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茂名市森林防火联防条例
类别：地方性法规
发布机关：茂名市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-08-05 00:00:00
施行日期：2021-10-01 00:00:00
效力状态：有效

茂名市森林防火联防条例
（2021年6月24日茂名市第十二届人民代表大会常务委员会第四十八次会议通过  2021年7月30日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准）
第一条  为了有效预防和扑救森林火灾，保障人民生命财产安全，保护森林资源，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条  本条例适用于本市行政区域内森林防火区的防火联防工作。

本条例所称森林防火区是指林地以及距离林地边缘五十米范围内的区域。

第三条  森林防火联防实行自防为主、联防联控、防消结合、毗邻互助的原则。

第四条  森林防火联防实行林长制，各级人民政府主要负责人为本行政区域林长，承担森林防火联防工作的主要领导责任，分管负责人承担直接领导责任。

市人民政府负责本市森林防火联防的指导和协调工作，区（县级市）人民政府负责本行政区域内的森林防火联防工作。

镇人民政府、街道办事处负责本行政区域的森林防火联防工作的具体实施，并结合当地实际，组建专业或者半专业森林消防队伍。
滨海新区管理委员会、高新技术产业开发区管理委员会负责本经济功能区内的森林防火联防工作。

市、区（县级市）人民政府应当将森林防火联防经费纳入本级财政预算。
第五条  市、区（县级市）林业主管部门负责组织实施森林防火联防的具体工作。

市、区（县级市）应急管理部门在森林防火联防中负责森林防灭火指挥机构日常工作。各级消防救援机构协同配合地方森林消防队伍开展森林灭火救援工作。

市、区（县级市）人民政府其他有关部门按照各自职责做好森林防火联防的相关工作。
第六条  有森林防火任务的村民委员会、居民委员会应当推动将森林防火联防纳入村规民约、居民公约，公布森林防火联防联系人及其电话，协助政府及有关部门做好森林防火联防工作。

森林防火联防联系人由村民委员会、居民委员会主任担任，负责接收和报送火情信息，管理防火灭火设备，组织村民、居民参加消防知识培训和森林防火演练。

第七条  森林、林木、林地的经营单位和个人应当配置必要的防火灭火设施设备，发生火情时及时报告所在地镇人民政府、街道办事处以及所在村民委员会、居民委员会，并采取早期防火灭火措施，控制火情。
第八条  各级人民政府及有关部门应当经常性开展森林防火联防的宣传活动，普及相关法律法规，提高全民的防火联防意识。

第九条  本市森林防火区实行网格化管理，各级林长应当划定网格区块并明确责任人，相邻的网格区块应当建立防火联防值勤通报制度，实行信息共享。

第十条  各级人民政府应当建立森林防火联防预警通讯系统，充分运用现代科学技术手段建立完善火险预警、火情监测、通讯通报和防灭火联动等机制。林业、应急管理部门以及镇人民政府、街道办事处应当及时采集、更新相关信息和数据。
第十一条  市、区（县级市）人民政府应当建立联合检查制度，定期组织林业、应急管理等部门检查各地森林防火联防工作。

第十二条  市、区（县级市）人民政府应当加强森林防火联防巡护工作，按照法律法规相关规定建设和管理护林员队伍，明确其巡护森林、管理野外用火、及时报告火情职责，并根据经济社会发展情况保障护林员装备与经费。

镇人民政府、街道办事处应当在上级政府及林业、应急管理等部门的指导下，组织有森林防火任务的村民委员会、居民委员会开展森林防火联防巡查工作。

第十三条  发生森林火灾后，森林火灾所在镇（街道）应当立即启动森林火灾应急处置办法，组织设立现场指挥部，并由林长指挥开展以下工作：

（一）及时将森林火灾发生的具体位置、规模、毗邻镇（街道）的情况报告上一级林长并报送预警通讯系统；

（二）组织疏散森林火灾发生区域群众；

（三）组织专业或者半专业森林消防队伍进行扑救；

（四）及时通知毗邻镇（街道）林长；

（五）动员相关村民、居民参与疏散与救援工作；

（六）组织划定火灾防控区域和防控时间段并向社会公布；

（七）加强森林火灾发生区域社会治安和公共安全工作，维护社会稳定。
第十四条  接到森林火灾所在镇（街道）或者上一级林长的森林火灾通知后，毗邻镇（街道）林长应当立即组织开展以下工作：
（一）评估森林火灾对本行政区域可能造成的影响；

（二）研究相关区域群众疏散和火灾防控方案；

（三）支援发生森林火灾的镇（街道）；

（四）划定火灾防控区域和防控时间段并向社会公布。
第十五条  接到跨区（县级市）、跨镇（街道）森林火灾报告后，上一级林长应当按照森林火灾应急预案的规定，组织协调开展森林防火联防，调集相关力量进行处置。
第十六条  发生森林火灾后，在公布的火灾防控区域和防控时间段内禁止一切野外用火。

在公布的防控时间段内，非工作人员不得擅自进入火灾防控区域。

对于森林火灾已经被扑灭且没有再次燃烧风险，不需要继续采取前两款规定的防控措施的，森林火灾所在镇人民政府、街道办事处应当及时解除并予以公告。

第十七条  镇人民政府、街道办事处组建的专业或者半专业森林消防队伍，可以由退出消防救援队伍的消防员、护林员、当地民兵和有消防工作经验的志愿者组成，并定期进行培训和演练。
第十八条  各级人民政府应当加大投入，保障本级政府森林防火联防所需的设备设施，并为有森林防火任务的村民委员会、居民委员会配置以下设备：

（一）风力灭火机；

（二）扩音器；

（三）防护设备；

（四）通讯平台或者必要的通信设备； 

（五）其他当地认为有必要配备的装备、器材。
第十九条  各级林长和相关工作人员不履行森林防火联防管理职责，有下列情形之一的，责令改正；情节严重的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）瞒报或者未及时报告本行政区域森林火灾的；

（二）未及时疏散森林火灾发生区域群众的；

（三）未组织专业或者半专业森林消防队伍进行扑救的；
（四）未及时通知毗邻行政区域，导致森林火灾蔓延，造成较大损失的；

（五）森林火灾发生后，未按要求公布火灾防控区域和防控时间段的。
第二十条  违反本条例第七条规定，森林、林木、林地的经营单位或者个人未及时报告火情的，由县级以上人民政府林业主管部门责令改正，对个人处五百元以上五千元以下罚款，对单位处一万元以上五万元以下罚款。

第二十一条  违反本条例第十六条第一款规定，在公布的火灾防控区域和防控时间段内进行野外用火的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处二百元以上二千元以下罚款；对单位并处一万元以上三万元以下罚款。法律法规另有规定的，从其规定。

违反本条例第十六条第二款规定，非工作人员在公布的防控时间段内擅自进入火灾防控区域的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，可以并处二百元以上二千元以下罚款。

第二十二条  本条例自2021年10月1日起施行。
福州市闽剧保护规定
类别：地方性法规
发布机关：福州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-08-05 00:00:00
施行日期：2021-11-01 00:00:00
效力状态：有效

福州市闽剧保护规定
（2021年6月24日福州市第十五届人民代表大会

常务委员会第三十七次会议通过

2021年7月29日福建省第十三届人民代表大会

常务委员会第二十八次会议批准）

第一条　为了加强对国家级非物质文化遗产闽剧的保护与传承，弘扬闽都优秀传统文化，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》《福建省非物质文化遗产条例》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条　本规定适用于本市行政区域内闽剧的保护、传承、发展与传播。

第三条　本规定所称的保护传承内容，包括下列具有历史、文学、艺术、科学价值的闽剧文化表现形式以及相关的实物和场所：
（一）闽剧的福州方言声腔、优秀传统剧目、传统表演艺术、音乐、舞台美术、剧本、曲谱等；

（二）与闽剧密切相关的乐器、舞台等制作技艺；

（三）与闽剧密切相关的文献资料、历史档案、影音资料、器具实物、场所设施；

（四）闽剧特有的传统习俗；

（五）与闽剧密切相关的其他需要保护传承对象。

第四条　闽剧保护传承应当注重其真实性、整体性和传承性，坚持保护、传承与发展并重原则。
第五条　市、县（市、区）人民政府应当加强对闽剧保护传承工作的组织和领导，建立工作协调机制，统筹协调本行政区域内闽剧保护传承工作。

第六条　市、县（市、区）文化主管部门负责本行政区域内闽剧的保护、传承工作。

财政、人力资源和社会保障、教育等有关部门应当按照各自职责分工，共同做好闽剧保护、传承相关工作。

第七条  闽剧保护传承所需资金实行财政拨款和社会筹集相结合的办法。

市、县（市、区）人民政府应当建立与闽剧保护传承工作相适应的经费保障机制，在年度财政预算中落实闽剧保护传承经费。
第八条  市、县（市、区）文化主管部门应当采取下列措施，扶持闽剧艺术创作：

（一）组织开展闽剧经典传统剧目抢救，复排演出经典传统剧目；

（二）通过公开征集、买断移植等方式扶持新编原创和整理改编优秀闽剧剧本；

（三）扶持优秀剧目创排，支持闽剧演出团体和个人参加重大艺术赛事、展演，对获得荣誉的按照规定给予奖励；

（四）定期举办闽剧剧目调演、会演，对优秀剧目按照规定给予奖励或者资助；

（五）定期选送编剧、导演、音乐、舞台美术、表演等闽剧艺术专业人员参加专业深造、进修或者培训；

（六）扶持闽剧艺术创作的其他措施。

第九条  市、县（市、区）人力资源和社会保障主管部门应当做好闽剧编剧、导演、音乐、舞台美术、表演等专业人才专项招考的指导和服务保障工作，在闽剧艺术专业技术中高级职数比例设置上实施激励政策，提高闽剧从业人员待遇水平。

第十条  市、县（市、区）教育主管部门应当采取下列措施，培养闽剧后继人才：

（一）支持有条件的学校通过编写闽剧艺术和福州方言校本教材、开办闽剧兴趣班、建立闽剧传承示范学校、邀请闽剧代表性传承人、闽剧名家进校园等方式，开展校园闽剧艺术教育；

（二）支持高等院校和中等职业学校加大闽剧相关专业招生力度，按照规定给予助学金、奖学金或者减免学费等资金保障；

（三）支持闽剧演出团体与艺术院校合作，通过建立闽剧艺术院校学生学习实践基地、人才培养基地、闽剧教学传承基地等方式，培养专业人才；

（四）支持闽剧艺术院校师生参与精品创作、舞台实践，参加各级专业赛事等活动；

（五）支持闽剧后继人才培养的其他措施。

第十一条  鼓励和支持闽剧代表性传承人、闽剧名家设立闽剧传习所、工作室等，开展带徒授艺、参与闽剧艺术教学、演出等活动。

第十二条  市、县（市、区）人民政府应当将闽剧演出纳入基本公共文化服务目录，通过政府购买服务等方式,组织闽剧演出团体深入基层开展惠民演出服务和相关公益性活动。
第十三条  市、县（市、区）人民政府应当通过项目补贴、组织展演和比赛等方式，支持民营闽剧演出团体加强体现社会主义核心价值观、乡村振兴等题材的闽剧艺术创作、演出，拓展乡村演出市场。

市、县（市、区）人民政府应当将民营闽剧演出团体从业人员纳入专业技术职称评审范围，依法保障专业技术人员的待遇。

第十四条  市、县（市、区）文化等有关主管部门应当建立市场巡查责任制度和演出信息发布平台，加强对闽剧演出市场的监管，规范闽剧演出市场经营秩序。

闽剧相关行业协会应当建立健全行业规范，加强行业自律，反映行业诉求，引导、督促会员依法从事经营活动。

第十五条  有关部门应当依法保障闽剧艺术创作、表演单位和个人的合法权益，指导其依法维护著作权等知识产权。

第十六条  市、县（市、区）人民政府应当合理布局闽剧演出空间，支持建设闽剧排练、演出、展示场所等基础设施，支持设置闽剧博物馆、陈列馆等特色鲜明的闽剧文化展示区。

第十七条  市、县（市、区）人民政府以及有关部门应当结合节庆文化活动、当地民俗活动等，在历史文化街区、名镇名村、古厝、公园、商贸中心、集市等展示、展演闽剧艺术。

第十八条  市、县（市、区）人民政府以及有关部门应当推进闽剧的理论研究和艺术交流，鼓励设立与闽剧艺术相关的社会科学研究项目，支持高等院校建立闽剧艺术研究机构。
第十九条  市、县（市、区）人民政府应当通过报刊、广播、电视、网络等多种形式普及、宣传、推广闽剧艺术。

第二十条  鼓励和支持闽剧演出团体在海外华人华侨聚居地进行展演，依法开展闽剧对外文化合作和交流活动，提高闽剧艺术的影响力。

第二十一条  鼓励和支持自然人、法人和非法人组织通过下列方式参与闽剧的保护、传承与传播：

（一）参与闽剧经典传统剧目、折子戏以及相关技艺的抢救工作；

（二）参与闽剧艺术的表演、理论研究和学术交流；

（三）依法设立闽剧演出团体、成立闽剧社会组织；

（四）提供设施，建设闽剧展示、传习场所；

（五）通过捐赠、资助项目、赞助活动、建立专项基金、志愿服务等方式参与闽剧保护传承。

第二十二条  本市行政区域内福州伬艺、福州评话的保护与传承可以参照本规定执行。
第二十三条　本规定自2021年11月1日起施行。
滨州市社会治理网格化服务管理条例
类别：地方性法规
发布机关：滨州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-08-05 00:00:00
施行日期：2021-10-01 00:00:00
效力状态：有效

滨州市社会治理网格化服务管理条例

> （2021年6月29日滨州市第十一届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过
> 2021年7月29日经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）

第一条
为规范社会治理网格化服务管理，推进社会治理体系和治理能力现代化，提升服务群众的能力和水平，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内社会治理网格化服务管理及其相关活动适用本条例。

第三条
本条例所称网格，是指根据相应标准，在本市所辖城乡社区、行政村及其他特定空间区域内划分的基本服务管理单元。

本条例所称社会治理网格化服务管理（以下简称"网格化服务管理"），是指在党组织领导下，以网格为基本服务管理单元，运用信息化技术等手段，组织实施的基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查整治、矛盾纠纷排查化解、政策法律法规宣传、公共服务代办、信息系统数据分析、参与平安创建以及社会心理服务、疏导和危机干预等活动。

本条例所称网格员，是指在网格中从事服务管理的工作人员。

第四条
网格化服务管理工作应当坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的原则。

第五条
市、县（市、区）负责网格化服务管理工作的机构，负责组织、协调、指导、监督本辖区内网格化服务管理工作。

公安、民政、财政、住房城乡建设、大数据、城市管理等参与部门和单位应当按照各自职责，做好社会治理网格化服务管理相关工作，并为网格化服务管理工作提供必要的教育培训、业务指导、工作保障和信息支持。

乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内网格化服务管理工作。

村民委员会、居民委员会协助乡镇人民政府、街道办事处开展网格化服务管理工作，发动和组织村民、居民参与网格化服务管理工作。

第六条
乡镇人民政府、街道办事处应当协助县（市、区）负责网格化服务管理工作的机构，按照边界清晰、因地制宜、便于服务的原则，科学合理划分网格。

网格名称、区域范围、网格员姓名及联系方式、监督电话等信息，应当在村民、居民主要活动场所公示。内容变更的，应当及时更新。

为避免管理交叉，有关部门和单位应当依托已划分的网格开展工作，不再另行划分。

第七条
网格应当配置网格员，网格员可以由村党组织、社区党组织成员和村民委员会、居民委员会成员担任。

网格化服务管理工作也可以依法通过政府购买服务等方式开展。

支持党员、村民代表、居民代表、物业服务人员、心理咨询师及志愿者等人员组成网格服务团队，协助网格员做好网格化服务管理工作。

第八条
建立全民参与网格管理工作机制，鼓励村民、居民利用信息化技术手段，参与网格化服务管理工作，弘扬社会主义核心价值观，促进互帮互助、邻里和谐、社会稳定。

第九条
村民、居民应当遵守网格化服务管理相关规定，配合网格员做好网格化服务管理工作。村民、居民是党员、国家公职人员的，应当带头做好网格化服务管理工作。

村民、居民有权享有网格化服务管理工作提供的相关服务，有权对相关工作提出意见、建议。

第十条
市、县（市、区）负责网格化服务管理工作的机构应当会同有关部门编制网格服务管理事项清单，向社会公示并动态调整。

第十一条
网格员对在工作中收集的村民意见、居民意见、问题隐患等事项，应当及时予以协调解决；不能解决的，应当按照管理职责和工作流程上传网格化服务管理信息系统，负责网格化服务管理工作的机构按照工作流程及时流转办理。

承办部门和单位应当在规定时间内办结网格化服务管理事项，并将办理结果及时反馈。流转事项不属于本部门和单位职责的，受理部门和单位应当及时向负责网格化服务管理工作的机构作出说明。

第十二条
市、县（市、区）负责网格化服务管理工作的机构、乡镇人民政府、街道办事处负责网格化服务管理信息系统日常运行，承担建档受理、分流交办、检查督促、通报考核、数据研判等工作。

参与部门和单位应当按照规定将有关信息系统接入网格化服务管理信息系统，实现数据共享。

第十三条
市、县（市、区）负责网格化服务管理工作的机构、乡镇人民政府、街道办事处应当建立健全信息安全保障体系，建立和实施信息使用管理分级准入授权制度，确保数据及服务管理对象个人信息安全。

参与网格化服务管理工作的国家机关、团体、有关单位及其工作人员、网格员应当依法保守在履职过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。

第十四条
市、县（市、区）负责网格化服务管理工作的机构、乡镇人民政府、街道办事处应当对网格化服务管理事项办理全过程建立电子档案，有条件的村民委员会、居民委员会可建立电子档案。

第十五条
市、县（市、区）、乡镇人民政府应当将网格化服务管理建设运行和工作经费纳入同级财政预算，保障工作正常开展。

市、县（市、区）负责网格化服务管理工作的机构、乡镇人民政府、街道办事处应当建立完善网格员管理、培训、考核、激励等工作机制，提升网格员服务管理水平。

第十六条
开展网格化服务管理工作，应当提升服务管理理念与特色文化内涵，发挥其凝聚共识、辐射认同、激励参与作用，加强网格化服务管理品牌建设。

第十七条
阻碍网格员依法开展工作，违反治安管理处罚法的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 本条例自2021年10月1日起施行。
浙江省人民代表大会常务委员会关于契税具体适用税率等事项的决定
类别：地方性法规
发布机关：浙江省人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-07-30 00:00:00
施行日期：2021-09-01 00:00:00
效力状态：有效

> 浙江省人民代表大会常务委员会
>
> 关于契税具体适用税率等事项的决定

（2021年7月30日浙江省第十三届人民代表大会

常务委员会第三十次会议通过）

根据《中华人民共和国契税法》规定，结合本省实际，对契税具体适用税率、免征或者减征办法作如下决定：

一、本省行政区域内契税的适用税率为百分之三。

二、符合《中华人民共和国契税法》第七条规定情形的，按照以下规定减征或者免征契税：

（一）土地、房屋被县级以上人民政府征收、征用，重新承受土地、房屋权属，选择货币补偿的，对成交价格不超出货币补偿部分免征契税，对超出部分减半征收契税；选择房屋产权调换、土地使用权置换且不支付差价的，免征契税，支付差价的，对差价部分减半征收契税；

（二）因不可抗力灭失住房，重新承受住房权属的，免征契税。

国家对减征或者免征契税另有规定的，从其规定。

三、本决定自2021年9月1日起施行。
浙江省合同行为管理监督规定
类别：地方性法规
发布机关：浙江省人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-07-30 00:00:00
施行日期：2021-07-30 00:00:00
效力状态：有效

浙江省合同行为管理监督规定

> （2002年4月25日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过　根据2011年11月25日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈浙江省专利保护条例〉等十四件地方性法规的决定》第一次修正
> 根据2021年7月30日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈浙江省计量监督管理条例〉等八件地方性法规的决定》第二次修正）

目 录

第一章　总则

第二章　合同指导和服务

第三章　格式条款的监督

第四章　利用合同违法行为的查处

第五章　法律责任

第六章 附则

第一章　总则

　　

第一条　为了规范合同行为，保护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，维护市场交易秩序，根据《中华人民共和国民法典》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于市场监督管理部门和其他有关行政主管部门开展合同指导服务、监督合同格式条款和查处利用合同违法行为的活动。

　　第三条　市场监督管理部门和其他有关行政主管部门履行服务和监督职责时，应当尊重和保护当事人依法享有的权利。

第二章　合同指导和服务

　　第四条　县级以上人民政府应当加强和推进企业信用制度建设，引导当事人自觉遵循公平和诚实信用原则。

　　市场监督管理部门和其他有关行政主管部门应当做好企业信用信息的收集、整理工作，建立和完善信息公开查询系统，按规定向社会无偿提供查询服务。

　　第五条　市场监督管理部门应当按规定向社会提供下列信息查询服务：

　　（一）企业的工商登记情况；

　　（二）经备案的含有格式条款的合同样本；

　　（三）市场监督管理部门对企业违法行为的行政处罚情况；

　　（四）其他能够证明企业合同信用状况的客观资料。

　　第六条　社会中介机构可以依法向社会提供有关当事人合同信用状况的调查、咨询、评估等服务。

　　第七条　有关行业主管部门或者行业组织可以制定合同示范文本，供当事人参照使用。

　　有关行业主管部门或者行业组织制定的合同示范文本，应当报市场监督管理部门备案。

　　市场监督管理部门和有关行业主管部门、行业组织应当做好合同示范文本的宣传、推广工作。

第三章　格式条款的监督

　　第八条　下列合同采用格式条款的，经营者应当在开始使用该格式条款之日起三十日内将合同样本报核发其营业执照的市场监督管理部门备案：

　　（一）房屋买卖、租赁及其居间、委托合同；

　　（二）物业管理、住宅装修装饰合同；

　　（三）旅游合同；

　　（四）供用电、水、热、气合同；

　　（五）有线电视、邮政、电信合同；

　　（六）消费贷款、人身财产保险合同；

　　（七）旅客运输合同；

　　（八）省人民政府规定应当备案的其他含有格式条款的合同。

　　第九条　消费者认为格式条款不合理地免除或者减轻经营者责任、加重消费者责任、限制消费者主要权利，损害其合法权益的，可以向市场监督管理部门投诉。

　　第十条　市场监督管理部门发现格式条款不合理地免除或者减轻经营者责任、加重消费者责任、限制消费者主要权利或者有其他违反法律、法规规定的情形的，应当书面通知经营者予以修改。

　　第十一条　经营者对修改通知有异议的，应当在接到修改通知之日起十五日内向市场监督管理部门申辩，并可以要求举行听证。异议应当以书面形式提出。

　　经营者未提出异议的，应当在接到修改通知之日起十五日内作出修改，并将修改后的格式条款报市场监督管理部门备案。

　　第十二条　市场监督管理部门对按规定报备案的格式条款发出修改通知，经营者要求听证的，市场监督管理部门应当组织听证。对其他格式条款发出修改通知，经营者要求听证的，市场监督管理部门可以根据实际情况，决定是否组织听证。

　　第十三条　市场监督管理部门应当在接到经营者提出异议之日起三十日内作出书面答复。

　　市场监督管理部门答复仍要求修改的，经营者应当在接到答复之日起三十日内作出修改，并将修改后的格式条款报市场监督管理部门备案。

　　第十四条　经营者对有关格式条款在规定期限内拒不修改的，市场监督管理部门可以将该格式条款违反本规定的有关情况向社会公告。

　　第十五条　国家行业主管部门或者行业组织提供的格式条款违反本规定的，市场监督管理部门应当提请有关行业主管部门或者行业组织处理。

第四章　利用合同违法行为的查处

　　第十六条　任何单位和个人在签订、履行合同过程中，不得从事下列违法行为：

　　（一）以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；

　　（二）以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；

　　（三）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；

　　（四）收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的；

　　（五）恶意串通，损害国家或者第三人利益的；

　　（六）其他以欺诈、胁迫手段订立合同，损害他人利益的。

　　第十七条　任何单位和个人不得在知道或者应当知道他人实施前条规定的违法行为的情况下，为其提供证明、执照、印章、账户及其他便利条件。

　　第十八条　有第十六条规定的违法行为，损害国家利益或者社会公共利益的，市场监督管理部门和其他有关行政主管部门应当在各自职权范围内依法查处。

　　有第十六条规定的违法行为，损害合同对方当事人或者第三人合法权益的，经受害人申请，市场监督管理部门和其他有关行政主管部门应当在各自职权范围内依法查处。

　　第十九条　市场监督管理部门和其他有关行政主管部门在各自职权范围内查处利用合同违法行为，可以依法行使下列职权：

　　（一）询问有关当事人、证明人；

　　（二）查阅、复制有关的合同、发票、账册、凭证、业务函电和其他有关资料；

　　（三）检查与违法行为有关的场所、财物；

　　（四）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存；

　　（五）法律、行政法规规定的其他职权。

第二十条　市场监督管理部门和其他有关行政主管部门在依法查处利用合同违法行为时，发现该行为涉嫌构成犯罪的，应当依法将案件移送司法机关处理。

第五章　法律责任

　　第二十一条　经营者违反第八条规定的，由市场监督管理部门责令限期改正，并予警告。

　　第二十二条　违反第十六条、第十七条规定，法律、法规已有行政处罚规定的，由市场监督管理部门或者其他有关行政主管部门依其规定予以处罚；法律、法规尚未规定的，市场监督管理部门根据情节轻重处一千元以上三万元以下罚款。

　　利用合同违法行为的非法所得，市场监督管理部门和其他有关行政主管部门应当依法追缴，并按规定返还有关当事人。

　　第二十三条　市场监督管理部门和其他有关行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，依法给予处分：

　　（一）未按规定提供企业信用信息查询服务的；

　　（二）违法实施行政强制措施和行政处罚的；

　　（三）未按规定将涉嫌刑事犯罪的合同违法案件移送司法机关的；

　　（四）收受贿赂的；

　　（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第六章　附则

　　第二十四条　本规定自2002年10月1日起施行。
大同市禁牧休牧条例
类别：地方性法规
发布机关：大同市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-08-02 00:00:00
施行日期：2021-10-01 00:00:00
效力状态：有效

大同市禁牧休牧条例

（2021年4月28日大同市第十五届人民代表大会常务

委员会第三十八次会议通过  2021年7月29日山西省

第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）
第一条  为了保护和培育林草植被，改善生态环境，根据相关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条  本条例所称禁牧是指在划定的区域内实行一年以上全面禁止放养羊、马、牛等草食性牲畜的生态管护措施；休牧是指在划定的区域内实行季节性禁止放养羊、马、牛等草食性牲畜的生态管护措施。
第三条  禁牧休牧应当坚持统筹规划、保护发展原则，同时兼顾农民的利益。
第四条  市、县（区）人民政府林业和草原主管部门负责本行政区域内禁牧休牧的监督管理工作。

市、县（区）人民政府农业农村主管部门负责草食性牲畜舍饲圈养的技术指导和监督管理工作。
市、县（区）人民政府发展和改革、财政、水务、规划和自然资源等部门按照各自的职责，负责禁牧休牧的有关工作。

第五条  任何单位和个人对违反本条例规定的行为都有权投诉和举报。

县（区）人民政府林业和草原主管部门、农业农村主管部门、乡（镇）人民政府应当公布投诉和举报方式，对接到的投诉和举报及时处理，并对投诉和举报人的相关信息予以保密。

第六条  本市在下列区域实行禁牧：
（一）新造林地、未成林地、幼林地、特种用途林地和封山育林区；

（二）严重退化、沙化、盐碱化、石漠化以及生态脆弱区的森林和草原；
（三）严重退化的天然草原、高山草甸等区域；

（四）自然保护区；

（五）法律、法规规定禁牧的其他区域。

    第七条  本市在下列种植五至七年以上，已经成林的工程和保护区域实行休牧：

（一）国家天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理、三北防护林和太行山绿化等林业重点工程区域；

（二）通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化、厂矿区绿化、环城绿化等造林绿化工程区域；

（三）法律、法规规定休牧的其他区域。
第八条  县（区）人民政府应当组织林业和草原、农业农村等有关部门，按照以草定畜、草畜平衡的原则，根据林木、草原的生长状况，科学确定禁牧休牧区域和时限，并及时向社会公布。

休牧期限一般为四至七月份。
第九条  禁牧休牧工作应当实行市、县（区）、乡（镇）、村林长责任制度。

县（区）人民政府林业和草原主管部门应当按照“谁所有（经营），谁管护”的原则，确定禁牧休牧区域管护单位，制定管护制度，落实管护责任。
市、县（区）所属国有林管理机构设立林长和副林长，组织开展禁牧休牧等工作。

第十条  县（区）人民政府林业和草原主管部门应当组织有关单位在禁牧休牧区域的主要路口、山口等地设立标志、标牌、界桩和围栏、围网等设施。

任何单位和个人不得擅自移动或者损毁禁牧休牧标志、标牌、界桩和围栏、围网等设施。
第十一条  市、县（区）人民政府应当对实行舍饲圈养的养殖户给予粮食和资金补助，将家畜圈舍设施建设、饲草料等补助的资金列入同级财政预算。具体补贴办法由市人民政府制定。
乡（镇）人民政府应当配合有关部门具体组织实施本行政区域内的草食性牲畜舍饲圈养工作。
第十二条  禁牧休牧区域内的畜牧从业人员可以优先聘用为森林、草原管护人员。

第十三条  违反本条例规定，在实行禁牧休牧的区域和期限内放牧的，由市、县（区）人民政府林业和草原主管部门责令停止放牧，给予警告，并对牲畜所有者处以每个羊单位十元罚款。

第十四条  违反本条例规定，擅自移动或者损毁禁牧休牧标志的，由市、县（区）人民政府林业和草原主管部门恢复禁牧休牧标志，所需费用由违法者承担。
第十五条  有关国家机关工作人员在禁牧休牧工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条  本条例自2021年10月1日起施行。
北京市人民代表大会常务委员会关于区和乡镇人民代表大会换届选举有关事项的决定
类别：地方性法规
发布机关：北京市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-07-30 00:00:00
施行日期：2021-07-30 00:00:00
效力状态：有效

北京市人民代表大会常务委员会

关于区和乡镇人民代表大会换届选举

有关事项的决定

（2021年7月30日北京市第十五届人民代表大会

常务委员会第三十二次会议通过）

根据宪法和有关法律法规的规定，结合本市具体情况，北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三十二次会议对本市区和乡镇人民代表大会换届选举有关事项决定如下：

一、本市区和乡镇人民代表大会于2021年下半年进行换届选举。新一届区和乡镇人民代表大会代表在2021年11月同步选出。新一届区人民代表大会第一次会议在2021年12月底以前举行；新一届乡镇人民代表大会第一次会议在2021年11月底以前举行。

二、根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，各区新一届人民代表大会代表名额重新确定为：东城区359名、西城区440名、朝阳区450名、海淀区450名、丰台区390名、石景山区222名、门头沟区195名、房山区319名、通州区320名、顺义区286名、昌平区289名、大兴区306名、平谷区229名、怀柔区202名、密云区237名、延庆区204名。本市新一届区人民代表大会代表总名额为4898名。

新一届乡镇人民代表大会代表名额，由所在区人民代表大会常务委员会依法重新确定，报市人民代表大会常务委员会备案。

三、根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区新一届人民代表大会常务委员会组成人员名额为45名，石景山区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、平谷区、怀柔区、密云区、延庆区新一届人民代表大会常务委员会组成人员名额为35名。

四、区和乡镇设立选举委员会，在区人民代表大会常务委员会的领导下，分别主持本级人民代表大会代表的选举。选举委员会设立办公室，负责办理选举的具体事务。

五、市人民代表大会常务委员会依法指导本市区和乡镇人民代表大会的换届选举工作，设立北京市区乡镇人民代表大会换届选举工作办公室，在市人民代表大会常务委员会的领导下，办理指导区和乡镇人民代表大会换届选举工作的有关事宜。

附件：1．北京市新一届区人民代表大会代表名额

2．北京市新一届区人民代表大会常务委员会组成人员

名额

3．北京市区乡镇人民代表大会换届选举工作办公室

主任、副主任名单

附件1

北京市新一届区人民代表大会代表名额

（共4898名）

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  东 城 区                            359名

  西 城 区                            440名

  朝 阳 区                            450名

  海 淀 区                            450名

  丰 台 区                            390名

  石景山区                            222名

  门头沟区                            195名

  房 山 区                            319名

  通 州 区                            320名

  顺 义 区                            286名

  昌 平 区                            289名

  大 兴 区                            306名

  平 谷 区                            229名

  怀 柔 区                            202名

  密 云 区                            237名

  延 庆 区                            204名
  ----------------------------------- -----------------------------------

附件2

北京市新一届区人民代表大会

常务委员会组成人员名额

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  东 城 区                            45名

  西 城 区                            45名

  朝 阳 区                            45名

  海 淀 区                            45名

  丰 台 区                            45名

  石景山区                            35名

  门头沟区                            35名

  房 山 区                            35名

  通 州 区                            35名

  顺 义 区                            35名

  昌 平 区                            35名

  大 兴 区                            35名

  平 谷 区                            35名

  怀 柔 区                            35名

  密 云 区                            35名

  延 庆 区                            35名
  ----------------------------------- -----------------------------------

附件3

北京市区乡镇人民代表大会

换届选举工作办公室主任、副主任名单

主 任：张 越 市人大常委会人事室主任

副主任：余俊生 市委副秘书长，市委宣传部副部长，北京广

> 播电视台党组书记、台长

李 威 市纪委常委

牛力伟 市委组织部部务委员（副局级）

向建华 市人大常委会办公厅副主任

王爱声 市人大常委会法制办公室副主任

田洪俊 市人大常委会研究室副主任

轩德祥 市人大常委会人事室副主任
天津市人民代表大会常务委员会关于授权市人民政府为保障冬奥会举办规定临时性行政措施的决定
类别：地方性法规
发布机关：天津市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-07-30 00:00:00
施行日期：2021-07-30 00:00:00
效力状态：有效

天津市人民代表大会常务委员会

关于授权市人民政府为保障冬奥会举办

规定临时性行政措施的决定

（2021年7月30日天津市第十七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

北京2022年冬奥会和冬残奥会（统称冬奥会）是党和国家的一件大事，是实施京津冀协同发展战略的重要举措。为了保障冬奥会筹备和举办工作顺利进行，市第十七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定：
一、在冬奥会筹备和举办期间，市人民政府在不与法律、行政法规相抵触，不与本市地方性法规基本原则相违背的前提下，根据必要、适度的原则，可以通过制定政府规章或者发布决定的形式，在环境保护、公共安全、公共卫生、道路交通等领域规定临时性行政措施并组织实施。
二、根据本决定制定的政府规章或者发布的决定，依法报市人民代表大会常务委员会备案。

三、本决定自公布之日起施行，有效期限至冬奥会闭幕之日后十五日。
广东省人民代表大会常务委员会关于广东省契税具体适用税率等事项的决定
类别：地方性法规
发布机关：广东省人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-07-30 00:00:00
施行日期：2021-09-01 00:00:00
效力状态：有效

广东省人民代表大会常务委员会

关于广东省契税具体适用税率等事项的决定

（2021年7月30日广东省第十三届人民代表大会

常务委员会第三十三次会议通过）

根据《中华人民共和国契税法》第三条、第七条规定，现对我省契税具体适用税率等事项决定如下：

一、我省契税适用税率为百分之三。国家有免征或者减征规定的，从其规定。

二、土地、房屋被县级以上人民政府征收、征用的，适用以下规定：

（一）选择货币补偿后，重新承受土地、房屋权属，价格不超过货币补偿的，免征契税；超出货币补偿的，对超出部分征收契税。

（二）选择房屋产权调换、土地使用权置换，不支付差价的，免征契税；支付差价的，对差价部分征收契税。

三、因不可抗力灭失住房，重新承受住房权属，不超过原面积的，免征契税；超出原面积的，对超出部分征收契税。

本决定自2021年9月1日起施行。
河北省人民代表大会常务委员会关于河北省契税适用税率等有关事项的决定
类别：地方性法规
发布机关：河北省人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-07-30 00:00:00
施行日期：2021-09-01 00:00:00
效力状态：有效

河北省人民代表大会常务委员会
关于河北省契税适用税率等有关事项的决定


（2021年7月29日河北省第十三届人民代表大会
常务委员会第二十四次会议通过）

　　河北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议了河北省人民政府提交的关于《河北省契税适用税率等有关事项方案（草案）》的议案，根据《中华人民共和国契税法》授权规定，结合本省实际，决定如下:

　　一、本省契税适用税率为百分之四。其中，个人购买普通住房适用税率为百分之三。

　　二、因土地、房屋被县级以上人民政府征收、征用，重新承受土地、房屋权属的，对于成交价格不超过补偿部分的免征契税，超出部分征收契税；对于房屋产权调换或土地使用权置换且不支付价格差额的免征契税，支付价格差额的，对价格差额部分征收契税。

　　三、因不可抗力灭失住房，重新承受住房权属的，免征契税。

　　四、本决定自2021年9月1日起施行。《河北省契税实施办法》（河北省人民政府令〔2002〕第14号）同时废止。
北京市人民代表大会常务委员会关于北京市契税具体适用税率等事项的决定
类别：地方性法规
发布机关：北京市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-07-30 00:00:00
施行日期：2021-09-01 00:00:00
效力状态：有效

北京市人民代表大会常务委员会

关于北京市契税具体适用税率等事项的决定

（2021年7月30日北京市第十五届人民代表大会

常务委员会第三十二次会议通过）

根据《中华人民共和国契税法》第三条第二款、第七条第二款的授权，北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三十二次会议对北京市契税具体适用税率等事项的决定如下：

一、契税税率为百分之三。

二、符合《中华人民共和国契税法》第七条规定情形的，免征契税：

（一）因土地、房屋被县级以上人民政府征收、征用，重新承受土地、房屋权属，其成交价格没有超出土地、房屋补偿费、安置补助费的部分。

（二）因不可抗力灭失住房，重新承受住房权属的。

本决定自2021年9月1日起施行。
湖北省人民代表大会常务委员会关于契税具体适用税率及免征减征办法的决定
类别：地方性法规
发布机关：湖北省人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-07-30 00:00:00
施行日期：2021-09-01 00:00:00
效力状态：有效

湖北省人民代表大会常务委员会

关于契税具体适用税率及免征减征办法的决定

（2021年7月30日湖北省第十三届人民代表大会

常务委员会第二十五次会议通过）

根据《中华人民共和国契税法》，结合我省实际，对契税具体适用税率及免征减征办法决定如下：

一、我省契税的适用税率为百分之三。

国务院对居民住房需求保障等情形规定免征或减征契税的，从其规定。

二、符合《中华人民共和国契税法》第七条规定情形的，按照以下规定免征契税：

（一）因土地、房屋被县级以上人民政府征收、征用，选择货币补偿且重新购置土地、房屋的，成交价格不超过货币补偿部分免征契税，对超出部分征收契税；选择房屋产权调换、土地使用权置换且不支付差价的免征契税，支付差价的，对差价部分征收契税。

（二）因不可抗力灭失住房，重新承受住房权属的，免征契税。不可抗力灭失住房由县级以上人民政府应急管理部门认定。

三、本决定自2021年9月1日起施行。
湖北省侨属企业条例
类别：地方性法规
发布机关：湖北省人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-07-30 00:00:00
施行日期：2021-07-30 00:00:00
效力状态：已废止

湖北省侨属企业条例

（1997年12月3日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过　根据2001年5月31日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修订我省部分地方性法规的决定》第一次修正  根据2010年7月30日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定》第二次修正　根据2014年9月25日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定》第三次修正  根据2017年11月29日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定》第四次修正  根据2021年7月30日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于集中修改、废止涉及优化营商环境省本级地方性法规的决定》第五次修正）
　　第一条　为了鼓励和扶持侨属企业发展，保护侨属企业的合法权益，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《湖北省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》等法律法规，结合我省实际，制定本条例。
　　第二条　本条例所称侨属企业是指：
　　（一）归侨、侨眷利用境外亲友提供的资金或者自筹资金在本省境内独资、合资或合作兴办的经济、科研实体以及中介服务机构。其中，属于合资或合作性质的归侨、侨眷的投资额应占投资总额的40％以上；
　　（二）以安置归侨、侨眷及其子女就业为目的兴办的企业。其中，归侨侨眷及其子女的人数占本企业从业人数的20％以上。
　　第三条　县（含自治县、不设区的市、市辖区，下同）级以上人民政府侨务工作主管部门负责对本行政区域内的侨属企业进行指导，提供服务。市场监督管理、税务、劳动、城建等有关部门依法履行对侨属企业的服务和管理职责。
　　第四条　侨属企业的资产、投资所得的利润及其他合法权益受法律保护。
　　侨属企业经营所得的利润，用于捐办社会公益事业的，其捐赠款额税务部门应当给予税前扣除。
　　任何单位或个人不得侵占、损害侨属企业的合法权益，不得干涉其经营管理自主权，不得向侨属企业乱收费、乱摊派、乱罚款或强迫捐赠。
　　第五条　鼓励侨属企业按照国家的产业政策和投资导向，向国家优先发展的领域投资。鼓励侨属企业采用先进适用的技术。
　　鼓励归侨、侨眷以其合法拥有的专利技术、专有技术等无形资产向企业投资入股、合作开发或者联营。
　　第六条　侨属企业利用境外资金达到企业注册资本25％以上并经依法验资确认的，可以参照国家和省关于外商投资企业的规定，享受外资企业的优惠待遇。
　　第七条　各级人民政府有关部门对侨属企业应当予以扶持。在侨属企业立项、注册和基本建设项目审批时，应当在规定时限内优先办理；在能源供应和交通运输方面应当给予优先照顾。
　　第八条　侨属企业自建生产经营场地的，经县级以上人民政府批准，可以减半收取城市建设配套费。其中对符合本条例第六条规定，属于产品出口型和技术先进型的侨属企业，经有关主管部门批准，可减征或免征土地使用税；自被确认起，第一年至第三年免收场地使用费。
　　第九条　经确认的有关侨属企业,依照国家有关税收的规定缴纳税款并可以享受减税、免税的优惠待遇。
　　第十条　侨属企业接受华侨、华人、香港特别行政区居民中的中国公民、澳门同胞捐赠的直接用于工农业生产、加工、维修的小型生产工具以及经批准进口的优良种苗、种畜、种蛋等，依照有关规定享受关税的优惠待遇。
　　第十一条　因公共利益需要征收侨属企业拥有产权的生产经营场所或者用房的，市、县级人民政府及其房屋征收部门应当依照有关法律法规的规定，作出征收决定，签订征收补偿协议，并给予妥善安置补偿。
　　第十二条　私营侨属企业的产权或者归侨、侨眷个人在企业中按投资额享有的产权依法继承或者转让后，企业应当按照规定的条件和程序，重新提出确认侨属企业的申请。
　　第十三条　归侨、侨眷在小城镇投资兴办企业，购买了商品房或者已有合法的自建房后，可以办理城镇常住户口。
　　第十四条　侨属企业应当遵守国家法律、法规，依法经营，防治环境污染，建立劳动管理制度，保障员工的合法权益。
　　第十五条　侨属企业应当依法建立基层工会，并为工会开展工作提供必要的条件。
　　有条件的地区，可以依法成立侨属企业协会。
　　第十六条　侨属企业应当按照规定的时间持侨属企业证书到原发证机关申请验证。
　　对不符合条件的企业，原发证机关应当注销其侨属企业证书，并书面通知有关部门。对已改变产权权属关系的企业应当重新进行确认。
　　第十七条　伪造、骗取、冒领侨属企业证书的，由原发证机关没收侨属企业证书，并处违法所得一至三倍的罚款；对已享受税收优惠的企业，税务部门追回被减免的税费；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十八条　违反本条例第十四条规定，侵害企业员工合法权益的，由县级以上人民政府侨务工作主管部门会同劳动部门给予批评教育，责令限期改正和赔偿损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十九条　各级人民政府侨务工作主管部门和其他有关部门的工作人员，违反本条例的规定，滥用职权、徇私舞弊或有其他违法行为的，由所在单位或上级主管部门给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十条　香港特别行政区居民中的中国公民眷属和澳门同胞眷属以及本省各级归国华侨联合会在本省境内兴办的企业，参照本条例执行。
　　第二十一条　本条例自公布之日起施行。
－ 4 －

－ 1 －
湖北省人民代表大会常务委员会关于充分发挥人民法庭作用 促进基层社会治理的决定
类别：地方性法规
发布机关：湖北省人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-07-30 00:00:00
施行日期：2021-07-30 00:00:00
效力状态：有效

湖北省人民代表大会常务委员会关于充分

发挥人民法庭作用 促进基层社会治理的决定

（2021年7月30日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）

为了深入贯彻习近平法治思想，落实党中央关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重大决策部署和省委工作要求，充分发挥人民法庭在促进基层社会治理方面的作用，助力省域治理现代化，根据国家法律和有关规定，结合本省实际，特作出如下决定：

一、人民法庭是基层人民法院的组成部分，是人民法院联系群众的桥梁和纽带，是服务基层社会治理、促进法治乡村建设、巩固基层政权的重要力量，在化解基层矛盾纠纷、维护社会和谐稳定、维护社会公平正义等方面发挥着重要作用。

立足人民法庭职责定位，发挥人民法庭在基层社会治理中的参与、推动、规范和保障作用，对于创新社会治理、建设平安湖北、助推乡村振兴、构建共建共治共享基层社会治理体系、提升基层治理法治化水平具有重要意义。

二、人民法庭参与基层社会治理的主要任务是：依法履行审判职能定分止争；支持、指导各类调解组织化解矛盾纠纷，做好诉讼与非诉讼解纷工作的衔接；开展法治宣传教育；参与辖区平安建设；服务保障法治乡村建设；为基层依法治理提供决策参考；参与其他与审判职能相关的基层社会治理工作。

三、人民法庭应当完善诉讼便民利民服务网络，建立诉讼服务窗口，运用网上立案、电子送达、互联网庭审等方式，提升诉讼服务水平；完善巡回审判机制，合理设置巡回办案点，采取多种方式开展巡回审判工作；实行简案快审、调判结合，做好审判执行相关工作，满足人民群众多元司法需求。

四、人民法庭应当运用新时代“枫桥经验”，依托人民法院调解平台，推进诉调对接平台建设，对接基层矛盾纠纷化解力量，做好司法确认工作，充分利用多元化纠纷解决机制，促进诉讼与行政调解、人民调解、行业调解等其他非诉讼纠纷解决方式的有机衔接，引导、支持各类调解组织发挥矛盾纠纷化解作用。

五、人民法庭应当把法治宣传、法治教育贯穿在诉调工作过程中，依托司法裁判强化规则引领，树立良好价值导向，践行社会主义核心价值观，推动法治与德治、自治融合；通过依法公开审判、以案说法、送法下乡等形式，营造尊法学法守法用法良好氛围，引领向上向善时代风尚，促进社会文明建设。

六、人民法庭应当主动融入基层社会治理体系，参与辖区平安建设，助力构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制，对接社会治安综合治理（网格化管理）中心，下沉基层社会治理网格，协同做好矛盾风险隐患排查、信息沟通和前端预防化解联动工作。

七、人民法庭应当依法妥善审理农村土地承包经营等涉农案件，维护农村土地承包经营当事人的合法权益；依法妥善审理农村各类合同纠纷案件，保护新型农村经营主体、专业服务公司、乡村投资者等各类市场主体权益；依法妥善审理婚姻家庭、民间借贷、人身损害赔偿、劳动争议等涉民生案件，维护人民群众合法权益。

八、人民法庭应当结合审判工作，采取多种形式为辖区基层社会治理提供决策参考；针对案件审理中发现的涉及社会安全稳定的普遍性或者突出问题，可以向辖区政府及相关单位提出专项报告或者依程序提出司法建议，促进基层组织提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾和维护稳定的能力。

九、省、市（自治州）、县（自治县、市、区）平安建设领导机构应当将人民法庭参与基层社会治理工作纳入社会治理工作体系，建立健全人民法庭参与基层社会治理的体制机制，制定完善相关政策和措施；乡镇、街道平安建设领导机构应当将人民法庭作为成员单位，发挥人民法庭在基层社会治理联防联调体系中的作用，注重听取人民法庭对平安建设工作的专业意见，将听取、采纳司法建议情况纳入平安建设等基层社会治理工作考评内容。

十、全省各级人民政府及其相关部门应当按照各自职责，加大对人民法庭基础设施、信息化建设、队伍建设、经费保障等方面的支持力度。建立人民法庭参与基层社会治理工作的投入保障机制，采取有效措施解决人民法庭参与基层社会治理人员不足的问题，依法加强人民法庭公共安全保障，将保障责任落实情况纳入平安法治湖北、法治乡村建设考核内容。

十一、全省各级人民法院应当完善人民法庭工作组织领导和监督指导机制；依照法定职责，统筹审判工作和依法参与基层社会治理工作需要，优化人民法庭布局，创新服务保障基层社会治理的方式方法；坚持人财物等司法资源下沉，加大人民法庭基础设施和信息化建设力度，加强人民法庭队伍建设，建立人员向案件数量多、基层治理任务重的人民法庭倾斜的动态调整机制，健全职业培训制度，落实职业保障措施，不断提升人民法庭参与基层社会治理能力和水平。

全省各级人民法院应当建立人民法庭队伍激励关怀机制，将人民法庭工作经历作为法官在同等条件下优先晋职晋级的重要参考；引导、安排相关专门人才到人民法庭挂职锻炼，把人民法庭建设成为培养优秀青年法治人才的实践基地。

全省各级人民法院应当加强人民法庭参与基层社会治理的探索和创新，在人民法庭中选择若干试点单位，培育人民法庭参与基层社会治理的荆楚特色品牌，形成一批可推广的经验。

十二、全省各级国家机关、企事业单位、基层组织及公民应当支持人民法庭在基层社会治理领域依法开展工作。

新闻出版、广播电视等部门以及各类媒体应当加强人民法庭参与基层社会治理工作的宣传，加大对司法典型案例的报道力度，营造良好的法治舆论环境和社会氛围。

    十三、全省各级人大常委会应当通过听取和审议专项工作报告、开展执法检查等方式，加大对人民法庭参与基层社会治理工作的监督和支持力度。

    全省各级人民法院应当向本级人民代表大会及其常务委员会报告人民法庭参与基层社会治理工作，向人大代表通报人民法庭工作情况，自觉接受人民群众监督。

十四、本决定自公布之日起施行。