Translate the text from English to Welsh.



 
I am writing to update members on the A465 Section 2, Gilwern to Brynmawr dualling.


As you know, the Welsh Government is delivering a package of hugely ambitious improvements to dual 40km of the A465 between Abergavenny and Hirwaun. The project includes a scheme to widen the road between Gilwern and Brynmawr \- Section 2\.


Section 2 involves the online widening of 8km within the steep sided and environmentally sensitive Clydach Gorge. Construction started in early 2015 and is over three quarters complete. When finished, it will complete a dual carriageway between the English midlands and the Heads of the Valleys, including the Ebbw Vale Enterprise Zone.


I have previously issued two written statements, one in November 2017 the other in June 2018 regarding the commercial position on the project.


In June 2018 the Wales Audit Office (WAO) also began an audit of the project’s commercial position. Welsh Government officials, Costain and our Employer’s Agent have provided the WAO with a comprehensive package of information to enable them to understand the project position. The dispute resolution process continues and we are awaiting an interim report from the WAO setting out in factual terms, findings from the work they have undertaken to date. It would not be appropriate for me to comment further on the dispute whilst it is ongoing. 


Further to the above, the project has experienced delays and cost increases due to difficulties experienced on site. Costain has highlighted that the primary reason for this is due to a complex construction solution required to address the geological feature that they have discovered in one particular location along the scheme. The solution required will impact on the construction costs and programme. 


While the vast majority of the scheme will be completed by December 2019, completion of the full scheme will now extend into 2020\. The project has also experienced further cost increases and is now projected to be some £54\.90m (incl. VAT) over the revised budget.


I am obviously very disappointed by this news, however, my officials are working with Costain to deliver the project as soon as practically possible.


The project team continues to use a range of methods to keep stakeholders informed of progress on site, particularly road closures. Measures include social media updates reaching over 45,000 people, websites, presentations, letter drops, newspaper and radio advertising, on\-site and advance traffic signs and a full time public liaison team. I have also instructed my officials to hold regular public meetings to ensure that local communities are kept up do date with the latest information.  


Early Contractor Involvement was selected for this project. Industry\-standard best\-practice for large highway infrastructure projects over the last 15\+ years has included the use of the Early Contractor Involvement (ECI) design and build form of procurement. This form of procurement is used extensively in the UK and has been Welsh Government Transport Division’s preferred procurement route for large, complex infrastructure projects. It has been implemented successfully on a number of major trunk road projects delivered in Wales in recent years.


In their *“The State of Roads in Wales”*  investigation the Economy Infrastructure and Skills committee noted widespread support for the ECI approach.


Historically civil engineering delivery models involved a contractor engaged to carry out construction work on a project that has already been subject to significant levels of design development – usually by a separate consultant who would have taken the design through the Statutory Process before the build contractor was appointed. 


The ECI contract involves the appointment of an integrated design and delivery team early in the development stage of the project and that whole team then taking it through outline design development, Statutory Process and then onto detailed design and construction.


The dispute resolution process has highlighted a number of areas for improvement within Welsh Government’s model contract and also within the Institution of Civils Engineers New Engineering Contract (NEC) suite of documents. A comprehensive lessons learned process has been set up to ensure they are fed into current and future procurements within Transport Division but also back to NEC for future updates of the NEC suite of construction contracts.







Translation:


 
Rwy'n ysgrifennu atoch i roi'r newyddion diweddaraf i chi am gynllun deuoli Rhan 2 yr A465 rhwng Gilwern a Bryn\-mawr.


Rydych yn ymwybodol, rwy’n siŵr, bod Llywodraeth Cymru yn gwneud cyfres o welliannau hynod uchelgeisiol i ddeuoli 40km o’r A465 rhwng y Fenni a Hirwaun. Mae’r prosiect yn cynnwys cynllun i ledu’r ffordd rhwng Gilwern a Bryn\-mawr \- Rhan 2\.


Mae'r gwaith sydd ynghlwm wrth Ran 2 yn cynnwys lledu 8km ar hyd linell bresennol y ffordd o fewn Ceunant Clydach sy'n safle hynod serth ac amgylcheddol sensitif. Dechreuodd y gwaith ar y safle yn gynnar yn 2015 ac mae dros dri chwarter y gwaith adeiladu bellach wedi'i gwblhau. Erbyn y bydd y gwaith hwn wedi'i gwblhau bydd ffordd ddeuol gyflawn rhwng canol Lloegr a Blaenau'r Cymoedd, sy'n cynnwys Ardal Fenter Glyn Ebwy. 


Rwyf eisoes wedi cyhoeddi dau ddatganiad ysgrifenedig, un ym mis Tachwedd 2017 a'r llall ym mis Mehefin 2018 ynghylch sefyllfa fasnachol y prosiect. 


Ym mis Mehefin 2018 gwnaeth Swyddfa Archwilio Cymru gychwyn archwiliad o sefyllfa fasnachol y prosiect. Mae swyddogion Llywodraeth Cymru, Costain ac Asiant ein Cyflogwr wedi rhoi gwybodaeth fanwl iawn i Swyddfa Archwilio Cymru a fydd yn eu galluogi i ddeall y sefyllfa. Mae'r broses o ddatrys yr anghydfod yn parhau ac rydym yn aros am adroddiad interim gan Swyddfa Archwilio Cymru a fydd yn nodi eu casgliadau sy'n seiliedig ar ffeithiau ynghylch y gwaith y maent wedi'i gynnal hyd yma. Ni fyddai'n briodol i mi wneud unrhyw sylwadau pellach ynghylch yr anghydfod tra bo'r broses yn parhau. 


Gallaf bellach gadarnhau bod oedi o ran y prosiect a bod y costau wedi cynyddu yn sgil yr anawsterau sy'n bodoli ar y safle. Mae Costain wedi nodi mai'r prif reswm am hyn yw'r angen am ateb adeiladu cymhleth ar gyfer mynd i'r afael â nodwedd ddaearegol y maent wedi'i darganfod mewn un lleoliad penodol. Bydd yr ateb sydd ei angen yn effeithio ar y costau a hefyd y rhaglen adeiladu. 


Er y bydd y rhan fwyaf o'r gwaith ar y cynllun yn cael ei gwblhau erbyn Rhagfyr 2019 ni fydd y cyfan bellach yn barod hyd 2020\. Mae costau'r prosiect hefyd wedi cynyddu ymhellach a rhagwelir y bydd yn costio tua £54\.90m (yn cynnwys TAW) yn fwy na'r gyllideb ddiwygiedig. 


Rwy'n amlwg yn teimlo'n siomedig iawn ynghylch y newyddion yma ond mae fy swyddogion yn cydweithio â Costain er mwyn cyflawni'r prosiect cyn gynted ag y bo'n ymarferol. 


Mae tîm y prosiect yn parhau i ddefnyddio gwahanol ddulliau er mwyn hysbysu rhanddeiliaid ynghylch hynt y gwaith ar y safle, ac yn arbennig ynghylch cau unrhyw ffyrdd. Mae'r mesurau sy'n cael eu defnyddio'n cynnwys negeseuon ar y cyfryngau cymdeithasol sy'n cyrraedd dros 45,000 o bobl, gwefannau, cyflwyniadau, llythyrau drwy'r drws, hysbysebion mewn papurau newydd ac ar y radio, arwyddion traffig ar y safle ac ymlaen llaw a hefyd dîm cyswllt â'r cyhoedd sy'n gweithio'n amser llawn. Rwyf hefyd wedi gofyn i'm swyddogion gynnal cyfarfodydd cyhoeddus rheolaidd er mwyn sicrhau bod cymunedau lleol yn parhau i dderbyn yr wybodaeth ddiweddaraf.  


Cafodd proses Ymwneud Cynnar gan Gontractwr ei ddewis ar gyfer y prosiect hwn.  Mae arfer gorau o fewn y diwydiant ar gyfer prosiectau seilwaith mawr ar briffyrdd dros y 15 mlynedd a mwy diwethaf wedi cynnwys y defnydd o’r broses Ymwneud Cynnar gan Gontractwr ar gyfer proses gaffael y dylunio a’r adeiladu.  Mae’r math hwn o gaffael yn cael ei ddefnyddio’n eang yn y DU a dyma’r dull caffael a ffefrir gan Is\-adran Trafnidiaeth Llywodraeth Cymru ar gyfer prosiectau seilwaith mawr, cymhleth.  Mae wedi’i weithredu’n llwyddiannus ar nifer o wahanol brosiectau cefnffyrdd cymhleth a gyflawnwyd yng Nghymru yn ddiweddar.  


Yn eu harchwiliad *“Cyflwr Ffyrdd Cymru”* gwelodd pwyllgor yr Economi, Seilwaith a Sgiliau bod cefnogaeth eang i’r dull Ymwneud Cynnar.  


Yn hanesyddol mae dulliau o gyflawni prosiectau peirianneg sifil wedi golygu contractwr oedd yn cynnal gwaith adeiladu ar brosiect a fyddai eisoes wedi bod yn rhan o nifer o lefelau o ddatblygu’r dyluniad – fel arfer gan ymgynghorydd ar wahân, a fyddai wedi datblygu’r dyluniad drwy’r Broses Statudol cyn penodi y contractwr adeiladu.  


Mae’r contract Ymwneud Cynnar yn golygu penodi tîm dylunio a chyflawni integredig ar ddechrau cam datblygu y prosiect, a’r tim cyfan hwnnw’n mynd drwy’r broses datblygu dyluniad amlinellol, y Broses Statudol ac yna ymlaen i ddylunio ac adeiladu manwl.  


Mae’r broses datrys anghydfodau wedi tynnu sylw at nifer o feysydd i’w gwella o fewn contract enghreifftiol Llywodraeth Cymru, a hefyd o fewn cyfres o ddogfennau Contract Peirianneg Newydd Sefydliad y Peirianwyr Sifil.  Cafodd proses gwersi i’w dysgu gynhwysfawr ei sefydlu, i sicrhau eu bod yn cael eu bwydo i’r prosesau caffael cyfredol ac yn y dyfodol o fewn yr Is\-adran Trafnidiaeth, ond gan hefyd fynd yn ôl at y Contract Peirianneg Newydd i’w ddiweddaru yn y dyfodol o fewn eu cyfres hwy o gontractau adeiladu.