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重庆市厂务公开条例
类别：地方性法规
发布机关：重庆市人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-07-30 00:00:00
效力状态：有效

重庆市厂务公开条例

> （2003年11月29日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
> 根据2010年7月23日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正）

第一条
为了加强基层民主政治建设，保障职工依法行使民主权利，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内的企业事业单位和民办非企业单位。

第三条
本条例所称厂务，是对企业事业单位和民办非企业单位的企务、校务、院务、所务等称谓的统称。

本条例所称厂务公开，是指企业事业单位和民办非企业单位依照本条例规定，向职工公开本单位的重大决策，生产、经营、建设、管理的重大事项，涉及职工切身利益和廉政建设的事项，接受职工监督的民主管理制度。

第四条
厂务公开应当遵循法律法规的规定，坚持有利于本单位发展，有利于维护职工合法权益的原则。

实行厂务公开应当保守国家秘密和单位的商业秘密。

第五条
企业事业单位和民办非企业单位按照本条例的规定建立和推行厂务公开制度。

企业事业单位和民办非企业单位的法定代表人或者主要负责人是厂务公开的责任人。

企业事业单位和民办非企业单位应当指定专门机构或者人员负责厂务公开的日常工作。

企业事业单位和民办非企业单位的工会负责组织职工对厂务公开实行民主监督。

第六条
市和区县（自治县）应当确定相应机构，负责本行政区域内的厂务公开工作。

企业事业单位和民办非企业单位的主管部门或者行业组织负责指导、协调本行业、本系统厂务公开工作。

行政监察、国有资产管理、劳动和社会保障、安全生产监督、人事、审计、卫生、环境保护等行政管理部门依照各自职责，对企业事业单位和民办非企业单位执行本条例的情况进行监督。

市和区县（自治县）总工会和产业工会分别协助本级人民政府及其有关部门指导、协调和监督本地区、本行业的厂务公开工作。

第七条 国有、集体企业及其控股企业和事业单位应当公开下列事项：

（一）单位改制方案，破产方案，资产重组方案，重大技术改造方案，环境保护方案，职工裁员、分流、安置方案；

（二）年度生产经营目标及其完成情况、财务预决算、资产状况、担保情况、工程建设情况、大宗物资采购情况、承包租赁合同执行情况；

（三）重要规章制度，单位内部经济责任制落实情况；

（四）劳动（人事）法律法规执行情况，集体合同、劳动（聘用）合同的签订、续订、变更和履行情况；

（五）职工工资、福利、奖金分配方案，单位职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险费缴纳情况；

（六）单位公积金、公益金使用方案，职工培训计划、安全生产、劳动保护、环境保护、计划生育情况；

（七）民主评议中级以上管理人员情况、重要岗位人员选聘和任用情况，职工的招聘、晋升、解聘、专业技术职称评聘情况，奖惩制度执行情况；

（八）单位高级管理人员工资、奖金等收入的分配方案，单位年度业务招待费用和公费出国出境情况；

（九）对依法收取的费用的管理和使用情况以及事业单位其他应当公开的重大事项；

（十）其他涉及职工切身利益的法定义务的履行情况。

前款规定的事项事前不宜公开的，事后应当适时公开。

第八条
国有、集体企业及其控股企业和事业单位以外的其他企业和民办非企业单位应当公开下列事项：

（一）单位制订的规章制度；

（二）处分和处理职工的情况及理由；

（三）职工养老、医疗、工伤、失业、生育以及法律法规规定的其他应当缴纳的社会保险费的缴纳情况；

（四）安全生产、劳动保护、环境保护情况；

（五）集体合同和工资集体协议的签订、续订、变更和履行情况；

（六）其他涉及职工切身利益的法定义务的履行情况。

第九条 厂务公开的基本形式是职工（代表）大会。

企业事业单位和民办非企业单位应当设立固定的厂务公开栏，公布应当公开的事项，公布的时间不得少于十五天。

涉及厂务公开的一般性事项可以采取情况发布会、内部信息网络、广播电视、内部报刊、墙报等形式进行。

第十条 需经职工（代表）大会公开的事项，应当遵守下列规定：

（一）开会五日前公布会议议程和相关事项；

（二）组织职工对职工（代表）大会公开的事项的真实性、合法性进行民主评议；

（三）根据职工的评议意见，制定整改方案，采取整改措施，并对职工提出的重要问题给予答复或者说明。

第十一条
企业事业单位和民办非企业单位的工会应当采取多种形式组织职工对本单位执行厂务公开制度的情况进行经常性监督，并将职工的意见和建议及时反馈给单位厂务公开责任人。

企业事业单位和民办非企业单位的厂务公开责任人对工会反馈的意见和建议应当在三十日内给予答复或者说明，对其中需要整改的事项应当采取措施及时整改。

第十二条
企业事业单位和民办非企业单位的厂务公开责任人和工会，每年至少召开一次联系会议对本单位执行厂务公开制度的情况进行总结、交换意见，研究并协调解决厂务公开制度执行中的问题。

第十三条
任何组织和个人对违反本条例的行为均有权向人民政府有关部门举报和控告，有关部门接到举报、控告后，应当在十日内会同同级工会调查处理。

第十四条
对有下列情形之一的国有、集体企业及其控股企业和事业单位，由其主管部门给予通报批评或者取消单位和厂务公开责任人及直接责任人员当年度评优受奖、授予荣誉称号的资格，并责令限期改正；拒不改正的，按照有关规定给予厂务公开责任人和直接责任人员行政处分：

（一）拒不建立、实行厂务公开制度的；

（二）按照本条例规定应当公开而未公开的；

（三）虚假公开的；

（四）应当提交职工（代表）大会公开的事项而不提交的；

（五）对职工（代表）大会议定整改的事项不在规定期限内整改的；

（六）对工会提出的监督意见和职工的合理建议不按规定时限答复和整改的；

（七）打击报复举报人、控告人和在厂务公开工作中依法履行职责的工作人员的；

（八）其他违反本条例规定的。

对有前款规定情形的其他企业和民办非企业单位，由其主管部门或者行业组织给予通报批评或者取消其当年度评优晋级、授予荣誉称号的资格。

实施本条第一款第七项行为的直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 本条例自2004年3月1日起施行。
湖北省国防教育条例
类别：地方性法规
发布机关：湖北省人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-07-30 00:00:00
效力状态：有效

湖北省国防教育条例

> （1994年5月12日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过　根据2010年7月30日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定》修正）

目　　录

　　第一章　总则

　　第二章　对象、内容和方式

　　第三章　组织领导和职责

　　第四章　教员、教材、设施和经费

　　第五章　奖励与处罚

　　第六章　附则

第一章　总则

　　第一条　为了增强公民的国防观念，促进国防建设，保障社会主义经济建设和各项事业的顺利进行，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国兵役法》和其他法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　对全体公民进行以爱国主义为核心内容的有关国防观念、国防法律法规知识、国防知识技能等方面的教育，增强公民履行保卫祖国和其他国防义务的自觉性。

　　第三条　国防教育是国民教育的组成部分，应当纳入整个国民教育体系。

　　开展国防教育是全社会的共同责任，接受国防教育是公民依法享有的权利和应尽的义务。

　　第四条　国防教育应当贯彻着眼长期、讲求实效、稳步发展的方针，坚持经常教育与集中教育、重点教育与普及教育、理论教育与实际训练相结合的原则，充分发挥专门机构和社会各界的积极性，运用多种形式和方法因地制宜地进行。

第二章　对象、内容和方式

　　第五条　凡具有接受教育能力的公民，不分民族和宗教信仰，均应接受国防教育。

　　国防教育分为重点教育和普及教育。国家机关、社会团体的工作人员和企业事业单位负责人，现役军人，民兵、预备役人员，国防科技工业单位职工，高等院校、高级中学、中等专业学校、职业技术学校、技工学校的教师和学生，接受重点教育；其他公民接受普及教育。

　　第六条　普及教育的内容主要包括国防历史和现状、公民的国防权利和义务、军事常识等。

　　重点教育除前款所列的内容外，适当增加国防理论、国防法制、国防科技、国防经济和军事技能等内容。

　　对城市的初级中学学生，还应进行防核武器、化学武器、生物武器知识教育。

　　第七条　国防教育应当根据不同教育对象的特点，分别采取下列方式进行：

　　（一）对国家机关、社会团体的工作人员和企业事业单位的负责人，通过各类干部学校、培训班及其他方式进行；

　　（二）对民兵、预备役人员，通过政治教育、组织整顿、军事训练等方式进行；

　　（三）现役军人的国防教育根据国家军事机关的规定，结合军队的实际进行；

　　（四）对国防科技工业单位的职工，结合军品生产和科研任务进行；

　　（五）对高等院校、高级中学、中等专业学校、职业技术学校、技工学校的学生，通过课堂教育、军训或其他方式进行；

　　（六）对初级中学和小学的学生，结合各学科教学和课外活动进行；

　　（七）对其他公民，结合思想政治教育、法制教育和其他教育形式进行。

第三章　组织领导和职责

　　第八条　省、市、州、县设立国防教育委员会，负责组织、协调和指导本行政区域内的国防教育工作。

　　省、设区的市、自治州国防教育委员会下设国防教育办公室，县国防教育委员会指定有关部门，负责承办国防教育的日常工作。

　　第九条　国防教育委员会的职责是：

　　（一）制定本行政区域国防教育规划；

　　（二）贯彻执行国家有关国防教育的法律、法规和方针、政策；

　　（三）研究解决本行政区域国防教育工作的重大问题；

　　（四）指导和协调本行政区域的国防教育工作。

　　第十条　国防教育办公室的职责是：

　　（一）负责本行政区域国防教育规划的具体实施工作；

　　（二）负责本行政区域国防教育经费的管理和使用；

　　（三）组织本行政区域国防教育师资培训工作；

　　（四）组织国防教育理论研究活动，总结推广开展国防教育的经验，宣传先进典型；

　　（五）办理本级国防教育委员会交办的其他具体工作。

　　第十一条　各有关机关、部门和社会团体在国防教育工作中应当密切配合，各尽其责。

　　（一）教育部门负责在校学生的国防教育，并把国防教育列入教育（教学）计划；

　　（二）人民武装部门负责民兵、预备役人员和兵员征集对象的国防教育，并且协助其他部门开展全民国防教育；

　　（三）文化、新闻出版、广播电视、司法部门负责国防教育的社会宣传教育和国防教育法律知识的普及；

　　（四）科技、卫生、体育、人防、交通、邮电部门分别负责普及国防科技知识、战地救护培训、开展军事体育、民防知识、交通战备、军事通讯教育；

　　（五）民政、人事、劳动部门，应当结合拥军优属、安置转业复员退伍军人、干部工人培训等工作，开展国防教育；

　　（六）工会、共产主义青年团、妇女联合会等群众团体，应当开展群众性的国防教育。

　　第十二条　驻鄂人民解放军和人民武装警察部队应当支持和配合地方开展国防教育。

第四章　教员、教材、设施和经费

　　第十三条　国防教育的教员，由国防教育委员会从符合下列条件的人员中聘任：

　　（一）热爱中华人民共和国，坚持四项基本原则；

　　（二）具有较丰富的国防知识或者一定的军事技能；

　　（三）具有较强的组织和表达能力；

　　（四）身体健康，能胜任国防教育工作。

　　第十四条　国防教育的教育大纲和教材，由省国防教育委员会组织编写和审定。

　　第十五条　开展国防教育可以利用民兵预备役训练基地、革命历史纪念馆、革命历史旧址、烈士陵园、体育馆和民兵青年之家等场所。

　　有条件的地方，可以建立少年军校、国防教育园、国防教育中心等国防教育基地。

　　第十六条　各级人民政府应当将国防教育经费列入本级财政预算。

　　机关、企业（含中外合资、合作经营企业和外商独资企业）事业单位的国防教育经费在本单位的干部培训费或职工教育经费中列支。

　　学校的国防教育经费在教育事业费中列支。

　　民兵、预备役人员的国防教育经费在民兵事业费、训练统筹费、以劳养武收入中列支。

第五章　奖励与处罚

　　第十七条　对在国防教育工作中做出显著成绩或突出贡献的单位和个人，由国防教育委员会予以表彰、奖励。

　　表彰、奖励的标准和办法由省国防教育委员会会同省人事厅另行制定。

　　第十八条　对拒不执行本条例的单位，由县以上国防教育委员会给予批评教育；情节严重或者经教育不改的，由其上级主管部门对其主要负责人和直接责任人给予行政处分。

　　对拒不接受国防教育的公民，由其所在单位或当地人民政府给予批评教育；经教育不改的，可以给予行政处分或行政处罚。

　　第十九条　对扰乱国防教育秩序，破坏国防教育场所和设施，挪用和侵占国防教育经费的，由有关主管部门视情节轻重给予行政处分或行政处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　第二十条　依照本条例作出的行政处罚决定当事人不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》、《行政复议法》申请复议或提起行政诉讼。

第六章　附则

　　第二十一条　中外合资、合作经营企业和外商独资企业的中国职工的国防教育，由企业工会负责组织实施。

　　第二十二条　本条例自公布之日起施行。
河南省安置教育刑满释放和解除劳动教养人员的暂行规定
类别：地方性法规
发布机关：河南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-07-30 00:00:00
施行日期：2010-07-30 00:00:00
效力状态：已废止

河南省安置教育刑满释放

和解除劳动教养人员的暂行规定

（1988年9月1日河南省第七届人民代表大会常务委员

会第五次会议通过 根据1994年4月28日河南省第八

届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈河

南省安置教育刑满释放和解除劳动教养人员的暂行规定〉

的决定》第一次修正 根据2010年7月30日河南省第

十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修

改部分地方性法规的决定》第二次修正）

第一条
为了做好对刑满释放人员、解除劳动教养人员的安置教育工作，维护社会秩序，以利于社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法、法律和行政法规的有关规定，结合我省实际情况，特制定本规定。

第二条
安置教育刑满释放人员、解除劳动教养人员是实现社会治安综合治理的重要措施，是国家机关、社会团体、企事业单位、街道办事处、居（村）民委员会应尽的责任和义务。

　　各级人民政府应加强对刑满释放人员、解除劳动教养人员安置教育工作的领导，组织公安、司法、计经委、劳动、人事、教育、民政、农业、粮食、工商行政管理等有关部门，共同做好安置教育工作。

第三条
安置教育刑满释放人员、解除劳动教养人员工作应坚持"给出路"的原则，给予他们参加学习、工作、劳动的机会，保障他们的合法权益。刑满释放人员、解除劳动教养人员应按照国家法律、政策的规定，积极自谋职业。

第四条
对改造表现好，又有一定专业知识或者生产技能的刑满释放人员，国家机关或者企事业单位工作需要，又有增人或者补员指标的，经考核合格，可以录用。

第五条
保留职工身份的刑满释放人员，由原单位安置；原单位合并或分立的，由合并或分立单位安置；原单位撤销或破产的，按照国家有关规定予以安置。

　　安置后的工资待遇，由安置单位根据本人的实际业务能力和技术水平重新考核、评定；工龄计算，按有关规定执行。

第六条
未保留职工身份的刑满释放人员，应与其他社会失业人员一样，经用工单位考核合格，可以录用；对改造表现好，符合下列情形之一的，经劳动改造机关出具证明，可优先录用：

　　（一）原系大、中专毕业生，科技人员，或者经考核具有真才实学的技术人员，犯一般刑事罪的；

　　（二）过失犯罪、渎职犯罪的；

　　（三）初次犯一般刑事罪、罪行轻微、刑期在三年以下的；

　　（四）服刑期间有重大立功表现的。

第七条
保留职工身份的解除劳动教养人员，由原单位安置；原单位合并或分立的，由合并或分立单位安置；原单位撤销或破产的，按照国家有关规定予以安置。

第八条
保留职工身份的刑满释放人员和解除劳动教养人员的安置，应当符合国家人事和劳动制度的有关规定。

第九条
凡安排到国家机关、国有或者集体企事业单位的刑满释放人员、解除劳动教养人员，应服从就业安排；对不服从就业安排的，安置单位不再负责安置。

凡安排到国家机关、国有或者集体企事业单位的刑满释放人员，一律实行一年的试用期。

第十条
刑满释放人员、解除劳动教养人员原系城镇无职业的和未保留职工身份的刑满释放人员，由其户口所在地街道办事处负责进行就业登记，并与一般待业人员同样对待，不得歧视。劳动部门或者街道办事处应按现行政策，广开就业门路，采取多种形式予以安置。对自谋职业从事个体经营的，要鼓励支持，工商行政管理部门应照章发给营业执照。

第十一条
刑满释放人员、解除劳动教养人员原系农业人口的，由其户口所在乡（镇）人民政府和村民委员会负责接收安置，并与村民同样对待。

　　在服刑或者劳动教养期间，其责任田（山）、自留地（山），一般应由其亲属继续承包或者经营；没有亲属的，由村民委员会留作机动，以便在其刑满释放或者解除劳动教养后能得到及时妥善地安置；已被收回的，刑满释放、解除劳动教养后由村民委员会给予解决。

　　刑满释放人员、解除劳动教养人员回村后，没有生产、生活用具的，可由其亲属帮助解决；没有亲属的，由所在乡（镇）人民政府、村民委员会帮助解决。

第十二条
刑满释放人员、解除劳动教养人员在服刑、劳动教养期间，其房屋和生产、生活用具等合法财产被他人占用的，应归还本人；如有毁损，占用人应予赔偿。

第十三条
刑满释放人员、解除劳动教养人员，因老、弱、病、残丧失劳动能力的，由其有法定义务的亲属赡养、扶养或者抚养。确无依靠又无生活来源的，由本人户口所在地人民政府按社会救济的有关规定给予解决或者给予适当生活补助。

第十四条
刑满释放人员、解除劳动教养人员原系在校学生，凡符合学龄规定，现实表现好，经考试合格的，应允许复学。

　　刑满释放人员年龄在十六周岁以下，未受完九年义务教育的，应按照《河南省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》规定，由其父母或者其他监护人申请入学，学校应接收就读。

　　刑满释放人员、解除劳动教养人员具有相应学历或者同等学历的，可以按国家有关规定申请报考高等院校、中等专业学校和其他各类职业学校或者业余学校。凡符合录取条件的，院校应予录取。

第十五条
刑满释放人员、解除劳动教养人员的户口、粮食关系，按有关规定办理。

第十六条
劳动改造机关和劳动教养机关应分别对刑满释放人员、解除劳动教养人员在服刑、劳动教养期间的表现作出鉴定，填写出监、解除劳动教养登记表，移交其安置落户所在地公安派出所，并做好回访工作。

第十七条
机关、团体、企事业单位、街道办事处、居（村）民委员会应建立健全对本单位刑满释放人员、解除劳动教养人员的帮助教育制度和措施，加强思想政治教育、法制纪律教育和社会主义道德教育，帮助解决工作、学习、生活中的实际问题，做好思想转化工作。

公安机关应加强对刑满释放人员、解除劳动教养人员帮助教育工作的指导。

第十八条
刑满释放人员、解除劳动教养人员应自觉接受所在单位、当地公安派出所、街道办事处和居（村）民委员会的帮助教育，加强政策、法律的学习，严格要求自己，遵纪守法，自尊自爱，努力做一个合格的社会主义建设者。

第十九条
对执行本规定取得显著成绩的部门、单位和个人，由各级人民政府和有关部门给予表彰、奖励。

第二十条 本规定具体应用的问题，由河南省人民政府进行解释。

第二十一条 凡过去本省有关规定与本规定相抵触的，按本规定执行。

第二十二条 本规定自公布之日起施行。
河南省爱国卫生条例
类别：地方性法规
发布机关：河南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-07-30 00:00:00
效力状态：已修改

河南省爱国卫生条例

（1996年9月21日河南省第八届人民代表大会常务委

员会第二十二次会议通过 根据2010年7月30日河南

省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关

于修改部分地方性法规的决定》修正）

目 录

第一章 总则

第二章 职责

第三章 管理

第四章 监督

第五章 罚则

第六章 附则

第一章 总则

第一条
为保障人民健康，提高社会卫生水平，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。

第二条
爱国卫生工作是增强社会卫生意识，消除危害健康因素，改善环境和生活质量，除害防病，提高全民卫生素质和健康水平的社会性卫生活动。

参加爱国卫生活动是每个公民应尽的义务。

第三条
爱国卫生工作实行政府组织、分级负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督的方针。

第四条
各级人民政府应当加强对爱国卫生工作的领导，把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展的总体规划，按照国家和本省的有关规定，制定本地区的爱国卫生发展规划。

第五条
各级爱国卫生运动委员会在本级人民政府领导下，统一负责、统筹协调本行政区域内的爱国卫生工作。

县级以上爱国卫生运动委员会办公室是本级爱国卫生运动委员会的办事机构，应当配备专职人员，负责日常工作。办公室的设置，由本级人民政府确定。

第六条
乡（镇）人民政府、街道办事处的爱国卫生组织，负责本辖区的爱国卫生工作。

机关、团体、部队、企业事业等单位设立的爱国卫生组织，在本地区爱国卫生运动委员会的指导下，负责本单位的爱国卫生工作。

第七条
对在开展爱国卫生活动、科研和管理工作中成绩显著的单位和个人，由各级人民政府或者爱国卫生运动委员会给予表彰和奖励。

第八条 本省行政区域内的单位和个人，均应遵守本条例。

第二章 职责

第九条 县级以上爱国卫生运动委员会的主要职责是：

（一）组织有关爱国卫生工作法律、法规、规章和政策的实施与监督；

（二）规划、部署、协调和指导本行政区域内的爱国卫生工作；

（三）组织开展全民健康教育活动；

（四）动员全社会参加爱国卫生活动，开展创建卫生城镇、卫生单位活动，推动农村改水、改厕、环境卫生治理与除害防病工作；

（五）制定爱国卫生工作有关标准和检查办法，组织开展检查活动；

（六）开展爱国卫生工作的交流、合作和有关科学研究；

（七）承办其他爱国卫生工作。

第十条
县级以上爱国卫生运动委员会在同级人民政府领导下，由有关部门组成，实行目标管理和部门分工负责制。有关部门必须按照爱国卫生运动委员会部门职责分工，负责做好本部门承担的爱国卫生工作。

第十一条
各级人民政府的计划、财政等部门应当把城乡除害防病、健康教育、卫生基本建设（包括农村改水、改厕）等爱国卫生工作所需经费，按规定纳入当地国民经济和社会发展计划，分期实施。

第十二条
各级人民政府的卫生、文化、教育、新闻出版、广播电视等部门应当采取多种形式，开展社会健康教育，普及卫生科学知识，提高全民卫生和保健意识。

中小学校应当按照有关规定开设健康教育课，幼儿园应当对幼儿进行卫生常识教育。

第三章 管理

第十三条 全省实行下列爱国卫生制度：

（一）每年的四月份开展爱国卫生月活动；

（二）城镇单位实行门前清扫保洁、绿化美化、卫生秩序"三包"制度和门内卫生制度。

第十四条
县级以上人民政府应当开展创建卫生城市、卫生县城活动，按照有关标准，健全、落实各项卫生管理制度，提高城市、县城卫生水平。

乡（镇）人民政府、村民委员会应当开展以普及卫生知识、改善饮用水卫生条件、修建卫生厕所、整治环境和除害防病为重点的卫生乡（镇）、卫生村建设活动。

第十五条
单位和个人应当按照国家和省规定的标准，搞好室内卫生和规定范围内的室外环境卫生。

公民应当自觉维护公共卫生，在城市市区内禁止在非指定地点倾倒垃圾、粪便、焚烧树叶、丢弃废物；禁止乱贴乱画；禁止随地吐痰、便溺。

第十六条
加强吸烟危害健康的宣传教育。城市市区公共场所和公共交通工具内，可专设吸烟地点，除专设吸烟地点外禁止吸烟。禁止吸烟的具体管理办法，由城市人民政府制定。

禁止中小学生吸烟。

禁止吸烟场所应当设有明显的禁止吸烟标志。

第十七条
城市市区内严格限制养犬。限制养犬的具体管理办法由省人民政府另行规定。

城市市区禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜。科研、教学、生产等单位和市区农业户需要饲养的，须经有关部门批准。

第十八条
乡（镇）人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会应当定期组织所属辖区内的单位和居民进行消灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生地的活动，使病媒生物的密度控制在国家规定的标准之内。

第十九条
生产、销售、使用灭鼠药物和杀灭病媒生物药品的管理办法，按照本省有关规定执行。

第四章 监督

第二十条
爱国卫生工作实行专业监督与群众监督、舆论监督相结合的社会监督制度。

县以上爱国卫生运动委员会通过监督检查活动，督促各地、各部门开展爱国卫生工作。

爱国卫生运动委员会各组成部门按职责分工，负责本部门承担的爱国卫生工作的检查监督。

各单位应当自觉接受和配合爱国卫生运动委员会监督检查。

第二十一条
县以上爱国卫生运动委员会设爱国卫生监督员，爱国卫生监督员由同级人民政府聘任。

乡（镇）人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会及有关单位设爱国卫生检查员，协助爱国卫生监督员进行工作。

第二十二条
任何单位和个人有权制止或者向爱国卫生运动委员会举报违反本条例的行为。

第五章 罚则

第二十三条
曾被授予爱国卫生荣誉称号的单位和个人，有下列情形之一的，由授予荣誉称号的机关或者上一级机关取消其爱国卫生荣誉称号：

（一）弄虚作假取得爱国卫生荣誉称号的；

（二）卫生质量下降已不符合爱国卫生荣誉称号标准的。

第二十四条
对违反本条例的行为，按照法律、法规和政府规章的规定，由其规定的行政执法部门依法进行处罚；规定的行政执法部门未依法处理的，县级以上爱国卫生运动委员会有权督促该部门依法处理。

第二十五条
拒绝、阻碍爱国卫生执法人员执行公务或者打击报复举报人员，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条
爱国卫生执法人员滥用职权、徇私舞弊的，由县级以上爱国卫生运动委员会给予批评教育或取消监督检查员资格；情节严重的，可建议其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条
当事人对行政处罚决定不服的，可按《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第二十八条 本条例自1996年10月1日起施行。
河南省实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》办法
类别：地方性法规
发布机关：河南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-07-30 00:00:00
效力状态：有效

河南省实施《中华人民共和国

台湾同胞投资保护法》办法

（1997年1月16日河南省第八届人民代表大会常务委

员会第二十四次会议通过 根据2010年7月30日河南

省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关

于修改部分地方性法规的决定》修正）

第一条
为了保护和鼓励台湾同胞在本省投资，保障台湾同胞投资者合法权益，促进经济发展，根据《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 台湾同胞在本省行政区域内投资适用本办法。

第三条
本办法所称台湾同胞投资者，是指在本省投资的台湾地区的公司、企业、其他经济组织或个人。

台湾同胞以其在香港、澳门特别行政区和外国注册的公司、企业、其他经济组织或个人名义在本省的投资，可视为台湾同胞投资。

台湾同胞投资者可以委托亲友作为其投资的代理人。

第四条 台湾同胞投资者的人身权、财产权以及其他合法权益受法律保护。

台湾同胞投资者必须遵守国家的法律、法规，并接受当地人民政府的依法监督。

第五条
台湾同胞投资者主体资格的确认，须由投资者向省、设区的市人民政府台湾事务主管部门提出申请，并出具国家规定的有效证件。

省、设区的市人民政府台湾事务主管部门应当自接到申请之日起十五日内审核完毕，核发《台湾同胞投资证书》。台湾同胞投资者凭《台湾同胞投资证书》，可以享受国家和本省规定的优惠待遇。

《台湾同胞投资证书》由省台湾事务主管部门统一制定。

第六条
县级以上人民政府台湾事务主管部门和其他有关主管部门应当为台湾同胞投资做好咨询服务工作。

第七条
对台湾同胞投资者的投资不实行国有化和征收。在特殊情况下，根据社会公共利益需要必须征收的，经省人民政府批准，依照法律程序征收，并根据资产评估机构的评估价格，给予相应的补偿。

补偿款额的利息，从实施征收之日起计算。征收方应在实施征收之日起九十日内付清补偿本金和利息。

第八条
台湾同胞投资企业依照法律、法规和经审批机关批准的合同、章程进行经营管理活动，其经营管理自主权不受干涉。

第九条
台湾同胞投资者可以用可自由兑换货币、机器设备或者其他实物、工业产权、非专利技术等作为投资。

鼓励台湾同胞投资者用投资获得的收益进行再投资。

第十条
台湾同胞投资，可以举办合资经营企业、合作经营企业和全部资本由台湾同胞投资的企业，也可以依照法律、法规的规定采用下列形式投资：开展加工贸易和补偿贸易；购买、承包或者租赁公司、企业；购买股票、债券等有价证券；国家允许的其他投资形式。

第十一条 鼓励台湾同胞投资者在本省以下行业投资：

（一）农业、农副产品加工业、畜牧养殖业、林产品加工业；

（二）能源、交通、冶金、建材等基础设施和基础性产业；

（三）高新技术产业、高效低耗产业；

（四）国家允许投资举办的第三产业；

（五）国家和省鼓励兴办的其他项目。

第十二条
台湾同胞投资者在本省投资申办企业，审批机关从收到符合国家有关规定和要求的项目建议书、可行性研究报告和合同、章程以及其他有关文件之日起十五日内批复。工商行政管理部门自受理后十五日内核准登记，发给营业执照。

第十三条
台湾同胞投资者经省贸促会批准可以在本省举办台湾产品展览、展销活动，也可以在本省举办的产品展览中设立台湾产品展位。

第十四条
台湾同胞投资者所需土地、水、电、热、气，办理通讯、运输业务，有关部门或单位应优先安排，收费标准与本省同行业企业相同。

第十五条
台湾同胞投资者兴办的水、电、热、气等公用事业项目，在具备生产条件后，有关主管部门应积极支持其产品进入市场。

第十六条
台湾同胞投资企业在生产和经营过程中所需的资金，在同等条件下银行应优先贷款。

第十七条
台湾同胞投资者及随行眷属、所聘台湾管理人员凭《台湾同胞投资证书》可享受下列待遇：

（一）在本省购买车票及购物、住宿、就医、参观旅游景点、购买或租赁房屋、安装私用电话等，其支付费用与本省居民相同；

（二）在台湾地区取得的有效机动车驾驶证照，经本省公安机关确认，可按规定在本省换领机动车驾驶证；

（三）子女在所在地入托入学，按当地居民的标准收费；

（四）其子女报考普通高校、电大、业大、函大、职大、夜大、中等专业学校和高中的增加十分；报考技工学校、职业学校的增加二十分；

（五）委托公证机关、会计、律师事务所或其他中介服务组织办理有关事务，执行本省企业或居民的同等缴费标准；

（六）按照有关规定到公安机关申办多次出入境或暂住证件；

（七）可获得本省各级人民政府及有关团体颁发、授予的荣誉证书或称号。

第十八条
台湾同胞投资者因商务活动需要出境前往其他国家的，可以向公安机关申请办理中华人民共和国公民护照。

第十九条
除法律、法规、规章及省人民政府有明文规定外，任何部门和单位不得对台湾同胞投资企业收取费用、进行检查；不得强制或变相强制台湾同胞投资者参加各类培训、评比、赞助、捐献财物等活动。

对违反前款规定的，台湾同胞投资者及其企业有权拒绝或投诉。

第二十条
在台湾同胞投资企业较集中的省辖市，可以依法成立台湾同胞投资企业协会。

台湾同胞投资企业协会依照法律、法规和经批准的协会章程开展活动，其合法权益受法律保护。

第二十一条
台湾同胞投资者所得的利润、股息、红利、清算后的资金和其他合法所得，可依法汇回台湾或者汇往境外。

第二十二条
县级以上人民政府台湾事务主管部门、对外经济贸易等有关主管部门负责台湾同胞投资者的投诉事项。其职责是：对投诉事项进行调查；组织、协调有关部门处理投诉事项；对侵害台湾同胞投资者合法权益的行政行为，有权建议有关部门对其负责人和直接责任人员追究行政责任；对重大事件，向同级人民政府或上级主管部门提出处理建议。

受理投诉的主管部门应在收到投诉状后的三十日内处理完毕。限期内不能处理完毕需延期处理的，应向投诉人说明情况。延期处理不得超过三十日。

第二十三条
台湾同胞投资者与有关方面发生纠纷或合法权益受到侵害时，可根据不同情况依法选择下列途径解决：协商或调解；提交仲裁机构仲裁；申请行政复议；向人民法院提起诉讼。

第二十四条
有关行政主管部门的工作人员在受理台湾同胞投资的审批和其他事项的审批、办证、投诉等工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索取财物的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

国家机关及其工作人员违法行使职权造成台湾同胞投资者经济损失的，台湾同胞投资者可以依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定要求赔偿。

有关行政主管部门处理台商投资的重大事项，应当事先告知省人民政府台湾事务主管部门。

第二十五条 本办法自1997年4月1日起施行。
河南省科学技术协会条例
类别：地方性法规
发布机关：河南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-07-30 00:00:00
施行日期：2010-07-30 00:00:00
效力状态：已废止

河南省科学技术协会条例

（1996年11月30日河南省第八届人民代表大会常务委

员会第二十三次会议通过 根据2010年7月30日河南省

第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于

修改部分地方性法规的决定》修正）

第一条
为了促进科学技术进步，实施科教兴豫战略，发挥各级科学技术协会（简称科协，下同）在社会主义现代化建设中的作用，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国科学技术进步法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条
科协是科学技术工作者组成的人民团体，是发展科学技术事业的重要社会力量。

第三条
科协应当贯彻科学技术法律、法规，团结和组织科学技术工作者，促进科学技术的繁荣与发展、科学技术的普及与推广、科学技术人才的成长与提高、科学技术与经济建设的有效结合，为社会主义物质文明和精神文明建设服务，为科学技术工作者服务。

第四条 科协及学会（含协会、研究会，下同）的合法权益受法律保护。

科协应当在法律、法规规定的范围内，依照科协章程独立自主地开展活动。

第五条 各级人民政府应当采取措施，支持科协开展工作和活动。

有关部门、企业、事业单位应当为学会和本单位科协开展活动提供必要的条件。

第六条
省、省辖市、县（市、区）依法建立科协。企业、事业单位和乡镇、街道可以根据需要建立基层科协。

省科协由全省性学会和省辖市科协组成，省辖市科协由省辖市学会和县（市、区）科协组成，县（市、区）科协由县（市、区）学会和基层科协组成。

第七条 县及县以上科协机关的工作人员，参照国家公务员制度进行管理。

第八条
省科协组织科学技术工作者参与本省科学技术政策、法规制定工作，参与本省地方事务的政治协商、科学决策、民主监督。

科协应当向各级人民政府提出有关科学技术发展和经济建设的咨询意见和建议。

科协协助有关部门，组织科学技术工作者参与重大科学技术项目的科学论证、技术咨询和攻关活动，为发展科学技术和经济建设服务。

第九条
科协及学会应当为科学技术进步和经济与社会发展，开展学术活动，加强学术交流，提高学术水平，推动学科建设。

第十条
科协依法开展境内外民间的科学技术合作和交流，发展与国际科技组织、科技团体和科技界人士的友好往来。

第十一条
科协及学会应当发挥在科学技术普及工作中的主力军作用，在不同年龄和知识层次人群中，开展以科学知识、科学方法和科学思想教育为主要内容的日常性、群众性的科学技术普及活动。

科协协同教育等部门，在青少年中开展适合其特点的科学技术活动，提高青少年的科学文化素质，培养科学技术后备人才。

第十二条
科协及学会应当加强农村科学技术普及工作，组织科学技术工作者开展科技下乡活动，帮助和引导农民依靠科学技术发展农村经济。

第十三条
科协应当促进学会与企业的协作，指导和扶持企业科协开展科学技术活动，促进企业开发新产品、新技术、新工艺、新材料，提高产品质量，增加产品的科学技术含量，推动企业科学技术进步。

第十四条
科协接受国家机关或有关组织的委托，组织相关学科的专家和学者，进行科学技术项目评估、成果鉴定、标准制定；承担对专业技术人员的培训和继续教育工作。

第十五条
各级人民政府及科协应当表彰和奖励在科协工作和科学技术活动中做出突出成绩的组织和个人。

第十六条 科协的经费来源是：

（一）同级人民政府拨给的行政费、事业费（含科学技术普及经费）、基本建设费；

（二）团体会员缴纳的会费；

（三）国内外组织或个人的捐赠；

（四）依法兴办的企业、事业和有偿服务收入；

（五）其他合法收入。

第十七条
各级科协的行政费、事业费和基本建设费，应当列入同级人民政府财政预算，并随着经济、社会的发展逐步增加。各级人民政府对科学技术普及经费投入的年增长幅度要高于财政经常性收入的增长幅度。

第十八条
县级以上人民政府应当根据当地经济、科技和社会发展的需要，将科学技术馆、青少年科学技术活动中心等科学技术普及设施纳入建设规划，保障其建设和发展。

第十九条 科协建立经费收支、财产管理以及捐赠款物专项帐目审查监督制度。

科协的经费收支情况，应当接受财政、审计部门的检查监督和审计。

第二十条
各级人民政府鼓励和支持科协兴办与其宗旨相符的社会公益性事业和科学技术有偿服务活动，依照国家和省规定，享受优惠待遇。

鼓励和支持科协建立科学技术交流、科学技术普及、科学技术著作出版基金和奖励基金。

第二十一条
新闻出版、广播电视、教育、文化等部门应当支持科协开展科学技术宣传普及活动，揭露伪科学、反科学和封建迷信等现象；对科学普及性的出版物应当给予扶持。

第二十二条 任何组织和个人不得侵占和挪用科协及学会的经费。

科协及学会和所属事业、企业单位的财产所有权，非经法定程序不得改变。

第二十三条 本条例自1997年1月1日起施行。
河南省专业技术人员继续教育条例
类别：地方性法规
发布机关：河南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-07-30 00:00:00
效力状态：有效

河南省专业技术人员继续教育条例

（1998年9月24日河南省第九届人民代表大会常务委

员会第五次会议通过 根据2010年7月30日河南省第

十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修

改部分地方性法规的决定》修正）

第一条
为提高专业技术人员素质，适应社会主义现代化建设的需要，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国科学技术进步法》，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内事业、企业单位的在职专业技术人员。

第三条
本条例所称专业技术人员继续教育（以下简称继续教育），是指对专业技术人员进行知识更新、补充、拓展和提高的教育。

第四条
继续教育应当坚持理论联系实际，学用一致，按需施教，讲求实效的原则。

第五条
继续教育的内容应当具有针对性、实用性和先进性，促使专业技术人员了解和掌握有关专业技术方面的新理论、新技术、新方法、新信息，完善知识结构，提高专业技术水平和创新能力。

第六条
专业技术人员继续教育脱产学习的时间，高中级专业技术人员每年累计不少于六十四小时，初级专业技术人员每年累计不少于五十六小时。

继续教育的实施周期为三至五年。一个周期内的学习时间可以集中使用，也可以分散使用。

第七条 专业技术人员接受继续教育享有下列权利：

（一）享有规定的脱产学习时间；

（二）连续脱产半年以内、半脱产一年以内接受继续教育享有与在岗人员同等的工资、福利待遇。单位与个人另有约定的除外；

（三）享有权利受到侵害时的申诉权。

第八条 专业技术人员接受继续教育应当履行以下义务：

（一）遵守有关继续教育的法律、法规、规章和规定；

（二）服从所在单位继续教育安排，按期完成学习任务；

（三）由所在单位提供费用，在国内外脱产学习半年以上、半脱产学习一年以上的，应当与单位就接受继续教育后的服务事项订立书面合同，并履行合同约定的义务。

第九条 事业、企业单位实施继续教育应当履行以下职责：

（一）依据继续教育的法律、法规和规章，制定并组织实施本单位继续教育计划和管理措施；

（二）保证专业技术人员参加继续教育的时间，按规定提供必要的学习经费和其他条件；

（三）按规定考核、登记和检查专业技术人员接受继续教育的情况；

（四）接受人事行政部门和行政主管部门的指导和监督。

第十条
经营严重困难的单位，根据本单位的实际情况确定相应的继续教育办法。要充分利用停产、半停产或者转产的空余时间，积极组织专业技术人员进行学习。

第十一条
专业技术人员接受继续教育，以参加本系统、本行业、本单位组织的学习和有考核的自学为主。要健全激励机制，鼓励专业技术人员自学。

专业技术人员接受继续教育还可采取以下形式：

（一）参加高等院校、行政院校、科研院所、社会团体及其他培训机构举办的进修班、研修班和培训班；

（二）到教学、科研、生产单位进行相关的实践活动；

（三）参加国内外学术会议、学术讲座；

（四）出国进修、培训；

（五）其他适当形式。

第十二条
省人事行政部门负责全省继续教育的规划、管理、协调和指导工作；省辖市、县（市、区）人事行政部门负责本行政区域内继续教育工作。

教育、科技、卫生和其他行政主管部门在各自职权范围内，配合人事行政部门做好继续教育工作。

第十三条
社会团体、学术组织要积极开展继续教育活动，融通信息，提供咨询，促进横向联合，沟通国际交流。

第十四条
各级人事行政部门和有关行政主管部门应当依托高等院校、行政院校、科研院所、社会团体及大中型企业的培训机构，建立继续教育基地、并逐步建立和完善继续教育实施网络。

人事行政部门、有关行政主管部门按照管理权限，定期对继续教育培训机构、基地进行监督、检查和考核。

第十五条
继续教育培训机构，应当按照教育计划承担相应的培训任务，并加强教学管理，严格要求，切实保证教学质量。继续教育的师资按专兼职相结合，以兼职为主的原则，聘请具有理论水平和实践经验的专家或具有高中级职称的专业技术人员担任。

第十六条
省人事行政部门应当协调、指导有关行政主管部门根据不同学科、专业和行业领域的发展趋向，以及对专业技术人员素质的要求，制订继续教育科目指南。

第十七条 继续教育经费应当由政府、单位和个人共同承担，按下列途径筹措：

（一）县级以上人民政府应根据财力，将人事行政部门的继续教育工作经费列入本级财政预算；

（二）事业、企业单位继续教育经费从职工教育经费中列支，随着经济效益的提高可有所增加。开发新技术、研制新产品和进行课题研究的继续教育费用，可在管理费用和项目资金中安排；

（三）在国内外脱产学习半年以上、半脱产学习一年以上的，个人应当承担适当的费用。合同另有约定的除外；

（四）接受社会各界的捐助。

省、省辖市人民政府应当扶持山区及贫困地区的继续教育。 第十八条
继续教育实行登记制度。事业、企业单位应当连续记载专业技术人员接受继续教育的基本情况，并将其作为专业技术人员考核的重要内容和任职、执业资格及人才流动的重要依据。

第十九条
人事行政部门根据管理需要，对继续教育人数、时间、内容、经费等基本情况，定期组织统计。专业技术人员所在单位应当按照规定上报有关资料。

第二十条
人事行政部门对继续教育工作应当定期组织评估，每三年对各行业继续教育的内容、效果及总体工作等情况进行评估。

第二十一条
对在继续教育工作中做出显著成绩的单位和个人，县级以上人民政府或人事行政部门应当给予表彰或奖励。专业技术人员所在单位对继续教育中学习成绩优秀的人员，应当进行表彰或奖励。

第二十二条
专业技术人员不遵守继续教育的有关规定，不服从所在单位继续教育安排，不能按期完成学习任务的，所在单位可责令改正、退还学习费用或者给予通报批评。

第二十三条
专业技术人员接受继续教育不按合同约定履行义务的，应当承担相应的法律责任。

第二十四条
对违反本条例第九条规定的单位，按照隶属关系，由县以上人事行政部门给予警告并责令限期改正；对直接责任人员，由县以上人事行政部门给予通报批评，或者由其主管部门依法给予行政处分。

继续教育培训机构违反本条例第十五条规定的，由县以上人事行政部门责令限期整改，到期仍不符合要求的，取消其培训资格。

第二十五条
专业技术人员对侵害其接受继续教育权利的行为提出申诉的，所在单位的行政主管部门或者人事行政部门应在接到申诉之日起三十日内作出处理决定。

第二十六条 国家机关中从事专业技术工作的人员的继续教育，参照本条例执行。

第二十七条 本条例自1998年12月1日起施行。
重庆市授予荣誉市民称号条例
类别：地方性法规
发布机关：重庆市人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-07-30 00:00:00
施行日期：2010-07-30 00:00:00
效力状态：已废止

重庆市授予荣誉市民称号条例

> （1998年12月26日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过
> 根据2010年7月23日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正）

第一条
为了鼓励和表彰对本市经济建设、社会发展、对外交流合作作出突出贡献、在市内外享有较高声誉和影响的市外人员，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条
本条例所称市外人员是指外国人、华侨、香港特别行政区同胞、澳门同胞、台湾同胞和其他市外人士。

第三条 具备下列条件之一的市外人员，可授予重庆市荣誉市民称号：

（一）为本市引进资金、人才、高新技术和设备，并产生重大效益的；

（二）在促进本市对外交往、交流，建立和发展本市对外友好城市的关系中作出突出贡献的；

（三）在本市开发利用资源、生态环境保护中有突出贡献的；

（四）为本市开拓国内外市场，促进经贸合作，作出突出贡献的；

（五）对本市三峡库区经济发展、移民迁建作出突出贡献的；

（六）对本市农业和能源、水利、交通、通信等基础设施进行开发建设，贡献突出的；

（七）对发展本市教育、科技、文化、卫生、体育和公益、福利事业，有突出贡献的；

（八）在本市其他方面作出突出贡献的。

第四条 授予重庆市荣誉市民称号按下列程序办理：

（一）市级各机关、人民团体和各区县（自治县）人民政府填写《重庆市荣誉市民推荐书》，并按下列规定申报：

推荐对象是外国人的，报市人民政府外事主管部门；

推荐对象是华侨的，报市人民政府华侨事务主管部门；

推荐对象是香港特别行政区、澳门特别行政区同胞的，报市人民政府港澳事务主管部门；

推荐对象是台湾同胞的，报市人民政府台湾事务主管部门；

推荐对象是其他人员的，报市人民政府人事主管部门。

（二）接受申报部门提出初审意见后报市人民政府综合评审。

（三）市人民政府提请市人民代表大会常务委员会审议决定。

（四）由市人民政府举行仪式，颁发《重庆市荣誉市民证书》和证章。

《重庆市荣誉市民证书》由市长签署。

第五条
本市举行重大庆典活动时，可邀请重庆市荣誉市民参加，并给予贵宾礼遇。

重庆市荣誉市民进出本市口岸时，应当给予礼遇。

第六条 授予重庆市荣誉市民称号活动所需经费，由市财政列支，专款专用。

第七条 本条例由重庆市人民政府负责组织实施。

第八条 本条例自1999年3月1日起施行。
河南省公共场所治安管理条例
类别：地方性法规
发布机关：河南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-07-30 00:00:00
效力状态：有效

河南省公共场所治安管理条例

（1996年5月20日河南省第八届人民代表大会常务委

员会第二十次会议通过 根据2010年7月30日河南省

第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于

修改部分地方性法规的决定》修正）

目 录

第一章 总则

第二章 治安管理

第三章 法律责任

第四章 附则

第一章 总则

第一条
为了维护公共场所治安秩序，保护公民的合法权益，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内的下列公共场所的治安管理：

（一）文化、娱乐、体育场所；

　　（二）饮食及其他服务场所；

　　（三）游览、集贸、劳务场所；

　　（四）车站、码头、机场和车辆集中停放场所；

　　（五）临时举办的大型商贸、文化、娱乐、体育、重大节庆等活动场所；

　　（六）其他依法应当进行治安管理的公共场所。

　　第三条
各级人民政府应当加强对公共场所治安管理工作的领导，组织协调有关部门落实综合治理措施，维护公共场所秩序。

　　公安机关是公共场所治安管理的主管机关，负责本辖区公共场所治安秩序的检查、监督和管理工作，查禁违法活动。

　　工商行政管理、文化、体育、城建（城管）、铁路、交通、旅游等有关部门，应当按照各自职责协同公安机关加强公共场所治安管理。

　　第四条
公共场所治安管理，按照谁主办谁负责的原则，实行治安管理责任制。

　　公共场所的法定代表人或者负责人是该公共场所的治安责任人。治安责任人应当按照本条例的规定，落实各项安全措施，维护治安秩序。

　　第五条
公民应当遵守和维护公共场所的秩序，对公共场所中的违法行为有权制止、举报。

　　第六条
对于执行本条例，认真落实安全防范措施，及时发现、举报重大违法犯罪活动，见义勇为，做出突出贡献的单位和个人，由所在地人民政府或者公安机关、所在单位给予表彰或者奖励。

第二章 治安管理

第七条
公共场所应当具有与经营规模相适应的安全保障措施，建筑物及设施符合国家有关安全标准和消防管理规定。

　　公共场所经营项目和从业人员，应当符合国家和本省治安管理规定。

第八条
举办本条例第二条第（五）项大型活动的，主办单位应当于举办日期的十日前，向举办地的县（市、区）公安机关提出书面申请；在城市举办跨区域的大型活动，向举办地的上一级公安机关提出书面申请。公安机关应当在接到书面申请之日起五日内，将许可或者不许可的决定书面通知主办单位。

　　公安机关对许可举办的大型活动，应当协助、督促主办单位落实安全措施。在活动过程中发生紧急情况，应当及时采取应急措施。

　　 第九条
大型传统民间活动，由所在地人民政府组织协调公安机关及其他有关部门维护治安秩序。

　　 第十条 公共场所的经营活动必须遵守下列要求：

　　（一）音响器材、灯光的使用和限员场所的经营，不得违反治安管理规定；

　　（二）不得在安全疏散通道营业或者放置物品；

　　（三）不得赌博或者为赌博提供条件；

　　（四）不得使用淫亵性名称、广告招牌，张贴淫秽图片，利用色情招徕顾客；

　　（五）不得设置便利色情淫亵等违法活动的设施；

　　（六）不得提供淫亵性按摩和色情陪侍服务；

　　（七）不得欺骗、敲诈、勒索顾客；

　　（八）不得违反其他法律、法规的规定。

　　 第十一条 公共场所治安责任人及从业人员，应当履行下列责任：

　　（一）组织落实各项安全措施；

　　（二）接受公安机关治安管理，按照要求及时整改治安隐患；

　　（三）发现违法人员，立即报告或者扭送公安机关；

　　（四）发生治安灾害事故或者刑事案件时，立即报告公安机关，保护现场，抢救伤员；

　　（五）对观众、游客、顾客遗失或者群众拾交的财物，详细登记，妥善保管，公告招领或者送交公安机关；

　　（六）招聘雇佣外地从业人员，按照有关规定向公安机关申报暂住户口；

　　（七）临时举办大型商贸、文化、娱乐、体育以及重大节庆等活动，履行审批手续，采取相应的安全措施。

　　第十二条 公安机关应当履行下列职责：

　　（一）依照本条例规定，审查大型活动举办申请；

　　（二）督促公共场所落实各项安全措施，会同主办单位对从业人员进行安全教育；

　　（三）对公共场所进行治安检查，督促整改不安全隐患；

　　（四）依法及时查处刑事、治安案件和其他违法活动，预防、处置突发事件和治安灾害事故。

　　公安人员在公共场所执行公务时，应当主动出示省公安机关制发的《公共场所治安管理检查证》，文明执勤，依法办事。

　　第十三条 公安机关的工作人员，不得有下列行为：

　　（一）参与公共场所营利性的经营活动，或者受雇于业主、经营单位，为其充当保护人；

　　（二）徇私枉法，包庇、放纵违法犯罪活动；

　　（三）违反国家和本省有关规定收费、罚款；

　　（四）索取、收受贿赂；

　　（五）执行公务时玩忽职守或者刁难经营者；

（六）利用职权为本单位和个人谋取利益。

第三章 法律责任

第十四条
违反本条例第八条第一款规定，其大型活动尚未举办的，由公安机关责令限期补办手续，逾期不补办的，责令停止举办；未经公安机关批准而擅自举办活动的，责令停止活动，没收违法所得，可并处三千元以上五千元以下罚款。

　　第十五条
建筑物及其设施不符合国家有关安全标准和消防管理规定、限员的场所严重超员经营出现事故隐患的，由公安机关责令限期改正。

　　公共场所经营项目违反治安管理规定的，公安机关责令限期改正，或者责令停业整顿。

　　公共场所从业人员违反治安管理规定的，由公安机关责令限期改正，或者给予警告。

　　第十六条
公共场所经营单位有下列情形之一的，由公安机关责令停业整顿，没收违法所得，可并处五千元以上一万元以下罚款；对治安责任人依照国家有关法律、法规规定处罚：

　　（一）为赌博提供条件的；

　　（二）设置便利色情淫亵活动设施，提供淫亵性按摩和色情陪侍服务，以色情招徕顾客的；

　　（三）欺骗、敲诈、勒索顾客的；

　　（四）制作、复制、出售或者传播淫秽、反动物品的；

　　（五）多次发生刑事、治安案件或者发生治安灾害事故造成严重后果的。

　　第十七条
公安机关的工作人员违反本条例第十三条规定，情节轻微的由所在单位给予行政处分；违反治安管理的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

　　第十八条
公安机关和其他执法机关对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚；不得以罚款代替其他行政处罚和刑事处罚。

　　第十九条
公共场所经营单位或者治安责任人受罚款处罚的，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。

第二十条
被处罚人和被处罚单位对公安机关的行政处罚或者申请人对不许可事项的决定不服的，可以依照有关法律、法规的规定申请复议、提起诉讼。

第四章 附则

第二十一条 本条例自1996年10月1日起施行。