Effectifs de police municipale par commune (France entière, 2013-2024)

Afin de permettre leur utilisation aisée à des fins d'analyse quantitative, j'ai procédé au nettoyage des fichiers "Police municipale : Effectifs par commune" du Ministère de l'Intérieur ([Jeu de données - Police municipale : Effectifs par commune | data.gouv.fr](https://www.data.gouv.fr/datasets/police-municipale-effectifs-par-commune)). Les transformations apportées consistent en :

* 1° le recouvrement de tous les points de données pertinents et de l'intégrité des séries, là où l'orthographe non standardisée des noms de communes avait pu en égarer certains,

- 2° le prolongement des séries correspondant aux communes nouvelles en réintégrant à leurs décomptes d'effectifs ceux dont disposaient les communes anciennes avant la fusion

- 3° l'adjonction du Code Officiel Géographique (2026)

- 4° dans les jeux pleinement traités, l'ajout de renseignements relatifs aux mutualisations, **du moins celles qui pouvaient être découvertes à partir des données 2021-24 du Ministère**, ainsi que les corrections/réattributions de données impliquées (voir Notes d'attribution), **de manière à fournir des totaux d'effectifs départementaux plus corrects que dans les originaux.**

- 5° l'ajout des données de population (au 1er janvier de l'année d'enquête, comme le fait le Ministère sur les derniers millésimes, mais aussi au 1er janvier de l'année suivante, qui est sans doute plus pertinent dans certains usages étant donné que les enquêtes sont conduites en décembre)

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Code :

**Le code de création des fichiers et pour faire tourner des régressions à partir des données "Délinquance et polices municipales" est disponible sur GitHub** : [nathandevos/Effectifs-francais-de-police-municipale: Code de nettoyage et jeux de données relatifs aux résultats des enquêtes du Ministère de l'Intérieur sur les effectifs de police municipale française. Voir : https://www.data.gouv.fr/datasets/police-municipale-effectifs-par-commune](https://github.com/nathandevos/Effectifs-francais-de-police-municipale)

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Quatre types de jeux :

Les jeux régionaux cherchent à être les plus fidèles possible à la réalité, y compris aux découpages territoriaux, sous contrainte de pouvoir assigner chaque remontée à une entité géographique présente dans le Code Officiel Géographique (voir par exemple la réattribution de la remontée 2013 de Bois-Guillaume-Bihorel, qui n'existe plus, entre Bois-Guillaume et Bihorel). Les intercommunalités y sont incluses. C'est d'abord une histoire des services de police municipale.

Le jeu des communes métropolitaines de plus de 15 000 habitants a pour objet principal de mettre un chiffre en face du plus grand nombre de communes possible, afin de faciliter le raccordement avec d'autres jeux de données. Des polices intercommunales ont alors pu être raccordées à leur ville principale (voir Montaigu-Vendée).

Le jeu "Délinquance et polices municipales" est l'aboutissement de l'ambition ayant mené à la production du jeu précédent pour un cas particulier qu'est l'étude de l'effet des polices municipales sur le niveau de délinquance. Afin de se rapprocher d'une estimation d'effet causal dans des régressions linéaires, plusieurs dizaines de variables de contrôle sont jointes.

Le jeu de données semi-brutes est une matière première pour d'autres transformations, ou un palliatif pour l'absence de la plupart des jeux régionaux. Il est strictement fidèle aux jeux ministériels (avec ce que cela a de périlleux), préserve tant les notes originales que le détail des différents services pré-fusion en une commune nouvelle, sans négliger l'adjonction du Code Officiel Géographique actualisé pour autant.

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Précautions d'usage :

Il est quasiment impossible de distinguer une véritable absence de valeur d'un zéro dans l'essentiel des jeux de données traités. Dans certains fichiers, il est même très net que les blancs font office de zéros. J'ai donc traité toutes les absences de valeur comme des zéros.

L'indicateur de mise à disposition n'est mesuré par le Ministère qu'entre 2021 et 2024, et il fut ma porte d'entrée vers le renseignement des mutualisations. En aucun cas le renseignement des mutualisations ne peut être considéré comme exhaustif, surtout sur la période 2013-2020.

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En ce qui concerne les exceptions :

Les nombreux "trous" qui émaillent ces jeux de données (manque de données pour un ou plusieurs millésimes d'une ville sinon présente) proviennent des jeux de données originaux.

Concernant le jeu + de 15000 : 615 des 620 communes de France métropolitaine qui disposaient au 1er janvier 2023 d'une population de plus de 15 000 âmes sont recensées dans ce jeu de données. On pourra vérifier que les 5 communes manquantes ne disposaient pas d'une police municipale en date de décembre 2024. Il s'agit de : Orée d'Anjou (49126),  Mauges-sur-Loire (49244), Trélazé (49353) , Avion (62065) et Wittenheim (68376).