Translate the text from English to Welsh.



 
The UK Police Crime Sentencing and Courts Bill will impact on the lives of people across Wales, and we have fought to ensure that the voice of the Senedd has been heard throughout the legislative process. The Bill is wide\-ranging and includes provisions which fall within the legislative competence of the Senedd. We have provided information about those provisions which fall within competence through Legislative Consent Memoranda laid before the Senedd on:  22 March 2021, 28 May 2021, 5 November 2021, 20 December 2021, 7 January 2022, and 28 February 2022\. The number of Memoranda laid reflects the complexity of the Bill.  


It has been a lengthy process which has resulted in two Legislative Consent Motion debates in the Senedd, held on 18 January and 1 March 2022\. In these debates, members voted in line with our recommendations in the Legislative Consent Memoranda as set out above, giving consent for some provisions in the Bill which are within competence of the Senedd (such as the Serious Violence Duty), and withholding consent for other clauses within competence. The Senedd’s rejection of the clauses relating to protest and unauthorised encampments underlined the commitment to the right to gather peacefully and protest, and to ensuring people from Gypsy, Roma and Traveller backgrounds are treated fairly and considerately.


It is now a good time to update members on the broader progress of the Bill, and on our response.


On 31 March 2022, the Bill returned to the House of Lords for consideration of the amendments agreed by the House of Commons on 28 March. This was the second phase of the consideration of final amendments stage of the Bill also known as ‘Ping Pong’. The Lords voted to accept some UK Government amendments, but also rejected some amendments which will now be subject to further debate.


**Amendments accepted by the Lords on 31 March 2022**


Food Crime


The UK Government tabled amendments enabling certain policing powers under the Police and Criminal Evidence Act 1984 to be conferred on food crime officers of the Food Standards Agency and other authorised persons for the purpose of tackling food crime.


These amendments will provide increased enforcement in relation to food\-related crime and are welcomed.


Hate Crime


The UK Government tabled a new clause placing a duty on the Secretary of State to prepare and publish a response to the relevant recommendation in the Law Commission’s report ‘Hate Crime Laws’.


This follows the so\-called ‘Newlove amendment’ in relation to making misogyny a hate crime. The Commons voted to reject the Newlove amendment on 22 February, but the UK Government has tabled this new amendment in response. The Lords voted to accept this amendment on 31 March.  


I am disappointed with the outcome on this new amendment. I have said before: misogyny must be treated as a hate crime and this sits well with our approach to Violence Against Women and Girls. Whilst a review of the Law Commission’s recommendation is welcome, it does not go far enough in addressing what is a very real and immediate issue. Making misogyny a hate crime as part of the Bill would have been an opportunity to add to the work we are already doing to eradicate violence against women and girls and to tackle a deep\-rooted anti\-female culture.  


**Clauses that are subject to further debate**


The UK Government sought to make further amendments to the ‘Imposing conditions on public processions’, ‘Imposing conditions on public assemblies’ and ‘Imposing conditions on one\-person protests’ clauses of the Bill. These changes mean the threshold for the police to intervene in a protest has now increased, such that in order to take action the police need to now show the protest may cause a person to suffer alarm or distress, as opposed to serious unease, alarm or distress. The amendments will go back to the Commons where they will be debated on 25 April, followed by further consideration by the Lords on 26 April.


My views regarding these clauses are very clear and unchanged. It is vital people continue to have the right to have their voices heard and express their concerns freely, in a safe and peaceful way. My views were clearly echoed when the Bill was debated on 18 January 2022 and 1 March, where the Senedd voted in line with my recommendation to reject these clauses.


The Senedd have already debated and voted on the Bill on two occasions, voting on four motions. Due to timings regarding the Senedd Easter recess and the UK Government’s timetable for the Bill, there is no further opportunity for another meaningful debate to take place in time to influence the outcome of the Bill before it receives Royal Assent. Our issues and concerns with the Bill have been raised and discussed with UK Government and my position on the Bill remains the same. I am content the position of the Senedd on this Bill has been articulated, particularly in the debates held on 18 January 2022 and 1 March. I will continue to ensure the Welsh voice is heard and considered as the Bill moves towards Royal Assent, and onwards into implementation.


This statement is being issued during recess to keep members informed. Should members wish me to make a further statement or to answer questions on this when the Senedd returns I would be happy to do so.







Translation:


 
Bydd Bil yr Heddlu, Troseddu, Dedfrydu a’r Llysoedd gan Senedd y DU yn effeithio ar fywydau pobl ym mhob rhan o Gymru, ac rydym wedi brwydro i sicrhau bod llais y Senedd wedi cael ei glywed drwy gydol y broses ddeddfwriaethol. Mae'r Bil yn eang ei gwmpas ac mae'n cynnwys darpariaethau sy'n dod o fewn cymhwysedd deddfwriaethol y Senedd. Rydym wedi darparu gwybodaeth am y darpariaethau hynny sy'n dod o fewn cymhwysedd drwy Femoranda Cydsyniad Deddfwriaethol a osodwyd gerbron y Senedd ar: 22 Mawrth 2021, 28 Mai 2021, 5 Tachwedd 2021, 20 Rhagfyr 2021, 7 Ionawr 2022 a 28 Chwefror 2022\. Mae nifer y Memoranda a osodwyd yn adlewyrchu cymhlethdod y Bil. 


Bu’n broses hir gyda dadleuon yn cael eu cynnal yn y Senedd ar ddau Gynnig Cydsyniad Deddfwriaethol, ar 18 Ionawr a 1 Mawrth 2022\. Yn y dadleuon hyn, pleidleisiodd yr aelodau yn unol â'n hargymhellion yn y Memoranda Cydsyniad Deddfwriaethol fel y nodir uchod, gan roi cydsyniad ar gyfer rhai darpariaethau yn y Bil sydd o fewn cymhwysedd y Senedd (megis y Ddyletswydd Trais Difrifol), a gwrthod cydsyniad ar gyfer cymalau eraill o fewn cymhwysedd. Cafodd y cymalau sy'n ymwneud â phrotestio a gwersylloedd diawdurdod eu gwrthod gan y Senedd, gan bwysleisio’r ymrwymiad i'r hawl i ymgynnull yn heddychlon a phrotestio, ac i sicrhau bod pobl o gefndiroedd Sipsiwn, Roma neu Deithwyr yn cael eu trin yn deg ac yn ystyriol.


Mae'n amserol yn awr i roi'r wybodaeth ddiweddaraf i'r aelodau am gynnydd ehangach y Bil, ac am ein hymateb ninnau.


Ar 31 Mawrth 2022, dychwelodd y Bil i Dŷ'r Arglwyddi ar gyfer ystyried y gwelliannau y cytunwyd arnynt yn Nhŷ'r Cyffredin ar 28 Mawrth. Hwn oedd ail gam cyfnod ystyried gwelliannau terfynol y Bil, proses sydd hefyd yn cael ei hadnabod fel ‘Ping Pong’. Pleidleisiodd Tŷ'r Arglwyddi o blaid derbyn rhai o welliannau Llywodraeth y DU, ond gwrthododd rai gwelliannau hefyd. Bydd y gwelliannau hynny a wrthodwyd yn destun dadl bellach yn awr.


**Gwelliannau a dderbyniwyd gan Dŷ'r Arglwyddi ar 31 Mawrth 2022**


Troseddau Bwyd


Cyflwynodd Llywodraeth y DU welliannau a oedd yn golygu y byddai modd rhoi pwerau plismona penodol o dan Ddeddf yr Heddlu a Thystiolaeth Droseddol 1984 i swyddogion troseddau bwyd yr Asiantaeth Safonau Bwyd a phersonau awdurdodedig eraill er mwyn mynd i'r afael â throseddau bwyd.


Yn sgil y gwelliannau hyn, bydd rhagor o orfodi mewn perthynas â throseddau sy'n gysylltiedig â bwyd ac maent yn cael eu croesawu.


Troseddau Casineb


Cyflwynodd Llywodraeth y DU gymal newydd yn gosod dyletswydd ar yr Ysgrifennydd Gwladol i lunio ymateb i'r argymhelliad perthnasol yn adroddiad Comisiwn y Gyfraith ar gyfreithiau troseddau casineb, ac i gyhoeddi’r ymateb hwnnw.


Mae hyn yn dilyn ‘gwelliant Newlove’ fel y'i gelwir mewn perthynas â gwneud casineb at fenywod yn drosedd gasineb. Pleidleisiodd Tŷ'r Cyffredin o blaid gwrthod gwelliant Newlove ar 22 Chwefror, ond, mewn ymateb, mae Llywodraeth y DU wedi cyflwyno’r gwelliant newydd hwn. Pleidleisiodd Tŷ'r Arglwyddi o blaid derbyn y gwelliant hwn ar 31 Mawrth.  


Rwy’n siomedig â’r canlyniad o ran y gwelliant newydd hwn. Rwyf wedi dweud eisoes fod rhaid trin casineb at fenywod fel trosedd gasineb ac mae hyn yn gyson â'n hymagwedd at Drais yn Erbyn Menywod a Merched. Croesewir cynnal adolygiad o argymhelliad Comisiwn y Gyfraith. Fodd bynnag, nid yw hyn yn mynd yn ddigon pell i ymateb i fater hynod ddifrifol, sydd angen mynd i’r afael ag ef ar unwaith. Pe bai casineb at fenywod wedi cael ei wneud yn drosedd gasineb fel rhan o'r Bil, byddai cyfle wedi codi i ategu’r gwaith yr ydym eisoes yn ei wneud i ddileu trais yn erbyn menywod a merched ac i fynd i'r afael â diwylliant gwrth\-fenywod sydd wedi'i wreiddio’n ddwfn. 


**Cymalau sy'n destun dadl bellach**


Ceisiodd Llywodraeth y DU wneud gwelliannau pellach i’r cymalau 'Gosod amodau ar orymdeithiau cyhoeddus', 'Gosod amodau ar gynulliadau cyhoeddus' a 'Gosod amodau ar brotestiadau un person' yn y Bil. Mae'r newidiadau hyn yn golygu bod y trothwy i'r heddlu ymyrryd mewn protest bellach wedi cynyddu, fel bod yn rhaid i’r heddlu yn awr, er mwyn gweithredu, ddangos y gall y brotest achosi dychryn neu ofid i berson, yn hytrach nag anesmwythyd difrifol, dychryn neu ofid. Bydd y gwelliannau yn mynd yn ôl i Dŷ'r Cyffredin lle y byddant yn destun dadl ar 25 Ebrill, cyn iddynt gael eu hystyried ymhellach yn Nhŷ’r Arglwyddi ar 26 Ebrill.


Mae fy marn i am y cymalau hyn yn gwbl glir ac nid yw wedi newid. Mae'n hanfodol bod gan bobl yr hawl o hyd i leisio eu barn a mynegi eu pryderon yn rhydd, mewn ffordd ddiogel a heddychlon. Cafodd fy marn i ei hadleisio’n glir pan gynhaliwyd dadl ar y Bil ar 18 Ionawr a 1 Mawrth 2022 a phleidleisiodd y Senedd yn unol â'm hargymhelliad i wrthod y cymalau hyn.


Mae'r Senedd eisoes wedi cynnal dadl ar y Bil a phleidleisio arno ddwywaith, gan bleidleisio ar bedwar cynnig. O ganlyniad i amseriad toriad y Senedd ar gyfer y Pasg ac amserlen Llywodraeth y DU ar gyfer y Bil, nid oes rhagor o gyfle i gynnal dadl ystyrlon arall mewn pryd i ddylanwadu ar ganlyniad y Bil cyn iddo gael y Cydsyniad Brenhinol. Mae’r materion a'r pryderon a fynegwyd gennym mewn perthynas â’r Bil wedi eu codi a'u trafod gyda Llywodraeth y DU ac mae fy safbwynt i ynghylch y Bil yn parhau'r un fath. Rwy’n fodlon bod safbwynt y Senedd ynghylch y Bil hwn wedi'i fynegi, yn enwedig yn y dadleuon a gynhaliwyd ar 18 Ionawr a 1 Mawrth 2022\. Byddaf yn parhau i sicrhau bod llais Cymru yn cael ei glywed a'i ystyried wrth i'r Bil symud tuag at gael y Cydsyniad Brenhinol, ac ymlaen i gael ei weithredu.


Mae’r datganiad hwn yn cael ei gyhoeddi yn ystod y toriad er mwyn rhoi’r wybodaeth ddiweddaraf i’r aelodau. Os bydd yr aelodau am imi wneud datganiad pellach neu ateb cwestiynau ar hyn pan fydd y Senedd yn dychwelyd, byddwn yn falch o wneud hynny.