ይህን እንደ አስፈላጊነቱ በአካባቢው ሙያውና ብቃቱ የሌላቸው ሰዎች ወይም በሚፈለገው መጠን በማይገኙበት ወቅት የውጭ ዜጐች የሚሳተፍበት እድል ይኖራል