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桓仁满族自治县浑江流域野生鱼类保护条例
类别：地方性法规
发布机关：桓仁满族自治县人民代表大会
发布日期：2022-05-25 00:00:00
施行日期：2022-05-25 00:00:00
效力状态：有效

桓仁满族自治县

浑江流域野生鱼类保护条例

（2021年12月9日桓仁满族自治县第八届人民代表大

会第一次会议通过  2022年4月21日辽宁省第十三届

人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准  2022年

5月25日桓仁满族自治县第八届人民代表大会常务委员

会公布施行）
第一条  为保护自治县浑江流域野生鱼类资源，维护生物多样性和生态平衡，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国野生动物保护法》等有关法律法规，结合自治县实际，制定本条例。

第二条  在自治县浑江流域内从事野生鱼类资源保护、发展和开发利用等活动，应当遵守本条例。

本条例所称的浑江流域，是指自治县行政区域内浑江干流及其支流形成的集水区域。

本条例所保护的野生鱼类，是指非人工放养、繁殖的各种鱼类及鳖、青虾、毛虾、大鲵、蝲蛄等。

第三条  自治县人民政府渔业主管部门负责浑江流域野生鱼类保护管理工作。

水行政、公安、生态环境、自然资源、交通运输等部门按照各自职责做好野生鱼类保护管理相关工作。

各乡镇人民政府应当指定专人负责，协助自治县人民政府渔业主管部门开展本区域内野生鱼类资源保护工作。

第四条  自治县人民政府应当将浑江流域野生鱼类保护责任纳入河长制考核体系，加大保护力度，修复浑江流域水生态环境。

第五条  自治县人民政府应当与浑江流域其他地区人民政府建立野生鱼类保护管理区域协作机制，协同推动浑江流域野生鱼类保护管理。　

第六条  自治县人民政府应当加强浑江流域野生鱼类保护的宣传教育和科学知识普及工作。

自治县人民政府渔业主管部门、乡镇政府、新闻媒体、学校等应当开展浑江流域野生鱼类保护法律法规和科学知识的宣传教育，提高全社会生态保护意识。

第七条  自治县人民政府应当根据野生鱼类产卵繁殖的需要，科学制定浑江流域天然水域的禁渔区和禁渔期，并向社会公告。禁渔区和禁渔期内严禁一切野生鱼类捕捞作业。

第八条  在禁渔区或禁渔期内，因科学研究、种群繁育、驯养等特殊情况确需捕捞浑江流域野生鱼类资源的，应当向自治县人民政府渔业主管部门提出申请，报省级人民政府渔业行政主管部门批准。

第九条  在禁渔期内，禁止收购、销售非法捕捞的浑江流域野生鱼类。

第十条  禁止使用电鱼、炸鱼、毒鱼、敲鼓作业、多钩钓鱼、锚钩、卡子、地笼和使用破坏性网具及采取其他破坏性方法捕捞浑江流域野生鱼类。

第十一条  浑江流域野生鱼类重点保护品种：

（一）细鳞鲑；

（二）斑鳜（东边道鳜鱼）；

（三）泥鳅；

（四）蝲蛄；

（五）拉氏鱥(柳根子) ；

（六）马口；

（七）沙塘鳢(瞎嘎子)；

（八）池沼公鱼(秋生子)；

（九）鳖(甲鱼)；

（十）黄颡(嘎牙子)；

（十一）鲈塘鳢；

（十二）鳜鱼(鳌花) ；

（十三）鳝鱼；

（十四）重唇鱼；

（十五）鲴鱼；

（十六）雅罗鱼；

（十七）其他需要重点保护的品种。

第十二条  自治县人民政府渔业主管部门对浑江流域野生鱼类重点保护品种，应当采取下列重点保护措施：

（一）公布重点保护野生鱼类目录；

（二）组织或委托有关科研机构对野生鱼类及其栖息地状况进行调查监测和评估，建立健全野生鱼类及其栖息地档案；

（三）科学组织增殖放流；

（四）公布可捕捞标准；

（五）制定、公布禁用渔具目录。

第十三条  自治县人民政府渔业主管部门应当在浑江、富尔江、大雅河、大二河、富沙河、漏河、红汀子河自然水域建立野生鱼类资源监测点，对野生鱼类状况进行监测，定期公告监测结果。　

第十四条  自治县人民政府渔业主管部门应当制定增殖放流方案，组织开展浑江流域野生鱼类增殖放流。

增殖放流不得向开放性水域投放外来水生生物物种、杂交种、转基因种和其他不符合生态要求的水生生物物种。

在非禁渔期，人工增殖放流后30日内，禁止在投放苗种的水域进行捕捞作业。

第十五条  在自治县境内浑江流域筑坝、建闸对水生生物及渔业资源和水域生态环境造成影响的，应当按照规定编制环境影响评价报告，并依法履行相关审批程序。报告内容应当包括水生生物资源和水域生态环境的影响评价。

在浑江流域野生鱼类洄游通道筑坝、建闸的，建设单位应当按照有关法律法规和相关规定，建造过鱼通道，或者采取其他补救措施保证野生鱼类洄游不受阻隔。

第十六条  进行采砂、洗砂、爆破等施工作业，对野生鱼类有严重影响的，作业单位在依法向有关部门报请批准前，应当事先同自治县人民政府渔业主管部门协商，采取措施，防止或者减少对野生鱼类的损害。造成渔业资源损失的，由自治县人民政府责令赔偿。

第十七条   任何组织和个人向浑江流域放生的水生生物必须是本地物种，禁止使用杂交物种、选育物种、外来物种及其他不符合生态要求的水生生物物种进行放生。

第十八条  禁止一切破坏浑江流域野生鱼类生存水域环境的行为。

禁止向浑江流域河流湖泊超标准排放污水、废气，堆积、倾倒生活垃圾、建筑垃圾、工业废弃物及有毒有害物质。

第十九条  使用浑江流域水域从事养殖生产的单位和个人，应当向自治县人民政府渔业主管部门申办养殖证，未取得养殖证的，不得从事养殖生产。

第二十条  在浑江流域从事水产养殖的单位和个人应当合理投饵、用药、施肥，不得使用含违禁药物的饲料、添加剂等。

第二十一条  自治县人民政府渔业主管部门应当建立浑江流域野生鱼类水质监测预警制度，发生水质污染事故或其他突发事件，造成或可能造成水质污染时，应立即采取措施防止、减轻污染，并及时通报生态环境部门。

第二十二条  任何单位和个人都有保护浑江流域野生鱼类的义务，并有权制止、举报和投诉破坏野生鱼类资源的行为。

第二十三条　自治县人民政府应当整合渔政执法力量，加强浑江流域野生鱼类保护执法队伍建设，严厉查处破坏浑江流域野生鱼类的捕捞行为。

第二十四条　违反本条例规定的，由自治县人民政府渔业主管部门或有关部门给予处罚：

（一）违反第七条规定，在禁渔区或禁渔期内捕捞的，没收渔获物和违法所得，处3000元罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）违反第九条规定的，没收渔获物和违法所得，并处渔获物货值和违法所得等额罚款。

（三）违反第十条规定，使用破坏渔业资源方法进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，并处2000元罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）违反第十四条第三款规定的，没收渔获物和违法所得，并处5000元罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（五）违反第十七条规定，使用杂交物种、选育物种、外来物种及其他不符合生态要求的水生生物物种进行放生的，依照《中华人民共和国生物安全法》相关规定给予处罚。

（六）违反第十八条第二款规定的，依照《中华人民共和国水污染防治法》相关规定给予处罚。

本条中违法情节由自治县人民政府渔业主管部门依据相关法律、法规、规章的规定认定。没有规定的，由自治县人民政府制定具体规定，并向社会公布。

第二十五条　国家机关工作人员在浑江流域野生鱼类保护管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第二十六条   本条例自公布之日起施行。

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湖南省水能资源开发利用管理条例
类别：地方性法规
发布机关：湖南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-05-26 00:00:00
施行日期：2022-05-26 00:00:00
效力状态：已修改

湖南省水能资源开发利用管理条例

> （2007年7月28日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过
> 根据2012年3月31日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于按照行政强制法的规定修改部分地方性法规的决定》第一次修正
> 根据2021年3月31日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈湖南省建筑市场管理条例〉等三十件地方性法规的决定》第二次修正
> 根据2022年5月26日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈湖南省水能资源开发利用管理条例〉等九件地方性法规的决定》第三次修正）

第一条
为合理开发利用蕴藏在地表水、地下水中可以用于水力发电的能量资源（以下简称水能资源），实现水能资源可持续利用，根据《中华人民共和国水法》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条
在本省行政区域内从事水能资源开发利用及其监督管理活动，适用本条例。

第三条
水能资源的开发利用，应当坚持统筹规划、合理开发、保护生态、统一管理的原则。

第四条
县级以上人民政府水行政主管部门负责水能资源开发利用的统一监督管理。县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责水能资源开发利用的相关工作。

第五条
县级以上人民政府水行政主管部门应当开展水能资源普查和调查评价，会同同级人民政府发展和改革、自然资源、生态环境等有关部门编制水能资源开发利用规划，报同级人民政府批准后组织实施。

湘江、资江、沅江、澧水干流和汨罗江、新墙河以及省人民政府确认的其他重要河流的水能资源开发利用规划，由省人民政府水行政主管部门会同有关部门编制；跨行政区域的河流或者边界河流的水能资源开发利用规划，由共同的上一级人民政府水行政主管部门会同有关部门编制；其他河流的水能资源开发利用规划，由县级以上人民政府水行政主管部门会同有关部门编制。

第六条
水能资源开发利用规划应当服从流域综合规划、区域综合规划，并与能源发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划和环境保护规划相协调，与防洪、供水、灌溉、生态用水、航运和渔业需要相适应。

禁止在自然保护区的核心区和缓冲区、地质灾害危险区、以及法律法规规定不得从事建设活动的其他区域内规划设置水能资源开发利用项目；禁止规划兴建妨碍防洪安全、严重破坏生态环境的水能资源开发利用项目。

第七条
编制水能资源开发利用规划，应当征求有关单位、专家和公众的意见，并进行科学论证。

第八条
水能资源开发利用规划一经批准，必须向社会公布并严格执行。经批准的水能资源开发利用规划需要调整和修改时，必须按照规划编制程序经原批准机关批准并向社会公布。

第九条
开发利用水能资源必须按照规划进行。不符合规划的水能资源开发利用项目，有关部门不得审批或者核准，任何单位和个人不得开发。

第十条
开发利用水能资源应当依法取得开发利用权，农村集体经济组织的水塘和由其组织修建管理的水库的微水能的开发利用除外。

水能资源开发利用权实行有偿取得，应当遵循公开、公平、公正的原则，采取招标、拍卖等方式，具体办法由省人民政府另行规定。

第十一条
县级以上人民政府有关部门在水能资源开发利用项目立项审批或者核准前，应当征求同级人民政府水利、自然资源、生态环境、交通运输、农业农村、林业等有关部门的意见。

第十二条
水能资源开发利用项目需要移民、占用农村集体经济组织土地的，应当编报移民安置、土地补偿规划，严格执行国家有关安置补偿规定。

第十三条 水能资源开发利用项目应当按照基本建设程序办理审批手续。

第十四条
水能资源开发利用项目的经营者应当在取得水能资源开发利用权后两年内开工建设。非因不可抗拒的因素影响，两年内未开工建设或者开工建设后停工一年以上的，由原批准机关依法收回水能资源开发利用权。

第十五条
已取得水能资源开发利用权的项目，需要改变开发利用权主体的，应当报原批准机关办理变更手续。

禁止擅自转让水能资源开发利用权。

第十六条
水能资源开发利用项目的经营者应当按照法律、法规的规定和行业技术标准进行工程建设，保证工程质量与安全。

第十七条
水能资源开发利用项目应当依法实行项目法人制、招投标制、工程监理制，其勘测、设计、施工、监理，应当由具备相应资质的单位承担。

第十八条
水能资源开发利用项目建设竣工后，由县级以上人民政府水行政主管部门会同有关部门组织验收。国家另有规定的，从其规定。

第十九条
水能资源开发利用项目的经营者应当服从县级以上人民政府对水资源的统一配置，保证上下游生活、生产、生态基本用水流量和用水安全；建立健全各项管理制度，定期进行安全检查并按照规定上报相关统计数据，服从防汛抗旱统一指挥，保证工程安全和公共安全。

第二十条
县级以上人民政府水行政主管部门应当切实履行水能资源开发利用的监督管理职责，加强对开发利用项目的建设情况和安全生产情况的监督检查；为项目经营者提供指导服务；受理人民群众的投诉；及时查处违法行为。

第二十一条
违反本条例规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门按照下列规定处理：

（一）未依法取得水能资源开发利用权擅自开发水能资源的，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处二万元以上十万元以下的罚款。

（二）未办理项目初步设计审批手续擅自施工建设的，责令停止违法建设，限期补办手续，可以处一万元以上十万元以下的罚款。

（三）未办理变更手续擅自转让水能资源开发利用权的，依法收回开发利用权，可以处一万元以上十万元以下的罚款。

（四）水能资源开发利用项目未经验收或者验收不合格即投入运行的，责令停止运行、限期整改，没收违法所得，可以处二万元以上十万元以下的罚款。

第二十二条
违反本条例第十九条规定有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门依法处理：

（一）不服从县级以上人民政府对水资源统一配置的；

（二）不服从防汛抗旱统一指挥的；

（三）安全生产存在重大隐患的。

第二十三条
违反本条例规定的其他行为，法律、行政法规规定了处罚的，依照有关法律、行政法规的规定处罚。

第二十四条
国家机关工作人员在水能资源开发利用监督管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本条例自2008年1月1日起施行。
双鸭山市中心城区停车管理条例
类别：地方性法规
发布机关：双鸭山市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-05-16 00:00:00
施行日期：2022-07-01 00:00:00
效力状态：有效


双鸭山市中心城区停车管理条例 

（2021年12月17日双鸭山市第十六届人民代表大会常务委员会第三十次会议审议通过，2022年5月13日黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会批准。）
第一条 为满足公众停车需求，安全便民、实现设位规范、停车有序，规范城市机动车停放行为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国城乡规划法》《黑龙江省道路交通安全条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市中心城区机动车停车设施、道路停车泊位的规划、设置、使用和管理活动，适用本条例。

中心城区的具体范围由市人民政府确定，并向社会公布。

第三条 机动车停车管理坚持政府统筹协调、部门密切配合、社区深度参与、社会协作共治的原则。

第四条 机动车停车设施、停车泊位设置以建筑配建为主，路外停车为辅，道路路内停车为补充的原则。

第五条 鼓励社会组织、志愿者参与维护停车秩序，倡导文明停车等志愿服务。

第六条 停车设施、道路停车泊位的使用情况，公安机关交通管理部门或者停车泊位管理者应当采用合理方式即时予以提示，提升停车管理、服务信息化水平。

第七条 市政府统一领导全市机动车停车管理工作，统筹规划，完善政策措施，建立工作协调机制。

自然资源主管部门负责机动车停车设施用地的审批。

住房和城乡建设主管部门负责制定机动车停车专项规划的实施。

公安机关交通管理部门负责道路停车泊位管理，公示禁停区域、路段、时段，依法取缔非法设置道路停车泊位，查处违法停车。

城市管理综合执法部门负责人行道道路停车泊位的设置、撤除和管理。

发展和改革主管部门负责道路停车泊位服务收费标准的制定。

财政、应急救援、交通运输等行政主管部门按照各自职责，做好机动车停车管理相关工作。

第八条 新建、改建、扩建建设工程，应当按照配套建设指标、设计规范、建设标准和程序，配套建设停车设施。

建设停车设施应当与主体工程同步设计、同步建设，同步验收，同步使用。

第九条 公共停车设施建设应当充分利用地上地下空间。可以在城市待建土地、空闲厂区、边角空地等闲置场地设置临时停车设施。

第十条 鼓励具备条件的机关、企事业单位将内部停车设施在夜间、休息日、节假日等非集中使用时段向社会开放。

居民住宅小区内配建的停车设施不能满足业主停车需求的，业主委员会可依据相关法律法规规定，利用业主共有场地设置停车泊位。

第十一条 道路停车泊位包括免费停车泊位、收费停车泊位和专属停车泊位。

道路停车泊位施划方案由市人民政府依法制定，报市人大常委会决定。

第十二条 按照机动车道路停车泊位种类，以不同的标线颜色、数字和文字加以区分。免费停车泊位为白色标线，收费停车泊位为白色标线和黄色编码组成，专属停车泊位为黄色标线和白色文字组成。

设置道路停车泊位一般采用平行式，也可以采用倾斜式和垂直式。

人行道上未施划停车泊位的路段可以通过安装道钉、隔离栏等方式防止车辆进入。
第十三条 道路停车泊位由公安机关交通管理部门会同自然资源、住房与城乡建设、城市管理综合执法等部门统一设置或者撤除。

第十四条 设置道路停车泊位应当符合下列要求：

（一）不影响行人、车辆通行；

（二）不得占用绿地和盲道；

（三）不得影响市政公用设施正常使用；

（四）符合区域道路停车总量控制要求；

（五）与区域停车需求情况、车辆通行条件和道路承载能力相适应；

（六）法律法规规定具备的其他情形。

第十五条 交通客运换乘场站、医院、学校和其他客流集中的公共场所周边道路，可以设置出租车专属停车泊位，其他任何车辆不得占用。

出租车在专属道路停车泊位候客时，驾驶人不得离开车辆，遇有紧急情况时，应当立即驶离。

第十六条 公安机关交通管理部门应当在符合安全管理和基本通行条件下，在停车供需矛盾突出的居民住宅小区周边道路设置夜间、节假日等临时道路停车泊位，规定允许停放时段。

第十七条 下列路段禁止设置道路停车泊位：

（一）盲道、消防通道、医疗救护通道、大型公共建筑附近的疏散通道；

（二）火车站、长途汽车站附近路段设置停车泊位后剩余宽度不足四米的人行道，商业区、大型文化公共机构集中路段设置停车泊位后剩余宽度不足三米的人行道，其他设置停车泊位后剩余宽度不足二米的人行道；

（三）公共交通站点、急救站、加油站、消防设施或者消防救援队（站）周边三十米范围内的路段（除使用上述设施的）；

（四）交叉路口、铁道路口、急弯路、宽度不足四米的窄路、桥梁、陡坡、隧道周边五十米范围内的路段；

（五）法律法规规定禁止设置道路停车泊位的其他情形。

第十八条 有下列情形之一的，应当及时撤除道路停车泊位：

（一）道路停车影响交通安全或者妨碍行人、车辆正常通行的；

（二）妨碍市政设施安全运行的；

（三）道路周边公共停车设施已能满足停车需要的；

（四）道路停车泊位使用率过低的；

（五）因其他情形需要撤除的。

第十九条 公安机关交通管理部门应当会同城市管理综合执法等部门对道路停车泊位的设置、使用情况进行年度评估。

公安机关交通管理部门应当将年度评估报告作为增减或者调整道路停车泊位的依据。增减或者调整道路停车泊位的，应当于变动十五日前通过新闻媒体向社会公告。

第二十条 大型商场、购物中心、商品批发市场等商业区和大型医疗机构、旅游景区、客流物流集散地等周边主要路段设置的收费停车泊位，适用机动车停放服务收费管理有关规定。

第二十一条 在收费道路停车泊位停车三十分钟以内和非营业时间内免费，但道路以外的商业停车场除外。

第二十二条 使用道路停车泊位的车辆驾驶人应当遵守下列规定：

（一）在规定停放的时段内使用；

（二）将车辆按顺行方向在标线内停放；

（三）交通管制、突发事件和应急救援等情形发生时，应当按照处置要求立即驶离；

（四）不得在泊位内清洗车辆、非意外占位维修车辆；

（五）不得在停车泊位内设置地桩、地锁等障碍物，将道路停车泊位据为专用；

（六）不得擅自损毁、移动、涂改道路停车泊位及其设施、标志、标线。

（七）其他法律、法规规定的义务。

第二十三条 接送学生高峰时段，公安机关交通管理部门应当在校园门口及周边道路合理设置临时停靠通道、临时停车泊位、即停即走泊位。

第二十四条 违反本条例第二十二条第一项、第二项规定，由公安机关交通管理部门责令立即改正，拒不执行的，处以一百元罚款。

违反本条例第二十二条第三项规定，在交通管制期间未按要求立即驶离，由公安机关交通管理部门处以一千五百元罚款。

违反本条例第二十二条第四项、第五项规定，由公安机关交通管理部门责令立即改正，拒不执行的，处以二百元罚款。
第二十五条 对在人行道上违反本条例第二十二条第一项至第五项规定的行为，由城市管理综合执法部门依照本条例第二十四条规定处罚。

第二十六条 公安机关交通管理部门拖移违法车辆，应当在拖离地点将车辆存放地点和接受处理通知，采取有效方式通知车辆所有人或驾驶人，同时报“110”指挥中心备案供当事人电话查询。

第二十七条 公安机关交通管理部门在对违反城市道路停车规定的行为作出处罚决定同时，应当将违法信息录入道路交通安全违法行为累积记分系统。

驾驶人在同一地点多次违法停车行为，应当记入交通出行领域信用信息数据库。

第二十八条 本条例自2022年7月1日起施行。
白山市燃放烟花爆竹管理条例
类别：地方性法规
发布机关：白山市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-05-12 00:00:00
施行日期：2022-05-12 00:00:00
效力状态：有效


白山市燃放烟花爆竹管理条例
（2020年8月25日白山市第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过  2020年9月29日吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准  2021年1月1日起施行  根据2021年12月20日白山市第八届人民代表大会常务委员会第四十三次会议通过  2022年5月7日吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议关于批准《白山市人民代表大会常务委员会关于修改<白山市燃放烟花爆竹管理条例>的决定》修正）

第一条 为了加强燃放烟花爆竹管理，减少大气、噪声和环境卫生等污染，保障公共安全和人身财产安全，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规，结合实际，制定本条例。

第二条 浑江区、江源区城市中心区内燃放烟花爆竹及其相关管理活动，适用本条例。城市中心区具体范围由市人民政府确定并公布。

各县（市）可以参照本条例的规定执行。

依法应当由公安机关许可举办的焰火晚会、其他大型焰火燃放活动，不受本条例第七条、第八条限制。

第三条 燃放烟花爆竹管理，应当坚持禁限结合、安全环保的原则。
第四条 本条例由市人民政府组织实施。

公安机关负责烟花爆竹的公共安全管理，查处违法燃放烟花爆竹的行为。其他有关部门应当按照各自职责，做好燃放烟花爆竹监督管理工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当做好本行政区域内燃放烟花爆竹管理工作。

城市居民委员会、村民委员会、物业服务企业等应当协助做好燃放烟花爆竹管理的相关工作。

第五条 国家机关、社会团体、企业事业单位、学校和其他组织，应当开展依法、文明、安全燃放烟花爆竹的宣传教育活动。

广播电视、报刊、网络等信息传播媒体，应当做好燃放烟花爆竹安全管理的宣传教育工作。

    第六条 下列区域和地点禁止燃放烟花爆竹：

（一）文物保护单位（点）、历史建筑保护范围；

（二）车站、机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区；

（三）易燃易爆物品生产、经营、储存、运输单位；

（四）输变电设施安全防护区；

（五）医疗机构、幼儿园、学校、养老场所；

（六）商场、市场、影院、广场等人员密集场所；

（七）停车场、城市桥梁、地下空间；

（八）山林、草原等重点防火区；

（九）法律法规规定的其他区域和地点。

第七条 在城市中心区内，除第六条规定禁止燃放烟花爆竹的区域和地点外，其他区域为限制燃放区。

在限制燃放区内，下列时间段可以燃放烟花爆竹，其他时间段不得燃放烟花爆竹：

（一）除夕的八时至正月初一零时三十分；

（二）正月初一至正月初六的八时至二十三时；

（三）正月十五的八时至二十三时。

第八条 在限制燃放区内，允许燃放符合《烟花爆竹安全与质量》规定的C级、D级个人燃放类烟花爆竹制品。

第九条 城市居民委员会、村民委员会、物业服务企业可以依据本条例规定，通过文明公约，约定其管理区域内禁止燃放烟花爆竹的区域、地点，或者C级、D级个人燃放类中需要禁止燃放的烟花爆竹种类。     

第十条 六级以上大风、中度以上污染、重污染天气及其预警期间，禁止燃放烟花爆竹。

第十一条 燃放烟花爆竹，不得有下列行为：

（一）向人群、车辆、建（构）筑物和人员密集场所抛掷；

（二）指向易燃易爆物品；

（三）在房屋走廊、楼道、屋顶、阳台、窗台燃放或者向外抛掷；

（四）妨碍行人、车辆安全通行或者影响交通秩序；

（五）以其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。

第十二条 不满十四周岁的未成年人燃放烟花爆竹，应当有成年人陪同看护，并远离窨井。

第十三条 任何单位和个人发现违反本条例规定燃放烟花爆竹行为的，有权进行劝阻或者向公安机关举报。

酒店、宾馆、婚庆公司等单位在承办宴席、典礼时，对违反本条例规定燃放烟花爆竹的行为应当进行劝阻；对不听劝阻的，应当向公安机关报告。
第十四条 有下列行为之一的，由公安机关责令停止燃放烟花爆竹，处以一百元以上五百元以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反本条例第六条、第七条第二款规定，在禁止的区域、地点和时间段燃放烟花爆竹的；

（二）违反本条例第八条规定，燃放不符合本条例规定种类烟花爆竹的；

（三）违反本条例第十一条规定，以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的。

第十五条 违反本条例规定的其他行为，法律法规已有法律责任规定的，从其规定。

第十六条 国家机关及其工作人员在烟花爆竹安全管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者有权机关依法给予政务处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 本条例自2021年1月1日起施行。
珠海经济特区工业用地控制线管理规定
类别：地方性法规
发布机关：珠海市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-04-29 00:00:00
施行日期：2022-06-01 00:00:00
效力状态：有效

珠海经济特区工业用地控制线管理规定

（2022年4月29日珠海市第十届人民代表大会常务委员会
第四次会议通过）
第一条  为加强全市工业用地控制线管理，保障工业发展空间，推动产业高质量发展，根据相关法律和行政法规的基本原则，结合珠海经济特区实际，制定本规定。
第二条  本规定适用于本市工业用地控制线的划定、调整和监督管理工作。
第三条  本规定所称工业用地控制线是指为保障本市工业用地总规模，支撑工业发展、产业集聚，需要特殊保护、严格管理的区域范围界线。
本规定所称工业用地包括普通工业用地、新型产业用地和物流仓储用地，不含村集体留用地中的上述用地。

第四条  工业用地控制线是全市国土空间总体规划的组成部分，是全市工业用地规划建设管理的依据。
第五条  工业用地控制线管理应当遵循总量控制、严守底线、分类定策、提质增效的原则。
第六条  市自然资源主管部门负责全市工业用地控制线的统筹划定和规划管理等相关工作。

工业和信息化主管部门、商务主管部门、招商主管部门负责工业用地控制线内产业准入、产业退出及产业发展等相关工作。

发展和改革、生态环境、住房和城乡建设、城市管理和综合执法等部门根据各自职责共同做好相关监管和服务工作。

区人民政府（以下简称区政府）负责辖区内工业用地控制线的日常维护管理、项目引进和产业监管等相关工作。

经济功能区管理机构履行区政府工业用地控制线管理相应的职责。
第七条  本市工业用地控制线分为一级控制线和二级控制线。

一级控制线是符合市级国土空间总体规划的工业用地范围线，包括已供应工业用地以及规划新增工业用地中用于工业用途的土地。

二级控制线是以工业为主导功能的区域范围线，包括全市所有已供应工业用地，符合市级国土空间总体规划未供应的新增工业用地，为工业园区配套的公共服务、市政公用、环保、道路交通设施、绿地与广场用地等。

二级控制线包含一级控制线。
第八条  工业用地总量应当确保工业发展规划的需要。全市工业用地控制线范围内的总用地面积不得低于全市规划建设用地总面积的30%，其中工业用地面积不得低于工业用地控制线范围内的总用地面积的75%。
第九条  工业用地控制线由市人民政府（以下简称市政府）组织划定，具体工作由市自然资源主管部门负责，并遵循下列程序：
（一）会同市工业和信息化主管部门、市商务主管部门、市招商主管部门根据市级国土空间总体规划要求和全市工业经济发展规划计划，提出划定建议并征求各区政府的意见；

（二）组织编制划定全市工业用地控制线方案；

（三）组织专家对全市工业用地控制线方案进行科学论证，形成工业用地控制线划定草案；

（四）向社会公示征求意见，公示期不得少于30日；

（五）对专家和公众意见进行研究并及时予以反馈。

工业用地控制线经市政府批准后公布实施。

根据国民经济社会发展情况和国土空间总体规划要求，结合全市工业发展实际，市政府原则上每五年对工业用地控制线进行整体评估，确有必要并经严格审批方可对工业用地控制线划定进行修编。

第十条  一级控制线内的工业用地应当特殊保护、严格管理，除本规定第十三条规定的情形外，不得改变土地用途或者调出一级控制线区域范围。

除本规定第十四条第（四）项情形外，工业用地控制线内已供应工业用地的用地单位不得申请改变土地用途或者调出控制线区域范围。

工业用地控制线内的城市更新项目，禁止将工业用地改为商业用地或者居住用地。
第十一条  支持在二级控制线内、一级控制线外集中配套建设各类服务设施，用地应当优先保障工业园区配套的公共服务、市政公用、环保、道路交通设施、绿地与广场。
第十二条  工业用地应当科学布局，集中纳入大型产业园区、小型产业集聚区等多样化的产业空间载体，促进多层级的产城融合。
第十三条  除以下情形外，一级控制线不得调整：

（一）市级国土空间总体规划发生变更的；

（二）市级及以上重大基础设施建设需要的；

（三）依法纳入政府储备用地的。

依照前款规定进行调整的，应当做到规模总量占补平衡、用地质量提升。
第十四条  具有以下情形的，可依法调整二级控制线：

（一）市级国土空间总体规划发生变更的；

（二）市级及以上重大基础设施建设需要的；

（三）依法纳入政府储备用地的；

（四）按照国家和广东省民生保障相关政策规定，用于公共服务设施和保障性租赁住房等，经依法批准办理改建手续的。
    第十五条  工业用地控制线调整的具体办法由市政府另行制定。
第十六条  市自然资源主管部门负责建立和维护全市工业用地控制线数据库，与相关职能部门和各区政府实现信息共享。

市工业和信息化主管部门统筹建立工业项目信息化监管平台，将产业监管协议、土地出让合同等相关信息纳入平台进行动态监管。
第十七条  城市管理和综合执法主管部门、区政府应当对工业用地控制线内用地的建设使用活动进行监督管理。

市自然资源、工业和信息化、商务、招商、生态环境、住房和城乡建设、城市管理和综合执法等相关部门依法对工业项目进行全过程管理，每年对各区执行情况进行督导检查。
第十八条  对工业用地批而未供、供而未建、建而未尽、旧厂房用地低效、开发利用低效、经济产出低效等低效工业用地，市、区政府及有关部门应当依法处置。

各区政府负责本辖区内低效用地处置工作。市有关部门负责制定年度处置计划及考核方案，指导各区开展工作。

低效工业用地的认定标准和处置办法由市政府另行制定。
第十九条  在工业用地控制线内用地管理、规划建设、产业监管中发生的违法行为，由相关主管部门依法进行处理。

负有监督管理责任的部门及其工作人员违反本规定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有关部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条  本规定自2022年6月1日起施行。
巴里坤哈萨克自治县旅游发展促进条例
类别：地方性法规
发布机关：巴里坤哈萨克自治县人民代表大会
发布日期：2022-05-12 00:00:00
施行日期：2022-06-01 00:00:00
效力状态：有效

巴里坤哈萨克自治县旅游发展促进条例

（2022年1月5日巴里坤哈萨克自治县第十八届人民代表

大会第二次会议通过  2022年3月25日新疆维吾尔自治区

第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）
第一条  为了保护和合理利用旅游资源，促进自治县旅游业高质量发展，根据《中华人民共和国旅游法》《新疆维吾尔自治区旅游促进条例》等有关法律法规，结合自治县实际，制定本条例。
第二条  本条例适用于自治县行政区域内促进旅游业发展的资源保护、利用等活动。

第三条  促进旅游业发展坚持保护优先，合理开发，发挥草原、湖泊、湿地等自然资源和生态环境优势，突出文化历史、民俗风情等地域文化特色，充分挖掘红色旅游、乡村旅游资源，打造“汉韵巴里坤　草原古粮仓”旅游品牌形象。

第四条  自治县建立党委领导、政府统筹、部门联动的综合协调管理机制，定期召开联席会议，解决旅游业发展中的重大问题。

第五条  自治县人民政府应当将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划，加强对旅游业发展工作的组织领导，制定促进旅游业发展的政策措施，安排旅游发展专项资金，列入年度财政预算。

第六条  文化和旅游主管部门负责促进旅游业发展工作的指导、协调、服务和监督管理。
发展和改革、自然资源、财政、生态环境、农业农村、林业和草原、水利等部门应当按照各自职责，做好促进旅游业发展的相关工作。

第七条  利用人文景观开发旅游项目的，应当保持文物古迹传统格局和历史风貌。利用森林、湿地等自然资源开发旅游项目的，应当保护生物多样性和生态系统完整性，保证资源可持续利用，禁止破坏耕地、山体、水体、植被等。

第八条  新建、改建、扩建旅游项目和旅游设施应当符合文化和旅游发展规划、旅游专项规划、旅游景区（点）规划以及环境保护、文物保护等法律法规规定，并按照基本建设程序办理审批手续。

第九条  文化和旅游主管部门应当组织有关部门对旅游资源进行普查、评估，确定旅游资源保护范围和责任单位，建立旅游资源档案，并向社会公布。

第十条  自治县人民政府应当依托长城资源，打造历史文化追溯区；依托兰州湾子、昌家庄子等打造农耕（游牧）文化民俗区。培育以历史文化、农耕文化、游牧文化为主的文化旅游产品。

鼓励和支持挖掘地域历史文化，创建历史文化名镇、名村，优化宜居宜业宜游的旅游环境。

第十一条  自治县人民政府应当加强展馆建设，支持巴里坤民俗馆、历史文化馆、特色村史馆、红色印记馆建设和展示服务，推进优秀传统文化传承与旅游融合发展。

第十二条  自治县人民政府应当依托巴里坤湖、高家湖、东天山、莫钦乌拉山、三塘湖盆地等自然风光，打造山水湖草景观区，开展生态旅游。

第十三条  自治县人民政府应当挖掘巴里坤历史文化、节俗文化，利用好自然资源，支持举办好“哈密市冰雪节暨巴里坤县冰雪文化旅游节”“丝路文化旅游观光会”等旅游节庆活动。

鼓励举办好“草原湿地玫瑰花节”“草原风情文化旅游节”等乡村旅游节庆活动。鼓励创作、展示民俗文化作品。

第十四条  自治县人民政府应当挖掘整合红色文化资源，建立红色文化资源数据库，保护红色遗存，规划红色旅游线路，打造红色纪念场所，讲好红色故事。

第十五条  自治县人民政府应当制定并组织实施有利于乡村旅游持续健康发展的产业政策和措施，支持利用乡村特色资源发展农（牧）家乐、家庭牧场、乡村民宿等乡村特色旅游服务业。

第十六条  自治县人民政府应当鼓励挖掘传统工艺、民间特殊技艺等非物质文化遗产，开发具有地方文化特色的旅游产品。
第十七条  自治县人民政府应当支持开发具有巴里坤特色的旅游商品。

鼓励发展种植业，开发三塘湖辣椒、晚熟哈密瓜，奎苏金土豆等特色农产品；鼓励发展牛、羊、驼、驴等养殖业，开发特色乳制品；鼓励开发哈萨克刺绣、花毡，芨芨草、柳条编织等手工艺品；鼓励制作玛瑙、奇石、根雕等地方工艺品。

鼓励利用本地自然资源优势开发新型保健食品。

第十八条  自治县人民政府应当支持具有巴里坤地方特色旅游餐饮场所建设，扶持巴里坤特色名优小吃和传统餐饮。

鼓励支持传承巴里坤羊肉焖饼子、冬至饭、土火锅、蒸饼、艾面等特色食品制作技艺，创新、推广巴里坤品牌饮食。

自治县餐饮协会应当建立本地特色餐饮推荐和特色美食名店名录。

第十九条  自治县人民政府应当将符合文化和旅游发展规划要求的重大旅游建设项目优先列为推进项目、重点工程项目。

第二十条  自治县人民政府应当采取就业补助和培训补贴等措施，引进高层次旅游服务、管理人才，培训、培养旅游管理服务人才。

第二十一条　自治县人民政府应当建立县、乡、村三级景区旅游宣传联动机制，将巴里坤人文历史资源和人文品牌形象宣传融入公益、旅游活动。

鼓励使用巴里坤旅游品牌标识。鼓励旅游经营者开展多种形式的旅游宣传活动。

第二十二条  鼓励旅游经营者建立和运用电子商务平台，实现宣传、查询、预定、支付、评价等在线服务功能。

鼓励金融机构在景区（点）、宾馆、旅游购物点等游客较为集中的区域安装金融服务自助设备。

第二十三条  自治县人民政府应当建立旅游预警机制和旅游警示信息发布制度。

旅游高峰期间，公共交通管理、交通运输等部门应当加强通往主要景区（点）车辆的疏导，维护交通秩序。

第二十四条  自治县人民政府应当加强对旅游安全的监督检查，将旅游应急管理纳入政府应急管理体系，制定应急预案，建立旅游突发事件应急救援体系。

第二十五条  自治县人民政府应当加强对旅游综合治理工作的组织领导，建立由文化和旅游、发展和改革、公安、交通运输、市场监管、城市管理等部门参与的旅游联合执法机制，依法开展旅游市场综合监管，查处违法、违规行为。
第二十六条  违反本条例应当给予处罚的行为，依照《中华人民共和国旅游法》及相关法律法规执行。

第二十七条  本条例自2022年6月1日起施行。
伊犁哈萨克自治州新疆黑蜂遗传资源保护条例
类别：地方性法规
发布机关：伊犁哈萨克自治州人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-04-25 00:00:00
施行日期：2022-05-01 00:00:00
效力状态：有效


伊犁哈萨克自治州新疆黑蜂遗传资源保护条例

（2021年8月30日伊犁哈萨克自治州第十四届人民

代表大会常务委员会第三十六次会议通过  2022年3月25日新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会

常务委员会第三十二次会议批准）

第一条  为了加强新疆黑蜂遗传资源的保护，规范新疆黑蜂遗传资源保护区的建设与管理，推动新疆黑蜂遗传资源的有序利用，根据《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》等法律、法规，结合自治州实际，制定本条例。

第二条  在新疆黑蜂遗传资源保护区内从事保护、建设管理及其相关活动适用本条例。
第三条  本条例所称新疆黑蜂是指经过长期自然杂交和人工选育后，逐渐形成的主要分布于伊犁哈萨克自治州尼勒克县的蜜蜂地方品种。

第四条  新疆黑蜂遗传资源保护区（以下简称保护区），以《新疆黑蜂遗传资源保护区总体规划》确定的范围为准。

第五条  新疆黑蜂遗传资源的保护坚持物种优先、分区管理、科学规划、合理利用的原则。

第六条  自治州人民政府对新疆黑蜂遗传资源保护工作实行统一领导和组织协调；尼勒克县人民政府负责保护区的建设与管理。新疆黑蜂遗传资源保护经费应当列入本级财政预算。

第七条  自治州农业农村主管部门指导新疆黑蜂遗传资源保护工作；尼勒克县农业农村主管部门具体负责新疆黑蜂遗传资源保护与管理工作。

生态环境、发展和改革、自然资源、公安、林业和草原、畜牧兽医、市场监督等部门在各自职责范围内，负责新疆黑蜂遗传资源保护与管理的相关工作。

第八条  保护区内乡镇人民政府、农牧场应当协助做好新疆黑蜂遗传资源保护工作；新疆生产建设兵团团场按照《新疆黑蜂遗传资源保护区总体规划》确定的功能区管理要求协同做好新疆黑蜂遗传资源保护工作。

村民委员会、养蜂单位和个人应当配合做好新疆黑蜂遗传资源保护工作。

第九条  支持社会力量参与新疆黑蜂遗传资源保护，鼓励国内科研机构与科研人员对新疆黑蜂遗传资源进行科学研究，提升保护、开发与利用水平。

第十条  尼勒克县人民政府根据保护区功能和界限设立区碑、界碑、界桩和标识。

任何单位和个人不得擅自移动或者破坏保护区的区碑、界碑、界桩和标识。

第十一条  保护区应当建设和配备科研监测、防灾减灾、管理保护等方面的设施设备，提升管护能力。

第十二条  尼勒克县农业农村主管部门应当定期组织开展新疆黑蜂遗传资源普查工作，建立新疆黑蜂遗传资源档案。

第十三条  从事新疆黑蜂蜂种培育的单位，应当依法取得种畜禽生产经营许可证，加强新疆黑蜂基因库建设，完善配套设施，开展新疆黑蜂遗传资源提纯复壮，提高新疆黑蜂的性状。

第十四条  根据新疆黑蜂分布及其生活和繁衍习性，将保护区内纯种新疆黑蜂自然繁殖、栖息比较密集的区域，划分为自然交尾区；将避免纯种新疆黑蜂与其他异（杂）种蜂群杂交划定的隔离区域划分为隔离区。          

第十五条  自然交尾区设置围栏实行封闭保护。自然交尾区内设立保种场，对纯种新疆黑蜂遗传资源进行保护和培育。

在隔离区可以养蜂。养蜂的单位和个人应当饲养由农业农村主管部门认定的新疆黑蜂物种，禁止饲养异（杂）蜂种。

在自然交尾区培育的蜂群不得进入隔离区放养；在隔离区饲养的蜂群不得进入自然交尾区放养。

第十六条  尼勒克县农业农村主管部门应当制定隔离区养蜂规划，合理确定新疆黑蜂饲养规模和养蜂点布局，并向社会公布。

在隔离区养蜂的单位和个人应当按照养蜂规划饲养新疆黑蜂，并遵守草原、森林防火、防灾的有关规定。

第十七条  尼勒克县农业农村主管部门对隔离区内养蜂的单位或者个人进行登记，建立档案，出具蜂种为新疆黑蜂的《养蜂证》，并提供技术服务。

离开隔离区外出放养的单位和个人，应当及时交回《养蜂证》。 

第十八条  尼勒克县农业农村主管部门应当指导隔离区内养蜂的单位和个人，按照新疆黑蜂标准化蜂场管理规范进行养殖。

第十九条  在隔离区内养蜂的单位和个人发现新疆黑蜂与其他蜂群发生混杂的，应当及时采取更换蜂王等保护措施，并立即向尼勒克县农业农村主管部门报告。农业农村主管部门应当在三日内开展现场检测，采取相应技术措施。

第二十条  保护区外饲养的蜂群转地过程中确需借道通过保护区的，应当经过尼勒克县农业农村主管部门批准，经采取预防措施后按照指定的时间、路线通过，不得在保护区停留。

第二十一条  尼勒克县人民政府应当组织建立新疆黑蜂疫病监测网络，健全疫情预警机制，发现疫情及时启动应急预案。

第二十二条  尼勒克县农业农村主管部门应当会同林业和草原、畜牧兽医主管部门在保护区定期开展蜜源植物资源调查，建立蜜源植物档案，掌握资源消长情况，及时公布信息。

第二十三条  尼勒克县人民政府在制定农业、林业、牧草种植计划，开展轮作、园林绿化、天然林保护与更新等工作时，应当考虑蜜源植物种植的需要，增加蜜源植物种类和数量。 

鼓励保护区内的单位和个人种植可以作为蜜源植物的林木、牧草、中草药材、经济作物等。

第二十四条  尼勒克县林业和草原主管部门应当加强保护区草场载畜量核定、毒害草及虫鼠害防疫防治的监督和管理，防止草场退化。

第二十五条  在保护区从事蜜源植物种植或者管护的单位和个人应当综合运用农业、生物及物理防治措施，大力推广杀虫灯、性诱剂和释放天敌等理化诱控技术，减少农药使用量，确需喷洒农药的应当提前三日通知施药区周边至少五公里范围内的蜂场或养蜂点。 

第二十六条  违反本条例规定，擅自移动或者破坏保护区区碑、界碑、界桩和标识的，由尼勒克县农业农村主管部门责令改正，处一百元以上五千元以下罚款。

第二十七条  违反本条例规定有下列行为之一的，由尼勒克县农业农村主管部门责令限期改正，处三千元以上三万元以下罚款；情节严重的，处三万元以上十万元以下罚款：

（一） 在隔离区饲养异（杂）蜂种的；

（二）在自然交尾区、隔离区相互转地放养蜂群的；

（三）在隔离区养蜂的单位和个人发现饲养蜂群发生混杂，未及时采取保护措施或者隐瞒不报的。

第二十八条  违反本条例规定，应当予以处罚的其他行为，依照有关法律、法规的规定执行。

第二十九条  负有新疆黑蜂遗传资源保护与管理职责的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，情节轻微的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三十条  自治州纳入《国家级畜禽遗传资源保护名录》中的其它蜜蜂遗传资源，可以由该蜜蜂遗传资源所在地的县级人民政府参照本条例实施保护与管理。

第三十一条  本条例自2022年5月1日起施行。
江华瑶族自治县野外用火管理条例
类别：地方性法规
发布机关：江华瑶族自治县人民代表大会
发布日期：2022-04-19 00:00:00
施行日期：2022-05-01 00:00:00
效力状态：有效

江华瑶族自治县野外用火管理条例

（2021年10月26日江华瑶族自治县第十八届人民代表大会第一次会议通过
2022年3月30日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准)

第一条
为了规范野外用火行为，预防森林火灾，保护生态环境，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林防火条例》《湖南省森林防火若干规定》等有关法律法规，结合本自治县实际，制定本条例。

第二条
本条例适用于自治县行政区域内森林防火区及农业生产的野外用火管理活动。 森林防火区由自治县人民政府根据森林防火需要划定并向社会公布。 

第三条 野外用火管理实行预防为主、属地管理、分级负责、综合治理的原则。 

第四条
自治县人民政府应当建立健全森林防火责任制和森林防火联防机制，保障工作经费，将野外用火管理工作纳入年度绩效考核范围。 

自治县林业行政主管部门负责森林防火区的野外用火监督管理； 其他有关行政主管部门按照各自职责做好野外用火管理工作。

乡镇人民政府应当加强野外用火的日常监督管理，按照森林防火责任规定，组织社区、村民委员会依法确定护林员，做好森林防火工作。

自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、水利风景区、国有林场等管理机构，协助做好其辖区内的野外用火日常管理工作。

第五条
自治县人民政府受理公民对野外用火违法行为、国家工作人员在野外用火管理工作中渎职失职行为的举报，经查实后，对举报人给予奖励。

第六条
自治县每年九月一日至次年四月三十日为森林防火期；春节、清明节期间以及森林火险预警为橙色及以上等级森林高火险期为森林防火特别防护期。 

在森林防火期内，自治县森林防火指挥部应当根据森林防火需要及时发布森林火险预警等级信息。

第七条 森林防火期内，在森林防火区野外禁止下列行为： 

(一)上坟烧纸、烧香点烛等；

(二)燃放烟花爆竹、孔明灯等；

(三)携带易燃易爆物品；

(四)吸烟、野炊、烧烤、烤火取暖等；

(五)烧野蜂、熏蛇鼠、烧山狩猎等；

(六)炼山、烧杂、烧火积肥或者烧田基草、农作物秸秆、果园杂草等；

(七)其他容易引起森林火灾的行为。

第八条
确因林业生产需要野外用火的，应当经自治县人民政府批准，并按照要求采取防火措施，严防失火。自治县人民政府可以委托乡镇人民政府审批野外用火。

第九条
农业生产需要野外用火的，用火单位或者个人应当提前一天向所在地社区或村民委员会报告。用火单位或者个人应当事先开设防火隔离带，经社区或村民委员会派人到现场察看，符合用火条件，并指定专人监管用火现场，且在气象条件为森林火险等级三级及以下方可用火。用火结束后，应当检查清理火场，确保明火和火星彻底熄灭，严防失火。 

第十条 支持和鼓励公民移风易俗，采用绿色、环保、文明方式祭祀。 

支持和鼓励农业生产者和经营者采用先进技术收集农作物秸秆，进行综合利用。

第十一条
自治县人民政府有关行政主管部门、乡镇人民政府对野外用火管理不落实主体责任，造成严重后果的，对主管领导和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 

第十二条
违反本条例规定，在森林防火期内，未经批准擅自在森林防火区野外用火，未引起森林火灾的，由自治县森林防火主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处两百元以上两千元以下罚款，对单位并处一万元以上三万元以下罚款；引起森林火灾的，对个人处两千元以上三千元以下罚款，对单位处三万元以上五万元以下罚款；造成损失的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条
乡镇人民政府综合行政执法机构根据法律、法规授权以及自治县人民政府有关主管部门的委托，实施野外用火管理的执法。

第十四条
本条例经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由江华瑶族自治县人民代表大会常务委员会公布施行。
忻州市农村自建房屋管理条例
类别：地方性法规
发布机关：忻州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-04-06 00:00:00
施行日期：2022-07-01 00:00:00
效力状态：有效

忻州市农村自建房屋管理条例

（2021年12月24日忻州市第四届人民代表大会常

务委员会第四十次会议通过 2022年3月30日山西

省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会
议批准）
　　第一条  为规范农村自建房屋管理，保障农村自建房屋安全，改善村民居住环境，提升乡村风貌，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条  本市行政区域内城镇开发边界以外，农村集体建设用地上村民新建、改建、扩建和翻建农村自建房屋的规划、建设、管理活动适用本条例。
第三条  农村自建房屋的建设应当遵循规划先行、安全第一、功能完善、绿色环保的原则。
第四条  市、县（市、区）人民政府应当加强农村自建房屋工作的领导。

市、县（市、区）人民政府农业农村、规划和自然资源、住房和城乡建设、行政审批、市场监督管理等有关部门按照各自职责负责农村自建房屋的指导和监督管理工作。

乡（镇）人民政府负责农村宅基地的审批，农村自建房屋的规划许可，农村自建房屋建设的监督、管理和服务，农村自建房屋用作经营场所的现场核查和处置等日常工作。

村民委员会应当在乡（镇）人民政府统一领导下协助做好宅基地初审，农村自建房屋规划初审，农村自建房屋建设质量安全监管，农村自建房屋用作经营场所的政策宣传和安全隐患排查等工作。
第五条  县（市、区）人民政府应当依法组织编制乡（镇）国土空间规划和村庄规划。根据农村人口数量和变化趋势、宅基地现状和使用标准等情况，合理规划村民住宅建设用地。
第六条  农村宅基地审批和自建房规划审批应当符合村庄规划，未完成村庄规划编制的应当符合乡（镇）国土空间规划。
位于自然保护区、风景名胜区、文物保护单位、历史文化名镇名村、传统村落等区域的农村自建房屋，还应当符合相关专项规划。      
第七条  农村自建房屋选址应当避让地质灾害危险区、洪涝灾害频发区、地下采空区和地震断裂带等危险区域。

村民新建住宅应当优先使用原有宅基地和村内空闲地，确需占用农用地的, 应当依法办理农用地转用审批手续，不得占用永久性基本农田。

第八条  村民宅基地以户为单位计算，一户只能拥有一处宅基地。新申请的宅基地面积每户不得超过200平方米。

第九条  严格控制切坡自建房。确因用地困难需要切坡的，应当在乡（镇）人民政府、街道办事处指导下，按照有关技术规范做好坡体防护，确保建房安全。

第十条  对生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发、重大项目建设以及人口流失特别严重，拟实施搬迁撤并的村庄，严格限制建房活动。
第十一条  县（市、区）人民政府应当根据有关法律、法规，制定符合本地实际的农村自建房屋建筑位置、面积、层数、层高等相关标准和规范要求以及规划审批管理的实施细则。

第十二条  农村自建房屋建筑活动应当执行房屋建设相关标准、规范和操作规程等，确保工程质量和安全。

第十三条  市、县（市、区）人民政府住房和城乡建设主管部门应当编制农村自建房屋设计通用图册，供建房人无偿选用。

县（市、区）人民政府可根据需要，统一购买技术服务，为农村自建房屋建筑活动提供技术支持。

第十四条  县（市、区）人民政府、乡（镇）人民政府、街道办事处应当建立农村自建房屋质量安全监管体系，健全农村自建房屋管理制度，对农村自建房屋的勘察设计、地基基础、主体结构、抗震措施、施工安全防护等进行监督管理和服务。

第十五条  建房人应当选用符合国家规定标准和质量要求的建筑材料，鼓励使用建筑墙体保温和太阳能光热、光伏等绿色建筑技术，鼓励使用新型节能环保材料、本土材料。
第十六条  建房人是农村自建房屋建筑活动的实施主体，对房屋建设和使用负首要责任。建房人应当选择符合要求的设计图、施工方和监理方，自觉接受乡（镇）人民政府、街道办事处和村民委员会的监督管理。 
第十七条  建房人在农村自建房屋项目开工前，应当确定设计图，与施工方签订书面合同，约定房屋保修期限和相关责任。
第十八条  施工单位或者个人应当按照设计图、国家规定的施工技术标准和操作规程施工。施工单位或者个人完成设计要求、施工合同约定的各项内容后，建房人应当组织设计、施工、监理等参建单位或者个人进行竣工验收，报乡（镇）人民政府、街道办事处备案。施工单位或者个人对承揽的农村自建房屋施工质量负责。

农村自建房屋通过验收后，建房人可以向不动产登记部门申请办理不动产登记。
第十九条  县（市、区）人民政府应当加强对农村自建房屋用作经营场所的管理，将其纳入社会综合治理范畴，建立多部门参与、县乡村联动、社会共治的预警、监管、查处工作机制。

第二十条  农村自建房屋确需改变使用用途用于经营活动的，房屋所有权人应当对房屋质量安全是否符合用途改变后的要求进行技术鉴定，鉴定合格后方可办理相关经营手续。
第二十一条  农村自建房屋用作经营场所的实行申报承诺制。申请人对承诺的真实性、合法性、完整性负责，承担经营场所安全主体责任。

第二十二条  未通过竣工验收的农村自建房屋不得用于从事经营活动。
第二十三条  违反本条例规定，法律、行政法规和省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规已有法律责任规定的，从其规定。
第二十四条  本条例自2022年7月1日起施行。