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伊春市废弃食用菌包污染环境防治条例
类别：地方性法规
发布机关：伊春市人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-05-05 00:00:00
施行日期：2019-07-01 00:00:00
效力状态：有效

伊春市废弃食用菌包污染环境防治条例

  （2019年1月2日伊春市第十四届人民代表大会常务委员会

第十四次会议表决通过  2019年4月26日黑龙江省第十三届
人民代表大会常务委员会第十一次会议审查批准）

第一条  为规范废弃食用菌包处置行为，促进全市食用菌产业可持续发展，防治污染，保护生态环境，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《黑龙江省环境保护条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条  本市行政区域内废弃食用菌包的处置、监督管理活动应当遵守本条例。

本条例所称废弃食用菌包，是指在食用菌生产活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃的培养物和外包装组成的废弃物。

第三条  废弃食用菌包污染环境防治，应当坚持政府主导、因地制宜、源头预防、综合治理、污染担责的原则。

第四条  市、县（市）区人民政府应当将废弃食用菌包污染环境防治工作纳入国民经济和社会发展规划、环境保护规划，建立废弃食用菌包污染环境防治目标责任制。

第五条  市、县（市）区人民政府对本行政区域内废弃食用菌包污染环境防治工作负总责。

市、县（市）区生态环境行政主管部门组织实施本行政区域内废弃食用菌包污染环境防治工作。

市、县（市）区人民政府农业农村、林业草原、水行政等有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，共同做好废弃食用菌包污染环境防治相关工作。

第六条  县（市）区人民政府应当根据本条例和食用菌种植区域布局、种植方式和数量、转运和处置能力，制定本行政区域废弃食用菌包污染环境防治实施办法。

第七条  县（市）区人民政府环境行政主管部门应当建立食用菌生产报备制度，对食用菌生产和废弃食用菌包处置跟踪管理。

食用菌生产单位和个人应当向所在县（市）区人民政府的生态环境行政主管部门按照要求报备有关事项。报备事项发生重大变化的，应当及时变更。
第八条  市、县（市）区人民政府应当加大废弃食用菌包污染环境防治工作的财政投入，积极利用国家、省各项环境污染防治资金，鼓励、支持废弃食用菌包污染环境防治的先进工艺研究开发、成果转化和推广应用。

第九条  市、县（市）区人民政府应当对在废弃食用菌包污染环境防治工作以及相关的综合利用活动中作出显著成绩的单位和个人，给予奖励。

第十条  任何单位和个人都有保护环境的义务，有权对造成废弃食用菌包污染环境的单位和个人进行举报。

第十一条  市、县（市）区人民政府应当将废弃食用菌包污染环境防治工作纳入环境状况和环境目标完成情况年度报告，向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告。

第十二条  市人民政府应当将废弃食用菌包污染环境防治工作情况，纳入县（市）区人民政府生态环境保护及污染防治考评指标。

第十三条  县（市）区人民政府应当创新种植模式，鼓励和推广食用菌棚式栽培等先进的栽培方式，减少废弃食用菌包的污染。

第十四条  县（市）区人民政府应当鼓励社会各类投资主体建设、运营废弃食用菌包处置项目，通过加工有机肥、生物质发电等方式对废弃食用菌包进行无害化处置。

县（市）区人民政府应当设置符合环保要求的临时集中堆放点，避免造成二次污染。

本年度生产周期内产生的废弃食用菌包，县（市）区人民政府应当在下一年度生产周期开始前督促食用菌生产单位和个人完成处置工作。
第十五条  食用菌生产单位和个人应当承担污染环境防治主体责任，将废弃食用菌包污染环境防治作为生产管理的重要环节，采取防治措施，建立健全污染环境防治责任制度。

食用菌生产单位和个人应当自行对废弃食用菌包进行无害化处置，不能自行处置的，应当转运到指定的临时堆放点或者处置企业。

第十六条  收集、贮存、运输、利用、处置废弃食用菌包的单位和个人，应当采取防扬散、防流失、防渗漏和其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒、隐匿和填埋废弃食用菌包。

第十七条  禁止向江河、湖泊、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规禁止倾倒、堆放废弃物的地点倾倒、堆放、填埋废弃食用菌包。

第十八条  在国务院和国务院有关主管部门及省政府划定的自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，禁止建设废弃食用菌包集中贮存、处置的设施、场所和填埋场。
第十九条  生态环境行政主管部门和有关监督管理部门，可以对食用菌生产和废弃食用菌包处置的单位和个人进行现场检查。被检查的单位和个人应当如实反映情况，提供必要的相关资料。

第二十条  生态环境行政主管部门和有关监督管理部门，违反本条例规定，发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处，或者有不依法履行监督管理职责的其他行为的，由本级人民政府或者上级人民政府有关主管部门责令改正。对不履行或者不正确履行工作职责的主管人员和其他直接责任人员依据有关规定进行问责。

第二十一条  违反本条例规定，不按照规定报备或者在报备时弄虚作假的，由生态环境行政主管部门予以警告，责令限期改正，拒不改正的，处以五百元以上五千元以下罚款。

拒绝生态环境行政主管部门或者有关监督管理部门检查的，由执行现场检查的部门责令限期改正；拒不改正或者在检查时弄虚作假的，处以二千元以上二万元以下罚款。

第二十二条  违反本条例规定，擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒、隐匿、填埋废弃食用菌包的，由生态环境行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，逾期不改的，处以五千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处以一万元以上五万元以下罚款。

第二十三条  本条例自2019年7月1日起施行。

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上海市人民代表大会常务委员会关于贯彻实施《中华人民共和国外商投资法》若干问题的决定
类别：地方性法规
发布机关：上海市人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-05-23 00:00:00
施行日期：2020-01-01 00:00:00
效力状态：有效

上海市人民代表大会常务委员会

关于贯彻实施《中华人民共和国外商投资法》

若干问题的决定

> （2019年5月23日上海市第十五届人民代表大会
>
> 常务委员会第十二次会议通过）

为了贯彻实施《中华人民共和国外商投资法》，进一步扩大对外开放，推动形成全面开放新格局，上海市第十五届人民代表大会常务委员会第十二次会议决定：

一、废止上海市第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《上海市外商投资企业审批条例》。

二、本市地方性法规的规定，凡与《中华人民共和国外商投资法》不一致的，停止实施。

三、市人民政府可以依据法律、法规和本决定，按照法定的权限和程序制定外商投资促进和便利化的规章、规范性文件及政策措施。

区人民政府可以依据法律、法规和本决定，按照法定的权限和程序制定外商投资促进和便利化的规范性文件及政策措施。

市、区人民政府依据前两款制定的政策措施应当有利于积极促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理。

四、本市积极争取国家设立特殊经济区域或者实行外商投资试验性政策措施，促进外商投资，扩大对外开放。

五、本市建立优化营商环境法治保障工作机制，积极营造内外资公平竞争的市场环境，外商投资企业依法平等适用本市支持企业发展的各项政策。

六、市、区人大常委会应当通过听取专项工作报告、开展执法检查等方式，加强对《中华人民共和国外商投资法》以及本决定实施情况的监督。

本决定自2020年1月1日起施行。
宽甸满族自治县长白山型中华蜜蜂品种资源保护条例
类别：地方性法规
发布机关：宽甸满族自治县人民代表大会
发布日期：2019-05-08 00:00:00
施行日期：2019-05-10 00:00:00
效力状态：有效

**宽甸满族自治县长白山型中华蜜蜂**

**品种资源保护条例**

（2018年12月28日宽甸满族自治县第七届人民代表大会

第二次会议审议通过 2019年3月30日辽宁省第十三届

人民代表大会常务委员会第十次会议批准）

第一条
为了保护自治县长白山型中华蜜蜂品种资源，促进自治县长白山型中华蜜蜂传统特色产业健康发展，根据《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国森林法》等有关法律法规规定，结合自治县实际，制定本条例。

第二条 在自治县行政区域内从事养蜂活动的组织或个人应当遵守本条例。

第三条 本条例所称长白山型中华蜜蜂是指分布于长白山地区的中华蜜蜂品种。

第四条 自治县人民政府农业农村主管部门负责养蜂活动的监督管理工作。

自治县人民政府应当建立宽甸满族自治县长白山型中华蜜蜂品种资源保护工作联席会议制度，由农业农村、公安、司法、交通运输、林业草原、市场监督和有关乡镇政府等部门组成，加强长白山型中华蜜蜂品种资源保护工作。

村民委员会、养蜂组织应当配合相关部门做好辖区内长白山型中华蜜蜂品种资源保护工作。

第五条
自治县人民政府应当将长白山型中华蜜蜂品种资源保护工作经费纳入本级财政预算。

第六条
自治县人民政府农业农村主管部门应当编制长白山型中华蜜蜂品种资源保护和发展规划，报自治县人民政府批准实施。编制规划应当有相关部门和专家参与，坚持科学规划、合理布局的原则，统筹考虑蜜粉源植物分布和承载蜂群能力，科学确定长白山型中华蜜蜂饲养规模和局地分布。

第七条
自治县人民政府应当加强长白山型中华蜜蜂品种资源保护宣传工作，及时发布有关信息和政策法规。

第八条
自治县养蜂者应当到自治县人民政府农业农村主管部门登记备案。备案的养蜂者可以免费申领《养蜂证》，并可优先享受技术服务。

备案资料应载明以下内容：

（一）养蜂者姓名、住址和养蜂地点；

（二）品种、数量、来源；

（三）免疫、检疫、消毒情况；

（四）养蜂生产记录。

《养蜂证》有效期三年，到期后由自治县人民政府农业农村主管部门重新核验。

第九条
外来蜜蜂饲养者进入自治县放蜂，应当提前持《养蜂证》和防疫检疫合格证明，到自治县人民政府农业农村主管部门联系落实放蜂场地。

外来蜜蜂饲养者应当服从自治县人民政府农业农村主管部门对放蜂场地的安排，不得擅自、强行占有放蜂场地或随意改变放蜂场地。

第十条
自治县人民政府根据行政区域内各乡镇蜜蜂品种、蜜粉源植物分布、地理位置等因素，设立宽甸满族自治县长白山型中华蜜蜂品种资源保护区（以下简称保护区），范围包括青山沟镇、牛毛坞镇、大川头镇、硼海镇、太平哨镇、步达远镇、下露河朝鲜族乡、振江镇、大西岔镇、红石镇、永甸镇、灌水镇、双山子镇、八河川镇。

保护区周边主要交通路口、重要地段应当设立长白山型中华蜜蜂品种资源保护标识牌。

第十一条
保护区内禁止引进非长白山型中华蜜蜂，任何组织或个人不得影响和干扰保护区内蜂业生产秩序。原保护区内西蜂饲养者限期改养长白山型中华蜜蜂或迁出保护区。

保护区内引进长白山型中华蜜蜂的，应当经自治县人民政府农业农村主管部门进行品种鉴定和防疫检疫，合格后方可在保护区内饲养。

保护区内蜜蜂饲养者离开其所在保护区，外出放蜂返回保护区的，应当经自治县人民政府农业农村主管部门进行蜜蜂品种鉴定和防疫检疫，合格后方可在保护区内饲养。

第十二条
自治县人民政府林业草原行政主管部门应当加强森林资源保护和建设，严禁乱砍滥伐椴树、槐树等重点蜜粉源树种。

保护区内植树造林，鼓励和提倡栽植蜜粉源树种。

自治县各乡镇人民政府、村民委员会应当加强辖区内蜜粉源植物保护工作。

第十三条
自治县人民政府农业农村主管部门应当加强长白山型中华蜜蜂饲养管理技术培训，普及科学养蜂技术，鼓励和支持长白山型中华蜜蜂产业创新发展和新技术推广应用。

第十四条
保护区内任何单位、组织或个人从事农业、林业、果树、蔬菜、药材等生产经营活动，在盛花期施用农药时，应当施用低毒环保农药品种，保护蜜蜂不受伤害。

第十五条
自治县人民政府鼓励蜜蜂饲养者自愿组织成立行业协会或专业合作社等经济组织，有秩序地开展养蜂活动，为成员提供信息、技术、培训、指导、咨询、防疫、检疫等服务。

第十六条
自治县人民政府对在长白山型中华蜜蜂品种资源保护工作中做出突出贡献的单位或个人给予表彰和奖励。

第十七条
违反本条例规定，有下列行为的，由自治县人民政府相关行政主管部门给予处罚：

（一）违反本条例第九条规定，外来放蜂者未按要求到自治县人民政府农业农村主管部门联系放蜂场地擅自放蜂的，由自治县人民政府农业农村主管部门责令改正，并处每箱蜂100元罚款。

（二）违反本条例第十一条第一款规定，保护区内蜜蜂饲养者新增饲养西蜂或限期届满仍然饲养西蜂的，由自治县人民政府农业农村主管部门责令将蜂群迁出保护区，拒不迁出的，强制迁出，并处每箱蜂500元罚款。

（三）违反本条例第十一条第二、三款规定，保护区内蜜蜂饲养者未经品种鉴定和防疫检疫引进长白山型中华蜜蜂或离开保护区外出放蜂擅自返回的，由自治县人民政府农业农村主管部门责令限期进行品种鉴定和防疫检疫，逾期不进行品种鉴定和防疫检疫的，处每箱蜂100元罚款；经鉴定引进或返回保护区的蜜蜂不合格的，由自治县人民政府农业农村主管部门责令将蜂群迁出保护区，拒不迁出的，强制迁出，并处每箱蜂100元罚款；经检疫带病的，由自治县人民政府农业农村主管部门依法处理，处理费用由违法者承担。

（四）违反本条例第十二条第一款规定，擅自乱砍滥伐椴树、槐树等蜜粉源植物的，由自治县人民政府林业草原行政主管部门依法予以处罚。

第十八条
自治县人民政府农业农村主管部门及其他相关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 本条例自2019年5月10日起施行。
大庆市露天市场管理条例
类别：地方性法规
发布机关：大庆市人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-04-30 00:00:00
施行日期：2019-06-01 00:00:00
效力状态：有效

大庆市露天市场管理条例

（2018年12月21日大庆市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过  2019年4月26日黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）
第一条  为了规范露天市场管理，维护露天市场秩序，保护经营者和消费者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条  本市、县建成区内露天市场的设置、经营和监督管理活动，适用本条例。

第三条  本条例所称露天市场，是指由市、县（区）人民政府依法利用室外公共区域设置，经营者在规定时间销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动的场所。

第四条  露天市场的设置、经营和监督管理活动，应当遵循政府主导、严格控制、合理布局、属地管理、便民利民的原则。

第五条  市人民政府负责制定全市露天市场专项规划，加强对露天市场设置、监督管理工作的领导。

县（区）人民政府负责本行政区域内露天市场的设置，建立健全部门协调联动机制，组织做好露天市场相关监督管理工作。

第六条  市人民政府城市管理部门负责对全市露天市场设置和日常管理工作进行指导、检查。

    县（区）人民政府城市管理部门负责本辖区露天市场的日常管理工作，履行下列管理职责：

（一）提出设置、调整露天市场的意见和建议；

（二）维护露天市场日常经营秩序和环境卫生；

（三）对经营者、经营摊位、经营商品等信息进行登记；

（四）制定露天市场管理制度；

（五）制定突发事件应急预案，并组织实施；

（六）其他必要管理职责。

露天市场管理所需工作经费，列入市、县（区）本级财政预算。

    第七条  市场监管、生态环境、文化广电和旅游、公安等行政管理部门应当对露天市场开展监督检查，依法查处违法行为；在露天市场显著位置公开举报电话，及时受理群众的投诉、举报。
第八条  县（区）人民政府按照全市露天市场专项规划，负责制定本行政区域内露天市场设置方案，对市场名称、经营区域、摊位数量、商品种类、经营时间等事项作出规定，及时向社会公布。

制定露天市场设置方案时，县（区）人民政府应当广泛征求社会各界的意见和建议，组织城市管理、市场监管、自然资源、公安等相关部门进行论证，综合考虑城市规划、居住区位置、公共区域状况、交通分布、居民实际需求等因素，不得违反安全生产、环境保护、消防、道路交通、城市道路、城市市容和环境卫生等法律、法规的规定。

县（区）人民政府应当定期对露天市场设置方案实施情况进行评估，根据需要作出调整。

除市、县（区）人民政府以外的自然人、法人或者非法人组织不得设置露天市场。

第九条  下列区域不得设置露天市场：

    （一）幼儿园、中小学校园门口道路两侧二百米范围内；

    （二）国家机关、医院、公共交通车站等公众聚集场所周边一百米范围内；

    （三）城市主干路、次干路，交叉路口、铁路道口、急弯路、宽度不足四米的窄路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点五十米范围内；

    （四）休闲广场、城市绿地；

（五）法律、法规禁止的其他区域。

第十条  县（区）人民政府设置露天市场，应当符合下列要求：

（一）合理划分区域、划定摊位；

（二）设置公示牌，公示市场名称、商品种类、经营时间、收费标准、管理制度等事项；

（三）设置标示牌，标明摊区名称、摊位编号；

（四）设置垃圾收集装置；

（五）设置必要的排水、防污设施；

（六）配备必要的消防器材；

（七）配备必要的视频监控设备；

（八）具备满足需要的公共厕所；

（九）设置法律法规宣传栏、有关行政管理部门及其举报电话公示栏、复秤台；

（十）法律、法规规定的其他条件。
第十一条  露天市场分为早市、夜市和日市，按照下列时间经营：

（一）早市为4时30分至8时；

（二）夜市为18时至22时；

（三）日市为6时至22时。

县（区）人民政府可以根据实际情况，调整经营时间；经调整的经营时间，在露天市场显著位置公示。

第十二条  县（区）人民政府城市管理部门应当通过摇号、抽签等公开方式，为进入露天市场的经营者确定摊位。

持有残疾证、最低生活保障金领取证、低收入家庭证明等享受就业扶持政策凭证的本市居民，在同等条件下优先进入露天市场经营。

禁止抢占摊位或者将所占摊位转让他人。
第十三条  经营者应当遵守有关法律法规和露天市场管理制度，按照规定的区域、商品种类和时间经营。

露天市场内禁止下列行为：

（一）经营或者提供依法应当取得但未取得相关证照的商品或者服务；

（二）销售国家禁止生产经营的产品；

（三）销售未按照规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；

（四）销售病死、毒死及死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品； 

（五）销售爆炸、剧毒、易燃及放射性物品；

（六）销售有迷信、反动、淫秽内容的书刊、音像制品及其他非法出版物；

（七）现场屠宰畜禽；

（八）在商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品；

（九）使用不合格计量器具或者利用计量器具作弊；

（十）销售药品、保健食品、医疗器械或者开展医疗活动；

（十一）从事赌博、看相、算命等违法或者迷信活动；

（十二）欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索；

（十三）价格欺诈、哄抬物价或者垄断价格；

（十四）使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客，使用噪声大的发动机、电机等工具加工产品；

（十五）使用造成或者可能造成大气污染的设施、设备、物品；

（十六）违法搭建建筑物或者构筑物；

（十七）法律、法规禁止的其他行为。

第十四条  县（区）人民政府城市管理部门按照国家、省规定的收费项目和标准，向经营者收取费用，出具正规票据。
第十五条  县（区）人民政府应当建立露天市场商品抽样检验检测制度。具有抽检监督职能的行政管理部门应当依法开展抽样检验检测，公布检验检测结果。

第十六条  违反本条例第八条第四款规定，自然人、法人或者非法人组织设置露天市场的，由县级以上人民政府城市管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以一万元以上三万元以下罚款。

第十七条  违反本条例第十一条规定，未按照规定时间经营的，由县级以上人民政府城市管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以五十元以上二百元以下罚款。

第十八条  违反本条例第十二条第三款规定，抢占摊位或者将所占摊位转让他人的，由县级以上人民政府城市管理部门收回所占摊位，没收违法所得，并处以五百元以上二千元以下罚款。

第十九条  违反本条例第十三条第二款规定，实施禁止性行为的，由相关行政管理部门依法处理。

第二十条  市人民政府负责制定露天市场管理工作指导意见。

第二十一条  本条例自2019年6月1日起施行。








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深圳市人民代表大会常务委员会关于进一步加强审计监督工作的决定
类别：地方性法规
发布机关：深圳市人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-04-26 00:00:00
施行日期：2019-04-26 00:00:00
效力状态：有效

深圳市人民代表大会常务委员会

关于进一步加强审计监督工作的决定

> （2005年9月27日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第二次会议通过
> 根据2007年5月30日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈深圳经济特区审计监督条例〉等四项法规的决定》第一次修正
> 根据2019年4月24日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《关于修改〈深圳经济特区医疗条例〉等二十七项法规的决定》第二次修正）

为了进一步加强和规范审计监督工作，加大对审计查出问题的处理和整改力度，根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《中华人民共和国预算法》《深圳经济特区审计监督条例》等法律、法规，作出本决定。

一、市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）听取和审议市人民政府提交的下列审计工作报告：

（一）市本级预算执行和其他财政收支（以下简称预算执行）的审计工作报告；

（二）土地使用权出让金和土地开发基金（以下简称国土基金）收支及使用情况的审计工作报告；

（三）绩效审计工作报告；

（四）依法应当听取和审议的其他审计工作报告。

市人民政府应当至少提前二十个工作日向市人大常委会会议提交审计工作报告。

二、在市人大常委会会议举行前，由市人民代表大会计划预算委员会（以下简称计划预算委员会）对市人民政府提交的审计工作报告进行初步审查，并向市人大常委会提交初审报告。

计划预算委员会在进行初步审查时，可以就审计工作报告中的相关问题采取听证会、专家咨询会、委托社会专业机构等形式进行调查，也可以组织人大代表对有关问题进行专门调查。

三、市人大常委会对审计工作报告和相关议题进行专题审议或者联组审议，提出审议意见。对违反财经法律、法规、规章的行为，情节严重的，应当作出有关决议，责成市人民政府及其有关部门依法依规追究相关责任人的责任，并立即采取措施进行整改。

四、市人民政府及其有关部门应当根据市人大常委会的审议意见或者有关决议，按照下列要求，切实做好整改工作。

（一）明确整改责任。市人民政府应当全面部署整改工作，提出整改工作方案，对涉及重大体制和跨部门的问题，由市人民政府负责整改；对市有关部门存在的问题，由市人民政府分管负责人督促其整改；对市有关部门所属单位存在的问题，由市有关部门的主要负责人督促其整改。

（二）落实整改措施。被审计单位应当执行审计决定，落实审计意见，采取有效措施立即进行整改。

（三）完善相关制度。对审计决定和审计意见指出的问题，有关部门在进行整改的同时应当查找原因，改进管理，建立健全相关制度，强化自我约束机制。

五、市人民政府及其有关部门应当根据市人大常委会的审议意见或者有关决议，在四个月之内向市人大常委会报告处理和整改情况，报告的形式由市人大常委会主任会议确定。

对市人民政府及其有关部门存在的问题由市长或者其委托的副市长报告；对市有关部门所属单位存在的问题由市有关部门主要负责人报告；审计机关移送监察机关或者司法机关的涉嫌违法犯罪的问题，由监察机关或者有关司法机关主要负责人报告。

六、市人民政府及其有关部门向市人大常委会所作出的报告应当包括下列主要内容：

（一）审计查出问题的整改情况；

（二）责任人的处理情况；

（三）尚未处理和整改的情况以及原因；

（四）结合整改工作所提出的制度和措施等。

七、审计工作报告、市人大常委会的审议意见或者有关决议，应当在市人大常委会会议结束后的七日内向本级人民代表大会代表通报并向社会公布。

八、市人大常委会根据需要，采取下列方式对市人民政府及其有关部门落实审议意见或者有关决议的工作进行监督：

（一）组织人大代表对相关工作进行检查或者调查；

（二）由计划预算委员会或者有关机构组织听取有关部门的处理和整改情况的专题报告，并提出意见。

（三）将市人民政府及其有关部门落实审议意见或者有关决议的工作向本级人民代表大会代表通报并向社会公布。

九、市人大常委会认为市人民政府及其有关部门的处理和整改情况不符合要求的，可以责成市人民政府及其有关部门限期进行纠正，并再次向市人大常委会报告。

十、违反本决定，未向市人大常委会报告整改情况或者整改不力的，由市人大常委会责成有关机关依法追究相关责任人的责任。

十一、本决定自公布之日起施行。
哈尔滨市人民代表大会常务委员会关于机构改革涉及地方性法规规定的行政机关职责调整问题的决定
类别：地方性法规
发布机关：哈尔滨市人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-04-26 00:00:00
施行日期：2019-04-26 00:00:00
效力状态：有效


哈尔滨市人民代表大会常务委员会
关于机构改革涉及地方性法规规定的行政机关职责调整问题的决定

（2019年2月25日哈尔滨市第十五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过  2019年4月26日黑龙省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）

为了实现改革与地方立法相衔接，平稳有序调整地方性法规规定的行政机关职责和工作，确保行政机关依法履行职责、开展工作，现就机构改革涉及地方性法规规定的行政机关职责调整问题作出如下决定：

一、地方性法规规定的行政机关职责和工作，《哈尔滨市机构改革方案》确定由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担的，在有关地方性法规尚未修改之前，由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担；相关职责尚未调整到位之前，由原承担该职责和工作的行政机关继续承担。

二、地方性法规规定上级行政机关对下级行政机关负有监督指导等职责的，上级行政机关职责已调整到位、下级行政机关职责尚未调整到位的，由《哈尔滨市机构改革方案》确定承担该职责的上级行政机关履行监督指导等职责。

三、实施《哈尔滨市机构改革方案》需要修改地方性法规，或者需要由市人民代表大会常务委员会作出相关决定的，市人民政府应当及时提出议案或者修改建议。
四、市人民政府及有关部门应当加强对下级行政机关的监督指导。划出、划入职责的部门应当主动衔接，加强协作，确保行政机关履行法定职责,开展工作的连续性、稳定性、有效性，特别是做好涉及民生、应急、安全生产等重点领域工作，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。

五、本决定自公布之日起施行。
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莫力达瓦达斡尔族自治旗人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定
类别：地方性法规
发布机关：莫力达瓦达斡尔族自治旗人民代表大会
发布日期：2019-05-05 00:00:00
施行日期：2019-05-05 00:00:00
效力状态：有效

莫力达瓦达斡尔族自治旗人民代表大会

常务委员会讨论决定重大事项的规定

（2005年2月21日莫力达瓦达斡尔族自治旗第十届人民代表大会第二次会议通过　2005年9月29日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准　根据2019年3月28日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议关于批准《莫力达瓦达斡尔族自治旗人民代表大会关于修改〈莫力达瓦达斡尔族自治旗人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定〉的决定》的决议修正）
第一条　为了保障和规范自治旗人民代表大会常务委员会依法行使讨论、决定本行政区域内重大事项的职权，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律、法规的规定，结合自治旗实际，制定本规定。

第二条　本规定适用于自治旗人大常委会讨论、决定本行政区域内经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中，关系改革发展稳定大局和人民群众切身利益、社会普遍关注的重大事项。

第三条　自治旗人大常委会讨论、决定重大事项，应当坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，广泛听取各族人民群众和社会各有关方面的意见，坚持民主集中制，集体行使职权。
第四条　下列重大事项，应当向自治旗人大常委会报告，由自治旗人大常委会审议，并作出决议、决定：

（一）保证宪法、法律、法规和上级人大及其常委会、自治旗人民代表大会决议、决定在本行政区域内贯彻执行的重大措施；

（二）自治旗党委建议由自治旗人大常委会讨论、决定的重大事项；

（三）自治旗人民代表大会授权常委会讨论、决定的重大事项；

（四）推进依法治旗，加强社会主义民主法治建设、促进民族团结和维护社会稳定的重大措施；

（五）事关自治旗经济建设和社会发展全局的重大措施；

（六）自治旗人民政府对国民经济和社会发展五年规划、年度计划的部分调整方案；

（七）自治旗本级预算部分调整方案及上一年度决算；

（八）自治旗人民代表大会换届选举工作的有关重大事项；

（九）自治旗城市总体规划修改方案；

（十）全旗性节日、纪念日；

（十一）法律、法规规定应当由自治旗人大常委会讨论、决定的其他重大事项。

第五条　下列重大事项，应当向自治旗人大常委会报告，由自治旗人大常委会审议提出意见、建议，根据需要可以作出决议、决定：
（一）推进依法行政、公正司法的重大决策部署；
（二）自治旗国民经济和社会发展计划、预算执行情况；

（三）自治旗本级财政预算执行和其他财政收支的审计情况及查出问题的整改情况；

（四）事关自治旗发展重点领域和长远发展的改革措施；

（五）政府性债务情况及政府性基础设施、产业发展超亿元的投资项目情况；

（六）自治旗重大区划调整方案；

（七）环境保护规划、土地利用总体规划、主体功能区规划等重要规划的编制、修改和实施情况；

（八）全旗生态环境状况和生态环境保护目标完成情况；

（九）教育、文化、卫生、体育、社保、住房、扶贫等涉及群众切身利益的重大决策和重点项目的实施情况；

（十）重大自然灾害和事故灾害、重大环境事件和公共卫生事件、重大社会安全事件等突发性事件的应对处置情况；

（十一）确定或者变更旗歌、旗标、旗树、旗花等标志；

（十二）自治旗人民代表大会议案和自治旗人大代表提出的建议、批评、意见的办理情况；

（十三）自治旗人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院对自治旗人大及其常委会决定决议的贯彻落实情况；

（十四）法律、法规规定的其他应当向常委会报告的事项。

第六条　下列国家机关、机构和人员可以依法向常委会提出有关重大事项的议案、报告：

（一）自治旗人大常委会主任会议；

（二）自治旗人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院；

（三）自治旗人民代表大会各专门委员会；

（四）自治旗人大常委会组成人员5人以上联名；

（五）法律、法规规定的其他国家机关。

第七条　拟提请自治旗人大常委会审议并作出决议、决定或者向自治旗人大常委会报告的重大事项，应当在每年年初提出；临时提出的重大事项议案或者报告，应当在自治旗人大常委会会议举行十五日前送交自治旗人大常委会办公室。

第八条　提请自治旗人大常委会讨论、决定的有关重大事项的议案、报告应当包括下列内容：

（一）重大事项的基本情况，其中包括有关统计数据、调查论证报告；

（二）与重大事项有关的法律、法规和政策依据；

（三）决策方案及其合法性、必要性、可行性论证报告；
（四）按照有关规定，组织公共参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的情况；

（五）其他需要提供的材料。

第九条　重大事项议案或者报告的提出、审议、表决程序，按照《莫力达瓦达斡尔族自治旗人民代表大会常务委员会议事规则》的有关规定执行。
第十条　自治旗人大常委会主任会议决定不提请常委会审议的议案或者报告，由自治旗人大常委会主任会议向自治旗人大常委会报告或者向提案人说明。
第十一条　自治旗人大常委会关于重大事项的决议、决定，有关国家机关应当遵照执行，并在规定的时间内向自治旗人大常委会报告执行情况，执行时间较长的，可以分阶段报告。

自治旗人大常委会审议重大事项报告时提出的意见，由自治旗人大常委会办公室以书面形式交有关国家机关办理。有关国家机关应当按照自治旗人大常委会的要求，及时报告办理情况。
第十二条　自治旗人民代表大会专门委员会或者常委会工作委员会应当就自治旗人大常委会作出的有关重大事项决议、决定的贯彻执行情况进行检查，并向自治旗人大常委会主任会议提出报告，主任会议可以根据情况决定是否提请自治旗人大常委会审议。
第十三条　依照本规定应当提请自治旗人大常委会讨论、决定的重大事项，有关国家机关自行作出决定的，由自治旗人大常委会责令纠正或者依法予以撤销。

依照本规定应当向自治旗人大常委会报告的重大事项，有关国家机关未按照要求报告的，由自治旗人大常委会责令限期报告。
第十四条　对自治旗人大常委会作出的决议、决定不执行或者执行不力造成严重后果的，自治旗人大常委会可以组织开展专题询问、质询、特定问题调查。

第十五条　本规定自2005年12月1日起施行。















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乳源瑶族自治县水污染防治条例
类别：地方性法规
发布机关：乳源瑶族自治县人民代表大会
发布日期：2019-05-05 00:00:00
施行日期：2019-06-01 00:00:00
效力状态：有效

乳源瑶族自治县水污染防治条例

> （2001年2月23日乳源瑶族自治县第八届人民代表大会第四次会议通过
> 2001年12月3日广东省人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准
> 根据2019年1月25日乳源瑶族自治县第十二届人民代表大会第四次会议通过并经2019年3月28日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《乳源瑶族自治县人民代表大会关于修改〈乳源瑶族自治县水污染防治条例〉等两部单行条例的决定》修正）

第一条
为防治水质污染，维护水质的良好状态，保证水资源的有效利用，根据国家有关法律、法规，结合自治县实际，制定本条例。\
　　第二条
本条例适用于自治县行政区域内的河流、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治。\
　　第三条 自治县人民政府每年安排专项经费用于水质保护。\
　　第四条
在河流、水库沿岸的企业和村庄，应当建立和完善污水排放和处理系统。\
　　第五条
新建、扩建、改建的建设项目排放的水污染物，不得超过生态环境主管部门下达的排污总量控制指标。\
　　第六条
自治县建设行政主管部门组织建设城市污水集中处理设施，建成后由自治县建设行政主管部门组建机构进行有偿服务管理，并且接受自治县生态环境主管部门的监督。

第七条
自治县人民政府制定的重点污染物总量控制实施方案确定的削减污染物排放量的单位，应当按照自治县生态环境主管部门和水行政主管部门的意见设置排污口，并且安装污染物控制监测设备。

第八条
企业事业单位发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成水污染事故的，应当立即启动本单位的应急方案，采取阻断、隔离、收集等应急措施，防止水污染物进入水体，并向自治县人民政府或者生态环境主管部门报告。生态环境主管部门接到报告后，应当及时向自治县人民政府和上级主管部门报告，并抄送有关部门。

第九条
自治县生态环境主管部门应当定期对饮用水源进行监测，随时掌握水环境质量状况。\
　　第十条 南水水库为饮用水源保护区，水质执行国家地面水环境质量Ⅱ类标准。

横溪水库为农村饮用水源地，水质执行国家地面水环境质量Ⅱ类标准。

南水河、武江河、杨溪河、游溪河、大潭河、大布河、五官庙河、水源宫河等水系为农村生产生活用水，水质执行国家地面水环境质量Ⅲ类标准。

第十一条
在南水水库饮用水源保护区内，除执行法律、法规就饮用水源保护区所作的禁止性规定以外，还应当执行以下规定：\
　　（一）禁止在水体中清洗装贮过油类或者有毒污染物的容器；\
　　（二）运输除剧毒物品以外其它可能造成污染危害的物品的车辆，应当按规定办理有关手续，并且配备防溢、防渗、防漏、防散落设备，方可通行。\
第十二条
在横溪水库库区水域及库岸正常岸线向陆纵深一百米区域内，除执行法律、法规就农村饮用水源地所规定的禁止性行为以外，还应当禁止下列行为：\
　　（一）新建、扩建工业项目；\
　　（二）设置游泳场、饮食店、畜禽养殖场以及从事水面种植等活动；\
　　（三）冲洗码头、船舶以及沿岸建筑物时，将垃圾、渣土、沙石等排入、倾倒到水域。

第十三条
违反本条例，有下列行为之一的，由自治县有关部门根据以下规定予以处罚：

　　（一）拒绝生态环境主管部门或者有关监督管理部门现场检查或者弄虚作假的，处二万元以上二十万元以下罚款,并由生态环境主管部门或者其他依照法律规定行使监督管理权的部门责令改正；

　　（二）违反第十二条第一项规定的，由生态环境主管部门处十万元以上五十万元以下罚款,并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭；

　　（三）违反第十二条第三项规定的，由生态环境主管部门责令停止违法行为，责令限期采取治理措施，消除污染，处二万元以上二十万元以下罚款；

（四）违反第十二条第二项规定的，由生态环境主管部门责令停止使用，并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭；

（五）违反第十一条第一项规定的，由生态环境主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款;逾期不采取治理措施的，生态环境主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；

（六）违反第十一条第二项规定的，由自治县公安部门依法予以处罚。

第十四条
自治县人民政府应当至少每两年一次向上级人民政府和同级人民代表大会常务委员会报告水质保护情况。\
　　第十五条 本条例自公布之日起施行。
深圳经济特区实施《中华人民共和国教师法》若干规定
类别：地方性法规
发布机关：深圳市人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-04-26 00:00:00
施行日期：2019-04-26 00:00:00
效力状态：有效

深圳经济特区实施《中华人民共和国

教师法》若干规定
（1997年2月26日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 根据2004年6月25日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈深圳经济特区实施《中华人民共和国教师法》若干规定〉的决定》第一次修正 根据2012年6月28日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈深圳经济特区实施《中华人民共和国教师法》若干规定〉的决定》第二次修正 根据2019年4月24日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《关于修改〈深圳经济特区医疗条例〉等二十七项法规的决定》第三次修正）

    第一条  为了实施《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》），保障教师合法权益，提高教师素质，促进教育事业的发展，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本规定。

    第二条  在特区各级人民政府举办的各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学、研究工作的教师适用本规定。

    第三条  市教育部门是深圳市教师工作的主管部门。区教育部门按照权限管理本辖区内的教师工作。

    市人民政府各有关部门分别在其职责范围内负责与教师有关的工作。

    学校和其他教育机构根据有关规定，依法自主进行教师管理工作。

    第四条  各级人民政府应当采取措施，提高教师的政治、业务素质，改善教师的工作、生活条件，依法保障教师的合法权益，提高教师的社会地位。

    各级人民政府鼓励社会组织和个人采取多种形式，开展尊师重教活动。

    第五条  教师应当履行《教师法》规定的义务，遵守职业道德，保证教学质量，接受继续教育。

    第六条  在特区各级人民政府举办的各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学、研究工作的教师，应当具备国家规定的教师资格。

    第七条  由外地调入深圳的教师应当具有国家规定的教师资格，符合市人民政府规定的调入条件，并参加深圳市教师录用考试。

    第八条  市、区教育部门依照国家有关规定和本规定对有关教师的资格进行认定，对符合条件的发给教师资格证书。

    第九条  特区实行教师职务制度。

    教师职务的设置、职责、任职条件、考核与评审等具体办法由市人民政府制定。

    第十条  学校和其他教育机构实行教师职务聘任制。

    学校和其他教育机构根据教育教学工作需要，遵循公平、公正、公开的原则，择优聘任教师。

    第十一条  教师的聘任应当遵循双方地位平等的原则，由学校、其他教育机构与教师签订聘任合同，明确规定双方的权利、义务。

    第十二条  学校和其他教育机构与教师都应当严格遵守聘任合同。

    学校和其他教育机构在聘任期内依法解聘教师的，应当提前三个月向当事人说明理由。

    第十三条  教师有下列情形之一的，应当解聘：

    （一）学年度考核不称职的；

    （二）学年度考核连续两年为基本称职的；

    （三）学年度考核为基本称职又拒不接受岗位培训或者经培训仍不能胜任工作的；

    （四）旷工或者无正当理由逾假不归连续超过十日，或者一学年内累计超过二十日的；

    （五）有严重违纪违法行为的；

    （六）违反聘任合同规定，应当解聘的。

    第十四条  学校和其他教育机构违反聘任合同规定，侵犯教师合法权利的，教师可以依法解除聘任合同，也可以要求教育部门责令学校或者其他教育机构继续履行合同。

    第十五条  未被聘用和被解聘的教师的管理、流动等办法，由市人民政府制定。

    第十六条  教师的平均工资水平应当高于国家公务员的平均工资水平，并建立正常的教师晋级增薪制度。

中小学教师享受相应的教龄津贴、班主任津贴、特殊教育津贴、特级教师津贴。

    对在边远地区任教的教师，当地人民政府可以酌情给予津贴。

    第十七条  各级人民政府对教师住房的建设、分配、租赁、出售实行优先、优惠待遇。在同等条件下，教师分配住房予以优先；教师购买住房予以优惠。具体的优先条件与优惠额度由市人民政府规定。

    第十八条  市、区教育部门定期组织教师体检，具备条件的学校可以安排优秀教师休养。

    第十九条  教师退休或者退职后的待遇和社会保险福利，由市人民政府制定。

    第二十条  加强师范教育，增大对师范教育的投入，鼓励优秀青年进入师范院校学习。

    第二十一条  市、区教育部门、各类学校和其他教育机构应当制定培训计划，对教师进行多种形式的政治、业务培训。

    市教育培训机构主要培训全市中学教师，区教育培训机构主要培训小学、幼儿园教师。

    第二十二条  教师的培训类型为：

    （一）新任教师的岗前培训；

    （二）调入特区的教师岗位培训；

    （三）在职教师的继续教育培训；

    （四）非师范专业毕业生的基本教育教学理论培训；

    （五）其他专门业务培训。

    第二十三条  市教育部门根据需要确定各类教师培训的具体内容和学时。培训的成绩和鉴定作为教师聘用、晋升专业技术职务的依据之一。  

    第二十四条  市、区人民政府设立教师培训专项经费，纳入教育经费，专款专用。

    第二十五条  具有高级专业技术职称并担任学校或者其他教育机构领导职务的教师，每二年可以享有一个月的专门或者专项学术活动时间。

    第二十六条  教育部门应当加强与国内外教育交流与合作活动，为教师、教育教学科研人员学习、进修创造条件。

    第二十七条  市教育部门制定教师考核办法，加强对教师考核工作的指导与监督。

    对教师考核的内容包括德、能、勤、绩，重点考核其教学实绩。

    考核分为平时考核和学年度考核，学年度考核分为优秀、称职、基本职称、不称职四个等级。

    考核结果应当通知教师本人，并存入教师业务档案，作为教师受聘、晋升、奖惩的依据。

    第二十八条  市、区人民政府对为特区教育作出突出贡献的教师，予以表彰和奖励。

    第二十九条  教师对学校或者其他教育机构作出的下列事项的决定不服的，可以向市、区教育部门提出申诉：

    （一）教师职务的聘任或者解聘；

    （二）教师的培训；

    （三）学年度考核结果；

    （四）教师的奖惩；

    （五）工资、福利待遇；

    （六）有关教师管理的其他事项。

    第三十条  市、区教育部门按照各自管理权限受理教师对学校或者其他教育机构提出的申诉，对不属于其管辖范围的申诉请求，应当移送有管辖权的部门处理，并应当同时告知申诉人。

    第三十一条  市、区教育部门应当确定相应的职能机构或者专门人员，依法处理教师的申诉请求。

    教育部门应当在接到教师申诉的三十日内作出答复。

    对教师的申诉作出的答复与处理，应当将结果告知申诉教师。

    第三十二条  教师认为当地有关部门侵犯其合法权利的，可以向同级人民政府或者市有关部门提出申诉，同级人民政府或者市有关部门应当作出处理。

    第三十三条  非政府举办的各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学、研究工作的教师的管理可以参照本规定执行。

    第三十四条  本规定自1997年9月1日起施行。
深圳经济特区实施《印刷业管理条例》若干规定
类别：地方性法规
发布机关：深圳市人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-04-26 00:00:00
施行日期：2019-04-26 00:00:00
效力状态：有效

深圳经济特区实施《印刷业管理条例》

若干规定

（1999年8月24日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过2004年6月25日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订 根据 2018年6月27日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改深圳经济特区实施<印刷业管理条例>若干规定的决定》第一次修正 根据2019年4月24日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《关于修改〈深圳经济特区医疗条例〉等二十七项法规的决定》第二次修正）

第一条  为了实施《印刷业管理条例》，加强印刷业管理，促进印刷业发展，维护印刷业经营者的合法权益，结合深圳经济特区实际，制定本规定。 

第二条  设立印刷企业及从事出版物、包装装潢印刷品及其他印刷品的印刷经营活动的，应当遵守国家有关法律、法规和本规定。 

第三条  任何印刷企业或者个人不得印制有违反宪法、法律内容的印刷品；不得印制含有淫秽、迷信内容或者国家明令禁止的其他内容的印刷品；不得印制侵犯知识产权的印刷品；不得非法印制证件、文件、有价证券、商标标识等。 

第四条  市、区出版主管部门负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。

市出版主管部门负责牵头协调跨区案件、重大案件、敏感案件的查处工作。各区出版主管部门负责日常执法工作。

公安机关、市场监管部门及其他有关部门在各自的职责范围内负责对印刷业的监督管理。 

第五条  深圳市印刷行业协会在市出版主管部门的指导下，按照其章程实行自律管理。 

第六条  申请设立印刷企业，应当具备以下基本条件： 

（一）有企业的名称、章程； 

（二）有确定的业务范围； 

（三）有必要的资金、固定的生产场地和必要的生产设备；
（四）有关法律、行政法规规定的其他条件。

第七条  企业申请从事出版物印刷经营活动的，应当向广东省出版主管部门提出申请，经审核批准的，由广东省出版主管部门发给《印刷经营许可证》。 

第八条  内资企业申请从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的，应当向所在区出版主管部门提出申请，经审核批准的，由所在区出版主管部门发给《印刷经营许可证》。 

第九条  除出版物企业外，设立中外合资、合作印刷企业和外资包装装潢印刷品印刷企业的，应当向市出版主管部门提出申请，经审核批准的，再报商务部门批准后，由市出版主管部门发给《印刷经营许可证》。 
第十条  企业在领取营业执照并取得《印刷经营许可证》后，可以从事许可范围内的印刷经营活动。 
第十一条  出版物印刷企业印制省外出版物的，应当事先报市出版主管部门备案。 
第十二条  申请印制境外出版物的，应当持有关出版物著作权的真实合法证明文件，向市出版主管部门提出申请，市出版主管部门应当自收到申请材料之日起五个工作日内作出决定。
申请印制境外包装装潢和其他印刷品的，应当事先向市出版主管部门备案。
第十三条  对第八条、第九条、第十二条第一款规定的申请不予批准的，市、区出版主管部门应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十四条  印刷企业应当按照合同的约定保证印刷品的质量。市出版主管部门应当加强对印刷质量的监控，鼓励印刷新技术的引进和推广。 
第十五条  印刷企业承印出版物的，应当每季度将每一种出版物的样本一套送交市出版主管部门备案。
第十六条  印刷企业应当建立凭证登记、验证承印、成品保管、成品交付、印刷残次品销毁、从业人员培训等管理制度。 

承接印刷出版物的印刷企业，应当保留印制委托书、出版物样本和合同文本两年，以备查验。
第十七条  任何组织和个人有权向公安机关、出版主管部门举报符合本规定第三条规定的违法印刷行为。

公安机关、出版主管部门对举报应当及时处理，并为举报人保密。举报一经查实，可以对举报有功人员给予奖励，奖励金为罚没金的百分之五至百分之十，最高奖励不超过三十万元。

第十八条  出版主管部门或者其他部门未按照本规定履行监督管理职责的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第十九条  出版主管部门或者其他部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 

第二十条  违反本规定第三条规定的，由市出版主管部门和公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。  

第二十一条  违反第十六条第二款规定的，由市出版主管部门责令限期改正；拒不改正的，处二千元以上五千元以下罚款。 
第二十二条  本规定自2004年7月1日起施行。
汕头市人民代表大会常务委员会关于汕头高新技术产业开发区行政管理有关事项的决定
类别：地方性法规
发布机关：汕头市人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-04-23 00:00:00
施行日期：2019-04-23 00:00:00
效力状态：有效

汕头市人民代表大会常务委员会关于

汕头高新技术产业开发区行政管理

有关事项的决定

（2019年4月23日汕头市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

为了促进和保障汕头高新技术产业开发区（以下简称高新区）的开发建设，打造区域创新策源地，推动省域副中心城市和现代化沿海经济带重要发展极建设，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律、行政法规的基本原则，结合汕头经济特区实际，现就高新区有关行政管理事项决定如下：

一、汕头高新技术产业开发区管理委员会（以下简称高新区管委会）主要职责是：

（一）统筹高新区开发建设相关工作；

（二）开展体制机制和管理模式创新，制定、实施高新区各项管理制度；

（三）组织编制高新区发展规划和相关规划，按法定程序报请批准、实施；

（四）行使高新区经济管理涉及的行政管理职权，具体事项由市人民政府依据本决定授权确定；

（五）履行县级以上人民政府赋予的其他职责。

二、高新区管委会应当坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，全面实施创新驱动发展战略，完善行政管理体制机制，优化营商环境，依法履行职责，提高行政效能。高新区管委会应当定期向市人民政府报告履职情况。

三、高新区管委会根据工作需要，可以行使市、区人民政府及其工作部门通过授权、委托等方式赋予的有关行政管理职权。高新区管委会行使有关行政管理职权的范围、时间、方式等由市人民政府规定并公布。

四、本市各级国家机关应当支持和保障高新区经济发展和开发建设工作。非经法定程序，不得干预已经转移的行政管理职权。

五、本决定所称高新区的范围包括东西两个片区。其中，东片区：东至天山北路，南至金凤路，西至华山北路，北至东厦北路的区域；西片区：西至汕头与揭阳市界，北临莲塘工业园区北边界、桑浦山自然风景区南边界及大学路，东从广东以色列理工学院沿已批原高新区范围向南至金凤西路、向东接入大港河再往南至牛田洋大堤，南沿牛田洋大堤向西北接入金凤西路的区域；以上区域总面积29.94平方公里。

高新区外延区范围：西至汕头与揭阳市界，北至金凤西路，南沿牛田洋大堤向西北接入金凤西路，总面积19.62平方公里。

高新区范围由市人民政府划定并公布，并可根据开发建设情况适时调整。

六、本决定自公布之日起施行。