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山西省红十字会条例
类别：地方性法规
发布机关：山西省人民代表大会常务委员会
发布日期：1996-08-01 00:00:00
效力状态：有效

山西省红十字会条例

（1996年8月l日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）      

第一条  为推进地方红十字事业的发展，依据《中华人民共和国红十字会法》，结合本省实际，制定本条例。  

第二条  红十字会以保护人的生命和健康，发扬人道主义精神，促进和平进步事业为宗旨，是从事人道主义工作的社会救助团体。  

第三条  县级以上按行政区域建立的各级红十字会，是中国红十字会的地方组织，具有社会团体法人资格，依照中国红十字会章程独立自主地开展工作。

下级红十字会接受上级红十字会的工作指导。

第四条  各级人民政府应对红十字会给予支持和资助，保障红十字会依法履行职责。红十字会协助人民政府开展与其宗旨相符的活动，并接受同级人民政府的监督。

第五条  省红十字会根据“独立、平等、互相尊重”的原则，发展同其他国家和地区红十字会和红新月会的友好合作关系。

第六条  红十字会使用白底红十字标志。红十字标志的使用范围和办法应按国家有关规定执行，其他任何组织和个人不得滥用红十字标志。红十字标志的使用由红十字会协助各级人民政府监督管理。

第七条  县级以上按行政区域建立红十字会，根据实际工作需要配备专职工作人员。

街道办事处、乡镇、机关、团体、学校、企业、事业单位可以建立基层红十字会组织。

第八条  本省行政区域内的单位和个人，承认中国红十字会章程并缴纳会费，可以自愿申请参加红十字会。

红十字会会员应遵守《中华人民共和国红十字会法》和本条例，享有会员的权利，履行会员的义务。 

第九条  县级以上按行政区域建立的红十字会可以聘请名誉会长和名誉副会长。 

第十条  红十字会应组织抗灾救护培训，普及自救互救知识，提高群众抗灾自救能力。

公安、铁路、交通、煤炭、电力、建筑、民航、商业、旅游以及地质勘探等容易发生意外伤害的行业的有关人员，由红十字会进行初级卫生救护培训。上述行业应将初级卫生救护培训纳入上岗培训内容。

第十一条  教育部门应根据青少年的不同年龄特征，开展卫生救助知识教育及体现人道主义精神的红十字活动。

第十二条  红十字会应参与输血献血的组织、宣传工作，推动无偿献血。

县级以上按行政区域建立的红十字会可以根据需要，经省卫生行政部门批准，兴办红十字血站、血库。

第十三条  红十字会应根据灾情预测和实际情况，筹措、储备一定数量的救灾物资，开展备灾救灾工作。

第十四条  在重大自然灾害和突发事件中，公路、铁路、航空等部门对执行救助任务并依法标有红十字标志的救援人员、物资和交通工具应优先放行，免收车辆路、桥通行费，标有红十字标志的救援人员优先使用公用通讯工具。

红十字会经批准配备的救灾救护车视同医院的专用救护车免征养路费。 

第十五条  文化、广播、电视、新闻等部门应积极宣传红十字会法律、法规，支持红十字会组织开展的人道主义救助活动。

第十六条  红十字会经费主要来源:

（一）红十字会会员缴纳的会费;

（二）人民政府的拨款;

（三）接受国内外组织和个人捐赠的款物;

（四）红十字会的动产和不动产及所属企事业单位上缴的收入;

（五）其他。

第十七条  各级人民政府对红十字会的拨款列入年度预算，并根据需要和财力情况核拨人道主义救助专项经费，保障红十字会开展活动，并对其进行监督。 

第十八条  红十字会可以依法兴办与其宗旨相符的公益福利事业，各级人民政府及有关部门应给予扶持。

第十九条  红十字会为开展救助工作，可以进行募捐活动。

红十字会的募捐活动，由省红十字会统一组织、管理。

第二十条  省红十字会可以依法设立红十字基金会，筹集资金用于发展红十字事业。  

第二十一条  红十字会应建立经费收支、财产管理和所办社会福利事业财务活动的审查监督制度，并每年向同级红十字会理事会报告执行情况。

县级以上按行政区域建立的红十字会经费使用情况，接受同级人民政府审计、财政部门的监督。

第二十二条  任何组织和个人，不得侵占、挪用红十字会的财产、经费和救助物款。 

第二十三条  任何组织和个人，不得拒绝、阻碍红十字会工作人员依法履行职责。  

第二十四条  县级以上人民政府对在人道主义救助工作中作出突出贡献的单位和个人，应给予表彰、奖励。

红十字会对在工作中作出显著成绩的会员和志愿工作者，应给予表彰、奖励。

第二十五条  违反本条例第六条规定滥用红十字标志的，依照《中华人民共和国红十字标志使用办法》的有关规定予以处理。 

第二十六条  违反本条例第二十二条规定的，由当地人民政府责令限期退还，对直接责任者由所在单位或部门给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十七条  违反本条例第二十三条规定的，依照《中华人民共和国红十字会法》第十五条的规定予以处罚。

第二十八条  本条例具体应用中的问题，由省人民政府负责解释。

第二十九条  本条例自公布之日起施行。          

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贵州省保障科学技术协会活动条例
类别：地方性法规
发布机关：贵州省人民代表大会常务委员会
发布日期：1996-08-03 00:00:00
效力状态：已废止

贵州省保障科学技术协会活动条例

> （1996年8月2日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过
> 1996年8月3日贵州省人民代表大会常务委员会公告公布施行）

第一章　总　则

第一条　为了实施科教兴黔战略，保障科学技术协会（以下简称科协）的活动，发挥其在社会主义现代化建设事业中的作用，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条　科协是科技工作者组成的人民团体，是发展科技事业的重要社会力量。

第三条　科协应当贯彻国家科学技术法律、法规，团结和组织科技工作者，促进科技与经济的紧密结合，为社会主义物质文明建设和精神文明建设服务，为科技工作者和科技团体服务。

第四条　科协及其所属科技团体应当组织科技工作者进行学术交流，普及科学知识，推广先进适用技术，开展科技咨询服务和科技教育活动，以提高全民的科学文化素质。

第五条　科协及其所属科技团体的合法权益受法律保护。

各级科协及其所属科技团体制定的章程，不得与法律、法规相抵触。

科协应当在有关法律、法规范围内，独立自主地开展工作和活动。

第六条　各级人民政府应当采取有效措施，提供必要条件，支持科协及其所属科技团体开展工作和活动。

企业事业单位应当为本单位科协或者学会开展活动创造条件。

第二章　组织机构

第七条　县级以上应当按照民主集中制原则建立科协，并设置相应的办事机构。

县级以上科协具有社会团体法人资格。

第八条　省及市、州、地科协由所属科技团体和下一级科协组成；县科协由所属科技团体和基层科普组织组成。

县级以上科协是所属科技团体的业务主管单位。

第九条　企业事业单位建立的科协和乡、镇、街道建立的科普协会以及农村专业技术协会（研究会），是科协在城乡开展群众性科学技术实践活动和普及科学技术的基层组织，上级科协对其进行业务指导。

科协应当加强组织建设，促进所属科技团体、基层科普组织的发展。

第十条　县级以上科协的变更或者撤销，必须经该科协代表大会讨论通过，并报上一级科协备案。

科协所属科技团体的成立，应当先经同级科协审查同意，再向社团登记管理部门申请登记，并接受其监督管理。

科协所属科技团体的变更或者撤销，必须由该科技团体会员大会或者会员代表大会讨论通过，并经同级科协审查同意，再向社团登记管理部门申请登记。

第三章　工作职责

第十一条　科协应当团结广大科技工作者，把科教兴黔的事业作为根本任务，为科技工作者服务，反映他们的呼声、要求和建议，维护其合法权益。

第十二条　科协应当协助有关部门组织科技工作者开展科技项目攻关活动，为发展科技和经济服务。

第十三条　科协应当加强所属科技团体工作，开展学术活动，加强学术交流，提高学科水平，推进学科发展。

科协可以依法开展境内外民间的科学技术交流与合作，发展与国际科技组织、科技团体和科技界人士的友好往来。

第十四条　科协及其所属科技团体应当开展群众性、经常性的科普活动，宣传科学知识、科学方法和科学思想，普及现代科学技术。

第十五条　科协应当建立并巩固农村科普网络，组织和扶持农村专业技术协会（研究会），传播先进适用技术，发挥其在农村社会化服务体系中的作用。

第十六条　科协及其所属科技团体应当加强少数民族地区和贫困地区的科普工作；组织科技工作者开展科技扶贫，帮助少数民族地区、边远贫困地区依靠科技脱贫致富。

第十七条　科协应当促进所属学会与企业的协作，并充分发挥企业科协组织的作用，促进企业技术进步，提高管理水平，增加产品的科技含量。

第十八条　科协及其所属科技团体应当开展多层次、多形式、多专业的继续教育和技术培训工作，提供科技服务。

第十九条　科协应当协同有关部门、人民团体，在青少年中开展适合其特点的科技活动，提高青少年的科学素质，培养后备科技人才。

第二十条　科协及其所属科技团体应当向全社会宣传崇尚科学、尊重知识、尊重人才，宣传优秀科技工作者，向社会举荐人才。

加强老科技工作者协会的工作，发挥离退休科技工作者的作用。

第二十一条　科协可以向各级人民政府提出有关科技工作与经济建设的咨询意见和建议。

科协通过自身活动和在有关机构中的代表，以提出议案、提案、建议和论证、咨询意见等方式，参与社会事务管理。

第二十二条　科协应当发挥所属科技团体学术优势，接受有关部门委托，组织相关学科的专家和学者，承担科学技术项目评估、成果鉴定、专业技术人员上岗培训等工作，参与专业技术职务资格评议。

第二十三条　科协及其所属科技团体可以向有关行政管理部门推荐发明项目；帮助科技工作者向有关行政管理部门申请科研项目及所需经费。

第二十四条　科技工作者的合法权益受到侵犯时，科协可以向有关单位提出调解处理建议；向人民法院起诉的，科协可以提供支持和帮助。

科协可以对科技工作者所在的机关、企业事业单位就侵犯科技工作者合法权益的问题进行调查，有关单位应当予以协助。

第二十五条　科协应当根据司法机关的要求，对有关案件的审理提供科学的咨询意见；推荐人民陪审员、鉴定员。

第四章 保障措施

第二十六条　科协及其所属科技团体的合法财产受法律保护，任何单位、组织或者个人均不得侵犯。

科技工作者开展科技咨询、科学普及、科技开发、技术培训等活动的合法收入受法律保护。

第二十七条　机关、企业事业单位对其科技人员参加科协及从事有关科技活动应当予以支持。

科协的兼职人员和所属科技团体的专职、兼职人员，仍然享受原单位的各项待遇，在科协或者科技团体工作中取得的成绩，记入其个人考绩档案。

第二十八条　县级以上人民政府应当将科学技术馆、青少年科技活动中心、科技培训中心、科技咨询服务中心等科普设施纳入建设规划，支持其建设和发展。

第二十九条　县级以上人民政府应当鼓励和支持科协及其所属科技团体按照市场经济规律开展有偿服务活动，兴办科技实体。

科协可以帮助有实用经济效益和社会效益的科学研究和科学普及活动筹集资金。

第三十条　科协的经费主要由地方财政拨款，并随着财政收入的增长逐步增加。企业事业单位应当为科协或者学会提供必要的活动经费和场所。

其他经费来源是：

（一）团体会员交纳的会费；

（二）国内外组织或者个人的捐赠；

（三）依法兴办的企业、事业和有偿咨询服务收入；

（四）其他合法收入。

第三十一条　科协经费应当主要用于本条例规定的业务活动和事业发展，并接受有关部门的审计、检查和监督。

第五章　奖励与处罚

第三十二条　各级科协可以设立综合奖和单项奖，表彰、奖励做出突出贡献的科技团体、科技工作者、科普工作者和科协及其所属科技团体的专职、兼职人员。

第三十三条　任何单位、组织或者个人有下列行为之一的，由有关部门视其情节依法追究有关人员的责任：

（一）打着科学旗号进行反科学、伪科学活动的；

（二）盗用科协及其所属团体名义，造成不良后果的；

（三）非法限制科协及其所属科技团体依法开展工作和活动的；

（四）滥用职权，非法强行干扰科协内部事务的；

（五）贪污或者挪用、克扣、截留科协经费的；

（六）侵占或者非法调拨科协及其所属团体财产的。
湖北省实施《中华人民共和国红十字会法》办法
类别：地方性法规
发布机关：湖北省人民代表大会常务委员会
发布日期：1996-09-21 00:00:00
效力状态：有效

湖北省实施

《中华人民共和国红十字会法》办法

> （1996年9月21日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

　　第一条　为了促进红十字事业的发展，根据《中华人民共和国红十字会法》（以下简称《红十字会法》）及国家有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　湖北省红十字会（以下简称省红十字会）是中国红十字会的地方组织，是从事人道主义工作的社会救助团体，依照《红十字会法》和本办法的规定，独立自主地开展工作。

　　第三条　省、市（含地区、州，下同）、县（含县级市、自治县、省辖市的区，下同）红十字会是独立设置的社会团体，依法取得社会团体法人资格，并设置办事机构，配备专职工作人员。

　　乡（镇）、街道建立红十字会，并根据工作需要配备专职或兼职工作人员。

　　全省性的行业根据需要可以建立行业红十字会。

　　机关、团体、企业事业单位和其他社会组织，根据需要可以建立基层红十字组织。

　　上级红十字会指导下级红十字会的工作，行业红十字会同时接受省红十字会的指导。

　　第四条　各级人民政府对红十字会工作应给予支持和资助，为本级红十字会开展工作提供必要条件，保障红十字会依法履行职责，并对其活动进行监督。

　　全社会都应当关心支持红十字事业。

　　第五条　红十字会使用白底红十字标志。红十字标志的使用范围和办法应当依照《中华人民共和国红十字标志使用办法》的规定执行，其他任何组织和个人不得滥用红十字标志。

　　第六条　本省公民和社会组织，承认《中国红十字会章程》并缴纳会费，可以自愿参加红十字会，成为红十字会的个人会员或团体会员。

　　各级红十字会可以吸收自愿为红十字会开展工作的社会各界人士为志愿工作者，协助红十字会开展工作。

　　第七条　各级红十字会理事会，由会员代表大会或会员大会民主选举产生，会长和副会长由理事会民主选举产生。

　　省、市、县红十字会设名誉会长和名誉副会长，由同级红十字会理事会聘请。

　　第八条　省红十字会根据独立、平等、互相尊重的原则，发展同台湾、香港、澳门等地红十字会以及外国地方红十字会或红新月会的友好合作关系。

　　第九条　各级红十字会履行下列职责：

　　（一）宣传、贯彻、执行《红十字会法》及本办法；

　　（二）开展救灾的准备工作，进行救灾知识培训，根据各地实际建立备灾中心或备灾仓库，有计划地筹措、储备救助物资；在自然灾害和其他突发事件中，协助人民政府及时组织救助伤病人员和其他受害者，并报告上一级红十字会；为开展人道主义救助工作，进行募捐活动，接受捐赠；

　　（三）进行初级卫生救护培训，组织群众参加现场救护；

　　（四）参与宣传、组织、实施无偿献血；

　　（五）开展红十字青少年活动；

　　（六）兴办与红十字会宗旨相符合的社会福利事业和经济实体；

　　（七）依据《中国红十字会章程》吸收会员，发展组织；

　　（八）根据中国红十字会总会部署，参加国际人道主义救援工作；

　　（九）依照国际红十字和红新月运动的基本原则，完成本级人民政府和上级红十字会委托事宜。

　　第十条　红十字会的经费主要来源：

　　（一）红十字会会员缴纳的会费；

　　（二）接受国内外组织和个人捐赠的款物；

　　（三）红十字会的动产和不动产的收益及所属福利企业事业单位上缴的款项；

　　（四）基层红十字会和行业红十字会所在单位和部门的资助；

　　（五）人民政府的拨款。本项分为红十字行政事业经费和人道主义救助专项经费。行政事业经费由各级财政部门列入地方财政预算。

　　第十一条　红十字会可以依法设立红十字基金和依法募集红十字发展基金；省红十字会依法建立红十字基金会。

　　第十二条　红十字会有权接受和处分境内外组织或者个人所捐赠的款物，红十字会在处分捐赠款物时，应当尊重捐赠者的意愿。

　　捐赠款物只能用于人道主义社会救助，任何组织和个人不得侵占或挪用。

　　在救灾情况下，接受捐赠物资救助的地方，当地人民政府应负责组织处理好所接受捐赠物资的运输事宜。

　　第十三条　红十字会接受境外援助或捐赠用于救助和公益事业的物资、设备，海关、检疫、交通等部门应按照国家规定优先办理有关手续，并依法给予减免税和其他费用的待遇。

　　第十四条　境内公民、法人或其他组织捐赠给红十字会用于社会救助的款物，税务部门应按照税法规定的比例，在计税时扣除该款物税款。

　　第十五条　红十字会兴办的与其宗旨相符的社会福利企业事业单位，按照国家规定享受减免税收的待遇；有关行政管理部门应减收、免收管理费。

　　第十六条　红十字会参与兴办的中外合资、中外合作的社会福利企业事业单位的进口物资、设备，海关应当按照国家有关规定办理减税、免税手续。

　　第十七条　红十字会对其兴办的或人民政府划归红十字会的社会福利事业单位依法进行监督管理。

　　第十八条　红十字会的财产和其他合法权益受法律保护。

　　因行政区划或者部门、单位变更等原因，红十字会组织机构变更的，其财产应当归变更后的红十字会所有。

　　第十九条　红十字会的经费和其他财产的使用应与红十字会的宗旨相一致，并建立经费收支、财产管理、捐赠款物和所办社会福利企业事业单位经费的审查监督制度，每年向理事会报告。

　　各级红十字会的经费和其他财产的使用情况，接受本级财政、审计部门的检查监督。

　　第二十条　在自然灾害和其他突发事件中，执行救助任务并标有红十字标志的交通工具免交路、桥通行费和渡口过渡费；执行救助任务并标有红十字标志的人员有优先使用公用交通、通讯工具的权利。

　　第二十一条　文化、广播电视、新闻出版等部门应当宣传红十字会开展的慈善公益活动，并给予支持和扶助。

　　第二十二条　省红十字会对在红十字事业中作出突出贡献的志愿工作者、社会各界人士，授予荣誉称号，并颁发荣誉证书、证章。

　　各级红十字会对在红十字工作中作出显著成绩的单位、工作人员、给予表彰和奖励。

　　第二十三条　任何组织和个人，不得拒绝、阻碍红十字会工作人员依法履行职责。

　　在自然灾害和其他突发事件中，阻碍红十字会工作人员依法履行职责，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；触犯刑律，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条　违反《中华人民共和国红十字标志使用办法》及本办法规定，滥用红十字标志的，红十字会有权要求其停止使用；拒绝停止使用的，红十字会可以提请人民政府责令其停止使用，并按照有关法律、法规的规定予以处罚。

　　第二十五条　违反本办法的规定，侵占、挪用红十字会的经费、财产和救助款物的，由直接责任人员所在单位或者人民政府有关部门对其给予行政处分；触犯刑律，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十六条　本办法自公布之日起施行。
山东省关于国民经济和社会发展计划审批监督的规定
类别：地方性法规
发布机关：山东省人民代表大会常务委员会
发布日期：1995-12-14 00:00:00
效力状态：有效

山东省关于国民经济和社会发展

计划审批监督的规定

> （1995年12月14日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）

第一条
为保证本省各级人民代表大会及其常务委员会依法行使对国民经济和社会发展计划的审查、批准和监督职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律法规的规定，结合本省实际情况，制定本规定。

第二条
县级以上地方各级人民代表大会依法审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划及执行情况的报告。\
　　县级以上地方各级人民代表大会常务委员会依法审查和批准对本行政区域内国民经济和社会发展计划的部分变更，监督本行政区域内国民经济和社会发展计划的执行。

第三条
县级以上地方各级人民代表大会举行会议前，其常务委员会应对本级人民政府提出的国民经济和社会发展计划草案组织初步审查，重点审查编制计划的指导思想、基本原则、主要任务、重点建设项目和保证计划实现的主要措施，使计划符合国家的法律法规和政策，反映本行政区的实际情况，在市场对资源配置起基础性作用的前提下，做好经济总量的综合平衡和重大比例关系的协调，发挥国民经济和社会发展计划的宏观调控作用。

第四条
省及设区的市的人民代表大会财政经济委员会会同有关专门委员会，在本级人民代表大会及其常委会的领导下，做好对国民经济和社会发展计划的审查监督工作，组织调查、检查和视察，及时了解计划编制及执行情况，必要时应就有关问题向本级人民代表大会常务委员会或常务委员会主任会议提出报告；县（市、区）及其他未设专门委员会的市，上述工作由本级人民代表大会常务委员会组织进行。

第五条
省及设区的市的人民政府有关主管部门一般应当在本级人民代表大会会议举行的一个月前，就年度国民经济和社会发展计划草案及计划执行情况，向本级人民代表大会财政经济委员会汇报，由财政经济委员会会同有关专门委员会初步审查，并向常委会主任会议提交初审情况的报告；县（市、区）及其他未设专门委员会的市，计划草案的初审，可由常务委员会主任会议安排。\
　　年度计划报告的内容，应当包括上年度计划的执行情况、本年度计划编制的指导思想、主要计划指标与重点建设项目的安排及平衡情况和需要说明的重要事项以及实现计划的主要措施。

第六条
省及设区的市的人民代表大会举行会议期间，本级人民代表大会财政经济委员会根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，对国民经济和社会发展计划草案及计划执行情况的报告进行审查，向主席团提出审查结果的报告；县（市、区）及其他未设专门委员会的市，由人民代表大会计划审查委员会进行审查，并向主席团提出审查结果的报告。

第七条
中长期国民经济和社会发展计划，在提请人民代表大会审查批准前，县级以上地方各级人民政府应将计划草案提交本级人民代表大会常务委员会进行初审。

第八条
经本级人民代表大会批准的国民经济和社会发展计划，非经法定程序不得变更。

第九条
县级以上地方各级人民政府在年度计划实施过程中，有下列情况之一的，应当按照法定程序申请变更：\
　　（一）主要计划指标，如经济总量指标、财政指标、人口自然增长率、物价指数、主要效益指标等需要调整的；\
　　（二）关系本行政区域国民经济全局的重点建设项目，遇有未预料到的情况需要推迟或取消的；\
　　（三）由于特殊情况，需要新增加指令性计划指标或新上关系本行政区域国民经济全局的重点项目的；\
　　（四）其他重要事项需要申请变更的。

第十条
省及设区的市的人民政府需对国民经济和社会发展计划作部分变更时，应当提出计划变更建议，交本级人民代表大会财政经济委员会进行初审，由财政经济委员会提出审查情况的报告，提交人民代表大会常务委员会审议决定；县（市、区）及其他未设专门委员会的市，计划变更建议的初审，由人民代表大会常务委员会主任会议安排，并提请人民代表大会常务委员会审议决定。

第十一条
县级以上地方各级人民政府向本级人民代表大会常务委员会提请审议的关于年度国民经济和社会发展计划部分变更建议的时间，不得迟于当年10月31日。

第十二条
计划实施过程中，由于国家计划调整而引起的本行政区域计划变动，由本级人民政府调整执行，在本级人民代表大会下一次会议的年度计划执行情况的报告中予以说明。

第十三条
县级以上地方各级人民代表大会常务委员会可以对计划执行中的重大事项作出决议、决定，也可以组织专门调查，有关单位和个人应当如实反映情况，提供必要的资料。

第十四条
县级以上地方各级人民政府应当于每年第三季度和五年计划第三年向本级人民代表大会常务委员会报告年度及五年国民经济和社会发展计划执行情况。对人大常委会会议提出的审议意见，要认真研究、办理，并将办理情况及时进行反馈。

第十五条
县级以上地方各级人民代表大会及其常务委员会举行会议时，人民代表大会代表或者常务委员会组成人员依照法定程序，可以对计划或计划执行中的有关问题提出询问或者质询案。受询问或者被质询的政府及其部门须在会议期间负责答复。

第十六条
省人民代表大会常务委员会委托其他区工作委员会，听取行政公署关于国民经济和社会发展计划、计划执行情况和部分变更的汇报，提出意见，并报告省人民代表大会常务委员会。

第十七条
乡镇经济、文化事业和公共事业的建设计划和计划执行情况的报告，由本级人民代表大会审查和批准。

第十八条
对于违反本规定的行为，由地方各级人民代表大会或其常务委员会予以纠正。

第十九条 本规定自1996年1月1日起施行。
贵州省人民代表大会常务委员会关于贵州省政府规章设定罚款限额的规定
类别：地方性法规
发布机关：贵州省人民代表大会常务委员会
发布日期：1996-08-02 00:00:00
施行日期：1996-08-02 00:00:00
效力状态：已修改

贵州省人民代表大会常务委员会关于贵州省

政府规章设定罚款限额的规定

> （1996年8月2日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过
> 1996年8月2日贵州省人民代表大会常务委员会公告公布施行）

贵州省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议，审议了省人民政府提出的《贵州省政府规章设定罚款限额》的议案，根据《中华人民共和国行政处罚法》第十三条的规定，结合我省现行政府规章设定罚款的执行情况以及我省经济发展的水平，确定贵州省人民政府和贵阳市人民政府规章设定罚款的限额为：

一、对非经营活动中的违法行为设定罚款不得超过1000元。

二、对经营活动中的违法行为，有违法所得的，设定罚款不得超过违法所得的3倍，但最高不得超过3万元；没有违法所得的，设定罚款不得超过1万元。

三、确有必要超出上述限额的，报省人大常委会批准。
前郭尔罗斯蒙古族自治县蒙古语言文字工作条例
类别：地方性法规
发布机关：前郭尔罗斯蒙古族自治县人民代表大会
发布日期：1996-07-01 00:00:00
施行日期：1996-07-01 00:00:00
效力状态：有效

前郭尔罗斯蒙古族自治县
蒙古语言文字工作条例

（1996年2月5日前郭尔罗斯蒙古族自治县第十三届人民代表大会第四次会议通过，1996年5月17日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准，1996年7月1日公布，自1996年7月1日起施行）

第一章  总则

第一条 为了尊重和保障蒙古语言文字的学习、使用和发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》及《前郭尔罗斯蒙古族自治县自治条例》的有关规定，结合前郭尔罗斯蒙古族自治县（以下简称自治县）实际制定本条例。

第二条 自治县自治机关在蒙古语言文字工作中，认真贯彻执行党的民族语言文字政策和国家的有关法律法规，不断提高蒙古族公民的科学文化素质，为自治县各项事业发展服务。

第三条 自治县自治机关在执行职务的时候，使用蒙、汉两种语言文字具有同等效力，保障蒙古族公民有使用和发展本民族语言文字的自由。

第四条 自治县自治机关将蒙古语言文字事业经费列入财政预算，并加以保证。

第五条 自治县自治机关教育和鼓励蒙古族公民努力学好本民族语言文字，在学习、使用本民族语言文字的同时要学习汉语言文字，提倡汉族和其他少数民族公民学习蒙古语言文字。

第六条 自治县自治机关在蒙古语言文字工作中，加强蒙古语言文字的理论研究，有计划地做好蒙古语言文字规范化工作。

第二章  蒙古语言文字工作管理机构与队伍建设

第七条 自治县人民政府设立蒙古语言文字工作办公室，负责蒙古语言文字使用的管理和本条例的具体实施。其职责是：

1、负责国家关于民族语言文字的方针、政策和法律、法规的宣传、贯彻和执行；

2、负责制定自治县蒙古语言文字工作发展规划，并组织实施；

3、检查、督促、指导蒙古语言文字的学习、使用和翻译工作；

4、负责做好蒙古语言文字的研究、推广和规范化工作；

5、办好蒙古文刊物，开展学术交流，鼓励蒙古文学艺术创作；

6、搜集、挖掘、整理蒙古族文化遗产；

7、负责组织蒙古语言文字专业人员的业务培训；

8、协调有关部门之间蒙古语言文字工作，协同有关部门做好蒙古语言文字工作者的技术职称考核、评定工作；

9、总结蒙古语言文字工作经验，表彰先进，交流优秀成果；

10、完成自治县自治机关交办的其他各项蒙古语言文字工作。

第八条 自治县自治机关及所属有关部门和蒙古族聚居乡（镇）人民政府要有一名领导分管蒙古语言文字工作，并配备专（兼）职工作人员。

第九条 自治县自治机关加强蒙古语言文字工作队伍建设，有计划地选送蒙古语言文字工作者到高等院校或科研部门进修，提高蒙古语言文字工作专业队伍的素质。

第十条 自治县自治机关加强对蒙古语言文字工作者的管理，有计划地进行业务培训和考核，推动他们参与相应系列的晋级和职称评定工作。

第三章  蒙古语言文字的学习和使用

第十一条 自治县自治机关在政治、经济、教育、科技、文化、卫生、体育、新闻、司法等领域里加强蒙古语言文字的学习和使用工作。

第十二条 自治县自治机关有计划、有步骤地组织蒙古族公民学习本民族语言文字，根据培养少数民族干部的需要，举办各种形式的蒙古语言文字培训班。

有关企业、事业单位在职工培训中，可根据实际需要组织干部职工学习蒙古语言文字。

第十三条 自治县自治机关加强培养蒙古族科技人员，鼓励他们用蒙古语言文字从事科研工作，撰写科研成果论文。

第十四条 自治县自治机关在民族教育工作中，重视蒙古语言文字教学，同时加强汉语言文字教学，培养蒙、汉兼通人才。

第十五条 自治县自治机关在职业技术教育和成人教育中，重视蒙古族公民学习本民族语言文字，并充分利用自治县成人中等专业学校，培养为现代化建设事业所需要的蒙古族人才。

第十六条 自治县自治机关加强蒙古族师资队伍的建设，提高蒙古族教师的业务素质。

第十七条 自治县的蒙古族学生在报考汉语授课的学校和专业的升学考试中，可以用蒙古文答卷并加试汉语文，蒙古语文和汉语文成绩分别以50%计入总分，同时享受招生工作中有关少数民族考生的优惠政策。

第十八条 自治县自治机关加强蒙古族文化遗产的搜集、整理工作，办好蒙古文报刊，根据自治县的经济和社会事业发展需要，逐步增加以普及科技知识为主要内容的蒙古文报刊种类。

第十九条 自治县内的图书和报刊发行部门要积极做好蒙古文图书和报刊的发行工作，不断增加蒙古文图书报刊的发行量。

第二十条 自治县自治机关加强对蒙古族文化艺术和蒙古语广播电视等工作的领导，鼓励用蒙古语文进行文学艺术创作，繁荣和发展民族文化事业。

第二十一条 自治县自治机关下发重要文件、发布布告等公文，使用蒙、汉两种文字；举行大型会议，使用蒙、汉两种语言文字，也可根据需要使用其中一种语言文字。

第二十二条 自治县国家机关、社会团体、企业、事业单位的公章、公文刊头、牌匾、车辆标记、证件、公共事业的路标、屯标、路牌、门牌等均用蒙、汉两种文字。

国家、省、市驻自治县企业、事业单位的门牌、机动车辆标记等也要使用蒙、汉两种文字。由自治县蒙古语言文字工作办公室负责翻译、审核。

第二十三条 自治县自治机关、社会团体、企业、事业单位在招干、招工考试时，设蒙、汉两种文字试卷，根据本人意愿应试者任选其中一种文字，在同等条件下用蒙古文答卷者优先录用。

在技术考核、晋级、职称评定时，使用蒙古语言文字与汉语言文字具有同等效力。

第二十四条 自治县内蒙古族公民有权使用蒙古文字填写各种申请书、志愿书、登记表以及撰写其他各类文书。

第二十五条 自治县人民法院和人民检察院审理、检查案件时，应使用蒙古语言文字或汉语言文字，蒙古族公民有权用本民族语言文字进行诉讼，对不通晓汉语的诉讼参与人应当为他们提供翻译。

法律文书应使用蒙、汉两种文字，也可以使用其中一种文字。

第二十六条 自治县自治机关、社会团体和企业、事业单位，在受理和接待蒙古族公民来信来访时，应使用来信来访者所使用的语言文字。

第四章  蒙古语言文字的翻译工作

第二十七条 自治县自治机关加强蒙古语言文字的翻译工作。自治县自治机关、人民法院、人民检察院要配备专职或兼职翻译人员。

蒙古族聚居的乡（镇）、场文书须由蒙、汉兼通人员担任。

第二十八条 蒙古语言文字翻译工作者属于专业技术人员，按照国家有关规定评定专业技术职称，享受专业技术人员待遇。

第二十九条 蒙古语言文字工作办公室承担自治县下发的公文、有关会议材料的翻译任务。向国内外翻译介绍自治县的政治、经济、文化和历史特点，向本县翻译介绍全国各地的先进科学技术和政治、经济、文化等方面的情况。

第五章  蒙古语言文字的规范化和研究

第三十条 自治县自治机关重视蒙古语言文字规范化工作，不断促进蒙古语言文字的规范化、标准化。

第三十一条 自治县自治机关加强蒙古语言文字的研究工作，在蒙古族群众中推广和普及蒙古语标准语。新闻出版、广播电视、教育、宣传等部门应首先使用并大力推广蒙古语标准语。

第三十二条 自治县自治机关重视蒙古语文学会工作，积极开展学术研究，加强同蒙古语文学术界的学术交流与协作。

第六章  附则

第三十三条 本条例解释权属于自治县人民代表大会常务委员会。

本条例的实施细则由自治县人民政府制定。

第三十四条 本条例自公布之日起施行。

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广州市水路货物运输管理规定
类别：地方性法规
发布机关：广州市人民代表大会常务委员会
发布日期：1996-05-24 00:00:00
施行日期：1996-05-24 00:00:00
效力状态：已废止

广州市水路货物运输管理规定

（1995年9月1日广州市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议制定
1996年4月5日广东省第八届人民代表大会第二十一次会议批准
1996年5月24日广州市人民代表大会常务委员会公告第45号公布施行）

第一条**　**为加强水路货物运输管理，建立良好的运输市场秩序，保护合法经营，根据\<\<中华人民共和国水路运输管理条例\>\>及有关规定，结合本市的实际情况，制定本规定。

　　第二条**　**本规定适用于本市管理的和在本市管辖的区域内经营水路货物运输及水路货物运输服务业务的单位和个人。

　　第三条　广州市航务管理部门（以下称市航务主管部门）管理本市水路货物运输和水路运输服务行业，负责组织实施本规定。

　　第四条**　**工商、税务、物价、公安等有关部门，应根据各自的职能和本规定，协同做好水路运输管理工作。

　**　**第五条**　**对从事水路货物运输和水路运输服务业实行许可证制度。在本市申请设立营业性水路货物运输或设立代办运输手续、代办货物中转、代为组织货源的运输服务的单位和个人，除国家和省另有规定外，必须到市航务主管部门或其授权的当地航务管理部门，申领《水路运输许可证》或《水路运输服务许可证》，航务管理部门应在接到申报之日起十五日内给予批复。

　　外商投资企业在本市辖区经营水路货物运输或水路运输服务业的，经市航务主管部门审核，报上级有关部门审批。

　　已批准领取许可证的单位或个人，应持证到工商、税务部门办理开业登记、税务登记。

　　营运船舶经船舶检验部门检验合格并办理船舶登记后，到原签发许可证的部门办理单船《船舶营业运输证》。

　　第六条**　**经营水路货物运输的单位和个人，其运力增减的申报依照国家有关规定办理。

　　第七条**　**从事水路货物运输的船舶，必须按批准的经营范围、航线经营。自货自运的，应持随货同行有效票据办理运输手续。

　　第八条**　**从事水路运输和水路运输服务的单位或个人必须执行国家物价部门规定的收费标准，并依法缴纳税费。

　　第九条**　**从事水路运输服务的单位和个人，不得有下列行为：

　　（一）垄断、倒卖货源或强制代办；

　　（二）以非水路货物运输收费专用票据直接收费；

　　（三）为无《水路运输许可证》和工商、税务登记证照的水路货物运输经营者提供服务；

　　（四）为超越经营范围、航线或手续不全的船舶组织货源，办理船舶代理运输业务；

　　（五）违反法律、法规的其他行为。

　　第十条　水路货物运输应遵守下列规定：

　　（一）军事物资、防洪抢险救灾物资等急需运输的物资和水路转水路联运（以下简称水水联运）的物资，航务管理部门应优先安排，保证按时运送；

　　（二）普通货物由承运单位与托运单位在承运船舶经营范围、航线内协商承运，签订运输合同或货物运单；

　　（三）按规定需凭证运输的物资，托运单位应当提供有关证件。托运危险货物，必须按照危险货物运输的规定办理。托运单位不得匿报货物品名和隐瞒货物性质；不得在普通货物中夹带禁运物资或需凭证运输的物资。

　　第十一条**　**承运单位与托运单位在履行运输合同中，承运单位应向委托作业的港口提交委托作业计划，并与港口经营人签订港口作业合同或港口作业委托单，办理货物装卸和交接手续。

　　第十二条**　**在履行合同中发生纠纷的，当事人应协商解决，协商不成的，由市航务主管部门进行调解，或依照有关规定向仲裁机构申请仲裁，也可依法直接向人民法院提起诉讼。

　　第十三条**　**从事水路货物运输或水路运输服务的单位或个人，必须使用广州市水路货物运单、水水联运货物运单、水路货物运输收费专用发票等专用票据。

　　水路货物运单、水水联运货物运单是水路货物运输合同、计费依据和货物交接等凭证，其格式由市航务主管部门按照国家交通部、广东省交通厅的规定，统一印制、统一管理。

　　水路货物运输收费专用发票由税务部门印制、发放和管理。

　　第十四条　从事水路货物运输或水路运输服务的单位或个人，必须按规定向航务管理部门填报化物运输统计表和有关资料。

　　第十五条**　**从事水路货物运输或水路运输服务的单位或个人违反本规定有下列行为之一的，由市航务主管部门按下列规定处罚：

　　（一）违反第五条规定的，责令其停止营运，没收违法所得，并处以500元以上5000元以下罚款；

　　（二）违反第七条规定的，除责令改正外，并处以200元以上2000元以下罚款；

　　（三）违反第九条第（二）、（三）、（四）项和第十三条规定的，处以200元以上2000元以下罚款，情节严重的，没收违法所得或责令停业整顿；

　　（四）垄断、倒卖货源、强行代办、欺行霸市的，处以500元以上5000元以下罚款或责令停业整顿；

　　（五）不按规定缴纳规费和运输管理费的，责令限期缴纳，逾期三十日不缴纳的，责令停业整顿；

　　（六）违反第十四条规定的，给予警告；重犯的，处以200元以上500元以下罚款。

　　第十六条**　**违反本规定，应给予治安管理处罚的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十七条**　**当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内向上一级主管部门申请复议或向人民法院提起诉讼。受理申请复议的部门应在法定期限内作出复议决定，当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，不提起诉讼，又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

　　第十八条**　**执法人员执行公务时，应佩带证章、标志，出示行政执法证件。对滥用职权、侵害水路货物运输和水路运输服务经营者合法权益造成损害的，由航务主管部门负责赔偿，并由执法人员所在单位或主管部门视情节轻重，分别给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十九条**　**本规定自颁布之日起施行。
四川省《中华人民共和国红十字会法》实施办法
类别：地方性法规
发布机关：四川省人民代表大会常务委员会
发布日期：1996-04-16 00:00:00
施行日期：1996-04-16 00:00:00
效力状态：已废止

> 四川省《中华人民共和国红十字会法》
>
> 实施办法
>
> （1996年4月16日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）

第一条
为发扬人道主义精神，促进人类和平事业的发展，保障红十字会依法履行职责，根据《中华人民共和国红十字会法》和国家有关法律法规，结合四川实际，制定本办法。

第二条
红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体，按照国家有关规定，依法取得社会团体法人资格，并依照《中华人民共和国红十字会法》和《中国红十字会章程》，独立自主地开展工作。

第三条
各级人民政府对红十字会给予支持和资助，保障红十字会依法履行职责，并对其活动进行监督。

红十字会协助当地人民政府开展与其职责有关的活动。

第四条
县级以上按行政区域建立红十字会。县级以上各级人民政府应根据省人民政府的有关规定配备红十字会专职工作人员。

机关、社会团体、企业、事业单位、城区、农村可以按照《中国红十字会章程》成立红十字会的基层组织和会员小组，接受本行政区域红十字会的指导与监督。

第五条
各级红十字会理事会的产生和工作，按照《中华人民共和国红十字会法》的规定执行。

上级红十字会指导下级红十字会工作。

第六条
各级红十字会设名誉会长和名誉副会长。名誉会长和名誉副会长由各级红十字会理事会聘请。

第七条 各级红十字会依法履行下列职责：

（一）开展备灾、救灾工作，在自然灾害和突发事件中，慰问灾民，并组织红十字医疗队，对伤病人员和其他受害者进行救助；

（二）普及卫生救护和防病知识，开展群众性的、行业性的卫生救护培训，组织群众参加现场救护；

（三）可以按照国家有关规定开办血站，参与输血献血工作，推动无偿献血活动；

（四）开展红十字青少年活动，进行人道主义教育，组织青少年以多种形式为军烈属、孤寡老人、残疾人和其他需要救助的人员服务；

（五）组织红十字医院定期开展义诊和咨询活动；

（六）开展地区之间以及与国（境）外红十字会的交流合作；

（七）履行法律、法规规定的职责，完成同级人民政府委托和上级红十字会交办的工作。

第八条 红十字会经费的主要来源：

（一）会员缴纳的会费；

（二）接受国内外组织和个人捐赠的款物；

（三）动产和不动产的收入；

（四）人民政府的拨款。

人民政府给红十字会拨款的数额根据财政收入状况和红十字会开展活动的需要确定，并将拨款纳入同级财政预算。

第九条
在自然灾害和突发事件中，执行救灾、救护任务并标有红十字标志的人员、物资和交通工具有优先通行的权利。

对执行救灾、救护任务并标有红十字标志的车辆，应当免收道路通行费。

第十条
红十字会接受国（境）外捐赠的救灾物资，海关应按国家有关规定给予减税、免税，海关、商检、检疫等部门应优先办理入境手续。

单位和个人以应纳税所得向红十字会提供捐赠的，在计算所得税时，应当按国家规定将捐赠款额从应纳税所得额中扣除。

第十一条
红十字会可以依法兴办与其宗旨相符的社会福利事业，并按国家有关规定享受减税、免税的优惠。其收益的使用、管理接受政府审计部门的审计监督。

第十二条
红十字会为开展救助工作，可以接受捐赠，也可以在公共场所有组织地开展募捐活动。

为发展救助事业，红十字会可依法建立红十字基金会。

第十三条 红十字会接受的捐赠款物，必须全部用于社会救助和公益事业。

红十字会发放捐赠款物时，应当尊重捐赠者的意愿，并向捐赠者通报发放情况。

各级红十字会对接受的捐赠款物应按照财务管理制度建立帐目，健全专项审查监督制度和发放管理制度。

第十四条
各级红十字会应当建立健全经费审查和监督制度，并将经费来源和使用情况向理事会作年度报告。

第十五条
红十字会经费的使用和接受捐赠款物的发放使用情况，按照国家规定接受政府审计部门的审计监督和上级红十字会的监督检查。

第十六条 任何单位和个人不得侵占、挪用红十字会的经费和财产。

红十字会合并、解散或撤销，其财产按有关法律法规处理。

第十七条
严禁滥用红十字标志。对滥用红十字标志的，按照《中华人民共和国红十字标志使用办法》的有关规定处理。

第十八条 任何组织和个人不得拒绝、阻碍红十字会工作人员依法履行职责。

在自然灾害的突发事件中，阻碍红十字会工作人员依法履行职责，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条
红十字会工作人员徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿、贪污挪用救灾款物，尚未构成犯罪的，由所在红十字会理事会决定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条
对红十字会救助事业做出显著贡献的，由省红十字会授予荣誉会员称号，并颁发荣誉会员证书及证章。

第二十一条 本办法自公布之日起施行。
苏州市经济开发区管理条例
类别：地方性法规
发布机关：苏州市人民代表大会常务委员会
发布日期：1996-06-30 00:00:00
效力状态：有效

苏州市经济开发区管理条例

> (1996年4月19日苏州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议制定
> 1996年6月14日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准
> 自1996年6月30日起施行)

目 录

第一章 总则

第二章 行政管理

第三章 规划管理

第四章 开发经营

第五章 开发建设资金

第六章 社会服务管理

第七章 附则

第一章 总则

　　第一条
为了规范经济开发区的管理，创造良好的投资环境，加快经济开发区的建设，根据国家和省有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条
本条例适用于苏州市行政区域内经江苏省人民政府批准的经济开发区(以下简称开发区)。

　　开发区的设立应当由县级市、郊区人民政府(以下简称当地人民政府)报苏州市人民政府审核同意后，转报省人民政府批准。

　　在苏州城市规划区范围内开发区的设立由市人民政府报省人民政府批准。

　　第三条
开发区应当从本地实际出发，确定开发建设任务，将开发区办成以对外开放、引进外资、发展高新技术产业、加强内外经济技术合作为主和各项社会事业相应发展的经济区域。

　　第四条
当地人民政府应当加强对开发区的领导。各有关部门应当依照各自职责，为开发区建设和管理服务。

第五条
开发区内的单位和个人必须遵守本条例，享受国家和地方规定的有关开发区的待遇，其在开发区内的财产和其他合法权益受法律保护。

第二章 行政管理

　　第六条
开发区管理委员会(以下简称管委会)是当地人民政府在开发区的派出机构，对开发区实行统一行政管理，行使当地人民政府依照职权授予的经济管理权力。

　　第七条 管委会履行下列职责：

　　(一)组织实施法律、法规和国家规定；

　　(二)组织实施开发区经济和社会发展规划；

　　(三)制定和实施开发区行政管理的具体规定；

　　(四)协调各部门、单位在开发区内的工作；

　　(五)按照国家产业政策和规定的权限，制定投资办法，审批或者审核开发区的各类投资项目；

　　(六)组织建设和管理各项基础设施，兴办社会公益事业；

　　(七)对开发区的企业事业单位进行服务指导，依法实行监督；

　　(八)受理开发区内单位和个人的行政投诉，保护其合法权益；

　　(九)按照国家规定处理开发区的涉外事务；

　　(十)行使当地人民政府授予的其他职权。

　　第八条
经当地人民政府批准，管委会按照精干高效的原则，设置必要的办事机构，负责开发区的行政、经济和社会事业的管理事务。

第九条
有关部门、单位在开发区内设立的分支机构，应当接受管委会的指导。管委会应当为分支机构开展工作提供服务。

第三章 规划管理

　　第十条
开发区的总体规划应当纳入本地区国民经济和社会发展规划以及城市总体规划。

　　第十一条
开发区的总体规划由当地人民政府负责组织编制，由同级人民代表大会或者其常务委员会审查通过后，经苏州市人民政府同意，报省人民政府批准。

　　在苏州城市规划区范围内开发区的总体规划，由苏州市人民政府组织编制，经苏州市人民代表大会或者其常务委员会审查通过后，报省人民政府批准。

　　开发区的总体规划涉及到城市总体规划需要局部调整或者重大变更的，依照国家法律、法规和有关规定报原审批机关备案或者审批。

　　第十二条
开发区的总体规划应当在本行政区域的经济发展和结构调整中发挥导向作用。

　　开发区内的基础设施和重大建设项目，应当与本地区的城市总体规划和行业发展规划相衔接。

　　开发区应当根据国家产业政策，按照开发区总体规划要求，有选择、有重点地进行开发建设，鼓励开发和发展以利用外资、出口创汇、高新技术为主的产业和产品，禁止不符合国家产业政策、不符合环境保护要求和不适合本地发展的项目。

　　第十三条
开发区必须按照省人民政府批准的规划面积，分期开发，节约和合理利用土地资源及空间资源。土地资源不得多征少用，征而不用。

　　开发区的规划人口要与规划的面积相适应。

　 第十四条
按照开发区总体规划制定的详细规划，经当地人民政府批准后由开发区管委会组织实施。

第四章 开发经营

　　第十五条
开发区应当设立国有开发经营机构，负责开发区的开发经营。开发经营机构实行独立核算、自负盈亏。开发经营机构下面可以根据需要设立由国家控股的专业经营机构。

　　第十六条 开发经营机构承担下列任务：

　　(一)经国有资产管理部门依法授权，负责经营管理开发区内当地人民政府管辖的国有资产，保证国有资产保值增值；

　　(二)从事开发区的基础设施建设；

　　(三)从事开发区的土地开发和土地使用权转让，参与房地产经营；

　　(四)参与开发、投资或者通过合资、合作等形式引进资金、兴办企业；

　　(五)参与开发区建设资金的筹集、融通；

　　(六)可以在法律、法规允许的范围内，开展其他开发经营活动。

　　第十七条
开发经营机构应当依法接受财政、国有资产、税务、审计、工商、物价、环保等部门和社会的监督。

第五章 开发建设资金

　 第十八条
开发区管委会应当组织好各项财政收入，建立财政收支预算制度，平衡开发区的建设资金。

第十九条 开发建设资金的来源有：

(一)开发区财政收入按规定上缴后的留成部分；

(二)土地使用权出让、转让收入的留成部分；

(三)开发区的基础设施、生活服务设施有偿使用的收入；

(四)房地产开发经营收益；

(五)财政拨款和银行贷款；

(六)国内外组织和个人的投资、捐赠款；

(七)按国家规定经批准发行的债券、股票等有价证券收入；

(八)法律、法规和国家规定的其他收入。

　　第二十条 开发建设资金的用途是：

　　(一)建设开发区的基础设施；

　　(二)建设必需的生活服务设施，兴办各项社会公益事业；

　　(三)扶持高新技术产业的开发；

　　(四)培训、引进开发区所需各类人才；

　　(五)加快开发区建设发展的其他支出。

　　第二十一条
开发区应当建立健全开发建设资金的管理制度，加强监督检查，严禁挪作他用。

　　开发区管委会每年应当向当地人民政府报告开发建设资金收支执行情况，并接受审计监督。

第六章 社会服务管理

　　第二十二条 管委会负责制定开发区的社会服务规划，并组织实施。

　　第二十三条
开发区应当具备供电、供水、供气、供热、通信、仓储、运输、污水处理等设施。

　　第二十四条
开发区应当建设居住、商业、科研、教育、文化、卫生、娱乐、体育等设施。

　　第二十五条 银行和非银行金融机构经批准可以在开发区设立分支机构。

　　第二十六条
开发区内可以设立咨询、律师、公证、会计、评估、审计、税务、人才交流等社会中介服务机构。

　　第二十七条
开发区应当按照当地人民政府统筹安排，发展社会保障事业，确保员工的基本权益。

第七章 附则

第二十八条
苏州市行政区域内经江苏省人民政府批准的港口开发区、旅游度假区、外向型农业综合开发区和其他经济开发区参照本条例执行。

第二十九条 本条例自公布之日起施行。