Translate the text from English to Welsh.



 
I am writing to update you on the outcomes of the consultation on the draft Animal Welfare (Licensing of Animal Exhibits) (Wales) Regulations 2020 (“the AE Regulations”) and the accompanying Guidance. An Analysis Report of the key themes received during the consultation has been published and can be accessed here: https://gov.wales/animal\-exhibits


I am pleased the licensing scheme, which would allow checks to be made on licensed Animal Exhibits (AEs) to ensure good welfare standards are met at their home base; in transport; and during exhibition, was generally supported by individuals, animal welfare organisations and AE operators alike.


I was particularly pleased to read the positive comments on the requirement for licensed AEs to promote public education and awareness of the species kept. Identified benefits surpassed our immediate objective of encouraging responsible animal purchasing and ownership, including positive impacts on our tourist industry and culture, and the conservation of flora and fauna, both in the UK and worldwide.


I have noted the feedback regarding the need for greater clarity on certain definitions in the legislation and Guidance, and these points will be considered further. AEs vary greatly in size, nature and types of species kept, so whilst it is important Local Authorities have flexibility to assess each AE against the requirements of the legislation on an individual basis, we will look again at how, as far as possible, a standardised approach to implementation can be achieved.


I am aware many AMs received correspondence during the consultation period as a result of a campaign generated by The Kennel Club implying recreational activities such as dog shows would be subject to licensing.


An analysis of the responses received has been undertaken, including those which supported the inclusion of this activity either within this licensing scheme or via a separate registration system. Consideration has also been given to the protection currently provided to certain recreational activities under the Performing Animals (Regulation) Act 1925, which is the current legislation (for example, dogs trained to perform a routine to music (‘dancing dogs’)) and whether it is appropriate to maintain this or relax it under the draft Regulations.   


I can confirm it was not intended for dog shows or similar activities to be licensed under the AE Regulations – and this remains the case. Officials are considering what amendments to either the Regulations or the Guidance may be needed to better convey this point, in order to avoid ambiguity or unintended consequences.


I was interested to receive evidence from a number of respondents of potential welfare issues in activities which had not been considered for licensing in the draft Regulations, namely greyhound racing and the use of animals for human therapy purposes (for example, dogs taken into care homes). Whilst no responses were received to the consultation from representative organisations of either activity, my officials will ensure they have ample opportunity to feed in to the policy development process to allow a fully informed decision to be made on whether or not they should be subject to licensing going forward.


I share the concern raised by many respondents of the potentially significant financial impact in cases where mobile AEs which operate both in Wales and England may need to be licensed under both licensing schemes. My officials raised this issue with Defra colleagues earlier this year and I am pleased a commitment in writing has now been received to work with Welsh Government officials in considering this matter further.


It is clear further work is required on the draft AE Regulations and Guidance to ensure they reflect our policy objective and are well suited to the working practices of AE exhibitors. I am also keen for a solid outcome on discussions on the mutual recognition of licences between at least Wales and England to be achieved, and further discussions are planned between Governments with a view to delivering this objective.  


I have instructed my officials to continue their engagement with stakeholders as drafting work continues. This is to ensure those who may be affected by the additional activities being considered for inclusion in the licensing scheme as outlined above, have an opportunity to comment on the proposals.  It also allows organisations who have not already expressed an interest in being involved in the ongoing policy development process, to register with the Animal Welfare team and to be contacted (if required) to assist in the gathering of data to inform specific drafting amendments or research into potential impacts: WAHFG@gov.wales. I urge you to alert any stakeholders you feel may be affected to contact my officials via this formal email address.


This statement is being issued during recess in order to keep members informed. Should members wish me to make a further statement or to answer questions on this when the Assembly returns I would be happy to do so.







Translation:


 
Rwy'n ysgrifennu i'ch diweddaru ar ganlyniadau'r ymgynghoriad ar y Rheoliadau Lles Anifeiliaid (Trwyddedu Arddangosfeydd Anifeiliaid) (Cymru) 2020 drafft ("y Rheoliadau Arddangosfeydd Anifeiliaid") a'r canllawiau cysylltiedig. Mae Adroddiad Dadansoddi o'r themâu allweddol a dderbyniwyd yn ystod yr ymgynghoriad wedi'i gyhoeddi a gellir ei weld yma:https://llyw.cymru/arddangosfeydd\-anifeiliaid


Rwy'n falch fod y cynllun trwyddedu, a fyddai'n caniatáu i wiriadau gael eu gwneud ar Arddangosfeydd Anifeiliaid trwyddedig i sicrhau bod safonau lles da yn cael eu bodloni yn eu cartrefi, wrth iddynt gael eu cludo ac yn ystod eu harddangos, yn gyffredinol yn cael ei gefnogi gan unigolion, sefydliadau lles anifeiliaid a gweithredwyr Arddangosfeydd Anifeiliaid fel ei gilydd.


Roeddwn yn arbennig o falch o ddarllen y sylwadau cadarnhaol ar y gofyniad i Arddangosfeydd Anifeiliaid trwyddedig i hyrwyddo addysg gyhoeddus ac ymwybyddiaeth o'r rhywogaethau a gedwir. Roedd y manteision a nodwyd yn mynd y tu hwnt i’n hamcan uniongyrchol o annog prynu a bod yn berchen ar anifeiliaid mewn modd cyfrifol, gan gynnwys effeithiau cadarnhaol ar ein diwylliant a'n diwydiant twristiaeth, a chadwraeth fflora a ffawna, yn y DU ac yn fyd\-eang.


Rwyf wedi nodi'r adborth o ran yr angen am fwy o eglurder ar ddiffiniadau penodol yn y ddeddfwriaeth a'r canllawiau, a bydd y pwyntiau hyn yn cael eu hystyried ymhellach. Mae Arddangosfeydd Anifeiliaid yn amrywio'n fawr o ran maint, natur a mathau o rywogaethau a gedwir. Felly er ei bod yn bwysig bod gan awdurdodau lleol yr hyblygrwydd i asesu pob Arddangosfa Anifeiliaid yn ôl gofynion y ddeddfwriaeth ar sail unigol, byddwn yn edrych eto, gymaint ag y bo'n bosibl, ar sut y mae modd cyflawni dull gweithredu safonol.


Rwy'n ymwybodol fod llawer o Aelodau'r Cynulliad wedi cael gohebiaeth yn ystod y cyfnod ymgynghori o ganlyniad i ymgyrch a wnaed gan The Kennel Club yn awgrymu y byddai gweithgareddau hamdden megis sioeau cŵn yn destun trwyddedu.


Gwnaed dadansoddiad o'r ymatebion a ddaeth i law, gan gynnwys y rhai a oedd yn cefnogi cynnwys y gweithgaredd hwn naill ai o fewn y cynllun trwyddedu hwn neu drwy system gofrestru ar wahân. Rhoddwyd ystyriaeth hefyd i'r amddiffyniad a ddarperir ar hyn o bryd i rai gweithgareddau hamdden o dan Ddeddf Anifeiliaid Perfformio (Rheoleiddio) 1925, sef y ddeddfwriaeth bresennol (er enghraifft, cŵn a hyfforddwyd i berfformio i gerddoriaeth ('cŵn sy'n dawnsio')) ac a yw'n briodol i gynnal yr amddiffyniad hwnnw neu ei lacio o dan y Rheoliadau drafft.  


Gallaf gadarnhau na fwriadwyd i sioeau cŵn neu weithgareddau tebyg gael eu trwyddedu o dan Reoliadau Arddangosfeydd Anifeiliaid – ac mae hyn yn parhau i fod yn wir. Mae swyddogion yn ystyried pa ddiwygiadau a allai fod angen i naill ai'r Rheoliadau neu'r Canllawiau er mwyn cyfleu'r pwynt hwn yn well, er mwyn osgoi amwysedd neu ganlyniadau anfwriadol.


Roedd diddordeb gennyf yn y dystiolaeth a ddaeth i law gan lawer o ymatebwyr ynghylch materion lles posibl o ran gweithgareddau na chawsant eu hystyried ar gyfer eu trwyddedu yn y Rheoliadau drafft, sef rasio milgwn a defnyddio anifeiliaid at ddibenion therapi pobl (er enghraifft mynd â chŵn i gartrefi gofal). Er na dderbyniwyd unrhyw ymatebion i'r ymgynghoriad gan sefydliadau cynrychioliadol y naill weithgaredd na'r llall, bydd fy swyddogion yn sicrhau bod ganddynt ddigon o gyfle i gyfrannu at y broses ddatblygu polisi er mwyn caniatáu gwneud penderfyniad yn hollol seiliedig ar wybodaeth ynghylch a ddylent fod yn ddarostyngedig i drwyddedu neu beidio wrth fynd rhagddo.


Rwy'n rhannu'r pryder a fynegwyd gan lawer o ymatebwyr o ran yr effaith ariannol sydd o bosibl yn sylweddol mewn achosion pan allai fod angen i Arddangosfeydd Anifeiliaid symudol sy'n gweithredu yng Nghymru a Lloegr gael eu trwyddedu o dan y ddau gynllun trwyddedu. Gwnaeth fy swyddogion godi'r mater hwn gyda chydweithwyr yn DEFRA yn gynharach eleni ac rwy'n falch fod ymrwymiad ysgrifenedig bellach wedi dod i law i gydweithio gyda swyddogion Llywodraeth Cymru wrth ystyried y mater hwn ymhellach.


Mae'n glir bod angen gwaith pellach ar y Rheoliadau drafft a'r Canllawiau ar Arddangosfeydd Anifeiliaid i sicrhau eu bod yn adlewyrchu amcan ein polisi a’u bod yn addas iawn ar gyfer arferion gweithio arddangoswyr Arddangosfeydd Anifeiliaid. Rwy'n awyddus hefyd i sicrhau canlyniad pendant o ran y trafodaethau ar gydnabyddiaeth gilyddol o drwyddedau rhwng Cymru a Lloegr o leiaf, ac mae trafodaethau pellach wedi'u cynllunio rhwng Llywodraethau gyda'r nod o gyflawni'r amcan hwn.  


Rwyf wedi rhoi cyfarwyddyd i'm swyddogion i barhau â’u gwaith ymgysylltu â rhanddeiliaid wrth i'r gwaith drafftio fynd rhagddo. Mae hyn er mwyn sicrhau bod y rhai a allai gael eu heffeithio gan y gweithgareddau ychwanegol sy’n cael eu hystyried i'w cynnwys yn y cynllun trwyddedu fel y nodir uchod, yn cael cyfle i wneud sylwadau ar y cynigion.  Mae hefyd yn caniatáu i sefydliadau sydd heb fynegi diddordeb eisoes mewn bod yn rhan o'r broses datblygu polisi barhaus, gofrestru gyda'r tîm Lles Anifeiliaid a gellir cysylltu â nhw (os oes angen) er mwyn cynorthwyo gyda chasglu data i lywio diwygiadau drafftio penodol neu waith ymchwil i'r effeithiau posibl: WAHFG@gov.wales. Rwy'n eich annog i roi gwybod i unrhyw randdeiliaid rydych chi'n teimlo y gellir effeithio arnynt i gysylltu â'm swyddogion drwy'r cyfeiriad e\-bost ffurfiol hwn.


Mae'r datganiad hwn yn cael ei gyhoeddi yn ystod y toriad er gwybodaeth i'r aelodau. Os bydd yr aelodau am imi wneud datganiad pellach neu ateb cwestiynau pan fydd y Cynulliad yn dychwelyd, byddaf yn fwy na pharod i wneud hynny.