Translate the text from English to Welsh.



 
Members of the Senedd will wish to be aware that we are giving consent to the Secretary of State exercising a subordinate legislation\-making power in a devolved area in relation to Wales.


Agreement was sought by Lord Benyon, Minister for Biosecurity, Marine and Rural Affairs at the Department for Environment, Food and Rural Affairs (DEFRA) to make a Statutory Instrument (SI) titled thePhytosanitary Conditions (Amendment) Regulations 2023\.


The above titled SI will be made by the Secretary of State, in exercise of the powers conferred under Regulation (EU) 2016/2031, the Plant Health Regulations, and Regulation (EU) 2017/625, the Official Controls Regulations.


The Regulations amend Regulation (EU) 2019/2072, the Phytosanitary Conditions Regulations, for multiple purposes. Primarily the amendments deregulate and include various pests to the Quarantine Pests and Provisional Quarantine Pests lists. Additionally, the amendments will introduce an amendment to enable provisions within the Borders Target Operating Model (TOM)


The SI was laid before the UK Parliament on 26 October 2023\. Urgent measures in the Regulations will come into force on 17 November and 24 November 2023 and non\-urgent measures on the 2 May 2024\.


**Any impact the SI may have on the Senedd’s legislative competence and/or the Welsh Ministers’ executive competence**


Members will wish to note that the Regulations do not transfer any functions to the Secretary of State.


**The purpose of the amendments**


The purpose of the amendments are to update aspects of the Phytosanitary Conditions Regulations (PCR) to introduce the following changes:


* Deregulate specific GB quarantine pests (QPs) which have been assessed by the Plant Health Risk Group (PHRG) as not meeting the criteria to be a QP.
* The addition of new GB QPs which have been assessed by the PHRG as meeting the criteria to be a QP.
* The addition of new GB provisional quarantine pests (PQPs) which have been assessed by the PHRG as meeting the criteria to be a QP on the basis of a provisional assessment.
* Update import requirements to take account of changes in the material traded.
* Introduce a change missed in a previous SI.
* Formalise an easement in order to make import requirements work in practice.
* Include a derogation which was carried over as retained EU law but which has now expired and needs to be included in GB legislation.


In addition, the amendments will introduce an amendment to enable provisions within the Borders Target Operating Model (TOM). This provision will amend the Official Control Regulations (OCR) to provide an exception of certain fruit and vegetables to the pre\-notification requirements of the OCR.


The Regulations and accompanying Explanatory Memorandum, setting out the detail of the provenance, purpose and effect of the amendments is available here:


The Official Controls (Plant Health) (Prior Notification) and Phytosanitary Conditions (Amendment) Regulations 2023 (legislation.gov.uk)


**Why consent has been given**


Consent has been given for the UK Government to make this instrument in relation to, and on behalf of, Wales as the SI relates to a devolved area, however, the SI operates GB\-wide and has effect on the restrictions regarding the importation of plants and plant products into GB. Introducing separate regulations in Wales and England may cause additional burden on the Animal and Plant Health Agency (APHA), business, traders and growers. Regulating on a GB\-wide basis ensures a coherent and consistent statute book with the regulations being accessible in a single instrument with no risk of legislative divergence in GB.


 







Translation:


 
Bydd Aelodau o'r Senedd yn dymuno gwybod ein bod yn rhoi cydsyniad i'r Ysgrifennydd Gwladol arfer pŵer i wneud is\-ddeddfwriaeth mewn maes datganoledig mewn perthynas â Chymru.


Gofynnodd yr Arglwydd Benyon, Gweinidog dros Fioddiogelwch, Materion Morol a Gwledig yn Adran yr Amgylchedd, Bwyd a Materion Gwledig (DEFRA) am gytundeb i wneud Offeryn Statudol (OS) o'r enwRheoliadau Amodau Ffytoiechydol (Diwygio) 2023\.


Bydd yr Ysgrifennydd Gwladol yn gwneud yr OS uchod drwy arfer y pwerau a roddir o dan Reoliad (EU) 2016/2031, y Rheoliadau Iechyd Planhigion, a Rheoliad (EU) 2017/625, y Rheoliadau Rheolaethau Swyddogol.


Mae'r Rheoliadau yn diwygio Rheoliad (EU) 2019/2072, y Rheoliadau Amodau Ffytoiechydol, at sawl diben. Yn bennaf, mae'r diwygiadau yn dadreoleiddio ac yn cynnwys plâu amrywiol ar y rhestrau Plâu Cwarantin a Phlâu Cwarantin Dros Dro. Yn ogystal, bydd y diwygiadau yn cyflwyno diwygiad i alluogi darpariaethau o fewn Model Gweithredu Targed y Ffin (TOM).


Gosodwyd yr OS gerbron Senedd y DU ar 26 Hydref 2023\. Bydd mesurau brys yn y Rheoliadau yn dod i rym ar 17 Tachwedd a 24 Tachwedd 2023 a bydd mesurau nad ydynt yn rhai brys yn dod i rym ar 2 Mai 2024\.


**Unrhyw effaith y gall yr OS ei chael ar gymhwysedd deddfwriaethol y Senedd a/neu ar gymhwysedd gweithredol Gweinidogion Cymru**


Bydd yr Aelodau yn dymuno nodi nad yw'r Rheoliadau yn trosglwyddo unrhyw swyddogaethau i'r Ysgrifennydd Gwladol.


**Diben y diwygiadau**


Diben y diwygiadau yw diweddaru agweddau ar y Rheoliadau Amodau Ffytoiechydol (PCR) i gyflwyno'r newidiadau canlynol:


* Dadreoleiddio plâu cwarantin (QPs) penodol Prydain Fawr sydd wedi'u hasesu gan y Grŵp Risg Iechyd Planhigion (PHRG) fel rhai nad ydynt yn bodloni'r meini prawf i fod yn bla cwarantin.
* Ychwanegu plâu cwarantin newydd Prydain Fawr sydd wedi'u hasesu gan y PHRG fel rhai sy'n bodloni'r meini prawf i fod yn bla cwarantin.
* Ychwanegu plâu cwarantin dros dro (PQPs) newydd Prydain Fawr sydd wedi'u hasesu gan y PHRG fel rhai sy'n bodloni'r meini prawf i fod yn bla cwarantin ar sail asesiad dros dro.
* Diweddaru gofynion mewnforio i ystyried newidiadau yn y deunydd a fasnachwyd.
* Cyflwyno newid a gollwyd mewn OS blaenorol.
* Ffurfioli hawddfraint er mwyn sicrhau bod gofynion mewnforio yn gweithio'n ymarferol.
* Cynnwys rhanddirymiad a gafodd ei gario drosodd fel cyfraith yr UE a ddargedwir ond sydd bellach wedi dod i ben ac sydd angen ei gynnwys yn neddfwriaeth Prydain Fawr.


Yn ogystal, bydd y diwygiadau yn cyflwyno diwygiad i alluogi darpariaethau o fewn Model Gweithredu Targed y Ffin (TOM). Bydd y ddarpariaeth hon yn diwygio'r Rheoliadau Rheolaethau Swyddogol (OCR) i ddarparu eithriad ar gyfer ffrwythau a llysiau penodol o ran gofynion cyn\-hysbysu'r OCR.


Mae'r Rheoliadau a'r Memorandwm Esboniadol cysylltiedig, sy'n nodi manylion ynghylch tarddiad, diben ac effaith y diwygiadau, ar gael yma:


The Official Controls (Plant Health) (Prior Notification) and Phytosanitary Conditions (Amendment) Regulations 2023 (legislation.gov.uk)


**Pam y rhoddwyd cydsyniad**


Rhoddwyd cydsyniad i Lywodraeth y DU wneud yr offeryn hwn mewn perthynas â Chymru ac ar ei rhan, gan fod yr OS yn ymwneud â maes datganoledig, ond, mae'r OS yn gweithredu ar draws Prydain Fawr ac yn cael effaith ar y cyfyngiadau o ran mewnforio planhigion a chynhyrchion planhigion i Brydain Fawr. Gallai cyflwyno rheoliadau ar wahân yng Nghymru a Lloegr greu baich ychwanegol ar yr Asiantaeth Iechyd Anifeiliaid a Phlanhigion (APHA), busnesau, masnachwyr a thyfwyr. Mae rheoleiddio ar lefel Prydain Fawr yn sicrhau llyfr statud cydlynol a chyson, gyda'r rheoliadau ar gael mewn un offeryn heb unrhyw risg o wahaniaeth deddfwriaethol ym Mhrydain Fawr.