Translate the text from English to Welsh.



 
Building on my announcement last week of the Welsh Government 2018\-19 Draft Budget, today I set out details of the core funding allocations for local authorities for 2018\-19\. This statement also sets out an indicative overall settlement for the following year. This will provide local authorities with a firm basis to take forward their own budget setting process for the next couple of years.  

  

Adjusting for transfers, core funding for local government in 2018\-19 will reduce by 0\.5 per cent on a like\-for\-like basis compared to the current year. The indicative settlement for the following year is a further reduction of 1\.5%.  This includes the impact on the Welsh Government budget of the £3\.5 billion unallocated cuts which the Chancellor of the Exchequer intends to impose in 2019\-20\.  

  

If the Chancellor follows our advice and does not proceed with the cuts in the Autumn Budget then my first priority will be to look again at the cuts we have been forced to make, including for local government.  

  

This is a realistic settlement that continues to protect local government from significant cuts against a backdrop of reducing budgets from the UK Government. This means local authorities will have £4\.2 billion to spend on delivering key services next year. This includes £1\.8 million floor funding to ensure that no authority has to manage with a reduction of more than 1% to its Revenue Support Grant next year.  

  

Within the settlement funding has been provided for essential public services such as education and social care. The school element of the settlement has been increased by £62 million in 2018\-19\. This ensures that we maintain the assumed Welsh Government share of core spending on schools at the level of 2017\-18\. In 2019\-20 this rises to £108 million, reflecting our commitment to continued investment in education and to prioritise schools funding within a tighter overall settlement.  

  

The social care element of the settlement will be increased by £42 million in 2018\-19\. This means we will maintain the assumed Welsh Government share of core spending on social care at the level of 2017\-18\. In 2019\-20 this will increase to £73 million, reflecting, even within a still tighter overall settlement, our recognition of the need to invest in social care.  

  

The settlement also includes an additional £6 million to support delivery of local services to meet homelessness prevention duties, on top of the £6 million built into the settlement in 2017\-18\.  

  

Alongside the settlement we are providing £600,000 to support local government to eliminate charging for child burials. This recognises and builds on the positive steps already taken by many councils in Wales and puts in place a fair and consistent approach across Wales.  

  

This Welsh Government remains committed to protecting vulnerable and low\-income households from any reduction in support under the Council Tax Reduction Schemes, despite the shortfall in the funding transferred by the UK Government following its abolition of Council Tax Benefit.  

  

I have already confirmed that the Welsh Government will continue to maintain full entitlements under our Council Tax Reduction Scheme (CTRS) for 2018\-19\.  We are again providing £244m for CTRS in the Local Government Settlement.  The arrangements for 2019\-20 onwards will be determined as part of our wider considerations about how to make council tax fairer.  

  

Prior to the final settlement we will consider further evidence collected on the financial impact of increasing the capital limit used in charging for residential care. This will allow a decision to be taken on the next stage of increasing this limit to deliver our commitment to raise it to £50,000 during the lifetime of this government.  

  

While Welsh local government continues to be protected from the impact of austerity explained elsewhere, I recognise that this settlement is still a real terms cut in core funding, when authorities face real pressures from such things as an ageing population, pay and other inflationary pressures.  

  

Therefore, it is vital that we continue to work together to deliver efficiencies. I have listened carefully to the case made by Welsh councils that one way in which this can be achieved is through reducing the administrative costs associated with specific grants and to provide greater flexibility to authorities in using these resources. This settlement includes over £90 million of funding which is currently being provided as specific grants. Included within this are £30 million of social care grants, the £27 million provided currently for the Independent Living Grant and £35 million of the Single Revenue Grant.  

  

In addition to consolidating grants into the local government Revenue Support Grant (RSG) we are amalgamating other grants, supported by outcome frameworks. This increases the flexibility for local authorities and reduces the administrative burden associated with grant funding.  

  

Further details of the grants for local government will be published alongside the detailed draft Budget information on 24 October.  

  

The recently published Cwm Taf Collaborative estate pilot has demonstrated there are clear opportunities for the public sector throughout Wales to make efficiencies through the better use of its land and building assets. I previously made £2m available in this financial year to support the asset mapping agenda being delivered through the National Assets Working Group.  Officials will shortly be writing offering financial support to facilitate better property data capture and asset mapping, enabling improved knowledge of the collective public estate, which as well as potentially identifying opportunities for further efficiencies will also highlight opportunities to integrate and improve delivery of services.  

  

To put us in the best place to prepare for more challenging times ahead, it is vital that we press ahead with our plans for local government reform, to provide the mechanisms to deliver systematic and mandatory regional working.  This, along with the greater freedoms such as through making available to authorities the general power of competence, are essential for ensuring that local  authorities continue to be financially sustainable and deliver effective and resilient services.  

  

Working with wider public sector partners is also important. Local authorities have shown their ability to work with Local Health Boards through the Integrated Care Fund. Now authorities need to meet their statutory obligations in terms of pooling budgets for key services. My colleague, the Minister for Social Services and Public Health is making a separate statement today on progress with health and social care integration.  

  

Attached to this statement is a summary table setting out the settlement allocations by authority. The allocations are derived from the formula agreed with local government. As a result of the formula and related data, the table shows the range of the funding allocations. The inclusion of additional resources to support a floor arrangement benefits six authorities. One authority, Cardiff receives an overall increase in its settlement on a like for like basis.  

  

Further details on the settlement will be sent to all local authorities and published on the Welsh Government website:


http://gov.wales/topics/localgovernment/finandfunding/settlement/lg\-settlement\-2018\-19/?lang\=en    

  

I expect each local authority to engage meaningfully with their local communities as they consider their budget priorities.  

  

The setting of council tax is the responsibility of each local authority and I expect them to take account of the full range of sources of funding available to them, as well as the pressures they face, in setting next year’s council tax.  

  

With regard to capital funding, this settlement maintains the general capital funding at £143 million for the next three years. This provides clarity and certainty on future funding for authorities’ own capital spending priorities.  

  

In addition authorities will have access to capital funding and innovative financing support for capital for a range of specific projects including 21st Century schools, flood prevention and housing.  

  

This announcement commences the formal six\-week consultation on the provisional local government settlement. This will end on 21 November 2017\.  

  

I also publish today an update on our plans for reforming the local government finance framework to ensure it meets future needs.  I welcome all comments and contributions to thinking on this important matter.


http://gov.wales/topics/localgovernment/finandfunding/publications/?lang\=en





### Documents


* #### Summary Table: 2018\-19 provisional settlement,
 file type: pdf, file size: 106 KB



106 KB







Translation:


 
Yn  dilyn Cyllideb Ddrafft Llywodraeth Cymru ar gyfer 2018\-19 a gyhoeddwyd gennyf yr wythnos ddiwethaf, heddiw rwy'n rhannu manylion y dyraniadau cyllid craidd ar gyfer awdurdodau lleol yn 2018\-19\. Mae'r datganiad hwn hefyd yn rhoi manylion y setliad cyffredinol dangosol ar gyfer y flwyddyn ganlynol. Bydd hyn yn rhoi sylfaen gadarn i awdurdodau lleol ar gyfer bwrw ymlaen â'u proses gosod y gyllideb eu hunain am y ddwy flynedd sydd i ddod.  
  
Ar ôl addasu ar gyfer trosglwyddiadau, bydd gostyngiad o 0\.5 y cant yn y cyllid craidd ar gyfer llywodraeth leol yn 2018\-19 o'i gymharu ar sail gyfatebol â'r flwyddyn bresennol. Gostyngiad pellach o 1\.5% yw'r setliad dangosol ar gyfer y flwyddyn ganlynol. Mae hyn yn cynnwys yr effaith y bydd y £3\.5 biliwn o doriadau heb eu dyrannu y mae Canghellor y Trysorlys yn bwriadu eu gorfodi yn 2019/20 yn ei chael ar gyllideb Llywodraeth Cymru.    
  
Os bydd y Canghellor yn dilyn ein cyngor ac nid yn bwrw ymlaen â’r toriadau yng  Nghyllideb yr Hydref wedyn fy mlaenoriaeth gyntaf fydd i edrych eto ar y toriadau rydym yn gorfod gwneud, gan gynnwys ar gyfer Llywodraeth Leol.  
  
Mae hwn yn setliad realistig, sy'n parhau i ddiogelu llywodraeth leol rhag toriadau sylweddol yn erbyn cefndir o ostyngiad parhaus yn y cyllidebau a ddarperir gan Lywodraeth y DU. Mae hyn yn golygu y bydd gan awdurdodau lleol £4\.2 biliwn i'w wario ar gyflenwi gwasanaethau allweddol y flwyddyn nesaf. Mae £1\.8 miliwn o gyllid gwaelodol yn gynwysedig yn y cyfanswm hwn i sicrhau nad oes raid i unrhyw awdurdod ymdopi â gostyngiad o fwy nag 1% i'w Grant Cymorth Refeniw y flwyddyn nesaf.  
  
O dan y setliad, mae cyllid wedi’i ddarparu ar gyfer gwasanaethau cyhoeddus hanfodol, fel addysg a gofal cymdeithasol. Mae £62 miliwn arall wedi’i rhoi i elfen ysgolion y setliad yn 2018\-19\. Bydd hyn yn sicrhau ein bod yn cynnal cyfran gwariant cyllid craidd tybiedig Llywodraeth Cymru ar ysgolion ar yr un lefel â 2017\-18\. Bydd hwn yn codi i £108 miliwn yn 2019\-20, gan adlewyrchu ein hymrwymiad i barhau i fuddsoddi mewn addysg ac i flaenoriaethu cyllid ar gyfer ysgolion mewn setliad sy'n dynnach yn gyffredinol.  
  
Bydd £42 miliwn arall yn cael ei rhoi i elfen gofal cymdeithasol y setliad yn 2018\-19\. Felly, byddwn yn cynnal cyfran gwariant cyllid craidd tybiedig Llywodraeth Cymru ar ofal cymdeithasol ar yr un lefel â 2017\-18\. Bydd y gwariant hwn yn cynyddu i £73 miliwn yn 2019\-20, gan adlewyrchu, hyd yn oed pan fo'r setliad cyffredinol yn dynnach eto, ein bod yn cydnabod bod angen buddsoddi mewn gofal cymdeithasol.  
  
Mae'r setliad hefyd yn cynnwys £6 miliwn arall fel cymorth ar gyfer cyflenwi gwasanaethau lleol i fodloni dyletswyddau atal digartrefedd, sy'n ychwanegol at y £6 miliwn a ddarparwyd gennym yn y setliad ar gyfer 2017\-18\.  
  
Yn ogystal â'r setliad, rydym yn darparu £600,000 i gefnogi llywodraeth leol i roi'r gorau i godi tâl am gladdedigaethau plant. Mae hyn yn cydnabod y camau cadarnhaol a gymerwyd eisoes gan gynghorau ym mhob cwr o Gymru, ac yn adeiladu arnynt. Mae hefyd yn sefydlu trefn deg a chyson ar draws Cymru.  
  
Drwy Gynlluniau Gostyngiadau'r Dreth Gyngor, er gwaetha'r diffyg yn y cyllid sy'n cael ei drosglwyddo gan Lywodraeth y DU o ganlyniad i ddiddymu Budd\-dal y Dreth Gyngor, mae’r Llywodraeth Cymru hon wedi ymrwymo o hyd  i ddiogelu aelwydydd incwm isel, ac sydd mewn sefyllfa fregus yn ariannol, rhag unrhyw ostyngiad mewn cymorth.  
  
Rwyf wedi cadarnhau eisoes bod Llywodraeth Cymru yn mynd i barhau i gynnal hawliadau llawn o dan ein Cynllun Gostyngiadau'r Dreth Gyngor ar gyfer 2018\-19\. Rydym unwaith eto yn darparu £244 m ar gyfer Cynlluniau Gostyngiadau'r Dreth Gyngor yn y Setliad Llywodraeth Leol. Bydd y trefniadau o 2019\-20 ymlaen yn cael eu pennu fel rhan o'n hystyriaethau ehangach i sicrhau bod y dreth gyngor yn fwy teg.  
  
Cyn cytuno ar y setliad terfynol, byddwn yn ystyried y dystiolaeth bellach a gaglwyd ar effaith ariannol cynyddu'r terfyn cyfalaf a ddefnyddir ar gyfer codi tâl am ofal preswyl. Bydd hyn yn caniatáu inni benderfynu ar y cam nesaf ar gyfer cynyddu'r terfyn hwn i gyflawni ein hymrwymiad i'w godi i £50,000 yn ystod oes y llywodraeth hon.  
  
Mae llywodraeth leol Cymru yn dal i gael ei diogelu rhag effeithiau cyni cyllidol, fel yr eglurwyd eisoes, ond rwy'n cydnabod hefyd bod y setliad hwn yn dal i gynrychioli toriad mewn termau real yn y cyllid craidd. Rhaid cofio hefyd fod hyn ar adeg pan fo awdurdodau o dan bwysau gwirioneddol yn wyneb materion megis y boblogaeth sy'n heneiddio, tâl a phwysau eraill yn sgil chwyddiant.   
  
Mae'n hanfodol, felly, ein bod ni'n parhau i gydweithio i gyflawni arbedion. Rwyf wedi gwrando’n astud ar yr achos a gyflwynwyd gan gynghorau Cymru mai un ffordd o wneud hynny fyddai drwy leihau'r costau gweinyddol sy'n gysylltiedig â grantiau penodol, a rhoi mwy o hyblygrwydd i awdurdodau o ran sut y maent am ddefnyddio'r adnoddau hyn. Mae’r setliad hwn yn cynnwys mwy na £90 miliwn sy’n cael ei roi ar ffurf grantiau penodol ar hyn o bryd. Yn rhan o’r swm hwnnw, mae £30 miliwn yn cael ei ddarparu fel grantiau gofal cymdeithasol, £27 miliwn yn cael ei ddarparu ar hyn o bryd ar gyfer y Grant Byw'n Annibynnol a £35 miliwn ar gyfer y Grant Refeniw Sengl.   
  
Yn ogystal â chydgrynhoi grantiau yn y Grant Cymorth Refeniw, rydym hefyd yn cyfuno grantiau eraill, gyda fframweithiau canlyniadau i gefnogi hyn. Mae hyn yn rhoi mwy o sefydlogrwydd ar gyfer awdurdodau lleol ac yn lleihau'r baich gweinyddol sy'n gysylltiedig â chyllid grant.  
  
Bydd mwy o wybodaeth am grantiau ar gyfer llywodraeth leol yn cael ei chyhoeddi ochr yn ochr â'r wybodaeth fanwl am y Gyllideb ar 24 Hydref.  
  
Mae'r rhaglen beilot gydweithredol a gyhoeddwyd yn ddiweddar ar gyfer y sector cyhoeddus yn ardal Cwm Taf wedi dangos bod cyfleoedd clir i'r sector cyhoeddus ym mhob cwr o Gymru wneud arbedion drwy ddefnyddio tir ac asedau adeiladu yn well.  Rhyddheais £2 m yn gynharach yn ystod y flwyddyn ariannol hon i gefnogi'r gwaith o asesu'r agenda ar gyfer mapio asedau sy'n cael ei chyflwyno drwy'r Gweithgor Asedau Cenedlaethol. Bydd swyddogion yn cynnig cymorth ariannol cyn hir i hwyluso trefniadau gwell ar gyfer cipio data ar eiddo a mapio asedau, gan sicrhau bod gwybodaeth well ar gael am yr ystad gyhoeddus yn gyfan. Gallai cyfleoedd ddod i’r amlwg yn sgil hyn i wneud arbedion pellach ond bydd hefyd yn tynnu sylw at gyfleoedd i integreiddio gwasanaethau a'u cyflenwi'n well.    
  
Er mwyn sicrhau ein bod ni yn y sefyllfa orau i allu paratoi ar gyfer y cyfnodau fwyfwy heriol sydd o'n blaenau, mae'n hanfodol inni fwrw ati gyda'n cynlluniau ar gyfer diwygio llywodraeth leol. Bydd gwneud hyn yn caniatáu inni ddarparu'r mecanweithiau ar gyfer sicrhau bod trefniadau gweithio'n rhanbarthol yn orfodol, ac yn cael eu rhoi ar waith yn drefnus  Bydd hyn, ynghyd â'r rhyddid cynyddol a ddaw, er enghraifft drwy roi'r pŵer cyffredinol o gymhwysedd i'r awdurdodau, yn hanfodol ar gyfer sicrhau bod awdurdodau lleol yn parhau i fod yn gynaliadwy yn ariannol a'u bod yn cyflenwi gwasanaethau effeithiol a chadarn.  
  
Mae gweithio gyda phartneriaid ehangach yn y sector cyhoeddus hefyd yn hanfodol. Mae awdurdodau lleol wedi dangos eu bod yn gallu gweithio gyda Byrddau Iechyd Lleol drwy'r Gronfa Gofal Integredig. Rhaid i awdurdodau yn awr fodloni eu rhwymedigaethau statudol mewn perthynas â chyfuno cyllidebau ar gyfer gwasanaethau allweddol. Mae fy nghyd\-weinidog, y Gweinidog Iechyd y Cyhoedd a Gwasanaethau Cymdeithasol, yn gwneud datganiad ar wahân heddiw ar y cynnydd sy'n cael ei wneud o ran integreiddio iechyd a gofal cymdeithasol.   
  
Mae tabl cryno ynghlwm wrth y datganiad hwn sy'n amlinellu dyraniadau'r setliad fesul awdurdod. Mae'r dyraniadau yn deillio o'r fformiwla y cytunwyd arni gyda llywodraeth leol. Yn seiliedig ar y fformiwla a'r data cysylltiedig, mae'r tabl yn dangos yr ystod o ddyraniadau cyllid. Mae chwe awdurdod yn elwa ar yr adnoddau ychwanegol sydd wedi’u cynnwys i gefnogi trefniadau cyllid gwaelodol. Mae un awdurdod, Caerdydd, yn cael cynnydd cyffredinol yn y setliad ar sail gyfatebol.  
  
Bydd mwy o wybodaeth am y setliad yn cael ei hanfon i bob awdurdod lleol a'i chyhoeddi ar wefan Llywodraeth Cymru:

 http://gov.wales/topics/localgovernment/finandfunding/settlement/lg\-settlement\-2018\-19/?lang\=cy   
  
Rwy'n disgwyl i bob awdurdod ymgysylltu'n ystyriol â'u cymunedau lleol wrth iddynt ystyried eu blaenoriaethau ar gyfer y gyllideb.  
  
Cyfrifoldeb pob awdurdod lleol yn unigol yw gosod y dreth gyngor ac rwy'n disgwyl iddynt ystyried yr amrywiaeth lawn o ffynonellau cyllid sydd ar gael iddynt, yn ogystal â'r pwysau y maent yn ei wynebu, wrth osod y dreth gyngor ar gyfer y flwyddyn nesaf.  
  
O ran cyllid cyfalaf, mae'r setliad hwn yn cynnal cyllid cyfalaf cyffredinol yn £143 miliwn ar gyfer y tair blynedd nesaf. Mae hyn yn rhoi eglurder a sicrwydd mewn perthynas â chyllid ar gyfer blaenoriaethau gwariant cyfalaf yr awdurdodau eu hunain yn y dyfodol.  
  
Bydd gan awdurdodau fynediad hefyd at gyllid cyfalaf a chymorth cyllido arloesol ar gyfer amrywiaeth o brosiectau, gan gynnwys Ysgolion yr 21ain ganrif, gwaith atal llifogydd a thai.   
  
Mae'r cyhoeddiad hwn yn nodi dechrau'r cyfnod ymgynghori ffurfiol o 6 wythnos ar y setliad llywodraeth leol dros dro. Bydd hwn yn dod i ben ar 21 Tachwedd 2017\.  
  
Rwyf hefyd yn cyhoeddi heddiw ddiweddariad ar ein cynlluniau ar gyfer diwygio'r fframwaith cyllid llywodraeth leol er mwyn sicrhau ei fod yn diwallu anghenion y dyfodol. Byddwn yn croesawu unrhyw sylwadau a chyfraniadau mewn perthynas â symud ymlaen ar y mater pwysig hwn.

 http://gov.wales/topics/localgovernment/finandfunding/publications/?lang\=cy 





### Dogfennau


* #### Tabl Cryno: Setliad dros dro 2018\-19,
 math o ffeil: pdf, maint ffeil: 167 KB



167 KB