14. schôdza NR SR - 1.deň - B. popoludní
Dátum: 2011-02-11
Poslanec: Fico, Robert (SMER - SD)
Druh vystúpenia: Vystúpenie v rozprave

55. Vážený pán podpredseda, vážené dámy a páni, plne platí to, čo povedal pred pár okamihmi poslanec Národnej rady pán Pelegrini, a to, že poslanecký klub strany SMER - sociálna demokracia je pripravený podporiť novelizáciu tohto zákona. Ja teraz nebudem, samozrejme, robiť žiadne preteky, pretože mohol by som predkladateľom pripomenúť, že v podstate predkladajú návrh zákona, ktorý je obsahovo totožný s návrhom, s ktorým prišiel na rokovanie vlády Slovenskej republiky predseda Úradu pre verejné obstarávanie, ale vláda Slovenskej republiky o jeho návrhu odmietla rokovať. Preteky v tomto prípade nezohrávajú úlohu, pretože o verejnom obstarávaní hovoríme dlhé roky a každé vylepšenie, ktoré je predložené, je vítané. Preto opakujem ešte raz, v takej podobe, ako je návrh skupiny poslancov pripravený, vrátane niektorých pozmeňujúcich návrhov, ktoré boli predložené alebo budú predložené, si vieme predstaviť podporu tomuto dôležitému zákonu. Chcel by som politicky pripomenúť, že platí určitá tradícia, ktorú sme zaviedli v roku 2006, keď sme v plnom rozsahu rešpektovali nomináciu predsedu Úradu pre verejné obstarávanie ešte vtedy za Stranu maďarskej koalície. A nikto vo vláde Slovenskej republiky nedošiel s návrhom, že poďme zmeniť túto nomináciu a dajme si za predsedu Úradu pre verejné obstarávanie vlastného politického nominanta. Oceňujem - a musím to povedať -, že keď som na konci volebného obdobia v roku 2010 telefonicky komunikoval s pani predsedníčkou vlády, s pani Radičovou, dohodli sme sa, že vzhľadom na odchod strany SMER - sociálna demokracia do opozície, bude tento post obsadený nominantom opozičnej politickej strany, čo aj vláda na jednom zo svojich posledných zasadnutí v roku 2010 vo funkčnom období vykonala. Verili sme, že všetky ďalšie právne úpravy, ktoré sa budú pripravovať v tomto duchu, budú len právne úpravy vylepšujúce proces verejného obstarávania, ale nebudú narušovať krehkú politickú rovnováhu a tradíciu, ktorú sme nastavili v roku 2006. Pretože politický život je rôzny, raz ste hore, raz ste dole, ale určite môžem za stranu SMER - sociálna demokracia do budúcnosti vyhlásiť, že ak niekedy dôjde objektívne k zmene zloženia vládnej koalície, vždy budeme rešpektovať, ak by sme opäť boli na tej vládnej strane, že toto miesto patrí opozícii. Do tohto všetkého však prišiel neočakávane jeden pozmeňujúci návrh, ktorý môže všetko zmeniť, pokiaľ ide o postoj strany SMER - sociálna demokracia, a tento návrh bude pravdepodobne predložený pánom poslancom, ktorý bude hovoriť až po mne, pánom poslancom Matejom, ale máme ho na stole, takže môžeme o tomto návrhu pravdepodobne hovoriť ako o návrhu relevantnom. Mám veľmi otvorenú otázku na pána poslanca Mateja, ktorý bude o chvíľku po mne hovoriť, keby povedal Národnej rade Slovenskej republiky, čo za podnet prišiel včera, že napriek ťažkým dohovorom ohľadne obsahu tohto zákona, napriek tomu, že na tomto zákone bolo treba veľa robiť, my to oceňujeme a verím, že sa naozaj použilo aj to, čo pripravil predseda Úradu pre verejné obstarávanie, aký to bol podnet? Čo sa včera stalo? Nevyhovel niekomu predseda Úradu pre verejné obstarávanie z poslancov vládnej koalície? Čo sa stalo také, že zrazu prišiel návrh, ktorý totálne mení celú filozofiu tradície, ktorá bola založená v roku 2006, a rovnako vytvára predpoklad, že sa zbavíte predsedu Úradu pre verejné obstarávanie prakticky kedykoľvek budete chcieť. Návrh, ktorý máme na stole, oficiálne nie je predložený, ale pán poslanec Matej súhlasne prikyvuje, že ho teda predloží o chvíľku, hovorí o tom, že kompetencia na vymenovanie predsedu Úradu pre verejné obstarávanie prejde z vlády Slovenskej republiky na Národnú radu Slovenskej republiky. To sa hovorí aj v jednom z bodov predloženého návrhu. Ďalej, čo je veľmi závažné, predkladateľ tohto návrhu doplnil do zákona ďalší dôvod, pre ktorý bude môcť byť odvolaný predseda úradu. A tento dôvod je, že úrad neplní úlohy podľa tohto zákona. Dovoľte mi, aby som krátko sa k tomuto závažnému návrhu vyjadril, pretože podľa nás ide o porušenie politických dohôd, ktoré tu boli, a ide o akýsi Damoklov meč, ktorý má visieť nad predsedom Úradu pre verejné obstarávanie, ak by náhodou nevychádzal v ústrety vládnym politikom. Pokiaľ ide o prvý bod tohto návrhu a to je návrh, že predsedu úradu už nebude voliť a odvolávať alebo menovať a odvolávať vláda Slovenskej republiky, ale bude to robiť Národná rada Slovenskej republiky na návrh vlády Slovenskej republiky. Ako nám zagarantujete, pán poslanec Matej, že keď tento zákon 1. marca nadobudne účinnosť, tak je nastavená, myslím, účinnosť zákona 1. marec, čiže určite by nadobudla účinnosť aj táto zmena, ktorú navrhujete. Ako nám garantujete, že sa nestane to, že vláda Slovenskej republiky 2. marca alebo 3. marca povie, máme tu novú právnu úpravu, tak nám nezostáva nič iné, len teraz navrhneme vláde, navrhneme parlamentu, aby zvolil za predsedu Úradu pre verejné obstarávanie súčasného predsedu úradu pána Šipoša. Oni si umyjú ruky ako Pontský Pilát, pošlú sem ten návrh a vy ho neschválite a predseda Úradu pre verejné obstarávanie nebude jednoducho zvolený s tým potom, že podpredsedu ste si nechali do vlády a podpredsedu Úradu pre verejné obstarávanie už bude riešiť len a len vláda Slovenskej republiky. Prečo vystavujete predsedu Úradu pre verejné obstarávanie takémuto tlaku? Prečo vytvárate nad ním politický mrak, že keď nebude poslúchať, tak vláda kedykoľvek pošle jeho návrh na rokovanie Národnej rady a vy ho tu, samozrejme, v zmysle veľkej demokracie odpálite a poviete, že takéhoto predsedu tu nechceme. Pýtam sa, pán Matej, prečo ste nedali do tohto návrhu, pán poslanec Matej, aj prechodné ustanovenie, ktoré by zagarantovalo súčasnému predsedovi Úradu pre verejné obstarávanie, že zostane vo funkcii až do výmeny vládnej garnitúry. Ja teraz nechcem formulovať toto prechodné ustanovenie, ale vy dobre viete, o čom teraz jednoducho hovorím. Pretože ak tam to prechodné ustanovenie nemáte, kedykoľvek môžete zlikvidovať v Národnej rade Slovenskej republiky v rozpore s tradíciami predsedu Úradu pre verejné obstarávanie. Rovnako veľmi nebezpečné je to, keď ste doplnili dôvody, ktoré umožňujú odvolať predsedu Úradu pre verejné obstarávanie. A to je dôvod, že úrad neplní úlohy podľa tohto zákona. Toto doteraz v zákone nebolo, takýto dôvod na odvolanie predsedu. A dobre viete, pán poslanec Matej aj ďalší páni poslanci a panie poslankyne, že všetky rozhodnutia, ktoré sa týkajú verejného obstarávania, majú jednu vážnu kontrolu a tá kontrola sa nazýva súdna kontrola. Pretože v určitom štádiu sa môžu účastníci verejného obstarávania obrátiť na súd, ktorý potom preskúma rozhodnutie Úradu pre verejné obstarávanie. Prečo pridávate politický dôvod na odvolanie? Lebo, že úrad neplní úlohy podľa tohto zákona, znamená, že niektorý z ministrov vládnej koalície príde a povie, viete čo, nevyhovel mi predseda Úradu pre verejné obstarávanie, mne sa nedarí plniť napríklad to, čo je napísané v Programovom vyhlásení vlády, tak dole z hrušky a použijeme toto kaučukové všeobecné politické ustanovenie, ktoré ste tu v danom okamihu uviedli. Zodpovedá, zodpovedá predseda Úradu pre verejné obstarávanie len vláde Slovenskej republiky, neprenášajte to na Národnú radu. Platí zásada, že patrí opozícii. A neprijímajte kaučukové dôvody, pre ktoré budete môcť tohto predsedu kedykoľvek odvolať. Keby ste dali prechodné ustanovenie, môžme sa o tom baviť, ale vidieť, že si pripravujete na súčasného predsedu veľmi rýchlu pascu. Preto ja súhlasím s tým, čo povedal pán poslanec Pelegrini, a opakujem to ešte raz: Sme pripravení podporiť tento zákon, lebo má význam. Načo ste ho spolitizovali, keď nejde o politický zákon? Ak prejde tento pozmeňujúci návrh, samozrejme, pre nás je absolútne neakceptovateľný potom zákon, lebo idete zlikvidovať predsedu Úradu pre verejné obstarávanie. Stiahnite to, pán poslanec, v záujme dobrej veci. V záujme dobrej veci nech prejde to, čo je dobré pre verejné obstarávanie, ale nepolitizujte výber predsedu Úradu pre verejné obstarávanie, neporušujte krehké tradície, ktoré tu budujeme už niekoľko rokov. Bolo by mi ľúto, keby ste povedali, že nie, lebo ste dostali politický pokyn. Ja asi viem, aký to bol podnet, čo sa asi stalo, prečo ste to včera urobili. A potom by SMER musel tento zákon odmietnuť preto, lebo to je zákon proti predsedovi Úradu pre verejné obstarávanie, ktorý bol nominovaný za opozíciu. Ďakujem za porozumenie. (Potlesk.)