44. schôdza NR SR - 1.deň - B. popoludní 2
Dátum: 2014-11-25
Poslanec: Mihál, Jozef (-)
Druh vystúpenia: Vystúpenie v rozprave

53. Ďakujem, pán predsedajúci. Vážený pán minister, vážený pán podpredseda vlády a pán minister financií, vážené kolegyne, vážení kolegovia, vážení prítomní, Ivan Švejna povedal prakticky všetko to, čo som chcel povedať aj ja, možno niečo pridám a možno niečo zopakujem. V prvom rade, pán minister, aj touto cestou vám gratulujem k vymenovaniu do funkcie, ku ktorému došlo pred pár dňami a je teda dosť smutné, že vašu vlastne priamu nejakú účasť v parlamente k nejakému vášmu zákonu začínate práve takýmto nešťastným spôsobom. Pretože ten zákon, ktorý ste priniesli, tá novela zákona o zdravotnom poistení nech je, aká chce, ale tie dôvody na skrátené legislatívne konanie a celé tie tanečky zase okolo toho, to je čistá faloš, marketing a ide len o to, aby ste si v správnom čase vedeli na úrade vlády urobiť vpredu jednu fajočku, čo sociálneho ste zase urobili a vzadu ďalšiu fajočku, že ako ste zasa dodžubali živnostníkov, podnikateľov a pokazili podnikateľské prostredie o ďalší kúsok. Takže teraz k veci, k skrátenému legislatívnemu konaniu, pretože k zákonu ako takému to budem mať ešte iné vystúpenie, možno dnes, vlastne dnes nie, zajtra. Tak ako Ivan Švejna citoval, ešte raz zacitujem, lebo to naozaj stojí za to. Vzhľadom na to, teda citujem, citujem z vášho odôvodnenia, prečo sa má rokovať v skrátenom legislatívnom konaní: "Vzhľadom na to, že minimálna mzda sa zvyšuje s účinnosťou od 1. januára 2015, je potrebné prijať návrh zákona v rovnakom čase, pretože v prípade jeho prijatia v neskoršom čase by hrozili štátu značné hospodárske škody, vyplývajúce najmä z výrazného zvýšenia ceny práce pre zamestnávateľov nízkopríjmových osôb a s ním súvisiacim hroziacim prepúšťaním, rastom nezamestnanosti a hospodárskymi ťažkosťami podnikov.". Takže aj ja sa pripájam k tým gratulantom, ktorí gratulujú strane SMER k veľkému objavu a to, že prudký rast minimálnej mzdy môže spôsobiť a zrejme aj spôsobí hospodárske ťažkosti podnikom, že spôsobí hroziace prepúšťanie, tu je, a rast nezamestnanosti. Čiže to, čo my hovoríme, pre niekoho možno to vyznieva nudne, to, čo hovoríme stále a upozorňujeme, že opatrne s rastom minimálnej mzdy. Tak to ste vy vlastne teraz oficiálne priznali. Ak dovolíte, ja si to vytlačím, vystrihnem a dám zarámovať do zlatého rámu, že čo napísal pán minister zdravotníctva v novembri 2014. A veľmi rád sa na to budem každý večer a každé ráno pozerať a pripomínať si tieto sväté slová. Vy teda chcete kompenzovať to zvýšenie minimálnej mzdy zavedením odpočítateľnej položky v zdravotnom poistení, čo zníži, resp. vlastne vynuluje v niektorých prípadoch zdravotné odvody tzv. nízkopríjmových zamestnancov. No to je síce fajn, ale ak tu náhodou niekto rozumie tomu, čo je to minimálna mzda, čo je to Zákonník práce, akým spôsobom to celé funguje, lebo ja sa vás, pán minister, nechcem dotknúť, ste expert na zdravotníctvo a toto sú predsa len veci, ktoré máte v rezorte, ale skôr tak, lebo to tam skrátka je, ale samozrejme, že je to niečo úplne, to je iná téma. Tak chcem pripomenúť, tak ako tu povedal predrečník môj, Martin Chren, že v Zákonníku práce existuje § 120, volá sa to sadzby minimálnych mzdových nárokov, čo vlastne znamená, že v tomto štáte je uzákonených šesť stupňov minimálnej mzdy postupne koeficientom 1,2, 1,4, 1,6, 1,8 až 2,0 sa tá štandardná minimálna mzda, ktorá bude 380 eur, prenásobuje, takže napríklad zamestnanec v tom najvyššom stupni náročnosti má minimálnu mzdu 760 eur. Ak sú takíto zamestnanci v tomto štáte, a nepochybne sú, tak u nich tiež dôjde k zvýšeniu tej ich minimálnej mzdy a keďže tento váš návrh obsahuje zavedenie odpočítateľnej položky do výšky príjmu 570 eur, tak to túto vrstvu zamestnancov nezasiahne ani náhodou. To znamená, že u tejto časti zamestnancov, môže ich byť možno tretina, možno štvrtina, možno polovica z tých, ktorých sa týka tá minimálna mzda v nejakom tom stupni, tak tým sa takisto zvýši cena práce a takisto tam hrozia hospodárske ťažkosti podnikov a takisto tam hrozí prepúšťanie a nezamestnanosť. Čo urobíte s týmito ľuďmi? Tam, po prvé, nerobíte v zákone nič a po druhé, že by v nejakom skrátenom legislatívnom konaní ste aj pre takýchto ľudí priniesli nejaký, nejaký pozitívny návrh, no to by som sa čudoval, lebo to už nestihnete, aj keby ste sa akokoľvek spamätali, lebo už nebude vláda, už nestíhate. Čiže toto odôvodnenie je vysoko falošné. Je to čistý marketing, čistý marketing a čistá vaša, myslím tým vašej vlády neschopnosť prijímať opatrenia jednak načas a jednak tak, aby boli rozumné. Skrátené legislatívne konania. Tak naschvál som si zobral tento kalendárik, ktorý nosím vždy so sebou do parlamentu, kedy sú aké termíny, kedy sa čo musí stihnúť a podobne, lebo ja napríklad si veľký pozor dávam na tie červené dni, a to je o tom, že nieže dostanem do nosa a potečie mi z neho krv, ale to je o tom, že dovtedy musím odovzdať poslanecký návrh zákona, ak chcem, aby sa o ňom aj rokovalo. Totižto okrem toho, že v júni na tom vašom sneme ste prijali tie záväzky, že ako bude vyzerať ten sociálny balíček a tam už vlastne zaznelo, že bude nejaká odpočítateľná položka, že bude zníženie zdravotných odvodov, tak 19. augusta, 19. augusta sa objavil na webovej stránke ministerstva financií oficiálny materiál, ktorého autorom sú ľudia z IFP, z Inštitútu finančnej politiky, kde je veľmi podrobne rozobrané, čo to bude, ako to bude fungovať. Nie je to úplne to isté, čo máme teraz v parlamente, samozrejme, sú tam rozdiely, ale nie zásadné. Čiže vy ste vlastne, resp. ministerstvo financií, ktoré vám to celé nachystalo a dalo do ruky, vedeli už v polovici augusta v podstate z hľadiska celého spracovania toho zámeru, ako to bude. Keby bolo keby a keby ste boli féroví, tak rátajte so mnou. Keby ste boli dali toho 19. augusta návrh zákona do pripomienkového konania úplne štandardne na tri týždne, tak pripomienkové konanie by končilo niekde okolo deviateho, 9. septembra. To znamená, bol by tam ešte ten zhruba potrebný týždeň na rozporové konania, bol by tam ešte priestor na tripartitu a bolo by tam priestor na to, aby ste 24. septembra mali tento zákon na vláde a aby 26. septembra bol regulárnym spôsobom doručený do parlamentu tak, aby sa stihol, aby sa stihol tento zákon riadnym procesom zaradiť do prvého čítania na októbrovú schôdzu, ktorá začínala 14. októbra. A tu teraz by sme mali tento zákon v druhom čítaní a bolo by dostatok času na to, aby sa k tomu vyjadrili nielen poslanci, ktorí sa k tomu vyjadriť chcú a chcú dať nejaké pozmeňujúce návrhy napríklad, ale najmä, aby sa k tomu mohla vyjadriť odborná verejnosť. Pretože viete, pán minister, čo sa deje napríklad v takých softvérových firmách, ktoré toto budú musieť za pár dní naprogramovať? V tých softvérových firmách sú tí programátori a tí manažéri, ktorí nesú zodpovednosť za svoj produkt a chcú mať dobré programy u svojich zákazníkov a tí zákazníci, to sú vlastne vaši klienti, ktorí budú platiť to poistné do zdravotných poisťovní a možno nebudú ho platiť dobre, pretože to, čo je takto pripravené, je pripravené z ich pohľadu narýchlo. Teraz sa skrátka niečo dozvedeli, budú tu ešte určite zmeny za tie dva - tri dni, pokým to celé prebehne a oni to majú teraz takto bez toho, že by sa k tomu mohli nejako vyjadriť, čo je zlé, ako je zlé, oni to teraz majú všetko stíhať. Nielen ide o nejaké tie softvérové firmy, ide napríklad o naše tri zdravotné poisťovne, ktoré takisto si musia svoj systém upraviť na to, aby vedeli spracovať všetky tie januárové tlačivá, či už prihlášky, či už mesačné výkazy. Veď to nie je jednoduché. Viete, pán minister, koľko tam máte technických chýb, v tom návrhu zákona? Ja to teraz hovoriť nebudem, pretože to budem hovoriť o hodinu alebo zajtra, keď bude prvé čítanie. Ale viete, koľko tam máte nezmyslov? Viete koľko? Ja napríklad som sa veľmi čudoval, že keď som si porovnal tú verziu zákona, v tom skrátenom, veď beží to všetko v skrátenom konaní, ale tak snažím sa sledovať to, keď som si porovnal verziu, ktorá išla do toho mini MPK, ktoré trvalo deň, dva, to bolo trinásteho, 13. novembra a porovnal som si to s verziou, ktorá potom prešla cez vládu, lebo cez vládu ste tam dali kopec pripomienok, to sú v podstate skoro dva rozdielne zákony. No a to, čo vyjde na konci, viem, že bude úplne iné, pretože bude, pretože je tam toľko nezmyslov, že ak to neopravíte, tak to jednoducho nebude fungovať. Ako v dobrom vás varujem. Nebude to fungovať. Mne môže byť úplne srdečne jedno, či ste zaviedli nejakú odpočítateľnú položku, či sa o niečo snažíte, či si urobíte tie fajky, ale vás varujem, že toto nebude fungovať a keď sa s tým rýchlo niečo nespraví, tak sa s vami stavím o 100 eur, takto ako tu stojím, že niekedy vo februári, v marci sem donesiete novelu, ktorou sa to celé bude musieť opravovať, pretože vám zdravotné poisťovne prídu klopať na dvere, že toto predseda takto nemôže byť. A to všetko je dané tým, že vy tu robíte marketing, marketing, fajočky, sociálne balíčky, ale nerobíte tie zákony poctivo tak, ako by sa mali. Dobre. K ďalším pripomienkam vecného charakteru, samozrejme, priestor je v prvom čítaní, takže sa vidíme zajtra. Ale opakujem, tento proces, to je, to nie je babráctvo, to je jednoducho marketing, ktorý ste povýšili nad všetky princípy nejakej štábnej kultúry prijímania zákonov.