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天津市人民代表大会常务委员会关于促进和保障新时代滨海新区高质量发展的决定
类别：地方性法规
发布机关：天津市人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-09-27 00:00:00
施行日期：2019-09-27 00:00:00
效力状态：有效

天津市人民代表大会常务委员会

关于促进和保障新时代滨海新区

高质量发展的决定

（2019年9月27日天津市第十七届人民

代表大会常务委员会第十三次会议通过）

　　加快推进滨海新区开发开放，是党中央、国务院作出的重大战略部署。为了进一步依法促进和保障新时代滨海新区高质量发展，推动滨海新区当好排头兵和试验田，成为新时代高质量发展的示范标杆，特作如下决定：

一、市人民代表大会常务委员会坚持立法决策与改革决策相衔接，及时研究新时代滨海新区高质量发展的法治保障需求，依法调整、暂停、创设相关制度规范，发挥立法引导、推动、规范、保障改革的作用，做到重大改革于法有据。

市人民代表大会常务委员会在立法权限范围内，围绕加快推进新时代滨海新区高质量发展的实际需要，及时制定、修改和废止相关地方性法规，或者决定在一定期限内在滨海新区暂时调整或者暂时停止适用本市地方性法规的部分规定。

本市地方性法规的规定，凡与国家推进滨海新区开发开放有关法律、行政法规以及国务院有关决定不一致的，自动适用国家有关规定。

二、在坚持国家法制统一原则下，根据本市相关的地方性法规，市人民政府可以围绕加快推进新时代滨海新区高质量发展的实际需要，及时制定、修改相关规章、规范性文件在滨海新区先行先试，报市人民代表大会常务委员会备案。

三、在坚持国家法制统一原则下，根据本市相关的地方性法规，滨海新区人民代表大会及其常务委员会、滨海新区人民政府可以围绕服务京津冀协同发展、提高发展质量效益、深化改革开放、创新驱动发展、生态环境保护、保障改善民生等重点领域以及自贸试验区建设和各开发区发展，及时作出相关决定、决议或者制定相关规范性文件在滨海新区先行先试，按照有关规定备案。

四、在坚持国家法制统一原则下，根据本市相关的地方性法规，滨海新区人民代表大会及其常务委员会可以围绕自贸试验区建设和各开发区发展等重点工作，依法决定在一定期限内在滨海新区暂时调整或者暂时停止适用本市地方性法规的部分规定，报市人民代表大会常务委员会备案。

五、市人民代表大会常务委员会有关工作机构应当就促进和保障新时代滨海新区高质量发展的法治保障需求，加强与滨海新区人民代表大会常务委员会有关工作机构联系和工作指导。

六、本市各级国家机关应当充分发挥各自职能，依法促进和保障新时代滨海新区高质量发展改革举措的有效实施。

七、市人民代表大会常务委员会通过听取专项工作报告、开展执法检查等方式，加强对本决定实施情况的监督。

八、本决定自公布之日起施行。
内蒙古自治区乌兰牧骑条例
类别：地方性法规
发布机关：内蒙古自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-09-26 00:00:00
施行日期：2019-11-01 00:00:00
效力状态：有效

内蒙古自治区乌兰牧骑条例

（2019年9月26日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）

第一条　为了传承和弘扬乌兰牧骑精神，发挥乌兰牧骑红色文艺轻骑兵作用,促进乌兰牧骑事业全面持续健康发展，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条　本条例适用于自治区行政区域内乌兰牧骑的设立、建设、发展、保护和管理。

    第三条  乌兰牧骑是面向基层、面向群众，具备先进性、群众性、民族性、时代性，队伍短小精干、队员一专多能、节目小型多样的文艺工作队。

第四条  本条例所称乌兰牧骑，是指旗县级以上人民政府依法设立，属于公益一类事业单位，是公共文化服务体系的重要组成部分。

第五条  自治区直属乌兰牧骑由自治区人民政府设立。盟市、旗县级乌兰牧骑由本级人民政府文化行政主管部门提出申请，经自治区人民政府文化行政主管部门核准后，由本级人民政府设立。

设立乌兰牧骑应当具备与其职责任务和事业发展所需要的专业人员、排练演出场所、编制、经费等基本条件。

第六条  乌兰牧骑应当坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持为人民服务、为社会主义服务的方针，坚定文化自信，以社会主义核心价值观为引领，发扬深入基层、艰苦奋斗、守望相助、甘于奉献的优良传统，推进优秀民族文化传承和创新。

第七条　旗县级以上人民政府应当将乌兰牧骑事业发展纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，所需经费列入本级财政预算。

旗县级以上人民政府应当设立乌兰牧骑事业发展专项经费，用于乌兰牧骑创作、演出和培训等项目。

自然人、法人或者其他组织可以向乌兰牧骑捐赠财产，受赠财产应当用于发展乌兰牧骑公益事业。

第八条　旗县级以上人民政府文化行政主管部门负责本行政区域内乌兰牧骑的管理工作。

旗县级以上人民政府发展和改革、人力资源和社会保障、财政、教育、民族事务等部门按照各自职责，做好乌兰牧骑相关管理工作。

第九条  乌兰牧骑履行下列职能：

（一）开展公益性演出；

（二）创作群众喜闻乐见的优秀文艺作品；

（三）通过艺术形式，宣传党的路线方针政策和国家法律法规；

（四）辅导群众业余文艺演出和创作活动，培养基层文艺骨干；

（五）深入基层开展综合服务活动；

（六）保护、传承民族民间优秀传统文化； 

（七）创新乌兰牧骑创作方式、表演形式、传播途径；

（八）开展对外文化交流活动。

第十条  乌兰牧骑编制的核定，应当综合考虑其服务范围、人口规模和所在地区经济社会发展水平等因素，保证乌兰牧骑充分履行职能。

乌兰牧骑在当地文化、人力资源和社会保障等部门指导监督下，可以自主公开招聘编制内队员；对特殊人才可以通过专家评估和专业技能考核等方式择优聘用。

乌兰牧骑招聘编制外队员的，应当依法签订劳动合同，缴纳社会保险费。

第十一条  乌兰牧骑中熟练使用本地区少数民族语言的队员应当达到一定比例。

乌兰牧骑队员应当爱岗敬业，热心服务基层群众，具备履行职能所需要的政治素质、专业知识和声乐、舞蹈、器乐、曲艺等专业技能。

第十二条　乌兰牧骑应当以深入农村牧区、边远地区、基层单位演出为主，每年最低演出场次由旗县级以上人民政府文化行政主管部门结合乌兰牧骑服务能力和范围确定。

第十三条  旗县级以上人民政府应当保障乌兰牧骑排练演出所需的场所、设施设备和交通工具。

第十四条  旗县级以上人民政府应当建立乌兰牧骑队员退出机制。

连续工作十五年以上不适宜继续演出的舞蹈演员，经本人申请，可以安置到文化、教育、社区等相关单位，保留原有职称待遇。

连续工作三十年以上但未达到法定退休年龄的队员，可以根据国家和自治区相关规定办理退养。

第十五条  乌兰牧骑队员职称评审，应当考虑其职业属性和岗位需求，突出考评创新成果和实绩贡献，具体办法由自治区人民政府制定。

第十六条  旗县级以上人民政府文化行政主管部门应当制定年度培训计划，每年组织开展对乌兰牧骑创作、编导、表演等专业人才的分类分级培训。

第十七条  旗县级以上人民政府应当加强对乌兰牧骑履行职能的监督检查，建立健全考核评价制度，并将考核评价结果作为确定补贴或者奖惩的依据。

第十八条  具备条件的高等院校、职业院校和科研单位应当开展乌兰牧骑人才定向培养，建立乌兰牧骑培训基地，开展乌兰牧骑研究和学术交流。

第十九条  旗县级以上人民政府文化行政主管部门应当推动乌兰牧骑品牌建设，建立优秀团队、杰出人才名录和传统经典作品保护名录。

第二十条  旗县级以上人民政府文化行政主管部门负责本地区乌兰牧骑相关史料的征集、整理、保护和研究工作。

乌兰牧骑应当做好艺术档案以及实物的收藏、保护和管理工作。

第二十一条  旗县级以上人民政府应当利用广播、报刊、网络、电影电视、出版等媒体和手段，宣传乌兰牧骑，传播乌兰牧骑文艺精品。

第二十二条  旗县级以上人民政府应当支持乌兰牧骑开展对外文化交流。

第二十三条  旗县级以上人民政府对在乌兰牧骑事业发展中做出突出贡献的组织和个人，按照国家和自治区有关规定予以表彰、奖励。

第二十四条  企业、事业单位和其他社会组织设立的业余乌兰牧骑，应当弘扬乌兰牧骑精神，履行乌兰牧骑职能，具体管理办法由自治区人民政府制定。

第二十五条  任何组织和个人不得利用乌兰牧骑名义和影响力，从事危害国家文化安全、损害社会公共利益和其他违反法律法规的活动。

第二十六条  违反本条例规定，旗县级以上人民政府及其有关部门和工作人员，有下列行为之一的，由其上级机关或者监察机关责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）侵占、截留、挪用乌兰牧骑事业发展专项经费的；

（二）擅自拆除、侵占、挪用乌兰牧骑设施，侵占乌兰牧骑场地，或者改变乌兰牧骑设施场地功能用途、妨碍其正常运行的；

（三）未依法履行监督管理职责的；

（四）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第二十七条  本条例自2019年11月1日起施行。
















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西藏自治区人民代表大会常务委员会关于耕地占用税适用税额的决定
类别：地方性法规
发布机关：西藏自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-09-25 00:00:00
施行日期：2019-09-25 00:00:00
效力状态：有效

西藏自治区人民代表大会常务委员会

关于耕地占用税适用税额的决定
（2019年9月25日西藏自治区第十一届人民代表大会

常务委员会第十四次会议通过）

为合理利用土地资源，加强土地管理，保护耕地，根据《中华人民共和国耕地占用税法》规定，统筹考虑我区人均耕地面积和经济发展等情况，对耕地占用税适用税额作出如下决定：

一、在拉萨市所辖县（区）占用耕地的，适用税额为每平方米二十五元；在日喀则市、山南市、林芝市、昌都市所辖县（区）占用耕地的，适用税额为每平方米二十元；在那曲市、阿里地区所辖县（区）占用耕地的，适用税额为每平方米十八元。

二、占用基本农田的，按当地适用税额加征百分之五十。

三、占用园地、草地、农田水利用地、养殖水面、渔业水域滩涂以及其他农用地建设建筑物、构筑物或者从事非农业建设的，按当地适用税额减征百分之五十；占用林地的，按当地适用税额减征百分之十。

四、本决定自公布之日起施行。《西藏自治区耕地占用税实施办法》(藏政发〔2008〕58号)同时废止。
广东省实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法
类别：地方性法规
发布机关：广东省人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-09-25 00:00:00
施行日期：2019-09-25 00:00:00
效力状态：有效

广东省实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法

> （1995年5月9日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过　根据2019年9月25日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈广东省食品安全条例〉等十项地方性法规的决定》修正）

[第一条]{.mark}
根据《中华人民共和国农业技术推广法》，结合本省实际，制定本办法。

　　[第二条]{.mark}　县级以上人民政府农业农村、林业、水利等部门（以下统称农业技术推广部门），按照各自的职责，负责本行政区域内农业技术推广工作。同级人民政府科学技术部门对农业技术推广工作进行指导。

乡（镇）人民政府负责本行政区域内农业技术推广工作。

第三条
县级以上农业技术推广部门每年应选择一批经过试验示范证明具有先进性、适用性和经济效益高的农业技术项目组织推广。列入省级科技发展计划的重点农业技术项目，由农业技术推广部门和科学技术部门，按照各自的职责，相互配合，组织推广。

第四条　县级以上农业技术推广部门所属的农业技术推广站、技术推广中心、科学研究所和乡（镇）农业、畜牧兽医、林业、渔业、水利（水土保持）、农业机械技术推广（服务）站等农业技术推广机构的主要职责，是开展农业技术的引进、试验、示范、培训、指导、咨询等推广服务活动。

第五条　农业技术推广，实行农业技术推广机构与农业科研单位、有关学校、农民专业合作社、涉农企业、群众性科技组织、农民技术员相结合的推广体系。

鼓励和支持企业、事业单位、社会团体和个人开展农业技术研究、技术引进、技术开发。

　　第六条　各级农业技术推广机构的事业经费，纳入同级人民政府的财政预算，每年按财政正常性收入的增长比例相应增加。

各级人民政府每年都应在地方财政支农资金中安排百分之十和在农业发展基金中安排百分之十五以上的资金，作为农业技术推广专项资金，由同级农业技术推广部门用于实施农业技术推广项目。专项资金的使用管理办法由省人民政府制定。

第七条　各级人民政府应当采取措施，按照国家和省的有关规定配备农业技术推广机构的人员、落实经费，保障和改善农业技术人员的工作条件和生活条件。乡（镇）农业技术人员的生活待遇应不低于当地同级公务员的标准，保持农业技术推广机构和农业技术人员的稳定。

　　第八条　各级农业技术推广部门及其技术推广机构和有关学校，应加强对农业技术人员和农民技术员的专业培训。对农民技术员的培训，应讲求实效，根据当地农业技术推广需要，采取多种形式进行。

各级人民政府及其农业技术推广部门，应有计划地选派农业技术人员到有关高等学校进修，外出学习、考察和开展技术交流，不断提高农业技术人员的业务素质。

第九条　科研单位、有关学校开展技术转让、技术服务、技术承包、技术咨询和技术入股等有偿服务，从事农业技术推广服务的，可以享受国家规定的税收、信贷等方面的优惠。

第十条　农业技术推广机构良种繁育以及试验、示范的场地，由当地县级以上人民政府确定其所有权和使用权，颁发土地使用证，任何单位和个人不得侵占，并按照《广东省基本农田保护区管理条例》的规定管理。

　　第十一条　省人民政府应设立农业技术推广奖。

　　省级农业技术推广奖，每年评审一次，表彰奖励为推广农业技术作出贡献的单位和个人，奖金可从农业技术推广专项资金中列支，具体评审、奖励办法由省人民政府制定。

　　第十二条　推广未经试验、示范的农业技术，或者违反技术规程，强行推广农业技术，造成应用者经济损失的，由当地县级以上农业技术推广部门会同有关部门鉴定核实，责成主持推广该项技术的单位或者个人赔偿损失。对直接负责的主管人员依法给予处分。对弄虚作假，欺骗应用者的，责令其赔偿损失、没收其非法所得，可并处以五千元以上五万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

农业技术推广部门及其工作人员玩忽职守，造成重大经济损失的，由其上级主管部门会同有关部门鉴定核实，并责成其赔偿损失，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条　本办法自1995年８月１日起施行。
深圳经济特区沙头角边境特别管理区管理条例
类别：地方性法规
发布机关：深圳市人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-09-05 00:00:00
施行日期：2019-09-05 00:00:00
效力状态：有效

深圳经济特区沙头角边境特别管理区
管理条例
（2018年1月12日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过  根据2019年8月29日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于修改〈深圳经济特区人才工作条例〉等二十九项法规的决定》修正）

第一条  为了加强深圳经济特区沙头角边境特别管理区（以下简称沙头角管理区）管理，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合实际，制定本条例。
第二条  本条例所称沙头角管理区，是指位于深圳市盐田区，北起沙头角河及中英街关口，东及东南至沙头角湾海岸线，西止深港边界，实行特别管理的边境区域。

第三条  深圳市人民政府统一领导沙头角管理区各项工作。

盐田区人民政府负责协调沙头角管理区的社会管理和跨部门执法的有关事项。

公安、文化广电旅游体育、市场监管等有关部门按照各自职责做好沙头角管理区内有关管理工作。

第四条  盐田区人民政府设立沙头角管理区综合管理机构（以下简称管理机构），主要履行下列职责:

（一）负责沙头角管理区城市管理、社会治理和公共服务等方面的工作；

（二）根据法律、法规的规定和市、区有关部门的委托，行使相关行政执法职权；
（三）负责沙头角管理区有关涉港事务的协调、合作；

（四）协助公安、边防、海关以及海防打私等部门开展执法活动；
（五）协助文化广电旅游体育等部门开展文物保护和爱国主义教育等活动；

（六）配合市场监管部门维护沙头角管理区的经营秩序；

（七）盐田区人民政府交办的其他工作。

第五条  设立沙头角管理区联席会议，主要履行下列职责：
研究、协调沙头角管理区管理的重大事项；
协调有关具体执法工作；
（三）通报相关工作和执法情况。
联席会议由盐田区人民政府负责召集，管理机构和盐田区公安、文化广电旅游体育、市场监管、海防打私以及驻盐田区的边防、海关等部门组成。

联席会议办事机构设在管理机构，负责有关日常工作。

第六条  建立管理机构与公安、文化广电旅游体育、市场监管、边防、海关以及海防打私等各部门的案件移交、通报和反馈机制，加强执法与突发事件应急处置协调。 

第七条  管理机构应当会同公安、文化广电旅游体育、市场监管、边防、海关以及海防打私等部门建立沙头角管理区信息共享平台，共享下列信息：
（一）机动车辆备案信息及机动车辆进出沙头角管理区信息;

（二）人员进出沙头角管理区及违法行为处罚信息;

（三）输入或者输出沙头角管理区的物资、物品登记信息；
（四）民居以及商铺、仓库、工厂等作为非居住用途的房屋和场所的登记备案信息；
（五）法律、法规规定其他应当登记的信息。
第八条  进出沙头角管理区的人员应当服从边防、海关等部门的管理和检查，遵守正常的通行秩序。
第九条  沙头角管理区实行凭证通行管理制度。沙头角管理区内的户籍居民凭居民身份证件通行，其他人员凭身份证件和《边境特别管理区通行证》（以下简称通行证）通行。

边防部门依照法律、法规及边防管理的相关规定发放、查验通行证。
第十条  管理机构可以对沙头角管理区内人员的通行证实施检查。

沙头角管理区内的人员有下列情形之一的，由管理机构给予警示，并将其移交公安、边防部门依法处理：

（一）无通行证或者其他有效通行证件的；

（二）持伪造、变造通行证件或者通行证超过有效期限的；

（三）冒用他人通行证件的；

（四）非法滞留的。

第十一条  沙头角管理区内的企业事业单位、其他组织或者个人雇用、使用人员需要办理通行证的，应当将雇用、使用人员的基本信息报送管理机构，由管理机构核实后送边防部门办理通行证。

持通行证进入沙头角管理区的内地居民不得非法到香港管理区域从事经商、务工等活动。

第十二条  进出沙头角管理区的人员携带物品应当符合国家有关规定。
涉嫌在沙头角管理区携带违禁物品或者走私货物、物品的，由管理机构对携带人的通行证信息和涉案货物、物品信息进行登记，并及时通知海关或者海防打私部门依法处理。

第十三条  进出沙头角管理区的机动车辆应当向边防部门申报备案并领取有效通行证件，未持有有效通行证件的机动车辆禁止进出沙头角管理区。但是，为了执行抢险、救灾、救护、卫生防疫等紧急任务，以及其他经批准临时进入的机动车辆除外。

第十四条  进出沙头角管理区的机动车辆不得携带、运输违禁物品或者走私货物、物品，不得运载限制出境人员、企图偷越边境人员以及未经批准进入沙头角管理区的人员，并接受边防、海关等部门的管理或者检查。

机动车辆违反前款规定的，由边防、海关等部门依照相关法律、法规规定给予处罚；情节严重的，由边防部门撤销备案并在两年内不接受其备案申报。

第十五条  输入沙头角管理区的物资应当以满足沙头角管理区内生产经营或者生活合理需要的数量为限。

市场监管部门应当对生产经营者从沙头角管理区外输入的物资进行监督，发现明显超出生产经营和生活合理需要的，应当及时将有关情况通知海关依法处理。

第十六条  沙头角管理区内的经营者销售境外商品时，应当向消费者说明商品所采用的产品标准。

第十七条  管理机构应当对沙头角管理区内仓库、厂房等非居住用途的房屋和场所进行登记备案，其所有人和管理人应当予以配合。
第十八条  管理机构应当加强沙头角管理区旅游市场管理，发现旅行社或者导游有违反旅游法律、法规行为的，应当及时告知有关部门依法处理。
第十九条  管理机构应当加强沙头角管理区安全生产监督管理，组织开展安全生产检查。发现安全生产违法行为或者安全生产事故隐患的，应当责令生产经营者改正或者排除隐患，及时告知应急管理部门，并协助其处理安全生产事故。

第二十条  管理机构应当配合有关部门在沙头角管理区开展消防安全检查，督促沙头角管理区内企业事业单位、其他组织和个人落实消防安全责任，并开展消防安全宣传教育。

第二十一条  文化广电旅游体育部门应当会同管理机构建立沙头角管理区文物保护清单。
管理机构应当对沙头角管理区文物保护清单中的文物进行巡查，发现文物毁损或者存在安全隐患的，应当及时通知文化广电旅游体育部门；发现毁损文物行为的，应当及时制止并移送公安部门或者文化广电旅游体育部门依法处理。

第二十二条  在沙头角管理区制作、运输、复制、出售、出租反动及淫秽书刊、图片、影片、音像制品的，由管理机构对相关财物予以扣押，并及时移送公安部门或者文化广电旅游体育部门依法处理。
第二十三条  对侵犯消费者权益的投诉举报，市场监管部门或者消费者权益保护机构应当及时依法处理。涉及香港商贸主体的，由深圳市消费者权益保护机构转交香港相关部门处理。

管理机构应当协调建立与香港相关监管部门的信息互通机制，加强消费者权益保护。

第二十四条  管理机构应当加强与香港相关部门协调合作，共同维护边境区域的公共秩序。

第二十五条  管理机构发现相关执法部门工作人员未依法履行职责的，可以向其所在部门或者上一级部门通报有关情况。相关执法部门应当将处理情况反馈管理机构。

第二十六条  管理机构和有关部门及其工作人员未依照法律、法规和本条例规定履行职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位依法给予处分或者由监察机关依法给予政务处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条  本条例所称物资，是指国家机关、企业事业单位和其他组织为了保障沙头角管理区内生活和生产经营的合理需要而输入或者输出的生产资料和生活资料。

第二十八条  本条例自2018年3月1日起施行。
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深圳市人民代表大会常务委员会关于加强房屋租赁安全责任的决定
类别：地方性法规
发布机关：深圳市人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-09-05 00:00:00
施行日期：2019-09-05 00:00:00
效力状态：有效

深圳市人民代表大会常务委员会

关于加强房屋租赁安全责任的决定

（2009年5月21日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过  根据2019年8月29日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于修改〈深圳经济特区人才工作条例〉等二十九项法规的决定》修正）

为了进一步明确房屋租赁安全责任，加强出租房屋安全管理，保护人民群众生命财产安全，根据法律、法规和有关规定，结合本市实际，作如下决定：

一、本市行政区域内生产经营性用房（包括各类商品市场及其档位、柜台）、办公用房、住宅及其他房屋的出租人和承租人应当严格遵守房屋出租管理的法律、法规和有关规定，依法承担相关安全责任，并接受有关部门的监督管理。

二、出租人出租房屋应当取得房屋权属证明或者市人民政府规定的其他证明文件。

委托他人出租房屋的，业主应当与受托人签订书面委托协议，约定各自的安全责任。房屋转租人、其他实际出租行为人和房屋出借人应当承担出租人安全责任。

三、出租人应当保证用于出租的建筑物及其出入口、通道、消防、燃气、电力设施等符合有关法律、法规的规定以及有关部门规定的安全标准。法律、法规规定需要取得相关许可证或者批准文件的，应当依法取得相关许可证或者批准文件。

市人民政府应当在本决定通过之日起三个月内整理、释明并公布出租房屋的安全标准，为房屋出租人履行安全责任提供指导和服务。

四、出租人应当对出租房屋的安全使用情况和使用性质进行查看，承租人应当予以配合；因客观原因不能亲自查看的，应当委托他人查看。

承租人利用出租房屋进行生产经营活动的，出租人应当要求承租人在开业前出示已办理消防手续的相关证明及营业执照或者开业许可证书。

出租人应当将出租房屋的安全隐患情况和承租人擅自改变房屋使用性质情况向人口和房屋综合管理机构或者其他有关部门报告。承租人擅自改变房屋使用性质的，出租人可以依法解除房屋租赁合同。

出租人、承租人应当协助和配合有关部门对出租房屋的安全检查和管理，如实提供相关材料和信息。

五、出租人和承租人应当使用房屋租赁合同和房屋出租委托代理合同示范文本。合同示范文本由市房屋租赁管理机构会同市应急管理和市场监管部门在本决定通过之日起三个月内共同拟订并发布。示范文本应当明确出租人和承租人的安全责任。

出租人和承租人对合同示范文本的条款作出改变的，应当特别标注，并不得改变涉及房屋安全责任的条款。

六、承租人应当依照法律、法规的规定和房屋租赁合同的约定，安全合理使用房屋，不得擅自改变房屋的结构和使用性质。
承租人发现出租房屋存在安全隐患的，应当立即通知出租人，并同时报告人口和房屋综合管理机构或者其他有关部门。

七、市、区人民政府应当建立和强化房屋租赁安全监管协调机制，必要时，指定有关主管部门牵头组织联合执法。

工业和信息化、公安、规划和自然资源、生态环境、住房建设、文化广电旅游体育、卫生健康、应急管理、市场监管、城管和综合执法、消防救援等有关部门和机构应当严格依法行政，监督出租人、承租人等相关责任人履行各自的安全责任。

八、公安、规划和自然资源、住房建设、应急管理、市场监管、城管和综合执法、消防救援、人口和房屋综合管理等有关部门和机构应当建立报告登记制度，对出租人和承租人有关出租房屋的安全隐患情况和承租人擅自改变房屋使用性质情况的报告进行登记，并依法及时处理。

规划和自然资源、住房建设、应急管理、消防救援、人口和房屋综合管理等有关部门和机构接到报告或者发现出租房屋存在安全隐患的，应当按照职责分工责令出租人或者承租人限期整改，并依法给予处罚；存在重大安全隐患的，应当责令停止使用或者依法查封出租房屋，并依法给予处罚。

市人民政府应当根据需要依法另行规定处罚的具体标准和数额。

九、人口和房屋综合管理机构和出租人、承租人三方应当就出租房屋的安全管理签订责任书，明确出租人、承租人的安全责任和人口和房屋综合管理机构的安全监督责任。

人口和房屋综合管理机构应当定期对出租房屋开展安全巡查。

人口和房屋综合管理机构和其他有关部门应当加强出租房屋安全知识的宣传教育，提高出租人和承租人的安全意识。

十、供电、供气企业应当依照相关法律、法规的规定向用户发放安全手册，进行安全用电、用气宣传；定期对出租房屋安全用电、用气情况进行检查，发现安全隐患的，应当及时书面告知用户整改。对存在严重安全隐患的，依法采取停止供电、停止供气等安全保护措施。
物业管理单位发现出租房屋存在安全隐患的，应当及时向人口和房屋综合管理机构或者其他有关部门报告，并告知房屋出租人和承租人。

十一、鼓励知情人向有关部门举报违反出租房屋安全管理的违法行为。有关部门可以给予举报人适当的奖励。举报奖励的具体办法由市人民政府另行制定。

十二、出租人或者承租人未依法履行安全责任，导致他人人身、财产受到损害的，受害人可以要求出租人或者承租人依法承担相应的赔偿责任。

有关部门或者企业、其他社会组织处理安全事故垫付有关赔偿款项的，垫付人可以依法向出租人或者承租人追偿。

出租人或者承租人违反治安管理规定的，公安机关应当依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十三、国家机关、事业单位、国有企业作为房屋出租人或者承租人，未履行安全责任的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

公安、应急管理、规划和自然资源、住房建设、市场监管、城管和综合执法、消防救援机构、人口和房屋综合管理机构等相关部门和机构的工作人员对安全隐患情况处置不当的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十四、本决定自公布之日起施行。

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深圳经济特区教育督导条例
类别：地方性法规
发布机关：深圳市人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-09-05 00:00:00
施行日期：2019-09-05 00:00:00
效力状态：有效

深圳经济特区教育督导条例
（1995年12月26日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过  根据2019年8月29日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于修改〈深圳经济特区人才工作条例〉等二十九项法规的决定》修正）
目    录
    第一章  总则
    第二章  机构与职责
    第三章  督学
    第四章  督导
    第五章  罚则
    第六章  附则
总则
　　第一条  为了完善深圳经济特区教育督导制度，加强对教育工作的监督，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合我市实际，制定本条例。   
　　第二条　教育督导是依照有关法律、法规的规定，对下级人民政府及其教育主管部门、有关职能部门、办学机构的教育工作开展监督、检查、评估和指导。   
　　第三条　市、区人民政府设立教育督导室，代表本级政府及其教育主管部门依法行使教育督导职权，开展教育督导工作。   
　　第四条　教育督导的范围包括学前教育、初等教育、中等教育、职业教育、成人教育。 
本级人民政府或者同级教育主管部门也可以委托教育督导室，对前款规定以外的教育工作开展督导。
第二章　机构与职责
　　第五条　教育督导室是人民政府及其教育主管部门依法行使教育督导职权的行政机构。教育督导室设置在教育主管部门内。 
　　第六条　各级教育督导室工作上受同级人民政府及其教育主管部门领导，并对同级人民政府负责；业务上受上级教育督导机构指导。   
　　第七条　深圳市人民政府教育督导室（以下简称市教育督导室）的主要职责是： 
　　（一）对全市贯彻执行教育法律、法规、规章的情况开展督导； 
　　（二）对区教育主管部门的教育管理工作开展督导； 
　　（三）对区人民政府及其有关部门履行教育工作职责的情况开展督导； 
　　（四）对市属学校、区重点学校和其他教育机构开展督导； 
　　（五）指导区教育督导室工作，总结推广教育督导工作的经验，组织开展对教育督导的科学研究和对督学的培训； 
　　（六）组织全市教育督导评估活动，制定教育督导的评估方案和标准，并组织实施； 
　　（七）建立全市教育质量监测系统； 
　　（八）参与审定市级以上教育先进集体与个人名单； 
　　（九）对市属学校、区重点学校和其他教育机构的法制教育开展督导； 
　　（十）履行市人民政府及其教育主管部门授予的其他职责。   
　　第八条　区人民政府教育督导室（以下简称区教育督导室）的主要职责是： 
　　（一）对全区贯彻执行教育法律、法规、规章的情况开展督导； 
　　（二）对街道办事处履行教育工作职责的情况开展督导； 
　　（三）对区属学校开展督导； 
　　（四）参与审定评选区级教育先进集体与个人名单； 
　　（五）对区属学校的法制教育开展督导； 
　　（六）履行区人民政府及其教育主管部门授予的其他职责。   
　　第九条　市、区教育督导室每年应当分别向市、区人民政府及其教育主管部门报告工作，对行政区域内的教育改革和发展提出意见和建议。   
　　第十条　市、区人民政府应当根据行政区域内教育事业的发展情况和教育督导任务，确定市、区教育督导室的编制和职数。   
第十一条　市、区人民政府每年应当划拨督导专项经费，用于督导工作。
第三章  督学
　　第十二条　督学是执行教育督导公务、履行教育督导职责的人员。   
　　第十三条　市教育督导室设主任督学、副主任督学、市督学。区教育督导室设区督学。   
　　第十四条　督学应当具备下列基本条件： 
　　（一）热爱社会主义教育事业； 
　　（二）熟悉国家有关教育方面的法律、法规、规章； 
　　（三）具有大学本科以上学历或者具有高级职称，从事教育工作十年以上，熟悉教育行政管理或者教学工作业务； 
　　（四）遵纪守法，品行端正，坚持原则，办事公道。   
　　第十五条　根据教育督导工作的需要，可以聘任兼职督学和特约督学。兼职督学和特约督学具有与专职督学同等的职权。   
第十六条  督学的任免按照国家公务员管理制度办理。督学、兼职督学、特约督学由本级人民政府颁发督学证。
第十七条　督学应当接受上级教育督导机构组织的业务培训。
第四章  督导
　　第十八条　督学应当持证执行公务，在督导活动中应当做到客观公正、廉洁自律、依法行政。 
　　第十九条　督导室组织实施综合督导或者专项督导时，应当提前七天发出督导通知书，被督导单位应当按照督导通知书的要求做好准备工作。   
　　第二十条　督导室和督学可以采取下列方式对被督导单位开展督导： 
　　（一）听取情况汇报； 
　　（二）查阅有关的书面文件、视听资料； 
　　（三）召开座谈会； 
　　（四）听课； 
　　（五）对有关人员进行访问、测试和问卷调查； 
　　（六）现场调查。   
　　第二十一条　在督导活动中，教育督导室和督学具有下列职权： 
　　（一）要求被督导单位配合工作，提供与督导事项有关的情况、文件、档案、资料、簿册； 
　　（二）听取工作汇报，列席被督导单位的有关会议，参加有关活动； 
　　（三）对在教育工作中做出显著成绩的单位和个人，建议政府和教育主管部门予以表彰、奖励； 
　　（四）根据督导情况对被督导单位干部提出任免建议； 
　　（五）对违反教育法律、法规、规章的行为，提出处理意见，并要求其限期改正； 
　　（六）其他必要的职权。 
　　第二十二条　督导工作结束后，应当向被督导单位通报情况，提出意见和建议。属重大问题的，应当向本级人民政府及其教育主管部门和上级督导机构报告督导情况。对督导评估结论，可以向社会发布。   
　　第二十三条　被督导单位应当按照督导要求对督导意见作出答复，并将改进意见和采取的整改措施报告教育督导室。教育督导室认为必要，可以开展复查。   
第二十四条　督学在执行公务时，如果与被督导单位有利害关系，应当回避。
第五章  罚则
　　第二十五条　被督导单位及其有关人员有下列行为之一的，由教育主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予教育或者通报批评： 
　　（一）拒绝向教育督导室和督学提供有关情况和资料的； 
　 （二）阻挠有关人员向教育督导室和督学反映情况的； 
　 （三）弄虚作假，蒙骗教育督导室和督学的； 
　 （四）对教育督导室或者督学提出的意见和建议，无正当理由拒不采取相应改进措施的； 
　 （五）其他影响督导工作的。   
　　第二十六条　被督导单位及其有关人员有下列行为之一的，由主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按照干部管理权限给予处分；情节严重的，由有关部门给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 
　　（一）阻挠、抗拒督学依法行使职权的； 
　　（二）对督学或者向教育督导室和督学反映情况人员打击报复的； 
　　（三）诬告他人的； 
　　（四）其他严重影响督导工作的。   
　　第二十七条　被督导单位对督导评估结论有异议的，可以在收到评估结论之日起十五日内向作出督导评估结论的教育督导室申请复查。对复查结论仍有异议的，可以向教育主管部门提出申诉。   
第二十八条　督学滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇他人或者打击报复他人、侵害他人合法权益的，由所在单位视其情节，按照有关规定给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
附则
　　第二十九条　本条例自1996年3月1日起施行。
深圳市人民代表大会常务委员会关于坚决查处违法建筑的决定
类别：地方性法规
发布机关：深圳市人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-09-05 00:00:00
施行日期：2019-09-05 00:00:00
效力状态：有效


深圳市人民代表大会常务委员会关于
坚决查处违法建筑的决定 
（1999年2月26日第二届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过  根据2019年8月29日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于修改〈深圳经济特区人才工作条例〉等二十九项法规的决定》修正）
    违法建筑行为侵占了国家的土地资源，侵占了社会财富，侵犯了公共利益，严重地影响了我市建设现代化国际性城市目标的实现。为了加大力度查处违法建筑，严厉打击违法行为，根据有关法律、行政法规的基本原则，特作如下决定：
    一、违法建筑，是指未经规划和自然资源部门批准，未领取建设工程规划许可证或者临时建设工程许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物。
    违法建筑包括：
    （一）占用已规划为公共场所、公共设施用地或者公共绿化用地的建筑；
    （二）不按照批准的设计图纸施工的建筑；
    （三）擅自改建、加建的建筑；
    （四）原农村经济组织的非农业用地或者原村民自用宅基地非法转让兴建的建筑；特区内城市化的居民委员会或者股份合作公司的非农业用地非法转让兴建的建筑；
    （五）原农村经济组织的非农业用地或者原村民自用宅基地违反城市规划或者超过市人民政府规定标准的建筑；
    （六）擅自改变工业厂房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑；
    （七）逾期未拆除的临时建筑；
    （八）违反法律、法规有关规定的其他建筑。
    二、市人民政府应当坚决实施《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《深圳市城市规划条例》《深圳经济特区规划土地监察条例》；坚决依法清理、拆除违法建筑，惩罚违法行为，保证城市规划和城市建设的有序进行。
    （一）规划和自然资源部门对违法建筑的行为人应当严肃查处。在处罚未执行完毕以前，应当停止办理与违法行为人有关项目或者事项的所有手续。
     除《深圳市人大常委会关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》第十一条规定的情形外，房屋租赁的主管部门不得给违法建筑的租赁合同办理登记备案，坚决查处违法租赁行为。
    （二）禁止租用违法建筑的房屋从事生产经营。市场监管部门不得给无合法有效不动产权属证书的生产经营者办理营业执照；有临时建筑证明文件的，经营期和临时房地产使用权证明文件有效期应当一致；发现生产经营者租用违法建筑从事经营活动的，应当责令立即停业，暂扣其营业执照，并按照有关规定进行处罚。
    （三）禁止施工队伍承建无住房建设部门颁发的《施工许可证》的建设工程，对违反本决定的，住房建设部门应当责令立即停止施工，并可以查封其施工机械和设备，暂扣其承建资格证书；情节严重的，可以没收其施工机械和设备，吊销其承建资格证书。
    （四）禁止租用违法建筑的房屋从事文化、娱乐、饮食等经营的行为。违反本决定的，文化广电旅游体育、卫生健康部门应当收回其文化、卫生等有关的许可证，责令其立即停业，并按照有关规定进行处罚。
（五）消防救援机构应当加强消防安全监管工作，坚决查处在未经消防审核、验收的建筑物内从事生产、经营的行为。

    其他部门应当各司其职、相互配合、相互支持，从重查处违法建筑。
    三、各级人民政府应当把城市规划和土地管理工作列入重要议事日程。市规划和自然资源部门、各区人民政府和各街道办事处的领导班子，在城市规划和国土规划工作中应当切实履行职责。凡发现规划和自然资源部门或者区、街道办事处的辖区内发生越权审批、非法占地或者不依法履行职责的，主管领导不得晋升职务，直接责任人应当给予处分；对以权谋私、管理不力、严重失职和滥用职权的，除严肃处理当事人外，还应当追究有关领导的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    四、市人民政府委托各区人民政府代管的临时用地按照规划可以建设临时建筑的，应当与市规划和自然资源部门签订临时使用土地合同，并按照有关规定办理报建手续。凡未办理报建手续的临时建筑，应当追究区人民政府主管领导的责任。
    五、一户原村民只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积和建筑面积不能超过市人民政府规定的标准。
    原村民兴建住宅，应当符合土地利用总体规划和城市建设需要，依法报规划和自然资源部门审核、批准。
    禁止非本村原村民买卖宅基地和以合作建房的形式在宅基地兴建住宅。
    六、规划和自然资源部门应当建立违法建筑定期普查制度，并定期向上级领导报告违法建筑普查结果。对普查中发现的违法建筑应当及时作出处理。
    任何组织和个人都有权向规划和自然资源部门举报违法建筑情况。上述机构应当指定具体的工作机构接受举报，为举报人保密，根据举报人提供的线索及时进行调查和核实，发现有违法事实的，应当依据本部门的职权对违法者进行处罚。
    各新闻单位应当积极配合有关部门对违法占地、违法建筑的查处，对严重违法者给予曝光，加强舆论监督工作。
    七、本决定自公布之日起施行。本决定实施以前所发生的违法行为，由市、区人民政府依照有关法规、规章和政策规定进行清理和处罚；本决定实施以后所发生的违法行为，应当依法从重进行查处。
深圳经济特区实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》规定
类别：地方性法规
发布机关：深圳市人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-09-05 00:00:00
施行日期：2019-09-05 00:00:00
效力状态：有效

深圳经济特区实施《中华人民共和国

归侨侨眷权益保护法》规定
（1995年3月30日深圳市第一届人民代表大常务委员会第二十九次会议通过  2005年4月29日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议修订  根据2012年6月28日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈深圳经济特区实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》规定〉的决定》第一次修正  根据2019年8月29日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于修改〈深圳经济特区人才工作条例〉等二十九项法规的决定》第二次修正）
第一条 为了维护归侨、侨眷的合法权益，充分发挥归侨、侨眷建设深圳经济特区（以下简称特区）的作用，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》等法律、行政法规，结合特区实际，制定本规定。
　　第二条 市、区侨务部门是侨务工作的主管部门，对本规定实施负有下列职责：

（一）贯彻执行侨务工作的法律、法规、规章和政策；

（二）保护归侨、侨眷的合法权益；

（三）协调有关部门和单位的侨务工作；

（四）开展侨务宣传、教育工作和海外侨胞的联谊活动；

（五）协助有关部门做好安置归侨及其子女的工作；

（六）扶持归侨、侨眷兴办企业，并为企业提供服务；

（七）会同有关部门做好引进侨资、技术、人才和设备的工作。
　　第三条 归侨、侨眷的身份由市、区侨务部门确认。
　　归侨侨眷需要确认身份的，应当持有所在单位、街道办事处或者户籍所在地公安派出所出具的证明，或者持有能证明其归侨、侨眷身份的其他有效证件，由市、区侨务部门审核发证。
　　同华侨、归侨有长期扶养关系的其他亲属，其侨眷身份应当经公证机关出具扶养公证后，方予审核认定。
　　华侨、归侨死亡后，其国内眷属依法确认的侨眷身份不变，但是其配偶与非华侨、归侨再婚的除外。
　　第四条 依法成立的各级归国华侨联合会按照其章程进行活动，依法维护归侨、侨眷的合法权益。归侨、侨眷有权依法申请成立其他社团，进行适合归侨、侨眷需要的合法的社会活动。
　　依法成立的归侨、侨眷社会团体拥有的财产受法律保护，任何组织或者个人不得侵害、损害。
　　第五条 市、区人民代表大会应当有适当名额的归侨、侨眷代表。各级归国华侨联合会可以依法推荐归侨、侨眷代表候选人。
　　第六条 市、区有关部门对归侨、侨眷集中的地区和单位，依法应当给予相应的政策扶持。
　　第七条 归侨、侨眷为兴办公益事业捐赠的款物，任何组织或者个人不得侵占、损害；所兴办项目的名称、用途不得随意更改。
　　第八条 归侨、侨眷的私有房屋所有权受法律保护。归侨、侨眷对其私有房屋依法享有占有、使用、收益和处分的权利，任何组织或者个人不得侵犯。
　　城市建设依法征用土地，需要拆迁归侨、侨眷私有房屋的，建设单位应当按照有关规定给予相应补偿和妥善安置。
　　第九条 华侨经批准回原籍定居的，有关部门应当给予协助和支持。
　　第十条 归侨学生、归侨子女和华侨子女报考深圳市由政府举办的非义务教育的各类学校，在同一分数段内优先录取。
　　第十一条 用人单位招用职工时，在同等条件下应当优先录用归侨学生、归侨子女和华侨子女。归侨学生、归侨子女和华侨子女组织起来就业和自谋职业的，有关部门应当给予扶持。
　　第十二条 本市户籍归侨员工退休时，月基本养老金与地方补充养老待遇之和低于本市上年度城镇职工月平均工资的，每月加发退休时本市上年度城镇职工月平均工资百分之五的补助费。
　　第十三条 归侨、侨眷因私申请出境的，按照有关规定办理。
　　归侨、侨眷因境外直系亲属或者兄弟姐妹病危、死亡或者限期处理境外财产等特殊情况急需出境的，公安机关应当在收到申请后四十八小时内作出批准或者不批准的决定。
　　申请人在规定期间未接到审批结果通知的，有权查询，受理部门应当在三日内作出答复；申请人对不批准的决定不服的，有权向上一级公安机关提出申诉。
　　第十四条 归侨、侨眷因私事申请出境，其所在单位或者有关部门不得因其申请出境而作出损害其权益的规定；不得在其取得前往国家（地区）入境签证前，强令其办理停职、停薪、退职、辞职、退学、停学或者腾退住房；不得自行收取保证金、抵押金及其他费用。
　　第十五条 归侨、侨眷获准出境定居的，原已购买的非市场商品房应当予以保留，按照相关房屋政策规定办理有关手续。
　　第十六条 在职的归侨、侨眷申请出境定居的，其所在工作单位应当在其取得定居国（地区）入境签证后十五日内，为其办理离职手续；本人向社会保险部门申请办理退保手续的，社会保险部门应当按照有关规定为其办理退还养老保险个人账户积累额的手续。
　　离休、退休、退职的归侨、侨眷出境定居的，其离休金、养老金、退职金以及生活补贴，与境内原单位同类人员享受同等待遇。
　　第十七条 归侨、侨眷出境定居后要求回国定居的，应当按照国家有关华侨回国定居的规定办理回国定居证明，并在抵达目的地后三十日内凭回国定居证明到拟定居地公安派出所办理常住户口登记。要求工作的，人力资源保障部门应当在同等条件下优先向用人单位推荐。
　　归侨、侨眷职工出境定居后又返回，在本市重新就业的，在退回养老保险金后，其出境前和重新就业后的实际缴费年限合并计算。
　　第十八条 归侨、侨眷将子女送养给其同辈三代以内旁系血亲的华侨，经查证双方当事人自愿、被收养人同意，确为接受境外华侨产业和照顾生活的，公证机关应当为其出具收养公证书。
　　第十九条 归侨、侨眷的合法权益受到侵犯的，有权要求有关部门依法处理，除有特别规定外，受理部门应当在接到要求处理的文书之日起三十日内作出处理决定；对有关部门处理决定不服的，当事人可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
　　第二十条 国家工作人员损害归侨、侨眷合法权益的，其所在工作单位或者上级主管机关应当责令改正或者给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条 外籍华人的具有深圳常住户口的眷属，可以参照本规定执行。
　　第二十二条 本规定自公布之日起施行。本规定未尽事项，依照《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》和《广东省归侨侨眷权益保护实施办法》的规定执行。

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深圳市人民代表大会常务委员会关于适时调整本市法规设定的行政审批的决定
类别：地方性法规
发布机关：深圳市人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-09-05 00:00:00
施行日期：2019-09-05 00:00:00
效力状态：有效


深圳市人民代表大会常务委员会关于适时调整本市法规设定的行政审批的决定
(2013年12月25日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过  根据2019年8月29日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于修改〈深圳经济特区人才工作条例〉等二十九项法规的决定》修正)
深圳市第五届人民代表大会常务委员会第二十五次、二十六次会议审议了《深圳市人民政府关于提请授权深圳市人民政府暂时调整深圳市人大常委会制定的部分法规设定的行政审批的议案》，现作出如下决定:
　　一、为了进一步推进本市行政审批制度改革，促进政府职能转变，提高政府工作效率，打造便民服务型政府，根据本市行政审批制度改革的实际需要，对深圳市人大常委会制定的经济特区法规和设区的市法规（以下统称本市法规）设定的行政审批适时进行调整。
　　二、市人民政府负责组织实施调整本市法规设定的行政审批的具体工作。根据减少审批事项、简化审批程序、提高服务效率的原则，市人民政府对于需要作出暂停实施、变更主体、改进方式等调整的行政审批，应当提出具体调整事项，提请市人大常委会审议，市人大常委会可以作出决定。
　　三、决定调整的行政审批，试行期为两年。试行期间，市人民政府应当向市人大常委会报告行政审批事项调整的实施情况。对实践证明调整可行的，应当修改完善有关法规；对实践证明不宜调整的，恢复施行有关法规规定。
　　四、行政审批决定调整或者恢复施行的，决定机关应当向社会公告。
　　本决定自公布之日起施行。
深圳经济特区统计条例
类别：地方性法规
发布机关：深圳市人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-09-05 00:00:00
施行日期：2019-09-05 00:00:00
效力状态：有效

深圳经济特区统计条例

（1996年12月26日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过  2007年5月30日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订  根据2019年8月29日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于修改〈深圳经济特区人才工作条例〉等二十九项法规的决定》修正）

    第一条  为了加强深圳经济特区（以下简称特区）统计工作，保障统计资料的准确性、完整性和及时性，发挥统计在国民经济和社会发展中的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》及有关法律、行政法规的基本原则，结合特区实际，制定本条例。

    第二条  特区统计活动及其监督、管理，适用本条例。

    民间统计调查按照国家有关规定执行。

    第三条  统计活动执行国家统计标准和统计制度。

    国家尚未制定统计标准和统计制度的，市人民政府可以根据特区经济和社会发展的实际需要，制定补充性统计标准和统计制度。

    第四条  市、区统计部门负责组织领导和协调本行政区域内统计工作，具体工作职责依照法律、法规及本条例有关规定执行。

    街道办事处应当设立统计机构或者配备专职统计人员履行下列职责：

    （一）组织完成辖区内国家和地方统计调查任务，按照统计制度规定搜集、整理和上报统计资料；

    （二）组织、指导辖区内相关单位做好统计基础规范化工作；

    （三）按照有关规定建立、健全和管理辖区统计信息网络；
    （四）监督检查统计法律、法规和统计制度的实施；

    （五）宣传统计法律、法规和统计知识。

    第五条  市、区人民政府应当加强统计信息化建设，将其纳入信息化建设总体规划，实现政府部门之间统计信息互联互通。

    国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和个人等统计调查对象（以下简称统计调查对象）应当根据需要配备与统计任务相适应的统计信息技术设施。

    第六条  市统计部门设立统计咨询委员会，为制定统计政策、组织重大统计调查提供咨询。统计咨询委员会由相关领域的专家、学者及行业代表组成。

    第七条  市、区人民政府及相关部门应当根据经济社会发展和统计工作实际需要配备相应的统计人员。

    第八条  统计调查分为义务性统计调查和自愿性统计调查。统计调查表应当标明“义务性统计调查”或者“自愿性统计调查”。

    义务性统计调查，是指按照法律、法规规定，统计调查对象应当按照要求如实提供统计资料的统计调查。

    自愿性统计调查，是指统计调查对象可以根据自己的意愿提供或者不提供统计资料的统计调查。

    第九条  通过抽样调查、重点调查可以满足统计调查需要的，不得制发全面统计报表；通过一次性统计调查可以满足需要的，不得进行经常性统计调查；通过国家机关有关资料可以满足统计调查需要的，不得要求统计调查对象重复填报统计资料。

    第十条  统计部门和其他部门组织的统计调查，应当按照规定经批准或者备案后方可实施。经批准或者备案的统计调查如有变更，应当按照规定程序重新报批或者备案。

    第十一条  实行统计调查项目公告制度。统计部门应当将批准或者备案的统计调查项目在实施前通过报纸、互联网或者其他方式向社会公告。

    第十二条  统计部门和其他部门可以委托统计代理机构实施统计调查；统计调查对象可以委托统计代理机构代理统计业务。法律、法规另有规定的，从其规定。

    统计部门和其他部门委托统计代理机构实施统计调查的，应当按照有关规定纳入政府采购管理。

    第十三条  实行在地统计制度。市统计部门组织的统计调查，统计调查对象应当向所在地的区统计部门提供统计资料。统计制度另有规定的，从其规定。

    第十四条  统计部门应当建立统计联网直报系统。符合规定的统计调查对象应当按照统计制度规定的内容和时间联网报送统计资料。

 实行联网报送统计资料的，其报送统计资料的时间，以统计联网直报系统记载的时间为准。

    第十五条  公安、民政、财政、人力资源保障、规划和自然资源、市场监管、税务、海关等相关部门，以及银行、保险、证券等行业的监管部门，应当按照统计制度要求，向统计部门无偿提供所记录的统计调查对象的统计资料；涉及保密事项的，按照相关规定处理。

    第十六条  统计调查形成的统计资料除依法应当保密的以外，应当通过报纸、互联网或者其他方式及时向社会公布。

    已公布的统计资料，因统计制度、统计方法、计算基础和行政区划变更等原因需要修正的，应当及时公布修正资料并说明原因。

    单位和个人可以向统计部门索取已公布的统计资料。需要收取工本费的，统计部门可以收取工本费，具体项目和标准按照价格主管部门相关规定执行。

    第十七条  统计部门应当将统计调查对象的统计违法信息通报有关机构录入相关信用征信系统，供有关单位和个人查询、参考。

    第十八条  统计调查对象应当依照法律、法规的规定如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。

    统计调查对象依法享有知情权；对违法的统计调查有权拒绝并举报；合法权益受到侵害的，有权要求损害赔偿。

  第十九条  统计调查对象违反本条例义务性统计调查规定，有下列行为之一的，由统计部门责令改正，对单位可以并处五千元以上五万元以下罚款；对个人可以并处五百元以上二千元以下罚款：

    （一）虚报、瞒报、拒报统计资料的；

    （二）一年内两次以上迟报统计资料的；

    （三）伪造、篡改、转移、隐匿、毁弃、拒绝提供原始记录和凭证、统计台帐及其他相关证明和资料的。

    第二十条  符合规定的统计调查对象违反本条例第十五条规定，未联网报送统计资料的，由统计部门责令限期改正；逾期仍未改正的，处五千元罚款。

    第二十一条  统计部门或者其他部门违反本条例第十条、第十一条、第十二条、第十七条第一款、第二款规定的，分别由市、区人民政府或者统计部门给予警告、通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，属于国家工作人员的，由监察机关依法给予政务处分或者由其主管单位依法给予处分；不属于国家工作人员的，由统计部门给予警告，情节严重的，处三千元以下罚款。

    第二十二条  统计调查对象的负责人伪造、篡改统计资料或者强令、授意他人伪造、篡改统计资料，或者对统计人员进行打击报复的，由监察机关依法给予政务处分或者由其主管单位依法给予处分，并由统计部门给予通报；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    第二十三条  对本条例规定的罚款处罚，市行政处罚实施机关应当制定具体实施标准，该具体实施标准与本条例同时施行。

    第二十四条  本条例自2007年9月1日起施行。