Translate the text from English to Welsh.



 
On 29 September 2016, the Office for National Statistics (ONS) published the outcome of its review of the statistical classification of Registered Social Landlords (RSLs) in Wales, and their counterparts in Northern Ireland and Scotland. As it did for English Housing Associations, the review concluded RSLs are public market producers and are reclassified to the Public Non–Financial Corporations sub–sector, for the purpose of national accounts and other ONS economic statistics.  

  

At 31 March 2016, RSLs in Wales provided around 139,000 affordable social rented homes. They played a vital role in exceeding the Welsh Government’s previous target of 10,000 additional affordable homes in the last Assembly.  Meeting the Welsh Government’s current target of 20,000 new affordable homes is dependent on a significant contribution by the RSL sector which, in turn, requires the sector to continue to have the freedom to use private sector borrowing to supplement the Welsh Government’s social housing grant funding and other funding programmes.  

  

Reclassification has significant financial implications for the Welsh Government and the RSL sector. It means that any private sector market borrowings taken out by the newly reclassified public sector RSLs will score against Welsh Government’s capital budget. Current average increase in RSL’s private sector debt is £200m per annum and, in addition, some £2\.3billion of historical debt would be added to the UK public sector net debt.  

  

From April 2018, new Welsh Government powers to borrow to support capital investment projects come into effect. The annual borrowing limit is initially capped at £125m but rises to £150m from 2019/20 onwards, subject to an overall borrowing cap of £1bn. The Welsh Government has published capital spending plans through to 2020\-21 that utilises £395m of the £445m available borrowing and so there would not be sufficient capacity to accommodate RSLs’ current annual borrowing requirement nor further growth in coming years.  

  

This would mean fewer new affordable homes and limited options for the Welsh Government to maximise the positive contributions RSLs make to the communities in which they work including significant local employment and economic benefits. It would also result in uncertainty for stakeholders, including funders who have made long term commitments to funding an independent RSL sector.  

  

Unless we take action which would enable ONS to reverse the reclassification and return RSLs to the private sector, our plans to address the shortage of affordable homes in Wales will be severely compromised.  

  

The ONS review in Wales identified indicators of central and local government controls which led them to conclude RSLs should be reclassified.  These are mainly powers applying to RSLs, principally set out in the Housing Act 1996, including the provisions inserted by the Housing (Wales) Measure 2011\.  

  

The Welsh Government is therefore considering regulatory reform of RSLs to remove or amend the relevant powers. Once this is done, ONS would be able to consider reclassifying RSLs in Wales to the Private Non\-Financial Corporations sector, thus mitigating the impacts and budgetary concerns set out above.  

  

The removal of controls does not mean that the sector will be unregulated. A key consideration in developing proposals to address the impacts of reclassification has been the need to maintain robust regulation. We have therefore already been taking steps to revise and strengthen our approach to regulation and a new regulatory framework has been operating since January 2017\.    

  

Today I have issued a consultation on our proposals to implement regulatory reforms. Responses to this consultation will be used to inform the ongoing development of our proposals.  

  

The consultation is available at: https://consultations.gov.wales/consultations/regulatory\-reform\-registered\-social\-landlords and will close on 3 July 2017\.







Translation:


 
Ar 29 Medi 2016, cyhoeddodd y Swyddfa Ystadegau Gwladol (ONS) ganlyniad ei adolygiad o ddosbarthiad ystadegol Landlordiaid Cymdeithasol Cofrestredig (LCC) yng Nghymru, a landlordiaid yng Ngogledd Iwerddon ac yn yr Alban. Yn yr un modd ag y gwnaeth ar gyfer Cymdeithasau Tai Lloegr, daeth yr adolygiad i'r casgliad bod LCC yng Nghymru yn gynhyrchwyr y farchnad gyhoeddus, ac yn cael eu hailddosbarthu i'r is\-sector Corfforaethau Cyhoeddus Anariannol at ddibenion cyfrifon gwladol ac ystadegau economaidd eraill ONS.  
  
Erbyn 31 Mawrth 2016, roedd LCC yng Nghymru wedi darparu tua 139,000 o dai rhent cymdeithasol fforddiadwy. Roeddent yn hollbwysig wrth ragori ar darged blaenorol Llywodraeth Cymru o sicrhau 10,000 o dai fforddiadwy ychwanegol yn ystod y Cynulliad diwethaf.  Mae cyrraedd targed presennol Llywodraeth Cymru o sicrhau 20,000 o dai fforddiadwy newydd yn dibynnu ar gyfraniad sylweddol y sector LCC sydd, yn ei dro, yn gofyn ar i'r sector barhau i gael y rhyddid i fenthyca gan y sector preifat i ychwanegu at gyllid grant tai cymdeithasol Llywodraeth Cymru a rhaglenni cyllid eraill.  
  
Mae ailddosbarthu yn arwain at oblygiadau ariannol sylweddol i Lywodraeth Cymru a'r sector LCC. Mae'n golygu y bydd unrhyw fenthycau marchnad y sector preifat a gymerir gan y LCC newydd eu hailddosbarthu i'r sector cyhoeddus yn sgorio fel cost yn erbyn cyllideb gyfalaf Llywodraeth Cymru. Mae'r cynnydd yn nyled y LCC i'r sector preifat yn £200 miliwn y flwyddyn yn seiliedig ar y cyfartaledd presennol, ac yn ogystal â hynny, byddai tua £2\.3 biliwn o ddyled hanesyddol yn cael ei hychwanegu at ddyled net sector cyhoeddus y DU.   
  
O fis Ebrill 2018, daw pwerau newydd i rym i Lywodraeth Cymru fenthyca er mwyn cefnogi prosiectau buddsoddi cyfalaf. Mae'r terfyn benthyca blynyddol wedi'i gapio i ddechrau ar £125m, gan godi i £150m o 2019/20 ymlaen, i uchafswm o £1bn. Mae Llywodraeth Cymru wedi cyhoeddi cynlluniau gwario cyfalaf hyd at 2020\-21 sy'n defnyddio £395m o'r £445m o'r cyllid sydd ar gael i'w fenthyca, felly ni fydd digon o gapasiti i ganiatáu ar gyfer gofynion benthyca blynyddol presennol LCC na thwf pellach yn y blynyddoedd nesaf.  
  
Byddai hyn yn golygu llai o dai fforddiadwy newydd a llai o opsiynau i Lywodraeth Cymru fanteisio i'r eithaf ar y cyfraniad cadarnhaol y mae LCC yn ei wneud i'r cymunedau y maent yn gweithio ynddynt, gan gynnwys sicrhau cyflogaeth a manteision economaidd yn lleol. Byddai hefyd yn arwain at ansicrwydd i randdeiliaid, gan gynnwys cyllidwyr sydd wedi gwneud ymrwymiadau hirdymor i ariannu sector LCC annibynnol.  
  
Oni bai ein bod yn cymryd camau a fyddai'n galluogi'r ONS i wrthdroi'r ailddosbarthiad er mwyn i LCC unwaith eto gael eu dosbarthu fel sefydliadau'r sector preifat, bydd ein cynlluniau i fynd i'r afael â'r prinder tai fforddiadwy yng Nghymru yn cael eu bygwth.   
  
Yn adolygiad yr ONS yng Nghymru, nodwyd dangosyddion o reolaethau llywodraeth ganolog a llywodraeth leol a arweiniodd at yr ONS yn penderfynu y dylai LCC gael eu hailddosbarthu.  Pwerau sy'n berthnasol i LCC yw'r rhain yn bennaf, a nodir yn Neddf Tai 1996, gan gynnwys y darpariaethau a fewnosodwyd gan Fesur Tai (Cymru) 2011\.    
  
Felly, mae Llywodraeth Cymru yn ystyried diwygio'r drefn ar gyfer rheoleiddio LCC i ddileu neu ddiwygio'r pwerau perthnasol. Ar ôl gwneud hyn, byddai'r ONS yn gallu ystyried ailddosbarthu LCC yng Nghymru i'r sector Corfforaethau Anariannol Preifat, gan felly liniaru'r effeithiau a'r pryderon cyllidebol a nodir uchod.   
  
Nid yw'r ffaith bod y rheolaethau'n cael eu dileu yn golygu na fydd y sector yn cael ei reoleiddio. Un o'r prif ystyriaethau wrth ddatblygu cynigion i fynd i'r afael ag effeithiau ailddosbarthu yw'r angen i gynnal proses reoleiddio gadarn. Felly, rydym eisoes wedi cymryd camau i adolygu ac atgyfnerthu ein dull o reoleiddio, ac mae fframwaith rheoleiddio newydd wedi bod ar waith ers mis Ionawr 2017\.    
  
Heddiw, rwyf wedi cyhoeddi ymgynghoriad ar ein cynigion i weithredu diwygiadau rheoleiddio. Caiff yr ymatebion i'r ymgynghoriad hwn eu defnyddio i lywio datblygiad parhaus ein cynigion.  
  
Mae'r ymgynghoriad ar gael yn: https://ymgyngoriadau.llyw.cymru/ymgyngoriadau/diwygio\-rheoleiddio\-landlordiaid\-cymdeithasol\-cofrestredig a daw i ben ar 3 Gorffennaf 2017\.