Translate the text from English to Welsh.



 
 


On 12 July 2011 the First Minister made a Statement on the Legislative Programme for the Welsh Government in which he announced the introduction of a Bill to establish arrangements for more effective accountability, governance and oversight of the Auditor General for Wales (AGW) and his Office. 


Today (15 March 2012\) I am issuing a consultation paper, seeking comments on a Draft Bill designed to achieve those aims and more.  


 


The Draft Bill does not diminish the AGW’s’ independence from the National Assembly for Wales or the Welsh Government. In fact, it safeguards that independence, while at the same time reforming and modernising the governance and accountability arrangements relating to the AGW and his office and establishing the Wales Audit Office (WAO) as a corporate body with a distinct and definitive legal status.


 


The new WAO would be responsible for the full range of corporate\-type functions currently vested in the AGW. The policy intent is to ensure that such powers no longer rest solely in the hands of one individual. 


 


The new WAO would  comprise seven members, the majority (five) of which would be non\-executive (or non\-employee) members. The five non\-executive members would be appointed, on merit following fair and open competition, by the Assembly’s Public Accounts Committee (PAC). The Chair of the new WAO would be appointed, also on merit following fair and open competition, by the Assembly on a motion tabled by the PAC. 


The AGW would automatically be a member of the new WAO, and its Chief Executive Officer. There would be one employee\-member of the new WAO who would be appointed by the non\-executive members. 


The new WAO would be the employer and budget\-holder. The WAO’s entire budget estimate would be subject to the Assembly’s Annual Budget Motion procedure with the PAC, as now, laying the estimate (with or without modifications) before the Assembly. The new WAO would also have responsibility for establishing a fee scheme, and would be responsible for the collection of fee income associated with the AGW’s functions. It would be required (jointly with the AGW) to produce an annual plan  setting out, the intended work programme, its cost and projected outcomes for each coming financial year, and would be required, at least twice a year, to make interim reports and an annual report to the PAC on the progress made against the plan. 


The AGW would continue to be a corporation sole and would continue to retain responsibility for his or her audit, examination and inspection etc functions, funded by the new WAO on the basis of due regard to the annual plan of work, with the WAO releasing resources to the AGW provided the resources requested by the AGW were reasonable.


The Draft Bill would also clarify, simplify and consolidate, as far as is practicable, numerous provisions relating to the statutory functions of the AGW to provide a consistent body of law that would replace the fragmented  nature of existing legislation developed over time.


The consultation will end on 15 May, after which responses will be considered. It is my intention to introduce the Bill prior to the National Assembly’s Summer Recess.


 







Translation:


 
Ar 12 Gorffennaf 2011, yn ei ddatganiad ar Raglen Ddeddfu Llywodraeth Cymru, cyhoeddodd Prif Weinidog Cymru y byddai Bil yn cael ei gyflwyno i sefydlu trefniadau i  sicrhau atebolrwydd, llywodraethu a throsolwg mwy effeithiol mewn perthynas ag Archwilydd Cyffredinol Cymru a’i Swyddfa.   
Heddiw (15 Mawrth 2012\) rwy’n cyhoeddi papur ymgynghori sy’n gofyn am sylwadau ar Fil Drafft a luniwyd i gyflawni’r amcanion hynny a rhagor.   
Nid yw’r Bil Drafft yn gwneud Archwilydd Cyffredinol Cymru yn llai annibynnol ar Gynulliad Cenedlaethol Cymru a Llywodraeth Cymru. Yn wir, mae’n diogelu’r annibyniaeth honno, ac ar yr un pryd yn diwygio ac yn moderneiddio’r trefniadau llywodraethu ac atebolrwydd ar gyfer yr Archwilydd a’i swyddfa ac yn sefydlu Swyddfa Archwilio Cymru fel corff corfforaethol ac iddo statws cyfreithiol penodol a diffiniol.   
Byddai’r Swyddfa Archwilio Cymru newydd yn gyfrifol am yr ystod lawn o swyddogaethau o natur gorfforaethol sy’n eiddo ar hyn o bryd i Archwilydd Cyffredinol Cymru. Y bwriad y tu ôl i’r polisi yw sicrhau na fydd pwerau o’r fath bellach yn nwylo un unigolyn.   
Byddai’r Swyddfa Archwilio newydd yn cynnwys saith o aelodau \- y mwyafrif ohonynt (sef pump) yn aelodau anweithredol (neu heb fod yn gyflogeion). Byddai’r pum aelod anweithredol yn cael eu penodi gan Bwyllgor Cyfrifon Cyhoeddus y Cynulliad, a hynny ar sail teilyngdod yn dilyn cystadleuaeth deg ac agored. Byddai Cadeirydd y Swyddfa newydd yn cael ei benodi gan y Cynulliad drwy gynnig a gyflwynid gan y Pwyllgor Cyfrifon Cyhoeddus. Byddai’r penodiad hwnnw hefyd yn cael ei wneud ar sail teilyngdod yn dilyn cystadleuaeth deg ac agored.Byddai Archwilydd Cyffredinol Cymru yn dod yn aelod o’r Swyddfa Archwilio newydd yn awtomatig, ac yn Brif Swyddog Gweithredol arni.  Byddai un aelod\-gyflogai o’r Swyddfa Archwilio newydd, a’r person hwnnw’n cael ei benodi gan yr aelodau anweithredol. Y Swyddfa Archwilio newydd fyddai’r cyflogwr a deiliad y gyllideb. Byddai amcangyfrif o gyllideb gyfan y Swyddfa yn destun gweithdrefn Cynnig Cyllidebol Blynyddol y Cynulliad a byddai’r Pwyllgor Cyfrifon Cyhoeddus, fel sy’n digwydd ar hyn o bryd, yn gosod yr amcangyfrif (gydag addasiadau neu hebddynt) gerbron y Cynulliad. Byddai’r Swyddfa Archwilio newydd hefyd yn gyfrifol am sefydlu cynllun ffioedd, a hi fyddai’n gyfrifol am gasglu’r incwm o ffioedd sy’n gysylltiedig â swyddogaethau Archwilydd Cyffredinol Cymru. Byddai gofyn iddi (ar y cyd ag Archwilydd Cyffredinol Cymru) gynhyrchu cynllun blynyddol yn pennu’r rhaglen waith arfaethedig, ei chost, a’r canlyniadau a ragwelir ar gyfer pob blwyddyn ariannol sydd i ddod. Byddai gofyn hefyd iddi lunio adroddiadau interim ac adroddiad blynyddol ar gyfer y Pwyllgor Cyfrifon Cyhoeddus, o leiaf ddwywaith y flwyddyn, yn nodi’r cynnydd a wnaethpwyd mewn perthynas â’r cynllun. Byddai Archwilydd Cyffredinol Cymru yn parhau i fod yn gorfforaeth undyn a byddai’n cadw’r cyfrifoldeb am ei holl swyddogaethau archwilio, astudio ac arolygu etc, a fyddai’n cael eu hariannu gan y Swyddfa Archwilio newydd ar y sail y rhoddid sylw dyledus i’r cynllun gwaith blynyddol. Byddai’r Swyddfa Archwilio yn rhyddhau adnoddau i’r Archwilydd Cyffredinol ar yr amod bod yr adnoddau y gofynnodd yr Archwilydd amdanynt yn rhesymol.Byddai’r Bil Drafft hefyd yn egluro, yn symleiddio ac yn cydgrynhoi, cyn belled ag y bo hynny’n ymarferol, y darpariaethau niferus sy’n ymwneud â swyddogaethau statudol Archwilydd Cyffredinol Cymru, er mwyn darparu corff cyson o gyfreithiau yn lle’r ddeddfwriaeth bresennol, dameidiog ei natur, a ddatblygwyd dros y blynyddoedd. Daw’r ymgynghoriad i ben ar 15 Mai, ac yna bydd yr ymatebion yn cael eu hystyried. Rwy’n bwriadu cyflwyno’r Bil yn y Cynulliad Cenedlaethol cyn toriad yr haf.