Translate the text from English to Welsh.



 
The Deregulation Bill was introduced in the House of Commons on 23 January 2014\.  The Bill was originally published in draft on 1 July 2013 for pre\-legislative scrutiny.  


This written statement is laid under Standing Order 30 – Notification in relation to UK Parliament Bills. This statement relates to a provision in the Bill  that will modify the Welsh Ministers’ functions, but which does not require a Legislative Consent Motion under Standing Order 29\.  


The UK Government has stated that its policy objectives are to reduce the burden of excessive or unnecessary regulation on businesses, civil society, public bodies, the taxpayer or individuals, and thus to facilitate growth.  


The Bill is wide ranging and includes a number of provisions which relate to matters which are devolved in Wales, either within the Assembly’s legislative competence or relating to Welsh Ministers’ functions. This statement is concerned with the provision in Schedule 16, Part 2, paragraph 17 of the Bill which repeals section 101A(5\) of the Water Industry Act 1991\.


Section 101A makes provision about the duty on sewerage undertakers to provide a public sewer for domestic sewerage purposes where the conditions prescribed by section 101A(2\) are satisfied.  There are properties in England and Wales that are served by private sewerage treatment systems that are not connected to a public sewer.  Owners or occupiers of properties served by private sewerage treatment systems that are not connected to a public sewer, may apply to the licensed sewerage  undertaker for the area where the premises is located for connection to a public sewer under the conditions prescribed by section 101A of the Act.


The undertaker must assess the situation and decide whether it believes it has a duty to provide a public sewer.  In Wales, the undertaker must take into account any guidance issued by the Welsh Ministers when making any determination.  


By repealing section 101A (5\) of the Water Industry Act 1991, the Bill will remove the statutory requirement for the Welsh Ministers to consult the Natural Resources Body, OfWAT, (the economic regulator for the water industry); or any other appropriate bodies or persons, before issuing  guidance on  the provision of a public sewer under section 101A of that Act. It removes a similar requirement on the UK Government in respect of England.


The Welsh Government considers that it is appropriate for this provision to apply in Wales. The duty to consult is not required as the Welsh Government has well established policies and systems which go beyond the requirements that will be repealed in the Water Industry Act.  Our policies and systems require us to engage with stakeholders, including the bodies named in the Water Industry Act 1991, when developing new policies and  these are followed when developing and producing  relevant guidance. This process of engagement is, in  practice more extensive than that set out under section 101A(5\) of the Water Industry Act 1991 to consult. This provision in the Deregulation Bill therefore removes an unnecessary legislative requirement which will not adversely affect any interested parties in Wales.  


It is considered appropriate for this provision to be made by means of the Deregulation Bill, because the provision could not be made by an Assembly Act.  


 







Translation:


 
Cafodd y Bil Dadreoleiddio ei gyflwyno yn Nhŷ'r Cyffredin ar 23 Ionawr 2014\.  Fe'i cyhoeddwyd yn wreiddiol ar ffurf ddrafft ar 1 Gorffennaf 2013 at ddiben craffu arno cyn y broses ddeddfu.  

Caiff y datganiad ysgrifenedig hwn ei osod o dan Reol Sefydlog 30 \- Hysbysu mewn perthynas â Biliau Senedd y DU. Mae'r datganiad hwn yn ymwneud â darpariaeth yn y Bil a fydd yn addasu swyddogaethau Gweinidogion Cymru, ond nad oes angen Cynnig Cydsyniad Deddfwriaethol ar ei chyfer o dan Reol Sefydlog 29\.   

Mae Llywodraeth y DU wedi nodi mai ei hamcanion polisi yw lleihau baich rheoleiddio gormodol neu ddiangen ar fusnesau, cymdeithas sifil, cyrff cyhoeddus, trethdalwyr neu unigolion, gan felly hwyluso twf.  

Mae'r Bil yn eang ei gwmpas ac mae'n cynnwys nifer o ddarpariaethau yn ymwneud â materion sydd wedi'u datganoli yng Nghymru, un ai o fewn cymhwysedd deddfwriaethol y Cynulliad neu'n gysylltiedig â swyddogaethau Gweinidogion Cymru. Mae'r datganiad hwn yn ymwneud â darpariaeth yn Atodlen 16, Rhan 2, paragraff 17 o'r Bil sy'n diddymu adran 101A(5\) o Ddeddf y Diwydiant Dŵr 1991\.

Mae Adran 101A yn cynnwys darpariaeth am y ddyletswydd ar ymgymerwyr carthffosiaeth i ddarparu carthffos gyhoeddus at ddibenion carthffosiaeth ddomestig lle y caiff yr amodau a ragnodir gan adran 101A (2\) eu bodloni.  Mae gan rai cartrefi yng Nghymru a Lloegr systemau preifat ar gyfer trin carthffosiaeth nad ydynt wedi'u cysylltu â charthffos gyhoeddus.  Gall perchenogion neu feddianwyr cartrefi sydd â systemau preifat ar gyfer trin carthffosiaeth nad ydynt wedi'u cysylltu â charthffos gyhoeddus gyflwyno cais i'r ymgymerwr carthffosiaeth trwyddedig ar gyfer yr ardal i gysylltu'r system â charthffos gyhoeddus o dan yr amodau a ragnodir gan adran 101A o'r Ddeddf.

Mae'n rhaid i'r ymgymerwr asesu'r sefyllfa a phenderfynu a oes dyletswydd arno i ddarparu carthffos gyhoeddus.  Yng Nghymru, mae'n rhaid i'r ymgymerwr ystyried unrhyw ganllawiau sydd wedi'u cyhoeddi gan Weinidogion Cymru wrth wneud unrhyw benderfyniad.

Trwy ddiddymu adran 101A (5\) o Ddeddf y Diwydiant Dŵr 1991, bydd y Bil yn gwaredu'r gofyniad statudol i Weinidogion Cymru ymgynghori â'r Corff Adnoddau Naturiol, OfWAT, (rheoleiddiwr economaidd y diwydiant dŵr); neu unrhyw gyrff neu bersonau eraill priodol, cyn cyhoeddi canllawiau ynghylch darparu carthffos gyhoeddus o dan adran 101A o'r Ddeddf honno. Mae'n gwaredu gofyniad tebyg ar Lywodraeth y DU mewn perthynas â Lloegr.

Cred Llywodraeth Cymru ei bod hi'n briodol fod y ddarpariaeth yn berthnasol i Gymru. Nid yw'r ddyletswydd i ymgynghori'n ofynnol gan fod gan Lywodraeth Cymru bolisïau a systemau sefydlog sy'n mynd gam ymhellach na'r gofynion a gaiff eu diddymu yn Neddf y Diwydiant Dŵr.  Mae ein polisïau a'n systemau yn ei gwneud hi'n ofynnol i ni ymgysylltu â rhanddeiliaid, gan gynnwys y cyrff a gaiff eu henwi yn Neddf y Diwydiant Dŵr 1991, wrth ddatblygu polisïau newydd a chaiff y rhain eu dilyn wrth i ganllawiau perthnasol gael eu datblygu a'u llunio. Mewn gwirionedd, mae'r broses hon o ymgysylltu yn broses fwy helaeth na'r hyn a nodir yn adran 101A(5\) o Ddeddf y Diwydiant Dŵr 1991 o safbwynt ymgynghori.   O'r herwydd mae'r ddarpariaeth hon yn y Bil Dadreoleiddio yn gwaredu gofyniad deddfwriaethol diangen na fydd yn cael effaith andwyol ar unrhyw bartïon perthnasol yng Nghymru.  

Bernir ei bod hi'n briodol i'r ddarpariaeth hon gael ei chyflwyno drwy'r Bil Dadreoleiddio, gan na fyddai'n bosibl cyflwyno'r ddarpariaeth drwy Ddeddf Cynulliad.