Translate the text from English to Welsh.



 
The Chancellor of the Exchequer has announced a UK government Spending Review which will conclude on 27 October alongside an Autumn Budget.  The review will set the amount of funding available to the Welsh Government for the next three years to 2024\-25\.  


This Statement provides an update to Members on the immediate implications for Wales, and the priority areas the Welsh Government believe the UK Government should address in the Spending Review. 


As part of its announcement, the UK Government provided detail of the overall size of the envelope for the Spending Review.  On the resource side, this is bigger than the amounts included in the March Budget, funded by the increase to National Insurance rates. The capital amounts are unchanged since the March Budget.


Initial analysis suggests that the National Insurance increase and the associated increase in spending on health and social care in England could mean additional funding for the Welsh Government of around £600m a year.  However, we will only know how that fits into the overall UK Government spending plans and the actual impact on our budget when the Spending Review outcome is published at the end of October.  We will also need to understand the implications for public sector employers who pay National Insurance.


Funding allocations in Wales will be determined as part of the Welsh Government’s budget process.  This will be set against a challenging economic backdrop as we continue to navigate the implications of EU exit and manage the ongoing impacts of Covid\-19\.  Our investment led recovery will support the many people in Wales affected by the pandemic as we reconstruct our public services and transform our economy into one which is greener and fairer.  The UK Government must provide additional budgetary flexibility to assist our efforts to deliver our ambitious infrastructure plans and support transitional programmes.


The Spending Review provides the UK Government with the opportunity to make a significant investment to support our collective efforts to deliver net zero carbon and tackle the climate and nature emergency.  As part of this, the UK Government must urgently work with us to develop a formal strategy and funding programme for long\-term remediation, reclamation and repurposing of coal tip sites to manage climate impacts and address public safety concerns.  If we can agree a way forward, there is an opportunity for us to demonstrate our collective commitment as we look ahead to the UK hosting COP26\.


The UK Government must also invest in Wales by replacing EU funding in full, and support Welsh farmers and rural communities who are central to nature recovery efforts. This will require the UK Government to reverse the approach it has adopted to deduct Wales’ existing EU funding which has already been committed to priority projects – and which has resulted in £137m less funding for rural communities in Wales this financial year alone.


We require an unequivocal commitment from the UK Government that it will only use the UK Internal Market Act financial assistance powers to create new UK\-wide programmes in devolved areas of responsibility with the explicit consent of the devolved governments.  The UK Government must also turn into tangible actions its expressed desire to work within the policy direction set by devolved governments.  To do otherwise risks duplicating efforts, impeding value for money and blurring accountability resulting in an incoherent and fractured delivery landscape for critical programmes and services individuals and businesses rely on.


As a first step, the UK Government must review its decision to withhold the £375m of annual EU Structural Funding the Welsh Government has invested to deliver national programmes including employability and apprenticeships, business support and local economic development. This funding is essential to our reconstruction effort in Wales, and should be restored.  To address regional inequity, the UK Government should focus its effort on spending on reserved matters including addressing historical underspending on rail infrastructure and research and development in Wales.  The UK Government must also commit to fully fund the ongoing operations needed at the Welsh border following EU exit.


The UK Government must do more to deliver progressive policies to address inequalities and to prevent hard working families from plummeting into poverty.  This will require a comprehensive package of active labour market measures, more ambitious investment in training and skills, tax measures to support the most vulnerable in our society and improved financial support available to low\-income households.  The £20 boost in Universal Credit has been a lifeline for many households and ending it will impose real and unnecessary hardship.


There remains much uncertainty about Covid.  Whilst there is some cause for cautious optimism due to the pace of the vaccine rollout we will need to continue taking measured steps and stay vigilant to the ongoing threat this pandemic poses.  The UK Government must take a flexible approach to ensure UK\-wide Covid support schemes, including the Coronavirus Job Retention Scheme are able to continue to help shield our economies and protect our communities.







Translation:


 
Mae Canghellor y Trysorlys wedi cyhoeddi Adolygiad o Wariant Llywodraeth y DU a fydd yn dod i ben ar 27 Hydref ochr yn ochr â Chyllideb yr hydref. Bydd yr adolygiad yn pennu faint o gyllid sydd ar gael i Lywodraeth Cymru ar gyfer y tair blynedd nesaf hyd at 2024\-25\. 


Mae'r Datganiad hwn yn rhoi'r wybodaeth ddiweddaraf i'r Aelodau am y goblygiadau uniongyrchol i Gymru, a'r meysydd blaenoriaeth y mae Llywodraeth Cymru o'r farn y dylai Llywodraeth y DU fynd i'r afael â hwy yn yr Adolygiad o Wariant. 


Fel rhan o’r cyhoeddiad, rhoddodd Llywodraeth y DU fanylion ynghylch maint cyffredinol yr amlen ariannol ar gyfer yr Adolygiad o Wariant. Ar yr ochr adnodd, mae hyn yn fwy na'r symiau a oedd wedi’u cynnwys yng Nghyllideb mis Mawrth, wedi’i ariannu gan y cynnydd yng nghyfraddau Yswiriant Gwladol. Nid yw'r symiau cyfalaf wedi newid ers Cyllideb mis Mawrth.


Awgrymodd y dadansoddiad cychwynnol y gallai’r cynnydd mewn Yswiriant Gwladol a’r cynnydd cysylltiedig mewn gwariant ar iechyd a gofal cymdeithasol yn Lloegr olygu cyllid ychwanegol i Lywodraeth Cymru, o tua £600m y flwyddyn. Fodd bynnag, ni fyddwn ond yn gwybod sut y mae hynny'n cyd\-fynd â chynlluniau gwariant cyffredinol Llywodraeth y DU a'r effaith wirioneddol ar ein cyllideb pan gyhoeddir canlyniad yr Adolygiad o Wariant ddiwedd mis Hydref. Bydd hefyd angen inni ddeall y goblygiadau ar gyfer gweithwyr y sector cyhoeddus sy’n talu Yswiriant Gwladol


Yn ddelfrydol, dylai hyn gael ei gyflwyno fel rhan o broses cyllideb Llywodraeth Cymru. Bydd cefndir economaidd heriol i hyn wrth inni barhau i lywio goblygiadau ymadael â'r UE a rheoli effeithiau parhaus COVID\-19\. Bydd ein hadferiad a arweinir gan fuddsoddiad yn cefnogi'r nifer mawr o bobl yng Nghymru yr effeithiwyd arnynt gan y pandemig wrth inni ail\-adeiladu ein gwasanaethau cyhoeddus a thrawsnewid ein heconomi yn un sy'n wyrddach ac yn decach. Rhaid i Lywodraeth y DU ddarparu hyblygrwydd cyllidebol ychwanegol i gynorthwyo ein hymdrechion i gyflawni ein cynlluniau seilwaith uchelgeisiol a chefnogi rhaglenni trosiannol.


Mae'r Adolygiad o Wariant yn rhoi cyfle i Lywodraeth y DU wneud buddsoddiad sylweddol i gefnogi ein hymdrechion ar y cyd i gyflawni carbon sero\-net a mynd i'r afael â'r argyfwng hinsawdd a natur. Fel rhan o hyn, rhaid i Lywodraeth y DU weithio gyda ni ar frys i ddatblygu strategaeth a rhaglen gyllido ffurfiol ar gyfer adfer safleoedd tomenni glo, a'u haddasu at ddibenion eraill, yn y tymor hir er mwyn rheoli effeithiau'r hinsawdd a mynd i'r afael â phryderon ynghylch diogelwch y cyhoedd. Os oes modd inni gytuno ar ffordd ymlaen, mae cyfle inni ddangos ein hymrwymiad ar y cyd wrth inni edrych ymlaen at gynnal Cynhadledd y Cenhedloedd Unedig ar Newid Hinsawdd yn y DU (COP26\).


Rhaid i Lywodraeth y DU hefyd fuddsoddi yng Nghymru drwy ddisodli cyllid yr UE yn llawn, a chefnogi ffermwyr Cymru a chymunedau gwledig sy'n ganolog i’r ymdrechion adfer natur. Bydd hyn yn ei gwneud yn ofynnol i Lywodraeth y DU wrthdroi'r dull y mae wedi'i fabwysiadu i dynnu ymaith y cyllid presennol y mae Cymru wedi’i gael gan yr UE sydd eisoes wedi'i neilltuo i brosiectau â blaenoriaeth – ac sydd wedi arwain at £137m yn llai o gyllid i gymunedau gwledig yng Nghymru'r flwyddyn ariannol hon yn unig.


Mae arnom angen ymrwymiad diamwys gan Lywodraeth y DU mai dim ond gyda chydsyniad penodol y llywodraethau datganoledig y bydd yn defnyddio pwerau cymorth ariannol Deddf Marchnad Fewnol y DU i greu rhaglenni newydd ledled y DU mewn meysydd lle y mae cyfrifoldeb wedi’i ddatganoli. Rhaid i Lywodraeth y DU hefyd droi'n weithredoedd diriaethol y dymuniad a fynegwyd ganddi i weithio o fewn y cyfeiriad polisi a bennwyd gan lywodraethau datganoledig. Os na fydd yn gweithredu fel hyn, mae perygl y bydd ymdrechion yn cael eu dyblygu, gan lesteirio gwerth am arian a bydd atebolrwydd yn annelwig. O ganlyniad, bydd y dirwedd gyflenwi ar gyfer rhaglenni a gwasanaethau hanfodol y mae unigolion a busnes yn dibynnu arnynt yn anghydlynol ac yn doredig.


Fel cam cyntaf, rhaid i Lywodraeth y DU adolygu ei phenderfyniad i atal y £375m o Gyllid Strwythurol blynyddol yr UE y mae Llywodraeth Cymru wedi'i fuddsoddi i ddarparu rhaglenni cenedlaethol gan gynnwys cyflogadwyedd a phrentisiaethau, cymorth busnes a datblygu economaidd lleol. Mae'r cyllid hwn yn hanfodol i'n hymdrech ailadeiladu yng Nghymru, a dylid ei adfer. Er mwyn mynd i'r afael ag annhegwch rhanbarthol, dylai Llywodraeth y DU ganolbwyntio ei hymdrechion gwariant ar faterion a gadwyd yn ôl, gan gynnwys mynd i'r afael â thanwariant hanesyddol ar seilwaith rheilffyrdd ac ymchwil a datblygu yng Nghymru.  Rhaid i Lywodraeth y DU hefyd ymrwymo i gyllido’n llawn y gweithrediadau parhaus sydd eu hangen ar ffin Cymru yn dilyn yr ymadawiad â’r UE.


Rhaid i Lywodraeth y DU wneud mwy i gyflwyno polisïau blaengar i fynd i'r afael ag anghydraddoldebau ac i atal teuluoedd sy'n gweithio'n galed rhag syrthio i dlodi. Bydd hyn yn gofyn am becyn cynhwysfawr o fesurau marchnad lafur gweithredol, buddsoddiad mwy uchelgeisiol mewn hyfforddiant a sgiliau, mesurau treth i gefnogi'r rhai mwyaf agored i niwed yn ein cymdeithas a gwell cymorth ariannol sydd ar gael i aelwydydd incwm isel.  Mae'r cynnydd o £20 mewn Credyd Cynhwysol wedi bod yn achubiaeth i lawer o aelwydydd a bydd rhoi terfyn ar hyn yn achosi caledi gwirioneddol a diangen.


Mae llawer o ansicrwydd o hyd ynghylch COVID. Er bod rhywfaint o achos dros fod yn optimistaidd oherwydd cyflymder y broses o gyflwyno'r brechlyn, bydd angen inni barhau i gymryd camau pwyllog a chadw'n wyliadwrus o’r bygythiad sy’n dal i’n hwynebu yn sgil y pandemig hwn. Rhaid i Lywodraeth y DU fabwysiadu dull hyblyg o sicrhau bod cynlluniau cymorth COVID ledled y DU, gan gynnwys y Cynllun Cadw Swyddi drwy Gyfnod y Coronafeirws, yn gallu parhau i helpu i amddiffyn ein heconomïau a diogelu ein