Translate the text from Welsh to English.



 
Mae cyrff iechyd yng Nghymru yn rhoi gwybod yn rheolaidd nad yw uwch staff clinigol yn fodlon cymryd gwaith a sesiynau ychwanegol oherwydd yr atebolrwydd treth gosbol bosibl. Mewn rhai amgylchiadau, gallai hyn arwain at ffioedd treth ychwanegol sy'n fwy nag unrhyw incwm ychwanegol a enillir.


Nid yw'r pwerau treth a chynllun pensiwn perthnasol wedi'u datganoli. Felly nid yw Llywodraeth Cymru yn gallu newid y trefniadau sylfaenol sydd wedi achosi'r broblem hon. Rwyf wedi pwysleisio fy mhryderon sylweddol ynglŷn â rhoi Lwfansau Blynyddol ac Oes i uwch staff clinigol ac anghlinigol y GIG. Mae’r mater hwn yn achosi difrod gwirioneddol i’n GIG. Rwyf wedi pwysleisio fy safbwynt i lywodraeth y DU ar sawl achlysur ers rhai misoedd bellach.


Cyn hyn roeddwn wedi gwneud cais am adolygiad brys o'r trefniadau hyn yng nghyd\-destun heriau clinigol cynyddol a heriau eraill yn ymwneud â'r gweithlu yn y GIG ym mhob un o bedair gwlad y DU. Mae staff ymgynghorol ysbytai GIG Cymru, fel yn rhannau eraill o’r Deyrnas Unedig, wedi'u heffeithio gan y newidiadau a wnaed. Mae hyn wedi golygu bod nifer o feddygon ymgynghorol uwch wedi bod yn amharod i wneud gwaith ychwanegol ar ben oriau eu contract gan y byddai'r gwaith ychwanegol yn sbarduno atebolrwydd treth.


Mae hyn wedi golygu bod rhai apwyntiadau a llawdriniaethau wedi'u gohirio. Mae byrddau iechyd wedi rhoi gwybodaeth i swyddogion sy'n awgrymu bod dros 2,000 o sesiynau cleifion allanol, diagnostig, cleifion mewnol neu achosion dydd wedi'u colli rhwng mis Ebrill a mis Awst 2019, gan effeithio ar dros 15,000 o gleifion.


Meysydd eraill y mae'r pryder gwirioneddol am yr atebolrwydd treth ychwanegol yn effeithio arnynt yw


* nad yw uwch staff clinigol yn cynnig eu hunain ar gyfer cyfrifoldebau ychwanegol a swyddi arweinyddiaeth glinigol fel Cyfarwyddwyr Clinigol;
* bod uwch staff clinigol yn dod â'u dyddiad ymddeol ymlaen gan arwain at lai o gapasiti clinigol yn y GIG yn ystod cyfnod lle mae nifer sylweddol o swyddi gwag.


Nid yw effaith lawn y newidiadau treth hyn, yn enwedig y lleihad mewn Lwfansau Blynyddol a ‘thapro’, wedi'i deimlo yn llawn yn y gwasanaethau clinigol eto. Dim ond yn awr y mae'r mwyafrif helaeth o ymgynghorwyr yn dod i ddeall effaith lawn hyn drwy eu cynghorwyr ariannol, y BMA, y sylw ehangach yn y wasg a gan eu cymheiriaid. Yn ddiweddar, cyhoeddodd Cyflogwyr GIG Cymru ganllawiau ynglŷn â defnyddio hyblygrwydd yn lleol o fewn trefniadau Pensiynau'r GIG. Dylai sefydliadau'r GIG yng Nghymru ddefnyddio'r hyblygrwydd sydd ar gael iddynt yn briodol cyn gynted â phosibl, fel sydd ar gael ar gyfer sefydliadau'r GIG yn Lloegr, tra mae llywodraeth y DU yn ymgynghori ar y newidiadau i ddeddfwriaeth Pensiynau'r GIG ac yn adolygu effaith y Lwfansau Blynyddol ac Oes.


Mae staff ein GIG yn gwneud gwaith ardderchog yn achub bywydau bob dydd. Mae'n bwysig eu bod yn cael eu gwobrwyo yn hytrach na'u cosbi am y gwaith ychwanegol y maent yn ei wneud sydd y tu hwnt i'r disgwyl. Mae hyn yn hollbwysig er mwyn i GIG Cymru barhau i ddarparu gwasanaeth dros fisoedd y gaeaf.







Translation:


 
Health bodies in Wales are regularly reporting that senior clinical staff are unwilling to take on additional work and sessions due to the potentially punitive tax liability. In certain circumstances this could lead to additional tax charges in excess of any additional income earned. 


The relevant tax and pension scheme powers are not devolved. The Welsh Government cannot therefore change the underpinning arrangements which have caused this problem. I have reiterated my significant concerns over the application of Lifetime and Annual Allowances on senior clinical and non\-clinical NHS staff. This issue is causing real damage to our NHS. I have made my view clear to the UK Government on a number of occasions over several months. 


I had previously requested an urgent review of these arrangements in the context of increasing clinical and other workforce challenges in the NHS of all four UK nations. Hospital consultant staff within NHS Wales, as with other parts of the United Kingdom, have been affected by the changes made. This has meant that a number of senior consultants have been unwilling to carry out additional work above their contracted hours as the additional work would trigger a tax liability. 


This has led to some appointments and operations being delayed, with information provided by health boards to officials suggesting that between April and August 2019, over 2,000 outpatient, diagnostic, inpatient or daycase sessions have been lost affecting over 15,000 patients. Other areas impacted by the very real concern over the additional tax implications include:


* Senior clinical staff not putting themselves forward for additional responsibilities and clinical leadership roles such as Clinical Directors;
* Senior clinical staff bringing forward their planned retirement dates thereby, in times of material levels of vacancies, reducing clinical capacity in the NHS.


The full impact of these tax changes, particularly the Annual Allowances reduction and tapering, has yet to be fully felt on clinical services. The vast majority of consultants are only just becoming aware of the full impact via their financial advisors, the BMA, and wider press coverage and from amongst peers. NHS Employers Wales has recently published guidance on utilising local flexibilities within the NHS Pension arrangements. NHS organisations in Wales should appropriately use what flexibilities are available to them as soon as possible, as they are available for NHS organisations in England, while the UK Government is consulting on NHS Pension legislations changes and reviewing the impact of the Annual and Lifetime Allowances. 


Our NHS staff do amazing lifesaving work every day. It is important that they are not penalised and that they are rewarded appropriately for the extra work they do which is above and beyond. This is especially important so that NHS Wales can continue to deliver over the winter months.