ارتبط الفكر المؤسسي بالدولة الإسلامية منذ نشأتها، واتضحت معالمه تدريجياً في ما ظهر من أنظمة ومؤسسات إدارية ومالية واقتصادية عرفت باسم الدواوين . يقول الماوردي في الأحكام السلطانية: والديوان موضع لحفظ ما يتعلق بحقوق السلطنة، من الأعمال والأموال، ومن يقوم بها من الجيوش والعمال .وقد أخذت مؤسسة الديوان ملامحها الأولى منذ أن كتب الرسول - صلى الله عليه وسلم - إلى الأمراء والملوك يدعوهم إلى الإسلام، حيث كان الزبير بن العوام، وجهيم بن الصلت، يكتبان للنبي صلى الله عليه وسلم أموال الصدقات، وكان حذيفة بن اليمان يكتب له خرص النخل (والخرص والحزر: التقدير بالظلم والتخمين)، وكان المغيرة بن شعبة، والحصين بن نمير يكتبان المداينات والمعاملات .وطور عمر بن الخطاب - رضي الله عنه - مؤسسة الدولة الإسلامية باستحداث الدواوين، حيث كانت الحاجة قد استدعت إنشاء هذا النظام والعمل به على عهده، بعد أن بدأت الفتوحات الإسلامية للمناطق المجاورة لشبه الجزيرة العربية، وأخذت الأموال تتدفق على المدينة الإسلامية، وأصبح ضرورياً وضع نظام دقيق لضبط هذه الأموال ومصارفها وتسجيل المستحقين لها .ولما كان العرب قد انصرفوا في صدر الإسلام للجهاد ونشر الدعوة الإسلامية، فقد كان طبيعياً أن تكون أعمال الدواوين بأيدي أبناء البلاد المفتوحة، وبألسنتهم، ومن ثم كتب ديوان الشام باليونانية، وديوان مصر بالقبطية، وديوان العراق بالفارسية، وديوان إفريقيا بالبربرية، وظل الأمر على هذه الحال حتى كان عهد الخليفة الأموي عبد الملك بن مروان الذي أصدر أوامره بنقل هذه الدواوين جميعها إلى العربية، وهو ما عرف بتعريب الدواوين .وقد أسهمت حركة تعريب الدواوين إسهاماً فعالاً في نشر اللغة العربية، إذ سارع أبناء هذه البلاد المفتوحة إلى تعلم العربية حتى لا يفقدوا وظائفهم في تلك الدواوين إضافة إلى حاجتهم الروحية لهذه اللغة الشريفة لأنها لغة القرآن الكريم، ولغة الرسول الأمين محمد - صلى الله عليه وسلم - وقد أدى هذا إلى ظهور طبقة جديدة في المجتمع الإسلامي هي طبقة الكتاب (جمع كاتب)، وقبل أن ينقضي العصر الأموي، كانت الكتابة قد أصبحت صناعة ذات قواعد وأصول، وأصبح الكاتب كأنه وزير، له رأي في أمور الدولة، وله سلطة عظيمة في تسييرها .ولقد تعددت الدواوين - كمؤسسات حضارية - مع تطور عهود الدولة الإسلامية، فنجد أن الخليفة عمر بن الخطاب - رضي الله عنه - قد أوجد ما يسمى بديوان الجند، ويعرف أيضاً بديوان الجيش أو ديوان العطاء، لأنه في حقيقته سجل للجيش، ومن أعماله إعطاء الناس أعطياتهم، واختص هذا الديوان بتدوين أسماء الجند المجاهدين (العساكر الإسلامية)، وأوصافهم، وأنسابهم، وما يخصهم من العطاء، وشدد الخليفة عمر بن الخطاب - رضي الله عنه - على ضرورة التفرغ للجهاد ونشر الإسلام، حتى لا ينصرف الناس إلى الدعة في البلاد التي فتحوها، وقد وصل ديوان الجند إلى أقصى مراحل تطوره في أيام الخلافة الفاطمية، حيث تفرع إلى ثلاث مؤسسات (دواوين) للجند والرواتب والإقطاع .كذلك أنشأ الخليفة عمر بن الخطاب - رضي الله عنه - ديوان الخراج للإشراف على جباية الأموال، وتدوين ما يختص ببيت المال من دخل وإنفاق، وأضحى لهذا الديوان - مع الاتساع - فرع في كل ولاية، وحظي باهتمام خاص لتعلقه بالشؤون المالية التي هي بمنزلة عصب الحكم، وأساس الاستقرار، وضمان المصلحة في تأمين مورد مالي ثابت للأمة الإسلامية بأجيالها المتعاقبة (من خلال حبس الأموال، أي الوقف)، وتوزيع الثروة وعدم حصرها في فئة معينة، وعمارة الأرض، وعدم تعطيلها، فأهلها أعلم بها، وأقدر عليها من القائمين، وقد وجد أمير المؤمنين عمر بن الخطاب - رضي الله عنه - أدلة مشروعية الخراج، وقوة حجته في الآيات من السادسة إلى العاشرة من سورة الحشر .أما من يتولى الإشراف على ديوان الخراج ورئاسته فكان من الذين يتحلون بصفتي الأمانة والكفاءة، وتتوافر فيهم معرفة النواحي الحسابية والمالية، فضلاً عن إحاطتهم بعلم المساحة وتخمين الغلات، وخبرتهم بأمور الري من حفر القنوات وإقامة السدود، إضافة إلى معرفتهم بالأحكام الشرعية المتعلقة بعملهم من حقوق بيت المال، وتاريخ فتح البلدان، ما كان صلحاً منها وما كان عنوة، وغير ذلك من صفات المؤتمنين على حق بيت المال والرعية .www.afbasha.com
ارتبط الفكر المؤسسي بالدولة الإسلامية نشأتها، واتضحت معالمه تدريجيا ظهر أنظمة ومؤسسات إدارية ومالية واقتصادية عرفت باسم الدواوين يقول الماوردي الأحكام السلطانية والديوان موضع لحفظ يتعلق بحقوق السلطنة، الأعمال والأموال، يقوم الجيوش والعمال وقد أخذت مؤسسة الديوان ملامحها الأولى كتب الرسول صلى الله وسلم الأمراء والملوك يدعوهم الإسلام، الزبير بن العوام، وجهيم بن الصلت، يكتبان للنبي صلى الله وسلم أموال الصدقات، وكان حذيفة بن اليمان يكتب خرص النخل والخرص والحزر التقدير بالظلم والتخمين، وكان المغيرة بن شعبة، والحصين بن نمير يكتبان المداينات والمعاملات وطور عمر بن الخطاب رضي الله عنه مؤسسة الدولة الإسلامية باستحداث الدواوين، كانت الحاجة استدعت إنشاء النظام والعمل عهده، بدأت الفتوحات الإسلامية للمناطق المجاورة لشبه الجزيرة العربية، وأخذت الأموال تتدفق المدينة الإسلامية، وأصبح ضروريا وضع نظام دقيق لضبط الأموال ومصارفها وتسجيل المستحقين ولما العرب انصرفوا صدر الإسلام للجهاد ونشر الدعوة الإسلامية، فقد طبيعيا تكون أعمال الدواوين بأيدي أبناء البلاد المفتوحة، وبألسنتهم، كتب ديوان الشام باليونانية، وديوان مصر بالقبطية، وديوان العراق بالفارسية، وديوان إفريقيا بالبربرية، وظل الأمر الحال عهد الخليفة الأموي عبد الملك بن مروان أصدر أوامره بنقل الدواوين جميعها العربية، عرف بتعريب الدواوين وقد أسهمت حركة تعريب الدواوين إسهاما فعالا نشر اللغة العربية، سارع أبناء البلاد المفتوحة تعلم العربية يفقدوا وظائفهم الدواوين إضافة حاجتهم الروحية لهذه اللغة الشريفة لأنها لغة القرآن الكريم، ولغة الرسول الأمين محمد صلى الله وسلم وقد أدى ظهور طبقة جديدة المجتمع الإسلامي طبقة الكتاب جمع كاتب، وقبل ينقضي العصر الأموي، كانت الكتابة أصبحت صناعة قواعد وأصول، وأصبح الكاتب كأنه وزير، رأي أمور الدولة، وله سلطة عظيمة تسييرها ولقد تعددت الدواوين كمؤسسات حضارية تطور عهود الدولة الإسلامية، فنجد الخليفة عمر بن الخطاب رضي الله عنه أوجد يسمى بديوان الجند، ويعرف بديوان الجيش ديوان العطاء، لأنه حقيقته سجل للجيش، أعماله إعطاء الناس أعطياتهم، واختص الديوان بتدوين أسماء الجند المجاهدين العساكر الإسلامية، وأوصافهم، وأنسابهم، يخصهم العطاء، وشدد الخليفة عمر بن الخطاب رضي الله عنه ضرورة التفرغ للجهاد ونشر الإسلام، ينصرف الناس الدعة البلاد فتحوها، وقد وصل ديوان الجند أقصى مراحل تطوره أيام الخلافة الفاطمية، تفرع مؤسسات دواوين للجند والرواتب والإقطاع الخليفة عمر بن الخطاب رضي الله عنه ديوان الخراج للإشراف جباية الأموال، وتدوين يختص ببيت المال دخل وإنفاق، وأضحى لهذا الديوان الاتساع فرع ولاية، وحظي باهتمام خاص لتعلقه بالشؤون المالية بمنزلة عصب الحكم، وأساس الاستقرار، وضمان المصلحة تأمين مورد مالي ثابت للأمة الإسلامية بأجيالها المتعاقبة خلال حبس الأموال، الوقف، وتوزيع الثروة وعدم حصرها فئة معينة، وعمارة الأرض، وعدم تعطيلها، فأهلها بها، وأقدر عليها القائمين، وقد أمير المؤمنين عمر بن الخطاب رضي الله عنه أدلة مشروعية الخراج، وقوة حجته الآيات السادسة العاشرة سورة الحشر يتولى الإشراف ديوان الخراج ورئاسته فكان يتحلون بصفتي الأمانة والكفاءة، وتتوافر فيهم معرفة النواحي الحسابية والمالية، إحاطتهم بعلم المساحة وتخمين الغلات، وخبرتهم بأمور الري حفر القنوات وإقامة السدود، إضافة معرفتهم بالأحكام الشرعية المتعلقة بعملهم حقوق بيت المال، وتاريخ فتح البلدان، صلحا عنوة، وغير صفات المؤتمنين حق بيت المال والرعية wwwafbashacom
ارتبط الفكر المؤسسي بالدولة الإسلامية منذ نشأتها  واتضحت معالمه تدريجيا  في ما ظهر من أنظمة ومؤسسات إدارية ومالية واقتصادية عرفت باسم الدواوين   يقول الماوردي في الأحكام السلطانية  والديوان موضع لحفظ ما يتعلق بحقوق السلطنة  من الأعمال والأموال  ومن يقوم بها من الجيوش والعمال  وقد أخذت مؤسسة الديوان ملامحها الأولى منذ أن كتب الرسول   صلى الله عليه وسلم   إلى الأمراء والملوك يدعوهم إلى الإسلام  حيث كان الزبير بن العوام  وجهيم بن الصلت  يكتبان للنبي صلى الله عليه وسلم أموال الصدقات  وكان حذيفة بن اليمان يكتب له خرص النخل  والخرص والحزر  التقدير بالظلم والتخمين   وكان المغيرة بن شعبة  والحصين بن نمير يكتبان المداينات والمعاملات  وطور عمر بن الخطاب   رضي الله عنه   مؤسسة الدولة الإسلامية باستحداث الدواوين  حيث كانت الحاجة قد استدعت إنشاء هذا النظام والعمل به على عهده  بعد أن بدأت الفتوحات الإسلامية للمناطق المجاورة لشبه الجزيرة العربية  وأخذت الأموال تتدفق على المدينة الإسلامية  وأصبح ضروريا  وضع نظام دقيق لضبط هذه الأموال ومصارفها وتسجيل المستحقين لها  ولما كان العرب قد انصرفوا في صدر الإسلام للجهاد ونشر الدعوة الإسلامية  فقد كان طبيعيا  أن تكون أعمال الدواوين بأيدي أبناء البلاد المفتوحة  وبألسنتهم  ومن ثم كتب ديوان الشام باليونانية  وديوان مصر بالقبطية  وديوان العراق بالفارسية  وديوان إفريقيا بالبربرية  وظل الأمر على هذه الحال حتى كان عهد الخليفة الأموي عبد الملك بن مروان الذي أصدر أوامره بنقل هذه الدواوين جميعها إلى العربية  وهو ما عرف بتعريب الدواوين  وقد أسهمت حركة تعريب الدواوين إسهاما  فعالا  في نشر اللغة العربية  إذ سارع أبناء هذه البلاد المفتوحة إلى تعلم العربية حتى لا يفقدوا وظائفهم في تلك الدواوين إضافة إلى حاجتهم الروحية لهذه اللغة الشريفة لأنها لغة القرآن الكريم  ولغة الرسول الأمين محمد   صلى الله عليه وسلم   وقد أدى هذا إلى ظهور طبقة جديدة في المجتمع الإسلامي هي طبقة الكتاب  جمع كاتب   وقبل أن ينقضي العصر الأموي  كانت الكتابة قد أصبحت صناعة ذات قواعد وأصول  وأصبح الكاتب كأنه وزير  له رأي في أمور الدولة  وله سلطة عظيمة في تسييرها  ولقد تعددت الدواوين   كمؤسسات حضارية   مع تطور عهود الدولة الإسلامية  فنجد أن الخليفة عمر بن الخطاب   رضي الله عنه   قد أوجد ما يسمى بديوان الجند  ويعرف أيضا  بديوان الجيش أو ديوان العطاء  لأنه في حقيقته سجل للجيش  ومن أعماله إعطاء الناس أعطياتهم  واختص هذا الديوان بتدوين أسماء الجند المجاهدين  العساكر الإسلامية   وأوصافهم  وأنسابهم  وما يخصهم من العطاء  وشدد الخليفة عمر بن الخطاب   رضي الله عنه   على ضرورة التفرغ للجهاد ونشر الإسلام  حتى لا ينصرف الناس إلى الدعة في البلاد التي فتحوها  وقد وصل ديوان الجند إلى أقصى مراحل تطوره في أيام الخلافة الفاطمية  حيث تفرع إلى ثلاث مؤسسات  دواوين  للجند والرواتب والإقطاع  كذلك أنشأ الخليفة عمر بن الخطاب   رضي الله عنه   ديوان الخراج للإشراف على جباية الأموال  وتدوين ما يختص ببيت المال من دخل وإنفاق  وأضحى لهذا الديوان   مع الاتساع   فرع في كل ولاية  وحظي باهتمام خاص لتعلقه بالشؤون المالية التي هي بمنزلة عصب الحكم  وأساس الاستقرار  وضمان المصلحة في تأمين مورد مالي ثابت للأمة الإسلامية بأجيالها المتعاقبة  من خلال حبس الأموال  أي الوقف   وتوزيع الثروة وعدم حصرها في فئة معينة  وعمارة الأرض  وعدم تعطيلها  فأهلها أعلم بها  وأقدر عليها من القائمين  وقد وجد أمير المؤمنين عمر بن الخطاب   رضي الله عنه   أدلة مشروعية الخراج  وقوة حجته في الآيات من السادسة إلى العاشرة من سورة الحشر  أما من يتولى الإشراف على ديوان الخراج ورئاسته فكان من الذين يتحلون بصفتي الأمانة والكفاءة  وتتوافر فيهم معرفة النواحي الحسابية والمالية  فضلا  عن إحاطتهم بعلم المساحة وتخمين الغلات  وخبرتهم بأمور الري من حفر القنوات وإقامة السدود  إضافة إلى معرفتهم بالأحكام الشرعية المتعلقة بعملهم من حقوق بيت المال  وتاريخ فتح البلدان  ما كان صلحا  منها وما كان عنوة  وغير ذلك من صفات المؤتمنين على حق بيت المال والرعية  www afbasha com