Translate the text from English to Welsh.



 
The Local Government and Elections (Wales) Act 2021 provided for the creation of Corporate Joint Committees (CJCs) to further drive collaboration across local authorities. The overall intent is CJCs are treated as part of the ‘local authority family’ in Wales and are largely subject to the same or similar powers and duties in the way they operate and are governed.


In March 2021 Regulations were made which provided for the establishment of four CJCs in Wales, as well ensuring that CJCs and their members were subject to appropriate oversight, management and conduct requirements from the start. Two further tranches of secondary legislation were approved by the Senedd in November 2021 and March 2022, which provided for aspects of the legislative framework for CJCs.


I have today laid the Corporate Joint Committees (General) (Wales) (No.2\) Regulations 2022, which are scheduled to be debated on 12 July.  These provide for:


* applying the local government performance and governance regime to CJCs;
* the overview and scrutiny of CJCs;
* requiring a CJC to adopt certain procedural standing orders; and
* a small number of other consequential and miscellaneous changes to existing legislation.


These General Regulations were subject to a public consultation between 28 March and 23 May.  I am grateful for the 17 responses to this consultation which generally felt the draft Regulations were clear and agreed with the proposed provisions.  One proposed amendment to the Public Audit (Wales) Act 2004 was removed in response to concerns raised by Audit Wales. 


Three ancillary Statutory Instruments will also be laid shortly.  These are necessary to give effect to the application of Part 3 of the Local Government Act 2000 which was provided for in the Corporate Joint Committees (General) (Wales) Regulations 2022\.   The following Statutory Instruments will provide for the Code of Conduct to fully apply to CJCs:


* The Local Government Investigations (Functions of Monitoring Officers and Standards Committees) (Wales) (Amendment) Regulations 2022
* The Local Authorities (Model Code of Conduct) (Wales) (Amendment) Order 2022
* The Conduct of Members (Principles) (Wales) (Amendment) Order 2022


Alongside this, subject to Senedd approval of the General Regulations on 12 July, I will also be issuing a Welsh Authorities Staff Transfers (Pensions) Direction 2022 will encompass CJCs and seek to generally update the terminology of the previous Direction from 2012\.


There will be a small number of further minor Statutory Instruments required in the comings months to give full effect to the application of Part 3 of the 2000 Act but these will not constitute a further substantive tranche of legislation.  In addition, in a small number of areas there is legislation which needs to be amended which relates to reserved matters and will need to be amended by the UK Government. However the Statutory Instruments outlined above largely conclude the work to put the underpinning CJC legislative framework in place. 


CJCs have significant immediate responsibilities they will begin to discharge from June which will have big impacts for local authorities and people living in their areas. The CJCs will be required to prepare a Strategic Development Plan and a Regional Transport Plan. From this time CJCs will also be able to exercise a broad economic well\-being power \- the power to do anything that will enhance or promote the economic well\-being of its area. 







Translation:


 
Darparodd Deddf Llywodraeth Leol ac Etholiadau (Cymru) 2021 ar gyfer creu Cyd\-bwyllgorau Corfforedig (y Cyd\-bwyllgorau) i hybu cydweithio ymhellach ar draws awdurdodau lleol. Y bwriad cyffredinol yw bod y Cyd\-bwyllgorau’n cael eu trin fel rhan o ‘deulu awdurdodau lleol’ Cymru a bod ganddynt i raddau helaeth yr un pwerau a dyletswyddau neu rai tebyg yn y ffordd y maent yn gweithredu ac yn cael eu llywodraethu.


Ym mis Mawrth 2021 gwnaed Rheoliadau a oedd yn darparu ar gyfer sefydlu pedwar Cyd\-bwyllgor yng Nghymru, yn ogystal â sicrhau gofynion goruchwylio, rheoli ac ymddygiad priodol o’r dechrau ar gyfer y Cyd\-bwyllgorau a’u haelodau. Cymeradwyodd y Senedd ddwy set arall o is\-ddeddfwriaeth ym mis Tachwedd 2021 a mis Mawrth 2022, a oedd yn darparu ar gyfer agweddau ar y fframwaith deddfwriaethol ar gyfer y Cyd\-bwyllgorau.


Heddiw rwyf wedi gosod Rheoliadau Cyd\-bwyllgorau Corfforedig (Cyffredinol) (Cymru) (Rhif 2\) 2022, y mae dadl arnynt wedi’i hamserlennu ar gyfer 12 Gorffennaf. Mae’r rhain yn darparu ar gyfer:


* cymhwyso’r drefn perfformiad a llywodraethu llywodraeth leol i’r Cyd\-bwyllgorau
* trosolwg a chraffu ar y Cyd\-bwyllgorau
* ei gwneud yn ofynnol i Gyd\-bwyllgor fabwysiadu rheolau sefydlog gweithdrefnol penodol
* nifer bach o newidiadau canlyniadol ac amrywiol eraill i ddeddfwriaeth bresennol


Roedd y Rheoliadau Cyffredinol hyn yn destun ymgynghoriad cyhoeddus rhwng 28 Mawrth a 23 Mai. Rwy’n ddiolchgar am yr 17 o ymatebion i’r ymgynghoriad hwn. Yn gyffredinol, teimlwyd bod y Rheoliadau drafft yn glir a chytunwyd â’r darpariaethau arfaethedig. Dilëwyd un diwygiad arfaethedig i Ddeddf Archwilio Cyhoeddus (Cymru) 2004 mewn ymateb i bryderon a godwyd gan Archwilio Cymru.


Bydd tri Offeryn Statudol ategol hefyd yn cael eu gosod cyn bo hir. Mae’r rhain yn angenrheidiol i roi effaith i gymhwyso Rhan 3 o Ddeddf Llywodraeth Leol 2000 y darperir ar ei gyfer yn Rheoliadau Cyd\-bwyllgorau Corfforedig (Cyffredinol) (Cymru) 2022\. Bydd yr Offerynnau Statudol canlynol yn darparu ar gyfer cymhwyso’r Cod Ymddygiad yn llawn i’r Cyd\-bwyllgorau:


* Rheoliadau Ymchwiliadau Llywodraeth Leol (Swyddogaethau Swyddogion Monitro a Phwyllgorau Safonau) (Cymru) (Diwygio) 2022
* Gorchymyn Awdurdodau Lleol (Cod Ymddygiad Enghreifftiol) (Cymru) (Diwygio) 2022
* Gorchymyn Ymddygiad Aelodau (Egwyddorion) (Cymru) (Diwygio) 2022


Ochr yn ochr â hyn, os ceir cymeradwyaeth y Senedd i’r Rheoliadau Cyffredinol ar 12 Gorffennaf, byddaf hefyd yn cyhoeddi Cyfarwyddyd Trosglwyddo Staff Awdurdodau Cymru (Pensiynau) 2022 a fydd yn cwmpasu’r Cyd\-bwyllgorau ac yn ceisio diweddaru’n gyffredinol derminoleg y Cyfarwyddyd blaenorol o 2012\.


Bydd nifer bach o fân Offerynnau Statudol pellach yn ofynnol yn ystod y misoedd nesaf er mwyn rhoi effaith lawn i gymhwyso Rhan 3 o Ddeddf 2000 ond ni fydd y rhain yn gyfystyr â set sylweddol bellach o ddeddfwriaeth. Yn ogystal, mewn nifer bach o feysydd mae angen diwygio deddfwriaeth sy’n ymwneud â materion a gedwir yn ôl a bydd angen ei diwygio gan Lywodraeth y DU. Fodd bynnag mae’r Offerynnau Statudol a amlinellwyd uchod i raddau helaeth yn cwblhau’r gwaith i roi fframwaith deddfwriaethol sylfaenol y Cyd\-bwyllgorau ar waith.


Mae gan y Cyd\-bwyllgorau gyfrifoldebau uniongyrchol sylweddol y byddant yn dechrau eu cyflawni o fis Mehefin a fydd yn cael effeithiau mawr ar awdurdodau lleol a phobl sy’n byw yn eu hardaloedd. Bydd gofyn i’r Cyd\-bwyllgorau baratoi Cynllun Datblygu Strategol a Chynllun Trafnidiaeth Rhanbarthol. O’r amser hwnnw ymlaen bydd y Cyd\-bwyllgorau hefyd yn gallu arfer pŵer lles economaidd eang \- y pŵer i wneud unrhyw beth a fydd yn gwella neu’n hybu lles economaidd ei ardal.