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福建省人民代表大会常务委员会关于设立福建省人民代表大会常务委员会平潭综合实验区工作委员会的决定
类别：地方性法规
发布机关：福建省人民代表大会常务委员会
发布日期：2014-09-30 00:00:00
施行日期：2014-09-30 00:00:00
效力状态：有效

福建省人民代表大会常务委员会

关于设立福建省人民代表大会常务委员会

平潭综合实验区工作委员会的决定
（2014年9月26日福建省第十二届人民代表大会

常务委员会第十一次会议通过）

依照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十三条的规定，福建省人民代表大会常务委员会决定：设立福建省人民代表大会常务委员会平潭综合实验区工作委员会。
济南市城市建设档案管理规定
类别：地方性法规
发布机关：济南市人民代表大会常务委员会
发布日期：2014-09-26 00:00:00
效力状态：有效

济南市城市建设档案管理规定

> （2001年11月29日济南市第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过
> 2001年12月7日山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准
> 2014年7月23日济南市第十五届人民代表大会常务委员会第十五次会议修订
> 2014年9月26日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）

第一条　为了加强城市建设档案管理，发挥城市建设档案在城市规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于本市行政区域内城市建设档案（以下简称城建档案）的管理。

第三条
本规定所称城建档案是指在城市规划、建设和管理中直接形成的有保存价值的文字、图表、图片、声像等纸质、电子和其他载体形式的历史记录。

　 第四条　市城乡建设主管部门负责本市城建档案的统一管理工作。

县（市、区）城乡建设主管部门负责本辖区城建档案的管理工作。

第五条
市城建档案管理机构具体负责市辖区（长清区除外）城建档案和市级以上重点建设工程城建档案的接收、收集、保管和利用。

县（市）、长清区城建档案管理机构具体负责本辖区城建档案的接收、收集、保管和利用。

　　市、县（市、区）档案管理部门应当依法加强对本辖区城建档案管理工作的监督和指导。

第六条　城建档案管理机构应当接收、收集下列城建档案:

（一）各类城市建设工程档案:

1.工业、民用建筑工程；

2.市政基础设施工程；

3.公用基础设施工程；

4.城市交通基础设施工程；

5.园林绿化、风景名胜建设工程；

6.市容环境卫生设施建设工程；

7.城市防洪、抗震和环境保护、人防工程；

8.军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图；

9．其他具有保存价值的城市建设工程档案；

（二）城乡规划、城乡建设、城市管理、市政公用、园林绿化等城市建设各专业管理部门形成的，具有永久保存价值的业务管理和技术档案；

（三）有关城市规划、建设和管理的政策、法规、计划、科学研究成果以及城市建设历史等方面的基础资料。

第七条　本规定第六条第一项规定的建设工程档案，建设单位应当于建设工程竣工验收后，及时向城建档案管理机构移交。

　　本规定第六条第二项规定的业务管理和技术档案，在本单位保管使用一至五年后，应当向城建档案管理机构移交。

本规定第六条第三项规定的基础资料，城建档案管理机构应当及时收集。

第八条 向城建档案管理机构移交的城建档案应当符合国家档案案卷标准。

　　第九条　建设单位在办理建设工程施工许可手续前，城乡建设主管部门应当告知其按照国家《建设工程文件归档整理规范》，编制建设工程档案。

第十条　编制建设工程档案还应当遵守下列规定:

（一）在施工过程中按照工程进度同步收集、编制；

（二）隐蔽工程档案应当附有重要部位状况的图片或者录像；地下管线工程覆土前，还应当由具有测绘资质的单位进行竣工测量；

（三）工程竣工图应当与工程实体相符，并加盖竣工图章；

（四）应当完整、准确、系统，并有编制单位技术负责人签章。

第十一条　新建、改建、扩建市政、公用基础设施工程地下管线，建设单位应当对其地下管线专业图进行整理完善，并自竣工验收后三个月内，将专业图移交城建档案管理机构，并由城建档案管理机构对全市地下管线总图进行修改和补充。

　 第十二条　城建档案管理机构应当对建设单位移交的建设工程档案进行查验，
符合要求的，出具建设工程档案移交证明；不符合要求的，限期改正。

建设工程竣工验收合格后，建设单位向城乡建设主管部门提交竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门认可文件的同时，一并提交建设工程档案移交证明。

第十三条
向城建档案管理机构移交、捐赠、寄存档案的单位和个人，对其档案享有优先利用权，并可以对其档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，城建档案管理机构应当维护其合法权益。

第十四条 城建档案管理机构应当定期公布开放档案目录和其他档案目录信息。

第十五条
单位和个人利用已经开放的城建档案，须持单位介绍信、工作证或者居民身份证等合法证明；利用未开放城建档案，须经城建档案管理机构同意。

第十六条　单位和个人在利用城建档案时，可以进行复制，但不得将档案原件带出。

城建档案管理机构出具的载有本单位印章的档案复制品，具有与档案原件同等的效力。

第十七条
城建档案管理机构应当加强信息化建设，采用数字化信息管理技术，并形成城建档案信息网络，为城建档案的利用提供便利。

第十八条　城建档案管理机构应当建立健全保管制度，确保城建档案完好；对保存的重要珍贵档案应当用复制品替代原件提供利用。

　　第十九条　违反本规定第七条第一款规定的，由城乡建设主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由城管执法部门处以一万元以上十万元以下罚款。

第二十条　本规定自2014年10月1日起施行。
福建省社会科学普及条例
类别：地方性法规
发布机关：福建省人民代表大会常务委员会
发布日期：2014-09-30 00:00:00
效力状态：有效

# 福建省社会科学普及条例

## （2014年9月26日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

第一条　为了加强社会科学普及工作，提高公民的社会科学文化素质，促进人与社会的全面发展，根据宪法和有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条　本条例所称的社会科学普及，是指采取公众易于理解、接受和参与的方式，普及社会科学知识、传播科学思想、倡导科学方法、弘扬科学精神和人文精神的活动。在本省行政区域内开展社会科学普及，适用本条例。

第三条　社会科学普及是公益事业，应当坚持政府主导、社会支持、公众参与和资源共享。社会科学普及活动应当依法进行。任何单位和个人不得以社会科学普及的名义从事危害国家安全、损害社会公共利益或者他人合法权益的活动。

第四条　地方各级人民政府应当加强对社会科学普及工作的领导，将社会科学普及工作纳入国民经济与社会发展规划和年度计划，纳入公共文化服务体系和精神文明建设考评体系，制定促进社会科学普及工作的具体措施。县级以上地方人民政府相关部门应当按照各自职责，将社会科学普及工作纳入本

部门的年度工作计划，开展和推动社会科学普及工作。

第五条　县级以上地方人民政府应当建立社会科学普及工作联席会议制度，加强对社会科学普及工作的组织协调和督促检查。联席会议定期召开，履行下列职责:（一）研究社会科学普及的主要内容，制订社会科学普及工作的规划、计划；（二）提出社会科学普及事业发展的政策、措施和建议，协调解决社会科学普及工作的重大问题；（三）联系、协调和组织各部门、各单位开展社会科学普及工作；（四）研究部署社会科学普及的其他重要工作。社会科学普及工作联席会议的日常事务由同级社会科学界联合会负责。

第六条　社会科学界联合会是社会科学普及工作的主要社会力量。县级以上社会科学界联合会应当组织本地区的社会科学普及活动；指导社会科学类社会组织和社会科学普及基地开展普及活动；协助本级人民政府制定并落实社会科学普及规划和计划；开展社会科学普及学术研究、对外交流和人才培训。

第七条　社会科学普及应当从社会实际和公众需求出发，采取举办讲坛、讲座、咨询、展览、文艺演出，出版书刊、电子和音像制品等形式普及社会科学知识。

第八条　社会科学普及是全社会的共同责任。社会各界应当组织参加各类社会科学普及活动。

第九条　乡镇人民政府、街道办事

处应当利用文化馆（站）、集市等公共场所开展经常性的社会科学普及活动。村（居）民委员会协助乡镇人民政府、街道办事处做好城乡社区社会科学普及的相关工作。村（居）民委员会所在地的相关单位应当为开展社会科学普及工作提供便利和支持。

第十条　工会、共青团、妇联等社会团体应当根据全省社会科学普及规划，结合各自工作对象的特点组织开展社会科学普及活动。

第十一条　各级干部教育培训机构应当将社会科学普及教育纳入教育培训计划，开设社会科学知识课程或者举办社会科学知识专题讲座。

第十二条　各类学校应当把社会科学普及作为全面实施素质教育的重要内容，纳入教育工作规划，组织开展适合青少年身心特点的社会科学普及活动。

第十三条　社会科学研究机构、高等院校应当结合自身学科优势，组织社会科学普及宣传和社会科学普及作品创作，支持和保障从事社会科学教学、研究人员开展社会科学普及活动。从事社会科学教学、研究人员应当发挥自身专长，积极参与社会科学普及活动。

第十四条　图书馆、博物馆、文化馆、展览馆等公共文化场馆应当充分发挥平台作用，采取多种形式，开展面向公众的社会科学普及活动。

第十五条　报刊、广播、电视、互联网等媒体，应当积极制作社会科学普及

节目和公益广告，开办社会科学普及宣传栏目，做好社会科学普及工作。鼓励和扶持新闻出版、影视制作和发行放映机构加强社会科学普及作品的出版、制作和发行放映。

第十六条　鼓励企业结合自身文化活动和职工培训开展社会科学普及活动，有条件的可以面向公众开放企业内部的社会科学普及场馆及设施。

第十七条　鼓励和支持公民、法人和其他组织结合各自情况，申报并建设社会科学普及基地。

社会科学普及基地应当发挥示范和辐射作用，普及社会科学知识。

第十八条　县级以上地方人民政府应当建立社会科学普及人才库，支持依法建立社会科学普及志愿者组织，开展社会科学普及人才和志愿者的培训工作，鼓励热心公益事业的人员参加社会科学普及志愿活动。

第十九条　地方各级人民政府应当将社会科学普及事业所需经费列入本级财政预算，逐步提高社会科学普及投入水平。

各部门、各单位应当安排一定的经费用于社会科学普及活动。

第二十条　地方各级人民政府应当将社会科学普及场馆及设施的建设纳入城乡建设规划；对现有社会科学普及场馆及设施应当加强利用、维修和改造。

政府财政投资建设的社会科学普及场馆应当用于开展社会科学普及活动，

向社会公众开放，不得擅自改作他用。

第二十一条　县级以上社会科学界联合会应当建设信息化、网络化社会科学普及平台，推动社会科学普及资源的利用和共享。

第二十二条　组织开展社会科学普及活动，兴办社会科学普及事业，可以依法获得资助和捐赠。

鼓励公民、法人和其他组织依法设立社会科学普及基金，资助社会科学普及事业。

鼓励公民、法人和其他组织捐赠财产资助社会科学普及事业；对捐赠财产用于社会科学普及事业或者投资建设社会科学普及场馆、设施的，依法给予优惠。

第二十三条　鼓励社会力量兴办社会科学普及事业。社会力量参与社会科学普及事业可以按照市场机制运行。

地方各级人民政府应当采取措施，扶持和促进社会科学普及产业发展。

第二十四条　社会科学普及经费与公民、法人和其他组织资助社会科学普及事业的财产，必须用于社会科学普及事业，任何单位或者个人不得克扣、截留、挪用。

第二十五条　地方各级人民政府应当加强区域合作，推动社会科学普及资源的整合共享。

建立和完善本省与香港、澳门、台湾地区的社会科学普及交流合作机制，鼓励和支持本省与香港、澳门、台湾地区相关团体、机构开展社会科学普及交

流合作以及人员培训。

第二十六条　每年十月第三周为本省社会科学普及宣传周。社会科学普及宣传周期间，社会各界应当根据活动主题开展社会科学普及活动。

第二十七条　县级以上地方人民政府应当对在社会科学普及工作中做出重要贡献的单位和个人，予以表彰和奖励。

省、设区的市人民政府应当将社会科学普及作品纳入本级社会科学成果评奖范围。

第二十八条　违反本条例第三条第二款规定的，由有关主管部门给予批评教育，并予以制止；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条　违反本条例第二十条第二款规定的，由有关主管部门责令限期改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

扰乱社会科学普及场馆秩序或者毁损场馆、设施的，由有关主管部门责令停止侵害、恢复原状或者赔偿损失，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条　国家工作人员在社会科学普及工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条　本条例自公布之日起施行。
广东省民营科技企业管理条例
类别：地方性法规
发布机关：广东省人民代表大会常务委员会
发布日期：2014-09-25 00:00:00
效力状态：已修改

广东省民营科技企业管理条例

（1994年1月18日广东省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过根据2008年7月31日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改〈广东省民营科技企业管理条例〉的决定》第一次修正
根据2012年7月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于修改〈广东省民营科技企业管理条例〉等二十三项法规的决定》第二次修正
根据2014年9月25日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈广东省商品房预售管理条例〉等二十七项地方性法规的决定》第三次修正）

目 录

第一章 总则

第二章 设立与变更

第三章 鼓励与扶持

第四章 管理

第一章 总则

第一条
为调动科技人员的积极性，促进民营科技事业的发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》及有关法律、法规，结合我省的实际，制定本条例。

第二条
民营科技企业是指以科技人员为主体创办的，以科技创新为主要特征，实行自愿组合、自筹资金、自主经营、自负盈亏的科研、生产、经营的经济实体。

民营科技企业以技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务以及新技术新产品研制、中试、生产、示范、推广、销售为主要业务经营范围。

第三条
民营科技企业是社会主义经济的组成部分，其合法权益和正当经营活动受法律保护。

民营科技企业必须依法经营，保守国家机密，不得损害国家利益，不得用非法手段损害他人利益。

第四条
鼓励离休、退休、辞职、退职及待业的非在职科技人员在我省创办各种形式的民营科技企业。在职（包括停薪留职）的科技人员申请创办民营科技企业须经其所在单位同意。

国有科研院所、高等院校、企业和社会团体可开办各种形式的民营科技企业。

第五条
民营科技企业可以采取独资企业、合伙企业、有限责任公司、股份有限公司的组织形式。

第六条
各级人民政府科技行政管理部门是民营科技企业的科技业务管理部门，对民营科技企业实行分级管理，负责其指导和服务，不参与经营活动，不承担经济连带责任；其他有关行政

管理部门按规定的职责负责有关工作。

第二章 设立与变更

第七条 设立民营科技企业应符合下列条件：

（一）符合民营科技企业的业务经营范围；

（二）有合法的专利或科技成果、新技术产品、专有技术；

（三）与业务经营范围相适应的大专以上科技人员应占专职从业人员（不含生产工人）的30%以上；专职从业人员应有非在职证明或单位同意的证明；

（四）有符合规定的名称和依法订立的企业章程。

第八条 申办民营科技企业按下列程序办理：

（一）向同级工商行政管理部门申请办理企业登记；

（二）向税务机关办理税务登记。

第九条
凡从事国家规定的特殊专业的民营科技企业，必须报请专业主管部门审批。

第十条
民营科技企业的分立、合并、变更登记注册内容以及申请实行股份制转换等事项，应到原核准登记的工商行政管理部门和有关部门办理变更登记。

第十一条
民营科技企业解散、宣告破产、被撤销和其他原因终止时，应当依法进行清算。并向工商行政管理部门办理注销登记，报科技行政管理部门备案。

第三章 鼓励与扶持

第十二条 民营科技企业享受法律规定的税收优惠以及政府其他有关的优惠待遇。

第十三条
民营科技企业正式投产后，效益好，管理制度健全的，其人员符合户口管理或省政府有关规定的，可在经营所在地申请入户或享受其他优惠待遇。对拥有重大科技成果者，可按规定优先办理入户。

第十四条
民营科技企业业务骨干因业务需要出国（出境）的，由科技行政管理部门审查后，报有关部门办理审批手续。

第十五条
民营科技企业可向银行、信用社及其他金融机构申请贷款。其所需的特殊生产资料和设施，可向人民政府有关主管部门申请供应。

第十六条
在民营科技企业工作满一年以上的科技人员，可以参加专业技术职务资格评审，其专业技术职务由民营科技企业自行聘任。

第十七条
民营科技企业可以申请和接受委托承担国家和有关部门的科研项目。取得的科研成果可以申报鉴定和有关科技奖励。

第十八条
民营科技企业可根据需要招聘专业人才。凡受聘到民营科技企业的科技人员，其人事档案可存放在企业所在地的人才交流服务机构。

第十九条
鼓励民营科技企业的技术和产品进入国际市场，民营科技企业可以参与对外贸易洽谈和技术交流，自行选择外贸代理机构；可以按国家有关规定利用外资，在境内兴办合资、合作经营企业。经过批准也可以在国外（境外）兴办合资、合作经营企业、独资企业，以及在境外设立分支机构或销售网点。对年出口额达到有关部门规定规模的民营科技企业，经批准可享有进出口经营权及出口产品退税等相应权利。

第二十条
鼓励单位或个人以其合法拥有的专利、非专利技术向民营科技企业折价投资入股联营。专利、非专利技术折价由投资各方依法协商确定。

第二十一条
鼓励归国留学人员在我省创办民营科技企业或到民营科技企业工作，并按有关规定享受相应的优惠。

第四章 管理

第二十二条
民营科技企业应按照国家和省的有关规定明确企业产权关系，界定企业资产的归属，确定各自的财产所有权。

第二十三条
民营科技企业应依法建立健全财务会计制度，配备财会人员，向有关管理部门按期报送会计报表和有关统计报表。

第二十四条
民营科技企业应依法经营、按章纳税。减免税的部分应作为企业的发展基金，用于科学研究、技术开发和扩大再生产，不得挪作他用。

第二十五条
民营科技企业及其聘用的人员应按规定实行社会保险。民营科技企业应保障职工合法权益和福利待遇。

第二十六条
省、市、县可根据实际需要成立民营科技企业协会，沟通政府与企业的关系，协助政府管理民营科技企业，促进国内外交流与合作，为民营科技企业提供各种服务。

第二十七条
对违法经营、损害国家和群众利益、进行不正当竞争、获取非法利益的民营科技企业，由有关部门依法处理。

民营科技企业有关管理部门及其工作人员在办理民营科技企业有关事项时，违反法律、法规，玩忽职守，徇私舞弊的，由有关部门依法处理。

第二十八条 本条例自公布之日起施行。
湖北省交通建设管理条例
类别：地方性法规
发布机关：湖北省人民代表大会常务委员会
发布日期：2014-09-25 00:00:00
效力状态：有效

湖北省交通建设管理条例

> （2002年1月18日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过　根据2014年9月25日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定》修正）

　　第一条　为了加强交通建设管理，培育和规范交通建设市场，保证交通建设质量，促进交通建设发展，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　本省行政区域内从事新建与改建等级公路、水运工程及其配套设施工程建设活动，适用本条例。

　　第三条　省交通主管部门负责本省交通建设管理工作；县以上交通主管部门负责本行政区域内交通建设管理工作。

　　县以上交通主管部门设置的公路、港航、公路运输、质量监督管理机构，在各自职责范围内，负责交通建设的具体管理工作。

　　县以上发展计划、建设、物价、财政、国土资源、审计等部门依据各自职责，对交通建设实施相关管理工作。

　　第四条　交通建设应当根据国民经济和社会发展的需要，统筹规划，合理布局，节约用地，保护环境，严格执行基本建设程序和质量标准，遵守和维护交通建设市场秩序。

　　鼓励采用先进技术、设备、工艺、新型建筑材料和先进管理方式，提高交通建设质量。

　　第五条　各级人民政府应当采取措施，扶持、保护、促进交通建设发展，推行交通建设发展目标责任制，做好征地拆迁、补偿的组织协调工作。征地拆迁的具体补偿标准，由县级以上人民政府按照管理权限依法制定。

　　第六条　交通建设项目实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。建立和完善项目质量保证体系。

　　第七条　交通建设项目法人和从业单位进入交通建设市场，必须具备国家规定的市场准入条件。

　　项目法人是指享有交通建设项目管理权利，承担相应义务的法人。

　　从业单位是指从事交通勘察设计、咨询、施工、监理、试验检测业务的单位和社会中介机构。

　　第八条　进入交通建设市场的项目法人必须具备下列条件：

　　（一）依法取得项目法人资格；

　　（二）具有与拟建工程规模相适应的组织、技术、财务管理人员和相应机构；

　　（三）具有相应的项目策划、资金筹措、建设工程管理的能力；经营性交通建设项目法人还应具有相应的运营管理、债务偿还和资产管理的能力。

　　第九条　进入交通建设市场的从业单位必须具备下列条件：

　　（一）有从事交通建设经营范围的营业执照；

　　（二）有相应等级的建筑业企业资质证书；

　　（三）从事交通建设的业绩和信誉良好；

　　（四）有相应的人员、设备和资金。

　　禁止将交通建设项目发包给不具备上述条件的从业单位。

　　第十条　交通建设必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁边勘察、边设计、边施工。交通建设程序按照下列规定进行：

　　（一）进行预可行性研究，编制完成项目建议书；

　　（二）进行工程可行性研究，编制完成工程可行性研究报告；

　　（三）编制完成初步设计文件、施工图设计文件；

　　（四）编制完成项目招标文件、组织项目招标投标；

　　（五）编制完成项目开工报告、组织项目实施；

　　（六）办理项目验收、组织项目后评价。

　　国家对交通建设的程序另有规定的，从其规定。

　　第十一条　在省人民政府规定限额内资金可自行筹措的交通建设项目，其项目建议书、可行性研究报告、初步设计，由省交通主管部门审批，报省发展计划部门备案。其他交通建设项目的审批按国家和省人民政府有关规定执行。

　　第十二条　交通建设项目的评标，由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会的专家应当从国家或者省交通主管部门设立的专家库中随机抽签决定。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。

　　禁止在交通建设中转包或者违法分包。

　　第十三条　申请交通建设项目开工必须具备以下条件：

　　（一）项目法人已经设立；

　　（二）项目初步设计及总概算已经批复；

　　（三）项目资本金已经落实；

　　（四）施工图可满足连续施工需要；

　　（五）土地审批手续、征地拆迁等工作基本完成；

　　（六）施工、监理合同已经签订；

　　（七）工程质量监督、环保措施已经落实。

　　符合上述开工条件的，交通主管部门应当在收到开工报告之日起15日内予以批复。

　　第十四条　交通建设实行工程质量责任制。项目法人对工程质量负总责。勘察设计单位对勘察设计质量负责。施工单位对施工质量负责。监理单位承担监理责任。交通主管部门及其他相关管理部门承担监督责任。

　　第十五条　项目法人和从业单位必须遵守国家有关工程建设质量管理的规定。交通建设合同必须具有工程质量条款，明确质量标准和质量责任。

　　项目法人和从业单位必须执行交通工程强制性技术标准，严格控制工程造价。基本建设各阶段工作必须达到规定的技术深度和质量要求。

　　第十六条　交通建设过程中发生工程质量事故，项目法人应在24小时内向有管理权限的交通主管部门和质量监督机构报告。

　　省交通主管部门委托具有相应资质的检测单位出具的质量鉴定检测数据，是解决本省交通工程建设质量争议的最终检测数据。

　　第十七条　任何单位和个人对交通建设中违反国家法律法规的行为、工程质量事故和质量缺陷，有权投诉、检举、控告。有关部门接到举报后应当及时查处。

　　第十八条　交通建设项目必须按照国家交通主管部门的规定，进行交工验收和竣工验收。

　　交工验收合格的，可以试运营。试运营期结束前必须向交通主管部门申请组织竣工验收，经竣工验收合格的项目，可转为正式运营使用。

　　第十九条　交通主管部门对交通建设工程实施监督检查时，有权要求被检查单位提供有关文件和资料，进入施工现场进行检查，依法收集相关证据材料，处理违法行为。

　　交通建设监督检查人员执行公务，应当出示行政执法证件。

　　第二十条　有关部门在收取交通建设相关费用时，应当出具法律、法规、规章依据和国家或者省级物价财政部门核定的征收标准。无合法依据或者超范围、超标准征收的，交通建设项目法人和从业单位可以拒绝交纳。

　　第二十一条　交通建设中的违法行为，国家法律法规已有处罚规定的，从其规定。

　　第二十二条　违反本条例规定，有下列情形之一的，按下列规定分别予以处理：

　　（一）项目法人将交通建设项目发包给不具有相应资质证书的从业单位的，由交通主管部门责令项目法人停止组织施工，并按照发包条件重新发包；

　　（二）从业单位转包、违法分包工程或者不具有相应资质证书承揽工程的，由交通主管部门责令停工、予以清退；

　　（三）造成工程质量事故的，交通主管部门根据不同情况，分别对项目法人或者从业单位给予警告，责令停工整改或者停止资金拨付。造成重大质量事故的，应当按照国家有关规定同时追究有关管理部门负责人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条　交通主管部门工作人员在交通建设管理中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条　本条例自2002年3月1日起施行。
湖北省农业投资条例
类别：地方性法规
发布机关：湖北省人民代表大会常务委员会
发布日期：2014-09-25 00:00:00
效力状态：有效

湖北省农业投资条例

> （1996年3月29日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过　根据2014年9月25日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定》修正）

　　第一条　为了提高农业投资的总体水平，促进农业持续稳定发展，根据《中华人民共和国农业法》和有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　本条例所称农业，是指种植业、林业、畜牧业、渔业，以及直接为上述各业服务的水利、农机、气象、农业科研、教育等项事业。

　　本条例所称农业投资，是指各级人民政府及其有关部门用于农业的基本建设投资、支援农村生产支出和农业部门的事业费、科技三项经费用于农业的部分、农业综合开发支出，国有农业企业、农村合作经济组织的农业生产投资，以及省内外、境内外、国内外各方面对农业的投资和各种农业贷款。

　　第三条　各级人民政府负责农业投资的组织和领导工作。

　　各级人民政府计划、财政、科学技术、审计和各农业主管部门等，按照各自的职责，做好农业投资的筹集、使用、管理和监督工作。

　　涉及农业的金融机构负责农业贷款工作。

　　第四条　各级人民政府及其有关部门，必须采取多种形式筹集资金，逐年增加农业投资。

　　各级财政每年对农业投入的增长幅度应当高于同级财政经常性收入的增长幅度。

　　第五条　省人民政府经常性的农业投资包括：

　　（一）预算内地方统筹和财政自筹基本建设投资中用于农业的基本建设投资，应占百分之三十五以上，兴建重点大型水利工程，应适当增加农业投资；

　　（二）支援农村生产支出和农业部门的事业费，按照本条例第四条第二款的规定安排。特大防汛、抗旱经费另行安排；

　　（三）科技三项经费用于农业的部分应占百分之三十以上。

　　第六条　市、州、县（市、区）人民政府经常性的农业投资，参照本条例第五条的规定执行。

　　第七条　国家安排的农业开发等项目，各级人民政府应当按照规定的比例安排配套资金。

　　第八条　各级人民政府及其有关部门应当按照国家和省的规定，筹集农业项目的预算外资金、农业综合开发资金、扶贫资金和以工代赈资金。

　　第九条　县级以上人民政府及其有关部门应当按照国家和省的规定，建立农业发展、林业、水利专项建设等基（资）金。

　　第十条　乡级人民政府对乡办企业、村民委员会对村办企业，按税后留利百分之三以上提取以工建农资金，专户储存，用于本乡、本村发展农业生产和农田基本建设。

　　第十一条　国家和省规定的各项农业行政事业性收费，必须全部用于发展农业，不得挪作他用。

　　第十二条　国有土地出让金，应当按照国家规定的比例提取，专项用于农业，由财政列收列支。

　　第十三条　涉及农业的金融机构安排信贷计划，应当保证农业贷款的增长率高于各项贷款的平均增长率，并按照国家规定的农业贷款利率，优先安排，保证及时、足额发放。

　　第十四条　各级人民政府及其有关部门，应当按照国家有关规定，鼓励和引导农村集体经济组织、农户和社会各方面增加对农业投资，并采取措施扩大利用省外、境外、国外资金。

　　第十五条　农村合作经济组织应当通过完善双层经营体制，发展集体经济，增强对农业的投入能力，组织好社区内的农业基础设施建设和农业生产服务。

　　引导和发展各类贸工农一体化组织，提高农业的经营效益，增加农业投资。

　　第十六条　国家和省对农业基本建设的投资，主要用于防洪、排涝、引水、灌溉等水利骨干工程建设，农业生产和农产品流通重点基础设施、重要农产品商品生产基地、良种基地、林业生产基地、防护林工程和自然保护区建设，农业科研、教育、技术推广和气象基础设施建设等。

　　第十七条　支援农村生产支出，主要用于小型农田水利建设和水土保持，农业技术推广、植物保护和新品种引进及繁育，农村草场和畜禽保护，农村造林和林木保护，农村水产、能源建设等方面，以及用于建立农业的各类专项基（资）金。

　　第十八条　农业部门的事业费，用于农业事业单位的人员经费和事业发展，相互不得挤占。

　　第十九条　科技三项经费的农业部分，用于农业新技术开发、新产品试制、新品种培育、中间试验和重点科研项目的补助。

　　第二十条　支农周转金主要用于支持高产优质高效农业生产项目，扶持名、特、优、新农产品和出口创汇农产品的开发生产，以及为农业生产服务的项目。

　　第二十一条　用于农业项目的预算外资金、农业综合开发资金、扶贫资金和以工代赈资金，按照国家和省的有关规定安排使用，除国家有规定外，不得收取管理费。

　　第二十二条　各级人民政府用于农业的资金，在本年度未到位的或未能支出的，应当按照有关规定补足或结转下一年度使用。

　　第二十三条　引进外资的农业项目，必须按照签约的项目规定，安排配套资金，专款专用。

　　第二十四条　农业贷款，应当按照规定的用途和原则使用，不得转用于非农企业。

　　第二十五条　农业基本建设投资，必须严格按照国家规定的基本建设程序，实行项目管理。

　　第二十六条　各级人民政府编制年度国民经济和社会发展计划以及财政预算，必须按照本条例的规定安排农业投资。年度计划和预算农业投资，不得随意变更，确需变更的，由人民政府提请同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会批准。

　　第二十七条　审计部门每年应对有关部门的农业资金投入、使用、管理进行审计，并向同级人民政府和人民代表大会常务委员会报告审计情况。

　　第二十八条　对执行本条例取得显著成绩的单位和个人以及举报违反本条例的有功人员，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。

　　第二十九条　任何单位和个人不得截留、挪用各级人民政府拨付用于农业的资金和金融机构的农业贷款。

　　第三十条　对有下列行为之一的单位和个人，按照国家和省的有关规定给予行政处罚：

　　（一）未按本条例的规定编制年度计划和财政预算，减少农业投入的；

　　（二）改变农业投资方向，或者截留、挤占、挪用农业资金的；

　　（三）违反国家规定的审批程序，越权批准或者未经批准安排农业基本建设项目的；

　　（四）农业基本建设投资未按规定实行项目管理的；

　　（五）未按规定提取以工建农资金的；

　　（六）弄虚作假，骗取农业资金的；

　　（七）玩忽职守，造成农业资金损失的。

　　第三十一条　违反本条例、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十二条　县级以上人民代表大会及其常务委员会，可以根据本条例，结合本地实际，作出决议或决定。

　　第三十三条　本条例自公布之日起施行。
广东省韩江流域水质保护条例
类别：地方性法规
发布机关：广东省人民代表大会常务委员会
发布日期：2014-09-25 00:00:00
效力状态：已修改

广东省韩江流域水质保护条例

（2001年1月17日广东省第九届人民代表大会常务委

员会第二十二次会议通过 根据2014年9月25日广东

省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关

于修改〈广东省商品房预售管理条例〉等二十七项地方

性法规的决定》修正）

第一条
为保护本省韩江流域水质，防治水污染，保障饮用水安全，促进韩江流域社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》及有关法律、法规，结合韩江流域的实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省韩江流域的地表水体水质保护。

本省韩江流域（以下简称流域）的范围包括韩江干流、梅江、汀江、梅潭河本省境内河段的集雨面积。流域行政区域包括汕头市的汕头市区、澄海市；潮州市的湘桥区、潮安县；梅州市的梅江区、梅县、蕉岭县、大埔县、丰顺县、五华县、兴宁市、平远县；河源市的龙川县、紫金县。

流域沿海海域水质保护不适用本条例。

第三条
流域内各级人民政府对本行政区域内的水环境质量负责，实行水环境质量行政首长负责制。

流域内各市、县人民政府应当每年至少一次向上级人民政府和同级人民代表大会常务委员会报告水质保护情况。

第四条
流域内各级人民政府应当把水质保护工作纳入国民经济和社会发展规划，每年从财政中安排与社会经济发展相适应的专项经费用于水质保护。

第五条
省和流域内各市、县人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的水质保护工作实施统一监督管理。

水利、卫生、农业、林业、渔业、国土、工商、经贸、旅游、海事、建设、规划、交通等行政管理部门应当根据各自的职责，协同人民政府环境保护行政主管部门对水质保护实施监督管理。对不履行法定职责的，由同级人民政府处理。

第六条
省人民政府环境保护行政主管部门会同省人民政府水行政主管部门和流域内各市人民政府制定韩江流域水质保护规划，报省人民政府批准实施。

该规划需要调整的，由省人民政府环境保护行政主管部门报省人民政府批准。

第七条
流域内各级人民政府应当采取措施，保证本行政区域水环境功能区和边界断面水质符合规定的标准。

第八条 流域内实施主要水污染物排放总量控制制度。

省人民政府环境保护行政主管部门会同有关部门根据流域内地表水环境功能区和水质控制目标，确定水污染物排放总量控制指标并逐级分阶段分配到各市、县所辖河段。

第九条
流域内各市、县人民政府应当根据本行政区域所辖河段的水污染物排放总量控制指标，确定企业事业单位和个体工商户的水污染物排放量。

第十条
超出水污染物排放总量控制指标的地区，上级人民政府环境保护行政主管部门应当要求该地区的人民政府限期削减辖区内水污染物排放量。

同级人民政府环境保护行政主管部门不得批准新建、扩建、改建增加排放水污染物的建设项目，确需建设的，所在地的市、县人民政府必须先行削减本地区的污染负荷，以确保排污不超过总量控制指标，并报上级人民政府环境保护行政主管部门批准。

第十一条
单位和个体工商户排放的排污量超出确定的水污染物排放总量控制指标或者国家及地方排放标准的，由县级以上人民政府责令限期治理。

被责令限期治理的排污单位和个体工商户必须向作出限期治理的人民政府的环境保护行政主管部门提交治理计划，定期报告治理进度，按限定的时间和内容完成治理任务，并报人民政府环境保护行政主管部门验收。

第十二条
人民政府环境保护行政主管部门在审批可能造成跨行政区域水环境污染的建设项目的环境影响报告书时，应当征求相关的人民政府环境保护行政主管部门的意见，有不同意见并协调不成的，报共同的上级人民政府环境保护行政主管部门裁定。

第十三条
流域内实施水污染物排放许可证制度。排污单位必须按规定规范排污口设置，安装污水排放计量器具，并保证计量器具的正常运行。

第十四条
流域内的城镇应当按韩江流域水质保护规划要求建设城市污水集中处理设施。未纳入城市污水集中处理设施集水范围的开发区、旅游区和居住小区必须配套建设污水处理设施。

第十五条
流域内实行城市污水集中处理收费制度，具体办法按省人民政府的规定执行。

第十六条
城市污水集中处理单位应当保证污水处理设施的正常运行，保证出水水质达到国家或者地方规定的排放标准。

城市污水集中处理单位应当对其出水水质和水量进行检测，定期向当地人民政府环境保护行政主管部门报告。对集中处理产生的污泥要进行无害化处理。

城市污水集中处理单位排放的污水超出排放标准时，由同级人民政府责令限期治理，并征收超标排污费。

第十七条
港口、码头必须配置与其吞吐能力和货物种类相适应的水污染防治设施，建立防止水污染事故的应急措施，由人民政府环境保护行政主管部门检查验收。

第十八条
流域内禁止在饮用水地表水源保护区建油、煤码头或者从事造船、修船、拆船作业。

饮用水地表水源保护区以外的油、煤码头和造船、修船、拆船单位应当配备防止油污染事故的设施。

第十九条
流域内从事生产、装卸、贮存运输有毒有害物品，必须采取防止污染环境的措施，必须遵守国家有关危险货物运输管理的规定。

流域内使用车、船等运输工具运输有毒有害物品发生泄漏事故污染水环境时，造成污染事故者应当立即采取应急措施，消除或者减轻对环境的污染危害，并立即向当地人民政府有关部门报告。

第二十条
流域内禁止毁林开荒、破坏植被、砍伐非更新性水源林和护岸林、全垦炼山造成以及在二十五度以上陡坡开垦。

流域内禁止滥采河沙、禁止使用炸药、毒药捕杀鱼类。

第二十一条
流域内农业、林业部门应当依法加强对农药、化肥、除莠剂使用的管理，养活水环境的污染。

流域内从事矿产资源勘查、开采活动，必须采取有效措施防止水土流失，保证生态环境。

第二十二条
流域内禁止向水体排放、倾倒生活垃圾；禁止在离干流、一级支流、二级支流两岸最高水位线水平外延五百米范围内新建废弃物堆放场和处理场。已有的堆放场和处理场，要采取有效的防污补救措施，危及水体水质安全的，由当地县级以上人民政府责令限期搬迁。

第二十三条
违反本条例第七条规定的，由上一级人民政府责令限期改正，逾期不改正的，对主要负责任人予以行政处分。

第二十四条
违反本条例第十条规定，新建、扩建、改建增加排放水污染物的建设项目的，由本级人民政府或者上级环保部门撤销原批准决定，对直接责任人予以行政处分。

第二十五条
违反本条例第十三条规定，未安装污水排放计量器具或者擅自拆除、闲置污水排放计量器具，或者改变污水排放计量器具用途的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期安装或恢复正常运行，可以处一万元以上十万元以下的罚款。

第二十六条
违反本条例第十六条第一款规定，致使出水水质超出排放标准的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令恢复正常运行，没收不正常运行其间获取的污水处理费，可以处十万元以下罚款。

第二十七条
违反本条例第十八条第一款规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止作业，可以处十万元以上五十万元以下的罚款。

第二十八条
违反本条例第二十、第二十一条第二款和第二十二条规定的，由有关行政管理部门依照有关法律、法规处理。

第二十九条 本条例自2001年3月1日起施行。
广东省建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土行政许可规定
类别：地方性法规
发布机关：广东省人民代表大会常务委员会
发布日期：2014-09-25 00:00:00
效力状态：有效

广东省建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土行政许可规定

> （2005年7月29日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过
> 根据2014年9月25日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈广东省商品房预售管理条例〉等二十七项地方性法规的决定》修正）

第一条
为推广散装水泥和预拌混凝土的使用，节约资源，减少环境污染，保障建设工程质量，根据《行政许可法》，结合本省实际，制定本规定。

第二条
本省行政区域内建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土的行政许可，适用本规定。

第三条
省、市、县建设行政主管部门负责本辖区建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土的管理工作。

省属建设工程项目现场使用袋装水泥进行混凝土搅拌的，由项目所在地市、县建设行政主管部门核准。

使用袋装水泥和现场搅拌混凝土的行政许可的具体业务由各级散装水泥管理办公室（以下简称主管机构）负责。

第四条
设市城市的城区、县城区、中心镇镇区、开发区、珠江三角洲建制镇的建设工程项目和本省行政区域内的交通、能源、水利、港口等建设工程项目，禁止使用袋装水泥和现场搅拌混凝土。

同一建设工程项目建筑面积三百平方米以上的砌筑、抹灰、装修装饰工程，或者混凝土使用总量十立方米以上的建设工程，确需使用袋装水泥和现场搅拌混凝土的，施工企业应当办理行政许可。

第五条　办理行政许可应当符合下列情形之一：

（一）因交通运输条件限制，专业运输车辆无法到达施工现场的；

（二）建设工程项目施工现场三十公里以内，没有预拌混凝土供应的；

（三）使用特种类型混凝土等特殊原因的。

第六条　施工企业申请办理行政许可的，应当向建设工程项目所在地县或者市级人民政府主管机构提出，并提交以下材料：

（一）建设单位和施工企业的申请报告；

（二）施工许可证复印件；

（三）施工企业营业执照、资质证书复印件。

主管机构收到施工企业申请后，应当在五个工作日内作出准予或者不准予行政许可的决定。

第七条
同一建设项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土的行政许可与该建设工程施工许可证有效期相同。因第五条许可的情形之一发生变化的，主管机构应当终止许可。

第八条 省人民政府可以根据本规定制订实施细则。

　　第九条 本规定自公布之日起施行。
广东省土地权属纠纷处理条例
类别：地方性法规
发布机关：广东省人民代表大会常务委员会
发布日期：2014-09-25 00:00:00
施行日期：2014-09-25 00:00:00
效力状态：已修改

广东省土地权属纠纷处理条例

（1995年9月19日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
根据2014年9月25日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈广东省商品房预售管理条例〉等二十七项地方性法规的决定》修正）

第一条
为了公正、及时处理土地权属纠纷、保护土地所有者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。

第二条
本条例所称土地权属纠纷是指法人与法人之间、法人与个人之间、个人与个人之间发生的土地所有权或者使用权纠纷。

第三条
各级人民政府依法负责本行政区域内发生的土地权属纠纷的调解和处理（以下简称调处）工作。

第四条
人民政府调处土地权属纠纷，必须坚持以事实为依据，以法律为准绳，尊重历史，照顾现实，充分协商，妥善调处。

农村集体土地权属纠纷，依照《中华人民共和国土地管理法》第八条和有关法律、法规调处。

第五条 土地权属纠纷实行地域管辖、分级调处：

（一）个人与个人之间、个人与法人之间的土地使用权纠纷由乡（镇）或县级人民政府调处。

（二）法人与法人之间的土地权属纠纷，由争议土地所在地的县级人民政府或市以上人民政府调处。

（三）跨行政区域的土地权属纠纷，由双方共同的上一级人民政府调处。

第六条
在土地权属纠纷未解决前，任何一方不得改变争议范围内的土地现状，不得破坏土地上的附着物、生长物或挖掘地下的矿产和埋藏物。

第七条 申请调处土地权属纠纷必须符合以下条件：

（一）申请人与土地权属纠纷有直接利害关系的；

（二）有明确的请求调处对象、具体的调处请求和事实根据；

（三）符合人民政府调处的范围。

第八条
申请调处土地权属纠纷的当事人应向人民政府递交申请书。申请书应当载明下列事项，并按当事人另一方人数提交副本：

（一）争议双方当事人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；

（二）调处土地权属纠纷的请求和所根据的事实、理由；

（三）证据和证据来源、证人姓名和住所。

第九条
当事人对自己的请求负有举证责任。当事人申请调处土地权属纠纷，应根据不同情况提交下列相应的有关证据材料：

（一）县级以上人民政府核发的土地证书；

（二）县级以上人民政府及其主管部门依法批准征收、划拨土地的文件、附图和有关的补偿协议书、补偿清单；依法出让土地使用权的出让合同书和交付地价款的凭证；规划部门批准规划用地的文件及红线图；

（三）乡（镇）人民政府依法批准农民建房用地的文件；

（四）土地资源详查工作中，按规定形成的土地权属界线核定书及附图；

（五）生效的人民政府的调解书、处理决定和人民法院的裁定书、判决书以及有关土地权属协议书；

（六）法律规定可以作为证据的有关文件、资料。

第十条
人民政府在接到申请书之日起15日内，凡符合受理条件的，应当受理，并通知申请当事人；不符合受理条件的，应当书面通知申请当事人，并说明不受理的理由。

第十一条
人民政府应当在受理申请书之日起5日内将申请书的副本发送给另一方当事人。另一方当事人收到申请书副本之日起20日内，向人民政府提交有关争议的证据材料。

另一方当事人未提交有关争议证据材料的，不影响调处程序的进行。

第十二条
申请当事人可以放弃或者变更申请请求。另一方当事人可以承认或者反驳申请请求，可以提出反请求。

第十三条
人民政府对双方当事人所提供的证据材料，应当进行调查核实，才能作为认定事实的根据。

第十四条
人民政府受理的土地权属纠纷案件，能够调解的，应当根据自愿和合法的原则，在查明事实、分清是非的基础上进行调解，促使当事人互相谅解，达成协议。

调解不成的，应及时作出处理决定。

第十五条
双方当事人对土地权属纠纷达成协议的，双方应在协议书及有关界线图上签名盖章。任何一方未经对方和有权调处的人民政府同意，不得修改协议内容和界线图。

第十六条
人民政府受理土地权属纠纷案应在受理之日起６个月内作出处理决定。特殊情况需要延长的，应向上一级人民政府报告。

第十七条 土地权属纠纷的处理决定应加盖人民政府的印章并写明：

（一）案由、申请请求、双方当事人提出的事实和理由；

（二）处理认定的事实、理由和适用的法律；

（三）处理决定。

第十八条
当事人对人民政府处理决定不服的，可在接到处理决定之日起30日内，向上一级人民政府申请复议，对复议决定不服的，可依法向人民法院起诉；也可在接到处理决定之日起30日内直接向人民法院起诉。

逾期不申请复议、不起诉又不履行处理决定的，由作出处理决定的人民政府申请人民法院强制执行。

第十九条
人民政府应当根据生效的调解书、处理决定或人民法院的裁定书、判决书等组织测定土地权属界址、界线、拐点坐标及埋设界桩，办理土地登记。双方当事人必须遵守和执行。

实地测量土地权属界址、界线、拐点坐标及埋设界桩的费用，由当事人双方负责。

第二十条
违反第六条规定者，由负责调处的人民政府没收其非法所得或责令其恢复原状；当事人一方给另一方造成经济损失的，还应承担民事赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第二十一条
当事人伪造、毁灭重要证据或以暴力威胁、贿买方法阻止证人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任；未构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。

第二十二条
土地权属纠纷解决后，仍故意损毁、移动界桩者，由负责调处的人民政府责令其恢复界桩，并处以5000元以上10000元以下罚款；当事人造成其他经济损失的，还应承担民事赔偿责任。

第二十三条
以土地权属纠纷为借口，挑起事端，造成经济损失的策划者，应承担民事赔偿责任；造成人员伤亡或财产重大损失，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第二十四条
各级人民政府负责调处土地权属纠纷的负责人及工作人员在调处工作中作出显著成绩的，由同级人民政府或上级人民政府给予奖励。违反本条例规定，玩忽职守、推卸责任、滥用职权、蓄意偏袒、徇私舞弊的，由同级人民政府或上一级人民政府根据其情节轻重给予相应的行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第二十五条 本条例自1995年11月1日起施行。
西藏自治区实施《中华人民共和国国防教育法》办法
类别：地方性法规
发布机关：西藏自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2014-09-25 00:00:00
效力状态：有效

西藏自治区实施

《中华人民共和国国防教育法》办法

> （2014年9月25日西藏自治区第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）

第一条
为了普及和加强全民国防教育，弘扬爱国主义精神，增强全民国防观念，促进国防建设，维护国家安全，根据《中华人民共和国国防教育法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条
国防教育是公民增强国防观念，掌握基本的国防知识，学习必要的军事技能，激发爱国热情，自觉履行国防义务的全民性终身教育。

国防教育的内容以爱国主义为核心，以维护国家安全、祖国统一、民族团结为前提，以增强国防观念，促进国防建设为目的而确定。

第三条
国防教育贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的方针，实行经常教育与集中教育、普及教育与重点教育、理论教育与行为教育相结合的原则。

第四条
接受国防教育是公民依法享有的权利和应尽的义务。普及和加强国防教育是全社会的共同责任。

第五条 每年九月的第三个星期六是全民国防教育日。

负有国防教育职责的部门在全民国防教育日，应当采取多种形式组织开展国防教育活动。

第六条
各级人民政府领导本行政区域内的国防教育工作，并应当将国防教育纳入国民经济和社会发展规划。

街道办事处以及村(居)民委员会应当按照国防教育规划，开展城乡居民的国防教育。

第七条
驻藏人民解放军、武装警察部队依照国家和军队的有关规定，协助、支持地方人民政府开展国防教育，并根据需要，为驻地有组织的国防教育活动选派军事教员，提供军事训练场地及其他便利条件。

第八条
县级以上人民政府应当将国防教育经费列入同级财政预算，保障国防教育所需经费。

第九条
国家机关、社会团体、事业单位开展国防教育所需经费，在本单位预算经费内列支。

企业开展国防教育所需经费,在本单位职工教育经费中列支。

学校组织学生军事训练活动经费，在学校预算经费中列支。

第十条 国防教育经费应当用于国防教育事业，任何单位和个人不得挪用、克扣。

第十一条
县级以上人民政府应当设立与国防教育工作相适应的机构，配备相应人员，负责本级国防教育具体工作。各级国防教育工作机构应当履行下列职责：

(一)宣传和贯彻落实国防教育的法律、法规和政策；

(二)负责制定国防教育工作计划，并组织实施；

(三)组织、指导、监督和检查国防教育工作；

(四)组织、协调有关部门做好国防教育师资的选拔、培训；

(五)总结推广国防教育经验，组织推荐、宣传国防教育先进典型；

(六)表彰和奖励国防教育工作中作出突出贡献的组织和个人；

(七)负责国防教育的其他事项。

乡(镇)人民政府、街道办事处指定专人负责国防教育工作。

第十二条
人力资源和社会保障、民政、司法行政、民族宗教等政府部门结合各自职责和工作特点，负责本系统、本行业的国防教育工作。

文化、新闻出版广电行政主管部门应当根据形势和任务的要求，开展国防教育的社会宣传工作，把国防教育纳入思想政治工作和社会主义精神文明建设总体规划，协调和指导社会国防教育宣传普及国防知识。

教育部门应当把国防教育列入教育工作计划，加强对学校国防教育的组织、指导、监督、检查和考核。

公务员管理机构、各级行政学院应当将国防教育纳入国家机关工作人员的培训计划，设置国防教育课程，加强对国家公职人员的国防教育。

其他有关部门应当根据各自工作性质和特点开展国防教育工作。

第十三条
工会、共产主义青年团、妇女联合会以及其他社会团体应当结合自身特点开展国防教育工作。

第十四条
市(地)级以上国防教育工作机构应当根据国防教育工作需要，加强国防教育网络平台建设，实现信息共享，并加强网络信息安全管理。

第十五条
县级以上国防教育工作机构应当聘请具备国防教育经验的专家、教授、教师、现役军人、退役军官组成国防教育讲师团，组织开展国防教育宣讲活动。

第十六条
国家机关、社会团体、企业事业单位的负责人、青少年、民兵、预备役人员，接受重点教育。其他公民接受普及教育。

接受普及教育的对象应当学习国防历史、国防常识、国防法律法规、国防形势、国防安全等方面的基本知识。接受重点教育的对象除学习普及教育的内容外，还应当学习国防理论和国防知识，并掌握一定的军事技能。

第十七条
国防教育应当根据不同教育对象的特点，有计划、分层次、多渠道地采取多种形式进行：

(一)国家机关、社会团体、企业事业单位的负责人结合理论学习、业务培训和国防教育日活动等形式，接受国防教育；

(二)民兵、预备役人员，通过政治教育、组织整顿、军事训练等方式，接受国防教育；

(三)对其他公民，结合政治思想教育、法制教育、开展拥军优属活动、纪念活动和庆祝重大节日等形式，接受国防教育。

第十八条
学校国防教育是全民国防教育的基础，应当将国防教育纳入工作计划和教学内容。

小学和初级中学应当对学生进行基本的国防教育，将国防教育的内容纳入有关课程，学生在校期间接受国防教育课时不少于十二学时，学校结合当地实际，可以组织学生开展以国防教育为主题的少年军校等多种活动。

高级中学和相当于高级中学的学校应当对学生进行比较系统的国防教育，结合课堂教学、军事训练和社会实践活动，开展国防教育。学生在校期间接受国防教育课时不少于二十个学时，实际军事训练时间不少于一周。

高等学校应当对学生进行全面系统的国防教育，设置国防教育课程，开展学生军事训练，配备国防教育教师。学生在校期间接受国防理论课程教育时间不少于三十六个学时，实际军事训练时间不少于两周。

高等学校、高级中学和相当于高级中学的学校学生接受国防教育情况应当进行考勤登记，成绩记入本人学籍档案。

第十九条
学校应当根据学生的生理和心理特点，合理安排军事活动的时间、科目和强度，制定安全预案，采取安全防护措施，保障学生人身安全。

第二十条
符合下列条件的纪念馆、重要历史人物故居、烈士陵园、革命历史遗址、博物馆、军史馆、警史馆、部队荣誉室、科技馆、文化馆、青少年宫等具有国防教育功能的场所，经自治区人民政府批准，可以命名为国防教育基地：

(一)有维护国家统一、民族团结和老西藏精神内容；

(二)有健全的管理机构和规章制度；

(三)有相应的国防教育设施；

(四)有必要的经费保障；

(五)有一定的社会教育效果。

第二十一条 任何单位和个人都有保护国防教育场所和设施的义务。

第二十二条
国防教育基地应当对有组织的国防教育活动实行免费开放；对现役军人和中小学生免费开放；在国庆节、建军节、国防教育日向社会免费开放。

第二十三条
自治区国防教育工作机构可以结合自治区实际，组织编写藏汉两种文字的国防教育基础知识教材。

各地、各有关部门根据需要，可以组织编写辅助性、补充性国防知识读本，并报同级国防教育工作机构审查。

第二十四条 鼓励社会组织和个人捐赠财产，支持国防教育事业。

接受捐赠的组织应当将捐赠的财产用于国防教育事业。

第二十五条 有下列行为的，依照《中华人民共和国国防教育法》相关规定处理：

(一)拒不开展国防教育活动的；

(二)挪用、克扣国防教育经费的；

(三)侵占、破坏国防教育设施或者损毁展品的；

(四)寻衅滋事，扰乱国防教育工作和活动秩序的，或者盗用国防教育名义骗取钱财的；

(五)负责国防教育的国家工作人员，在国防教育工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。

第二十六条 本办法自2015 年1月1日起施行。