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江苏省市辖区、不设区的市人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例
类别：地方性法规
发布机关：江苏省人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-05-30 00:00:00
施行日期：2019-07-01 00:00:00
效力状态：已修改


江苏省市辖区、不设区的市人民代表大会
常务委员会街道工作委员会工作条例

（2019年5月30日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）

第一条  为了加强和规范市辖区、不设区的市人民代表大会常务委员会街道工作委员会的工作，推进基层人大工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等法律规定，结合本省实际，制定本条例。     

第二条  市辖区、不设区的市人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）在街道设立工作委员会。市辖区、不设区的市人民代表大会常务委员会街道工作委员会（以下简称人大街道工委）负责联系街道辖区内的人民代表大会代表，组织代表开展活动，反映代表和群众的建议、批评和意见，办理常务委员会交办的监督、选举以及其他工作。

人大街道工委在常务委员会和中国共产党街道工作委员会的领导下开展工作。

常务委员会应当根据年度工作计划，结合街道实际情况，对人大街道工委的工作作出统筹安排。

第三条  人大街道工委履行下列职责：

（一）宣传贯彻宪法、法律、法规和人民代表大会及其常务委员会的决议、决定。

（二）组织街道辖区内的市辖区、不设区的市人民代表大会代表，围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，开展视察和专题调研。

（三）根据常务委员会的安排，组织街道辖区内的市辖区、不设区的市人民代表大会代表，听取市辖区、不设区的市人民政府街道办事处经济和社会发展、预算编制和预算执行、生态环境保护、民生实事办理等方面的工作报告，对街道办事处和有关单位的工作开展监督。 

（四）根据常务委员会的安排，组织街道辖区内的市辖区、不设区的市人民代表大会代表对法律、法规的实施情况开展执法检查。

（五）为街道辖区内的市辖区、不设区的市人民代表大会代表出席代表大会、参加闭会期间活动提供服务保障，协助代表提出议案与建议、批评、意见，督促街道办理代表建议、批评和意见。

（六）联系街道辖区内的人民代表大会代表，组织代表开展联系选民和人民群众活动；组织市辖区、不设区的市人民代表大会代表向原选区选民报告履职情况，协助常务委员会建立代表履职档案。

（七）根据常务委员会的安排，对列入常务委员会会议审议的有关议题，开展调查研究，提出意见、建议。

（八）承担街道辖区内市辖区、不设区的市人民代表大会代表换届选举、罢免、补选的有关工作。

（九）听取并反映代表和人民群众的建议、批评和意见，指导街道人民群众有序参与民主管理。

（十）承担常务委员会及其主任会议交办的其他工作。

第四条  人大街道工委设主任，并可以设副主任一人至二人，设委员三人至七人。主任、副主任、委员由常务委员会主任会议提名，常务委员会任免。

人大街道工委组成人员中应当有一定比例的市辖区、不设区的市人民代表大会代表，其中主任应当从市辖区、不设区的市人民代表大会代表中提名。

第五条  人大街道工委主任主持人大街道工委的日常工作，组织制定、实施年度工作计划和人大街道工委会议议定的事项。人大街道工委副主任协助主任工作。

第六条  人大街道工委根据需要设立办公室；至少配备一名专职工作人员，在人大街道工委领导下开展工作。

第七条  人大街道工委会议一般每两个月召开一次，也可以根据实际情况组织召开。会议由人大街道工委主任召集，主任因故不能召集会议时可以委托副主任召集。

第八条　人大街道工委举行会议时，根据会议议题和工作需要，可以通知街道办事处和有关单位的负责人列席会议，可以邀请街道辖区内的代表列席会议。

第九条　人大街道工委组织代表听取街道办事处有关工作报告、开展执法检查提出的意见、建议，交由街道办事处或者有关单位研究处理，并负责督查反馈。

人大街道工委组织代表视察和专题调研、联系选民和人民群众收集汇总的意见、建议，属于街道职权范围的，交由街道办事处或者有关单位研究处理；不属于街道职权范围的，应当向常务委员会报告并按照有关规定办理。街道办事处或者有关单位应当将研究处理情况书面报送人大街道工委，人大街道工委报告常务委员会后，向代表通报。

第十条  人大街道工委应当建立健全会议、代表活动、代表联系群众、代表接待选民、代表向选民报告履职情况等制度，推动人大街道工委工作的制度化和规范化。

第十一条  人大街道工委建设和管理代表工作平台。街道辖区内的市辖区、不设区的市人民代表大会代表就近编入工作平台，定期参加活动。街道辖区内的上级人民代表大会代表可以在工作平台联系、接待人民群众。人大街道工委应当如实记载代表履职情况。

人大街道工委管理服务代表履职的网络平台。

第十二条  人大街道工委定期向常务委员会报告工作。

不是常务委员会组成人员的人大街道工委主任、副主任，列席常务委员会会议。

第十三条  常务委员会人事代表工作机构具体负责同人大街道工委的日常联系工作。

市辖区、不设区的市人民代表大会专门委员会、常务委员会办事机构和其他工作机构，应当加强同人大街道工委的联系，共同推动相关工作。 

第十四条  街道召开的重要会议，应当通知人大街道工委主任、副主任参加；人大街道工委主任、副主任可以对有关工作提出意见、建议。

第十五条  人大街道工委的工作经费应当列入财政预算。  

街道辖区内的市辖区、不设区的市人民代表大会代表活动经费，由常务委员会下拨，人大街道工委统筹安排，专款专用。

第十六条  本条例自2019年7月1日起施行。

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天津市实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法
类别：地方性法规
发布机关：天津市人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-05-30 00:00:00
施行日期：2019-05-30 00:00:00
效力状态：有效

天津市实施《中华人民共和国

城市居民委员会组织法》办法

　　　　　　　　
（1992年1月27日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过  

根据2019年5月30日天津市第十七届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈天津市实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法〉等十部地方性法规的决定》修正）
　　
第一条　为加强本市居民委员会的建设，促进城市基层社会主义民主和城市社会主义物质文明、精神文明建设的发展，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，结合本市情况，制定本办法。
第二条　居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
　　区人民政府和街道办事处，乡、民族乡、镇人民政府对所辖地区内的居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。
　　居民委员会协助所在地的人民政府或者街道办事处开展工作。
第三条　居民委员会建设的日常工作，由市和区民政行政主管部门负责。
第四条　居民委员会的任务：
　　（一）宣传宪法、法律、法规、规章和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民遵纪守法，履行依法应尽的义务，爱护公共财产；
　　（二）发动和组织居民开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，创建文明家庭、文明楼院、文明居民区；
　　（三）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；
　　（四）开展社区服务活动，可以组织居民群众因地制宜地兴办便民利民的生产、生活服务事业；
　　（五）调解民间纠纷，促进家庭和睦、邻里团结和社会安定；
　　（六）监督居民公约的执行；
　　（七）协助维护社会治安，参加社会治安的综合治理；
　　（八）协助人民政府或者街道办事处做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、婚丧习俗改革、青少年教育、维护妇女儿童和老年人合法权益等项工作；
（九）向所在地人民政府或者街道办事处反映居民的意见、要求和提出建议。
第五条　多民族居住地区的居民委员会，应当教育居民互相帮助、互相尊重，加强民族团结。
第六条　人民政府有关部门要求居民委员会协助进行与居民利益密切相关的工作，须经区人民政府或者街道办事处，乡、民族乡、镇人民政府同意并统一安排。要求居民委员会协助工作的部门应当提供必要的费用，并根据工作需要派出相应的工作人员。否则，居民委员会有权拒绝。
第七条　各级人民政府及其有关部门对居民委员会兴办的便民利民的生产、生活服务事业，在审批场地、办理营业执照、物资供应、征收费用、税收等方面，依照有关规定给予扶持。
第八条　居民委员会管理本居民委员会的财产。任何部门、单位和个人不得侵犯居民委员会的财产所有权。
第九条　居民委员会根据居民居住状况，按照便于居民自治的原则，一般在五百户至七百户范围内设立。各区人民政府也可以根据实际情况，适当扩大或者缩小设立规模。
　　居民委员会的设立、撤销和规模调整，由所在街道办事处或者乡、民族乡、镇人民政府提出意见，报区人民政府批准，并报市民政行政主管部门备案。
第十条　居民委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成。
　　多民族居住地区的居民委员会中，应当有人数较少的民族的成员。
第十一条　居民委员会每届任期五年，其成员可以连选连任。
第十二条　居民委员会的换届选举工作由市人民政府统一部署，受区人民政府和街道办事处及乡、民族乡、镇人民政府的指导，由居民会议通过的居民委员会换届选举工作领导小组主持。
第十三条　居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生，也可以由每个居民小组推选代表二至三人选举产生。具体办法由居民会议决定。
第十四条　居民委员会组成人员的候选人，可以由居民委员会换届选举工作领导小组推荐，也可以由选民十人以上、户代表五人以上或者居民小组代表三人以上联合提名。对所提候选人应反复酝酿协商，根据较多数选民的意愿，确定正式候选人。正式候选人名单应当在选举日前张榜公布。
第十五条　居民委员会组成人员的产生，采用差额或者等额选举，以无记名投票方式进行。
　　有选举权的居民、户代表或者居民小组代表过半数参加投票，选举有效。
　　候选人必须获得参加选举的人员过半数选票，方可当选。
　　获得过半数选票的候选人名额超过应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人重新投票。
　　获得过半数选票的当选人名额少于应选名额时，不足的名额应当在没有当选的候选人中另行选举，以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一。
第十六条　居民委员会按居住状况设若干居民小组，一般十五户至五十户设一个居民小组，小组长由居民小组推选。
第十七条　依照法律被剥夺政治权利的人编入居民小组，居民委员会应当对他们进行监督和教育。
第十八条　居民会议每年至少召开一次。
　　居民会议的组成、召集和议事规则，按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第九条和第十条的规定执行。
　　居民会议在必要情况下，可以邀请本居住地区的单位参加。
第十九条　居民会议职权：
　　（一）听取和审议居民委员会的工作报告；
　　（二）讨论制定居民公约；
　　（三）撤换和补选居民委员会成员；
　　（四）监督本居民委员会财产的管理和使用情况；
　　（五）讨论决定涉及本居住地区居民利益的重要事项。
第二十条　居民公约由居民会议制定后，报所在街道办事处或者乡、民族乡、镇人民政府备案。居民和本居住地区的单位应当遵守居民公约。
　　居民公约不得与宪法、法律、法规、规章和国家的政策相抵触。
第二十一条　居民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则。
　　居民委员会成员应当遵守宪法、法律、法规、规章和国家的政策，带头执行居民公约，办事公道、廉洁奉公，热心为居民服务。
第二十二条　居民委员会根据需要，设人民调解、治安保卫、民政福利、公共卫生、文教计划生育等工作委员会。各工作委员会一般由三至七人组成。居民委员会成员可以兼任所分管的工作委员会的成员。居民较少的居民委员会可以不设工作委员会，由居民委员会的成员分工负责有关工作。
第二十三条　居民委员会办理本居住地区公益事业所需的费用，经居民会议讨论决定，可以根据自愿原则向居民和本居住地区的受益单位筹集，不得强行摊派。所筹集的资金按预算外资金管理，收支帐目应当及时公布，接受居民监督。
第二十四条　居民委员会的工作经费和来源，居民委员会成员生活补贴费的范围、标准和来源及拨付办法，由市人民政府规定。
　　退离居民委员会后无固定收入的原居民委员会成员的生活补贴费，按照市人民政府有关规定执行。
　　居民委员会办公用房的建设，列入城市建设规划。现有居住地区居民委员会没有办公用房的，由区人民政府统筹解决。
第二十五条　机关、团体、部队、企业事业单位的职工及家属、军人及随军家属，参加居住地区的居民委员会；其家属聚居区可以单独成立家属委员会，承担居民委员会的工作，在所在地的区人民政府或者街道办事处，乡、民族乡、镇人民政府和本单位的指导下进行工作。家属委员会的工作经费和家属委员会成员的生活补贴费、办公用房，由所属单位解决。
第二十六条　各级人民政府及街道办事处对做出突出贡献的居民委员会及其成员应当给予表彰。
第二十七条　部门或者单位侵犯居民委员会财产所有权的，由其上级行政主管部门责令改正。拒不改正的，依法追究法律责任。
第二十八条　本办法自公布之日起施行。
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河北省人民代表大会常务委员会关于省人民政府机构改革涉及地方性法规规定的行政机关职责调整问题的决定
类别：地方性法规
发布机关：河北省人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-05-30 00:00:00
施行日期：2019-05-31 00:00:00
效力状态：有效

河北省人民代表大会常务委员会关于\
省人民政府机构改革涉及地方性法规规定的\
行政机关职责调整问题的决定\
（2019年5月30日河北省第十三届人民代表大会\
常务委员会第十次会议通过）

　　

　　为了贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照党中央、国务院批准的《河北省机构改革方案》确定的原则，平稳有序调整地方性法规规定的行政机关职责和工作，确保行政机关依法履行职责、开展工作，推进本省机构设置和职能配置优化协同高效，现就省人民政府机构改革涉及地方性法规规定的行政机关职责调整问题作出如下决定：

　　一、现行地方性法规规定的行政机关职责和工作，按照《河北省机构改革方案》和省委、省政府关于机构改革有关要求，明确由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担的，在有关地方性法规规定尚未修改之前，调整适用有关地方性法规规定，由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担；相关职责尚未调整到位之前，由原承担该职责和工作的行政机关继续承担。

　　本省各级行政机关承担地方性法规规定的职责和工作需要进行调整的，按照上述原则执行。

　　二、地方性法规规定上级行政机关对下级行政机关负有管理监督指导等职责的，上级行政机关职责已调整到位、下级行政机关职责尚未调整到位的，由《河北省机构改革方案》确定承担该职责的上级行政机关履行管理监督指导等职责。

　　三、实施《河北省机构改革方案》需要制定、修改、废止地方性法规，或者需要由省人民代表大会常务委员会作出相关决定的，省人民政府应当及时提出议案，依照法定程序提请审议。

　　四、本省各级人民政府及其有关部门应当精心组织，周密部署，确保行政机关履行法定职责、开展工作的连续性、稳定性、有效性，特别是做好涉及民生、应急、安全生产等重点领域工作。

　　五、本决定自2019年5月31日起施行。
吉林省地方志工作条例
类别：地方性法规
发布机关：吉林省人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-05-30 00:00:00
施行日期：2019-05-30 00:00:00
效力状态：有效


吉林省地方志工作条例

　　

    （2006年12月1日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过  根据2019年5月30日吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议《吉林省人民代表大会常务委员会关于修改〈吉林省地方志工作条例〉的决定》修正）

第一条　为了规范地方志的编纂、开发利用和管理，根据国务院《地方志工作条例》，结合本省实际情况，制定本条例。
　　第二条　本条例所称地方志，是指记述特定行政区域内自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献，包括地方志书、综合年鉴。
　　第三条　本省行政区域内地方志编纂、开发利用和管理工作适用本条例。
　　第四条　县级以上人民政府负责地方志工作的机构主管本行政区域的地方志工作，组织本条例的实施，履行下列职责：
　　（一）制定地方志工作规划、规范和编纂方案；
　　（二）组织、指导、监督和检查地方志工作；
　　（三）统一组织编纂、出版以行政区域名称冠名的地方志书和综合年鉴；
　　（四）对本行政区域内地方志书、综合年鉴的开发利用实行统一管理；
　　（五）培训地方志专业人员；
　　（六）征集、保存地方志文献和资料，整理旧志；
　　（七）开展地方志理论研究；
　　（八）完成本级人民政府和上级地方志工作机构交办的其他任务。
　　第五条　县级以上人民政府应当将地方志工作纳入当地经济与社会发展总体规划，地方志工作所需经费列入本级财政预算。
　　第六条　县级以上人民政府制定本行政区域地方志编纂的总体工作规划，并报上级人民政府负责地方志工作的机构备案。
　　第七条　以县级以上行政区域名称冠名的地方志书、综合年鉴，由县级以上人民政府负责地方志工作的机构组织编纂，其他组织和个人不得编纂。

鼓励机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和个人编纂部门志、行业志等其他志书和年鉴。县级以上人民政府负责地方志工作的机构应当依照编纂单位或者个人的要求为其提供必要的编纂指导。
　　第八条　从事地方志编纂工作的人员应当经过专业培训。
　　各级人民政府负责地方志工作的机构可聘请有关方面的专家、学者兼职从事地方志的编纂工作。
　　第九条　县级以上地方志书应当每二十年左右编修一次。

每一轮地方志书编修工作完成后，负责地方志工作的机构应当按照省地方志编纂总体方案启动新一轮地方志书的编修工作。

综合年鉴应当每年编辑，公开出版。
　　第十条　县级以上人民政府负责地方志工作的机构应当及时征集和保存包括纸介质、电子文档、音像制品、实物和口述资料在内的各种地方志资料，建立稳定长效的征集渠道和制度。

县级以上人民政府负责地方志工作的机构可以向机关、社会团体、企业事业单位、其他组织以及个人征集、查阅、摘抄、复制有关地方志资料。地方志资料所有人或者持有人应当提供支持。

涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及不符合档案开放条件的地方志资料应当按照法律、法规的规定执行。

地方志资料所有人或者持有人提供有关资料，可以获得适当报酬，但不得故意提供虚假资料。
　　第十一条　承担地方志编纂任务的单位，应当在人员、经费和物质条件上给予保障，并按照规定完成地方志编纂任务。
　　第十二条　地方志书、综合年鉴出版后三个月内，应当报送上级人民政府负责地方志工作的机构备案。
　　为执行本单位地方志编纂任务或者利用本单位的物质技术条件收集、积累的地方志资料，应当依法移交本级国家档案馆或者方志馆保存、管理，任何单位和个人不得将其散失、损毁或者据为己有。
　　第十三条　自治州、自治县应当有少数民族的专家、学者参加地方志书的编纂工作。
　　自治州、自治县可以出版国家通用语言文字和当地通用的少数民族语言文字两种版本的地方志书。
　　第十四条　以县级以上行政区域名称冠名的地方志书、综合年鉴，实行初审、复审和终审三审制。
地方志书、综合年鉴的初审、复审和终审的主体、程序等由省人民政府规定。

未经终审机构批准，任何单位和个人不得擅自修改终审机构验收通过的地方志书和综合年鉴。

地方志书和综合年鉴经验收通过后方可出版。
　　第十五条　编纂出版地方志书、综合年鉴，要达到资料翔实准确，分类科学、领属得当，地方特色突出，审校、装祯、印刷符合出版要求的质量标准。
　　第十六条　负责地方志工作的机构应当听取机关、社会团体、企业事业单位、其他组织以及个人对地方志编纂工作的意见、建议。地方志编纂工作涉及重要争议事项的，除应当征求有关专家、学者的意见外，还应当向上一级地方志工作机构和同级人民政府报告。
第十七条  省、市（州）应当建立方志馆，县（市、区）应当建立存放地方志资料的资料室，有条件的应当建立方志馆。

鼓励单位和个人向方志馆和资料室提供地方文献、资料和实物，提供者可以获得适当报酬。
第十八条　县级以上人民政府负责地方志工作的机构应当统一制定地方志资源开发规划，多渠道筹集资金，整合开发力量，实行立项开发制度。

项目的立项评审和结项验收，应当聘请有关方面的专家、学者参加。
　　第十九条　县级以上人民政府负责地方志工作的机构应当积极开拓用志途径，建立地情信息网站，出版地方志书、综合年鉴的电子出版物，加强地方志文献的信息化建设。

地情信息网站应当向社会免费提供服务；方志馆应当向社会免费开放。
　　第二十条　地方志书、综合年鉴的著作权由地方志工作机构享有，参与编纂的人员享有署名权。组织编纂的地方志工作机构依照国家有关规定付给编纂人员适当的稿酬或者报酬，具体办法由省人民政府制定。
　　第二十一条　县级以上人民政府应当根据国家和省的有关规定，对在地方志工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
　　第二十二条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府负责地方志工作的机构督促限期改正；逾期未改正的，由县级以上人民政府负责地方志工作的机构按照管理权限提请本级人民政府或者其他有权机关依法追究责任：

（一）未按照规定完成地方志编纂任务的；

（二）拒不接受监督、检查的；

（三）将应当依法移交本级档案馆或者方志馆保存、管理的地方志资料散失、损毁或者据为己有的；

（四）擅自编纂出版地方志书和综合年鉴的；
（五）擅自修改终审机构验收通过的地方志书和综合年鉴的。
　　第二十三条　本条例自2007年1月1日施行。
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湖南省实施《中华人民共和国反家庭暴力法》办法
类别：地方性法规
发布机关：湖南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-05-30 00:00:00
施行日期：2019-07-01 00:00:00
效力状态：有效

湖南省实施《中华人民共和国反家庭暴力

法》办法

> （2019年5月30日湖南省第十三届人民代表大会
>
> 常务委员会第十一次会议通过）

第一条
为了预防和制止家庭暴力，保护家庭成员的合法权益，促进家庭和谐、社会稳定，培育和践行社会主义核心价值观，根据《中华人民共和国反家庭暴力法》等法律的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条
本办法所称家庭暴力，是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓、侮辱、诽谤、宣扬隐私、跟踪、骚扰等方式实施的身体、精神等侵害行为。

第三条
全社会都应当重视家庭建设，注重家庭、家教、家风，弘扬互相帮助、互相关爱、和睦相处的家庭美德。

家庭成员之间应当互相尊重、平等相待，不得实施家庭暴力。

第四条
县级以上人民政府应当加强对反家庭暴力工作的领导，建立反家庭暴力联席会议制度，将所需经费纳入财政预算。

县级以上人民政府公安、民政、司法行政、教育、农业农村、人力资源和社会保障、卫生健康等部门和人民法院、人民检察院，应当在各自职责范围内，依法做好反家庭暴力工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当明确负责反家庭暴力工作的人员，安排必要的工作经费，将反家庭暴力工作纳入网格化管理。

第五条
县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好反家庭暴力工作。具体职责是：

（一）组织实施反家庭暴力联席会议制度；

（二）制定反家庭暴力工作计划，开展反家庭暴力宣传教育工作；

（三）指导和协调反家庭暴力的预防和处置工作；

（四）对反家庭暴力工作进行督促检查；

（五）为反家庭暴力有关工作人员提供业务培训；

（六）建立反家庭暴力综合服务平台，并与公安报警平台、市民热线等联网；

（七）法律、法规规定的其他职责。

第六条
各级妇女联合会、工会、共产主义青年团、残疾人联合会、老龄工作机构应当在各自职责范围内，维护家庭暴力受害人合法权益。

第七条
鼓励和支持企业事业单位、社会组织或者个人通过出资、捐赠、志愿服务等方式参与反家庭暴力活动。

第八条
国家机关、企业事业单位、人民团体、村（居）民委员会以及其他组织应当采取多种形式开展反家庭暴力宣传教育，普及反家庭暴力知识。

广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应当宣传良好家风和家庭美德，制作、刊播反家庭暴力节目和公益广告。

学校、幼儿园应当定期对学生、幼儿开展家庭美德和反家庭暴力宣传教育活动。

婚姻登记机关进行婚姻登记，应当对当事人进行家庭美德宣传教育，并免费发放宣传教育资料。

第九条
县级以上人民政府公安、民政、司法行政、教育等有关部门和人民法院、人民检察院以及妇女联合会，应当将预防和制止家庭暴力纳入业务培训和工作统计，并将统计数据定期报送同级人民政府负责妇女儿童工作的机构。

第十条
国家机关、企业事业单位、人民团体以及村（居）民委员会发现有家庭暴力倾向的，应当及时做好疏导工作，化解矛盾；接到家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属投诉或者求助的，应当告知受害人法律救济途径，并采取下列措施：

（一）劝阻家庭暴力行为，对加害人进行批评教育；

（二）协助受害人报案、就医、鉴定伤情、寻求庇护；

（三）进行调解，提供法律帮助和社会服务等。

村（居）民委员会应当引导村（居）民在村规民约、居民公约中规定反家庭暴力内容。

第十一条
学校、幼儿园、医疗机构、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构和村（居）民委员会及其工作人员在工作中发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，应当及时向公安机关报案；公安机关应当及时处置并对报案人的信息予以保密；县级以上人民政府教育、卫生健康、民政等部门应当加强指导、督促落实家庭暴力强制报告制度。

第十二条
公安机关接到家庭暴力报案后，应当及时出警，并采取下列措施予以处置：

（一）制止正在发生的家庭暴力，维护现场秩序，防止侵害扩大；

（二）受害人需要立即就医的，应当进行帮助；

（三）询问有关人员，依法调查处理；

（四）无民事行为能力人、限制民事行为能力人因家庭暴力身体受到严重伤害、面临人身安全威胁或者处于无人照料等危险状态的，应当通知并协助民政部门将其安置到临时庇护场所、救助管理机构或者福利机构。

第十三条
公安机关依法发出家庭暴力告诫书后，应当通知社区民警和村（居）民委员会对加害人、受害人进行查访，监督加害人不再实施家庭暴力。

第十四条
设区的市级人民政府、县级人民政府可以单独或者依托救助管理机构、福利机构设立临时庇护场所，或者通过政府购买服务的方式，为家庭暴力受害人提供临时帮助。村（居）民委员会应当为受害人提供应急庇护救助服务。

临时庇护场所应当有固定的场所和必要的管理人员、生活设施、安全防护设施，保障受害人的基本生活，为受害人提供心理辅导和医疗护理服务，并根据其性别、年龄实行分类救助；对未成年受害人应当安排专人陪护和照顾。

依托救助管理机构、福利机构设立的临时庇护场所，应当与救助、福利场所分设，不得将家庭暴力受害人与其他救助人员混合安置。

第十五条
县级以上人民政府有关部门、人民法院、人民检察院、人民团体、救助管理机构、福利机构，可以通过购买服务、项目合作等方式，为家庭暴力受害人提供心理辅导、家庭纠纷调解、法律咨询等服务。

第十六条
当事人遭受家庭暴力或者面临家庭暴力现实危险的，可以依法向人民法院申请人身安全保护令。

人身安全保护令作出后，应当及时送达申请人和被申请人、申请人和被申请人居住地的公安机关、村（居）民委员会以及申请人和被申请人所在单位。上述单位或者组织应当签收人身安全保护令并协助执行。

第十七条 公安机关应当采取下列措施协助人民法院执行人身安全保护令：

（一）在二十四小时内核实当事人情况；

（二）监督被申请人遵守人身安全保护令；

（三）接到被申请人违反人身安全保护令的报警后，及时出警处置，并向人民法院通报被申请人违反人身安全保护令的情况。

村（居）民委员会、申请人和被申请人所在单位发现被申请人违反人身安全保护令的，应当及时向作出人身安全保护令的人民法院报告。

第十八条
家庭成员以外共同生活的人员之间实施的暴力行为，参照本办法规定执行。

第十九条
本办法自2019年7月1日起施行。2000年3月31日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过的《湖南省人民代表大会常务委员会关于预防和制止家庭暴力的决议》同时废止。
河北省人民代表大会常务委员会关于深入推进农村改厕工作的决定
类别：地方性法规
发布机关：河北省人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-05-30 00:00:00
施行日期：2019-06-01 00:00:00
效力状态：有效

河北省人民代表大会常务委员会\
关于深入推进农村改厕工作的决定\
（2019年5月30日河北省第十三届人民代表大会\
常务委员会第十次会议通过）

　　第一条　为了深入推进农村改厕工作，改善农村人居环境，提高农民生活品质，根据有关法律规定，结合本省实际，作出本决定。

　　第二条　本决定适用于本省行政区域内农村户用厕所、公共厕所的改造、新建和维护管理。

　　第三条　农村改厕工作应当坚持政府引导、农民主体，规划先行、统筹安排，因地制宜、分类施策，建管并重、长效运行，示范带动、整村推进的原则。

　　第四条　各级人民政府负责本行政区域内农村厕所改造、新建和维护管理工作。

　　省人民政府负责编制规划、明确目标、完善政策；设区市人民政府负责协调督导、制定配套措施；县级人民政府负责做好项目落实、资金筹措、推进实施；乡（镇）人民政府负责具体组织实施工作。

　　村民委员会协助做好农村改厕宣传发动、组织协调、施工监督、维护管理等工作。

　　第五条　县级以上人民政府应当建立农村改厕工作协调机制，综合运用行政、法治、经济、科技、教育等手段，推进农村厕所改造、新建和维护管理。

　　县级以上人民政府农业农村、卫生健康部门统筹推动农村改厕工作，住房和城乡建设、文化和旅游、发展和改革、财政、生态环境、自然资源等部门在各自职责范围内共同做好农村改厕工作。

　　第六条　各级人民政府和相关部门应当加大对农村改厕工作的宣传力度，鼓励组织开展农村"厕所革命"公益宣传活动，多层次、全方位宣传农村改厕的重要意义，加强对厕所日常使用管护、卫生健康等知识的教育普及，提升农民卫生文明和环境保护意识。

　　第七条　县级以上人民政府应当根据当地地理环境、气候条件、经济水平、农民生产生活习惯等因素，结合乡村振兴、脱贫攻坚、全域旅游、改善农村人居环境等规划，按照村庄类型，突出乡村特色，体现风土人情，因地制宜编制改厕专项方案，明确年度任务并组织实施。

　　第八条　县级以上人民政府应当将改厕资金纳入本级一般公共预算，统筹相关渠道资金，重点支持厕所改造、新建、后续管护维修、粪污无害化处理和资源化利用等。各级财政应当采取以奖代补、先建后补等方式，引导农民主动改厕。

　　鼓励社会资本参与投入，推动建立政府补助、用户付费、市场化管理的运行维护机制。

　　第九条　县级人民政府应当按照国家农村户厕卫生规范标准施工建设，依照有序推进、整体提升的要求，按时完成农村改厕任务，促进农村人居环境改善。

　　第十条　县级人民政府应当结合本地地理、气候、生活习惯等特点，因地制宜确定改厕模式。鼓励探索使用改厕新模式。

　　鼓励农村户厕退街、进户、入室。在城镇污水管网覆盖村庄、配建污水处理设施的重点饮用水源地保护区内村庄和新型社区，优先采用节水型水冲式厕所，建立粪便管网集中收集处置系统；在气候条件适宜的平原区、浅山区，可选择使用三格化粪池式、双瓮漏斗式厕所等模式改造；在高寒缺水地区，可选择使用粪尿分集、双坑交替式厕所等模式改造。农民新建住房应当配建卫生厕所。

　　第十一条　县级人民政府应当在农村社区综合服务中心、文化活动中心、中小学、集贸市场等公共场所，以及中心村等人口较集中区域建设农村公共厕所。根据需要在城乡结合部、公路沿线乡村和乡村旅游景点建设公共厕所。公共厕所应当在醒目位置设置标识和导向牌。

　　县级人民政府应当对农村公共厕所用地、用水、用电及后期运维管护等方面给予政策支持。

　　第十二条　县级人民政府应当制定农村公共厕所服务规范标准，鼓励通过政府购买服务等方式，提升公共厕所管理水平。农村公共厕所实行属地管理，建立规范化的运行维护机制。

　　任何单位和个人不得擅自拆除公共厕所。确因村庄改造、道路拓宽等公共利益需要拆除的，应当遵循拆一补一、就近建设原则，不得减少现有公共厕所数量和建筑面积，不得擅自占用或者改变公共厕所使用性质。

　　第十三条　县级人民政府应当统筹推进厕所粪污分散处理、集中处理或者接入污水管网处理，逐步在人口居住相对集中的地区建设与当地人口规模相适应的污水处理设施，实现农村厕所污水集中处理。

　　县级人民政府应当加强对粪液、粪渣等进行集中收集、清运、处理、利用，积极探索粪污肥料化、污水达标排放等经济实用技术模式，推行沼气发酵、堆肥和有机肥生产等方式，推动农村厕所粪污减量化、无害化处理和资源化利用。

　　第十四条　各级人民政府应当通过政策鼓励、资金投入支持科研单位、高等院校和厕具设备生产企业研发适合农村实际的卫生厕所新技术、新产品。加大对厕所建设材料、除臭杀菌、智能管理、粪污无害化处理和资源化利用等科技研发。强化成果转化和技术推广，组织开展多种形式的农村卫生厕所新技术新产品展示交流活动。

　　第十五条　县级以上人民政府主管部门和乡（镇）人民政府应当建立健全农村改厕质量管理制度，加强厕具设备采购和施工质量巡查与指导监督，确保工程质量。

　　第十六条　县级人民政府应当建立政府引导与市场运作相结合的长效管护机制。组织开展农村厕所建设和维护相关人员培训，引导当地农民组建社会化、专业化、职业化服务队伍。鼓励乡（镇）、村设立农厕服务站（所），负责厕所维修管护等工作。

　　第十七条　各级人民政府应当加强对农村厕所改造和运行维护的监督检查，建立农村改厕信息化台账，对改厕户信息、工作进度、施工过程、检查验收等环节进行全程监督，实现逐村逐户精准管理。

　　县级以上人民政府应当将农村改厕纳入生态环境保护督察检查范畴，建立群众监督机制，实行改厕信息公开，接受群众和社会监督。

　　第十八条　各级人民政府应当充分发挥农民的主体作用，尊重农民意愿，引导农民投劳投物，主动参与农村改厕工作。

　　村民委员会应当引导和推动将村民主动改厕、文明如厕等事项纳入村规民约。

　　第十九条　各级人民政府应当建立健全农村改厕工作考核评价机制和奖惩制度，对在改厕工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。

　　第二十条　违反本决定未依法履行职责的，由其上级机关责令限期改正；情节严重或者造成严重后果的，由相关机关对主管人员和直接责任人员依法处理。

　　第二十一条　县级以上人民政府应当将改厕情况作为农村人居环境整治工作的重要内容，向本级人民代表大会及其常务委员会报告。

　　县级以上人民代表大会及其常务委员会应当采取执法检查、代表视察、专题调研等多种方式对农村改厕工作进行监督。

　　第二十二条　本决定自2019年6月1日起施行。
云南省迪庆藏族自治州白马雪山国家级自然保护区管理条例
类别：地方性法规
发布机关：迪庆藏族自治州人民代表大会
发布日期：2019-05-21 00:00:00
施行日期：2019-07-01 00:00:00
效力状态：已修改

云南省迪庆藏族自治州白马雪山

国家级自然保护区管理条例

> （2012年1月16日云南省迪庆藏族自治州第十二届人民代表大会第一次会议通过
> 2012年3月31日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准
> 2018年12月28日迪庆藏族自治州第十三届人民代表大会第三次会议修订
> 2019年3月26日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）

第一条
为了加强云南白马雪山国家级自然保护区（以下简称保护区）的保护管理，维护生态平衡，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国自然保护区条例》《云南省自然保护区管理条例》等有关法律法规，结合迪庆藏族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。

第二条
保护区位于自治州的德钦县、维西傈僳族自治县（以下简称维西县）境内，总面积282106公顷，其地理坐标位于北纬27°24′---28°36′，东经98°55′---99°24′之间，东以金沙江为界，西至巴迪乡结义村克姆统，北起德钦县巴杂丫口，南止塔城镇海尼村子里底，其具体范围界线由自治州人民政府按照国务院批准的保护区范围开展确界工作，标明区界。

第三条 在保护区内活动的单位和个人应当遵守本条例。

第四条
建设和管理保护区，应当妥善处理与当地经济建设和居民生产、生活的关系，有效保护生态环境。

第五条
保护区的保护管理应当坚持保护为主、科学管理、以人为本、永续发展的原则，实现生态效益、经济效益和社会效益协调发展。

第六条
自治州人民政府应当加强对保护区保护管理工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，保护管理所需经费纳入本级财政预算。

第七条
一切单位和个人都有保护自然环境、自然资源的义务，对破坏、侵占自然环境、自然资源和公共设施等行为都有检举和控告的权利。

第八条
白马雪山国家级自然保护区管理机构（以下简称管理机构）负责保护区的统一管理，其主要职责是：

（一）宣传贯彻执行有关法律法规和本条例；

（二）会同有关部门编制保护区专业规划，报经批准后组织实施；

（三）制定保护区管理制度，对保护区内的生产、旅游等活动进行管理；

（四）开展保护区自然资源的监测和调查，并建立档案；

（五）组织开展保护区自然资源的科学研究，并做好科普宣传工作；

（六）参与国内外自然保护组织间的交流与合作；

（七）行使本条例赋予的行政处罚权。

第九条 自治州的林业、草原等主管部门负责做好保护区的保护管理工作。

其他相关部门按照各自职责做好保护区的管理工作。

德钦县、维西县人民政府及保护区所在地的乡（镇）人民政府和村民委员会（社区）应当协助做好保护区的相关工作。

第十条 保护区按功能划分为核心区、缓冲区和实验区。

核心区、缓冲区和实验区的界线由自治州人民政府按照国务院批准的保护区的功能区开展确界工作，标明功能区界。

第十一条
禁止任何人进入核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学观测、调查活动的，应当事先向管理机构提交申请和活动计划，并经省人民政府有关自然保护区主管部门批准。

禁止在缓冲区开展旅游和生产经营活动。因教学科研的目的，需要进入缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的，应当事先向管理机构提交申请和活动计划，经管理机构批准，并将其活动成果的副本提交管理机构。

第十二条
在实验区内开展参观、旅游活动的，由管理机构编制方案，方案应当符合保护区管理目标。严禁开设与保护区保护方向不一致的参观、旅游项目。

第十三条
禁止在保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动；但是，法律、行政法规另有规定的除外。

禁止在保护区内损坏公共设施，擅自移动或者毁坏界桩等标识；乱扔乱丢垃圾、废弃物；超标准排放污水、废气等活动。

第十四条
自治州人民政府应当加强保护区内的替代能源建设，推广使用沼气、液化气、电等能源，减少森林资源消耗，扶持保护区内的居民不断改善生产生活条件。

第十五条
自治州人民政府应当加强保护区内天然草场的保护，科学引导，规范管理畜牧业生产活动，促进天然草场资源持续发展。

第十六条
自治州人民政府应当加强野生植物资源的保护，积极推广野生植物人工种植技术，增加当地群众的经济收入，促进自然资源保护和可持续发展。

第十七条
保护区内严格控制引入外来物种。确需引入的，应当进行科学论证，并经管理机构同意，报经相关部门批准后方可实施。

第十八条
保护区内的野生动物对农作物造成损失和人畜伤害的，由自治州人民政府按照有关规定给予补偿。

第十九条
自治州人民政府支持建立社区共管参与资源保护的管理机制，开展农村适用技术、资源可持续利用等培训，转变居民传统的利用资源方式，提高当地群众经济收入，实现人与自然和谐相处。

第二十条
保护区所在地的森林防火指挥部应当加强保护区的森林防火工作，制定森林火灾应急预案，落实防火责任制，组织巡山检查，消除火灾隐患。

第二十一条
保护区所在地的林业主管部门应当做好保护区的森林病虫害防治工作，加强巡护监测和检验检疫，控制和防治病虫害。

第二十二条
自治州人民政府应当保障保护区内居民正常的生产生活，鼓励保护区内及周边居民利用实验区资源从事与保护方向一致的生产经营活动。

第二十三条
自治州人民政府应当按照国家有关规定，对保护区内的集体林实行森林生态效益补偿制度。

第二十四条
自治州人民政府对在保护区的保护管理工作中作出显著成绩的单位和个人，按照国家和省有关规定给予表彰奖励。

第二十五条
违反本条例规定，在保护区进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动的单位和个人，除可以依照有关法律、行政法规规定给予处罚的以外，由县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门或者其授权管理机构没收违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；对保护区造成破坏的，可以处300元以上10000元以下罚款。

第二十六条
违反本条例规定，有下列行为之一的单位和个人，由管理机构责令其改正，并可以根据不同情节处100元以上5000元以下罚款。

（一）在保护区内损坏公共设施，擅自移动或者毁坏界桩等标识的；

（二）未经批准进入保护区或者在保护区内不服从管理的；

（三）经批准在缓冲区内从事科学研究、教学实习和标本采集，不向管理机构提交活动成果副本的。

第二十七条
违反本条例规定，在保护区内乱扔乱丢垃圾、废弃物和超标准排放污水等活动的，由县级以上环境保护主管部门责令其停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，并根据情节轻重处300元以上10000元以下罚款。

第二十八条 违反本条例规定的其他行为，依照有关法律法规的规定予以处罚。

第二十九条
管理机构和有关部门的工作人员，在保护区的保护管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条
本条例经自治州人民代表大会审议通过，报云南省人民代表大会常务委员会审议批准，由自治州人民代表大会常务委员会公布施行。

第三十一条 本条例由自治州人民代表大会常务委员会负责解释。
广安市城市公共汽车客运安全规定
类别：地方性法规
发布机关：广安市人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-05-28 00:00:00
施行日期：2019-07-01 00:00:00
效力状态：有效

广安市城市公共汽车客运安全规定

（2019年3月21日广安市第五届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过  2019年5月23日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）

第一条  为了规范城市公共汽车客运秩序，倡导文明乘车，保障运行安全，保护乘车人、驾驶人人身财产安全，根据有关法律法规，结合广安市实际，制定本规定。
第二条  本规定所称城市公共汽车客运，是指在市、县级人民政府确定的区域内，运用符合国家有关标准和规定的城市公共汽车和客运服务设施，按照核准的线路、站点、时间和票价运营，为社会公众提供基本出行服务的活动。

本市行政区域内城市公共汽车驾驶人、乘车人、运营企业以及与城市公共汽车客运安全有关的单位和个人，应当遵守本规定。

第三条  法律、法规对城市公共汽车客运安全已有规定的，从其规定。

第四条  城市公共汽车驾驶人应当保护乘车人的人身财产安全，遵守下列规定:
（一）遵守道路交通安全法律、法规，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶；

（二）不得在饮酒后驾驶城市公共汽车；

（三）不得在服用国家管制的精神药品或者麻醉药品后驾驶城市公共汽车；

（四）不得在患有妨碍安全驾驶机动车的疾病或者过度疲劳时驾驶城市公共汽车；

（五）不得在驾驶过程中使用手持电话或者收听音乐、看电视；

（六）遇乘车人辱骂、拉拽、殴打或者其他妨碍安全驾驶的行为时，不得与乘车人发生冲突，当乘车人的行为直接危害安全驾驶时，应当立即安全停车并报警；

（七）发生突发事件时应当妥善处置并及时报警，保护乘车人安全，不得先于乘车人弃车逃离；

（八）按照规定的时段、线路和站点运营，不得追抢客源、滞站揽客； 

（九）维护城市公共汽车车厢内的正常乘车秩序。

违反前款规定的，由公安机关或者城市公共交通主管部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五条  乘车人应当文明乘车，不得有下列行为:

（一）辱骂、拉拽、殴打或者以其他方式故意伤害驾驶人；

（二）抢夺方向盘、变速杆等操纵装置；

（三）携带易燃、易爆、有毒（害）等危险物品；

（四）非法携带枪支、弹药或者国家规定的管制器具；
（五）携带未经安全包装的易碎、尖锐物品；

（六）携带有严重异味的物品；

（七）殴打、追逐、辱骂其他乘车人，或者起哄闹事；

（八）不按规定强行上下车；

（九）向车外抛洒物品；

（十）其他妨碍城市公共汽车客运安全、扰乱乘车秩序的行为。

违反前款规定的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六条  鼓励乘车人参与维护城市公共汽车客运秩序。乘车人有权劝阻和制止妨碍安全驾驶等危害客运安全的行为。

城市公共汽车运营企业可以在公共汽车车厢驾驶区附近设置安全劝导座位。鼓励坐在安全劝导座位的乘车人率先劝阻或者制止妨碍安全驾驶的行为。

前两款行为构成见义勇为的，依照《四川省保护和奖励见义勇为条例》的规定予以确认、保护和奖励。

第七条  城市公共汽车运营企业是客运安全的责任主体，应当遵守下列规定：

（一）依照规定聘用具有从业条件的人担任驾驶人，并对其进行客运安全教育、培训、管理和考核；

（二）不得将存在安全隐患的车辆投入运营；

（三）在车辆醒目位置设置安全警示标识；

（四）依照规定在车辆上安装智能视频监控、一键报警等技术防范设施和驾驶区防护隔离设施；

（五）在车辆上配备灭火器、电池舱自动灭火装置、电池箱灭火装置、安全锤等安全应急设备；

（六）在车辆上安装智能语音报站设施，利用车载媒体播放视频、语音等方式，提醒乘车人遵守规则、文明乘车。

城市公共汽车运营企业应当保证车辆及其设施、设备处于良好状态，并保障其安全运行。

违反前两款规定的，由城市公共交通主管部门责令限期改正，给予警告；逾期未改正的，处五千元以上一万元以下的罚款。

第八条  市、县级人民政府应当落实国家公共交通优先发展战略，加强对城市公共汽车客运安全工作的组织领导，统筹协调，督促落实。加大对城市公共汽车客运安全的投入，对安装安全防范设施、设备所需资金给予补贴，并将补贴资金列入本级预算。

第九条  市、县级交通运输、公安、应急管理等部门应当依据各自职责，负责城市公共汽车客运安全的指导、检查、监督，建立健全应急处置联动机制，协调解决客运安全方面的重大问题。

市、县级交通运输、公安、司法行政、教育、文化广播电视等部门应当通过以案说法等方式，加强城市公共汽车客运安全的宣传教育和舆论引导，增强公众自觉维护客运安全的意识。

有关负责城市公共汽车客运安全的行政机关及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十条  本规定自2019年7月1日起施行。

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辽阳市学前教育条例
类别：地方性法规
发布机关：辽阳市人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-05-15 00:00:00
施行日期：2019-05-15 00:00:00
效力状态：有效

**辽阳市学前教育条例**

　　（《辽阳市学前教育条例》于2018年11月28日经辽阳市第十六届人民代表大会常务委员会第十次会议审议通过，于2019年3月30日经辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议批准，2019年5月15日辽阳市第十六届人民代表大会常务委员会发布公告，自2019年5月15日起施行）

　　第一条　为促进和保障学前教育健康发展，提高学前教育质量，根据《中华人民共和国教育法》《辽宁省学前教育条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

**　　**第二条　本条例适用于本市行政区域内的学前教育。

　　本条例所称学前教育，是指对三周岁以上学龄前儿童实施的保育和教育。

　　本条例所称幼儿园，是指对三周岁以上学龄前儿童实施保育和教育的学前教育机构。

**　　**第三条　发展学前教育，应当按照公益性和普惠性原则，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，构建覆盖城乡、布局合理、就近入园的学前教育公共服务体系。

　　大力发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园。公办幼儿园的比例和公办幼儿园在园幼儿占比应当逐步提升。

第四条　市、县（市）区人民政府应当加强对学前教育工作的领导，制定学前教育发展规划，对本行政区域内学前教育发展的重大事项进行统筹和协调。

街道办事处和乡(镇)人民政府应当按照各自的职责,协助做好学前教育工作。

第五条　市、县（市）区教育行政部门主管本行政区域内的学前教育工作。

发展和改革、财政、公安、国土资源、住房城乡建设、规划、环保、工商、食品药品监督、机构编制、人力资源和社会保障、卫生、民政、消防等部门应当按照各自职责，做好学前教育的相关工作。

妇联、残联、村民自治组织和社区协助教育行政部门做好学前教育工作。

第六条　市、县(市)区人民政府应当将学前教育经费纳入本级财政预算，确保一般性学前教育经费只增不减。县(市)区财政性学前教育经费在财政性教育经费中所占比例应不低于百分之五。

学前教育经费应当专款专用，任何单位和个人不得侵占、挪用。

第七条　市、县（市）教育行政部门应当会同规划主管部门根据人口变化和城镇化发展趋势，组织编制幼儿园布局规划。并将普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，报同级人民政府审批，列入本地区控制性详细规划。

任何单位和个人不得擅自将规划的幼儿园建设用地改作他用。

第八条　开发建设城镇住宅小区时，应当根据规划条件，安排幼儿园建设用地，配套建设幼儿园。未按照规定安排配套幼儿园建设的住宅小区规划不予审批。

住宅小区配套建设的幼儿园应当与住宅小区同步规划、同步建设、同步交付使用。统一规划、分期建设的住宅小区，应当保证配套幼儿园优先建设、优先交付使用。

对缓建、缩建、停建、不建和建而不交配套幼儿园的，在整改到位之前，不得办理竣工验收。

小区未按规划建设配套幼儿园的，应当逐步补足配齐学前教育设施，满足幼儿就近入园需要。

第九条　市、县(市)区人民政府应当加大对农村学前教育的投入，保证每个乡(镇)至少建成一所标准化的公办幼儿园，并随着人口和经济社会发展，适当增加办园数量。

第十条　设立幼儿园应当依法向所在地的县(市)区人民政府审批部门申请办学许可。

县(市)区人民政府审批部门应当依据国家、省有关幼儿园办园标准和本地学前教育布局规划进行审批。

幼儿园取得办园许可证后，应当按照有关法律、法规到登记机关办理登记。

未取得办园许可证和未办理登记手续，任何单位和个人不得设立幼儿园。

第十一条　市、县（市）区人民政府教育督导机构，应当依法对幼儿园布局规划落实、普惠性幼儿园建设、学前教育经费保障、幼儿园保育教育、幼儿园教师合法权益等情况进行督导。

第十二条　县(市)区教育行政部门应当按照省教育主管部门制定的幼儿园按质定级分类管理办法，对属地幼儿园进行评估定级，并向社会公示幼儿园定级结果。

第十三条　幼儿园除收取保育教育费、伙食费、夜间住宿费等国家、省、市明确规定的项目外，不得以任何名义收取其他费用。

第十四条　县(市)区教育行政部门负责幼儿园年度检验工作和动态监管，公示年检结果。

幼儿园年度检验合格后方可接收儿童入园。年检不合格并且限期整改后仍然达不到要求的，取消其办园资格。

已取得办学许可证的幼儿园，应当按照国家及省规定的幼儿园新标准实行，在教育行政部门规定时间内，达到标准和要求。

第十五条　市、县(市)区教育行政部门应当探索学前教育发展的有效机制，依托幼儿园协作体和星级幼儿园联谊体，实现以强带弱、资源共享、共同发展。

支持优质普惠性幼儿园采取合作办园、集团化管理等方式，扩大优质学前教育公共服务资源。　

第十六条　幼儿园应当按照保育教育相结合的原则，遵循幼儿身心发展规律，树立科学保教理念，建立良好师幼关系。合理安排幼儿一日生活，为幼儿提供均衡的营养，保证充足的睡眠和适宜的锻炼。坚持以游戏为基本活动，珍视幼儿游戏活动的独特价值，尊重个体差异，鼓励支持幼儿通过亲近自然、亲身体验等方式学习探索，促进幼儿快乐健康成长。

第十七条　幼儿园应当按照幼儿园教职工配备标准配备保育教育人员。

幼儿园教职工应当具备国家和省、市规定的任职条件或者取得相应的职业资格。

幼儿园教职工应当经具备资质的医疗卫生机构健康检查，取得健康合格证后，方可上岗。

幼儿园教职工每年应当至少进行一次健康检查。

第十八条　县(市)区教育行政部门应当对幼儿园教师、卫生保健人员、保育员进行登记管理，建立信用记录、完善诚信承诺和失信惩戒机制等措施，规范从业人员职业行为。

第十九条　幼儿园应当依法与教职工签订劳动合同或者聘用合同，依法保障教职工的工资、福利待遇和其他合法权益，并依法依规为教职工缴纳社会保险等费用。

幼儿园应当支持保育教育人员参加业务培训，保障其培训期间的工资福利待遇。

第二十条　幼儿园应当健全各项安全管理制度，制定应对各类灾害、传染性疾病、食物中毒、意外伤害等突发事件应急预案。配备监控设备、安全防护设施，采取防范措施，对教职工和幼儿进行安全教育，开展应急演练。

幼儿园应当参加学生意外伤害校方责任险，所需费用在幼儿园公用经费中列支。

幼儿园使用车辆接送幼儿的,应当经县（市）区人民政府批准,并取得校车标牌后，按规定线路接送。

第二十一条　违反本条例第六条第二款规定，侵占、挪用学前教育经费的，由上级机关责令限期归还，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条　违反本条例第十条第四款规定，未经许可擅自设立幼儿园的，由教育行政部门责令限期改正。整改后符合办园条件的，可以补办审批手续;逾期仍达不到办园条件的，由教育行政部门责令停止违法办学行为，并向社会发布警示公告；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究责任。

第二十三条　本条例未作规定的，依照相关法律、法规执行。

第二十四条　对三周岁以下幼儿实施保育教育，参照本条例执行。

第二十五条　本条例自公布之日起施行。