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本溪市法制宣传教育条例
类别：地方性法规
发布机关：本溪市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

## 本溪市法制宣传教育条例

（1996年3月28日本溪市第十一届人民代表大会常务委员会第24次会议通过
1996年5月21日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第21次会议批准）

目 录

[第一章 总 则](\l)

[第二章 组织管理](\l)

[第三章 宣传教育的对象](\l)

[第四章 监督与保障](\l)

[第五章 附 则](\l)

# 

# 第一章 总 则

第一条
为了保障法制宣传教育规范化、制度化，推进法律知识普及和依法治市，根据宪法和有关法律，结合我市实际，制定本条例。

第二条
法制宣传教育是社会主义民主法制建设的基础工作。开展法制宣传教育必须在中国共产党的领导下，动员全社会的力量共同参与。接受法制宣传教育是公民的权利和义务。

第三条
法制宣传教育必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，为推进社会主义民主法制建设和社会主义现代化建设服务。

第四条
法制宣传教育的任务是在公民中普及以宪法为核心的法律基本知识，使公民树立社会主义法律意识，增强社会主义法制观念，养成依法办事的习惯。

第五条
法制宣传教育实行统一组织，归口管理；因人施教，突出重点；学用结合，注重实效的原则。

第六条 政府对法制宣传教育成绩突出的单位和个人给予奖励。

第七条
本条例适用于本行政区域内的一切国家机关、政党组织、社会团体、企业事业组织和公民。

# 

# 第二章 组织管理

第八条
县级以上人民政府的司法行政部门是本级政府的法制宣传教育的主管部门。

未设置司法行政部门的，由本级人民政府指定法制宣传教育主管部门。

第九条 法制宣传教育主管部门履行下列职责：

（一）拟制法制宣传教育规划和年度计划；

（二）指导和督促检查法制宣传教育规划和年度计划的实施，制定标准，组织考核验收；

（三）组织开展法制宣传教育工作经验交流和区域性、综合性的法制宣传教育活动；

（四）组织和管理法制宣传教育资料编印及法制宣传员培训工作；

（五）办理有关法制宣传教育的其他重要事项。

第十条
国家机关、政党组织、社会团体和企业事业组织比照第九条规定的职责，组织本系统的法制宣传教育活动。

第十一条
有人事管理权的机关应当对国家机关、政党组织和社会团体中担负县（处）级以上领导职务的人员制定培训计划，进行必备法律知识的培训，经考试合格，发给培训证书。

第十二条
司法、行政执法和其他有执法权的机关、组织，应当根据执法的需要，组织开展社会性的法制宣传教育活动。

第十三条
教育行政部门应当将法制宣传教育列入教学计划，统一组织管理，保障在校学生的法制宣传教育。

第十四条
经济贸易等行业主管部门应当对企业法定代表人及主要经营管理人员进行必备法律知识的培训，并实行培训内容登记管理制度。

第十五条
工商行政部门应当把法制宣传教育列入个体工商业户管理的重要内容，有计划地组织开展相关法律知识的宣传教育活动。

第十六条
文化、新闻、出版等部门应当把法制宣传教育列入工作计划，发挥大众传播媒介的作用和功能，对广大公民进行法制宣传教育。

第十七条
各级各类培训机构应当把相关法律知识教育列入教学计划，设置相应的专（兼）职法律教员。

第十八条
企业事业组织、群众自治组织应当把法制宣传教育列入职工群众教育的重要内容，组织开展群众性的法制宣传教育活动。

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# 第三章 宣传教育的对象

第十九条 法制宣传教育实行全民普及教育。

一切有接受教育能力的公民都应当自觉接受法制宣传教育，完成规定的学习任务。

第二十条
国家机关、政党组织、社会团体、群众自治组织中担负领导职务的人员，应当全面了解掌握宪法和与履行领导职务相关的法律知识，在学习、宣传和运用法律知识中作出表率。

第二十一条
司法和行政执法人员应当熟练掌握与本职工作相关的法律、法规，在执法活动中严格执法，宣传法制。

第二十二条
企业事业组织和其他经济组织中的经营管理人员应当重点掌握有关市场经济和经营管理等方面的法律知识，依法经营，依法管理。

第二十三条
青少年学生应当系统地接受法律常识教育，培养社会主义法律意识和守法习惯。

第二十四条
外来暂住人员，下岗待业人员应当参加居住地组织的法制宣传教育活动，自觉接受法制教育。

第二十五条
公民可以自学或自修法律知识，所在单位或组织应当提供方便和支持。

# 

# 第四章 监督与保障

第二十六条
法制宣传教育实行工作目标管理责任制度和监督考核制度。对不履行职责和义务，或经考核未达到验收标准的，给予通报批评并督促限期改正；对负有主要责任的人员，按照责任制度的约定予以处罚。

第二十七条
未达到法制宣传教育考核验收标准的单位和个人，不得授予综合性荣誉称号。

第二十八条
国家机关及法律法规授权的执法组织的公职人员，实行专业法律知识培训和持证上岗制度。

第二十九条
国家机关、政党组织和社会团体中担负领导职务的人员，法官、检察官，实行职位法律素质考核制度，考核合格作为任职的基本条件。

第三十条
各级人民政府应当为法制宣传教育提供必要的资金，列入本级财政预算，实行专款专用。

# 

# 第五章 附 则

第三十一条 本条例适用中的具体问题，由市人民政府解释。

第三十二条 本条例自公布之日起施行。
海南省散居少数民族权益保障规定
类别：地方性法规
发布机关：海南省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

海南省散居少数民族权益保障规定

> （2016年11月30日海南省第五届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）

第一条
为保障散居少数民族合法权益，维护和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，根据宪法和有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条
本省行政区域内居住在民族自治地方以外的少数民族和居住在民族自治地方但不实行区域自治的少数民族的权益保障，适用本规定。

第三条
县级以上人民政府民族工作部门主管本行政区域内的散居少数民族事务，其他有关部门按照各自职责做好散居少数民族相关工作。

乡镇人民政府、街道办事处根据实际情况，开展本辖区内的散居少数民族工作。

第四条
县级以上人民政府在编制预算时，应当安排散居少数民族工作经费，用于民族工作部门开展散居少数民族工作。

第五条
各级人民政府应当组织开展民族团结进步创建活动，培养树立民族团结进步先进典型，为创建工作提供必要的经费保障。

每年农历三月，为本省民族团结进步宣传月，各级人民政府应当开展各种形式的民族团结进步宣传活动。国家机关、企事业单位、社会团体应当加强民族法律法规及政策的宣传教育，提高中华民族共同体意识，促进民族团结进步。

第六条
少数民族聚居镇及其所在市县的人民代表大会中，应当有适当名额的少数民族代表。

少数民族聚居镇人民政府中，应当配备一定比例的少数民族干部。

少数民族聚居镇较多的市，其人民代表大会常务委员会、人民政府组成人员中应当配备少数民族干部。

本规定所称少数民族聚居镇，是指依照规定享受民族乡待遇的儋州市兰洋镇、南丰镇、雅星镇，万宁市长丰镇、礼纪镇、南桥镇、三更罗镇、北大镇，琼海市会山镇和屯昌县南坤镇。

第七条
省和少数民族聚居镇所在市县人民政府应当组织教师、科技人员、医务人员及其他专业技术人员到少数民族聚居镇定期工作。在少数民族聚居镇工作期间，除派出单位应当保证其享受的工资福利待遇不变外，对其生活待遇给予适当照顾。

鼓励其他地区的干部和各类专业人才到少数民族聚居镇工作。

第八条
省财政部门在安排涉及有关民族政策的一般性转移支付、专项转移支付等补助资金时，应当考虑少数民族聚居镇的经济发展状况，对其所在市县给予适当支持。少数民族聚居镇所在市县人民政府应当安排必要的资金，扶持少数民族聚居镇发展经济。

省和少数民族聚居镇所在市县人民政府应当帮助少数民族聚居镇的少数民族改善生活和生产条件，支持通水、通路、通电、通信和危房改造等基础设施建设。

第九条
省和少数民族聚居镇所在市县人民政府应当帮助少数民族聚居镇发展农业产业，加强农田水利基础设施建设，推广农民专业合作组织，扶持和引导散居少数民族大力发展热带高效农业、生态农业、循环农业和休闲农业，提高收益。在安排农业基本建设项目和资金时，对少数民族聚居镇给予照顾。

第十条
省和少数民族聚居镇所在市县人民政府应当将少数民族聚居镇的旅游业纳入旅游发展规划，支持对少数民族聚居镇旅游资源的保护和合理开发，加强旅游基础设施建设。

省和少数民族聚居镇所在市县人民政府应当在少数民族聚居镇合理规划和建设少数民族特色村寨（镇），充分利用当地旅游资源，开发具有热带风光和民族特色的旅游项目和旅游产品，加快发展乡村旅游、休闲旅游、民俗旅游。

第十一条
省和少数民族聚居镇所在市县人民政府应当加大对少数民族聚居镇的生态保护投入和转移支付力度，对保护生态环境作出贡献的少数民族聚居镇给予合理补偿。

第十二条
省人民政府应当帮助散居少数民族发展教育事业，加大对少数民族聚居镇及其所在市县的教育投入**，**依照国家和本省有关规定对散居少数民族学生免除相关费用并给予补助；对少数民族聚居镇的少数民族考生给予高考加分优惠政策；加大对少数民族教师队伍培养力度，采取多种形式加强对散居少数民族教师的培训，提高其教学水平。

第十三条
县级以上人民政府应当重视发展散居少数民族社会保障事业，建立健全社会救助和保障机制，完善社会保障体系。在安排社会保障补助经费时，对少数民族聚居镇给予照顾。

第十四条
县级以上人民政府应当帮助散居少数民族发展医疗卫生事业，加大对少数民族聚居镇医疗卫生事业的投入。积极扶持城乡居民基本医疗保险的发展，落实散居少数民族人员基本医疗保障，提高卫生保健水平，加强对地方病、多发病的预防治疗工作，组织医疗人员定期到少数民族聚居镇开展义诊、医疗援助等活动。

第十五条
各级人民政府应当扶持下列企业发展生产，有关部门应当依照规定给予投资、金融、税收等优惠政策，并在信息咨询、人才引进、技术改造和服务等方面提供帮助和扶持：

（一）在少数民族聚居镇创办的企业；

（二）少数民族职工占30%以上的企业；

（三）以少数民族为主要服务对象的、经国家确定的少数民族特需商品定点生产企业或者民族贸易企业；

（四）县级以上人民政府认为应当扶持的相关企业。

第十六条
省人民政府应当根据城市少数民族人口数量和分布情况，确定城市民族工作重点城市；城市人民政府应当根据当地实际，确定城市民族工作重点街道、重点社区。

城市人民政府应当加强城市民族工作，建立和完善城市少数民族服务管理体系，满足少数民族生产生活需要。

城市人民政府有关部门对进入本市兴办企业和从事其他合法经营活动的外地少数民族人员，应当给予支持。

省和城市人民政府应当在组织领导、工作力量、经费保障、考核考评等方面，加强重点城市、重点街道、重点社区的城市民族工作。

第十七条
各级人民政府应当加强散居少数民族流动人口信息资源整合，构建服务管理信息化平台，完善工作机制，推进城市民族工作制度化、规范化；建立以乡镇、街道、社区、企事业单位、社会团体为依托的网格化管理服务模式，推动民族工作社会化。

第十八条
各级人民政府应当采取措施对散居少数民族人员进行职业技能和实用技术培训，鼓励散居少数民族人员就业创业，并根据国家和本省有关规定给予扶持。

第十九条
县级以上人民政府应当加强散居少数民族公共文化服务体系建设，支持散居少数民族逐步建立和完善公共文化设施，开展具有民族特色的文体活动。

第二十条
国家机关、企事业单位、社会团体在录用、聘用工作人员时，不得以宗教信仰、风俗习惯等理由拒绝录用、聘用少数民族公民。

第二十一条
禁止在出版物、广播、电影、电视、网络、音像制品、文艺表演中，以文字、语言、图像、舞蹈表现等形式歧视、侮辱少数民族。

产品外观设计、广告、展销展示、各种标记标识以及各种习俗、礼仪、娱乐、庆典等活动中，不得出现歧视、侮辱少数民族的内容或者行为。

违反本条第一款、第二款规定的，由工商、新闻出版、公安等有关部门按照各自的权限，责令其停止违法行为，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条
各级人民政府及有关部门违反本规定，未依法履行职责，损害少数民族合法权益的，对主要负责人和直接责任人进行批评教育，限期整改或者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 本规定具体应用问题由省人民政府负责解释。

第二十四条 本规定自2017年1月1日起施行。
福州市除四害条例
类别：地方性法规
发布机关：福州市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

福州市除四害条例

> (2004年8月31日福州市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
> 2004年9月24日福建省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）

目 录

第一章 总则

第二章 防治责任和措施

第三章 经营和服务组织

第四章 法律责任

第五章 附则

第一章  总 则

第一条 
为了控制和消灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等有害生物(以下统称四害)，防止疾病传播，保障人体健康，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条  本市行政区域内的除四害活动及其管理工作，适用本条例。

第三条 
市、县(市、区)爱国卫生运动委员会在同级人民政府领导下，负责组织和协调本行政区域内的除四害工作。爱国卫生运动委员会成员单位按照责任分工，履行除四害工作职责。

第四条 
市、县(市、区)人民政府爱国卫生主管部门负责监督管理本行政区域的除四害工作。

第五条 
除四害实行政府组织、分级管理、部门协作、单位负责、全民参与的原则。

除四害以预防为主，实施以环境治理为重点的综合性科学防治措施。

第六条 
各级人民政府应当将除四害工作纳入国民经济和社会发展计划，将除四害经费列入财政预算，加强公共卫生设施建设，组织动员全社会参加除四害活动。

第二章  防治责任和措施

第七条 
各级人民政府应当按照四害孳生、消长规律，结合爱国卫生活动，组织开展统一的环境卫生整治、消除四害及其孳生场所等除四害活动。

除四害统一活动，城市每年至少开展二次，农村每年至少开展一次。

第八条 
爱国卫生主管部门应当制定除四害规划及年度工作计划，开展除四害宣传活动，组织除四害工作，并加强日常监督、检查。

第九条  农业行政主管部门负责农区灭鼠工作的监督、检查和管理。

第十条 
市容环境卫生行政主管部门负责垃圾处理场、转运站以及道路两侧和居民区的公共厕所、倒桶点等环境卫生设施的除四害工作，采取场地硬底化、垃圾密闭收集运输、定期清洗消杀等除四害措施。

第十一条 
卫生行政主管部门应当依法将除四害纳入食品生产经营卫生管理内容，并对食品卫生经营的防蝇、防鼠设施或者四害密度控制情况进行监督检查。

第十二条 
建设行政主管部门应当将建筑工地除四害工作纳入建设工程文明施工管理内容。

市政公用设施管理机构应当对城市排水系统、污水处理厂等市政公用设施采取控制和消灭四害措施。

第十三条 
乡(镇)人民政府、街道办事处及村(居)民委员会应当组织辖区内的单位、村(居)民开展清除四害及其孳生场所的活动。

乡(镇)人民政府应当按照国家有关规定建设、改造公共厕所，组织村(居)民改建无害化户厕，在具备条件的镇、村规划建设垃圾处理设施和堆肥场。

第十四条  居民住宅除四害由房屋使用人、所有人负责。

居民住宅小区的物业共用部位、共用设施设备和相关场地，实行物业管理的，除四害由物业管理企业负责，未实行物业管理的，除四害由所在地街道办事处或者乡(镇)人民政府负责。

第十五条  非住宅建筑物、构筑物及其附属用地，除四害责任按照下列规定确定：

(一)机关、团体、部队、事业单位的，由使用单位负责；

(二)各类企业、个体工商户的，由生产、经营单位或者个人负责；

(三)机场、车站、码头等公共场所由其经营管理单位负责；

(四)在建的建筑工地由施工单位负责，停建、待建的建筑工地由建设单位负责。

城市公共道路、公共绿地、风景名胜区、公园、内河除四害责任由其管理单位负责。

第十六条  单位应当开展除害防病健康教育宣传。

单位和个人应当进行经常性的除四害活动，并按照当地街道办事处、乡(镇)人民政府、村(居)民委员会的要求，参加统一开展的清除四害及其孳生场所的活动。

第十七条  单位和个人应当按照各自责任，采取下列措施清除四害及其孳生场所：

(一)保持室内外环境整洁，清除易孳生四害的积水、有机废物等；

(二)对厕所、下水道、电缆(讯)沟、垃圾和污物收集容器、存(积)水处等易于孳生聚集四害的场所，采取密闭、冲洗、消杀、平整、疏通等措施；

(三)对化粪池加盖密封，定期清掏，采取无害化处理措施；

(四)按照国家有关规定需设置防蝇防鼠设施的单位、场所，应当按照国家标准，设置防蝇、防鼠设施；

(五)餐饮、食品加工销售、仓储、农贸生鲜市场、超市等除四害重点单位、场所，应当有完善的除四害制度，有专人负责消杀四害，采取堵洞抹缝等有效措施，使四害密度达到国家规定的控制标准；

(六)屠宰场、养殖场、饲养场应当采取环境综合治理措施，及时清理禽畜粪便、有机废料，经常冲洗场所，消杀四害；

(七)其他清除四害及其孳生场所的有效措施。

第三章  经营和服务组织

第十八条  销售、使用除四害药品和器械，应当符合国家规定。

禁止销售、使用伪劣的或者国家禁止的除四害药品和器械。

第十九条  经营杀鼠剂的单位，应当依法取得杀鼠剂经营资格。

申请经营杀鼠剂的，应当按照国家有关规定向当地爱国卫生主管部门或者农业行政主管部门提出申请。爱国卫生主管部门、农业行政主管部门应当在二十日内作出核准意见，报送上级部批准。

第二十条 
杀鼠剂经营单位所销售的杀鼠剂应当属于国家许可生产的产品，并且符合国家标准或者行业标准。杀鼠剂与其标签、说明书、产品质量合格证应当一致。

第二十一条 
除四害专业服务组织应当有经业务培训的专业技术人员和操作人员，有除四害药品、器械专用储存场所。

除四害专业服务组织应当在取得营业执照后二十日内向爱国卫生主管部门备案。

第二十二条  单位和个人可以委托专业服务组织除四害。

除四害专业服务组织提供除四害服务时，应当使用符合国家有关规定的除四害药品、器械，按照技术规范要求消杀四害。

除四害专业服务组织应当每年将提供专业服务的对象、消杀四害方案和消杀情况报爱国卫生主管部门备案。

第二十三条 
除四害专业协会应当在爱国卫生主管部门指导下，对除四害专业服务组织进行行业规范，建立公平有序的除四害专业服务市场。

第二十四条 
除四害药品经营者和专业服务组织应当按照国家有关危险品及其废弃物管理规定，对废弃的药品及容器等进行管理和处置。

第四章  法律责任

第二十五条 
违反本条例第十七条第(四)项规定，从事食品生产经营的，由卫生行政主管部门依法予以处罚；从事其他行业生产经营的，由爱国卫生主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以三千元以上五千元以下的罚款。

违反本条例第十七条其他规定，从事生产经营的单位或者个人未按要求采取除四害控制措施，四害密度超过国家规定的控制标准的，由爱国卫生主管部门对单位处以三千元以上五千元以下的罚款，对个人处以三百元罚款，并责令限期改正；逾期不改正的，爱国卫生主管部门可以代为采取除四害措施，费用由被处罚者承担。

第二十六条 
违反本条例第二十一条第一款规定的，由爱国卫生主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以三千元以上五千元以下的罚款。

违反本条例第二十一条第二款、第二十二条第三款规定的，由爱国卫生主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以一千元以上三千元以下的罚款。

违反本条例第二十二条第二款规定的，由爱国卫生主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处以违法所得三倍以上五倍以下的罚款。

第二十七条  违反本条例其他规定的，依照有关法律、法规予以处罚。

第二十八条 
政府机关和部门的工作人员在履行职责时玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章  附 则

 

第二十九条  本条例自2004年11月1日起施行。
福建省实施《中华人民共和国农村土地承包法》若干问题的规定
类别：地方性法规
发布机关：福建省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

# 福建省实施《中华人民共和国农村土地承包法》若干问题的规定 

## （2005年9月29日福建省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过） 

第一条　为稳定和完善农村土地承包关系，维护承包当事人的合法权益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条　村集体经济组织、村民委员会或者村民小组按照规定统一组织发包农村土地时，下列人员有权依法以家庭承包方式承包农村土地：

（一）本村出生且户口在本村的人员；

（二）与本村村民结婚且户口迁入本村的人员；

（三）本村村民依法收养且户口迁入本村的子女；

（四）原户口在本村的在校大中专学生、服兵役的义务兵和士官；

（五）原户口在本村的服刑人员；

（六）其他依法将户口迁入本村且履行与本集体经济组织成员同等义务的人员。迁入时另有约定的，从其约定，但约定不得违反法律、法规规定。

按照规定统一组织承包结束后，有前款第（一）项、第（二）项、第（三）项规定情形，承包方家庭增加的人口，以及符合第（六）项规定情形的新增人口，有权以家庭承包方式相应承包本村集体经济组织、村民委员会或者村民小组依法预留的机动地，通过依法开垦、围垦和整理等方式增加的土地以及承包方依法、自愿交回的土地。

第三条　农村土地发包方不得以村规民约为由侵犯妇女的农村土地承包权益。

第四条　农村土地发包方应当与家庭承包方签订书面承包合同；未签订的，应当及时补签。对补签承包合同的，县级以上地方人民政府应当自补签承包合同之日起三十日内向承包方颁发相应的权属证书；对本规定实施前已经签订书面承包合同而未取得权属证书的，县级以上地方人民政府应当自本规定实施之日起三十日内向承包方颁发相应的权属证书。

承包合同约定的承包期少于法定期限的，应当延长至法定期限。

第五条　农村土地承包方分户或者离婚需要对原承包地进行分割承包的，分户各方或者离婚双方应当分别与发包方重新签订书面承包合同，并换发相应的权属证书。分割后的承包期限为家庭承包的剩余承包期限。

第六条　采取招标、拍卖、公开协商等方式发包荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地的发包方案，以及集体所有的林地、养殖水面等农村土地承包费标准，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

第七条　依法流转土地承包经营权的，当事人双方应当依法签订书面合同。委托签订的，应当出具委托人的书面委托书。

第八条　县级以上地方人民政府主管农业的部门和乡（镇）人民政府可以建立农村土地承包经营权流转信息库，及时发布流转供求信息，提供流转业务指导和服务。

有条件的地方，可以建立农村土地承包经营权流转有形市场。

第九条　土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的，按照下列程序进行：

（一）申请人向县级人民政府主管农业的部门提交申请书、流转合同原件及其复印件、相应权属证书原件及其复印件；土地承包经营权属于通过家庭承包方式取得的，还应当提交发包方备案或者同意的证明；

（二）县级人民政府主管农业的部门应当自收到申请材料之日起七日内审查完毕。经审查符合条件的，县级人民政府应当在二十日内进行变更登记，但国家规定需要公示的，从其规定；不符合条件的，应当向申请人说明理由。

第十条　国家征收已承包的农村土地，在依法报批前，县级以上地方人民政府国土资源行政主管部门应当将拟征收土地的用途、面积、位置、补偿标准、安置途径等事项告知被征收土地的发包方和承包方；被征收土地的发包方或者承包方要求对征收土地的补偿安置方案等事由组织听证的，县级以上地方人民政府国土资源行政主管部门应当按照国家规定组织听证，并在提供的拟征收土地的批准方案中，附具听证笔录。

县级以上地方人民政府国土资源行政主管部门应当把已依法批准征收土地的用途、面积、位置、补偿标准、安置途径等事项书面通知到被征收土地的发包方和承包方。

征收土地的补偿费用应当按照补偿项目和标准依法按时足额发放到村、到户。任何单位和个人不得截留、挪用征收土地的补偿费用。

征用已承包的农村土地，按照国家有关规定执行。

第十一条　县级以上地方人民政府国土资源行政主管部门应当及时将征收土地批准文件及被征收土地的乡镇、村组、户名、面积、位置等资料，抄送同级人民政府主管农业的部门以及财政等行政主管部门。有关行政主管部门应当及时办理变更或者注销相应的权属证书的手续。

第十二条　村民委员会改为社区居民委员会的，未被依法征收的原村集体所有的农村土地承包，参照本规定执行。

第十三条　本规定自2005年11月1日起施行。
浙江省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定
类别：地方性法规
发布机关：浙江省人民代表大会常务委员会
效力状态：已修改

浙江省各级人民代表大会常务委员会

讨论决定重大事项的规定

（2001年11月2日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过　2001年11月2日浙江省第九届人民代表大会常务委员会公告第40号公布　自2002年1月1日起施行）

　　第一条　为了保障和规范本省各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）依法行使讨论、决定重大事项的职权，促进决策的科学化、民主化、法制化，根据宪法和有关法律的规定，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条　本省各级人大常委会讨论、决定本行政区域的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项，适用本规定。

　　第三条　本行政区域内的下列事项，应当提请本级人大常委会讨论，由人大常委会作出决议、决定：

　　（一）贯彻执行宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会以及本级人民代表大会的决议、决定的重大措施；

　　（二）推进依法治国，加强社会主义民主与法制建设的重要决策；

　　（三）国民经济和社会发展计划中主要经济指标和重要工作目标的变更；

　　（四）本级财政预算的部分变更；

　　（五）本级财政决算；

　　（六）有关人口发展、环境和资源保护等涉及经济和社会可持续发展的重大决策；

　　 （七）人民代表大会交由人大常委会讨论、决定的重大事项；

　　（八）法律、法规规定由人大常委会讨论、决定或者人大常委会履行职责需要讨论、决定的其他重大事项。

　　除前款规定外，本级人民政府提请或者人民法院、人民检察院建议人大常委会讨论、决定的其他重大事项，人大常委会可以作出决议、决定。

　　第四条　本行政区域内的下列事项，应当向本级人大常委会报告，听取意见和建议；必要时，人大常委会可以作出决议、决定：

　　（一）国民经济和社会发展计划执行情况；

　　（二）预算执行情况；

　　（三）预算外资金的收支、管理情况；

　　（四）预算执行和其他财政收支的审计情况；

　　（五）经济体制改革的重大措施和产业结构的重大调整；

　　（六）基本养老保险、失业保险、基本医疗保险等社会保险基金和住房公积金等与人民群众利益密切相关的基金或者资金的收支、管理情况；

　　（七）教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展的重大决策；

　　（八）土地利用总体规划、城市总体规划和城市近期建设规划的执行情况；

　　（九）重要江河、湖泊、近岸海域的污染防治规划和生态环境保护规划的执行情况；

　　（十）历史文化名城、历史文化保护区、文物保护单位、风景名胜区和自然保护区的保护情况；

　　（十一）国民经济和社会发展中涉及面广、投资巨大、影响深远的重大建设项目的决策和建设情况；

　　（十二）重大自然灾害和社会反映强烈的重大事件以及给国家、集体财产和公民生命财产造成严重损失的重大事件、事故及其处理情况；

　　（十三）人大常委会任命的人员重大违法、违纪行为的查处情况；

　　（十四）法律、法规规定应当向人大常委会报告或者人大常委会认为需要报告的其他重大事项。

　　除前款规定外，本级人民政府、人民法院、人民检察院向人大常委会报告的其他重大事项，人大常委会可以提出意见和建议；必要时，人大常委会可以作出决议、决定。

　　本条第一款第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项规定的重大事项，每年至少向本级人大常委会报告一次；其他各项规定的重大事项，应当根据实际情况或者按照本级人大常委会的要求报告。

　　第五条　本行政区域内的下列事项，应当征求本级人大常委会意见后，再按照审批权限报请批准，并将批准情况报本级人大常委会备案：

　　（一）行政区域的调整方案和行政区域名称变更、政府驻地的迁移；

　　（二）人民政府工作部门的设立、增加、减少或者合并方案；

　　（三）同外国地方政府建立友好关系。

　　第六条　市、县人民政府编制的城市总体规划及其重大变更，应当经本级人大常委会审查同意后，再按照审批权限报请批准，并将批准情况报本级人大常委会备案。

　　市、县人民政府续编的城市近期建设规划应当经本级人大常委会审查同意后，再报上级人民政府城市规划行政主管部门备案。

　　第七条　本规定第三条所列重大事项，应当以议案或者建议书形式提出。议案或者建议书应当包括以下主要内容：

　　（一）关于该重大事项的基本情况；

　　（二）与该重大事项有关的法律、法规、规章、政策依据；

　　（三）该重大事项的决策方案及其可行性说明等资料。

　　第八条　下列机关或者人员可以依法向本级人大常委会提出有关重大事项的议案或者建议书、报告：

　　（一）人大常委会主任会议；

　　（二）人民政府、人民法院、人民检察院；

　　（三）人民代表大会各专门委员会（以下简称专门委员会）；

　　（四）省、设区的市的人大常委会组成人员五人以上联名，县级人大常委会组成人员三人以上联名。

　　第九条　有关重大事项的议案或者建议书、报告的提请程序：

　　（一）人大常委会主任会议提出的，直接提请人大常委会会议审议；

　　（二）人民政府、人民法院、人民检察院和专门委员会提出的，由主任会议决定提请人大常委会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定提请人大常委会会议审议；

　　（三）人大常委会组成人员依法联名提出的，由主任会议决定是否提请人大常委会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定是否提请人大常委会会议审议。

　　没有设立专门委员会的，主任会议可以交由人大常委会的有关工作机构审查、提出报告。

　　第十条　人大常委会审议有关重大事项的议案或者建议书、报告时，提请机关的主要负责人或者联名提出的人大常委会组成人员应当到会作出说明，回答询问。

　　第十一条　对本规定第三条所列的重大事项，人大常委会一般应当在收到议案或者建议书之日起三个月内进行审议。

　　第十二条　人大常委会对审议的重大事项，认为需要提交人民代表大会讨论、决定的，应当依照法定程序提交人民代表大会讨论、决定。

　　第十三条　人大常委会关于重大事项的决议、决定通过后，应当及时予以公布。

　　第十四条　人大常委会作出的重大事项决议、决定，有关机关应当贯彻执行；人大常委会审议重大事项中提出的审议意见，交有关机关办理的，有关机关应当在规定的时间内向人大常委会报告办理结果。

　　第十五条　人大常委会对重大事项的决议、决定的贯彻执行情况，应当加强监督检查。

　　第十六条　违反本规定第三条，对依法应当由人大常委会讨论、决定的重大事项擅自作出决定的，本级人大常委会应当责成其纠正或者依法予以撤销；违反本规定第四条、第五条、第六条，对有关的重大事项不报告、不征求意见或者不备案的，本级人大常委会可以责成其限期改正。

　　第十七条　市、县（市、区）人大常委会可以根据本规定，结合本地实际，作出具体规定。

　　第十八条　本规定自2002年1月1日起施行。
城步苗族自治县民族风格建筑条例
类别：地方性法规
发布机关：城步苗族自治县人民代表大会
效力状态：有效

城步苗族自治县民族风格建筑条例

> （2010年3月19日城步苗族自治县第十五届人民代表大会第四次会议通过
> 2010年5月29日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）

第一条
为加强民族风格建筑的规划、建设管理，保持民族传统和地方特色，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》和有关法律法规，结合自治县实际情况，制定本条例。

第二条
自治县人民政府应当在编制城乡总体规划时划定民族风格建筑规划实施区域并予以公布。

自治县人民政府鼓励在其他城乡规划区域内进行民族风格建筑的建设。

第三条
制定和实施民族风格建筑规划，在民族风格建筑规划实施区域内进行民族风格建筑建设及其监督管理，应当遵守本条例。

第四条
自治县人民政府规划行政主管部门主管本行政区域内的民族风格建筑规划工作。

建设行政主管部门主管本行政区域内民族风格建筑的建设、管理工作。

其他部门依照职责协助做好民族风格建筑规划、建设和管理工作。

第五条
本条例所称民族风格建筑，是指保持民族传统，体现地方特色的建筑物和构建物。

民族风格建筑认定的具体办法由自治县人民政府另行规定。

第六条
自治县人民政府应当在本级财政预算中安排适当经费用于民族风格建筑的规划、管理、引导；根据需要在财政预算中安排适当经费用于民族风格建筑规划区内代表民族特色公共景观的建设和维护。

第七条
自治县县城的民族大道、巫水河沿河风光带、白云湖景区和城南旧城改造区域是实施民族风格建筑的核心区域。

县城以北民族风格建筑规划区以古民居砖混结构建筑风格为主，县城以南民族风格建筑规划区以古民居砖木结构建筑为主。县城经桃林至南山，汀坪至南山公路沿线民族风格建筑规划区以木结构苗族建筑风格为主；长安营至南山公路沿线民族风格建筑规划区以木结构侗族建筑风格为主。

第八条
在民族风格建筑规划区内，旧城改造应当保护具有民族特色的街区、建筑及文物古迹；新建房屋等建筑物应当体现民族风格，原有建筑物的改造应当保持民族风格。

第九条
民族风格建筑设计应当坚持适用、经济、安全和美观的原则，重点突出苗族、侗族建筑风格，注重与周围环境相协调，突出体现坡屋顶、小青瓦、重檐、灰色外墙、吊脚楼、风火墙、飞檐、木板门、木花格窗、木栏杆、木柱、雕花等符合民族风格的建筑元素。

第十条
自治县人民政府及其规划建设行政主管部门应当加强对村(居)民自建民族风格住宅建筑设计、建设的指导，无偿向村(居)民提供符合民族风格建筑规划要求的住宅通用外观方案图。

第十一条
在民族风格建筑规划实施区域内，按照第九条所确定的建筑风格、建筑元素进行建设的，由自治县人民政府给予奖励或补助。奖励或补助具体办法由自治县人民政府另行规定。

第十二条
自治县人民政府及其规划建设行政主管部门和各镇、乡人民政府应当加强民族风格建筑规划实施的宣传、指导和监督。社区、村(居)民委员会对违反规划进行建设的行为，应当予以劝阻，并及时向自治县人民政府规划建设部门或者镇、乡人民政府报告。

第十三条
自治县人民政府建设行政主管部门会同相关部门有计划地对施工单位和个人进行民族风格建筑方面的技能培训、技术推广。

有关部门应当依法做好民族风格建筑的规划设计、施工、监理、质量和安全监管等工作。民族风格建筑业主或单位在办理规划设计、施工、监理、质量监管等有关手续时享受优惠政策。

第十四条
违反本条例规定，在民族风格建筑规划区内不按规划建设的，由自治县人民政府规划建设行政主管部门责令改正，拒不改正的，依法予以处罚。

第十五条
违反本条例规定，国家工作人员在民族风格建筑规划、建设管理中玩忽职守、滥用职权、贪污贿赂、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条
本条例经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由城步苗族自治县人民代表大会常务委员会公布施行。
桓仁满族自治县封山育林管理条例
类别：地方性法规
发布机关：桓仁满族自治县人民代表大会
效力状态：已修改

## 桓仁满族自治县封山育林管理条例

（2000年1月15日桓仁满族自治县第三届人民代表大会第三次会议通过
2000年3月30日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）

第一条
为了保护和培育森林资源，根据《中华人民共和国森林法》《辽宁省〈实施中华人民共和国森林法〉办法》，结合自治县实际，制定本条例。

第二条
自治县人民政府林业行政主管部门主管封山育林工作，有关部门协助做好封山育林工作。乡（镇）人民政府、国有林场具体管理封山育林。

第三条
封山育林坚持"总体规划，统筹兼顾，以封为主，封育结合"的原则。封山育林规划由乡（镇）人民政府，国有林场负责编制，报自治县人民政府审批后实施。

第四条 凡具备下列条件之一的林木、林地，均应列入封山育林规划：

（一）幼龄林：落叶松10年生以下、红松13年生以下、刺槐3年生以下的人工林；10年生以下的天然林；

（二）具有天然下种或萌蘖能力强的疏林、灌丛、采伐迹地；

（三）高山、陡坡、岩石裸露及跳石塘地段的林木；

（四）森林公园、保护区、旅游区、风景名胜区的森林和林木；

（五）公路沿线、水库周围和浑江、富尔江、雅河、六河、哈达河、里叉沟河、漏河两岸第一层山脊内的迎面坡；

（六）护岸林；

（七）县、乡（镇）人民政府及村民委员会所在地第一层山脊内的迎面坡；

（八）种植林下参的林地。

第五条 封山育林采取全封、半封或轮封方式。

《条例》第四条的第（二）（三）（四）（六）项，以及第（一）（五）（七）项株数不足，生长不良的地段实行全封。封育期间，禁止采伐、放牧和其他一切不利于林木生长繁育的人为活动。

《条例》第四条的第（一）（五）（七）项有一定目的树种，生长良好，密度较大的地段实行半封。在林木主要生长季节实行封禁，其余时间在严格保护目的树种幼苗、幼树的前提下，可以有计划地进行割柴、割草、采药等活动。

轮封是将封育区划片分段，轮流封禁，适用于当地群众生产、生活、烧柴有困难的地方。

种植林下参的封育区根据其生长情况和生态习性确定封育方式。

第六条
封育期限为8至10年，封育期满由乡（镇）人民政府、国有林场申报，自治县林业行政主管部门验收，达到封育标准的，可以解封，未达到的续封；未经批准不得擅自解封，特殊情况经乡（镇）人民政府、国有林场申请，由自治县人民政府批准。

第七条
封山育林区应边界清楚，面积准确，图表一致，设立标牌，订立制度，落实责任，建档造册，由乡（镇）人民政府、国有林场负责，报自治县林业行政主管部门批准。

第八条
对封山育林区应因地制宜采取人工促进天然更新、人工补植等培育管理措施；村民自留山是荒山的可自选树种造林，纳入封山。

第九条
封山育林区禁止开荒种地、放牧；未经批准不得挖土、采石、采砂、开矿改变林地用途。

第十条
实行专职护林与群众护林相结合。每2000亩左右封山育林面积配备一名专职护林员。护林员由封山单位民主推荐，乡（镇）人民政府、国有林场批准，报自治县林业行政主管部门备案。国有林场、村民委员会依据有关法律、法规，建立护林组织，结合本场、村的实际，制定护林公约，公布于众，严格执行。

第十一条 护林员的职责

（一）宣传贯彻有关保护森林资源的法律、法规。

（二）巡护山林，有权制止盗伐、滥伐林木、随意在野外用火、非法猎取列入保护的野生动物等破坏森林资源行为，并有权送交或报告有关部门依法处理。

第十二条
烧柴实行按年按户限量，按自治县人民政府的规定，分别由乡（镇）林业站、国有林场批准。

烧柴不准砍伐用材林，可由速生薪炭林，采伐、造材、加工剩余物和在承包山林内割灌木解决。提倡烧秸秆茬子、蒿草树叶。

推行建节能炕灶，实行多能互补、开发利用新能源。

第十三条
在封山育林管理工作中，有下列情形之一的单位或个人，由乡（镇）或自治县人民政府给予表扬或奖励。

（一）护林员严格履行职责，护林工作成绩突出的；

（二）发现破坏森林资源等违法犯罪行为，敢于制止并及时报告有关部门或检举有功的；

（三）发现林火，迅速组织群众扑救并及时报告，明显减少火灾损失的；

（四）研究、推广节柴新技术，降低耗能效果显著的。

第十四条
护林员在护林工作中，发现破坏森林资源的违法行为不制止、不报告，徇私枉法，监守自盗，情节轻微的，给予行政处罚并予以辞退；情节严重、触犯刑律的由司法机关依法处理。

第十五条 违犯本条例有下列行为之一的，给予如下处罚：

（一）盗伐、滥伐林木的，按《中华人民共和国森林法》有关规定处罚。

（二）在封山育林区开垦、挖土、采石、采砂的，责令停止破坏行为和赔偿损失，并处破坏林地每平方米5至10元罚款；未经批准开矿改变林地用途的，责令停止破坏行为和赔偿损失，并处破坏林地每平方米10至30元以上罚款。

（三）在封山育林区内放牧、擅自割柴的，责令其赔偿损失。毁坏规定目的树种幼苗、幼树的，按有关林业法规处罚。

（四）擅自移动或损坏护林标志和设施的，责令赔偿损失，并处200元以下罚款。

第十六条
对拒绝、阻挠管理人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。

第十七条
行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私枉法的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。

第十八条 实施行政处罚时，按《中华人民共和国行政处罚法》规定程序执行。

第十九条
当事人对行政处罚不服的，按《中华人民共和国行政复议法》规定程序执行。

第二十条 本条例在实施中的具体问题由自治县人民政府负责解释。

第二十一条 本条例自2000年3月30日起实行。
福州市预防和查处窃电行为条例
类别：地方性法规
发布机关：福州市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

# 福州市预防和查处窃电行为条例

## （2004年8月31日福州市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 2004年12月3日福建省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）

第一条
为了预防和查处窃电行为，维护供用电秩序，保护电网安全运行，保障供电企业和用户的合法权益，根据《中华人民共和国电力法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条
本条例所称的窃电行为是指以非法占用电能为目的，采用隐蔽或者其他手段实施的下列不计或者少计电量、电费的用电行为：

(一)在供电企业的供电设施或者其他用户的用电设施上擅自接线用电；

(二)绕越用电计量装置用电；

(三)伪造或者开启法定或者授权的计量检定机构加封的用电计量装置封印用电；

(四)故意损坏用电计量装置用电；

(五)故意使用电计量装置计量不准确或者失效；

(六)实行分时段电价计费的用户非法改变分时计价装置用电；

(七)采用其他方法非法占用电能的。

第三条 
市、县(市)人民政府电力行政管理部门负责本行政区域内的供用电监督管理，预防和查处窃电行为。

公安、工商、质量技术监督等行政管理部门按照各自职责，依法维护供用电秩序，预防和查处窃电行为。

第四条 
供电企业和用户应当根据平等自愿、协商一致的原则签订供用电合同，明确双方的权利和义务。

第五条
 任何单位和个人不得以任何方式窃电，不得教唆、胁迫、指使、协助他人窃电，不得生产、销售或者使用窃电装置。

鼓励和保护单位、个人举报窃电或者生产、销售、提供窃电装置行为。对举报者，应当给予保密，经查证举报属实的，由电力行政管理部门给予奖励。

第六条 
电力行政管理部门查处窃电行为时，有权向供电企业或者用户了解情况，查阅有关资料，对供用电设备进行检查。

第七条 
供电企业应当加强管理，定期或者不定期地进行用电安全检查；加强防范窃电技术的研究开发，采用和推广防范窃电的技术和设备。

用户发现用电计量装置损坏、丢失或者发生故障的，应当及时告知供电企业，供电企业应当依法及时处理。

第八条
 供电企业的用电检查人员对供用电设施进行用电安全检查时，不得少于二人，并且应当出示《用电检查证》。用户应当配合检查，提供方便。

第九条 
供电企业在检查中发现用户有窃电嫌疑的，可以提请电力行政管理部门调查处理或者向公安机关报案。

用电检查人员发现窃电行为，有权当场制止和保护现场，并且制作用电检查记录，收集保存证据。

第十条
 供电企业经现场检查有证据确认用户窃电，为制止窃电行为依法中断供电的，应当符合下列要求：

(一)予以事先通知；

(二)采取了防范设备重大损失、人身伤害的措施；

(三)不影响社会公共利益或者社会公共安全；

(四)不影响其他用户正常用电。

供电企业应当在中断供电后两个工作日内向电力行政管理部门备案。

用户对供电企业以窃电为由中断供电有异议的，可以向电力行政管理部门投诉。受理投诉的电力行政管理部门应当在三日内作出是否恢复供电的决定。

第十一条  有下列情形之一的，供电企业应当在二十四小时内恢复供电：

(一)被中断供电的用户停止窃电行为并承担了相应的经济责任；

(二)被中断供电的用户依法提供了相应的担保；

(三)电力行政管理部门作出恢复供电决定的。

第十二条 
电力行政管理部门对有下列情形之一的窃电案件，应当受理，并指派电力监督检查人员调查：

(一)用户报告的；

(二)单位和个人举报的；

(三)供电企业提请调查处理的；

(四)其他部门移送的。

电力行政管理部门应当自受理之日起三日内作出是否立案的决定。

第十三条 
电力行政管理部门对窃电案件应当自立案之日起三十日内按下列规定作出处理：

(一)对不能认定窃电行为的，予以撤销；

(二)对事实清楚，证据确凿的，作出行政处罚决定；

(三)构成犯罪的，依法移送公安机关处理。

第十四条  窃电量按照下列方法确定：

(一)在供电企业的供电设施上擅自接线或者绕越供电企业用电计量装置用电的，按照用电设备额定容量乘以实际窃电时间计算确定。

(二)以故意损坏供电企业用电计量装置方式窃电的，按照用户接入电源的用电设备容量乘以实际窃电时间计算确定。

(三)以其他方式窃电的，按照计费电能表额定电流值(对供电企业装有限流器的，按限流器整定电流值)所对应的容量乘以实际窃电时间计算确定。

第十五条
 用户接入电源的用电设备容量无法确定并且用电计量装置受到破坏的，窃电量按照下列方法确定：

(一)按照同类产品正常用电的单耗与产品产量相乘计算用电量，加上其他辅助用电量后与抄见电量对比的差额计算确定。

(二)在总表内部窃电的，窃电量以各分表电量之和减去抄见电量的差额计算确定。

(三)按照历史上正常月份用电量与窃电后抄见电量的差额，并且根据实际用电变化计算确定。

第十六条 
实际窃电时间无法查明，并且窃电用户也无法证明窃电时间的，窃电日数至少以一百八十天计算，最长不超过二年。窃电时间以发现窃电之日起向前推算。

每日窃电时间，照明用户按照六小时计算；其他电力用户按照十二小时计算。

第十七条
 窃电金额按照窃电量与窃电时间内的当地电力销售价格(含国家允许征收的各种电费附加)相乘计算后认定。

实施分时电价的用户，如果不能确定窃电时段，电力销售价格按照平时段电价计算。

实行分时电价的用户，以改变分时计价时段窃电的，窃电金额按照改变时段的用电量乘以最高时段的电价来计算。

第十八条
 违反本条例规定窃电的，由电力行政管理部门责令停止违法行为，追缴电费并处应交电费二倍以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条
 教唆、指使、胁迫或者协助他人窃电的，由电力行政管理部门没收违法所得，并处以二千元以上一万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 
生产、销售窃电装置的，由有关行政管理部门依照法律、法规的有关规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条
 因窃电造成供电设施损坏、用户停电或者导致他人人身安全受到侵害、财产损失的，窃电者应当停止侵害，赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 
供电企业未按规定对用户中断用电的，由电力行政管理部门责令其改正，给予警告，并处在停电时间内用户可能用电量电费的二倍以上五倍以下的罚款；给用户造成损失的，应当承担赔偿责任。

第二十三条
 电力行政执法人员在预防和查处窃电工作中有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)玩忽职守、滥用职权，给国家、企业或者用户造成损失的；

(二)利用职务上的便利，索取、非法收受他人财物，为他人窃电提供条件的。

第二十四条
 电力行政管理部门、供电企业对窃电行为认定错误的，应当及时纠正，给当事人造成损害的，应当依法承担赔偿责任。

第二十五条  本条例自2005年1月1日起施行。
本溪市老官砬子饮用水源保护条例
类别：地方性法规
发布机关：本溪市人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

## 本溪市老官砬子饮用水源保护条例

（1996年11月19日本溪市第十一届人民代表大会常务委员会第28次会议通过
1996年11月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第24次会议批准）

第一条
为防止饮用水源的水体污染，确保水源水质符合饮用水质标准，保障人体健康，促进经济发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》及有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条
本条例所称老官砬子饮用水源，系指太子河流域老官砬子断面地表水水域。

第三条
为加强对老官砬子饮用水源的保护，老官砬子饮用水源要依法划定保护区。

在老官砬子饮用水源附近可以划定一定的水域和陆域为一级保护区。在一级保护区上，可以划定一定的水域和陆域为其他等级保护区。各级保护区应当有明确的地理界限。

一级保护区的水质不得低于地面水二类标准。其他等级保护区的水质除小市断面不得低于地面水三类标准，其他断面均不得低于地面水二类标准。

第四条 凡在饮用水源保护区活动的任何单位和个人，必须遵守本条例。

第五条
市人民政府环境保护行政主管部门对饮用水源的保护实施统一监督管理，设立专门机构，负责具体管理工作。

市、自治县（区）人民政府的计划、公安、交通、水利、卫生、土地、规划、林业、农牧业、地质矿产、市政管理等部门应结合各自的职责，协同环境保护部门做好对饮用水源的保护管理工作。

第六条
为了保护太子河流域的生态环境，确保饮用水源水体的自净能力，观音阁水库、关门山水库坝下最小泄流量分别不低于20.83立方米/秒、0.6立方米/秒。

第七条 饮用水源保护区实施污染物排放总量控制。

排污单位必须向环境保护部门申请登记并领取排污许可证。

第八条 在各级饮用水源保护区，禁止下列行为：

（一）向水体倾倒工业废渣、城市垃圾；

（二）向水体排放油类、酸液、碱液、剧毒废液；

（三）向水体排放、倾倒含有汞、镉、铬、砷、铅、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣或者将其直接埋入地下；

（四）使用剧毒和高残留农药，滥用化肥，使用炸药、毒品捕杀鱼类；

（五）水刷厕所及各类养殖场粪便未经处理直接向水体排放；

（六）医院、疗养院污水未经消毒处理排放。

第九条 在饮用水源一级保护区内，严禁下列行为：

（一）新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；

（二）新建排污口；

（三）贮存工业固体废弃物和其他杂物；

（四）设置油库；

（五）游泳、水上训练及其他体育娱乐活动；

（六）洗刷车辆、衣物及其他器具；

（七）放养畜禽或网箱养殖；

（八）其他污染饮用水源的活动。

第十条
在饮用水源一级保护区外新建、改建、扩建工程和其他设施，必须严格遵守国家和省对建设项目环境保护管理的有关规定。

禁止新建小型化学制纸浆、印染、制革、电镀、炼油、农药以及其他严重污染水环境的企业。

严禁采用国家明令淘汰的严重污染水环境的设备和工艺。

第十一条
凡在饮用水源一级保护区内，已设置的排污口，由县级以上人民政府按照国家规定的权限责令限期拆除或者限期治理。

第十二条
运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区，必须进入者应事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防漏设施。

第十三条
在饮用水源受到严重污染，威胁供水安全的紧急情况下，环境保护部门应当报经同级人民政府批准，采取强制性的应急措施，包括责令有关企业事业单位减少或者停止排放污染物。

第十四条
对饮用水源保护区内的水源涵养林、水土保护林、防风固沙林等防护林进行抚育和更新性质的采伐，必须采取水土保护措施，并征得饮用水源保护管理部门同意后，按有关规定办理审批手续。

第十五条
禁止在饮用水源保护区内25度以上陡坡地开垦种植农作物。已经开垦种植的，应限期退耕，植树种草，恢复植被。

第十六条 违反本条例，按下列规定予以处罚：

（一）违反第六条规定的，处以3万元以上，5万元以下罚款；

（二）违反第七条第二款规定的，责令限期登记，并处以500元以上，2000元以下罚款；

（三）违反第八条（一）（二）（三）项规定的，处以3万元以上，5万元以下罚款；

（四）违反第八条第（四）项规定的，处以500元以上，5000元以下罚款；

（五）违反第八条第（五）（六）项规定的，处以5000元以上，2万元以下罚款；

（六）违反第九条第（一）（二）项、第十条第二、三款规定的，责令停止建设，限期拆除，恢复原貌，并对建设单位处以工程造价3%～5%的罚款；对单位负责人处以500元罚款；逾期不拆除的，申请人民法院强制执行；

（七）违反第九条第（三）（四）项规定的，责令限期清除，并处以5000元以上，2万元以下罚款；

（八）违反第九条第（五）（六）（七）（八）项规定的，处以50元以上，1000元以下罚款；

（九）违反第十条第一款规定的，责令立即停止建设，并依照国家《建设项目环境保护管理办法》有关规定处罚；

（十）违反第十一条规定的，除按照国家规定征收2倍以上的超标准排污费外，并处以3万元以上，5万元以下罚款；

（十一）违反第十二条规定的，处以500元以上，5000元以下罚款。

第十七条
违反本条例规定，造成水污染事故的排污单位，根据造成的危害和损失，处以3万元以上，10万元以下罚款。

第十八条
违反第十四条、第十五条规定的，由环境保护部门会同水行政主管部门按《中华人民共和国水土保持法》及其他有关规定处罚。

第十九条
对阻碍环境保护监督管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十条
违反本条例，对饮用水源造成污染，后果严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条
环境保护监督管理人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第二十二条
当事人对行政处罚不服的，可按照国家有关的法律、法规申请复议或提起诉讼。

第二十三条 本条例应用中的具体问题，由市人民政府负责解释。

第二十四条 本条例自公布之日起施行。