support them. Such costs would need to be top\-sliced from this funding at the expense of care for all. My officials have, therefore, worked with stakeholder representatives to develop options for long\-term support which take account of this. These were:  

 


* the extension of current arrangements;
* an arrangement with a third party  to continue to provide payments to  recipients in Wales, and;
* to transfer the responsibility and funding to local authorities in Wales over a two\-year transitional period so as to eventually provide support through normal social care provision.


I have now fully considered the merits of each option. In doing this it has become clear any future option for support which sits outside of normal social care provision has two major downsides. First, it continues the inequity of some disabled people receiving their support from their local authority, while others receive specific payments to help meet the cost of living independently in addition to the support they receive from their local authority. This would continue to provide support to former ILF recipients in a different way to which care and support would be provided to other disabled people in Wales. Second, any option outside of normal provision has the potential to become unsustainable in the longer\-term as numbers in what was a closed ILF scheme reduce over time, or the value of payments which can be afforded from the fixed transfer from the UK Government mean these  become increasing ineffective in being able to meet recipients’ support needs.    

     

As a result I have concluded future support to former ILF recipients through normal social care provision from local authorities would be the most effective approach. It addresses the issue of equality while making the best use of finite resources, ensuring it is used to provide support to recipients rather than used disproportionately towards start\-up or operating costs of any separate arrangements.  

  

Funding for the WILG will continue in its current format in 2017\-18 to enable local authorities to continue payments to recipients but will transfer to local authorities from 2018\-19 onwards. During this time local authorities would meet with recipients, and their representatives, to identify the outcomes they are seeking to achieve and agree a package of support to meet these. This is with a view by 31 March 2019 to all recipients having their support needs met through a package provided by their local authority.  

  

I recognise some recipients would have preferred a different decision. I also recognise this approach means existing arrangements will continue for a slightly longer period. This managed transition will, however, enable the approach to social care under the Social Services and Well\-being (Wales) Act 2014 to be embedded within its provision by local authorities. The vast majority of recipients already receive a level of care and support from their local authority. The new arrangements will allow local authorities and recipients time to plan and agree support packages which adequately reflect the outcomes recipients are seeking to achieve and which put in arrangements to deliver these.  

  

This approach to introduce future support will allow recipients time over the transition period to agree and make suitable adjustments to prepare for them. They will only move into the new arrangements when the support they require is available. This could occur during the first year of transition, or in the second. Until then recipients will carry on receiving payments from their local authority until such time as their support package is available.  

  

Officials will notify recipients and local authorities of my decision and will work with stakeholder representatives on the detail of how the transition from the WILG to local authority support over this two\-year period should occur. This will ensure that the new arrangements are in place for 1 April 2017\.  

  

I will keep Members informed of progress.  

 


 







Translation:


 
Ar 5 Chwefror eleni, cyhoeddodd y cyn\-Weinidog Iechyd a Gwasanaethau Cymdeithasol ddatganiad yn dweud bod trefniadau ar gyfer y tymor hir i gefnogi'r rhai a arferai dderbyn cymorth Cronfa Byw'n Annibynnol yng Nghymru (y Gronfa) yn cael eu hystyried. Mae fy nghyhoeddiad heddiw'n nodi beth fydd y trefniadau hynny a sut y byddant yn cael eu rhoi ar waith o 1 Ebrill ymlaen y flwyddyn nesaf.  
  
Ers i Lywodraeth y DU gau’r Gronfa ar 30 Mehefin y llynedd, sicrhaodd y Gweinidogion bod y cyn\-dderbynwyr yn parhau i dderbyn cymorth yn y tymor byr ar ffurf Grant Byw'n Annibynnol Cymru (y Grant) drwy law’r awdurdodau lleol. Drwy wneud hyn, rydyn ni wedi gallu rhoi cymorth i bobl anabl ysgwyddo'r costau ychwanegol o fyw'n annibynnol yn y gymuned, a hynny i’r un graddau ag yr oeddent o dan y Gronfa.  
  
Mae Llywodraeth y DU wedi bod yn trosglwyddo swm o £27 miliwn y flwyddyn i ni er mwyn ysgwyddo'r gost o ddarparu cymorth i gyn\-dderbynwyr y Gronfa. Fodd bynnag, golyga hyn nad yw'n bosib i ni addasu swm yr arian sydd ar gael os yw anghenion unigolyn yn newid, os yw costau’r cymorth y maent ei angen yn newid, neu i weithredu unrhyw gynllun i roi cymorth iddynt. Byddai'n rhaid i'r arian ar gyfer sefyllfa o’r fath hefyd ddod o'r cyllid hwn a hynny ar draul y gofal i bawb arall. Yn sgil hyn, mae fy swyddogion wedi bod yn gweithio gyda chynrychiolwyr rhanddeiliaid i ddatblygu opsiynau ar gyfer cymorth yn y tymor hir. Y tri opsiwn oedd:  
  


* parhau â'r trefniadau presennol;
* dod i drefniant â thrydydd parti i barhau  i dalu derbynwyr yng Nghymru;
* trosglwyddo'r cyfrifoldeb a’r cyllid i awdurdodau lleol Cymru dros gyfnod pontio o ddwy flynedd fel eu bod yn y pen draw yn cynnig y cymorth drwy eu darpariaeth gofal cymdeithasol arferol.

  
Rwyf bellach wedi ystyried manteision yr holl opsiynau yn eu cyfanrwydd. Drwy wneud hyn, daeth yn amlwg bod dau brif anfantais i gynnig cymorth sy’n cael ei weithredu y tu allan i’r ddarpariaeth arferol o ofal cymdeithasol. Yn gyntaf, byddai'n parhau â'r anghydraddoldeb lle mae rhai unigolion anabl yn cael cymorth gan eu hawdurdod lleol, tra bod eraill yn cael taliadau penodol i ysgwyddo baich y gost o fyw'n annibynnol ar ben y cymorth y maent yn ei gael gan yr awdurdod lleol. Byddai hyn yn parhau i ddarparu cymorth i gyn\-dderbynwyr y Gronfa mewn ffordd wahanol i’r gofal a’r cymorth sy’n cael ei roi i bobl anabl eraill yng Nghymru. Yn ail, byddai perygl i unrhyw opsiwn sy’n wahanol i’r ddarpariaeth arferol fod yn anodd i’w gynnal yn y tymor hir wrth i niferoedd cynllun y Gronfa, sydd bellach wedi cau, ostwng gydag amser, neu wrth i werth y taliadau y gellir fforddio eu rhoi o’r swm sefydlog a drosglwyddir gan Lywodraeth y DU ddod yn gynyddol annigonol ar gyfer darparu’r cymorth y mae derbynwyr ei angen.   
  
O ganlyniad, rwyf wedi dod i gasgliad mai’r ffordd fwyaf effeithiol ymlaen fyddai i’r awdurdodau lleol ddarparu cymorth i gyn\-dderbynwyr y Gronfa yn y dyfodol drwy eu darpariaeth arferol o ofal cymdeithasol. Byddai hyn yn mynd i'r afael â'r mater o gydraddoldeb ac yr un pryd yn gwneud y defnydd gorau o'r adnoddau cyfyngedig, gan sicrhau bod yr arian yn cael ei ddefnyddio ar gyfer darparu cymorth i'r derbynwyr yn hytrach nag ar gostau sefydlu neu gweithredu unrhyw drefniadau newydd.  
  
Bydd cyllid ar gyfer y Grant yn parhau ar ei ffurf bresennol yn 2017\-18 i alluogi’r awdurdodau lleol i barhau â thaliadau’r derbynwyr ond bydd yn cael ei drosglwyddo i’r awdurdodau lleol eu hunain o 2018\-19 ymlaen. Yn ystod y cyfnod hwn, bydd yr awdurdodau lleol yn cwrdd â'r derbynwyr, a’u cynrychiolwyr, i nodi’r canlyniadau y maent yn dymuno eu cyflawni ac i gytuno ar becyn cymorth sy'n cyfateb â hyn. Y bwriad yw sicrhau bod anghenion cymorth yr holl dderbynwyr yn cael eu diwallu drwy becyn gofal sy'n cael ei ddarparu gan yr awdurdod lleol erbyn 31 Mawrth 2019\.  
  
Rwyf yn sylweddoli y byddai rhai o’r derbynwyr wedi dymuno gweld penderfyniad gwahanol. Rwyf hefyd yn cydnabod bod yr opsiwn hwn yn golygu y bydd y trefniadau presennol yn parhau am gyfnod ychydig yn hirach na’r disgwyl. Bydd y cyfnod pontio fodd bynnag, yn gyfle i sicrhau bod y dull o weithredu gofal cymdeithasol o dan y Ddeddf Gwasanaethau Cymdeithasol a Llesiant (Cymru) 2014 yn dod yn rhan annatod o ddarpariaeth yr awdurdodau lleol. Mae’r mwyafrif helaeth o dderbynwyr eisoes yn derbyn elfen o ofal a chymorth gan eu hawdurdod lleol. Bydd y trefniadau newydd yn rhoi digon o amser i'r awdurdodau lleol a’r derbynwyr gynllunio a chytuno ar becynnau cymorth sy’n adlewyrchu’r canlyniadau y mae’r derbynwyr yn dymuno eu cyflawni ac sy’n cynnwys camau i’w gwireddu.  
  
Bydd y dull hwn o gyflwyno’r cymorth ar gyfer y dyfodol yn raddol yn rhoi amser i’r derbynwyr ddod i gytundeb ac addasu ar gyfer y newidiadau yn ystod y cyfnod pontio fel eu bod yn barod ar eu cyfer. Dim ond pan fydd y cymorth y mae’r derbynwyr ei angen ar gael y byddant yn symud i’r trefniadau newydd. Gallai hyn ddigwydd naill ai yn ystod blwyddyn gyntaf y cyfnod pontio neu’r ail. Bydd y derbynwyr yn parhau i dderbyn eu taliadau gan eu hawdurdod lleol nes bod eu pecyn cymorth ar gael.  
  
Bydd swyddogion yn rhoi gwybod i'r derbynwyr a'r awdurdodau lleol am fy mhenderfyniad ac yn gweithio gyda chynrychiolwyr rhanddeiliaid ar y manylion o ran sut y dylai’r symud o'r Grant i gael cymorth gan yr awdurdod lleol dros y cyfnod hwn o ddwy flynedd weithio. Bydd hyn yn sicrhau bod y trefniadau newydd yn eu lle erbyn 1 Ebrill 2017\.  
  
Byddaf yn sicrhau bod yr Aelodau'n cael gwybod am unrhyw gynnydd pellach.