Translate the text from English to Welsh.



 
 


 


 


The severe weather risks which winter brings, and the need to be prepared to address its potential impacts, require robust, collaborative planning between the Welsh Government and many other organisations across the public and private sectors in Wales. Over recent years we have seen how varied this risk can be from heavy snow falls and low temperatures to storms and flooding. Our planning has to be flexible and effective enough to cope.


The Met Office provides effective monitoring and warning systems to alert us to the potential for severe weather events. This allows us to be well prepared, organised and equipped to respond. At the local level there are well established arrangements in place, led by the four Local Resilience Forums, which bring together local agencies and organisations such as Local Authorities, Emergency Services and transport and utility companies.  At a national level, the Welsh Government and key public sector organisations review preparations for the particular challenges winter can bring through the Wales Resilience Forum. These multi\-agency response arrangements have been tested over the last year not only by the winter storms but through the response to Fire Brigades Union strikes and in the preparations required for the NATO Summit.  This will stand us in good stead when challenged by the diverse risks of winter.


The private sector and members of the public also need to monitor the weather warnings and do as much as they can themselves to mitigate its possible impacts. In the same way,  we can come together in our communities to help each other when winter bites and to help those who are vulnerable.


This winter, the key areas of concern for the Welsh Government will be supporting the vulnerable by keeping transport networks operational; ensuring health and well\-being through the delivery of frontline services in local government and the NHS; providing support to reduce the impact of possible fuel poverty; and keeping business and the economy, in general, fully functional.


Safeguarding our most vulnerable people continues to be our main priority this winter. At the forefront of this is the flu immunisation campaign. The target for flu vaccine uptake this year is 75% for older people and at\-risk groups, and 50% for healthcare workers who have direct patient contact.  In addition to this, the flu programme is being expanded to include children aged four years. The campaign aims to reduce illness and to ease overall pressures on the NHS.


In the event of severe winter weather conditions, Wales NHS organisations have detailed business continuity arrangements and contingency plans which can be implemented to help maintain services. Health Boards, Local Authorities and the Ambulance Service have also developed joint winter plans for 2014/15\. The Welsh Government continues to hold quarterly, seasonal planning meetings with the NHS, Local Authorities and the Third Sector. These provide assurances on organisations’ ability to deliver services over the winter and on overall capacity and joint planning.


Keeping people warm during periods of bitterly cold winter weather is crucial, especially for those who are vulnerable. Our Nest scheme provides advice to householders who are struggling with their energy bills on how to access this support, along with a range of other advice and support services including Benefit Entitlement Checks, debt and money management advice on energy tariffs, and a referral for eligible households for a package of free home energy efficiency improvements. The Warm Homes Discount, Cold Weather Payments and Winter Fuel Payments provide eligible householders with additional help to meet the higher cost of energy bills in the winter.


Our transport networks are critical to maintaining public services and keeping business functioning. As we saw during the heavy snow in 2010 and 2011, disruption to transport has wide\-ranging impacts on society and the economy.  In the light of the difficulties encountered with salt stocks during that time, we have increased our overall capacity in Wales to 250,000 tonnes and moved to a system of stock storage rather than relying upon stock replenishment during the Christmas period. These provisions enable Wales to be as self\-sufficient as reasonably practicable in the event of a national salt shortage. Partnership working across Local Authorities also helps to improve service delivery and mutual aid. We are working closely with rail and bus companies to ensure that the public transport system is prepared.


School closures are a prominent feature of the impact of any heavy snowfall. Where school closures occur there is a resultant impact on local public services and businesses as childcare becomes the priority of parents. We have reminded Local Authorities, head teachers and school governors of the importance of schools remaining open in extreme weather.  To support this, the Welsh Government and Welsh Local Government Association have published joint guidance entitled "Opening Schools in Extreme Bad Weather”. This guidance includes a general risk assessment template and advice on tackling common issues.  As a result, we expect greater clarity and consistency of practice among schools.


The energy and water companies have important roles to play during winter to ensure that their services are maintained through all adverse weather conditions and that all customers’ needs are catered for. The Welsh Government meets regularly with the key utilities companies through a Wales Utilities Group which involves all key utility companies and responder agencies. The water companies have confirmed that they have winter preparedness plans in place and are able to communicate with customers en masse via text messages, email or phone calls, in the event of supply interruptions or emergency works. They will review communication methods in remote areas where problems have previously been encountered.  


In relation to energy, as we have heard from the industry over the last few months, energy margins \- the tolerance between demand and supply \- are tight for the coming winter, particularly at peak times.   They are being actively and constantly managed by National Grid. The UK Government is well aware of the position and through National Grid, is managing and planning for additional capacity to be available if required. This energy tightening in winter is likely to last for 2\-3 years while energy generation transitions to more renewables on the system and traditional fossil fuel sources come off line.


Welsh Government officials are in regular contact with transmission and Distribution Network Operators (DNO), Scottish Power Energy Networks (SPEN) and Western Power, to discuss grid capacity and resilience.  A Welsh Government official attends the UK Government’s Industry/Government Energy Emergencies Executive Committee (E3C) which provides oversight on, and plans for, UK energy resilience.


The DNOs communicate the status of outages to their customers via web pages and social media, and each DNO has an emergency telephone service.


The Office of the Chief Veterinary Officer (OCVO) issues advice to livestock keepers prior to, and during, the winter months to encourage them to have in place contingency plans in the event of an emergency, such as severe weather and flooding. OCVO continues to work with companion animal welfare organisations and stakeholders to raise awareness of pet owners to the needs of their pets in severe weather. Advice to livestock keepers and pet owners is available via the Animal Welfare page on the Welsh Government website and is issued through twitter and other streams as appropriate. Following the unseasonably heavy snow in North East Wales in 2013, the Welsh Government has developed a 'severe weather' Contingency Management Plan for more localised events. It will determine quickly if an intervention by the Government is required using field based staff.


All of the Welsh Flood Risk Management Authorities have plans in place to ensure they continue to deliver critical services during periods of severe weather, and routinely take actions to secure defence systems for the winter period. Natural Resource Wales and Local Authorities continue to engage in flood awareness and resilience activities throughout the year. NRW have recently published guidance on ‘What to do before, during and after a flood’.  The coastal review, which was published in April 2014, showed that our continued investment in flood risk management helped to protect over 99% of at\-risk properties. We are working to implement its recommendations to further improve our preparedness, resilience and response to such events.


We must not be complacent about the risk that adverse weather poses this winter. Whilst we have experienced relatively mild winters over recent years, we have also had some severe weather events and we have been fortunate that these have not been sustained over longer periods.  The public services in Wales are aware of the risk and are taking appropriate actions to be prepared. I urge members of the public and businesses to take similar action.  







Translation:


 
Mae’r tywydd garw a ddaw yn y gaeaf, a’r angen i fod yn barod i fynd i’r afael â’i effeithiau, yn gofyn am gynllunio cydweithredol a thrylwyr gan Lywodraeth Cymru a nifer o sefydliadau eraill ar draws y sector cyhoeddus a’r sector preifat yng Nghymru. Dros y blynyddoedd diwethaf, mae’r perygl hwn wedi amrywio, o eira trwm a thymheredd isel i stormydd a llifogydd. Mae’n rhaid i’n gwaith cynllunio fod yn ddigon hyblyg ac effeithiol i ymdopi.

Mae’r Swyddfa Dywydd yn cynnig systemau monitro a rhybuddio effeithiol i’n hysbysu am y posibilrwydd o dywydd garw. Mae hyn yn ein galluogi i baratoi’n dda, bod yn drefnus a sicrhau bod digon o adnoddau ar gael i ymateb. Yn lleol, mae trefniadau sefydlog yn bodoli, o dan arweiniad y pedwar Fforwm Cydnerthedd Lleol, sy’n tynnu ynghyd asiantaethau a sefydliadau lleol fel awdurdodau lleol, gwasanaethau brys a chwmnïau trafnidiaeth a chyfleustodau. Yn genedlaethol, mae Llywodraeth Cymru a sefydliadau allweddol y sector cyhoeddus yn adolygu’r paratoadau ar gyfer yr heriau penodol a ddaw dros y gaeaf drwy Fforwm Cymru Gydnerth. Cafodd y trefniadau ymateb aml\-asiantaeth hyn eu rhoi ar brawf dros y flwyddyn ddiwethaf yn sgil stormydd y gaeaf, a hefyd yn sgil yr ymateb i streiciau Undeb y Brigadau Tân a’r paratoadau y bu’n rhaid eu gwneud ar gyfer Uwchgynhadledd NATO. Bydd hyn yn ein rhoi mewn sefyllfa dda ar gyfer her yr amryw beryglon dros y gaeaf.

Mae hefyd angen i’r sector preifat a’r cyhoedd fonitro’r rhybuddion tywydd a gwneud cymaint ag y gallant i leddfu’r effeithiau posibl. Yn yr un modd, gallwn ddod at ein gilydd yn ein cymunedau i helpu ein gilydd pan fydd y tywydd ar ei waethaf a helpu’r rheini sydd mewn sefyllfaoedd bregus.

Y prif faterion i Lywodraeth Cymru dros y gaeaf hwn fydd cefnogi pobl sydd mewn sefyllfaoedd bregus drwy gadw rhwydweithiau trafnidiaeth ar agor, sicrhau iechyd a llesiant drwy ddarparu gwasanaethau rheng flaen llywodraeth leol a’r GIG, cynnig cymorth i leihau effaith bosibl tlodi tanwydd, a sicrhau bod busnesau a’r economi yn gyffredinol yn gwbl weithredol.

Ein prif flaenoriaeth o hyd ar gyfer y gaeaf hwn yw diogelu’r bobl hynny sydd yn y sefyllfaoedd mwyaf bregus. Y peth pwysicaf yn hyn yw’r ymgyrch brechiadau rhag ffliw. 75% yw’r targed ar gyfer brechiadau ffliw i bobl hŷn a’r grwpiau risg, a 50% ar gyfer gweithwyr gofal iechyd sy’n dod i gysylltiad uniongyrchol â chleifion. Hefyd, mae’r rhaglen ffliw yn cael ei hehangu i gynnwys plant pedair oed. Nod yr ymgyrch yw lleihau achosion o salwch a lleddfu pwysau cyffredinol ar y GIG.

Mewn achosion o dywydd garw dros y gaeaf, mae gan sefydliadau GIG Cymru drefniadau parhad busnes manwl a chynlluniau wrth gefn i helpu i gynnal gwasanaethau. Mae’r byrddau iechyd, yr awdurdodau lleol a’r Gwasanaeth Ambiwlans hefyd wedi datblygu cydgynlluniau gaeaf ar gyfer 2014/15\. Mae Llywodraeth Cymru yn parhau i gynnal cyfarfodydd cynllunio tymhorol bob chwarter gyda’r GIG, yr awdurdodau lleol a’r trydydd sector. Diben y rhain yw rhoi sicrwydd ynghylch gallu’r byrddau iechyd i ddarparu gwasanaethau dros y gaeaf, a chapasiti a chydgynllunio yn gyffredinol.

Mae’n hanfodol cadw pobl yn gynnes yn ystod cyfnodau o dywydd oer iawn, yn enwedig i’r rheini sydd mewn sefyllfaoedd bregus. Mae ein cynllun Nyth yn cynghori deiliaid tai sy’n cael trafferth gyda’u biliau ynni ar sut i gael cymorth o’r fath, ynghyd â gwasanaethau cynghori a chymorth eraill fel Gwirio Hawl i Fudd\-daliadau, dyledion a chyngor rheoli arian ar dariffau ynni, ac atgyfeirio cartrefi cymwys at becyn o welliannau effeithlonrwydd ynni cartref am ddim. Mae’r Disgownt Cartref Cynnes, Taliadau Tywydd Oer a Thaliadau Tanwydd Gaeaf yn rhoi cymorth ychwanegol i ddeiliaid tai cymwys dalu cost biliau ynni uwch dros y gaeaf.

Mae ein rhwydweithiau trafnidiaeth yn hanfodol i gynnal gwasanaethau cyhoeddus a chadw busnesau’n weithredol. Fel y gwelwyd yn ystod yr eira trwm yn 2010 a 2011, mae problemau trafnidiaeth yn achosi problemau helaeth i gymdeithas a’r economi. Yng ngoleuni’r anawsterau gyda’r cyflenwadau halen bryd hynny, rydyn ni wedi cynyddu’r cyflenwad yng Nghymru i 250,000 o dunelli ac wedi newid i system o storio cyflenwadau yn hytrach na dibynnu ar adnewyddu’r cyflenwad dros gyfnod y Nadolig. Bydd hyn yn galluogi Cymru i fod mor hunangynhaliol ag sy’n ymarferol o fewn rheswm os bydd prinder halen cenedlaethol. Mae gwaith partneriaeth ar draws awdurdodau lleol hefyd yn helpu i wella’r ffordd y caiff gwasanaethau eu darparu a rhoi cymorth cydfuddiannol. Rydym yn gweithio’n agos gyda chwmnïau trenau a bysiau i sicrhau bod y system trafnidiaeth gyhoeddus yn barod.

Un o brif effeithiau eira trwm yw bod ysgolion yn cau. Os bydd ysgolion yn cau, ceir effaith wedyn ar wasanaethau cyhoeddus a busnesau lleol oherwydd bod gofal plant yn flaenoriaeth i rieni. Rydym wedi atgoffa awdurdodau lleol, penaethiaid a llywodraethwyr ei bod yn bwysig bod ysgolion yn aros ar agor mewn tywydd garw. I gefnogi hyn, mae Llywodraeth Cymru a Chymdeithas Llywodraeth Leol Cymru wedi cyhoeddi cyfarwyddyd ar y cyd, sef "Agor Ysgolion mewn Tywydd Gwael Eithafol”. Mae’r cyfarwyddyd hwn yn cynnwys templed asesu risg cyffredinol a chyngor ar ymdrin â phroblemau cyffredin. O ganlyniad, rydym yn disgwyl i ysgolion ddangos mwy o eglurder a chysondeb o ran arfer.

Mae gan y cwmnïau ynni a dŵr rôl bwysig i’w chwarae dros y gaeaf i sicrhau bod eu gwasanaethau’n parhau drwy unrhyw fath o dywydd garw a’u bod yn diwallu anghenion eu holl gwsmeriaid. Mae Llywodraeth Cymru yn cwrdd yn rheolaidd â’r prif gwmnïau cyfleustodau drwy Grŵp Cyfleustodau Cymru, sy’n cynnwys yr holl brif gwmnïau cyfleustodau ac asiantaethau ymateb. Mae’r cwmnïau dŵr wedi cadarnhau bod ganddynt gynlluniau ar gyfer y gaeaf a’u bod yn gallu cyfathrebu â chwsmeriaid yn llu drwy negeseuon testun, e\-bost neu alwadau ffôn os bydd problemau gyda’r cyflenwad neu waith brys. Byddant yn adolygu dulliau cyfathrebu mewn ardaloedd diarffordd lle mae problemau wedi codi yn y gorffennol.

O ran ynni, fel rydym wedi clywed gan y diwydiant dros y misoedd diwethaf, bwlch bach sydd rhwng y galw a’r cyflenwad ynni y gaeaf hwn, yn enwedig yn ystod cyfnodau brig. Mae’r Grid Cenedlaethol yn ymdrin â hyn mewn ffordd ragweithiol a chyson. Mae Llywodraeth y DU yn ymwybodol iawn o’r sefyllfa, a thrwy’r Grid Cenedlaethol mae’n rheoli ac yn cynllunio ar gyfer capasiti ychwanegol os bydd angen. Mae hyn yn debygol o barhau am 2\-3 blynedd wrth drosglwyddo i gynhyrchu mwy o ynni adnewyddadwy yn hytrach na dibynnu ar ffynonellau tanwydd ffosil traddodiadol.

Mae swyddogion Llywodraeth Cymru mewn cysylltiad â Gweithredwyr Rhwydwaith Dosbarthu, Scottish Power Energy Networks (SPEN) a Western Power i drafod capasiti a chydnerthedd y grid. Mae un o swyddogion Llywodraeth Cymru yn mynd i gyfarfodydd Pwyllgor Gweithredol Achosion Brys Ynni Diwydiant/Llywodraeth y DU, sy’n rhoi trosolwg ar gydnerthedd ynni y DU ac yn cynllunio ar ei gyfer.

Mae’r Gweithredwyr Rhwydwaith Dosbarthu yn cyfathrebu â’u cwsmeriaid ynghylch y statws colli pŵer drwy’r we a chyfryngau cymdeithasol, ac mae gan bob un ohonynt wasanaeth ffôn brys.

Mae Swyddfa’r Prif Swyddog Milfeddygol (OCVO) yn rhoi cyngor i geidwaid da byw cyn ac yn ystod misoedd y gaeaf i’w hannog i osod cynlluniau wrth gefn ar gyfer achosion brys fel tywydd garw a llifogydd. Mae OCVO yn parhau i weithio gyda sefydliadau lles anifeiliaid anwes a rhanddeiliaid i godi ymwybyddiaeth perchnogion am anghenion eu hanifeiliaid anwes mewn tywydd garw. Mae cyngor ar gael i geidwaid da byw a pherchnogion anifeiliaid byw drwy’r dudalen lles anifeiliaid ar wefan Llywodraeth Cymru, ac mae cyngor ar gael drwy Twitter a chyfryngau eraill fel sy’n briodol. Yn dilyn yr eira trwm y tu allan i’r tymor arferol yn y Gogledd Ddwyrain yn 2013, datblygodd Llywodraeth Cymru Gynllun Rheoli Wrth Gefn ‘tywydd garw’ ar gyfer achosion mwy lleol. Bydd hyn yn penderfynu’n gyflym a oes angen i’r Llywodraeth ymyrryd gan ddefnyddio staff maes.

Mae gan holl Awdurdodau Rheoli Perygl Llifogydd Cymru gynlluniau i sicrhau eu bod yn parhau i ddarparu gwasanaethau hanfodol yn ystod cyfnodau o dywydd garw, ac maent yn cymryd camau rheolaidd i ddiogelu amddiffynfeydd ar gyfer y gaeaf. Mae Cyfoeth Naturiol Cymru a’r awdurdodau lleol yn parhau i gymryd rhan mewn gweithgareddau ymwybyddiaeth llifogydd a chydnerthedd drwy gydol y flwyddyn. Yn ddiweddar, cyhoeddodd Cyfoeth Naturiol Cymru gyfarwyddyd ‘Beth i’w wneud cyn, yn ystod ac ar ôl llifogydd’. Dangosodd yr adolygiad arfordirol, a gyhoeddwyd ym mis Ebrill 2014, fod ein buddsoddiad parhaus mewn rheoli perygl llifogydd wedi helpu i ddiogelu 99% o eiddo mewn perygl. Rydym yn gweithio i roi ei argymhellion ar waith i’n gwneud yn fwy parod a chydnerth, a’n bod yn ymateb yn well i achosion o’r fath.

Ni allwn laesu dwylo am berygl tywydd garw dros y gaeaf hwn. Er bod y gaeafau diweddar wedi bod yn gymharol fwyn, rydym hefyd wedi gweld achosion o dywydd garw ac wedi bod yn ddigon ffodus nad yw’r rhain wedi para am gyfnodau hwy. Mae gwasanaethau cyhoeddus yng Nghymru yn ymwybodol o’r perygl ac yn cymryd camau priodol i baratoi. Hoffwn annog y cyhoedd a busnesau i wneud yr un fath.