1991年，澳門總督文禮治透過第69/91/m號訓令，核准《南灣海灣重整計劃之細則章程》，訓令嘅法律地位就類似而家嘅行政法規，就等同呢區嘅法定城市規劃。「玫瑰園計劃」涉及面積去到一百七十五公頃，其中八十公頃係兩個人工湖，其餘土地都用來做商住混合樓、停車場、旅遊同文化休憩設施。