Translate the text from English to Welsh.



 
I am pleased to inform Assembly Members I have introduced the Renting Homes (Wales) Bill.


Housing is an important influence on health, education prospects and employability, as well as affecting the communities in which we live. An effective housing system is crucial to people’s ability to meet their housing needs and improve their lives. In recent years, the number of people renting their home has been increasing. One in three people in Wales (over 1 million in all) now live in a rented home and there has been a particular increase in the number renting from a private landlord.


For most people, renting their home works well. However, some encounter serious problems which can be difficult to resolve. Many of the problems and the difficulties in overcoming them, arise because of the complicated legal arrangements which apply to rented housing. Those renting from a Housing Association have very different legal rights to those renting from a Local Authority. Furthermore, a private tenant moving into another property with a different landlord, will almost certainly be confronted with a completely different written contract. Some private landlords do not even provide a written copy of the contract, relying on a verbal contract instead. This makes it very difficult to be certain what the terms of the contract are and makes resolving any disputes later even more difficult.


The law has become complicated for two reasons. Firstly, there are many separate pieces of legislation applying to renting and secondly, there is also a large amount of common law, some of which dates back over centuries.


The time has come to make the law for renting a home clearer and, at the same time, address the inequalities and other problems which result from the current arrangements. The Renting Homes (Wales) Bill will establish a single legal framework for renting a home. The result will be much greater clarity and consistency in the rights and responsibilities of those who rent their homes, irrespective of who the landlord is. Instead of the many different types of contracts that apply now, there will be two main contract types and every landlord will be required to issue a written statement of the contract.


Alongside greater clarity and consistency, the Bill will help many people who find themselves in very difficult circumstances. For example, it will enable the perpetrators of domestic abuse to be evicted without risking their victims becoming homeless, it will help to tackle housing\-related anti\-social behaviour more effectively and it will require landlords to ensure homes are fit for human habitation. In addition, greater flexibility will encourage landlords to rent to people they may consider to be higher risk, and make it easier for someone to find somewhere to rent short\-term, for example, on moving to an area for work or education purposes.


The Bill will help protect occupiers from retaliatory eviction and make it possible for young people to rent. It will also enable landlords to repossess and re\-let abandoned properties more quickly than currently is the case. Improved arrangements for joint occupation contracts are included in the Bill, which will prevent one of the occupiers being able to end the contract unilaterally and it will enhance the right to succeed to an occupation contract when the current contract\-holder dies. The Bill will also establish a legal framework for supported accommodation, which plays such an important role in housing vulnerable people.


The Bill is grounded in a five\-year programme of work carried out by the Law Commission. The recommendations in its Renting Homes report formed the basis of the White Paper “Renting Homes – A Better Way for Wales”, which was published in 2013 and for which there was very strong support. I want to thank everyone who responded to the White Paper and who has contributed to the Bill’s development to date.







Translation:


 
Rwyf yn falch o fedru dweud wrth Aelodau’r Cynulliad fy mod wedi cyflwyno Bil Rhentu Cartrefi (Cymru).

 Mae tai yn cael dylanwad pwysig ar iechyd, ar obeithion o ran addysg ac ar gyflogadwyedd, ac mae hefyd yn faes sy’n effeithio ar y cymunedau lle’r ydym yn byw. Mae system dai effeithiol yn gwbl hanfodol er mwyn i bobl fedru diwallu eu hanghenion o ran tai a gwella’u bywydau. Gwelwyd cynnydd yn ystod y blynyddoedd diwethaf yn nifer y bobl sy’n rhentu’u cartrefi. Erbyn hyn, mae un o bob tri yng Nghymru (dros 1 filiwn o bobl i gyd) yn byw mewn cartref rhent a gwelwyd cynnydd penodol yn y nifer sy'n rhentu oddi wrth landlord preifat.

 Mae rhentu eu cartref yn gweithio’n dda i’r rhan fwyaf o bobl. Er hynny, mae rhai yn wynebu problemau difrifol, sy’n gallu bod yn rhai anodd eu datrys. Mae llawer o’r problemau, a hefyd yr anawsterau a geir wrth geisio’u goresgyn, yn codi oherwydd y trefniadau cyfreithiol cymhleth ar gyfer tai rhent. Mae gan bobl sy'n rhentu oddi wrth Gymdeithas Dai hawliau cyfreithiol gwahanol iawn i’r rheini sy’n rhentu oddi wrth Awdurdod Lleol. Heblaw hynny, mae bron yn sicr y bydd tenant preifat sy’n symud i mewn i gartref arall sy’n eiddo i landlord gwahanol, yn cael contract ysgrifenedig cwbl wahanol. Nid yw rhai landlordiaid hyd yn oed yn rhoi copi ysgrifenedig o’r contract i’r tenant, gan ddibynnu ar gontract llafar yn lle hynny. Mae hynny’n golygu ei bod yn anodd iawn bod yn sicr am delerau’r contract, ac mae’n golygu hefyd ei bod hyd yn oed yn anos datrys unrhyw anghydfod.   

 Mae dau reswm pam mae’r gyfraith ar rentu wedi mynd yn gymhleth. Yn gyntaf, mae nifer o ddarnau gwahanol o ddeddfwriaeth ar rentu ac yn ail, mae yna hefyd lawer iawn o gyfraith gyffredin, â pheth ohoni’n mynd yn ôl ganrifoedd.

 Mae’n hen bryd bellach inni wneud y gyfraith ar rentu cartref yn gliriach ac, ar yr un pryd, mynd i’r afael â’r anghydraddoldebau a’r problemau eraill sy’n codi oherwydd y trefniadau presennol. Bydd Bil Rhentu Cartrefi (Cymru) yn sefydlu un fframwaith cyfreithiol ar gyfer rhentu cartref. Bydd hynny’n arwain at lawer mwy o eglurder a chysondeb o ran hawliau’r bobl hynny sy’n rhentu eu cartrefi, pwy bynnag y bo’r landlord. Yn lle’r llu o fathau gwahanol o gontractau sydd ar gael ar hyn o bryd, bydd dau brif fath o gontract a bydd yn ofynnol i bob landlord roi datganiad ysgrifenedig o’r contract hwnnw.

 Yn ogystal â sicrhau mwy o eglurder a chysondeb, bydd y Bil hefyd yn helpu llawer o bobl sy’n eu cael eu hunain mewn amgylchiadau anodd iawn. Er enghraifft, bydd yn golygu y bydd modd troi’r rheini sy’n cam\-drin yn ddomestig allan o’u cartref heb unrhyw risg y bydd y dioddefwyr hefyd yn mynd yn ddigartref. Bydd o gymorth hefyd o ran mynd i’r afael yn fwy effeithiol ag ymddygiad gwrthgymdeithasol sy’n gysylltiedig â thai, a bydd yn ei gwneud yn ofynnol i landlordiaid sicrhau bod cartrefi’n ffit i bobl fyw ynddynt. Hefyd, bydd mwy o hyblygrwydd yn annog landlordiaid i rentu i bobl y maent, o bosibl, yn eu hystyried yn rhai risg uwch, ac yn ei gwneud yn haws i rywun ddod o hyd i rywle i’w rentu yn y tymor byr, er enghraifft, wrth symud i ardal at ddibenion gwaith neu addysg. 

 Bydd y Bil yn helpu hefyd i ddiogelu meddianwyr rhag cael eu troi allan am fod y landlord am ddial arnynt, a bydd yn golygu y bydd modd i bobl ifanc rentu. Bydd hefyd yn galluogi landlordiaid i fynd ati’n gynt nag ar hyn o bryd i adfeddu ac ailosod eiddo y cefnwyd arno. Mae gwell trefniadau ar gyfer contractau cyd\-feddiannaeth yn y Bil, a bydd y trefniadau hynny’n golygu na fydd y contract bellach yn dod i ben i bob un o’r meddianwyr os bydd un ohonynt yn unig am ddod â’i gontract i ben. Bydd hefyd yn rhoi gwell hawl i olynu i gontract meddiannaeth pan fydd deiliad presennol y contract yn marw. Bydd y Bil hefyd yn sefydlu fframwaith cyfreithiol ar gyfer llety â chymorth, sydd â rôl mor bwysig i’w chwarae o ran darparu llety ar gyfer pobl agored i niwed.

 Mae’r Bil yn seiliedig ar raglen waith pum mlynedd gan Gomisiwn y Gyfraith. Yr argymhellion yn ei adroddiad Rhentu Cartrefi oedd sail y Papur Gwyn “Rhentu Cartrefi – Ffordd Well i Gymru”, a gyhoeddwyd yn 2013 ac a gafodd gefnogaeth gref iawn. Hoffwn ddiolch i bawb a ymatebodd i’r Papur Gwyn ac sydd wedi cyfrannu hyd yma at y gwaith o ddatblygu’r Bil.