Translate the text from English to Welsh.



 
Today I am publishing details of the core funding allocations for local authorities for the forthcoming financial year through the 2020\-21 Provisional Local Government Revenue and Capital Settlements.


Adjusting for transfers, the core revenue funding for local government in 2020\-21 will increase by 4\.3% on a like\-for\-like basis compared to the current year. In 2020\-21, local authorities will receive nearly £4\.5 billion from the Welsh Government in core revenue funding and non\-domestic rates to spend on delivering key services.


In addition to this, I am publishing information on revenue and capital grants planned for 2020\-21\. These amount to nearly £1 billion for revenue and over £640 million for capital. The Government is providing these indicative grant values and distributions now so that local authorities are able to plan their budgets efficiently. This information will be further updated for the final settlement.


While funding other than specific grants is unhypothecated and therefore for local authorities to determine, the Government has recognised in this settlement the specific and unavoidable additional costs arising from the UK Government’s announced changes to employer pension contributions. We have provided funding for these, for additional costs arising from the 2019/20 teachers’ pay deal for the remainder of the academic year and, beyond this, in recognition of the future impact of teachers’ pay awards which will come into effect from September 2020\.


In line with the Government’s focus on countering the effects of poverty, we remain committed to protecting vulnerable and low\-income households from any reduction in support under the Council Tax Reduction Schemes, despite the shortfall in the funding transferred by the UK Government following its abolition of Council Tax Benefit. We will continue to maintain full entitlements under our Council Tax Reduction Scheme (CTRS) for 2020\-21 and are again providing £244 million for CTRS in the local government settlement in recognition of this.


We are also continuing to provide funding for our proposals for new eligibility criteria for free school meals, given the continued rollout of Universal Credit by the UK Government. This will continue to support local authorities in meeting the costs associated with our proposed threshold and transitional protection measures.


Alongside the settlement we are, again, providing funding to support local government to eliminate charging for child burials. This continues to build on the positive steps already taken by all councils in Wales and continues to ensure a fair and consistent approach across Wales.


The settlement includes an additional £2\.4 million, on top of that provided through the 2019\-20 settlement, for authorities to provide additional discretionary rates relief for local businesses and other ratepayers to respond to specific local issues


This settlement provides local government with the most stable platform I can offer for planning budgets for the forthcoming financial year. I fully appreciate the pressures local government continues to face following a decade of austerity. This good settlement responds to the pressures that local government had been anticipating and offers an opportunity to plan for the future.


Attached to this statement is a summary table setting out the settlement allocations by authority. The allocations are derived using the formula agreed with local government. As a result of the formula and related data, the table shows the range of the funding allocations, from a 3% increase over the 2019\-20 settlement to a 5\.4% increase.


Further details on the settlement will be sent to all local authorities and published on the Welsh Government’s website:


Local government revenue and capital settlement 2020 to 2021


I have given careful consideration to the potential of including a funding floor for this settlement. Given that every authority will see an increase of at least 3% over 2019\-20 on a like\-for\-like basis, I have concluded that a funding floor is not necessary in this particular instance. This will also enable us to reset the settlement base and fund authorities according to relative need, and not to make up for the implementation of historic floors.


The total capital grants include the final of 3 instalments of £20 million for highways refurbishment schemes. They also provides £178 million of general capital funding – an increase of £15 million over that announced in the Final Budget last year. This increase smooths the funding profile and will support stable capital programme planning. I hope that this additional funding will enable local government to start to respond to the urgent need to decarbonise, in light of the climate emergency declared by the Welsh Government and many councils over the past year.


In my discussions with local government, many authorities have expressed a shared commitment to the need to invest in the supply of housing. Investing in social housing should help to minimise the pressures on local authority budgets and on homelessness services. Investment in housing can also support the Welsh economy and local economies. I hope that this settlement, capital and revenue, can support them in increasing the scale and pace of housebuilding across Wales.


I know that authorities will need to make choices in setting their budgets. They will need to engage meaningfully with their local communities as they consider their budget priorities. The setting of budgets, and in turn council tax, is the responsibility of each local authority and authorities will need to take account of the full range of sources of funding available to them, as well as the pressures they face, in setting their budgets for the coming year.


This announcement commences the formal seven\-week consultation on the provisional local government settlement. This will end on 3 February 2020\.


This statement is being issued during recess in order to keep members informed. Should members wish me to make a further statement or to answer questions on this when the Assembly returns I would be happy to do so.







Translation:


 
Heddiw, rwy’n cyhoeddi manylion y dyraniadau cyllid craidd i awdurdodau lleol ar gyfer y flwyddyn ariannol sydd i ddod drwy Setliadau Refeniw a Chyfalaf Dros Dro Llywodraeth Leol ar gyfer 2020\-21\.


Gan addasu ar gyfer trosglwyddiadau, bydd y cyllid refeniw craidd ar gyfer llywodraeth leol yn 2020\-21 yn cynyddu o 4\.3% ar sail tebyg at ei debyg o’i gymharu â'r flwyddyn bresennol. Yn 2020\-21, bydd awdurdodau lleol yn derbyn bron i £4\.5 biliwn oddi wrth Lywodraeth Cymru mewn cyllid refeniw craidd ac ardrethi annomestig i’w wario ar gyflenwi gwasanaethau allweddol. 


Yn ogystal â hyn, rwy’n cyhoeddi’r wybodaeth am grantiau refeniw a chyfalaf sydd yn yr arfaeth ar gyfer 2020\-21\. Mae’r grantiau hyn yn werth bron i £1 biliwn o ran refeniw a mwy na £640 miliwn o ran cyfalaf. Caiff y gwerthoedd a’r dosbarthiadau grant dangosol hyn eu darparu gan y Llywodraeth yn awr er mwyn i awdurdodau lleol allu cynllunio eu cyllidebau yn effeithiol. Bydd yr wybodaeth hon yn cael ei diweddaru eto ar gyfer y setliad terfynol.   


Ar wahân i gyllid grantiau penodol, nid yw’r hyn a ddarperir wedi’i neilltuo a mater i’r awdurdodau lleol felly ydy penderfynu sut i’w wario. Yn y setliad hwn, fodd bynnag, mae’r Llywodraeth wedi cydnabod y costau ychwanegol penodol, nad oes modd eu hosgoi, sy'n codi yn sgil cyhoeddiad Llywodraeth y DU am y newidiadau i gyfraniadau pensiwn cyflogwyr. Rydym wedi darparu cyllid ar gyfer y rhain, ar gyfer talu costau ychwanegol sy’n codi o’r pecyn cyflogau i athrawon yn 2019/20 am yr hyn sy’n weddill o’r flwyddyn academaidd ac, ymhellach i hyn, er mwyn cydnabod yr effaith a gaiff pecynnau cyflogau athrawon yn y dyfodol a fydd yn dod i effaith o fis Medi 2020\.


Yn unol â ffocws y Llywodraeth ar wrthsefyll effeithiau tlodi, rydym yn ymroddedig o hyd i ddiogelu aelwydydd incwm isel, sy’n agored i niwed, rhag unrhyw ostyngiad yn y cymorth a gânt o dan Gynlluniau Gostyngiadau’r Dreth Gyngor, er gwaetha’r diffyg o ran cyllid a drosglwyddwyd gan Lywodraeth y DU yn sgil diddymu Budd\-dal y Dreth Gyngor. Byddwn yn parhau i gynnal hawliau llawn o dan ein Cynllun Gostyngiadau’r Dreth Gyngor ar gyfer 2020\-21 ac, eto, rydym yn darparu £244 miliwn ar gyfer y Cynllun hwn yn y setliad llywodraeth leol i gydnabod hyn.


Rydym hefyd yn parhau i ddarparu cyllid ar gyfer ein cynigion am feini prawf cymhwysedd newydd ar gyfer prydau ysgol am ddim, gan ystyried bod Credyd Cynhwysol yn dal i gael ei gyflwyno gan Lywodraeth y DU. Bydd hyn yn parhau i gefnogi awdurdodau lleol i ddiwallu’r costau sy’n gysylltiedig â’r trothwy a gynnigwyd gennym a’r mesurau diogelu trosiannol.


Ynghyd â’r setliad rydym, unwaith eto, yn darparu cyllid i gefnogi llywodraeth leol er i roi’r gorau i godi tâl am gladdu plant. Mae hyn yn parhau i adeiladu ar y camau cadarnhaol sydd wedi cael eu cymryd eisoes gan bob cyngor yng Nghymru ac mae’n helpu i sicrhau bod dull teg a chyson yn cael ei ddefnyddio ym mhob rhan o Gymru. 


Mae’r setliad yn cynnwys £2\.4 miliwn arall, yn ychwanegol i’r hyn a ddarparwyd drwy setliad 2019\-20, ar gyfer awdurdodau i ddarparu rhagor o ryddhad ardrethi yn ôl disgresiwn ar gyfer busnesau lleol a thalwyr ardrethi eraill i ymateb i faterion lleol penodol.


Mae’r setliad hwn yn darparu’r platfform mwyaf sefydlog y gallaf ei gynnig i lywodraeth leol ar gyfer cynllunio cyllidebau at y flwyddyn ariannol sydd i ddod. Rwy’n llwyr werthfawrogi’r pwysau y mae llywodraeth leol yn parhau i’w hwynebu yn dilyn degawd o gyni cyllidebol.  Mae’r setliad hwn yn ymateb i’r pwysau yr oedd llywodraeth leol wedi bod yn ei rhagweld ac mae’n cynnig cyfle i gynllunio at y dyfodol.


Mae tabl cryno ynghlwm wrth y datganiad hwn yn nodi dyraniadau’r setliad yn ôl awdurdod. Defnyddiwyd y fformiwla y cytunwyd arni gyda llywodraeth leol ar gyfer pennu’r dyraniadau. O ganlyniad i’r fformiwla a’r data cysylltiedig, mae’r tabl yn dangos yr ystod o ddyraniadau cyllid, o gynnydd o 3% ar gyfer setliad 2019\-20 i gynnydd o 5\.4%.


Bydd rhagor o fanylion y setliad yn cael eu hanfon i bob awdurdod lleol a’u cyhoeddi ar wefan Llywodraeth Cymru: 


Setliad refeniw a chyfalaf Llywodraeth Leol 2020 i 2021


Rwyf wedi ystyried yn ofalus a fyddai’n bosibl darparu cyllid gwaelodol ar gyfer y setliad hwn. Gan gadw mewn cof y bydd pob awdurdod yn gweld cynnydd o 3% o leiaf yn ystod 2019\-20 ar sail tebyg at ei debyg, rwyf wedi dod i’r casgliad nad yw’n ofynnol darparu cyllid gwaelodol yn yr achos hwn. Bydd hyn hefyd yn caniatáu inni ailosod sylfaen y setliad ac ariannu awdurdodau ar sail angen cymharol, ac i beidio â dyrannu cyllid i unioni’r ffaith y darparwyd cyllid gwaelodol yn y gorffennol.


Mae cyfanswm y grantiau cyfalaf yn cynnwys y tri rhandaliad terfynol o £20 miliwn ar gyfer cynlluniau ailwampio priffyrdd. Maent hefyd yn darparu £178 miliwn o gyllid cyfalaf cyffredinol – cynnydd o £15 miliwn yn uwch na’r ffigur a gyhoeddwyd yn y Gyllideb Derfynol y llynedd. Mae’r cynnydd hwn yn llyfnhau’r proffil cyllid a bydd yn helpu i gynllunio rhaglenni cyfalaf sefydlog. Gobeithiaf y bydd y cyllid ychwanegol hwn yn galluogi llywodraeth leol i ddechrau ymateb i’r angen dybryd am ddatgarboneiddio, yng ngoleuni’r argyfwng hinsawdd a gyhoeddwyd gan Lywodraeth Cymru a llawer o gynghorau dros y flwyddyn ddiwethaf.


Yn ystod fy nhrafodaethau â llywodraeth leol, mae llawer o awdurdodau wedi mynegi ymrwymiad ar y cyd i’r angen i fuddsoddi yn y cyflenwad tai. Drwy fuddsoddi mewn tai cymdeithasol, dylai’r pwysau ar gyllidebau a gwasanaethau i bobl ddigartref yr awdurdodau lleol leihau’n sylweddol. Gellir cefnogi economi Cymru ac economïau lleol hefyd drwy fuddsoddi mewn tai. Gobeithiaf y gall y setliad hwn, o ran cyfalaf a refeniw, cefnogi nhw i sicrhau bod mwy o dai yn cael eu hadeiladu, a hynny yn gyflymach, ym mhob cwr o Gymru. 


Rwy’n gwybod y bydd angen i awdurdodau wneud dewisiadau wrth bennu eu cyllidebau. Bydd angen iddynt ymgysylltu â’u cymunedau lleol mewn modd ystyrlon wrth iddynt bwyso a mesur eu blaenoriaethau cyllidebol. Cyfrifoldeb pob awdurdod lleol yw pennu cyllidebau, ac yn ei dro y dreth gyngor. Bydd rhaid i’r holl awdurdodau ystyried yr amrywiaeth gyfan o ffynonellau cyllid sydd ar gael iddynt, yn ogystal â’r pwysau y maent yn eu hwynebu, wrth bennu eu cyllidebau ar gyfer y flwyddyn sydd i ddod.


Mae’r cyhoeddiad hwn yn nodi dechrau cyfnod ymgynghori saith wythnos ffurfiol ar y setliad dros dro ar gyfer llywodraeth leol. Bydd y cyfnod hwn yn dirwyn i ben ar 3 Chwefror 2020\. 


Caiff y datganiad ei gyhoeddi yn ystod y toriad er mwyn rhoi'r wybodaeth ddiweddaraf i aelodau. Os bydd aelodau eisiau i mi wneud datganiad pellach neu ateb cwestiynau ynglŷn â hyn pan fydd y Cynulliad yn dychwelyd, byddwn yn hapus i wneud hynny.