根據蘇聯憲法，蘇聯係聯邦制國家，由15個平等權利嘅蘇維埃社會主義共和國照自願聯合嘅原則組成，由蘇聯共產黨領導，首都係莫斯科。國家元首係蘇聯最高蘇維埃主席團主席同蘇聯總統。政府首腦係部長會議主席，實際嘅最高領導人係蘇聯共產黨中央委員會總書記。