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临汾市体育设施建设和管理办法
类别：地方性法规
发布机关：临汾市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-12-12 00:00:00
施行日期：2021-01-01 00:00:00
效力状态：有效

临汾市体育设施建设和管理办法

> （2020年10月30日临汾市第四届人民代表大会常务委员会第四十四次会议通过
> 2020年11月27日山西省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）

第一章 总 则

第一条
为了加强体育设施的建设和管理，满足公众开展体育活动的需求，提升人民群众身体素质和健康水平，促进体育事业的发展，根据《中华人民共和国体育法》《山西省体育设施条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内体育设施的建设和管理，适用本办法。

第三条
本办法所称体育设施，是指用于体育训练、比赛、教学和健身活动的场地、建筑物及其配套设施。包括由各级人民政府建设的公共体育设施和社会力量投资建设的经营性体育设施。

本办法所称体育设施管理者，是指负责体育设施维护管理，为公众开展体育活动提供服务的单位或者个人。

第四条
市、县（市、区）人民政府体育主管部门负责本行政区域内体育设施的建设和管理工作。

发展与改革、财政、规划和自然资源、住房和城乡建设、行政审批服务管理、教育、城市管理等部门按照各自职责，做好体育设施的建设和管理的相关工作。

第五条
市、县（市、区）人民政府应当加强体育设施建设和管理工作的领导；将本行政区域公共体育设施建设纳入国民经济和社会发展规划；将政府建设、维护、管理的公共体育设施所需资金列入本级财政预算，并随着国民经济和社会发展逐步增加投入。

第二章 体育设施建设

第六条
体育设施规划和建设，应当坚持统筹安排、合理布局、功能完善、类型多样的原则，人均体育场地占有面积不得低于国家规定的标准。

第七条
市、县（市、区）人民政府体育主管部门应当会同同级规划和自然资源等部门根据国土空间规划编制公共体育设施专项规划，报本级人民政府批准后实施。

规划和自然资源部门编制控制性详细规划，应当与公共体育设施专项规划相衔接，保障公共体育设施规划的空间落实。

第八条
公共体育设施和居民住宅区配套体育设施的规划、设计和竣工验收，相关部门应当通知体育主管部门参加。

公共体育设施的设计、施工、安装以及相关器材，应当符合国家有关标准。

第九条
市人民政府应当按照国家规定的公共体育设施用地定额指标，建设符合国家标准的综合体育场、大中型全民健身活动中心、综合体育馆、游泳馆等体育设施。

县（市、区）人民政府应当按照公共体育设施全覆盖的规定，建设中小型全民健身活动中心、体育公园（健身休闲基地）等体育设施。

乡（镇）人民政府或者街道办事处应当根据辖区特点，建设符合本地需要的健身广场等体育设施。

行政村可以根据实际，建设符合农村特点的篮球场、乒乓球台等体育设施。

第十条
市、县（市、区）人民政府在新建、改建和扩建公园、绿地、广场等公共场所时，应当根据国家有关规定，配套建设健身步道、健身路径、篮球场、足球场等公共体育设施。

第十一条
新建、改建、扩建居民住宅区的，建设单位应当按照国家规定配套建设相应的体育设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第十二条 新建学校的体育设施建设应当符合国家和地方相关标准。

新建学校的建设主体在进行规划设计时，应当根据体育设施向社会开放和安全管理的需要，将教学区和体育场地进行合理分隔。

已建学校的体育设施未达到相关标准的，应当采取措施达到规定的标准。

第十三条
市、县（市、区）人民政府批准拆除公共体育设施或改变其功能、用途的，应当依照国家有关法律、法规的规定择地重建。

重建的公共体育设施，应当符合规划要求，不得少于原有规模。迁建工作坚持先建设后拆除或者建设拆除同时进行的原则。

第十四条 鼓励社会力量通过独资、合资、合作等方式，建设经营性体育设施。

第三章 体育设施管理

第十五条
新建、改建、扩建体育设施的，体育设施管理者应当在竣工验收后三十日内向体育主管部门备案。

第十六条 公共体育设施由所有人或者其委托的单位负责管理。

捐赠建设的体育设施由受赠单位负责管理。

经营性体育设施由其经营者负责管理。

第十七条 体育设施管理者应当依法履行下列职责：

（一）建立、健全体育设施安全管理制度；

（二）按规定制定突发事件应急预案；

（三）按规定保养、维修、管理体育设施；

（四）按规定的最低时限向公众开放；

（五）公示服务项目、开放时间等事项；

（六）在醒目位置标明设施的使用方法或者注意事项；

（七）将体育设施的名称、地址、服务项目、突发事件应急预案等内容报体育等主管部门备案。

第十八条
公共体育场馆应当向社会开放，明确开放时段和项目。因训练、赛事、保养、维修、气候和安全等特殊情况需要暂停开放的，应当提前公告。

公共体育场馆的管理者因提供服务需收取费用的，应当对学生、老年人、残疾人实行价格优惠。

法定节假日、双休日和学校寒暑假期间，应当适当延长开放时间。

第十九条
机关、学校、社会团体以及其他企事业单位的内部体育设施应当在不影响工作、教学、生产秩序，确保安全的前提下向社会开放。

第二十条
遇有重大公共突发事件等情况时，有关人民政府及其部门可以临时征用经营性体育场馆。体育场馆的设施被征用期间或者征用后损毁、灭失的，应当给予相应的补偿。

第二十一条
市、县（市、区）人民政府及其有关部门可以采取政府购买服务等方式支持经营性体育设施免费或者优惠向社会开放。

市、县（市、区）体育主管部门应当对经营性体育设施经营者履行政府购买服务协议的情况进行评估。

第四章 法律责任

第二十二条
违反本办法规定，法律、行政法规和省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规已有法律责任规定的，从其规定。

第二十三条
违反本办法第十七条规定情形之一的，由体育主管部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条
市、县（市、区）人民政府及其有关部门的工作人员在履行体育设施建设和管理职责中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十五条 本办法自2021年1月1日起施行。
巴音郭楞蒙古自治州博斯腾湖水生态环境保护条例
类别：地方性法规
发布机关：巴音郭楞蒙古自治州人民代表大会
发布日期：2020-12-14 00:00:00
施行日期：2021-01-01 00:00:00
效力状态：有效

巴音郭楞蒙古自治州博斯腾湖水生态环境

保护条例

（2020年1月18日巴音郭楞蒙古自治州第十四届人民代表大会第四次会议通过  2020年11月25日新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会
第二十次会议批准）

目    录

第一章  总  则

第二章  水生态保护

第三章  水污染防治

第四章  法律责任

第五章  附  则

第一章  总  则

　

第一条 为了保护和改善博斯腾湖水质，防治水污染，保护博斯腾湖水生态，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，结合巴音郭楞蒙古自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。

第二条 本条例所称博斯腾湖水生态环境是指博斯腾湖、湖滨沼泽地、汇入博斯腾湖各河流水系等地表水和地下水组成的水生态环境。  

第三条 在博斯腾湖周边县及焉耆垦区团（镇）区域（以下简称博斯腾湖周边区域）内从事开发建设、生产经营的单位和个人应当遵守本条例。

第四条 博斯腾湖水生态环境保护工作，坚持预防为主、防治结合、综合治理、损害担责的原则。

第五条 自治州人民政府生态环境主管部门对博斯腾湖周边县水生态环境保护实施统一监督管理；自治区水行政主管部门派出的流域管理机构（以下简称流域管理机构）、自治州水利、自然资源、住房和城乡建设、农业农村、林业和草原、畜牧兽医等主管部门，应当按照各自职责，协同生态环境主管部门对博斯腾湖水生态环境保护实施监督管理。
铁门关市人民政府生态环境主管部门对博斯腾湖周边焉耆垦区团（镇）的水生态环境保护实施统一监督管理；铁门关市水利、自然资源、住房和城乡建设、农业农村、林业和草原、畜牧兽医等主管部门，应当按照各自职责，协同生态环境主管部门对博斯腾湖水生态环境保护实施监督管理。

第六条 自治州人民政府、铁门关市人民政府每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况时，应当报告博斯腾湖水环境质量情况，依法接受监督。

第七条 自治州人民政府应当建立和完善水生态环境保护联动机制，组织铁门关市、流域管理机构、有关县人民政府、团（镇）及相关部门共同研究解决博斯腾湖水生态环境保护工作中的重大事项，确保博斯腾湖及入湖水体不受污染。

第八条 州、县、乡（镇）、铁门关市人民政府、焉耆垦区团（镇）应当落实湖长制，分级分段组织领导本行政区域内湖泊的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作。
第二章  水生态保护

第九条 自治州人民政府应当建立博斯腾湖生态保护补偿机制，落实生态保护补偿资金。具体办法由自治州人民政府制定。
第十条 根据博斯腾湖水生态环境保护需要，确定博斯腾湖大湖区水体最低预警水位为1045.50米。在满足防洪要求确保安全的前提下，优化水资源配置与调度，维持合理水位。

流域管理机构应当加强水位变化动态监测，按照法律法规规定，在人员流动相对密集的湖岸场所（大河口和扬水站区域）设立水位变化动态监测结果的显著标志标识，实时公开公示水位。

第十一条 自治州、铁门关市、博斯腾湖周边各级人民政府、焉耆垦区团（镇）应当采取保护和治理措施，维护和改善博斯腾湖水环境，使汇入博斯腾湖的各河流水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅱ类标准，博斯腾湖水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类标准。
第十二条 博斯腾湖周边县人民政府、焉耆垦区团（镇）及其相关部门应当采取措施，建立健全水生态保护和修复长效机制，加强日常维护管理，促进水生态功能的保护和修复，提高水体自然净化能力。

第十三条 自治州生态环境主管部门应当做好博斯腾湖及入湖水质监测工作，监测数据报告自治州人民政府。自治州生态环境主管部门发现博斯腾湖及入湖水质异常时，应当会同相关部门调查处理，并向自治州人民政府报告。

第十四条 自治州和铁门关市水行政主管部门应当合理配置水资源，建立覆盖全流域取用水总量控制指标体系，实施消耗总量与消耗强度双控制度。

第十五条 流域管理机构应当加强黄水沟上游用水管理和科学调度，增加黄水沟入湖基流，促进博斯腾湖水体循环，改善水质。

流域管理机构应当合理调度开都河宝浪苏木闸东、西支水量分配，防止开都河宝浪苏木闸东支断流。

第十六条 博斯腾湖周边区域应当实行居民阶梯水价制度，实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度，促进节约用水。
第三章  水污染防治

第十七条 禁止在博斯腾湖及入湖河道（渠）设置排污口。

禁止通过暗管、渗井、渗坑等逃避监管的方式向博斯腾湖及入湖河道（渠）排放水污染物。

第十八条 博斯腾湖周边县人民政府、焉耆垦区团（镇）应当统筹建设城镇污水管网，加强对污水处理设施维护运营单位的监督管理，提高污水收集率和处理率。

第十九条 博斯腾湖周边区域生活污水及工业废水应当满足敏感流域排放要求达标排放，实现中水回用或者综合利用。

第二十条 博斯腾湖周边县人民政府、焉耆垦区团（镇）应当建立健全生态农业体系，制定科学种植制度，加强肥料、农药使用监管，推广使用高效、低毒、低残留、生物农药，减少农业面源污染。

第二十一条 博斯腾湖周边区域从事水产养殖应当科学划定养殖区，明确水产养殖限养区和禁养区，依法拆除超过养殖容量的网箱围网设施；配套建设污水处理设施，确保水产养殖尾水达标排放。

第二十二条 机动船舶应当采取防止污染物渗漏、溢流或者散落的措施，及时回收残油、废油，防止油类或者其他有害物质造成水污染。

第二十三条 博斯腾湖周边区域旅游景区应当配套建设环境保护基础设施，出水水质应当满足敏感流域排放要求。

第四章  法律责任

第二十四条 违反本条例第十七条第一款规定设置排污口的，由县级以上地方人民政府生态环境主管部门责令限期拆除，处三万元以上十万元以下的罚款；逾期不拆除的，依法强制拆除，所需费用由违法者承担，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，可以责令停产整治。

违反本条例第十七条第二款规定，通过暗管、渗井、渗坑等逃避监管的方式排放水污染物的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

第二十五条 违反本条例规定，法律法规已规定法律责任的，按照有关法律法规规定执行。

第五章  附  则

第二十六条  本条例自2021年1月1日起施行。
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临汾市农村自建房屋质量管理办法
类别：地方性法规
发布机关：临汾市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-12-12 00:00:00
施行日期：2021-01-01 00:00:00
效力状态：有效

临汾市农村自建房屋质量管理办法

> （2020年10月30日临汾市第四届人民代表大会常务委员会第四十四次会议通过
> 2020年11月27日山西省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）

第一章 总 则

第一条
为了规范农村自建房屋质量管理与服务，提高农村自建房屋质量，保障人民群众生命财产安全，依据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条
本市行政区域内，按照规划许可，取得宅基地审批，新建、改建、扩建农村自建房屋的质量管理，适用本办法。

第三条
农村自建房屋质量管理遵循户主负责、属地监管、行业指导、便民利民的原则。

第四条
农村自建房屋建筑活动应当执行国家、省制定的农村自建房屋建设相关标准、规范和操作规程。

第二章 职责划分

第五条
市、县（市、区）人民政府负责本行政区域内农村自建房屋质量管理工作，将所需经费纳入本级财政预算。

第六条
市人民政府住房和城乡建设主管部门、规划和自然资源部门、农业农村部门、市场监管部门等在各自职责范围内依法做好农村自建房屋质量管理相关工作。

第七条
县（市、区）人民政府住房和城乡建设主管部门负责指导本行政区域内农村自建房屋的质量管理和服务，制定农村自建房屋开工登记、安全鉴定、建房合同样本和竣工验收管理办法，并指导乡（镇）人民政府实施，对农村建筑施工人员进行培训考核和信用管理。

县（市、区）人民政府规划和自然资源部门负责本行政区域内农村自建房屋乡村建设规划许可证核发工作。

县（市、区）人民政府农业农村部门负责本行政区域内农村自建房屋宅基地审批管理工作的指导和监督，负责违法用地查处、闲置宅基地和闲置农房利用工作。

县（市、区）人民政府市场监管部门负责本行政区域内农村建筑材料生产、流通领域产品质量监管和材料检测服务工作。

第八条
乡（镇）人民政府负责组织编制实用性村庄规划、宅基地审批、房屋质量监管、对自建房屋档案实行"一户一档"管理、建立巡查制度、及时处置违法行为或者移交相关部门处理等。

乡（镇）人民政府应当简化农村宅基地和建房审批程序，建立完善一个窗口受理、多个机构联审联办制度，并向社会公示。

第九条
村民委员会应当将农村自建房屋质量管理纳入村规民约，协助建房人按照有关规定办理农村房屋建设有关手续，协助乡（镇)人民政府做好农村自建房屋审批登记、巡查检查、服务保障等工作。

第十条 建房人对自建房屋的质量负责。

建房人应当选用符合国家规定标准和质量要求的建筑材料和建筑构件，依法申请宅基地审批、申报开工登记、签订建房合同、组织竣工验收。

第十一条
农村自建房屋设计、施工、监理、材料供应单位或者个人依法承担相应的建设工程质量责任，并对所承揽的工程质量终身负责。

第三章 质量管理

第十二条 农村自建房屋应当以户为单位，依法申请乡村建房规划许可证。

农村自建房屋宅基地的申请审批应当符合国家、省制定的农村宅基地审批管理规定。

第十三条
无宅基地的村民申请建房规划许可和宅基地的，乡（镇）人民政府应当依法将《农村宅基地批准书》与《乡村建设规划许可证》合并办理，同时发放。

第十四条 农村自建房屋的建筑位置、面积、层数、层高等应当符合规划要求。

在自然保护区、风景名胜区以及历史文化名镇、名村等区域的农村自建房屋，还应当符合相关专项规划。

第十五条
房屋选址应当避让地质灾害危险区、洪涝灾害频发区、地下采空区、地震断裂带等危险区域；确需在上述区域建房的，应当符合实用性村庄规划和防灾减灾规定。

禁止在公路建筑控制区、铁路建筑限界范围、河道管理范围、电力设施保护区、永久基本农田等区域选址建房。

第十六条
建房人应当委托具有相应资质的施工单位或者农村房屋建设专业合作社承揽自建房屋的设计、施工、监理等业务。

第十七条
承建方应当严格按照设计图纸、施工技术标准和操作规程施工，不得无图施工或者擅自变更设计图纸施工，不得使用不符合质量要求的建筑材料和建筑构件。

第十八条
建房人应当按照农村自建房屋竣工验收管理办法组织验收，经验收合格，由建房人将验收信息报村民委员会，由村民委员会报乡（镇）人民政府备案。

未经验收或者验收不合格，不得投入使用。

第十九条
农村自建房屋用于经营或者公益活动的，应当由具有相应设计、施工、监理资质的机构，对自建房屋进行质量安全性能鉴定，经鉴定合格后，方可投入使用，并报乡（镇）人民政府备案。

未经鉴定或者鉴定不合格的，不得投入使用。

第四章 服务保障

第二十条
县（市、区）人民政府应当根据农村自建房屋的需要，向具有执业资格的社会机构统一购买施工技术、施工监理和安全鉴定服务，为农村自建房屋提供监管和技术支持。

第二十一条
市、县（市、区）住房和城乡建设主管部门应当因地制宜，编制农村自建房屋设计通用图册并予以公布，免费供建房人选用。

第二十二条
市、县（市、区）住房和城乡建设、自然资源等主管部门应当引导建筑师、规划师等专家和技术骨干对农村自建房屋质量实施义务指导，提升农村自建房屋安全性和建筑品质。

第二十三条
市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当组织开展农村房屋建设技术与质量的普及宣传，提高村民依法建房意识。

第五章 法律责任

第二十四条
违反本办法规定，法律、行政法规、省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规已有法律责任规定的，从其规定。

第二十五条
违反本办法规定，建房人未经批准或者违反规划自建房屋，严重影响村庄、乡镇规划的，由乡（镇）人民政府责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其它设施；影响村庄、乡镇规划，尚可采取改正措施的，由乡（镇）人民政府责令限期改正，并处五百元以上一千元以下罚款。

第二十六条
违反本办法规定，承建方有下列行为之一的，由县（市、区）住房和城乡建设主管部门责令停止设计或者施工、限期改正，对个人可以并处五百元以上一千元以下罚款，对设计、施工、监理单位可以并处二千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得相应资质承揽农村房屋设计、施工业务的；

（二）无图施工、未按设计图纸施工或者擅自修改设计图纸施工的；

（三）不按照有关技术规定施工的；

（四）使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件的。

第二十七条
违反本办法规定，在农村自建房屋监督管理工作中依法履行公职的人员有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对符合条件的建房人的宅基地审批、规划许可、开工登记、竣工资料建档拒不受理或者未按规定办理的；

（二）未按规定履行监督管理或者巡查检查职责，对违规建房行为不予制止，造成质量安全事故、财产损失的；

（三）未对农村自建房屋档案实行"一户一档"管理的；

（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。

第六章 附则

第二十八条 本办法自2021年1月1日起施行。
松桃苗族自治县城区燃放烟花爆竹管理条例
类别：地方性法规
发布机关：松桃苗族自治县人民代表大会
发布日期：2020-12-09 00:00:00
施行日期：2021-01-19 00:00:00
效力状态：有效

松桃苗族自治县城区燃放烟花爆竹

管理条例

> （2020年6月24日松桃苗族自治县第十六届人民代表大会第四次会议通过
> 2020年12月4日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）

第一条
为了加强城区燃放烟花爆竹管理，减少噪音污染，改善空气质量，维护社会秩序，保障公共安全和人身、财产安全，根据《中华人民共和国民族区域自治法》《烟花爆竹安全管理条例》等相关法律、法规的规定，结合自治县实际，制定本条例。

第二条 自治县城区燃放烟花爆竹及相关管理活动，适用本条例。

第三条
本条例所称烟花爆竹，是指以烟火药、黑火药等为主要原材料制成的，引燃后能产生烟、光、声、色等效果的易燃易爆物品。

本条例所称城区是指自治县县城的下列区域，具体为：

（一）蓼皋街道：平块社区，滨江社区，南门社区，吊井湾社区，枇杷社区，云落屯社区，桂花社区，马田龙社区，麻旦社区，决基社区，育才社区，团山社区，文山社区，牛场村,粑坳社区的粑坳组、白腊堂组、老朴茨组、小河组、上大坪组、下大坪组，稿楼社区的满家组、团山组、上稿楼组、下稿楼组、甲子山组、九龙坡组和高峰社区的方家组、尹家组、伍家组、李家组、莫家组、洗马组、上高峰组；

（二）世昌街道：道水社区的八组道水安置点至九组小岩头、十组犀牛洞至道布；

（三）太平营街道：土屯社区，老寨社区的一组、七组和古庄社区的一组、二组。

除前款规定的区域外，自治县人民政府可以根据实际，确定并公布需要加强管控的区域。

第四条
自治县城区燃放烟花爆竹管理应当坚持禁限结合、属地管理、综合治理、安全环保的原则。

第五条
自治县人民政府应当加强对城区燃放烟花爆竹管理工作的领导，建立联席会议制度，督促有关部门依法履行燃放烟花爆竹管理职责。

公安机关是燃放烟花爆竹管理的行政主管部门，负责燃放烟花爆竹的公共安全管理，查处违法燃放烟花爆竹的行为，并会同有关部门建立联合执法制度。

应急管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理工作，审批城区烟花爆竹临时经营者的经营布点，查处非法生产、经营烟花爆竹的行为。

住房和城乡建设部门负责督促建设、施工等单位遵守燃放烟花爆竹管理的有关规定。

民政部门负责在婚姻登记、殡仪馆、公墓等场所开展宣传工作，引导婚丧嫁娶活动遵守燃放烟花爆竹管理的有关规定。

教育主管部门负责指导学校加强对学生安全燃放烟花爆竹的宣传教育，并纳入法制教育内容。

生态环境、市场监督管理、城市管理、气象等部门应当在各自职责范围内，做好燃放烟花爆竹管理的相关工作。

蓼皋街道办事处、世昌街道办事处和太平营街道办事处应当将燃放烟花爆竹管理工作纳入社会治安综合治理范围，负责宣传引导和督促本辖区单位和个人遵守本规定，及时劝阻违规行为，配合有关部门做好燃放烟花爆竹管理的执法工作。

村（居）民委员会负责协助开展燃放烟花爆竹管理规定的宣传、引导和巡查等工作。鼓励村（居）民委员会将燃放烟花爆竹管理工作纳入村规民约、居民公约，增强村（居）民环保意识和自律意识。

第六条
自治县国家机关、企事业单位、社会团体应当组织开展本单位燃放烟花爆竹安全管理的宣传工作。

广播、电视、报刊、网络媒体等应当做好燃放烟花爆竹管理的公益宣传，引导公众自觉遵守燃放烟花爆竹管理的有关规定。

物业服务企业、宾馆、酒店等单位应当对服务区域内违反规定燃放烟花爆竹的行为予以劝阻；经劝阻无效的，及时向公安机关举报。

学校、未成年人的监护人应当加强对学生、未成年人安全燃放烟花爆竹的教育和监管。

第七条 禁止在自治县城区下列区域或者场所燃放烟花爆竹：

（一）文物保护单位、档案馆、图书馆等公共文化服务场所；

（二）国家机关、医疗机构、幼儿园、学校、敬老院、福利院、金融、电信、邮政等单位；

（三）商贸集市、商场、超市、酒店、宾馆、影剧院、歌舞厅、停车场、宗教活动场所等人员密集场所；

（四）燃油、燃气、供水、供电等设施安全保护区；

（五）车站、码头等交通枢纽以及客（货）运站、高速公路、主次干道、城市桥梁、人行天桥、地下综合管网等场所；

（六）易燃易爆物品生产、储存单位；

（七）山林、公墓等区域；

（八）法律、法规规定的其他场所。

第八条
在自治县城区内，除本条例第七条规定的禁止区域和场所外，下列时间和情形可以燃放烟花爆竹:

（一）农历除夕、正月初一和正月十五；

（二）依法取得焰火燃放许可的重大节庆活动。

除前款规定外,其他时间和情形禁止燃放烟花爆竹。

第九条
公安机关应当会同相关部门和街道办事处在城区禁止燃放烟花爆竹的场所和区域外，合理确定升空类、礼花类、组合烟花类烟花爆竹的燃放点，设置明显的标志，并向社会公布。

第十条 在自治县城区内，禁止以下列方式燃放烟花爆竹：

（一）向行人、车辆、树木、河道、建（构）筑物、窨井、公共绿地、建筑工地等投掷、抛射燃放；

（二）在建（构）筑物的室内、屋顶、阳台、公共楼道等场所投掷、抛射、悬挂燃放；

（三）其他危害公共安全和人身、财产安全的燃放方式。

第十一条
自治县人民政府应当以多种形式，及时发布重污染天气预警，当大气环境质量达到重度污染预警等级时，城区内禁止燃放烟花爆竹。

第十二条
自治县城区禁止燃放烟花爆竹的区域，不得设置烟花爆竹销售点。城区其他区域，在允许燃放烟花爆竹的时段，经报请县人民政府应急管理部门批准，可以设置烟花爆竹临时销售点。

烟花爆竹销售者应当在销售场所的醒目位置张贴烟花爆竹管理的有关规定，并遵照执行。

确因公共安全管理需要，对烟花爆竹购买者实行实名登记的，销售者应当如实记录销售信息；购买者不能提供相关身份信息的，销售者不得售予。

第十三条
鼓励单位和个人对违反燃放烟花爆竹规定的行为进行劝阻或者举报，接到举报的国家机关应当对举报人的信息予以保密；对查证属实的，由公安机关给予举报人200元至500元奖励。

公安机关应当建立燃放烟花爆竹举报反馈制度，对相关举报及时进行登记、查处，并在结案后三个工作日内向举报人反馈查处结果。

第十四条
违反本条例规定，在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，处以200元以上500元以下罚款；违反治安管理规定的，依法予以治安处罚。

第十五条
违反本条例规定，烟花爆竹销售者未如实记录销售信息的，由应急管理部门责令改正；拒不改正的，处以500元以上5000元以下罚款。

第十六条
国家机关及其工作人员不履行烟花爆竹燃放管理职责或者在烟花爆竹燃放管理工作中存在违法行为，情节轻微的，由上级机关，主管部门，任免机关、单位或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处分或者政务处分。

第十七条 违反本条例规定的其他行为，法律、法规有处罚规定的，从其规定。

第十八条 本条例自2021年1月19日起施行。
厦门市人民代表大会常务委员会关于授权厦门市人民政府暂时调整适用《厦门经济特区职工基本养老保险条例》《厦门经济特区鼓励留学人员来厦创业工作规定》的决定
类别：地方性法规
发布机关：厦门市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-12-11 00:00:00
施行日期：2020-12-11 00:00:00
效力状态：有效

厦门市人民代表大会常务委员会关于授权

厦门市人民政府暂时调整适用《厦门经济特区

职工基本养老保险条例》《厦门经济特区鼓励

留学人员来厦创业工作规定》的决定

（2020年12月11日厦门市第十五届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过）

为适应企业职工基本养老保险制度改革的需要，厦门市第十五届人民代表大会常务委员会第三十九次会议决定：

在推进企业职工基本养老保险全国统筹和省级统筹改革期间，授权市人民政府对《厦门经济特区职工基本养老保险条例》《厦门经济特区鼓励留学人员来厦创业工作规定》中与改革要求不一致的规定，进行暂时调整适用。暂时调整适用的期限至2023年12月31日，具体内容由市人民政府根据改革要求另行制定。

本决定自公布之日起施行。
附件





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四平市城市环境卫生条例
类别：地方性法规
发布机关：四平市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-12-09 00:00:00
施行日期：2021-02-01 00:00:00
效力状态：有效

四平市城市环境卫生条例

（2020年10月27日四平市第八届人民代表大会常

务委员会第三十五次会议通过 2020年11月27日

吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五

次会议批准）
第一条 为了加强和改善城市环境卫生管理，创造整洁、优美的城市环境，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城市规划区中心城区环境卫生管理活动。各县（市）可以参照本条例执行。
第三条 市、区人民政府应当确定环境卫生主管部门，具体负责城市环境卫生管理工作。其他有关部门、街道办事处在各自职责范围内做好与城市环境卫生管理有关的工作。
第四条 城市环境卫生采取网格化管理，实行责任区和责任人制度。责任人、责任区域、管理内容和卫生保洁标准由区环境卫生主管部门根据网格确定，并以书面形式告知责任人。
责任人应当自行或者委托专业保洁人员进行卫生保洁，保证责任区环境卫生达到卫生保洁标准的要求。
责任区环境卫生未达到卫生保洁标准要求的，由区环境卫生主管部门对责任人予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。
第五条 区环境卫生主管部门所属的环境卫生管理机构工作人员应当按照有关作业规范，对职责范围内的街巷、道路、公厕等进行卫生保洁。
第六条 举行文化、体育、娱乐、庆典、集会等活动的组织者应当即时清扫活动中撒落的气球、花卉、碎屑、宣传单等，保证活动后场地整洁。
第七条 工程施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾等固体废物，并按照环境卫生主管部门的规定进行利用或者处置。工程竣工后，应及时修整场地，保证竣工后场地整洁。
工程施工车辆不得带泥上路行驶。 
第八条 临时从事餐饮服务、小商品买卖的摊点经营者应当在当日经营结束后按照有关规定自行或者委托专业保洁人员收集、处置经营中产生的厨余垃圾等固体废物，保证经营场地整洁。
第九条 单位、个人应当按照有关规定将生活垃圾分类投放至生活垃圾收集设施。
单位、个人应当将房屋装修装饰过程中产生的建筑垃圾单独收集，并堆放至区环境卫生主管部门指定的地点。
第十条 餐馆、饭店、酒店、食堂等产生厨余垃圾的单位应当将厨余垃圾交由具备相应资质条件的单位进行无害化处理。
第十一条 单位、个人应当及时清除管理范围内的积雪，并就近堆放至区环境卫生主管部门指定的地点。
禁止任何单位和个人向城市绿化带、树穴、垃圾收集设施内倾倒积雪。违反本规定，由区环境卫生主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一百元以上五百元以下罚款。
第十二条 单位、个人在维修、抢修等施工或者接卸水体过程中造成城市道路大面积结冰的，应当及时进行清理。未及时清理的，由区环境卫生主管部门责令即时清理；拒不清理的，由区环境卫生主管部门组织代为清理，所需费用由违法行为人承担。
第十三条 禁止任何单位和个人向南河、北河、植物园、南湖公园等河道、湖泊的水域内倾倒、抛洒废油、污水、固体废物等。违反本规定，依据有关法律法规处罚。
第十四条 运输渣土、砂石、泥浆、冰雪、水等散体、流体的车辆应当采取覆盖、密闭等有效措施，不得遗撒、泄漏。违反本规定，依据有关法律法规处罚。
第十五条 本条例自2021年2月1日起施行。
四平市市区挖掘管理条例
类别：地方性法规
发布机关：四平市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-12-09 00:00:00
施行日期：2021-05-01 00:00:00
效力状态：有效

四平市市区挖掘管理条例

（2020年9月23日四平市第八届人民代表大会常

务委员会第三十四次会议通过 2020年11月27日

吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五

次会议批准）
第一章 总 则

第一条 为了规范挖掘活动，提升市域治理能力，维护城市市容环境，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在市区建成区内城市道路，居民住宅小区业主共有的和公园、广场、步行街等公共场所的道路、场地上从事挖掘活动的，适用本条例。
第三条 住房和城乡建设部门是挖掘管理的主管部门，负责本条例的组织实施。市、区住房和城乡建设部门根据市人民政府确定的分工范围，负责挖掘许可、监督、验收和修复工作。
城市管理行政执法、自然资源、公安机关交通管理等相关部门，应当在职责范围内协助开展挖掘管理工作。
住房和城乡建设部门应当与城市管理行政执法部门建立行政执法协作机制，保证本条例规定的行政处罚有效实施。

第二章 城市道路挖掘申请与许可

第四条 住房和城乡建设部门应当制定、公布并组织实施城市道路年度挖掘计划，统筹、协调城市道路挖掘活动，防止在同一路段反复挖掘和同一位置重复挖掘。
管线单位铺设管线的，应当与城市道路建设同步规划、同步实施。
管线单位确需挖掘城市道路的，应当在当年三月底前将本单位的挖掘计划报住房和城乡建设部门。
第五条 单位或者个人确需挖掘城市道路的，应当持下列材料向住房和城乡建设部门提出申请：
（一）城市道路挖掘申请书；
（二）单位营业执照或者个人身份证明；
（三）施工方的资质证明；
（四）挖掘面积大于二十平方米的，应当提供施工设计方案、施工组织方案及建设工程规划许可证；影响交通安全的，应当提供交通组织方案。
第六条 住房和城乡建设部门收到城市道路挖掘申请后，应当进行现场勘查、确认，在七个工作日内作出决定。
申请挖掘新建、扩建、改建交付使用后5年内和大修竣工后3年内城市道路，或者申请在当年十一月一日至翌年四月十五日期间挖掘的，住房和城乡建设部门应当报请本级人民政府批准后，按照前款规定作出决定。
第七条 被许可单位或者个人应当按照城市道路挖掘许可的位置、面积、期限挖掘。确需移动位置、扩大面积、延长时间的，应当提前申请变更许可。
第八条 管线单位因紧急抢修管线确需挖掘城市道路的，可以先行挖掘，但应当告知住房和城乡建设部门，并在二十四小时内申请补办城市道路挖掘许可；影响交通安全的，应当同时告知公安机关交通管理部门。

第三章 挖掘施工与监督

第九条 住房和城乡建设部门对其负有养护、维修责任的城市道路可以依法进行挖掘施工。
其他单位或者个人经许可领取《城市道路挖掘许可证》，交纳挖掘修复费后，可以在城市道路上进行挖掘施工。
第十条 挖掘居民住宅小区业主共有的道路、场地，物业服务企业挖掘的，需经业主委员会同意；业主挖掘的，需经业主委员会和物业服务企业同意。没有业主委员会或者物业服务企业的，应当提前报所在社区同意。
挖掘公园、广场、步行街等公共场所道路、场地的，应当经公共场所的所有人或者管理人同意。
管线单位因养护、维修、故障抢修等需要，可以在前两款规定范围内进行挖掘施工，业主委员会、物业服务企业、社区以及公共场所的所有人、管理人应当提供便利，不得拒绝或者阻挠。
第十一条 从事城市道路挖掘施工的，应当遵守下列规定：
（一）设置公示板，公示《城市道路挖掘许可证》、施工方、监理方、现场责任人及监督举报电话等；
（二）按照许可的范围和期限设置施工封闭围挡；
（三）设置安全警示标志和安全防护措施，需要车辆绕行的，应当在拟封闭道路的前一路口设置明显的绕行标志；
（四）清理施工现场；
（五）其他法律法规的规定。
在居民住宅小区业主共有的和公园、广场、步行街等公共场所的道路、场地上进行挖掘施工的，参照前款规定执行。
第十二条 挖掘施工中发现技术资料未标明的地下管线、管线位置与实际情况不符或者发生管线损坏事故的，施工方应当立即停止施工，与有关管线单位协商一致后，可以继续施工。
第十三条 因挖掘施工需要封闭城市道路的，公安机关交通管理部门应当在挖掘施工前三个工作日内发布通告。
第十四条 因挖掘施工需要调整城市公共汽车运行路线或者站点的，住房和城乡建设部门应当在作出城市道路挖掘许可决定前告知交通运输部门。

第四章 挖掘验收与修复

第十五条 城市道路挖掘回填后，挖掘单位或者个人应当向住房和城乡建设部门申请挖掘竣工验收。
住房和城乡建设部门应当在收到验收申请后两个工作日内，按照国家有关规定完成验收；涉及交通安全的，应当通知公安机关交通管理部门参加验收。
第十六条 挖掘单位或者个人应当按照相关规定回填，回填不得使用淤泥、沼泽土、泥炭土、冻土、有机土或者含生活垃圾的材料，回填压实度应当符合国家技术标准。
第十七条 城市道路挖掘验收通过后，修复单位应当在二十四小时内进场，并按照相关技术规范和许可期限完成一次性修复。
因紧急抢修管线或者在当年十一月一日至翌年四月十五日期间挖掘而不能一次性修复的，应当及时进行第二次修复。
第十八条 在居民住宅小区业主共有的和公园、广场、步行街等公共场所的道路、场地上挖掘回填后，挖掘单位或者个人应当及时告知业主委员会、物业服务企业、社区或者公共场所的所有人、管理人，并按照约定和相关技术规范进行修复。

第五章 法律责任

第十九条 有下列情形之一的，由区城市管理行政执法部门按下列规定予以处罚，但最高罚款数额不得超过二万元：
（一）违反本条例第七条规定，未按许可位置挖掘的，责令限期改正，可以处一千元以上五千元以下罚款；逾期未改正的，处五千元以上罚款。超过许可面积挖掘的，责令限期改正，可以对超出面积部分处挖掘修复费一倍以上三倍以下罚款。超过许可期限挖掘的，可以按照超出天数每日处一千元罚款；
（二）违反本条例第九条第二款规定，未经许可擅自挖掘城市道路的，责令缴纳挖掘修复费，可以处挖掘修复费一倍以上五倍以下罚款； 
（三）违反本条例第十一条第一款规定，在城市道路挖掘施工现场未设置公示板、封闭围挡、安全警示标志、安全防护措施、绕行标志或者未清理施工现场的，责令限期改正，可以处一千元以上一万元以下罚款；逾期不改正的，处一万元以上罚款。
第二十条 违反本条例第十条第一款规定，擅自挖掘业主共有道路、场地，损害业主共同利益的，由区城市管理行政执法部门责令限期改正，给予警告，对个人处一千元以上一万元以下罚款，对单位处五万元以上二十万元以下罚款。
第二十一条 违反本条例第十一条第二款规定，在居民住宅小区业主共有的和公园、广场、步行街等公共场所的道路、场地上挖掘未遵守相关施工规定的，由区城市管理行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。

第六章 附 则

第二十二条 各县（市）可以参照本条例执行。
第二十三条 本条例自2021年5月1日起施行。
运城市盐湖保护条例
类别：地方性法规
发布机关：运城市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-12-10 00:00:00
施行日期：2021-01-01 00:00:00
效力状态：有效

> 运城市盐湖保护条例
>
> （2020年8月26日运城市第四届人民代表大会常务委员会第四十三次会议通过
> 2020年11月27日山西省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）

目 录

##### 第一章 总 则

第二章 保护管理

##### 第三章 开发利用

第四章 法律责任

##### 第五章 附 则

第一章 总 则

第一条
为了加强盐湖的整体保护和利用，发挥盐湖在经济、社会、文化、生态发展中的独特作用，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内盐湖的保护管理和开发利用等活动。

第三条
盐湖保护应当遵循保护优先、统一规划、严格管理、合理利用的原则，保护生态环境、自然资源和人文资源，保持盐湖的历史真实性、风貌完整性和文化延续性。

第四条
市人民政府应当建立综合管理协调机制，统筹解决盐湖的保护管理和开发利用中的重大问题。

市、盐湖所在地的县（区）人民政府负责本行政区域内的盐湖保护工作。

盐湖所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照属地管理原则，开展盐湖保护工作，履行日常巡查职责。居民委员会、村民委员会应当协助乡（镇）人民政府、街道办事处开展盐湖保护工作。

市、盐湖所在地的县（区）人民政府自然资源、生态环境、文化和旅游、文物、水行政、发展与改革、财政、林业、公安、交通运输等部门在各自的职责范围内，做好盐湖的保护管理工作。

第五条
市、盐湖所在地的县（区）人民政府应当将盐湖保护纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。

第六条
市、盐湖所在地的县（区）人民政府应当加强盐湖保护的宣传教育，强化公众的保护意识，增强全社会共同保护盐湖的自觉性。

第七条
任何单位和个人都有依法保护盐湖的义务，有权劝阻、制止和举报破坏盐湖的行为。

市、盐湖所在地的县（区）人民政府以及有关部门应当公布举报电话，及时受理举报，依法调查处理，反馈结果，并为举报人保密。

第八条
支持和鼓励自然人、法人、非法人组织依法开展盐湖保护和利用的研究工作。

第九条
对盐湖的保护和利用做出重大贡献的单位和个人，由市人民政府给予表彰、奖励。

第二章 保护管理

第十条 盐湖保护范围分为核心保护区和一般保护区。

核心保护区：盐湖生态保护红线范围，盐池禁墙、盐池神庙、虞坂古盐道、常平关帝庙等有关文物保护单位的保护范围和其他应当实施严格保护的区域。

一般保护区：硝池、鸭子池、北门滩、汤里滩等重要水体常水位线以内范围以及相近的滩地、行洪区和护岸，有关文物保护单位的建设控制地带和其他应当实施保护的区域。

核心保护区和一般保护区的具体范围由市人民政府划定并公布。

第十一条
在核心保护区内，除国家、省、市重点建设项目外，禁止新建、改建、扩建住宅、宾馆、饭店、培训中心、疗养院等与盐湖生态保护无关的建筑和设施。

在一般保护区内进行建设活动的，应当依法经市人民政府有关部门批准。

在盐湖保护范围内进行建设活动的，工程建设单位应当制定生态修复方案，做好生态修复以及相应补偿工作。

#####  在盐湖保护范围内进行各类活动，涉及文物保护内容的，应当执行文物保护法律、法规的规定。

第十二条 盐湖保护范围内禁止下列行为：

（一）砍伐、放牧、狩猎、采药、开（围）垦、烧荒、开矿、采石、挖沙、取用地表水、擅自捕捞盐湖卤虫等；

（二）新建、改建、扩建排污口；

（三）向水体排放未经处理或者虽经处理但未达到排放标准的废水和污水；

（四）向水体倾倒垃圾、渣土；

（五）破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道；

（六）滥采滥捕野生动植物；

（七）追逐驱赶、随意投食、引诱拍摄、投掷物品、制造高分贝噪音等干扰野生动物生息繁衍的；

（八）游乐、运动等水上活动和行驶的船舶等水上交通工具使用汽油、柴油等污染水体的燃料。

##### 第十三条 市人民政府规划和自然资源主管部门应当在符合本级国土空间规划的前提下组织编制盐湖保护专项规划，报市人民政府批准后实施。

市、盐湖所在地的县（区）人民政府编制或者修改其他各类规划，涉及盐湖保护范围的内容，应当与盐湖保护专项规划相一致。

第十四条
市人民政府应当根据规划调整盐湖保护范围内的产业结构和布局。对于盐湖保护范围内严重污染环境的化工等企业，应当组织转产、搬迁、关闭；对于盐湖保护范围内的畜禽、水产养殖场所，应当组织搬迁。

第十五条 市人民政府应当加强对盐湖保护范围内矿产资源的保护管理。

第十六条
盐湖所在地的县（区）人民政府自然资源主管部门负责盐湖保护范围内地表水资源的保护管理工作。

盐湖所在地的县（区）人民政府水行政主管部门负责盐湖保护范围内淡水资源的保护管理工作。

第十七条
市人民政府应当加强对盐池禁墙、盐池神庙、虞坂古盐道、常平关帝庙等文物保护单位的保护管理。

盐湖所在地的县（区）人民政府文物主管部门和乡（镇）人民政府、街道办事处应当加大对盐池禁墙、虞坂古盐道等文物保护单位的日常看护力度，增加检查巡查频次。发现损坏或者存在安全隐患的，应当立即采取临时救护措施，并在二十四小时内向市人民政府文物主管部门报告。

##### 第十八条 市人民政府应当加强对盐湖保护范围内工业遗产的保护管理。

##### 市人民政府文物主管部门应当向社会公示工业遗产及其保护责任人，并定期对工业遗产的保护情况进行检查评估。

盐湖保护范围内工业遗产的所有权人或者使用人为工业遗产的保护责任人，负责工业遗产的防护加固、修缮整治、安全防卫等日常维护管理工作。

##### 

第三章 开发利用

第十九条 任何单位和个人不得非法占有和使用盐湖保护范围内的土地。

盐湖保护范围内的土地利用应当符合盐湖保护专项规划。

根据盐湖保护专项规划，市人民政府可以依法征收或者征用盐湖保护范围内的土地，并给予相应的补偿。

第二十条
直接取用盐湖保护范围内地下淡水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向有批准权限的人民政府行政审批服务主管部门申请领取取水许可证，缴纳水资源税，取得取水权。

第二十一条
鼓励发展具有运城盐文化特色、体现盐湖深厚历史文化底蕴的旅游产业。

鼓励发展与盐湖相关的文化创意产业，保护和传承古法产盐等非物质文化遗产技艺。

在盐湖保护范围内发展文化旅游业，不得危及文物安全，不得转让、抵押国有不可移动文物或者改变其用途，不得将国有不可移动文物作为企业资产经营。

第二十二条
鼓励在妥善保护的前提下，以建设专题博物馆、文化创意产业园、主题文化广场或者遗址公园等形式，开展工业遗产的集中展示和合理利用。

第四章 法律责任

##### 第二十三条 违反本条例规定，法律、行政法规和省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规已有法律责任规定的，从其规定。

第二十四条
未经批准擅自修复、复制、拓印、拍摄盐湖保护范围内珍贵石刻文物的，由文物所在地的县（区）人民政府文物主管部门给予警告；造成严重后果的，处二千元以上二万元以下的罚款；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第二十五条
市、县（区）人民政府和负有盐湖保护管理职责部门的工作人员在盐湖的保护管理和开发利用活动中违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第二十六条 本条例自2021年1月1日起施行。
崇左市龙峡山保护条例
类别：地方性法规
发布机关：崇左市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-12-10 00:00:00
施行日期：2021-01-01 00:00:00
效力状态：有效

崇左市龙峡山保护条例

（2020年8月27日崇左市四届人大常委会第二十九次会议通过

2020年11月26日广西壮族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）

　　第一条  为了保护龙峡山生态环境，合理利用龙峡山自然资源，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，结合本市实际情况，制定本条例。

　　第二条  本条例适用于龙峡山的保护、管理和利用活动。

　　第三条  本条例所称的龙峡山是指位于市中心城区，东至友谊大道、南至龙峡山路、西至龙峡山路西延长线、北至沿山路的围合区域。

　　龙峡山保护范围由市人民政府依据龙峡山保护规划划定，并附图标明四至界线，向社会公布。

　　第四条  龙峡山保护应当坚持生态优先、科学规划、严格保护、永续利用、公众参与的原则。

　　第五条  市人民政府统一领导龙峡山保护管理工作，建立健全龙峡山保护管理协调机制，统筹决定龙峡山保护管理的重大事项。

　　市林业主管部门负责龙峡山的保护管理工作，其所属的龙峡山保护管理机构承担龙峡山保护管理具体工作。

　　江州区人民政府按照属地管理的原则，做好龙峡山保护工作。

　　市公安、民政、自然资源、生态环境、应急、城乡执法等部门按照各自职责，做好龙峡山保护工作。

　　第六条  龙峡山所在地居民委员会、村民委员会应当协助江州区人民政府及其有关部门开展龙峡山保护工作。

　　鼓励公民、法人和其他组织参与龙峡山保护工作。

　　任何组织和个人有权制止、举报破坏龙峡山生态环境和公共设施的行为。

　　第七条  市人民政府应当建立龙峡山生态保护补偿机制，具体办法由市人民政府制定。

　　第八条  市林业主管部门应当会同江州区人民政府、市自然资源、生态环境等有关部门及龙峡山保护管理机构，组织编制龙峡山保护规划。龙峡山保护规划应当与市国土空间规划、广西龙峡山国家森林公园规划相衔接。

　　龙峡山保护规划应当自本条例施行之日起一年内完成编制工作，报市人民政府批准后公布实施。

　　市人民政府批准龙峡山保护规划前，应当提请市人民代表大会常务委员会审议，并对审议意见进行研究处理。

　　第九条  龙峡山保护管理机构应当根据龙峡山保护规划，设立界碑、界桩和保护标识。

　　第十条  龙峡山保护管理机构应当对龙峡山保护范围内的自然资源情况进行调查登记、鉴定分级、建立档案，并建立龙峡山保护信息平台，与江州区人民政府和负有保护职责的相关部门共享信息。

　　龙峡山保护管理机构应当采取植树造林、封山育林等措施，培育具有地方特色的风景林木、植被，保护生物多样性，增强龙峡山的生态功能。

　　第十一条  龙峡山保护管理机构应当建立防火制度，制定森林防火应急预案，落实防火责任制，设置防火警示标识，加强防火宣传和用火管理，配备必要的防火设施与设备。

　　第十二条  龙峡山保护范围内的利用活动应当充分考虑龙峡山的生态环境承载能力，确保与龙峡山生态环境相协调。

　　第十三条  龙峡山保护范围内禁止新建、改建、扩建与保护无关的建设项目。确因生态环境保护、公共基础设施配套和保护性维修需要进行建设的，应当符合龙峡山保护规划，并依法履行审批手续。

　　龙峡山保护范围内现有的建（构）筑物以及其他设施不符合龙峡山保护规划的，由市人民政府制定改造、拆除或者迁出计划，组织有关方面实施。

　　第十四条  龙峡山保护范围内建设通信基站、发射塔、气象观测站等公共基础设施，应当采用与龙峡山整体景观环境相协调的外观设计方案。有关行政主管部门依法批准前，应当征求龙峡山保护管理机构的意见。

　　第十五条  龙峡山保护范围内经批准实施的建设项目，应当采取污染防治和水土保持措施，保护周围植被、水体、地形地貌。工程竣工后，施工单位应当及时清理施工场地，恢复植被和环境原貌。

　　第十六条  龙峡山保护范围内禁止擅自引进、投放外来物种或者放生野生动物。因生态环境改造、生物防火隔离带建设等确需引入外来物种的，依法报经林业主管部门批准，办理检验检疫等相关手续。

　　第十七条  任何组织和个人不得擅自砍伐龙峡山保护范围内的林木，确因防火、安全、病虫防治、抚育和更新需要采伐的，应当依法报林业主管部门批准。

　　第十八条  龙峡山保护范围内禁止下列行为：

　　（一）毁林开垦、采石、采砂、采土；

　　（二）非法猎捕、杀害野生动物；

　　（三）新建、改建、扩建坟墓；

　　（四）擅自移动、损毁界碑、界桩和保护标识；

　　（五）刻划、污损树木、岩石和公共设施；

　　（六）擅自采折、采挖花草、树木；

　　（七）露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地；

　　（八）野外用火；

　　（九）擅自摆摊设点、兜售物品；

　　（十）法律、法规禁止的其他行为。

　　第十九条  龙峡山保护范围内开展科研、考察、旅游、体育或者影视剧、广告拍摄等活动，不得破坏自然资源和生态环境。

　　龙峡山保护范围内举办大型群众性活动的，应当依法报公安机关批准。公安机关批准前，应当征求龙峡山保护管理机构的意见。

　　举办活动搭建的临时设施，承办单位应当在龙峡山保护管理机构规定的期限内拆除，并清理现场、恢复原状。

　　第二十条  违反本条例第十五条、第十八条第四项、第五项、第六项、第七项、第九项规定，由龙峡山保护管理机构按照以下规定予以处罚：

　　（一）工程竣工后，施工单位未及时清理施工场地，恢复植被和环境原貌的，责令限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处五千元以上五万元以下罚款;

　　（二）擅自移动、损毁界碑、界桩和保护标识的，责令改正，赔偿损失，并处五百元以上五千元以下罚款；

　　（三）刻划、污损树木、岩石和公共设施，情节轻微的，给予警告，可以并处二百元以下罚款；

　　（四）擅自采折、采挖花草、树木的，责令停止违法行为，给予警告，可以并处五十元以上二百元以下罚款;

　　（五）露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地的，责令改正,没收烧烤工具和违法所得,并处五百元以上二万元以下罚款；

　　（六）擅自摆摊设点、兜售物品的，责令改正；拒不改正的，处五百元以上三千元以下罚款。

　　第二十一条  违反本条例第十三条第一款规定，在龙峡山保护范围内新建、改建、扩建与保护无关的建设项目的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令停止建设、限期拆除，可以对个人处五万元以上十万元以下罚款，对单位处五十万元以上一百万元以下罚款。

　　第二十二条  违反本条例第十六条规定，擅自引进、投放外来物种或者放生野生动物的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，采取相应补救措施，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上三万元以下罚款；对龙峡山保护范围原有动植物造成损害或者损失的，处所造成直接损失三倍的罚款。

　　第二十三条  违反本条例第十八条第三项规定，新建、改建、扩建坟墓的，由民政部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款。

　　第二十四条  龙峡山保护管理机构和其他负有龙峡山保护监督管理职责部门的工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予政务处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十五条  违反本条例规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

　　第二十六条  本条例自2021年1月1日起施行。