Translate the text from English to Welsh.



 
This written statement is laid under Standing Order 30 – Notification in relation to UK Parliament Bills.  It relates to the specific provisions in the Public Service Pensions and Judicial Offices Bill (the Bill), which will modify the Welsh Ministers’ functions, but do not require a Legislative Consent Motion under Standing Order 29 as the Senedd does not have legislative competence in respect of those provisions.  Occupational pensions are a reserved matter.  However, the Welsh Ministers are the responsible authority for firefighters’ pensions in Wales and have executive functions in that context. 


The Bill was introduced in the House of Lords on 19 July 2021 and, on 12 August, I laid a written statement setting out provisions in the Bill which impact on the executive functions of Welsh Ministers in respect of the firefighter pension schemes in Wales.  That statement also set out the background to the Bill and its broad aims, and this further written statement should be read in that context.


(https://gov.wales/written\-statement\-laid\-under\-standing\-order\-30c\-34). 


This written statement updates members on several amendments to the Bill tabled at Report Stage in the House of Lords.  All of these amendments expand the Welsh Ministers’ functions in this area; they do not restrict or withdraw them.  Other amendments tabled at this stage have no effect at all on the Welsh Ministers’ functions.


**Relevant amendments to the provisions in the Bill**


Clause 4 of the Bill defines the meaning of a “Chapter 1” scheme referred to throughout the relevant provisions in the Bill.  For clarity a Chapter 1 legacy scheme includes :


* The Firefighters’ Pension (Wales) Scheme (also known as the 1992 Scheme);
* The New Firefighters’ Pension Scheme (Wales) (also known as the 2007 Scheme).


The Firefighters’ Pension Scheme (Wales) 2015 (the 2015 Scheme) is a Chapter 1 new scheme.


**Clause 20 (Further powers to make provision about special cases)**


Clause 20 as introduced, would provide the Welsh Ministers with powers to make regulations in respect of a Chapter 1 scheme which make further provision about a number of areas where steps may need to be taken by schemes to ensure that schemes operate as intended. This is in order to ensure that members receive the correct legacy or new scheme benefits to that which they would have been entitled in relation to their remediable service.


New sub\-clauses have been added to Clause 20 to provide Welsh Ministers with the power to ensure appropriate provision can be made in respect of injury and compensation benefits payable under a relevant injury and compensation scheme to, or in respect of, a member who has remediable service.  In particular, it will enable appropriate changes to be made to the 2007 Firefighters’ Compensation Scheme for Wales.  This is not a pension scheme – it provides compensation to firefighters who are injured or killed on duty – but entitlement to compensation under it is partly driven by pension entitlements.  


**New Clause inserted after Clause 22 (remedial arrangements to pay voluntary contributions to legacy schemes).** 


This new clause would allow the Welsh Ministers to make regulations in respect of a Chapter 1 legacy scheme to make provision allowing members with remediable service to enter into new arrangements to pay voluntary contributions into their legacy schemes after they transfer into the 2015 Scheme.  This is because if those members had properly remained in their legacy schemes in 2015, they may have chosen to make such contributions.


**Reasons for making these provisions**


The Bill seeks to remedy discrimination across public sector schemes by placing all eligible members back into the position that they would have been in if the discrimination had never occurred.  The new clauses provide further clarity and detail to ensure the pension schemes operate as intended and members receive the pension rights that they would have been entitled to, had the discrimination not taken place.  


I consider that it is appropriate for these amended provisions to apply in relation to Wales and for them to be included in this Bill.







Translation:


 
Gosodir y datganiad ysgrifenedig hwn o dan Reol Sefydlog 30 – Hysbysu mewn perthynas â Biliau Senedd y DU. Mae'n ymwneud â'r darpariaethau penodol yn y Bil Pensiynau Gwasanaethau Cyhoeddus a Swyddi Barnwrol (y Bil), a fydd yn addasu swyddogaethau Gweinidogion Cymru, ond nad oes angen Cynnig Cydsyniad Deddfwriaethol o dan Reol Sefydlog 29 ar eu cyfer am nad oes gan Senedd Cymru gymhwysedd deddfwriaethol o ran y darpariaethau hynny.  Mae pensiynau galwedigaethol yn fater a gadwyd yn ôl. Fodd bynnag, Gweinidogion Cymru yw'r awdurdod cyfrifol ar gyfer pensiynau diffoddwyr tân yng Nghymru ac maent yn arfer swyddogaethau gweithredol yn y cyd\-destun hwnnw. 


Cyflwynwyd y Bil yn Nhŷ'r Arglwyddi ar 19 Gorffennaf 2021 ac, ar 12 Awst, gosodais ddatganiad ysgrifenedig yn nodi’r darpariaethau yn y Bil sy'n effeithio ar swyddogaethau gweithredol Gweinidogion Cymru mewn perthynas â chynlluniau pensiwn diffoddwyr tân yng Nghymru.  Mae'r datganiad hwnnw hefyd yn amlinellu cefndir y Bil a'i nodau eang, a dylid darllen y datganiad ysgrifenedig pellach hwn yn y cyd\-destun hwnnw.


(https://llyw.cymru/datganiad\-ysgrifenedig\-o\-dan\-reol\-sefydlog\-30c\-32)


Mae'r datganiad ysgrifenedig hwn yn rhoi'r wybodaeth ddiweddaraf i'r aelodau am nifer o welliannau i'r Bil a gyflwynwyd yn y Cyfnod Adrodd yn Nhŷ'r Arglwyddi.  Mae'r holl welliannau hyn yn ehangu swyddogaethau Gweinidogion Cymru yn y maes hwn; nid ydynt yn eu cyfyngu nac yn eu tynnu'n ôl.  Nid yw’r gwelliannau eraill a gyflwynwyd yn ystod y cyfnod hwn yn cael unrhyw effaith ar swyddogaethau Gweinidogion Cymru.


**Diwygiadau perthnasol i’r darpariaethau yn y Bil** 


Mae cymal 4 yn y Bil yn diffinio ystyr cynllun Pennod 1 y cyfeirir ato drwy holl ddarpariaethau perthnasol y Bil. Er eglurder, mae cynllun gwaddol Pennod 1 yn cynnwys:


* Cynllun Pensiwn Diffoddwyr Tân (Cymru) (a elwir hefyd yn Gynllun 1992\);
* Cynllun Pensiwn Newydd Diffoddwyr Tân (Cymru) (a elwir hefyd yn Gynllun 2007\).


Mae Cynllun Pensiwn Diffoddwyr Tân (Cymru) 2015 (Cynllun 2015\) yn gynllun newydd Pennod 1\.


**Cymal 20 (Pwerau pellach i wneud darpariaeth ynglŷn ag achosion arbennig)**


Byddai Cymal 20 fel y’i cyflwynwyd yn rhoi’r pwerau i Weinidogion Cymru wneud rheoliadau mewn perthynas â chynllun Pennod 1 sy'n gwneud darpariaeth bellach ynglŷn â nifer o feysydd lle y bydd angen i gynlluniau gymryd camau o bosibl er mwyn sicrhau bod cynlluniau yn gweithredu yn ôl y bwriad, a hynny er mwyn sicrhau bod aelodau yn cael y buddion cywir o dan gynllun gwaddol neu gynllun newydd y byddent wedi bod â hawl i'w cael mewn perthynas â'u gwasanaeth adferadwy.


Ychwanegwyd is\-gymalau newydd at Gymal 20 i roi'r pŵer i Weinidogion Cymru sicrhau y gellir gwneud darpariaeth briodol mewn perthynas â buddion anafiadau ac iawndal sy'n daladwy o dan gynllun anafiadau ac iawndal perthnasol i aelod sydd â gwasanaeth adferadwy, neu mewn perthynas ag ef.  Yn benodol, bydd yn galluogi gwneud newidiadau priodol i Gynllun Iawndal Diffoddwyr Tân Cymru 2007\.  Nid cynllun pensiwn yw hwn – mae'n rhoi iawndal i ddiffoddwyr tân sy'n cael eu hanafu neu eu lladd ar ddyletswydd – ond mae'r hawl i gael iawndal oddi tano yn cael ei yrru'n rhannol gan hawliau pensiwn. 


**Mewnosod cymal newydd ar ôl Cymal 22 (trefniadau adferol i dalu cyfraniadau gwirfoddol i gynlluniau gwaddol).**


Byddai'r cymal newydd hwn yn caniatáu i Weinidogion Cymru wneud rheoliadau mewn perthynas â chynllun gwaddol Pennod 1 i wneud darpariaeth sy'n caniatáu i aelodau sydd â gwasanaeth adferadwy ymrwymo i drefniadau newydd i dalu cyfraniadau gwirfoddol i'w cynlluniau gwaddol ar ôl iddynt drosglwyddo i Gynllun 2015\.  Y rheswm am hyn yw pe bai'r aelodau hynny wedi aros yn briodol yn eu cynlluniau gwaddol yn 2015, mae’n bosibl y byddent wedi dewis gwneud cyfraniadau o'r fath.


**Y rhesymau dros wneud y darpariaethau hyn**


Mae'r Bil yn ceisio unioni’r gwahaniaethu ar draws cynlluniau'r sector cyhoeddus drwy roi pob aelod cymwys yn ôl yn y sefyllfa y byddent wedi bod ynddi pe na bai'r gwahaniaethu erioed wedi digwydd.  Mae'r cymalau newydd yn rhoi mwy o eglurder a manylion i sicrhau bod y cynlluniau pensiwn yn gweithredu yn ôl y bwriad a bod yr aelodau'n cael yr hawliau pensiwn y byddent wedi bod â hawl iddynt, pe na bai'r gwahaniaethu wedi digwydd.


Rwyf o'r farn ei bod yn briodol i'r darpariaethau diwygiedig hyn fod yn gymwys mewn perthynas â Chymru a'i bod yn briodol iddynt gael eu cynnwys yn y Bil hwn.