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银川市新建商品房配套设施交付使用管理条例
类别：地方性法规
发布机关：银川市人民代表大会常务委员会
发布日期：2014-11-28 00:00:00
施行日期：2015-01-01 00:00:00
效力状态：有效

银川市新建商品房配套设施交付

使用管理条例

(2006年3月22日银川市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过  2006年5月12日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准  2014年8月27日银川市第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议修改  2014年11月25日宁夏回族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准)
第1条  为加强新建商品房配套设施交付使用的管理，规范新建商品房的配套设施建设，保障业主入住和使用的基本条件，结合本市实际，制定本条例。
第2条  本条例适用于本市行政区域内城镇国有土地上商品住宅、公寓、商业营业房、写字楼等新建商品房配套设施交付使用的管理。

第3条  市住房和城乡建设主管部门负责本市行政区域内兴庆区、金凤区、西夏区新建商品房配套设施交付使用的管理。

县（市）住房和城乡建设主管部门按照管理权限负责本行政区域内新建商品房配套设施交付使用的管理。

发改、国土、规划、林业、公安、消防、城管、民政、通信、邮政、市场监管等部门应当按照各自职责，共同做好新建商品房配套设施交付使用的管理工作。

第4条  本市对新建商品房配套设施实行交付使用管理制度。新建商品房竣工验收合格后，其配套设施应当具备业主入住和使用的基本条件，并取得新建商品房配套设施交付使用证，方可交付使用。未取得新建商品房配套设施交付使用证的，不得交付使用。

分期建设的新建商品房项目，实行分期交付使用管理制度。

第五条  新建商品住宅配套建设的道路、绿化、亮化工程，教育、社区卫生、社区服务、物业服务用房，环卫、文化体育以及停车场（库）等公共服务设施，应当统一规划、设计，同步建设，并保证正常使用。
　　其他商品房应当按照规定同步配套建设相应的公共服务设施。

第六条  新建商品住宅分期开发建设、分期申请交付使用的，该项目配套建设的公共服务设施应当满足以下条件： 
　  （一）因土地、房屋征收等因素导致公共服务设施尚不具备开工条件的，建设单位应当落实可供过渡使用的相应公共服务设施；

（二）申请住宅交付数量达到该项目住宅总量的百分之七十时，该项目配建的公共服务设施应当同步竣工；
　  （三）申请住宅全部交付使用时，该项目配套建设的公共服务设施应当全部竣工。 

第七条  新建商品房的供水、供电、燃气、供热、排水、通信、有线电视、消防、安防、邮政等需要相关部门进行专项验收的配套基础设施工程，建设单位应当按照合同约定和有关规定，按期完成建设并通过相关部门的专项验收。

新建商品房配套设施联合验收时，建设单位应当出具专项验收合格证明文件。

第八条  新建商品房竣工验收合格后，建设单位应当向项目所在地住房和城乡建设主管部门提出新建商品房配套设施交付使用申请，提供新建商品房竣工验收备案证书以及符合交付使用条件的相关资料。

第九条  新建商品房配套设施交付使用应当符合下列条件：

（一）供水、供电、供气、供热设施完备，并接入城市公共管网； 

（二）雨水、污水排放纳入城市雨水、污水排放系统；确因客观条件所限需采取临时性排放措施的，应当经环保、水务等部门审核同意，并确定临时排放的期限；

（三）垃圾中转站、公厕等环卫设施、设备符合国家规范，具备使用条件；

（四）通信、有线电视、消防、安防等设施经专项验收合格；

（五）道路、停车场（库）、非机动车棚（库）符合规划要求和通行使用条件； 

（六）绿化工程按照经审查通过的绿化设计方案建设完毕；

（七）物业服务用房、社区服务用房等配套用房按照规划建设完成，达到基本使用条件，并交付备案；

（八）路灯安装完毕，符合城市照明专业设计要求；

（九）住宅信报箱按照国家规定标准设置，满足每套住宅设置一个信报箱格口的要求，符合通邮条件；

（十）按照国家标准设置楼牌、单元牌以及户牌；
（十一）建设单位与前期物业服务企业已完成新建商品房物业承接查验，并经项目所在地房产主管部门备案；
（十二）施工机具、临建工程、建筑垃圾、剩余建材以及构件全部拆除清运完毕。建设工程分期建设的，建成的项目与施工工地有明显有效的隔离措施；

（十三）按照规划要求完成公共服务设施的配套建设。新建商品住宅分期开发建设的，应当符合第六条的规定。

第十条  住房和城乡建设主管部门应当自收到申请人提出的新建商品房配套设施交付使用申请之日起十五日内审查完毕，对符合交付使用条件的，准予颁发新建商品房配套设施交付使用证，并予以公告；对不符合条件的，不予颁发新建商品房配套设施交付使用证，应当说明理由，并书面通知申请人。

第十一条  建设单位取得新建商品房配套设施交付使用证后，应当将配套公共服务设施按照房屋设施用途移交。具体办法由市人民政府制定。

第十二条  任何单位和个人发现新建商品房配套设施不符合交付使用条件的，有权向住房和城乡建设主管部门举报。住房和城乡建设主管部门应当依法处理。

第十三条  建设单位违反本条例规定的，由住房和城乡建设主管部门记入企业信用档案。
第十四条  建设单位未取得新建商品房配套设施交付使用证擅自交付使用的，住房和城乡建设主管部门应当责令停止交付使用，并处以交付使用的房屋销售额千分之三至千分之五的罚款。

建设单位以提供虚假资料等欺诈手段取得新建商品房配套设施交付使用证的，住房和城乡建设主管部门应当责令停止交付使用，吊销交付使用证，并处以交付使用的房屋销售额千分之五至千分之十的罚款。给购买人造成损失的，建设单位应当依法承担赔偿责任。

第十五条  住房和城乡建设主管部门和其他相关部门的工作人员在新建商品房配套设施交付使用管理工作中，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门、监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条  国有土地上建造的各类安置房、保障性住房配套设施交付使用参照本条例执行。
第十七条  本条例自2015年 1月1 日起施行。2006年7月1日起施行的《银川市新建住宅配套设施交付使用管理规定》同时废止。 
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云南省龙陵黄龙玉资源管理条例
类别：地方性法规
发布机关：云南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2014-11-27 00:00:00
效力状态：有效

云南省龙陵黄龙玉资源管理条例

> （2014年11月27日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）

第一条
为了加强和规范龙陵黄龙玉资源的管理，合理开发利用资源和保护生态环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》和有关法律、行政法规，制定本条例。

第二条
本条例所称龙陵黄龙玉资源，是指蕴藏于云南省龙陵县境内，由地质作用形成的以二氧化硅为主的隐晶质、微显晶质矿物集合体，包括黄龙玉矿石及其加工产品。

第三条 龙陵黄龙玉资源的勘查、开采、加工、销售及其管理活动，适用本条例。

第四条
龙陵黄龙玉资源的管理，应当坚持保护资源和环境、统一规划、合理开采、综合利用的原则，维护国家、集体和个人利益。

第五条
龙陵县人民政府负责本行政区域黄龙玉资源的管理，组织编制黄龙玉资源开发规划、年度开采计划，制定科学合理的利益分配办法。

第六条
龙陵县人民政府黄龙玉资源管理机构负责组织协调本行政区域黄龙玉资源的管理工作，履行下列主要职责：

（一）开展法制宣传，培养玉雕人才，组织黄龙玉文化研究；

（二）负责黄龙玉资源管理的日常巡查，组织协调相关部门查处违法案件、处理纠纷；

（三）为政府决策和企业合理开发利用黄龙玉资源提供信息服务。

龙陵县人民政府发展改革、工业和信息化、国土资源、环境保护、公安、工商、林业、农业、水务、安全监督、质量技术监督等部门和黄龙玉矿区乡（镇）人民政府按照各自的职责做好黄龙玉资源管理工作。

第七条
龙陵县黄龙玉协会应当加强行业自律，维护行业信誉，提供龙陵黄龙玉价格咨询服务。

第八条
龙陵县人民政府应当制定黄龙玉资源管理举报奖励办法，鼓励单位和个人举报黄龙玉资源管理和开发利用中的违法行为。

第九条
申请勘查龙陵黄龙玉资源，由省国土资源行政主管部门审批登记，颁发矿种为玉石（黄龙玉）的勘查许可证。申请开采龙陵黄龙玉资源，储量规模在中型以上的，由省国土资源行政主管部门审批登记，颁发矿种为玉石（黄龙玉）的采矿许可证；储量规模为小型的，由保山市国土资源行政主管部门审批登记，颁发矿种为玉石（黄龙玉）的采矿许可证。

龙陵黄龙玉小型储量规模的划分标准由省国土资源行政主管部门会同龙陵县人民政府确定。

申请办理勘查、采矿许可证，应当事先报龙陵县人民政府提出意见。探矿权、采矿权人应当自取得勘查、采矿许可之日起10日内，持勘查、采矿许可证和相关资料到龙陵县国土资源行政主管部门备案，接受其监督管理。

第十条
勘查、开采龙陵黄龙玉资源，应当具备法定的资质条件，并依法办理勘查、采矿许可证。

违反前款规定，有下列行为之一的，由龙陵县国土资源行政主管部门责令停止违法行为、封闭矿洞和填埋采坑，并按照下列规定予以处罚：

（一）未取得勘查、采矿许可证，擅自勘查、开采黄龙玉的，没收采出的黄龙玉矿石和违法所得，处违法所得50%以下罚款；

（二）勘查、采矿许可证有效期满，未办理延续手续擅自勘查、开采黄龙玉，以及探矿权人无采矿权以探代采的，没收采出的黄龙玉矿石和违法所得，处违法所得40%以下罚款；

（三）超越批准范围勘查、开采黄龙玉的，没收采出的黄龙玉矿石和违法所得，处违法所得30%以下罚款；拒绝接受监管，不退回本矿区范围内勘查、开采，造成矿产资源破坏的，报发证机关吊销勘查、采矿许可证。

第十一条 下列区域和设施的安全范围内禁止开采龙陵黄龙玉资源：

（一）学校、军营、工厂；

（二）城镇、村（居）民集中居住区；

（三）公路、铁路；

（四）水库、河流、引水干渠、城乡供水水源地；

（五）输电线路、铁塔、油气管道。

违反前款规定的，由龙陵县国土资源行政主管部门责令停止违法行为，赔偿损失，没收采出的黄龙玉矿石和违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款。

第十二条
禁止盗窃或者哄抢黄龙玉矿石；禁止为非法开采黄龙玉资源提供工程机械、运输工具、电力设备等便利；禁止侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地和林地开采黄龙玉资源；禁止阻碍国家机关工作人员依法执行黄龙玉资源管理职务。

违反前款规定的，按照下列规定予以处罚：

（一）盗窃或者哄抢黄龙玉矿石的，阻碍国家机关工作人员依法执行黄龙玉资源管理职务的，由龙陵县公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；

（二）为非法开采黄龙玉资源的企业和个人提供工程机械、运输工具、电力设备等便利的，由龙陵县国土资源行政主管部门责令停止违法行为，扣押作业设备，没收采出的黄龙玉矿石和违法所得，并处5000元以上2万元以下罚款；

（三）侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地和林地开采黄龙玉资源的，由龙陵县国土资源行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得50%以下罚款。

第十三条 禁止以破坏性方法开采龙陵黄龙玉资源。

违反前款规定，以破坏性方法开采黄龙玉资源，造成黄龙玉资源破坏的，由龙陵县国土资源行政主管部门责令改正，处相当于黄龙玉资源损失价值50%以下罚款，报发证机关吊销采矿许可证。

第十四条
黄龙玉矿山企业、加工企业、个体加工户和玉雕培训机构应当珍惜黄龙玉资源，提高黄龙玉产品的设计、加工水平和资源利用率。

第十五条
经营龙陵黄龙玉产品应当按照国家有关标准和规定正确标注产品的名称、规格、价格和经营者，消费者要求开具发票、提供质量保证卡或者质量检验机构的检验证明的，经营者应当开具和提供。禁止以假冒龙陵黄龙玉或者以人工方式改变自然属性的商品充当天然龙陵黄龙玉，欺诈消费者。

违反前款规定的，按照下列规定予以处罚：

（一）经营者未按照国家有关标准和规定正确标注产品的名称、规格和经营者的，未按照消费者要求开具发票、提供质量保证卡或者质量检验机构的检验证明的，由龙陵县质量技术监督行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处产品标价3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；

（二）经营者未明码标价的，由龙陵县价格行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处5000元以下罚款；

（三）经营者以假冒龙陵黄龙玉或者以人工方式改变自然属性的商品充当天然龙陵黄龙玉，欺诈消费者的，由龙陵县工商行政管理部门予以警告，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。

第十六条
龙陵县黄龙玉集中交易市场的开办者应当维护正常经营秩序，并协助龙陵县人民政府有关部门查处经营户欺诈销售行为。

违反前款规定，黄龙玉集中交易市场经营秩序混乱，消费者月投诉和举报5次以上，经查证属实的，由龙陵县工商行政管理部门对交易市场的开办者予以警告，可以并处1000元以上5000元以下罚款。

第十七条
国家机关工作人员在龙陵黄龙玉资源管理工作中，有下列行为之一的，由其所在单位、上级主管部门或者行政监察机关依法予以处分：

（一）违法批准勘查、开采黄龙玉资源的；

（二）违法颁发勘查、采矿许可证的；

（三）对符合勘查、开采登记条件而不予登记的；

（四）不按照规定返还扣押的作业设备的；

（五）对违法采矿行为不依法制止和处罚的；

（六）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第十八条 违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 本条例自2015年1月1日起施行。
广东省华侨捐赠兴办公益事业管理条例
类别：地方性法规
发布机关：广东省人民代表大会常务委员会
发布日期：2014-11-26 00:00:00
效力状态：有效

广东省华侨捐赠兴办公益事业管理

条例

（1997年1月18日广东省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过　根据2014年11月26日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈广东省促进科学技术进步条例〉等十项地方性法规的决定》修正）

第一条
为保护华侨捐赠兴办公益事业的正当权益，加强受赠管理，根据宪法和国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条
本条例所称华侨捐赠兴办公益事业，是指华侨（含华侨团体或者个人，下同）在本省行政区域内，无偿向国家或者集体捐赠款物，兴办教育、科技、文化、医疗卫生、体育、福利等事业，修建公路、桥梁及用于发展工农业生产的行为。

捐赠人，是指提供捐赠兴办公益事业的华侨。

受赠单位，是指接受捐赠的社会福利机构、社会团体、国家或者集体所有的企业事业单位和其他组织。

第三条 华侨捐赠兴办公益事业，受国家法律保护。

第四条
县级以上人民政府侨务工作行政主管部门负责对华侨捐赠事务实施管理和监督。

第五条　捐赠必须遵循自愿原则。任何单位和个人不得违背捐赠人的意愿进行劝募、摊派。

捐赠人和受赠单位必须遵守国家法律、法规，捐赠必须符合国家和社会利益。

第六条　各级人民政府应当支持、鼓励和保护华侨捐赠活动，对在捐赠兴办公益事业中作出贡献的华侨应当予以表彰。

第七条　华侨捐赠的款物和以华侨捐赠款物兴办的公益项目，其所有权归国家或者集体，任何单位和个人不得侵占、挪用、毁坏。

第八条　捐赠人有权决定捐赠款物的数额、用途、方式和选择受赠单位。任何单位和个人不得违背捐赠人的捐赠意向，擅自改变捐赠款物和捐赠兴办公益项目的用途，确需改变原用途的，应当事先征得捐赠人同意。

第九条　捐赠人有权了解捐赠款物的使用情况，有权对捐赠公益项目的设计、施工、使用提出意见。受赠单位有义务将受赠款物的使用情况、项目建设情况及时告知捐赠人，尊重和采纳捐赠人提出的合理意见。

第十条　受赠单位接受捐赠后，必须向捐赠人开具收据，登记入账，实行专项管理，并报其上级主管部门和当地县级以上人民政府侨务工作行政主管部门备案。捐赠的款项必须专户储存、专款专用。

第十一条　华侨捐赠兴办公益项目的建设，受赠单位应当设立筹建机构负责有关事宜；项目必须经当地县级以上人民政府侨务工作行政主管部门审核后，报同级人民政府审批；项目的确定和选址，应当符合城乡规划，布局合理，注重社会效益和环境效益。

第十二条　项目落成后，由县级以上人民政府颁发华侨捐赠兴办公益项目确认证书。受赠单位应当建立各项管理制度，做好项目的保养、维护和管理工作。

第十三条　华侨捐赠款物兴办用于维持公益福利事业的企业经营所得合法利润，以及华侨在国内投资经营所得合法利润直接用于捐赠公益福利事业的部分，按照国家有关规定确认后，有关税费按规定给予减免。

第十四条
获准捐赠兴办的公益项目，所需用地优先给予征用或者划拨；供水、供电、通讯等配套设施，有关部门应当优先安排；有关税费按规定给予减免。

第十五条
因城乡建设需拆迁华侨捐赠兴办公益项目的建筑物及配套设施，应当事先告知捐赠人和受赠单位，经县级以上人民政府侨务工作行政主管部门审核，并报同级人民政府批准。建筑物及配套设施的拆迁，应当尊重捐赠人和受赠单位的意见，由拆迁部门异地重建或者参照《广东省拆迁城镇华侨房屋规定》对受赠单位予以补偿；因拆迁使受赠单位造成的损失，由拆迁部门按国家有关规定予以补偿。

第十六条
有下列情形之一的，由其所在单位或者有关主管部门追究直接责任人和主管领导的责任，并按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）违背捐赠自愿原则进行劝募、摊派造成不良影响的；

（二）侵占、毁坏华侨捐赠的物品或者捐建的建筑物的；

（三）违背捐赠人的捐赠意向，擅自改变捐赠款物和捐赠兴办的公益项目用途的；

（四）擅自拆迁华侨捐赠兴办公益项目的建筑物及配套设施的；

（五）在捐赠过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

（六）贪污、挪用捐赠款物的。

第十七条
在本省行政区域内，台湾、香港、澳门同胞的捐赠活动，适用本条例；台湾同胞的捐赠事务，由县级以上人民政府台湾事务主管部门负责管理。

第十八条 本条例自公布之日起施行。
济南市气象灾害防御条例
类别：地方性法规
发布机关：济南市人民代表大会常务委员会
发布日期：2014-11-27 00:00:00
效力状态：有效

济南市气象灾害防御条例

> （2014年9月23日济南市第十五届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
> 2014年11月27日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）

第一条
为了加强气象灾害防御，避免、减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《山东省气象灾害防御条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条
本市行政区域内气象灾害的预防、监测、预报、预警和应急处置等防御活动，适用本条例。

本条例所称气象灾害，是指暴雨（雪）、干旱、雷电、大风（沙尘暴）、冰雹、大雾、霾、高（低）温、寒潮、霜冻、冰冻等所造成的灾害。

第三条
气象灾害防御工作应当遵循政府主导、部门联动、社会参与、科学防御的原则。

第四条
市、县（市、区）人民政府应当将气象灾害防御工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级财政预算,并建立健全气象灾害防御工作机制。

第五条
市、县（市、区）气象主管机构负责本行政区域内气象灾害的监测、预报、预警以及人工影响天气、雷电灾害防御等工作的监督和管理。

市、县（市、区）人民政府有关部门应当按照各自职责，做好气象灾害防御工作。

第六条
气象、教育、文化广电新闻出版等部门应当采取多种形式，向社会宣传、普及气象灾害防御知识，增强公众防御气象灾害意识，提高避险、避灾、自救、互救的能力。

第七条
鼓励支持气象灾害防御科学技术研究，推广采用先进科学技术，提高气象灾害防御的科技水平。

第八条
鼓励公民、法人和其他组织为气象灾害防御工作提供物资、资金、技术支持和志愿服务，对在气象灾害防御工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。

第九条　市、县（市、区）人民政府应当组织气象主管机构和有关部门开展气象灾害普查和风险评估，结合本地气象灾害特点，编制本行政区域气象灾害防御规划，制定气象灾害应急预案。

第十条
市、县（市、区）人民政府应当加强气象灾害预防、监测、预报、预警和应急处置等防御设施建设，提高气象灾害防御能力。

第十一条 任何单位和个人不得侵占、损毁或者擅自移动气象灾害防御设施。

第十二条
发展改革、规划、国土资源、城乡建设等部门在重大建设工程、区域性经济开发项目，大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目以及城乡规划编制中，应当统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性，避免、减轻气象灾害影响。

气象主管机构应当组织对前款所列建设项目进行气候可行性论证。

第十三条
气象主管机构应当加强气象监测、预报、预警设施维护的监督管理；气象监测设施的所有人或者管理人应当加强设施的日常维护并做好标校和检测工作。

第十四条
水利、市政公用、城市管理、电力、通信等部门和单位应当根据雨雪、冰冻等发生的特点，定期组织开展各种排水设施检查，及时疏通河道和排水管网，加强电力、通信线路的巡查，做好排水、积雪（冰）清理、交通疏导等准备工作。

城乡建设、城管执法等部门应当定期开展搭建物、广告牌、在建建（构）筑物防风加固工作的监督检查。

第十五条
新建、扩建、改建建（构）筑物、场所和设施须安装雷电防护装置的，应当按照国家规定的标准和程序进行，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。雷电防护装置有关设计文件和竣工验收资料，应当纳入建设项目档案。

雷电防护装置的所有人或者管理人应当做好日常维护工作并定期进行检测。

第十六条
气象主管机构根据气象防灾减灾需要，在干旱、冰雹易发区、水源区等区域开展人工增雨（雪）、防雹作业时，应当提前在作业区域公示，并通知当地公安机关做好安全保卫工作。

第十七条
气象主管机构应当与国土资源、环保、水利、林业、市政公用、水文等部门建立气象灾害信息共享平台，实现信息资源共享。

第十八条
气象主管机构所属的气象台站应当按照职责向社会统一发布灾害性天气警报和气象灾害预警信号，其他组织和个人不得向社会发布。

第十九条
广播、电视、报纸、电信等媒体应当按照有关规定及时向社会播发或者刊登当地气象主管机构所属的气象台站提供的适时灾害性天气警报、气象灾害预警信号，并根据当地气象台站的要求及时增播、插播或者刊登。

第二十条
气象主管机构应当加强对乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会气象信息员的培训，指导其协助开展气象灾害预警信息传递、应急联络等工作。

第二十一条
机场、车站、广场、高速公路、大型商场、旅游景点、交通枢纽等管理单位应当利用电子显示屏、城市移动电视等信息接收与播发设施，及时传递气象灾害预警信息。

学校、医院、社区、工矿企业、建设工地等单位应当及时接收与播发气象灾害预警信息。

第二十二条
市、县（市、区）人民政府以及有关部门应当根据灾害性天气警报、气象灾害预警信号及时启动应急预案。

第二十三条　市、县（市、区）人民政府应当根据灾害性天气影响范围、强度，将可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域临时确定为气象灾害危险区，并及时予以公告。

第二十四条
根据气象灾害发生情况，市、县（市、区）人民政府或者有关部门应当依法及时采取交通管制、停课、停工、停产、人员转移和疏散等应急处置措施。

有关单位和个人应当配合当地人民政府、有关部门采取的气象灾害应急处置措施，不得妨碍气象灾害救助活动。

第二十五条　市、县（市、区）人民政府以及有关部门应当根据灾害性天气发生、发展趋势信息以及灾情发展情况，适时调整气象灾害级别或者作出解除气象灾害应急措施的决定。

第二十六条
气象灾害应急处置工作结束后，市、县（市、区）人民政府应当组织有关部门对气象灾害造成的损失进行调查、评估，制定恢复重建计划。

第二十七条
违反本条例规定，侵占、损毁或者擅自移动气象灾害防御设施的，由气象主管机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以处五万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由气象主管机构责令改正，给予警告，可以处五万元以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚：

（一）非法向社会发布灾害性天气警报、气象灾害预警信号的；

（二）广播、电视、报纸、电信等媒体未按照规定或者要求播发、刊登灾害性天气警报和气象灾害预警信号的。

第二十九条
违反本条例规定，应当安装雷电防护装置未安装或者未按照规定对雷电防护装置进行检测的，由气象主管机构责令限期改正，可以处三万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条
气象主管机构、有关部门及其工作人员违反本条例规定，在气象灾害防御工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其上级机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条
违反本条例规定的其他行为，法律、法规已作出明确处罚规定的，依照其规定。

第三十二条 本条例自2015年1月1日起施行。
广东省村务公开条例
类别：地方性法规
发布机关：广东省人民代表大会常务委员会
发布日期：2014-11-26 00:00:00
效力状态：有效

广东省村务公开条例

（2001年5月31日广东省第九届人民代表大会常务委

员会第二十六次会议通过 2014年11月26日广东省第

十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订 2014年11月26日公布
自2015年1月1日起施行）

第一条
为了规范村务公开，加强农村基层民主建设，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，推进村民自治，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条
村民委员会应当按照本条例规定的时间、形式、程序和标准，将涉及村民切身利益、本村经济社会发展的事项以及村民普遍关心的其他事项予以公布，接受村民监督。

第三条
村务公开应当坚持依法、全面、真实、及时、规范的原则，实行事前、事中、事后全过程公开，保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权。

第四条 村民委员会主任是实施村务公开的主要责任人。

第五条
县级以上人民政府统一领导本行政区域内的村务公开工作。开展村务公开工作的经费补助资金应当纳入同级财政预算。

县级以上人民政府民政主管部门负责本行政区域内村务公开工作的组织、指导和协调。

监察、公安、司法行政、财政、国土资源、农业、林业、人力资源社会保障、住房城乡建设、审计、信访、卫生计生、税务等部门按照各自职责，协同做好村务公开的相关工作。

第六条
乡、民族乡、镇人民政府负责指导村民委员会完善村务公开规章制度，督查村民委员会履行村务公开职责情况，指导村民委员会解决村务公开有关异议，对村民委员会成员、村务监督委员会成员进行村务公开业务培训，并加强对村民有关村务公开法律法规的宣传普及。

第七条 村务公开事项包括：

（一）本村制定的村民自治章程、议事规则、村规民约。

（二）村民会议、村民代表会议、村民委员会讨论决定的事项及其实施情况：

1.村民委员会年度工作报告，本村经济社会发展规划的审议和执行情况，村庄规划及其实施计划的实施情况；

2．村民委员会成员待遇补贴，本村其他村务管理人员的聘用、辞退和补贴情况；

3.本村兴办公益事业和一事一议筹资筹劳方案、建设承包方案及项目资金使用和工程建设情况。

（三）本村财务收支和债权债务，以及村民委员会涉及的诉讼、仲裁情况。

（四）本村集体资产、资金、资源处置及其经营管理情况：

1.集体经济项目的立项、招投标、合同订立、履行和变更情况以及村集体经济所得收益的使用情况；

2.本村集体所有土地、林地、草地、荒地、滩涂等的承包经营、征收征用、安置标准、征收面积和各项补偿费的补偿标准、收入、使用情况，返还留用地的位置、范围、面积、使用情况，集体建设用地使用权流转（出让、出租、转让、转租、抵押）以及土地收益情况；

3.宅基地的分配情况。

（五）村民委员会成员、村务监督委员会成员、村民小组长、村民代表依法选举、推选、罢免、辞职和补选情况；村民委员会成员任期和离任经济责任审计、民主评议情况。

（六）政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资及其管理使用，以及本村的公共服务情况：

1.救灾救济、社会捐赠款物、农村最低生活保障、五保供养、残疾人保障、孤儿保障、优待抚恤、农村医疗救助等专项经费的数额以及分配、使用情况；

2.农业补贴、扶贫开发、危房改造等强农惠农富农补贴及扶持资金补贴情况；

3.城乡居民基本养老保险参保人员领取养老待遇人员，享受政府资助参加城乡居民社会养老保险的特殊困难群体，参加城乡居民基本医疗保险人员以及享受医疗保险待遇人员，领取政府高龄津贴人员，纳入被征地农民养老保险范围对象人员以及被征地农民养老保障资金分配情况；

4.落实计划生育政策方案和殡葬政策情况；

5.为居住在本村的非户籍人员提供服务的情况以及本村劳动力培训、就业情况。

（七）村民委员会协助乡、民族乡、镇人民政府开展工作的情况。

（八）涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项。

第八条
按照本条例第七条规定应当公开的事项，涉及工作目标执行情况的，应当每年公布一次；涉及财务、集体经济、政府专项资金情况事项应当每月公开；涉及村民切身利益的重大事项、重大决策和村民普遍关心的事项，应当及时公开。法律法规另有规定的除外。

定期公开的村务，应当在每年度结束之日起十五日内、每月结束之日起十日内公布；及时公开的村务，应当在公开事项发生之日起五日内公布；遇到特殊情况无法按时公布的，应当及时作出说明。

第九条
村民委员会应当按照省人民政府民政主管部门编制的村务公开事项指导目录，根据县级人民政府编制的具体目录，编制村务公开草案，列明相应事项的公开时间和保留期限，提交村务监督委员会逐项审查，经村务监督委员会三分之二以上成员签名确认后公布，并报乡、民族乡、镇人民政府备案。

第十条　村民委员会应当在位于其所在地的公共场所设置固定的村务公开栏或者电子信息平台，有条件的可以在村民小组所在地增设村务公开栏或者电子信息平台；对于区域较大或者较为分散的村，可以在其便于村民观看的公共场所增设村务公开栏。

村民委员会可以结合实际需要，通过会议、宣传单、广播、明白卡、入户告知、网络、手机等多种方式同步公开村务，公布的内容应当一致。

第十一条
村务公开栏的内容应当保留不少于十日，涉及本条例第七条第三项、第四项、第六项第一目的事项应当保留六个月以上。

通过网络公开的村务内容保留期一般不少于一年。

第十二条
村民委员会应当建立村务公开档案并统一妥善保管，便于查阅。村务公开档案内容应当与村务公开栏公布的内容一致。

村民查阅村务公开档案，村民委员会不得拒绝。

第十三条
村务监督委员会监督村民委员会实施村务公开，并向村民委员会反映涉及村务公开工作的意见和建议，督促村民委员会及时答复并予以改进。

村民对村务公开的内容、时间等有异议的，可以口头或者书面形式向村务监督委员会反映，村务监督委员会应当及时交由村民委员会在十日内予以答复；村务监督委员会发现内容有遗漏或者公开的内容不真实的，应当了解情况，并可以对有关资料进行查阅审核，以书面形式督促村民委员会改正。村民委员会应当自收到村务监督委员会书面意见之日起十日内给予书面答复，确有问题的，予以纠正并重新公布。

村务监督委员会或者村民对村民委员会的答复和纠正结果不满意的，可以书面形式向乡、民族乡、镇人民政府、县级或者不设区的地级市人民政府及其有关主管部门投诉并申请调查处理，有关部门应当自收到申请之日起六十日内调查处理并给予书面答复。

第十四条
乡、民族乡、镇人民政府和县级以上人民政府及其相关部门的工作人员在组织、指导村务公开工作中不履行法定职责，弄虚作假、玩忽职守、滥用职权的，由有关部门给予通报批评；情节严重的，依法予以处分。

第十五条
乡、民族乡、镇人民政府，县级人民政府民政主管部门对村务不公开或者公开不及时的村民委员会，应当责令其限期公开；对弄虚作假、欺瞒村民的，应当对有关责任人员批评教育，责令其限期改正；对拒不改正或者有打击报复行为的，可以建议村民会议对村民委员会有关责任人员依法予以罢免。

乡、民族乡、镇人民政府，县级人民政府有关部门发现村务公开中有挥霍、侵占、挪用、贪污公共财物等违纪违法行为的，应当及时处理，并将处理结果公开；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

第十六条
村民小组组务、村集体经济组织的资产与财务、社区居民委员会居务等公开参照本条例规定执行。

第十七条 本条例自2015年1月1日起施行。
广东省技术市场条例
类别：地方性法规
发布机关：广东省人民代表大会常务委员会
发布日期：2014-11-26 00:00:00
效力状态：已修改

广东省技术市场条例

（2000年5月26日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过　根据2003年9月26日广东省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈广东省技术市场条例〉有关条款的决定》第一次修正　根据2004年7月29日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈广东省对外加工装配业务条例〉等十项法规中有关行政许可条款的决定》第二次修正
根据2014年11月26日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈广东省促进科学技术进步条例〉等十项地方性法规的决定》第三次修正）

第一条
为繁荣技术市场，保护当事人的合法权益，促进科学技术为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国合同法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条
本条例所称技术市场是指技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术承包、技术入股、技术经纪、技术评价等技术贸易活动。

第三条
自然人、法人和其他组织在本省行政区域内从事技术贸易活动适用本条例。

第四条
技术贸易涉及国家安全、国家秘密以及专利技术的，应当按照有关法律、法规的规定办理。

第五条
技术贸易活动应当遵守国家法律、法规，遵循平等、自愿、公平、诚实信用和协商一致的原则，维护国家和社会的公共利益。

第六条
县级以上（含县级市、区，下同）人民政府科学技术行政部门主管技术市场工作，负责本条例的实施。

工商、税务、财政、物价、外经贸、农业、知识产权等有关行政部门，按照各自职责做好技术市场的管理工作。

第七条
技术交易当事人应当依法订立技术合同。技术合同的价款、报酬或者使用费及其支付方式，由当事人约定；技术合同的价款、报酬或者使用费也可以经过有法定资格的资产评估机构评估后约定。

第八条
设立技术交易市场、举办技术交易会，应当经同级工商行政管理部门登记。法律、法规另有规定的依照其规定。

技术贸易机构变更技术经营范围的，由工商行政管理部门办理变更登记手续。

第九条
科技项目可以进入技术市场招标。技术招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、择优、诚实信用的原则。

第十条
技术广告的内容应当真实、合法。广告主不得夸大该项技术的性能和经济效益；广告经营者、广告发布者必须查实广告内容与有关的技术文件、技术鉴定证书等相一致。

第十一条 技术贸易活动禁止下列行为：

（一）非法垄断技术，妨碍科技进步或者侵害他人技术成果合法权益；

（二）擅自披露、转让职务技术成果；

（三）提供虚假技术信息或者以窃取、利诱等不正当手段获取他人技术；

（四）以欺诈、胁迫、贿赂等手段订立技术合同；

（五）法律、法规禁止的其他行为。

第十二条
鼓励科技人员在完成本职工作，不侵犯本单位职务技术成果和经济利益的前提下，业余从事技术贸易活动，取得合法收益；其中利用本单位资料、材料、设备的，应当经过所在单位同意并交付相应的费用。

第十三条
经县级以上科学技术行政部门或其委托的技术合同登记机构认定登记的技术合同，享受国家和本省规定的优惠政策；当事人持认定登记证明，向主管税务机关提出申请，经审核批准后，享受国家规定的税收优惠政策。

第十四条 技术成果的持有者可以采用技术转让、技术作价投资的方式进行交易。

以技术转让方式将职务技术成果进行交易的，应当从技术转让所取得的净收入中提取不低于百分之二十的比例，一次性奖励给作出重要贡献的有关人员。

以技术作价投资入股的，可以从职务技术成果作价所得股份中提取不低于百分之二十的份额，奖励给作出重要贡献的有关人员，受奖人员持股份分享收益。

第十五条
经过审批或者备案的技术出口合同和技术引进合同可以享受国家和本省规定的优惠政策。

第十六条
各级人民政府应当积极扶持发展农村技术市场。组织有关部门和单位采取措施，积极推广新品种以及耕作、病虫害防治、水土资源保护和利用、农产品深加工等先进适用技术。

鼓励农业科研机构、农业试验示范单位，积极开拓农村技术市场，为农业生产提供产前、产中、产后综合配套技术服务，促进农业科学技术的推广，发展高产、优质、高效的现代化农业。

第十七条
对开拓技术市场、繁荣技术贸易作出贡献的单位和个人，由各级人民政府或者科学技术行政部门给予表彰和奖励。

第十八条
违反本条例第十二条规定或者有下列行为之一的，由科学技术行政部门会同工商行政管理部门依照有关法律、法规或者规定处罚：

（一）利用技术交易会从事违法经营活动的；

（二）发布内容不实的技术广告的。

第十九条
技术市场管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位给予行政处分。

第二十条 违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条
本条例自2000年7月30日起施行，1986年7月30日广东省第六届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《广东省技术市场管理规定》同时废止。
广东省人民代表大会常务委员会关于对法规案中个别重要条款单独表决的决定
类别：地方性法规
发布机关：广东省人民代表大会常务委员会
发布日期：2014-11-26 00:00:00
效力状态：有效

广东省人民代表大会常务委员会关于对法规案中个别重要条款单独表决的决定

> （2014年11月26日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）

为深入推进科学立法、民主立法，健全我省地方立法审议机制，提高地方立法质量和立法效率，根据《中华人民共和国立法法》，就法规案中个别重要条款单独表决事项作出如下决定:

一、法规案提交常务委员会全体会议表决前，主任会议根据专门委员会或者常务委员会组成人员对法规案审议的情况，可以决定对法规草案中个别重要条款进行单独表决。

二、常务委员会组成人员五人以上联名、专门委员会或者常委会法制工作委员会可以书面提出对法规草案中个别重要条款进行单独表决的建议，由主任会议决定提交常务委员会全体会议对该条款进行单独表决。

三、重要条款单独表决通过后，常务委员会全体会议再对法规草案进行表决。

重要条款单独表决未获通过的，经由主任会议决定，可删除该条款后对法规草案继续进行表决；或者暂不付表决，交法制委员会进一步审议。

本决定自公布之日起施行。
本溪满族自治县旅游资源保护条例
类别：地方性法规
发布机关：本溪满族自治县人民代表大会
发布日期：2014-11-08 00:00:00
施行日期：2015-01-01 00:00:00
效力状态：有效

### 本溪满族自治县旅游资源保护条例

> （2013年12月27日本溪满族自治县第六届人民代表大会第二次会议通过
> 2014年9月26日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）

第一条
为了保护和合理规划、开发利用旅游资源，促进旅游业可持续发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国旅游法》等有关法律、法规，结合自治县实际，制定本条例。

第二条
自治县行政区域内旅游资源的规划、保护、开发、利用和管理，适用本条例。

本条例所称的旅游资源，是指可以为旅游业开发利用的自然资源、人文资源和其他社会资源。

第三条
旅游资源保护和利用应当遵循统一规划、保护优先、合理利用的原则。坚持生态效益、社会效益和经济效益相统一。

第四条
自治县人民政府统一领导、组织、协调旅游资源的保护和管理工作。旅游行政主管部门负责本条例的具体实施。自治县人民政府有关部门，按照各自职责实施本条例。

乡镇人民政府、街道办事处协助做好旅游资源的保护和管理工作。

第五条
自治县人民政府组织有关部门和专家共同编制自治县旅游资源保护规划，划定旅游资源保护区域，制定自治县旅游资源保护名录，并广泛征求社会公众的意见。

旅游资源保护规划经自治县人民代表大会批准后实施，并由自治县人民政府向社会公告。

第六条
自治县旅游行政主管部门应当会同有关部门对列入自治县旅游资源保护名录的景区景点进行普查、评价，并建立档案，制定景区景点管理制度，明确管理单位，督促管理单位落实保护措施。

第七条
自治县人民政府加强文物保护单位及宗教活动场所等旅游资源的管理和保护。

自治县人民政府加强对颁金节、莫勒真大会等满族及其他少数民族传统文化旅游资源的开发、保护和利用。

第八条
自治县人民政府设立旅游资源保护专项资金，列入政府财政预算，重点用于旅游资源普查、旅游资源保护规划编制、旅游资源的管理和保护。

第九条
旅游资源保护区域内进行各类开发建设，应当符合自治县旅游资源保护规划。新建、改建、扩建建设项目涉及自治县旅游资源的，应当事先征求旅游行政主管部门意见。

旅游资源保护区域内原有建筑物及其他设施不符合自治县旅游资源保护规划的，应当逐步进行改造、拆除或者迁出。电力、通信等基础设施的建设应当符合自治县旅游资源保护规划，不得影响景观效果。

旅游资源保护区域内设置商业服务网点涉及自治县旅游资源的，由旅游行政主管部门根据景区景点的承载能力统一规划、控制数量、合理布局，与周围景观和环境相协调。

以宗教活动场所为主要游览内容的景区规划建设，应当与宗教活动场所的风格、环境相协调。

第十条 温泉资源的开采经营实行许可和有偿使用制度。

自治县人民政府应当组织有关科研机构对温泉资源进行科学勘探和调研评价，探明储量，评估利用限量。遵循开采量不得大于再生量的原则，有计划地开采温泉，保证温泉资源可持续利用。

开采、经营温泉资源的单位和个人须经自治县水务、国土行政主管部门审批，并到自治县旅游行政主管部门备案。

经营者应当按照规定安装取水计量设施，实行计量取水，并保证取水计量设施正常使用。不得擅自拆除、损毁和更换取水计量设施。超出用水计划的部分，按照累进加价原则收费。

禁止无证勘查、开采、取用温泉资源。

第十一条
旅游资源保护区域内禁止采挖、运输、销售野生天女木兰等珍贵树种及枫树、榆树、槭树等树木。

旅游资源保护区域内禁止采挖、运输、销售野生苔藓、花草、藤本类植物；禁止折损树木枝叶。

人工林的采伐不得影响景观效果。

第十二条
旅游资源保护区域内禁止非法采挖、运输、销售具有经营、观赏、收藏及科研价值的石头，包括奇特的化石，矿物晶体和岩石等。

经营非旅游资源保护区域内石头的单位和个人，须经自治县工商行政主管部门办理营业执照，并到公安、交通行政主管部门办理准运手续。

第十三条
任何单位和个人发现溶洞，应当及时向自治县国土资源行政主管部门报告。国土资源行政主管部门应当及时组织调查，作出初步评价并建立档案。

开发溶洞进行旅游活动的单位和个人，应当向自治县国土资源行政主管部门提交开发设计方案，内容应包括照明系统、通风系统、游览线路、安全保护措施等设计说明和施工图纸。经自治县国土资源主管部门核准并征求自治县旅游行政主管部门意见后，报上级行政主管部门批准。

对已发现尚未开发的溶洞，由自治县国土资源行政主管部门负责封闭洞口，设立地面保护标志。

第十四条
任何单位和个人都有保护旅游资源、设施和环境的义务，有权检举破坏旅游资源、设施和环境的行为。

对旅游资源保护和管理做出重要贡献的单位和个人，自治县人民政府给予表彰或者奖励。

第十五条
自治县县域内利用旅游资源进行生产经营活动的单位和个人，应当缴纳旅游资源有偿使用费。

旅游资源有偿使用费，实行收支两条线管理，由自治县税务机关代收，专门用于自治县旅游资源保护管理及旅游景区（点）财产的所有权人、使用权人损失补偿。

第十六条 旅游资源保护区域内禁止下列行为：

（一）开山、采石、采砂、采矿、开荒、修坟等；

（二）修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；

（三）侵占或者毁坏山林、河道、水库、文物；

（四）在以温泉井眼点为中心半径一百米范围内，设置粪池、污水坑、垃圾堆和有毒、有害化学物品仓库；

（五）猎捕野生保护动物，采集动植物标本；

（六）在景物或者设施上刻画、涂污；

（七）乱扔垃圾；

（八）其他破坏旅游资源的行为。

第十七条
违反本条例第十条第二款、第三款规定的，由自治县相关部门依法责令停止违法行为，限期改正，没收违法所得，并处5万元罚款；情节严重的，吊销取水许可证，并处10万元罚款。

违反本条例第十条第四款规定的，由相关主管部门处以20万元罚款；情节特别严重构成犯罪的依法追究刑事责任。

第十八条
违反本条例第十一条第一款规定的，由自治县林业行政主管部门责令停止违法行为，补种盗采株数10倍的树木并保证存活，没收盗采的林木和违法所得，并处盗采林木价值10倍的罚款。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例第十一条第二款规定的，责令停止违法行为，恢复原貌，没收盗采植物和违法所得，并处5万元罚款。

第十九条
违反本条例第十二条第一款规定的，由自治县人民政府相关行政主管部门责令停止违法行为，没收石头和违法所得，并处30万元罚款。

违反本条例第十二条第二款规定，未取得营业执照的，由工商行政主管部门责令限期改正，逾期未改正的，没收石头和违法所得，并处20万元罚款；未办理准运手续的，由自治县公安、交通行政主管部门责令限期补办手续，逾期未补办手续的，没收石头和违法所得，并处10万元罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条
违反本条例第十三条第二款规定，未经批准擅自开发溶洞进行旅游活动的，由自治县国土行政主管部门给予警告，责令停止开发行为；拒不停止违法行为的，没收采挖工具和设备；未按照开发设计方案施工，造成溶洞资源破坏的，处以10万元罚款。

第二十一条
违反本条例第十六条规定的，由自治县人民政府相关行政主管部门责令停止违法行为并予以处罚。具体处罚办法，由自治县人民政府另行制定。

第二十二条 本条例自2015年1月1日起施行。
宁夏回族自治区空间发展战略规划条例
类别：地方性法规
发布机关：宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2014-11-25 00:00:00
施行日期：2015-01-01 00:00:00
效力状态：已废止

宁夏回族自治区空间发展战略规划条例

（2014年11月25日宁夏回族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）

目    录

第一章   总则

第二章  规划编制

第三章  规划实施

第四章  规划修改

第五章  监督与责任

第六章  附则

第一章   总则

第一条  为了规范和保障空间发展战略规划的编制、实施，维护规划的科学性、稳定性，促进经济社会全面协调可持续发展，建设开放、富裕、和谐、美丽宁夏，根据有关法律、行政法规规定，结合自治区实际，制定本条例。

第二条  空间发展战略规划的编制、实施、修改和监督管理，适用本条例。

第三条  空间发展战略规划是自治区对城乡功能定位、产业发展、基础设施建设、生态环境保护等重大事项作出的空间布局和战略部署，是自治区发展的基础性、宏观性、战略性规划。

第四条  空间发展战略规划应当作为经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等规划的编制依据。

第五条  自治区人民政府负责空间发展战略规划的编制、实施和监督管理工作。

设区的市、县（市）人民政府负责空间发展战略规划在本行政区域内的实施工作。

自治区人民政府规划协调管理机构负责空间发展战略规划日常工作。

第六条  县级以上人民政府应当将空间发展战略规划所需工作经费纳入本级财政预算。    

第二章  规划编制

第七条  编制空间发展战略规划，应当遵循国家发展战略，统筹区域、城乡协调发展，突出发展特色和优势，保护历史文化遗产，促进资源集约节约利用，建立结构合理、分工明确、功能互补、产城融合、生态文明的空间格局。

第八条  编制空间发展战略规划应当遵循下列程序：

（一）对自治区空间布局现状和发展趋势进行评估；

（二）组织设区的市和自治区有关部门编制规划方案；

（三）组织专家进行科学论证；

（四）向社会公示，公开征求意见；

（五）对专家和公众意见进行研究，并采取适当方式予以反馈说明。

第九条  空间发展战略规划由自治区人民政府编制完成后，提请自治区人民代表大会审议批准。
自治区人民政府应当将经批准的空间发展战略规划向社会公布，接受社会监督。

第十条  自治区应当根据发展需要编制空间发展战略规划的配套规划，建立层级分明、衔接紧密、科学合理的空间发展战略规划体系。

第三章  规划实施

第十一条  各级人民政府应当严格实施空间发展战略规划，不得擅自改变空间发展战略规划确定的空间布局。

第十二条  自治区人民政府应当建立实施空间发展战略规划的协调制度，统筹解决实施空间发展战略规划中的重大问题。

自治区人民政府应当建立科学合理的利益调整补偿机制，兼顾各方利益，促进区域、城乡均衡发展。

第十三条  自治区人民政府应当建立各类规划的联席审查机制，推进经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等规划的相互协调、相互衔接，多规融合。

第十四条  县级以上人民政府应当组织编制有关规划设计导则，发挥规划设计导则控制作用，加强对建筑、景观、生态环境、空间廊道等的规划管理，体现地域和文化特色。

第十五条  实施空间发展战略规划应当推进基础设施、公共服务设施共建共享，加强产业、交通、能源、生态保护、水资源、信息资源、公共服务资源等方面的跨区域协调合作，促进区域一体化发展。

设区的市人民政府应当根据空间发展战略规划确定的发展目标和功能布局，建立本行政区域建设项目规划、选址、技术标准的协调机制，促进同城化管理。
第十六条  建设项目审批机关在作出项目审批决定前，应当根据空间发展战略规划进行合规性审查；对建设项目规划与空间发展战略规划确定的内容不一致的，由自治区人民政府规划协调管理机构审查。

第十七条  自治区人民政府应当建立空间发展战略规划信息化平台，建设规划信息数据库，实现区域、城乡、部门之间信息资源共享。

第四章  规划修改

第十八条  自治区人民政府应当建立空间发展战略规划的评估机制，定期组织对空间发展战略规划进行评估，并采取论证会、听证会或者其他形式广泛征求公众意见。

第十九条  有下列情形之一的，可以修改空间发展战略规划：

（一）国家或者自治区发展战略、发展布局作出重大调整的；

（二）行政区划调整确需修改规划的；

（三）因国家批准重大建设工程确需修改规划的；

（四）经评估确需修改规划的。

第二十条  修改空间发展战略规划，应当按照本条例规定的编制程序进行，提请自治区人民代表大会或者自治区人民代表大会常务委员会审议批准。

未经法定程序，任何单位和个人不得修改空间发展战略规划。

第五章  监督与责任
第二十一条  县级以上人民代表大会常务委员会应当对本级人民政府实施空间发展战略规划的情况进行监督检查。

县级以上人民政府应当定期向本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府报告空间发展战略规划实施情况。

第二十二条  自治区人民政府应当建立考核评价制度，对设区的市、县（市）人民政府和自治区人民政府有关部门实施空间发展战略规划情况进行考核评价。

第二十三条  县级以上人民政府应当加强对下级人民政府及有关部门实施空间发展战略规划情况的监督检查，及时查处违反空间发展战略规划的行为。

第二十四条  空间发展战略规划的实施、监督检查情况和处理结果应当依法公开，接受公众监督。

任何单位和个人对违反空间发展战略规划的行为，有权向县级以上人民政府及其有关部门举报，接受举报单位应当及时处理。

第二十五条  县级以上人民政府及有关部门的主要负责人或者其他责任人员，有下列行为之一的，由上一级人民政府、任免机关或者监察机关依据职权责令改正，通报批评，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自改变空间发展战略规划确定的空间布局的；

（二）审批的有关项目违反空间发展战略规划，责令改正而拒不改正的；

（三）有其他违反空间发展战略规划行为，造成严重后果的；

（四）编制、实施、修改、监督空间发展战略规划及其配套规划工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

第六章  附则

第二十六条  本条例2015年1月1日起施行。

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龙凤山区域大气本底站气象设施和气象探测环境保护条例
类别：地方性法规
发布机关：黑龙江省人民代表大会常务委员会
发布日期：2014-11-01 00:00:00
施行日期：2015-03-01 00:00:00
效力状态：有效


龙凤山区域大气本底站
气象设施和气象探测环境保护条例
(2014年10月23日黑龙江省第十二届人民代表大会

常务委员会第十五次会议通过)
第一条  为了加强龙凤山区域大气本底站（以下简称本底站）气象设施和气象探测环境保护，确保气象探测信息的代表性、准确性、连续性和可比较性，根据《中华人民共和国气象法》、《气象设施和气象探测环境保护条例》，制定本条例。

第二条  本条例所称气象设施，是指气象探测设施、气象信息专用传输设施和气象专用技术装备等。

本条例所称气象探测环境，是指为避开各种干扰，保证气象探测设施准确获得气象探测信息所必需的最小距离构成的环境空间。

本条例所称观测场是指按照技术要求安装气象仪器并进行观测的场地。

第三条  省气象主管机构为本底站行政主管部门，负责本条例的组织实施。本底站负责日常具体管理工作，依法对本底站气象设施和气象探测环境实施保护，对破坏本底站气象设施和气象探测环境的行为给予相应行政处罚。
第四条　本底站所在地的县级人民政府应当加强本底站气象设施和气象探测环境保护工作，支持本底站的建设和管理。

本底站所在地县级人民政府的发展和改革、国土资源、城乡规划、水利、公安、农业、林业、环境保护、旅游、草原等行政主管部门按照各自职责，做好本底站气象设施和气象探测环境保护的有关工作。

第五条  任何单位和个人都有义务保护本底站气象设施和气象探测环境，并有权对破坏气象设施和气象探测环境的行为进行举报。

第六条　本底站所在地的气象主管机构应当会同当地国土资源、城乡规划等部门制定气象设施和气象探测环境保护专项规划，报本级人民政府批准后依法纳入城乡规划。

本底站所在地的气象主管机构制定气象设施和气象探测环境保护专项规划时，应当征求本底站意见。

第七条  本底站所在地的林业、草原等行政主管部门应当加强本底站气象设施及气象探测环境保护范围内植被保护和生态建设。

第八条  本底站站址应当保持长期稳定，任何单位或者个人不得擅自迁移本底站。确需迁移的，按照国家有关规定执行。

第九条　观测场周边水平距离100米范围内，非本底站工作人员不得进入；确需进入的，应当经本底站同意，并服从管理。

观测场周边水平距离1000米范围内，禁止燃放烟花爆竹、点燃篝火或者火把，不得采石、挖沙、取土、钻探、垦荒、放牧以及修建建筑物、构筑物等。

观测场周边水平距离3000米范围内，禁止爆破、烧荒、烧山、焚烧秸秆、烧炭等，不得新建能源企业、工业企业、规模化畜禽养殖场以及生产、生活垃圾堆放填埋场。

本底站应当如实记载保护范围内引起观测记录异常的事件。

第十条  本底站应当建立安全保护制度，并按照相关技术要求，在气象设施及气象探测环境保护范围的显著位置设立保护标志，标明保护要求，设置保护装置。

任何单位和个人不得擅自涂改、移动、破坏、损毁保护标志。

第十一条　本底站应当加强对气象设施和气象探测环境的日常巡查和检查。

本底站可以采取下列措施：

（一）要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料；

（二）要求被检查单位或者个人就有关问题作出说明；

（三）进入现场调查、取证。

本底站发现应当由其他行政主管部门查处的违法行为，应当通报有关行政主管部门进行查处。

第十二条　各级行政主管部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由本级人民政府责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员视情节给予行政处分：

（一）擅自迁移本底站的；

（二）擅自批准在气象探测环境保护范围修建建筑物、构筑物，新建能源企业、工业企业、规模化畜禽养殖场以及生产、生活垃圾堆放填埋场的；

（三）其他未履行气象设施和气象探测环境保护职责的。

第十三条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由本底站责令停止违法行为，对经营性单位处以1万元以上3万元以下罚款，对个人处以100元以上1000元以下罚款：

（一）擅自进入观测场周边水平距离100米范围内的；

（二）在观测场周边水平距离1000米范围内燃放烟花爆竹、点燃篝火或者火把、采石、挖沙、取土、钻探、垦荒、放牧的；

（三）在观测场周边水平距离3000米范围内爆破、烧荒、烧山、焚烧秸秆的；

（四）擅自涂改、移动、破坏、损毁保护标志的。
第十四条　违反本条例规定，在观测场周边水平距离1000米范围内修建建筑物、构筑物，或者在观测场周边水平距离3000米范围内新建能源企业、工业企业、规模化畜禽养殖场、生产生活垃圾堆放填埋场以及进行烧炭的，由本底站责令停止违法行为，限期拆除并恢复原状；情节严重的，对经营性单位处以2万元以上5万元以下罚款，对个人处以200元以上3000元以下罚款；逾期拒不拆除并恢复原状的，由本底站依法申请人民法院强制执行；造成损害的，依法承担赔偿责任。

第十五条  违反本条例规定，拒不停止违法行为的，由当地公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理。
第十六条　危害气象设施和气象探测环境行为，法律、法规已有规定的，从其规定。

第十七条  本条例自2015年3月1日起施行。

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