Translate the text from English to Welsh.



 
I am pleased today to be launching a consultation to seek views on draft Statutory Guidance for Local Authorities on Home Education and a Handbook for Home Educators.


The national strategy – “Prosperity for All” – recognises that a child’s educational journey should be one of the most enriching and rewarding times of their life and provide them with the knowledge and skills to fulfil their potential.


Every child has a fundamental right to an education. The Welsh Government respects the decision by some parents to educate their children at home, but this must be balanced with the absolute right of children to receive a suitable education. We are taking steps to ensure **all** children receive their entitlement to a suitable education, and that families receive support should they want it to support them in their efforts to home educate.    


The statutory guidance represents a shift in current expectations of local authorities and will assist them to carry out their current duty to ensure children receive a suitable education. In addition to providing clarification on the characteristics of a suitable education, the statutory guidance reinforces the levers available to local authorities to use when a suitable education is not being provided. It also clarifies the support local authorities could make available to home educators in their area.


In particular the guidance:


* States that children should be seen as part of the assessment of suitability of education as a minimum annually, unless there are other issues that warrant more frequent meetings
* Reinforces the requirement that local authorities must take action if it appears that parents are not providing a suitable education.


I am particularly keen to ensure that home educating parents should feel confident these proposals are not designed to infringe on their right to private family life. The best interest of the child is paramount and whether educated in school or at home, the Welsh Government remains committed to ensuring that children are supported to be the best that they can be in an ever changing and challenging world. 


A number of universal health, care and support services and youth services are facilitated through school and as a result, some home educated children and their families may not be aware of their entitlements and potentially miss out on key initiatives and services. That is why we have produced a handbook for home educating families which brings together a variety of useful information and resources.  


I previously announced my intention to consult on using existing powers found in section 29 of the Children Act 2004 to establish regulations to require local authorities to establish a database of compulsory school age children, including those who are not on any education register. The regulations will also place a duty on local health boards and independent schools to share a minimal amount of non\-clinical information to populate the database. These powers will enable local authorities to compile a reasonably complete database of children not on any education register to assist them in identifying children who are not receiving a suitable education. 


Consultation on the draft regulations will take place separately. This is due to an extensive scoping exercise officials are undertaking with representatives from local authorities, independent schools and local health boards. We want to ensure the database is as comprehensive as it can be, but does not place a disproportionate administrative burden on local authorities, local health boards and independent schools.   


I want to reiterate the Welsh Government respects the decision by parents to home educate their children. The draft guidance acknowledges that home education can be a uniquely individualised approach for children tailored to the specific needs and interests of each child.  


This consultation provides everyone with an interest in home education to have an opportunity to have their say to help us further develop our proposals and try to address any concerns going forward. To support this, we will be running a number of consultation workshops across Wales. This will include workshops specifically for children and young people to ensure that their right to be heard under Article 12 of the UN Convention on Rights of the Child is upheld.   


This statement is being issued during recess in order to keep members informed. Should members wish me to make a further statement or to answer questions on this when the Assembly returns I would be happy to do so.







Translation:


 
Rwy'n falch iawn heddiw o allu lansio ymgynghoriad i geisio barn ar Addysg yn y Cartref – Canllawiau Statudol drafft i Awdurdodau Lleol a Llawlyfr i Addysgwyr yn y Cartref. 


Mae'r strategaeth genedlaethol – "Ffyniant i Bawb" – yn cydnabod y dylai taith addysgol plentyn fod yn un o adegau mwyaf cyfoethog a gwerthfawr ei fywyd, gan ei alluogi i feithrin y wybodaeth a'r sgiliau sydd eu hangen arno i gyflawni ei botensial. 


Mae gan bob plentyn yr hawl sylfaenol i gael addysg. Mae Llywodraeth Cymru yn parchu penderfyniad rhai rhieni i addysgu eu plant yn y cartref, ond rhaid cydbwyso hyn â hawl absoliwt plant i gael addysg addas. Rydym yn cymryd camau i sicrhau bod **pob** plentyn yn cael y cyfle i gael addysg addas, a bod teuluoedd yn cael cymorth os byddant am ei gael er mwyn eu helpu i addysgu eu plant yn y cartref.


Mae'r canllawiau statudol yn newid yr hyn y disgwylir i awdurdodau lleol ei wneud ar hyn o bryd a bydd yn eu helpu i gyflawni eu dyletswydd bresennol i sicrhau bod plant yn cael addysg addas. Yn ogystal â rhoi eglurder ynglŷn â nodweddion addysg addas, mae'r canllawiau statudol yn atgyfnerthu'r pwerau sydd ar gael i awdurdodau lleol eu defnyddio pan na ddarperir addysg addas. Maent hefyd yn rhoi eglurder o ran y cymorth y gallai awdurdodau lleol ei gynnig i addysgwyr yn y cartref yn eu hardaloedd.


Yn benodol mae'r canllawiau yn:


* Nodi y dylai plant gael eu hystyried yn rhan o'r broses o asesu addasrwydd addysg unwaith y flwyddyn o leiaf, oni fydd problemau eraill yn codi lle mae angen cynnal cyfarfodydd mwy rheolaidd yn eu cylch;
* Atgyfnerthu bod yn rhaid i awdurdodau lleol weithredu os yw'n ymddangos nad yw rhieni'n darparu addysg addas.


Rwy'n arbennig o awyddus i sicrhau bod rhieni sy'n addysgu eu plant yn y cartref yn teimlo'n hyderus nad yw'r cynigion hyn wedi'u cynllunio i amharu ar eu hawl i fywyd teuluol preifat. Budd pennaf y plentyn sydd bwysicaf a ph'un a yw'n cael ei addysgu yn yr ysgol neu yn y cartref, mae Llywodraeth Cymru yn parhau'n ymrwymedig i sicrhau bod plant yn cael pob cyfle i wneud eu gorau mewn byd heriol sy'n newid drwy'r amser. 


Caiff nifer o wasanaethau iechyd, gofal a chymorth cyffredinol a gwasanaethau ieuenctid eu hwyluso drwy'r ysgol ac, o ganlyniad, nid yw rhai plant a addysgir yn y cartref na'u teuluoedd yn ymwybodol o'u hawliau ac yn colli'r cyfle i fanteisio ar fentrau a gwasanaethau allweddol o bosibl.    Dyna pam ein bod wedi llunio llawlyfr i deuluoedd sy'n addysgu eu plant yn y cartref sy'n dwyn ynghyd amrywiaeth o wybodaeth ac adnoddau defnyddiol. 


Cyn hyn, rwyf wedi cyhoeddi fy mwriad i ymgynghori ar ddefnyddio pwerau sy'n bodoli eisoes o dan adran 29 o Ddeddf Plant 2004 i sefydlu rheoliadau sy'n ei gwneud yn ofynnol i awdurdodau lleol greu cronfa ddata o blant oedran ysgol gorfodol, gan gynnwys y rhai nad ydynt ar unrhyw gofrestr addysg. Bydd y rheoliadau hefyd yn rhoi dyletswydd ar fyrddau iechyd lleol ac ysgolion annibynnol i rannu ychydig bach o wybodaeth anghlinigol i boblogi'r gronfa ddata. Bydd y pwerau hyn yn galluogi awdurdodau lleol i lunio cronfa ddata eithaf cyflawn o blant nad ydynt ar unrhyw gofrestr addysg er mwyn eu helpu i nodi plant nad ydynt yn cael addysg addas. 


Cynhelir ymgynghoriad ar y rheoliadau drafft ar wahân. Gwneir hyn am fod swyddogion yn cynnal ymarfer cwmpasu helaeth gyda chynrychiolwyr awdurdodau lleol, ysgolion annibynnol a byrddau iechyd lleol. Rydym am sicrhau bod y gronfa ddata mor gynhwysfawr â phosibl, ond nad yw'n rhoi baich gweinyddol anghymesur ar awdurdodau lleol, byrddau iechyd lleol nac ysgolion annibynnol.   


Hoffwn ailadrodd y ffaith bod Llywodraeth Cymru yn parchu penderfyniad rhieni i addysgu eu plant yn y cartref.  Mae'r canllawiau drafft yn cydnabod y gall addysg yn y cartref fod yn rhywbeth unigol unigryw i blant sydd wedi'i deilwra i ddiwallu anghenion a buddiannau penodol pob plentyn.  


Mae'r ymgynghoriad hwn yn rhoi cyfle i bawb sydd â diddordeb mewn addysg yn y cartref leisio barn er mwyn ein helpu i ddatblygu ein cynigion ymhellach a cheisio ymdrin ag unrhyw bryderon yn y dyfodol. I gefnogi hyn, byddwn yn cynnal nifer o weithdai ymgynghori ledled Cymru. Bydd y rhain yn cynnwys gweithdai yn benodol i blant a phobl ifanc er mwyn sicrhau bod eu hawl i gael eu clywed o dan Erthygl 12 o Gonfensiwn y Cenhedloedd Unedig ar Hawliau'r Plentyn yn cael ei chynnal.   


Caiff y datganiad ei gyhoeddi yn ystod y toriad er mwyn rhoi'r wybodaeth ddiweddaraf i aelodau. Os bydd aelodau eisiau i mi wneud datganiad pellach neu ateb cwestiynau ynglŷn â hyn pan fydd y Cynulliad yn dychwelyd, byddwn yn hapus i wneud hynny.