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运城市伍姓湖保护条例
类别：地方性法规
发布机关：运城市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-11-29 00:00:00
施行日期：2022-01-01 00:00:00
效力状态：有效

运城市伍姓湖保护条例

（2021年10月29日运城市第四届人民代表大会常务委员会第五十四次会议通过
2021年11月25日山西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）

第一章 总 则

##### 

第一条
为了加强伍姓湖的保护和利用，防治水污染，推进生态文明建设，推动高质量发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内伍姓湖的保护管理和开发利用等活动。

第三条
伍姓湖保护遵循保护优先、科学规划、合理利用、综合治理的原则，实施水质、水量、生态、功能和生物多样性等保护。

第四条
市人民政府应当加强对伍姓湖保护工作的领导，研究解决伍姓湖保护和管理中的重大问题，编制伍姓湖生态保护与修复规划，统筹开展伍姓湖综合治理工作，建立目标责任、评估考核、责任追究等制度，并加强监督检查。

永济市人民政府具体负责伍姓湖的保护和管理工作，履行下列职责：

（一）组织实施伍姓湖生态保护与修复规划以及其他专项规划；

（二）落实伍姓湖保护和管理的重大事项；

（三）协调、督促有关职能部门履行伍姓湖保护和管理职责；

（四）落实伍姓湖综合治理工作任务，组织实施伍姓湖保护目标责任制、评估考核制、责任追究制；

（五）负责伍姓湖防汛抗灾工作；

（六）法律、法规规定的其他职责。

伍姓湖所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当履行属地管理原则，负责本行政区域内伍姓湖的保护和管理有关工作。居民委员会、村民委员会应当协助乡（镇）人民政府、街道办事处开展伍姓湖保护工作。

市、永济市人民政府规划、自然资源、生态环境、水行政、农业农村、文化和旅游、文物、发展和改革、财政、林业、住房和城乡建设、公安、交通运输等主管部门，在各自的职责范围内做好伍姓湖的保护工作。

第五条
涑水河、姚暹渠、湾湾河、中条山沟峪溪流等伍姓湖主要径流区域内的有关县（市、区）人民政府应当配合做好伍姓湖的保护工作。

第六条
市、永济市人民政府应当将伍姓湖保护纳入国民经济和社会发展规划，保护所需经费列入本级财政预算。

第七条
市、永济市人民政府应当加强伍姓湖保护的宣传教育，强化公众的保护意识，增强全社会共同保护伍姓湖的自觉性。

第八条
任何单位和个人都有依法保护伍姓湖的义务，有权劝阻、制止和举报破坏伍姓湖的行为。

市、永济市人民政府以及有关部门应当建立举报制度，公布举报电话，及时受理举报，依法调查处理，反馈结果，并为举报人保密。

第九条 鼓励社会力量投资或者以其他方式参与伍姓湖的保护与利用。

支持和鼓励自然人、法人、非法人组织依法开展伍姓湖保护和利用的研究工作。

第十条
对伍姓湖的保护和利用做出重大贡献的单位和个人，由市人民政府给予表彰、奖励。

##### 

第二章 保护管理

第十一条
伍姓湖保护范围包括伍姓湖核心水域，周边部分湖泊岸线生态管控区域和其他应当实施保护的区域。具体范围由市人民政府确定并公布。

永济市人民政府应当根据市人民政府确定的保护范围，设立界桩，明确界线。

第十二条
在伍姓湖保护范围内的建设项目和活动，应当符合伍姓湖生态保护与修复规划，实行工程建设方案审查、洪水影响评价和环境影响评价。

第十三条
在伍姓湖保护范围内，禁止建设与伍姓湖生态保护和防汛抗灾无关的项目。

禁止损毁界桩以及水文、气象、科研、测量、环境监测等公共设施。

第十四条 在伍姓湖保护范围内，禁止以任何形式围垦湖泊、违法占用湖泊水域。

##### 

##### 第三章 水污染防治

##### 

##### 第十五条 市人民政府生态环境等有关主管部门应当按照伍姓湖生态保护与修复规划的标准要求，对伍姓湖保护范围以及主要径流区域的水体水质，采取相应的保护和污染防治措施。

第十六条
市、永济市人民政府应当采取建设人工湿地、水源涵养林和生态缓冲带等措施，提高伍姓湖环境资源承载能力。

##### 第十七条 永济市人民政府住房和城乡建设主管部门应当对伍姓湖保护范围内的管网进行雨污分流改造，提高污水收集率和处理率。

##### 第十八条 市、永济市人民政府农业农村等有关主管部门应当对伍姓湖保护范围周边的农村实施户厕改造，建设集中或者分散的污水处理设施以及配套管网，采取水体清淤与连通、完善水利设施等措施，加强农村生活污水治理。

##### 第十九条 永济市人民政府住房和城乡建设主管部门应当在伍姓湖保护范围内建立以户分类、村庄收集、乡镇转运、县域统一处理的生活垃圾收运处置体系。

##### 第二十条 市人民政府生态环境主管部门应当加强伍姓湖保护范围周边畜禽养殖污染防治的监督管理，并会同农业农村主管部门合理划分规模畜禽养殖禁养区和限养区。

##### 规模畜禽养殖场应当按照规定配备粪污处理设施。

##### 第二十一条 永济市人民政府农业农村主管部门应当采取措施，指导伍姓湖保护范围周边农业生产者科学、合理施用化肥和农药，推广测土配方施肥技术和高效低毒低残留农药，防止造成伍姓湖水体污染。

##### 第二十二条 在伍姓湖保护范围以及主要径流区域内，禁止向水体排放超过国家或者省规定标准的水污染物；禁止从事可能污染水体和破坏生态环境的活动。

##### 第二十三条 在伍姓湖保护范围内，禁止新建、改建、扩建排污口。

##### 第二十四条 禁止以汽油、柴油等燃料为动力的船舶驶入伍姓湖。

##### 永济市人民政府水行政主管部门应当根据水环境质量保护目标和伍姓湖生态保护与修复规划，建立入湖机动船舶总量控制制度。

第四章 生态保护与修复

第二十五条
市人民政府应当设置伍姓湖的最高和最低水位线，采取相应措施，保障伍姓湖的安全和水量。

第二十六条
永济市人民政府水行政主管部门应当加强伍姓湖水资源保护，坚持节水优先，对伍姓湖取水、用水和排水实行全过程管理，控制取水总量，维持合理水位。伍姓湖水位降至最低水位线时，应当采取补水和限制取水措施。

第二十七条
市人民政府水行政主管部门应当对伍姓湖保护范围以及主要径流区域进行水生态系统综合治理，采取调水引流、河湖连通等措施，改善伍姓湖水环境，保护和修复水生态。

第二十八条
伍姓湖保护范围内禁止猎捕野生鸟类以及其他野生动物；禁止采集珍稀、濒危野生植物。

第二十九条
永济市人民政府有关行政主管部门应当采取措施，加强有害生物防治，严格控制引进外来生物，科学开展增殖放流，保护伍姓湖生态环境。

第五章 法律责任

第三十条
违反本条例规定，法律、行政法规和省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规已有法律责任规定的，从其规定。

第三十一条
国家机关工作人员在伍姓湖的保护管理工作中违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

##### 

第三十二条 本条例自2022年1月1日起施行。
天津市人工影响天气管理条例 
类别：地方性法规
发布机关：天津市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-11-29 00:00:00
施行日期：2021-11-29 00:00:00
效力状态：有效

天津市人工影响天气管理条例
（2017年7月26日天津市第十六届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过  根据2021年11月29日天津市第十七届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈天津市促进科技成果转化条例〉等五部地方性法规的决定》修正）

目  录
第一章  总  则
第二章  站点建设与保护
第三章  作业管理

第四章  安全管理

第五章  法律责任

第六章  附  则
第一章  总  则

第一条  为了加强对人工影响天气工作的管理，预防和减轻气象灾害，根据《中华人民共和国气象法》、国务院《人工影响天气管理条例》等法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条  本条例适用于在本市行政区域内从事人工影响天气活动。

    本条例所称人工影响天气，是指为预防或者减轻气象灾害，合理利用气候资源，在适宜条件下通过科技手段对局部大气的物理、化学过程进行人工影响，实现增雨雪、防雹、消雨、消雾、防霜等目的的活动。

　　第三条  本市人工影响天气工作应当坚持以人为本、统一领导、科学规范、安全审慎的原则。

    第四条  市和有农业的区人民政府应当对人工影响天气工作实行统一领导，建立和完善相应的管理体制和工作机制，统筹协调开展人工影响天气工作。

    乡镇人民政府和街道办事处应当配合做好辖区内人工影响天气工作。

　　第五条  气象主管机构应当在同级人民政府领导和协调下，组织、指导和管理本行政区域内人工影响天气工作。

　　公安、农业农村、水务、规划资源、应急、通信、民航等部门以及有关军事机关按照各自职责，做好人工影响天气的相关工作。

　　第六条  市和有农业的区人民政府应当将人工影响天气工作纳入本区域国民经济和社会发展规划和计划，人工影响天气工作所需经费应当列入同级财政预算。

    第七条  本市开展人工影响天气工作应当加强与北京市、河北省等周边地区协作，合作开展空中云水资源开发利用研究，实行区域间的动态监测和联防联控，提高人工影响天气作业效果。

　　第八条  本市鼓励和支持人工影响天气科学技术研究，推广使用和引进先进技术和装备，提高人工影响天气科学作业水平。

    市和有农业的区人民政府应当组织专家对人工影响天气作业的效果进行科学评估，评估结果作为评价人工影响天气工作的重要依据。

第二章  站点建设与保护　　

第九条  区气象主管机构应当根据当地气候、气象灾害特点、地理、人口密度等情况，提出人工影响天气作业站点的布设意见，经区人民政府同意后报市气象主管机构，由市气象主管机构会同飞行管制部门依法确定。

    经确定的作业站点不得擅自变动，确实需要变动的应当按照前款规定重新确定。

　　第十条  人工影响天气作业基础设施建设用地属于公益性事业用地，可以依照国家和本市有关规定予以划拨。

　　第十一条  人工影响天气作业站点由区气象主管机构组织建设，建筑物、作业平台、安防设施等建设应当符合相关技术标准。

　　第十二条  任何单位和个人不得实施下列行为：

　　（一）非法侵占或者破坏人工影响天气作业场地；

　　（二）损毁或者擅自移动人工影响天气专用设备、设施；

　　（三）挤占、干扰人工影响天气作业通讯频道；

　　（四）其他对人工影响天气作业有不利影响的行为。

第三章  作业管理
第十三条  气象主管机构负责人工影响天气作业人员的招聘和管理。

    使用高射炮、火箭发射装置等从事人工影响天气作业人员的名单，由所在地的气象主管机构抄送同级公安机关备案。

　　第十四条  人工影响天气作业单位应当按照国务院气象主管机构制定的人工影响天气作业人员培训标准，对从事人工影响天气作业的人员进行上岗前的培训。人工影响天气作业人员应当在掌握相关作业规范和操作规程后，方可实施人工影响天气作业。

　　第十五条  有下列情形之一，且具备适宜天气条件的，经飞行管制部门批准，气象主管机构可以适时组织开展人工影响天气作业：

　　（一）局部地区出现干旱征兆，预测旱情将会加重；

　　（二）水库蓄水严重不足；

　　（三）预测将出现冰雹天气；

　　（四）发生森林火灾或者长期处于高森林火险时段；

（五）全市性重大活动的保障需要；

（六）重大生态建设工程等重要生态系统保护和修复的需要;
　　（七）其他需要人工影响天气作业的情形。

    第十六条  使用飞行器实施人工影响天气作业，由市气象主管机构按照国家有关规定申请空域和作业时限。

    使用高射炮、火箭发射装置等进行人工影响天气作业，区气象主管机构应当事先向飞行管制部门申请，并严格按照批准的空域和时限实施作业，作业完毕后应当及时向飞行管制部门报告。

    第十七条  实施人工影响天气作业，气象主管机构应当根据具体情况及时向社会公告。

    第十八条  人工影响天气作业应当严格按照国务院气象主管机构规定的作业规范和操作规程实施，保证作业安全。

第四章  安全管理
第十九条  市和有农业的区人民政府应当建立健全人工影响天气工作安全生产责任制，将人工影响天气安全生产纳入安全生产目标考核管理。

    气象主管机构应当健全人工影响天气安全责任制度，加强人工影响天气作业安全管理，会同有关部门开展人工影响天气工作安全检查，及时排查和消除风险隐患。

　　第二十条  人工影响天气作业装备和弹药必须符合国家技术标准和要求，由市气象主管机构按照国家有关政府采购的规定统一组织采购；由市气象主管机构申请公安机关批准后，委托取得危险货物运输许可的单位运输；由天津警备区等军事机关协助储存和维修。

　　第二十一条  气象主管机构应当在本级人民政府组织下，会同有关部门和单位制定人工影响天气应急预案，并定期组织演练。

　　人工影响天气工作中发生生产安全事故的，应当及时启动应急预案，依照相关规定进行处置。

第五章  法律责任
第二十二条  违反本条例规定，有下列行为之一的，由气象主管机构予以制止，并责令改正；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）非法侵占或者破坏人工影响天气作业场地的；

　　（二）损毁或者擅自移动人工影响天气专用设备、设施的；

　　（三）扰乱实施人工影响天气作业秩序的；

    （四）擅自实施人工影响天气作业的。

    第二十三条  违反本条例规定，组织实施人工影响天气作业，造成安全事故的，对有关主管机构的负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照国家和本市有关规定予以处理。

    第二十四条  人工影响天气作业造成人身伤亡、财产损失的，依照国家法律规定承担民事责任。

    第二十五条  违反本条例规定，国家法律、行政法规有处罚规定的，从其规定。

第六章  附  则    

第二十六条  本条例自2017年9 月1日起施行。
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运城市机动车停车场管理条例
类别：地方性法规
发布机关：运城市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-11-29 00:00:00
施行日期：2022-01-01 00:00:00
效力状态：有效

运城市机动车停车场管理条例

（2021年10月29日运城市第四届人民代表大会常务委员会第五十四次会议通过
2021年11月25日山西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）

第一章　总　则

第一条
为了加强机动车停车场的规划与建设，规范机动车停车场的使用与管理，改善城市交通环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

##### 第二条 本市行政区域内城市建成区和县人民政府所在地镇建成区范围内机动车停车场的规划、建设、使用和管理活动，适用本条例。

第三条
本条例所称机动车停车场，是指供机动车停放的场所，包括公共停车场、专用停车场和临时停车泊位。

公共停车场，是指向社会开放、为公众提供停车服务的机动车停车场，包括独立建设的公共停车场、配套建设的公共停车场和临时停车场。

专用停车场，是指供本单位、本住宅小区内部使用的机动车停车场。

临时停车泊位，是指依法在城市道路范围内统一施划、为公众提供机动车临时停放服务的场所。

第四条
机动车停车场的规划与建设、使用与管理应当遵循政府引导、科学规划、建管并重、集约发展、方便群众的原则。

第五条
市、县（市、区）人民政府应当建立综合协调机制，加强对机动车停车场规划与建设、使用与管理的统一领导，研究解决机动车停车场规划、建设和管理等方面的重大问题。

公安机关交通管理部门是机动车停车场管理的主管部门，负责机动车停车场的建设和管理等相关工作，推动机动车停车场智能化、信息化建设。

财政、发展和改革、规划和自然资源、住房和城乡建设、城市管理、行政审批服务管理、市场监督管理等部门在各自职责范围内，做好机动车停车场管理工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当配合有关行政主管部门做好本行政区域内机动车停车场的规划、建设和管理等相关工作。

第二章 规划与建设

第六条　市、县（市、区）人民政府应当根据国土空间规划和城市综合交通体系规划，区分功能要求，统筹利用地上地下空间，科学编制城市停车规划。

第七条 新建、改建或者扩建建筑物应当按照标准配建机动车停车场。

与新建建筑物配套建设的机动车停车场应当与主体工程同步设计、同步建设、同步使用。

##### 第八条 鼓励社会资本投资建设公共停车场；鼓励综合利用广场、公园、人防工程以及桥梁下空间等资源建设公共停车场；鼓励建设集约化立体式机动车停车场；鼓励通过旧房改造、功能性改造等方式新增公共停车场。

第九条
城市道路规划红线外与建筑物外缘之间的开放式场地，确需设置临时停车场，建设用地使用权属于业主共有的，由业主大会或者业主大会授权的业主委员会向公安机关交通管理部门提出申请。符合要求的，由公安机关交通管理部门统一设置临时停车场；建设用地使用权不属于业主共有的，由公安机关交通管理部门征求规划和自然资源主管部门同意后，设置临时停车场。

在不能满足社会公众停车需求的区域，土地权属单位可以参照前款规定利用待建土地、空闲场地等设置临时停车场。

第十条
在城市道路范围内不影响行人、车辆通行的情况下，公安机关交通管理部门可以施划临时停车泊位。

公安机关交通管理部门应当根据道路交通状况和车辆停放需求，在老旧住宅小区、学校和公共厕所附近等必要路段施划夜间临时停车泊位或者限时临时停车泊位，并向社会公示。

第十一条
鼓励公共停车场和专用停车场按照国家和省电动汽车充电基础设施建设标准施划电动汽车停车泊位，配建电动汽车充电设施。

第十二条
公安机关交通管理部门应当建设机动车停车管理信息平台，统筹停车资源，实行信息共享，并向社会公众开放。

公安机关交通管理部门应当在城市主干道和重要交通节点建设停车引导设施，设置电子引导屏，实时发布停车场位置、泊位数量和收费标准等信息。

鼓励开发移动终端智能化停车服务应用，实现信息查询、车位预约和电子支付等服务功能集成，为社会公众提供智能化停车服务。

第三章　使用与管理

第十三条 停车收费实行政府定价、政府指导价或者市场调节价。

实行政府定价、政府指导价的机动车停车场由发展和改革主管部门根据区域、位置、时段、车型和占用时长等不同情况确定收费标准，并向社会公布。实行政府定价、政府指导价的机动车停车场应当设置一定时长的免费停放时间。

##### 实行市场调节价的公共停车场由经营管理者自主定价并公示。

第十四条　市、县（市、区）人民政府投资建设的公共停车场，所得收入应当用于公共停车场的建设和管理。

社会资本投资建设的公共停车场，按照"谁投资、谁受益"的原则，自主经营和管理。

第十五条
公共停车场经营管理者应当自停车场投入使用之日起十五日内，报公安机关交通管理部门备案，并提供以下资料：

（一）营业执照、不动产权属证明和经营管理者身份证明；

（二）公共停车场设计方案；

（三）经营、服务、安全管理制度和突发事件应急预案；

（四）其他法律、法规规定的资料。

备案事项发生变更的，经营管理者应当自变更之日起十日内向公安机关交通管理部门重新备案。

第十六条 公共停车场的经营管理应当遵守下列规定：

（一）按照规定划设标志标线，进出口闸机与道路保持安全距离；

（二）在显著位置公示停车场名称、营业执照、收费标准、计费方式和免费时间等信息；

（三）接入机动车停车管理信息平台，采集并实时传输停车数据；

（四）保持停车环境整洁，配备通风、照明、排水、消防、监控等设施，并确保其正常运行；

（五）在出入方便的位置施划残疾人停车泊位和明显标志，配备必要的无障碍设施；

（六）按照标准收费，并出具合规票据；

（七）工作人员佩戴标志上岗；

（八）其他法律、法规的有关规定。

第十七条　鼓励机关、企事业单位在加强安全管理的前提下，向社会开放专用停车场；鼓励商业设施、写字楼、旅游景区、体育场馆等单位的专用停车场在空闲时段向社会开放；鼓励住宅小区在保障安全和满足基本停车需求的前提下，错时向社会开放专用停车场。

第十八条
公安机关交通管理部门应当在临时停车泊位现场公示停车时段、停放范围和违停后果等信息。

##### 其他单位和个人不得施划、毁损、撤除临时停车泊位和标志标线。

第十九条　禁止占用临时停车泊位从事经营性活动。

第二十条　在免费的临时停车泊位内持续停放机动车不得超过四十八小时。

第二十一条　任何单位和个人不得擅自在道路上和其他公共区域内设置固定或者可移动障碍物阻碍机动车停放和通行。

第四章 法律责任

第二十二条　违反本条例规定，法律、行政法规和省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规已有法律责任规定的，从其规定。

第二十三条
违反本条例规定，擅自施划、毁损、撤除临时停车泊位和标志标线的，由公安机关交通管理部门责令限期恢复原状，并处二百元以上二千元以下的罚款。

第二十四条　违反本条例规定，任何单位和个人擅自在道路上设置固定或者可移动障碍物的，由公安机关交通管理部门责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处五百元以上一千元以下的罚款。

第二十五条
国家机关工作人员在机动车停车场管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附　则

第二十六条 本条例自2022年1月1日起施行。
陕西省防灾避险人员安全转移规定
类别：地方性法规
发布机关：陕西省人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-11-26 00:00:00
施行日期：2021-11-26 00:00:00
效力状态：有效

陕西省防灾避险人员安全转移规定

（2021年11月26日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
第一条　为了有效应对暴雨、洪涝、崩塌、滑坡、泥石流等自然灾害风险，规范人员安全转移避险工作，保障人民生命安全，根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条　本规定适用于本省行政区域内防灾避险人员安全转移的组织、动员、撤离、安置等活动。

本规定所称防灾避险人员安全转移，是指根据气象、水文、地质等灾害监测预报预警信息，对可能受到灾害严重威胁区域内的人员，由人民政府组织临时性撤离、转移安置的应急处置措施。

第三条　县（市、区）人民政府、乡（镇）人民政府、街道办事处和村民委员会、居民委员会对可能发生的暴雨、洪涝、崩塌、滑坡、泥石流等自然灾害，应当根据灾害风险等级评估情况，依法编制防灾避险转移应急预案，明确组织领导、转移责任、转移对象、预警信号、转移路线、安全转移避险地点、联络人员，制作发放转移避险明白卡，依法做好转移避险的相关物资、通信等准备工作，组织防灾避险知识宣传，开展应急演练。

第四条　县（市、区）人民政府和乡（镇）人民政府、街道办事处根据自然灾害监测预报预警信息或者上级防汛防灾指挥机构的指令，对可能受到灾害严重威胁的区域立即启动相应应急预案，发布紧急情况转移避险决定、命令，实施人员转移避险，并在广播电视滚动播出自然灾害预警信息。
特别紧急情况发生时，村民委员会、居民委员会应当立即启动应急预案，并及时向乡（镇）人民政府、街道办事处报告。
第五条　乡（镇）人民政府、街道办事处和村民委员会、居民委员会根据紧急情况转移避险决定、命令或者应急预案要求，应当通过广播喇叭、铜锣哨子、手机通信、上门告知等方式，立即通知动员并组织危险区域的人员转移避险。
收到转移指令的人员，应当服从人民政府及有关部门和村民委员会、居民委员会统一组织安排，积极配合，主动转移避险。

对人员已经全部转移的危险区域，乡（镇）人民政府、街道办事处和村民委员会、居民委员会应当采取设置警戒线等措施，并实行二十四小时动态巡逻巡查。

紧急情况解除前，严禁转移避险人员擅自返回撤出区域或者其他危险区域。对经劝导或者警告后仍拒绝转移的，或者在紧急情况解除前，擅自返回撤出区域或者其他危险区域的，乡（镇）人民政府、街道办事处应当采取必要措施，保障人员安全撤离危险区域。
第六条　县（市、区）人民政府、乡（镇）人民政府、街道办事处和村民委员会、居民委员会应当落实避险场所防火、防疫等安全管理责任，妥善安排被转移人员的基本生活，做好生活服务保障工作。
无法就地转移安置需要跨行政区域安置的，由设区的市、县（市、区）人民政府统一组织协调，接收地的人民政府应当按照规定予以安置。
紧急情况解除后，乡（镇）人民政府、街道办事处和村民委员会、居民委员会应当对村庄及房屋受损情况组织核查，在确保安全的前提下，有序组织被转移人员返回，并依法做好灾后安置工作。
转移安置费用，由县（市、区）人民政府予以保障。确有困难的，由省、设区的市人民政府予以补助。
第七条　有关人民政府、部门及其国家工作人员在转移避险工作中责任不落实、工作不尽责、组织不得力等玩忽职守造成人员伤亡的，根据情节和危害后果，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八条　违反本规定，拒不执行人民政府发布的紧急情况转移避险决定、命令或者不配合其依法采取的必要措施，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九条　本规定自公布之日起施行。
保山市乡村清洁条例
类别：地方性法规
发布机关：保山市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-11-29 00:00:00
施行日期：2022-01-01 00:00:00
效力状态：有效

保山市乡村清洁条例

> （2021年10月29日保山市第四届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过
> 2021年11月24日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）

第一条
为了促进乡村清洁，改善乡村人居环境，加强生态文明建设，推动乡村振兴，根据有关法律法规，结合保山实际，制定本条例。

第二条
本市除纳入城市综合管理区域以外的乡村垃圾、污水、废弃物的清扫、收集、处理等乡村清洁管理活动适用本条例。

第三条 村清洁工作遵循政府主导、基层自治、多元投入、全民参与的原则。

第四条
市、县（市、区）人民政府应当加强对乡村清洁工作的领导，将乡村清洁纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，所需经费列入同级财政预算。

市、县（市、区）、乡（镇）人民政府、街道办事处应当建立政府投入、村集体支持、受益主体付费、社会资金参与的乡村清洁经费多元投入机制。

第五条
县（市、区）人民政府应当对乡村清洁工作实施动态管理和监督，履行下列职责：

（一）制定推进乡村清洁的政策措施和乡村清洁基础设施建设规划；

（二）建设垃圾处置和污水处理等乡村清洁基础设施并保障其正常运行，配备卫生保洁专用设施设备；

（三）综合整治农村水系，治理农村污水；

（四）支持社会投资主体参与乡村清洁基础设施建设、运营管理和资源化利用；

（五）通过政府购买服务聘请乡村清洁服务商等方式，为乡村清洁提供专业化、标准化服务；

（六）创新乡村清洁管理机制，推广使用垃圾、污水处理新技术；

（七）其他有关乡村清洁的事项。

第六条
乡（镇）人民政府、街道办事处负责组织实施本行政区域内的乡村清洁工作，履行下列职责：

（一）制定和组织实施乡村清洁工作计划；

（二）组织或者协助实施乡村清洁基础设施建设；

（三）确定保洁方式和服务标准；

（四）组织开展垃圾的清扫、分类收集、转运和处理；

（五）治理农村污水；

（六）组织开展乡村卫生整治和清洁公益活动，维护公共场所清洁；

（七）组织清理乡村河流、池塘、沟渠、道路等的垃圾、淤泥、污水；

（八）督促、指导村（居）民委员会和有关单位履行乡村清洁工作职责；

（九）对乡村清洁投入的资金、收取的费用和支出情况进行监督；

（十）建立、落实乡村清洁监督和举报等制度；

（十一）其他有关乡村清洁的事项。

第七条
市、县（市、区）人民政府农业农村行政主管部门负责乡村清洁工作的统筹协调、督促指导和监督检查。

市、县（市、区）人民政府有关行政主管部门按照各自职责做好乡村清洁的相关工作。

第八条
村（居）民委员会应当通过村规民约（居民公约）制定乡村清洁管理制度，落实乡村清洁责任制，做好辖区范围内的乡村清洁工作。

第九条
村（居）民负责其入户道路、住宅庭院、房前屋后、承包管理的田地、林地、水池（窖）、坝塘等区域的清洁。

按照要求建设卫生厕所和处理污水，对所产生的垃圾分类后投放至指定场所。

第十条
机关、企事业单位、其他组织和个体经营者负责其管理和使用区域的清洁工作，对所产生的垃圾应当进行分类处理。

第十一条
节庆、文体、喜庆和丧葬等活动产生的垃圾，由活动组织者负责及时清扫保洁。

第十二条
市、县（市、区）、乡（镇）人民政府、街道办事处应当因地制宜推广乡村垃圾源头减量、分类投放、分类收集、集中转运处置，实现无害化、减量化处理和资源化利用。

第十三条
市、县（市、区）、乡（镇）人民政府、街道办事处应当合理设置乡村公共卫生厕所，推进乡村公共卫生厕所建设、改造和管理。

第十四条
市、县（市、区）、乡（镇）人民政府、街道办事处及其有关部门应当采取措施，推进废旧农膜和农药等农业投入品包装废弃物回收处理。

鼓励、支持农业生产经营者使用高效、低毒、低残留农药和可降解、无污染农用薄膜，推广生态农业、绿色植保等农业清洁生产技术。

农药、化肥等农用化学物品的包装物以及农用薄膜、育苗器具等农业废弃物应当根据规定及时处置。

第十五条
乡村畜禽养殖场、养殖小区应当按照规定配套建设粪污收集处置设施并正常运转。

畜禽养殖专业户、畜禽散养户应当及时对畜禽粪便、污水等进行科学处置，不得污染环境。

鼓励实施种养结合循环模式，推进养殖废弃物资源化利用。

第十六条 推广秸秆综合利用新技术和新方法，提高秸秆资源化利用水平。

第十七条
乡村范围内的集贸市场、旅游景点、酒店等公共场所应当定期开展环境卫生保洁消杀工作，落实卫生防疫和灭杀老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子等病媒生物的措施。

第十八条
任何单位和个人不得侵占、破坏乡村清洁设施，不得阻止、妨碍乡村清洁设施的建设或者运行。

第十九条
市、县（市、区）、乡（镇）人民政府、街道办事处和有关部门应当组织开展多种形式的乡村清洁宣传教育，引导公民积极参与乡村清洁公益活动，培养文明健康生活方式。

鼓励广播、电视、报刊、网络等媒体开展乡村清洁公益宣传。

第二十条
任何单位和个人有维护乡村清洁的义务和劝阻、投诉、举报影响乡村清洁行为的权利。

鼓励村（居）民委员会建立相应的激励机制，对乡村清洁工作成效显著的单位和成绩突出的村（居）民予以表彰和奖励。

第二十一条
在乡村范围内活动的单位和个人应当自觉维护乡村清洁，不得从事下列行为：

（一）随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾；

（二）擅自倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾；

（三）随意丢弃农用薄膜、肥料和农药等农业投入品的包装废弃物；

（四）向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物；

（五）在农村公路及其用地范围内打场晒粮、倾倒垃圾、堆放或者焚烧物品；

（六）法律法规规定的其他禁止性行为。

第二十二条 对违反本条例规定的行为，依照有关法律法规规定予以处罚。

第二十三条
各级人民政府及其有关部门在乡村清洁工作中不履行或者不正确履行乡村清洁管理职责的，依照法律法规和国家有关规定追究责任，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第二十四条 本条例自2022年1月1日起施行。
甘肃省技术市场条例
类别：地方性法规
发布机关：甘肃省人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-11-26 00:00:00
施行日期：2022-01-01 00:00:00
效力状态：有效

**甘肃省技术市场条例**

> （2017年9月28日甘肃省第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过
> 2021年11月26日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订）

第一条
为了促进技术交易，维护技术市场秩序，保障技术交易当事人的合法权益，推动科技进步和经济发展，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国促进科技成果转化法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条
自然人、法人和非法人组织在本省行政区域内从事技术交易、技术交易服务以及其他与技术市场相关的活动，适用本条例。

法律、行政法规对技术交易、技术交易服务以及其他与技术市场相关的活动已有规定的，依照其规定执行。

第三条
县级以上人民政府应当建立促进技术市场发展工作协调机制，完善专业化、社会化、网络化的技术市场服务体系，保障促进技术市场发展相关工作经费，营造公平竞争、规范有序的技术市场环境。

第四条
县级以上人民政府科学技术行政部门负责本行政区域内技术市场的监督管理和服务工作，其主要职责是：

　　（一）组织实施有关技术市场的法律法规；

　　（二）负责技术合同的认定登记、技术交易信息发布和技术市场统计监测等工作；

　　（三）负责技术市场相关人员的业务培训；

　　（四）会同有关部门依法查处技术交易和技术交易服务中的违法行为；

　　（五）法律、法规规定的其他职责。

　　县级以上人民政府其他有关部门，按照各自职责协同做好技术市场管理、服务工作。

第五条 技术交易当事人应当依法订立技术合同。

　　技术交易各方应当遵守平等、自愿、公平、诚信的原则。

第六条 技术交易不受地区、行业、隶属关系和专业范围的限制。

　　涉及国家安全、国家秘密、国家实行许可证制度和重大利益需要保密的技术进入技术市场，以及向境外出口技术或者向外商投资企业转让、许可技术，应当按照国家有关规定执行。

第七条 鼓励技术交易中介服务机构为技术交易和科技成果转化提供服务。

第八条
技术交易中介服务机构应当依法注册或者登记，依照法律、法规以及行业规范开展技术交易服务活动。

　　支持高等学校、科研机构、科技企业和其他社会组织设立技术转移部门。

第九条
从事技术经纪业务的人员应当具备相关专业知识，在技术交易活动中提供真实合法技术信息，依照法律、法规以及行业规范开展技术经纪活动，并按照约定为当事人保守技术信息和商业秘密,其合法权益受法律保护。

　　鼓励从事专业技术工作的技术经纪人员参加职称评审，拓展专业化技术转移人才职业发展空间。

第十条
在技术交易活动中，卖方应当是所提供技术的合法拥有者，并保证其所提供技术的真实性和完整性；买方应当按照合同约定使用技术并支付相应费用；中介方应当保证其所提供技术信息的真实性及其来源的合法性。

第十一条
制作、发布与技术和技术信息有关的广告，应当符合法律、法规的有关规定，并如实反映性能和效益。

第十二条 在技术交易活动中，禁止下列行为：

　　（一）侵犯他人知识产权及其他技术权益；

　　（二）窃取他人技术秘密；

　　（三）以欺诈、胁迫、贿赂等手段订立技术合同；

　　（四）非法垄断技术和阻碍技术成果转化应用；

　　（五）向他人提供危害国家安全、损害社会公共利益以及违反伦理道德的技术；

　　（六）法律、法规禁止的其他行为。

第十三条
县级以上人民政府科学技术行政部门通过技术合同认定登记，加强对技术市场和科技成果转化工作的指导、管理和监督。

　　技术合同认定登记是指技术合同登记机构对自然人、法人和非法人组织依法订立的技术开发合同、技术转让合同、技术许可合同、技术咨询合同和技术服务合同当事人申请认定登记的合同进行形式审查，并予以认定登记的专项管理工作。

第十四条
技术合同认定登记实行自愿申请原则，技术合同有效期内，当事人可以持书面技术合同和有关附件申请认定登记。

　　经认定登记的技术合同，当事人有权享受国家及本省相关优惠政策。

第十五条
市（州）、县（市、区）人民政府科学技术行政部门设立的技术合同登记机构，受理技术合同认定登记申请。

　　科学技术行政部门可以委托行业组织或者社会中介机构开展技术合同认定登记工作。

第十六条
技术合同登记机构应当依照有关法律、法规，对合同文本中的技术内容进行形式审查和认定。

　　技术合同认定包括以下内容：

　　（一）确认是否属于技术合同；

　　（二）确定技术合同类型；

　　（三）核定技术合同成交额和技术交易额。

　　在技术合同认定过程中，可以邀请相关领域专家参与。

第十七条
技术合同登记机构对符合条件的技术合同予以登记，并出具技术合同登记证明；对不符合条件的不予登记，并说明理由。

第十八条
当事人在技术合同中约定了保密义务的，技术合同登记机构应当对有关经营信息和技术信息采取保密措施。

第十九条
经认定登记的技术合同，当事人提出变更或者注销申请，提交材料齐全并符合法定形式的，技术合同登记机构应当根据国家和本省有关规定准予变更或者注销。

第二十条
经认定登记的技术合同，法人和非法人组织可以按照国家和本省有关规定，从所取得的技术交易净收入中提取一定比例作为奖励和报酬，给予技术成果完成人和为成果转化做出重要贡献的人员。

第二十一条
国家工作人员未依法履行技术市场管理职责，泄露国家秘密以及当事人商业秘密或者有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，由所在单位或者主管部门对相关责任者依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条
违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有处罚规定的，依照其规定执行。

第二十三条 本条例自2022年1月1日起施行。
呼和浩特市城市中小学幼儿园规划建设条例
类别：地方性法规
发布机关：呼和浩特市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-11-26 00:00:00
施行日期：2021-11-26 00:00:00
效力状态：有效


呼和浩特市城市中小学幼儿园
规划建设条例
（2006年10月31日呼和浩特市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过  2006年12月1日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准  根据2010年12月２日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议关于批准《呼和浩特市人大常委会关于修改部分地方性法规的决定（一）》的决议第一次修正  根据2021年 11月16日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议关于批准《呼和浩特市人大常委会关于修改部分地方性法规的决定》的决议第二次修正）

第一条  为保证城市中小学、幼儿园规划和建设与城市发展相适应，促进教育事业发展，根据《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条  本条例所称中小学、幼儿园，包括各级人民政府和社会力量依法举办的全日制小学、初中、普通高中、中等职业学校、特殊教育学校和幼儿园。

第三条  本条例适用于本市城市规划区范围内的中小学、幼儿园规划和建设。

第四条  市、区两级人民政府应当按照职责分工，把中小学、幼儿园的规划和建设纳入国民经济和社会发展规划以及城市建设发展规划，并负责组织本条例的实施。

教育、规划、发展改革、国土、财政、建设、房产和土地收储等有关行政主管部门和单位应当在各自职责范围内，共同做好中小学、幼儿园的规划和建设工作。

第五条  城市中小学、幼儿园规划建设应当与城市发展和人口增长相适应，坚持统一规划，优先安排，合理布局，方便安全，配套建设的原则。

第六条  市规划行政主管部门会同教育、国土和发展改革等行政主管部门，编制本市城市中小学、幼儿园布局规划，经市人民政府批准后公布实施。各区人民政府应当依据本市城市中小学、幼儿园布局规划，编制本区中小学、幼儿园布局方案，确定中小学、幼儿园建设用地位置和界线。

城市中小学、幼儿园布局规划因城市发展和人口变化确需调整、变更的，应当由区人民政府提出，经市教育、规划行政主管部门同意，报市人民政府批准。

第七条  规划行政主管部门在编制和审批新区开发、住宅小区规划、城市旧区改造方案时，应当按照中小学、幼儿园布局规划预留中小学、幼儿园建设用地。

第八条  城市规划设置中小学、幼儿园用地，应当符合下列标准：

（一） 每2万人口区域内预留一所不低于36个班规模的中学建设用地；

（二） 每1万人口区域内预留一所不低于24个班规模的小学建设用地；

（三） 每3000—5000人口区域内预留一所不低于6个班规模的幼儿园建设用地。

中小学、幼儿园班额人数执行国家规定的标准。

第九条  中小学、幼儿园的生均用地标准，应当符合下列规定：

（一）新区开发建设的中小学、幼儿园，中学生均用地不低于20平方米，小学生均用地不低于15平方米，幼儿园生均用地不低于13平方米；

（二）旧城区改造建设的中小学、幼儿园，中学生均用地不低于15平方米，小学生均用地不低于12平方米，幼儿园生均用地不低于10平方米；

（三）职业中学和寄宿制学校应当根据需要适当提高生均用地标准。

第十条  现有中小学、幼儿园用地面积未达到本条例规定标准的，在城市建设改造时，规划行政主管部门应当根据中小学、幼儿园建设的需要统筹预留学校用地。

第十一条  政府举办的中小学、幼儿园，建设资金由市、区人民政府负责筹措，列入财政预算。

市人民政府从收取的城市建设配套费和土地使用权出让收益实际可用资金中分别提取百分之二十作为中小学、幼儿园建设专项资金，列入财政预算，并专户储存，全额用于中小学、幼儿园建设，不得挪作他用。

各级政府应当采取措施，鼓励社会力量办学或者捐资建校，并按照国家有关规定给予优惠政策。

第十二条  新建、扩建中小学、幼儿园，市、区人民政府应当按照国家公益事业用地的有关规定执行。

第十三条  城市新区开发、旧城区成片改造，市、区人民政府应当根据本市城市中小学、幼儿园布局规划，按照国家规定的设计规范和建设标准配套建设中小学、幼儿园。

第十四条  城市新区开发时按规划配套建设的中小学、幼儿园，应当与开发建设项目同时规划、同时征地、同时设计、同时交付使用。

第十五条  经市人民政府批准，因城市建设改造确需拆迁或者占用中小学、幼儿园校园校舍的，应当按照中小学、幼儿园布局规划和先建后拆的原则，就近按本条例规定的面积补建或者易地重建，但不得影响或者中断正常教学工作；因布局规划调整需要撤销的中小学、幼儿园的处置所得款项应当全部纳入中小学、幼儿园建设资金。

第十六条  中小学、幼儿园应当对所使用的校园校舍进行妥善管理和维修，不得将教育用地和教学用房挪作他用。

在中小学、幼儿园现有用地内，不得兴建与教育教学无关的建筑物、构筑物和其他设施；不得采取联建或者其他方式在教育用地范围内从事房地产开发活动；不得占用教育用地建设职工宿舍。

第十七条  擅自变更中小学、幼儿园布局规划的，由市人民政府责令限期改正，并依法追究有关责任人行政责任。

第十八条  侵占中小学、幼儿园规划用地的，由规划行政主管部门依法处罚。

第十九条  侵占、截留或者挪用中小学、幼儿园建设资金的，由财政行政主管部门或者审计机关依照有关法律、法规的规定予以处罚。

第二十条  擅自拆迁或者占用中小学、幼儿园校园校舍，或者虽经批准，但未按规定归还和重建的，由市人民政府责令其限期改正，并依法追究有关责任人行政责任。

第二十一条  有下列行为之一的，由市教育行政主管部门会同监察部门对有关单位进行处理，责令限期改正。逾期不改的，追究有关责任人行政责任：

（一）将教育用地和教学用房挪作他用的；

（二）在中小学、幼儿园现有用地内兴建与教学无关的建筑物、构筑物和其他设施的；

（三）在教育用地范围内从事房地产开发活动的；

（四）占用教育用地建设职工宿舍的。

第二十二条  相关部门工作人员在执行本条例时，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门责令限期改正，并追究相关人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十三条  各旗县中小学、幼儿园规划建设参照本条例执行。

第二十四条  市人民政府可以依据本条例制定有关规定。

第二十五条  本条例自2007年1月1日起施行。

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贵州省人民代表大会常务委员会关于贵州省政府规章设定罚款限额的规定
类别：地方性法规
发布机关：贵州省人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-11-26 00:00:00
施行日期：2021-12-01 00:00:00
效力状态：有效

贵州省人民代表大会常务委员会关于贵州省

政府规章设定罚款限额的规定

> （1996年8月2日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过
> 1996年8月2日贵州省人民代表大会常务委员会公告公布施行
> 根据2021年11月26日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省水资源保护条例〉等地方性法规部分条款的决定》修正）

贵州省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议，审议了省人民政府提出的《贵州省政府规章设定罚款限额》的议案，根据《中华人民共和国行政处罚法》第十四条的规定，结合我省现行政府规章设定罚款的执行情况以及我省经济发展的水平，确定贵州省人民政府和市、州人民政府规章设定罚款的限额为：

一、对非经营活动中的违法行为设定罚款不得超过1000元。

二、对经营活动中的违法行为，有违法所得的，设定罚款不得超过违法所得的3倍，但最高不得超过3万元；没有违法所得的，设定罚款不得超过1万元。

三、确有必要超出上述限额的，报省人大常委会批准。
鹰潭市大上清宫遗址保护管理规定
类别：地方性法规
发布机关：鹰潭市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-11-25 00:00:00
施行日期：2022-06-01 00:00:00
效力状态：有效

# 鹰潭市大上清宫遗址保护管理规定

（2021年10月22日鹰潭市第九届人民代表大会常务

委员会第五十次会议通过 2021年11月19日江西省

第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准）

第一条
为了加强对大上清宫遗址的保护管理，继承和弘扬优秀历史文化，发挥文化遗产在经济社会发展中的作用，根据《中华人民共和国文物保护法》《江西省文物保护条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于大上清宫遗址的保护、管理、利用等活动。

第三条
市人民政府负责大上清宫遗址保护工作，加强组织、领导，协调解决大上清宫遗址保护、管理、利用等方面的重大问题。

市人民政府文物主管部门负责大上清宫遗址保护的监督管理工作，大上清宫遗址保护管理机构负责日常保护管理工作。

市人民政府发展改革、公安、民政、财政、审计、自然资源、住房和城乡建设、生态环境、农业农村、林业、应急管理、市场监督管理等部门按照各自职责做好大上清宫遗址保护相关工作。

龙虎山风景名胜区管委会、上清镇人民政府、上清林场应当协助有关部门做好大上清宫遗址保护工作。

第四条
大上清宫遗址按照依法划定和公布的区域确定保护范围和建设控制地带，实行分层次保护。

（一）保护范围共65334.2平方米：东侧以2017年发掘区最东侧隔梁一线为界，向北延伸至鹰厦铁路南缘，向南延伸至小路南缘；南侧以小路南缘为界，向东延伸至2017年发掘区最东侧隔梁一线，向西延伸至上清林场办公楼东侧外墙；西侧以上清林场办公楼、上清林场宿舍楼东侧外墙一线为界，向南延伸至南侧小路南缘，向北延伸至鹰厦铁路南缘；北侧东、西两端以鹰厦铁路南缘为界，北至鹰厦铁路以北240米处、瞭望塔以东山脊一线。

（二）建设控制地带共177784.8平方米：以保护范围为界,东延伸至伏魔殿以东30米处（边山东脊）；南延伸至天乙池、福地门（边山南脊）；西延伸至王家山东麓山脚；北延伸至鹰厦铁路以北240米处、瞭望塔以东山脊。

第五条 大上清宫遗址保护范围和建设控制地带内的保护对象包括：

（一）遗址的历史风貌和自然环境；

（二）大殿、配殿、厢房、碑亭、排水沟等不可移动文物；

（三）建筑构件、瓷器、陶器等可移动文物；

（四）其他需要保护的对象。

任何单位和个人发现与大上清宫遗址有关的文物遗存，应当立即报告市人民政府文物主管部门。市人民政府文物主管部门接到报告后，应当立即采取相应的保护措施。

第六条 在大上清宫遗址的建设控制地带内，禁止从事下列活动：

（一）建设污染大上清宫遗址及其环境的设施；

（二）存放易燃、易爆、易腐蚀等危及大上清宫遗址安全的物品；

（三）殡葬、祭祀活动；

（四）其他可能影响大上清宫遗址安全及其环境的活动。

第七条
在大上清宫遗址的保护范围内，除禁止从事前条所列活动外，还禁止从事下列活动：

（一）刻划、涂污、损坏文物；

（二）刻划、涂污、损毁或者擅自移动大上清宫遗址保护标志；

（三）损坏文物保护设施；

（四）毁林开荒、开挖沟渠、采石、取土、打井、深翻土地；

（五）法律、法规禁止的其他活动。

第八条 市人民政府应当将大上清宫遗址保护管理经费列入本级财政预算。

鼓励社会团体和个人通过捐赠等方式支持大上清宫遗址保护事业。

用于大上清宫遗址保护管理的各类资金，应当按照有关法律、法规的规定使用管理，接受财政、审计等部门的监督。

第九条
市人民政府应当合理利用大上清宫遗址资源，在确保遗址安全的前提下，按照国家和省有关规定适度发展旅游，严格控制环境容量和游客接待规模。

第十条
市人民政府文物主管部门应当加强对大上清宫遗址考古成果的整理、阐释、宣传，增强社会公众的历史文化认同感。

市人民政府文物主管部门和市场监督管理等部门应当依据各自职责做好大上清宫遗址及其出土文物相关名称、标识、文化品牌的建设和传播工作。

鼓励利用大上清宫遗址和出土文物开展有关的学术研究、文化创作、成果展示等活动，开发文化创意产品及其衍生产品。

第十一条
大上清宫遗址保护管理机构应当依法制定安全保护应急预案，建立健全管理制度，加强日常监测、巡查和维护，发现问题及时处置报告，确保大上清宫遗址的安全。

第十二条
任何单位和个人都有依法保护大上清宫遗址的义务，有权对破坏大上清宫遗址的行为进行劝阻和举报。

相关单位接到举报后应当及时处理，并向举报人反馈。对举报人的相关信息予以保密，保护举报人的合法权益。

第十三条
文物主管部门、其他有关部门、大上清宫遗址保护管理机构违反本规定，不履行大上清宫遗址保护和管理职责，或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条
违反本规定第七条第一项至第四项规定，造成损害尚不严重的，由公安机关或者大上清宫遗址保护管理机构给予警告，可以并处二百元以下的罚款。

第十五条 违反本规定的其他行为，法律、法规已有处罚规定的，适用其规定。

第十六条 本规定自2022年6月1日起施行。
重庆市人民代表大会常务委员会关于加强嘉陵江流域水生态环境协同保护的决定
类别：地方性法规
发布机关：重庆市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-11-25 00:00:00
施行日期：2022-01-01 00:00:00
效力状态：有效

重庆市人民代表大会常务委员会

关于加强嘉陵江流域水生态环境协同保护的决定

（2021年11月25日重庆市第五届人民代表大会常务委员会

第二十九次会议通过）

为了深入贯彻习近平生态文明思想，推动《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》实施，筑牢长江上游生态屏障，保护川渝地区嘉陵江流域水生态环境，维护水生态安全，根据《中华人民共和国长江保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，结合我市嘉陵江流域水生态环境保护实际，作出如下决定：

一、在嘉陵江流域开展水生态环境协同保护相关工作应当遵守本决定。

本决定所称嘉陵江流域，是指重庆市行政区域内嘉陵江干流、支流和水库形成的集水区域所涉及的合川区、北碚区、渝北区、潼南区、璧山区、铜梁区、渝中区、沙坪坝区、永川区、大足区、江北区、梁平区、城口县、九龙坡区。

二、市人民政府应当推动与四川省人民政府建立健全嘉陵江流域水生态环境保护协同机制，按照统一规划、统一标准、统一监测、统一责任、统一防治措施的要求，推进嘉陵江流域水生态环境保护。

三、市人民政府与四川省人民政府建立嘉陵江流域水生态环境保护联席会议协调机制，统筹协调、研究解决嘉陵江流域水生态环境保护重大事项，督促检查重要工作落实情况，推动流域水生态环境保护跨区域合作。

相关区县人民政府及其有关部门与毗邻的四川省同级人民政府及其有关部门建立沟通协调工作机制，执行联席会议决定，协商解决嘉陵江流域水生态环境保护的有关事项；协商不成的，可以报请市人民政府会同四川省人民政府处理。

四、市人民政府及其有关部门应当会同四川省人民政府及其有关部门健全嘉陵江流域水生态环境信息共享系统，推进嘉陵江流域水生态环境、资源、水文、气象、航运、自然灾害等数据互通共享。

五、市人民政府应当推动与四川省人民政府建立健全嘉陵江流域水生态环境横向补偿制度，将跨界断面水质等要素目标完成情况作为生态保护补偿依据。

六、生态环境、农业农村等部门编制生态环境保护规划、畜禽养殖发展规划、养殖水域滩涂规划等专项规划时，应当严格落实国家有关规划和管控要求，加强与四川省同级有关部门的沟通协商。

七、市人民政府会同四川省人民政府根据嘉陵江流域生态环境和资源利用状况，协商统一制定嘉陵江流域生态环境准入清单。

相关区县人民政府会同毗邻的四川省同级人民政府加强跨界水体污染联防联控，统筹嘉陵江流域城乡污水集中处理设施及配套管网建设，并保障其正常运行，提高城乡污水收集处理能力。

八、市规划自然资源主管部门会同四川省自然资源主管部门统筹山水林田湖草沙等生态要素，指导相关区县人民政府健全生态功能空间管控体系，划定嘉陵江流域生态缓冲带，加强河道岸线及沿江林地、湿地保护，强化水土保持，提升水生态修复能力。

市农业农村主管部门会同四川省农业农村主管部门加强嘉陵江流域禁捕执法工作，规范休闲垂钓活动，加大对破坏渔业资源和生态环境捕捞行为的打击力度。

九、市水行政主管部门会同四川省水行政主管部门建立跨界河流生态流量调度机制，加强嘉陵江流域水利水电、航运枢纽等工程的监督，确保其将生态用水调度纳入日常运行调度规程，完善生态流量监控设施，保证河湖生态流量；其下泄流量不符合生态流量水量泄放要求的，由工程所在地水行政主管部门提出整改措施并监督实施。

十、市人民政府应当落实长江流域国家生态环境标准，与四川省人民政府加强水生态环境标准会商，协商统一嘉陵江流域水污染排放等地方生态环境标准和风险管控措施。

十一、市生态环境主管部门会同市水行政部门与四川省有关部门建立健全跨界河流、水库水环境质量监测和水污染物排放监测等监测网络体系，加强水质、水量等监测，进行预警预报会商。

十二、市和相关区县人民政府会同四川省同级人民政府建立嘉陵江流域联合河湖长制，定期开展跨界河流联合巡河工作。市级河湖长每年至少开展一次联合巡河，区县级河湖长每年至少开展两次联合巡河。

十三、市和相关区县人民政府根据需要，与四川省同级人民政府协商建立健全嘉陵江流域突发水污染事件预警和协同处置机制，联合推动水生态环境风险联合防控以及突发水污染事件应急演练和联动处置，可能或者发生跨界突发水污染事件时应当及时相互通报，协同采取措施预防和控制污染，共同推动突发水污染事件后水生态环境恢复工作。

十四、市、区县人民政府有关部门会同四川省同级有关部门建立联合执法机制，统一执法程序、裁量基准和处罚标准，对嘉陵江流域跨行政区域、生态敏感区域和生态环境违法案件高发区域以及重大违法案件依法开展联合执法。

市、区县人民政府有关部门会同四川省同级有关部门建立生态环境违法行为相互告知制度，及时通报违法行为处理情况，预防和处置跨界污染纠纷。

十五、相关司法机关会同四川省同级司法机关协同建立健全嘉陵江流域水生态环境保护司法工作协作机制，协同办理侵害嘉陵江流域水生态环境的跨界案件，共同预防和惩治嘉陵江流域破坏水生态环境的各类违法犯罪活动，支持和推动嘉陵江流域水生态环境保护公益诉讼，维护水生态环境公共利益。

十六、市人民代表大会常务委员会会同四川省人民代表大会常务委员会建立监督协作机制，协同开展执法检查、视察、专题调研等活动，加强对本决定执行情况的监督。

相关区县人民代表大会常务委员会可以会同毗邻的四川省同级人民代表大会常务委员会，组织开展嘉陵江流域水生态环境保护方面的监督工作。

十七、本决定自2022年1月1日起施行。
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