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海南省人民代表大会常务委员会关于坚持科学发展、实现绿色崛起全面加快海南国际旅游岛建设的决议
类别：地方性法规
发布机关：海南省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

## 海南省人民代表大会常务委员会

## 关于坚持科学发展、实现绿色崛起

## 全面加快海南国际旅游岛建设的决议

> （2012年5月30日海南省第四届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）

为了贯彻落实中共海南省第六次代表大会确定的坚持科学发展、实现绿色崛起的发展战略部署，动员和组织全省各族人民、各级国家机关全面加快海南国际旅游岛建设，特作出本决议。

中共海南省第六次代表大会作出的坚持科学发展、实现绿色崛起的重大决策，是站在海南新的历史起点上，坚持科学发展观与海南实际相结合的最新成果，是对建省办经济特区以来探索海南发展道路的丰富和完善，充分反映了全省人民的共同意志。全省各族人民、各级国家机关、社会团体、企事业组织要把思想统一到中共海南省第六次代表大会的决策上来，深刻理解坚持科学发展、实现绿色崛起的丰富内涵、总体要求和奋斗目标，进一步解放思想，坚定信心，持之以恒、一以贯之地走以人为本、环境友好、集约高效、开放包容、协调可持续发展的绿色崛起之路，全面加快海南国际旅游岛建设。

坚持科学发展、实现绿色崛起，必须把全岛作为一个整体进行统一规划，打破行政区划的壁垒，科学布局功能分区，实现资源与项目的最佳配置和资源利用效益最大化；必须大力培育一批支撑海南长远发展的龙头企业和产业集群，发展低耗能、低排放、高效益的绿色产业，壮大综合经济实力；必须统筹城乡发展，加快推进具有海南特色的城镇化进程，构建城乡一体化新格局；必须着力扩大开放，完善对外开放的政策支持体系，率先实现服务业开放的新突破，着力打造洋浦开发区等对外开放的新高地，建设立足亚洲、面向世界的国际经济与文化交流平台；必须深化省直管市县体制和行政审批制度等各项改革，加强和创新社会管理服务，构建更具活力的体制机制；必须坚持生态立省，强化全民生态自觉，建立生态文明建设的长效保障机制，积极推进全国生态文明示范区建设；必须大力保障和改善民生，加快构建覆盖城乡、公平合理、普惠标准不断提高的基本公共服务体系，努力建设基本公共服务均等化先行区；必须坚持科教兴琼，大力提高全民的文明素质和劳动技能，同时努力维护社会公平正义和社会稳定，为绿色崛起营造良好的社会人文环境。

全省各级人大及其常委会要依法行使职权，促进和保障各项重大发展部署的实施。要科学编制和实施省五届人大常委会立法规划和海南国际旅游岛建设发展专项立法计划，运用特区立法权加强立法创新，重点抓好有全局性影响的立法，加快建立和完善符合绿色崛起要求的、与国际旅游岛建设相适应的法规架构。要依法讨论决定各个时期发展和改革的相关重大事项，推进决策的民主化、科学化。要综合运用法律赋予的各种监督形式，组织人大代表依法执行职务，支持和监督规划的执行、重点项目建设和民生工程等重点工作的落实，推动解决国际旅游岛建设中的突出问题。要进一步发挥人大及其常委会在推进依法治省中的主导作用，大力推进依法行政、公正司法，维护社会公平正义，为建设国际旅游岛提供法制支撑。

全省各级人民政府要切实担当起全面加快建设海南国际旅游岛的具体组织实施和服务保障职责。要抓紧组织、科学编制和实施土地岸线利用、城市和村镇建设、重点开发园区和资源环境保护等专项规划，抓好重大基础设施和重要产业项目的合理布局规划，加大规划管理和执行力度。要大力推进开放改革，抓好吸引投资及人才的政策设计和实施，推进国家赋予的特殊政策的落实，按照扩大开放的要求推进体制机制创新。要集中力量推进重点项目建设，建立重点项目保障机制和项目建设责任制，提高项目建设管理的水平。要通过完善和落实产业政策，调整和优化产业结构，优先发展以旅游业为龙头的现代服务业，集约、集群、园区化、高科技发展新型工业，做精做优热带特色农业，加快发展海洋经济，发展和壮大文化产业。要继续加大对民生事业的财政投入，完善城乡社会保障体系，加大保障性住房建设的力度，毫不放松地做好物价管理工作，加快发展教育、医疗卫生、公共文化事业。要严格落实生态保护、节能减排目标责任制，深入持久地开展绿化宝岛行动，推进绿色低碳岛建设，制定和落实建设全国生态文明示范区的各项措施。要加快政府职能转变，加强执行力建设和勤政廉政建设，树立正确的政绩观，强化对重点工作的检查考核，提高行政效能，确保各项任务和措施的落实。

全省各级审判机关、检察机关要切实履行宪法和法律赋予的职责，为海南绿色崛起保驾护航。要狠抓执法办案第一要务，坚持能动司法，着力提高审判、执行和法律监督的质量、效率，维护社会稳定，规范市场秩序，保障社会公平正义。要坚持宽严相济刑事政策，依法打击各类刑事犯罪活动。积极参与社会管理创新，着力化解矛盾纠纷。要加速构建与社会主义市场经济相适应的现代司法运行机制，推动司法公正，为推动海南科学发展、实现绿色崛起提供有力的司法保障。

全省各族人民要在党中央和中共海南省委的坚强领导下，同心同德，发愤图强，立足本职，创新实干，以主人翁的姿态积极参加实现绿色崛起的伟大实践，不断争创新的业绩，为建设中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园贡献自己的智慧和力量！
北京市各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例
类别：地方性法规
发布机关：北京市人民代表大会常务委员会
效力状态：已修改

# 北京市各级人民代表大会常务委员会

# 规范性文件备案审查条例

## 

## （2012年9月28日北京市第十三届人民代表大会常务

## 委员会第三十五次会议通过）

第一条
为了加强规范性文件的备案审查工作，维护国家法制统一，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国立法法》等法律的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条
本条例所称规范性文件，是指市人民政府，区县人民代表大会及其常务委员会、区县人民政府，以及乡、民族乡、镇人民代表大会在其法定职权范围内按照一定程序制定，涉及公民、法人和其他组织权利和义务，在较长时间内具有普遍约束力的文件。

第三条 下列规范性文件，应当报送市人大常委会备案：

（一）市人民政府制定的规章；

（二）市人民政府发布的决定、命令及其他规范性文件；

（三）区县人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定。

第四条 下列规范性文件，应当报送区县人大常委会备案：

（一）区县人民政府发布的决定、命令及其他规范性文件；

（二）乡、民族乡、镇人民代表大会作出的决议、决定。

第五条
规范性文件制定机关确定的报送备案工作机构应当将规范性文件自公布之日起三十日内报送备案。

报送规范性文件备案，应当提交备案报告、规范性文件正式文本，有说明和附件的应当附说明和附件。报送规范性文件备案材料应当一式五份，并附电子文本。

每年3月1日前，规范性文件制定机关应当将其上一年度制定和废止的规范性文件目录报送备案机关备查。

第六条
市人大常委会规范性文件备案审查办公室和区县人大常委会确定的规范性文件备案审查工作机构（以下简称备案审查工作机构）负责对备案的规范性文件登记，进行研究，并送有关专门委员会或者常委会有关工作机构审查。

备案审查工作机构应当向社会公布备案的规范性文件目录。

第七条
市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院、区县人大常委会认为市人大常委会接受备案的规范性文件与法律、法规相抵触的，可以向市人大常委会书面提出审查要求，由市人大常委会规范性文件备案审查办公室接收、登记，进行研究，并送有关专门委员会或者常委会有关工作机构对该规范性文件进行审查。

区县人民政府、区县人民法院、区县人民检察院认为区县人大常委会接受备案的规范性文件与法律、法规相抵触的，可以向区县人大常委会书面提出审查要求，由负责规范性文件备案审查的工作机构接收、登记，进行研究，并送常委会有关工作机构对该规范性文件进行审查。

第八条
本条例第七条规定之外的其他国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民认为规范性文件与法律、法规相抵触的，可以向接受该规范性文件备案的市或者区县人大常委会书面提出审查建议，由备案审查工作机构接收、登记，并进行研究，必要时，送有关专门委员会或者常委会有关工作机构进行审查。

第九条
国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民书面提出审查要求或者审查建议，应当写明要求或者建议审查的规范性文件名称、审查的事项和理由。

备案审查工作机构应当自收到审查要求或者审查建议之日起十五日内，将收到情况以书面、电子邮件等形式告知提出审查要求或者审查建议的国家机关、社会团体、企业事业组织或者公民。对不属于本级人大常委会备案审查范围的审查要求或者审查建议，应当告知其向有权进行备案审查的机关提出。

第十条
市人大专门委员会或者市和区县人大常委会工作机构对规范性文件进行审查，认为存在下列不适当情形的，应当会同备案审查工作机构提出书面审查意见，经主任会议研究同意后，建议制定机关自行修改或者废止：

（一）超越法定权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织的义务；

（二）同法律、法规相抵触；

（三）同上级或者本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定相抵触；

（四）违背法定程序；

（五）有其他不适当的情形。

市人大专门委员会或者市和区县人大常委会工作机构审查规范性文件，需要了解相关情况的，可以要求规范性文件的制定机关说明情况或者提供相关材料。

在书面审查意见提请主任会议研究前，备案审查工作机构应当会同有关专门委员会或者常委会工作机构与制定机关沟通情况，征询意见。

第十一条
规范性文件的制定机关收到书面审查意见后，应当在六十日内提出是否修改或者废止的书面意见，并送提出审查意见的市或者区县人大常委会。

规范性文件的制定机关认为被审查的规范性文件无需修改或者废止的，应当说明理由。

规范性文件的制定机关按照审查意见对规范性文件进行修改或者废止的，应当将修改后的规范性文件或者废止规范性文件的情况向提出该规范性文件审查意见的市或者区县人大常委会备案。

第十二条
市人大专门委员会或者市和区县人大常委会工作机构认为规范性文件制定机关提出的无需修改或者废止的理由不成立的，应当会同备案审查工作机构向主任会议报告，并提出予以撤销的建议。

主任会议认为该规范性文件应当予以撤销的，可以提出议案，提请常委会会议审议；市人大有关专门委员会也可以提出撤销该规范性文件的议案，由主任会议决定是否提请常委会会议审议。

第十三条
市或者区县人大常委会会议审议有关撤销规范性文件的议案，依照本级人大常委会议事规则的有关规定办理。常委会撤销规范性文件的决定应当向社会公布。

第十四条
根据审查要求或者审查建议进行的规范性文件审查工作结束后，备案审查工作机构应当将审查结果书面告知提出审查要求或者审查建议的国家机关、社会团体、企业事业组织或者公民。

第十五条
备案审查工作机构、市人大专门委员会或者市和区县人大常委会工作机构可以邀请常委会组成人员或者人大代表参加规范性文件审查的研究论证工作；也可以通过召开座谈会、论证会、听证会等方式，听取提出审查要求或者审查建议的国家机关、社会团体、企业事业组织或者公民、相关部门、专家及社会各界的意见。

第十六条
备案审查工作机构、市人大专门委员会或者市和区县人大常委会工作机构以及规范性文件制定机关之间，应当加强日常工作的沟通和协调。

第十七条
规范性文件报送备案工作机构未按照本条例第五条规定的期限将规范性文件报送备案，或者报送的文件材料不齐全的，备案审查工作机构应当通知其限期报送或者补充报送；逾期仍不报送的，备案审查工作机构应当向市或者区县人大常委会主任会议报告，由主任会议决定向规范性文件制定机关予以通报，并限期改正。

第十八条 实施本条例的工作程序，由市和区县人大常委会办公厅（室）制定。

第十九条 本条例自2013年1月1日起施行。
福建省公民献血条例
类别：地方性法规
发布机关：福建省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

# 福建省公民献血条例

## （2000年5月26日福建省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）

第一条
为保证医疗机构临床用血需要和安全，保障献血者和用血者的身体健康，根据《中华人民共和国献血法》，结合本省实际，制定本条例。

第二条 提倡十八周岁至五十五周岁身体健康的公民自愿无偿献血。

鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血，为树立社会新风尚作表率。

第三条
各级人民政府领导本行政区域内的公民献血工作，负责统一规划、组织、协调并推动公民献血工作的开展。

第四条 县级以上人民政府根据医疗用血的实际需要制定年度献血指导性计划。

县级以上人民政府卫生行政部门或者献血管理机构负责安排、指导、督促实施本区域年度献血指导性计划。

国家机关、社会团体、企业事业组织、居民委员会、村民委员会应当根据安排的献血指导性计划，动员、组织本单位或者本居住区的健康适龄公民自愿参加献血。

第五条
出现自然灾害、重大伤亡事故或者其他紧急情况临床用血不能满足需要时，县级以上人民政府应当临时指定单位组织公民自愿参加献血。

第六条
各级人民政府及宣传、教育、卫生等部门应当采取措施广泛宣传无偿献血的意义，普及献血的科学知识，开展预防和控制经血液途径传播的疾病的教育。

广播、电影、电视、报刊等新闻媒介应当采取多种形式，开展经常性的献血社会公益性宣传。

各级各类学校应当开展血液科学知识的教育。

第七条
各级红十字会配合当地人民政府和卫生行政部门做好无偿献血的宣传动员工作，推动无偿献血工作的开展。

鼓励依法成立的无偿献血者协会协助当地人民政府卫生行政部门及血站参与公民献血工作。

第八条 血站应当合理设置采血点或者使用采血车，便利献血者献血。

血站在街道、广场、公园及其他公共场所设置临时采血点或者使用采血车，依法采集血液时，公安机关、工商行政管理、城建监察等部门及有关单位应当予以配合和提供方便。

第九条
血站采血前必须对献血者进行献血知识的宣讲和解释，免费进行必要的健康检查。采血时必须严格遵守国家有关操作规程和制度。

血站对采集的血液经检测不合格的，应当及时通知献血者，指导献血者作进一步检查和诊断，并对其病情保密。

第十条
边远地区或者所在地无血站（中心血库），在临床急救需要输血而血站（中心血库）又无法及时提供时，具备国家规定采血条件的医疗机构可以临时采集血液。

医疗机构临时采集血液的，应当负责为献血者补办《无偿献血证》或者填写献血记录。

第十一条
公民首次献血的，由血站发给国务院卫生行政部门统一制作的《无偿献血证》；多次献血的，由血站负责在《无偿献血证》上填写献血记录。

各级血站对无偿献血者应当进行登记，并建立详尽档案。

第十二条
鼓励公民持身份证直接到依法设立的血站或者由血站设置的采血点献血。献血量计入本单位或者本区域的年度献血指导性计划完成数。

第十三条 献血者本人临床用血时，按下列规定享受用血优惠：

（一）献血者累计献血八百毫升以下的，自献血之日起五年内临床用血，可以累计按其献血量的三倍免费用血；自献血之日起五年后临床用血，可以累计按其献血量等量免费用血。

（二）献血者累计献血八百毫升以上的，可以终生免费临床用血。

除献血者本人按上款规定享受的用血优惠外，献血者的配偶和直系亲属临床用血时，可以累计按献血者的献血量等量免费用血。

本条例所称的免费用血，是指免交公民临床用血时依法需交付的用于血液的采集、储存、分离、检验等费用。

第十四条
献血者及其配偶、直系亲属根据第十三条规定享受免费用血的，医疗机构或者县级以上人民政府卫生行政部门指定的机构，应当在规定的时限内给予办理免费手续。具体办法由省人民政府卫生行政部门作出规定。

第十五条
各级人民政府和红十字会制定具体奖励办法，对积极参加献血和在献血工作中做出显著成绩的单位和个人，给予奖励。

第十六条
禁止任何单位和个人非法向公民采集血液。非法设置、开办血站（采血点），采集、供应血液的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收非法设置、开办血站（采血点）的采供血设备和非法所得，并处以五万元以上十万元以下的罚款。造成经血液途径传播疾病或者有传播严重危险构成犯罪的，依法追究刑事责任。

血站违反有关操作规程和制度采集血液，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；给献血者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条
伪造、涂改、出租、买卖、转借《无偿献血证》和冒用用血凭证的，由县级以上人民政府卫生行政部门没收该证件，可以并处一百元以上一千元以下罚款；冒名免费用血的，由县级以上人民政府卫生行政部门负责追回该款项，并处以该款项五至十倍罚款。

第十八条
违反本条例第十四条规定，负责办理免费手续的机构未在规定的时限内给予办理的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正；逾期不改正的，从逾期之日起每日加付免费款项千分之三的滞纳金；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第十九条 本条例自2000年8月1日起施行。
阜新蒙古族自治县实施《辽宁省人口与计划生育条例》的变通规定
类别：地方性法规
发布机关：阜新蒙古族自治县人民代表大会
效力状态：已废止

### 阜新蒙古族自治县实施《辽宁省人口

### 与计划生育条例》的变通规定

（2011年1月9日阜新蒙古族自治县第十四届人民代表大会第四次会议通过
2012年3月30日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

第一条
根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国立法法》、《辽宁省人口与计划生育条例》和《阜新蒙古族自治县自治条例》的有关规定，结合自治县实际制定本规定。

第二条
户籍在阜新蒙古族自治县内，夫妻双方均为全国总人口一千万以下的少数民族的，可以生育两个子女。生育间隔期为三年。

第三条 自治县计划生育主管部门应当制定本变通规定的实施细则。

第四条 本变通规定自公布之日起实施。
湘西土家族苗族自治州吉首市城区饮用水水源保护条例
类别：地方性法规
发布机关：湘西土家族苗族自治州人民代表大会
效力状态：有效

湘西土家族苗族自治州

吉首市城区饮用水水源保护条例

> （2000年3月31日湘西土家族苗族自治州第十届人民代表大会第三次会议通过
> 2000年7月29日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议审议批准）

第一条
为防治吉首市城区饮用水水源水质污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国水污染防治法》和其他有关法律、法规，制定本条例。

第二条
吉首市城区饮用水水源保护区划分为峒河流域饮用水水源保护区、万溶江流域饮用水水源保护区和黄石洞水库饮用水水源保护区。

峒河流域饮用水水源保护区是指石家冲电力桥以上的峒河水域及其两岸集水陆域；万溶江流域饮用水水源保护区是指钟家寨桥以上的万溶江水域及其两岸集水陆域；黄石洞水库饮用水水源保护区是指黄石洞水库和跃进水库及其集水陆域。

第三条 凡在饮用水水源保护区内活动的单位和个人，均须遵守本条例。

第四条
州人民政府应当加强对吉首市城区饮用水水源的保护，负责组织本条例的实施。

吉首市和花垣、凤凰、保靖县人民政府对所辖保护区内饮用水水源的保护工作负责。

第五条
峒河流域饮用水水源保护区分为一级、二级、三级保护区：石家冲水厂取水点下游一百米至上游一千米，狮子庵水厂取水点下游一百米至上游一千米的水域及其上述河段的两岸纵深三百米的陆域为一级保护区；石家冲水厂取水点上游一千米至狮子庵水厂取水点下游一百米，狮子庵水厂取水点上游一千米处上溯至花垣县大、小龙洞电站的水域及其两岸纵深三百米集水陆域为二级保护区；其余集水陆域为三级保护区。

万溶江流域饮用水水源保护区分为一级、二级、三级保护区：钟家寨水厂取水点下游一百米处上溯至取水点上游一千米的水域及其两岸纵深三百米的集水陆域为一级保护区；钟家寨水厂取水点上游一千米处上溯至凤凰县三拱桥处的水域及其两岸纵深三百米集水陆域为二级保护区；其余集水陆域为三级保护区。

黄石洞水库和跃进水库及周围一百米以内的集水陆域为一级保护区；水库周围一百米以外，六百米以内的集水陆域为二级保护区；六百米以外的集水陆域为三级保护区。

第六条
一级保护区的水质应达到国家《地面水环境质量标准》Ⅱ类水质标准，并符合国家《生活饮用水卫生标准》的各项要求。

二级保护区的水质不得低于国家《地面水环境质量标准》Ⅲ类标准。

三级保护区的水质应保证二级保护区的水质能满足规定的标准。

第七条 一级、二级、三级保护区内禁止下列行为：

（一）毁林开荒、破坏植被和非更新性砍伐水源林、护岸林；

（二）使用剧毒、高残留农药和使用炸药、毒品捕杀鱼类；

（三）向水域、河滩、溶洞、渗坑倾倒工业废渣、垃圾和废油、酸液、碱液及其他有毒有害物质。

第八条
三级保护区内，直接或者间接向水域排放废水，必须符合国家排放标准。当排放总量不能保证保护区内水质满足规定的标准时，必须削减排污负荷。

第九条 在二级保护区除遵守三级保护区的规定外，还禁止下列行为：

（一）新设工业废水排污口；

（二）设置垃圾、有毒有害废弃物的堆放场；

（三）河滩野炊，摆设餐饮摊点和设置游泳场。

第十条 在一级保护区除遵守三级、二级保护区的规定外，还禁止下列行为：

（一）挖沙、网箱养鱼、游泳和其他污染水源的活动；

（二）新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；

（三）新设生活废水排污口；

（四）设置禽畜养殖场和屠宰场。

原有排污口废水排放必须达到国家《污水综合排放标准》的规定标准，治理未达标的，责令拆除或者限期搬迁。

饮用水水源一级保护区的水域、陆域边界由吉首市人民政府设立明显标志。

第十一条
因突发性事故造成或者可能造成饮用水水源污染时，事故责任单位或个人应立即采取措施减轻和消除污染，向当地环境保护部门报告，并把污染危害情况向有关单位通报。

第十二条
在饮用水水源受到严重污染的紧急情况下，环境保护部门应立即报经同级人民政府批准，责令有关单位采取应急措施，保证供水安全。

第十三条
州人民政府环境保护行政主管部门对吉首市城区饮用水水源保护工作实施统一监督管理。

吉首市和花垣、凤凰、保靖县人民政府环境保护行政主管部门对所辖保护区的饮用水水源保护工作实施监督管理。

建设、卫生、水政、农业、林业、畜牧等行政主管部门按照各自职责，依法做好饮用水水源的保护工作。

第十四条 供水单位应当定期向环境保护部门报告饮用水水源水质监测结果。

第十五条
在饮用水水源保护区内的国家机关、企业事业单位、居民委员会及村民委员会应建立健全保护饮用水水源的责任制度，教育居民和村民遵守本条例，并支持配合环境保护等部门查处污染、破坏饮用水水源的行为。

第十六条
违反本条例规定的，由环境保护部门或其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门，按下列规定处罚：

（一）违反本条例第七条第（一）项、第（二）项规定的，依照有关法律、法规追究责任。

（二）违反本条例第七条第（三）项规定的，责令其消除污染后果，可给予警告或者处五千元以上二万元以下的罚款。

（三）违反本条例第九条第（一）项规定的，责令拆除。

（四）违反本条例第九条第（二）项规定的，责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款。

（五）违反本条例第九条第（三）项，第十条第（一）项规定的，责令停止活动或者限期拆除；拒不执行的，可处二十元以上五百元以下的罚款。

（六）违反本条例第十条第（二）项、第（三）项、第（四）项规定之一的，责令停业或者关闭。

第十七条
在监督管理部门依法进行现场检查时，拒绝检查或者弄虚作假的，由检查部门处以三百元以上三千元以下的罚款。

第十八条
违反本条例规定，造成饮用水水源污染事故的，由环境保护部门处以一万元以上五万元以下的罚款；造成人身伤亡或者财产损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条
当事人对行政机关作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十条
环境保护监督管理人员和其他有关国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条
本条例经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由湘西土家族苗族自治州人民代表大会常务委员会公布施行。
桓仁满族自治县五女山山城保护管理条例
类别：地方性法规
发布机关：桓仁满族自治县人民代表大会
效力状态：已修改

## 桓仁满族自治县五女山山城保护管理条例

（2004年1月6日桓仁满族自治县第四届人民代表大会第二次会议通过
2004年4月2日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）

第一条
为了加强对全国重点文物保护单位五女山山城（以下简称山城）的保护与管理，根据《中华人民共和国文物保护法》及有关法律、法规的规定，结合自治县实际，制定本条例。

第二条
在山城保护范围和建设控制地带内进行生产、经营、生活及其他活动的单位和个人，必须遵守本条例。

山城保护范围：山城内及城墙和山险墙的外墙基外，西350米、南100米、东150米、北100米以内。

山城建设控制地带：由保护范围四周向外延伸，东与南至大东沟桓龙湖，西至刘家沟村西哈达河，北至大东沟乡路与201国道。

第三条
自治县文物行政管理部门是山城管理工作的主管部门。自治县建设、规划、计划、财政、旅游、公安、民政、工商、土地、环保、农业、林业、水利等部门，在各自职责范围内做好山城保护管理工作。

第四条 山城文物保护经费纳入自治县人民政府财政预算。

第五条
山城保护规划纳入自治县城乡建设总体规划。山城保护规划由自治县人民政府报国家文物行政管理部门批准后实施。

第六条
山城建设控制地带内严格依据保护规划进行管理，控制现存村屯规模。整治或拆除妨碍文物保护和环境风貌的建筑。

第七条 山城建设控制地带内禁止下列行为：

（一）采石、采矿；

（二）伐木、毁林、垦荒；

（三）野炊、烧荒、烧纸；

（四）移动或破坏文物部门设置的标识；

（五）其他妨碍和损坏文物的行为。

第八条
山城保护范围内保护现存地形、地貌和植被，禁止妨碍文物保护和损害环境风貌的任何建设。考古发掘，抢救灾物及其他土木工程建设，严格按照规划并逐级上报国家文物行政管理部门批准。

第九条
山城保护范围内除执行山城建设控制地带内禁止的行为外，还禁止下列行为：

（一）挖土、挖砂、埋坟造墓；

（二）摩崖石刻、塑立雕像、涂写刻画；

（三）林下种植、养殖；

（四）采药、采摘野菜野果、折枝折花、拾柴、放牧、狩猎、攀岩；

（五）吸烟、燃放烟花爆竹；

（六）随地便溺、乱扔垃圾；

（七）张贴或设置广告；

（八）擅自设置商业网点、流动叫卖。

第十条
在山城保护范围和建设控制地带内发现文物，必须立即采取措施保护现场，并报当地文物行政管理部门，由文物部门进行处理。

第十一条
违反本条例规定的，由文物行政主管部门或有关部门予以制止，责令改正。对五女山山城的文物或历史风貌造成破坏，尚不构成犯罪的，除赔偿实际损失、恢复原状外，视情节轻重处以罚款。

（一）违反本条例第八条规定的，处以5万元以上50万元以下罚款。

（二）违反本条例第七条第（一）项、第九条第（一）项规定、第九条第（二）项规定摩崖石刻、塑立雕像，未造成文物损坏的，处500元以上5000元以下罚款；造成文物损坏的，处以5万元以上50万元以下罚款。

（三）违反本条例第七条第（二）项规定伐木、毁林的，处以毁坏林木价值1倍以上5倍以下罚款。违反本条例第七条第（二）项规定垦荒的、第九条第（三）项规定的，未造成林木或植被毁坏处以每平方米10元以下罚款；造成林木或植被毁坏的，处以毁坏林木或植被价值1倍以上5倍以下罚款。

（四）违反本条例第七条第（三）（四）项规定的、第九条第（二）项规定涂写刻画的和第九条第（四）（五）（六）项规定的，处以50元以上200元以下罚款；违反本条例第九条第（七）项规定的，处500元以上5000元以下罚款；违反本条例第九条第（八）项规定的，处以2000元以上2万元以下罚款。

（五）违反本条例第十条规定的，处以5000元以上5万元以下罚款。

第十二条
文物管理人员和执法人员玩忽职守，滥用职权，监守自盗，徇私舞弊，造成文物损坏或流失，尚不构成犯罪的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十三条 本条例自2004年4月20日起施行。
大同市经济技术开发区条例
类别：地方性法规
发布机关：大同市人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

大同市经济技术开发区条例

（2005年2月25日大同市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过　2005年3月31日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）
第一章　总则

第一条　为加快大同市经济技术开发区（以下简称开发区）的建设和发展，规范开发区的管理，营造良好的投资环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条　在开发区内从事管理、投资、生产、经营等活动的组织和个人，应当遵守本条例。

第三条　开发区应当以发展工业，利用外资，出口创汇为主，致力于发展高新技术产业。
第四条　市人民政府应当加强对开发区的规划管理和环境保护工作，坚持经济效益、社会效益和环境效益的统一。
第五条　市经济技术开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）是市人民政府的派出机构，受市人民政府委托对开发区实施管理。

第六条　开发区管委会应当为投资者、生产经营者提供高效和优质的服务，营造良好的投资环境。

第七条　鼓励国（境）内外组织或者个人，以各种形式在开发区内投资兴办企业、事业，进行基础设施建设，开展各种经济技术合作和贸易活动。

第八条　投资者在开发区内的投资、财产、收益和其他合法权益，受中华人民共和国法律、法规的保护。

第二章  行政管理与服务

第九条　开发区管委会履行下列职责：
（一）制定开发区的各项行政管理规定，保证宪法、法律、法规和国家产业政策在开发区的贯彻实施；
（二）根据有关规定制定招商引资等方面的激励、扶持政策和奖励办法；
（三）编制开发区国民经济和社会发展规划、计划；
（四）按规定权限审批或者核准投资者在开发区的投资项目；
（五）负责开发区的安全生产、劳动和社会保障、人口与计划生育、统计、商务、环境卫生、园林绿化以及基础设施和公共设施的建设等工作；
（六）兴办开发区的教育、科技、文化、卫生、体育、传媒等社会公益事业；
（七）开发区的财政预算、决算和国有资产的管理；
（八）开发区内的街道工作；
（九）开发区内企业、事业单位对外经济合作与交流人员出国（境）的审核；
（十）对省、市有关部门设在开发区的派出机构或者分支机构实行双重领导；
（十一）法律、法规规定的或者市级以上人民政府授予的其他职责。
第十条　开发区财政预算、决算实行计划单列管理。
第十一条　开发区管委会根据省、市人民政府的规定和发展需要，按照精简、统一、效能的原则，在编制限额内设置必要的内设机构。
开发区管委会实行主任负责制。
开发区管委会各部门负责人及其工作人员实行聘任、聘用制。
第十二条　开发区内实行政务限时办理制度，对公民、法人和其他组织申请办理的审批事项，符合条件的，自受理之日起5个工作日内作出决定；不符合条件的，应当向申请人说明理由。
5个工作日内不能作出决定的，经开发区管委会负责人批准，可以延长3个工作日，并向申请人说明理由。
第十三条　开发区外行政执法部门对开发区内企业进行检查，应当与开发区管委会取得联系，开发区管委会应当积极给予配合。
开发区内企业应当接受开发区管委会及其职能部门的监督检查。
第十四条　开发区内企业依法年检工作由开发区管委会统一组织进行。
第十五条　开发区管委会及派出机构对入区企业应当实行“一个窗口”服务。
第十六条　开发区管委会及派出机构应当依据《大同市政务信息公开条例》实行政务公开制度。
第十七条　开发区管委会对涉及开发区长远发展和公众利益等的重大事项应当实行民主决策制度。

第三章  资金、技术与项目引进

第十八条　鼓励国（境）内外投资者以独资、合资、合作、联合等方式在开发区投资兴办工业、商业、贸易、旅游、服务等项目。
第十九条　开发区优先引进下列项目：
（一）属于国家或者地方重点发展的高新技术；
（二）有利于国内某个行业或者产品赶上世界先进水平的；
（三）对国内企业技术改造或者产品更新换代有明显促进作用的；
（四）其产品能外销或者替代进口的；
（五）有利于本地资源综合利用的。
第二十条　开发区不得引进下列项目：
（一）污染环境并且缺乏有效治理措施的；
（二）国家淘汰的；
（三）不符合国家产业政策的；
（四）法律、法规禁止的。
第二十一条　经开发区管委会批准的建设项目，应当按规定期限开工建设。
第二十二条　开发区内的企业应当建立会计、统计制度。
第二十三条　开发区内的企业停业，应当向开发区有关管理机构申报，办理相关手续；不再复业的，应当依法办理终止手续；破产的企业，依照国家法律、法规的有关规定办理。

第四章  土地征收或者征用与开发利用

第二十四条　开发区内经依法征收或者征用的土地实行国有土地有偿使用制度。但国家另有规定的除外。
开发区内的土地收益用于开发区的基础设施建设。开发区的新增建设用地土地有偿使用费，应当按照规定用于开发区的土地开发和整理。
第二十五条　开发区建设征用集体土地，应当按照宪法、法律、法规的规定给予补偿。
第二十六条　高新技术项目和重大项目的建设，应当优先保证用地指标，优先办理用地手续。
第二十七条　开发区内依法征收或者征用的土地使用权可以依法转让。

第五章  劳动就业与社会保障

第二十八条  开发区应当发展城乡统筹的劳动就业介绍机构、职业培训机构和再就业服务机构，为用人单位招聘人才、录用员工及职业培训提供服务，为开发区城乡劳动力就业服务。
第二十九条　开发区内企业、事业单位录用员工依法实行劳动合同制。
第三十条　开发区内企业、事业单位应当依法建立工会组织，维护职工合法权益。
第三十一条　开发区内企业应当执行国家和省、市安全生产、劳动保护等有关法律、法规的规定，改善劳动条件，保障安全生产，保护职工合法权益。
第三十二条　开发区管委会应当监督实施失业、养老、医疗、工伤、生育等社会保险制度。
开发区内企业、事业单位，应当依照法律、法规和本市的有关规定为其员工参加社会保险。
第三十三条　开发区管委会根据有关规定，负责区内企业、事业单位人事、专业技术职务评聘申报和加强人才引进、人才交流、劳动工资及劳动力市场管理等工作。

第六章  法律责任

第三十四条　开发区管委会工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，应当由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十五条　开发区内企业、事业单位发生违反劳动、社会保障、安全生产、土地、环境保护等法律、法规的行为，按有关法律、法规规定处罚。

第七章  附则

第三十六条  本条例自2005年7月1日起施行。
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连城国家级自然保护区条例
类别：地方性法规
发布机关：兰州市人民代表大会常务委员会
效力状态：已修改

连城国家级自然保护区条例

> （2010年10月12日兰州市第十四届人大常委会第二十六次会议通过
> 2011年1月11日甘肃省第十一届人大常委会第十九次会议批准）

第一条
为加强连城国家级自然保护区的建设和管理，保护和合理利用自然资源，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等法律、法规，结合实际，制定本条例。

第二条
连城国家级自然保护区（以下简称保护区）是以保护天然青杄和祁连圆柏为主的森林生态系统保护区。

保护区地处兰州市永登县境内，位于东经102°36′至102°55 ′，北纬36°33′至36
°48′，总面积47930公顷。

第三条 在保护区内从事相关活动的单位和个人，应当遵守本条例。

第四条 保护区的建设和管理应当坚持依法保护、生态优先、持续发展的原则。

第五条
市人民政府根据省人民政府的授权对保护区实施统一管理，加强对保护区工作的领导，将保护区的发展纳入国民经济和社会发展计划，建立保护投入机制和生态补偿机制。

第六条 市林业行政主管部门负责保护区的保护、建设和管理工作。

连城国家级自然保护区管理机构负责保护区的具体工作，并接受环保部门的监督。

市发展改革、财政、环保、公安、农业、国土、水利、文化、旅游、交通等部门应当在各自的职责范围内，做好保护区的相关工作。

第七条 保护区管理机构的主要职责：

（一）贯彻执行有关保护区的法律、法规和具体政策；

（二）编制保护区建设规划，制定相关管理制度；

（三）负责保护区内自然环境和自然资源的保护；

（四）组织、协助开展科学研究和科普工作；

（五）依法开展森林防火和林业有害生物的防治工作；

（六）依法查处保护区内破坏自然环境和自然资源的违法行为；

（七）协调处理保护区与当地经济建设和居民生产生活的关系；

（八）制定保护区内的旅游规划，并实施管理；

（九）法律法规赋予的其他职责。

第八条
市林业行政主管部门应当协调保护区周边县、乡人民政府成立联防联保组织，负责制定保护公约，开展宣传教育，划定责任区，落实保护责任等有关事宜。

第九条
对建设、管理保护区以及在有关保护区的科学研究中做出显著成绩的单位和个人，由市人民政府给予表彰奖励。

一切单位和个人都有保护保护区内自然环境和自然资源的义务，并有权对破坏、侵占保护区的单位和个人进行检举、控告。

第十条
在保护区内的单位、居民和经批准进入保护区的人员，应当严格遵守保护区的各项管理制度，接受保护区管理机构的管理。

第十一条
保护区内核心区、缓冲区和实验区应当标明区界，设置界标，予以公告。

任何单位和个人，不得擅自移动或者破坏保护区界标。

第十二条 保护区内禁止：

（一）盗伐、滥伐、毁坏林木或者破坏植被；

（二）采挖野生植物、药材；

（三）狩猎、打捞、捕获、收购、运输野生动物；

（四）开垦、放牧、开矿、采石、挖沙、取土；

（五）野外用火、排放污水、废气、倾倒固体废弃物；

（六）擅自移动或者破坏保护设施；

（七）法律、法规禁止的其他行为。

第十三条
核心区未经批准任何人不得进入。因科学研究的需要，进入核心区从事科学研究活动的，应当事先向保护区管理机构提交申请和活动计划，并按有关规定报经批准。

第十四条
缓冲区经批准可以从事科学研究、教学实习、标本采集活动。从事该活动的单位和个人，应当将活动成果的副本提交保护区管理机构。

第十五条
实验区内进行参观、旅游的单位和个人，应当服从保护区管理机构的管理。

在保护区宗教场所进行宗教活动，应当遵守国家有关的法律法规规定，并接受相关部门的指导、监督。

第十六条 保护区管理机构应当建立健全野生动物的保护和救护机制。

第十七条
保护区管理机构统一管理保护区内的各项经营活动，适度有序、科学合理地进行旅游资源开发。

第十八条 保护区的保护、建设和管理经费来源：

（一）国家和地方政府对保护区投入的资金；

（二）引进的资金；

（三）国内外组织和个人的捐赠；

（四）保护区管理机构组织开展参观旅游等活动的收益；

（五）依法收取的各种保护管理费；

（六）其他收入。

第十九条
保护区管理机构应当对出入保护区的车辆、人员进行检查登记；对进入保护区的动植物及其制品的检疫证进行查验；对违法运输木材、林木产品、林副产品和野生动植物及其制品、携带火种等行为依法进行查处。

第二十条
违反本条例第十一条规定，擅自移动或者破坏保护区界标及其保护设施，责令恢复原状，处以100元以上2000元以下的罚款。

第二十一条
违反本条例第十二条规定的，由保护区管理机构没收违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；对保护区造成破坏的，可处以300元以上10000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条
违反本条例第十四条规定，未经批准在缓冲区进行科学研究、教学实习、标本采集的，处以警告，并处100元以上5000元以下的罚款。

第二十三条
保护区管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，致使保护区自然环境和自然资源遭到破坏的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条
违反本条例规定的其他行为，由有关行政主管部门依照相关法律、法规予以处罚。

第二十五条
当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十六条 本条例自2011年3月1日起施行。
湖北省人民代表大会常务委员会关于预防和制止家庭暴力的决议
类别：地方性法规
发布机关：湖北省人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

湖北省人民代表大会常务委员会

关于预防和制止家庭暴力的决议

> （2003年7月25日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）

　　湖北省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议，听取和审议了湖北省人民政府《关于我省预防和制止家庭暴力的工作报告》。会议认为，我省预防和制止家庭暴力工作，取得了一定成效。但是，家庭暴力行为仍未得到有效遏制，以殴打、捆绑、限制人身自由等手段，对家庭成员的身体、精神等方面实施侵害的行为时有发生，成为一个不容忽视的社会问题。为了保护家庭成员的合法权益，积极预防和制止家庭暴力，维护家庭和睦和社会稳定，特作如下决议：

　　一、预防和制止家庭暴力，保护公民的人身权利，建立健康文明的家庭关系，是全社会的共同责任。预防和制止家庭暴力应当贯彻预防为主的方针，实行教育和惩处相结合的原则。

　　二、在全省公民中深入开展法制和公民道德建设宣传教育活动，不断增强公民的法制观念和道德观念，增强家庭成员防范家庭暴力的法律意识和自我保护能力，大力弘扬平等、民主、文明、健康的家庭美德，在全社会树立正确的婚姻、家庭道德观念。

各级群团组织、司法行政部门和新闻媒体应当大力开展反家庭暴力宣传；各级各类教育机构应当将反家庭暴力教育纳入法律道德教育内容。

　　三、各级人民政府及其他国家机关、社会团体、企事业单位和组织，应当将预防和制止家庭暴力纳入本地区、本行业、本单位的精神文明建设、公民道德建设和社会治安综合治理范畴；支持反家庭暴力救助机构开展工作；对因家庭暴力侵害而投诉的公民，应当认真接待，并协助有关方面调查处理。

　　四、基层司法行政部门、村民委员会、居民委员会的调解、治安保卫组织和有关单位，对所辖区域或者单位的家庭纠纷要做到及时发现、及时调解，防止矛盾激化；对有暴力倾向的家庭成员要及时疏导，予以劝阻；对家庭暴力行为人，根据情节予以批评教育或者交由有关机关依法处理。

家庭暴力行为人所在单位应当对家庭暴力行为人给予批评教育，责令改正，并视情节依照有关规定给予处理；有关部门和组织对家庭暴力的受害人应当及时予以救助。

医疗卫生机构在诊疗活动中应当注意发现家庭暴力行为，并告知受害人维护自己合法权益的途径。

　　五、法律援助机构、律师和其他法律工作者应当为遭受家庭暴力侵害的受害人提供法律服务，对经济困难无力诉讼的受害人提供法律援助。

司法鉴定机构对家庭暴力受害人要求对所受的伤害进行司法鉴定的，应当依法作出鉴定。

　　六、公安机关对正在遭受家庭暴力侵害的报警求助，应当迅速出警，予以制止。对情节轻微的家庭暴力行为人，应当进行教育、训诫；对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的家庭暴力行为人，应当依法予以处罚；对涉嫌犯罪的家庭暴力行为人，应当依法及时立案侦查。

　　七、人民检察院对涉嫌家庭暴力犯罪的案件，应当依法加强立案监督、侦查监督和审判监督。对应当依法逮捕和提起公诉的家庭暴力犯罪嫌疑人，要及时批捕和提起公诉。

　　八、人民法院对人民检察院提起公诉的涉嫌犯罪的家庭暴力案件或者受害人提起自诉的家庭暴力案件，应当依法及时审理。

在审理因家庭暴力而引起的离婚案件中，应当告知无过错方有请求损害赔偿的权利；判决或者调解离婚时，应当依法维护受害人的权益。

　　九、对预防、举报、制止、查处家庭暴力和采取积极措施避免家庭暴力严重后果发生、有突出贡献的单位和个人，由有关部门和组织予以表彰、奖励；对有法定义务制止和处理家庭暴力行为而不予制止和处理，导致矛盾激化，造成严重后果的直接责任人，有关机关应当依法追究其责任。

　　十、各级人民政府及妇女、未成年人、老年人等权益保障组织应当加强对本决议的宣传贯彻和指导协调工作。

各级人大常委会应当加强对本决议贯彻执行情况的监督，保证本决议在本行政区域内的实施。
门源回族自治县森林管护条例
类别：地方性法规
发布机关：门源回族自治县人民代表大会
效力状态：已废止

门源回族自治县森林管护条例

　　（1994年4月28日门源回族自治县第十二届人民代表大会第二次会议通过　1995年7月29日青海省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）

　　第一条　为了保护森林，发展林业，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》和有关法律、法规的规定，结合自治县实际，制定本条例。)

　　第二条　自治县境内的一切单位和个人应当遵守本条例。

　　第三条　县人民政府林业部门主管全县的林业工作。乡（镇）人民政府负责本行政区域内的林业工作。

　　第四条　自治县境内的森林和林木所有权：

　　（一）国有林场、县林业站经营的天然林、人工林、防护林带（网）属全民所有；

　　（二）乡村集体营造的林木、防护林带（网）属集体所有；

　　（三）机关、团体、部队、学校、厂矿、农（牧）场等单位在划定的地点及本单位使用的土地内营造的林木、防护林带（网），属本单位所有

　　（四）村民在房前屋后、自留地和村社划定的地点及承包的“三荒地”（即荒山、荒坡、荒滩）种植的林木及城镇居民、职工在自有房屋的庭院内种植的林木属个人所有。

　　第五条　林业发展实行以林养林，征收育林费，建立林业基金制度。

　　（一）自治县境内的煤炭企业（包括国有、集体、个体和私营煤矿），按每吨煤销售价格提取百分之一点五的资金，作为营造坑木林基金。有条件造林的，由县林业部门划拨造林地，自提自用；没有条件造林的，资金上交主管部门用于坑木林基地建设或者与林业部门联合造林；

　　（二）采伐成材林木征收育林费。国有林木按有关规定收取；集体和个人所有的林木，分别按每立方米价款的百分之二十和百分之十收取；间伐胸径在１０厘米以下的林木，每株征收育林费１元。

　　第六条　县林业主管部门按造林规划，组织县境内的机关、团体、部队、学校、厂矿、农（牧）场、乡村开展全民义务植树活动。

　　（一）乡（镇）人民政府负责本地区的义务植树和造林绿化工作；

　　（二）负有植树义务的城镇居民和农村村民，每年均应承担３－５株的义务植树任务，保栽保活；

　　（三）因特殊情况不能参加义务植树的单位和个人，按植树任务所投的工日缴纳绿化费，由林业单位负责代栽；未完成植树任务的，缴纳绿化费，并按每株处以２元的罚款。

　　第七条　自治县鼓励群众按照统一规划开发“三荒地”植树造林，并从种苗、技术、资金、病虫害防治等方面提供条件。

　　第八条　个人承包的集体林地和荒山、荒坡、荒滩，未按期造林绿化荒芜或者挪作他用的，由当地人民政府收回土地使用权。

　　第九条　勘察设计、修筑工程设施、开采矿藏必须占用国有林地和征用集体林地的，由用地单位依照有关规定报批，支付各项费用。

　　第十条　县人民政府负责全县的森林防火工作，建立各级防火组织，健全护林防火制度，明确责任，划分区域，采取防范措施。

　　每年１０月１日至翌年４月３０日为森林防火戒严期，戒严期内在林区禁止一切野外用火。

　　发生森林火灾时，必须立即组织当地群众和有关单位进行扑救，不得延误救火工作，并向有关部门报告。

　　第十一条　林业主管部门，应当做好森林病虫害的防治和森林植物的检疫工作。

　　第十二条　禁止在封山育林地、浩门河系水源涵养林区开荒、采石、采砂、采土、挖幼树及其他毁林行为。任何人不得移动和破坏护林设施和标志。

　　第十三条　采伐林木必须申请采伐许可证。申请采伐许可证时，必须提交采伐的目的、地点、树种、林份状况、面积、采伐蓄积、方式和更新措施。

　　采伐国有林木由县林业主管部门审核，报省林业主管部门审批，采伐集体林木和采伐个人承包“三荒地”种植的林木２立方米以上的由乡（镇）人民政府审核，报县林业主管部门审批。

　　第十四条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由县林业主管部门或者其授权单位、乡（镇）人民政府处理：

　　（一）擅自砍伐或者毁坏幼树的，砍（毁坏）１栽１０，并处以造林费用２—４倍的罚款；

　　（二）毁坏灌木林的，责令补种，按毁坏面积每平方米赔偿１０—２０元的损失，其中胸径１０厘米以上的按成材木价值赔偿损失，并处以赔偿金额１—３倍的罚款；

　　（三）开荒、采金、采石、采砂、采土、采种、砍柴、放牧等毁坏林木的，责令赔偿损失，补种树木，并处以实际损失１—２倍的罚款；

　　（四）采伐林木的单位或者个人，不按期完成更新造林任务的，缴纳造林费用，并处以相当于造林费用的罚款；

　　（五）在森林防火戒严期内违反规定用火的，处以１０—５０元的罚款，违反规定用火引起森林火警的，责令限期更新造林，赔偿损失，并处以５０—５００元的罚款；

　　（六）盗伐、滥伐林木的，按《森林法》第三十四条规定处罚。

　　第十五条　煽动群众破坏森林，制造林权林界纠纷，破坏护林设施，以暴力威胁护林工作人员依法执行公务，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十六条　林业工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，致使林木资源遭受损失的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十七条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起３０日内，向县人民法院起诉；期满不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第十八条　本条例自1995年10月1日起施行。
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本溪满族自治县水资源保护条例
类别：地方性法规
发布机关：本溪满族自治县人民代表大会
效力状态：有效

### 本溪满族自治县水资源保护条例

（2009年12月24日本溪满族自治县第五届人民代表大会第三次会议通过
2010年5月28日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）

第一条
为了合理开发、利用、节约和保护水资源，促进自治县经济社会发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国水法》及有关法律、法规，结合自治县实际，制定本条例。

第二条
凡在自治县行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，应当遵守本条例。

本条例所称水资源，包括地表水和地下水。

第三条
自治县人民政府水行政主管部门负责本行政区域水资源保护、管理和监督工作。

自治县人民政府其他相关部门、乡（镇）人民政府、街道办事处依法配合水行政主管部门做好水资源保护管理工作。

第四条
开发、利用、节约、保护、管理水资源，应严格执行上级国家机关的有关规划，并依照《中华人民共和国水法》和《辽宁省实施〈中华人民共和国水法〉办法》的有关规定编制自治县规划。

规划一经批准，必须严格执行。经批准的规划需要修改时，必须按照规划编制程序经原批准机关批准。

第五条
自治县、乡（镇）人民政府、街道办事处应当采取措施，防治水土流失和水资源污染，植树种草，保护自然植被，涵养水源，改善生态环境。

第六条
任何单位和个人都有保护水资源的义务，对破坏水资源的行为有权进行监督、检举和控告。

第七条 自治县管辖的主要河流、水库和水源地执行水功能区划的水质标准。

自治县境内的太子河、草河、关门山水库、三道河水库及水源地水质标准不低于Ⅱ类；其他小型水库及河流水质标准不低于Ⅲ类。

第八条
自治县管辖的饮用水源、水库、塘坝、灌溉引水拦河坝、水电站拦河坝和其他拦河截水建筑物以及平均流量0.3立方米/秒以上的沟渠等水工程，由自治县人民政府依法划定保护范围，设立保护标志。

第九条 在饮用水源、水库和沟渠保护范围内，禁止下列行为：

（一）在饮用水水源保护区内设置排污口；

（二）围垦种植、养殖、放牧、取土和屠宰畜禽；

（三）爆破、打井、采砂、采石、烧窑、葬坟；

（四）倾倒、堆放垃圾和有毒有害物质；

（五）其他污染水体和破坏植被的行为。

第十条
依据自治县地下水资源分布现状，由自治县人民政府依法划定地下水限采区。

自治县人民政府严格控制地下水取水指标和建设地下水取水工程。

第十一条
从自治县调出水资源，依法由上级水行政主管部门征收的水资源费，按照不低于总额50%的比例返还自治县，用于水资源节约、保护和管理工作。

第十二条
自治县依法实行取水许可和水资源有偿使用制度。水资源费由自治县人民政府水行政主管部门负责征收。

日平均取水在3000立方米以下的单位和个人，须向自治县人民政府水行政主管部门申请领取取水许可证，并依法缴纳水资源费；日平均取水在3000立方米以上的单位和个人，需持上级水行政主管部门批准的取水许可证，到自治县人民政府水行政主管部门备案后，方可取水。

为保障矿井等地下工程施工安全、生产安全而进行的经常性疏干排水，必须申请领取取水许可证，缴纳水资源费。

第十三条 下列情形不需要申请领取取水许可证：

（一）农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的；

（二）家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等，年取水量在1000立方米以下的；

（三）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水的；

（四）为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；

（五）为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。

第十四条
勘探、采矿、建设地下工程或者进行其他活动可能污染地下水的，应当采取防护措施；造成地下水位下降、抬升，水源枯竭，地面塌陷，改变水流自然方向的，采矿单位、建设单位应当采取补救措施；对其他单位或者个人生活、生产造成损失的，依法给予补偿。

第十五条
用水必须计量。因取水单位和个人原因未安装取水计量设施或者计量设施不能准确计量取水量的，按照其最大取水能力核定取水量，计收水资源费。

第十六条
自治县行政区域内取用水建设项目需持有县级以上水行政主管部门作出的水资源论证报告书审查意见，项目和建设行政主管部门方可批准立项、核准开工建设。

第十七条
在城镇自来水管网供水覆盖范围内，有计划地逐步封闭原有自备水源工程。

开发、利用地热水资源，应当在科学考察和调查评价的基础上，严格控制开采，保持采补平衡。

第十八条 违反本条例规定有下列行为的，由自治县人民政府水行政主管部门予以

处罚：

（一）违反本条例第九条第（一）项规定的，责令限期拆除、恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，恢复原状，并处五万元以上十万元以下罚款；

（二）违反本条例第九条第（二）项规定的，责令停止违法行为，对个人并处一百元以上一千元以下罚款，对单位并处五千元以上一万元以下罚款；

（三）违反本条例第九条第（三）项规定的，责令停止违法行为，采取补救措施。造成损失的，依法承担赔偿责任，并处一万元以上五万元以下罚款；

（四）违反本条例第九条第（四）项规定的，责令停止违法行为，限期清除，并处每立方米十元罚款；

（五）违反本条例第十二条规定未经批准擅自修建取水工程及设施的，责令停止违法行为，扣押或者没收施工设备，并处五万元以上十万元以下罚款。

第十九条
自治县人民政府水行政主管部门和其他相关部门及其工作人员，在执行职务中，徇私舞弊或者有其他失职、渎职行为的，对负有责任的主管人员和其他责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 本条例自2010年6月1日起施行。