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云南省红河哈尼族彝族自治州林业管理条例
类别：地方性法规
发布机关：红河哈尼族彝族自治州人民代表大会
效力状态：有效

云南省红河哈尼族彝族自治州林业管理条例

（1995年3月2０日红河哈尼族彝族自治州第七届人民代表大会第三次会议通过
1995年5月31日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准）

第一条
为保护、培育和合理利用森林资源，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国森林法》及有关法律、法规，结合红河哈尼族彝族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。

第二条
凡在自治州境内从事森林资源的保护、培育、采伐利用、经营管理等活动的单位和个人，都必须遵守本条例。

第三条
自治州的林业实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针；坚持森林资源消耗量低于生长量的原则，保护和发展特种用途林和防护林，营造经济林、用材林、薪炭林。

自治州的林业实行谁造林、谁所有，谁投资、谁受益的原则，正确处理国家、集体、个人的利益关系，保护林农的合法权益。

第四条
各级人民政府实行林业建设的任期目标责任制，到2000年全州森林覆盖率应达到30%以上。

第五条
自治州、县（市）林业局是本级人民政府的林业主管部门，依法管理辖区内的林业工作。

乡（镇）林业工作站依法做好辖区内的林业管理工作。

各级林业部门要转变职能，加强对林业生产、加工、经营的指导和服务，为企业、农户提供方便条件。

第六条
开展全民义务植树活动。自治州的公民，男16岁至60岁，女16岁至55岁，除丧失劳动能力者外，均应承担义务植树任务，每人每年义务植树不得少于五株。

城镇、农村居民不履行植树义务的，必须缴纳绿化费。

第七条
各级人民政府实行森林防火行政领导负责制。自治州、县（市）的森林防火指挥部，乡（镇）森林防火指挥所，村公所（办事处）的防火指挥组，分别负责本行政区域的森林防火工作。各级森林防火机构要组建专业扑火队伍或者以民兵为骨干的义务扑火队伍。

每年12月1日至翌年5月31日为森林防火期，每年3月至4月为防火戒严期。在森林防火期内，实行林区野外用火审批制度，未经批准不得用火。

第八条
严禁在自然保护区（点）内，从事采伐林木、采挖药材、挖取树根、剔剥树皮和猎捕野生动物的活动。禁止在自然保护区内种植农作物。

第九条
原始林区、水源林区、飞播区、幼林区，具有天然更新的疏林地、采伐迹地、火烧迹地，由各级人民政府明令封山育林，在封山育林期间，除护林人员外，未经批准，任何人不得进入林区从事生产、生活和其他活动。

第十条
列入国家、省级保护名录的野生植物，严禁砍伐、采集、买卖、加工和出口。确因科学研究和教学需要采集标本的，必须经自治州以上林业主管部门批准。

第十一条
严禁猎捕、杀害、出售和收购列入国家、省级保护名录的野生动物。需人工驯养、繁殖的，必须经自治州以上林业主管部门批准。

第十二条
禁止毁林开荒，禁止盗伐、滥伐森林以及其他毁林行为。林地用途不得擅自改变。需征用、占用林地的，必须经县以上林业主管部门同意，土地主管部门批准，并缴纳补偿费。

第十三条
各级人民政府应当推广改灶节柴和以煤、电、沼气、太阳能代柴，严格控制薪炭林的消耗量。

第十四条
采伐森林实行限额。自治州人民政府在本州采伐总量范围内，可以对商品材的采伐计划作适当调整。

集体、个人营造的林木，林业部门应根据林木生长规律，合理安排抚育间伐指标，并加强对间伐工作的技术指导。

第十五条
采伐林木必须办理采伐许可证。农村居民采伐房前屋后个人所有的零星林木，可以不办采伐许可证。

第十六条
运输木材出县（市）的，由县（市）林业主管部门发给运输证；出州的，由州林业主管部门签证。

第十七条
从事木材经营、加工的单位和个人，应由县级以上林业主管部门批准，领取木材经营、加工许可证，持许可证到县级工商行政管理机关办理注册登记，领取营业执照后方可经营。

第十八条 未经县级林业主管部门批准，任何单位和个人不得进入林区收购木材。

第十九条
允许出让人工营造的用材林、经济林和薪炭林。采伐应当依法办理手续。

第二十条
自治州应当有计划地建立木材市场。建立木材市场须经县级人民政府批准。

第二十一条
各级人民政府鼓励机关、企业事业单位与农民结合，承包造林或者兴办股份制林场，鼓励集体、个人兴办林场、苗圃和果园。

第二十二条
自治州、县（市）人民政府建立林业基金制度。林业基金实行多渠道筹集，分级管理，专户存储，接受同级财政监督，主要用于造林、护林及森林资源的保护。林业基金包括：

（一）育林基金；

（二）上级国家机关拨款；

（三）更新改造基金；

（四）按规定收取的绿化费；

（五）按规定对采集、经营野生动植物及其产品的单位和个人征收的费用；

（六）森林资源补偿费；

（七）同级财政拨款；

（八）收回的林业基地建设有偿投入的资金；

（九）其他收入。

第二十三条
各级人民政府对林业的投入应列入预算，逐年增加。林业主管部门上交财政的罚没收入用于林业事业。

第二十四条 有缴纳育林基金义务的单位和个人，应按规定缴纳育林基金。

持有县级以上林业主管部门证明的育林基金征收员，有权查询林产品经营单位和加工单位的有关账务。

第二十五条
有下列显著成绩之一的单位和个人，由自治州、县（市）人民政府给予表彰、奖励：

（一）宣传和执行林业法律、法规、政策的；

（二）完成各项林业指标的；

（三）森林防火各项指标控制在规定限额以下的；

（四）发现森林火灾及时报告或者积极扑救的；

（五）勇于与各种破坏森林资源的违法犯罪行为作斗争的；

（六）从事林业科学研究、推广实用技术、培养技术人才的；

（七）发展农村能源，改灶节柴的；

（八）承包荒山，兴林致富作出样板的；

（九）保护野生动植物或者防治森林病虫害的；

（十）领办、创办、联办林业经济实体或开展综合利用的。

第二十六条
违反本条例有下列行为之一的单位和个人，由县以上林业行政主管部门或其授权单位给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）盗伐国家颁布的一、二级保护林木和古树名木的，没收木材和违法所得，责令其赔偿损失并处以木材价值的一至三倍的罚款；

（二）破坏林区设施的，赔偿损失并处以罚款；

（三）在自然保护区、保护点毁林作其他用途的或擅自改变林地用途，毁林种植其他作物的，责令其退耕还林，赔偿林木损失，并处以一百元至一千元的罚款；

（四）毁林开荒者，责令其退耕还林，赔偿林木损失，并处以五十元至五百元的罚款；

（五）擅自进入林区收购木材的，没收其所购木材，并处以每立方米木材五十元至一百元的罚款；

（六）无证经营、加工木材的，责令其停业，并处以五百元至一千元的罚款；

（七）无证运输的木材，予以没收，对货主处以木材价值一至三倍的罚款；对承运人处以木材价值50%的罚款；

（八）进入林区挖取树根，剔剥树皮的，实物予以没收，造成严重损失的，并处以五十元至五百元的罚款；

（九）殴打林政管理人员、木材检查人员、育林基金征收人员，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚。

第二十七条
对营私舞弊、滥发木材票证的直接责任人员，放行无证运输木材的检查人员，视其情节由县以上林业主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十八条
当事人对违反本条例的行政处罚决定不服的，依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。

第二十九条
本条例具体应用中的问题，由自治州人民政府林业主管部门负责解释。

第三十条 本条例报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。
安徽省各级人民代表大会常务委员会实行规范性文件备案审查的规定
类别：地方性法规
发布机关：安徽省人民代表大会常务委员会
施行日期：2007-07-01 00:00:00
效力状态：已修改

安徽省各级人民代表大会常务委员会

实行规范性文件备案审查的规定

（2007年4月27日安徽省第十届人民代表大会

常务委员会第三十次会议通过）

 

第一条
为了保障本省各级人民代表大会常务委员会依法行使监督职权，规范规范性文件备案审查工作，维护社会主义法制统一，根据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 下列规范性文件，应当报送本级人民代表大会常务委员会备案：

（一）省人民政府、省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府制定的规章；

（二）省人民政府、省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府及其所属部门对本级人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规具体应用问题的解释；

（三）县级以上人民政府发布的决定、命令以及其他规范性文件；

（四）人民法院、人民检察院制定的执行最高人民法院、最高人民检察院司法解释的规范性文件。

省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府制定的规章，对地方性法规具体应用问题的解释，在报送本级人民代表大会常务委员会备案的同时，还应当报送省人民代表大会常务委员会备案。

第三条 下列规范性文件，应当报送上一级人民代表大会常务委员会备案：

（一）县级以上人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定；

（二）乡（镇）人民代表大会通过和发布的决议、决定。

第四条
政府规章和对地方性法规具体应用问题的解释，应当自公布之日起三十日内报送备案，其他规范性文件应当自公布之日起十五日内报送备案。

第五条
规范性文件备案内容包括：备案报告，政府令或者公告，规范性文件文本以及说明。

报送备案的规范性文件材料应当按照统一格式装订成册，一式五份，并同时报送电子文本。

第六条
县级以上人民代表大会常务委员会法制工作机构或者承担备案审查工作的机构（以下简称法制工作机构或者承担备案审查工作的机构）,
负责报送备案的规范性文件的接收、登记、分送、存档和审查的具体工作。

省、设区的市的人民代表大会专门委员会（以下简称专门委员会）,
县级以上人民代表大会常务委员会工作机构（以下简称工作机构），按照职责分工，承担相关规范性文件的审查工作。

规范性文件的内容涉及两个或两个以上专门委员会或者工作机构职责范围的，法制工作机构或者承担备案审查工作的机构应当同时分送有关专门委员会、工作机构进行审查。

第七条
规范性文件备案审查应当坚持依法办事、集体行使职权的原则，实行主动审查和被动审查相结合。

第八条 对规范性文件主要审查是否存在下列情形：

（一）超越法定权限的；

（二）同法律、法规以及上级和本级人民代表大会及其常务委员会的有关决议、决定相抵触的；

（三）规范性文件相互之间对同一事项的规定不一致的；

（四）规范性文件的规定不适当，应当予以纠正的；

（五）违背法定程序的。

第九条
各级人民政府、人民法院、人民检察院，专门委员会，认为规范性文件存在本规定第八条所列情形，向本级人民代表大会常务委员会书面提出审查要求的；下一级人民代表大会和常务委员会认为规范性文件存在本规定第八条所列情形，向上一级人民代表大会常务委员会书面提出审查要求的，由法制工作机构或者承担备案审查工作的机构送有关专门委员会、工作机构进行审查、提出意见。

前款所列以外的国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民，认为规范性文件存在本规定第八条所列情形，向常务委员会书面提出审查建议的，由法制工作机构或者承担备案审查工作的机构进行研究，必要时，送有关专门委员会、工作机构进行审查、提出意见。

第十条
国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民书面提出审查要求或者审查建议，应当写明要求或者建议审查的文件名称、审查的事项和理由。

对不属于本级人民代表大会常务委员会备案审查的，法制工作机构或者承担备案审查工作的机构应当告知其向有权进行备案审查的机关提出。

第十一条 对下列规范性文件，可以进行主动审查：

（一）涉及改革发展稳定大局和人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题的；

（二）涉及限制或者剥夺公民、法人和其他组织合法权利，或者增加公民、法人和其他组织义务的；

（三）涉及行政许可、行政强制、行政处罚的；

（四）其他认为需要进行审查的。

第十二条
在审查规范性文件时，需要制定机关说明情况或者补充材料的，制定机关应当及时予以说明或者补充材料。

第十三条
法制工作机构或者承担备案审查工作的机构经审查认为规范性文件存在本规定第八条所列情形的，应当提出初步审查意见。经秘书长或者常务委员会分管负责人同意后，由法制委员会或者承担备案审查工作的机构会同有关专门委员会、工作机构进行研究，三十日内提出书面审查意见，由法制工作机构或者承担备案审查工作的机构十日内将书面审查意见告知规范性文件制定机关。

有关专门委员会、工作机构经审查认为规范性文件存在本规定第八条所列情形的，应当提出初步审查意见，同时告知法制工作机构或者承担备案审查工作的机构。经秘书长或者常务委员会分管负责人同意后，由法制委员会或者承担备案审查工作的机构会同有关专门委员会、工作机构进行研究，三十日内提出书面审查意见，由法制工作机构或者承担备案审查工作的机构十日内将书面审查意见告知规范性文件制定机关。

法制委员会或者承担备案审查工作的机构可以会同有关专门委员会、工作机构召开联合审查会议，听取制定机关有关情况说明。

第十四条
规范性文件制定机关应当自收到书面审查意见之日起三十日内，将办理情况向法制工作机构或者承担备案审查工作的机构反馈。

第十五条
经审查认为规范性文件存在本规定第八条所列情形而制定机关不予纠正的，法制委员会、有关专门委员会、法制工作机构或者承担备案审查工作的机构，应当向常务委员会主任会议提出予以撤销的议案、建议，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议决定。

第十六条
对修改或者部分撤销后的规范性文件，制定机关应当重新发文或者公布，并按照本规定第二条、第三条、第四条、第五条规定报送备案。

第十七条
对国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民提出书面审查要求或者审查建议的，法制工作机构或者承担备案审查工作的机构，应当在规范性文件审查工作结束后十日内告知其审查结果。

第十八条
规范性文件制定机关，应当在每年一月底前，将上一年度制定的规范性文件目录报送备查。

法制工作机构或者承担备案审查工作的机构应当在每年二月底前向本级人民代表大会常务委员会书面报告上一年度规范性文件备案审查情况。

第十九条
对不按本规定要求报送规范性文件的，法制工作机构或者承担备案审查工作的机构应当通知制定机关限期补报或者重新报送。

对拒不向常务委员会报送应当备案的规范性文件，或者拒不执行常务委员会审议决定的，依照《安徽省各级人民代表大会常务委员会监督条例》有关规定处理。

第二十条 本规定自2007年7月1日起施行。
河南省人民代表大会常务委员会关于进一步加强省地方税务工作的决议
类别：地方性法规
发布机关：河南省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

河南省人民代表大会常务委员会关于进一步

加强省地方税务工作的决议

（2003年11月28日河南省第十届人民代表大会常务

委员会第六次会议通过）

省人大常委会今年对《税收征管法》实施以来省地方税务机关执法情况进行了检查评议，人大常委会第五、六次会议分别听取并审议了省地方税务机关自查自纠、整改情况的汇报。会议对省地方税务机关积极贯彻落实《税收征管法》和各项税收政策、推进依法治税、保持税收稳定增长所做的大量工作给予了充分肯定。会议要求全省地方税务工作要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，坚持"加强征管，堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税"的税收工作方针，保障税收收入持续稳定增长，为我省经济社会发展，全面建设小康社会发挥积极作用。

一、提高认识，正确处理依法征管与经济社会发展的关系。税收是国家财政收入的主要来源，是国家宏观调控的重要手段，对促进经济建设和社会各项事业的发展具有重要意义。各级人民政府要进一步提高对地方税务工作重要性的认识，正确处理好税收增长与经济社会发展的关系，紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，充分发挥税收对经济的调控职能。按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，稳步推进税收改革，既要加强征管，堵塞漏洞，公平税赋，又要政策扶持，涵养税源，促进发展。积极支持国有企业改革、非公有制经济发展和下岗职工再就业。建立稳定增长的税收收入良性机制，保持税收收入与经济增长相适应，为全面建设小康社会提供财力保障。

二、完善管理制度，全面推进依法治税工作。地方税务机关要针对执法中存在的薄弱环节和突出问题，从建立规范执法的长效机制入手，进一步加强制度建设。建立健全宣传咨询制度，深化税法普及，组织开展多种行之有效并深受纳税人欢迎的宣传培训活动，增加纳税人依法诚信纳税的法制意识，建立健全公开办税、文明办税、法律救济、纳税信誉等级制度，大力推行公开办税、文明执法、改进纳税服务手段，依法规范税收秩序，保护纳税人的合法权益，积极完善以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理的税收征管模式，建立健全严密的内部执法监督机制，全面推行税收执法责任制，强化对税收执法权和行政管理权的制约监督，依法规范税收各个环节的职责分工，加强征收、管理、稽查各环节之间的衔接和协调，依法行政、严格执法、文明办税，真正将税收征管工作纳入法制化轨道。

三、强化基层和信息化建设，提高税收征管效率和质量。基层建设是地税执法工作的基础，要通过进一步深化地税机构改革和税收征管改革，按照有利于加强税收征管、降低税收征管成本和适应经济发展需要的原则，对基层税所进行合理布局，优化配置。加强基础建设，改善工作条件，不断提高基层税收征管水平，要抓住国家加快"金税工程"建设的机遇，大力推进信息化建设步伐，加大对地税系统信息化建设的资金投入，突出重点，分步实施，讲求实效，加快基层设施和网络建设，搞好税收信息软件的开发和应用，促进地税信息化建设和征管水平迈上新台阶。

四、加强队伍建设、提高地税执法人员整体素质。要认真抓好地方税务机关各级领导班子建设、加大对税务干部的税收业务、法律知识培训力度，开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的职业道德教育，努力提高税务干部队伍的政治、业务素质，增强法制意识，服务意识，责任意识，廉洁意识。要加强廉政建设，大力弘扬艰苦奋斗的作风，坚决制止公务活动中的奢侈浪费行为，有效防止行业不正之风，严肃查处税务人员违法违纪问题，从源头上预防和治理腐败，树立税务机关公正执法、文明执法、清正廉洁的良好形象。

五、加强领导，营造良好税收执法环境。税收工作政策性强、涉及面广、工作难度大，需要政府有关部门的大力协助，也需要社会各界的理解和积极配合。各级人民政府要加强领导，关心和支持地方税务工作，促进地税执法工作顺利开展。工商、金融、公安等有关部门要加强与地税机关的协作配合，防止漏征漏管，严厉打击偷、逃、抗、骗税等违法犯罪行为，要整顿税收秩序。维护税法的严肃性，为纳税人提供良好的市场竞争环境。促进我省社会主义市场经济的健康发展。
云南省西盟佤族自治县勐梭龙潭保护区管理条例
类别：地方性法规
发布机关：西盟佤族自治县人民代表大会
效力状态：有效

云南省西盟佤族自治县

勐梭龙潭保护区管理条例

（2000年3月16日西盟佤族自治县第八届人民代表大会第三次会议通过
2000年5月26日云南省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）

第一条
为加强勐梭龙潭自然生态环境的保护与管理，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》及有关法律法规，结合勐梭龙潭实际，制定本条例。

第二条
勐梭龙潭保护区（以下简称龙潭保护区）的范围是：以龙潭为中心，东至南磨山分水岭、南规河、勐梭河，西至糯扩山分水岭，南至富母乃后山分水岭，北至羊窝箐。

龙潭保护区的具体界线由自治县人民政府划定，并设置永久性标志。

第三条 凡在龙潭保护区内活动的单位和个人，必须遵守本条例。

第四条 勐梭龙潭水质的保护按国家地面水环境质量Ⅱ类标准执行。

第五条
龙潭保护区管理机构是自治县人民政府统一管理龙潭保护区的职能机构，归口环境保护行政主管部门。其主要职责是：

（一）宣传、贯彻执行有关法律、法规和本条例；

（二）按照自治县人民政府批准的保护管理和建设规划，组织有关部门实施；

（三）制定并组织实施年度龙潭水量控制计划；

（四）行使本条例赋予的行政处罚权。

第六条
自治县人民政府应当组织协调各有关部门和龙潭保护区所在地的镇人民政府，按照各自的职责，做好龙潭保护区的有关管理工作。

第七条
龙潭保护区内除建设统一规划的管理和游览设施外，不得建设其他设施。原有的设施，必须严格管理，不得污染生态环境，不得扩建和改建为有污染的项目设施。

禁止在龙潭水面以东和以南的径流区内及龙潭水面以西和以北距水岸线八十米以内新建任何项目设施。

第八条 在龙潭保护区内禁止下列行为：

（一）在龙潭水源地取水；

（二）在龙潭网箱养鱼、围潭养殖、围潭造田及其它污染水质和缩小龙潭水面的行为；

（三）在龙潭炸鱼、毒鱼、电力捕鱼、网具捕鱼和捕杀候鸟、水禽、蛙类及其他破坏水生动植物的行为；

（四）在龙潭集水区内排放工业废水、生活污水，倾倒或者掩埋工业废渣、生活垃圾和其他有毒有害的物质；

（五）向龙潭内抛弃瓶（罐）、食品包装物及其他废弃物；

（六）在龙潭游泳、洗澡、洗衣物和使用机动船；

（七）砍伐林木、毁林开荒、野外用火及猎捕野生动物；

（八）开山炸石、取土、采砂。

第九条
进入龙潭保护区内从事科研考察、影视拍摄等活动的组织和个人，必须经龙潭保护区管理机构同意，办理有关手续。

第十条
对保护管理龙潭保护区做出突出贡献的单位和个人，由自治县人民政府给予表彰和奖励。

第十一条
有下列行为之一的单位和个人，由龙潭保护区管理机构按下列规定给予处罚：

（一）违反本条例第七条规定的，限期拆除违章建筑物，并处一千元以上五千元以下罚款；

（二）违反本条例第八条第（一）、（五）、（六）项规定的，给予警告，责令改正，并视情节处五十元以上二百元以下罚款；

（三）违反本条例第八条第（二）、（三）、（四）、（七）、（八）项规定的，责令改正或赔偿损失，并视情节处五百元以上三千元以下罚款；

（四）违反本条例第九条规定的，处一百元以上三百元以下罚款。

第十二条
当事人对行政处罚决定不服的，根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》及有关法规的规定办理。

第十三条
龙潭保护区管理机构和有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第十四条 本条例由自治县人民代表大会常务委员会负责解释。

第十五条
本条例由自治县人民代表大会通过，并报经云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。
济南市关于集会游行示威的若干规定
类别：地方性法规
发布机关：济南市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

济南市关于集会游行示威的若干规定

> （1990年5月24日济南市第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
> 1990年6月27日山东省第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）

　　第一条　为实施《中华人民共和国集会游行示威法》和《山东省实施〈中华人民共和国集会游行示威法〉办法》，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条　凡在本市行政区域内举行集会、游行、示威，必须遵守《中华人民共和国集会游行示威法》、《山东省实施〈中华人民共和国集会游行示威法〉办法》和本规定。

第三条　公民行使集会、游行、示威的权利，各级人民政府应当依法予以保障。依法举行的集会、游行、示威，任何人不得以暴力威胁或者其他非法手段进行扰乱、冲击或破坏。

　　第四条　本市集会、游行、示威的主管机关是集会、游行、示威举行地的区公安分局、县公安局；游行、示威路线经过两个以上区、县的，主管机关为济南市公安局。

　　第五条　公民举行集会、游行、示威，必须依法向主管机关提出申请，经许可后举行。法律规定不需要申请的除外。

　　第六条　公民举行集会、游行、示威必须有负责人，有两名以上负责人的，必须确定一人为主要负责人。

　　第七条　依法需要申请的集会、游行、示威，其负责人必须在举行日期的五日前亲自向主管机关递交书面申请。

　　以机关、社会团体、企事业单位名义申请组织或者参加集会、游行、示威的，必须提交加盖公章的单位证明信及单位负责人签名批准的证明文件。

　　第八条　主管机关接到集会、游行、示威申请书后，应当在申请举行日期的二日前，将许可或者不许可的决定书面通知其负责人。不许可的，应当说明理由。逾期不通知的，视为许可。由于集会，游行、示威负责人的原因，致使主管机关无法通知的，视为撤回申请。

　　第九条　申请举行集会、游行、示威要求解决具体问题的，主管机关接到申请书后，可以通知有关机关或者单位同集会、游行、示威的负责人协商解决问题，并可以将申请举行的时间推迟五日。

　　有关机关或者单位应在接到通知后一日内作出同意协商或者不同意协商的答复，同意协商的应在五日内将协商情况告知主管机关。具体问题得到解决，集会、游行、示威的负责人应当撤回申请。

　　第十条　公民可以按照自己的意愿依法参加或者不参加集会、游行、示威，任何人不得以任何方式胁迫他人参加或者不参加。

　　第十一条　游行队伍包括游行车辆在道路上行进时，横排最宽为四米，并靠道路右侧行进。

　　第十二条　为保障依法举行的游行队伍的行进，负责维持交通秩序的人民警察可以临时变通执行交通规则的有关规定。

　　人民警察在游行队伍经过道路交叉路口时，除遇紧急情况外，应当暂停其他车辆和行人通行，保障游行队伍尽快通过。

　　第十三条　游行队伍在下列地点不得停留：

　　（一）交叉路口、铁道路口、桥梁；

　　（二）公共汽车、电车始发站、消防队、医院门前；

　　（三）商业繁华路段；

　　（四）人民警察现场负责人认为不宜停留的其他地段。

　　第十四条　集会、游行、示威应当和平地进行，其参加人员必须遵守下列事项：

　　（一）不得携带武器、管制刀具和易燃易爆等危害公共安全的物品；

　　（二）不得投掷危及人身安全的物品；

　　（三）不得拦截车辆、设置路障，破坏交通工具和交通设施；

　　（四）不得诽谤、侮辱他人或者造谣生事、扰乱公共场所秩序；

　　（五）不得沿途刻画、涂写、张贴标语；

　　（六）不得发表、呼喊、散发、举持与本集会、游行、示威目的不相符的演讲、口号、传单、横幅；

　　（七）不得侵占或者损坏园林绿地、公共设施和公私财物。

　　第十五条　集会、游行、示威的负责人在集会、游行、示威中，应当佩戴负责人标志，并履行下列义务：

　　（一）随时保持与人民警察现场负责人的联系，组织好集会、游行、示威：

　　（二）负责维持集会、游行、示威的秩序，严格防止其他人员进入队伍；

　　（三）指定不少于参加集会、游行、示威人数十分之二的人员佩戴明显统一标志，协助人民警察维持秩序。

　　第十六条　为维持正常的工作、生产秩序，在集会、游行、示威过程中，主管机关可以在下列单位所在地附近设置临时警戒线，未经人民警察许可，不得逾越：

　　（一）中国共产党山东省委员会、省人民代表大会常务委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、济南军区机关、省军区机关和省级其他要害部门；

　　（二）中国共产党济南市委员会、市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、济南军分区机关；

　　（三）县、区党政领导机关和驻地军事机关；

　　（四）省、市、县、区广播电台、电视台、报社；

　　（五）供水、供电、供气、电信和油库、粮库等要害单位。

　　集会、游行、示威的负责人要求越过临时警戒线表达意愿的，经人民警察现场负责人许可，可以推举一至三名代表进入，其他人员不得逾越。

　　临时警戒线为金黄色标志的警戒牌、警戒绳带、警戒栅栏、或者警戒标兵线。

　　第十七条　非经市人民政府批准，不得在泉城路、大纬二路、经二路、历山路、经十路举行集会、游行、示威。

　　第十八条　对违反《中华人民共和国集会游行示威法》、《山东省实施〈中华人民共和国集会游行示威法〉办法》和本规定的，依法追究其法律责任。

　　第十九条　本规定具体应用中的问题由市人民政府主管机关负责解释。

　　第二十条　本规定自山东省人民代表大会常务委员会批准公布之日起施行。
内蒙古自治区体育市场管理条例
类别：地方性法规
发布机关：内蒙古自治区人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

内蒙古自治区体育市场管理条例

（1999年9月24日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过  2011年7月28日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订  根据2016年5月30日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正）

第一章  总  则

第一条  为加强体育市场的管理，保护经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》以及其他法律法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条  本条例所称体育市场，是指以体育项目作为经营活动的场所以及与体育有关的经营活动。

第三条  下列经营性体育场所和活动适用本条例：

（一）以体育项目作为经营活动的场所；

（二）与体育有关的健身、竞赛、表演、康复、旅游活动；

（三）体育培训、体育信息咨询、体育中介和体育经纪活动；

（四）体育商业赞助、体育无形资产开发和利用体育比赛进行的经营活动；

（五）其他体育经营活动。

第四条  对体育市场的管理应当遵循放开搞活、培育扶持、正确引导、规范服务的原则。

第五条  旗县级以上人民政府体育行政主管部门负责本行政区域内体育市场的监督管理工作。

工商、公安、卫生等有关行政管理部门应当在各自职责范围内做好体育市场的监督管理工作。

第六条  体育行政主管部门履行下列职责：

（一）宣传、执行体育市场管理法律法规；

（二）制定体育市场发展规划和管理制度；

（三）审批高危险性体育项目的体育经营活动，核发高危险性体育项目经营许可证；

（四）对非高危险性体育项目和其他体育经营活动实行备案管理；

（五）监督检查体育经营活动，依法查处违法行为；

（六）核发职业社会体育指导员资格证书；

（七）审批冠以行政区域地域名称的经营性体育竞赛活动；

（八）法律法规规定的其他职责。

第七条  自治区鼓励和支持赛马、搏克等民族传统体育项目的产业开发和经营发展，在民族传统体育项目的产业开发中可以采取特殊政策和灵活措施。

第八条  自治区鼓励国内外组织和个人投资兴办体育产业，鼓励和支持体育经营者培育优秀体育人才和开办观赏性强、群众喜闻乐见的体育活动。

体育市场培育和体育产业发展的优惠政策，由自治区人民政府另行制定。

第二章  申办与管理

第九条  从事体育市场活动的经营者，应当具备下列条件：

（一）与所经营的体育活动相适应的名称和场所；

（二）必要的资金和符合国家标准的场地、设备；

（三）与经营项目相适应的职业社会体育指导人员；

（四）符合要求的安全、卫生和技术条件；

（五）法律法规规定的其他条件。

第十条  申请高危险性体育项目经营许可，应当向所在地体育行政主管部门提交下列材料：

（一）高危险性体育项目经营许可申请书；

（二）场所、器材、设备相关材料；

（三）职业社会体育指导员从业资格材料；

（四）救护设施和救助人员有关材料；

（五）达到国家强制性体育服务标准项目的相关材料；

（六）法律法规规定的其他材料。

旗县级人民政府体育行政主管部门应当自收到申请之日起三十日内进行实地核查。符合法定条件的，应当核发高危险性体育项目经营许可证；不符合法定条件的，应当书面通知申请人并说明理由。

第十一条  经营高危险性体育项目，应当经工商行政管理部门核准登记领取营业执照后，向旗县级人民政府体育行政主管部门申请办理高危险性体育项目经营许可证。

高危险性体育项目经营许可证由自治区人民政府体育行政主管部门统一印制。

第十二条  从事非高危险性体育项目和其他经营活动的经营者，应当在办理工商注册登记之日起三十日内，向当地体育行政主管部门备案，并提交以下材料：

（一）营业执照和法定代表人身份证明；

（二）场所、器材、设备合格证明；

（三）职业社会体育指导员资格证明。

第十三条  高危险性体育项目经营者、经营内容和场所等行政许可事项不得擅自变更。确需变更的，应当向原许可机关办理变更登记。

非高危险性体育项目和其他体育经营活动的备案事项发生变更的，应当重新备案。

第十四条  高危险性体育项目按照国务院体育行政主管部门公布的目录确定。

非高危险性体育项目目录由自治区人民政府体育行政主管部门根据法律法规和国家公布的体育项目，结合自治区实际确定并公布。

第十五条  体育场（馆）和其他场所不得接纳未经体育行政主管部门许可或者备案的经营性体育竞赛、表演以及其他体育经营活动。

第十六条  自治区人民政府体育行政主管部门负责国际、全国和全区经营性的体育竞赛、表演、展览、展示活动的监督管理。

盟行政公署和设区的市人民政府体育行政主管部门以及旗县级人民政府体育行政主管部门负责本行政区域的经营性体育竞赛、表演、展览、展示活动的监督管理。

第十七条  体育行政主管部门对体育市场实行日常稽查和年度检审。

体育行政主管部门可以委托体育市场稽查机构对体育市场进行监督管理。

第十八条  从事体育市场活动的经营者，应当遵守下列规定：

（一）不得涂改、转让、出借高危险性体育项目经营许可证；

（二）定期检查、维护体育场地、设施，建立安全制度和应急机制；

（三）不得利用体育市场进行违法活动。

第十九条  在自治区行政区域内举办经营性体育竞赛、表演活动，经营者对注册登记的名称、徽记、旗帜以及吉祥物等标志享有专用权；体育竞赛、表演活动的主办者拥有电视、网络播映转让权。

第三章  法律责任

第二十条  未经批准擅自经营高危险性体育项目的，由旗县级以上人民政府体育行政主管部门责令改正；有违法所得的，没收违法所得；违法所得不足3万元或者没有违法所得的，并处3万元以上10万元以下的罚款；违法所得3万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。

第二十一条  高危险性体育项目经营者取得高危险性体育项目经营许可证后，不再符合本条例规定条件仍经营该体育项目的，由旗县级以上人民政府体育行政主管部门责令改正；有违法所得的，没收违法所得；违法所得不足3万元或者没有违法所得的，并处3万元以上10万元以下的罚款；违法所得3万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；拒不改正的，由原发证机关吊销体育经营许可证。

第二十二条  体育行政主管部门和其他有关行政机关及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位、上级主管部门或者监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章  附  则

第二十三条  在本条例施行前取得体育经营专业技术人员资格证书的，视为取得合法从业资格。

第二十四条  本条例自2011年10月1日起施行。
云南省怒江傈僳族自治州水资源保护与开发条例
类别：地方性法规
发布机关：怒江傈僳族自治州人民代表大会
效力状态：有效

云南省怒江傈僳族自治州

水资源保护与开发条例

（2012年1月13日云南省怒江傈僳族自治州第十届人民代表大会第一次会议通过
2012年3月31日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）

第一条
为了加强水资源的保护管理和开发利用，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国水法》等有关法律法规，结合怒江傈僳族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。

第二条
在自治州行政区域内从事水资源保护管理与开发利用活动的单位和个人，应当遵守本条例。

第三条
自治州水资源的保护管理和开发利用坚持全面规划、统筹兼顾、科学管理、保护优先、合理开发的原则，实现生态效益和经济效益、社会效益协调发展。

第四条
自治州人民政府和县级人民政府（以下简称州、县人民政府）应当加强对水资源的保护管理与开发利用工作，并将其纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。

第五条
自治州人民政府鼓励单位和个人开发利用水资源，保护投资经营者的合法权益。

单位和个人都有保护水资源的义务，对污染和破坏水资源的行为都有监督、制止、检举的权利。

第六条
州、县人民政府对在水资源的保护管理与开发利用工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰奖励。

第七条
州、县人民政府水行政主管部门，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。其主要职责是：

（一）宣传贯彻执行有关法律法规和本条例；

（二）会同有关部门编制水资源综合规划、专业规划，按规定报批后组织实施；

（三）制定水资源的保护管理规定和提出水资源开发利用及水量调度、分配方案；

（四）查处水事违法行为，调处水事纠纷；

（五）做好水土保持治理工作。

第八条
州、县人民政府的发展改革、财政、国土资源、环境保护、交通运输、农业、林业、公安等相关部门，应当按照各自职责做好水资源的保护管理与开发利用工作。

第九条
州、县人民政府的水行政主管部门应当按照国家确定的水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定该水域的纳污能力，并向环境保护主管部门提出限制排污总量意见。

第十条
州、县人民政府的水行政主管部门应当加强水功能区水质状况的监测，对水质未达到标准的，及时报告同级人民政府采取治理措施，并向环境保护主管部门通报。

第十一条
州、县人民政府应当对本行政区域内的怒江、澜沧江、独龙江干流和饮用水水源地划定保护范围，设立标志，并向社会公告。

州、县人民政府应当采取措施，加强对饮用水水源的保护管理，防止水资源枯竭和污染，保证城乡居民饮用水安全。

第十二条
自治州人民政府应当加强水资源开发利用的移民工作，按照前期安置、补偿和补助与后期扶持相结合的原则，保障移民的生产生活和后续发展，保护移民的合法权益。

所需移民经费依法列入水资源开发投资计划。

第十三条
自治州人民政府建立生态环境保护补偿机制。开发利用自治州行政区域内的水资源应当提取生态环境保护补偿资金，专项用于生态环境综合治理和补偿当地人民群众的生产生活。

生态环境保护补偿资金的提取办法，由自治州人民政府制定。

第十四条
在自治州行政区域内开发利用水资源的单位和个人，应当保护生态环境、自然景观、人文景观和文物古迹。

第十五条 运输有毒有害物质的船只，应当配置防渗、防溢、防漏等防污染设施。

第十六条
水电、交通、旅游等项目建设，应当符合水资源保护与开发总体规划，并按规定报批。

第十七条
利用水资源从事旅游开发的单位和个人，应当保护水资源环境，不得污染水体和影响防洪安全。

第十八条
州、县人民政府应当在土著鱼类重要产卵、繁殖、索饵、洄游等场所规定禁渔区和禁渔期。

第十九条
自治州行政区域内的怒江、澜沧江、独龙江干流和饮用水水源地保护范围内禁止下列行为：

（一）擅自采伐林木、毁林开垦；

（二）倾倒尾矿、垃圾、废渣等废弃物；

（三）向水体直接排放废（污）水、污物、废油等有毒有害物质；

（四）侵占、毁坏水工程和防汛、水文监测等设施；

（五）炸鱼、毒鱼、电鱼和擅自养殖、投放外来鱼种；

（六）爆破、采石、采矿、取土等影响重要水利水电工程运行和设施安全的行为。

第二十条
违反本条例有关规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，并按照下列规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反第十七条规定，影响防洪安全的，责令采取补救措施，对个人可以处一千元以上五千元以下罚款；对单位处三千元以上三万元以下罚款；

（二）违反第十九条第二项规定的，责令采取措施治理，对个人可以处五十元以上五百元以下罚款；对单位处五千元以上五万元以下罚款；

（三）违反第十九条第四项、第六项规定之一的，责令采取补救措施或者赔偿损失，对个人可以处五百元以上二千元以下罚款；对单位处一万元以上三万元以下罚款。

第二十一条
违反第十七条和第十九条第三项规定，造成水体污染或者向水体直接排放有毒有害物质的，由环境保护主管部门依法处罚。

第二十二条 违反第十九条第一项规定的，由林业主管部门依法处罚。

第二十三条 违反第十九条第五项规定的，由农业主管部门依法处罚。

第二十四条
当事人对行政处罚决定不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。

第二十五条
水行政主管部门和其他有关部门的工作人员，在水资源的保护管理和开发利用工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条
本条例经自治州人民代表大会审议通过，报云南省人民代表大会常务委员会审议批准，由自治州人民代表大会常务委员会公布施行。

自治州人民政府可以根据本条例制定实施办法。

第二十七条 本条例由自治州人民代表大会常务委员会负责解释。
黑龙江省企业事业单位公开管理条例
类别：地方性法规
发布机关：黑龙江省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

黑龙江省企业事业单位公开管理条例

 

(2004年8月20日黑龙江省第十届人民代表大会常

务委员会第十次会议通过 )

 

　　第一条
为了加强企业、事业单位的民主管理和民主监督，保障职工的合法权益，促进企业、事业单位发展，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条
本条例所称的公开管理，是指企业、事业单位将重要决策、生产经营管理的重大事项、涉及职工切身利益的事项和领导班子建设及廉政建设的事项等向职工公开，并接受职工监督的活动。

　　第三条 本省行政区域内的企业、事业单位的公开管理适用本条例。

　　第四条 实行公开管理应当遵循依法、真实、全面和及时的原则。

　　实行公开管理应当保守国家秘密和企业、事业单位的商业、技术、组织秘密。

　　第五条
省、市（地）、县（市、区）应当确定相应机构，负责对本行政区域内企业、事业单位的公开管理工作进行组织、检查和监督。

　　省、市（地）、县（市、区）工会负责公开管理机构的日常工作。

　　第六条 国有、集体企业及其控股的混合所有制企业对下列事项应当公开 :

　　（一）重要决策方面：

　　1 、发展目标和长远规划；

　　2 、改制、重组、兼并、租赁、承包、破产、拍卖方案；

　　3 、股本设计、增资扩股和股权激励方案；

　　4 、职工招聘、解聘方案。

　　（二）生产、经营、管理方面：

　　1 、年度发展目标及完成情况；

　　2 、财务管理和审计、评估结果；

　　3 、对外投资和工程建设项目招投标；

　　4 、大宗物资采购；

　　5 、租赁、承包合同及执行情况；

　　6 、目标管理落实情况；

　　7 、重要规章制度的制定和执行。

　　（三）涉及职工利益方面：

　　1 、集体合同、劳动合同的签订和执行；

　　2 、职工工资、福利、晋级；

　　3 、奖励和惩处职工；

　　4 、职工养老、医疗等社会保障基金的缴纳；

　　5 、职工专业技术职称、职务评聘；

　　6 、企业公积金和公益金使用方案；

　　7 、职工住房公积金管理；

　　8 、劳动保护、环境保护；

　　9 、安全生产措施、安全责任事故及其处理结果；

　　10 、职工培训计划；

　　11 、破产、转制、改制企业职工安置方案。

　　（四）领导班子建设和廉政建设方面：

　　1 、中层以上领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况；

　　2 、领导人员执行廉洁自律规定的情况；

　　3 、领导人员工资、奖金和持有本单位股权的情况；

　　4 、领导人员任期经济责任审计结果；

　　5 、招待费使用情况；

　　6 、民主评议领导人员情况。

　　（五）其他依法应当公开的事项。

　　第七条
教育、科技、文化、卫生、体育等事业单位，根据本条例第六条的规定，结合本单位的实际确定公开的内容。

　　第八条
国有、集体企业及其控股的混合所有制企业以外的其他企业下列事项应当公开：

　　（一）规章制度；

　　（二）辞退和处分职工的情况及理由；

　　（三）职工养老、医疗等社会保障基金的缴纳情况；

　　（四）劳动、安全、卫生保护情况；

　　（五）集体合同和工资集体协议的签订、续订、变更和履行情况；

　　（六）涉及职工合法权益的其他事项；

　　（七）企业经营者和工会经协商同意公开的其他事项。

　　第九条
国有、集体企业及其控股的混合所有制企业应当成立由有关领导人员组成的公开管理领导小组，负责公开管理的组织领导工作
;
应当成立由内部有关部门人员和职工代表组成的公开管理监督小组，负责组织职工对公开管理工作进行评议和检查等监督工作。

　　第十条
国有、集体企业及其控股的混合所有制企业以外的其他企业和教育、科技、文化、卫生、体育等事业单位，应当结合单位的实际确定相应的公开管理组织机构或者管理人员。

　　第十一条 企业、事业单位的法定代表人是公开管理工作的主要责任人。

　　第十二条 企业、事业单位公开事项应当通过下列形式：

　　（一）召开职工大会或者职工代表大会；

　　（二）建立公开栏、张贴公开告示；

　　（三）利用内部的广播、电视、简报、信息网络等。

　　第十三条
企业、事业单位可以根据本条例的规定，制定公开管理的规章制度。

　　第十四条
职工发现本单位有违反本条例规定的，有权向省、市（地）、县（市、区）公开管理机构举报，公开管理机构应当及时进行调查处理。

　　第十五条
省、市（地）、县（市、区）公开管理的机构对违反本条例规定，不实行公开管理或者搞假公开的，责令限期改正；拒不改正的，可以对其法定代表人或者主要负责人通报批评；情节严重的，可以建议主管部门给予相关责任人行政或者纪律处分，并取消单位和相关责任人当年评选先进、授予荣誉称号的资格。

　　第十六条 民办非企业单位的公开管理活动，参照本条例的规定执行。

　　第十七条 本条例自 2004 年 10 月 1 日 起施行。
云南省红十字会条例
类别：地方性法规
发布机关：云南省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

云南省红十字会条例

> （1996年7月24日云南省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

第一条　为了促进我省红十字事业的发展，保障红十字会依法履行职责，根据《[中华人民共和国红十字会法](http://law.npc.gov.cn:80/FLFG/\\/FLFG/flfgByID.action?txtid=1&flfgID=174&showDetailType=QW)》，结合本省实际，制定本条例。

第二条　各级红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体，依照《[中华人民共和国红十字会法](http://law.npc.gov.cn:80/FLFG/\\/FLFG/flfgByID.action?txtid=1&flfgID=174&showDetailType=QW)》和中国红十字会章程及本条例履行职责，独立自主地开展工作。

第三条　人民政府对红十字会给予支持和资助，保障红十字会依法履行职责，并对其活动进行监督；红十字会协助人民政府开展与其职责有关的活动。

第四条　省、地、州、市、县按行政区域建立地方红十字会，配备专职工作人员。

乡（镇）、街道和机关、团体、企业、事业单位及其他组织，根据实际需要建立基层红十字会，配备兼职工作人员。

第五条　全国性行业红十字会在本省建立的红十字会组织，同时接受地方红十字会的指导。

第六条　红十字会履行下列职责：

（一）宣传、执行《[中华人民共和国红十字会法](http://law.npc.gov.cn:80/FLFG/\\/FLFG/flfgByID.action?txtid=1&flfgID=174&showDetailType=QW)》、《[中华人民共和国红十字标志使用办法](http://law.npc.gov.cn:80/FLFG/\\/FLFG/flfgByID.action?txtid=2&flfgID=4842&showDetailType=QW)》和本条例；

（二）开展救灾的准备工作，在自然灾害、突发事件中对伤病人员和其他受害者进行救助；

（三）制定、实施本地区群众性现场救护的培训规划，普及卫生救护和防病知识；

（四）参与艾滋病防治及吸毒危害的宣传教育工作，提高民众自我防护的意识和能力；

（五）参与输血献血工作，推动无偿献血；

（六）对青少年进行人道主义及健康知识的宣传教育；

（七）对边疆地区、少数民族地区、贫困地区进行医疗服务和其它人道主义服务活动；

（八）根据中国红十字会总会部署，参加国际和国内的人道主义救援工作；

（九）完成人民政府和上级红十字会委托的其他有关事项；

（十）开展其它人道主义活动。

第七条　省红十字会根据独立、平等、互相尊重的原则，发展同世界各国的地方红十字会、红新月会以及香港、澳门、台湾地区红十字组织的友好合作关系。

第八条　各级红十字会可以兴办与其宗旨相符的社会福利事业，有关部门应当按照国家有关规定给予扶持。

第九条　省红十字会可以设立红十字基金会，接收和管理国内外团体、社会组织和个人捐赠的款物。红十字基金会的基金用于发展本省红十字事业。

第十条　上级红十字会应当对下级红十字会专项经费使用情况进行检查监督。

第十一条　红十字会对所接受的捐赠款物，应当根据捐赠者的意愿予以安排和处理。

第十二条　企业及其他组织或者个人向红十字会捐赠的款物，税务机关应当在计算应纳税所得额时按照税收法律、法规规定的限额予以扣除。

对境外向红十字会捐赠的物资，海关应当按照国家有关规定给予减税、免税。

第十三条　海关、检疫、交通运输和其他有关部门，应当优先办理红十字会接受捐赠的救灾物资的有关事项。

第十四条　在自然灾害和突发事件中执行紧急救助任务并标有红十字标志的人员、物资、交通工具有优先通行的权利，其人员有优先使用公用通讯工具的权利。

执行紧急救助任务并标有红十字专用标志的交通工具免缴通行费。

第十五条　对红十字事业作出显著贡献的组织和个人，由县级以上人民政府或者红十字会给予表彰、奖励。

第十六条　红十字会工作人员徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿、贪污挪用救灾款物，尚未构成犯罪的，由所在红十字会理事会决定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条　任何组织和个人不得拒绝、阻碍红十字会工作人员依法履行职责。对阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，红十字会有权提请有关部门依法予以处理。

第十八条
任何组织和个人不得侵占、挪用红十字会的财产和经费。对侵占、挪用红十字会的财产和经费造成经济损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条　红十字标志的使用按照国家规定执行。

第二十条　本条例自公布之日起施行。
南京市爱国卫生管理条例
类别：地方性法规
发布机关：南京市人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

南京市爱国卫生管理条例

> （1997年6月5日南京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议制定
> 1997年6月30日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准
> 根据2004年5月27日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
> 2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《关于修改〈南京市爱国卫生管理条例〉的决定》第一次修正
> 根据2006年3月22日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
> 2006年5月30日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准的《关于修改〈南京市爱国卫生管理条例〉的决定》第二次修正）

目 录

第一章　总则

第二章　管理

第三章　监督

第四章　奖惩

第五章　附则

第一章　总则

第一条　为了加强城乡爱国卫生工作，提高社会卫生管理水平，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条　本市行政区域内的机关、团体、部队、企业、事业单位及其它组织（以下统称单位）和个人，均应当遵守本条例。

第三条　本条例所称爱国卫生工作是指动员全民参与，增强社会卫生意识，消除危害健康因素，改善城乡卫生面貌，除害防病，保障人民健康的社会卫生活动。

参加爱国卫生活动是每个单位和个人的权利和义务。

第四条　爱国卫生工作实行政府组织、分级负责、科学治理、群众参与、社会监督的原则。

第五条　各级人民政府应当加强领导，把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，使社会卫生状况的改善与经济建设和社会事业同步发展。

第六条　市、区、县爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）在同级人民政府领导下，统一负责、统筹协调本行政区域内的爱国卫生工作。

市、区、县爱卫会办公室（以下简称爱卫办）是同级爱卫会的办事机构，依照本条例主管本行政区域内的爱国卫生工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处设立爱卫会，由专人负责辖区内的爱国卫生工作。

第七条　爱卫会各成员部门，应当按照各自的职责，完成所承担的爱国卫生工作任务。

第八条　各单位均应当设立爱国卫生组织，并指定人员负责落实本单位的爱国卫生工作。

第二章　管理

第九条　爱国卫生工作按照"条　块结合、以块为主"的管理原则，实行目标管理责任制。

第十条　本市实行以下爱国卫生制度：

（一）周末卫生日制度；

（二）每年四月的"爱国卫生月"制度；

（三）门前卫生和卫生包干区责任制度；

（四）在规定的公共场所禁止吸烟制度；

（五）全民爱国卫生义务劳动制度。

第十一条　各级人民政府及其有关部门、单位应当按照国家、省、市规定的卫生标准，加强卫生基础设施建设，建立健全各项卫生管理制度，开展创建国家卫生城市和卫生区、卫生城镇活动。

农村应当把改善农村饮用水卫生条件、修建无害化卫生厕所和搞好环境卫生工作列入县、乡（镇）政府工作目标管理，开展创建卫生乡（镇）、卫生村活动。

第十二条　单位和个人应当按照国家、省、市规定的卫生标准，搞好室内卫生和规定范围的室外环境卫生。禁止在非指定地点倾倒垃圾、污水、废弃物、粪便，或者焚烧垃圾、废弃物。

个人应当自觉维护社会公共卫生，禁止随地吐痰、便溺，禁止污损公共设施。

第十三条　乡（镇）人民政府、街道办事处、居（村）民委员会应当定期组织辖区内的单位和居民进行杀灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物的活动，消除病媒生物孳生场所。

单位、个体经营者和居民应当参加杀灭病媒生物、消除病媒生物孳生场所的活动，按要求采取综合预防控制措施，使病媒生物的密度控制在国家规定的标准之内。单位自行开展病媒生物预防和控制活动的，可以要求病媒生物预防和控制部门给予指导。

从事病媒生物预防和控制的单位应当经工商行政管理部门依法登记并领取营业执照后，方可开展营利性病媒生物预防和控制活动。从事病媒生物预防和控制的单位应当向市爱卫办备案。

病媒生物预防和控制从业人员应当经培训合格，具备相应的知识技能。

第十四条　禁止销售、使用不符合产品安全卫生质量标准的和国家禁止使用的病媒生物预防和控制药剂和器械。

第十五条　各级爱卫会应当组织开展社区健康教育。

单位应当按规定组织所属人员参加健康教育活动。

宣传、教育、卫生、文化、新闻等单位应当定期进行卫生与健康知识宣传。

第十六条　本市行政区域内禁止以任何形式发布、设置烟草广告。

加强吸烟危害健康的宣传教育，在规定的公共场所禁止吸烟。禁止吸烟的公共场所应当有禁烟标志。

公共场所禁止吸烟的管理规定由市人民政府另行制定。

第三章　监督

第十七条　爱国卫生工作实行专业监督与社会监督相结合的监督制度。

市、区、县爱卫办通过组织监督检查和竞赛评比活动，督促各部门、各单位开展爱国卫生工作。

爱卫会各成员部门应当对本部门、本系统和本行业单位所承担的爱国卫生工作实行监督检查。

第十八条　市、区、县爱卫办应当聘任爱国卫生监督员，负责具体实施爱国卫生监督、检查、指导等工作。

爱国卫生监督员由市人民政府颁发统一的监督检查证件。

第十九条　爱国卫生监督员在执行公务时，应当主动出示监督检查证件。被检查的单位和个人应当主动提供有关资料，接受检查。

第四章　奖惩

第二十条　对在开展爱国卫生工作中取得显著成绩的单位和个人，由市、区、县人民政府或者爱卫会给予表彰和奖励。

获得爱国卫生荣誉称号的单位和个人，卫生质量明显下降已不符合爱国卫生荣誉称号的，由授予荣誉称号的机关取消其荣誉称号。

第二十一条　爱国卫生未达到标准的单位不得评为文明单位。

第二十二条　违反本条例第十三条　第二款规定，单位和个体经营者未按要求采取综合预防控制措施，造成病媒生物密度超过国家标准的，由市或者区（县）爱卫办责令限期改正；逾期不改正的，可处以三百元以上三千元以下的罚款。

违反本条例第十三条　第三款规定未按要求备案的或者违反第四款规定的，由市或者区（县）爱卫办责令限期改正。

第二十三条　违反本条例第十四条　规定的，由县级以上卫生行政部门责令停止违法行为，并可处以五百元以上二万元以下的罚款，对主管人员和直接责任人员可以给予行政处分。

第二十四条　实施行政处罚应当制作行政处罚决定书。处以罚款的，必须出具财政部门统一制发的罚款收据，罚款上缴同级国库。

第二十五条　拒绝、阻碍爱国卫生监督执法人员依法执行公务，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条　爱国卫生执法人员滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附则

第二十七条　本条例自公布之日起施行。