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鞍山市统计监督检查条例
类别：地方性法规
发布机关：鞍山市人民代表大会常务委员会
发布日期：1998-04-02 00:00:00
施行日期：1998-04-02 00:00:00
效力状态：已废止

### 鞍山市统计监督检查条例

（1995年6月15日鞍山市第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过
1995年9月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准
根据1997年11月28日鞍山市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过
1998年4月2日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第一次会议批准的修改决定修正）

第一条
为保障《中华人民共和国统计法》及有关统计法规的贯彻执行，加强统计监督检查，结合我市实际制定本条例。

第二条
本行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位（含三资企业）、基层群众性自治组织、个体经营者和公民应依法接受统计监督检查。

第三条
市、县（市）、区人民政府统计局是本行政区域内的统计行政执法机关，依法独立行使统计法规检查监督权和查处统计违法行为。

第四条 市、县（市）、区统计局应接受本级政府和上级统计局的领导和监督。

各部门和企业事业单位的统计机构和统计人员应接受同级政府统计局的业务指导和监督检查。上级统计局可以直接查处下级统计局管辖的统计违法案件；并有权纠正下级统计局对统计违法案件的不当处理决定。

第五条
市、县（市）、区统计局应对本地区的经济、社会发展情况进行统计分析，实行统计监督，并定期向本级政府报告。

市、县（市）、区统计局每年应向社会公布本地区国民经济、社会发展情况统计公报。

第六条
本市各级人民代表大会及其常务委员会举行会议时，人大代表或常务委员会组成人员对统计数字或统计工作中的问题提出询问或质询，受询问或质询的政府或统计局应及时给予答复。

第七条
市、县（市）、区统计局依法管理、监督统计信息咨询服务工作。设立统计信息咨询中介机构须经市、县（市）、区统计局审核同意后，办理有关手续。

统计师事务所及相类似的统计信息咨询中介机构可受统计信息行政主管部门的委托，有偿承担有关专项调查和对有关统计资料的真实性进行技术鉴定；可以接受部门或者单位委托，开展统计调查和咨询服务，帮助企业事业单位建立健全统计基础工作。

第八条
统计调查单位实行登记制度。国家机关、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织按所在地和隶属关系必须依照有关规定到市、县（市）、区统计局办理统计登记、登记变更和年审手续。

个体经营者的统计登记到当地工商行政管理部门办理。

第九条
各级领导机关制定政策、计划，检查政策、计划执行情况，考核经济效益、社会效益和工作成绩，进行奖励和惩罚，需要使用统计资料的，须经同级统计局审核认定。

第十条
企业划型、授予荣誉称号的有关经济指标数据，应由同级统计局审核认定。

考核、评价企业事业单位的统计资料，需要向社会公布时，由市统计局或会同政府有关部门公布。

第十一条
市、县（市）、区统计局在进行统计监督检查期间，被检查单位应如实提供计划、统计和财务报表、会计账簿、原始凭证、统计台账等有关资料和证据材料；被检查单位或个人不得隐匿或者提供不真实资料。根据查处工作需要，检查人员经统计局负责人同意可以查封被检查单位统计、财务资料。

第十二条
各部门、企业事业单位的统计机构、统计负责人和统计人员应监督检查本部门、本单位向上级主管部门或同级统计局报送和提供的基本统计资料的准确性，检查核实统计、财务相关资料的一致性；发现违反统计法律、法规和统计方法制度等行为应及时纠正，并有权向上级主管部门和统计局报告。

第十三条
市、县（市）、区统计局按照统一领导、分工管理的原则进行统计法规检查和查处统计违法案件。

市、县（市）、区统计局设立相应的统计检查机构；各级政府主管部门设立专（兼）职统计检查员。

县（市）、区统计局，各主管部门统计机构每半年进行一次自检自查或进行一次重点检查，市统计局每年进行一次全市性检查。

第十四条
统计检查人员进行统计执法检查时，应当出示《统计检查证》，任何单位或个人不得拒绝或妨碍检查。

第十五条
统计执法检查和查处统计违法案件工作中，发现违反其他法律、法规的行为，可移交有关部门依法查处。

重大的统计违法案件的查处结果可通过新闻媒体向社会通告。

第十六条 下列行为为统计调查对象的违法行为：

（一）虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的；

（二）拒报或屡次迟报统计资料的；

（三）利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的；

（四）未经批准或备案，擅自制发统计调查表的；

（五）不按照法定程序报请审批，自行公布统计资料的；

（六）无人负责统计工作，不配备统计人员，无法完成国家、部门和地方统计调查任务的；

（七）统计人员调动工作不按规定办理交接手续，私自带走或擅自销毁统计报表及有关资料的；

（八）无统计规章制度、无统计报表、无统计台账、无原始记录和凭证、无统计档案的；

（九）不按期办理统计登记或者变更登记的，逾期不年审的；

（十）拒不参加年报会议，又拒不领取统计报表用纸的；

（十一）安排无《统计证》人员从事统计工作，逾期不改正的；

（十二）违反统计法律、法规规定，以提供不真实统计资料骗取奖金、荣誉称号及其他物质利益的；

（十三）有其他违法行为的。

第十七条 企业事业组织、个体经营者违反本条例，按照下列规定处罚：

（一）有本条例第十六条第（一）项、第（二）项行为之一的，给予警告，并处以2000元至5万元罚款；

（二）有第十六条第（三）项行为的，没收违法所得，并可以处以5000元至5万元罚款；

（三）有第十六条第（五）项、第（六）项、第（七）项行为之一的，可以处以2000元至3万元罚款；

（四）有第十六条第（九）项行为的，处以2000元以下罚款；

（五）有第十六条第（八）项、第（十）项、第（十一）项行为之一的，可以处以1000元至1万元罚款。

第十八条
有关单位负责人和直接责任人违反本条例，强令、授意、干扰统计机构、统计人员履行统计职责，造成统计资料重大差错，篡改统计资料，编造虚假数据，打击报复坚持原则的统计人员，妨碍、阻挠统计检查人员依法执行公务，包庇、袒护统计违法行为的分别给予通报批评或行政处分，并可以处以500元至5000元罚款。

第十九条
违反本条例规定，擅自设立统计师事务所及相类似的统计信息咨询中介机构，由工商行政管理部门依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的有关规定处罚。

非法从事统计调查，进行统计信息咨询服务活动的，没收非法所得，并处以非法所得1至5倍的罚款。

第二十条
违反本条例有关规定情节严重，触犯刑律的，依法追究有关责任人刑事责任。

第二十一条
当事人对行政处罚决定不服的，可在收到处罚通知书之日起15日内向作出处罚决定的同级人民政府或上一级统计部门申请复议，也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，不向人民法院起诉，又不执行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第二十二条
对统计检查人员滥用职权，徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；情节严重触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 本条例应用中的具体问题由鞍山市人民政府负责解释。

第二十四条 本条例自1995年12月1日起施行。
南京市科学技术协会条例
类别：地方性法规
发布机关：南京市人民代表大会常务委员会
发布日期：1998-07-01 00:00:00
效力状态：有效

南京市科学技术协会条例

> （1998年5月19日南京市第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议制定
> 1998年6月27日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）

第一条　为了发挥各级科学技术协会（以下简称科协）和广大科学技术工作者在社会主义现代化建设中的作用，推进科学技术进步和科教兴市战略的实施，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国科学技术进步法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条　科协是科学技术工作者的群众组织，是中国共产党领导下的人民团体，是发展科学技术事业的重要社会力量。

第三条　科协以宪法、法律和法规为活动准则，坚持民主办会的原则，依照科协章　程独立自主地开展工作和活动。

第四条
科协团结和动员科学技术工作者参与实施科教兴市战略和可持续发展战略，促进科学技术的繁荣与发展，促进科学技术的普及与推广，促进科学技术人才的成长与提高，促进科学技术与经济建设的有效结合，为社会主义物质文明和精神文明建设服务。

第五条　科协贯彻国家科学技术工作基本方针，弘扬"尊重知识、尊重人才"的风尚，倡导献身、创新、求实、协作的精神，树立良好的职业道德。

第六条　市、区、县科协按其章程独立设立，依法取得社会团体法人资格。

第七条　科协的主要职责是：

（一）对地方科学技术事业和国民经济与社会发展计划、重大建设项目、科学技术政策与法规的制定与实施，开展科学论证和技术咨询，提出意见和建议；

（二）接受人民政府及其有关部门的委托，组织、推荐科学技术工作者参与或者承担科学技术项目评估、成果鉴定和有关技术标准制定等；

（三）开展学术活动，推动学科发展，提高学术水平，促进科学技术进步；

（四）开展国际民间学术交流与科学技术合作，不断扩大同国际科学技术组织和境外学术团体及科学技术工作者的友好交往；

（五）组织开展以科学知识、科学方法和科学思想为主要内容的日常性、群众性、社会性的科学技术普及活动；在青少年中开展适合其特点的科学技术活动，提高青少年的科学文化素质，培养科学技术后备人才；加强农村科学技术的普及和推广工作，开展科学技术下乡活动，引导和帮助农民依靠科学技术发展农村经济；

（六）对农村各类专业技术协会、研究会进行业务指导；

（七）促进所属学会与企业、事业单位的科学技术协作，支持其开展科学技术活动，促进科学技术成果转化，推动企业、事业单位科学技术进步；

（八）向人民政府和社会各界举荐优秀科学技术人才，开展多层次、多形式、多学科的继续教育和技术培训；

（九）依法反映科学技术工作者的意见和要求，维护科学技术工作者的合法权益，为科学技术工作者服务。

第八条　科协的经费来源是：各级人民政府的财政拨款；国内外组织和个人的资助、捐赠；会员缴纳的会费；科协兴办的企业、事业单位所得的收入；其他合法收入。

第九条　科协的经费主要用于本条例和科协章　程所规定的各项事业及业务活动的开展，其经费支出应当严格执行国家有关规定，并接受有关部门的审计、检查和监督。

第十条　科协及所属科学技术团体的经费、资产和知识产权等合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第十一条　各级人民政府应当重视和支持科协的工作，并为其工作提供必要的条件，推动科协事业的发展。

各级人民政府应当将科学技术宣传场馆和科学技术普及设施纳入国民经济社会发展计划和城镇建设规划，保障其建设和合理利用；对用于学术交流、科学普及的出版物给予扶持。

第十二条　各级人民政府鼓励和支持科协兴办社会公益性事业，开展科学技术普及等服务活动。

第十三条　学会办事机构和企业、事业单位科协所在部门（单位），应为学会、协会开展活动提供必要的条件。

学会和企业、事业单位科协的专职工作人员，可以参照享受其所在单位工作人员的同等待遇。

第十四条　在科协工作或在科学技术活动中做出突出贡献的团体和个人，应当给予表彰和奖励。

第十五条　单位或者个人有下列行为之一的，对直接责任人员和主管人员，由其所在单位或者有关部门给予批评教育直至行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）阻挠、妨碍科协及所属科学技术团体依法开展工作和活动的；

（二）贪污、挪用或者截留科协经费的；

（三）毁损、侵占或者擅自调拨科协及所属科学技术团体资产的；

（四）侵害科协及所属科学技术团体名称权、知识产权等合法权益的；

（五）科协工作人员在工作中玩忽职守、弄虚作假或采用其他非法手段给单位或者个人造成损失的。

第十六条　本条例自1998年9月1日起施行。
重庆市人民代表大会常务委员会关于加快高等级公路建设和加强高等级公路管理的决议
类别：地方性法规
发布机关：重庆市人民代表大会常务委员会
发布日期：1998-03-28 00:00:00
效力状态：已废止

重庆市人民代表大会常务委员会关于加快高等级公路建设和加强高等级公路管理的决议

(1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会

第八次会议通过)

重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议听取并审议了重庆市交通局局长胡振业受市人民政府委托所作的《关于重庆市高等级公路建设和管理的情况汇报》。会议认为，发展高等级公路有利于优化生产力布局，改善投资环境，扩大对外开放，加快经济建设，增强综合实力，是实现我市经济和社会发展战略目标的一项战略性措施。重庆直辖市成立后，市人民政府十分重视公路交通建设，加强领导、狠抓规划，精心组织，迅速推动了全市高等级公路的建设，取得了可喜的成绩。

高等级公路的管理不仅应当适合其自身独有的特点，还必须适应其发展速度与规模。我市自1994年开通的第一条成渝重庆段高速公路，根据国办发〔1992〕16号文件精神进行的管理模式改革试点，取得了较为明显的经济和社会效益，结合我市实际是可行的，应予肯定。

当前，我市高等级公路的建设进入了一个新的重要发展阶段，为了进一步加快高等级公路建设，切实加强高等级公路管理，特作出如下决议：

一、完善规划，筹措资金，加快主骨架公路建设。市人民政府要充分利用当前优先发展基础设施的产业政策，切实加强对高等级公路建设和管理的领导。一是要抓紧组织《1997\--2010年骨架公路和库区公路网规划》，并根据我市经济社会发展的实际，适时调整和完善规划，使规划更加科学、合理、可行；二是要深化投融资体制改革，加大招商引资力度，多渠道、多形式筹措建设资金，加快我市高等级公路的建设；三是要充分调动市和区县(自治县)两个积极性，统筹协调有关政策，加强督促和检查，推动全市大规模、大范围、多层次、高标准地建设公路。

二、精心组织和施工，确保工程质量和进度。市人民政府有关部门和区县(自治县)人民政府要严格贯彻执行市人民政府关于高等级公路建设征地分级责任制和征地拆迁补偿、安置等有关政策，及时协调和妥善处理高等级公路建设中出现的征地、房屋和地下管线拆迁等问题，对阻挠和妨碍公路工程建设的，要采取措施坚决制止。对因未及时、妥善处理以上问题，以致影响社会安定，延误工期造成重大损失的，要追究有关人员的责任。要进一步加强设计、施工和建设资金的管理，坚持和完善招标投标制度，注重高等级公路建设人才的培养，充分利用科学技术成果。交通管理部门对立项建设的高等级公路要精心组织设计，加强施工监理，确保施工质量达到设计标准。需要更改设计的，必须由建设单位组织专家进行可行性论证，并按规定程序报批后方可实施。

三、继续实行、\"统一管理、综合执法\"的管理模式，切实加强高等级公路管理。市人民政府要进一步总结和推广成渝重庆段高速公路管理的组织机构形式，按照\"统一管理、综合执法\"的管理模式和安全、高速、高效、畅通、低成本的管理要求，认真搞好对即将建成的高速公路和其他有封闭设施的高等级公路的管理。

四、加快高等级公路建设和管理的地方立法。市人大有关专门委员会和市人民政府有关都门要把高等级公路建设和管理的立法工作尽快纳入工作日程，积极组织力量，深入开展调查研究，认真总结我市和各地高等级公路建设和管理的经验，对我市高等级公路的建设规划、资金筹措、招标投标、设计、施工、管理等进行规范，将高等级公路建设和管理纳入法制轨道，确保我市高等级公路建设的快速、健康发展。
南昌市荣誉市民称号授予办法
类别：地方性法规
发布机关：南昌市人民代表大会常务委员会
发布日期：1998-06-19 00:00:00
施行日期：1998-06-19 00:00:00
效力状态：已废止

南昌市荣誉市民称号授予办法

> （1998年6月5日南昌市第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
> 1998年6月19日江西省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）

第一条　为促进本市对外交往，鼓励国（境）内外友好人士支持本市的经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第四十四条规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　具有良好的社会声誉，坚持友好，并具备下列条件之一的外国人、香港同胞、澳门同胞、台湾同胞、华侨以及其他非本市中国公民可以授予南昌市荣誉市民（以下简称荣誉市民）称号：

（一）为本市引进人才、资金、先进技术和关键设备，或者帮助培训专业技术人员和管理人员，作出突出贡献的；

（二）在本市投资基础设施、工业、农业、环境保护、高新技术和其他产业，成效显著的；

（三）资助本市教育、文化、卫生、体育等社会公益事业和福利事业，取得显著社会效益的；

（四）为本市开拓国内外市场，开展经贸活动，作出突出贡献的；

（五）为本市经济建设和社会发展提出或者提供有重要理论价值或者实际意义的建议、信息并产生重大经济或者社会效益的；

（六）为促进本市对外交往，建立友好城市关系，开展交流合作，以及促进海峡两岸交流，作出突出贡献的；

（七）为本市作出其他突出贡献的。

第三条　授予荣誉市民称号按照下列程序办理：

（一）本市行政区域内的单位和组织推荐荣誉市民应当在事先征得其本人同意后，向县（区）人民政府或者市人民政府有关行政主管部门推荐。

（二）县（区）人民政府或者市人民政府有关行政主管部门审查同意后，属外国人的，向市人民政府外事工作机构申报；属香港同胞、澳门同胞和华侨的，向市人民政府侨务工作机构申报；属台湾同胞的，向市人民政府台湾事务工作机构申报；属其他非本市中国公民的，向市人民政府办公厅申报。

（三）市人民政府办公厅、侨务、台湾事务、外事工作机构审核后，报送市人民政府。

（四）市人民政府常务会议讨论通过后，提请市人民代表大会常务委员会审议决定。

第四条
授予荣誉市民称号，由市人民政府举行授予仪式，颁发荣誉市民证书和证章。

荣誉市民证书由市长签署。

　荣誉市民证书和证章由市人民政府统一制作。

第五条　荣誉市民应邀来本市参加庆典或者其他重大活动时，享受贵宾礼遇。

第六条　荣誉市民出入南昌口岸，海关、边检等机构应当给予礼遇和方便。

第七条　荣誉市民在本市期间，有关部门或者单位应当在食宿、交通、参观、就医等方面提供方便。

第八条　授予荣誉市民称号所需经费由市财政列支，专款专用。

第九条 本办法具体应用中的问题由市人民政府负责解释。

第十条 本办法自公布之日起施行。
吉林省性病防治管理条例
类别：地方性法规
发布机关：吉林省人民代表大会常务委员会
发布日期：1997-11-14 00:00:00
效力状态：有效

吉林省性病防治管理条例

> （1992年11月7日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过
> 根据1997年11月14日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议《吉林省人民代表大会常务委员会关于修改〈吉林省性病防治管理条例〉的决定》修改）

目 录

[第一章 总则](#第一章-总则)

[第二章　预防](#第二章-预防)

[第三章　疫情报告](#第三章-疫情报告)

[第四章　控制与治疗](#第四章-控制与治疗)

[第五章　奖励与处罚](#第五章-奖励与处罚)

[第六章　附则](#第六章-附则)

# 第一章 总则

第一条
为预防和控制性病的发生、传播和蔓延，保障人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》和国家有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条　本条例所指性病包括：

（一）艾滋病、淋病、梅毒；

（二）软下疳、性病性淋巴肉芽肿、非淋菌性尿道炎、尖锐湿疣、生殖器疱疹；

（三）国家卫生行政部门规定管理的其它性病。

第三条　性病防治实行预防为主，防治结合、综合治理的方针。

第四条　凡在本省行政区域内的单位和个人均应遵守本条例。

第五条　各级人民政府要加强对性病防治工作的领导，制定性病防治规划，提供必要条件，并组织实施。

县以上卫生行政部门对性病防治工作实施统一监督管理。卫生防疫机构（含性病防治机构，下同）及指定的医疗卫生单位按专业分工承担责任范围内的性病防治工作。

卫生、公安、司法行政、民政、计划生育、财政、商业、工商、旅游、文化、教育、外事及工会、共青团、妇联等部门要各司其职，密切配合，做好性病防治管理工作。

# 第二章　预防

第六条　各级人民政府要组织有关部门，进行性病危害性和防治知识的宣传教育，提高群众自我防范意识和能力。

第七条　婚前检查、产前检查、献血员筛选、就业前体检及特定行业人员健康体检，应把性病列为检查内容。检查、检验项目由市（地、州）以上卫生行政部门确定。

第八条　有关单位要加强旅店业、浴室、游泳池（馆）及公共娱乐等行业和场所的性病预防和治安管理。

坚决取缔和严厉打击卖淫、嫖娼活动。

第九条　对性病患者（含病原携带者，下同），禁止从事易使性病传播的工作，禁止进入公共浴室和游泳池（馆）沐浴和游泳。

第十条　民政部门对男女一方患有性病未经治愈的，不予办理结婚登记。

第十一条　艾滋病、梅毒患者及血清阳性者禁止献血。

患艾滋病、梅毒的孕妇应中止妊娠。

第十二条　县以上卫生行政部门，要根据国家和省的有关规定，对特定人群进行相应的性病预防性体检和监测。

第十三条　入境人员要按国家规定出示艾滋病检疫证明，不能出示艾滋病检疫证明者，须到指定的性病防治机构接受艾滋病感染情况检查。

第十四条　各级各类医疗、预防、卫生保健机构及医务工作者，在工作中应严格执行消毒技术规范，防止性病医源性传播。

# 第三章　疫情报告

第十五条　责任疫情报告人发现本条例第二条第（一）项性病患者及疑似病人时，按下列时限报告：

（一）艾滋病，城镇于六小时内、农村于十二小时内以最快的通讯方式向所在地的卫生防疫机构报告，同时报出传染病报告卡。

（二）淋病、梅毒，城镇于十二小时内、农村于二十四小时内向所在地的卫生防疫机构报出传染病报告卡。

第十六条　责任疫情报告人发现本条例第二条第（二）项性病患者时，应在四十八小时内向所在地卫生防疫机构报出性病报告卡。

第十七条　发现重大性病疫情时，责任疫情报告人应以最快的方式向所在地卫生防疫机构报告；接到报告的卫生防疫机构，应立即派人员进行现场调查，采取防制措施，同时报告上级业务部门和所在地卫生行政部门。

第十八条　卫生防疫机构对性病疫情实行月、年报制度。省卫生行政部门负责对外公布全省性病疫情。

# 第四章　控制与治疗

第十九条　从事性病诊治业务的单位和个人，必须具有相应的诊断设备和专业技术人员，经所在地卫生行政部门批准后，方可开展性病防治业务。

性病防治人员应正确对待性病患者，规范诊治，为患者保守秘密。

第二十条　性病患者或疑似性病患者，应及时到性病防治机构进行诊断和治疗。

第二十一条　特定行业的性病患者应离岗治疗。艾滋病患者应在卫生行政部门指定的场所隔离治疗。

第二十二条　公安、司法行政、民政部门要会同卫生部门对拘留、羁押、收容的卖淫、嫖娼人员和吸毒人员强制进行性病检查和治疗。

第二十三条　任何单位和个人未经市（地、州）以上卫生行政部门批准，禁止向社会宣传、张贴诊治性病的广告；禁止生产、经营、使用非标准的性病诊治试剂和药品。

# 第五章　奖励与处罚

第二十四条　对在性病防治工作中做出突出贡献的单位和个人，各级人民政府或有关部门应给予表彰和奖励。

第二十五条　违反本条例，有下列行为之一的，由县以上卫生行政部门给予批评教育，责令限期改正，并处以一百元至三千元的罚款：

（一）入境人员不能出示艾滋病检疫证明，又拒绝接受检查的；

（二）卖淫、嫖娼和吸毒人员拒绝接受性病检查和治疗的；

（三）艾滋病患者拒绝隔离治疗的。

第二十六条　违反本条例，有下列行为之一的，由县以上卫生行政部门给予通报批评，责令限期改正，并对责任人处以五十元至一千元的罚款，对责任单位处以一千元至五千元的罚款：

（一）特定人群拒绝接受性病预防性体检的；

（二）性病患者及允许性病患者从事易使性病扩散工作或进入禁入场所活动的；

（三）不按规定报告性病疫情的；

（四）接到重大疫情报告，不及时采取措施的；

（五）造成性病医源性传播的。

第二十七条　凡未经批准开展性病诊治业务的单位和个人，由县以上卫生行政部门予以警告，责令其改正，并处以一千元至三千元的罚款。

第二十八条　擅自宣传张贴诊治性病广告的，由工商行政管理部门依照《广告管理条例》的有关规定进行处罚。

凡生产、经营、使用非标准性病诊治试剂和药品的，由卫生行政部门依照《中华人民共和国药品管理法》的有关规定处罚。

第二十九条　凡拒绝、阻碍卫生行政部门工作人员执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第三十条　当事人对卫生行政部门做出的处罚决定不服的，自收到处罚通知书之日起十五日内，可向上一级卫生行政部门申请复议，对复议决定仍然不服的，可自收到复议决定通知书之日起十五日内向人民法院提起诉讼，逾期不申请复议或不提起诉讼，又不履行处罚决定的，做出处罚决定的卫生行政部门可申请人民法院强制执行。

# 第六章　附则

第三十一条　本条例自公布之日起施行。
济南市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定
类别：地方性法规
发布机关：济南市人民代表大会常务委员会
发布日期：1998-06-12 00:00:00
效力状态：已修改

济南市人民代表大会常务委员会

讨论决定重大事项的规定

> （1998年6月5日济南市第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过　1998年6月12日山东省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）

　　第一条　为了保障市人民代表大会常务委员会依法有效地行使讨论、决定重大事项的职权,保证宪法、法律、法规和全国、省人民代表大会及其常务委员会以及本级人民代表大会决议、决定的遵守和执行,根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律、法规的有关规定,结合本市实际,制定本规定。

　　第二条　市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）讨论、决定本市行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等方面的重大事项适用本规定。

　　第三条　下列重大事项须经市人大常委会会议审议,并作出相应的决议、决定:

　　（一）市国民经济和社会发展年度计划的部分变更;

　　（二）市财政年度预算的调整和市本级财政年度决算;

　　（三）提请撤销县（市、区）人民代表大会及其常务委员会不适当的决议、决定;

　　（四）提请撤销市人民政府不适当的决定和命令;

　　（五）市人民检察院检察长在重大问题上不同意多数检察委员会委员的决定而提请决定的事项;

　　（六）城市总体规划及其变更;

　　（七）与外国城市缔结友好城市关系;

　　（八）授予地方荣誉称号;

　　（九）确定和变更市标、市树、市花;

　　（十）法律、法规规定的其他事项。

　　前款所列重大事项应当以议案形式提出。

　　第四条　下列重大事项应当向市人大常委会报告,必要时由市人大常委会会议审议,并可以作出相应的决议、决定:

　　（一）执行市人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况;

　　（二）办理市人民代表大会议案和市人民代表大会代表提出的建议、批评、意见的情况;

　　（三）重要的执法检查情况;

　　（四）经济体制、政治体制改革的重大措施;

　　（五）本市行政区划的调整、变更情况;

　　（六）市国民经济和社会发展年度计划内的重大城市建设项目实施方案及其执行情况;

　　（七）市国民经济和社会发展年度计划外新增加的市重大建设项目和国家控制的并由财政资金支持的公共建筑工程项目的确定及其实施方案;

　　（八）预算外资金的收支管理情况;

　　（九）基本养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金和住房公积金的收支管理情况;

　　（十）教育经费、教育基金的管理和使用情况;

　　（十一）土地使用权出让费收支、减免和管理情况;

　　（十二）土地利用总体规划和城市总体规划执行情况;

　　（十三）计划生育、资源保护与综合利用、环境保护及环境质量状况;

　　（十四）危及社会稳定的和给国家、集体、公民生命财产造成严重损失的重大事件处理情况以及重大灾害处理情况;

　　（十五）市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院廉政建设情况和对市人大常委会任命的工作人员违法、违纪的处理情况。

　　前款第（二）项、第（八）项、第（九）项、第（十）项、第（十一）项、第（十二）项、第（十三）项、第（十五）项规定的重大事项,应当每年至少报告一次;其他各项规定的重大事项,应当根据实际情况或者按照市人大常委会的要求报告。

　　第五条　市人大常委会主任会议、市人民政府、市人民代表大会各专门委员会、市人大常委会组成人员五人以上联名和市中级人民法院、市人民检察院,有权提出本规定第三条、第四条所列重大事项的议案和报告,也可以提出属于市人大常委会职权范围内的其他重大事项的议案和报告。

　　第六条　重大事项的议案和报告按照下列程序提出:

　　（一）市人大常委会主任会议直接向市人大常委会提出议案和报告,由市人大常委会会议审议;

　　（二）市人民政府、市人民代表大会各专门委员会、市中级人民法院、市人民检察院,向市人大常委会提出议案和报告,由主任会议决定提请市人大常委会会议审议,或者先交有关的专门委员会审议并提出报告,再提请市人大常委会会议审议;

　　（三）市人大常委会组成人员五人以上联名,向市人大常委会提出议案,由主任会议决定是否提请常委会会议审议,或者先交有关的专门委员会审议并提出报告,再决定是否提请市人大常委会会议审议。

　　第七条　市人大常委会主任会议、市人民政府、市人民代表大会专门委员会、市中级人民法院、市人民检察院向市人大常委会提出的重大事项议案和报告,由主任、市长、主任委员、院长、检察长签署;市人大常委会组成人员五人以上联名提出的重大事项议案,由联名人共同签署。

　　重大事项议案和报告应当在常委会会议举行十日前正式报送市人大常委会,并同时提交有关资料。

　　第八条　市人大常委会会议审议重大事项时,议案或报告的提出人必须到会。常委会组成人员可以就有关问题向其提出询问。提出人对询问必须在会议期间作出答复。

　
第九条　市人大常委会可以决定就重大事项组织特定问题调查委员会,并可以根据调查委员会的调查报告作出相应的决议、决定。

　　第十条　市人大常委会的决议、决定,必须在常委会会议上由常委会全体组成人员的过半数通过。

　　第十一条　市人大常委会的决议、决定,交由市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院办理的,承办机关必须认真办理,并在两个月内向市人大常委会报告办理情况;对需要较长时间办理的,可以分阶段报告。

　　第十二条　依据本规定第四条向市人大常委会报告的重大事项,常委会会议经审议而不作出决议、决定的,应当在常委会会议闭会后七日内将审议意见反馈给报告机关。\
　
第十三条　市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院,对于重大事项应报未报、报告不实,或者在答复询问和接受特定问题调查中隐瞒实情的,市人大常委会可以依法追究有关机关主要负责人和直接责任人的责任。

　　第十四条　按照本规定应当由市人大常委会作出决议、决定的重大事项,行政、审判、检察机关不得擅自作出决定。对擅自作出的决定,市人大常委会可以依法撤销,并依法追究擅自作出决定机关的主要负责人的责任。

　　第十五条　本规定自公布之日起施行。
西藏自治区实施《中华人民共和国教师法》办法
类别：地方性法规
发布机关：西藏自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：1998-01-09 00:00:00
效力状态：有效

西藏自治区实施

《中华人民共和国教师法》办法

> （1998年1月9日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)

第一条
为保障教师的合法权益，提高教师素质，加强教师队伍建设，促进社会主义教育事业的发展和科教兴藏战略的实施，根据《中华人民共和国教师法》(以下简称《教师法》)和其他有关法律、法规，结合本自治区实际情况，制定本办法。

第二条
本办法适用于本自治区内隶属本自治区的各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的教师。

第三条
教师承担教书育人、培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命，享有和履行《教师法》规定的权利和义务，遵守教师的职业道德，为人师表，忠诚于人民的教育事业。

第四条
全社会都应当尊重教师，形成尊师重教的良好社会环境。各级人民政府应当加强教师的思想政治教育，特别是爱国主义和民族团结的教育；提高教师的业务水平，保障教师的合法权益，提高教师的社会地位。

第五条
自治区教育行政部门主管本自治区的教师工作。地(市)、县教育行政部门按照各自权限主管教师工作。

政府各部门在各自职权范围内负责有关的教师工作。

国家机关、社会团体、企业事业单位等举办的学校和教育机构，由其主管部门负责教师工作。

学校和其他教育机构应当根据国家和本自治区的有关规定，自主进行教师管理工作。

第六条
县级以上人民政府应当制定教师队伍建设规划，并负责组织实施，对实施规划所需经费予以保障。

第七条
各级人民政府及其教育行政部门、各有关部门、学校和其他教育机构应当依法履行职责，努力创造条件保障教师完成教育教学任务，不断改善教师的工作条件和生活条件，稳定教师队伍。

第八条
在本自治区取得教师资格应当具备的条件按照《教师法》及有关法规的规定执行。

第九条 教师资格按下列规定认定：

(一)幼儿教师、小学教师的教师资格由县教育行政部门认定；

(二)初中教师的教师资格由地(市)教育行政部门认定；

(三)高中教师、中等职业学校教师、中等职业学校实习指导教师、高等学校教师资格由自治区教育行政部门认定。

经认定具备教师资格的人员，由认定部门授予教师资格证书。

取得教师资格的人员首次任教时，实行一年的试用期。

第十条
教师受到开除公职处分或者其教师资格是通过不正当方式取得的，由教师认定部门予以撤销。

撤销教师资格的，由认定部门收回教师资格证书。依法丧失教师资格的，由认定部门注销教师资格证书，并报自治区教育行政部门备案。

第十一条 本自治区教师职务制度按国家有关规定执行。

第十二条
自治区教育行政部门应当制定教师考核的原则、内容、标准、程序和方法，对考核工作进行指导、监督。

学校和其他教育机构实行教师聘任制，建立健全教师年度考核制度。考核结果记入考绩档案，作为晋升和续聘、解聘、低聘教师职务以及实施奖惩的依据。

第十三条
自治区、地(市)人民政府(行署)应当采取措施保证师范生的培养，为建设一支高素质的教师队伍培养后备人才。

师范院校和非师范院校中接受师范教育的学生免交学费，享受专业奖学金。

第十四条
在校期间免收学费、享受专业奖学金的师范毕业生，必须从事教育教学工作，实行任教服务期制度，期限至少为8年(含实习期)。未满服务期限的师范毕业生，不得调离教育部门。因特殊情况需调离教育部门的，必须征得主管教育行政部门的同意，报自治区教育行政部门批准。

自治区人民政府应当制定优惠政策，鼓励师范毕业生终身从事教育教学工作、特别是到县及县以下学校任教；鼓励非师范院校毕业生从事教育教学工作。

第十五条
县以上各级人民政府及其教育行政部门、学校和其他教育机构积极创造条件，提高现有教师的学历层次、政治素质和业务水平，每三年至五年安排教师一次进修或其它形式的培训，并把中青年骨干教师作为重点。

在职教师的培训实行分工负责。高等学校教师的培训，由所在学校负责；中等专业学校和技工学校教师的培训，由学校主管部门和举办者负责；普通中小学和职业中学教师的培训，由各级教育行政部门负责。

第十六条
中小学教师培训经费，按经费管理权限由教育行政部门从教育事业费中按不少于教师工资总额的1%提取培训专项经费。

高等学校、中等专业学校、技工学校的教师培训经费，由自治区教育行政部门或其主管部门从教育事业费中按不少于教师工资总额的1%提取培训专项经费。

部门、企业事业单位和社会力量所办学校的教师培训经费按不少于学校当年教师工资总额的1%由办学者予以保障。

第十七条
教师工资应当保证按时足额发放。任何部门、单位或者个人不得以任何理由克扣、挪用、截留和拖欠教师的工资及按有关规定享受的津贴、补贴。

教师平均工资水平应当不低于或者高于同类地区国家公务员的平均工资水平。

第十八条
在中小学和师范院校工作，累计教龄满25年的教师，按国家和自治区有关规定并从教师岗位退休的，享受高于同样工龄三个百分点的退休金，但最高不得超过100%。

从事特殊教育工作的教师按国家有关规定享受特教津贴。从事特教工作满20年并在其岗位上退休的，其特教津贴计入本人退休金。

第十九条
在县和县以下任教10年以上仍在教师岗位工作的教师的子女，报考本自治区的师范院校的，录取时给予适当照顾。

第二十条
各级人民政府及其有关部门应当将教师住宅建设纳入城乡基本建设规划，集中一定财力，为教师建设住房，努力改善教师住房条件。对城市教师住房的建设、租赁、出售实行优先优惠。

城镇教师家庭人均住房面积应当高于当地居民的平均水平。

县、乡两级人民政府负责为农牧区中小学教师解决住房。

第二十一条
国家机关、社会团体、企业事业单位在职工分配住房、集资建房时，夫妻一方为教师的，在同等条件下应当予以照顾。

第二十二条
特级教师、获得国家和自治区有突出贡献专家称号的教师，除享受国家和自治区规定的有关待遇外，每年加发一个月政府特殊津贴。

被评为国家优秀教师或全国劳动模范的教师、连续两次被评为自治区优秀教师或先进教育工作者的教师，除享受国家和自治区规定的有关待遇外，给予该称号奖金总额20%的一次性奖励。

第二十三条
县级以上人民政府对有突出贡献的优秀教师进行表彰奖励。自治区每三年进行一次。

第二十四条
各级各类学校和其他教育机构应当组织年满40岁或教龄20年以上以及具有中级以上教师职务的教师一般每三年最长不超过五年进行一次身体健康检查，所需经费由各级人民政府或者办学单位予以保障。

第二十五条
各级人民政府可以建立教师奖励基金，鼓励区内外组织和个人向依法成立的教师奖励基金组织提供捐助。

第二十六条
对有破坏民族团结、分裂祖国言行或者向学生灌输破坏民族团结、分裂祖国思想的教师，由认定部门撤销其教师资格。

对向未成年学生灌输宗教思想或者强迫未成年学生信仰宗教的教师，由主管部门责令其限期改正，并给予行政处分，经多次教育无效的，由认定部门撤销其教师资格。

对违反本办法第十四条第一款规定的，根据不同情况，追缴培养费，具体办法按自治区人民政府的规定执行。

第二十七条 本办法由自治区教育行政部门负责解释。

第二十八条 本办法自一九九八年四月一日起施行。
抚顺市小流域开发治理条例
类别：地方性法规
发布机关：抚顺市人民代表大会常务委员会
发布日期：1997-11-18 00:00:00
效力状态：已废止

抚顺市小流域开发治理条例

（1997年8月29日抚顺市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过
1997年9月27日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准
1997年11月18日公布施行）

第一条
为加强小流域开发治理，控制水土流失，保护山区自然资源，充分发挥小流域的生态效益、经济效益、社会效益，促进农村经济持续发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条　本条例所称小流域，是指以分水岭和出水口断面为界，面积在30平方公里以下的闭合集水区域。

小流域开发治理是指以小流域为单元，对山区自然资源进行开发利用和治理保护。

第三条　凡在本行政区域内从事小流域开发治理的单位和个人，必须遵守本条例。

第四条
小流域开发治理必须坚持因地制宜，统筹规划；开发与治理并重；谁开发谁治理谁受益，谁造成危害谁补偿的原则。

第五条
市、县（含顺城区，下同）水行政主管部门负责本行政区域内小流域开发治理工作。开发治理的具体监督工作由水土保持监督管理机构负责。

乡（含镇、下同）人民政府负责本辖区小流域开发治理工作。开发治理的具体监督工作由乡水利水保管理机构负责。

第六条
市、县计划、农业综合部门，农牧、林业、土地、环保、乡镇企业管理等有关部门和乡人民政府有关单位，按各自职责分工，负责小流域开发治理的有关工作，

第七条
小流域开发治理须制定规划，其规划应服从市、县人民政府的山区开发治理总体规划。

第八条
小流域面积在5平方公里（含5平方公里）以上的开发治理规划，由县水行政主管部门会同有关部门制定，经县人民政府批准后实施，并报市水行政主管部门备案。

小流域面积在5平方公里以下的开发治理规划，由乡有关单位制定，经乡人民政府批准后实施，并报县水行政主管部门备案。

小流域开发治理规划确需修改的，应经原批准机关同意。

未制定开发治理规划或规划未经批准的，任何单位或个人不得进行开发。

第九条
小流域开发治理规划应包括小流域开发范围、项目、布局，治理措施，开发治理标准和效益目标及开发治理期限。

开发治理规划须由文字报告、图件、表格等部分组成。

第十条
小流域可以由权属单位组织集体、联户或个人开发治理，也可以由企事业单位、社会团体及其他组织或个人开发治理。

小流域开发治理经营权可以拍卖，承包、租赁的应实行招标。

第十一条
小流域开发治理的单位或个人，必须按规划要求与小流域权属单位签订开发治理合同。合同内容应包括：小流域概况，开发治理重点项目、措施，合同期限，权利与义务，违约责任，以及需要说明的问题。

未制定开发治理规划或未签订合同已经开发的，应在本条例公布之日起6个月内补充制定开发治理规划、补签合同。

第十二条 小流域开发治理者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

开发治理合同期内，经营收益和开发成果允许继承、转让、抵押、参股。

第十三条
小流域开发允许按照市场需求、资源特点进行产业调整。产业调整需要改变耕地、林地、牧场用途的，须经县级以上人民政府有关部门批准。

第十四条
小流域开发治理的单位和个人是开发治理的投资主体。各级政府和权属单位开发治理的资金，重点用于基础设施建设。

用于开发治理的专项资金，应专款专用，不得挤占、挪用和截留。

第十五条
下列区域内的小流域禁止开垦耕地、建参场、蚕场及其他破坏植被造成水土流失的生产建活动：

（一）二十五度以上陡坡地；

（二）市级以上人民政府划定的水源涵养林区、旅游风景区、自然保护区和森林公园；

（三）县人民政府划定的封山育林区；

（四）水库管理区；

（五）环城防护林带。

第十六条
对小流域内已形成水土流失严重的沟道，应首先采取修筑沟头防护、淤地坝、谷坊、塘坝等工程措施及营造防护林等植物措施，水土流失得到控制后方可进行开发。

第十七条
对小流域内的山崩、滑坡、塌方、泥石流易发区，要划定治理保护范围，并采取封山育林、植树造林等增加植被的保护措施。

第十八条
在小流域内开矿，办企业，兴建旅游景区、水工程及建设其他造成水土流失的工程，须制定水土保持方案，报县级以上水行政主管部门批准。

第十九条
坡度在二十五度以下，五度以上的参场、果园、药园和耕地，应因地制宜采取修筑梯田、植物串带、挖水平壕、打水平垅等水土保持措施。

第二十条
在小流域内修建鱼塘、蛙塘要合理布局，不准占用耕地和缩窄河道阻碍行洪。鱼塘、蛙塘及河道工程的防洪标准应不低于五年一遇洪水。

第二十一条
小流域开发不得损坏水土保持工程设施、植物设施。已损坏的除采取补救措施外，并按规定向水土保持监督管理机构缴纳补偿费。

开发造成的水土流失，开发者应负责治理，因人力、技术等原因无力自行治理的，应将水土流失防治费交水土保持监督管理机构，由其组织治理。

第二十二条
要控制在小流域内开发污染、危害生态环境的项目。已开发的必须采取治理与保护措施。对不具备治理与保护能力的应停止开发。

第二十三条
市、县、乡水土保持监督管理机构应对小流域开发治理的情况进行检查。

第二十四条
市、县水行政主管部门会同有关部门和单位，应按照规划对小流域开发治理进行阶段性验收和竣工验收。验收不合格的，限期达到规划要求。

小流域开发治理规划和验收资料应由市、县水土保持监督管理机构列入档案管理。

第二十五条
对不按规划开发治理的，市、县水行政主管部门有权责令停止其开发行为。

不按合同开发治理或签订合同后满两年不进行开发治理的，应终止合同，对所造成的经济损失由违约方赔偿。

第二十六条
违反本条例第八条第四款、第十条第一款、第十五条规定的，由县水土保持监督管理机构按下列规定处罚：

（一）未制定开发治理规划或规划未经批准及未签订合同擅自开发的，除责令停止违法行为，采取补救措施外，处以每平方米0.5元至1元罚款；

（二）违反第十五条第（一）项规定的，除责令停止违法行为外，处以每平方米1元至2元罚款；

（三）违反第十五条第（二）（三）（五）项规定的，除责令停止违法行为外，处以每平方米2元至3元罚款；

（四）违反第十五条第（四）项规定的，除责令停止违法行为，采取补救措施外，处以1000元至5000元罚款。

第二十七条
小流域开发治理造成水土流失危害的责任者，应排除危害，并对直接受害者赔偿损失。

第二十八条
拒绝、阻碍水土保持监督管理人员执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；以暴力、威胁手段阻碍水土保持监督管理人员依法执行职务构成犯罪的，应依法追究刑事责任。

第二十九条
水土保持监督管理人员在执行职务中，违反有关法律法规和本条例规定，给国家、集体和个人造成损失的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 本条例应用中的具体问题，由市人民政府负责解释。

第三十一条 本条例自公布之日起施行。
安徽省村镇规划建设管理条例
类别：地方性法规
发布机关：安徽省人民代表大会常务委员会
发布日期：1997-11-02 00:00:00
施行日期：1992-04-01 00:00:00
效力状态：已废止

[安徽省村镇规划建设管理条例]{.smallcaps}

> （1991年12月23日安徽省第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过　1997年11月2日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修改）

第一章　总 则

第一条　为了加强村镇规划建设管理，改善村镇环境，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家法律、法规的有关规定，结合我省实际，制定本条例。

第二条　本条例适用于村庄和农村集镇的规划建设管理。

城市规划区内的村镇规划建设管理，按照《中华人民共和国城市规划法》和《安徽省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》执行。

第三条　村镇建设必须坚持统一规划、节约用地、因地制宜、量力而行的原则，做到经济效益、社会效益和环境效益的统一。

第四条　县级以上地方人民政府建设行政主管部门，负责本行政区内的村镇规划建设管理工作。

第五条　乡（镇）人民政府负责本乡（镇）的村镇规划建设管理工作。主要职责是：

（一）贯彻执行村镇规划建设管理的法律、法规；

（二）组织编制、申报和实施村镇建设规划；

（三）负责村镇环境保护；

（四）建立并管理村镇规划建设档案。

乡（镇）人民政府应有专人负责村镇规划建设的日常管理工作。

第二章　规 划

第六条　乡、集镇、村庄应当分别编制乡域总体规划、集镇建设规划和村庄建设规划，县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当给予指导。

第七条　村镇建设规划应当以国民经济和社会发展规划、城镇体系规划为依据，与国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划相协调。

第八条　村镇建设规划应做到合理布局、抗御灾害、有利生产、方便生活。

村镇建设规划应充分利用原有村镇宅基地、空闲地和荒地，严格控制占用耕地。

零星分散的居民点，提倡适当集中。

第九条　乡域总体规划和集镇建设规划，经乡（镇）人民代表大会审议通过，报县级人民政府批准；村庄建设规划经村民代表会或村民大会通过，由所在乡（镇）人民政府审查批准，报县级人民政府备案。

第十条　乡域总体规划的内容包括：乡行政区域内村庄和集镇的布局、性质、规模、发展方向；交通、供电、供水、邮电、能源、文教卫生等生产和生活服务设施的配置；主要生产项目的安排等。

第十一条　集镇建设规划和村庄建设规划的内容包括：村镇规模、发展方向；住宅、公共建筑、生产建筑、绿化、基础设施等项目建设的布局；近期建设计划等。

第十二条　严格控制在行蓄洪区和低洼易涝地区规划建设村镇。现有村镇，可迁移的，应逐步迁移；不能迁移的，应有防洪涝设施。

第十三条　严格控制在现有生产矿井、在建矿井及国家已批准建设的规划矿区范围内规划建设村庄和集镇。

第十四条　不得跨公路规划建设村庄和集镇，或以公路作为镇内道路。在公路一侧规划建设村镇、集贸市场的，其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距为：国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米。

历史形成的跨公路村镇，应根据具体情况逐步调整改造。

第十五条　村镇规划一经批准，必须严格执行。确需修改的，按本条例第九条的规定办理。

第三章　建 设

第十六条　在村镇范围内新建、扩建、改建的建筑物、构筑物，必须符合村庄和集镇的建设规划。

第十七条　在村庄、集镇范围内进行建设的单位或个人，应申领建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。

需申请用地的，按《中华人民共和国土地管理法》和《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的规定办理。

第十八条　村镇房屋所有权人，应当按规定向乡（镇）人民政府领取房屋所有权证。

第十九条　村镇建设规划实施前原有的建筑和设施，与村镇建设规划不一致的，应逐步调整改造。因建设需要必须拆除的，应按期拆除，建设单位应给予合理补偿。

第二十条　村镇内较大的公共建筑、生产建筑和其它多层建筑，应由持有相应资质证书的设计单位、建筑企业进行设计和施工。

第二十一条　村镇应按规划植树造林、种植花草，美化环境。

第二十二条　保护村镇生态环境，防治污染，严格保护水源。有污染的企业应限期治理，新建企业的防治污染措施应与生产项目同时设计、同时施工、同时投产。

第二十三条　进行村镇建设应当依法保护风景名胜和文物古迹。

第四章　法律责任

第二十四条　在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设，严重影响村庄、集镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施；影响村庄、集镇规划，尚可采取改正措施的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，并处以工程造价5％以下罚款。

农村居民未经批准或者违反规划的规定建设住宅的，乡级人民政府可以依照前款规定处罚。

第二十五条　违反本条例第十九条规定，在实施规划过程中，其建筑和设施需要拆除且给予合理补偿的单位和个人，经说服动员仍拒不拆除的，由乡（镇）人民政府责令限期拆除。

第二十六条　有下列行为之一，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止设计或者施工、限期改正，并可对第（一）、（二）、（三）项违法行为处以工程总造价5％至10％的罚款；对第（四）项违法行为处以工程总造价3‰的罚款：

（一）未取得设计资质证书，承担建筑跨度、跨径和高度超出规定范围的工程以及二层以上住宅的设计任务或者未按设计资质证书规定的经营范围，承担设计任务的；

（二）未取得施工资质等级证书或者资质审查证书或者未按规定的经营范围，承担施工任务的；

（三）未按有关技术规定施工或者使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件的；

（四）未按设计图纸施工或者擅自修改设计图纸的。

取得设计或者施工资质证书的勘察设计、施工单位，为无证单位提供资质证书，超过规定的经营范围，承担设计、施工任务或者设计、施工的质量不符合要求，情节严重的，由原发证机关吊销设计或者施工的资质证书。

第二十七条　违反本条例第十四条、第二十二条、第二十三条规定的，按法律、法规的有关规定处罚。

第二十八条　有下列行为之一的，由乡级人民政府责令停止侵害，可以处以100元以下罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任：

（一）损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的；

（二）乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容镇貌和环境卫生的。

第二十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可在收到处罚决定通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的可以在接到复议决定之日起十五日内，向当地人民法院起诉；当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。逾期不起诉又不履行的，由作出处罚决定的单位申请人民法院强制执行。

在诉讼期间，工程建设应当暂停。

第三十条　妨碍、抗拒村镇规划建设管理人员执行公务，违反治安管理规定的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。

第三十一条　规划建设管理人员应当廉洁奉公，热心为群众服务。凡索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或其上级主管部门视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附 则

第三十二条　本省过去有关村镇规划建设管理的规定，凡与本条例有抵触的，按本条例执行。

第三十三条　本条例实施中的具体问题，由省建设行政主管部门负责解释。

第三十四条　本条例自1992年4月1日起施行。