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河北省人民代表大会常务委员会关于京津冀协同推进大运河文化保护传承利用的决定
类别：地方性法规
发布机关：河北省人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-11-29 00:00:00
施行日期：2023-01-01 00:00:00
效力状态：有效

河北省人民代表大会常务委员会

关于京津冀协同推进大运河文化保护传承

利用的决定

[（2022年11月29日河北省第十三届人民代表大会]{.mark}

[常务委员会第三十四次会议通过）]{.mark}

推进大运河文化带和大运河国家文化公园建[设，保护好、传承好、利用好大运河文化，是党中央、国务院的重大决策部署，是推动京津冀区域协同发展的重要纽带。为了协同推进京津冀区域大运河文化保护传承利用，增强京津冀协同发展的文化驱动力，进一步提升]{.mark}京津冀协同发展[水平，河北省人民代表]{.mark}大会常务委员会经与北京市、天津市人民代表大会常务[委员会]{.mark}共同研究，作出如下决定：

一、[协同推进大运河文化保护传承利用，应当全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实《大运河文化保护传承利用规划纲要》《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》等相关要求，建设大运河璀璨文化带、绿色生态带、缤纷旅游带，促进京津冀区域创新融合协调发展。]{.mark}

二、[协同推进大运河文化保护传承利用，应当坚持科学规划、突出保护，古为今用、强化传承，合理利用、绿色发展的原则，按照高质量发展要求，共抓大保护，不搞大开发。]{.mark}

三、[省人民政府应当与北京市、天津市人民政府建立大运河文化保护传承利用工作协调机制，创新合作方式，拓宽合作领域，探索以大运河文化带建设促进区域协同发展的新模式；协同落实国家大运河文化保护传承利用工作协调机制的决策，深化与大运河沿线其他省市的合作交流；加强大运河文化保护传承利用数字化、信息化、智能化建设，推动大运河文化遗产信息资源数据共享、开发利用；建立健全大运河文化保护传承利用应急处置联动机制，推进预警监测信息化平台互联互通。]{.mark}

四、[协同推进大运河文化保护传承利用，应当共同加强大运河文化遗产保护，统筹大运河及沿线文物保护单位、非物质文化遗产、历史文化名城名镇名村、传统村落、特色小镇等文化资源，构建跨区域文化遗产连片、成线整体保护体系；充分挖掘大运河文化价值，系统阐释大运河历史文化内涵。]{.mark}

五、[协同推进大运河文化保护传承利用，应当共同开展大运河文化宣传，联合策划大运河主题文化活动，加强大运河文化数字化展示，推动大运河文化对外交流合作，弘扬中华优秀传统文化，传播大运河承载的当代价值和时代精神。]{.mark}

六、[协同推进大运河文化保护传承利用，应当统筹协调大运河河道水系治理管护，多措并举优化水资源配置，加强沿线地区水资源节约集约利用和地下水超采综合治理，改善水系资源条件，逐步恢复河道生态用水。]{.mark}

七、[协同推进大运河文化保护传承利用，应当共同加强绿色生态廊道建设、生态空间管控和生态保护修复；推动按照统一标准加强水环境保护，开展沿线水环境监测预警与控制，推进水污染联防联治。]{.mark}

八、[协同推进大运河文化保护传承利用，应当共同加强大运河文化旅游资源古今汇合、类别融合、区域整合，发展特色文化产业，合理规划文化旅游精品线路，培育统一的文化旅游品牌和各具特色的运河城市品牌、服务品牌，深化北运河通航河段旅游合作，稳妥推进其他适宜河段旅游通航，促进文化产业和旅游休闲产业协同发展。]{.mark}

九、[本省制定大运河文化保护传承利用有关地方性法规、政府规章、重大政策、重大规划时，应当加强与北京市、天津市的沟通与协作，推动机制制度、监管措施、法律责任等内容相协调，为大运河文化保护传承利用提供协同法治保障。]{.mark}

十、[省人民政府有关部门应当与北京市、天津市人民政府有关部门建立健全大运河文化保护传承利用执法协作机制，推进执法信息共享，协调跨行政区域重大案件办理；支持大运河沿线有关市、县与北京市、天津市有关区加强执法协作，开展联合执法。]{.mark}

十一、[省人民代表大会常务委员会应当与北京市、天津市人民代表大会常务委员会建立监督协作机制，联动开展执法检查、视察、专题调研等活动，加强对大运河文化保护传承利用情况以及相关法律法规实施情况的监督。]{.mark}

十二、[本决定自2023年1月1日起施行。]{.mark}
淮南市爱国卫生条例
类别：地方性法规
发布机关：淮南市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-11-29 00:00:00
施行日期：2023-01-01 00:00:00
效力状态：有效

淮南市爱国卫生条例

（2022年10月20日淮南市第十七届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
2022年11月18日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议批准）

第一条
为了加强爱国卫生工作，提高人民健康水平，推进健康淮南建设，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内的爱国卫生工作以及相关监督管理活动。

本条例所称爱国卫生工作，是指以改善城乡卫生环境，增强公共卫生意识，减少健康危害，预防和控制疾病，提高城乡居民健康素养，倡导文明健康、绿色环保生活方式为目的的社会性、群众性卫生活动。

第三条
爱国卫生工作坚持以人民健康为中心，政府主导，部门协作，社会动员，预防为主，群防群控，依法治理，实现全民共建共治共享。

第四条
各级人民政府应当加强对爱国卫生工作的领导，将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划及目标考核，并将爱国卫生工作经费依法列入财政预算，促进爱国卫生工作与经济发展和社会进步相适应。

第五条
市和县、区人民政府爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）在本级人民政府领导下，负责组织协调本行政区域内的爱国卫生工作。爱卫会办公室设在同级卫生健康主管部门，承担爱卫会日常工作。爱卫会成员单位应当依照法律、法规规定，按照职责分工做好爱国卫生工作。

淮南经济技术开发区、淮南高新技术产业开发区、毛集社会发展综合实验区的管理委员会按照职责做好本辖区内爱国卫生工作。

乡镇人民政府、街道办事处设立爱卫会，负责本辖区爱国卫生工作。

村民委员会、居民委员会依法设立公共卫生委员会，办理本居住地区的爱国卫生事务。

第六条 爱卫会应当履行下列职责：

（一）实施爱国卫生工作相关法律、法规；

（二）制定爱国卫生工作规划和年度计划；

（三）组织动员全社会参加爱国卫生活动，开展卫生创建和健康创建活动；

（四）指导、协调、监督、检查和考核爱国卫生工作；

（五）开展爱国卫生工作培训和健康宣传教育活动；

（六）组织开展爱国卫生其他工作。

第七条
市和县、区人民政府应当加强爱国卫生信息化建设，推进爱国卫生基础数据在区域间、部门间共享，实现爱国卫生工作的科学决策和精细管理。

第八条
机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当建立卫生管理制度，确定责任人，配备卫生设施，定期开展爱国卫生活动，保证室内外环境卫生达到规定标准。

公民应当养成文明健康的卫生习惯，提高健康素养，保持个人和家庭卫生，自觉遵守公共环境卫生规定，爱护公共卫生基础设施。

第九条 鼓励、支持志愿服务组织和志愿者参与爱国卫生工作。

各级人民政府按照国家和省有关规定对在爱国卫生工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰、奖励。

第十条 每年四月为爱国卫生月，集中开展爱国卫生活动。

第十一条
各级人民政府应当大力宣传倡导文明健康、绿色环保生活方式，结合爱国卫生月和卫生主题日等活动，推动健康文化进镇村、社区、机关、企业、学校、家庭等。

报刊、广播、电视、网络等媒体应当开展科学准确的健康知识公益宣传。

第十二条
卫生健康主管部门应当加强对传染病、慢性非传染性疾病、意外伤害预防知识的宣传和技能的培训，注重发挥中医药在疾病预防、养生保健、康复服务中的独特作用。

医疗卫生机构在提供医疗卫生服务时，应当对患者进行健康指导。

第十三条
心理健康服务机构和精神卫生医疗机构应当加强心理健康科普宣传和精神卫生教育，传播自尊自信、理性平和、乐观积极的理念。

第十四条
机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当对工作人员进行健康教育，鼓励组织健康检查，预防职业伤害、职业病以及其他相关疾病。

第十五条
学校、学前教育机构应当按照规定开展学生健康教育，加强心理辅导，培养学生健康的生活方式和行为习惯。

学校应当执行国家课程标准，实施体育课教学，保证学生在校期间每天参加一小时以上的体育活动。

第十六条
市和县、区人民政府应当加强公共体育设施建设，组织开展全民健身活动。

政府兴建和社会力量捐资兴建的不需要提供专门服务的公共体育设施应当免费向公众开放；需要提供专门服务的，可以适当收取服务费用。公共体育设施的开放时间应当符合国家和省有关规定。

鼓励机关、社会团体、企业事业单位和学校的体育设施在不影响工作、生产秩序、安全和教学的情况下，有组织地向公众开放。

第十七条
各级人民政府应当全面推进城乡环境卫生综合整治，建立健全环境卫生管理长效机制，以老旧小区、城中村、城乡结合部、集贸市场、车站码头、背街小巷、建设工地等为重点，提升环境卫生网格化、精细化、规范化管理水平。

第十八条
各级人民政府应当完善城乡生活垃圾处理、医疗废物处理和污水处置等设施规划建设，实行生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，实施资源化利用和无害化处理。

第十九条
各级人民政府应当加强饮用水质量监督以及饮用水卫生设施的建设、维护和管理，推进城市供水管网向农村延伸，保障饮用水安全。

第二十条
各级人民政府应当在人员密集的场所和农村居住集中的区域配套建设公共卫生厕所并加强管理维护，推进农村户用厕所建设和改造，逐步扩大农村厕所粪污无害化处理和资源化利用覆盖面。

第二十一条
各级人民政府应当开展以环境治理为主、药物控制为辅的病媒生物预防控制工作，根据老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物的孳生、消长规律，制定病媒生物预防控制工作计划，定期统一开展环境卫生整治、病媒生物消杀和孳生地治理等活动，加强病媒生物监测和预防控制效果评估。

村民委员会、居民委员会应当协助人民政府组织开展环境卫生整治、病媒生物消杀和孳生地治理等活动。

第二十二条
机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当建立日常病媒生物预防控制制度，采取有效措施治理病媒生物孳生地，将病媒生物密度控制在国家规定的范围内。

第二十三条
各级人民政府应当开展多种形式的吸烟危害和公共场所控烟宣传教育，依法履行相关监督管理职责。

推进无烟党政机关、无烟医院、无烟学校建设。

第二十四条 中小学校、托幼机构和其他未成年人集中活动的场所，禁止吸烟。

室内公共场所、公共交通工具、电梯轿厢内以及法律、法规、规章规定禁止吸烟的其他场所，禁止吸烟。逐步推进室内工作场所全面禁止吸烟。

禁止吸烟场所的经营者和管理者应当设置醒目规范的禁止吸烟标识，对违反规定的吸烟行为，应当即时劝阻。

禁止吸烟的具体区域、场所以及管理办法由市人民政府作出具体规定。

第二十五条
医疗卫生机构应当按照规定首诊询问吸烟史，为吸烟者提供戒烟咨询和指导；有条件的医疗机构应当设置戒烟门诊。

第二十六条
爱卫会应当建立投诉举报制度，公开电话、信箱、电子邮箱等投诉举报途径，对投诉举报事项应当及时调查处理和回复，并依法保护投诉人、举报人的个人信息。

第二十七条
爱卫会对违反本条例规定的单位，应当督促其改正；拒不改正的，予以通报批评，并向有关部门建议对其直接责任人给予处分。

第二十八条
爱卫会工作人员、爱国卫生监督管理人员在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门通报批评，依法给予处分。

第二十九条
违反本条例规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

第三十条 本条例自2023年1月1日起施行。
漳州市政务服务条例
类别：地方性法规
发布机关：漳州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-11-29 00:00:00
施行日期：2023-01-01 00:00:00
效力状态：有效

**漳州市政务服务条例**

> （2022年8月30日漳州市第十七届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
> 2022年11月24日福建省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准）

第一条
为了提高行政效能，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，建设人民满意的服务型政府，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条
本条例所称政务服务，是指行政机关和其他负有政务服务职责的机构（以下统称政务服务机构）根据自然人、法人和非法人组织（以下统称申请人）的申请，依法办理相关行政权力事项和公共服务事项的活动。

　　本条例所称政务服务中心是指集中办理政务服务的综合性工作场所。

本条例所称政务服务平台是指在线办理政务服务的信息化平台。

第三条
政务服务工作应当弘扬社会主义核心价值观，坚持依法诚信、公开公正、廉洁规范、高效便民的原则；践行"马上就办、真抓实干"精神，依法履行法定职责;创新体制机制，深化"放管服"改革，为推进区域治理现代化提供有力支撑。

第四条
市、县（区）人民政府应当加强对本行政区域内政务服务工作的领导，健全市、县（区）、乡（镇、街道）政务服务体系，推动政务服务向村（居）延伸，分级负责、协同联动，构建高效运行的政务服务体系。

第五条
市、县（区）人民政府确定的政务服务中心管理机构，负责统筹、协调、指导、监督和管理进驻本级政务服务中心运行的政务服务工作。具体履行下列职责：

（一）研究制定政务服务中心管理制度并组织实施；

（二）推行政务服务事项全流程网上办理、移动掌上办理、自助终端办理等线上办理渠道；

（三）建立政务服务现场监督、行政效能电子监察、办件抽查制度、"一号制"管理、第三方评估等多元化监督评价体系；

（四）畅通投诉举报渠道，受理有关政务服务的投诉举报并及时回复处理结果；

（五）承担政务服务中心窗口工作人员的日常管理、业务培训、评先评优、绩效考评、年度考核等工作；

（六）指导下级业务工作；

（七）完成本级人民政府交办的其他工作。

第六条**　**政务服务机构应当按照各自职责，确保进驻的政务服务事项在政务服务中心实质运行。具体履行下列职责：

（一）在本级政务服务中心设置政务服务窗口，严格按照政务服务标准化办理政务服务事项；

（二）建立健全内部监督管理制度，加强对本机构进驻政务服务中心的事项和人员管理；

（三）遵守政务服务中心管理机构管理制度，配合政务服务中心管理机构处理相关投诉举报；

（四）开展本机构派驻政务服务中心窗口工作人员业务培训；

（五）完成其他政务服务工作。

政务服务机构应当确定熟悉业务、经验丰富的在编人员进驻政务服务中心窗口工作。派驻政务服务中心窗口工作人员一般保持二年以上，派驻期间不再承担本机构其他工作。

第七条
市、县（区）人民政府应当依托全国一体化在线政务服务平台，实现政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同。

政务服务机构的政务信息系统应当按照国家和省有关规定与政务服务平台实现数据交换。

第八条
除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外，政务服务事项应当纳入政务服务中心和政务服务平台集中统一办理，鼓励申请人通过政务服务平台提出申请。

第九条
通过政务服务平台已经提交电子申请材料的，政务服务机构不得要求申请人另行提交内容相同的纸质申请材料。政务服务机构能够通过数据共享获取的信息，不得要求申请人另行提供，但信息有误的除外。

符合法律规定的电子签名、电子印章、电子证照、电子档案等可以作为政务服务事项办理材料。

第十条
除直接涉及国家安全、公共安全、金融业审慎监管、生态环境保护和直接关系人身健康、生命财产安全的以及重要涉外等风险较大、纠错成本较高、损害难以挽回的行政许可事项外，政务服务机构对能够通过事中事后监管达到行政许可条件且不会产生严重后果的行政许可事项，可以按照有关规定采取告知承诺的方式办理。

第十一条
政务服务机构应当编制可容缺受理的政务服务事项清单，明确政务服务事项的主要申请材料、可容缺受理的材料和补件管理要求，并向社会公布。

第十二条
政务服务机构应当主动精准推送惠企政策，实现符合条件的企业免予申报直接享受政策。

第十三条
优化项目审批流程，推行联合踏勘、联审联办、重点重大项目一次性联合告知和审批节点预安排等方式，提高政务服务效能。

有关政务服务机构应当参加政务服务中心管理机构组织的项目现场联合踏勘，需要及时出具意见的，应当出具书面意见。

有关政务服务机构应当参加政务服务中心管理机构依申请组织召开的联审联办会议，并出具书面意见；业务牵头部门应当出具书面总结意见。

有关政务服务机构应当参加政务服务中心管理机构召开的重点重大项目一次性联合告知、审批节点预安排会议，向申请人出具书面一次性告知单，并按照政务服务中心管理机构确定的审批节点组织实施。

第十四条
推行工程建设项目模拟办件服务。政务服务机构应当编制模拟办件服务事项清单，明确模拟办件服务事项申请条件、办理流程和环节，并向社会公布。

申请人可以先行申请模拟办件服务事项，政务服务机构可以依照申请启动模拟办件，对申请材料的规范性、完整性等形式内容进行技术性审查，待具备全部法定条件后，模拟办件可以转换为正式办件。

第十五条
探索推进一业一证审批模式改革，除法律、法规另有规定外，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证，并由市、县（区）人民政府确定一个部门发放。

第十六条
乡（镇、街道）便民服务中心提供就近集中办理劳动就业、社会救助、计划生育、社会福利、医疗保障、养老服务、涉农补贴、户籍管理、市场管理、农村村民住宅建设等与群众生产生活密切相关的政务服务事项，具备条件的可以由村（居）便民服务站代办。

第十七条**　**政务服务中心应当结合实际，为申请人提供以下便利服务：

（一）为军人、老弱病残孕等群体优先提供绿色通道服务；

（二）对确实行动不便的群众，提供上门服务；

（三）合理提供错时、延时、预约和节假日等服务。

第十八条　强化12345政务服务热线建设和管理，提升受理、转办、办结、研判、督办等工作质量和智能服务水平。

第十九条
政务服务工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条
本条例关于县（区）人民政府职责的规定，适用于市属开发区（投资区）管理委员会。

供水、电力、燃气、通信等公用企事业单位、中介服务机构等开展与政务服务相关联的活动，参照本条例执行。

第二十一条 市人民政府根据本条例制定实施细则。

第二十二条 本条例自2023年1月1日起施行。
河南省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例
类别：地方性法规
发布机关：河南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-11-26 00:00:00
施行日期：2022-11-26 00:00:00
效力状态：有效

河南省禁止非医学需要胎儿性别鉴定

和选择性别人工终止妊娠条例

(2006年9月29日河南省第十届人民代表大会常务委员

会第二十六次会议通过 根据2022年11月26日河南省

第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于

修改〈郑州航空港经济综合实验区条例〉等四部地方性

法规的决定》修正)

第一条
为了保持出生人口性别结构平衡，禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》《中华人民共和国母婴保健法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条
本条例所称非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠，是指除怀疑胎儿可能有伴性遗传病外，所进行的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠。

第三条
各级人民政府应当将保持正常出生人口性别结构纳入人口发展规划和人口与计划生育目标管理责任制，组织协调有关部门共同做好禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的工作。

县级以上卫生健康、药品监督管理等行政部门，按照各自职责，对本行政区域内的胎儿性别鉴定、施行人工终止妊娠手术、终止妊娠药品销售工作实施监督管理。

县级以上卫生健康行政部门在同级人民政府领导下具体负责组织、协调和管理工作。

第四条
实施医学需要的胎儿性别鉴定的医疗保健机构，由省卫生健康行政部门指定，向社会公布。其他机构和个人不得开展医学需要的胎儿性别鉴定。

怀疑胎儿可能患有伴性遗传病，需要进行胎儿性别鉴定的，应当在省卫生健康行政部门指定的医疗保健机构进行。

实施医学需要的胎儿性别鉴定，应当由实施机构三人以上的专家组集体审核。经诊断，确需终止妊娠的，由实施机构为其出具医学诊断结果，并通报县级卫生健康行政部门。

第五条
除教学、科研机构因教学、科研需要外，购置、使用超声诊断仪应当符合下列条件：

(一)取得《医疗机构执业许可证》；

(二)设有避孕和节育的医学检查服务项目或者超声诊断项目；

(三)有具备执业资格的操作诊断人员。

符合前款规定的医疗保健机构，应当在一个月内将购置设备的类型、数量、使用场所报当地县级卫生健康行政部门登记。

第六条
医疗保健机构应当在有关工作场所设置禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的醒目标志。

第七条
从事终止妊娠手术的医疗保健机构，应当依照《中华人民共和国母婴保健法》的规定，由县级卫生健康行政部门批准并向同级药品监督管理行政部门通报，同时向社会公布。

第八条
符合法定生育条件妊娠十四周以上的妇女，不得人工终止妊娠，有下列情形之一的除外：

(一)胎儿患严重遗传性疾病的；

(二)胎儿有严重缺陷的；

(三)患严重疾病，继续妊娠可能危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康的；

(四)离异、丧偶要求终止妊娠的。

有前款第(一)、(二)、(三)项情形之一的，应当提供具有开展产前诊断资格的医疗保健机构出具的医学诊断结果；有第(四)项情形的，应当提供离婚、配偶死亡证明。

有本条第一款第(三)项情形需要紧急人工终止妊娠的，实施终止妊娠手术的医疗保健机构可以根据诊断结果及时实施手术，并在手术后三日内向其所在地县级卫生健康行政部门报告。

第九条
医疗保健机构对妊娠十四周以上的妇女要求终止妊娠的，应当在手术前查验、登记受术者身份证，以及第八条规定的有关证明材料，并将有关证明材料或者复印件与医疗文书一并存档。

不能提供有关证明材料的，不得施行手术，属于第八条第三项情形的除外。

第十条
开展助产技术服务的机构应当严格遵守助产、新生儿出生、死亡登记制度，依法向所在地县级卫生健康行政部门书面报告登记情况。

新生儿在医疗保健机构死亡的，医疗保健机构应当及时出具死亡证明，并定期向所在地卫生健康行政部门通报。

第十一条
卫生健康行政部门、从事人工终止妊娠手术的机构以及开展助产技术服务的机构，应当建立健全有关制度，依法保护当事人的稳私，提供安全、优质的服务。

第十二条
终止妊娠的药品，仅限于在获准施行终止妊娠手术的医疗保健机构使用。使用机构必须建立真实、完整的终止妊娠药品购买、使用记录。

终止妊娠药品，必须在医生指导和监护下使用。

第十三条 禁止药品零售企业销售终止妊娠药品。

药品生产、批发企业不得将终止妊娠药品销售给未获得施行终止妊娠手术资格的机构和个人。

药品生产、批发企业销售终止妊娠药品时，应当核查购药者的资格证明，并有真实、完整的购销记录。

第十四条
任何单位和个人不得组织、介绍妊娠妇女进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别人工终止妊娠手术。

鼓励公民举报非法鉴定胎儿性别、非法选择性别人工终止妊娠、非法销售或者使用终止妊娠药品等违法行为。有关部门应当及时查处并对举报者予以保密。举报内容经查证属实的，所在地县级人民政府应当及时给予举报人奖励。

第十五条
卫生健康、药品监督管理等行政部门发现有违反本条例的行为，应当按照本部门的职责依法查处，并及时互相通报。

第十六条
违反本条例规定，购置具有鉴定胎儿性别功能设备的，由县级以上卫生健康行政部门依据职权责令改正，可以并处五百元以上一千元以下罚款。

违反本条例规定，为他人进行非医学需要胎儿性别鉴定或者选择性别人工终止妊娠的，由县级以上卫生健康行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得和器械；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，由原发证机构吊销执业证书；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第十七条
医疗保健机构的工作人员违反本条例规定，未查验、登记有关证明施行手术或者手术记录虚假的，按非法施行终止妊娠手术处理；未按规定登记、存档的，由上级主管部门责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

第十八条
违反本条例规定，组织、介绍妊娠十四周以上的妇女非法进行胎儿性别鉴定或者施行选择性别人工终止妊娠手术的，由县级以上卫生健康行政部门处以五千元以上一万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；行为人属国家工作人员的，由监察机关或者其所在单位给予处分。

第十九条
违反本条例规定，销售终止妊娠药品的，由县级以上药品监督管理部门予以没收；有违法所得的，没收违法所得；并处三千元以上二万元以下罚款。

第二十条
采用染色体检测技术或者其他手段进行非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的，参照本条例规定予以处理。

第二十一条
卫生健康、药品监督管理等行政部门的工作人员，违反本条例有关规定，不履行法定职责或者玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由监察机关或者其所在单位给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 本条例自2007年1月1日起施行。
河南省中原科技城总体规划管理条例
类别：地方性法规
发布机关：河南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-11-26 00:00:00
施行日期：2023-01-01 00:00:00
效力状态：有效

河南省中原科技城总体规划管理条例

（2022年11月26日河南省第十三届人民代表大会

常务委员会第三十六次会议通过）

第一条
为了加强中原科技城总体规划管理，保障中原科技城科研用地，发挥中原科技城在实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略中的引领作用，建设国家创新高地，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 中原科技城总体规划的制定、修改、监督等管理活动，适用本条例。

本条例所称中原科技城总体规划，是指国土空间规划体系中针对科技创新特定区域、保障中原科技城发展的专项规划。

第三条
编制中原科技城总体规划应当依据省、郑州市国土空间总体规划，并遵循下列要求：

（一）以创建综合性国家科学中心、建设区域性科技创新中心为目标，打造全省科技创新策源地、创新发展综合改革示范区等；

（二）统筹布局新兴产业集群、未来产业集群、科研院所集群、科教双创集群等科技创新集群，构建政产学研金服用的全过程创新生态链；

（三）优化用地结构，保障科研用地最大化，配套用地最小化，规划科技研发、科研企业、科研教育、科技金融、科研服务、新型工业用地等科研产业用地不得低于建设用地的百分之五十，并为中原科技城未来发展预留充足科研用地。

第四条 中原科技城总体规划应当将科研产业用地列入强制性内容。

禁止擅自改变科研产业用地性质。

第五条
中原科技城总体规划由郑州市人民政府组织编制，报省人民政府批准。经依法批准后，叠加到郑州市国土空间规划一张图上。

第六条
省人民政府在审批中原科技城总体规划前，应当提请省人民代表大会常务委员会审议，对常务委员会组成人员的审议意见，省人民政府应当研究办理。

第七条
经依法批准的中原科技城总体规划，是中原科技城规划、建设管理的依据；未经法定程序，不得擅自修改。

确需修改的，应当先经省人民政府同意，依法组织修改，并按本条例第五条、第六条规定的程序报批。

第八条
未按本条例规定制定、修改、报批中原科技城总体规划或者未履行本条例规定的其他职责的，由有权机关依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第九条 本条例自2023年1月1日起施行。
宿州市优化营商环境条例
类别：地方性法规
发布机关：宿州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-11-29 00:00:00
施行日期：2023-01-01 00:00:00
效力状态：有效

宿州市优化营商环境条例

（2022年9月21日宿州市第六届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
2022年11月18日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议批准）

第一条
为了持续优化营商环境，维护市场主体合法权益，推动高质量发展，根据国务院《优化营商环境条例》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内优化营商环境工作。

第三条
优化营商环境应当坚持执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的原则，保障市场主体在经济活动中权利平等、机会平等、规则平等。

第四条
市、县（区）人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导，完善优化营商环境的政策措施，建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作的相关机制，及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。

市、县（区）人民政府办公室、司法行政、发展和改革、经济和信息化、财政、自然资源和规划、住房和城乡建设、市场监督管理、数据资源、政务服务、投资促进等有关部门、乡（镇）人民政府、街道办事处按照各自职责，做好优化营商环境相关工作。

第五条　市、县（区）人民政府及其部门应当深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，营造有利于创新、创业、创造的发展环境，激发市场主体活力，增强发展动力。

市场主体应当遵守法律、法规，恪守社会公德和商业道德，诚实守信、公平竞争，履行安全、质量、劳动者权益保护、消费者权益保护等方面的法定义务。

第六条
各级人民政府、有关部门、开发区管理机构应当根据本地经济发展水平、产业布局需求、市场主体关切等实际，在法定职责权限内围绕产业促进、要素保障等方面，科学合理制定有利于市场主体生存发展壮大、有利于经济持续健康发展、有利于改善就业等优惠政策。

制定优惠政策应当按照有关规定履行公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定等程序，并充分听取、合理采纳市场主体和行业协会、商会的意见和建议。

制定优惠政策应当明确优惠政策的兑现条件、程序和时限等，并向社会公布。

制定优惠政策不得违反法律、法规、规章规定，以及国家、省有关税收减免、土地出让金返还等禁止性规定。

第七条
各级人民政府、有关部门、开发区管理机构应当利用政府信息公开等平台，集中公布本单位现行有效的优惠政策、兑现责任单位及兑现事项办理指南。

优惠政策兑现责任单位应当根据市场主体所属行业、规模等主动向市场主体精准推送优惠政策。

第八条
各级人民政府、有关部门、开发区管理机构应当建立健全优惠政策兑现"免申即享""即申即享"工作机制，通过信息共享、大数据分析等方式，对符合条件的市场主体实行优惠政策"免申即享"；对确需市场主体提出申请的优惠政策，应当简化申报手续，做到所需材料一次性告知，实现一次申报、"即申即享"。

第九条
各级人民政府、有关部门、开发区管理机构应当定期运用第三方评估等方式对其制定的优惠政策进行评估；经评估认为相关事项需要调整或者取消的，应当及时调整或者取消。

第十条
各级人民政府、有关部门、开发区管理机构与市场主体订立招商引资、政府采购等合同，应当经本单位法制（规）机构、法律顾问对合同内容的合法性、权利义务的均衡性、违约责任的对等性等进行审查后，方可签订。

第十一条
各级人民政府、有关部门、开发区管理机构应当按照合同约定全面履行义务，不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整、相关责任人更替等为由拒绝履行、不完全履行或者迟延履行。

第十二条
各级人民政府、有关部门、开发区管理机构应当建立健全合同履行监管机制，确定有关部门、机构负责对合同履行情况进行跟踪分析，有关部门、机构发现有关规划已经或者即将调整、合同对方当事人明确表示或者以自己的行为表明不履行主要义务等影响合同正常履行情形的，应当及时报告预警，依法采取合同变更、解除等措施。

第十三条
建立合同纠纷专家评判机制。各级人民政府、有关部门、开发区管理机构与市场主体发生合同纠纷，经有关专家论证认为事实清楚、责任明晰的，鼓励当事人通过调解快速解决纠纷。各级人民政府、有关部门、开发区管理机构通过调解解决合同纠纷的，应当按照有关规定履行决策程序。

合同纠纷专家评判制度由市人民政府司法行政部门组织制定，报市人民政府批准。

第十四条
市、县（区）人民政府有关部门应当严格按照对应领域的国家监管规则和标准实施监管。

市、县（区）人民政府有关部门应当充分运用互联网、大数据等技术手段，依托在线监管系统、非现场执法系统等开展非现场监管。

第十五条
除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域外，市、县（区）人民政府有关部门应当在市场监管领域依法实施"双随机、一公开"监管，并依据市场主体信用情况，在监管方式、抽查比例和频次等方面采取差异化措施。

对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域，依法依规实行全覆盖的重点监管，并严格规范重点监管的程序。对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的问题，应当有针对性进行检查、依法依规处理，并将处理结果及时反馈投诉举报人和转办交办单位。

第十六条
推行综合查一次制度。除法律、法规和规章另有规定外，同一行政执法部门对市场主体实施的多项检查能够合并进行的，应当合并进行；多个行政执法部门对同一市场主体实施检查的，由同级司法行政部门协调，明确由一个部门组织实施联合检查，检查结果互认共享。

第十七条
除法律、法规、规章禁止或者对公共安全和人民群众生命健康有危害的外，对新技术、新产业、新业态、新模式等应当实行包容审慎的监管机制，不得简单禁止或者不予监管。

第十八条
市场主体违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，依法不予行政处罚。市场主体初次违法且危害后果轻微并及时改正的，依法可以不予行政处罚。

市、县（区）人民政府有关部门应当制定、公布市场主体轻微违法行为不予行政处罚清单，并进行动态管理。

行政执法部门应当细化量化行政处罚裁量基准，规范行使行政处罚裁量权。

第十九条
市、县（区）人民政府司法行政部门应当综合运用律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解、法律援助等公共法律服务资源，创新公共法律服务模式，在商事、金融、知识产权、生态环境保护、劳动争议等领域提供便捷优质的法律服务。

第二十条　各级人民政府、有关部门、开发区管理机构应当按照构建亲清新型政商关系的要求，建立畅通有效的政企沟通机制，通过举办企业家接待日、企业家沙龙等活动及时听取市场主体的反映和诉求，了解市场主体生产经营中遇到的困难和问题，并依法帮助其解决。

第二十一条
有关单位和个人在优化营商环境工作改革创新、先行先试中出现失误或者偏差，未达到预期效果，但同时符合以下条件的，依法免予追究责任；符合以下条件之一的，可以依法从轻、减轻处理：

（一）未违反法律、法规、规章强制性规定；

（二）决策和执行未违反规定程序；

（三）未造成重大损失和社会负面影响；

（四）相关人员履行了勤勉尽责义务且未谋取非法利益；

（五）未恶意串通损害公共利益和他人合法权益。

法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第二十二条
有关单位和个人在优化营商环境工作中违反本条例有关规定，未依法履行职责或者侵犯市场主体合法权益的，由有权机关责令改正；情节严重的，对直接负责人和其他直接责任人员依法给予处分。

第二十三条 本条例自2023年1月1日起施行。
北京市人民代表大会常务委员会关于京津冀协同推进大运河文化保护传承利用的决定
类别：地方性法规
发布机关：北京市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-11-25 00:00:00
施行日期：2023-01-01 00:00:00
效力状态：有效

北京市人民代表大会常务委员会关于京津冀

协同推进大运河文化保护传承利用的决定

> （2022年11月25日北京市第十五届人民代表大会
>
> 常务委员会第四十五次会议通过）

推进大运河文化带和大运河国家文化公园建设，保护好、传承好、利用好大运河文化，是党中央、国务院的重大决策部署，是推动京津冀区域协同发展的重要纽带。为了协同推进京津冀区域大运河文化保护传承利用，增强京津冀协同发展的文化驱动力，进一步提升京津冀协同发展水平，北京市人民代表大会常务委员会经与天津市、河北省人民代表大会常务委员会共同研究，作出如下决定：

一、协同推进大运河文化保护传承利用，应当全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实《大运河文化保护传承利用规划纲要》《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》等相关要求，建设大运河璀璨文化带、绿色生态带、缤纷旅游带，促进京津冀区域创新融合协调发展。

二、协同推进大运河文化保护传承利用，应当坚持科学规划、突出保护，古为今用、强化传承，合理利用、绿色发展的原则，按照高质量发展要求，共抓大保护，不搞大开发。

三、市人民政府应当与天津市、河北省人民政府建立大运河文化保护传承利用工作协调机制，创新合作方式，拓宽合作领域，探索以大运河文化带建设促进区域协同发展的新模式；协同落实国家大运河文化保护传承利用工作协调机制的决策，深化与大运河沿线其他省市的合作交流；加强大运河文化保护传承利用数字化、信息化、智能化建设，推动大运河文化遗产信息资源数据共享、开发利用；建立健全大运河文化保护传承利用应急处置联动机制，推进预警监测信息化平台互联互通。

四、协同推进大运河文化保护传承利用，应当共同加强大运河文化遗产保护，统筹大运河及沿线文物保护单位、非物质文化遗产、历史文化名城名镇名村、传统村落、特色小镇等文化资源，构建跨区域文化遗产连片、成线整体保护体系；充分挖掘大运河文化价值，系统阐释大运河历史文化内涵。

五、协同推进大运河文化保护传承利用，应当共同开展大运河文化宣传，联合策划大运河主题文化活动，加强大运河文化数字化展示，推动大运河文化对外交流合作，弘扬中华优秀传统文化，传播大运河承载的当代价值和时代精神。

六、协同推进大运河文化保护传承利用，应当统筹协调大运河河道水系治理管护，多措并举优化水资源配置，加强沿线地区水资源节约集约利用和地下水超采综合治理，改善水系资源条件，逐步恢复河道生态用水。

七、协同推进大运河文化保护传承利用，应当共同加强绿色生态廊道建设、生态空间管控和生态保护修复；推动按照统一标准加强水环境保护，开展沿线水环境监测预警与控制，推进水污染联防联治。

八、协同推进大运河文化保护传承利用，应当共同加强大运河文化旅游资源古今汇合、类别融合、区域整合，发展特色文化产业，合理规划文化旅游精品线路，培育统一的文化旅游品牌和各具特色的运河城市品牌、服务品牌，深化北运河通航河段旅游合作，稳妥推进其他适宜河段旅游通航，促进文化产业和旅游休闲产业协同发展。

九、本市制定大运河文化保护传承利用有关地方性法规、政府规章、重大政策、重大规划时，应当加强与天津市、河北省的沟通与协作，推动机制制度、监管措施、法律责任等内容相协调，为大运河文化保护传承利用提供协同法治保障。

十、市人民政府有关部门应当与天津市、河北省人民政府有关部门建立健全大运河文化保护传承利用执法协作机制，推进执法信息共享，协调跨行政区域重大案件办理；支持大运河沿线有关区与天津市有关区、河北省有关市县加强执法协作，开展联合执法。

十一、市人民代表大会常务委员会应当与天津市、河北省人民代表大会常务委员会建立监督协作机制，联动开展执法检查、视察、专题调研等活动，加强对大运河文化保护传承利用情况以及相关法律法规实施情况的监督。

十二、本决定自2023年1月1日起施行。
河南省事业单位改革发展条例
类别：地方性法规
发布机关：河南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-11-26 00:00:00
施行日期：2023-01-01 00:00:00
效力状态：有效

河南省事业单位改革发展条例

（2022年11月26日河南省第十三届人民代表大会常务

委员会第三十六次会议通过）

第一条
为了全面推进事业单位改革发展，重塑事业单位职能体系，优化布局结构，完善制度机制，提高服务保障水平，促进经济社会高质量发展，根据法律、行政法规有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内事业单位改革发展工作适用本条例。

第三条
事业单位改革发展应当坚持党的领导，坚持优化协同高效、政事分开、事企分开、管办分离的原则，提高事业单位服务保障水平，满足人民群众对公益服务和美好生活的需求。

第四条
事业单位改革发展应当创新机构编制管理，按照严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展的要求，提高机构编制资源使用效益。

第五条
县级以上机构编制委员会应当加强对事业单位改革发展工作的领导，研究解决事业单位改革发展中的重大问题，统筹、指导、监督事业单位改革发展的相关工作。

县级以上机构编制部门负责事业单位改革发展的日常工作。

县级以上组织、财政、人力资源社会保障等部门应当加强督促指导，在各自职责范围内负责事业单位改革发展相关工作。

县级以上教育、科技、卫生健康、自然资源、农业农村、文化和旅游等行业主管部门应当根据事业单位改革发展的要求，按照各自职责，做好相关工作。

第六条
事业单位改革发展应当强化公益属性，优化功能定位，重塑职能体系，按照专业性、技术性、研究性划分公益类别，厘清政事关系、事企关系、管办关系，理顺管理体制，实行分类管理。

必须由政府提供、不宜推向市场或者社会的公益服务，设置公益一类事业单位承担；需要政府提供、同时可以由市场部分配置资源或者社会参与的公益服务，设置公益二类事业单位承担；对于市场配置资源效率更高、具有发展潜力、转制后能够激发活力的事业单位，应当转制为企业。

第七条
为机关提供支持保障的事业单位，应当采取整合重组机构、科学调整职能、搭建协作平台、明确统分主次关系等措施，优化布局结构，提高事业单位整体效能。

对机关新增服务需求，能够通过政府购买服务提供的，不再直接举办事业单位；能够通过职能调整由现有机构承担的，不再新设事业单位。

第八条
机构编制资源应当向重大战略实施、重点民生领域和基层一线倾斜，加强义务教育、基本医疗、基础科研、公共文化等领域的编制配置，鼓励通过调剂编制等方式优先保障乡（镇）、街道用编需求。

第九条
按照一类事项由一个单位统筹、一件事情由一个单位负责的原则，推进行业领域专项改革。通过整合、脱钩、转企、转型等方式，推进职责任务相近的事业单位跨部门整合，推动相关领域资源集约优化配置，增强改革的系统性、整体性、集成性、协同性。

第十条
事业单位改革发展应当加强管理体制和运行机制创新，完善章程管理，理顺领导体制和组织结构，健全决策议事、民主管理和监督机制，保障规范高效运行。

第十一条
县级以上有关部门应当建立政事权限清单。根据权限清单赋予事业单位相应自主权。

第十二条
没有依法授权的事业单位不得承担行政职能，不得以国家机关名义实施社会管理活动。

事业单位不得以国家机关影响力参与或者干预市场竞争，不得偏离公益目标从事经营活动。

第十三条
省、设区的市机构编制部门应当根据经济社会发展和人民群众公益服务需求，统筹研究、合理规划一定时期内本地区事业单位机构编制总量。

第十四条
县级以上机构编制部门应当按照基本公共服务均等化和公益服务供求变化状况，合理设置事业单位，优化事业单位类型和机构编制配置，打破条块分割和行政区划界限，推进结构调整、资源共享。

第十五条
发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用，对编制使用实行实名管理，建立机构编制管理同组织人事、财政预算管理共享的信息平台。

第十六条
县级以上组织、人力资源社会保障以及行业主管部门应当按照职责分工，健全人事管理配套政策，完善监督服务措施，支持事业单位依法行使用人自主权，推动事业单位自我约束和良性发展。

第十七条
事业单位应当建立健全人事管理制度，结合职责任务和发展目标，动态优化岗位设置、人员聘用、考核奖励、收入分配等各项人事管理办法，有效衔接编内编外人员管理，提高编制资源使用效益。

第十八条
建立完善与事业单位公益类别相匹配的财政保障机制。按照公共财政建设要求和以事定费原则，通过预算结构调整等方式，加大对事业单位的财政保障力度。

公益一类事业单位收入全部纳入财政预算统筹管理，支出根据正常业务需要给予经费保障。公益二类事业单位，财政根据财务收支状况给予经费补助；支持公益二类事业单位公平参与承接政府购买服务。

第十九条
加强划转、撤销、合并、分立以及转为企业的事业单位国有资产管理，做好资产清查、移交、接收、划转和管理工作，并妥善处理各项遗留问题，确保国有资产安全。

第二十条
事业单位机构编制应当根据经济社会发展及事业单位职责任务变化，实行动态管理。

县级以上机构编制部门应当开展事业单位机构编制申请事项评估，定期开展机构编制执行情况评估、机构编制使用效益评估。

第二十一条 机构编制申请事项评估包括下列事项:

(一)符合政策法规情况；

(二)申请必要性情况；

(三)比对情况；

(四)管理规范性情况；

(五)其他需要评估的事项。

第二十二条 机构编制执行情况评估包括下列事项:

(一)履职尽责情况；

(二)机构编制实际配备情况；

(三)机构编制管理规范情况；

(四)其他需要评估的事项。

第二十三条 机构编制使用效益评估包括下列事项:

(一)履职效益；

(二)机构配置效益；

(三)编制和领导职数使用效益；

(四)其他需要评估的事项。

第二十四条
被评估单位应当对机构编制执行情况和使用效益进行自我评估，形成自评报告。自评报告应当真实、准确、完整，不得弄虚作假。

第二十五条
机构编制部门对被评估单位的自评报告真实性进行核查，形成评估结果，并报机构编制委员会,作为事业单位机构编制动态调整的重要依据。

第二十六条
事业单位违反本条例第十二条规定，由主管部门责令改正；拒不改正的，给予通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

第二十七条
违反本条例第二十四条规定，被评估单位未提供自评报告或者弄虚作假的，由机构编制部门责令限期改正，并给予通报批评。

第二十八条
县级以上有关主管部门及其工作人员，在事业单位改革发展工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条
违反本条例规定的其他行为，法律、行政法规已有法律责任规定的，从其规定。

第三十条 本条例自2023年1月1日起施行。
河南省国家安全技术保卫条例
类别：地方性法规
发布机关：河南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-11-26 00:00:00
施行日期：2022-11-26 00:00:00
效力状态：有效

河南省国家安全技术保卫条例

（2008年7月31日河南省第十一届人民代表大会常务

委员会第四次会议通过 根据2022年11月26日河南

省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关

于修改〈郑州航空港经济综合实验区条例〉等四部地方

性法规的决定》修正）

第一条
为了维护国家安全，规范国家安全技术保卫工作，根据《中华人民共和国国家安全法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 省国家安全机关主管全省国家安全技术保卫工作。

省辖市国家安全机关负责本行政区域内国家安全技术保卫工作。未设立国家安全机关的，由省国家安全机关直接负责。

发展改革、自然资源、住房城乡建设、公安、保密、外事、商务、文化和旅游、工业和信息化、广播电视、国防科工管理、网信等有关部门，应当在各自的职责范围内，共同做好国家安全技术保卫工作。

第三条
公民、法人或者其他组织应当支持、协助国家安全机关开展国家安全技术保卫工作。对协助国家安全机关开展国家安全技术保卫工作做出重大贡献的，由当地人民政府或者国家安全机关予以表彰或者奖励。

第四条
重要国家机关、军事设施、国防军工单位和其他重要涉密单位周边安全控制区内的建设项目新建、改建、扩建的，应当在开工建设前向国家安全机关申请涉及国家安全事项项目审批。

安全控制区由省级国家安全机关会同发展改革、自然资源、住房城乡建设、保密、国防科工管理等部门以及相关军事机关，依据有关标准划定并报省人民政府批准后实施。

县级以上地方人民政府及其发展改革、自然资源等部门在编制、修改涉及安全控制区的国民经济和社会发展规划、国土空间规划时，应当充分考虑维护国家安全的需要，并征求国家安全机关的意见。

第五条 国家安全机关对本条例第四条所列建设项目审查的内容包括：

（一）选址和场所的用途；

（二）建设项目设计方案；

（三）法律、法规规定需要审查的其他内容。

第六条
凡属本条例第四条所列建设项目，建设单位应当报国家安全机关审查批准。

发展改革、自然资源、住房城乡建设、商务、生态环境等部门在受理建设单位申请时，对属于本条例第四条所列的建设项目，应当书面告知建设单位先期进行涉及国家安全事项审批。

国家安全机关应当在接到建设单位的申报材料后十日内予以审批。经国家安全机关审查批准后，相关部门方可办理有关手续。

第七条
国家安全机关对涉及国家安全事项的建设项目审查后，按照下列规定办理：

（一）建设项目符合国家安全要求的，出具批准建设的审批意见书；建设项目不符合国家安全要求的，出具不予批准建设的审批意见书并说明理由；

（二）建设项目存在影响国家安全隐患，通过采取技术保卫措施可以消除的，国家安全机关应当提出技术保卫要求。建设单位应当制定技术保卫具体方案，国家安全机关审查同意后，出具批准建设的审批意见书。

第八条
建设单位应当将技术保卫设施作为建设项目的组成部分，纳入项目预算，统一规划、设计和施工。项目竣工后，经国家安全机关验收合格方可使用。

第九条
国家安全机关应当依法加强对重点部门、重点部位周边安全控制区范围内建筑物、构筑物出租、转让的监督管理。公安、房管等有关部门应当予以配合。

第十条
重要国家机关、军事设施、国防军工单位和其他重要涉密单位周边安全控制区内建筑物、构筑物出租、转让给境外机构、组织、个人的，相关部门办理手续时，应当征求国家安全机关意见。国家安全机关认为出租、转让行为危害国家安全的，相关部门应当不予办理。

根据维护国家安全需要，国家安全机关可以依照国家规定限制境外机构、组织、个人等在安全控制区内设立居住、经营或者办公场所；对已经设立的，可以要求限期迁离。拒不迁离的，依照相关法律、法规予以处理。

第十一条 国家安全机关应当对重点部门、重点部位周边环境进行安全评估。

国家安全机关应当对重点部门、重点部位的办公设施、通信网络、智能化集成系统等实施技术安全检查、检测。

第十二条
机关、团体和其他组织召开重要涉密会议或者举办重大涉外活动，按照规定需要进行涉及国家安全技术保卫的，应当通知并协助国家安全机关做好技术保卫工作。

第十三条
国家安全机关在技术安全检查、检测和安全评估中发现不符合国家安全要求的，应当向被检查单位提出技术保卫措施，被检查单位应当落实。

第十四条
国家安全机关开展国家安全技术保卫工作应当依法维护公民、法人和其他组织的合法权益。

公民、法人或者其他组织应当为国家安全机关开展技术保卫工作提供便利条件或者其他协助；在国家安全机关调查了解有关情况时，应当如实提供，不得拒绝。

第十五条
机关、团体和其他组织应当对本单位的人员进行维护国家安全和保密教育，落实维护国家安全责任，做好内部技术保卫和保密工作。

第十六条
公民、法人或者其他组织不得泄露国家秘密，发现技术窃密、泄密或者其他危害国家安全的行为，应当及时向国家安全机关或者公安机关报告。

第十七条
国家安全机关及其工作人员违反本条例，在国家安全技术保卫工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

其他国家机关及其工作人员违反本条例第六条第二款、第三款规定，对国家安全造成影响或危害的，视情节轻重，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予相应的处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条
建设单位违反本条例第六条第一款规定的，由国家安全机关责令改正；拒不改正的，责令停止建设或者使用，属于非经营性质的，可并处五千元以上一万元以下罚款，属于经营性质的，可并处一万元以上五万元以下罚款。

国家安全机关在涉及国家安全事项的建设项目审查中发现失信行为的，依法将相关失信信息共享至信用信息共享平台，由相关部门依法予以惩戒。

第十九条
被检查单位违反本条例第十三条规定，拒不落实技术保卫措施的，由国家安全机关责令改正，可并处一千元以上五千元以下罚款；被检查单位属于国家机关的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第二十条 本条例自2008年10月1日起施行。
湖南省社区居家养老助餐服务若干规定
类别：地方性法规
发布机关：湖南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-11-23 00:00:00
施行日期：2023-01-01 00:00:00
效力状态：有效

湖南省社区居家养老助餐服务若干规定

> （2022年11月23日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）

第一条　为了给本省行政区域内依托社区服务养老的居家老年人提供就餐、送餐等方面帮助和便利，满足老年人生活需求，制定本规定。

第二条　社区居家养老助餐服务应当建立政府引导、市场化运营、社会力量参与、家庭尽责的助餐机制。

县级以上人民政府应当统筹规划和扶持社区居家养老助餐服务，制定用地、用房、用水、用电、用气以及税费、融资等方面优惠政策，支持社区居家养老助餐服务场所的建设和运营，根据经济社会发展水平、财力状况等因素，对助餐服务给予适当补贴，并纳入财政预算。

鼓励、扶持企业、社会组织或者个人兴办社区居家养老助餐服务场所或者开展社区居家养老助餐服务。鼓励机关、事业单位食堂提供社区居家养老助餐服务。鼓励自然人、法人和其他组织捐赠财产用于社区居家养老助餐服务。提倡志愿服务组织、志愿者为社区居家养老助餐提供志愿服务。

第三条　社区居家养老助餐服务可以通过老年食堂、养老助餐点或者老年餐桌等方式，采用线上线下途径为居家老年人提供定点就餐或者上门送餐等服务。

社区可以根据老年人口分布情况和服务需求半径，新建老年食堂或者依托现有街道区域养老服务中心、社区养老服务设施、社会餐饮企业、机关和企业事业单位食堂、其他存量资源合理设置养老助餐服务场所。

新建住宅小区按规定配套建设的养老服务设施应当提供养老助餐服务场所。老旧小区范围内的机关、国有企业以及居民委员会应当发挥闲置用房在社区居家养老助餐服务方面的作用。

第四条　社区居家养老助餐服务提供者应当遵守食品安全、安全生产、养老服务等方面的有关规定和标准，提供膳食营养、适合老年人用餐的餐食。

社区居家养老助餐服务提供者应当公布价格、补贴情况和接收慈善捐赠等信息。

第五条　县级以上人民政府民政部门负责社区居家养老助餐服务的政策指导、综合协调、监督管理等工作，优先保障社区居家老年人中的高龄、失能、独居、空巢、留守、重残老年人以及重点优抚对象和计划生育特殊家庭中的老年人的助餐服务。

县级以上人民政府市场监督管理部门负责社区居家养老助餐服务的食品安全监督管理。财政、住房和城乡建设、发展改革、自然资源、公安、卫生健康、应急管理、消防救援、城市管理、商务、税务等部门以及乡镇人民政府、街道办事处、居民委员会根据各自职责做好有关工作。

第六条　本规定自2023年1月1日起施行。