Translate the text from Welsh to English.



 
Ddoe, cyhoeddwyd cynigion Cyllideb Derfynol Llywodraeth Cymru ar gyfer y flwyddyn nesaf, a heddiw rwyf yn cyhoeddi manylion Setliad Terfynol Llywodraeth Leol ar gyfer 2019\-20\. Mae'r Setliad hwn yn nodi'r dyraniadau cyllid refeniw craidd ar gyfer pob un o'r 22 o gynghorau sir a chynghorau bwrdeistref sirol yng Nghymru. Mae'r Llywodraeth wedi sicrhau, unwaith eto, fod yr awdurdodau lleol yng Nghymru'n cael gwybodaeth fanwl a chadarn am eu cyllid heb ei neilltuo oddi wrth Lywodraeth Cymru cyn gynted â phosibl i'w cefnogi wrth gynllunio eu gwasanaethau a'u cyllidebau.  


Wrth baratoi'r setliad terfynol, rhoddwyd ystyriaeth ofalus i'r ymatebion a ddaeth i law i'r ymgynghoriad ar y setliad dros dro, a ddaeth i ben ar 20 Tachwedd.  Mae'r cyhoeddiad hwn yn darparu sylfaen gadarn i gynghorau fynd ati i lunio eu cynlluniau ariannol ar gyfer y flwyddyn ariannol sydd i ddod.


Mae'r penderfyniadau y mae Llywodraeth Cymru wedi'u gwneud fel rhan o'r gyllideb gyffredinol yn rhoi setliad realistig i lywodraeth leol yn erbyn cefndir yr hinsawdd ariannol sydd ohoni ac un sydd yn well na'r setliad dangosol a gymeradwywyd yn y gyllideb ddiwethaf. 


O'i gymharu â'r setliad dros dro a gyhoeddwyd ym mis Hydref, mae'r setliad terfynol ar gyfer 2019\-20, yn cynnwys swm ychwanegol o £23\.6 miliwn o ganlyniad i ddyraniadau cyllideb derfynol Llywodraeth Cymru.  Mae hyn yn cynnwys y dyraniadau ychwanegol a gyhoeddwyd gan Lywodraeth Cymru ar 20 Tachwedd, ynghyd â chyllid i gynyddu'r terfyn cyfalaf ar gyfer gofal preswyl ac i ddarparu cynlluniau lleol ar gyfer rhyddhad ardrethi.


Roedd cyhoeddiad Llywodraeth Cymru ar 20 Tachwedd yn darparu ar gyfer £13 miliwn yn ychwanegol ar gyfer setliad llywodraeth leol ac ymrwymiad i ddarparu cyllid ychwanegol o £1\.2 miliwn i ddarparu terfyn isaf gwell ar gyfer y setliad, fel na fydd unrhyw awdurdod yn wynebu gostyngiad o fwy na 0\.5% yn ei ddyraniad cyllid craidd dros y flwyddyn gyfredol.


Fel y nodir yn llythyr y Prif Weinidog at Arweinwyr yr awdurdodau lleol, rhaid i'r pecyn cyllido gwell hwn gael ei gyplysu gan ymrwymiad gan yr awdurdodau lleol i weithio rhanbarthol, er enghraifft gyda byrddau iechyd a'r consortia addysg, i sicrhau canlyniadau gwell a mwy o gadernid, ac ymrwymiad newydd i ysbryd a llythyren telerau ac amodau'r Gweithgor Llywodraeth Leol.


Ar 10 Rhagfyr, cyhoeddodd Ysgrifennydd y Cabinet dros Gyllid estyniad o gynllun rhyddhad ardrethi'r stryd fawr yn 2019\-20, gan gynnwys £2\.4m, a ddyrennir i'r awdurdodau lleol trwy setliad llywodraeth leol, i ddarparu rhyddhad ardrethi disgresiynol ychwanegol er mwyn i fusnesau lleol a thalwyr ardrethi eraill ymateb i faterion lleol penodol.


Ar 18 Rhagfyr cyhoeddodd y Llywodraeth gynnydd pellach o Ebrill 2019 yn swm y cyfalaf y gall pobl ei gadw heb orfod ei ddefnyddio i dalu am eu gofal preswyl.  Mae hyn yn cwblhau cam terfynol cyflawni ymrwymiad y Llywodraeth hon i *Symud Cymru Ymlaen* i godi'r terfyn cyfalaf wrth godi tâl am ofal preswyl i £50,000 ddwy flynedd cyn yr amserlen arfaethedig. Yn ogystal â'r cyllid sydd wedi'i ddarparu hyd yn hyn i lywodraeth leol ar gyfer y codiadau blaenorol yn y terfyn ar gyfer y terfyn cyfalaf, mae’r setliad hwn i lywodraeth leol hwn yn cynnwys swm pellach o £7 miliwn y flwyddyn, yn gylchol, ar gyfer y newid hwn.


Mae’r dyraniadau ychwanegol hyn yn golygu bod y setliad terfynol yn gynnydd bach mewn arian parod yn gyffredinol, o'i gymharu â 2018\-19, sy'n cyfateb i gynnydd o 2018% ar ôl addasu ar gyfer trosglwyddiadau.


Mae'r cyllid ychwanegol hwn yn golygu fy mod wedi gallu diwygio ymhellach y  trefniadau ar gyfer yr isafswm cyllid fel na fydd unrhyw awdurdod yn awr yn wynebu gostyngiad o fwy na 0\.3% o'i gymharu â'r flwyddyn bresennol ar sail tebyg at ei debyg. Mae'r trefniant hwn yn cael ei ariannu'n llawn gan Lywodraeth Cymru ac yn sicrhau y bydd y pum awdurdod ar y cyllid gwaelodol ar eu hennill o ganlyniad i'r dyraniadau ychwanegol hyn.


Y Setliad heb ei neilltuo yw'r ffynhonnell fwyaf o gyllid sydd ar gael i awdurdodau, ond nid dyma'r unig ffynhonnell. Wrth bennu eu cyllidebau a lefelau’r dreth gyngor ar gyfer y flwyddyn nesaf, rwyf yn disgwyl i bob awdurdod ystyried yr holl ffrydiau cyllido sydd ar gael iddynt ac ystyried yn ofalus hefyd sut i sicrhau’r gwerth gorau am arian i drethdalwyr yng Nghymru drwy ddarparu gwasanaethau'n effeithiol ac yn effeithlon. Rydym yn cynnig tipyn o hyblygrwydd i awdurdodau arfer ymreolaeth ac i gymryd cyfrifoldeb dros reoli eu harian.  


Ochr yn ochr â'r Setliad, rwyf yn cyhoeddi'r wybodaeth ddiweddaraf am gynlluniau grant Llywodraeth Cymru sydd wedi'u cynllunio ar 2019\-20\.  Bydd hyn o gymorth i'r awdurdodau lleol wrth baratoi eu cyllidebau ar gyfer y flwyddyn nesaf.  


Mae Tabl 1 yn nodi dosbarthiad terfynol Cyllid Allanol Cyfun (gan gynnwys grant cynnal refeniw ac ardrethi annomestig a ail\-ddosberthir) rhwng y 22 cyngor ar gyfer 2019\-20\.


Bydd angen i'r awdurdodau lleol fuddsoddi hefyd mewn seilwaith a thrawsnewid.  Roedd y gyllideb a gyhoeddwyd ddoe yn darparu ar gyfer cyfalaf ychwanegol o £100m ar gyfer llywodraeth leol yng Nghymru, £50m yn 2018\-19, £30m yn 2019\-20 a £20m yn 2020\-21\. Mae hyn yn ychwanegol at y cyfalaf ar gyfer atgyweirio priffyrdd a gyhoeddwyd yn y gyllideb ddrafft.  O ganlyniad, £541 miliwn yw cyfanswm y cyllid  ar gyfer 2019\-20\.  O fewn hyn, bydd Cyllid Cyfalaf Cyffredinol ar gyfer 2019\-20 yn £193 miliwn (gan gynnwys £20 miliwn ar gyfer grant atgyweirio priffyrdd cyhoeddus) a £183 miliwn yn 2020\-21\.


Bwriedir trafod y cynnig i Gynulliad Cenedlaethol Cymru gymeradwyo Adroddiad Cyllid Llywodraeth Leol ar gyfer 2019\-20 ar 15 Ionawr 2019\.


Mae'r datganiad hwn yn cael ei gyhoeddi yn ystod y toriad er mwyn rhoi'r wybodaeth ddiweddaraf i'r aelodau. Os bydd yr aelodau am imi wneud datganiad pellach neu ateb cwestiynau am hyn pan fydd y Cynulliad yn ailymgynnull byddwn yn falch o wneud hynny.





### Dogfennau


* #### Tabl 1: Setliad Terfynol 2019\-20,
 math o ffeil: pdf, maint ffeil: 170 KB



170 KB







Translation:


 
Following the announcement yesterday of the Welsh Government’s Final Budget proposals for next year, I am, today, publishing details of the Final Local Government Settlement for 2019\-20, setting out the allocations of core revenue funding for each of the 22 county and county borough councils in Wales. The government has, again, ensured that local authorities in Wales are given detailed and firm information on their unhypothecated funding from Welsh Government as soon as possible to support them in planning their services and budgets.


In preparing the final settlement, careful consideration has been given to the responses received to the consultation on the provisional settlement, which closed on 20 November. This announcement provides councils with a robust basis for their financial planning for the coming financial year.


The decisions the Welsh Government has made as part of the overall budget provide local government with a realistic settlement against the background of the current financial climate and one which is improved on the indicative settlement approved in the last budget.


Compared with the provisional settlement announced in October, the final settlement, for 2019\-20, includes an additional £23\.6 million as a result of the Welsh Government’s final budget allocations. This encompasses the additional allocations announced by the Welsh Government on 20 November, along with funding to increase the capital limit for residential care and to deliver local rates relief schemes.


The Welsh Government announcement on 20 November, provided for an additional £13 million for the local government settlement and a commitment to provide an extra £1\.2 million of funding to deliver an improved settlement floor, so no authority faces a reduction of more than 0\.5% in its core funding allocation over the current year.


As set out in the First Minister’s letter to local authority Leaders, this improved package of funding must be matched by a commitment from local authorities to regional working, for example with health boards and the education consortia, to secure improved outcomes and increased resilience, and a re\-commitment to the spirit and the letter of the terms and conditions of the Working Group on Local Government.


On 10 December, the Cabinet Secretary for Finance announced an extension of the high streets rate relief scheme in 2019\-20, including £2\.4 million, allocated to local authorities through the local government settlement, to provide additional discretionary rates relief for local businesses and other ratepayers to respond to specific local issues.


The Government announced on 18 December a further increase from April 2019 in the amount of the capital people can keep without having to use this to pay for their residential care. This completes the final stage in the delivery of this government’s Taking Wales Forward commitment to raise the capital limit in charging for residential care to £50,000 2 years ahead of schedule. In addition to the funding provided to date to local government for the previous increases in the limit for the capital limit, this local government settlement includes a further £7 million a year, recurrently, for this change.


These additional allocations mean the final settlement represents a cash increase overall, compared to 2018\-19, equivalent to an increase of 0\.2% after adjusting for transfers.


This additional funding means that I have been able to further revise the floor arrangements so that no authority now faces a reduction of more than 0\.3%, compared with the current year, on a like\-for\-like basis. This arrangement is fully funded by the Welsh Government and ensures that the five authorities on the funding floor will benefit as a result of these additional allocations.


While the unhypothecated settlement is the largest single source of funding available to authorities, it is not the only one. In setting their budgets and council tax levels for next year, I expect every authority to take account of all the available funding streams and to consider how to secure best value for Welsh taxpayers through effective and efficient service provision. We offer considerable flexibility to authorities to exercise autonomy and responsibility in managing their finances.


Alongside the settlement, I am publishing the latest information we hold on Welsh Government grant schemes planned for 2019\-20\. This will assist local authorities in preparing their budgets for next year.


Table 1 sets out the final distribution of Aggregate External Finance (comprising revenue support grant and redistributed non\-domestic rates) between the 22 councils for 2019\-20\.


Local authorities also need to invest in infrastructure and transformation. The budget announced yesterday provided for an additional £100 million capital for local government in Wales, £50 million in 2018\-19, £30 million in 2019\-20 and £20 million in 2020\-21\. This is in addition to the capital for highways refurbishment announced in the draft budget. As a result, capital funding for 2019\-20 amounts to £541 million. Within this, General Capital Funding for 2019\-20 will be £193 million (including £20 million for public highways refurbishment grant) and £183 million in 2020\-21


The motion for the National Assembly for Wales to approve the Local Government Finance Report for 2019\-20 is scheduled for debate on 15 January 2019\.


This statement is being issued during recess in order to keep members informed. Should members wish me to make a further statement or to answer questions on this when the Assembly returns I would be happy to do so.





### Documents


* #### Table 1: Final Settlement 2019\-20,
 file type: pdf, file size: 170 KB



170 KB