Translate the text from Welsh to English.



 
Heddiw rwy'n cyflwyno'r Bil Cyfraith sy'n Deillio o'r Undeb Ewropeaidd (Cymru) yn ffurfiol i'r Cynulliad Cenedlaethol. Cytunodd y Cynulliad, yn dilyn trafodaeth ddoe yn y Cyfarfod Llawn, y bydd y Bil hwn yn cael ei drin fel Bil Brys llywodraeth. Rwyf hefyd wedi gosod Memorandwm Esboniadol i'r Bil.

Bwriad y Bil yw diogelu cyfraith yr UE sy'n cwmpasu pynciau wedi eu datganoli i Gymru wrth i'r DU ymadael â'r UE. Ar ben hynny, bydd yn galluogi Gweinidogion Cymru i sicrhau bod y ddeddfwriaeth sy'n ymwneud â'r pynciau hyn yn gweithio'n effeithiol ar ôl i'r DU ymadael â'r UE ac ar ôl i Ddeddf y Cymunedau Ewropeaidd 1972 gael ei diddymu gan Fil yr Undeb Ewropeaidd (Ymadael) Llywodraeth y DU ("y Bil i Ymadael â'r UE").

Bydd y Bil hefyd yn galluogi Gweinidogion Cymru i ddeddfu ar gyfer cynnal cydweddiad rheoleiddiol â'r UE, nawr ac yn y dyfodol, er mwyn i fusnesau Cymru fedru parhau i gael mynediad at farchnad yr UE. Ac fe fydd yn creu sefyllfa ddiofyn yn y gyfraith fel bod rhaid i Lywodraeth y DU, oni bai bod Senedd y DU yn deddfu i'r gwrthwyneb, gael cydsyniad Gweinidogion Cymru cyn gwneud is\-ddeddfwriaeth o fewn cwmpas cyfraith yr UE sy’n newid deddfwriaeth ddatganoledig.

Datblygwyd y Bil Cyfraith sy'n Deillio o'r Undeb Ewropeaidd (Cymru) mewn ymateb i ddarpariaethau o fewn y Bil i Ymadael â'r UE a fyddai'n tanseilio ein setliad datganoli. Fel y dywedwyd dro ar ôl tro, mae angen diwygio'r darpariaethau'n sylweddol cyn i Lywodraeth Cymru fedru argymell i'r Cynulliad roi cydsyniad i'r Bil hwnnw gan Lywodraeth y DU.

Yr opsiwn a ffefrir gennym o hyd yw gweld gwelliannau i’r Bil i Ymadael â'r UE er mwyn iddo weithredu'n deg ar gyfer y Deyrnas Unedig yn gyfan. Er ein bod yn cydweithio'n agos gyda Llywodraeth y DU i sicrhau'r gwelliannau hyn \- ac yn wir rydym wedi symud ymlaen cryn dipyn dros yr wythnosau diwethaf \- rydym eto i ddod i gytundeb.

Dan yr amgylchiadau hyn, byddai'n anghyfrifol i ni fethu â pharatoi ar gyfer sefyllfa o weld y Cynulliad yn gwrthod rhoi cydsyniad i'r Bil i Ymadael â'r UE. Mae'r Bil Cyfraith sy'n Deillio o'r UE yn opsiwn wrth gefn i sicrhau parhad deddfwriaethol yng Nghymru mewn ffordd sy'n parchu'r setliad datganoli. Rhaid i ni barhau i gael sicrwydd cyfreithiol i fusnesau a dinasyddion Cymru ar ôl i'r DU ymadael â'r UE \- bydd y Bil Cyfraith sy'n Deillio o'r UE yn ffordd o ddarparu'r sicrwydd cyfreithiol hwnnw.

Un peth sy'n sicr \- dydy'r Bil hwn ddim yn atal nac yn rhwystro Brexit. Mae'r Llywodraeth hon yn parchu ac yn derbyn canlyniad refferendwm yr UE ac fe fydd y Bil Cyfraith sy'n Deillio o'r UE yn hwyluso ymadawiad trefnus mewn meysydd datganoledig yng Nghymru. Fodd bynnag, doedd y bleidlais dros ymadael â'r Undeb Ewropeaidd ddim yn bleidlais dros wyrdroi datganoli. Mae'r setliad datganoli presennol yng Nghymru wedi cael cefnogaeth mewn dau refferendwm \- yn 1997 a 2011\. Dydy Brexit ddim yn esgus i anwybyddu'r ddwy bleidlais hon.

Bydd Llywodraeth Cymru bob amser yn ceisio sicrhau'r canlyniadau gorau i Gymru. Er mwyn gwneud hynny, byddwn yn parhau i drafod y posibilrwydd o ddiwygio'r Bil i Ymadael â'r UE sydd gerbron Senedd y Deyrnas Unedig ar hyn o bryd, gyda Llywodraeth y DU a Llywodraeth yr Alban. Os bydd modd dod i gytundeb, ni fyddwn yn bwrw ymlaen â'r Bil Cyfraith sy'n Deillio o'r UE. Ond os na fydd hyn yn bosibl, bydd y Bil hwn yn hanfodol ar gyfer diogelu buddiannau Cymru a datganoli. 







Translation:


 
I am today formally introducing the Law Derived from the European Union (Wales) Bill into the National Assembly. The Assembly agreed, following yesterday’s plenary debate, that this Bill will be treated as a government emergency Bill. I have also laid an Explanatory Memorandum to the Bill.


The Bill is intended to preserve EU law covering subjects devolved to Wales on withdrawal of the UK from the EU. Furthermore, it will enable the Welsh Ministers to ensure that legislation covering these subjects works effectively after the UK leaves the EU and the European Communities Act 1972 is repealed by the UK Government’s European Union (Withdrawal) Bill.


The Bill will enable the Welsh Ministers to legislate to maintain now, and in the future, regulatory alignment with the EU in order to facilitate continued access to the EU market for Welsh businesses. And it will create a default position in law so that unless the UK Parliament legislates to the contrary, the UK Government will have to obtain the consent of the Welsh Ministers before making subordinate legislation within the scope of EU law which make changes to devolved legislation.


The Law Derived from the European Union (Wales) Bill (“LDEU Bill”) has been developed in response to the provisions within the UK Government’s EU (Withdrawal) Bill that would undermine our devolution settlement. As stated repeatedly, those provisions require substantial amendment in order for the Welsh Government to recommend to this Assembly that it gives its consent to the Withdrawal Bill.


Our preference remains that those amendments are made and that the EU (Withdrawal) Bill operates fairly for the whole of the UK. Although we are working closely with the UK Government to secure those amendments, and indeed substantial progress has been made in recent weeks, we have yet to reach an agreement.


In these circumstances, it would be irresponsible for us to fail to prepare for a situation where consent for the EU (Withdrawal) Bill is withheld by the Assembly. The LDEU Bill is a fall\-back option both to provide legislative continuity in Wales in a way that respects the devolution settlement. We must have continued legal certainty for Welsh businesses and citizens in Wales following the UK’s exit from the EU – the LDEU Bill will provide the means of delivering that legal certainty.


What the Bill, categorically, does not do, is block or frustrate Brexit. This Government respects and accepts the outcome of the EU referendum and the LDEU Bill will facilitate the orderly implementation of exit from the EU in devolved areas in Wales. However, the vote to leave the EU was not a vote to reverse devolution. The current devolution settlement in Wales has been backed by two referendums in 1997 and 2011\. Brexit is not an excuse to ignore these votes.


The Welsh Government will always pursue the best outcomes for Wales. To that end we will continue to discuss the possibility of amending the EU (Withdrawal) Bill currently before Parliament with the UK Government and the Scottish Government. Should it prove possible to reach agreement, we will not proceed with the LDEU Bill. But if this is not possible, this Bill will be essential to ensuring that the interests of Wales and devolution for Wales are protected.