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Décision n° 2002-3326 (AN) du 2003-03-27 — A.N., Vosges (2ème circ.) 
Solution : Non lieu à prononcer l'inéligibilité
1. Considérant qu'un formulaire de compte de campagne établi par M. BERRUET et présenté par son expert-comptable a été déposé contre récépissé à la préfecture des Vosges le 5 août 2002 ; que ce document, transmis à la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques par les services préfectoraux, ne comportait, pour toute indication chiffrée, que le montant des recettes inscrites au compte du mandataire financier du candidat ; qu'il ressort de l'instruction que M. BERRUET n'avait à déclarer aucune dépense de campagne, à l'exclusion du montant, au demeurant dérisoire, des frais de fonctionnement du compte bancaire ouvert par le mandataire financier ;2. Considérant qu'il s'ensuit que c'est à tort que la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques, estimant que le formulaire adressé par M. BERRUET avait été rempli de façon lacunaire, a décidé que ce candidat devait être regardé comme n'ayant pas satisfait à l'obligation de déposer son compte de campagne prescrite par l'article L. 52-12 du code électoral ; qu'il n'y a pas lieu, dans ces conditions, de déclarer M. BERRUET inéligible,
Décide :Article premier :Il n'y a pas lieu de déclarer M. Jean-Luc BERRUET inéligible.Article 2 :La présente décision sera notifiée à M. BERRUET ainsi qu'au président de la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques et publiée au Journal officiel de la République française.
Décision n° 2002-3326 (AN) du 2003-03-27 — A.N., Vosges (2ème circ.) 
Solution : Non lieu à prononcer l'inéligibilité
Délibéré par le Conseil constitutionnel dans sa séance du 27 mars 2003, où siégeaient : MM. Yves GUÉNA, Président, Michel AMELLER, Jean-Claude COLLIARD, Olivier DUTHEILLET de LAMOTHE, Pierre JOXE, Pierre MAZEAUD, Mmes Dominique SCHNAPPER et Simone VEIL.
Décision n° 2002-2800 et autres (AN) du 2003-02-06 — A.N., Inéligibilités (Défaut de pièces justificatives de recettes et de dépenses) (Décision collective) 
Solution : Inéligibilité
Le Conseil constitutionnel,
Décision n° 2002-2800 et autres (AN) du 2003-02-06 — A.N., Inéligibilités (Défaut de pièces justificatives de recettes et de dépenses) (Décision collective) 
Solution : Inéligibilité
Vu les décisions en date des 26 septembre, 10 et 31 octobre, 21 et 25 novembre, 4, 12 et 19 décembre 2002, 6 et 8 janvier 2003, enregistrées au secrétariat général du Conseil constitutionnel sous les numéros 2002-2800, 2002-2801, 2002-2863, 2002-2864, 2002-2914, 2002-2982, 2002-3060, 2002-3072, 2002-3166, 2002-3225, 2002-3259 et 2002-3282, par lesquelles la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques, constatant l'absence ou l'insuffisance des pièces justificatives de recettes et de dépenses à l'appui de leur compte de campagne, saisit le Conseil constitutionnel de la situation de certains candidats dans les circonscriptions suivantes :- Aisne (2ème circ.) : M. Jean-Dominique BASSO,- Alpes-de-Haute-Provence (2ème circ.) : M. Christian PESCE,- Ariège (2ème circ. ) : M. Raphaël de COURREGES,- Ille et Vilaine (6ème circ.) : M. Franck PICHOT,- Pas-de-Calais (1ère circ.) : M. Jean-Marc MAURICE,- Rhône (2ème circ.) : Mme Marie-Antoinette PEREYROL,- Paris (4ème circ.) : M. Jean Bernard PEYRONNEL,- Hauts-de-Seine (2ème circ.) : MM. Charles BORODIANSKY et Hubert MASSOL,- Hauts-de-Seine (5ème circ.) : M. Roger CUCULIERE et Mme Annie MENDEZ,- Hauts-de-Seine (6ème circ.) : M. Alexandre LAFLECHE ;Vu les observations, enregistrées comme ci-dessus, présentées par M. Alexandre LAFLECHE le 17 janvier 2003 ;Vu les pièces du dossier desquelles il résulte que communication de la saisine de la Commission nationale des comptes de campagne et des financements
Décision n° 2002-2800 et autres (AN) du 2003-02-06 — A.N., Inéligibilités (Défaut de pièces justificatives de recettes et de dépenses) (Décision collective) 
Solution : Inéligibilité
politiques a été donnée aux autres candidats concernés, lesquels n'ont pas produit d'observations ;Vu les autres pièces produites et jointes au dossier ;Vu la Constitution, notamment son article 59 ;Vu l'ordonnance n° 58-1067 du 7 novembre 1958 modifiée portant loi organique sur le Conseil constitutionnel ;Vu le code électoral ;Vu le règlement applicable à la procédure suivie devant le Conseil constitutionnel pour le contentieux de l'élection des députés et des sénateurs ;Le rapporteur ayant été entendu ;
Décision n° 2002-2800 et autres (AN) du 2003-02-06 — A.N., Inéligibilités (Défaut de pièces justificatives de recettes et de dépenses) (Décision collective) 
Solution : Inéligibilité
1. Considérant que les saisines susvisées de la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques sont toutes relatives à des rejets de compte de campagne pour non-respect de l'article L. 52-12 du code électoral ; qu'il y a lieu de les joindre pour statuer par une seule décision ;
Décision n° 2002-2800 et autres (AN) du 2003-02-06 — A.N., Inéligibilités (Défaut de pièces justificatives de recettes et de dépenses) (Décision collective) 
Solution : Inéligibilité
2. Considérant qu'aux termes du premier alinéa de l'article L. 52-12 du code électoral : " Chaque candidat... soumis au plafonnement prévu à l'article L. 52-11 est tenu d'établir un compte de campagne retraçant, selon leur origine, l'ensemble des recettes perçues et, selon leur nature, l'ensemble des dépenses engagées ou effectuées en vue de l'élection, hors celles de la campagne officielle, par lui-même ou pour son compte, au cours de la période mentionnée à l'article L. 52-4... " ; que ce compte doit, en vertu des dispositions du deuxième alinéa de l'article L. 52-12, être accompagné des justificatifs de recettes ainsi que des factures, devis et autres documents de nature à établir le montant des dépenses payées ou engagées par le candidat ou pour son compte ; qu'aux termes du premier alinéa de l'article L. 52-15 du même code : " La Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques approuve et, après procédure contradictoire, rejette ou réforme les comptes de campagne " ; qu'en vertu du second alinéa de l'article L.O. 128 du code électoral, est inéligible pendant un an celui dont le compte de campagne a été rejeté à bon droit par la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques ;
Décision n° 2002-2800 et autres (AN) du 2003-02-06 — A.N., Inéligibilités (Défaut de pièces justificatives de recettes et de dépenses) (Décision collective) 
Solution : Inéligibilité
3. Considérant qu'il résulte de l'instruction que le compte de campagne déposé par les candidats susnommés ne comportait ni le détail de certaines opérations ni les pièces justificatives permettant à la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques d'approuver, de réformer ou de rejeter le compte ; que, les intéressés n'ayant pas fourni l'ensemble des pièces justificatives demandées par ladite commission, c'est à bon droit que celle-ci a prononcé le rejet de leur compte ; que, par suite, sans qu'il soit besoin d'examiner les autres motifs de rejet des comptes, il appartient au Conseil constitutionnel, en application de l'article L.O. 128 du code électoral, de déclarer ces candidats inéligibles pour une durée d'un an à compter de la date de la présente décision,
Décide :Article premier :Sont déclarés inéligibles en application de l'article L.O. 128 du code électoral pour une durée d'un an à compter du 6 février 2003 : MM. Charles BORODIANSKY, Jean-Dominique BASSO, Raphaël de COURREGES, Roger CUCULIERE, Alexandre LAFLECHE, Hubert MASSOL, Jean-Marc MAURICE, Mme Annie MENDEZ, MM. Christian PESCE, Jean Bernard PEYRONNEL, Mme Marie-Antoinette PEREYROL et M. Franck PICHOT.Article 2 :La présente décision sera notifiée à chacun des candidats susnommés ainsi qu'au président de la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques et publiée au Journal officiel de la République française.
Décision n° 2002-2800 et autres (AN) du 2003-02-06 — A.N., Inéligibilités (Défaut de pièces justificatives de recettes et de dépenses) (Décision collective) 
Solution : Inéligibilité
Délibéré par le Conseil constitutionnel dans sa séance du 6 février 2003, où siégeaient : MM. Yves GUÉNA, Président, Michel AMELLER, Jean-Claude COLLIARD, Olivier DUTHEILLET de LAMOTHE et Pierre MAZEAUD, Mmes Monique PELLETIER, Dominique SCHNAPPER et Simone VEIL.
Décision n° 2002-2802 (AN) du 2003-04-09 — A.N., Hauts-de-Seine (2ème circ.) 
Solution : Non lieu à prononcer l'inéligibilité
Le Conseil constitutionnel,
Vu, enregistrée au secrétariat général du Conseil constitutionnel le 9 octobre 2002, la décision, en date du 26 septembre 2002, par laquelle la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques saisit le Conseil constitutionnel de la situation de M. Olivier MISSOFFE, candidat à l'élection législative qui a eu lieu les 9 et 16 juin 2002 dans la 2ème circonscription des Hauts-de-Seine ;Vu le mémoire en défense présenté par M. MISSOFFE, enregistré comme ci-dessus le 18 octobre 2002 ;Vu les autres pièces produites et jointes au dossier ;Vu la Constitution, notamment son article 59 ;Vu l'ordonnance n° 58-1067 du 7 novembre 1958 modifiée portant loi organique sur le Conseil constitutionnel ;Vu le code électoral ;Vu le règlement applicable à la procédure suivie devant la Conseil constitutionnel pour le contentieux des députés et des sénateurs ;Le rapporteur ayant été entendu ;
Décision n° 2002-2802 (AN) du 2003-04-09 — A.N., Hauts-de-Seine (2ème circ.) 
Solution : Non lieu à prononcer l'inéligibilité
1. Considérant qu'aux termes du premier alinéa de l'article L. 52-12 du code électoral : " Chaque candidat... soumis au plafonnement prévu à l'article L. 52-11 est tenu d'établir un compte de campagne retraçant, selon leur origine, (...) l'ensemble des dépenses engagées ou effectuées en vue de l'élection, hors celles de la campagne officielle, par lui-même ou pour son compte au cours de la période mentionnée à l'article L. 52-4... " ; que ce compte doit, en vertu des dispositions du deuxième alinéa de l'article L. 52-12, être accompagné de justificatifs des recettes ainsi que des factures, devis et autres documents de nature à établir le montant des dépenses payées ou engagées par le candidat ou pour son compte ; qu'en vertu du second alinéa de l'article L.O. 128 du code électoral, est inéligible pendant un an celui dont le compte de campagne a été rejeté à bon droit par la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques ;2. Considérant que, si le compte de campagne, lors de son dépôt par M. MISSOFFE, n'était pas accompagné des pièces justificatives permettant à la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques de vérifier le paiement effectif de dépenses d'impression engagées par le candidat, il ressort de l'examen des pièces que l'intéressé a produites pour la première fois devant le Conseil constitutionnel que le paiement effectif du montant de ces dépenses est établi ; qu'il n'y a pas lieu dans ces conditions de
Décision n° 2002-2802 (AN) du 2003-04-09 — A.N., Hauts-de-Seine (2ème circ.) 
Solution : Non lieu à prononcer l'inéligibilité
faire application de l'article L.O. 128 du code électoral,
Décision n° 2002-2802 (AN) du 2003-04-09 — A.N., Hauts-de-Seine (2ème circ.) 
Solution : Non lieu à prononcer l'inéligibilité
Décide :Article premier :Il n'y a pas lieu pour le Conseil constitutionnel de déclarer M. Olivier MISSOFFE inéligible.Article 2 :La présente décision sera notifiée à M . MISSOFFE, ainsi qu'au président de la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques et publiée au Journal Officiel de la République française.
Délibéré par le Conseil constitutionnel dans sa séance du 9 avril 2003, où siégeaient : MM Yves GUÉNA, Président, Michel AMELLER, Jean Claude COLLIARD, Olivier DUTHEILLET de LAMOTHE, Pierre JOXE, Pierre MAZEAUD, Mmes Monique PELLETIER, Dominique SCHNAPPER et Simone VEIL.
Décision n° 2002-2810 et autres (AN) du 2003-01-30 — A.N., Inéligibilités (règlement de dépenses électorales par des candidats ayant désigné un mandataire financier) (Décision collective) 
Solution : Inéligibilité
Le Conseil constitutionnel,
Décision n° 2002-2810 et autres (AN) du 2003-01-30 — A.N., Inéligibilités (règlement de dépenses électorales par des candidats ayant désigné un mandataire financier) (Décision collective) 
Solution : Inéligibilité
Vu les décisions en date des 3, 7, 9, 10, 21 et 31 octobre, 18, 25 et 28 novembre et 2 décembre 2002, enregistrées au secrétariat général du Conseil constitutionnel sous les numéros 2002-2810, 2002-2823, 2002-2868, 2002-2876, 2002-2892, 2002-2919, 2002-2950, 2002-2997, 2002-3020 et 2002-3223, par lesquelles la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques saisit le Conseil constitutionnel de la situation de certains candidats dans les circonscriptions suivantes :- Calvados (3ème circ.) : M. Alain ANGELINI,- Loiret (4ème circ.) : M. Bernard LHOMME,- Nord (13ème circ.) : M. Yves DIAINE,- Pas-de-Calais (6ème circ.) : M. Laurent CONDETTE,- Hautes-Pyrénées (2ème circ.) : M. Michel AGUILLON,- Haute-Savoie (2ème circ.) : Mme Jeannine HOURY,- Haute-Savoie (4ème circ.) : M. Raymond BARDET,- Yvelines (10ème circ.) : M. Luc MISERY,- Guadeloupe (4ème circ.) : M. Louis-Constant FLEMING,- Réunion (2ème circ.) : Mme Denise CARO ;Vu les observations, enregistrées comme ci-dessus, présentées par M. FLEMING le 4 novembre 2002, par M. AGUILLON le 2 décembre 2002, par M. BARDET le 18 décembre 2002 et par Mme HOURY le 22 janvier 2003 ;Vu les pièces du dossier desquelles il résulte que communication de la saisine de la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques a été donnée aux autres candidats concernés, lesquels n'ont pas produit d'observations ;Vu les autres pièces produites et jointes au dossier ;Vu la Constitution, notamment son
Décision n° 2002-2810 et autres (AN) du 2003-01-30 — A.N., Inéligibilités (règlement de dépenses électorales par des candidats ayant désigné un mandataire financier) (Décision collective) 
Solution : Inéligibilité
article 59 ;Vu l'ordonnance n° 58-1067 du 7 novembre 1958 modifiée portant loi organique sur le Conseil constitutionnel ;Vu le code électoral ;Vu le règlement applicable à la procédure suivie devant le Conseil constitutionnel pour le contentieux de l'élection des députés et des sénateurs ;Le rapporteur ayant été entendu ;
Décision n° 2002-2810 et autres (AN) du 2003-01-30 — A.N., Inéligibilités (règlement de dépenses électorales par des candidats ayant désigné un mandataire financier) (Décision collective) 
Solution : Inéligibilité
1. Considérant que les saisines susvisées de la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques sont toutes relatives à des rejets de compte de campagne pour non-respect de l'article L. 52-4 du code électoral ; qu'il y a lieu de les joindre pour statuer par une seule décision ;2. Considérant qu'aux termes de l'article L. 52-4 du code électoral : " Pendant l'année précédant le premier jour du mois d'une élection et jusqu'à la date du tour de scrutin où l'élection a été acquise, un candidat à cette élection ne peut avoir recueilli des fonds en vue du financement de sa campagne que par l'intermédiaire d'un mandataire nommément désigné par lui, qui est soit une association de financement électorale, soit une personne physique dénommée "le mandataire financier". Un même mandataire ne peut être commun à plusieurs candidats. - Lorsque le candidat a décidé de recourir à une association de financement électorale ou à un mandataire financier, il ne peut régler les dépenses occasionnées par sa campagne électorale que par leur intermédiaire, à l'exception du montant du cautionnement éventuel et des dépenses prises en charge par un parti ou groupement politique... " ; qu'en vertu du second alinéa de l'article L.O. 128 du même code, est inéligible pendant un an celui dont le compte de campagne a été rejeté à bon droit par la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques ;3. Considérant que, si le règlement direct par le candidat,
Décision n° 2002-2810 et autres (AN) du 2003-01-30 — A.N., Inéligibilités (règlement de dépenses électorales par des candidats ayant désigné un mandataire financier) (Décision collective) 
Solution : Inéligibilité
pour des raisons pratiques, de menues dépenses peut être toléré, ce n'est que dans la mesure où leur montant global est faible par rapport au total des dépenses du compte de campagne et négligeable au regard du plafond de dépenses autorisées fixé par l'article L. 52-11 du code électoral ;4. Considérant que M. CONDETTE a déclaré avoir réglé directement, et non par l'intermédiaire de son mandataire financier, une somme de 1 614 euros exposée pour sa campagne électorale ; que ces dépenses représentent la totalité des dépenses de son compte de campagne ;5. Considérant que M. FLEMING a déclaré avoir réglé directement, et non par l'intermédiaire de son mandataire financier, une somme de 10 755 euros exposée pour sa campagne électorale ; que ces dépenses représentent la quasi-totalité des dépenses de son compte de campagne et 18,1 % du plafond fixé à 59 417 euros pour l'élection considérée ;6. Considérant que Mme CARO a déclaré avoir réglé directement, et non par l'intermédiaire de son mandataire financier, une somme de 8 019 euros exposée pour sa campagne électorale ; que ces dépenses représentent 94,4 % du total des dépenses de son compte de campagne et 11,7 % du plafond fixé à 68 537 euros pour l'élection considérée ;7. Considérant que M. DIAINE a déclaré avoir réglé directement, et non par l'intermédiaire de son mandataire financier, une somme de 4 791 euros exposée pour sa campagne électorale ; que ces dépenses représentent 82,7 % du total des dépenses de son compte de
Décision n° 2002-2810 et autres (AN) du 2003-01-30 — A.N., Inéligibilités (règlement de dépenses électorales par des candidats ayant désigné un mandataire financier) (Décision collective) 
Solution : Inéligibilité
campagne et 8,3 % du plafond fixé à 58 000 euros pour l'élection considérée ;8. Considérant que M. MISERY a déclaré avoir réglé directement, et non par l'intermédiaire de son mandataire financier, une somme de 2 965 euros exposée pour sa campagne électorale ; que ces dépenses représentent 66,9 % du total des dépenses de son compte de campagne et 4,6 % du plafond fixé à 65 126 euros pour l'élection considérée ;9. Considérant que M. AGUILLON a déclaré avoir réglé directement, et non par l'intermédiaire de son mandataire financier, une somme de 1 194 euros exposée pour sa campagne électorale ; que ces dépenses représentent 53,6 % du total des dépenses de son compte de campagne et 2,1 % du plafond fixé à 55 788 euros pour l'élection considérée ;10. Considérant que M. LHOMME a déclaré avoir réglé directement, et non par l'intermédiaire de son mandataire financier, une somme de 1 154 euros exposée pour sa campagne électorale ; que, même si ces dépenses ne représentent que 1,8 % du plafond fixé à 64 430 euros pour l'élection considérée, elles atteignent 17,8 % du total des dépenses de son compte de campagne ;11. Considérant que M. BARDET a déclaré avoir réglé directement, et non par l'intermédiaire de son mandataire financier, une somme de 3 586 euros exposée pour sa campagne électorale ; que, même en excluant, comme il le demande, une dépense de 1 504 euros qui aurait été acquittée à tort, le solde des dépenses directement réglées représente 15,2 % du total des dépenses de son
Décision n° 2002-2810 et autres (AN) du 2003-01-30 — A.N., Inéligibilités (règlement de dépenses électorales par des candidats ayant désigné un mandataire financier) (Décision collective) 
Solution : Inéligibilité
compte de campagne et 3,2 % du plafond fixé à 64 520 euros pour l'élection considérée ;12. Considérant que M. ANGELINI a déclaré avoir réglé directement, et non par l'intermédiaire de son mandataire financier, une somme de 1 034 euros exposée pour sa campagne électorale ; que ces dépenses représentent la totalité des dépenses de campagne ;13. Considérant que Mme HOURY a déclaré avoir réglé directement, et non par l'intermédiaire de son mandataire financier, une somme de 1 559 euros exposée pour sa campagne électorale ; que ces dépenses représentent 43,1 % du total des dépenses de campagne et 2,5 % du plafond fixé à 62 272 euros pour l'élection considérée ;14. Considérant que le règlement direct de telles dépenses par l'ensemble de ces candidats méconnaît les dispositions du deuxième alinéa de l'article L. 52-4 du code électoral ; que les arguments invoqués par certains d'entre eux dans le but de justifier le non-respect de ces dispositions et faisant notamment état de leur bonne foi, de leur inexpérience, de la délivrance tardive d'un chéquier à leur mandataire financier ou de l'indisponibilité temporaire de ce mandataire, restent sans effet sur l'interdiction qui leur est faite par le législateur de régler personnellement les dépenses occasionnées par leur campagne électorale lorsque ils ont décidé de recourir à un mandataire financier ; que c'est donc à bon droit que la Commission a rejeté le compte de campagne des candidats susnommés ; que, par suite, il appartient au
Décision n° 2002-2810 et autres (AN) du 2003-01-30 — A.N., Inéligibilités (règlement de dépenses électorales par des candidats ayant désigné un mandataire financier) (Décision collective) 
Solution : Inéligibilité
Conseil constitutionnel, en application de l'article L.O. 128 du code électoral, de déclarer ces candidats inéligibles pour une durée d'un an à compter de la date de la présente décision,
Décision n° 2002-2810 et autres (AN) du 2003-01-30 — A.N., Inéligibilités (règlement de dépenses électorales par des candidats ayant désigné un mandataire financier) (Décision collective) 
Solution : Inéligibilité
Décide :Article premier :Sont déclarés inéligibles en application de l'article L.O. 128 du code électoral pour une durée d'un an à compter du 30 janvier 2003 : MM. Michel AGUILLON, Alain ANGELINI, Raymond BARDET, Mme Denise CARO, MM. Laurent CONDETTE, Yves DIAINE, Louis-Constant FLEMING, Mme Jeannine HOURY, MM. Bernard LHOMME et Luc MISERY.Article 2 :La présente décision sera notifiée à chacun des candidats susnommés et au président de la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques et publiée au Journal officiel de la République française.
Délibéré par le Conseil constitutionnel dans sa séance du 30 janvier 2003, où siégeaient : MM. Yves GUÉNA, Président, Michel AMELLER, Jean-Claude COLLIARD, Olivier DUTHEILLET de LAMOTHE, Pierre JOXE et Pierre MAZEAUD, Mmes Monique PELLETIER, Dominique SCHNAPPER et Simone VEIL.
Décision n° 2002-2814 et autres (AN) du 2003-01-20 — A.N., Inéligibilités (non dépôt de compte de campagne) (Décision collective) 
Solution : Inéligibilité
Le Conseil constitutionnel,