Translate the text from English to Welsh.



 
On 1 October I gave members an update on the Hill Report in respect of consortia working.  You will recall that I have made it clear to local government that I was minded:


* for local authorities to retain their statutory responsibility for education;
* to put in place a national model for regional working;
* to fund the national model for school improvement via a transfer of money from the Revenue Support Grant in 2014\-15


An initial national model for regional working has been drafted and I am committed to the further co\-construction of this model with local authorities, head teachers and experts in the field of school improvement.  As part of the consultative process of any potential transfer from the 2014\-15 settlement, I have given local authorities and the WLGA every opportunity to provide me with an alternative option. I made clear at the outset that this would have to represent a better deal for learners, and for tax\-payers, than the simple top\-slice of local government budgets.


I believe the Welsh Government has now received that assurance, and we have the necessary guarantees from  local government that the regional agenda will be put right as a matter of urgency. As author of the report, Robert Hill has been appraised of the plan of action and agrees this represents the right way forward.


I have today agreed the following 7 key actions with the WLGA:


 


1. That the proposed organisational options set out by Hill and in the draft national model for regional working be linked to a bilateral agreement between Welsh Government and the WLGA.
2. Local government will ring\-fence or protect the amount to be spent on regional working for 2014\-15 and ensure that the funding is used to take forward the recommendations in Hill and the national model. This will amount to around £19million, adjusted in line with the percentage change to the local government settlement,– a significant increase on the amount currently spent on regional delivery of school improvement services
3. Local government recognises the need for greater consistency and uniformity across consortia business models and proposes an approach to deliver the key components of the Hill Review and ensure a much greater level of consistency and governance is achieved.
4. That a template for a new Education Delivery Agreement be formed on the basis of the Hill options and be signed by the Welsh Government and the Leader of the WLGA on behalf of all 22 local authorities. This would be underpinned by sign\-off from all leaders and chief executives.
5. All chief executives will personally commit to implementation and monitoring of the national model, once agreed, over the next 3 years, in accordance with consortia plans approved by the Minister.
6. Implementation of the national model will commence immediately and key elements of the national model for school improvement will be in place prior to April 2014\.
7. In the event of non compliance to the Education Delivery Agreement by consortia or individual local authorities, local government will offer a voluntary transfer out of the RSG settlement for 2015\-16 based upon the methodology used for funding regional working for 2014\-15\.


 


This offer from the WLGA recognises the underperformance in the system and provides assurances and safeguards regarding financial protection and the co\-construction and delivery of the national model.  I met with Councilor Ali Thomas this afternoon and have agreed the WLGA offer which now negates the need for a transfer of money from the Revenue Support Grant in 2014\-15\.


 







Translation:


 
Ar 1 Hydref rhoddais yr wybodaeth ddiweddaraf i’r aelodau am Adroddiad Hill mewn perthynas â gweithio ar sail consortia. Fe gofiwch i mi ei gwneud hi’n gwbl eglur i lywodraeth leol mai fy mwriad oedd:

* bod awdurdodau lleol yn parhau â’u cyfrifoldeb statudol ar gyfer addysg;
* creu model cenedlaethol ar gyfer gweithio ar sail ranbarthol;
* ariannu’r model cenedlaethol ar gyfer gwella ysgolion drwy drosglwyddo arian o’r Grant Cynnal Refeniw am 2014\-15

Mae model cenedlaethol cychwynnol ar gyfer gweithio ar sail ranbarthol wedi’i ddrafftio ac rwy’n ymrwymedig i weld gwaith pellach yn cael ei wneud ar lunio’r model hwn ar y cyd ag awdurdodau lleol, penaethiaid ac arbenigwyr ym maes gwella ysgolion. Fel rhan o’r broses o ymgynghori ar unrhyw bosibilrwydd o drosglwyddo arian o setliad 2014\-15, rwyf wedi rhoi i’r awdurdodau lleol a Chymdeithas Llywodraeth Leol Cymru bob cyfle i gynnig i mi opsiwn arall. Fe ddywedais yn glir o’r dechrau’n deg y byddai’n rhaid iddynt gyflwyno gwell cynnig i ddysgwyr ac i drethdalwyr yn hytrach na mynd ati’n syml i frigdorri cyllidebau llywodraeth leol.

Credaf fod Llywodraeth Cymru bellach wedi cael y sicrwydd hwnnw a bod gennym y gwarant oedd yn angenrheidiol gan lywodraeth leol y câi’r agenda ranbarthol ei rhoi yn ei lle fel mater o frys. Fel awdur yr adroddiad, mae Robert Hill wedi bwrw golwg ar y cynllun gweithredu ac yn cytuno mai dyma’r ffordd gywir ymlaen.

Rwyf wedi cytuno heddiw ar y saith cam gweithredu allweddol canlynol gyda Chymdeithas Llywodraeth Leol Cymru:

1. Bod yr opsiynau trefniadaethol arfaethedig a gynigiwyd gan Hill ac yn y model cenedlaethol drafft ar gyfer gweithio’n rhanbarthol yn cael eu cysylltu â chytundeb dwyochrog rhwng Llywodraeth Cymru a Chymdeithas Llywodraeth Leol Cymru.
2. Y bydd llywodraeth leol yn neilltuo neu’n diogelu’r swm i’w wario ar weithio’n rhanbarthol am 2014\-15 ac yn sicrhau bod yr arian yn cael ei ddefnyddio i roi ar waith yr argymhellion yn adroddiad Hill a’r model cenedlaethol. Bydd hyn yn gyfanswm o oddeutu £19 miliwn, wedi’i addasu yn unol â’r newid canrannol i setliad llywodraeth leol – cynnydd sylweddol ar y swm sy’n cael ei wario ar hyn o bryd ar ddarparu gwasanaethau gwella ysgolion yn rhanbarthol
3. Bod llywodraeth leol yn cydnabod bod angen mwy o gysondeb ac unffurfiaeth ar draws modelau busnes y consortia ac yn cynnig dull o weithredu a fydd yn rhoi ar waith brif elfennau Adolygiad Hill ac yn sicrhau mwy o lawer o gysondeb a llywodraethu.
4. Y caiff templed ar gyfer Cytundeb newydd i Ddarparu Addysg ei ffurfio ar sail opsiynau Hill a’i lofnodi gan Lywodraeth Cymru ac Arweinydd Cymdeithas Llywodraeth Leol Cymru ar ran pob un o’r 22 awdurdod lleol. Yn sail i’r cytundeb fyddai cymeradwyaeth gan bob un o’r arweinyddion a’r prif weithredwyr.
5. Y bydd pob prif weithredwr yn ymrwymo’n bersonol i weithredu a monitro’r model cenedlaethol, unwaith y cytunir arno, yn ystod y tair blynedd nesaf yn unol â’r cynlluniau consortia a gymeradwyir gan y Gweinidog.
6. Y bydd y gwaith o roi’r model cenedlaethol ar waith yn dechrau ar unwaith ac y bydd elfennau allweddol o’r model cenedlaethol ar gyfer gwella ysgolion yn eu lle cyn mis Ebrill 2014\.
7. Os digwydd na fydd consortia neu awdurdodau lleol unigol yn cydymffurfio â’r Cytundeb Darparu Addysg, y bydd llywodraeth leol yn cynnig trosglwyddiad gwirfoddol allan o setliad y Grant Cynnal Refeniw am 2015\-16 yn seiliedig ar y fethodoleg a ddefnyddiwyd i ariannu gweithio ar sail ranbarthol ar gyfer 2014\-15\.

Mae’r cynnig hwn gan Gymdeithas Llywodraeth Leol Cymru yn cydnabod y tanberfformio sy’n digwydd yn y system ac yn cynnig sicrwydd a threfniadau diogelu ynghylch diogelwch ariannol a’r gwaith o gyd\-lunio’r model cenedlaethol a’i gyflwyno. Cefais gyfarfod â’r Cynghorydd Ali Thomas y prynhawn yma ac rwyf wedi cytuno i gynnig Cymdeithas Llywodraeth Leol Cymru. Mae hynny’n golygu na fydd angen trosglwyddo arian o’r Grant Cynnal Refeniw yn 2014\-15\.