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滨州市城市节约用水条例
类别：地方性法规
发布机关：滨州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2023-02-01 00:00:00
施行日期：2023-04-01 00:00:00
效力状态：有效

滨州市城市节约用水条例

> （2022年12月9日滨州市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过
> 2023年1月10日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第四十一次会议批准）

第一条
为了加强城市节约用水管理，提高黄河水资源节约集约利用水平，推动黄河三角洲生态保护和高质量发展，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国黄河保护法》《山东省节约用水条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内城市节约用水及其监督管理活动，适用本条例。

第三条
市、县（市、区）人民政府应当坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，加强对城市节约用水工作的领导，将城市节约用水纳入国民经济和社会发展规划，健全城市节约用水工作协调机制，完善资金投入和激励奖励机制，建设节水型城市。

任何单位和个人都有节约用水的义务，对浪费水资源的行为有权进行劝阻、制止、投诉和举报。

第四条
市、县（市、区）人民政府水行政主管部门负责本行政区域内城市节约用水工作的组织、协调和监督管理。

发展改革、教育、科技、工业和信息化、财政、自然资源规划、生态环境、住房城乡建设、海洋发展渔业、行政审批服务、市场监管、城市管理等部门，按照各自职责做好城市节约用水的相关工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当配合做好城市节约用水的相关工作。

第五条
市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当加强水法律法规、水科学知识以及节约用水的宣传教育，增强全民节约用水意识。

新闻媒体应当加强节约用水公益宣传和舆论监督，宣传推广节约用水先进典型。

第六条
新建、改建、扩建建设项目，应当制订节水措施方案，配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，并保证正常运行。

供水企业和自建供水设施的单位应当加强供水设施的维护管理，减少水的漏失。

第七条
对纳入取水许可管理的用水单位和公共供水管网内取水量达到一定规模的非居民用水单位，实行计划用水管理。

县（市、区）人民政府水行政主管部门应当根据行业用水定额、用水需求、近三年实际用水情况以及取水许可水量或者供水单位供水能力等核定、下达用水计划，并对用水计划执行情况进行监督管理。

对取用多种水源的用水单位，应当分别核定并下达用水计划。

第八条
用水应当计量。用水单位和个人应当按照国家标准安装计量设施，有两类以上不同用途用水的，应当分别安装计量设施。

市、县（市、区）人民政府发展改革部门应当会同有关部门，根据经济社会发展情况，建立水价形成和调整机制。区分不同用水，实行差异化水价。

 第九条
城镇居民生活用水实行阶梯水价；非居民用水实行超计划、超定额累进加价制度，公共供水管网用水单位超计划、超定额用水的，除缴纳水费外，还应当缴纳超计划、超定额加价水费；对高耗能、高污染行业以及特种用水行业，实行更加严厉的水价政策。具体办法由市、县（市、区）人民政府制定。

用水单位用水超过国家和省强制性用水定额的，应当限期实施节水技术改造。

第十条
机关、事业单位等公共机构应当根据有关规定实施政府优先采购政策，采购和使用通过认证的节水产品和设备。

洗车、洗浴、游泳馆、水上娱乐、人工滑雪场等高耗水服务业的经营者，应当采用国家规定的低耗水、循环用水等节水技术、设备或者设施。

鼓励居民使用节水器具，倡导节水型生活方式。

禁止任何单位或者个人将生活用水用于生产、经营。

第十一条
市、县（市、区）人民政府应当严格限制新建、扩建高耗水项目，推进高耗水企业向水资源条件允许的工业园区集中。

工业企业应当采用先进技术、工艺和设备，统筹供排水、污水处理以及回用，增加循环用水次数，提高水的重复利用率，工业间接冷却水、冷凝水应当循环使用或者回收利用，不得直接排放。

火力发电、钢铁、纺织、造纸、石化和化工等高耗水工业企业应当开展节水技术改造，改进用水工艺和设备，加强废水深度处理回用，降低单位产品耗水量，其用水应当符合用水定额先进值，使用再生水等非常规水源的比例不得低于国家和省规定的标准。

第十二条
城市园林绿化应当优先选用耐旱型花草树木，推广使用喷灌、微灌等先进节水灌溉方式。

园林绿化、环境卫生、消防等公共给水设施产权人，应当加强公共给水设施的日常管理和维护，防止用水漏失或者被取作他用。

第十三条
市、县（市、区）人民政府水行政主管部门应当加强对矿产资源开采、地下工程建设疏干排水的管理，加强排水综合利用。疏干排水应当优先用于项目施工及周边环境用水，剩余部分经水质检测符合排放标准并经水行政主管部门同意后排入雨水管网或者附近河湖等水体。

城市公共供水管网覆盖范围内不得新建地下水取水工程；未经批准的地下水取水工程和公共供水管网覆盖范围内的自备水井，由市、县（市、区）人民政府水行政主管部门限期封闭。

第十四条
市、县（市、区）人民政府应当根据现代水网建设规划要求，统筹规划建设区域水系连通工程、雨洪资源利用工程等引调水工程，优化水资源配置。

第十五条
市、县（市、区）人民政府应当将再生水、集蓄雨水、淡化海水、微咸水、矿坑水等非常规水纳入水资源统一配置，优化用水结构，提高非常规水利用率。

第十六条
市、县（市、区）人民政府应当统筹规划建设再生水利用设施和输配管网，通过政策扶持、资金补助等方式鼓励社会资本参与再生水设施建设和市场化运营。污水处理厂应当采用先进的污水处理技术、工艺，提高水质标准，满足再生水使用者的用水需求。

鼓励有条件的居民小区、学校、医院、宾馆、大型商超、文化体育场馆、机关企事业单位等建设再生水设施，使用再生水。

第十七条
具备再生水利用条件的非居民用水户，水行政主管部门应当将再生水用量纳入其用水指标，同步合理减少其地下水、自来水等用水指标。

具备再生水供水条件且水质符合用水标准，有下列情形之一的，应当使用再生水：

（一）冷却用水、洗涤用水、锅炉用水、工艺用水、产品用水等工业生产用水；

（二）城市绿化、公共厕所、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工等城市杂用水；

（三）观赏性景观用水、河道生态用水、湿地用水等环境用水。

第十八条
市、县（市、区）人民政府应当结合海绵城市建设要求，规划建设雨水滞渗、净化、利用、调蓄设施，采取透水铺装、地表水径流控制等措施，利用城区河湖水系集蓄雨水，提高雨水资源化利用水平。

城市新区建设、旧城改造、市政基础设施建设等应当实行雨污分流。

第十九条 违反本条例规定的，按照相关法律法规的规定进行处罚。

第二十条 本条例自2023年4月1日起施行。
聊城市黄河水资源节约集约利用办法
类别：地方性法规
发布机关：聊城市人民代表大会常务委员会
发布日期：2023-01-31 00:00:00
施行日期：2023-04-01 00:00:00
效力状态：有效

聊城市黄河水资源节约集约利用办法

> （2022年12月8日聊城市第十八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过
> 2023年1月10日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第四十一次会议批准）

第一条
为了节约集约利用黄河水资源，促进生态文明建设和经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国黄河保护法》《山东省节约用水条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条
本市行政区域内黄河水资源的节约集约利用及其监督管理活动，适用本办法。

第三条
利用黄河水资源应当遵循量水而行、节水优先，统筹兼顾、集约使用的原则。

第四条
市、县（市、区）人民政府应当加强对黄河水资源节约集约利用工作的领导。

市、县（市、区）人民政府水行政主管部门负责本行政区域内节约集约利用黄河水资源工作的组织、协调和监督管理。

市、县黄河河务部门负责所管辖范围内黄河水量调度的实施和监督检查工作。

发展改革、教育和体育、科学技术、工业和信息化、财政、人力资源和社会保障、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设、农业农村、行政审批服务、市场监督管理、机关事务管理、城市管理等部门按照各自职责做好节约集约利用黄河水资源的相关工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当配合做好本行政区域内节约集约利用黄河水资源的相关工作。

第五条
市、县（市、区）人民政府应当坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，组织实施水资源刚性约束制度，实行用水总量和强度控制。

市人民政府水行政主管部门应当按照科学统筹、优化配置的原则，将本市黄河水用水总量控制指标分配到各县（市、区）。

节约集约利用水资源，应当优先满足城乡居民生活用水需要，推进县域内生活用水多水源供水统一价格，保证各类用水的质量和安全。

第六条
市、县（市、区）人民政府应当将现代水网建设纳入国民经济和社会发展规划，统筹当地地表水、地下水、区域外调水和其他可用水，将再生水、集蓄雨水等非常规水源纳入水资源统一配置，实现各类水资源的优化配置和联合调度。

第七条
黄河水资源的管理实行流域管理和行政区域管理相结合。在黄河流域取用水资源，应当依法取得取水许可。

从黄河干流取水，以及在金堤河国家指定河段限额以上取水，应当依法向黄河流域管理机构申请取水许可；其他取水应当依法向县级以上地方人民政府行政审批主管部门申请取水许可。

第八条
对纳入取水许可管理的用水单位，以及由供水单位供水并且年用水量达到一定用水规模的非居民用水单位，实行计划用水管理。需要对非居民用水单位实行计划用水管理的用水规模，由市人民政府根据国家和省有关规定，结合本市节约用水工作需要合理确定。

纳入取水许可管理的用水单位的用水计划，由市人民政府水行政主管部门或者取水口所在县（市、区）人民政府水行政主管部门下达；由供水单位供水的非居民用水单位，实行计划用水管理的，其用水计划由供水单位的主管部门下达，并抄送同级人民政府水行政主管部门。对取用多种水源的用水单位，应当分别核定并下达用水计划。

用水计划不得擅自变更，因建设、生产、经营等需要调整用水计划的，应当重新核定下达。

第九条
市、县（市、区）人民政府水行政主管部门应当对年使用黄河水10万立方米以上，并且年超计划用水10%以上的用水单位组织开展用水审计，对照用水定额指标和有关标准对用水的各个环节进行剖析、审核，并督促、指导其开展水平衡测试，查找超计划用水原因，制定节约用水方案和措施。

第十条 黄河河道外生态补水为特定用水，不得改变用途。

黄河河道外生态补水由市人民政府水行政主管部门会同市人民政府生态环境部门编制实施方案，经有管辖权的黄河河务部门同意，按照黄河水量调度计划管理程序组织实施。

市人民政府水行政主管部门负责生态补水协调和生态效果评估，市人民政府生态环境部门负责水质监测，市人民政府财政部门负责生态补水经费保障。

第十一条
位山、彭楼、陶城铺、郭口等引黄灌区应当采取以下措施，加强节水型灌区建设，促进黄河水资源节约集约利用：

（一）建立健全用水全过程节水管理制度；

（二）加强渠系量测设施设备的建设，做好水量、含沙量、墒情等信息监测分析工作，为优化配置水资源提供依据；

（三）对蓄水、输水等各类工程采取防渗漏措施，研究推广渠道衬砌、管道输水等节水技术，提高用水效率；

（四）建立灌区智能应用平台，加强数字灌区建设，提高现代化管理水平。

第十二条
市人民政府水行政主管部门应当根据大型引黄灌区发展需要，组织编制沉沙池综合利用规划，合理施划清淤弃土范围，科学利用沉沙池土地资源，发挥好输水沉沙、堆放清淤弃土等功能，保障灌区正常运行。

沉沙池所在县（区）、乡（镇）人民政府应当加强沉沙池生态环境治理，促进沉沙池生态环境改善。

第十三条
市、县（市、区）人民政府应当根据本地农业发展实际和水资源条件，实施农艺节水措施。鼓励合理种植低耗水农作物，推广耐旱农作物新品种，优化农业种植结构，发展节水高效现代农业。

鼓励开展农业适度规模经营，推广渠道衬砌、喷灌、微灌、低压管道输水灌溉、水肥一体化等节水方式，提高用水效率。

第十四条
市、县（市、区）地下水取水总量不得超过本行政区域地下水取水总量控制指标，并应当符合地下水水位控制指标要求。

在城市公共供水管网覆盖区域不得新建地下水取水工程；未经批准的地下水取水工程和公共供水管网覆盖范围内的自备水井，由县级以上人民政府水行政主管部门限期封闭。

市、县（市、区）人民政府应当加强地下水水源补给保护，充分利用自然条件补充地下水，有效涵养地下水水源。

第十五条
市、县（市、区）人民政府应当组织编制再生水利用专项规划，推行再生水利用优惠政策，加强城镇污水处理设施建设和改造，推进再生水输配管网和再生水利用设施建设。

鼓励单位和个人投资建设再生水利用设施，从事再生水经营，提高再生水利用率。

第十六条
新建、改建、扩建污水处理厂，应当采用先进的污水处理技术、工艺，具备条件的应当建设人工湿地水质净化等工程设施，提高排放水质，满足区域内生态补水、工业生产和市政杂用等用水水质需求。

第十七条
再生水输配管网覆盖区域内或者有条件使用再生水的工业企业、园林绿化、环境卫生、生态景观、建筑施工等，应当按照国家和省规定优先使用再生水。

工业集聚区、化工园区等应当统筹规划建设集中式污水处理设施和再生水利用系统，推进园区内企业间用水系统集成优化，实现串联用水、分质用水、一水多用和梯级利用。

火力发电、石油化工、有色金属、造纸、印染等高耗水行业项目，具备使用再生水条件但未有效利用的，应当严格控制新增取水许可。

第十八条
市、县（市、区）人民政府应当采取措施，扶持节水技术、设备和产品的研究开发、推广和应用，推动节水技术创新和成果转化，培育和发展节水产业。

鼓励用水单位与节水服务组织签订节水服务合同，由节水服务组织提供节水诊断、融资、改造等服务。对节水服务可以按照有关规定给予资金支持、税费优惠等扶持政策。

第十九条
对在黄河水资源节约集约利用工作中做出突出贡献的单位和个人，由市、县（市、区）人民政府按照有关规定给予表彰和奖励。

第二十条 本办法自2023年4月1日起施行。
菏泽市黄河水资源节约集约利用促进条例
类别：地方性法规
发布机关：菏泽市人民代表大会常务委员会
发布日期：2023-01-11 00:00:00
施行日期：2023-04-01 00:00:00
效力状态：有效

菏泽市黄河水资源节约集约利用促进条例

> （2022年12月16日菏泽市第二十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
> 2023年1月10日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第四十一次会议批准）

第一条
为了加强黄河水资源节约集约利用，提高用水效率，保护和改善生态环境，推动经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国黄河保护法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条
本市行政区域内黄河水资源节约集约利用及其监督管理活动，适用本条例。

第三条
黄河水资源节约集约利用应当坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，遵循节水优先、总量管控、分级管理、统筹高效的原则，优先满足城乡居民生活用水，保障基本生态用水，统筹农业、工业等生产用水需求。

第四条
市、县（区）人民政府应当加强对黄河水资源节约集约利用工作的领导，实行最严格水资源管理制度，推进各领域深度节水控水，促进黄河水资源节约集约利用。

市、县（区）人民政府水行政主管部门负责本行政区域内黄河水资源节约集约利用的统一管理和监督工作。黄河河务部门按照职责负责黄河水资源节约集约利用相关管理和监督工作。

发展改革、工业和信息化、公安、财政、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设、农业农村、应急管理、国有资产监督管理、行政审批服务、林业等部门按照各自职责，做好黄河水资源节约集约利用相关工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当配合做好黄河水资源节约集约利用相关工作。

第五条
市、县（区）人民政府应当统筹水资源统一配置，合理利用地表水、控制开采地下水、高效利用黄河水和南水北调水，提高再生水、矿坑排水、微咸水、集蓄雨水等非常规水利用率。

第六条
市、县（区）人民政府应当结合现代水网建设，因地制宜推进水利工程建设和管护，建立与水资源优化配置相适应的水利工程体系。

第七条
各县（区）人民政府应当对本行政区域内开发利用黄河水资源总量控制工作负总责。

市水行政主管部门、黄河河务部门应当依据省分配本市的总量指标，结合本市水资源状况、供用水情况及调（蓄）水工程等实际，将黄河水资源用水总量指标合理统筹分配到黄河供水区各县（区）。

鼓励开展多种形式的水权交易，促进黄河水资源节约、保护和高效利用。

第八条
市水行政主管部门、黄河河务部门和供用水单位依据用水需求编制黄河水资源年度和月（旬）引水计划建议，经省级黄河河务部门批准后实施。

市水行政主管部门应当配合市级黄河河务部门对黄河水量分配方案和黄河水资源引水计划执行情况进行监督管理。

第九条 取用黄河水资源应当实行计量和统计管理制度。

水行政主管部门应当会同有关部门落实用水统计管理要求，开展用水统计工作。黄河水资源用水单位应当建立健全节约用水管理制度，做好用水记录和统计台账，加强对用水状况的日常管理。 

第十条
市、县（区）人民政府应当推广农业节水技术、工艺和设备，发展节水灌溉，建设节水型农业示范区和节水型灌区。已建成的农业用水设施不符合节水灌溉标准的，应当进行更新改造。

市、县（区）人民政府农业农村主管部门应当会同有关部门，加强节水抗旱粮种选育，推广测墒灌溉、保水剂应用、水肥一体化等节水措施，提高黄河水资源用水效率。

第十一条
市、县（区）人民政府应当根据本地区黄河水资源条件和经济社会发展要求，合理调整产业结构布局，高效利用水资源，严格限制高耗水、高污染或者高耗能项目建设，推动节水型企业和节水型工业园区建设，引导园区实行企业间串联用水、梯级用水、循环用水。

工业企业应当按照国家发布的高耗水产业准入负面清单和淘汰类高耗水产业目录，应用高效冷却、无水清洗、废污水再生利用、高耗水生产工艺替代等节水工艺和技术，淘汰落后的技术装备。

第十二条
市、县（区）人民政府应当强化服务业节水管理，严控高耗水服务业用水。

洗浴、洗车、宾馆等行业以及机场、车站、高速公路服务区等应当安装节水器具设备，提高水循环利用率。

第十三条
市、县（区）人民政府应当推进节水型城市建设，改造提升城镇供水体系和供水管网，完善农村集中供水和节水配套设施建设，推广普及节水型用水器具，引导城乡居民形成节水型生活方式。

第十四条
市、县（区）人民政府应当建立完善再生水利用的体制机制，将污水处理设施及再生水设施建设纳入城市发展规划，加大再生水利用配套工程建设。

石油化工、冶金、纺织、造纸、热电等高耗水行业用水，市政、环卫、园林绿化等公共用水，观赏性景观用水、生态湿地等生态用水，建筑施工等生产用水，应当优先使用再生水。

第十五条
市、县（区）人民政府水行政主管部门、黄河河务部门和其他有关部门应当建立执法协调机制，依法对黄河水资源节约集约利用情况进行监督检查，查处违法行为。

第十六条
鼓励用水单位根据用水情况开展水平衡测试，合理评价用水效益，提高水资源利用效率。

水行政主管部门应当依据水平衡测试有关标准，对水平衡测试工作进行技术指导和监督。

第十七条
市、县（区）人民政府应当完善黄河水资源节约集约利用的资金投入机制，落实国家节能节水税收优惠政策，建立完善节水奖励、农业用水精准补贴、价格调节等节水激励机制，引导社会资本投入节水产业。

第十八条
市、县（区）人民政府和有关部门应当组织开展黄河水资源节约集约利用的宣传教育。

报纸、广播、电视、网络等各类媒体应当加强黄河水资源节约集约利用的公益宣传。

第十九条
水行政主管部门或者其他有关部门及其工作人员在黄河水资源节约集约利用工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 本条例自2023年4月1日起施行。
淄博市黄河水资源节约集约利用办法
类别：地方性法规
发布机关：淄博市人民代表大会常务委员会
发布日期：2023-01-17 00:00:00
施行日期：2023-04-01 00:00:00
效力状态：有效

淄博市黄河水资源节约集约利用办法

> （2022年12月23日淄博市第十六届人民代表大会常务委员会第八次会议通过
> 2023年1月10日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第四十一次会议批准）

第一条
为了加强黄河水资源节约集约利用，提高用水效率，保护和改善生态环境，促进经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国黄河保护法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内黄河水资源节约集约利用及其相关活动适用本办法。

本办法所称黄河水资源，是指利用取（蓄、调）水工程或者设施取用的黄河水，包括从引黄渠道、大芦湖水库或者新城水库等取用的黄河水。

第三条
本市黄河水资源节约集约利用，应当坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，遵循节水优先、总量管控、集约高效原则，优先满足城乡居民生活用水，保障基本生态用水，统筹生产用水。

编制重大建设项目布局规划、产业聚集区规划、相关行业专项规划等，涉及水资源开发利用的，应当进行规划水资源论证，并结合现代水网建设，强化水资源节约集约利用，发挥黄河水资源最大效益。

引黄供水应当采取规模化、集约化管理模式，提高黄河水资源综合利用效率。

第四条
本市黄河水资源节约集约利用实行流域管理和区域管理相结合的管理体制。

黄河供水区各级人民政府应当落实推进黄河水资源节约集约利用主体责任，全面实施最严格水资源管理制度，深度节水控水，推进水资源循环利用。

市水行政主管部门负责黄河水资源节约集约利用的统一管理和监督工作。市级黄河河务主管部门依据职责负责黄河水资源节约集约利用相关管理和监督工作。

发展改革、工业和信息化、公安、财政、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设、农业农村、应急管理、国有资产监督管理、行政审批、城市管理等部门按照各自职责，负责黄河水资源节约集约利用有关工作。

市水行政主管部门应当会同市级黄河河务主管部门建立工作协调机制，协同推进配水会商、水量调度、信息共享等工作。

第五条 市、区县人民政府应当建立用水总量和强度控制目标体系。

市水行政主管部门应当结合本市水资源状况*、*供用水情况及调（蓄）水工程等实际，将黄河水资源用水总量控制指标合理统筹分配到黄河供水区各区县。黄河供水区各区县水行政主管部门根据上级确定的控制目标进行用水总量控制。

第六条 在本市行政区域内取用黄河水资源，应当依法取得取水许可。

第七条
本市引取黄河水资源的水量调度实行年度引水计划与月（旬）水量调度计划相结合的调度方式。

市级黄河河务主管部门应当会同市水行政主管部门组织编制年度引水计划，分别报送上级主管部门。

第八条 取用黄河水资源应当实行计量和统计管理制度。

引黄调水工程及大中型灌区渠首取水口应当安装取用水在线监测计量设施。

黄河供水区区县水行政主管部门和供水单位应当准确统计用水量，并建立台账。

第九条
黄河水资源用水单位应当执行用水定额（计划），按照规定开展水平衡测试；超过用水定额的，应当采取节水措施。

公共供水单位应当定期向水行政主管部门报送黄河水资源取用水户实际用水量，对非居民用水超过定额（计划）部分按照基本水价累进收取水费，并将加价收费执行情况报水行政主管部门。

第十条
市和黄河供水区区县人民政府应当建立引取黄河水资源应急抗旱、河道外生态用水调度保障机制。

实施黄河河道外生态补水，应当由市水行政主管部门会同市生态环境等部门组织申请单位编制实施方案，市级黄河河务主管部门组织论证审查，报上级黄河河务主管部门核准后组织实施。

第十一条
市、区县人民政府应当推广农业节水技术、工艺和设备，发展节水灌溉，建设节水型农业示范区和节水型灌区。已建成的农业灌溉设施应当明确管护主体，落实管护责任，保证农业灌溉设施在设计使用期限内正常运行。

市、区县农业农村主管部门应当会同有关部门和镇人民政府，加强小麦、玉米等各类农作物节水抗旱品种选育、引进，推广测墒灌溉、保水剂应用、水肥一体化等节水措施，提高用水效率。

第十二条
市、区县人民政府应当根据本地区水资源条件和经济社会发展要求，合理调整产业结构布局，高效利用水资源，严控高耗水工业项目建设，推动节水型企业和节水型工业园区建设，引导园区实行企业间串联用水、梯级用水、循环用水。高耗水工业企业应当实施节水技术改造。

第十三条 市、区县人民政府应当强化服务业节水管理，严控高耗水服务业用水。

洗浴、洗车、宾馆等行业应当安装节水器具设备，提高水循环利用率。

第十四条
市、区县人民政府应当组织更新改造超过合理使用年限、材质落后或者受损失修的供水管网，开展公共机构节水技术改造，完善农村集中供水和节水配套设施，推广普及节水器具。

第十五条
市、区县人民政府应当建立完善再生水利用的体制机制，将污水处理设施及再生水设施建设纳入城市发展规划，加大再生水利用配套工程建设。新建、改建、扩建污水处理厂应当采用先进的污水处理技术、工艺，提高水质标准。

再生水输配管网覆盖区域内或者有条件使用再生水的工业企业、园林绿化、环境卫生、生态景观、建筑施工、农田灌溉、河道生态补水等，应当按照国家和省规定优先使用再生水。

第十六条
市、区县人民政府和有关部门，应当组织开展黄河水资源节约集约利用宣传教育。

新闻媒体应当加强黄河水资源节约集约利用公益宣传，对浪费黄河水资源的行为进行舆论监督。

第十七条
市、区县人民政府应当建立完善节水表扬奖励、农田灌溉用水精准补贴、价格调节等节水激励机制，推进节水型社会建设。

第十八条
水行政主管部门、黄河河务主管部门和其他有关部门应当建立执法协调机制，依法对黄河水资源节约集约利用情况进行监督检查，查处违法行为。

第十九条
违反本办法规定，由水行政主管部门、黄河河务主管部门或者其他有关部门按照职权依法予以处罚。

行政机关及其工作人员在黄河水资源节约集约利用工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 本办法自2023年4月1日起施行。
济宁市节约用水条例
类别：地方性法规
发布机关：济宁市人民代表大会常务委员会
发布日期：2023-01-10 00:00:00
施行日期：2023-04-01 00:00:00
效力状态：有效

济宁市节约用水条例

> （2022年12月17日济宁市第十八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
> 2023年1月10日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第四十一次会议批准）

第一条
为了加强水资源节约集约利用，提高用水效率和效益，促进全市经济社会可持续发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展，根据《中华人民共和国黄河保护法》《中华人民共和国水法》《山东省节约用水条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内节约用水及其监督管理活动，适用本条例。

第三条
市、县（市、区）人民政府应当建立健全节约用水工作协调机制，协调解决节约用水工作中的重大问题。

第四条
市、县（市、区）人民政府应当坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，依据本行政区域水资源承载能力和用水总量、用水强度控制指标，合理规划人口、城市和产业发展，推进水资源节约集约利用。

第五条
市、县（市、区）人民政府应当开展节约用水法律、法规的宣传，普及节约用水知识，提高全民节约用水意识。

新闻媒体应当开展节约用水的公益宣传，对浪费水资源的行为进行舆论监督。

第六条
市、县（市、区）人民政府应当加强基层水资源管护队伍建设，落实工作经费保障。

第七条
市、县（市、区）人民政府水行政主管部门负责本行政区域内节约用水的统一管理和监督检查工作。

发展改革、教育、科技、工业和信息化、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设、农业农村、行政审批服务、市场监管、机关事务等部门单位，按照各自职责做好节约用水相关工作。

乡镇人民政府、街道办事处配合做好本行政区域内节约用水相关工作。

第八条
市、县（市、区）人民政府应当统筹利用地表水、地下水、黄河水、南水北调水和非常规水，合理利用地表水、控制开采地下水、高效利用黄河水和南水北调水，提高再生水、疏干排水、集蓄雨水等非常规水利用率。

第九条
市、县（市、区）人民政府应当坚持节水优先、统筹兼顾、集约使用、精打细算，根据引黄、南水北调水量分配指标，在居民生活、社会生产等领域科学配置黄河水、南水北调水，优先满足城乡居民生活用水，保障基本生态用水，统筹生产用水。

负有管理职责的人民政府应当加强对引黄、南水北调工作的领导，统筹解决建设、管理中的问题，监督有关部门单位做好引黄、南水北调工程和配套工程的建设管护。

第十条
市、县（市、区）人民政府应当统筹南四湖防汛和水资源利用，规划实施调水、蓄水工程，确保南四湖水资源可持续开发利用。

第十一条
市、县（市、区）人民政府应当结合现代水网建设，因地制宜推进水利工程建设和管护，建立与水资源优化配置相适应的水利工程体系。

第十二条
市、县（市、区）人民政府应当采取措施，支持山丘地区建设水窖、水池、水塘等蓄水工程，集蓄雨水，增加有效水源。

第十三条
县（市、区）人民政府应当完善骨干灌排工程和田间节水工程体系，立足山丘地区、滨湖地区、平原地区实际，因地制宜发展管道输水灌溉、喷灌、微灌、水肥一体化等高效节水灌溉方式，实施精准灌溉、智慧灌溉工程，提高水资源利用效率。

乡镇人民政府应当引导村民做好田间灌溉设施的维护，采取节水灌溉方式，提高灌溉效率。

引黄灌区应当选育推广耐旱农作物新品种，提高低耗水、高耐旱作物种植比例，实施灌区节水续建配套和现代化改造，建设高效节水灌区。

第十四条
工业园区应当提高用水规模效益，建设集中式供水、污水处理设施和再生水利用系统，采取串联用水、分质用水、一水多用、循环利用等集约用水措施，推动企业间用水系统集成优化。

第十五条
具备条件的用水单位应当优先使用再生水。用水单位按年度用水计划使用再生水的情况，作为水行政主管部门核定其下一年度用水计划的重要依据。

第十六条
矿山和建筑施工企业应当推进疏干排水的综合利用，其生产、生态等用水优先使用疏干排水，多余的疏干排水可以供给其他单位使用，具体方式由供用双方在水行政主管部门指导下协商确定。

第十七条
用水单位应当根据用水情况定期开展水平衡测试，合理评价用水效益，提高水资源利用效率。

年用水量十万立方米以上的用水单位，应当每五年至少进行一次水平衡测试。

水行政主管部门应当依据水平衡测试有关标准，对水平衡测试工作进行技术指导和监督。

第十八条 非居民用水实行超计划、超定额累进加价和差别化水价制度。

实行超计划、超定额累进加价和差别化水价形成的财政收入主要用于开展节约用水工作，根据国家、省有关规定可以提取一定比例用于奖励节水成效突出的企业，促进企业节水技术改造、节水技术工艺推广。

第十九条
公共供水单位应当加强供水管网运行管护，完善供水管网漏损管控制度，采用先进的计量监测设备，提高供水管网预警、事故应急处置、管网分析评估等管控能力，实行科学精准运行管理，降低漏损率。

第二十条
现场制售饮用水的经营者应当采取尾水回收利用措施，提高尾水利用率。

物业服务企业应当支持现场制售饮用水的经营者采取尾水回收利用措施。

第二十一条
使用净水处理设备的单位应当采取尾水回收利用措施，充分利用净水处理设备产生的尾水。

鼓励使用饮用水净化设备的居民采取措施，合理利用饮用水净化设备产生的尾水。

第二十二条
居民应当增强节约用水意识，培养节约用水习惯，采取节约用水措施。鼓励居民安装使用节水型器具。

公园、绿地、广场、公共厕所等公共场所应当安装使用节水型器具。

第二十三条
由供水单位供水并且纳入计划用水管理的用水单位，应当于每年12月31日前将下一年度用水计划建议报供水单位。供水单位将用水计划建议汇总后，按照规定时限报水行政主管部门，由水行政主管部门依法核定下达。

供水单位应当定期将用水计划执行情况报水行政主管部门。

第二十四条
市、县（市、区）人民政府水行政主管部门应当建立完善重点用水单位名录，对下列事项进行监控：

（一）取水许可执行情况；

（二）取用水计量情况；

（三）用水计划执行情况；

（四）用水定额落实情况；

（五）其他需要监控的事项。

第二十五条
市、县（市、区）人民政府水行政主管部门应当会同教育、科技、工业和信息化、住房城乡建设、农业农村等相关部门，开展节约用水技术指导，支持节约用水技术研究，推广节约用水先进技术、经验和做法。

第二十六条
市、县（市、区）人民政府市场监督管理部门应当会同水行政主管部门等相关部门，对节水产品及其认证标志、水效标识使用情况进行监督检查，依法查处违法销售行为和伪造冒用节水产品认证标志、水效标识的行为。

第二十七条
任何单位和个人都有节约用水的义务，并有权劝阻、举报浪费水资源的行为。

市、县（市、区）人民政府水行政主管部门应当建立健全对浪费水资源行为的举报处理机制，及时调查处理有关举报。

第二十八条 本条例自2023年4月1日起施行。
济南市黄河流域水资源节约集约利用规定
类别：地方性法规
发布机关：济南市人民代表大会常务委员会
发布日期：2023-01-11 00:00:00
施行日期：2023-04-01 00:00:00
效力状态：有效

济南市黄河流域水资源节约集约利用规定

> （2022年11月23日济南市第十八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
> 2023年1月10日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第四十一次会议批准）

第一条
为了全面落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，加强水资源节约集约利用，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国黄河保护法》《山东省水资源条例》《山东省节约用水条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条
本市行政区域内黄河流域以及黄河供水区相关区域的水资源节约集约利用以及相关活动，适用本规定。

法律、法规对本市行政区域内其他流域水资源节约集约利用另有规定的，依照其规定执行。

第三条
水资源的节约集约利用应当服从黄河流域生态保护要求，与经济社会高质量发展相协调，遵循节水优先、统筹兼顾、集约使用、精打细算的原则，用足再生水，控采地下水，促进多水源优化配置、高效利用。

第四条
市、区县人民政府应当按照黄河流域生态保护和高质量发展要求，建立水资源节约集约利用统筹协调机制，研究现代水网规划建设、水资源优化配置，协调跨区域水资源联合调度等重大问题，推进水资源节约集约利用。

第五条
市、区县水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源节约集约利用工作。

黄河流域管理机构、发展改革、工业和信息化、财政、自然资源和规划、生态环境、住房和城乡建设、农业农村、园林和林业绿化、行政审批服务等部门依据各自职责，配合做好水资源节约集约利用相关工作。

第六条
市、区县人民政府应当将现代水网建设纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，结合当地水资源条件和经济社会发展布局，统筹规划编制、资金投入、用地保障。编制现代水网建设规划应当经上一级水行政主管部门审核同意后，报本级人民政府批准。

市、区县人民政府应当规划建设引调水和调蓄工程、区域水系连通工程、城乡供水工程、雨洪资源利用工程和灌区续建配套改造等农田水利工程，完善区域水资源配置体系。

第七条
水资源配置应当坚持先节水后调水、先地表水后地下水的原则，统筹当地地表水、地下水、区域外调水、非常规水等各类水资源，实现优化配置。

市、区县人民政府应当建立水工程联合调度和调控机制，综合利用各类水资源，优先满足城乡居民生活用水，保障基本生态用水，统筹生产用水，提高水资源利用效率。

第八条
市、区县人民政府应当严格落实水资源刚性约束制度，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，严格实行区域用水总量、用水强度控制，依据当地水资源状况和黄河水等水量分配实际，合理确定城市空间布局与规模、产业结构、人口规模。

第九条
市、区县人民政府应当建立水资源承载能力监测预警机制，依据黄河流域水资源评价和承载能力调查评估结果，严格落实管控措施，实施综合治理。

第十条
编制国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划应当与水资源条件、水环境承载能力相适应。

编制工业、农业、畜牧业、林草业、能源、交通运输、旅游、自然资源开发等专项规划和开发区、新区规划等，涉及水资源开发利用的，应当进行规划水资源论证。未经论证或者经论证不符合水资源强制性约束控制指标的，规划审批机关不得批准该规划。

第十一条
本市依照法定权限批准设立的开发区、新区和其他有条件的区域，按照国家、省有关规定推行水资源论证区域评估，明确用水总量上限、用水效率控制目标和水资源配置方案，提出建设项目准入的用水定额标准和节约集约用水的具体措施。

第十二条
用水单位应当严格执行强制性用水定额，超过强制性用水定额的，应当限期实施节水技术改造。

第十三条
市、黄河流域有关区县人民政府应当发展高效节水农业，推进高标准农田建设，完善农业节水设施和农业用水计量设施，推广高效节水灌溉和水肥一体化等技术，选育低耗水、高耐旱农作物，降低农业耗水量，促进农业节水增效。禁止取用深层地下水用于农业灌溉。

第十四条
市、区县人民政府应当推进能源、化工、建材等高耗水产业节水减排，限制高耗水产业发展。列入高耗水产业准入负面清单和淘汰类高耗水产业目录的建设项目，取水申请不予批准。

禁止生产、销售或者使用国家和省明令淘汰的高耗水工艺、设备和产品。

工业企业应当推进水循环使用、梯级利用、分质利用，优先采用节水技术装备。工业间接冷却水、冷凝水应当循环利用或者回收利用，不得直接排放。

第十五条
市、区县人民政府应当组织实施城乡老旧供水设施和管网改造，推广普及节水型器具，严格控制高耗水服务业用水，完善农村集中供水和节水配套设施。

公共供水单位应当采用先进制水技术，加强对供水设施的维护、改造，确保管网漏损率符合国家标准；超过国家标准的部分不得计入供水定价成本。

第十六条
编制节约用水规划应当按照国家节水型城市要求，确定再生水利用目标。城市新区建设、旧城改造和市政基础设施建设铺设再生水利用管网，应当与再生水生产能力、终端用水量相匹配。

市、区县人民政府应当依法选定具有相应条件的企业负责再生水设施的建设、运营、管理。再生水经营单位应当保证再生水的水质、水压符合国家标准，并与用户签订再生水供用协议。

市、区县人民政府应当采取再生水利用设施用地规划保障、财政补助等措施促进再生水利用。

第十七条
市、区县人民政府应当建立完善区域性水权交易机制，依托公共资源交易平台，支持水权在流域之间、区域之间、行业之间、用水单位之间流转。

第十八条
在公共机构、公共建筑、高耗水行业和服务业以及高效节水灌溉、公共管网漏损控制和水环境治理等项目中，引导和推动用水单位采用合同节水管理。

第十九条 鼓励金融机构开展节水贷业务，探索开展节水项目小额贷款贴息试点。

支持政府性基金、专项债券用于节水项目建设，引导社会力量参与节水项目建设运营。

对水效领跑者或者在节约用水、减少水资源消耗方面取得显著成效的，在非常规水开发利用工作中作出显著成绩的，在研究推广节水技术、工艺、设备、产品等方面有突出贡献的，由市、区县人民政府给予财政补助或者资金扶持。

第二十条
违反本规定，有下列情形之一的，由有关行政执法部门责令限期整改，可以处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，处十万元以上五十万元以下罚款，吊销取水许可证：

（一）用水单位用水超过强制性用水定额，未按照规定期限实施节水技术改造的；

（二）农业灌溉取用深层地下水的。

第二十一条
行政机关及其工作人员在水资源节约集约利用工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 本规定自2023年4月1日起施行。
德州市引黄干渠保护条例
类别：地方性法规
发布机关：德州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2023-01-11 00:00:00
施行日期：2023-04-01 00:00:00
效力状态：有效

德州市引黄干渠保护条例

> （2022年11月28日德州市第十九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
> 2023年1月10日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第四十一次会议批准）

第一条
为了加强引黄灌区干渠的建设、管理和保护，高效利用黄河水资源，推动经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国黄河保护法》《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条
本条例适用于德州市潘庄引黄总干渠、德州市李家岸引黄总干渠、齐河县豆腐窝引黄干渠、齐河县韩刘引黄干渠等四条干渠（以下简称引黄干渠）及其附属设施的建设、管理和保护。

附属设施包括渠堤、截碱沟、水工建筑物、管理站所、量测水设施、信息化设备及标志标识等。

第三条
引黄干渠保护工作坚持分级管理、权责统一、标本兼治、保护为主的原则。

第四条
德州市、齐河县人民政府应当加强对引黄干渠管理工作的领导，统筹解决建设、管理、保护中的重大问题，加大经费投入，保障引黄干渠的安全运行。

引黄干渠沿线各级人民政府应当协助上级水行政主管部门做好引黄干渠建设、管理和保护工作。

第五条
德州市、齐河县水行政主管部门分别负责相关引黄干渠的监督管理，其下设的引黄干渠管理机构承担具体管理工作。

发展改革、公安、财政、自然资源、生态环境、农业农村、审批服务等部门应当按照职责分工，做好引黄干渠建设、管理和保护相关工作。

第六条
干渠管理机构应当加强干渠数字基础设施建设，提升信息化水平，推进干渠现代化管理。

第七条
引黄干渠工程建设实行项目法人负责制。工程建设涉及地方资金投入的，县级以上人民政府应当按规定及时足额予以保障。

第八条 引黄干渠的管理范围按照有关法律、法规的规定确定，具体包括：

（一）已完成不动产登记的，以登记的土地使用权权属范围为准；

（二）未完成不动产登记的，以市人民政府划定并公布的范围为准。

第九条 引黄干渠管理范围内，禁止实施下列行为：

（一）修建围堤、阻水渠道、阻水道路；

（二）种植高杆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木（堤防防护林除外）；

（三）采用设置拦水渔具等方式捕鱼；

（四）弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等；

（五）向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液、弃置动物尸体；

（六）在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器；

（七）布设临时机泵、虹吸管等设施非法取水；

（八）飙车、嬉水、游泳、野营、烧烤；

（九）在堤防和护堤地，建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动；

（十）其他影响引黄干渠安全的行为。

第十条
在引黄干渠管理范围内进行管道、缆线、交通设施等工程建设的，其工程建设方案应当符合国家规定的有关标准和技术要求，并报送审批服务部门。

审批服务部门对报送的建设方案应当征求同级水行政主管部门的意见。

因建设前款规定的工程设施，占压、损坏引黄干渠工程设施的，建设单位应当在限期内恢复原状；无法恢复的，应当依法予以补偿。

第十一条
在不兼作公路的渠堤上，禁止大型货车、客车、施工机械和危险化学品运输车辆等机动车辆通行；执行防汛抢险、工程管理和维护、应急救援等任务的车辆除外。

第十二条
引黄干渠管理机构应当做好渠堤绿化，合理配置树种，保护水质和干渠安全，改善生态环境。

第十三条 引黄干渠的保护范围为管理范围外一百米相连地域。

第十四条
在引黄干渠保护范围内，禁止打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动。

第十五条
引黄干渠管理范围和保护范围划定后，水行政主管部门应当设置界桩，并向社会公告。

第十六条
引黄干渠沿线各级人民政府及其水行政主管部门应当组织开展引黄干渠工程设施保护相关法律、法规的宣传，增强公众对引黄干渠工程设施的保护意识。

第十七条
任何单位和个人都有保护引黄干渠及其附属设施的义务，对损害引黄干渠工程设施和危及工程安全的行为有权劝阻和举报。

第十八条
引黄干渠管理机构应当及时清淤，采取防渗等技术措施，提高渠道输水效率；对渠堤、建筑物、构筑物以及附属设施进行除险加固、维护维修，保持引黄干渠良性运行。

第十九条
引黄干渠管理机构应当健全日常巡查机制，发现违法行为或者可能影响干渠安全的，依法采取措施，根据情形分别报告水行政主管部门或者公安、生态环境、农业农村等有关部门进行处置。

第二十条
违反本条例规定，在引黄干渠管理范围内，有下列行为之一的，由水行政主管部门责令其纠正违法行为、采取补救措施，并按照下列规定处罚：

（一）修建围堤、阻水渠道、阻水道路，种植高杆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木（堤防防护林除外）的，可以并处警告、没收违法所得、对个人处二百元以上二千元以下的罚款；对单位处一千元以上一万元以下的罚款；

（二）嬉水、游泳、野营、烧烤的，可以处警告或者一百元以上五百元以下的罚款；

（三）在堤防和护堤地，建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的，可以并处警告、没收违法所得、对个人处三百元以上三千元以下的罚款；对单位处一千元以上一万元以下的罚款。

第二十一条
违反本条例规定，在引黄干渠保护范围内，打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全活动的，水行政主管部门除责令其纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，可以并处警告、对个人处三百元以上三千元以下的罚款；对单位处一千元以上一万元以下的罚款；应当给予治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条
违反本条例第九条规定的其他行为，由水行政主管部门、农业农村主管部门、生态环境主管部门、公安机关依照《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国渔业法》等有关法律、法规的规定予以处罚。

第二十三条
引黄干渠沿线县（市、区）人民政府及其水行政主管部门可以根据本条例制定支、斗、农、毛渠系的具体保护办法，加强引黄灌区水网保护体系建设，推动黄河水资源保护与节约集约利用。

第二十四条 本条例自2023年4月1日起施行。
鞍山市节约能源条例
类别：地方性法规
发布机关：鞍山市人民代表大会常务委员会
发布日期：2023-01-04 00:00:00
施行日期：2023-01-04 00:00:00
效力状态：有效

鞍山市节约能源条例

> （2002年5月23日鞍山市第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过
> 2002年7月26日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准
>
> 根据2010年4月30日鞍山市第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
> 2010年5月28日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准的修改决定第一次修正
> 根据2017年12月29日鞍山市第十五届人民代表大会常务委员会第四十七次会议通过
> 2018年3月27日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议批准的《鞍山市人民代表大会常务委员会关于修改鞍山市部分地方性法规的决定》第二次修正
> 根据2022年10月28日鞍山市第十七届人民代表大会常务委员会第七次会议通过
> 2022年11月29日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议批准的《鞍山市人民代表大会常务委员会关于集中修改和废止部分地方性法规的决定》第三次修正）

第一条
为推进全社会节约能源，提高能源利用效率，保护环境，实施可持续发展战略，满足人民生活需要，根据《中华人民共和国节约能源法》和其他相关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内的节能及其相关的管理活动。

第三条
市、县（市）区人民政府应当根据国民经济和社会发展目标制定节能规划，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，推进节能技术进步，降低单位产值能耗和单位产品能耗，改善能源的开发、加工转换、输送和供应，逐步提高能源利用效率，促进国民经济向节能型发展。

第四条
市人民政府节约能源行政主管部门（以下简称节能主管部门），负责本市行政区域内的节能监督管理工作。

市节约能源管理办公室（以下简称节能管理机构）负责具体监督管理工作，依照本条例的授权实施行政处罚，并对县（市）节能工作实施业务指导。

县（市）人民政府节能主管部门负责本辖区内节能监督管理工作。

第五条 市其他有关部门根据各自职责，协同做好节能工作。

第六条
固定资产投资工程项目的可行性研究报告，应当包括合理用能的专题论证或者节能篇（章）。其中，消费能源多的工程项目，应当经有资格的咨询机构评估。

固定资产投资工程项目的设计和建设，应当遵守合理用能标准和节能设计规范。

不符合强制性节能标准的项目，建设单位不得开工建设；政府投资项目不符合强制性节能标准的，依法负责项目审批的机关不得批准建设；项目建成后，达不到合理用能标准和节能设计规范要求的，不予验收。

第七条
禁止新建技术落后、耗能过高、严重浪费能源的工业项目。其项目的名录和具体实施办法，由市节能主管部门会同有关部门按国家的规定予以公布。建成的高耗能的工业项目，应当有计划、有步骤地进行调整，或者加快技术改造，降低能耗。

第八条
用能单位应当加强能源计量管理，做好能源消耗原始记录，建立统计台帐，健全能源利用状况分析和能源消耗统计制度，并按照规定向统计和节能主管部门报送能源统计报表。

第九条 用能单位能源管理人员和用能设备操作人员，必须经培训合格后上岗。

第十条
用能单位应当按照国家有关规定和节能技术政策，采用节能新技术、新工艺、新产品、新材料，限制或者淘汰能耗高的老旧技术、工艺、设备和材料。

第十一条
生产用能较高的产品的单位，应当严格执行国家、省制定的单位产品能耗限额。超过单位产品能耗限额用能，情节严重的，限期治理。

第十二条
用能产品的生产者、销售者，可以根据自愿原则，依法提出节能产品认证申请；经认证合格后，取得节能产品认证证书，可以在用能产品或者其包装物上使用节能产品认证标志。

禁止使用伪造的节能产品认证标志或者冒用节能产品认证标志。

第十三条
生产者和进口商应当对列入国家能源效率标识管理产品目录的用能产品标注能源效率标识，在产品包装物上或者说明书中予以说明。

第十四条
生产、销售用能产品和使用用能设备的单位和个人，必须在国家规定的期限内，停止生产、销售国家明令淘汰的用能产品，停止使用国家明令淘汰的用能设备。

第十五条
建筑物的设计和建造应当依照有关法律、行政法规的规定，采用节能型的建筑结构、材料、器具和产品，提高保温隔热性能，减少采暖、制冷、照明的能耗。

第十六条
对重点用能单位实行年度能耗审计报告制度。重点用能的单位，每年应当向市节能主管部门报告年度能源利用状况，能源利用状况包括能源消费情况、用能效率和节能效益分析、节能措施等内容。

第十七条
节能管理机构应当对重点用能设备实行定期监测，其运行应当达到国家能耗标准。未达到国家、省规定能耗标准的，限期治理。

第十八条
节能管理机构应当对非工业生产用能单位的采暖、制冷、空调、电梯、照明等耗能设备实行监测。

第十九条
节能管理机构应当对能源生产经营单位提供的煤、油、气、电等供能技术指标进行监督，保障用能单位使用的能源产品符合国家的技术标准。

第二十条
用能单位对在节能工作中取得显著成绩的集体和个人，可从节能效益中提取一定比例的资金给予奖励。

第二十一条
违反本条例第七条规定，新建国家明令禁止的高耗能工业项目的，由县级以上人民政府管理节能工作的部门提出意见，报请同级人民政府责令停止投入生产或者停止使用。

第二十二条
违反本条例第九条规定，能源管理人员和用能设备操作人员未经培训合格上岗的，由节能管理机构责令改正。

第二十三条
违反本条例第十一条规定，超过单位产品能耗限额用能，情节严重，经限期治理，逾期不治理或治理未达到要求的，可以由市、县（市）管理节能工作的部门提出意见，报请同级人民政府责令停业整顿或者关闭。

第二十四条
违反本条例第十二条第二款规定，使用伪造的节能产品认证标志或者冒用节能产品认证标志的，由县级以上人民政府市场监督管理部门责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。

第二十五条
违反本条例第十三条规定，应当标注能源效率标识而未标注的，由县级以上人民政府市场监督管理部门责令改正，处三万元以上五万元以下罚款。

第二十六条
违反本条例第十四条规定，生产、销售国家明令淘汰的用能产品的，由县级以上人民政府市场监督管理部门责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款，有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，依法吊销营业执照。

第二十七条
违反本条例第十四条规定，使用国家明令淘汰的用能设备的，由市、县（市）节能管理机构责令停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备；情节严重的，市、县（市）节能行政主管部门可以提出意见，依法报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。

第二十八条
违反本条例规定，涉及其他有关部门权限的，由有关部门依据相关法律、法规予以处罚。

第二十九条
国家工作人员在节能工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。

第三十条 本条例自2002年10月1日起施行。