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邯郸市粉煤灰综合利用管理条例
类别：地方性法规
发布机关：邯郸市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-12-09 00:00:00
施行日期：2021-01-01 00:00:00
效力状态：有效

邯郸市粉煤灰综合利用管理条例

（1998年12月1日邯郸市第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过　1998年12月26日河北省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议批准  2010年8月26日邯郸市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议第一次修正  2010年9月29日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准  2020年10月29日邯郸市第十五届人民代表大会常务委员会第二十七次会议第二次修正  2020年11月27日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）
　　

第一条　为了推动粉煤灰综合利用，保护环境和土地资源，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。 

第二条　本条例所称粉煤灰是指煤粉燃烧过程中排出的灰渣。 

粉煤灰综合利用，是指粉煤灰在建筑、市政、公路、水利、铁路等土木工程中直接使用或替代原材料的技术开发和推广，粉煤灰制品的开发和生产，粉煤灰制品的研究、设计和施工，利用粉煤灰回填造地、改良土壤以及从粉煤灰中提取有用物质等活动。 

第三条　凡本市行政区域内与粉煤灰排放、利用、储运、治理有关的单位和个人，应当遵守本条例。 

第四条　粉煤灰综合利用，坚持谁排放、谁治理，谁利用、谁受益的原则，以用为主，鼓励利用。 

粉煤灰的综合利用，应纳入各级人民政府国民经济和社会发展计划及相关单位技术改造目标。 

第五条　市人民政府建设行政主管部门负责本市粉煤灰综合利用的管理工作。市粉煤灰综合利用管理机构负责粉煤灰综合利用的日常管理工作。 

发展改革、生态环境、财政、税务、科技、工信、交通运输、市场监督管理、自然资源和规划等有关部门，依据各自职责，对粉煤灰综合利用实施协同监督管理。 

第六条　粉煤灰排放单位，必须采取有效措施，加强对粉煤灰排放、贮存、污染防治的管理和开发利用。 

第七条　凡新建、扩建或改建排放粉煤灰项目的单位，应做到粉煤灰综合利用工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。 

现有粉煤灰综合利用设施不符合有关规定的单位，应在规定期限内完成更新改造。 

第八条　排放粉煤灰的单位应由以储为主逐步达到以用为主，逐年增加利用量。凡不采取综合利用措施的，有关部门要严格控制审批扩建粉煤灰堆放场地。 

粉煤灰排放单位应当每季度如实地向综合利用主管部门报告粉煤灰排放、综合利用情况。  

第九条　排放粉煤灰的单位应在排放设施、供给办法及运输装卸等方面为使用单位和个人提供方便。
第十条　承担工程建设设计的单位在进行工程设计时，应当优先选用粉煤灰及其制品。凡有条件综合利用粉煤灰及其制品而不予设计的，有关部门不得批准初步设计，不得审批开工报告。 

设计使用粉煤灰及其制品的各类工程建设单位和施工单位应严格按照设计要求施工，不得擅自改变设计。 

第十一条　建材生产和建设工程施工企业利用粉煤灰及其制品，应按照有关技术标准和规定进行生产、施工，以保证产品质量和工程质量。 

各级建设工程质量监督部门和检测中心应当建立粉煤灰制品和建筑工程的监督检测制度，严格按有关技术标准进行监督、检测。 

第十二条　粉煤灰排放、利用单位和个人应与有关科研、设计和大专院校等单位主动合作，研究、运用国内外先进科学技术，解决生产、应用中的问题，不断扩大其综合利用领域。对粉煤灰综合利用的科研、推广项目，有关部门要优先安排科研经费或贷款。  

第十三条　综合利用粉煤灰及其制品的单位和个人，由粉煤灰综合利用主管部门审批后，经有关部门批准，享受以下优惠待遇： 

（一）列入市科技发展计划或者重点产品试制、鉴定计划的粉煤灰综合利用科研开发项目，在科研物资、科研贷款、产品试销价格、国外智力引进等方面享受优惠； 

（二）新建粉煤灰综合利用项目及投产后，可以按照国家税收规定享受有关优惠政策； 

（三）对粉煤灰综合利用生产项目，可以优先安排低息贷款； 

（四）国家和地方的其他优惠规定。 

第十四条　对在粉煤灰综合利用工作中取得显著成绩的生产、设计、建设、施工、科研、管理等单位和个人，应当由市人民政府或粉煤灰综合利用主管部门给予表彰或奖励。 

第十五条  单位及个人在灰场（库）非指定区域擅自取灰影响灰场（库）安全，造成财产损失或引发安全事故的，有关部门要依法追究相关责任。

第十六条　建设单位或者施工单位不按设计要求使用粉煤灰及其制品的，处以工程直接费百分之三以下的罚款。  

第十七条　粉煤灰综合利用主管部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊情节轻微的，由其所在单位或者上级主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 

第十八条　本条例自公布之日起施行。
四平市城乡规划监察条例
类别：地方性法规
发布机关：四平市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-12-08 00:00:00
施行日期：2020-12-08 00:00:00
效力状态：有效

四平市城乡规划监察条例

（2016年8月31日四平市第七届人民代表大会常

务委员会第二十八次会议通过 2016年11月17日

吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次

会议批准 2020年9月23日四平市第八届人民代表

大会常务委员会第三十四次会议修订 2020年11月

27日吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第二

十五次会议批准）
第一章  总则

第一条 为了加强城乡规划监察工作，保障城乡规划的实施，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市市区中心城区规划建成区和铁东区所属的镇区规划建成区范围内的规划监察工作适用本条例。
第三条 本条例所称城乡规划监察，是指市城乡规划主管部门对公民、法人和其他组织遵守城乡规划情况进行监督检查，并对违法建设和违法建筑进行查处的行政执法活动。
违法建设，是指未经批准或者未按照批准内容进行建设的行为。
违法建筑，是指未经批准或者未按照批准内容进行建设形成的以及超过批准期限未拆除的建筑物、构筑物及其附属设施。
第四条 城乡规划监察工作应当遵循依法、公正、公开、高效、权责一致的原则。
第五条 市人民政府应当加强领导，组织市城乡规划监察主管部门和区人民政府按照职责分工密切配合做好城乡规划监察工作。
第六条 市自然资源部门是城乡规划监察的主管部门，履行下列工作职责：
（一）对公民、法人和其他组织遵守城乡规划情况进行监督检查；
（二）受理并组织核查、处理违反城乡规划的举报或者控告；
（三）向有关单位或者个人了解城乡规划的遵守情况，查阅、复制与规划监察事项有关的文件、资料；
（四）依法对违法建设和违法建筑实施行政处罚；
（五）依法应当履行的其他职责。

第二章 规划实施与监管

第七条 建设单位或者个人进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，应当向市自然资源部门申请办理用地规划审批手续、用地批准手续和建设工程规划许可证，并按照建设工程规划许可证的规定进行建设。
第八条 建设单位或者个人进行临时建设的，应当向市自然资源部门申请办理临时用地规划审批手续、临时用地批准手续和临时建设工程规划审批手续，并按照批准内容进行建设。
建设单位或者个人应当按照批准的用途使用临时建筑，不得擅自改变使用性质。
临时建筑使用期限一般不超过二年。使用期届满的，建设单位或者个人应当自行拆除，恢复土地原状。确需延期的，应当向原批准机关申请延期。
第九条 建设单位或者个人在建设工程开工前，应当委托具有相应资质的测绘单位进行定位、放线。定位、放线后，建设单位或者个人应当持书面申请及定位、放线测量报告等相关材料向市自然资源部门申请验线。地下管线工程应当在覆土前申请验线。市自然资源部门应当自接到书面申请之日起五日内现场核验放线情况。
第十条 建设单位或者个人未依法办理建设工程规划许可证的，住房和城乡建设主管部门不得为其办理施工许可证。
第十一条 不动产登记机构不得为违法建筑办理不动产登记。
第十二条 街道办事处和铁东区所属山门镇、石岭镇、叶赫镇人民政府应当建立巡查制度，对辖区内的建设活动进行监督检查，发现涉嫌违法建设和违法建筑的，应当于发现之日起一个工作日内向市自然资源部门举报，并可以进行劝阻和制止。
具有行政许可权的部门在核发有关许可证或者执照时,发现涉嫌违法建设和违法建筑的,应当及时向市自然资源部门举报。
社区居民委员会、物业服务企业在管理或者提供服务中，发现涉嫌违法建设和违法建筑的，可以向市自然资源部门举报，并有权进行劝阻和制止。
第十三条 市自然资源部门发现涉嫌违法建设、违法建筑或者接到有关部门、单位举报的，应当进行调查核实。对违法事实清楚、证据确实充分的，应当责令停止建设或者限期拆除，并可以依法查封施工现场。
当事人对限期拆除不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼又不拆除的，由市自然资源部门移交违法建筑所在地的区人民政府依法实施强制拆除。
政府征收中需要强制拆除违法建筑的，由作出征收决定的人民政府依法向人民法院申请实施强制拆除。
第十四条 区人民政府实施强制拆除时，具体负责实施强制拆除的部门应当遵守下列规定：
（一）书面通知当事人到场取走违法建筑内的财物。当事人未取走的，应当进行登记造册，妥善保管，并告知当事人在限定期限内领取；逾期未领取的，应当在全市范围内发行的报纸以及违法建筑所在地发布公告，公告期限不得少于九十日。公告期满后，仍无合法当事人领取的，可以按照确认无主财产的法律程序处理；
（二）根据需要，书面通知区政府其他有关部门、单位到场协助实施强制拆除。有关部门、单位不得拒绝；
（三）强制拆除没有单位或者个人主张权属的违法建筑时，应当在全市范围内发行的报纸以及违法建筑所在地发布强制拆除公告，自公告之日起六十日内仍没有单位或者个人主张其权属的，可以依法实施强制拆除；
（四）违法建筑拆除后，及时清理建筑垃圾。

第三章 法律责任

第十五条 违反本条例第七条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证规定进行建设的，由市自然资源部门责令停止建设。
可采取改正措施消除对实施规划影响的，责令限期改正，并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下罚款，改正后应当及时补办相关手续。
有下列严重影响城乡规划行为之一，无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法所得，可以并处建设工程造价百分之十以下罚款： 
（一）超过建设工程规划许可证确定的建筑面积（计算容积率部分）且超出合理误差范围的； 
（二）超过建设工程规划许可证确定的建筑高度且超出合理误差范围的；
（三）占用城市公园、绿地、道路、停车场、广场、高压供电走廊、占压各种地下管线和消防通道进行建设的； 
（四）在文化古迹保护地段进行建设的；
（五）建筑间距不符合国家和省有关标准、规范的；
（六）严重影响居民居住环境的。 
对未取得建设工程规划许可证的建设工程造价为工程的全部造价；对未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的为工程违规部分的造价。
第十六条 违反本条例第八条第一款、第三款规定，未经批准临时建设、未按照批准内容进行临时建设或者超过批准期限不拆除临时建筑的，由市自然资源部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下罚款。
第十七条 违反本条例第九条规定，未经市自然资源部门验线，擅自开工建设的，由市自然资源部门责令停止建设，并处一万元以上二万元以下罚款。
第十八条 国家机关工作人员在城乡规划监察工作中违反本条例有关规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，应当由有关机关依法依纪给予处理。

第四章 附则

第十九条 本条例自公布之日起施行。
本溪市枫树保护条例
类别：地方性法规
发布机关：本溪市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-12-08 00:00:00
施行日期：2021-05-01 00:00:00
效力状态：有效

本溪市枫树保护条例
（2020年9月27日本溪市第十六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过  2020年11月24日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）
第一条  为了加强对本溪市市树枫树的保护，促进依法管理和科学利用，推动生态立市、文旅兴市战略实施, 突出“枫叶之都”特色，根据《中华人民共和国森林法》和有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本条例。
第二条  本行政区域内枫树保护管理和开发利用等活动，适用本条例。

第三条  本条例所称枫树是指本行政区域内槭树科槭属树种。
第四条  枫树保护应遵循生态优先、绿色发展，统筹规划、分区管理，强化保护、永续利用，政府主导、属地管理的原则。
第五条  市、县（区）人民政府应当制定与国土空间规划相衔接的枫树保护规划，完善相关制度，保障保护经费，统筹做好枫树保护管理和开发利用工作。
市、县（区）林草部门是枫树保护的行政主管部门，负责本行政区域内枫树的保护、监督、管理工作。

文化旅游、发改、公安、财政、自然资源、生态环境、交通运输、住房建设、农业农村、水务等部门按照各自职责做好枫树保护的相关工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内枫树保护管理的具体工作。
村民委员会协助乡镇人民政府、街道办事处和有关部门做好本辖区内枫树保护管理工作，鼓励制定村规民约保护枫树。
第六条  枫树实行管护责任制。负有枫树管理职能的单位负责人、景区经营者及林木所有者或者经营者为枫树管护第一责任人。
（一）自然保护区、自然公园(风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园等)、国有林场、景区景点管理范围内的枫树，由其经营管理单位负责管护；

（二）公路、江河堤坝和水库湖渠用地范围内的枫树，由其管理单位负责管护；
（三）主要公路两侧可视范围内属集体所有的枫树，由属地乡（镇）人民政府、街道办事处负责管护；
（四）其他区域由护林员负责责任区内枫树的日常巡护。
第七条  管护责任单位和护林员发现破坏枫树行为应当及时制止，不听劝阻的应当及时向上级行政执法部门报告。

任何单位和个人都有保护枫树的义务，对侵占或者破坏枫树及其生长环境的行为有权检举和控告。

第八条  枫树的保护管理及宣传教育工作应当纳入市、县（区）、乡镇（街道办事处）目标责任制考核和领导干部自然资源保护离任审计内容。落实林长责任制。

第九条  枫树保护实行分区管理和挂牌保护。
（一）本市有枫树资源的自然保护区、自然公园、旅游景区景点、主要公路两侧可视范围内的区域应划为枫树重点保护区。主要公路两侧可视范围内枫树重点保护区由各县（区）人民政府界定，并向社会公布；

（二）重点保护区以外的，为枫树一般保护区；

（三）对具有观赏价值的枫树单株、单丛或者成片区域进行挂牌保护。
第十条  枫树的保护管理应当遵守《中华人民共和国森林法》有关规定。
第十一条  重点保护区内重点整治下列行为：
（一）盗伐、盗挖、滥伐、滥挖枫树的；

（二）剥皮、掘根、折枝等损坏枫树的；

（三）其他危害枫树生长和损害枫树的行为。

第十二条  一般保护区内的天然林，森林经营采伐应当保留胸径5cm以上枫树。采挖枫树应当依法办理相关手续。
第十三条  挂牌保护的枫树应当重点保护，除本条例第十一条规定的整治行为外，还应当整治下列行为：
（一）向挂牌枫树旁排放污染物、采石取沙、使用明火等行为,破坏其生长环境的;

（二）损坏枫树保护标识和保护设施的。
第十四条  县（区）人民政府及林草、文化旅游行政部门应当定期实施调查核准，对一般保护区内枫树集中连片区、具有开发利用价值的区域，评估后可以纳入重点保护区管理。
第十五条  项目建设征占林地时，应当避让挂牌保护的枫树；无法避让的 ，应当科学移植。
第十六条  政府鼓励社会资本投入、参与枫树的保护和开发利用，推动枫树资源与旅游文化产业融合发展，提高枫树资源的生态价值和经济效益。
第十七条  支持科研机构、大专院校开展枫树变色机理及气象因子变化规律、引进驯化扩繁新品种的研究，开展种质资源调查与基因收集，建立优良种质资源圃、基因库，有效保护物种多样性。创建苗木繁育基地，夯实枫树种质资源。

第十八条  违反本条例，有下列行为之一的，由相关部门按照各自职责给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）盗伐、盗挖枫树林木的，限期在原地或者异地补种盗伐株数1倍以上5倍以下的枫树林木，并处盗伐枫树林木价值5倍以上10倍以下的罚款。

滥伐、滥挖移植枫树林木的，责令限期在原地或者异地补种滥伐株数1倍以上3倍以下的枫树林木，可以处滥伐枫树林木价值3倍以上5倍以下的罚款；

（二）折枝、剥皮、掘根等损毁枫树的，情节轻微的，应及时制止违法行为并进行批评教育，情节严重的，处100元以上500元以下罚款；
（三）在施工等作业时借用枫树活立木作为支撑物或者固定物的，处500元以上1000元以下罚款。

第十九条   违反本条例，破坏挂牌保护枫树，有下列行为之一的，由相关部门按照各自职责给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）损坏枫树保护标识和保护设施的，由县级以上人民政府林业主管部门恢复，所需费用由违法者承担；

（二）向挂牌枫树旁排放污染物破坏生长环境的，处1000元以上2000元以下罚款；

（三）擅自砍伐、移植和损害挂牌枫树，致使损伤或者死亡的，由县级以上相关部门责令停止违法行为，并按照评估价值3倍以上5倍以下处以罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十条  违反本条例规定，枫树管护责任主体落实责任不力的，发现问题不能及时报告，造成枫树遭到破坏的，依法追究行政责任。
有关行政部门及工作人员，在枫树保护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，致使枫树受到损害的，由上级行政部门或监察机关对直接负责的主管人员和直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条  本条例未作规定或者规定不详细的以相关上位法规定为准。

第二十二条  本条例自2021年5月1日起施行。
珠海市森林防火条例
类别：地方性法规
发布机关：珠海市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-12-04 00:00:00
施行日期：2020-12-04 00:00:00
效力状态：有效

珠海市森林防火条例

     （1997年7月10日珠海市第四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过  根据2010年11月26日珠海市第七届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《珠海市人民代表大会常务委员会关于修改<珠海市森林防火条例>等部分地方性法规的决定》修正 根据2020年11月27日珠海市第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过的《珠海市人民代表大会常务委员会关于修改〈珠海经济特区安全生产条例〉等四项地方性法规的决定》修正）

 

第一条 为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，巩固造林绿化成果，根据《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于珠海经济特区范围内的森林防火工作。

第三条 本条例所称森林防火，是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救。

第四条 森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”的方针。

第五条 森林防火工作实行市长、区长、镇长负责制，各级人民政府逐级签订森林防火责任书。

第六条 预防森林火灾，保护森林资源，是每个公民应尽的义务。

第七条 市、区人民政府负责本行政区域的森林防火工作，发挥群防作用，组织领导应急管理、林业、公安等部门按照职责分工密切配合做好森林火灾的科学预防、扑救和处置工作。

横琴新区、经济功能区管理机构履行区人民政府森林防火职责。

市林业行政主管部门负责统筹实施本条例，依法履行森林火灾预防的监督管理职责。

森林消防救援队伍依法承担森林火灾扑救任务和预防相关工作。

第八条 市、区和镇人民政府、街道办事处应当根据实际需要设立森林防灭火指挥部，负责组织、协调、检查、监督本行政区域内的森林防火工作。市、区森林防灭火指挥部应当设立办公室，配备专职人员负责日常工作；镇人民政府森林防灭火指挥部办公室和街道办事处森林防灭火指挥部办公室的日常工作由镇林业站或者指定单位负责。

第九条 各级人民政府应当组织划定森林防火责任区，确定森林防火责任单位，建立森林防火责任制度，定期进行检查。

村民委员会对本村范围内的森林防火负有直接的责任，应当做好森林防火工作。

林果场、自然保护区、公园、风景名胜区、采石场等单位的管理机构对其管理范围内的森林防火负有直接的责任，应当做好森林防火工作。

第十条 市、区人民政府应当根据本行政区域内森林资源分布状况和森林火灾发生规律，将林地及距离林地边缘不少于三十米的范围划定为森林防火区，并向社会公布。本市实行全年森林防火，每年十月一日至次年四月三十日为森林特别防护期。市、区人民政府可以根据实际需要决定提前进入或者延后结束森林特别防护期，并向社会公布。

在森林特别防护期内，各级森林防灭火指挥部和镇人民政府、街道办事处、国有林场，以及自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园等特殊保护区域实行全天二十四小时值班和领导带班制度，严密监测火情动态，做好预防和扑救的各项准备工作。各级森林防灭火指挥部办公室组织应急管理、林业等有关部门按照各自职责分工组织护林人员巡山瞭望，严密监测火情动态，做好预防和扑救的准备工作。国家和省对值班和领导带班制度另有规定的，从其规定。

元旦、春节、元宵、清明、中秋、重阳、国庆等节日期间，各级森林防灭火指挥部办公室应当组织林业、应急管理等有关部门和民兵加强野外用火监测，严防森林火灾发生。

第十一条  在森林防火区野外禁止下列行为：

（一）上坟烧纸、烧香点烛等；

（二）燃放烟花爆竹、孔明灯等；

（三）携带易燃易爆物品；

（四）吸烟、野炊、烧烤、烤火取暖；

（五）烧黄蜂、熏蛇鼠、烧山狩猎；

（六）炼山、烧杂、烧灰积肥、烧荒烧炭或者烧田基草、甘蔗叶、稻草、果园草等；

（七）其他容易引起森林火灾的用火行为。

第十二条 在森林防火区，因防治病虫鼠害、冻害、勘察、工程建设等特殊情况确需野外用火的，应当经区人民政府批准，并按照要求采取防火措施，严防失火。

第十三条 各级人民政府应当加强森林防火基础设施、设备的建设。每万亩林地应当开设防火线或者营造生物防火林带十至十五公里；每二至三万亩林地应当建立火情望亭（哨）一座；在主要进出路口及山边居民较集中的地方设立森林防火宣传、警示牌；森林防灭火指挥部应当配备必要的通讯、交通工具及扑火器材。

第十四条 森林防火所需的经费由各级人民政府列入地方年度财政预算。各级人民政府按辖区内的林业用地面积拨付森林防火经费，每年每亩不少于一元。

第十五条 镇人民政府、街道办事处、村民委员会、居民委员会应当根据实际情况组织以民兵为骨干的专业或者半专业的森林消防队伍，配备扑火器材，随时准备扑火。

第十六条 发生森林火灾时，当地森林防灭火指挥部应当立即组织扑救；林业、公安、交通、发展改革、卫生健康、消防救援等单位和军警部队，应当密切配合做好扑火和后勤援助工作。

第十七条 发生森林火灾，各级森林防灭火指挥部办公室应当按国家规定逐级上报。下列森林火灾应当立即报告市森林防灭火指挥部办公室：

（一）市界或者区交界地区发生的森林火灾；

（二）受害面积五公顷以上尚未扑灭的森林火灾；

（三）造成人员死亡或者重伤的森林火灾；

（四）威胁居民区或者林区内重要设施的森林火灾。

第十八条 发生森林火灾，公安机关应当立即组织力量赶赴现场调查起火时间、地点、原因，及时查处森林火灾案件。

第十九条 市、区人民政府对在森林防火工作中作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励；对因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的，按有关规定给予医疗或者抚恤。

第二十条 各级人民政府及其森林防灭火指挥部、林业主管部门或者其他有关部门及其工作人员违反本条例规定，未履行工作职责的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 违反本条例相关规定的，由主管部门按照《中华人民共和国森林法》等相关法律、法规依法予以处理。

第二十二条 市人民政府应当按照本条例关于区森林防火工作的规定，赋予其派出机构相应的管理职责。

第二十三条 本条例自1997年9月1日起施行。

- 2 -
- 1 -
沧州市禁止燃放烟花爆竹规定
类别：地方性法规
发布机关：沧州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-12-03 00:00:00
施行日期：2021-01-01 00:00:00
效力状态：有效

沧州市禁止燃放烟花爆竹规定
（2020年10月27日沧州市十四届人民代表大会常务
委员会第三十一次会议通过，2020年11月27日河北省
第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）

第一条  为了保障公共安全和人身、财产安全，防治环境污染，加强烟花爆竹燃放管理，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条  本市行政区域内禁止燃放烟花爆竹及相关监督管理活动，适用本规定。 

第三条  本市行政区域内，下列区域禁止燃放烟花爆竹：

（一）市中心城区京台高速、石黄高速、廊沧（京沪）高速公路合围区域内；

（二）任丘市、河间市、泊头市、黄骅市、肃宁县、献县、吴桥县、东光县、南皮县、青县、孟村回族自治县、盐山县、海兴县县级人民政府所在地的建成区。

市、县级人民政府可以划定本辖区内禁止燃放烟花爆竹前款规定以外的其他区域，并向社会公布。 

第四条  本市行政区域内，下列地点禁止燃放烟花爆竹：

（一）机关、事业单位办公场所；

（二）文物保护单位、公共文化设施；

（三）车站、码头、飞机场等交通枢纽，高速公路、隧道、高架路、立交桥，轨道交通设施以及铁路线路安全保护区内；

（四）易燃易爆危险物品生产、储存场所；

（五）输变电设施安全保护区内；

（六）医疗机构、养老机构、幼儿园、学校、福利院、殡仪馆；

（七）森林、公共绿地等重点防火区，大中型水库管理区、饮用水水源保护区；

（八）商场、集贸市场、风景名胜区、公园等人员密集场所；

（九）市、县级人民政府规定的其他地点。

前款所列地点，市、县级人民政府应当组织设置禁止燃放烟花爆竹的统一警示标识，并做好安全提示和防范工作。

第五条  重污染天气预警期间，本市实施全区域禁止燃放烟花爆竹等应急响应措施。

市人民政府应当依据重污染天气预警级别，按照规定程序，及时启动应急预案，通过媒体向社会发布重污染天气预警信息和禁止燃放烟花爆竹公告。 

第六条  市、县级人民政府负责统筹协调禁止燃放烟花爆竹工作。  

乡（镇）人民政府、街道办事处应当将禁止燃放烟花爆竹工作纳入基层社会治安综合治理范围，加强组织协调和指导监督。

市、县、乡级人民政府应当将禁止燃放烟花爆竹的相关经费列入同级财政预算。

第七条  公安机关负责烟花爆竹的公共安全管理，依法查处违法燃放烟花爆竹的行为。

应急管理、生态环境、市场监管、城市管理、行政审批、民政、气象、住建、教育等部门应当依照各自职责，加强协作联动，共同做好烟花爆竹燃放管控工作。              

第八条  市、县、乡级人民政府及其有关部门应当加强禁止燃放烟花爆竹的宣传、教育工作。  

居（村）民委员会、业主委员会、物业服务企业应当协助有关部门做好禁止燃放烟花爆竹的相关工作，加强对居（村）民、业主的宣传教育引导。   

机关、企业、事业单位和其他社会组织应当在本单位、本行业进行禁止燃放烟花爆竹的宣传教育。     

广播、电视、报刊、网络等媒体单位和户外广告经营者、发布者应当开展禁止燃放烟花爆竹的公益宣传和舆论监督。  

学校和未成年人的监护人应当对未成年人进行烟花爆竹安全知识和禁止燃放烟花爆竹教育。   

鼓励有关社会组织以及志愿者参与禁止燃放烟花爆竹志愿服务活动。 

倡导使用安全、环保的烟花爆竹替代性产品。  

第九条  举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，主办单位应当按照分级管理的规定，向公安机关提出许可申请。经审查取得《焰火燃放许可证》的，焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员应当按照焰火燃放安全规程和经许可的燃放作业方案进行燃放作业。

第十条  在禁止燃放烟花爆竹区域内，提供餐饮、住宿、婚庆典礼、殡葬服务的单位和个人，应当告知服务对象禁止燃放烟花爆竹的有关规定，不得提供代为燃放烟花爆竹的相关服务，并对在其市容和环境卫生责任区内燃放烟花爆竹的行为予以劝阻；对不听劝阻的，应当及时向公安机关报告。

第十一条  任何单位和个人对违法燃放烟花爆竹的行为，有权向公安机关举报。公安机关应设立专门的举报电话，收到举报后应当按职责权限及时调查处理或移交相关部门处理。

举报线索经调查属实的，应当给予奖励，具体办法由市、县级人民政府制定。 

第十二条  任何单位和个人违反本规定并受到行政处罚的，相关信息依法向社会公开。

第十三条  有关行政管理部门及其工作人员在禁止燃放烟花爆竹管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条  违反本规定第三条、第四条、第五条规定，在禁止燃放烟花爆竹的区域、地点、期间燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，处一百元以上五百元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。   

第十五条  未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，或者焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的，由公安机关责令停止燃放，对责任单位处一万元以上五万元以下罚款。

第十六条  违反本规定第十条规定，由公安机关对未履行告知、劝阻或者报告义务的单位或个人处二百元以上五百元以下罚款。

违反本规定第十条规定，在禁止燃放烟花爆竹区域内，提供餐饮、住宿、婚庆典礼、殡葬服务的单位或者个人提供代为燃放烟花爆竹相关服务的，由公安机关责令改正，处一千元以上三千元以下罚款。

第十七条  违反本规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

违反本规定，造成人身伤害或者财产损失的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条  本规定自2021年1月1日起施行。
白山市文明祭祀条例
类别：地方性法规
发布机关：白山市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-12-04 00:00:00
施行日期：2021-01-01 00:00:00
效力状态：有效


白山市文明祭祀条例
（2020年10月23日白山市第八届人民代表大会常务委员会第三十二次

会议通过  2020年11月27日吉林省第十三届人民代表大会常务委员会

第二十五次会议批准）

第一条  为了规范祭祀行为，树立文明祭祀新风，推进生态文明城市建设，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《殡葬管理条例》等法律法规，结合实际，制定本条例。

第二条  浑江区、江源区实行城市化管理区域内的祭祀及制造、销售、使用祭祀用品，适用本条例。实行城市化管理的区域由市人民政府确定并公布。
各县（市）可以参照本条例的规定执行。

第三条  本条例所称祭祀，是指对逝者进行追悼、安葬和葬后追思、悼念等活动。

第四条  倡导采用鲜花祭拜、植树绿化、踏青遥祭、撰写祭文、家庭追思、网络祭奠等方式文明祭祀。

第五条  各级人民政府应当加强组织领导，建立部门联动机制，统筹文明祭祀管理工作中的重大事项。

民政部门负责文明祭祀管理工作，会同市场监督管理部门查处制造、销售封建迷信祭祀用品行为。

城市管理行政执法部门负责查处焚烧、抛撒封建迷信祭祀用品行为。

林业、公安、应急管理等部门按照各自职责做好文明祭祀管理相关工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当做好本辖区内的文明祭祀管理相关工作。

    第六条  国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他社会组织应当积极开展文明祭祀宣传，营造文明祭祀的良好氛围。
    新闻媒体、网络平台应当开展文明祭祀宣传和舆论监督。
第七条  国家公职人员应当发挥表率作用，带动家庭、亲属和周边群众开展文明祭祀。
第八条  禁止制造、销售、焚烧、抛撒下列封建迷信祭祀用品：

（一）各类烧纸、冥钞、纸钱；

（二）用于祭祀焚烧的纸人纸马、摇钱树、金山银山、锡箔元宝、宅院等纸扎实物；

（三）其他封建迷信祭祀用品。

第九条  违反本条例第八条规定，制造、销售封建迷信祭祀用品的，由民政部门会同市场监督管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额一倍以上三倍以下罚款。焚烧、抛撒封建迷信祭祀用品的，由城市管理行政执法部门责令改正；拒不改正的，处以一百元以上五百元以下罚款。

森林防火期内，在森林防火区焚烧祭祀用品的，由林业主管部门依法查处。

第十条  违反本条例规定的其他行为，法律法规已有规定的，从其规定。

第十一条  国家机关及其工作人员在文明祭祀管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有权机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条  本条例自2021年1月1日起施行。
淮北市燃放烟花爆竹管理条例
类别：地方性法规
发布机关：淮北市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-12-04 00:00:00
施行日期：2021-01-01 00:00:00
效力状态：有效

淮北市燃放烟花爆竹管理条例

（2020年11月2日淮北市第十六届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过  2020年11月13日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）

第一条  为了加强燃放烟花爆竹管理，保障公共安全和人身、财产安全，减少环境污染，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条  本条例适用于本市行政区域内燃放烟花爆竹及其相关安全管理活动。

第三条  市、县（区）人民政府应当加强对燃放烟花爆竹管理工作的领导，建立燃放烟花爆竹管理的协调、保障、考核机制。 

镇人民政府和街道办事处应当做好本辖区内的燃放烟花爆竹管理相关工作，将燃放烟花爆竹管理纳入平安建设（综治工作）年度考核，加强组织协调和指导监督。

经济开发区、工业园区管理机构应当按照职责做好燃放烟花爆竹管理工作。

第四条  公安机关是燃放烟花爆竹管理工作的主管部门，负责燃放烟花爆竹的公共安全管理工作。

民政、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、应急管理、市场监管、城市管理等部门应当在各自职责范围内，共同做好燃放烟花爆竹管理工作。

第五条  国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织是本单位燃放烟花爆竹管理的责任主体，应当做好本单位燃放烟花爆竹管理工作。

居（村）民委员会、业主委员会应当协助做好燃放烟花爆竹管理工作，劝阻违法燃放行为，可以组织居民、村民以及机关单位制定燃放烟花爆竹管理公约。

物业服务企业、宾馆、酒店等单位对服务区域或者责任区域内违法燃放烟花爆竹的行为，应当予以劝阻，劝阻无效的，及时向公安机关举报。

第六条  各级人民政府和有关部门应当组织开展依法、文明、安全燃放烟花爆竹的宣传教育活动。

广播、电视、报刊、网络等媒体应当开展燃放烟花爆竹管理和移风易俗的公益宣传。

学校和未成年人的监护人应当对未成年人开展文明、安全燃放烟花爆竹的教育和监管。

第七条  本市市区东外环路以西，北外环路以南，S238省道以东，五宋路以北区域，以及濉溪县濉溪镇为禁止燃放烟花爆竹区域。

禁止燃放烟花爆竹区域确需调整的，由市人民政府决定并向社会公布。

禁止燃放烟花爆竹区域外，县（区）人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。

第八条  在禁止燃放区域外，下列地点和区域禁止燃放烟花爆竹：

（一）国家机关；

（二）文物保护单位；

（三）医疗机构、幼儿园、学校、敬（养）老院、图书馆、档案馆、博物馆等；

（四）商场、集贸市场、电影院等人员密集场所；

（五）经济开发区、工业聚集区；

（六）车站、码头等交通枢纽及城市主干道、铁路线路安全保护区内；

（七）易燃易爆物品生产、储存、经营单位安全防护范围内；

（八）输变电设施安全保护区内；

（九）风景名胜区、山林、公园、绿地、苗圃、湿地；

（十）县级以上人民政府规定应当禁止燃放烟花爆竹的其他地点。

第九条  重污染天气期间，全市行政区域内禁止燃放烟花爆竹。

生态环境部门应当会同气象部门建立重污染天气会商机制，进行大气环境质量预报。可能发生重污染天气的，应当及时向市人民政府报告。市人民政府依据重污染天气预报信息，进行综合研判，确定预警等级并及时发出预警，提示在此期间不得燃放烟花爆竹。

第十条  重大节日、庆典活动，确需举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的，经市、县（区）人民政府同意，依法获得许可后，办理相关手续。

第十一条  在禁止燃放烟花爆竹的区域和地点，不得设置烟花爆竹销售网点，不得销售烟花爆竹。

在禁止燃放区域外设置零售点，应急管理部门应当按照保障安全、合理布局、总量控制的原则进行严格审查、核发许可证。

第十二条  在允许燃放烟花爆竹的时间、区域内，燃放烟花爆竹应当遵守下列规定：

（一）不得在建筑物、构筑物内燃放或者从阳台、窗户向外抛掷烟花爆竹；

（二）不得向烟花爆竹零售点、行人、车辆、建筑物、构筑物、在建工地、树木、河道、公共绿地、窨井等投掷烟花爆竹；

（三）不得影响道路交通安全；

（四）不得采用其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放。

第十三条  鼓励单位和个人举报燃放烟花爆竹相关活动中的违法行为。公安、应急管理等部门接到举报后，应当及时查处, 并向举报人反馈；对举报人的相关信息予以保密，保护其合法权益；对举报内容经查证属实的，给予举报人奖励。具体奖励办法由市人民政府制定。

第十四条  违反本条例第五条第三款规定，物业服务企业、宾馆、酒店等单位对服务区域或者责任范围内违法燃放烟花爆竹的行为不劝阻或者劝阻无效后不举报的，由公安机关处一千元以上二千元以下罚款。

第十五条  违反本条例第七条、第八条、第九条和第十二条规定，在禁止燃放烟花爆竹的时间、区域、地点燃放烟花爆竹的，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，处一百元以上五百元以下罚款，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第十六条  负有燃放烟花爆竹管理职责的单位及其工作人员在燃放烟花爆竹管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分。

第十七条  违反本条例规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    第十八条  本条例自2021年1月1日起施行。

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沧州市禁止燃放烟花爆竹规定
类别：地方性法规
发布机关：沧州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-12-03 00:00:00
施行日期：2021-01-01 00:00:00
效力状态：有效

沧州市禁止燃放烟花爆竹规定

（2020年10月27日沧州市十四届人民代表大会常务

委员会第三十一次会议通过，2020年11月27日河北省

第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）

第一条  为了保障公共安全和人身、财产安全，防治环境污染，加强烟花爆竹燃放管理，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条  本市行政区域内禁止燃放烟花爆竹及相关监督管理活动，适用本规定。 

第三条  本市行政区域内，下列区域禁止燃放烟花爆竹：

（一）市中心城区京台高速、石黄高速、廊沧（京沪）高速公路合围区域内；

（二）任丘市、河间市、泊头市、黄骅市、肃宁县、献县、吴桥县、东光县、南皮县、青县、孟村回族自治县、盐山县、海兴县县级人民政府所在地的建成区。

市、县级人民政府可以划定本辖区内禁止燃放烟花爆竹前款规定以外的其他区域，并向社会公布。 

第四条  本市行政区域内，下列地点禁止燃放烟花爆竹：

（一）机关、事业单位办公场所；

（二）文物保护单位、公共文化设施；

（三）车站、码头、飞机场等交通枢纽，高速公路、隧道、高架路、立交桥，轨道交通设施以及铁路线路安全保护区内；

（四）易燃易爆危险物品生产、储存场所；

（五）输变电设施安全保护区内；

（六）医疗机构、养老机构、幼儿园、学校、福利院、殡仪馆；

（七）森林、公共绿地等重点防火区，大中型水库管理区、饮用水水源保护区；

（八）商场、集贸市场、风景名胜区、公园等人员密集场所；

（九）市、县级人民政府规定的其他地点。

前款所列地点，市、县级人民政府应当组织设置禁止燃放烟花爆竹的统一警示标识，并做好安全提示和防范工作。

第五条  重污染天气预警期间，本市实施全区域禁止燃放烟花爆竹等应急响应措施。

市人民政府应当依据重污染天气预警级别，按照规定程序，及时启动应急预案，通过媒体向社会发布重污染天气预警信息和禁止燃放烟花爆竹公告。 

第六条  市、县级人民政府负责统筹协调禁止燃放烟花爆竹工作。  

乡（镇）人民政府、街道办事处应当将禁止燃放烟花爆竹工作纳入基层社会治安综合治理范围，加强组织协调和指导监督。

市、县、乡级人民政府应当将禁止燃放烟花爆竹的相关经费列入同级财政预算。

第七条  公安机关负责烟花爆竹的公共安全管理，依法查处违法燃放烟花爆竹的行为。

应急管理、生态环境、市场监管、城市管理、行政审批、民政、气象、住建、教育等部门应当依照各自职责，加强协作联动，共同做好烟花爆竹燃放管控工作。              

第八条  市、县、乡级人民政府及其有关部门应当加强禁止燃放烟花爆竹的宣传、教育工作。  

居（村）民委员会、业主委员会、物业服务企业应当协助有关部门做好禁止燃放烟花爆竹的相关工作，加强对居（村）民、业主的宣传教育引导。   

机关、企业、事业单位和其他社会组织应当在本单位、本行业进行禁止燃放烟花爆竹的宣传教育。     

广播、电视、报刊、网络等媒体单位和户外广告经营者、发布者应当开展禁止燃放烟花爆竹的公益宣传和舆论监督。  

学校和未成年人的监护人应当对未成年人进行烟花爆竹安全知识和禁止燃放烟花爆竹教育。   

鼓励有关社会组织以及志愿者参与禁止燃放烟花爆竹志愿服务活动。 

倡导使用安全、环保的烟花爆竹替代性产品。  

第九条  举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，主办单位应当按照分级管理的规定，向公安机关提出许可申请。经审查取得《焰火燃放许可证》的，焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员应当按照焰火燃放安全规程和经许可的燃放作业方案进行燃放作业。

第十条  在禁止燃放烟花爆竹区域内，提供餐饮、住宿、婚庆典礼、殡葬服务的单位和个人，应当告知服务对象禁止燃放烟花爆竹的有关规定，不得提供代为燃放烟花爆竹的相关服务，并对在其市容和环境卫生责任区内燃放烟花爆竹的行为予以劝阻；对不听劝阻的，应当及时向公安机关报告。

第十一条  任何单位和个人对违法燃放烟花爆竹的行为，有权向公安机关举报。公安机关应设立专门的举报电话，收到举报后应当按职责权限及时调查处理或移交相关部门处理。

举报线索经调查属实的，应当给予奖励，具体办法由市、县级人民政府制定。 

第十二条  任何单位和个人违反本规定并受到行政处罚的，相关信息依法向社会公开。

第十三条  有关行政管理部门及其工作人员在禁止燃放烟花爆竹管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条  违反本规定第三条、第四条、第五条规定，在禁止燃放烟花爆竹的区域、地点、期间燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，处一百元以上五百元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。   

第十五条  未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，或者焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的，由公安机关责令停止燃放，对责任单位处一万元以上五万元以下罚款。

第十六条  违反本规定第十条规定，由公安机关对未履行告知、劝阻或者报告义务的单位或个人处二百元以上五百元以下罚款。

违反本规定第十条规定，在禁止燃放烟花爆竹区域内，提供餐饮、住宿、婚庆典礼、殡葬服务的单位或者个人提供代为燃放烟花爆竹相关服务的，由公安机关责令改正，处一千元以上三千元以下罚款。

第十七条  违反本规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

违反本规定，造成人身伤害或者财产损失的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条  本规定自2021年1月1日起施行。
重庆市实施《中华人民共和国国旗法》办法
类别：地方性法规
发布机关：重庆市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-12-03 00:00:00
施行日期：2021-01-01 00:00:00
效力状态：有效

重庆市实施《中华人民共和国国旗法》办法

（2020年12月3日重庆市第五届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

第一条  为了贯彻实施《中华人民共和国国旗法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条  本市行政区域内国旗的制作、销售、升挂、使用、收回及其管理，适用本办法。

第三条  中华人民共和国国旗是中华人民共和国的象征和标志。 

每个公民和组织都应当尊重和爱护国旗。

公民和组织发现有违反《中华人民共和国国旗法》和本办法规定的行为的，有权直接向相关个人、组织建议改正，或者向监督管理部门报告。

第四条  各级人民政府统筹协调本行政区域内国旗管理有关工作。

市、区县（自治县）人民政府确定的主管部门对本行政区域内国旗的升挂、使用和收回统一实施监督管理。

市、区县（自治县）人民政府市场监督管理部门对国旗的制作和销售实施监督管理。

升挂国旗的机构依法对各自管辖范围内国旗的升挂、使用和收回实施监督管理。

第五条  各级人民政府及其有关部门应当加强《中华人民共和国国旗法》的宣传教育。

学校应当将国旗的历史和精神内涵，国旗升挂使用规范和升旗仪式礼仪纳入教育内容，培养学生的国旗意识和国家观念。

广播、电视、报刊、网站等新闻媒体应当积极开展国旗知识的公益宣传。

村（居）民委员会应当加强国旗知识宣传。

第六条  国旗制作应当符合国家标准。

国旗的通用尺度为国旗制法说明中所列明的五种尺度。

特殊情况使用其他尺度的国旗，应当按照通用尺度成比例适当放大或者缩小。

第七条  国旗、旗杆的尺度比例应当适当，旗台、旗杆的式样和颜色应当简约庄重，并与使用目的、周围建筑、周边环境相适应。

第八条  依照《中华人民共和国国旗法》规定应当升挂国旗的场所和机构升挂国旗的，应当当天早晨升起，当天傍晚降下。升挂国旗的具体时间可以结合工作作息时间合理确定。

升挂国旗时，需要升挂其他旗帜的，应当先升挂国旗。在直立的旗杆上升降国旗，应当徐徐升降。升起时，必须将国旗升至杆顶；降下时，不得使国旗落地。

第九条  升挂国旗，应当将国旗置于显著的位置。

单位升挂国旗，应当将国旗置于所属场所的大门正面、操场或者建筑物的制高点。

两个以上单位同处一座建筑物或者一座院内的，可以只升挂一面国旗。

第十条  升挂国旗时，可以举行升旗仪式。

升旗仪式按照以下程序进行：

（一）出旗。旗手持旗于右肩，护旗手在旗手两侧护旗，正步走向旗杆。

（二）升旗。奏唱国歌与升旗同步进行，当国旗升至适当高度，旗手抓住旗角向斜上方将国旗展开。 

升旗的过程中，在场人员应当面向国旗肃立，行注目礼或者按照规定要求敬礼。

升起国旗后，可以在国旗下开展爱国主义教育。

第十一条  学校举行升旗仪式的，一般在每周星期一早晨举行。在室外举行开学典礼或者毕业典礼，应当举行升旗仪式。

重大庆祝纪念活动、大型文化体育活动等举行升旗仪式的，应当在开幕时举行。

第十二条  公民和组织可以在适当的场所升挂、悬挂、插置、放置国旗。 

升挂、悬挂、插置、放置国旗应当严肃、规范。国旗与其他旗帜同时升挂、悬挂、插置、放置，应当将国旗置于中心、较高或者突出的位置。

第十三条  室内悬挂国旗，应当将国旗置于醒目区域，室内设有主席台或者讲台的，应当悬挂在主席台或者讲台上方。

室外悬挂国旗，应当将国旗置于建筑物门首或者其他显著位置，国旗旗面门幅下沿应当高于地面2.5米以上。

第十四条  插置国旗，应当将国旗置于显著位置，采用垂直或者倾斜的方式，倾斜时旗杆与垂直线的夹角应当在20度之内，室内设有主席台或者讲台的，应当置于主席台正后侧或者主席台两侧。

第十五条  桌上放置国旗，可以将国旗置于桌面（台面）正中或者两旁，但是不得被其他物品遮挡。

第十六条  升挂、使用国旗的单位，应当指定专人负责国旗的管理和维护。

大型群众性活动使用国旗的，活动举办者应当在显著位置设置国旗收回点，活动结束后，活动举办者应当收回或者妥善处置使用的国旗。

第十七条  升挂国旗、使用国旗及其图案应当维护国旗尊严，禁止下列行为：

（一）升挂和使用破损、污损、褪色或者不合规格的国旗；

（二）倒挂、倒插国旗；

（三）遮挡、挤占升挂、使用国旗的位置；

（四）将国旗及其图案用作商标和商业广告，以及用于私人丧事活动；

（五）以其他有损国旗尊严的方式升挂国旗、使用国旗及其图案。

第十八条  国旗破损、污损、褪色或者不合规格的，区县（自治县）国旗主管部门应当组织收回；个人和组织应当按照区县（自治县）国旗主管部门的规定及时送交收回，确因特殊原因暂不能送交的，应当妥善保管。

区县（自治县）人民政府国旗主管部门集中处理破损、污损、褪色或者不合规格的国旗时，可以根据情况举行庄严的仪式，作为普及国旗知识、开展爱国主义和革命传统教育的重要内容。

第十九条  各级人民政府应当定期对本行政区域内的个人和单位升挂、使用国旗的情况进行检查。

第二十条  违反本办法规定，制作、销售不符合规定尺度国旗的，由市场监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，处二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款。

第二十一条  违反本办法规定，应当升挂国旗的机构和场所未按照要求升挂国旗的，由国旗主管部门责令改正。

第二十二条  违反本办法规定，大型群众性活动使用国旗，活动举办者未在显著位置设置国旗收回点，导致国旗被随意丢弃，造成不良影响的，由活动举办地国旗主管部门对活动举办者处五百元以上二千元以下的罚款；情节严重的，处二千元以上一万元以下罚款。

第二十三条  违反本办法规定，升挂和使用破损、污损、褪色、不合规格的国旗，倒挂、倒插国旗，遮挡、挤占升挂、使用国旗位置，或者以其他有损国旗尊严的方式升挂国旗、使用国旗及其图案的，由国旗主管部门责令改正；拒不改正的，对个人处二百元以上五百元以下罚款，对单位处五百元以上二千元以下罚款。

违反本办法规定，将国旗及其图案用于私人丧事活动的，由国旗主管部门责令改正；拒不改正的，对个人处五百元以上二千元以下罚款，对单位处二千元以上一万元以下罚款。

违反本办法规定，将国旗及其图案用作商标、商业广告的，由市场监督管理部门依法给予相应处罚。

第二十四条  在公共场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱国旗的，根据情节轻重，依法追究行政责任或者刑事责任。

第二十五条  依照《中华人民共和国国旗法》和本办法规定纠正违法行为，追究法律责任，应当坚持处罚与教育相结合，规范国旗使用，维护国旗尊严。

第二十六条   本办法自2021年1月1日起施行。
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滁州市燃放烟花爆竹管理条例
类别：地方性法规
发布机关：滁州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-12-02 00:00:00
施行日期：2021-01-01 00:00:00
效力状态：有效

滁州市燃放烟花爆竹管理条例

（2020年10月28日滁州市第六届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过  2020年11月13日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）

第一条  为加强对燃放烟花爆竹的管理，保障公共安全和人身、财产安全，减少环境污染，倡导健康文明生活方式，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》和有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条  本条例适用于本市行政区域内燃放烟花爆竹及其相关管理活动。

第三条  燃放烟花爆竹遵循禁限结合、教育引导和安全文明的原则。

第四条  市、县（市、区）城市建成区内禁止燃放烟花爆竹，具体范围由市、县（市、区）人民政府根据实际确定并向社会公布。

市、县（市、区）人民政府根据需要可以划定其他禁止燃放烟花爆竹的区域，并向社会公布。

第五条  禁止在下列地点燃放烟花爆竹：

（一）文物保护单位、国家机关、幼儿园、学校、医疗机构、养老机构；

（二）车站、码头、机场等交通枢纽，高速公路、隧道、高架路、立交桥等交通设施以及铁路线路安全保护区内；

（三）易燃易爆物品生产、储存、销售场所及其周边安全范围内；

（四）输变电设施安全保护区内；

（五）展览馆、博物馆、图书馆、档案馆等公共文化场所；

（六）风景名胜区、山林、草场、苗圃等重点防火区以及工厂、矿山内严禁烟火的场所；

（七）重要军事设施保护区；

（八）监狱、看守所、拘留所等监管场所及其周边；

（九）商场、集贸市场、体育场馆、公共娱乐场所等人员密集的场所；

（十）法律、法规规定的其他禁止燃放烟花爆竹的地点。

禁止燃放烟花爆竹的地点，其所有权人、使用权人或者管理单位应当设置禁止燃放烟花爆竹警示标识，并负责管理和维护。

第六条  禁止燃放烟花爆竹区域以外的乡镇人民政府所在地建成区内限制燃放烟花爆竹，具体范围由县（市、区）人民政府根据实际确定，并向社会公布。

在限制燃放烟花爆竹的区域内，除农历除夕至正月初三以及正月十五全天允许燃放烟花爆竹以外，其他时间每日二十二时至次日五时禁止燃放烟花爆竹。   

第七条  黄色及以上等级重污染天气预警期间，本市行政区域内全面禁止燃放烟花爆竹。重污染天气预警信息由市人民政府按照规定程序向社会公布。

第八条  在禁止燃放烟花爆竹的区域内不得销售烟花爆竹。由此给已经取得许可销售烟花爆竹的经营者造成财产损失的，应当依法给予补偿。

在禁止燃放烟花爆竹的区域外，烟花爆竹经营单位的布点，应当按照合理布局、总量控制、逐步减少的原则进行。

第九条  在禁止燃放烟花爆竹的区域外，燃放烟花爆竹应当遵守下列安全要求：

（一）不得在建筑物走廊、楼梯、屋顶、阳台、窗口燃放烟花爆竹；

（二）不得向行人、车辆、建（构）筑物、公共绿地、地下管网等投掷烟花爆竹；

（三）不得妨碍行人、车辆安全通行和影响交通秩序；

（四）不得采用其他危害公共安全和人身、财产安全的方式。

第十条  在禁止燃放烟花爆竹的区域外，倡导下列行为：

（一）少放或者不放烟花爆竹；

（二）选用低污染的环保烟花爆竹；

（三）燃放烟花爆竹后及时清理现场残留物。

第十一条  市、县（市、区）人民政府应当加强领导，统筹协调做好燃放烟花爆竹管理工作，并将燃放烟花爆竹管理工作纳入环境保护、文明创建和平安建设考评的重要内容。

乡镇人民政府、街道办事处应当落实属地管理责任，做好本辖区内燃放烟花爆竹管理工作。

村居民委员会、业主委员会应当协助做好燃放烟花爆竹管理的相关工作。

开发园区、风景名胜区的管理机构应当按照市、县（市、区）人民政府要求，做好管辖区域内燃放烟花爆竹管理工作。

第十二条  公安机关负责烟花爆竹的公共安全管理，依法查处违法燃放烟花爆竹的行为，并会同有关部门建立联防联控长效工作机制。

应急管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理，依法查处非法生产、经营烟花爆竹的行为。

城管执法部门负责依法查处燃放烟花爆竹影响市容环境卫生的行为。

住房和城乡建设部门负责督促建设工程施工等单位遵守燃放烟花爆竹管理的相关规定，督促物业服务企业做好服务区域内燃放烟花爆竹管理以及违法燃放烟花爆竹的劝阻和报告工作。

民政部门负责督促婚姻登记、殡仪馆、公墓等单位开展宣传教育，引导婚丧嫁娶等活动遵守燃放烟花爆竹管理的相关规定。

生态环境、市场监管、交通运输、教育体育、气象、文化和旅游等部门应当在各自职责范围内，做好燃放烟花爆竹管理的相关工作。

第十三条  各级人民政府及其有关部门、单位应当加强依法燃放烟花爆竹的宣传、教育，并在重大节日、重污染天气期间加大宣传力度。

广播、电视、报刊、网络等媒体，应当开展依法燃放烟花爆竹的公益宣传。

学校、未成年人的监护人应当加强对学生、未成年人安全燃放烟花爆竹的教育和监管。

第十四条  鼓励单位和个人对违反本条例规定的行为进行劝阻、举报；公安机关、应急管理等部门接到举报后应当及时查处，并对举报人信息予以保密；经查证属实的，给予举报人奖励。举报和奖励办法由县级以上人民政府另行制定。

第十五条  在禁止燃放烟花爆竹的区域、时间内，从事物业服务、婚丧喜庆服务以及酒店、宾馆等的经营者，应当提前告知服务对象禁止燃放烟花爆竹的规定；对违法燃放烟花爆竹的行为予以劝阻，劝阻无效的应当及时向公安机关报告。

第十六条  市、县（市、区）人民政府确定的重大公共活动，确需在禁止燃放烟花爆竹区域、地点、时间内举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的，主办单位应当按照分级管理的规定向公安机关提出申请。

第十七条  违反本条例第四条、第五条、第六条、第七条规定燃放烟花爆竹，或者违反本条例第九条规定以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，处一百元以上五百元以下的罚款。

第十八条  从事物业服务、婚丧喜庆服务以及宾馆、酒店等的经营者违反本条例第十五条规定， 对违法燃放烟花爆竹的行为不劝阻或者劝阻无效不报告的，由公安机关处一千元以上二千元以下的罚款。

第十九条  有关主管部门及其工作人员违反本条例规定，在燃放烟花爆竹管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关机关按照管理权限对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

第二十条  在禁止燃放烟花爆竹的区域、地点、时间内，施放电子礼炮等烟花爆竹替代物品，造成环境污染的，依照有关法律、法规的规定处罚。

第二十一条  违反本条例规定，造成人身伤害或者财产损失的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    第二十二条  本条例自2021年1月1日起施行。

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