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江苏省人民代表大会常务委员会关于在畜禽生产中禁止使用违禁药物的决定
类别：地方性法规
发布机关：江苏省人民代表大会常务委员会
发布日期：2009-05-22 00:00:00
效力状态：已废止

江苏省人民代表大会常务委员会

关于在畜禽生产中禁止使用违禁药物的决定

（2002年6月22日江苏省第九届人民代表大会常务委员会

第三十次会议通过根据 2009年5月20日江苏省第十一届

人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈江苏省

人民代表大会常务委员会关于在畜禽生产中禁止使用违禁药

物的决定〉的决定》修正）

为了保证畜禽产品质量安全，保障人体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》和《兽药管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，作如下决定：

一、地方各级人民政府应当加强对畜禽产品质量安全工作的领导。县级以上畜牧兽医、饲料行政管理部门应当加强畜禽生产中使用违禁药物的监督检查和检测工作。卫生行政、工商行政管理、质量技术监督和药品监督管理等部门应当按照各自的职责，共同做好对违禁药物的监督检查工作，对畜禽产品实施从生产到销售全过程的监督管理。

二、畜禽生产使用饲料和饲料添加剂应当符合国家有关规定，禁止在饲料和畜禽饮用水中使用盐酸克伦特罗（俗称瘦肉精）等国家规定的违禁药物。

三、禁止生产、经营含有违禁药物的饲料、饲料添加剂。违反规定的，由县级以上饲料行政管理部门责令停止生产、经营，没收违法生产、经营的产品和违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下罚款。

四、畜禽养殖单位和畜禽养殖户违反本决定使用违禁药物的，由县级以上饲料行政管理部门没收违禁药物，可以并处一万元以上五万元以下罚款，对畜禽进行无害化处理。无害化处理有处理费用的，由养殖单位和个人承担。

五、药品生产、经营企业不得向饲料生产和经营企业、畜禽养殖单位和畜禽养殖户销售盐酸克伦特罗等违禁药物。违反规定的，由县级以上药品监督管理部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法销售的药物等值以上三倍以下罚款；情节严重的，可以吊销药品生产、经营许可证。吊销药品生产、经营许可证的决定，由原发证部门作出。

兽药生产、经营企业不得向饲料生产和经营企业销售违禁药物，不得向畜禽养殖单位和畜禽养殖户销售除兽医临床治疗用药以外的违禁药物。违反规定的，由县级以上畜牧兽医行政管理部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法销售的药物等值以上三倍以下罚款；情节严重的，可以吊销兽药生产、经营许可证。

六、非法生产、经营违禁药物的，由县级以上药品监督管理、畜牧兽医行政管理、工商行政管理等部门按照各自的职责依法查处。

七、生产、经营、使用违禁药物造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

八、禁止在饲料和畜禽饮用水中添加苏丹红、三聚氰胺以及其他对动物和人体具有直接或者潜在危害的物质。饲料生产、经营企业违反规定的，按照本决定第三条处罚；畜禽养殖单位和畜禽养殖户违反规定的，按照本决定第四条处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

九、禁止在牧草、青饲料种植过程中使用对硫磷、甲拌磷、甲胺磷、久效磷、氧化乐果、克百威、涕灭威等高毒、高残留农药。违反规定的，由县级以上农业行政管理部门责令改正，对施药牧草、青饲料作无害化处理，可以并处五百元以上五千元以下罚款。

十、有关监督管理部门的负责人及工作人员未依法履行职责或者滥用职权、徇私舞弊造成违禁药物监管失控或者产生后果的，由其单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十一、本决定自2002年8月1日起施行。
深圳市人民代表大会常务委员会关于加强房屋租赁安全责任的决定
类别：地方性法规
发布机关：深圳市人民代表大会常务委员会
发布日期：2009-05-27 00:00:00
效力状态：已修改

深圳市人民代表大会常务委员会关于加强

房屋租赁安全责任的决定

（2009年5月21日深圳市第四届人民代表大会常务委员

会第二十八次会议通过）

为了进一步明确房屋租赁安全责任，加强出租房屋安全管理，保护人民群众生命财产安全，根据法律、法规和有关规定，结合本市实际，作如下决定：

一、本市行政区域内生产经营性用房（包括各类商品市场及其档位、柜台）、办公用房、住宅及其他房屋的出租人和承租人应当严格遵守房屋出租管理的法律、法规和有关规定，依法承担相关安全责任，并接受有关行政部门的监督管理。

二、出租人出租房屋应当取得房屋权属证明或者市政府规定的其他证明文件。

委托他人出租房屋的，业主应当与受托人签订书面委托协议，约定各自的安全责任。房屋转租人、其他有实际出租行为的人和房屋出借人应当承担出租人安全责任。

三、出租人应当保证用于出租的建筑物及其出入口、通道、消防、燃气、电力设施等符合有关法律、法规的规定以及有关行政部门规定的安全标准。法律、法规规定需取得相关许可证或者批准文件的，应当依法取得相关许可证或者批准文件。

市政府应当在本决定通过之日起三个月内整理、释明并公布出租房屋的安全标准，为房屋出租人履行安全责任提供指导和服务。

四、出租人应当对出租房屋的安全使用情况和使用性质进行查看，承租人应当予以配合；因客观原因不能亲自查看的，应当委托他人查看。

承租人利用出租房屋进行生产经营活动的，出租人应当要求承租人在开业前出示已办理消防手续的相关证明及工商营业执照或者开业许可证书。

出租人应当将出租房屋的安全隐患情况和承租人擅自改变房屋使用性质情况向出租屋综合管理机构或者其他有关行政部门报告。承租人擅自改变房屋使用性质的，出租人可以依法解除房屋租赁合同。

出租人、承租人应当协助和配合有关行政部门对出租房屋的安全检查和管理，如实提供相关材料和信息。

五、出租人和承租人应当使用房屋租赁合同和房屋出租委托代理合同示范文本。合同示范文本由市房屋租赁管理机构会同市安全生产和工商行政管理部门在本决定通过之日起三个月内共同拟订并发布。示范文本应当明确出租人和承租人的安全责任。

出租人和承租人对合同示范文本的条款做出改变的，应当特别标注，并不得改变涉及房屋安全责任的条款。

六、承租人应当按照法律、法规的规定和房屋租赁合同的约定，安全合理使用房屋，不得擅自改变房屋的结构和使用性质。

承租人发现出租房屋存在安全隐患的，应当立即通知出租人，并同时报告出租屋综合管理机构或者其他有关行政部门。

七、市、区政府应当建立和强化房屋租赁安全监管协调机制，必要时，指定有关主管部门牵头组织联合执法。

安全生产、房屋租赁、公安、消防、建设、环保、卫生、规划、工商、文化、城市管理综合执法、贸工、国土、质监、食品药品监管等有关部门应当严格依法行政，监督出租人、承租人等相关责任人履行各自的安全责任。

八、公安、消防、安全生产、国土、建设、规划、工商、城市管理综合执法、出租屋综合管理机构等有关部门应当建立报告登记制度，对出租人和承租人有关出租房屋的安全隐患情况和承租人擅自改变房屋使用性质情况的报告进行登记，并依法及时处理。

消防、安全生产、建设、规划、出租屋综合管理机构接到报告或者发现出租房屋存在安全隐患的，应当按照职责分工责令出租人或者承租人限期整改，并依法处罚；存在重大安全隐患的，应当责令停止使用或者依法查封出租房屋，并依法处罚。

市政府应当根据需要依法另行规定处罚的具体标准和数额。

九、出租屋综合管理机构和出租人、承租人三方应当就出租房屋的安全管理签订责任书，明确出租人、承租人的安全责任和出租屋综合管理机构的安全监督责任。

出租屋综合管理机构应当定期对出租房屋开展安全巡查。

出租屋综合管理机构和其他有关行政部门应当加强出租房屋安全知识的宣传教育，提高出租人和承租人的安全意识。

十、供电、供气企业应当按照相关法律、法规的规定向用户发放安全手册，进行安全用电、用气宣传；定期对出租房屋安全用电、用气情况进行检查，发现安全隐患的，应当及时书面告知用户整改。对存在严重安全隐患止供电、停止供气等安全保护措施。

物业管理单位发现出租房屋存在安全隐患的，应当及时向出租屋综合管理机构或者其他有关行政部门报告，并告知房屋出租人和承租人。

十一、鼓励知情人向有关部门举报违反出租房屋安全管理的违法行为。有关部门可以给予举报人适当的奖励。举报奖励的具体办法由市政府另行制定。

十二、出租人或者承租人未依法履行安全责任，导致他人人身、财产受到损害的，受害人可以要求出租人或者承租人依法承担相应的赔偿责任。有关行政部门或者企业、其他社会组织处理安全事故垫付有关赔偿款项的，垫付人可以依法向出租人或者承租人追偿。

出租人或者承租人违反治安管理规定的，公安机关应当依法实施治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十三、国家机关、事业单位、国有企业作为房屋出租人或者承租人，未履行安全责任的，对有关责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

公安、消防、安全生产、国土、建设、规划、工商、城市管理综合执法、出租屋综合管理机构等相关部门的工作人员对安全隐患情况处置不当的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十四、本决定自公布之曰起施行。
延边朝鲜族自治州水政渔政监察条例
类别：地方性法规
发布机关：延边朝鲜族自治州人民代表大会
发布日期：2009-06-12 00:00:00
效力状态：有效

延边朝鲜族自治州水政渔政监察条例

（2009年1月10日延边朝鲜族自治州第十三届人民代表大会第二次会议通过  2009年5月27日吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准  2009年6月12日公布施行）

第一条  为了加强水政、渔政监察工作，维护水事和渔业秩序，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国渔业法》和《延边朝鲜族自治州自治条例》等法律法规，结合自治州实际，制定本条例。
第二条  本条例所称水政、渔政监察是指自治州、县（市）人民政府水行政主管部门依法对公民、法人或者其他组织遵守水和渔业法律法规的行为进行监督检查，对违法行为进行查处的行政执法活动。
第三条  自治州行政区域内从事水政、渔政监察工作适用本条例。
第四条  自治州人民政府水行政主管部门负责本行政区域内的水政、渔政监察工作。
县（市）人民政府水行政主管部门按照权限负责本行政区域内的水政、渔政监察工作。
自治州、县（市）人民政府水行政主管部门所属的水政、渔政监察机构行使水政、渔政监察职权。
第五条  水政、渔政监察应当坚持以预防为主、预防与查处相结合的方针，遵循依法、公正、及时、准确的原则。
自治州、县（市）人民政府水行政主管部门应当建立健全水政、渔政监察管理制度，规范水政、渔政监察行为，提高水政、渔政监察水平。
第六条  水政、渔政监察的职责：
（一）监督检查水和渔业法律法规贯彻执行情况；
（二）依法保护江河、湖泊、泡沼、池塘、山涧溪水、地下水等水资源和水域、水能、水工程、水土保持以及防汛抗旱等有关设施，防止水害；
（三）依法保护细鳞鱼、大麻哈鱼、日本七鳃鳗、花羔红点鲑等水生野生动物和水产种质资源，保护渔业水域生态环境，调查处理渔业水域污染事故；
（四）受理违反水和渔业法律法规行为的检举、控告，制止水事、渔业违法行为，查处水事、渔业违法案件；
（五）监督检查边境水域的保护和开发利用（图们江渔业资源开发利用按照《吉林省渔业管理条例》执行）；
（六）配合和协助公安、司法部门查处水事、渔业治安案件和刑事案件；
（七）对下级水政、渔政监察工作进行指导和监督。
第七条  水政、渔政监察的职权：
（一）进行现场检查、勘测和取证等；
（二）要求被调查的公民、法人或者其他组织提供有关情况和材料；
（三）询问当事人和有关证人，作出笔录、录音或者录像等；
（四）责令违反水和渔业法律法规行为的单位或者个人停止实施违法行为，必要时可以采取防止造成损害的紧急处理措施；
（五）对违反水和渔业法律法规的单位或者个人依法实施行政处罚或者采取其他行政措施。
第八条  水政、渔政监察工作实行统一领导，分级管理。
第九条  自治州人民政府水行政主管部门所属的水政、渔政监察机构管辖下列案件：
（一）本行政区域内有重大影响的水事、渔业违法案件；
（二）跨县（市）的水事、渔业违法案件；
（三）自治州人民政府和上级水行政主管部门交办的水事、渔业案件；
（四）公民、法人或者其他组织举报、控告的水事、渔业案件；
（五）其它应当直接处理的水事、渔业违法案件。
第十条  县（市）人民政府水行政主管部门所属的水政、渔政监察机构管辖下列案件：
（一）发生在本行政区域内的水事、渔业违法案件；
（二）同级人民政府和上级水行政主管部门交办的水事、渔业案件；
（三）公民、法人或者其他组织举报、控告的水事、渔业案件。
第十一条  自治州人民政府水行政主管部门对县（市）人民政府水行政主管部门管辖的水事、渔业违法案件处理不当的，有权予以撤销或者变更。
管辖权不明或者管辖权发生争议的，由州人民政府水行政主管部门指定管辖。
第十二条  自治州、县（市）人民政府应当加强水政、渔政监察工作，为水政、渔政监察工作提供经费保障，配备必要的执法装备。
第十三条  自治州、县（市）人民政府水行政主管部门查处水事、渔业案件，应当及时指派两名以上执法人员进行调查，调查人员与本案有利害关系的，应当回避。被调查人认为案件承办人员与本案有利害关系的，可以向水行政主管部门申请，要求其回避，是否回避，由水行政主管部门决定。
第十四条  自治州、县（市）人民政府水行政主管部门查处水事、渔业违法案件，应当自立案之日起六十日内作出处理决定。重大案件经州水行政主管部门集体讨论决定，可以延长三十日。
第十五条  水政、渔政监察人员监察案件应当遵循以下程序：
（一）向被调查人出示执法证件；
（二）告知被调查人要调查的范围或者事项；
（三）进行调查，询问当事人、证人，进行现场勘验、检查等；
（四）制作调查笔录，笔录由被调查人核对后签名或者盖章。被调查人拒绝签名或者盖章的，应当有两名以上水政、渔政监察人员在笔录上注明情况并签名。
第十六条  水政、渔政监察人员收集证据时，可以采取抽样取证的方法。对证据可能灭失或者以后难以取得的，可以先行登记保存。
水政、渔政监察人员进行取证或者登记保存证据时，应当有当事人在场，对抽样取证或者登记保存的物品开列清单，双方签名或者盖章。当事人不在场或拒绝到场的，应当邀请有关人员签名或盖章。当事人在场拒绝签名、盖章的，应当有两名以上水政、渔政监察人员在清单上注明情况。
登记保存的物品可以就地保存，也可以异地保存。
第十七条  自治州、县（市）人民政府水行政主管部门对先行登记保存的证据，应当在七日内作出下列处理决定：
（一）需要进行技术检验或者鉴定的，送交有关部门检验或鉴定；
（二）依法应当移送有关部门处理的，移送有关部门；
（三）依法需要退还当事人的，退还当事人；
（四）法律、法规规定的其他处理方式。
第十八条  自治州、县（市）人民政府水行政主管部门在水政、渔政监察活动中，必要时可以提请公安机关、新闻媒体、街道社区、村民委员会等有关单位和人员给予协助，有关单位和人员应当在职责范围内予以协助。
第十九条  自治州、县（市）人民政府水行政主管部门在作出行政处罚决定之前，应当书面告知当事人给予行政处罚的事实、理由、依据和拟作出的行政处罚决定，并告知当事人依法享有的权利。
第二十条  自治州、县（市）人民政府水行政主管部门作出行政处罚决定后，当事人应当履行。当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。在复议或者行政诉讼期间，除法律另有规定外，行政处罚不停止执行。当事人逾期不履行处罚决定的，水行政主管部门可以申请人民法院强制执行。
第二十一条  阻挠、干涉、妨碍水政、渔政监察人员行政执法的，对水政、渔政监察人员和举报人员实施打击报复的，对行政执法中有意作伪证或者隐匿事实的，由有关部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条  水政、渔政监察人员在水政、渔政监察活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条  水政、渔政监察机构在行政执法过程中，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的，水行政主管部门应当及时予以纠正；造成经济损失的，依据《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定予以赔偿，对直接责任人员依据有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条  本条例由自治州人民代表大会常务委员会负责解释。
第二十五条  本条例自公布之日起施行。
济南市油区工作管理办法
类别：地方性法规
发布机关：济南市人民代表大会常务委员会
发布日期：2009-05-27 00:00:00
效力状态：已废止

济南市油区工作管理办法

> （1999年5月28日济南市第十二届人民代表大会常务委员会第八次议通过　1999年6月18日山东省第九届人民代表大会常务委员会会第九次会议批准
> 根据2001年5月18日济南市第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过并经2001年6月15日山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准的《济南市人民代表大会常务委员会关于修改〈济南市经纪人管理条例〉等四件地方性法规的决定》第一次修正
> 根据2009年4月8日济南市第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过并经2009年5月27日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《济南市人民代表大会常务委员会关于修改〈济南市职业技能鉴定管理条例〉等四件地方性法规的决定》第二次修正）

第一条　为加强油区工作管理，维护油区生产、生活秩序，保障国家石油、天然气资源的勘探、开采，促进经济发展，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　凡在本市油区内从事石油、天然气资源勘探、开采、生产的企业（以下简称石化企业）和所在地单位及个人，必须遵守本办法。

　　本办法所称油区是指经国家批准对石油、天然气资源进行勘探、开采及生产的区域。

　　本办法所称油区工作是指对油区内石化企业与所在地单位及个人相关事宜的协调、管理、指导、服务等工作。

　　第三条　市经济委员会是本市油区工作的主管部门（以下简称市油区主管部门）。

　　油区所在地县（市、区）油区管理工作机构（以下简称油区工作机构）负责本辖区内的油区管理工作，业务上接受市油区主管部门的指导。

　　油区所在地乡（镇）人民政府应当确定专人负责本辖区内的油区管理工作。

　　土地、环保、公安、矿产、水利、工商、物价等政府有关部门应当按照各自职责，协同做好油区管理工作。

　　第四条　油区所在地人民政府和石化企业应当互相支持、互相协作，开展文明共建活动，建立定期联席会制度，研究协调有关工作事宜。

　　第五条　未经国务院地质矿产主管机关登记批准，任何单位和个人不得在本市行政区域内进行石油、天然气资源的勘探、开采及生产。

　　第六条　石化企业进行地质勘探、钻井、铺设管道时，应当持国务院地质矿产主管机关的批准文件和有关资料，到市油区主管部门登记备案。市油区主管部门应当自登记之日起十日内组织政府有关部门联合办理相关手续。

　　第七条　任何单位和个人不得有下列行为：

　　（一）侵占、破坏石化企业的油（气、水）井和电力、通讯、输油（气、水）管道等生产设施；

　　（二）盗窃、哄抢石化企业的石油、天然气和电力、通讯、输油（气、水）器材。

　　第八条　未经石化企业同意，任何单位和个人不得在石化企业依法取得使用权的土地上从事种植、养殖、取土挖塘、修建建筑物等活动。

　　第九条　禁止任何单位和个人从事下列扰乱石化企业生产秩序和工作秩序的活动：

　　（一）擅自启动、关闭各种阀门、开关；

　　（二）拆卸、移动、损坏各种标志；

　　（三）擅自切断电源、水源、通讯设施，阻断道路，阻止施工，非法拦截扣留车辆；

　　（四）擅自在输油（气、水）管道上和管道两侧规定空间范围内及电力线下面修建建筑物、构筑物；

　　（五）妨碍巡线、巡井、生产作业及站库的管理工作；

　　（六）法律、法规禁止的其他行为。

　　第十条　石油、天然气管道沿线的县、乡（镇）人民政府应当对管道沿线群众进行有关管道安全保护的宣传教育。

　　石化企业应当对所属的石油、天然气管道及其附属设施的安全运行负责；对埋入地下的管道，必须设置永久性标志，并将管道位置的详细资料书面通知县级以上人民政府有关部门。

　　第十一条　油区内的单位和个人需要使用石化企业水、电、天然气的，由所在地油区工作机构组织用户与石化企业协商一致后，双方签订协议，并报市油区主管部门备案。

　　第十二条　石化企业在施工作业中，凡有可能危及公用设施安全或环境保护的，应当由所在地油区工作机构组织石化企业与有关产权人或环保部门商定并采取相应的保护措施。

　　第十三条　石化企业在勘探、开采、生产过程中发生事故时，应当立即采取措施，防止事故扩大，并及时通知受到威胁的单位。事故发生后，应当按照国家和省有关规定向所在地县（市、区）人民政府及有关部门报送事故报告。

　　第十四条　禁止设立国家明令取缔的小冶炼厂、小化工厂、土炼油场（点）。未经批准不得设立落地原油净化站、原油收购站（点）、收购油田物资器材的站（点）。经批准设立的，应当定期进行检查。

　　第十五条　对石化企业交地方回收的落地原油、清罐油和其他废（污）油品、油料等，由所在地县级以上油区工作机构办理交接手续后统一组织回收，其他部门和单位不得回收。

　　净化后的落地原油由市油区主管部门统一调拨结算。

第十六条　除石化企业自用油和生产建设性物资外，运输油区内油品、油料和石油生产建设性废旧物资器材的，应当持有有关部门或单位开具的调拨单或者购货发票。

第十七条　石化企业在勘探、开采、建设中给所在地的单位及个人造成经济损失的，应当按照国家和省有关规定给予受损失者一次性经济补偿。

　　经济补偿，应由所在地油区工作机构组织石化企业与受损失者签订协议，协议中应当明确经济补偿费的支付期限。油区工作机构应当督促有关单位将经济补偿费按时足额兑现给受损失者。

　　第十八条　禁止任何单位和个人向石化企业收取国家和省规定之外的任何费用。

　　第十九条　石化企业与所在地单位和个人发生纠纷时，可以由油区工作机构按照国家和省有关规定协调解决，也可依法申请仲裁或者向人民法院起诉。在协调、仲裁、诉讼期间，应当保证石化企业勘探、开采、建设正常进行。

　　第二十条　对保障石化企业勘探、开采、建设成绩显著、维护油区秩序和促进油区经济发展事迹突出的单位和个人，由市油区主管部门或者县级以上人民政府给予表彰奖励。

　　第二十一条　违反第十四条规定的，由市油区主管部门或者所在地油区工作机构会同公安、工商、环保等部门依法取缔，没收非法财物和违法所得，并可处以三千元以上二万元以下罚款。

　　第二十二条　违反第十五条规定，私自回收落地原油、清罐油和其他废（污）油品、油料的，由市油区主管部门或者所在地油区工作机构责令停止违法行为，没收违法所得；情节严重的，并处以三千元以上一万元以下罚款。

　　第二十三条　违反国家和省有关规定，擅自向石化企业收取费用的，由物价主管部门责令其将违反规定收取的费用全部退还给石化企业，并可处以违法收费数额百分之五至百分之三十的罚款。

　　第二十四条　违反本办法构成违反治安管理行为的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十五条　对当事人进行行政处罚时，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定办理。

　　第二十六条　当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼，逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第二十七条　油区工作管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十八条　本办法自公布之日起施行。1995年10月24日由济南市人民政府发布的《济南市油区管理规定》同时废止。
河南省人民代表大会常务委员会关于加强基层文化设施建设有关问题的决议
类别：地方性法规
发布机关：河南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2009-05-22 00:00:00
效力状态：有效

河南省人民代表大会常务委员会关于加强

基层文化设施建设有关问题的决议

（2009年5月22日河南省第十一届人民代表大会常务

委员会第九次会议通过）

河南省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议听取和审议了省政府关于全省基层文化事业发展情况的专项工作报告。会议认为，省八次党代会以来，各级政府及其有关部门，按照建设文化强省的要求，高度重视基层文化事业发展，采取了一系列政策措施，基层文化设施建设进一步加强，文化服务能力和水平不断提高，人民群众的精神文化生活进一步改善。但是，我省基层文化事业发展现状同经济发展还不够协调，与人民群众日益增长的精神文化需求相比还有一定差距，尤其是基层文化设施建设还存在较多问题。为进一步加强基层文化事业发展，保障人民群众基本文化权益，特作如下决议：

一、提高认识，确保实现基层文化设施建设目标。基层文化设施是人民群众开展文化活动的基本场所，是传播先进文化、建设社会主义核心价值体系的重要阵地。搞好基层文化设施建设，是文化强省建设的重要内容，是政府履行在文化领域公共职能的重要体现。各级政府及其有关部门要进一步提高对文化建设重要性的认识，把基层文化设施建设管理纳入国民经济和社会发展规划，纳入各级政府任期目标和年度工作目标考评体系，纳入财政预算，作为评价地区发展水平、发展质量、领导干部工作实绩的重要内容。省辖市没有市级图书馆的，要在2010年底前按国家规定建设标准建成并投入使用；省辖市市级文化馆没有达到国家规定建设标准的，2010年底前按国家规定的标准完成改扩建工程并投入使用。

二、完善机制，加大基层文化设施建设投入。基层文化设施建设要以政府为主导，以公共财政为支撑。各级财政要统筹规划，加大对基层文化建设投入，确保基层公益性文化基础设施和重大群众文化活动等基层重点文化建设的资金需求。各级财政对文化建设的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度。新建、扩建、改建城市居民住宅区，从其城市住房开发投资中提取1%，用于社区公共文化设施建设。各级政府可采取以奖代补、项目补助等形式，对行政村文化活动室、社区文化中心建设给予扶持。各级政府要鼓励企业事业单位、社会团体和个人等社会力量对社会公益性文化活动、项目和文化设施建设等进行捐赠。捐赠人按税法等有关规定享受优惠。

三、做好基层文化设施建设规划。政府及其有关部门应当根据国民经济和社会发展水平、人口结构、环境条件以及文化事业发展的需要，按照《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规和技术规范的规定，科学制定基层文化设施建设发展专项规划并纳入城乡规划。城市新区建设、旧区改造，城市居民住宅区的新建、扩建、改建等，应当按照国家有关规定规划和建设相应的文化设施。要严格执行国家文化设施建设用地标准和有关规定，基层公共文化设施建设使用国有土地的，经依法批准，可以以划拨方式取得。建设预留用地纳入土地利用总体规划和城乡规划，任何单位或者个人不得侵占基层文化设施的建设预留用地或者改变其用途。因特殊情况需要调整基层文化设施建设预留用地的，调整后重新确定的预留用地不得少于原有面积。

四、加强基层文化设施管理。基层文化设施管理单位应当完善服务条件，建立健全服务规范，将文化设施的服务内容、服务方式、服务对象、监督方式等向社会公开，保障基层文化设施用于开展文明健康的文化活动。禁止擅自变更基层文化设施的性质、功能，因特殊原因确实需要变更的，要按规定程序报批。禁止挪用、占用基层文化设施，政府投资兴建的基层文化设施被挪用、占用的，由当地政府负责限期收回，并恢复其文化服务功能。禁止随意拆除基层文化设施，因城乡建设确实需要拆除的，应该在原址建设，确实不能原址建设的，必须坚持先建设后拆除或者建设拆除同步进行的原则择地重建，建筑面积和占地面积须达到国家规定的建设标准，建设所需费用由造成迁建的单位承担。

五、加强基层文化设施建设地方立法和监督工作。要结合我省实际，加快基层文化设施建设的地方立法，为基层文化设施建设提供法制保障。各级人大常委会要依法做好基层文化设施建设的监督工作，通过听取和审议政府的专项工作报告、开展执法检查、组织代表视察等形式，督促政府及其有关部门依法做好基层文化设施建设工作。各级政府及其有关部门要认真执行基层文化设施建设方面的法律法规政策，加强法律法规政策宣传，建立健全基层文化设施建设考核等配套管理办法，形成全社会共同重视基层文化设施建设的良好局面。
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会听取和审议专项工作报告办法
类别：地方性法规
发布机关：宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2009-05-27 00:00:00
效力状态：有效

宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会

听取和审议专项工作报告办法

(2009年5月27日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过)

第一条  为了规范自治区人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）的监督工作，提高听取和审议自治区人民政府、人民法院和人民检察院（以下简称“一府两院”）专项工作报告的质量，增强监督工作实效，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，结合自治区实际，制定本办法。

第二条  人大常委会每年选择若干事关自治区改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，结合自治区人民代表大会代表（以下简称人大代表）议案、建议和意见的办理情况，有计划地安排听取和审议“一府两院”的专项工作报告。

第三条  人大常委会听取和审议专项工作报告的议题建议，按照以下途径收集、整理、提出：

（一）人大常委会在执法检查中发现的突出问题，由组织实施执法检查的人民代表大会专门委员会（以下简称人大专门委员会）或者人大常委会工作机构收集整理提出；

（二）人大代表对“一府两院”工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题，由人大常委会代表联络工作机构收集整理提出；

（三）人大常委会组成人员提出的比较集中的问题，由人大常委会办公厅收集整理提出；

（四）人大专门委员会或者人大常委会工作机构在调查研究中发现的突出问题，由组织开展调查研究工作的人大专门委员会或者人大常委会工作机构收集整理提出；

（五）人民来信来访集中反映的问题，由人大常委会办公厅收集整理提出；

（六）“一府两院”要求报告专项工作的建议，由相关的人大专门委员会或者人大常委会工作机构收集整理提出；

（七）社会普遍关注的其他问题，由人大常委会办公厅收集整理提出。

第四条  人大常委会办公厅负责汇总人大专门委员会、人大常委会工作机构及其他有关方面收集整理提出的听取和审议专项工作报告的议题建议，与“一府两院”沟通协调后，应当在每年的一月二十日前提出人大常委会听取和审议专项工作报告的年度计划草案，提请人大常委会主任会议（以下简称主任会议）决定。

年度计划草案应当包括专项工作报告的题目、重点内容、时间安排、落实此项工作的相关人大专门委员会或者人大常委会工作机构等。

第五条  人大常委会听取和审议专项工作报告的年度计划草案，经主任会议决定后，由人大常委会办公厅印发人大常委会组成人员，并以书面形式通知“一府两院”。

第六条  主任会议根据需要，可以适当调整听取和审议专项工作报告的年度计划，并由人大常委会办公厅以书面形式通知人大常委会组成人员和“一府两院”。 

第七条  人大常委会听取和审议专项工作报告前，由主任会议决定是否组织人大常委会组成人员和人大代表对有关工作进行视察或者专题调查研究。

相关的人大专门委员会或者人大常委会工作机构根据主任会议决定，制定具体工作方案，组织实施视察或者专题调查研究活动。

“一府两院”及相关部门和单位，应当协助、配合视察或者专题调查研究活动。

负责组织实施该项活动的人大专门委员会或者人大常委会工作机构形成视察或者专题调查研究意见，在举行人大常委会会议二十五日前，由人大常委会办公厅送交“一府两院”研究并在专题工作报告中作出回应。

第八条  举行人大常委会会议二十日前，“一府两院”的办事机构应当将专项工作报告稿送交相关的人大专门委员会或者人大常委会工作机构征求意见。

人大专门委员会或者人大常委会工作机构应当在收到专项工作报告稿五日内提出意见和建议，经主任会议决定后，以书面形式反馈“一府两院”。

“一府两院”应当将修改后的专项工作报告在举行人大常委会会议十日前送交人大常委会办公厅，人大常委会办公厅应当在举行人大常委会会议七日前，将专项工作报告送发人大常委会组成人员。

临时召集的人大常委会会议不适用前一、二、三款的时限规定。

提请人大常委会听取和审议的专项工作报告，必要时可以附参阅资料或者说明材料。

第九条  人大常委会应当在全体会议上听取专项工作报告。 

专项工作报告由“一府两院”的负责人向人大常委会报告，人民政府也可以委托有关部门的主要负责人向人大常委会报告。

第十条  人大常委会在全体会议或者分组会议上审议专项工作报告，“一府两院”负责人和有关部门负责人应当到会听取意见，回答询问。 

第十一条  人大常委会在听取和审议专项工作报告时，可以安排相关的人大代表、参加视察或者专题调查研究的人大代表列席会议。

第十二条  人大常委会认为必要时，可以对专项工作报告作出决议。“一府两院”应当执行人大常委会的决议，并在规定期限内，将执行决议的情况向人大常委会书面报告。

第十三条  人大常委会组成人员对专项工作报告的审议情况，由相关的人大专门委员会或者人大常委会工作机构在会议结束后十日内整理出书面审议意见，由人大常委会办公厅送交“一府两院”研究处理。

第十四条  “一府两院”应当在收到审议意见后的三个月内，将审议意见的研究处理情况由其办事机构送交相关的人大专门委员会或者人大常委会工作机构征求意见。

人大专门委员会或者人大常委会工作机构应当在收到“一府两院”研究处理情况材料后的十五日内提出意见建议，经主任会议决定后，以书面形式反馈“一府两院”。

“一府两院”应当在收到人大专门委员会或者人大常委会工作机构的反馈意见后的一个月内，将审议意见的研究处理情况向人大常委会书面报告。

人大专门委员会或者人大常委会工作机构可以对“一府两院”研究处理审议意见的工作情况进行督办，并提出督办情况的报告，由主任会议决定印发人大常委会组成人员。 

第十五条  主任会议认为必要时，可以将“一府两院”研究处理审议意见情况的报告提请人大常委会审议。

第十六条  主任会议认为必要时，可以提请在人大常委会全体会议上对专项工作报告或者审议意见研究处理情况报告进行满意度测评。

对列入满意度测评的专项工作报告，应当组织对该项工作进行视察或者专题调查研究。

满意度测评采用无记名投票方式或者按电子表决器方式进行。

满意度测评结果应当由会议主持人当场公布，并在会议结束后由人大常委会办公厅以书面形式向“一府两院”反馈。

人大常委会全体组成人员过半数对专项工作报告或者审议意见研究处理情况报告不满意，“一府两院”应当在下一次人大常委会会议上重新报告。

第十七条  人大常委会听取和审议专项工作报告的年度计划、“一府两院”专项工作报告、人大常委会组成人员审议意见、人大常委会对专项工作报告作出的决议、“一府两院”对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，由人大常委会办公厅向人大代表通报，并通过人大常委会门户网站或者其他新闻媒体向社会公布。

第十八条  设区的市、县（市、区）人大常委会听取和审议专项工作报告，参照本办法执行。

第十九条  本办法自2009年7月1日起施行。

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宁夏回族自治区人才资源开发条例
类别：地方性法规
发布机关：宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2009-05-27 00:00:00
效力状态：有效

宁夏回族自治区人才资源开发条例

（2009年5月27日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）

目    录

第一章　总则

第二章　培养和引进

第三章　评价、使用和流动

第四章　激励和保障

第五章　监督措施

第六章　附则

第一章　总则

第一条　为了加强人才资源开发，根据国家有关规定，结合自治区实际，制定本条例。

第二条　本条例所称人才，是指具有一定的知识或者技能，能够进行创造性劳动，为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设做出积极贡献的人，包括党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才等。

人才资源开发包括人才培养、引进、评价、使用、流动、激励、保障等活动。

第三条　人才资源开发坚持党管人才原则，以人为本，市场配置与宏观调控相结合，统筹人才队伍建设，促进人才资源开发与经济社会协调发展。

人才资源开发应当尊重用人单位和人才个人的合理、真实意愿。

第四条　人才资源开发实施公开、平等、竞争、择优的人才培养、选拔、任用、激励等制度。

第五条　人才工作主管部门负责人才资源开发的组织、指导、协调和监督工作。

政府有关部门、其他国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及公民，应当支持人才资源开发工作。

第六条　对在人才资源开发工作中做出积极贡献的组织和个人，给予奖励。

第二章　培养和引进

第七条　自治区将人才能力建设作为人才资源开发的核心，制定并实施符合自治区特点和经济社会发展要求的人才能力建设规划。

第八条　县级以上人民政府应当将人才资源开发纳入国民经济和社会发展规划，根据本地区经济社会发展对人才总量、结构和素质的需求，制定人才培养、引进规划和计划，通过产业发展、项目实施、企业培育等形式，培养和引进人才。

第九条　人才工作主管部门指导、协调和服务人才的培养和培训工作。

县级以上人民政府有关职能部门、其他国家机关，社会团体、企业事业单位和行业组织，应当积极开展专业人才培养和培训工作。

第十条　人才工作主管部门、政府有关部门以及其他国家机关、社会团体、企业事业单位，应当重视和加强少数民族人才和妇女人才的培养和培训工作。

第十一条　县级以上人民政府应当加强人才培训基地和师资队伍建设。

国家工作人员专门培训机构，应当为企业经营管理人才、农村实用人才等方面人才的培训工作服务。

鼓励高等职业院校和技师学院、高级技工学校为高技能人才培训工作服务。

第十二条　鼓励以各种形式培养青年人才，人才工作主管部门以及政府有关部门、青年人才所在单位应当为其提供相关条件和便利。

第十三条　自治区制定并实施有利于引进人才、有利于发挥引进人才作用的优惠政策。

鼓励国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织根据实际需要引进人才。

人才工作主管部门、政府有关部门和用人单位应当根据效能原则，提高人才引进的办事效率。　

第十四条　鼓励企业事业单位和其他组织引进海外高层次人才。

人才工作主管部门和政府有关部门，应当为海外高层次人才的引进做好相关服务工作。

鼓励行业组织、学术团体和个人推荐海外高层次人才。

第三章　评价、使用和流动

第十五条　人才评价应当以能力和业绩为依据，建立以品德、知识、能力等要素构成的人才评价标准。

第十六条　评审专业技术职务任职资格、制定人才评价标准及科研成果评选标准、安排科研项目及科研经费，聘请专家、学者开展相关评审工作，应当统筹兼顾不同地区、不同专业的人才特点和工作实际需求。

鼓励用人单位制定实施本单位的人才评价、考核等标准，并给予被评定人员相关待遇。

第十七条　专业人才聚集的高等院校、科研单位，大型企业，经自治区人才工作主管部门委托，可以评审本单位的副高级以下专业技术职务任职资格，并给予被聘任人员相关待遇。

鼓励企业事业单位和其他组织制定实施本单位的专业技术职务任职资格评聘办法，被聘任人员享受本单位规定的相关待遇。

第十八条　县级以上人民政府应当规范人才流动秩序，通过规划和政策指导、信息发布等，引导人才向社会需要并能发挥作用的地方流动。

人才工作主管部门、政府有关部门以及其他国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，应当为各类人才合理流动提供便利和服务。

专业技术人才经所在单位同意，可以通过兼职、定期服务、技术开发、项目引进、科技咨询等方式进行流动。

第十九条　企业事业单位根据工作需要，可以聘请已经退休具有正高级职称的人才或者其他急需的人才。

第二十条　县级以上人民政府应当加强人力资源市场建设和管理，建立和完善人才信用制度，发展和规范人才社会化评价、服务中介组织，发挥市场在优化人才配置中的作用。

第二十一条　县级以上人民政府应当建立健全专业化、信息化的人力资源市场服务体系；建立和完善人才流动与社会保险相衔接的制度。

第四章　激励和保障

第二十二条　人才资源开发实施以政府奖励为导向，用人单位和社会力量奖励为主体的人才激励体系。

县级以上人民政府应当根据各类人才的实际和特点制定实施人才奖励标准、政策。

县级以上人民政府可以根据实际需要，实施年度创新人才奖励制度。

鼓励行业协会、社会团体制定和实施专业人才奖励制度。

第二十三条　农村集体经济组织和非公有制经济组织中的各类人才，在政府奖励、职业技术职务任职资格评审、教育培训、成果申报等方面平等享受相关待遇和优惠政策。

第二十四条　人才资源开发实施劳动、资本、技术、管理等生产要素按照贡献参与分配的制度。

鼓励企业事业单位、社会团体和其他组织给予有突出贡献的人才高薪待遇。

第二十五条　县级以上人民政府应当建立人才资源开发专项资金，用于人才的培养培训、引进和奖励等，并保证逐年有所增长。

国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当保障本单位人才资源开发资金。

第二十六条　自治区建立人才资源开发重大事项协调机制，协调解决人才培养、引进、使用、流动、保障等过程中出现的重大问题。

第二十七条　人才工作主管部门、政府有关部门和人才所在单位，应当建立健全人才利益诉求和表达机制，维护人才合法权益。

人才工作主管部门应当建立和完善人才意见、建议的征询和回复制度。

第二十八条　人才工作主管部门应当建立健全人才分类信息数据库和人才供求信息发布制度，为用人单位和人才提供信息化服务。

县级以上人民政府应当开展人才常规统计、抽样调查、定期普查工作并公布统计结果。

第五章　监督措施

第二十九条  自治区实施人才资源开发责任制和监督考核制度，人才工作主管部门应当对人才资源开发工作的情况进行督查，对不落实人才资源开发法规、政策的，责令改正；拒不改正的，给予通报批评。

第三十条　任何单位和个人对违反国家和自治区人才资源开发法规、政策的行为有权举报。受理部门应当依法查处，并将查处结果告知举报人；对于有较大社会影响的案件，应当向社会公布。

第三十一条　人才工作主管部门和其他国家机关及其工作人员，在人才资源开发工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第三十二条　社会团体、企业事业单位和其他组织及其工作人员在人才资源开发工作中侵害人才合法权益的，由人才工作主管部门或者其他行政主管部门给予通报批评；造成损害的，依法承担赔偿责任。

第六章　附则

第三十三条　本条例自2009年7月1日起施行。

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青海省非税收入管理条例
类别：地方性法规
发布机关：青海省人民代表大会常务委员会
发布日期：2009-05-22 00:00:00
施行日期：2010-01-01 00:00:00
效力状态：已修改

青海省非税收入管理条例

　　（2009年5月22日青海省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）

　　第一条　为了规范非税收入管理，理顺政府分配关系，健全公共财政职能，加强政府宏观调控，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　本省行政区域内非税收入的征收管理、资金管理、票据管理以及监督检查，适用本条例。

　　第三条　本条例所称非税收入，是指除税收以外，由各级人民政府、其他国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或者提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或者准公共需要的财政资金。非税收入包括：

　　（一）政府性基金收入；

　　（二）专项收入；

　　（三）行政事业性收费收入；

　　（四）罚没收入；

　　（五）国有资本经营收入；

　　（六）国有资源（资产）有偿使用收入；

　　（七）其他非税收入。

　　第四条　县级以上人民政府应当加强非税收入管理工作，将非税收入纳入财政统筹安排，实行收支两条线和综合预算管理。

　　第五条　县级以上人民政府财政部门是非税收入的主管部门，负责非税收入的管理工作。

　　县级以上人民政府审计、价格、监察等有关部门按照各自职责，负责非税收入的相关工作。

　　第六条　县级以上人民政府财政部门应当建立健全非税收入管理机构，加强非税收入管理队伍建设，推进非税收入管理信息化建设，提高非税收入管理效率。

　　第七条　非税收入的设定和征收应当依据法律、法规、规章、国家及省人民政府的有关规定执行。

　　第八条　法律、法规、规章、国家及省人民政府的有关规定确定的征收非税收入的国家机关、事业单位、社会团体和其他组织为非税收入执收单位；没有规定执收单位的，财政部门为执收单位。

　　执收单位根据法律、法规、规章、国家及省人民政府的规定，可以委托其他单位征收非税收入。委托单位应当将委托协议书报送本级人民政府财政部门备案。受委托单位应当在委托范围内，以委托单位的名义征收非税收入，不得再委托。

　　第九条　非税收入实行执收单位开票、银行代收、财政统管、政府调控的征收管理办法。

　　第十条　执收单位或者受委托单位应当依法向社会公布征收的非税收入项目及其依据、范围、标准、期限、程序。

　　执收单位应当按照规定办理收费许可证和罚款没收财物许可证后，方可征收行政事业性收费、罚没收入。

　　第十一条　县级以上人民政府财政部门应当指定非税收入代理银行，并开设非税收入账户，用于归集、记录、结算非税收入款项。未经本级人民政府财政部门批准，执收单位或者受委托单位不得擅自开设非税收入过渡性账户。

　　第十二条　非税收入实行收缴分离制度，但法律、法规、规章规定可以当场收取的除外。

　　缴款人应当按照执收单位或者受委托单位规定的期限、数额，到财政部门指定的代理银行将应缴款项缴入非税收入账户。

　　执收单位或者受委托单位依法当场收取的，应当在规定期限内及时足额缴入非税收入账户。

　　非税收入征收方式应当方便缴款人缴款。

　　第十三条　执收单位或者受委托单位应当按照规定征收非税收入，不得多征、少征、不征或者擅自缓征、减征、免征。

　　缴款人根据法律、法规、规章、国家及省人民政府的规定或者因政策调整需要缓缴、减缴、免缴非税收入的，应当向执收单位或者受委托单位提出书面申请，由法律、法规、规章或者国家及省人民政府规定的机关批准。

　　前款规定的缓征、减征、免征，只适用于本级的非税收入。

　　第十四条　执收单位或者受委托单位不得隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分或者变相私分所收款项，不得将所收款项存入非税收入过渡性账户和非税收入账户以外的账户。

　　第十五条　有下列情形之一的，应当办理退付：

　　（一）擅自提高标准、扩大范围多征的；

　　（二）发生技术性差错需要退付的；

　　（三）经财政部门核准的其他退付款项。

　　缴款人要求退付的，由缴款人向执收单位或者受委托单位提出书面申请，执收单位或者受委托单位应当在10个工作日内核实，报经本级人民政府财政部门审批后退付缴款人。

　　执收单位或者受委托单位发现需要向缴款人退付的，应当在5个工作日内书面报本级人民政府财政部门审批，经批准后主动退付给缴款人。

　　财政部门接到退付申请后，属于本级管理权限的，应当在20个工作日内审批并退付；涉及上级财政部门管理的非税收入的，应当在15个工作日内审核后，按规定程序上报上级财政部门审批。

　　第十六条　征收非税收入，执收单位或者受委托单位必须向缴款人出具财政票据。不出具财政票据的，缴款人有权拒绝缴款。

　　财政票据由省人民政府财政部门统一印制，具体管理使用办法按照《青海省财政票据管理办法》执行。

　　第十七条　执收单位应当记录、汇总、核对非税收入收缴情况，并向本级人民政府财政部门报告本单位非税收入收缴情况。

　　第十八条　县级以上人民政府财政部门应当将非税收入账户内应缴国库的资金，按照收入级次和规定的科目定期划解国库，不得拖延、滞留、挪用。

　　第十九条　上下级分成的非税收入，按照就地缴款、分级划解、及时结算的原则，由县级以上人民政府财政部门通过非税收入账户定期划解、结算，不得隐瞒、截留、滞留、挪用。

　　第二十条　执收单位履行职能所需经费不得与执收的非税收入挂钩。县级以上人民政府财政部门应当按照预算及时核拨执收单位的正常经费。

　　有法定专项用途的非税收入应当专款专用。

　　第二十一条　县级以上人民政府应当定期向本级人民代表大会常务委员会报告非税收入征收管理情况，接受其监督。

　　第二十二条　县级以上人民政府财政、审计、价格、监察等部门应当加强对非税收入征收管理工作的监督检查，及时查处非税收入征收管理中的违法行为。

　　执收单位或者受委托单位应当自觉接受财政、审计、价格、监察等有关部门的监督检查，如实提供账证、报表、票据等有关资料。

　　第二十三条　任何单位和个人有权举报非税收入征收管理中的违法行为。

　　对举报违法行为有功的单位和个人，由县级以上人民政府财政部门给予表彰奖励。

　　第二十四条　违反本条例规定的，由县级以上人民政府财政、审计、监察等部门依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》等法规的规定处理。

　　第二十五条　本条例应用中的具体问题由省人民政府财政部门负责解释。

　　第二十六条　本条例自2010年1月1日起施行。1997年7月25日青海省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《青海省预算外资金管理条例》同时废止。
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江苏省奖励和保护见义勇为人员条例
类别：地方性法规
发布机关：江苏省人民代表大会常务委员会
发布日期：2009-05-22 00:00:00
效力状态：已废止

江苏省奖励和保护见义勇为人员条例

> （1995年6月16日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过
> 根据2002年10月23日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈江苏省奖励和保护见义勇为人员条例〉的决定》第一次修正
> 根据2009年5月20日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈江苏省奖励和保护见义勇为人员条例〉的决定》第二次修正）

目 录

第一章 总则

第二章 奖励

第三章 保护

第四章 经费

第五章 法律责任

第六章 附则

第一章 总则

第一条
为了规范和加强见义勇为人员的奖励和保护工作，弘扬中华民族见义勇为传统美德，匡扶社会正义，维护社会稳定，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 奖励和保护在本省行政区域内见义勇为的人员，适用本条例。

本条例所称见义勇为是指以下行为之一：

（一）在国家、集体利益和他人生命财产受到违法犯罪行为侵害时，挺身而出，同违法犯罪行为作斗争的；

（二）在抢险救灾中，不顾个人安危，保护国家、集体利益和他人生命财产，表现突出的；

（三）其他见义勇为事迹突出的。

第三条
国家机关、社会团体和企业事业单位，应当奖励和保护见义勇为人员，弘扬正气，扶正祛邪。

各级宣传部门和新闻单位，应当大力宣传见义勇为人员的先进事迹，充分发挥舆论导向作用。

国家工作人员应当以身作则，见义勇为。

第四条
奖励和保护见义勇为人员的工作由地方各级人民政府负责，日常工作由公安机关办理。

公安、民政、劳动和社会保障、人事、财政、教育、卫生、金融、保险等部门和机构应当密切配合，切实履行相关职责。

第二章 奖励

第五条 奖励见义勇为人员应当实行精神奖励和物质奖励相结合的原则。

第六条
县级以上地方人民政府根据见义勇为人员的表现和贡献，应当给予下列单项或者多项奖励：

（一）嘉奖；

（二）记功；

（三）授予荣誉称号；

（四）其他奖励。

县级以上地方人民政府对见义勇为人员进行上述奖励的同时，发给一定数额的奖金。

第七条 荣誉称号分为"见义勇为英雄"和"见义勇为先进分子"。

"见义勇为英雄"称号由省人民政府批准授予；"见义勇为先进分子"称号由县级以上地方人民政府批准授予。

第八条
国家机关、社会团体和企业事业单位，应当对本系统、本单位的见义勇为人员给予奖励。

第九条 县级以上地方人民政府应当建立见义勇为人员评定制度。

第十条
对需要报请县级以上地方人民政府奖励的见义勇为人员，由见义勇为行为发生地的乡（镇）人民政府或者公安派出所、见义勇为人员的工作单位向县级以上公安机关申报；村（居）民委员会也可以直接向县级以上公安机关举荐。

县级以上公安机关应当对报请奖励的见义勇为行为进行调查核实，符合本条例规定条件的，应当会同有关部门及时办理奖励的申报工作，报同级人民政府批准。

第十一条 对见义勇为工作作出突出贡献者，由县级以上地方人民政府给予表彰。

第三章 保护

第十二条
见义勇为的行为受法律保护。对因见义勇为受到损害的人员，其所在单位、有关部门和司法机关应当采取相应的保护措施，帮助解决生活、医疗、就业、入学、优抚等实际问题。

第十三条
各级公安、司法机关和有关单位对需要保护的见义勇为人员及其亲属，应当采取有效措施予以保护；对行凶报复见义勇为人员及其亲属的违法犯罪行为，应当依法从重处罚。

对不宜公开的见义勇为事迹及其人员应当保密。

第十四条
对见义勇为负伤人员，医疗机构和有关单位应当及时组织抢救和治疗，不得以任何理由拒绝或者拖延治疗。

第十五条
见义勇为人员负伤致残或者牺牲的，符合享受工伤、医疗保险条件的人员按工伤、医疗保险规定执行，治疗期间其他待遇不变。

不享受工伤、医疗保险的人员，按以下规定执行：

（一）由民政部门参照国家和省伤残抚恤管理有关规定办理；

（二）由当地人民政府解决医疗费用；

（三）除按规定享受最低生活保障外，可以由当地人民政府增发一定的生活补助；

（四）经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的农民，由当地人民政府发给基本生活费。

见义勇为人员符合本条第一款规定，但有关待遇不能落实的，按照本条第二款规定执行。

本条规定的具体实施办法，由设区的市人民政府另行制定。

第十六条
获得县级以上地方人民政府见义勇为荣誉称号的人员，在同等条件下，享有就业、入学、入伍等优先权。

获得"见义勇为英雄"称号的人员，享受省劳动模范待遇。

第十七条
因见义勇为牺牲并符合革命烈士条件的人员，由省人民政府批准为革命烈士。

第四章 经费

第十八条
县级以上地方人民政府应当设立见义勇为专项经费，专款专用，用于奖励和保护见义勇为人员。

第十九条
省、设区的市以及有条件的县（市、区）人民政府可以按照国家规定，建立见义勇为基金会，其办事机构设在同级公安机关。

第二十条 见义勇为基金的来源是：

（一）各级人民政府拨款；

（二）省内外社会团体、企业事业单位和个人捐赠；

（三）见义勇为受益者捐赠；

（四）其他捐赠。

第二十一条 见义勇为基金应当用于：

（一）奖励、抚恤、慰问见义勇为人员；

（二）对见义勇为牺牲人员家属和伤残人员生活困难提供资助，为伤残人员康复治疗提供经费补助；

（三）为见义勇为人员办理人身保险；

（四）宣传见义勇为人员先进事迹；

（五）按照规定可以支付的其他费用。

第二十二条
见义勇为基金会或者见义勇为专项资金管理机构应当建立健全见义勇为基金或者专项资金的管理制度，成立监事会，定期公布基金的使用情况，依法接受有关国家机关和社会的监督。

第五章 法律责任

第二十三条
对见义勇为人员负伤、致残、死亡负有责任的，应当依法承担相应的民事责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十四条
国家工作人员在国家、集体利益和他人生命财产受到侵害时，因未采取力所能及的措施直接造成严重后果的，应当视其情节轻重给予行政处分。

负有相关法定职责的国家工作人员有前款行为的，或者违反本条例第十三条规定的责任人，应当从重处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十五条
见义勇为人员的合法权益依照本条例的规定没有得到保护的，本人、家属或者所在单位、村（居）民委员会有权向地方各级人民政府申诉，对拒不执行本条例规定的责任人，各级人民政府应当及时处理。

第二十六条
有关部门和单位没有按本条例规定落实奖励、保护见义勇为人员措施的，由同级人民政府责令改正，拒不改正的，对责任人给予行政处分。对贪污、挪用见义勇为专项经费或者基金，尚不构成犯罪的，应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六章 附则

第二十七条 本条例自公布之日起施行。