Translate the text from English to Welsh.



 
The new onshore petroleum licencing powers in Wales, which commenced in October this year, have been an opportunity to consider our whole approach to the extraction of petroleum in Wales. In the summer, I published a consultation on petroleum extraction which set out the Welsh Government’s view we should not hold any new onshore petroleum licensing rounds or support hydraulic fracturing “fracking” for petroleum.  


I am pleased to publish today the summary and analysis of the responses to the consultation. We received over 1900 submissions and would like to thank the public, businesses, industry bodies and community representatives for their consideration.


The response to the consultation has demonstrated overwhelming support for our proposed policy. Many who responded also expressed the view Welsh Government should go further than its opposition to fracking and not allow any extraction of petroleum, particularly coal bed methane. The principle of keeping fossil fuels in the ground and reducing future reliance on fossil fuels in Wales was a common theme.


Respondents raised concerns about the long\-term effects of petroleum extraction on health, the environment, climate change and impact in particular on local communities in licensed areas. The dominant view was greater levels of petroleum extraction in Wales would lead to an increase in emission levels through both extraction and use, whilst limiting Wales’ ability to reach its emissions reduction targets.


When balancing the evidence of risks against minimal increase in prosperity and also the need to achieve decarbonisation targets, the public responded by stating they saw no future in beginning a new fossil fuel industry. Public opinion was that switching to energy alternatives, which emit far less pollution is both achievable and preferable. However the petroleum industry view is that extraction of petroleum can be managed and regulated safely and offers the opportunity for a source of locally produced petroleum.


The evidence Welsh Government commissioned presented the current expert knowledge on the scientific appraisal of extraction and financial benefits to Welsh communities. There were concerns raised about missing data for the risks of fugitive emissions from coal bed methane. The lack of extraction sites anywhere in the UK means information on CBM is limited. The response from the majority of respondents was if we don’t extract any petroleum then the impact and risks during production and decommissioning will not occur. This approach was supported as the way to give certainty to communities near licensed sites and to avoid unnecessary disruption and harm. 


Having considered the evidence, the risks, and the responses we have received to the consultation, I confirm today hydraulic fracturing “fracking” of petroleum **will not** be supported in Wales. 


To help deliver on my commitment in 2016 to reduce the use of fossil fuels I also confirm we **will not** undertake any new petroleum licensing in Wales. Individual licences will only be considered to ensure the safe management of abandoned mines or to support scientific research.


Following the transfer of powers, there are 13 existing licences in Wales which are still live.  The recently revised  ‘Planning Policy Wales’ has placed fossil fuels as the least favoured fuel in the energy hierarchy. PPW sets the policy framework against which all planning applications will be determined, including for existing licences.  The recent Notification Direction also means Local Planning Authorities must also notify the Welsh Government if they intend to approve applications for any petroleum extraction development.


Although offshore licensing is a reserved matter, the principles set out in the consultation can be a relevant consideration for Welsh Ministers’ marine licensing decisions in relation to offshore petroleum extraction.


The United Nations Paris Agreement has set the context for tackling one of the biggest threats we face, climate change and the challenge of decarbonising the global economy.  The Wellbeing of Future Generations (2015\) Act requires Welsh Ministers to ensure a sustainable and prosperous low carbon Wales now and in the future. Welsh Government is acting across Government to deliver a low carbon future.


We now need to optimise the opportunities and benefits of the global transition away from fossil fuels and ensure Wales is not left behind. Through our ambition to tackle climate change, we will build a Wales which is prosperous and secure, healthy and active, ambitious and learning and united and connected. We will achieve this by listening to voices in the community and laying the foundations that support all of Wales and by reducing our future reliance on fossil fuels.


 







Translation:


 
Mae'r pwerau newydd ar drwyddedu petroliwm ar y tir, a gychwynnwyd ym mis Hydref eleni, wedi bod yn gyfle i ystyried sut yr ydym am weithredu yn gyffredinol mewn perthynas ag echdynnu petrolewm yng Nghymru. Yn yr haf, cyhoeddais ymgynghoriad ar echdynnu petrolewm a oedd yn nodi barn Llywodraeth Cymru na ddylem drwyddedu rhagor o waith petroliwm ar y tir nac ychwaith gefnogi gwaith hollti hydrolig (ffracio) i echdynnu petrolewm. 


Mae'n bleser gennyf heddiw gael cyhoeddi crynodeb o'r ymatebion i'r ymgynghoriad.  Daeth dros 1900 o ymatebion i law a hoffwn ddiolch i'r cyhoedd, i fusnesau, i gyrff sy'n cynrychioli'r diwydiant ac i gynrychiolwyr cymunedol am ystyried y materion hyn.


Dangosodd yr ymateb i'r ymgynghoriad fod cefnogaeth aruthrol i'n polisi arfaethedig. Mynegwyd y farn hefyd gan lawer o'r rheini a ymatebodd y dylai Llywodraeth Cymru fynd ymhellach na'i gwrthwynebiad i ffracio ac na ddylai ganiatáu unrhyw waith i echdynnu petrolewm, yn enwedig methan gwely glo. Roedd yr egwyddor o gadw tanwyddau ffosil yn y ddaear, ac o leihau dibyniaeth ar danwyddau o'r fath yng Nghymru yn y dyfodol, yn thema gyffredin. 


Mynegodd yr ymatebwyr bryderon am yr effeithiau hirdymor y byddai gwaith echdynnu petrolewm yn ei gael ar iechyd, ar yr amgylchedd, ar y newid yn yr hinsawdd ac, yn benodol, ar gymunedau lleol mewn ardaloedd trwyddedig. Y farn amlycaf oedd y byddai rhagor o waith echdynnu petrolewm yng Nghymru yn arwain at fwy o allyriadau ac yn cyfyngu ar allu Cymru i gyrraedd ei thargedau lleihau allyriadau. 


Wrth bwyso a mesur y dystiolaeth am risgiau yn erbyn y ffaith mai dim ond ychydig o welliant y byddem yn ei weld o ran ffyniant, a hefyd yn erbyn yr angen i gyrraedd targedau datgarboneiddio, ymateb y cyhoedd oedd nad oeddent yn gweld bod unrhyw ddyfodol i ddiwydiant tanwyddau ffosil newydd. Barn y cyhoedd oedd ei bod yn bosib a yn well, newid i ffyrdd eraill o gynhyrchu ynni sy'n creu llawer yn llai o lygredd.  Fodd bynnag, barn y diwydiant yw fod echdynnu petroliwm yn medru cael ei reoli a’i reoleiddio’n ddiogel  ac yn cynnig ffynhonnell leol i gynhyrchu petroliwm. 


Roedd y dystiolaeth a gomisiynwyd gan Lywodraeth Cymru yn cyflwyno'r wybodaeth arbenigol gyfredol am arfarniadau gwyddonol o waith echdynnu ac am fanteision ariannol i gymunedau yng Nghymru. Mynegwyd pryderon bod data ar goll am y risgiau sy’n gysylltiedig ag allyriadau ffo wrth echdynnu methan gwely glo. Mae'r ffaith nad oes unrhyw safleoedd echdynnu o’r fath mewn unrhyw le yn y DU yn golygu nad oes fawr o wybodaeth am fethan gwely glo. Ymateb mwyafrif yr ymatebwyr oedd os na fyddwn yn echdynnu unrhyw betrolewm, yna ni fydd yn rhaid inni wynebu’r effaith a'r risgiau sy'n gysylltiedig â chynhyrchu a datgomisiynu. Roeddent o blaid peidio ag echdynnu o gwbl oherwydd mai dyna'r ffordd i roi sicrwydd i gymunedau ger safleoedd trwyddedig ac i osgoi unrhyw darfu a niwed diangen.


Wedi ystyried y dystiolaeth, y risgiau a'r sylwadau sydd wedi dod i law mewn ymateb i'r ymgynghoriad, gallaf gadarnhau **na** fydd hollti hydrolig er mwyn echdynnu petrolewm yn cael ei gefnogi yng Nghymru. 


Er mwyn gwireddu'r ymrwymiad a wnaed gennyf yn 2016 i leihau'r defnydd o danwyddau ffosil, rwyf hefyd yn cadarnhau **na fydd** Llywodraeth Cymru yn rhoi unrhyw drwyddedau newydd ar gyfer echdynnu petrolewm yng Nghymru.  Bydd ceisiadau am drwyddedi unigol ddim ond yn cael eu hystyried ar gyfer rheoli pyllau glo yn ddiogel, neu i gefnogi ymchwil gwyddonol.


O blegid y pwerau sydd wedi eu trosglwyddo mae 13 o drwyddedau byw yng Nghrymu. Mae’r fersiwn ddiwygiedig o 'Polisi Cynllunio Cymru' yn nodi mai tanwyddau ffosil fydd y tanwydd a ffafrir leiaf.  Mae Polisi Cynllunio Cymru yn gosod y fframwaith ar gyfer gwneud holl penderfyniadau ar geisiadau cynllunio , gan gynnwys trwyddedau sy'n bodoli eisoes.  Mae’r Nodyn Cyfarwyddyd diwedar hefyd yn golygu bod rhaid i Awdurdodau Cynllunio Lleol hysbysu Llywodraeth Cymru eu bod yn bwriadu caniatáu cais cynllunio ar gyfer unrhyw ddatblygiad echdynnu petroliwm.   


Er bod trwyddedu gwaith ar y môr yn fater a gadwyd yn ôl, gall yr egwyddorion a ystyriwyd yn yr ymgynghoriad fod yn berthnasol i Weinidogion Cymru wrth wneud penderfyniadau ar drwyddedi morol wrth ystyried ceisiadau yn ymwneud ag echdynnu petroliwm ar y môr.   


Mae Cytundeb Paris y Cenhedloedd Unedig wedi gosod y cyd\-destun ar gyfer mynd i'r afael ag un o'r bygythiadau mwyaf sy’n ein hwynebu, y newid yn yr hinsawdd a'r her o ddatgarboneiddio'r economi fyd\-eang. Mae Deddf Llesiant Cenedlaethau'r Dyfodol (2015\) yn ei gwneud yn ofynnol ar Weinidogion Cymru sicrhau bod Cymru yn garbon isel, yn gynaliadwy ac yn llewyrchus yn awr ac yn y dyfodol. Mae Llywodraeth Cymru yn gweithredu ar draws y Llywodraeth i sicrhau dyfodol carbon isel.


Mae angen inni bellach sicrhau ein bod yn manteisio i'r eithaf ar gyfleoedd byd\-eang wrth i ni newid i beidio defnyddio tanwydd ffosiledig i sicrhau nad yw Cymru yn cael ei gadael ar ôl.  Drwy’n huchelgais i fynd i’r afael â’r newid yn y yr hinsawdd, byddwn yn creu Cymru sy’n ffyniannus a diogel, sy’n iach ac egnïol, sy’n uchelgeisiol ac yn dysgu, ac sy’n unedig a chysylltiedig. Byddwn yn cyrraedd y nod yn hynny o beth drwy wrando ar leisiau cymunedau, drwy osod y sylfeini a fydd yn helpu Cymru gyfan i weithredu, a thrwy beidio â chefnogi echdynnu tanwyddau ffosil.