Вопрос:  В нашем СНТ очередное общее собрание не имело кворума.
  В повестке собрания стоял вопрос. обсуждение и одобрение сметы и определение на её основе размера членских взносов на текущий год.
  Но, поскольку отсутствовал кворум, собрание было признано ознакомительным. А размер взносов оставить на уровне прошлого года.
  Обязаны ли садоводы платить такие взносы?
  Правомочна ли такая пролонгация решений общего собрания прошлого года. 
Ответ: В соответствии с ч. 19. Ст. 17 ФЗ № 217 Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей. 
Все принятые решения в отсутствии кворума являются нелегитимными, садоводы не обязаны оплачивать установленные на данном собрании взноса. 
В полномочия Правления Товарищества не входит пролонгация прошлых решений ОС. 
Что касается утверждение сметы: Садоводческое некоммерческое товарищество является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. 
Федеральный закон № 217 от 29.07.2017 (ред. от 25.05.2020) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" раскрывает следующие понятия: 
Взносы – денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на содержание имущества общего пользования, оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения. 
Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества. 
В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 217 от 29.07.2017 (ред. от 25.05.2020) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к компетенция общего собрания членов товарищества относится утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении. 
Приходно-расходная смета является, по сути, документом финансового планирования хозяйственной деятельности садоводческого, огороднического некоммерческого объединения. При этом особая важность сметы подчеркивается тем, что общее собрание не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включен вопрос о ее утверждении. 
На основании изложенного можно сделать вывод, что правление садового некоммерческого товарищества не вправе проводить работы при отсутствии утвержденной годовой сметы расходов, если в последующем у членов товарищества возникнет обязанность оплатить данные работы. 
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 
Также хотелось бы отметить, что на практике в садовых Товариществах закладывается в смете статья непредвидимые расходы, либо в Товарищество поступили денежные средства с взыскания задолженности с садоводов (должников) или остались денежные средства с сэкономленные с других статей расходов, в таких случаях Правление Товарищества расходует этот бюджет на поддержание жизненно необходимого функционирования СНТ. Но если СНТ остро не нуждается в расходовании данных денежных средств, рекомендуем дождаться проведения ОС и утвердить новую смету.