喺印尼，《基本林業法》授予林業部將所有土地歸類做森林。大約49%土地畀森林覆蓋。雖然印尼政府將69%土地歸類做森林，但係傳統民族嘅土地權唔可以註冊，通常唔會畀國家承認。呢啲傳統民族無能力去訂立條例去規管燒森林行為，阻止非村民例如油棕種植園、伐木公司、其他村莊居民、移民、小規模伐木者以及移民等人嚟砍林。