Translate the text from English to Welsh.



 
The Welsh Government has submitted further written evidence to the Commission on Devolution in Wales (the Commission) in respect of Part II of its remit dealing with the powers of the National Assembly.  The evidence responds to the Commission’s request for further information about how the devolution settlement is working in practice, with particular regard to the inter\-governmental relations between the Welsh Government and UK Government departments.  It confirms that the Welsh Government’s working relationships with the UK Government are professional, business\-like, constructive, numerous, complex and sometimes frustrating.  The full text of the Government’s evidence is attached.


The Government’s evidence supports the following points, using relevant case studies that focus on issues that relate directly to the devolution settlement and where inter\-governmental relations work at the boundaries of the settlement:


 


* the extent of bilateral engagement between Welsh Government and UK Government Ministers is business\-driven and is very extensive on some issues, but in other areas, where matters are largely devolved, the need to engage may be considerably less;
* there are many areas where there is extensive engagement with the UK Government in the context of overlapping powers or differing policies and priorities;
* there are many good examples of effective joint working between the Welsh Government and UK Government departments;
* UK Government communications can be a major issue and there are occasions when the UK Government makes announcements that relate primarily to England, but have significant implications for Wales, without prior consultation;
* legislation is a key focus of inter\-governmental communication, with the need for early and ongoing engagement between officials to resolve issues in many UK Bills that contain provisions requiring the agreement of the Assembly through Legislative Consent Motions and many Welsh Government Bills requiring UK Government consents or other engagement with the UK Government, and to meet Assembly and Parliamentary timetables;
* the complexities around the boundaries of the devolution settlement can hold up Welsh Government legislation, with delays sometimes caused by challenges in resolving the UK Government’s position across Whitehall departments;
* the implications for the devolved administrations of some very significant UK Government reforms are not always factored in to UK Government planning at a sufficiently strategic level and some changes are imposing very significant unfunded costs on the Welsh Government, to the detriment of devolved services.


I will arrange for copies of the evidence to be placed in the Assembly Library.





### Documents


* #### Response to Silk Commission,
 file type: pdf, file size: 268 KB



268 KB







Translation:


 
Mae Llywodraeth Cymru wedi cyflwyno rhagor o dystiolaeth ysgrifenedig i'r Comisiwn ar Ddatganoli yng Nghymru (y Comisiwn) mewn cysylltiad â Rhan 2 o'i chylch gwaith sy'n ymdrin â phwerau'r Cynulliad Cenedlaethol.  Mae'r dystiolaeth yn ymateb i gais y Comisiwn am wybodaeth bellach ynghylch sut y mae'r setliad datganoli yn gweithio'n ymarferol, gan ganolbwyntio'n benodol ar gysylltiadau rhynglywodraethol rhwng Llywodraeth Cymru ac adrannau Llywodraeth y DU.  Mae'n cadarnhau bod y berthynas waith rhwng Llywodraeth Cymru a Llywodraeth y DU yn broffesiynol, yn bwrpasol, yn adeiladol, yn niferus, yn gymhleth ac yn achosi rhwystredigaeth o bryd i'w gilydd.  Mae holl dystiolaeth y Llywodraeth wedi'i hatodi.

Mae tystiolaeth y Llywodraeth yn cefnogi'r pwyntiau canlynol, gan ddefnyddio astudiaethau achos perthnasol sy'n canolbwyntio ar faterion sy'n ymwneud yn uniongyrchol â'r setliad datganoli a phan fo cysylltiadau rhynglywodraethol yn digwydd ar ffiniau'r setliad:

* mae’r cyswllt dwyffordd rhwng Llywodraeth Cymru a Gweinidogion Llywodraeth y DU yn seiliedig ar anghenion busnes ac mae’n helaeth iawn wrth ymdrin â rhai materion. Ond mae’n bosibl y bydd y cyswllt yn llai o lawer mewn meysydd eraill, pan fo materion wedi'u datganoli i raddau helaeth;
* ceir cyswllt helaeth â Llywodraeth y DU mewn sawl maes, yng nghyd\-destun pwerau sy'n gorgyffwrdd neu bolisïau a blaenoriaethau sy'n amrywio;
* ceir llawer o enghreifftiau da o gydweithio effeithiol rhwng Llywodraeth Cymru ac adrannau Llywodraeth y DU;
* gall cyfathrebiadau Llywodraeth y DU fod yn fater pwysig ac ar adegau bydd Llywodraeth y DU yn gwneud cyhoeddiadau sy'n ymwneud yn bennaf â Lloegr, ond sydd â goblygiadau sylweddol i Gymru, heb unrhyw ymgynghori ymlaen llaw;
* mae llawer o’r cyfathrebu rhwng y ddwy lywodraeth yn ymwneud â deddfwriaeth, ac mae angen i swyddogion gysylltu â’i gilydd yn gynnar ac yn gyson i ddatrys materion sy’n ymwneud â llawer o Filiau'r DU sy'n cynnwys darpariaethau y mae angen i’r Cynulliad gytuno iddynt drwy Gynnig Cydsyniad Deddfwriaethol a llawer o Filiau Llywodraeth Cymru y mae angen cydsyniad Llywodraeth y DU iddynt neu unrhyw gyswllt arall â Llywodraeth y DU, ac i fodloni amserlenni'r Cynulliad a Senedd y DU;
* gall y cymhlethdodau ynghylch ffiniau'r setliad datganoli arafu datblygiad deddfwriaeth Llywodraeth Cymru, gan fod oedi'n digwydd weithiau oherwydd heriau wrth geisio sefydlu beth yw safbwynt Llywodraeth y DU ar draws adrannau Whitehall;
* nid yw Llywodraeth y DU bob amser yn ystyried goblygiadau rhai diwygiadau arwyddocaol iawn ar y gweinyddiaethau datganoledig ar lefel digon strategol wrth gynllunio, ac mae rhai newidiadau yn arwain at gostau uchel iawn i Lywodraeth Cymru, na ddarparwyd cyllid ar eu cyfer, er anfantais i'r gwasanaethau datganoledig.

Caiff copi o'r dystiolaeth hon ei rhoi yn Llyfrgell y Cynulliad.





### Dogfennau


* #### Response to Silk Commission,
 Saesneg yn unig,
 math o ffeil: pdf, maint ffeil: 268 KB


Saesneg yn unig

268 KB