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新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于加强自身建设做好人大工作的决定
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
关于加强自身建设做好人大工作的决定

（1998年1月22日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第一次会议通过）

新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会第一次会议选举产生了新的一届常务委员会。本届人大常委会任期的五年，将是自治区各族人民高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻落实党的十五大精神，继续沿着有中国特色社会主义道路阔步前进的五年；将是全面完成“九五”计划，为实现2010年远景目标奠定坚实基础，以改革和建设的新的业绩迎接二十一世纪的五年。各族人民对处在世纪之交的新一届人大常委会充满信心，寄予厚望。常务委员会一定要在自治区党委的领导下，承前启后，继往开来，坚定不移地坚持党的基本路线，认真贯彻依法治国的方针，忠实履行宪法和法律赋予的职责，加强民主法制建设，推进依法治区进程，促进物质文明和精神文明建设，为把一个充满生机活力、蓬勃发展的社会主义新疆推向二十一世纪而努力奋斗。面对历史赋予的重大责任，常务委员会要按照九届人大一次会议关于自治区人大常委会工作报告决议的要求，切实加强自身建设，以饱满的政治热情，崭新的精神风貌，良好的工作作风，卓有成效的工作实绩，把自治区人大常委会真正建设成为有权威的地方国家权力机关。为此，特作如下决定：

一、深入学习十五大精神，用十五大精神指导人大工作

党的十五大提出了跨世纪的行动纲领，是建设有中国特色社会主义的新的里程碑。当前和今后一个时期，常务委员会要把学习贯彻党的十五大精神作为第一位的任务，深刻领会十五大的精神实质，把思想认识统一到十五大精神上来。要高举邓小平理论伟大旗帜，坚持邓小平同志一贯倡导的解放思想、实事求是的思想路线，从社会主义初级阶段的实际出发，进一步转变观念，摆脱陈旧思想的束缚，使人大工作更好地为改革、发展、稳定的大局服务。要在宪法法律规定的范围内，积极探索，勇于实践，创造性地开展工作，不断发展社会主义民主，健全社会主义法制。要支持和督促自治区国家机关以“三个有利于”为标准，放开手脚，大胆实验，深化改革，扩大开放，促进国民经济持续快速健康发展，实现社会全面进步。

二、坚持和依靠党的领导，严格依法办事

常务委员会要始终不渝地坚持和依靠党的领导，坚持正确的政治方向，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，保证党的路线、方针、政策在人大工作中得到全面贯彻落实。要正确认识坚持党的领导与遵从人民意愿、依法行使民主权利的一致性，充分发扬民主，严格依法办事，善于通过法定程序，把党的主张变为国家意志。要进一步贯彻民主集中制，不断建立和完善民主议事的各项制度，坚持集体行使职权，集体决定问题，努力实现各项决策的民主化、科学化。

三、适应依法治国要求，努力提高人大工作水平

依法治国，建设社会主义法制国家，是社会发展的必然趋势。常务委员会要在贯彻依法治国方针，推进依法治区进程中发挥主导作用，努力把各项工作逐步纳入法制轨道。要以改革的精神加快地方立法，进一步完善立法机制，提高立法质量，依法促进社会主义市场经济体制的建立和完善，推动物质文明和精神文明建设，维护社会政治稳定。要把监督工作放在更加突出的位置，强化力度，增强实效，推动依法行政和公正司法，保证国家法律、法规的有效实施。要采取开办培训班、举办法律知识讲座等方式，提高常委会组成人员和一切国家机关工作人员的法律知识水平，促进全社会法制宣传教育，增强全社会的民主意识和法制观念，建立和完善适应社会主义市场经济的法律服务体系，为推进各项事业的依法治理创造条件。

四、树立敬业精神，专心致志地做好人大工作

常委会组成人员要深刻认识坚持和完善人民代表大会这一根本政治制度的重大意义，增强人大意识，增强光荣感和使命感，致力在民主法制战线建功立业。要坚持定期集体学习制度，注重学习法律知识、市场经济知识、现代科学技术知识和其他各方面的知识，尽快熟悉人大工作，提高参政议政能力。要恪尽职守，兢兢业业，认真负责地行使法定职权，积极参加常务委员会的各项活动，其他社会活动服从人大工作需要。机关各工作部门要进一步完善职能，树立服务意识和效率意识，增强工作实效，为常委会组成人员开展工作创造便利条件，为常务委员会履行职权提供有效服务。
五、转变工作作风，密切同人民群众的联系

常委会组成人员和机关工作人员要牢固树立群众观点，坚持群众路线，把全心全意为人民服务作为工作的出发点和落脚点。要深入基层，深入群众，加强调查研究，及时发现新情况，研究新问题，倾听群众的呼声，反映群众的意见。常务委员会在履行各项职权过程中，要体现人民的意愿和要求，代表和维护人民的根本利益。要加强同代表的联系，组织代表积极开展活动，充分发挥代表在参加管理国家事务中的作用。

六、保持清正廉洁，维护国家权力机关的良好形象

在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，常委会组成人员和机关工作人员要始终保持清正廉洁，坚决反对腐败。要充分发挥表率作用，模范遵守宪法和法律，严格遵循国家公务人员行为规范。要保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，坚持勤俭办一切事业，与各族人民群众同甘共苦，始终把自己置于人民群众的监督之下。

七、加强团结协作，提高整体工作效能

常委会组成人员和机关工作人员要在工作中互相信任，互相学习，互相支持，互相谅解，进一步增强民族团结和各方面的团结。以事业和工作为重，严以律已，宽以待人，坚持原则，顾全大局。要加强协调协作，密切配合，保证常务委员会及其工作机构的高效运转，常务委员会要加强同各级人大常委会的联系，加强对地区人大工作委员会的领导，互通信息，交流经验，不断研究解决地方人大工作的新情况、新问题，努力提高全区人大工作的整体水平。
广州市人民代表大会常务委员会关于取消广州市地方性法规中的部分行政审批和备案事项的决定
类别：地方性法规
发布机关：广州市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

广州市人民代表大会常务委员会关于取消

广州市地方性法规中的部分行政审批

和备案事项的决定

(2015年7月29日广州市第十四届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过
2015年9月25日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准)

为贯彻落实国务院、广东省人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的要求，巩固我市行政审批制度改革取得的成果，广州市第十四届人民代表大会常务委员会第四十一次会议审议了市人大法制委员会提请审议的关于取消广州市地方性法规中的部分行政审批和备案事项的议案，决定取消广州市地方性法规中的6项行政审批事项和7项备案事项。上述行政审批和备案事项取消后，与之相对应的行政处罚也一并取消。广州市人民政府及其各有关部门要认真做好有关行政审批和备案事项取消后的事中、事后监督管理工作，防止管理不力或管理缺失。本决定经广东省人民代表大会常务委员会批准后，自市人大常委会公布之日起生效。
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于进一步贯彻执行婚姻法的决议
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会

关于进一步贯彻执行婚姻法的决议

> （1990年９月８日新疆维吾尔自治区第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）

 

自治区七届人大常务委第十六次会议听取审议了自治区人民政府关于贯彻执行婚姻法情况的汇报。会议认为，婚姻法颁布实施以来，自治区各级人民政府在宣传贯彻实施婚姻法，完善婚姻登记制度，加强婚姻管理，进行婚俗改革等方面做了大量工作，各族群众的婚姻法制观念有了增强，合法自主婚姻居于主导地位。但是应当看到，目前在一些地方，早婚、包办婚姻、买卖婚姻和借婚姻索取财物、非法同居、宗教干涉婚姻、近亲结婚和重婚等违法犯罪现象严重存在，侵犯妇女儿童合法权益的行为时有发生。同时，在婚姻登记管理中也存在着多种干扰和有法不依、执法不严、违法不究的现象。这些，有损于国家法制的尊严，妨害了家庭和社会的安定，干扰了社会主义精神文明和物质文明建设的顺利进行，必须切实加以纠正。为此特作如下决议：

一、进一步深入宣传、认真贯彻婚姻法。从今年９月到明年３月底以前，各地要根据实际情况，集中一段时间，组织有关部门对婚姻法贯彻执行情况进行一次检查。通过认真查处严重违法婚姻案件加强宣传教育，使婚姻法、自治区执行婚姻法的补充规定、自治区保护妇女、儿童合法权益的若干规定和中华人民共和国婚姻登记办法的主要内容家喻户晓，增强各族公民婚姻家庭方面的法制观念和道德观念，尤其是要使广大妇女懂得运用法律武器保护自已的合法权益。这样的检查，以后每年应进行一次，形成制度。学校开设的法制教育课和自治区第二个五年普法规划，应把宣传婚姻法列为重要内容。各级人民政府应把宣传贯彻实施婚姻法作为一项重要职责，作出具体安排，切实抓好。各级民政、司法、宣传、教育、计划生育、民族宗教等部门和妇联、团委、工会等组织要各司其职，密切配合，认真宣传贯彻实施婚姻法，做到有法必依，执法必严，违法必究。

二、各族公民必须严格遵守婚姻法规定的\"婚姻自由、一夫一妻、男女平等\"的婚姻制度。禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。禁止借婚姻索取财物。禁止早婚、重婚。禁止直系血亲和三代以内的旁系血亲结婚。违反法律、法规规定的，给予批评教育或者行政处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

三、禁止宗教干涉婚姻家庭。禁止以宗教仪式代替婚姻登记。以宗教仪式代替婚姻登记的婚姻关系无效，责令分居；对违法办理仪式者，由当地人民政府给予批评教育或者行政处罚。给有配偶的人办理重婚的宗教仪式，除处罚仪式主持者处，对重婚当事人，由司法机关依法追究刑事责任。离婚必须履行法定手续。男子以口头或书面形式休妻的，一律无效，任何人不得支持这种非法行为。

四、婚姻家庭受法律保护。禁止一切妨害他人婚姻家庭的行为。

五、对破坏他人婚姻家庭的第三者，根据受害一方的控告，给予批评教育或处分；符合劳动教养条件的，给予劳动教养；构成犯罪的，依法追究刑事责任。民政部门和人民法院对待离婚案件，应认真做好调解工作，妥善慎重处理，保护妇女、儿童的合法权益。

六、加强婚姻登记管理工作。婚姻登记机关的登记员，应由经县级以上民政部门进行业务培训、考核合格并取得婚姻登记员证书的人员担任。婚姻登记员在办理结婚登记中应恪尽职守，严格依法办事，如有依法应准予登记而不给登记或依法不准登记而给予登记的行为，应视情节轻重给予批评教育或行政处分；触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。对干扰婚姻登记工作的干部和出具假证明造成违法婚姻的责任者，应严肃处理。

七、提倡婚俗改革，节俭办婚事。采取群众自我教育、自我管理、自我服务的方式和发挥领导干部的带头作用，破除婚事大办，铺张浪费等陋习，树立婚事简办的良好社会风尚。

八、各级人大常务委应组织本级人大常委会组成人员和人大代表进行检查，加强监督，保证本决议的实施，保证婚姻法及有关法律在本行政区域内的遵守和执行。
乌鲁木齐市外商投资企业工会条例
类别：地方性法规
发布机关：乌鲁木齐市人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

乌鲁木齐市外商投资企业工会条例
（1995年4月28日乌鲁木齐市第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过  1995年6月16日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准  1996年10月28日乌鲁木齐市第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修改  1996年12月14日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）

目  录

第一章  总  则

第二章  工会组织
第三章  工会的权利和义务
第四章  保障条件
第五章   附  则

第一章   总  则

第一条  为明确外商投资企业工会的法律地位，保障工会依法独立自主地行使权利和履行义务，维护职工和企业合法权益，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国工会法》、《新疆维吾尔自治区实施（中华人民共和国工会法）办法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条  本条例适用于乌鲁木齐市行政区域内的外商投资企业。台湾、香港、澳门同胞以及华侨在本市投资的企业，适用本条例。法律、法规另有规定的除外。

第三条  本条例所称外商投资企业是指本行政区域内的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。

本条例所称外商投资企业职工是指以工资收入为主要生活来源的中外体力劳动者和脑力劳动者。

第四条  外商投资企业工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，是本企业职工合法权益的代表。

外商投资企业工会具备法人条件的，依法取得社会团体法人资格，工会主席为其法定代表人。

第五条  外商投资企业职工有参加和组织工会的权利，工会独立自主地开展活动。

外商投资企业职工，凡承认《中国工会章程》，自愿申请加入工会组织，经本企业工会批准，均可成为工会会员。

第六条  外商投资企业工会应当依法维护国家利益、职工合法权益，与投资者合作共事，共谋企业发展，鼓励职工发挥劳动积极性、创造力，支持企业依法生产、经营和管理。

第七条  外商投资企业应支持工会的建立，支持工会依法开展活动，维护和尊重工会的合法权益。

第八条  外商投资企业工会在上一级工会领导下开展活动。

第二章  工会组织

第九条  在外商投资企业中，应建立工会；上一级工会应帮助外商投资企业筹建工会组织。

中外合资经营企业、中外合作经营企业设立前中方企业建有工会组织的，应重新组建工会。

外商投资企业建立工会，必须报上一级工会批准。

第十条  外商投资企业工会委员会由会员大会或会员代表大会民主选举产生，同时选举产生工会经费审查委员会。工会主席、副主席可由工会委员会选举产生，也可由会员大会或会员代表大会直接选举产生。选举结果报上一级工会批准。

第十一条  外商投资企业工会会员二十五人以上的建立基层工会委员会，会员不足二十五人的，选举组织员一人，组织会员开展活动。女职工二十五人以上的外商投资企业要建立女职工委员会。女职工不足二十五人的设女职工委员。

第十二条  外商投资企业职工人数在一百五十人以上的应设专职工会主席，一百五十人以下的根据工作需要可设专、兼职工会主席。

中外合资经营企业、中外合作经营企业工会专职主席的待遇，应当按照副总经理或副厂长的待遇执行，兼职主席由企业给予补助。

外资企业工会专兼职主席的待遇由上一级工会与企业协商确定。

第十三条  外商投资企业终止或撤销，其工会相应撤销。

外商投资企业合并时，其工会的合并应报告上一级工会，办理合并手续。

第三章  工会的权利和义务

第十四条  外商投资企业工会享有下列权利：

（一）维护职工的民主权利和物质利益，保障职工的合法权益不受侵犯；

（二）代表职工同企业签订集体劳动合同，指导、帮助职工同企业签订个人劳动合同，并维护劳动合同的执行；

（三）参加企业劳动争议的调解和谈判；

（四）外商投资企业在研究决定有关职工奖惩、工资制度、生活福利、劳动保护和保险等问题时，工会代表有权列席会议，企业应当听取工会的意见，取得工会的合作；

（五）中外合资经营企业董事会会议讨论合营企业的发展规划、生产经营活动等重大事项时，工会的代表有权列席会议，反映职工的意见和要求；

（六）监督企业执行国家规定的工时制度、休假制度，以及保护女职工特殊利益的法律、法规；

（七）参与调查企业职工因工伤亡及职业中毒、职业伤害事故，并向有关部门提出处理意见；

（八）外商投资企业解雇、辞退、处分职工，应当提前七日（含当日） 征求工会意见。工会认为不适当的，应提出异议，并派代表同企业协商解决；协商不成，工会应当支持或者接受职工的委托按照法定程序参加仲裁、诉讼；

（九）外商投资企业侵犯职工劳动权益的，工会有权提出意见，调解处理。被侵害人向人民法院起诉，工会应当给予支持。

第十五条  外商投资企业工会应当履行下列义务：

（一）教育职工遵守国家宪法、法律、法规和规章，履行劳动合同， 遵守劳动纪律；组织职工学习业务和科学文化知识，提高素质，努力完成生产和工作任务；

（二）支持企业合法经营、管理，协助企业组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作活动，促进企业提高经济效益；

（三）协助企业安排和合理使用奖励基金和福利基金，办好职工集体福利事业；

（四）组织职工开展健康有益的文化、娱乐、体育活动，丰富职工的业余生活。

第四章  保障条件

第十六条  外商投资企业工会与企业应当建立协商谈判制度。

第十七条  外商投资企业工会的改组，必须经会员大会或会员代表大会通过。

第十八条  外商投资企业辞退担任工会委员职务的职工，应当事先征求工会的意见。

工会主席、副主席任期未满时，企业不得无故辞退。外商投资企业处分、辞退工会主席、副主席，必须征得工会委员会和上一级工会的同意。

第十九条  外商投资企业工会开展活动和不脱产的工会主席、副主席、委员因工会工作需占用生产时间的，应当事先与企业协商；企业应当给予支持，照发工资、奖金及各种补贴。

第二十条  外商投资企业不得干预本企业工会干部依法履行职责。

第二十一条  外商投资企业应当为工会提供必须的场所和设施，并根据企业的实际情况，积极为举办职工集体福利和文化体育活动提供条件。

第二十二条  外商投资企业工会的经费来源：

（一）工会会员缴纳的会费；

（二）企业按每月全部职工工资总额的百分之二拨交的工会活动经费；

（三）企业的补助费；

（四）其他收入。

工会经费由本企业工会按照中华全国总工会制定的经费管理办法使用，并接受上级工会的指导和监督。

第五章   附  则

第二十三条  本条例自公布之日起施行。


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成都市公共场所禁止吸烟规定
类别：地方性法规
发布机关：成都市人民代表大会常务委员会
施行日期：1997-01-01 00:00:00
效力状态：已废止

成都市公共场所禁止吸烟规定

> （1996年9月26日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过
> 1996年l0月14日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）

第一条
为保障人民身体健康，保护环境，减少吸烟造成的危害。根据有关法律、法规的规定。结合成都市实际，制定本规定。

第二条
本市行政区域内的公共场所禁止吸烟工作实行限定场所、单位负责、社会监督、依法管理的原则。

第三条
市和区（市）具爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）负责本行政区域内的公共场所禁止吸烟工作的监督管理；市和区（市）县爱国卫生运动委员会办公室负责日常具体工作。

爱卫会可以在禁止吸烟的公共场所的所在单位聘任监督员。

第四条 本市行政区域内的下列公共场所禁止吸烟：

（一）托儿所、幼儿园及青少年活动基地；

（二）医疗机构的候诊区、诊疗区和病房区；

（三）各类学校的教室、实验室、图书阅览室及师生集中活动的场所；

（四）会议室；

（五）影剧院、歌舞娱乐厅、录像放映厅、游艺厅（室）；

（六）室内体育训练、比赛、经营场所；

（七）图书馆的阅览室，档案馆的查阅室。博物馆、美术馆、展览馆、科技馆的展示厅；

（八）邮电、金融机构、大中型商店（场）、书店的营业场所；

（九）市内公共汽车。民航、铁路、长途客运的售票厅、等候室；

（十）市人民政府确定禁止吸烟的其它公共场所。

本条第（五）、（六）、（七）、（八）项所列公共场所及第（九）项规定的等候室，可以设置有明显标志的吸烟室（区），并报爱卫办备案。

第五条 全社会都应当支持公共场所禁止吸烟工作。

政府各部门、机关、企事业单位和社会团体都应当开展吸烟有害健康和公共场所禁止吸烟的宣传教育。

第六条 禁止吸烟的公共场所的所在单位应当履行下列职责：

（一）制定并执行本单位禁止吸烟的管理制度；

（二）做好公共场所禁止吸烟的宣传教育工作；

（三）在本单位禁止吸烟场所，设置统一、醒目的"禁止吸烟"标志；

（四）在本单位禁止吸烟场所内，不得摆放吸烟器具，不得摆放附有烟草广告的标志或物品；

（五）对在本单位禁止吸烟场所内的吸烟者，应劝其停止吸烟。

第七条 公民有权要求在禁止吸烟公共场所内的吸烟者停止吸烟。

公民有权要求禁止吸烟公共场所的所在单位履行本规定第六条第（三）、（四）、（五）项规定的职责。

公民有权向市或区（市）县爱卫会举报违反本规定的行为。

第八条
违反本规定第六条第（三）项或第（四）项规定的，由市或区（市）县爱卫会责令该单位限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上5000元以下的罚款。

第九条
违反本规定第六条第（五）项，对在禁止吸烟场所内的吸烟者不予劝阻的，由市或区（市）县爱卫会对该单位处50元以上500元以下罚款。

禁止吸烟场所内的吸烟者不听劝阻的，由爱卫会所聘任的监督员处以5元以上10元以下罚款。监督员在执法时应出示执法证件。

第十条
市和区（市）县爱卫会对公共场所禁止吸烟工作中做出显著成绩的单位和工作人员，给予表彰和奖励。

第十一条
拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的、由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十二条
作出行政处罚时，应当出具行政处罚决定书。罚款按有关法律、法规规定，上缴同级财政。

第十三条
当事人对行政处罚决定不服的，有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议或不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。

第十四条
执法人员应当认真履行职责、秉公执法、文明执法。对不履行职责、玩忽职守的。由其所在单位或上级主管机关给予批评教育或者行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十五条
机关、团体、企事业单位，可根据实际情况，确定除第四条规定以外的单位内部的禁止吸烟场所，并参照本规定做好自身的管理工作。

第十六条 本规定具体应用中的问题，由成都市人民政府负责解释。

第十七条 本规定自1997年1月1日起施行。
唐山市人民代表大会常务委员会关于第二批废止地方性法规中若干行政许可规定的决定 
类别：地方性法规
发布机关：唐山市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

唐山市人民代表大会常务委员会

关于第二批废止地方性法规中

若干行政许可规定的决定

> （2004年10月27日唐山市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过　2004年11月27日河北省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）

唐山市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议审议了市人大常委会主任会议提请审议的《关于第二批废止地方性法规中若干行政许可规定的决定（草案）》的议案，根据《中华人民共和国行政许可法》和国务院的有关规定，唐山市第十二届人大常委会第十一次会议决定：

一、废止《唐山市市政工程设施管理条例》第十五条规定的"占用、挖掘城市道路由公安交通管理部门办理审批"的行政许可规定；

二、废止《唐山市市政工程设施管理条例》第二十三条规定的"超限车辆、履带车通过城市桥涵必须经公安交通管理部门批准"的行政许可规定；

三、废止《唐山市城市供水管理条例》第七条规定的"城市供水行政管理部门核发供水企业资质证书"的行政许可规定，第三十六条第一项规定的法律责任相应废止；

四、废止《唐山市城市供水管理条例》第二十九条第五项规定的"自建设施供水管网与城市公共供水管网连接审批"的行政许可规定，第三十七条第七项规定的有关法律责任相应废止；

五、废止《唐山市文物保护管理办法》第十九条规定的"本市文物省内、省外展览审批"的行政许可规定；

六、废止《唐山市乡村规划建设管理条例》第十五条设定的"在乡村规划范围内临时用地须经建设部门批准"的行政许可规定。

本决定自公布之日起施行。

关于第二批废止唐山市地方性法规中

若干行政许可规定的情况说明

唐山市人大常委会

省十届人大常委会第十二次会议：

根据省人大常委会法工委对三市地方性法规行政许可规定清理结果的审查意见，按照《中华人民共和国行政许可法》、国务院公布的"关于取消的三批行政审批项目的决定和对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定"以及省人大常委会"关于第一批废止地方性法规中若干行政许可规定的决定"等有关规定，今年9月份，唐山市对拟保留的55项行政许可规定继续进行清理。经过清理，认为《唐山市市政工程设施管理条例》等4件地方性法规中的6项行政许可规定应当废止。

2004年10月27日，唐山市第十二届人大常委会第十一次会议审议通过了《关于第二批废止地方性法规中若干行政许可规定的决定（草案）》，现将决定废止的6项行政许可规定的主要情况及有关处理措施说明如下（涉及和引用的法律、法规和规范性文件条文的具体内容见附表）：

1、《唐山市市政工程设施管理条例》第15条规定的"占用、挖掘城市道路由公安交通管理部门办理审批"的许可，依据的是国务院《城市道路管理条例》第31条第1款和第33条，按照国务院决定取消的行政审批项目第三批第45项和第46项，取消了公安部"临时占用道路审批"和"挖掘道路审批"，因此应当废止"占用、挖掘城市道路由公安交通管理部门办理审批"的行政许可规定；

2、《唐山市市政工程设施管理条例》第23条规定的"超限车辆、履带车通过城市桥涵许可"，依据的是国务院《城市道路管理条例》第28条和《河北省城市建设管理条例》第14条，按照《行政许可法》第16条第4款的规定和国务院决定取消的行政审批项目第三批第44项，取消了公安部"履带式车辆通行审批"，因此应当废止"超限车辆、履带车辆通过城市桥涵必须经公安交通管理部门批准"的行政许可规定；

3、《唐山市城市供水管理条例》第7条规定的"城市供水行政管理部门核发供水企业资质证书"的许可，依据的是国务院《城市供水条例》第19条规定，国务院决定取消的行政审批项目第一批第267项，取消了建设部"城市供水企业资质核准"，因此应当废止"供水企业取得城市供水行政管理部门颁发的资质证书后，方可从事供水经营活动"的行政许可规定；

4、《唐山市城市供水管理条例》第29条第5项规定的"在城市公共供水管网上连接自建设施供水管网审批"的许可，依据的是国务院《城市供水条例》第32条第1款规定，国务院决定取消的行政审批项目第三批第82项，取消了建设部"自建供水管网系统与城市公共供水管网系统连接审批"，因此应当废止"自建设施供水管网与城市公共供水管网连接审批"的行政许可规定；

5、《唐山市文物保护管理办法》第19条规定的"本市文物省内、省外展览许可"，是依据《国家文物局关于加强文物巡回展览管理工作的通知》（文物博发\[97\]067号）和《河北省文物保护管理条例》第35条设定的，在国务院决定取消的行政审批项目第二批第384项中，取消了文物局"地方文物博物馆举办文物巡回展览的审批"，因此应当废止"本市文物省内、省外展览审批"的行政许可规定；

6、《唐山市乡村规划建设管理条例》第15条规定的"凡在乡村规划范围内临时用地，须经建设行政主管部门批准，签发临时用地许可证"的许可，是依据《城乡建设环境保护部关于印发村镇建设管理暂行规定的通知》（\[85\]城乡字第558号）和《河北省村镇规划建设管理条例》第17条设定的，国务院决定取消的行政审批项目第一批第258项，取消了建设部"村镇规划区范围内临时用地审批"，因此应当废止"在乡村规划范围内临时用地须经建设部门批准"的行政许可规定。

以上说明和决定，请一并审查。
包头市基本菜田保护建设管理条例
类别：地方性法规
发布机关：包头市人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

包头市基本菜田保护建设管理条例

（2006年11月30日包头市第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过  2007年4月3日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）

目  录

第一章　总  则

第二章　划  定

第三章　保护建设管理

第四章　法律责任

第五章　附  则

第一章　总　则

　　第一条　为了加强基本菜田的保护、建设和管理，稳定基本菜田面积，保障蔬菜供给，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》和国务院《基本农田保护条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于本市行政区域内基本菜田的保护、建设和管理工作。
　　第三条　本条例所称基本菜田是指根据本市城乡居民对蔬菜的需求，专门用于商品蔬菜的生产、科研、教学、技术推广和良种繁育的农用地。
　　第四条　市、旗县区人民政府应当将基本菜田的保护、建设和管理工作纳入国民经济和社会发展规划和计划。
　　第五条　市人民政府农业行政主管部门负责全市基本菜田的保护、建设和管理工作。
　　旗县区农业行政主管部门和乡（镇）人民政府负责本行政区域内的基本菜田的保护、建设和管理工作。
　　国土资源、发展和改革、财政、水利、规划、环保等部门按照各自的职责，协同做好基本菜田的保护、建设和管理工作。
　　第六条　任何单位和个人都有保护基本菜田的义务，有权检举控告侵占、破坏基本菜田和其他违反本条例的行为。
　　
第二章　划　定

　　第七条　市、旗县区人民政府在编制土地利用总体规划时，应当将基本菜田作为一项基本内容，明确其布局安排、数量指标和质量要求。
　　第八条　市人民政府农业行政主管部门应当会同国土资源行政主管部门编制基本菜田保护区规划，经市人民政府批准后实施。
　　基本菜田保护区应当包括已经建立的商品菜田、新建的常年蔬菜专业用地、蔬菜科研、教学、示范、良种繁育用地和后备菜田。
　　基本菜田应当在基本农田中划定。
　　第九条　划定基本菜田应当符合以下条件：
　　（一）土壤适宜种植蔬菜；
　　（二）排灌畅通；
　　（三）交通便利；
　　（四）无影响蔬菜品质的污染源。
　　第十条　基本菜田应当达到无公害农产品生产基地认定标准。
　　第十一条　基本菜田面积应当以城市常住人口数量为依据，按照人均不低于0.07亩的标准，与国民经济和社会发展规划同步核定,保持基本菜田总面积的动态平衡。
　　第十二条　旗县区和乡（镇）人民政府依据基本菜田保护区规划负责划定基本菜田和后备菜田的面积、区域，报市农业行政主管部门核定，报市国土资源行政主管部门备案。
　　第十三条　市农业行政主管部门应当按照区域确定基本菜田的等级。
第三章　保护建设管理

　　第十四条　市、旗县区农业行政主管部门和乡（镇）人民政府应当逐级建立基本菜田管理档案，并抄送同级土地行政主管部门。
　　旗县区人民政府负责设置统一的基本菜田保护标志。
　　第十五条　市、旗县区人民政府应当采取以下措施扶持基本菜田建设：
　　（一）将基本菜田建设资金列入本级财政预算，财政投入的增长幅度应当不低于同期财政经常性收入的增长幅度，重点用于扶持基本菜田基础设施建设。
　　（二）制定补贴政策，支持新的蔬菜保护地建设和无公害蔬菜生产。
　　（三）建立蔬菜生产风险基金，用于蔬菜生产者遭受严重自然灾害的补贴。具体办法由市人民政府制定。
　　第十六条　在建立基本菜田保护区的地方，市、旗县区人民政府应当与下一级人民政府签订基本菜田保护责任书，乡（镇）人民政府应当与农村集体经济组织或者村民委员会签订基本菜田保护责任书。
　　第十七条　市人民政府应当严格控制占用基本菜田。
　　基本菜田被依法占用后，应当按照不少于被占用基本菜田面积的原则，由各级人民政府及时组织开发新菜田。
　　第十八条　经批准占用的基本菜田，闲置一年以上的，由国土资源行政主管部门按照规定收取土地闲置费；连续两年未使用的，由旗县级以上人民政府依法无偿收回土地使用权，继续作为基本菜田。
　　第十九条　征收基本菜田的，必须依法交纳新菜地开发建设基金。
　　市人民政府应当依据国家规定制定不同等级的新菜地开发建设基金的收费标准，由市人民政府国土资源行政主管部门负责征收新菜地开发建设基金。
　　征收的新菜地开发建设基金要上缴市财政，作为扶持基本菜田建设预算资金来源。
　　新菜地开发建设基金的使用，由市市人民政府农业行政主管部门提出计划，报市人民政府批准。
　　第二十条　在基本菜田内或者周边地带施工的建设单位，开工前必须采取有效措施保护基本菜田的基础设施。
　　因施工导致基本菜田的种植条件恶化或者影响基础设施发挥正常功能的，建设单位应当在农业行政主管部门确定的限期内给予补偿和修复。
　　第二十一条　旗县区人民政府根据保护基本菜田的需要确定基本菜田防护区，并向社会公布。
　　第二十二条　在基本菜田防护区域内有关部门不得批准新建、改建或者扩建有可能污染基本菜田的工程项目。已建工程项目对基本菜田构成污染的，必须按照环境保护的有关规定，进行限期治理或者转产、搬迁、关闭，并依法向蔬菜生产者赔偿经济损失。
　　第二十三条　蔬菜生产者应当施用经过发酵无害化处理的农家肥，合理使用化肥、农药、农用薄膜等化工产品，防止对基本菜田造成污染。
　　蔬菜生产者不得使用未经处理或者处理后未达到《农田灌溉水质标准》的工业污水灌溉基本菜田，不得使用不符合国家标准的污泥或者垃圾用作基本菜田的生产肥料。
　　第二十四条　任何单位和个人不得在基本菜田内从事下列活动：
　　（一）损坏基本菜田基础设施；
　　（二）使用国家明令禁止使用的农业投入品；
　　（三）在基本菜田内擅自建窑、建房、建坟、采石、采矿、挖沙、取土、发展林果业、挖塘养鱼；
　　（四）排放或者倾倒废水、固体废物或者其他有毒有害物质；
　　（五）损坏基本菜田的其他活动。

第四章　法律责任

　　第二十五条　违反本条例规定，拒不交纳新菜地开发建设基金的，由国土资源行政主管部门按照有关法律、法规的规定给与处罚。
　　第二十六条　违反本条例第二十四条第（一）项规定的，由农业行政主管部门责令限期修复，并可处以一千元以上三千元以下的罚款。
　　第二十七条　违反本条例第二十四条第（二）项规定的， 由农业行政主管部门责令其停止使用，并对被污染的蔬菜进行无害化处理。
　　第二十八条　违反本条例第二十四条第（三）项规定的，由国土资源行政主管部门依照有关土地管理法律、法规的规定给予处罚。　
　　第二十九条　违反本条例第二十四条第（四）项规定的，由环境保护行政主管部门依照有关环境保护法律、法规的规定给予处罚。
　　第三十条　有关行政主管部门的工作人员在基本菜田保护、建设和管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章　附　则

　　第三十一条　本条例下列用语的含义是：
　　（一）基本菜田保护区是指依据土地利用总体规划、按照本条例规定的法定范围和程序确定的基本菜田保护区域。
　　（二）蔬菜保护地是指在露天不适宜蔬菜生长的季节，通过采用温室、温床、冷床、塑料棚等保护设备，创造光照、温度、水分、通风等适宜的小气候，种植蔬菜的菜田。
　　（三）基本菜田防护区是指为保护基本菜田、防止环境污染，在基本菜田保护区外设定的防护区域。
　　第三十二条　基本菜田保护区外常年专门用于种植蔬菜的耕地，参照本条例执行。
　　第三十三条  本条例自年2007年6月1日之日起施行。
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新疆维吾尔自治区种畜禽管理条例
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

新疆维吾尔自治区种畜禽管理条例
（1996年5月30日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）
第一条  为了加强畜禽品种资源的保护、利用、培育和种畜禽生产经营管理，提高种畜禽质量，加快家畜家禽品种改良，促进自治区畜牧业发展，根据国务院《种畜禽管理条例》和有关法律、法律，结合自治区实际，制定本条例。
第二条  本条例所称种畜禽，是指种用的家畜家禽和特种经济动物及其精液、胚胎、卵等遗传材料。
第三条  在自治区境内从事畜禽品种资源保护、培育、品种改良和种畜禽生产、经营、使用的单位和个人，必须遵守国务院《种畜禽管理条例》和本条例。
第四条  各级人民政府应当加强对种畜禽管理工作的领导，鼓励繁育、引进、推广、使用畜禽良种和培育畜禽新品种。重视提高自治区特有的优良畜禽品种质量。
第五条  对在畜禽品种资源的保护、利用和畜禽品种的培育、改良、技术推广和管理工作中取得显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或者畜牧行政管理部门给予表彰、奖励。
第六条  县级以上人民政府畜牧行政管理部门主管本行政区域内的种畜禽管理工作。其主要职责是：
(一)贯彻执行国家和自治区有关种畜禽管理方面的法律、法规和政策；
(二)制定本行政区域内畜禽品种区域规划和改良计划，并组织实施；
(三)组织繁育、推广优良畜禽新品种和品种改良新技术；
(四)制定种畜禽场、种畜站、改良站的管理办法和技术规程；
(五)按管理权限，负责输出、引进种畜禽的审批和管理工作；
(六)对种畜禽生产、经营、使用等活动进行监督管理；
(七)负责畜牧技术人员的培训、考核、发证工作；
(八)开展信息服务，协调种畜禽科研、推广、生产、经营等部门的工作。
乡镇畜牧兽医机构在县级畜牧行政管理部门和乡镇人民政府领导下，负责本乡镇范围内的种畜禽管理和品种改良工作。
第七条  新疆生产建设兵团负责本系统的种畜禽管理工作，业务上接受自治区畜牧行政管理部门的指导和监督。
第八条  自治区畜牧行政管理部门根据国家畜禽资源保护名录和办法，结合自治区畜禽品种资源特点和实际需要，制定自治区畜禽品种资源保护名录和具体办法。
自治区畜牧行政管理部门应当有计划地建立畜禽品种资源保种场、保护区、基因库和测定站，对有利用价值的濒危畜禽品种实行特别保护。
第九条  各级畜牧行政管理部门和科学技术行政管理部门，应当根据自治区畜牧业发展的实际需要，积极组织畜禽品种培育和改良的科技攻关。
畜禽新品种的鉴定命名，由自治区畜牧行政管理部门组织审定、批准，并报国务院畜牧行政管理部门备案。
第十条  种畜禽的生产经营应当实现品种布局区域化、生产专业化、质量标准化。办好国有种畜禽场，鼓励集体、个人建立种畜禽场或者从事种畜禽的生产经营。
建立种畜禽场，应当根据自治区畜禽良种繁育体系规划，统筹安排、合理布局。
国有种畜禽场，应当承担培育和提供良种、保护品种资源、推广先进技术的任务。
第十一条  生产经营种畜禽的单位和个人，必须向县级以上畜牧行政管理部门申领《种畜禽生产经营许可证》，并经工商行政管理机关依法登记注册，方可从事生产经营。
销售的种畜禽应当附有《种畜禽合格证》和种畜系谱。用于配种的种公畜应当附有《种公畜使用许可证》。
第十二条  生产经营种畜禽的单位和个人，必须按照规定的品种、品系、代别和利用年限从事生产经营；变更生产经营范围的，必须办理变更手续。
第十三条  各级畜牧行政管理部门和种畜禽场应当建立种畜禽(含后备种畜禽)鉴定检查和疫病检测制度，严格按照种畜禽的国家标准、行业标准或者地方标准定期进行质量鉴定和健康检查，选优汰劣，确保优良种畜禽的质量。
畜牧行政管理部门和畜牧技术推广机构应当加强对畜禽配种、改良工作的管理，防止畜禽品种的退化。
第十四条  从事畜牧生产的单位和个人，应当积极推广、使用优良种畜禽，采用常温鲜精人工授精、冷冻精液人工授精和胚胎移植等先进技术，提高畜禽良种化水平。
进行上述工作的专业技术人员，必须经过技术培训和考核发证，方可上岗。
第十五条  各级畜牧技术推广机构、科研单位和有关院校，应当积极开展种畜禽的技术推广工作，加强对种畜禽繁育和推广使用中的试验、示范、培训、指导以及咨询等服务工作，完善服务体系，提高服务质量，加快先进技术在畜牧业生产中的普及应用。
第十六条  种畜禽的引进，实行分级管理。凡需从国外、区外引进种畜禽的，必须经自治区畜牧行政管理部门统一审核，并按国家和自治区有关规定办理手续后，方可引进。
对进入自治区境内的种畜禽，由国家和自治区检疫机构或其委托的检疫机构实行隔离检验。严禁引进带病种畜禽。
引进种畜禽按规定享受国家和自治区有关税收优惠政策。
第十七条  国有种畜禽场需处理或淘汰从国外、区外引进的种畜禽时，按管理权限报州、地(市)以上畜牧行政管理部门批准。
第十八条  有下列行为之一的，由畜牧行政管理部门责令改正，可以没收违法所得，并可处以违法所得二倍以下的罚款：
(一)未取得《种畜禽生产经营许可证》生产经营种畜禽的；
(二)未按照规定的品种、品系、代别和利用年限生产经营种畜禽的；
(三)推广未依照本条例评审并批准的畜禽品种的；
(四)销售种畜禽未附具《种畜禽合格证》、种畜系谱的。
有前款第(二)项、第(四)项行为之一，情节严重的，可以吊销《种畜禽生产经营许可证》。
第十九条  销售不符合质量标准的种畜禽的，或者有其他违反工商行政管理法律、法规行为的，由工商行政管理机关依法处罚。
第二十条  种畜禽管理工作人员和其他有关人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条  当事人对行政处罚决定不服的，有权依照有关法律、法规申请复议或者提起诉讼。当事人不申请复议，不提起诉讼又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十二条  本条例具体应用中的问题，由自治区畜牧行政管理部门负责解释。
第二十三条  本条例自公布之日起施行。
宁夏回族自治区农村集体经济审计条例
类别：地方性法规
发布机关：宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

宁夏回族自治区农村集体经济审计条例

> （2000年3月29日宁夏回族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过根据2015年3月31日宁夏回族自治区第十一届人民代表大会常委委员会第十六次会议《关于修改〈宁夏回族自治区农村集体经济审计条例〉的决定》修正)

目 录

第一章 总则

第二章 审计范围和职权

第三章　审计程序

第四章　法律责任

第五章　附则

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第一章总则

第一条
为了加强对农村集体经济的审计监督，保护农村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济的发展，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条
本条例所称农村集体经济审计，是指对农村集体经济组织及其企业和单位的资产、财务收支和有关经济活动进行的全面审计；向农户筹资筹劳形成的集体资产和有关单位占用、使用集体资产情况进行的专项审计。

第三条 自治区人民政府农业行政主管部门主管全区农村集体经济审计监督工作。

设区的市的人民政府农业行政主管部门主管本行政区域内农村集体经济审计监督工作。

县级农村集体经济审计工作，授权县级人民政府设立的农村经济经营管理机构负责。

乡（镇）人民政府主管本乡（镇）农村集体经济审计工作，日常工作由乡（镇）农村经济经营管理部门办理。

县、乡两级农村经济经营管理机构即为农村集体经济审计机构（以下简称农村审计机构）。

第四条 农村集体经济审计工作接受国家审计机关的业务指导。

国家审计机关认为有必要审计的事项，由国家审计机关审计。

第五条
农村集体经济审计人员（以下简称审计人员）应当具备与其从事的审计工作相适应的专业知识和业务能力。

审计人员的任职条件，由自治区农业行政主管部门规定。

第六条 审计人员依法行使职权，受法律保护。

农村审计机构和审计人员，应当坚持客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密的原则，依法进行审计。

审计人员与被审计单位或审计事项有利害关系的，应当回避。

县级以上各级人民政府或农村集体经济审计主管部门对执行本条例成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二章审计范围和职权

第七条
县级农村审计机构负责乡（镇）农村集体经济的审计；乡（镇）人民政府负责村集体经济的审计；必要时，县级农村审计机构对乡（镇）人民政府审计管辖范围内的事项，可以直接进行审计。

乡（镇）农村经济经营管理部门代管村集体经济组织资金和帐务的，由县级农村审计机构进行审计。

第八条 农村审计机构对本行政区域内的下列单位进行审计:

（一）乡（镇）、村集体经济组织及其企业和单位；

（二）向农户筹资筹劳的村集体；

（三）占用、使用农村集体资产的企业和单位；

乡（镇）集体经济组织所办企业的审计，由县级农村审计机构会同乡镇企业主管部门组织力量进行审计。

第九条 农村审计机构对第八条所列单位的下列事项进行审计:

（一）财务管理制度是否健全、规范及其执行情况；

（二）集体资金管理使用以及资产、资源的承包、租赁、担保情况，征地补偿费的使用、分配情况。

（三）占用、使用农村集体资产的损益情况；

（四）国家无偿拨给、社会捐赠农村集体经济组织的专项资金、物资的管理使用情况；

（五）农村集体经济组织及其企业和单位的年终净收益分配情况；

（六）乡（镇）有关单位代管的集体资金管理情况；

（七）农村集体经济组织主要负责人离任经济责任；

（八）农村集体经济组织的其他财务收支和经济活动情况；

（九）同级人民政府和有关部门委托的其他审计事项。

第十条 农村审计机构在进行审计时行使下列职权:

（一）要求被审计单位提供预定审计事项的有关情况和资料；

（二）检查会计凭证、帐簿、决算报表等有关帐目，查阅其他与财务有关的文件和资料；

（三）对审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查，并取得有关证明材料；

（四）对被审计单位正在进行的违反国家规定的财务收支行为予以制止，制止无效时，经县级农村审计机构负责人批准，可以对帐册、票据等资料采取先行登记保存的措施；

（五）对审计中发现的问题，在法定职权范围内提出处理、处罚的审计意见和建议，作出审计决定；

（六）向有关部门通报和向群众公布审计结果。

第三章审计程序

第十一条
农村审计机构根据本级人民政府或上级主管部门的安排和农村集体经济组织及群众的要求，确定审计工作重点，编制审计项目计划。

第十二条
农村审计机构开展审计工作，应当组成不少于两人的审计组，根据确定的审计事项，编制审计方案。在进行审计3日前，将审计通知书送达被审计单位。

第十三条
审计人员根据审计方案实施审计，需要调查取证的，应当有两名审计人员在场，书面证明材料应当由提供证明者签名或盖章。

第十四条
审计终结后，审计组向县级农村审计机构或乡（镇）人民政府提出审计报告。审计报告在报送之前，应当征求被审计单位的意见。被审计单位在收到审计报告之日起10日内提出书面意见；逾期未提出意见的，视同无异议。

被审计单位提出意见的，审计组应当进行复查，并将审计报告和被审计单位的书面意见一并报送县级农村审计机构或乡（镇）人民政府。

第十五条
县级农村审计机构或乡（镇）人民政府审定审计报告，并对审计事项作出评价，出具审计意见书。对违反规定的财务收支行为，情节轻微的，应予以指明并责令自行纠正；对应依法给予处理、处罚的，由县级农村审计机构作出处理、处罚的审计决定。

第十六条
审计意见书或审计决定，应当通知被审计单位。审计意见书或审计决定自送达之日起生效，被审计单位应当执行。

审计结果应当及时向群众公布。

农村审计机构应当及时检查审计意见书和审计决定的执行情况。

第十七条 农村审计机构应当使用统一的农村审计文书，建立审计档案。

第四章法律责任

第十八条
被审计单位的有关责任人有下列行为之一的，农村审计机构应当责令其改正，并给予通报批评；拒不改正的，视情节轻重，由县级农村审计机构对有关责任人处以100元以上1000元以下的罚款；属于国家工作人员的，由农村审计机构建议其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）拒绝提供财务计划、帐簿、凭证、会计报表及有关资料的；

（二）转移、隐匿、篡改和毁弃会计报表、凭证、帐簿及有关资料的；

（三）干扰审计人员依法行使审计职权的；

（四）弄虚作假、隐瞒事实真相的；

（五）拒不执行审计意见的。

第十九
条对阻挠、抗拒审计人员行使审计职权或打击、报复审计人员和检举人，违反治安管理规定的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚。

第二十条
审计中发现被审计单位或有关责任人违反农村财务制度、侵占集体资产和加重农民负担的行为，农村审计机构应当在法定职权范围内依照国家和自治区的有关法律、法规予以处理、处罚；追缴的违法违纪款项及违法所得，依法退还农村集体经济组织或农民个人；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条
当事人对依据本条例实施的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；逾期不申请行政复议，也不起诉，又不履行行政处罚的，由作出行政处罚决定的农村审计机构申请人民法院强制执行。

第二十二条
农村审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露秘密的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十三条
乡（镇）人民政府指定的机构和村民委员会代行农村集体经济组织职能的，适用本条例。

第二十四条 本条例自2000年7月1日起施行。
乌鲁木齐市社会治安综合治理若干规定
类别：地方性法规
发布机关：乌鲁木齐市人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

乌鲁木齐市社会治安综合治理若干规定
（1994 年12月31日乌鲁木齐市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过  1995年4月8日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）

第一条  为实施全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》和《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》，结合本市实际，制定本规定。

第二条  本行政区域内的国家机关、社会团体、武装力量、企业事业单位和其他组织及公民，适用本规定。

第三条  各级社会治安综合治理领导机构的职责：

（一）贯彻社会治安综合治理的法律、法规和方针政策；

（二）实施上级领导机构的社会治安综合治理规划；

（三）制定本级社会治安综合治理规划；

（四）落实社会治安综合治理的各项措施；

（五）决定社会治安综合治理的奖励和处罚；

（六）总结推广社会治安综合治理经验。

第四条  机关、团体、企业、事业单位的社会治安综合治理职责：

（一）确定社会治安综合治理责任人，并配备工作人员；

（二）建立社会治安综合治理工作责任制度；

（三）落实社会治安综合治理措施；

（四）对职工进行法制教育；

（五）管理暂（寄）住人口；

（六）负责人民调解工作；

（七）参加所在地区的社会治安综合治理活动。

第五条  各级社会治安综合治理机构应对所属的地区、单位的综合治理工作进行考核；对发生重大、特大案件及治安秩序严重混乱的单位，进行专项调查。

第六条  各级社会治安综合治理机构对在社会治安综合治理工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励；贡献特别突出的，经县级以上人民政府批准，给予记功或者授予荣誉称号。

第七条  违反《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》和本规定，有下列情形之一的，单位当年不得评为社会主义精神文明或其他综合性先进单位，主要领导、主管领导和直接责任人当年不得评为先进、模范、晋职晋级，并视情节轻重，对单位通报批评并处以五百元至三千元罚款，对主要领导、主管领导和直接责任人给予批评教育、行政处分并处以五十元至三百元罚款；违反治安管理的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）领导对社会治安综合治理工作消极怠慢，致使本地、本单位治安秩序混乱，群众不满的；

（二）社会治安综合治理措施不落实，连续发生案件，给国家利益和人民生命财产造成重大损失的；

（三）主管领导和治安责任人工作失职，发生特大案件或恶性事故，造成重大损失和恶劣影响的；

（四）对重大治安隐患和易激化的矛盾、纠纷不及时处理或者处理不力，造成严重后果，危害社会稳定的；

（五）对发生的刑事案件或重大治安事故，有意隐瞒不报或作虚假报告的；

（六）对单位内部职工及其家属、未成年子女不进行法制教育和严格管理，致使违法犯罪比较严重的。

第八条  因玩忽职守，致使发生重、特大刑事案件或治安灾害事故，造成严重后果的，对单位按直接经济损失处以百分之五至百分之十罚款；对单位主要领导、主管领导和直接责任人处以五百元至一千元罚款，并由主管部门给予行政处分；违反治安管理的，由公安机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九条  罚款一律上缴财政。

第十条  当事人对处罚不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向本级人民政府或作出处罚决定的上级机关申请复议。对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可在接到处罚决定书之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的综合治理机构申请人民法院强制执行。

第十一条  社会治安综合治理机构工作人员在执行职务时滥用职权、徇私舞弊、工作失职的，视情节由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条  本规定自颁布之日起施行。


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