Translate the text from English to Welsh.



 
This written statement is laid under Standing Order 30 – Notification in relation to UK Parliament Bills. It relates to specific provisions in the Public Service Pensions and Judicial Offices Bill (the Bill), which will modify the Welsh Ministers’ functions. These provisions do not require a Legislative Consent Motion under Standing Order 29, as the Senedd does not have legislative competence in respect of them. Occupational pensions are a reserved matter. However, the Welsh Ministers are the responsible authority for firefighters’ pensions in Wales and have executive functions in that context.


The Bill was introduced in the House of Lords on 19 July 2021\. On 12 August and 6 December, I laid written statements in accordance with Standing Order 30\. Those written statements set out provisions in the Bill and subsequent amendments to the Bill, which amend or affect the executive functions of the Welsh Ministers in respect of firefighters’ pension schemes in Wales. The written statements can be found at:


Written Statement laid under Standing Order 30C


Written Statement: Public Service Pensions and Judicial Offices Bill


This written statement should be read in the same context as my first statement, which set out the purpose and aims of the Bill in detail. This written statement updates Members of the Senedd on further UK government amendments to the Bill, published on 7 December 2021, which can be found at:


Public Service Pensions and Judicial Offices Bill


The amendments were tabled on 6 January and 20 January for consideration at Committee Stage in the House of Commons.


All of the amendments set out below, expand the Welsh Ministers’ functions as regards firefighters’ pensions; they do not restrict or withdraw them. Other amendments tabled at this stage have no effect on the Welsh Ministers’ functions in this area.


Relevant amendments to the provisions in the Bill
-------------------------------------------------


### Clause 22 (Further powers to make provision about special cases) (Clause 20 in the Bill as introduced)


Clause 22 would provide the Welsh Ministers with powers to make regulations in respect of a Chapter 1 scheme which makes further provision about a number of areas where steps may need to be taken by schemes to ensure that schemes operate as intended. This is in order to ensure that members receive the correct legacy or new scheme benefits in relation to their remediable service.


The amendments add new paragraphs to provide the Welsh Ministers with the power to ensure appropriate provision can be made about the benefits payable to surviving children of a deceased member who do not live in the same household as a surviving adult.


### Clause 86 (Amendments relating to the employer cost cap)


(Clause 80 in the Bill as introduced)


Clause 86 of the Bill as introduced, which amends the existing mechanism for controlling the cost of pension schemes to employers (the “employer cost cap”) would be replaced by two new clauses.


The first new clause (Amendments relating to employer cost cap) contains a number of additional changes to the cost cap regime for public service pension schemes, including in particular provision for the economic check that is to be introduced for the 2020 and subsequent valuations.


The second new Clause (Operation of employer cost cap in relation to 2016/17 valuation) reproduces, with technical changes, the effect of subsections (4\), (8\) and (9\) of clause 86 as it currently stands in the Bill.


Reasons for making these provisions
-----------------------------------


The Bill seeks to remedy age discrimination across public sector pension schemes by placing all eligible members back into the position that they would have been in if the discrimination had never occurred, for a “remedy period” from April 2015 to March 2022\. After that period, all members will join the 2015 Scheme without exception. The new clauses provide further clarity and detail to ensure benefits payable for surviving children of members work as they should.


The Bill also waives the requirement to act on any 2016 pension valuation cost cap ceiling breaches which occur as a result of remedy costs being built into the valuation process. Without that, the valuation would probably otherwise lead to very significant increases in member contributions, or reductions in scheme benefits. The new clauses now tabled make technical changes to those provisions.


I consider that it is appropriate for these amended provisions to apply in relation to Wales and for them to be included in this Bill.







Translation:


 
Gosodir y datganiad ysgrifenedig hwn o dan Reol Sefydlog 30 – Hysbysu mewn perthynas â Biliau Senedd y DU. Mae'n ymwneud â darpariaethau penodol ym Mil Pensiynau'r Gwasanaeth Cyhoeddus a Swyddi Barnwrol (y Bil), a fydd yn addasu swyddogaethau Gweinidogion Cymru. Nid oes angen Cynnig Cydsyniad Deddfwriaethol o dan Reol Sefydlog 29 ar gyfer y darpariaethau hyn am nad oes gan Senedd Cymru gymhwysedd deddfwriaethol mewn perthynas â nhw. Mae pensiynau galwedigaethol yn fater sydd wedi’i gadw. Ond Gweinidogion Cymru yw’r awdurdod sy’n gyfrifol am bensiynau diffoddwyr tân yng Nghymru ac mae ganddynt swyddogaethau gweithredol yn hynny o beth.


Cyflwynwyd y Bil yn Nhŷ'r Arglwyddi ar 19 Gorffennaf 2021\. Ar 12 Awst a 6 Rhagfyr gosodais ddatganiadau ysgrifenedig, yn unol â Rheol Sefydlog 30\. Roedd y datganiadau ysgrifenedig yn nodi’r darpariaethau yn y Bil ac yn nodi’r gwelliannau dilynol i’r Bil, sy'n newid neu’n effeithio ar swyddogaethau gweithredol Gweinidogion Cymru mewn perthynas â chynlluniau pensiwn diffoddwyr tân yng Nghymru . Mae'r datganiadau ysgrifenedig hynny i’w gweld yn:


Datganiad Ysgrifenedig o dan Reol Sefydlog 30C


Datganiad Ysgrifenedig: Y Bil Pensiynau Gwasanaethau Cyhoeddus a Swyddi Barnwrol


Dylid darllen y datganiad ysgrifenedig hwn yn yr un cyd\-destun â'm datganiad cyntaf, oedd yn nodi diben a nodau'r Bil yn fanwl. Mae'r datganiad ysgrifenedig hwn yn rhoi'r wybodaeth ddiweddaraf i Aelodau'r Senedd am welliannau pellach Llywodraeth y DU i'r Bil, a gyhoeddwyd ar 7 Rhagfyr 2021, sydd i'w gweld yn:


Public Service Pensions and Judicial Offices Bill


Cyflwynwyd y gwelliannau ar 6 Ionawr ac 20 Ionawr i'w hystyried yng Nghyfnod y Pwyllgorau yn Nhŷ'r Cyffredin.


Mae'r holl welliannau hyn, a nodir isod, yn ehangu swyddogaethau Gweinidogion Cymru mewn perthynas â phensiynau diffoddwyr tân; nid ydynt yn cyfyngu arnynt nac yn eu dileu. Nid yw’r gwelliannau eraill a gyflwynwyd yn ystod y cyfnod hwn yn effeithio ar swyddogaethau Gweinidogion Cymru yn y maes hwn.


Diwygiadau perthnasol i’r darpariaethau yn y Bil
------------------------------------------------


### Cymal 22 (Pwerau pellach i wneud darpariaeth ynghylch achosion arbennig)


(Cymal 20 yn y Bil a gyflwynwyd)


Byddai cymal 22 yn rhoi pwerau i Weinidogion Cymru wneud rheoliadau mewn perthynas â chynllun Pennod 1 sy'n gwneud darpariaeth arall ynghylch nifer o feysydd lle y gallai fod angen i gynlluniau gymryd camau i sicrhau bod cynlluniau'n gweithredu yn ôl y bwriad. Mae hyn er mwyn sicrhau bod aelodau'n cael y buddion cywir o ran etifeddiaeth neu fuddion newydd mewn perthynas â'u gwasanaeth adferadwy.


Mae'r gwelliannau’n ychwanegu paragraffau newydd i roi'r pŵer i Weinidogion Cymru sicrhau y gellir gwneud darpariaeth briodol ynghylch y buddion sy'n daladwy i blant sy'n goroesi aelod ymadawedig nad ydynt yn byw ar yr un aelwyd ag oedolyn sy'n goroesi.


### **Cymal 86** **(Gwelliannau yn ymwneud â therfyn costau cyflogwr)**


(Cymal 80 yn y Bil a gyflwynwyd)


Byddai dau gymal newydd yn cymryd lle Cymal 86 o'r Bil a gyflwynwyd, sy'n diwygio'r mecanwaith presennol ar gyfer rheoli cost cynlluniau pensiwn i gyflogwyr (y "terfyn costau i gyflogwyr”).


Mae'r cymal newydd cyntaf (gwelliannau yn ymwneud â’r terfyn costau i gyflogwyr) yn cynnwys nifer o newidiadau ychwanegol i'r drefn capio costau ar gyfer cynlluniau pensiwn gwasanaethau cyhoeddus, gan gynnwys yn benodol ddarpariaeth ar gyfer yr archwiliad economaidd sydd i'w gyflwyno ar gyfer prisiadau 2020 a’r rhai sy’n dilyn.


Mae'r ail Gymal newydd (Gweithredu terfyn costau i gyflogwyr mewn perthynas â phrisiad 2016/17\) yn atgynhyrchu, gyda newidiadau technegol, effaith is\-adrannau (4\), (8\) a (9\) o gymal 86 fel y mae ar hyn o bryd yn y Bil.


Y rhesymau dros wneud y darpariaethau hyn
-----------------------------------------


Mae'r Bil yn ceisio unioni’r gwahaniaethu ar sail oed ar draws cynlluniau pensiwn y sector cyhoeddus drwy roi pob aelod cymwys yn ôl yn y sefyllfa y byddai wedi bod ynddi pe na bai'r gwahaniaethu erioed wedi digwydd, am “gyfnod unioni” o Ebrill 2015 tan fis Mawrth 2022\. Ar ôl y cyfnod hwn, bydd pob aelod yn ddi\-wahân yn ymuno â Chynllun 2015\. Mae'r cymalau newydd yn rhoi mwy o eglurder a manylion i sicrhau bod buddion sy'n daladwy i blant sy'n goroesi aelodau yn gweithio fel y dylent.


Mae'r Bil hefyd yn hepgor y gofyn i weithredu ar unrhyw achos o dorri’r terfyn costau prisio pensiwn 2016 sy'n digwydd o ganlyniad i ymgorffori costau unioni o fewn y broses brisio. Heb hynny, mae'n debygol y byddai'r prisiad fel arall yn arwain at gynnydd sylweddol iawn yng nghyfraniadau aelodau, neu ostyngiadau ym muddion y cynllun. Mae'r cymalau newydd a gyflwynir bellach yn gwneud newidiadau technegol i'r darpariaethau hynny.


Rwyf o'r farn ei bod yn briodol i'r darpariaethau diwygiedig hyn fod yn gymwys mewn perthynas â Chymru a'i bod yn briodol iddynt gael eu cynnwys yn y Bil hwn.