አዲሱ እቅድ ተግባራዊ እንዲሆን ያስፈለገበት ዋናምክንያት በኢትዮጵያና በኤርትራ መካከል የተፈጠረው ውዝግብ ዋናው የፖሊሲ ለውጥ ለማዳበር ምክንያት ሆኗል