Translate the text from English to Welsh.



 
 


In my Written Statement on 5 December I confirmed that the Deputy Minister for Skills and I had accepted the proposal in Recommendation 5 of the report of the Review of Qualifications, that the regulation of qualifications in Wales should be strengthened and separated from government.  I announced that we will move towards establishing a new body, “Qualifications Wales”, to regulate and assure the quality of all qualifications other than degree level in Wales.  Today I want to reiterate that commitment and provide an update.


Huw Evans and his independent Board reported on the Review of Qualifications to the Deputy Minister for Skills on 28 November. We responded to their remaining 41 recommendations last month.  


The reaction from stakeholders to the Board’s report and its recommendations has been a positive one.  Now that you have had the opportunity to digest the report, I am sure that you will agree that it sets out a potentially exciting path for qualifications in Wales.  If we proceed in the direction that Huw Evans and his Board recommend there will be significant implications for everyone in Wales.  The work ahead offers exciting opportunities.  Whilst it would not be without its challenges, it will be vital that, in implementing the changes that we agree, we get it right \- vital for businesses in Wales, vital for educators in Wales and vital for learners in Wales.


Our current regulatory and delivery system for qualifications is designed around the operation of three\-country working and qualifications that are jointly owned by Wales, Northern Ireland and England.  Whilst we want to maintain three\-country working where that is appropriate, it is a fact that, increasingly, the current arrangements and structures are becoming untenable, particularly for ‘general qualifications’ – GCSEs and A levels.  


Unilateral announcements from Westminster about our shared qualifications undermine the three\-country arrangements.  The qualifications regulator in England, Ofqual, naturally has to align with the agenda set in Westminster.  We do not.  


Of course we recognise the importance of portability of our qualifications and we will continue to work with colleagues and stakeholders in other countries to ensure that our qualifications are recognised in, and are relevant to, other countries.  However, we will sometimes take a different view to that taken by the Secretary of State for Education in England.  In these cases, we will do as we always have done.  We will put the needs of Wales and the interests of Welsh learners first.


Huw Evans and his team have been careful to put Wales’ needs and Welsh learners’ needs at the forefront of their report and recommendations.  They have taken an inclusive and evidence\-based approach – an approach that has drawn compliments from commentators in Wales and beyond. All of this is reflected in the positive way in which the report has been received. The Board’s recommendations stem from an extensive evidence base, drawing from their own wide ranging experience and expertise, from meetings with stakeholders, a full consultation and from the Review of the Structure of the General Qualifications Market in Wales, which reported to me in May 2012\.  


But regardless of which of the recommendations from the Review of Qualifications we do accept, it is clear that our qualifications are already diverging from England.  Now is therefore the time to review and strengthen our regulatory and delivery arrangements.


I said in my Written Statement that, we will study and learn from the model that has been in operation in Scotland for some years and has built a strong reputation for rigour and quality.  To that end, I visited Scotland shortly before Christmas, where I met with Graham Houston, Chair of the Scottish Qualifications Authority, Janet Brown the CEO and Michael Russell MSP, the Scottish Minister for Education and Lifelong Learning.  The meetings were productive and gave me valuable insights about the operation of the qualifications system in Scotland.


I also met John McCormick, who was Chair of SQA for four years, from 2004 to 2008\. SQA took over the functions of the Scottish Examinations Board and the Scottish Vocational Education Council in 1997\.  This was another valuable meeting. John McCormick’s experience of the oversight of SQA is highly relevant to the work which the Welsh Government will be undertaking in the establishment of Qualifications Wales.


My officials are working on the details of the work to establish Qualifications Wales.  As part of this they have already held a productive workshop with John McCormick and they will continue to have detailed discussions with him and with SQA officials.  As I said in my Written Statement, one of the early tasks is to commission a due diligence review.  On the basis of its findings, we will develop detailed proposals and a business case in the first half of 2013 to ensure the viability and value for money of our proposed new approach.


I also announced on 5 December that Huw Evans had agreed to chair a task and finish group, which we will establish early in 2013, to steer the early delivery of Qualifications Wales. The group will advise on issues relating to timing, governance, structures and due diligence. Huw’s expertise will be invaluable in supporting this change programme.


Our aim is that from September 2015 Qualifications Wales will take responsibility for awarding qualifications including the majority of general qualifications. Clearly this will have implications for the WJEC.  So we are engaging with them.  I am also engaged in discussions with local government leaders on this issue and will be continuing this dialogue.


Meanwhile, WJEC will continue to be a key and valued provider of qualifications in Wales and in other nations as these discussions progress.


 







Translation:


 
Yn fy Natganiad Ysgrifenedig ar 5 Rhagfyr, cadarnheais fod y Dirprwy Weinidog Sgiliau a minnau wedi derbyn Argymhelliad 5 adroddiad yr Adolygiad o Gymwysterau, sef y dylid cryfhau'r prosesau ar gyfer rheoleiddio cymwysterau yng Nghymru ac y dylai fod yn rhywbeth a wneir yn annibynnol ar y llywodraeth.  Cyhoeddais ein bod am fynd ati i sefydlu corff newydd, "Cymwysterau Cymru", i reoleiddio a sicrhau ansawdd pob cymhwyster, ac eithrio ar lefel gradd, yng Nghymru.  Heddiw rwyf am ailddatgan yr ymrwymiad hwnnw a rhoi'r wybodaeth ddiweddaraf. 

  


Ar 28 Tachwedd, rhoddodd Huw Evans a'i Fwrdd annibynnol adroddiad i'r Dirprwy Weinidog Sgiliau ar yr Adolygiad o Gymwysterau.  Mae Llywodraeth Cymru wedi ymateb i'r 41 o argymhellion eraill mis diwethaf.  

  


Mae ymateb rhanddeiliaid i adroddiad y Bwrdd a'i argymhellion wedi bod yn gadarnhaol.  A chithau, bellach, wedi cael cyfle i ystyried yr adroddiad, rwy'n siŵr y cytunwch ei fod yn disgrifio llwybr i gymwysterau yng Nghymru a allai fod yn gyffrous iawn.  Os awn i'r cyfeiriad y mae Huw Evans a'i Fwrdd yn ei argymell, bydd goblygiadau sylweddol i bawb yng Nghymru.  Daw cyfleoedd cyffrous yn sgil y gwaith sydd o'n blaenau, er gwaethaf yr heriau i'w goresgyn.  Ond mae'n hanfodol, wrth wneud unrhyw newidiadau, ein bod yn gwneud y peth iawn \- hanfodol i fusnesau yng Nghymru, hanfodol i addysgwyr yng Nghymru a hanfodol i ddysgwyr yng Nghymru.

  


Mae ein system bresennol o reoleiddio a chyflenwi cymwysterau wedi'i chynllunio gyda'r bwriad o weithio ochr yn ochr â Gogledd Iwerddon a Lloegr, a chymwysterau y mae Cymru, Gogledd Iwerddon a Lloegr yn eu harddel.  Er ein bod am barhau i weithio yng nghyd\-destun tair gwlad lle bo hynny'n briodol, mae'n ffaith bod y trefniadau a'r strwythurau cyfredol yn mynd yn gynyddol anodd eu cynnal, yn enwedig yn achos 'cymwysterau cyffredinol' \- TGAU a Safon Uwch.  

  


Mae cyhoeddiadau unochrog o San Steffan am y cymwysterau rydym yn eu rhannu yn tanseilio trefniadau'r tair gwlad.  Yn naturiol, mae Ofqual, sy'n rheoleiddio cymwysterau yn Lloegr, yn gorfod cydymffurfio â'r agenda a bennir gan San Steffan.  Nid oes yn rhaid i ni.  

  


Wrth gwrs, rydym yn cydnabod mor bwysig yw sicrhau bod ein cymwysterau yn gludadwy, a byddwn yn parhau i gydweithio â rhanddeiliaid mewn gwledydd eraill i sicrhau bod ein cymwysterau ni yn cael eu cydnabod, ac yn berthnasol, yn y gwledydd eraill hynny.  Ond weithiau byddwn yn gweld pethau'n wahanol i'r Ysgrifennydd Gwladol dros Addysg yn Lloegr.  Yn yr achosion hyn, gwnawn fel rydym wedi gwneud bob amser. Rhown anghenion Cymru a buddiannau dysgwyr Cymru yn gyntaf.

  


Mae Huw Evans a'i dîm wedi bod yn ofalus i roi lle blaenllaw i anghenion Cymru a dysgwyr Cymru yn eu hadroddiad a'u hargymhellion.  Maent wedi bod yn gynhwysol a rhoi sylw i'r dystiolaeth \- rhywbeth sydd wedi denu cymeradwyaeth yng Nghymru a thu hwnt. Mae hyn oll yn cael ei adlewyrchu yn y ffaith bod yr adroddiad wedi cael derbyniad cystal. Mae argymhellion y Bwrdd yn deillio o sylfaen dystiolaeth eang, gan dynnu ar eu profiad a'u harbenigedd eang eu hunain, cyfarfodydd gyda rhanddeiliaid, ymgynghoriad llawn a'r Adolygiad o Strwythur y Farchnad Cymwysterau Cyffredinol yng Nghymru, sef testun yr adroddiad a gyflwynwyd i mi ym mis Mai 2012\.  

  


Ond beth bynnag am ba argymhellion yn yr Adolygiad o Gymwysterau rydym am eu derbyn, mae'n glir bod ein cymwysterau ni eisoes yn dilyn cwys wahanol i Loegr.  Nawr felly yw'r amser i adolygu a chryfhau ein trefniadau rheoleiddio a chyflenwi.

  


Dywedais yn fy Natganiad Ysgrifenedig ein bod am astudio ac yn dysgu o'r model sydd wedi bod ar waith yn yr Alban ers rhai blynyddoedd ac sydd wedi ennill enw da am ei drylwyredd a'i ansawdd.  I'r perwyl hwnnw, ymwelais â'r Alban ychydig cyn y Nadolig, lle cefais gyfarfod gyda Graham Houston, Cadeirydd Awdurdod Cymwysterau'r Alban (SQA); Janet Brown, y Prif Weithredwr; a Michael Russell MSP, Gweinidog Addysg a Dysgu Gydol Oes yr Alban.  Roedd y cyfarfodydd yn gynhyrchiol a rhoesant gipolwg gwerthfawr imi am sut mae'r system gymwysterau yn gweithio yn yr Alban.

  


Cefais gyfarfod hefyd gyda John McCormick, a fu'n Gadeirydd SQA am bedair blynedd, o 2004 i 2008\. SQA a ymgymerodd â swyddogaethau Bwrdd Arholi'r Alban a Chyngor Addysg Alwedigaethol yr Alban ym 1997\.  Roedd hwn yn gyfarfod gwerthfawr arall. Mae profiad John McCormick o oruchwylio'r sefydliad hwnnw yn berthnasol iawn i'r gwaith y bydd Llywodraeth Cymru yn ei wneud wrth sefydlu Cymwysterau Cymru.

  


Mae fy swyddogion yn gweithio ar fanylion y gwaith i sefydlu Cymwysterau Cymru.  Fel rhan o hyn, maent eisoes wedi cynnal gweithdy cynhyrchiol gyda John McCormick a byddant yn parhau i gael trafodaethau manwl gydag ef a swyddogion SQA.  Fel y dywedais yn fy Natganiad Ysgrifenedig, un o'r tasgau cyntaf yw comisiynu adolygiad o ddiwydrwydd dyladwy. Ar sail casgliadau hwnnw, byddwn yn datblygu cynigion manwl ac achos busnes yn ystod hanner cyntaf 2013 i ofalu bod ein dull newydd arfaethedig yn ymarferol ac yn sicrhau gwerth am arian.

  


Cyhoeddais ar 5 Rhagfyr hefyd fod Huw Evans wedi cytuno i gadeirio grŵp gorchwyl a gorffen, y byddwn yn ei sefydlu'n fuan, er mwyn llywio Cymwysterau Cymru yn ystod ei gyfnod cyntaf. Bydd y grŵp yn rhoi cyngor ar faterion yn ymwneud ag amseru, rheoli, strwythurau a diwydrwydd dyladwy. Bydd arbenigedd Huw yn amhrisiadwy wrth weithredu'r rhaglen newid hon. 

  


Ein nod yw gweld Cymwysterau Cymru, o fis Medi 2015, yn ysgwyddo'r cyfrifoldeb dros ddyfarnu cymwysterau, gan gynnwys mwyafrif y cymwysterau cyffredinol. Yn amlwg, bydd goblygiadau i CBAC yn sgil hyn.  Rydym felly yn trafod y mater gyda nhw.  Rwyf hefyd wrthi'n trafod gydag arweinwyr llywodraeth leol ar y mater hwn a byddaf yn parhau i wneud hynny. 

Yn y cyfamser, bydd CBAC yn parhau i chwarae rhan allweddol a gwerthfawr wrth ddarparu cymwysterau yng Nghymru ac mewn gwledydd eraill tra bydd y trafodaethau hyn yn mynd yn eu blaen.