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陕西省人民代表大会常务委员会关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的决定
类别：地方性法规
发布机关：陕西省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

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# 陕西省人民代表大会常务委员会

# 关于贯彻实施《中华人民共和国行政

# 处罚法》的决定

（1996年9月3日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）

第八届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法），将于1996年10月1日起施行。这是我国社会主义民主法制建设的一件大事。这部法律的施行，对于规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效进行行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展，都将起到重要作用。为了保证行政处罚法的贯彻实施，特作以下决定：

一、深入学习和宣传行政处罚法

全省各级国家机关工作人员特别是领导干部要带头学习行政处罚法，要从依法治国，建设社会主义法制国家的高度，充分认识贯彻实施行政处罚法的重大意义，掌握行政处罚法的基本原则和主要内容，增强依法行政的观念，各级人民政府及其行政执法部门应加强行政执法人员的培训工作，行政执法人员未经培训合格的，不得从事行政处罚工作。各地、各部门要把行政处罚法列入全民普法教育的重点，采取多种形式广泛深入地组织学习和宣传行政处罚法，提高全社会的行政法律意识，为行政处罚法的实施创造良好的社会舆论环境。

二、规范政府规章行政处罚的设定

省人民政府、西安市人民政府制定的规章应依法设定行政处罚。尚未制定法律、行政法规或地方性法规的，省人民政府、西安市人民政府规章对非经营活动中的违法行为，设定罚款公民不得超过二百元、法人和其他组织不得超过一千元；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，设定罚款不得超过违法所得的三倍，但最高不得超过三万元；没有违法所得的，设定罚款不得超过一万元。

三、清理地方性法规、政府规章和规范性文件

省人大常委会、省人民政府、西安市人大常委会、西安市人民政府及全省其他有关机关要按照法定权限尽快对我省的地方性法规、政府规章和规范性文件进行全面清理，凡与行政处罚法以及其他现行法律、法规有抵触的，应予修订或废止。地方性法规的修订，由原提请机关或单位提出修正案，提请省人大常委会通过或批准。政府规章和规范性文件由制定机关负责组织清理。地方性法规、政府规章至迟于1997年12月31日前清理、修订完毕。在清理期限内，未清理的地方性法规、政府规章仍然有效，但行政处罚法施行以后，必须执行行政处罚法的基本原则和实施处罚的程序。同时，新制定的地方性法规、政府规章要严格按照行政处罚法的规定设定行政处罚。自1996年10月1日行政处罚法施行之日起，其他行政机关制定的规范性文件设定的行政处罚一律无效。省人民政府、西安市人民政府制定的规章应当按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定在报国务院的同时，报省人大常委会备案；西安市人民政府制定的规章还应报省人民政府、西安市人大常委会备案。省人大常委会、西安市人大常委会要加强政府规章的备案审查工作。

四、清理行政执法机构

全省各级人民政府及其所属部门要依法清理现行各类行政执法机构，凡行政机关内设机构以自己名义实施行政处罚的，政府规章和规范性文件授权实施行政处罚的，没有法律、法规、规章依据行政机关委托实施行政处罚的，要尽快清理、纠正。行政处罚法施行后，凡不符合法定条件的组织和单位一律不得实施行政处罚，不符合法定条件的组织和单位实施行政处罚的，要依法追究主管部门负责人和直接责任人的责任。要建立高效、廉洁的执法队伍，加强对执法人员的资格培训、证件和着装管理，改变行政罚款与行政执法机关及其人员利益直接挂钩的做法，停止合同工、临时工从事行政处罚工作。要通过建立健全实施行政处罚主体资格制度，提高行政执法的权威和效率。

五、重视地方性法规、政府规章的公布和宣传

行政处罚法规定："对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。"根据这一规定和省人大常委会制定地方性法规程序的规定，省人大常委会通过的地方性法规，应于十日内在《陕西日报》上公告公布。省人大常委会批准的地方性法规，西安市人大常委会应于十日内在《西安日报》上公告公布。省人民政府、西安市人民政府制定的规章设定行政处罚的规定应当在其指定的报刊上向社会公布。凡未经公布的行政处罚的规定，公民、法人和其他组织不受该规定的行政处罚。《陕西日报》、《西安日报》及省人民政府、西安市人民政府指定的报刊应当依照本决定的要求刊登地方性法规、政府规章。全省各级国家机关及有关部门、各新闻单位要加强地方性法规、政府规章的宣传，使地方性法规、政府规章在促进与保障我省改革开放、经济建设和社会进步方面发挥更大的作用。

六、加强对行政处罚法实施的监督

全省各级人大常委会要认真履行职权，把行政处罚法的实施情况作为执法检查的一项重要内容，对发现的问题和违法案件，要监督有关机关依法处理，维护国家法制的统一和尊严。县级以上人民政府应加强对行政处罚的监督检查，及时纠正违法设定和违法实施行政处罚的行为。各级人民法院、人民检察院要加强行政审判工作和法律监督工作，保障行政处罚法的贯彻实施。各党派、人民团体、企业事业单位和全省人民要支持和监督行政机关依法行政，自觉维护社会管理秩序，依法维护自身合法权益，为实现依法治省和促进我省经济、社会全面发展而共同努力。
江苏省人民代表大会常务委员会关于高邮市菱塘回族乡代表名额另加百分之五的决定
类别：地方性法规
发布机关：江苏省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

江苏省人民代表大会常务委员会

关于高邮市菱塘回族乡代表名额

另加百分之五的决定

（1995年10月19日江苏省第八届人民代表大会

常务委员会第十七次会议通过）

根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第九条关于"聚居的少数民族多或者人口居住分散的县、自治县、乡、民族乡，经省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会决定，代表名额可以另加百分之五"的规定，江苏省人民代表大会常务委员会决定：高邮市菱塘回族乡的人民代表大会代表名额另加百分之五。
内蒙古自治区境内西辽河流域水污染防治条例
类别：地方性法规
发布机关：内蒙古自治区人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

内蒙古自治区境内西辽河流域
水污染防治条例

（1999年1月24日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）

 第一条  为防治自治区境内西辽河流域水污染，保护和改善流域生态环境，保障人体健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

 第二条  本条例所称自治区境内西辽河流域（以下简称流域）是指赤峰市和哲里木盟向西辽河干流汇水的区域。

 流域内的河流、湖泊、水库、渠道等地表水体和地下水体的污染防治适用本条例。

 第三条  流域内各级人民政府环境保护行政主管部门对本辖区内水污染防治实施统一监督管理。

 流域内各级计划、经贸、水利、农业、林业、畜牧、乡镇企业、建设、卫生、地矿、财政等行政主管部门，要按照各自的职责，做好流域内水污染防治工作。

 第四条  流域内水污染防治实行经济与环境保护工作协调发展、污染防治与生态保护并重和预防为主、防治结合的原则。

 第五条  自治区人民政府和流域内盟行政公署、市人民政府及旗县级人民政府对本辖区水环境质量负责：

（一）自治区人民政府根据辽河流域水污染防治目标，组织有关部门制定流域内水污染防治规划、生态环境保护和建设规划以及水土保持规划，纳入自治区国民经济社会发展中长期规划和年度计划；

（二）流域内盟行政公署、市人民政府及旗县级人民政府根据流域内水污染防治规划、生态环境保护和建设规划以及水土保持规划，组织制定本辖区的水污染防治规划、生态环境保护和建设规划以及水土保持规划，并纳入本行政区域的国民经济社会发展中长期和年度计划；

（三）２０００年、２００５年、２０１０年流域内地面水水质要分别达到自治区制定的水污染防治规划规定的标准；

（四）自治区人民政府和流域内地方各级人民政府应当合理调整企业规划布局和产业结构，优化资源配置，加快企业技术改造，推行清洁生产；

（五）流域内地方各级人民政府应当根据生态环境保护和建设规划以及水土保持规划，组织有关部门和单位有计划地进行生态建设和水土流失治理；

（六）流域内地方各级人民政府要制定和实施合理使用化肥、农药和农膜的计划，防治化肥、农药和农膜等化学品造成的水环境污染；

（七）旗县级以上人民政府要按照流域内水污染防治规划和城市总体规划，建设城市污水集中处理设施。

 第六条  流域内各级环境保护行政主管部门必须建立健全监测制度，并会同水行政管理部门组织监测网络，加强对流域水环境质量的监测。

 第七条  流域内实行污染物排放总量控制制度。

 自治区环境保护行政主管部门下达流域内各盟市污染物排放总量控制指标，盟市环境保护行政主管部门根据下达的排污总量控制指标，对辖区内的排污单位实行排污总量控制。

 第八条  流域内实行水污染物排放许可证制度。排污单位应当向当地环境保护行政主管部门申报领取水污染物排放许可证。

 第九条  流域内建设项目，必须进行环境影响评价。建设项目环境影响报告书（表），应当经环境保护行政主管部门审查批准后，方可办理其他手续。

 凡超过污染物排放总量控制指标的盟市、旗县应当严格限制新建、扩建、改建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目。

 建设项目必须严格执行防治污染的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。

 项目竣工验收时，防治污染的设施必须经批准环境影响报告书（表）的环境保护行政主管部门验收合格后方可正式投产。

第十条  企业在生产运行期间，必须严格管理，未经环境保护行政主管部门批准，不得擅自拆除、闲置水污染物处理设施，保证水污染物处理设施的正常运行。

第十一条  到２０００年底，流域内所有工业污染源排放污染物必须达到国家或者自治区规定的标准。

第十二条  流域内现有工业企业排放水污染物超过排放标准或者总量控制指标的，由旗县级以上人民政府或者其授权的环境保护行政主管部门责令限期治理。

第十三条  违反本条例第八条规定，未领取水污染物排放许可证，由颁发许可证的环境保护行政主管部门责令其限期补办，并处以三百元以上五千元以下罚款。

第十四条  违反本条例第九条规定，建设项目未执行环境影响评价制度的，由环境保护行政主管部门责令停止建设或者生产，补作环境影响评价，并处以十万元以下罚款。

第十五条  违反本条例第十条规定，造成水污染和生态环境破坏事故的企业，有责任排除危害，赔偿损失，环境保护行政主管部门可以依法对造成事故者处以罚款。

对造成生态环境破坏事故的，环境保护行政主管部门可以按照直接经济损失的３０％处以罚款，但最高不得超过二十万元。

第十六条  违反本条例第十一条规定，在２０００年底未完成限期治理任务，由旗县级以上人民政府责令其停业或者关闭。

第十七条  按照本条例进行处罚的，各级环境保护行政主管部门的处罚权限，按照《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第三十五条执行。

第十八条  对依照本条例所作行政处罚、处理决定不服的，当事人可以依法申请行政复议或者提起诉讼。

第十九条  环境保护监督管理人员和其他有关国家工作人员不履行职责、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条  本条例自公布之日起施行。

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河南省人民代表大会常务委员会关于进一步加强检察机关法律监督的决定
类别：地方性法规
发布机关：河南省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

河南省人民代表大会常务委员会关于

进一步加强检察机关法律监督的决定

（2001年7月27日河南省第九届人民代表大会常务委

员会第二十三次会议通过）

检察机关是国家的法律监督机关，依照宪法规定独立行使检察权。我省各级检察机关认真履行法律监督职责，积极开展工作，为保障社会政治稳定和民主法制建设，促进经济发展作出了积极贡献。但是，检察工作还有一些薄弱环节，法律监督工作还不到位，还存在一些需要解决的问题，有法不依、执法不严、司法不公、执法犯法、贪赃枉法等现象在一定程度上仍然存在。为了进一步加强检察机关的法律监督，推进依法治省，根据宪法和有关法律规定，结合我省实际，作出如下决定：

一、高度重视法律监督工作。检察机关对刑事诉讼、行政诉讼和民事审判活动实行法律监督，是我国重要的法律制度，是实行依法治国、建设社会主义法制国家的必然要求。保障检察机关依法有效地开展法律监督，对保障国家法律在我省统一正确实施具有重要意义。我省各级国家机关，要不断提高对检察机关法律监督工作重要性的认识。检察机关要切实履行职责，紧紧围绕严格执法、公正司法，认真解决执法活动中的违法问题，切实把我省的司法和法律监督工作提高到一个新水平。

　　二、依法有效地开展法律监督。各级检察机关要进一步加大法律监督力度，着重解决司法不公、诉讼违法等突出问题。

　　要加强刑事立案监督，解决应当立案而不立案，不应当立案而立案，立而不查，以罚代刑及超越管辖权立案等问题；要加强侦查监督，解决超期羁押、刑讯逼供、不依法采取强制措施等问题；要加强刑事审判监督，解决枉法裁判和程序严重违法等问题；要加强刑罚执行监督，解决违法减刑、假释、保外就医以及不及时依法交付执行等问题。

　　要进一步加强民事审判和行政诉讼的法律监督。各级检察机关要把侵害国家利益、社会公共利益的重大案件和人民群众关注的案件，以及因审判人员枉法裁判而导致的错案作为监督的重点，以抗诉为开展法律监督的主要手段，切实履行职责。要注意纠正依法应当抗诉而不抗诉等监督不力的问题。

　　要把诉讼法律监督与查办司法人员、行政执法人员贪赃枉法、徇私舞弊以及不依法移交刑事案件等犯罪案件结合起来，确保法律监督依法有效进行，促进司法机关严格依法办案、行政执法机关依法行政。

　　三、依法接受检察机关的法律监督。人民法院、公安机关、司法行政机关要接受检察机关依法开展的法律监督，并在刑事诉讼中分工负责，互相配合，互相制约，保证准确有效地执行法律。公安机关对检察机关作出的批准逮捕或不批准逮捕的决定，应当立即执行。如果认为检察机关作出的不批准逮捕的决定有错误，可以要求复议、复核；公安机关接到检察机关发出的立案通知后，应当立案。公安机关、刑罚执行机关对检察机关发出的纠正违法通知，要认真落实，并将纠正情况通知检察机关。审判机关对检察机关提出的抗诉案件，应当依法审判；对检察机关就审判机关因诉讼程序违法提出的意见，审判机关应当予以纠正；对检察机关提出抗诉需要调阅案卷的，或者查处审判人员枉法裁判案件需要查证案卷材料的，审判机关应予以配合。对于检察机关发出的检察建议，有关机关要认真研究，依法采纳，并向检察机关反馈情况。

　　审判机关及其他有关国家机关对检察机关的法律监督，可以提出改进意见和建议。

　　四、依靠人民群众开展法律监督工作。各级检察机关要坚持群众路线，认真办理人民群众的举报、控告和申诉，切实保护人民群众的合法权益。对于人民群众反映的诉讼违法、执法不公等问题，检察机关要认真调查核实，依法予以纠正。要加强与人大代表的联系，听取人大代表的意见，依法办理人大代表提出的建议、批评和意见。各级人大代表要依法履行代表职责，积极向司法机关反映人民群众的意见，认为司法机关办理的案件有错误、需要通过法律监督纠正的，可以按程序通过人大及其常委会交由检察机关办理；认为有错误，应当纠正而不纠正的，可以依法提出质询。

　　五、切实加强检察机关的内部监督。各级检察机关要增强法律监督意识和责任意识，克服重办案、轻监督的思想，对以权压法、以言代法等干扰，要坚决予以抵制。要健全内部监督制约机制，对自己办错的案件，要认真执行错案责任追究制；有错而不改正的，要严格执行纪律；对违法的检察人员，要依法严肃处理。要加强检察机关上下级之间、检察机关各业务部门之间的监督和制约。要严格办案程序和办案纪律。要采取有效措施，不断提高检察人员的政治业务素质，做到严格、公正、文明执法，确保法律监督工作依法进行。

　　六、加强对检察工作的监督与支持。各级人大及其常委会可以采取听取汇报、执法检查、民主评议、个案监督等形式，加强对检察工作的监督；对检察机关法律监督工作中存在的严重违法问题，要督促其依法纠正；对法律监督工作中的重大事项，可以作出相应的决议、决定，为检察机关的法律监督工作创造良好的环境。

　　各级检察机关要增强自觉接受人大监督的意识，将法律监督工作置于人大及其常委会的监督之下。对人大及其常委会交办的重大事项和重要案件，应当认真办理，并将办理结果及时报告人大及其常委会。

　　各级人民政府要积极支持检察机关的工作，为检察机关开展法律监督工作提供必要的条件和物质保障。
安徽省全民国防教育条例（试行）
类别：地方性法规
发布机关：安徽省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

[安徽省全民国防教育条例（试行）]{.smallcaps}

（1991年10月21日安徽省第七届人民代表大会

常务委员会第二十六次会议通过）

第一章　总 则

第一条　为加强全民国防教育，增强公民的国防观念，促进国防建设的发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国兵役法》及其他法律的有关规定，结合本省实际情况，制定本条例。

第二条　本条例适用于本省境内的国家机关、部队、学校、社会团体、企事业单位和全体公民。

第三条　国防教育是对公民进行以爱国主义为核心的国防观念、国防理论、国防知识的全民性教育，目的是增强公民国防意识，启发公民自觉履行保卫社会主义祖国和其它国防义务。

第四条　国防教育是国民教育的重要组成部分，应纳入整个国民教育体系。

第五条　开展国防教育是全社会的共同责任。接受国防教育是公民依法享有的权利和应尽的义务。

第二章　教育对象、内容和方法

第六条　一切有接受教育能力的公民，均应接受国防教育。

国防教育分为重点教育和普及教育。国家机关、社会团体的工作人员和企事业单位的负责人，现役军人，民兵、预备役人员，高等院校、高级中学、中等专业学校以及职业技术学校的教师和学生接受重点教育；其他公民接受普及教育。

第七条　接受国防教育的公民应当了解公民的国防权利和义务、学习国防历史和地理、人民防空等国防知识。接受重点教育的对象还应当学习国防理论、国防法制、国防科技、国防经济和人民武装力量建设等知识。

第八条　国防教育应根据不同教育对象的特点、采取多种形式和方法进行：

（一）国家机关、社会团体的工作人员和企事业单位的负责人通过参加各类干部学校、训练班学习和报告会等形式接受国防教育；

（二）现役军人、民兵预备役人员根据国家军事机关的规定接受国防教育；

（三）高等院校和高级中学、中等专业学校、职业技术学校，凡已按照学生军训大纲开展军训的，以军事训练为主要形式组织进行国防教育；未开展军训的应把国防教育纳入学校工作计划，结合课堂教学和社会实践进行国防教育；

（四）初级中学和小学应当把国防教育作为义务教育的内容，结合各学科教学和课外活动进行国防教育；

（五）对其他公民应结合政治思想教育、普法教育和其他教育形式进行国防教育。

第九条　新闻出版、广播电视及其他文化宣传部门，应在国防教育委员会的统一组织、指导下，开展各种形式的国防教育宣传活动。

第三章　组织领导

第十条　省、市（地区）、县（市、市辖区）设立国防教育委员会，统一领导管理国防教育工作。

各级国防教育委员会的办事机构由本级军事机关和宣传、教育、体育、民政部门以及群众团体的人员组成。

第十一条　国防教育委员会的职责：

（一）贯彻执行国家有关国防教育的法律、法规和本条例；

（二）制定和组织实施本行政区国防教育规划；

（三）研究和解决本行政区国防教育工作中的重大问题；

（四）检查指导并协调有关部门开展国防教育工作。　　

第十二条　国防教育办事机构的主要职责：

（一）负责本行政区国防教育规划的具体实施工作；

（二）负责国防教育经费的管理和使用；

（三）组织协调本行政区内国防教育师资培训；

（四）组织国防教育理论研究活动，总结推广开展国防教育的经验，宣传先进典型；

（五）办理本级国防教育委员会交办的其它具体工作。

第十三条　乡（镇）人民政府、街道办事处，按照国防教育规划，实施城乡居民的国防普及教育。

第十四条　驻本省的人民解放军和人民武装警察部队，应当支持和配合地方开展国防教育。

第四章　教育保障

第十五条　各级人民政府根据当地国防教育任务和财力情况，将国防教育经费列入年度财政计划。

各级国防教育委员会及其办事机构应本着节俭的原则，合理使用本级国防教育经费。

第十六条　国防教育的师资可从下列人员中选任：

（一）各级领导干部、理论宣传工作者、学校教师；

（二）人民武装部门和人防战备部门工作人员、转业复员军人以及民兵预备役骨干；

（三）现役军官、军事院校的教员和军队离退休干部。

第十七条　国防教育的教材由省国防教育委员会选定或编写。

第十八条　开展国防教育可以运用院校、民兵预备役训练基地、革命历史纪念馆、革命历史旧址、烈士陵园、体育场馆等场所。有条件的地方可办少年军校、预备役军人学校和国防教育园。

第五章　奖励与惩处

第十九条　各级国防教育委员会对本行政区的国防教育情况应进行监督、考察。对成绩显著的单位和个人，应给予奖励和表彰。

第二十条　对拒不接受国防教育的公民应给予批评教育。对拒不完成国防教育任务的单位，应追究其主要领导人的责任。

第二十一条　任何单位或个人不得扰乱国防教育秩序、破坏国防教育场所和设备，不得克扣、挪用、侵吞国防教育经费。违者，依法给予行政处罚；构成犯罪者，依法追究刑事责任。

第六章　附 则

第二十二条　本条例具体应用中的问题，由省国防教育委员会解释。

第二十三条　本条例自公布之日起施行。
内蒙古自治区国防教育条例
类别：地方性法规
发布机关：内蒙古自治区人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

内蒙古自治区国防教育条例

(1995年1月12日内蒙古自治区第八届

人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)

      第一条  为加强国防教育，增强公民的国防观念，弘扬爱国主义精神，促进国防建设，巩固祖国北部边疆，根据《中华人民共和国宪法》，结合自治区的实际，制定本条例。

      第二条  本条例适用于自治区行政区域内的国家机关、武装力量、政党、社会团体，企业事业单位，基层群众性自治组织和公民。

      第三条  开展国防教育是全社会的共同责任。

      国防教育要贯彻长期稳定、注重实效的方针；坚持集中教育与经常教育相结合、重点教育与一般教育相结合、理论教育与行为教育相结合的原则。

      第四条  接受国防教育是公民的义务。

      国防教育分重点教育和一般教育：对国家机关、政党、社会团体的工作人员，企业事业单位、基层群众性自治组织的负责人，现役军人、民兵和预备役人员，各级各类学校的教师和学生进行重点教育；对其他有接受教育能力的公民进行一般教育。

      第五条  国防教育要突出爱国主义、维护国家统一和各民族团结的教育。要根据不同的教育对象，有侧重地进行国防理论、国防战略、国防形势、国防历史、国防现状、国家安全、国防法制、国防科技、军事技能、人民防空和拥政爱民、拥军优属等方面的教育，引导公民自觉履行保卫祖国和其它国防义务。

      第六条  对少数民族公民进行国防教育，要注意使用本民族的语言文字。

      第七条  自治区，盟、设区的市，旗、自治旗、县、不设区的市、市辖区设立国防教育委员会。

      各级国防教育委员会下设办公室。

      第八条  国防教育工作由各级国防教育委员会统一部署，各级国防教育委员会办公室负责组织实施。

      第九条  各级国防教育委员会的职责：

      (一)宣传贯彻国家和自治区有关国防教育的法律、法规和政策，指导下级国防教育委员会的工作；

      (二)制定并组织实施本行政区域内国防教育的工作规划，决定国防教育工作的重大事项，总结和推广国防教育先进经验；

      (三)督促检查本条例的执行情况；

      (四)向同级人民政府提出表彰奖励国防教育工作中的先进单位和先进个人的建议；

      (五)处理违反本条例的有关事宜；

      (六)承办上级国防教育委员会交办的事宜。

      第十条  各级国防教育委员会办公室的职责：

      (一)向本级国防教育委员会负责并报告工作，指导下级国防教育委员会办公室的工作；

      (二)协调各有关部门的国防教育工作；

      (三)制定教学计划和组织教员培训，组织编写、翻译教材；

      (四)管理和使用本地区国防教育经费；

      (五)承办上级国防教育委员会办公室交办的事宜和处理本地区国防教育的具体工作。

      第十一条  各有关部门在国防教育工作中的职责：

      (一)宣传、文化、新闻、出版、广播电视等部门负责国防教育的社会宣传教育工作；

      (二)教育行政主管部门负责各级各类学校的国防教育工作；

      (三)各级军事机关、人民武装部和人民防空部门分别负责部队、民兵和预备役人员、兵员征集对象和人防专业人员的国防教育工作，并且配合有关部门做好国防教育工作；

      (四)民政、人事、劳动、司法部门，要结合拥军优属、安置转业复员退伍军人和法制宣传工作，开展国防教育；

      (五)科技、卫生、体育等部门分别负责普及国防科技知识、战地救护培训、开展军事体育活动等工作；

      (六)企业事业单位和基层群众性自治组织，负责本单位和本地区的国防教育工作；

      (七)工会、共青团、妇联配合各有关单位开展群众性的国防教育工作；

      (八)外商投资企业中的中国职工的国防教育工作，由中方负责组织实施。

      第十二条  驻自治区行政区域内的人民解放军和人民武装警察部队在搞好自身国防教育工作的同时，应积极支持和配合地方开展国防教育工作。

      第十三条  各地区、各单位要创造条件，建立相对稳定的国防教育场所和设施，有条件的地方可以创办少年军校、预备役学校，作为国防教育基地。

      各类干部(职工)学校、文化活动中心、拥军优属服务中心、民兵和预备役训练基地(学校)、博物馆、纪念馆、公园、烈士陵园等单位要积极支持、配合开展国防教育活动。

      任何单位和个人不得侵占、毁坏国防教育活动场所和设施；触犯法律的，依法追究法律责任。

      第十四条  各级人民政府应当把国防教育设施建设列入本地区国民经济和社会发展规划；要为国防教育安排专项经费。

      第十五条  各级人民武装部门、民兵和预备役组织可在国家法律和法规允许的范围内，开展以劳养武活动，补充国防教育经费。

      第十六条  各级国防教育委员会应采取多种形式培训国防教育工作的教员。国防教育工作的教员从下列人员中聘请：

      (一)各级在职和离退休干部及各级各类学校的教师；

      (二)现役军人、复转军人、人民武装部干部、民兵和预备役人员；

      (三)其他适合做国防教育工作的人员。

      第十七条  对在国防教育中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰或者奖励。

      第十八条  对不履行国防教育义务的单位和公民，所在地区的国防教育委员会和主管部门应当给予批评教育，并责令改正。

      第十九条  本条例执行中的具体问题，由自治区国防教育委员会负责解释。

      第二十条  本条例自公布之日起施行。
宁夏回族自治区执行《中华人民共和国婚姻法》的补充规定
类别：地方性法规
发布机关：宁夏回族自治区人民代表大会
效力状态：有效


宁夏回族自治区执行《中华人民共和国

婚姻法》的补充规定
（1981年6月15日宁夏回族自治区第四届人民代表大会第三次会议通过）

第一条  根据《中华人民共和国婚姻法》第三十六条规定，结合宁夏回族自治区婚姻家庭的具体情况，制定本补充规定。

第二条  回族男女的结婚年龄，男不得早于二十周岁，女不得早于十八周岁。  

第三条  《中华人民共和国婚姻法》禁止三代以内的旁系血亲结婚的规定，回族推迟到1983年1月1日起执行。 

第四条  禁止用宗教仪式代替法定的结婚登记。信奉伊斯兰教的男女结婚，自愿举行宗教仪式的，只能在领取结婚证后进行。  

第五条  保护寡妇的婚姻自由，任何人不得以任何借口进行干涉。  

第六条  回族同其他民族的男女自愿结婚，任何人不得干涉。子女的民族从属，未成年时由父母商定，成年后由子女自定。  

第七条  本补充规定适用于居住在本自治区内的其他少数民族。 

第八条  违反本规定者，按《中华人民共和国婚姻法》第三十四条规定处理。  

第九条  本规定自公布之日起施行。

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江苏省人民代表大会常务委员会关于乡改镇的人民代表大会和正副乡长名称变更问题的决定
类别：地方性法规
发布机关：江苏省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

江苏省人民代表大会常务委员会

关于乡改镇的人民代表大会和

正副乡长名称变更问题的决定

（1985年2月10日江苏省第六届人民代表大会

常务委员会第十一次会议通过）

为了适应城乡经济发展的需要，根据国务院的有关规定，我省有部分具备建镇条件的乡经省人民政府批准，有计划地改为镇的建制。乡改镇以后，对原乡人民代表大会以及正副乡长的名称变更问题，特作如下决定：

一、乡改镇后，原来的乡人民代表大会，可由县级人大常委会作出决定，更名为镇人民代表大会。人民代表大会的任期不变。

二、乡改镇后，原来的乡人民代表即更名为镇人民代表，原任期不变。

三、乡改镇后，乡长即改称为镇长，副乡长即改称为副镇长。
安徽省科学技术协会条例
类别：地方性法规
发布机关：安徽省人民代表大会常务委员会
施行日期：2000-05-01 00:00:00
效力状态：有效

安徽省科学技术协会条例

（2000年3月27日安徽省第九届人民代表大会

常务委员会第十五次会议通过）

第一条　为了发挥科学技术协会（以下简称科协）在实施科教兴皖和可持续发展战略中的作用，维护科协的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条　科协是科学技术工作者组成的人民团体，是发展科学技术事业的重要社会力量。

第三条　各级人民政府应当提供必要条件，保证科协正常开展工作和活动。

各级人民政府应当对在科协工作和科学技术活动中作出显著成绩的组织和个人给予表彰和奖励。

第四条　省、市、县（市、区）应建立科协。省、市、县（市、区）科协具有社会团体法人资格，并应设置相应的办事机构。省、市、县（市、区）科协机关参照《国家公务员暂行条例》进行管理。

省、市科协由其所属科学技术团体和下一级科协组成；县（市、区）科协由其所属科学技术团体和基层科协组织组成。

前款所称科学技术团体是指自然科学、技术科学和工程技术及其相关学科组建的学术性、技术性、科普性学会、协会、研究会；基层科协组织是指企业、事业单位和乡镇、街道建立的科协及农村专业技术协会（含研究会，下同）。基层科协组织具备法人条件的，可依法取得社会团体法人资格。

第五条　省、市、县（市、区）科协是其所属科学技术团体的业务主管单位，依法履行监督管理职责。

科学技术团体的成立、变更或者终止，须经其业务主管单位审查同意，再依法向社会团体登记管理机关办理相关手续。

第六条　科协应当团结和组织科学技术工作者，贯彻执行科学技术法律、法规和基本工作方针，倡导献身、创新、求实、协作的精神。

第七条　科协及其所属科学技术团体应当积极开展学术活动，推进学科建设，促进学术交流，为科学技术人才的成长和提高、科学技术进步及经济、社会发展服务。

科协依法开展民间国际科学技术交流活动，促进同国外的科学技术团体和科学技术界人士的友好往来。

第八条　科协要在科学技术普及工作中发挥主力军的作用，组织科学技术工作者开展科学技术普及工作，弘扬科学精神，传播科学知识、科学思想和科学方法，倡导科学的生活方式，反对迷信，揭露和抵制伪科学、反科学行为。

第九条　科协应当开展适合青少年特点的科学技术活动，培养青少年的科学思维能力、动手能力和创新意识，提高青少年的科学文化素质。

第十条　科协要组织科学技术工作者、指导农村专业技术协会或者协同有关部门建设科学技术普及示范基地，推广和传播先进、适用技术，推进农科教结合，促进农村经济发展。

第十一条　科协应当协助人民政府及有关部门引导农民按市场需求进行农业产业结构调整，促进农业生产的区域化、专业化，形成具有本地优势的主导产业和特色产品。

农村专业技术协会要为农民提供信息服务、技术服务，并在服务中逐步形成技术经济实体。

第十二条　科协应当推进所属科学技术团体与企业的科学技术协作，促进企业开发新产品、新技术、新工艺、新材料，采用国际标准，提高管理水平，增加产品的科学技术含量，推动企业科学技术进步。

第十三条　科协要及时向人民政府和有关单位反映科学技术工作者的意见和要求，帮助科学技术工作者解决生活和工作中的困难和问题。

科协依法维护科学技术工作者的合法权益，对侵害科学技术工作者合法权益的行为，应当积极向有关部门和单位反映，并对科学技术工作者维护自身合法权益的行为，提供支持和帮助。

第十四条　科协及其所属科学技术团体可以组织科学技术工作者，承担或参与科学技术、经济、社会发展中的重大课题和项目的科学论证、决策咨询和科学技术攻关活动以及科学技术成果转化活动；参与科学技术项目评估、成果鉴定、专业技术职务资格评审以及开展继续教育和技术培训工作。

第十五条　科学技术团体和基层科协组织所在单位应当为其开展工作提供必要的条件。

第十六条　科学技术团体和企业、事业单位科协组织的专职工作人员，享受其所在单位同级同类工作人员的同等待遇。

科协、科学技术团体兼职工作人员应当保持相对稳定，其所在单位应将他们从事科协、科学技术团体工作的实绩，作为其本职工作的考核内容。

第十七条　科协的经费来源：

（一）同级人民政府的行政经费、事业经费及专项经费拨款；

（二）团体会员缴纳的会费；

（三）科协兴办的企业、事业的收入；

（四）依法获得的资助和捐赠；

（五）其他合法收入。

第十八条　县级以上人民政府应当将科协的行政经费、事业经费及专项经费，列入财政预算，并随着财政收入的增长逐步有所增加。

县级以上人民政府对科普专项经费的投入按本行政区域总人口年人均计算，应当不低于省人民政府规定的标准，并逐年有所增加。

第十九条　县级以上人民政府应当将科学技术馆、青少年科学技术活动中心等科普设施建设，纳入当地城市建设总体规划，保障公益性科普设施正常运行，并监督有关单位发挥科普设施的作用。

第二十条　各级人民政府应当支持科协及其所属科学技术团体开展合法的有偿技术服务活动。

科协和所属科学技术团体的独立核算的科学技术服务机构从事技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务所取得的收入，依照国家和省有关规定享受科研单位在税收方面的优惠政策。

第二十一条　科协经费的使用执行国家有关规定，专款专用，并接受有关部门的审计、检查和监督。

第二十二条　任何组织和个人不得侵占、挪用和非法调拨科协的资产、经费，不得将科普设施改作他用；科协与其所属企业、事业单位的所属关系及其财产所有权，非经法定程序不得擅自改变。

违反前款规定，由有关部门对直接责任人给予行政处分；造成损失的，依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条　科协工作人员玩忽职守、徇私舞弊给国家和社会造成损失的，由其所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条　本条例自2000年5月1日起施行。
江苏省人民代表大会常务委员会关于授权省辖市人大常委会批准在本行政区域内的劳改、劳教场所设置人民检察院派出机构的决定
类别：地方性法规
发布机关：江苏省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

江苏省人民代表大会常务委员会

关于授权省辖市人大常委会批准

在本行政区域内的劳改、劳教场所

设置人民检察院派出机构的决定

（1985年2月10日江苏省第六届人民代表大会

常务委员会第十一次会议通过）

江苏省第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议同意省人民检察院的报告，决定授权省辖市人大常委会批准在本行政区域内的劳改、劳教场所设置人民检察院派出机构。
苏州市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定
类别：地方性法规
发布机关：苏州市人民代表大会常务委员会
施行日期：2002-11-01 00:00:00
效力状态：已修改

苏州市人民代表大会常务委员会讨论、

决定重大事项的规定

> （2002年7月26日苏州市第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议制定
> 2002年8月20日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准
> 自2002年11月1日起施行）

第一条
为了保障和规范苏州市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）依法行使讨论、决定重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 下列重大事项应当经市人大常委会审议，并作出相应的决议或者决定：

（一）为保证宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定在本市遵守和执行的重大措施；

（二）推进依法治市和民主法制建设的重大措施；

（三）本市国民经济和社会发展计划主要指标等重大变更以及财政年度预算的调整方案和本级财政年度决算；

（四）城市总体规划的编制、修编方案和涉及城市性质、规模、发展方向、总体布局的重大变更；

（五）确定市级标志和建立重大永久性纪念物；

（六）授予或者撤销苏州市荣誉市民等地方荣誉称号；

（七）法律、法规规定或者市人民代表大会授权市人大常委会决定的其他重大事项。

第三条
下列重大事项应当向市人大常委会报告，市人大常委会可以提出意见和建议，必要时可以作出相应的决议或者决定：

（一）本市国民经济和社会发展计划的执行情况；

（二）本市和本级预算的执行情况以及本级预算外资金的管理情况；

（三）本级预算执行和其他财政收支的审计情况；

（四）医疗、失业、养老等社会保障制度实施中的重大问题；

（五）有财政性资金投资的重大建设项目，对苏州古城、世界文化遗产、文物古迹和环境保护有重大影响的建设项目的确定及其实施中的重要情况；

（六）城市规划实施、城市管理、土地管理、人口与计划生育、环境和资源保护的重要情况；

（七）本市社会治安、司法改革和行政监察的重要情况；

（八）重大自然灾害和给国家、集体、公民生命财产造成严重损失的重大事件的情况及处理意见；

（九）市人民代表大会选举或者市人大常委会任命的人员犯罪案件和违法、违纪造成重大影响的事件，全市人民普遍关注的其他重大案件的处理情况；

（十）市人民政府机构改革、工作部门设立和变动情况，县级市、区和镇行政区划调整的实施方案；

（十一）本市与外国城市缔结友好关系；

（十二）市人大常委会主任会议、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院认为需要报告的其他重大事项；

（十三）法律、法规规定或者市人大常委会要求报告的属于其职权范围内的其他重大事项。

前款第（一）、（二）、（三）项所列重大事项，应当每年向市人大常委会报告；其他重大事项根据实际情况或者按照市人大常委会的要求报告。

第四条
市人大常委会主任会议、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、市人民代表大会专门委员会以及市人大常委会组成人员五人以上联名，可以向市人大常委会提出有关重大事项的议案。

市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院可以向市人大常委会提出有关重大事项的报告。

拟提请市人大常委会讨论、决定的重大事项，一般应当在每年年初提出议题；临时提出的，应当在市人大常委会主任会议举行的三日前将有关重大事项的议案或者报告送交市人大常委会办事机构。

第五条
对本规定第二条所列重大事项，市人大常委会应当自收到议案或者报告之日起两个月内进行审议，并作出决议或者决定。

对本规定第三条所列重大事项，市人大常委会主任会议应当自收到议案或者报告之日起一个月内作出处理。

第六条
市人大常委会关于重大事项的决议、决定，有关国家机关应当认真执行，并在决议、决定规定的时间或者决议、决定生效后六个月内向市人大常委会书面报告执行情况；对执行时间较长的，经市人大常委会同意，可以分阶段报告。

市人大常委会会议审议重大事项不需要作出决议或者决定的，由市人大常委会办事机构将审议意见转告有关国家机关。有关国家机关应当在三个月内将办理情况书面报告市人大常委会。

第七条
市人民代表大会有关专门委员会、市人大常委会有关工作机构经市人大常委会主任会议同意，可以对有关重大事项决议或者决定的执行情况进行检查，并向市人大常委会主任会议报告。

第八条
依照本规定第二条应当由市人大常委会决定的重大事项，有关国家机关不得擅自作出决定。

依照本规定第三条应当向市人大常委会报告的重大事项，有关国家机关不报告的，市人大常委会应当要求其限期报告。

有关国家机关不执行重大事项决议或者决定的，市人大常委会应当要求其限期执行。

第九条 各县级市、区人大常委会讨论、决定重大事项，可以参照本规定执行。

第十条 本规定自2002年11月1日起施行。
云南省孟连傣族拉祜族佤族自治县林业发展条例
类别：地方性法规
发布机关：孟连傣族拉祜族佤族自治县人民代表大会
效力状态：有效

云南省孟连傣族拉祜族佤族自治县

林业发展条例

（2010年1月28日云南省孟连傣族拉祜族佤族自治县第十三届人民代表大会第三次会议通过
2010年3月26日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）

第一条
为保护、培育和合理开发利用森林资源，改善生态环境，加快林业发展，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规，结合自治县实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于在自治县境内活动的一切单位和个人。

第三条
自治县的林业发展坚持以营林为基础，保护与开发利用相结合，实行生态公益林和商品林分类经营管理，建立完善生态体系，推进生态文明建设和林业产业化进程，实现生态和经济社会的协调发展。

第四条
自治县人民政府应当加强对林业建设的领导，制定林业发展规划，增加林业投入。

第五条 自治县人民政府林业行政主管部门依法行使林业管理、监督和服务职能。

乡（镇）林业工作机构，做好辖区内的林业工作。

村民委员会应当配备护林员，负责本村的森林资源管护。

第六条
自治县人民政府设立林业专项资金，专户管理，专款专用。资金主要来源：

（一）县财政拨款；

（二）育林基金；

（三）森林植被恢复费；

（四）采集、经营野生动植物及其产品的规费收入；

（五）捐赠或其他资金。

第七条
自治县内的河流两岸、中小型水库周围、水源地、道路两旁、城镇和村寨的四周及生态旅游景区划定为生态公益林保护区。保护区范围由自治县人民政府或者乡（镇）人民政府划定，设置标志，向社会公布。

划定为生态公益林保护区的，建立健全森林生态效益补偿机制，落实管护责任。

第八条
自治县对新造林地、幼林地和疏林地实行封山育林管理。封山育林区的界线和期限由自治县人民政府确定，设置标志，向社会公布。

第九条
自治县、乡（镇）人民政府应当加强对竜山自然保护区、腊福大黑山自然保护区、生态公益林保护区和封山育林区的保护和管理，落实管理责任制。禁止损毁保护标志和保护设施。

生态公益林保护区和封山育林区内禁止乱砍滥伐、乱征滥占、采石、取土、开垦、剥树皮、砍活树明子、砍树藤、掘树根和狩猎等破坏森林资源的行为。新造林地内禁止放牧。

第十条 自治县内禁止毁林开垦，提倡农户固定耕地，逐步消除轮歇地。

第十一条
自治县、乡（镇）人民政府对植被破坏、水土流失严重的区域进行综合治理，实行生态治理与工程治理相结合，以生态治理为主，限期营造防护林，恢复植被。

第十二条
自治县、乡（镇）人民政府及村民委员会应当建立健全森林防火机构，并落实森林防火责任制。

每年12月1日至次年6月30日为森林防火期，3月1日至5月20日为森林防火戒严期。

森林防火戒严期间，在林区范围内严禁野外用火。

第十三条
自治县加强对林业有害生物的防治工作，建立健全林业有害生物测报网络。

第十四条
自治县人民政府鼓励各种经济组织和个人投资开发宜林荒山，营造商品林。对投资经营者优先安排采伐指标，并保护其合法权益。林地使用权、林木所有权和经营权可以依法流转。

农村居民在自留地、房前屋后种植的林木归个人所有，可以继承和转让，林木产品自主处理。

农村居民承包经营的集体林，在不改变林地用途的前提下，有权进行转包、出租、转让、入股、抵押或者作为出资、合作条件，对其承包的林地、林木可以依法开发利用。

第十五条
自治县加强对龙血树、榕树、青香木、版纳黑檀、香樟树、石斛等植物资源的保护和开发利用。鼓励各种经济组织和个人投资开发生物药业和林下资源。

自治县内不得擅自采集列入国家和省保护名录的野生植物、移植野生树木，确需采集或者移植的，必须报县级以上人民政府林业行政主管部门审批。

第十六条
自治县人民政府应当加强对野生动物的保护管理和合理开发利用，鼓励人工驯养、繁殖野生动物。

第十七条
自治县人民政府对坡耕地实行有计划的退耕还林。林业行政主管部门应当将退耕还林地纳入造林计划，并提供技术指导和服务。

退耕还林地的林地使用权、林木所有权可以依法流转。

第十八条
自治县人民政府鼓励各种经济组织和个人依照有关规定投资改造中低产林、病虫害林，林业行政主管部门应当在信息、技术等方面提供服务。

第十九条
自治县内16周岁至60周岁的公民，除丧失劳动能力者外，每人每年义务植树5株。不履行植树义务的城镇居民，由绿化委员会收取绿化费。

自治县、乡（镇）人民政府及村民委员会应当营造示范林。建设行政主管部门负责城镇绿化。鼓励机关、企业、事业单位和城乡居民进行庭院绿化，种植纪念树，营造纪念林。

每年6月为自治县植树月。

第二十条
自治县人民政府林业行政主管部门应当组织营造速生丰产林和珍贵用材林，建立林木良种繁育基地，做好种苗检验、检疫、技术指导和服务工作。

鼓励集体和个人兴办苗圃，生产经营苗木。

第二十一条 自治县人民政府建立木材交易市场，规范木材交易秩序。

林业行政主管部门和工商行政管理部门应当按照各自职责，加强对木材交易市场的监督和管理，并做好服务工作。

第二十二条
自治县成立林业产业协会及相关专业协会，为林业发展搭建信息平台，提供优质服务。

第二十三条
自治县人民政府加强替代能源建设，降低森林资源低价值消耗，逐步实行以沼气、煤、电、太阳能等能源代柴。

第二十四条 有下列显著成绩的单位和个人，由自治县人民政府给予表彰奖励：

（一）植树造林，开发宜林荒山，改造中低产林的；

（二）节柴改灶，推广使用替代能源的；

（三）防治、检疫林业有害生物的；

（四）护林防火，扑救森林火灾的；

（五）制止、检举破坏森林资源的违法犯罪行为，或者协助查处林业案件，调处林权纠纷的。

第二十五条
违反本条例规定，有下列行为之一的，由自治县人民政府林业行政主管部门给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反第九条第一款规定，损毁保护标志和保护设施的，责令赔偿损失，并处50元以上200元以下罚款；违反第二款规定狩猎的，没收狩猎工具、违法所得和实物，并处实物价值3至5倍罚款。对其他破坏森林资源的行为，责令停止违法行为，有违法所得的没收违法所得，对个人并处100元以上500元以下罚款，对法人和其他组织并处200元以上2000元以下罚款。在新造林地内放牧的，予以警告，造成林木损失的，责令赔偿损失，可以并处100元以上400元以下罚款；

（二）违反第十条规定，毁林开垦的，责令停止违法行为，限期恢复林地,可以并处非法开垦林地每平方米10元以下罚款；

（三）违反第十二条第三款规定，在森林防火戒严期内野外用火的，予以警告，可以并处10元以上50元以下罚款。引起森林火灾的，责令赔偿林木损失，承担扑火费用，并处200元以上2000元以下罚款；

（四）违反第十五条第二款规定，擅自采集列入国家和省保护名录的野生植物或者移植野生树木的，责令停止违法行为，没收违法所得和实物。情节严重的，并处100元以上1000元以下罚款。

第二十六条
当事人对行政处罚决定不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。

第二十七条
自治县人民政府林业行政主管部门和其他有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条
本条例经自治县人民代表大会审议通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准，由自治县人民代表大会常务委员会公布施行。

第二十九条 本条例由自治县人民代表大会常务委员会负责解释。
昆明市机动车客运行业治安管理条例
类别：地方性法规
发布机关：昆明市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

昆明市机动车客运行业治安管理条例

> （2010年8月27日昆明市第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过
> 2010年9月30日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）

目 录

第一章 总则

第二章 治安备案

第三章 治安管理

第四章 法律责任

第五章 附则

第一章 总则

第一条
为了加强机动车客运行业治安管理，保障公民的人身、财产安全，维护经营者的合法权益，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条
本市行政区域内从事公共汽车、客运出租汽车、租赁车行和其它小型机动车客运的经营者、从业人员、行业协会以及乘客、租用者，应当遵守本条例。

第三条
对机动车客运行业的治安管理坚持管理与服务相结合的原则，实行治安备案制度。

第四条 市、县（市、区）公安部门是机动车客运行业治安管理的行政主管部门。

交通、工商等行政管理部门应当按照各自职责,配合做好机动车客运行业治安管理工作。

第五条
客运机动车相关行业协会应当加强行业自律，协助公安部门做好机动车客运行业的治安管理工作。

机动车客运行业的经营者、从业人员应当加强治安防范，并协助公安部门做好治安管理工作。对成绩显著的单位和个人，各级人民政府和有关管理部门应当给予表彰奖励。

第二章 治安备案

第六条
从事机动车客运的经营者应当在取得经营资格后10个工作日内，持下列材料到当地公安部门备案。

（一）工商营业证照；

（二）客运车辆及从业人员的相关信息资料。

第七条
对备案材料齐全的予以备案，对客运车辆发放由昆明市公安局统一印制的治安备案标识，治安备案不得收取费用。

第八条
机动车客运行业从业人员从业时，应当向当地公安部门备案并提供下列材料：

（一）本人居民身份证或者户口簿、居住证等有效证件;

（二）驾驶证和从业资格证；

（三）所属单位相关证明。

第九条 有下列情形之一的，依法经相关部门批准后7日内到公安部门重新备案：

（一）变更单位名称或者法定代表人；

（二）增减经营网点；

（三）增减车辆或者改变车身颜色；

（四）车辆过户；

（五）变更联系地址或者营运路线；

（六）终止客运。

第三章 治安管理

第十条
公安部门应当与机动车客运经营者签订《治安责任书》，落实治安管理责任制。

第十一条 公安部门在机动车客运行业治安管理工作中履行下列职责：

（一）处置机动车客运经营者、从业人员在营运中的报警求助；

（二）处理客运机动车营运中发生的治安、刑事案件；

（三）指导经营者、从业人员落实治安防范措施，提出治安安全隐患整改意见；

（四）建立动态管理机制，发布治安备案信息；

（五）组织从业人员进行治安安全防范教育培训。

第十二条 机动车客运经营者应当遵守下列规定:

（一）建立健全治安保卫组织和治安管理制度，配备治安保卫人员；

（二）制定、完善突发事件应急处置预案；

（三）向乘客宣传文明乘车、安全乘车知识；

（四）对从业人员进行治安防范和遵纪守法教育，落实治安防范措施，消除治安隐患；

（五）在客运机动车辆、场（站）安装使用符合国家标准的报警监控设备，确保安全运行。

第十三条 客运机动车应当符合下列规定:

（一）保持车辆机械性能良好；

（二）配备救生、消防等安全防护器具并保持完好；

（三）车窗上不得粘贴有色膜、反光纸等有碍安全的物件；

（四）保持治安备案标识完整。

第十四条 机动车客运行业的从业人员应当遵守下列规定:

（一）宣传安全乘车常识,维护乘车秩序，安全行车，文明客运；

（二）发现乘客携带易燃、易爆、管制器具等危险、违禁物品上车的，予以制止，制止不听的，及时报告公安部门；

（三）跨备案区域客运的，及时向所属单位治安保卫部门报告；

（四）客运中发生治安、刑事案件，及时报警，并协助公安部门维护案发现场秩序；

（五）对乘客和租用者遗失在车上的财物，除可以及时归还失主的，送交行业主管部门或者公安部门；

（六）参加公安部门组织的治安防范教育培训；

（七）不得在客运机动车辆上擅自安装无线对讲装置。

第十五条 乘客及租用者应当遵守下列规定:

（一）遵守治安管理规定，服从治安管理;

（二）不得携带易燃、易爆、管制器具等危险、违禁物品乘车;

（三）不得损坏客运机动车辆的安全防护设施、设备以及治安备案标识。

第四章 法律责任

第十六条
违反本条例第六条、第八条、第九条、规定的,由公安部门责令限期备案；逾期不备案的，对单位处以3000元罚款；对个人处以200元罚款。

第十七条
违反本条例第十二条第（五）项规定的，由公安部门责令限期改正；逾期不改正的，处以5000元罚款。

第十八条
违反本条例第十三条第（一）、（三）项规定的，由公安部门处以警告并责令限期改正；逾期不改正的，处以100元罚款。

违反本条例第十三条第（二）、（四）项规定的，由公安部门责令限期改正；逾期不改正的，处以50元罚款。

第十九条 违反本条例第十五条第（三）项规定的，由公安部门处以200元罚款。

第二十条
当事人对公安部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。

第二十一条
公安部门执法人员在治安管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十二条 本条例自2011年1月1日起施行。