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山东省关于执行《国务院关于职工探亲待遇的规定》实施细则
类别：地方性法规
发布机关：山东省人民代表大会常务委员会
发布日期：1981-06-03 00:00:00
效力状态：有效

山东省关于执行《国务院关于职工探亲待遇的规定》实施细则

> （1981年6月3日山东省第五届人民代表大会常务委员会第七次会议原则通过）

根据《国务院关于职工探亲待遇的规定》和国家劳动总局《关于制定〈国务院关于职工探亲待遇的规定〉实施细则的若干问题的意见》，结合我省情况制定如下实施细则。\
第一条
《国务院关于职工探亲待遇的规定》（以下简称《探亲规定》）所称的父母，包括自幼抚养职工长大，现在仍与职工保持一定联系的亲属。\
第二条
不能利用公休假日与家属团聚在家居住一夜和休息半个白天的职工，应享受《探亲规定》待遇。\
第三条
由原单位照发工资的在校学习的职工，与不在校学习的职工一样享受《探亲规定》的待遇，但应该利用寒暑假期探亲。\
　　第四条　学徒工、熟练工、见习生，在学习、见习期间不享受探亲假待遇。学习、见习在上半年期满的，下半年可以享受探亲假；下半年期满的，从下一年度开始享受探亲假。\
第五条　符合探望配偶条件的职工，因工作需要当年不能探望配偶时，其不实行探亲制度的配偶可以到职工工作地点探望，职工所在单位应按规定报销其一次往返路费。一年探望一次在三十天以内的，住房费（住旅社或招待所）亦由职工所在单位报销，到期应动员其回家。如不能按期返回，其超出时间的住房费由职工本人交纳。职工本人当年不再享受探望配偶的待遇。\
　　第六条　女职工到配偶工作地点生育，在生育休假期间，超过五十六天（双生、难产七十天，按我省规定二十五周岁以上实行[计划](http://j.3edu.net/)生育者增加产假四周）产假以后，又与配偶继续团聚三十天的，视为探亲假，可准予报销一次往返路费，但两人都不再享受当年的探望配偶待遇。\
　　第七条　职工配偶是军队干部的，军队干部已经利用年休假期与其团聚过，职工又因有特殊情况需要再到部队探望时，经所在单位领导批准，可酌情给予探亲假。假期最多不超过三十天，计时标准工资照发，往返路费由本人自理。军队干部因工作需要当年不能利用年休假期到职工所在地团聚时，职工可以按照《探亲规定》享受探望配偶的待遇。在同一年内，如果职工已经享受了探望配偶的待遇，而军队干部又利用年休假期回来与其团聚时，职工原领的路费应该退回。\
　　第八条　男女双方都符合探亲条件的未婚职工，利用探亲假期前往一方的父母所在地结婚时，双方均可享受探亲假待遇，并按其各自原来探望父、母时所需的往返路费报销，超过的部分由本人自理。符合探亲条件的未婚职工，利用探亲假期前往未婚夫（妻）所在地结婚的，去的一方可享受二十天的探亲假期，路费报销按上述原则处理。\
　　第九条　符合探望父、母条件的已婚职工（《探亲规定》公布之前结婚的，自公布之日起向后推算；《探亲规定》公布之后结婚的，自结婚当月起向后推算），每四周年给假一次，在这四年中的任何一年，经过单位领导批准即可探亲。\
　　第十条　符合探望配偶、父母条件的职工，其配偶与父亲或母亲同居一地的，职工在探望配偶时，即可同时探望其父亲或者母亲，因此，不能再享受探望父母的待遇。\
　　第十一条　符合《探亲规定》条件的职工实行公休假日集中轮休的，应该利用轮休的假期探亲，假日不够探亲假天数的应予补足，并按规定报销一次往返路费。铁道部、交通部的所属单位职工探亲办法，可按各自主管部的具体规定执行。\
　　第十二条　职工在探亲期间，因病超过了假期，必须有公社以上医疗单位证明，经所在单位行政领导批准，可按病假处理。\
　　第十三条　职工在探亲往返旅途中，遇到意外交通事故，例如坍方、洪水冲毁道路等，造成交通停顿，以致不能按期返回工作岗位的，在持有当地交通机关证明，向所在单位行政领导提出申请并经批准后，其超过日期可作为探亲的路程假处理。\
　　第十四条　职工在一年内因请事假与亲属团聚累计超过探亲规定天数的，可以报销一次往返路费，不再享受当年探亲假待遇。旷工在家与亲属团聚累计超过探亲规定天数的，取消其当年享受探亲假的待遇。\
　　第十五条　探亲假期原则上不得提前或分期使用。各单位要合理安排职工的探亲假期，务求不要妨碍生产和工作的正常进行，并且不得因此而增加人员编制。\
　　第十六条　各单位对职工探亲要建立严格的审批、登记、请假、销假制度。对无故超假的，要按旷工处理。职工在调离本单位时，应在有关介绍信上注明何时已经享受过何种探亲待遇。\
　　第十七条　职工在规定的探亲假期和路程假期内的工资发放：实行日工资制的，应将总假期内的法定节日、公休假日扣除后计发工资；实行提成工资制或计件工资制的，应按本人工资等级的标准工资额计发工资。\
　　第十八条　有关探亲路费的具体开支办法按财政部门的规定办理。\
　　第十九条　县（区）以上集体所有制企业、事业单位职工的探亲待遇，经济条件允许的，可参照本实施细则执行。经济条件不允许的，省属单位，由省主管部门确定；地、市、县（区）属单位，由其主管部门拟订具体办法，报行署、市人民政府批准执行。\
　　第二十条　本实施细则自国务院1981年3月14日公布《探亲规定》之日起执行。职工在今年3月14日以前探亲满十二天假期的，按原规定办理；在3月14日以前探亲，但在国务院《探亲规定》公布时探亲天数尚未满十二天的，以及在3月14日以后探亲的，均按新规定办理。其中探亲假期不足规定天数的，原则上推到明年补足。符合原规定探亲条件的，1980年因工作、生产需要未能享受探亲待遇的职工，今年可按原规定补足十二天假期。\
　　第二十一条　本实施细则不适用于出国探亲。出国探亲仍按原规定执行。\
　　第二十二条　本实施细则实行后，1958年9月16日山东省人民委员会《关于执行国务院〈关于工人、职员回家探亲的假期和工资待遇规定〉的实施细则》同时予以废止。
乌鲁木齐市旅游景区管理条例
类别：地方性法规
发布机关：乌鲁木齐市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

乌鲁木齐市旅游景区管理条例

（2003 年5月28 日乌鲁木齐市第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议通过  2003 年8月1日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第四次会议批准  2010 年6 月24 日乌鲁木齐市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议修改  2010年7月28 日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准   2013年6月26日乌鲁木齐市第十五届人民代表大会常务委员会第十一次会议修改  2013年9月27日新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）

目  录

第一章  总  则

第二章  开发与保护
第三章  管理与经营
第四章  法律责任
第五章  附  则
第一章  总  则

第一条  为加强旅游景区的保护和管理，加快旅游景区建设，合理开发和可持续利用旅游资源，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条  本条例所称旅游景区是指经旅游行政管理部门确定的具有观赏或文化、科学研究价值，自然景物、人文景物比较集中，可供人们游览、休息或进行科学、文化活动的区域。

第三条  本市行政区域内旅游景区的保护、开发、管理和经营活动适用于本条例。

第四条  市人民政府旅游行政管理部门负责本市旅游景区旅游经营活动的统一监督管理工作。区、县旅游行政管理部门负责本辖区内旅游景区旅游经营活动的监督管理工作。乡、镇人民政府应协助旅游行政管理部门作好旅游管理工作。

建设、发展计划、城市规划、国土资源、环境保护、农牧、林业等行政管理部门应在各自职责范围内，作好旅游景区的有关管理工作。

第五条  旅游景区的建设和发展应坚持保护优先与适度开发、利用相结合，社会效益、经济效益与环境效益相统一的原则，突出地方特色和当地民族文化特点。

第六条  各级人民政府应将旅游景区的建设和发展，纳入国民经济和社会发展计划。

第二章  开发与保护

第七条  开发建设旅游景区，应当符合城市总体规划及旅游业发展规划。

第八条  开发建设旅游景区，应进行环境影响评价，与其相关的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第九条  开发建设旅游景区，应按照景区内游览，景区外食宿的原则划分生活区和游览区，并按规定设置配套的环卫设施和其他服务设施，并与旅游景区整体环境协调一致。

第十条  旅游景区及其外围保护地带内的建设应当与景观相协调；游览区内，不得建设宾馆、招待所及休（疗）养机构和其他影响自然景观的永久性建（构）筑物。

第十一条  旅游景区建设项目竣工验收时，应有旅游行政管理部门参加。

第十二条  旅游景区的经营者，应依法做好景区内的林木植被、野生动物、文物古迹、历史文化建筑、古树名木的保护工作。

第三章  管理与经营

第十三条  旅游行政管理部门管理旅游景区应履行下列职责：

（一）宣传有关法律、法规；

（二）监督旅游景区经营者保护和合理利用旅游资源；

（三）监督旅游景区经营者制定景区管理制度；

（四）监督管理旅游景区经营者的旅游服务活动；

（五）维护旅游者的合法权益，并接受其投诉；

（六）其他依法应履行的职责。

第十四条  旅游景区的经营者应当遵循诚实信用、公平竞争的原则，合法经营，接受旅游行政管理部门和有关行政管理部门的监督和管理。

第十五条  旅游景区的旅游从业人员应当参加职业技能培训。国家规定应当具备岗位资格或职业资格的，必须取得相应的资格证书、持证上岗。

第十六条  旅游景区的经营者应遵守下列规定：

（一）制定景区旅游管理制度或措施，并负责落实；

（二）设置为旅游者提供服务和受理投诉的游客服务中心和符合国家标准的公共信息图形标志；

（三）公开服务收费项目和收费标准，保证服务质量，不得对旅游者进行欺诈、勒索、胁迫或误导；

（四）建立安全管理责任制，配备与安全管理工作相适应的专（兼） 职人员和必要的安全设备、设施；

（五）对具有危险性的场所或项目设立明显的提示或者警示标志， 并采取必要的安全防护措施；

（六）负责旅游景区的环境卫生工作；

（七）其他依法应履行的义务。
第十七条  旅游景区的经营者对发生的旅游安全事故应及时采取救护措施，并向旅游、公安、安全生产等行政管理部门报告。

第十八条  在旅游景区从事经营和服务，不得有下列侵害旅游者合法权益的行为：

（一）不履行或者不完全履行与旅游者的合同或者约定；

（二）不按照国家标准、行业标准提供服务；

（三）强迫旅游者接受服务；

（四）对服务范围、内容、标准等作虚假的、引人误解的宣传；

（五）提供质次价高的服务；

（六）出售假冒伪劣的商品；

（七）侵害旅游者人身和财产安全；

（八）其他侵害旅游者合法权益的行为。

第十九条  旅游景区的经营者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯；对侵犯其合法权益的行为，有权检举和控告。

第二十条  旅游者在旅游景区内进行旅游活动时，应当遵守有关法律、法规和社会公德；尊重当地民族风俗习惯；保护旅游资源、环境和设施；遵守旅游景区安全、卫生等规定。

第四章  法律责任

第二十一条  违反本条例第十六条第（一）、（二）项规定，由旅游行政管理部门责令其改正，并可处五百元以上二千元以下的罚款。

第二十二条  违反本条例，依法应当给予行政处罚的其他行为，由有关行政管理部门依法予以处罚。

第二十三条  拒绝、阻碍旅游行政管理部门及其工作人员依法执行公务的，构成违反治安管理处罚法行为的，由公安机关依法予以处罚；以暴力、威胁阻碍旅游管理部门工作人员依法执行职务构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条  旅游行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或不履行法定职责的，使旅游者和旅游经营者的合法权益受到严重损害的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条  当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五章  附  则
第二十六条  本市行政区域内旅游景点的管理适用本条例。

第二十七条  本条例自2003 年10 月1 日起施行。


—7—
乌鲁木齐市人大常委会讨论、决定重大事项
类别：地方性法规
发布机关：乌鲁木齐市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

乌鲁木齐市人大常委会讨论、决定重大事项

的规定
（2001年8月23日乌鲁木齐市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过  2001年9月27日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）

第一条  为了保障市人大常委会依法有效地行使讨论、决定重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条  本规定所称重大事项，是指本市行政区域内政治、经济、文化、社会发展以及公民普遍关心的，带有根本性、全局性、长远性的， 须经市人大常委会讨论、决定的事项。

第三条  市人大常委会讨论、决定重大事项，依照法律、法规的规定进行；坚持实事求是、集体行使职权的原则。

第四条  下列重大事项应当提请市人大常委会讨论、决定：

（一）为保证宪法、法律、法规和市人民代表大会决议、决定的遵守和执行所采取的重大措施；

（二）市国民经济和社会发展的中、长期规划的修订方案；

（三）市国民经济和社会发展计划、财政预算的部分调整、变更和市本级财政决算；

（四）城市总体规划和涉及城市总体规划性质、规模、发展方向、总体布局的重大变更；

（五）依法治市、民族团结和社会稳定工作的重大部署；

（六）人口、土地、环境资源保护方面的中、长期规划；

（七）教育、科学、文化、卫生、民政等事业的中、长期发展规划；

（八）撤销市人民政府不适当的决定、命令；撤销下一级人民代表大会及其常委会不适当的决议、决定；

（九）组织特定问题调查委员会，根据特定问题调查委员会的报告，做出相应的决议；

（十）市人民代表大会换届选举工作中的有关事项；

（十一）市人民检察院检察长不同意检察委员会多数人的决定而提请决定的重大案件和其他重大问题；

（十二）在市人民代表大会闭会期间，对市人民代表大会代表进行逮捕或者刑事审判以及采取法律规定的其他限制人身自由措施的许可申请；

（十三）市人民代表大会交付审议、决定的事项；

（十四）授予市级荣誉称号的事项；

（十五）法律、法规规定由市人大常委会讨论、决定的其他事项。

第五条  下列重大事项应当向市人大常委会报告，市人大常委会可以提出意见、建议；确有必要时可以作出相应的决议、决定：

（一）本级国民经济和社会发展计划执行情况；

（二）本级财政预算执行情况；

（三）预算外资金的使用、管理情况；

（四）本级财政预算执行和其他财政收支的审计情况；

（五）有财政资金投资的重大城市建设项目的执行情况；

（六）城市总体规划执行情况；

（七）人口、资源和环境保护，以及科技、教育等社会事业发展规划的执行情况；

（八）办理市人民代表大会议案和市人民代表大会代表提出的建议、批评、意见的情况；

（九）市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院认为需要报告的其他事项；

（十）法律、法规规定或市人大常委会认为需要报告的其他事项。

前款规定的重大事项应当按照市人大常委会的要求报告。

第六条  提请市人大常委会审议的重大事项的议案应当包括以下主要内容：

（一）关于该重大事项的基本情况；

（二）与该重大事项有关的法律、法规、规章、政策依据；

（三）该重大事项的决策方案及其可行性说明；

（四）该重大事项的有关统计数字、调查分析资料。

第七条  市人大常委会讨论、决定重大事项，应按照《乌鲁木齐市人大常委会议事规则》规定的程序进行。

第八条  市人大常委会讨论、决定重大事项的议案时，提出议案或办理议案的机关的主要负责人必须到会做出说明，回答常委会组成人员的询问。

第九条  市人大常委会闭会期间急需处理的重大事项，可由常委会主任会议讨论，向有关部门提出处理意见，并由主任会议向下次常委会会议报告，由常委会确认。

第十条  市人大常委会关于重大事项的决议、决定通过后，应当及时予以公布。

第十一条  市人大常委会就重大事项作出决议、决定，本市各级国家机关、社会团体、企事业单位、公民必须遵守和执行；市人大常委会讨论、决定重大事项提出的审议意见，经主任会议决定交有关机关办理的，有关机关应当在规定的时间内向常委会报告办理结果。

第十二条  市人大常委会对重大事项的决议、决定的贯彻执行情况，应当加强监督检查。

第十三条  对应当提请市人大常委会讨论、决定的重大事项不报告或者越权作出决定，以及对常委会作出的决议、决定不执行和提出的审议意见不办理的，常委会可以依法提出询问、质询，组织特定问题调查，并根据具体情况依法撤销有关机关作出的决定，或者依照法律、法规规定的其他方式实施监督。

第十四条  本规定自公布之日起施行。


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新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决议
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会

关于加强社会治安综合治理的决议

> （1990年11月2日新疆维吾尔自治区第七届人民
>
> 代表大会常务委员会第十七次会议通过）

新疆维吾尔自治区第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议听取审议了自治区人民政府关于社会治安综合治理情况的报告。会议认为，自治区的治安形势基本上是稳定的。近几年来，自治区各级人民政府和人民法院、人民检查院为推进社会治安的综合治理，实现社会治安的好转采取了许多措施，深入进行"严打"、"扫黄"和"除六害"斗争，开展群防群治，实行治安承包责任制，做了大量的工作。特别是公安司法机关的广大干警，忠于职守，任劳任怨，克服种种困难，忘我工作，为保障自治区政治、经济和社会的稳定做出了重大贡献，会议对此给予充分肯定。会议同时指出，当前不安定的因素仍然很多，治安形势仍然严峻。会议认为，公安司法机关担负着维护社会安定的重要职责，应当继续竭尽全力做好工作。但是，治安问题特别是犯罪的发生，是社会各方面消极因素的综合反映。维护社会治安的稳定，仅靠公安司法机关是不够的，必须坚持专门工作与群众路线相结合的方针，动员和依靠社会各方面力量齐抓共管，充分运用法律的、政治的、经济的、行政的、教育的手段，实行综合治理，真正做到打防并举，标本兼治，从各方面消除影响治安的不利因素，预防和减少犯罪的发生，实现社会治安进一步稳定和好转。为此，特作如下决议：

一、
增强"稳定压倒一切"的观念，提高对社会治安综合治理重要意义的认识。社会治安综合治理，直接影响大局的稳定，关系到改革开放和各族人民群众的切身利益。各级人民政府其他机关、团体、学校、企业、事业单位要切实加强对这项工作的领导，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实。主要负责同志要亲自抓这项工作，还要确定一位负责同志分管，建立健全各级综合治理领导机构，把社会治安综合治理工作列为重要议事日程，经常检查落实。对综合治理成绩显著的单位和个人要给予表彰奖励，对工作不力的要进行批评帮助。各级公安司法机关和政府其他有关职能部门以及工、青、妇等组织，要认真履行在社会治安综合治理中的职责，相互配合，积极工作，做出自已的贡献。对于综合治理工作中存在的具体困难，特别是县以下公安司法机关存在的经费、办案条件等实际困难，各级人民政府要认真研究解决。

二、
强化公安司法机关的专政职能，严厉打击严重危害社会治安的犯罪分子。维护社会治安秩序稳定，是一项长期、艰巨的任务，各级公安司法机关要再接再厉，发扬克服困难、协同作战的优良传统，认真贯彻全国人大常务委《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》，按照中央和自治区党委的要求，认真研究当地治安情况，继续深入开展"严打"斗争，抓准重点，保证质量，依法从重从快打击严重刑事犯罪分子。要加强隐蔽战线的斗争，加强对公共场所和重点行业、重点人口的治安管理，根据实际情况开展集中打击、集中整顿和专项斗争、专项治理。要加强劳改、劳教工作，提高劳改、劳教工作质量。各级政府和有关部门要认真负责地做好刑满释放、解除劳教人员安置和接茬帮教工作，减少重新犯罪。在"严打"斗争中，公安司法机关要严格依法办事，秉公执法，防止和纠正以罚代刑、重罪轻判等打击不力的现象。各级领导机关、领导干部和各族人民群众要支持公安司法机关依法行使职权，反对说情、行贿等庇护犯罪的行为。

三、
认真贯彻"谁主管，谁负责"的原则，大力加强基层基础工作。各机关、团体、学校、企业、事业单位都要根据自已的职责和特点，继续认真实行治安承包责任制和领导管理目标责任制，把社会治安综合治理的任务和措施真正落到实处。要拓宽就业门路，做好社会就业工作。要加强对青少年的教育和管理，具体落实学校包学生，家长包子女，单位包青工，街道包待业青年的办法，努力降低青少年犯罪率。要加强基层政权组织建设和公安派出所、人民法庭、司法助理员队伍和法律服务机构的建设；建立健全治安保卫委员会、调解委员会和治安联防队等群防群治组织，充分发挥基层职能部门和广大群众在社会治安综合治理中的作用。

四、坚持不懈地进行"扫黄"和"除六害"斗争，大力加强社会主义精神文明建设。各级人民政府要把"扫黄"和"除六害"提到反对"和平演变"、坚持社会主义方向的高度去认识和对待，按照中央统一部署，各有关部门密切配合，深入开展"扫黄"和"除六害"斗争，净化社会环境，用健康向上的精神产品战领思想文化阵地。要加强和改善思想政治工作，在民主和法制范围内及时妥善解决人民内部的纠纷和矛盾，把各种不安定因素消除在萌芽状态。要按照中央统一部署，研究制定自治区第二个五年普法规划并认真组织实施。普法工作要结合实际，抓住重点，注重实效，切实提高广大干部和群众的法制观念，弘扬正气。各级人民政府要鼓励和保护勇于同违法犯罪行为作斗争的公民；各族公民要理解、关心和支持公安司法机关的工作，共同为维护社会治安而努力。

五、
各级人大常委会要进一步发挥权力机关的作用，督促本级人民政府和有关部门制定社会治安综合治理的规章、措施和实施方案，实行连续监督和重点监督。要听取"一府两院"关于社会治安综合治理情况的汇报，组织常委会组成人员和人民代表进行视察、监督、支持公安司法机关在社会治安综合治理中依法办事，推进社会治安综合治理不断深入和健康发展。全区各族人民群众要积极行动起来，齐心合力，为综合治理做出贡献，实现社会治安进一步稳定和好转，保障自治区改革开放和建设事业的顺利进行。
新疆维吾尔自治区人大常委会关于在各族公民中开展法制宣传教育的决议
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

新疆维吾尔自治区人大常委会关于在各族

公民中开展法制宣传教育的决议

（2011年7月29日新疆维吾尔自治区第十一届人民

代表大会常务委员会第三十次会议通过）

《自治区第五个五年法制宣传教育和依法治区规划》已顺利实施完成。为全面贯彻国家《"六五"普法规划》和全国人民代表大会常务委员会《关于进一步加强法制宣传教育的决议》，推动自治区《关于在各族公民中开展法制宣传教育，推进依法治区工作的第六个五年规划》的有效实施，为新疆跨越式发展和长治久安提供法制保障，特作决议如下：

一、加强以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习宣传。要突出抓好宪法的学习宣传，深入学习宣传宪法确立的国体、政体、根本任务、公民的权利和义务等主要内容和精神，培育公民崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的意识。突出学习宣传促进经济发展、保障和改善民生、加强和创新社会管理、反腐倡廉等方面的法律法规；强化以"反暴力、讲法治、讲秩序"和加强民族团结，维护社会稳定为重点内容的法律法规学习，使法制学习宣传真正落实到支持和服务新疆跨越式发展和长治久安的各项工作中。通过学习宣传，在全社会牢固树立党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一的观念，国家一切权力属于人民的观念，权利与义务相统一的观念，社会主义民主法治观念，增强各民族大团结、维护祖国统一的观念。深入开展社会主义法治理念教育，推进社会主义法治文化建设，弘扬社会主义法治精神，形成人人自觉学法守法用法和依法行政、公正司法的社会环境。

二、增强法制宣传教育的针对性和实效性。法制宣传教育的对象是一切有接受能力的公民。重点是领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、农牧民、宗教人士和流动人口。广大公务员尤其是各级领导干部要带头学习宪法法律和地方法规，系统学习和熟练掌握与履行职责相关的法律法规，不断提高自身法律素质和法治观念，增强依法决策、依法行政、公正司法的能力。要完善并落实公务员法律学习培训制度，把法制宣传教育纳入公务员理论学习规划和各类干部培训机构的培训内容，增强公务员为民服务意识和法治观念，做全社会学法、守法、用法的表率。要根据青少年的身心特点和接受能力，结合道德品质教育和公民意识教育，有针对性地加强法制宣传教育，使青少年从小养成遵纪守法的行为习惯。企业经营管理人员、事业单位和新经济、新社会组织管理人员，应当重点学习掌握与市场经济、经营管理相关的法律法规知识，树立依法经营的理念，做到依法管理、合法经营、诚信守法。加强对农牧民群众的法制宣传，重点宣传与农牧民生产生活相关的法律法规，引导农牧民依法参与村民自治和其他社会管理活动，提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的能力。教育和引导广大宗教人士自觉遵守宪法和法律，不断增强爱国意识、法律意识和法制观念，不断增强维护祖国统一、民族团结的坚定性，不断提高抵制境内外"三股势力"利用宗教进行渗透破坏、维护宗教领域和谐稳定的自觉性。要围绕流动人口、社会闲散人员生产、生活及对法律的需求开展有针对性的法制宣传教育，积极提供法律服务，不断增强流动人口、社会闲散人员遵纪守法和依法维权意识，促进社会和谐稳定。

三、进一步丰富法制宣传教育载体和形式。广播、报刊、电视等各类媒体要认真履行社会责任，通过开办法制栏目（专栏、专版）等，广泛开展公益性法制宣传教育，传播法律知识、弘扬法治精神。充分发挥互联网、移动通信等新兴媒体的特点和优势，开展便捷高效、形式多样的公民法律意识教育。要努力办好新疆法制网等普法网站，充分发挥政府网及门户网站在法制宣传中的重要平台和示范带动作用。要充分利用"１２・４"全国法制宣传日、自治区宪法法律宣传月和各类法律法规实施纪念日，不断扩大法制宣传教育的覆盖面和渗透力。

四、坚持法制宣传教育与法治实践相结合，深化法制宣传教育，推进依法治区进程，建设"法治新疆"。整合法制宣传教育资源，围绕自治区中心工作，深化"法治六进"（进机关、进学校、进企业、进单位、进乡村、进社区），加大部门行业结合自身特点开展法制宣传教育和依法治理的力度。善于运用典型案例剖析和群众关心的热点问题开展法制宣传教育，深入推进多种形式、多种层次的法治实践活动，用法治实践推动法制宣传教育、检验法制宣传教育的实效。要贯彻依法治国基本方略，认真总结经验，全面推进依法治区、依法治市（地、州）、依法治县（市、区）工作。大力开展多层次、多领域依法治理工作，鼓励公民参与公共管理，促进依法行政、依法管理和公正司法。

五、加强法制宣传教育和依法治理的组织领导，强化保障机制。各级国家机关、社会团体、企事业单位、各类组织和驻疆人民解放军和武警部队，都要高度重视法制宣传教育和依法治理工作，实行一把手负责制，切实加强组织领导。要按照《自治区法制宣传教育条例》的规定，积极组织开展本部门、本单位以及面向社会的法制宣传教育。进一步改进工作机制，强化执法主体的法制宣传教育责任，加强各部门间的协调配合，形成工作合力。要将法制宣传教育纳入各地经济社会发展规划和政府目标管理，落实各级法制宣传教育和依法治理工作经费保障，并随着经济发展逐步提高。进一步健全工作机构，加强法制宣传教育队伍建设，配齐配强工作人员，有计划地抓好骨干培训，以适应法制宣传教育和依法治理工作的需要。

六、加强监督检查，确保本决议的贯彻实施。各级人民政府要切实组织实施好规划和决议，把法制宣传教育工作落到实处。要加强法制宣传教育和依法治理工作的年度考核和阶段性检查，做好中期督导检查和终期评估验收，并向本级人民代表大会常务委员会报告。各级普法依法治理领导小组办公室要加强组织协调和督促检查，确保规划和决议的全面贯彻实施。各级人民代表大会及其常务委员会要通过执法检查、听取和审议专项工作报告以及组织代表视察、专题调研等形式，加强对法制宣传教育和依法治理工作的监督检查，保证本决议的贯彻实施。
石河子经济技术开发区管理条例
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

石河子经济技术开发区管理条例

> （2005年5月27日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）

第一章 总 则

第一条　为了加强石河子经济技术开发区的建设和管理，保障和促进石河子经济技术开发区的发展，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条　本条例适用于经国务院批准设立的石河子经济技术开发区（似下简称开发区）的建设和管理。

第三条　开发区按照石河子市国民经济和社会发展和规划，坚持科学发展观，坚持以工业项目为主，发展现代制造业、和高附加值服务业，提高招商引资质量，优化出口结构，把开发区建设成为技术先进、环境优良的综合性产业区。

第四条　开发区按照社会主义市场经济规律的要求，不断完善集中精简、灵活高效、亲商务实的管理体制和运行机制。

第五条　开发区内的任何单位和个人，必须遵守国家：有关法律、法规和本条例。

投资者在开发区内的投资、财产、收益和其他合法权益，受国家法律、法规和本条例的保护。

第二章　行政管理

第六条　石河子市人民政府设立石河子经济技术开发区管理委员会（以下简称开发区管委会），作为石河子市人民政府的派出机构，代表市人民政府对开发区实行统一领导和管理。

第七条　开发区管委会根据精简、高效的原则，可以设立与开发区发展相适应的行政管理机构，行使相应的管邮路职能，并接受上级有关部门的业务指导和监督。

第八条　开发区管委会履行下列职责：

（一）贯彻执行国家法律、法规和政策，制定和实施开发区有关管理规定；

（二）根据石河子市经济和社会发展规划，编制开发区的发展规划，经市人民政府批准后组织实施；

（三）按照国家财政管理体制，设立一级财政和金库。负责开发区内国有资产管理工作；

（四）根据石河子市城市总体规划，负责管理开发区的各项基础设施、公用公益设施的规划和建设；

（五）负责开发区内的房产管理工作，受委托发放《房屋所有权证》及有关证件；

（六）按经济管理权限，审批或审核在开发区的投资项目；

（七）负责开发区涉外事务和旅游管理工作，并按规定办理相关事宜；指导和协调招商引资、对外经济技术合作、进出口贸易等工作；

（八）负责管理开发区文化、教育、卫生、体育等社会公益事业，受委托审批和核发相关证件；

（九）负责开发区劳动和社会保障、人事、审计、统计、物价、环境保护、民政、科技和人口与计划生育等行政管理工作；

（十）指导、协调和监督有关部门在开发区的派出机构、分支机构的工作；

（十一）行使人民政府委托的其他职权。

第九条　开发区管委会根据石河子市城市建设规划要求，依法对开发区内建设工程的选址定点、设计方案和初步设计进行审批，受委托颁发建设项目选址意见书：建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。

第十条　开发区管委会履行开发区建筑市场和建筑活动的监督管理职责，负责开发区内的建设项目的工程报建、招投标、质量监督、安全施工和文明施工的管理，颁发许可证。

第十一条　市人民政府土地行政主管部门依法对开发区的上地进行统一管理，并根据开发区建设发展的实际需要，可以委托其在开发区的土地管理机构依法办理工商登记和税务登记等手续。

第十二条　开发区内的规划、建设、房产、土地等管理中应当收取的各项费用由开发区管委会收取，除依法应上缴国家外，用于开发区范围内基础设施建设。

第十三条　开发区行政管理机构实行政务公开制度，应当将其履行职责的依据和行政许可事项、收费事项、办事程序、办理时限和服务信息等，通过公众媒体公开或者在其承办业务的场所予以公布。

开发区对涉及公共利益的重大事项应当举行听证。

第十四条　开发区内的行政管理机构实行政务限时办理制度，对公民、法人、和其它组织申请办理的行政许可事项符合条件的，应当在法定期限内办理完毕。

第十五条　开发区管委会所属的工作机构受市人民政府有关部门委托，可以对管理中发现的违法行为依法予以行政处罚。

第十六条　开发区管委会应当建立畅通、高效的投诉处理机制，及时解决公民、法人和其它组织反映的问题

第三章　投资管理

第十七条　开发区管委会应当完善基础设施和公共设施建设，优化综合投资环境，提高行政管理部门的工作效率和服务水平，为各类市场主体提供公平竞争环境和良好服务。

第十八条　开发区鼓励公民、法人、和其它组织开办符合国家产业政策和产业导向的技术先进和新兴的工业企业。

开发区内不得举办污染环境而无有效治理措施的项目、技术落后或者设备陈旧的项目，以及我国法律法规禁止的其它项目。

第十九条　在开发区投资兴办各类企业、事业项目，应当向开发区管委会提高申请，按规定权限审核批准后，依法办理工商税务登记等手续。

第二十条　开发区内的企业应当设立完整的会计帐簿，并依照规定向开发区有关部门报送统计、会计报表和企业年检报告，自觉接受相关部门的指导监督。

第二十一条　开发区内的用人单位，应依法参加社会保险统筹，执行国家有关劳动、工资、福利的规定，实行安全生产和劳动保护，保障劳动者的合法权益。

第二十二条　开发区内企业的变更、歇业或终止经营，应到工商、税务等部门办理相应的手续，并报管委会备案。

第二十三条　开发区设立综合服务窗口。在开发区设立企业的相关手续可以在综合服务窗口办理，也可委托管委会代为办理。

相关手续需要在市人民政府有关部门办理的，有关部门应当在规定的期限内办理，手续齐全的，应当当场予以办理。

第二十四条　管委会应积极创造条件，培育社会中介机构，为开发区各类经济组织提供优质、全面、高效的服务。

第二十五条　开发区内的企事业单位和机关团体应当依法建立了会组织，开展工会活动，维护职L工合法权益。

第四章　优惠待遇

第二十六条　开发区内的各类企业享受国家、自治区及本市对开发区企业规定的优惠待遇。

第二十七条　鼓励各类科技人员、高级管理人员。留学归国人员到开发区工作、创业。到开发区工作的各类人才享受国家、自治区及本市对进人开发区人才的优惠待遇。

第二十八条　在开发区投资的客商，在落户、子女人学人托、就业、社会保险等方面与本市居民享受同等待遇。

第五章　附 则

第二十九条　华侨和香港、澳门、台湾同胞在开发区投资兴办的企业享受外商投资企业的优惠待遇。

第三十条　本条例自2005年7月1日起施行。
新疆维吾尔自治区专业技术人员继续教育条例
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

新疆维吾尔自治区专业技术人员继续教育条例

> （2008年9月28日新疆维吾尔自治区第十一届人民
>
> 代表大会常务委员会第五次会议通过）

第一条　为加强专业技术人员继续教育工作，提高专业技术人员综合素质和创新能力，促进自治区经济社会发展和科技进步，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条　自治区行政区域内企业、事业单位、社会组织在职专业技术人员以及专业技术类公务员的继续教育,适用本条例。

第三条　本条例所称专业技术人员继续教育（以下简称继续教育），是指对专业技术人员进行的以补充、更新、拓展和完善相关专业知识，提高专业技术和管理水平，增强创新能力为目的的培训教育。

第四条　继续教育实行统一规划，分级、分类管理，坚持理论联系实际、按需施教、讲求实效、创新提高的原则。

第五条　县级以上人民政府应当将继续教育纳入国民经济和社会发展规划，逐年加大对继续教育的投入，支持重点领域和行业发展继续教育，扶持贫困地区、边远农牧区的专业技术人员接受继续教育。

第六条　县级以上人民政府人事行政部门负责本行政区域内继续教育的统一规划和管理、指导协调、监督检查工作；有关行业主管部门及社会组织按照各自职责，负责本行业继续教育的相关管理工作。

中小学教师继续教育由县级以上教育行政管理部门负责履行制定规划、组织实施、检查评估、考核发证等工作职责。

无行政主管部门的用人单位，其继续教育管理工作，由所在地人民政府人事行政部门人才服务机构负责组织实施。

第七条　自治区人民政府人事行政部门会同有关行业主管部门、社会组织，编制继续教育总体规划和专业科目指南，设置共需要科目，确定专业培训项目，指导全区继续教育组织实施工作;制定继续教育质量评估标准，建立健全继续教育服务体系和远程继续教育网络。

第八条　专业技术人员所在单位应当履行下列职责：

（一）制定本单位继续教育计划并组织实施；

（二）保证专业技术人员参加继续教育的时间，保障继续教育期间的工资、福利和社会保险等待遇；

（三）如实统计参加继续教育学习的人数、时间、学分、内容等基本情况，报送所在地人事行政部门；

（四）接受人事行政部门和有关行业主管部门的指导和监督。

第九条　专业技术人员接受继续教育享有下列权利：

（一）按照国家规定的学时、学分参加继续教育学习；

（二）专业技术人员经其所在单位委派接受继续教育学习期间，其工资、福利、社会保险等待遇与本人在岗时相同；

（三）专业技术人员因继续教育学习与所在单位发生争议的，可以向上级主管部门提出申诉，或者依法提起仲裁或诉讼。

第十条　专业技术人员接受继续教育应当履行下列义务：

（一）遵守有关继续教育的法律、法规；

（二）按照所在单位的安排，完成培训任务；

（三）接受所在单位对参加继续教育培训情况的考核、登记、检查；

（四）接受继续教育后应当返回原单位工作，但与单位另有约定的除外。

第十一条　继续教育的学习内容应当体现相关专业的新理论、新技术、新信息、新方法，按照继续教育的原则和专业科目指南，由专业技术人员所在单位根据本单位和专业技术人员的需要确定。

第十二条　专业技术人员接受继续教育脱产学习的时间，每年累计不少于12天（72个学时）。继续教育的实施周期与专业技术职务聘任周期一致，一个周期内的学习时间可以集中使用，也可分散使用。国家对继续教育规定学分制的行业，从其规定。

第十三条　专业技术人员可以通过下列形式接受继续教育：

（一）进修班、培训班和研修班；

（二）在教学、科研、生产单位进修；

（三）参加国内外学术会议和学术讲座；

（四）出国（出境）进修、培训；

（五）本单位、本系统、本行业组织的培训和有考核的自学；

（六）远程教育；

（七）参加对口支援省、市有关单位的委培；

（八）其他形式的继续教育。

第十四条　专业技术人员在继续教育周期内参加学历教育或者攻读学位的，可视为参加继续教育。

第十五条　专业技术人员完成继续教育学习后，凭学习证书或者学习证明，向其所在单位或者代理其人事档案的人才服务机构办理继续教育证书登记。专业技术人员继续教育的学习时间、学分、内容、考核结果等基本情况，作为考核专业技术人员的重要内容和评（聘）专业技术职务的条件之一。

继续教育证书由自治区人民政府人事行政部门统一制作。

第十六条　继续教育经费由政府、单位和个人共同承担：

（一）县级以上人民政府应当安排专项资金，用于发展继续教育事业；

（二）专业技术人员所在单位应当按照国家规定的标准提取继续教育经费；

（三）个人参加超过规定学时、学分的继续教育，按照与本单位就继续教育相关事宜签订的书面协议承担所需费用。

新技术、新产品的研发或科研课题研究的继续教育费用，依据有关规定在管理费用或者项目资金中列支。

鼓励社会组织和个人资助继续教育事业。

第十七条
高等院（校）、科研院（所）、专业协会（学会）、大中型企业的培训机构和其他培训机构可以利用教学资源，按照国家和自治区有关规定，面向社会开展继续教育。

第十八条 从事继续教育的培训机构建立继续教育基地应当具备下列条件：

　　（一）健全的继续教育组织机构和管理制度；

　　（二）相适应的教学场所和设施；

　　（三）必要的经费；

　　（四）与从事继续教育相适应的师资及管理人员；

　　（五）法律、法规规定的其他条件。

　　建立继续教育基地，由州、市（地）以上人民政府人事行政部门会同有关行业主管部门进行考核评估，符合前款规定的，予以备案并向社会公告。

第十九条　继续教育基地应当如实向社会公示教育范围、收费项目和标准，保证教学质量，如实出具专业技术人员参加继续教育情况证明，并接受社会监督。

第二十条
继续教育基地开展继续教育培训不得以营利为目的。培训收费应当按照财政、价格主管部门核定的收费项目和标准执行。

第二十一条　县级以上人民政府人事行政部门应当会同有关行业主管部门对专业技术人员所在单位继续教育工作的责任目标、学习内容、学习效果等实施定期评估。

第二十二条　县级以上人民政府对在继续教育工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。

专业技术人员所在单位对在继续教育学习中成绩显著的人员，应进行表彰奖励。

第二十三条
专业技术人员所在单位不履行继续教育职责,或者代理人事档案的人才服务机构不登记、不如实登记专业技术人员继续教育学习情况的，由县级以上人事行政部门给予警告并责令限期改正；逾期拒不改正的，给予通报批评。

第二十四条
专业技术人员通过不正当行为取得继续教育证书、伪造继续教育证书登记内容或考试中有舞弊行为的，由相关部门根据不同情节，分别作出批评教育、取消考试成绩、注销继续教育证书、追偿继续教育费用、缓聘或解聘其专业技术职务等处理。

第二十五条
继续教育基地教学质量不达标或者不如实出具继续教育培训考核结果的，由州、市（地）以上人民政府人事行政部门会同有关行业主管部门责令限期改正；逾期不改正的，撤销备案并向社会公告。

继续教育基地违反规定收取费用的，由有关部门依法予以查处。

第二十六条
县级以上人民政府人事行政部门及其他有关行业主管部门和社会组织的工作人员不履行职责或者弄虚作假、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门责令改正；情节严重的，依法给予行政处分。

第二十七条 本条例自2009年1月1日起施行。
新疆维吾尔自治区国防教育条例
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

新疆维吾尔自治区国防教育条例

> （1996年12月14日新疆维吾尔自治区第八届人民
>
> 代表大会常务委员会第二十四次会议通过）

第一章 总 则

第一条
为了加强国防教育，增强公民的国防观念，促进国防建设，保障社会主义经
济建设
和其他各项事业的顺利进行，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规的规定，结合
自治区实际，制定本条例。

第二条 国防教育是社会主义精神文明建设的组成部分，是国家对公民进行以
爱国主义为核
心内容的有关国防观念、国防法律法规、国防知识、军事技能及履行保卫祖国和其他国防义
务的教育。

第三条 国防教育是国民教育的重要内容，应当纳入整个国民教育体系。普及 和
加强国防教育是全社会的共同责任，接受国防教育是公民依法享有的权利和应尽的义务。

第四条 国防教育贯彻着眼长期、讲求实效、稳步发展的方针，坚持集中教育
与经常教育、
重点教育与普及教育、理论教育与实际训练相结合的原则，充分调动专门机构和社会各界的
积极性，运用多种形式和方法因地制宜地进行。

第五条 各级人民政府应当加强对国防教育工作的领导，把国防教育列入国民
经济和社会发展计划。

第六条 自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位、学校、村(居
)委会和地方兵役机关，应当积极组织本单位、本部门、本地区的国防教育活动。

第七条 驻疆人民解放军和人民武装警察部队应当按照自治区国防教育委员会
的统一部署，做好国防教育工作。

 

第二章 组织领导和职责

 

第八条 县级以上人民政府设立国防教育委员会，其主要职责是：

(一)宣传、贯彻国家有关国防建设的法律、法规和方针、政策；

(二)制定和组织实施国防教育规划和措施；

(三)研究解决国防教育工作中的重大问题；

(四)组织、指导、协调和督促、检查国防教育工作，总结和推广国防教育经验。

第九条 各有关部门和社会团体应当在各级人民政府和国防教育委员会领导下
，按照各自的职责，做好国防教育工作。

宣传、文化、新闻出版、广播电视部门负责国防教育的社会宣传教育。

教育部门负责在校学生的国防教育，并将国防教育列入教育(教学)计划。

兵役机关和基层人民武装部门负责民兵、预备役人员和兵员征集对象的国防教育，并有义务
协助其他部门开展全民国防教育。

民政、人事、劳动部门结合拥军优属，征兵，安置转业、复员、退伍军人，培训职工等工作
，开展国防教育。

公安、国家安全、司法行政部门结合维护社会治安、国家安全和国防法制宣传教育等工作，
开展国防教育。

人防、科技、卫生、体育、交通、邮电等部门分别负责人民防空知识、国防科技知识的普及
和战地救护培训，开展军事体育活动和交通战备、军事通讯教育。

工会、共青团、妇联等社会团体应当协助有关部门开展群众性的国防教育。

第十条 对个体工商户、私营企业职工和外商投资企业的中国职工的国防教育
，分别由工商行政主管部门和有关部门负责组织实施。

第十一条 新疆生产建设兵团依照本条例和自治区国防教育的统一规划，负责 本系
统内部的国防教育工作，其承担国防教育工作的机构接受自治区国防教育委员会的领导。

第十二条 军事科学、国防科研、人民防空和地方的有关科研部门和学术团体
应当在国防教育委员会的指导下，加强对国防教育的理论探讨和学术研究。

 

第三章 对象、内容和方式

 

第十三条 凡具有接受教育能力的公民，不分民族和宗教信仰，均应当接受国
防教育。

第十四条 国防教育分为重点教育和普及教育。国家机关、社会团体和学校的
工作人员，企
事业单位、村(居)委会的负责人，现役军人，民兵、预备役人员，应征适龄青年和大中
专院
校、职业技术学校、技工学校、高级中学的学生接受重点教育；初级中学、小学的学生和企
事业单位的职工、农牧民及其他公民接受普及教育。

第十五条 普及教育的主要内容包括国防历史和现状、国防法律法规、公民的
国防权利和义
务、国防和军事常识等。重点教育除上述内容外，适当增加国防理论、国防科学技术、国防
经济和军事技能等内容。

国防教育应当与近、现代史教育，国情教育，形势教育和民族团结教育结合进行。

第十六条 国防教育应当根据不同教育对象的特点，有计划、分层次、多渠道
地采取多种形式进行：

(一)对国家机关、社会团体和学校的工作人员及企事业单位、村(居)委会的负责人，通过参
加党校、各类干部学校、培训班、军事日活动和政治学习等方式进行；

(二)对现役军人，根据国家军事机关的规定，结合军队的实际进行；

(三)对民兵、预备役人员，通过政治教育、组织整顿、军事训练等方式进行；

(四)对高级中学以上学校的学生，通过课堂教育、参加军训等方式进行；

(五)对初级中学和小学的学生，应当把国防教育作为义务教育的内容，结合各学科教学和开
展军事夏令营等课外活动进行；

(六)对其他公民，结合政治思想教育、法制教育、开展拥军优属活动、纪念活动和庆祝重大
节日等形式进行。

 

第四章 教员、教材、设施和经费

 

第十七条 各级国防教育委员会应当采取多种形式培训从事国防教育的教员。
从事国防教育的教员，由国防教育委员会从能胜任国防教育工作的人员中聘任。

第十八条 少数民族文字和汉文的国防教育教材和不同教育对象的分类教材，
统一由自
治区国防教育委员会根据本地实际，组织宣传、新闻出版、教育和军事等部门负责编译。

第十九条 开展国防教育可以利用爱国主义教育基地、民兵、预备役训练中心
、革命历史纪
念馆(址)、烈士陵园、体育馆和部队荣誉室、民兵活动室等场所进行。有条件的地方可以建
立少年军校、预备役学校、国防教育园(中心)等国防教育基地。

第二十条 各级人民政府应当将国防教育经费列入本级财政预算，专款专用。

国家机关、社会团体、企事业单位的国防教育经费在干部培训费或者职工教育费中列支。

学校的国防教育经费在教育事业费中列支。

民兵、预备役人员的国防教育经费在民兵事业费、训练统筹费、以劳养武收入中列支。

 

第五章 奖励与处罚

 

第二十一条 对在国防教育工作中做出显著成绩与突出贡献的单位和个人，由
各级人民政府及其国防教育委员会予以表彰、奖励。

第二十二条 对不执行本条例的单位，由国防教育委员会给予批评教育；经教
育不改的，国
防教育委员会可以提出处理建议，由其上级行政主管部门对直接责任人员给予行政处分。

对不接受国防教育的公民，由其所在单位给予批评教育；经教育不改的，可以给予必要的行
政处分或纪律处分。

第二十三条 对扰乱国防教育秩序、破坏国防教育场所和设施的行为，由公安
机关依照《治安管理处罚条例》予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

 

第六章 附 则

 

第二十四条 本条例实施中的具体问题，由自治区国防教育委员会负责解释。

第二十五条 本条例自公布之日起施行。
新疆维吾尔自治区执行《中华人民共和国收养法》的补充规定
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

新疆维吾尔自治区执行《中华人民共和国

收养法》的补充规定

> （1995年4月8日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过
> 根据1999年3月25日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改新疆维吾尔自治区执行〈中华人民共和国收养法〉的补充规定的决定》修正）

第一条
根据《中华人民共和国收养法》第三十二条规定，结合自治区实际，制定本规定。

第二条 少数民族收养人可以收养两名子女。

第三条
收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，可以不受收养人无子女和收养两名子女的限制。

第四条 本规定适用于具有新疆户籍的少数民族收
养人收养子女和夫妻一方是具有新疆户籍的少数民族收 养人共同收养子女的。

第五条 本规定自公布之日起施行。
乌鲁木齐市城市排水管理条例
类别：地方性法规
发布机关：乌鲁木齐市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

乌鲁木齐市城市排水管理条例

（2005年10月20日乌鲁木齐市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过  2005年12月27日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准  2013年6月26日乌鲁木齐市第十五届人民代表大会常务委员会第十一次会议修改  2013年9 月27日新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会
常务委员会第四次会议批准）

目  录

第一章  总  则

第二章  规划建设

第三章  排水管理
第四章  设施养护与维修
第五章  法律责任
第六章  附  则
第一章  总  则
第一条  为加强城市排水管理，保证城市排水设施安全、有效运行，保护城市水环境，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条  本条例所称城市排水，是指对城市的污水、废水、降水的接纳、输送、处理和排放。

城市排水设施是指用于接纳、输送、处理和欧盼鬯、废水、降水的管道、明渠、暗渠及检查井、雨水井、倒水井、泵站、闸门、井盖等附属设施。

第三条  本条例适用于本市规划区内城市排水规划、建设、管理和排水设施的养护、使用、保护。

第四条  城市排水实行统一规划、配套建设的原则，坚持建设、管理、维护并重。

第五条  市水务行政主管部门负责本市城市排水的统一监督管理工作。区、县水务行政主管部门具体负责本辖区城市排水的监督管理工作。

第六条  城市公共排水实行特许经营，具体办法由市人民政府制定。

第七条  鼓励单位和个人投资建设城市排水设施，支持相关新技术、新成果的推广和应用。

第八条  任何单位和个人都有合理利用和保护城市排水设施的权利和义务，并有权对违反本条例的行为进行制止、检举和控告。

第二章  规划建设
第九条  市水务行政主管部门会同城市规划行政主管部门编制城市排水专项规划，报市人民政府批准后实施。

市水务行政主管部门应当按照城市排水专项规划，分期提出城市公共排水设施的建设计划，并监督建设单位组织实施。

第十条  城市排水建设工程项目的设计、施工、监理，应依法进行招投标。

第十一条  城市公共排水工程项目竣工验收，应有市水务行政主管部门参加。

未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

第十二条  建设单位应将城市排水建设工程竣工资料按规定报水务行政主管部门备案。

第三章  排水管理

第十三条  城市排水实行许可制度。

第十四条  在城市公共排水设施上连接管道排水的，应当向水务行政主管部门提出申请，并提交以下资料：

（一）建设项目平面布置图及排水管道、出水口平面图；

（二）排放的水质、水量；

（三）污水处理工艺；

（四）依法应当提交的其他材料。

第十五条  水务行政主管部门对提出的申请，应当在受理申请之日起十五日内作出是否批准的决定。

排水单位变更排水许可内容的，应提前三十日申请办理排水许可变更登记。

第十六条  建筑工地需向城市公共排水设施临时排水的，排放前应当先行沉淀。未先行沉淀的，不得直接向城市公共排水设施排放。

第十七条  排水单位向城市公共排水设施排放污水、废水的，应当按照规定建设相应的污水、废水处理设施。

第十八条  排水单位排放的污水、废水，应当符合国家规定的污水、废水水质排放标准。

第十九条  水务行政主管部门应当加强对城市排水设施的调度管理，保证城市排水畅通，在防汛期，城市排水单位必须服从水务行政主管部门的调度指挥。

第二十条  排水单位因特殊情况向城市排水设施加压排水的，须经水务行政主管部门同意。

第二十一条  排水单位因意外将有毒、有害或易燃、易爆物质排入城市排水设施的，应立即向水务和市环境保护、公安以及所辖区、县水务等部门报告，并采取应急处理措施。

第二十二条  在排水干线管道、暗渠、排水泵站周边三米范围内， 建造建筑物、打桩、重物、进行深度超过管顶的开挖施工和井点法降低地下水位的施工等行为以及在排水设施周边进行爆破的，应当制定确保城市排水设施安全的可行性措施，在征得城市公共排水设施产权单位同意后，报经水务行政主管部门批准。

第二十三条  禁止下列损坏城市排水设施的行为：

（一）毁损城市排水设施；

（二）向城市排水设施排放有毒有害、易燃易爆等物质；

（三）向城市排水设施倾倒垃圾、渣土、污泥、冰雪等废弃物；

（四）擅自堵塞、占压、拆卸、移动城市排水设施；

（五）损害城市排水设施的其他行为。

第二十四条  敷设地下管线需穿越、改建或迁移原有排水设施的， 须经水务行政主管部门同意。

第二十五条  城市公共排水设施实行有偿使用。

第四章  设施养护与维修

第二十六条  城市公共排水设施由城市公共排水设施营运单位负责养护维修。

城市公共排水设施以外的排水设施由产权单位负责养护维修。产权不明或者难以确定责任主体的排水设施，由水务行政主管部门确定的养护单位负责养护维修。

第二十七条  城市排水设施养护维修单位，应按城市排水设施养护维修技术标准，负责对城市排水设施定期进行养护维修，保障排水设施完好和正常安全运行。

第二十八条  城市排水设施发生冒溢、管道破裂和井盖毁损等事故，养护单位接到报告后应及时赶到现场进行维修、疏通。

城市排水设施发生需紧急处理的事故，养护维修单位不履行抢修责任的，由水务行政主管部门指定的单位进行抢修，其费用由养护维修责任单位承担。

第二十九条  城市排水工程施工或抢修故障，水务行政主管部门应及时向沿线排水单位和社会通报，沿线排水单位和个人应当予以配合。

第五章  法律责任

第三十条  违反本条例规定，未经许可向城市排水设施排水的，由水务行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上一万元以下罚款。

第三十一条  违反本条例规定，有下列行为之一的，由水务行政主管部门责令限期改正，并处五千元以上一万元以下罚款：

（一）擅自变更排水许可内容的；

（二）擅自向排水设施加压排水的；

（三）擅自穿越、迁移排水设施的；

（四）建筑工地临时排水未先行沉淀的。

第三十二条  违反本条例第二十三条（三）、（四）、（五）项规定之一的，由水务行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，对个人处五十元以上二百元以下罚款，对单位处一千元以上五千元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

违反本条例第二十三条（一）、（二）项规定之一的，由市水务行政主管部门处五千元以上一万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条  排水设施养护维修单位未按规定履行养护维修责任的，由水务行政主管部门责令限期改正，并处五千元以上一万元以下罚款。

第三十四条  违反本条例规定应当受到行政处罚的其他行为，由有关部门依法予以处罚。

第三十五条  水务行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条  当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第六章  附  则
第三十七条  本条例自2006 年3 月1 日起施行。


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