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山西省五台山风景名胜区环境保护条例
类别：地方性法规
发布机关：山西省人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

山西省五台山风景名胜区环境保护条例

（1997年1月21日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）      

第一条  为保护五台山风景名胜区自然景观和历史文化遗产，防治环境污染，促进旅游事业的发展，根据《中华人民共和国环境保护法》及其他有关法律、法规，制定本条例。

第二条  五台山风景名胜区是指五台县和繁峙县境内的东台景区、西台景区、南台景区、北台景区、中台景区、清凉景区、台怀景区、怀南景区、秘魔景区、九龙岗景区、草甸自然保护区等经国家批准划定的共376平方公里的区域。

第三条  五台山风景名胜区内的所有单位和个人，以及进入五台山风景名胜区的旅游服务经营者和旅游者，均应遵守本条例。  

第四条  五台山风景名胜区环境保护应坚持全面规划、防治结合、谁开发谁保护、谁污染谁治理的原则。  

第五条  省人民政府及忻州地区行政公署应加强对五台山风景名胜区环境保护工作的领导，并给予必要的投入。五台县和繁峙县人民政府应对本县境内的五台山风景名胜区的环境质量负责，并将本县境内的五台山风景名胜区的环境保护纳入国民经济和社会发展规划和年度计划，采取措施确保本县境内五台山风景名胜区环境保护目标的实现，使五台山风景名胜区的环境与经济、社会协调发展。

    五台山风景名胜区人民政府依照本条例和有关法律、法规的规定，负责本行政区域内的环境保护和管理工作，其所收取的资源保护费应当主要用于五台山风景名胜区的环境污染防治。

第六条  省人民政府环境保护行政主管部门负责制订五台山风景名胜区环境保护规划，并监督实施。忻州地区行政公署环境保护行政主管部门负责协调、监督五台县和繁峙县人民政府环境保护行政主管部门对本县境内的五台山风景名胜区环境保护工作实施统一监督管理。

第七条  五台县和繁峙县人民政府，应加强五台山风景名胜区内植树种草工作，提高景区植被覆盖率。  

第八条  在五台山风景名胜区内，不得进行对景点环境有损害的一切生产、开发、建设活动;未经省规划行政主管部门批准，不得新建宾馆、招待所;商业网点及其他旅游服务设施的建设，必须符合规划要求。  

第九条  在五台山风景名胜区内，禁止毁林毁草、开山取石、挖土采沙、开矿冶炼、建炉锻烧、改变水系等污染和破坏环境的活动。 

第十条  在五台山风景名胜区内开发建设的项目，应严格执行国家和省建设项目环境保护的有关规定。已建成的设施，其污染物排放超过规定标准的，由环境保护行政主管部门提出意见，报同级人民政府责令限期治理，经治理仍达不到环境保护要求的，应迁出或拆除。

第十一条  在五台山风景名胜区内，超过国家规定标准排放大气污染物的单位，应按规定缴纳超标排污费;排放工业固体废物的单位，应按规定缴纳排污费。  

第十二条  五台山风景名胜区应建设和完善污水排放系统和污水净化处理设施。排放污水的单位和个人，应按规定缴纳排污费。排放污水超过规定标准的，应进行净化处理。向污水排放者提供污水净化处理服务的，应收取污水净化处理费用。  

第十三条  五台山风景名胜区内的燃煤锅炉必须采取消烟、除尘措施，烟尘排放应符合国家环境空气质量一类区域锅炉大气污染物排放标准。新安装的锅炉在正式投入使用前，其烟尘排放设施必须按规定程序报环境保护行政主管部门验收，达不到国家规定排放标准的，不得投入使用。已安装使用锅炉的烟尘排放设施，环境保护行政主管部门应进行验收。经验收合格的，发给合格证;不合格的，应限期治理。

第十四条  五台山风景名胜区内旅游设施集中的景区，应推行联片供热、电热等供暖方式。

五台山风景名胜区内的营业炉灶必须采用型煤、液化气、电等清洁燃料。禁止直接燃用原煤。  

第十五条  五台山风景名胜区内各景点停车场，由风景区人民政府按照风景区总体规划设置。配有专用游览车和非机动游览车的景区，禁止其他机动车入内行驶。  

第十六条  禁止在五台山风景名胜区各景点规定的保护范围内燃放烟花爆竹、焚烧树叶及其他杂物。  

第十七条  五台山风景名胜区应按规划设置固体废物堆集点，生活垃圾推行袋装，实行分类收集、贮存、运输和无害化处置。禁止在景点随意堆放倾倒固体废物和丢弃塑料袋、易拉罐、纸屑等废物。

第十八条  任何单位和个人不得在五台山风景名胜区的景点使用高音喇叭或其他方式造成高噪声污染。  

第十九条  禁止在五台山风景名胜区内捕猎和违法采集、销售国家以及本省保护的野生动植物及其产品。  

第二十条  违反本条例规定的，按照有关法律、法规的规定给予处罚。  

第二十一条  拒绝、阻碍有关行政主管部门及其执法人员依法执行公务，违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。  

第二十二条  行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 

第二十三条  本条例具体应用中的问题，由省人民政府环境保护行政主管部门负责解释。  

第二十四条  本条例自公布之日起施行。          

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莫力达瓦达斡尔族自治旗城市规划管理条例
类别：地方性法规
发布机关：莫力达瓦达斡尔族自治旗人民代表大会
效力状态：已废止

莫力达瓦达斡尔族自治旗

城市规划管理条例
（2005年2月21日莫力达瓦达斡尔族自治旗第十届人民代表大会第二次会议通过  2005年7月29日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）

第一条  为了加强城市规划管理，保障城市规划的实施，促进经济、社会和环境协调发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》和有关法律、法规的规定，结合自治旗实际，制定本条例。

第二条  实施城市规划，在城市规划区内进行各项建设，适用本条例。

第三条  本条例所称城市，是指按国家行政建制设立的镇。

本条例所称城市规划区，是指城市因建设和发展需要实行规划控制的区域。

第四条  自治旗人民政府规划行政主管部门（以下简称规划行政主管部门）主管全自治旗城市规划管理工作，并对尼尔基镇城市规划实行直接管理。

尼尔基镇以外的其他镇人民政府负责本镇城市规划管理工作。

自治旗有关部门按照各自的职责，做好有关的城市规划管理工作。

第五条  城市规划是进行城市建设和规划管理的依据。城市规划区内的土地利用和各项建设，必须符合城市规划，服从规划管理。

依法制定的城市规划，未经法定程序，任何单位和个人不得变更或者废止。

第六条  在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须按照有关法律法规规定的程序，取得建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设用地批准文件和建设工程规划许可证。

依法取得的各类建设证件，不得买卖、转让。

第七条  建设单位和个人应当按照建设用地规划许可证核准的内容使用土地，不得擅自变更土地使用性质或者扩大土地使用面积。

第八条  建设单位和个人取得建设用地规划许可证后一年内，未办理用地手续，或者取得建设工程规划许可证六个月内未动工建设的，所取得的证书自行失效。

第九条  在城市规划区内进行临时建设需要临时使用土地，参照本条例第六条第一款的规定执行。

临时用地应当按照规划行政主管部门批准的用途使用，不得改作他用或者转让，不得建造永久性建筑物、构筑物。

临时用地使用期限不得超过两年，临时用地使用期满后，使用者应当拆除一切临时设施，清理场地，恢复土地原状，退还原土地所有者或者使用者。

第十条  各项建设工程应当符合城市详细规划和城市规划管理技术规定。

批准的建设用地在尚未编制详细规划或者详细规划未覆盖的区域的，建设单位向规划行政主管部门申请建设工程规划许可证时，应当由有规划设计资质的单位，按照城市总体规划提出规划设计条件。

第十一条  在城市道路两侧建设的建筑物、构筑物，应当按照详细规划的要求退让道路红线。未编制详细规划或者详细规划尚未覆盖的区域的建筑物、构筑物退让道路红线的距离，由规划行政主管部门确定。

建筑物悬挑部分的垂直投影和踏步，不得进入道路退让红线。

    第十二条　新建、扩建、改建的建设工程，应当按照规定配置绿地和机动车、非机动车停车场（库），配建公共厕所、垃圾转运站、给排水设施等规划要求配套的公用设施，硬化路面，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第十三条  城市新区开发项目的绿化用地，不得低于该项目建设用地的百分之三十五；城市旧区改造项目的绿化用地，不得低于该项目建设用地的百分之三十。

第十四条  新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物，不得影响相邻建筑物、构筑物的供水、排水、消防、通道和采光。

住宅主要采光面与相邻建筑物、构筑物的间距，在城市新区，不得小于相邻建筑物、构筑物高度的2.2倍；在城市旧区改造地区不得小于相邻建筑物、构筑物高度的1.8倍。

第十五条  按照城市规划建成的地区，未经规划调整，不得插建、改建和扩建建筑物、构筑物或者其他设施。

在住宅小区，确需增建为居民生活提供服务的设施，应当征得住宅小区业主委员会同意，并报规划行政主管部门审批。

第十六条  建设工程经规划行政主管部门定位放线后，方可开工；基础工程完工后，经规划行政主管部门复验确认无误后，方可继续施工。

建设单位和个人应当按照批准的设计图施工，不得擅自变更设计和建筑物使用性质，确需变更的，应当报规划行政主管部门审批。

第十七条  不得擅自改变已建成的建筑物使用性质，确需改变的，应当经规划行政主管部门批准。

第十八条  未取得建设用地规划许可证或者临时建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件，占用土地进行建设的，批准文件无效，占用的土地由自治旗人民政府责令退回。

第十九条  未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设的，由规划行政主管部门依照下列规定处理和处罚：

（一）严重影响城市规划的建设工程，责令停止建设，并限期拆除；拒不拆除的，可以依法强制拆除；

（二）影响城市规划，尚可采取改正措施的，责令限期改正，并处违法建设工程总造价百分之三以下的罚款；

（三）住宅、仓房等小型建筑物、构筑物或者其他设施，不影响城市规划的，责令限期补办有关手续，并处违法建筑面积每平方米80元以上100元以下的罚款。

第二十条  擅自改变临时用地性质或者在临时用地上进行永久性建设的，由规划行政主管部门责令限期拆除，并处500元以上2000元以下的罚款；擅自出让、转让临时用地的，由自治旗人民政府责令退回临时用地，有非法所得的，没收非法所得，并处200元以上1000元以下的罚款。

第二十一条  买卖、转让建设用地规划许可证、建筑用地批准文件、建设工程规划许可证等建设证件的，由规划行政主管部门和土地行政主管部门依照各自职责，吊销买卖或者转让的建设证件，有违法所得的，没收违法所得，并处2000元以上5000元以下的罚款。

第二十二条  规划行政主管部门的工作人员，不履行法定职责，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，尚构不成犯罪的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，追究刑事责任。

第二十三条  自治旗人民政府可以制定本条例实施细则。

第二十四条  本条例自2005年9月1日起施行。
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河北省实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》办法
类别：地方性法规
发布机关：河北省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

河北省实施《中华人民共和国

国家通用语言文字法》办法

> （2007年11月23日河北省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

第一章　总则

第一条　为推广普通话和推行规范汉字，加强国家通用语言文字工作的管理和监督，更好地发挥国家通用语言文字在社会生活中的作用，根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条　本省行政区域内国家通用语言文字的使用、管理和监督，适用本办法。

本办法所称的国家通用语言文字是普通话和规范汉字。

第三条　公民有学习和使用国家通用语言文字的权利。任何组织和个人不得干涉他人学习和使用国家通用语言文字。

第四条　县级以上人民政府应当将推广普通话、推行规范汉字作为社会主义精神文明建设的重要内容，对国家通用语言文字工作所需人员和经费予以保证，为公民学习和使用国家通用语言文字提供条件。

第五条　县级以上人民政府语言文字工作主管部门负责本行政区域内国家通用语言文字工作的管理和监督。

县级以上人民政府工商行政管理部门依法对企业名称、商品名称以及广告的用语用字进行管理和监督。

县级以上人民政府其他有关行政管理部门按照各自的职责，做好国家通用语言文字的相关工作。

第六条　乡（镇）人民政府和街道办事处负责做好本区域内国家通用语言文字的相关工作。

第七条　广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应当经常进行国家通用语言文字的宣传教育，适时发布相关公益广告，增强公民学习和使用国家通用语言文字的意识。

每年9月为本省推广普通话和推行规范汉字宣传月。

第八条　县级以上人民政府及其有关部门对在国家通用语言文字工作中做出突出贡献的组织和个人，应当予以表彰、奖励。

第二章　国家通用语言文字的使用

第九条　下列情形，应当以普通话为基本用语：

（一）国家机关、社会团体、企业事业单位的公务活动用语；

（二）幼儿园、学校及其他教育机构的教育教学和校园用语；

（三）广播电台和电视台的播音、主持、采访用语，电影、电视剧和话剧的用语，汉语文音像制品和有声电子出版物的用语；

（四）公共服务行业直接面向公众的服务用语；

（五）各类会议、展览及其他大型群体性活动的工作用语。

第十条　1954年1月1日以后出生的下列人员的普通话水平，应当根据国家行业主管部门的规定，分别达到以下等级标准：

（一）国家机关、社会团体、事业单位工作人员为三级甲等以上，其中省、设区的市、市辖区的国家机关、社会团体、事业单位工作人员为二级乙等以上；

（二）幼儿园、学校及其他教育机构的工作人员为三级甲等以上，其中教师及管理人员为二级乙等以上，汉语文教师为二级甲等以上，语音教师为一级乙等以上；

（三）高等学校、中等职业学校的学生为二级乙等以上，其中中文、外语、文艺、传媒、旅游等与口语表达密切相关专业的学生为二级甲等以上；

（四）广播电台和电视台的播音员、节目主持人及影视话剧演员为一级乙等以上，其中省级广播电台和电视台的播音员、节目主持人为一级甲等；

（五）公共服务行业的广播员、解说员、话务员、导游员等特殊岗位人员为二级甲等以上，其他直接面向公众服务的工作人员为三级甲等以上。

前款规定的人员经普通话水平测试尚未达到相应等级标准的，应当分别情况对其进行培训。

第一款第（一）、（二）、（四）、（五）项规定的岗位，新录用、聘用的工作人员，应当达到相应的普通话等级水平。

第十一条　下列情形，应当以规范汉字为基本用字：

（一）国家机关、社会团体、企业事业单位的名称、公文、公务印章和公务用名片的用字；

（二）幼儿园、学校及其他教育机构的教育教学用字；

（三）各类广告、告示、标志牌、指示牌、名称牌、标语牌、招牌、会标的用字；

（四）报纸、期刊、图书、音像制品等印刷、电子出版物的用字；

（五）影视屏幕和网站用字；

（六）在境内销售的商品的包装、说明用字；

（七）地名、公共设施的名称用字；

（八）公共服务行业的服务用字。

前款第（三）、（七）项规定的用字，需要使用外国文字标注的，其地名、专名和通名部分应当使用汉语拼音拼写。

第十二条　本省行政区域内确需使用方言或者保留、使用繁体字和异体字的，应当符合《中华人民共和国国家通用语言文字法》的有关规定。

招牌中含有手书繁体字、异体字的，应当在明显位置配放规范汉字的招牌。

第十三条　汉语文出版物、国家机关公文应当符合国家关于普通话、规范汉字、汉语拼音、标点符号、数字用法的规范和标准。

第十四条　使用标点符号和汉语拼音，应当符合国家《标点符号用法》、《汉语拼音方案》和《汉语拼音正词法基本规则》的规定。

第十五条　国家机关工作人员、教师、高等学校和中等职业学校的学生、编辑、记者、中文字幕制作人员、校对人员及誊印、印章、牌匾、广告制作业文案工作人员的汉字应用水平，应当达到国家规定的等级标准。

第十六条　县级以上人民政府语言文字工作主管部门负责国家通用语言文字培训测试工作的组织协调和指导监督。

省人民政府语言文字工作主管部门负责核发普通话水平等级证书和汉字应用水平等级证书。

语言文字培训测试机构具体负责组织实施国家通用语言文字的培训测试工作，有关单位应当予以配合。

第三章　管理和监督

第十七条　县级以上人民政府语言文字工作主管部门应当开展城市语言文字评估工作，重点评估国家机关、学校、大众传媒、主要公共服务行业运用国家通用语言文字的基本状况。评估结果以适当方式公布。

第十八条　县级以上人民政府语言文字工作主管部门应当建立监测工作网络，对各类媒体、公共场所用语用字进行监测，监测结果应当向社会公布。

第十九条　公民对不按照国家通用语言文字的规范和标准使用语言文字的，可以提出批评和建议，并有权向语言文字工作主管部门或者其他有关部门举报，接到举报的部门应当进行调查处理，并及时予以答复。

第二十条　县级以上人民政府语言文字工作主管部门可以聘请语言文字工作监督员。语言文字工作监督员协助语言文字工作主管部门对国家通用语言文字的使用进行监督。

语言文字工作监督员对不按照国家通用语言文字的规范和标准使用语言文字的行为，可以提出批评或者向有关部门提出处理建议。

第四章　法律责任

第二十一条　语言文字工作主管部门和其他有关行政管理部门及其工作人员不依法履行语言文字工作职责、滥用职权、徇私舞弊的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第二十二条　国家通用语言文字测试工作人员违反测试规定的，由语言文字工作主管部门进行批评教育；弄虚作假或者索取、收受他人财物的，由其所在单位给予行政处分。

接受国家通用语言文字测试的人员违反测试规定，弄虚作假的，由语言文字工作主管部门取消其测试成绩；扰乱测试工作秩序的，由其所在单位给予行政处分。

第二十三条　违反本办法第九条、第十条规定的，由语言文字工作主管部门或者有关单位对直接责任人员进行批评教育；拒不改正的，由有关单位作出处理。

第二十四条　违反本办法第十一条规定的，由语言文字工作主管部门或者有关行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，予以警告。

第二十五条　违反本办法规定，干涉他人学习和使用国家通用语言文字的，由有关行政管理部门责令限期改正，并予以警告。

第五章　附则

第二十六条　本办法自2008年1月1日起施行。《河北省汉语言文字应用管理条例》同时废止。
齐齐哈尔市预防职务犯罪工作条例
类别：地方性法规
发布机关：齐齐哈尔市人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

齐齐哈尔市预防职务犯罪工作条例

（2002年12月8日齐齐哈尔市第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过
2003年4月15日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）

第一条
为了加强预防职务犯罪工作，保证国家工作人员依法履行职务，促进廉政建设，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内的预防职务犯罪工作。

本市行政区域内的国家机关、人民团体和国有企业、事业单位（以下统称预防单位）以及国家工作人员均应当遵守本条例。

第三条
本条例所称的职务犯罪，是指国家工作人员的贪污、贿赂犯罪，国家机关工作人员的渎职犯罪，利用职权侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪，以及利用职权实施的其他犯罪。

第四条
预防工作的重点是涉及国计民生重大事项的决策及其实施过程中的职务犯罪；司法、国有大中型企业和工商、税务、金融、土地、交通、医药、卫生、教育等行政执法部门和行业以及重大建设项目、政府采购等重大事项的职务犯罪；严重破坏经济秩序的职务犯罪；群体型和智能化的职务犯罪以及对社会公众利益造成严重危害的职务犯罪。

第五条
预防职务犯罪应当坚持打防结合、标本兼治，法治与德治相结合，专门工作与群众参与相结合，专项预防与社会预防相结合的原则，调动社会各方面的力量，运用行政、经济、法律、教育等手段，实行综合治理。

第六条
开展预防职务犯罪工作，应当遵守国家的法律、法规，维护、保障预防单位正常的工作秩序和生产、经营活动。

第七条
预防职务犯罪工作应当建立联席会议、信息交流、案件移送等制度，形成教育、管理、监督、惩治联动的预防职务犯罪工作机制。

第八条 预防职务犯罪工作可以采用以下形式和措施：

（一）在容易发生职务犯罪的行业和领域建立内控预防体系；

（二）针对重大事项开展专项预防；

（三）利用职务犯罪典型案例开展警示教育；

（四）利用先进信息技术和社会资源开展网络预防；

（五）其他可以采取的预防形式和措施。

第九条
本市检察机关负责组织、协调、监督、指导本行政区域内的预防职务犯罪工作。其具体职责是：

（一）会同有关部门制定和组织实施预防职务犯罪工作计划；

（二）督促和帮助预防单位开展预防职务犯罪宣传教育活动；

（三）会同有关部门和单位检查、督办预防职务犯罪工作；

（四）向预防单位提出预防职务犯罪检察建议；

（五）总结、推广预防职务犯罪工作的经验，树立、表彰预防职务犯罪工作的先进典型；

（六）调查分析本地区职务犯罪发生的原因、特点和规律，研究、制定预防职务犯罪的对策和措施；

（七）收集、综合、处理预防职务犯罪工作的信息；

（八）其他应当由检察机关负责的工作。

第十条
监察、审计机关应当依法履行监督职责，对重大投资、国有资产转让等经济活动进行跟踪审计、监察。发现涉嫌职务犯罪，应当及时移送检察机关。对存在制度不健全、管理混乱等问题的单位，应当提出监察、审计意见和建议，督促整改。有关单位应当认真整改，并将整改情况在规定时间内书面反馈提出建议的机关。

第十一条
司法机关应当严格依法查处职务犯罪案件，及时打击职务犯罪行为，警戒、遏制职务犯罪。

第十二条
司法机关查处职务犯罪案件，应当对因制度不健全、管理混乱等问题而发生职务犯罪案件的单位提出司法建议，制作建议书，并抄送其上级主管部门，督促整改。发案单位应当及时整改，并将整改情况在两个月内书面反馈司法机关。

第十三条
新闻、教育、文化、出版等单位应当运用多种形式，宣传预防职务犯罪工作，对国家工作人员的职务行为进行舆论监督。

第十四条
预防单位应当建立预防职务犯罪工作领导责任制和责任追究制，将预防职务犯罪工作纳入本单位工作目标管理，认真组织实施和检查考核。

第十五条 预防单位在预防职务犯罪工作中应当履行下列职责：

（一）制定本单位预防职务犯罪工作计划，定期总结和报告预防职务犯罪工作；

（二）建立和完善本单位重大事项报告、任职回避和定期审计及国家工作人员境外存款申报等预防职务犯罪制度和措施，强化内部防范体系；

（三）运用多种形式开展预防职务犯罪宣传活动，营造预防职务犯罪的舆论氛围；

（四）对国家工作人员加强法制教育、道德教育和预防职务犯罪教育。用人单位应当将有关职务行为规范和预防职务犯罪的教育纳入国家工作人员试用期培训和岗位培训计划；

（五）掌握预防职务犯罪信息，适时上报和交流；

（六）接受检察机关对预防职务犯罪工作的指导和监督；

（七）其他应当由预防单位负责办理的事项。

第十六条
人民政府及其职能部门应当制定相应的内部监督制约措施，坚持依法行政，实行政务公开。

进行经济、社会等重大事项决策，应当同时制定预防职务犯罪措施，并组织实施。

行使行政审批权，应当依法规范和公开审批项目、程序和结果，接受社会监督。

人民政府应当按照采购法的规定，遵循公开、公平、公正和效益的原则，建立健全监督制约机制，确保政府采购行为的廉洁。

第十七条
公安、司法机关应当依法履行职责，健全预防职务犯罪自律机制，完善办案跟踪监督、错案责任追究等监督制约机制，实行审务公开、检务公开、警务公开等制度，广泛接受社会监督，确保司法公正，防范职务犯罪。

第十八条
国有企业、事业单位应当建立和完善以厂务公开、政务公开和以职工代表大会为基本形式的民主管理、民主监督制度，依靠职工群众开展预防职务犯罪工作。加强对重要岗位人员的管理和监督，因职务犯罪受过刑事处罚的人，五年内不得担任法定代表人、财务主管、财务总监和会计等重要职务。

第十九条
金融、建筑、税务、土地、交通、劳动、民政、司法、工商、医药、卫生、教育、海关等部门和行业应当对本部门和行业容易引发职务犯罪的岗位和业务环节实施重点防范。其上级主管部门应当加强对上述重点行业和领域预防职务犯罪工作的指导和监督。

第二十条
国家工作人员应当模范遵守宪法和法律、法规，自觉接受预防职务犯罪的教育和监督，自我防范职务犯罪。

第二十一条
国家工作人员及其他公民有权对预防职务犯罪工作提出批评、意见、建议。有关单位对建议或者批评意见应当及时研究办理并予以答复。

第二十二条
公民、法人或者其他组织发现涉嫌职务犯罪的行为及隐患，应当向检察机关举报，检察机关应当依法及时受理并调查处理。

第二十三条
预防单位违反本条例规定，不履行预防职务犯罪工作职责的，由其上级机关或者主管部门责令整改并通报批评；对预防职务犯罪工作不负责任，发生职务犯罪案件的，依照有关法律、法规和规定追究其主要领导、主管领导和直接责任人员的责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条
负责预防职务犯罪工作的人员违反本条例的，依照有关法律、法规和规定，由主管部门给予处分，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条
各级人民代表大会及其常务委员会应当加强对预防职务犯罪工作的有效监督，可以采取视察、评议和执法检查等方式，监督本条例的贯彻实施。

第二十六条 本条例由市人民代表大会常务委员会负责解释。

第二十七条 本条例自2003年5月25日起施行。
四川省民用机场净空及电磁环境保护条例
类别：地方性法规
发布机关：四川省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

四川省民用机场净空及电磁环境保护条例

> （2001年9月22日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）

第一章 总 则

第一条
为保障民用航空器在民用机场净空区域内的运行安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国无线电管理条例》等有关法律法规，结合四川实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于四川省行政区域内各民用机场净空及电磁环境保护。

第三条
中国民用航空西南管理局（以下简称民航西南管理局）行使四川省行政区域内民用机场净空及电磁环境保护的行政管理职能，负责组织本条例的实施。民用航空西南空中交通管制部门（以下简称空中交通管制部门）、民用机场管理机构（以下简称机场管理机构）、民用机场净空区域所在地县级以上人民政府城市规划、无线电管理、公安、气象、环保、工商等行政主管部门依据本条例履行民用机场净空及电磁环境保护职责。

第二章 民用机场净空保护

第四条
本条例所称净空保护区域，是指为保障民用航空器起飞、降落安全，按照民用机场净空障碍物限制图的要求划定的空间范围。

第五条
机场管理机构应当根据国务院民用航空主管部门或者民航西南管理局批准的民用机场总平面规划图，按照有关技术标准绘制民用机场净空障碍物限制图，报民航西南管理局，并送县级以上人民政府城市规划行政主管部门备案。

第六条
民用机场净空保护区域应纳入当地城市发展总体规划。县级以上人民政府应当依据民用机场净空障碍物限制图，公布本行政区域内的民用机场净空保护区域。

第七条
在民用机场净空保护区域内，修建建筑物、构筑物或者其他设施，县级以上人民政府城市规划行政主管部门应当书面征求机场管理机构的意见。

第八条 禁止在民用机场净空保护区域内从事下列活动：

（一）修建超过民用机场净空障碍物限制高度的建筑物、构筑物或者其他设施；

（二）修建向空中排放烟雾、粉尘、火焰、废气等影响飞行安全的建筑物、构筑物或者其他设施；

（三）修建靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建筑物、构筑物或者设施；

（四）设置影响民用机场目视助航灯光设施使用的灯光、标志或者物体；

（五）种植影响飞行安全或影响民用机场助航设施使用的植物；

（六）焚烧农作物秸秆、垃圾等；

（七）燃放烟花、焰火；

（八）施放自由气球或进行飞艇、滑翔机、滑翔伞等飞行活动；

（九）放飞影响飞行安全的鸟禽。

第九条
民用机场新建、扩建公告发布前，在民用机场净空保护区域内存在的本条例第八条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项所列的障碍物，由县级以上人民政府责令障碍物所有者限期予以清除。由此造成的损失，由民用机场建设单位给予补偿。确实不能清除的，障碍物所有者必须按照国家及民航有关技术标准设置障碍灯和障碍标志，并使其保持正常状态。

第十条
民用机场新建、扩建公告发布后，在民用机场净空保护区域内出现的本条例第八条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项所列的障碍物，由县级以上人民政府责令清除。由此造成的损失，由障碍物所有者承担。

第十一条 禁止在以下范围内从事下列活动：

（一）在民用机场跑道中心线及其两端各1公里延长线两侧各1公里的范围内修建露天垃圾堆放场或者填埋场；

（二）在民用机场跑道中心线及其两端3公里延长线两侧各2公里范围内施放系留气球和风筝；

（三）在民用机场围界内放养牲畜。

第十二条
因重大庆典等活动确需在民用机场净空保护区域内施放系留气球或者风筝的，应当在7日前向当地机场管理机构提出书面申请。机场管理机构在收到申请之日起3日内做出是否批准的书面答复。

第十三条
经批准在民用机场净空保护区域内施放系留气球或者风筝时，必须采取以下措施，并将施放情况报告当地机场管理机构：

（一）有可靠的固定设施并有专人负责；

（二）在系留气球上加装气球挣脱系留时使气球快速放气的装置；

（三）加装明显的识别标志；

（四）系留索应当采用或者附有彩色飘带，使其在至少2千米以外能见；在夜间使用时，应在系留气球或者风筝及系留索上装置障碍物标志及照明设备，使气球及系留索被照明。

第十四条
对于进入民用机场围界内的任何鸟禽、牲畜，机场管理机构应当采取驱赶或击毙等措施。

第十五条
气象部门应当将施放高空气象探测气球的时间、地点通报当地机场管理机构。

第三章 民用航空电磁环境保护

第十六条
民用航空无线电台（站）电磁环境保护区域，是指为保障民用航空无线电台（站）正常工作，由民用航空无线电台（站）所在地的空中交通管制部门按照国家相关行业标准或者技术规范划定的地域和空间范围。

第十七条
民用航空无线电台（站）所在地县级以上人民政府城市规划、无线电管理部门应当将民用航空无线电台（站）电磁环境保护区域纳入城市规划，并按照规划严格管理，保证民用航空无线电台（站）正常工作。

第十八条
在民用航空无线电台（站）电磁环境保护区域内不得修建影响民用航空无线电台（站）电磁环境的建筑物、构筑物或者其他设施。确需建设的，其选址定点应当由民航无线电台（站）所在地县级以上城市规划行政主管部门会同无线电管理机构、民用航空空中交通管制部门共同商定。

第十九条
禁止在以民用航空无线电台（站）天线为中心的下列范围内从事以下活动：

（一）半径6000米以内设置1kw以上的调频广播电台；

（二）半径1000米以内设置调频广播电台；

（三）半径800米以内设置能产生有源干扰的电子、电器设施；

（四）半径450米以内设置金属建筑物、密集居民楼、架空高压输电线等高大障碍物；

（五）半径360米内架设架空金属线缆，360米外架设超过天线顶部为准0.
5度垂直张角高度的金属线缆；

（六）半径300米内修建二级以上公路；

（七）半径150米内修建铁路、电力排灌站、金属栅栏和存放金属堆积物；

（八）半径100米以内设置建筑物、构筑物或者其他设施。

第二十条
任何单位和个人未经空中交通管制部门批准，不得使用民用航空无线电频率。

第二十一条
任何单位和个人使用的无线电台（站）或其它仪器、装置，不得妨碍民用航空无线电频率的正常使用。

第二十二条
民用航空无线电台（站）受到非民用航空无线电台（站）或不明干扰源的有害干扰时，空中交通管制部门应当及时报告当地无线电管理机构。无线电管理机构应当及时查明原因，采取措施，排除干扰。

第四章 法律责任

第二十三条
违反本条例第八条第（四）、（八）、（九）项和第十一、十二、十三、十五条规定的，由民航西南管理局会同县级以上人民政府主管部门责令停止违法行为，逾期未改者，对单位、团体给予警告或者处以10000元以上30000元以下的罚款，对个人给予警告或者处以1000元以上5000元以下的罚款。

第二十四条
违反本条例第八条第（六）、（七）项规定的，由县级以上人民政府公安、环境保护行政主管部门依照有关法律法规予以处罚。

第二十五条
违反本条例第十八、十九、二十、二十一条规定的，由空中交通管制部门会同县级以上人民政府主管部门责令停止违法行为，逾期未改者，对单位或个人给予警告或者处以1000元以上5000元以下的罚款。

第二十六条 违反本条例规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十七条
执法人员在执行本条例时玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第二十八条 军民合用机场民用部分的净空及电磁环境保护，适用于本条例。

第二十九条 本条例自公布之日起施行。
湖南省人民代表大会常务委员会关于加强预防职务犯罪工作的决议
类别：地方性法规
发布机关：湖南省人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

湖南省人民代表大会

常务委员会关于加强预防职务

犯罪工作的决议

> （2001年7月30日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

为加强预防职务犯罪工作，有效遏制和防止职务犯罪，推进依法治国和廉政建设，维护社会稳定，促进经济建设，特作如下决议：

一、预防职务犯罪工作应当以"教育是基础，法制是保证，监督是关键"为指导思想，坚持标本兼治，综合治理。

二、一切国家机关和各社会团体、各企业事业组织，要高度重视法制宣传教育工作，采取各种形式，开展预防职务犯罪宣传和法律、政策学习与专题教育活动，加强对国家工作人员特别是领导干部的教育，提高法律素质，增强防范意识。新闻媒体应当与相关单位紧密配合，加强预防职务犯罪宣传。

三、各级人民政府应当采取预防职务犯罪措施，规范行政行为，改革审批制度，完善政府采购、招标投标等制度，落实领导干部任前公示制、任职回避制、财产申报制，推行政务公开。

各级人民法院、人民检察院应当建立健全预防职务犯罪自律机制，完善办案跟踪监督、错案责任追究等制度，推行审判公开、检务公开。

四、各级国家机关、国有公司及企业、事业单位、人民团体，特别是海关、医药、司法、工商行政、税务等部门和建筑、金融等行业，应当加强对预防职务犯罪工作的领导，建立健全预防职务犯罪规章制度，加强内部管理，完善内部监督制约机制；对重大公务活动、重点工程建设、重大公共投资、大宗商业贸易等，应当采取严密的监督措施进行预防。国有公司及企业、事业单位应当加强对法人代表和其他高级管理人员以及财务、供应、销售等重要岗位人员的管理和监督。

各单位应当落实预防职务犯罪工作领导责任制。对预防制度漏洞多、预防措施不落实、发生重大职务犯罪或者多次发生职务犯罪的单位，有关机关应当依法依纪追究单位领导的责任。

5.  各级检察机关应当认真履行职责，开展预防职务犯罪宣传教育和法律咨询；深入调查研究，有针对性地提出预防对策；加强对相关单位预防职务犯罪工作的指导；应当结合办案，依法向发生职务犯罪案件的单位提出检察建议。被建议单位应当制订整改措施，限期整改落实。相关单位应当与检察机关协同配合，采取召开预防联席会议、聘请预防联络员等形式，建立预防职务犯罪工作机制和社会网络。

    审判机关和监察、审计等部门应当按照各自职责，运用司法建

议、监察建议、审计建议等形式，督促被建议单位加强预防职务犯罪工作。

六、加强对预防职务犯罪的社会监督和舆论监督。公民、法人或者其他组织有权对职务犯罪易发、多发的单位、部门提出批评和建议，发现涉嫌职务犯罪的行为，有权向有关机关举报。

七、县级以上人民代表大会常务委员会应当在制定规范性文件时，合理规范公共权力，减少和消除职务犯罪发生的因素和条件；应当采取视察、评议和执法检查等方式，监督本级人民政府、人民法院、人民检察院依法行使职权。
南昌市森林公园管理条例
类别：地方性法规
发布机关：南昌市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

南昌市森林公园管理条例

> （2003年6月27日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
> 2003年8月1日江西省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）

第一条　为了加强森林公园管理，保护和合理利用森林资源，发展森林旅游，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。


第二条　本条例所称森林公园，是指森林景观优美，自然景观集中，具有一定规模，可供游览、休息或者进行科学、文化、教育活动的场所。


第三条　在本市行政区域内从事森林公园规划、建设、管理和在森林公园内进行游览观光、科普教育和生产经营活动的单位和个人，应当遵守本条例。其他法律、法规另有规定的，从其规定。


第四条 市林业行政主管部门负责全市森林公园管理工作。

县、区林业行政主管部门负责本辖区森林公园管理工作。

有关行政管理部门应当按照各自职责，共同做好森林公园的管理工作。 

第五条　森林公园的森林应当纳入公益林保护范围，森林资源培育和保护经费应当纳入同级财政预算。


第六条　市林业行政主管部门应当根据全市土地利用总体规划和森林资源的总体状况，制定全市森林公园发展规划，报市人民政府批准后实施。


第七条　森林公园的设立，按国家有关规定办理。 

第八条　森林公园经营机构的合法权益受法律保护。 

第九条　森林公园经营机构应当自设立森林公园之日起一年内完成森林公园总体规划的编制。总体规划应当委托具有相应规划设计资质等级的单位编制。

国家级、省级森林公园总体规划的编制和审批，按照国家、省有关规定办理；市级森林公园的总体规划，报市林业行政主管部门审批；县级森林公园的总体规划，由县、区林业行政主管部门审批，报市林业行政主管部门备案。

森林公园总体规划经批准后，需要变更的，应当按照原审批程序报请批准。 

第十条　在森林公园内兴建服务、文化娱乐设施和人造景点景物，应当符合森林公园总体规划。

禁止在森林公园内建设破坏自然景观、地质遗址、古生物遗址和妨碍旅游、污染环境的工程设施。


第十一条　鼓励以独资、合资、合作等方式建设森林公园或者在森林公园内开发旅游项目，修建服务设施。


第十二条　森林公园经营机构应当做好森林防火、森林病虫害防治和安全管理工作，划定禁火区、建立防火隔离带和设置防火标志牌，在危险地段、野兽出没和有害生物生长区域设置安全设施、警示标志和防范说明。


第十三条　森林公园经营机构应当对园内的古树、名木、古建筑、历史遗迹等进行编号登记，建立档案，设置保护设施。


第十四条　森林公园经营机构应当培育多树种、多层次、乔灌藤草相结合的森林景观，保护具有地方特色的植物群落，提高游览观光价值和综合功能。


第十五条　任何单位和个人不得擅自采伐森林公园内的林木；确需进行抚育或者更新性质采伐的，应当按照审批权限报林业行政主管部门批准。


第十六条　占用、征用或者转让森林公园范围内的林地，应当征得林业行政主管部门同意，并依法办理有关手续，交纳有关费用。


第十七条　森林公园经营机构应当对森林公园内的旅游、服务网点统一规划、合理布局。

森林公园内的经营者应当持合法证照按照规定的地点和经营范围从事经营活动。 

第十八条　森林公园的门票和服务收费标准，按照价格行政管理部门的规定执行。

森林公园经营机构应当从旅游经营收入中提取不低于10%的比例用于森林资源的培育和保护。


第十九条　游客和驻森林公园内的单位、居民，应当爱护森林公园内的森林资源、设施和环境，遵守森林公园环境卫生、公共秩序等管理制度。


第二十条　进入森林公园的交通工具，应当按照森林公园经营机构规定的路线行驶，并在指定地点停放。


第二十一条　森林公园内禁止下列行为：

（一）排放超标准的废水、废气、噪声，倾倒固体废物；

（二）损毁花草树木；

（三）在禁火区吸烟、烧荒、燃放烟花爆竹、焚烧香烛等野外用火；

（四）乱刻乱画，污损、损毁园内设施设备；

（五）伤害或者擅自猎捕受保护野生动物；

（六）采集濒危、珍稀野生植物；

（七）毁林开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂；

（八）法律、法规禁止的其他行为。 

第二十二条　森林公园的治安管理工作，由所在地林业公安机构负责。 

第二十三条　违反森林公园总体规划兴建服务、文化娱乐设施和人造景点景物，或者在森林公园内建设破坏自然景观、地质遗址、古生物遗址和妨碍旅游、污染环境的工程设施的，由林业行政主管部门责令停止兴建，恢复原状，并处5000元以上5万元以下罚款。


第二十四条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由林业行政主管部门或者委托林业公安机构按照下列规定处罚：

（一）未经同意或者不按照规定地点从事经营活动的，处50元以上500元以下罚款；

（二）交通工具不按照规定路线行驶，不在指定地点停放的，责令改正，并处20元罚款；

（三）乱刻乱画，污损、毁损园内设施设备的，按实际价值予以赔偿，并按赔偿费的2倍处以罚款。


第二十五条　违反本条例规定的其他行为，由有关管理部门依法给予处罚。 

第二十六条　林业行政主管部门和其他行政管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第二十七条　本条例自2003年9月1日起施行。
齐齐哈尔市旅游条例
类别：地方性法规
发布机关：齐齐哈尔市人民代表大会常务委员会
效力状态：已修改

齐齐哈尔市旅游条例

（2003年11月28日齐齐哈尔市第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
2004年4月9日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）

第一条
为有效开发利用和合理保护旅游资源，加强旅游市场的监督管理，规范旅游经营行为，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业持续健康发展，依照有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条
在本行政区域内开发旅游资源，从事旅游经营，实施旅游监督管理，参与旅游活动的组织和个人，必须遵守本条例。

第三条
市旅游局为本市旅游工作的主管部门，负责组织实施本条例。县（市）、区旅游管理部门主管本行政区域内旅游工作。

各级人民政府相关部门应当依法履行各自职责，协同做好旅游管理和监督工作。

第四条
本市发展旅游业，应当突出鹤文化、北疆历史文化、湿地文化、冰雪文化，以及装备工业基地、绿色食品之都、生态旅游之乡、民族风情等地方特色。

第五条
县级以上人民政府应当把旅游业纳入国民经济和社会发展计划，制定旅游发展规划和促进旅游开发政策，协调处理旅游发展中的重大事项。

第六条
全市旅游发展规划由发展和改革部门会同旅游管理部门，根据本地实际组织编制，征得上级旅游管理部门同意，报市人民政府批准实施。县（市）、区旅游资源开发利用和保护规划，应当符合城市总体规划和全市旅游发展规划，征得上级旅游管理部门同意，报同级人民政府批准实施。

第七条
鼓励境内外投资者开发利用本市旅游资源。旅游管理部门和相关部门应当对开发利用本市旅游资源给予指导和支持。

鼓励生产、经营有地方特色、景点特色和文化内涵的旅游商品和纪念品。

第八条
市人民政府应当加大对发展旅游业的投入，设立旅游发展专项资金，列入年度财政预算。

政府投入资金和旅游发展专项资金，主要用于旅游规划、公益性旅游设施建设、旅游资源保护和城市整体形象宣传等。

第九条
政府投入资金和旅游发展专项资金的使用，由旅游管理部门会同相关部门提出计划，报同级人民政府批准后实施。财政、审计部门对使用情况进行管理和监督。

第十条
旅游资源开发利用应当遵循统一规划、科学开发、保护环境、永续利用、体现特色的方针。任何单位和个人不得破坏旅游资源和设施。

第十一条
建设旅游度假区、旅游扶贫试验区、生态旅游示范区、农业旅游示范区，设立装备工业、军事工业的旅游项目，改建、扩建旅游区（点）项目和旅游设施，应当符合旅游发展规划，有关部门在审批上述建设项目时，应当事先以书面形式征求旅游管理部门意见，依照国家和省、市的有关规定审批。

第十二条
各级人民政府应当加强旅游区（点）基础设施建设和管理，在城市主要交通集散地设置旅游地图、旅游公益宣传牌，通往风景区的干道设置游览导向标志，旅游区（点）设置中英文对照的说明牌、指示牌、警示牌、消防等安全标志，并采用国际标准的公共信息图形符号。

旅游区（点）应当合理设置生态停车场、环保型公厕、残疾人无障碍通道、紧急救援和游客服务中心。

第十三条
禁止在旅游区（点）采石、挖砂、建坟、取土、开荒、填塘、非法采伐树木、捕猎野生动物、倾倒固体废弃物、排放污水和有害气体等破坏旅游资源的行为。

未经有关部门批准，不得在旅游区（点）采矿。

禁止在旅游区（点）内建设污染环境、破坏景观和生态资源的项目。

旅游区内不得随意设置广告牌匾，禁止乱贴、乱画、乱刻等损害旅游景观的行为。

第十四条
旅游经营企业应当通过国家的质量管理体系认证，建立健全各项管理制度，依法经营、公平竞争、诚实守信。

旅游经营者应当加强对从业人员的教育和管理，严格执行服务标准，为旅游者提供优质服务。

第十五条 旅游经营者应当建立安全责任制度，健全安全防范设施。

旅游经营者经营惊险旅游项目，其设施应当经过质量技术监督和安全生产监督部门检验合格后，方可运营。旅游管理以及安全生产监督等部门应当加强监督，定期检查。

第十六条
旅游经营者应当租用经交通、旅游部门共同认定的客运工具运输旅游者。

第十七条
导游人员进行导游活动，不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费。不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费。

第十八条
旅游管理部门应当建立旅游投诉制度，公布旅游投诉电话号码、网址，对旅游者的投诉应当及时受理，认真查处，尽快答复。

第十九条
旅游者遇有下列情形之一的，可以双方协商解决，向旅游管理部门或者工商、物价等有关部门投诉，也可以向人民法院提起诉讼：

（一）旅游经营者提供的服务未达到国家标准或者行业标准的；

（二）旅游经营者提供的服务因其自身过错未达到书面合同约定的；

（三）旅游者的人身和财物等合法权益受到侵害的；

（四）旅游者的人格尊严、宗教信仰、民族风俗习惯受到侮辱和损害的；

（五）其他损害旅游者合法权益的行为。

第二十条
旅游者应当遵守有关法律、法规和社会公德，履行书面合同或者约定的义务；遵守旅游秩序和旅游安全、卫生管理规定；爱护旅游资源、设施和生态环境；尊重旅游地的民族风俗习惯和宗教信仰。

第二十一条
旅游管理部门和相关部门的执法人员，在履行职责中有下列情形之一的，依法给予行政处分：

（一）不履行法定职责,营私舞弊,侵害旅游者和旅游经营者合法权益的；

（二）违反法律、法规采取行政强制措施的；

（三）利用职务便利索取或者收受旅游经营者财物的；

（四）违反规定进行处罚的；

（五）其他应当依法给予行政处分的行为。

第二十二条
未经过旅游管理部门同意，擅自建立旅游区（点）；擅自在旅游区（点）修建、扩建景点等设施的，旅游管理部门应当会同规划、城管等部门责令停建或者拆除。

第二十三条
旅游经营者服务质量不符合国家标准或者行业标准，未履行旅游安全责任的，旅游管理部门应当给予警告，情节严重的，处5000元以上30000以下罚款，并可以责令停业整改。

第二十四条
破坏旅游资源、生态环境，损坏旅游设施的，应当依法承担赔偿责任。

第二十五条
导游人员违反规定索要小费的，欺骗、胁迫旅游者消费的，由旅游管理部门责令改正，并处1000元以上30000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由省级旅游管理部门吊销导游证并予以公告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对委派该导游人员的旅行社视情节给予警告、处罚直至责令停业整改。

第二十六条 本条例自2004年6月1日起施行。
抚顺市志愿服务条例
类别：地方性法规
发布机关：抚顺市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

抚顺市志愿服务条例

（2015年12月22日抚顺市第十五届人民代表大会常务

委员会第二十二次会议通过 2016年3月23日辽宁省

第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）

第一条
为弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神，鼓励和规范志愿服务活动，推动志愿服务事业健康发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内的志愿服务组织和志愿者及其服务活动适用本条例。

第三条
本条例所称志愿服务是指志愿者组织或者志愿者自愿无偿地服务人民群众生产、生活和其他有利于社会发展的行为。

本条例所称志愿者是指不为物质报酬，自愿为社会和他人提供服务和帮助的自然人。

本条例所称志愿者组织是指从事志愿服务的非营利的社会公益性组织。

第四条
市、县（区）人民政府应当将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划，纳入精神文明建设之中，为志愿服务活动提供必要支持，促进和保障志愿服务事业的发展。

民政、财政、人事、教育等行政部门及其他有关部门应当根据各自职责做好与志愿服务活动相关的行政管理工作。

乡镇人民政府和街道办事处、社会团体、企业事业单位应当鼓励和支持志愿者开展志愿服务，维护志愿者及其组织的合法权益。

第五条
市、县（区）人民政府及企业、事业单位根据实际情况对各级志愿服务活动给予必要的经费支持。鼓励社会各界对志愿服务活动进行捐赠、捐款。

第六条
市、县（区）人民政府对表现突出的志愿服务组织、志愿者及对志愿服务事业做出突出贡献的组织和个人应当给予表彰和奖励。

第七条
报刊、广播、电视、网站等新闻媒体应当配合志愿服务组织义务开展公益性宣传，推广志愿服务理念，发布志愿服务信息，普及志愿服务知识，传播志愿服务文化。

第八条
抚顺市志愿服务联合会负责对本市行政区域内的志愿者组织及其所属志愿者进行指导、监督，并组织、协调全市的志愿服务活动。

抚顺市志愿服务联合会接受市精神文明建设主管部门的指导和其他有关部门的监督。

第九条
各县（区）应当设立志愿服务联合会分会；街道（乡镇）应当设立志愿服务工作站；社区（村）应当设立志愿服务队。

志愿服务联合分会负责指导志愿者招募、考核、培训工作，规划组织地区或者行业志愿服务活动。

志愿服务站负责志愿者的招募、考核、注册工作，并对志愿服务活动进行组织实施。

志愿服务队在各级志愿服务组织领导下开展各种志愿服务活动。

第十条
志愿服务的主要范围包括扶贫济困、帮残助老、扶幼助弱、抢险救灾、环境保护、青少年服务、文化遗产保护等社会公益事业。

志愿服务的重点对象是残疾人、老年人、未成年人及其他有特殊困难需要帮助的社会成员。

第十一条
全社会应当尊重和支持志愿者及其提供的志愿服务。志愿服务组织、志愿者和服务对象之间是自愿、平等的服务与被服务关系。

志愿服务组织根据服务对象的实际需要，提供力所能及的志愿服务。

第十二条
符合以下条件的人员，经向志愿者组织提出申请和志愿者组织同意，可以登记成为志愿者：

（一）自愿从事志愿服务；

（二）具备与志愿服务相应的健康条件；

（三）具有相应的体能和服务技能；

（四）遵守国家法律。

第十三条 志愿者享有以下权利：

（一）参加志愿服务组织开展的各种活动，接受有关教育、培训；

（二）请求志愿服务组织帮助解决在志愿服务活动中遇到的实际困难和问题；

（三）有困难时可以得到志愿服务；

（四）对志愿服务组织的工作提出建议、批评和进行监督；

（五）获得志愿服务工作所需物质、安全保障和保险；

（六）自愿退出志愿服务组织；

（七）法律、法规规定的其他权利。

第十四条 志愿者履行以下义务：

（一）遵守法律法规，以及志愿服务组织的章程和制度；

（二）接受志愿服务组织的指导和安排，履行志愿服务承诺，完成志愿服务工作；

（三）尊重志愿服务对象，不得泄露在参加志愿服务过程中获悉的个人隐私、商业秘密和其他依法受保护的信息，不得损害志愿服务对象的合法权益；

（四）因故不能完成志愿服务活动时，及时告知志愿者组织；

（五）不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬；

（六）不得利用志愿者身份从事以营利为目的的活动或者违背社会公德的活动；

（七）自觉维护志愿服务组织和志愿者的声誉和形象。

第十五条
依法登记的志愿服务组织，可以根据志愿服务实际需要，面向社会发布招募信息招募志愿者，鼓励志愿者成为注册志愿者。

市志愿服务联合会为志愿者注册机构，注册工作可以委托各级志愿服务组织负责。

第十六条
志愿服务组织应当建立志愿者考核表彰制度。志愿服务组织可以对符合表彰规定的志愿者颁发志愿者荣誉证书。

第十七条
注册志愿者需要他人提供志愿服务时，可以优先享受我市志愿服务范围内的相关服务。

第十八条
对违反本条例及市志愿服务联合会章程的注册志愿者，情节严重的可以撤销其注册志愿者资格。

第十九条
志愿者参加志愿者组织开展的志愿服务活动时应当佩戴统一的志愿服务标志。

第二十条
志愿者组织在组织志愿服务活动时，应当进行安全教育，并为发生意外伤害的志愿者提供必要的援助。

接受志愿服务的组织和个人，有义务对可能出现的安全风险隐患做必要的告知、说明，并为志愿者提供必要的安全、卫生保障措施。

第二十一条
志愿服务对象在接受志愿服务过程中，给志愿者合法权益造成损害的，应当依法承担赔偿责任。

在志愿服务过程中，志愿者合法权益受到损害的，志愿服务组织应当协助志愿者依法追究损害者的责任，依法获得赔偿。

第二十二条
志愿服务组织对划拨、资助、捐赠所得物资，要健全接收、登记、管理制度。志愿服务经费、物质应当专项用于志愿服务事项，

按资助捐赠者意愿依法发放、使用并向其通报有关情况，同时，依法接受社会各界的监督。

第二十三条
鼓励有关单位在招工、招生时，在同等条件下优先录用、录取有志愿服务经历者。

第二十四条
志愿服务组织可以按照国家有关规定开展国内外志愿服务组织间的交流活动。

第二十五条
教育行政部门、学校和有关社会团体应当加强青少年志愿服务意识和能力的培养；研究制定学生志愿服务管理办法，鼓励在校学生参加相应的志愿服务活动；可以将大学生志愿服务活动纳入社会实践或者综合实践活动，折算成社会实践学分，并建立相关的评价激励机制。

第二十六条
本条例自2016年6月1日起施行。2004年5月29日公布施行的《抚顺市志愿服务条例》同时废止。