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萧山经济技术开发区条例
类别：地方性法规
发布机关：浙江省人民代表大会常务委员会
发布日期：2001-12-28 00:00:00
效力状态：有效

萧山经济技术开发区条例

　　（1994年4月28日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过　根据2001年12月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改＜萧山经济技术开发区条例＞的决定》修正）

　　

第一条　为了进一步扩大对外开放，发展对外经济技术合作和贸易，加快萧山经济技术开发区建设，根据中华人民共和国宪法和有关法律、法规，制定本条例。

　　第二条　本条例适用于经中华人民共和国国务院批准设立的萧山经济技术开发区（以下简称开发区）。

　　开发区位于杭州市萧山区。

　　第三条　开发区实行国家对沿海开放城市经济技术开发区的优惠政策，建立适应社会主义市场经济的新型管理体制，遵循平等互利、共同发展的原则，通过外引内联，引进资金、先进技术、先进设备和科学的管理方式，以兴办工业和科研开发项目为主，发展资金、技术密集型产业和基础产业，兴办第三产业，促进对外开放和经济发展。

　　第四条　鼓励国内外企业、其他经济组织和个人在开发区投资兴办先进技术企业和产品出口企业，兴建交通、能源、通讯、环境保护等基础设施。

　　鼓励国内外企业、科研机构、高等院校、其他经济组织和个人在开发区进行各种方式的技术合作，建立科技开发机构或科工贸联合体。

　　第五条　开发区应当为投资者提供良好的投资环境。

　　第六条　开发区内投资者的资产、收益和其他合法权益，受中华人民共和国法律、法规和本条例保护。

　　开发区内的企业、单位和个人，应当遵守中华人民共和国法律、法规和本条例。

　　第七条　开发区设立萧山经济技术开发区管理委员会（以下简称开发区管委会），代表杭州市萧山区人民政府对开发区的工作实行统一领导和管理。

　　第八条　开发区管委会依法行使下列职权：

　　（一）编制开发区的总体规划和经济、社会发展规划，经杭州市萧山区人民政府批准后组织实施；

　　（二）制定开发区的行政管理规定，并组织实施；

　　（三）审批或审核报批开发区内的投资项目；

　　（四）负责开发区的财政、税务、国有资产、审计、统计、劳动、人事、公安和工商行政管理工作；

（五）负责开发区内土地的规划、征用、开发、管理和土地使用权的出让、转让工作以及建设工程和房地产管理；

（六）统一规划、管理开发区内的各项基础设施和公共设施；

　　（七）保障开发区内企业依法自主经营；

　　（八）管理开发区的进出口贸易、对外经济技术合作及其他涉外经济活动；

　　（九）处理开发区内的涉外事务；

　　（十）协调、监督有关部门设在开发区的分支机构或派出机构的工作；

（十一）负责开发区的环境保护、地下资源和文物保护工作；

（十二）兴办和管理开发区的公益事业；

　　（十三）杭州市萧山区人民政府授予的其他职权。

　　第九条　开发区管委会可以根据工作需要，设立若干职能机构，具体负责开发区的行政管理工作。

　　杭州市萧山区人民政府有关部门应当支持和配合开发区管委会的工作。

　　第十条　开发区的外汇管理、海关、进出口商品检验等业务工作，由有关部门或其设在开发区内的分支机构、派出机构直接办理。

　　第十一条　在开发区投资和经营可以采取下列方式：

　　（一）中外合资经营；

　　（二）中外合作经营；

　　（三）外商独资经营；

　　（四）国内投资者独立经营或联合经营；

　　（五）补偿贸易；

　　（六）租赁或受让开发区企业；

　　（七）购买开发区内的企业股票或债券；

　　（八）中华人民共和国法律、法规允许的其他方式。

　　以前款（一）、（二）、（三）项方式投资经营的企业，以下简称外商投资企业。

　　第十二条　开发区优先引进下列先进技术：

　　（一）属于国家或地方重点发展的高新技术；

　　（二）对国内企业技术改造或产品更新换代有明显促进作用的；

　　（三）其产品能外销或替代进口的；

　　（四）生产工艺或制造技术是国内需要的；

　　（五）有利于国内某个行业或产品赶上世界先进水平的；

　　（六）有利于开发本地资源的。

　　第十三条　开发区内不得兴办下列企业：

　　（一）技术落后或设备陈旧的；

　　（二）污染环境又缺乏有效治理措施的；

　　（三）中华人民共和国法律、行政法规不允许兴办的。

　　第十四条　在开发区投资兴办企业、事业单位，投资者应当向开发区管委会提出申请，按规定权限和程序审核批准后，依法办理土地使用、工商登记和税务登记等手续。

　　第十五条　开发区内的企业应当根据国家和省关于劳动保护的规定，为职工提供文明、安全、卫生的工作条件，保障职工的合法权益。

　　开发区内的企业应当依照国家和省有关规定，实行社会保险制度。

　　第十六条　开发区内的企业应当按照企业会计准则和企业财务通则设置会计帐簿，进行独立核算，按规定报送会计、统计报表，并接受开发区管委会的监督。

　　外商投资企业的年度会计报表，应当经中华人民共和国注册会计师验证并出具证明。

　　第十七条　开发区内的企业歇业，应当按法定程序清算企业的资产和债权债务，并办理有关歇业手续和注销登记手续；经工商行政管理部门办理注销登记后，投资者的资产可以转让，外商的资金可以按外汇管理的规定汇出境外。

　　第十八条　开发区内的外商投资企业，按照国家有关规定享受税收等方面的优惠待遇。

　　第十九条　开发区内的国内外投资者和企业、事业单位，除享受本条例已规定的优惠待遇外，并可以享受国家、省和杭州市萧山区规定的其他优惠待遇。

　　第二十条　萧山经济技术开发区外围区域实行统一规划管理。在开发区外围区域内进行建设，必须服从统一规划。

　　第二十一条　华侨和香港、澳门、台湾同胞及其企业、其他经济组织在开发区投资兴办的企业，比照本条例有关外商投资企业的规定执行。

　　第二十二条　本条例自公布之日起施行。
温州经济技术开发区条例
类别：地方性法规
发布机关：浙江省人民代表大会常务委员会
发布日期：2001-12-28 00:00:00
效力状态：有效

温州经济技术开发区条例

　　（1992年9月26日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过　根据2001年12月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈温州经济技术开发区条例〉的决定》修正）

　　

第一条　为了进一步扩大对外开放，发展对外经济技术合作和贸易，加快温州经济技术开发区建设，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，制定本条例。

　　第二条　本条例适用于经中华人民共和国国务院批准设立的温州经济技术开发区（以下简称开发区）。

　　开发区位于温州市龙湾区。

　　第三条　开发区在温州市人民政府领导下，实行特殊的优惠政策和新型的管理体制。

　　第四条　开发区应当按照温州市国民经济和社会发展规划的要求，遵循外引为主、内联为辅的原则，积极引进外资、先进技术、先进设备和科学的经营方式、管理方法，重点兴办先进技术企业和产品出口企业，并根据需要兴办第三产业。

　　第五条　鼓励国内外的企业、其他经济组织或个人，在开发区投资兴办产品出口企业、先进技术企业，建立科研机构，兴建基础设施。

　　鼓励国外的公司、企业、其他经济组织或个人，在开发区内开发经营成片土地。

　　鼓励国内外的企业、科研机构、高等院校或个人在开发区进行各种方式的技术合作。

　　第六条　开发区内不得兴办技术、工艺落后或设备陈旧的项目、污染环境而又缺乏有效治理措施的项目以及法律、行政法规禁止兴办的项目。

　　第七条　开发区可以设立外贸企业，按国家有关规定自主经营进出口贸易。

　　第八条　开发区应当为开发区内的投资者提供良好的生产、经营条件，不断完善基础设施和生产、生活服务设施。

　　第九条　开发区内投资者的投资、财产、收益和其他合法权利，受中华人民共和国法律、法规保护。

　　开发区内的企业、单位和个人，应当遵守中华人民共和国法律、法规。

　　第十条　温州市人民政府在开发区设立温州经济技术开发区管理委员会（以下简称开发区管委会），代表温州市人民政府对开发区的工作实行统一领导和管理。

　　第十一条　开发区管委会依法行使下列职权：

　　（一）编制开发区的总体规划和经济、社会发展规划，经批准后组织实施；

　　（二）制定开发区的各项行政管理规定并组织实施；

　　（三）按规定权限和程序审批或审核开发区内的投资项目；

　　（四）负责开发区的财政、税收、房地产、劳动、人事和工商行政管理事务；

　　（五）负责开发区内土地的规划、征用、开发、管理和土地使用权的有偿出让、转让工作；

　　（六）规划、管理开发区内的各项基础设施和公共设施；

　　（七）保障开发区内的企业依法自主经营；

　　（八）管理开发区的进出口业务、对外经济技术合作及其他涉外经济活动；

　　（九）协调温州市有关部门设在开发区的分支机构或派出机构的工作；

　　（十）处理开发区的一般涉外事务；

　　（十一）管理开发区的环境保护工作；

　　（十二）兴办和管理开发区的公益事业；

　　（十三）温州市人民政府授予的其他职权。

　　第十二条　经温州市人民政府批准，开发区管委会可以设立若干精干、高效的职能机构，负责开发区的行政管理事务，并为投资者提供优良服务。

　　温州市人民政府有关部门应当加强对开发区管委会各职能机构的业务指导，支持和配合开发区管委会的工作。

　　第十三条　开发区的外汇管理、海关、进出口商品检验等业务工作，由温州市有关部门或其在开发区设立的分支机构、派出机构直接办理。

　　第十四条　在开发区投资和经营可以采取下列方式：

　　（一）中外合资经营；

　　（二）中外合作经营；

　　（三）外商独资经营；

　　（四）国内投资者独立经营或联合经营；

　　（五）租赁经营；

　　（六）购买开发区内的股票和企业债券；

　　（七）法律、法规允许的其他投资方式。

　　第十五条　在开发区投资兴办企业、事业或开发经营成片土地，投资者应当向开发区管委会提出申请，经审核批准后，办理土地使用、工商登记和税务登记等手续。

　　第十六条　开发区内的企业应当在开发区设立会计账簿，进行独立核算，并按规定向开发区管委会和财政、税务、银行、外汇管理等部门报送会计、统计报表，接受监督。

　　外商投资企业的年度会计报表，应当经中国注册的会计师验证并出具证明。

　　第十七条　开发区内的企业经营期满歇业或中途歇业，应当向原批准机关申报，经批准，按规定程序清理企业的债权债务和财产，提出清算报告，并向工商行政管理机关办理注销登记。

　　开发区内的企业经工商行政管理机关注销登记后，投资者的资产可以转让，外商的资金可以按外汇管理的规定汇出中国境外。

　　第十八条　开发区内的外商投资企业，按照国家有关规定享受税收等方面的优惠待遇，并享受省人民政府和温州市人民政府在权限范围内给予的其他优惠待遇。

　　第十九条　开发区内的国内投资者独立经营或联合经营企业享受的优惠待遇，由温州市人民政府根据国家和省有关规定另行规定。

　　第二十条　华侨和香港、澳门、台湾同胞的企业、其他经济组织或个人在开发区投资兴办企业，参照本条例执行。

　　第二十一条　本条例自公布之日起施行。
内蒙古自治区实施《中华人民共和国行政复议法》办法
类别：地方性法规
发布机关：内蒙古自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2001-11-21 00:00:00
效力状态：有效

内蒙古自治区实施
《中华人民共和国行政复议法》办法

（2001年11月21日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）

第一条  根据《中华人民共和国行政复议法》，结合自治区实际，制定本办法。

第二条  在自治区行政区域内，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关申请行政复议，行政机关受理行政复议申请并作出行政复议决定，适用本办法。

第三条  行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、行政法规和地方性法规的正确实施。

第四条  本办法所称行政复议机关，是指依法履行行政复议职责的旗县级以上人民政府及其工作部门。

旗县级以上人民政府及其工作部门负责法制工作的机构是本行政复议机关的行政复议机构，具体办理行政复议事项。

第五条  行政复议机构除履行法律和行政法规规定的职责外，还应当履行下列职责：

（一）办理行政复议、行政应诉事项；

（二）监督、检查行政复议决定的执行；

（三）指导下级行政复议机构的工作；

（四）培训行政复议、行政应诉人员；

（五）开展行政复议工作的调查和理论研究；

（六）负责行政复议、行政应诉、与行政复议有关的行政赔偿案件的统计、备案和归档工作。

第六条  未经法律、行政法规和地方性法规授权，旗县级以上人民政府自行组建并赋予行政管理职能的机构，以自己的名义作出具体行政行为的，组建该机构的人民政府是被申请人。

行政机关委托的组织作出具体行政行为的，委托的行政机关是被申请人。

第七条  对劳动教养管理委员会的具体行政行为不服的，向本级人民政府或者上一级劳动教养管理委员会申请行政复议。

第八条  行政复议机关受理行政复议申请后，应当依法对具体行政行为进行全面审查：

（一）作出具体行政行为的主体是否合法；

（二）认定事实是否清楚，证据是否确凿；

（三）适用法律依据是否正确；

（四）自由裁量幅度是否适当；

（五）是否符合法定程序；

（六）是否超越或者滥用职权；

（七）具体行政行为是否明显不当。

申请人因被申请人不履行法定职责而申请行政复议的，应当审查被申请人是否有应当作为而不作为的违法行为。

第九条  行政复议机关审查具体行政行为时，有权向有关单位和人员调查取证、查阅有关资料，可以召开行政复议听证会、论证会。有关单位和人员应当予以协助和配合，如实提供相关证据。

第十条  申请人对具体行政行为所依据的规定提请审查，行政复议机关对该规定无权处理的，应当在法定期限内按照下列程序处理：

（一）对国务院工作部门的规定提请审查的，由自治区人民政府法制工作机构转送国务院法制工作机构处理；

（二）对乡级以上人民政府的规定提请审查的，转送制定该规定的人民政府或者其上一级人民政府处理；

（三）对县级以上人民政府工作部门的规定提请审查的，转送制定该规定的部门或者其本级人民政府处理。

行政复议机关对被申请人的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关无权处理的，应当比照前款规定转送有权处理的国家机关处理。

第十一条  行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经书面说明理由，可以撤回。

第十二条  行政复议案件有下列情形之一的，中止对具体行政行为的审查：

（一）有关行政机关对具体行政行为所依据的规范性文件正在进行处理的。

（二）案件涉及法律、行政法规和地方性法规适用问题正在向上级行政机关请示的。

（三）申请复议的公民死亡，需要等待其近亲属表明是否继续申请复议的；申请复议的法人、其他组织终止，需要等待承受其权利的法人、其他组织表明是否继续申请复议的。

中止审查的原因消除后，行政复议机构应当及时恢复审查。中止的时间不计算在复议期限之内。

有本条第（三）项规定情形的，中止期限不超过六十日；超过六十日仍未确定申请人的，行政复议终止。

第十三条  行政复议机关受理行政复议申请后，发现有不符合受理条件的，应当终止行政复议，及时以书面形式通知申请人、被申请人和其他利害关系人，并说明理由。

第十四条  有下列情形之一的，行政复议机关应当作出确认具体行政行为违法的行政复议决定：

（一）被申请人不履行法定职责，但决定责令其履行已无实际意义的；

（二）具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的；

（三）被申请人改变或者撤销违法的具体行政行为，申请人不撤回复议申请的；

（四）具体行政行为依法不成立或者无效的。

第十五条  行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。

原具体行政行为违反法定程序，但不影响实体内容的，不受前款限制。

第十六条  被申请人必须履行发生法律效力的行政复议决定，并自收到复议决定书之日起六十日内将履行情况书面报告行政复议机关。
第十七条  被申请人拒绝履行行政复议决定或者不按时报告决定履行情况的，行政复议机关可以对其法定代表人和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第十八条  行政复议机构发现行政机关及其工作人员有违反《中华人民共和国行政复议法》及本办法规定的行为的，可以向有关行政机关提出处理建议。

第十九条  行政复议机关及其工作人员违反本办法规定，依照《中华人民共和国行政复议法》的有关规定追究法律责任。

第二十条  行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议工作所需经费，由本级财政部门单独列支，使用范围限于办理行政复议事项。

第二十一条  本办法自2002年1月1日起施行。内蒙古自治区人民政府1998年10月29日发布的《内蒙古自治区〈行政复议条例〉实施办法》同时废止。

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青海省人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定
类别：地方性法规
发布机关：青海省人民代表大会常务委员会
发布日期：2001-11-21 00:00:00
施行日期：2001-11-21 00:00:00
效力状态：已修改

青海省人民代表大会常务委员会

关于加强经济工作监督的决定

> （2001年11月21日青海省第九届人民代表大会常务
>
> 委员会第二十七次会议通过）

　　为了加强经济工作监督，促进国民经济持续、快速、健康发展，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，作如下决定：

**　　**一、省人民代表大会常务委员会(以下简称省人大常委会)依法对省人民政府经济工作行使监督职权。

二、省人民政府编制的国民经济和社会发展年度计划草案、五年计划草案以及长远规划草案，应当在省人民代表大会会议举行的30日前，报送省人大常委会。

三、省人民代表大会财政经济委员会(以下简称省人大财经委员会)在省人民代表大会会议举行前，可以通过视察、调查、听取有关部门汇报、征求有关方面意见等形式，对年度计划草案进行初步审查；在省人民代表大会会议期间，应当根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，对计划草案和计划报告进行审查，并向大会主席团提出审查结果的报告。

四、省人大财经委员会对年度计划草案和计划报告审查的重点是：计划编制的指导思想、国民经济和社会发展主要目标和指标安排、固定资产投资项目、地方统筹基本建设资金使用和实现计划所采取的主要措施等。

五、在计划执行过程中，对省人民代表大会批准的年度计划、五年计划和长远规划必须作部分调整的，由省人民政府提出调整方案，提请省人大常委会审查批准，省人民政府应当在省人大常委会会议举行的20日前，将调整方案的议案和说明报送省人大常委会，由省人大财经委员会对计划调整方案进行初步审查后，向省人大常委会会议提出审查结果的报告。

六、省人大常委会对国民经济和社会发展计划的执行情况进行监督，省人民政府应当在每年的第三季度向省人大常委会报告全省国民经济和社会发展计划执行情况。

经济运行发生重大变化时，省人民政府应当向省人大常委会报告。

省人大常委会可以根据需要，听取省人民政府经济工作方面和重点建设项目实施情况的汇报，组织视察、检查，进行监督。

七、省人大财经委员会可以通过视察、调查、召开经济形势分析会等方式了解国民经济运行情况，并就经济运行中的有关重要问题提出意见和建议，向主任会议或省人大常委会报告。

省人大有关专门委员会可以根据需要，听取省人民政府有关经济部门的专题汇报，就有关重要问题向主任会议或省人大常委会报告。

八、省人大常委会会议审议本决定所列事项时，省人民政府应当根据要求，及时提供相关的资料及说明，并派省人民政府负责人及有关部门主要负责人到会，听取意见，回答询问。

省人大有关专门委员会全体会议审议本决定所列事项时，省人民政府有关部门应当根据要求，及时提供相关的资料及说明，并派负责人到会，听取意见，回答询问。

九、省人大常委会会议审议本决定所列事项形成的审议意见，由常委会办公厅转送省人民政府研究办理。

省人大有关专门委员会全体会议审议本决定所列事项提出的意见和建议，经主任会议同意，可以转送省人民政府或有关部门研究办理。

**　　**十、省人民政府及有关经济部门应当主动接受省人大常委会对经济工作的监督，及时通报经济工作情况，并根据省人大常委会或省人大有关专门委员会的要求，提供有关经济工作资料和表报。
青海省外国人登山管理条例
类别：地方性法规
发布机关：青海省人民代表大会常务委员会
发布日期：2001-11-21 00:00:00
效力状态：已修改

青海省外国人登山管理条例

　　（2001年11月21日青海省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
　　第一条　为了加强对外国人在青海省（以下简称青）登山活动的管理，促进登山事业的发展和对外交流，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　外国人在青攀登海拔4500米以上的对外开放的独立山峰、攀岩、攀冰、滑雪（以下简称登山活动），附带在山峰区域内进行科学考察、测绘活动，适用本条例。

　　第三条　外国人在青进行登山活动，应当遵守中国的法律、法规和有关规定；外国人的合法权益受法律保护。

　　第四条　省体育主管机构统一管理外国人在青登山活动。山峰所在地州、县（市）体育主管机构协助作好外国人登山的有关工作。

　　公安、科技、国土资源、林业等部门和外事、旅游等机构依照各自的职责，依法做好外国人登山管理的有关工作。

　　第五条　外国人来青登山，应当向国家或者省的体育主管机构提出书面申请，省登山协会可以接受外国人的委托，代理有关申请事宜。

　　登山附带科学考察或者测绘的，必须在申请登山的同时，申报科学考察或者测绘计划，依照法定程序获得批准后，方可实施。

　　第六条　省体育主管机构收到登山书面申请后，应当在30日内作出批准或者不予批准的决定，并以书面形式通知申请人。未经批准，不得进行登山活动。

　　经批准的登山活动内容需要变更的，应当重新办理登山审批手续。

　　第七条　申请人接到批准登山通知书后，应当及时与有资质的登山接待服务机构签定登山议定书。没有资质的单位不得接待外国人进行登山活动。

　　第八条　外国人在青登山活动期间，省登山协会应当指定中方人员担任联络官，协助办理登山活动的有关事宜。

　　第九条　外国人到达山峰所在地向当地体育主管机构交验批准登山通知书后，当地体育主管机构应当协助其安排登山活动。

　　第十条　外国人在青登山应当遵守以下规定：

　　（一）维护中国国家统一和民族团结，尊重当地民族风俗习惯；

　　（二）按批准的山峰、路线、时间实施登山计划；

　　（三）不得吸收申报人员以外的人员登山；

　　（四）在登山过程中或者登顶后展现国旗，须经国家有关部门同意，并同时展现相同规格的中国国旗；

　　（五）使用山峰的名称和高度应当以国家有关部门公布的为准；

　　（六）保护生态环境和卫生，不得擅自在山峰区域安放纪念物或者其他物品，禁止捕杀野生动物和损毁野生植物；

　　（七）向省体育主管机构提供登山活动中形成的有关资料。

　　第十一条　外国人登顶成功，由省体育主管机构报国家体育主管机构确认后，颁发登顶证明书。

　　第十二条　外国人登山附带科学考察活动结束时，必须通过签约的中方登山接待服务机构向省科学技术、林业等行政主管部门提供下列样品和资料：

　　（一）采集的标本、样品和化石的清单；

　　（二）发现的野生动植物新种或者类群的资料；

　　（三）制作的野生动植物新种正模式标本、特殊动植物类群的标本；

　　（四）标本、样品、化石的室内分析结果；

　　（五）登山附带科学考察的音像资料的复制本。

　　第十三条　外国人登山时采集的标本、样品、化石以及制作的资料，必须经有关部门检验许可后，方可携带出境。

　　第十四条　外国人登山附带测绘的，应当提交全部测绘成果副本一式两份，由签约的中方登山接待服务机构送省测绘行政主管部门。

　　第十五条　外国人在青登山，须按有关规定向省体育主管机构交纳山峰区域环境卫生保护费，用于山峰区域环境卫生的清理工作和设施建设。

　　第十六条　外国人在青登山发生意外时，当地的公民、组织应当积极参加救助活动。

　　第十七条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由省体育主管机构责令改正，情节严重的，处以人民币5000元以上30000元以下的罚款：

　　（一）未经批准擅自进行登山活动的；

　　（二）擅自改变攀登山峰、进青路线、攀登路线或者登山时间的；

　　（三）擅自吸收未获批准的人员参与登山的；

　　（四）未经批准展现国旗，或者经批准展现国旗时，拒不展现相同规格的中国国旗的；

　　（五）擅自在山峰区域安放纪念物或者其他物品的；

　　（六）不按规定报告登山结果并提供登山活动有关资料的。

　　第十八条　未经批准擅自进行科学考察及测绘的，不按规定提供科学考察的样品、资料及测绘成果的，破坏生态环境、捕杀野生动物、损毁野生植物的，由有关行政部门依照相关法律、法规予以处罚。

　　第十九条　违反本条例规定，擅自接待未经批准的外国人进行登山活动或者没有接待外国人登山资质擅自接待外国人进行登山活动的单位和个人，由县级以上体育主管机构责令改正，视情节轻重，给予警告或者处以人民币2000元以上10000以下的罚款。

　　第二十条　违反有关规定，擅自向外国人收取费用的单位或者个人，由省体育主管机构责令改正，没收违法所得，并处以违法所得一倍至二倍的罚款。

　　第二十一条　体育主管机构、省登山协会的工作人员违反本条例规定，玩忽职守、徇私舞弊的，由体育主管机构给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条　当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第二十三条　本条例应用中的具体问题由省体育主管机构负责解释。

　　第二十四条　本条例自2002年3月1日起施行。

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杭州经济技术开发区条例
类别：地方性法规
发布机关：浙江省人民代表大会常务委员会
发布日期：2001-12-28 00:00:00
效力状态：有效

杭州经济技术开发区条例

（1994年4月28日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过　根据2001年12月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改＜杭州经济技术开发区条例＞的决定》修正）

　　第一条　为促进杭州经济技术开发区的建设和发展，根据中华人民共和国宪法和有关法律、法规的规定，制定本条例。

　　第二条　本条例适用于经中华人民共和国国务院批准设立的杭州经济技术开发区（以下简称开发区）。

　　开发区位于杭州市下沙地区。

　　第三条　开发区实行国家沿海开放城市经济技术开发区的各项优惠政策，建立与社会主义市场经济相适应的新型管理体制。

　　开发区遵循发展对外经济技术合作与国内经济技术合作相结合的原则，以兴办工业和科技开发项目为主，引进资金、先进技术、先进设备和科学管理方式，发挥外向型经济的窗口作用。

　　第四条　鼓励国内外企业、其他经济组织和个人，在开发区投资兴办产品出口企业、先进技术企业。

　　鼓励国内外企业、科研机构、高等院校、其他经济组织和个人，在开发区进行各种方式的技术合作，建立科技开发机构。

　　鼓励国内外企业、其他经济组织和个人在开发区投资建设能源、交通等基础设施和公用事业项目。

　　第五条　开发区内的土地依法征用为国家所有。

　　开发区内的土地实行有偿使用制度。境内外投资者可以通过出让、转让方式依法取得土地使用权。

　　第六条　开发区应当为投资者创造良好的投资环境和生产、经营、生活条件，依法保护其资产、应得利润和其他合法权益。

　　开发区内的单位和个人，必须遵守中华人民共和国法律、法规和本条例。

　　第七条　开发区设立杭州经济技术开发区管理委员会（以下简称开发区管委会），代表杭州市人民政府对开发区的工作实行统一领导和管理。

　　第八条　开发区管委会依法行使下列职权：

　　（一）编制开发区的总体规划和经济、社会发展计划，经杭州市人民政府批准后组织实施；

　　（二）制定开发区的行政管理规定，并组织实施；

　　（三）负责开发区内土地的规划、征用、开发、管理和土地使用权的出让、转让工作；

　　（四）负责开发区的规划、建设管理和房地产管理以及环境保护、文物保护工作；

　　（五）负责开发区的财政、税务、国有资产、审计、物价、统计、劳动、人事和工商行政管理工作；

　　（六）审批或审核报批开发区内的投资项目；

　　（七）管理开发区的进出口贸易、对外经济技术合作和其他涉外经济活动；

　　（八）处理开发区的涉外事务；

　　（九）统一规划、管理开发区内的各项基础设施和公共设施；

　　（十）兴办和管理开发区的文化、教育、科技、卫生、体育等公益事业；

　　（十一）保障开发区内企业依法自主经营；

　　（十二）协调、监督有关部门设在开发区内的分支机构或派出机构的工作；

　　（十三）杭州市人民政府授予的其他职权。

　　第九条　开发区管委会可以根据工作需要，设立若干职能机构，具体负责开发区的行政管理工作。

　　第十条　开发区内外汇管理、海关、进出口商品检验等业务工作，由有关部门或其设在开发区内的分支机构、派出机构办理。

　　第十一条　在开发区投资和经营可以采用下列方式：

　　（一）中外合资经营；

　　（二）中外合作经营；

　　（三）外商独资经营；

　　（四）国内投资者独立经营或联合经营；

　　（五）补偿贸易；

　　（六）租赁经营；

　　（七）购买开发区内企业的股票或债券；

　　（八）中华人民共和国法律、法规允许的其他方式。

　　以前款（一）、（二）、（三）项方式投资经营的企业，以下简称外商投资企业。

　　第十二条　开发区优先引进下列先进技术：

　　（一）属于国家或地方重点发展的高新技术；

　　（二）对国内企业技术改造或产品更新换代有明显促进作用的；

　　（三）其产品能外销或替代进口的；

　　（四）生产工艺或制造技术是国内需要的；

　　（五）有利于国内某个行业或产品赶上世界先进水平的。

　　第十三条　开发区不得兴办下列企业：

　　（一）技术落后或设备陈旧的；

　　（二）污染环境又缺乏有效治理措施的；

　　（三）中华人民共和国法律、行政法规不允许兴办的。

　　第十四条　在开发区投资兴办企业、事业单位，投资者应当向开发区管委会提出申请，按规定权限和程序审核批准后，依法办理土地使用、工商登记、税务登记等手续。

　　第十五条　开发区内的企业应当根据国家和省关于劳动保护的规定，为职工提供文明、安全、卫生的工作条件，保障职工的合法权益。

　　开发区内的企业应当依照国家和省有关规定，实行社会保险制度。

　　第十六条　开发区内的企业应当按企业会计准则和企业财务通则设置会计账簿，进行独立核算，按有关规定报送会计报表和统计报表，并接受开发区管委会的监督。

　　外商投资企业的年度会计报表，应当经中华人民共和国注册会计师验证并出具证明。

　　第十七条　开发区内的企业歇业，应当按法定程序清算企业的资产和债权债务，并办理有关歇业手续和注销登记手续；经工商行政管理部门办理注销登记后，投资者的资产可以转让，外资的资金可以按外汇管理的规定汇出境外。

　　第十八条　开发区内的外商投资企业，按照国家有关规定享受税收等方面的优惠待遇。

　　第十九条　开发区外商投资企业的固定资产，在不低于国家规定的最低折旧年限的前提下，可以自行确定折旧期限，从资产投入使用年度起逐年提列折旧费。

　　第二十条　有关部门对开发区内各单位的境外人员和派出境外联系业务的人员，应当简化出入境审批手续，给予方便。

　　第二十一条　开发区内的国内外投资者和企业、事业单位，除享受本条例已规定的优惠待遇外，并可以享受国家、省和杭州市规定的其他优惠待遇。

　　第二十二条　杭州经济技术开发区外围规划控制面积为17平方公里。在外围规划控制区域内进行建设，必须服从统一规划。

　　第二十三条　华侨和香港、澳门、台湾同胞及其企业、其他经济组织在开发区投资兴办的企业，比照本条例有关外商投资企业的规定执行。

　　第二十四条　本条例自公布之日起施行。
郑州市教育督导条例
类别：地方性法规
发布机关：郑州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2001-10-12 00:00:00
效力状态：有效

郑州市教育督导条例

> （2001年6月29日郑州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过　2001年9月29日河南省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）

目　　录

第一章　总则

第二章　教育督导机构及职责

第三章　督学

第四章　教育督导的实施

第五章　法律责任

第六章　附则

第一章　总则

第一条　为加强对教育工作的监督、指导，保障教育法律、法规的实施和教育目标的实现，根据《中华人民共和国教育法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条　本条例所称教育督导，是指市、县（市、区）人民政府依法对本辖区内中等以下（含中等，下同）教育工作及其相关工作进行监督、检查、评估、指导的活动。

第三条　教育督导的对象是本级人民政府的教育及其他有关行政部门、下级人民政府及其教育行政部门、本级管辖的中等以下各类教育机构。

第四条　教育督导应当以有关教育法律、法规、规章为依据，坚持实事求是、客观公正的原则。

第五条　市、县（市、区）人民政府对教育督导工作成绩显着的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章　教育督导机构及职责

第六条　市、县（市、区）人民政府教育督导机构代表本级人民政府负责本辖区内的教育督导工作，在业务上接受上级教育督导机构的指导。

第七条　市、县（市、区）人民政府教育督导机构的主要职责是：

（一）制订教育督导计划和评估方案，并组织实施教育督导工作；

（二）对本辖区贯彻执行教育法律、法规、规章的情况进行督导；

（三）对本级人民政府的有关行政部门、下级人民政府履行教育工作职责的情况进行督导；

（四）对下级教育行政部门的教育管理工作进行督导；

（五）依据分工对本辖区义务教育和扫除青壮年文盲工作开展情况进行督导评估；

（六）依据分工对本辖区中等以下各类教育机构实施素质教育情况进行督导评估；

（七）对教育经费的拨付、管理、使用情况和中等以下教育机构教育收费情况进行督导；

（八）对教育工作中的重大问题进行调查研究，向本级人民政府报告和反映情况，提出意见和建议；

（九）对评定教育工作先进集体和先进个人提出建议；对被督导学校校长的任免，向有关主管部门提出建议；

（十）承办本级人民政府和上级教育督导机构交办的其他事项。

第八条　市、县（市、区）人民政府应当保证教育督导机构开展教育督导工作所需经费，并提供必要的工作条件。

第三章　督学

第九条　督学是履行教育督导职责的人员。督学应当具备下列条件：

（一）坚持宪法确定的基本原则，具有良好的政治素质，热爱教育事业；

（二）熟悉教育及与教育督导工作有关的法律、法规，有较高的理论政策水平；

（三）具有大学本科以上学历或者中小学高级教育职称，熟悉教育、教学业务，具有一定的教育科研能力和相应的管理经验；

（四）遵纪守法，品行端正，坚持原则，办事公道；

（五）身体健康。

第十条　督学分为专职督学和兼职督学。专职督学由本级人民政府任免，兼职督学由本级人民政府聘任。专职督学和兼职督学享有同等职权。

兼职督学每届聘期三年。

第十一条　督学在教育督导中可以行使下列职权：

（一）对被督导单位违反国家有关教育法律、法规、规章的行为提出批评与整改建议；

（二）发现危及师生人身安全、侵犯师生合法权益、扰乱正常教学秩序等情况有权予以制止，并建议有关主管部门进行处理；

（三）向本级人民政府、上级人民政府及其教育督导机构反映情况，提出意见和建议；

（四）对被督导单位提出督导意见，并可视情况提出奖惩建议。

第十二条　督学由本级人民政府颁发证书，并持证履行职责。

督学应当接受教育法律、法规和教育管理、教育督导、教育评估等方面的培训。

第十三条　督学履行职责时，如与被督导单位有利害关系，可能影响教育督导工作正常进行的，督学应当自行回避，被督导单位有权申请督学回避。

被督导单位申请督学回避的，经教育督导机构负责人批准后，督学应当回避。

第四章　教育督导的实施

第十四条　市、县（市、区）人民政府教育督导机构应当根据国家有关教育的法律、法规和方针、政策以及上级教育督导机构、本级人民政府的要求，结合本地实际情况，制定年度教育督导计划，并组织实施。

第十五条　教育督导分为综合督导、专项督导和随访督导。

第十六条　综合督导和专项督导应有两名以上督学参加，并按下列程序进行督导：

（一）确定督导任务、要求，制订工作计划和方案，向被督导单位发出书面通知；

（二）指导被督导单位根据要求进行自查、自评；

（三）对被督导单位进行检查、评估；

（四）向被督导单位提出督导意见，通报督导结果，下达督导结果通知书。

第十七条　教育督导机构可以划分督导责任区。督学负责对本责任区内的教育工作及其相关工作进行随访督导。对随访督导中发现的重要问题，应当在督导后及时向本级教育督导机构报告督导情况。

教育督导机构可根据情况统一安排组织督学进行随访督导。

第十八条　教育督导机构和督学在教育督导中可以采取下列方式：

（一）听取情况汇报；

（二）查阅有关文件、档案、资料；

（三）参加有关会议和教育、教学活动；

（四）召开有关人员座谈会，进行个别访问；

（五）问卷调查、听课、测试；

（六）现场察看。

第十九条　教育督导机构和督学在教育督导中不得妨碍正常的教育、教学活动。

第二十条　教育督导机构根据工作需要，可以邀请人事、财政、审计、教育、税务、物价、监察等有关行政部门人员或有关专业技术人员参与教育督导活动。

第二十一条　被督导单位应当配合教育督导机构开展督导工作。对教育督导机构提出的整改意见应及时采取相应的改进措施，并在规定期限内将改进情况书面报告教育督导机构。

第二十二条　督导结果应当作为对被督导单位及其主要负责人奖惩、考核的主要依据之一。必要时，经本级人民政府批准，督导结果可向社会公布。

第二十三条　被督导单位对督导结果有异议的，可以在收到督导结果通知书之日起十五日内，向下达督导结果通知书的教育督导机构申请复查。教育督导机构应当在收到复查申请后三十日内做出复查决定。对教育督导机构复查决定仍有异议的，可向其上一级教育督导机构或本级人民政府申诉。

第二十四条　教育督导机构应当定期向本级人民政府和上一级教育督导机构报告教育督导工作情况，提出改进教育工作的意见和建议。

第五章　法律责任

第二十五条　被督导单位及有关人员有下列情形之一的，教育督导机构可以建议其主管部门对被督导单位及其直接责任人员和单位负责人给予通报批评或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）阻挠、抗拒督学依法行使职权的；

（二）弄虚作假或者拒绝提供有关情况和资料的；

（三）无正当理由，拒不执行督导机构和督学的督导意见的；

（四）对督学或者向教育督导机构和督学反映情况的人员打击报复的；

（五）其他妨碍教育督导工作的。

第二十六条　教育督导机构及督学在教育督导中发现被督导单位有其他违反法律、法规的行为的，建议有关部门依法处理。

第二十七条　督学有下列情形之一的，由教育督导机构给予批评教育，或建议其所在单位、有关部门给予批评教育或者行政处分；情节严重的，由本级人民政府取消其督学资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）利用职权谋取私利的；

（二）利用职权包庇他人或者侵害他人合法权益的；

（三）超出规定的职责权限和程序，妨碍正常教育、教学活动的；

（四）其他滥用职权的。

第六章　附则

第二十八条　本条例自2001年12月1日起施行。
三江侗族自治县城镇道路管理条例
类别：地方性法规
发布机关：三江侗族自治县人民代表大会
发布日期：2001-10-30 00:00:00
效力状态：有效

三江侗族自治县城镇道路管理条例

> （2001年2月28日三江侗族自治县第十二届人民代表大会第三次会议通过
> 2001年7月29日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）

第一条　为了加强城镇道路的规范管理，充分发挥城镇道路功能，促进自治县民族经济和社会的发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国城市规划法》、国务院《城市道路管理条例》、《三江侗族自治县自治条例》的有关规定，依照自治县城镇道路建设的实际情况，制定本条例。

第二条　本条例所称的城镇道路，是指自治县境内的县城和各乡（镇）人民政府所在地总体规划区内的道路、桥梁及其排水沟、路灯、护坡、绿化等附属设施。

第三条　本条例适用于自治县城镇道路的设计、建设、养护、维修和路政管理。

第四条　自治县建设行政主管部门主管自治县城镇道路管理工作。各乡（镇）人民政府协助自治县建设行政主管部门做好本乡（镇）城镇道路的管理工作。自治县境内的城镇道路管理实行统一规划、配套建设、协调发展、分期实施和建设、养护、管理并重的原则。

第五条　自治县人民政府根据城镇建设总体规划组织建设、国土、公路等行政主管部门编制城镇道路的发展规划。

自治县建设行政主管部门根据城镇道路发展规划，制定城镇道路年度建设计划，报自治县人民政府批准实施。

自治县建设行政主管部门制定城镇道路年度建设计划时，应当征求乡镇人民政府的意见。

第六条　自治县城镇道路建设的资金，采取政府投资、集资、贷款、国土有偿使用收入等多种渠道筹集。

小城镇建设中开发区的道路建设资金，由投资商筹集，纳入开发区的开发建设计划。

第七条　自治县人民政府投资、集资、贷款建设的城镇道路，由自治县建设行政主管部门组织实施。小城镇建设中开发区建设的道路，由投资者组织实施。

城镇道路与公路结合部的建设，由公路行政主管部门组织实施。

第八条　建设依附于城镇道路的供水、排水、供电、通信、消防等设施，建设单位应当报经自治县建设行政主管部门批准，方可施工。

依附新建城镇道路的供水、排水、供电、通信、消防等设施的，应当与城镇道路同步规划、同步建设。

第九条　自治县境内的城镇道路与公路结合部的设计规划，如遇山场狭窄等特殊原因，不能按照国家规定的宽度标准设计时，由自治县人民政府与有关部门按实际情况协商确定。

第十条　城镇道路施工的工程质量，由自治县工程质量监督部门负责监督。城镇道路工程竣工，经验收合格后，方可交付使用，并实行国家规定的保修制度。

第十一条　自治县境内利用贷款、集资或者单位、个人投资建设的桥梁和城镇道路，实行一定期限内向过往车辆（军用、警用车辆除外）收取通行费，用于偿还贷款、投资款、集资款，具体办法由自治县人民政府制定，报自治区人民政府批准施行。

第十二条　单位、个人在城镇道路两侧的建筑物和构筑物，不得随意扩建、改建，挤占城镇道路。

第十三条　单位或个人需要在城镇道路两侧新建建筑物和构筑物的，必须按照城镇建设总体规划和城镇道路发展规划严格审批。

第十四条　根据城镇道路发展规划改建、扩宽道路需要拆迁的建筑物和构筑物，单位或个人必须服从建设的需要，按照规定拆迁和办理补偿等手续。

第十五条　根据自治县城镇道路和公路的发展规划，需要改建和拓宽城镇道路与公路的结合部，所需的资金，属改建的，由公路行政主管部门负责筹集；属拓宽的，由公路和建设行政主管部门共同筹资。

第十六条　自治县境内城镇道路的养护和维修，属城镇道路与公路结合部的，由公路行政主管部门负责，其他部分由建设行政主管部门负责。

自治县人民政府对境内的城镇道路，应当按照实际情况逐年核定养护、维修经费，纳入自治县财政预算，统一安排，定期养护和维修，保障城镇道路完好。

第十七条　城镇道路的养护、维修工程按照规定的期限修复竣工，并在养护、维修工程施工现场设置明显标志和安全防围设施，工程竣工后，及时清除该标志和防围设施，保障行人和交通车辆安全。

第十八条　任何单位和个人不得占用城镇道路，因特殊情况，需要临时占用的，必须经以下机关审批，领取《临时占道许可证》，按规定交纳占道费。

（一）挖掘、占用城镇道路与公路结合部的，由自治县建设、公路行政主管部门批准。

（二）挖掘、占用县城内城镇道路的，由自治县建设行政主管部门批准。

（三）挖掘、占用乡（镇）人民政府所在地的城镇道路的，由当地乡（镇）人民政府批准。

第十九条　经批准临时挖掘、占用城镇道路的单位和个人，占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复道路原状。

第二十条　依附于城镇道路的地下管线，因发生故障需要紧急抢修的，可先破路抢修，并及时办理审批手续，抢修完工后立即修复，保证路面质量和畅通。

第二十一条　自治县人民政府应当严格控制占用城镇道路作为集贸市场，擅自占用城镇道路作为集贸市场的，责令限期清退，恢复城镇道路功能。任何单位或个人，不得在城镇道路摆设摊点，从事商品经营活动，堆放各种材料、杂物。

第二十二条　路政管理的人员执行公务，必须佩戴标志，持证上岗。

第二十三条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门给予批评教育，责令限期改正，并处以10元以上，1000元以下的罚款。

（一）擅自占用城镇道路摆设各类摊点或者堆放材料及杂物的。

（二）将废水、污水排入或将垃圾倒入城镇道路的。

（三）在城镇道路两侧倒弃建筑垃圾的。

（四）擅自占用城镇道路路面从事各种建设活动的。

（五）擅自设置、破坏城镇道路附属设施的。

（六）其他损害、侵占城镇道路行为的。

第二十四条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令停止设计、施工，限期进行改正，并处以5000元以下的罚款。

（一）未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城镇道路的设计、施工任务的。

（二）未按照城镇道路技术规范设计、施工的。

（三）未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的。

第二十五条　违反本条例规定，擅自使用未经验收或者验收不合格的城镇道路的，由自治县建设行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处工程造价百分之二以下的罚款。

第二十六条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期改正，并处以2000元以下的罚款。

（一）未对设在城镇道路上各种管线的检查井、箱盖或者城镇道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的。

（二）未在城镇道路施工现场设置明显标志和安全防围设施或者工程竣工后未按时取消明显标志和安全防围设施的。

（三）占用城镇道路期满或者挖掘城镇道路管线，不按时清理现场和修复的。

（四）依附于城镇道路、桥梁的各种管线、杆线设施，不按照规定办理手续的。

（五）紧急抢修埋在城镇道路下的管线，不按照规定补办手续的。

（六）未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城镇道路以及需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更手续的。

第二十七条　建设行政主管部门人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，视情节轻重，给予教育或者行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条　违反本条例规定，造成事故的，追究有关人员的责任；事故情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条　本条例由自治县人大常委会负责解释，报广西壮族自治区人民代表大会常务委员会备案。

第三十条　本条例经自治县人民代表大会通过，报自治区人大常委会批准后施行。
郑州市商品交易市场建设管理条例
类别：地方性法规
发布机关：郑州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2001-10-12 00:00:00
效力状态：已废止

郑州市商品交易市场建设管理条例

> （2001年6月29日郑州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过　2001年9月29日河南省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）

第一条　为加强商品交易市场建设管理，促进商品交易市场的有序发展，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条　本条例所称商品交易市场是指有固定交易场地、相应设施及服务机构，有若干经营者入场，集中、公开交易各类生活资料、生产资料的场所。

第三条　凡在本市市区范围内建设商品交易市场的，均应遵守本条例。

第四条　市人民政府应将商品交易市场建设纳入国民经济和社会发展计划，使商品交易市场建设与经济发展和人民群众生活的实际需要相适应。

第五条　编制商品交易市场发展规划，应当贯彻繁荣经济、促进流通、有利生产、方便生活的方针，坚持统筹规划、科学布局、结构合理、协调发展的原则。

市区商品交易市场发展规划应当经市人民政府批准。

第六条　市人民政府确定的商品交易市场建设行政主管部门（以下简称市场建设行政主管部门）负责本市商品交易市场建设的管理工作，履行下列职责：

（一）贯彻、实施有关法律、法规、规章；

（二）协同城市规划行政主管部门编制市区商品交易市场发展规划；

（三）负责受理、审核市区商品交易市场的建设申请；

（四）协调、指导、监督商品交易市场的建设工作；

（五）市人民政府规定的其他职责。

第七条　工商行政、计划、城市规划、土地、建设、环保等有关部门依照各自职责，依法对商品交易市场建设实施管理。

第八条　鼓励建设和发展集散面广、辐射力强、功能齐全、设施配套、交易方式先进的商品交易市场。

严格控制在建成区范围内新建、重复建设商品交易市场，现有的商品交易市场应当加强管理，规范经营。

第九条　企业事业单位、其他经济组织、个人及境外投资者，可以依法投资建设商品交易市场。

禁止国家机关及其派出机构建设或与他人联合建设商品交易市场。

第十条　建设商品交易市场应具备下列条件：

（一）符合城市总体规划和土地利用总体规划；

（二）符合市区商品交易市场发展规划；

（三）具有相应的建设资金；

（四）具有与商品交易活动相适应的场地；

（五）法律、法规规定的其他条件。

第十一条　建设商品交易市场应同时规划建设停车场、供排水、消防安全、环保、卫生、绿化等配套设施。

第十二条　建设商品交易市场不得妨碍道路交通，不得占用城市道路、广场、公共绿地和基本农田、公路，并避开机关、学校、医院、部队等单位。

第十三条　建设商品交易市场，应向市市场建设行政主管部门提出申请，并提交下列资料：

（一）申请报告；

（二）可行性论证意见书；

（三）建设实施方案；

（四）相应的建设资金证明；

（五）需要提供的其他有关资料。

第十四条　市市场建设行政主管部门接到商品交易市场建设申请后，应在三十日内提出审核意见，报市人民政府审批。

市人民政府在审批时，应组织市场建设、计划、城市规划、土地、建设、公安、卫生、市政、交通、环保、工商行政等有关部门进行论证，并将审批结果及时书面通知申请人。

未经批准，任何单位和个人不得建设商品交易市场。

第十五条　商品交易市场建设者取得商品交易市场建设批准文件后，应持批准文件到城市规划、土地、建设等部门依法办理有关手续。

第十六条　商品交易市场建设者取得商品交易市场建设批准文件后，应在一年内动工建设。逾期未动工建设的，批准文件自行失效。确需延期的，应经市人民政府批准，延期时限不得超过一年。

第十七条　商品交易市场峻工验收后，建设者应持批准文件及其他有关文件到工商行政管理部门注册登记后，方可经营。

第十八条　商品交易市场扩建，应经市市场建设行政主管部门审核，报市人民政府批准，并依法办理有关手续。

第十九条　违反本条例规定，未经市人民政府批准建设或者扩建商品交易市场的，由市市场建设行政主管部门处以十万元以上二十万元以下罚款，对符合建设条件的，责令限期补办手续；对不符合建设条件的，经市人民政府批准，责令停办或依法强制拆除。

第二十条　建设或者扩建商品交易市场，违反其他法律、法规规定的，由有关部门依照有关法律、法规规定查处。

第二十一条　市市场建设行政主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条　县（市）、上街区商品交易市场建设管理，参照本条例执行。

第二十三条　本条例自2001年12月1日起施行。