Translate the text from English to Welsh.



 
The Environment (Wales) Act 2016 sets our long\-term ambition to reduce greenhouse gas emissions by at least 80% in 2050 and provides strong foundations to meet our international commitments. Last year I confirmed we will be accounting for all our emissions in Wales. The purpose of this statement is to update the Assembly with regards setting interim emissions reduction targets and our first two carbon budgets.  

  

Setting interim targets and our first two carbon budgets represents a significant milestone in terms of providing clarity and certainty for government, business and stakeholders with regards Wales’ pathway to a low\-carbon society. It also demonstrates Wales’ commitment to contributing to UK emissions reduction targets and international agreements.  

  

Our targets and budgets must be set using the most up\-to\-date and robust evidence, which takes into account all seven well\-being goals and the impact on our consumption emissions to avoid unintended consequences. This is especially important in Wales given our economic make up and the communities we live and work in.  

  

Over the last year, we have worked with stakeholders to develop our evidence base. We hosted events with our statutory advisory body, the UK Committee on Climate Change (UKCCC), alongside their Call for Evidence seeking views on the targets and budgets.  I was pleased to see a wide range of stakeholders attended our events, including representatives from industry, business, the public sector, third sector, academia and civil society. The UKCCC used this input to underpin their advice to us on our interim targets and first two carbon budgets. I would like to thank stakeholders for their involvement and for helping us to collectively understand our unique Welsh context.  

  

My officials have also worked extensively across government, supporting decarbonisation working groups in Agriculture and Land Use, Buildings, Electricity, Industry and Business, Public Sector, Transport and Waste to test the assumptions and evidence presented by the UKCCC and compare them with our existing knowledge and evidence base. We have also analysed historic trends in emissions data and assessed options in the context of the Future Trends Report, the State of Natural Resources Report and international agreements on climate change.  

  

Having considered the evidence, including the UKCCC advice, Cabinet has agreed to set interim targets and first two carbon budgets as follows (against the 1990 baseline):  

  

• 2020: 27% reduction  

  

• 2030: 45% reduction  

  

• 2040: 67% reduction  

  

• Carbon budget 1 (2016\-20\): Average of 23% reduction  

  

• Carbon budget 2 (2021\-25\): Average of 33% reduction  

  

These levels are consistent with the UKCCC advice. I will ask the Assembly to approve these figures within Regulations to be laid before the Assembly towards the end of this year.  

  

The targets will be reviewed in light of emerging evidence and our well\-being objectives. We will be working with the UK Government and the UKCCC to review our long\-term targets in light of the Paris Agreement, ensuring they reflect our commitment to being a globally responsible Wales. However, the advice to date from the UKCCC has shown a reduction of 80% in Wales will be more stretching than the equivalent reduction for the UK as a whole and close to the maximum feasible reduction identified in their scenarios.    

  

Achieving these numbers will be extremely challenging, not least in light of the recently published emissions data for 2016 which showed our emissions have increased compared to 2015\. This was largely due to a 22% increase in emissions from power stations. As a result, Wales has reduced its emissions by 14% since 1990\.  

  

While I am disappointed with the 2016 data, it is important to acknowledge the different challenges and opportunities we face compared to the rest of the UK. Historic trends show emissions are disproportionately volatile in Wales. Nearly 60% of our emissions come from heavy industry and electricity generation (referred to as the ‘traded sector’ under the EU Emissions Trading Scheme). Despite the impressive growth in renewable energy generation, a large proportion of energy produced in Wales is generated from fossil fuels.  

  

The figures reinforce the importance of setting targets and budgets, and establishing a clear pathway for decarbonisation. We are working across government to identify what actions we need to take in the short, medium and long\-term, and I have been encouraged by the response of Cabinet colleagues to this agenda. We will launch a consultation in July focusing on how to achieve our low\-carbon pathway to 2030 and maximising benefits on our well\-being goals. I look forward to discussing the consultation with Members later in the year.







Translation:


 
Mae Deddf yr Amgylchedd (Cymru) 2016 yn pennu ein huchelgais hirdymor i leihau allyriadau nwyon tŷ gwydr o leiaf 80% yn 2050 ac mae'n sylfaen gref i fodloni ein hymrwymiadau rhyngwladol. Llynedd, rhoddais gadarnhad y byddwn yn cyfrifo ein holl allyriadau yng Nghymru. Bwriad y datganiad hwn yw diweddaru'r Cynulliad o ran gosod targedau lleihau allyriadau dros dro a'n dwy gyllideb garbon gyntaf.  
  
Mae gosod ein targedau dros dro a'n dwy gyllideb garbon gyntaf yn gerrig milltir pwysig o ran cynnig eglurder a sicrwydd i lywodraeth, busnes a rhanddeiliaid o ran llwybr Cymru tuag at gymdeithas garbon isel. Mae hefyd yn dangos ymrwymiad Cymru i gyfrannu at dargedau lleihau allyriadau y DU a chytundebau rhyngwladol.   
  
Mae'n rhaid i'n targedau a'n cyllidebau gael eu pennu gan ddefnyddio'r dystiolaeth gadarn ddiweddaraf, sy'n ystyried y saith nod llesiant a'r effaith ar allyriadau i osgoi unrhyw ganlyniadau anfwriadol. Mae hyn yn arbennig o bwysig yng Nghymru o ystyried ein sefyllfa economaidd a'r cymunedau yr ydym yn byw ac yn gweithio ynddynt.  
  
Dros y flwyddyn ddiwethaf, rydym wedi gweithio gyda rhanddeiliaid i ddatblygu ein sylfaen dystiolaeth. Rydym wedi cynnal digwyddiadau gyda'n corff cynghori statudol, Pwyllgor y DU ar Newid Hinsawdd (UKCC), ochr yn ochr â'u Cais am Dystiolaeth sy'n holi barn ar y targedau a'r cyllidebau.  Roeddwn yn falch o weld yr amrywiaeth eang o randdeiliaid yn ein digwyddiadau, gan gynnwys cynrychiolwyr y diwydiant, busnes, y sector cyhoeddus, y trydydd sector, academia a dinasyddion. Defnyddiodd UKCC y mewnbwn hwn fel sail i'w cyngor inni ar ein targedau dros dro a'u dwy gyllideb garbon gyntaf. Hoffwn ddiolch i randdeiliaid am eu cyfraniad ac am helpu inni ddeall gyda'n gilydd ein cyd\-destun Cymreig unigryw.  
  
Mae fy swyddogion hefyd wedi gweithio'n eang ar draws llywodraeth, gan gefnogi gweithgorau datgarboneiddio ym maes Amaethyddiaeth a'r Defnydd o Dir, Adeiladau, Trydan, Diwydiant a Busnes, y Sector Cyhoeddus, Trafnidiaeth a Gwastraff i brofi'r rhagdybiaethau a'r dystiolaeth sy'n cael eu cyflwyno gan UKCCC a'u cymharu gyda'n gwybodaeth a'n sylfaen dystiolaeth bresennol. Rydym hefyd wedi dadansoddi tueddiadau hanesyddol mewn data allyriadau ac wedi asesu opsiynau yng nghyd\-destun Adroddiad Tueddiadau'r Dyfodol, yr Adroddiad ar Sefyllfa Adnoddau Naturiol a chytundebau rhyngwladol ar y newid yn yr hinsawdd.  
  
Wedi ystyried y dystiolaeth, gan gynnwys cyngor UKCC, mae'r Cabinet wedi cytuno i osod targedau dros dro a'r ddwy gyllideb garbon fel a ganlyn (yn erbyn gwaelodlin 1990\):  
  
• 2020: Gostyngiad o 27%  
  
• 2030: Gostyngiad o 45%   
  
• 2040: Gostyngiad o 67%   
  
• Cyllideb garbon 1 (2016\-20\): Gostyngiad o 23% ar gyfartaledd  
  
• Cyllideb garbon 2 (2021\-25\): Gostyngiad o 33% ar gyfartaledd  
  
Mae'r lefelau hyn yn gyson â chyngor UKCCC. Byddaf yn gofyn i'r Cynulliad gymeradwyo'r ffigurau hyn o fewn Rheoliadau i'w gosod gerbon y Cynulliad tuag at ddiwedd y flwyddyn.  
  
Caiff y targedau eu hadolygu yn dilyn tystiolaeth newydd a'n hamcanion llesiant. Byddwn yn gweithio gyda Llywodraeth y DU a'r UKCC i adolygu ein targedau hirdymor yng ngoleuni Cytundeb Paris, gan sicrhau eu bod yn adlewyrchu ein hymrwymiad i fod yn Gymru sy'n gyfrifol yn fyd\-eang. Fodd bynnag, mae'r cyngor hyd yma gan UKCCC wedi dangos y bydd y gostyngiad o 80% yng Nghymru yn fwy o ymdrech na'r gostyngiad cyfatebol i'r DU yn gyfan ac yn agos at y gostyngiad uchaf posibl o fewn y sefyllfa.    
  
Bydd cyrraedd y ffigurau hyn yn hynod anodd, fel yr oedd y data allyriadau a gyhoeddwyd yn ddiweddar ar gyfer 2016 yn dangos, bod ein allyriadau wedi cynyddu o gymharu â 2015\. Roedd hyn yn bennaf oherwydd y cynnydd o 22% mewn allyriadau o bwerdai. O ganlyniad, mae Cymru wedi lleihau ei hallyriadau 14% ers 1990\.  
  
Er fy mod yn siomedig gyda data 2016, mae'n bwysig cydnabod y gwahanol heriau a'r cyfleoedd rydyn ni'n eu hwyneb o gymharu â gweddill y DU. Mae tueddiadau hanesyddol yn dangos bod allyriadau yn amrywiol iawn yng Nghymru. Mae bron 60% o'n hallyriadau'n dod o ddiwydiant trwm a chynhyrchu trydan (sy'n cael ei adnabod fel y 'sector masnachu' o dan Gynllun Masnachu Allyriadau yr UE). Er gwaethaf y twf sylweddol mewn cynhyrchu ynni adnewyddadwy, mae cyfran helaeth o'r ynni sy'n cael ei gynhyrchu yng Nghymru yn dod o danwyddau ffosil.  
  
Mae’r ffigurau yn cadarnhau pwysigrwydd gosod targedau a chyllidebau, a sefydlu llwybr clir ar gyfer datgarboneiddio.  Rydym yn gweithio ar draws y llywodraeth i nodi pa gamau sydd angen inni eu cymryd yn y tymor byr, canolig a hirdymor, a chefais fy nghalonogi gan ymateb fy nghydweithwyr yn y Cabinet i’r agenda hon.  Byddwn yn lansio ymgynghoriad ym mis Gorffennaf yn canolbwyntio ar sut i gyflawni ein llwybr carbon isel tan 2030 a manteisio i’r eithaf ar ein hamcanion llesiant.  Rwy’n edrych ymlaen at drafod yr ymgynghoriad gyda’r Aelodau yn hwyrach yn y flwyddyn.