Translate the text from Welsh to English.



 
Cyflwynodd Canghellor y Trysorlys Gyllideb y DU ar gyfer yr Hydref ddoe.  
  
Cyn Cyllideb ddoe, gelwais ar Lywodraeth y DU i gymryd camau gweithredu cadarn i roi terfyn ar gyni ac i gynyddu gwariant cyhoeddus i fodloni'r galw cynyddol am wasanaethau cyhoeddus.   
  
Er gwaethaf honiadau'r Canghellor, nid oes unrhyw dystiolaeth yng Nghyllideb y DU fod cyni ar ben. Ni wnaiff fawr ddim i wella bywydau a bywoliaeth pobl yng Nghymru; fawr ddim i liniaru'r pwysau ar wasanaethau cyhoeddus nac i leddfu'r niwed sydd wedi'i achosi gan ddegawd o doriadau.  
  
O ganlyniad i'r mesurau a gyhoeddwyd gan y Canghellor ddoe, bydd y cyllid y mae Cymru'n ei gael gan y grant bloc yn cynyddu  £554\.8 miliwn mewn termau arian parod rhwng 2018\-19 a 2020\-21\. Mae hyn yn cynnwys swm ychwanegol o £25 miliwn o ganlyniad i'r cyllid gwaelodol a gafodd ei sicrhau fel rhan o'r fframwaith cyllidol y cytunwyd arno yn 2016\.    
  
Hyd yn oed gyda'r cyllid ychwanegol hwn bydd cyllideb Llywodraeth Cymru'n dal 5% yn is mewn termau real yn 2019\-20 nag oedd yn 2010\-11, sy'n cyfateb i £850 miliwn yn llai i'w wario ar wasanaethau cyhoeddus.   
  
Er ei bod yn ymddangos y bydd ein cyllideb refeniw yn cynyddu £486 miliwn dros y cyfnod 2018\-19 i 2019\-20, mae hyn yn cynnwys  y cyllid canlyniadol a gyhoeddwyd gynt ar gyfer y GIG fel rhan o ddathliadau pen\-blwydd y GIG yn 70 oed. Ym mis Gorffennaf roeddem yn credu y byddai £365 miliwn ar gael i’w fuddsoddi yng ngwasanaethau’r GIG yng Nghymru y flwyddyn nesaf. Erbyn hyn, mae mwy na hanner y cyllid hwn wedi’i wario gan Lywodraeth y DU ar benderfyniadau y mae wedi’u gwneud ar dâl a phensiynau. At hynny, cafodd £32 miliwn yn rhagor ei dorri o’r swm hwnnw yn y Gyllideb ddoe. O ganlyniad, mae’r arian sydd ar gael i’w fuddsoddi mewn penderfyniadaua wneir yma yng Nghymru wedi’i gwtogi i £165 miliwn.   
  
Mae Llywodraeth y DU wedi colli cyfle yn y Gyllideb i roi eglurder ar ei newidiadau pensiwn i'r gyfradd disgownt (SCAPE). Mae Llywodraeth Cymru'n rhannu pryderon pobl eraill yn y sector cyhoeddus bod perygl y gallai cyllid gael ei wyro ymhellach oddi wrth wasanaethau rheng flaen oherwydd y newidiadau hyn.   
  
Llywodraeth y DU sy'n gyfrifol am y newidiadau hyn a rhaid iddi sicrhau eu bod yn cael eu hariannu'n llawn. Mae Llywodraeth Cymru'n ysgrifennu, ar y cyd â'r gweinyddiaethau datganoledig eraill, i alw ar i'r newidiadau pensiwn hyn gael eu hariannu gan Drysorlys Ei Mawrhydi a hynny ar frys.  
  
Mae pwysau sylweddol o hyd ar yr adnoddau sydd ar gael i Lywodraeth Cymru i'w buddsoddi mewn seilwaith ac rydym yn croesawu’r bwriad a gafodd ei ailddatgan gan Lywodraeth y DU i adolygu ein pwerau benthyca yn unol â'r galwadau yr ydym wedi'u gwneud.   
  
Soniodd y Canghellor ddoe am ryddhau buddsoddiadau er mwyn hybu ein ffyniant yn y dyfodol, ond y gwirionedd yn sgil y cyhoeddiad ddoe yw mai dim ond £2\.6 miliwn o gynnydd fydd yn ein cyllideb gyfalaf yng Nghymru yn 2019\-20 – bydd £68\.4 miliwn o gyfalaf ychwanegol dros y cyfnod 2018\-19 i 2020\-21\.  
  
O gymharu tebyg â’i debyg, bydd ein cyllideb gyfalaf 10% yn is mewn termau real ar ddiwedd y degawd nag yr oedd ar ei ddechrau.   
  
Mae Llywodraeth Cymru wedi bod yn gefnogol iawn ers tro i fargen dwf ar gyfer y Gogledd, ac wedi bod yn ymwneud yn rhagweithiol â’r gwaith i sicrhau bargen sy’n iawn i bobl, cymunedau a busnesau’r Gogledd. Roedd  cyhoeddiad unochrog Llywodraeth y DU ddoe yn peri siom, gan nad oedd yn bodloni’r disgwyliadau, o bell ffordd, o ran yr hyn yr ydym ni a phobl y Gogledd wedi bod yn gweithio’n galed tuag ato.   
  
Rydyn ni’n parhau’n hollol ymrwymedig i sicrhau’r fargen dwf hon, a allai fod yn drawsnewidiol, a byddwn yn dal ati i weithio i sicrhau pecyn a’r cyfeiriad cywir i’r Gogledd.  
  
O edrych ar oblygiadau ehangach Cyllideb yr Hydref i Gymru, rydym wedi mynegi pryderon dro ar ôl tro am ddiwygiadau a thoriadau niweidiol Llywodraeth y DU i’r system les. Cafodd hyn ei ategu gan y Comisiwn Cydraddoldeb a Hawliau Dynol mewn adroddiad a gyhoeddwyd yn gynharach eleni.   
  
Mae’r newidiadau trethi a gyhoeddwyd gan y Canghellor yn rhai anflaengar. Bydd y trethdalwyr sy’n ennill y cyflogau mwyaf yng Nghymru ar eu hennill o fwy na £800 y flwyddyn yn eu sgil. Dim ond £130, ar y mwyaf, a gaiff trethdalwyr sy’n talu’r gyfradd sylfaenol. Gan y bydd y rhan fwyaf o fudd\-daliadau’n parhau wedi’u rhewi ar lefel 2015, ni fydd llawer o’r teuluoedd tlotaf sy’n dibynnu ar y system fudd\-daliadau yn cael ceiniog yn ychwanegol.    
  
Mae Llywodraeth y DU wedi cymryd camau yn ei Chyllideb i leddfu ergyd y cynlluniau yr oedd wedi’u cyhoeddi’n gynharach. Mae hyn yn cynnwys cynnydd o £1,000 y flwyddyn yn y lwfansau gweithio o fewn y Credyd Cynhwysol fel bod modd i bobl ennill mwy cyn i’w hawl i fudd\-dal gael ei gwtogi; ond nid yw hyn yn mynd yn ddigon pell.   
  
Mae angen amserlen glir arnom ar gyfer cyflwyno’r Credyd Cynhwysol yng Nghymru, fel y gellir rhoi sicrwydd i bobl ynglŷn â’r trefniadau diogelu yn ystod y cyfnod pontio a’r modd y bydd y £1 biliwn ychwanegol a gyhoeddwyd ddoe o gymorth yn hyn o beth. Byddai amserlen hefyd yn helpu teuluoedd i gynllunio ar gyfer newid, ac yn sicrhau bod y cymorth y maent yn dibynnu arno yn cael ei roi iddynt mewn modd amserol.  
  
Mae Llywodraeth Cymru yn parhau i alw ar i’r doll teithwyr awyr gael ei datganoli i Gymru. Unwaith yn rhagor, mae Llywodraeth y DU wedi anwybyddu’r dystiolaeth annibynnol rymus a’r galwadau ar i Gymru gael ei thrin yn yr un ffordd â Gogledd Iwerddon a’r Alban drwy ddatganoli’r doll teithwyr awyr er mwyn hybu twf economaidd a hyrwyddo Cymru dramor. Byddaf yn disgwyl i Lywodraeth y DU weithio gyda ni i sicrhau cynnydd ystyrlon ar y mater hwn.   
  
Yn dilyn cais Llywodraeth y DU am dystiolaeth yn gynharach eleni mewn perthynas â deunyddiau plastig untro, cyhoeddodd y Canghellor amryw o fesurau trethiant wedi’u targedu at wneuthurwyr plastig. Byddwn yn edrych yn agos ar y manylion ac yn gweithio gyda Llywodraeth y DU i asesu’r ffordd orau i symud ymlaen.    
  
Mae Llywodraeth Cymru wedi ymrwymo o hyd i roi terfyn ar ddefnydd dianghenraid o blastig a’r llygredd a achosir gan hyn. Byddwn yn parhau i weithio hefyd gyda busnesau a rhanddeiliaid yn fwy eang i ddatblygu ein syniadau a sicrhau bod eu safbwynt hwythau yn cael eu bwydo i’r broses.    
  
Gan edrych at y dyfodol, mae cyllideb Llywodraeth Cymru yn ddibynnol ar y rhagolwg ar gyfer cyllid cyhoeddus y DU yn fwy cyffredinol. Rhagwelir y bydd y twf yn yr economi yn cynyddu ychydig yn y cyfnod hyd at 2023, ond bydd yn parhau’n araf o gymharu â’r hyn a welwyd yn y gorffennol. Rhagwelir twf o 1\.5% ar gyfartaledd y flwyddyn o gymharu â’r tueddiad yn y gorffennol o dros 2%. Fesul pen y boblogaeth, mae hyn yn is eto hyd yn oed, sef 0\.9% ar gyfartaledd dros gyfnod y rhagolygon. Yn yr un modd, mae’r cynnydd a ragwelir mewn cyflogau gwirioneddol yn cael ei groesawu, ond mae’n isel o gymharu â’r hyn a welwyd yn y gorffennol hefyd.     
  
Mae Brexit yn parhau i bwyso ar y rhagolygon twf ar gyfer Cymru a’r DU yn gyfan. Siaradodd y Canghellor ddoe am addewid o fwy o gyllid yn y dyfodol os sicrheir cytundeb manteisiol yn dilyn y negodiadau Brexit. Mae cryn ansicrwydd ynghylch y negodiadau rhwng y DU a’r UE ac mae’r bygythiad na cheir cytundeb yn ymddangos yn fwy tebygol. Byddai’r canlyniad hwn yn drychinebus ac yn amharu ac yn cael effaith negyddol anghymesur ar Gymru.    
  
Mae Cyllideb ddoe yn golygu bod Llywodraeth Cymru yn parhau i wynebu dewisiadau anodd yn y blynyddoedd sydd i ddod er mwyn cyflawni ein blaenoriaethau i ddiogelu ein gwasanaethau cyhoeddus hanfodol a buddsoddi yn ein heconomi. Ni fydd y cyni cyllidol yn dod i ben dros nos.   
  
Mae ffordd bell i fynd cyn i bobl Cymru yn cael eu gwobrwyo am ffrwyth eu llafur. Bydd cysgod polisi cyni cyllidol aflwyddiannus Llywodraeth y DU yn parhau drosom am flynyddoedd i ddod.   
  
Bydd Llywodraeth Cymru yn ystyried effaith Cyllideb ddoe ar ein cynigion ni ein hunain cyn pennu manylion Cyllideb 2019\-290 yn derfynol ym mis Rhagfyr.   






Translation:


 
The Chancellor of the Exchequer presented the UK Autumn Budget yesterday.  

  

Ahead of yesterday’s Budget, I called for the UK Government to take concrete action to end austerity and increase public spending to meet the growing demands for public services.  

  

Despite the Chancellor’s claims, the UK Budget provides no evidence austerity is over. It will do little to improve the lives and livelihoods of people in Wales; do little to ease the pressures on frontline services or repair the damage inflicted by a decade of cuts.  

  

As a result of the measures the Chancellor announced yesterday, the funding Wales receives from the block grant will increase by £554\.8m in cash terms between 2018\-19 and 2020\-21\. This includes an additional £25m as a result of the funding floor we secured as part of the fiscal framework agreed in 2016\.    

  

Even with this additional funding, the Welsh Government’s budget will remain 5% lower in real terms in 2019\-20 than it was in 2010\-11, equivalent to £850m less to spend on public services.  

  

While it appears our revenue budget will increase by £486m over the period 2018\-19 to 2019\-20; this includes the previously\-announced consequential funding for the NHS as part of the 70th anniversary celebrations. In July we believed that there would be £365m available to invest in NHS services in Wales next year. Now, more than half of this funding has already been spent by the UK Government on pay and pension decisions it has taken. Moreover, in yesterday’s Budget a further £32m was cut from that consequential. The result is that the amount of money available to invest in decisions made here in Wales has been reduced to £165m.  

  

The Budget was a missed opportunity for the UK Government to provide clarity on its pension changes to the discount rate (SCAPE). The Welsh Government shares the concerns of others in the public sector that these changes risk diverting further funding from frontline services.


The UK Government is responsible for these changes and must ensure they are fully funded. The Welsh Government is writing, jointly with the other devolved administrations, to call for these pension changes to be fully funded as a matter of urgency by HM Treasury.  

  

There remains significant pressure on the resources available to the Welsh Government to invest in infrastructure and we welcome the UK Government’s restated intention to review our borrowing powers in line with the calls we have made.  

  

The Chancellor spoke of unleashing investment to drive our future prosperity but the reality of yesterday’s announcement means our capital budget in Wales will increase by just £2\.6m in 2019\-20 – there will be an additional £68\.4m in capital over the period 2018\-19 to 2020\-21\.  

  

On a like\-for\-like basis our capital budget will be 10% lower in real terms at the end of the decade than it was at the start.  

  

The Welsh Government has long championed a growth deal for North Wales and has been actively engaged in the ongoing work to secure a deal which is right for the people, communities and businesses of North Wales. The UK Government’s unilateral announcement yesterday is disappointing as it falls some way short of what we and the people of North Wales have been expecting and working hard towards.  

  

We remain fully committed to delivering this potentially transformative growth deal and will continue to work to get the package and direction right for North Wales.    

  

Looking at the wider implications of the Autumn Budget for Wales, we have repeatedly raised concerns about the UK Government’s damaging welfare reforms and cuts. This was echoed by the Equality and Human Rights Commission in its report published earlier this year.  

  

The tax changes announced by the Chancellor are regressive in nature. Higher rate tax payers in Wales will be more than £800 a year better off as a result. Basic rate taxpayers will gain up to a maximum of only £130\. With most benefits continuing to be frozen at their 2015 level, many of the poorest families who are dependent on the benefit system will gain not a penny.  

  

While the UK Government has taken steps in its Budget to soften the blow of its previously\-announced plans, including an increase of £1,000 a year to work allowances within Universal Credit to enable people to earn more before their benefit entitlement is reduced; this does not go far enough.  

  

We need a clear timeline for the Universal Credit roll\-out in Wales so people have guarantees about transitional protection arrangements and how this will be aided by the additional £1bn announced yesterday. A timetable will also help families to plan for change and ensure they receive the support they rely on in a timely manner.  

  

The Welsh Government continues to call for air passenger duty (APD) to be devolved to Wales. Once again the UK Government has ignored the compelling independent evidence and calls for Wales to be treated in the same way as Northern Ireland and Scotland and for APD to be devolved to Wales to drive economic growth and promote Wales overseas. I will be looking to the UK Government to work with us to make meaningful progress on this matter.


Following the UK Government’s call for evidence earlier this year on single\-use plastics, the Chancellor announced a number of taxation measures aimed at plastics manufacturers. We will look closely at the detail and work with the UK Government to assess the best way forward.    

  

The Welsh Government remains committed to tackling unnecessary plastic use and the associated pollution it causes.  We will also continue to work with businesses and wider stakeholder community to develop our ideas and ensure their views are fed into the process.    

  

Looking ahead, the Welsh Government’s budget is dependent on the broader outlook for UK public finances. Over the forecast period to 2023 growth is slightly upgraded but remains very sluggish by historical standards – an annual average of 1\.5% compared to historical trend increase of over 2%. On a per capita basis this is even lower – an average of 0\.9% over the forecast period. Similarly the forecast increase in real wages, while welcome, is low in historical terms.    

  

Brexit continues to weigh on growth prospects for both Wales and the UK as whole. While the Chancellor spoke yesterday about the promise of more funding to come in the event of a good Brexit deal. The negotiations between the UK and the EU remains far from certain and the threat of a disruptive and disastrous no deal Brexit, which would hit Wales disproportionally hard, edges ever closer.  

  

Yesterday’s Budget means that the Welsh Government still faces hard choices in future years in delivering our priorities to protect our vital public services and invest in our economy. Austerity is not going to go away overnight.  

  

The reality is that there is a long way to go before the people of Wales are rewarded for the fruits of their hard work and the legacy of the UK Government’s failed policy of austerity will continue to cast a dark shadow for years to come.  

  

The Welsh Government will consider the impact of yesterday’s Budget on our own proposals before finalising the 2019\-20 Budget in December.