Translate the text from English to Welsh.



 
Following the announcement last week, by the Cabinet Secretary for Finance, of the outline Draft Budget 2019\-20, details of the core funding allocations for local authorities for 2019\-20 are published today.  The Welsh Government’s budget statement sets out the context for this year’s local government settlement – the uncertainty surrounding the arrangements for leaving the EU, the forthcoming UK Autumn Budget and the UK Government’s planned Spending Review in 2019, and the continuing constraints on public spending.  These same factors form the backdrop for local authorities’ own budget\-setting processes for the coming financial year.  Adjusting for transfers, the core revenue funding for local government in 2019\-20 will reduce by 0\.3% on a like\-for\-like basis compared to the current year.  

  

After the announcement of the Final Budget last year, despite the additional £40 million to support ongoing pressures in local government, authorities were facing the prospect of a 1\.0% reduction in core funding for 2019\-20, equating to a £43 million reduction in cash terms.  We have worked hard, across Government, to offer local government the best settlement possible in the current financial climate, and we have made further allocations to the local government settlement to mitigate most of the reduction local government had been expecting.  

  

In 2019\-20, local authorities will receive £4\.2 billion from the Welsh Government in core revenue funding and non\-domestic rates to spend on delivering key services.  This includes £2\.5 million of floor funding, fully funded by the Welsh Government, to ensure that no authority has to manage with a reduction of more than 1\.0% in its Aggregate External Finance next year.  

  

Within this settlement, we have provided funding for additional costs arising from changes by the UK Government through the teachers’ pay award, and to reflect the importance of local government’s role in the health and social care system. We are also providing funding for our proposals for new eligibility criteria for free school meals given the continued rollout of Universal Credit by the UK Government.  

  

Specifically, in line with the proposals in our recent consultation, we are making an additional £7 million available to local authorities, through the settlement, for free school meals in 2019\-20, based on the latest forecasts.   We will also be providing additional funding of £4 million to local authorities in 2018\-19 for free school meals via a grant scheme.  This will support local authorities in meeting the costs associated with our proposed threshold and transitional protection measures.  

  

We are directing all of the £23\.5 million announced by the UK Government on 13 September, to fund the school teachers’ pay award.  For 2018\-19, £8\.7 million will be made available via specific grants.  £13\.7 million has been included in the settlement for 2019\-20 to fund the increase in teachers’ pay in maintained schools from nursery to year 11, and the remaining £1\.1 million will continue to be delivered outside the settlement, as a specific grant, for teachers in school sixth forms.  

  

In recognition of the important role local authorities play in delivering core social services and the preventative approach at the heart of delivery, this settlement contains a further £20 million to help ease those pressures.  

  

As the budget announcement set out, we have been able to restore funding to a number of grants to local authorities and made other funding decisions from which local authorities will directly benefit.  An additional £30 million targeted funding for social care outside the settlement is being made available, bringing the total additional investment in social care in 2019\-20 to £50 million compared to previously published plans for the year.  

  

The importance of education is reflected in an additional £15 million, allocated through the Education Main Expenditure Group, for schools.  We are committed to investing in raising school standards and removing barriers to learning to support young people to reach their potential.  

  

Alongside the settlement we are, again, providing £600,000 to support local government to eliminate charging for child burials.  This recognises and builds on the positive steps already taken by all councils in Wales and continues to ensure a fair and consistent approach across Wales.  

  

This Welsh Government remains committed to protecting vulnerable and low\-income households from any reduction in support under the Council Tax Reduction Schemes, despite the shortfall in the funding transferred by the UK Government following its abolition of Council Tax Benefit.  

  

We will continue to maintain full entitlements under our Council Tax Reduction Scheme (CTRS) for 2019\-20 and are again providing £244 million for CTRS in the local government settlement in recognition of this.  The arrangements for 2020\-21 onwards will be determined as part of our wider considerations about how to make council tax fairer.  

  

Prior to the final settlement, we will consider further evidence collected about the financial impact of increasing the capital limit used in charging for residential care.  This will allow a decision to be taken on the next stage of increasing this limit to deliver our commitment to raise it to £50,000 during the lifetime of this government and to reflect any financial implications of that decision for 2019\-20 in the final settlement.  

  

While we have worked hard to offer local government the best settlement possible, I recognise that this settlement is a real terms cut in core funding, when authorities face real pressures from things such as an ageing population, pay awards and other inflationary pressures.  Therefore, it is vital that we continue to work together to deliver efficiencies and develop more effective ways of delivering services.  

  

I have listened carefully to the case made by Welsh councils that one way in which efficiencies can be realised is through reducing the administrative costs associated with specific grants and to provide greater flexibility to authorities in using these resources to support vulnerable people.  On 3 October, I jointly announced, with the Minister for Housing and Regeneration, that we are amalgamating a number of grants and will be establishing a Children and Communities Grant (bringing together seven existing programmes) and a single Housing Support Grant (bringing together a further three programmes) from 1 April 2019\.  This will increase flexibility for local authorities and help to reduce the administrative burden associated with grant funding.  

  

Further details of the grants for local government will be published alongside the detailed Draft Budget on 23 October.  

  

Attached to this statement is a summary table setting out the settlement allocations by authority.  The allocations are derived using the formula agreed with local government.  As a result of the formula and related data, the table shows the range of the funding allocations.  The inclusion of additional resources to support a floor arrangement benefits five authorities.  Six authorities receive an overall increase in their settlement on a like\-for\-like basis.  

  

Further details on the settlement will be sent to all local authorities and published on the Welsh Government’s website:  

  

https://gov.wales/topics/localgovernment/finandfunding/settlement/lg\-settlement\-2019\-20/?lang\=en    

  

I know that authorities will need to make choices in setting their budgets.  They will need to engage meaningfully with their local communities as they consider their budget priorities.  The setting of budgets, and in turn council tax, is the responsibility of each local authority and authorities will need to take account of the full range of sources of funding available to them, as well as the pressures they face, in setting their budgets for the coming year.  

  

With regard to capital funding, this settlement maintains the general capital funding at £143 million for the next two years.  This provides clarity and certainty on future funding for authorities’ own capital spending priorities.  

  

In addition, we are providing £60 million over three years for a local authority road refurbishment scheme to help repair the damage caused by a series of hard winters and this summer’s heatwave.  

  

This announcement commences the formal six\-week consultation on the provisional local government settlement.  This will end on 20 November 2018\.





### Documents


* #### 181009 \- Summary Table \- Provisional Local Government Settlement 2019\-20,
 file type: pdf, file size: 168 KB



168 KB







Translation:


 
Yn dilyn cyhoeddi Cyllideb Ddrafft amlinellol 2019\-20 yr wythnos ddiwethaf gan Ysgrifennydd y Cabinet dros Gyllid, heddiw rydym yn cyhoeddi manylion y dyraniadau cyllid craidd i awdurdodau lleol ar gyfer 2019\-20\. Mae datganiad cyllideb Llywodraeth Cymru yn gosod cyd\-destun y setliad llywodraeth leol eleni \- yr ansicrwydd ynghylch y trefniadau ar gyfer ymadael â'r UE, Cyllideb yr Hydref Llywodraeth y DU sydd ar ddod, a chynlluniau Llywodraeth y DU ar gyfer Adolygiad o Wariant yn 2019, ynghyd â'r cyfyngiadau sy'n parhau ar wariant cyhoeddus. Mae'r awdurdodau lleol yn wynebu'r un ffactorau wrth osod eu cyllidebau eu hunain ar gyfer y flwyddyn ariannol sydd i ddod. Gan addasu ar gyfer trosglwyddiadau, bydd y cyllid refeniw craidd ar gyfer llywodraeth leol yn 2019\-20 yn gostwng 0\.3%, ar sail tebyg at ei debyg, o'i gymharu â'r flwyddyn gyfredol.  
  
Ar ôl cyhoeddi'r Gyllideb Derfynol llynedd, er gwaetha'r £40 miliwn ychwanegol i gynorthwyo gyda'r pwysau parhaus ar lywodraeth leol, roedd awdurdodau'n wynebu'r posibilrwydd o 1\.0% o ostyngiad mewn cyllid craidd ar gyfer 2019\-20, sy'n cyfateb i £43 miliwn o ostyngiad o ran arian.  Rydym wedi bod yn gweithio'n galed, ar draws y Llywodraeth, i gynnig y setliad gorau posib i lywodraeth leol yn yr hinsawdd ariannol sydd ohoni, gan wneud dyraniadau pellach i'r setliad llywodraeth leol er mwyn lliniaru'r rhan fwyaf o'r gostyngiad yr oedd llywodraeth leol yn ei ddisgwyl.  
  
Yn 2019\-20, bydd awdurdodau lleol yn derbyn £4\.2 biliwn gan Lywodraeth Cymru mewn cyllid refeniw craidd ac ardrethi annomestig i'w wario ar ddarparu gwasanaethau allweddol. Mae hynny'n cynnwys £2\.5 miliwn o gyllid gwaelodol, wedi'i ariannu'n llwyr gan Lywodraeth Cymru, er mwyn sicrhau nad oes rhaid i unrhyw awdurdod ddygymod â dros 1\.0% o ostyngiad yn ei Gyllid Allanol Cyfun y flwyddyn nesaf.  
  
O fewn y setliad hwn, rydym wedi darparu cyllid ar gyfer costau ychwanegol yn deillio o newidiadau gan Lywodraeth y DU drwy ddyfarniad cyflog yr athrawon, ac i adlewyrchu pwysigrwydd rôl llywodraeth leol yn y system iechyd a gofal cymdeithasol. Rydym hefyd yn darparu cyllid ar gyfer ein cynigion am feini prawf cymhwysedd newydd i gael prydau ysgol am ddim, gan fod Llywodraeth y DU yn parhau i gyflwyno Credyd Cynhwysol.  
  
Yn benodol, yn unol â'r cynigion yn ein hymgynghoriad diweddar, rydym yn sicrhau bod £7 miliwn ychwanegol ar gael i awdurdodau lleol drwy'r setliad ar gyfer prydau ysgol am ddim yn 2019\-20, yn seiliedig ar y rhagolygon diweddaraf. Byddwn hefyd yn darparu £4 miliwn o gyllid ychwanegol i awdurdodau lleol yn 2018\-19 ar gyfer prydau ysgol am ddim drwy gynllun grant.  Bydd hyn yn helpu awdurdodau lleol i dalu’r costau sy'n gysylltiedig â'n trothwy arfaethedig a mesurau diogelu yn ystod y cyfnod pontio.  
  
Rydym yn cyfeirio pob ceiniog o'r £23\.5 miliwn a gyhoeddwyd gan Lywodraeth y DU ar 13 Medi i ariannu dyfarniad cyflog yr athrawon ysgol. Yn 2018\-19, bydd £8\.7 miliwn ar gael drwy grantiau penodol. Mae £13\.7 miliwn wedi'i gynnwys yn y setliad ar gyfer 2019\-20 er mwyn ariannu'r cynnydd i gyflog athrawon mewn ysgolion a gynhelir o'r dosbarth meithrin i flwyddyn 11, ac fe fydd yr £1\.1 miliwn sy'n weddill yn parhau i gael ei gynnig y tu allan i'r setliad, fel grant penodol, ar gyfer athrawon chweched dosbarth ysgolion.  
  
Gan gydnabod rôl bwysig awdurdodau lleol wrth ddarparu gwasanaethau cymdeithasol craidd a'r pwyslais ar atal problemau, mae'r setliad hwn yn cynnwys £20 miliwn arall i helpu i leddfu pwysau.  
  
Fel y dywedwyd yng nghyhoeddiad y Gyllideb, rydym wedi medru adfer cyllid i nifer o grantiau i awdurdodau lleol, ac wedi gwneud penderfyniadau ariannu eraill a fydd o fantais uniongyrchol iddynt. Bydd £30 miliwn ychwanegol o gyllid penodol ar gyfer gofal cymdeithasol ar gael y tu allan i'r setliad, gan ddod â chyfanswm y buddsoddiad ychwanegol mewn gofal cymdeithasol yn 2019\-20 i £50 miliwn o gymharu â chynlluniau a gyhoeddwyd ar gyfer y flwyddyn yn flaenorol.    
  
Adlewyrchir pwysigrwydd addysg yn y £15 miliwn ychwanegol sy'n cael ei ddyrannu i ysgolion drwy'r Prif Grŵp Gwariant Addysg. Rydym wedi ymrwymo i godi safonau ysgolion a dileu rhwystrau rhag dysgu er mwyn helpu pobl ifanc i gyflawni eu potensial.  
  
Ar ben y setliad rydym, unwaith eto, yn darparu £600,000 er mwyn helpu llywodraeth leol i ddileu taliadau am gladdu plant. Mae hyn yn cydnabod ac yn adeiladu ar y camau cadarnhaol y mae pob cyngor yng Nghymru eisoes yn eu cymryd i sicrhau dull gweithredu teg a chyson ar draws Cymru.  
  
Mae Llywodraeth Cymru yn parhau i fod wedi ymrwymo i amddiffyn aelwydydd incwm isel ac agored i niwed rhag unrhyw ostyngiad mewn cymorth dan Gynlluniau Gostyngiadau'r Dreth Gyngor, er gwaetha'r diffyg mewn cyllid oddi wrth Lywodraeth y Deyrnas Unedig ar ôl diddymu Budd\-dal y Dreth Gyngor.  
  
Byddwn yn parhau i gynnal hawliau llawn dan ein Cynlluniau Gostyngiadau'r Dreth Gyngor ein hunain ar gyfer 2019\-20, ac rydym unwaith eto yn darparu £244 miliwn ar gyfer y cynllun yn y setliad llywodraeth leol mewn cydnabyddiaeth o hyn. Bydd y trefniadau ar gyfer 2020\-21 ymlaen yn cael eu pennu fel rhan o'r ystyriaethau ehangach i sicrhau bod y dreth gyngor yn fwy teg.  
  
Cyn y setliad terfynol, byddwn yn ystyried tystiolaeth bellach sy'n dod i law am effaith ariannol cynyddu'r terfyn cyfalaf a ddefnyddir wrth godi tâl am ofal preswyl. Bydd hyn yn caniatáu i ni wneud penderfyniad ar y cam nesaf o godi'r terfyn hwn er mwyn cyflawni ein hymrwymiad i'w godi i £50,000 yn ystod oes y llywodraeth hon, ac adlewyrchu unrhyw oblygiadau ariannol y penderfyniad hwnnw ar gyfer 2019\-20 yn y setliad terfynol.  
  
Er ein bod wedi gweithio'n galed i gynnig y setliad llywodraeth leol gorau posib, rwy'n cydnabod bod y setliad hwn yn doriad mewn termau real i'r cyllid craidd, pan fo awdurdodau'n wynebu pwysau gwirioneddol yn sgil poblogaeth sy'n heneiddio, dyfarniadau cyflog a phwysau chwyddiant o fath arall, ymysg pethau eraill. Felly mae'n hanfodol i ni barhau i gydweithio er mwyn sicrhau arbedion a datblygu ffyrdd mwy effeithiol o ddarparu gwasanaethau.  
  
Rydw i wedi bod yn gwrando'n ofalus ar sylwadau cynghorau Cymru mai un ffordd o arbed arian yw lleihau costau gweinyddol sy'n gysylltiedig â grantiau penodol a rhoi mwy o hyblygrwydd i awdurdodau ddefnyddio'r adnoddau hyn i gefnogi pobl agored i niwed. Ar 3 Hydref, ar y cyd â'r Gweinidog Tai ac Adfywio, fe gyhoeddais y byddwn yn cyfuno nifer o grantiau ac yn sefydlu Grant Plant a Chymunedau (gan uno saith o raglenni presennol) ac un Grant Cymorth Tai (gan uno tair rhaglen arall) o 1 Ebrill 2019 ymlaen. Bydd hyn yn sicrhau mwy o hyblygrwydd i awdurdodau lleol ac yn helpu i ostwng y baich sy'n gysylltiedig â chyllid grant.  
  
Bydd rhagor o fanylion am grantiau llywodraeth leol yn cael eu cyhoeddi wrth ochr y Gyllideb Ddrafft fanwl ar 23 Hydref.  
  
Mae tabl cryno wedi'i atodi i'r datganiad hwn, sy'n dangos dyraniadau'r setliad fesul awdurdod.  Pennwyd y dyraniadau gan ddefnyddio'r fformiwla a gytunwyd gyda llywodraeth leol. O ganlyniad i'r fformiwla a'r data cysylltiedig, mae'r tabl yn dangos amrediad y dyraniadau cyllid.  Mae cynnwys adnoddau ychwanegol i sicrhau trefniant terfyn isaf yn fanteisiol i bum awdurdod.  Mae chwe awdurdod yn derbyn cynnydd cyffredinol yn eu setliad ar sail tebyg at ei debyg.  
  
Bydd rhagor o fanylion am y setliad yn cael eu hanfon at bob awdurdod lleol a'u cyhoeddi ar wefan Llywodraeth Cymru:  
  
https://gov.wales/topics/localgovernment/finandfunding/settlement/lg\-settlement\-2019\-20/?lang\=cy    
  
Rwy'n gwybod y bydd yn rhaid i awdurdodau wneud penderfyniadau anodd wrth osod eu cyllidebau. Bydd angen iddynt gynnal trafodaethau ystyrlon gyda'u cymunedau lleol wrth ystyried blaenoriaethau eu cyllidebau. Cyfrifoldeb pob awdurdod lleol unigol yw gosod cyllidebau, a'r dreth gyngor yn ei thro. Bydd angen i awdurdodau ystyried pob ffynhonnell o gyllid sydd ar gael iddynt, yn ogystal â'r pwysau sy'n eu hwynebu, wrth osod eu cyllidebau ar gyfer y flwyddyn sydd i ddod.  
  
O ran cyllid cyfalaf, mae'r setliad hwn yn cynnal y cyllid cyfalaf cyffredinol ar £143 miliwn am y ddau blynedd nesaf. Mae hyn yn rhoi eglurder a sicrwydd i awdurdodau ynghylch y cyllid a fydd ar gael iddynt ar gyfer eu blaenoriaethau gwariant cyfalaf yn y dyfodol.  
  
Ar ben hynny, rydym yn darparu £60 miliwn dros dair blynedd ar gyfer cynllun adnewyddu ffyrdd awdurdodau lleol er mwyn helpu i atgyweirio'r difrod a achoswyd gan gyfres o aeafau caled a'r tywydd poeth dros yr haf eleni.  
  
Daw'r cyhoeddiad hwn ar ddechrau chwe wythnos o ymgynghoriad ffurfiol ar y setliad dros dro i lywodraeth leol.  Bydd yn dod i ben ar 20 Tachwedd 2018\.   




### Dogfennau


* #### 181009 \- Tabl Cryno \- Setliad dros dro Llywodraeth Leol 2019\-20,
 math o ffeil: pdf, maint ffeil: 267 KB



267 KB