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甘肃省技术市场条例
类别：地方性法规
发布机关：甘肃省人民代表大会常务委员会
发布日期：2017-09-28 00:00:00
施行日期：2017-12-01 00:00:00
效力状态：已修改

**甘肃省技术市场条例**

> （2017年9月28日甘肃省第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）

第一条
为规范技术市场，促进技术交易，加速科技成果转移转化，保障技术交易当事人的合法权益，推动科技进步和经济发展，根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条
自然人、法人和非法人组织在本省行政区域内从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等交易活动，适用本条例。

法律、行政法规已有或者另有规定的，依照其规定。

第三条
县级以上人民政府应当建立健全技术市场，培育各类技术交易服务机构，鼓励建立和完善专业化、社会化、网络化的技术市场服务体系。

鼓励开拓农村技术市场，促进先进适用技术成果向边远、贫困地区转移转化。

第四条
县级以上人民政府科学技术行政部门负责本行政区域内技术市场的监督管理和服务工作，其主要职责是：

（一）组织实施有关技术市场的法律法规；

（二）负责技术合同的认定登记、技术交易信息发布和技术市场统计工作；

（三）负责技术市场相关人员的业务培训；

（四）会同有关部门依法查处技术交易和技术交易服务中的违法行为；

（五）法律、法规规定的其他职责。

县级以上人民政府其他有关部门，按照各自职责协同做好技术市场管理、服务工作。

第五条 技术交易各方应当遵守互利、自愿、公平、诚信的原则。

技术交易当事人在技术交易活动中应当遵守法律、法规和有关规定，不得侵害他人的知识产权、技术权益，不得损害国家利益和社会公共利益。

第六条
技术交易不受地区、行业、隶属关系和专业范围的限制。涉及国家安全、国家秘密的，应当按照国家有关规定办理。

第七条
在技术交易活动中，卖方应当是所提供技术的合法拥有者，并保证其所提供技术的真实性和完整性；买方应当按照合同约定使用技术并支付相应费用；中介方应当诚信服务，保证其所提供技术信息的真实性及其来源的合法性。

第八条
制作、发布与技术和技术信息有关的广告，应当符合国家法律法规的有关规定，并如实反映其性能和效益。

第九条 技术交易活动中，禁止下列行为：

（一）侵犯他人知识产权、技术权益；

（二）窃取他人技术秘密；

（三）以欺诈、胁迫、贿赂等非法手段订立技术合同；

（四）非法垄断技术和阻碍技术成果转化应用；

（五）法律法规禁止的其他行为。

第十条
鼓励兴办各类技术交易中介服务机构，技术交易中介服务机构应当依法注册或者登记。

鼓励研究开发机构、高等院校设立专业化技术转移机构。

技术经纪人应当依法开展业务活动。

第十一条
技术合同认定登记实行自愿原则，技术合同生效后，当事人可以进行认定登记。

申请技术合同认定登记时，当事人应当持技术合同认定登记表、书面技术合同文本和有关附件，向县级以上人民政府科学技术行政部门申请认定登记。

经认定登记的技术合同，当事人有权享受国家及本省相关优惠政策。

第十二条
技术合同登记机构应当在受理认定登记申请之日起10个工作日内作出是否予以认定登记的决定，对符合条件的予以登记；对非技术合同或者不符合条件的技术合同不予登记，并向当事人书面说明理由。

第十三条 技术合同认定包括以下内容：

（一）确认是否属于技术合同；

（二）确定技术合同类型；

（三）核定技术性收入。

在技术合同认定过程中，可以邀请相关领域专家参与。

第十四条 以技术作价投资的合同，当事人可以按技术转让合同申请认定登记。

第十五条
经认定登记的技术合同，卖方可以从所取得的技术交易净收入中提取一定比例作为奖励和报酬，奖励该项技术直接完成人员。奖励和报酬不纳入本单位工资总额基数。

第十六条
县级以上人民政府科学技术行政部门工作人员不依法履行技术市场管理职责或者玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者主管部门对相关责任者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条
县级以上人民政府科学技术行政部门不按照规定开展技术合同认定登记工作，或者泄露国家秘密及当事人商业秘密的，依法追究直接责任者和领导责任者的责任。

第十八条
违反本条例第七条规定，提供虚假技术或者技术信息的，由县级以上人民政府科学技术行政部门责令改正，没收违法所得。给当事人造成损失的，依法承担民事责任。

第十九条 违反本条例规定的其他行为，法律法规已有处罚规定的，从其规定。

第二十条
本条例自2017年12月1日起施行。1992年10月31日省七届人大常委会第二十九次会议通过，2002年9月27日省九届人大常委会第三十次会议修订的《甘肃省技术市场条例》同时废止。
天津市人民代表大会常务委员会执法检查办法
类别：地方性法规
发布机关：天津市人民代表大会常务委员会
发布日期：2017-09-27 00:00:00
施行日期：2017-09-27 00:00:00
效力状态：已修改

天津市市场和质量监督管理若干规定
（2017年9月27日天津市第十六届人民代表大会常

务委员会第三十八次会议通过）
第一条　为了适应市场和质量监督管理体制改革的需要，完善市场和质量监督管理制度，规范市场和质量监督管理行为，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
　　第二条　市场和质量监督管理部门履行市场和质量监督管理职责，实施行政管理，应当遵守有关法律、法规和本规定。
　　第三条　根据国家批准的本市政府机构改革和职能转换方案，市场和质量监督管理部门履行法律、法规规定的工商行政管理、质量技术监督管理、食品药品监督管理的下列职责：
　　（一）市场主体登记管理；
　　（二）特种设备安全监督管理；
　　（三）食品安全监督管理；
　　（四）药品、医疗器械监督管理；
　　（五）化妆品监督管理；
　　（六）管理标准化工作；
　　（七）监督管理计量工作；
　　（八）认证认可监督管理；
　　（九）商标监督管理；
　　（十）广告监督管理；
　　（十一）产品（商品）质量监督管理；
　　（十二）市场经营秩序监督管理、合同监督管理、网络商品交易及有关服务行为监督管理；
（十三）反不正当竞争执法，垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除或者限制竞争方面的反垄断执法（由价格主管部门负责的价格垄断行为除外）；
（十四）保护消费者合法权益；
（十五）法律、法规、规章规定的其他职责。
市场和质量监督管理部门依据法律、法规规定，实施行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法行为。
第四条　市场和质量监督管理部门履行行政管理职责，应当遵循合法适当、公平公正、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的原则。
　　第五条　市市场和质量监督管理部门主管全市市场和质量监督管理工作。
　　区市场和质量监督管理部门按照职责分工，负责本行政区域内的市场和质量监督管理工作。
　　第六条　在街道、乡镇和大型市场设立的市场和质量监督管理所是区市场和质量监督管理部门的派出机构。
对下列事项，市场和质量监督管理所可以以自己的名义作出行政行为：
（一）受理消费者咨询、投诉；
（二）开展食品快速检测，对食品销售、餐饮服务、食品生产加工小作坊、食品摊贩、农村集体聚餐实施监督检查；
（三）对药品、医疗器械、化妆品零售经营者实施监督检查；
（四）对电梯使用单位实施监督检查；
（五）对经营者销售产品的标识、标签、商标实施监督检查；
（六）对集贸市场、商店和餐饮店的计量器具实施监督检查；
（七）法律、法规、规章规定的其他事项。
　　第七条　市场和质量监督管理所在实施本规定第六条规定的监督检查过程中，可以根据本规定以自己的名义作出警告或者一千元以下罚款的行政处罚。
对个体工商户和集市贸易中的违法行为，市场和质量监督管理所依据《工商行政管理所条例》的规定予以处罚。
　　第八条　市市场和质量监督管理部门根据实际工作需要，可以依法将外商投资企业及其分支机构登记管理等职权，部分委托区市场和质量监督管理部门实施。
　　第九条　区市场和质量监督管理部门根据实际工作需要，可以将食品生产检查、食品经营许可等职权，部分委托市场和质量监督管理所实施。
　　第十条　市市场和质量监督管理部门应当依据法律、法规规定，健全市场和质量监督管理行政执法程序、行政执法文书样式、行政处罚自由裁量规则和基准等制度规范，报送市人民政府备案并向社会公布。
第十一条　市场和质量监督管理部门适用一般程序查处违法行为，应当自接到投诉、举报或者发现违法行为线索之日起七个工作日内予以核查，并决定是否立案；案情复杂的，可以延长至十五个工作日内决定是否立案。不予立案的，应当告知具名的投诉人、举报人。法律、法规另有规定的，从其规定。
第十二条　市场和质量监督管理部门应当自立案之日起九十日内作出行政处罚、不予行政处罚、移送其他行政机关、移送司法机关等决定。
　　案情复杂，不能在规定期限内作出决定的，经市或者区市场和质量监督管理部门负责人批准，可以延长三十日。
案情特别复杂，经延期仍不能作出决定，申请继续延期的，应当经市或者区市场和质量监督管理部门有关领导成员集体讨论决定。
第十三条　检验、检测、检定、鉴定、中止、协查等时间不计入本规定第十一条、第十二条规定的办理期限。
第十四条　市场和质量监督管理部门应当将其在履行职责过程中产生的注册登记信息、行政处罚信息等市场主体信用信息，自产生之日起二十个工作日内公示在市场主体信用信息公示系统。
第十五条　对依法属于市场和质量监督管理部门职责范围的消费者投诉，市场和质量监督管理部门应当自收到投诉之日起七个工作日内予以处理，并可以根据双方当事人意愿依法组织调解。
第十六条　市场和质量监督管理部门行政执法人员应当通过行政执法资格考试，取得本市行政执法证，方可从事行政执法工作。
　　第十七条　市场和质量监督管理部门应当加强行政执法日常监督，利用行政执法监督平台，建立违法和不当行政执法行为的发现、调查和纠错工作机制。
第十八条　市场和质量监督管理部门应当自觉接受社会监督，建立对违法行政行为投诉举报登记制度，畅通热线电话、电子信箱、举报箱等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法行政行为。
第十九条　市场和质量监督管理部门及其行政执法人员，违反法律、法规、规章规定作出行政行为或者行政不作为，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益或者危害社会公共利益的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条　本规定自2017年11月1日起施行。
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青海省人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定
类别：地方性法规
发布机关：青海省人民代表大会常务委员会
发布日期：2017-09-27 00:00:00
施行日期：2017-09-27 00:00:00
效力状态：有效


青海省人民代表大会常务委员会

讨论决定重大事项的规定

（2000年9月22日青海省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过　根据2017年9月27日青海省第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改<青海省人民代表大会常务委员会决定重大事项的规定>的决定》修正）

　　第一条　为保障省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）依法行使讨论、决定重大事项的职权，促进重大决策科学化、民主化、法治化，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关法律的规定，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于省人大常委会讨论、决定本省行政区域内经济、政治、文化、社会、生态文明建设中具有根本性、全局性、长远性，关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大事项。

　　第三条　省人大常委会讨论、决定重大事项，应当坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，坚持围绕中心服务大局，坚持从实际出发的原则。

　　第四条　下列重大事项应当经省人大常委会审议，并作出相应的决议、决定：

    （一）省人民代表大会交付审议决定的事项；
    （二）省人民代表大会授权常委会决定的事项；
（三）实施宪法、法律、行政法规和全国人民代表大会及其常务委员会决议、决定以及省人民代表大会决议、决定的重大措施；

（四）推进依法治省，加强社会主义民主法治建设的重要部署及重大问题；
    （五）省国民经济和社会发展总体规划、年度计划调整方案；
    （六）省本级年度预算调整方案和省本级年度决算；
    （七）教育、科学、文化、卫生、环境与资源保护等方面的发展规划以及民政、民族等工作的重大事项；

    （八）市（州）、县（市、区）人民代表大会代表名额、常务委员会组成人员名额的确定等；

    （九）撤销下一级人民代表大会及其常务委员会不适当的决议、决定；

    （十）撤销省人民政府不适当的决定和命令；

    （十一）决定授予或者撤销省级荣誉称号；
    （十二）法律、法规规定由省人大常委会讨论、决定的其他重大事项。

　　第五条　下列重大事项应当向省人大常委会报告，省人大常委会可以提出意见、建议，必要时作出相应的决议、决定：

    （一）执行省人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；

    （二）执行法律、法规和执法检查情况；

    （三）上半年国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况；

    （四）实施国民经济和社会发展五年规划的中期评估情况；

    （五）预算执行和其他财政收支的审计情况以及查出问题整改情况；

    （六）实施生态环境保护的重大事项；
    （七）国有资产、国有资源监督、管理、使用、处置的重要情况；

    （八）事关全省发展的重大改革举措；

    （九）社会主义精神文明建设重大措施的贯彻执行情况；
    （十）维护社会稳定、国家安全和公民、法人或者非法人组织合法权益的重大措施；
    （十一）对经济和社会发展有重大影响的建设项目的立项及其实施情况；

    （十二）教育、文化、医疗卫生、扶贫、物价、社会保障、住房保障、食品安全等与人民群众利益密切相关的重要决策和重大项目的实施情况；

    （十三）养老、失业、医疗、工伤社会保险基金以及住房公积金的收缴、使用和管理情况；

（十四）省域城镇体系规划、主体功能区规划、土地利用总体规划等重要规划的编制、修改和实施情况；

（十五）省人民代表大会及其常务委员会选举或者任命人员的廉政情况及其重大违纪违法问题的处理意见；
（十六）省人民政府依法行政、建设法治政府的有关事项；

（十七）省人民政府工作部门的设立、增加、减少或者合并等方案；

（十八）市（州）、县（市、区）、乡（镇）的设立、增加、减少、合并以及行政区划的调整方案；
（十九）设立省级经济开发区、高新技术开发区以及自然保护区；
（二十）重大事件、事故、疫情和重大自然灾害的应对处置情况；

（二十一）同外国的地区缔结省际友好关系的事项；

（二十二）省高级人民法院、省人民检察院依法行使审判权、检察权的有关重大事项；

（二十三）省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院认为需要报告的事项；

（二十四）法律、法规规定或者省人民代表大会及其常务委员会认为需要向省人大常委会报告的其他重大事项。

　　第六条　拟提请省人大常委会讨论、决定的重大事项，一般应当在每年十一月底前提出议题，经主任会议讨论通过后，列入常务委员会下一年度工作计划。重大事项议题需要临时调整的，由常务委员会主任会议决定。

　　第七条　省人大常委会讨论、决定重大事项，按照有关法律、法规和省人大常委会议事规则规定的程序进行。

　　第八条　省人大常委会可以依法组织特定问题调查委员会或者责成有关部门，就重大事项进行调查。有关的国家机关、单位和个人应当如实反映情况和提供必要的资料。省人大常委会会议根据特定问题调查委员会或者有关部门的报告，可以作出相应的决议、决定或者提出意见、建议。

　　第九条　省人大常委会讨论、决定重大事项前，应当进行充分的调研论证，广泛听取人大代表、政协委员、有关机关和社会公众的意见。对存在较大争议的事项，可以举行座谈会、听证会、专家论证会或者通过媒体向社会公开征求意见。

　　第十条　省人大常委会关于重大事项的决议、决定，有关国家机关应认真执行，并在决议、决定规定的时限内或者决议、决定生效后的两个月内，向常委会报告执行情况。
省人大常委会审议关于重大事项的报告不需要作决议、决定的，常委会办事机构应当将审议意见转送报告机关。报告机关应当按照省人大常委会的要求及时报告办理情况。

　　第十一条　省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院在执行省人大常委会关于重大事项的决议、决定过程中，认为需要调整有关事项的，应当报省人大常委会讨论决定。

　　第十二条　省人大常委会应当加强对决议、决定贯彻实施情况的监督检查。必要时由主任会议决定将有关重大事项决议、决定的执行情况提请省人大常委会会议审议。

　　第十三条　省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院违反本规定，有下列情形之一的，责成其限期改正；必要时，省人大常委会依法采取询问、质询、特定问题调查等方式进行监督：

（一）应当向省人大常委会报告的重大事项不报告的；

（二）应当由省人大常委会讨论、决定的事项而擅自作出决定的；

（三）对省人大常委会作出的决议、决定不执行的；

（四）在决议、决定规定的期限内未向省人大常委会报告执行情况的。

对违反本规定的相关责任人，省人大常委会可以建议有关机关依法追究责任。

　　第十四条　省人大常委会讨论、决定重大事项的有关情况，应当向省人大代表通报，向社会公布。

　　第十五条　市（州）、县（市、区）人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项，可以参照本规定执行。

　　第十六条　本规定自2001年1月1日起施行。
天津市市场和质量监督管理若干规定
类别：地方性法规
发布机关：天津市人民代表大会常务委员会
发布日期：2017-09-27 00:00:00
施行日期：2017-11-01 00:00:00
效力状态：已废止

天津市市场和质量监督管理若干规定
（2017年9月27日天津市第十六届人民代表大会常

务委员会第三十八次会议通过）
第一条　为了适应市场和质量监督管理体制改革的需要，完善市场和质量监督管理制度，规范市场和质量监督管理行为，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
　　第二条　市场和质量监督管理部门履行市场和质量监督管理职责，实施行政管理，应当遵守有关法律、法规和本规定。
　　第三条　根据国家批准的本市政府机构改革和职能转换方案，市场和质量监督管理部门履行法律、法规规定的工商行政管理、质量技术监督管理、食品药品监督管理的下列职责：
　　（一）市场主体登记管理；
　　（二）特种设备安全监督管理；
　　（三）食品安全监督管理；
　　（四）药品、医疗器械监督管理；
　　（五）化妆品监督管理；
　　（六）管理标准化工作；
　　（七）监督管理计量工作；
　　（八）认证认可监督管理；
　　（九）商标监督管理；
　　（十）广告监督管理；
　　（十一）产品（商品）质量监督管理；
　　（十二）市场经营秩序监督管理、合同监督管理、网络商品交易及有关服务行为监督管理；
（十三）反不正当竞争执法，垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除或者限制竞争方面的反垄断执法（由价格主管部门负责的价格垄断行为除外）；
（十四）保护消费者合法权益；
（十五）法律、法规、规章规定的其他职责。
市场和质量监督管理部门依据法律、法规规定，实施行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法行为。
第四条　市场和质量监督管理部门履行行政管理职责，应当遵循合法适当、公平公正、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的原则。
　　第五条　市市场和质量监督管理部门主管全市市场和质量监督管理工作。
　　区市场和质量监督管理部门按照职责分工，负责本行政区域内的市场和质量监督管理工作。
　　第六条　在街道、乡镇和大型市场设立的市场和质量监督管理所是区市场和质量监督管理部门的派出机构。
对下列事项，市场和质量监督管理所可以以自己的名义作出行政行为：
（一）受理消费者咨询、投诉；
（二）开展食品快速检测，对食品销售、餐饮服务、食品生产加工小作坊、食品摊贩、农村集体聚餐实施监督检查；
（三）对药品、医疗器械、化妆品零售经营者实施监督检查；
（四）对电梯使用单位实施监督检查；
（五）对经营者销售产品的标识、标签、商标实施监督检查；
（六）对集贸市场、商店和餐饮店的计量器具实施监督检查；
（七）法律、法规、规章规定的其他事项。
　　第七条　市场和质量监督管理所在实施本规定第六条规定的监督检查过程中，可以根据本规定以自己的名义作出警告或者一千元以下罚款的行政处罚。
对个体工商户和集市贸易中的违法行为，市场和质量监督管理所依据《工商行政管理所条例》的规定予以处罚。
　　第八条　市市场和质量监督管理部门根据实际工作需要，可以依法将外商投资企业及其分支机构登记管理等职权，部分委托区市场和质量监督管理部门实施。
　　第九条　区市场和质量监督管理部门根据实际工作需要，可以将食品生产检查、食品经营许可等职权，部分委托市场和质量监督管理所实施。
　　第十条　市市场和质量监督管理部门应当依据法律、法规规定，健全市场和质量监督管理行政执法程序、行政执法文书样式、行政处罚自由裁量规则和基准等制度规范，报送市人民政府备案并向社会公布。
第十一条　市场和质量监督管理部门适用一般程序查处违法行为，应当自接到投诉、举报或者发现违法行为线索之日起七个工作日内予以核查，并决定是否立案；案情复杂的，可以延长至十五个工作日内决定是否立案。不予立案的，应当告知具名的投诉人、举报人。法律、法规另有规定的，从其规定。
第十二条　市场和质量监督管理部门应当自立案之日起九十日内作出行政处罚、不予行政处罚、移送其他行政机关、移送司法机关等决定。
　　案情复杂，不能在规定期限内作出决定的，经市或者区市场和质量监督管理部门负责人批准，可以延长三十日。
案情特别复杂，经延期仍不能作出决定，申请继续延期的，应当经市或者区市场和质量监督管理部门有关领导成员集体讨论决定。
第十三条　检验、检测、检定、鉴定、中止、协查等时间不计入本规定第十一条、第十二条规定的办理期限。
第十四条　市场和质量监督管理部门应当将其在履行职责过程中产生的注册登记信息、行政处罚信息等市场主体信用信息，自产生之日起二十个工作日内公示在市场主体信用信息公示系统。
第十五条　对依法属于市场和质量监督管理部门职责范围的消费者投诉，市场和质量监督管理部门应当自收到投诉之日起七个工作日内予以处理，并可以根据双方当事人意愿依法组织调解。
第十六条　市场和质量监督管理部门行政执法人员应当通过行政执法资格考试，取得本市行政执法证，方可从事行政执法工作。
　　第十七条　市场和质量监督管理部门应当加强行政执法日常监督，利用行政执法监督平台，建立违法和不当行政执法行为的发现、调查和纠错工作机制。
第十八条　市场和质量监督管理部门应当自觉接受社会监督，建立对违法行政行为投诉举报登记制度，畅通热线电话、电子信箱、举报箱等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法行政行为。
第十九条　市场和质量监督管理部门及其行政执法人员，违反法律、法规、规章规定作出行政行为或者行政不作为，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益或者危害社会公共利益的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条　本规定自2017年11月1日起施行。
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呼和浩特市国家建设项目审计办法
类别：地方性法规
发布机关：呼和浩特市人民代表大会常务委员会
发布日期：2017-09-06 00:00:00
施行日期：2017-09-06 00:00:00
效力状态：已废止

呼和浩特市国家建设项目审计办法

(2005年10月28日呼和浩特市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过  2006年1月11日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准  根据2017年7月22日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议关于批准《呼和浩特市人民代表大会常务委员会关于修改〈呼和浩特市国家建设项目审计办法〉的决定》的决议修正)
第一条  为了加强对本市国家建设项目的审计监督，保证国家建设项目建设资金的安全、合理、有效使用，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条  本办法所称国家建设项目是指以国家财政资金、各项政府性专项资金、政府统一借贷资金、国有企事业单位或者国有控股单位投入资金为主要资金来源的基本建设项目和技术改造项目。

第三条  本市国家建设项目以及与国家建设项目直接有关的建设、勘查、设计、征地、施工、监理、采购、供货等单位的财务收支，应当依法接受审计监督。

第四条  市、旗县区审计机关负责组织对国家建设项目的审计。

市、旗县区审计机关对国家建设项目的审计，按照国家建设项目财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围。

发展改革、财政、建设、商务、国土、环保、监察等有关行政主管部门，在各自职责范围内，协助审计机关实施相关的审计监督工作。

第五条  审计机关依法对国家建设项目准备阶段的资金运用情况、国家建设项目概算或者预算的执行情况以及国家建设项目竣工决算的真实、合法、效益情况进行审计监督。
第六条  对国家建设项目准备阶段资金运用情况审计的主要内容有：

(一)建设程序执行情况；

(二)项目资本金、资金来源渠道及落实情况；

(三)征地补偿费和拆迁费用支出和管理情况；

(四)项目供水、供电、道路、通讯和场地平整等前期费用使用情况；

(五)法律、法规规定需要审计的其他事项。

第七条  对国家建设项目概算或者预算执行情况审计的主要内容有：

(一)项目设计总概算或者预算的审批、执行情况，调整概算的编制和审批情况；

(二)项目勘查、设计、施工、监理、采购、供货等方面招投标情况和工程承发包的合法性和有效性情况；

(三)项目经济合同签订、履行情况；

(四)项目资金筹集、管理、使用情况；

(五)成本及财务收支核算情况；

(六)工程结算情况；

(七)项目所需设备、材料的采购及管理情况；

(八)项目债权、债务情况；

(九)项目各种税费的计提和缴纳情况；

(十)有关内部控制制度的建立和落实情况；

(十一)法律、法规规定需要审计的其他事项。
第八条  国家建设项目竣工决算审计的主要内容有：

(一)本办法第七条(一)项和(八)项规定的内容；

(二)竣工工程概况表、竣工财务决算表、交付使用资产总表、交付使用资产明细表的真实、合法情况；

(三)项目投资完成情况；

(四)工程决算；

(五)交付使用资产的真实、合法情况和各项结余资产情况；

(六)建设期收入的来源、分配、上缴和留成使用情况；投资包干结余分配情况；

(七)尾工工程款项目和资金预留情况；

(八)投资效益情况；

(九)法律、法规规定需要审计的其他情况。

第九条  国家建设项目审计实行计划管理。

审计机关在编制年度审计项目计划时，应当将投资规模较大、对社会公共利益、公共环境、公共安全和对本地区经济发展有重大影响的国家建设项目作为审计重点。
第十条  对财政性资金投资较大或者关系国计民生的建设项目，审计机关可以对其前期准备、建设实施、竣工投产的全过程进行跟踪审计。

第十一条  列入审计机关年度审计项目计划的竣工决算项目，建设单位应当在项目初步验收结束后90日内办理竣工决算，并向审计机关申请实施竣工决算审计。特殊情况需要延长的，应当向审计机关提出书面申请。
具备竣工决算审计条件的建设项目，审计机关应当在90日内完成竣工决算审计。对于建设周期较长、投资数额较大的国家重大建设项目，或者因特殊情况不能在规定的时间内完成竣工决算审计的，可以适当延长审计时间。

第十二条  未列入审计机关年度审计项目计划的财政性资金投资竣工决算项目，由财政部门按相关规定组织评审。
第十三条  委托具有法定资质的社会中介机构对国家建设项目进行审计、财政评审的，应当采取招标投标的形式。
第十四条  审计机关依法对社会中介机构的审计、评审质量进行监督，发现有问题的报告，应当依照审计机关的审计结论进行纠正。

审计机关可以定期公布社会中介机构的审计、评审质量情况。

第十五条  社会中介机构在审计或评审过程中发现建设单位有违法、违纪问题的，应当向审计机关、有关行政主管部门报告。

第十六条  审计机关对国家建设项目进行审计，可以根据工作需要，聘请具有相关专业知识和技能的人员参加，所需经费列入同级人民政府财政预算。

第十七条  审计机关应当严格按照有关法律、法规规定的审计程序对国家建设项目进行审计。

第十八条  国家建设项目未经竣工决算审计的，发展改革、财政、建设部门及项目主管部门不得办理竣工验收手续。

第十九条  建设单位未在规定时间内向审计机关申请竣工决算审计的，或者擅自拖延竣工决算时间的，由审计机关责令限期改正；逾期不改正的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，建议有关部门依法给予相应处理。

第二十条  国家建设项目未经审计擅自办理竣工验收手续，审计机关予以通报或者公布有关情况；造成严重后果的，建议有关部门依法对有关单位和责任人给予相应处理。

第二十一条  社会中介机构及其工作人员，在对国家建设项目审计活动中弄虚作假，隐瞒审计中发现的违法、违纪问题的，由有关主管部门依法予以处理。

第二十二条  审计机关及其工作人员在审计工作中有下列行为之一的，由其所在单位或者有关主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)弄虚作假、出具虚假审计报告的；

(二)隐瞒审计中发现的重大违法、违纪问题的；

(三)索取、收受被审计单位财物以及谋取其他不正当利益的；

(四)违反规定收取资金、罚款的；

(五)对于具备竣工决算审计条件的国家建设项目，不予办理竣工决算审计或者故意拖延的；

(六)有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。

第二十三条  本办法自2006年3月1日起施行。《呼和浩特市固定资产投资建设项目竣工决算审计监督办法》同时废止。
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新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于确定巴音郭楞蒙古自治州人民代表大会及其常务委员会开始制定地方性法规的时间的决定
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2017-09-27 00:00:00
施行日期：2017-09-27 00:00:00
效力状态：有效

新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会

关于确定巴音郭楞蒙古自治州人民代表大会

及其常务委员会开始制定地方性法规

的时间的决定
（2017年9月 27日新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会

常务委员会第三十二次会议通过）

根据《中华人民共和国立法法》的有关规定，新疆维吾尔自治区十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议决定，巴音郭楞蒙古自治州人民代表大会及其常务委员会自本决定公布之日起，可以开始制定地方性法规。

本决定自公布之日起施行。
安庆市燃放烟花爆竹管理条例
类别：地方性法规
发布机关：安庆市人民代表大会常务委员会
发布日期：2017-08-25 00:00:00
施行日期：2018-01-01 00:00:00
效力状态：已修改

安徽省人民代表大会常务委员会关于批准

《安庆市燃放烟花爆竹管理条例》的决议

（2017年7月28日安徽省第十二届人民代表大会
常务委员会第三十九次会议通过）
安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次会议审查了《安庆市燃放烟花爆竹管理条例》，决定予以批准，由安庆市人民代表大会常务委员会公布施行。
安庆市燃放烟花爆竹管理条例

（2017年6月29日安庆市第十六届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过  2017年7月28日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次会议批准）
第一条  为了保障公共安全和公民人身、财产安全，减少环境污染，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。 

第二条  本条例适用于本市行政区域内烟花爆竹的燃放活动。

第三条  烟花爆竹燃放管理工作应当坚持教育引导、以禁为主、禁限结合的原则。

第四条  本条例由市人民政府负责组织实施。

区人民政府（园区管理机构）、乡镇人民政府和街道办事处负责做好本行政区域内烟花爆竹燃放管理工作，加强组织协调和指导监督。

第五条  公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理。

安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的经营安全监督管理。

城市管理行政主管部门负责违法燃放烟花爆竹的行政执法。

工商、质监、交通、环保、住建、教育、民政等部门按照各自职责，负责经营燃放烟花爆竹管理相关工作。

广播、电视、报刊等新闻媒体应当做好安全燃放烟花爆竹宣传教育工作。

机关、团体、企事业单位和社会组织应当做好本单位燃放烟花爆竹的安全管理工作。

居民委员会、村民委员会、业主委员会和物业管理企业，应当协助做好本区域内燃放烟花爆竹的安全管理工作，宣传、教育和引导居民、村民移风易俗，依法、文明、自律、安全燃放烟花爆竹。

第六条  下列地点禁止燃放烟花爆竹： 

（一）国家机关； 

（二）车站、码头、飞机场等交通枢纽以及城市主干道、铁路线路安全保护区；

（三）军事设施保护区；

（四）加油（气）站、液化气供应站（点）、油库、仓库、输油（气）管道等禁火区或者其他生产、经营、储存易燃、易爆危险物品的场所安全保护区； 

（五）输变电设施安全保护区；

（六）建成区内长江岸线（防洪堤及滩涂）；

（七）图书馆、文物保护等公共文化场所，医疗机构、幼儿园、学校、养老机构； 

（八）山林、风景名胜区、公园、绿地； 

（九）商场、集贸市场等人员密集场所；

（十）市人民政府规定并公布的其他地点。

市人民政府应当在禁放地点设置明显的禁放警示标识。  

第七条  本市行政区域烟花爆竹实行限制燃放。

安庆城区具体实施范围为环城西路以东、中山大道以南、秦潭路以西和沿江路以北区域。

市人民政府可以根据城市建设情况，适时调整扩大城区限制燃放烟花爆竹区域并向社会公布。

限制燃放烟花爆竹区域内，除农历除夕至正月初八外，禁止燃放烟花爆竹。倡导不放或者少放烟花爆竹。

限制燃放烟花爆竹实施区域内的殡仪馆、公墓等祭拜场所可以在指定地点燃放。

在重大节日、庆礼、庆典活动中，需要燃放烟花爆竹的，由市人民政府决定并公告。

第八条  重污染天气预警期间，本市行政区域内一律禁止燃放烟花爆竹。 

市人民政府应当通过新闻媒体及时发布重污染天气预警信息，提示公民在此期间禁止燃放烟花爆竹。

第九条  燃放烟花爆竹应当遵守下列安全燃放要求： 

（一）不得将点燃的烟花爆竹向行人、车辆、建筑物、构筑物、窨井投射、抛掷； 

（二）不得妨碍行人、车辆安全通行和影响交通秩序； 

（三）不得在房屋公共走廊、楼道、屋顶、阳台、窗户燃放烟花爆竹； 

（四）未经许可不得燃放专业燃放类烟花爆竹； 

（五）不得采用其他危害公共安全和人身、财产安全的燃放方式。 

第十条  限制燃放烟花爆竹区域内，除殡仪馆、公墓等祭拜场所可以依法设置烟花爆竹零售点外，不得设置烟花爆竹批发场所、常年零售点。

限制燃放区域内的烟花爆竹临时销售点，由安全生产监督管理部门会同公安部门合理确定。

第十一条  禁止在烟花爆竹经营许可证载明的储存（零售）场所以外储存烟花爆竹。

烟花爆竹零售经营者存放的烟花爆竹数量不得超过零售许可证载明的数量。

第十二条  居民委员会、村民委员会、业主委员会和物业服务企业可以就燃放烟花爆竹事项组织属地管理或者责任范围内的居民、村民、单位以及宾馆、酒店等服务企业依法制定公约，诚信自律，并组织监督实施。居民、村民和业主应当遵守公约。

提供庆典、婚庆、殡仪等服务的经营者及物业服务企业，应当提前向服务对象告知禁放烟花爆竹的规定，并对违反规定燃放烟花爆竹的行为进行劝阻。

国家工作人员应当模范遵守法律法规和本市有关烟花爆竹安全管理的规定。

第十三条  鼓励单位和个人对违反本条例的行为进行劝阻、举报。 

公安、城市管理行政主管、安全生产监督管理等部门接到举报后，应当及时查处。对查证属实的，给予举报人奖励。具体奖励办法由市人民政府制定。 

第十四条  违反本条例规定，在禁止燃放烟花爆竹时间、地点和区域燃放烟花爆竹的，由城市管理行政主管部门责令停止燃放，并处一百元以上五百元以下罚款。

第十五条  违反本条例第九条规定的，由公安部门责令停止燃放，处一百元以上五百元以下罚款；违反治安管理行为的，依法给予治安处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条  对批发企业违反本条例第十一条第一款规定的，由安全生产监督管理部门责令其限期改正，处五千元以上三万元以下罚款。 

对零售经营者违反本条例第十一条第一款、第二款规定的，由安全生产监督管理部门责令其限期改正，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上三万元以下罚款。

第十七条  违反本条例第十二条第二款规定，不提前告知、不劝阻或者劝阻无效不举报的，城市管理行政主管部门可以对提供庆典、婚庆、殡仪等服务的经营者处一千元以上两千元以下罚款。

第十八条  行政管理部门及其工作人员违反本条例，有下列情形之一的，由有关行政管理部门或者监察机关责令改正，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）对不符合法定条件的烟花爆竹经营、燃放申请予以许可的； 

（二）对违法经营、储存、燃放烟花爆竹的行为不依法查处的； 

（三）对举报人的举报不受理、不及时处理的；

（四）泄露举报人身份信息的； 

（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等情形。 

第十九条  各县（市）禁止、限制燃放烟花爆竹的区域和时间，由各县（市）人民政府根据本行政区域内具体情况确定并公布。

第二十条  本条例自2018年1月1日起施行。

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齐齐哈尔市城市供热管理规定
类别：地方性法规
发布机关：齐齐哈尔市人民代表大会常务委员会
发布日期：2017-08-30 00:00:00
施行日期：2017-08-30 00:00:00
效力状态：有效

齐齐哈尔市城市供热管理规定

2017年5月31日齐齐哈尔市第十六届人民代表大会常务委员会第三次会议通过
2017年8月25日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准

第一条
为加强城市供用热管理，规范供热采暖行为，维护热用户、供热单位和热源单位的合法权益，依据国家有关法律、法规和《黑龙江省城市供热条例》，结合本市实际，制定本规定。

第二条
在本市城市规划区以及其他实行城市化管理的地区从事供热规划、建设、经营、管理的单位、个人和热用户，应当遵守本规定。

第三条
城市供热应当遵循"统一规划、属地管理、安全运营、规范服务、保证质量、节能环保"的原则。

第四条 市供热行政主管部门负责本市的供热管理工作。

市供热主管部门负责全市供热工作的监督指导和管理，具体负责龙沙区、建华区和铁锋区的供热管理工作。

各县（市）、梅里斯达斡尔族区、富拉尔基区、昂昂溪区、碾子山区供热主管部门具体负责本行政区域内的供热管理工作。

发改、财政、物价、质量技术监督、规划、环保、电力、公安等有关部门，在各自的职责范围内共同做好供热管理相关工作。

第五条
城市供热应当以热电联产、大型热源等集中供热为主，加快淘汰能耗高、污染重、效能低的供热方式。

热电联产、大型热源等集中供热管网范围内的燃煤锅炉，污染物排放应当符合大气污染物排放标准。

第六条 新增集中供热热源由热源建设单位投资建设，产权归热源建设单位所有。

第七条
新建建筑建设单位应当在建筑工程项目报建审批前向供热主管部门提出供热负荷配套申请，供热主管部门应当根据供热专项规划确定供热方案。

新建供热**工**程设计、施工过程中，建设单位应当向供热主管部门提出协同审查申请，供热主管部门应当协调供热单位组织专业技术人员参与设计、施工全过程及各项技术审查，并及时提出整改意见，确保设计、施工质量达到行业技术规范标准。

第八条
供热单位不得擅自买卖、承接、卸载既有供热负荷。确需调整供热负荷的，应当提前向供热主管部门报告，并经供热主管部门同意。

第九条
新建建筑使用燃气、电、地源热泵等清洁能源供热方式的，建设单位在办理《建设工程规划许可证》后，应当向供热主管部门备案。

既有建筑由水暖供热方式改变为燃气、电等清洁能源供热方式的，应当于年度供热期开始30日前经供热单位同意，并向相关行业主管部门备案。

第十条
市、县（市）、区人民政府应当将城市老旧供热管网改造的资金纳入预算安排。供热单位也应当自主投入资金对供热负荷区域内的老旧供热管网进行升级、改造，逐年加大老旧供热管网改造力度，使城市老旧供热管网改造与城市市政公用设施管网规划建设相协调。

> 供热再次加压设施的维修和管理，由供热单位负责。

第十一条 本市供热的起止时间为当年10月15日至次年4月15日。

第十二条
热用户办理供热合同更名的，原热用户应当在办理更名手续前，与供热单位结清热费。

第十三条
供热单位应当建立热用户室内温度定期抽样测温制度，根据负荷区域情况，科学合理设置测温抽样采集点与检测时间，测温记录应当由热用户签字。

第十四条
在供热期内，供热单位应当保证居民卧室、起居室（厅）温度全天不低于
18℃,其他部位温度应当达到设计规范标准。

居民室内温度低于18℃，高于16℃（含16℃）的，按日退还用户日标准热费的30%；室温低于16℃，高于14℃（含14℃）的，按日退还用户日标准热费的50%；室温低于14度的，按日退还用户日标准热费的100%。属于热源单位原因的，供热单位先行赔付，再向热源单位追偿。

本市建立供热考核奖励机制。提倡和鼓励居民卧室、起居室（厅）舒适温度全天不低于20℃，提高供热质量和服务水平。

第十五条
实行分户供热的热用户申请停止供热的，应当于年度供热期开始30日前向供热单位提出申请，供热单位应于接到申请后10日内形成书面答复意见。对不同意停止供热的，应当说明理由。

申请停止供热的热用户应当向供热单位缴纳本户热费总额20%的供热设施运行基础费。

有下列情形之一的，不得申请停止用热：

　　(一)非分户供热的热用户；

(二)新建建筑供热设施保修期内；

(三)首层、顶层的房屋危害相邻热用户用热安全或者室内公共设施安全运行的；

(四)其他可能危害相邻热用户用热安全或者室内公共设施安全运行的。

第十六条
新进户的用户，其热费应从开具进户通知单的日期起计算。开具进户通知单之前发生的房屋热费由建设单位缴纳。

第十七条
未实行热计量收费的热费应当按照建筑面积（含分摊面积）标准计收。热价由价格主管部门按规定核定。

第十八条
未实行热计量收费的房屋，层高超过3.2米的，每超过0.1米，加收基本热价的3%。文化、教育、体育以及保护建筑等公共事业性建筑加收至100%为上限。

第十九条
有供热设施的阁楼、地下室，顶板下表面与地面的净高在1.2米（不含1.2米）以下的，不计算建筑面积；净高在1.2米（含1.2米）以上，2.1米（不含2.1米）以下的，按照建筑面积的二分之一计算；净高在2.1米（含2.1米）以上的，全部计入建筑面积。

第二十条
为保证供热质量和供热安全，热网挂表供热单位应当在供热期前向热电联产供热单位预交不少于上一个供热期热费总额的30%，用于充抵末寒期热费结算。同时，应当于每月初向热电联产供热单位结清实际热费，4月末结清全部热费。热电联产供热单位应当按照合同约定履行相关义务。

供热期内，热网挂表供热单位应当按照供热标准科学运行，不得擅自调低或者关闭热网流量，影响供热质量和热网系统安全运行。

第二十一条
供热单位违反本规定第八条，未经供热主管部门同意，擅自买卖、承接、卸载既有供热负荷的，供热主管部门应当责令其限期改正；逾期未改正的，由供热主管部门依法吊销其《供热许可证》。

第二十二条
违反本规定第二十条，有下列情形之一的，由供热主管部门给予以下处罚：

1.  热网挂表供热单位未按照时限交费，影响供热质量和供热安全的，责令其限期整改；逾期未整改的，处以5千元以上1万元以下罚款；

2.  热电联产供热单位未履行合同约定，影响供热质量和供热安全的，处以3万元以上5万元以下罚款；

3.  热网挂表供热单位未按照供热标准科学运行，擅自调低或者关闭热网流量的，处以1万元以上3万元以下罚款；影响供热质量和热网系统安全运行的，依法吊销其《供热许可证》。

> 第二十三条 乡村实行集中供热的，参照本规定执行。

第二十四条 本规定自公布之日起施行。
吉林市烟草专卖管理若干规定
类别：地方性法规
发布机关：吉林市人民代表大会常务委员会
发布日期：2017-08-18 00:00:00
施行日期：2017-10-01 00:00:00
效力状态：有效


吉林市烟草专卖管理若干规定
（2004年5月27日吉林市第十三届人民代表大会常务委员会第13次会议通过  2004年7月28日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准  2017年6月1日吉林市第十六届人民代表大会常务委员会第五次会议修改  2017年7月28日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准）
第一条  为加强烟草专卖管理，规范烟草专卖秩序，维护消费者利益，保证国家和地方财政收入，根据《中华人民共和国烟草专卖法》和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条  凡在本市行政区域内从事烟草专卖品生产、经营和专卖管理活动的单位和个人，均须遵守本规定。

第三条  市、县（市）人民政府依法领导本行政区域内烟

草专卖行政管理工作，组织有关部门贯彻实施烟草专卖法律、法规，治理、整顿和规范烟草专卖市场秩序。

第四条  市、县（市）烟草专卖行政主管部门主管本行政区域内烟草专卖行政管理工作，受上级烟草专卖行政主管部门和市、县（市）人民政府的双重领导，以上级烟草专卖行政主管部门的领导为主，负责对本行政区域内烟草专卖品生产、经营活动实施监督管理。

公安、工商、物价、质量技术监督、城管、交通、铁路、民航、海关、邮政等有关部门按照各自职责，做好烟草专卖行政管理工作。

    第五条  烟草专卖实行许可证制度。从事烟草专卖品生产、经营活动的单位和个人，必须依法申请并取得相应的烟草专卖许可证。

第六条  市烟草专卖行政主管部门负责本市市区烟草专卖零售许可证的审核、发放与管理；县（市）烟草专卖行政主管部门负责本行政区域内烟草专卖零售许可证的审核、发放与管理。

第七条  申领烟草专卖零售许可证，应当向市、县（市）烟草专卖行政主管部门提出申请。

市、县（市）烟草专卖行政主管部门应当自受理申请之日起15日内作出是否准予许可的决定，并告知申请人。

第八条  申请和发放烟草专卖零售许可证应当符合烟草制品零售点合理布局的要求。
第九条  市、县（市）烟草批发企业批发的烟草制品应当标有能够追溯其供货渠道的标识（以下简称供货标识），不得批发无供货标识的烟草制品和非法生产的烟草制品。

供货标识由市烟草专卖行政主管部门负责监制。任何单位或者个人不得擅自生产、销售、使用供货标识。

第十条  取得烟草专卖零售许可证的单位和个人，必须在当地的烟草专卖批发企业进货，不得通过其他渠道进货，不得销售无供货标识、非法生产和其他渠道进货的烟草制品。

第十一条  取得烟草专卖零售许可证的单位和个人必须在烟草专卖零售许可证注明的地点经营，并将烟草专卖零售许可证摆放在其经营场所内的指定位置。

第十二条  经营烟草制品的零售店（点），不得在同一店（点）内经营或者存放易燃易爆危险品和有毒有害产品。

第十三条  市、县（市）烟草专卖行政主管部门应加强烟草专卖市场的监督检查。对储存和销售烟草专卖品的，可对其储存、销售场所进行检查，被检查者不得拒绝。对可能灭失证据的非法生产、经营和运输的烟草专卖品，可采取异地登记保存的措施进行处理。
第十四条  违反本规定的，由烟草专卖行政主管部门、工商行政主管部门按照下列规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反第五条规定，无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭，没收违法所得，处以所生产烟草制品价值1倍以上2倍以下罚款，并将其违法生产的烟草制品、生产设备公开销毁。

（二）违反第五条规定，无烟草专卖批发企业许可证从事烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭或停止经营烟草制品批发业务，其涉案烟草制品一律由烟草专卖行政主管部门指定的烟草公司依法予以收购，收购价格按照该烟草制品当地市场批发价格的70%计算，没收违法所得（违法所得难以确定的，按照10000元以上50000元以下追缴违法所得），并处以涉案烟草制品价值50%以上1倍以下罚款。

（三）违反第五条规定，无烟草专卖零售许可证从事烟草制品零售业务的，由工商行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门责令停止经营烟草制品零售业务，其涉案烟草制品可以由烟草专卖行政主管部门指定的烟草公司依法予以收购，收购价格按照该烟草制品当地市场批发价格的70%计算，没收违法所得（违法所得难以确定的，按照500元以上1000元以下追缴违法所得），并处以违法经营总额20%以上50%以下罚款。

（四）违反第九条规定，市、县（市）烟草批发企业批发销售非法生产的烟草制品的，由烟草专卖行政主管部门责令停止销售，没收涉案非法生产的烟草制品和违法所得（违法所得难以确定的，按照10000元以上50000元以下追缴违法所得），处以违法销售总额20%以上50%以下罚款，并将没收的烟草制品公开销毁。

（五）违反第十条规定，取得烟草专卖零售许可证的单位和个人销售非法生产的烟草制品的，由烟草专卖行政主管部门责令停止销售，没收涉案的烟草制品和违法所得（违法所得难以确定的，按照1000元以上5000元以下追缴违法所得），处以进货总额20%以上50%以下罚款，并将没收的烟草制品公开销毁。

（六）违反第十条规定，取得烟草专卖零售许可证的单位和个人在当地的烟草专卖批发企业以外渠道进货的，其涉案烟草制品一律由烟草专卖行政主管部门指定的烟草公司依法予以收购，收购价格按照该烟草制品当地市场批发价格的70%计算，没收违法所得（违法所得难以确定的，按照200元以上1000元以下追缴违法所得），并处以进货总额5%以上10%以下罚款。

第十五条  违反本规定，有下列行为之一的，可由烟草专卖行政主管部门取消其从事烟草专卖业务的资格：

（一）取得烟草专卖零售许可证的单位和个人销售非法生产的烟草制品或者在当地的烟草专卖批发企业以外渠道进货的；

（二）未在烟草专卖零售许可证注明的地点经营的；
　  （三）拒绝接受烟草专卖行政主管部门依法检查，拒不改正的。
第十六条  本规定由吉林市人民代表大会常务委员会负责解释。
第十七条  本规定自2004年10月1日起施行。
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