Translate the text from English to Welsh.



 
 


 


In November 2014, the Welsh Government started consulting on the first tranche of regulations, the related codes of practice and statutory guidance, to be made under the Social Services and Well\-being (Wales) Act 2014\.


Following the end of the consultation on February 2, 2015, this statement updates Assembly Members about progress to date and the additional funding and support which will be made available as the Act is implemented in Wales.  


The consultation covered five parts of the Act – specifically parts 2, 3, 4, 7 and 11 – in line with the approach to implementation set out by the former Deputy Minister for Social Services Gwenda Thomas AM in her written statement on July 16, 2014\.


During the 12\-week consultation period, two successful events were held, involving 250 delegates from a wide range of stakeholder bodies from across Wales. More than 300 substantive written responses were received in response to the consultation from a wide range of individuals, representative groups,  Local Government and professional organisations.


The overall response to the consultation was positive. Respondents were supportive of the principles and detail of the draft regulations, codes of practice and statutory guidance.  


Work is ongoing to analyse the responses in detail, however a number of common themes have emerged:


 


* The need for a comprehensive approach to learning and development to ensure staff across the sector and partners have the knowledge and skills to deliver the new requirements and organisations are supported to make the necessary cultural changes;
* The need for a considered approach to transition to the new system;
* The need to raise awareness among the public about the changes that will be introduced;
* The need to ensure all delivery partners are fully engaged in considering the way resources are targeted on implementation;
* The need to embed collaboration, not only in delivery through partnership arrangements such as local authorities and health boards, but also in policy delivery through different parts of the Act;
* The need to continue to work together to embed new practice and arrangements beyond April 2016, including co\-developing guidance around good practice.


 


The responses will inform the development of final regulations, codes of practice and statutory guidance, which will be laid before the National Assembly from May 2015\. In order to have a full suite of information to support the making of the Regulations, working drafts of the first tranche of the codes of practice and statutory guidance will be published alongside the consultation report.


A second tranche of regulations, codes of practice and statutory guidance, in relation to parts 5, 6 and 9 of the Act, will be made available for consultation from May, with a view to being laid before the National Assembly late in 2015\.


This second tranche will create a system, which secures outcomes for looked after and accommodated children; drives regional collaboration; puts in place a system of charging, financial assessment and paying for care; supports the making of representations and provision of advocacy and addresses the issues raised by provider failure.


The work of implementing the Social Services and Well\-being (Wales) Act – and through it the new system for social care required by Sustainable Social Services – goes beyond making subordinate legislation, as important as this is. There are three pieces of work underway covering workforce readiness, awareness\-raising among the wider population, and key regional implementation activity.


The Care Council for Wales, as the lead body for workforce development, will lead on the development and implementation of a national learning and development strategy. The strategy is critical to the implementation of the Act and will need sustained, deliberate and high\-profile leadership, which can reach out across a wide range of organisations and partners beyond the boundaries of the traditional social care sector.


The Care Council will take this work forward with key stakeholders to ensure we have a strategy which covers all of those involved in the provision of social care, together with their key partners, and that it is delivered jointly and in collaboration with those partners.


The strategy will include a training deployment plan and a one\-stop\-shop information hub, playing a key supporting role for the sector in ensuring its own readiness for the changes the Act and its regulations will bring into force.  


It will be supported by £1m in 2015\-16 from the social care workforce development programme. A further £7\.1m from the programme, together with the local authority match funding, making a total of some £11m will support the development and implementation of cross\-sector regional training plans, which will align with both the national strategy and regional implementation plans. This approach will ensure coherence across the service and workforce planning for implementation at a national, regional and local level.


The Welsh Government will continue to support local government and its partners in making the transition to the new arrangements. In 2013\-14 and 2014\-15, a Delivering Transformation grant was made available to the six regional partnerships and selected national partners to enable local government and its partners to put in place the requirements of the new Act.


The six regions have carried out some impressive work to date, which demonstrates their commitment to the Act’s implementation and provides an excellent base for the more detailed implementation plans which are now being developed.


The Welsh Government will double the funding available through the Delivering Transformation grant to £3m in 2015\-16\. This is in addition to the £20m already announced this year to carry on the work of projects funded through the Intermediate Care Fund and the £10m increase in the Revenue Support Grant for Social Services purposes..


Subject to budgetary decisions, a further £3m in grant funding will be made available in 2016\-17 to support the embedding process, with a view to transferring this sum into the Revenue Support Grant from 2017\-18 in recognition of the ongoing change which the Act is driving.


The work underway now will build on the national consensus we have to make the changes we need to improve social services in Wales. We will continue to ensure all the key aspects Sustainable Social Services are taken forward with the close involvement of citizens and strong joint leadership from local government, the NHS and private and third sector providers.


The Welsh Government will continue to work with the national partnership forum, the leadership group and citizens panel to support this, and ensure that people who use services remain at the heart of our programme for change.







Translation:


 
 Ym mis Tachwedd 2014, dechreuodd Llywodraeth Cymru ymgynghori ar y gyfres gyntaf o reoliadau, y codau ymarfer a'r canllawiau statudol cysylltiedig, sydd i'w gwneud o dan Ddeddf Gwasanaethau Cymdeithasol a Llesiant (Cymru) 2014\.

Yn dilyn diwedd yr ymgynghoriad ar 2 Chwefror, 2015, mae'r datganiad hwn yn rhoi'r wybodaeth ddiweddaraf i Aelodau'r Cynulliad am y cynnydd a wnaed hyd yn hyn a'r cyllid a'r cymorth ychwanegol a fydd ar gael wrth i'r Ddeddf gael ei rhoi ar waith yng Nghymru.  

Roedd yr ymgynghoriad yn cwmpasu pum rhan o'r Ddeddf \- yn benodol rhannau 2, 3, 4, 7 ac 11 \- yn unol â'r dull gweithredu a nodwyd gan y cyn\-Ddirprwy Weinidog Gwasanaethau Cymdeithasol, Gwenda Thomas AC, yn ei datganiad ysgrifenedig ar 16 Gorffennaf 2014\.

Yn ystod y cyfnod ymgynghori o 12 wythnos, cynhaliwyd dau ddigwyddiad llwyddiannus, a oedd yn cynnwys 250 o bobl o amrywiaeth eang o gyrff sy'n rhanddeiliaid o bob rhan o Gymru. Cafwyd dros 300 o ymatebion ysgrifenedig sylweddol mewn ymateb i'r ymgynghoriad gan amrywiaeth eang o unigolion, grwpiau cynrychioliadol, Llywodraeth Leol a sefydliadau proffesiynol.

Roedd yr ymateb cyffredinol i'r ymgynghoriad yn gadarnhaol. Roedd yr ymatebwyr o blaid egwyddorion a manylion y rheoliadau, y codau ymarfer a'r canllawiau statudol drafft.  

Mae gwaith yn mynd rhagddo i ddadansoddi'r ymatebion yn fanwl, ond mae nifer o themâu cyffredin wedi dod i'r amlwg:

* Yr angen am ddull cynhwysfawr o ymdrin â dysgu a datblygu er mwyn sicrhau bod staff ym mhob rhan o'r sector a phartneriaid yn meddu ar y wybodaeth a'r sgiliau i fodloni'r gofynion newydd a bod sefydliadau yn cael cymorth i wneud y newidiadau diwylliannol sydd eu hangen;
* Yr angen i roi ystyriaeth drylwyr i'r dull o bontio i'r system newydd;
* Yr angen i godi ymwybyddiaeth ymhlith y cyhoedd ynglŷn â'r newidiadau a gaiff eu cyflwyno;
* Yr angen i sicrhau bod yr holl bartneriaid cyflawni yn cael eu cynnwys yn llawn wrth ystyried y ffordd y caiff adnoddau eu targedu pan gaiff y newidiadau eu rhoi ar waith;
* Yr angen i ymgorffori trefniadau cydweithredu, nid yn unig wrth gyflawni drwy drefniadau partneriaeth megis y rhai ag awdurdodau lleol a byrddau iechyd, ond hefyd wrth weithredu polisi drwy rannau gwahanol o'r Ddeddf;
* Yr angen i barhau i gydweithio i ymgorffori arferion a threfniadau newydd ar ôl mis Ebrill 2016, gan gynnwys cyd\-ddatblygu canllawiau ar arfer da.

Bydd yr ymatebion yn llywio'r broses o ddatblygu'r rheoliadau, y codau ymarfer a'r canllawiau statudol terfynol, a gaiff eu cyflwyno ger bron y Cynulliad Cenedlaethol o fis Mai 2015\. Er mwyn sicrhau bod cyfres lawn o wybodaeth ar gael i helpu i wneud y Rheoliadau caiff drafftiau gwaith o'r gyfres gyntaf o godau ymarfer a chanllawiau statudol eu cyhoeddi ochr yn ochr ag adroddiad yr ymgynghoriad.

Bydd ail gyfres o reoliadau, codau ymarfer a chanllawiau statudol, a fydd yn ymwneud â rhannau 5, 6 a 9 o'r Ddeddf, ar gael ar gyfer ymgynghoriad o fis Mai, gyda'r nod o'u gosod ger bron y Cynulliad Cenedlaethol ddiwedd 2015\.

Bydd yr ail gyfres hon yn creu system sy'n sicrhau canlyniadau ar gyfer plant sy'n derbyn gofal a phlant sy'n cael eu lletya; sy'n ysgogi ymdrechion cydweithio rhanbarthol; sy'n rhoi system ar waith ar gyfer codi tâl, cynnal asesiadau ariannol a thalu am ofal; sy'n hwyluso'r broses o gyflwyno sylwadau a darparu eiriolaeth ac sy'n ymdrin â'r materion sy'n deillio o fethiannau gan ddarparwyr.

Mae'r gwaith o weithredu Deddf Gwasanaethau Cymdeithasol a Llesiant (Cymru) \- a thrwyddi'r system newydd ar gyfer gofal cymdeithasol sydd ei hangen ar gyfer Gwasanaethau Cymdeithasol Cynaliadwy \- yn mynd y tu hwnt i wneud is\-ddeddfwriaeth, er mor bwysig yw hyn. Mae tri darn o waith yn mynd rhagddynt, sy'n cwmpasu parodrwydd y gweithlu, codi ymwybyddiaeth ymhlith y boblogaeth ehangach, a gweithgarwch gweithredu rhanbarthol allweddol.

Bydd Cyngor Gofal Cymru, fel y corff arweiniol ar gyfer datblygu'r gweithlu, yn arwain y gwaith o ddatblygu a gweithredu strategaeth dysgu a datblygu genedlaethol. Mae'r strategaeth yn hollbwysig o ran gweithredu'r Ddeddf a bydd angen arweinyddiaeth barhaus, benderfynol a phroffil uchel, a all ymestyn at amrywiaeth eang o sefydliadau a phartneriaid y tu hwnt i ffiniau'r sector gofal cymdeithasol traddodiadol.

Bydd y Cyngor Gofal yn bwrw ymlaen â'r gwaith hwn ar y cyd â rhanddeiliaid allweddol er mwyn sicrhau bod gennym strategaeth sy'n cwmpasu pawb sy'n ymwneud â darparu gofal cymdeithasol, ynghyd â'u partneriaid allweddol, a'i fod yn cael ei gyflawni ar y cyd â'r partneriaid hynny ac mewn cydweithrediad â hwy.

Bydd y strategaeth hon yn cynnwys cynllun defnyddio hyfforddiant a chanolfan wybodaeth 'siop un stop', gan chwarae rhan gynorthwyol allweddol ar gyfer y sector o ran sicrhau ei fod yn barod ar gyfer y newidiadau y bydd y Ddeddf a'i rheoliadau yn eu dwyn i rym.  

Caiff ei hategu gan £1m yn 2015\-16 o raglen datblygu'r gweithlu gofal cymdeithasol. Bydd £7\.1m arall o'r rhaglen, ynghyd â'r arian cyfatebol gan awdurdodau lleol, sef cyfanswm o tua £11m, yn helpu i ddatblygu a gweithredu cynlluniau hyfforddiant rhanbarthol traws\-sector, a fydd yn gyson â'r strategaeth genedlaethol a'r cynlluniau gweithredu rhanbarthol. Bydd hyn yn sicrhau cydlyniant o ran y gwaith o gynllunio gwasanaethau a'r gweithlu er mwyn gweithredu ar lefel genedlaethol, ranbarthol a lleol.

Bydd Llywodraeth Cymru yn parhau i helpu llywodraeth leol a'i phartneriaid i bontio i'r trefniadau newydd. Yn 2013\-14 a 2014\-15, cynigiwyd grant Cyflawni Trawsnewid i'r chwe phartneriaeth ranbarthol ac i bartneriaid cenedlaethol dethol er mwyn galluogi llywodraeth leol a'i phartneriaid i roi gofynion y Ddeddf newydd ar waith.

Mae'r chwe rhanbarth wedi cyflawni gwaith arbennig hyd yn hyn, sy'n dangos eu hymrwymiad i weithredu'r Ddeddf ac yn darparu sail ardderchog ar gyfer y cynlluniau gweithredu manylach sydd wrthi'n cael eu datblygu ar hyn o bryd.

Bydd Llywodraeth Cymru yn dyblu'r arian sydd ar gael drwy'r grant Cyflawni Trawsnewid i £3m yn 2015\-16\. Mae'r swm hwn yn ychwanegol at yr £20m a gyhoeddwyd eisoes eleni er mwyn i waith y prosiectau a ariennir drwy'r Gronfa Gofal Canolraddol allu parhau ac at y cynnydd o £10m yn y Grant Cynnal Refeniw at ddibenion y Gwasanaethau Cymdeithasol.

Yn dibynnu ar benderfyniadau cyllidebol, darperir £3m arall mewn arian grant yn 2016\-17 i ategu'r broses ymgorffori, gyda'r nod o drosglwyddo’r swm hwn i'r Grant Cynnal Refeniw o 2017\-18  er mwyn cydnabod y newid parhaus y mae'r Ddeddf yn ei ysgogi.

Bydd y gwaith sy'n mynd rhagddo ar hyn o bryd yn adeiladu ar y consensws cenedlaethol a gafwyd i wneud y newidiadau sydd eu hangen arnom er mwyn gwella'r gwasanaethau cymdeithasol yng Nghymru. Byddwn yn parhau i sicrhau y caiff pob agwedd allweddol ar Gwasanaethau Cymdeithasol Cynaliadwy ei gweithredu gan sicrhau y caiff dinasyddion eu cynnwys yn rheolaidd ac y ceir arweinyddiaeth gadarn ar y cyd gan lywodraeth leol, y GIG a darparwyr yn y sector preifat a'r trydydd sector.

Bydd Llywodraeth Cymru yn parhau i weithio gyda'r fforwm partneriaeth cenedlaethol, y grŵp arweinyddiaeth a phanel y dinasyddion er mwyn cefnogi hyn, ac er mwyn sicrhau bod y bobl sy'n defnyddio gwasanaethau yn parhau i fod wrth wraidd ein rhaglen newid.