Translate the text from English to Welsh.



 
On 21 September 2016 the Public Services Staff Commission published their principles and guidance on the appropriate use of non guaranteed working hours arrangements in devolved public services in Wales.  Non guaranteed hours arrangements will encompass zero hour contracts.    

  

The Commission’s guidance and principles set out clear expectations on practices which all public sector employers should adopt in order to ensure non guaranteed hour arrangements, are only used in clearly and narrowly defined circumstances.  The principles were developed through close working with the Welsh Government’s Workforce Partnership Council and its subgroups in an example of practical social partnership.  

  

These principles and guidance will help organisations avoid the inappropriate use of non guaranteed hours contracts within the Welsh public service.    

  

The Welsh Government is accordingly now issuing that guidance to all devolved public sector employers.  I want to stress the importance and priority the Welsh Government accords the fair and equitable treatment of the public sector workforce and the relationship between this and the delivery of excellent public services.    

  

Even when the use of non guaranteed hours constraints is consistent with the circumstances set out in the advice, the Commission concludes that their use should not be open ended.  I am working closely with the Minister for Social Services and Public Health to support her in the particular circumstances that affect social care, and to deliver our Programme for Government commitment to take action on limiting zero hours contracts.    

  

The Resolution Foundation recently reported that in the UK some 400,000 people over 25 years old have been on zero hours contracts with the same employer for more than 12 months.  The guidance published today proposes that organisations should ensure staff can request a review of their working arrangements with a view to changing their contractual arrangement if they have been undertaking regular hours over a continuous period of time and they should also have access to the same pay progression as full time employees.  Our guidance says that staff who do not accept work for whatever reason should not suffer a detriment as regards being offered work in the future.  

  

I am keen that the Guidance and Principles are adopted across the devolved public sector and applied in local circumstances, through social partnership, based on the type and scope of services.  I therefore intend to review, through the Workforce Partnership Council, whether the guidance has been sufficiently embedded by 2018 and identify where both unions and employers have used the principles and guidance effectively and where they need to be better embedded to drive change.  If there is evidence that the guidance has not been adopted well I would then be minded to make its application mandatory.    

  

The guidance has been published here:    

  

  

http://gov.wales/topics/improvingservices/publications/principles\-guidance\-on\-use\-of\-non\-guaranteed\-hours/?lang\=en


    

  

  

  

  

  

  

 


  

 







Translation:


 
Ar 21 Medi 2016, cyhoeddodd Comisiwn Staff y Gwasanaethau Cyhoeddus egwyddorion a chanllawiau ar ddefnydd priodol o drefniadau oriau heb eu gwarantu mewn gwasanaethau cyhoeddus datganoledig yng Nghymru.  Mae'r trefniadau'n cynnwys contractau dim oriau.    

  

Mae canllawiau ac egwyddorion y Comisiwn yn gosod disgwyliadau clir ynghylch arferion y dylai pob cyflogwr sector cyhoeddus eu mabwysiadu er mwyn sicrhau bod trefniadau oriau heb eu gwarantu ond yn cael eu defnyddio dan amgylchiadau neilltuol iawn, sydd wedi'u diffinio'n glir.  Datblygwyd yr egwyddorion drwy gydweithio agos gyda Chyngor Partneriaeth y Gweithlu Llywodraeth Cymru a'i is\-grwpiau mewn enghraifft o bartneriaeth gymdeithasol ar waith.  

  

Bydd yr egwyddorion a'r canllawiau hyn yn helpu sefydliadau i osgoi'r defnydd amhriodol o gontractau oriau heb eu gwarantu o fewn gwasanaethau cyhoeddus Cymru.    

  

Mae Llywodraeth Cymru bellach yn cyhoeddi'r canllawiau i holl gyflogwyr y sector cyhoeddus datganoledig.  Hoffwn bwysleisio pwysigrwydd trin gweithlu'r sector cyhoeddus yn deg, a'r flaenoriaeth y mae Llywodraeth Cymru'n ei rhoi i hynny, yn ogystal â'r berthynas rhwng hyn a darparu gwasanaethau cyhoeddus ardderchog.  

  

Hyd yn oed pan fo'r defnydd o gyfyngiadau oriau heb eu gwarantu yn gyson â'r amodau sydd i'w gweld yn y cyngor, mae'r Comisiwn o'r farn na ddylid eu defnyddio'n ddiddiwedd.  Rwy'n gweithio'n agos gyda'r Gweinidog Iechyd y Cyhoedd a Gwasanaethau Cymdeithasol i'w chefnogi gyda’r amgylchiadau penodol sy'n effeithio ar ofal cymdeithasol, ac i gyflawni’r ymrwymiad yn ein Rhaglen Lywodraethu i weithredu i gyfyngu ar gontractau dim oriau.    

  

Mewn adroddiad diweddar, dywedodd y Resolution Foundation bod tua 400,000 o bobl dros 25 oed yn y DU wedi cael contractau dim oriau gyda'r un cyflogwr am dros 12 mis. Mae'r canllawiau sydd wedi'u cyhoeddi heddiw yn cynnig y dylai sefydliadau sicrhau bod modd i'w staff ofyn am adolygiad o'u trefniadau gwaith, gyda'r nod o newid eu contractau os ydynt wedi gweithio oriau rheolaidd dros gyfnod parhaus, ac fe ddylent hefyd gael mynediad at yr un trefniadau datblygiad cyflog â gweithwyr llawn amser.  Mae'r canllawiau'n dweud yn glir na ddylai aelod o staff sy'n gwrthod cynnig am waith, am ba bynnag reswm, gael ei drin yn llai ffafriol o ran cael cynnig gwaith yn y dyfodol.  

  

Rwy'n awyddus i weld y Canllawiau a'r Egwyddorion yn cael eu mabwysiadu ar draws y sector cyhoeddus datganoledig a'u cymhwyso yn unol ag amodau lleol, drwy bartneriaeth gymdeithasol, ar sail math ac ystod y gwasanaethau.  Felly rwy'n bwriadu cynnal adolygiad, drwy Gyngor Partneriaeth y Gweithlu, i weld a yw'r canllawiau hyn wedi'u rhoi ar waith yn ddigonol erbyn 2018, ac i nodi lle mae'r undebau a'r cyflogwyr wedi defnyddio'r egwyddorion a'r canllawiau'n effeithiol a lle mae angen eu defnyddio'n well i ysgogi newid.   Os oes unrhyw dystiolaeth nad yw'r canllawiau wedi cael eu mabwysiadu'n ddigonol, byddaf yn ystyried wedyn eu gwneud yn orfodol.    

  

Cyhoeddwyd y canllawiau yma:    

  

http://llyw.cymru/topics/improvingservices/publications/principles\-guidance\-on\-use\-of\-non\-guaranteed\-hours/?lang\=cy