2010年7月份，政府曾舉辦“南灣c、d區作概念性規劃徵集活動”，並收集了19份概念設計方案。於2011年，時任工務局城市規劃廳廳長劉榕更指出，'預計今年內可公佈新方案'，然而，政府從未將最終規劃方案公佈，使承批人無法利用土地。