Translate the text from Welsh to English.



 
Cyfres o gosbau gweinyddol yw sancsiynau sifil sy’n caniatáu i reoleiddwyr osod sancsiynau cymesur, hyblyg ac ystyrlon. Dim ond i’r rheoleiddwyr hynny sy’n dilyn egwyddorion rheoleiddio da – sef bod yn dryloyw, yn atebol, yn  gyson ac yn gymesur – y mae’r sancsiynau hynny ar gael. Mae angen hefyd i sancsiynau gael eu targedu.    

Ac yntau’n rheoleiddiwr ym maes yr amgylchedd, mae gan Cyfoeth Naturiol Cymru (CNC) y pŵer i ymateb i droseddau amgylcheddol, ac mae’r pŵer hwnnw’n cynnwys defnyddio sancsiynau sifil. Er mwyn rhoi’r sicrwydd priodol i Weinidogion Cymru o ran caniatáu i CNC barhau i arfer sancsiynau o’r fath, gofynnodd Llywodraeth Cymru i’r Swyddfa Cyflawni Rheoleiddio Gwell (BRDO) gynnal adolygiad o CNC yn unol ag egwyddorion rheoleiddio da. 

Cynhaliwyd yr Adolygiad dros y chwe mis diwethaf ac aeth BRDO ati i gynnal ymchwiliad i’r modd y mae CNC yn gwneud gwaith rheoleiddio yn y rheng flaen. Er bod yr ymchwiliad yn un lefel uchel, roedd hefyd yn un cadarn a thrwyadl a oedd yn edrych hefyd ar y cysylltiadau a’r berthynas rhwng CNC a’r busnesau a’r endidau eraill y mae’n eu rheoleiddio. Cynhaliodd BRDO gyfres o gyfarfodydd gyda grwpiau ffocws a chyfweliadau gyda busnesau a grwpiau sy’n eu cynrychioli. Ar ôl y gwaith hwnnw gyda rhanddeiliaid, bu'r BDRO yn gweithio gyda CNC i nodi ac i fapio ffynonellau priodol o wybodaeth am CNC ac am sut y mae’n mynd ati i reoleiddio. 

Prif argymhelliad yr adroddiad yw y dylai Cyfoeth Naturiol Cymru barhau i gael defnyddio pwerau i osod sancsiynau sifil. Mae BRDO yn nodi mai dyddiau cynnar yw hi o hyd ar CNC o ran datblygu dull rheoleiddio gwahanol i’r dulliau a oedd gan y sefydliadau a’i rhagflaenodd. Er hynny, mae’n nodi hefyd fod ymrwymiad y corff i ragoriaeth wrth reoleiddio i’w weld yn yr ymrwymiadau a wnaed, y gwaith sydd ar y gweill ym maes datblygu polisi, a’i ddyheadau i feithrin gallu’r staff. Mae’r tîm a gynhaliodd yr adolygiad yn awyddus i bwysleisio bod CNC, yn ei olwg ef, yn sefydliad ifanc sy’n dal i ddatblygu a’’i fod  wrthi’n meithrin dull o reoleiddio a fydd yn cynorthwyo gyda chydymffurfiaeth ac yn helpu busnesau i dyfu. Roedd y tîm o’r farn bod y modd y bu’n gweithredu yn hynny o beth yn y sector ynni dŵr yn arbennig o nodedig ac yn esiampl berffaith o gydweithredu wrth reoleiddio.  
     
Mae’r adroddiad, sef Review of Natural Resources Wales (NRW) against the principles of Good Regulation gan y Swyddfa Cyflawni Rheoleiddio Gwell (BRDO), yn sylfaen gadarn sy’n golygu y gallaf fod yn fodlon y bydd CNC yn defnyddio sancsiynau sifil mewn modd a fydd yn cyd\-fynd ag egwyddorion rheoleiddio da. Mae’r adroddiad, sy’n cadarnhau y dylai CNC gael parhau i ddefnyddio sancsiynau sifil, wedi’i osod gerbron Cynulliad Cenedlaethol Cymru.  

http://www.assembly.wales/laid documents/gen\-ld10285/gen\-ld10285\-e.pdf (Saesneg yn unig)

Rwyf yn falch o ganlyniad yr adolygiad a gynhaliwyd gan y BRDO ac yn falch hefyd o weld pa mor bell y mae CNC wedi dod o ran datblygu ei ddull o reoleiddio, yn enwedig felly o ran creu system a fydd yn ymateb i’r anghenion gwahanol sydd gan fusnesau. Nodaf hefyd fod cyfres o argymhellion gan y BDRO a fydd yn fodd i wella mwy ar berfformiad CNC wrth reoleiddio. Bydd fy swyddogion yn gweithio gyda CNC i fonitro’r gwaith o weithredu’r argymhellion hynny. 

  






Translation:


 
Civil sanctions are a set of administrative penalties that allow regulators to impose proportionate, flexible and meaningful sanctions and are only available to those regulators that follow the principles of good regulation \- transparency, accountability, consistency, proportionality, and targeting


As an environmental regulator Natural Resources Wales (NRW) has the power to respond to environmental offences, including through use of civil sanctions.  To provide Welsh Ministers with the necessary assurance on NRW’s continued use of civil sanctions, the Better Regulation Delivery Office (BRDO) were asked by the  Welsh Government to undertake a review of NRW, against the principles of better regulation.


The Review has taken place over the last six  months and BDRO adopted a high level but robust and thorough investigation of the approach to front line delivery of regulation by NRW  and its interface and relationship with the businesses and other regulated entities in deals with . BDRO held a series of focus groups and interviews with businesses and business representative groups. Following on from stakeholder engagement BDRO worked with NRW to identify and map relevant sources of information about NRW and its approach to regulation


The principle recommendation of the report is that Natural Resources Wales should have continued access to civil sanctioning powers.  BRDO notes that NRW is still in the early stages of shaping its regulatory approach as distinct from its predecessor organisations but its commitment to regulatory excellence is demonstrated through commitments made, policy development in train and aspirations to build staff capacity.  The review team have been keen to emphasise that they see NRW as a young and developing organisation that is cultivating a regulatory approach that aims to support compliance and business growth.  Their approach to the hydropower sector was seen as particularly noteworthy and an exemplar of regulatory co\-production.


 


The report entitled the Review of Natural Resources Wales (NRW) against the principles of Good Regulation by the Better Regulation Delivery Office (BRDO) provides a sound basis for me to be satisfied that NRW will use civil sanctions in a way that is compliant with the principles of good regulation. The report which endorses the continued use of civil sanctions by NRW has been laid before the National Assembly for Wales.


http://www.assembly.wales/laid documents/gen\-ld10285/gen\-ld10285\-e.pdf (English only)


I am pleased with the outcome of the review by BRDO and how far NRW has come in shaping its regulatory approach, particularly in developing a system that is responsive to differing business needs I note that there a series of recommendations made by BDRO that will further enhance and improve NRW’s Regulatory performance. My officials will work with NRW to monitor the implementation of the recommendations