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辽宁省风景名胜保护管理暂行条例
类别：地方性法规
发布机关：辽宁省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

辽宁省风景名胜保护管理暂行条例

（1983年12月18日辽宁省第六届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
根据2006年1月13日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈辽宁省风景名胜保护管理暂行条例〉的决定》修正）

目 录

### [第一章 总 则](\l)

### [第二章 保 护](\l)

### [第三章 规 划](\l)

### [第四章 管 理](\l)

### [第五章 奖 罚](\l)

### [第六章 附 则](\l)

# 第一章 总 则

第一条
根据《中华人民共和国宪法》第九条、第二十二条、第二十六条和国家有关规定，为了加强我省风景名胜的保护管理工作，特制定本条例。

第二条
一切机关、团体、学校、部队、企业、事业单位和城乡居民以及国内外旅游者，均须遵守本条例。

# 

# 第二章 保 护

第三条
一切风景名胜受国家保护。各级人民政府都要把保护所辖区内风景名胜区、风景名胜资源的工作作为重要职责。所有部门、单位和个人都有保护风景名胜区、风景名胜资源的义务。

属于集体所有的风景名胜资源，必须按照国家有关规定，统一进行保护和管理。

第四条 所有风景名胜资源均须查清、鉴定，并按国家规定确定等级。

国家重点风景名胜区，由省人民政府推荐，报国务院批准。

省级风景名胜区，由所在市人民政府推荐，报省人民政府批准，送城乡建设环境保护部备案。

市、县级风景名胜区，由隶属市、县人民政府
（地区行政公署）审定，送上一级城乡建设环境保护部门备案。

未定为风景名胜区的风景名胜资源，由地方人民政府责成有关部门保护原貌，不得损毁。

第五条
所有风景名胜区必须由当地人民政府组织有关部门划定明确的范围，并立碑刻文，标明界区。范围的划定要保持风景面貌完整，满足旅游需要，不受行政区划和所有制限制。为了保持景观特色，维护生态环境，在风景名胜区的外围，要划定必要的保护地带。

划定范围涉及土地权属变更和居民动迁时，要按照《国家建设征用土地条例》和《辽宁省土地管理暂行条例》的有关规定办理。

第六条
风景名胜区的地形、地貌、水体、山石、岛屿、礁石、滩涂、动物、植物、土壤、大气等都是构成风景名胜区的自然景观资源，必须严加保护。严禁在风景名胜区内毁林、垦荒、狩猎、放牧、挖土、埋坟、凿石、取砂以及其他伤损植被的行为和污染环境；严禁在海水浴场内进行有害水域的养殖、捕捞及在滩涂上晾晒海产品和设障、圈地；严禁向海水浴场内排放有害污物。

第七条
加强风景名胜区林木的保护，积极防治病虫害。对古树名木，必须实行特殊保护，按照国家要求登记注册，建立档案，设置保护标志，制定保护措施，落实保护责任。风景名胜区的林木只准进行抚育和必要的更新性质采伐。凡属更新性质的采伐，必须从严控制，无论数量多寡，须经地方主管部门批准。

风景名胜区内，禁止发生一切易引起火灾的行为。所有风景名胜区都要建立护林防火组织，落实防火技术措施，严防发生森林火灾。

第八条
对风景名胜区内的寺庙、碑竭、石刻、石雕、石窟、古建筑、古墓葬、革命遗址、历史遗迹等文物古迹和具有民间传说的重要人文景观，必须遵照《中华人民共和国文物保护法》和有关规定严加保护，及时修缮。严禁刻画、涂写、坐骑、占用、拆迁和其他破坏行为。

涉及文物古迹的开发、修缮等项工作，风景名胜区管理机构须报城乡建设和文化行政管理部门共同审定。已定为各级文物保护单位的，须按保护级别，由文化行政管理部门逐级上报。

第九条
任何单位或个人不得侵占风景名胜区。对于违背国家有关规定，擅自占用风景名胜区的行为，风景名胜管理部门有权制止。已占用风景名胜区的单位和个人，都必须限期迁出，并照章缴纳占用期间的占用费。占用海水浴场进行有害水域养殖的单位，应在当地人民政府统一规划下逐步撤出或转产，迁出前要限制养殖品种和范围。

# 

# 第三章 规 划

第十条
所有风景名胜区均须编制开发建设规划，并依据规划有计划地进行建设和管理。

第十一条 风景名胜区规划必须遵循如下原则：

（一）开发利用风景名胜资源，要坚持环境效益、社会效益和经济效益的统一；

（二）按照国家有关法令和规定，正确处理保护与开发、远期与近期、整体与局部的关系，对风景名胜区各项事业做出全面合理的安排；

（三）风景名胜资源的开发和风景名胜区的建设，必须维护整个环境的生态平衡，保持自然景观和文物古迹的原有风貌，突出当地特色；

（四）在风景名胜区内修建的建筑物、构筑物或其他设施，在选址、规模、体量、造型、色彩、装修等方面，都要保持与自然景观、自然环境相协调。

第十二条
省、市、县级风景名胜区的开发建设规划，由隶属地方人民政府审查同意，报有权批准其等级的领导机关审批，送上一级城乡建设环境保护部门备案。

第十三条
经批准的风景名胜区规划具有法律效力，必须认真贯彻实施，任何单位和个人均无权改变。如必须修改时，须报请原规划审批机关同意，并送上一级主管部门备案。

# 

# 第四章 管 理

第十四条
风景名胜区的规划、建设和保护、管理，统由各级城乡建设部门负责。涉及其他各有关方面的问题，应在各级人民政府领导下，组织各有关部门统筹解决。

第十五条
所有风景名胜区都要建立专门的管理机构（规模较大的风景名胜区，根据需要可组织有关部门参加的管理委员会），实行统一管理。任何部门不得各自为政，各行其是。

第十六条
所有风景名胜区，都要设置必要的卫生设施，加强卫生管理；保持优美、整洁的良好环境。

第十七条
凡允许游览的景区、景点的险要部位，都要设置安全设施。未设安全设施的，要暂时封闭。危岩险石要妥善处理，险峰峭壁应设警牌，严禁攀登，确保游人安全。

第十八条
公安部门要积极配合风景名胜区的治安管理工作，及时制止、处理破坏风景名胜和危及游人安全的行为，严禁一切伤风败俗、封建迷信及有损社会主义精神文明建设的活动，确保景区的良好秩序。

# 

# 第五章 奖 罚

第十九条
对保护风景名胜资源、建设风景名胜区有下列显著成绩或突出贡献的单位和个人，由各级人民政府给予精神鼓励或物质奖励：

（一）模范遵守本条例，保护风景名胜资源有突出贡献者；

（二）在风景名胜区规划、建设、管理等方面作出重要贡献者；

（三）长期从事风景名胜区工作并有显著成绩者。

第二十条 违反本条例规定，按照有关法律、行政法规的规定处罚。

# 

# 第六章 附 则

第二十一条
本条例与国家有关法令、规定有抵触时，按国家有关法令、规定执行。本省过去有关规定与本条例相抵触的，按本条例执行。

第二十二条
各市人民政府（地区行政公署）可根据本条例制定本地区的风景名胜保护管理实施细则以及有关收费、奖惩办法，并报省人民政府备案。

第二十三条 本条例自公布之日起施行。
甘肃省经纪人管理暂行条例
类别：地方性法规
发布机关：甘肃省人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

甘肃省经纪人管理暂行条例

> （1994年1月29日甘肃省八届人大常委会第七次会议通过
> 1997年5月28日甘肃省八届人大常委会第二十七次会议第一次修正
> 2004年6月4日甘肃省十届人大常委会第十次会议第二次修正）

第一条
为了适应社会主义市场经济发展的需要，加强对经纪活动的管理，规范经纪人的行为，保护经纪活动当事人的合法权益，制定本条例。

第二条
本条例所称经纪人是指专门从事为商品交易双方提供中介服务或者充当订约介绍人，促成交易，从而获得佣金的公民、法人和其他经济组织。

经纪活动是指经纪人的中介业务行为。

第三条
本条例适用于本省行政区域内从事经纪活动的经纪人。国家另有规定的从其规定。

第四条
县级以上人民政府工商行政管理部门负责经纪人的登记注册和对经纪活动的指导、服务和监督、管理。

第五条
具备下列条件的公民，经所在地县级以上人民政府工商行政管理机关登记注册，领取营业执照后，方可从事经纪活动：

（一）具有民事权利能力和完全行为能力；

（二）有身份证明和在本省行政区域内有固定住所；

（三）具有从事经纪活动的业务知识、法律知识和服务能力。

第六条
具备专门为经纪活动提供场所、设施、信息，接纳个体经纪人挂靠，代办结算等条件的企业，经县级以上人民政府工商行政管理机关登记注册，领取营业执照后，方可开展为经纪人服务的活动。

第七条
个体经纪人可以挂靠在经纪人服务机构，并缴纳保证金、服务费，由其代办结算，扣缴税、费。经纪人服务机构应当将代办结算及接纳个体经纪人挂靠情况，定期向原登记机关统计上报。

第八条
国家允许进入市场流通的商品，经纪人均可进行经纪活动。国家限制自由买卖的商品，经纪人应当依照国家有关规定进行经纪活动；国家禁止流通的商品，经纪人不得进行经纪活动。

第九条 经纪人在经纪活动中享有下列权利：

（一）接受买方或者卖方任何一方的经纪委托；

（二）要求委托人提供真实可靠的相关资料；

（三）经纪业务完成后，按约定获取佣金和要求支付其他费用；

（四）不能按约定取得佣金或者其他合法权益受到侵害时，有权申请仲裁或者起诉。

第十条 经纪人在经纪活动中应当履行下列义务：

（一）遵守国家法律、法规和政策，遵循公平、公正、诚实、信用原则，在登记注册的范围内从事经纪活动；

（二）公平对待交易双方，如实介绍委托方的有关情况，不得进行欺骗性介绍和合谋串通介绍；

（三）按约定为交易双方保守秘密；

（四）服从国家有关机关的监督管理，依法缴纳税、费。

第十一条
经纪人的合法权益受法律保护。任何单位和个人不得歧视、刁难、非法干涉经纪人的经纪活动。

第十二条
经纪人根据实际和需要，可以与交易双方订立经纪合同，也可以在交易双方签订的交易合同中约定经纪条款。合同应当载明经纪项目、委托事项、完成期限、佣金标准、佣金支付方、支付方式和时间、违约责任、纠纷处理办法以及当事人认为需要载明的其他事项等内容。

第十三条
经纪人佣金及费用支付，由参与经纪活动各方协商议定。国家有规定标准的依照其规定。

经纪人收取佣金必须开具发票。

第十四条
经纪人在经济活动中违反其义务，或者违反经纪原则和商业道德，确实有损于委托人的利益的，经纪人丧失其佣金请求权；造成当事人经济损失的，应当承担民事赔偿责任。

第十五条
经纪人和经纪人服务机构应当依照法律、行政法规的规定，向原登记机关办理个体工商户验照和企业年检。

经纪人和经纪人服务机构歇业或者因故终止营业的，应当向原登记机关办理注销登记。

第十六条
经纪人有下列行为之一的，由工商行政管理部门视其情节轻重，分别给予警告、没收非法所得、处五百元以上二万元以下罚款、责令停业整顿的处罚；国家法律、法规另有规定的从其规定。

（一）登记注册时隐瞒真实情况或者未经登记注册擅自营业的；

（二）中介国家禁止流通商品或者未按国家有关规定从事限制流通商品经纪活动的；

（三）故意捏造商业信息或者隐瞒真实情况牟取佣金的；

（四）泄露交易双方商业秘密，造成不良后果的；

（五）欺行霸市、违背交易双方意愿强买强卖或者故意损害交易双方商业信誉和商品声誉的；

（六）在经纪活动中采取商业贿赂手段，损害国家和企业利益的；

（七）从事其他不正当经纪活动的。

第十七条 经纪人不依法纳税或者收取佣金不开具发票的，由税务机关依法处罚。

第十八条
经纪人对行政机关的处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可依法向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。逾期不起诉又不执行处罚决定的，由处罚机关申请人民法院强制执行。

第十九条 本条例实施中的具体应用问题由省工商行政管理局负责解释。

第二十条 本条例自发布之日起施行。
甘肃省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定
类别：地方性法规
发布机关：甘肃省人民代表大会常务委员会
效力状态：已修改

# 甘肃省各级人民代表大会常务委员会

# 规范性文件备案审查规定

## （2008年11月28日甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2015年11月27日甘肃省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议修正）

第一条
为了加强规范性文件的备案审查工作，维护国家法制统一，根据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和其他法律、法规的有关规定，制定本规定。

第二条
本省各级人民代表大会常务委员会对规范性文件的备案审查，适用本规定。

第三条
本规定所称规范性文件，是指在本行政区域内涉及公民、法人和其他组织权利义务、具有普遍约束力、可以反复适用的下列文件：

（一）各级人民代表大会及县级以上人民代表大会常务委员会的决议、决定；

（二）省人民政府、设区的市、自治州的人民政府制定的规章；

（三）县级以上人民政府发布的决定、命令等；

（四）其他规范性文件。

第四条
各级人民代表大会及县级以上人民代表大会常务委员会制定的规范性文件应当自公布之日起三十日内，报送上一级人民代表大会常务委员会备案。

县级以上人民政府制定的规范性文件应当自公布之日起三十日内，报送本级人民代表大会常务委员会备案。

设区的市、自治州的人民政府制定的规章还应当自公布之日起三十日内，报送省人民代表大会常务委员会备案。

第五条 规范性文件备案材料包括下列内容：

（一）备案报告；

（二）公布该规范性文件的公告或者政府令；

（三）规范性文件正式文本以及相应的说明；

（四）其他有关材料。

规范性文件备案，应当同时报送纸质文本一式十份和电子文本。

规范性文件的制定机关应当于每年一月底前，将上年度制定的规范性文件目录报送相应的人民代表大会常务委员会备查。

第六条
报送省人民代表大会常务委员会备案的规范性文件，由省人民代表大会常务委员会法制工作委员会接收、登记，并根据其内容，负责分送相应的专门委员会或者常务委员会工作机构。

报送市（州）、县（市、区）人民代表大会常务委员会备案的规范性文件，由市（州）、县（市、区）人民代表大会常务委员会的专门机构负责接收处理。

前两款所称的省人民代表大会常务委员会法制工作委员会和市（州）县（市、区）人民代表大会常务委员会的专门机构，统称为接收登记机构。

第七条
报送省人民代表大会常务委员会备案的规范性文件，由省人民代表大会相应的专门委员会或者常务委员会工作机构负责审查。

报送市（州）、县（市、区）人民代表大会常务委员会备案的规范性文件，由市（州）、县（市、区）人民代表大会常务委员会确定的机构进行审查。

报送的规范性文件的内容涉及两个或两个以上专门委员会或者常务委员会工作机构职责范围的，由常务委员会主任会议确定负责审查的专门委员会或者常务委员会工作机构。

前三款中所称省人民代表大会相应的专门委员会、常务委员会工作机构以及市（州）、县（市、区）人民代表大会常务委员会确定的机构，统称为具体审查机构。

第八条
县级以上人民代表大会常务委员会对报送的规范性文件，主要审查是否存在下列情形：

（一）超越法定权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织的义务的；

（二）与法律、法规相抵触的；

（三）与上级或者本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定相抵触的；

（四）违反法定程序的；

（五）其他不适当的情形。

第九条
各级人民代表大会及县级以上人民代表大会常务委员会、县级以上人民政府、县级以上人民法院和人民检察院认为规范性文件有本规定第八条所列情形之一的，可以向有审查权的人民代表大会常务委员会书面提出审查要求。

各级人民代表大会的代表认为规范性文件有本规定第八条所列情形之一的，可以向有审查权的人民代表大会常务委员会书面提出审查要求。

接收登记机构收到审查要求后，应当按照职责分工送交具体审查机构进行审查。

第十条
前条第一、二款规定以外的其他国家机关、社会团体、企业事业单位以及公民认为规范性文件有本规定第八条所列情形之一的，可以向有审查权的人民代表大会常务委员会书面提出审查建议。

接收登记机构收到审查建议后，经研究认为确有审查必要的，应当按照职责分工送交具体审查机构进行审查。认为没有审查必要的应当向提出审查建议的单位或者个人回函说明理由。

第十一条
具体审查机构收到审查要求和建议后，应当在六十日内对送交的规范性文件提出审查意见，并将审查情况告知提出审查要求和建议的单位或者个人。

第十二条 具体审查机构可以对报送备案的规范性文件进行主动审查。

第十三条
具体审查机构对规范性文件进行审查时，可以通知制定机关派员说明情况或者提供书面说明。

具体审查机构对规范性文件进行审查时，可以邀请专家参与审查工作，也可以举行听证会。

第十四条
具体审查机构经审查认为规范性文件有本规定第八条所列情形之一的，可以向制定机关提出书面审查意见；也可以由具体审查机构召开联合审查会议，要求制定机关到会说明情况，再向制定机关提出书面审查意见。

第十五条
规范性文件制定机关收到书面审查意见后，应当在两个月内研究提出是否修改的意见，并向具体审查机构反馈。

具体审查机构根据前款规定，向制定机关提出审查意见，制定机关按照所提意见对文件进行修改或者废止的，审查终止。

制定机关对修改或者废止的规范性文件应当重新公布，并按本规定报送备案。

第十六条
具体审查机构经审查，研究认为规范性文件同宪法、法律、法规相抵触而制定机关不予修改的，应当向本级人民代表大会常务委员会主任会议提出予以撤销的议案、建议，由主任会议决定提请常务委员会会议审议决定。

第十七条
设区的市、自治州的人民政府制定的规章经省人民代表大会常务委员会具体审查机构审查认为规范性文件有本规定第八条所列情形之一的，应当将审查意见向省人民政府和设区的市、自治州的同级人民代表大会常务委员会通报。

第十八条
对未按规定报送规范性文件备案材料的，由接收登记机构书面通知制定机关限期报送。对逾期不报送的，予以通报批评。

第十九条 本规定自2009年3月1日起施行。
北京市实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法
类别：地方性法规
发布机关：北京市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

# 北京市实施《中华人民共和国

# 归侨侨眷权益保护法》办法

## 

## （1994年1月14日北京市第十届人民代表大会常务委

## 员会第八次会议通过 根据2005年10月20日北京市

## 第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议

## 《关于修改〈北京市实施中华人民共和国归侨侨眷权

## 益保护法办法〉的决定》修正）

第一条
为了保护归侨、侨眷的合法权益，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条
归侨、侨眷享有宪法和法律赋予的公民的权利，履行宪法和法律规定的公民的义务，任何组织和个人不得歧视。

第三条 市和区、县人民政府应当重视和加强归侨、侨眷合法权益的保护工作。

市和区、县人民政府负责侨务工作的机构应当组织协调有关部门做好保护归侨、侨眷合法权益的工作，并组织开展本行政区域内归侨、侨眷权益保护的法律、法规执行情况的监督、检查。

市和区、县人民政府的有关部门应当在各自的职责范围内做好归侨、侨眷合法权益的保护工作。

第四条 归侨是指回国定居的华侨。华侨是指定居在国外的中国公民。

侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属。

本办法所称侨眷包括：华侨、归侨的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孙子女、外孙子女，以及同华侨、归侨有5年以上扶养关系的其他亲属。

本市归侨、侨眷的身份，由其常住户口所在地的区、县人民政府侨务工作机构根据本人申请审核认定。必要时，可以由市人民政府侨务工作机构认定。

第五条
市人民代表大会和归侨、侨眷人数较多的区、县的人民代表大会应当有适当名额的归侨、侨眷代表。

第六条
北京市归国华侨联合会及其各级组织是本市归侨、侨眷组成的人民团体，按照其章程进行活动，维护归侨、侨眷的合法权益。

归侨、侨眷可以依法组织其他社会团体。

第七条
本市各级人民政府对归侨、侨眷投资兴办的企业，应当给予支持，对其遇到的特殊困难，侨务工作机构应当会同有关部门协助解决。任何单位和个人不得侵犯或者干预企业经营自主权。

第八条
归侨、侨眷在本市依法兴办医院、托幼园所、敬老院等公益事业，各级人民政府和有关部门应当给予支持，其合法权益受法律保护。

归侨、侨眷境外亲友捐赠的物资用于国内公益事业的，依照法律、行政法规的规定减征或者免征关税和进口环节的增值税。用于公益事业的捐赠物资、款项的使用，应当尊重捐赠人的意愿，不得随意挪用或者改变使用性质。

第九条
侨汇是归侨、侨眷的合法收入，其所有权受法律保护，依法享受有关免税的待遇；归侨、侨眷有使用侨汇的自由，任何单位和个人不得侵占、克扣、延迟支付、强行借贷或者非法冻结、没收。

第十条
归侨、侨眷在本市私有房屋的所有权受国家保护。归侨、侨眷对其私有房屋，享有占有、使用、收益和处分的权利，任何单位和个人不得侵犯。

租赁归侨、侨眷的私有房屋，租赁双方应当按照国家有关规定签订租赁合同，并到房屋所在地的房产管理部门登记备案。租赁双方必须认真履行租赁合同。租赁合同终止时，出租人有权收回出租房屋。

第十一条
依法征用、拆迁归侨、侨眷私有房屋的，建设单位应当按照国家和本市的规定给予相应补偿和妥善安置，并给予适当照顾。

第十二条
对在社会主义建设中有突出贡献的归侨、侨眷，对维护归侨、侨眷合法权益做出显著成绩的单位和个人，人民政府应当给予表彰和奖励。

第十三条
市和区、县人民政府的有关部门对归侨、侨眷贫困户给予帮助，对其生产、就业给予扶持。对无劳动能力又无其它经济来源或者生活确有困难的归侨、侨眷，由民政、侨务部门给予救济、照顾，妥善安置。

第十四条
本市的归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女报考本市行政区域内非义务教育的各级各类学校，按照招生的有关规定，给予照顾。

第十五条
华侨学生要求来本市上中小学的，由其常住户口在本市的监护人提出申请，有关部门按照国家和本市的规定办理手续。

第十六条
国家机关、社会团体和国有企业、事业单位招用职工时，在同等条件下，应当优先录用归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女。

归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女组织起来就业和自谋职业的，有关部门应当给予扶持。

第十七条
归侨、侨眷申请自费出国留学，其所在单位或者院校应当在该申请人取得留学国家入境签证后，按照国家以及本市规定为其办理离职或者离校手续。

在校学生获准自费出国留学的，保留学籍一年；在职人员获准自费出国留学的，从办理离职手续的下一个月起停发工资，保留公职一年。保留学籍或者保留公职的时间，均从办理离校或者离职手续之日算起。

归侨、侨眷自费留学人员学成回国来京工作的，按照同类同等学历公派出国学习人员的有关规定办理。

第十八条
归侨、侨眷出境定居，公安机关应当按照规定办理手续；其所在单位或者学校应当在该申请人取得定居国家入境签证后，按照国家和本市的规定办理离职或者退学手续。

第十九条
本市有关部门和单位应当保障归侨、侨眷享受国家规定的出境探亲权利，不得附加国家规定以外的任何条件，限制、损害归侨、侨眷的合法权利。

父母均已去世的归侨，出境探望其兄弟姐妹的，按照已婚归侨探望父母的规定执行。

年老的归侨探亲时，其享受的探亲待遇可以适当照顾。

归侨、侨眷职工不能出国探亲，其配偶或者父母又不能回国会亲时，可以改探国内的抚养人、配偶的父母，或者改为会见国外回来会亲的兄弟姐妹，其探亲待遇按照国家和本市有关规定执行。

第二十条
归侨、侨眷与境外亲友的联系和往来、通信自由和秘密以及互相馈赠受法律保护，任何组织或者个人不得限制和干涉。

第二十一条
归侨、侨眷继承国外亲友遗产、接受国外亲友遗赠或者赠与以及处分其在境外的财产，按照国家规定予以保护。

归侨、侨眷接受或者处分境外财产，以及在国外有养老金、退休金、抚恤金等需要领取的，有关单位应当按照国家规定给予协助。归侨、侨眷确需出境办理上述事宜的，有关单位应当按照出境的规定从速给予批准。

归侨、侨眷在国外拥有的财产，本人要求调回国内的，按照国家规定办理。其财产转换成外汇调入国内的，依法享受有关免税的待遇。

第二十二条
本市有关部门和单位在办理归侨、侨眷出境、自费留学、探亲、升学等手续时，不得收取国家和本市规定以外的费用。

第二十三条
归侨、侨眷合法权益受到侵犯时，有权要求有关主管部门依法处理，或者依法向人民法院提起诉讼。任何组织和个人不得压制或者阻挠。

对归侨、侨眷提出的意见、建议、投诉请求，有关行政主管部门应当按照国家和本市的有关规定依法及时处理。

第二十四条
国家机关工作人员侵害归侨、侨眷合法权益的，其所在工作单位或者有关主管机关应当责令其停止侵害，限期改正，并视其情节轻重，给予批评教育或者行政处分；造成经济损失的，应当依法给予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本办法自公布之日起施行。
湖南省建筑市场管理条例
类别：地方性法规
发布机关：湖南省人民代表大会常务委员会
效力状态：已修改

湖南省建筑市场管理条例

> （1994年8月30日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
> 根据2002年3月29日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈湖南省建筑市场管理条例〉的决定》修正）

目 录

第一章 总则

第二章 资质管理

第三章 建设工程发包承包管理

第四章 建设工程造价、质量管理

第五章 法律责任

第六章 附则

第一章 总则

第一条
为维护建筑市场秩序，保障建筑经营活动当事人的合法权益，培育和发展建筑市场，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条
在本省行政区域内从事建筑市场管理和建筑经营活动的单位、个人，均须遵守本条例。

第三条
本条例所称建筑市场，是指从事建筑经营活动的场所以及建筑经营活动中各种经济关系的总和。

本条例所称建筑经营活动，是指建设工程的勘察、设计、施工、质量试验检测、监理、咨询服务以及建筑构配件的生产、交易活动。

本条例所称建设工程，包括土木建筑、设备安装、管道线路敷设、装饰装修工程。

第四条
建筑市场实行统一管理。从事建筑经营活动，应当按照法律、法规的规定，遵循公开、公平、公正竞争的原则；不得损害国家利益、社会公共利益以及他人的合法权益。

第五条
县级以上人民政府建设行政管理部门负责对本行政区域内建筑市场实施统一监督管理。县级以上人民政府交通、水利等行政管理部门依法对本行政区域内专业建设工程实施监督管理。

第六条
建设、交通、水利等行政管理部门及其工作人员必须秉公执法，不得参与建筑经营活动；执行监督检查任务时，应当主动出示行政执法证件。

第七条
对在建筑市场管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府或者其建设行政管理部门、其他有关行政管理部门给予表彰、奖励。

任何单位和个人有权检举、揭发违反本条例的行为。建设行政管理部门和其他有关部门应当及时查处，并对检举、揭发有功人员给予奖励。

第二章 资质管理

第八条
从事建设工程勘察、设计、施工、质量试验检测、监理、咨询服务和建筑构配件加工生产的，应当向建设行政管理部门申请领取相应的工程建设资质等级证书。并向工商行政管理部门申请领取营业执照。

第九条
省外(含境外)工程建设单位来本省行政区域内承揽建设工程业务的，应当按照国家规定向省建设行政管理部门或者其委托的机构申请登记备案。

第十条
取得工程建设资质等级证书的单位或者个人，应当按照省建设行政管理部门规定的期限申请资质验证；逾期未验证的，资质等级证书自行失效。

第十一条
取得工程建设资质等级证书的单位或者个人，符合国家和省规定的资质升级条件的，可以向建设行政管理部门申请晋升资质等级；按照国家和省规定应当降低资质等级的，由建设行政管理部门予以降级。

第十二条
取得工程建设资质等级证书的单位分立或者合并的，应当自决定之日起30日内，向原核发资质等级证书的建设行政管理部门办理资质注销登记，并重新申请办理资质审查手续。

第十三条
建设行政管理部门进行资质审查或者资质验证，应当自受理申请之日起15日内按照国家规定的资质等级条件，办理完毕相应手续。

第十四条 资质等级证书除应由国家制发的外，由省建设行政管理部门统一制发。

第十五条 禁止伪造、涂改、转让设计图签、图章和资质等级证书。

第三章 建设工程发包承包管理

第十六条
工程项目符合发包条件的，由建设单位发包，择优选定承包单位。工程项目按照招标投标管理规定属于招标范围的，必须实行招标。

第十七条
工程项目立项后，建设单位应当向项目立项审批机关的同级建设行政管理部门申请办理工程报建手续。

第十八条
工程项目的勘察、设计、施工，必须发包给持有相应工程建设资质等级证书和营业执照的单位。

禁止将具有单独设计资料、可以独立组织施工的单位工程肢解发包。

第十九条
从事建设工程勘察、设计、施工、质量试验检测、监理、咨询服务和建筑构配件加工生产的(以下统称承包方)，必须按照其资质等级和经营范围承包业务。不得越级、超范围承包。

第二十条
承包方应当自行组织完成其承包的全部工程业务。但具有分包资格的承包单位，可以按照国家和省有关规定分包部分工程业务。

禁止承包方转包工程业务。

第二十一条 禁止在建筑市场中进行不正当竞争活动。

任何单位、个人不得利用职权分割、垄断、封锁市场；不得以征地、拆迁、规划、设计、垫资、提供建设用地、发放证照等为条件，指定承包单位或者强揽工程业务；不得以任何形式行贿、受贿。

第二十二条
工程项目勘察、设计、施工发包承包，应当依照法律、法规的规定，使用国家和省规定的标准文本签订书面合同。

第二十三条
具有分包资格的承包单位将其承包工程部分业务分包给其他单位，应当签订分包合同。分包合同与总包合同的约定应当一致；不一致的，以总包合同为准。

第二十四条
建设单位将工程项目管理工作委托监理单位代理的，应当与监理单位签订委托监理合同，明确监理的权限和责任。

第二十五条
合同在执行中发生纠纷，当事人可以通过协商或者调解解决；不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以依据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁。当事人没有在合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法院起诉。

第四章 建设工程造价、质量管理

第二十六条
建设工程造价应当以国家和省规定的定额、标准为依据，根据当地市场供求情况和建设单位对工期、质量的特殊要求，由双方协商确定。建设工程竣工后，工程施工单位应当按照国家和省规定的定额、标准以及双方签订的合同及时编制工程竣工决算文件。禁止在编制竣工决算文件时弄虚作假。

第二十七条
建设工程质量必须符合国家颁布的勘察、设计、施工规范和验收评定标准。

建设工程交付使用前，建设单位应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收，并及时向建设行政管理部门或者其他有关部门移交建设项目档案。未进行竣工验收或者验收不合格的建设工程，不得交付使用。

第二十八条
禁止在建设工程上使用不符合产品质量标准和设计要求的建筑材料、建筑构配件、设备。

第五章 法律责任

第二十九条 违反本条例规定需要给予行政处罚的，依法给予处罚。

第三十条
在建筑市场管理和建筑经营活动中，违反工商、财政、物价、审计、税务等管理法律、法规的，分别由有关行政管理部门依照法律、法规的规定处罚。

第三十一条
建筑市场管理人员玩忽职守、滥用职权、敲诈勒索、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分。

第三十二条
在建筑市场管理和建筑经营活动中，违反法律、法规，情节严重、构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第六章 附则

第三十三条 本条例自1995年1月1日起施行。
江西省保护公民举报权利条例
类别：地方性法规
发布机关：江西省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

江西省保护公民举报权利条例

（1994年6月17日江西省第八届人民代表大会常务

委员会第九次会议通过 2010年9月17日江西省第

十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议修正）

第一条
为保障公民依法行使举报权利，维护其合法权益，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条
凡对在本省的单位和个人违纪、违法和犯罪的行为，依法进行控告、检举的公民（以下简称举报人），其举报权利及其他合法权益受法律保护。

第三条
本省各级检察机关、行政监察机关和对被举报单位、被举报人以及举报内容有管辖权的机关或组织（以下简称受理举报机关），应当按照各自职责，互相配合，依法受理举报，共同做好保护举报人合法权益的工作。

第四条
一切机关和组织都应当鼓励和支持公民依法举报。任何单位和个人不得以任何借口打击报复举报人。

第五条
保护公民举报应当遵循为举报人保密、举报有功受奖和举报人合法权益不受侵犯的原则。

第六条
举报人可以通过面述、信函、电话或其他形式举报，也可以委托他人举报。提倡公民使用真实姓名举报。

举报人应当如实提供情况，说明被举报人的姓名、单位、职务、住址或被举报单位的名称，以及违纪、违法和犯罪的基本事实、线索或证据。

举报人捏造事实，伪造证据，利用举报诬告陷害他人的，应当承担法律责任。

由于事实了解不全面而误告、错告等举报失实的，不适用前款规定。

第七条
受理举报机关应当为举报人举报提供便利条件。有条件的应当设置专用电话和专门场所，并向社会公布举报电话号码。

第八条 受理举报机关接到举报后，应逐件登记，如实记录，及时决定是否受理。

对属于职权范围内的，应当受理，并自收到举报后六个月内，将调查情况或处理结果告知举报人；逾期不能告知的，应当向举报人说明原因。

对不属于职权范围内的，应自收到举报后十日内，将不予受理的原因告知举报人，并告知受理机关；需要代转或移送有关机关和单位办理的，应告知举报人所转送单位和转办时间。

举报人未署真实姓名、地址，无法告知的，不适用前两款规定。

第九条
举报人对受理举报机关的处理结果有异议或多次举报不予受理的，可以向其上级机关陈述意见，并由其上级机关在三十日内将办理情况答复举报人。

第十条
受理举报的机关及其工作人员办理举报案件，应当严格依法办事，保护举报人的合法权益。

任何单位和个人不得干扰和妨碍受理举报机关及其工作人员依法接受举报和查处举报案件。

违反本条规定的，视情节轻重，给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一条 受理举报机关应当实行回避制度。

举报人认为受理举报的工作人员与被举报人是近亲属或有利害关系，可能影响案件客观、公正处理的，有权向受理举报机关或其上级机关提出回避要求。情况属实的，有关人员必须回避。

第十二条
严禁将举报人的姓名、单位、住址等有关情况和举报内容透露给被举报人和被举报单位；被举报人是单位负责人的，不得将举报材料转给该负责人所在单位。

违反前款规定的，应给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条
受理举报机关及其工作人员接受举报和查处举报案件，应当严格遵守下列保密规定：

（一）受理当面举报应当在能够保密的场所进行，专人接谈，无关人员不得旁听和询问；

（二）举报信件的收发、拆阅、登记、转办、保管和面述或者电话举报的接待、接听、记录、录音等工作，应当建立健全责任制度，严防泄露举报内容和遗失举报材料；

（三）举报材料不准私自摘抄和复制；

（四）调查被举报人或被举报单位的情况时，应在做好保密工作、不暴露举报人身份的情况下进行，不得出示举报材料；

（五）在宣传报道和奖励举报有功人员时，除征得举报人的同意外，不得公开举报人的姓名和单位。

对违反上述规定的工作人员，应当视情节轻重，给予纪律处分；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条 举报人受到打击报复时，有权向受理举报机关或上级机关控告。

本规定所称打击报复，是指被举报人或被举报单位实施的侵害举报人及其亲属或假想举报人的人身权利、民主权利以及其他合法权益的行为。

打击报复举报人，情节较轻的，应给予纪律处分；触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

纵容、包庇或收买、指使他人对举报人打击报复的，适用前款规定。

第十五条
举报人因举报而受到纪律处分以及其他不公正待遇的，受理举报机关应按照管辖权限予以纠正，或建议作出处理决定的单位及其上级机关予以纠正。

举报人的人身安全受到威胁时，公安机关及有关部门应及时采取保护措施。

因举报造成举报人及其亲属的名誉、财产受到侵害的，受理举报机关应责令侵权人停止侵害、赔礼道歉、赔偿损失。举报人也可向人民法院起诉。

第十六条 对举报有功人员，受理举报机关应按有关规定给予表彰、奖励。

第十七条
受理举报的工作人员在办理举报案件中，有下列行为之一的，受理举报机关或其上级机关应给予纪律处分；构成犯罪的，应依法追究刑事责任：

（一）扣压、隐匿或私自销毁举报材料；

（二）刁难、威胁举报人；

（三）殴打、污辱举报人；

（四）无正当理由拒不接受举报；

（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第十八条 港澳同胞、台湾同胞、华侨和外国人举报的，适用本条例。

单位举报的，亦适用本条例。

第十九条 本条例自公布之日起施行。
大同市促进个体私营经济发展条例
类别：地方性法规
发布机关：大同市人民代表大会常务委员会
效力状态：已修改

大同市促进个体私营经济发展条例

（2003年10月23日大同市第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过　2004年1月10日山西省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准　根据2005年8月25日大同市第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改<大同市促进个体私营经济发展条例>的决定》修正　2005年12月2日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）

第一条  为了充分发挥个体私营经济在社会主义市场经济中的作用，保护其合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条  在本市行政区域内依法登记注册的个体工商户和私营企业（以下简称个体私营企业）适用本条例。

第三条  市和县、区人民政府鼓励个体私营经济发展，应当为个体私营经济创造平等的市场准入条件和公平的市场竞争环境。

市和县、区人民政府应当支持个体私营企业积极参与国内和国际市场竞争，为个体私营企业的快速健康发展在管理、技术、资金、法律和发展环境等方面提供服务，并不断改进服务。

第四条  市和县、区人民政府应当建立由有关部门参加的个体私营经济工作协调机构，统筹研究、协调解决个体私营经济发展中的重要问题。

市和县、区民营经济发展部门是政府发展个体私营经济的职能部门，负责对个体私营经济发展进行规划、指导、监督、协调和服务。

各级工商业联合会是党和政府联系个体私营经济人士的桥梁和纽带，是政府管理个体私营经济的助手。

第五条  市和县、区民营经济发展部门应当会同统计行政管理部门建立和完善个体私营经济统计制度，及时、准确的反映个体私营经济的经营信息和发展状况。

第六条  市和县、区人民政府应当对在经济建设和社会发展中做出突出贡献的个体私营企业给予表彰和奖励。

第七条  市和县、区人民政府应当鼓励个体私营企业依法采用并购和控股、参股等多种形式，参与国有企业和集体企业的改组改制改造，并逐步建立和健全现代企业制度。

个体私营企业参与国有、集体企业改制，原国有、集体企业改制前已办理的各项专项审批手续和生产经营许可证不因所有制的变更而取消。

第八条  市和县、区人民政府应当鼓励和支持个体私营企业投资发展高新技术产业、环保产业、现代农业和旅游、商贸服务业以及其他符合本市经济发展规划的产业。

市和县、区人民政府应当积极支持个体私营企业投资国家和本省鼓励发展的产业和技术项目，属于国家级、省级科技项目或省级以上的高新技术企业，应享受奖励，具体奖励办法由市人民政府制定。

第九条  市和县、区人民政府应当允许个体私营企业进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。

第十条  市和县、区人民政府应当对在经济建设和社会发展中做出较大贡献的非本市常住人口的个体私营企业的投资经营者及其家属解决本市户口。具体办法由市人民政府制定。

第十一条  市和县、区人民政府应当将个体私营企业从业人员中非本市常住人口的子女入托和义务教育纳入社会发展规划。

中、小学和幼儿园吸收个体私营企业从业人员中非本市常住人口的子女入托、入学，应当按当地居民对待。

第十二条  市和县、区人民政府应当积极支持工商业联合会、同业公会、同业商会和同业协会在会员中开展资金互助，把筹集合作互助资金作为贷款担保基金，依法互相担保或者联合担保。

个体私营企业或者组织可以共同出资设立担保机构，对符合条件的个体工商户和私营企业依法提供担保服务。

第十三条  从事个体经营和开办私营企业可直接登记注册，不再进行前置审批，但法律、行政法规明确规定必须实行专项审批和许可证的特殊行业除外。

从事经纪活动的个体私营企业登记注册，按照国家和省有关规定办理。

第十四条  个体私营企业当年新招用下岗失业人员达到或者超过职工总数30%，并与其签订3年以上劳动合同的，符合国家政策规定，经劳动保障部门和税务机关审核，执行国家促进下岗失业人员再就业的税收政策。

下岗失业人员从事个体私营经济的，按照国家税收政策的有关规定执行。

第十五条  个体私营企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面应与其他企业享受同等待遇。

第十六条  个体私营企业有权根据生产经营的需要，依法招聘员工，决定用工条件、形式、数量、期限；并依法与员工签订劳动合同，保障员工法定的休息、休假权利，保障女工、未成年工受特殊保护的法定权利。严禁雇佣童工。

第十七条  个体私营企业应当加强劳动保护，保障生产安全。对从事特种作业的员工，必须按照国家规定进行培训，经考核合格后持证上岗。

第十八条  个体私营企业经营者及其员工，应当按照国家及省、市有关规定参加各项社会保险。

第十九条  个体私营企业应当遵守诚实守信的商业道德，依法经营、照章纳税、保障职工合法权益、公平竞争，不得生产、经营假冒伪劣商品。

第二十条  个体私营企业侵犯员工合法权益，未保障员工劳动安全，不缴纳社会保险费用，违法使用童工的，按照有关法律、法规给予处罚，并追究有关责任人员的责任。

第二十一条  个体私营企业的合法财产，依法享有的名称、专利、注册商标等知识产权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第二十二条  个体私营企业的商业秘密和注册档案受法律保护。公安、检察、法院等机关因办案需要查阅时，应当持有效证明，依法进行。

第二十三条  个体私营企业的合法经营场所受法律保护，任何单位和个人不得侵占。确因建设需要拆迁个体私营企业合法经营场所的，应当按照有关规定给予补偿。

第二十四条  行政管理部门向个体私营企业依法收费时，应当出示《山西省行政事业性收费许可证》，出具由财政部门或者税务部门统一印制的收据或者发票。

对违反法律、法规的收费、摊派、罚款，个体私营企业有权拒绝。

任何部门和单位不得以同一事实和理由向同一企业重复收费。

第二十五条  任何单位和个人不得以评比、达标、产品鉴定等名义向个体私营企业变相收费和拉赞助；不得利用职权向个体工商户和私营企业推销、搭售商品或者书籍报刊等资料。

第二十六条  个体私营企业及其员工的合法权益受到侵犯时，有权向政府有关部门检举、投诉。有关部门在接到检举、投诉后，一般应当在10个工作日内作出处理并告知检举、投诉人；法律、法规另有规定的，从其规定。

第二十七条  市和县、区行政机关及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由主管部门责令改正；情节严重的，对负有直接责任的主管人员或者直接责任人员依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违法向个体私营企业收费、罚款、摊派或者要求赞助的；

（二）收费时不开具由财政部门或者税务部门统一印制的收据或者发票的；

（三）向个体私营企业强行推销商品，违法提供有偿服务，强制其购买有价证券、音像制品和订购书籍报刊等的；

（四）侵犯个体私营企业经营自主权的；

（五）违法扣缴、吊销个体私营企业营业执照的；

（六）以非法手段查封、扣押、冻结、没收个体私营企业合法财产的；

（七）对个体私营企业符合规定申办的有关事项，不及时办理，或者附加法律、法规规定以外条件的；

（八）对个体私营企业提出的检举、投诉、申诉，不依法处理的；

（九）非法拘禁或者其他非法限制个体私营企业主及其员工人身自由的；

（十）滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的；

（十一）对申诉人、检举人、投诉人进行打击报复的。

第二十八条  本条例应用中的具体问题由市人民政府负责解释。

第二十九条  本条例自山西省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。

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辽宁省法制宣传教育条例
类别：地方性法规
发布机关：辽宁省人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

辽宁省法制宣传教育条例

（1997年5月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过
根据2006年1月13日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈辽宁省法制宣传教育条例〉的决定》修正）

目 录

[第一章 总　 则](\l)

[第二章 组织与管理](\l)

[第三章 社会责任](\l)

[第四章 保障与监督](\l)

[第五章 考试与考核](\l)

[第六章 奖励与处罚](\l)

[第七章 附 则](\l)

# 第一章 总　 则

第一条 为使法制宣传教育规范化、制度化，增强公民的法律意识和法制观念，全

面推进各项事业的依法治理，根据宪法和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条
本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位及其他组织和公民，均适用本条例。

第三条 一切有接受教育能力的公民都应当接受法制宣传教育。

法制宣传教育的重点对象是：担任县、处级以上职务的国家工作人员，司法人员，行政执法人员，企业经营管理人员，青少年。

第四条
法制宣传教育实行与法制实践相结合，与经济建设和社会发展的实际相结合的原则。

第五条 法制宣传教育的基本任务：

（一）普及宪法和法律、法规的基本知识，使广大公民知法、懂法、用法、守法，依法行使公民的权利，履行公民的义务；

（二）增强担任各级领导职务的国家工作人员的法律意识和法制观念，使其熟悉和掌握与本职工作相关的法律、法规，提高依法决策、依法管理和依法行政的水平；

（三）提高司法人员、行政执法人员的法律素质，使其忠实于宪法和法律，依法行政、公正司法；

（四）使企业事业单位的经营管理人员熟悉掌握相关的法律知识，依法经营、依法管理；

（五）使青少年了解基本的法律常识，培养具有法制观念的公民。

# 

# 第二章 组织与管理

第六条 县级以上人民政府的司法行政部门是法制宣传教育的主管机关。

第七条 法制宣传教育的主管机关的主要职责：

（一）制定本行政区的法制宣传教育的规划和年度计划；

（二）指导、协调和监督、检查本行政区域内的各部门、各单位的法制宣传教育工作；

（三）组织法律培训、考试；

（四）组织法制宣传教育工作的检查、验收；

（五）开展法制宣传教育工作的调查研究；

（六）办理法制宣传教育工作的其他事项。

第八条
国家机关各部门和各单位，应当根据法制宣传教育的主管机关提出的法制宣传教育的规划、年度计划和工作要求，制定出本部门、本单位的实施法制宣传教育的工作责任制，并负责组织落实。

乡镇、街道的法制宣传教育工作应当明确职责部门。

第九条 法制宣传教材，由省级法制宣传教育的主管机关负责组织编印。

第十条
市、不设区的市、县、区的法制宣传教育工作的验收标准，由省级法制宣传教育的主管机关负责制定；乡镇、街道、村、居民委员会的法制宣传教育工作的验收标准，由设区的市的法制宣传教育的主管机关负责制定。

第十一条
法制宣传教育工作的检查、验收，由本级法制宣传教育的主管机关和业务主管部门负责。

# 

# 第三章 社会责任

第十二条
开展法制宣传教育，是全社会的共同责任。各级国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，应当向本地区、本部门、本单位的公民，进行法制宣传教育，依法履行法制宣传教育的社会责任。

第十三条
司法机关、行政执法机关，应当在司法活动和行政执法中宣传法律知识。

第十四条
教育部门应当将法制宣传教育列入教学计划；大专院校、中学、小学应当开设法制教育课。

各级各类干部学校应将法制宣传教育作为干部教育的必修课程。

第十五条
文化、新闻、出版、广播、电视等部门，应当将法制宣传教育列入重要工作内容，充分发挥大众传播媒介的重要作用，开展法制宣传教育。

第十六条
经济管理部门，负责组织所管理的企业事业单位的经营管理人员的法律知识培训。

第十七条
工商行政管理机关，负责向私营企业经营者和个体工商户进行经常性的法制宣传教育，开展必要的法律知识培训。

第十八条
公安、劳动部门，应当根据自己的职责和不同的对象，做好重点人口、流动人口和待业人员的法制宣传教育工作。

第十九条
工会、共青团、妇联，应当根据自身的工作特点，做好有针对性的法制宣传教育工作。

第二十条 各社会团体应当积极配合国家机关，开展法制宣传教育活动。

第二十一条
村民委员会、居民委员会，应当根据实际情况，采取多种形式，向村民、居民进行法制宣传教育。

# 

# 第四章 保障与监督

第二十二条
各级人民政府应当将法制宣传教育作为社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要组成部分，保证国家法制宣传教育规划的完成。

第二十三条 各级人民政府应当对法制宣传教育的经费予以保证。

各部门、各单位的法制宣传教育经费，由本部门、本单位予以保证。

第二十四条
各级人民政府的所属部门，应当检查、监督本系统法制宣传教育的工作责任制的落实。

第二十五条
各级人民代表大会及其常务委员会，应当加强对法制宣传教育工作的监督。

# 

# 第五章 考试与考核

第二十六条
司法机关、行政执法机关，应当将对其工作人员的法律培训、考试和执法实绩的考核，作为开展法制宣传教育工作的一项重要内容，并负责制定规划。

第二十七条
行政执法人员在被授予执法职权前，应当经过法律考试。但已经取得法律大专以上的学历证书或者国家颁发、认可的法律资格证书者除外。

第二十八条
司法机关和行政执法机关的工作人员的法律培训，由本单位或者主管部门负责。

行政执法人员的法律考试，由执法人员的主管部门或者本单位，会同本级法制宣传教育的主管机关组织实施。

第二十九条
有录用、任免国家工作人员职能的部门，应当将拟录用、拟任命人员的法律素质，作为录用、晋职的条件。

录用国家工作人员，应当将法律知识作为录用考试的重要内容。

国家行政机关、司法机关任命领导职务，应当对拟任职人员进行执法实绩的考核或者法律知识的考试。对拟提请人民代表大会常务委员会任命的国家工作人员，应当进行执法实绩的考核或者法律知识的考试。

# 

# 第六章 奖励与处罚

第三十条
各部门、各单位的法制宣传教育的工作责任制，应当规定明确的奖励与处罚的内容。

第三十一条
对法制宣传教育工作成绩显著的单位或者个人，由法制宣传教育的主管机关给予表彰或者奖励；有突出贡献的，由本级人民政府给予记功或者授予荣誉称号。

第三十二条
对法制宣传教育工作检查、验收未合格的部门、单位，由法制宣传教育的主管机关和有关的主管部门给予通报批评，并不得授予其当年的社会主义精神文明建设方面的荣誉称号。

第三十三条
对弄虚作假发放法律合格证书的责任人，由有关机关依照规定给予行政处分。

# 

# 第七章 附 则

第三十四条 本条例由省人民代表大会常务委员会负责解释。

第三十五条 本条例自公布之日起施行。
甘肃省实施《中华人民共和国教师法》办法
类别：地方性法规
发布机关：甘肃省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

甘肃省实施《中华人民共和国教师法》办法

> （1995年9月23日省八届人大常委会第十七次会议通过
> 2002年3月30日省九届人大常委会第二十七次会议第一次修正
> 2004年6月4日省十届人大常委会第十次会议第二次修正）

第一条
为了贯彻实施《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》），结合本省实际，制定本办法。

第二条 教师享有《教师法》规定的权利并履行其义务。

各级人民政府应当倡导、鼓励和支持全社会尊重教师。

第三条
省人民政府教育行政主管部门主管全省教师工作，州、市（地区）、县（市、区）教育行政主管部门主管本地区教师工作。

各级人民政府的有关部门，分别在其职责范围内，会同教育行政主管部门负责教师的职务、工资、住房、医疗、离退休等有关工作。

第四条
普通高等学校、成人高等学校和各类中等专业学校，按《教师法》的规定，对教师的聘任、考核、奖惩、培训等进行自主管理。有条件的中小学经县级以上教育行政部门批准，对教师的聘任、考核、奖惩、培训等进行自主管理。

第五条
中小学、中等专业学校、技工学校、职业技术学校以及幼儿园的教师资格，由县级以上教育行政主管部门或由教育行政主管部门组织学校主管部门认定；高等学校的教师资格，由省教育行政主管部门或由其委托的学校认定。

对取得教师资格者，按规定发给《教师资格证书》。

第六条
本办法实施前已取得教师职务且具备相应学历的教师，可直接认定其教师资格。不具备相应学历，也未取得教师职务的人员，必须在规定的期限内，取得相应的教师资格。逾期未取得教师资格者，不得继续任教。

第七条
凡具备《教师法》规定的学历，经国家教师资格考试合格，具有教育教学能力的公民，要求认定其教师资格的，有关部门应依法进行认定。

第八条 取得教师资格的人员首次任教时，要有一年的试用期。

第九条
用不正当手段取得教师资格或被开除公职的教师，由认定机关取消教师资格。

第十条 逐步实行教师聘任制度，具体办法由省人民政府制定。

第十一条
优先办好师范院校。政府应保证师范院校在校学生人数平均的教育经费和公用经费逐年增长，使师范院校的办学条件达到国家规定的标准，提高师范教育的现代化水平。

第十二条
师范院校学生享受国家规定的专业奖学金。享受专业奖学金的毕业生实行服务期制度。具体办法由省人民政府制定。

鼓励非师范院校毕业生从事教师工作。

第十三条 教师进修院校承担教师的培训任务。

各级人民政府和教育行政主管部门，要加强教师进修院校建设，使其办学条件、水平和规模适应教师培训工作的要求。

第十四条
各级人民政府要设立教师培训专项经费，各级教育行政主管部门、学校主管部门和学校，要制定教师培训计划，采取多种形式开展教师学历达标培训，保障教师进修和培训的权利。

第十五条
各级人民政府和教育行政主管部门鼓励各类学校特别是师范院校毕业生、教师到少数民族地区和边远贫困地区学校任教，并在待遇上给予优惠。

要采取定向招生、定向就业及其他优惠政策，为少数民族和边远贫困地区学校培养师资。

第十六条
学校应对教师的政治思想、教学水平、工作态度和工作成绩定期考核，考核结果通知教师本人，记入业务档案，并作为职称职务晋升、聘任、奖惩的依据。具体考核办法及标准，由省教育行政主管部门制定。

第十七条
各级人民政府、有关部门和学校，要依法保障教师的工资按月足额支付。

各级人民政府应作出具体规定，适当提高教师退休金比例。

第十八条 各级人民政府每年要划拨专项经费，用于解决教师住房困难。

鼓励教师参加各种社会保险。

第十九条
教师的医疗费应当与当地公务员享有同等待遇，并逐步建立教师的医疗保险制度。

第二十条
各级人民政府、教育行政主管部门和学校主管部门，要对在教学、科研、教学改革、学校建设、社会服务及勤工俭学等方面成绩优异的教师，予以表彰奖励。

省人民政府和有关部门设立"园丁奖"和教学、科研等方面的专项奖，奖励作出优异成绩的教师。

各级人民政府和有关部门对有突出贡献的教师、特级教师，按规定发给政府津贴。

第二十一条
对侮辱、殴打教师和对依法提出申诉、控告、检举的教师进行打击报复的，有关部门要对责任人进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十二条
各级教育行政主管部门及其他教育机构和学校，对体罚、侮辱学生，影响恶劣的教师，应给以行政处分或解聘；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条
各级人民政府应保障教师的合法权益不受侵犯。对违反国家财务管理制度，挪用教育经费，造成拖欠教师工资，损害教师合法权益的责任人，要依法予以处理。

第二十四条 本办法实施中的具体应用问题，由省教育行政主管部门负责解释。

第二十五条 本办法自公布之日起施行。