Translate the text from English to Welsh.



 
In accordance with the inter\-institutional relations agreement, I can report and update Members of the Senedd that I attended a Ministerial meeting to discuss progress on the Intergovernmental Relations Review, which took place virtually on 12 March. The meeting took place almost exactly three years since the Review was commissioned by the Joint Ministerial Committee (Plenary).


The meeting was also attended by Ministers Gordon Lyons MLA and Declan Kearney MLA of the Northern Ireland Executive Office; Cabinet Secretary for the Constitution, Europe and External Affairs, Michael Russell MSP for the Scottish Government; with Chancellor of the Duchy of Lancaster, the Rt Hon Michael Gove MP on behalf of the UK Government in the chair.


The UK Government has today published a document providing the latest picture of progress on the Intergovernmental Relations Review as at today, with square brackets noting particular areas for further discussion. I can confirm that the document sets out an accurate view of progress from the Welsh Government’s perspective.


At the same time, it is disappointing that after three years of discussion, we still have no overall agreement, while the tone of inter\-governmental relations has deteriorated due largely to a series of aggressive intrusions by the UK Government into areas of devolved competence.


In this context, it is deeply disappointing and frustrating that the UK Government has only today, the day of publication, shared with us the Dunlop Review, to which we contributed. We also note the UK Government’s account of intergovernmental relations activity in its transparency report, but do not believe this reflects the poor quality of engagement for which they are responsible.


The draft proposals set out in the Intergovernmental Relations Review document flow from the principles for joint working published in July 2019, in the spirit of “maintaining positive and constructive relations, based on mutual respect for the responsibilities of governments across the UK and their shared role in the governance of the UK.”


We acknowledge the progress made towards achieving some of our key priorities, notably a reformed Dispute Avoidance and Resolution process and an independent secretariat.


Much of this is the result of years of proactive and positive engagement by the Welsh Government, involving intensive negotiation and compromise.


The document requires further negotiation to protect Wales’ interests, to urgently complete the terms of the operation of the finance committee and its role in disputes; and establish effective machinery for international engagement – including the governance of the Trade and Cooperation Agreement between the UK and the EU. I hope that it can be built upon between the governments after the Senedd and Scottish Parliament elections.


However, alongside continued efforts to reach agreement on the outstanding issues and draw the Review to a conclusion, the UK Government’s actions will need to live up to the words on the page. This is a test that they are currently failing.


Recent announcements by the UK Government have suggested a determination to undermine and marginalise the role of both the devolved Governments and legislatures and to put in place UK Government structures designed directly to challenge, duplicate and compete with those of the Welsh Government in areas of devolved competence. These developments jar with the UK Government’s professed anxiousness to improve the operation of intergovernmental relations and to secure the future of the Union.


We need to reset the relationship based on the Welsh Government’s vision of a reformed and strengthened United Kingdom, in which all the governments work together for mutual benefit and treat each other with respect.







Translation:


 
Yn unol â'r cytundeb cysylltiadau rhyngsefydliadol, dyma roi gwybod i Aelodau'r Senedd fy mod wedi mynychu cyfarfod Gweinidogol i drafod y cynnydd o ran yr Adolygiad o Gysylltiadau Rhynglywodraethol. Cynhaliwyd y cyfarfod yn rhithwir ar 12 Mawrth, a hynny bron yn union dair blynedd ers i’r Adolygiad gael ei gomisiynu gan Gyd\-bwyllgor y Gweinidogion (Cyfarfod Llawn).


Mynychwyd y cyfarfod hefyd gan y Gweinidogion Gordon Lyons ACD a Declan Kearney ACD o Swyddfa Gweithrediaeth Gogledd Iwerddon; Ysgrifennydd y Cabinet dros y Cyfansoddiad, Ewrop a Materion Allanol, Michael Russell ASA ar ran Llywodraeth yr Alban; gyda Changhellor Dugiaeth Caerhirfyn, y Gwir Anrhydeddus Michael Gove AS ar ran Llywodraeth y DU yn cadeirio.  


Heddiw, mae Llywodraeth y DU wedi cyhoeddi dogfen sy'n rhoi'r darlun diweddaraf o’r cynnydd ar yr Adolygiad o Gysylltiadau Rhynglywodraethol fel ag y mae heddiw, gyda chromfachau sgwâr yn nodi meysydd penodol i'w trafod ymhellach. Gallaf gadarnhau bod y ddogfen yn adlewyrchiad cywir o hynt y gwaith, o safbwynt Llywodraeth Cymru.


Ar y llaw arall mae'n siom, ar ôl tair blynedd o drafod, nad oes gennym gytundeb cyffredinol o hyd, a bod tôn y cysylltiadau rhynglywodraethol wedi dirywio, a hynny’n bennaf oherwydd cyfres o ymwthiadau ymosodol gan Lywodraeth y DU i feysydd lle mae’r cymhwysedd wedi’i ddatganoli.


Yn yn cyd\-destun hwn, mae’n destun siom a rhwystredigaeth fawr mai dim ond heddiw, y diwrnod cyhoeddi, y mae Llywodraeth y DU wedi rhannu Adolygiad Dunlop gyda ni – adroddiad y gwnaethom gyfrannu ato. Rydym yn nodi cyfeiriad Llywodraeth y DU at weithgarwch cysylltiadau rhynglywodraethol yn ei hadroddiad tryloywder ond yn ein barn ni nid yw hyn yn adlewyrchu’r ffaith mai gwael oedd ansawdd yr ymgysylltu ac mai hwy sy’n gyfrifol am hynny.


Mae'r cynigion drafft yn nogfen yr Adolygiad o Gysylltiadau Rhynglywodraethol yn deillio o'r egwyddorion ar gyfer cydweithio a gyhoeddwyd fis Gorffennaf 2019, yn yr ysbryd o "gynnal cysylltiadau cadarnhaol ac adeiladol, yn seiliedig ar gyd\-barch at gyfrifoldebau llywodraethau ledled y DU a'u rôl gyffredin yn y gwaith o lywodraethu'r DU.”


Rydym yn cydnabod y cynnydd sydd wedi’i wneud tuag at gyflawni rhai o'n blaenoriaethau allweddol, yn enwedig proses Osgoi a Datrys Anghydfod ddiwygiedig ac ysgrifenyddiaeth annibynnol.


Mae llawer o hyn yn ganlyniad blynyddoedd o ymgysylltu rhagweithiol a chadarnhaol gan Lywodraeth Cymru, sydd wedi golygu negodi dwys a chyfaddawdu.


Mae gofyn cynnal negodiadau pellach ar y ddogfen hon er mwyn diogelu buddiannau Cymru, cwblhau ar fyrder delerau gweithredu'r pwyllgor cyllid a'i rôl mewn anghydfodau; a sefydlu peirianwaith effeithiol ar gyfer ymgysylltu rhyngwladol – gan gynnwys llywodraethiant y Cytundeb Masnach a Chydweithredu rhwng y DU a'r UE. Rwy’n gobeithio y gall y llywodraethau adeiladu ar hyn ar ôl etholiadau Senedd Cymru a Senedd yr Alban.


Fodd bynnag, ochr yn ochr â’r ymdrechion parhaus i gytuno ar y materion sy'n weddill a dod â'r Adolygiad i ben, bydd angen i weithredoedd Llywodraeth y DU gyd\-fynd â'r geiriau sydd ar y dudalen. Mae hwn yn brawf y maent yn ei fethu ar hyn o bryd.


Mae cyhoeddiadau’n ddiweddar gan Lywodraeth y DU yn awgrymu ymdrech i danseilio a diystyru rôl y Llywodraethau a'r deddfwrfeydd datganoledig, gan gyflwyno strwythurau sydd wedi’u cynllunio’n uniongyrchol i herio, i ddyblygu ac i gystadlu yn erbyn strwythurau Llywodraeth Cymru mewn meysydd lle mae cymhwysedd wedi’i ddatganoli. Mae'r datblygiadau hyn yn anghydnaws â dymuniad honedig Llywodraeth y DU i wella’r ffordd y mae cysylltiadau rhynglywodraethol yn gweithio ac i sicrhau dyfodol yr Undeb.


Mae angen i ni ailosod y berthynas, a hynny’n seiliedig ar weledigaeth Llywodraeth Cymru o Deyrnas Unedig wedi'i diwygio a'i chryfhau, lle mae'r holl lywodraethau'n cydweithio er budd pawb ac yn trin ei gilydd â pharch.