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贵州省人民代表大会常务委员会关于加强赤水河流域共同保护的决定
类别：地方性法规
发布机关：贵州省人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-05-27 00:00:00
施行日期：2021-07-01 00:00:00
效力状态：有效

贵州省人民代表大会常务委员会关于

加强赤水河流域共同保护的决定

> （2021年5月27日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）

为了深入贯彻习近平生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山理念，遵循生态优先、绿色发展，共抓大保护、不搞大开发的原则，按照统一规划、统一标准、统一监测、统一责任、统一防治措施的要求，共同推进赤水河流域保护，根据《中华人民共和国长江保护法》等法律、行政法规，贵州省经与云南省、四川省（以下简称"三省"）人民代表大会常务委员会共同研究，作出如下决定：

一、三省坚持统筹协调、科学规划、创新驱动、系统治理，全面开展立法、行政执法、司法、普法、监督和规划、防治等领域的协同配合，确保赤水河流域水资源有效保护和合理利用、水环境质量明显改善、水生态功能显著提升，全面协同推进赤水河流域经济社会绿色低碳循环发展，实现人与自然和谐共生。

二、三省省人民政府共同建立赤水河流域联席会议协调机制，统筹协调赤水河流域保护重大事项，共同协商解决赤水河流域保护重大问题，并明确具体部门承担联席会议协调机制的日常工作。

毕节市、遵义市及其有关县（市、区）人民政府与昭通市、泸州市同级人民政府建立沟通协商工作机制，共同研究、协商处理赤水河流域保护有关事项。

赤水河流域有关市、县（市、区）人民政府就赤水河流域保护有关事项协商不一致的，报请上一级人民政府与云南省、四川省同级人民政府处理。

三、本省及毕节市、遵义市制定涉及赤水河流域保护的地方性法规、政府规章，有关方面应当加强与云南省及昭通市，四川省及泸州市在立项、起草、调研、论证和实施等各个环节的沟通与协作，为赤水河流域协同保护提供法治保障。

四、三省共同加强赤水河流域自然资源破坏、生态环境污染、生态系统损害等行政执法联动响应与协作，统一执法程序、处罚标准和裁量基准，定期开展联合执法。

五、三省共同建立健全赤水河流域司法工作协作机制，推进跨行政区域一体化司法协作和多元联动，加强行政执法与刑事司法衔接工作，完善落实生态环境损害赔偿机制，支持和推动流域生态环境保护公益诉讼，共同预防和惩治破坏流域生态环境的各类违法犯罪活动。

六、本省赤水河流域县级以上人民政府应当将赤水河流域保护工作纳入国民经济和社会发展规划，组织编制本行政区域内的国土空间规划和水资源、生态环境保护、文化保护等规划，严格落实国家有关规划和管控要求，加强与云南省、四川省同级人民政府的沟通和协商，做好相关规划目标的协调统一和规划措施的相互衔接。

七、三省省人民政府共同推进赤水河流域地方生态环境标准体系建设，协商统一赤水河流域生态环境质量、风险管控和污染物排放等相关地方生态环境标准，对没有国家水污染物排放标准的特色产业、特有污染物，或者国家有明确要求的特定水污染源或者水污染物，制定地方水污染物排放标准。

八、三省建立健全赤水河流域生态环境、资源、水文、气象、航运、自然灾害等监测网络体系和信息共享系统，加强水质、水量等监测站点的统筹布局和联合监测，提高监测能力，实现信息共享。

九、三省建立健全赤水河流域生态环境联合预防预警机制，发现重大隐患和问题的，应当及时相互通报情况，并采取措施及时协调处理。

三省建立健全赤水河流域突发生态环境事件应急演练和应急处置联动机制，发生突发生态环境事件时应当及时相互通报，协同采取措施控制污染，共同推动突发生态环境事件之后的生态环境治理和修复工作。

十、三省协同加大对赤水河流域水污染、土壤污染、固体废物污染等的防治和监管力度，严格落实国家生态环境标准；统筹推进城乡生活垃圾、生活污水收集和处理设施建设，提高收集和处理能力；加强农业面源污染防治；加强对取水、排污、捕捞、采矿、采砂取土、倾倒垃圾、占用河道和岸线等行为的监管，统一防治措施，加大执法力度。

在国家规定的期限内，禁止在赤水河流域进行一切捕捞行为。禁止在赤水河流域禁止采砂区和禁止采砂期进行采砂活动。禁止在赤水河流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物。禁止违法利用、占用赤水河流域水域岸线。

十一、三省共同在赤水河流域实行最严格的水资源管理制度，强化水资源刚性约束，遵循节水优先、以水定需、量水而行的原则，严格控制用水总量，全面提高用水效率和重要水功能区水质达标率，并严格进行考核。

十二、三省协同推进赤水河流域经济社会发展全面绿色转型，推进产业结构和布局调整优化，推动重点行业、产业升级和清洁化改造，严格落实生态环境分区管控方案和生态环境准入清单，禁止重污染企业和项目向赤水河流域转移。

十三、三省坚持从生态系统整体性出发，协同推进赤水河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复，协同推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设；按照自然恢复为主、自然恢复与人工修复相结合的原则，统筹推进赤水河流域生态环境修复工作，协同组织重大生态环境修复工程，加大河湖水系、岸线、历史遗留矿山等生态环境修复力度。

十四、三省省人民政府完善赤水河流域横向生态保护补偿长效机制，确定补偿标准、扩大补偿资金规模，加大对赤水河源头和上游水源涵养地等生态功能重要区域补偿力度。具体补偿协议由省人民政府与云南省、四川省人民政府协商制定。

鼓励建立赤水河流域范围内的市场化生态补偿机制，推动赤水河流域受益主体参与流域生态环境保护。

十五、三省协同推进赤水河流域红色文化保护传承，共同推进长征国家文化公园建设，深入挖掘赤水河流域红色文化资源、地方特色文化等内涵价值，将宣传弘扬赤水河流域红色文化资源列入公共文化服务内容，加强爱国主义和社会主义核心价值观教育。

十六、赤水河流域县级以上人民代表大会常务委员会与云南省、四川省同级人民代表大会常务委员会建立监督协作机制，协同开展执法检查、视察、专题调研等活动，加强对贯彻实施生态环境法律法规、政策措施和本决定情况的监督。

鼓励公民、法人、社会组织和新闻媒体等社会各方面对赤水河流域的保护进行监督。

十七、本省各级国家机关和有关方面应当加强生态环境保护法律法规的宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识和法治意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，广泛动员社会各方力量，群策群力、群防群治，营造赤水河流域保护的良好社会氛围。

十八、赤水河流域各级人民政府及其有关部门在赤水河流域保护工作中不履行或者不正确履行职责的，依照法律法规和国家有关规定追究责任。

对破坏赤水河流域自然资源、污染赤水河流域环境、损害赤水河流域生态系统等违法行为，依照有关法律法规的规定予以处罚。

本决定自2021年7月1日起施行。
天津市人民代表大会常务委员会关于天津市契税适用税率和减征免征办法的决定
类别：地方性法规
发布机关：天津市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-05-26 00:00:00
施行日期：2021-09-01 00:00:00
效力状态：有效

天津市人民代表大会常务委员会

关于天津市契税适用税率和减征免征

办法的决定

（2021年5月26日天津市第十七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
根据《中华人民共和国契税法》，结合本市实际，作如下决定：

一、在本市行政区域内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当依照《中华人民共和国契税法》和本决定缴纳契税。

二、本市契税的具体适用税率为百分之三。

三、因土地、房屋被区级以上人民政府征收、征用，在本市行政区域内重新承受土地、房屋权属的，其成交价格没有超出被征收、征用的土地、房屋补偿费的部分，免征契税；超出的部分，应当征收契税。
因不可抗力灭失住房，重新承受住房权属的，免征契税。

四、国家对减征、免征契税另有规定的，从其规定。

五、本决定自2021年9月1日起施行。1998年1月25日天津市人民政府发布的《天津市契税征收实施办法》同时废止。
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西宁市防御雷电灾害条例
类别：地方性法规
发布机关：西宁市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-05-12 00:00:00
施行日期：2021-05-12 00:00:00
效力状态：有效

西宁市防御雷电灾害条例
（2003年10月24日西宁市第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过  2004年3月26日青海省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议批准  根据2018年2月8日西宁市第十六届人民代表大会第四次会议通过并经2018年5月31日青海省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议批准的《西宁市人民代表大会关于修改和废止部分地方性法规的决定》的决议第一次修正  根据2020年10月30日西宁市第十六届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过并经2021年3月31日青海省第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准的《西宁市人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》的决议第二次修正）
第一章  总则
第一条  为了防御和减轻雷电灾害（以下简称防雷减灾），维护社会公共安全和保护人民生命财产，根据《中华人民共和国气象法》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条  在本市行政区域内从事防雷减灾活动，应当遵守本条例。    
本条例所称防御雷电灾害，是指防御和减轻雷击、静电灾害的活动，包括防御雷电灾害活动的组织管理、雷电防护工程的设计、施工、验收以及雷电防护装置检测与维护等。    
第三条  防雷减灾必须纳入安全监督的工作范围，实行预防为主、防治结合的方针。    
第四条  各级人民政府应当加强对防雷减灾工作的领导，组织有关部门采取有效措施，做好防雷减灾工作，提高防雷减灾的能力，保障公共安全。    
市、县气象主管机构在上级气象主管机构的指导下，负责本行政区域内的防雷减灾的组织管理和监督工作。    
市辖各区的防雷减灾工作由市气象主管机构负责。    
自然资源规划、城乡建设、市场监管、应急等主管部门应当按照各自职责，做好防雷减灾工作。
第五条  对在防雷减灾工作中有突出贡献的单位和个人，由市、县人民政府给予表彰和奖励。
第二章  雷电防护工程的设计与施工
第六条  各类建（构）筑物、场所和设施安装雷电防护装置应当符合国家有关防雷标准的规定。气象主管机构发现不合格的防雷产品后，应当书面通报市场监管部门依法处理。
雷电防护装置，是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其他连接导体等雷电防护产品和设施的总称。    
第七条  新建、改建、扩建建（构）筑物、场所和设施的雷电防护装置应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
新建、改建、扩建建设工程雷电防护装置的设计、施工，可以由取得相应建设、公路、水路、铁路、民航、水利、电力、通信等专业工程设计、施工资质的单位承担。油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目，其雷电防护装置的设计审核和竣工验收由市、县气象主管机构负责。未经设计审核或者设计审核不合格的，不得施工；未经竣工验收或者竣工验收不合格的，不得交付使用。
房屋建筑、市政基础设施、公路、水路、铁路、民航、水利、电力、通信等建设工程的主管部门，负责相应领域内建设工程的防雷管理。    
第八条  建设单位应当将易燃易爆建设工程和场所雷电防护装置施工图设计文件送市、县气象主管机构审核。气象主管机构应在收到施工图设计文件之日起二十个工作日内出具审核意见书。    
雷电防护工程施工图设计文件不符合国家防雷技术标准和规范规定的，建设单位应当按照审核结论进行修改并重新送审。
易燃易爆建设工程和场所雷电防护装置施工图设计文件未经气象主管机构审核同意的，城乡建设主管部门不得发放施工许可证。
第九条  施工单位必须按照经相关主管部门同意的雷电防护工程施工图设计文件进行施工，接受相关主管部门根据施工进度进行的雷电防护工程质量监督。施工中需变更和修改雷电防护工程施工图设计文件的，应当报原主管部门同意。
雷电防护工程，是指防直击雷、雷电感应、静电感应、电磁感应、雷击电磁脉冲和雷电波侵入等设施的总称。
第三章  雷电防护装置检测与维护
第十条  投入使用后的雷电防护装置实行定期年检制度，每年的三月至五月检测一次，其中易燃易爆场所应当每半年检测一次，并接受当地气象主管机构和应急部门的监督检查。    
雷电防护装置检测单位应当按照国家有关标准和规范，进行雷电防护装置检测，对检测结果负责，并接受当地气象主管机构的抽检。    
第十一条  检测单位对雷电防护装置检测后，应当在检测完毕之日起五个工作日内出具检测报告。不合格的，提出整改意见。雷电防护装置所有单位接到整改意见后应当及时整改，消除隐患。    
第十二条  雷电防护装置所有单位应当做好雷电防护装置的日常维护工作，发现问题，及时报告承担该装置检测的机构进行技术处理，并接受气象主管机构及城乡建设、应急等主管部门的监督检查。    
第十三条  发（变）电设施和电力线路及相关辅助设施的雷电防护装置的检测工作，由具备资质和资格的检测机构的技术人员进行检测。
第十四条  在本市行政区域内所有从事雷电防护检测工作的机构必须接受市、县气象主管机构的指导和监督管理。
第十五条  从事雷电防护装置检测的单位，应当具备法律法规规定的相应的资质等级。严禁无资质或者超出资质等级承接防雷装置检测业务。雷电防护装置检测资质证不得转让、出借。
第四章  雷电灾害调查、鉴定
第十六条  市、县气象主管机构负责组织雷电灾害调查、统计、评估和鉴定工作。    
其他有关部门应当配合当地气象主管机构做好雷电灾害调查与鉴定工作。    
第十七条  遭受雷电灾害的单位和个人，应当及时向市、县气象主管机构或者当地人民政府报告，并协助当地气象主管机构对雷电灾害进行调查与鉴定。    
第十八条  市、县气象主管机构应当及时向上一级气象主管机构和当地人民政府报告本行政区域内的雷电灾情，按时上报年度雷电灾害情况。    
第十九条  雷电灾害调查、统计、评估与鉴定应当坚持实事求是原则。任何组织和个人不得干预雷电灾害的调查、统计、评估与鉴定工作。   
第五章  罚则
第二十条  气象主管机构和其他国家机关工作人员在防雷减灾活动中不履行职责或者滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。    
第二十一条  违反本条例规定的行为，法律、法规已规定法律责任的，从其规定。    
第六章  附则
第二十二条  本条例自2004年5月1日起施行。
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于宁夏回族自治区契税适用税率等有关事项的决定
类别：地方性法规
发布机关：宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-05-11 00:00:00
施行日期：2021-09-01 00:00:00
效力状态：有效

宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会

关于宁夏回族自治区契税适用税率等

有关事项的决定

（2021年5月11日宁夏回族自治区第十二届

　人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）

根据《中华人民共和国契税法》规定，现将我区契税适

用税率等事项决定如下：

一、我区契税的适用税率为百分之三。

二、符合《中华人民共和国契税法》第七条规定情形的，按以下办法免征或者减征契税：

（一）因土地、房屋被我区县级以上人民政府征收、征用，选择货币补偿且在我区重新购置土地、房屋的，成交价格不超过货币补偿部分免征契税，超出部分征收契税；在区内选择房屋产权调换、土地使用权置换且不缴纳差价的免征契税，缴纳差价的，对差价部分征收契税。

（二）因不可抗力灭失住房，重新承受住房权属，免征契税。不可抗力灭失住房由县级以上人民政府住房和城乡建设部门认定。

国家对上述情形减征、免征契税另有规定的，从其规定。

三、本决定自2021年9月1日起施行。《宁夏回族自治区实施\<中华人民共和国契税暂行条例\>办法》(宁政发〔1997〕119号)同时废止。

宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会

2021年5月11日
盘锦市城镇绿化管理条例
类别：地方性法规
发布机关：盘锦市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-04-16 00:00:00
施行日期：2021-05-01 00:00:00
效力状态：有效

盘锦市城镇绿化管理条例
（2020年11月25日盘锦市第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过　2021年3月31日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）
目　　录
第一章  总　则
第二章  规划和建设
第三章  保护和管理
第四章  法律责任
第五章  附　则
第一章　总　则
第一条　为了促进城镇绿化事业的发展，保护和改善生态环境，建设宜居城镇，根据《城市绿化条例》《辽宁省城镇绿化条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条　本条例适用于本市城镇规划区内城镇绿化的规划、建设、保护和管理。
第三条　市住房和城乡建设行政主管部门负责全市城镇规划区内的城镇绿化工作。
县（区）人民政府确定的城镇绿化行政主管部门负责本辖区城镇规划区内的城镇绿化工作。
镇人民政府负责本辖区城镇规划区内的城镇绿化工作。街道办事处依照职责做好辖区内的绿化工作。
城镇规划区内，林业、交通、水利等相关部门依照有关法律法规规定做好绿化工作。
第四条　城镇绿化应当坚持因地制宜、生态优先、科学建绿、政府主导、特色引领的原则，充分利用本地自然和人文条件，合理配置植物类型，提高景观效果和自然生态效应。
第五条　市、县（区）人民政府应当将城镇绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，将城镇绿化建设和养护管理经费列入本级财政预算，加强城镇绿化的科学技术推广和宣传教育，组织开展全民义务植树和其他绿化活动。
第六条　单位和个人有权劝阻、投诉和举报侵占绿地、损害绿化植物和设施的行为。
市、县（区）住房和城乡建设行政主管部门、城市管理行政执法部门以及镇人民政府应当建立健全举报制度，受理有关城镇绿化的举报；举报事项经调查核实后，应当依法及时处理。
第二章　规划和建设
第七条　建设项目应当按照规划安排附属绿化用地。
自然资源主管部门应当对建设项目附属绿化用地进行审查，在核发建设工程规划许可证时，对建设项目附属绿化用地面积占建设项目总用地面积比例的要求，不得低于《辽宁省城镇绿化条例》规定的标准。
第八条　建设项目附属绿化工程，应当与主体工程同时规划、同时设计，其设计方案应当与主体工程设计方案同时报批。
建设项目附属绿化工程设计方案按照基本建设程序审批时，市、县（区）自然资源主管部门应当征求市、县（区）住房和城乡建设行政主管部门的审查意见，住房和城乡建设行政主管部门应当在三个工作日内予以反馈。
第九条　建设单位应当按照经批准的建设项目附属绿化工程设计方案组织施工，接受住房和城乡建设行政主管部门的监督、检查和指导。
第十条　使用国有资金或者国家融资资金的城镇绿化工程开工前，建设单位应当向住房和城乡建设行政主管部门办理绿化工程质量监督手续。
住房和城乡建设行政主管部门重点对以下内容进行监管：
（一）苗木、种植土、置石等园林工程材料的质量情况；
（二）亭、台、廊、榭等园林构筑物主体结构安全和工程质量情况；
（三）地形整理、假山建造、树穴开挖、苗木吊装、高空修剪等施工关键环节质量管理情况。
第十一条　城镇绿化工程竣工后，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等有关单位对绿化工程进行验收，并将验收结果载入建设工程竣工验收报告。
自然资源主管部门应当按照规划许可事项对绿化工程面积和位置是否符合规划许可事项予以核实。
住房和城乡建设行政主管部门应当对绿化工程是否符合设计方案予以核实。
第十二条　建设单位应当遵守下列规定：
（一）自绿化工程竣工验收合格之日起十五个工作日内，将相关资料报送住房和城乡建设行政主管部门备案；
（二）自备案之日起十五个工作日内，在建设项目所在地显著位置设置绿地平面图并标明绿地面积；
（三）自绿化工程竣工验收合格之日起，按照《城市建设档案管理规定》的档案移交时间将绿化工程建设档案移交城建档案管理机构。
第十三条　城镇绿化工程实行工程质量责任制。建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师按照国家法律法规和有关规定，在工程设计使用年限内对工程质量承担相应责任。
第十四条　经自然资源主管部门确定为闲置土地的，土地使用权人应当进行临时绿化并满足覆盖土地、防治扬尘污染的要求，所需费用由土地使用权人承担。
第三章　保护和管理
第十五条　养护单位应当按照相关绿地、树木养护规范，对绿地、树木进行养护并做好防火工作。
第十六条　市、县（区）住房和城乡建设行政主管部门应当建立绿化保护管理信息平台，对绿地种类、分布、权属、养护以及古树名木等情况进行定期普查，建立绿化档案并及时更新，实现信息资源共享。
第十七条　市、县（区）住房和城乡建设行政主管部门应当按照规定，建立绿化建设、勘察、设计、施工、监理、养护等单位和从业人员的信用评价和违法失信名单制度。
对列入违法失信名单的单位和从业人员，按照有关规定予以处理。
第四章　法律责任
第十八条　本条例规定的行政处罚，由市城市管理行政执法部门实施，县人民政府范围内由具有相关行政处罚权的部门实施。
第十九条　违反本条例第七条第二款规定,附属绿化用地面积未达到《辽宁省城镇绿化条例》规定标准的，由自然资源主管部门责令限期改正；逾期未改正的，对建设单位按照所缺绿地面积处以所在区域当年基准地价一倍以上两倍以下罚款。
第二十条　违反本条例第十二条第二项规定的，责令限期改正；逾期未改正的，处二千元以上一万元以下罚款。
违反本条例第十二条第三项规定的，责令限期改正；逾期未改正的，处五百元以上二千元以下罚款。
第二十一条　违反本条例第十四条规定的，责令限期改正；逾期未改正的，按照未临时绿化面积处以每平方米五十元以上一百元以下罚款,由住房和城乡建设行政主管部门组织临时绿化，所需费用由土地使用权人承担。
第二十二条　违反本条例规定的其他行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第五章　附　则
第二十三条　本条例自2021年5月1日起施行。
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白沙黎族自治县秸秆露天禁烧和综合利用条例
类别：地方性法规
发布机关：白沙黎族自治县人民代表大会
发布日期：2021-04-22 00:00:00
施行日期：2021-05-07 00:00:00
效力状态：有效

白沙黎族自治县秸秆露天禁烧

和综合利用条例

（2021年2月5日白沙黎族自治县第十五届人民代表大会

第七次会议通过
2021年3月24日海南省第六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）

第一章 总 则

第一条
为了保护生态环境，维护公共安全，促进绿色发展，推进秸秆综合利用，提高资源利用效率，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《海南省大气污染防治条例》和有关法律、法规，结合本县实际，制定本条例。

第二条
本条例适用于本县行政区域内秸秆露天禁烧和综合利用及其监督管理活动。

第三条
本条例所称秸秆，是指水稻、甘蔗、玉米、木薯等农作物收获果实后的剩余部分。

第四条
县人民政府负责本行政区域内秸秆露天禁烧和综合利用的统筹领导，将秸秆综合利用纳入本级国民经济和社会发展规划，建立和完善目标责任制度和评价考核制度。

县人民政府建立由农业农村、生态环境、自然资源和规划、综合行政执法、发展和改革、公安、检察、财政、住建等有关部门参加的联席会议制度，协调解决秸秆禁烧和综合利用中的重大问题。

第五条
县人民政府生态环境部门协同农业农村、综合行政执法部门对本行政区域内的禁止露天焚烧和随意弃置秸秆工作实施监督管理。

县人民政府农业农村部门协同发展和改革部门对本行政区域内的秸秆综合利用工作实施监督管理。

第六条
乡镇人民政府负责组织实施本行政区域内秸秆综合利用、禁止露天焚烧和随意弃置秸秆工作，指导村（居）民委员会开展工作，协助上级人民政府有关部门依法履行监督管理职责。

第七条
县人民政府及其有关部门、乡镇人民政府、新闻媒体应当加强禁止露天焚烧秸秆宣传教育，普及秸秆综合利用知识，引导公民和企业参与秸秆禁止露天焚烧和综合利用工作，增强全社会的资源节约意识、生态保护意识和法治观念。

第二章 禁止露天焚烧和随意弃置秸秆

第八条 本县行政区域内禁止露天焚烧和随意弃置秸秆。

县、乡（镇）人民政府应当制定禁止露天焚烧和随意弃置秸秆的实施方案和具体措施，完善政府主导、部门协调、村组落实的防控机制。

第九条
村（居）民委员会应当配合当地人民政府和有关部门开展禁止露天焚烧和随意弃置秸秆宣传工作，落实管控责任，及时制止违法行为，协助做好隐患排查治理和善后处理工作。

第十条
公民、法人和其他组织有权向生态环境部门举报露天焚烧和随意弃置秸秆的行为。生态环境部门应当公布举报和投诉电话、网站等，方便公众举报和投诉。

生态环境部门应当为举报人保密，举报内容经查证属实的，应当给予举报人奖励。

第十一条
对露天焚烧和随意弃置秸秆污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合法律规定条件的社会组织可以依法向人民法院提起诉讼。

第三章 秸秆综合利用

第十二条
县人民政府农业农村部门应当根据国民经济和社会发展规划，制定秸秆综合利用实施方案，报同级人民政府批准后实施，并向社会公布。

秸秆综合利用实施方案应当与其他有关专项规划相衔接。

第十三条
从事种植业的承包农户、专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等农业经营主体应当及时收集、处置秸秆。

第十四条
鼓励、引导和支持农业经营主体采用秸秆机械化还田，农业农村部门推广普及保护性耕作技术，加强秸秆机械化还田的技术指导，合理制定技术路线和作业标准。

第十五条
鼓励利用秸秆生物气化、热解气化、固化成型及炭化等生物技术发展生物质能，改善能源结构。

鼓励和引导企业、家庭科学使用秸秆资源。

第十六条 鼓励养殖基地和饲料生产企业利用秸秆生产优质饲料。

第十七条 鼓励发展以秸秆为基料的食用菌生产、秸秆育苗等产业。

第十八条
鼓励发展以秸秆为原料的建筑材料、包装材料、餐具等产品生产，减少木材使用。扶持发展秸秆编织业和秸秆工艺加工业。

第十九条
鼓励、支持高等院校、科研单位和企业开展秸秆综合利用技术与设备的研究、开发、引进、推广。

第四章 激励措施

第二十条
县、乡（镇）人民政府应当对秸秆机械化还田作业机具购置、还田作业以及秸秆综合利用实施补贴等优惠政策。

第二十一条
县、乡（镇）人民政府应将秸秆综合利用、禁止露天焚烧和随意弃置秸秆工作的资金列入财政预算，鼓励银行金融机构对重大秸秆综合利用项目给予信贷支持。

第二十二条
县人民政府可以根据实际情况建立秸秆收贮中心，推进秸秆综合利用项目和工程建设，支持开展秸秆还田、收贮、运输、加工等综合利用服务。

第二十三条
县人民政府农业农村部门应当建立秸秆资源信息平台，发布秸秆资源供需信息，引导和推进秸秆综合利用。

第二十四条
县人民政府应当将下列秸秆综合利用项目纳入政策优惠和资金补贴范围：

（一）购置秸秆综合利用设备；

（二）建设秸秆收贮中心；

（三）研发和推广秸秆综合利用技术和设备；

（四）利用秸秆作为肥料、饲料、燃料、基料和工业原料。

第二十五条
在秸秆综合利用、禁止露天焚烧和随意弃置秸秆工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰、奖励。

第五章 法律责任

第二十六条
违反本条例第八条第一款规定，露天焚烧秸秆的，由综合行政执法部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下罚款。

第二十七条
违反本条例规定阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条
露天焚烧秸秆或者随意弃置秸秆，造成他人人身伤亡或者财产损失的，应当依法给予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条
行政主管部门的工作人员和其他国家机关的有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的，由所在单位或者上级主管部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十条
在本县行政区域内露天焚烧和随意弃置野草、残枝落叶的，参照本条例执行。

第三十一条 本条例自2021年5月7日起施行。
崇左市烟花爆竹燃放管理条例
类别：地方性法规
发布机关：崇左市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-04-18 00:00:00
施行日期：2021-05-01 00:00:00
效力状态：有效

崇左市烟花爆竹燃放管理条例

> （2020年12月29日崇左市第四届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过
>
> 2021年3月26日广西壮族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）

　　第一条
为了加强烟花爆竹燃放管理，保障公共安全和人身、财产安全，防止大气污染，改善环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本市行政区域内烟花爆竹燃放及相关监督管理活动，适用本条例。

第三条 烟花爆竹燃放管理应当坚持教育引导、严格管控、综合治理的原则。

第四条
市、县级人民政府应当加强对烟花爆竹燃放管理工作的组织领导，建立烟花爆竹燃放管理联防联控工作机制，统筹协调处理烟花爆竹燃放管理工作中的重大事项。

　　乡（镇）人民政府、街道办事处组织做好本辖区内烟花爆竹燃放管理的相关工作。

　　第五条
公安机关负责烟花爆竹燃放的公共安全管理工作，组织查处非法燃放烟花爆竹行为。

　　应急管理、教育、民政、生态环境、住房城乡建设、交通运输、市场监督管理、城乡综合执法管理、气象等部门，应当按照各自职责做好烟花爆竹燃放的监督管理工作。

　　第六条
村（居）民委员会、物业服务人应当协助乡镇人民政府、街道办事处做好本管理服务区域范围内的烟花爆竹燃放管理工作。

　　鼓励村（居）民委员会和业主委员会将燃放烟花爆竹的相关内容纳入村规民约、居民公约、业主规约。

　　第七条
市、县级人民政府及其有关部门，乡（镇）人民政府、街道办事处，应当组织开展烟花爆竹燃放管理的宣传教育。

　　广播、电视、报刊、互联网等媒体应当做好依法燃放烟花爆竹的宣传工作。

　　中小学校应当加强对学生烟花爆竹燃放安全知识的教育。

　　第八条
市、县级人民政府应当根据实际情况划定禁止燃放烟花爆竹的区域，并向社会公布。

　　在禁止燃放烟花爆竹的区域内，任何单位和个人不得销售、燃放烟花爆竹。

　　第九条
在禁止燃放烟花爆竹的区域外，市、县级人民政府可以根据实际情况规定禁止燃放烟花爆竹的时段、区域，并向社会公布。

　　第十条 在禁止燃放烟花爆竹区域外的下列场所，禁止燃放烟花爆竹:

　　（一）文物保护单位、博物馆、档案馆、图书馆、纪念馆等公共文化场所；

　　（二）车站、码头、机场等交通枢纽，以及轨道交通设施、铁路线路安全保护区内；

　　（三）易燃易爆物生产、储备单位和石油、天然气输送管道的安全保护区内；

　　（四)粮食储备仓库、物流仓储等单位；

　　（五）国家机关和事业单位办公区、产业园区办公区、医疗机构、幼儿园、学校、养老（儿童）福利机构；

　　（六）山林、草场等重点防火区；

　　（七）法律、法规、规章及市、县级人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他场所。

　　前款规定禁止燃放烟花爆竹的场所，县级人民政府应当组织设置明显的禁止燃放烟花爆竹警示标识。

　　第十一条
污染天气预警期间，市、县级人民政府应当依据污染天气的预警等级，及时启动应急预案，根据应急需要采取禁止燃放烟花爆竹措施。

　　第十二条
重大公共活动期间，需要在禁止燃放烟花爆竹区域或者时段内燃放烟花爆竹的，由市、县级人民政府决定并向社会公布；需要举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的，主办单位应当按照分级管理的规定，依法向公安机关提出申请，经许可方可燃放。

　　第十三条
在禁止燃放烟花爆竹的区域、场所外燃放烟花爆竹的，应当按照燃放说明正确、安全燃放，并遵守以下规定：

　　（一）不得向行人、车辆、建（构）筑物投掷点燃的烟花爆竹；

（二）不得在房屋公共走廊、楼道、屋顶、阳台、窗户燃放烟花爆竹；

（三）不得妨碍行人、车辆安全通行和影响交通秩序；

（四）不得采用其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放。

　　第十四条
十四周岁以下的未成年人燃放烟花爆竹的，应当有成年人陪同看护。

　　第十五条
在禁止燃放烟花爆竹的区域、场所或者时段，提供庆典、殡仪、宴席等服务的经营者，应当在提供服务前告知服务对象禁止燃放烟花爆竹的相关规定，不得为其提供烟花爆竹燃放服务；对在其服务场所内违法燃放烟花爆竹的行为予以劝阻，不听劝阻的，应当及时向公安机关报告。

　　第十六条
任何单位和个人对违反本条例的行为有权进行劝阻和举报。公安机关、应急管理部门接到举报后应当及时调查处理，并对举报人的信息予以保密。

　　第十七条
违反本条例规定的行为，法律法规已有法律责任规定的，从其规定。

　　第十八条
违反本条例第八条、第九条、第十条、第十三条规定，在禁止燃放烟花爆竹的区域、场所、时段燃放烟花爆竹的，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止违法行为，处一百元以上五百元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

　　第十九条
违反本条例第十五条规定，在禁止燃放烟花爆竹的区域、场所或者时段，提供庆典、殡仪、宴席等服务的经营者为服务对象提供烟花爆竹燃放服务的，由公安机关责令停止违法行为，对提供烟花爆竹燃放服务的经营者处五百元以上二千元以下罚款；对在其服务场所内未履行劝阻或者报告义务，并发生燃放烟花爆竹行为的，由公安机关对经营者处一百元以上三百元以下罚款。

　　第二十条
有关行政主管部门及其工作人员违反本条例规定，不依法履行职责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关机关按照管理权限对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条 本条例自2021年5月1日起施行。
嘉兴市建筑垃圾管理条例
类别：地方性法规
发布机关：嘉兴市人民代表大会
发布日期：2021-04-13 00:00:00
施行日期：2021-06-01 00:00:00
效力状态：有效

嘉兴市建筑垃圾管理条例

> （2021年2月8日嘉兴市第八届人民代表大会第六次会议通过
> 2021年3月26日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

第一条
为了加强建筑垃圾管理，推进生态文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条
本市行政区域内建筑垃圾的产生、收集、运输、利用、处置等及其监督管理，适用本条例。

本条例所称建筑垃圾，包括建设工程垃圾和装修垃圾。建设工程垃圾是指新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等，以及实施施工许可管理的房屋装饰装修过程中产生的弃土、弃料和其他废弃物。装修垃圾是指不实施施工许可管理的房屋装饰装修过程中产生的弃土、弃料和其他废弃物。

[第三条]{.mark}
市、县（市、区）人民政府，嘉兴经济技术开发区（国际商务区）、嘉兴港区管委会应当建立建筑垃圾管理协调机制，统筹解决重大问题。

镇人民政府、街道办事处负责本辖区内建筑垃圾的日常管理，指导村民委员会、居民委员会协助做好相关工作。

[第四条]{.mark} 环境卫生主管部门负责建筑垃圾管理工作。

发展改革、公安机关、财政、自然资源规划、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水行政、农业农村、综合行政执法等部门应当按照各自职责，协同做好建筑垃圾管理工作。

第五条 建设单位应当将建筑垃圾运输、处置等费用列入建设工程概算、预算。

施工单位应当编制建筑垃圾处理方案并依法报备。

第六条
市环境卫生主管部门应当会同有关部门建立建筑垃圾信息共享平台和运输监控系统，实现信息共享和部门执法联动。

信息共享平台应当包含下列内容，并向社会公开：

（一）建筑垃圾产生和需求信息；

（二）建筑垃圾运输单位和运输车辆（船舶）信息；

（三）建筑垃圾利用、处置和转运场所信息；

（四）有关行政执法信息；

（五）其他信息。

[第七条]{.mark}
推广绿色设计、绿色施工以及装配式建筑等，促进建筑垃圾源头减量。

鼓励通过堆坡造景、低洼填平等，就地利用建筑垃圾。

[第八条]{.mark}
市环境卫生主管部门应当会同有关部门制定建筑垃圾收集和运输规范，报市人民政府批准后公布实施。

第九条 从事建筑垃圾运输活动，不得沿途丢弃、随意倾倒建筑垃圾。

第十条 实行建筑垃圾运输诚信评价制度。

具体办法由市环境卫生主管部门制定，报市人民政府批准后公布实施。

第十一条 实行装修垃圾投放管理人制度。

委托物业服务企业管理的，物业服务企业为管理人；未委托的，所在地的村民委员会或者居民委员会为管理人。

第十二条 管理人应当履行下列职责：

（一）确定装修垃圾堆放点，不能确定的，应当向所在地的镇人民政府或者街道办事处报告；

（二）在堆放点采取防尘、防渗等措施；

（三）指导、监督装修垃圾投放；

（四）及时组织清运堆放点的装修垃圾。

管理人履行职责的，有关单位和个人应当予以配合。

第十三条 不实施施工许可管理的房屋装饰装修，应当在开工前告知管理人。

管理人应当书面告知装修垃圾投放的相关规定。

第十四条
装修[垃圾可以投放至确定的堆放点，也可以投放至利用、处置和]{.mark}转运场所。

投放装修垃圾应当采取袋装等防漏措施。

第十五条
市、县（市、区）人民政府应当依法组织建设建筑垃圾利用、处置场所。

镇人民政府、街道办事处应当根据建筑垃圾管理实际，组织建设建筑垃圾转运场所。

鼓励社会资本参与建筑垃圾利用、处置和转运场所的建设运营。

第十六条
鼓励按照有关规定直接利用建筑垃圾；不能直接利用的，应当运送至利用、处置和转运场所。

[第十七条]{.mark}
市、县（市、区）人民政府应当将建筑垃圾综合利用列入循环经济发展规划，并依法给予扶持。

使用政府性资金建设的项目应当优先使用建筑垃圾综合利用产品。

第十八条 任何单位和个人不得为违法处置建筑垃圾提供条件。

第十九条
违反本条例规定的行为，法律、行政法规、省的地方性法规已有法律责任规定的，从其规定。

第二十条
违反本条例第九条规定，沿途丢弃或者随意倾倒建设工程垃圾的，依法由综合行政执法部门责令改正，对单位处十万元以上一百万元以下罚款，对个人处五千元以上五万元以下罚款；沿途丢弃或者随意倾倒装修垃圾的，依法由综合行政执法部门责令改正，对单位处二万元以上二十万元以下罚款，对个人处一千元以上一万元以下罚款。

[第二十一条]{.mark}
违反本条例第十二条第一款规定，管理人未履行职责的，依法由综合行政执法部门责令改正，可以处五百元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上三万元以下罚款。

第二十二条
违反本条例第十四条规定[，个人未准确投放装修垃圾的，]{.mark}依法[由综合行政执法部门责令改正；情节严重的，处五十元以上二百元以下罚款。]{.mark}

[第二十三条]{.mark}
违反本条例第十八条规定，为违法处置建筑垃圾提供条件的，依法由综合行政执法部门责令改正，没收违法所得，对单位处一万元以上十万元以下罚款，对个人处二千元以上二万元以下罚款。

第二十四条 本条例自2021年6月1日起施行。
忻州市杂粮产业发展促进条例
类别：地方性法规
发布机关：忻州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-04-09 00:00:00
施行日期：2021-05-01 00:00:00
效力状态：有效

忻州市杂粮产业发展促进条例
（2020年12月24日忻州市第四届人民代表大会常务

委员会第三十三次会议通过 2021年3月31日山西省

第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）
第一条 为了促进杂粮产业高质量发展，提升杂粮产品质量，推进杂粮全产业链开发，依据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内杂粮产业规划编制、生态保护、产业发展、产业支持、产业保障等活动。
第三条 杂粮产业发展遵循规模化种植、标准化生产、商品化流通的原则，构建种植、加工、流通全过程的产业体系。

第四条 市、县（市、区）人民政府应当将杂粮产业发展工作纳入国民经济和社会发展计划。
第五条 市人民政府应当统筹制定杂粮产业发展的政策措施，建立健全议事协调机制，研究解决有关重大问题。

第六条 市、县（市、区）人民政府发展和改革、科学技术、工业和信息化、财政、自然资源、生态环境、水利、农业农村、市场监督等部门应当按照各自职责，做好统筹、协调、指导和服务等工作，在资金、项目安排上予以重点支持。

第七条 市人民政府根据国土空间规划和山西省人民政府相关政策措施，编制杂粮产业发展专项规划，并组织实施。

县（市、区）人民政府按照市人民政府的发展专项规划，制定本行政区域杂粮产业发展实施方案，确定重大工程和产业发展项目，明确区域内杂粮产业目标任务。
第八条 县（市、区）人民政府应当采取措施，建设杂粮种植基础设施，保护生态环境。对具有特殊地理条件要求的特色种植区域，经县级人民政府批准，可以划定为杂粮生产示范基地。

     第九条 县（市、区）人民政府农业农村主管部门应当加强对杂粮种质资源的保护，扶持良种的培育、生产、更新和推广使用。
第十条 市、县（市、区）人民政府有关部门应当在杂粮种植中推广使用有机肥料，开展测土配方施肥，推广病虫害生物、物理和其他综合防控技术，禁止使用剧毒、高毒、高残留农药以及国家明令禁止使用的农业投入品。

第十一条 市人民政府应当统筹协调，推进杂粮产品及其制品进入国内和国际市场，推进杂粮市场和出口平台建设。
第十二条 市、县（市、区）人民政府应当推动杂粮产业融合园区建设，推进连锁经营、物流配送、电商平台、链接超市、现代会展等发展。
第十三条 市、县（市、区）人民政府应当引导和规范农村土地承包经营权流转，支持以杂粮为主的规模化种植和家庭农场标准化建设，鼓励发展杂粮加工企业，构建产加销一体化的杂粮产业链。

第十四条 鼓励绿色有机产品申报和地理标志农产品认证以及名牌产品、生态原产地保护产品、中国好粮油等的认定，鼓励企业开发优质、特色、高端产品，打造产品品牌和企业品牌。
第十五条 市、县（市、区）人民政府应当安排杂粮产业发展专项资金，重点支持杂粮种质资源保护、良种培育推广、标准化种植基地建设、杂粮质量检测、杂粮品牌创建、交易平台建设等，促进杂粮产业健康可持续发展。

第十六条 市、县（市、区）人民政府应当通过贷款贴息、以奖代补等方式，支持杂粮产业发展。

支持银行业等金融机构按照杂粮产业特点，创新金融产品，优化金融服务方式，简化贷款审批流程，拓宽融资渠道，增加信贷投放，降低准入门槛，降低综合融资成本。

鼓励保险机构开展地方特色农产品保险试点和特色险种业务，提升农业抵御风险能力。

第十七条 县（市、区）人民政府应当采取措施，引导和规范专业合作社的农民种植杂粮，对符合条件的杂粮支农项目，优先予以支持。

第十八条 市、县（市、区）人民政府应当支持杂粮产业相关企业、农民专业合作社等生产经营者依法成立行业协会，规范行业行为，加强行业自律和人才培训，开展行业诚信建设，引导杂粮生产经营者依法生产经营。 

第十九条 市、县（市、区）人民政府应当支持高等院校、科研院所与杂粮加工企业联合建立科技创新和成果转化机制，开展杂粮良种培育、先进耕作栽培、新型机具装备、精深产品加工等技术的研发和推广。

第二十条 市、县（市、区）人民政府应当建立杂粮产业科技人才培养机制，加强农村实用人才队伍建设。
第二十一条 杂粮实行质量检验制度，市、县（市、区）人民政府有关部门应当规范杂粮生产、收购、储存、加工、运输、销售、进出口等环节的检验、记录、出证、索证活动，建立健全杂粮质量追溯体系。
第二十二条 杂粮的加工、储存、运输以及使用的容器、设备、防腐剂、添加剂、包装材料等，应当符合国家食品安全法律法规的相关规定和有关强制性的技术规范。

第二十三条 鼓励、支持杂粮文化挖掘、整理和传播，加强杂粮文化对外宣传与交流，推进杂粮文化和杂粮产业融合发展。

第二十四条 市、县（市、区）人民政府应当保护杂粮产业发展过程中产生的知识产权，维护知识产权人的合法权益，鼓励发明创造，促进杂粮产业技术进步和经济效益提升。
第二十五条 本条例所称杂粮，包括谷类（谷子、糜黍、莜麦、荞麦、高粱等）、豆类（红芸豆、黑豆、绿豆、蚕豆、豌豆等）、鲜食玉米（甜玉米、糯玉米、甜糯玉米、水果玉米等）、薯类（马铃薯、红薯）等作物。

第二十六条 本条例自2021年5月1日起施行。
宁波市经营燃放烟花爆竹安全管理规定
类别：地方性法规
发布机关：宁波市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-04-08 00:00:00
施行日期：2021-07-01 00:00:00
效力状态：有效

宁波市经营燃放烟花爆竹安全管理规定

> （2006年9月28日宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过
> 2006年11月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准
> 根据2020年12月29日宁波市第十五届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过
> 2021年3月26日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过批准的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市经营燃放烟花爆竹安全管理规定〉的决定》修正）

第一条　为了加强烟花爆竹安全管理，防止环境污染，减少火灾和人身伤害事故，保障公共安全和人身、财产的安全，维护社会秩序，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》，结合本市实际，制定本规定。

第二条　本市行政区域内烟花爆竹的经营、燃放等安全管理活动，适用本规定。

第三条　本市海曙区、江北区、鄞州区内实行城市化管理的区域为禁止经营、燃放烟花爆竹地区，具体范围的确定或者调整由市人民政府依法决定，并向社会公告。

县（市）和镇海区、北仑区、奉化区禁止经营、燃放烟花爆竹的区域或者限制经营、燃放烟花爆竹的区域、期限，由当地人民政府根据本地实际依法决定，并向社会公告。

在春节、重大庆典活动或者重大公共活动期间，需要在禁止或者限制经营、燃放烟花爆竹的地区举行焰火燃放活动的，由市或者区县（市）人民政府依法决定，并向社会公告。

第四条 禁止在下列地点燃放烟花爆竹：

（一）文物保护单位；

（二）车站、码头、机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；

（三）易燃易爆物品生产、储存单位；

（四）输变电设施安全保护区内；

（五）机关、中小学校、幼儿园、医疗机构、养老服务机构；

（六）山林、草原等重点防火区；

（七）商品交易市场；

（八）高层建筑；

（九）市和区县（市）人民政府确定并公布的其他地点。

前款规定的禁止燃放烟花爆竹的具体范围，由公安机关会同有关部门划定，并设置警示标志。禁止燃放烟花爆竹地点的有关单位，应当做好本单位的安全看护工作。

第五条
市人民政府发布重污染天气预警期间，本市行政区域内一律禁止燃放烟花爆竹。

第六条　市和区县（市）人民政府应当加强对烟花爆竹安全管理工作的领导，建立由应急管理、公安、市场监督管理、生态环境、民政、综合行政执法、交通运输、卫生健康、住房和城乡建设、气象等部门参与的烟花爆竹安全监督管理协调工作机制。

应急管理部门负责烟花爆竹的安全生产和经营监督管理，公安机关负责烟花爆竹的公共安全管理。

市场监督管理、生态环境、民政、综合行政执法、交通运输、卫生健康、住房和城乡建设、气象等部门和单位应当按各自职责做好烟花爆竹安全管理工作。

第七条
机关、团体、企事业单位和其他组织，应当开展依法、文明、安全燃放烟花爆竹的宣传教育活动。

中小学校应当对学生进行文明、安全燃放烟花爆竹的教育。

广播、电视、报刊等新闻媒体，应当做好烟花爆竹安全管理的公益性宣传教育工作。

基层群众性自治组织应当协助有关部门做好经营、燃放烟花爆竹的安全管理工作，及时向有关部门报告烟花爆竹安全隐患。

第八条　烟花爆竹的批发、零售经营业务，由应急管理部门依法予以许可。

应急管理部门应当按照总量控制、保障安全、合理布局的原则设置烟花爆竹零售网点。

烟花爆竹批发经营企业应当在经营许可证规定的区域范围内从事经营活动。

烟花爆竹零售经营者应当在规定的经营时间或者许可的经营期限届满后停止经营，其未销售的烟花爆竹应当由批发企业回购或者代为保管，不得自行存放。

第九条
举办大型焰火燃放活动的主办单位应当按照分级管理的规定、条件和程序，向公安机关提出申请；公安机关对符合条件的，应当核发焰火燃放许可证，并将许可燃放的时间、地点、种类、规格、数量向社会公告。

第十条
应急管理、公安、市场监督管理等部门应当根据烟花爆竹安全质量的国家标准和实际情况，确定禁止在本市经营、燃放的烟花爆竹的种类，经市人民政府批准后予以公布。

第十一条 燃放烟花爆竹应当遵守下列规定：

（一）不得将点燃的烟花爆竹向行人、车辆、建筑物、构筑物投射；

（二）不得妨碍行人、车辆安全通行和影响交通秩序；

（三）不得采用其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。

十四周岁以下的未成年人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他成年人陪同看护。

第十二条
任何单位和个人均有权对非法生产、经营、运输、储存、携带、燃放烟花爆竹的单位和个人进行劝阻，或者向有关部门、政务服务平台进行投诉、举报；应急管理、公安、市场监督管理、交通运输等有关部门应当及时受理，并将处理结果答复投诉、举报人。

物业服务企业应当对服务区域内非法燃放烟花爆竹的行为进行劝阻；不听劝阻的，应当及时向公安机关报告，公安机关应当及时予以处理。

庆典、殡仪服务提供者应当书面告知服务对象禁止燃放烟花爆竹的区域，对服务对象非法燃放烟花爆竹的行为进行劝阻；不听劝阻的，应当及时向公安机关报告，公安机关应当及时予以处理。

第十三条　单位和个人违法经营、燃放烟花爆竹，国务院《烟花爆竹安全管理条例》和其他法律、法规已有规定的，依照其规定处理；造成国家、集体财产损失或者他人人身伤害、财产损失的，应当依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理。

第十四条　烟花爆竹批发经营企业、零售经营者违反本规定第十条规定，经营本市公布的禁止经营的烟花爆竹的，由应急管理部门责令停止违法行为，没收禁止经营的烟花爆竹和违法所得，对批发企业处二万元以上十万元以下罚款，对零售经营者处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，依法吊销烟花爆竹经营许可证。

违反本规定，燃放本市公布的禁止燃放的烟花爆竹的，由公安机关责令改正，没收禁止燃放的烟花爆竹，可以处一百元以上五百元以下罚款。

庆典、殡仪服务提供者违反第十二条第三款规定，未履行书面告知义务，导致违法燃放烟花爆竹行为发生的，由公安机关处以警告，并可处一百元以上五百元以下罚款。

第十五条　单位和个人违法生产、运输、储存烟花爆竹的，由应急管理、公安、市场监督管理、交通运输等部门根据各自职责依照有关法律、法规的规定处理。

第十六条
违反本规定受到行政处罚，依照《浙江省公共信用信息管理条例》规定属于不良信息的，应当记入有关单位、个人信用档案。

第十七条
应急管理、公安、市场监督管理等行政管理部门及其工作人员，在烟花爆竹安全管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由有权机关责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条
本规定自公布之日起施行。1995年1月1日起施行的《宁波市禁止销售燃放烟花爆竹规定》同时废止。
鹰潭市烟花爆竹销售燃放管理条例
类别：地方性法规
发布机关：鹰潭市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-04-08 00:00:00
施行日期：2021-06-01 00:00:00
效力状态：有效

# 鹰潭市烟花爆竹销售燃放管理条例

（2020年12月17日鹰潭市第九届人民代表大会常务

委员会第四十二次会议通过 2021年3月26日江西省

第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

第一条
为了加强烟花爆竹销售、燃放管理，保护和改善环境，保障公共安全和人身、财产安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内烟花爆竹的销售、燃放管理，适用本条例。

第三条
市、区（市）人民政府应当加强对烟花爆竹销售、燃放管理工作的领导，统筹协调烟花爆竹销售、燃放管理工作中的重大事项。

公安机关是烟花爆竹燃放管理工作的主管部门，负责烟花爆竹的公共安全管理。

应急管理部门是烟花爆竹销售管理工作的主管部门，负责烟花爆竹销售的监督管理。

城市管理、生态环境、行政审批、气象、民政、住房和城乡建设、市场监督管理、交通运输、教育、供销等有关部门和单位，在各自职责范围内依法做好烟花爆竹销售、燃放管理工作。

鹰潭高新技术产业开发区管委会、龙虎山风景名胜区管委会、信江新区管委会（以下统称管委会），按照市人民政府的规定，负责辖区内烟花爆竹销售、燃放管理工作。

第四条
乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照市、区（市）人民政府及有关部门、管委会的要求，组织开展本辖区内烟花爆竹销售、燃放管理工作。

村（居）民委员会应当协助做好烟花爆竹销售、燃放管理的相关工作。

第五条
市、区（市）人民政府应当根据本行政区域的实际情况依法确定禁止燃放烟花爆竹的区域和时间，并向社会公布。

第六条 禁止在下列地点燃放烟花爆竹：

（一）文物保护、保存单位和自然保护区，饮用水水源一级保护区；

（二）车站、码头等交通枢纽以及铁路线路安全保护区；

（三）加油站，液化石油站，天然气站，粮、棉、油、麻等易燃易爆物品生产、销售、储存、使用场所，输变电设施安全保护区；

（四）国家机关、医疗机构、幼儿园、学校、养老机构、福利院；

（五）工厂、矿山内严禁烟火的场所，山林等重点防火区；

（六）公园、商场、集贸市场、公共娱乐等人员密集的场所；

（七）桥梁、地下空间；

（八）市、区（市）人民政府规定的其他地点。

第七条
在禁止燃放烟花爆竹的区域、地点禁止销售烟花爆竹，对已经取得烟花爆竹经营许可的经营者造成财产损失的，应当依法给予补偿，具体补偿办法由市人民政府制定。

第八条
在禁止燃放烟花爆竹的区域外，对烟花爆竹销售应当严格控制、合理布点、强化监管。

销售的烟花爆竹，应当符合国家有关标准。

第九条 在禁止燃放烟花爆竹的区域、地点外燃放烟花爆竹，应当遵守下列规定：

（一）不得将点燃的烟花爆竹向人员、车辆、建（构）筑物、窨井等投射、抛掷；

（二）不得妨碍行人、车辆安全通行；

（三）不得在建筑物公共走廊、楼梯、屋顶等燃放烟花爆竹；

（四）不得以其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。

无民事行为能力人或者限制民事行为能力人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他成年人陪同。

第十条
遇有重大庆典和节日等，确需举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，主办单位应当按照分级管理的规定，依法向公安机关提出申请，取得《焰火燃放许可证》。

公安机关作出准予许可决定的，应当在作出许可决定后三日内，将许可燃放的时间、地点、种类、规格、数量向社会公告。

焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员，应当按照焰火燃放安全规程和经许可的燃放作业方案进行燃放作业。

第十一条 
重污染天气预警期间，市、区（市）人民政府应当依据预警等级，及时启动应急预案，根据应急需要，可以在本行政区域内采取禁止燃放烟花爆竹的应急措施。

第十二条
各级人民政府及其有关部门和广播、电视、报刊、网络等媒体，应当开展遵守烟花爆竹销售、燃放管理规定的宣传、教育活动。

第十三条
禁止燃放烟花爆竹区域、地点内的宾馆、酒店、物业服务、婚庆服务、殡葬服务等行业的经营管理者，应当告知服务对象禁止燃放烟花爆竹，不得为燃放烟花爆竹提供服务。对燃放烟花爆竹的行为予以劝阻，劝阻无效的，应当立即向公安机关报告。

第十四条
任何单位和个人有权对违反烟花爆竹销售、燃放管理法律、法规的行为进行劝阻和举报。

相关单位接到举报后应当及时处理，并向举报人反馈。接受举报的机关应当对举报人的相关信息予以保密，保护举报人的合法权益。

第十五条
违反本条例规定，在禁止燃放的区域、地点或者时间内燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，处一百元以上五百元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第十六条
违反本条例规定，在禁止销售烟花爆竹的区域或者地点内销售烟花爆竹的，由应急管理部门责令停止销售，处二万元以上十万元以下的罚款，并没收非法销售的物品及违法所得。

第十七条
违反本条例规定，宾馆、酒店、物业服务、婚庆服务、殡葬服务等行业的经营管理者未履行告知、劝阻义务，发生违法燃放烟花爆竹行为，或者发生违法燃放烟花爆竹行为未履行报告义务的，由公安机关处一百元以上五百元以下的罚款；提供燃放烟花爆竹有关服务的，由公安机关责令改正，处二百元以上一千元以下的罚款。

第十八条
违反本条例规定，未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，或者焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行焰火燃放的，由公安机关责令停止燃放，对责任单位处一万元以上五万元以下的罚款。

第十九条
公安、应急管理和其他有关部门的工作人员在销售、燃放烟花爆竹管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 违反本条例规定的其他行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第二十一条 本条例自2021年6月1日起施行。