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包头市五当召保护管理条例
类别：地方性法规
发布机关：包头市人民代表大会常务委员会
发布日期：2009-05-22 00:00:00
施行日期：2009-08-01 00:00:00
效力状态：已修改


包头市五当召保护管理条例

（2009年2月26日包头市第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议通过  2009年5月22日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）

第一条  为了加强对五当召的保护和管理，促进地方经济、社会、文化协调发展，根据《中华人民共和国文物保护法》、国务院《宗教事务条例》和《内蒙古自治区文物保护条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条  五当召保护管理及其相关资源利用，应当遵守本条例。

第三条  五当召保护管理工作，遵循严格保护、科学规划、统一管理、合理利用的原则。

第四条  市人民政府民族宗教事务行政主管部门负责五当召保护的监督管理工作。五当召管理机构负责具体的文物保护、宗教事务和旅游管理工作。

文物行政管理部门应当加强对五当召文物保护工作的指导监督。

五当召所在区人民政府、市发展和改革、规划、城乡建设、国土资源、林业、水务、环保、旅游、公安、工商、财政等部门在各自的职责范围内，做好五当召保护管理的相关工作。

五当召的保护管理要充分发挥寺庙教务管理机构的作用。

第五条  五当召的保护管理经费，列入市本级财政预算。经批准的其他收入，用于文物保护及宗教管理等支出，专款专用。

鼓励社会力量参与五当召的保护，开展多种形式的合作与交流。

第六条  五当召是全国重点文物保护单位，依法有其保护范围和建设控制地带：

（一）保护范围：东至东沙林庆东山顶，西至查干召西山顶，南至林肯布郎格大桥，北至敖包山顶向北延伸五百米；

（二）建设控制地带：以保护范围为基础向四周延伸三公里，即西南至东经100°15′24″，北纬40°44′7.3″，西北至东经110°15′24″，北纬40°51′23.5″，东北至东经110°21′41.8″，北纬40°51′23.5″，东南至东经110°21′41.8″，北纬40°44′7.3″。

第七条  在五当召保护范围和建设控制地带依法设立的保护标志和界桩，任何单位和个人不得擅自移动和破坏。

第八条  市民族宗教事务行政主管部门会同五当召所在区人民政府和市相关部门采取措施，恢复和改善五当召的生态环境；禁止在五当召保护范围和建设控制地带损坏树木、草地、水源、山体等自然风貌和资源。

第九条  市民族宗教事务行政主管部门会同相关部门和五当召所在区人民政府，组织编制五当召保护规划，经市人民政府批准后实施。

第十条  五当召保护范围内，除下列工程外不得进行其他工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业：

（一） 对古建筑物、附属建筑物修缮；

（二） 对全部毁坏的古建筑物、附属建筑物进行重建；

（三） 防火、防雷、防盗、防自然损坏等保护性设施建设；

（四） 与五当召古建筑相关的配套设施。

第十一条  五当召保护范围内古建筑物、附属建筑物的修缮工程，应当制定修缮计划，经市文物行政管理部门审核按照法定程序上报批准后实施。

对古建筑物、附属建筑物进行修缮，不得改变原状。

承担工程勘查、设计、施工、监理的单位，应当具备相应等级的资质。

第十二条  五当召保护范围内全部毁坏的古建筑物、附属建筑物需要在原址重建的，由五当召管理机构向市民族宗教事务管理部门、文物行政管理部门和城建规划部门提出重建申请，依法经批准后实施。

第十三条  五当召建设控制地带新建建筑物、构筑物、园林景观的风格、色调、高度、体量应当与五当召的整体历史风貌和自然环境相协调。

第十四条  市人民政府应当组织相关部门对五当召保护范围和建设控制地带内的建筑物、构筑物的合法性进行定期的检查，危害五当召安全或者破坏其历史风貌的，要及时上报自治区人民政府处理。

第十五条  五当召保护范围和建设控制地带内禁止下列行为：

（一） 建设污染五当召及其环境的设施；

（二） 建设与民族传统习俗、宗教仪规不相协调的设施；

（三） 未经批准设置监测、测量标志；

（四） 滥采乱伐林木、放牧毁坏植被；

（五） 野外用火，禁烟区吸烟、燃放烟花爆竹；

（六） 在建筑物、附属建筑物上涂污、刻划；

（七） 在设有禁止拍摄标志的馆藏文物展馆、陈列馆内拍摄；

（八） 在宗教活动区域内张贴广告、使用高音喇叭或者以其他方式造成高噪音污染；

（九） 损害各类公共设施；

（十） 法律法规禁止的其他行为。

第十六条  五当召管理机构应当建立健全安全保卫和消防管理制度，制定火灾、水灾、地震等应急预案，配备符合消防安全要求的灭火器具以及专职或者兼职消防人员。

五当召周围的通道、出入口必须保持畅通。

第十七条  五当召现存建筑物收藏、陈列贵重文物的展厅、库房等重点部位，应当安装防盗、防雷等报警防护装置。

安装其他电器、电力、电信等设施，应当严格执行国家有关规定，不得破坏五当召建筑物、构筑物和相关文物，不得影响景区的人文和自然景观。

第十八条  五当召管理机构应当区分文物等级，建立藏品档案和管理制度，并报市民族宗教事务行政主管部门和文物行政管理部门备案。

馆藏文物的提取使用应当按照法律、法规有关规定办理手续。

第十九条  五当召馆藏文物，设立专库由专人负责保管。修复馆藏文物，应当根据馆藏文物等级，依法报经相应的文物行政管理部门批准，不得改变馆藏文物原状。

第二十条  五当召的旅游开发应当遵循保护规划，不得对五当召寺庙造成损坏，不得破坏五当召整体历史风貌和自然环境。

进入五当召保护范围和建设控制地带的人员，应当遵守五当召相关的管理制度。

第二十一条  五当召停车场，按照保护规划设置，入区线路配置专用环保游览车和非机动游览车。

第二十二条  利用五当召保护范围和建设控制地带的文物及其建筑物进行拍摄电影、电视等艺术创作活动，应当按照法律、法规有关规定办理手续。

第二十三条  五当召保护范围和建设控制地带逐步推广使用安全清洁能源。

在五当召保护范围内的经营场所应当采用清洁燃料，禁止直接使用燃煤。

第二十四条  违反本条例第七条规定，移动或者破坏保护标志和界桩的，由公安部门责令改正或者限期恢复原状，并处五十元以上二百元以下罚款；造成损失的，依法予以赔偿。

第二十五条  违反本条例第十条规定，擅自在五当召保护范围内进行其他工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业的，由市文物行政管理部门责令改正，造成严重后果的，除赔偿损失外，并处五万元以上五十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条  违反本条例第十五条第(一)项规定，在五当召保护范围和建设控制地带内，建设污染五当召及其环境设施的，由环保行政管理部门依照有关法律、法规的规定给予处罚。
第二十七条  违反本条例第十五条第(二)至(九)项规定的，由市民族宗教事务行政主管部门或者其授权的五当召管理机构责令改正，并处一百元以上五百元以下的罚款。法律法规另有规定的从其规定。

第二十八条  违反本条例第二十二条规定，未经批准利用五当召保护范围和建设控制地带的文物及其建筑物进行拍摄电影、电视等艺术创作活动，由市文物行政管理部门责令改正，并对个人处二千元以上五千元以下的罚款，对单位处五千元以上二万元以下的罚款。

第二十九条  市民族宗教事务行政主管部门、文物行政管理部门、五当召管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由其所在单位或者有关机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条  本条例自2009年8月1日起施行。

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上海市志愿服务条例
类别：地方性法规
发布机关：上海市人民代表大会常务委员会
发布日期：2009-04-23 00:00:00
效力状态：已修改

上海市志愿服务条例

> （2009年4月23日上海市第十三届人民代表大会
>
> 常务委员会第十次会议通过）

第一条　为了倡导奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神，鼓励、推动和规范志愿服务活动的开展，维护志愿者的合法权益，促进和谐社会建设，根据本市实际情况，制定本条例。

第二条　本条例适用于在本市行政区域内开展或者发起的有组织的志愿服务活动。

第三条　本条例所称的志愿服务，是指不以获取报酬为目的，自愿以智力、体力、技能等为他人和社会提供服务和帮助的公益性活动。

本条例所称的志愿者，是指从事志愿服务活动的个人。

本条例所称的志愿者组织，是指依法登记、专门从事志愿服务活动的公益性社会组织。

第四条　志愿服务活动应当遵循自愿、平等、诚信、合法的原则。

第五条　本市鼓励为老年人、未成年人、残疾人、失业人员等有困难需要帮助的社会群体和个人提供志愿服务；提倡在教育、科学、文化、卫生、体育、环保等领域以及社区服务、应急援助和社会公益活动中开展志愿服务活动。

全社会应当尊重志愿者及其提供的志愿服务。

第六条　国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当支持志愿服务活动。

学校应当将培养志愿服务意识纳入青少年思想品德教育内容，鼓励大学和中学学生参加适合自身特点的志愿服务活动。

广播、电视、报刊、网站等传播媒体应当积极宣传志愿服务活动。

本市确定每年中国青年志愿者服务日（三月五日）当周集中宣传和开展志愿服务活动，倡导和弘扬志愿服务精神。

第七条　上海市志愿者协会（以下简称市志愿者协会）负责指导、协调全市的志愿服务活动，为志愿者和志愿者组织提供服务，依法维护志愿者和志愿者组织的合法权益。

第八条　市和区、县人民政府应当将志愿服务纳入国民经济和社会发展规划，支持和促进志愿服务事业的发展。

市和区、县民政部门及其他有关部门根据各自职责做好与志愿服务活动相关的服务和行政管理工作。

乡、镇人民政府和街道办事处应当采取措施，支持和帮助本辖区内志愿服务活动的开展。

第九条　志愿者组织应当根据自己的章程组织开展志愿服务活动。

政府部门、人民团体以及慈善、救助等社会组织根据社会公益活动、应急援助以及举办文化、体育、科技等大型活动的需要，可以招募志愿者，组织开展志愿服务活动，也可以委托给志愿者组织开展志愿服务活动。

第十条　组织开展志愿服务活动的志愿者组织、政府部门、人民团体和其他组织（以下统称志愿服务活动的组织者）在招募志愿者时，应当尊重志愿者本人的意愿，根据其时间、能力等条件，安排从事相应的志愿服务活动，并为其提供相关的信息和安全、卫生等必要的条件或者保障。

志愿服务活动的组织者应当对志愿者的个人信息保密，未经志愿者本人同意，不得公开或者向第三方提供。

第十一条　志愿者应当具备与其所从事的志愿服务活动相适应的民事行为能力。

组织未成年人参加志愿服务活动的，应当符合其身心特点，并征得其监护人同意。

第十二条　志愿者享有以下权利：

（一）根据自己的意愿和时间、能力等条件，选择参加志愿服务活动；

（二）获得与所从事的志愿服务活动相关的信息和培训；

（三）获得与所从事的志愿服务活动相关的必要条件或者保障；

（四）向志愿服务活动的组织者提出意见和建议；

（五）法律、法规规定的其他权利。

第十三条　志愿者应当履行下列义务：

（一）接受志愿服务活动的组织者的指导和安排，履行志愿服务承诺，完成相应的任务；

（二）尊重志愿服务接受者的意愿和人格、隐私等权利；

（三）保守在志愿服务活动中获悉的依法受保护的秘密；

（四）不得利用志愿者身份从事与志愿服务活动宗旨、目的不符的行为；

（五）不能继续从事志愿服务活动时，及时告知志愿服务活动的组织者。

第十四条　志愿服务活动的组织者可以根据有志愿服务需求的组织、个人的申请，或者根据社会实际需要，确定志愿服务活动项目。

第十五条　志愿服务活动的组织者向社会招募志愿者时，应当将志愿服务活动项目的相关内容予以公布，并告知在志愿服务过程中可能出现的风险。

第十六条　志愿服务活动的组织者可以根据志愿服务活动的目的、要求，以及申请参与志愿服务活动的个人的实际情况，选择志愿者。

第十七条　志愿服务活动的组织者与志愿者之间、志愿服务活动的组织者与志愿服务接受者之间，可以根据需要就服务的内容、期限、要求及其他必要事项签订书面协议。

第十八条　志愿服务活动的组织者应当根据所开展志愿服务活动的需要，对志愿者进行相关培训。

第十九条　志愿服务活动的组织者应当对志愿者参加志愿服务活动的情况进行记录，并可以根据志愿者的要求，就其参加志愿服务活动的情况出具有关的证明材料。

第二十条　对志愿者在从事志愿服务活动中由本人所支出的交通、误餐等费用，志愿服务活动的组织者可以给予适当的补贴。

第二十一条　志愿服务活动的组织者一般应当避免安排志愿者从事需要承担重大管理责任、经济责任或者具有较大人身伤害风险的服务活动。

在特殊情形下，志愿服务活动的组织者安排志愿者从事需要承担重大管理责任、经济责任或者具有较大人身伤害风险的服务活动，应当按照本条例第十七条的规定签订书面协议。

第二十二条　志愿服务活动的组织者可以根据自身条件和实际需要，为志愿者办理相应的人身保险。

志愿服务活动的组织者安排志愿者从事有安全风险的志愿服务活动时，应当为志愿者办理必要的人身保险。

第二十三条　任何组织和个人不得利用或者借用志愿服务的名义进行营利性和其他违背志愿服务宗旨的活动。

第二十四条　志愿者组织可以通过接受社会捐赠、资助等形式，筹集开展志愿服务活动的经费。

第二十五条　各级人民政府根据实际情况安排资金，支持志愿者和志愿者组织开展志愿服务活动。

第二十六条　志愿者组织筹集的志愿服务活动经费应当用于志愿服务活动、志愿者的人身意外伤害保险和交通、误餐补贴等开支，不得挪作他用。

志愿服务活动经费的来源及使用情况应当向社会公开，并接受政府有关部门、捐赠者、资助者、志愿者的监督。

第二十七条　市志愿者协会应当定期将本市的志愿者和志愿者组织的发展状况、志愿服务活动的开展情况等信息向社会公开。

第二十八条　鼓励有关单位在招录公务员、招聘员工、招生时，同等条件下优先录用、聘用、录取有良好志愿服务表现的志愿者。

对有良好志愿服务表现的志愿者，其所在地区、单位应当予以鼓励和关心。

第二十九条　对在志愿服务活动中表现突出的志愿者和志愿服务活动的组织者，由有关主管部门予以褒奖。需要市人民政府褒奖的，市民政局和市志愿者协会可以向市人民政府提出建议。

第三十条　未经登记，擅自以志愿者组织的名义开展活动的，由市或者区、县民政部门予以取缔，没收非法财产。

志愿者组织从事营利性的经营活动的，由市或者区、县民政部门给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记。

其他违反本条例的行为，法律、行政法规和本市地方性法规有处罚规定的，由有关部门按照各自职责，依法追究其法律责任。

第三十一条　志愿者、志愿服务活动的组织者、志愿服务接受者在志愿服务活动中发生争议的，可以自行协商解决或者由市志愿者协会、人民调解组织主持调解，也可以依法通过诉讼等途径解决。

第三十二条　本条例自2009年6月1日起施行。
包头市废弃食用油脂管理条例
类别：地方性法规
发布机关：包头市人民代表大会常务委员会
发布日期：2009-04-01 00:00:00
施行日期：2009-07-01 00:00:00
效力状态：已废止


包头市废弃食用油脂管理条例

(2009年1月5日包头市第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议通过  2009年4月1日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议批准)

第一条  为了加强废弃食用油脂管理，防止废弃食用油脂污染环境，保障食品安全和人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条  本条例所称废弃食用油脂，是指食品生产经营单位和个人在生产经营过程中产生的不可再食用的动植物油脂，包括食品加工业使用后产生的不可再食用的油脂，餐饮业废弃油脂，以及含油脂废水经油水分离器或者隔油池分离后产生的油脂。

第三条  凡在本市行政区域内产生、排放废弃食用油脂和从事废弃食用油脂收集、贮存、加工、运输、购销及其相关管理活动的单位和个人，应当遵守本条例。

第四条  市环境保护行政主管部门对废弃食用油脂污染防治工作实施统一监督管理。

旗县区环境保护行政主管部门应当做好本辖区废弃食用油脂的监督管理工作。

卫生、食品药品监督、质量技术监督、工商、规划、交通、城乡建设、城市管理行政执法、公安等有关部门按照各自职责，共同做好废弃食用油脂监督管理工作。

第五条  各级人民政府应当鼓励和扶持废弃食用油脂资源化综合利用。对从事废弃食用油脂污染防治、回收利用工作的单位和个人，应当给予鼓励和支持。

第六条  对因废弃食用油脂污染环境、危害人体健康的行为，任何单位和个人都有权进行举报、投诉和控告。

第七条  新建、改建、扩建产生排放废弃食用油脂的单位（以下简称产生排放单位）和收集加工废弃食用油脂单位(以下简称收集加工单位)，应当在项目建设开工前向旗县级以上环境保护行政主管部门申请办理建设项目环境影响评价审批手续，并通过竣工验收。

新建、改建、扩建产生排放和收集加工废弃食用油脂项目配套建设的污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

原有产生排放和收集加工单位，由旗县级以上环境保护行政主管部门根据实际责令限期补办环境影响评价审批手续，产生排放单位应当限期安装油水分离器或者隔油设施。

第八条  废弃食用油脂应当按照规范收集，由具有经营资格并取得环保审批手续的单位按照相应标准进行加工，不得交给其它单位和个人。

第九条  存放废弃食用油脂应当使用标有“废弃食用油脂”字样的密闭容器，并指定专人负责管理。

第十条  禁止将废弃食用油脂及未达到排放标准的含油脂废水直接排入下水管网或者擅自倾倒。

第十一条  产生排放单位应当按季向所在地环境保护行政主管部门申报废弃食用油脂的种类、数量、去向和废弃食用油脂污染防治设施运行情况。

第十二条  收集加工单位应当对收集人员进行专业培训，并为收集人员提供统一服装和容器。

第十三条  废弃食用油脂应当实行密闭化运输，运输工具应当符合环境卫生、安全和交通运输要求，运输途中不得滴漏。

第十四条  收集加工单位的经营地点应当符合城市规划和环境保护规划。废弃食用油脂的集散点、储存场地及其设施必须符合环境保护要求。

第十五条  产生排放单位和收集加工单位应当建立废弃食用油脂转移联单制度，联单共三联，双方对废弃食用油脂数量签字确认，各留存一联，第三联报所在地环保部门备案。

第十六条  收集加工单位应当建立废弃食用油脂来源、数量、产品去向和固体废物排放情况的台账，并按月上报所在地环保部门。

第十七条  旗县级以上环境保护行政主管部门向排放单位和收集加工单位提供统一的联单、台账文本，提供的文本不得收取费用。

第十八条  产生排放和收集加工单位在生产经营和加工生产期间，不得闲置、拆除、关闭废弃食用油脂污染防治设施。

第十九条  禁止任何单位和个人将废弃食用油脂加工后作为食用油脂销售或者使用。

第二十条  市环境保护行政主管部门应当定期将收集加工单位的名称、营业场所、产品和法定代表人向社会公告。

第二十一条  违反本条例规定，有下列行为之一的，由旗县级以上环境保护行政主管部门责令其停止建设、营业和生产，并可以处一万元以上五万元以下罚款：

（一） 未按要求办理项目环保审批手续，擅自开工建设的；

（二） 废弃食用油脂污染防治设施未经验收或者经验收不合格的。

第二十二条  违反本条例规定，有下列行为之一的，由旗县级以上环境保护行政主管部门责令其限期改正，并根据情节轻重处三千元以上三万元以下罚款：

（一） 逾期未补办环保审批手续和安装油水分离器或者隔油设施的；

（二） 废弃食用油脂的集散点、储存场地及其设施，不符合环境保护要求的；

（三） 闲置、拆除、关闭废弃食用油脂污染防治设施，将废弃食用油脂及含油脂废水直接排入下水管网或者擅自倾倒的；

（四） 将废弃食用油脂交给无环保审批手续的收集加工单位处置的。

第二十三条  违反本条例规定，有下列行为之一的，由旗县级以上环境保护行政主管部门责令其限期改正，在规定期限内拒不改正的，处以一千元以上五千元以下罚款：

（一） 未按期申报废弃食用油脂的种类、数量、去向的；

（二） 产生排放单位和收集加工单位未建立联单制度的；

（三） 收集加工单位未按要求建立台账的；

（四） 收集加工单位运输废弃食用油脂工具不符合环保要求的。

第二十四条  违反本条例规定，有下列行为之一的，由旗县级以上环境保护行政主管部门责令其限期改正，并根据情节轻重处以五百元以上三千元以下罚款：

（一） 存放废弃食用油脂的容器未标有“废弃食用油脂”字样的；

（二） 收集加工单位未向收集工作人员提供统一服装和容器的。

第二十五条  将废弃食用油脂作为食用油脂销售或者使用的，由有关行政主管部门依据《中华人民共和国食品安全法》等有关法律法规予以严肃查处。造成食物中毒事故的，依法追究刑事责任。

第二十六条  环境保护行政主管部门和其他相关部门及其工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:

（一） 不按照规定办理环保审批手续或者违反规定进行审批的；

（二） 发现违法行为或者接到违法举报后不及时予以查处的；

（三） 不按照法定条件或者违反法定程序实施行政处罚的；

（四） 不履行环境保护监督管理职责，造成严重后果的；

（五） 其他滥用职权、徇私舞弊行为的。

第二十七条  本条例自2009年7月1日起施行。
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宽甸满族自治县矿产资源保护条例
类别：地方性法规
发布机关：宽甸满族自治县人民代表大会
发布日期：2009-04-17 00:00:00
效力状态：已修改

### 宽甸满族自治县矿产资源保护条例

（2008年12月26日宽甸满族自治县第五届人民代表大会第二次会议通过　　2009年3月25日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议批准）

第一条
为了合理开发和利用矿产资源，保护生态环境，促进自治县经济可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》及其他有关法律、法规的规定，结合自治县实际，制定本条例。

第二条
凡在自治县行政区域内勘查、开采矿产资源和加工、经营矿产品的单位和个人，必须遵守本条例。

第三条
自治县国土资源部门主管本行政区域内矿产资源的勘查、开发、利用与保护的监督管理工作。

自治县人民政府其他相关部门按照各自职责配合国土资源部门做好矿产资源管理保护工作。

第四条
自治县国土资源部门负责颁发本行政区域内河沙、黏土、饰面石材的采矿许可证，并报上级国土资源部门备案。

持上级国土资源部门颁发的勘查、采矿许可证在自治县行政区域内勘查、开采矿产资源的，到自治县国土资源部门备案后，方可施工。

严禁无证勘查、开采矿产资源。

第五条
禁止在铁路、高速公路、国道、省道、旅游线路两侧直观可视范围内以及重要环境保护控制区域内进行露天开采矿产资源和建设选矿厂。

建设选矿厂应达到规模以上企业标准，并拥有相应的主体矿山。

第六条
探矿权人应当按照探矿工程设计施工，不得擅自进行采矿活动，以采代探。

禁止在自治县行政区域内以坑探方式勘查矿产资源。

第七条
采矿权人必须采取合理的开采顺序、采矿方法和选矿工艺，开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率必须达到设计要求。禁止采富弃贫、采易弃难、滥采乱挖、破坏和浪费矿产资源。

第八条
凡在可利用山体开采矿产资源的，必须回填采坑，植树种草，防止污染和破坏生态环境。

从事矿产资源开采的单位和个人应依法缴纳矿山环境恢复治理保证金。

第九条
矿产资源开采企业，必须严格执行有关安全生产的法律法规，建立健全和认真执行各项安全生产规章制度、安全生产操作规程，严防伤亡事故的发生。从事矿产资源开采的单位和个人，必须依法缴纳安全生产风险抵押金。

第十条
从事矿产品销售的单位和个人必须到自治县发展和改革部门办理准销手续，并到自治县国土资源部门办理准运手续。

禁止无准销、准运手续的单位和个人销售、运输各种矿石、矿粉等矿产品。

自治县人民政府在矿区出入口设立矿产品检查站，检查核实矿产资源准销、准运证件和税费票据。

第十一条
自治县对运往县外的硼、铁、菱镁、方解石、钼等矿石、矿粉征收其总价款15---30%的矿产资源保护费，具体征收办法由自治县人民政府制定。

第十二条
违反本条例规定，有下列行为之一的，由自治县国土资源部门予以处罚：

（一）违反本条例第四条第二款规定，勘查、开采矿产资源施工前未到自治县国土资源部门备案的，责令限期备案。逾期不备案的处1万元以上3万元以下罚款。

（二）违反本条例第四条第三款、第六条第一款规定，无证或超越许可证规定范围勘查、开采矿产资源的，责令停止违法行为，扣押或者没收采挖设备，没收矿产品和违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款。

（三）违反本条例第五条、第六条第二款规定露天开采矿产资源、建设选矿厂、以坑探方式探矿的，责令关停，并赔偿破坏生态环境所造成的损失。

（四）违反本条例第七、第八、第九条规定，对破坏浪费矿产资源、污染和破坏生态环境、安全管理混乱和安全隐患严重的矿产资源开采加工企业，责令限期改正。拒不改正的，实行停业整顿或提请发证部门吊销勘查、采矿许可证和安全生产许可证。

（五）违反本条例第十条、第十一条规定，无准销、准运手续，销售和运输矿石、矿粉等矿产品的，责令停止违法经营活动，没收矿石、矿粉等矿产品和违法所得。对无证运输、销售硼、铁、菱镁、方解石、钼等矿石、矿粉的，并处其总价款30%的罚款。

第十三条
国土资源部门及其他相关部门工作人员在执行本条例过程中徇私舞弊、滥用职权或有其他失职、渎职行为的，对负有直接责任的主管人员和其他责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条 本条例自2009年5月1日起施行。
江苏省人民代表大会常务委员会关于促进农作物秸秆综合利用的决定
类别：地方性法规
发布机关：江苏省人民代表大会常务委员会
发布日期：2009-05-20 00:00:00
施行日期：2009-06-01 00:00:00
效力状态：已修改


江苏省人民代表大会常务委员会
关于促进农作物秸秆综合利用的决定
（2009年5月20日江苏省第十一届人民代表大会
常务委员会第九次会议通过）
为了加快推进农作物秸秆（以下简称秸秆）综合利用，促进资源节约，保护生态环境，维护公共安全，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律，结合本省实际，作出如下决定：
一、地方各级人民政府是推进秸秆综合利用和秸秆禁烧工作的责任主体，应当把秸秆综合利用作为推进节能减排、发展循环经济、促进生态文明建设的一项工作内容，纳入政府目标管理责任制，制定、落实有利于秸秆综合利用的财政、投资、税费、价格等政策，加快推进秸秆综合利用。到2012年底，基本建立秸秆收集体系，基本形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局，全面禁止露天焚烧秸秆。
二、县级以上地方人民政府建立由发展和改革、农业、农机、经贸、环境保护、财政、科技、公安、交通等部门参加的协调机制，有关部门应当按照各自职责分工，密切配合，共同做好秸秆综合利用和秸秆禁烧工作。
三、发展和改革部门应当会同农业、农机部门组织编制秸秆综合利用规划，根据本地区秸秆资源情况和利用现状，合理确定秸秆用作肥料、燃料、饲料、食用菌基料和工业原料等不同用途的发展目标，统筹考虑秸秆综合利用项目和产业布局。秸秆综合利用规划应当报本级人民政府批准。
省秸秆综合利用规划应当在本决定通过之日起六个月内报省人民政府批准实施。
四、大力推广秸秆机械化还田。到2012年底，全省稻麦秸秆机械化全量还田面积须占总面积的百分之三十五以上。省人民政府应当将年度稻麦秸秆机械化全量还田目标分解落实到设区的市、县（市）人民政府。
农机部门应当研究制定秸秆还田作业标准，并监督执行。
五、鼓励利用秸秆生物气化（沼气）、热解气化、固化成型及炭化等技术发展生物质能，合理安排利用秸秆发电项目；扶持发展以秸秆为原料的人造板材、包装材料等产品生产和秸秆编织业；鼓励养殖场（户）和饲料企业利用秸秆生产饲料；支持发展以秸秆为基料的食用菌生产。 

六、鼓励、支持高等院校、科研单位和企业开展秸秆综合利用技术与设备的研究开发。
农业、科技、农机等部门应当优先安排资金，重点支持秸秆综合利用技术与设备的研究开发项目；大力推广秸秆综合利用技术，加强秸秆综合利用技术培训，建立秸秆综合利用科技示范基地，提高农民综合利用秸秆的技能水平。
七、财政部门应当加大对秸秆综合利用的支持力度，将秸秆综合利用资金列入财政预算，对秸秆还田、秸秆气化、固化成型等资源化利用给予适当补助。
省财政应当将秸秆还田、打捆、青贮等机具纳入农业机械购置补贴范围，并对秸秆机械化还田作业给予补贴。秸秆机械化还田作业补贴的具体办法，由省财政和农机部门根据年度稻麦秸秆机械化全量还田目标制定。
对利用秸秆发电、加工板材等综合利用秸秆的企业，税务等有关部门应当根据秸秆实际利用量，按照国家有关规定落实税收、电价补贴等优惠政策。
金融机构应当对秸秆综合利用项目给予信贷支持。
八、县（市、区）和乡（镇）人民政府应当积极发展秸秆综合利用服务组织，建立和完善秸秆收集、贮运和利用服务体系，采取补贴等措施支持农民专业合作组织和农民经纪人等开展秸秆收集、贮运和综合利用服务。
九、任何单位和个人不得在下列区域内露天焚烧秸秆：
（一）南京市的行政区域，其他设区的市的城市建成区周围三十公里范围内，以及不设区的市和县人民政府所在地的镇的建成区周围五公里范围内；
（二）机场周边二十公里范围内；
（三）高速公路及国道、省道和铁路两侧五公里范围内；
（四）设区的市、县（市）人民政府根据本地实际划定的其他区域。
禁止露天焚烧秸秆的具体区域范围由设区的市、县（市）人民政府向社会公布。
设区的市、县（市）人民政府应当根据本行政区域秸秆综合利用情况，逐步扩大禁止露天焚烧秸秆的区域范围，到2012年底实行全行政区域禁止露天焚烧秸秆。
十、任何单位和个人不得将秸秆弃置于河道、湖泊、水库、沟渠等水体内。
十一、地方各级人民政府及其有关部门应当加大秸秆综合利用和禁止露天焚烧秸秆、禁止弃置秸秆污染水体的宣传教育力度，增强公众综合利用秸秆和保护环境的自觉性。
十二、环境保护行政主管部门会同农业、城市管理行政执法等部门负责对露天焚烧秸秆和弃置秸秆污染水体的监督管理，加大实时监测和执法力度。
乡（镇）人民政府和农村基层组织应当加强巡查，及时制止露天焚烧秸秆和弃置秸秆污染水体的行为。
十三、违反本决定露天焚烧秸秆的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为；情节严重的，可以处以五十元以上二百元以下罚款。
违反本决定将秸秆弃置于河道、湖泊、水库、沟渠等水体内的，由环境保护行政主管部门责令限期清除，情节严重的，可以处以五十元以上二百元以下罚款；阻碍行洪或者侵占航道的，由水行政主管部门或者航道管理机构依法给予处罚。
根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，经国务院或者省人民政府批准，在城市管理领域实行相对集中行政处罚权的设区的市、县（市），可以由城市管理行政执法部门实施本条规定的行政处罚。
违反本决定露天焚烧秸秆或者将秸秆弃置于河道、湖泊、水库、沟渠等水体内，造成他人人身伤亡或者财产损失的，应当依法给予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十四、地方各级人民政府应当建立秸秆综合利用及秸秆禁烧工作奖惩制度，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励；对工作不力、造成严重后果的相关责任人给予行政处分。
十五、本决定自2009年6月1日起施行。






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浙江省鉴湖水域保护条例
类别：地方性法规
发布机关：浙江省人民代表大会常务委员会
发布日期：2009-04-01 00:00:00
效力状态：有效

浙江省鉴湖水域保护条例

　　（1988年7月23日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过　根据1997年6月28日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十七次会议《关于修改〈浙江省鉴湖水域保护条例〉的决定》第一次修正　根据1997年12月6日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第四十一次会议《关于修改〈浙江省鉴湖水域保护条例〉的决定》第二次修正　根据2002年4月25日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议《关于修改〈浙江省鉴湖水域保护条例〉的决定》第三次修正　根据2004年5月28日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈浙江省鉴湖水域保护条例〉的决定》第四次修正　根据2009年4月1日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈浙江省鉴湖水域保护条例〉的决定》第五次修正）

　　

第一条　为保护鉴湖水域不受污染，保障人体健康，更有效地利用鉴湖特有的优良水源，根据国家水污染防治法和其他环境保护法规的有关规定，制定本条例。

　　第二条　鉴湖水域的保护范围分特别保护区和一般保护区：

　　（一）特别保护区：东起绍兴市市区东跨湖桥，西至绍兴县湖塘西跨湖桥之间的鉴湖主体水域，及其南侧一千米、北侧五百米内的水域，以及西郭水厂取水口与柯桥水厂取水口上游一千米、下游五百米内的水域。

　　（二）一般保护区：南池江、坡塘江、娄宫江、漓渚江、秋湖江、项里江、型塘江、夏履江、西小江等鉴湖上游水域；特别保护区北侧边界至萧甬铁路之间的下游水域；绍兴市城市建成区和绍兴县人民政府所在地镇建成区范围内属于鉴湖水系除特别保护区外的河道水域。

　　鉴湖水域沿岸的部分陆地列入一般保护区，其范围由省环境保护部门会同绍兴市人民政府和杭州市萧山区人民政府划定。

　　第三条　鉴湖特别保护区内的水质，应当达到国家规定的地面水环境质量标准的二类（含二类）水质以上标准；一般保护区内的水质应当达到国家规定的地面水环境质量标准的三类（含三类）水质以上标准。

　　第四条　绍兴市人民政府环境保护部门是辖区内鉴湖水域保护的监督管理机关；杭州市萧山区辖区内的鉴湖水域保护，由杭州市萧山区人民政府环境保护部门按照本条例规定监督管理。

　　省环境保护部门应当会同绍兴市人民政府和杭州市萧山区人民政府制定鉴湖水域保护总体规划，并监督实施。

　　鉴湖水域沿岸的市、县（区）人民政府环境保护部门以及乡镇人民政府、街道办事处具体负责本辖区内的鉴湖水域的保护和管理工作。

　　第五条　鉴湖水域沿岸的一切单位和个人，都有义务保护鉴湖水域不受污染，并有权对污染鉴湖水域的行为进行监督和检举。

　　第六条　鉴湖水域保护范围内，实行污染物排放总量控制制度。

　　鉴湖水域保护范围内，严禁新建、扩建印染、电镀、造纸、制革、化工以及其他严重污染水体的项目。

　　鉴湖水域保护范围内新建、扩建、改建其他污染水体的项目，必须从严控制，并严格遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目的水污染防治设施必须符合规定的要求，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

　　鉴湖水域保护范围内企业事业单位已有的水污染防治设施，必须正常运转，不得擅自关停或者闲置。

　　第七条　鉴湖水域保护范围内已有的污染水体的企业事业单位，必须按照环境保护部门提出的治理计划，限期完成治理任务。

　　污染严重、又难于治理的企业事业单位，必须限期搬迁或者关闭。

　　第八条　鉴湖水域保护范围内，实行排污许可证制度。向水体排放污染物的单位，必须依法取得排污许可证，并严格按照许可证规定的要求执行。

　　第九条　在鉴湖水域保护范围内，造成或者可能造成水污染事故的，当事人必须立即采取应急措施，通报可能受到水污染危害的单位和村（居）民，并同时向当地环境保护部门报告，接受调查处理。

　　第十条　鉴湖水域保护范围内，禁止向水体排放或者倾倒油类、酸类、碱类、剧毒废液以及工业废渣、尾矿、垃圾和其他废弃物；禁止向水体排放或者倾倒超过排放标准的工业废水；禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的船只、车辆和容器；禁止在湖泊岸坡堆放、存贮固体废物和其他污染物；禁止使用剧毒或者高残留农药；向水体排放含热废水的，必须保证水体水温符合水环境标准。

　　鉴湖水域保护范围内，禁止向水体排放、倾倒超过排放标准的餐饮、养殖等污水。

　　城镇规划区范围内新建住宅、商业用房等，其生活污水管网应当纳入城镇污水集中处理设施，或者配套建设与其规模相适应的符合标准的污水处理设施；未按规定要求建设的，不得交付使用。

　　城镇规划区范围内已有的不符合标准的住宅、商业用房等生活污水处理设施，应当按照标准限期改造。农村生活污水应当无害化处理。环境保护部门、乡镇人民政府、街道办事处、村民委员会和村民应当共同做好生活污水无害化处理工作。

　　第十一条　船舶驶经鉴湖特别保护区，不得排放含油污水或者生活污水；驶经一般保护区，排放污水必须符合船舶污染物排放标准。

　　鉴湖特别保护区内，严格控制燃油机动船舶的数量和吨位，具体控制办法由绍兴市人民政府制定。

　　船舶在鉴湖水域保护范围内造成水污染事故的，必须立即采取应急措施，并依法向事故发生地的环境保护部门、海事管理机构、渔业主管部门报告，接受调查处理。

　　第十二条　各级人民政府应当采取措施，发展生态农业，加强生物防治，指导农业生产者合理使用化肥、农药，控制对水体的污染。

　　第十三条　鉴湖水域保护范围内，禁止围湖、填河、挖掘泥煤。

　　鉴湖水域保护范围内的各级人民政府及其水利等部门，以及街道办事处、村（居）民委员会，每年应当组织实施河道的清草、清淤、清障，并做好水面和沿岸的日常保洁工作。

　　第十四条　鉴湖水域保护范围内城镇自来水厂取水口周围半径一百五十米内的水域，禁止种菱、种草、网箱养鱼和河蚌育珠。

　　在前款规定以外的鉴湖水域保护范围内，严格控制种菱、种草、网箱养鱼、河蚌育珠和畜禽养殖等活动。市、县（区）人民政府应当根据鉴湖水域功能区水质保护和水域生态景观等要求，合理确定种植、养殖的区域和规模等，并向社会公布。

　　第十五条　在鉴湖特别保护区内进行水上运动等活动的，必须遵守本条例有关规定。

　　第十六条　凡认真执行和遵守本条例，对保护鉴湖水域作出显著贡献的单位和个人，由有关市、县（区）人民政府给予奖励。

　　鉴湖水域沿岸的乡镇、街道、村应当把保护鉴湖水域列为评定文明乡镇、街道、村的条件。

　　第十七条　违反本条例规定，有关法律、法规已有行政处罚规定的，从其规定。

　　在鉴湖水域保护范围内违反规定从事种菱、种草、网箱养鱼、河蚌育珠或者畜禽养殖等活动的，由环境保护部门责令限期改正；逾期不改正的，强制拆除、清除，所需费用由违法者承担，并处一万元以下的罚款。

　　造成鉴湖水域污染的单位和个人，必须依法承担排除危害、赔偿损失等民事责任。

　　第十八条　违反本条例规定，造成重大水污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，依法追究刑事责任。

　　第十九条　本条例自1988年9月1日起施行。
河南省人民代表大会常务委员会关于加强新形势下就业工作的决定
类别：地方性法规
发布机关：河南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2009-03-26 00:00:00
效力状态：有效

河南省人民代表大会常务委员会关于

加强新形势下就业工作的决定

（2009年3月26日河南省第十一届人民代表大会常务

委员会第八次会议通过）

河南省第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议听取和审议了河南省人民政府关于就业工作情况的专项工作报告。会议认为，去年以来，全省各级人民政府深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机的严重冲击，采取一系列有力措施，促进经济平稳较快发展，千方百计扩大就业，取得了明显成效。但随着国际金融危机的影响进一步蔓延，稳定就业、扩大就业面临更大困难。为进一步做好就业工作，切实保障和改善民生，特作如下决定：

一、高度重视，把促进就业放在更加突出的重要位置。就业是民生之本，是社会和谐稳定的重要基础。实施更加积极的就业政策，全方位促进就业，稳定就业形势，对于维护社会稳定，改善民生，保持经济平稳较快发展，具有重要的意义。我省是人口大省、劳动力资源大省，就业矛盾突出。由于受国际金融危机的影响，去年四季度以来，我省经济下行压力明显增大，部分企业经营困难，用工需求减少，高校毕业生就业难度加大，大批返乡农民工继续外出务工面临困难，城镇失业人员增多，就业形势十分严峻。各地要从贯彻落实科学发展观，"保增长、保民生、保稳定"的战略高度，充分认识做好就业工作的极端重要性，认真贯彻实施《中华人民共和国就业促进法》、《河南省就业促进条例》，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，切实把促进就业放到更加突出的重要位置上，千方百计做好新形势下的就业工作。

二、努力保持经济平稳较快增长，千方百计扩大就业。各地要把推动经济发展作为促进就业的首要任务，促进经济增长与就业增长的良性互动。各级人民政府要全面贯彻国家扩内需、保增长的决策部署，大力实施投资促进计划，在农林水利、交通、能源、城镇建设、社会事业等领域，新开工建设一批重大项目，发挥政府投资和重大项目带动就业的作用。加快推进经济结构战略性调整，大力促进非公有制经济发展，扶持中小型企业和劳动密集型企业，加快发展现代服务业，增加就业容量。大力推动全民创业，建设一批创业园或创业孵化基地，帮助高校毕业生、返乡农民工等各类人员通过创业实现就业，并带动更多的劳动者就业。鼓励社区商业、物业、家政、餐饮、养老等服务性消费，着力开拓消费市场，把扩大消费需求的过程变成促进就业增长的过程。积极推进企业改革和兼并重组，支持优势企业做大做强，增加用工需求。

三、加强就业服务和职业培训，提高劳动者就业技能。各地要健全公共就业服务体系，加强城乡基层人力资源和社会保障服务网络建设，提高服务质量和效率。加快建设城乡统一的人力资源市场，完善用工和求职信息发布制度，定期举办专场招聘会，帮助用人单位和求职者实现有效对接。鼓励社会力量参与就业服务，积极培育发展社会中介组织。大力开展职业培训，以促进就业为导向，加快整合培训资源，做大做强一批优势培训机构，提高职业培训质量，增强就业竞争力。鼓励和引导各类职业院校、职业技能培训机构和用人单位积极参与职业培训，加快培养重大项目实施、企业发展和产业升级中急需的技能人才。

四、认真落实扶持政策，稳定就业形势。各地要实施更加积极的就业政策，加大扶持力度，扩大覆盖范围，加快建立促进就业的长效机制。各级人民政府要及时制定具体的实施办法，确保国家各项扶持政策得到全面落实。加大就业专项资金投入，为落实积极就业政策提供资金保障。金融等有关单位要加大对中小企业的信贷支持，完善中小企业信用担保体系，充分发挥中小企业吸纳就业作用。各级人民政府要采取有效措施，切实减轻企业负担，帮助困难企业渡过难关，稳定就业岗位。对受金融危机影响的困难企业，要落实缓缴社会保险费、降低社会保险费费率和各项补贴政策，支持企业通过协商薪酬和工时稳定劳动关系。要完善落实鼓励企业吸纳失业人员就业的税收优惠和社会保险补贴政策，调动企业扩大就业的积极性。

五、采取有力措施，做好重点人群的就业工作。各地要把高校毕业生就业放在当前就业工作的首位，加强就业指导、协调和服务，健全就业见习制度，落实优惠政策，鼓励引导高校毕业生转变就业观念，积极到城乡基层和中小企业就业，大力支持自主创业，积极引导骨干企业吸纳和稳定高校毕业生就业，鼓励承担国家和地方重大科研项目的单位聘用高校毕业生参与研究。要积极拓展农民工就业渠道，帮助更多的农民工在当地就业创业；进一步加强区域劳务合作，提高劳务输出组织化程度，促进农民工转移就业。要认真落实中央关于复员转业军人的政策，做好复员转业军人的就业工作。要把零就业家庭成员、"4050"人员等就业困难人员作为就业援助重点对象，加大投入，采取针对性帮扶措施，开发更多公益性岗位，妥善解决他们的就业问题。

六、营造良好环境，形成全社会共同做好就业工作的强大合力。各级人民政府要加强对就业工作的组织领导，建立健全目标责任制，把控制失业和扩大就业作为宏观调控的重要指标，纳入国民经济和社会发展规划。各职能部门要按照职责分工，采取有效措施，共同做好促进就业工作。工会、共青团、妇联等组织要积极协助政府，做好相关群体的就业工作。司法机关和行政执法部门要树立服务经济平稳较快发展的意识，保护企业经营者和劳动者的合法权益，为企业提供良好的经营发展环境。各类企业要主动承担社会责任，通过发展提供更多的就业机会，尽可能不裁员或少裁员。新闻媒体要大力宣传《中华人民共和国就业促进法》、《河南省就业促进条例》、相关政策和促进就业的先进典型，为就业工作营造良好的社会氛围。各级人民政府对在促进就业工作中做出突出成绩的单位和个人，应当进行表彰和奖励。

各级人大及其常委会要按照宪法、法律规定，认真履行职能，加强对就业工作的监督，督促、支持政府和各有关方面切实履行职责，解决就业中出现的困难和问题。监督政府清理当地不利于企业发展和促进就业的有关规定。各级人大代表要充分发挥模范带头作用，想方设法为发展经济、促进就业贡献力量。担任人大代表职务的企业经营者要主动承担社会责任，努力做到所经营的企业不裁员，并争取吸纳更多人员就业，在发展经济和扩大就业中发挥积极作用。
辽宁省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》规定
类别：地方性法规
发布机关：辽宁省人民代表大会常务委员会
发布日期：2009-03-25 00:00:00
效力状态：已修改

辽宁省实施《中华人民共和国

妇女权益保障法》规定

（2009年3月25日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）

第一条
为了贯彻男女平等的基本国策，保障妇女的合法权益，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。

第二条 各级人民政府应当加强对妇女权益保障工作的领导。

县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好妇女权益的保障工作。

县级以上人民政府有关部门应当在各自职责范围内做好妇女权益的保障工作。

乡镇人民政府和城市街道办事处应当确定人员负责妇女权益的保障工作。

居民委员会和村民委员会应当协助政府做好妇女权益的保障工作。

第三条
妇女联合会应当认真履行法律赋予的职责，代表和维护妇女利益，协助国家机关检查、监督有关保障妇女权益的法律、法规的贯彻实施，提出保障妇女合法权益的意见和建议，支持妇女依法维护自身权益。

工会、共青团，应当在各自的工作范围内，做好维护妇女权益的工作。

第四条
县级以上人民政府应当根据国务院制定的中国妇女发展纲要，制定本行政区域的妇女发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划；为妇女工作提供必要的经费保障；可以设立维护妇女权益的专项资金。

第五条
各级人民代表大会换届选举时，妇女代表候选人应当不低于提名人数的28％。

国家机关领导成员中应当有一定比例的女性成员。

居民委员会、村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额。

第六条 国家机关、社会团体、企业事业单位应当重视培养、选拔女干部。

第七条
教育行政主管部门和学校应当加强男女平等教育；针对女性青少年特点进行生理、心理等健康知识教育；采取防范措施，保障女性青少年的人身安全。

第八条
用人单位在制定内部规章制度时，对涉及妇女权益的问题，应当听取本单位妇女组织或者妇女代表的意见。

第九条
县级以上人民政府应当制定相关扶持政策，鼓励和支持妇女就业、创业；通过多种途径开辟适合妇女的就业岗位，为就业困难的妇女提供就业援助。

第十条
用人单位在录用职工或者改组、改制时，不得以任何理由歧视或者排斥女职工。

用人单位与职工方签订集体合同应当包括女职工权益的内容，或者签订关于女职工特殊权益保障的专项集体合同。

第十一条
用人单位应当认真执行有关女职工劳动保护的规定，提供劳动安全和卫生设施，保障女职工的安全和健康。

用人单位对处于经期、孕期、产期、哺乳期的女职工，应当依法给予特殊保护，不得安排国家规定不适合女职工从事的工作；符合计划生育政策的女职工，在孕期、产期、哺乳期内享受国家规定的工资福利待遇。

对在孕期、产期、哺乳期内的女职工，用人单位非因法定事由，不得解除劳动合同，变更女职工工作岗位应当征求本人意见。

第十二条 用人单位应当按照国家规定参加生育保险。

第十三条
用人单位应当至少每两年组织女职工进行一次妇科病、乳腺病检查，检查费用由用人单位承担。

第十四条
用人单位应当严格执行国家退休制度的有关规定，任何单位不得强迫或者变相强迫女职工提前退休或者延期退休。

第十五条 用人单位应当保障女职工在取暖等福利方面与男职工享有平等权利。

第十六条
农村妇女在土地承包、集体经济组织收益分配、土地征收征用补偿费和安置补助费分配以及宅基地使用、农村社会保障、农村合作医疗等方面，享有与男子平等的权利；不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，通过村民会议、村民代表会议决定或者村规民约等形式侵害妇女的上述权利。

第十七条
农村妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，不得收回其原承包地。

农村妇女离婚、丧偶后未再婚，申请宅基地并符合规定条件的，乡镇和县级人民政府应当予以审核、批准。

第十八条
对侮辱、殴打、虐待、残害妇女等侵犯人身权利的行为，任何单位和个人均有权举报，公安机关应当及时受理并依法处理。

第十九条
禁止以语言、文字、图像、电子信息、肢体行为等任何形式对妇女实施性骚扰。受到性骚扰的妇女有权向当事人所在单位和公安机关投诉；向当事人所在单位投诉的，单位应当及时干预、制止；向公安机关投诉的，公安机关应当及时受理并依法处理。

第二十条 在离婚诉讼期间，家庭暴力行为人以暴力妨碍妇女行使诉讼权利，受害

妇女向公安机关投诉的，或者夫妻关系解除后，男方以侮辱、殴打、恐吓等形式侵害女方权益的，公安机关应当及时受理并依法处理。

第二十一条
丧偶的妇女对未成年子女的监护权受法律保护，任何人不得限制和干涉。

不直接抚养子女的离异妇女探望其未成年子女时，监护人和有关单位应当提供方便。

第二十二条
对侵害妇女合法权益的，妇女儿童工作机构有权要求有关部门及时依法查处；对严重侵害妇女权益的行为或者造成严重社会影响的侵害妇女权益事件，妇女儿童工作机构可以向有关部门发出督促意见书，有关部门应当在接到督促意见书15个工作日内依法处理并作出答复；逾期不作出答复也不处理的，妇女儿童工作机构可以建议同级人民政府或者上级有关部门责令其改正，并可以建议追究直接责任人的责任。

第二十三条
违反本规定，侵害妇女合法权益的，依照《中华人民共和国妇女权益保障法》和有关法律、法规的规定处理。

第二十四条
本规定自2009年6月1日起施行，1994年9月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《辽宁省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》同时废止。
清原满族自治县畜禽养殖污染防治管理条例
类别：地方性法规
发布机关：清原满族自治县人民代表大会
发布日期：2009-03-30 00:00:00
效力状态：有效

## 清原满族自治县畜禽养殖污染防治管理条例 

（2008年12月19日清原满族自治县第五届人民代表大会常务委员会第二次会议通过2009年3月25日辽宁省第十一届人民代表大会第七次会议批准2009年3月30日清原满族自治县人民代表大会常务委员会公告公布自2009年5月1日起施行）

第一条
为了防治畜禽养殖污染，保护和改善环境，根据《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国环境保护法》等有关法律法规的规定，结合自治县的实际，制定本条例。

第二条 自治县县域内的畜禽养殖者均须遵守本条例。

本条例所称畜禽养殖者是指畜禽存栏达到生猪50头以上、牛20头以上、羊50只以上、鸡1000只以上、鸭500只以上、鹅300只以上，且未达到国家规定规模标准的养殖场（户）及相当规模的特种养殖场（户）。

第三条
自治县人民政府动物卫生监督行政主管部门依据本条例负责畜禽养殖污染防治工作，其他有关部门依据各自职责做好相关工作。

第四条
自治县人民政府制定优惠政策，扶持单位和个人对畜禽养殖废弃物进行集中贮存和综合利用。

对在畜禽养殖污染防治工作中做出突出贡献的单位和个人，给予奖励。

第五条
村民委员会根据村镇规划和环境保护要求，确定畜禽养殖废弃物贮存场所，并报自治县动物卫生监督行政主管部门，自治县动物卫生监督行政主管部门会同相关部门审核批准。

第六条 畜禽养殖应禁止下列行为：

（一）向河道、沟渠排放畜禽养殖废弃物；

（二）在街道、广场等公共场所贮存畜禽养殖废弃物；

（三）在运输畜禽养殖废弃物过程中造成污染；

（四）其他在非指定场所排放畜禽养殖废弃物的行为。

畜禽养殖废弃物是指畜禽养殖活动中产生的畜禽粪便、尿液、畜禽舍垫料、畜禽尸体、散落的毛羽及清洗动物身体、饲养场地、器具所产生的污水等。

第七条 畜禽养殖者应当按照国家有关规定和标准，对畜禽尸体进行无害化处理。

第八条
新建养殖场（户）选址要符合村镇建设规划，应当符合当地环境承载量和环境保护的要求。禁止在生活饮用水的水源保护区，村、屯人口集中的区域建设养殖场（户）。已建的畜禽养殖场（户）应限期关闭或者搬迁。

新建、扩建、改建畜禽养殖场（户）必须进行环境影响评价，环境保护设施或者畜禽养殖废弃物综合利用设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第九条
对违反本条例规定的，由自治县动物卫生监督行政主管部门予以下列处罚：

（一）违反本条例第六条第（一）项规定的，责令改正，排除危害，并处1000元以上3000元以下罚款；违反第（二）项规定的，责令限期改正，并处500元以上1000元以下罚款；违反第（三）项规定的，责令改正，拒不改正的，处500元以上2000元以下罚款；违反第（四）项规定的，责令改正，并处300元以上1000元以下罚款。

（二）违反本条例第七条规定的，责令进行无害化处理，拒不处理的，由自治县动物卫生监督行政主管部门强行处理，所需处理费用由违法行为人承担，并处1000元以上3000元以下罚款。后果严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）违反本条例第八条规定的，责令限期关闭或者搬迁；新建的责令停止建设，限期拆除，逾期不关闭或者不搬迁和不拆除的，强行拆除，并处2000元以上2万元以下罚款。

第十条
当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十一条
自治县畜禽养殖污染监督管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的给予行政处分。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条 本条例自2009年5月1日起施行。