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天津市人民代表大会常务委员会关于促进和保障制造业立市推动高质量发展的决定
类别：地方性法规
发布机关：天津市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-03-30 00:00:00
施行日期：2022-03-30 00:00:00
效力状态：有效

天津市人民代表大会常务委员会关于促进和

保障制造业立市推动高质量发展的决定
（2022年3月30日天津市第十七届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）

为深入贯彻市委制造业立市战略部署，加快建设制造强市，增强全国先进制造研发基地核心竞争力，推动高质量发展，结合本市实际，特作如下决定：

一、落实制造业立市战略部署，应当完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持创新驱动、质效优先、融合发展、绿色转型、协同开放、系统推进的原则，以深化供给侧结构性改革为主线，以智能制造为主攻方向，加速制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展，巩固提升制造业对经济发展的支撑引领作用。

二、市人民政府应当加强组织领导，将坚持制造业立市纳入国民经济和社会发展规划，建立健全协调机制，统筹解决制造业发展中的重大问题，组织推动各有关部门、各区人民政府上下联动、协同实施，确保落实制造业立市战略部署各项任务。

各区人民政府应当履行属地责任，组织落实制造业立市战略部署各项任务。

工业和信息化、发展改革、教育、科技、财政、人力资源社会保障、规划资源、金融等部门按照各自职责，做好落实制造业立市战略部署相关工作。

三、市和区人民政府及其有关部门应当采取措施推动全面构建现代工业产业体系，以智能科技产业为引领，培育壮大生物医药、新能源、新材料等新兴产业，巩固提升装备制造、汽车、石油化工、航空航天等优势产业，加快推动冶金、轻纺等传统产业优化升级。

四、市和区人民政府及其有关部门应当优化制造业高质量发展空间布局，谋划新兴产业布局，加强优势产业布局，调整传统产业布局，推进产业与城市、人文等功能融合发展，保障制造业可持续发展的空间。

五、市和区人民政府及其有关部门应当积极发挥创新引领作用，完善产业创新生态，提升创新策源能力；依托国家重点实验室、海河实验室、各级各类制造业创新中心等重大创新平台，推动关键核心技术研发，着力突破重点领域“卡脖子”技术，完善共性基础技术供给体系，加强共性技术平台建设，提高自主创新和原始创新能力。

鼓励各类创新要素向企业集聚，强化企业创新主体地位，支持企业通过“揭榜挂帅”等方式承担重大攻关项目，发挥领军企业的引领、示范和带动作用，推动各类创新主体高效协同互动、要素优化配置，加快创新成果转化。
六、市和区人民政府及其有关部门应当采取措施提升产业链核心竞争力，围绕重点产业和龙头企业，集中攻坚信息技术应用创新、集成电路、车联网、生物医药、中医药、新能源、新材料、高端装备、汽车及新能源汽车、绿色石化、航空航天、轻工等重点产业链，进一步串链补链强链，串联关键环节、补齐薄弱环节、强化优势环节，推动全产业链优化升级，推进产业链集群化发展，提升产业链现代化水平。

七、市和区人民政府及其有关部门应当加快推进新一代信息技术与制造业深度融合，坚持数字化赋能，扩大制造业设备更新和技术改造投资，促进智能制造发展，推进制造业数字化转型、网络化协同、智能化变革；推动先进制造业与现代服务业深度融合，加快发展服务型制造，培育工业设计服务、全生命周期管理、总集成总承包等新模式、新业态。

八、市和区人民政府及其有关部门应当加快优质企业梯度培育，着力引育领航企业，加快发展制造业单项冠军，大力培育“专精特新”企业，构建大中小企业融通发展格局；推动全面提高制造业产品和服务质量，提升天津制造品牌价值，打造国际国内知名制造品牌。

九、市和区人民政府及其有关部门应当推进制造业绿色低碳转型，持续推进绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链建设，加强绿色技术创新和应用，全面提升工业能源资源利用效率，加快构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。

十、本市积极推进京津冀产业协同发展，立足三地产业基础，优化区域产业布局，加速要素流动和高效集聚，推动创新资源开放共享，打造跨区域优势产业链，构筑互利共赢的产业合作体系，推动提升制造业国际竞争力和影响力。

强化国内外合作交流，立足扩大内需，密切与长三角、粤港澳等地区的经济联系，提升重点产业配套能力和综合竞争力。积极融入“一带一路”建设，支持企业全球布局，充分发挥中国（天津）自由贸易试验区、天津港等优势，促进航空航天、海洋装备、融资租赁等产业发展，吸引全球要素资源向天津集聚。

十一、市和区人民政府及其有关部门应当加强项目支撑，建立全市工业重大项目协调推进机制。鼓励先行先试新型产业用地政策，简化、优化、标准化工业项目供地程序，进一步增强要素保障和配套服务能力。

十二、市和区人民政府及其有关部门应当加大对制造业发展的财政支持，充分发挥智能制造、科技型企业发展、节能减排等相关财政专项资金引导作用，推动海河产业基金等与国内知名投资机构合作，加大对重点行业、重点企业以及高成长性项目支持力度。

鼓励和支持金融机构创新符合制造业企业特点的产品和业务，拓宽制造业融资渠道，降低融资成本。支持符合条件的制造业企业上市融资，鼓励符合条件的制造业企业通过发行债券融资。完善融资担保体系，提升中小企业融资能力，激发中小企业发展活力。

十三、市和区人民政府及其有关部门应当全面优化制造业人才政策，加强制造业人才发展统筹规划和分类指导，加大专业技术人才、经营管理人才和技能人才的培养和引进力度。支持院校、企业等建设公共实训基地、企业培训中心等，强化职业教育和技能培训，实施“海河工匠”建设，培养高技能人才。弘扬企业家精神，加强企业家队伍建设。
十四、市和区人民政府及其有关部门应当持续优化营商环境，放宽市场准入，实施负面清单管理；全面推行承诺审批制度，深化“证照分离”改革，扩大“多证合一”改革覆盖面；实施政务服务标准化，优化办理流程，提高办事效率，为制造业发展营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

十五、市和区人民代表大会常务委员会应当通过定期听取和审议专项工作报告、开展执法检查等方式，加强对本决定实施情况的监督，维护本决定执行的严肃性。

十六、本决定自公布之日起施行。

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安徽省规章设定罚款限额规定
类别：地方性法规
发布机关：安徽省人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-03-25 00:00:00
施行日期：2022-03-25 00:00:00
效力状态：有效

安徽省规章设定罚款限额规定

（1996年9月21日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过
根据2022年3月25日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《关于修改和废止部分地方性法规的决定》修正）

第一条　根据《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。

第二条　尚未制定法律、法规，因行政管理迫切需要依法先以政府规章设定罚款的，设定的罚款数额最高不得超过十万元，且不得超过法律、法规对相似违法行为的罚款数额，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，设定的罚款数额最高不得超过二十万元；超过上述限额的，应当报省人民代表大会常务委员会批准。

第三条　法律、法规已经设定了罚款，规章需要在其范围内作具体规定的，不适用本规定。

第四条　本规定自1996年10月1日起施行。

本规定公布前制定的规章中关于罚款的规定与本规定不符合的，应当自本规定公布之日起予以修订，在1997年12月31日前修订完毕。修订前，按原规定执行。
安徽省老年教育条例
类别：地方性法规
发布机关：安徽省人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-03-25 00:00:00
施行日期：2022-03-25 00:00:00
效力状态：有效

安徽省老年教育条例

（2020年11月13日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
根据2022年3月25日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《关于修改和废止部分地方性法规的决定》修正）

 

第一条
为了保障老年人受教育权利，促进老年教育事业发展，构建老有所学的终身学习体系，积极应对人口老龄化，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国老年人权益保障法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内老年教育及其相关活动。

本条例所称老年教育，是指以老年人为对象，为满足老年人实现终身学习、增进身心健康、参与社会发展的需求，由老年教育机构组织实施的教育活动。

本条例所称老年教育机构，是指由政府、企业事业单位、社会团体、其他社会组织或者公民个人举办的，从事老年教育活动的机构，包括各级各类老年大学、老年开放大学、老年教育学院、老年学校等。

第三条
老年教育是国家教育事业和老龄事业的重要组成部分，应当坚持党委领导、政府主导、社会参与、面向基层、因地制宜、按需施教的原则，推动多元、特色发展，实现老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐、老有所安。

第四条
县级以上人民政府负责统筹协调本行政区域内老年教育工作，把老年教育纳入国民经济和社会发展规划以及教育事业发展规划，建立健全老年教育管理制度，将政府举办的老年教育机构经费纳入同级财政预算，并拓宽老年教育经费投入渠道。

第五条
县级以上人民政府教育行政部门主管本行政区域内老年教育工作。发展改革、科技、民政、财政、人力资源社会保障、自然资源、住房城乡建设、文化旅游、卫生健康、体育等有关部门，应当按照各自职责做好老年教育工作。

编制、老干部等部门在各自职责范围内做好老年教育工作。

第六条
县级以上人民政府应当将老年教育机构纳入城乡公共服务体系，整合利用本行政区域内教育、文化、科技、卫生、体育、养老等资源，改善各级各类老年教育机构办学条件，形成以基层需求为导向的老年教育供给结构，优先发展城乡社区老年教育。

乡镇人民政府、街道办事处应当利用已有的公益性资源，兴办老年教育机构，开展适应老年人需求的教育活动。

鼓励社会力量参与老年教育，鼓励在养老院、敬老院等养老服务机构中设立老年课堂等学习场所，通过开设课程、举办讲座、展示学习成果等方式开展老年教育活动。

第七条
县级以上人民政府教育行政部门应当会同有关部门建立和完善老年教育专兼职人员信息库，为老年教育机构提供师资信息等服务。

鼓励和支持专家学者、教师以及其他具有专业知识和专长的人员从事老年教育以及相关研究工作。

第八条
县级以上人民政府教育行政部门应当会同有关部门制定老年教育发展规划实施方案，报本级人民政府批准后实施；会同有关部门研究制定老年人学习发展指南和学习资源建设标准，建立课程信息库。

支持开放大学举办老年大学，开展老年远程教育，建设老年教育网络学习平台。

鼓励其他学校和教育培训机构利用互联网、移动通讯等平台，开设老年教育课程。

第九条
县级以上人民政府及有关部门应当依法保障老年教育机构工作人员的合法权益。

老年教育机构工作人员的薪酬福利、业务进修、职称评聘、绩效考核等方面享有的权利和待遇，依照法律、法规的规定办理。

第十条
省、设区的市人民政府教育行政部门应当支持省内高等院校兴办老年大学，充分利用高等教育资源加强老年教育相关专业课程建设、开展老年教育理论政策研究和交流合作，培养老年教育教学和管理人才。

第十一条
企业事业单位、社会团体及其他社会组织、居民委员会、村民委员会，应当支持老年教育事业。

第十二条
广播、电视、报刊、网络等媒体应当通过多种形式宣传老年教育，营造良好社会氛围。

第十三条
** **各级人民政府应当制定政策措施，通过政府购买服务、项目合作等方式，支持社会力量兴办老年教育机构，面向社会提供老年教育服务，发展老年教育事业。

第十四条
 支持运用市场机制调节供需关系，优化老年教育的市场结构、内容和布局，鼓励社会组织和个人依法通过独资、合作等形式举办或者参与老年教育，通过提供师资、开发课程等方式支持开展老年教育活动。

第十五条　设立老年教育机构应当具备下列条件：

（一）有组织机构和章程；

（二）有与办学相适应的教师；

（三）有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；

（四）有相应的办学经费来源。

老年教育机构的设立、变更和终止，应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。

第十六条
老年教育机构开展教育活动应当遵守法律、法规，执行国家方针政策，依法接受监督。

第十七条
老年教育机构应当建立教学和学员管理制度，根据老年人的特点和学习需求，制定教学计划，优化课程设置，丰富老年教育内容和形式，围绕思想道德、科学文化、身心健康、养生保健、闲暇生活、生命尊严、代际沟通、信息技术等方面，采取课堂学习、远程学习、体验式学习等方式，开展读书、讲座、参观、展演、游学、志愿服务等老年教育活动。

鼓励老年人自主学习，支持建立各类兴趣学习团队，引导广场文化活动有序开展。

第十八条
老年教育机构应当建立结构合理、素质优良、适应老年教育需要的专兼职人员和志愿者相结合的教学和管理队伍。

从事老年教育工作的教师应当具有组织开展相关教学的能力或者相应的专业技术资格，志愿者应当具有相应技能。国家对从事老年教育工作的教师资格等有规定的，从其规定。

鼓励老年人利用所学所长，参加社区助学志愿服务，参与老年教育工作。

第十九条
老年教育机构应当为老年人接受教育提供便利条件；根据老年人安全需求，在建筑安全、消防和卫生防疫等方面采取相应措施，保障老年人在教育活动中的人身安全。

第二十条
老年教育机构可以根据办学成本、经济发展状况和群众承受能力，按照有关规定收取学费。

老年教育机构应当依法建立健全财务管理制度，严格管理、合理使用老年教育经费；不得违反国家有关规定作虚假宣传、收取费用。

第二十一条
鼓励老年教育机构之间开展协作，共建共享教学资源，实行优势互补，提高教育资源的使用效益。

鼓励和支持老年教育机构参加长三角地区合作，实现老年教育网络互联互通、资源共建共享，推动一体化发展。

第二十二条
省、市、县（市、区）老年大学应当发挥带动和引领作用，对区域内其他老年教育机构在教学活动、课程资源、师资培训等方面提供支持，推进老年教育向基层延伸。

支持老年大学以建立分校或者教学点、选送教师、配送学习资源、提供人员培训和开展远程教育等方式，为基层和农村社区老年教育提供支持。

第二十三条
县级以上人民政府教育行政部门应当会同有关部门定期对老年教育机构教学管理、教学活动等进行检查和督导。

老年教育机构主办单位或者部门应当指导、协调所属老年教育机构开展工作。

第二十四条
对老年教育工作中做出突出贡献的组织和个人，按照国家和省有关规定给予表彰、奖励。

第二十五条
县级以上人民政府教育行政部门以及其他相关部门未履行法定职责的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

第二十六条
违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。

第二十七条 本条例自2021年1月1日起施行。
新疆维吾尔自治区关键信息基础设施安全保护条例
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-03-25 00:00:00
施行日期：2022-06-15 00:00:00
效力状态：有效

新疆维吾尔自治区关键信息基础设施安全

保护条例

（2022年3月25日新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）

    第一条  为了保障自治区关键信息基础设施安全，维护网络安全，根据《中华人民共和国网络安全法》、国务院《关键信息基础设施安全保护条例》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

    第二条  本条例适用于自治区行政区域内关键信息基础设施的安全保护和监督管理工作。

    第三条  自治区关键信息基础设施安全保护和监督管理工作坚持党的领导，遵循综合协调、分工负责、依法保护、共同保护的原则。

第四条  自治区网络安全和信息化委员会统一领导全区关键信息基础设施安全保护工作，州（市、地）、县（市、区）网络安全和信息化委员会领导本行政区域内关键信息基础设施安全保护工作。

第五条  网信部门作为网络安全和信息化委员会的办事机构，负责统筹协调通信、公安、国家安全、工业和信息化、保密、密码管理等有关部门建立健全关键信息基础设施安全保护工作机制，建立完善关键信息基础设施安全保护工作体系，提高安全风险监测和防范、处置能力。

第六条  公安机关负责指导监督关键信息基础设施安全保护工作。通信、国家安全、保密、密码管理等部门依照有关法律、法规的规定，在各自职责范围内负责关键信息基础设施安全保护和监督管理工作。

第七条  关键信息基础设施涉及的重要行业和领域的主管部门、监督管理部门（以下简称保护工作部门）指导和监督本行业、本领域关键信息基础设施安全保护工作。

第八条  关键信息基础设施运营者（以下简称运营者）应当依照有关法律、法规和本条例的规定以及有关标准的要求，保障关键信息基础设施安全稳定运行。

    第九条  关键信息基础设施保护工作实行部门责任制和运营者主体责任制，并纳入年度网络安全工作责任制考核。
    第十条  关键信息基础设施安全保护工作执行网络安全等级保护制度、重点保护制度和安全审查制度，监测、防御、处置来源于境内外的网络安全风险和威胁，保护关键信息基础设施免受攻击、侵入、干扰和破坏。

    第十一条  支持高等院校、职业学校等教育培训机构和企业开展网络安全相关教育培训；采取措施吸引和鼓励网络安全专门人才从事关键信息基础设施安全保护工作；将运营者安全管理培训、技术人员培训纳入继续教育体系。
第十二条  支持网络安全研究机构、网络安全服务机构建设和发展，鼓励网络安全服务机构开展关键信息基础设施规划设计、建设实施、运行维护、安全咨询、安全防护、安全检查、风险评估和应急响应等技术服务。

第十三条  网络安全服务机构应当按照相关法律、法规和行业标准提供客观、公正的风险评估服务，并对其出具的网络安全风险评估报告承担相应的法律责任。
第十四条  网信部门应当会同公安机关加强网络安全服务机构的建设和管理，提升网络安全服务机构能力水平，发挥其在关键信息基础设施安全保护中的作用。

第十五条  自治区应当健全完善网络安全军民融合工作机制，推动军地协同保护关键信息基础设施安全。

第十六条  关键信息基础设施发生网络安全事件或者发现网络安全威胁时，运营者应当按照有关规定向网信部门、保护工作部门和公安机关报告。

发生关键信息基础设施整体中断运行或者主要功能故障、国家基础信息以及其他重要数据泄露、较大规模个人信息泄露、造成较大经济损失、违法信息较大范围传播等特别重大网络安全事件或者发现特别重大网络安全威胁时，保护工作部门应当在收到报告后，及时向国家网信部门、国务院公安部门报告。
第十七条  网信部门会同通信、公安、工业和信息化、保密、密码管理等有关部门建立网络安全信息共享机制，及时汇总、研判、共享、发布网络安全威胁、漏洞、事件等信息，定期召开联席会议，促进有关部门、保护工作部门、运营者以及网络安全服务机构等之间的网络安全信息共享。

第十八条  网信部门会同通信、公安、工业和信息化等有关部门建立健全关键信息基础设施安全监测和信息通报工作制度，加强网络安全技术能力建设，及时发现、预警和通报网络安全威胁和隐患。

保护工作部门应当建立健全本行业、本领域的网络安全监测预警和信息通报制度，指导运营者开展网络安全防护能力建设，及时掌握本行业、本领域关键信息基础设施运行状况和安全风险，对安全监测信息进行研判，向相关运营者通报安全风险和相关工作信息。

    第十九条  网信部门应当统筹协调公安机关和保护工作部门按照法律、法规和相关行业标准，每年统一对本行政区域内的关键信息基础设施开展网络安全检查。
在安全检查中发现网络安全风险隐患的，应当责令运营者立即改正或者限期整改。

    第二十条  各级人民政府及有关部门应当组织开展经常性的关键信息基础设施安全保护法治宣传教育，增强全社会的法治意识和网络安全意识。
第二十一条  网信部门、公安机关、保护工作部门和其他有关部门及其工作人员未履行关键信息基础设施保护和监督管理职责，由有关部门依法依规责令改正，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条  违反本条例规定，应当给予处罚的其他行为，依照有关法律、法规的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条  本条例自2022年6月15日起施行。
怀化市住宅物业管理若干规定
类别：地方性法规
发布机关：怀化市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-02-08 00:00:00
施行日期：2022-05-01 00:00:00
效力状态：有效

怀化市住宅物业管理若干规定

> （2021年12月24日怀化市第五届人民代表大会常务委员会第五十次会议通过　2022年1月11日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

第一条　本规定适用于本市行政区域内住宅物业以及与住宅在同一物业服务区域的其他物业的管理和服务活动。

第二条　市、县市区人民政府应当将住宅物业管理纳入城乡社区治理体系，提高城乡社区治理能力，推动住宅物业管理全覆盖，并为住房和城乡建设主管部门、街道办事处、乡镇人民政府和居（村）民委员会开展工作提供必要支持。

住房和城乡建设主管部门应当制定并组织实施物业服务企业分级分类监管办法，落实信用管理措施。

第三条　有下列情形之一的，街道办事处或者乡镇人民政府可以组建物业管理委员会：

（一）暂不具备成立业主大会条件；

（二）具备成立业主大会条件，但是确有困难未成立；

（三）业主大会成立后，未能选举产生业主委员会。

物业管理委员会由居（村）民委员会、业主和物业使用人代表等七人以上单数组成，其中业主代表不少于物业管理委员会成员的三分之二。物业管理委员会会议应当有过半数成员且过半数业主成员参加。

业主代表由五人以上业主推荐产生，并应当和物业管理委员会其他成员一同向业主公示，公示期不少于十日。

物业管理委员会作为临时机构，组织业主共同决定物业管理事项，推动成立业主大会，选举产生业主委员会。物业管理委员会自业主委员会产生之日起解散。物业管理委员会的工作要求和其他职责参照业主委员会的有关规定执行。

第四条　依法需要业主共同决定的事项，业主大会会议在确认业主身份的前提下，可以采取书面方式或者通过电子表决系统、微信、QQ等信息技术手段进行表决。对进行表决确有困难的老年人、残疾人等业主，业主大会筹备组、业主委员会或者物业管理委员会等应当提供帮助。

业主签收书面表决票或者在表决期间登录电子表决系统的，视为参与表决。业主参与表决应当作出同意、不同意或者弃权的意思表示，未作出意思表示的视为弃权。

业主大会会议不得就已公示议题以外的事项进行表决。

第五条　新建住宅建设单位应当规范设置电动摩托车、电动自行车充电设施。已建住宅应当在住房和城乡建设主管部门指导下规范设置电动摩托车、电动自行车充电设施。

已建住宅物业服务人应当在消防救援机构的指导下，对未实行人车分流管理的区域划设消防车通道标识标线。

第六条　物业服务人应当加强车辆停放管理，提高公共停车泊位使用效率。

公共停车泊位的车辆停放管理办法由业主共同决定，并可以授权物业服务人组织实施。公安机关交通管理部门应当对废弃车辆信息查询等提供支持。

第七条　利用业主的共有部分产生的收入，管理人应当在银行开立专用账户进行管理，并自开立之日起十日内向住房和城乡建设主管部门备案，任何单位和个人不得挪用、侵占。

利用业主的共有部分产生的收入,建设单位、物业服务企业可以扣除不高于百分之二十的管理成本，但是业主的共同决定另有规定的除外。

利用业主的共有部分产生的收入和使用情况应当接受业主监督。管理人应当于每年三月底前在物业服务区域显著位置和物业服务信息平台，公示上一年度共有收入及使用情况，公示期不少于三十日。

第八条　新建住宅建设单位应当配套建设高空抛物监控系统，并与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收、同时承接查验。

已建住宅应当逐步建设高空抛物监控系统。建设经费可以在利用业主的共有部分产生的收入中列支，没有共有收入或者共有收入不足的，可以使用住宅专项维修资金。

监控设施的安装和使用，不得侵犯个人隐私。

物业服务人应当加强禁止高空抛物行为的宣传教育，并采取必要的安全保障措施；发现高空抛物行为的，应当及时劝阻行为人，劝阻内容应当详细记录，与监控信息资料妥善保存。

第九条　物业服务人在物业服务合同期限内违反约定提前退出物业服务的，应当提前九十日向业主委员会或者物业管理委员会书面提出，并向业主公告，但是法律法规另有规定或者合同另有约定的除外。

第十条　违反本规定第五条第二款规定，物业服务企业未划设消防车通道标识标线的，由消防救援机构责令限期改正;逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款。

第十一条　违反本规定第七条规定，挪用、侵占利用业主的共有部分产生的收入的，由城市管理主管部门责令限期退回，没收违法所得，可以并处挪用、侵占数额二倍的罚款。

违反本规定第七条规定，建设单位、物业服务企业未开立银行专用账户管理共有收入，或者未按规定公示共有收入的，由城市管理主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款。

第十二条　本规定自2022年5月1日起施行。
上海市浦东新区市场主体登记确认制若干规定
类别：地方性法规
发布机关：上海市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-02-18 00:00:00
施行日期：2022-03-15 00:00:00
效力状态：有效

上海市浦东新区市场主体登记确认制

若干规定

（2022年2月18日上海市第十五届人民代表大会

常务委员会第三十九次会议通过）

第一条
为了推进市场主体登记确认制，深化"放管服"改革，维护良好市场秩序和市场主体合法权益，优化营商环境，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合浦东新区实际，制定本规定。

第二条
本规定适用于浦东新区的市场监督管理部门（以下称"登记机关"）推进市场主体登记确认制改革及其相关的管理、服务活动。

本规定所称市场主体登记确认制，是指登记机关依据法定的权限和程序，对有限责任公司、非公司企业法人及其分支机构，个人独资企业、合伙企业及其分支机构（以下统称"市场主体"）的主体资格和登记事项予以认定并公示其法律效力的登记制度。

第三条
实施市场主体登记确认制，应当遵循尊重意思自治、贯彻形式审查、全程公开透明、智慧便捷高效的要求，赋予市场主体更大的经营自主权，降低制度性交易成本。

申请人应当实名申请登记，并对其提交材料的真实性、合法性和有效性负责。登记机关对申请材料进行形式审查，对申请材料齐全、符合法定形式的予以确认并登记。

第四条
市场主体的设立登记实行行政确认。符合法律法规规定的设立条件的，由登记机关确认其主体资格，并分别登记为相应类型的市场主体，签发营业执照。取得营业执照的市场主体即可从事一般经营项目。

第五条
市场主体名称登记实行申报承诺制。申请人可以通过"一网通办"平台以自主申报、事先承诺的方式办理名称登记。

登记机关应当运用现代信息技术，对申请人申报的名称是否与他人相同或者近似等情形进行自动比对，实时导出比对结果，及时提示申请人可能存在的法律风险。

第六条 市场主体自主确定经营范围，并记载于章程（合伙协议）。

市场主体仅需将主营项目、许可项目以及涉及外商投资准入特别管理措施的项目申请登记。登记机关按照经营项目分类标准予以确认并登记。

市场主体超越登记的经营范围开展非许可类经营活动的，登记机关不予处罚；未经许可开展许可类经营活动的，由有关许可部门依法处理。

第七条
推进市场主体住所和经营场所分离改革。市场主体需要在住所以外开展经营活动的，可以备案多个符合条件的经营场所，也可以办理分支机构设立登记。

第八条
市场主体之间有控制关系、有共同投资方或者隶属于同一集团的，可以将同一地址作为住所登记。

符合住所托管要求的市场主体，可以将指定的场所登记为住所。

第九条
市场主体应当置备股东（合伙人、投资人）名册。股权（财产份额、出资额）转让的，应当书面通知市场主体。

市场主体应当及时变更名册并申请变更登记，免于向登记机关提交转让协议等材料。

第十条
推进市场主体备案事项改为自主公示。市场主体应当在设立时或者下列事项变动之日起二十个工作日内通过国家企业信用信息公示系统、"一网通办"平台向社会公示：

（一）董事、监事、高级管理人员；

（二）市场主体登记联络员；

（三）外商投资企业法律文件送达接受人。

市场主体公示前款规定的材料和事项应当合法、准确、完整。公示虚假信息的，应当将其违法失信行为记入市场主体信用档案，依法实施失信惩戒；损害他人合法权益的，依法承担法律责任。

第十一条
按照分级分类监管原则，结合市场主体信用和风险状况，开展针对市场主体自主公示事项和留存文件的"双随机、一公开"抽查，并实施差异化监管措施。

对市场主体的登记事项和自主公示信息，利害关系人提出异议或者经抽查发现异常的，登记机关应当及时进行核查。核查期间，登记机关可以对市场主体的相关信息作出标注。

第十二条
发挥律师事务所、会计师事务所、税务师事务所等专业服务机构和有关行业协会等的共治功能，推进市场主体托管机制创新。

托管服务机构应当按照登记机关要求建立托管服务工作台账，配合协助有关部门开展对市场主体的监督管理，督促市场主体履行相关义务。

市场主体可以根据约定以托管服务机构的住所申请住所登记。市场主体在住所以外活动的，应当向托管服务机构提供相关信息。

第十三条
登记机关应当建立覆盖市场主体全生命周期的登记服务体系，实现登记工作的标准公开、服务公开和结果公开。

登记机关应当优化登记流程，推行材料清单标准化、办理流程电子化、登记服务智能化，便利市场主体通过"一网通办"平台全程线上办理登记。除登记法定代表人（执行事务合伙人）外，登记机关不再收取股东会决议、董事会决议、任免职文件等材料。

第十四条
推进以电子营业执照为载体，归集各类电子许可证信息，实现电子证照"一照通用"和市场主体营业执照记载项目精简化。营业执照记载项目包括市场主体的名称、法定代表人（执行事务合伙人、负责人或经营者）姓名、住所（主要经营场所）、注册资本（出资额）、登记机关等。

第十五条
市场主体违反本规定，未及时公示有关材料和事项或者公示的信息违法、虚假、遗漏的，责令限期改正；拒不改正的，可以处一万元以上十万元以下的罚款，列入经营异常名录；情节严重的，列入严重违法企业名单，实施信用惩戒。

托管服务机构违反本规定的，责令限期改正；拒不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款。

提交虚假材料或者采取其他欺诈手段取得市场主体登记的，依法撤销登记。

第十六条
本市有关司法机关和行政机关应当支持市场主体登记确认制改革，建立与其相适应的评价、考核制度。

登记机关及其工作人员在实施确认登记中依据本规定和相关制度尽责履职、未牟取私利，但因现有科学技术、监管手段限制未能及时发现问题的，不予追究执法过错责任。

第十七条 本规定自2022年3月15日起施行。
阳泉市农村自建房屋质量管理办法
类别：地方性法规
发布机关：阳泉市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-01-25 00:00:00
施行日期：2022-05-01 00:00:00
效力状态：有效

阳泉市农村自建房屋质量管理办法

（2021年12月23日阳泉市第十五届人民代表大会常

务委员会第四十七次会议通过 2022年1月15日山西

省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议

批准）

第一章 总 则

第一条
为了规范农村自建房屋质量管理，提高农村自建房屋质量，保障人民群众生命财产安全，根据有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条
本办法适用于本市行政区域内在宅基地上新建、改建、扩建、翻建的农村自建房屋的质量和监督管理。

第三条
农村自建房屋质量管理应当坚持科学规划、先批后建、节约用地、保护生态、安全适用、标准控制、属地监管、行业指导的原则。

第四条
农村自建房屋的新建、改建、扩建、翻建应当符合建设质量安全标准、相关规范和操作流程。

第五条
市人民政府应当加强对全市农村自建房屋质量管理工作的领导，督促有关部门履行监督管理职责，建立健全相关制度机制。

市人民政府住房和城乡建设、规划和自然资源、农业农村、市场监督管理等部门，在各自职责范围内依法做好农村自建房屋质量和监督管理相关工作。

县（区）人民政府住房和城乡建设行政主管部门负责指导农村自建房屋的建筑活动。

县（区）人民政府规划和自然资源行政主管部门负责宅基地上建设房屋的不动产登记工作，对农用地转用和农村自建房屋规划管理进行业务指导。

县（区）人民政府农业农村行政主管部门负责农村宅基地审批和管理工作的指导和监督。

县（区）人民政府市场监督行政主管部门负责对生产和流通领域的建筑和装饰装修材料产品质量进行监督管理。

乡（镇）人民政府应当具体负责农村自建房屋的质量管理、监督服务等工作。

第六条
村民委员会应当在乡（镇）人民政府的指导下，制定农村自建房屋相关事项的村规民约，指导村民办理或者为村民代为办理自建房屋审批手续，配合乡（镇）人民政府做好农村自建房屋质量管理、监督服务等相关工作。

第七条
建房人应当自觉接受乡（镇）人民政府和村民委员会的监督管理，按照规定申请宅基地审批、办理规划许可证、选用设计图纸、申报开工登记、签订建房合同、申请竣工验收，对自建房屋的质量负责。

第八条
市、县（区）人民政府住房和城乡建设、规划和自然资源、农业农村、市场监督管理等部门，应当采取多种形式宣传普及农村自建房屋质量与技术知识，提高村民自建房屋安全质量意识。

报刊、广播、电视、网络等新闻媒体应当积极开展农村自建房屋的宣传工作。

第二章 房屋质量管理

第九条
农村宅基地审批和自建房屋规划审批应当符合村庄和集镇规划。农村自建房屋的位置、面积、层数、层高等应当符合法律、法规及相关规定。

乡（镇）人民政府应当建立农村自建房屋规划审批事项公开制度，在政府信息平台主动公开。

建房人应当以户为单位，依法申请规划许可证和宅基地批准书。

第十条
市人民政府住房和城乡建设部门应当编制农村自建房屋设计通用图册。县（区）住房和城乡建设部门指导村民选用通用图册内的设计图，并根据需求组织专业设计人员到户提供技术咨询和指导。

新建、改建、扩建、翻建的农村自建房屋用于经营活动的，建房人应当委托具有相应资质的设计单位进行设计。

第十一条
新建、改建、扩建、翻建的农村自建房屋应当选用符合国家规定标准和质量要求的建筑材料、建筑构件。

建房人和建筑施工企业或者农村建筑工匠应当严格按照规划许可、设计图纸、相关技术标准和操作规范施工。

建筑施工企业或者农村建筑工匠承揽设计、施工业务，应当具有相应的资质，并对承揽的农村自建房屋施工质量和现场安全承担责任。

第十二条
农村自建房屋竣工后，建房人应当向乡（镇）人民政府提出竣工验收申请。

第十三条
农村自建房屋用于经营活动的，应当由具有相应设计、施工、监理资质的机构，对自建房屋进行质量安全性能鉴定，经鉴定合格后，方可投入使用，并报乡(镇)人民政府备案。

未经鉴定或者鉴定不合格的，不得投入使用。

第三章 保障与监督

第十四条
县（区）人民政府应当根据需要统一购买技术服务，为农村自建房屋建设提供技术支持，保障监督管理。购买的技术服务由县（区）人民政府住房和城乡建设部门和乡（镇）人民政府统筹使用。

第十五条
市、县（区）人民政府住房和城乡建设部门应当对农村建筑工匠提供专业技能、安全知识等培训，发放培训合格证书，并建立农村建筑工匠名录和信用信息档案，统一向社会公布。

县(区)人民政府有关主管部门可以联合相关社会团体开展下乡服务，引导建筑师、规划师等专家和专业技术人员参与农村自建房屋设计和建设。

第十六条
乡(镇)人民政府应当对用作经营场所的农村自建房屋进行核查。经核查不符合相关要求的,应当及时制止其经营活动，并向市场主体登记部门和行业主管部门报告。

第十七条
乡(镇)人民政府应当加强农村自建房屋质量安全建筑施工活动的监督管理，建立日常巡查制度。

第十八条
村民委员会发现村民违法自建房屋的，应当立即劝阻，并及时向乡（镇）人民政府报告。

第四章 法律责任

第十九条
违反本办法规定，法律、行政法规以及山西省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规已有法律责任规定的，从其规定。

第二十条 建房人有下列情形之一的，由乡（镇）人民政府责令限期改正：

1.  未按照规定申报登记，擅自开工建设农村自建房屋；

2.  未按照规定委托具有相应资质的设计单位进行设计，擅自用于经营活动；

3.  未按照规定申请竣工验收，擅自投入使用农村自建房屋；

    （四）未按照规定委托具有相应资质的技术鉴定机构进行技术鉴定，擅自改变使用用途。

    第二十一条
    建筑施工企业或者农村建筑工匠有下列情形之一的，由县（区）住房和城乡建设主管部门责令停止设计或者施工、限期改正，对个人可以并处五百元以上一千元以下的罚款，对设计、施工、监理单位可以并处二千元以上五千元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

    （一）未取得相应资质承揽农村房屋设计、施工业务;

    （二）无图纸施工、未按照设计图纸施工或者擅自修改设计图纸施工;

    （三）不按照有关技术规定施工;

    （四）使用不符合国家规定标准和质量要求的建筑材料、建筑构件。

第二十二条
市、县（区）人民政府有关部门和乡（镇）人民政府工作人员有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法依规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对符合法定条件的建房人拒不受理或者未按照规定受理申请事项；

（二）未按照规定履行监督管理或者巡查检查职责，对违规建房行为不予制止，造成质量安全事故;

（三）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第五章 附 则

第二十三条
市、县（区）人民政府应当在本办法实施后，制定相关配套办法和实施细则。

第二十四条 本办法自2022年5月1日起施行。
浙江省人民代表大会常务委员会关于授权省和设区的市人民政府为保障亚运会、亚残运会筹备和举办工作规定临时性行政措施的决定
类别：地方性法规
发布机关：浙江省人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-03-18 00:00:00
施行日期：2022-03-18 00:00:00
效力状态：有效

浙江省人民代表大会常务委员会关于授权省和

设区的市人民政府为保障亚运会、亚残运会

筹备和举办工作规定临时性行政措施的决定

> （2022年3月18日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）

2022年第19届亚运会和2022年第4届亚残运会将分别于2022年9月和10月在本省举办。为了保障亚运会、亚残运会筹备和举办工作顺利进行，特作如下决定：

省人民政府和杭州市人民政府在亚运会、亚残运会筹备、举办期间及延后七日内，宁波市、温州市、湖州市、绍兴市、金华市人民政府在亚运会筹备、举办期间及延后七日内，针对可能出现的风险和影响，在采取常规管理措施尚不能满足保障亚运会、亚残运会圆满顺利举办的各项要求，并不与法律、行政法规相抵触的前提下，可以按照必要、适度的原则，通过规章或者决定的形式在公共安全、社会治安、交通运输、环境保护、无线电管理等领域规定临时性行政措施，并组织实施。规定临时性行政措施的规章或者决定应当及时报浙江省人民代表大会常务委员会备案。

本决定自公布之日起施行。
西安市灞河重点区域风貌管控条例
类别：地方性法规
发布机关：西安市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-02-11 00:00:00
施行日期：2022-03-01 00:00:00
效力状态：有效


西安市灞河重点区域风貌管控条例
（2021年10月28日西安市第十六届人民代表大会常务委员会第四十七次会议通过 2021年11月26日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）
第一条  为了加强灞河重点区域风貌管控，提升公共空间品质，营造美丽宜居环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条  本条例适用于灞河重点区域内风貌的规划、建设及相关管理活动。
第三条  本条例所称灞河重点区域包括西安奥体中心片区、西安国际会展中心片区、西安国际会议中心片区及相关区域。具体是指，北至启源三路，南至通塬路，东沿灞渭大道、港兴四路、港务大道、港丰路、灞渭大道、世博大道，西沿广运潭大道、灞浦六路、北辰大道、元朔大道、广运潭大道、欧亚三路、灞河西路、浐河西路、浐河东路、金桥六路、金茂一路的围合区域。
西安奥体中心片区东至港务大道，西跨灞河至北辰大道，灞河东岸北至港兴四路、南至港丰路，灞河西岸北至灞浦六路、南至元朔大道。
西安国际会展中心片区北至欧亚大道，南至东三环，东至世博大道，西至灞河东路。
西安国际会议中心片区北至东三环，南至通塬路，东至世博大道，西至灞河东路。
第四条  灞河重点区域风貌管控应当遵循规划引领、突出特色、严格管理、有效保护的原则。
第五条  市人民政府应当加强对灞河重点区域的风貌管控，建立健全协调机制，解决灞河重点区域风貌管控工作中的重大问题。
市资源规划主管部门负责灞河重点区域的规划管理工作，加强区域风貌的规划设计、控制引导和保护管理。
水行政、发改、财政、生态环境、城管、住建等部门按照各自职责，共同做好灞河重点区域风貌管控工作。
西安浐灞生态区管理委员会、西安国际港务区管理委员会负责各自管理范围内灞河重点区域风貌管控工作的组织实施。
第六条  灞河重点区域内的风貌管控要求应当依法纳入国土空间详细规划。
该区域国土空间详细规划未经法定程序不得变更。确需变更的，应当对修改的必要性进行论证，征求公众和利害关系人的意见，向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。修改后的详细规划，经市人民政府批准后，报市人民代表大会常务委员会和省人民政府备案。
第七条  市资源规划主管部门应当加强对灞河重点区域风貌整体性、空间立体性、平面协调性、文脉延续性等方面的规划和管控，突出公共利益需求，对用地性质、开发强度以及平面布局、天际轮廓线、建筑高度、建筑形态、建筑体量、建筑色彩等作出明确规范。
灞河沿线形成错落起伏、疏密有致的滨河景观；西安奥体中心片区形成层次分明、梯度递减的现代风貌轴；西安国际会展中心片区形成轴线对称、古今辉映的建筑风貌区；西安国际会议中心片区形成园林、水景与建筑相融合的园林景观。
第八条  西安奥体中心片区沿东西向轴线建设灞河骊山景观视线通廊，通廊内以绿地广场为主，形成开敞连续的城市空间。
西安奥体中心片区内的建筑高度不得超过一百七十米，灞河东岸沿东西向轴线两侧的建筑高度由西向东梯度递减。
第九条  灞河重点区域内湿地和规划的公园绿地，不得改变用地性质，不得减少用地规模。
灞河重点区域内的绿地符合永久性绿地条件的，市人民政府应当予以确认，向社会公布，并报市人民代表大会常务委员会备案。
第十条  灞河重点区域内的滨水岸线突出文化、自然、休闲功能，以公园绿地为主，形成开放舒适的滨水绿色廊道。
第十一条  灞河重点区域内临河第一排建筑优先布局公共建筑。
临河建筑退让用地界线距离应当符合本市相关规范的要求，根据建筑高度、用地性质等由风貌管控要求确定。
同一地块内高层建筑临河界面的面宽之和不得超过所在地块临河一侧长度的百分之四十。高层公共建筑临河界面因与周边风貌协调需要，面宽之和确需超过所在地块临河一侧长度百分之四十的，应当经市人民政府批准。
第十二条  灞河重点区域内高层建筑应当错落设计，相邻等高的高层建筑不得超过三栋。
第十三条  灞河重点区域内应当塑造富有变化、协调有序的建筑形态。
建筑附属设施和外立面应当进行一体化设计。住宅建筑外立面应当进行公建化设计。
鼓励公共建筑在符合强制性标准的前提下进行立体绿化。
第十四条  灞河重点区域内建筑色彩实行分区、分类管控，具体管控要求按照《西安浐灞生态区、国际港务区色彩详细规划》执行。
第十五条  灞河重点区域内设置连接城市公共交通站点、公共建筑、城市公园及居住区的景观慢行系统。景观慢行系统应当安全、连续、开放，与区域环境和自然景观相融合。
第十六条  鼓励灞河重点区域内地下空间综合利用和公共建筑地下空间整体开发，节约集约土地资源，优化地上空间布局，提升区域环境品质。
鼓励人行道与相邻建筑退界空间一体化设计，建设街头绿地。
第十七条  灞河重点区域内标志标识的设置应当符合相关规范和标准要求，体量、形式、色彩应当与周边环境相协调。
第十八条  灞河重点区域内夜景照明应当符合生态环境保护及风貌管控要求，突出西安奥体中心、西安国际会展中心、西安国际会议中心等重要公共建筑，打造特色鲜明、层次丰富、富有韵律的滨河夜景。
设置照明设施应当符合节能环保、经济适用的要求，严格控制景观照明范围。
第十九条  灞河重点区域内以出让方式提供国有土地使用权的，国有土地使用权出让前，资源规划主管部门应当将风貌管控要求纳入规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。
灞河重点区域内以划拨方式提供国有土地使用权的，土地划拨前，资源规划主管部门应当明确风貌管控要求。
第二十条  西安浐灞生态区管理委员会、西安国际港务区管理委员会应当建立动态监测检查制度，及时发现和制止违反灞河重点区域风貌管控要求的行为。
第二十一条  任何单位和个人有权对灞河重点区域内的风貌管控相关活动进行监督，对违反本条例的行为进行投诉举报。
资源规划主管部门或者其他有关部门对投诉举报应当及时受理并组织核查、处理。
第二十二条  违反本条例的行为，资源规划主管部门、城管部门及相关部门依照《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规的规定处罚。
第二十三条  资源规划主管部门及其他部门工作人员，在灞河重点区域风貌管控工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条  本条例自2022年3月1日起施行。
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吕梁市村民自建房用作经营场所质量安全管理条例
类别：地方性法规
发布机关：吕梁市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-01-20 00:00:00
施行日期：2022-03-01 00:00:00
效力状态：有效

吕梁市村民自建房用作经营场所
质量安全管理条例
（2021年12月29日吕梁市第三届人民代表大会常

务委员会第五十八次会议通过 2022年1月15日山

西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三

次会议批准）
第一条　为了加强村民自建房用作经营场所质量安全管理，保障人民群众生命财产安全，依据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条　本市行政区域内，村民在农村宅基地上的自建房用作经营场所质量安全管理，适用本条例。

本条例所称的村民是指依法取得农村宅基地审批手续时，具有农村集体经济组织成员资格的人员。

第三条　市人民政府应当加强对本市行政区域内村民自建房用作经营场所质量安全管理工作的领导，建立健全安全管理工作体系和机制，协调和监督房屋使用安全管理工作。

县（市、区）人民政府应当加强村民自建房用作经营场所质量安全管理，将其纳入社会综合治理范畴，建立住房和城乡建设、农业农村、规划和自然资源、行政审批、市场监督管理、应急管理、公安机关等多部门参与，县乡村三级联动配合，社会共治的预警、监管、查处工作机制。

第四条　住房和城乡建设主管部门负责对建筑面积在300平方米以内、两层以下（含两层）、跨度小于6米的村民自建低层房屋用作经营场所质量安全工作的指导，对其他村民自建房用作经营场所质量安全工作实施监督管理。

农业农村、规划和自然资源、行政审批、市场监督管理、应急管理、公安机关及行业主管等部门在各自职责范围内做好村民自建房用作经营场所质量安全管理的相关工作。

乡(镇)人民政府、街道办事处负责对村民自建低层房屋用作经营场所质量安全实施监督管理，配合有关部门做好其他村民自建房用作经营场所质量安全管理工作。

村（居）民委员会应当在乡 ( 镇 ) 人民政府、街道办事处指导下，开展村民自建房用作经营场所的政策宣传教育、质量安全隐患排查工作。对发现的安全隐患，应当及时采取相应措施，并报告乡(镇)人民政府、街道办事处。

第五条　禁止将非法建筑、不符合建筑质量安全性能要求的房屋用于经营活动。

经营场所消防安全管理和燃气、电力、供水、供热、通信、电梯等设施的安全管理，依照有关法律法规规定执行。

所在行业领域法律法规对经营场所安全性能要求有明确规定的，从其规定。

第六条　村民自建房用作经营场所的，房屋所有权人应当委托有资质的鉴定机构按照经营项目要求的房屋质量安全标准进行技术鉴定。

第七条　村民自建房用作经营场所的，实行申报承诺制。申请人应当书面承诺该经营场所合法、质量安全符合有关规定，对承诺的真实性、合法性、有效性负责。

第八条　市场主体登记部门应当将村民自建房用作经营场所的基本信息推送或者函告经营场所所在地乡(镇)人民政府、街道办事处，由乡(镇)人民政府、街道办事处对经营场所的合法性和质量安全进行核查。

经核查不符合相关要求的，报告市场主体登记部门和行业主管部门。市场主体登记部门和行业主管部门收到乡(镇)人民政府、街道办事处的报告后，应当在三个工作日内通知市场主体，责令其限期变更经营场所。逾期未变更的，依法依规处理。

第九条　村民自建房用作经营场所经营项目变更的，应当按照经营项目对经营场所的质量安全标准重新进行技术鉴定。

第十条　村民自建房出租、出借他人用作经营场所时，房屋所有权人应当将房屋主体承重结构、使用年限和结构改造情况等事项，在房屋租赁、借用合同中注明，或者以其他书面方式告知经营者。

第十一条　村民自建房所有权人为经营场所质量安全首要责任人，监督经营者合理使用房屋，及时制止经营者危害房屋质量安全的行为。

经营者应当依照法律法规规定以及与房屋所有权人的合同约定，合理使用房屋，并承担相应的安全责任。

第十二条　村民自建房用作经营场所改建、扩建、翻建的，应当依照有关规定履行程序。

禁止下列危害村民自建房用作经营场所质量安全的行为：

（一）擅自拆改房屋基础、梁、柱、楼板、墙体（屋内填充墙体除外）等建筑主体和承重结构构件；

（二）擅自在楼面板上砌墙、堆放重物等超过设计标准，增加房屋使用荷载；

（三）擅自在承重墙体、梁柱构件和楼面、楼梯结构层凿槽、钻孔，危害结构安全和耐久性；

（四）擅自将不具备防水要求的房间、阳台改为卫生间、厨房间；

（五）擅自挖建地下室或者降低房屋地坪标准；

（六）擅自在房屋顶面上加层建房搭棚；

（七）违反法律法规和设计要求，破坏房屋结构、危害房屋质量安全的其他行为。

第十三条　村民自建房用作经营场所有下列情形之一的，房屋所有权人应当向有资质的鉴定机构进行房屋质量安全技术鉴定：

（一）房屋达到或者超过合理使用年限继续使用；

（二）房屋承重构件出现结构裂缝、变形、腐蚀等结构损失；

（三）房屋出现地基不均匀沉降，导致房屋倾斜或者承重结构受损；

（四）因火灾、爆炸、垮塌等突发事件或者地震、洪水、大风等自然灾害造成房屋出现裂缝、变形、不均匀沉降等损坏情形；

（五）其他可能危及房屋质量安全的情形。

第十四条　房屋所有权人应当根据房屋安全鉴定报告载明的处理意见，对危险房屋分别采取下列处置措施：

（一）鉴定为观察使用的，应当按照鉴定报告注明的观察使用的条件和时限使用；

（二）鉴定为处理使用的，应当委托具有相应资质等级的设计单位出具解危技术措施方案，委托施工单位按照方案施工，并按照设计单位确定的后续使用年限使用；

（三）鉴定为停止使用、整体拆除的，应当停止使用，立即搬出。 

第十五条　乡（镇）人民政府、街道办事处应当对村民自建房用作经营场所质量安全开展日常巡查、排查，对发现房屋存在一般安全隐患的,应当指导房屋所有权人或者经营者修缮；对房屋存在重大安全隐患的，应当立即停止房屋使用并采取相应措施。

第十六条　违反本条例规定，法律、行政法规、省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规已有法律责任规定的，从其规定。

第十七条　违反本条例规定，在村民自建房用作经营场所监督管理工作中依法履行公职的人员有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条　本条例自2022年3月1日起施行。