Translate the text from Welsh to English.



 
Heddiw, rwy’n lansio ymgynghoriad 12 wythnos ar gynllun gweithredu drafft i Gymru ynghylch sŵn a seinwedd, ar gyfer y cyfnod 2018\-23\. Mae’r ddogfen hon yn cymryd lle’r cynllun gweithredu presennol ar gyfer sŵn a fabwysiadwyd gan Lywodraeth Cymru yn 2013\. Mae deddfwriaeth ynglŷn â sŵn amgylcheddol yn ei gwneud yn ofynnol i adolygu cynlluniau gweithredu sŵn, gan eu diwygio lle bo’r angen, o leiaf bob pum mlynedd.  
  
Gall sŵn, sy’n golygu sain ddiangen neu niweidiol, yn y byrdymor, amharu ar gwsg a chynyddu lefelau straen, dicter neu flinder, yn ogystal â tharfu ar weithgareddau pwysig megis dysgu, gweithio ac ymlacio. Yn y pen draw, mae’n lleihau ansawdd bywydau pobl. Gall seiniau uchel achosi niwed i’r clyw, tra gall sŵn dros amser hir gynyddu’r risg o gael clefydau sy’n gysylltiedig â phwysedd gwaed uchel a chlefyd cardiofasgwlaidd.  
  
Roedd cwestiwn am sŵn am y tro cyntaf yn Arolwg Cenedlaethol i Gymru 2017\-18\. Gofynnwyd i bobl a oedd sŵn o’r tu allan i’w cartref wedi bod yn eu poeni’n rheolaidd yn ystod y 12 mis blaenorol. Dywedodd 24% ei fod wedi. O'r rhain, dywedodd:  
  
• 36% fod y sŵn wedi’i achosi gan gymdogion yn eu cartrefi  
  
• 47% ei fod wedi’i achosi gan gymdogion y tu allan i’w cartrefi  
  
• 45% ei fod wedi’i achosi gan draffig, busnesau neu ffatrïoedd  
  
Ceir canfyddiadau eraill yr Arolwg Cenedlaethol mewn perthynas â sŵn mewn atodiad i’r papur ymgynghori drafft ar y cynllun gweithredu sŵn seinwedd. Roedd y rheini’n cynnwys y canfyddiad fod “pobl yn fwy tebygol o gael eu poeni gan sŵn os oeddent yn byw mewn aelwydydd mewn amddifadedd materol neu ardaloedd difreintiedig.”  
  
Er ein bod yn cydnabod effaith niweidiol sŵn ar ein cymdeithas, rydym hefyd yn cydnabod bod siarad, chwerthin, bloeddio cymeradwyaeth, cerddoriaeth a seiniau natur yn cyfoethogi’n bywydau. Mae amgylchedd acwstig iach yn fwy nag un sydd heb sain ddiangen yn unig. Diffinnir seinwedd fel yr amgylchedd acwstig a ganfyddir, a brofir neu a ddeellir gan unigolion neu bobl, o fewn cyd\-destun. Mae’n cynnwys seiniau sy’n fuddiol a seiniau niwtral yn ogystal â sŵn.  
  
Y cynllun gweithredu sŵn a seinwedd yw prif ddogfen bolisi Llywodraeth Cymru, a chydweithiodd Llywodraeth Cymru ag awdurdodau lleol a chyrff cyhoeddus eraill i’w lunio. Mae’n amlinellu polisi strategol y sector cyhoeddus yng Nghymru mewn perthynas â rheoli sŵn a seinwedd yn ystod y pum mlynedd nesaf. Mae’n ymwneud â mwy na lleihau sŵn yn unig. Mae’n cydnabod hefyd fod angen inni greu seinweddau priodol. Hynny yw, yr amgylchedd acwstig iawn yn y man iawn ar yr adeg iawn. Dylai trefi a dinasoedd gynnwys amrywiaeth o seinweddau sy’n briodol iddynt.  
  
Mae pwyntiau allweddol y cynllun drafft yn cynnwys:  
  
• Mae Llywodraeth Cymru yn disgwyl i gyrff cyhoeddus sy’n dod o dan Ddeddf Llesiant Cenedlaethau’r Dyfodol ddilyn y pum ffordd o weithio a nodir yn y Ddeddf honno wrth reoli sŵn a seinweddau.  
  
• Drwy ddiffinio sŵn amgylcheddol fel llygrydd a gludir yn yr awyr yn ein Rhaglen Aer Glân, byddwn yn creu cyfleoedd i gysoni ymhellach bolisïau a rheoliadau sŵn/seinwedd ac ansawdd aer yng Nghymru yn ystod y pum mlynedd nesaf, er mwyn inni elwa’n fawr arnynt.  
  
• Byddwn yn datblygu cynnwys newydd Polisi Cynllunio Cymru sy’n ymwneud ag ansawdd aer a seinwedd wrth inni roi Fframwaith Datblygu Cenedlaethol statudol cyntaf Cymru ar waith ac yn llunio canllawiau pellach ar ansawdd aer a seinwedd i helpu’r awdurdodau cynllunio lleol yng Nghymru. Yn benodol, byddwn yn cynnal adolygiad manwl o Nodyn Cyngor Technegol (TAN) 11: Sŵn, gyda’r nod o gyflwyno TAN newydd yn ei le a fydd yn ymdrin ag ansawdd aer a seinwedd.  
  
• Bydd trefniadau newydd ar gyfer rhoi grantiau amgylcheddol, gan gynnwys grantiau ar gyfer darparu mwy o fannau gwyrdd llonydd yn yr amgylchedd adeiledig, yn dechrau yn ystod blwyddyn ariannol 2019/20\.  
  
• Bydd Llywodraeth Cymru yn blaenoriaethu’r gwaith o drin safleoedd ar y rhwydwaith traffyrdd a chefnffyrdd yn ôl lefel y sŵn, nifer y cartrefi yr effeithir arnynt, y cwynion a ddaeth i law yn ystod y pum mlynedd hyd at fis Mehefin 2018, agosrwydd at y gwaith i wella rhwydweithiau, y gost a’r ymarferoldeb. Byddwn yn datblygu rhaglen waith i drin y lleoliadau pwysicaf â mesurau lliniaru megis rhwystrau sŵn ac arwynebau sŵn isel. Fodd bynnag, mae penderfynu ynghylch pa leoliadau yn union fydd yn cael eu lliniaru yn y pum mlynedd nesaf y tu hwnt i gwmpas dogfen gyffredinol y cynllun gweithredu ar gyfer sŵn a seinwedd, ac Ysgrifennydd y Cabinet dros yr Economi a Thrafnidiaeth fydd yn penderfynu yn eu cylch.  
  
• Drwy ei haelodaeth o bwyllgorau sŵn y Sefydliad Safonau Prydeinig, bydd Llywodraeth Cymru yn parhau i weithio i sicrhau bod cyrff cyhoeddus yng Nghymru yn cael canllawiau technegol clir a phriodol er mwyn eu helpu i wneud eu gwaith.  
  
• Byddwn yn parhau i gydweithio â rheoleiddwyr sŵn yng Nghymru er mwyn sicrhau bod deddfwriaeth a chanllawiau sy’n ymwneud â sŵn mewn cymdogaethau yn parhau i fod yn gyfredol, ac yn rhoi gwybodaeth glir a chywir i’r cyhoedd ynghylch sut i wneud cwyn am niwsans sŵn yn eu hardal.  
  
Byddwn yn croesawu unrhyw sylwadau ar gynnwys arfaethedig cynllun gweithredu sŵn a seinwedd 2018\. Bydd yr ymgynghoriad yn dod i ben 3 Hydref 2018\.

https://beta.llyw.cymru/cynllun\-gweithredu\-ynghylch\-swn\-seinwedd\-2018\-2023 







Translation:


 
Today I am launching a 12\-week public consultation on a draft noise and soundscape action plan for Wales for the period 2018\-2023\. This document replaces the current noise action plan for Wales, which the Welsh Government adopted in 2013\. Environmental noise legislation requires national noise action plans to be reviewed and revised, where necessary, at least every five years.  

  

Noise – meaning unwanted or harmful sound – can, in the short term, disrupt sleep and increase levels of stress, irritation and fatigue, as well as interfering with important activities such as learning, working and relaxing. Ultimately, it reduces the quality of people’s lives. Exposure to loud sounds can cause hearing damage, while exposure to noise in the long term can increase the risk of hypertension\-related illnesses and cardiovascular disease.  

  

A question on noise was included in the National Survey for Wales for the first time in 2017\-18\. People were asked whether they had regularly been bothered by noise from outside their home in the previous 12 months. 24% said they had. Of these:  

  

• 36% said the noise was caused by neighbours inside their homes;  

  

• 47% by neighbours outside their homes; and  

  

• 45% by traffic, businesses, or factories.  

  

Other findings from the National Survey relating to noise are presented in an annex to the consultation draft of the noise and soundscape action plan. These include the finding that “people were more likely to be bothered by noise if they lived in materially deprived households or in deprived areas.”  

  

Whilst acknowledging the negative impact of noise on our society, we also recognise that our lives are enhanced by conversation, laughter and cheering, music and the sounds of nature. A healthy acoustic environment is more than simply the absence of unwanted sound. The term “soundscape” refers to the acoustic environment as perceived, experienced or understood by people in any given context, and this includes beneficial and neutral sounds as well as noise.  

  

The noise and soundscape action plan is the Welsh Government’s central noise policy document, and has been produced collaboratively with local authorities and other public bodies. It outlines the Welsh public sector’s strategic policy direction in relation to noise and soundscape management for the next five years. It has a broader focus than just clamping down on the decibels, recognising that we also need to create appropriate soundscapes – the right acoustic environment in the right time and place. Towns and cities should contain a variety of soundscapes appropriate to the land use.  

  

Key points in the draft plan include:  

  

• The Welsh Government expects public bodies subject to the Well\-being of Future Generations (Wales) Act 2015 to follow the five ways of working contained in that Act when managing noise and soundscapes.  

  

• By defining environmental noise as an airborne pollutant within our Clean Air Programme, we will create and pursue any opportunities to further align noise/soundscape and air quality policy and regulation in Wales over the course of the next five years, in order to achieve multiple benefits from our actions.  

  

• We will build upon the new air quality and soundscape content of Planning Policy Wales as we take forward Wales’ first statutory National Development Framework and produce further guidance on air and soundscape quality to assist local planning authorities in Wales. In particular, we will conduct a detailed review of Technical Advice Note (TAN) 11: Noise with a view to replacing it with a new TAN addressing air quality and soundscape.  

  

• New arrangements for providing environment grants, including for improving the provision of tranquil green space in the built environment, will commence during the 2019/20 financial year.  

  

• The Welsh Government will prioritise sites on the motorway and trunk road network for treatment, based on ranking the sites according to noise values, numbers of homes affected, complaints received in the five years to June 2018, proximity of network improvement works, cost and deliverability. We will develop a programme of works to treat the most pressing locations with mitigation measures such as noise barriers and low noise surfacing. Decisions on exactly which locations will receive mitigation in the next five years are, however, beyond the scope of the overarching noise and soundscape action plan document, and will be taken by the Cabinet Secretary for Economy and Transport.  

  

• Through its membership of the British Standards Institution’s noise committees, the Welsh Government will continue to work to ensure that public bodies in Wales get clear and appropriate technical guidance to help them do their job.  

  

• We will continue to work with noise regulators in Wales to keep legislation and guidance relating to neighbourhood noise up to date and provide clear and accurate information to members of the public on how to make a complaint about noise nuisance in their area.  

  

I would welcome any views on the proposed content of the 2018 noise and soundscape action plan. The consultation closes on 3 October.


https://beta.gov.wales/noise\-and\-soundscape\-action\-plan\-2018\-2023