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徐州市堤坝管理条例
类别：地方性法规
发布机关：徐州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-01-20 00:00:00
施行日期：2022-03-01 00:00:00
效力状态：有效


徐州市堤坝管理条例
（2000年5月30日徐州市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过  2000年6月30日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准  根据2004年9月23日徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2004年10月22日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《徐州市人民代表大会常务委员会关于修改〈徐州市堤坝管理条例〉的决定》第一次修正  根据2005年11月24日徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，2006年1月10日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的《徐州市人民代表大会常务委员会关于修改〈徐州市堤坝管理条例〉的决定》第二次修正  根据2021年12月31日徐州市第十六届人民代表大会常务委员会第五十次会议通过，2022年1月14日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准的《徐州市人民代表大会常务委员会关于修改〈徐州市村集体经济组织财务管理条例〉等六件地方性法规的决定》第三次修正）

第一条　为了加强堤坝管理，充分发挥堤坝的工程效益，保障人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》《江苏省河道管理条例》《江苏省水库管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条　本条例所称的堤坝，包括河道、湖泊的堤防和水库大坝，以及相关的涵、闸、站等工程。

第三条　本条例适用于本市行政区域内属市、县（市）、区、镇（街道）管理的堤坝。

第四条　市、县（市）、区人民政府水行政主管部门依照规定权限负责本行政区域内堤坝的监督管理工作，堤坝管理机构对堤坝实施日常管理。

第五条  堤坝的管理按照区域实行统一管理与分级管理相结合、下级管理服从上级管理的原则。

在本市行政区域内属于国家和省管理的堤坝，按照国家和省有关规定实施管理。

上级水行政主管部门管理的堤坝，可以委托下级水行政主管部门实施管理。

第六条  堤坝的日常安全实行主管单位行政首长负责制；防汛期间，堤坝的防洪安全实行地方各级人民政府行政首长负责制。

堤坝的日常维护可以实行划段承包、责任到人。

第七条  市、县（市）、区人民政府应当在每年汛前汛后组织有关部门对辖区内的堤坝进行安全检查。对已毁坏、未达到设计洪水标准或者有严重质量缺陷的堤坝，应当及时组织有关单位采取除险加固措施，限期消除危险。
第八条　水行政主管部门应当建立堤坝定期安全检查、鉴定制度。

本地及周边地区发生特大洪水、暴雨、暴风、强烈地震等情况时，水行政主管部门应当对堤坝进行特别检查。

第九条　堤坝发生崩塌或者随时可能发生崩塌等紧急情况时，市、县（市）、区人民政府有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力应急抢险。

依照前款规定调用物资、设备、交通运输工具等，抢险结束后应当及时归还；无法归还或者造成损失的，按照国家有关规定给予补偿。

紧急情况下维修加固堤坝需要占用土地或者临时占用土地取土的，可以占用后依法补办有关手续。

第十条　河道堤防应当在确保防洪安全、供水安全的前提下建设护堤林带、护坡草皮、排水沟、挡水子堰、跌水等工程；水库大坝可以种植草皮，不得栽植影响安全的树木。

土质较差的堤坝、洪水渗透可能诱发崩塌的堤坝以及重要地段的堤坝，应当进行工程加固处理。

第十一条  在堤坝上从事生产经营的单位和个人，应当服从水行政主管部门的安全监督管理，不得危害堤坝安全。

第十二条　在城市建成区的堤坝上建设市政公共设施的，应当经水行政主管部门批准；在防汛期间，应当服从防汛要求。

第十三条　任何单位或者个人不得任意砍伐堤坝上护堤护岸的林木。确需采伐的，应当经水行政主管部门同意后方可依法办理采伐许可证，并完成规定的更新补种任务。

护堤护岸的林木，由堤坝管理机构组织营造和管理。在堤坝上营造的林木，其日常管理和更新采伐应当满足河道行洪排涝、防汛抢险、工程安全和水土保持的需要。

第十四条　确需利用堤坝兼做公路的，应当经科学论证，报水行政主管部门批准，并采取相应的安全维护措施。

第十五条　禁止下列危及堤坝安全的行为：

（一）在堤身、坝身种植农作物；

（二）利用堤坝进行集市贸易；

（三）防汛抢险期间非防汛抢险机动车在堤坝上行驶；

（四）非堤坝管理人员操作堤坝上的泄洪闸、输水闸以及其他设施；

（五）毁坏护坡草皮、块石；

（六）法律、法规规定的其他危及堤坝安全的行为。

第十六条　堤坝的维护和管理经费，主要由同级财政专项列支。

因生产、经营需要占用河道堤防的，实行有偿使用，占用补偿收入由水行政主管部门或者堤坝管理机构执收，全额纳入同级财政管理。

第十七条  违反本条例规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第十八条　违反本条例第十三条第一款规定，未经水行政主管部门同意，砍伐护堤、护岸林木的，由县级以上水行政主管部门责令停止违法行为、采取补救措施，没收违法所得，并可处以砍伐林木价值三倍以下的罚款。

第十九条  违反本条例第十五条第一项、第二项规定，在堤身、坝身种植农作物，或者利用堤坝进行集市贸易的，由县级以上水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正或者采取其他补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款。

违反本条例第十五条第三项至第五项规定，防汛抢险期间非防汛抢险机动车在堤坝上行驶，非堤坝管理人员操作堤坝上的泄洪闸、输水闸以及其他设施，或者毁坏护坡草皮、块石的，县级以上水行政主管部门除责令其停止违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，可以并处警告、没收违法所得，处一万元以下的罚款，情节严重、造成重大损失的，处一万元以上十万元以下的罚款。

第二十条　危及堤坝安全或者阻碍水行政主管部门、堤坝管理机构的工作人员依法执行职务，涉及违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条　水行政主管部门、堤坝管理机构不履行法定职责或者滥用职权的，对有关责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条　本条例自2000年8月1日起施行。
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忻州市机动车停车管理条例
类别：地方性法规
发布机关：忻州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-01-18 00:00:00
施行日期：2022-05-01 00:00:00
效力状态：有效

**忻州市机动车停车管理条例**

> （2021年11月3日忻州市第四届人民代表大会常务委
>
> 员会第三十九次会议通过 2022年1月15日山西省第
>
> 十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准）

目 录

1.  总则

2.  停车场的规划与建设

3.  停车场的管理与使用

4.  法律责任

5.  附则

**第一章 总 则**

**第一条**
为了加强机动车停车管理，规范停车秩序，改善交通环境，促进停车场的规划与建设，依据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

**第二条**
本市行政区域内城镇的机动车停车场规划、建设、管理、使用、监督等活动适用本条例。

**第三条**
本条例所称停车场，是指供机动车停放的场所及相关停车配套设施，包括公共停车场、专用停车场和道路路内停车泊位等。

公共停车场，是指为公共建筑配套建设或者独立建设的供社会公众停放机动车的场所、设施以及临时设置的停车场。

专用停车场，是指专门为本单位、本居住小区机动车停放的场所、设施。

道路路内停车泊位，是指依法在城市道路上及其沿线区域等地施划设置的供机动车临时停放的场所，包括车行道停车泊位和人行道停车泊位。

**第四条**
机动车停车管理坚持政府主导、科学规划、依法管理、便民利民的基本原则，构建建筑物配建停车为主、路外公共停车为辅、道路路内停车为补充的停车体系，规范机动车停车行为。

**第五条**
市、县（市、区）人民政府负责本行政区域内的机动车停车管理工作，将停车管理纳入城市综合交通体系，建立停车管理协调机制，解决机动车停车工作中的重大问题。

**第六条**
市、县（市、区）公安机关交通管理部门统筹协调本行政区域机动车停车管理工作，负责城市道路停车泊位设置、施划、调整和机动车停车行为的监督管理。

规划、住建、城管、发展改革、市场监管、财政、税务、应急管理、消防、人防等部门按照各自职责，做好机动车停车管理相关工作。

**第七条**
市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当建立投诉举报制度，鼓励对违反本条例规定的行为进行投诉举报，并对投诉举报及时处理。

鼓励开展维护机动车停车秩序的志愿公益劝导活动。

第二章 停车场的规划与建设

**第八条**
市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当科学编制城市机动车停车场专项规划，规定城市公共停车场规模和建筑物配建停车场标准，合理布设城市道路路内机动车停车泊位，及时向社会公布并组织实施。

**第九条**
市、县（市、区）人民政府应当建设主要公共建筑物和综合客运枢纽的配建停车场，建设综合停车管理平台等公共设施。

**第十条** 政府投资建设公共停车场所需资金应当纳入同级财政预算。

鼓励社会资本投资建设城市机动车停车场。

**第十一条**
公安机关交通管理部门应当在交通客运换乘车站、中小学校、医院及其他客流集中的公共场所设置或施划即停即走专用停车位。

公共服务场所的停车场应当设置并标明无障碍停车位，鼓励设置新能源汽车充电设施。

**第十二条**
新建、改建、扩建的公共建筑、居住小区、商业街区、大（中）型建筑等项目，应当按照停车设施的配建标准，配建、增建、改建或扩建机动车停车场。

公安机关交通管理部门负责组织协调在待建土地、空闲厂区、边角空地等闲置场所建设临时停车场。

**第十三条**
在城市道路范围内，公安机关交通管理部门根据道路交通情况和机动车停放需求，可以适当设置限时停车、夜间停车等分时段临时占用道路的路内停车泊位。

**第十四条**
居民住宅小区确因内部及周边停车场无法满足停车需求的，公安机关交通管理部门应当在居民住宅小区周边支路设置免费临时停车泊位并明示临时停放时段。

**第十五条**
老旧住宅小区的停车场不能满足居民停车需要的，可以按照相关法律法规规定，统筹利用业主共有场地建设临时停车泊位。

第三章 停车场的管理与使用

**第十六条**
市、县（市、区）人民政府应当建设智能停车信息系统，依法确定相关机构或企业对机动车公共停车场进行专业化管理。

**第十七条**
公安机关交通管理部门应当建立弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等管理机制，有效利用停车资源，科学调控出行停车需求。

**第十八条**
具备安全管理条件的单位内部停车场，非工作时间可以错时向社会开放。

**第十九条**
任何单位和个人不得擅自设置机动车停车场、变更机动车停车场项目、改变公共停车场的用途；投入使用的停车场不得擅自停止使用。

**第二十条**
停车场经营者应当依法加强安全管理与便民服务，不得在停车区域以任何形式从事与车辆停放无关的活动，不得超过规划审批的停车位数量停放车辆。

停车场工作人员应当佩戴统一服务标志，按照公示标准收费，并主动出具合法的票据。

**第二十一条**
市、县（市、区）政府价格主管部门应当制定分区域、分路段、分时段、分车型的停车收费标准。按照停车场的性质，分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价管理。

鼓励推广使用电子标签、电子收费技术，提高智能化停车服务水平。

**第二十二条**
各类停车场应当对消防车、救护车、应急抢险车、军警车辆、执行公务的制式执法车辆、城市管理作业车免收停车费。

**第二十三条**
城市道路路内停车泊位实行收费使用的，实行收支两条线管理，专项用于发展公共交通、消除交通安全隐患、交通科技创新等工作，其收取和使用情况应当每年向社会公布。

**第二十四条**
机动车驾驶人在公共停车场停车时，应当规范有序停放车辆，按照标准缴纳停车费。不得损坏停车场设施、设备，不得停放载有易燃、易爆、有毒、有害等危险物品车辆。

**第二十五条**
任何单位和个人在城市道路上不得擅自设置停车泊位，不得擅自设置地桩、地锁或者其他障碍物妨碍机动车、非机动车停放、通行，不得擅自利用道路路内停车泊位收取费用。

与城市道路相邻的单位和个人不得将门前责任区内设置的道路停车泊位据为专用。

第四章 法律责任

**第二十六条** 违反本条例规定，法律、法规有规定的，从其规定。

**第二十七条**
违反本条例规定，擅自利用道路路内停车泊位收取费用的，责令限期改正；拒不改正的，按每个停车位对个人处二百元、单位处五百元罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

**第二十八条**
国家机关及其工作人员违反本条例规定，在停车管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

**第二十九条** 本条例自2022年5月1日起施行。
吕梁市禁牧休牧条例
类别：地方性法规
发布机关：吕梁市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-01-20 00:00:00
施行日期：2022-10-01 00:00:00
效力状态：有效

吕梁市禁牧休牧条例

（2021年12月29日吕梁市第三届人民代表大会常

务委员会第五十八次会议通过 2022年1月15日山

西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三

次会议批准）
第一条  为了保护和培育林草资源，巩固绿化成果，维护生态安全，促进经济社会和生态环境持续协调发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条  本市行政区域内的禁牧休牧及相关管理活动适用本条例。

本条例所称禁牧是指在划定的区域内实行一年以上全面禁止放养羊、牛、马等草食性牲畜的生态管护措施；休牧是指在划定的区域内实行季节性禁止放养羊、牛、马等草食性牲畜的生态管护措施。

第三条  禁牧休牧应当遵循统筹规划、保护优先、因地制宜、严格监管、兼顾民生的原则。

第四条  市、县（市、区）人民政府负责本行政区域内的禁牧休牧工作，建立健全目标考核机制和责任追究机制，将禁牧休牧工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。

相邻县（市、区）人民政府应当建立禁牧休牧工作协调联动机制，实现信息共享、联防联治。

第五条  市、县（市、区）人民政府林草主管部门负责本行政区域内的禁牧休牧监督管理工作。

市、县（市、区）人民政府畜牧、财政、规划、生态环境、发展和改革、公安、水利等部门按照各自职责，负责禁牧休牧的相关工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处负责组织实施辖区内的禁牧休牧工作。

村（居）民委员会应当协助乡（镇）人民政府、街道办事处做好禁牧休牧相关工作，引导村（居）民合理利用自然资源，强化自我约束和管理。

第六条  任何单位和个人都有权对违反本条例规定的行为进行投诉和举报。

市、县（市、区）人民政府林草主管部门、乡（镇）人民政府、街道办事处应当公布投诉举报方式，对接到的投诉举报及时处理。

第七条  市、县（市、区）人民政府应当加强禁牧休牧宣传，对禁牧休牧工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第八条  本市在下列区域实行禁牧：

（一）新造林地、未成林地、幼林地、特种用途林地和封山育林区；

（二）严重退化、沙化、盐碱化、水土流失以及生态脆弱区的林地和草地；

（三）自然保护区；

（四）法律、法规规定禁牧的其他区域。

第九条  本市区域内禁止放养羊只，禁牧期限由市人民政府规定。

吕梁黑山羊保种基地、具有国家农产品地理标志的中阳柏籽羊肉产地和基于乡村自然风光旅游点缀需要的景点，可以在禁牧区域以外由所在县（市、区）人民政府林草主管部门划定区域，核定载畜量，适度放养羊只。
第十条  市人民政府应当根据国土空间规划、生态建设规划、环境保护规划和畜牧产业发展规划等，结合全市不同地域情况，制定禁牧总体规划。
县（市、 区）人民政府应当根据市人民政府禁牧总体规划，组织林草、畜牧等有关部门，按照以草定畜、草畜平衡的原则，根据林草生长状况科学确定禁牧休牧的具体区域、期限、方式，并向社会公布，实行动态管理。

第十一条  县（市、区）人民政府应当在禁牧休牧区域的主要出入口、人畜活动频繁区域设立界桩、标牌等禁牧休牧标志。

禁止擅自移动或者损毁界桩、标牌等禁牧休牧标志。

第十二条  禁牧休牧工作应当实行市、县、乡、村四级林长责任制度。
市、县（市、区）人民政府林草主管部门应当按照“谁所有（经营），谁管护”的原则，确定禁牧休牧区域管护单位或者管护人，制定管护制度，落实管护责任。

第十三条  乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照县（市、 区）人民政府林草主管部门核定的载畜量，确定村、户可以放牧的牲畜数量，并落实禁牧休牧责任。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当对辖区内的草食性牲畜存栏数进行全面统计，建立养殖户管理档案，利用信息化手段，推行禁牧休牧日常工作动态管理。

第十四条　牲畜所有者应当履行禁牧休牧和草畜平衡义务，不得超过核定的载畜量放牧，不得在禁牧区、休牧期放牧。

第十五条  市、县（市、区）人民政府林草主管部门应当建立禁牧休牧巡查制度和情况通报制度，加强监督检查；定期开展对禁牧休牧和草畜平衡效果的监测评估工作。

第十六条  市、县（市、区）人民政府应当对在禁牧、休牧区域实施舍饲圈养的养殖户给予资金和技术等方面的补助和扶持。

第十七条  市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当加强禁牧休牧区域内农村产业结构调整，引导、扶持适宜当地发展的绿色产业，促进农民增收和当地经济发展。

第十八条  市、县（市、区）人民政府及其有关部门对禁牧休牧后生产、生活有困难的农村低收入人口，应当结合乡村振兴等相关政策，统筹资金在移民搬迁、绿色产业发展等方面给予补助。

第十九条  违反本条例规定，法律、行政法规以及本省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规已有法律责任规定的，从其规定。
第二十条  违反本条例规定，在实行禁牧休牧的区域和期限内放牧的，由市、县（市、区）人民政府林草主管部门责令停止放牧，给予警告，并对牲畜所有者处以每个羊单位十元罚款。
第二十一条  阻碍国家机关工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条  国家机关工作人员在禁牧休牧工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条  本条例自2022年10月1日起施行。
巴彦淖尔市阴山岩画保护条例
类别：地方性法规
发布机关：巴彦淖尔市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-01-17 00:00:00
施行日期：2022-03-01 00:00:00
效力状态：有效


巴彦淖尔市阴山岩画保护条例

（2021年11月12日巴彦淖尔市第四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过  2022年1月7日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准）
第一条  为了继承中华民族优秀文化遗产，保护巴彦淖尔市阴山岩画（以下简称阴山岩画），促进科学研究，根据《中华人民共和国文物保护法》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条  阴山岩画的保护、管理和利用，适用本条例。上位法已经作出规定的，从其规定。

尚未核定公布为文物保护单位的阴山岩画，经市、旗县区人民政府文物主管部门登记并公布后，适用本条例。

本条例所称阴山岩画，是指分布在本市行政区域内，由古代人类线刻、磨刻、凿刻、涂绘在山岩、沟壑石壁上，反映当时人类生产生活、风俗习惯、宗教信仰、自然环境和社会风貌的符号、图画、文字等历史文化遗存。

第三条  阴山岩画保护应当坚持科学规划、原状保护的原则，保持阴山岩画依存环境、文化景观的真实性、完整性。

第四条  任何组织和个人都有依法保护阴山岩画的义务，对损毁、破坏阴山岩画的行为有制止和举报的权利。

第五条  市、旗县区、苏木乡镇人民政府负责本行政区域内的阴山岩画保护工作，按照规定权限和程序明确负责管理阴山岩画的机构，加强人员队伍建设。

第六条  市、旗县区人民政府应当将阴山岩画保护纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算，确保阴山岩画保护工作与国民经济和社会发展水平相适应。

第七条  市、旗县区人民政府文物主管部门对本行政区域内的阴山岩画保护实施监督管理。

市、旗县区人民政府公安、市场监督管理、住房和城乡建设、林业和草原、交通运输、生态环境、自然资源等有关部门在各自的职责范围内，负责阴山岩画保护有关工作。

第八条  各级阴山岩画文物保护单位，根据保护级别，依照法律法规的规定，由相应级别的人民政府划定必要的保护范围，作出标志说明，建立记录档案，运用高科技手段保护阴山岩画。

负责管理阴山岩画的机构，其主要职责是：

（一）贯彻落实有关法律法规和政策；

（二）提出阴山岩画保护利用的科学建议；

（三）负责阴山岩画的传承保护、学术研究及展示利用、宣传推广等，提高阴山岩画保护水平和效率；

（四）在阴山岩画保护范围和建设控制地带内设立保护标志、界桩、警示牌、标语及其他保护设施；

（五）制定阴山岩画保护管理应急预案，参与处置危及阴山岩画安全的突发事件；

（六）对阴山岩画分布较为集中的区域，应当采取人防、技防和其他防控有效手段进行保护；

（七）对零星分布、不可移动且自然风化严重、濒临损毁的岩画，应当采取影像、摹绘和数字化等形式进行抢救性保护；

（八）对无法实施原址保护的，应当依法迁移至相关部门指定的国有文物收藏单位收藏;

（九）建立阴山岩画保护巡查制度，根据阴山岩画分布情况，可以采取聘请阴山岩画巡查员的形式，依法实施巡查保护，开展调查、监测、巡查等日常管理工作；

（十）建立阴山岩画保护档案，利用先进技术，实现档案数字化；

（十一）法律法规规定的其他职责。

第九条  市、旗县区人民政府文物主管部门或者其所属的文物管理机构可以与阴山岩画所在地的嘎查村签订阴山岩画协助保护协议，并根据本行政区域内阴山岩画的分布情况，聘请阴山岩画保护员看护岩画，并给予相应报酬。

第十条  阴山岩画是不可再生文化遗存，在本体上禁止实施下列行为：

（一）触摸、践踏、刻划、涂污画面；

（二）用颜料补绘、添绘岩画；

（三）凿刻新的图画、符号及文字；

（四）擅自搭架临摹岩画；

（五）擅自对岩画进行翻模复制、拓印；

（六）法律法规禁止的其他行为。

第十一条  在阴山岩画的保护范围和建设控制地带内，不得进行下列活动：

（一）存放爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性等危害阴山岩画安全的物品；

（二）从事爆破、射击、开山、掘土、移土、采砂、采石、挖塘、烧砖等活动；

（三）占用或者破坏划定保留的绿地、河流水系、道路；

（四）擅自摆摊设点；

（五）排放污染物，随意倾倒废弃物；

（六）修建墓地；

（七）种植危害阴山岩画的植物；

（八）法律法规禁止的其他活动。

因特殊情况，需要在阴山岩画的保护范围和建设控制地带内，从事前款第二项所列活动的，应当按照有关法律法规的规定办理。

第十二条  在阴山岩画保护范围和建设控制地带内拍摄电影、电视节目或者广告，应当根据阴山岩画文物保护单位的级别向相应的文物主管部门提出申请，并提交剧本或者情节介绍的文字材料。

第十三条  利用阴山岩画及其遗存地作为旅游景点、景区进行旅游经营的，应当遵守相关法律法规。

经营者应当与负责管理阴山岩画的机构签订保护协议，并采取有效的保护措施。

阴山岩画文物保护单位取得的事业性收入，应当用于岩画的保护，不得侵占、挪用。

第十四条  违反本条例第十条规定的行为，损坏文物尚不严重的，由市、旗县区公安机关或者文物主管部门给予警告，可以处200元以下罚款。

第十五条  违反本条例第十一条第一款第二项规定的，按照《中华人民共和国文物保护法》第六十六条的规定给予处罚。

违反本条例第十一条第一款其他各项规定的，由市、旗县区人民政府文物主管部门会同其他有关主管部门，按照各自的职责，责令停止违法行为或者改正；对阴山岩画造成损失的，予以赔偿。

第十六条  违反本条例第十二条的规定，擅自在阴山岩画保护范围和建设控制地带内拍摄电影、电视节目或者广告的，由市、旗县区人民政府文物主管部门责令停止；对阴山岩画造成损失的，予以赔偿。

第十七条  市、旗县区人民政府文物主管部门及其工作人员在阴山岩画保护和管理工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依法予以处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条  本条例自2022年3月1日起施行。
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大同市泉域水资源保护条例
类别：地方性法规
发布机关：大同市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-01-17 00:00:00
施行日期：2022-05-01 00:00:00
效力状态：有效

大同市泉域水资源保护条例

（2021年12月27日大同市第十五届人民代表大会常务委员会第四十四次会议通过  2022年1月15日山西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准）
第一条  为了加强泉域水资源保护，合理利用泉域水资源，改善泉域生态环境，根据《中华人民共和国水法》《山西省泉域水资源保护条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条  本市行政区域内水神堂、城头会、神头等泉域水资源的开发、利用、保护和管理活动，适用本条例。

第三条  泉域水资源保护应当遵循全面保护、合理开发、节水优先、系统治理、可持续发展的原则。

第四条  市、县（区）人民政府应当加强对泉域水资源保护和管理工作的领导，将泉域水资源保护工作纳入国民经济和社会发展规划，保障泉域水资源保护和管理所需经费。
第五条  市人民政府水行政主管部门负责泉域水资源保护的监督管理工作。

      水神堂、城头会、神头等泉域水资源的保护和管理，分别由广灵、灵丘、左云及流经区域所在县（区）水行政主管部门负责。

发展改革、生态环境、规划和自然资源、工业和信息化、能源、住房和城乡建设、交通运输、农业农村等部门按照各自职责，协同做好泉域水资源保护和管理相关工作。
第六条  市人民政府水行政主管部门应当根据省人民政府批准发布的泉域范围以及重点保护区范围，组织测绘成图，并设立保护标志、建立档案资料。

第七条  重点保护区以外的泉域范围，应当遵守下列规定：

控制岩溶地下水开采；

（二）合理开发孔隙裂隙地下水；

（三）严格控制兴建耗水量大或者对水资源有污染的建设项目； 

（四）不得利用河道、渗坑、渗井、溶洞、废弃钻孔、裂隙等排放工业废水、生活污水等废水，倾倒废渣、生活垃圾和其他废弃物；

（五）在超采区和公共供水管网覆盖区域禁止擅自打井取水；

（六）其他可能危害泉域水资源的行为。

第八条  重点保护区内，除遵守第七条规定外，还不得有下列行为: 

（一）擅自打井、挖泉、截流、引水；

（二）将已污染含水层与未污染含水层的地下水混合开采；

（三）在泉水出露带进行采煤、开矿、开山采石和兴建地下工程；
（四）新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
　　（五）倾倒、排放工业废渣和生活垃圾、污水及其他废弃物；

（六）在泉水集中出露带从事畜禽水产养殖、餐饮等经营活动。

前款第（四）项规定的建设项目，属国家、省大型建设项目和重点工程因地形原因无法避让，确实需要经过泉域重点保护区的，应当报请省水行政主管部门组织专家论证，项目建设在采取严格保护措施后不会对岩溶泉域造成影响的除外。
第九条  泉域水资源的开发利用，应当统筹地表水和地下水，优先利用地表水；统筹生态、生产用水需要，优先满足城乡居民生活用水，合理配置水资源。
第十条  泉域范围内开采地下水实行总量控制，逐年减少地下水取水量。
第十一条  泉域范围内取用地下水、地表水，应当按照权限向行政审批机关提出申请，办理取水许可。
任何单位或者个人不得擅自转让取水权；不得私自买卖水资源和改变取水用途。需要变更取水权的，应当经原行政审批机关批准，办理变更手续。
第十二条  有替代水源能满足生活、生产和生态环境用水的区域，所在县（区）人民政府应当及时采取关井压采措施；无替代水源开凿水井的，应当按照权限向行政审批机关提出申请，未经批准的，由县（区）水行政主管部门封闭。
第十三条  泉域范围内应当采取植树造林、工程补水等措施保持水土、涵养水源。
第十四条  利用泉域资源开发旅游项目，应当制定泉域保护方案，符合水功能区划和水环境保护功能区划的要求。
第十五条  市、县（区）人民政府应当加强泉域范围水环境综合治理，加强城镇污水集中处理设施及配套管网建设。
第十六条  市、县（区）人民政府应当统筹规划建设泉域周边农村污水、垃圾集中统一处理设施，并保障其正常运行；加强农药、化肥等生产资料的使用总量控制和技术服务，防止农业面源污染。
第十七条  水行政主管部门应当会同自然资源、生态环境、住房和城乡建设等有关部门，建立泉域地下水观测网络，开展水位和水质监测工作。

取水单位或者个人应当保护地下水监测设施，配合有关部门开展监测工作。

第十八条  市、县（区）人民政府应当对直接影响泉域水资源的采煤采矿工程，采取限制开采、责令停止开采或者封闭矿井等措施；对直接影响泉域水资源的取水工程，采取限量取水、停止取水或者封闭措施。关闭前所产生的工业废水、矿坑水和其他废弃物，排放企业应当在规定的期限内进行治理。

任何单位或者个人不得擅自启用已封闭的矿井和取水工程。

第十九条  水文地质勘探活动应当依法取得勘探许可。勘探活动结束后应当及时封孔，不得将勘探孔变更为水源井。

第二十条  违反本条例规定的行为，法律、行政法规、省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规已有法律责任规定的，从其规定。

第二十一条  有关国家机关工作人员在泉域水资源保护管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条  本条例自2022年5月1日起施行。
辽宁省人民代表大会常务委员会关于授权省人民政府在冬奥会、冬残奥会赛时管控期规定临时性行政措施的决定
类别：地方性法规
发布机关：辽宁省人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-01-11 00:00:00
施行日期：2022-01-30 00:00:00
效力状态：有效

**辽宁省人民代表大会常务委员会**

**关于授权省人民政府在冬奥会、冬残奥会**

**赛时管控期规定临时性行政措施的决定**

（2022年1月11日辽宁省第十三届人民代表大会

常务委员会第三十一次会议通过）

辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定：

一、在冬奥会、冬残奥会赛时管控期内，省人民政府针对可能存在的风险和影响，在不与法律、行政法规相抵触，不与省地方性法规基本原则相违背的前提下，按照必要、适度、精准的原则，通过制定政府规章或者发布决定的形式，在机动车限行、非道路机械禁用、烟花爆竹禁燃禁放及企业停限产等方面规定临时性行政措施。

二、根据本决定制定的政府规章或者发布的决定，依法报送省人民代表大会常务委员会备案。

三、本决定自2022年1月30日起施行，有效期至冬残奥会闭幕之日止。
大同市农村自建房屋质量管理条例
类别：地方性法规
发布机关：大同市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-01-17 00:00:00
施行日期：2022-05-01 00:00:00
效力状态：有效

大同市农村自建房屋质量管理条例

（2021年12月27日大同市第十五届人民代表大会常

务委员会第四十四次会议通过  2022年1月15日山西

省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议

批准）

目  录

第一章  总  则

第二章  质量管理

第三章  技术服务

第四章  法律责任

第五章  附  则

第一章  总  则

第一条  为了规范农村自建房屋质量管理，提高农村自建房屋质量，保障人民群众生命财产安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条  本市行政区域内对在宅基地上已建以及新建、改建、扩建、翻建农村自建房屋的质量监督管理，适用本条例。

第三条  市、县（区）人民政府应当加强对农村自建房屋质量监督管理工作的领导，将农村自建房屋质量监督管理所需经费纳入财政预算。

    第四条  市、县（区）人民政府住房和城乡建设、规划和自然资源、农业农村、市场监管、应急管理等部门，应当依法在各自职责范围内做好农村自建房屋质量监督管理相关工作。
第五条  乡（镇）人民政府、街道办事处应当整合农村村民自建房屋规划许可和用地审批服务流程，建立一个窗口受理、一次申请一次办结的农村自建房屋联审联办制度。

第六条  村（居）民委员会可以为村民提供农村自建房屋建设有关审批手续的代办服务，指导村民依法实施农村自建房屋建设活动。

第二章  质量管理

    第七条  自建房人对自建房屋的质量负责。

自建房人应当选用符合国家规定标准和质量要求的建筑材料和建筑构件，依法申请宅基地审批、申报开工登记、签订建房合同、组织竣工验收。

自建房人应当按照规划和许可核准的内容进行建设，不得擅自变更；确需变更的，应当经发证机关同意，并办理变更手续。

    第八条  房屋选址应当避让地质灾害危险区、洪涝灾害频发区、地下采空区、地震断裂带等危险区域；确需在上述区域建房的，应当符合村庄集镇规划和防灾减灾规定。

禁止在公路建筑控制区、铁路建筑限界范围、河道管理范围、电力设施保护区、永久基本农田等区域选址建房。
    第九条  自建房人应当在自建房屋项目开工前确定设计图，与施工方、监理方签订书面合同，约定房屋保修期限和相关责任，填写《农村自建房屋开工登记表》，报乡（镇）人民政府、街道办事处登记。

    第十条  乡（镇）人民政府、街道办事处应当加强规划实施监督和施工过程质量安全管理，建立村民住宅建设档案。

自建房人建设房屋应当选择经过建筑技能培训、满足技能要求的建筑施工人员或者有资质的建筑施工企业。

受村民委托的建筑施工人员或者施工单位应当按照设计图、施工技术标准和操作规程施工，形成施工记录，对施工作业安全与质量安全负责。

    第十一条  乡（镇）人民政府、街道办事处应当建立农村房屋建筑活动巡查制度，对施工过程进行现场巡查，发现问题及时劝阻并向县（区）人民政府住房和城乡建设主管部门报告。
第十二条  自建房屋完工后，自建房人应当向乡（镇）人民政府、街道办事处申请竣工验收。

验收合格后，自建房人应当填写《农村自建房屋竣工验收表》，报乡（镇）人民政府、街道办事处。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

第十三条  乡（镇）人民政府、街道办事处应当对本区域内的老旧住房及空置房进行安全排查，重点排查煤炭采空区、地质灾害易发区和早期坑道地道式人防工程等区域的自建房屋，并将排查结果报告县（区）人民政府住房和城乡建设主管部门。

县（区）人民政府住房和城乡建设主管部门应当对农村自建房屋进行质量安全评估和鉴定。对存在安全隐患的，乡（镇）人民政府、街道办事处应当制定整改措施，督促房屋所有权人或者使用权人尽快排除安全隐患。

第十四条  农村自建房屋用于经营活动的，实行申报承诺制。申报人对承诺的真实性、合法性、完整性负责，承担经营场所安全主体责任。

自建房屋所有权人或者使用权人应当聘请具有相应资质的房屋质量安全检测鉴定机构对用作经营用途的房屋进行相应的质量安全性能鉴定。经鉴定合格后，方可投入使用。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当对用作经营用途的房屋质量安全组织核查。对不符合要求的，应当及时制止，并报告市场监管部门和行业主管部门。

第十五条  市场监管部门负责对生产、流通环节的建筑材料产品质量进行监督管理，加强建筑材料产品质量抽查，并将相关信息及时向社会公示。

 技术服务

    第十六条  市人民政府住房和城乡建设主管部门应当加强全市农村自建房屋建设技术指导。

县（区）人民政府应当根据需要，统一购买技术服务。由县（区）人民政府住房和城乡建设主管部门、乡（镇）人民政府、街道办事处按照需求统筹管理使用，为农村自建房屋建筑提供技术支持。

第十七条  市、县（区）人民政府住房和城乡建设主管部门应当组织编制、更新体现乡村建筑风格和风貌特色的农村住房设计通用图册，供村民免费使用，提升农村自建房屋的安全性能和建筑品质。

第十八条  县（区）人民政府住房和城乡建设主管部门应当免费对建筑工匠进行技能和安全生产培训，发放培训合格证书，并建立农村建筑工匠名录。
第四章  法律责任
    第十九条  违反本条例规定，相关法律、行政法规、省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规已有法律责任规定的，从其规定。
第二十条  违反本条例规定，自建房人未经批准或者违反规划自建房屋，严重影响村庄、乡镇规划的，由乡（镇）人民政府、街道办事处责令停止建设，限期拆除；影响村庄、乡镇规划，尚可采取改正措施的，由乡（镇）人民政府、街道办事处责令限期改正。
第二十一条  违反本条例规定，有关国家机关工作人员在农村自建房屋质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章  附  则

第二十二条  本条例自2022年5月1日起施行。
天津市市场主体登记管理若干规定
类别：地方性法规
发布机关：天津市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-01-07 00:00:00
施行日期：2022-03-01 00:00:00
效力状态：有效


天津市市场主体登记管理若干规定

（2022年1月7日天津市第十七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

第一条  为了规范市场主体登记管理行为，推进法治化市场建设，维护良好市场秩序和市场主体合法权益，优化营商环境，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条  本规定适用于本市行政区域内市场主体登记及其管理等活动。

第三条  市和区市场监督管理部门是市场主体的登记机关，负责本行政区域内市场主体登记管理工作，加强统筹指导和监督管理。

第四条  市市场监督管理部门应当加强信息化建设，按照国家市场主体登记数据和系统建设规范，建设完善市场主体登记相关业务系统。

市市场监督管理部门应当将市场主体登记相关信息推送至市信息资源统一共享交换平台，相关部门从市信息资源统一共享交换平台获取并使用共享信息。

第五条  市市场监督管理部门应当与北京市、河北省等地市场监督管理部门加强登记管理业务协作，提升登记服务效能，推动市场主体更多登记事项无差别办理。
第六条  市场监督管理部门应当将市场主体登记的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的材料清单和文书格式样本在登记场所、市场监督管理部门的网站和一体化在线政务服务平台公示。

市场监督管理部门能够通过市信息资源统一共享交换平台获取的市场主体登记相关信息，不得要求申请人重复提供。
第七条  市场监督管理部门推行市场主体全程电子化登记，逐步实现网上登记系统自动比对、自动核验、智能登记。

市场监督管理部门应当为市场主体提供登记咨询、引导、协助办理等服务。

第八条  市场主体可以自行下载电子营业执照，也可以领取纸质营业执照。

电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力，市场主体可以凭电子营业执照开展经营活动。

第九条  市场主体只能登记一个住所或者主要经营场所。

本市市场主体在住所或者主要经营场所外有多个符合规定的实际经营场所，可以自主选择在登记地或者其他实际经营场所所在地的市场监督管理部门申报多址信息，免于设立分支机构。国家和本市另有规定的除外。
第十条  市场主体变更住所或者主要经营场所跨登记机关辖区的，应当在迁入新的住所或者主要经营场所前，向迁入地市场监督管理部门申请变更登记。迁出地市场监督管理部门无正当理由不得拒绝移交市场主体档案等相关材料。市场监督管理部门办理市场主体跨登记机关辖区迁移登记，应当优化程序，减少环节，压缩办理时限，提升登记便利度。

第十一条  申请人应当对提交材料的真实性、合法性和有效性负责。

市场主体申请登记时，与该登记事项有关的直接利害关系人就申请材料的真实性、合法性、有效性或者其他有关实体权利提起诉讼或者仲裁，已经被受理，并向市场监督管理部门提交受理证明文件的，市场监督管理部门不予登记。

第十二条  市场主体应当在歇业前向市场监督管理部门办理备案。市场监督管理部门通过信用信息公示系统向社会公示歇业期限、法律文书送达地址等信息。

市场监督管理部门应当将市场主体歇业备案信息共享至相关部门，税务、人力资源社会保障等部门应当加强业务协同配合。

第十三条  市场监督管理部门应当主动提供市场主体登记档案在线查询服务，自然人、法人和非法人组织可以通过互联网依法查询和使用市场主体登记档案。档案内容涉及国家秘密、商业秘密、个人信息的，按照法律、行政法规和国家有关规定办理。
第十四条  市场主体应当按照国家和本市有关规定通过信用信息公示系统向社会公示年度报告和其他应当自行公示的信息。
第十五条  市场监督管理部门应当按照法律、行政法规和国家有关规定开展市场主体登记、备案事项监督检查信息公示工作，还应当通过信用信息公示系统向社会公示以下信息：

（一）人民法院或者市场监督管理部门依法认定市场主体名称应当停止使用的；

（二）人民法院依据生效法律文书要求办理住所或者主要经营场所变更，或者市场监督管理部门依法认定市场主体在住所或者主要经营场所登记、多址信息申报中作出虚假承诺的；

（三）市场监督管理部门依法认定市场主体法定代表人、董事、监事、高级管理人员以及分支机构负责人冒用他人身份信息取得登记或者备案的。
第十六条  市场主体在住所或者主要经营场所申报登记中以作出虚假承诺等欺诈手段隐瞒重要事实取得登记的，由市场监督管理部门依法进行处理。

第十七条  支持在中国（天津）自由贸易试验区内开展登记确认制改革试点。市场监督管理部门应当优化服务流程，创新服务方式，尊重企业登记注册自主权。
第十八条  法律、行政法规对市场主体登记和监督管理另有规定的，从其规定。
第十九条  本规定自2022年3月1日起施行。


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通辽市农用地膜污染防治条例
类别：地方性法规
发布机关：通辽市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-01-11 00:00:00
施行日期：2022-03-01 00:00:00
效力状态：有效


通辽市农用地膜污染防治条例

（2021年11月3日通辽市第五届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过  2022年1月7日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准）

第一条  为了防治农用地膜污染，推进农用地膜科学使用和废旧农用地膜回收利用，保护和改善生态环境，促进农业绿色高质量发展，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条  本市行政区域内农用地膜的生产、销售、使用和废旧农用地膜的回收利用及相关活动，适用本条例。上位法已经作出规定的，从其规定。

本条例所称农用地膜，是指用于农业生产的地面覆盖薄膜。

第三条  农用地膜污染防治应当坚持预防为主、保护优先、污染担责、政府扶持、市场运作、公众参与、资源利用的原则。

第四条  市、旗县级人民政府负责农用地膜污染防治的组织、领导、协调，将农用地膜污染防治纳入国民经济和社会发展规划，保障并加大财政投入，所需经费列入同级财政预算。

市、旗县级人民政府负责实行农用地膜污染防治环境保护目标责任制，建立部门联席会议机制，健全废旧农用地膜回收利用体系，加强农用地膜污染防治的监督管理。

苏木乡镇人民政府和街道办事处负责农用地膜使用和废旧农用地膜回收利用的组织协调和监督管理，指导嘎查村民委员会、居民委员会督促农用地膜使用者依法使用、回收农用地膜。

第五条  市、旗县级人民政府农牧主管部门负责农用地膜使用、回收利用污染防治监督管理工作，并履行下列职责：

（一）编制回收网点规划并监督实施；

（二）指导科学合理使用农用地膜；

（三）制定并公布废旧农用地膜最低回收标准和以旧换新方案；

（四）申报和管理废旧农用地膜回收利用资金及补助资金；

（五）检查回收利用场所；

（六）依法查处违反本条例规定有关行为；

（七）负责部门联席会议的日常工作；

（八）法律、法规规定的其他职责。

市、旗县级人民政府发展和改革、财政、生态环境、市场监督管理、商务、工业和信息化、科学技术、水务、城市管理等部门，按照各自职责，负责农用地膜管理的相关工作。

第六条  市、旗县级人民政府农牧、生态环境、市场监督管理、商务等部门应当按照各自职责，采取定期检查、联合检查等方式，加强对农用地膜生产、销售、使用和废旧农用地膜回收利用等情况的监督检查。

第七条  禁止生产、销售、使用厚度小于0.01毫米且耐候期小于180天，或者其他指标、参数不符合国家标准的农用地膜。

第八条  农用地膜生产者、销售者应当依法回收废旧农用地膜。

农用地膜使用者应当保护和保养耕地，在当年秋季或者第二年春播前回收废旧农用地膜，并及时交售至回收网点或者回收企业，不得随意弃置、掩埋或者露天焚烧。

回收企业应当将回收的废旧农用地膜全部资源化利用。

第九条   农用地膜生产者、销售者，农业生产企业、农民合作社等使用者，回收网点和回收企业应当建立相应台账，台账至少保存三年。

回收网点和回收企业不得伪造台账、虚报数量或者套取财政补贴资金。

第十条  鼓励农用地膜生产者、销售者或者回收企业，开展农用地膜污染防治科学技术研究、开发、示范和推广使用。

鼓励生产者、销售者采取以销定收、包片回收、以旧换新等方式回收利用废旧农用地膜；鼓励农用地膜使用者使用全生物降解地膜。

鼓励组织和个人建设、运营回收网点和回收企业，研究、开发、改进和购置农用地膜回收机械设备。

第十一条  任何组织和个人都有权举报和投诉违反本条例规定的行为。市、旗县级人民政府及其主管部门收到举报和投诉后，应当依法及时处理。

第十二条  违反本条例第七条规定，生产、销售不符合标准农用地膜的，由市、旗县级人民政府市场监督管理部门责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

违反本条例第七条规定，在农业生产过程中使用不符合标准农用地膜的，由市、旗县级人民政府农牧主管部门责令限期改正；逾期未改正的，不得享受农用地膜相关优惠政策。

第十三条  违反本条例第八条第二款规定，有下列行为之一的，由市、旗县级人民政府农牧主管部门责令限期改正；逾期未改正的，对个人处300元以上2000元以下罚款；对单位处1万元以上10万元以下罚款：

（一）使用者未回收废旧农用地膜的；

（二）随意弃置、掩埋废旧农用地膜的。

第十四条  违反本条例第八条第二款规定，露天焚烧废旧农用地膜的，在实行城市化管理的区域内，由市、旗县级人民政府城市管理行政执法主管部门责令改正，对个人处500元以上2000元以下罚款；对单位处1万元以上10万元以下罚款。在实行城市化管理的区域外，由市人民政府生态环境主管部门按照上述规定进行处罚。

第十五条  违反本条例第九条第一款规定，农用地膜生产者、销售者未建立台账的，由市、旗县级人民政府市场监督管理部门责令限期改正。

违反本条例第九条第一款规定，农业生产企业、农民合作社等使用者，回收网点和回收企业未建立台账的，由市、旗县级人民政府农牧主管部门责令限期改正。

第十六条  违反本条例规定，市、旗县级、苏木乡镇人民政府或者街道办事处及其相关部门的工作人员在农用地膜污染防治管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条  本条例自2022年3月1日起施行。

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宣城市燃放烟花爆竹管理条例
类别：地方性法规
发布机关：宣城市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-01-05 00:00:00
施行日期：2022-05-01 00:00:00
效力状态：有效

宣城市燃放烟花爆竹管理条例

（2021年10月29日宣城市第四届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过    2021年12月22日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）

    第一条  为了加强燃放烟花爆竹管理，保障公共安全和人身、财产安全，减少环境污染，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》和有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
    第二条  本条例适用于本市行政区域内燃放烟花爆竹及其监督管理活动。
    第三条  市、县（市、区）城市建成区内禁止燃放烟花爆竹，具体范围由市、县（市、区）人民政府划定并公告。
市、县（市、区）人民政府根据需要，可以划定其他禁止燃放烟花爆竹的区域并公告。
第四条  在禁止燃放区域外，下列地点禁止燃放烟花爆竹：
（一）文物保护单位；
（二）车站、码头、机场等交通枢纽及铁路线路安全保护区内；
（三）易燃易爆物品生产、储存、经营单位；
（四）输变电设施安全保护区内；
（五）托育机构、幼儿园、学校及其他教育机构、医疗机构、养老机构；
（六）殡仪馆、经营性公墓、公益性公墓；
（七）文化馆、博物馆、图书馆、体育馆等公共文体活动场所；
（八）风景名胜区、山林等重点防火区；
（九）军事设施安全保护区；
（十）法律、法规以及县级以上人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。
禁止燃放烟花爆竹的地点，其所有权人、使用权人或者管理单位应当设置禁止燃放警示标识，做好安全提示和防范工作。
第五条  在禁止燃放烟花爆竹的区域和地点，不得销售烟花爆竹。
第六条  重污染天气预警期间，本市行政区域内全面禁止燃放烟花爆竹。
市人民政府应当通过新闻媒体等及时向社会发布重污染天气预警信息和禁止燃放烟花爆竹公告。
第七条  重大节日、庆典活动，需要举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的，主办单位应当依法向公安机关提出申请。
公安机关作出准予许可决定的，应当向社会公告。
第八条  在禁止燃放烟花爆竹的区域、地点外，不得采取危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹；倡导少放或者不放烟花爆竹。
    第九条  市、县（市、区）人民政府应当建立燃放烟花爆竹管理联席会议制度，强化联防联控长效工作机制，综合协调相关重大事项。
    各县（市、区）人民政府，宣城经济技术开发区管理委员会、宣城市敬亭山旅游度假区管理委员会和宣城现代服务业产业园区管理委员会等管理机构应当落实属地管理责任，做好本辖区燃放烟花爆竹管理相关工作。
乡镇人民政府和街道办事处应当将烟花爆竹燃放安全管理纳入基层社会治理工作，加强组织协调和监督指导。
第十条  公安机关是燃放烟花爆竹管理工作的行政主管部门，负责燃放烟花爆竹的公共安全管理工作。
城管执法部门负责依法查处燃放烟花爆竹影响市容环境卫生的行为。
民政部门负责督促婚姻登记、殡仪馆、公墓等单位开展宣传教育，引导婚丧事等活动遵守燃放烟花爆竹管理的相关规定。
应急管理、交通运输、生态环境、住房和城乡建设、市场监管、教育、财政、林业等主管部门应当按照各自职责，共同做好燃放烟花爆竹管理相关工作。
第十一条  村民委员会、居民委员会、业主委员会、物业服务企业应当配合有关部门、乡镇人民政府、街道办事处做好日常宣传、引导和监督工作，及时劝阻、报告违反规定燃放烟花爆竹行为。
鼓励村民委员会、居民委员会、业主委员会依法将燃放烟花爆竹的相关内容纳入村规民约、居民公约、业主管理规约。
    第十二条  各级人民政府及其部门、有关单位应当加强依法燃放烟花爆竹的宣传、教育，并在重大节日、重污染天气预警期间加大宣传力度。
    广播、电视、报刊、网络等媒体，应当开展依法燃放烟花爆竹的公益宣传。
    监护人应当加强对无民事行为能力人、限制民事行为能力人依法燃放烟花爆竹的教育和监管。
第十三条  公安机关应当建立违法燃放烟花爆竹举报奖励制度，对相关举报及时登记、查处，并对举报人信息予以保密。查证属实的，给予举报人奖励。
打击报复举报人，违反治安管理的，由公安机关依法查处。
    第十四条  在禁止燃放烟花爆竹的区域内，庆典、婚庆、殡仪等服务经营者和物业服务企业、酒店、宾馆等单位，应当严格遵守禁止燃放烟花爆竹的规定，不得向服务对象提供代为购买、燃放烟花爆竹的服务，告知服务对象禁止燃放烟花爆竹，对违法燃放烟花爆竹的行为予以劝阻，劝阻无效的应当及时向公安机关报告。
    第十五条  违反本条例规定，在禁止燃放烟花爆竹的区域和地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，处二百元以上五百元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
    违反本条例规定，在禁止燃放烟花爆竹的区域内，庆典、婚庆、殡仪等服务经营者和物业服务企业、酒店、宾馆等单位对违法燃放烟花爆竹的行为不劝阻或者劝阻无效后不报告的，由公安机关给予二百元以上五百元以下的罚款。
    第十六条  在禁止燃放烟花爆竹的区域和地点，施放混合气体礼炮、电子鞭炮、电子礼炮，危害公共安全或者造成环境噪声污染的，依照有关法律、法规予以处罚。
第十七条  负有燃放烟花爆竹管理职责的部门及其工作人员在燃放烟花爆竹管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。        

第十八条  违反本条例规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
    第十九条  本条例自2022年5月1日起施行。 
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