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湖北省劳动力市场管理条例
类别：地方性法规
发布机关：湖北省人民代表大会常务委员会
发布日期：2001-05-31 00:00:00
施行日期：2001-08-01 00:00:00
效力状态：已修改

湖北省劳动力市场管理条例

> （2001年5月31日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）

目　　录

　　第一章　总则

　　第二章　求职择业

　　第三章　招用人员

　　第四章　职业介绍

　　第五章　法律责任

　　第六章　附则

第一章　总则

　　第一条　为了保护劳动者和用人单位的合法权益，发展和规范劳动力市场，促进就业，根据《中华人民共和国劳动法》和其他法律的有关规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　本省行政区域内劳动者和用人单位通过劳动力市场进行求职择业、招用人员形成劳动关系以及各类职业介绍机构从事职业介绍等活动，适用本条例。

　　第三条　劳动力市场应当遵循平等竞争、双向选择、公开公正、诚实信用的原则。

　　第四条　各级人民政府应当将本行政区域的劳动力市场建设纳入国民经济和社会发展计划，加强宏观指导，完善劳动力市场信息和就业服务网络建设，培育和发展统一开放、竞争有序的劳动力市场。

　　第五条　县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门，负责本行政区域内劳动力市场的管理和监督工作。

　　各级劳动和社会保障行政部门应当积极开展公共就业服务，促进发展多种类型职业介绍机构，为劳动者就业和用人单位招用人员服务。

　　第六条　各级人民政府有关职能部门以及工会组织，应当按照各自职责，依法协同做好与劳动力市场有关的服务和监督管理工作。

第二章　求职择业

　　第七条　劳动者依法享有平等就业和自由择业的权利。凡达到法定就业年龄，具有劳动能力的劳动者，均可进入劳动力市场求职择业。

　　第八条　求职者到职业介绍机构办理求职登记或者通过其他合法渠道求职择业的，应当持本人身份证明和其他个人资料，如实介绍本人的有关情况。

　　外省人员来本省求职的，应当按国家和本省有关规定办理相关手续。

　　已办理失业登记的求职者凭失业登记证明享受公共就业服务、就业扶持政策。

　　第九条　在职人员转换供职单位的，应当依法与原用人单位解除劳动合同，不得违反国家劳动法律、法规、规章的规定擅自离职。

　　第十条　劳动者有权接受职业技能培训。

　　从事技术工种的劳动者，上岗前应当接受必要的职业教育或者职业培训。

　　劳动者从事国家规定实行职业资格标准的工作岗位，须持有相应的职业资格证书。

第三章　招用人员

　　第十一条　用人单位依法享有招用人员的自主权。用人单位招用人员，应当遵循面向社会、公开招收、择优录用的原则。

　　第十二条　用人单位招用人员可以选择下列方式：

　　（一）委托职业介绍机构；

　　（二）参加劳动力交流洽谈活动；

　　（三）利用劳动力市场信息网络发布招用信息；

　　（四）通过新闻媒体和职业介绍信息网络发布招用广告；

　　（五）法律、法规、规章允许的其他方式。

　　第十三条　禁止用人单位招用人员时有下列行为：

　　（一）招用未达到法定就业年龄的；

　　（二）提供虚假招聘信息；

　　（三）招用无合法证件的人员；

　　（四）向求职者收取招聘费用；

　　（五）向被录用人员收取保证金或抵押金；

　　（六）扣押被录用人员的身份证件；

　　（七）以招用人员为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动。

　　第十四条　用人单位招用人员必须按照规定与招用人员签订劳动合同，并到劳动和社会保障行政部门办理职工录用备案、就业登记、劳动合同鉴证和社会保险等有关手续。

第四章　职业介绍

　　第十五条　开办职业介绍机构，必须具备下列条件：

　　（一）有明确的业务范围、机构章程和管理制度；

　　（二）有固定的从业场所、必要的服务设施和资金；

　　（三）有三名以上具有职业介绍资格证书的工作人员；

　　（四）法律、法规规定的其他条件。

　　第十六条　申请设立职业介绍机构，须向所在地县级以上劳动和社会保障行政部门提交有关资料和书面报告，经审查批准，领取《湖北省职业介绍许可证》。

　　省属和中央在鄂单位以及外省单位在鄂申请设立职业介绍机构的，由省劳动和社会保障行政部门审批。

　　劳动和社会保障行政部门对职业介绍机构及其从业人员的《湖北省职业介绍许可证》和《湖北省职业介绍工作人员资格证》实行年度审验制度。

　　第十七条　职业介绍机构可以从事下列业务：

　　（一）收集提供职业供求信息；

　　（二）为求职者介绍用人单位；

　　（三）为用人单位和居民家庭推荐求职者；

　　（四）开展职业指导、咨询服务；

　　（五）根据国家有关规定，从事互联网职业信息服务和组织职业招聘洽谈会；

　　（六）办理劳动和社会保障行政部门委托的其他服务项目。

　　第十八条　公共职业介绍机构和其他非营利性职业介绍机构的有偿服务项目，其收费标准实行政府指导价，由省劳动和社会保障行政部门提出建议，报同级价格主管部门确定。

　　营利性职业介绍机构的收费标准，参照国家有关规定自主确定，并接受当地物价部门监督。

　　第十九条　禁止职业介绍机构有下列行为：

　　（一）超出核准的业务范围经营的；

　　（二）提供虚假信息的；

　　（三）超标准收费的；

　　（四）介绍求职者从事法律、法规禁止从事的职业的；

　　（五）为无合法证照的用人单位或者无合法证件的求职者进行职业介绍服务活动的；

　　（六）以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业介绍活动的；

　　（七）伪造、涂改、转让批准文件的；

　　（八）以职业介绍为名牟取不正当利益或进行其他违法活动的。

第五章　法律责任

　　第二十条　用人单位违反本条例第十三条规定，由县级以上劳动和社会保障行政部门责令改正，没收违法所得；情节严重的，可以并处1000元以上5000元以下罚款；对当事人造成损失的，应当依法赔偿。

　　第二十一条　用人单位违反本条例第十四条规定，由县级以上劳动和社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上5000元以下罚款；对当事人造成损失的，应当依法赔偿。

　　第二十二条　违反本条例第十六条规定，擅自设立职业介绍机构或从事职业介绍活动的，由县级以上劳动保障行政部门责令停止职业介绍活动，没收违法所得；情节严重的，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；对当事人造成损失的，应当依法赔偿。

　　第二十三条　职业介绍机构违反本条例第十九条规定，由县级以上劳动和社会保障行政部门责令改正，没收违法所得；情节严重的，吊销其职业介绍许可证，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；对当事人造成损失的，应当依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条　国家工作人员违反本条例，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则

　　第二十五条　外国人以及香港、澳门特别行政区和台湾地区人员来我省就业的，按照国家有关规定办理。

　　第二十六条　本条例自2001年8月1日起施行。
长阳土家族自治县实施《中华人民共和国水土保持法》的补充规定
类别：地方性法规
发布机关：长阳土家族自治县人民代表大会
发布日期：2001-05-31 00:00:00
施行日期：2001-08-01 00:00:00
效力状态：已修改

长阳土家族自治县实施

《中华人民共和国水土保持法》的补充规定

> （2001年2月22日长阳土家族自治县第五届人民代表大会第三次会议通过　2001年3月30日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）

　　第一条　为了实施《中华人民共和国水土保持法》和《湖北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》，结合自治县实际，制定本规定。

　　第二条　在本行政区域内，从事自然资源开发、生产建设及其他可能造成水土流失活动的单位和个人，必须遵守本规定。

　　第三条　自治县人民政府应当加强对水土保持工作的领导。自治县水行政部门主管本行政区域内的水土保持工作，有水土流失重点治理区所在的乡镇应当设立派出机构；各有关部门应当在其职责范围内做好水土保持工作。

　　第四条　自治县人民政府应当根据水土流失的具体情况，划定水土流失重点治理区、重点监督区和重点预防保护区，并予公告。

　　自治县水行政主管部门及其所属的水土保持预防监督管理机构，负责水土流失动态的监测预报工作。

　　第五条　自治县、乡（镇）人民政府应当有计划推广利用沼气、小型水电、太阳能等可再生能源，推广使用省柴灶等节能项目和采用先进的节能工艺、技术、设备和材料，推进节能技术进步。

　　第六条　禁止下列行为：

　　（一）毁林开荒、烧山开荒或者在陡坡地铲草皮、乱挖树蔸；

　　（二）采伐水土保持林、护岸林、防浪林；

　　（三）向江河、水库、堰塘、渠道倾倒砂、石、土以及专门存放地以外的地方堆放尾矿、废渣、工业垃圾、生活垃圾等固体废弃物；

　　（四）在崩塌滑坡危险区、泥石流易发区或者在水库、堰塘、堤防、渠道等水工程界定的保持区范围内挖沙取土，开山炸石；

　　（五）开垦二十五度（含二十五度）以上的荒坡地种植农作物；

　　第七条　任何单位或者个人从事下列活动，必须持有县级以上水行政主管部门批准的水土保持方案：

　　（一）在山区、丘陵区修建铁路、公路、水利工程，开办矿山、电力、砖瓦、水泥等企业；

　　（二）开垦五度（含五度）至二十五度之间荒坡地；

　　（三）其他可能造成水土流失的生产建设活动。

　　第八条　建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。水土保持设施验收不合格的，建设工程不得投入使用。投入使用后，建设项目的经营管理单位必须负责水土保持设施的管理，并接受水行政主管部门的监督。

　　第九条　严格控制下列行为：

　　（一）在旅游风景区砍伐或者皆伐自留山成片树木；

　　（二）用林木烧砖、烧瓦、烧陶、烧木炭；

　　（三）在水土流失重点治理区敞养大牲畜。

　　第十条　高坝洲、隔河岩等水利水电工程在自治县境内形成的水库库岸为自治县水土流失重点治理区。

　　对国家扶持的水土流失重点防治区，其水土保持设施必须按照国家规定的标准组织建设，建成的水土流失设施和种植的林草，由自治县水行政主管部门组织初查，并报上级水行政主管部门验收。验收合格后，应当建立档案，设立标志，落实保持责任制。

　　第十一条　自治县人民政府设立水土保持专项资金，资金的主要来源是：

　　（一）依法收取的水土保持设施补偿费、水土流失防治费；

　　（二）按照有关规定用于水土保持的部分扶贫资金、以工代赈资金和农业发展基金；

　　（三）依照《长阳土家族自治县清江库区管理条例》征收的库区维护基金中用于营造和保护防浪林、水源涵养林、水土保持林和护岸林的专用资金；

　　（四）每年从收取的水资源费中提取的用于水土保持的资金。

　　前款第二项、第三项、第四项资金的提取比例，由自治县人民政府确定。

　　第十二条　水土保持专项资金纳入预算外资金管理，专户储存，专项用于水土保持工作。

　　第十三条　自治县、乡（镇）人民政府应当制定具体办法，对治理水土流失、建设基本农田的单位或者个人，在资金、物资等方面予于扶持；对成绩显著的单位或者个人，给予奖励。

　　第十四条　违反本规定，有下列情形之一的，由自治县水行政主管部门予以行政处罚：

　　（一）违反第六条第一项、第二项、第五项规定的，责令停止违法行为、采取补救措施，可以并处第平方米1元至5元的罚款；

　　（二）违反第六条第三项、第四项规定的，责令恢复原状或者采取其他补救措施，并处500元以上、5000元以下的罚款；

　　（三）违反第七条规定，责令其补办有关手续，采取补救措施，并处500元以上、5000以下的罚款。

　　第十五条　当事人对行政机关具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第十六条　水土保持工作人员玩忽职守，滥用职权，给国家和人民利益造成损失的，由其所在单位或有关主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十七条　本规定自2001年8月1日起施行。
鞍山市国有资产流失查处办法
类别：地方性法规
发布机关：鞍山市人民代表大会常务委员会
发布日期：2001-05-25 00:00:00
施行日期：2001-06-15 00:00:00
效力状态：已废止

### 鞍山市国有资产流失查处办法

（2000年12月27日鞍山市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
2001年5月25日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）

第一条
为了保护国有资产不受侵犯，维护国家权益，查处造成国有资产流失行为，依据宪法和有关法律、法规，结合我市实际制定本办法。

第二条
本办法所称国有资产是指属于国家所有的一切财产和财产权利，即国家以各种形式进行的投资以及其收益、拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得、或者依据法律认定的各种类型的财产或财产权利。

本办法所称国有资产流失是指国有资产经营者、占有者、出资者、管理者违反法律、法规，造成国有资产的损失。

第三条 本办法适用对本市具有资产管理权的国有资产流失行为进行查处。

第四条
市人民政府国有资产管理部门是全市国有资产流失查处工作的主管部门。县（市）、区国有资产管理部门负责本级国有资产流失查处工作。各级审计、税务、工商、监察、人事等部门按照各自的职责，协同做好国有资产流失查处工作。

第五条
任何单位和个人如发现国有资产流失的，有权向国有资产管理部门检举、揭发，有义务配合做好国有资产流失查处工作。

第六条 对有下列行为之一，国有资产管理部门应当进行调查：

（一）在处置国有资产过程中，违反有关法律、法规的规定进行国有资产评估、产权登记或者产权界定的；

（二）在股权权益分配中，违反有关法律、法规的规定认可或者决定对国有股不送、少送股，不分、少分红或者虚分红的；

（三）在国有产权转让或者置换中，违反有关法律、法规的规定进行交易的；

（四）在国有企业承包或租赁过程中，违反有关法律、法规的规定发包或者出租的；

（五）在财务处理中，违反有关法律、法规的规定编制财务账目，将国有资产收益不入账，或者冲减国家资本金及其权益的；

（六）在境外投资活动中，拒报、瞒报境外国有资产的；

（七）其他违反法律、法规造成国有资产流失的行为。

第七条 国有资产管理部门按照下列程序对国有资产流失事项进行调查：

（一）对与国有资产流失相关的事项进行初步调查；

（二）对需要调查的事项予以立项；

（三）制定调查方案并组织实施；

（四）根据调查结果，作出调查结论，包括作出处理决定或者提出处理建议。

前款规定的一般调查事项的立项和调查结论，应当经国有资产管理部门负责人批准；重大调查事项的立项和调查结论，应当经国有资产管理部门领导集体讨论批准，并报本级人民政府备案。

第八条 国有资产管理部门在调查国有资产流失事项时，可以采取下列措施：

（一）要求被调查的单位或个人就国有资产流失的有关事项作出陈述和说明；

（二）要求被调查的单位或个人如实提供与被调查事项有关的文件、财务账目及其他相关资料；

（三）进入被调查单位取证、收集资料；

（四）法律、法规规定的其他措施。

第九条
国有资产管理部门收集文件、财务账目及其他资料等证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经国有资产管理部门负责人批准，可以先行登记保存并应当自批准之日起7日内对证据作出处理决定。

第十条
国有资产管理部门在调查国有资产流失事项时，可以委托具有资质的社会中介机构进行查账、资产评估，或者委托有关专业机构对有关事项的真实性进行鉴定。

第十一条
国有资产管理部门应当按照批准的调查范围，客观、公正地进行调查并收集有关证据。国有资产管理部门不得干预被调查单位的正常经营管理活动。调查活动所需经费，由调查部门承担，不得向被调查单位收取或者摊派。

第十二条
国有资产管理部门的工作人员在调查时，不得泄露被调查单位的商业秘密和接受任何馈赠、报酬以及进行法律、法规和有关规定禁止的行为。

第十三条
国有资产管理部门对于立项调查的事项，经查认定不存在国有资产流失事实的，或者不需要追究责任的，应当予以撤销，并告知被调查单位及其上级部门或者被调查人员其所在单位。

重大调查事项立项的撤销，应当报本级人民政府备案。

第十四条 被调查单位或者个人在接受调查过程中应当承担下列义务：

（一）说明事实真相，回答调查部门提出的问题；

（二）如实提供与调查工作有关的文件、财务账目及其他相关资料；

（三）配合调查部门的调查取证工作，妥善保管有关证据；

（四）法律、法规规定的其他义务。

第十五条
国有资产管理部门在调查国有资产流失事项时，发现所调查的事项属于其他行政机关调查权限的，应当依法及时移交有关行政机关；属于司法机关调查权限的，应当依法及时移送司法机关。

第十六条
对造成国有资产流失的单位，由国有资产管理部门责令限期改正挽回损失，并根据情节轻重处以国有资产流失额的5%至20%的罚款。

第十七条
对造成国有资产流失的直接主管人员和其他直接责任人员，由有关行政机关依法给予经济处罚，免除（解聘）其职务，或者给予降职、撤职处分。

第十八条 造成国有资产流失的责任人，其行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条
被调查单位的责任人违反本办法第十四条规定的，按照管辖权限，由所在单位、上级主管部门或者行政监察机关，对有关责任人员视情节轻重给予行政处分。

第二十条
国有资产管理工作人员违反本办法第十二条的规定以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 本办法自2001年6月15日起实施。
沿河土家族自治县乌江沿岸生态环境保护条例
类别：地方性法规
发布机关：沿河土家族自治县人民代表大会
发布日期：2001-05-25 00:00:00
效力状态：已废止

[沿河土家族自治县乌江沿岸生态环境]{.smallcaps}

[保护条例\
]{.smallcaps}

> [（2001年3月2日沿河土家族自治县第四届人民代表大会第四次会议通过
> 2001年5月25日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）]{.smallcaps}

[第一条]{.smallcaps}　为保护和改善乌江沿岸生态环境，合理开发利用自然资源，实现经济可持续发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》及有关法律法规。结合本县实际，制定本条例。

[第二条]{.smallcaps}　本条例所称的乌江沿岸生态环境，是指沿河土家族自治县境内乌江干流及其主要支流沿岸的土地、森林、矿藏、自然遗迹、大气、野生动植物资源、乌江山峡风景名胜、自然保护区和经过人工改造的自然因素的总和。

[第三条　]{.smallcaps}任何单位和个人在本县境内乌江干流及其主要支流沿岸从事生产、建设活动，应当遵守本条例。

[第四条]{.smallcaps}　自治县、乡、镇人民政府应当依法加强对乌江沿岸生态环境的保护，把乌江沿岸生态环境保护纳入国民经济社会发展计划，统一规划，综合治理，因地制宜，突出重点，分步实施。

[第五条]{.smallcaps}　自治县人民政府有关行政主管部门按照职责制定乌江沿岸生态环境的保护治理规划，按程序报经批准后组织实施。

[第六条]{.smallcaps}　禁止在乌江沿岸从事影响和破坏生态环境的生产和建设活动。

[第七条]{.smallcaps}　鼓励和支持开展乌江沿岸生态环境保护与治理的科学研究，推广先进技术。\
　　对在乌江沿岸从事有利于生态环境保护的绿色产业的单位和个人，依法保护其合法权益。

[第八条]{.smallcaps}　任何单位和个人都有依法保护乌江沿岸生态环境资源的义务，有权对违反本条例规定的行为进行检举和控告。

[第九条]{.smallcaps}　自治县人民政府对在保护和治理乌江沿岸生态环境工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。

[第十条]{.smallcaps}　参与自治县生态环境保护与开发的单位和个人，除享受国家西部开发的优惠政策外，还享受自治县相关的优惠政策。

[第十一条]{.smallcaps}　鼓励单位和个人依法开发未利用的荒山、荒地，保护、改善生态环境，防止水土流失、土地荒芜和石漠化。\
　　改善生态环境的建设和开发，可依法取得５０年内的土地使用权。

[第十二条]{.smallcaps}　对有利于生态环境保护的建设项目，自治县人民政府有关职能部门应当及时按法定程序办理手续。

[第十三条]{.smallcaps}　自治县、乡、镇人民政府加强对天然林的保护，实行封山育林，植树、种草，保护和恢复自然植被。

[第十四条]{.smallcaps}　对签订开发合同的荒山、荒地，闲置两年以上的，由发包方收回。\
　　已荒芜的责任山、自留山，必须因地制宜，种植生态林、经济林、种草，进行绿化。谁种植、谁受益。不种植的，责任山由发包方收回。

[第十五条]{.smallcaps}　自治县、乡、镇人民政府实行植树造林目标责任制，组织干部、职工、群众、学校师生义务植树造林。

[第十六条]{.smallcaps}　对２５度以上坡耕地实行退耕开发利用的，必须采取水土保护措施，防止水土流失。

对２５度以下坡耕地应当采取梯化措施，防止水土流失。

对乌江及其主要支流洪水规划线以下的耕地，应当退耕，可种植不影响行洪的低矮植物或经济林木。

[第十七条]{.smallcaps}　在本条例规定的河道内采石、挖沙、取土的，应当经水行政主管部门批准后，方可办理有关手续。

[第十八条]{.smallcaps}　禁止下列破坏和影响生态环境的行为：\
　　（一）乱砍滥伐林木，毁林开荒、放火烧山，破坏自然景观、自然植被；\
　　（二）在地质灾害区内采石、挖沙、取土，破坏地质地貌；\
　　（三）在基本农田内采石、挖沙、取土；\
　　（四）在乌江及其主要支流用爆炸、投毒、电击等方式捕鱼：\
　　（五）向乌江及其主要支流内倾倒垃圾、建筑废料、废渣、废弃物和排放有毒废液；\
　　（六）捕杀、收购野生动物或采集珍稀植物。

[第十九条]{.smallcaps}　对影响环境的垃圾废料及其他有害物质，必须倒入由环境保护行政主管部门指定的场所进行无害化处理。

[第二十条]{.smallcaps}　违反本条例第十八条规定的，按下列规定处罚：\
　　（一）违反第一项规定的，由林业行政主管部门责令补种砍伐、烧毁株数１０倍的树木，没收违法所得，可并处５０００元以下罚款。\
　　（二）违反第二项、第三项规定的，由国土资源行政主管部门责令限期治理，可并处５０００元以下罚款。\
　　（三）违反第四项规定的，由渔业行政主管部门没收违法所得，可并处５０００元以下罚款。\
　　（四）违反第五项规定的，由水利行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，可并处５０００元以下罚款。\
　　（五）违反第六项规定的，由林业行政主管部门没收违法所得，可并处５０００元以下罚款。

[第二十一条]{.smallcaps}　单位和个人在本条例规定区域内的项目建设和生产过程中造成地质灾害、生态环境恶化的，由有关行政主管部门责令停止建设、限期治理，并依法处罚。

[第二十二条]{.smallcaps}　违反本条例其他规定的，由自治县人民政府有关行政主管部门依法处罚。

[第二十三条]{.smallcaps}　国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成乌江及其主要支流的土地、森林、矿藏、自然遗迹、野生动植物资源、自然保护区、乌江山峡自然景观被破坏的，由自治县人民政府或有关行政主管部门给予行政处分。

[第二十四条]{.smallcaps}　本条例自2001年7月1日起施行。
福建省人民代表大会常务委员会关于加强对法律法规执行情况检查监督的规定
类别：地方性法规
发布机关：福建省人民代表大会常务委员会
发布日期：2001-03-30 00:00:00
效力状态：有效

# 福建省人民代表大会常务委员会

# 关于加强对法律法规执行情况检查监督的规定

## （2001年3月30日福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）

第一条
为加强对法律、法规执行情况的检查监督，提高执法监督实效，保证宪法、法律和法规在本行政区域的贯彻实施，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及有关法律，结合本省实际，制定本规定。

第二条
福建省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）对法律、法规以及上级和本级人大及其常委会的决议、决定在本行政区域内贯彻执行情况进行检查监督（以下简称执法检查监督）。

根据工作需要，受省人大常委会委托，有关办事机构和工作机构可以对专项法律、法规执行情况进行检查。

第三条
省人大常委会依法对本级人民政府及其部门、人民法院、人民检察院的执法情况进行检查监督。

省人大常委会可以依法对设立在本行政区域内负有执法责任而又不属于本级人民政府管理的国家机关和有关组织的执法情况进行检查监督。

第四条 执法检查监督的主要内容：

（一）贯彻实施法律、法规以及有关决议、决定的基本情况；

（二）为实施有关法律、法规制定的规章或者其他规范性文件的合法性；

（三）执法行为的合法性、公正性和效率；

（四）执法责任制的实施情况；

（五）对执法过错、错案责任的追究及赔偿情况；

（六）执法中的违法、渎职行为及其查处情况；

（七）省人大常委会决定检查的其他事项。

第五条
执法检查监督应当有计划、有重点地进行，在广泛征求各方面意见基础上，编制年度执法检查监督计划，经省人大常委会主任会议同意，印发省人大常委会会议。

第六条 应当本着精干、效能、便于活动的原则组织执法检查监督组。

省人大常委会执法检查监督组由省人大常委会组成人员和省人大代表若干人组成。执法检查监督组组长由主任会议成员担任。可以邀请本省的全国人大代表、下一级人大常委会负责人和其他有关人员参加执法检查监督工作。

第七条
执法检查监督组负责制定执法检查监督实施方案，由主任会议通过。执法检查监督实施方案应当包括执法检查监督的组织、范围、重点内容、方法步骤、日程安排和要求等事项。

执法检查监督开始前一个月，应当将执法检查监督初步方案通知被检查单位。被检查单位不属于本级人民政府管理的，应当向其上级主管部门通报。

第八条
执法检查监督组应当认真学习有关法律、法规。检查时，应当深入实际，采用听取汇报、召开座谈会、个别走访、实地查询、抽样调查等检查方式，了解和掌握法律、法规实施的真实情况。必要时，可以委托有关机构进行调查或者检验、检测并出具报告。

执法检查监督组应当接受群众对被检查单位的投诉和举报。

第九条
被检查单位应当根据本规定第四条和执法检查监督组的要求，事先认真开展自查；采取有效措施，配合执法检查监督组工作。

第十条
执法检查监督组应当在检查后写出执法检查监督报告。报告包括：对所检查的法律、法规实施状况的评价；法律、法规实施中存在的问题及原因分析；对改进执法工作的建议；对法律、法规需要修改、补充、解释的建议；检查组认为应当报告的事项。

第十一条
被检查单位的执法情况报告和执法检查监督组的执法检查监督报告，由省人大常委会会议审议。审议时，被检查单位的主要负责人应当到会，听取意见，回答询问。省人大常委会组成人员可以就执法检查监督中发现的重要问题依法提出质询案。

省人大常委会可以根据执法检查监督情况和审议意见作出有关决议、决定。

第十二条
被检查单位应当按照省人大常委会的决议、决定或者审议意见切实改进执法工作，在三个月内将改进执法工作的措施以及取得的效果向省人大常委会书面汇报。必要时，由主任会议提请常委会会议审议。

第十三条
在执法检查监督中发现本级人民政府及其部门制定的规章和其他规范性文件与宪法、法律、法规相抵触的，省人大常委会应当依法予以撤销，或者责成有关机关予以纠正。

第十四条
对执法检查监督中发现的本级人民政府及其部门、人民法院、人民检察院的重大违法案件，省人大常委会应当责成有关机关限期处理，有关机关要及时报告处理结果；对特别重大的违法案件，省人大常委会可以依法组织特定问题的调查委员会。

第十五条
被检查的本级人民政府及其部门、人民法院、人民检察院及其有关人员有下列情形之一的，省人大常委会应当责成其限期改正，并可以建议有关机关对有关责任人员给予批评或者行政处分，情节严重的，省人大常委会可以对由人大选举的人员依法提出罢免案，对由其任命的人员依法撤销职务。

（一）干扰、阻碍执法检查监督正常进行的；

（二）弄虚作假，不如实反映情况的；

（三）对如实反映情况者实行打击报复的；

（四）不执行省人大常委会就执法检查监督作出的有关决议、决定，不按照省人大常委会审议意见的要求改进工作、反馈情况，并且拒绝说明理由的。

第十六条
在执法检查监督中发现设立在本行政区域内负有执法责任而又不属于本级人民政府管理的国家机关和有关组织存在问题的，省人大常委会应当向其上级主管部门通报情况，提出处理建议。

第十七条
省人大常委会的办事机构和工作机构承担执法检查监督的具体工作，并对被检查的单位贯彻执行省人大常委会关于执法检查监督决议、决定和改进工作的情况进行跟踪、督查。

第十八条
省人大常委会办事机构可以就执法检查监督工作举行新闻发布会。对执法检查监督中发现的重大违法案件及其处理结果，可以公之于众。新闻媒体要对省人大常委会的执法检查监督活动及时进行宣传报道。

第十九条 市、县（市、区）人大常委会的执法检查监督可以参照本规定执行。

第二十条 本规定自公布之日起施行。
青海省清真食品生产经营管理条例
类别：地方性法规
发布机关：青海省人民代表大会常务委员会
发布日期：2001-03-31 00:00:00
效力状态：已修改

青海省清真食品生产经营管理条例

　　（2001年3月31日青海省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）
　　第一条　为了尊重和保障有清真饮食习惯的少数民族的生活习惯，规范对清真食品生产经营的管理，根据宪法和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　本条例所称的清真食品，是指按照有清真饮食习惯的少数民族的生活习惯生产经营的食品；所称的生产经营，是指专门从事屠宰、加工、制作、储运、销售清真食品的行为。

　　第三条　本条例适用于本省境内生产经营清真食品的企业和个体工商户。

　　第四条　各级人民政府民族事务行政主管部门负责本条例的实施。

　　各级人民政府工商、卫生等行政部门根据各自的职责，做好清真食品生产经营的监督管理。

　　第五条　生产经营清真食品的企业，除具备有关法律、法规对食品生产经营所规定的条件外，必须具备下列条件：

　　（一）企业生产经营过程中有清真饮食习惯的少数民族人员进行监管；

　　（二）采购、保管和主要烹饪人员应当是有清真饮食习惯的少数民族人员；

　　（三）制作人员中有清真饮食习惯的少数民族人员；

　　（四）应当有专用的操作场地、生产和运输工具、库房等。

　　第六条　专门生产经营清真食品的个体工商户，应当是有清真饮食习惯的少数民族人员。

　　第七条　生产经营清真食品的企业和个体工商户，应当经当地县级人民政府民族事务行政主管部门确认，办理清真标志。

　　未办理清真标志的企业和个体工商户，不得专门生产经营清真食品。

　　清真标志由省民族事务行政主管部门统一制作，任何单位和个人不得伪造、租借和出让。

　　生产经营清真食品的企业和个体工商户不再生产经营清真食品或者歇业的，必须将清真标志交回原发证部门。

　　民族事务行政主管部门办理清真标志不得收取任何费用。

　　第八条　商场、集贸市场中专营清真食品的，应当将清真食品与有清真饮食习惯的少数民族禁忌的食品分别存放、划区经营。

　　第九条　在清真食品生产经营场所不得存放有清真饮食习惯的少数民族禁忌的食品。

　　第十条　提供清真肉食品的屠宰人员须持有县级人民政府民族事务行政主管部门出具的屠宰资格证明，必须按照有清真饮食习惯的少数民族生活习惯的要求进行屠宰，并加盖“清真”印章。

　　第十一条　凡进入本省境内按照清真食品销售的肉食品，其经营者须持有屠宰地县级以上人民政府民族事务行政主管部门出具的“清真”证明。

　　第十二条　清真食品的包装物必须印有明显的“清真”字样。

　　清真食品的包装物和广告必须符合有清真饮食习惯的少数民族风俗习惯，禁止使用有清真饮食习惯的少数民族禁忌的语言、文字和图像。

　　第十三条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级人民政府民族事务、工商、卫生等部门给予行政处罚：

　　（一）未经民族事务行政主管部门确认，生产经营清真食品的，责令改正。拒不改正的，对个体工商户处以100元—300元的罚款；对企业处以500元—1000元的罚款。

　　（二）租借、出让清真标志的，收回清真标志，并处以100元—300元的罚款。

　　（三）伪造清真标志的，没收非法所得，并处以500元—1000元的罚款。

　　违反本条例规定，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十四条　行政执法人员不依法履行职责，玩忽职守或者利用职权徇私舞弊的，由其所在部门或者同级监察机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十五条　本条例具体应用中的问题由省民族事务委员会负责解释。

　　第十六条　本条例自2001年7月1日起施行。

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武汉市人才市场管理条例
类别：地方性法规
发布机关：武汉市人民代表大会常务委员会
发布日期：2001-04-15 00:00:00
施行日期：2001-04-15 00:00:00
效力状态：已修改

武汉市人才市场管理条例

> （2001年2月23日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过　2001年3月30日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）

目　　录

　　第一章　总则

　　第二章　人才中介机构

　　第三章　人才招聘

　　第四章　人才应聘

　　第五章　法律责任

　　第六章　附则

第一章　总则

　　第一条　为了加强人才市场管理，规范人才市场行为，保障人才和用人单位的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本市行政区域内，通过人才市场招聘、应聘，人才中介机构从事中介服务活动，以及人才市场的管理适用本条例。

　　通过人才市场应聘的人员应当是具有从事专业技术工作、管理工作相应资格或者能力的人员。

　　第三条　人才市场应当遵循公平、公正、平等竞争的原则，促进用人单位与人才的双向选择和人才的有序流动。

　　第四条　积极引进国际国内高层次人才，鼓励人才向本市重点加强的地区、行业、部门以及国家重点建设工程和重点研究项目流动，促进武汉经济发展和社会进步。

　　第五条　市人事行政部门是本市人才市场的主管部门，负责本条例的组织实施。区人事行政部门按照管理权限，负责本辖区内人才市场的管理。

　　人事行政部门管理人才市场的主要职责是：

　　（一）贯彻实施人才市场管理法律、法规和政策；

　　（二）制定人才市场发展规划和管理规定；

　　（三）培育人才市场，建立、完善人才市场管理体制；

　　（四）指导、监督人才中介机构的工作；

　　（五）依法查处人才市场违法行为；

　　（六）法律、法规赋予的其他职责。

　　工商、公安、物价、税务等行政管理部门，按各自职责做好人才市场有关管理工作。

第二章　人才中介机构

　　第六条　设立人才中介机构应当具备下列条件：

　　（一）明确的章程、业务范围和管理制度；

　　（二）与申请的业务范围相适应的固定场所和设施；

　　（三）与开展业务相适应的资金；

　　（四）五名以上持有经纪人资格证书并经人才中介服务业务培训的专职工作人员；

　　（五）法律、法规规定的其他条件。

　　第七条　设立人才中介机构，须向人事行政部门提出申请，取得市人事行政部门核发的人才中介服务许可证件（以下简称《许可证》），并到工商、税务等有关部门办理登记手续。

　　市人事行政部门应当在接到申请书之日起十五日内作出是否批准的决定，并通知申请人。

　　禁止伪造、涂改、借用、租用《许可证》。

　　第八条　人才中介机构更名、换址、更换法定代表人或者停办的，应当依法分别到原审批机关和登记主管机关办理变更或者终止手续。

　　第九条　人才中介机构可以从事下列业务：

　　（一）提供人才供求信息和咨询服务；

　　（二）组织智力引进、输出；

　　（三）举办人才交流会；

　　（四）符合规定的其他业务。

　　第十条　人才中介机构受人事行政部门委托，可以从事人事档案管理，代办出国、出境以及专业技术职称申报等工作，并遵守和执行有关规定。

　　第十一条　人才中介机构必须依法开展经营业务活动，不得超越《许可证》核准的业务范围经营，不得提供虚假信息，不得作出虚假承诺。

　　第十二条　人才中介机构应当对人才供需双方的资格和有关证明文件进行审查。

　　第十三条　人才中介机构应当公开服务内容和程序，严格执行物价部门核定的收费项目和标准，不得擅自增加收费项目和提高收费标准。

第三章　人才招聘

　　第十四条　用人单位依法享有招聘人才自主权。

　　用人单位招聘人才可以选择下列方式进行：

　　（一）委托人才中介机构代理招聘；

　　（二）通过人才交流会招聘；

　　（三）通过新闻媒体发布启事招聘；

　　（四）通过人才信息网络招聘；

　　（五）法律、法规允许的其他方式。

　　第十五条　用人单位委托人才中介机构代理招聘，应当与代理机构签订明确双方权利义务的合同。

　　第十六条　组织举办人才交流会，应当经市人事行政部门批准。人才交流会的主办者应当对与会单位进行资格审查，并对招聘活动进行管理。

　　第十七条　用人单位通过新闻媒体或者计算机公众信息网络等形式发布的人才招聘信息必须真实，不得有虚假承诺，不得有歧视性或者其他违反法律、法规的内容。

　　通过新闻媒体发布人才招聘信息的，须经人事行政部门审查。

　　用人单位不得向应聘者收取任何费用。

第四章　人才应聘

　　第十八条　人才应聘可以通过人才中介机构、人才交流会等方式进行。应聘人员应当如实出示身份证、工作证、学历证、职称资格证等有效证件和本人履历材料。

　　第十九条　应聘人员要求离开原单位的，须按人事管理规定或者与原单位签订的合同，办理有关手续；对符合规定或者合同约定的，所在单位或者主管部门应予批准。

　　第二十条　人才被聘用后，有关单位应当按规定办理转递人事档案、人事关系等手续，并向人事行政部门备案。

　　有关单位须如实为应聘人员提供证明材料，不得出具虚假的证明、档案材料。

　　第二十一条　应聘人员和用人单位达成聘用意向后，应当根据平等、自愿、协商一致的原则签订合同。

　　用人单位应当依法为聘用人员办理社会保障。

　　第二十二条　下列人员不得通过人才市场应聘：

　　（一）从事国家机密工作，未经单位批准的；

　　（二）国家和省、市重点工程、重点科研项目的主要技术人员和管理人员，在完成规定任务前，未经单位同意的；

　　（三）依法接受审查尚未结案的；

　　（四）法律、法规规定的其他人员。

　　第二十三条　当事人因人才聘用发生争议的，可以向人事争议仲裁机构申请仲裁，也可以依法向人民法院提起诉讼。

第五章　法律责任

　　第二十四条　有下列行为之一的，由人事行政部门予以处罚：

　　（一）无《许可证》或者伪造《许可证》从事人才中介服务的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处以五千元以上二万元以下罚款；

　　（二）涂改、借用、租用《许可证》的，责令其停止活动，处以二千元以上一万元以下罚款，吊销《许证》；

　　（三）超出许可的业务范围从事人才中介服务的，责令其限期整顿，并处以二千元以上一万元以下罚款，情节严重的，吊销《许可证》；

　　（四）未经批准举办人才交流会的，责令其停止活动，没收违法所得，并处以一万元以下罚款；

　　（五）人才中介机构弄虚作假发布人才招聘信息、用人单位利用虚假信息招聘人员的，没收违法所得，并处以二千元以上一万元以下罚款；

　　（六）应聘人员违反本条例参加应聘或者弄虚作假的，处以二百元以上一千元以下罚款。

　　第二十五条　未经审查，擅自发布人才招聘信息的，由人事行政部门责令其改正，并由工商行政管理部门依法予以处罚。

　　第二十六条　违反本条例其他有关规定的，由有关部门依法予以处理。

　　违反本条例规定，给他人造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十七条　人事行政部门及其他相关管理部门的工作人员，在人才市场管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章　附则

　　第二十八条　本条例自公布之日起施行。

　　1998年6月22日武汉市人民政府发布的《武汉市人才市场管理办法》同时废止。
海南省无公害瓜果菜保护管理规定
类别：地方性法规
发布机关：海南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2001-01-16 00:00:00
施行日期：2001-01-16 00:00:00
效力状态：已废止

## 海南省无公害瓜果菜保护管理规定

> （2001年1月11日海南省第二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）

第一条　为了促进无公害瓜果菜产业发展，加强无公害瓜果菜质量管理，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条　在本省行政区域内，从事无公害瓜果菜生产、销售和管理，必须遵守本规定。

本规定所称无公害瓜果菜，是指按照本省无公害瓜果菜地方标准和技术要求生产，产品中农药、重金属、硝酸盐等对人体有害物质残留量均符合规定标准，安全卫生、品质优良的瓜果菜产品。

第三条　省、市、县、自治县农业行政主管部门主管本行政区域内的无公害瓜果菜保护管理工作。各级农业行政主管部门可以依法委托所属农村环保能源机构负责无公害瓜果菜保护管理的有关工作。

各级质量技术监督、工商行政管理、环境保护、卫生等有关行政管理部门在各自的职责范围内负责无公害瓜果菜的保护管理工作。

第四条　本省无公害瓜果菜产地环境质量标准、无公害瓜果菜产品质量标准、无公害瓜果菜生产技术规程等地方标准，由省质量技术监督部门制定发布，省农业行政主管部门组织实施。

第五条　各级人民政府应当制定促进无公害瓜果菜发展的政策和措施，鼓励和扶持无公害瓜果菜的科研开发、生产基地建设、产品运销和出口创汇，并奖励成绩显著的单位和个人。

第六条　各级人民政府应当根据本行政区域的自然条件、土地利用规划和农产品特点，规划、建立具有一定规模的无公害瓜果菜生产示范基地，带动无公害瓜果菜生产。

鼓励从事农业生产经营的单位和个人，按照本省规定的标准和技术要求，因地制宜发展无公害瓜果菜生产，实行规模经营。

第七条　各级农业行政主管部门和农村环保能源机构应当加强无公害瓜果菜科学技术知识的宣传、普及工作，有计划地对农业技术推广人员进行无公害瓜果菜技术培训。

第八条　各级农业行政主管部门应当会同同级环境保护行政主管部门，组织无公害瓜果菜生产基地的环境质量监测和环境质量评价，划定无公害瓜果菜生产基地保护区。

禁止在无公害瓜果菜生产基地及其周围建设有污染的项目。

禁止向无公害瓜果菜生产基地排放、倾倒、填埋有害的工业废物和生活垃圾。

第九条　各级农业行政主管部门应当积极做好无公害瓜果菜生产经营的指导和服务工作。推广选用高抗性的优良种子、种苗；综合防治瓜果菜病虫害，推广生物防治技术，科学使用农药，提倡使用生物农药；合理使用化肥，推广有机肥、生物肥和经过无害化处理的土杂肥；推广易分解无污染地膜。

第十条　各级农业行政主管部门和质量技术监督部门应当加强农药生产、经营和使用的监督管理，依法查处无证经营农药和生产、销售假冒伪劣农药等违反农药管理法规的行为。

禁止在瓜果菜生产上使用剧毒、高毒、高残留农药。禁止使用的农药按照国家和本省公布的目录执行。

第十一条　各级农业行政主管部门和工商行政管理部门应当加强瓜果菜市场的监督管理，为无公害瓜果菜的销售提供有利的市场环境。积极组织开办无公害瓜果菜批发市场，在农副产品集贸市场设置无公害瓜果菜专卖区，建立瓜果菜有害物质残留量快速检测网点，提供检测服务。

鼓励销售无公害瓜果菜。允许销售普通瓜果菜。禁止销售农药残留量超过标准的瓜果菜。

第十二条　无公害瓜果菜生产者应当对其生产的无公害瓜果菜质量负责，其生产的无公害瓜果菜应当符合本省标准。

无公害瓜果菜销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明无公害瓜果菜符合标准的证明和其他标识。

不符合无公害瓜果菜质量标准的瓜果菜，不得冒充符合标准的无公害瓜果菜。

第十三条　本省推行无公害瓜果菜认证制度。无公害瓜果菜生产经营者，根据自愿原则可以向省人民政府授权的部门认可的认证机构申请无公害瓜果菜认证。经认证符合标准的，由认证机构颁发无公害瓜果菜证书，准许无公害瓜果菜生产经营者在产品或者产品包装上使用无公害瓜果菜专用标志。

无公害瓜果菜认证的简易程序和具体办法由省农业行政主管部门会同省质量技术监督部门另行制定。

第十四条　县级以上农业行政主管部门和质量技术监督部门对无公害瓜果菜以抽查为主要方式实施监督检查。

实施监督检查的部门不得向被检查人收取检验费用。

第十五条　从事无公害瓜果菜质量检验的机构必须具备相应的检测条件和能力，经省人民政府授权的部门考核合格后，方可承担无公害瓜果菜质量检验服务工作。

第十六条　无公害瓜果菜认证机构、质量检验机构必须依照有关标准，客观、公正地出具认证证明或者检验结果。

无公害瓜果菜认证机构应当对准许使用专用标志的无公害瓜果菜进行认证后的跟踪检查；对不符合标准而使用专用标志的，要求其改正；情节严重的，取消其使用专用标志的资格。

第十七条　拒绝接受依法进行的无公害瓜果菜监督检查的，由县级以上农业行政主管部门会同质量技术监督部门给予警告，责令改正；拒不改正的，责令停止使用无公害瓜果菜专用标志或者其他相关标识。

第十八条　以不符合标准的瓜果菜冒充符合标准的无公害瓜果菜的，由县级以上农业行政主管部门会同质量技术监督部门责令改正，停止其使用无公害瓜果菜专用标志或者其他相关标识，并处违法生产、销售的瓜果菜货值金额2倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

第十九条　伪造、变造、冒用、转卖无公害瓜果菜证书或者专用标志的，由县级以上农业行政主管部门会同质量技术监督部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得2倍以下的罚款；没有违法所得的，并处2万元以下的罚款。

第二十条　生产瓜果菜使用剧毒、高毒及高残留农药的，由县级以上农业行政主管部门责令改正，销毁违法生产的瓜果菜，并处违法生产的瓜果菜货值金额3倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

第二十一条　销售农药残留量超过标准的瓜果菜的，由县级以上农业行政主管部门会同质量技术监督部门责令停止销售，销毁违法销售的瓜果菜，并处违法销售的瓜果菜货值金额3倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

第二十二条　无公害瓜果菜认证机构、质量检验机构出具虚假证明或者伪造检验结果的，由县级以上质量技术监督部门依照产品质量法的有关规定给予处罚。

第二十三条　违反本规定，有关法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。

第二十四条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十五条　无公害瓜果菜保护管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条　本规定具体应用的问题由省人民政府负责解释。

第二十七条　本规定自公布之日起施行。
湖北省人民代表大会常务委员会关于加强省级预算审查监督的决定
类别：地方性法规
发布机关：湖北省人民代表大会常务委员会
发布日期：2001-01-14 00:00:00
施行日期：2001-01-14 00:00:00
效力状态：已修改

湖北省人民代表大会常务委员会

关于加强省级预算审查监督的决定

> （2001年1月14日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

　　为了依法加强省本级（以下简称省级）预算审查监督，根据《中华人民共和国预算法》、《全国人大常委会关于加强中央预算审查监督的决定》和有关法律法规，结合本省实际，特作如下决定：

　　一、加强和改进省级预算编制工作。省人民政府要科学预测预算收入，提高编制省级预算的准确性，确保收支合法、真实。省财政部门和省直其他各部门、各单位要按照国家的有关规定，细化预算科目，编制好部门预算和单位预算，提高预算透明度。在每年12月31日前将下一年度省级预算草案全部编制完毕。

　　二、加强和改进省级预算的初步审查工作。省财政部门在编制预算过程中，应当及时向省人民代表大会财政经济委员会通报有关省级预算编制工作情况。在省人民代表大会举行的一个月前，省财政部门应将省级预算草案提交省人民代表大会财政经济委员会进行初步审查。省人民代表大会财政经济委员会在调查研究和征求有关方面意见的基础上，对预算草案进行初步审查，提出初步审查报告，并向省财政部门通报。省财政部门应在7日内书面报告采纳情况。省财政部门提交初步审查的省级预算草案主要内容和材料包括：预算编制的依据及说明，上一年度预算执行情况，科目列到类、款的预算收支总表，政府性基金预算收支总表，省直一级预算单位收支表，以及其他相关材料。

　　三、加强和改进预算审批工作。省人民代表大会会议期间，省人民代表大会财政经济委员会应根据各代表团和有关专门委员会的审议意见，向大会主席团提出审查结果的报告。审查结果报告经大会主席团通过后，印发全体代表。省人民代表大会通过的财政预算决议，省人民政府及其部门应贯彻执行。

　　四、加强对省级预算和全省总预算执行情况的监督。省人民政府应当在每年第三季度向省人民代表大会常务委员会报告上半年财政预算执行情况。必要时，省人民代表大会常务委员会可以要求省人民政府就某一项预算资金的使用情况进行报告，并作出决议。

　　省人民代表大会财政经济委员会协助省人民代表大会常务委员会加强对省级预算和全省总预算执行情况的监督工作。定期组织调查，了解预算收入完成、预算资金拨付以及预算资金使用效益情况，提出意见和建议，并向省人民代表大会常务委员会或者主任会议报告。

　　五、加强对省级预算调整方案和省级预算超收收入使用的审查监督工作。省级预算在执行中，因特殊情况或者发生重大变化，省人民政府预计省级预算收入或者支出总额超过原批准的预算收入或者支出百分之三的，应当依法在当年第三季度内向省人民代表大会常务委员会提出预算调整方案。省人民代表大会财政经济委员会根据调整的原因、项目、数额以及实现调整方案的措施进行审查，并向省人民代表大会常务委员会提出审查报告。调整方案经省人民代表大会常务委员会批准后执行。

　　动用省级预算超收收入追加当年预算支出的，应当编制超收收入使用方案，由省财政部门及时向省人民代表大会财政经济委员会通报情况。年度终了时，省人民政府应就预算超收收入的使用情况向省人民代表大会或者其常务委员会报告。

　　六、严格控制不同预算科目之间的资金调剂。省财政部门和省直其他各部门、各单位的预算支出应当按照批准的预算科目执行，严格控制不同预算科目之间的资金调剂。调减省级预算安排的农业、水利、教育、科技、社会保障、环保预算资金的，须经省人民代表大会常务委员会审查和批准。

　　七、依法搞好省级决算审批工作。预算年度终结后，省人民政府应当依法编制省级决算草案，并在每年第三季度内提交省人民代表大会常务委员会批准。

　　省财政部门在省人民代表大会常务委员会举行会议审查和批准的一个月前，应将省级决算草案提交省人民代表大会财政经济委员会进行审查。提交审查的材料包括：按照国家规定设立的预算科目列到类、款的收支决算总表，政府性基金收支决算表，省直一级预算单位收支决算表，返还或者补助下级支出决算表以及有关说明。省人民代表大会财政经济委员会进行审查后，向省人民代表大会常务委员会提交关于省级决算草案的审查报告。

　　八、加强省级预算执行的审计监督。省人民政府审计部门要按照《预算法》和《审计法》的要求，对省级预算执行情况和部门决算依法进行审计。省人民政府应向省人民代表大会常务委员会提出对省级预算执行和其它财政收支情况的审计工作报告，审计出的问题要限期依法进行处理，并将处理结果及时向省人民代表大会常务委员会进行反馈。必要时，省人民代表大会常务委员会可以对审计工作报告作出决议。

　　经省人民代表大会常务委员会或者主任会议同意，省人民代表大会财政经济委员会可以要求省人民政府审计部门对预算执行中的某一财政性资金使用情况进行单项审计，并报送审计结果。

　　九、加强对预算外资金的监督，依法执行备案制度。省人民政府及其各部门要认真贯彻落实《湖北省预算外资金管理条例》，严格实行收支两条线，加强预算外资金管理。省人民政府每年向省人民代表大会常务委员会报告省级决算时，要报告省级预算外资金收支情况。

　　省人民政府及其财政部门应将有关预算管理方面的决定、规定、办法及规范性文件，省级预算与市、州预算有关收入和支出项目的划分办法，市、州报送备案的预算汇总，省财政部门对省直一级预算单位的预算批复，以及其它应报送的有关预算方面的事项和文件，及时报送省人民代表大会常务委员会备案。

　　十、加强制度建设，落实审查监督责任。省人民代表大会财政经济委员会是省人民代表大会及其常务委员会审查预算与决算、审查预算调整方案和监督预算执行方面工作的专门机构，要加强自身建设，建立健全有关工作制度，提高预算审查和监督水平，为省人民代表大会及其常务委员会行使对预算审查监督职权当好助手和参谋。