የአከባቢው የሃይል አሰላለፍ እእየተሳከረ መምጣቱ ባከባቢው አገሮች ሲኬድበት የነቆየው በሄርተኛና ገለልተኛ የሆነ የውጭ ጉዳይ ፖሊሲ