LOI n° 2003-73 du 27 janvier 2003 relative à la programmation militaire pour les années 2003 à 2008
Article 7:
3.3. La poursuite de la montée en puissance des réserves
La réserve apporte des capacités complémentaires essentielles en appui des forces armées en cas d'accroissement sensible de leurs missions, ou de lacunes constatées de façon temporaire, dans certaines spécialités. 
Le dispositif issu de la loi du 22 octobre 1999 a permis de substituer, à une réserve de masse, une réserve d'emploi. Elle est mieux adaptée aux nouvelles missions de la défense, suivant trois principes qui fondent l'originalité de la démarche : le volontariat, l'intégration aux forces d'active et le partenariat entre l'État, les réservistes et les employeurs civils. La loi a donné à la réserve deux missions, prises en compte par deux composantes : la réserve opérationnelle, chargée de renforcer les capacités des forces ; la réserve citoyenne, davantage chargée d'entretenir, d'approfondir et de développer le lien entre la défense et la société. 
La réserve opérationnelle doit être en mesure de fournir les renforts nécessaires pour garantir la défense et la sécurité du territoire, quand les unités sont massivement employées sur les théâtres extérieurs. Elle devrait, à l'avenir participer plus particulièrement à la protection et à la sécurité du territoire et à la sauvegarde des populations face aux risques liés, tant au terrorisme, qu'aux catastrophes naturelles ou technologiques. 
La réserve opérationnelle est également un moyen de disposer, en opérations extérieures, mais aussi sur le territoire national, de spécialistes dont les forces armées ont besoin, en particulier pour les actions civilo-militaires. 
Dans la gendarmerie, la réserve doit permettre de disposer du personnel nécessaire pour faire face à ses multiples missions et à des pics d'activité, tout en assurant sa mission première de surveillance générale. 
La réserve opérationnelle a été fixé à 100 000 personnes dans le modèle d'armée 2015. L'objectif est d'atteindre en 2008 un niveau de 82 000, selon le tableau suivant, pour une durée d'activité moyenne de l'ordre de 25 à 30 jours par an.  

 
Terre 
Air 
Marine 
Gendarmerie 
Santé 
Essences 
Total 

Effectifs 
28 000 
8 000 
6 500 
32 000 
7 000 
500 
82 000 

La montée en puissance de la réserve opérationnelle repose sur l'engagement de volontaires ayant souscrit un contrat d'engagement à servir dans la réserve (ESR) de un à cinq ans renouvelable. 
L'objectif de la présente loi de programmation est de donner une nouvelle impulsion à la politique de la réserve militaire. 
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Il s'agira, d'abord, de faciliter l'emploi de réservistes opérationnels formés, en précisant le rôle de la réserve, tant pour la projection des forces armées que pour les missions de protection et de sécurité sur le territoire. Pour y parvenir, les volontaires devront bénéficier d'une formation de qualité, alors même que le vivier en réservistes sera de plus en plus constitué de volontaires n'ayant pas de formation militaire préalable. 
Il faudra, ensuite, satisfaire les besoins en effectifs de la réserve opérationnelle, en faisant porter l'accent sur l'attractivité de l'engagement et de l'emploi des réservistes, et en veillant à la fidélisation de ses membres. 
La montée en puissance de l'encadrement de la réserve opérationnelle s'effectue aujourd'hui dans des conditions satisfaisantes. Il s'agit désormais de soutenir un effort spécifique en faveur des candidats potentiels à l'engagement en tant que militaires du rang : à cette fin, est retenu un dispositif doté de 85,83 M€2003 sur la période, mettant en œuvre plusieurs types de mesures destinées à développer l'attractivité des réserves (création d'une prime d'incitation au volontariat, financement d'un dispositif de formation militaire initiale).

2003 
2004 
2005 
2006 
2007 
2008 
Total 

Attractivité de la réserve (en M€ 2003) 
10,27 
11,91 
14,76 
15,38 
16,35 
17,16 
85,83 

Enfin, des actions particulières auront pour objet d'assurer que la réserve citoyenne puisse  constituer un relais efficace des armées dans la  société. 

3.4. L'amélioration de la condition militaire
La condition militaire doit faire l'objet d'un examen régulier, afin d'éviter tout décrochage avec le reste de la société et de compenser les contraintes du statut de militaire. 
Les mesures de consolidation de la professionnalisation décrites précédemment relèvent d'une politique globale des ressources humaines, à laquelle sont assignés des objectifs précis. Les mesures d'amélioration de la condition militaire sont, quant à elles, de portée générale et hors du champ de la programmation. Elles visent à conforter le positionnement social des militaires au sein de la communauté nationale. Les mesures décidées au premier trimestre 2002 permettent de répondre à leur attente ; leur mise en œuvre s'étend jusqu'en 2008, l'essentiel étant réalisé pour 2005. 
Cet effort s'accompagnera du lancement d'une réflexion sur la position sociale des militaires.
GLOSSAIRE
 

Sigle 

Signification 

AASM 
Armement air sol modulaire 

AASM/TT 
Armement air sol modulaire tout temps 

ABL 
Anti-blindé léger 

AC 
Capacité anti-char 

AC3GMP 
Missile antichar de 3ème génération moyenne portée 

ACCS 
Système de commandement et de contrôle aérien (Air command and control system) 

ACED 
Antichar à effet dirigé (obus) 

ACLP 
Antichar longue portée 

ACMP 
Antichar moyenne portée 

AGE 
Avion de guet embarqué sur porte-avions (Hawkeye) 

AMX 10 RC 
Blindé léger roues-canon 

ANL 
Missile anti-navire léger 

Apache 
Arme propulsée à charge éjectable (missile air-sol anti-piste) 

ARABEL 
Antenne radar à balayage électronique du FSAF 

ARF 
Missile anti-radar futur 

ASMP A 
Missile nucléaire air-sol moyenne portée amélioré 

ASTER 
Famille de missiles sol-air ou mer-air du FSAF et du PAAMS (ASTER 15 et ASTER 30) 

ASTOR 
Radar de surveillance du champ de bataille terrestre  (Airborne stand-off radar) 

ATBM 
Système de missiles anti-balistique (Anti balistic missile) 

ATF 
Avion de transport futur (Airbus A400M) 

ATL 2 
Avion de patrouille maritime Atlantique 2 

ATLAS canon 
Automatisation des tirs et des liaisons de l'artillerie sol-sol 

AUF1 
Canon d'artillerie sol-sol automoteur de 155 mm 

AWACS 
Système de détection et de commandement aéroporté (Airborne warning and command system) 

BARRACUDA 
Programme de sous-marin nucléaire d'attaque de nouvelle génération 

BHO 
Bâtiment hydrographique et océanographique 

BIS 
Bâtiment d'intervention et de souveraineté 

BO 
Brouilleur offensif 

BPC 
Bâtiment de projection et de commandement 

BVRAAM 
Missile air-air longue portée (Beyond visual range air to air missile) 

C3R 
Commandement-Conduite-Communication-Renseignement 

CMT 
Chasseur de mines tripartite 

CN235 
Avion Casa Nurtanio 235 

COBRA 
Radar de contre-batterie (Counter Battery Radar) 

COPAND 
Commission permanente d'adaptation des navires (de commerce) pour les besoins de défense 

CROTALE 
Missile sol-air ou mer-air de moyenne portée 

DAE 
Défense aérienne élargie 

DAMB 
Défense anti-missiles balistiques 

DNG 3D 
Données numériques géographiques en trois dimensions 

EBRC 
Engin blindé roues-canon 

ECAP 
Plan d'action européen sur les capacités 

EFA 
Engin de franchissement de l'avant du génie 

EHFA 
Ecole d'hélicoptères franco-allemande (hélicoptère TIGRE) 

EPM 
Entretien programmé des matériels 

ERYX 
Missile anti-char tiré par fantassin 

ESR 
Engagement à servir dans la réserve 

FAA 
Frégate anti-aérienne 

FAI 
Fonds d'adaptation industrielle de la direction des constructions navales (DCN) 

FELIN 
Fantassin à équipements et liaisons intégrés 

FMM 
Frégates multimissions 

FRED 
Fonds de restructuration de défense 

FRI 
Force de réaction immédiate 

FSAF 
Missiles de la famille sol-air futur 

GALILEO 
Service de navigation par satellite européen indépendant à usage civil et commercial 

GAN 
Groupe aéronaval 

GFIM 
Groupe de forces interarmées multinationales