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四川省人民代表大会常务委员会关于加快实施创新驱动发展战略的决定
类别：地方性法规
发布机关：四川省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

四川省人民代表大会常务委员会关于加快实施创新驱动发展战略的决定

> （2016年9月28日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

为贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快实施创新驱动发展战略，以全面创新改革驱动转型发展，根据《国家创新驱动发展战略纲要》和《中共四川省委关于全面创新改革驱动转型发展的决定》，省人大常委会作出如下决定：

一、坚持思想解放，凝聚广泛共识。决胜全面小康、建设经济强省，根本出路要靠创新发展。全面创新改革是我省在新的发展阶段主动适应把握引领新常态、实现"两个跨越"的根本途径。要坚决落实党中央、国务院和省委的决策部署，坚决破除制约经济社会发展的思想障碍，加快推进思想理论、文化、科技、产业、管理、制度等全方位创新和科技成果转化。要把发展基点放在创新上、把着力重点放到转型发展上，推动三次产业结构进一步优化，经济增长新引擎进一步形成，实现"三年试验突破、五年基本转型"的奋斗目标，努力建成国家创新驱动发展先行省。

二、坚持深化改革，创新体制机制。要立足实际，坚持创新、改革、发展有机结合，推进激励和约束并举的制度创新，以实现创新驱动转型发展为目标，以推动科技创新为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，以推进军民深度融合发展为着力重点，依托成（都）德（阳）绵（阳）地区，开展系统性、整体性、协同性改革的先行先试。同步推进经济社会和科技领域改革，加快营造大众创业万众创新的政策和制度环境，加快推动经济发展由要素驱动、投资驱动向创新驱动转变，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，为四川转型发展、绿色发展奠定坚实基础。

三、深化军民融合，促进创新互动。要发挥国防科技创新重要作用，加快建立健全军民融合的创新体系，推动四川军民融合创新示范区建设，打通"军转民"、"民参军"双向互动通道，形成全要素、多领域、高效益的军民科技深度融合发展新格局。全省各级人民政府及其相关部门应当支持军地共建技术研发中心，建设军民融合技术创新联盟和若干国防科技创新基地，推动军民科技创新资源共建共享，促进军民技术双向转移转化。

四、强化企业主体地位，提升科技成果转化水平。全省各级人民政府及其部门应当发挥市场对创新资源配置的导向作用，促进创新要素向企业集聚，支持企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体，制定和落实鼓励企业技术创新的各项政策，支持企业参与重大科技专项，鼓励企业加大研发投入，建设高水平研发机构和工程技术（研究）中心。实施高新技术企业倍增行动和科技型中小微企业培育工程，推进构建以企业为主体、政产学研用结合的技术创新体系，充分激发企业创新的内生动力。全省各级人民政府及其部门应当完善科技成果转移转化政策环境，建立符合科技创新规律和市场经济规律的科技成果转移转化体系，建设科技成果中试和产业化载体，推动科研机构、高等院校建立符合自身人事管理需要和科技成果转化工作特点的职称评定、岗位管理和考核评价制度，完善有利于科技成果转移转化的国有资产管理相关政策和制度。

五、加强金融创新，切实提升服务能力。着力满足创业创新金融需求，壮大创业投资规模，创新金融产品和服务，加强科技金融机构建设，加快形成覆盖创业创新链的多元化科技金融服务体系。鼓励天使投资人、创业投资基金和股权投资基金等各类投资主体在四川发展，研究探索对投向种子期、初创期等创新活动投资的税收支持。探索知识产权质押融资资金风险补偿机制和知识产权市场化运营机制。加快推进成德绵地区科技金融改革创新，加大金融对军民深度融合发展的支持力度。

六、坚持人才为先，激发创新活力。要坚持人才优先发展战略，建立健全创新人才发展体制机制，围绕充分激发创新者动力活力，进一步用好利益分配杠杆，加快推进科研院所分类改革，支持高校院所开展科技成果产权制度改革。实施更积极、更开放、更有效的创新人才引进政策，促进创新人才有序流动和合理配置。加快推进国内国际科技创新合作和省校省院省企开放合作，加快建设青年大学生创新人才、科技创新人才、创新型企业家和应用型高技能人才队伍。

七、创建创新型产业体系，加快产业转型升级步伐。要把握世界科技发展趋势和新一轮科技革命、产业变革的方向，围绕新一代信息技术发展、绿色发展、低碳发展，大力推进供给侧结构性改革。以智能制造、"互联网+"和军民两用技术等为突破口，拓展产业发展空间，更多依靠科技进步推动产业发展，着力做好增强新动能加法和淘汰落后产能减法。建立专利导航产业发展工作机制，培育壮大军民融合产业，形成以先进制造业、现代服务业和现代农业为支撑的产业发展体系，建设先进制造业强省、清洁能源示范省和绿色经济强省。

八、构建多层次创新平台体系，提升创新驱动发展支撑能力。全省各级人民政府及其部门应当推动各类创新主体打破壁垒开展深度合作，引导和支持企业、科研机构、高等院校、社会组织、创客等创新主体开展协同创新，充分释放人才、技术、资金、项目等创新要索的市场活力。要围绕集聚创新要素、整合创新资源、提升创新能力，加快构建以重要区域创新平台、重大科技创新平台、军民融合协同创新核心载体、重点高校院所和重要创业创新孵化器为主体的创新平台体系，实现创新要素充分流动、创新成果充分共享。

九、培育创新文化，弘扬创新精神。要加强舆论引导，提升全社会改革创新意识。要大力宣传创新人才、创新企业、创新成果、创新品牌，树立一批先进典型，倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，建立试错、容错和纠错机制，形成勇于

探索、鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围。全省各级人民政府应当建立创新奖励机制，对在全面创新改革工作中做出突出贡献的单位和个人按照有关规定给子表彰和奖励，激发全社会创新创造活力。

十、强化组织保障，加强统筹协调。各地各部门要把创新驱动发展摆在核心战略位置，精心组织谋划，加强工作统筹，及时研究解决重大问题，建立一级抓一级、层层抓落实的目标责任制，确保各项工作落到实处。要建立科技创新、知识产权保护与产业发展相结合的创新型经济发展评价指标，并纳入国民经济和社会发展规划，把创新驱动发展成效纳入各级领导干部考核范围。要加强创新政策、规划和改革举措的统筹协调，及时总结推广全面创新改革试验的经验做法，发挥引领示范作用。

全省各级人大及其常委会要坚持法治引领，强化依法监督，把加快实施创新驱动发展战略作为重要任务，为全面创新改革驱动转型发展营造良好的法治环境。全省立法工作应当与创新改革

决策紧密衔接，需要制定、修订、废止地方性法规或者规章予以支撑和保障的，应当及时启动制定、修改、废止地方性法规或者规章的程序。对于已经明确具体改革方向，需要落地的改革举措，确需在相关地方性法规、规章修改、废止之前开展先行先试的，可以提请省人大常委会或者省人民政府批准后实施。全省各级人大常委会要适时听取和审议本级人民政府加快推进创新治理体系和治理能力现代化，简政放权转变职能、完善知识产权保护制度、营造鼓励创新的市场环境、完善科技计划管理体制、加快推进社会信用体系建设等方面的专项工作报告，综合运用法定监督形式，完善监督方法，加大监督力度，推动全面创新改革驱动转型发展各项工作的落实。要依法支持人民法院、人民检察院发挥司法职能，为实施改革创新提供司法保障。全省各级人大代表要围绕全面创新改革驱动转型发展，开展专题调研和视察等活动，主动监督，积极提出建议、批评和意见，为推动"十三五"经济社会持续健康发展，实现四川"两个跨越"，谱写中国梦四川篇章贡献力量。

本决定自公布之日起施行。
阿坝藏族羌族自治州施行《中华人民共和国继承法》的变通规定
类别：地方性法规
发布机关：阿坝藏族羌族自治州人民代表大会
施行日期：1990-01-01 00:00:00
效力状态：已修改

阿坝藏族羌族自治州施行《中华人民

共和国继承法》的变通规定

> （1989年3月8日阿坝藏族羌族自治州第六届人民代表大会第二次会议通过
> 1989年9月20日四川省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）

第一条
根据《中华人民共和国继承法》的规定，结合本州各少数民族财产继承的具体情况，制定本变通规定。

第二条
继承坚持男女权利平等、养老育幼、权利义务相一致的原则，继承人应本着互谅互让、和睦团结的精神，协商处理继承问题。

第三条
遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，法律允许公民所有的家传珍宝和宗教用品可视为遗产。

第四条 继承从被继承人死亡时开始。

继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理；有遗赠扶养协议的，按照协议办理；没有遗嘱、遗赠和扶养协议的，经继承人协商同意，也可以按照少数民族习惯继承。

第五条 法定继承遗产按照下列顺序继承：

第一顺序：配偶、子女、父母。

第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。

继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。

第六条
丧偶儿媳对公、婆，丧偶女婿对岳父、岳母，尽了主要赡养义务的，作为第一顺序继承人。

孙子女与祖父母，外孙子女与外祖父母，相互尽了主要扶养义务的，互为第一顺序继承人。

第七条
收养子女必须依法办理收养手续，对实施本规定前形成的当地公民公认的事实上的收养关系应当予以承认，由收养关系形成的养父母与养子女互为第一顺序继承人。

第八条
出嫁女儿、上门女婿及另立门户的子女，对生父母的遗产享有继承权；本人放弃继承的，也可以不继承。

第九条
非婚生子女对生父母的遗产享有继承权，任何人不得干涉；本人放弃继承的，也可以不继承。

第十条
同一顺序继承人继承遗产的份额，一般应当均等，继承人协商同意的，也可以不均等。

对被继承人尽了主要扶养义务或者与被继承人共同生活的继承人，分配遗产时，可以多分。

继承人协商同意的，可以由继承人中数人或一人继承。有扶养能力和有扶养条件的继承人，不尽扶养义务的，分配遗产时，应当不分或者少分。对生活有特殊困难的缺乏劳动能力的继承人，分配遗产时，应当予以照顾。

第十一条
丧偶儿媳和丧偶的上门女婿再婚的，有权处分所继承的财产，任何人不得干涉。

第十二条 公民可以立口头遗嘱，口头遗嘱应当有两个以上见证人在场见证。

有条件的公民应当采用自书、代书或录音遗嘱，提倡公证遗嘱。代书遗嘱应当有两个以上见证人在场见证，由其中一个人代书，并由代书人、其他见证人和遗嘱人签名。以录音形式立遗嘱，应当有两个以上见证人在场见证。

第十三条
公民可以与法定继承人以外的人或集体组织签订遗赠扶养协议，扶养人或集体组织应当履行协议确定的义务，没有正当理由不履行义务的，经有关单位或者个人请求，人民法院可以取消其受遗赠的权利。

第十四条
遗产分割的时间、办法和份额，由继承人协商确定。协商不成的，可以由人民调解委员会调解或向人民法院提起诉讼。

第十五条 历史上遗留下来的特殊继承关系，按照本规定有关条款的精神办理。

第十六条
本自治州区域内发生的涉外继承，依照《中华人民共和国继承法》第三十六条的规定，结合本规定办理。

第十七条
本规定适用于本州各少数民族，也适用于同少数民族公民形成婚姻、扶养或遗赠关系的汉族公民。

第十八条
本规定对《中华人民共和国继承法》未作变通规定的，均按《中华人民共和国继承法》的规定执行。

第十九条
本规定经阿坝藏族羌族自治州人民代表大会通过，报四川省人民代表大会常务委员会批准，自一九九〇年一月一日起施行。
南昌市国民经济和社会发展计划审查监督条例
类别：地方性法规
发布机关：南昌市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

南昌市国民经济和社会发展计划审查监督条例

> （2008年6月20日南昌市第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过
> 2008年8月1日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）

目 录

第一章 总则

第二章 计划草案的初步审查

第三章 计划执行的监督

第四章 计划调整的审查批准

第五章 附则

第一章　总 则

第一条　为了加强和规范对南昌市国民经济和社会发展年度计划和五年规划（以下简称计划）的审查及其执行情况的监督，促进经济社会持续、健康发展，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，结合本市实际，制定本条例。

第二条　本条例适用于计划草案的初步审查、计划执行情况的监督、计划调整方案的审查和批准。

市人民代表大会期间，市人民代表大会对计划草案的审查和批准，按照有关法律和《南昌市人民代表大会议事规则》的规定进行。

第三条　市人民代表大会常务委员会监督本市计划的执行；审查和批准计划的调整方案；撤销市人民政府关于计划的不适当的决定、命令。

市人民代表大会财政经济委员会负责对计划草案及计划调整方案的初步审查和计划执行情况监督的具体工作。

第四条
市人民政府负责计划草案的编制和计划的执行。市人民政府发展改革部门负责具体工作。

市人民政府应当在计划终结前完成下期计划草案的编制工作。

第五条　经批准的计划和计划调整方案，非经法定程序，不得调整。

第六条
因特殊情况，未按照本条例规定的期限提交有关材料的，相关部门应当作出说明。

第二章 计划草案的初步审查

　　第七条　市人民政府发展改革部门在计划编制过程中，应当邀请市人民代表大会财政经济委员会参加计划编制的工作会议，并于计划草案的主要内容送市人民代表大会财政经济委员会前，向市人民代表大会财政经济委员会通报有关情况。

　　第八条　市人民政府发展改革部门应当在市人民代表大会举行的一个月前，将经市人民政府审定的计划草案的主要内容提交市人民代表大会财政经济委员会进行初步审查。

计划草案的主要内容包括：

　　（一）上期计划的执行情况；

（二）编制本期计划的依据及说明；

（三）国民经济和社会发展的预期目标和完成目标的措施；

（四）年度政府投资项目计划草案。

市人民政府发展改革部门同时还应当提供初步审查所必需的其他材料。

　　第九条　市人民代表大会财政经济委员会进行初步审查时，应当听取市人民政府有关部门、单位的情况介绍，征求市人民代表大会其他有关专门委员会和部分市人民代表大会代表的意见；可以对有关问题组织视察或者进行专题调查；邀请有关专家学者论证。

第十条
市人民代表大会财政经济委员会根据调查研究情况，对计划草案的主要内容进行初步审查。初步审查的主要内容：

（一）上期计划执行情况；

（二）计划编制的依据和指导思想；

（三）计划编制是否符合有关法律、法规和国家的方针、政策；

（四）年度计划安排与五年规划是否相衔接；

（五）主要目标、指标和年度政府投资项目安排依据是否充分，是否符合本地经济和社会发展的实际情况，是否符合全面、协调、可持续发展的要求；

（六）实现计划的主要措施是否可行；

（七）其他需要审查的内容。

　　第十一条　市人民代表大会财政经济委员会应当在收到计划草案的主要内容的10日内，向市人民政府发展改革部门通报初步审查的意见、建议。市人民政府发展改革部门应当进行研究，并向市人民代表大会财政经济委员会报告意见、建议的采纳情况。

第十二条　市人民政府应当于市人民代表大会举行会议的10日前，向市人民代表大会常务委员会提交上期计划执行情况和本期计划草案的报告；市人民代表大会常务委员会应当在市人民代表大会举行会议的７日前印发全体市人民代表大会代表。

第三章 计划执行的监督

第十三条　市人民代表大会常务委员会对计划执行情况监督的主要内容：

（一）国民经济主要预期目标的完成情况；

（二）对本市经济社会发展、生态环境有重大影响或者投资额较大的重点项目完成情况；

（三）年度政府投资项目完成情况；

（四）农业、教育、科技及社会保障事业的发展情况；

（五）人民群众关心的重大项目完成情况；

（六）市人民代表大会批准的决议落实情况；

（七）市人民代表大会常务委员会认为其他应当监督的事项。

第十四条　市人民政府有关部门应当按月将经济运行情况分析和月报表及相关资料及时报送市人民代表大会财政经济委员会。

市人民政府对计划执行过程中出现的重大情况和问题应当及时向市人民代表大会常务委员会报告。

第十五条　市人民政府应当在每年第三季度将本年度上一阶段年度计划执行情况的报告提请市人民代表大会常务委员会审议。

五年规划经市人民代表大会批准后，在实施的第三年的第四季度，市人民政府应当将五年规划实施情况的中期评估报告提请市人民代表大会常务委员会审议。

第十六条　市人民代表大会常务委员会听取和审议年度计划执行情况的报告或者五年规划实施情况的中期评估报告前，主任会议可以组织市人民代表大会常务委员会组成人员和市人民代表大会代表，对有关工作进行视察或者专题调查研究。具体工作由市人民代表大会财政经济委员会组织实施。

第十七条　市人民代表大会常务委员会举行会议听取和审议年度计划执行情况的报告或者五年规划实施情况的中期评估报告时，可以要求市人民政府及有关部门负责人到会听取意见，回答询问。

第十八条　市人民代表大会常务委员会组成人员对年度计划执行情况的报告或者五年规划实施情况的中期评估报告的审议意见交由市人民政府研究处理。市人民政府应当将研究处理情况向市人民代表大会常务委员会提出书面报告。

市人民代表大会常务委员会听取的年度计划执行情况的报告或者五年规划实施情况的中期评估报告及审议意见，市人民政府对审议意见研究处理情况的报告，向市人民代表大会代表通报并向社会公布。

第四章 计划调整的审查批准

第十九条　在计划执行过程中，由于国家宏观经济政策或者环境重大变化、自然灾害等不可抗力情形的发生，致使经市人民代表大会批准的计划在执行中出现重大偏差的，市人民代表大会常务委员会可以根据市人民政府的建议，决定对计划进行部分调整。

计划需作调整时，市人民政府应当向市人民代表大会常务委员会提出计划调整方案及说明。

年度计划调整方案的提出，不得迟于当年的第三季度。五年规划调整方案的提出，不得迟于第四年的第一季度。

第二十条　计划调整方案的初步审查，由市人民代表大会财政经济委员会依照本条例第二章的规定实施。

第二十一条　市人民代表大会常务委员会应当在听取市人民政府的计划调整方案和市人民代表大会财政经济委员会的初步审查报告后，经过审议，作出是否批准调整方案的决定。

市人民代表大会常务委员会应当将经批准的计划调整方案及批准决定报下一次市人民代表大会会议备案。

第五章 附 则

第二十二条　本市各县区国民经济和社会发展年度计划和五年规划的审查、监督参照本条例执行。

第二十三条　本条例自2008年10月1日起施行。
四川省森林公园管理条例
类别：地方性法规
发布机关：四川省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

四川省森林公园管理条例

> （2000年11月30日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）

第一条
为保护和合理利用森林资源，加快长江上游生态屏障建设，促进森林旅游产业和地方经济的发展，加强森林公园的建设和管理，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本条例。

第二条
本条例所称森林公园，是指以森林资源为依托，具有一定规模和质量的森林风景资源和开展森林旅游的环境条件，按法定程序申报批准的森林地域。

第三条 在四川省行政区域内森林公园的规划、建设、经营和管理，适用本条例。

第四条
森林公园的建设应当坚持保护和合理利用森林资源，统筹规划、科学管理的方针，发挥森林资源的生态效益、经济效益和社会效益。

第五条 省林业行政主管部门负责全省森林公园的管理工作。

市、州、县（市、区）林业行政主管部门负责本行政区域内森林公园的管理工作。

县级以上人民政府计划、建设、水利、国土、文化、环保、旅游等部门按照各自的职责依法做好森林公园的管理工作。

第六条
省林业行政主管部门应当根据全省森林资源的总体状况，按照国家有关法律、法规的规定，会同计划、建设、水利、国土、文化、环保、旅游等部门，制定全省森林公园发展总体规划，报省人民政府批准后实施。

森林公园的设立应当符合全省森林公园发展总体规划。

第七条
森林公园所在地的县级以上人民政府应当加强对森林公园建设管理工作的领导、组织和协调，将森林公园建设纳入本地区经济和社会发展计划。

第八条 森林公园分为国家级森林公园、省级森林公园和市、州级森林公园。

第九条
建立森林公园应当提交申请报告和森林风景资源调查评价报告，并按照下列规定审批：

（一）国家级森林公园，由省人民政府按照国家有关规定上报审批。

（二）省级森林公园，由市、州人民政府提出报告，经省林业行政主管部门会同有关部门提出审查意见后，报省人民政府批准，并报国务院林业行政主管部门备案。

（三）市、州级森林公园，由所在地的市、州林业行政主管部门提出报告，报市、州人民政府批准，并报省林业行政主管部门备案。

第十条
森林公园的撤销、分立、合并，调整经营面积和范围，改变发展规划以及变更资产权属的，应当经原审批机关批准；其中，以国有森林资源为依托建立的森林公园，调整经营面积和变更资产权属的，应当先经省级以上林业行政主管部门同意。

第十一条 森林公园管理机构具体负责森林公园的管理，其主要职责是：

（一）贯彻有关法律法规，保护和合理利用森林资源；

（二）组织实施森林公园发展规划；

（三）协调有关部门在森林公园内设立的派出机构的工作；

（四）在林业行政主管部门指导下做好动植物保护、封山育林、造林绿化、环境保护、护林防火和森林病虫害防治等工作；

（五）负责森林公园内游客的人身、财产安全工作。

第十二条
森林公园经批准设立后，森林公园管理机构应当依照有关规定编制森林公园发展规划。

森林公园发展规划应当注重森林资源的保护与培育，实现森林资源的可持续利用；发挥当地森林景观优势特征，突出地方特色。

第十三条 森林公园发展规划按照下列规定审批：

（一）国家级森林公园发展规划由省林业行政主管部门审查后，报国务院林业行政主管部门审批。

（二）省级森林公园发展规划由所在地市、州林业行政主管部门审查后，报省林业行政主管部门审批。

（三）市、州级森林公园发展规划由所在地县（市、区）林业行政主管部门审查后，报市、州林业行政主管部门审批。

林业行政主管部门审批森林公园发展规划时，应征求有关部门的意见，若有重要不同意见，应报同级人民政府裁决。

第十四条
森林公园的建设，应当符合森林公园发展规划，不得兴建破坏森林资源和景观、妨碍游览、污染环境的工程设施。

建设项目的定点和设计方案，应当经林业行政主管部门审查同意后，按照国家基本建设程序报有关行政主管部门审批。建设项目竣工后，由有关行政主管部门会同林业等行政主管部门验收合格，方可投入使用。

第十五条
国内外单位和个人按照国家有关规定可以采取合资、合作等形式参与森林公园的开发、建设和经营。

第十六条
森林公园管理机构和有关部门应当对森林公园范围内的文物古迹、重要景观、古树名木等进行调查、鉴定、登记、挂牌，建立档案并采取相应的保护措施。

第十七条
森林公园管理机构应当建立护林防火组织，配备必要的防火设施、设备，划定禁火区和防火责任区，设置防火标志牌。

第十八条
森林公园管理机构应当加强安全管理。对交通工具、游乐设施、危险地段的安全保护设施定期检查维修，及时清除事故隐患。在危险地段、野兽出没和有害生物生长区域设置安全设施和警示标志，作出防范说明。

第十九条
在森林公园内从事经营活动，应经森林公园管理机构同意，并依法取得经营证照，在指定地点经营。

第二十条
任何单位和个人不得擅自填堵森林公园的自然水系；禁止在森林公园内超标准排放污水，乱倒乱扔生活垃圾和其他污染物。

第二十一条
任何单位和个人不得擅自占用森林公园内的林地。确需征用、占用的，用地单位应当提出申请，经县级以上林业行政主管部门审核同意后，按照土地管理法律、法规的规定办理审批手续。

第二十二条
未按森林公园发展规划擅自在森林公园内兴建工程设施的，由林业行政主管部门责令纠正，限期恢复原状，可并处工程造价1%-10%的罚款；不能恢复原状、造成损失的，承担赔偿责任。

第二十三条
违反本条例规定，有下列行为之一的，由林业行政主管部门或其委托具备条件的森林公园管理机构责令纠正，赔偿损失，可并处200元以下罚款：

（一）损坏园内林木的；

（二）在禁火区吸烟或用火的；

（三）乱刻乱画、污损园内设施的；

（四）在森林公园内不按指定地点经营的。

前款所列行为情节严重，或者造成严重后果的，由林业行政主管部门或有权机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 违反本条例规定的其他违法行为，依照有关法律法规予以处罚。

第二十五条
游客故意破坏园内设施和警示标志的，责令赔偿损失，造成他人人身及财产损害的，承担赔偿责任。

第二十六条
森林公园管理机构违反本条例第十七条规定的，由林业行政主管部门责令限期纠正；拒不纠正的，处1000元以上10000元以下罚款。

森林公园管理机构违反本条例第十八条规定，不履行职责，造成游客人身伤害或者财产损失的，依法承担赔偿责任。

第二十七条
林业行政主管部门、森林公园管理机构及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成森林资源和森林公园财产重大损失或重大安全事故的，由有权机关追究行政或者民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条
当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

第二十九条
森林公园、风景名胜区不得重复设置。本条例施行前已经重复设置的，按现行管理体制进行管理。若管理体制分歧的由省或者市、州人民政府决定。

第三十条 本条例自2001年1月1日起施行。
太原市财政投资评审管理条例
类别：地方性法规
发布机关：太原市人民代表大会常务委员会
施行日期：2011-07-01 00:00:00
效力状态：有效


太原市财政投资评审管理条例

(2011年2月15日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过　2011年5月27日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准)

第一条　为了规范财政投资评审行为，加强财政投资评审管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条　本市财政性投（融）资项目评审活动适用本条例。

第三条　本条例所称财政投资评审,是指财政部门依法对财政性投（融）资项目的预算资金使用情况进行评价审查和专项核查。

第四条　财政部门主管财政投资评审工作，履行下列职责：

（一）贯彻执行国家有关财政投资评审的政策、法规，制定财政投资评审规章制度，管理财政投资评审业务；

（二）根据财政年度预算安排，编制评审任务表，确定财政投资评审项目，提出具体要求；

（三）安排财政性资金项目的专项核查；

（四）审核确认批复评审机构的评审报告；

（五）受理评审投诉，组织协调处理评审争议。

第五条　财政部门委托评审机构实施本级财政投资评审工作，可以择优选择具有资质的中介机构和聘请专业人员参与项目评审。

第六条　财政投资评审应当遵循客观、公正、规范、高效的原则。

第七条　财政预算资金、政府性基金、政府性融资安排的建设、维修、改造项目和其他财政性投（融）资项目应当进行财政投资评审。

第八条　财政投资评审的内容：

（一）项目审批文件；

（二）项目施工图预算和招标控制价的合理性；

（三）项目预算、竣工决（结）算；

（四）项目工程造价的合理性；

（五）相关财务管理制度的执行情况；

（六）材料、设备价格及执行政府采购规定的情况；

（七）项目资金使用管理的合法性、合理性；

（八）项目资金使用效益评价。

第九条　财政投资评审的方式：

（一）项目预、决（结）算全过程评审；

（二）项目预、决（结）算单项评审；

（三）项目现场跟踪评审或者抽样评审；

（四）专项核查财政性资金使用情况；

（五）其他方式。

第十条　项目建设单位应当遵守下列规定：

（一）在工程发布招标公告之前，将编制好的工程施工图预算或者招标控制价及相关资料报送评审机构审核；

（二）在项目竣工三个月内将竣工图、财务决算等相关资料报送评审机构；

（三）对评审机构送达的评审初步结论，自收到之日起十个工作日内签署意见，并由单位负责人签字、加盖公章，逾期不签署意见的，视为同意；

（四）在竣工财务决算未经批复之前，原机构不得撤消，项目负责人及财务主管人员不得调离；

（五）配合评审机构做好核实取证工作；

（六）对所提供项目资料的真实性、完整性负责。

第十一条　评审机构应当遵守下列规定：

（一）制定评审方案，下达评审通知书；

（二）自收到完整的评审资料之日起三个月内，作出评审初步结论，并听取项目主管部门、项目建设单位的意见；

（三）对招投标项目的评审，自收到相关材料后七个工作日内完成；

（四）自收到反馈意见之日起十个工作日内向财政部门提交评审报告，经财政部门批复后向项目主管部门、项目建设单位送达评审结论；

（五）按照档案管理规定，对评审资料整理归档；

（六）实行内部复审复查制度；

（七）未经财政部门批准，评审机构及其有关人员，不得以任何形式对外提供、泄露或者公开评审项目的有关情况。

第十二条　财政投资评审结论的效力：

（一）是财政部门核拨款项、办理结算、批复工程竣工财务决算和交付资产的依据；

（二）对招标控制价的评审结论是实施招标及签订合同的依据；

（三）项目效益评审结论是安排项目资金的依据。

第十三条　项目主管部门或者建设单位对评审结论有异议的，由市人民政府协调处理。

第十四条　对财政投资评审工作中发现的财政违法行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规予以处理。

第十五条　财政部门以及评审机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条　县、市（区）财政投资评审工作可以参照本条例执行。

第十七条　本条例自2011年7月1日起施行。

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湖南省实施《中华人民共和国节约能源法》办法
类别：地方性法规
发布机关：湖南省人民代表大会常务委员会
效力状态：已修改

湖南省实施《中华人民共和国

节约能源法》办法

> （2001年5月31日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

第一条
根据《中华人民共和国节约能源法》（以下简称《节约能源法》）和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条
县级以上人民政府应当加强对节能工作的领导，制定符合本行政区域国民经济和社会发展要求的节能计划，采取措施合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，推进节能技术进步，保障能源合理利用。

鼓励开发、利用新能源和可再生能源，实行多能互补，提倡和推广使用清洁能源。

第三条 省人民政府管理节能工作的部门主管全省的节能监督管理工作。

设区的市、自治州、县（市、区）人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内节能监督管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责节能监督管理工作。

第四条
各级人民政府及其有关部门应当加强节能宣传和教育，普及节能科学知识，增强全民的节能意识。

新闻媒体应当加强对节能工作的舆论引导和监督，宣传节能
的方针、政策和法律、法规，倡导节能新风尚。

第五条
县级以上人民政府应当每年安排一定的节能资金，用于支持能源的合理利用以及新能源、可再生能源和清洁能源的开发、示范、推广。

第六条
县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励和支持发展高附加值、低耗能的产业，积极引导用能单位开发、引进节能新技术、新工艺、新产品和新设备，有计划、有步骤地调整和限制高耗能产业，并按照国家有关规定，逐步淘汰生产方式落后、能源消耗高、污染环境严重的工艺、产品和设备。

第七条
省人民政府管理节能工作的部门应当会同有关部门对生产过程中耗能高的产品制定单位产品能耗限额，控制单位产品能耗高、用能浪费的行为，根据国家有关规定，制定和公布本省限期淘汰的用能产品、用能设备名录和禁止建设的耗能高的工业项目名录，并加强监督管理。

第八条
省人民政府质量技术监督部门可以根据本省实际，会同有关部门制定严于国家标准或者行业标准的地方节能标准；

对尚未制定国家标准或者行业标准的，应当按照技术先进、经济合理的要求组织制定地方节能标准。

第九条
固定资产投资工程项目的可行性研究报告，应当包括合理用能的专题论证或者节能篇（章）。年综合能源消费总量3000吨标准煤以上的固定资产投资工程项目，其合理用能专题论证或者节能篇（章）的评审以及工程项目竣工验收，应当有县级以上人民政府管理节能工作的部门和有关专家参加。

第十条
县级以上人民政府管理节能工作的部门应当组织有关部门加强对用能单位，特别是年综合能源消费总量5000吨标准煤以上的重点用能单位的节能管理。

省、设区的市、自治州管理节能工作的部门所属的能源利用监测机构和经省人民政府管理节能工作的部门认定的其他能源利用监测机构，受管理节能工作的部门委托，定期对用能单位的能源利用状况进行监测。被监测单位不得拒绝监测。

能源利用监测机构受委托进行监测不得收费，其监测所需费用由本级财政解决。

第十一条
用能单位应当加强对节能工作的管理，建立节能工作责任制，制定能源消耗定额，实行能源成本控制管理和奖罚制度，对节约能源取得显著成绩的集体或者个人给予奖励。

第十二条
用能单位应当配备适应能源统计分析需要、能耗定额管理等要求的能源计量器具，保证计量数据符合国家规定标准。

用能单位应当做好设备的维护、检修和保养工作，建立重点耗能设备档案。对耗能设备操作岗位上的人员进行节能教育，实行岗前培训。

用能单位的用能设备能源利用效率低于国家标准或者行业标准、地方标准的，应当改进管理方式或者进行更新改造，提高能源利用效率。

第十三条
行政事业单位和服务性行业的用能单位应当选用耗能较低的产品、设备，加强对耗能设备的使用和维修管理，降低能源消耗。

机动车辆、船舶应当符合耗能标准，对超过标准的，应当按照国家和本省的有关规定予以改造或者更新。

第十四条
生产用能产品的单位和个人应当加强节能产品开发，优化节能产品的设计，提高节能产品质量和能源利用效率，并对国家规定淘汰的落后用能产品依法停止生产和销售。

省、设区的市、自治州人民政府管理节能工作的部门应当会同有关部门对使用面广的用能产品的生产单位加强监督。

第十五条
重点用能单位应当建立健全能源消费统计和能源利用状况分析制度，对本单位的能源消费和利用情况进行监督和跟踪分析，并按照有关规定报送能源消费统计报表。

第十六条 能源生产经营单位应当加强本单位的节能管理，

采用先进节能技术，节约能源资源，提高能源转换效率或者输送效率，推进合理用能，实现均衡供能和提高能源利用水平。

第十七条
县级以上人民政府应当将节能科学技术的研究、开发纳入科学技术发展规划和年度计划。

省人民政府科学技术管理部门和管理节能工作的部门应当确定本省开发先进节能技术的重点和方向。

第十八条
县级以上人民政府管理节能工作的部门应当会同有关部门组织实施节能示范工程，提出节能推广项目，鼓励和引导企业、事业单位和个人采用先进的节能工艺、技术、设备和材料。

第十九条
县级以上人民政府及其有关部门应当建立和完善节能技术服务体系，培育和规范节能技术市场，发挥节能技术服务机构推广节能新技术、提供节能信息、咨询和测试等技术服务的作用。

用能单位可以自主选择节能技术服务机构及其服务项目。

第二十条 县级以上人民政府及其农村能源管理部门和乡

（镇）人民政府必须加强农村能源建设，开发利用新能源和可再生能源，推广新型、高效、清洁燃料和先进节能技术，减少薪柴消耗，保护生态环境。

县级以上人民政府应当采取措施，支持边远贫困地区和少数民族地方调整能源结构，做好节能工作。

第二十一条
城市人民政府应当遵循能源合理利用原则，组织有关部门制定城市热力发展规划，推广集中供热和集中供冷，限制新建零散的动力锅炉和供热锅炉；推广清洁能源产品，改造、淘汰热效率低、污染严重的锅炉；推广先进的燃烧技术，采用气化、液化、无烟燃烧等技术，限制落后燃煤方式。

鼓励推广热电联产和利用余热、余压、垃圾、煤矸石和低热值废弃物生产电力、热力。

第二十二条 本办法自2001年7月1日起施行。
成都市法制宣传教育条例
类别：地方性法规
发布机关：成都市人民代表大会常务委员会
施行日期：2009-12-04 00:00:00
效力状态：有效

成都市法制宣传教育条例

> （2009年6月10日成都市第十五届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
> 2009年7月22日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）

第一条
为了加强法制宣传教育工作，提高公民的法律素质，提高全社会的法治化水平，加快依法治市进程，根据有关法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。

第二条 在本市行政区域内开展法制宣传教育活动，应当遵守本条例。

第三条
法制宣传教育工作应当全面规划、统一组织，实行经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、宣传教育与法治实践相结合的原则。

第四条
市和区（市）县司法行政部门是法制宣传教育工作的主管部门，负责本条例的组织实施。

第五条 各级人民政府应当将法制宣传教育工作纳入国民经济和社会发展规划。

国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，应当将法制宣传教育工作列入工作计划，并确定相应的部门和人员，负责法制宣传教育工作。

第六条
各级人民政府应当将法制宣传教育工作经费列入财政预算，专款专用，并随着经济社会发展水平不断提高而逐步增加，保障法制宣传教育工作正常开展。

第七条
市司法行政主管部门应当于每年第一季度将本年度全市法制宣传教育计划向社会公布。

第八条
国家机关、事业单位、社会团体和大中型企业应当将本单位法制宣传教育计划报送所在地司法行政主管部门备案。

第九条 市和区（市）县司法行政主管部门应当做好下列工作：

（一）贯彻执行有关法制宣传教育的法律、法规、决议、决定；

（二）制定并组织实施本行政区域的法制宣传教育工作规划、年度计划；

（三）指导、协调、检查和考核本行政区域的法制宣传教育工作；

（四）组织法制宣传教育培训和考试；

（五）开展调查研究，总结推广法制宣传教育工作的经验；

（六）组织、指导法学专家、法律工作者、法制宣传员和法制宣传志愿者开展法制宣传教育工作；

（七）编印法制宣传教育资料；

（八）办理法制宣传教育的其他事项。

第十条
公务员管理部门应当将基本的法律知识和与公务员业务相关的法律知识列入培训计划，定期对公务员进行法律知识的培训和考核。

录用公务员应当将法律知识作为录用考试的内容之一。

第十一条
司法机关和行政执法部门应当加强对司法人员和行政执法人员的法制教育，规范执法行为，并结合司法和行政执法活动向社会开展法制宣传教育。

第十二条
教育行政管理部门应当将法制宣传教育的内容列入教学计划，并组织实施。

中小学校应当聘请具有一定法律知识和法制工作经验的工作人员兼任法制副校长或兼任法制辅导员，协助学校开展法制宣传教育。

第十三条
国有资产监督管理部门应当对国有企业和国有控股企业法定代表人和主要经营管理人员进行法律知识培训和考核。

第十四条
公安、民政、劳动和社会保障等行政管理部门应当对暂住人口、失业人员和再就业培训人员进行法制宣传教育。

第十五条
文化、广播电视、新闻出版等行政管理部门应当根据法制宣传教育年度计划，开展法制宣传教育，开设法制宣传教育栏目，刊登或者播出有关法制宣传教育的公益广告。

第十六条
工会、共青团、妇联等人民团体，应当结合自身特点，加强对职工、青少年、妇女等群体的法制宣传教育。

第十七条
社区居民委员会、村民委员会应当确定一名委员负责法制宣传教育工作，对所在地的居民、村民进行法制宣传教育。

第十八条 行业协会应当对本行业内的单位和个人进行法制宣传教育。

第十九条
鼓励社会组织和法学专家、法律工作者及其他志愿者以多种方式参与法制宣传教育活动。

第二十条
每年十二月四日全国法制宣传日，各部门各单位应当根据法制宣传教育工作的安排开展法制宣传教育专题活动。

第二十一条
凡涉及重大改革政策实施和规模征用土地、重点工程拆迁安置等重大事项，相关部门应当结合实际开展专项法制宣传教育活动。

第二十二条
司法行政主管部门对各单位法制宣传教育计划落实情况实行年度考核。

第二十三条
对在法制宣传教育工作中成绩显著的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰和奖励。

第二十四条
对不履行本条例规定或者在法制宣传教育工作检查、验收中不合格的，由司法行政主管部门提出整改意见，逾期不改正的，提请同级人民政府给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有关部门给予批评或者处分。

第二十五条 本条例自2009年12月4日起施行。
太原市价格调节基金管理条例
类别：地方性法规
发布机关：太原市人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止


太原市价格调节基金管理条例

(2011年10月26日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过　2011年12月1日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准)

目　　录

第一章　总则

第二章　基金来源

第三章　基金使用

第四章　监督管理

第五章　法律责任

第六章　附则

第一章　总则

第一条　为规范价格调节基金的管理，运用经济手段平抑市场价格，保持市场价格基本平稳，根据《中华人民共和国价格法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条　本条例所称价格调节基金是指政府依法设立，主要用于稳定与人民群众生产、生活密切相关的重要商品和服务价格的专项资金。

第三条　本市行政区域内价格调节基金的征集、使用和监督管理适用本条例。

第四条　市、县（市）人民政府统一领导、组织、协调价格调节基金的监督管理工作。

价格部门是价格调节基金的主管部门，负责价格调节基金的政策制定、计划安排、项目审查和监督管理；财政部门负责价格调节基金的资金管理；地税部门负责价格调节基金的收缴；其他部门在各自的职责范围内做好价格调节基金的相关工作。

第五条　价格调节基金的使用和管理应当遵循统筹兼顾、公开透明、专款专用、量入为出的原则。

第二章　基金来源

第六条　价格调节基金由财政预算安排资金和国家、省规定的征收资金以及社会多渠道筹集资金组成。

第七条　价格调节基金规模应当与本地经济和社会发展状况相适应。

第八条　市、县（市）人民政府财政部门应当每年安排一定数量的资金，纳入本级价格调节基金专户管理。

第九条　价格调节基金的收缴范围、标准以及收缴方式、缴库分成留解比例按照国家和省人民政府的规定执行。

价格调节基金缴纳人应当按时足额缴纳价格调节基金。

第十条　价格调节基金按照一定的比例划分和留解；县级价格调节基金在年度征收总额中，按照规定标准上解市价格调节基金专户，用于全市统筹安排。

具体留解比例由市人民政府确定。

第十一条　国库部门应当按照规定的留解比例及时将价格调节基金分别缴入各级国库。

第十二条　通过社会渠道筹集的资金，纳入价格调节基金专户管理。

第三章　基金使用

第十三条　有下列情形之一的，可以使用价格调节基金：

（一）因执行政府依法采取的价格干预措施、紧急措施而受到经济损失的；

（二）因执行政府定价导致成本与销售价格倒挂造成严重亏损的；

（三）为平抑基本生活必需品价格异常波动而给予价格补贴、贷款贴息的； 

（四）因基本生活必需品价格大幅度上涨而影响低收入群体基本生活的；

（五）因遭受自然灾害等不可抗力严重影响基本生活必需品价格稳定而给予临时补贴的；

（六）对基本生活必需品等重要商品的政府储备和生产基地建设，给予补贴、补助或者贷款贴息的；

（七）国家和省规定的使用事项；

（八）市、县（市）人民政府为调控价格、稳定市场批准使用的其他情形。

第十四条　市、县（市）人民政府根据市场的波动，可以安排使用价格调节基金。

价格主管部门根据需要可以按照规定程序向本级人民政府提出使用价格调节基金的意见，经本级人民政府批准后，安排使用价格调节基金。

第十五条　价格调节基金缴纳人可以项目的形式申请使用价格调节基金。

申请使用价格调节基金，应当由申请人向价格主管部门提出申请，并如实提供相关材料。承担市级重要商品储备任务的单位直接向市价格主管部门申请。

第十六条　价格主管部门在收到价格调节基金使用申请之日起五个工作日内作出是否受理的决定，并书面通知申请人。需要申请人补正申请材料的，应当一次性告知并限期补正。补正期间不计算在受理时限之内。申请人超过规定期限不补正的，不予受理。

第十七条　价格主管部门应当对申报条件、材料进行审查，并对申报项目进行初审；申报项目需要组织专家论证的，应当组织论证；并报本级人民政府批准。

批准使用价格调节基金的，应当明确使用对象、使用途径等。

第十八条　价格主管部门和财政部门应当在本级人民政府批准使用价格调节基金之日起五个工作日内拨付资金，需要分期分批拨付的，按照分期的时间拨付。

第十九条　价格调节基金的使用采取财政拨款、补助、补贴和贷款贴息四种方式。

第二十条　采取贷款贴息方式的，应当根据项目投资额中实际银行贷款额、建设周期或者改造周期的长短确定贴息时间。贴息额以同期银行合同贷款利率为准。

第二十一条　价格调节基金的使用，以本级基金为主，必要时可以统筹使用；县（市）人民政府需要使用上级价格调节基金的，应当向市人民政府报请审批。

第二十二条　价格调节基金使用单位应当按照批准用途使用，并及时向价格、财政主管部门报告使用情况。

第二十三条　价格主管部门应当会同发展和改革、财政等有关部门制定年度价格调节基金使用指南，并通过政府网站、新闻媒体向社会公布。

第四章　监督管理

第二十四条　价格调节基金应当列入价格主管部门年度部门预算。

任何单位和个人不得将价格调节基金截留、挪用；不得用于平衡本级财政预算。

第二十五条　市、县（市）人民政府应当每年从价格调节基金中安排一定比例的资金作为应急准备金，以应对重大自然灾害、公共卫生事件、严重通货膨胀等突发事件引发的市场价格的异常波动。

第二十六条　价格调节基金的征集、使用实行收支两条线。

价格主管部门应当会同财政等有关部门对价格调节基金的征集、使用和管理、结存情况定期进行统计，每年初将上年度使用情况报告本级人民政府和上级价格主管部门。

第二十七条　审计、监察部门应当对价格调节基金的使用和管理情况依法进行监督。

第二十八条　价格主管部门应当定期公布本级价格调节基金的使用情况。

价格主管部门应当对价格调节基金使用单位的使用情况进行专项检查。

市价格主管部门应当每年对县级价格调节基金的使用和管理情况进行核查。

第五章　法律责任

第二十九条　违反本条例规定，价格调节基金使用单位以不正当手段获准使用价格调节基金的，由价格主管部门会同本级财政部门停止拨款，追回已拨付的资金，在五年内取消其申请使用价格调节基金的资格，可以并处五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条　违反本条例规定，价格调节基金使用单位不按照批准用途使用价格调节基金的，由价格主管部门会同本级财政部门责令限期改正，终止拨款，追回已拨付的资金，可以并处三万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条　违反本条例规定，价格调节基金管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则

第三十二条　本条例自2012年3月1日起施行。

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河北省人民代表大会常务委员会关于省重大发展战略法制化的决定
类别：地方性法规
发布机关：河北省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

河北省人民代表大会常务委员会

关于省重大发展战略法制化的决定

> （2014年11月28日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

围绕全面推进依法治国，为进一步深化法治河北建设，坚持以法治思维和法治方式保证省重大发展战略的决策正确、实施有效，促进全省经济、政治、文化、社会和生态文明等各项事业的连续性、稳定性和可持续发展，根据有关法律、行政法规的规定，制定本决定。

一、省重大发展战略的界定

（一）省重大发展战略是本省行政区域内以实现科学发展为目标，在一定时期内省委确定的对经济社会发展方向、发展路径、发展重点和发展能力的重大选择及规划。主要包括本省国民经济和社会发展中长期规划以及经济、政治、文化、社会和生态文明建设中带有全局性、长远性的重大发展战略决策和基础性、根本性的重要民生事项决策。

（二）省重大发展战略法制化，是指省人民代表大会或者省人民代表大会常务委员会通过法定程序将省重大发展战略予以确认，并对贯彻执行情况实施监督检查。

二、省重大发展战略法制化的程序

（三）省重大发展战略确定后，由省人民代表大会常务委员会主任会议、省人民政府或者省人民代表大会专门委员会以议案的形式提请省人民代表大会常务委员会审议，制定地方性法规或者作出决议、决定。

（四）省人民代表大会常务委员会在收到提请审议有关省重大发展战略的议案后，由省人民代表大会常务委员会主任会议决定列入省人民代表大会常务委员会会议议程。

省人民代表大会常务委员会会议审议省重大发展战略的议案之前，应当进行调查研究，广泛听取各方面的意见和建议，组织相关专家进行咨询论证、风险评估，促进决策的民主化、科学化。

省人民代表大会常务委员会认为提请审议或者讨论、决定省重大发展战略的议案属于省人民代表大会职权范围的，应当依照法律规定的程序提请省人民代表大会审议、决定，批准实施。

三、省重大发展战略的实施和调整

（五）省重大发展战略经省人民代表大会或者省人民代表大会常务委员会依法确认后，有关国家机关应当贯彻执行，非经法定程序，不得调整。

（六）省人民政府应当制定贯彻落实省重大发展战略的实施方案和具体措施，将执行情况纳入年度考核范围。上级机关及其有关部门应当检查、督促下级机关及其有关部门对省重大发展战略的正确实施。

（七）省重大发展战略在实施过程中，省人民政府及其有关部门发现可能影响省重大发展战略执行的情况和问题，应当及时向省人民代表大会常务委员会报告。

（八）省人民代表大会常务委员会应当适时组织对省重大发展战略的实施效果进行科学、有效地评估。

（九）省重大发展战略因制定的依据、条件、客观情况发生重大变化等原因，确需修改或者部分调整的，应当经省人民代表大会或者省人民代表大会常务委员会通过法定程序予以修改或者部分调整。

四、省重大发展战略实施情况的监督

（十）省人民代表大会或者省人民代表大会常务委员会应当建立省重大发展战略贯彻落实情况的监督检查制度，并依照法定形式，定期听取本级人民政府关于省重大发展战略实施情况的报告，可以采取执法检查、代表视察、质询、特定问题调查等多种监督方式，加强对省重大发展战略执行情况的监督检查。监督检查情况和处理结果应当向公众公开，接受公众监督。

（十一）有关国家机关违反本决定，未按照要求报告省重大发展战略执行情况或者报告的内容严重失实的；对省重大发展战略事项擅自调整的；对省重大发展战略执行情况监督检查中发现的问题不及时整改的，由省人民代表大会常务委员会责令其限期改正；逾期不改正的，依法追究有关国家机关主要负责人的行政责任，并与行使人事任免权相结合，必要时可以提出撤职案。

（十二）设区的市、县（市、区）人民代表大会及其常务委员会审议、决定本行政区域重大发展战略可以参照本决定执行。

（十三）本决定自公布之日起施行。