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淄博市信息化条例
类别：地方性法规
发布机关：淄博市人民代表大会常务委员会
发布日期：2008-09-27 00:00:00
效力状态：有效

淄博市信息化条例

> （2008年8月29日淄博市第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过
> 2008年9月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）
>
> 目 录

1.  总则

2.  信息化发展规划

3.  信息工程建设

4.  信息资源开发和信息技术应用

5.  信息安全保障

6.  法律责任

7.  附则

第一章　总则

第一条　为了加强信息化建设，提高信息化水平，促进经济发展和社会进步，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条　本条例所称信息化，是指开发利用信息资源，加快发展信息产业，在国民经济和社会活动各领域广泛推广应用信息技术的过程。

第三条　本市行政区域的信息化规划、建设、管理，以及信息资源开发利用、信息产业发展、信息技术应用、信息安全保障等活动，适用本条例。

第四条　信息化发展应当遵循统筹规划、资源共享、深化应用、注重效益、安全可靠的原则。

第五条　市、区县信息化主管部门负责本行政区域内信息化的规划、组织、协调和监督管理工作；其他有关部门应当按照各自职责做好信息化管理的相关工作。

第六条　市、区县人民政府应当制定具体的优惠政策和措施，保障信息化建设的合理投入，安排信息产业发展资金，引导、鼓励信息产业发展，并对信息产业重点项目和信息产业园区建设给予扶持。

市信息化主管部门应当会同有关部门定期发布信息产业发展导向目录，引导产业发展。

第二章　信息化发展规划

第七条　市、区县人民政府应当将信息化发展纳入国民经济和社会发展规划。

第八条　市、区县信息化主管部门应当根据省信息化发展规划、本行政区域国民经济和社会发展规划，会同有关部门编制信息化发展规划，报本级人民政府批准后公布实施。

有关部门编制的信息化发展专项规划，应当符合信息化发展规划，并报同级信息化主管部门备案。

第九条　信息化主管部门编制的信息网络基础设施建设专项规划，应当纳入城乡建设规划。编制信息网络基础设施建设专项规划，应当征求通信业务经营者的意见。

第十条　信息化发展规划公布后，任何单位和个人不得擅自修改或者变更。确需修改或者变更的，应当报原批准机关批准。

第三章　信息工程建设

第十一条　新建、改建或者扩建信息网络基础设施，应当符合信息网络基础设施建设专项规划要求，并按照国家有关规定办理相关手续。

第十二条　建设信息网络基础设施，需要在建筑物上附挂线路或者设置小型无线设备等通信设施的，应当保障建筑物产权人或者其他权利人的合法权益。

第十三条　政府投资的信息工程项目，投资主管部门在按照程序审批前，应当征求信息化主管部门的意见。信息化主管部门应当根据信息化发展规划、技术标准、信息网络安全等要求，对信息工程项目进行审查，并出具审查意见。

第十四条　政府投资的信息工程项目，由投资主管部门会同信息化主管部门组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第十五条　从事信息工程项目设计、施工、监理的单位应当取得国家规定的信息工程相关资质，严格执行国家、行业及地方标准。建设单位不得将信息工程发包给不具有相关资质的单位。

第四章　信息资源开发和信息技术应用

第十六条　市、区县人民政府相关职能部门应当开发信息资源，建立相应信息资源数据库。重大基础性信息资源的开发利用，由市信息化主管部门按照资源共享、协同服务的要求组织协调有关部门共同进行。

第十七条　市、区县人民政府应当统一建设政务信息交换平台，为信息资源共享交换提供服务。各单位应当及时向信息交换平台提供信息。

涉及保密要求的信息，信息需求单位应当与提供单位签订信息共享安全保密协议，并按照保密规定办理相关手续。

第十八条　市、区县人民政府及其部门公开信息，应当按照政府信息公开条例的规定，通过政府网站或者便于公众知晓的方式公开。

第十九条　信息提供部门应当依据法定职责进行信息更新和维护，保证信息合法、真实、准确，并采取安全措施防止信息丢失、泄露或者被滥用。

未经信息所有者许可或者授权，不得删除、修改信息网络系统中存储的信息，有关部门依法履行职责的除外。

第二十条　采集公民、法人和其他组织的信息，应当通过合法途径获取，不得侵犯其合法权益。

通过公共信息网络发布信息的，应当对信息的真实性和合法性负责。

第二十一条　市、区县人民政府应当加强信息技术推广工作，鼓励在农业、工业、服务业等行业推广应用信息技术，提高社会公共服务的信息化水平。

第二十二条　市、区县人民政府相关职能部门应当加强电子政务建设，促进系统间的互联互通，提高工作效能和服务水平。

第二十三条　信息化主管部门应当建立网络信任体系，在电子政务、电子商务等领域推广应用电子签名。鼓励企业和个人利用信息网络从事商务活动。

第五章　信息安全保障

第二十四条　信息系统的运营和使用单位应当根据国家有关规定，进行相应的安全系统建设。

建设信息安全系统，应当使用依法认定的信息安全专用产品，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第二十五条　涉及国家安全、公共利益的重要信息系统在投入使用前，应当委托符合国家规定条件的信息安全检测机构进行安全性检测。检测合格的，方可投入使用。

涉及国家秘密的信息系统，应当按照国家有关保密规定做好信息安全保密工作。

第二十六条　市、区县信息化主管部门应当统筹规划信息系统灾难备份建设，并会同有关部门建立信息安全应急救援服务体系，为发生信息安全事故的单位提供救援。

第二十七条　信息系统运营和使用单位应当建立信息安全保护管理制度，落实安全保护措施，制定信息系统安全事件应急预案，保证信息系统安全运行。

第二十八条　任何单位和个人不得利用信息系统从事危害国家安全，以及损害国家、集体利益和公民合法权益的活动，不得危害信息系统的安全。

第六章　法律责任

第二十九条　违反本条例第十五条规定，未取得资质证书或者超越资质等级许可范围承揽信息工程的，由信息化主管部门责令改正，有违法所得的，没收违法所得，并可处以违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处以二万元罚款。

第三十条　违反本条例有关信息安全规定的，由公安机关、国家安全机关、保密部门按照有关规定予以处罚。

第三十一条　违反本条例规定，信息化主管部门和其他有关部门的工作人员在信息化工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附则

第三十二条　本条例自2008年11月1日起施行。
深圳市文化产业促进条例
类别：地方性法规
发布机关：深圳市人民代表大会常务委员会
发布日期：2008-10-14 00:00:00
效力状态：有效

深圳市文化产业促进条例

> （2008年7月22日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过
> 2008年9月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）

目 录

第一章 总则

第二章 创业发展扶持

第三章 出口扶持

第四章 资金支持

第五章 人才培养与引进

第六章 附则

第一章 总则

第一条
为了深入实施文化立市战略，健全完善文化产业发展的促进和保障机制，加快文化产业发展步伐，增强文化软实力，依据国家有关法律、法规的规定，结合深圳市（以下简称本市）实际，制定本条例。

第二条
本条例所称的文化产业，是指为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。

本条例所称的文化企业，是指从事前款规定生产经营活动的生产经营单位。

第三条 促进文化产业发展应当遵循以下原则：

（一）统筹规划、协调发展；

（二）鼓励自主创新；

（三）扶持特色和优势文化产业；

（四）强化知识产权保护；

（五）社会效益和经济效益相统一。

第四条
市、区人民政府（以下简称市、区政府）应当制定文化产业发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展规划以及城市总体规划。

市、区政府在制定文化产业发展规划时，应当采取多种形式广泛征求社会各界意见。

第五条
市、区政府应当根据产业发展规划，制定相应的文化产业政策；对纳入政府投资导向目录的鼓励性文化产业项目，应当予以引导、扶持。

第六条
市、区政府应当在土地、资金、人才等方面，优先支持发展新兴和原创文化产业，重点扶持特色和优势文化产业，积极促进民族和传统文化产业化。

鼓励和支持非公有制文化企业的发展。

第七条 市政府文化产业发展行政事务机构履行下列职责：

（一）贯彻执行有关文化产业发展的法律、法规和规章；

（二）组织拟定、实施文化产业发展规划和政策；

（三）参与制订政府投资导向目录，参与政府投资的文化产业项目的论证和审核；

（四）对文化产业发展进行综合协调、指导和服务；

（五）协调、指导文化产业园区和基地建设以及文化产业项目的预申报工作，推进重大文化产业项目建设；

（六）组织和指导文化产业展示交易、信息平台、公共技术平台的建设；

（七）按照有关规定监管文化产业发展专项资金。

市政府有关部门应当在各自职责范围内促进文化产业发展。

第二章 创业发展扶持

第八条
市、区政府应当建立健全文化产业发展的信息、技术、交易服务平台，构建本市文化产业发展支持体系，营造有利于促进文化产业发展和创立知名文化品牌的环境。

第九条
市、区政府和司法机关应当加强知识产权保护制度建设，完善知识产权行政执法与司法保护机制。积极提供知识产权公共服务，支持和指导文化企业增强自我维权的

意识和能力。

第十条
市、区政府应当扶持文化产业园区和基地的建设，支持建立以企业为主导、市场化运作的文化产业园区和基地，引导相关文化企业和中介机构进入文化产业园区和基地。打造国家级创意产业园区，积极吸引知名文化企业、中介组织和研究培训机构把总部或者研发、制造、采购、财务中心设在园区。

支持将旧城区、旧村、旧工业区改造成为文化产业园区和基地及其配套服务设施。

第十一条 引导依法成立各类文化产业领域的行业协会。

第十二条 鼓励发展独立公正、规范运作的文化中介机构，增强服务功能。

鼓励中介机构在市场开拓、投资融资、产权交易、文化经纪、资质认定等方面为文化企业提供服务。

第十三条
国家机关、事业单位和社会团体，在使用政府财政性资金采购文化产品和服务时，在同等条件下应当优先采购自主创新型的本市文化产品和文化服务。

第十四条
文化企业可以按照有关规定享受国家、省以及本市扶持文化产业发展的各项优惠政策。经认定为高新技术企业的，也可以选择享受国家、省以及本市扶持高新技术产业发展的各项优惠政策。

第十五条
市、区政府应当建立科学、合理的评价与激励机制。对获得年度最佳创意成果转化、年度最大出口量文化企业以及为本市文化产业发展作出突出贡献的个人给予适当的奖励。

第三章 出口扶持

第十六条 鼓励和支持文化企业依法从事下列文化产品和服务出口业务：

（一）赴境外开展音乐、戏剧、杂技、民间文艺等商业演出；

（二）赴境外开展图书、报刊、电子出版物、艺术品、工艺美术品等商业展览、展销活动。

第十七条
鼓励和支持文化企业按照有关规定与国际著名文化制作、经纪、营销机构合作，利用境外合作者的资金、技术和营销渠道，生产制作科技含量高、资金密集型的出口文化产品和服务，开展国际营销。

第十八条
市、区政府以及相关服务机构应当为文化企业从事文化产品和服务出口业务提供指导和支持，并在研发设计、境外投资、对外合作、出国参展、广告宣传、整体推广、营销网络、金融保险、知识产权保护、公共信息服务等方面给予扶持。

第十九条市、区政府应当充分利用中国（深圳）国际文化产业博览交易会等文化产品和服务展示交易平台，推动文化产品和服务出口。

市文化产业发展行政事务机构、相关行业主管部门和行业协会应当组织有影响的文化商业项目到境外参加国际演出、评比和展览活动。

第四章 资金支持

第二十条
金融机构、担保机构、产权交易机构以及中介机构应当为文化企业提供相关服务。

支持文化企业通过发行债券、股票等方式在国内外资本
市文化产业发展行政事务机构应当会同有关部门对文化产业发展专项资金的使用情况和项目执行情况进行年度评估，并将评估结果报告市政府；市财政、审计部门应当监督检查专项资金的管理和使用情况。

第五章 人才培养与引进

第二十三条
市、区政府应当建立文化产业人才的培养和引进机制，并将文化产业人才培养和引进纳入人才工作规划和人才引进目录。

编制人才工作规划和人才引进目录时，对涉及文化产业人才的内容，应当征求相关文化企业、文化行业协会的意见。

第二十四条
鼓励和支持高等院校、科研机构、职业培训机构和文化企业建立具有规模化、专业化、市场化、国际化的文化产业教学、科研和培训基地。

鼓励高等院校根据文化产业发展的实际需要调整专业设置。

鼓励和支持高等院校、科研机构与境外机构联合培养文化产业人才。

第二十五条 鼓励和支持民族（传统）文化的技艺大师、传人收徒授业。

以师承关系学习民族（传统）技艺，取得相应职业资格的，可以享受相应的人才待遇。

第二十六条
市政府有关部门应当根据文化产业发展的实市场筹集资金。际需要，制定相应的政策，建立灵活用人机制，支持用人单位引进文化产业中的高端人才和紧缺的专业人才。

第六章 附则

第二十七条 市政府应当在本条例实施之日起六个月内制定相应的配套办法。

第二十八条 外资从事文化产业依照有关法律、法规的规定执行。

第二十九条 本条例自2009年1月1日起施行。
西藏自治区人民代表大会常务委员会地区工作委员会工作条例
类别：地方性法规
发布机关：西藏自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2008-09-28 00:00:00
效力状态：有效

西藏自治区人民代表大会常务委员会
地区工作委员会工作条例

（2001年11月23日西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第23次会议通过  2008年9月26日西藏自治区第九届人民代表大会常务委员会第5次会议修订）

第一条  为加强自治区人民代表大会常务委员会对地区行政公署、地区中级人民法院、地区检察分院的监督，明确自治区人民代表大会常务委员会地区工作委员会(以下简称人大地区工作委员会)的工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合自治区实际，制定本条例。

第二条  自治区人民代表大会常务委员会设立地区工作委员会。地区工作委员会是自治区人民代表大会常务委员会的工作机构，受自治区人民代表大会常务委员会的领导，向自治区人民代表大会常务委员会报告工作。

第三条  人大地区工作委员会实行委员会制，按照民主集中制原则，坚持集体领导。

人大地区工作委员会由主任、副主任若干人、秘书长、委员若干人组成。根据工作需要设委员五至七人。

人大地区工作委员会组成人员中自治区人民代表大会代表应占有一定比例。

第四条  人大地区工作委员会主任、副主任、秘书长和委员，由自治区人民代表大会常务委员会任免。
第五条  人大地区工作委员会根据实际工作需要，设立办事机构和工作机构。

办事机构和工作机构负责人由人大地区工作委员会按照干部管理权限报有关机关任免。
第六条  人大地区工作委员会会议由主任或副主任召集，每三个月至少举行一次。

人大地区工作委员会主任、副主任和秘书长组成主任会议，处理人大地区工作委员会的日常工作。

第七条  人大地区工作委员会根据自治区人民代表大会常务委员会的安排，结合本地区实际开展下列工作：

(一)检查宪法、法律、法规和全国人民代表大会及其常务委员会、自治区人民代表大会及其常务委员会决议、决定在本地区的贯彻实施情况。

(二)听取和讨论关于本地区政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族、宗教等工作的汇报，提出意见和建议。

(三)听取和讨论关于本地区国民经济和社会发展五年规划及年度计划、财政预算和决算工作的汇报，提出意见和建议。

(四)对本地区行政公署不适当的规范性文件，县级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议、决定及其他规范性文件，提出意见和建议。

(五)对自治区人民代表大会代表在闭会期间提出的关于本地区工作的建议、批评和意见交由有关部门办理，并检查办理情况。

（六）联系在本地区的全国人民代表大会代表和自治区人民代表大会代表，组织在本地区的自治区人民代表大会代表开展视察和培训，向代表通报有关情况，为代表履行职务提供服务。

(七)开展信访工作，将公民、法人或者其他组织对本地区行政、审判、检察机关及其工作人员的申诉、控告、检举和建议、意见交有关部门办理，并检查办理情况。

(八)对拟列入自治区人民代表大会常务委员会会议审议的有关事项，在本地区进行调查研究，提出意见和建议。

(九)参加自治区人民代表大会常务委员会组织的视察、检查、调研等活动。

（十）指导本地区县、乡两级人民代表大会换届选举工作和自治区人民代表大会代表选举工作。

(十一)指导本地区县级人民代表大会常务委员会的工作，培训基层人大干部。

(十二)承办自治区人民代表大会常务委员会交办和自治区人民代表大会专门委员会及自治区人民代表大会常务委员会工作机构、办事机构委托的其他事项。

第八条  人大地区工作委员会对地区行政公署、地区中级人民法院、地区检察分院工作中的重大问题，应当向自治区人民代表大会常务委员会主任会议提出提请自治区人民代表大会常务委员会审议的建议。

第九条  人大地区工作委员会召开委员会会议时，邀请地区行政公署及其有关部门、地区中级人民法院、地区检察分院负责人列席会议，根据需要可以邀请在本地区的全国人民代表大会代表和自治区人民代表大会代表、本地区县（市）人民代表大会常务委员会主任或副主任列席会议。

第十条  地区行政公署、地区中级人民法院、地区检察分院对人大地区工作委员会意见和建议的研究处理情况，由其办事机构报告人大地区工作委员会。

第十一条  报请任免地区行政公署工作部门局长、主任、处长等行政正职和地区中级人民法院法官、地区检察分院检察官，报请任免机关应当在报请任免前听取人大地区工作委员会的意见。

第十二条  对拟提请自治区人民代表大会常务委员会审议的地区中级人民法院法官、地区检察分院检察官的任免事项，人大地区工作委员会认为必要时，应当向自治区人民代表大会常务委员会主任会议报告意见。

第十三条  人大地区工作委员会主任或副主任应当列席自治区人民代表大会常务委员会会议。
第十四条  人大地区工作委员会的年度工作计划、重要工作安排和年度工作情况，报告自治区人民代表大会常务委员会。

第十五条  人大地区工作委员会的工作经费列入本地区财政预算，人员编制、工作条件由本地区负责解决。

第十六条  本条例解释权属于西藏自治区人民代表大会常务委员会。

第十七条  本条例自2008年9月26日起施行。

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贵阳市促进旅游业发展办法
类别：地方性法规
发布机关：贵阳市人民代表大会常务委员会 
发布日期：2008-09-26 00:00:00
施行日期：2009-01-01 00:00:00
效力状态：已修改

贵阳市促进旅游业发展办法

> 　　

　　（2008年6月25日贵阳市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过　2008年9月26日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）

第一条　为了建设生态文明城市，促进旅游业发展，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本市行政区域内促进旅游业发展的有关活动，适用本办法。

第三条　旅游业发展，遵循政府主导、社会参与、市场运作、行业自律，生态、经济、社会效益相统一的原则。

旅游资源利用，应当坚持保护第一、合理开发，促进价值提升、实现可持续发展。

第四条　县级以上人民政府应当将旅游业作为国民经济支柱产业培育、发展，纳入国民经济和社会发展规划、计划，设立旅游发展专项资金，列入财政预算，并且根据旅游业发展需要和财力情况逐步增加。

旅游发展专项资金，主要用于旅游规划编制、宣传促销、奖励扶持、教育培训、公共服务设施建设等。

第五条　县级以上人民政府应当加强旅游工作的领导，建立综合协调机制，履行以下职责：

（一）提出引导、扶持旅游业发展的政策、措施；

（二）指导编制、实施旅游发展总体规划、专项规划；

（三）协调解决旅游重点项目建设、旅游公共服务设施建设、旅游管理体制改革、旅游合作、行政执法等旅游业发展中的重大问题；

（四）审查旅游宣传、旅游人才培训、重大旅游节庆活动的计划和方案；

（五）审定旅游发展专项资金和各类旅游专项资金使用计划，审核旅游业申报国家资金的项目和重大旅游招商项目，统筹安排各部门与旅游发展相关的各项资金；

（六）指导、监督和检查旅游安全工作的落实情况。

有关行政管理部门应当按照职责，执行作出的协调决定，做好促进旅游发展工作。

第六条　县级以上人民政府旅游行政主管部门，负责本行政区域内旅游综合协调的具体工作，并且履行以下职责：

（一）建立、健全旅游投诉、安全防范、信息发布等制度；

（二）编制旅游重点建设项目、精品线路产品目录。旅游重点建设项目目录，应当明确项目开发建设的审批事项、期限以及优惠政策；

（三）拟定旅游设施与服务的地方标准,组织实施国家、行业和地方标准；

（四）推进旅游业信息化建设，建立旅游目的地信息服务系统；

（五）组织、实施旅游市场开发、宣传促销；

（六）制定、实施旅游人才培训计划；

（七）按照规定安排使用旅游发展专项资金；

（八）定期检查旅游服务设施、项目、内容，作出旅游服务质量评价；

（九）督促旅游发展重大事项的执行；

（十）向社会公布旅游投诉、预警预报、重点建设项目和精品线路产品目录、服务质量状况、发展专项资金使用情况等信息。

第七条　县级以上人民政府应当建立旅游人力资源开发管理机制，加强旅游院校、旅游专业建设，促进旅游人才培养和交流。

有关行政管理部门、旅游行业协会、旅游企业应当加强对旅游从业人员的职业培训，提高旅游服务质量。

第八条　县级以上人民政府应当采取多种形式加强城市旅游形象宣传和旅游品牌推介。

鼓励旅游企业开展旅游产品宣传促销活动。

第九条　县级以上人民政府有关行政管理部门在确定、实施项目时，应当兼顾旅游功能和相关基础设施建设。

鼓励利用有关专业会议、展览交易、文艺演出、体育赛事、科技交流、民族节庆等活动，促进旅游产品开发。

第十条　旅游开发建设项目应当符合建设生态文明城市的要求和旅游发展规划，遵守环境保护法律法规的规定，制定资源保护计划和水土保持、景观保护方案，配套建设污染物处理设施。

景区景点应当根据资源保护需要和生态环境承载力、安全等因素，按照规划确定游客的容量。

第十一条　县级以上人民政府应当根据旅游规划实施时序，预留建设用地指标，用于旅游项目的开发建设。旅游重点建设项目新增建设用地，应当符合土地利用总体规划，纳入年度计划指标优先解决。

第十二条　鼓励市外、境外企业通过投资、兼并、参股、收购、迁移总部等方式来本市开展旅游经营活动。

鼓励、支持旅游企业通过合资、合作、联合、兼并等方式，组建跨区域、行业的旅游企业集团和经营合作网络。

第十三条　鼓励、支持符合条件的旅游企业进入资本市场，以发行股票、债券等融资方式吸纳社会资金。

允许条件成熟的景区景点通过出让经营权、项目特许经营权、转让股份、合资合作等方式融资，但是法律、法规禁止的除外。

第十四条　旅游宾馆、饭店、景区的用水、用电、用气价格应当按照价格行政主管部门规定的一般工业企业用水、用电、用气价格执行。

旅游定点车辆淡季可以报停，报停期间按照规定减免有关费用。

景区景点门票价格的制定和调整由有权定价的价格行政主管部门依法核定，可以实行淡旺季节差价。

第十五条　鼓励村民以及其他旅游经营者在保护生态环境、耕地的前提下，利用民居、田园、民俗风情等自然生态、人文景观资源，开展乡村旅游经营活动。

符合旅游专项规划、线路布点要求，具备接待条件的村寨，乡级以上人民政府应当在市场开发、基础设施建设、资金等方面给予扶持。

第十六条　旅游经营者从事旅游经营活动,达到规定条件的，可以享受所在地县级以上人民政府的贷款贴息、规费减免、资金奖励、补贴。

奖励扶持的旅游经营事项、条件等具体规定，由县级以上人民政府制定，向社会公布。

第十七条　国家机关、企业事业单位、社会团体获得批准的公务活动，可以委托旅行社办理交通、住宿、餐饮、会务等事项。

第十八条　支持旅游经营者依法成立行业协会，实行自律性管理。

旅游行业协会应当制定行业规范，实行经营公开承诺制度，建立行业诚信档案，公开记录内容，开展失信惩戒，提出行政处罚建议。

第十九条　违反本办法，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：

（一）不履行规定职责的；

（二）不执行协调决定的；

（三）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的。

第二十条　本办法自2009年1月1日起施行。
银川市荣誉市民称号授予办法
类别：地方性法规
发布机关：银川市人民代表大会常务委员会
发布日期：2008-09-19 00:00:00
施行日期：2008-09-19 00:00:00
效力状态：有效

银川市荣誉市民称号授予办法

（2008年8月13日银川市第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过  2008年9月19日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第五次会议批准)
第一条 为了鼓励和表彰对本市经济社会发展、对外交流合作等方面做出突出贡献的市外人士，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称市外人士，包括外国人、华侨、港澳台同胞和国内非本市公民。

第三条 凡遵守中华人民共和国宪法、法律、法规，本人自愿并符合下列条件之一的市外人士，可以授予“银川市荣誉市民”（以下简称荣誉市民）称号：

（一）为本市教育、科技、文化、卫生、体育等社会公益事业和福利事业，贡献突出的；

（二）为本市开拓国内外市场，开展经贸活动，贡献突出的； 

（三）为本市工业、农业、基础设施、环境保护、高新技术和其他产业发展，贡献突出的；

（四）为本市引进人才、资金、先进技术和关键设备，或者帮助培训专业技术人员和管理人员，贡献突出的；

（五）为促进本市对外交往，建立友好城市关系，开展交流合作，以及促进海峡两岸交流，贡献突出的； 

（六）为本市经济建设和社会发展提出或者提供有重要理论价值或者现实意义的建议、信息，并产生重大经济效益或者社会效益的；

（七）为本市做出其他突出贡献的。

第四条 授予荣誉市民称号按照下列程序办理：

（一） 荣誉市民的人选，由市人民政府各部门、县（区、市）人民政府、市级民主党派、人民团体推荐。

荣誉市民人选属外国人的，向市人民政府外事工作机构推荐；属香港同胞、澳门同胞和华侨的，向市人民政府侨务工作机构推荐；属台湾同胞的，向市人民政府台湾事务工作机构推荐；属其他非本市中国公民的，向市人民政府办公厅推荐。

（二）市人民政府办公厅、外事、侨务、台湾事务工作机构对推荐的荣誉市民人选进行审核并提出审查意见，报市人民政府讨论。

（三）市人民政府对推荐的荣誉市民人选讨论通过后，提请市人民代表大会常务委员会审议决定并予以公告。

第五条 授予荣誉市民称号，由市人民政府举行授予仪式，颁发荣誉市民证书和证章。

荣誉市民证书和证章由市人民政府统一制作，证书由市长签署。

第六条 对荣誉市民的事迹应当予以宣传报道。

第七条 荣誉市民应邀可以列席本市人民代表大会会议和其他会议。

荣誉市民应邀参加本市庆典或者其他重大活动时，享受贵宾礼遇。

推荐单位应当与荣誉市民保持经常联系，定期向其通报本市经济和社会发展的情况。

第八条 荣誉市民因受到刑事追究或者有其他与荣誉市民称号不相称的行为并造成严重后果的，市人民政府应当提请市人民代表大会常务委员会撤销其荣誉市民称号。
第九条 本办法自批准之日起施行。 

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吉林省公民旁听省人大常委会会议办法
类别：地方性法规
发布机关：吉林省人民代表大会常务委员会
发布日期：2008-09-26 00:00:00
效力状态：有效

吉林省公民旁听省人大常委会会议办法

> （2008年9月26日吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）

第一条　为了进一步推进我省民主政治建设，扩大公民有序的政治参与，使省人大常委会的立法和监督等工作更好地体现全省人民意志，根据《吉林省人大常委会议事规则》的有关规定，制定本办法。

第二条　年满18周岁、具有完全行为能力、户籍在本省或者户籍不在本省但在本省居住满一年的公民，可以申请旁听省人大常委会会议。依法被限制人身自由或者被剥夺政治权利的人除外。

第三条　省人大常委会办公厅在会议召开10天前，应当通过本省新闻媒体和吉林人大网站，向社会公布会议举行的时间、地点、旁听的议题、旁听名额和旁听申请方式等事项（临时召集的会议不适用此规定）。

第四条　公民可以根据公布的旁听事项，在规定的时间内向省人大常委会办公厅提出旁听申请。经同意后，按照省人大常委会办公厅的旁听通知，到指定地点凭本人身份证或者暂住证领取旁听证，参加会议旁听。

第五条　省人大各专门委员会、省人大常委会各办事部门可以根据需要，邀请有关国家机关、群众团体、企业事业单位和基层组织的人员旁听会议。

国家机关、群众团体、企业事业单位和基层组织可以按照本办法第四条规定的程序，组织公民旁听省人大常委会会议。

第六条　旁听人员旁听省人大常委会全体会议；必要时，也可以旁听分组会议或者其他会议。

第七条　公民参加旁听时，应当佩戴旁听证准时入场，在旁听席就座，并自觉遵守会场纪律，服从工作人员的安排。

第八条　旁听人员在常委会会议上没有发言权和表决权。

旁听人员如果对旁听事项有意见、建议，可以以书面形式向省人大常委会办公厅提出；省人大常委会办公厅也可以召开座谈会，听取旁听人员意见、建议。

第九条　旁听人员食宿及交通费用自理。

第十条　本办法自2008年11月1日起施行。《吉林省公民旁听省人大常委会会议办法（试行）》同时废止。
青海省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例
类别：地方性法规
发布机关：青海省人民代表大会常务委员会
发布日期：2008-08-01 00:00:00
施行日期：2008-10-01 00:00:00
效力状态：已修改

青海省各级人民代表大会常务委员会

规范性文件备案审查条例

　　（2008年8月1日青海省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）

　　第一条　为了规范和加强规范性文件的备案审查工作，维护国家法制统一，根据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　本省各级人民代表大会常务委员会对规范性文件的备案审查，适用本条例。

　　第三条　本条例所称规范性文件，是指对本行政区域内公民、法人和其他组织具有普遍约束力的下列文件：

　　（一）各级人民代表大会及县级以上人民代表大会常务委员会的决议、决定；

　　（二）省人民政府和西宁市人民政府制定的规章；

　　（三）县级以上人民政府发布的决定、命令；

　　（四）其他应当报送备案的规范性文件。

　　第四条　规范性文件的制定机关（以下简称制定机关）应当自规范性文件公布之日起三十日内按下列规定报送备案：

　　（一）各级人民代表大会及县级以上人民代表大会常务委员会作出的决议、决定报送上一级人民代表大会常务委员会备案；

　　（二）省人民政府制定的规章报送省人民代表大会常务委员会备案；

　　（三）西宁市人民政府制定的规章报送西宁市人民代表大会常务委员会备案的同时报送省人民代表大会常务委员会备案；

　　（四）县级以上人民政府发布的决定、命令向本级人民代表大会常务委员会备案。

　　制定机关应当于每年一月底前，将上一年度制定的规范性文件目录报送备案机关备查。

　　第五条　规范性文件备案材料包括下列内容：

　　（一）备案报告；

　　（二）规范性文件正式文本和说明；

　　（三）其他有关材料。

　　第六条　各级人民代表大会常务委员会指定的办事机构或者其他工作机构（以下统称为综合服务机构），负责报送备案的规范性文件的接收、登记、分送、存档。

　　综合服务机构收到报送备案的规范性文件后，根据规范性文件的内容，分送人民代表大会有关的专门委员会或者常务委员会工作机构。

　　第七条　未按规定报送规范性文件备案材料的，由综合服务机构书面通知制定机关的办事机构限期报送。

　　第八条　人民代表大会专门委员会（以下简称专门委员会）或者常务委员会工作机构（以下简称工作机构），按照职责分工，负责规范性文件的审查工作。

　　第九条　对规范性文件主要审查是否存在下列情形：

　　（一）超越法定权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织的义务；

　　（二）同法律、法规规定相抵触；

　　（三）同上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定相抵触；

　　（四）违反法定程序；

　　（五）其他不适当情形。

　　第十条　本级人民政府、人民法院、人民检察院认为本级人民代表大会常务委员会接受备案的规范性文件有本条例第九条所列情形之一的，可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出审查要求；下一级人民代表大会常务委员会认为上一级人民代表大会常务委员会接受备案的规范性文件有本条例第九条所列情形之一的，可以向上一级人民代表大会常务委员会书面提出审查要求。

　　接受备案的人民代表大会常务委员会收到审查要求后，由综合服务机构报常务委员会有关负责人批转有关的专门委员会或者工作机构进行审查。

　　第十一条　前条规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为规范性文件有本条例第九条所列情形之一的，可以向接受备案的人民代表大会常务委员会书面提出审查建议。

　　接受备案的人民代表大会常务委员会收到审查建议后，由综合服务机构进行研究，认为确有审查必要的，报常务委员会有关负责人批转有关的专门委员会或者工作机构进行审查；认为没有审查必要的，报常务委员会有关负责人同意后，向审查建议的提起人说明理由。

　　第十二条　国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民书面提出审查要求或者审查建议，应当写明要求、建议审查的规范性文件名称、审查的事项和理由。

　　第十三条　有关的专门委员会或者工作机构认为报送备案的规范性文件有本条例第九条所列情形之一的，报常务委员会有关负责人同意后，可以进行审查。

　　第十四条　有关的专门委员会或者工作机构应当在收到规范性文件审查要求或者审查建议之日起三十日内提出审查意见。因特殊原因在三十日内不能提出审查意见的，经常务委员会有关负责人同意，可以延长至六十日。

　　第十五条　有关的专门委员会或者工作机构在审查规范性文件时，可以要求制定机关派员说明情况、提供相关材料。

　　第十六条　有关的专门委员会或者工作机构经过研究认为规范性文件有本条例第九条所列情形之一的，可以与制定机关沟通协商，提出意见。制定机关按所提意见对该规范性文件进行修改或者废止的，不再进行审查；制定机关未按所提意见对该规范性文件进行修改或者废止的，经主任会议同意，由有关的专门委员会或者工作机构向制定机关发出书面审查意见，建议制定机关修改或者废止。

　　第十七条　制定机关应当自收到书面审查意见之日起六十日内，将处理情况反馈有关的专门委员会或者工作机构。

　　第十八条　制定机关收到书面审查意见后，对规范性文件不予修改或者废止的，有关的专门委员会或者工作机构可以向主任会议提出撤销该规范性文件的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。

　　人民代表大会常务委员会可以决定撤销规范性文件，也可以决定撤销规范性文件的部分内容。

　　第十九条　省人民代表大会有关的专门委员会或者常务委员会工作机构审查后，认为西宁市人民政府报送备案的规章有本条例第九条所列情形之一的，经主任会议同意，由有关的专门委员会或者工作机构将书面审查意见转省人民政府办公厅或者西宁市人民代表大会常务委员会处理。

　　第二十条　有关的专门委员会或者工作机构应当自规范性文件审查工作结束后二十日内，将审查结果书面告知审查要求或者审查建议的提起人。

　　第二十一条　综合服务机构应当在每年第一季度，向本级人民代表大会常务委员会书面报告上一年度规范性文件备案审查情况。

　　第二十二条　综合服务机构应当建立规范性文件备案审查档案。

　　第二十三条　本条例自2008年10月1日起施行。
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天津市人民代表大会常务委员会和区县人民代表大会常务委员会审查监督规范性文件办法
类别：地方性法规
发布机关：天津市人民代表大会常务委员会
发布日期：2008-09-10 00:00:00
效力状态：已废止

天津市人民代表大会常务委员会
和区县人民代表大会常务委员会
审查监督规范性文件办法
（2008年9月10日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
　　
    第一条　为了加强市和区、县人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）的监督工作，规范对规范性文件的审查监督，维护法制统一，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和其他有关法律的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　市人大常委会审查监督下列规范性文件：
　　（一）市人民政府制定的规章；
　　（二）市人民政府制定的具有普遍约束力的其他文件；
　　（三）市高级人民法院、市人民检察院为执行法律、法规和司法解释而制定的具有普遍约束力的文件；
　　（四）区、县人大及其常委会作出的决议、决定或者具有普遍约束力的其他文件。
　　前款第（一）、（四）项规范性文件应当报送备案，第（二）、（三）项规范性文件应当抄送备查。
　　第三条　区、县人大常委会审查监督下列规范性文件：
　　（一）区、县人民政府发布的决定、命令；
　　（二）区、县人民政府制定的具有普遍约束力的其他文件；
　　（三）乡、镇人大作出的决议、决定或者具有普遍约束力的其他文件。
　　前款第（一）、（三）项规范性文件应当报送备案，第（二）项规范性文件应当抄送备查。
　　第四条　市人大有关专门委员会、常委会有关工作机构，区、县人大常委会确定的工作机构，负责承办规范性文件审查工作。
　　第五条　规范性文件自发布之日起三十日内，由制定机关报送备案或者抄送备查。报送备案应当附送规范性文件备案报告、规范性文件正式文本、说明以及有关文件的电子文本。报送备案的文件份数由接受备案的机关确定。
　　报送备案、抄送备查的规范性文件，由市人大常委会办公厅或者区、县人大常委会办公室统一接收、登记，并分送承办审查工作的有关机构。
　　第六条　每年三月底前，制定机关应当将上一年度制定的规范性文件目录报送接受备案、抄送的机关备查。
　　第七条　对规范性文件，主要审查是否存在以下情形：
　　（一）超越法定权限的；
　　（二）同法律、法规以及上级和本级人大及其常委会的有关决议、决定相抵触的；
　　（三）违背法定程序的；
　　（四）同一效力层级的规范性文件对同一事项的规定不一致的；
　　（五）其他不适当情形。
　　第八条　市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院或者区、县人大常委会认为本办法第二条规定的规范性文件有本办法第七条规定情形之一的，可以向市人大常委会提出书面审查要求，由市人大常委会办公厅统一接收、登记，并分送承办审查工作的有关机构审查。
　　区、县人民政府、人民法院、人民检察院认为本办法第三条规定的规范性文件有本办法第七条规定情形之一的，可以向区、县人大常委会提出书面审查要求，由区、县人大常委会办公室统一接收、登记，并分送承办审查工作的有关机构审查。
　　第九条　本办法第八条规定以外的其他国家机关，以及社会团体、企业事业组织、公民认为规范性文件有本办法第七条规定情形之一的，可以向有审查监督权的人大常委会提出书面审查建议，分别由市人大常委会法制工作委员会或者区、县人大常委会确定的工作机构接收、登记，经研究认为需要审查的，可以提出审查建议，分别报经市人大常委会秘书长或者区、县人大常委会主任会议同意，送承办审查工作的有关机构审查。
　　第十条　市人大有关专门委员会、常委会有关工作机构认为规范性文件有本办法第七条规定情形之一，需要主动审查的，可以主动开展有关审查工作。
　　常委会有关工作机构开展主动审查的有关工作时，可以会同法制工作委员会研究，提出意见。
　　法制工作委员会认为规范性文件有本办法第七条规定情形之一，需要主动审查的，可以提出书面建议，报经秘书长同意，由常委会有关工作机构承办有关审查工作。
　　第十一条　区、县人大常委会办公室或者承办审查工作的机构认为规范性文件有本办法第七条规定情形之一，需要主动审查的，可以提出书面建议，经主任会议同意，由有关工作机构承办有关审查工作。
　　第十二条　承办审查工作的机构审查规范性文件，可以要求制定机关的有关部门说明有关情况；认为规范性文件存在本办法第七条规定情形之一的，应当与制定机关的有关部门沟通协商，提出意见。
　　制定机关认为无需修改或者废止的，应当说明理由。
　　第十三条　承办审查工作的机构认为制定机关提出的无需修改或者废止的理由不成立的，承办审查工作的机构应当提出初步审查意见。
　　第十四条　市人大常委会有关工作机构提出的初步审查意见，经有关专门委员会审议后形成审查意见，报请秘书长批转法制委员会对规范性文件进一步审议。
　　法制委员会的意见与有关专门委员会的意见一致，认为规范性文件不需要修改或者废止的，由法制委员会报经秘书长同意结束审查；认为规范性文件需要修改或者废止的，由法制委员会报经秘书长同意，由有关专门委员会向制定机关提出书面审查意见，建议制定机关自行修改或者废止。
　　法制委员会与有关专门委员会之间意见不一致的，分别向主任会议报告，由主任会议决定是否向制定机关提出书面审查意见。
　　第十五条　区、县人大常委会承办审查工作的机构提出的初步审查意见，经主任会议审议后形成审查意见，由承办审查工作的机构向制定机关以书面形式提出，建议制定机关自行修改或者废止。
　　第十六条　制定机关应当自收到书面审查意见之日起三十日内提出是否修改或者废止的意见，并向提出书面审查意见的机构反馈。
　　第十七条　本办法第二条第（三）项以外的规范性文件的制定机关未依照书面审查意见的要求修改或者废止的，市人大有关专门委员会可以依照《天津市人民代表大会常务委员会议事规则》的规定提出撤销该规范性文件的议案，由主任会议决定提请常委会会议审议；区、县人大常委会承办审查工作的机构可以向区、县人大常委会主任会议提出处理建议，由主任会议决定向区、县人大常委会提出撤销该规范性文件的议案。
　　市或者区、县人大常委会会议决定撤销规范性文件的，应当向社会公布。
　　第十八条　市高级人民法院、市人民检察院制定的执行法律、法规和司法解释的规范性文件有本办法第七条规定情形之一，未依照书面审查意见的要求修改或者废止的，市人大有关专门委员会可以建议主任会议要求制定机关向市人大常委会提出专题报告。
　　第十九条　制定机关未按照本办法规定报送备案或者抄送备查的，由承办审查工作的机构通知制定机关限期报送、抄送；逾期仍未报送、抄送的，市人大有关专门委员会可以建议主任会议要求制定机关向市人大常委会提出专题报告，区、县人大常委会主任会议可以要求制定机关向区、县人大常委会提出专题报告。
　　第二十条　根据本办法第八条规定进行的审查工作结束后，市人大常委会办公厅或者区、县人大常委会办公室可以根据需要，将审查结果书面告知提出审查要求的国家机关。
　　根据本办法第九条规定进行的审查工作结束后，市人大常委会法制工作委员会或者区、县人大常委会承办审查工作的机构可以根据需要，将审查结果书面告知提出审查建议的国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民。
　　第二十一条　市人大常委会法制工作委员会，区、县人大常委会办公室或者承办审查工作的机构每年年终应当汇总规范性文件备案、抄送和审查的情况，并向主任会议报告。
　第二十二条　本办法自2009年1月1日起施行。
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天津市清洁生产促进条例
类别：地方性法规
发布机关：天津市人民代表大会常务委员会
发布日期：2008-09-10 00:00:00
效力状态：已修改

天津市清洁生产促进条例
（2008年9月10日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
　　
    第一条　为了促进本市清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》，结合本市实际情况，制定本条例。
　　第二条　本市行政区域内从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门，依照法律、行政法规和本条例规定，组织、实施清洁生产。
　　第三条　清洁生产促进工作应当坚持政府推动、政策引导、企业实施、公众参与、依法监督的原则，坚持与资源节约和综合利用、经济结构调整、企业技术进步相结合。
　　本市鼓励社会团体和公众参与清洁生产的宣传、教育、推广、实施及监督等促进工作。
　　第四条　市和区、县人民政府负责领导本行政区域内的清洁生产促进工作，将清洁生产促进工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，制定促进清洁生产的政策措施，将清洁生产促进工作作为政府绩效考核的重要内容。
　　第五条　市人民政府用于支持企业生产、科技进步的各项专项资金，应当重点支持清洁生产。
　　区、县人民政府应当安排一定的资金支持清洁生产。
　　第六条　市工业经济主管部门负责组织、协调和指导全市清洁生产促进工作。
　　区、县工业经济主管部门负责组织、协调和指导本行政区域内的清洁生产促进工作，并接受市工业经济主管部门的指导和监督。
　　环境保护、发展改革、科学技术、建设、农业、商务、交通、财政、质量技术监督、安全生产、水利等部门，按照各自职责，负责有关清洁生产促进工作。
　　第七条　市工业经济主管部门会同有关主管部门，根据本市实际情况编制清洁生产推行规划。
　　清洁生产推行规划应当包括实施清洁生产工作的目标、指标、进程和具体要求，以及实施清洁生产重点企业名单和重点项目等内容。
　　第八条　市和区、县农业主管部门应当加强对农业实施清洁生产的指导、推动、监督，组织实施农村清洁能源工程，提高资源利用效率，推动农业废弃物的集中处置、综合利用和再生利用。
　　第九条　市和区、县环境保护主管部门应当按照有关法律、法规的规定，加强对清洁生产实施的监督。
　　第十条　企业应当建立健全清洁生产管理制度，制定清洁生产实施计划，明确清洁生产目标和岗位责任制。
　　第十一条　企业应当配备符合国家标准的计量器具，对能源、水资源和原材料的消耗情况以及污染物的排放进行计量和监测，并保存原始统计记录。
　　第十二条　本市鼓励企业自愿开展清洁生产审核。
　　第十三条　有下列情形之一的，企业应当依照国家和本市规定实施强制性清洁生产审核：
　　（一）污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染物排放总量超过区、县人民政府核定的排放总量控制指标的；
　　（二）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的；
　　（三）年综合能耗在5000吨标准煤以上的；
　　（四）年取水量在20万吨以上的。
　　工业经济主管部门、环境保护主管部门依法确定实施强制性清洁生产审核企业的名单，并予以公布。
　　第十四条　实施强制性清洁生产审核的企业应当自名单公布之日起两个月内开展清洁生产审核工作，清洁生产审核应当在一年内完成，并将清洁生产审核报告分别报送工业经济主管部门和环境保护主管部门。工业经济主管部门会同环境保护主管部门组织专家对清洁生产审核报告进行评估，并对清洁生产审核情况进行验收。
　　第十五条　企业可以自行组织开展清洁生产审核，不具备审核能力的企业可以委托从事清洁生产审核的咨询服务机构进行审核。
　　第十六条　从事清洁生产审核的咨询服务机构，应当有熟悉相关行业生产工艺、技术，掌握清洁生产和污染防治知识以及清洁生产审核程序的技术人员。
　　从事清洁生产审核的咨询服务机构应当出具真实、有效的清洁生产审核报告，并为企业保守商业秘密。
　　第十七条　工业经济主管部门应当会同有关部门加强对企业清洁生产审核报告落实情况的检查，及时向社会公布检查结果，促进企业降低消耗，减少和避免污染物的产生。
　　第十八条　市工业经济主管部门会同有关部门，根据清洁生产推行规划和清洁生产审核情况，组织编制本市清洁生产指南，并向社会公布。
　　对列入清洁生产指南鼓励的项目，市人民政府有关部门和区、县人民政府应当在立项、政策、资金等方面优先安排，给予优惠和支持。项目采用清洁生产的机器、设备可以加速折旧，以原有固定资产折旧率为基数提高百分之三十。
　　企业用于清洁生产审核和培训的费用，可以列入企业经营成本或者相关费用科目。
　　第十九条　财政部门和环境保护主管部门应当对符合排污费征收使用有关管理办法规定的清洁生产项目，在环境保护专项资金使用上给予优先安排。
　　第二十条　市工业经济主管部门会同有关主管部门，支持和鼓励企业成为实施清洁生产示范企业。
　　对实施清洁生产示范企业和推行清洁生产做出重大贡献的企业和个人，市或者区、县人民政府应当给予表彰和奖励。
　　第二十一条　企业违反本条例第十条、第十一条规定，由工业经济主管部门责令限期改正；对其中不保存原始记录或者伪造原始记录的，处三千元以上三万元以下罚款。
　　第二十二条　企业有本条例第十三条第（三）项、第（四）项规定的情形，不按照要求实施强制性清洁生产审核或者虽经审核但不如实报告审核结果的，由工业经济主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下罚款。
　　第二十三条　清洁生产审核咨询服务机构违反本条例第十六条第二款规定，出具虚假审核报告的，由工业经济主管部门处一万元以上五万元以下罚款。
　　第二十四条　企业违反法律、行政法规规定造成严重环境污染或者重大社会影响的，由有关主管部门依照有关法律、行政法规责令停产停业；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条　工业经济主管部门、环境保护主管部门和相关行政部门及其工作人员在清洁生产工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十六条　本条例所称清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济和环境可行的清洁生产方案的过程。
　　本条例所称有毒有害原料或者物质是指《危险货物品名表》、《危险化学品名录》、《国家危险废物名录》和《剧毒化学品目录》中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性（不包括核电设施和军工核设施）、致癌、致畸等物质。
　第二十七条　本条例自2008年12月1日起施行。
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　- 1929 -
徐州市工会劳动法律监督条例
类别：地方性法规
发布机关：徐州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2008-08-04 00:00:00
施行日期：2009-01-01 00:00:00
效力状态：已修改

徐州市工会劳动法律监督条例

> （2008年6月26日徐州市第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议制定
> 2008年7月24日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）

第一条
为了保障和规范工会劳动法律监督工作，协调劳动关系，维护劳动者的合法权益，促进用人单位依法用工，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条
本条例所称工会劳动法律监督，是指工会依法对用人单位遵守劳动法律、法规情况进行的有组织的群众监督。

第三条 本市行政区域内的工会劳动法律监督工作，适用本条例。

第四条
工会劳动法律监督工作，应当遵循依法监督、实事求是、依靠群众、与有关部门密切合作的原则。

第五条
市、县（市、区）总工会、经济开发区工会和镇（街道）、村（社区）工会负责本辖区内的工会劳动法律监督工作；产业（行业）工会、基层工会负责本产业（行业）、本单位的工会劳动法律监督工作。

劳动保障、安监、质监、环保、工商、卫生、人事、监察、公安、司法、国资、经贸等有关行政部门，应当在各自的职责范围内支持工会开展劳动法律监督工作。

第六条
市、县（市、区）总工会与同级人民政府有关行政部门应当联合建立劳动法律监督检查制度、劳动违法案件处理反馈制度、劳动者权益保障评价制度和严重违反劳动法律、法规单位的记录、公示制度。

第七条
市、县（市、区）总工会、经济开发区工会，镇（街道）、村（社区）、产业（行业）工会设立工会劳动法律监督委员会；基层工会根据职工人数设立工会劳动法律监督小组或者工会劳动法律监督员。

工会劳动法律监督委员会和工会劳动法律监督小组，由工会聘任的劳动法律监督员组成，在同级工会领导和组织下开展工会劳动法律监督相关工作。

第八条 工会劳动法律监督员应当符合下列条件：

（一）熟悉劳动法律、法规；

（二）遵纪守法、公道正派，能够维护职工合法权益；

（三）经过县级以上总工会培训合格，取得工会劳动法律监督证。

第九条 工会依法对用人单位下列情况进行监督：

（一）执行国家有关劳动者平等就业和同工同酬规定的情况；

（二）执行国家有关订立、履行、变更、解除、终止和续订劳动合同规定的情况；

（三）履行集体合同、工资集体协议、女职工权益保障集体协议的情况；

（四）执行工资支付形式和发放时间、加班工资、工资标准等有关劳动报酬规定的情况；

（五）执行工作时间、休息休假规定的情况；

（六）执行劳动安全卫生、职工伤亡事故和职业病防治以及危害处理规定的情况；

（七）执行劳动者养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险以及住房公积金和福利待遇规定的情况；

（八）执行女职工、未成年工和残疾职工特殊保护规定的情况；

（九）执行职业、技能培训和考核规定的情况；

（十）内部劳动规章制度制定和执行的情况；

（十一）执行劳动法律、法规其他规定的情况。

用人单位应当协助、配合工会依法开展工会劳动法律监督工作。

第十条
工会劳动法律监督员发现用人单位违反劳动法律、法规，应当及时向工会报告，并提出处理建议。

劳动者认为用人单位违反劳动法律、法规的，可以向工会或者工会劳动法律监督员举报和投诉。

第十一条
对违反劳动法律、法规，侵犯劳动者合法权益行为的举报和投诉，工会应当登记受理，及时处理并反馈。

在举报人受到打击报复时，工会应当维护其合法权益。

第十二条
对举报和投诉用人单位违反劳动法律、法规的，工会应当代表职工与用人单位交涉；交涉未果的，可以向政府有关行政部门移送，要求依法处理；镇（街道）以上的工会、经济开发区工会、产业（行业）工会也可以委派工会劳动法律监督员进入本辖区、本产业（行业）的用人单位，履行监督、调查职责。

政府有关行政部门调查处理工会移送的案件时，可以邀请工会派员参加。

第十三条
工会劳动法律监督员在向被调查单位和个人调查、取证时，有权查阅、复制与违反劳动法律、法规事实有关的资料。被调查单位不得拒绝、妨碍、隐瞒真相。

现场调查的笔录，由被调查人员和调查人员分别签名或者盖章，被调查人员拒不签名的，由调查人员注明情况。

第十四条
工会劳动法律监督员向被调查单位和个人调查、取证时，应当遵守以下规定：

（一）参加调查、取证的人员不少于二人，并出示委托调查证明和工会劳动法律监督证；

（二）全面、客观地收集用人单位违反劳动法律、法规有关的材料；

（三）为举报人保密，保守用人单位的商业秘密。

委托调查证明应当写明调查人员、调查事项、调查范围等内容。

第十五条
通过调查，工会发现用人单位有违反劳动法律、法规，损害劳动者合法权益情况的，可以发出《工会劳动法律监督整改意见书》，要求用人单位予以整改。用人单位应当在收到《工会劳动法律监督整改意见书》之日起十五个工作日内，将整改情况书面回复工会。

用人单位拒不整改的，市、县（市、区）总工会、经济开发区工会可以向同级人民政府有关行政部门、经济开发区有关行政机构递交《工会劳动法律监督处理建议书》。有关行政部门或者行政机构应当在收到《工会劳动法律监督处理建议书》之日起十五个工作日内将处理情况书面告知工会。

第十六条
工会发现用人单位违章指挥、强令工人冒险作业，有权提出立即停止作业的建议；发现生产过程中有重大事故隐患和职业危害的，有权提出停产整改的建议，用人单位应当及时答复。

工会发现危及劳动者生命安全的情况时，有权向用人单位建议组织劳动者撤离危险现场，用人单位必须及时作出处理决定。

第十七条
工会依法参加有关行政部门对伤亡事故和其他严重危害职工安全、健康问题的调查处理，提出意见，并有权要求追究有关责任人和直接主管人员的法律责任。

第十八条
工会对违反劳动法律、法规，侵犯劳动者合法权益的行为，可以通过新闻媒体进行披露。

第十九条
工会劳动法律监督员依法履行职责期间，其工资和其他待遇不受影响；未经聘任工会的同意，不得调动其工作岗位。

第二十条
劳动者对用人单位违反劳动法律、法规，侵犯其合法权益行为提起仲裁或者诉讼的，工会应当对其提供支持和帮助。

第二十一条
各级人民政府和工会对开展工会劳动法律监督工作有明显成效的单位和个人，以及模范遵守劳动法律、法规的用人单位和个人，应当给予表彰、奖励。

第二十二条
用人单位违反本条例的规定，阻挠工会劳动法律监督工作、拒绝工会劳动法律监督员进行监督检查和调查、取证，或者对工会劳动法律监督员和举报人打击报复的，工会可以向有关行政部门提出《工会劳动法律监督处理建议书》，由有关行政部门依法处理。

第二十三条
工会劳动法律监督员违反本条例的规定，不依法履行职责、损害劳动者或者用人单位合法权益的，由同级工会或者上级工会责令改正；情节严重的，取消其工会劳动法律监督员资格；造成损失的，应当承担赔偿责任。

第二十四条
政府有关行政部门的工作人员违反本条例的规定，妨碍工会劳动法律监督工作的，由同级工会或者上级工会提请所在单位或者行政监察部门责令改正；情节严重的，给予行政处分。

第二十五条 本条例自2009年1月1日起施行。