Translate the text from English to Welsh.



 
I am pleased to announce we are today publishing the white paper One Network, One Timetable, One Ticket: Planning Buses as a Public Service for Wales. The white paper proposes changes to the way bus services are delivered in Wales to design and deliver a bus network fit for the climate emergency, fit for the future and fit for the people of Wales.


Buses are an essential service for many people, but we currently can’t plan and design bus networks to meet people's needs, either in our cities and towns or for our rural communities. We must change this and provide a better service if we want to break our reliance on the private car. This white paper lays out how we plan to do this.


Our proposals have passengers as the focus. People need a well\-planned, easy to understand network; buses that are timetabled to connect with each other and with trains; and a single, simple, easy to use ticketing system. The white paper proposes a franchising model to deliver this, and build a network of buses that can tie in with the wider transport system.


This model will enable coordinated network planning between the 22 local authorities and through the 4 regional Corporate Joint Committees (CJCs), focusing on providing the services people need. The Welsh Ministers will hold ultimate responsibility for ensuring a national network plan is produced and delivered for bus services across Wales.  Rather than competing for franchising skills and experience across Wales, we are proposing to create a centralised franchising team within Transport for Wales, acting on behalf of Ministers. The proposed franchising team will both support local authorities and CJCs with network planning and let and manage franchise contracts, on behalf of the Welsh Ministers, making sure the whole of Wales has access to the same procurement power and resource. This will also aid with the aspiration to tie in with the full public transport network to be able to truly deliver One Network, One Timetable, One Ticket.


This model highlights the importance of joint working between all levels of Government in Wales. Best practice franchising models in other countries show the importance of  a single ‘guiding mind’ that brings key decision makers together and enables them to design and deliver public transport services as effectively as they can. We are aiming to use such a group, including representatives of operators, staff and passengers, to bring all levels of Wales’ bus system together and bring a real focus on maximising the benefits it delivers for people across Wales.


The Climate Emergency demands urgent action. We have to make more progress over the next 10 years than we have in the last 30\. Franchising will help us design an attractive network that gets people where they want to go easily and reliably, and drive vehicle decarbonisation standards. This is key to supporting the scale of modal shift we need to see to hit our climate targets. It will also support our ambitions to cut emissions from our bus fleet, moving people around as sustainably as possible.


The draft Regulatory Impact Assessment, which will shortly be published to accompany the white paper analyses the cost implications of different bus operating models. This highlights both the benefits franchising has to offer over alternatives, and the scale of what we could be achieving with the hundreds of millions of pounds we already invest in buses in Wales if we were able to better design networks to meet people’s needs.


We want to work in partnership with the industry between now and the proposed introduction of franchising, so it is an easy path for all stakeholders. We will also continue to work with stakeholders during the roll out and bedding\-in process of this proposal. We are already in consultation with operator representatives and Local Authorities as this proposed legislation needs to be done once and done right. Transitional arrangements will be made, in consultation with the industry, to work together to go as far as possible in the meantime. We want to improve bus services so that once the proposed legislation in place, we are ready to take the last steps to offer people in Wales the bus network they need.  


This white paper consultation is a key step towards a new model for running buses in Wales, and a chance for us to raise our sights on what we want from our public transport services. We want to hear the voices of people across Wales and across the industry, to help us take this opportunity to re\-design our delivery model for bus services as effectively as possible and implement a world\-class bus system for Wales. The consultation will remain open for responses until 24 June.


However, we recognise that this new model for running buses in Wales will take a number of years to achieve. Therefore, I am also today publishing Bus Cymru, which sets out a detailed routemap for how we want to work collaboratively going forward to improve all aspects of bus service provision for passengers. This includes infrastructure, road allocation, accessibility, integration with other public transport modes, and, more widely, how we can bring about positive change in the short term. To achieve these improvements will though require positive joint working with our partners in local government and the bus industry.


We have also committed to look at School Transport and will take forward this year a wider programme of work that encompasses consideration of a complete revision of the Learner Travel Measure. I am therefore publishing today the findings from the Learner Travel Measure Review undertaken in 2021\. This has identified that the main issues for further consideration are:


* Distance eligibility and child welfare
* Lack of dedicated school transport for post\-16 learners
* Young people with additional learning needs
* Residency criteria
* Socio\-economic impact of parents paying for transport
* Welsh medium and faith school education
* Nursery School provision
* School Transport Infrastructure


In taking forward this work we will be engaging with stakeholders to develop the evidence base to support any proposed changes to ensure that they are fair, proportionate, and affordable. We will be consulting on this work later this year.  


School travel is an intrinsic part of the way we support local bus provision and we want to make sure we take forward reform in tandem with our wider bus work, and not deal with it in isolation.


One Network, One Timetable, One Ticket: Planning Buses as a Public Service for Wales







Translation:


 
Mae'n bleser gennyf gyhoeddi ein bod heddiw yn cyhoeddi'r papur gwyn Un Rhwydwaith, Un Amserlen, Un Tocyn: Cynllunio Bysiau fel Gwasanaeth Cyhoeddus i Gymru. Mae'r papur gwyn yn cynnig newidiadau i'r ffordd mae gwasanaethau bysiau'n cael eu darparu yng Nghymru, er mwyn cynllunio a darparu rhwydwaith bysiau sy'n addas i fynd i'r afael â'r argyfwng hinsawdd, sy'n addas ar gyfer y dyfodol ac sy'n addas i bobl Cymru.


Mae bysiau'n wasanaeth hanfodol i lawer o bobl, ond ar hyn o bryd ni allwn ni gynllunio a dylunio rhwydweithiau bysiau i ddiwallu anghenion pobl, naill ai yn ein dinasoedd a'n trefi nac ar gyfer ein cymunedau gwledig. Rhaid inni newid hyn a darparu gwasanaeth gwell os ydyn ni am dorri ein dibyniaeth ar y car preifat. Nod y papur gwyn hwn yw dangos sut rydyn ni’n bwriadu gwneud hyn.


Mae teithwyr yn ganolog i'n cynigion. Mae ar bobl angen rhwydwaith hawdd ei ddeall sydd wedi'i gynllunio'n dda; un system docynnau hawdd ei defnyddio; a gwasanaethau dibynadwy ag un brand cyffredin. Mae'r papur gwyn yn cynnig model masnachfreinio i gyflawni hyn, ac adeiladu rhwydwaith o fysiau sy'n gysylltiedig â'r system drafnidiaeth ehangach.


Bydd y model hwn yn caniatáu i rwydwaith gael ei gynllunio rhwng y 22 Awdurdod Lleol mewn modd cydgysylltiedig, drwy'r pedwar Cyd\-bwyllgor Corfforedig rhanbarthol, gan ganolbwyntio ar ddarparu'r gwasanaethau sydd eu hangen ar bobl. Yn y pen draw Gweinidogion Cymru fydd yn gyfrifol am sicrhau bod cynllun rhwydwaith cenedlaethol yn cael ei lunio a'i gyflawni ar gyfer gwasanaethau bysiau ledled Cymru.  Yn hytrach na chystadlu am sgiliau masnachfreinio a phrofiad ledled Cymru, rydyn ni’n cynnig creu tîm masnachfreinio canolog o fewn Trafnidiaeth Cymru, a fydd yn gweithredu ar ran Gweinidogion. Bydd y tîm masnachfreinio arfaethedig yn helpu awdurdodau lleol a Chyd\-bwyllgorau Corfforedig i gynllunio'r rhwydwaith a rhoi a rheoli contractau masnachfraint, ar ran Gweinidogion Cymru, gan sicrhau bod gan Gymru gyfan fynediad i'r un pŵer ac adnoddau er gyfer caffael. Bydd hyn hefyd yn helpu gyda'r dyhead i gysylltu â'r rhwydwaith trafnidiaeth gyhoeddus llawn er mwyn gwneud gwasanaethau sy’n defnyddio un rhwydwaith, un amserlen ac un tocyn yn realiti.


Mae'r model hwn yn tynnu sylw at bwysigrwydd gweithio ar y cyd rhwng pob lefel o Lywodraeth yng Nghymru. Mae’r modelau masnachfreinio gorau mewn gwledydd eraill yn dibynnu ar un 'grŵp llywio', sy'n ddod â'r rhai sy'n gwneud penderfyniadau allweddol at ei gilydd i gynllunio a darparu gwasanaethau trafnidiaeth gyhoeddus mor effeithiol ag y gallan nhw. Ein nod yw defnyddio grŵp o'r fath, gan gynnwys cynrychiolwyr gweithredwyr, staff a theithwyr, i ddod â phob lefel o system fysiau Cymru at ei gilydd a sicrhau ein bod wir yn canolbwyntio ar sicrhau'r manteision mwyaf posibl i bobl ledled Cymru.


Mae'r Argyfwng Hinsawdd yn ein gorfodi ni i weithredu fel mater o frys. Rhaid inni wneud mwy o gynnydd dros y deng mlynedd nesaf nag rydyn ni wedi'i wneud yn y 30 mlynedd diwethaf. Bydd masnachfreinio yn ein helpu i gynllunio rhwydwaith deniadol sy'n mynd â phobl lle maen nhw am fynd yn hawdd ac mewn modd dibynadwy, ac yn arwain safonau datgarboneiddio ar gyfer cerbydau. Mae hyn yn allweddol i weld y newid sylweddol mae angen ei wneud i'r ffordd rydyn ni’n teithio, er mwyn inni gyrraedd ein targedau hinsawdd. Bydd hefyd yn cefnogi ein huchelgais i leihau allyriadau o'n fflyd bysiau, gan sicrhau y gall pobl deithio mewn modd mor gynaliadwy â phosibl.


Mae'r Asesiad Effaith Rheoleiddiol drafft, a gyhoeddir yn fuan i gyd\-fyd â'r papur gwyn, yn dadansoddi'r goblygiadau cost ar gyfer gwahanol fodelau gweithredu bysiau. Mae hyn yn nodi manteision masnachfreinio o'i gymharu â'r opsiynau eraill, a faint y gallen ni ei gyflawni â'r cannoedd o filiynau o bunnoedd yr ydyn ni eisoes yn eu buddsoddi mewn bysiau yng Nghymru, pe baen ni’n gallu cynllunio rhwydweithiau'n well i ddiwallu anghenion pobl.


Hoffem weithio mewn partneriaeth â'r diwydiant rhwng nawr a'r adeg y cyflwynir y masnachfreinio arfaethedig, i sicrhau bod y newid yn mynd yn ddidrafferth ar gyfer pob rhanddeiliad. Byddwn hefyd yn parhau i weithio gyda rhanddeiliaid yn ystod y broses o gyflwyno a gweithredu'r cynnig hwn. Rydyn ni eisoes yn ymgynghori â chynrychiolwyr gweithredwyr ac Awdurdodau Lleol, gan fod angen gwneud y ddeddfwriaeth arfaethedig hon yn iawn ar y tro cyntaf. Gwneir trefniadau pontio, mewn ymgynghoriad â'r diwydiant, i weithio ar y cyd i gyflawni cymaint â phosibl yn y cyfamser. Rydyn ni am wella gwasanaethau bysiau fel ein bod, pan fydd y ddeddfwriaeth arfaethedig ar waith, yn barod i gymryd y camau terfynol wrth ddarparu'r rhwydwaith bysiau sydd ei angen ar bobl yng Nghymru.  


Mae'r ymgynghoriad papur gwyn hwn yn gam allweddol tuag at fodel newydd ar gyfer gweithredu bysiau yng Nghymru, ac yn gyfle inni ailwerthuso'r hyn yr hoffem ei gael gan ein gwasanaethau trafnidiaeth gyhoeddus. Rydyn ni am glywed lleisiau pobl ledled Cymru ac ar draws y diwydiant, i'n helpu i fanteisio ar y cyfle hwn i ailddylunio ein model ar gyfer darparu gwasanaethau bysiau mewn modd mor effeithiol ag y bo modd, a gweithredu system fysiau y gall Cymru fod yn falch ohoni. Byddwn ni’n parhau i dderbyn ymatebion i’r ymgynghoriad tan 24 Mehefin.


Fodd bynnag, rydyn ni'n cydnabod y bydd y model newydd hwn ar gyfer gweithredu bysiau yng Nghymru yn cymryd nifer o flynyddoedd i'w gyflawni. Felly, heddiw rwyf hefyd yn cyhoeddi Bws Cymru, sy'n nodi map ffordd manwl ar gyfer sut rydyn ni am gydweithio yn y dyfodol i wella pob agwedd ar ddarparu gwasanaethau bysiau i deithwyr. Mae hyn yn cynnwys seilwaith, dyrannu ffyrdd, hygyrchedd, integreiddio â dulliau trafnidiaeth gyhoeddus eraill ac, yn ehangach, sut y gallwn ni sicrhau newid cadarnhaol yn y tymor byr. Er mwyn cyflawni'r gwelliannau hyn, bydd angen cydweithio â'n partneriaid mewn llywodraeth leol a'r diwydiant bysiau mewn modd cadarnhaol.


Rydyn ni hefyd wedi ymrwymo i edrych ar Gludiant i'r Ysgol a byddwn ni'n bwrw ymlaen eleni â rhaglen waith ehangach sy'n cynnwys ystyried adolygiad cyflawn o'r Mesur Teithio gan Ddysgwyr. Felly, rwy'n cyhoeddi heddiw ganfyddiadau'r Adolygiad o'r Mesur Teithio gan Ddysgwyr a gynhaliwyd yn 2021\. Mae hyn wedi nodi mai'r prif faterion mae angen eu hystyried ymhellach yw:


* Cymhwysedd o ran pellter a lles plant
* Diffyg cludiant ysgol pwrpasol i ddysgwyr ôl\-16
* Pobl ifanc ag anghenion dysgu ychwanegol
* Meini prawf preswylio
* Effaith economaidd\-gymdeithasol rhieni’n talu am gludiant
* Addysg cyfrwng Cymraeg ac ysgolion ffydd
* Darpariaeth ysgolion meithrin
* Seilwaith cludiant i'r ysgol


Wrth fwrw ymlaen â'r gwaith hwn, byddwn yn ymgysylltu â rhanddeiliaid i ddatblygu'r sail dystiolaeth i gefnogi unrhyw newidiadau arfaethedig i sicrhau eu bod yn deg, yn gymesur ac yn fforddiadwy. Byddwn yn ymgynghori ar y gwaith hwn yn ddiweddarach eleni.  


Mae cludiant i'r ysgol yn rhan annatod o'r ffordd rydyn ni'n cefnogi darpariaeth bysiau lleol, ac rydyn ni am sicrhau ein bod yn bwrw ymlaen â'r diwygiadau ochr yn ochr â'n gwaith ehangach ar fysiau, yn hytrach nag ar wahân.


Un Rhwydwaith, Un Amserlen, Un Tocyn: Cynllunio Bysiau fel Gwasanaeth Cyhoeddus i Gymr