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长春市人才市场管理条例
类别：地方性法规
发布机关：长春市人民代表大会常务委员会
效力状态：已修改

长春市人才市场管理条例

> （1994年7月27日长春市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
> 1994年9月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准
>
> 2003年10月23日长春市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议修订通过
> 2003年11月29日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准
>
> 根据2004年6月30日长春市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
> 2004年7月28日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《长春市人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》修正）
>
> 第一条
> 为促进人才流动，规范人才市场活动秩序，维护人才、用人单位和人才中介服务机构的合法权益，根据法律、法规的有关规定，结合我市实际，制定本条例。
>
> 第二条
> 本条例所称的人才市场管理，是指对人才中介服务机构从事人才中介服务、用人单位招聘和人才应聘以及与之相关活动的管理。
>
> 第三条 本条例适用于本市的人才市场活动和管理。
>
> 第四条
> 人才市场活动应当坚持公开、平等、竞争、择优的原则，坚持用人单位自主用人，人才自主择业的原则。
>
> 第五条
> 市、县（市）、区人事行政部门是人才市场的主管部门，负责人才市场的管理。工商、物价、公安等部门按照各自职责，做好人才市场管理工作。
>
> 第六条
> 人才中介服务机构的设置应当根据人才市场发展的要求，统筹规划，合理布局。
>
> 第七条 人事行政部门对人才中介服务实行许可制度。
>
> 经人事行政部门批准，取得《人才中介许可证》，并获得法律、法规规定的相关手续后，方可从事人才中介服务活动；未取得《人才中介许可证》的，不得从事人才中介服务活动。
>
> 拟设立人才中介服务机构的，应当向县（市）、区人事行政部门提出书面申请。人事行政部门应当在批准后5个工作日内向市人事行政部门备案。
>
> 设立冠以长春市名称人才中介服务机构或者市直单位设立人才中介服务机构的，由市人事行政部门批准。
>
> 第八条 人才中介服务机构应当具备下列条件：
>
> （一）注册资本（金）不得少于50000元；
>
> （二）有与开展人才中介服务业务相适应的场所、设施；
>
> （三）具有大专以上学历、取得人才中介服务资格证书的专职工作人员不得少于5名；
>
> （四）有机构章程；
>
> （五）能够独立承担民事责任；
>
> （六）法律、法规规定的其他条件。
>
> 第九条 申请设立人才中介服务机构，应当提交下列材料：
>
> （一）申请书；
>
> （二）拟从事人才中介服务业务的专职工作人员的身份证明、学历证明和人才中介服务资格证书；
>
> （三）验资证明；
>
> （四）场所使用证明；
>
> （五）拟从事的业务范围；
>
> （六）机构章程；
>
> （七）依法需要提交的其他材料。
>
> 第十条
> 市、县（市）、区人事行政部门应当自接到设立人才中介服务机构申请书之日起7个工作日内办理完结。对符合本条例规定条件的，发给《人才中介许可证》；对不符合条件的，不予批准，应当书面通知申请人，并说明理由。
>
> 第十一条 人才中介服务机构可以从事下列业务：
>
> （一）人才供求信息的收集、整理、储存、发布和咨询；
>
> （二）人才信息网络服务；
>
> （三）人才推荐；
>
> （四）人才招聘；
>
> （五）人才培训；
>
> （六）人才测评；
>
> （七）法律、法规规定的其他有关业务。
>
> 第十二条
> 人才中介服务机构有下列情形之一的，应当到原批准机关办理变更或者注销登记等手续。
>
> （一）变更名称、经营场所、经营范围、法定代表人的；
>
> （二）停业、终止人才中介服务业务的；
>
> （三）合并或者分立的。
>
> 第十三条 人才中介服务机构应当依法开展中介服务活动，不得有下列行为：
>
> （一）超越批准的业务范围经营；
>
> （二）提供虚假信息或者作虚假承诺；
>
> （三）侵犯人才和用人单位合法权益；
>
> （四）法律、法规规定的其他禁止行为。
>
> 第十四条
> 举办人才交流会应当按照管理权限，经市、县（市）、区人事行政部门批准。举办名称冠以"长春"、"全市"等称谓的人才交流会，必须经市人事行政部门批准。
>
> 第十五条
> 人才交流会的举办者应当制定完备的组织方案和安全措施。举办者对参加人才交流会的用人单位应当进行资格审查，并负责招聘活动的各项工作。
>
> 第十六条
> 用人单位通过人才中介服务机构或者人才交流会招聘人才，应当出具其设立的批准文件或者营业执照（副本），如实提供拟聘人员的数量、岗位和条件。
>
> 用人单位在招聘人才时，不得以民族、宗教信仰为由，拒绝聘用或者提高聘用标准；除国家规定的不适合妇女工作的岗位外，不得以性别为由，拒绝招聘妇女或者提高对妇女的招聘条件。
>
> 第十七条
> 用人单位招聘人才，不得有欺诈行为，不得以任何名义向应聘人才收取费用或者采取其他方式谋取非法利益。
>
> 第十八条
> 用人单位对人才聘用后，应当将被聘用人才的数量、学历、专业等材料报人才中介服务机构或者人才交流会的举办者。
>
> 人才中介服务机构应当在每季度末、人才交流会的举办者应当在人才交流会结束后一个月内，将人才聘用情况报所在地人事行政部门。
>
> 第十九条
> 人才应聘时，向用人单位出具的证件、履历等相关材料应当合法、真实、有效。
>
> 第二十条
> 违反本条例第七条规定的，由人事行政部门责令其停止违法活动，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
>
> 第二十一条
> 违反本条例第十二条、第十三条规定的，由人事行政部门予以警告，没收违法所得，可并处3000元以上10000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。
>
> 第二十二条
> 违反本条例第十五条规定的，由人事行政部门责令停办，并处3000元以上10000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并可处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元。
>
> 第二十三条
> 违反本条例第十八条规定的，由人事行政部门责令其退还所收费用，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
>
> 第二十四条
> 违反本条例其他规定的，由有关部门依据有关法律、法规的规定，予以处罚。
>
> 第二十五条
> 人事行政部门的工作人员在人才市场活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
>
> 第二十六条 本条例自2004年1月15日起施行。
河北省实施《中华人民共和国红十字会法》办法
类别：地方性法规
发布机关：河北省人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

河北省实施《中华人民共和国

红十字会法》办法

> （1997年6月29日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过　根据2010年7月30日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《河北省人民代表大会常务委员会关于修改部分法规的决定》修正）

　

第一条　为推进红十字事业的发展，根据《中华人民共和国红十字会法》，结合本省实际，制定本办法。

第二条　凡在本省行政区域内与红十字会有关的活动，必须遵守本办法。

第三条　红十字会是以从事人道主义工作，促进和平进步事业为宗旨的社会救助团体。县级以上地方红十字会、行业红十字会依法取得社会团体法人资格，独立自主地开展工作。

第四条　红十字会使用白底红十字标志。其他任何组织和个人不得滥用红十字标志。具体使用办法按照国家规定执行。

第五条　各级人民政府应当对红十字会给予支持和资助，提供必要的工作条件，并对其活动进行监督；红十字会协助人民政府开展与其职责有关的活动。

红十字会依法履行职责时，各有关部门、单位和个人应当予以配合和协助。

第六条　县级以上按行政区域建立地方红十字会，依照《中华人民共和国红十字会法》和《中国红十字会章程》的有关规定，健全理事会和办事机构，配备专职工作人员。

机关、团体、学校、企业、事业单位和乡、镇、街道可以建立基层红十字会，根据需要配备专职或者兼职工作人员。

县级以上行政区域内的行业组织可以建立行业红十字会。

上级红十字会指导下级红十字会工作，地方红十字会指导同级行业红十字会工作。

第七条　在本省行政区域内，凡承认《中国红十字会章程》，履行红十字会会员义务并按期缴纳会费的公民，均可以自愿申请加入红十字会。

机关、团体、学校、企业、事业单位可以申请成为红十字会团体会员。

第八条　红十字会履行下列职责：

（一）宣传、贯彻《中华人民共和国红十字会法》和本办法，以及与红十字会工作有关的法律、法规和规章；

（二）开展经常性的救灾准备工作。在自然灾害和突发事件中，对伤病人员和其他需要帮助的人员进行救助；

（三）普及现场卫生救护知识，提高群众性自救互救能力。组织各行业针对行业特点对有关人员进行初级卫生救护培训；

（四）参与输血献血的宣传和组织工作，推动无偿献血；

（五）开展红十字青少年活动；

（六）开展与红十字会宗旨有关的社会福利和社会服务活动；

（七）参与国际人道主义救援活动；

（八）发展同其他国家和地区红十字会、红新月会的友好往来；

（九）完成本级人民政府和上级红十字会委托的其他工作。

第九条　红十字会的经费来源：

（一）红十字会会员缴纳的会费；

（二）红十字会的动产、不动产收入和所属企业、事业单位上缴的收入；

（三）国内外组织和个人捐赠的款物；

（四）人民政府的拨款。

人民政府给红十字会拨款的数额，根据其工作需要和财力状况确定，并纳入同级财政预算。

第十条　红十字会可以兴办与其宗旨相符的社会福利事业，各级人民政府及有关部门应当给予扶持，并按照国家有关规定享受减税、免税优惠待遇。

第十一条　红十字会为开展救助工作，可以进行社会募捐，由省红十字会根据国家有关规定统一组织和管理。

第十二条　红十字会接受的捐赠物资，按照国家有关规定享受减税、免税优惠待遇。

第十三条　县级以上红十字会按照有关规定申报批准后，可以利用募捐、捐赠等资金设立红十字基金，用于发展红十字事业。

第十四条　红十字会有权处理、分配其接受的救助物资和捐赠款物。在处理、分配捐赠款物时，必须尊重捐赠者的意愿。

第十五条　红十字会募捐和接受捐赠的款物必须用于社会救助和发展红十字事业，任何组织和个人不得侵占或者挪用。

第十六条　红十字会应当建立经费收支、财产和捐赠款物管理的审查监督制度，并接受同级人民政府和上级红十字会的监督。

第十七条　红十字会的财产和其他合法权益受法律保护。红十字会管理体制发生变更，其财产仍归红十字会所有。

第十八条　执行救护救助任务并标有红十字标志的人员、物资、交通工具，免费优先通行，公安、交通等部门应当予以配合。

第十九条　县级以上红十字会对在红十字事业中做出突出贡献的志愿工作者和社会各界人士，可以授予荣誉称号和颁发荣誉证书、证章。

各级红十字会对在红十字事业中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二十条　对于滥用红十字标志的，依照《中华人民共和国红十字标志使用办法》的有关规定予以处理。

第二十一条　对于侵占或者挪用募捐、捐赠款物的，由所在单位或者有关部门责令退赔，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条　对于拒绝或者阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条　本办法自公布之日起施行。
四川省地方志工作条例
类别：地方性法规
发布机关：四川省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

四川省地方志工作条例

> （2003年7月24日四川省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
> 2013年11月28日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议修订）

第一条
为全面、客观、系统地记述本行政区域地情，科学地积累、保存与开发、利用地方文献，依据国务院《地方志工作条例》，结合四川省实际，制定本条例。

第二条
四川省行政区域内各级各类地方志的编纂、管理和开发利用工作，适用本条例。

第三条
地方志编纂工作应当坚持实事求是的原则，全面、客观、系统、科学地反映当地自然与社会的历史及现状。

第四条
县级以上地方人民政府应当加强对地方志工作的领导，将地方志事业纳人当地经济和社会发展规划。

四川省地方志工作总体规划由省人民政府批准。地方志工作所需经费列入本级财政预算。

第五条
省人民政府地方志工作机构统筹规划、组织协调、督促指导全省地方志工作。

县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构主管本行政区域内的地方志工作，履行下列职责：

（一）执行有关地方志工作的法律、法规、规章并监督其实施；

（二）组织、指导、督促和检查地方志工作；

（三）拟定地方志工作规划和编纂方案；

（四）组织编纂地方志书、地方综合年鉴和其他相关地情文献；

（五）收集、整理、保存地方志文献及相关地情文献资料，组织整理旧志，推动方志理论研究；

（六）组织开发利用地方志资源。

第六条 县级以上地方志书每20年左右编修一次，综合年鉴一年一鉴，公开出版。

第七条
新设立的县级以上行政区的地方志编纂工作应当及时纳人省地方志工作总体规划。

地方行政区划有重大调整的，负责地方志工作的机构应当及时收集并保存有关建制机构的地方志资料。

第八条
古城、古迹拆迁和名称变更，管理部门、所有权单位或者个人应当告知同级人民政府负责地方志工作的机构，地方志工作机构应当做好相关资料收集保存工作。

第九条
承担地方志编纂任务的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当按照地方志工作规划，保障工作条件。修志任务较重的单位，可以设立专门的修志机构或者配备专职工

作人员。

第十条
承担地方志工作任务的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当接受同级负责地方志工作的机构的业务指导与监督检查，应当在规定的时间内按照要求完成地方志编

纂或者资料报送工作。

第十一条
民族自治地方的地方志编纂工作应当有当地少数民族人员参加。有条件的民族自治地方的地方志可以同时运用汉语言文字和当地通用的少数民族语言文字编纂。

第十二条 地方志的编纂内容和过程应当公开。

地方志编纂工作应当吸收有关专家、学者等参加，征求公民、法人或者其他组织对地方志编纂工作的意见、建议。

地方志编纂涉及有争议重要事项的，应当向本级人民政府和上级负责地方志工作的机构请示。

第十三条
县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构应当建立和完善地方志工作制度和业务规范，加强对地方志编纂人员的培训。

第十四条
县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构应当建立地方志书评议制度，组织有关部门和专家、学者对本级地方志书进行评议。

第十五条
省地方志工作总体规划内的省、市、县三级志书，公开出版发行的实行审查验收制度。

省级志书由省人民政府组织审查验收。市（州）志书由省地方志工作机构组织审查验收后，报省人民政府批准出版发行。县级志书由市（州）负责地方志工作的机构组织审查验收后，报市（州）人民政府批准出版发行。

以电子出版物形式出版的省、市、县三级志书，按照前款规办理。

第十六条
地方志书（包括纸质和电子文本）应当在出版后3个月内报送上级人民政府负责地方志工作的机构备案。

在地方志编纂过程中收集到的文字、图表、照片、音像、实物等资料以及形成的地方志文稿，在地方志出版后6个月内，交本级人民政府负责地方志工作的机构管理、保存，不得损毁，个人不得据为己有或者出租、出让、转借。

第十七条 鼓励和支持部门、行业、单位编纂部门志、行业志、专业志及年鉴。

编纂乡（镇、街道）志和年鉴，应当接受县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构的指导；编纂部门志、行业志、专业志和年鉴，应当接受本级人民政府负责地方志工作的机构的指导。

第十八条
县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构应当积极推动地方志资源的开发利用，服务社会经济发展。

第十九条
县级以上地方人民政府应当将地方志工作信息化建设纳入本级人民政府信息化建设规划并组织实施。

县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构应当利用现代信息技术对地方志书以及其他地情文献进行数字化处理，逐步建立志书、年鉴、其他地情文献及相关资料的目录和全文数据库，推进图片照片、录音录像、旧志等专题数据库建设；通过网络实现地方志信息利用的便捷化。

第二十条
县级以上地方人民政府建立的方志馆是地方志等地方文献资料的收藏保管与开发利用中心，用于地方志的编修、征集、保存、展示、研究、开发利用。

方志馆应当免费向公众开放，并将服务范围、开放时间等服务事项进行公告。

鼓励单位和个人向方志馆捐赠地方志资料。

第二十一条
公共图书馆、档案馆、国有博物馆与方志馆在文献档案的利用方面应当资源共享、信息互通、联合服务。

公共图书馆、档案馆、国有博物馆为地方志编纂工作提供资料，不得收取费用。

地方志书出版后应当向公共图书馆、档案馆、国有博物馆无偿提供。

第二十二条
鼓励高等院校、科研机构开设与地方志有关的专业或者课程；鼓励和支持单位、个人从事地方志文献开发和研究。

第二十三条
对在地方志工作中做出突出成绩的单位和个人，按照国家规定予以表彰和奖励。

第二十四条
县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构可以向国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织以及个人征集有关地方志资料，有关单位和个人应当提供支持。地方志资料所有人或者持有人不得故意提供虚假资料。

第二十五条
违反本条例规定，未经审查验收、批准将地方志文稿交付出版，或者地方志存在违反宪法、法律、法规规定内容的，由上级人民政府或者本级人民政府责令采取相应措施予以纠正，并视情节追究有关单位和个人的责任。

第二十六条 本条例自2014年1月1日起施行。
淮南市水工程建设管理条例
类别：地方性法规
发布机关：淮南市人民代表大会常务委员会
施行日期：2001-01-01 00:00:00
效力状态：有效

淮南市水工程建设管理条例

> （2000年6月29日淮南市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
> 2000年9月22日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准
> 2004年4月15日淮南市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议修改
> 根据2004年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的关于批准《淮南市人民代表大会常务委员会关于修改〈淮南市水工程建设管理条例〉的决定》的决议修正）

第一章 总 则

第一条
为规范水工程建设管理，保障水工程质量，发挥水工程综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

 第二条
凡在本市行政区域内从事水工程建设活动的单位和个人，均应遵守本条例。

国家和省直接管理的水工程建设项目，有特殊要求的，从其规定。

第三条
水行政主管部门按照分级管理的原则，依照法定的职责，负责水工程建设的管理工作。以国家、省、市投资为主的水工程，以及跨县、区的水工程，建设阶段的管理由市水行政主管部门或其委托的县、区水行政主管部门负责；其他水工程建设阶段的管理由县、区水行政主管部门负责。

第四条 市、县（区）人民政府应将水工程建设纳入国民经济和社会发展计划。

第五条
各级人民政府应鼓励、支持单位和个人兴建各类水工程，对水工程建设有突出贡献的给予表彰和奖励。

第二章 规划与设计管理

第六条 水工程建设应当遵循统筹兼顾、综合治理、讲求效益的原则，统一规划。

第七条
水工程规划由水行政主管部门会同有关部门编制，经同级人民政府批准后，报上一级水行政主管部门备案。

第八条
水工程规划的调整或修订，应事先征求上一级水行政主管部门意见，并报原批准机关批准。

第九条
水工程规划应当与土地利用总体规划相协调。城市规划区内的水工程规划，还应与城市总体规划相协调。专项水工程规划服从区域水工程规划，区域水工程规划服从流域水工程规划。

第十条
兴建水工程以及对水工程或水资源有影响的其他建设项目，必须向水行政主管部门报送可行性研究报告。经审查同意后，方可按基本建设程序报批。涉及其他地区和部门利益的，建设单位必须事先征求其意见。

第十一条
建设单位（或项目法人，下同）应当按照规定要求，招标选定或委托有相应资质的水工程设计单位进行初步设计，编制工程概算。

第十二条
水工程初步设计应当根据经批准的可行性研究报告进行。改变工程标准、规模的，必须经原审批机关批准后方可作为设计依据。

第三章 施工与质量管理

第十三条 建设单位对水工程建设施工应当依法实行招标。

 第十四条
依法实行建设监理的水工程建设项目，建设单位应招标选择具有相应资质的监理单位实施建设监理。

第十五条
水工程竣工后，应经水行政主管部门组织或参与验收，验收合格方可投入使用。

 第十六条 水行政主管部门和建设单位应当严格资金管理。
地方自筹资金应按规定的比例和时间落实到位。国家、省、市拨付的专项资金和自筹资金，应当按项目管理的要求，专款专用，并接受计划、财政、审计、监察等部门的监督。

第十七条
经批准的开工项目，建设单位在开工前必须到市水工程质量监督机构办理质量监督手续。在工程建设期间，接受市水工程质量监督机构的监督检查。

第十八条
建设单位应当建立健全施工质量检查体系，按照国家和省的规定对工程质量进行管理。

第十九条
监理单位应当建立健全质量控制体系，对隐蔽工程和重要部位实行旁站监理，并接受水工程质量监督机构的监督检查。

第二十条
施工单位应当建立健全质量保证体系，落实质量责任制，并接受水工程质量监督机构的监督检查。

第二十一条
施工中发生质量事故的，施工单位和监理单位必须按规定向建设单位和有关部门报告，接受工程质量事故调查处理。

第四章 法律责任

第二十二条
未经水行政主管部门批准，擅自兴建水工程的，由市、县（区）人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为，限期采取补救措施。造成后果的，依法追究责任。

 第二十三条
违反本条例第十二条规定的，由市、县（区）人民政府水行政主管部门责令其纠正违法行为，可并处５００元以上５０００元以下的罚款。

第二十四条
违反本条例第十七条规定的，由市、县（区）人民政府水行政主管部门责令其停止施工，补办有关手续，可并处１０００元以上１万元以下的罚款。

第二十五条
违反本条例规定，造成水工程质量事故的，依法追究有关单位的相应责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条
当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十七条
水行政主管部门和水工程质量监督机构工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第二十八条 本条例具体应用中的问题，由市水行政主管部门负责解释。

第二十九条 本条例自２００１年１月１日起施行。
河北省禁止赌博条例
类别：地方性法规
发布机关：河北省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

河北省禁止赌博条例

> （1992年10月30日河北省第七届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过　1997年6月29日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修正　2010年7月30日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议第二次修正　2015年7月24日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议第三次修正）

第一条　为了禁止赌博，维护社会安定，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条　本条例适用于本省行政区域。

第三条　凡以财物作赌注比输赢的活动，都是赌博。

第四条　各级人民政府领导查禁赌博的工作，督促和检查本条例的实施。

公安机关是查禁赌博工作的主管机关。各级公安机关在查禁赌博工作中，应当坚持教育与处罚相结合的原则。

第五条　村民委员会、居民委员会等基层群众性自治组织负有对村民、居民进行禁止赌博的宣传教育责任，并把禁止赌博的内容列入村规民约、街规民约，经常予以检查。

第六条　机关、团体、企业、事业单位应当教育本单位干部、职工不参与赌博，发现赌博活动，予以制止，并视情节轻重，给予行政处分。

第七条　公民有权劝阻、制止、检举和揭发赌博活动。对于劝阻、制止或者检举、揭发赌博活动的公民应当予以保护。

第八条　参与赌博，一场赌资在一百元以下的，由本人所在单位、基层群众性自治组织给予批评教育。

第九条　参与赌博，一场赌资在一百元以上五百元以下的，处三百元以下罚款。

第十条　有下列行为之一的，处五日以下拘留，可以单处或者并处三百元以上一千五百元以下罚款：

（一）参与赌博，一场赌资在五百元以上二千元以下的；

（二）为赌博提供场所或者其他条件的。

第十一条　有下列行为之一的，处五日以上至十五日拘留，可以单处或者并处一千五百元以上至三千元罚款：

（一）参与赌博，一场赌资在二千元以上的；

（二）因赌博受治安管理处罚后又参与赌博的。

（三）具有第十条所列行为之一，情节较重的。

第十二条　赌资、赌具一律没收，赌博所得财物一律追缴，赌场上输欠、借欠的赌债一律无效。

第十三条　对以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，依法追究刑事责任。

第十四条　国家工作人员违反本条例的，除按照本条例有关条款处罚外，由其所在单位或者行政监察部门按照有关规定给予行政处分。

第十五条　单位负责人或者主管人员明知本单位工作人员赌博而不制止、不报告，或者经公安机关通知后仍放任不管的，按照第十条第（二）项处罚。公共场所或者公共交通工具内发生赌博活动，其直接责任人或者单位主要负责人具有前款情形的，除按照前款规定处罚外，公安机关应当责令单位限期整改。

第十六条　对拒绝、阻碍公安人员依法执行查禁赌博公务的，予以治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条　对劝阻、制止或者检举揭发赌博活动的人员进行打击报复的，依法从重处罚。

第十八条　参与赌博有下列情节之一的，可以从轻、减轻或者免予处罚：

（一）主动交代赌博行为，并表示悔改的；

（二）检举他人赌博的；

（三）受他人胁迫、诱骗而赌博的；

（四）其他法律、法规规定可以从轻、减轻或者免予处罚的。

第十九条　有下列情形之一的，应当给予表扬或者奖励：

（一）检举或者制止赌博的；

（二）协助公安机关查禁赌博成绩突出的。

第二十条　公安人员执行查禁赌博公务时，应当主动出示证件，严守法纪。秉公执法，不得徇私舞弊、贪赃枉法。违者，视情节轻重，由公安机关或者行政监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条　公安机关没收、追缴赌博财物和罚款时，应当使用财政部门统一制作的收据，并详细登记，经被罚没人员签字后，存档备查。

没收、追缴的赌博财物和罚款金额必须全部上交当地财政部门。对截留、挪用或者贪污没收、追缴的赌博财物和罚款金额的，依法追究责任。

第二十二条　对冒充公安人员查禁赌博的，依法惩处。

第二十三条　对公安机关作出的处罚裁决不服的，可以依法向上一级公安机关申请复议；对复议裁决不服的，可以向当地人民法院提起行政诉讼。

第二十四条　本条例有关行政处罚的规定，均指参赌者个人。

第二十五条　本条例所称的"以上"含本数在内，"以下"不含本数在内。

第二十六条　本条例具体应用问题，由河北省公安厅负责解释。

第二十七条　本条例自公布之日起施行。
湖南省实施《中华人民共和国保守国家秘密法》若干规定
类别：地方性法规
发布机关：湖南省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

湖南省实施《中华人民共和国

保守国家秘密法》若干规定

> （1995年8月29日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
> 根据2012年3月31日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正）

第一条
根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》，结合本省实际，制定本规定。

第二条 县级以上人民政府保密工作部门主管本行政区域的保密工作。

国家机关和涉及国家秘密的单位应当建立保密组织，确定专职或者兼职保密工作人员，管理本单位的保密工作。

保密工作人员应当接受保密工作部门的专门培训。

第三条
国家机关和涉及国家秘密的单位应当对工作人员进行保密教育，建立保密制度，完善保密设施，定期检查保密工作。

第四条
国家机关和涉及国家秘密的单位对所产生的国家秘密事项，应当按照国家有关规定及时确定密级和保密期限。

对属于国家秘密的科技成果、项目，产生单位应当及时拟定密级和保密期限，由所在地设区的市、自治洲科技主管部门或者省有关主管部门签署意见，经省科技主管部门审核后报国家科技主管部门审定。

第五条
对是否属于国家秘密和属于何种密级有争议的，争议方应当将争议的事项及其认定密级的理由以书面形式报国家或者省保密工作部门确定。争议各方在保密工作部门确定密级前，应当先行按争议中的最高密级管理该事项。

第六条
国家机关和涉及国家秘密的单位应当对所产生的国家秘密事项定期进行清理，发现需要变更密级或者解密的，应当及时办理变更或者解密手续，并告知有关单位和人员。

第七条
接触国家秘密事项的人员范围，由确定密级的单位或者允许接触该秘密事项的单位主管领导人限定。接触绝密级国家秘密的人员，由确定该绝密事项的单位限定。

第八条
国家秘密文件、资料由保密工作部门审查批准的定点单位负责印制和销毁。销毁国家秘密文件、资料，应造册登记，并派人监督。

任何单位和个人不得将国家秘密文件、资料交非定点单位印制或者销毁；不得将国家秘密文件、资料出售给收购废品的单位和个人。

第九条
用以传输、存贮国家秘密的有线、无线通信设施和电子计算机设备，应当按照保密工作部门和国家安全部门的要求采取保密技术措施。

第十条
新闻出版单位和提供信息的单位，对拟公开出版、报道可能涉及国家秘密的信息，应当按照规定进行自审；对是否涉及国家秘密界限不清的信息，应当送交有关主管部门或者上级机关、单位审定。

第十一条
涉及国家秘密的重要活动，主办单位应当事前向同级保密工作部门通报情况，并采取相应的保密措施。

第十二条
接待境外人员参观、洽谈业务或者进行学术交流涉及国家秘密的，接待单位应当根据国家规定和实际情况采取相应保密措施，防止泄露国家秘密。

第十三条
确因工作需要，需携运属于国家秘密的文件、资料和其他物品出境的，应当报经该秘密确定单位同意后，到所在地设区的市、自治州以上人民政府保密工作部门申办出境许可证手续；出境时应当主动向海关申报。

第十四条
经管国家秘密事项的人员出境或者应聘到外商投资企业和外国驻华机构工作，应当按照管理权限报经本单位或者上级有关部门审查批准。

第十五条
国家工作人员和其他涉及国家秘密的人员不得泄露自己知悉的国家秘密，并遵守下列规定：

（一）不私自或者在无保密保障的情况下制作、收发、传递、使用、复制、摘抄、存放、销毁属于国家秘密的文件、资料和其他物品；

（二）不使用无保密技术措施的有线、无线通信设施和电子计算机设备等传输国家秘密；

（三）不在私人通信和公开发表的文章、著作中涉及国家秘密；

（四）不携带属于国家秘密的文件、资料和其他物品参加社交活动或者出入公共场所；

（五）不邮寄或者非法携运属于国家秘密的文件、资料和其他物品出境；

（六）不在接受记者采访或者对外交往中非法提供国家秘密；

（七）不隐瞒自己或者他人的泄密行为。

第十六条 公民有保护国家秘密的义务，遇有下列情况时，应当采取相应措施：

（一）拾得他人遗失的属于国家秘密的文件、资料和其他物品，应当及时送交有关单位或者当地保密工作部门；

（二）发现他人出售或者收购属于国家秘密的文件、资料和其他物品以及泄露或者可能泄露国家秘密的行为，应当予以劝阻，并就近报告保密工作部门或者公安、国家安全机关；

（三）发现他人盗窃、抢劫、骗取属于国家秘密的文件、资料和其他物品，应当立即报告当地公安、国家安全机关和保密工作部门处理。

第十七条
违反本规定，故意或者过失泄露国家秘密尚不够刑事处罚的，由所在单位或者有关部门视情节轻重对泄密责任者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 本规定自公布之日起施行。
哈尔滨市中小学校用地保护条例
类别：地方性法规
发布机关：哈尔滨市人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

哈尔滨市中小学校用地保护条例

> （1999年5月27日哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，1999年10月20日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准
> 根据2010年11月29日哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，2010年12月17日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准的《关于修改〈哈尔滨市林地林木管理条例〉等12部地方性法规的决定》修正）

目 录

第一章　总则

第二章　规划和建设

第三章　保护和管理

第四章　法律责任

第五章　附则

第一章　总则

　　第一条　为了保护中小学校用地，促进教育事业发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。

　　第二条　本条例适用于本市城市规划区内中小学校用地的保护管理。

　　第三条　本条例所称中小学校用地，是指中小学校现有用地和规划用地。

　　第四条　本条例由市人民政府监督实施。

市规划、土地、教育、建设、开发、房产等有关行政主管部门应当依据各自职责，具体实施本条例。

第二章　规划和建设

　　第五条　中小学校的规划和建设，应当纳入市国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城市总体规划，按照优先、优惠的原则，实行统筹安排，合理布局，配套建设。

　　第六条　中小学校规划，由市规划行政主管部门会同市教育行政主管部门根据城市总体规划和教育事业发展规划编制，报市人民政府批准后实施。

　　中小学校规划确定的规划用地，控制期限为五年。

　　第七条　经批准的中小学校规划，任何部门和个人不准擅自更改。确需更改的，应当经市人民政府批准。

　　第八条　新区开发、旧城区改造，应当按照下列规定配建中小学校:

　　（一）每2万人口区域内配建36班规模的九年制义务教育学校，或者分别配建相应规模的中小学校;

　　（二）每1万人口区域内配建25班规模的小学。

　　第九条　中小学校的生均用地标准，应当符合下列规定:

　　（一）新区开发建设的中小学校，中学生均用地不低于15.1平方米，小学生均用地不低于12.6平方米;

　　（二）旧城区改造建设的中小学校，中学生均用地不低于10.8平方米，小学生均用地不低于9.4平方米。

　　现有旧城区中小学校的生均用地未达到用地标准的，在相邻地段改造时，应当达到本条前款第（二）项规定的标准。

　　第十条　市规划行政主管部门编制、审批新区建设和旧城区改造规划时，涉及中小学校用地的，应当执行中小学校规划和中小学校配建标准、生均用地标准，并征得市教育行政主管部门的同意。

　　第十一条　新区开发和旧城区成片改造，应当按照规定配套建设中小学校，有关行政主管部门应当监督建设单位做到同时规划，同时建设，同时交付使用。

　　未按规定配套建设中小学校或者配套建设的中小学校未按期交付使用的，有关行政主管部门对其开发建设项目不予竣工验收，不予办理房屋产权登记，不予办理新的建设用地手续。

　　第十二条　在旧城区开发建设中，对规划确定的中小学校用地范围内需要拆除的建筑物、设施，由开发建设单位一并拆迁，净地划拨给市教育行政主管部门作为中小学校用地。

　　本条前款具体拆迁范围和安置方案，由市规划行政主管部门向有关行政主管部门提出，报市人民政府批准后实施。

　　第十三条　实施中小学校规划建设，可以采取用地置换方式就近易地新建或者就地合并新建，具体方案需报请市人民政府批准后实施。

第三章　保护和管理

第十四条　任何单位和个人不准侵占中小学校用地或者擅自改变用地性质，不准在中小学校用地范围内建设非教学建筑。

因城市基础设施建设、重点工程建设以及旧城区改造确需占用中小学校现有用地的，应当经市人民政府批准，并按照不低于占用面积在学校相邻地段予以补还或者就近重建。

　　第十五条　市、区教育行政主管部门，应当编制中小学校园规划，确定用地功能，加强中小学校用地管理。

　　中小学校不准以任何方式降低生均用地标准。

　　第十六条　以行政划拨方式获得土地使用权的中小学校的用地，不准出租、转让、抵押、外借。

　　第十七条　社会力量兴办的中小学校终止办学时，应当到市教育行政主管部门办理终止办学手续，并到市有关部门办理用地变更等手续。

第十八条　企事业单位兴办中小学校移交给教育行政主管部门时，应当按照原学校土地使用证确定的面积一次性移交给教育行政主管部门。

第四章　法律责任

　　第十九条　违反本条例规定有下列行为之一的，按照下列规定处罚:

　　（一）侵占中小学校用地、改变中小学校用地性质或者在中小学校用地范围内兴建与教学无关的建筑的，由市规划、土地行政主管部门责令其限期退还用地、拆除违法建筑；

　　（二）将以行政划拨方式取得的土地使用权，以出租、转让、抵押、外借等名义作非教学使用，或者社会力量兴办的中小学校终止办学未办理用地变更手续的，由市土地行政主管部门依据土地管理方面的法律、法规处罚。

　　第二十条　违反本条例应当给予治安管理处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条　有关行政主管部门工作人员或者中小学校负责人违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条　对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十三条　罚款使用的票据和罚款的处理，按照国家和省的有关规定执行。

第五章　附则

　　第二十四条　县（市）人民政府所在地镇的中小学校用地保护管理，可以参照本条例执行。

　　第二十五条　本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。

　　第二十六条　本条例自公布之日起施行。
太原市拥军优属规定
类别：地方性法规
发布机关：太原市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效


太原市拥军优属规定

（2002年8月30日太原市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过　2002年9月28日山西省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准　根据2016年1月20日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准的2015年11月6日太原市第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过的《太原市人民代表大会常务委员会关于集中修改部分地方性法规的决定》修正）

第一条　为了加强拥军优属工作，促进国防建设，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条　凡在本市行政区域内的中国人民解放军、武装警察部队和优抚对象，依照本规定享受优待。

第三条　本规定所称优抚对象，是指现役军人、残疾军人、复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属。

本规定所称家属，是指军人的父母、配偶、子女和依靠军人生活的18周岁以下的弟妹，以及军人自幼曾依靠其抚养长大现在又必须依靠军人生活的其他亲属。

第四条　市、县（市、区）民政部门负责协调和组织实施本行政区域内的拥军优属工作。

各机关、团体、企事业单位、城乡基层群众性自治组织和公民，应当按照本规定履行各自的职责和义务。

第五条　市、县（市、区）人民政府在对拥军优属工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。

第六条　教育、人社、科技等部门，应当从师资、技术等方面帮助部队培训军地两用人才，支持部队的科技进步和技术协作活动。

第七条　部队在战备、训练和国防施工中需要征收土地或者临时使用土地的，市、县（市、区）人民政府及其土地管理部门应当依法优先予以办理。

部队用国防经费建造战备训练等基础设施，除法律、法规规定的税费外，不得收取其他费用。

第八条　部队用水、电、气、暖、粮油、副食品等，地方有关单位应当优先供应；按照规定由地方财政补贴的，应当及时补足。

第九条　军用车辆通过公路、桥梁、隧道和在停车场停放时，一律免费；各停车场在有空位的情况下不得拒绝军车停放。

通过驻军的道路，地方人民政府应当负责修建和养护，并确保畅通。

第十条　飞机场、火车站、汽车客运站应当对军人实行优先售票，有条件的应当设立军人售票窗口和军人候车（机）室。

第十一条　部队在执行军事演习、野营拉练、抢险救灾等重大任务时，当地人民政府应当提供方便条件；车辆通过时，公安交通部门应当保证其优先通行。

第十二条　任何单位和个人不得向部队摊派各种费用，不得擅自要求部队提供人力、物力；确需部队支援和支持的，须经市民政部门统一协调。

第十三条　现役军人、残疾军人持证乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具免费；持证游览公园、动物园、旅游景点，参观纪念馆、博物馆免购门票。

公共汽车、电车内，游览、参观场所和公共停车场的收费处，应当设置军人或者军车免费标志。

第十四条　现役军人子女、革命烈士子女报考市属中等、高等学校，同等条件下优先录取，优先享受学生贷款。

第十五条　在乡老复员军人、七至十级残疾军人，在当地县（市、区）卫生系统所属医院住院期间，药品减免20%，手术费减免40%，床位费减免60%。

在乡老复员军人、七至十级残疾军人、带病回乡退伍军人在当地卫生系统所属医院看病免收挂号费、诊疗费、注射费。

第十六条　义务兵荣获三等功以上奖励的，由其家属户籍所在地优待金发放单位给其家属发放奖励金。

第十七条　义务兵家庭优待金每年由入伍前户籍所在地县（市、区）民政部门按标准予以发放。

在校大学生服义务兵役期间，其家庭优待金由批准入伍地的县级人民政府按当地城镇义务兵家庭优待金标准予以发放。

第十八条　义务兵入伍前原承包的土地、山林等应予以保留；本人要求退出承包的，应当允许。

第十九条　优抚对象所享受的抚恤、补助、优待金，应当按时足额发放，任何单位不得拖欠。

第二十条　现役军人随军家属、专业军人和随迁家属、军队离退休干部和随迁家属、复员退伍军人的户籍，符合规定的，公安部门应当及时办理落户手续。

第二十一条　分居两地的现役军人配偶按国家规定到部队探亲，其所在单位应当优先安排假期，按标准报销所需路费；在规定的假期内，工资、奖金和福利待遇不变。

第二十二条　现役军人配偶，随军前已就业的，人社部门应当协助联系用人单位，并办理调动手续；随军前未就业的，人社部门应当积极组织就业培训，并优先推荐就业；随军后未安置就业和就业后下岗的，应当纳入当地人民政府的再就业计划，并优先介绍就业。

第二十三条　鼓励转业干部及其家属、城镇退伍士兵自谋职业。

各级人民政府应当保证自谋职业的转业干部及其家属、城镇退伍士兵享受国家有关优惠待遇。

第二十四条　接收安置军队转业干部的部门和单位，应当参照转业干部原任职务和专业特长安排工作岗位。对在部队荣立二等功以上奖励和长期在艰苦地区服役的转业干部，在安置中应当予以照顾。

随同军队转业干部调动的配偶，应当与转业干部同时接收，同时安置。

第二十五条　各机关、团体、企事业单位都有安置退伍军人的义务，应当完成市、县（市、区）人民政府下达的安置任务。

退伍军人入伍前是机关、团体、企事业单位职工的，退伍后允许复工、复职。

第二十六条　接收单位对因战、因公伤残的退伍军人，应当安排力所能及的工作，并保证享受与所在单位因公致残人员同等的工资、福利和医疗待遇，无特殊理由不得辞退。

第二十七条　退伍军人的军龄连同待分配时间一并计算为所在单位的连续工龄和养老保险投保年限，并在工资、住房和其他方面享受同工龄、同工种职工的待遇。

第二十八条　移交地方管理的军队离退休干部的住房建设，地方人民政府应当在征地、规划、选址、建设等方面优先安排，并按照规定减免有关费用。

第二十九条　地方和军队发生矛盾和纠纷时，涉及到的地方单位应当立即向所在地县（市、区）民政部门反映情况，县（市、区）民政部门应当协调处理。

第三十条　违反第二十五条规定，有接收、安置退伍军人的条件但拒绝接收、安置的单位，由市、县（市、区）人民政府责令改正，处以一万元以上三万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他责任人员，依法给予行政处分。因拒绝接收安置退伍军人受到处罚的单位，仍应当完成接收安置退伍军人的任务。

第三十一条　本规定自2002年11月1日起施行。

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北京市禁止赌博条例
类别：地方性法规
发布机关：北京市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

北京市禁止赌博条例

（1990年9月8日北京市第九届人民代表大会常务委员

会第二十二次会议通过　根据1997年4月16日北京市

第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过

的《关于修改〈北京市禁止赌博条例〉的决定》修正　

根据2010年12月23日北京市第十三届人民代表大会常

务委员会第二十二次会议通过的《关于修改部分地方性

法规的决定》修正　根据2016年11月25日北京市第十

四届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《关

于修改部分地方性法规的决定》修正）

第一条　为了加强社会主义精神文明建设，维护社会治安秩序，严厉禁止赌博活动，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条　凡在本市行政区域内进行赌博活动的，依照国家有关法律、法规和本条例处理。

第三条　各级人民政府负责领导禁止赌博的工作。公安机关是查禁赌博的主管机关。

第四条　查禁赌博应当依靠群众，实行综合治理，坚持教育与处罚相结合的原则。

第五条　司法行政、新闻、文化等部门和工会、共青团、妇女联合会等人民团体，应当进行禁止赌博的社会宣传教育工作。

第六条　居民委员会、村民委员会应当把禁止赌博列入居民公约、村规民约，进行宣传教育，防止赌博发生。

第七条　机关、团体、企业事业单位主管负责人应当对本单位人员进行禁止赌博的教育，发现赌博活动应当立即制止，并报告和协助公安机关查处。

第八条　经营旅馆业、客运交通业、公共文化娱乐场所的单位和个人，必须建立禁止赌博的管理制度并严格执行。对其经营的场所及客运交通工具内发生的赌博活动，应当立即制止并报告公安机关。

第九条　任何公民都有权对赌博活动进行检举、揭发。

第十条　以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，依照《中华人民共和国刑法》追究刑事责任。

第十一条　以营利为目的，为赌博提供条件，或者参与赌博赌资较大，尚不够刑事处罚的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。

第十二条　机关、团体、企业事业单位主管负责人违反本条例第七条规定，发现本单位的赌博活动不制止、不报告的，视情节轻重可以由所在单位或者上级主管部门给予行政处分，也可以由区级以上公安机关给予警告并可以处200元以下罚款。

第十三条　经营旅馆业、客运交通业、公共文化娱乐场所的单位和个人，违反本条例第八条规定的，由区级以上公安机关责令改正；情节严重的责令停业整顿，可以对主管负责人和直接责任人给予警告并可以处200元以下罚款。

第十四条　阻碍公安机关查禁赌博的，对检举、揭发赌博的人进行打击报复的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条　赌资、赌具和赌博所得的财物一律没收。赌债一律废除。

第十六条　当事人对公安机关根据本条例作出的行政处罚和行政强制措施决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十七条　公安人员在查禁赌博活动时，应当遵纪守法，不得徇私舞弊。违反的按有关规定追究责任。

第十八条　对禁止赌博有显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰或者奖励。

第十九条　本条例自公布之日起施行。
河北省人民代表大会常务委员会关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的决定
类别：地方性法规
发布机关：河北省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

河北省人民代表大会常务委员会

关于贯彻实施《中华人民共和国

行政处罚法》的决定

> （1996年9月11日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过　2015年5月29日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议修订）

《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）规范了行政处罚的设定和实施，完善了国家行政法律责任制度，明确了行政处罚的程序，对于规范行政机关有效地依法行政，改进行政管理工作，加强廉政建设，维护社会秩序和公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展，起到了重要作用。

根据宪法和地方组织法的有关规定，为了保证《行政处罚法》在我省的贯彻施行，特作如下决定：

一、深化行政执法体制改革

全面落实十八届三中、四中全会精神，整合行政处罚主体，相对集中行政处罚权，推进综合执法，对职能相近、执法内容相近、执法方式相同的部门进行机构和职能整合，切实解决权责交叉、多头执法问题，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。严格实施行政处罚主体资格制度，加强对行政执法机关、行政执法人员的资格、证件和着装管理，严格禁止无行政执法资格的人员从事行政处罚，违反规定的，依法追究行政执法机构负责人的责任。

二、地方性法规和规章要依法设定行政处罚

《行政处罚法》对地方性法规和规章设定行政处罚的权限做出了明确规定，今后地方性法规和规章涉及行政处罚时必须依法设定，地方性法规和规章以外的其他规范性文件不得设定行政处罚。省人民政府和设区的市的人民政府制定规章时设定罚款的限额为三万，对危害公共安全、人身财产安全、生态环境保护、有限自然资源开发利用方面的严重违反行政管理秩序的行为，可以设定不超过十万元的罚款；超过上述限额的，应当报河北省人民代表大会常务委员会决定。

三、完善行政处罚制度建设

严格规范公正文明执法，加强法制机构、执法队伍建设，完善行政执法程序，规范执法行为。建立完善行政执法自由裁量权基准制度，严格重大行政处罚决定法制审核制度。严格执行罚款决定与罚款收缴分离制度，落实执法经费财政保障制度，完善行政处罚统计制度。全面落实行政执法责任制，建立健全行政处罚监督制度，完善公民、法人和其他组织对行政处罚的申诉、检举制度，及时纠正违法设定和滥施处罚的行为，严格行政执法过错责任追究。健全行政执法与刑事司法衔接机制，完善案件移送标准和程序，严格执行执法协作相关规定。各级人民法院和人民检察院要积极行使审判职能和法律监督职能，保障《行政处罚法》的正确施行。各级人民代表大会常务委员会要加强对《行政处罚法》实施情况的执法检查和工作监督，推动这部法律全面、准确、有效地实施。
河北省封山育林条例
类别：地方性法规
发布机关：河北省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

河北省封山育林条例

> （2004年9月27日河北省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
> 根据2014年9月26日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《河北省人民代表大会常务委员会关于修改部分法规的决定》修正）

第一条　为保护和培育森林资源，改善生态环境，促进经济社会和生态环境的协调发展，造福于人民，根据《中华人民共和国森林法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条　本条例所称封山育林，是指对山区和坝上地区人工造林困难或者具有乔、灌、草天然下种、萌芽、萌蘖能力的荒山荒地、采伐迹地、疏林地等，通过封禁和人工辅助措施，使其成为森林、灌木林或者灌草植被地的管理方式。

需要特殊保护的未成林造林地、幼林地等，也可以列入封山育林范围。

第三条　凡在本省行政区域内从事封山育林及其相关活动，应当遵守本条例。

第四条　封山育林应当坚持统一规划、因地制宜、封山与育林相结合的原则；坚持政府推动与利益驱动相结合；坚持技术措施与科学管理相结合；坚持依法管理，法律、法规与乡规民约相结合。

第五条　县级以上人民政府负责组织和协调本行政区域内的封山育林工作。

县级以上人民政府林业主管部门负责封山育林的管理和实施工作；发展改革、财政、农业、水利、国土资源、畜牧、科技等部门按照规定的职责分工，依法做好封山育林的有关工作。乡级人民政府协助林业主管部门做好本行政区域内的封山育林工作。

第六条　县级以上人民政府应当把封山育林纳入当地经济和社会发展计划，封山育林所需资金列入本级财政预算。

县级以上人民政府应当根据林业发展长远规划，制定本行政区域的封山育林规划。

封山育林规划的内容主要包括封育范围、封育条件、经营目的、封育方式、封育年限、封育措施及封育成效预测等。

第七条　县级以上人民政府应当根据当地封山育林规划，因地制宜，合理确定封育方式。

边远山区、河流上游、水库集水区、水土流失严重地区、风沙危害特别严重地区以及恢复植被较困难的封育区，可以实行全封；有一定目的树种、生长良好、林木覆盖度较大的封育区，可以采用半封；当地群众生产、生活和燃料等有实际困难的非生态脆弱封育区，可以采用轮封。

第八条　县级以上人民政府林业主管部门应当根据封山育林规划，编制年度封山育林计划，划定封山育林区，报经同级人民政府批准后实施。

第九条　县级人民政府对封山育林区的封育范围和封育年限应当予以公告，并在封育区周界明显处树立坚固的标牌，标明工程名称、封育区范围、面积、年限、方式、措施、责任人等内容，并督促封山育林区的村民委员会或者基层单位订立护林公约。

封育区封育期满，经县级以上人民政府林业主管部门组织验收，达到国家规定封育成效标准的，报经同级人民政府批准并公告后，应当解除封育措施，合理开发利用。

第十条　封山育林区内通过承包、租赁、拍卖、股份合作等形式获得使用权的林地，由使用权人负责经营并承担封山育林和管护义务。

依法取得使用权的林地，以使用权人为主实施封育，鼓励多种形式组织联合封育。

第十一条　鼓励社会各界、各类经济组织和个人等跨所有制、跨行业、跨地区投资封山育林。

采取股份制、股份合作制、承包制等形式封山育林的，当事人应当依法制定章程或者订立合同，明确权利、义务和责任。使用权人的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第十二条　县级或者乡级人民政府应当在封山育林区建立护林组织，负责当地人民政府和林业主管部门交办的护林工作。护林组织可以聘用护林员。

第十三条　各级林业主管部门应当加强对封山育林的技术指导和服务，引进推广优良树种和先进技术，因地制宜采取播种、植苗和抚育等措施，缩短封育周期，提高封育效果。

第十四条　各级人民政府应当制定优惠政策和扶持措施，鼓励、引导封山育林区调整农业产业结构，发展农业产业化经营，转移农村劳动力，拓宽农民增收渠道。

第十五条　各级人民政府应当引导、扶持封山育林区群众调整畜禽品种结构，种植优质牧草和饲料作物，推广牲畜舍饲圈养，发展家禽养殖，促进畜牧业发展。

第十六条　各级人民政府应当扶持封山育林区发展沼气、农村小水电、太阳能、风能等清洁替代能源，营造薪炭林，解决封山育林区农民生产生活所需能源问题。

第十七条　各级人民政府应当加强对封山育林区的灾害防治工作的领导，做好相应灾害的预测、预防和救治。

县级以上人民政府林业主管部门、林地经营单位或者个人应当按照"预防为主、综合治理"的原则，实施火、病、虫、鼠等灾害的防治措施，避免污染环境、破坏生物多样性。

第十八条　实行全封的林地，在封育期间，禁止从事下列活动：

（一）放牧或者散放牲畜；

（二）森林防火期未经批准野外用火；

（三）砍柴、割草、采挖树木和其他植物；

（四）毁林开垦、采石、采砂、取土；

（五）未取得狩猎证或者未按狩猎证规定猎捕野生动物；

（六）擅自移动或者毁坏封山育林标牌、界桩及其他封山育林设施；

（七）其他破坏封山育林的人为活动。

第十九条　实行半封的林地，在林木主要生长季节，禁止从事本条例第十八条所列活动；其他季节可以按作业设计进行砍柴、割草等生产活动。

第二十条　封山育林区内，依法取得林地使用权的使用权人，在不改变林地用途和主导经营目标的前提下，可以在封育的基础上，适度进行林下资源开发，发展林下种植业、禽类养殖业和旅游业。

第二十一条　封山育林形成的生态公益林，应当按照其对生态的影响程度，列入森林生态效益补偿范围。

第二十二条　违反本条例第十八条规定的，由县级以上人民政府林业主管部门或者其委托的林业工作机构按照下列规定处理：

（一）在封育区放牧或者散放牲畜的，责令其停止违法行为。拒不改正的，可按每只（头）牲畜处以三十元以上一百元以下罚款；致使植被受到破坏的，责令限期恢复植被，造成损失的，依法承担赔偿责任。致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由县级以上人民政府林业主管部门组织代为补种，所需费用由违法者支付；

（二）森林防火期未经批准擅自野外用火的，依照森林法律、法规的规定进行处罚；

（三）在封育区擅自砍柴、割草、采挖树木和其他植物以及毁林开垦、采石、采砂、取土的，依照森林法律、法规的规定进行处罚；

（四）在封育区非法猎捕野生动物的，依照野生动物保护法律、法规的规定进行处罚；

（五）擅自移动或者毁坏封山育林标牌、界桩及其他封山育林设施的，责令其限期恢复原状；逾期不恢复原状的，可处以二百元以上五百元以下罚款。

第二十三条　在封山育林区内，依法取得林地使用权的使用权人，未按合同约定的期限完成造林任务的，应依法承担违约责任；使用权人擅自改变林地用途的，林地所有者有权将林地收回。

第二十四条　林业主管部门工作人员和其他国家机关有关工作人员在封山育林工作中有下列行为之一的，由其主管行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）在森林防火期内，违法批准野外用火的；

（二）在封育区内，违法批准采挖树木和其他植物的；

（三）在封育区内，违法批准毁林开垦、采石、采砂、取土的；

（四）在封育区内，违法批准狩猎的；

（五）在封山育林工作中玩忽职守、徇私舞弊的。

第二十五条　本条例自2004年12月1日起施行。