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大同市人民代表大会常务委员会加强同代表联系充分发挥代表作用的办法
类别：地方性法规
发布机关：大同市人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-07-16 00:00:00
施行日期：2010-07-16 00:00:00
效力状态：已修改

大同市人民代表大会常务委员会

加强同代表联系充分发挥代表作用的办法
（1998年10月23日大同市第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议通过　1998年11月30日山西省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议批准　根据2010年4月29日大同市第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正　2010年7月16日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）
第一条　根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和《山西省实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法>办法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。 

第二条　市人民代表大会常务委员会采取直接联系和通过代表选举单位间接联系两种形式联系市人民代表大会代表及我市选出的省人民代表大会代表。 

第三条　为便于组织、便于活动，市人民代表大会代表按选举单位编为十二个大组，由各县区选出的在市直单位工作的代表另编一个大组。各大组根据代表工作单位或居住状况划编若干小组。

代表大组设组长一人，副组长一至二人。代表小组设组长、副组长各一人。 

第四条　代表大组的任务和活动内容主要是：安排、组织代表小组的活动；组织代表小组长学习宪法、法律、法规和党的政策，宣传市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定；了解、掌握代表小组活动情况；总结交流代表活动经验；反映代表建议、批评和意见。 

第五条　代表小组的任务和活动内容主要是：组织代表学习宪法、法律、法规和党的政策；宣传市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定；组织代表就地、就近开展视察工作，了解法律、法规和市人民代表大会及其常务委员会决议、决定的贯彻实施情况；交流代表活动经验；了解群众的意见和要求，向代表大组或市人民代表大会常务委员会反映。 

第六条　代表大组和小组的活动，按照市、县、区人民代表大会常务委员会主任会议的安排或本组较多数代表的意见进行。代表大组每半年，代表小组每季度至少活动一次。 

第七条　市人民代表大会常务委员会组织代表在人民代表大会闭会期间活动的主要形式是：

（一）邀请部分市人民代表大会代表列席市人民代表大会常务委员会会议；

（二）市人民代表大会会议举行前，围绕大会主要议题组织市人民代表大会代表进行视察；市人民代表大会各专门委员会和市人民代表大会常务委员会各工作委员会围绕市人民代表大会及其常务委员会审议、决定的重大问题进行视察调查时，吸收部分市人民代表大会代表参加；接受省人民代表大会常务委员会委托，组织由我市选出的省人民代表大会代表进行视察；

（三）根据代表要求，联系安排市人民代表大会开展代表持证就地进行视察和调查活动；

（四）召开代表座谈会，听取代表对市人民代表大会常务委员会和市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院工作的建议、批评和意见；

（五）组织市人民代表大会代表参加执法检查；

（六）根据需要，联系安排市人民代表大会代表约见市人民政府和市中级人民法院、市人民检察院负责人；

（七）市人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长和市人民代表大会各专门委员会、市人民代表大会常务委员会各工作委员会负责人定期走访代表，征询意见，了解情况；

（八）市人民代表大会常务委员会组成人员应分工定点联系代表、互通情况；

（九）每月五日（如遇节假日，推至休息后的第一天），为市人民代表大会常务委员会主任或副主任接待代表日，听取代表反映情况；

（十）每年要开展一至两次人大代表的建言献策活动。 

第八条　市人民代表大会常务委员会编印的《人大工作信息》、《大同人大工作》寄发市人民代表大会代表。 

第九条　在市人民代表大会会议期间，凡经主席团审查，决定不列入大会议程的代表议案，交有关的专门委员会在大会闭会后审议办理；对不属于专门委员会工作范围的议案，可交市人民代表大会常务委员会在大会闭会后审议办理。

主席团决定交市人民代表大会常务委员会在大会闭会后审议的代表议案，由常务委员会主任会议决定交常务委员会的有关工作委员会办理。

市人民代表大会常务委员会有关工作委员会提出的关于代表议案办理情况的报告，由常务委员会主任会议审议后提请常务委员会会议审议。

市人民代表大会常务委员会审议通过的关于代表议案办理情况的报告，应当向市人民代表大会下次会议提出书面报告。 

第十条　对市人民代表大会代表在代表大会和闭会期间提出的建议、批评和意见，市人民代表大会常务委员会人事代表工作委员会要及时转办和加强督办。承办单位主要负责人要认真办理，并在法律规定的期限内将办理情况答复代表。因特殊原因不能按时办结的，应在规定期限内向批转机关和代表说明情况；无故拖延，顶着不办的，代表可以向市人民代表大会常务委员会提出督办的要求，市人民代表大会常务委员会接到后十日内，应责令承办单位报告情况。 

第十一条　市人民代表大会代表应主动向市人民代表大会常务委员会反映情况，提出建议、批评和意见。 

第十二条　市人民代表大会代表应密切联系人民群众，主动听取和反映人民群众的意见和要求，协助市人民政府推行工作。 

第十三条　市人民代表大会代表应积极参加市人民代表大会及其常务委员会安排和组织的活动，也应积极参加原选举单位的活动，并接受原选举单位的监督。因故不能参加活动时，应向组织单位履行请假手续。 

第十四条　市人民代表大会代表可以单独或几人约集持代表证在本市行政区域内进行视察。

代表持证视察时，可以口头或书面形式向被视察单位提出表扬、批评、建议和意见；也可以通过电话、信件向有关部门和单位反映情况。

代表持证视察，可以事先告知市人民代表大会常务委员会，也可以事后向市人民代表大会常务委员会作出视察报告。

代表持证视察必须做到：依法办事，执行政策，公正廉明，忠于职守，实事求是，讲究礼貌，注意方法，报告情况。

代表持证视察，不直接处理和解决问题。 

第十五条　市人民代表大会代表在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职务。一切组织和个人都必须尊重代表的权利，支持代表执行代表职务。代表依法履行职务，受法律保护。对妨碍代表履行职务的，要严肃处理。 

第十六条　市人民代表大会代表参加由本级人民代表大会或者其常务委员会安排的代表活动，代表所在单位按正常出勤对待，享受所在单位的工资和其他待遇；无固定收入的代表，根据实际情况由本级财政给予适当补贴。代表的活动经费，应当列入本级财政预算。 

第十七条　市人民代表大会常务委员会人事代表工作委员会承办联系代表工作的具体事务。 

第十八条　本办法自山西省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。

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长沙市灰汤地热资源保护条例
类别：地方性法规
发布机关：长沙市人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-06-27 00:00:00
效力状态：已修改

长沙市灰汤地热资源保护条例

> （2009年12月29日长沙市第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过
> 2010年5月29日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）

目 录

第一章 总则

第二章 规则

第三章 勘查

第四章 开采

第五章 利用

第六章 法律责任

第七章 附则

第一章 总则

第一条
为加强对灰汤地热资源的保护，保障灰汤地热资源的合理开发和持续利用，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《湖南省矿产资源管理条例》及其他相关法律、法规，制定本条例。

第二条 灰汤地热资源勘查、开采、利用中的保护工作适用本条例。

灰汤地热资源是指长沙市宁乡县灰汤镇、偕乐桥镇、枫木桥乡等行政区域内的地热资源。

第三条
灰汤地热资源的保护坚持统一规划、科学保护、合理开采和综合利用的原则。

第四条
宁乡县人民政府应当加强对灰汤地热资源保护管理工作的领导，加大对灰汤地热资源保护的投入。

第五条
宁乡县地质矿产主管部门负责灰汤地热资源的统一保护，具体保护工作可委托宁乡县人民政府派出的灰汤地热资源保护机构负责。

水利、环保、公安、旅游、林业、工商等部门和灰汤地热资源所在地乡镇人民政府按照各自职责，协同做好灰汤地热资源的保护管理工作。

2.  规划

第六条
宁乡县人民政府应当根据保护原则和要求制定灰汤地热资源保护利用规划，经依法批准后公布实施。

第七条
灰汤地热资源保护利用规划应当注重资源的保护和持续利用，注重地质环境、区域水环境和地表风貌的保护。

第八条
编制、修订灰汤地热资源保护利用规划，应当广泛听取社会各界意见，组织专家进行论证。

第九条
任何单位和个人不得擅自修改、变更或者拒不执行已经批准的灰汤地热资源保护利用规划。已公布的规划，如需调整或者变更，应当按照原批准程序报批。

3.  勘查

第十条 灰汤地热资源的勘查依法实行行政许可制度。

灰汤地热资源探矿权人必须在勘查许可证规定的勘查范围内开展地热资源勘查活动，接受地质矿产主管部门的监督、检查，并如实提供相关资料。

第十一条
灰汤地热资源探矿权人完成勘查任务后，必须按照国家有关规定编写地热资源勘查报告，并向地质矿产主管部门汇交地热资源勘查成果资料。

第十二条
灰汤地热资源探矿权人应当遵守有关劳动安全、土地复垦和环境保护等法律、法规的规定，及时封、填探矿作业遗留的井、硐、钻孔或采取其他措施，消除安全隐患，恢复地热勘查工程占用场地的原貌。

第十三条
从事灰汤地热资源勘查的施工单位，必须具备相关法律、法规规定的资质条件。

4.  开采

第十四条
灰汤地热资源开采，应当按照地热资源自然赋存状况、地质条件和灰汤地热资源保护利用规划，实行总量控制和限量开采，任何单位都不得超限量开采。

现已开采矿区限额开采量之外的地热资源和回灌新增的地热资源，在保障原批准的采矿权人合法权益的前提下，以资源为基础，以规划为依据，按照县人民政府引导、市场运作的原则实行统一开采，促进资源高效利用。

第十五条
申请灰汤地热资源开采，应当先取得宁乡县水行政主管部门的取水许可，方可依法向地质矿产主管部门提出灰汤地热资源开采申请。

第十六条 灰汤地热资源的开采实行日限额、限时开采制度。

长沙市地质矿产主管部门应当根据开采规模和灰汤地热资源保护利用规划，会同有关部门，制定具体管理办法。

第十七条 灰汤地热资源采矿权人应当安装开采计量设施。

第十八条
灰汤地热资源采矿权人应当按照批准的开采方案和保护利用规划进行开采，不得变更井位、热储层和开采限量进行开采。确需改变的，须经原审批机关批准。

第十九条
在适合回灌的采矿区内开采地热资源，采矿权人应当根据需要，按照灌采平衡原则实行回灌。

采矿权人应当制定回灌方案，经科学论证后实施，并报宁乡县地质矿产主管部门备案。

回灌水应当经环保部门认定的具有相应资质的检测机构检测合格后，方可回灌。回灌应当装表计量。

第二十条
灰汤地热资源采矿权人应当采用先进设备和工艺进行开采，不得破坏地热资源和有观赏价值的地热地质景观。

第二十一条
灰汤地热资源采矿权人应当采取有效措施，防止地质灾害、环境污染和生态破坏，并做好水土保持、植被恢复和土地复垦等工作。

第二十二条
灰汤地热资源采矿权人应当建立技术档案，加强对地热井及其附属设施的维护，避免浪费地热资源。

第二十三条
灰汤地热资源采矿权人应当对地热资源的压力、温度、流量、沉降、动静水位、水质、回灌效果等情况进行动态监测，并作好相关记录。

第二十四条
灰汤地热资源采矿权人应当定期向宁乡县地质矿产主管部门提交矿产资源开发情况统计报告。

5.  利用

第二十五条 灰汤地热资源实行有偿使用。

第二十六条 灰汤地热资源经营者使用地热资源应当装表计量。

第二十七条
灰汤地热资源经营者应当利用节水节能设施或者先进设备和工艺，提高地热资源利用率。

第二十八条
鼓励灰汤地热资源经营者在医疗保健、地热采暖、温室种植、水产养殖等方面梯级利用和综合利用地热资源。

第二十九条
灰汤地热资源利用后产生的污水应当进行处理，符合国家有关标准方可排放。

第三十条
禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞或者无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等排放、输送、存贮地热污水。

禁止在灰汤地热资源保护规划范围内设立制纸浆、印染、染料、制革、电解电镀、炼油、农药以及其他严重污染水环境的企业。

禁止私接地热管网窃取地热，破坏地热井及地热动态监测设施。

6.  法律责任

第三十一条
违反本条例规定，未取得勘查许可证擅自进行勘查工作的，由宁乡县地质矿产主管部门责令停止违法行为，予以警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款。

第三十二条
违反本条例规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，由地质矿产主管部门责令停止开采，并可依法由采矿权登记管理机关处五万元以上二十万元以下的罚款。

第三十三条
违反本条例规定，采取破坏性开采方法开采地热资源的，由地质矿产主管部门处相当于矿产资源损失价值百分之五十的罚款，并可依法由原发证机关吊销采矿许可证。

第三十四条
违反本条例规定，在开采中不依照本条例规定装表计量的，由宁乡县水行政主管部门责令限期改正，并依法处以五千元以上二万元以下的罚款。

第三十五条
违反本条例规定，不提交地热资源勘查成果资料和矿产资源开发情况统计报告、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的，由地质矿产主管部门责令停止违法行为，予以警告，可以并处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，可依法由原发证机关吊销勘查许可证、采矿许可证。

第三十六条
违反本条例规定，私接地热管网窃取地热、破坏地热井及地热动态监测设施的，由公安机关依法处罚；造成损失的，依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条
违反本条例规定，排放地热资源利用后的污水造成环境污染的，由宁乡县环境保护主管部门依照有关法律、法规予以处罚；给他人生产、生活造成损害的，应当依法赔偿损失。

第三十八条
地质矿产主管部门和其他有关主管部门的工作人员在灰汤地热资源勘查、开采和利用的保护工作中，徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成经济损失的，应当依法赔偿。

7.  附则

第三十九条
本条例所称原批准的采矿权人合法权益是指合法的采矿权、财产权、地热资源开采方式和经营管理模式。

第四十条 本条例自2010年10月1日起施行。
云南省迪庆藏族自治州民族团结进步条例
类别：地方性法规
发布机关：迪庆藏族自治州人民代表大会
发布日期：2010-06-23 00:00:00
施行日期：2010-07-01 00:00:00
效力状态：已修改

云南省迪庆藏族自治州民族团结进步条例

（2010年3月29日云南省迪庆藏族自治州第十一届人民代表大会第六次会议通过
2010年5月28日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）

第一条
为进一步推进民族团结进步事业，构建平安和谐迪庆，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》等有关法律、法规，结合自治州实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于在自治州内活动的一切单位和个人。

第三条
自治州是以藏族为主体的多民族聚居区。加强民族团结，维护祖国统一，反对民族分裂是各民族公民应尽的责任和义务。

第四条
自治州的民族团结进步事业必须坚持党的领导、坚持中国特色社会主义道路、坚持各民族平等、坚持各民族相互离不开的原则，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

第五条
州、县人民政府应当将民族团结进步事业纳入国民经济和社会发展规划，作为精神文明建设和公民道德建设的重要内容。

第六条
州、县人民政府民族事务行政主管部门负责辖区内的民族团结进步工作。其主要职责是：

（一）宣传、贯彻、执行党的民族政策和有关法律、法规及本条例；

（二）组织实施民族团结目标管理责任制；

（三）指导、督促和检查民族团结工作；

（四）协同有关部门调处各类民族矛盾纠纷；

（五）开展民族团结调查研究工作；

（六）开展民族团结进步创建活动，承办民族团结进步表彰工作，组织协调重大民族节日活动。

州、县人民政府的相关职能部门和乡（镇）人民政府应当按照各自职责，做好民族团结进步工作。

自治州内的国家机关、社会团体、城乡基层组织和企业事业单位应当做好本单位、本系统、本辖区内的民族团结进步工作。

第七条
自治州内各民族公民应当自觉维护民族团结，相互尊重宗教信仰，尊重各民族使用本民族语言文字，尊重各民族的风俗习惯。

任何组织和个人不得散布和实施民族歧视、民族侮辱的言行；不得收集、提供、制作、发布、传播破坏民族团结、制造民族分裂、危害祖国统一的信息。

第八条
自治州内的国家机关、社会团体、城乡基层组织和企业事业单位应当加强爱国主义和民族团结教育，推动民族团结进步教育进机关、进学校、进厂矿、进社区、进村寨、进寺院、进教堂，增强各民族公民的民族团结意识。

第九条
州、县人民政府应当提倡和鼓励各民族间的交往、交流、交融，促进各民族相互了解、相互学习、相互信任、相互帮助，增强民族团结。

第十条
自治州内的国家机关、社会团体、城乡基层组织和企业事业单位应当结合实际，开展民族团结进步创建活动，推进民族团结和谐乡村、和谐社区、和谐单位建设。

第十一条
自治州应当着力推进民主政治建设，制定和完善保障民族平等、促进民族团结、维护社会稳定的政策法规和村规民约，依法推进民族团结进步事业。

第十二条
自治州应当加强各民族干部队伍和人才队伍建设，着力提高各民族劳动者素质。州内人口在1000人以上的民族都应当配备1名以上干部担任处级领导职务。

第十三条
自治州应当坚持因地制宜、分类指导、共同发展的原则，加大扶持力度，发展特色经济，培育优势产业，改善各民族群众的生产生活条件，促进各民族共同繁荣发展。

第十四条
自治州着力发展民族教育事业，普及民族团结教育，推行"双语"教育、职业教育和实用技能培训，促进城乡基础教育均衡发展。

自治州应当继承和弘扬各民族的优秀传统文化，重视科普宣传，加强民族文化馆、民族文化广场等文化体育设施建设，大力开展各民族传统文化体育活动，积极做好民族传统文化的挖掘、整理和保护工作。

第十五条
州、县人民政府应当进一步建立和完善社会保障制度，发展城乡社会保障事业，使各民族群众共享改革发展成果，不断改善和提高各民族群众的生活水平。

第十六条
州、县人民政府应当加强生态环境保护，完善保护措施，合理开发利用生态资源和自然资源，维护资源地各民族群众的切身利益，改善人居环境。

第十七条
州、县人民政府应当做好拥军优属、拥政爱民工作，增强军政、军民团结。

第十八条
州、县人民政府宗教事务行政主管部门应当做好宗教人士和信教群众的民族团结教育工作，增进各族各界间的团结和睦。

第十九条
州、县人民政府应当建立和完善民族团结长效机制，认真实施民族团结目标管理责任制。

第二十条
自治州的民族团结进步工作实行领导负责制，并作为领导班子、领导干部考核的一项重要内容。

州、县人民政府民族事务行政主管部门应当制定民族团结进步考核评价办法，实行定期考核，加强监督检查。

第二十一条
自治州内的国家机关、社会团体、城乡基层组织和企业事业单位应当及时调处、化解本单位、本系统、本辖区内的各种矛盾纠纷，促进民族团结，维护社会稳定。

第二十二条
自治州内的宾馆、饭店、机场、车站等公共场所，不得因宗教信仰和生活习俗不同，拒绝接待和歧视各民族公民。

第二十三条
州、县人民政府应当发挥报刊、网络、广播、电视等新闻媒体的作用，广泛开展民族政策法规和民族团结进步事业的宣传报道。

州、县干部培训机构应当加强党和国家的民族理论、民族政策和民族法律法规教育，提高各民族干部做好民族团结进步工作的能力和水平。

有关职能部门应当加强对文化市场的监督管理，禁止在图书、报刊、文艺作品、影视音像制品、网络以及广告、商标和其他公众活动中出现带有歧视和侮辱少数民族的内容。

禁止使用带有歧视、侮辱少数民族的称谓和地名。

第二十四条
自治州尊重和支持各民族的传统节日活动，保障各民族公民参加本民族传统节日活动的自由，鼓励和提倡各民族公民相互参与民族传统节日活动。

第二十五条 每年9月为自治州民族团结进步月，每年9月12日为民族团结日。

每年的民族团结进步月和民族团结日应当确定主题，开展民族团结系列活动。

第二十六条
自治州各级人民政府应当定期召开民族团结进步表彰大会，州每5年、县（开发区）每3年、乡（镇）每2年召开一次民族团结进步表彰大会；村（居）民委员会和企业事业单位结合各自实际适时召开民族团结进步表彰大会。对在促进民族团结进步事业中作出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。

获得自治州人民政府授予的"民族团结进步模范"荣誉称号的个人，享受同级劳动模范的待遇。

第二十七条
违反第七条第二款规定的，由其所在单位、上级主管部门或者村（居）民委员会给予批评教育，责令改正；属于国家公务人员的，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育；情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条
违反本条例第二十二条、第二十三条第三款和第四款规定的，由县级以上人民政府民族事务行政主管部门给予批评教育，责令改正；情节严重的，依法追究法律责任。

第二十九条
自治州内的有关国家机关工作人员在民族团结进步工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条
本条例经自治州人民代表大会通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准，由自治州人民代表大会常务委员会公布施行。

自治州人民政府可以根据本条例制定实施办法。
玉屏侗族自治县非物质文化遗产保护条例
类别：地方性法规
发布机关：玉屏侗族自治县人民代表大会
发布日期：2010-05-28 00:00:00
效力状态：有效

玉屏侗族自治县非物质文化遗产保护条例

> （2010年1月31日玉屏侗族自治县第七届人民代表大会第五次会议通过
> 2010年5月28日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）

第一条　为了加强对自治县非物质文化遗产的保护，继承和弘扬优秀民族文化，促进自治县经济社会发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》等有关法律法规的规定，结合自治县实际，制定本条例。

第二条
自治县行政区域内的任何单位和个人应当遵守本条例，都有保护非物质文化遗产的责任和义务。

第三条
自治县非物质文化遗产保护工作坚持政府主导、社会参与，贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的原则。

第四条 本条例所称的自治县非物质文化遗产包括：

（一）玉屏箫笛制作技艺；

（二）侗乡赶坳等民族民间传统习俗；

（三）龙灯吉语、山歌酒歌等具有代表性的侗家民间文学以及传统表演艺术；

（四）罐罐油茶等侗族特色饮食制作技法；

（五）印山书院、古城墙、风雨桥、钟鼓楼等与非物质文化表现形式相关的载体；

（六）侗族服饰以及具有学术、史料、艺术价值的经卷、谱牒、碑碣、楹联等与非物质文化表现形式相关的实物、资料；

（七）其他需要保护的非物质文化遗产。

第五条
自治县人民政府制定非物质文化遗产保护总体规划，并将其纳入国民经济和社会发展规划。

第六条
自治县人民政府每年按照不低于上年地方财政收入0.2%的经费纳入财政预算，作为非物质文化遗产保护专项资金。

第七条 自治县人民政府负责本行政区域内的非物质文化遗产的保护工作：

（一）成立非物质文化遗产工作机构，承担自治县非物质文化遗产的评审、鉴定、申报工作；

（二）加强公共文化机构建设，发挥公共文化机构在传承、保护、抢救非物质文化遗产工作中的作用；

（三）支持非物质文化遗产知识产权保护工作，传承、创立和发展民族民间文化品牌；

（四）加大对非物质文化遗产保护工作专门人才的培养，有计划地进行人员培训；

（五）倡导开发创新、合理利用非物质文化遗产资源，发展民族民间文化产业。

第八条
自治县人民政府鼓励学术团体和个人从事非物质文化遗产的发掘、收集、整理、传承、研究工作。

自治县人民政府对保护非物质文化遗产成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。

第九条 自治县文化行政主管部门组织实施非物质文化遗产保护总体规划：

（一）制定非物质文化遗产保护专项规划；

（二）对本行政区域内的非物质文化遗产进行普查、搜集、整理、研究，建立非物质文化遗产保护档案及数据库；

（三）组织申报国家级、省级非物质文化遗产保护名录项目；

（四）对濒危、有重要价值的非物质文化遗产及时进行抢救、修缮和恢复；

（五）为命名的非物质文化遗产传承人和传承单位建立档案。

第十条
公民、法人和其他组织依法收藏的承载非物质文化遗产的资料、实物，其所有权受法律保护。

自治县鼓励拥有非物质文化遗产资料、实物的单位和个人，将资料、实物捐赠或者委托给政府设立的研究机构收藏、保管或者展出。对捐赠者，应当给予奖励，并颁发证书。

自治县文化行政主管部门在征集公民、法人和其他组织拥有的非物质文化遗产资料和实物时，应当以自愿为原则，合理作价，并发给证书。

第十一条
自治县文化行政主管部门及有关部门组织开展优秀非物质文化展演活动和影视创作活动，挖掘和创新具有民族特色的民间民俗活动表演项目，开展非物质文化交流与合作，扩大对外宣传。

自治县教育行政主管部门应当将玉屏箫笛文化作为学校地方课教学内容。

第十二条
自治县民族宗教、公安、工商、建设、财政、教育、旅游等部门按照各自职责做好非物质文化遗产保护工作。

第十三条
自治县人民政府对列为县级非物质文化遗产保护名录的项目，可以命名传承人和传承单位。

传承人和传承单位丧失命名条件的，由自治县人民政府撤销其命名。

第十四条
符合下列条件之一的公民，可以申请或者被推荐为自治县非物质文化遗产传承人：

（一）掌握和保存重要的非物质文化原始文献、资料和实物，并且有一定研究成果的；

（二）熟练掌握某种民族民间传统技艺，在当地被公认为精湛或者有较大影响的；

（三）只有本人和徒弟掌握特殊技艺的。

第十五条
符合下列条件之一的组织或者团体，可以申请为自治县非物质文化遗产传承单位：

（一）掌握某项非物质文化遗产的表现形态、传统工艺或者制作技艺，并对其进行研究、传播取得显著成绩的；

（二）以弘扬、保护非物质文化遗产为宗旨，开展相关活动，发掘和发展非物质文化遗产有独特之处的；

（三）收藏、保存一定数量非物质文化遗产资料或者实物，并且有一定研究成果的；

（四）自治县内在非物质文化遗产保护、传承等方面被公认具有代表性或者影响较大的。

第十六条
自治县人民政府保护传承人、传承单位的合法权益，鼓励和支持传承人、传承单位依法开展有偿传艺、讲学及艺术创作、学术研究等活动。开展传承活动经济有困难的传承人、传承单位，可以申请适当资助或者补助。

传承人、传承单位应当在法律法规规定的范围内开展传播、展示活动，完整保存承载非物质文化遗产的原始资料、实物、建筑物、场所，按照师承形式或者其他方式选择、培养新的传承人。

第十七条 禁止毁坏承载非物质传统文化遗产的资料或者实物。

任何单位和个人未经批准，不得对自治县保护名录中承载有非物质文化遗产的建筑物、特定场所进行拆除、迁移或者改变原貌。

因国家建设需要拆除的，必须与所有权人达成相关协议，由自治县文化行政主管部门审查，自治县人民政府同意，经自治县人大常委会批准，报上级文化主管部门备案。

第十八条
自治县文化行政主管部门和相关部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，致使纳入保护范围的非物质文化遗产资料或者实物遭受损坏、遗失，尚不构成犯罪的，由自治县人民政府对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第十九条
违反本条例规定，截留、挪用、侵占非物质文化遗产保护专项资金，尚不构成犯罪的，由自治县人民政府对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，并如数追缴被截留、挪用、侵占的专项资金。

第二十条
违反本条例第十七条第一款规定的，由自治县文化行政主管部门责令恢复原状并赔偿损失，可处以2000元以上1万元以下罚款。

第二十一条
违反本条例第十七条第二款规定的，由自治县文化行政主管部门依法责令限期恢复原貌并赔偿损失；造成严重后果的，对单位处以5万元以上10万元以下罚款，对个人处以1万元以上5万元以下罚款。

第二十二条
本条例所指的非物质文化遗产资料、实物、建筑物和场所，被确定为文物或者文物保护单位的，适用文物保护法律法规的规定。

第二十三条 自治县人民政府可以根据本条例制定实施办法。

第二十四条 本条例自2010年8月1日起施行。
福建省人大代表大会常务委员会关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决定
类别：地方性法规
发布机关：福建省人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-05-28 00:00:00
效力状态：有效

# 福建省人大代表大会常务委员会

# 关于加强人民检察院对诉讼活动的

# 法律监督工作的决定

## （2010年5月27日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）

为贯彻中央关于深化司法体制改革的精神，监督并支持全省各级人民检察院依法开展对诉讼活动的法律监督工作，构建有利于维护司法公正和司法权威的诉讼监督工作机制，保证国家法律的正确实施，服务和保障海峡西岸经济区建设，依照宪法和法律的规定，特作以下决定。

一、全省各级人民检察院应当忠实履行宪法和法律赋予的法律监督职责，把加强法律监督、维护公平正义作为检察工作的根本任务。在党的领导和人大及其常委会的监督下，进一步增强监督意识，完善监督工作机制，增强监督工作实效，全面加强对刑事、民事、行政诉讼活动的法律监督。

二、全省各级人民检察院应当针对影响执法和司法公正的突出问题，切实加强法律监督。坚决纠正刑事案件有案不立、违法立案、违法采取强制措施和强制性侦查措施等问题，切实防止刑讯逼供、暴力取证、超期羁押等违法行为；严肃查处执法、司法过程中的徇私舞弊、贪赃枉法、渎职侵权等职务犯罪；大力加强对民事、行政诉讼活动的法律监督，畅通申诉渠道，依法受理和认真审查当事人申诉，保护当事人合法权益；防止和纠正刑罚执行和监管活动中体罚虐待被监管人以及违法减刑、假释和违法采取暂予监外执行措施等问题，促进严格执法和公正司法。

三、全省各级人民检察院应当进一步加强自身建设，严格执行《中华人民共和国检察官法》，按照政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的要求，建设一支高素质的检察队伍，做到严格、公正、文明、清廉执法，不断提高依法履行法律监督职责的能力和水平。严肃查处检察人员的失职渎职行为。完善和落实检察机关内部监督制约机制，加强对直接受理的职务犯罪案件初查、立案侦查、审查逮捕和审查起诉活动的监督，强化上级人民检察院对下级人民检察院执法活动的领导和监督。深入推进检务督察，自觉接受公安机关和人民法院的依法制约。深化检务公开，主动接受社会监督和舆论监督。深化人民监督员制度改革试点，推进人民监督员制度规范化。及时总结对诉讼活动的法律监督工作的经验，加强理论研究，推动对诉讼活动的法律监督工作的创新与发展。

四、全省各级公安机关和人民法院、司法行政机关，应当严格依照法定权限和程序行使职权，依法接受和配合人民检察院的法律监督。对人民检察院法律监督中开展的有关调查工作，应当予以支持配合。对人民检察院以检察建议、纠正违法通知书等形式提出的监督事项，应当认真办理，及时答复。涉及违法的，应当坚决依法处理，并健全相关制度，完善预防机制。

公安机关应当建立完善与人民检察院的信息通报制度，定期向人民检察院通报发案、立案、破案、撤案、刑事拘留、刑罚执行和监管情况，逐步实现刑事案件信息网络互联互通。释放被逮捕的人或者变更逮捕措施、另案处理、退回补充侦查后自行处

理的，应当依法及时通知人民检察院。对人民检察院退回补充侦查并提出具体意见的，应当认真开展补充侦查。对人民检察院提出的纠正违法搜查、查封、扣押、冻结的意见，应当及时处理并反馈。探索建立侦查人员、鉴定人出庭对案件情况作必要说明的制度。

人民法院应当依照法定程序及时审理人民检察院提起的抗诉案件，原判决、裁定确有错误的，要依法纠正。对人民检察院建议再审的案件，应当及时审查决定是否启动再审程序，并通知同级人民检察院。对刑事公诉案件中决定以不开庭方式审理的上诉案件和自行提起再审的案件，应当及时通知同级人民检察院，改变原判决结果的，应当及时将裁判文书送达同级人民检察院。对决定开庭审理的减刑、假释案件，应当在开庭前通知有关人民检察院，并及时送达裁定。释放被逮捕的人或者变更强制措施的，应当及时通知人民检察院。切实规范法官的自由裁量权，积极推行在法庭审理程序中纳入人民检察院的量刑建议；会同人民检察院逐步明确、完善对民事调解和民事执行的法律监督的范围、程序和措施；探索开展公益诉讼、督促起诉、支持起诉等活动；落实检察长列席同级人民法院审判委员会会议的制度。

司法行政机关应当向人民检察院通报刑罚执行和监管活动情况，健全与人民检察院的信息交换机制，逐步实现监管信息网络互联互通，积极配合人民检察院对刑罚执行的同步监督，进一步规范监管场所管理，依法惩处牢头狱霸，严防在押人员非正常死亡等问题的发生。决定暂予监外执行的，应当及时将相关材料送有关人民检察院听取意见。

公安机关、司法行政机关应当自觉接受人民检察院对监外执行和社区矫正工作的法律监督，并会同人民检察院建立完善相关制度。

五、全省各级人民检察院和公安机关、人民法院及司法行政机关应当密切工作联系和配合，及时协商解决司法、执法活动中遇到的重大问题。省人民检察院和省高级人民法院、省公安厅、省司法厅及省有关行政执法机关可以就具体司法或者执法事项依法制定操作规范，明确和规范调阅卷宗材料、调查违法、建议更换办案人、纠正违法、提出检察建议等监督程序，形成长效工作机制，妥善解决对诉讼活动的法律监督工作中出现的问题。

六、全省各级人民政府应当支持人民检察院依法开展对诉讼活动的法律监督工作，切实保障检察经费，改善执法条件，督促相关行政执法机关积极会同人民检察院完善行政执法与刑事司法衔接机制。行政执法机关应当规范行政执法行为，与公安机关、人民检察院建立完善信息共享、联席会议、案件移送等工作制度，促进落实行政执法与刑事司法的有效衔接；对人民检察院查询涉嫌犯罪案件情况或者要求提供有关材料的，应当予以支持和配合；对人民检察院的检察建议，要认真研究处理，及时反馈。

七、全省各级人大常委会应当通过听取和审议专项工作报告、对法律法规实施情况的检查、询问和质询等方式，加强对人民检察院开展对诉讼活动的法律监督工作的监督。对检察机关法律监督工作中存在的违法问题，要督促其依法纠正和处理。

各级人大常委会对法律监督工作中的重大事项可以作出相应的决议、决定，为检察机关的法律监督工作创造良好的环境。

各级人大常委会交由同级人民检察院办理的人民群众反映的涉诉问题，人民检察院应当认真办理，及时报告结果。
莫力达瓦达斡尔族自治旗旅游条例
类别：地方性法规
发布机关：莫力达瓦达斡尔族自治旗人民代表大会
发布日期：2010-05-28 00:00:00
施行日期：2010-07-01 00:00:00
效力状态：已修改

莫力达瓦达斡尔族自治旗旅游条例

(2010年3月10日莫力达瓦达斡尔族自治旗第十一届人民代表大会第四次会议通过  2010年5月28日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准)

第一条  为了保护和合理开发利用旅游资源，规范旅游市场秩序，维护旅游经营者的合法权益，加强旅游业的管理，促进旅游业的健康发展，根据《内蒙古自治区旅游条例》和《莫力达瓦达斡尔族自治旗自治条例》，结合自治旗实际，制定本条例。

第二条  在自治旗行政区域内开发旅游资源，从事旅游经营，实施旅游监督管理和服务，进行旅游活动，适用本条例。

第三条  发展自治旗的旅游业，应当发挥自治旗的旅游资源优势，突出生态、水域、民俗等特点，提高旅游产品质量，弘扬达斡尔民族文化。

第四条  开发利用旅游资源，应当坚持统一规划、合理开发、有效保护和永续利用的原则。

第五条  自治旗人民政府应当把旅游业纳入国民经济和社会发展计划，增加投入，加强规划与管理，使旅游业成为自治旗的支柱产业之一。

第六条  自治旗人民政府旅游行政主管部门负责全自治旗旅游监督管理工作。自治旗人民政府有关行政管理部门，在各自的职权范围内做好旅游监督工作。

第七条  自治旗人民政府以不低于年度财政收入的百分之二做为旅游发展资金，列入年度财政预算，用于旅游宣传促销、旅游规划编制和旅游基础设施建设。旅游发展资金根据旅游业发展的需要逐年增加。

旅游发展资金实行专项管理，专款专用。

第八条  自治旗人民政府建立健全旅游工作协调机制，研究旅游业发展的重要事项，协调解决跨地区、跨行业旅游资源的开发利用、旅游线路规划和旅游产品的宣传。

第九条  自治旗人民政府制定优惠政策，鼓励国内外组织和个人投资开发旅游资源，兴办旅游企业。

自治旗人民政府鼓励开发、设计和生产具有民族特色的旅游商品。

第十条  自治区行政区域内的尼尔基湖环湖的陆地、森林、草场是自治旗重要旅游资源，自治旗依法对其进行有效保护和合理利用。

第十一条  自治旗人民政府以及自治旗的广播电视、报刊杂志等媒体，要加强旅游宣传。重点宣传自治旗旅游资源优势、旅游产品特色和旅游开发的各项政策，提高自治旗旅游业和旅游产品的知名度。

第十二条  自治旗人民政府组织发展和改革行政管理部门及旅游行政主管部门，编制自治旗旅游发展规划，依照规定程序上报批准后组织实施。

编制旅游发展规划应当执行国家和自治区有关法律法规的规定。

第十三条  开发旅游资源，新建、改建或者扩建旅游景区景点，必须符合旅游发展规划，并编制旅游建设规划，报自治旗人民政府旅游行政主管部门核审同意后，按规定程序报有关部门审批。

新建、改建或者扩建旅游景区景点，经自治旗人民政府旅游行政主管部门和其他相关行政管理部门验收合格后，方可对旅游者开放。

第十四条  新建、改建或者扩建旅游景区景点，应当优先为符合条件的当地群众提供就业机会，并鼓励和引导当地群众从事景区景点的服务业。

第十五条  旅游经营者应当接受自治旗人民政府旅游行政主管部门的质量检查和行业管理。

第十六条  旅游经营者必须公开服务项目和收费标准，不得以任何手段欺骗或者误导旅游者。

旅游经营者应当按照价格管理部门确定的收费项目和标准收费，不得擅自扩大收费范围和提高收费标准。

第十七条  旅游经营者应当加强对旅游从业人员的培训。国家规定必须具有岗位资格或者职业资格的，应当取得相应资格证书，方可上岗。

第十八条  旅游景区景点经营者应当建立健全管理机构，制定规章制度，做好景区景点环境卫生、社会治安、商业和服务业的管理工作。

第十九条  旅游景区景点内开展文化娱乐活动，内容应当健康，弘扬民族文化，传播社会主义精神文明。

第二十条  在旅游景点从事经营活动的单位和个人，应当服从有关部门的管理，在指定的地点经营，任何人不得圈占景观景点进行经营。

第二十一条  经营旅行社业务，必须依法取得《旅行社业务经营许可证》，并经工商行政管理部门核准登记，领取营业执照。

第二十二条  旅游经营者对旅游设备设施和游览地可能存在的危险，应当向旅游者作出说明和明确警示，并采取措施，防止危害的发生。

旅游经营者应当制定旅游安全应急预案，并配备必要的旅游安全设备设施。旅游者在旅游过程中人身、财产受到损害时，旅游经营者应当及时向有关部门报告，并采取有效救护及其他相应措施。

第二十三条  自治旗人民政府旅游行政主管部门会同有关部门，对旅游景区景点的安全管理工作进行指导、督促和检查；组织实施对旅游景区景点的安全宣传教育和对人员的培训；协调、参与处理旅游安全事故。

第二十四条  未经审核擅自开发旅游资源，造成旅游资源破坏和环境污染的，自治旗人民政府旅游行政主管部门会同相关行政主管部门按照各自职责，对当事人给予警告并责令停止违法行为，限期恢复旅游资源原貌，可以并处二万元以上五万元以下的罚款。

第二十五条  新建、改建或者扩建的旅游区景点，未经自治旗人民政府旅游行政主管部门验收，擅自接待旅游者的，由自治旗人民政府旅游行政主管部门会同相关行政管理部门，按照各自职责，给予警告，并责令停止违法行为，有违法收入的，没收违法所得，可以并处一万元以上三万元以下的罚款。

新建、改建或者扩建的旅游区景点，经自治旗人民政府旅游行政主管部门和其他相关行政管理部门验收不合格的，在整改期间接待旅游者的，给予警告，并责令停止违法行为，有违法收入的，没收违法所得，并处五千元以上二万元以下的罚款。

第二十六条  旅游景区景点存在安全隐患，旅游经营者未采取措施给予消除的，由自治旗人民政府旅游行政主管部门会同相关行政管理部门，给予警告，并责令限期改正，逾期不改正的，责令停业，可以处五千元以上三万元以下罚款；造成旅游者人身或者财产损失的，由旅游经营者承担民事责任；发生重大、特大安全事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条  未取得旅行社经营许可证，擅自从事旅行社业务的，由自治旗人民政府旅游行政主管部门给予警告，并责令停止违法行为，有违法所得的，没收其违法所得，可以并处五千元以上二万元以下的罚款。

第二十八条  国家相关工作人员在旅游质量监督管理工作中，有下列行为之一的，由相关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分：

(一)违反法律、法规规定，向旅游经营者收费、罚款或者提出其他违法要求的；

(二)不履行监督检查职责或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的；

(三)超越职权实施行政处罚或者出于不当目的实施行政处罚的；

(四)收缴罚款不开具统一发票的。

第二十九条  本条例自2010年7月1日起实行。

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青海省盐湖资源开发与保护条例
类别：地方性法规
发布机关：青海省人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-05-27 00:00:00
施行日期：2010-05-27 00:00:00
效力状态：已修改

青海省盐湖资源开发与保护条例

　　（2001年6月1日青海省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过　根据2010年5月27日青海省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正）

　　第一条　为了合理开发、综合利用、有效保护盐湖资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》及相关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　在本省行政区域内从事盐湖资源的开发与保护活动应当遵守本条例。

　　第三条　本条例所称盐湖资源，是指富含钠盐、钾盐、镁盐、锂盐、锶盐等，以及含有铷、铯、碘、溴、硼等元素的单一组份或多组份共（伴）生的盐类矿产，包括地表卤水和地下卤水。

　　第四条　盐湖资源属于国家所有，任何组织或者个人不得侵占和破坏。

　　第五条　盐湖资源的开发利用实行开发与保护并重的原则，坚持统筹规划、科学布局、合理开发、综合利用的方针，实施可持续发展战略。

　　第六条　开发盐湖资源应当遵循有关环境保护的法律、法规，坚持谁开发、谁保护，谁破坏、谁赔偿，谁污染、谁治理的原则，保护盐湖资源和矿区生态环境。

　　第七条　鼓励国内外投资者规模开发盐湖资源。

　　投资开发盐湖资源享受国家和省人民政府制定的优惠政策。

　　第八条　鼓励矿业权人进行盐湖资源勘查、开发的科学研究和采用先进的生产工艺、技术设备开发盐湖资源，对成绩显著的单位和个人，由省人民政府给予表彰奖励。

　　第九条　省人民政府国土资源行政主管部门统一负责全省盐湖资源开发与保护的监督管理工作，其所属的国土资源执法监察机构负责全省盐湖资源的执法监察工作。

　　盐湖资源所在地的州、市、县人民政府（行委），负责本行政区域内盐湖资源开发与保护的监督管理工作。

　　环保、科技、工商行政管理、质量技术监督等部门，在各自的法定职责范围内做好盐湖资源开发与保护的监督管理工作。

　　第十条　勘查盐湖资源，由省人民政府国土资源行政主管部门按法定权限审批登记，颁发勘查许可证。

　　第十一条　开采锂、钾、锶、镁、硼等重要矿种，由省人民政府国土资源行政主管部门审批登记，颁发采矿许可证；开采零星分散的钠盐，由州人民政府国土资源行政主管部门审批登记，颁发采矿许可证。

　　第十二条　省人民政府国土资源行政主管部门负责制定全省盐湖资源利用和保护的总体规划。

　　矿业权申请人应当根据总体规划，结合实际制定具体的勘查、开采方案，按审批权限，报国土资源行政主管部门会同有关部门审查。开采方案应当包括开采规模、采矿技术、综合利用、地质环境保护和老卤、生产（选矿）尾液、尾盐的排放等内容。

　　第十三条　采矿权人应当根据批准的开采方案开采盐湖资源，并按照批准的开采量建立相应规模的盐田，不得超采。

　　第十四条　开采盐湖资源应当采用先进技术，修建隔离式盐田，禁止使用沟槽盐田、薄膜盐田。

　　第十五条　开采盐湖资源应当执行地质灾害危险性评估和环境影响报告书的报送审批制度。

　　采矿权人应当按照批准的地质灾害危险性评估和环境影响评价报告书（表）提出的保护措施，组织实施保护工作。

　　老卤和生产（选矿）尾液、尾盐的排放应当符合开采方案的要求。

　　第十六条　开采液体盐矿实行动态监测制度。采矿权人应当按照规定对卤水水位、水质、开采量等实施动态监测，并向省国土资源行政主管部门报送监测资料。

　　采矿权人应当采取措施保护矿区监测设施。

　　第十七条　开采盐湖资源应当根据盐湖矿床类型和开采方案，对具有工业价值的共生和伴生矿产，在技术可行、经济合理的条件下，采用成熟工艺综合回收，提高资源利用率；对暂时不能综合回收利用的矿产，应当采取有效措施予以保护。

　　第十八条　开发盐湖资源应当向规模化、集约化生产经营方向发展，禁止粗放型生产经营。

　　第十九条　违反本条例规定，未取得勘查许可证擅自勘查盐湖资源的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令停止违法行为，予以警告，可以并处10万元以下的罚款。

　　第二十条　违反本条例规定，未取得采矿许可证擅自开采盐湖资源的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令停止开采，赔偿损失，拆除其工程设施，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处10万元以下的罚款。

　　第二十一条　违反本条例规定，超出批准的开采量开采盐湖资源的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令停止违法行为，赔偿损失，没收超采的矿产品和违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处10万元以下的罚款；情节严重的，由原审批发证机关吊销采矿许可证。

　　第二十二条　采矿权人在开采盐湖资源时，不按开采方案的要求排放老卤和生产（选矿）尾液、尾盐或使用沟槽盐田、薄膜盐田的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门予以警告，责令限期改正，可以并处10万元以下的罚款；拒不改正的，由原审批发证机关吊销采矿许可证。

　　第二十三条　破坏矿区内监测设施，情节轻微的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条　国土资源行政主管部门和其他有关部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，违反本条例规定批准勘查、开采盐湖资源和颁发勘查许可证、采矿许可证，或者对违法采矿行为不依法予以制止、处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。违法颁发的勘查许可证、采矿许可证，上级人民政府国土资源行政主管部门有权予以撤销。

　　第二十五条　省人民政府可以根据本条例制定实施细则。

　　第二十六条　本条例的具体应用问题，由省人民政府国土资源行政主管部门负责解释。

　　第二十七条　本条例自2001年8月1日起施行。

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宁波市法制宣传教育条例
类别：地方性法规
发布机关：宁波市人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-04-12 00:00:00
效力状态：有效

宁波市法制宣传教育条例

> （2009年12月24日宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过　2010年3月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准　2010年4月12日宁波市第十三届人民代表大会常务委员会公告第16号公布　自2010年6月1日起施行）

　　第一条　为了贯彻依法治国方略，加强法制宣传教育工作，提高公民法律素质和社会法治化管理水平，推进依法治市，保障公民合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织开展法制宣传教育工作和活动，适用本条例。

　　第三条　法制宣传教育是指通过多种形式传播普及宪法、法律和法规的基本知识，增强公民的法律意识，培养公民自觉尊法守法的行为习惯，推进国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织依法行政、依法管理和公正司法，形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会氛围的活动。

　　第四条　法制宣传教育应当全面规划，统一组织，注重实效，实行经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、宣传教育与法治实践相结合的原则。

　　第五条　市和县（市）、区司法行政部门是法制宣传教育工作的主管部门，依法履行以下职责：

　　（一）贯彻执行有关法制宣传教育的法律、法规、决议、决定；

　　（二）制定本行政区域内的法制宣传教育工作规划和年度计划；

　　（三）指导、协调、检查和考核本行政区域内的法制宣传教育工作；

　　（四）组织法制宣传教育培训和考试；

　　（五）开展调查研究，总结推广法制宣传教育工作经验；

　　（六）组织法学专家、法律工作者和法制宣传教育志愿者开展法制宣传教育工作；

　　（七）编印、发放法制宣传教育教材、资料；

　　（八）承办法制宣传教育的其他工作事项。

　　第六条　开展法制宣传教育是全社会的共同责任。各级人民政府应当将法制宣传教育工作纳入国民经济和社会发展规划，并组织实施。

　　国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应当将法制宣传教育工作列入年度工作计划，确定相应机构和人员开展法制宣传教育工作。

　　第七条　市司法行政部门应当于每年第一季度将本年度全市法制宣传教育计划向社会公布。

　　国家机关应当将本单位法制宣传教育年度工作计划和总结报同级司法行政部门备案。

　　第八条　各级人民政府应当将法制宣传教育经费列入财政预算，专款专用。

　　国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应当为法制宣传教育工作提供必要的工作经费，保障法制宣传教育工作正常开展。

　　第九条　法制宣传教育工作应当根据不同时期经济社会发展的状况，确定法制宣传教育的重点内容和重点对象。

　　第十条　领导干部应当带头学法、守法和用法，增强依法执政、依法决策的自觉性，提高依法管理各项经济和社会事务的能力。

　　有接受教育能力的公民应当积极参加法制宣传教育活动，通过各种途径学习法律知识，提高法律素质，自觉学法、守法、用法，依法行使权利、履行义务。

　　第十一条　公务员主管部门和相关部门负责管理范围内的公务员和专业技术人员的法制宣传教育工作，将基本法律知识和与业务相关的法律知识列入学习教育培训计划，定期组织培训和考试。

　　各级各类干部培训机构应当把法律知识列入初任培训、后备干部培训、任职培训和更新知识培训等培训的内容。

　　第十二条　司法机关和政府法制机构负责对司法人员和行政执法人员的法制宣传教育，定期组织培训和考试。

　　第十三条　教育行政部门负责教育系统的法制宣传教育工作，指导和督促学校加强法制宣传教育工作，将法制宣传教育列入各级各类学校的教学计划。

　　学校应当结合自身教育特点，采取多种方式开展对在校学生的法制宣传教育，做到教材、课时、师资的落实。

　　中小学校、中等职业学校应当聘请具有一定法律知识和法制工作经验的人员兼任法制副校长或法制辅导员，协助学校开展法制宣传教育工作，定期开展法制讲座和培训。

　　第十四条　国有资产监督管理部门负责对国有企业和国有控股企业法定代表人和主要经营管理人员开展法律知识培训和考核。

　　经济管理部门、市场管理部门、行业协会负责对管理、联系的各类经济主体法定代表人、主要经营管理人员开展法制宣传教育，指导督促企业对员工开展法制宣传教育。

　　第十五条　公安、民政、劳动和社会保障、信访等部门应当按照各自职责，对流动人口、城市失业人员、进城务工人员、信访人员等开展法制宣传教育。

　　第十六条　公安、司法行政部门应当按照职责，对被羁押的犯罪嫌疑人、拘留人员、服刑人员、劳动教养人员、社区矫正人员等加强法制宣传教育。

　　第十七条　文化广电新闻出版行政管理部门负责本系统的法制宣传教育工作，根据本级人民政府法制宣传教育年度计划，发挥文艺演出团体、图书音像出版等文化经营单位的作用，开展形式多样的法制宣传教育。

　　电视、广播、报刊、网络等大众传播媒介应当通过开办法制栏目、专题节目、刊登或播出公益广告等形式开展公益性法制宣传教育。

　　第十八条　工会、共青团、妇联等人民团体和其他社会团体应当结合本团体特点，开展对职工、青少年、妇女等群体的法制宣传教育。

　　第十九条　乡（镇）人民政府、街道办事处应当确定相应人员负责法制宣传教育工作。村（居）民委员会应当采取多种形式对本辖区的村民、居民和流动人口开展法制宣传教育，推进民主法治村（社区）创建活动。

　　第二十条　鼓励法学专家、法律工作者、法律专业学生等以多种方式参与法制宣传教育工作进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。

　　鼓励建立法制宣传教育志愿者队伍，开展法制宣传教育志愿公益活动。

　　第二十一条　各部门各单位应当根据法制宣传教育工作的安排，在每年"12·4"全国法制宣传日期间开展法制宣传教育专题活动。

　　第二十二条　国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应当结合实际，针对社会热点问题，及时开展法制宣传教育，发挥法律的规范、调节、治理、保护作用，维护社会和谐稳定。

　　第二十三条　社会公共场馆、场所的管理部门和经营服务单位应当开展和支持法制宣传教育社会公益活动，为法制宣传教育社会公益活动提供便利。

　　第二十四条　法制宣传教育实行考核、考试制度。

　　法制宣传教育工作应当列入各地区各部门各单位年度工作目标管理考核内容。

　　司法行政部门对各单位法制宣传教育年度计划落实情况进行监督检查。

　　司法行政部门会同有关部门负责并组织实施本辖区的法制宣传教育考试工作。

　　公务员和社会团体、企事业单位及其他组织的管理人员应当参加法律知识考试，考试情况作为选拔任用、晋升、奖惩的条件之一。

　　第二十五条　具有人事任免权的国家机关对拟提拔任命担任领导职务的国家工作人员，应当进行相关法律知识考试。考试合格的，方可任命。对拟提拔使用人员进行考察时，应当考察其法律素质。

　　第二十六条　行政执法人员应当按规定经过法律知识考试、考核，合格后方可颁发执法证件、授予执法资格。

　　第二十七条　对法制宣传教育工作成绩显著和做出突出贡献的单位、个人，各级人民政府应当给予表彰奖励。

　　第二十八条　对不履行本条例规定职责，或在法制宣传教育工作检查、考核中不合格的单位，由司法行政部门或有关主管部门责令限期改正，逾期不改正的给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由有关部门给予批评或者依法给予处分。

　　第二十九条　本条例自2010年6月1日起施行。