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临汾市旅游资源保护和开发办法
类别：地方性法规
发布机关：临汾市人民代表大会常务委员会
发布日期：2017-12-14 00:00:00
施行日期：2018-01-01 00:00:00
效力状态：有效

临汾市旅游资源保护和开发办法

（2017年8月25日临汾市第四届人民代表大会常务

委员会第十一次会议通过  2017年12月1日山西省

第十二届人民代表大会常务委员会第四十二次会议批

准）

第一条  为了加强旅游资源的保护和开发，促进旅游业健康发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条  本市行政区域内旅游资源的保护、开发以及监督管理等活动，适用本办法。

第三条  保护和开发旅游资源应当坚持科学规划、保护优先、合理开发，坚持生态效益、社会效益和经济效益相统一。

第四条  市、县（市、区）人民政府应当加强对旅游资源保护和开发工作的组织领导，将旅游资源的保护和开发纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，建立健全旅游资源保护和开发工作机制，协调解决旅游资源保护和开发中的重大问题。

乡（镇）人民政府、街道办事处协助有关部门做好旅游资源的保护和开发工作。

第五条  市、县（市、区）人民政府旅游主管部门，按照有关法律、法规和本办法的规定，负责旅游资源保护和开发的指导、协调和监督管理工作。

市、县（市、区）人民政府其他有关部门应当按照各自职责，做好旅游资源保护和开发的相关工作。

第六条  鼓励、引导社会力量参与旅游资源保护和开发。

投资者的合法权益依法受到保护。

第七条  市、县（市、区）人民政府对保护和开发旅游资源成绩突出的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第八条  市、县（市、区）人民政府旅游主管部门应当会同有关部门，对旅游资源进行普查和定性分类，建立旅游资源数据库，向社会公布旅游资源数据信息。

第九条  市、县（市、区）人民政府应当加强壶口瀑布、陶寺遗址、大槐树等重点旅游资源的保护和开发。

鼓励开发历史文化、革命传统、民俗风情、森林生态等具有临汾特色的人文资源和自然资源。

第十条  市、县（市、区）人民政府组织编制本行政区域旅游资源保护和开发专项规划。

县（市、区）的旅游资源保护和开发专项规划，应当符合市旅游发展规划以及旅游资源保护和开发专项规划。

第十一条  对跨行政区域且适宜整体开发利用的旅游资源进行开发时，由相关县（市、区）人民政府协商编制统一的旅游资源保护和开发专项规划，报市人民政府批准后实施。市人民政府认为需要统一编制的，由其组织编制。

第十二条  编制旅游资源保护和开发专项规划，应当征求有关部门、专家和社会公众意见。

第十三条  旅游资源保护和开发专项规划经批准后，不得擅自变更；确需变更的，应当经原审批机关批准。

第十四条  发展全域旅游的县（市、区）在旅游总体规划编制阶段，应当征求市旅游主管部门的意见。

第十五条  旅游景区（点）编制和修改的详细规划，应当报送所在地县（市、区）旅游主管部门，经县（市、区）旅游主管部门会同有关部门审查，报同级人民政府批准后实施。

第十六条  旅游资源所在地的县（市、区）人民政府，应当按照旅游资源保护和开发专项规划，划定旅游资源保护范围和建设控制地带。

第十七条  开发利用旅游资源应当符合旅游发展规划、旅游资源保护和开发专项规划，依法进行环境影响评价。

第十八条  旅游资源开发者在办理立项、建设许可前，应当编制旅游资源保护开发方案。取得立项和建设许可后，旅游资源开发者应当在三十日内将开发方案、建设许可报送旅游资源所在地旅游主管部门备案。

保护开发方案应当包括旅游资源开发过程中的保护措施以及建成后旅游景区（点）的旅游资源保护措施。

第十九条  重点旅游资源开发项目涉及新增建设用地，符合土地利用总体规划的，应当在全市土地利用年度计划指标内优先解决。

第二十条  利用古遗址、名人遗迹、历史纪念地、古寺庙建筑等人文资源开发旅游项目，应当保护其特有的传统格局和历史风貌，不得擅自改建、迁移或者拆除。

利用自然资源开发旅游项目，应当保护生态系统的完整性和稳定性，不得破坏生态、污染环境。

开发旅游项目，不得在旅游景区（点）内建设妨碍或者损害景观整体效果的设施。

第二十一条  国有旅游资源开发经营应当实行管理权、经营权分离。出让旅游资源经营权，应当遵循公开、公平、公正的原则，依法通过招标、拍卖等方式进行。

县级以上人民政府应当建立旅游资源开发退出机制，对严重破坏旅游资源或者长期闲置不开发的项目，依法撤销或者收回旅游资源经营权。

第二十二条  市、县（市、区）人民政府应当安排资金用于重点旅游资源保护和开发，并根据经济发展情况以及旅游资源保护和开发需要逐年增加。

第二十三条  已开放并收费的旅游景区（点），每年应当提取一定比例的门票收入，用于景区（点）的旅游资源保护和开发。

第二十四条  旅游景区（点）的开放，应当符合法律法规的规定和相关标准，并征求所在地县（市、区）旅游主管部门的意见。

第二十五条  任何单位和个人有权对旅游资源的保护和开发提出意见和建议，有权对破坏旅游资源的行为进行举报。

第二十六条  市、县（市、区）人民政府旅游主管部门会同有关部门，依法对本行政区域旅游资源开发项目的开发情况进行监督检查。

第二十七条  对危及旅游资源的开发行为，由旅游资源主管部门以及相关部门责令建设、经营单位采取限期保护措施；逾期未采取保护措施或者保护措施不力的，暂停开发。

第二十八条  违反本办法规定，造成旅游资源破坏的，由旅游主管部门或者相关部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条  违反本办法规定，在旅游景区（点）内建设妨碍或损害景观整体效果设施，由旅游主管部门或者相关部门责令停止违法行为，限期拆除，恢复原状。

第三十条  国家机关工作人员在旅游资源保护开发工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条  本办法自2018年1月1日起施行。

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临汾市燃煤污染防治规定
类别：地方性法规
发布机关：临汾市人民代表大会常务委员会
发布日期：2017-12-14 00:00:00
施行日期：2018-01-01 00:00:00
效力状态：有效

临汾市燃煤污染防治规定

（2017年8月25日临汾市第四届人民代表大会常务

委员会第十一次会议通过  2017年12月1日山西省

第十二届人民代表大会常务委员会第四十二次会议批

准）

第一条  为了防治燃煤污染，改善大气环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条  本规定适用于本市行政区域内的燃煤污染防治。

第三条  燃煤污染防治坚持政府主导、社会参与、预防为主、综合管控、保障民生的原则。

第四条  市人民政府对全市行政区域内燃煤污染防治负责。县（市、区）人民政府、开发区管委会和乡（镇）人民政府、街道办事处对各自辖区内燃煤污染防治工作负责。

第五条  县级以上人民政府环境保护主管部门对燃煤污染防治实施统一监督管理。

县级以上人民政府发展和改革、经济和信息化、住房和城乡建设、公安、煤炭、质量监督、工商行政管理等主管部门在各自职责范围内对燃煤污染防治实施监督管理。

第六条  燃煤生产、加工、储运、购销、使用单位和个人应当依法履行燃煤污染防治义务，共同保护大气环境质量。

第七条  广播、电视、网络、报刊等媒体应当开展对燃煤污染防治工作的公益性宣传，增强公众的环保意识。

第八条  环境保护主管部门和其他负有燃煤污染防治监督管理职责的部门应当建立燃煤污染防治举报制度，公布举报电话、电子邮箱等，畅通举报渠道，对实名举报的，应及时反馈处理结果。

第九条  市、县（市、区）人民政府应当将燃煤污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，加大对燃煤污染防治的财政投入。

第十条  市、县（市、区）人民政府应当采取措施，调整能源结构，优化煤炭使用方式，推广煤炭清洁高效利用，逐步降低燃煤在一次能源消费中的比重，减少煤炭生产、使用过程中的大气污染物排放。

第十一条  市、县（市、区）人民政府严格耗煤行业准入，限制审批燃煤火电、焦化、钢铁、水泥等高能耗重污染新增产能项目。

禁止在市、县（市、区）建成区、风景名胜区和其他环境敏感区新建燃煤项目。禁止在工业园区和工业集聚区内新建20蒸吨/小时以下燃煤锅炉。

第十二条  市人民政府应当建立高耗能、高污染行业过剩产能退出机制。依法制定财政、土地、金融等扶持政策，引导相关企业转型发展。

第十三条  市人民政府应当按照省能源主管部门确定的燃煤总量控制目标，组织市发展和改革、经济和信息化、煤炭、环境保护等主管部门制定燃煤削减和总量控制计划并组织实施。

第十四条  县（市、区）人民政府、开发区管委会应当按照市人民政府下达的燃煤削减和总量控制计划，制定本辖区的燃煤总量控制方案并组织实施。未完成燃煤总量控制任务的,市发展和改革、经济和信息化、环境保护等主管部门应当暂停审批该地区新增燃煤消费总量的建设项目。

第十五条  限制高硫分、高灰分煤炭的开采。

禁止开采含放射性和砷等有毒有害物质超过规定标准的煤炭。

新建煤矿应当同步建设配套的煤炭洗选设施，使煤炭的硫分、灰分含量达到规定标准；已建成的煤矿除所采煤炭属于低硫分、低灰分或者根据已达标排放的燃煤电厂要求不需要洗选的以外，应当在市、县（市、区）人民政府规定的期限内建成配套的煤炭洗选设施。

第十六条  燃煤电厂和其他燃煤单位应当采用清洁生产工艺，配套建设除尘、脱硫、脱硝等装置并保持正常使用，或者采取技术改造等其他控制大气污染物排放的措施。

第十七条  新建、改建、扩建及在用燃煤发电项目和自备燃煤发电机组，应当达到相应大气污染物超低排放限值要求。

钢铁、焦化企业和燃煤锅炉应当达到相应大气污染物特别排放限值要求。

其他燃煤使用单位应当达到国家大气污染物排放标准。

第十八条  存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，应当采取防燃和密闭防尘措施，防止大气污染。

第十九条  禁止销售不符合民用散煤质量标准的煤炭。

鼓励居民燃用优质煤炭和洁净型煤，推广节能环保型炉灶。

市、县（市、区）人民政府应当建立完善的民用优质煤采购、储存、供应机制，设立优质煤配送中心，保障居民生活采暖优质煤供应。

第二十条  市、县（市、区）人民政府应当组织有关部门编制集中供热专项规划，纳入城市总体规划，优先热源和供热管网工程建设，并在资金上予以保障。

在集中供热管网覆盖区域的单位和个人应当使用集中供热采暖。禁止在集中供热管网覆盖区域新建、扩建分散燃煤供热锅炉；已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉，应当在市、县（市、区）人民政府规定的期限内拆除。

第二十一条  市、县（市、区）人民政府应当加强城乡配套输配电线路和燃气管网建设，推进以天然气、电等清洁能源替代项目建设，并在资金上予以保障。

第二十二条  市、县（市、区）人民政府可以划定并公布高污染燃料禁燃区，并在禁燃区内划定禁煤区。可根据大气环境质量改善要求和经济承受能力，逐步扩大禁燃区和禁煤区的范围。

市区高污染燃料禁燃区和禁煤区由市人民政府划定，可根据实际需要，将相邻县有关乡（镇）纳入其中。

第二十三条  划定禁燃区和禁煤区，应当以改善大气环境质量为目标，以保障居民的生活基本需求为原则，在完成集中供热覆盖或者天然气、电等清洁能源替代煤炭的基础上，因地制宜，合理划定。

第二十四条  禁煤区内禁止燃用煤炭燃料；禁煤区外的其它禁燃区内，禁止单位和经营户燃用煤炭等高污染燃料，居民生活、采暖和集中供热单位确需燃煤的，可以在县级以上人民政府规定的期限内燃用符合国家质量标准的煤炭燃料。

第二十五条  在禁燃区内，禁止新建、扩建燃煤设施，已建成的应当在市、县（市）人民政府规定的期限内改用天然气、电或者其他清洁能源。

第二十六条  运输燃煤的车辆应当采取密闭措施，并按照市、县（市、区）人民政府规定的路线行驶，禁止进入禁煤区内。

第二十七条  市人民政府应当依据重污染天气预警等级，及时发布预警信息，根据应急需要，可以采取责令有关燃煤企业停产或者限产等应急措施。

第二十八条  违反本规定，在禁煤区内未按照规定停止燃用煤炭的，由环境保护主管部门没收燃煤设施和燃煤，并处二万元以上二十万元以下的罚款。

第二十九条  违反本规定，在禁煤区外的其它禁燃区内，单位和经营户燃用燃煤的，由环境保护主管部门没收燃煤设施，并处二万元以上二十万元以下的罚款。

第三十条  违反本规定，在禁燃区内新建、扩建燃煤设施，或者在集中供热管网覆盖区域新建、扩建分散燃煤供热锅炉，或者未按照规定拆除已建成的不能达标排放的燃煤锅炉的，由环境保护主管部门没收燃煤设施，组织拆除燃煤供热锅炉，并处二万元以上二十万元以下的罚款。

第三十一条  在重污染天气预警期间，违反人民政府发布的预警信息应急措施使用不符合质量标准燃煤的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。

第三十二条  阻碍燃煤污染防治执法人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条  各级人民政府及有关职能部门工作人员在燃煤污染防治工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的依法给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条  本规定自2018年1月1日起实施。

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大同市散装水泥和预拌混凝土管理条例
类别：地方性法规
发布机关：大同市人民代表大会常务委员会
发布日期：2017-12-12 00:00:00
施行日期：2018-01-01 00:00:00
效力状态：有效

大同市散装水泥和预拌混凝土管理条例
（2009年10月28日大同市第十三届人民代表大会常

务委员会第十二次会议通过  2009年11月26日山西

省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准 根据2017年8月31日大同市第十五届人民代表大会常务委员会第六次会议《大同市人民代表大会常务委员会关于修改〈大同市散装水泥和预拌混凝土管理条例〉的决定》修正 2017年12月1日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第四十二次会议批准）
第一条  为加快发展散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆，节约资源，保护环境，促进经济与社会可持续发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条  在本行政区域内从事水泥、水泥制品和预拌混凝土（包括预拌砂浆，下同）的生产、经营、运输、使用和相关的监督管理活动，适用本条例。
第三条  市人民政府应当加强对发展散装水泥和预拌混凝土工作的领导，将发展散装水泥和预拌混凝土纳入本地区国民经济和社会发展计划。坚持限制袋装、鼓励散装、全面规划、统一管理的原则，严格市场准入，加强市场监管，规范市场经营，推进清洁生产。
第四条  市、县散装水泥和预拌混凝土行政主管部门负责本行政区域内发展散装水泥和预拌混凝土的监督管理工作。
市、县发展和改革、财政、规划、建设、环保、公安、交通、质量技术监督和市容环境卫生等部门，应当按照各自职责，相互配合，协同做好发展散装水泥和预拌混凝土的相关工作。
相关行业协会应当协助各级人民政府做好散装水泥、预拌混凝土的发展工作。
第五条  市、县散装水泥和预拌混凝土管理机构负责本行政区域内散装水泥和预拌混凝土行政管理的具体工作。其主要职责是：
（一）宣传贯彻发展散装水泥和预拌混凝土的有关法律、法规；
（二）实施散装水泥和预拌混凝土发展规划和年度计划，负责散装水泥和预拌混凝土发展的协调工作；
（三）对散装水泥和预拌混凝土的生产、经营、运输和使用情况进行检查；
（四）会同有关部门加强对散装水泥和预拌混凝土产品质量和建设施工现场的检查和运输协调服务；
（五）负责散装水泥和预拌混凝土的信息交流、业务培训和新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。
第六条  市、县人民政府应当对发展散装水泥和预拌混凝土事业做出显著贡献的单位及个人给予表彰或奖励。
第七条  散装水泥和预拌混凝土生产企业应当依法取得生产许可证和企业资质证书，并按照核定的经营范围和资质等级从事生产经营活动。
第八条  新建、扩建和改建水泥生产企业（包括水泥熟料粉磨站，下同），应当按照散装比例百分之七十以上发放能力的要求进行设计和同步建设，按期投入使用，并适时按照国家和省的规定提高散装比例。
现有水泥生产企业应当加速技术改造，配置散装水泥发放装备，按照国家和省的规定逐步提高散装比例。
第九条  预拌混凝土生产企业及其预拌混凝土搅拌站，应当按照本市散装水泥和预拌混凝土发展规划的规定设立，并向市散装水泥和预拌混凝土管理机构备案。
第十条  散装水泥和预拌混凝土、水泥制品生产企业，应当建立健全产品质量控制体系，执行国家标准化管理、计量管理、工序控制、质量检测等规定，确保产品质量。
质量技术监督等部门应当完善跟踪监督，加强现场管理，确保散装水泥和预拌混凝土的产品质量。
第十一条  鼓励企业在预拌混凝土的生产过程中使用粉煤灰、钢渣、矿渣等工业固体废弃物。利用工业固体废弃物达到国家规定标准的生产企业，享受国家规定的优惠政策。
第十二条  预拌混凝土生产企业和水泥制品生产企业应当全部使用散装水泥。
水泥使用总量在五百吨以上的建设工程项目，散装水泥使用量应当达到水泥使用总量的百分之六十以上，并适时按照国家和省的规定提高使用比例。其他建设工程项目应当按照国家和省的规定逐步提高散装水泥使用率。
第十三条  在本市城市总体规划确定的主城区范围内的建设工程项目，应当全部使用预拌混凝土，禁止现场搅拌；其他区域应当按照国家和省的规定逐步限制现场搅拌，提高预拌混凝土的使用比例。
第十四条  下列情形，可以在现场搅拌混凝土：
（一）建设工程项目混凝土累计使用总量在二百立方米以内或者一次性使用混凝土八立方米以内的；
（二）因建设工程特殊需要，预拌混凝土生产企业无法生产的；
（三）因道路交通原因，预拌混凝土运输车辆无法到达施工现场的。
现场搅拌混凝土的，其粉尘、噪声、废水排放应当符合国家环境保护的标准。
第十五条  预拌混凝土使用单位应当使用具有合法资质企业生产的质量合格的预拌混凝土。
因使用预拌混凝土而增加的费用，可列入工程造价。
第十六条  散装水泥和预拌混凝土的运输应当使用专用车辆。
交通行政主管部门应当对散装水泥和预拌混凝土专用车辆依法审核其营运资质。符合条件的，予以办理道路运输经营许可证。
第十七条  散装水泥和预拌混凝土专用车辆需要进入禁行、禁停路段时，专用车辆所属单位或者个人应当到当地公安机关交通管理部门申请办理通行手续。对符合国家和省有关规定的，公安机关交通管理部门应当予以办理，并为专用车辆通行提供便利，以保证建设工程正常施工。
前款所述的专用车辆发生交通违法行为或者交通事故时，公安机关交通管理部门应当及时依法处理。专用车辆拉载货物发生交通事故时，处理时间需要一小时以上的，应当允许将货物及时卸载。
第十八条  散装水泥和预拌混凝土生产、经营、运输、使用的单位和个人，应当采取措施，确保生产、装卸、运输、储存、使用的设施和场所符合安全生产和环境保护的要求。
预拌混凝土生产企业和施工单位应当在生产现场或者施工现场出入口处采取硬化路面和冲洗车辆等保洁措施，防止污损道路。
散装水泥和预拌混凝土专用车辆应当采取防漏保洁措施，并保持车况良好、车身整洁，严禁抛洒、污损路面、污染环境。
第十九条  散装水泥和预拌混凝土生产、经营、运输、使用的单位和个人，应当依照有关规定于每月五日前向统计行政主管部门、散装水泥和预拌混凝土管理机构报送有关统计报表。
第二十条  市、县散装水泥和预拌混凝土管理机构的管理经费由同级财政部门按照基本支出预算和项目支出预算管理规定，从正常预算经费中核拨。
第二十一条  外埠企业生产的水泥、预拌混凝土和水泥制品进入本市的，应当由生产企业向市散装水泥和预拌混凝土管理机构备案。
第二十二条  违反本条例规定，擅自在现场搅拌混凝土的，由散装水泥和预拌混凝土行政主管部门责令改正，可并处一万元以上五万元以下的罚款；逾期不改正的，依法责令停工整顿。
第二十三条  违反本条例规定，使用水泥总量五百吨以上的建设工程项目，散装水泥使用率未达到百分之六十以上的，由散装水泥和预拌混凝土行政主管部门责令限期改正，并可对建设单位处以三万元以下的罚款。
第二十四条  违反本条例规定，建设工程使用无合法资质的企业生产的预拌混凝土的，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定给予处罚，并责令进行混凝土结构实体检测，未检测或者检测不合格的，不予竣工验收备案。
第二十五条  违反本条例规定，散装水泥和预拌混凝土生产企业、使用单位、运输车辆未采取保洁措施造成污损路面、污染环境的，由市容环境卫生行政主管部门依法予以处罚。
第二十六条  散装水泥和预拌混凝土管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条  本条例自2010年4月1日起施行。
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苏州市古城墙保护条例
类别：地方性法规
发布机关：苏州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2017-12-05 00:00:00
施行日期：2018-03-01 00:00:00
效力状态：有效


苏州市古城墙保护条例

（2017年10月23日苏州市第十六届人民代表大会常务委员会第七次会议制定  2017年12月2日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准）

第一条  为了加强古城墙的保护，维护城市历史风貌，根据《中华人民共和国文物保护法》、国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条  本条例适用于苏州历史城区内古城墙的保护、利用和管理。

本条例所称古城墙，是指始建于1949年前现存的砖石城墙（含城门）、土城墙及其遗址、遗迹。

古城墙已公布为文物保护单位、控制保护建筑，法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条  古城墙保护应当遵循统筹规划、严格保护、合理利用、科学管理的原则。

第四条  市人民政府应当加强对古城墙保护工作的领导和统筹协调，将古城墙保护工作纳入国民经济和社会发展规划。

第五条  市文化（文物）主管部门负责下列工作：

（一）指导开展古城墙资源普查，拟定分类保护等级，推荐公布文物保护单位、控制保护建筑;

（二）组织划定古城墙的保护范围与建设控制地带；

（三）组织开展古城墙考古调查、勘探、发掘和研究； 

（四）依法对属于文物保护单位、控制保护建筑的古城墙的保护工程实施审核管理；

（五）对古城墙保护、利用情况进行监督管理、指导；

（六）对破坏古城墙的违法行为进行查处。

市城乡规划主管部门负责组织编制古城墙保护规划，将其纳入苏州历史文化名城保护规划，并对规划实施情况进行监督检查。

国土资源、园林和绿化、公安、住房和城乡建设、市容市政（城市管理）、旅游、环境保护、水利（水务）等部门，按照各自职责，做好古城墙保护的相关工作。

第六条  姑苏区人民政府具体负责苏州历史城区内古城墙的保护管理工作。

第七条  古城墙的使用、管理单位为古城墙的保护管理责任人；没有使用、管理单位的古城墙，由姑苏区人民政府确定管理单位，管理单位为保护管理责任人。

保护管理责任人履行下列职责：

（一）负责古城墙的巡查和保洁等日常工作；

（二）负责古城墙养护和维修；

（三）负责古城墙本体监测数据的采集、上传，并制定应急预案；

（四）负责管理范围内的绿化养护；

（五）古城墙保护的其他日常工作。

姑苏区人民政府应当与保护管理责任人签订保护协议，明确保护管理的内容和责任。

第八条  古城墙的保护经费通过下列渠道筹集：

（一）国家、省、市专项补助经费；

（二）苏州国家历史文化名城保护专项资金；

（三）古城墙保护利用收入；

（四）社会捐赠；

（五）其他合法来源。

第九条  鼓励单位和个人参与古城墙保护。任何单位和个人有权劝阻、举报损坏古城墙或者其他违反本条例规定的行为。

单位和个人有下列行为之一，贡献突出的，由市、姑苏区人民政府给予表彰、奖励： 

（一）捐资、捐赠； 

（二）搜集、上交、捐献古城墙墙砖、碑刻等文物；

（三）进行有关古城墙保护的科学、技术研究；

（四）有效制止破坏古城墙的违法行为； 

（五）其他保护古城墙的行为。

第十条  未列为文物保护单位的古城墙，其保护范围和建设控制地带，由市文化（文物）主管部门会同市城乡规划主管部门和姑苏区人民政府在本条例实施之日起一年内合理划定，并报市政府批准后向社会公布。

第十一条  姑苏区人民政府应当在保护范围显著位置和其他需要提示公众的地段设立古城墙保护标志。 

保护标志应当载明古城墙的名称、类别、修筑年代、保护级别、保护范围和建设控制地带、保护管理责任人。

第十二条  古城墙保护范围内禁止下列行为：

（一）建设与古城墙保护无关的建（构）筑物；

（二）从事可能影响古城墙安全的施工、爆破、钻探、挖掘、堆载作业；

（三）在古城墙和保护标志上刻划、涂画、张贴；

（四）倾倒垃圾、污水；

（五）擅自在古城墙墙体上打桩、挂线、凿孔；

（六）在古城墙取砖（石）、取土；

（七）储存、使用易燃易爆物品；

（八）其他危害古城墙安全、风貌、环境的行为。

第十三条  古城墙建设控制地带内新建、改建、扩建建（构）筑物的，应当符合古城墙保护的相关规划，其高度、形式、体量、色彩等应当与古城墙的环境风貌相协调。市城乡规划主管部门在办理相关批准手续前，应当会同市文化（文物）主管部门和姑苏区人民政府组织论证。

古城墙保护范围和建设控制地带内的合法建（构）筑物，危害古城墙安全、破坏历史风貌的，应当予以改造、拆除，并依法给予补偿；现有的违法建（构）筑物，应当依法拆除。

第十四条  除省级以上文物保护单位之外，古城墙的维修、保护性设施建设等工程项目由古城墙保护管理责任人报姑苏区文化（文物）主管部门批准，并由姑苏区文化（文物）主管部门报市文化（文物）主管部门备案。

第十五条  砖石城墙的维修应当保留原有构件，采用原样式，最大限度使用原工艺，保持历史风貌。

土城墙的保护应当遵循少干预原则，采取必要的隔离保护措施。

古城墙遗址应当实行遗址保护。

第十六条  姑苏区人民政府应当加强古城墙的绿化管理工作，可以建设与古城墙环境风貌相协调的绿地景观，但古城墙保护范围和建设控制地带内不得种植危害古城墙安全的植物。

现有自然生长的植物影响古城墙安全的，由保护管理责任人负责清除。

古城墙保护范围和建设控制地带内已经种植的树木危害古城墙安全的，经园林和绿化部门批准后，由保护管理责任人进行砍伐或者移植；出现树木危及公民人身、古城墙安全等紧急情势时，保护管理责任人需要立即砍伐或者移植的，可先行处理，但应当于事后二个工作日内向园林和绿化部门书面报告。

第十七条  古城墙的景观亮化工程不得破坏古城墙的结构和风貌。照明设施应当安全、环保，并与古城墙景观相协调。

第十八条  姑苏区人民政府应当组织搜集散落的古城墙墙砖以及其他构件，用于古城墙的修复。

第十九条  姑苏区人民政府应当建立古城墙安全监测系统，监测中发现安全隐患的，应当督促、指导保护管理责任人实施加固保护措施。

第二十条  姑苏区人民政府应当按照古城墙保护的相关规划，组织开展古城墙保护研究，并会同相关部门、单位编制古城墙利用方案，明确与古城墙保护相适应的利用方式和要求，合理利用古城墙的历史文化资源，适度发展旅游观光、文化休闲等产业。

姑苏区人民政府应当组织搜集、整理与古城墙有关的文物史料，并予以展示。

第二十一条  违反本条例规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

造成古城墙损坏的，应当依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条  违反本条例第十二条第二项规定，从事可能影响古城墙安全的施工、爆破、钻探、挖掘、堆载作业的，由市文化（文物）主管部门责令改正，造成严重后果的，处以三万元以上三十万元以下罚款。

违反本条例第十二条第五项、第六项规定，擅自在古城墙墙体上打桩、挂线、凿孔，或者在古城墙取砖（石）、取土的，由市文化（文物）主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状；情节严重的，并处以一万元以上三万元以下罚款。

第二十三条  市、姑苏区人民政府和有关部门及其工作人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条  苏州历史城区外经考古探明的古城墙的保护、利用和管理，参照本条例执行。

第二十五条  本条例自2018年3月1日起施行。







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温州市危险住宅处置规定
类别：地方性法规
发布机关：温州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2017-12-06 00:00:00
施行日期：2018-03-01 00:00:00
效力状态：有效

温州市危险住宅处置规定

> （2017年10月31日温州市第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过
> 2017年11月30日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第四十五次会议批准）

第一条
为了规范危险住宅的处置，消除危险住宅安全隐患，保护公民的人身和财产安全，维护公共安全和社会秩序，根据《浙江省房屋使用安全管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市行政区域内危险住宅的处置及其相关管理活动。

本规定所称危险住宅，是指住宅承重结构成为危险结构，整体不能满足安全使用要求，按照有关标准鉴定为D级的住宅。

第三条
市、县（市、区）人民政府应当加强对危险住宅处置工作的组织领导，建立健全部门职责分工协调机制，负责组织实施危险住宅安全应急处置，督促有关部门依法履行监督管理职责，并将危险住宅处置工作经费纳入财政预算。

乡（镇）人民政府、街道办事处履行下列职责：

（一）对本辖区内住宅安全隐患进行常态化、网格化巡查并做好信息记录和存档。接到住宅安全隐患反映、报告后，或者台风、特大暴雨、地震等灾害预警信息发布后以及灾害实际发生后，应当组织排查。

（二）发现住宅楼板为预制多孔板且住宅无构造柱、无圈梁、无地梁，或者住宅楼板为预制多孔板且住宅建有地下室，或者住宅存在其他安全隐患的，应当及时报告县级住房城乡建设主管部门，并督促住宅使用安全责任人采取避险措施。

（三）及时协助、配合上级人民政府和有关部门组织实施危险住宅处置工作。

（四）法律、法规规定的其他职责。

第四条
市、县（市、区）住房城乡建设主管部门是本行政区域内危险住宅处置的主管部门，负责危险住宅的安全监督管理工作，履行下列职责：

（一）接到住宅安全隐患的反映、报告后，发现依法需要鉴定而住宅使用安全责任人未委托鉴定的，应当在七日内向住宅使用安全责任人发出限期委托鉴定通知书；住宅使用安全责任人未在规定期限内委托鉴定的，可以委托鉴定。

（二）对危险住宅设置警示标识和安全防护设施，并在收到鉴定报告之日起三日内，向住宅使用安全责任人发出督促解危通知书，提出对危险住宅的处理意见和解危期限。

（三）建立健全危险住宅信息录入管理制度，统计汇总危险住宅有关数据，发现成片危险住宅的，及时报告本级人民政府。

（四）法律、法规规定的其他职责。

其他有关部门应当依照各自职责，协助、配合住房城乡建设主管部门开展危险住宅处置工作。住房城乡建设主管部门应当及时将协助、配合通知书等送达给有关部门。

第五条 住宅使用安全责任人不得破坏住宅承重结构。

住宅使用安全责任人应当按照有关规定委托房屋安全鉴定机构进行住宅安全鉴定。在接到限期委托鉴定通知书后，应当在规定期限内委托鉴定。

住宅使用安全责任人对鉴定报告有异议的，可以自收到鉴定报告之日起五日内重新委托鉴定。重新鉴定期间，不停止采取安全防护措施。

第六条 住宅安全鉴定费用由住宅使用安全责任人承担。

住房城乡建设主管部门按照本规定第四条第一款第一项委托鉴定后，认定构成危险住宅的，鉴定费用由住宅使用安全责任人承担；认定不构成危险住宅的，鉴定费用由住房城乡建设主管部门承担。

第七条
住宅有发生安全事故现实危险的，市、县（市、区）住房城乡建设主管部门应当立即告知住宅使用安全责任人，督促撤离住宅内人员，并报告本级人民政府。市、县（市、区）人民政府应当依法启动应急处置预案，并可以根据实际情况决定采取关闭危险住宅、禁止人员进入以及法律、法规规定的其他措施。

市、县（市、区）人民政府决定采取前款规定措施的，有关部门应当及时履行各自职责。

危险住宅为住宅使用安全责任人唯一居住房屋的，县（市、区）人民政府应当采取临时补助或者安置措施，具体办法由县（市、区）人民政府制定。

第八条 危险住宅的解危处置，应当结合住宅实际状况，分类采取下列方式：

（一）危险住宅经维修加固可以继续使用的，或者经文物主管部门依法认定具有保护价值的，可以采取维修加固的方式。

（二）危险住宅重建符合国家以及省有关规定的，可以申请重建。申请异地重建并依法获得批准的，在异地重建前应当先行拆除原有危险住宅。

（三）危险住宅重建不符合国家以及省有关规定的，可以由政府征收、购买或者产权调换。

前款所列处置方式的具体实施办法，由县（市、区）人民政府制定。

与危险住宅毗连的建筑必须同时处置才能解危的，应当一并予以处置。

违反城乡规划以及水利、交通运输、土地管理等法律、法规建造的住宅，依照有关法律、法规的规定处置。

第九条 违反本规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

违反本规定第五条第一款规定，住宅使用安全责任人破坏住宅承重结构的，由县（市、区）住房城乡建设主管部门责令限期改正，处五万元以上十万元以下罚款。

第十条 本规定自2018年3月1日起施行。
太原市晋祠保护条例
类别：地方性法规
发布机关：太原市人民代表大会常务委员会
发布日期：2017-12-04 00:00:00
施行日期：2017-12-04 00:00:00
效力状态：有效


太原市晋祠保护条例

（2002年2月22日太原市第十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议　通过2002年3月21日山西省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准
  根据2012年5月31日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准的2012年2月28日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过的《太原市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正　根据2015年11月26日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准的2015年8月20日太原市第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《太原市人民代表大会常务委员会关于集中修改部分地方性法规的决定》第二次修正　根据2017年12月1日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第四十二次会议批准的2017年8月30日太原市第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《太原市人民代表大会常务委员会关于修改〈太原市晋祠保护条例〉等五部地方性法规的决定》第三次修正）

第一条　为了加强对晋祠的保护和管理，根据《中华人民共和国文物保护法》以及其他有关法律、法规的规定，制定本条例。

第二条  晋祠保护区分为重点保护区和建设控制区。

重点保护区的范围是晋祠围墙内和以围墙为基线，向东、南、北方向各延伸50米，向西延伸至悬瓮山主峰的区域。

建设控制区的范围是从重点保护区外围向东延伸至晋夏公路，向南延伸至马房峪沙河，向北延伸明仙峪沙河，向西延伸至悬瓮山西麓。

第三条  晋祠保护区内的所有单位和个人，以及进入晋祠保护区参观、游览、考察的单位和个人，均应遵守本条例。

第四条  市文物行政管理部门是晋祠保护和管理工作的主管部门，负责组织协调有关部门做好晋祠的保护和管理工作。

市人民政府有关部门和晋源区人民政府，应当根据各自职责做好晋祠的保护工作。

第五条  晋祠保护、管理和维修经费的主要来源：

（一）国家、省人民政府和其他有关部门的专项拨款；

（二）市财政预算；

（三）国内外团体和个人的捐赠款。

第六条  单位和个人都有保护晋祠的义务，有权对盗窃、损坏文物的行为检举、控告。

第七条  市人民政府应当对在保护和管理晋祠文物工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。

第八条  市文物行政管理部门应当运用先进科学技术，建立严密的防范机制，切实加强防火、防盗，提高保护管理文物的水平。

第九条　市文物行政管理部门应当对圣母殿、鱼沼飞梁、献殿、周柏、唐槐、难老泉、宋塑侍女像等重点文物逐一制定出具体保护措施，给予特殊保护，并建立保护维修档案。

第十条  市文物行政管理部门应当在晋祠重点保护区和建设控制区设置明显保护标志，作出标志说明，建立记录档案。任何单位和个人不得擅自移动或者损毁、拆除保护标志。

第十一条　晋祠围墙内禁止下列行为：

（一）擅自拓印石刻、复制文物、测绘古建筑和纪念建筑物；

（二）擅自拍摄室内塑像、壁画；

（三）刻划、涂污文物；

（四）攀登、毁坏树木和毁坏绿地；

（五）捞鱼、扔杂物；

（六）燃放烟花爆竹、焚烧杂物。

第十二条  禁止机动车辆驶入晋祠围墙内，执行消防、急救、抢险任务的车辆除外。

第十三条  在晋祠保护区内拍摄电影、电视，应当经市文物行政管理部门同意，并在管理人员的监督下进行。

第十四条  在晋祠重点保护区内，不得建造影响晋祠文物保护的建筑物、构筑物；已存在的，由市人民政府负责拆除或搬迁。

在晋祠建设控制区内，不得建设影响和危害晋祠安全的设施；不得新建与晋祠环境风貌和文化内涵不协调的建筑物、构筑物。

第十五条  新建过境晋祠重点保护区的通讯、输电线路应当铺设地下管线。已有的空架通讯、输电线路，应当逐步改为地下管线。

第十六条  凡在晋祠重点保护区从事经营活动的单位和个人，应当征得市文物行政管理部门的同意。

第十七条  在晋祠保护区内禁止下列行为：

（一）随意堆放、倾倒垃圾；

（二）超标准排放废气、废水；

（三）堆放工业固体废物；

（四）砍伐树木、破坏植被；

（五）擅自打井、挖泉。

第十八条　禁止在悬瓮山修建坟墓、祭奠烧纸。

第十九条　违反本条例第十条规定，擅自移动或者损毁、拆除晋祠保护标志的，由市文物行政管理部门给予警告，可以并处200元以下的罚款。

第二十条　违反本条例第十一条规定之一的，由市文物行政管理部门予以警告，并可处50元以上500元以下罚款；造成损失的，赔偿损失。

第二十一条　违反本条例第十四条第二款、第十七条、第十八条规定的，由市文物行政管理部门责令停止违法行为、采取补救措施、限期治理、赔偿损失，并由有关部门依法给予罚款。

第二十二条　晋祠保护和管理的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条　本条例自公布之日起施行。

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太原市晋阳古城遗址保护管理条例
类别：地方性法规
发布机关：太原市人民代表大会常务委员会
发布日期：2017-12-04 00:00:00
施行日期：2017-12-04 00:00:00
效力状态：有效


太原市晋阳古城遗址保护管理条例

（2006年10月25日太原市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过　2006年11月30 日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准　根据2017年12月1日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第四十二次会议批准的2017年8月30日太原市第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《太原市人民代表大会常务委员会关于修改〈太原市晋祠保护条例〉等五部地方性法规的决定》修正）

第一章  总则

第一条  为了加强晋阳古城遗址的保护管理，继承优秀历史文化遗产，发挥文物在经济社会发展中的作用, 惠及城市建设和人民生活，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际,制定本条例。

第二条  晋阳古城遗址是经国务院公布的全国重点文物保护单位。

在晋阳古城遗址保护范围内进行文物保护管理、生产生活、工程建设、经营服务、旅游开发、参观游览等活动的组织和个人，应当遵守本条例。

本条例所称晋阳古城遗址是指主要分布于晋源区晋祠镇政府、金胜镇政府、晋源街道办事处、罗城街道办事处辖区内的城池遗址、宗教寺观遗址、地下埋藏遗址等文化遗址群落。

第三条　晋阳古城遗址的保护管理应当遵循长期规划与分步实施、有效保护与合理利用、继承历史文化遗产与创新文化氛围、挖掘晋阳文化内涵与促进经济社会发展相结合的原则，确保晋阳古城遗址及其历史风貌和自然环境的真实性、完整性。

第四条  市人民政府应当将晋阳古城遗址保护列入本市国民经济和社会发展规划及城市总体规划。 

第五条　市文物行政部门主管晋阳古城遗址的保护管理工作。

市人民政府应当根据《中华人民共和国文物保护法》的规定设立晋阳古城遗址保护管理机构。市文物行政部门可以委托晋阳古城遗址保护管理机构负责晋阳古城遗址的保护、管理、展示、利用等工作。

市人民政府有关部门按照各自职责做好晋阳古城遗址保护管理的相关工作。

晋源区人民政府应当做好与晋阳古城遗址保护有关的工作。

第六条  市人民政府应当将晋阳古城遗址保护管理经费列入市财政预算，可以多方筹集资金，设立晋阳古城遗址保护专项资金。

鼓励国内外组织和个人捐助晋阳古城遗址保护事业。

晋阳古城遗址保护专项资金以及接受的捐助应当用于晋阳古城遗址的保护管理，不得挪作他用。

第七条  任何单位和个人都有保护晋阳古城遗址的义务，有权制止、检举和控告破坏晋阳古城遗址、盗掘文物及其他有损于晋阳古城遗址的行为。

第八条  各级人民政府和有关部门对在晋阳古城遗址保护工作中有突出贡献的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。

第二章  保护与管理

第九条  市人民政府应当按照省人民政府划定的晋阳古城遗址保护范围设立界桩和标志碑。根据考古发现或者研究成果需要调整时，市人民政府应当报经省人民政府批准。

界桩、标志碑和保护设施应当保持完好。

第十条  市人民政府根据保护晋阳古城遗址的实际需要，经省人民政府批准，可以在晋阳古城遗址保护范围外划出一定的建设控制地带，并予以公布。

第十一条  市规划行政主管部门应当会同市文物行政部门、国土资源部门组织编制晋阳古城遗址保护规划及专项控制性详细规划，并按程序报批。规划在实施过程中如需修订和完善，由晋阳古城遗址保护管理机构提出方案，按程序报原批准机关同意。

第十二条  在晋阳古城遗址保护范围内，不得擅自修建道路；不得污损、刻划或者擅自移动、拆除文物保护设施；不得设置垃圾堆放场及其他有损于遗址保护的设施。

第十三条  在晋阳古城遗址保护范围内严格控制新批宅基地。确需新建住宅的，应当符合晋阳古城遗址保护规划，并按照国家规定的有关程序报批。

第十四条　在晋阳古城遗址保护范围内，不得新建与晋阳古城遗址保护管理无关的建设工程。

第十五条　禁止在已探明的晋阳古城遗址重要建筑物基址上新建与晋阳古城遗址保护、展示无关的建筑物、构筑物。

晋阳古城遗址保护范围内民宅的修缮应当符合晋阳古城遗址保护规划，并逐步调整至与遗址环境风貌相协调。

晋阳古城遗址重要建筑物基址上的民宅应当限期搬迁；晋阳古城遗址保护范围内现有的工业企业、有碍遗址保护和展示的现有建筑物、构筑物应当限期搬迁或者拆除。市人民政府及晋源区人民政府应当按有关规定对被拆迁人予以安置或者补偿。

第十六条　在晋阳古城遗址建设控制地带内进行工程建设或者从事生产经营活动的，不得破坏遗址的环境风貌，不得污染环境，不得危及文物安全。

第十七条　晋阳古城遗址保护范围内新建建筑物、构筑物，应当进行考古调查、勘探发掘，并进行遗产影响评估。

第三章  考古与展示

第十八条　因保护或者展示晋阳古城遗址所采取的修复、加固措施，应当遵循不改变晋阳古城遗址历史原貌的原则，并确保不对晋阳古城遗址及其历史环境造成破坏。修复或者加固晋阳古城遗址采用的技术措施应当符合《中国文物古迹保护规则》。

第十九条  市文物行政部门制订晋阳古城遗址考古工作规划，应当明确晋阳古城遗址考古的长期目标、近期任务和考古发掘计划。考古发掘计划经国务院文物行政部门审核后报国务院批准。

第二十条　市文物行政部门应当加强对考古发掘工作的科学研究，开展广泛的交流与合作，采用先进科技手段对晋阳古城遗址进行考古调查、发掘、展示。

第二十一条　对依法批准进行工程建设的地段，文物行政部门应当及时组织有资质的考古机构进行考古勘探、发掘，所需费用由建设单位列入工程预算。

第二十二条　市人民政府对晋阳古城遗址出土的文物应当以建设博物馆、遗址公园等形式及时向社会展示。新发现的重要遗存应当以原址保护性展示为主要形式。

鼓励和支持在晋阳古城遗址保护范围内建立符合规划的各类专题博物馆。

第二十三条　在晋阳古城遗址保护范围内，鼓励发展符合规划并有利于遗址保护的绿化、种植和旅游事业；支持开发展示遗址风貌、陈列出土文物等文化产业项目。

第二十四条　宣传、文化、文物、旅游、广播电视、新闻出版等部门应当开展多种形式的宣传活动，积极创作与晋阳历史文化有关的作品，增强全社会对晋阳古城遗址的保护意识。

教育部门应当将晋阳历史文化知识编入中小学生乡土教材，并将晋阳古城遗址列为爱国主义教育基地。

第四章  法律责任

第二十五条　违反本条例规定，擅自改变或者不执行晋阳古城遗址保护规划的，由市人民政府责令限期改正；造成重大损失或者严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条　违反本条例规定，擅自进行建设的，由规划行政管理部门按照《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定处理。

第二十七条  盗掘晋阳古城遗址、非法买卖晋阳古城遗址出土文物或者有其他严重破坏晋阳古城遗址行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条　有关行政管理部门及晋阳古城遗址保护管理机构的工作人员,违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,尚未构成犯罪的，依法给予处分；构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章  附则

第二十九条　本条例自2007年1月1日起施行。

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济宁市烟花爆竹燃放管理条例
类别：地方性法规
发布机关：济宁市人民代表大会常务委员会
发布日期：2017-12-04 00:00:00
施行日期：2018-01-01 00:00:00
效力状态：已修改

济宁市烟花爆竹燃放管理条例

> （2017年10月31日济宁市第十七届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
> 2017年12月1日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准）

第一条
为了减少环境污染，保障公共安全和人身、财产安全，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内烟花爆竹的燃放、经营及其管理等活动，适用本条例。

第三条
市、县（市、区）人民政府，济宁高新技术产业开发区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管理委员会应当加强对烟花爆竹燃放管理工作的组织领导，统筹协调烟花爆竹燃放管理工作中的重大事项。市、县（市、区）人民政府应当将烟花爆竹燃放管理相关经费列入财政预算。

乡镇人民政府和街道办事处应当将燃放烟花爆竹安全管理纳入社会治理工作，加强组织协调和指导监督。

第四条 公安部门负责燃放烟花爆竹的公共安全监督管理工作。

安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的经营安全监督管理工作。

工商行政管理（市场监督管理）、城市管理（综合执法）、环境保护、民政、住房城乡建设、国土资源、教育等部门应当按照各自职责，做好烟花爆竹燃放相关管理工作。

第五条
各级人民政府及有关部门、单位、派出机构应当定期组织开展依法燃放烟花爆竹的宣传，并在重大节日期间加大宣传力度。

有关部门在办理工商注册登记、婚姻登记、户籍登记、产权登记、殡葬登记等业务时，应当通过发放告知书、设立告知牌等形式，开展依法燃放烟花爆竹的宣传教育。

第六条
广播、电视、报刊、网络等媒体单位和户外广告经营者、发布者应当开展依法燃放烟花爆竹和移风易俗的公益宣传。

学校应当对学生开展依法燃放烟花爆竹知识的教育。

居民委员会、村民委员会、物业服务企业应当配合有关部门、单位做好依法燃放烟花爆竹管理和宣传教育工作。

第七条 监护人对被监护人遵守本条例负有教育和管理的责任。

无民事行为能力人或者限制民事行为能力人燃放烟花爆竹的，应当在其监护人或者其他完全民事行为能力人监护下进行。

第八条
鼓励环境保护等社会组织以及志愿者参与依法燃放烟花爆竹志愿服务活动。

任何单位和个人有权对违法燃放、经营烟花爆竹的行为进行劝阻和举报。接到举报的相关部门应当及时处理并答复举报人，对举报属实的，给予适当奖励。

打击报复举报人的，由公安部门依法查处。

第九条 禁止以下列方式燃放烟花爆竹：

（一）向人群、车辆、建筑物、地下管网、公共绿地抛掷；

（二）从建筑物内向外抛掷；

（三）妨碍行人、车辆安全通行；

（四）其他危害公共安全和人身、财产安全的方式。

第十条 禁止在下列地点燃放烟花爆竹：

（一）文物保护单位；

（二）车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；

（三）高架路、过街天桥、立交桥、隧道；

（四）建筑物的走廊、楼梯、屋顶、阳台、窗口；

（五）仓库、停车场；

（六）商场、集贸市场、娱乐场所等人员密集场所；

（七）机关办公区域、医疗机构、教育机构、养老机构、公共文化场所、宗教活动场所；

（八）易燃易爆物品生产、经营、储存单位；

（九）输变电、燃气、燃油等设施安全保护区内；

（十）公园、绿地、景区、山林、苗圃、草原、湿地等重点防火区；

（十一）市、县（市、区）人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。

经营管理单位或者产权单位应当在前款规定的地点设置明显的禁止燃放警示标志，并做好防护工作。

第十一条 除本条例第十条规定外，以下区域为本市城区限制燃放烟花爆竹区域：

（一）主城区淄矿集团铁路专用线以南，东外环路以西，临菏路以北，105国道向南至济宁大道向东至滨河路向南一线以东；

（二）兖州区北环城路以南，泗河西岸以西，大安河以东，丰兖西路---大禹南路---南环城路---日兰高速一线以北。

在前款规定的区域内，除农历除夕至正月十五外，禁止燃放烟花爆竹。

市人民政府根据本市实际，可以对第一款规定的区域和第二款规定的时间予以调整，向社会公布，并报市人大常委会备案。

第十二条
在本条例第十一条第一款规定的区域内，禁止批发烟花爆竹；除农历腊月二十六至正月十五外，禁止零售烟花爆竹。

违反前款规定的，由安全生产监督管理部门依法予以处罚。构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条
县（市）人民政府根据本辖区实际，可以确定限制燃放烟花爆竹的区域、时间，并向社会公布。

第十四条
在限制燃放烟花爆竹区域的允许燃放时间内，允许个人燃放标注"个人燃放类"的烟花爆竹。

重大节庆活动确需在限制燃放烟花爆竹区域内举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的，主办单位应当向公安部门申请，经批准后方可实施。

第十五条
在限制燃放烟花爆竹区域的禁止燃放时间内，从事庆典、婚庆、殡仪等服务的单位或者个人，不得为违法燃放烟花爆竹提供相关服务。

违反前款规定的，由公安部门责令改正，处一千元以上五千元以下的罚款。

第十六条
在限制燃放烟花爆竹区域内，物业服务企业应当督促业主遵守本条例的有关规定，并做好燃放安全提醒和相关防范工作；对物业管理区域内违法燃放烟花爆竹的行为应当予以劝阻，经劝阻无效的，及时向公安部门报告。

在限制燃放烟花爆竹区域内，承办宴席等服务的饭店、酒店、宾馆等经营者，应当告知消费者不得违法燃放烟花爆竹；对在宴席等活动中违法燃放烟花爆竹的行为应当予以劝阻，经劝阻无效的，及时向公安部门报告。

第十七条
在允许燃放烟花爆竹的时间、区域燃放烟花爆竹后，有关单位和个人应当及时妥善处理燃放残留物。

第十八条
市、县（市、区）人民政府根据公共安全需要，可以对烟花爆竹购买者采取实名制登记等安全管理措施。

烟花爆竹批发企业应当健全烟花爆竹流向登记档案。

烟花爆竹批发企业和零售经营者应当在经营场所显著位置张贴依法燃放烟花爆竹的相关规定。

第十九条
在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和区域或者以禁止的方式燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处二百元以上五百元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第二十条
公安、安全生产监督管理等部门的工作人员，在对烟花爆竹燃放、经营等行为的监管工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究相关责任。

第二十一条
公安、安全生产监督管理和其他负有烟花爆竹燃放、经营监督管理职责的部门，应当将违反本条例的违法信息录入公共信用信息平台，并及时向社会公布。

第二十二条 本条例自2018年1月1日起施行。
江苏省人民代表大会常务委员会关于大气污染物和水污染物环境保护税适用税额的决定
类别：地方性法规
发布机关：江苏省人民代表大会常务委员会
发布日期：2017-12-02 00:00:00
施行日期：2018-03-01 00:00:00
效力状态：有效


江苏省人民代表大会常务委员会

关于大气污染物和水污染物环境保护税

适用税额的决定

（2017年12月2日江苏省第十二届人民代表大会

常务委员会第三十三次会议通过）

为保护和改善环境，减少污染物排放，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国环境保护税法》规定，统筹考虑本省环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标要求，对本省大气污染物和水污染物环境保护税适用税额作出如下决定：

一、大气污染物税额标准

南京市为每污染当量8.4元，无锡市、常州市、苏州市、镇江市为每污染当量6元，徐州市、南通市、连云港市、淮安市、盐城市、扬州市、泰州市、宿迁市为每污染当量4.8元。

二、水污染物税额标准

南京市为每污染当量8.4元，无锡市、常州市、苏州市、镇江市为每污染当量7元，徐州市、南通市、连云港市、淮安市、盐城市、扬州市、泰州市、宿迁市为每污染当量5.6元。

本决定自2018年1月1日起施行，同时依法不再征收排污费。






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