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湖南省人民代表大会常务委员会关于促进和保障长江流域禁捕工作的决定
类别：地方性法规
发布机关：湖南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-12-03 00:00:00
施行日期：2022-01-01 00:00:00
效力状态：有效

湖南省人民代表大会常务委员会关于促进和

保障长江流域禁捕工作的决定

> （2021年12月3日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）

为做好本省长江流域禁捕以及相关工作，加强生态环境保护和修复，实施长江大保护，保障生态安全，实现人与自然和谐共生，根据《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国渔业法》等法律、法规的规定，作出如下决定：

一、本省全面贯彻落实国家关于加强长江水生生物保护和做好长江禁捕有关工作的规定，把长江禁捕工作作为当前和今后一个时期的重大任务，确保禁捕以及相关工作取得实效。

二、下列水域为禁捕区域：

（一）长江流域水生生物保护区；

（二）长江干流湖南段、洞庭湖；

（三）湘江、资江、沅江、澧水干流；

（四）县级以上人民政府确定并经省农业农村主管部门审核公告的其他禁捕水域。

禁捕期限按照国家和本省有关规定执行。

三、水生生物保护区全面禁止生产性捕捞，其他禁捕区域在禁捕期限内禁止天然渔业资源的生产性捕捞。因育种、科研、监测等特殊需要进行捕捞的，按照国家和省有关规定执行。

禁止无船名船号、无船舶证书、无船籍港的船舶（艇、筏）在禁捕区域航行或者停泊。

四、水生生物保护区、饮用水水源一级保护区禁止垂钓。其他禁捕区域可以进行休闲垂钓，但应当遵守下列规定：

（一）不得一人多杆、一线多钩、多线多钩垂钓；

（二）不得使用视频辅助装置、探鱼设备垂钓；

（三）不得使用船艇、排筏等水上漂浮物进行垂钓；

（四）不得使用含有毒有害物质的钓饵、窝料和添加剂以及鱼虾类活体水生生物饵料垂钓。

违反前款规定，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令停止违法行为，没收钓具；有违法所得的，没收违法所得。法律、法规另有规定的，从其规定。

五、县级以上人民政府应当加强对禁捕工作的领导，将禁捕工作纳入河长制工作范围，规范执法队伍建设，保障禁捕工作经费，将禁捕工作纳入目标管理绩效考核范围。

县级以上人民政府农业农村主管部门牵头负责禁捕工作，发展改革、公安、财政、人力资源社会保障、交通运输、水利、林业、市场监督管理等部门根据各自职责分工，做好禁捕相关工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当开展禁捕区域日常巡护，加强乡镇自用船舶登记和管理，督促船舶所有人、使用人遵守禁捕有关规定。

六、县级以上人民政府农业农村主管部门应当会同公安、交通运输、市场监督管理、水利等部门完善禁捕工作执法联动机制，密切部门合作。

县级以上人民政府应当建立健全长江流域禁捕工作跨区域合作机制。省人民政府应当加强与相邻省市禁捕工作信息共享和行政执法协作。

七、县级以上人民政府人力资源社会保障、农业农村、民政、医保等部门应当落实扶持政策，加强退捕渔民的就业指导和职业技能培训，拓宽转产就业渠道，做好符合条件退捕渔民的低保、临时救助、医疗等保障工作。

县级以上人民政府应当统筹安排相关资金，支持退捕渔民转产安置、社会保障等资金需求。

八、单位和个人应当增强水生生物保护意识，有权制止和举报违反禁捕规定的违法行为。

鼓励广播、电视、报刊、互联网等大众传播媒介宣传禁捕法律、法规和政策，在公益广告中增加禁捕内容，营造自觉遵守禁捕规定、保护生态的氛围。

垂钓行业协会应当加强宣传和自律管理，引导垂钓者遵守法律、法规和有关规定，文明垂钓。

九、本决定自2022年1月1日起施行。
烟台市优化营商环境条例
类别：地方性法规
发布机关：烟台市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-12-06 00:00:00
施行日期：2022-01-01 00:00:00
效力状态：有效

烟台市优化营商环境条例

> （2021年10月28日烟台市第十七届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过
> 2021年12月3日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）

第一条
为了营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，推动经济社会高质量发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内与优化营商环境相关的活动，适用本条例。

国家、省对优化营商环境已有规定的，适用其规定。

第三条
市、区（市）人民政府应当加强优化营商环境工作的组织领导，以市场主体需求为导向，加大改革力度，持续优化服务。

市、区（市）人民政府有关部门应当按照各自职责，完善措施，做好优化营商环境各项工作。

第四条
市、区（市）人民政府应当完善全市一体化大数据平台，整合公共数据资源，加强业务协同办理，推动市场主体办事线上一个总门户、一次登录、全网通办。

市、区（市）人民政府有关部门以及履行公共管理和服务职能的单位应当按照统一的规定和标准，向一体化大数据平台归集非涉密数据，实行跨区（市）、跨部门、跨层级的数据共享和业务协同办理，能够通过信息共享获取的材料，不再要求市场主体提交。

市、区（市）人民政府应当加强共享数据使用全过程管理，确保共享数据安全，维护市场主体的合法权益。

第五条
市、区（市）人民政府依托省一体化在线政务服务平台，完善全市政务服务平台功能，推行线下和线上政务服务融合，优化政务服务流程。除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外，本市政务服务事项应当全部纳入一体化在线政务服务平台办理，实现一网通办。

第六条
行政审批服务部门应当会同有关部门，在政务服务中心设置企业开办专区或者窗口，实现营业执照办理、印章刻制、税务信息确认、社保缴费登记、住房公积金开户等同步申请，并联办理。

第七条
行政审批服务部门、住房城乡建设部门应当会同有关部门，优化工程建设项目审批流程，推行工程建设项目统一受理、并联审批，提高审批效能。

统筹各类空间性规划，推进各类相关规划数据衔接，避免规划冲突，引导建设项目顺利落地。

经当事人申请，在土地出让前可以开展规划、施工预审批，缩短建设项目的开工时间。

完善测绘工作机制，在立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等各阶段，实行多测合一、成果共享互认。

第八条
自然资源和规划部门应当会同有关部门和单位，推行不动产转移登记与供水、供电、供气、供热等用户信息变更联动办理。供水、供电、供气、供热等公用企业应当同步办理。

第九条
海关、海事、边检等单位应当依法精简进出口环节审批事项和单证，优化口岸业务办理流程，促进跨境贸易便利化。

第十条
市、区（市）人民政府应当完善公共资源交易制度，有关部门应当按照职责分工加强监管。对列入公共资源交易目录清单的项目，应当全部进入公共资源交易平台进行交易，全面公开政策、规则、程序、结果、监管、信用等信息，禁止串通投标、规避招标等行为，保障市场主体平等参与交易活动。

第十一条
鼓励金融机构优化信贷审批流程，提高贷款审批效率。加强政府、金融机构和企业融资协同合作，发挥应急纾困（转贷）基金、政府性融资担保机构的作用，畅通市场主体融资渠道。

第十二条
银行与不动产登记机构应当为市场主体办理不动产抵押担保业务提供便利。

第十三条
支持市场主体引进国内外高层次人才。市、区（市）人民政府有关部门对引进符合条件的国内外人才在医疗、社会保险、住房、配偶就业、子女入学等方面提供帮助，为国外人才停留居留、往返签证、出入境通关提供便利，外籍人士工作许可证7个工作日内一次办结。

第十四条
市场监管部门应当会同有关部门建立健全知识产权公共服务体系，促进知识产权成果高效配置、转化应用。

健全知识产权举报投诉与维权援助快速办理机制，建立案件处理的快速通道，加强跨区（市）、跨部门协同执法，依法保护知识产权权利人和相关权利人的合法权益。

第十五条
根据不同领域特点、风险等级和信用水平，对市场主体采取分类监管措施，对信用较好、风险较低的市场主体，可以合理降低抽查比例和频次；对违法失信、风险较高的市场主体，适当提高抽查比例和频次。针对同一检查对象的多个检查事项，应当尽可能合并或者纳入跨部门联合抽查范围。

第十六条
市、区（市）人民政府有关部门应当加强政务监管信息数据共享应用，及时归集、更新、维护信息，并对提供信息的真实性、准确性负责。

错误、遗漏、超期公示行政许可和行政处罚信息、错误认定失信联合惩戒对象名单、错误采取失信联合惩戒措施损害市场主体合法权益的，有关单位应当及时更正或者撤销，并采取措施消除不良影响。

第十七条
市、区（市）人民政府应当建立健全跨部门、跨领域、跨区（市）的守信联合激励机制,加强对守信行为的褒扬和激励。对信用状况良好的市场主体，在行政管理和公共服务中，给予容缺受理、程序简化等便利措施。

第十八条
各级人民政府及其有关部门应当加强政务诚信建设，全面依法履行在招商引资、与社会资本合作等活动中与市场主体依法签订的各类合同和作出的政策承诺。

第十九条
市、区（市）人民政府及其有关部门，应当加强政务服务窗口服务力量配置和窗口工作人员业务培训，综合运用评估、检查、问责等手段，提高服务质量和效能。

第二十条
市、区（市）人民政府应当建立畅通有效的政企沟通机制，及时听取市场主体的反映和诉求，了解市场主体生产经营中遇到的困难和问题，并依法帮助其解决。

第二十一条
市场主体违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

第二十二条
市、区（市）人民政府及其有关部门以及新闻媒体，应当加强优化营商环境的法律、法规、政策措施的宣传，营造优化营商环境的良好社会氛围。

第二十三条 本条例自2022年1月1日起施行。
巴中市烟花爆竹燃放管理条例
类别：地方性法规
发布机关：巴中市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-12-06 00:00:00
施行日期：2022-01-01 00:00:00
效力状态：有效

巴中市烟花爆竹燃放管理条例

> （2021年9月15日巴中市第四届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过
> 2021年11月25日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）

第一条
为了加强烟花爆竹燃放管理，减少空气污染和噪声扰民，保障公共安全和人身安全、财产安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规，结合巴中市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内烟花爆竹燃放管理工作适用本条例。

本条例所称烟花爆竹，是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品以及冷光烟花、钢丝棉烟花等。

第三条
市、县级人民政府应当加强对烟花爆竹燃放管理工作的领导，统筹协调烟花爆竹燃放管理中的重大事项。

公安机关负责对烟花爆竹燃放实施监督管理。应急管理、生态环境、城市管理行政执法、市场监督管理、气象等部门依据各自职责，负责烟花爆竹燃放管理相关工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处协助开展烟花爆竹燃放管理工作。

社区居民委员会、村民委员会应当配合有关部门做好辖区内烟花爆竹燃放的教育管理工作，鼓励纳入居民公约、村规民约进行规定。

第四条
巴中市（含巴州区、恩阳区、巴中经济开发区）城市建成区和县人民政府所在地城市建成区禁止燃放烟花爆竹。城市建成区的具体范围，由市、县人民政府确定并向社会公布。

根据实际情况，其他区域需要限制或者禁止燃放烟花爆竹的，由县级人民政府确定并向社会公布。

第五条
除第四条规定的禁止区域外，还禁止在下列地点、场所和区域燃放烟花爆竹：

（一）文物保护单位、历史文化街区、历史建筑、古树名木的保护范围内，集中式饮用水水源一级保护区；

（二）车站、码头、机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区，广播电视、通讯线路安全保护区，军事设施保护区；

（三）易燃易爆物品生产、储存、经营场所，粮、棉、油等重要物资储存仓库，输油（气）管线、加（配）油（气）站、输变电设施安全保护区，污水处理厂、垃圾填埋场；

（四）地质公园、风景名胜区、自然保护地和重点林地、草地等防火区以及严禁被污染的湿地；

（五）医疗机构、养老机构、学校（幼儿园）、儿童福利院、商场（集贸市场）、文化娱乐体育场馆等；

（六）法律、法规规定禁止燃放烟花爆竹的其他地点、场所或者区域。

前款规定的禁止燃放烟花爆竹的地点、场所和区域，其所有权人、使用权人或者管理单位应当设置明显的禁止燃放烟花爆竹警示标识。

第六条
除第四条、第五条规定的禁止区域、地点和场所外，因举办重大活动等特殊情形的需要，市、县级人民政府可以设定特定区域、特定时间禁止燃放烟花爆竹，并向社会公布。

重污染天气预警期间，高考、中考期间，禁止在相关区域范围燃放烟花爆竹。有关部门、新闻媒体在重污染天气预警和高考、中考期间发布相关信息时，应当提示社会公众禁止燃放烟花爆竹。

第七条
在禁止燃放烟花爆竹的区域、地点和场所，不得布设烟花爆竹零售网点，不得销售烟花爆竹。

第八条
在春节、元宵节等重大传统节日期间，市、县级人民政府可以在第四条规定的禁止燃放区域内按照从严控制的原则设置烟花爆竹临时燃放点并规定临时燃放时间，实行集中燃放。

重大庆典活动或者其他重大公共活动确需在禁止燃放烟花爆竹区域组织焰火燃放的，按照国家有关规定执行。

其他需要举办焰火晚会以及大型焰火燃放活动的，主办单位应当按照分级管理的规定，依法向公安机关提出申请，经许可后按照焰火燃放安全规程和燃放作业方案进行燃放作业。

第九条
燃放烟花爆竹应当按照燃放说明规范、安全、文明燃放，不得有下列行为：

（一）在城镇居民集中居住区住宅的阳台、楼道燃放；

（二）在建筑物、构筑物内燃放或者从建筑物、构筑物向外燃放、抛掷烟花爆竹；

（三）向行人、车辆、航空器、建筑物、构筑物、公共绿地、地下管网、化粪池、沼气池以及其他公用设施抛掷烟花爆竹；

（四）妨碍行人、车辆、航空器安全通行；

（五）采用其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。

烟花爆竹燃放结束后，应当立即熄灭燃放遗留的火种。

燃放A、B级和需要加工安装的C、D级专业燃放类烟花爆竹，应当由具有相应资质的人员进行燃放作业；无民事行为能力人或者限制民事行为能力人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他完全民事行为能力人陪同看护。

第十条
在禁止燃放烟花爆竹的区域或者时段内，从事庆典、殡仪、酒店、宾馆等服务经营者，应当向服务对象告知禁止燃放烟花爆竹的相关规定，不得提供燃放烟花爆竹的相关服务，并对在其城乡环境综合治理责任区内燃放烟花爆竹的行为予以劝阻；对不听劝阻的，应当及时向公安机关报告。

第十一条
国家机关、人民团体、企业事业单位以及其他组织应当开展保护环境、安全燃放烟花爆竹的宣传教育，协助做好烟花爆竹燃放管理工作。

中小学校（幼儿园）等教育机构和未成年人的监护人，应当对未成年人进行依法、安全燃放烟花爆竹的教育，引导减少燃放行为。

报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，应当开展烟花爆竹燃放公益宣传，倡导社会公众减少烟花爆竹燃放。

第十二条
任何单位和个人发现有违反本条例禁止行为的，有权向公安机关或者其他监督管理部门举报。有关部门接到举报后应当对相关举报及时查处，将查处结果答复举报人，并对举报人的信息予以保密。

第十三条
违反本条例第四条、第五条、第六条的规定，在禁止燃放烟花爆竹的时段或者区域、地点、场所燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，处一百元以上三百元以下罚款；情节严重的，处三百元以上五百元以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。

第十四条
违反本条例第七条规定，在禁止燃放区域、地点和场所销售烟花爆竹的，由市、县级应急管理部门责令停止经营活动，没收经营的物品及违法所得，并处两万元以上十万元以下罚款。

第十五条
违反本条例第九条第一款第一项、第二项规定方式燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，并处一百元以上三百元以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。

违反本条例第九条第一款第三项、第四项规定方式燃放烟花爆竹的，或者燃放烟花爆竹妨碍行人、车辆、航空器安全通行的，由公安机关责令停止燃放，并处三百元以上五百元以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。

第十六条
违反本条例第十条规定，从事庆典、殡仪、酒店、宾馆等服务经营者未履行烟花爆竹燃放告知、劝阻、报告义务并造成后果的，由公安机关责令改正；拒不改正的，予以警告或者通报批评。

第十七条 违反本条例规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

第十八条 孔明灯的燃放管理参照适用本条例。

第十九条 本条例自2022年1月1日起施行。
山东省机动车非法改装治理和噪声污染防治规定
类别：地方性法规
发布机关：山东省人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-12-03 00:00:00
施行日期：2022-01-01 00:00:00
效力状态：有效

山东省机动车非法改装治理和

噪声污染防治规定

> （2021年12月3日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）

第一条
为了规范机动车改装行为，维护道路交通秩序，防治机动车噪声污染，保护人身安全和公众健康，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条
县级以上人民政府应当加强对本行政区域道路交通安全和机动车噪声污染的管理，建立健全联合执法机制，推进信息共享，强化联防联控和智慧监管。

县级以上人民政府公安、交通运输、生态环境、工业和信息化、市场监督管理等部门应当按照法定职责，做好道路交通安全和机动车噪声污染防治相关工作。

第三条 任何单位或者个人不得拼装机动车。

生产、销售拼装的机动车的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

驾驶拼装的机动车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门对车辆予以收缴，强制报废；对驾驶人处二百元以上二千元以下罚款，并吊销机动车驾驶证。

第四条
改装机动车应当符合国家规定的范围和条件，任何单位或者个人不得擅自加装机动车涡轮,
不得擅自改动燃油管路、排气管和消音装置，不得擅自从事其他改变机动车已登记的结构、构造或者特征的活动。

生产、销售擅自改装的机动车的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

驾驶擅自改装的机动车上道路行驶的，由县级以上人民政府公安机关交通管理部门责令恢复车辆原状，处二百元以上五百元以下罚款。

机动车维修经营者擅自改装机动车的，由县级以上人民政府交通运输主管部门依照《中华人民共和国道路运输条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五条
机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。

县级以上人民政府公安机关交通管理部门应当加强对驾驶机动车违反限速、故意遮挡机动车号牌和违规变更车道等违法行为的查处，并提高运用现代信息技术进行智慧监管的能力。

驾驶机动车在道路上追逐竞驶构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六条
城市人民政府公安机关可以根据本地城市市区区域声环境保护的需要，划定禁止机动车行驶和禁止其使用声响装置的路段和时间，并向社会公告。

机动车驾驶人应当按照规定使用声响装置，并不得以瞬间提速、轰踩油门、轰鸣疾驶等方式制造噪声，干扰他人正常生活。

违反本条第二款规定的，由县级以上人民政府公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》和道路交通安全有关法律法规的规定处罚。

第七条
各级人民政府和有关部门应当加强道路交通安全、机动车噪声污染防治的宣传教育和科学普及，增强公众法治意识，及时处理群众投诉举报。

第八条 本规定自2022年1月1日起施行。

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临汾市国家湿地公园保护条例
类别：地方性法规
发布机关：临汾市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-12-02 00:00:00
施行日期：2022-03-01 00:00:00
效力状态：有效

临汾市国家湿地公园保护条例

（2021年10月29日临汾市第四届人民代表大会常

务委员会第五十二次会议通过 2021年11月25日

山西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二

次会议批准）

第一条
为了加强临汾市国家湿地公园的保护和管理，维护湿地生态平衡，保障湿地资源可持续利用，促进生态文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内国家湿地公园的保护与管理，适用本条例。

第三条 市人民政府和国家湿地公园所在地县(市、区)人民政府
〔以下简称县（市、区）人民政府〕应当将国家湿地公园保护和管理纳入国民经济和社会发展规划，将保护经费纳入财政预算，做好国家湿地公园的统筹、协调和保护工作。

市、县（市、区）人民政府林业草原主管部门负责本辖区内国家湿地公园保护的指导、监督和管理。

国家湿地公园管理机构具体负责国家湿地公园的保护管理工作。

市、县（市、区）人民政府发展和改革、财政、住房和城乡建设、生态环境、水利、城市管理、文化和旅游、农业农村、行政审批等部门，应当按照各自职责，做好国家湿地公园保护和管理的相关工作。

第四条
国家湿地公园管理机构应当具体负责国家湿地公园的保护管理工作，制定并实施国家湿地公园总体规划和管理计划，完善保护管理制度。

经批准的国家湿地公园总体规划不得擅自修改。确需修改的，应当按照法定程序报批。

第五条
市、县（市、区）人民政府及其部门应当加强国家湿地公园保护宣传教育，提高全社会的国家湿地公园保护意识。

市、县（市、区）人民政府应当支持和鼓励开展湿地资源保护的科学研究、技术创新和技术推广工作，提高国家湿地公园保护和管理的科学技术水平。

乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当积极配合做好国家湿地公园的宣传、教育、管理等工作。

第六条
市、县（市、区）人民政府应当定期对国家湿地公园保护管理工作进行监督检查。

对在湿地保护工作中作出贡献的单位、个人，可以按照国家和省有关规定给予表彰、奖励。

第七条
任何组织和个人都有保护国家湿地公园的义务，对破坏国家湿地公园的行为进行举报或者控告。

鼓励公民、法人和其他组织通过捐赠、资助、志愿服务等方式参与国家湿地公园的宣传、保护和建设工作。

第八条
国家湿地公园管理机构应当组织开展湿地资源调查，对湿地资源进行动态监测和评估，建立资源档案，根据监测情况采取相应的保护管理措施，并向社会公布相关情况。

第九条
市、县（市、区）人民政府水行政主管部门在制定水资源开发、利用规划和调度水资源时，应当在满足河道径流量的前提下，维持国家湿地公园内河流的合理流量和湖泊的合理水位。

第十条
市、县（市、区）人民政府生态环境部门应当根据国家湿地公园水功能区划对水质的要求和湿地水体的自然净化能力，核定水功能区的纳污能力，提出限制排污总量的意见。

第十一条
国家湿地公园内的建设项目，应当遵守国家湿地公园规划要求，按照法定程序报经批准后实施。

第十二条 除国家另有规定外，国家湿地公园内禁止下列行为：

（一）开（围）垦、填埋或者排干湿地；

（二）截断湿地水源；

（三）挖塘、采沙、采石、探矿、采矿、烧荒；

（四）砍伐、移出、损毁树木，损坏绿地；

（五）倾倒有毒有害物质、废弃物和垃圾；

（六）从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动；

（七）破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，滥采滥捕野生动植物；

（八）引进和放生外来物种；

（九）擅自放牧、养殖、捕捞、取土、取水、排污、放生；

（十）擅自移动或者破坏国家湿地公园的界碑、界桩、标志等；

（十一）其他破坏湿地及其生态功能的活动。

第十三条
禁止擅自征收、占用国家湿地公园的土地。确需征收、占用的，用地单位应当依法征求有关部门的意见后，方可办理相关手续。

第十四条
违反本条例规定，法律、行政法规以及本省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规已有法律责任规定的，从其规定。

第十五条
国家机关工作人员在国家湿地公园保护管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条 本条例自2022年3月1日起施行。
山东省人民代表大会常务委员会关于授权省人民政府为冬奥会保障工作规定临时性行政措施的决定
类别：地方性法规
发布机关：山东省人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-12-03 00:00:00
施行日期：2022-01-28 00:00:00
效力状态：有效

山东省人民代表大会常务委员会

关于授权省人民政府为冬奥会保障工作

规定临时性行政措施的决定

（2021年12月3日山东省第十三届人民代表大会

常务委员会第三十二次会议通过）

为了配合保障北京2022年冬奥会和冬残奥会(统称冬奥会)筹备和举办工作的顺利举行，山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议决定：

　　一、在冬奥会筹备、举办期间，省人民政府根据工作需要，在不与法律、行政法规相抵触，不与本省地方性法规基本原则相违背的前提下，按照必要、适度、精准的原则，通过制定政府规章或者发布决定等形式，在环境保护、公共安全、公共卫生、道路交通等方面规定临时性行政措施并组织实施。

　　二、根据本决定制定的政府规章或者发布的决定等，依法报省人民代表大会常务委员会备案。

本决定自2022年1月28日起施行，有效期至2022年3月13日。
四平市市区住宅小区物业管理监督规定
类别：地方性法规
发布机关：四平市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-11-30 00:00:00
施行日期：2022-01-01 00:00:00
效力状态：有效

四平市市区住宅小区物业管理监督规定

> （2021年9月23日四平市第八届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过
> 2021年11月25日吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）

第一条
为了加强住宅小区物业管理监督，规范物业服务行为，改善人民群众的生活和工作环境，根据《吉林省物业管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于市区中心城区内住宅小区物业管理监督。

本规定所称物业管理监督，是指物业管理监管部门对住宅小区物业服务人就物业管理区域内的建筑物、构筑物及其配套的设施设备和相关场地进行维修、养护，管理、维护环境卫生和相关秩序情况以及物业使用人遵守物业管理情况进行监督检查及其有关管理的活动。其中，住宅小区包括群体住宅楼和单体住宅楼，物业服务人包括物业服务企业和其他管理人，物业使用人包括业主及其他使用人。

第三条
住房和城乡建设、发展改革、自然资源、市场监管、应急管理、人防、城管等主管部门以及街道办事处、居民委员会等，应当依法履行物业管理监督职责。

第四条
新建住宅小区出售前，建设单位应当采取招投标方式选聘前期物业服务人，但投标人少于三个或者总面积小于一万平方米的单体住宅楼，经区住房和城乡建设主管部门批准，可以采取协议方式选聘物业服务人。

有业主大会的住宅小区，应当根据业主大会的决定选聘物业服务人；没有业主大会的住宅小区，由街道办事处组建的物业管理委员会代表业主选聘物业服务人。

第五条
物业服务合同终止后，物业服务人自动退出小区物业服务，但在新物业服务人接管之前，原物业服务人应当继续处理物业服务事项，并可以请求业主支付该期间的物业费。

因物业服务人擅自退出物业服务致使住宅小区物业服务处于失管状态时，街道办事处应当进行基本保洁、秩序维护等应急管理。提供应急服务期间，居民委员会应当组织业主共同决定选聘新物业服务人。

第六条
前期物业服务收费实行政府指导价，具体标准由市价格主管部门会同市住房和城乡建设主管部门制定并公布。

前款规定外的物业服务收费实行市场调节价，具体标准可以参照前期物业服务价格，由当事人在物业服务合同中约定。

第七条
市住房和城乡建设主管部门应当围绕住宅小区的基础条件、房屋管理、设施设备维修养护、公共秩序维护、保洁服务、绿化养护管理、综合管理服务等，明确物业管理规范和标准。

第八条
物业服务人应当按照物业管理规范和标准提供物业服务，并遵守下列规定：

（一）在住宅小区的显著位置，公示物业有偿服务的收费项目、收费标准、收费方式、服务标准和投诉电话等信息；

（二）发现有安全风险隐患的，及时设置警示标志，采取措施排除隐患或者向有关专业机构报告；

（三）对违法建设、私拉电线、占用消防车通道等违法行为进行劝阻、制止，向有关主管部门报告，并协助处理；

（四）对属于建设单位保修责任的物业质量问题，应当及时通知建设单位维修处理；

（五）执行政府依法实施的各项管理措施，积极配合开展相关工作；

（六）法律法规规定的其他情形。

第九条 业主应当按照约定向物业服务人支付物业费。

物业服务人已经按照约定和有关规定提供服务的，业主不得以未接受或者无需接受相关物业服务为由拒绝支付物业费。

业主拒绝支付物业费的，物业服务人可以依法在物业管理区域内予以公告，并可以依法提起诉讼或者申请仲裁。

第十条 业主应当按照规定交存住宅专项维修资金。

业主申请房屋转让、抵押时，应当向房屋交易管理部门提供已足额交存住宅专项维修资金的相关凭证。

第十一条
未建立首期住宅专项维修资金的住宅小区在需要使用住宅专项维修资金时，业主应当按照下列标准补交住宅专项维修资金：

（一）住宅房屋按照首次购房款的1.25%交存；

（二）非住宅房屋按照首次购房款的1.5%交存；

（三）出售的公有住房，按照房屋总面积乘以出售成本价的1.25%交存。

第十二条
物业保修期满后，需要立即使用住宅专项维修资金的，由业主委员会或者居民委员会提出应急使用方案，经市住房和城乡建设主管部门审核同意后使用。

第十三条 建立健全物业管理监督机制：

（一）实行物业服务备案制度。物业服务人应当自物业服务合同签订之日起十五日内，将物业服务合同报送街道办事处备案；街道办事处发现合同违反法律法规规定的，应当告知物业服务人和业主委员会；

（二）实行物业服务巡查制度。物业管理机构、街道办事处及居民委员会每半年至少进行一次巡查，发现物业服务不及时、不到位等问题的及时通知物业服务人，并督促其整改；

（三）实行物业违法投诉举报制度。相关主管部门应当在物业管理区域内显著位置公布联系单位、投诉举报电话，按照规定受理、调查投诉举报，并将处理结果答复投诉人、举报人；

（四）实行物业服务满意度测评制度。市、区住房和城乡建设主管部门应当定期开展物业服务人满意度调查和测评，将结果向社会公示并纳入物业服务信用档案。

第十四条
物业服务人不得在服务合同中违法约定收费项目；不得在合同约定外强制收取房屋装修保证金和抵押金、电梯使用维护费等费用；不得采取停止供电、供水、供热、供气以及限制业主进出小区、入户等方式催交物业费；不得减少服务内容、降低服务质量、擅自停止物业服务。

第十五条 任何单位和个人不得在物业管理区域内实施下列行为:

（一）未经业主大会决定或者业主共同决定，利用共有部分从事经营活动或者处分共有部分；

（二）侵占、毁坏公共绿地、树木和绿化设施；

（三）违法搭建建筑物、构筑物或者私挖地下空间；

（四）占用、堵塞、封闭消防车通道、疏散通道、安全出口，损毁消防设施设备；

（五）法律法规禁止的其他行为。

第十六条
违反本规定应当给予行政处罚的，依据《吉林省物业管理条例》等有关法律法规的规定执行。

第十七条 本规定自2022年1月1日起施行。
海南自由贸易港免税购物失信惩戒若干规定
类别：地方性法规
发布机关：海南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-12-01 00:00:00
施行日期：2022-01-01 00:00:00
效力状态：有效

海南自由贸易港免税购物失信惩戒

若干规定
（2021年12月1日海南省第六届人民代表大会常务委员会
第三十一次会议通过）
第一条  为了预防和惩戒海南自由贸易港免税购物严重失信行为，根据《中华人民共和国海南自由贸易港法》《海南自由贸易港社会信用条例》等法律、法规和国家有关规定，结合海南自由贸易港实际，制定本规定。

第二条  反走私综合治理工作牵头部门负责免税购物严重失信主体的认定工作。

海关、海警依法履行失信惩戒相关职责。

公安、发展改革、市场监督管理、交通运输、商务、邮政管理、人民银行、人民法院等有关部门和单位，应当按照各自职责做好免税购物信用监管和失信惩戒相关工作。

第三条  自然人、法人和非法人组织违反海南离岛旅客免税购物、海南岛内居民消费的“零关税”进境商品等有关监管规定，有下列情形之一的，列入免税购物严重失信主体名单：

（一）构成犯罪，被处以刑罚或者免予刑事处罚的；

（二）被处以行政处罚且情节严重或者被处以两次及以上行政处罚的；

（三）其他违反免税购物监管规定，依照法律、法规以及国家相关政策规定应当列入免税购物严重失信主体名单的。

第四条  因违反免税购物监管规定被处以行政处罚或者刑罚以及免予刑事处罚的，海关、海警、市场监督管理、交通运输和人民法院等部门和单位，应当在行政处罚决定书或者司法裁判文书生效之日起十五日内将相关信息推送至县级以上人民政府反走私综合治理工作牵头部门。

第五条  海南自由贸易港免税购物严重失信主体名单，由县级以上人民政府反走私综合治理工作牵头部门按照国家和本规定确定的标准认定，并将经认定的免税购物严重失信主体名单告知同级人民政府发展改革、市场监督管理等相关管理部门，失信自然人所在单位以及有关金融机构和企业。

县级以上人民政府发展改革、市场监督管理部门应当在信用中国（海南）、国家企业信用信息公示系统（海南）等网站上公示严重失信主体名单，公示期三年。

第六条  对列入免税购物严重失信主体名单的法人和非法人组织，有关机关和单位应当在公示期内对其实施以下惩戒措施：

（一）约谈其主要负责人；

（二）列为重点监管对象，加大日常监管和查验力度，提高随机抽查的比例和频次；

（三）限制参与政府投资或者政府与社会资本合作的建设项目，或者予以提高保证金比例；

（四）在行政管理和公共服务中，不适用告知承诺制等便利措施、不享受守信激励措施；

（五）限制享受政府优惠政策支持、限制申请财政性资金项目；

（六）在公共资源交易中予以信用减分、降低信用等次；

（七）限制参与表彰奖励，取消参加评先评优资格，撤销相关荣誉；

（八）依照国家纳税信用管理的有关规定进行税收管控；

（九）法律、法规规定的其他措施。

第七条  对列入免税购物严重失信主体名单的自然人，有关机关和单位应当在公示期内对其实施以下惩戒措施：

（一）不得享受免税购物政策；

（二）在日常监管中列为重点监管对象，在其离开海南自由贸易港时作为重点查验对象；

（三）不得从事免税商品经营相关工作；

（四）取消其评优、评奖、获得荣誉称号、推荐保送升学等资格，并按照所在单位有关规定予以处理；

（五）在行政管理和公共服务中，不适用告知承诺制等便利措施、不享受守信激励措施；

（六）法律、法规规定的其他措施。

第八条  征信机构可以依法采集免税购物严重失信行为信息，并向金融机构提供查询。

商业银行、保险公司和证券公司等金融机构可以按照风险定价原则，对免税购物严重失信主体提高贷款利率、财产保险费率和交易佣金，或者依法限制向其提供贷款、保险、保荐、承销等服务。

第九条  免税购物失信信息归集、共享、公开、异议处理和信用修复等工作，按照《海南自由贸易港社会信用条例》有关规定办理。

第十条  本规定自2022年1月1日起施行。
广东省人民代表大会常务委员会关于落实电信用户真实身份信息登记制度的决定
类别：地方性法规
发布机关：广东省人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-12-01 00:00:00
施行日期：2021-12-01 00:00:00
效力状态：有效

广东省人民代表大会常务委员会关于落实

电信用户真实身份信息登记制度的决定

（2015年12月30日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
根据2021年12月1日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议《关于修改〈广东省拆迁城镇华侨房屋规定〉等两项地方性法规的决定》修正）

　　为保障电信网络和信息安全，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》、《中华人民共和国电信条例》，就落实电信用户真实身份信息登记制度作如下决定：

一、电信业务经营者为电信用户办理固定电话、移动电话（含无线上网卡）、物联网卡、互联网宽带等业务入网或者过户手续，以及提供服务器托管、主机租用、网络接入等业务，应当要求电信用户出示有效证件，查验并登记或者补登记电信用户的证件类别以及证件上所记载的姓名（名称）、号码、住址等真实身份信息。

电信用户应当配合办理真实身份信息登记。电信用户不提供真实身份信息的，电信业务经营者不得为其提供相关服务。

办理第一款规定的电信用户真实身份信息登记不得收取费用。

二、电信业务经营者登记个人电信用户真实身份信息时，应当要求其出示下列有效身份证件。下列证件均为有效证件：

　　（一）居民身份证、临时居民身份证或者户口簿；

　　（二）港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证或者港澳台居民居住证；

　　（三）中华人民共和国护照；

　　（四）外国公民护照或者其他国际旅行证件、外国人永久居留身份证；

　　（五）法律、行政法规规定的其他身份证件。

委托他人办理个人电信业务手续的，电信业务经营者应当要求受委托人出示本人和委托人的有效证件，查验并登记委托人和受委托人的真实身份信息。

　　三、电信业务经营者登记法人或者非法人组织电信用户真实身份信息时，应当要求受委托人提供本人有效身份证件和授权委托书并出示委托单位有效证件，查验并登记委托单位和受委托人的真实身份信息。下列证件均为有效证件：

　　（一）营业执照；

　　（二）事业单位法人证书或者社会团体法人登记证书；

（三）法律、行政法规规定的其他证件或者证明文件。

　　四、有下列情形之一，电信业务经营者不得为电信用户办理本决定第一条规定的电信业务：

　　（一）拒绝提供有效证件；

　　（二）冒用他人证件；

　　（三）使用伪造、变造证件或者信息。

　　电信业务经营者发现在网电信用户冒用他人证件，使用伪造、变造证件或者信息进行登记的，应当停止电信服务，并报公安机关处理。

　　电信业务经营者因电信用户违反本决定，不予为其办理电信业务的，应当予以说明；电信用户要求书面说明的，电信业务经营者应当向用户出具书面说明。

电信业务经营者因电信用户违反本决定，停止为其提供电信服务的，应当提前以电话、短信、书面函件或者邮件等方式通知电信用户。

五、电信业务经营者及其工作人员应当对电信用户登记的用户真实身份信息保密，不得泄露、篡改，不得出售或者非法向他人提供，不得用于提供电信服务以外的目的。

　电信业务经营者委托他人代理市场销售和技术服务等直接面向电信用户的服务性工作，涉及收集、使用电信用户身份信息的，应当对代理人的电信用户身份信息保护工作进行监督和管理，不得委托不符合有关用户身份信息保护要求的代理人代办相关服务。

6.  电信业务经营者对已经在网但登记信息不完整、不准确的电信用户，应当通过电话、短信、书面函件、邮件或者公告等方式通知其在三十日内补办登记手续，并提供简便快捷的服务。逾期未补办登记真实身份信息的电信用户，电信业务经营者应当暂停提供电信服务；自暂停提供电信服务之日起满九十日仍未补办的，终止提供电信服务。

电信业务经营者应当对监测识别的涉诈高风险电话卡，进行身份信息二次核验，电话用户应当配合电信业务经营者开展身份信息核验。电信业务经营者应当通过线上核验、营业网点等多种渠道和便捷的方式为用户提供身份核验服务。真实身份核验未通过，或者在规定期限内不配合核验的，电信业务经营者可以暂停提供电信服务，有异议的，可以进行投诉反映，经核验通过的恢复功能。

　　七、电信业务经营者按照本决定第六条规定暂停提供电信服务期间，不得向电信用户收取服务费用；终止提供电信服务的，应当简便快捷退还电信用户预存的剩余费用；电信合同另有约定的，从其约定。

　　八、电信管理机构应当加强对电信用户真实身份信息登记工作的指导和监督检查。电信业务经营者应当自觉接受监督检查。

　　九、电信用户认为电信业务经营者查验、登记电信用户真实身份信息时侵犯其合法权益，或者认为电信业务经营者作出不予办理电信业务或者停止提供电信服务的决定不当的，可以向电信管理机构举报、投诉，也可以依法提起诉讼。

　　电信管理机构对电信用户的举报、投诉，应当依法及时受理并处理。

十、电信用户冒用他人证件，使用伪造、变造证件或者信息进行登记，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；侵害他人民事权益的，依法承担民事责任。

十一、违反本决定第五条，电信业务经营者及其工作人员泄露、篡改、出售、非法向他人提供电信用户身份信息或者将电信用户身份信息用于提供电信服务以外目的的，依照《中华人民共和国网络安全法》的规定予以处罚。

　　十二、本决定自公布之日起施行。

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四平市物质文化遗产保护条例
类别：地方性法规
发布机关：四平市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-11-30 00:00:00
施行日期：2022-01-01 00:00:00
效力状态：有效

四平市物质文化遗产保护条例

> （2021年9月23日四平市第八届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过
> 2021年11月25日吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）

第一章 总则

第一条
为了加强物质文化遗产保护管理，促进物质文化遗产资源合理利用，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条
本条例适用于本市行政区域内物质文化遗产的保护、管理、利用及其相关活动。

本条例所称物质文化遗产，是指具有历史、艺术、科学价值的文物，主要包括古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹及代表性建筑等不可移动文物和历史上各时代的重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料等可移动文物以及在建筑式样、分布均匀或与环境景色结合方面具有突出普遍价值的历史文化名城(街区、村镇)。

第三条
物质文化遗产保护应当贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，坚持创造性转化、创新性发展，体现历史真实性、风貌完整性和文化延续性。

第四条
市、县（市）区人民政府应当加大对物质文化遗产保护工作经费支持力度，鼓励单位和个人捐赠资助，统筹利用国家和省级文化遗产补助资金及专项资金。

第五条
市、县（市）区人民政府应当重点保护和利用新民主主义革命以来，中国共产党团结带领各族人民进行革命建设进程中，在本市行政区域内留存下来的旧址、遗址、遗迹、实物和纪念设施等红色文化遗产。

第二章 挖掘和保护

第六条
市、县（市）区人民政府应当建立物质文化遗产普查制度，深入挖掘物质文化遗产资源。

物质文化遗产保护主管部门应当规范物质文化遗产的调查、申报、登记、定级和公布程序，定期组织开展物质文化遗产普查。

第七条 物质文化遗产保护实行分级保护、目录管理制度。

物质文化遗产保护主管部门应当按照管理权限和有关规定，对物质文化遗产进行分类建档，建立数据库。

第八条 物质文化遗产保护实行责任人管理制度。保护责任人按照下列规定确定：

（一）国家所有的，管理人或使用人为保护责任人；

（二）集体所有的，集体经济组织为保护责任人；

（三）私人所有的，所有人为保护责任人。

第九条 物质文化遗产保护责任人应当履行下列责任：

（一）进行日常保养维护，保持物质文化遗产及其附属设施完整；

（二）防火、防盗、防坍塌，防止安全事故发生；

（三）发现物质文化遗产有安全隐患，及时报告并采取相应抢救保护措施；

（四）发生危及物质文化遗产安全的突发事件，第一时间上报属地物质文化遗产保护主管部门，并及时采取有效抢救保护措施;

（五）法律法规规定的其他保护责任。

第十条
市、县（市）区人民政府文物主管部门是物质文化遗产保护的主管部门，负责本条例的组织实施，应当履行下列职责：

（一）编制物质文化遗产保护名录，并根据需要适时进行调整；

（二）依法划定物质文化遗产保护范围和建设控制地带，设置保护标志及保护界桩；

（三）制定物质文化遗产具体保护措施，并公布执行；

（四）依法实施与物质文化遗产保护相关的行政许可和事后监管；

（五）与物质文化遗产保护责任人签订保护协议，落实保护责任；

（六）建立巡查制度，对物质文化遗产保护单位开展监督检查；

（七）其他应当履行的法定职责。

第十一条
市、县（市）区人民政府有关部门应当依法履行物质文化遗产保护职责：

（一）公安机关负责打击物质文化遗产违法犯罪，配合物质文化遗产保护主管部门开展监督检查，指导、督促物质文化遗产保护责任人开展内部治安保卫工作；

（二）消防救援机构负责指导物质文化遗产保护责任人开展消防安全工作；

（三）市场监督管理部门负责依法对物质文化遗产经营活动进行检查，对未经许可开展的物质文化遗产经营行为进行查处；

（四）财政部门负责物质文化遗产调查、维修、保养和科学技术研究等经费支出；

（五）发改、住建、自然资源、生态环境、交通运输、民政、农业农村、林业、水利、民族宗教、退役军人事务等有关部门和乡（镇）人民政府、街道办事处按照各自职责，做好物质文化遗产保护的相关工作。

第十二条
物质文化遗产保护主管部门和相关部门应当建立信息共享、联合执法等工作机制，依法查处物质文化遗产违法行为。

第十三条 任何单位和个人应当遵守下列规定：

（一）不得在物质文化遗产保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但因特殊情况需要进行上述活动的，应当保证物质文化遗产的安全，并经有批准权的人民政府批准；

（二）在物质文化遗产建设控制地带内进行建设工程，其工程设计方案应当经物质文化遗产保护主管部门同意，不得对物质文化遗产的历史风貌造成破坏；对已有的危害物质文化遗产安全、破坏物质文化遗产历史风貌的建筑物、构筑物不得改建、扩建，必要时或发生严重损毁时应当拆除；

（三）不得在物质文化遗产保护范围和建设控制地带内建设污染物质文化遗产及其环境的设施，不得进行可能影响物质文化遗产安全及其环境的活动；对已有的污染设施，应当限期治理；

（四）禁止刻划、涂污或者损坏物质文化遗产及其保护标志；

（五）禁止擅自修缮、迁移、拆除物质文化遗产。

第三章 开发和利用

第十四条
物质文化遗产开发和利用应当以确保安全为前提，将社会效益放在首位，遵循合理、适度和可持续的原则，禁止过度开发、不当利用。

第十五条
鼓励和支持社会资本参与物质文化遗产的开发和利用，投资建设物质文化遗产保护设施，培育、设计和推出各类文化旅游景区、线路和产品，推进物质文化遗产与旅游融合发展。

第十六条
鼓励和支持市、县（市）区人民政府依托物质文化遗产建立文化公园、考古遗址公园和遗址博物馆等，打造考古研学产品，形成具有保护、收藏、科研、参观、教育、交流和服务等功能的公共空间。

第十七条
市、县（市）区人民政府应当利用红色文化遗产建设教育培训和研学旅行基地，开展爱国主义和革命传统教育，弘扬"听党指挥、敢于胜利、植根人民、一往无前"的四战四平精神，传承红色基因、赓续红色血脉、弘扬红色文化，让革命薪火代代相传，打造全国红色地标城市。

第十八条
采取组织修缮、合作利用、资产置换等方式，建设军地协作、共保共用的管理机制，推动军队营区红色文化遗产的开发和利用。

第十九条 禁止以歪曲、贬损、丑化等不当方式利用红色文化遗产。

> 第四章 法律责任

第二十条 违反本条例第十三条规定的，依据有关法律法规规定处罚。

第二十一条
违反本条例第十九条规定的，由物质文化遗产保护主管部门给予批评教育，责令改正；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条
违反本条例规定，造成物质文化遗产损毁、灭失的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条
物质文化遗产保护主管部门或者其他有关部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成物质文化遗产损毁或者灭失的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十四条 本条例自 2022年1月1日起施行。
海南省人民代表大会常务委员会关于将林业植物检疫证书核发等省级管理权限调整由海南自由贸易港重点园区管理机构实施的决定
类别：地方性法规
发布机关：海南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-12-01 00:00:00
施行日期：2021-12-01 00:00:00
效力状态：有效



海南省人民代表大会常务委员会
关于将林业植物检疫证书核发等省级管理权限调整由海南自由贸易港重点园区管理机构
实施的决定

（2021年12月1日海南省第六届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

为营造法治化、国际化、便利化的营商环境，促进海南自由贸易港重点园区开发建设，赋予重点园区更大的自主发展权，根据有关法律法规和《海南省人民代表大会常务委员会关于海南自由贸易港洋浦经济开发区等重点园区管理体制的决定》，结合海南自由贸易港建设实际，海南省人民代表大会常务委员会决定将7项省级管理权限调整由相关重点园区管理机构在重点园区范围内实施。对已调整由市、县、自治县人民政府实施的有关省级管理权限，市、县、自治县人民政府在重点园区范围内不再实施。
　　原实施机关应当加强对重点园区管理机构的业务培训指导，强化事中事后监管，切实做到放管结合；承接的重点园区管理机构应当周密组织，落实责任，建立承接管理权限的有效机制，做到规范有序，确保严格依法行使职权。原实施机关应当适时对调整实施事项进行评估，对实践证明可行的，继续加强事中事后监管；经评估施行效果不好的，及时按照法定程序收回相关管理权限。
　　本决定自公布之日起施行。

附件：调整由海南自由贸易港重点园区管理机构实施的7项省级管理权限目录
附件
调整由海南自由贸易港重点园区管理机构
实施的7项省级管理权限目录
	序号	权限名称	原实施机关	承接园区	调整方式
	1	林业植物检疫证书核发	省林业局	三亚崖州湾科技城	下放
	2	拍卖企业设立、变更备案	省商务厅	洋浦经济开发区、海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、海口综合保税区、三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区	下放
	3	从事饲料、饲料添加剂生产的企业审批	省农业农村厅	三亚崖州湾科技城	下放
	4	非经营性互联网文化单位备案	省旅游和文化广电体育厅	海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园	下放
	5	台湾地区的投资者在内地投资设立演出场所经营单位从事演出场所经营活动审批	省旅游和文化广电体育厅	海口国家高新技术产业开发区、三亚中央商务区、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园、文昌国际航天城	下放
	6	台湾地区的投资者在内地投资设立演出经纪机构从事营业性演出活动审批	省旅游和文化广电体育厅	海口国家高新技术产业开发区、三亚中央商务区、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园、文昌国际航天城	下放
	7	香港特别行政区、澳门特别行政区服务提供者在内地设立内地方控股的文艺表演团体从事营业性演出活动审批	省旅游和文化广电体育厅	海口国家高新技术产业开发区、三亚中央商务区、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园、文昌国际航天城	下放




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— 17 —
— 16 —
广东省城镇华侨房屋征收补偿规定
类别：地方性法规
发布机关：广东省人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-12-01 00:00:00
施行日期：2021-12-01 00:00:00
效力状态：有效

广东省城镇华侨房屋征收补偿规定

（1995年5月9日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过　2004年11月26日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议修订　根据2021年12月1日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议《关于修改〈广东省拆迁城镇华侨房屋规定〉等两项地方性法规的决定》修正）

第一条
为妥善处理城镇华侨房屋的征收补偿，保护华侨房屋所有人的合法权益，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》和有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本规定。

第二条
本规定适用于本省城市规划区内国有土地上华侨房屋征收的补偿、安置工作。

第三条 本规定所称华侨房屋是指以下房屋：

（一）华侨、归侨的私有房屋；

（二）中华人民共和国成立后用侨汇购建的私有房屋；

（三）依法继承华侨、归侨的私有房屋。

第四条 市、县级人民政府负责本行政区域的城镇华侨房屋的征收补偿工作。

市、县级人民政府确定的房屋征收部门（以下称房屋征收部门）组织实施本行政区域的城镇华侨房屋的征收补偿工作。

房屋征收部门必须依照有关法律、法规和本规定，对被征收人给予补偿、安置；被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。

本规定所称被征收人，是指被征收华侨房屋的所有人。

第五条
上级人民政府应当对下级人民政府的华侨房屋征收补偿工作实施监督管理。

第六条
华侨房屋所有人的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得非法征收华侨房屋。

第七条
被征收的房屋需要确认属华侨房屋或者属落实侨房政策发还产权的华侨房屋的，由被征收人提出申请，经房屋所在地县级以上人民政府侨务主管部门审核确认。

第八条
征收华侨房屋应当依法予以公告，房屋征收部门还应当同时书面通知被征收人。被征收人居住在境外的，应当自收到通知之日起六个月内，与房屋征收部门签订补偿安置协议。

因特殊情况不能按照规定期限办理的，被征收人应当在期限届满十五日前，向房屋征收部门提出延期申请。

第九条
房屋征收部门应当与被征收人共同协商，签订补偿安置协议。双方未能达成补偿安置协议的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照有关规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

第十条 被征收人可以选择货币补偿或者房屋产权调换两种补偿方式。

被征收人选择房屋产权调换的，市、县人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并依照被征收房屋的补偿金额和所调换房屋的价值，结清差价。

被征收房屋的价值和所调换房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

征收属落实侨房政策发还产权的华侨房屋和中华人民共和国成立之日起至1994年12月31日止用侨汇购建的华侨房屋，补偿金额按照房地产市场评估价格增加百分之五至百分之十确定，具体增加比例由各地级以上市人民政府规定。

第十一条
征收华侨房屋附属设施（包括天井、庭院、花园等）不作产权调换，但应当予以货币补偿。补偿金额按照房地产市场评估价格确定。

第十二条
征收属落实侨房政策而未发还产权的华侨房屋，由房屋行政主管部门会同所在地同级侨务部门与房屋征收部门签订补偿安置协议，补偿金额按照本规定第十条第四款的规定确定。补偿安置协议应当公证，并对被征收人房屋做勘查记录，房屋征收部门应当依法向公证机关办理证据保全。

第十三条
房屋征收部门未依照本规定履行职责的，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级人民政府或者本级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条
征收香港、澳门特别行政区居民、台湾同胞和外籍华人在本省的私有房屋的补偿安置，参照本规定执行。

第十五条 本规定自2005年1月1日起施行。