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云南省石林彝族自治县石林喀斯特世界自然遗产地保护条例
类别：地方性法规
发布机关：石林彝族自治县人民代表大会
效力状态：有效

云南省石林彝族自治县石林喀斯特

世界自然遗产地保护条例

（2016年1月23日云南省石林彝族自治县第十六届人民代表大会第四次会议通过
2016年3月31日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）

第一条
为了加强石林喀斯特世界自然遗产地（以下简称石林遗产地）的保护和合理利用，根据《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律法规，结合石林彝族自治县（以下简称自治县）实际，制定本条例。

第二条
石林遗产地是指列入联合国教科文组织世界遗产目录中国南方喀斯特组成部分的石林喀斯特及彝族传统文化传承地区域。

第三条 在石林遗产地保护范围内活动的单位和个人，应当遵守本条例。

第四条
石林遗产地保护范围包括乃古石林片区、李子园箐石林片区、清水塘---石厢子石林片区、文笔山---蓑衣山石林片区、大小石林片区、长湖片区、大叠水片区、月湖片区等区域，总面积350平方公里。

保护范围由石林遗产地管理机构（以下简称管理机构）按照批准的界限设立标志，并向社会公布。

第五条
石林遗产地的保护管理应当坚持科学规划、严格保护、统一管理、永续利用的原则。

第六条
自治县人民政府的管理机构负责石林遗产地的保护和管理工作，其主要职责是：

（一）宣传贯彻执行本条例和有关法律法规；

（二）组织实施石林遗产地规划，并制定具体保护措施和管理制度；

（三）负责组织石林遗产地环境与资源的监测、调查、评价、登记和建档工作，并组织开展科研、科普和宣传工作；

（四）加强与国内外自然遗产保护机构和国际组织的交流合作，提升和展示石林遗产地的环境与资源价值；

（五）协调有关部门处理石林遗产地保护利用的相关事项；

（六）协助管理石林遗产地范围内的基础设施及其他公共设施；

（七）行使本条例赋予的行政执法权。

自治县规划、住房和城乡建设、文化、林业、农业、环境保护、国土资源、水务、民族宗教、旅游、公安、交通运输等有关部门应当按照各自职责，共同做好石林遗产地保护管理的相关工作。

第七条
自治县人民政府设立石林遗产地保护管理资金，专项用于石林遗产地的保护管理。资金来源包括：

（一）本级年度财政预算资金；

（二）上级扶持资金；

（三）专项资金；

（四）收取的资源有偿使用费；

（五）捐赠资金；

（六）其他资金。

第八条
自治县人民政府应当加大石林遗产地保护范围内的基础设施投入，完善公共设施建设，改善当地居民的生产生活条件。

第九条
管理机构应当做好石林遗产地保护范围内的封山育林、退耕还林、植树绿化工作，加强对野生动植物种源繁殖、生长、栖息环境的保护，并保持好珍稀、濒危动植物集中分布地的原始风貌。

对影响石林遗产地保护和有碍游览区观瞻、确需抚育性或者更新性采伐林木的，由管理机构报自治县人民政府审批。

第十条
石林遗产地规划由自治县人民政府组织编制，并按规定报批后执行。经批准的石林遗产地规划不得擅自变更，确需修改的，应当按原审批程序报批。

第十一条
石林遗产地规划编制应当突出遗产地的普遍价值，保持其完整性和真实性，有利于地质地貌、地质遗迹、文物古迹、生态演变过程、自然美学价值、生物多样性及濒危物种的保护，并保障好当地居民的合法权益。

石林遗产地规划应当与城乡规划、土地利用总体规划等相关规划相协调。

第十二条 禁止以任何名义和方式出让或者变相出让石林遗产地资源。

第十三条
管理机构应当采取措施，加强对石芽、石峰、石笋、石钟乳、石柱等石景的保护，保持其原始风貌。

第十四条
石林遗产地保护范围内的建设项目应当符合石林遗产地规划，并与周围景观相协调。对不符合石林遗产地规划的原有建筑物、构筑物和其他设施，应当依法逐步拆除或者搬迁。

第十五条
石林遗产地保护范围内的建设项目应当严格按照石林遗产地规划实施，相关部门在办理审批手续时，应当书面征得管理机构同意。

石林遗产地保护范围内居民生产、生活服务设施和公益事业建设，由自治县城乡规划主管部门依法核发乡村建设规划许可证。

第十六条
石林遗产地保护范围内经批准的建设项目，由管理机构在施工前记录环境原貌。建设单位应当在施工方案中制定具体措施，保护周围的景观、植被、水体和地貌，施工结束后应当及时清理施工场地，恢复周围环境原貌。

第十七条
自治县人民政府应当加强对石林遗产地阿诗玛文化等彝族传统文化以及相关场所和实物的保护，并编制保护发展规划。

第十八条
在石林遗产地游览区从事游客讲解服务的人员，由管理机构组织培训，经考核合格后发放石林遗产地专职讲解员证。

第十九条
石林遗产地资源实行有偿使用制度。依托石林遗产地资源从事经营、旅游或者其他活动的单位和个人应当按照规定缴纳资源有偿使用费。具体办法由自治县人民政府制定。

第二十条 石林遗产地范围内禁止下列活动：

（一）盗伐、滥伐林木；

（二）擅自挖掘、采集、买卖、运输列入国家和省保护名录的野生植物；

（三）毁坏古树名木；

（四）猎捕野生保护动物；

（五）未经批准采用地下水；

（六）围堵、填塞漏斗或者溶洞等损害地质结构或者生态系统的活动。

第二十一条
任何单位和个人都有保护石林遗产地的义务，对破坏石林遗产地的行为有权进行制止、检举。

第二十二条
每年6月27日为石林遗产地保护日，由管理机构组织相关保护宣传活动。

第二十三条
违反本条例规定的，由管理机构按照下列规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反第十六条规定的，责令限期改正，逾期不改正的，处5000元以上2万元以下罚款；施工结束后拒不恢复原貌的，由管理机构组织恢复，所需费用由建设单位支付；

（二）违反第十九条规定，拒不缴纳资源有偿使用费的，责令限期补交；逾期不缴纳的，处应当缴纳数额1倍以上3倍以下罚款；

（三）违反第二十条第一项规定，盗伐林木的，依法赔偿损失，责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值3倍以上10倍以下罚款。滥伐林木的，责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值2倍以上5倍以下罚款。拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由管理机构代为补种，所需费用由违法者支付；

（四）违反第二十条第二项规定的，没收野生植物和违法所得，并处野生植物价值1倍以上3倍以下罚款；

（五）违反第二十条第三项规定的，责令予以恢复，赔偿损失；情节严重的，并处毁坏古树名木价值1倍以上3倍以下罚款；

（六）违反第二十条第四项规定，有猎获物的，没收猎获物，并处猎获物价值3倍以上5倍以下罚款；没有猎获物的，处500元以上2000元以下罚款；

（七）违反第二十条第五项规定的，责令停止违法行为，限期采取补救措施；逾期不采取补救措施或者造成严重后果的，处2万元以上5万元以下罚款；

（八）违反第二十条第六项规定的，责令停止违法行为，限期采取补救措施；逾期不采取补救措施或者造成严重后果的，处1000元以上5000元以下罚款，并由管理机构组织采取恢复补救措施，所需费用由违法者支付。

第二十四条
本条例经自治县人民代表大会审议通过，报云南省人民代表大会常务委员会审议批准，由自治县人民代表大会常务委员会公布施行。

自治县人民政府应当根据本条例制定实施办法。

第二十五条 本条例由自治县人民代表大会常务委员会负责解释。
海南省人民代表大会常务委员会关于三亚市开始制定地方性法规时间的决定
类别：地方性法规
发布机关：海南省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

海南省人民代表大会常务委员会关于三亚市

开始制定地方性法规时间的决定

> （2015年5月27日海南省第五届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）

根据《中华人民共和国立法法》的有关规定，海南省第五届人民代表大会常务委员会第十五次会议决定：三亚市人民代表大会及其常务委员会自2015年6月1日起开始制定地方性法规。
海南省禁止赌博规定
类别：地方性法规
发布机关：海南省人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

## 海南省禁止赌博规定

> （1988年11月5日海南省人民代表会议常务委员会第二次会议通过　根据1997年12月12日海南省第一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《关于修改〈海南省禁止赌博的规定〉的决定》修正)

第一条　为维护社会秩序，树立良好的社会风尚，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法律，制定本规定。

第二条　公民有制止、检举、揭发赌博行为，支持、配合执法人员查禁赌博的义务。严禁任何单位和个人为赌博提供场所、赌具、赌资。

第三条　以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的，依法追究刑事责任。

第四条　赌博或者为赌博充当保镖、放哨的，依法处15日以下拘留，可以单处或者并处3000元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养。

第五条　有下列行为之一，未构成犯罪的，依法处15日以下拘留，可以单处或者并处3000元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养：

(一)纵容、包庇赌博的；

(二)以赌博诈骗财物的；

(三)以牟取利益为目的，提供赌场、赌具和赌资的；

(四)胁迫、引诱他人赌博的；

(五)在公共场所、交通要道摆摊设赌的。

第六条　有下列行为之一的，依照规定实行劳动教养，可以单处或者并处3000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)冒充执法人员查缉赌博、劫掠赌场财物的；

(二)胁迫、引诱、教唆不满18岁的人参加赌博的；

(三)多次参加赌博经教育不改的；

(四)对检举揭发者行凶、报复的。

第七条　有下列行为之一的，依法处15日以下拘留、200元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)假借查禁赌博为名进行敲诈勒索的；

(二)阻碍执法人员查缉赌博活动的。

第八条　机关、团体、企业、事业单位职工违反本规定的，除按本规定有关条款处罚外，并由主管单位给予行政处分。

第九条　凡主动承认错误、悔改自新者，可以从轻、减轻或者免予处罚。

第十条　凡违反本规定受处罚的，其赌具、赌款、赌物以及一切非法所得一律没收。废除一切赌债。

第十一条　对检举、揭发赌博活动或者协助执法人员查缉赌博有功者，给予表扬、奖励。

第十二条　本规定自公布之日起施行。
云南省景东彝族自治县水资源条例
类别：地方性法规
发布机关：景东彝族自治县人民代表大会
效力状态：有效

云南省景东彝族自治县水资源条例

（2010年2月4日云南省景东彝族自治县第十五届人民代表大会第三次会议通过
2010年5月28日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）

第一条
为加强水资源的保护管理和合理开发利用，根据《中华人民共和国水法》等法律法规，结合自治县实际，制定本条例。

第二条
自治县内保护管理和开发利用水资源的一切单位和个人，都应当遵守本条例。

本条例所称的水资源包括地表水和地下水。

第三条
自治县水资源的保护管理和开发利用，坚持全面规划、统筹兼顾、综合治理、保护生态的原则，发挥水资源多功能效益。

第四条
自治县人民政府应当把水资源保护管理和开发利用、水土保持、防汛抗旱纳入国民经济和社会发展规划，并将其经费列入财政预算。

第五条
自治县人民政府应当采取措施，增强公民的节水意识，推广节水技术，改善农业灌溉和污水处理设施。

第六条
自治县人民政府制定优惠政策，鼓励单位和个人依法开发利用水资源，实行谁投资、谁受益，并保护其合法权益。

开发利用水资源，坚持兴利与除害相结合，兼顾上下游、左右岸和相关区域间的利益，充分发挥水资源的综合效益。

第七条
自治县人民政府设立水资源保护管理资金，专项用于水资源的保护和管理。资金来源：

（一）本级财政预算安排的资金；

（二）上级扶持资金；

（三）收取的水资源费；

（四）收取的水土保持设施补偿费和水土流失防治费；

（五）河道采砂管理费；

（六）捐赠和其他资金。

第八条
自治县人民政府应当制定处置水土流失的应急预案，加强对水土流失易发区域的监测，有计划地采取生物和工程相结合的治理措施。

自治县内的单位和个人都有保护防汛抗旱工程设施和参加防汛抗旱的义务。在防汛抗旱期间，所有水资源应当由县人民政府统一调度，防汛抗旱经费由政府投入和受益者合理分担。

第九条
自治县人民政府应当建立饮用水水源保护制度，划定饮用水水源保护区，采取有效措施，植树种草，保护植被，防治水土流失和水体污染，不断改善生态环境；在主要水源地设立公益林涵养水源，保护水源和防止水体污染，保证城乡居民饮用水安全。

第十条
自治县对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。取水或者使用水利工程供水的单位和个人应当按规定交纳水资源费、水费。

农户生产生活、畜禽饮用取水，抗旱临时取水，为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的，免办取水许可证。

第十一条
自治县水行政主管部门对全县水资源实行统一管理，乡（镇）水务管理机构负责辖区内的水事管理与服务工作。

发展和改革、财政、林业、农业、国土资源、环境保护、住房和城乡建设、交通运输、旅游、公安等相关部门，按照各自的职责，做好水资源的保护管理工作。

第十二条
自治县水行政主管部门会同相关部门编制水资源流域规划、区域规划和专业规划，报自治县人民政府批准，并报上级水行政主管部门备案。

经批准的规划，不得随意变更。确需变更的，应当报原批准机关批准。

第十三条
自治县人民政府应当对水库、堤坝、引水工程等划定保护和管理范围，并设立标志。

第十四条
在川河、者干河、菊河等主要流域以及中型以上水库保护区域内，建设或者扩建涉水工程，应当经自治县水行政主管部门审查并报自治县人民政府审批；在其他河道、山涧、湖泊、水库、引水工程管理和保护范围内新建或者扩建涉水工程，由自治县水行政主管部门审批，并报自治县人民政府备案。

第十五条
对已建水工程，可采取承包、租赁、股份合作、拍卖、用水户合作组织、委托等方式经营管理。

第十六条
自治县水行政主管部门应当加强对水工程的监督管理。对未达到设计要求和有质量缺陷的水工程，责令限期消除隐患或者重建。

第十七条
在河道管理范围内采砂和使用滩涂的，应当报自治县水行政主管部门审批。

第十八条
自治县人民政府对在保护管理和开发利用水资源、水土保持、防汛抗旱中作出贡献的单位和个人，给予表彰奖励。

第十九条 在饮用水源保护区内禁止下列行为：

（一）使用有毒有害农药，倾倒垃圾，排放污水；

（二）建盖建筑物、构筑物；

（三）垦荒、放牧及其他有害水体的行为。

第二十条 在江河、水库、湖泊以及水工程设施保护管理范围内禁止下列行为：

（一）擅自新建、扩建工程项目，设置阻水设施；

（二）侵占或者损毁堤防、护岸、水文监测等设施；

（三）爆破、采矿、取土、打井、开垦、伐木；

（四）倾倒和堆放矿渣、建筑垃圾；

（五）在引水工程内排洪，放运木、柴、草以及在引水工程保护范围内农作等。

第二十一条
任何引水、截（蓄）水、排水不得损害公共利益和他人合法权益；用水户不得擅自变更取水口。

第二十二条
违反本条例规定，有下列行为之一的，由自治县水行政主管部门予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反第十条规定，欠缴水资源费、水费的，责令限期缴纳，逾期不缴纳的，可以并处欠费1至3倍罚款，拒缴水资源费、水费的，禁止取水或者停止供水；

（二）违反第十七条规定的，责令停止违法行为，并处100元以上1000元以下罚款；

（三）违反第十九条第（一）项规定的，责令消除或者减轻危害，对个人并处500元以上5000元以下罚款，对单位并处1000元以上10000元以下罚款；违反第（二）项规定的，责令停止违法行为，并处500元以上5000元以下罚款；违反第（三）项规定的，责令停止违法行为、恢复植被，并处50元以上500元以下罚款；

（四）违反第二十条第（一）项规定的，责令停止违法行为，限期拆除，并处500元以上5000元以下罚款；违反第（二）、（三）项规定的，责令停止违法行为，赔偿损失，并处500元以上5000元以下罚款；违反第（四）项规定的，责令清除，并处500元以上5000元以下罚款；违反第（五）项规定的，责令停止违法行为，消除或者减轻危害，并处100元以上1000元以下罚款；

（五）违反第二十一条规定的，责令停止违法行为，造成损失的承担赔偿责任，并处损失1至3倍罚款。

第二十三条
当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者向人民法院提起诉讼。

第二十四条
水行政主管部门和有关部门的工作人员，在水资源保护管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条
本条例经自治县人民代表大会通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准，由自治县人民代表大会常务委员会公布施行。《云南省景东彝族自治县水利工程建设和管理条例》同时废止。

第二十六条 本条例由自治县人民代表大会常务委员会负责解释。
福建省人民代表大会常务委员会关于加强法制宣传教育的决议
类别：地方性法规
发布机关：福建省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

# 福建省人民代表大会常务委员会

# 关于加强法制宣传教育的决议

## （2006年8月4日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）

"四五"普法以来，全省各地、各部门认真实施全省"四五"普法规划，大力开展法制宣传教育，深入推进依法治理，全省公民法律意识进一步增强，全社会法治化管理水平逐步提高，对促进我省改革、发展、稳定发挥了重要作用。为适应构建社会主义和谐社会和建设海峡西岸经济区的新形势，落实我省国民经济和社会发展"十一五"规划的新要求，全面贯彻科学发展观，推进依法治省进程，有必要从2006年到2010年在全省公民中继续组织实施法制宣传教育第五个五年规划。为此，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强法制宣传教育的决议》，结合我省的实际情况，特作决议如下:

一、根据福建省国民经济和社会发展"十一五"规划纲要提出的目标，确定法制宣传教育的内容。要在全省公民中进一步宣传普及宪法，使全体公民进一步掌握宪法的基本知识，忠于宪法、遵守宪法，维护宪法的权威。要从公民的实际需求出发，宣传与经济社会发展、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义以及与群众生产生活密切相关的法律法规，增强全体公民的社会主义法治理念和权利义务观念。要立足福建的区位，大力加强反分裂国家法和与维护台胞、侨胞合法权益相关法律法规的宣传教育，促进两岸关系发展，增进民族团结，维护国家领土完整。

二、要在继续做好全省公民法制宣传教育的基础上，加强分类指导，重点做好对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育，进一步增强针对性。各级领导干部要带头学法用法，提高依法决策和管理经济、社会事务的能力。所有公务员特别是司法和行政执法人员要牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，切实提高依法行使公共权力的能力，确保国家法律的正确实施。对青少年要重点加强守法的养成教育，使他们懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法、知法、守法、用法的行为习惯。要着力培养企业经营管理人员诚信守法观念和社会责任意识，提高依法经营和依法管理能力。要结合新农村建设，进一步提高农民的法律意识和参与农村事务民主管理能力，帮助他们了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识；重视对进城务工人员的法制宣传教育，增强他们的法制观念。

三、坚持法制宣传教育与法治实践相结合，提高全社会法治化管理水平。要认真总结经验，规范和深化地方依法治理工作。要进一步健全机制、完善制度、严格程序、强化监督，认真落实执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，加强执法质量的考核评议，不断提高部门、行业依法治理工作水平。要全面推进基层依法治理，深入开展"民主法治村"、"民主法治社区"等创建活动，促进基层民主政治建设。组织引导学校、厂矿、企业开展依法治理活动，促进基层工作法治化。要围绕"平安福建"建设、和谐社会建设开展专项依法治理，解决人民群众关注的社会热点、难点问题。

四、法制宣传教育要创新形式、丰富载体、务求实效，力戒形式主义。要开展形式多样的主题活动，大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，把法制宣传教育融入社会基层组织工作和人民群众的生产生活之中，进一步扩大法制宣传教育的覆盖面和影响力。司法机关和行政执法部门要利用案例，以案说法；工会、共青团、妇联要结合工作对象的实际情况，开展法制宣传教育；城乡基层组织要采取多种形式，引导群众开展自我教育的法制宣传活动；各类学校要按照规定上好法制教育课，保证教学质量；广播、电视、报刊要发挥媒体优势，开展准确、通俗、生动活泼的法制宣传；文化部门要鼓励法制文艺创作，增强法制宣传的吸引力与感染力。要充分利用互联网平台，为公民获取法律知识提供服务。要加强各种法制宣传教育园地、阵地建设，鼓励、引导和规范法制宣传教育志愿活动。

五、加强法制宣传教育工作的组织领导，动员和依靠全社会力量共同参与。司法行政部门要抓好法制宣传教育规划的组织实施，协调、指导、检查法制宣传教育工作；各部门、各单位要运用各种手段和途径面向全社会开展法制宣传教育活动，形成分工负责、协调配合、齐抓共管的法制宣传教育工作局面。普法经费要列入各级人民政府的财政预算，并在"四五"普法经费标准的基础上逐步增加，切实保证普法工作的有效运转。

六、全省各级人民代表大会及其常务委员会要把立法和对法律实施的监督工作与法制宣传教育工作结合起来，推动法制宣传教育工作的不断深入发展。要定期听取同级人民政府关于普法工作的情况报告，开展视察活动、调查研究和执法检查，督促各级人民政府及有关部门建立、落实法制宣传教育评估考核机制和激励监督机制，确保法制宣传教育第五个五年规划的贯彻落实。
广东省乡镇人民代表大会主席和主席团工作条例
类别：地方性法规
发布机关：广东省人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

广东省乡镇人民代表大会主席和主席团

工作条例

（1995年11月21日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）

第一条
为了完善人民代表大会制度，加强基层政权建设，发挥乡、民族乡、镇（以下简称乡镇）人民代表大会的作用，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》有关规定，结合我省实际，制定本条例。

　　第二条
乡镇人民代表大会召开会议的时候，选举主席团。由主席团主持会议，并负责召集下一次本级人民代表大会会议。

　　乡镇人民代表大会主席团（以下简称主席团）由七至十一人组成，九万人以上的乡、镇，最多不超过十五人。

　　第三条 主席团召集本级人民代表大会下一次会议的主要工作是：

　　（一）决定会议的召开日期、地点和列席人员；

　　（二）决定划分代表团，提出各代表团召集人的建议人选；

　　（三）通知本级人民政府及有关部门做好会议的准备工作；

　　（四）在举行会议七日前，将开会时间、地点的决定和建议会议主要议程，以及拟提交会议审议的主要文稿送达代表；

　　（五）提出会议议程草案、主席团名单草案，以及需依法提请预备会议或者主席团第一次会议审议的大会选举办法草案和其他议题草案；

　　（六）主持代表大会会议的预备会议；

　　（七）依法需由主席团议定的其他事项。

　　第四条
乡镇人民代表大会设主席一人，副主席一至二人；设立办公室，根据工作需要配备工作人员。

　　乡镇人民代表大会主席、副主席在每届人民代表大会第一次会议依法选举产生，并为本届各次人民代表大会主席团的成员，任期同本级人民代表大会每届任期相同。

　　第五条 乡镇人民代表大会主席的主要职责是：

　　（一）组织代表学习和宣传宪法、法律、法规，上级人民代表大会及其常务委员会和本级人民代表大会的决议决定，并检查了解在本行政区域内的执行情况；

　　（二）组织本级人民代表大会代表进行视察、参加执法检查、对本行政区域的重大事项进行调查、听取乡镇人民政府的工作汇报、评议乡镇人民政府及其工作部门和上级国家机关派驻乡镇单位的工作；

　　（三）联系本级人民代表大会代表，受上级人民代表大会常务委员会委托，联系在本行政区域内居住和工作的上级人民代表大会代表，协助代表组成代表小组并开展活动，及时反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见；

　　（四）检查主席团交由乡镇人民政府和其他有关组织办理的代表提出的议案及建议、批评和意见的办理情况，并向本级人民代表大会及其主席团汇报；

　　（五）做好代表和群众的来信来访工作，受理人民群众对本级国家机关及其工作人员的申诉和意见，向本级人民代表大会或者主席团汇报处理情况；

　　（六）依法组织选区选民办理罢免或者补选本级人民代表大会代表的有关事项，掌握各选区的人民代表大会代表变动情况；

　　（七）承办本级人民代表大会闭会期间的其他工作；

　　（八）向本级人民代表大会报告工作。

　　乡镇人民代表大会副主席协助主席工作。

　　第六条
乡镇人民代表大会主席、副主席可以参加本级人民政府召开的会议，应邀列席上一级人民代表大会常务委员会会议。

　　第七条
乡镇人民代表大会主席、副主席向本级人民代表大会负责，并接受代表和选民的监督。

　　第八条
乡镇人民代表大会主席团和主席、副主席的工作接受上级人民代表大会常务委员会的指导，并承办其委托的事项。

　　第九条
乡镇人民代表大会设立代表资格审查委员会，负责审查本级人民代表大会本届内补选的代表和换届时选出的下一届代表的代表资格，并向本级人民代表大会主席团报告，经主席团确认后，印发给全体代表。

　　乡镇人民代表大会代表资格审查委员会设主任委员、副主任委员各一人，委员三至五人。正、副主任委员由主席团在主席团成员中提名；委员由主席团在本届的人民代表大会代表中提名，一并提请本级人民代表大会每届第一次会议通过，行使职权至本届人民代表大会任期届满为止。

　　第十条
乡镇人民代表大会和代表活动的经费，列入本级财政预算。对财政确有困难的乡镇，上级人民政府应当给予必要的补助。

　　第十一条
本条例自公布之日起施行。1992年７月18日广东省第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的《广东省乡镇人民代表大会主席团工作条例》同时废止。
福建省人民代表大会常务委员会关于设立福建省环卫工人节的决定
类别：地方性法规
发布机关：福建省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

# 福建省人民代表大会常务委员会关于

# 设立福建省环卫工人节的决定

## （1996年9月27日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）

福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议，审议通过了福建省人民政府《关于提请审议设立福建省环卫工人节的议案》。决定将每年10月26日定为福建省环卫工人节。各级人民政府要加强和发展环卫事业，在全省树立尊重环卫工人辛勤劳动和保护城市环境的社会风尚，调动环卫工人的积极性，推动我省社会主义物质文明和精神文明建设。
海北藏族自治州畜牧业基础设施管护条例
类别：地方性法规
发布机关：海北藏族自治州人民代表大会
效力状态：已修改

海北藏族自治州畜牧业基础设施管护条例

　　（2003年1月22日海北藏族自治州第十一届人民代表大会第四次会议通过　2003年5月30日青海省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）

　　第一条　为了切实加强畜牧业基础设施的管理和保护，充分发挥设施效益，发展优质高效畜牧业，根据《中华人民共和国草原法》等有关法律、法规，结合自治州实际，制定本条例。

　　第二条　在自治州行政区域内从事畜牧业基础设施建设、管理与保护活动，适用本条例。

　　第三条　本条例所称畜牧业基础设施，是指在自治州行政区域内由国家、集体和个人投资兴建的用于畜牧业生产和生态环境保护的各类设施。包括：草场围栏、牲畜棚圈、贮草料棚、鹰架、宣传栏（牌）、药（淋）浴池、配种点，草原防火、人畜饮水、草场灌溉、草原生态监测设施，畜牧业科研、试验、示范基础设施，机械（仓）库及其他畜牧业基础设施。

　　第四条　州、县人民政府应加强对本行政区域内畜牧业基础设施管护工作的领导。州、县畜牧业行政主管部门及其草原监理机构负责本行政区的畜牧业基础设施监督管理工作。

　　乡（镇）人民政府、村（牧）民委员会设专（兼）职人员负责本地区的畜牧业基础设施管护工作。

　　第五条　公民、法人和其他组织都有保护畜牧业基础设施的义务，对破坏畜牧业基础设施的行为，有权制止、检举和控告。

　　州、县人民政府对在保护、管理和建设畜牧业基础设施方面成绩显著的公民、法人和其他组织，应当给予表彰和奖励。

　　第六条　国家、集体投资兴建的公共畜牧业基础设施，按草场承包范围由村（牧）民委员会负责管理和维护，也可随草场承包关系由草原承包者管理和维护；牧户投资兴建的畜牧业基础设施，由牧户负责管理和维护。

　　第七条　固定的畜牧业基础设施由县以上人民政府登记造册，确认其所有权、经营权和使用权，其合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

　　第八条　畜牧业基础设施所有权、经营权、使用权发生争议时，应当根据管理权限，分别由州、县畜牧业行政主管部门或者由其委托的草原监理机构及乡（镇）人民政府、村（牧）民委员会调解处理。

　　第九条　因建设征用草原（土地）涉及畜牧业基础设施的，须征得所有权人和县以上人民政府畜牧业行政主管部门的同意，并按照有关法律法规的规定给予补偿。

　　第十条　禁止任何单位和个人毁坏、破坏、盗窃、擅自变卖、拆除和非法转让畜牧业基础设施。

　　第十一条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上畜牧业行政主管部门及其所属的草原监理机构责令其停止违法行为，恢复原状或赔偿损失，并处以50元～500元的罚款；有违法所得或非法获得财物的，予以没收；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（一）毁坏草场围栏、牲畜棚圈、贮草料棚、机械（仓）库、鹰架、宣传栏（牌）的；

　　（二）毁坏药（淋）浴池、配种点、草原防火、草场灌溉、人畜饮水、畜牧业生态监测设施、畜放业科研、试验、示范基地设施的；

　　（三）毁坏、破坏、盗窃畜牧业基础设施的；

　　（四）擅自变卖、拆除或非法转让公共畜牧业基础设施的；

　　（五）违反野外用火规定，引发草原火灾烧毁畜牧业基础设施的。

　　第十二条　对侵犯畜牧业基础设施所有权、使用权造成财产损失的，由县以上畜牧业行政主管部门或草原监理机构责令赔偿损失，对过错方处以50元～500元的罚款；造成人身伤亡等事故的，依法追究刑事责任。

　　第十三条　对州、县畜牧业行政主管部门及草原监理机构作出的行政处罚不服的，可依法提起行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

　　第十四条　有关的行政主管部门或草原监理机构对违反草原法律、法规的行为，应当依法作出行政处理；不作出行政处理决定的，由上级畜牧业行政主管部门责令其作出行政处理决定或直接作出行政处理决定。

　　第十五条　畜牧业行政主管部门及有关部门工作人员及其草原监理人员玩忽职守、徇私枉法、滥用职权，不依法履行监督管理职责，或发现违法行为不予查处，情节轻微的，由其所在单位或上一级行政主管部门给予行政处分；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十六条　本条例实施中的具体应用问题由自治州人民政府负责解释。

　　第十七条　本条例自2003年7月1日起施行。
湖南省城步苗族自治县林业管理条例
类别：地方性法规
发布机关：城步苗族自治县人民代表大会
效力状态：有效

湖南省城步苗族自治县林业管理条例

> （2002年3月28日城步苗族自治县第十三届人民代表大会第五次会议通过
> 2002年6月3日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）

第一条
为保护、培育和合理利用森林资源，发展林业生产，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国森林法》和有关法律、法规，结合自治县实际，制定本条例。

第二条
凡在自治县行政区域内从事森林资源保护、林木(含竹，下同)的采伐利用、培育种植，森林、林木、林地的经营管理活动，均须遵守本条例。

第三条
自治县人民政府林业行政主管部门管理本县的林业工作。基层林业工作站属自治县人民政府林业行政主管部门的派出机构，管理本辖区的林业工作。

乡(镇)人民政府应当因地制宜制定本乡(镇)的林业发展规划，履行造林绿化、护林防火、保护和利用森林资源的职责。负责调解和裁决辖区范围内的个人与个人、个人与集体、集体与集体之间的林木、林地纠纷。

第四条
自治县人民政府制定优惠政策，积极引进人才、技术和资金，发展林业生产。

自治县规划山区的林业开发走产业化发展道路，充分利用丰富的林木和林地资源因地制宜开发建设林业产业基地，使资源优势转化为经济优势。

第五条
自治县、乡(镇)人民政府在山林权属明确的前提下应当按照谁造林谁所有、谁投资谁受益的原则，鼓励单位和个人采取承包、租赁、股份合作等多种形式开发荒山、荒地和更新迹地。

自治县、乡(镇)人民政府应当鼓励因地制宜培育多林种、多树种，大力发展笋竹两用林和果木药材林等多种经济林。

第六条 自治县的林业规费，用于发展本县林业、维护森林生态环境及林业管理。

自治县人民政府应当加强退耕还林工程、长江中上游防护林工程、林木种苗工程、生态公益林工程等林业项目资金的管理和使用。林业资金必须专款专用，不得挪作他用。

第七条
自治县人民政府应当加强林业科技队伍建设，建立林业科技推广网络，开展林业科学研究，普及和推广先进技术，提高林业科技水平。

第八条
自治县、乡(镇)人民政府对生态公益林区实行重点保护，禁止或限制采伐公益林。生态公益林区的具体范围由自治县人民政府公告。

沙角洞银杉自然保护区，银竹老山自然保护区，旅游规划保护区，两江公路两侧、白云水库周围第一层山脊线内，陡坡、险坡、岩石裸露地实行全封禁育林。新造幼林、水源林、飞播林、能够封山成林的疏残林和其他公路两旁绿化林实行封山保护。

第九条
建立森林生态效益补偿制度。森林生态效益补助资金的筹集办法由自治县人民政府依据国家有关规定制定。

森林生态效益补助资金由自治县人民政府林业行政主管部门具体负责征收，用于公益林的营造、抚育、保护和管理。

第十条 每年的三月作为植树造林活动月。

植树造林由自治县、乡(镇)人民政府统一规划和组织，机关团体、企事业单位和城镇居民都应承担植树造林义务，未完成义务植树任务的，由县绿化委员会责令限期补植，逾期不补植的，按国家有关规定收取绿化费，用于植树造林。

第十一条
林农承包责任山的荒山、荒地必须按照自治县的要求完成造林任务，未按要求完成任务的，由自治县人民政府林业行政主管部门责令限期完成造林任务。

对林农承包山的采伐迹地自治县实行预留采伐迹地更新造林保证金制度。林农在申领皆伐山场林木采伐许可证时，必须按皆伐面积缴纳采伐迹地更新造林保证金，待林木采伐完毕按规定完成更新造林任务后，保证金全部退回；不能按规定完成更新造林任务的，由林业主管部门利用预留的采伐迹地更新造林保证金为其完成造林任务。

第十二条
自治县人民政府组织实施退耕还林工程。对二十五度以上的坡耕地，实行退耕还林；二十五度以下水土流失严重的耕地，有计划地退耕还林和种植牧草。

第十三条 采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐。

国有林场、采育场、农牧场和股份制林场组织采伐林木，由自治县人民政府林业行政主管部门组织采伐设计和核发采伐许可证。

乡(镇)集体林场、个体林场采伐林木和个人采伐其承包集体的林木，由本单位和个人提出申请，乡(镇)人民政府签署意见，自治县人民政府林业行政主管部门或者其委托的基层林业工作站核发采伐许可证。

农村居民在房前屋后、自留地种植的林木属于个人所有，允许继承、转让、抵押，可以自采自销，不纳入采伐限额。

以营利为目的采挖、异地移植活立木和树蔸、树桩，必须经自治县人民政府林业行政主管部门批准。

第十四条
国有林场、采育场、集体林场、个体林场、股份制合作林场和林农生产的林木，依法自主经营。

自治县根据需要，在县内建立木竹及其制品交易市场。

第十五条 木材销售应征收的税费计价基数，由自治县人民政府统一制定。

严禁在核发采伐许可证、安排限额采伐计划、办理木材运输证、安排林业重点项目投资计划等工作中乱增加收费项目和搭车收费。

第十六条 自治县、乡(镇)人民政府应当做好森林火灾的预防和扑救工作。

乡(镇)、场和村应当建立护林组织，订立护林公约，配备专职或兼职护林员。

自治县人民政府应当加强边界林业管理，在沙角洞银杉自然保护区、银竹老山自然保护区、双江口、风雨殿、十万古田等边远边界设立护林站点，配备专职护林员，加强边界护林联防。

第十七条
自治县在农村推广省柴灶、沼气池，鼓励使用新能源，减少森林资源消耗。

第十八条
自治县人民政府林业行政主管部门负责对森林病虫害的预测预报和组织防治工作，依法对森林植物、林木种子、苗木、木竹及其制品进行检疫，保护境内珍稀野生动植物。

第十九条 禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。

禁止在全封禁封山育林内和特种用途林内砍柴、采脂、放牧。

第二十条
在造林绿化、护林防火、森林保护、林业科技推广应用中做出显著成绩的单位和个人，由自治县人民政府给予表彰和奖励。

第二十一条
本条例经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由城步苗族自治县人民代表大会常务委员会公布施行。

第二十二条 本条例由城步苗族自治县人民代表大会常务委员会负责解释。
福建省人民代表大会常务委员会关于厦门市人民代表大会及其常务委员会变更或修改原由省人大常委会通过的厦门经济特区单行经济法规的决定
类别：地方性法规
发布机关：福建省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

# 福建省人民代表大会常务委员会关于

# 厦门市人民代表大会及其常务委员会

# 变更或修改原由省人大常委会通过的

# 厦门经济特区单行经济法规的决定

## （1995年6月1日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）

福建省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议对《福建省人民代表大会常务委员会关于厦门市人民代表大会及其常务委员会变更或修改原由省人大常委会通过的厦门经济特区单行经济法规的决定（草案）》进行了审议。鉴于八届全国人大第二次会议已授予厦门市立法权，决定授权厦门市人民代表大会及其常务委员会在对原由省人大常委会审议通过的厦门经济特区单行经济法规进行变更或修改时，不必逐项报省人大常委会作出终止决定，自新法规生效之日起，原法规自行终止。
海西蒙古族藏族自治州野生动物保护条例
类别：地方性法规
发布机关：海西蒙古族藏族自治州人民代表大会
效力状态：已修改

海西蒙古族藏族自治州野生动物保护条例

　　（1996年5月28日海西蒙古族藏族自治州第十届人民代表大会第一次会议通过　1996年7月31日青海省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）

　　第一条　为加强野生动物资源的保护、管理和合理利用，维护自然生态平衡，根据《中华人民共和国野生动物保护法》和有关法律、法规，结合自治州实际，制定本条例。

　　第二条　自治州境内国家和省级重点保护的野生动物及其赖以生存的自然环境，均属本条例保护管理范围。

　　第三条　自治州各级人民政府必须认真贯彻保护野生动物资源的法律、法规，加强组织领导，广泛开展宣传教育，依靠群众做好野生动物资源的保护管理工作。

　　第四条　自治州、县（市）农牧行政主管部门主管辖区内野生动物资源的保护管理工作；茫崖、冷湖、大柴旦行政委员会负责辖区内野生动物资源的保护管理工作。乡（镇）人民政府和村（牧）民委员会具体负责本行政区域内的保护工作。

　　公安、工商、环保、交通运输等有关部门协助农牧主管部门做好野生动物资源的保护管理工作。

　　第五条　自治州境内设立自然保护区和禁猎区，禁止在上述地区猎捕或进行妨害野生动物生存的一切活动。

　　（一）自然保护区：德令哈市克鲁可湖至托素湖水禽自然保护区；都兰县田格里湖黑颈鹤自然保护区，科学图、曲岗园柏林野生动物自然保护区；茫崖行政区阿拉尔大型野生动物自然保护区。

　　（二）禁猎区：格尔木市乌图美仁乡、唐古拉山乡、郭里木德乡野牛沟、黑刺沟；德令哈市宗务隆乡伊克拉地区、怀头他拉乡雅沙图；都兰县沟里乡、巴隆乡；乌兰县铜普乡铜普山、赛什克乡牦牛山；天竣县苏里乡、阳康乡、舟群乡；茫崖行政区阿拉尔至西金乌兰湖。

　　第六条　在非禁猎区，每年3月1日至10月31日为禁猎期。禁猎期内禁止一切狩猎活动。

　　在非禁猎期狩猎的，须经县级以上农牧行政主管部门批准。

　　第七条　猎捕野生动物，禁止使用危及人身安全和破坏野生动物资源及栖息环境的军用武器、小口径步枪、汽枪、毒饵、地弓、扣子、铁夹等工具和陷坑、围猎、撒网、烟熏、爆炸、机动车辆追捕、夜间照明狩猎、掏窝、毁巢、挖洞等方法。

　　第八条　因科学研究、驯养繁殖、展览、对外交换或者其它特殊情况，需要猎捕国家重点保护野生动物的，须按规定申办特许狩猎证或者国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证。猎捕非重点保护野生动物的，须向县级以上农牧行政主管部门申办狩猎证，并持有公安机关制发的持枪证，方可狩猎。

　　第九条　经批准在自治州境内开发、利用国家及省级重点保护的野生动物及其产品的，由自治州、县（市）农牧行政主管部门组织实施；对进入市场的野生动物及其产品，由自治州、县（市）工商行政管理部门进行监督管理；在集贸市场以外经营野生动物或者其产品，由自治州、县（市）农牧行政主管部门、工商行政管理部门或者其委托的单位进行监督管理。

　　未经批准，任何单位和个人不得买卖国家重点保护的一、二级和省级重点保护的野生动物及其产品。

　　第十条　开展国际狩猎活动的，按有关规定执行。

　　第十一条　凡考察国家重点保护的一、二级和省级重点保护野生动物或者在自然保护区拍摄电影、电视、录相，必须按有关规定报批，并缴纳资源保护管理费。

　　第十二条　运输、邮寄或者携带国家和省级重点保护的野生动物及其产品出州、县（市、行政区）境的，须经省野生动物行政主管部门或者其授权单位批准。

　　第十三条　有条件的单位和个人，经县以上农牧行政主管部门批准，可以开展野生动物驯养工作，向省内外公园、科研单位出售活体野生动物或者标志。

　　第十四条　自治州、县（市、行政区）农牧行政主管部门建立野生动物资源保护基金，用于野生动物资源保护和管理，专款专用。

　　第十五条　机关、团体、部队、学校、铁路、公路养护、厂矿、农林牧渔场和农村集体经济组织以及其他企业、事业单位，应教育职工、家属遵守法律、法规，自觉保护野生动物资源。

　　第十六条　在自治州境内从事采金、采矿、工副业生产和其他人员，必须严格遵守有关保护野生动物的法律、法规，不得伤害和破坏野生动物资源及其栖息环境。

　　第十七条　凡持有州、县（市）林业行政执法检查证或者野生动物保护行政执法检查证的林业和野生动物管理人员，有权对本区域内进行狩猎活动的人员进行检查，制止一切破坏野生动物资源的违法行为，协助有关部门查处违法狩猎案件。

　　第十八条　公安、工商行政管理部门没收的野生动物及其产品，一律交同级农牧行政主管部门，不得自行处理；由农牧行政主管部门会同同级财政、物价部门处理。

　　第十九条　对在野生动物资源保护管理方面做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者农牧行政主管部门给予表彰奖励。

　　对举报破坏野生动物资源案件的有功单位及人员给予奖励。

　　第二十条　违反本条例规定的，按《中华人民共和国野生动物保护法》、《青海省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》的规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十一条　以暴力或者威胁手段阻碍野生动物管理人员依法执行职务，情节轻微的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十二条　农牧行政主管部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、监守自盗或者包庇、纵容、指使他人从事违反本条例活动的，由所在单位或者上级主管部机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十三条　本条例的具体应用问题由自治州人民政府负责解释。

　　第二十四条　本条例自1996年10月1日起施行。
玉树藏族自治州藏医药管理条例
类别：地方性法规
发布机关：玉树藏族自治州人民代表大会
效力状态：有效

玉树藏族自治州藏医药管理条例

　　（1995年5月14日青海省玉树藏族自治州第八届人民代表大会第六次会议通过　1995年9月22日青海省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）

　　第一条　为了继承和发展藏医药事业，提高各族人民的健康水平，根据《中华人民共和国药品管理法》、《玉树藏族自治州自治条例》等法律、法规，结合本州实际，制定本条例。

　　第二条　自治州发展藏医药事业，要贯彻继承、发掘、整理、提高的方针。藏医药工作要坚持以民族医药理论为指导，面向群众，面向基层，救死扶伤，实行革命的人道主义，全心全意为各族群众服务。

　　第三条　自治州藏医药工作，由州、县人民政府卫生行政部门主管。州、县卫生行政部门要配备专（兼）职藏医药管理人员。

　　第四条　自治州要把州、县、乡、村藏医医疗网建设纳入社会发展总体规划，建立健全藏医医疗机构。

　　州人民政府所在地设立藏医院，县人民政府所在地根据条件设立藏医院或者藏医科，乡卫生院和有条件的村应配备藏医人员。

　　第五条　州、县藏医院要突出藏医特色，提倡藏西医结合，加强医院建设，促进医疗工作规范化、制度化、科学化。

　　第六条　寺院的、民间的个体藏医行医者，须具备有关部门规定的行医条件，经县人民政府卫生行政部门审查，取得设置医疗机构批准书和营业执照后，方可开业行医。

　　第七条　自治州要加强藏医药人才培养工作，建立一支具有良好政治、业务素质，结构合理，相对稳定的藏医队伍。

　　自治州有计划地选派有藏医基础并立志藏医事业的年轻人到藏医医疗、科研机构或藏医院校学习深造。州民族卫校应当根据实际需要，举办定向藏医专业班或者乡村藏医培训班。优秀藏医可采取师带徒方式培养藏医人员。经劳动人事部门批准，州、县藏医院可以从民间藏医中择优聘用藏医药专业人员。

　　未经州、县卫生行政部门同意，任何单位不得随意调动藏医专业人员从事其他工作。

　　第八条　自治州设立藏医药研究机构，开展藏医药科学研究和藏医药学遗产的发掘、抢救、收集、整理、著书、出版工作。

　　藏医药研究成果可以依法申请专利。

　　第九条　藏药材资源属国家所有。州、县、乡人民政府要加强藏药材资源保护管理，合理开发利用植物、动物、矿物类藏药材资源，严禁乱采、滥捕、滥挖，提倡和支持发展藏药材的种植和养殖业。

　　对知母、贝母、羌活、秦艽、黄芪、獐牙菜、冬虫草等药材要按季节、有计划地合理采集。

　　第十条　州、县医药经营部门要设立藏药材收购供应专柜，对需从外地购置的藏药材应当有计划地组织进货，保障供应。

　　自治州人民政府依照国务院的有关规定，报经国家有关部门批准后，可以建立藏药材交易市场，并依法实行管理。严禁任何单位和个人无证经营藏药材和藏成药，严禁假冒伪劣药材、药品上市。

　　第十一条　自治州藏药制药中心是生产藏成药的主要基地。要利用本地药材资源，采取传统制药技术与现代科技相结合的方法，研制具有独特疗效的药品，满足医疗需要。

　　加工制作藏成药须取得省卫生行政部门颁发的《制剂许可证》。

　　藏成药由州药品检验所负责鉴定。

　　藏成药由制药单位拟定价格并报物价部门批准。

　　第十二条　州、县人民政府要逐步增加对藏医药事业的投入，改善藏医医疗条件，增加医疗周转金，保障正常工作的开展，加强对医疗经费投向、效益和管理工作的监督、审计和检查。

　　国家拨付的各项藏医药专款和补助资金要专款专用，不准截留和挪用。

　　州、县人民政府应当设立藏医药发展基金，并积极引进外资，扶助藏医药事业。

　　乡卫生院的周转金用于藏医药的开支不得少于百分之三十。

　　第十三条　州、县人民政府和卫生行政部门对民间藏医的服务表现、医疗技术每三年进行一次考核，对达到标准的，评定相应的技术职称。

　　第十四条　对在发展藏医药事业中做出突出贡献的集体或者个人，州、县人民政府和卫生行政部门要给予表彰和奖励。

　　第十五条　对无证行医、制剂、经营藏药材和藏成药的单位和个人，由卫生、工商行政部门责令其停业，没收全部药品和违法所得，可以并处罚款。

　　对生产、出售、使用假藏药材、藏成药的单位和个人，由卫生行政部门没收假药和违法所得，并可处以该批假药冒充正品价格的五倍以下的罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　对生产、销售、使用劣藏药材、藏成药的单位和个人，由卫生行政部门没收劣药和违法所得，并可处以该批劣药相当正品价格的三倍以下的罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　对乱采滥挖药材，造成资源严重破坏和浪费的单位和个人，由有关部门责令其停止作业，并处以500元至1000元的罚款。

　　对利用封建迷信活动哄骗群众的假医巫师，由有关部门依法予以取缔，没收非法所得，并处以500元以下的罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关或者同级人民政府申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第十七条　本条例应用中的具体问题由自治州卫生行政部门负责解释。

　　第十八条　本条例自1995年11月1日起施行。
福建省价格管理条例
类别：地方性法规
发布机关：福建省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

# 福建省价格管理条例

## （1998年4月4日福建省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）

第一条
为了规范价格行为，维护市场价格秩序，发挥价格合理配置资源的作用，稳定价格总水平，保护消费者和经营者的合法权益，促进社会主义市场经济健康发展，根据《中华人民共和国价格法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内的价格行为适用本条例。

行政事业性收费依照国家有关法规和《福建省行政事业性收费管理条例》管理。

第三条
县级以上人民政府价格主管部门（以下简称价格主管部门）统一负责本行政区域内的价格监督管理工作，其他有关部门依法在各自的职责范围内，负责有关的价格工作。

第四条
经营者应当依据生产经营成本和市场供求状况，遵循合法、公开、公平和诚实信用的原则定价。

任何部门和单位不得侵犯或变相侵犯依法属于经营者的自主定价权利。

第五条
经营者应当执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的各种价格调控措施；不得有法律禁止的不正当价格行为。

第六条
经营者销售商品和提供服务，应当质价相符，明码标价，不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。

经营者以优惠、折扣、让利等名义降价销售商品，应公开真实标明商品原价和现价，不得进行价格欺诈。

第七条
经营政府指导价、政府定价商品或服务的经营者，应按制定价格部门的规定，定期报送相关的价格、成本资料。

第八条
中介机构依法、公正从事价格咨询论证、价格鉴证和资产、物品价格评估、认定等价格活动。

涉及扣押、追缴、没收物品需要估价的，由省价格主管部门认定的中介机构依法作出鉴证。

第九条
政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围，以国家和本省的定价目录为依据。市、县（区）人民政府不得制定定价目录。

本省定价目录由省价格主管部门依法制定或修订，经省人民政府审核同意，报国务院价格主管部门审定后以书面形式公布。

第十条 各级政府或其有关部门不得超越权限制定、调整价格。

第十一条 政府指导价、政府定价应当按照下列程序制定或调整：

（一）经营者向价格主管部门或其他有关部门提出制定或调整价格的书面申请，并同时提供相应的成本核算和其他必要的资料；

（二）政府部门根据规定的价格管理权限对申请书及相关资料进行调查、审核或上报；

（三）价格主管部门或其他有关部门，应在本部门权限范围内，自收取申请书之日起十五日内批复，并书面送达申请人；

（四）政府指导价、政府定价制定后，由制定价格的部门以书面形式向社会公布。价格主管部门可接受制定价格的其他部门的委托，公布其制定的价格。

第十二条
本省定价项目和下列关系群众切身利益的政府指导价和政府定价的制定或调整，应当建立听证会制度：

（一）公用事业价格；

（二）公益性服务价格；

（三）自然垄断经营的商品价格。

价格主管部门负责安排实行听证会的具体调定价项目，并主持听证会，广泛征求经营者、消费者及有关方面意见。

第十三条 听证会包括以下基本内容：

（一）论证价格制定或调整的必要性；

（二）审核调定价格项目的经营成本；

（三）估测调定价格对社会的影响程度；

（四）确定作价原则；

（五）讨论各方面对调定价格的意见；

（六）论证调定价格的水平。

经听证后的调定价格、项目，按规定管理权限审批或上报。

具体听证办法由省价格主管部门另行制定。

第十四条
县级以上人民政府应建立价格总水平调控目标责任制度，加强重要商品储备，设立价格调节基金。价格调节基金的设立按国家有关规定执行。

价格主管部门按省政府规定的范围和标准负责价格调节基金的征收工作，征收的基金全额缴存财政专户，专款专用。基金的使用应在价格、成本调查和测算的基础上由有关部门提出意见报同级政府批准。

第十五条
价格调节基金应用于扶持同人民群众生活关系密切的重要商品的生产及市场价格的调节。

财政、价格主管部门应监督价格调节基金的使用。

第十六条
政府在粮食市场价格过低时，可以实行保护价收购，并采取相应的经济措施保证其实现。

第十七条
价格总水平出现较大幅度波动时，省人民政府可以对部分商品和服务的价格，采取临时性限价、限定差价率或利润率、提价申报制度和调价备案制度等干预措施。价格总水平基本稳定后，应当及时解除干预措施。

实施和解除干预措施应报国务院备案。

第十八条
县级以上价格主管部门应当建立市场价格监测、预测报告制度，定期公布当地市场主要商品价格信息，指导经营和消费。

第十九条
价格主管部门应依法对价格活动进行监督、检查，支持消费者和各类社会组织及新闻单位依法对价格行为进行社会监督或舆论监督，及时受理投诉和举报，查处价格违法行为。

上级价格主管部门对下级价格主管部门已经生效的行政行为，发现确有错误的，有权予以纠正或者责令重新处理。

第二十条
工商行政管理、技术监督、行政监察、公安、审计、财政和税务等部门，应当在各自职责范围内配合价格主管部门查处价格违法行为。

第二十一条
经营者可依法对政府价格工作提出批评和建议；检举、控告侵犯其依法享有价格权益的行为；对价格主管部门认定的价格违法事实进行陈述和申辩。

第二十二条
违反本条例第四条第二款和第十条规定，或不执行法定的价格调控措施，责令其改正，并可以通报批评。对直接责任人员，依法由有关机关给予行政处分。

第二十三条
经营者违反本条例第五条规定，由价格主管部门或者法律规定的其他处罚机关责令其改正，没收违法所得，可并处违法所得五倍以下罚款；没有违法所得的，予以警告，可并处一千元以上二万元以下罚款。

情节严重的，除按前款规定处罚外，可依法责令其停业整顿，法律规定可吊销营业执照的，由工商行政管理机关依法吊销。

第二十四条
经营者违反本条例第六条规定，责令其改正，没收违法所得，可并处五千元以下罚款。违反本条例第七条规定，责令其改正或给予警告；拒不改正的，可处三千元以下罚款。

第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起诉讼。

第二十六条
价格主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄漏国家秘密、商业秘密，尚不构成犯罪的，依照有关规定予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 本条例自1998年5月1日起施行。

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