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白山市杨靖宇将军殉国地保护条例
类别：地方性法规
发布机关：白山市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-08-07 00:00:00
施行日期：2020-09-03 00:00:00
效力状态：有效


白山市杨靖宇将军殉国地保护条例
（2020年6月24日白山市第八届人民代表大会常务委员会第三十次会

议通过  2020年7月30日吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第

二十三次会议批准）

目    录

第一章  总则

第二章  保护和管理

第三章  传承和利用

第四章  法律责任

第五章  附则

第一章  总则
第一条  为了加强杨靖宇将军殉国地保护，传承和弘扬东北抗联精神，培育和践行社会主义核心价值观，根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》等法律法规，结合实际，制定本条例。

第二条  杨靖宇将军殉国地的保护、管理和利用，适用本条例。

本条例所称杨靖宇将军殉国地，是指位于白山市靖宇县濛江乡保安村杨靖宇将军牺牲地。

第三条  杨靖宇将军殉国地的保护，应当遵循统筹规划、保护为主、合理利用的原则。

第四条  市人民政府及其相关部门应当加强对杨靖宇将军殉国地保护工作的监督指导。

靖宇县人民政府应当将杨靖宇将军殉国地的保护纳入国土空间规划，加强组织领导，确定保护工作机构，建立联席会议制度，依法协调解决重要事项。

杨靖宇将军殉国地所在乡（镇）人民政府，应当协助相关部门做好杨靖宇将军殉国地的保护工作。

第五条  靖宇县文物保护主管部门负责对杨靖宇将军殉国地文物的监督管理工作。

靖宇县退役军人事务主管部门负责杨靖宇将军殉国地日常保护管理等工作。

靖宇县林业主管部门负责杨靖宇将军殉国地林木的保护管理工作。

靖宇县其他有关职能部门，应当在各自职责范围内依法做好杨靖宇将军殉国地保护的相关工作。

第六条  鼓励通过捐赠等方式依法设立杨靖宇将军殉国地保护基金，专门用于杨靖宇将军殉国地保护。

第七条  任何单位和个人都有保护杨靖宇将军殉国地的义务，有权对破坏、损毁殉国地纪念设施等行为进行举报。

    对在杨靖宇将军殉国地保护中做出突出贡献的单位或者个人，依照国家、省有关规定给予表彰和奖励。

第二章  保护和管理

第八条  根据保护文物的实际需要，可以在杨靖宇将军殉国地保护范围周围依法划定建设控制地带。

    经依法批准的保护范围和建设控制地带，应当予以公布。
第九条  靖宇县人民政府文物保护主管部门应当设立杨靖宇将军殉国地保护标志和界桩。

任何单位和个人不得损毁或者擅自移动杨靖宇将军殉国地保护标志和界桩。

第十条  杨靖宇将军殉国地保护范围内不得进行与保护、管理和利用无关的建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是，保护性维修、恢复原有纪念性建筑以及因特殊情况需要进行的其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，应当依照相关法律法规以及有关规定报经批准。

第十一条  在杨靖宇将军殉国地保护范围内，禁止下列行为：

（一）从事餐饮、娱乐、野炊、露营、垂钓等有损环境和与纪念、瞻仰、悼念烈士无关的活动；

（二）非法采挖、猎捕野生动植物资源等行为；

（三）毁林开垦、盗伐林木及其他毁坏林木和林地的行为；

（四）存放易燃、易爆等危及安全和环境的物品；

（五）为英雄烈士以外的其他人修建纪念设施或者安放骨灰、埋葬遗体；

（六）擅自从事爆破、钻探、挖掘、取土、挖沙、采石和修筑沟渠等活动；

（七）法律、法规禁止的其他行为。

第十二条  在杨靖宇将军殉国地纪念场馆及其他公共区域内，禁止下列行为：

    （一）大声喧哗、嬉戏打闹，着装不整洁、不规范；

    （二）吸烟、随地吐痰、丢弃废弃物等；

    （三）攀爬树木、采摘花草、践踏草坪等。

第十三条  禁止刻划、涂污、攀爬、损坏纪念塑像、纪念塔、护碑亭等纪念设施。

第十四条  禁止歪曲、丑化、亵渎、否定杨靖宇将军的事迹和精神，从事有损烈士英名的演讲、集会、散发宣传品等行为。

    第十五条  在杨靖宇将军殉国地建设控制地带内进行工程建设，应当依照法定程序报经批准。

建设控制地带内的建筑规模、体量、功能、风格、色调等应当与杨靖宇将军殉国地整体环境相协调，不得破坏整体风貌。

第十六条  开展纪念活动，应当队伍整齐、肃穆，仪表着装整洁规范，服从工作人员管理。

第十七条  利用杨靖宇将军殉国地拍摄影视作品的，应当经有关部门同意，并在工作人员引导监督下进行。涉及文物的，应当依照相关法律法规和本条例的规定执行。

第十八条  靖宇县人民政府应当建立杨靖宇将军殉国地保护管理等记录档案，落实档案管理责任制。

第三章  传承和利用

第十九条  市、靖宇县人民政府及其有关部门，应当加强对杨靖宇将军遗物及史料的挖掘、整理、征集、研究、保护、利用等工作，可以通过依法购买、交换、接受捐赠等方式取得有关藏品，不断丰富纪念资源。

第二十条  在保证杨靖宇将军等抗联遗址安全和不破坏历史风貌的前提下，可以依法有效整合东北抗联遗址资源，并利用遗址资源发展文化事业、红色旅游业。

第二十一条  应当依托杨靖宇将军殉国地爱国主义教育基地，广泛开展传承和弘扬东北抗联精神宣传教育活动，扩大对外交流和影响。

鼓励教育研究机构、文史研究机构和民间组织通过出版书籍、拍摄影视作品等形式，再现东北抗联精神。

第二十二条  杨靖宇将军殉国地保护工作机构应当为传承和弘扬东北抗联精神的活动提供支持、帮助。

第二十三条  各级人民政府及其有关部门、企业事业单位和其他社会组织应当积极开展瞻仰、缅怀杨靖宇将军活动，铭记杨靖宇将军的光辉事迹，传承和弘扬东北抗联精神。

第四章  法律责任
第二十四条  违反本条例第九条第二款规定，由公安机关或者文物保护主管部门给予警告，可以并处五十元以上二百元以下罚款。

第二十五条  违反本条例第十一条第（一）项规定，由退役军人事务主管部门给予批评教育，责令改正;情节严重的，处以一百元以上一千元以下罚款。

违反本条例第十一条第（五）项规定，由退役军人事务主管部门责令改正，恢复原状、原貌；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例第十一条第（六）项规定，由文物保护主管部门责令改正，造成严重后果的，处以五万元以上五十万元以下罚款。

第二十六条  违反本条例第十二条规定，由退役军人事务主管部门给予批评教育，责令改正;拒不改正的，处以二十元以上一百元以下罚款。

第二十七条  违反本条例第十三条规定，由退役军人事务主管部门责令改正；被刻划、涂污、损坏的纪念设施属于文物保护单位的，尚不严重的，由公安机关或者文物保护主管部门给予警告，可以并处五十元以上二百元以下罚款。

第二十八条  违反本条例第十四条规定，损害社会公共利益的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条  违反本条例规定的其他行为，法律法规已有法律责任规定的，从其规定。

第三十条  有关行政管理部门及其工作人员在杨靖宇将军殉国地保护管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有权机关对主管人员和直接责任人员依法给予政务处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章  附则

第三十一条  本条例自2020年9月3日起施行。
辽宁省企业民主管理条例
类别：地方性法规
发布机关：辽宁省人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-08-05 00:00:00
施行日期：2020-12-01 00:00:00
效力状态：有效

辽宁省企业民主管理条例

（2020年8月5日辽宁省第十三届人民代表大会

常务委员会第二十次会议通过）

第一条
为了保障职工参与企业民主管理的权利，促进职工和企业共同发展，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内企业民主管理活动，适用本条例。

第三条
本条例所称企业民主管理，是指职工依照有关法律、法规的规定，通过职工代表大会、职工大会或者其他民主形式，参与企业管理的活动。

企业实行民主管理的基本形式是职工代表大会或者职工大会，其他形式包括企（厂）务公开、集体协商、职工董事、职工监事、合理化建议等。

职工大会适用本条例关于职工代表大会的规定。

第四条
推进企业民主管理制度建设，应当坚持中国共产党的领导，促进劳动关系和谐发展。

第五条 企业应当依法保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权等民主权利。

职工应当尊重和支持企业依法经营和管理。

第六条
省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府及其工业和信息化、人力资源社会保障主管部门、国有资产监督管理机构等按照各自职责对企业民主管理工作进行监督，提供服务。

地方总工会、产业工会应当指导和帮助企业工会和职工依法开展企业民主管理活动，对企业实行民主管理的情况进行监督。

第七条
省、市、县人力资源社会保障主管部门应当会同同级工会和工商业联合会、企业家协会等企业方面代表建立劳动关系三方协商机制，协商并研究解决涉及企业民主管理的重大问题。

第八条 企业应当依法建立职工代表大会制度。

企业工会是职工代表大会的工作机构。

职工代表大会每届任期为三年至五年。

经上一级工会同意，职工代表大会可以提前或者延期换届。

第九条 职工代表大会行使下列企业民主管理职权：

（一）讨论有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项，提出意见和建议；

（二）审议通过集体合同草案和专项集体合同草案；

（三）法律、法规规定的其他职权。

职工代表大会在其职权范围内审议通过的事项具有约束力，非经职工代表大会同意不得变更或者撤销。

第十条 职工代表大会每年至少召开一次会议，法律、行政法规另有规定的除外。

第十一条
依法享有政治权利并与企业建立劳动关系的职工，享有选举和被选举为职工代表大会代表的权利。

职工代表可以连选连任。

职工有权监督和要求罢免本企业的职工代表，监督办法和罢免程序由职工代表大会确定。

第十二条
职工代表因参加职工代表大会及其组织的活动而占用法定工作时间的，其工资福利等待遇不受影响。

第十三条
职工代表依法行使民主管理权利，任何组织和个人不得阻挠和打击报复。

第十四条
县以下区域内或者性质相近的行业内的企业，可以建立区域性、行业性职工代表大会。

区域性、行业性工会是区域性、行业性职工代表大会的工作机构。

第十五条 区域性、行业性职工代表大会行使下列职权：

（一）听取本区域、行业年度发展与集体合同签订、履行情况的报告，并提出意见和建议；

（二）审议通过区域性、行业性集体合同和专项集体合同草案；

（三）法律、法规规定的其他职权。

第十六条
企（厂）务公开主要采用职工代表大会的方式进行，也可以通过在醒目地点和位置设立固定的企（厂）务公开栏，以及企（厂）内电视、广播、网络、报刊、墙报公布等形式予以公开。

第十七条
实行企（厂）务公开应当遵守法律、法规的规定，保守国家秘密、企业商业秘密以及其他依法应当保密的事项。

第十八条
企业应当就集体合同的订立、变更和续订，以及直接涉及职工切身利益的其他事项，依照法律、法规的规定与职工进行集体协商。

第十九条
职工董事、职工监事应当依照法律、行政法规和公司章程的规定履行职责，维护公司和职工的合法权益。

第二十条
企业工会会同企业组织职工开展合理化建议活动。企业工会或者企业可以对成绩突出的职工予以奖励。

第二十一条
有条件的企业或者企业工会可以开展企业民主管理方面的相关培训，提高职工参与企业民主管理的能力。

第二十二条
企业违反职工代表大会制度和其他民主管理制度，企业工会和上级工会有权要求纠正，保障职工依法行使民主管理的权利。

第二十三条
违反本条例规定，侵害职工和企业合法权益的，依据有关法律、法规的规定处理。

第二十四条 本条例自2020年12月1日起施行。
大同土林保护条例
类别：地方性法规
发布机关：大同市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-08-03 00:00:00
施行日期：2020-10-01 00:00:00
效力状态：有效

大同土林保护条例

（2020年6月29日大同市第十五届人民代表大会常

务委员会第三十次会议通过  2020年7月31日山西

省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议批

准）

第一条　为了有效保护和合理利用大同土林资源，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条　大同土林的规划、保护、利用和管理活动，适用本条例。

第三条  本条例所称的大同土林，是指分布在云州区杜庄乡石板沟内，由第四纪泥河湾期古湖泊沉积物经水流侵蚀和淋滤形成的柱状、塔状、林状和丛状等形状土林的地质遗迹，包括承载土林地貌的地基、土林地貌和土林之上承载的生态系统。

第四条  大同土林的保护和管理应当坚持科学规划、统一管理、保护优先、合理利用的原则。

第五条　市人民政府及其有关部门应当加强对大同土林保护和利用的监督指导。

第六条  云州区人民政府应当将大同土林保护和利用纳入国民经济和社会发展规划，统筹协调大同土林的规划、保护、科研、利用等工作，所需经费列入本级财政预算。
    第七条  云州区人民政府设立大同土林管理机构，负责大同土林的保护、利用和管理工作，其主要职责是：

（一）宣传贯彻执行有关政策和法律、法规；

（二）会同有关部门组织实施大同土林保护规划；

（三）对保护的内容进行监测、维护，防止遗迹被破坏；

（四）建立完善大同土林数据库和档案库；
（五）制定土林管理制度；

（六）云州区人民政府赋予的其他职责。

云州区人民政府有关部门和有关乡镇人民政府，应当按照各自职责做好大同土林的保护和管理工作。

第八条  云州区人民政府应当制定大同土林保护规划和发展规划，确定大同土林保护范围，划定重点保护区和一般保护区，设立碑石、界标，并加强基础设施建设，完善公共服务设施，引导、扶持周边居民发展经济，增加收入。

第九条　任何单位和个人都有保护大同土林资源和环境的义务，并有权对损害大同土林地质遗迹和自然环境的行为进行劝阻、举报。

第十条　大同土林保护范围内禁止下列活动：

（一）爆破、挖掘、采砂、开荒、修坟立碑；

（二）修建储存易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的设施；

（三）在景物或者设施上刻划、涂污；

（四）随地吐痰、便溺，乱扔垃圾；

（五）移动或者破坏保护区碑石、界标；

（六）攀折花草树木、践踏草坪；

（七）捕猎野生保护动物；

（八）其他破坏土林资源和环境的行为。

第十一条　在重点保护区除遵守本条例第十条规定外，还禁止下列活动：

（一）建设宾馆、培训中心、疗养院等与保护风景名胜资源无关的建筑物、构筑物；

（二）擅自修建憩息站点、人行步道、旅游栈道，铺设电缆等设施；

（三）除批准的科学考察外，擅自离开人行步道进入保护区，攀爬土林；

（四）野炊、燃放烟花爆竹等野外用火。

第十二条　在大同土林保护范围内进行下列活动，应当经土林管理机构审核同意后，依照有关法律、法规的规定报有关部门批准：

（一）设置、张贴商业广告；

（二）举办大型游乐等活动；

（三）进行科学考察、影视剧拍摄；

（四）改变水资源、水环境自然状态；

（五）砍伐、移植树木；

（六）其他影响生态和景观的活动。

第十三条  在大同土林保护范围内新建、改建、扩建建筑物、构筑物，建设道路、通信、电网、水网等基础设施应当符合大同土林保护规划。

大同土林保护范围内建筑物、构筑物及其他设施的形式、布局、高度、体量、造型和色彩等，应当与周围景观和环境相协调，防止对天际线的破坏。与保护无关、与景观不协调的既有建筑物、构筑物、设施，应当依法治理。

第十四条  大同土林保护范围内经批准的建设项目，建设单位在施工前应当记录环境原貌。施工过程中应当采取有效措施，保护景物、植被、水体、地貌和环境。施工结束后，应当及时清理场地，进行绿化。

第十五条  云州区人民政府应当加强石板河河道和杜庄水库的管理，加强河道滩地、堤坊和河岸的水土保持工作，防止水土流失、河道淤积；严格水库水位和水环境管理，防止超最高蓄水位蓄水和水环境污染。

第十六条  云州区人民政府应当加强石板河流域生态治理，采取增加林地、草地和湿地面积等综合措施，标本兼治，提高流域生态环境承载能力，防止因水土流失造成大同土林地貌景观的破坏。

第十七条　大同土林管理机构应当建立健全安全管理、监测、预警制度，制定自然灾害等突发事件的应急预案，制定疏导游客的具体方案，并按规定组织演练。

第十八条  大同土林管理机构应当合理划定游览区域，科学确定游客容量和游览路线，设置路标路牌、公共服务、地质科普和安全警示等标志。

禁止超过允许容量接纳游客和在没有安全保障的区域开展游览活动。

第十九条  进入大同土林保护范围的交通工具，应当按照规定的路线、时速安全行驶，并在指定的地点停放。

任何车辆不得进入重点保护区。

第二十条　在大同土林景区进行经营活动，应当在管理机构指定的地点经营，不得强行兜售商品。

第二十一条  大同土林景区的门票收入以及筹集的资金，优先用于大同土林的保护、管理以及基础设施建设。
第二十二条  云州区人民政府应当组织有关部门，加强对大同土林保护范围内的公共卫生、安全生产、服务质量和环境保护等工作的监督、检查。

第二十三条  鼓励、支持公民、法人或者其他组织参与大同土林的保护和利用工作。

第二十四条  取得大同土林经营权的单位和个人，应当履行保护大同土林的义务，不得破坏土林地貌景观。

第二十五条  违反本条例规定，法律、行政法规以及本省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规已有法律责任规定的，从其规定。
第二十六条  违反本条例规定，在重点保护区擅自离开人行步道进入保护区，攀爬土林的，由市人民政府依法委托的管理机构责令改正；拒不改正的，处以一百元以上一千元以下的罚款。

第二十七条  违反本条例规定，市人民政府、云州区人民政府及其有关部门，大同土林管理机构，有关乡镇及其工作人员，在履行保护管理职责中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条  本条例自2020年10月1日起施行。
玉树藏族自治州藏语言文字工作条例
类别：地方性法规
发布机关：玉树藏族自治州人民代表大会
发布日期：2020-08-01 00:00:00
施行日期：2020-09-01 00:00:00
效力状态：有效

玉树藏族自治州藏语言文字工作条例
（1994年5月13日玉树藏族自治州第八届人民代表大会第五次会议通过  1995年5月31日青海省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准  根据2009年4月26日玉树藏族自治州第十一届人民代表大会第五次会议通过2009年9月24日青海省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《玉树藏族自治州人民代表大会关于修改〈玉树藏族自治州藏语言文字工作条例〉的决定》修正  2020年3月26日玉树藏族自治州第十三届人民代表大会第六次会议修订  2020年7月22日青海省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）
第一条  为了加强藏语言文字工作，保障藏语言文字的学习、使用和发展，根据宪法、《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国国家通用语言文字法》等法律法规，结合玉树藏族自治州（以下称自治州）实际，制定本条例。
第二条  藏语言文字工作应当坚持依法管理、科学保护、规范使用、促进发展、普及与提高相结合的原则，尊重群众意愿和藏语言文字发展规律。

藏语言文字的使用应当有利于维护国家主权和民族尊严，有利于国家统一和民族团结，有利于社会主义物质文明建设和精神文明建设。
第三条  自治州、县（市）人民政府应当将藏语言文字工作纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。
第四条  自治州、县（市）人民政府民族事务主管部门负责本行政区域内藏语言文字工作规划、管理和监督等工作。履行下列职责:

（一）宣传贯彻有关少数民族语言文字的法律、法规及政策；

（二）监督检查公共领域规范使用藏语言文字情况，协助新闻出版、广播影视和互联网管理等部门监督检查藏语言文字公开出版物、广播影视作品、音像制品和互联网中规范使用藏语言文字情况；

（三）指导藏语言文字翻译、出版、教育教学、新闻、广播、影视和民族古籍搜集、整理等工作，组织编译时事政治、法律法规、科普、文化等领域藏语言文字和国家通用语言文字双语（以下称藏汉双语）读物；

（四）协同文化部门保护和抢救以藏语言文字为载体的民族优秀传统文化；

（五）推进藏语言文字学术研究、协作交流和人才培养；

（六）协调、指导民族语文工作机构开展藏语言文字技术服务等相关工作；

（七）协调处理自治州行政区域内的组织和个人在使用藏语言文字工作中出现的问题。
自治州、县（市）人民政府其他有关部门按照各自职责负责藏语言文字相关工作。
第五条  自治州的自治机关在执行职务时，使用国家通用语言文字和藏语言文字。

自治州的其他各级国家机关和事业单位在执行职务或者提供公共服务时，应当根据实际需要，为不通晓国家通用语言文字的藏族公民提供翻译。
第六条  自治州各级国家机关和事业单位应当培养和配备通晓藏汉双语的工作人员，建立藏汉双语学习使用激励机制，教育和鼓励各民族工作人员互相学习语言文字。
自治州、县（市）人力资源主管部门应当会同民族事务主管部门，对不知晓藏语言文字日常用语的各级国家机关和事业单位的工作人员进行培训。
第七条  自治州在考试录用公务员、招聘事业单位工作人员时，考生可以使用藏语言文字或者国家通用语言文字应试。在同等条件下，优先录用或者招聘熟练掌握藏汉双语的人员。

第八条  自治州行政区域内的下列事项应当同时使用规范藏文和国家通用文字：

（一）自治机关公布的自治条例、单行条例、地方性法规、政府规章和决议、决定、命令、布告、通告；
（二）各级国家机关和事业单位的印章、牌匾、公文文头、网站名称；

（三）向农牧民发放的时事政治、政策、法律法规、科普、教育、文化、卫生等方面的宣传材料；

（四）因公共服务需要，设置的招牌、广告、告示、标志牌；

（五）藏族特需用品的名称和说明书；

（六）公民的身份证件和资格证件；

（七）其他应当同时使用规范藏文和国家通用文字的事项。

第九条  有下列使用藏文情形之一的，应当报所在地县级以上民族事务主管部门审定:

（一）国家机关和事业单位的印章、牌匾、公文文头;

（二）命名和更改藏文地名;

（三）民族特需用品的名称和说明书；

（四）公用设施标志牌；

（五）其他应当审定的情形。

前款使用藏文的单位或者个人提出审定申请时，应当提供藏文和国家通用文字相对照的材料和样式。民族事务主管部门应当自收到申请之日起20日内审定,审定前交民族语文工作机构对藏文的规范性、准确性等进行审核。
第十条  使用藏语言文字撰写或者制作的文学艺术作品、广播影视作品、音像制品等，应当使用规范的藏语言文字。

公开出版或者播出的藏语言文字文学艺术作品、广播影视作品、音像制品，在出版或者播出前，出版、制作单位或者主管部门认为确需审定其规范使用藏语言文字等情况的，应当报本级人民政府民族事务主管部门审定。
第十一条  自治州、县（市）人民政府地名主管部门应当会同民族事务主管部门依法加强规范使用藏文地名的管理、监督和检查。

自治州行政区域内行政区划藏文名称的命名或者更名，由县级以上人民政府地名主管部门会同民族事务主管部门拟订方案，依法报请审批。
第十二条  自治州、县（市）人民政府民族事务主管部门及民族语文工作机构应当加强藏语言文字资源数据库建设，并会同教育、文化、工业和信息化等主管部门做好藏语言文字的规范化、标准化和信息化工作。
第十三条  自治州、县（市）人民政府应当鼓励和支持有关组织和个人依法开展下列工作：

（一）藏语言文字基础研究、学术研究、信息技术研究和应用软件开发；

（二）藏文翻译人员、编辑、记者和作家的培训、培养；

（三）藏汉双语教学研究，藏汉双语教师培养；

（四）藏语言文字影视剧的拍摄、制作、译制和播放；

（五）其他应当鼓励和支持的有关藏语言文字的工作。

第十四条  藏语言文字和国家通用语言文字相互翻译或者转写时，应当符合各自的特点和规律，不得使用带有歧视性和妨碍民族团结的语言文字。
第十五条  对在藏语言文字工作中做出显著成绩的单位和个人，自治州、县（市）人民政府应当予以表彰。对能够熟练使用藏汉双语的工作人员，自治州、县（市）人民政府或者本单位可以予以奖励。
第十六条  违反本条例规定，未经审定使用或者不规范使用藏语言文字的，由县级以上人民政府民族事务主管部门责令限期改正；逾期不改的，予以通报批评。
第十七条  自治州各级国家机关和事业单位在执行职务或者提供公共服务时，应当使用藏语言文字而没有使用，或者妨碍公民使用的，由有关部门予以批评教育。
第十八条  对使用带有歧视性或者妨碍民族团结的藏语言文字的单位和个人，由县级以上人民政府民族事务主管部门责令限期改正；逾期不改的，予以通报批评；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条  自治州各级国家机关和有关单位及其工作人员，在藏语言文字工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关机关视情节给予批评教育或者依法处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条  本条例自2020年9月1日起施行。
海南省人民代表大会常务委员会关于海南省资源税具体适用税率等有关事项的决定
类别：地方性法规
发布机关：海南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-08-04 00:00:00
施行日期：2020-09-01 00:00:00
效力状态：有效


海南省人民代表大会常务委员会

关于海南省资源税具体适用税率等

有关事项的决定
（2020年7月31日海南省第六届人民代表大会

常务委员会第二十一会议通过）

为了保护生态环境，合理利用资源，加强资源管理，根据《中华人民共和国资源税法》（以下简称《资源税法》）规定，结合本省应税资源的品位、开采条件以及对生态环境的影响等情况，现就《资源税法》授权事项，作出如下决定：

一、《资源税法》规定实行幅度税率的，本省相关资源税的具体适用税率在国家规定的税率幅度内，具体按照《海南省资源税税目税率表》执行。

二、《资源税法》规定可以实行从价计征或者从量计征的，本省地热、石灰岩、其他粘土、矿泉水税目实行从量计征，砂石税目实行从价计征。地热水、矿泉水的水资源费并入资源税。
三、符合下列条件之一的，减征或者免征资源税：

（一）纳税人开采或者生产应税产品过程中，因意外事故或者自然灾害等原因遭受重大损失的，可以按损失金额的50%减征资源税，但减税额最高不超过其遭受重大损失当年应纳的资源税；

（二）纳税人开采共生矿，共生矿与主矿产品销售额分开核算的，共生矿减征10%资源税；

（三）纳税人开采伴生矿，伴生矿与主矿产品销售额分开核算的，对伴生矿免征资源税；

（四）纳税人开采低品位矿减征50%资源税；

（五）纳税人开采尾矿免征资源税。

符合前款规定的，由纳税人申报享受各项优惠政策，相关资料留存备查。

四、根据工作需要，主管税务机关可以要求当地自然资源和规划主管部门提供共伴生矿、低品位矿、尾矿等应税矿产品的认定情况以及与减免税相关的其他信息，有关自然资源和规划主管部门应予以协助支持。

本决定自2020年9月1日起施行。

附件：海南省资源税税目税率表
附件

海南省资源税税目税率表

	税目
	征税对象
	税率

	能源矿产
	地热
	原矿
	4元/立方米

	金属矿产
	黑色金属
	铁
	原矿
	9%

	
	
	
	选矿
	4%

	
	
	钛
	原矿
	9%

	
	
	
	选矿
	3%

	
	有色金属
	锌
	原矿
	5%

	
	
	
	选矿
	3.5%

	
	
	铝土矿
	原矿
	5%

	
	
	
	选矿
	3.5%

	
	
	金
	原矿
	6%

	
	
	
	选矿
	3%

	
	
	锆
	原矿
	10%

	
	
	
	选矿
	3%

	非金属

矿产
	矿物类
	高岭土
	原矿
	4%

	
	
	
	选矿
	3%

	
	
	石灰岩
	原矿
	5元/吨

	
	
	
	选矿
	5.5元/吨 

	
	
	天然石英砂、脉石英、粉石英
	原矿
	7%

	
	
	
	选矿
	3.5%

	
	
	其他粘土（铸型用粘土、砖瓦用粘土、陶粒用粘土、水泥配料用粘土、水泥配料用红土、水泥配料用黄土、水泥配料用泥岩、保温材料用粘土）
	原矿
	5元/立方米

	
	
	
	选矿
	5元/立方米

	
	岩石类
	大理岩
	原矿
	6%

	
	
	
	选矿
	6%

	
	
	花岗岩
	原矿
	6%

	
	
	
	选矿
	4.5%

	
	
	其他岩石类（白云岩、石英岩、砂岩、辉绿岩、安山岩、闪长岩、板岩、玄武岩、片麻岩、角闪岩、页岩、浮石、凝灰岩、黑曜岩、霞石正长岩、蛇纹岩、麦饭石、泥灰岩、含钾岩石、含钾砂页岩、天然油石、橄榄岩、松脂岩、粗面岩、辉长岩、辉石岩、正长岩、火山灰、火山渣、泥炭）
	原矿
	5%

	
	
	
	选矿
	3.5%

	
	
	砂石
	原矿
	4%

	
	
	
	选矿
	4%

	水气矿产
	矿泉水
	原矿
	7.2元/立方米

	盐
	海盐
	
	2%
安徽省人民代表大会常务委员会关于安徽省资源税具体适用税率等事项的决定
类别：地方性法规
发布机关：安徽省人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-08-03 00:00:00
施行日期：2020-09-01 00:00:00
效力状态：有效

安徽省人民代表大会常务委员会

关于安徽省资源税具体适用税率等事项的决定
（2020年7月31日安徽省第十三届人民代表大会

常务委员会第二十次会议通过）

为促进资源节约集约利用、加强生态环境保护，根据《中华人民共和国资源税法》（以下称《资源税法》）规定，对本省资源税具体适用税率、计征方式和部分情形下免征减征具体办法作出如下决定：

一、《资源税法》规定实行幅度税率的税目，具体适用税率按照《安徽省资源税税目税率表》执行。

二、《资源税法》规定可以选择实行从价计征或者从量计征的税目中，砂石、对外销售的石灰岩实行从价计征，地热、其他粘土、矿泉水、自采自用连续生产非应税产品的石灰岩，实行从量计征。

三、符合《资源税法》第七条规定情形之一的，按以下具体办法免征或者减征资源税：

（一）纳税人开采或者生产应税产品过程中，因自然灾害或者不可抗力造成的意外事故等原因遭受重大损失的，允许按其损失金额的50%减征资源税，但减征额最高不超过其遭受重大损失当年应纳的资源税；

（二）纳税人开采伴生矿，伴生矿与主矿产品销售额分开核算的，伴生矿矿产品减征30%资源税；

（三）纳税人开采低品位矿，减征40%资源税；

（四）纳税人开采尾矿，减征50%资源税。

纳税人按照上述规定申报享受税收优惠政策，并将有关资料留存备查。

本决定自2020年9月1日起施行。

附件：安徽省资源税税目税率表

附件

安徽省资源税税目税率表
	税  目
	    税  率

	
	原 矿
	选 矿

	能源矿产
	原油*
	6%
	

	
	天然气*
	6%
	

	
	煤
	2.5%
	2%

	
	煤成（层）气
	1%
	　

	
	铀*
	4%
	

	
	石煤
	1%
	1%

	
	地热
	2元/立方米
	　

	金属矿产
	黑色金属
	铁
	4%
	2.5%

	
	
	锰、铬、钒、钛
	4.5%
	3%

	
	有色金属
	铜
	6%
	4%

	
	
	铅、锌、锡、镍、锑、镁、钴、铋
	4.5%
	3%

	
	
	钨*
	
	6.5%

	
	
	钼*
	
	8%

	
	
	金、银、锆、镓、铊、镉、硒
	4.5%
	3%

	非金属矿产
	矿物类
	高岭土
	3%
	2.5%

	
	
	石灰岩
	1.对外销售，原矿6%、选矿5.5%。
2.自采自用连续生产非应税产品3.5元/吨。

	
	
	磷、石墨
	7%
	5.5%

	
	
	萤石
	7%
	6%

	
	
	硫铁矿
	2.5%
	2%

	
	
	天然石英砂、脉石英
	7%
	5.5%

	
	
	水晶、工业用金刚石
	8%
	6%

	
	
	硅线石（矽线石）
	7%
	5.5%

	
	
	长石、滑石
	4%
	3%

	非金属矿产
	矿物类
	菱镁矿、芒硝、明矾石、砷、膨润土
	7%
	5.5%

	
	
	陶瓷土、耐火粘土
	3%
	2.5%

	
	
	凹凸棒石粘土
	8%
	6.5%

	
	
	伊利石粘土
	3%
	2.5%

	
	
	叶蜡石
	7%
	5.5%

	
	
	硅灰石
	6%
	4.5%

	
	
	透辉石
	7%
	5.5%

	
	
	珍珠岩
	4%
	3%

	
	
	云母
	3%
	2%

	
	
	沸石、重晶石
	7%
	5.5%

	
	
	方解石
	4.5%
	3.5%

	
	
	石棉
	7%
	5.5%

	
	
	石膏
	3.5%
	2.5%

	
	
	其他粘土
	1元/立方米
	1元/立方米

	
	岩石类
	大理岩、花岗岩
	5%
	4%

	
	
	白云岩
	5.5%
	4%

	
	
	石英岩
	7%
	5.5%

	
	
	砂岩、辉绿岩、安山岩、闪长岩、板岩、玄武岩、片麻岩、角闪岩、页岩、凝灰岩、蛇纹岩、泥灰岩、含钾岩石、辉长岩、正长岩、泥炭、砂石
	5%
	4%

	
	宝玉石类
	玉石
	10%
	7.5%

	水气矿产
	矿泉水
	井采
	2.5元/立方米
	

	
	
	自流
	2元/立方米
	　

	盐
	钠盐
	　
	3%


注：1．标“*”税目的税率由《中华人民共和国资源税法》直接规定，实行全国统一的固定税率。

2．砂石税目仅指天然砂。
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— 5 —
湖南省现场救护条例
类别：地方性法规
发布机关：湖南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-07-30 00:00:00
施行日期：2020-11-01 00:00:00
效力状态：有效

湖南省现场救护条例

> （2020年7月30日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）

第一条
为了增强公民自愿参与现场救护的意识和能力，鼓励和规范现场救护行为，保障公民身体健康和生命安全，根据法律、行政法规的有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条
本省行政区域内的现场救护及相关培训服务、设备配置、救护保障等，适用本条例。

本条例所称现场救护，是指在医疗区以外发生心脑血管疾病等急危重症或者交通事故、溺水、中毒等意外伤害情况时，在医疗急救机构救护前，现场目击者呼叫医疗急救机构、自愿对患者实施基础性急救或者将患者送往医疗卫生机构救治的行为。

第三条
县级以上人民政府应当加强对现场救护工作的领导，将现场救护工作作为卫生健康工作内容，并安排经费用于现场救护宣传教育、培训演练、设备配置等。

第四条
县级以上人民政府卫生健康行政部门负责本行政区域现场救护管理工作，推进现场救护基本知识与技能的普及，增强全民参与现场救护的意识和能力；其他有关部门和人民团体在各自职责内做好现场救护相关工作。

红十字会应当依法开展现场救护培训，普及现场救护和卫生健康知识，组织志愿者参与现场救护。

广播、电视、报刊、互联网等媒体应当刊播现场救护公益广告，宣传现场救护基本知识和先进事迹。

第五条
乡镇人民政府、街道办事处应当宣传现场救护基本知识，动员辖区内居民参与现场救护以及相关基本知识与技能培训。

村（居）民委员会应当协助人民政府及其有关部门和医疗卫生机构做好现场救护相关工作。

第六条 鼓励、支持公民、法人和其他组织捐助资金、设备为现场救护提供服务。

支持各级各类医疗卫生机构、医学教育机构、医疗研究机构和应急救援机构等为现场救护提供专业服务。鼓励有条件的医疗卫生机构和其他单位建立急救小屋，为现场救护提供培训、急救等服务。

第七条
省人民政府卫生健康行政部门应当会同省红十字会组织编写现场救护基本知识与技能培训教材，统一培训内容、课时和考核标准。

县级以上人民政府卫生健康行政部门应当会同同级红十字会编制现场救护基本知识与技能培训中长期规划和年度计划，并分步组织实施。

第八条
县级以上人民政府卫生健康行政部门、红十字会应当定期组织开展现场救护基本知识与技能师资培训。

各级各类医疗卫生机构、医学教育机构、医疗研究机构、应急救援机构等应当按照现场救护年度培训计划的要求，对公共交通工具的司乘人员、教师、导游等公共服务岗位的人员和企业事业单位安全管理人员以及自愿参加培训的人员，开展现场救护基本知识与技能培训，并进行考核，将考核合格的人员纳入县级以上人民政府卫生健康行政部门现场救护基本知识培训信息管理平台。

国家机关、人民团体、企业事业单位和其他组织应当有计划地对本单位或者本系统员工开展现场救护基本知识与技能培训，培训费用从单位资金中安排。

各级各类学校应当将现场救护基本知识与技能纳入教学计划和教师培训计划。小学、初中、高中（含中职学校）每学期应当开展不少于一课时、高等院校（含高职院校）每学期应当开展不少于两课时的现场救护基本知识与技能教学。

第九条 现场救护基本知识与技能培训主要包括以下基础性急救内容：

（一）呼吸心跳骤停的识别、胸外按压和人工呼吸等心肺复苏术；

（二）自动体外除颤仪等急救设备的使用；

（三）气道异物梗阻解除；

（四）创伤止血、包扎，骨折固定；

（五）搬运、护送患者；

（六）中毒的识别、处置和防护；

（七）其他相关知识和技能。

第十条
省人民政府卫生健康行政部门应当制定自动体外除颤仪等急救设备在公共场所的配置标准。

设区的市、自治州和县级人民政府卫生健康行政部门应当根据实际情况，按照合理布点的要求，制定在机场、客运车站、大型商场（超市）、体育运动场馆、人流量大的旅游景区等公共场所以及学校、养老机构等单位配置自动体外除颤仪等急救设备的规划，报本级人民政府批准后实施。鼓励在其他公共场所配置自动体外除颤仪等急救设备。

省人民政府住房和城乡建设行政部门应当根据在新建公共场所预留自动体外除颤仪柜机安装位置的要求，修改和完善本省建筑设计规范。

公共场所经营管理单位应当在急救设备安放位置，标示明显标志、操作说明和路标指引，并定期进行检查、维护、保养。

禁止损毁、侵占自动体外除颤仪等急救设备。

第十一条
县级以上人民政府及其有关部门应当推进现代信息技术在现场救护中的应用，建立包含现场救护基本知识与技能培训人员信息、自动体外除颤仪等急救设备配置安装信息、移动终端使用功能的现场救护智能管理平台，实现与"120"急救系统的联通。

鼓励、支持开发具有地图检索、导航指引、一键呼救等功能的应用软件，为公众提供及时、便利的急救信息服务。

第十二条
鼓励现场目击者发现患者时，及时拨打"120"急救专线电话呼救；发生多人伤亡的突发事件时，在确保自身安全的前提下，配合公安、应急等救援人员实施现场紧急救护或者帮助患者撤离危险区域。

鼓励具有现场救护基本知识与技能的现场目击者，在注意自身安全的前提下，遵循先救命后治伤、先救重后救轻的原则，按照基础性急救的要求对患者进行救护，并利用可及的人力、物力协助救护。

鼓励现场目击者按照就近、就急、满足专业需要、兼顾患者意愿的原则，自愿将患者送至医疗卫生机构救治。

现场目击者是公职人员、医疗卫生人员的，应当积极参与现场救护。

第十三条
医疗急救机构专业人员到达救护现场后，应当向救助人了解受助人的状况和已采取的救护措施等情况。自愿继续参加救护的救助人，应当服从医疗急救人员的安排和调度。

第十四条
鼓励保险公司开发救助人救助保险、救护设施设备损失保险等保险产品，为现场救护提供保险服务。

县级人民政府应当根据实际情况，统一为不特定的现场救护救助人购买救助保险。

第十五条
现场救护过程中，救护车以外的社会车辆运送受助人需要交通疏导的，救助人可以向执勤交警报告，执勤交警应当提供通行方便。

在确保道路交通安全的前提下，前款规定的车辆因现场救护违反交通规则的，事后可以向公安机关交通管理部门提交免予行政处罚的申请。公安机关交通管理部门核查属实的，应当免予行政处罚。

第十六条 救助人的现场救护行为受法律保护。

因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。救助人因现场救护产生的交通费、误工费和其他财产损失由保险公司依合同理赔或者由侵权责任人依法赔偿，受助人可以给予适当补偿。

受助人及其近亲属，不得捏造事实、诬告陷害救助人或者采取非法手段干扰救助人正常生活。

救助人因现场救护导致的纠纷和诉讼，申请法律援助的，法律援助机构应当为其提供无偿的法律服务。

第十七条
救助人、受助人及其近亲属或者有关单位可以按照规定为救助人申报好人、道德模范等荣誉称号或者见义勇为行为。被确认为见义勇为的人员，由县级以上人民政府按照《湖南省见义勇为人员奖励和保护条例》的规定给予表彰、奖励，授予相应的荣誉等。

第十八条
违反本条例规定，损毁、侵占公共场所自动体外除颤仪等急救设备的，由公共场所经营管理单位予以劝阻、制止；造成损毁的，应当依法承担民事责任；违反治安管理的，由公安机关依法给予行政处罚。

第十九条
违反本条例规定，受助人及其近亲属捏造事实、诬告陷害救助人或者采取非法手段干扰救助人正常生活，违反治安管理的，由公安机关依法给予行政处罚。

第二十条 本条例自2020年11月1日起施行。
山西省人民代表大会常务委员会关于我省机构改革涉及地方性法规规定的行政机关职责调整问题的决定
类别：地方性法规
发布机关：山西省人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-07-31 00:00:00
施行日期：2020-07-31 00:00:00
效力状态：有效

山西省人民代表大会常务委员会

关于我省机构改革涉及地方性法规规定的

行政机关职责调整问题的决定

（2020年7月31日山西省第十三届人民代表大会

常务委员会第十九次会议通过）

为了贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照《山西省机构改革方案》，确保行政机关依法履行职责、开展工作，现就我省机构改革涉及地方性法规规定的行政机关职责调整问题作出如下决定：

第一条 现行地方性法规规定的行政机关职责和工作，《山西省机构改革方案》确定由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担的，在有关地方性法规规定尚未修改之前，调整适用有关规定，由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担；相关职责尚未调整到位之前，由原承担该职责和工作的行政机关继续承担。
第二条 地方性法规规定上级行政机关对下级行政机关负有管理监督指导等职责的，上级行政机关职责已调整到位、下级行政机关职责尚未调整到位的，由《山西省机构改革方案》确定承担该职责的上级行政机关履行管理监督指导等职责。
第三条 实施《山西省机构改革方案》需要制定、修改地方性法规，或者需要由省人民代表大会常务委员会作出相关决定的，省人民政府应当及时提出议案，依照法定程序提请审议。
第四条 省人民政府及其有关部门应当精心组织，周密部署，确保行政机关履行法定职责、开展工作的连续性、稳定性、有效性，特别是做好涉及民生、应急、安全生产等重点领域工作。

第五条 本决定自公布之日起施行。
- 2 -
呼和浩特市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定
类别：地方性法规
发布机关：呼和浩特市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-07-30 00:00:00
施行日期：2020-07-30 00:00:00
效力状态：有效

呼和浩特市人民代表大会常务委员会

讨论决定重大事项的规定

（2003年12月18日呼和浩特市第十一届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过　2004年3月26日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准　根据2010年12月2日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议关于批准《呼和浩特市人大常委会关于修改部分地方性法规的决定（二）》的决议修正　根据2020年7月23日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议关于批准《呼和浩特市人民代表大会常务委员会关于修改〈呼和浩特市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定〉的决定》的决议修正）　　

第一条　为了保证市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）依法行使讨论、决定重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条　市人大常委会讨论、决定本行政区域内政治、经济和社会发展各方面带有根本性、全局性、长远性以及与人民群众切身利益密切相关的重大事项，适用本规定。
第三条　市人大常委会讨论、决定重大事项，应当坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；坚持全面依法治市；坚持围绕中心、服务大局；坚持从市情和实际出发，依法推进、积极探索；坚持民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权，严格依法履职。
第四条　下列重大事项应当提请市人大常委会审议，并作出相应的决议或者决定：
（一）保证宪法、法律、法规、上级人民代表大会及其常务委员会和本级人民代表大会的决议、决定在本市贯彻执行的重大措施；
（二）国民经济和社会发展五年规划、年度计划的调整，本级预算的调整；
（三）国民经济和社会发展五年规划实施情况的中期评估；
（四）教育、科技、文化、卫生等事业发展的重大改革措施；
（五）涉及人口、资源和环境保护等可持续发展方面的重大措施；

（六）城市总体规划和涉及城市性质、规模、发展方向的总体布局的重大变更；

（七）本市地名的命名与更名；

（八）确定全市性节日、纪念日和市标、市树、市花等标志；

（九）与国外缔结友好城市；

（十）决定授予或者撤销地方的荣誉称号；

（十一）市人民检察院检察长因不同意检察委员会多数人的意见而报请市人大常委会决定的重大事项；

（十二）法律、法规规定或者市人民代表大会及其常务委员会认为需要由市人大常委会决定的其他重大事项。

第五条　下列重大事项应当向市人大常委会报告，市人大常委会可以提出审议意见，必要时也可以作出决议或者决定：

（一）加强社会主义民主法治建设、推进依法治市的重大措施；

（二）涉及民族团结、宗教事务和维护社会稳定的重大措施；

（三）国民经济建设布局、产业结构调整的重要情况；

（四）本级预算执行和其他财政收支的审计情况及查出问题的整改情况；   

（五）教育、卫生、扶贫、救灾和地方病防治等专项资金的使用、管理情况；

（六）国有资产监督管理运营情况；国有企业改革发展情况及市人民政府履行出资人职责情况；

（七）环境状况、环境保护目标完成情况、重大环境事件以及对环境和资源有影响的重大建设工程的立项和建设情况；

（八）土地利用总体规划、年度利用计划和城镇体系规划、城市规划的执行情况；

（九）与人民群众利益密切相关的教育、救灾等政府性基金的使用和管理情况，养老、失业、医疗等社会保障基金以及住房公积金的收缴、使用、管理情况；   

（十）名胜古迹保护方面的重大措施；

（十一）文物保护工作情况；

（十二）市辖行政区域的划分、调整和行政区域名称变更的情况；

（十三）食品药品安全、社会治安、城市交通、文化体育等涉及全市群众切身利益的重大决策和重大项目的实施；

（十四）给国家、集体和人民生命财产造成重大损失的事故及其他重大突发性事件的处理情况；   

（十五）市人民政府、市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院提请审议的其他重大事项；

（十六）法律、法规规定或者市人大常委会认为需要报告的其他重大事项。

第六条　下列重大事项应当报市人大常委会备案：

（一）市人民政府工作部门的设立、增加、减少或者合并情况；

（二）城市的控制性详细规划；

（三）法律、法规规定或者市人大常委会认为需要备案的其他重大事项。

第七条　市人大常委会主任会议、市人民政府、市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院、市人大各专门委员会以及市人大常委会组成人员五人以上联名，可以向市人大常委会提出有关重大事项的议案。  

市人民政府、市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院可以向市人大常委会提出有关重大事项的报告，由主任会议决定是否提请市人大常委会会议审议;或者先交有关的专门委员会审议并提出报告，再由主任会议决定是否提请市人大常委会会议审议。市人大常委会主任会议、市人大各专门委员会、市人大常委会组成人员五人以上联名可以要求市人民政府、市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院依法向市人大常委会报告有关重大事项。

第八条　本市建立讨论、决定重大事项议题协调机制，沟通协商重大事项议题。

提请市人大常委会讨论、决定的重大事项议题，应当在每年年底向市人大常委会提出，由市人大常委会主任会议决定列入常委会年度工作计划。

未列入市人大常委会年度工作计划，确需提请市人大常委会讨论、决定的重大事项议题，有关国家机关可以向市人大常委会提出，由市人大常委会主任会议决定列入常委会会议议题。

第九条　提请市人大常委会审议的重大事项议案或者报告，包括以下主要内容：  

（一）该重大事项的基本情况和需要解决的问题；  

（二）与该重大事项有关的法律、法规、规章和政策依据；

（三）决策方案及其可行性说明；  

（四）与该重大事项有关的统计数据、调查论证报告等资料。

第十条　重大事项议案或者报告的提出、审议、表决程序，按照《呼和浩特市人民代表大会常务委员会议事规则》的有关规定执行。  

第十一条　市人大常委会关于重大事项的决议、决定，有关国家机关应当贯彻执行，并在规定的时间内向市人大常委会报告执行情况。执行时间较长的，可以分阶段报告。

市人大常委会审议重大事项报告时提出的意见，由市人大常委会办公室以书面形式交有关国家机关办理。有关国家机关应当按照市人大常委会的要求，及时报告办理情况。

第十二条　市人大常委会应当对有关重大事项决议、决定的贯彻执行情况进行检查，必要时，由主任会议决定将有关重大事项决议、决定执行情况提请市人大常委会审议。

第十三条　依照本规定应当提请市人大常委会讨论、决定的重大事项，有关国家机关自行作出决定的，由市人大常委会责令其纠正或者依法予以撤销。 

依照本规定应当向市人大常委会报告的重大事项，有关国家机关未按照要求报告的，应当作出说明，并由市人大常委会责令其限期报告。

第十四条　各旗县区人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项可以参照本规定执行。

第十五条　本规定自2004年5月1日起施行。 


























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海南省人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定
类别：地方性法规
发布机关：海南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-07-31 00:00:00
施行日期：2020-07-31 00:00:00
效力状态：有效



海南省人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定

（2020年7月31日海南省第六届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）

为加强检察公益诉讼工作，营造海南自由贸易港国际一流的法治环境，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》等有关法律规定，结合本省实际，作出如下决定： 
一、检察机关应当坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，主动融入海南自由贸易港建设大局，依法履行法律监督职责，充分运用提出检察建议、提起诉讼、督促起诉、支持起诉等方式，依法开展公益诉讼工作。
    各级国家机关、企事业单位、社会组织以及公民应当积极支持和配合检察机关开展公益诉讼工作。
    二、检察机关依法办理生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英雄烈士合法权益保护等领域公益诉讼案件,可以围绕海南自由贸易港建设和经济社会发展，积极稳妥拓展办案领域，开展旅游消费、公共卫生安全、金融安全、反不正当竞争、网络侵害、未成年人权益保护、妇女权益保护、知识产权保护、文物和文化遗产保护、扶贫、安全生产等领域的公益诉讼工作。
    三、检察机关应当按照国家和本省有关规定规范办理公益诉讼案件。
    检察机关提起行政公益诉讼，任何行政机关、企事业单位、社会团体和公民不得以任何非法定理由要求检察机关撤案、撤诉，不得干预案件的办理和审理。
    检察机关提起民事公益诉讼，对生态环境和资源保护、食品药品安全等领域标的额较小、侵权人有赔偿意愿的案件，在确保程序公正和受损社会公共利益全部能够得到修复的情况下，可以在起诉前与侵权人就损害赔偿、生态修复等达成协议。
    四、检察机关办理公益诉讼案件依法行使调查核实权，可以通过下列方式调查收集证据材料、核实相关情况：
   （一）查阅、摘抄、复制、调取有关行政执法、诉讼卷宗材料；
   （二）询问违法行为人、行政机关相关人员以及行政相对人、利害关系人、证人等；
   （三）向有关单位和个人收集书证、物证、视听资料、电子数据等证据；
   （四）咨询专业人员、相关部门或者行业协会等对专门问题的意见；
   （五）委托鉴定、评估、审计、检验、检测、监测；
   （六）勘验物证、现场；
   （七）其他必要的调查方式。
    五、行政机关、企事业单位、社会组织以及公民应当支持和配合检察机关依法开展调查取证工作，不得以任何理由拒绝、推诿和阻挠。妨碍检察机关依法调查取证的，依照下列方式处理：
   （一）行政机关及其工作人员不配合调查核实的，检察机关可以将相关情况报告同级党委、人大常委会，通报人民政府，或者建议监察机关、被调查单位的上级部门依法处理；
   （二）企事业单位、社会团体、其他组织及其工作人员拒不履行协助义务或者阻挠检察机关调查核实的，检察机关
可以建议其主管部门或者所在单位作出处理；
   （三）对以暴力、威胁、聚众围攻等手段干扰、阻碍检察人员调查核实的，检察机关司法警察可以依法采取相应的处置措施。
    六、检察机关办理公益诉讼案件应当通过磋商、公开听证、提出检察建议等方式督促行政机关履职纠错。提出检察建议，应当准确适用行政机关违法行使职权或者不作为的认定标准，写明有关事实依据和法律依据，提出明确具体的意见。
    制发检察建议的，应当规范办理流程。检察建议除书面送达外，还可以采取宣告等方式送达，宣告送达可以在人民检察院、被建议单位或者其他适宜场所进行，必要时邀请人大代表、政协委员、人民监督员等参加。
    对社会影响大、群众关注度高、违法情形具有典型性、所涉问题应当引起有关部门重视的检察建议，可以抄送同级党委、人大常委会、人民政府、监察机关以及被建议单位的上级主管机关。
    七、行政机关对检察机关提出的诉前检察建议，应当在规定期限内书面回复办理情况，书面回复须附相关证明材料。因客观原因须分阶段采取整改措施的，应当将每一阶段整改情况及时书面回复。
    检察机关应当持续跟进监督检察建议的整改落实，发现行政机关不依法履行职责的，依法提起诉讼。行政机关应当按照规定参加诉讼，自觉履行生效裁判。
    八、检察机关应当与行政机关、监察机关等单位建立公益诉讼工作联席会议制度，加强沟通联系和协作配合，畅通信息共享、线索移送、情况通报渠道，协调解决公益诉讼工作中遇到的问题。
公安机关在相关行政执法与刑事侦查中发现公益诉讼案件线索应当及时移送检察机关，并协助开展检察公益诉讼证据收集等工作。
    九、审判机关对检察机关提起的公益诉讼案件应当规范案件办理程序，提升案件审判质效。积极探索推进惩罚性赔偿、恢复性司法在食品药品安全、生态环境和资源保护领域公益诉讼的适用。
    审判机关对检察机关提出符合条件的财产保全、证据保全申请，应当依法及时采取保全措施；对于发生法律效力的判决和裁定，被告不履行的，应当及时移送执行；对于不履行相关义务的被执行人、协助执行人，应当依法追究法律责任。
    十、司法行政机关应当加强对鉴定机构及鉴定人的监督管理，依法规范鉴定行为，探索完善检察公益诉讼案件先鉴定、后付费等工作机制，提升鉴定质量、效率和公信力。
    十一、各级人民政府应当将检察机关公益诉讼工作所需经费纳入财政预算。
    十二、各级人大常委会应当加强对检察公益诉讼工作的监督。检察机关应当在年度工作报告中向同级人民代表大会报告检察公益诉讼工作情况。
    十三、本决定自公布之日起施行。

  


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