18. schôdza NR SR - 2.deň - A. dopoludnia
Dátum: 2017-06-14
Poslanec: Heger, Eduard (OĽANO)
Druh vystúpenia: Vystúpenie v rozprave

2. Ďakujem veľmi pekne, pán predsedajúci. Kolegyne, kolegovia, teším sa, že tu vidím tváre, ktoré som tu videl aj včera večer, že teda môžme nadviazať na to, čo som hovoril. Povedal som to takmer všetko, čo som povedať chcel, a tak by som to chcel možno dneska len tak zhrnúť, aby sme to mali v takej sviežej pamäti. A začal by som možno takým úplne tým celým mottom, ktoré vlastne chcem vyjadriť k tomuto návrhu zákona, a to je to, že nie je všetko zlato, čo sa blyští. Čiže prečo to hovorím. Tak ako som včera na začiatku povedal, táto myšlienka sama osebe vyzerá dobre a môžme si povedať, elektronizácia a priblíženie sa zákazníkovi alebo teda daňovému subjektu takýmto prozákazníckym alebo proužívateľským softvérom môže znieť ako dobrý nápad. Ale hneď tu teda dodám druhým dychom to, že my už sme sa im dosť priblížili a vlastne tento softvér už existuje a je hotový. Investovali sme doňho podľa informácií Finančnej správy 4,5 mil. eur plus ďalších 600-tisíc na zapracovanie legislatívnych zmien a zmenových požiadaviek. Takže tieto sumy už máme investované na to, aby toto prostredie dobre fungovalo a ono funguje pre tie potreby, pre ktoré bolo nadizajnované a pre ktoré vlastne bolo vytvorené. Takže preto tu nie je dôvod, aby sme minuli ďalších 3,1 mil. eur práve v čase, keď vidíme, že sú tu omnoho dôležitejšie potreby. Lebo nemôžme povedať, že tento návrh zákona je tu na to, aby bojoval proti daňovým únikom, lebo to samo z podstaty nie je pravda, pretože prejsť na virtuálne registračné pokladnice je dobrovoľná záležitosť, podnikateľov to nenúti vstúpiť do tohto nástroja. Áno, tento nástroj je zaujímavý v tom, že je priamo napojený na Finančnú správu a vlastne ktokoľvek, kto v ňom účtuje a blokuje, tak je, sám sa rozhodol byť úplne čistý a vykazateľný voči Finančnej správe, lebo všetky údaje sú automaticky na serveri Finančnej správy, takže preto vidíme, že toto samo osebe nie je boj proti tým, ktorí by podvádzať chceli, lebo tí, ktorí podvádzať chcú, sa do VRP neprihlásia. Takže to vidíme ako prvé. Po druhé, čiže z tohto aj vyplýva, že je to taký pohodlný nástroj, ale opäť tu chcem poukázať na to, že využíva to z tých 30-tisíc zaregistrovaných, reálne, ktorí to naozaj nejakým spôsobom väčším využívajú, je tých 546 podnikateľov alebo subjektov, akokoľvek ich nazvem, ktoré boli zaznamenané teda v mesiaci apríl ako posledný najaktuálnejší údaj, a keď to porovnáme práve s tým počtom 30-tisíc, tak vidíme, že 2 % to používa na to, aby vydalo viac ako sto dokladov mesačne, dve percentá. Zvyšných 98 % to používa príležitostne a áno, takto ten systém aj bol nadizajnovaný, takže nemusíme sa obávať toho, že by tu bol nejaký nápor, lebo ten nápor tu nebude, lebo sa nepreukázal. Pretože ako som aj včera hovoril, samotná podstata systému spočíta v tom, že podnikateľ využíva takéto zariadenie na to, aby nemusel si kúpiť elektronickú registračnú pokladnicu, akonáhle má toľko už tých blokácií alebo toľko tých bločkov, že keďže dosiahne strop 3-tisíc, musí automaticky si kúpiť elektronickú registračnú pokladnicu, lebo ho systém zablokuje. Ale takéto prípady nie sú, pretože to ľudia nevyužívajú v takej miere, lebo to ani nebolo na to dizajnované. Takže myslím si, že v tomto čase, kedy máme ešte stále deficit, kedy máme iné výrazné potreby, o ktorých aj tu v Národnej rade komunikujeme, je prepych kupovať si, poviem, pozlátený mercedes na to, aby sme si urobili nejaké pohodlie pre úzku skupinu ľudí. Ak by sme to prepočítali, samotných 4,5 mil. plus tých 600-tisíc, čo bolo do toho investované, čo je 5,1 mil. na reálne ľudí, ktorí to využívajú, taký úplne hrubý prepočet, len aby sme dostali takú, takú ideu, tak tých 546 ľudí, ktorí to využili v mesiaci apríl, a teda ten trend zrejme bude podobný, tak to vychádza na jedného podnikateľa 9,5-tisíca eur, čo je opäť úžasný, úžasný benefit už doteraz a nieto ešte investovať do toho ďalšie tri milióny. Nehovoriac o tom, že platíme za údržbu tohto systému nemalé peniaze, tá čiastka by bola zaujímavá zistiť, neviem, či kolegovia ju majú, ale predpokladám, že je to rádovo v desiatkach tisíc mesačne, koľko takýto softvér, obsluha takéhoto softvéru stojí. Takže ak chceme vyjsť daňovníkom v ústrety a myslím, že je to dôležité, včera o tom bola aj konferencia na Európskej komisii alebo v stálom zastúpení pri Európskej komisii, kde sa práve hovorilo o tom a mohli sme čerpať inšpiráciu napr. z Francúzska, akým spôsobom oni sa približujú teda k zákazníkovi ako k daňovému subjektu na to, aby vytvorili v ľuďoch vôľu a chuť platiť dane. Takže sú, samotná Finančná správa pripravuje index daňovníka a podobné nástroje, ktoré sú, myslím, že veľmi dobré na to, aby sme pokračovali v tom trende zvyšujúcich, zvyšujúceho záujmu platiť dane. Takže preto, na základe toho, čo som povedal, si myslím, že je dôležitejšie, aby sme fungovali v tom, čo máme. Už sme do toho nainvestovali dosť peňazí, stojí nás to nemalé peniaze na obsluhu. Vidíme, že nie je tu potreba rozširovať, a to je dôležité. Nie je tu tá potreba, nie je tu dopyt na to, aby sme to rozširovali, takže týchto 3,1 mil. si ponechajme na iné investície alebo na iné výdavky, ktoré sú dôležitejšie v tomto čase, a sústreďme sa radšej na vývoj toho systému, ako som aj včera hovoril, tej e-kasy, ktorý hovorí o tom, že súčasné elektronické registračné pokladnice, ktoré musia byť certifikované colným úradom na to, aby dostali certifikát, a musia spĺňať podmienku pripojenia na internet a v budúcnosti prostredníctvom teda toho systému e-kasa budú priamo napojené na Finančnú správu. Tuto máme tiež dva prúdy, len pre vašu informáciu, ktoré sme videli a ktoré sa používajú, systém, ktorý chcela aplikovať Česká republika, aplikovali ho Chorváti, videli sme, že tento systém nie je dobrý, že je priam zlý a nefunkčný. Zato sú tu krajiny, ktoré majú osvedčený systém, a to sú Taliansko, Poľsko, Maďarsko, Rakúsko, dokonca Rumunsko, kde napájajú vlastne už súčasné elektronické registračné pokladnice, ktoré práve garantujú, že na tom mieste, tým, že majú ten fiškálny modul, a ten fiškálny modul je zabezpečený, a teda certifikovaný colným úradom, tak oni sú garantami toho, že na tej prevádzke nemôže ten podnikateľ nijako podvádzať. A ak teda vieme, že sú prípady, kedy podvádzajú, ale tým, že sa to napojí priamo na Finančnú správu prostredníctvom teda toho projektu napr. e-kasa, tak tie údaje budú odosielané priamo na Finančnú správu a v takom prípade už tento zásah bude irelevantný, takže ešte viacej to zvýši bezpečnosť tohto prenosu a ešte viacej to posilní práve aj tie, výber daní cez tento nástroj. Takže poslednú vec, ktorú k tomu chcem povedať, je, neviem koľkí z vás ste videli toto prostredie virtuálnej registračnej pokladnice. Ja som si ho teda pozeral a ak chodíte do reštaurácie a stáva sa vám, napríklad aj tu v Parlamentke, že idete k pokladni a chcete zaplatiť, tak vidíte, aké majú oni softvéry na to napríklad, aby fungovali vo svojom systéme registračných pokladníc. Dnes vieme, že títo dodávatelia týchto systémov mnohokrát programujú pre jednotlivé prevádzky, pre svojich zákazníkov ten softvér tak, aby im vyhovoval. Majú tam stoly a podobne. Ak ste nevideli, tak vám odporúčam, aby ste si pozreli to prostredie virtuálnej registračnej pokladnice, ktoré je veľmi jednoduché. A je to oprávnené, pretože – opäť opakujem – je to pre tých podnikateľov, ktorí nerobia veľké tržby a nerobia veľké, neblokujú veľa, čo samo aj tie údaje z toho systému ukazujú, že práve pre týchto ľudí to je. Takže nemôžme povedať, že by veľké prevádzky chceli, ktoré majú elektronické registračné pokladnice, chceli prejsť na tento systém, lebo by bol pre nich nepoužiteľný. To prostredie je proste nepoužiteľné na ich spôsob prevádzky. Takže preto je dobré, aby sme neplietli tu hrušky s orechami alebo hrušky s jablkami, pardon, a naozaj si povedali, že to VRP spĺňa iný účel a v porovnaní s ERP je to funkčne slabá aplikácia. Už len malú takú poznámočku, ktorú som spomenul aj, myslím, na finančnom výbore, a toto by stálo za to opraviť a myslím si, že to nie je veľký zásah, že momentálne používatelia virtuálnych registračných pokladníc tým, že teda nie je to elektronická registračná pokladnica, ktorá má fiškálny modul, ale môžu to tlačiť na klasických tlačiarňach, tak on v momente, keď vytvorí ten doklad, tak ak sa môže, po prvé, buď si ho môže uložiť ako PDF, a to je vlastne originál dokladu, alebo priamo tam na mieste, keď ide vytlačiť, môže dať vytlačiť viacero v úvodzovkách kópií, ale to sú originály, lebo to vyzerá úplne rovnako. Ja sa spolieham len na to, že ľudia, ktorí využívajú tento nástroj, nie sú primárne podvodníci, pretože oni to majú ako doplnkový nástroj, lebo musia používať teda nejakú pokladňu. Ale ak by naozaj niekto špekulant chcel byť, tak si naozaj môže tých dokladov vytlačiť podstatne viac a môže s nimi obchodovať. A vieme, že sa dneska s bločkami obchoduje. Hovorím len, že toto podľa mňa neni nejaké náročné odstrániť na to, aby každý ten výtlačok mal svoj nejaký identifikačný kód, ktorý bude odlíšený od toho ďalšieho a tým pádom by sa to dalo ľahko dohľadať, lebo toto by mohol. Hovorím, je to maličkosť, ktorá môže byť závažná a zároveň ľahko podľa mňa odstrániteľná. Jedna; alebo teda už čo sa týka záverov. Posledné, čo som aj včera vám, kolegovia, vytkol, že nerozumiem tomu, respektíve môžem si to vysvetliť tak, že ani samotné ministerstvo financií sa nepriznáva úplne k tomuto návrhu, keď to predkladáte vy ako poslanci. (Zasmiatie sa rečníka.) Takže hovorím si, keď je to návrh ministerstva financií, prečo s tým neprichádza ministerstvo financií? Ak s tým prichádzate vy, kam sa ponáhľame alebo jaká logika je za tým? A toto sú vlastne moje argumenty, na základe ktorých teda chcem sa na vás obrátiť, na pána predkladateľa, aby ste tento návrh stiahli. Pretože naozaj tých 3,1 mil. môžme použiť, ako som hovoril, na úplne iné veci, ktoré sú dôležitejšie a potrebné. A ja vás chcem, tak v dobrom apelovať na to, že poďme investovať radšej či už do vývoja potom, odložme si na vývoj tej e-kasy alebo podobne. Ale momentálne nepotrebujeme, naozaj nepotrebujeme odstraňovať ten strop 3-tisíc bločkov. A aj keby sme ho odstránili, tak povedzme si na rovinu, nebude nápor taký, že potrebujeme toľko hardvéru, že by sa nám tam teraz liali tí užívatelia ERP, pretože to ERP má úplne iné spôsobilosti ako VRP a doterajšie trendy dva, dvojročné, vyše dvojročné, viac ako dvojročné, pardon, ukazujú, že sa nepotvrdil ten trend, že by teraz tam nastupovali. Takže naozaj, nemiešajme tu veci a stiahnite, prosím, tento návrh a investujme a využime tieto peniaze na lepšie veci. Ďakujem vám za pozornosť.