Translate the text from Welsh to English.



 
**Cefndir**


Disgwylir i'r etholiad cyffredinol ar gyfer aelodaeth o'r Senedd gael ei gynnal ar 6 Mai 2021, ynghyd ag etholiadau Comisiynydd yr Heddlu a Throseddu ac unrhyw is\-etholiadau llywodraeth leol a ohiriwyd ac a bennwyd ar gyfer y dyddiad hwnnw gan Swyddogion Canlyniadau.


Cynhelir yr etholiadau yng nghysgod pandemig y coronafeirws. Er bod y rhan fwyaf o ddangosyddion yn symud i'r cyfeiriad cywir a bod y rhaglen frechu yn gwneud cynnydd sylweddol iawn, mae'n anodd bod yn sicr beth fydd y sefyllfa ddechrau mis Mai.


Bwriad cadarn Llywodraeth Cymru yw y bydd yr etholiad yn mynd rhagddo ar 6 Mai 2021 ac mai dim ond pan fetho popeth arall, a phe bai'r sefyllfa iechyd y cyhoedd yn ei gwneud yn ofynnol, y byddai'r etholiad yn cael ei ohirio. Rydym yn cefnogi Swyddogion Canlyniadau a gweinyddwyr etholiadol i gymryd camau i liniaru'r risgiau sy'n gysylltiedig â chynnal yr etholiad yn ystod y pandemig. Bydd mesurau cadw pellter cymdeithasol a hylendid ar waith mewn gorsafoedd pleidleisio a lleoliadau cyfrif, a bydd pleidleiswyr yn cael eu hannog i ystyried pleidleisio drwy'r post a phleidleisio drwy ddirprwy. Bydd pleidleisiau procsi brys ar gael i'r rhai y mae angen iddynt hunanynysu yn agos at y diwrnod pleidleisio.


Diben Bil Etholiadau Cymru (Coronafeirws) yw gwneud darpariaeth i ymateb i'r risgiau posibl i’r etholiad sy'n deillio o bandemig y coronafeirws gyda'r nod o sicrhau y gellir gweinyddu a chynnal yr etholiad yn ddiogel, ac y gall yr etholwyr gymryd rhan a phleidleisio, neu, mewn cyfyngder, y gellir gohirio'r etholiad os bydd angen.


Nid yw'r penderfyniad i ohirio etholiad yn un y dylid ei gymryd yn ysgafn, ac wrth wneud cynnig i ohirio'r etholiad, rhaid i Lywodraeth Cymru ystyried y sefyllfa iechyd y cyhoedd a sut y gallai etholiad gael effaith negyddol ar y rhai sy'n cymryd rhan a sut y gallai gyfrannu at gynnydd mewn cyfraddau heintio. Ynghyd ag unrhyw bryderon ynghylch iechyd y cyhoedd, rhaid inni hefyd ystyried yr effaith y mae hyn yn ei chael ar allu gweinyddwyr etholiadol i gynnal y bleidlais yn effeithiol. Rhaid gwerthuso hyn i gyd yn erbyn effaith gohirio etholiad ar ddemocratiaeth Cymru a chanlyniadau gohirio hawl sylfaenol y rhai a freiniwyd i bleidleisio.


Bydd Llywodraeth Cymru yn defnyddio'r meini prawf canlynol wrth ddod i benderfyniad ynghylch a oes angen gohirio'r etholiad. Mae'r meini prawf yn nodi’r egwyddorion cyffredinol a ddefnyddir i lywio barn gytbwys ac fe'u cynlluniwyd i ganiatáu ar gyfer yr hyblygrwydd sydd ei angen mewn ymateb i’r pandemig.


**Maen Prawf 1: Sefyllfa Iechyd y Cyhoedd**


Bydd nifer yr achosion o'r feirws a gallu'r GIG i ddelio â’r achosion yn allweddol i unrhyw benderfyniad i ohirio'r etholiad. Nid yn unig y bydd y feirws yn cael effaith ar y gallu i gynnal etholiad yn ddiogel ac yn deg, ond gallai cynnal pleidlais arwain at fwy o ryngweithio ag eraill mewn amgylcheddau dan do, er gwaethaf yr ymdrechion gorau i leihau cyswllt, a gall hynny yn ei dro arwain at gynnydd yn lledaeniad y feirws.


Defnyddir y dangosyddion canlynol i asesu a yw’r sefyllfa iechyd y cyhoedd yn ddigon bregus, a'r risg i iechyd y cyhoedd yn ddigon uchel, i gyfiawnhau cymryd camau eithafol, megis gohirio’r etholiad, er mwyn atal lledaeniad pellach y feirws. 


Dangosyddion allweddol:


* Cyfraddau achosion wedi'u cadarnhau.


* Capasiti ysbytai*.*


* Adborth gan weithwyr iechyd proffesiynol lleol (gan gynnwys timau rheoli digwyddiadau neu dimau rheoli achosion).
* Adborth gan arweinwyr awdurdodau lleol a phartneriaid lleol eraill.
* Cyfraddau newid yn y Dangosyddion Lefel Rhybudd.
* Cynnydd y rhaglen frechu.
* Achosion o amrywiolion sy'n peri pryder.


Cyhoeddwyd rhagor o fanylion am y dangosyddion allweddol nad ydynt yn fecanyddol a ystyriwyd gan Lywodraeth Cymru wrth symud rhwng lefelau rhybudd yng Nghymru yn ein Cynllun Rheoli’r Coronafeirws\[1] ym mis Ionawr 2021\.


**Maen Prawf 2: Statws y Paratoadau ar gyfer yr Etholiad**


Yn ogystal â'r dangosyddion iechyd y cyhoedd, bydd angen inni hefyd ystyried a yw nifer yr achosion o'r feirws yn golygu ei bod yn annhebygol y gellir cynnal pleidlais deg a diogel. Ein nod yw ceisio etholiad lle mae gan bleidleiswyr yr hyder i gymryd rhan a thrwy hynny sicrhau bod digon o bobl yn pleidleisio i sicrhau hygrededd y bleidlais. Byddai etholiad lle mae pleidleiswyr yn teimlo'n anniogel ac yn wynebu risg sylweddol o gael eu heintio o ganlyniad i bleidleisio yn annerbyniol. Gallai nifer yr achosion o'r feirws gael effaith uniongyrchol ar y paratoadau ymarferol y mae gweinyddwyr etholiadol yn ymgymryd â hwy, er gwaethaf eu hymdrechion gorau i liniaru'r risgiau y mae'n eu hachosi.


Mae Llywodraeth Cymru yn gweithio'n agos gyda Swyddogion Canlyniadau a rhanddeiliaid eraill i fonitro statws y paratoadau. Fel y nodir ym Mil Etholiadau Cymru (Coronafeirws), mae gan y Comisiwn Etholiadol ddyletswydd i roi cyngor i Lywodraeth Cymru ar y mater hwn pan ofynnir amdano.


Defnyddir y dangosyddion canlynol i asesu a yw'r pandemig yn fygythiad sylweddol i'r trefniadau ymarferol ar gyfer cynnal etholiad y Senedd yn ddiogel ac yn deg.


Dangosydd Allweddol:


* Cyngor gan Brif Swyddog Meddygol Llywodraeth Cymru ynghylch effaith lledaeniad y feirws ar hyn o bryd ar y gallu i gynnal y bleidlais yn ddiogel.
* Adborth gan Swyddogion Canlyniadau, y Comisiwn Etholiadol a rhanddeiliaid eraill ar effaith y pandemig ar logisteg cynnal yr etholiad, er enghraifft mewn perthynas ag argaeledd staff a lleoliadau neu'r gallu i brosesu pleidleisiau absennol.
* Amseru etholiadau Comisiynydd yr Heddlu a Throseddu.


Nid yw'r meini prawf a nodir uchod yn rhestr gynhwysfawr a bydd Llywodraeth Cymru hefyd yn ystyried unrhyw ffactorau perthnasol eraill sy'n berthnasol pan fydd angen gwneud penderfyniad, gan gynnwys ffactorau a allai ddod i'r amlwg yn nes at yr etholiad.


\[1] Cynllun Rheoli’r Coronafeirws: Lefelau Rhybudd yng Nghymru







Translation:


 
**Background**


The ordinary general election for membership of the Senedd is due to take place on 6 May 2021, alongside Police and Crime Commissioner elections and any postponed local government by elections fixed for that date by Returning Officers.


The elections will take place in the shadow of the coronavirus pandemic. Although most indicators are moving in the right direction and the vaccination programme is making very significant progress, it is difficult to be certain what the position will be in early May.


The Welsh Government’s firm intention is that the election will proceed on 6 May 2021 and a postponement of the election would only be used as a last resort if the public health situation required it. We are supporting Returning Officers and electoral administrators to take action to mitigate risks associated with running the election during the pandemic. Social distancing and hygiene measures will be in place at polling stations and counting venues, and voters will be encouraged to consider postal and proxy voting. Emergency proxy votes will be available to those who need to self\-isolate close to polling day.


The Welsh Elections (Coronavirus) Bill makes provision to respond to the potential risks to the election arising from the coronavirus pandemic with the objective of ensuring the election can be administered and proceed safely and that the electorate can participate and vote, or, in extremis, that the election can be postponed if necessary.


The decision to postpone an election is not one that should be taken lightly, and in making a proposal to postpone the election, the Welsh Government must consider the public health position and how an election could have a negative impact upon those participating and contribute to an increase in infection rates. Along with any public health concerns, we must also factor in the impact this has on the ability of electoral administrators to effectively hold the poll. This must all be evaluated against the impact on Welsh democracy of postponing an election and the consequences of delaying the fundamental right of those enfranchised to vote.


The Welsh Government will use the following criteria when coming to a decision on whether the postponement of the election is necessary. The criteria set out broad principles which will be used to inform balanced judgements and are designed to allow for the flexibility needed in the pandemic response.


**Criterion 1: Public Health situation**


The prevalence of the virus and the capacity of the NHS to deal with it will be fundamental to any decision to postpone the election. Not only will the virus have an impact upon the ability to safely and fairly hold an election, but running a poll could lead to increased interaction with others in indoor environments, despite best efforts to reduce contact, and subsequently lead to an increase in the spread of virus.


The following indicators will be used to assess whether the public health situation is sufficiently fragile and the risk to public health is sufficiently high to justify drastic action, such as postponing the election, in order to prevent further spread of the virus. 


Key Indicators:


* Confirmed case rates.


* Hospital capacity*.*


* Feedback from local health professionals (including incident management teams or outbreak control teams).
* Feedback from local authority leaders and other local partners.
* Rates of change in the Alert Level Indicators..
* The progress of the vaccination programme .
* Incidence of variants of concern.


Further detail on the non\-mechanical key indicators considered by Welsh Government when moving between alert levels in Wales was published in our Coronavirus Control Plan\[1] in January 2021\.


**Criterion 2: Status of Preparations for the Election**


In addition to the public health indicators, we will also need to consider whether the prevalence of the virus is such as to make it unlikely that a fair and safe poll can be held. Our aim is to seek an election where voters have the confidence to participate and thereby ensure that turnout levels are sufficient to safeguard the credibility of the poll. An election where voters feel unsafe and run a significant risk of becoming infected as a result of voting would be unacceptable. The prevalence of the virus could have a direct impact on the practical preparations that electoral administrators are undertaking, despite their best efforts to mitigate for the risks it poses.


The Welsh Government is working closely with Returning Officers and other stakeholders to monitor the status of preparations. As set out in the Welsh Elections (Coronavirus) Bill, the Electoral Commission has a duty to provide advice to the Welsh Government on this matter when requested.


The following indicators will be used to assess whether the pandemic is such that it poses significant threat to the practical arrangements for the safe and fair running of the Senedd election.


Key Indicator:


* Advice from the Welsh Government’s Chief Medical Officer regarding the impact of the current spread of the virus on the safe running of the poll.
* Feedback from Returning Officers, the Electoral Commission and other stakeholders on the impact of the pandemic on the logistics of running the election, for example relating to the availability of staff and venues or capacity to process absent votes.
* The timing of the Police and Crime Commissioner elections.


The criteria set out above is not an exhaustive list and the Welsh Government will also take into account any other relevant factors that are applicable at the time a decision is required, including such factors as may only become apparent nearer to the election.


\[1] Coronavirus Control Plan: Alert Levels in Wales