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自贡市畜禽养殖污染防治条例
类别：地方性法规
发布机关：自贡市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-08-04 00:00:00
施行日期：2023-01-01 00:00:00
效力状态：有效

自贡市畜禽养殖污染防治条例

> （2022年6月24日自贡市第十八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
> 2022年7月28日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准）

目 录

第一章 总则

第二章 预防

第三章 治理与综合利用

第四章 法律责任

第五章 附则

第一章 总则

第一条
为了防治畜禽养殖污染，保护和改善生态环境，促进畜禽养殖业持续健康发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《四川省环境保护条例》等法律法规，结合自贡市实际，制定本条例。

第二条
本条例适用于自贡市行政区域内畜禽养殖专业户、散养户的养殖污染防治及监督管理活动。

畜禽养殖场、养殖小区的养殖污染防治适用国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》。

第三条
畜禽养殖污染防治应当统筹考虑生态环境保护和畜禽养殖业发展需要，坚持预防为主、防治结合、污染担责、部门监管、社会参与的原则。

第四条
市、县级人民政府应当积极推广先进技术、强化政策宣传、指导科学选址、优化产业布局，采取有效措施加强畜禽养殖污染防治工作，将其纳入网格化环境监督管理体系，引导和支持畜禽养殖废弃物综合利用。

乡镇人民政府、街道办事处负责组织实施本行政区域内畜禽养殖污染防治和废弃物综合利用工作，对辖区内养殖专业户、散养户的养殖污染防治情况开展巡查，建立台账，及时制止污染行为。

畜禽散养密集区所在地县级人民政府和乡镇人民政府、街道办事处应当组织对畜禽粪便污水进行分户收集，集中处理利用。

第五条 生态环境主管部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理。

农业农村主管部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导与服务。

发展改革主管部门负责畜禽养殖循环经济工作的组织协调。

自然资源主管部门会同农业农村主管部门负责设施农业用地管理、指导畜禽养殖科学选址。

财政、交通运输、水务、卫生健康、市场监管等其他有关部门按照各自职责，负责畜禽养殖污染防治相关工作。

第六条
村民委员会、居民委员会发现养殖污染行为应当及时制止，并向乡镇人民政府、街道办事处或者生态环境等有关部门报告。鼓励将畜禽养殖污染防治纳入村规民约、居民公约。

畜禽养殖协会应当加强行业自律和诚信建设，提供污染防治信息、技术、培训等服务，防止畜禽养殖污染环境。

第七条
任何单位和个人对违反本条例规定的行为，有权向乡镇人民政府、街道办事处或者生态环境等有关部门报告或者举报；接到举报的部门应当及时调查处理。

第二章 预 防

第八条
养殖专业户和散养户从事畜禽养殖、处置养殖废弃物应当符合国家和地方有关畜禽养殖污染防治的要求，防止环境污染和生态破坏，接受乡镇人民政府、街道办事处和生态环境等有关部门的监督检查，承担其造成的环境污染责任。

第九条 养殖专业户、散养户从事畜禽养殖活动，应当遵守下列规定：

（一）符合设施农业用地备案管理规定；

（二）符合动物防疫要求；

（三）符合生态环境保护管理要求；

（四）符合法律、法规的其他有关规定。

第十条 畜禽禁止养殖区域由县级人民政府依法组织划定，并向社会公布。

因国土空间、农业农村发展等规划调整以及新划定畜禽禁止养殖区域，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所的，由县级人民政府依法组织关闭或者搬迁，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，应当依法予以补偿。

第十一条
养殖专业户应当建设相应的雨污分流、养殖废弃物收集、贮存、资源化利用和无害化处理等污染防治配套设施。污染防治配套设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，并确保其正常运行。

已委托他人对畜禽养殖废弃物全量资源化利用和无害化处理的，可以不再建设养殖废弃物资源化利用和无害化处理设施，但应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实。

未建设污染防治配套设施或者建设的污染防治配套设施不合格，也未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的，养殖场所不得投入生产、使用。

第十二条
散养户应当配备相应的养殖废弃物收集、贮存等设施，并确保其正常运行。

第十三条 畜禽养殖废弃物未经处理，不得直接向环境排放或者还田利用。

第十四条
养殖专业户、散养户应当科学选址，建设规范化圈舍和配备污染防治设施，采取场所密闭、种养循环等有效措施，防治噪声、恶臭气体和养殖废弃物等对环境的污染和危害。

养殖专业户、散养户的畜禽养殖规模应当与粪便贮存设施的总容积、农林作物生产用肥间隔时间相匹配。

采取企业、农户合作模式进行畜禽养殖的，企业应当指导农户采取措施做好畜禽养殖污染防治工作。

第三章 治理与综合利用

第十五条
市、县级人民政府及其有关部门和乡镇人民政府、街道办事处应当加强政策扶持，引导畜禽养殖业向科学化、规模化发展，鼓励和支持养殖专业户、散养户采取下列措施开展畜禽养殖活动：

（一）实施养殖圈舍标准化改造；

（二）采取制取沼气、制造有机肥等方式进行畜禽养殖废弃物综合利用，建设相关配套设施；

（三）采取种植和养殖相结合的方式，就地就近消纳利用畜禽养殖废弃物。

第十六条
畜禽、畜禽产品的运载工具、垫料、包装物、容器等应当符合法律法规有关规定的畜禽防疫要求。

对染疫畜禽及其排泄物、染疫畜禽产品，病死或者死因不明的畜禽尸体，运载工具中的畜禽排泄物以及垫料、包装物、容器等被污染物，应当按照法律法规有关规定处理，不得随意处置。

第十七条
鼓励和引导社会资本参与畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理社会化服务。

采取企业、农户合作模式进行畜禽养殖的，企业应当协助农户采取有效措施对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理。

第四章 法律责任

第十八条
违反本条例第十一条规定，养殖专业户未建设污染防治配套设施或者建设的污染防治配套设施不合格，也未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理，养殖场所即投入生产、使用，或者污染防治配套设施未正常运行的，由生态环境主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处三千元以上三万元以下的罚款。

第十九条
违反本条例第十二条规定，散养户未配备相应的养殖废弃物收集、贮存等设施或者设施未正常运行的，由生态环境主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下的罚款。

第二十条
违反本条例第十六条规定，对染疫畜禽及其排泄物、染疫畜禽产品或者被染疫畜禽、畜禽产品污染的运载工具、垫料、包装物、容器等被污染物未按照规定处理的，由农业农村主管部门责令限期处理；逾期不处理的，由农业农村主管部门委托有关单位代为处理，所需费用由违法行为人承担，处五千元以上五万元以下的罚款。

第二十一条
违反本条例规定，生态环境、农业农村等有关部门及其工作人员未履行职责或者徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或者上级机关、监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

第二十二条 违反本条例规定的行为，法律法规已有规定的，适用其规定。

第五章 附则

第二十三条
本条例所称养殖专业户，是指生猪年出栏五十头以上、不满五百头的养殖户；散养户，是指生猪年出栏十头以上、不满五十头的养殖户。其他畜禽按照生猪的养殖量折算。四川省人民政府对畜禽养殖规模标准另有规定的，适用其规定。

畜禽散养密集区是指以分散养殖单元为主，以畜禽养殖设施或者场所与居民生活区混杂为主要特点，畜禽养殖量与人口数量的比值超过县级人民政府确定的限制值或者畜禽养殖量超过县级人民政府确定的载畜量的区域。

第二十四条 本条例自2023年1月1日起施行。
聊城市献血办法
类别：地方性法规
发布机关：聊城市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-08-03 00:00:00
施行日期：2022-10-01 00:00:00
效力状态：有效

聊城市献血办法

> （2022年6月21日聊城市第十八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过    2022年7月28日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准）

第一条
为了保证医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，发扬人道主义精神，弘扬社会主义核心价值观，推动献血事业健康发展，根据《中华人民共和国献血法》《山东省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条
本市依法实行无偿献血制度。提倡十八周岁至五十五周岁的健康公民自愿献血；既往无献血反应、符合健康检查要求的多次献血者主动要求再次献血的，献血年龄可以延长至六十周岁。

鼓励国家工作人员、现役军人、医务人员、高等学校在校学生积极献血，发挥示范引领作用。

鼓励适龄、健康的公民多次、定期献血以及捐献造血干细胞。

第三条
市、县(市、区)人民政府应当建立献血工作协调机制和应急用血保障机制，统一规划并负责组织、协调有关部门共同做好献血工作，将献血工作经费纳入本级财政预算。

市、县(市、区)卫生健康行政部门负责本行政区域内献血工作的监督管理。红十字会依法参与、推动献血工作。

献血工作情况应当纳入本市对文明村镇、文明社区、文明单位的考核指标体系。

第四条 血站承担献血日常工作，应当遵守下列规定：

（一）加强献血保障能力建设，为献血者提供安全、卫生、便利的献血条件；

（二）在采血场所显著位置完整公示国家标准对单次献血量的规定，供献血者选择；

（三）单位、社区等组织的献血人数较多时，提供预约采血、上门采血等服务；

（四）定期向社会公开采血量、用血量和免交临床用血费用数额等信息，供公众查询；

（五）为献血者发放由国务院卫生健康行政部门制作的《无偿献血证》；

（六）对献血者的个人资料、献血信息、血液检测结果以及相应的血液使用信息等保密，防止未授权接触和对外泄露。

第五条
鼓励国家机关、企事业单位、社会团体、基层群众性自治组织建立献血志愿服务组织，纳入志愿服务体系。鼓励公民加入献血志愿服务组织，参加献血志愿服务活动。

志愿者参加献血志愿服务活动的，血站可以给予适当的交通、误餐等补贴，其他权益按照国家和省有关规定予以保障。

第六条
市、县(市、区)人民政府应当按照城乡统筹、方便献血的原则，合理规划布局固定献血屋(点)。因城乡建设等原因需要拆除、迁移固定献血屋(点)或者改变其功能、用途的，应当按照先建后拆（迁）的原则变更固定献血屋（点），并及时向社会公布。

卫生健康行政部门负责协调固定献血屋(点)的设置，财政、自然资源和规划、住房和城乡建设、行政审批服务、城市管理（综合行政执法）等部门应当给予支持配合，其他有关组织和个人应当提供便利。

卫生健康行政部门应当会同公安机关交通管理、城市管理（综合行政执法）等部门确定流动献血车、可移动献血房车采血停放的地点，并及时向社会公布。车站、广场、商场、公园等停靠场所的经营管理单位，应当为流动献血车、可移动献血房车提供停靠、用电、用水等便利。

第七条
献血者累计献血不满一千毫升的，终身享受与献血量等量的免费用血，自献血之日起五年内可以累计享受献血量五倍的免费用血；献血者累计献血一千毫升以上的，可以终身享受无限量免费用血。献血者的配偶、父母、子女、配偶的父母、子女的配偶可以合计享受与献血者献血量等量的免费用血。

无偿捐献造血干细胞的，本人终身享受无限量免费用血；其配偶、父母、子女、配偶的父母、子女的配偶可以合计享受不超过一千毫升的免费用血。

第八条
公民参加献血的，其所在单位应当给予支持，并提供便利条件。鼓励所在单位给予献血者适当的补贴或者补休。献机采成分血的，血站应当按规定给予交通、误餐补贴。无偿捐献造血干细胞的，所在单位应当给予不少于两周的捐献时间，正常发放工资和其他福利待遇。

本市获得国家无偿献血奉献奖、无偿捐献造血干细胞奖或者无偿献血志愿服务终身荣誉奖的个人，到公立医疗机构就诊免交门诊诊察费，可以免费游览本市范围内政府投资主办的公园、旅游景区景点、纪念场馆，免费乘坐政府补贴的城市公交车。

市卫生健康行政部门应当会同市财政、发展改革、交通运输、文化和旅游、城市管理、红十字会等部门、单位，对本条规定的激励措施制定具体实施办法。

第九条
市、县(市、区)人民政府负责组织、协调、指导有关部门、单位开展献血宣传工作，倡树献血文明、献血光荣理念。

医疗卫生机构应当加强对献血法律法规、献血科学知识、献血者权利义务的宣传。新闻媒体应当积极主动开展关于献血的社会公益性宣传，褒扬献血先进事迹、典型人物。

鼓励车站、广场、公园、商场、影剧院、旅游景区等公共场所的经营管理单位和公交车、出租车等公共交通工具的运营单位，利用其设置或者管理的广告牌、宣传栏、公共视听载体等设施，积极开展献血公益性宣传。

第十条 本办法自2022年10月1日起施行。
曲靖市城乡网格化服务管理条例
类别：地方性法规
发布机关：曲靖市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-07-31 00:00:00
施行日期：2022-09-01 00:00:00
效力状态：有效

曲靖市城乡网格化服务管理条例

> （2022年6月27日曲靖市第六届人民代表大会常务委员会第三次会议通过
> 2022年7月28日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）

第一条
为了规范城乡网格化服务管理工作，完善基层治理机制，推进社会治理体系和治理能力现代化，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内城乡网格化服务管理以及相关活动。

网格是指在本市城乡社区、行政村及其他特定空间区域内划分的基层综合服务管理单元。

网格化服务管理是指在网格内以居民需求为导向，开展的政策法律法规宣传、综合治理、民生保障、应急管理、便民服务等活动。

第三条
网格化服务管理工作坚持党委领导、政府主导、部门共管、社会协同、公众参与、法治保障的原则。

第四条
网格划分以乡镇（街道）为一级网格，村（社区）为二级网格，在村（社区）以下合理划分三级网格及网格单元。

第五条 网格员包含总网格长、网格长、专责网格员、兼职网格员。

总网格长由乡镇（街道）主要负责人担任，负责一级网格内网格化服务管理事项的指挥、统筹、协调。

网格长由村（社区）主要负责人担任，负责二级网格内网格化服务管理事项的办理、处置、落实。

专责网格员由村（社区）工作人员、村（居）民小组负责人、物业服务企业人员及其他符合条件的人员担任，负责三级网格内网格化服务管理事项有关信息的收集、上报，办理其职责权限范围内的网格化服务管理事项。

兼职网格员协助专责网格员开展工作，其选任条件及职责清单由各县（市、区）结合实际制定并向社会公布。

负有网格化服务管理职能的县（市、区）各部门及其派出机构工作人员应当按照县（市、区）、乡镇（街道）的统一安排担任网格员。

第六条
市、县（市、区）、乡镇（街道）应当建立健全网格化服务管理组织协调机制，统筹协调、组织指导，推进网格化服务管理工作有序进行。

负有网格化服务管理职能的市、县（市、区）各部门应当根据职责权限，按照重心下移、力量下沉、保障下倾的要求，制定配套措施，将本部门基层工作与网格化服务管理全面对接、协调联动。

第七条
市、县（市、区）、乡镇（街道）应当促进网格化服务管理与基层群众自治有效衔接，引导居民参与网格化服务管理工作。

鼓励人民团体、企业事业单位、社会组织参与网格化服务管理工作。

第八条
市、县（市、区）人民政府应当按照事权与支出责任相适应的要求，将网格化服务管理工作经费纳入同级财政预算。

村（社区）按照相关规定，可以将集体经济收益用于补助网格化服务管理工作经费。

第九条
违反本条例规定，网格员在网格化服务管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由相关部门依法追究责任。

第十条 本条例自2022年9月1日起施行。
宁夏回族自治区实施《中华人民共和国红十字会法》办法
类别：地方性法规
发布机关：宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-07-29 00:00:00
施行日期：2022-09-01 00:00:00
效力状态：有效

宁夏回族自治区实施《中华人民共和国

红十字会法》办法

> （2004年9月9日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
> 根据2022年7月29日宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改\<宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会议事规则\>等三件地方性法规的决定》修正）

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第一条
依据《中华人民共和国红十字会法》和有关法律、行政法规规定，结合自治区实际，制定本办法。

　　第二条　县级以上红十字会是中国红十字会的地方组织，是从事人道主义工作的社会救助团体，依法取得社会团体法人资格，依照《中华人民共和国红十字会法》、《中国红十字会章程》和本办法，独立自主地开展工作。

　　街道、乡(镇)、机关、团体、企业事业单位，可以根据需要，依照《中国红十字会章程》建立红十字会基层组织，在上级红十字会的指导下开展人道主义工作。

　　公民和组织承认《中国红十字会章程》并缴纳会费的，可以申请加入红十字会，成为红十字会会员。

　　第三条　红十字会开展人道主义救助工作，应当遵守有关法律、法规的规定。

　　红十字会应当根据国家和本地区经济社会发展的需要，不断拓展红十字事业。

第四条　县级以上人民政府应当对红十字会给予支持和资助：

（一）将红十字事业纳入国民经济和社会发展规划;

（二）建立健全红十字会组织，根据实际工作需要配备专职工作人员；

（三）将红十字会的日常经费列入本级财政预算，根据红十字会的法定职能，逐步增加对红十字事业的经费投入；

（四）对红十字会的活动进行监督；

（五）支持红十字会创办以人道主义为宗旨的社会公益事业，建立备灾救灾物资存储场所，将红十字应急救援纳入灾害应急响应体系；

（六）支持红十字会开展全民应急救护、防灾避险和卫生健康知识普及；

（七）将红十字会的信息化建设纳入信息化建设总体规划；

（八）将红十字志愿服务工作纳入志愿服务工作整体规划；

（九）支持在学校开展红十字青少年工作；

（十）支持红十字会开展与其职责相关的其他人道主义服务活动。

第五条　政府有关部门应当在职责范围内为红十字会开展工作提供条件和便利。

　　税务部门应当依法给予捐赠人税收优惠。

交通运输等部门应当按照国家有关规定畅通捐献造血干细胞、人体器官、人体组织的绿色转运通道。

第六条　县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励和支持红十字会依法兴办社会公益事业，并按照国家有关规定给予税收优惠。

　　在自然灾害和突发事件中，执行救助、救济、救护任务并佩带红十字标志的人员和标有红十字标志的物资及其运输车辆有优先通行的权利，车辆免缴通行费。

第七条
县级以上红十字会应当根据本地区的经济社会发展水平，针对不同的灾情和救助对象，制定相应的救助方案和社会救助预案。

第八条
县级以上红十字会应当建立健全红十字应急救援体系，制定应急预案，储备应急物资，建设和管理应急设施，提高应急救援能力。

第九条
县级以上红十字会应当建立健全应急救护培训体系，推动红十字会基层组织开展应急救护、防灾避险、卫生健康知识普及和相应技能培训，组织志愿者参与救护。

第十条
县级以上红十字会应当参与、推动无偿献血和遗体、人体器官、人体组织捐献工作，参与开展造血干细胞捐献的相关工作。

第十一条
红十字会和民政、人力资源和社会保障等部门应当为遗体捐献者家属办理抚恤、补助等事项提供便利。

第十二条
教育行政部门、中小学校应当配合县级以上红十字会，开展对中小学生人道主义精神、促进和平进步事业等内容的教育，组织青少年开展帮抚孤寡老人、残疾人等需要救助的人员的社会救助活动。

　　对中小学生进行人道主义精神、促进和平进步事业等内容的教育，开展红十字青少年活动，应当制定计划和规划。

第十三条　红十字会应当采取多种形式，宣传红十字会法律、法规和人道主义精神。

报刊、广播、电视、网站等新闻媒体应当开展经常性的红十字事业公益性宣传、报道。

机关、企业事业单位应当支持红十字会开展公益宣传活动。鼓励和支持会展场所、体育场馆、影剧院、车站、机场、公园、商场等公共场所经营管理者为红十字会开展公益宣传、人道资源动员等活动提供便利。

第十四条　自治区红十字会根据独立、平等、互相尊重的原则，发展同香港、澳门、台湾地区红十字会以及外国地方红十字会和红新月会的友好合作关系。

第十五条　有条件的县级以上红十字会依照国家有关规定，可以设立红十字救助基金或者基金会，接受和管理境内外组织和个人向红十字会的捐赠，用于发展红十字事业。

第十六条　红十字会接受的捐赠款物，必须用于社会救助和公益事业。

　　红十字会发放捐赠款物时，应当尊重捐赠人的意愿，并向捐赠人通报捐赠款物的发放情况。对不适合救助对象需要的捐赠物资，征得捐赠人同意，并报上一级红十字会批准，可以依法变卖或者义卖，变卖、义卖所得款项仍用于原救助对象。

第十七条　红十字会接受的款物及红十字会的财产受法律保护，任何组织和个人不得侵占、截留和挪用。

第十八条
县级以上人民政府财政、审计、民政等部门应当根据各自职责对红十字会接受捐赠款物和经费使用、发放情况进行监督检查。

第十九条 县级以上红十字会应当建立健全对接受的捐赠款物的监督检查制度。

县级以上红十字会应当依法聘请独立第三方机构对捐赠款物的收入和使用情况进行审计，并将审计结果向社会公布。

县级以上红十字会应当建立健全信息公开制度，在统一的信息平台及时向社会公布捐赠款物的收入和使用情况，接受社会监督。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及捐赠人不同意公开信息的，不得公开。

第二十条
禁止利用红十字标志和名称牟利。禁止以任何形式冒用、滥用、篡改红十字标志和名称。

第二十一条　县级以上人民政府或者红十字会应当对在红十字事业中做出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。

第二十二条　任何组织和个人不得拒绝、阻碍红十字会工作人员依法履行职责。

　　在自然灾害和突发事件中阻碍红十字会工作人员依法履行职责，违反治安管理处罚规定的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条　红十字会的工作人员在社会救助工作中，徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿，或者贪污、截留、挪用救灾款物的，按有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条　本办法自2004年11月1日起施行。
金融资产管理公司条例
类别：行政法规
发布机关：国务院
发布日期：2000-11-10 00:00:00
效力状态：有效

金融资产管理公司条例

(2000年11月1日国务院第32次常务会议通过　2000年11月10日中华人民共和国国务院令第297号公布　自公布之日起施行)

## 第一章　总则

第一条　为了规范金融资产管理公司的活动，依法处理国有银行不良贷款，促进国有银行和国有企业的改革和发展，制定本条例。

第二条　金融资产管理公司，是指经国务院决定设立的收购国有银行不良贷款，管理和处置因收购国有银行不良贷款形成的资产的国有独资非银行金融机构。

第三条　金融资产管理公司以最大限度保全资产、减少损失为主要经营目标，依法独立承担民事责任。

第四条　中国人民银行、财政部和中国证券监督管理委员会依据各自的法定职责对金融资产管理公司实施监督管理。

## 第二章　公司的设立和业务范围

第五条　金融资产管理公司的注册资本为人民币100亿元，由财政部核拨。

第六条　金融资产管理公司由中国人民银行颁发《金融机构法人许可证》，并向工商行政管理部门依法办理登记。

第七条　金融资产管理公司设立分支机构，须经财政部同意，并报中国人民银行批准，由中国人民银行颁发《金融机构营业许可证》，并向工商行政管理部门依法办理登记。

第八条　金融资产管理公司设总裁1人、副总裁若干人。总裁、副总裁由国务院任命。总裁对外代表金融资产管理公司行使职权，负责金融资产管理公司的经营管理。

金融资产管理公司的高级管理人员须经中国人民银行审查任职资格。

第九条　金融资产管理公司监事会的组成、职责和工作程序，依照《国有重点金融机构监事会暂行条例》执行。

第十条　金融资产管理公司在其收购的国有银行不良贷款范围内，管理和处置因收购国有银行不良贷款形成的资产时，可以从事下列业务活动：

(一)追偿债务；

(二)对所收购的不良贷款形成的资产进行租赁或者以其他形式转让、重组；

(三)债权转股权，并对企业阶段性持股；

(四)资产管理范围内公司的上市推荐及债券、股票承销；

(五)发行金融债券，向金融机构借款；

(六)财务及法律咨询，资产及项目评估；

(七)中国人民银行、中国证券监督管理委员会批准的其他业务活动。

金融资产管理公司可以向中国人民银行申请再贷款。

## 第三章　收购不良贷款的范围、额度及资金来源

第十一条　金融资产管理公司按照国务院确定的范围和额度收购国有银行不良贷款；超出确定的范围或者额度收购的，须经国务院专项审批。

第十二条　在国务院确定的额度内，金融资产管理公司按照账面价值收购有关贷款本金和相对应的计入损益的应收未收利息；对未计入损益的应收未收利息，实行无偿划转。

第十三条　金融资产管理公司收购不良贷款后，即取得原债权人对债务人的各项权利。原借款合同的债务人、担保人及有关当事人应当继续履行合同规定的义务。

第十四条　金融资产管理公司收购不良贷款的资金来源包括：

(一)划转中国人民银行发放给国有独资商业银行的部分再贷款；

(二)发行金融债券。

中国人民银行发放给国有独资商业银行的再贷款划转给金融资产管理公司，实行固定利率，年利率为2.25%。

第十五条　金融资产管理公司发行金融债券，由中国人民银行会同财政部审批。

## 第四章　债权转股权

第十六条　金融资产管理公司可以将收购国有银行不良贷款取得的债权转为对借款企业的股权。

金融资产管理公司持有的股权，不受本公司净资产额或者注册资本的比例限制。

第十七条　实施债权转股权，应当贯彻国家产业政策，有利于优化经济结构，促进有关企业的技术进步和产品升级。

第十八条　实施债权转股权的企业，由国家经济贸易委员会向金融资产管理公司推荐。金融资产管理公司对被推荐的企业进行独立评审，制定企业债权转股权的方案并与企业签订债权转股权协议。债权转股权的方案和协议由国家经济贸易委员会会同财政部、中国人民银行审核，报国务院批准后实施。

第十九条　实施债权转股权的企业，应当按照现代企业制度的要求，转换经营机制，建立规范的公司法人治理结构，加强企业管理。有关地方人民政府应当帮助企业减员增效、下岗分流，分离企业办社会的职能。

第二十条　金融资产管理公司的债权转股权后，作为企业的股东，可以派员参加企业董事会、监事会，依法行使股东权利。

第二十一条　金融资产管理公司持有的企业股权，可以按照国家有关规定向境内外投资者转让，也可以由债权转股权企业依法回购。

第二十二条　企业实施债权转股权后，应当按照国家有关规定办理企业产权变更等有关登记。

第二十三条　国家经济贸易委员会负责组织、指导、协调企业债权转股权工作。

## 第五章　公司的经营和管理

第二十四条　金融资产管理公司实行经营目标责任制。

财政部根据不良贷款质量的情况，确定金融资产管理公司处置不良贷款的经营目标，并进行考核和监督。

第二十五条　金融资产管理公司应当根据不良贷款的特点，制定经营方针和有关措施，完善内部治理结构，建立内部约束机制和激励机制。

第二十六条　金融资产管理公司管理、处置因收购国有银行不良贷款形成的资产，应当按照公开、竞争、择优的原则运作。

金融资产管理公司转让资产，主要采取招标、拍卖等方式。

金融资产管理公司的债权因债务人破产等原因得不到清偿的，按照国务院的规定处理。

金融资产管理公司资产处置管理办法由财政部制定。

第二十七条　金融资产管理公司根据业务需要，可以聘请具有会计、资产评估和法律服务等资格的中介机构协助开展业务。

第二十八条　金融资产管理公司免交在收购国有银行不良贷款和承接、处置因收购国有银行不良贷款形成的资产的业务活动中的税收。具体办法由财政部会同国家税务总局制定。

金融资产管理公司免交工商登记注册费等行政性收费。

第二十九条　金融资产管理公司应当按照中国人民银行、财政部和中国证券监督管理委员会等有关部门的要求，报送财务、统计报表和其他有关材料。

第三十条　金融资产管理公司应当依法接受审计机关的审计监督。

金融资产管理公司应当聘请财政部认可的注册会计师对其财务状况进行年度审计，并将审计报告及时报送各有关监督管理部门。

## 第六章　公司的终止和清算

第三十一条　金融资产管理公司终止时，由财政部组织清算组，进行清算。

第三十二条　金融资产管理公司处置不良贷款形成的最终损失，由财政部提出解决方案，报国务院批准执行。

## 第七章　附则

第三十三条　金融资产管理公司违反金融法律、行政法规的，由中国人民银行依照有关法律和《金融违法行为处罚办法》给予处罚；违反其他有关法律、行政法规的，由有关部门依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条　本条例自公布之日起施行。
中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定
类别：行政法规
发布机关：国务院
发布日期：1995-06-29 00:00:00
效力状态：有效

中华人民共和国国际货物运输

代理业管理规定

(1995年6月6日国务院批准　1995年6月29日对外贸易经济合作部令1995年第5号发布)

## 第一章　总则

第一条　为了规范国际货物运输代理行为，保障进出口货物收货人、发货人和国际货物运输代理企业的合法权益，促进对外贸易的发展，制定本规定。

第二条　本规定所称国际货物运输代理业，是指接受进出口货物收货人、发货人的委托，以委托人的名义或者以自己的名义，为委托人办理国际货物运输及相关业务并收取服务报酬的行业。

第三条　国际货物运输代理企业必须依法取得中华人民共和国企业法人资格。

第四条　国务院对外贸易经济合作主管部门负责对全国的国际货物运输代理业实施监督管理。

省、自治区、直辖市和经济特区的人民政府对外经济贸易主管部门(以下简称地方对外贸易主管部门)依照本规定，在国务院对外贸易经济合作主管部门授权的范围内，负责对本行政区域内的国际货物运输代理业实施监督管理。

第五条　对国际货物运输代理业实施监督管理，应当遵循下列原则：

(一)适应对外贸易发展的需要，促进国际货物运输代理业的合理布局；

(二)保护公平竞争，促进国际货物运输代理业服务质量的提高。

第六条　从事国际货物运输代理业务的企业，应当遵守中华人民共和国的法律、行政法规、接受有关行业主管机关依照有关法律、行政法规规定实施的监督管理。

## 第二章　设立条件

第七条　设立国际货物运输代理企业，根据其行业特点，应当具备下列条件：

(一)有与其从事的国际货物运输代理业务相适应的专业人员；

(二)有固定的营业场所和必要的营业设施；

(三)有稳定的进出口货源市场。

第八条　国际货物运输代理企业的注册资本最低限额应当符合下列要求：

(一)经营海上国际货物运输代理业务的，注册资本最低限额为500万元人民币；

(二)经营航空国际货物运输代理业务的，注册资本最低限额为300万元人民币；

(三)经营陆路国际货物运输代理业务或者国际快递业务的，注册资本最低限额为200万元人民币。

经营前款两项以上业务的，注册资本最低限额为其中最高一项的限额。

国际货物运输代理企业每设立一个从事国际货物运输代理业务的分支机构，应当增加注册资本50万元。

## 第三章　审批程序

第九条　申请设立国际货物运输代理企业，申请人应当向拟设立国际货物运输代理企业所在地的地方对外贸易主管部门提出申请，由地方对外贸易主管部门提出意见后，转报国务院对外贸易经济合作主管部门审查批准。

国务院部门在北京的直属企业申请在北京设立国际货物运输代理企业的，可以直接向国务院对外贸易经济合作主管部门提出申请，由国务院对外贸易经济合作主管部门审查批准。

第十条　申请设立国际货物运输代理企业，应当报送下列文件：

(一)申请书；

(二)企业章程草案；

(三)负责人和主要业务人员的姓名、职务和身份证明；

(四)资信证明和营业设施情况；

(五)国务院对外贸易经济合作主管部门规定的其他文件。

第十一条　地方对外贸易主管部门应当自收到申请设立国际货物运输代理企业的申请书和其他文件之日起45天内提出意见，并转报国务院对外贸易经济合作主管部门。

国务院对外贸易经济合作主管部门应当自收到申请设立国际货物运输代理企业的申请书和其他文件之日起45天内决定批准或者不批准；对批准设立的国际货物运输代理企业，颁发批准证书。

第十二条　国际货物运输代理企业应当凭国务院对外贸易经济合作主管部门颁发的批准证书，依照有关法律、行政法规的规定，办理企业登记、税务登记手续。

第十三条　申请人自收到批准证书之日起180天内无正当理由未开始营业的，国务院对外贸易经济合作主管部门应当撤销批准证书。

第十四条　批准证书的有效期为3年。

国际货物运输代理企业在批准证书有效期届满时，需要继续从事国际货物运输代理业务的，应当在批准证书有效期届满的30天前向国务院对外贸易经济合作主管部门申请换领批准证书。

国际货物运输代理企业未依照前款规定申请换领批准证书的，其从事国际货物运输代理业务的资格自批准证书有效期届满时自动丧失。

第十五条　国际货物运输代理企业终止营业，应当依照本规定第九条规定的设立申请批准程序，报告所在地的地方对外贸易主管部门或者国务院对外贸易经济合作主管部门并缴销批准证书。

第十六条　国际货物运输代理企业申请设立从事国际货物运输代理业务的分支机构，应当依照本章规定的程序办理。

## 第四章　业务

第十七条　国际货物运输代理企业可以接受委托，代为办理下列部分或者全部业务：

(一)订舱、仓储；

(二)货物的监装、监卸，集装箱拼装拆箱；

(三)国际多式联运；

(四)国际快递，私人信函除外；

(五)报关、报检、报验、保险；

(六)缮制有关单证，交付运费，结算、交付杂费；

(七)其他国际货物运输代理业务。

国际货物运输代理企业应当在批准的业务经营范围内，从事经营活动。从事前款有关业务，依照有关法律、行政法规的规定，需经有关主管机关注册的，还应当向有关主管机关注册。

国际货物运输代理企业之间也可以相互委托办理本条第一款规定的业务。

第十八条　国际货物运输代理企业应当遵循安全、迅速、准确、节省、方便的经营方针，为进出口货物的收货人、发货人提供服务。

第十九条　国际货物运输代理企业，必须依照国家有关规定确定收费标准，并在其营业地点予以公布。

第二十条　国际货物运输代理企业从事国际货物运输代理业务，必须使用经税务机关核准的发票。

第二十一条　国际货物运输代理企业应当于每年3月底前，向其所在地的地方对外贸易主管部门报送上一年度的经营情况资料。

第二十二条　国际货物运输代理企业不得有下列行为：

(一)以不正当竞争手段从事经营活动；

(二)出借、出租或者转让批准证书和有关国际货物运输代理业务单证。

## 第五章　罚则

第二十三条　国际货物运输代理企业违反本规定第十九条、第二十一条规定的，由国务院对外贸易经济合作主管部门予以警告并责令限期改正；未在限期内改正的，可以撤销其批准证书。

第二十四条　国际货物运输代理企业违反本规定第十七条第二款、第二十条、第二十二条规定的，由国务院对外贸易经济合作主管部门予以警告、责令停业整顿直至撤销其批准证书；工商行政管理、海关、税务等有关主管机关并可依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。

第二十五条　违反本规定的规定，擅自从事本规定第十七条规定的国际货物运输代理业务的，由国务院对外贸易经济合作主管部门取缔非法经营活动，并由工商行政管理机关依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。

第二十六条　违反本规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

## 第六章　附则

第二十七条　国际货物运输代理企业可以依法设立国际货物运输代理业协会，协会依照其章程对会员进行协调指导，提供服务。

第二十八条　本规定自发布之日起施行。
野生药材资源保护管理条例
类别：行政法规
发布机关：国务院
发布日期：1987-10-30 00:00:00
效力状态：有效

野生药材资源保护管理条例

(1987年10月30日国务院发布　自1987年12月1日起施行)

第一条　为保护和合理利用野生药材资源，适应人民医疗保健事业的需要，特制定本条例。

第二条　在中华人民共和国境内采猎、经营野生药材的任何单位或个人，除国家另有规定外，都必须遵守本条例。

第三条　国家对野生药材资源实行保护、采猎相结合的原则，并创造条件开展人工种养。

第四条　国家重点保护的野生药材物种分为三级：

一级：濒临灭绝状态的稀有珍贵野生药材物种(以下简称一级保护野生药材物种)；

二级：分布区域缩小、资源处于衰竭状态的重要野生药材物种(以下简称二级保护野生药材物种)；

三级：资源严重减少的主要常用野生药材物种(以下简称三级保护野生药材物种)。

第五条　国家重点保护的野生药材物种名录，由国家医药管理部门会同国务院野生动物、植物管理部门制定。

在国家重点保护的野生药材物种名录之外，需要增加的野生药材保护物种，由省、自治区、直辖市人民政府制定并抄送国家医药管理部门备案。

第六条　禁止采猎一级保护野生药材物种。

第七条　采猎、收购二、三级保护野生药材物种的，必须按照批准的计划执行。该计划由县以上(含县，下同)医药管理部门(含当地人民政府授权管理该项工作的有关部门，下同)会同同级野生动物、植物管理部门制定，报上一级医药管理部门批准。

第八条　采猎二、三级保护野生药材物种的，不得在禁止采猎区、禁止采猎期进行采猎，不得使用禁用工具进行采猎。

前款关于禁止采猎区、禁止采猎期和禁止使用的工具，由县以上医药管理部门会同同级野生动物、植物管理部门确定。

第九条　采猎二、三级保护野生药材物种的，必须持有采药证。

取得采药证后，需要进行采伐或狩猎的，必须分别向有关部门申请采伐证或狩猎证。

第十条　采药证的格式由国家医药管理部门确定。采药证由县以上医药管理部门会同同级野生动物、植物管理部门核发。

采伐证或狩猎证的核发，按照国家有关规定办理。

第十一条　建立国家或地方野生药材资源保护区，需经国务院或县以上地方人民政府批准。

在国家或地方自然保护区内建立野生药材资源保护区，必须征得国家或地方自然保护区主管部门的同意。

第十二条　进入野生药材资源保护区从事科研、教学、旅游等活动的，必须经该保护区管理部门批准。进入设在国家或地方自然保护区范围内野生药材资源保护区的，还须征得该自然保护区主管部门的同意。

第十三条　一级保护野生药材物种属于自然淘汰的，其药用部分由各级药材公司负责经营管理，但不得出口。

第十四条　二、三级保护野生药材物种属于国家计划管理的品种，由中国药材公司统一经营管理；其余品种由产地县药材公司或其委托单位按照计划收购。

第十五条　二、三级保护野生药材物种的药用部分，除国家另有规定外，实行限量出口。

实行限量出口和出口许可证制度的品种，由国家医药管理部门会同国务院有关部门确定。

第十六条　野生药材的规格、等级标准，由国家医药管理部门会同国务院有关部门制定。

第十七条　对保护野生药材资源作出显著成绩的单位或个人，由各级医药管理部门会同同级有关部门给予精神鼓励或一次性物质奖励。

第十八条　违反本条例第六条、第七条、第八条、第九条规定的，由当地县以上医药管理部门会同同级有关部门没收其非法采猎的野生药材及使用工具，并处以罚款。

第十九条　违反本条例第十二条规定的，当地县以上医药管理部门和自然保护区主管部门有权制止；造成损失的，必须承担赔偿责任。

第二十条　违反本条例第十三条、第十四条、第十五条规定的，由工商行政管理部门或有关部门没收其野生药材和全部违法所得，并处以罚款。

第二十一条　保护野生药材资源管理部门工作人员徇私舞弊的，由所在单位或上级管理部门给予行政处分；造成野生药材资源损失的，必须承担赔偿责任。

第二十二条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内向人民法院起诉；期满不起诉又不执行的，作出行政处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。

第二十三条　破坏野生药材资源情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条　省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施细则。

第二十五条　本条例由国家医药管理局负责解释。

第二十六条　本条例自1987年12月1日起施行。
地方口岸管理机构职责范围暂行规定
类别：行政法规
发布机关：国务院
发布日期：1987-04-14 23:00:00
效力状态：有效

地方口岸管理机构职责范围暂行规定

(1987年4月15日国务院批准发布)

为了搞好口岸管理工作，根据国务院《关于进一步加强口岸工作领导的通知》精神，现对地方口岸管理委员会、口岸办公室的职责范围作如下规定：

一、地方口岸管理委员会、口岸办公室是口岸所在地的省(区)、市人民政府直接领导的口岸管理机构，负责管理和协调处理本地区的海、陆、空口岸工作。

二、负责贯彻执行党中央、国务院有关口岸工作的方针、政策和规定，并根据本地区口岸的具体情况制定实施细则。

三、主持平衡所管辖口岸的外贸运输计划，检查和贯彻执行经中央平衡下达的运输计划，并加强预报、预测工作。

四、组织口岸的集疏运工作。组织有关方面签订经济协议。组织路、港、贸的协作配合，加强车、船、货的衔接，加速车船周转和货物集散，保证口岸畅通。

五、督促检查口岸检查检验单位，按各自的职责和规定，对出入境人员、交通工具、货物和行李物品进行监督管理以及检查、检验、检疫等工作。

六、负责协调处理口岸各单位(包括外贸运输、船货代理、装卸理货、仓储转运、检查检验、公证鉴定、对外索赔、供应服务、接待宣传等有关单位)之间的矛盾，具有仲裁职能。协调处理口岸各单位矛盾时，应遵循以下几项原则：

(一)
凡属国务院几个部门联合下达的规定，应共同贯彻执行。对于未征得原联合下达部门同意，单方改变规定的，地方口岸管理机构有权不予执行。

(二)
因国务院各主管部门之间的规章制度不一致而造成的争议，地方口岸管理机构应及时提出处理意见，报国务院口岸领导小组办公室解决。

(三)
地方口岸管理机构对于在工作中发生的涉外问题，必须严格执行请示报告制度。属于口岸各单位不能自行决定的一般的涉外问题，应请示省(自治区、直辖市)有关单位研究处理。属于重大的涉外问题，应连同省(自治区、直辖市)有关单位的意见一起报请国务院主管部门研究处理。对时间非常紧急的重大涉外问题，可以直接请示国务院主管部门并报告省(自治区、直辖市)有关单位。

(四)
口岸各单位在工作中有认识不一致的问题，应遵循国家有关规定，首先协商解决对外问题。如不能协商一致，由地方口岸管理机构或由地方口岸管理机构请示当地人民政府作出决定。

(五)
属于协作配合方面的矛盾和纠纷，当地口岸管理机构应及时组织协调，遇有紧急情况有权作出仲裁。

口岸各有关单位对于地方口岸管理机构按上述原则作出的决定，必须执行。

七、负责组织口岸各单位对职工进行涉外政策、纪律和加强治安的宣传教育，并会同有关部门对口岸重大涉外问题和严重违反纪律的情况进行检查，提出处理意见。

八、检查督促本地区的口岸规划、建设和技术改造配套工作的组织实施，并促使其同步进行。

九、按国家关于口岸开放的各项政策和规定，负责一、二类口岸开放或关闭的审查、报批工作，并负责组织落实有关具体事宜。

十、开展调查研究，总结交流经验，向上级有关部门反映口岸工作出现的重大矛盾和问题，并提出解决意见。

十一、承办上级领导部门交办的其他事项。

十二、本规定适用于一类口岸所在省、市的口岸管理委员会或口岸办公室。二类口岸管理机构的职责范围，可根据当地口岸的具体情况由省(自治区、直辖市)人民政府作出规定。
最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释
类别：司法解释
发布机关：最高人民法院
发布日期：2020-12-29 00:00:00
施行日期：2021-01-01 00:00:00
效力状态：已修改

最高人民法院
关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件
适用法律若干问题的解释

（2010年1月4日最高人民法院审判委员会第1482次会议通过，根据2020年12月23日最高人民法院审判委员会第1823次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工会法》若干问题的解释〉等二十七件民事类司法解释的决定》修正）

为正确审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件，依法维护各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国铁路法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，结合审判实践，就有关适用法律问题作如下解释：
第一条　人民法院审理铁路行车事故及其他铁路运营事故造成的铁路运输人身损害赔偿纠纷案件，适用本解释。
与铁路运输企业建立劳动合同关系或者形成劳动关系的铁路职工在执行职务中发生的人身损害，依照有关调整劳动关系的法律规定及其他相关法律规定处理。
第二条　铁路运输人身损害的受害人、依法由受害人承担扶养义务的被扶养人以及死亡受害人的近亲属为赔偿权利人，有权请求赔偿。
第三条　赔偿权利人要求对方当事人承担侵权责任的，由事故发生地、列车最先到达地或者被告住所地铁路运输法院管辖；赔偿权利人依照民法典第三编要求承运人承担违约责任予以人身损害赔偿的，由运输始发地、目的地或者被告住所地铁路运输法院管辖。
第四条　铁路运输造成人身损害的，铁路运输企业应当承担赔偿责任；法律另有规定的，依照其规定。
第五条　铁路运输中发生人身损害，铁路运输企业举证证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任：
（一）不可抗力造成的；
（二）受害人故意以卧轨、碰撞等方式造成的。
第六条　因受害人翻越、穿越、损毁、移动铁路线路两侧防护围墙、栅栏或者其他防护设施穿越铁路线路，偷乘货车，攀附行进中的列车，在未设置人行通道的铁路桥梁、隧道内通行，攀爬高架铁路线路，以及其他未经许可进入铁路线路、车站、货场等铁路作业区域的过错行为，造成人身损害的，应当根据受害人的过错程度适当减轻铁路运输企业的赔偿责任，并按照以下情形分别处理：
（一）铁路运输企业未充分履行安全防护、警示等义务，受害人有上述过错行为的，铁路运输企业应当在全部损失的百分之八十至百分之二十之间承担赔偿责任；
（二）铁路运输企业已充分履行安全防护、警示等义务，受害人仍施以上述过错行为的，铁路运输企业应当在全部损失的百分之二十至百分之十之间承担赔偿责任。
第七条　受害人横向穿越未封闭的铁路线路时存在过错，造成人身损害的，按照前条规定处理。
受害人不听从值守人员劝阻或者无视禁行警示信号、标志硬行通过铁路平交道口、人行过道，或者沿铁路线路纵向行走，或者在铁路线路上坐卧，造成人身损害，铁路运输企业举证证明已充分履行安全防护、警示等义务的，不承担赔偿责任。
第八条　铁路运输造成无民事行为能力人人身损害的，铁路运输企业应当承担赔偿责任；监护人有过错的，按照过错程度减轻铁路运输企业的赔偿责任，但铁路运输企业承担的赔偿责任应当不低于全部损失的百分之五十。
铁路运输造成限制民事行为能力人人身损害的，铁路运输企业应当承担赔偿责任；监护人及受害人自身有过错的，按照过错程度减轻铁路运输企业的赔偿责任，但铁路运输企业承担的赔偿责任应当不低于全部损失的百分之四十。
第九条　铁路机车车辆与机动车发生碰撞造成机动车驾驶人员以外的人人身损害的，由铁路运输企业与机动车一方对受害人承担连带赔偿责任。铁路运输企业与机动车一方之间，按照各自的过错分担责任；双方均无过错的，按照公平原则分担责任。对受害人实际承担赔偿责任超出应当承担份额的一方，有权向另一方追偿。
铁路机车车辆与机动车发生碰撞造成机动车驾驶人员人身损害的，按照本解释第四条至第七条的规定处理。
第十条　在非铁路运输企业实行监护的铁路无人看守道口发生事故造成人身损害的，由铁路运输企业按照本解释的有关规定承担赔偿责任。道口管理单位有过错的，铁路运输企业对赔偿权利人承担赔偿责任后，有权向道口管理单位追偿。
第十一条　对于铁路桥梁、涵洞等设施负有管理、维护等职责的单位，因未尽职责使该铁路桥梁、涵洞等设施不能正常使用，导致行人、车辆穿越铁路线路造成人身损害的，铁路运输企业按照本解释有关规定承担赔偿责任后，有权向该单位追偿。
第十二条　铁路旅客运送期间发生旅客人身损害，赔偿权利人要求铁路运输企业承担违约责任的，人民法院应当依照民法典第八百一十一条、第八百二十二条、第八百二十三条等规定，确定铁路运输企业是否承担责任及责任的大小；赔偿权利人要求铁路运输企业承担侵权赔偿责任的，人民法院应当依照有关侵权责任的法律规定，确定铁路运输企业是否承担赔偿责任及责任的大小。
第十三条　铁路旅客运送期间因第三人侵权造成旅客人身损害的，由实施侵权行为的第三人承担赔偿责任。铁路运输企业有过错的，应当在能够防止或者制止损害的范围内承担相应的补充赔偿责任。铁路运输企业承担赔偿责任后，有权向第三人追偿。
车外第三人投掷石块等击打列车造成车内旅客人身损害，赔偿权利人要求铁路运输企业先予赔偿的，人民法院应当予以支持。铁路运输企业赔付后，有权向第三人追偿。
第十四条　有权作出事故认定的组织依照《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等有关规定制作的事故认定书，经庭审质证，对于事故认定书所认定的事实，当事人没有相反证据和理由足以推翻的，人民法院应当作为认定事实的根据。
第十五条　在专用铁路及铁路专用线上因运输造成人身损害，依法应当由肇事工具或者设备的所有人、使用人或者管理人承担赔偿责任的，适用本解释。
第十六条　本院以前发布的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。
本解释施行前已经终审，本解释施行后当事人申请再审或者按照审判监督程序决定再审的案件，不适用本解释。
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最高人民法院关于办理行政申请再审案件若干问题的规定
类别：司法解释
发布机关：最高人民法院
发布日期：2021-03-25 00:00:00
施行日期：2021-04-01 00:00:00
效力状态：有效

最高人民法院关于

办理行政申请再审案件若干问题的规定

法释〔2021〕6号

> （2021年3月1日最高人民法院审判委员会第1833次会议通过，自2021年4月1日起施行）

为切实保障当事人申请再审的权利，切实有效解决行政争议，结合人民法院行政审判工作实践，根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，制定本解释。

第一条　当事人不服高级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，依照行政诉讼法第九十条的规定向最高人民法院申请再审的，最高人民法院应当依法审查，分别情况予以处理。

第二条　下列行政申请再审案件中，原判决、裁定适用法律、法规确有错误的，最高人民法院应当裁定再审：

（一）在全国具有普遍法律适用指导意义的案件；

（二）在全国范围内或者省、自治区、直辖市有重大影响的案件；

（三）跨省、自治区、直辖市的案件；

（四）重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件；

（五）涉及重大国家利益、社会公共利益的案件；

（六）经高级人民法院审判委员会讨论决定的案件；

（七）最高人民法院认为应当再审的其他案件。

第三条　行政申请再审案件有下列情形之一的，最高人民法院可以决定由作出生效判决、裁定的高级人民法院审查：

（一）案件基本事实不清、诉讼程序违法、遗漏诉讼请求的；

（二）再审申请人或者第三人人数众多的；

（三）由高级人民法院审查更适宜实质性化解行政争议的；

（四）最高人民法院认为可以由高级人民法院审查的其他情形。

第四条　已经发生法律效力的判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确，当事人主张的再审事由不成立的，最高人民法院可以迳行裁定驳回再审申请。

第五条　当事人不服人民法院再审判决、裁定的，可以依法向人民检察院申请抗诉或者检察建议。

第六条　本解释自2021年4月1日起施行。本解释施行后，最高人民法院此前作出的相关司法解释与本解释相抵触的，以本解释为准。

附件：1.中华人民共和国最高人民法院决定书（最高人民法

　　　院决定由高级人民法院审查用）

　　　2.中华人民共和国最高人民法院通知书（最高人民法

　　　院决定由高级人民法院审查时通知再审申请人用）

　　　3.中华人民共和国最高人民法院行政裁定书（最高人

　　　民法院迳行驳回再审申请用）

附件1

中华人民共和国最高人民法院

决定书

（××××）最高法行决×号

××××高级人民法院：

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十条、《最高人民法院关于办理行政申请再审案件若干问题的规定》第三条的规定，现将再审申请人×××诉×××（机关名称）一案，交由你院审查。请你院依照《中华人民共和国行政诉讼法》及其司法解释的相关规定进行审查处理。

××××年××月××日

（院印）

附件2

中华人民共和国最高人民法院

通知书

（××××）最高法行通×号

×××（再审申请人）：

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十条、《最高人民法院关于办理行政申请再审案件若干问题的规定》第三条的规定，本院将再审申请人×××诉×××（机关名称）一案，交由××××高级人民法院审查。请等待审查结果。对高级人民法院审查后作出的判决、裁定仍然不服的，可以依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十七条的规定向人民检察院申请抗诉或者检察建议。

特此通知。

××××年××月××日

（院印）

附件3

中华人民共和国最高人民法院

行政裁定书

（××××）最高法行申×号

再审申请人（一、二审诉讼地位）：×××，......。

被申请人（一、二审诉讼地位）：×××，......。

（以上写明当事人和其他诉讼参与人的姓名或者名称等基本信息）

再审申请人×××因诉×××（机关名称）一案，不服××××高级人民法院×××号行政判决（裁定），向本院申请再审。本院依法对本案进行了审查，现已审查终结。

×××向本院申请再审，请求......（简要列明请求和理由）。

本院认为，×××的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款、《最高人民法院关于办理行政申请再审案件若干问题的规定》第四条之规定，裁定如下：

驳回×××的再审申请。

审判长×××

审判员×××

审判员×××

××××年××月××日

（院印）

法官助理×××

书 记 员×××