Translate the text from Welsh to English.



 
Nid yw Polisi Pysgodfeydd Cyffredin presennol yn gweithio – nid yw wedi darparu ffynhonnell gynaliadwy o fwyd nac o gyflogaeth; yn hytrach, mae wedi annog sefyllfa lle mae miloedd ar filoedd o’r pysgod gorau’n cael eu taflu’n ôl i’r môr yn farw neu ar fin marw tra bo pysgotwyr Cymru’n ei chael yn anodd goroesi, heb unrhyw fantais i’r amgylchedd nac i’r economi.  Dyna pam rwy’n croesawu’r ffaith bod y Comisiwn wedi cydnabod yr angen i drawsnewid y ffordd yr ydym yn rheoli pysgodfeydd.

 Ar 13 Gorffennaf, cyhoeddodd y Comisiwn ei gynnig drafft i ddiwygio’r Polisi Pysgodfeydd Cyffredin. Er bod hwn yn gam ymlaen, hoffwn ddatgan yn glir, ar ôl ystyried y ddogfen, bod llawer o waith i’w wneud eto cyn y gellir mabwysiadu’r polisi terfynol. Fel y Dirprwy Weinidog sydd â’r cyfrifoldeb terfynol dros bysgodfeydd Cymru, rwy’n pryderu ynghylch diffyg manylder y ddogfen, a’r ffaith ei bod yn codi mwy o gwestiynau nag y mae’n eu hateb ynghylch effaith y polisi diwygiedig ar y diwydiant pysgota yng Nghymru.

 Mae yma bedwar mater sydd o bwys i Gymru. Yr orfodaeth i lanio’r holl ddalfeydd, sy’n gyfystyr â gwaharddiad ar daflu pysgod yn ôl; y consesiynau pysgota masnachadwy gorfodol, pysgodfeydd bach arfordirol a datganoli penderfyniadau i’r rhanbarthau.

 Rhaid rhoi diwedd ar yr arfer o daflu pysgod yn ôl i’r môr yn farw neu ar fin marw. Fodd bynnag, nid yw’r cynigion yn rhoi unrhyw fanylion ynghylch y ffordd orau o gyflawni hyn o fewn y drefn gwotâu bresennol. Rhaid imi  gael manylion pellach gan y Comisiwn cyn y gallaf roi ystyriaeth lawn i’r effaith ar y diwydiant yng Nghymru.

 Bydd consesiynau pysgota masnachadwy yn fodd i drosglwyddo capasiti sydd heb ei wireddu o fewn y diwydiant heb achosi unrhyw gost i’r trethdalwyr, ac yn sicrhau bod y pysgotwyr yn elwa o reoli’r bysgodfa’n dda. I mi, felly, nid oes unrhyw broblem â’r  cynnig hwn o ran y sector pysgota diwydiannol sy’n gweithredu ymhell o’r arfordir. Ar y llaw arall, rwy’n bryderus nad oes digon o fesurau diogelu wedi’u cynnig i amddiffyn fflyd bysgota fach arfordirol fel sydd gennym ni yng Nghymru. Rwyf o’r farn na ddylai’r cynnig hwn fod yn orfodol, ac y dylai pob Aelod\-wladwriaeth gael yr hawl i’w weithredu neu beidio fel y gwelant yn dda.

 Mae angen cydnabod y gwahaniaethau yn natur gwahanol rannau o’r fflyd bysgota. Nid yw’n bosibl cymhwyso’r un dull gweithredu i bawb yn effeithiol. Yng Nghymru, mae fflyd y glannau yn chwarae rhan gynyddol bwysig yn ein cymunedau arfordirol. Mae perygl y bydd diwygio’r Polisi Pysgodfeydd Cyffredin yn canolbwyntio ar faterion sy’n peri anhawster i’r sector cyfan heb unrhyw sensitifrwydd i natur y fflyd fach sy’n pysgota’n agos at yr arfordir. Stociau pysgod lleol, dynamig a dargedir fel arfer gan fflyd y glannau, ac nid yw’r dulliau a ddefnyddir gan y CE ar hyn o bryd i reoli stociau’r cwotâu yn addas iddynt. Wrth ystyried diwygio’r polisi, mae angen cydnabod y gwahaniaethau rhwng y sector sy’n pysgota ymhell o’r arfordir a’r fflydoedd sy’n gweithredu ger y glannau.

 Cyn i’r cynigion gael eu cyhoeddi, roedd y Comisiwn wedi sôn am ddatganoli mwy o’r cyfrifoldeb dros reoli pysgodfeydd Ewrop i’r rhanbarthau. Serch hynny, ni fu fawr ddim datblygiadau i’r perwyl hwnnw hyd y gwelaf i.

 Dechrau’r broses yn unig yw hyn; oherwydd y broses ‘cydbenderfynu’, bydd rhaid i Gyngor y Gweinidogion a Senedd Ewrop graffu ar y cynigion ac rwy’n disgwyl y gwneir llawer o newidiadau i’r cynigion dros y flwyddyn nesaf. Byddaf yn rhoi gwybod i’r Cynulliad am y materion allweddol wrth iddynt godi ac wrth i’r effeithiau ar ddiwydiant pysgota Cymru ddod yn fwy amlwg.

  







Translation:


 
The current Common Fisheries Policy is broken. It has not delivered a sustainable source of food or employment. It simply has not worked, but instead, encouraged a situation where vast quantities of prime fish are being thrown away dead or dying, while our fishermen struggle to survive to the benefit of neither the environment nor economy. For this reason, I welcome the recognition by the Commission that wholesale change in the way we manage fisheries is needed.


On the 13 July the Commission published its first draft proposal on the reform of the Common Fisheries Policy. Having considered the document I wish to make it clear that while it is a good first step, we have a long way to go before the final policy is adopted. As the Deputy Minister with responsibility for fisheries in Wales, I am concerned that the document lacks any real detail and appears to raise more questions about how it will impact the fishing industry here in Wales than it answers.


There are 4 key issues for Wales. The obligation to land all catches \- essentially a ban on the discarding of fish, the introduction of compulsory tradable fishing concessions, small scale coastal fisheries and regionalisation.


The throwing away of dead or dying fish must end, however the proposals lack any real detail as to how this can practically be achieved within the current quota based regime. I await further details from the Commission before the impact on the Welsh industry can be properly considered.


Tradable fishing concessions will remove latent capacity from the industry at no cost to the tax payer and give fishermen a stake in the good management of the fishery. For this reason I see no issue with this proposal for the industrialised offshore sector. However, I am concerned that there seems to be a lack of safeguards for the small scale inshore fleet such as we have in Wales. I believe that this proposal should not be mandatory and should be left to the Member State to implement as it sees fit.


There needs to be recognition of the differing natures of parts of the fleet. A one size fits all approach also cannot work effectively. In Wales, the inshore fleet has an increasingly important role to play within coastal communities. There is a risk that the reform of the Common Fisheries Policy will focus on difficult issues in relation to the sector without any sensitivity to the nature of the inshore fleet. The stocks targeted by the inshore fleet tend to be localised and dynamic and therefore do not lend themselves to management approaches that the EC currently applies to quota stocks. Therefore, the reform proposals need to recognise the differing natures of the offshore sector, and the inshore fleets.


Before the proposals were published, the Commission had talked about increased regionalisation of European fisheries management. However, there seems to be little in the way of real progress on this issue.


This is only the beginning of the process. With ‘codecision’ now in place both the Council of Ministers and the European Parliament will scrutinise the proposals and I expect many changes to be made over the next year or so. I will keep the Assembly aware of the key issues as they develop and the impact on the fishing industry in Wales as it becomes clear.