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山东省实施《中华人民共和国教师法》办法
类别：地方性法规
发布机关：山东省人民代表大会常务委员会
发布日期：1995-12-14 00:00:00
效力状态：有效

山东省实施《中华人民共和国

教师法》办法

> （1995年12月14日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）

第一条　为了保障教师的合法权益，加强教师队伍建设，促进社会主义教育事业的发展，根据《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》），结合本省实际情况，制定本办法。

第二条　本办法适用于本省行政区域内在各级各类学校及其他教育机构中专门从事教育教学工作的教师。

第三条　教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人、培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。

教师应当具有良好的职业道德和业务素质，严于律己，为人师表，忠诚于人民的教育事业。

教师享有法律规定的权利，依法履行义务。

第四条　各级人民政府应当加强教师的思想政治教育和业务培训，不断改善教师的工作条件和生活条件，保障教师的合法权益，努力提高教师的社会地位，采取切实有效的措施稳定教师队伍。

全社会都应当树立尊重教师的良好风尚。

第五条　省教育行政部门主管全省的教师工作；市（地）、县（市、区）教育行政部门主管本行政区域的教师工作。

各级人事、财政、计划、劳动等部门，分别在各自职责范围内，协同同级教育行政部门，负责有关的教师工作。

学校及其他教育机构根据国家规定，自主进行教师管理工作。

第六条　实行教师资格制度。取得教师资格必须具备《教师法》规定的条件。

对不具备《教师法》规定的教师资格学历而申请获得教师资格的公民，必须通过教师资格考试。

师范院校毕业生到学校或者其他教育机构任教的，可以直接认定相应的教师资格；非师范院校毕业生到学校或者其他教育机构任教的，可以按同等学历取得教师资格。

取得中等专业学校、技工学校和职业高中学生实习指导教师资格，应当具备中等学校毕业及其以上学历，并获得中级技工以上技术等级证书。

第七条　教师资格按下列规定认定：

（一）小学、幼儿园教师资格由县（市、区）教育行政部门认定；

（二）中学、职业高中、职业中专教师资格由市（地）教育行政部门认定；

（三）中等专业学校教师资格由省教育行政部门组织有关部门认定；

（四）技工学校教师资格由省教育行政部门会同劳动行政部门认定；

（五）省属普通高等院校教师资格由省教育行政部门认定或者委托高等院校认定；

（六）中央驻本省院校教师资格由其主管部门认定。

成人教育学校、社会力量所办学校的教师资格，依据其学校不同的教育层次，按前款规定的办法认定。

凡被认定合格的教师，由认定部门颁发相应的《教师资格证书》。

第八条　取得教师资格的公民首次任教，须经过一年的试用期。

取得教师资格五年内未任教，后又从事教师工作的，须经录用单位试用一年并考核后，报教师资格认定部门复审教师资格。

教师受到开除公职处分的，由教师资格认定部门撤销其教师资格并收回其教师资格证书。

第九条　师范类毕业生必须按照国家规定分配其从事教育工作，实行师范类毕业生服务期制度。中等师范学校毕业生服务期不低于五年；高等师范院校毕业生（含研究生）和非师范院校师资班毕业生服务期不低于八年。

师范类毕业生服务期内不得脱离教师岗位；达到规定的最低服务期要求调离教师岗位的，须经教育行政部门批准。

第十条　实行教师聘任制。教师的聘任应当遵循双方地位平等的原则，由学校和教师签订聘任合同，明确规定双方的权利、义务和责任。实行教师聘任制的具体办法由省教育行政部门会同有关部门制定。

第十一条　各级人民政府及有关部门应当根据教育事业发展的需要，制定教师培养、培训规划，发展并办好师范教育，完善教师培训基地，组织非师范院校承担培养、培训教师的任务。

第十二条　教育行政部门应当建立健全教师考核制度，制定考核标准，指导、监督教师考核工作。

学校及其他教育机构负责对教师的政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩进行考核。

教师考核结果作为教师受聘任教、晋升工资、奖惩的依据。

第十三条　各级人民政府应当保障《教师法》规定的教师工资待遇。建立和完善教师工资按月足额发放的保障机制，将国家支付工资教师的工资和国家补助、集体支付工资教师的国家补助部分全额列入财政预算，专款专用；教师工资应由乡（镇）支付而尚未建立乡级财政的，应当积极创造条件逐步做到。

县级人民政府应当按照规定征收教育费附加。农村教育费附加实行乡（镇）征收、县代管、乡（镇）使用，首先保证国家补助、集体支付工资教师的工资发放。

第十四条　中小学教师的职务等级工资在国家规定的专业技术职务等级工资标准的基础上提高百分之十。技工学校、乡（镇）成人学校和中等专业学校的教师可以参照本规定执行。

中小学、技工学校、乡（镇）成人学校和中等专业学校教师连续从事教育教学工作满三十年的，其退休金按原工资的百分之百发给。

中小学、成人学校教师在乡（镇）、村学校任教的，在国家规定的工资标准的基础上向上浮动一档工资，任教不满八年调离的予以撤销，满八年的予以固定。八年后继续在乡（镇）、村学校任教的，再向上浮动一档工资。

第十五条　县级以上人民政府应当每年将一定数额的国家补助、集体支付工资的合格教师转为国家支付工资的教师，在本世纪末实现将国家补助、集体支付工资的合格教师转为国家支付工资教师的目标。

各级人民政府应当采取切实有效措施，不断改善和提高国家补助、集体支付工资的中小学教师的待遇，逐步做到工资收入上与国家支付工资的教师同工同酬。

前两款规定由省人民政府制定具体实施办法。

第十六条　各级人民政府有关部门应当对教师住房的建设、租赁、出售实行优先、优惠，使教师人均居住面积高于当地居民人均居住面积。

第十七条　教师医疗享受与当地国家公务员同等的待遇。医疗机构应当为教师的医疗、保健提供方便。

中小学特级教师享受当地正高级专业技术人员的医疗待遇。

教育行政部门应当会同卫生行政部门对三十六岁以上或者具备中级以上专业技术职务的教师每二至三年进行一次健康检查；对其他教师可视实际情况定期进行健康检查。

第十八条　公共文化场所，应当对教师实行优惠并提供方便。图书馆办理借书证，博物馆、科技馆、艺术馆门票对教师实行半价优惠；公园在教师节对教师实行免费开放。

第十九条　企业和社会力量所办学校的教师待遇，由主办者予以保障。

第二十条　各级人民政府及有关部门应当在教师节期间集中组织开展广泛的尊师重教活动，听取教师对实施《教师法》和本办法的意见，采取具体措施为教师排忧解难。

第二十一条　建立教师表彰、奖励机制，完善教师奖励制度，奖励优秀教师。对有重大贡献的教师可以由县级以上人民政府授予"优秀教师"荣誉称号、市级以上人民政府授予"劳动模范"荣誉称号；对三代以上多人从事教育教学工作、成绩优异的家庭，可以由省人民政府授予"优秀教育世家"荣誉称号。

各级人民政府应当对在尊师重教工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

第二十二条　对违反《教师法》和本办法的行为，《教师法》和有关法律、法规有处理规定的，依据《教师法》和有关法律、法规的规定处理。

对违反《教师法》和本办法的行为，《教师法》和有关法律、法规没有处理规定的，由人民政府或者有关主管部门责令其限期改正，并对有关责任人员给予处分。

第二十三条　本办法自公布之日起施行。
福建省保护农民购买使用农业生产资料权益若干规定
类别：地方性法规
发布机关：福建省人民代表大会常务委员会
发布日期：1995-07-05 00:00:00
效力状态：有效

# 福建省保护农民购买使用农业

# 生产资料权益若干规定

## （1995年7月5日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）

第一条
根据《中华人民共和国消费者权益保护法》及其他有关法律、法规，制定本规定。

第二条
在本省范围内农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，其权益受本规定保护。

在本省范围内生产、经营农业生产资料的单位和个人，必须遵守有关法律、法规和本规定。

第三条
本规定所称农民是指从事种植业、林业、畜牧业和渔业生产的单位和个人。

第四条
本规定所称农业生产资料是指直接用于农业生产的种子、菌种、苗木、种禽畜、水产苗、肥料、土壤调理剂；植物生长调节剂、农药、兽药、饲料、农膜、柴油、农业机械等。

第五条
农民在购买、使用农业生产资料时，享有《消费者权益保护法》所规定的权利，享有接受农业生产资料使用知识的权利。

生产、经营者有义务向农民介绍所售农业生产资料的使用常识和知识，做好售后服务工作。

第六条 各级人民政府应当加强对农业生产资料市场的监督管理。

各级消费者委员会和其他消费者组织对农业生产资料市场实施社会监督。

新闻媒介应当加强对农业生产资料市场的舆论监督。

第七条
农业生产资料的生产、经营实行许可证制度的，应当按国家规定向有关行政管理部门办理许可证；无生产经营农业生产资料许可证的单位或个人，不得生产经营国家实行许可制度的农业生产资料。

第八条
凡从事种子、化肥、农药、兽药、农膜经营的，必须向有关主管部门专项申请，经工商行政管理部门核准登记后，方可在规定的范围内经营；应该由单位经营的，不得由个人经营或个人承包经营。

第九条
农业生产资料的生产、经营者，应当对其产品质量负责，禁止掺杂使假，以次充好，以假充真，以旧充新，以不合格产品冒充合格产品；禁止生产销售国家明令淘汰的产品。

对实行限价销售的农业生产资料，生产、经营者不得提等提价。

第十条
化肥、农药、兽药、饲料、土壤调理剂、植物生长调节剂的销售应附有中文的使用说明书，其包装物上应有中文注明的产品名称、主要技术指标、成分含量、登记证号、准产证号、标准号、生产日期、保证期和厂名、厂址等内容。对进口农业生产资料的标识国家另有规定的，从其规定。

第十一条
生产经营者不得利用商品广告弄虚作假，欺骗农民。广告经营者、发布者不得以设计、制作、刊播、张贴或者其他方式为伪劣农业生产资料提供广告服务。

第十二条
农民购买、使用农业生产资料因质量发生纠纷，可委托法定的质量检验机构进行技术鉴定，其费用由责任方承担。

第十三条
违反本规定第七条、第八条、第九条、第十条的，由工商行政管理、技术监督管理等部门根据各自职能，按有关法律、法规的规定予以处理；

违反本规定第十一条的，由工商行政管理部门按广告管理的有关法律、法规予以处理；给农民造成经济损失的，由广告主负责赔偿，广告经营者、发布者也应承担民事连带责任。

违反本规定，造成人身伤亡、重大财产损失或对农业生产造成重大损失的，对直接责任人员由其主管单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法部门追究其刑事责任。

第十四条
生产经营伪劣农业生产资料，农民可按其购买或支付价款的两倍要求赔偿；因此造成其他损失的，可按实际损失额要求赔偿。

第十五条
农业生产资料因质量原因给农民造成经济损失，经营者应先承担责任，赔偿经济损失；是生产者方面的原因造成的，经营者可以向生产者追偿。

第十六条
农民购买、使用农业生产资料与生产、经营者发生纠纷，可依法协商解决或申请当地消费者组织进行调解。协商调解不成的，可依照本规定向当地消费者组织或有关行政部门投诉，也可向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。

第十七条 本规定自1995年9月1日起实施。
江西省人民代表大会常务委员会组成人员守则
类别：地方性法规
发布机关：江西省人民代表大会常务委员会
发布日期：1995-11-21 00:00:00
效力状态：有效

江西省人民代表大会常务委员会

组成人员守则

（1995年10月30日江西省第八届人民代表大会常务

委员会第十八次会议通过）

第一条
为了加强和完善省人民代表大会常务委员会（以下简称常委会）组织制度建设，保证常委会组成人员依法履行职责，根据宪法、法律和法规的有关规定，结合常委会的工作实践，制定本守则。

第二条
本守则所称常委会组成人员，是指省人大常委会主任、副主任、秘书长和委员。

第三条
常委会组成人员必须维护国家和人民的根本利益，坚持人民代表大会制度，致力于社会主义民主和法制建设，模范地遵守宪法、法律和法规，密切联系人民代表和人民群众，反映他们的意见和要求，自觉接受监督。

第四条
常委会组成人员应当努力学习马列主义、毛泽东思想，学习邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线、方针、政策，熟悉宪法、法律和法规，掌握行使职权所必备的知识。

第五条
常委会组成人员应当切实履行宪法和法律赋予的职责，做好常委会的工作，其他社会活动应当服从常委会工作需要。

第六条 常委会组成人员履行职责必须坚持民主集中制和集体行使职权的原则。

第七条
常委会会议举行前，常委会组成人员应当围绕会议议题进行调查研究，做好审议准备。

第八条
常委会组成人员必须出席常委会会议。因病或者其他特殊原因，不能出席会议的，应当通过常委会办公厅向主任请假。常委会会议期间，不能出席全体会议、联组会议或者分组会议的，应当向会议主持人或者召集人请假。

每次常委会会议由常委会办公厅将会议出席情况印发常委会组成人员。

第九条
常委会组成人员行使提议案权、质询权、询问权和提出建议、批评、意见等权利应当依法进行，在审议议案时积极发表意见。

第十条 常委会组成人员必须参加对议案的表决，服从依法表决的结果。

会议主持人宣布议案交付表决后，常委会组成人员不再对该议案发表意见，但与表决程序有关的问题除外。

第十一条
常委会组成人员应当参加常委会组织的视察、检查、调查活动。在活动中可以向被视察、检查、调查单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。

第十二条
专门委员会的常委会组成人员，应当积极参加专门委员会的工作，遵守专门委员会的工作规则和制度。

第十三条 常委会组成人员应当保持清正廉洁，不得牟取不正当利益。

第十四条
常委会组成人员应当严守国家秘密。在外事活动中，应当严格遵守外事纪律，维护国家的尊严和利益。

第十五条 本守则自公布之日起施行。
福建省流动人口计划生育管理办法
类别：地方性法规
发布机关：福建省人民代表大会常务委员会
发布日期：1996-06-03 00:00:00
施行日期：1996-07-01 00:00:00
效力状态：已废止

# 福建省流动人口计划生育管理办法

## （1996年5月31日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

第一条
为加强流动人口的计划生育管理，有效控制人口增长，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于有下列情形之一的育龄公民：

（一）户籍不在本省，拟在本省居住一个月以上的；

（二）户籍在本省，拟在本省其他城市或乡（镇）居住一个月以上的；

（三）户籍在本省，居住地不在本省的。

第三条 流动人口的计划生育由现居住地和户籍所在地人民政府共同管理。

各级人民政府统一领导本辖区流动人口的计划生育工作，指导、协调有关部门共同管理流动人口的计划生育工作。流动人口的计划生育管理纳入人口与计划生育目标管理责任制。

第四条
各级人民政府的计划生育行政部门主管本辖区流动人口的计划生育工作，负责组织、检查、监督有关部门和单位的流动人口计划生育工作。

流动人口集中的县（市、区）、乡（镇）应配有专人负责流动人口的计划生育工作。

第五条
公安、工商行政管理、劳动、交通、建设、乡镇企业管理、卫生、民政等部门，应当配合计划生育行政部门共同做好流动人口计划生育工作。各部门制定的行政管理措施应有利于流动人口的计划生育管理，并负责对本系统所辖单位实施监督检查。

各群众团体应协助做好流动人口计划生育工作。

第六条 流动人口现居住地计划生育行政部门履行下列职责：

（一）进行计划生育宣传教育；

（二）审检婚育节育证明；

（三）建立计划生育台账；

（四）检查核实生育节育情况，督促落实计划生育措施，提供避孕药具和节育技术服务；

（五）向流动人口户籍所在地计划生育行政部门通报流动人口生育情况；

（六）对辖区内违反本办法的单位和个人进行处罚。

第七条 流动人口户籍所在地计划生育行政部门履行下列职责：

（一）进行计划生育宣传教育；

（二）据实出具婚育节育证明；

（三）签订计划生育合同，督促落实计划生育措施；

（四）与流动人口及其现居住地联系，对流动人口生育情况进行统计，建立台账。

第八条
现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会对辖区内的流动人口的计划生育实行综合管理。同时，有关单位对下列流动人口的计划生育工作实施经常性管理：

（一）机关、企业、事业单位和个体工商户招用的流动人口，由用工单位管理；

（二）集贸市场中属流动人口的私营企业主和个体工商户，由市场管理机构管理；

（三）从事各类承包经营的流动人口，由发包单位管理；

（四）在租（借）房屋和旅馆居住的流动人口，由出租（借）房主和业主管理；

（五）未设居委会的住宅楼群和别墅区中的流动人口，由物业管理部门或小区管理机构管理。

以上负有经常性管理责任的单位应与所在地人民政府签订计划生育责任书，并接受当地计划生育行政部门的监督和检查。

第九条 实行流动人口婚育节育证制度。

户籍在本省的流动人口外出前须向户籍所在地乡（镇）、街道以上计划生育行政部门申请领取《福建省流动人口婚育节育证》。该证由省计划生育行政部门统一印制。

第十条
流动人口抵达现居住地后，应持《福建省流动人口婚育节育证》或外省乡（镇）、街道以上计划生育行政部门出具的有效婚育节育证明，到现居住地乡（镇）、街道计划生育行政部门接受审检。

有关部门在办理暂住证、就业证、营业执照、驾驶执照等事项时，应当核查经审检的婚育节育证。未经审检婚育节育证的，不予办理，并将情况通报同级计划生育行政部门。

计划生育、公安、劳动等部门在审检和办理有关证件时可合署办公，方便流动人口。

第十一条
用工单位、业主、出租房主在与流动人口签订承包合同、租赁合同、劳动合同时，应查看经审检的婚育节育证。发现流动人口违反计划生育规定，应及时报告计划生育行政部门。

第十二条
流动人口中的已婚育龄妇女，应按计划生育要求，定期将现居住地县（市、区）以上计划生育技术服务部门出具的避孕节育情况证明寄回户籍所在地。

第十三条
流动人口要求生育的，须向其户籍所在地计划生育行政部门申请领取《生育计划证》，经现居住地县（市、区）计划生育行政部门审查核准后，方可生育。各级医疗单位和医务人员，对流动人口的怀孕妇女进行孕产期检查时，应当要求其出示《生育计划证》。发现计划外怀孕的，应及时报告计划生育行政部门，并动员其落实计划生育措施。

第十四条
各级人民政府按规定统一收取的流动人口管理费，应划出一定比例用于流动人口的计划生育工作。

第十五条
在流动人口计划生育管理工作中表现突出的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。

对举报流动人口计划外怀孕或生育的公民，由计划生育行政部门给予奖励。

第十六条
对流动人口中独生子女父母的奖励，由其户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处按规定办理。流动人口在现居住地有用工单位的，用工单位也可予以奖励和优待。

第十七条
流动人口违反计划生育，由现居住地计划生育行政部门依法处理。现居住地未处理的，由户籍所在地依法处理。

流动人口在一地因违反计划生育规定已依法受到处理的，在另一地不因同一事实再次受到处理。

第十八条
流动人口不按本规定接受计划生育行政部门审检婚育节育证明，或提交假证明的；不落实计划生育措施的，应给予教育。经教育仍不改正的，由计划生育行政部门处以三百元至五百元罚款，并督促其接受审检或落实措施。

第十九条
违反本办法第八条或第十一条规定的用工单位、业主、物业管理机构、出租（借）房屋者，当年不得授予各类先进称号；出现流动人口计划外生育的，由当地人民政府予以警告并处以五千元以下的罚款。

第二十条
当事人对计划生育行政部门不予办理婚育节育证、征收计划外生育费或罚款决定不服的，可依法申请行政复议。对复议决定不服的，可以提起行政诉讼。当事人在法定期限内不申请复议、提起诉讼，又不履行的，作出决定的机关可申请人民法院强制执行。

第二十一条 本办法应用解释权属省计划生育行政部门。

第二十二条 本办法自1996年7月1日起施行。
山东省农村集体经济审计条例
类别：地方性法规
发布机关：山东省人民代表大会常务委员会
发布日期：1995-10-12 00:00:00
效力状态：有效

山东省农村集体经济审计条例

> （1995年10月12日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）

目 录

第一章 总则

第二章 审计职责和权限

第三章 审计程序

第四章 法律责任

第五章 附则

1.  总则

第一条
为加强对农村集体经济活动的审计监督，保证国家财务制度的贯彻实施，保护农村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济的发展，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。

第二条
乡（镇）、村集体经济组织及其所属单位，以及按照本条例和国家规定应当接受审计的其他单位的财务收支等有关经济活动，依照本条例规定接受审计监督。

第三条
县级以上农业行政主管部门和乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村集体经济的审计工作，其日常业务由县（市、区）、乡（镇）农村合作经济经营管理部门（以下简称经营管理部门）承担。乡（镇）办企业的审计监督，由县级以上乡镇企业主管部门负责，乡（镇）人民政府也可以直接审计。

农村审计工作应当接受国家审计机关的业务指导。

第四条
农村审计人员应当具备与其从事的审计工作相适应的专业知识和业务能力，并持证上岗，依据有关法律法规和规章制度进行审计。

农村审计证由省农业行政主管部门统一制发。

第五条
对农村集体经济的审计监督权，依照本条例规定，由有关机关独立行使，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。

第六条
农村审计人员办理审计事项，必须客观公正，实事求是，廉洁奉公，保守秘密，不得接受被审计单位的请客送礼，不得索取或者接受贿赂。

2.  审计职责和权限

第七条 县级经营管理部门对下列事项进行审计：

（一）乡（镇）合作基金会的资金筹集、投放与收益分配情况；

（二）乡（镇）统筹费的预算、决算、提取、使用情况；

（三）社会捐赠、国有直接拨付给乡（镇）、村集体经济组织的款项、物资使用情况；

（四）接受委托的其他审计事项。

第八条
乡（镇）经营管理部门对村集体经济组织及其所属单位的下列事项进行审计：

（一）财务管理制度是否健全、有效及执行情况；

（二）会计凭证、帐簿、报表的完整性、真实性、合法性；

（三）资产、负债、损益情况及其有关的经济活动；

（四）村提留的预算、决算、提取、使用情况；

（五）各种承包费、租金、土地征用补偿费及其他村集体经济组织收入的收取、使用情况；

（六）义务工、劳动积累工的使用情况；

（七）负责人任期目标及离任的经济责任；

（八）接受委托的其他审计事项。

乡（镇）经营管理部门对村办企业进行审计时，应当会同乡镇企业主管部门进行。

第九条
县级经营管理部门可以将其审计范围内的审计事项授权乡（镇）经营管理部门审计；对乡（镇）经营管理部门审计范围内的重大审计事项，也可以直接进行审计，但是应当避免不必要的重复审计。

第十条 经营管理部门在审计过程中有下列职权：

（一）有权要求被审计单位提供财务收支计划、财务收支执行情况、财务报告及有关材料；

（二）有权检查被审计单位的会计凭证、会计帐簿、会计报表等有关文件资料和资产；

（三）有权就审计事项的有关问题向有关单位的人员进行调查，被调查的单位和人员应当如实提供有关资料及证明材料；

（四）对损害集体经济利益、违反财经法纪的行为，有权制止；

（五）审计结果可以向有关部门通报或者向社会公布。

第三章 审计程序

第十一条
经营管理部门应当根据同级人民政府和上级主管部门的要求，结合本地实际，确定审计工作重点，编制审计项目计划和工作方案。

第十二条
经营管理部门根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组，并在实施审计三日前，向被审计单位送达审计通知书。被审计单位应当配合审计工作并提供必要的工作条件。

第十三条
审计人员应当通过审查凭证、帐表，查阅与审计事项有关的文件、资料检查现金、实物，向有关单位和人员调查等方式进行审计，并取得证明材料。

审计人员向有关单位和个人进行调查时，应当出示农村审计证和审计通知书副本。

第十四条
审计组对审计事项实施审计后，必须向经管部门提出审计报告。审计报告在报送前，应当征求被审计单位意见。被审计单位在收到审计报告之日起十日内提出书面意见。

重大审计事项的审计报告及被审计单位对审计报告提出的书面意见，经营管理部门应当报送同级人民政府和上级主管部门。

第十五条
经营管理部门审定审计报告，对审计事项作出评价，出具审计意见书；对违反国家规定的财务收支行为，需要依法给予处理，处罚的，在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚建议。

经营管理部门应当自收到审计报告之日起三十日内，将审计意见书或者审计决定送达被审计单位和有关单位。

审计决定自送达之日起生效。

第十六条
审计决定经送达生效后，被审计单位和有关单位必须执行。任何单位和个人都不得干扰和阻挠。

第十七条
被审计单位对经营管理部门出具的审计意见书和作出的审计决定有异议的，可在收到审计意见书或者审计决定之日起十五日内，向上一级主管机关申请复审。复审机关应当在收到复审申请之日起三十日内，作出复审结论或者复审决定。

复审期间，原审计意见书或者审计决定继续执行。

第十八条
经营管理部门对办理的审计事项必须建立统一的审计档案，并按照规定及时上报报表。

4.  法律责任

第十九条
被审计单位违反本条例规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料或者拒绝、阻碍检查的，由县级农业行政主管部门或者乡（镇）人民政府责令其改正，并可以给予警告或者通报批评；拒不改正的，依法追究责任。

第二十条
被审计单位违反本条例规定，转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计帐簿、会计报表以及与财务收支有关的资料的，经营管理部门有权予以制止。对有关责任人员，县级农业行政主管部门或者乡（镇）人民政府可以给予批评教育、警告；属于国家工作人员的，由有关主管机关按照干部管理权限，给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条
违反本条例第十六条规定，拒不执行审计决定的，由县级农业行政主管部门或者乡（镇）人民政府责令其限期执行，并给予批评教育、警告或者行政处分；干扰、阻挠审计决定执行的，由有关主管部门依法处罚。

第二十二条
对被审计单位的财务收支和用工违反国家和省有关规定的，由县级农业行政主管部门或者乡（镇）人民政府按下列规定处罚：

（一）警告、通报批评；

（二）责令纠正违反规定的收支、用工；

（三）责令退还非法所得；

（四）法律、法规规定的其他处罚。

第二十三条
审计人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、泄露秘密的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条
打击报复陷害审计人员和检举人员的，由当地人民政府或者有关主管部门根据情节予以处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

5.  附则

第二十五条
对农村集体经济的审计不收取费用。受委托审计时，按照国家有关规定执行。

第二十六条 本条例自发布之日起施行。
山东省土地监察规定
类别：地方性法规
发布机关：山东省人民代表大会常务委员会
发布日期：1995-06-14 00:00:00
施行日期：1995-08-01 00:00:00
效力状态：已废止

山东省土地监察规定

> （1995年6月14日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）

第一条　为了加强土地执法监督检查，保障土地管理法律、法规的实施，及时制止和纠正违法行为，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条　本规定所称土地监察是指土地管理部门对本行政区域内土地的审批和使用情况进行监督检查，依法查处违反土地管理法律、法规案件的行政执法活动。

第三条　土地管理部门查处违反土地管理法律、法规案件，必须以事实为根据，以法律为准绳，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理公正，程序合法。

第四条　县级以上人民政府应当加强对土地监察工作的领导，采取有效措施，预防和制止违反土地管理法律、法规的行为。

第五条　县级以上土地管理部门负责本行政区域内的土地监察工作，其职责是：

（一）监督检查土地的开发、利用、保护和权属变更的情况；

（二）监督检查各类建设用地审批的情况；

（三）监督检查土地使用权的出让和终止，并按职责分工监督检查土地使用权的转让、出租，抵押；

（四）受理对违反土地管理法律、法规行为的检举、控告；

（五）调查处理违反土地管理法律、法规案件；

（六）法律、法规规定的其他职责。

行政监察、公安、城建、工商等有关部门应当按照各自职责，协同土地管理部门做好土地监察工作。

第六条　土地管理部门查处违反土地管理法律、法规案件时，依法行使下列职权：

（一）对有关单位和个人进行调查，询问当事人、证人或者有关知情人，收集与案件有关的材料、证据；

（二）责令违法者停止违法行为。对拒不停止违法行为继续占地施工的，可依法查封其继续施工的设备和建筑材料；

（三）对违法行为人依法给予行政处罚；

（四）向违法行为人所在单位或者其上级机关、行政监察机关提出行政处分建议。

第七条　土地管理部门及其工作人员依法行使职权，受法律保护。任何单位和个人不得干预。

第八条　土地管理部门工作人员必须忠于职守，清正廉明，秉公执法，不得接受违法行为人及其代理人的请客送礼，不得索取或者收受贿赂。

土地管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、索贿受贿、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九条　土地管理人员依法履行职责时，必须佩带土地监察标志，持有土地监察证件。

土地监察标志和证件，由省土地管理部门统一制发。

第十条　县级土地管理部门管辖本行政区域内的违反土地管理法律、法规案件。省、市（地）土地管理部门管辖在本行政区域内有较大影响的案件。

凡属于违法审批土地的案件，均由上一级土地管理部门负责查处。

第十一条　土地管理部门之间管辖权发生争议的，由争议双方协商解决；协商不成的，由其共同上级土地管理部门指定管辖。

第十二条　上级土地管理部门有权处理下级土地管理部门管辖的案件，也可以把自己管辖的案件交由下级土地管理部门处理。

下级土地管理部门管辖的案件，需要由上级土地管理部门处理的，可以报请上级土地管理部门决定。

第十三条　土地管理部门对符合下列条件的违反土地管理法律、法规案件，应当予以受理：

（一）有明确的行为人；

（二）有违反土地管理法律、法规的事实；

（三）属于该土地管理部门管辖。

第十四条　违反土地管理法律、法规案件报经主管负责人批准后立案。重大、复杂的案件，立案后应当抄报上一级土地管理部门备案。

第十五条　违反土地管理法律、法规案件立案后，应当及时调查处理。被调查单位和个人应当如实报告情况，提供有关资料。

第十六条　对正在进行的违反土地管理法律、法规的行为，土地管理部门应当先行发出《责令停止违法行为通知书》，并送达行为人。

第十七条　土地管理部门处理违反土地管理法律、法规案件，对属于应当给予行政处罚的违法行为，应当下达《行政处罚决定书》。对侵犯土地所有权或者使用权的，应当下达《行政处理决定书》。

《行政处罚决定书》和《行政处理决定书》送达后生效。

第十八条　土地管理部门查处违反土地管理法律、法规案件，应当自批准立案之日起三十日内办结；因特殊情况需要延长时间的，经主管负责人批准可以适当延长，但延长期限不得超过一个月。

第十九条　违反土地管理法律、法规案件办结后，承办人员应当将办案过程中形成的文书、图表、照片等，编目装订，立卷归档。

第二十条　土地管理部门在处理违反土地管理法律、法规案件的过程中，认为应当追究违法单位有关责任人员行政责任的，可以向其所在单位或者其上级机关、行政监察机关提出给予该有关责任人员行政处分的建议。

有关行政处分的具体规定，由省人民政府另行制定。

违法单位有关责任人员构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条　乡（镇）人民政府依照《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定，查处农村居民非法占用土地建住宅的案件，参照本规定执行。

第二十二条　本规定自1995年8月1日起施行。
海南省各级人民代表大会常务委员会信访工作规定
类别：地方性法规
发布机关：海南省人民代表大会常务委员会
发布日期：1995-09-30 00:00:00
效力状态：有效

海南省各级人民代表大会常务委员会

信访工作规定

> （1995年8月31日海南省第一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过　1995年9月30日海南省人民代表大会常务委员会公告第26号公布
> 1995年9月30日起施行)

第一条　为保障人民群众参与管理国家和社会事务的民主权利，保护来信来访人的合法权益，维护信访活动秩序，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，结合本省实际，制定本规定。

第二条　各级人民代表大会常务委员会(以下简称人大常委会)的信访工作为人大常委会履行法律赋予的各项职权服务，为促进民主与法制建设服务，为人民群众服务。

第三条　对人民群众来信来访必须严格按照法律和政策的有关规定，坚持实事求是，妥善解决人民群众提出的问题。对重要的来信来访，常委会领导人应当亲自过问，及时指导处理。

第四条　各级人大常委会信访工作的任务：

(一)受理和接待人民群众的来信来访；

(二)受理人大常委会组成人员交办的信访事项；

(三)受理、督办上级人大常委会批转的信访事项；

(四)向有关机关、单位转办和交办信访案件；

(五)催办、协调查处信访案件；

(六)向信访人宣传法律和有关政策；

(七)综合反映信访信息；

(八)建立、管理信访档案，保守信访机密。

第五条　各级人大常委会办理下列范围内的人民群众来信来访：

(一)对本级人大及其常委会通过的决议、决定和制定的地方性法规的建议、批评和意见；

(二)对本级人大及其常委会工作的建议、批评和意见；

(三)对本级人大代表的建议、批评和意见；

(四)对本级人民政府、人民法院、人民检察院违反法律行为的批评和意见；

(五)对本级人大及其常委会选举和任命的地方国家机关工作人员违法渎职行为的检举和控告；

(六)对下一级人大及其常委会或者乡镇人民代表大会的决议、决定的建议、批评和意见；

(七)对不服本级人民政府及其职能部门的处理，人民法院的判决、裁定和人民检察院免予起诉、不予起诉决定的申诉和意见；

(八)人大常委会职权内的其他重大问题。

第六条　各级人大常委会对人民群众来信来访按照"分级负责、归口办理"的原则处理：

(一)对本级人民政府执行宪法、法律、法规方面提出的申诉、建议、批评和意见，对本级人大及其常委会选举和任命的地方国家机关领导人提出的检举和控告，重大问题由人大常委会主任会议讨论，确定处理办法，必要时提请人大常委会决定，组织特定问题调查委员会调查处理；一般问题由人大常委会主任或者副主任批办；

(二)对本级审判机关、检察机关作出的判决、裁定和决定不服而提出的申诉和意见，重大案件由人大常委会主任或者副主任批办，一般案件转职能部门处理；

(三)对本级国家机关工作人员的检举和控告，转主管机关或者其职能部门负责人处理；

(四)对各级人民代表大会代表提出的意见、检举和控告，转代表的选举单位或者主管部门调查处理；

(五)对下一级国家机关及其工作人员提出的申诉和意见，转下一级人大常委会或者乡镇人大主席或者有关部门处理；

(六)对本级人民政府、人民法院、人民检察院因职责不明、管辖不清的控告、申诉案件，由人大常委会指定承办单位。

第七条　发函交由有关职能部门查办的信访件，应当明确提出必须查实的问题。承办单位应当在3个月内向人大常委会报告查处结果；不能按期结案的，应当说明原因和预计结案时间。

第八条　承办单位处理不当的，可以要求其重新调查并提出处理意见，或者要求其补充说明。承办单位应当在接到重新调查或者补充说明的通知之日起2个月内办结，并向人大常委会报告结果。

第九条　对上级人大常委会交办的信访件，应当在3个月内或者在上级人大常委会规定的期限内办结并报告结果。

第十条　对在信访工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人大常委会应当给予表彰和奖励。

第十一条　信访工作人员有下列行为之一者，各级人大常委会可以给予批评教育、行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)对来信不及时阅办、对应当接访而拒不接访的；

(二)对有理有据的申诉、控告案件推诿、拖延或者拒不办理的；

(三)对交办的信访件拖延不办，又不说明理由的；

(四)将附有上级单位或者领导批示的信件转给当事人的；

(五)将控告、检举材料转交被控告、被检举人的；

(六)丢失、隐匿或者擅自销毁信访材料的；

(七)受贿索贿、徇私枉法、打击报复当事人的；

(八)利用职权引诱、恐吓、胁迫当事人的；

(九)其他违法违纪行为。

第十二条　来信来访人员中有下列行为之一者，各级人大常委会可以责成有关部门给予批评教育、行政处分、收容遣送、治安处罚或者劳动教养，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)不听劝告、妨碍地方国家机关工作人员执行公务的；

(二)聚众闹事，影响地方国家机关正常工作秩序，冲击人民代表大会及其常务委员会的；

(三)侮辱、威胁、伤害信访工作人员的；

(四)捏造事实诬告他人的；

(五)其他违法违纪行为的。

第十三条　人民群众来信来访涉及少数民族的问题，还必须按照《中华人民共和国民族区域自治法》和其他法律、法规中有关民族问题的规定办理。

第十四条　对香港、澳门、台湾同胞和海外侨胞的来信来访按本规定办理。

第十五条　海南省各级乡镇人民代表大会主席、副主席办理人民群众来信来访可参照本规定执行。

第十六条　本规定由海南省人大常委会负责解释。

第十七条　本规定自公布之日起施行。
福建省闽台近洋渔工劳务合作办法
类别：地方性法规
发布机关：福建省人民代表大会常务委员会
发布日期：1996-01-28 00:00:00
效力状态：有效

# 福建省闽台近洋渔工劳务合作办法

## （1996年1月28日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）

第一条
为促进闽台近洋渔工劳务合作，保障双方的合法权益，维护正常的经营秩序，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 从事闽台近洋渔工劳务合作活动，应遵守国家法律、法规及本办法。

第三条
省对外贸易经济合作行政部门是本省闽台近洋渔工劳务合作的业务主管部门。地（市）、县（市、区）对外贸易经济合作行政部门负责本辖区近洋渔工劳务合作业务的监督管理。

公安边防部门负责闽台近洋渔工劳务证件的签发及台湾渔轮、渔工的边防管理。　　　　

海关负责对渔工携带的行李物品进行监管。

人民政府台湾事务办公室负责闽台近洋渔工劳务合作的政策指导和相关涉台事务的协调。

第四条
开展闽台近洋渔工劳务合作的经营口岸（以下简称"经营口岸"），应是台湾船舶停泊点，并经省人民政府批准。

第五条
闽台近洋渔工劳务合作的聘用方（以下简称"聘用方"），应是台湾近洋渔轮的船主、船长或渔业公司及其授权代理人。　　

台湾近洋渔轮已在台湾注册并处适航状态。　　

台湾渔业公司经业务主管部门商省人民政府台湾事务办公室批准，可在指定的经营口岸设立办事处，负责近洋渔工劳务合作业务的联络事宜。

第六条
闽台近洋渔工劳务合作的应聘渔工（以下简称"渔工"），须是身体健康，具有海上渔轮操作技术，持有《中华人民共和国居民身份证》和《出海船民证》，年满１８周岁的公民。　　

有未了结刑、民事案件者，不得应聘。

第七条
具有对外劳务经营资格的公司，经省人民政府确认，可经营闽台近洋渔工劳务合作业务（以下简称"经营公司"）。

具有办理近洋渔工劳务合作业务能力的公司，经业务主管部门批准，受经营公司委托，可承办闽台近洋渔工劳务合作业务（以下简称"承办公司"）。

第八条
聘用方应与经营公司或其委托的承办公司依法签订《近洋渔工劳务合作合同》。

经营公司或承办公司应与渔工依法签订《近洋渔工劳务合同》。

《近洋渔工劳务合作合同》应经业务主管部门或其授权的地（市）、县（市、区）对外贸易经济合作行政部门见证后生效。

第九条 经营公司及承办公司应遵守下列规定：

（一）在指定的经营口岸开展业务；

（二）执行业务主管部门规定的渔工劳务价格及渔工工资标准；

（三）组织渔工接受相关的培训；

（四）为渔工办理人身安全保险；

（五）维护和保障渔工合法权益。

第十条 聘用方应遵守下列规定：

（一）不得直接招聘渔工或与非经营、承办公司签约招聘渔工；

（二）不得超出渔轮定员的缺额聘用渔工；

（三）不得单方改变渔工的作业船只；

（四）聘用渔工的合同期限每次不得超过一年；

（五）不得中途遗弃渔工；

（六）不得强迫渔工违章或超负荷作业；

（七）不得有侵犯渔工人身权利的行为；

（八）不得欺骗、引诱、胁迫渔工从事违法犯罪活动。

聘用方遇有特殊情况，需将渔工调换到其他台湾近洋渔轮作业，应征得渔工本人及经营公司或承办公司同意，并由经营公司或承办公司到所在地公安边防部门办理手续。

第十一条 渔工应遵守下列规定：

（一）不得编造情况、提供假证明；

（二）持有县级以上公安边防部门签发的《福建省台湾渔轮聘用劳务证》，在经营口岸接受边防工作站检查验证后出入境；

（三）遇特殊情况需从原出境地以外口岸入境的，应在返回后十日内向原出境地边防工作站申报；

（四）不得参与走私、贩毒和偷私渡等违法犯罪活动；

（五）不得携带违禁物品及涉及国家机密的资料。

第十二条
经营公司、承办公司未办理渔工人身安全保险而造成渔工损失的，应承担相应的赔偿责任。　　

渔工合法权益受到聘用方损害的，经营公司、承办公司应协助渔工提起诉讼。

第十三条
闽台近洋渔工劳务合作当事人之间发生合同纠纷，由所在地对外贸易经济合作行政部门调解；调解不成的，可依法提请仲裁或向经营口岸所在地人民法院提起诉讼。

第十四条
从事闽台近洋渔工劳务合作的当事人违反国家法律、法规的，依照有关法律、法规处罚；国家法律、法规未作规定的，依照本办法予以处罚。

第十五条 有下列情形之一的，由县级以上公安边防部门予以处罚：

（一）违反本办法第十条（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定之一的，处聘用方或直接责任人人民币一万元以上、三万元以下罚款。拒不执行处罚的，经省公安边防部门批准，可限制台湾渔船离境，接受处罚或提供足额保证金后应予当日放行；

（二）违反本办法第十一条（一）、（二）、（三）项规定之一的，处渔工人民币二百元以上、五百元以下罚款；

（三）私自组织人员上台湾渔轮从事劳务活动的，没收其非法所得，并处人民币五千元以上、二万元以下罚款。

第十六条 有下列情形之一的，由县级以上对外贸易经济合作行政部门予以处罚：

（一）未获批准经营、承办闽台近洋渔工劳务合作业务的，没收其非法所得，依法取缔，并处人民币一万元以上、三万元以下罚款；

（二）违反本办法第九条规定之一的，处公司人民币五千元以上、三万元以下或其非法所得二倍以下的罚款；情节严重的，经业务主管部门批准，停止该公司经营、承办闽台近洋渔工劳务合作业务。

第十七条
被处罚人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。　　

被处罚人在法定期限不履行处罚决定，又不申请复议或向人民法院提起诉讼的，处罚机关可依法向人民法院申请强制执行。

第十八条
对外经贸、公安边防、海关等部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 本办法自公布之日起施行。
海南省保护公民举报权利条例
类别：地方性法规
发布机关：海南省人民代表大会常务委员会
发布日期：1995-09-25 00:00:00
效力状态：有效

## 海南省保护公民举报权利条例

> （1995年8月31日海南省第一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过　1995年9月25日海南省人民代表大会常务委员会公告第25号公布　1995年9月25日起施行)

第一条　为了保障公民依法行使举报权利，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条　本条例所称的举报，是指公民对国家机关、团体、企事业单位、城乡群众自治组织及其工作人员贪污、贿赂、渎职，侵犯公民人身权利、民主权利和财产权利以及其他违纪、违法、犯罪行为进行控告和检举。

对前款规定以外的其他公民违法、犯罪行为的控告和检举，适用本条例。

第三条　公民可以通过面述、信函、电话或者其他形式举报。

举报应当说明被举报单位的名称、地址或者被举报人的姓名、单位、职务、住址以及违纪、违法、犯罪行为的线索、事实或者有关证据等。

第四条　提倡公民举报使用真实姓名、单位和住址，不愿使用自己姓名、单位和住址的，接受或者受理举报机关应当尊重举报人的意愿。

第五条　国家机关和有关部门、组织对公民的举报应当接受或者受理。

接受举报机关应当接受公民的举报，逐件登记，如实记录，并根据规定的职责，对属于受理范围的，必须在10日内将受理决定告知署名举报人；对不属于受理范围的，应当在10日内移送有关机关处理，并同时告知署名举报人。

受理举报机关对决定受理的举报，应当在三个月内将处理结果告知署名举报人；逾期不能告知的，应当向署名举报人说明原因。法律法规另有规定的，从其规定。

对涉及紧急或者重大的举报，接受举报机关或者受理举报机关应当及时处理。因不及时处理而造成严重后果的，追究直接责任人员的行政责任直至法律责任。

第六条　办理举报案件适用回避制度。

第七条　受理举报机关及其工作人员应当为举报人保密。不得将举报材料转给被举报单位或者被举报人，如被举报人为单位负责人的，不得将举报材料转给被举报人所在的单位；不得将举报案情、举报人姓名及其地址向被举报单位、被举报人或者与办案无关的人员泄露；不得遗失举报材料。

未经举报人同意，不得公开举报人的姓名和地址。

违反前两款规定的，视其情节轻重，对有关责任人员给予纪律处分或者行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八条　公民举报的权利受法律保护，任何单位和个人不得对举报人进行压制和打击报复。

举报人受到压制或者打击报复时，有权向监察、公安、检察、审判机关或者有关机关提出控告。

国家机关、团体、企事业单位及其工作人员滥用职权，对举报人及其亲属以辞退、变动工作、降低职务、降低工资和福利待遇等形式进行打击报复的，必须纠正；拒不纠正的，由上一级主管机关或者同级人民政府纠正。

凡对举报人及其亲属进行压制或者打击报复的，公安、监察、检察机关以及其他有关机关必须查处，视情节轻重，对有关责任人员给予纪律处分或者行政处罚；造成人身损害或者经济损失的，必须依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九条　举报人及其亲属的人身、财产安全受到威胁或者侵害时，公安、检察、审判机关应当及时采取保护措施，制止和查处侵害行为。

第十条　依照国家有关规定设立举报奖励基金，对举报有功人员给予表彰奖励。

第十一条　禁止利用举报捏造或者故意歪曲事实、伪造证据诬告陷害他人。违者，视其情节轻重，给予纪律处分或者行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

举报人因对事实了解不全面而误告、错告或者举报失实的，不适用前款规定。

第十二条　受理举报机关工作人员在查处举报案件中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视其情节轻重，对有关责任人员给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条　国家机关、团体、企事业单位和其他组织举报权利的保护，适用本条例。

第十四条　本条例自公布之日起施行。
淄博市公共场所禁止吸烟的规定
类别：地方性法规
发布机关：淄博市人民代表大会常务委员会
发布日期：1995-06-14 00:00:00
效力状态：有效

淄博市公共场所禁止吸烟的规定

> （1995年5月26日淄博市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过
> 1995年6月14日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）

第一条　为了控制吸烟的危害，保障公民身体健康，创造良好的公共场所环境条件，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条　在本市行政区域内的下列场所禁止吸烟：

（一）影剧院、音乐厅、歌舞厅、录像厅（室）、游艺厅（室），各类营业性的会堂、会议厅（室）；

（二）体育馆的观众厅和比赛厅，图书馆的阅览室，博物馆、美术馆和展览馆的展示厅；

（三）书店和二百平方米以上的商店（场）的经营场所；

（四）客运火车、汽车等公共交通工具内及其候车室；

（五）医疗机构的候诊室、诊疗室、病房；

（六）学校的教室、实验室、阅览室、游艺室等教育活动场所，托幼机构的幼儿活动场所。

第三条　本行政区域内的地方国家机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织，可以对其内部的会议室、图书室、非营业性娱乐场所等，设定为禁止吸烟的场所，并做好监督管理工作。

第四条　市及各区（县）卫生行政管理部门是本行政区内公共场所禁止吸烟的主管机关，负责公共场所禁止吸烟的监督和管理。

第五条　公安、教育、文化、体育、环保、宣传、新闻等部门和各社会团体，应当协助卫生行政管理部门实施本规定，并积极开展吸烟有害健康的宣传教育。

禁止各种形式的香烟广告。

第六条　禁止吸烟场所的所在单位应当履行下列职责：

（一）制定本单位禁止吸烟的制度和措施，并以文字形式明示，做好禁止吸烟的宣传教育工作；

（二）在禁止吸烟场所内应当设置醒目的禁止吸烟标志，不得设置吸烟器具和附有烟草广告的标志和物品；

（三）对在禁止吸烟场所的吸烟者，按有关规定处理。

第七条　在禁止吸烟场所内，被动吸烟者有权要求该场所内吸烟者停止吸烟。

被动吸烟者有权要求禁止吸烟场所的所在单位履行本规定的职责，并有权向市、区（县）卫生行政管理部门举报违反本规定的行为。

第八条　对不履行本规定的禁止吸烟场所的所在单位，由市、区（县）卫生行政管理部门按下列规定予以处罚：

（一）对不履行本规定第六条第（一）项规定职责的，处以警告并限期改正。

（二）对不履行本规定第六条第（二）项规定职责的，处以五百元至一千元罚款。

（三）对不履行本规定第六条第（三）项规定职责的，处以一千元至二千元罚款。

第九条　市、区（县）卫生行政管理部门作出行政处罚时，应当出具行政处罚决定书。

收缴罚款时，应当出具市财政局统一印制的罚款收据。卫生行政管理部门收缴的罚款，按规定上缴国库。

第十条　市、区（县）卫生行政管理部门有权对禁止吸烟的公共场所进行现场检查。任何单位和个人不得拒绝和阻碍。

拒绝、阻碍卫生行政管理人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一条　当事人对行政处罚不服的，可以根据《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第十二条　卫生监督管理人员应当严格遵守法纪，秉公执法。对利用职权徇私舞弊、索贿受贿的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条　本规定自1995年8月1日起施行。
厦门大屿岛白鹭自然保护区管理办法
类别：地方性法规
发布机关：厦门市人民代表大会常务委员会
发布日期：1995-11-01 00:00:00
效力状态：已修改

厦门大屿岛白鹭自然保护区管理办法

（１９９５年１１月１日厦门市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
　　第一条　为加强厦门大屿岛白鹭自然保护区的建设和管理，保护厦门市市鸟白鹭，维护生态平衡，遵循《中华人民共和国自然保护区条例》和有关法律、法规的基本原则，制定本办法。

　　第二条　厦门大屿岛白鹭自然保护区（以下简称自然保护区）的范围为大屿岛、鸡屿岛全部陆域和滩涂。

　　自然保护区应设置界标。任何单位和个人不得擅自移动和破坏自然保护区的界标。

　　第三条　任何单位和个人都有保护白鹭（包括岩鹭、黄嘴白鹭、大白鹭、中白鹭、小白鹭等）及其赖以生息的环境的义务，并有权对违反自然保护法规的行为进行监督、检举和控告。

　　第四条　厦门市环境保护局负责自然保护区的综合管理工作，下设专门管理机构，其主要职责是：

　　（一）贯彻执行国家有关自然保护的法律、法规和方针、政策，开展自然保护的宣传教育工作；

　　（二）拟定自然保护区规划，实施自然保护区的建设和各项管理制度；

　　（三）组织环境监测，进行科学研究，调查自然资源，并建立档案；

　　（四）在不影响自然保护区的自然环境和资源的前提下，组织考察和科学研究等活动。

　　林业、公安、园林、水产、工商等有关部门应当协助自然保护区的保护管理工作。

　　第五条　任何单和个人进入自然保护区，应当服从管理。

　　禁止在自然保护区范围内狩猎、毁鸟巢、掏鸟蛋、抓雏鸟和砍伐、烧荒以及其他破坏地形、地貌及自然生态的活动。

　　第六条　禁止任何单位和个人出售和收购白鹭，违者由林业、工商行政管理部门依法予以处理。

　　第七条　禁止任何单位和个人擅自进入大屿岛。进入大屿岛考察、从事科学研究等活动，必须事先向自然保护区管理机构提出申请，经自然保护区行政主管部门批准后方可进行。

　　禁止在大屿岛内建设与保护白鹭无关的项目和进行有损白鹭生息的活动。

　　第八条　一切船舶未经批准不得在大屿岛界标内停泊。任何单位和个人不得为擅自进入大屿岛者提供船只。

　　第九条　在自然保护区的外围保护地带建设的项目，不得损害自然保护区内的环境质量；已造成损害的，应当限期治理。

　　第十条　自然保护区管理机构及其行政主管部门可以接受国内外组织和个人的捐赠，用于自然保护区的建设和管理。

　　第十一条　有下列情形之一的，由厦门市人民政府或者厦门市环境保护局视其贡献大小分别给予表彰或者奖励：

　　（一）保护白鹭有功的；

　　（二）保护自然保护区生态环境有功的；

　　（三）在自然保护区的管理和建设中成绩显著的；

　　（四）对白鹭进行科学研究成绩显著的；

　　（五）积极开展保护白鹭的宣传教育工作成绩显著的；

　　（六）对违反本办法的行为及时予以制止或者检举有功的。

　　第十二条　违反本办法规定，有下列行为之一的单位和个人，由厦门市环境保护局责令其改正，并可以根据不同情节处以五百元以上五千元以下的罚款：

　　（一）擅自移动或者破坏自然保护区界标的；

　　（二）未经批准进入大屿岛或者在自然保护区内不服从管理的；

　　（三）未经批准的船舶在大屿岛界标内停泊的；

　　（四）为擅自进入大屿岛者提供船只的。

　　第十三条　违反本办法第五条第二款规定的，由厦门市环境保护局没收其工具和违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并可以视情节轻重处以一千元以上一万元以下的罚款；给自然保护区造成损害的，责令其赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十四条　违反本办法第九条规定的，由厦门市环境保护局责令其改正，并处以五千元以上五万元以下的罚款。

　　第十五条　妨碍自然保护区管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十六条　自然保护区管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十七条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关向人民法院申请强制执行。

　　第十八条　本办法自１９９５年１２月１日起施行。

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