A62110/chinese-law-and-regulations huggingface dataset:
玉树藏族自治州发展个体私营经济条例
类别：地方性法规
发布机关：玉树藏族自治州人民代表大会
效力状态：已废止

玉树藏族自治州发展个体私营经济条例

　　（1998年5月11日玉树藏族自治州第九届人民代表大会第四次会议通过　1999年7月30日青海省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）

　　第一条　为促进玉树藏族自治州个体私营经济的健康发展，根据有关法律法规和《玉树藏族自治州自治条例》的规定，结合本州实际，制定本条例。

　　第二条　自治州、县人民政府应当将个体私营经济的发展纳入国民经济和社会发展计划，在工商行政管理、税收、资金、使用土地、经营场地和人才流动等方面采取措施，鼓励、保护和支持个体私营经济的发展。

　　第三条　自治州、县工商行政管理机关依法对个体工商户和私营企业实施监督管理，提供服务。

　　自治州、县人民政府其他有关部门在各自的法定职责范围内，对个体工商户和私营企业的生产经营活动进行指导、协调、管理和服务。

　　第四条　具有完全民事行为能力的公民，符合法律、法规和政策规定的，都可以申请在自治州境内从事个体经营，开办私营企业。

　　第五条　法律、法规没有明令禁止生产经营的行业和商品，个体工商户和私营企业可以生产经营。

　　国家专营、专控的部分商品，经政府有关部门批准，可以允许个体工商户和私营企业经营。

　　第六条　鼓励个体工商户和私营企业按照国家有关规定，采取零售、批发、批零兼营、来料加工、长短途贩运和代购代销等多种方式从事生产经营；可以一业为主，兼营他业，跨地区、跨行业经营。

　　第七条　自治州鼓励国内外投资者到本州投资建设，其投资及获得的利润和其他合法权益受法律保护。

　　第八条　自治州重点鼓励的投资项目：

　　（一）农牧业基础设施建设，开发荒山、荒坡、荒滩，生态环境保护，能源、交通、市政、教育、科技、文化体育、医疗卫生等基础建设项目；

　　（二）租赁、承包、兼并、购买州内国有或者集体企业，利用地方优势资源，开办工业项目；

　　（三）兴办旅游业、娱乐业、商业、服务业、房地产业、信息业等；

　　（四）发展高科技产业和外向型经济。

　　第九条　鼓励公民、法人和其他组织投资兴办各类集贸市场。

　　对多渠道筹资新建、改建各类消费品市场和生产要素市场的，新建市场一年内免收行政事业性收费。

　　第十条　生产规模较大的私营企业，经工商行政管理机关核准，可以冠用自治州、县名称。

　　第十一条　开办自治州鼓励的投资项目需要征用土地的，由州人民政府按审批权限优先给予办理。

　　第十二条　兴办开发性农业、林业、牧业、渔业、水利等项目，从批准之日起，减半征收土地有偿使用费；使用年限内，其土地使用权可按上述项目用途依法转让、出租、抵押和继承。

　　第十三条　个体工商户、私营企业承包荒山、荒坡、荒滩发展农、林、牧、副、渔业项目的，承包期可延长到50年，并享有继承权、转让权、租赁权，15年内免缴行政事业性收费。

　　第十四条　投资兴办教育、科学研究、文化体育、医疗卫生、环境保护及交通基础设施等社会公益事业的，其用地免征土地出让金。

　　对利用荒山、荒坡、荒滩发展农、林、牧、副、渔业项目，或者开办生产型、科技型、外向型企业的，无偿划拨土地使用权。

　　第十五条　残疾人从事个体经营、开办私营企业的，工商、财政、税务部门应当依照有关规定给予减免费税。

　　第十六条　本州农牧民销售自产的蔬菜和牛羊肉，免收行政事业性收费。

　　外地运入本州的蔬菜，在每年11月1日至翌年4月30日期间，免收行政事业性收费。

　　第十七条　金融机构对个体工商户、私营企业实行贷款信誉评估制度，根据信誉程度，贷款利率可在基准利率的基础上，实行上下浮动，浮动幅度依照国家有关规定执行。

　　第十八条　财政、税务部门对个体私营经济应当公平税赋，对符合国家有关减免税收规定的个体工商户和私营企业应当予以减免税收。

　　对不具备建帐条件的个体工商户实行营业额审定制度，由税务部门会同工商行政管理机关和个体劳动者协会联合审定，合理确定收税额度。

　　第十九条　凡在本州境内申请从事个体经营的，经注册登记机关备案后，即可开展生产经营活动，试营业一年后再办理注册登记手续。试营业期间，免收工商行政管理费。

　　申办注册资本在50万元以下的私营企业，其实际资本达到注册资本百分之三十以上的，或者申办自然人控股有限公司，其实际资本达到法定注册资本百分之六十以上的，均可先行登记发照，其差额部分在两年内补足。拥有技术、商标等无形资产的，可抵免不超过百分之三十五的注册资本。

　　从事个体经营和开办私营企业，符合条件的，除法律、法规另有规定外，可直接申请登记注册，取得营业执照后，再向有关部门申办许可证或者专项审批。

　　第二十条　工商行政管理机关应当公开注册登记程序、收费项目、收费标准。

　　工商行政管理机关应当自收到从事个体经营和开办私营企业的申请之日起分别在3个工作日和8个工作日内作出批准或者不予批准的决定。对核准登记的，应当在作出决定之日起3个工作日内通知申请人，并发给营业执照。

　　第二十一条　个体工商户和私营企业的营业执照是合法的经营凭证，除工商行政管理机关可以依法扣缴、吊销外，其他任何单位和个人均无权扣缴或者吊销。

　　第二十二条　任何部门、单位或者个人不得利用职权以任何方式向个体工商户、私营企业强行推销产品和进行有偿服务，强迫个体工商户和私营企业支付不应当支付的费用或者摊派钱物。

　　有关部门依照法律、法规和省人民政府规定收取费用的，必须持物价部门核发的收费许可证，实行收费监督卡制度。对卡外收费的，个体工商户和私营企业有权拒付和投诉。

　　第二十三条　工商、税务等行政管理部门的执法人员，在对个体工商户和私营企业的监督管理中徇私舞弊，贪污受贿，敲诈勒索的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；对个体工商户和私营企业造成损失的，应当依法给予赔偿。

　　第二十四条　本条例的具体应用问题由玉树藏族自治州人民政府负责解释。

　　第二十五条　本条例自1999年10月1日起施行。
海南省人民代表会议常务委员会关于加快老区建设问题的决议
类别：地方性法规
发布机关：海南省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

## 海南省人民代表会议常务委员会

## 关于加快老区建设问题的决议

## 

## （1991年9月20日海南省人民代表会议常务委员会第十八次会议通过）

根据省人代常委会第十七次会议的决定，省人代常委会财经工委、教科文卫工委就省人民代表会议代表在第五次会议上提出的关于加快革命老区建设的议案中提出的问题，进行了调查，并写出了调查报告，省人代常委会第十八次会议听取和审议了这个报告。会议认为，我省老区是全国较早建立的革命根据地之一，老区人民在革命战争年代，为革命作出了重大贡献。建国以后，由于各级党组织和人民政府的重视、老区人民的努力，老区建设取得了一定成绩。建省以后，老区建设又有了新的发展。但是，由于历史、地理环境、生产条件等各方面的原因，我省老区建设仍存在不少问题，一些老区的经济发展缓慢，仍然处于较落后的状态，一些老区还存在"五难"(饮水难、照明难、走路难、上学难、治病难)的问题，严重影响老区人民的生产和生活，应引起各级人民政府的高度重视。为了把老区建设尽快搞上去，特作如下决议：

一、各级人民政府要充分认识老区建设的重要意义，把老区建设当做一项政治任务来抓。切实加强对老区建设的领导，把帮助老区人民搞好经济开发、脱贫致富列入议事日程；要充实省老区建设委员会及其办事机构的力量，发挥老区促进会的作用，共同做好工作；要层层实行目标责任制，定期考核，检查验收；要重视老区的基层领导班子的建设。

二、抓紧老区村庄的补划、补录的审批工作。省人民政府应组织专门小组，根据国家规定，在政策的范围内，尽快做好土地革命战争时期、抗日战争时期和解放战争时期革命根据地的补划、补录工作，以安定民心，鼓舞斗志。

三、增加对老区开发建设的投入。支持老区建设的资金物资应尽可能的多一点，在同等条件下，信贷资金、扶贫资金和以工代赈资金等都应优先给予专项安排。全省各级人民政府都必须从财力物力和技术等方面支持老区建设，省重点扶持经济基础比较薄弱、老区村庄比较多的县和乡镇；对经济比较发达或老区村庄比较少的地方，主要由所在市、县给予扶持。

要管好用好老区建设资金，精打细算，科学安排和使用国家扶持资金、社会各界捐助资金和自筹资金，使有限的资金发挥较大的社会效益和经济效益。目前，应重点帮助老区群众发展种养业，使老区群众尽快脱贫致富。

四、省人民政府应根据实际情况作出扶持老区生产建设的优惠规定。对开发性生产，在开发初期投入较大，产量不高，收入不多的情况下，税收应适当减轻；各种不合理的收费应予取消，以减轻老区人民的负担；对老区的乡镇企业应放宽政策，予以扶持，为老区建设创造条件。

五、培养和壮大老区科技人才队伍。各级人民政府应采取必要的措施，鼓励教师、医生和农业科技人才到老区工作，在边远贫困老区工作的知识分子和大中专毕业生享受比较优惠的待遇。要采取大专院校代培和短期培训相结合的办法，有计划地为老区培养各种人才，从老区来回老区去，不断壮大老区人才队伍，以适应老区建设的需要。

六、在农村进行社会主义教育的同时，要进行发扬革命优良传统教育，使广大老区人民发扬"二十三年红旗不倒"的革命精神，在各级党委和政府的领导下，自力更生，艰苦奋斗，把上级扶持和自我发展的积极性结合起来，努力发展经济，实现我省"八五"计划与十年规划中提出的老区脱贫致富的目标。
本溪市公共场所禁止吸烟规定
类别：地方性法规
发布机关：本溪市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

## 本溪市公共场所禁止吸烟规定

（1997年3月26日本溪市第十一届人民代表大会常务委员会第31次会议通过
1997年4月11日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第27次会议批准）

第一条
为减轻公共场所吸烟危害，保障人体健康，保持公共场所环境卫生，预防火灾，根据《辽宁省爱国卫生管理条例》，结合本市实际制定本规定。

第二条 本规定所指公共场所是指下列场所：

（一）影剧院（俱乐部）的观众厅，录像厅（室）、游艺厅（室）、歌舞厅（室）、音乐茶座（室）；

（二）室内体育馆（场）的观众厅和比赛厅；

（三）图书馆的阅览室，博物馆、美术馆和展览馆的展示厅；

（四）会议室（厅）；

（五）大、中、小学校的教室、宿舍及其他未成年人集中活动的室内场所；

（六）幼儿园、托儿所园区；

（七）医疗单位的候诊室、诊疗室、病房区；

（八）车站的候车厅（室）、售票厅（室）及公共汽（电）车等公共交通工具内；

（九）商店（场）、书店、邮电局和银行的营业场所；

（十）法律、法规规定不准吸烟的其他公共场所。

第三条
市、自治县（区）爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）是本行政区域内公共场所禁止吸烟工作的主管部门。其设立的爱卫会办公室负责日常监督检查工作。

第四条
禁止吸烟实行专业监督和群众监督相结合的社会监督制度。禁烟公共场所由自治县（区）以上爱卫会聘任禁烟监督员，负责监督检查工作。公民对违反本规定者有权劝止和举报。

第五条
各级宣传、新闻、文化、教育、卫生、环保部门和工会、共青团、妇联等群众团体，应大力普及吸烟危害健康的科学知识。各机关、企业、事业单位应积极开展群众性戒烟活动，鼓励创建各种无烟场所。

第六条 在每年5月31日世界无烟日，禁止售烟，各单位要积极开展宣传活动。

第七条 禁止吸烟场所的所在单位应履行下列职责：

（一）做好禁止吸烟宣传教育工作；

（二）在禁止吸烟的场所内（外）设置醒目的禁止吸烟标志；

（三）在禁止吸烟场所内不得设置吸烟器具和附有烟草广告的标志或物品；

（四）劝阻、制止吸烟行为。

第八条 对违反本规定的单位和个人，按下列规定予以处罚：

（一）在本规定第二条所列公共场所吸烟的，由禁烟监督员现场处以5元罚款；

（二）违反第六条规定售烟的，由自治县（区）以上爱卫会办公室对单位处以500元以上1000元以下罚款，对个体处以30元以上50元以下罚款；

（三）违反第七条第（二）项、第（三）项规定之一的，由自治县（区）以上爱卫会办公室对单位处以300元以上500元以下罚款，并对单位负责人处以100元罚款；

（四）违反第七条第（四）项规定的，由自治县（区）以上爱卫会办公室对单位予以通报批评，处以500元以上1000元以下罚款，并对单位负责人处以100元罚款。

第九条
禁烟监督员执行公务时应佩戴标志。对当事人实施处罚须出示执法证件，罚款应使用财政部门统一印制的罚款票据。罚没收入上缴同级财政。

第十条
对拒绝、阻碍禁烟监督人员依法执行公务和对公民劝止、举报进行打击报复情节严重的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十一条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第十二条 本规定应用中的具体问题由市人民政府负责解释。

第十三条 本规定自1997年5月31日起施行。
福建省人民代表大会常务委员会主任会议议事规则
类别：地方性法规
发布机关：福建省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

# 福建省人民代表大会常务委员会

# 主任会议议事规则

## （1999年7月29日福建省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

第一条
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合我省实际，制定本规则。

第二条
省人民代表大会常务委员会主任会议（以下简称主任会议）由常务委员会主任、副主任、秘书长组成。

第三条
主任会议由常务委员会主任召集并主持，也可委托一位副主任召集并主持。

第四条 主任会议每月至少举行一次，必要时可以临时召集。

第五条 主任会议必须有主任会议全体组成人员过半数出席，才能举行。

第六条 主任会议讨论决定问题，实行民主集中制，严格依法办事。

主任会议的决定，必须经全体组成人员的过半数同意。

第七条 主任会议处理常务委员会的重要日常工作：

（一）决定常务委员会会议的会期，提出会议的议程草案；

（二）对省人民代表大会主席团交付常务委员会审议的议案以及代表建议、批评和意见的办理情况，决定提交常务委员会会议审议；

（三）向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案；

（四）对省人民政府向常务委员会提出的议案，福州市人民代表大会常务委员会报请批准的地方性法规，决定提请常务委员会会议审议；

（五）对常务委员会组成人员五人以上联名向常务委员会提出的议案，决定是否提请常务委员会会议审议；

（六）对常务委员会组成人员五人以上联名提出的质询案，决定交由受质询机关答复；

（七）向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会及其组成人员名单；

（八）拟定召开省人民代表大会日期、建议议程，草拟常务委员会向省人民代表大会所做的工作报告（稿）；

（九）提出常务委员会代表资格审查委员会人选；

（十）讨论省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院提请常务委员会任免的事项，提出常务委员会办事机构、工作机构负责人任免的事项；

（十一）听取省人民政府及其有关部门、省高级人民法院、省人民检察院专题汇报；

（十二）讨论决定由常务委员会组织的执法检查、代表视察、评议工作等重要事项；

（十三）检查督促对常务委员会会议审议意见和常务委员会执法检查、视察、评议意见的办理工作；

（十四）讨论省人民代表大会代表在闭会期间提出的重要的建议、批评和意见；

（十五）讨论人民群众来信来访反映的有关重大问题；

（十六）讨论提出对行政、审判、检察工作中的重大违法案件的监督意见；

（十七）讨论提出常务委员会年度工作要点和年度立法计划；

（十八）听取常务委员会办事机构、工作机构关于立法、监督、代表工作等重要工作情况的汇报，讨论决定有关重要事项；

（十九）处理常务委员会其他重要日常工作。

前款所列有关事项，主任会议认为必要时可交由常务委员会办事机构、工作机构进行研究，提出意见或报告。

第八条
主任会议召开的时间和议题，由秘书长征求有关方面意见后提出建议，报常务委员会主任或者主任委托的副主任确定。

第九条
常务委员会副秘书长，常务委员会办事机构、工作机构负责人列席主任会议。需要时，邀请省人民政府及其有关部门、省高级人民法院、省人民检察院负责人列席。

第十条
主任会议的会务工作由常务委员会办公厅负责，指定专人作会议记录，并编印会议纪要。会议纪要和会议通过的文件，由常务委员会秘书长签发，必要时由常务委员会主任或者分管的副主任签发。

第十一条主任会议决定的事项，由常务委员会办事机构、工作机构办理；重要事项由分管的常务委员会副主任或者秘书长组织实施。重要事项组织实施情况应当向主任会议汇报。

第十二条
主任会议讨论的重要问题和决定的事项，经常务委员会主任或者主持会议的副主任同意，可以发布新闻。

第十三条 本规则自公布之日起施行。
大连市粉煤灰综合利用条例
类别：地方性法规
发布机关：大连市人民代表大会常务委员会
效力状态：已修改

### 大连市粉煤灰综合利用条例

（2005年3月30日大连市第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
2005年5月28日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）

第一条
为推进粉煤灰的综合利用，保护和改善环境，节约资源，促进经济和社会的可持续发展，根据国家有关法律法规，结合我市实际，制定本条例。

第二条
在大连市行政区域内从事粉煤灰排放、贮存、运输、综合利用及相关科研活动的单位和个人，应当遵守本条例。

第三条 本条例所称粉煤灰是指煤经过燃烧产生的灰、渣总称。

粉煤灰综合利用是指掺用粉煤灰生产各种建筑材料及其他制品，利用粉煤灰筑路、筑坝、筑港、建桥等工程建设，改良土壤，生产肥料，以及从粉煤灰中提取可用物质等活动。

第四条
粉煤灰综合利用坚持谁排放、谁治理的原则。鼓励采用先进的科学技术，扩大利用面，提高利用率。谁利用、谁受益。

第五条
市及县（市）人民政府应当将粉煤灰综合利用纳入国民经济和社会发展计划，并予以相应的经费支持，鼓励开展粉煤灰综合利用的科学研究、技术开发，推广粉煤灰综合利用先进技术，建立粉煤灰综合利用信息系统和技术咨询体系，采取有效措施，积极推进粉煤灰的综合利用。

第六条
大连市城乡建设委员会是本市粉煤灰综合利用工作行政主管部门，应当依照国家法律、法规和本条例的规定，做好粉煤灰综合利用管理监督和组织协调工作，其所属的市粉煤灰综合利用管理机构具体负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、金州区和大连经济技术开发区、保税区、高新技术产业园区粉煤灰排放、贮存、运输和综合利用的管理工作。

县（市）人民政府指定的部门负责本辖区内的粉煤灰综合利用管理工作，业务上接受市粉煤灰综合利用管理机构的指导。

市经济、环保部门应做好粉煤灰综合利用的政策指导和污染防治的监督管理，其他相关部门依据各自职责协助主管部门做好粉煤灰综合利用有关管理工作。

第七条
在粉煤灰综合利用工作中做出突出贡献的单位和个人，市及县（市）人民政府应当予以表彰和奖励。

第八条
粉煤灰综合利用主管部门应当会同有关部门编制粉煤灰综合利用规划和年度计划，报同级人民政府批准后组织实施。

第九条
新建、改建、扩建燃煤发电、供热等建设项目，必须配套建设用于防治污染、合理利用资源的粉煤灰综合利用工程，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；政府有关部门在审批建设项目时，应当征求市粉煤灰综合利用管理机构的意见。

第十条
已经产生并排放粉煤灰的单位，应当根据市粉煤灰综合利用规划和年度计划制定实施方案，完善除灰、贮运、利用系统。对现有的排灰场必须采取有效措施，防止粉煤灰扬尘、流失、渗漏，禁止其他垃圾与粉煤灰混排。

第十一条
鼓励单位和个人建设粉煤灰综合利用贮灰场和贮灰设施，调节季节性用灰。

贮灰场应当实行封闭管理，符合环保要求，设置外运道路，配备挖灰、装灰机具等设施，保证粉煤灰的正常利用，有条件的，应就近设置粉煤灰综合利用设施。

第十二条
新建、改建、扩建的燃煤发电、供热项目，严格控制使用海水排灰工艺。现有的海水排灰工艺，应当根据市粉煤灰综合利用规划和年度计划逐步进行改造。

混入海水的粉煤灰不得存入粉煤灰综合利用贮灰场。

第十三条 粉煤灰排放单位当年产生的粉煤灰，应当在一年内全部利用。

用灰单位从指定排灰场的取灰点自行装运原状粉煤灰的，排灰单位不得收费。

第十四条
粉煤灰运输专用车辆，凭市粉煤灰综合利用管理机构的运输证明和市公安机关交通管理部门的准行证，在市公安机关交通管理部门规定的时间、路线行驶。

第十五条
筑路、筑坝、建港、建桥以及生产混凝土、建筑砂浆、墙体材料、水泥等有条件利用粉煤灰的单位和个人，应当按照国家和省有关规定和技术标准利用粉煤灰及其制品。

第十六条
设计单位在进行工程设计时，对可以使用粉煤灰及其制品的项目，必须按相关规范设计优先采用粉煤灰及其制品。凡施工图设计已明确要求使用粉煤灰及其制品的建设工程，建设施工单位必须严格按图施工，不得擅自修改或者拒绝采用。

第十七条
排灰单位和用灰单位应当定期向粉煤灰综合利用管理机构报送粉煤灰排放、贮运和利用情况。

第十八条 从事粉煤灰综合利用的单位和个人，可以享受下列政策：

（一）产品的粉煤灰掺入量符合国家减免税条件的，享受减免税政策；

（二）粉煤灰运输专用车辆在本市行政区域内行驶，免收公路车辆通行费、过桥费，经交通征稽部门同意可实行包缴养路费；

（三）排灰单位自行利用或者用灰单位利用的粉煤灰，免收排渣费；

（四）利用粉煤灰的生产企业，每利用1吨粉煤灰可以提取1.5元，用于有关职工的岗位津贴；

（五）国家、省、市规定的其他优惠政策。

适用以上政策的单位和个人，应当向市粉煤灰综合利用工作行政主管部门申报，由市粉煤灰综合利用工作行政主管部门会同有关部门认定。

第十九条
粉煤灰综合利用项目中属于高新技术领域的，有关部门应当优先安排科研经费；其技术水平达到国内领先的，应当在推广计划中优先安排。

第二十条
违反本条例第九条规定，建设项目没有配套建设粉煤灰综合利用工程的，不予立项、不予批准开工建设；粉煤灰综合利用配套工程没有与主体工程同时投产使用的，工程验收部门不予验收。

第二十一条
对违反本条例规定有下列行为之一的，由市粉煤灰综合利用管理机构或县（市）人民政府粉煤灰综合利用管理部门责令改正，并按下列规定实施处罚：

（一）违反本条例第十条规定，粉煤灰排放单位不按照规划和计划完善除灰、贮运、利用系统，造成粉煤灰不能正常利用的，予以警告，并处以1万元以上5万元以下罚款。

（二）违反本条例第十二条规定，将混入海水的粉煤灰存入贮灰场的，按每吨2元处以罚款。

（三）违反本条例第十三条第一款规定，未在规定时限内利用粉煤灰的，责令限期利用，逾期仍未利用的，按每吨2元处以罚款。

（四）违反本条例第十三条第二款规定，排灰单位收取费用的，责令限期返还，逾期不返还的，处以收费额1倍的罚款。

（五）违反本条例第十七条规定，未按照规定时间报送或者漏报、瞒报粉煤灰排放、贮运、利用情况的，予以警告，并处以100元以上500元以下罚款；排灰单位少报或用灰单位多报粉煤灰排放、利用情况的，取消其当年所享受的粉煤灰综合利用优惠政策。

第二十二条
违反本条例第十六条规定，有下列行为之一的，由市或县（市）人民政府建设行政主管部门按下列规定实施处罚：

（一）设计单位未按照工程项目审查批复和初步设计将粉煤灰或粉煤灰制品的利用纳入设计方案的，按照工程项目设计费的10%处以罚款；

（二）施工单位或者建设单位未按照施工图要求使用粉煤灰或粉煤灰制品的，按照每标砖0.10元或者销售额的20%处以罚款。

第二十三条
粉煤灰综合利用管理机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 本条例自2005年7月1日起施行。
岫岩满族自治县县城市容和环境卫生管理条例
类别：地方性法规
发布机关：岫岩满族自治县人民代表大会
效力状态：有效

## 岫岩满族自治县县城市容和

## 环境卫生管理条例

（2005年1月14日岫岩满族自治县第六届人民代表大会第三次会议通过
2005年3月31日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）

第一条
为了加强自治县县城市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和其他法律法规的规定，结合自治县实际，制定本条例。

第二条 在自治县县城范围内，一切单位和个人都必须遵守本条例。

自治县县城是指县城建成区所确定的范围。建成区是指在县城行政区内已成片开发建设，市政公用设施和公共设施基本具备的地区。

第三条
自治县人民政府城乡建设行政主管部门负责县城的市容和环境卫生管理工作。

公安、工商、交通、民政、卫生、水利、环保、畜牧等部门，按照各自的职责做好县城市容和环境卫生管理工作。

第四条
在县城内新建、扩建、改建建筑物、构筑物，须经城乡规划建设行政主管部门审批。其造型、色彩、高度、外墙装饰等应当符合国家规定和自治县县城建设规划要求。

对影响市容的残墙断壁、危险房屋等，产权单位和个人应及时修复、改造或拆除。

禁止在建成区内新建棚厦。

第五条 在县城内禁止下列行为：

（一）在临街建筑物外墙、平台、外走廊堆放和吊挂有碍市容观瞻的物品；

（二）在建筑物、构筑物、公共设施、树木上擅自拉接、架设各类线路，张贴宣传品；

（三）从阳台、门窗向外泼洒污水或抛弃垃圾、杂物；

（四）在主要街路上摆祭品、烧纸、烧纸活、送灯；

（五）采摘观赏林木花果、践踏草坪、穿行绿篱、攀树、折枝、剥树皮，在树上刻画、钉挂物品、拴系牲畜；

（六）在临街和住宅小区内经营性屠宰禽畜，店前摆放畜头、畜皮；露天设炉灶加工食品、在非指定地点露天烧烤食品；

（七）在主要街路两侧人行道上，停放和行驶各种车辆、修车洗车、摆摊设点、堆放物品、占道经营；

（八）向河道倾倒垃圾、残土、有毒有害物质以及其他废弃物；

（九）破坏县城景观灯饰、市政设施和卫生设施；

（十）在居民区内利用音响设备超时、超标开展娱乐活动和高声叫卖；

（十一）其他影响市容的行为。

第六条
建筑工地须设置标准围挡。泥浆、渣土、废料应按要求排放或随时清运。工程竣工后10日内完成场地平整、硬覆盖，按规划要求完成绿化和其他配套设施。

禁止在城区内路面上直接搅拌沙浆、混凝土。

第七条
县城建成区内禁止饲养家禽、家畜，城郊居民饲养的家禽、家畜必须圈养。

饲养宠物不得散放，不得践踏草坪，其主人应随时清理宠物粪便。

第八条
在县城内运输残土、垃圾、粪便和易飞物的车辆应密封、覆盖，避免泄露遗撒。

进入县城的畜力车应配带粪兜和清扫工具，不得污染路面。

第九条 燃放烟花爆竹的单位和个人，应及时清扫。

第十条 县城内居民生活垃圾应按指定地点倾倒。

第十一条
县城主要街路两侧及居民住宅区内的餐饮、洗浴行业及室内烧烤业户必须有上下水设施、水洗厕所、收集残油装置、专用烟道，并将油烟排到楼顶。

第十二条
在县城主要街路应当建设标准化的水冲公共厕所。对不符合标准的公共厕所，建设行政主管部门责成有关单位和个人限期改造。

厕所的粪便应排入贮（化）粪池，责任单位或个人要及时清淘、清运，保持厕所清洁。

第十三条
单位、住户和个人应按自治县人民政府划分的责任区清除冰雪或承担清除费用。

雪停二十四小时之内将主要街路责任区内冰雪清除到指定排放地点。

第十四条
对违反本条例规定的单位和个人，由城乡建设行政主管部门按下列规定处罚：

（一）违反本《条例》第四条规定的，责令限期改正，并处以2000元以上20000元以下罚款。

（二）违反本《条例》第五条第（一）（二）项、第六条、第十一条规定的，责令其停止违法行为，逾期不改正的，处以100元以上1000元以下罚款。

（三）违反本《条例》第五条第（三）（四）项、第七条第二款规定的，责令停止违法行为，消除污染，并处以20元以上50元以下罚款。

（四）违反本《条例》第五条第（五）项、第九条规定的，责令停止违法行为，并处50元以上100元以下罚款。

（五）违反本《条例》第五条第（六）（七）（八）（九）项、第十条规定的，责令停止违法行为，并处50元以上500元以下罚款。

（六）违反本《条例》第五条第（十）项规定的，由有关部门予以制止，并处50元罚款；对经营性行为处以200元以上1000元以下罚款。

（七）违反本《条例》第七条第一款、第十二条第二款规定的，责令限期改正，并对单位处以200元以上1000元以下罚款，对个人处以100元以上500元以下罚款。

（八）违反本《条例》第八条第一款规定的，责令改正，消除污染，并处以每车次

50元以上500元以下罚款。违反第二款规定的，处每车次50元以上100元以下罚款。

（九）违反本《条例》第十三条第二款规定的，责令改正，并处以清除分担的冰雪费用1倍的罚款，但最高不得超过1000元。

第十五条
自治县建设行政主管部门或相关部门行政执法工作人员，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条 本行政区域内乡、镇所在地可参照本条例执行。

第十七条 本条例自2005年5月1日起实行。
大连市船舶修理和地方船舶建造管理条例
类别：地方性法规
发布机关：大连市人民代表大会常务委员会
效力状态：已修改

### 大连市船舶修理和地方船舶建造管理条例

（2005年7月8日大连市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过
2005年7月29日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）

第一条
为规范船舶修理和地方船舶建造市场秩序，保证船舶修理、建造质量，保障生产和海上人身安全，促进船舶修理、建造业健康发展，结合本市实际，制定本条例。

第二条
在本市行政区域内从事船舶修理和地方船舶建造的企业（不含渔业船舶的修理和建造），适用本条例。

本条例所称船舶修理，是指各类船舶的厂修、航修、改建和水上设施的修理和维护。

本条例所称地方船舶建造，是指本市行政区域内，除国家、省直接管理的企业之外其他企业的船舶建造。

第三条
市港口与口岸行政管理部门是本市船舶修理和地方船舶建造（以下简称船舶修造）的主管部门，其所属的船舶修造管理机构具体负责本市船舶修造管理，并对全市200总吨以上船舶厂修、建造企业和中山区、西岗区、沙河口区以及大连保税区内船舶修造企业进行监督管理。

其他县（市）、区和大连经济技术开发区船舶修造管理部门负责分管区域内航修企业和200总吨以下船舶厂修、建造企业的监督管理工作。

规划、环保、工商行政管理、公安、安全生产监督管理、外经贸等部门以及驻连海关、出入境检验检疫、海事、边防检查机关和船舶检验机构，依据法律、法规规定实施监督和管理。

第四条
市政府应当将船舶修造业发展纳入国民经济和社会发展计划，统筹规划船舶修造业及配套产业建设，采取有效措施，引导、扶持、鼓励船舶修造业和配件产业的发展。

第五条
市船舶修造行政主管部门及其船舶修造管理机构，应当会同有关部门制定船舶修造业的中长期发展规划，建立船舶修造及船舶配件公共信息平台和咨询服务网络，推进企业诚信体系建设。公开办事制度，简化办事程序，为企业发展提供高效便捷的服务和公平竞争的环境。

第六条 船舶修造企业应当按照技术条件和生产能力修造不同类别、吨位的船舶。

第七条
船舶修造企业应当持下列文件到船舶修造管理机构核定船舶修造类别、吨位：

（一）营业执照复印件；

（二）企业法定代表人或者企业负责人的身份证明；

（三）厂房、场地使用证明；

（四）专业技术人员的资格证书；

（五）水工设施、生产设备、工艺装备证明及计量检测设备有效检定证书；

（六）质量保证和安全生产保障管理制度。

承修国际航行船舶的企业，还应当提交外语专业人员和熟悉相应船级社检验规范的工程技术人员的相关证明。

第八条
船舶修造管理机构应当自收到第七条所列文件之日起15个工作日内予以核定。

第九条
船舶修造企业修造船舶类别、吨位需要变更的，应当到原核定机关办理变更手续。

第十条
船舶修造管理机构应当对船舶修造企业的技术条件和生产能力进行监督检查。

第十一条
船舶修造企业应当按照核定的船舶修造类别、吨位组织生产经营。不得超越核定的船舶修造类别、吨位从事生产经营，不得将工程分包或转包给未经核定船舶修造类别、吨位的企业进行施工。

未经核定船舶修造类别、吨位的企业，不得从事船舶修理和建造。

第十二条 船舶修造企业不得改建、修理未取得相应证书的船舶。

第十三条
船舶修造企业应当严格执行国家的有关规范、规则、规程和技术标准，以及中国政府缔结或者参加的有关国际条约，建立健全企业管理制度和质量保证体系，保证船舶修造质量。

第十四条 企业修造船舶及水上设施，应当经船舶检验机构检验。

第十五条 船舶修造企业应当使用相应船舶检验机构检验合格的船用产品。

第十六条
船舶修造企业应当执行国家有关安全生产规定，建立健全安全生产保障体系，制定处理有关重大安全事故、海域污染事故、自然灾害以及其他突发事件的应急预案，落实防火、防爆等安全生产措施和安全生产责任制，防止重大安全事故的发生。

第十七条
船舶修造企业在港区内明火作业，应当到海事管理机构和港口公安消防机关办理相关手续。

第十八条
船舶修造企业的质量检测人员、安全检查人员、承修国际航行船舶施工员、特殊作业人员，应当取得相应的资格证书。

第十九条 船舶修造企业应当为从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

第二十条
船舶修造管理机构实施监督检查时，可以向有关单位和个人了解情况，查阅、复制有关资料，被检查单位和个人应当如实提供有关资料和情况。

船舶修造管理机构实施监督检查，应当有2人以上人员参加，并向被检查单位和个人出示执法证件。

第二十一条
船舶修造行政主管部门及管理机构工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）违反本条例核定船舶修造类别、吨位的；

（二）违法实施行政处罚的；

（三）发现违法行为不及时查处的；

（四）索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；

（五）其他违法行为。

第二十二条
船舶修造企业有下列行为之一的，由船舶修造管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处以违法所得2倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足1万元的，处以2万元以上l0万元以下的罚款：

（一）未经核定船舶修造类别、吨位从事船舶修理和建造的；

（二）将船舶修造工程分包或转包给未经核定船舶修造类别、吨位的企业进行施工的；

（三）违反本条例第七条第二款规定承修国际航行船舶的。

第二十三条
船舶修造企业有下列行为之一的，由船舶修造管理机构责令限期改正，逾期不改的，处以3000元以上5万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，可责令停业整顿：

（一）未按照核定的船舶修造类别、吨位从事生产经营的；

（二）使用未经检验或者检验不合格的船用产品的；

（三）聘用无资格证书人员从事船舶修造的；

（四）改建、修理无相应证书船舶的。

第二十四条
违反本条例的行为，涉及有关部门管理权限的，由相关部门按照法律、法规的规定予以处罚。

第二十五条
实施行政处罚，应当严格依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。

当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第二十六条
拒绝、阻碍船舶修造管理机构工作人员依法执行公务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 本条例下列用语的含义：

（一）船舶，是指各类排水或者非排水船、艇、潜水器和移动式平台；

（二）水上设施，是指水上、水下各种固定或者浮动建筑、装置和固定平台；

（三）船用产品，是指在船舶上所使用的有关水上交通安全、防止水域环境污染的重要设备、部件和材料；

（四）水工设施，是指船坞（排）、船台以及停靠船舶的码头；

（五）厂修，是指船舶进坞、船台或停靠码头的修理；

（六）航修，是指船舶航次当中的修理。

第二十八条 本条例自2005年9月1日起施行。
大连市教育督导条例
类别：地方性法规
发布机关：大连市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

### 大连市教育督导条例

（2006年8月25日大连市第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过
2006年9月28日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）

第一条
为了加强教育督导工作，保障教育法律、法规实施和教育目标的实现，促进教育事业发展，根据《中华人民共和国教育法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条
本条例所称教育督导，是指市及区（市）、县人民政府对本级人民政府有关部门和下级人民政府依法履行教育职责情况，以及管辖范围内的学校和其他教育机构教育工作的监督、检查、评估、指导。

本市行政区域内的教育督导工作，适用本条例。

第三条
教育督导应当依法进行，坚持客观公正、务实高效、监督与服务相结合的原则。

第四条
市及区（市）、县人民政府应当加强对教育督导工作的领导，根据所管辖教育事业的实际，按照精干、高效的原则确定教育督导机构编制，为教育督导工作提供必要的工作条件和经费，保证教育督导工作顺利开展。

第五条
市及区（市）、县人民政府教育督导机构，代表本级人民政府履行教育督导职责，业务上接受上级教育督导机构的指导。

第六条 教育督导机构的主要职责：

（一）统筹规划并组织实施教育督导工作，按照国家有关规定拟订教育督导评估标准和工作方案，指导下级教育督导机构的工作；

（二）监督、检查本级人民政府有关部门和下级人民政府依法履行教育工作职责情况；

（三）对学校和其他教育机构的办学方向、教育教学质量和办学标准的执行情况进行评估和指导；

（四）对教育工作中的重大问题进行调查研究，向本级人民政府报告并提出意见和建议；

（五）组织开展教育督导工作的科学研究和人员培训，总结推广教育督导工作经验；

（六）承办本级人民政府和上级教育督导机构交办的其他事项。

第七条
教育督导机构组织督学开展教育督导工作。督学分为专职督学和兼职督学。督学的条件和任免办法按照有关规定执行。

第八条 督学的主要职责：

（一）按照教育督导机构的安排参加教育督导工作；

（二）为本级人民政府及其教育行政部门重大教育决策提供咨询意见；

（三）就改进教育督导工作制度，制定或者修订教育督导工作规划、评估标准和工作方案提出建议；

（四）在教育督导机构内发表对被督导单位的评估意见；

（五）直接向上级人民政府和教育督导机构反映情况。

第九条
督学应当接受政治理论、教育法律法规、教育理论和业务以及教育管理、教育督导、教育评估等方面的培训。

第十条 教育督导分为综合督导、专项督导和随访督导。

综合督导是有计划地对被督导单位进行的全面、系统的督导。

专项督导是有计划地对被督导单位进行的单项或者几项内容的督导。

随访督导是根据实际情况，对被督导单位进行的不定期督导。

第十一条 综合督导和专项督导按下列程序进行：

（一）确定督导内容，提前15个工作日向被督导单位发出书面通知；

（二）指导被督导单位根据要求自查自评并写出报告；

（三）对被督导单位进行督导评估；

（四）向被督导单位通报督导结论；

（五）对被督导单位的整改情况进行复查。

第十二条
按照教育督导机构的安排，督学两人以上可以进行随访督导。随访督导结束后，应当向教育督导机构提出督导报告。

第十三条
教育督导机构根据需要可以与政府有关部门联合进行教育督导，也可以将相关事项委托社会教育中介评估机构进行。

第十四条 教育督导机构和督学在教育督导活动中，可以行使下列职权：

（一）要求被督导单位对督导内容自查自评，报告情况，提供相关资料；

（二）列席被督导单位有关会议，参加教育、教学活动，对被督导单位进行检查；

（三）向有关单位和个人调查有关情况；

（四）法律、法规规定的其他职权。

第十五条
督学在执行教育督导公务时，应当出示有关证件。督学与被督导单位有利害关系或者其他关系可能影响教育督导工作公正进行的，应当回避。

第十六条
被督导单位应当接受教育督导机构或者督学的督导，按照督导结论的要求和限定的时间进行整改，并向教育督导机构报告。

第十七条
被督导单位对督导结论有异议的，可以在收到督导结论之日起15个工作日内，向作出督导结论的教育督导机构申请复查；教育督导机构应当在收到复查申请之日起20个工作日内作出复查结论；被督导单位对复查结论仍有异议的，可以向本级人民政府或者上级教育督导机构申诉。

第十八条
教育督导机构应当建立督导结论向本级人民政府和上级教育督导机构报告制度、向有关部门和单位通报制度、重大事项督导结论向社会公告制度。

第十九条
督导结论应当作为对被督导单位主要负责人进行工作考核和责任追究的重要依据。

第二十条
被督导单位及其有关人员有下列情形之一的，由教育督导机构给予通报批评，并建议有关部门依法对其主要负责人和直接责任人员给予行政处分：

（一）阻挠、抗拒教育督导机构和督学依法行使职权的；

（二）弄虚作假、欺骗教育督导机构和督学的；

（三）无正当理由拒不执行教育督导机构提出的整改意见的；

（四）阻挠有关人员向教育督导机构和督学反映情况，或者对反映情况的人员进行打击报复的；

（五）打击报复督学的；

（六）其他妨碍教育督导工作的行为。

第二十一条
督学执行教育督导公务时玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其主管部门给予批评教育或者行政处分；情节严重的，由任免机关免去其督学职务。

第二十二条
大连经济技术开发区管理委员会根据市人民政府的授权，执行本条例。

第二十三条 本条例自2007年1月1日起施行。
厦门市海域使用管理规定
类别：地方性法规
发布机关：厦门市人民代表大会常务委员会
效力状态：已修改

# 厦门市海域使用管理规定

## （2003年5月29日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003年8月1日福建省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）

第一条
为加强海域使用管理，保护海域生态环境，实施海洋功能区划，实现海洋资源的可持续开发利用，提高海域使用的经济、社会效益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条
本规定所称海域是指毗邻厦门市陆地的平均大潮高潮线以下的海域，包括水面、水体、海床和底土。

开发利用海域的单位和个人必须遵守本规定。

第三条 海域属国家所有。法律、法规另有规定的从其规定。

海域的所有权和海域使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第四条 海域使用实行统一规划，综合利用，合理开发与治理保护相结合的原则。

厦门市人民政府（以下简称市人民政府）依照法律和本规定的原则，制定海洋功能区划和海洋经济发展规划，对海域使用实行统一管理。

海洋功能区划经批准后，应当向社会公布；但是，涉及国家秘密的部分除外。

第五条
市海洋行政主管部门负责全市海域使用的综合管理与协调工作，组织实施本规定，监督厦门市海洋功能区划的实施。

有关涉海管理部门依照有关法律、法规的规定，按照各自职责，相互协作，密切配合，做好海域使用的管理工作。

第六条 有下列情形之一的，禁止使用海域：

（一）与厦门市海洋功能区划、海洋经济发展规划相抵触的；

（二）破坏环境、资源、景观和生态平衡的；

（三）导致航道、港区淤积及其他不利于港口建设发展的；

（四）导致岸滩侵蚀的；

（五）妨碍航行、消防、救护的；

（六）法律、法规规定的其他禁止使用海域的项目。

严格控制在西海域填海、围海和其他减少纳潮量的工程。

第七条
对下列使用某一固定海域从事排他性开发利用活动三个月以上的，实行有期限的海域使用证制度和有偿使用制度：

（一）海岸与海洋工程（含围海、填海、码头、港池、海底管线、排污项目等）；

（二）工业（含造船、修船、拆船、采矿等）；

（三）旅游（含海上运动场、游乐场、娱乐场、餐宿场所等）；

（四）渔业；

（五）其他用海项目。

公益事业、科研教育使用海域的和国家另有规定的不实行有偿使用制度，但须按照本规定向市海洋行政主管部门申请，经批准，领取海域使用证。

第八条 海域使用权可以通过申请或者出让的方式取得。

海域使用权的出让方式为招标、拍卖。

海域使用权可以依法转让、出租、抵押、继承。

第九条 海域使用申请包括以下内容：

（一）申请者基本情况；

（二）项目名称、总投资额及资金来源；

（三）使用海域的位置、面积、用途、使用年限及申请理由；

（四）立项的批准文件；

（五）海域使用论证材料；

（六）法律、法规规定的其他内容。

第十条
市海洋行政主管部门在接到海域使用申请的全部材料之后，提出初审意见，报市人民政府批准。对海域使用申请应自接到全部申请材料之日起三十日内作出批准或者不批准的决定。

对批准有偿使用海域的，由市人民政府核发海域使用证，确定海域使用权，由市海洋行政主管部门向海域使用者收取海域使用金。

对不同意使用海域的，由市海洋行政主管部门向申请人书面说明理由。

按照国家规定的审批权限，对需上报审批的用海项目按照国家有关规定办理。

第十一条
在海域养殖功能区内从事养殖的，向区渔业行政主管部门申请，经初审和市渔业、海洋行政主管部门复审后，报市人民政府批准，核发养殖证和海域使用证，确认海域使用权。

市人民政府在必要时可授权区人民政府核发养殖证和海域使用证。

对使用海域从事养殖的申请，自接到申请的全部资料之日起三十日内作出批准或者不批准的决定。对不批准的，向申请人书面说明理由。

经批准使用海域从事养殖的，由渔业行政主管部门收取海域使用金，海域使用金可依照有关规定减收或者免收。

第十二条
使用某一固定海域从事排他性开发利用活动三个月以下的，须向市海洋行政主管部门办理临时用海登记。

季节性鱼苗捕捞须向市渔业行政主管部门办理申请批准手续。

第十三条
非基本建设使用海域的，在项目进行中和完成后，市海洋行政主管部门应当核查实际用海情况。

基本建设项目使用海域的，在工程施工和竣工验收时，市海洋行政主管部门应当核查实际用海情况。

第十四条
围海、填海工程完工后形成的陆地，按照土地管理法的有关规定进行管理。

第十五条
海域使用权有效期满，海域使用者应当办理注销登记，拆除其使用海域内的设施。需要继续使用的，海域使用者应当在期满六十日以前向原批准机关重新申办海域使用权。批准机关应当于期满三十日以前给予答复。

第十六条
已取得海域使用权的单位和个人需要改变原批准的用途，可以向原批准机关提出申请。本市的批准机关应当在三十日内给予答复。获准改变海域用途的，应当办理变更登记。未经批准，不得擅自改变海域用途。

第十七条
已取得使用权的海域，无正当理由闲置不用满一年的，依法收回，并注销其使用证。

第十八条
国家建设需要使用海域的，原使用者应当服从国家需要，建设单位按照规定给予原使用者补偿。

第十九条 海域使用金全额上缴市财政，用于海域开发建设、保护和管理。

第二十条
使用海域的单位和个人应当承担保护海洋资源与生态环境的义务，接受市海洋行政主管部门和有关涉海管理部门的监督、检查。

海域使用者因使用不当造成海洋资源和生态环境破坏的，由市海洋行政主管部门会同有关部门依法查处。

第二十一条
因海域使用权发生争议，当事人协商解决不成的，由海洋、渔业行政主管部门调解；当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。

在海域使用权争议解决前，任何一方不得改变海域使用现状。

第二十二条 市海洋行政主管部门负责组织、协调海域的综合执法工作。

对违反海域管理相关法律、法规的行为，由有关涉海管理部门依法给予处罚；有关涉海管理部门也可委托市海洋行政主管部门依法给予处罚。

第二十三条
违反本规定使用海域的，按照法律、法规规定进行处理；造成海洋资源损害的，承担赔偿责任。

第二十四条
市海洋行政主管部门和有关涉海管理部门的工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十五条
市海洋行政主管部门和有关涉海管理部门及其工作人员违法行使职权造成公民、法人和其他组织的合法权益受到损害的，应当依法承担赔偿责任。

第二十六条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。

当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政部门申请人民法院强制执行。

第二十七条 本规定施行前已经使用海域的，须按照本规定办理登记申请。

第二十八条 本规定的具体应用问题由厦门市人民政府负责解释。

第二十九条 本规定自公布之日起施行。
河北省实施宪法宣誓制度办法
类别：地方性法规
发布机关：河北省人民代表大会常务委员会
效力状态：已修改

河北省实施宪法宣誓制度办法

> （2015年11月27日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）

第一条　为了彰显宪法权威，弘扬宪法精神，激励国家工作人员增强宪法意识，忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，履行宪法使命，根据《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》，结合我省实际，制定本办法。

第二条　各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会选举或者决定任命、任命的国家工作人员，各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，应当公开进行宪法宣誓。

第三条　各级人民代表大会选举和决定任命的国家工作人员，在依照法定程序产生后，进行宪法宣誓，宣誓仪式由人民代表大会主席团组织。

当选的人民检察院检察长的宣誓仪式，在上一级人民代表大会常务委员会批准后的下一次人民代表大会常务委员会会议上进行，由主任会议组织。

县级以上人民代表大会常务委员会任命或者决定任命的国家工作人员，在依照法定程序产生后，进行宪法宣誓，宣誓仪式由人民代表大会常务委员会主任会议组织。

河北省人民代表大会常务委员会任命的省高级人民法院的庭长、副庭长、审判员，省人民检察院的检察员，向宪法宣誓仪式分别由省高级人民法院和省人民检察院组织。

各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时向宪法宣誓，宣誓仪式由任命机关组织。

第四条　宣誓的场所应当庄重、严肃，悬挂中华人民共和国国旗或者国徽。

第五条　宣誓仪式可以根据实际情况，采取单独宣誓或者集体宣誓。

单独宣誓。宣誓人着正装或职业制式服装，到指定位置，面向国旗或国徽。主持人宣布宪法宣誓仪式开始，宣誓人左手抚按《中华人民共和国宪法》，右手举拳，诵读誓词。诵读誓词后，宣誓人报自己的姓名。

集体宣誓。宣誓人着正装或职业制式服装，到指定位置，面向国旗或国徽。主持人宣布宪法宣誓仪式开始，领誓人左手抚按《中华人民共和国宪法》，右手举拳，领诵誓词；其他宣誓人，右手举拳，跟诵誓词。诵读誓词后，宣誓人报自己的姓名。

集体宣誓的领誓人由大会主席团或者主任会议以及其他任命机关从宣誓人中确定。

第六条　宣誓誓词。我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗！

第七条　河北省人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命、任命的国家工作人员，进行宣誓仪式的具体操作程序，由河北省人民代表大会常务委员会主任会议制定。

各设区的市、县（市、区）人民代表大会及其常务委员会和乡（镇）人民代表大会选举或者决定任命、任命的国家机关工作人员，以及各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，进行宣誓仪式的具体操作程序，由负责组织的机关，结合本地实际，根据本办法作出规定。

第八条　本办法由河北省人民代表大会常务委员会负责解释，自2016年1月1日起施行。
大同市酒类商品监督管理条例
类别：地方性法规
发布机关：大同市人民代表大会常务委员会
效力状态：已修改

大同市酒类商品监督管理条例

（2005年2月25日大同市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过　2005年3月31日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）
第一条　为规范酒类商品市场秩序，保障公民身体健康，维护生产者、经营者和消费者的合法权益，根据《山西省酒类管理条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条　在本市行政区域内从事酒类商品生产、销售活动的企业和个人，应当遵守本条例。

第三条　本条例所称酒类商品，是指白酒、啤酒、黄酒、果酒、葡萄酒、配制酒和食用酒精以及含有酒精的饮料。

第四条　市、县人民政府酒类商品主管部门负责本行政区域内酒类商品生产、销售活动的监督管理工作。
工商行政管理、质量技术监督、卫生、公安等部门，按照各自的职责，依法做好酒类商品生产、销售活动的有关监督管理工作。

第五条　鼓励酒类行业组织建立和完善行业自律制度，发挥酒类行业组织在咨询、服务方面的作用。

第六条　酒类商品生产者，应当依法取得酒类商品生产许可证。

第七条　酒类商品生产者应当建立健全质量保障体系，对出厂的酒类商品必须严格进行质量检验，出具质量合格证明，并在包装的显著位置用中文标明实际生产厂厂名、厂址、生产日期、生产许可证编号、主要成分的名称和含量等内容。

第八条　酒类商品生产者联营生产同一品牌的酒类商品，应当统一原辅材料配方、生产工艺、质量标准和质量检验制度。

第九条　生产、销售酒类商品，禁止下列行为：
（一）使用工业酒精、合成酒精以及有害人体健康的添加剂；
（二）掺杂、掺假，以假充真、以次充好，以不合格酒类商品冒充合格酒类商品；
（三）伪造酒类商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址、认证标志；
（四）擅自使用他人生产的酒类商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与他人生产的酒类商品近似的名称、包装、装潢，造成与他人生产的酒类商品相混淆；
（五）销售过期、变质的酒类商品；
（六）法律、法规禁止的其他行为。

第十条　从事酒类商品批发业务的经营者，应当取得酒类商品主管部门颁发的酒类商品批发许可证。

第十一条　从事酒类商品批发业务的经营者，应当具备法律、法规和国家产业政策规定的相关条件。

第十二条　申请酒类商品批发许可证的经营者，应当向酒类商品主管部门提出申请，酒类商品主管部门应当在受理申请之日起20日内，对符合条件的经营者，作出准予行政许可决定并颁发酒类商品批发许可证。

第十三条　酒类商品主管部门作出不予行政许可决定的，应当书面说明理由，并告知申请人有依法申请行政复议或者行政诉讼的权利。

第十四条　从事酒类商品零售业务的经营者，不得从无酒类商品生产许可证、批发许可证的生产者和经营者购进酒类商品。

第十五条　酒类商品经营者购进酒类商品时，应当查验酒类商品生产许可证、批发许可证、产品质量检验合格证明、卫生检验合格证明，并索取复印件；包装上标明优质或者获奖产品的，应当索取相应的证明材料。
酒类商品经营者购进酒类商品时，应当索取合法售货发票。
批发、零售散装酒类商品，实行贴标包装销售，在盛酒容器上标明名称、原料、质量检验合格证、产地、厂名、产品名称、酒度、出厂日期和价格，盛酒容器应当符合食品卫生标准。

第十六条　酒类商品销往省外按照省外规定实行准运证的，市、县酒类商品主管部门应当根据有关酒类商品生产者或者经营者的申请发给准运证。

第十七条　广告经营者和广播、电视、报刊等媒体，不得为无酒类商品生产、批发许可证的生产者和经营者设计、制作、代理、发布酒类商品广告。

第十八条　酒类商品批发许可证每三年换发一次。持证者应当在规定的期限内到发证机关办理换证手续。
从事酒类商品批发业务的经营者，发生分立、合并、名称改变等重大变更的，应当重新取得酒类商品批发许可证。

第十九条　任何单位和个人不得伪造、租借、涂改和买卖酒类商品生产、批发许可证。

第二十条　任何单位和个人对酒类商品生产、销售活动中的违法行为，可以向市、县酒类商品主管部门举报、投诉，对查证属实的应当给予奖励。

第二十一条　酒类商品生产者和销售者违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关行政管理部门依照各自的职责，没收违法生产、销售的酒类商品，没收违法所得，并依法予以处罚：
（一）使用工业酒精、合成酒精以及有害人体健康的添加剂的，责令停止生产、销售，并处违法生产、销售酒类商品货值金额等值以上三倍以下的罚款；
（二）掺杂、掺假，以假充真、以次充好，以不合格酒类商品冒充合格酒类商品的，责令停止生产、销售，并处违法生产、销售酒类商品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；
（三）伪造酒类商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址、认证标志的，责令改正，并处违法生产、销售酒类商品货值金额等值以下的罚款；
（四）擅自使用他人生产的酒类商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与他人生产的酒类商品近似的名称、包装、装潢，造成与他人生产的酒类商品相混淆的，责令停止违法行为，并根据情节处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；
（五）销售过期、变质酒类商品的，责令停止销售，并处违法销售酒类商品货值金额二倍以下的罚款。

第二十二条　违反本条例第十四条规定，酒类商品零售经营者向无酒类商品生产、批发许可证的生产者和经营者购进酒类商品的，由市、县酒类商品主管部门责令改正，没收违法所购酒类商品和违法所得，可并处违法所得百分之十五至百分之二十的罚款。

第二十三条　违反本条例第十九条规定，伪造、租借、涂改和买卖酒类商品批发许可证的，由酒类商品主管部门没收违法所得，并处违法所得一至二倍的罚款。租借、涂改、买卖的许可证予以吊销；伪造的许可证予以没收。

第二十四条　酒类商品生产者和经营者违反本条例规定给他人造成人身、财产损害的，依法承担赔偿责任；情节严重的，吊销其酒类商品生产许可证、批发许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条　拒绝、阻碍酒类商品监督管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十七条　酒类商品监督管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，尚未构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条　本条例自2005年7月1日起施行。

- 6 -
- 5 -