Translate the text from English to Welsh.



 
 


I made an Oral Statement to the National Assembly on 9 July 2013 about the political agreement reached in Europe about reform of the Common Agricultural Policy (CAP).  I outlined the main points agreed and also updated Assembly Members about the responses to my spring ‘conversation’ exercise with stakeholders in Wales.  At the Royal Welsh Show I launched a consultation exercise about direct payments to farmers – CAP Pillar 1\.  The consultation paper explained the main features of the reforms and the decisions I am proposing, in principle, to take.  As part of the consultation I have held public meetings throughout Wales this autumn.


My July statement, and the consultation paper, made assumptions about the CAP budget because negotiation between the European Parliament, the Commission and the Council of Agriculture Ministers did not conclude until September.  This delay confirming the budget figure for the UK meant that decisions could not be taken within the UK about how the UK budget would be shared.  I have already stated my regret about decisions in Europe in February of this year which cut the budget and resulted in the UK receiving less, with obvious consequences for Wales.  Nevertheless whilst I am critical of the role the UK Government played in that budget settlement, there has been willingness on Defra’s part to try and ensure a fair distribution of the budget across the UK.  Assembly Members will be aware of the vociferous case made by Scotland to secure a much larger share of the UK budget pot.  I have opposed that argument, not only because I felt it was unjustified but also because it would have reduced the funding available to Wales further. My aim, in a time of declining funding, has been to secure for Wales at least the same share of the UK budget it has had until now.    


I wrote to Defra in the summer setting out in detail how I wished to see the budget divided up. I am happy that these proposals have been accepted and the UK budget has been agreed in this way.


The Pillar 1 budget is to be allocated in the same proportion as now, 2013\.  This will mean a Welsh annual budget of €322m come 2019, based on current prices.  All parts of the UK will take the same size percentage cut of 1\.6% with respect to the budget for 2013\. This is the best outcome for Wales in which we will receive some 8\.96% of the UK budget ceiling.  Alternatives, notably any option which would have provided additional funds for Scotland, would have meant a bigger cut for Wales.  I am pleased that the Secretary of State has recognized the importance of being even handed across the UK and sharing the budget reduction equally.  


For Pillar 2, Wales will receive €355m in current prices over the period 2014\-20 an increase of 7\.8% compared to the period 2007\-13\.  All parts of the UK will benefit to the same degree in the uplift of the UK’s Pillar 2 budget ceiling.  In my view this is the fairest outcome and a good result for Wales.  


With confirmation of the Welsh budget, I am now able to firm up the data modeling work we have undertaken with stakeholder representatives.  I will publish further modeling information updating the scenarios in my consultation document.  In view of the time taken to reach firm budget figures, and also my desire to consider CAP reform alongside Kevin Roberts’ review of farming resilience, I have extended the direct payments consultation closing date to the end of this month (30 November).  In addition I will publish a more up\-to\-date map showing moorland in Wales which, following trial work, will use altitude to determine which areas within the 1992 moorland map should reasonably be classified as ‘moorland’ for Pillar 1 payment purposes.  This will reduce considerably the area of land initially categorized as ‘moorland’ and will, I hope, address some of the concern expressed recently about treatment of improved and semi\-improved land within the original line.  


It is my intention to take final decisions on Pillar 1 – direct payments – from Christmas 2013, and I will make an announcement in January on the way forward, including on transfers of funding between the two Pillars of the CAP.  I will also set out at that time my indicative proposals for Pillar 2 \- the Wales RDP – including in relation to future agri\-environment measures.  Pillar 2 is running to a slightly different timetable, and I will consult on the planned new RDP schemes next spring.  







Translation:


 
                                      Gwneuthum Ddatganiad Llafar i’r Cynulliad Cenedlaethol ar 9 Gorffennaf 2013 ynglŷn â’r cytundeb gwleidyddol y daethpwyd iddo yn Ewrop ynghylch diwygio’r Polisi Amaethyddol Cyffredin. Amlinellais y prif bwyntiau y cytunwyd arnynt a rhoddais yr wybodaeth ddiweddaraf i Aelodau’r Cynulliad am yr ymatebion i’r ‘sgwrs’ a gynhaliwyd yn ystod y gwanwyn â rhanddeiliaid yng Nghymru. Yn Sioe Frenhinol Cymru lansiais ymgynghoriad ynglŷn â thaliadau uniongyrchol i ffermwyr \- Colofn 1 y Polisi Amaethyddol Cyffredin. Roedd y ddogfen ymgynghori’n egluro prif nodweddion y diwygiadau a’r penderfyniadau rwy’n bwriadu eu gwneud, mewn egwyddor. Fel rhan o’r ymgynghoriad rwyf wedi cynnal cyfarfodydd cyhoeddus ledled Cymru yn ystod yr hydref.

 Roedd fy natganiad ym mis Gorffennaf, a’r papur ymgynghori, yn rhagdybio rhai pethau o ran cyllideb y Polisi Amaethyddol Cyffredin gan na fyddai trafodaethau rhwng Senedd Ewrop, Comisiwn Ewrop a Chyngor y Gweinidogion Amaeth yn arwain at fanylion terfynol tan fis Medi. Roedd yr oedi hwn o ran cadarnhau ffigur cyllideb y Deyrnas Unedig yn golygu nad oedd modd gwneud penderfyniadau o fewn y Deyrnas Unedig ynghylch y ffordd y câi cyllideb y DU ei rhannu. Rwyf eisoes wedi mynegi fy siom ynglyn â phenderfyniadau yn Ewrop ym mis Chwefror a arweiniodd at dorri’r gyllideb a rhoi llai i’r Deyrnas Unedig, a chanlyniadau amlwg hynny i Gymru. Ond er fy mod yn feirniadol o gyfraniad Llywodraeth y Deyrnas Unedig at lunio’r setliad cyllideb hwnnw, mae DEFRA wedi dangos parodrwydd i geisio sicrhau bod cyllideb y Deyrnas Unedig yn cael ei dosbarthu’n deg ar draws y gwledydd. Mae’n siŵr fod Aelodau’r Cynulliad yn ymwybodol fod yr Alban wedi bod yn galw’n groch am gyfran uwch o lawer. Rwyf wedi gwrthwynebu’r ddadl honno, nid yn unig am ei bod yn ddiffygiol, ond oherwydd y byddai wedi golygu cyfran lai fyth i Gymru.  Fy nod i, mewn cyfnod o doriadau cyllid, oedd gwneud yn siŵr fod Cymru yn derbyn yr un gyfran o gyllideb y Deyrnas Unedig ag y gwnaeth hyd yn hyn, o leiaf.

 Ysgrifennais at DEFRA yn ystod yr haf i nodi’n fanwl sut y dymunwn weld y gyllideb yn cael ei rhannu. Rwy’n hapus bod y cynigion wedi cael eu derbyn a bod cyllideb y Deyrnas Unedig wedi cael ei chytuno fel hyn.

 Caiff cyllideb Colofn 1 ei dyrannu yn ôl yr un gyfran ag eleni, 2013\. Bydd hyn yn golygu cyllideb flynyddol o €322 miliwn ar gyfer Cymru erbyn 2019, ar sail prisiau’r dydd. Bydd cyllideb pob rhan o’r Deyrnas Unedig yn gostwng yn ôl un ganran, sef 1\.6% o gyllideb 2013\. Dyma’r canlyniad gorau ar gyfer Cymru, sy’n golygu y byddwn yn derbyn rhyw 8\.96% o derfyn uchaf cyllideb y Deyrnas Unedig. Byddai’r dewisiadau eraill, yn enwedig unrhyw opsiwn a fyddai wedi rhoi arian ychwanegol i’r Alban, wedi golygu toriad mwy i Gymru. Rwy’n falch fod yr Ysgrifennydd Gwladol wedi sylweddoli pwysigrwydd trin pob rhan o’r Deyrnas Unedig yn deg a rhannu’r gostyngiad i’r gyllideb yn gyfartal.  

 Bydd Cymru yn derbyn €355 miliwn ar gyfer Colofn 2 yn ystod y cyfnod 2014\-20, yn ôl prisiau heddiw. Dyma gynnydd o 7\.8% o’i gymharu â’r cyfnod 2007\-13\. Bydd pob rhan o’r Deyrnas Unedig yn elwa i’r un graddau ar y cynnydd yn nherfyn uchaf cyllideb Colofn 2 y Deyrnas Unedig. Credaf mai dyma’r canlyniad mwyaf teg, ac mae’n ganlyniad da i Gymru.    

 Yn sgil cadarnhau cyllideb Cymru, bydd yn haws imi fwrw mlaen â’r gwaith modelu data gyda chynrychiolwyr y rhanddeiliaid. Byddaf yn cyhoeddi gwybodaeth bellach am fodelu maes o law, gan ddiweddaru’r senarios yn fy nogfen ymgynghori. Gan ei bod wedi cymryd cyhyd i gyrraedd ffigurau pendant y gyllideb, a minnau’n awyddus hefyd i ystyried diwygio’r Polisi Amaethyddol Cyffredin ochr yn ochr ag adolygiad Kevin Roberts o allu’r byd amaethyddol i ymdopi â risgiau, rwyf wedi ymestyn dyddiad cau’r ymgynghoriad ar daliadau uniongyrchol i ddiwedd mis Tachwedd. Byddaf hefyd yn cyhoeddi map mwy diweddar yn dangos rhostiroedd Cymru yn seiliedig ar y gwaith treialu sydd wedi defnyddio uchder i benderfynu pa ardaloedd ar fap rhostiroedd 1992 ddylai gael eu galw’n rhostiroedd i ddibenion taliadau Colofn 1\. Bydd hyn yn arwain at alw llai o dir o lawer yn rhostir a chredaf y bydd y cynnig yn ymdrin â llawer o’r pryder a fynegwyd ynghylch rhostiroedd.  

 Rwy’n bwriadu penderfynu’n derfynol ynglŷn â thaliadau uniongyrchol Colofn 1 o’r Nadolig 2013 a byddaf yn gwneud cyhoeddiad pellach ym mis Ionawr ynghylch y ffordd ymlaen, gan gynnwys trosglwyddo rhwng dwy golofn y PAC. Byddaf hefyd yn nodi fy nghynigion dangosol ar gyfer Colofn 2 – Cynllun datblygu Gwledig Cymru – bryd hynny, gan gynnwys fy nghynigion mewn perthynas â mesurau amaeth\-amgylchedd y dyfodol. Mae amserlen Colofn 2 \- Cynllun Datblygu Gwledig Cymru \- yn wahanol; rwy’n bwriadu ymgynghori ar honno’r gwanwyn nesaf.