Translate the text from Welsh to English.



 
Ym mis Awst y llynedd, cyhoeddais adolygiad o'r opsiynau ar gyfer ffordd hirdymor o ddarparu Cymorth y Dreth Gyngor yng Nghymru. Nod yr adolygiad hwn oedd pennu trefniadau sy'n gynaliadwy ac yn deg i bob derbynnydd. Heddiw, rwy'n cadarnhau bod Llywodraeth Cymru wedi cytuno i barhau i amddiffyn aelwydydd mewn sefyllfaoedd bregus ac ar incwm isel drwy gadw hawliau am ddwy flynedd arall o leiaf.

Ym mis Hydref 2010, cyhoeddodd Llywodraeth y DU y byddai'n diddymu Budd\-dal y Dreth Gyngor, gan dorri cyllid ar gyfer cynlluniau i gymryd ei le ar yr un pryd, gan 10% i ddechrau. O ganlyniad, datblygodd Llywodraeth Cymru drefniadau newydd i helpu aelwydydd mewn sefyllfaoedd bregus i fodloni eu hatebolrwydd i dalu'r Dreth Gyngor. Er gwaethaf y diffyg mewn cyllid, cynhaliodd Llywodraeth Cymru yr hawliau llawn am gymorth drwy gynllun fframwaith cenedlaethol sengl, ac mae wedi darparu £22m ychwanegol i ariannu'r cynllun yn 2013\-14 a 2014\-15\. Mae'n Cynllun Gostyngiadau’r Dreth Gyngor wedi amddiffyn tua 320,000 o aelwydydd yng Nghymru.

Dros y flwyddyn ddiwethaf, mae Grŵp Gorchwyl a Gorffen sy'n cynnwys swyddogion o Lywodraeth Cymru, llywodraeth leol, Cymdeithas Llywodraeth Leol Cymru a'r Ganolfan Cyngor ar Bopeth wedi bod yn adolygu'r opsiynau ar gyfer dyfodol Cymorth y Dreth Gyngor yng Nghymru.

Mae'r adolygiad wedi:   


* ymchwilio i effeithiau ehangach diwygio lles;
* adolygu ymchwil newydd a gyhoeddwyd gan y Sefydliad Astudiaethau Cyllid(IFS), Sefydliad Joseph Rowntree (JRF) a'r Swyddfa Archwilio Genedlaethol (NAO) ynghylch effaith newidiadau i Gymorth y Dreth Gyngor yn Lloegr;
* modelu effaith yr amryw opsiynau y gallem eu rhoi ar waith yng Nghymru er mwyn deall y goblygiadau ar gydraddoldeb;
* ymgysylltu â llywodraeth leol, mudiadau trydydd sector a'r cyhoedd drwy ymgynghoriad cyhoeddus cynhwysfawr.

Yn dilyn yr adolygiad o Gymorth y Dreth Gyngor, mae Gweinidogion Cymru wedi penderfynu parhau â'r trefniadau sydd ar waith ar hyn o bryd ar gyfer darparu Cymorth y Dreth Gyngor drwy'n Cynllun Gostyngiadau’r Dreth Gyngor. Bydd hawl llawn i gymorth yn cael ei gynnal drwy gynllun fframwaith cenedlaethol sengl.Rydym, felly, yn parhau i amddiffyn aelwydydd mewn sefyllfaoedd bregus ac ar incwm isel drwy sicrhau bod pob ymgeisydd cymwys yn parhau i gael eu hawl llawn i Gymorth y Dreth Gyngor. Mae'r grwpiau hyn eisoes yn cael trafferth o ran ymdopi ag effeithiau diwygio lles. Er enghraifft, er y bydd colledion yn dibynnu ar amgylchiadau unigol, amcangyfrifir bod y diwygiadau lles y mae Llywodraeth Cymru wedi'u dadansoddi yn gyfwerth â cholli £500 y flwyddyn ar gyfartaledd fesul oedolyn o oedran gweithio yng Nghymru yn 2015\-16\. Mae cynnal hawliau ar gyfer Cymorth y Dreth Gyngor yn helpu i leddfu rhai o effeithiau ehangach diwygio lles, yn enwedig i grwpiau incwm isel.

Mae'r penderfyniad hwn hefyd yn osgoi'r effeithiau yn Lloegr, lle mae dros ddwy filiwn o aelwydydd incwm isel yn wynebu gorfod talu mwy o'u bil Treth Gyngor. Yn Lloegr, mae atebolrwydd i dalu'r Dreth Gyngor yn amrywio yn ôl awdurdod lleol ac mae nifer o wahanol gynlluniau'n weithredol, ac mae'r aelwydydd dan sylw bellach yn talu £154 y flwyddyn o Dreth Gyngor ar gyfartaledd. Mae hyn yn cynnwys aelwydydd oedd cyn hynny, o dan Fudd\-dal y Dreth Gyngor, yn cael eu cyfrif yn rhy dlawd i dalu. Mae Cyngor ar Bopeth wedi cael 40% yn fwy o ymholiadau ynghylch dyled y Dreth Gyngor mewn rhai ardaloedd o Loegr ers cyflwyno isafswm taliadau'r Dreth Gyngor. Hefyd dengys ymchwil gynnydd o 30% yn nifer y gorchmynion dyled sydd wedi'u cyhoeddi gan lysoedd ynadon mewn awdurdodau lleol yn Lloegr sydd wedi torri hawliau. Byddai'r effeithiau wedi bod yn debyg yng Nghymru pe bai hawliau wedi cael eu torri.

Mae Llywodraeth Cymru yn bwriadu parhau i ariannu Cynlluniau Gostyngiadau'r Dreth Gyngor ar y lefelau cyfredol, a bydd yn rhaid i lywodraeth leol gynllunio ar gyfer unrhyw gostau ychwanegol sy'n codi yn sgil cynnydd lleol yn y Dreth Gyngor. Mae'r trefniant hwn yn adlewyrchu'r ffaith bod cyfrifoldeb dros y cynlluniau'n cael ei rannu a'r ffaith bod llwythi achosion yn parhau'n sefydlog. Mae cyllid Llywodraeth Cymru yn cymryd lle incwm y Dreth Gyngor na all awdurdodau lleol ei gasglu gan yr aelwydydd hynny sy'n gymwys i gael Cymorth y Dreth Gyngor.

Mae'r penderfyniad a gyhoeddir heddiw hefyd yn golygu bod awdurdodau lleol yng Nghymru wedi cael eu hamddiffyn rhag y risgiau a'r costau y mae awdurdodau yn Lloegr yn eu hwynebu. Byddant yn osgoi'r baich gweinyddol o orfod anfon a chasglu biliau bach gan aelwydydd sydd heb arfer â thalu'r Dreth Gyngor, yn ogystal â'r baich o fynd i'r afael â chynnydd tebygol mewn ymholiadau a cheisiadau am gyngor. Mae ymrwymo i gynnal hawliau am ddwy flynedd arall o leiaf hefyd yn rhoi sefydlogrwydd i awdurdodau lleol a'r rheini sy'n derbyn Cymorth y Dreth Gyngor. Yn bwysicach, mae'r penderfyniad yn golygu y bydd tua 320,000 o aelwydydd yn parhau i gael eu hamddiffyn rhag biliau Treth Gyngor mwy, ac ni fydd dros 200,000 ohonynt yn talu unrhyw Dreth Gyngor o hyd. 







Translation:


 
Last August, I announced a review of options for a longer\-term solution to provide Council Tax Support in Wales. The aim of this review was to establish arrangements which are sustainable and equitable for recipients. Today, I am confirming the Welsh Government has agreed to continue to protect vulnerable and low income households by maintaining entitlements for at least a further 2 years.


In October 2010, the UK government announced the abolition of Council Tax Benefit, whilst simultaneously cutting funding for replacement schemes, initially by 10%. Consequently, the Welsh Government developed new arrangements to assist vulnerable households in meeting their Council Tax liability. Despite the shortfall in funding, the Welsh Government maintained full entitlements to support through a single national framework scheme, and has provided an additional £22 million to fund the scheme in 2013\-14 and 2014\-15\. Our Council Tax Reduction Scheme has protected approximately 320,000 Welsh households.


Over the past year, a Task and Finish Group of officials from the Welsh Government, local government, the Welsh Local Government Association and Citizens' Advice Bureaux, has been undertaking a review of options for the future of Council Tax Support in Wales.


The review has:


* examined the wider effects of welfare reform;
* reviewed emerging research published by the Institute for Fiscal Studies (IFS), Joseph Rowntree Foundation (JRF) and National Audit Office (NAO), on the impact of changes to Council Tax Support in England;
* modelled the impact of the various options we could implement in Wales, in order to understand the implications on equality; and
* engaged with Local Government, Third Sector Organisations and the public through a comprehensive public consultation.


Following the review of Council Tax Support, Welsh Ministers have decided to continue with the arrangements currently in place for providing Council Tax Support through our Council Tax Reduction Scheme. Full entitlement to support will be maintained through a single national framework scheme.


We are, therefore, continuing to protect low income and vulnerable households, by ensuring all eligible applicants receive their full entitlement to Council Tax Support. These groups are already struggling to cope with the impacts of welfare reform. For example, although losses will vary depending on individual circumstances, the welfare reforms which have been analysed by the Welsh Government are estimated to be equivalent to an average annual loss per working\-age adult in Wales of around £500 in 2015\-16\. Maintaining entitlements for Council Tax Support, helps to mitigate some of the effects of wider welfare reform, particularly for low income groups.


This decision also avoids the impacts being experienced in England, where over 2 million low\-income households are faced with having to pay more of their Council Tax bill. In England, Council Tax liability varies by local authority and a multitude of different schemes operate and, on average, the affected households are now paying £154 a year in Council Tax. This includes households who previously under Council Tax Benefit, were deemed too poor to pay. Council Tax debt queries recorded by Citizens Advice have increased by up to 40% in some areas of England since the introduction of minimum Council Tax payments. Research also shows in English local authorities which have cut entitlements, the number of liability orders issued by magistrates' courts for non\-payment of Council Tax has increased by 30%. Similar impacts would have been felt in Wales had entitlements been reduced.


The Welsh Government intends to continue to fund Council Tax Reduction Schemes at current levels, whilst local government will need to plan for any additional costs arising from local increases in Council Tax. This arrangement reflects the shared responsibility for the schemes and the fact caseloads are remaining steady. The Welsh Government funding replaces the Council Tax income which local authorities cannot collect from those households who qualify for Council Tax Support.


The decision announced today also means local authorities in Wales have been shielded from the risks and costs faced by those in England. They will avoid the administrative burden of having to issue and collect small bills from households previously unaccustomed to paying Council Tax, as well as the burden of addressing a likely increase in queries and requests for advice. Committing to maintaining entitlements for at least a further 2 years also provides stability to both local authorities and recipients of Council Tax Support. More importantly, the decision means around 320,000 households continue to be protected from increased Council Tax bills, and over 200,000 will continue to pay no Council Tax at all.