Translate the text from English to Welsh.



 
The Regulation and Inspection of Social Care (Wales) Act 2016 received Royal Assent on 18 January 2016\. The Act forms the basis of a new statutory framework for the regulation and inspection of social care in Wales.  

  

Regulations under the Act are being developed in phases, through consultation and engagement with key stakeholders.  

  

At the end of November I was pleased to provide Assembly Members with an update on the implementation of the Act. This coincides with the publication of the Consultation Summary Report on the first phase of regulations together with the laying of those regulations which give effect to the new system of social care workforce regulation, to be conducted by Social Care Wales, from April 2017\.  

  

This week, I was pleased to receive the Assembly’s approval to make The Social Care Wales (Extension of Meaning of “Social Care Worker”) Regulations 2016 and The Social Care Wales (Specification of Social Care Workers) (Registration) Regulations 2016\. Having now made these last two sets of regulations, the key subordinate legislation which will underpin the implementation of the system of workforce regulation brought in by the Act is substantially in place.  

  

This complements preparations for Social Care Wales, which are proceeding at pace in order to make the new organisation operational from April 2017 as planned. Following a successful recruitment exercise generating 178 applications, a first round of interviews for appointments to the new Board of Social Care Wales took place last week. The Care Council’s consultation on the Rules which will guide how Social Care Wales will operate successfully concluded on 24 October. This consultation broadly endorsed the proposed Rules and the Care Council is now putting the finishing touches on them prior to putting them in place for 3 April 2017\.  

  

In tandem, we are making good progress with our phase two technical groups in developing our regulatory proposals for the domiciliary and residential care sectors. Through a series of technical group sessions we have engaged with representatives of stakeholders and the regulator across the whole range of draft legislation, covering both requirements on services and on responsible individuals. I am confident that this process will result in robust proposals for regulation in these sectors for consultation next year, with a view to laying the resultant regulations before the Assembly in the autumn on 2017, thus enabling registration from April 2018 and implementation of the new system of regulation and inspection in respect of these services from April 2019\.  

  

This deep and detailed engagement with stakeholders across the social care sector has been doubly valuable. As well as supporting the development of a sound approach to the regulation of the domiciliary and residential care sectors, it has helped us to explore and recognise the limitations of a single common approach to regulation and inspection across the diverse range of provision which makes up social care in Wales. We have received feedback from people participating in those groups from the adoption, fostering, children’s secure accommodation, adult placement (Shared Lives) and advocacy sectors to the effect that more time is needed to identify, distil and regulate for their special requirements.  

  

As a Government, we are fully committed to establishing a robust system for the regulation and inspection of social care in Wales which, whilst based on common core standards, appropriately takes into account discrete sectoral needs. I recognise that for these sectors this will require further engagement and time. For this reason, I have decided to move to a three\-phase approach to implementation, with adoption, fostering, children’s secure accommodation, adult placement (Shared Lives) and advocacy services moving out of the second phase and into the third. This will allow us to co\-develop a system of regulation for these sectors which will build on the common core standards established in phase two, whilst being fully tailored to the needs of these sectors. At the moment I envisage that this change in phasing will have only a minor impact on the overall timetable for implementation. Instead of providers of adoption, fostering, children’s secure accommodation, adult placement (Shared Lives) and advocacy services being required to register or re\-register by April 2019, the new requirement will be to register or re\-register from April 2019 within a transitional period of a number of months. I believe that this shift will be welcome to providers of these services as they organise themselves to register and operate under the new arrangements.  

  

I also propose to tackle matters around market oversight and market stability in this third phase. This will allow us to learn lessons from the operation of the Care Quality Commission’s arrangements for operating similar provisions in England, the roll\-out of registration under the Act to domiciliary and residential care providers and other market intelligence being generated during this period. It will also allow time to consider how market stability reports will correspond with the wider framework of population needs assessments and area plans under the Social Services and Well\-being (Wales) Act 2014\.


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 







Translation:


 
Cafodd Deddf Rheoleiddio ac Arolygu Gofal Cymdeithasol (Cymru) 2016 Gydsyniad Brenhinol ar 18 Ionawr 2016\. Mae'r Ddeddf yn sail i fframwaith statudol newydd ar gyfer rheoleiddio ac archwilio gofal cymdeithasol yng Nghymru.  
  
Caiff rheoliadau o dan y Ddeddf eu datblygu mewn camau, drwy ymgynghori ac ymgysylltu gyda’r prif randdeiliaid.  
  
Tua diwedd mis Tachwedd, roedd yn bleser gallu diweddaru Aelodau'r Cynulliad ynghylch y gwaith o weithredu’r Ddeddf. Roedd y diweddariad hwnnw’n cyd\-daro â chyhoeddi Adroddiad Cryno yr Ymgynghoriad ar gam cyntaf y rheoliadau, ynghyd â gosod y rheoliadau hynny sy'n rhoi effaith i system newydd o reoleiddio'r gweithlu gofal cymdeithasol gerbron y Cynulliad. Y bwriad yw y bydd Gofal Cymdeithasol Cymru yn rhoi’r system newydd hon ar waith o fis Ebrill 2017 ymlaen.  
  
Roeddwn yn falch o dderbyn cymeradwyaeth gan y Cynulliad i lunio Rheoliadau Gofal Cymdeithasol Cymru (Ehangu Ystyr "Gweithiwr Gofal Cymdeithasol") 2016 a Rheoliadau Gofal Cymdeithasol Cymru (Pennu Gweithwyr Gofal Cymdeithasol) (Cofrestru) 2016 yr wythnos hon. Gyda’r ddwy set olaf hyn o reoliadau wedi’u llunio, mae'r brif is\-ddeddfwriaeth a fydd yn sail gadarn i weithredu'r system o reoleiddio'r gweithlu o dan y Ddeddf bellach yn ei lle.  
  
Mae hyn yn ategu'r paratoadau i sefydlu Gofal Cymdeithasol Cymru sy’n datblygu'n gyflym er mwyn sicrhau bod y sefydliad newydd yn weithredol o fis Ebrill 2017, yn unol â’r bwriad. Ar ôl cynnal ymarfer recriwtio llwyddiannus lle daeth 178 o geisiadau i law, cynhaliwyd rownd gyntaf y cyfweliadau ar gyfer penodi aelodau i Fwrdd newydd Gofal Cymdeithasol Cymru yr wythnos ddiwethaf. Dyddiad cau ymgynghoriad y Cyngor Gofal ynghylch y Rheolau ar gyfer gweithredu Gofal Cymdeithasol Cymru'n llwyddiannus oedd 24 Hydref. Yn gyffredinol, roedd ymatebion yr ymgynghoriad yn rhoi sêl eu bendith i'r Rheolau arfaethedig ac mae'r Cyngor Gofal wrthi’n llunio’r fersiwn derfynol cyn eu cyflwyno erbyn 3 Ebrill 2017\.

Rydyn ni hefyd yn gwneud cynnydd da gyda'n grwpiau technegol ar gyfer yr ail gam i ddatblygu ein cynigion ar gyfer rheoleiddio’r sectorau gofal cartref a gofal preswyl. Drwy gynnal cyfres o sesiynau ar gyfer y grwpiau technegol rydyn ni wedi clywed gan gynrychiolwyr rhanddeiliaid a'r rheoleiddiwr ynghylch amrywiaeth eang o agweddau ar y ddeddfwriaeth ddrafft, gan gynnwys y gofynion i'r gwasanaethau a’r oedolion cyfrifol. Rwyf yn hyderus y bydd y broses hon yn arwain at ddatblygu cynigion cadarn ar gyfer rheoleiddio’r sectorau hyn er mwyn ymgynghori arnynt y flwyddyn nesaf. Y bwriad yw gosod y rheoliadau terfynol gerbron y Cynulliad yn nhymor yr hydref 2017, a fydd yn galluogi’r gwasanaethau i gofrestru o fis Ebrill 2018 ymlaen a chaniatáu i’r system newydd o reoleiddio ac archwilio'r gwasanaethau hyn ddod i rym o fis Ebrill 2019 ymlaen.

Mae'r gwaith ymgysylltu manwl hwn a wnaed gyda rhanddeiliaid ar draws y sector gofal cymdeithasol wedi bod yn werthfawr mewn dwy ffordd. Ynghyd â chefnogi'r gwaith o ddatblygu dull cadarn o reoleiddio'r sectorau gofal cartref a gofal preswyl, mae hefyd wedi bod o gymorth i ni wrth ystyried a nodi’r cyfyngiadau sy’n gysylltiedig â chael un dull cyffredin o reoleiddio ac archwilio ar draws yr ystod eang o wasanaethau sy'n rhan o ofal cymdeithasol yng Nghymru. Roedd yr adborth a gawsom gan aelodau'r grwpiau hynny, o'r sectorau mabwysiadu, maethu, llety diogel i blant, lleoliadau oedolion (Cysylltu Bywydau) ac eiriolaeth, yn datgan bod angen neilltuo rhagor o amser er mwyn pennu, ystyried a llunio rheoliadau ar gyfer eu gofynion arbennig.   
  
Fel Llywodraeth, rydyn ni wedi ymrwymo'n llwyr i sefydlu system gadarn ar gyfer rheoleiddio ac archwilio gofal cymdeithasol yng Nghymru. Dylai’r system hon fod yn un sydd ar un law wedi'i seilio ar safonau craidd cyffredin, ond sydd ar y llaw arall yn rhoi ystyriaeth briodol i anghenion penodol y gwahanol sectorau. Rwyf yn cydnabod y bydd angen gwneud gwaith ymgysylltu pellach a rhoi rhagor o amser i'r sectorau hyn. Am y rheswm hwn, rwyf wedi penderfynu y dylid symud i fodel gweithredu tri cham, a symud y gwasanaethau mabwysiadu, maethu, llety diogel i blant, lleoliadau oedolion (Cysylltu Bywydau) ac eiriolaeth o'r ail gam i'r trydydd. Bydd hyn yn ein galluogi ni i gydweithio i ddatblygu system reoleiddio ar gyfer y sectorau hyn fydd yn adeiladu ar y safonau craidd cyffredin a fydd yn deillio o’r ail gam, ond a fydd hefyd yn cydweddu’n llawn ag anghenion y sectorau dan sylw. Ar hyn o bryd, rwyf yn rhagweld mai dim ond effaith fechan a gaiff y newid hwn i’r camau ar yr amserlen gyffredinol ar gyfer rhoi'r system ar waith. Yn hytrach na'i gwneud yn ofynnol i wasanaethau mabwysiadu, maethu, llety diogel i blant, lleoliadau oedolion (Cysylltu Bywydau) ac eiriolaeth gofrestru neu ail\-gofrestru erbyn mis Ebrill 2019, o dan y gofynion newydd ni fydd angen iddynt gofrestru neu ail\-gofrestru tan ar ôl fis Ebrill 2019 pan fydd gofyn iddynt wneud hynny o fewn cyfnod pontio o nifer penodol o fisoedd. Credaf y byddai'r newid hwn yn cael ei groesawu gan ddarparwyr y gwasanaethau hyn wrth iddynt gael trefn ar y gwaith o gofrestru a gweithredu o dan y trefniadau newydd.   
  
Mae hefyd yn fwriad gen i i fynd i'r afael â materion sy'n ymwneud â throsolwg o’r farchnad a sefydlogrwydd y farchnad yn ystod y trydydd cam. Bydd hyn yn golygu y gallwn ddysgu o'r dull a ddefnyddiwyd gan y Comisiwn Ansawdd Gofal i weithredu darpariaethau tebyg yn Lloegr, o’r gwaith o gyflwyno’r gofyniad i ddarparwyr gofal cartref a gofal preswyl gofrestru o dan y Ddeddf, ac o unrhyw wybodaeth bellach o'r farchnad a ddaw i'r amlwg yn ystod y cyfnod hwn. Bydd hefyd yn gyfle i ystyried sut y bydd adroddiadau o sefydlogrwydd y farchnad yn cyd\-fynd â'r fframwaith ehangach o ran yr asesiadau o anghenion y boblogaeth a'r cynlluniau ardal o dan y Ddeddf Gwasanaethau Cymdeithasol a Llesiant (Cymru) 2014\.