Translate the text from English to Welsh.



 
 


 


 


In the plenary session on 4 June 2013 I agreed to issue a further written statement giving details of the remit and activities of the Welsh Government’s Whistleblowing Panel.


Although Employment Policy and Legislation is not devolved, the Welsh Government seeks to ensure high standards in all aspects of public and corporate life in Wales. It is important that any person who wishes to report wrongdoing in their organisation should feel assured and confident that their disclosure will be taken seriously without fear of detriment or victimisation.


The Welsh Government is committed to being an exemplar of the whistleblowing process and sharing best practice. The Welsh Government has a Code of Practice on Whistleblowing policy and under this policy there are nominated officers who can be approached on a confidential basis with concerns which staff which to raise about suspected wrongdoing. The whistleblowing arrangements and the contact details for nominated officers are drawn to the attention of staff on a regular basis.


To oversee the process the Whistleblowing Panel of the Welsh Government meets on a regular basis, within 10 working days of a disclosure being made, or monthly if no new cases are reported. The panel consists of members with appropriate expertise and training. The current membership of the panel is:


 


* Chair \- Director of Governance
* Member – Director of  People
* Member – Head of Corporate Governance and Assurance
* Member – Head of Counter Fraud
* Member – Head of Complaints
* Member – Wales Audit Office Secondee
* Secretary – Governance Manager


 


As detailed in my previous statement, the remit of the panel was widened in June 2012 so that it would also consider and oversee the process of dealing with concerns raised with the Welsh Government about individual cases in relation to the application of Welsh Government funds by its partners and grant recipients. In these cases, the panel considers whether there is a prima facie case for further investigation and if so it will usually commission either Internal Audit Services or the sponsor division of the Welsh Government to carry out further work and report back to the panel. The panel works closely with the Wales Audit Office who, on occasions, will refer particular issues raised with the Auditor General for Wales to the panel to investigate.


The need to protect the anonymity of whistleblowers and the sensitive nature of some of the issues and discussion mean that the minutes and deliberations of the Whistleblowing Panel are not published either internally or externally to the Welsh Government. The Chair of the panel reports to the Permanent Secretary about the activities of the panel.


In addition to these arrangements, under the Public Interest Disclosure Act (1998\) the Auditor General for Wales is described as ‘a prescribed person’, which means that an employee can report to him any concerns about 'the proper conduct of public business, value for money, fraud and corruption in relation to the provision of public services'. This includes disclosures in relation to NHS Wales; a local authority; a police or fire authority; or the Welsh Government or a related body. Further information can be found on the Wales Audit Office website.


It is the responsibility of each organisation in Wales to establish a robust, user friendly, whistleblowing policy and, again, I would encourage them all to take this responsibility seriously. The Welsh Government is committed to providing leadership on the issue of whistleblowing in Wales, and will be happy to work with organisations to help them establish or improve their procedures in order to achieve a high standard of public service delivery.


 


 


 







Translation:


 
Yn y cyfarfod llawn ar 4 Mehefin 2013, cytunais i wneud datganiad ysgrifenedig pellach yn rhoi manylion cylch gorchwyl a gweithgareddau Panel Llywodraeth Cymru ar Chwythu'r Chwiban.

Er nad yw polisi a deddfwriaeth cyflogaeth wedi'u datganoli, mae Llywodraeth Cymru yn ceisio sicrhau safonau uchel ym mhob agwedd ar fywyd cyhoeddus a chorfforaethol yng Nghymru. Mae'n bwysig bod unrhyw un sydd am adrodd am gamwedd yn eu sefydliad yn teimlo'n hyderus y byddant yn cael eu cymryd o ddifrif heb fod ofn anfantais neu erledigaeth.

Mae Llywodraeth Cymru yn ymrwymedig i fod yn esiampl o ran y broses chwythu'r chwiban a rhannu arfer gorau. Mae gan Lywodraeth Cymru God Ymarfer ar Bolisi Chwythu'r Chwiban, ac o dan y polisi hwn ceir swyddogion enwebedig y gellir mynd atynt yn gyfrinachol gyda phryderon am amheuon o gamwedd. Caiff staff eu hysbysu'n rheolaidd am y trefniadau chwythu'r chwiban a manylion cyswllt y swyddogion enwebedig.

Er mwyn goruchwylio'r broses, mae Panel Llywodraeth Cymru ar Chwythu'r Chwiban yn cwrdd yn rheolaidd, o fewn 10 diwrnod i ddatgelu achos, neu bob mis os nad oes unrhyw achosion newydd wedi'u nodi. Mae'r panel yn cynnwys aelodau ag arbenigedd a hyfforddiant priodol. Dyma aelodau cyfredol y panel:

* Cadeirydd – Cyfarwyddwr Llywodraethu
* Aelod – Cyfarwyddwr Pobl
* Aelod – Pennaeth Llywodraethu Corfforaethol a Sicrwydd
* Aelod – Pennaeth Atal Twyll
* Aelod – Pennaeth Cwynion
* Aelod – secondai o Swyddfa Archwilio Cymru
* Ysgrifennydd – Rheolwr Llywodraethu

Fel y nodwyd yn fy natganiad blaenorol, cafodd cylch gorchwyl y panel ei ehangu ym mis Mehefin 2012 er mwyn ystyried a goruchwylio'r broses o ymdrin â phryderon am achosion unigol y mae Llywodraeth Cymru yn cael eu hysbysu amdanynt mewn perthynas â'r ffordd y mae partneriaid a derbynwyr grant yn defnyddio arian Llywodraeth Cymru. Mewn achosion o'r fath, mae'r panel yn ystyried a oes achos ar yr olwg gyntaf dros ymchwilio ymhellach, ac os felly bydd yn comisiynu Gwasanaethau Archwilio Mewnol neu'r is\-adran noddi yn Llywodraeth Cymru i wneud gwaith pellach ac adrodd yn ôl i'r panel. Mae'r panel yn gweithio'n agos gyda Swyddfa Archwilio Cymru a fydd, o bryd i'w gilydd, yn cyfeirio materion penodol sydd wedi'u codi gydag Archwilydd Cyffredinol Cymru er mwyn i'r panel ymchwilio iddynt.

Mae'r angen i gadw'r rheini sy'n chwythu'r chwiban yn ddienw a natur sensitif rhai o'r materion a'r drafodaeth yn golygu nad yw cofnodion a thrafodaethau'r Panel Chwythu'r Chwiban yn cael eu cyhoeddi yn fewnol nac yn allanol. Mae Cadeirydd y Panel yn adrodd i'r Ysgrifennydd Parhaol am weithgareddau'r panel.

Yn ychwanegol at y trefniadau hyn, o dan y Ddeddf Datgelu er Lles y Cyhoedd (1998\), caiff Archwilydd Cyffredinol Cymru ei ddisgrifio fel 'person rhagnodedig', sy'n golygu y gall aelod o staff ei hysbysu am unrhyw bryderon ynghylch (o'i gyfieithu) 'ymgymryd yn briodol â busnes cyhoeddus, gwerth am arian, twyll a llygredd mewn perthynas â darparu gwasanaethau cyhoeddus'. Mae hyn yn cynnwys datgeliadau mewn perthynas â GIG Cymru, awdurdod lleol, awdurdod yr heddlu neu awdurdod tân; Llywodraeth Cymru neu gorff cysylltiedig. Mae rhagor o wybodaeth ar gael ar wefan Swyddfa Archwilio Cymru.

Cyfrifoldeb pob sefydliad yng Nghymru yw pennu polisi cadarn a hawdd ei ddefnyddio ar gyfer chwythu'r chwiban, ac eto rwy'n annog pawb i gymryd y cyfrifoldeb hwn o ddifrif. Mae Llywodraeth Cymru yn ymrwymedig i arwain ar y mater o chwythu'r chwiban yng Nghymru, a byddwn yn fodlon i weithio gyda sefydliadau i'w helpu i bennu neu wella'u gweithdrefnau er mwyn sicrhau safon uchel o ran darparu gwasanaethau cyhoeddus.