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南昌市城市建设档案管理条例
类别：地方性法规
发布机关：南昌市人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

南昌市城市建设档案管理条例

> （2006年3月1日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过
> 2006年3月30日江西省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）

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第一条　为了加强城市建设档案管理，发挥城市建设档案在城市规划、建设和管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条　本市行政区域内城市建设档案（以下简称城建档案）的编制、接收、收集、整理、保管和利用，适用本条例。

本条例所称城建档案，是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件等各种载体的文件材料。

第三条　市和县、湾里区人民政府应当加强对城建档案管理工作的领导，把城建档案事业的建设纳入城市发展规划，逐步加大对城建档案事业的投入，提高城建档案管理水平，保障城建档案事业与城市发展相适应。

第四条
市和县、湾里区建设行政主管部门负责本行政区域内的城建档案管理工作，业务上接受同级档案行政管理部门的监督、指导。

市和县、湾里区城建档案馆对城建档案实行集中管理。市城建档案馆负责本市行政区域内的城建档案的接收、收集、整理、保管和利用；县、湾里区城建档案馆按照分工负责所辖区域内的城建档案的接收、收集、整理、保管和利用。

第五条　城建档案馆集中管理以下城建档案：

（一）工业、民用建筑工程档案；

（二）市政基础设施工程档案；

（三）公用基础设施工程档案；

（四）交通基础设施工程档案；

（五）园林建设、风景名胜建设工程档案；

（六）市容环境卫生设施建设工程档案；

（七）城市防洪、抗震、人防工程档案；

（八）军事工程档案中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图；

（九）国家规定应当归档的其他城建档案。

第六条　建设工程档案由建设单位会同勘察、设计、施工、监理单位负责编制，并在建设工程竣工验收合格之日起3个月内向城建档案馆移交。

停建、缓建的建设工程，建设工程档案暂由建设单位保管。

建设单位被撤销的，建设工程档案应当向上级主管机构或者城建档案馆移交。

国家和省重点建设项目依照国家和省有关规定组织验收和移交档案。

第七条　改建、扩建和重要部位维修的建设工程，建设单位应当会同设计、施工单位根据实际情况修改、补充和完善原建设工程档案，并在建设工程竣工验收合格之日起3个月内将修改、补充的建设工程档案移交城建档案馆，其中结构和平面布置等改变的，应当重新编制建设工程档案。

第八条　建设单位报送的建设工程档案应当包括建设工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件。

第九条　报送建设工程档案应当符合有关技术规范并遵守下列规定：

（一）建设工程档案齐全；

（二）建设工程档案内容真实、准确地反映工程建设活动和建设工程实际状况；

（三）建设工程竣工图应当与建设工程实体相符，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备；

（四）建设工程档案已经按照有关规范整理立卷。

第十条　规划行政管理部门在核发建设工程规划许可证时，应当告知城建档案馆，并向建设单位发送建设工程档案告知书。

建设工程档案告知书由建设行政主管部门印制。建设工程档案告知书应当包括建设工程档案的归档范围，编制要求，报送、移交时限，报送、移交程序。

第十一条　建设单位在组织建设工程竣工验收前，应当通知城建档案馆对建设工程档案进行预验收。城建档案馆应当在收到通知之日起7日内提出预验收意见。不符合要求的，建设单位应当按照要求修改、补充建设工程档案。建设行政管理部门在办理建设工程竣工验收备案时，应当查验建设工程档案预验收情况。

第十二条　城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信等地下管线专业管理单位应当将更改、报废、漏测部分的地下管线档案及时修改补充到本单位的地下管线专业图上，并在3个月内将修改补充的地下管线专业图及有关资料向城建档案馆移交。

城市地下管线普查和补测补绘形成的地下管线档案，应当在普查、测绘结束后3个月内向城建档案馆移交。

第十三条　城建档案专业管理人员应当具备档案管理和相关专业知识，依法取得相应的档案技术职称。未受过档案专业知识教育的，应当经档案、人事行政管理部门培训。

第十四条　城建档案馆应当建立健全城建档案的接收、收集、整理、保管、统计、鉴定、保密和提供利用等管理制度。


第十五条　城建档案馆应当采取措施，保证城建档案的完好和安全。

城建档案馆应当做好城建档案的防火、防盗、防虫、防潮、防霉、防鼠、防光、防尘、防有害气体等工作，保持库房适当的温度和湿度，及时抢救损坏和变质的城建档案。

第十六条　城建档案馆对需要永久保存的城建档案,应当采取光盘、磁盘及其他现代技术手段备份保存。

第十七条　城建档案馆应当充分利用城建档案信息资源，建立城建档案资料信息库、目录库，汇编城建档案综合信息，为社会提供城市建设基础数据、城市建设信息咨询和技术服务。

城建档案馆应当定期向同级国家档案馆报送城建档案资料目录，县、湾里区城建档案馆应当定期向市城建档案馆报送城建档案资料目录，逐步实现城建档案信息资源共享。

　　第十八条　城建档案馆提供社会利用的城建档案，应当逐步实现以缩微品和其他复制形式代替原件。

城建档案缩微品和其他复制形式的城建档案载有城建档案馆印章标记的，具有与城建档案原件同等的效力。

第十九条　公民、法人和其他组织持有身份证或者介绍信等合法证明可以利用已经开放的城建档案。

境外人员或者境外组织利用已经开放的城建档案，应当经有关主管部门介绍以及城建档案馆同意。

第二十条　城建档案馆提供社会利用的城建档案，可以收取费用，收费标准应当按照国家或者省人民政府档案管理部门会同价格行政管理部门制定的执行。

利用本单位或者本人移交、捐赠、寄存的城建档案，城建档案馆应当无偿提供。

第二十一条　任何单位或者个人利用城建档案，应当遵守有关规定，不得涂改、伪造、损毁、丢失城建档案。

第二十二条　保管、利用城建档案，应当执行有关保密的法律、法规的规定，不得泄露应当保密的城建档案内容。

第二十三条　违反本条例规定，建设单位未向城建档案馆移交建设工程档案的，由建设行政主管部门责令改正，处1万元以上10万元以下罚款；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处该单位罚款数额5％以上10％以下罚款。

第二十四条　违反本条例规定，有下列情形之一的，由档案行政主管部门、有关主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）涂改、伪造、损毁、丢失城建档案的；

（二）城建档案管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成城建档案损失的。

第二十五条　本条例实施前未向城建档案馆移交的城建档案，由该档案保管单位在规定的期限内向城建档案馆移交。


第二十六条　本条例自2006年7月1日起施行。
太原市崛山围山景区建设和管理办法
类别：地方性法规
发布机关：太原市人民代表大会常务委员会
施行日期：2008-05-01 00:00:00
效力状态：有效


太原市崛山围山景区建设和管理办法
(2007年12月26日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过　2008年4月2日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第一次会议批准)

 　　　　
第一条　为了加强崛山围山景区的建设和管理，合理开发利用景区资源，建设国家级风景名胜区，根据有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条　崛山围山景区的规划、建设、保护和管理，适用本办法。

第三条　崛山围山景区（以下简称景区），是指本市西北部多福寺、净因寺、窦大夫祠、汾河二库（柳林河）、悬泉寺等已开放的景观区域和二龙山、烈石寒泉、来龙湾等区域。景区的具体范围，由市人民政府划定。

多福寺、净因寺、窦大夫祠等全国重点文物保护单位的保护范围为景区的核心景观区域。

第四条　景区的建设和管理应当遵循科学规划、统一领导、严格保护、永续利用的原则。

第五条　市人民政府应当将景区的规划、建设、保护和管理纳入国民经济和社会发展计划，所需经费列入财政预算。

第六条　市人民政府应当成立景区建设管理委员会，对景区实行统一领导，其具体职责是：

（一）宣传和贯彻有关法律、法规和政策；

（二）组织实施景区总体规划和详细规划；

（三）组织有关部门做好景区交通、通讯、电力、供水和接待服务等基础设施建设；

（四）组织开发利用景区资源；

（五）组织制定景区的管理规则，建立健全各项管理制度；  

（六）协调处理有关地方和部门及景区建设、管理中的重大问题；

（七）开展对景区的宣传工作，扩大景区的知名度；

（八）市人民政府赋予的其他职责。

景区建设管理委员会下设办公室，负责委员会的日常工作。

第七条　市文物、规划、建设管理、国土资源、环境保护、综合执法、公安、林业、旅游、工商、水务、交通等有关部门和尖草坪区、阳曲县人民政府按照各自职责做好景区的有关工作，并根据有关法律、法规及本办法的规定实施行政处罚。 

第八条　进入或者居住在景区的单位和个人有义务保护景区资源和公用设施，有权对破坏景区资源或者公用设施的行为予以制止或者检举。

第九条　市人民政府应当对在景区规划、建设、保护和管理工作中作出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第十条　景区的规划应当坚持社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则，突出崛山围红叶、土堂怪柏、烈石寒泉、西山叠翠、汾河晚渡、天门积雪等景区景观的自然特性、文化内涵和地方特色，维护景区的生态平衡。

第十一条　市人民政府应当组织规划等行政部门编制景区总体规划和详细规划。

景区总体规划应当与多福寺、净因寺、窦大夫祠等全国重点文物保护单位的专项保护规划相衔接。

编制景区规划，应当广泛征求有关单位和公众的意见。

第十二条　任何单位和个人不得擅自改变景区总体规划和详细规划。确需对规划作出调整或者修改的，应当按原批准程序审批。

第十三条　市人民政府应当加强景区内道路、通讯、旅游设施等基础设施建设，开发建设与景区自然景观和人文景观相协调的建筑物、构筑物，改善游览条件。

第十四条　市人民政府应当组织有关部门制定多福寺、净因寺、窦大夫祠等文物保护单位的具体保护措施，组织有关单位和专家，加强对窦犨、傅山等历史文化名人的研究，丰富景区文化内涵，提升景区品质。

第十五条　市人民政府应当组织有关部门对动物资源、植物资源进行普查登记，并制定、实施相应的专项保护和发展规划。

第十六条　市人民政府应当按照保护生态兼顾观赏的原则，进行绿化造林。 

鼓励和支持在景区内从事绿化和有利于生态保护的活动。 

第十七条　市人民政府应当制定优惠政策，采取多种形式，鼓励投资者、经营者参加景区建设和经营。

对景区内的供水、供热、供气、公共交通、垃圾和污水处理等公用事业，市人民政府可以按照有关市政公用事业特许经营管理的规定确定投资者、经营者。 

第十八条　景区内的建设项目，应当符合景区总体规划和详细规划，并与景观相协调，不得危及文物、破坏生态、污染环境。经批准建设的建筑物、构筑物等，其布局、高度、体量、造型和色彩等应当与景区景观和环境相协调。 

景区内原有的建筑物、构筑物不符合景区规划要求的，应当采取措施限期改正。

对景区内的新建、改建、扩建项目，应当进行环境影响评价。

第十九条　在景区内进行建设活动的建设单位、施工单位应当采取有效措施，保护景物、林木、植被、山体、地貌和生态环境。工程竣工后，应当及时清理场地，恢复植被。

第二十条　景区内不得建设工矿企业、大型仓储设施等与景区环境不协调的项目。

多福寺、净因寺、窦大夫祠等核心景观区域内不得进行与文物保护无关的建设项目；在其建设控制地带内进行的建设项目，应当按程序报批；已有的污染环境、妨碍景观、影响文物安全的建筑物、构筑物，应当逐步搬迁或者拆除。

第二十一条　市人民政府应当设置景区标志和路标、安全警示等标牌。

第二十二条　市人民政府应当根据景区的规划、建设情况，及时组织申报风景名胜区。

第二十三条　景区内的单位和个人，未经批准不得在通往各景观、景点的消防通道上设置隔离墩、栏杆等道路障碍物。已设置的，由公安消防机构实施破损或者拆除。

第二十四条　在景区内禁止下列活动：

（一）开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等；

（二）修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；

（三）破坏自然水系和污染水源；

（四）采伐、毁坏古树名木或者采挖花草苗木；

（五）在景物或者设施上刻划、涂污；

（六）乱倒乱扔垃圾。

第二十五条　在景区内举办集会、庙会、文化、体育等大型活动，应当依法报公安机关批准。

第二十六条　违反本办法规定，对景区的景物、林木、植被、山体、地貌和生态环境造成破坏的，由有关部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取补救措施。 

第二十七条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关部门按照有关法律法规的规定予以处罚：

（一）在景区内进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被和地形地貌活动的；

（二）在景区内修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品设施的。

第二十八条　违反本办法规定，在景区内进行开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的，由有关部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施。

第二十九条　违反本办法规定，在景区内的景物、设施上刻划、涂污或者在景区内乱倒乱扔垃圾的，由有关部门责令恢复原状或者采取其他补救措施。

第三十条　违反本办法规定，政府有关部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条　本办法自2008年5月1日起施行。

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石家庄高新技术产业开发区管理条例
类别：地方性法规
发布机关：石家庄市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

石家庄高新技术产业开发区管理条例

> （1996年8月30日石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过　1996年12月17日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）

第一章 总则

第一条
为加快高新技术产业开发区建设，促进全市高新技术产业和经济的发展，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条
本条例适用于经中华人民共和国国务院批准的石家庄高新技术产业开发区（以下简称开发区）。

第三条
开发区重点发展通讯、微电子、生物医药、机电一体化、新材料、高效节能等高新技术及其产业。

第四条
鼓励境内外公民、法人或其他组织，以各种形式在开发区投资兴办以高新技术为主的企业，开发基础设施，开展各种经济技术合作和贸易活动。

第五条
开发区应当建设完善的基础设施，建立符合社会主义市场经济体制要求的高效率的运行管理体制，创造良好的投资环境。

第六条
开发区不得兴办技术落后、设备陈旧、未达到国家和省、市有关环境保护标准的项目，以及国家和省、市明令淘汰和禁止的其他项目。

第七条
开发区内的公民、法人和其他组织均应遵守法律、法规和有关规定，其合法权益受法律保护。

第二章 管理机构及职责

第八条
石家庄市人民政府设立开发区管理委员会，代表市人民政府对开发区实行统一管理。

第九条 开发区管理委员会行使以下职权：

（一）贯彻执行国家、省、市有关法律、法规，依法制定和实施开发区的行政管理规定；

（二）依照市人民政府统一规划，制定并组织实施开发区科技、经济和社会发展规划；

（三）依据有关法律、法规和政策，对开发区内的企事业单位进行指导、协调、监督和服务；

（四）负责开发区内基础设施、公用设施建设工程的规划建设与管理；

（五）负责开发区内的高新技术产业化项目和高新技术企业的初审和考核工作；

（六）负责开发区内行政事务和社会事业的管理工作；

（七）协助建立金融、保险机构，发展会计师、审计师和律师事务所等服务组织；

（八）根据招商引资和建设发展需要，在权限范围内自行制定切实可行的区内优惠政策；

（九）市人民政府授予的其他职权。

第十条
开发区财政实行单独核算，纳入市级预算管理，列收列支，受市人民政府监督。

第十一条
开发区管理委员会可在市机构编制部门核定的机构编制总额内自行设立机构，并报市机构编制部门备案。

第十二条
经市人民政府批准，市税务、物价、公安、土地、审计等部门可以在开发区设立派驻机构，市人民政府有关职能部门和开发区管理委员会对派驻机构实行双重领导。

第十三条
市人民政府各有关部门应支持和协助开发区管理委员会对开发区实施统一管理。

开发区管理委员会接受市人民政府职能部门的业务指导和监督。

第三章 项目审批与企业管理

第十四条
开发区内符合国家产业政策的3000万美元以下（不含3000万美元）直接利用外资项目的立项、可行性研究报告、合同和章程的审批，由开发区管理委员会直接办理，并报有关部门备案。

高新技术产业化项目、基本建设项目、技术改造项目的立项、年度计划、初步设计审批等，由开发区管理委员会按规定权限办理，核发《固定资产投资许可证》，并报有关部门备案。不予批准的应告知原因。超出审批权限的，由开发区管理委员会负责向有关部门申报。

第十五条
在开发区兴办企业及其他经济组织，须向开发区管理委员会提出书面进区申请，经审核批准后，按有关规定办理营业执照和税务登记等手续。

第十六条
开发区内的高新技术企业资格认定工作，由开发区管理委员会组织实施；经评审初步认定符合条件的，报省科技管理部门批准后，颁发高新技术企业证书。

开发区管理委员会对开发区内的高新技术企业进行定期考核。经考核不符合条件的，报原批准机关同意，取消其高新技术企业资格。

第十七条
取得高新技术企业资格和在开发区注册的企业，可享受国家、省、市法律、法规和政策规定的相应的各项优惠待遇。

第四章 规划、土地与基本建设管理

第十八条
开发区的总体规划和详细规划，由市规划部门、开发区管理委员会依据石家庄市城市总体规划共同组织编制，并按规划管理审批程序报批。经批准的开发区总体规划和详细规划由开发区管理委员会组织实施。

开发区总体规划和详细规划需局部调整的，应报原审批机关审批。

第十九条 开发区管理委员会对开发区内的土地实行统一规划、开发和利用。

第二十条市人民政府土地管理部门派驻开发区的分支机构，作为开发区土地管理部门，具体负责开发区内土地的征用、出让、划拨和管理，核发《国有土地使用证》、《集体土地使用证》。土地的各项收益按有关规定使用。

开发区内土地使用权的转让、出租、抵押，应到开发区土地管理部门办理核准登记手续。

开发区管理委员会受市房产管理部门委托，负责开发区内房产的交易、出租、抵押和房屋产权产籍管理。

第二十一条
开发区管理委员会负责编制开发区内的基本建设年度计划，报市计划部门纳入市基建计划，由开发区管理委员会组织实施。

第二十二条
开发区管理委员会受市建设、规划部门的委托，负责办理开发区内基本建设工程所需的各种手续，并核发有关证件。

第二十三条开发区内的各种行政性收费，由开发区管理委员会统一征收、管理，按有关规定使用，并接受有关部门的监督。

第五章 劳动人事管理

第二十四条
开发区内企业、事业单位可以通过人才、劳动力市场公开招用职工，由开发区管理委员会负责办理有关招用手续。临时招用外来人员时，按有关规定办理。

第二十五条
开发区内的企业、事业单位应依法同与之建立劳动关系的劳动者签订书面劳动合同，并到开发区劳动行政部门鉴证。企业应建立集体劳动合同制度，其合同文本、实施细则应经开发区劳动行政部门审查批准。

开发区应组建劳动争议仲裁委员会，负责处理开发区内的劳动争议。

第二十六条
开发区内的企业、事业单位及其他经济组织必须保障职工享有的劳动、休息、休假、技能培训、取得劳动报酬、获得劳动保护以及法律、法规规定的其他权利，按规定为职工办理养老、工伤、医疗、失业、生育等社会保险。

第二十七条
鼓励各类专业人才到开发区工作，对开发区企业所需的专业人才，开发区管理委员会在市计划下达的人才进市指标内自行审批，报市人事、劳动部门备案，并办理落户手续。

第二十八条
开发区管理委员会根据国家有关规定和市人事部门的授权，组建初级、中级专业技术职称评审委员会，按市人事部门的要求负责专业技术职称的评聘管理工作。

第六章 附则

第二十九条 石家庄市人民政府可根据本条例制定具体规定。

第三十条 本条例自1997年１月１日起施行。
湖南省乡村公路条例
类别：地方性法规
发布机关：湖南省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

湖南省乡村公路条例

> （2013年11月29日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）

第一条
为了加强乡村公路的建设、养护和管理，根据《中华人民共和国公路法》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内乡村公路的规划、建设、养护和管理，适用本条例。

本条例所称乡村公路，包括乡道和村道及其桥梁、隧道和渡口。具体范围由省人民政府根据国家有关规定划定。

第三条
县级以上人民政府应当把乡村公路的发展纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，将乡村公路建设、养护资金纳入本级财政预算，逐步加大对乡村公路的投入，及时协调解决乡村公路工作中的重大问题，促进乡村公路事业健康、持续发展。

县级人民政府是本行政区域内乡村公路工作的责任主体，应当对筹措乡村公路建设、养护资金，建立健全乡村公路建设、养护工作机制负主要责任。

第四条
县级以上人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内的乡村公路工作。县级人民政府交通运输主管部门负责指导和协助乡级人民政府编制本行政区域内乡道、村道规划及年度建设、养护计划，并对规划、计划的执行情况和乡村公路的建设、养护质量进行监督检查。

县级以上人民政府发展和改革、财政、国土资源、农业、林业、水利、公安等有关部门按照各自职责，做好乡村公路的相关工作。

第五条
乡级人民政府负责编制本行政区域内乡道、村道规划及年度建设、养护计划，建立由乡级人民政府主要负责人为召集人、各村民委员会主任参加的乡村公路建设、养护协调机构，明确相应的负责人和工作人员具体组织本行政区域内乡道的建设、养护工作，并指导、督促村民委员会做好村道建设、养护工作。

第六条
村民委员会在县级人民政府交通运输主管部门和乡级人民政府的指导下，按照村民自愿、民主决策原则，组织本村村民做好村道的建设、养护工作。

第七条
乡道、村道规划由县级人民政府交通运输主管部门指导和协助乡级人民政府编制，报县级人民政府批准，并报上一级人民政府交通运输主管部门备案。编制乡道、村道规划，还应当征求当地村民委员会的意见。

乡道、村道规划应当依据国民经济和社会发展规划，符合土地利用总体规划，按照有利于群众生产生活、提高路网连通率和保护农村生态环境的要求进行编制，并与城乡规划、国道规划、省道规划、县道规划以及其他交通运输发展规划相衔接。

经批准的乡道、村道规划不得擅自变更。确需变更的，由原编制机关提出修改方案，按原批准程序办理。

第八条
乡村公路建设应当切实保护耕地、节约用地，充分利用现有道路及设施进行改建和扩建，并按照国家和省规定的技术标准和基本建设程序进行。

在乡村公路设置的公路防护、排水、交通安全和公路绿化等附属设施，应当按照相应公路技术标准设计，并与主体工程同步施工、同步验收。

第九条
乡村公路建设项目实行质量缺陷责任期和质量保证金制度。质量缺陷责任期不得少于交工验收后一年，质量保证金按照国家有关规定执行。

第十条
乡村公路养护作业应当按照国家和省规定的技术规范和操作规程实施，做到路基稳定，路面、路肩整洁，构造物完好，排水畅通，保证乡村公路正常、安全使用。

乡村公路养护作业实行专业化养护或者群众性养护等多种方式，鼓励面向社会公开招标，择优选择具备相关资质的养护作业单位。

负责乡村公路养护的单位和个人，应当加强日常巡查，发现问题及时处理，重大问题应当及时向乡级人民政府和县级人民政府交通运输主管部门报告。

乡村公路沿线的单位和个人，应当增强爱路、护路意识，维护乡村公路的路容路貌，配合做好乡村公路的日常养护工作。

第十一条
县级以上人民政府交通运输主管部门应当加强对乡村公路建设、养护的监督工作，落实安全和质量保证措施。

县级人民政府交通运输主管部门和乡级人民政府可以聘请技术人员、村民代表参与村道建设、养护的监督工作。

第十二条
乡村公路因严重自然灾害或者其他突发事件中断或者严重损坏，县级人民政府、乡级人民政府应当及时组织修复。

第十三条
县级人民政府应当每年至少组织一次乡村公路桥梁、隧道和渡口安全检查。经检查发现公路桥梁、隧道和渡口存在交通安全隐患、影响通行安全或者达不到原设计标准的，应当及时组织进行技术检测，并采取修复措施；在修复之前，应当采取限制通行或者禁止通行的措施。

第十四条 乡村公路建设、养护资金的来源：

（一）中央补助的专项资金和财政转移支付资金；

（二）县级以上地方人民政府安排的财政性资金；

（三）村民委员会通过"一事一议"等方式筹集的用于村道建设、养护的资金；

（四）企业、个人等社会捐助，或者通过拍卖、转让乡村公路冠名权、广告经营权等运作方式筹集的资金；

（五）通过其他方式筹集的资金。

村民委员会采取"一事一议"筹资筹劳方式筹集村道建设、养护资金，应当遵循村民自愿的原则，并按照有关法律法规的规定办理。

第十五条
县级以上人民政府安排的乡村公路养护资金应当按照国家和省有关规定及时足额拨付至乡级人民政府、村民委员会，并实行统一管理，专款专用。任何单位和个人不得截留、侵占和挪用。

县级以上人民政府财政、审计和交通运输主管部门应当加强对乡村公路建设、养护资金的监督，确保资金的有效使用和安全。

第十六条
县级人民政府、乡级人民政府和村民委员会应当采取多种方式，分别将乡村公路建设、养护资金年度使用情况向社会公开。

第十七条
县级人民政府应当确定乡道两侧自边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘起不少于一米的范围为公路用地，自公路用地外缘起乡道不少于五米的范围为建筑控制区，并向社会公告。

乡级人民政府应当根据具体情况，确定村道两侧自边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘起一般不少于一米的范围为公路保护用地，自公路保护用地外缘起一般不少于三米的范围为建筑控制区，并向村民公告。

第十八条
县级人民政府交通运输主管部门和公安机关交通管理部门应当根据乡村公路的具体情况设置道路交通标志。

第十九条
乡级人民政府可以根据保护乡村公路安全和车辆通行安全的需要，在乡村公路上设置限载、限高、限宽、限长通行标志。经乡村公路行驶的车辆，应当符合限载、限高、限宽、限长的通行标准；超过通行标准的，不得行驶。确需在乡道上行驶的应当经县级人民政府交通运输主管部门批准，确需在村道上行驶的应当经乡级人民政府批准，并按照要求采取有效的防护措施。

第二十条 在乡村公路上禁止下列行为：

（一）设卡、收费；

（二）擅自占用、挖掘乡村公路；

（三）摆摊设点、堆放物品、倾倒渣土垃圾、焚烧废弃物；

（四）其他损坏乡村公路、危害乡村公路安全和影响乡村公路畅通的行为。

第二十一条
村民委员会在乡级人民政府的指导下负责村道的日常管理工作，可以将村道的管理纳入村规民约，村规民约中有关村道管理的内容不得违反法律法规的规定。

第二十二条
违反本条例第十七条、第十九条、第二十条规定的，应当承担相应的法律责任。法律法规没有规定法律责任的，按照村规民约的规定进行处理。

第二十三条
任何单位和个人造成乡村公路损坏的，应当恢复原状；不能恢复原状的，应当视损坏程度予以赔偿。

第二十四条
违反本条例规定，各级人民政府和县级以上人民政府交通运输主管部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员有下列行为之一的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未依法履行乡村公路建设、养护和管理职责的；

（二）截留、侵占、挪用乡村公路建设、养护资金的；

（三）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的。

第二十五条 本条例自2014年1月1日起施行。
太原市中小学校教学用地保护办法
类别：地方性法规
发布机关：太原市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效


太原市中小学校教学用地保护办法

（2001年10月26日太原市第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过　2001年11月25日山西省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）

第一条　为加强对中小学校教学用地的管理与保护，进一步促进中小学教育的健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于本市行政区域内中小学校教学用地的管理和保护。

本办法所称中小学校包括全日制普通中学校、中等职业（专业）学校和小学校。

本办法所称中小学校教学用地是指学校的建筑用地、运动场地、绿化用地和规划预留的教学用地。

第三条　中小学校对教学用地有管理和保护的义务。

市、县（市、区）教育行政管理部门、内设中小学校的企业、事业单位应当对中小学校教学用地的使用、管理和保护进行监督检查。

市、县（市）土地行政管理部门是中小学校教学用地权属的主管部门。

市、县（市）规划、建设等行政管理部门应当依法做好中小学校教学用地的保护工作。

第四条　中小学校教学用地受法律保护。任何单位和个人不得以任何方式侵占；未经依法批准，不得改变其权属和用途。

第五条　市、县（市、区）人民政府应当把中小学校的规划和建设纳入国民经济和社会发展计划以及城市总体规划。

规划行政管理部门与教育行政管理部门共同组织编制中小学校建设布点、布局规划，报市人民政府批准。经批准的规划，任何单位和个人不得改变。

第六条　市、县（市）人民政府在新区开发时，应当按照国家规定标准配套规划和建设与新区人口相适应的中小学校。

第七条　城市旧区改造时，改造区内现有的中小学校教学用地面积低于国家规定标准的，由市、县（市）人民政府根据实际情况给予补足。

第八条　城市旧区改造确需占用或者拆迁中小学校的，建设单位应当按照先建后拆的原则，就近补建或者重建；补建和重建的中小学校不得少于原有的用地面积。

第九条　中小学校校园内不得建设与教学无关的建筑物、构筑物和其他设施，不得新建、扩建教师、职工住宅。

中小学校教师、职工的住宅建设用地由市、县（市）人民政府解决。

第十条　内设中小学校的企业、事业单位不得以任何理由侵占中小学校的教学用地。企业、事业单位分离自办中小学校时，应当将学校全部用地和有关设施移交所属教育行政管理部门。

第十一条　严禁将中小学校教学用地出租、抵押或者以其他方式改变用途，非法谋利。

第十二条　中小学校教学用地发生权属争议，由市、县（市）人民政府协调解决；当事人对人民政府的处理决定不服的，可以依法向人民法院起诉；争议解决前，任何一方不得擅自改变现状。

第十三条　违反本办法，对未经依法批准，擅自改变中小学校土地权属和用途的，由市、县（市）人民政府予以纠正，并对违法批准使用中小学校教学用地的直接负责人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条　违反本办法，侵占中小学校教学用地的，由市、县（市）土地行政管理部门责令限期退出，并可处每平方米30元以下的罚款。

第十五条　违反本办法，在校园内兴建住宅和与教学无关的建筑物、构筑物和其他设施的，由市、县（市）人民政府责令收回，用于教学，并对主要负责人给予行政处分。

第十六条　违反本办法，出租中小学校教学用地或者以其他方式改变用途，非法谋利的，由土地行政管理部门责令限期改正，没收违法所得，并可处每平方米10元以上30元以下的罚款；对学校主要负责人，由上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条　对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十八条　本办法自公布之日起施行。 

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海南省人民代表大会常务委员会关于社会保险制度改革若干事项的决定
类别：地方性法规
发布机关：海南省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

海南省人民代表大会常务委员会关于

社会保险制度改革若干事项的决定

> （2000年9月29日海南省第二届人民代表大会常务委会
>
> 第十六次会议通过 自2000年11月1日起施行）

根据国家有关养老、失业保险的规定，现就我省社会保险制度改革若干事项作如下决定：

一、国家公务员（含参照国家公务员制度管理的工作人员）实行国家现行的退休制度，暂停执行《海南经济特区城镇从业人员养老保险条例》的有关规定。退休的国家公务员的退休金按照国家有关规定办理。

国家公务员（含参照国家公务员制度管理的机关工作人员）不再执行《海南经济特区城镇从业人员失业保险条例》的有关规定。

二、根据国家规定，调整本省养老、失业保险费率。养老保险费，用人单位按本单位从业人员月工资总额的20%缴纳，从业人员按其月工资的5%缴纳；失业保险费，用人单位按本单位从业人员月工资总额的2%缴纳，从业人员按其月工资的1%缴纳。

三、社会保险费改由地方税务机关征收，具体办法由省政府制定并组织实施。

本省有关社会保险的规定与本决定不一致的，依照本决定执行。

本决定自2000年11月1日起施行。省人民政府应尽快提出《海南经济特区城镇从业人员养老保险条例》和《海南经济特区城镇从业人员医疗保险条例》的修正案草案，提请省人大常委会审议，并抓紧制定、修改相应的配套规章，保障我省城镇从业人员养老保险、医疗保险制度改革的顺利进行。
福州市绿化保护带若干规定
类别：地方性法规
发布机关：福州市人民代表大会常务委员会
效力状态：已修改

福州市绿化保护带若干规定

> (1997年8月29日福州市第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 
> 1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准)

第一条 
为了改善城市生态环境，美化城市景观，提高城市防灾抗灾能力，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规，结合本市的实际情况，制定本规定。

第二条 
本规定所称绿化保护带，是指福州市区周边、福州市境内主要交通干道两侧和有关开发区、投资区、机场周边，以防护、景观及环境保护为主要功能的森林、林木、林地。

下列区域的森林、林木、林地列为绿化保护带：

(一)鼓楼区洪山镇、鼓西街道、五凤街道；仓山区仓山镇、建新镇、盖山镇、城门镇、螺洲镇；晋安区鼓山镇、新店镇、岳峰镇；马尾区马尾镇、罗星街道。

(二)闽江两岸，铁路、国道以及峡南至漳港公路两侧1000米，福州经济技术开发区、福清融侨经济技术开发区、福兴投资区、长乐国际机场周边外延1000米，在此范围内有山脊的，以第一层山脊为界。

本规定所称林地包括规划用于造林绿化的非林业用地。

第三条 
市人民政府应根据福州市城市总体规划，本着因地制宜、综合治理、讲求实效的原则，负责组织林业、规划、土地、城市园林等行政部门制定福州市绿化保护带专业规划并组织实施。有关县(市)、区人民政府根据该专业规划制定本辖区绿化保护带详细规划并组织实施。

第四条
市和有关县(市)、区人民政府林业行政主管部门主管本辖区内绿化保护带的工作，负责对绿化保护带的建设和管护进行指导、管理和服务。

规划、土地、建设、财政、园林、铁路、公路、水利、矿产、农垦、水土保持等行政部门，按照各自职责，共同做好绿化保护带的管理工作。

第五条  绿化保护带的建设和管护，实行市、县(市)区、乡(镇)分级负责的原则。各有关县(市)、区、乡(镇)人民政府及其林业行政主管部门负责本辖区属于国有绿化保护带的建设和管护；单位和农村集体经济组织负责其权属范围内的绿化保护带的建设和管护；铁路、公路交通部门负责铁路、公路两侧用地范围内绿化保护带的建设和管护。

第六条 
绿化保护带内现有宜林荒山、迹地和退耕还林坡地，由山权单位和农村集体经济组织负责，在限期内完成造林。属于自留山、责任山的，由经营者负责造林；逾期不造林的，其山地、林地由山权单位和农村集体经济组织予以收回，并统一组织造林绿化。

第七条 
绿化保护带建设和管护资金，实行财政拨款和多渠道筹集相结合的办法。植树造林的财政资金，应当优先安排用于绿化保护带建设和管护。

市和有关县(市)、区人民政府对负责绿化保护带建设和管护的单位和个人，给予必要的经济扶持。

第八条 
市和有关县(市)、区人民政府组织开展全民义务植树活动，单位和公民应当积极参加绿化保护带建设和管护。

第九条 
在符合绿化保护带规划的前提下，经有关主管部门批准，允许在绿化保护带内开发建设公园和其他旅游观赏项目。

绿化保护带内的造林种果及其他林业经营活动，实行"谁造谁管谁收益"的原则。经营者的合法权益受法律保护。

第十条 
绿化保护带内的植树造林，在树种选用、栽植技术等方面，应符合生态环境保护和城市景观要求。

植树造林项目，应当实行严格的工程管理，由有设计资格的单位及其技术人员进行工程设计，并报县级以上林业行政主管部门批准。建设单位必须按照经批准的设计方案进行施工。工程竣工后，应由批准部门组织有关部门检查验收。

第十一条  绿化保护带内的下列森林、林地，划为自然保护小区：

(一)亚热带常绿天然阔叶林和常绿天然针阔混交林；

(二)城镇、乡村周围的环境保护林；

(三)具有特殊景观价值的风景林；

(四)对防灾抗灾起重要作用的重点防护林；

(五)珍贵、濒危野生动植物物种分布的区域。

自然保护小区由县(市)、区林业行政主管部门规划，由同级人民政府批准公布，并依照有关法律、法规管理。

绿化保护带内的名木古树、珍稀野生动植物，依照有关法律、法规予以保护。

第十二条  绿化保护带内的森林、林木应当实行封育管护。县(市)、区林业行政主管部门应当确定封山育林的范围、方式，制定封育保护的措施，并由当地乡(镇)村配备护林员，负责组织实施。

第十三条  在绿化保护带内禁止下列行为：

(一)采石、采砂、采土，乱倒建筑渣土、生活垃圾、工业废弃物及其他破坏地表植被和森林景观的；

(二)筑坟；

(三)狩猎；

(四)野外用火。

第十四条 
绿化保护带内严格控制林木采伐，确实需要进行的采伐，应当事先做好工程规划和作业设计，经当地县级林业行政部门审核，并经市林业行政主管部门批准，向县级林业行政主管部门领取采伐许可证后，方可采伐。

第十五条  任何单位和个人不得擅自侵占绿化保护带内的林地或改变林地用途。

国家建设项目确需征用、占用林地的，必须按法定权限经县级以上林业行政主管部门和土地管理部门审查同意，报同级人民政府批准。

经批准征用、占用林地的，应当支付补偿费：

(一)林地补偿费、林木补偿费、必要的安置补助费，按有关规定补偿；

(二)森林植被恢复费按每平方米15元缴纳，由县级以上林业行政主管部门收取，专项用于绿化保护带建设。

第十六条 
经批准使用绿化保护带林地的单位和个人应当采取保护林地的有效措施，维护绿化景观，防止滑坡和水土流失，不得损坏用地范围以外的林地和林木。

第十七条 
违反第十三条第一款第(一)项规定的，责令改正，处以每平方米50元至100元罚款；造成毁林的，还应当赔偿损失，并限期补种毁坏株数3倍的树木。逾期不补种的，由林业行政主管部门代为补种，所需费用由其责任者承担。

第十八条 
违反第十五条第一款规定的，责令限期退还所侵占的林地，恢复原状，并处以每平方米50元至100元罚款，造成林地破坏或其他实际损失的，应当赔偿损失。

第十九条 
违反有关森林、土地、保护野生动植物、森林防火、水土保持、殡葬管理等法律、法规规定的，由林业行政主管部门或相关部门依法处罚。

第二十条 
林业行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级林业行政主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条  本规定由福州市人民政府负责应用解释。

第二十二条  本规定自公布之日起施行。
四川省野生植物保护条例
类别：地方性法规
发布机关：四川省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

四川省野生植物保护条例

> （2014年11月26日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）

第一条
为保护、发展和合理利用野生植物资源，保护生物多样性，维护自然生态平衡，防止资源流失，促进生态文明，根据《中华人民共和国野生植物保护条例》，结合四川省实际，制定本条例。

第二条
在四川省行政区域内从事野生植物保护、管理、发展和利用等活动，适用本条例。

第三条
本条例所保护的野生植物，是指原生地天然生长的珍贵植物和原生地天然生长并具有重要经济、科研、文化价值的濒危、稀有植物。

第四条
省人民政府林业行政主管部门主管全省林区内野生植物和林区外珍贵野生树木的监督管理工作；省人民政府农业行政主管部门主管全省其他野生植物的监督管理工作。

省人民政府住房城乡建设部门负责城市园林、风景名胜区内野生植物的监督管理工作；省人民政府环境保护部门负责全省野生植物环境保护工作的协调和监督；省级其他有关部门依照职责分工负责有关的野生植物管理与保护工作。

县级以上地方人民政府林业、农业行政主管部门（以下简称野生植物行政主管部门），应当明确野生植物保护管理机构，配备相应的保护管理人员。

第五条
野生植物保护所需的保护、资源调查和管理经费，由省、市（州）、县（市、区）财政安排，纳入公共财政预算。省财政应当对野生植物资源富集的地区给予重点支持。

第六条
鼓励和支持开展野生植物资源保护、利用的科学研究及其科研成果的转化应用。

县级以上地方人民政府有关主管部门应当开展保护野生植物的宣传教育，普及野生植物知识，增强公民保护野生植物的意识。

第七条
省人民政府野生植物行政主管部门根据省野生植物的珍贵、濒危和稀有情况，会同省级有关部门提出省重点保护野生植物名录，经征求公众、专家意见后，报省人民政府批准公布，并报国务院备案。

省重点保护野生植物名录的调整，按照前款规定执行。

列入《濒危物种国际贸易公约》附录的野生植物活体，在进出口时按照省重点保护野生植物进行管理。国家另有规定的从其规定。

第八条
县级以上地方人民政府野生植物行政主管部门应当根据省重点保护野生植物的生物学特性和资源生长情况，确定其禁采区和禁采期；在省重点保护野生植物资源遭受严重破坏的区域，实行封育保护。

确定禁采区、禁采期和封育期，应当经本级人民政府批准后，向社会公告并设置保护标志。

禁止在禁采区、禁采期和封育期内采集省重点保护野生植物。

第九条
县级以上地方人民政府野生植物行政主管部门在范围较小的重点保护野生植物天然集中分布区设立野生植物保护小区、保护点，应当报同级人民政府批准公布并设置保护标志。

对极小种群野生植物应当采取就地、就近保护措施。

禁止破坏野生植物生长环境和野生植物保护小区、保护点的保护设施、保护标志。

第十条
省人民政府野生植物行政主管部门应当建立野生植物资源及其生存环境监测体系。

县级以上地方人民政府野生植物行政主管部门和其他有关部门应当定期监测辖区内重点保护野生植物资源，重点掌握资源消长动态。

野生植物行政主管部门应当和其他有关部门定期对生长受到威胁的重点保护野生植物采取保护和拯救措施，保护和恢复其生长环境，必要时应当建立繁育基地、种质资源库、野生植物园或者采取其他迁地保护措施。

第十一条
省人民政府野生植物行政主管部门应当每十年组织一次野生植物资源及其生长环境调查，并建立野生植物资源数据库。

第十二条
建设项目对国家和地方重点保护野生植物的生长环境产生不利影响的，建设单位提交的环境影响报告书中必须对此作出评价；环境保护部门在审批环境影响报告书时，应当事先征求野生植物行政主管部门的意见。

第十三条
对因工程条件和自然因素限制，确需穿越禁采区或者确需在禁采期和封育期内进行相关建设活动的，建设单位应当事先征得野生植物行政主管部门同意。

第十四条
禁止采集国家一级保护野生植物。确因科学研究、人工培育、文化交流等需要采集国家一级保护野生植物的，按照国务院野生植物行政主管部门的规定办理采集证。

采集国家二级保护野生植物的，应当经采集地的县级人民政府野生植物行政主管部门签署意见后，向省人民政府野生植物行政主管部门或者其授权的机构申请采集证。野生植物行政主管部门发放采集证后，应当抄送环境保护部门备案。

本条例所称野生植物采集，包括移植、采挖、采摘、采割、收集野生植物的植株及其根、茎、叶、花、果实、种子、树皮、汁液、子实体等。

第十五条 申请采集国家重点保护野生植物时，应当提交以下材料：

（一）用于人工培育的，提交采集区野生植物资源状况、培育基地项目立项文件、培育基地规模和技术力量说明及采集方案；

（二）用于科学研究、文化交流、科普教育等其他用途的，提交科研或交流项目文件、相关背景资料和采集方案；

（三）因重大工程建设需要采集的，提交工程审批文件及采集、保护方案。

第十六条 有下列情形之一的，不子发放采集证：

（一）申请人有条件以其他方式获取野生植物的；

（二）采集种类、方法、时间、地点、数量、部位不当的；

（三）根据野生植物资源现状不宜采集的；

（四）末按照本条例第十二条的规定对野生植物影响作评价的。

第十七条
采集重点保护野生植物的单位和个人，应当按照采集证规定的种类、数量、部位、地点、期限和方法等进行采集。

第十八条
开展重点保护野生植物人工培育及产品生产的单位和个人，应当对人工培育的野生植物种源来源进行登记，并向县级人民政府野生植物行政主管部门备案。

对人工培育的重点保护野生植物种源不清和未备案的物种，县级以上地方人民政府野生植物行政主管部门不得在出口环节出具人工种植证明。

第十九条
加强重点保护野生植物出口管理，任何单位和个人不得擅自携带重点保护野生植物出境。禁止出口末定名或者新发现并有重要价值的植物及其产品。

外国人在四川省行政区域内对重点保护野生植物进行野外考察的，应当按照国家有关规定办理审批手续。

第二十条
加强对外来物种的调查、检测、评估和控制，防止植物危险性病、虫、杂草及其他有害生物对野生植物生长环境的侵害。

储藏、运输、邮寄、携带外来物种及其繁殖材料，应当采取措施防止其逸生野外。

第二十一条
在野生植物保护工作中取得突出成绩的单位和个人，由县级以上地方人民政府按照有关规定给予奖励。

第二十二条
野生植物行政主管部门及其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有管理权限的机关按照有关规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条
违反本条例第八条第三款规定，在禁采区、禁采期和封育期内采集省重点保护野生植物的，由县级以上地方人民政府野生植物行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，没收所采集的野生植物，有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得十倍以下罚款；没有违法所得的，处相当于所采实物价值五倍以下罚款。

第二十四条
违反本条例第九条第三款规定，破坏野生植物生长环境的，由县级以上地方人民政府野生植物行政主管部门责令其停止破坏行为、恢复原状，可并处二千元以上二万元以下的罚款，情节严重的可并处二万元以上五万元以下罚款；擅自移动或者破坏野生植物保护设施、保护标志的，由县级以上地方人民政府野生植物行政主管部门责令其改止、依法赔偿损失，可并处五百元以上二千元以下的罚款。

第二十五条 本条例自2015年3月1日起施行。
四川省人民代表大会常务委员会关于加强省级预算审查监督的决定
类别：地方性法规
发布机关：四川省人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

四川省人民代表大会常务委员会

关于加强省级预算审查监督的决定

> （2002年5月30日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

为了加强对省级预算的审查监督，规范预算行为，更好地发挥预算在促进国民经济和社会发展中的作用，根据《中华人民共和国预算法》等法律、法规，参照《全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定》，结合我省实际，特作如下决定：

一、加强预算编制工作。省人民政府要提高编制预算的准确性，确保收支合法、真实。要坚持先有预算，后有支出，严格按预算支出的原则，细化预算和提前编制预算。省级各部门、各单位应按综合预算的要求编好部门预算。应做到：省级预算按部门和重大项目编制，基金预算按类别编制，省财政对下级总的补助性支出按补助类别编制。每个财政年度开始前应将省级预算草案编制完毕。

省级各部门、各单位应当在编制部门预算的同时，编制政府采购预算并制定相应的政府采购计划。各部门、各单位应当将列人政府采购目录的项目纳入政府采购。

二、加强省级预算的初步审查工作。省人民政府财政部门在编制预算过程中，应向省人民代表大会财政经济委员会（以下简称财经委员会）和省人民代表大会常务委员会预算工作委员会（以下简称预算工作委员会）通报有关省级预算编制的指导思想、收支政策变化、收支初步安排、可用财力预测等方面的情况。

在省人民代表大会会议举行的30日前，省人民政府财政部门应将省级预算草案和上年度预算执行情况提交财经委员会。对省级预算草案，提交审查的材料包括：预算科目列到类、重要的列到款的预算收支总表和省级政府性基金预算表，省级部门预算收支表，基金预算的类别表和若干重大的项目表，按类别划分的省级财政转移支付或补助下级支出表，省级财政对农业、教育、科技、社会保障等支出表，以及相关说明。

财经委员会对预算草案的主要内容进行初步审查，在初审中应征求省人民代表大会有关专门委员会的意见。省人民政府财政部门应根据初步审查意见和建议对预算草案进行修改，并将修改情况及时反馈。

三、审查全省及省级预算，批准省级预算。省人民代表大会会议期间，财经委员会根据代表团的审议意见对全省预算及省级预算草案进行审查，提出审查报告。审查报告经大会主席团通过后，印发大会。大会通过的省级预算决议和大会主席团通过的审查报告，应向社会公布。

四、加强对省级预算调整方案的审查监督。省级预算执行中，因特殊情况，预计省级预算收支不平衡的，省人民政府应在当年编制省级预算调整方案，提请省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）审查批准。财经委员会对调整方案进行初步审查，并向省人大常委会提出审查报告。

超收收入用于安排当年必要支出的，省人民政府应当及时向省人大常委会报告。

五、加强对省级预算执行情况的监督。省人民政府应当依法向省人大常委会报告预算执行情况，必要时省人大常委会可以作出决议、决定。

省级各部门、各单位的预算支出应按照批准的预算执行，严格控制不同预算科目之间的资金调剂。省级预算安排的农业、教育、科技、社会保障预算资金的调减，应经省人大常委会审查批准。

省人大常委会应对各部门、各单位、重大建设项目的预算资金和专项资金的使用情况进行专题调查或专项检查。

省人民政府有关部门应及时向财经委员会和预算工作委员会提交落实省人民代表大会关于预算决议的情况，批复各部门、各单位的预算，预算收支执行及预备费的动用、上年结转资金的使用、上级专款的使用、下拨专款、转移支付、政府债务、社会保障基金的情况，实行政府采购和国库集中收付的情况，以及经济、财政、审计、税务等综合性统计报告和有关资料。

六、加强对省级决算的审查批准工作。省人民政府应当按照省人民代表大会批准的预算所列科目编制省级决算草案，按预算数、调整或变更数、实际执行数分别列出，变化较大的要作出说明。省级决算草案及报告应在省人大常委会会议举行的15日前提交财经委员会，由财经委员会进行初步审查，并向省人大常委会提出审查报告。

省人大常委会听取并审议省人民政府关于省级决算草案的报告，并作出决定。

七、加强对省级预算执行的审计。省人民政府审计部门要按照真实、合法、效益的要求，对省级预算执行和其他财政收支及部门决算依法进行审计。审计结束后，省人民政府应向省人大常委会提出审计工作报告。审计工作报告必须真实反映审计期内的基本情况和问题，对审计出的问题应当提出处理意见，并限时依法纠正、处理。省人民政府应根据省人大常委会的审议意见和要求报告处理结果。

省人大常委会或省人大常委会主任会议认为有必要进行专项审计的，可以要求省人民政府责成审计部门对重点部门和重点项目资金使用情况进行专项审计，并报告审计结果。

八、加强对预算外资金的监督。省人民政府应当按照有关法律、法规的规定，加强对省级预算外资金的管理，采取措施将省级预算外资金纳入省级预算管理。对暂时不能纳入预算的，要纳入财政专户，编制收支计划和决算，严格收支两条线管理，实施收支脱钩和收缴分离。

省人民政府每年应当向省人大常委会报告省级预算外资金的管理和使用情况，接受监督。

九、依法执行备案制度。省人民政府应将制定的有关预算的规章、规定，省级预算与下级预算有关收入和支出项目的划分、下级向省级上缴收入、省级对下级返还或给予补助的具体办法，下级人民政府上报备案的预算汇总，接受中央财政返还或者给予补助款项的相关文件和资料，国务院审计机关对省级预算执行和其他财政收支情况的审计意见和审计决定，以及其他应报送的事项，及时报送省人大常委会备案。

十、预算工作委员会协助财经委员会承担省人民代表大会及其常务委员会审查预决算、审查预算调整方案和监督预算执行方面的具体工作。

十一、本决定自公布之日起施行。1988年公布的《四川省人民代表大会常务委员会关于加强财政预算、决算审查工作的决定》同时废止。
阿坝藏族羌族自治州实施《四川省世界遗产保护条例》的条例
类别：地方性法规
发布机关：阿坝藏族羌族自治州人民代表大会
效力状态：有效

阿坝藏族羌族自治州实施

《四川省世界遗产保护条例》

的条例

> （2007年1月24日阿坝藏族羌族自治州第十届人民代表大会第一次会议通过
> 2007年7月27日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）

第一条
为了加强对阿坝藏族羌族自治州（以下简称自治州）辖区内世界遗产的保护和管理，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《四川省世界遗产保护条例》和《阿坝藏族羌族自治州自治条例》，结合自治州实际，制定本条例。

第二条
本条例所称世界遗产，是指联合国教科文组织批准的世界文化遗产、自然遗产、自然和文化遗产。

在自治州辖区内的世界遗产保护范围内进行活动，应当遵守本条例。

第三条
自治州对世界遗产实行科学规划，统一管理，严格保护，合理开发，永续利用的原则，确保世界遗产地的完整性、真实性。

第四条
州、县人民政府在世界遗产地按其规模分别设立县级及其以下世界遗产管理机构，具体负责世界遗产的保护、利用和管理工作，履行有关法律、法规和自治州人民政府赋予的职责。

第五条
自治州辖区内世界遗产实行州、县人民政府共同管理的体制，设立县级（含副县级）管理机构的以州为主；设立县级以下管理机构的以县为主。

第六条
州、县规划建设、文化行政管理部门按照各自的职能为世界遗产的主管部门，负责保护管理的综合协调和宏观管理工作，接受上级人民政府建设、文化行政主管部门的监督管理。州、县人民政府的各相关部门按照各自法定职责，做好世界遗产保护利用的监督管理工作。

世界遗产地所在的乡（镇）人民政府参与本行政区域内世界遗产保护利用的监督、协调工作。

第七条
在世界遗产总体规划未编制前，国家级风景名胜区或者自然保护区为世界遗产的，其总体规划可以作为世界遗产总体规划。《风景名胜区总体规划》或《自然保护区总体规划》是世界遗产保护、建设和管理的重要依据，任何单位和个人不得擅自改变。对总体规划进行修编或者总体布局作重大变更的审批程序，按规定办理。

跨县行政区域的世界遗产地由州人民政府组织编制世界遗产总体规划，按规定程序报批。

世界文化遗产的总体规划由所在县人民政府组织编制，按规定程序报批。

第八条
禁止在世界遗产保护范围内设立各类开发区和建设污染环境、破坏生态、造成水土流失的设施，禁止进行任何破坏世界遗产资源的活动。

除按照世界遗产总体规划建设基础设施和其他公共设施外，禁止在世界遗产核心区建设宾馆、招待所、疗养院、各类培训中心等建设项目。

世界遗产保护区内按照世界遗产总体规划进行建设的项目，须经自治州人民政府世界遗产主管部门审查后，按照有关规定报批。

在世界遗产地外围保护区的重大建设项目，应当由所在地的县级人民政府审查同意，报自治州人民政府世界遗产主管部门审核同意后，按照有关规定报批。

第九条 禁止任何单位和个人以任何名义和方式出让或者变相出让世界遗产资源。

第十条
世界遗产管理机构的工作人员，应当进行岗位培训，持证上岗，在同等条件下优先录用符合条件的世界遗产地居民。

第十一条
跨行政区域的世界遗产，应当坚持共同保护、共同发展、共享资源、共同利用的原则。保护与开发事宜由州人民政府协调。

第十二条
州、县人民政府应当合理安排世界遗产保护专项经费，在保护专项经费中每年必须留足一定比例的科普、科研经费，实行专户储存，专款专用。

州、县人民政府保护和管理世界遗产，应当妥善处理与当地经济建设和居民生产、生活的关系，在世界遗产保护专项经费中合理安排一定比例资金作为影响当地居民生产、生活的补偿。

第十三条
世界遗产地的景区门票收入，应当由州、县人民政府统一安排使用，主要用于世界遗产的保护、管理和建设。

第十四条
世界遗产地车辆的管理，依照法律法规和世界遗产地管理机构的相关规定执行。

第十五条
本条例对《四川省世界遗产保护条例》未作变通规定的，按《四川省世界遗产保护条例》和相关法律法规执行。

第十六条 本条例自公布之日起施行。