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南京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定
类别：地方性法规
发布机关：南京市人民代表大会常务委员会
发布日期：2014-08-01 00:00:00
施行日期：2015-01-01 00:00:00
效力状态：有效

南京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定

> （1994年5月26日南京市第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议制定　1994年6月25日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议批准　根据2004年9月29日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
> 2004年10月22日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《关于修改〈南京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定〉的决定》
> 第一次修正
> 根据2010年10月28日南京市第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过
> 2010年11月19日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《关于修改〈南京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定〉的决定》第二次修正
> 根据2014年6月26日南京市第十五届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
> 2014年7月25日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《关于修改〈南京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定〉的决定》第三次修正）

第一条
为保障公共财产和公民人身财产安全，防止环境污染，维护城市社会秩序，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条
本规定所称烟花爆竹，是指能产生烟光、声响的各种烟花、鞭炮及礼花弹等。

第三条
在本市玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、雨花台区，栖霞区尧化、迈皋桥、马群、燕子矶、仙林街道，江宁区东山街道、江宁经济技术开发区、江宁高新技术产业园，浦口区江浦、泰山、顶山、沿江街道，以及六合区长芦、大厂街道范围内，禁止任何单位和个人销售、燃放烟花爆竹。

其他禁放区域由所在区人民政府确定并公布。

第四条 本规定由市、区人民政府组织实施。

各级公安机关是禁止燃放烟花爆竹工作的主管机关，负责本规定在辖区内的实施。

安全生产监督、工商、环境保护、交通运输、质量技术监督、城市管理、供销、教育、宣传等部门，按照各自职责，做好禁止燃放烟花爆竹相关工作。

第五条
各级人民政府，各单位，新闻、宣传机构，应当在公民中开展禁止燃放烟花爆竹的宣传教育。

学校教师和家长有义务对青少年进行禁止燃放烟花爆竹的教育。

第六条 任何单位或者个人，不得非法生产、储存、销售烟花爆竹。

第七条
经由道路运输烟花爆竹的，应当经公安机关许可，并遵守有关法律法规的规定。

第八条 禁止携带烟花爆竹进入旅馆、饭店等公共场所和乘坐公共交通工具。

禁止在托运、寄存和邮寄的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹。

第九条
逢重大庆典和节日，确需在本规定第三条　第一款规定的禁放区域内举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的，应当经市人民政府同意后，由主办单位向公安机关申报行政许可；属于区人民政府确定的禁放区域的，应当经区人民政府同意后，由主办单位向公安机关依法申报。

上述活动举办前，作出同意决定的市、区人民政府应当向社会通告活动的主要信息。

第十条
违反本规定，在禁止燃放烟花爆竹地区燃放烟花爆竹的，非法生产、运输、销售或者携带烟花爆竹的，依据国务院《烟花爆竹安全管理条例》予以处罚。

第十一条
违反本规定，构成违反治安管理行为的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成财产损失或者人身伤害的，依法承担民事责任。

第十二条
违反本规定，无民事行为能力人或者限制民事行为能力人给他人造成损害的，由其监护人依法承担损害赔偿责任。

第十三条
任何单位和个人均有权对违反本规定的单位或者个人进行监督、举报。接到举报的相关部门应当及时处理并答复监督、举报人。

公安机关、安全生产监督部门对举报违法燃放、销售烟花爆竹并经查实的，给予举报人适当的奖励。

第十四条
公安、安全生产监督、工商、环境保护、交通运输、质量技术监督、城市管理等部门的工作人员，在烟花爆竹相关监管工作中不依法履行职责、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 本规定自1994年12月1日起施行。
长春市燃放烟花爆竹安全管理条例
类别：地方性法规
发布机关：长春市人民代表大会常务委员会
发布日期：2014-08-06 00:00:00
效力状态：有效

长春市燃放烟花爆竹安全管理条例

（2014年7月1日长春市第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
2014年7月30日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）

第一条
为了加强燃放烟花爆竹安全管理，保障公共安全和人身、财产安全，减少环境污染，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市市区，由市人民政府组织实施。

市公安部门负责燃放烟花爆竹的公共安全管理。

市安全生产监督管理部门负责非法生产烟花爆竹活动的查处以及烟花爆竹销售、储存的管理。

市工商行政管理部门负责核发烟花爆竹经营主体的营业执照及相关管理工作。

市市容环境卫生管理部门负责核发烟花爆竹零售点占道经营许可、监管占道行为，以及清扫、清运燃放烟花爆竹产生的垃圾及相关管理工作。

市环境保护主管部门负责监测燃放烟花爆竹期间空气质量，及时发布监测结果。

市气象主管部门负责气象监测，向社会发布气象灾害预警信号。

第三条
各区、乡（镇）人民政府、开发区管委会和街道办事处应当做好烟花爆竹安全管理工作。

社区居民委员会、村民委员会、业主委员会或者物业服务企业应当协助做好烟花爆竹安全管理工作。

第四条 本市四环路以内的区域，禁止燃放、经营、储存、运输烟花爆竹。

第五条 本市四环路以外的下列地点，禁止燃放烟花爆竹：

（一）山林、园林、绿地、水源地等生态保护区和重点防火区；

（二）铁路线路、输变电、输油（气）设施安全保护区内；

（三）国家机关、广播电视台、报社、电信、邮政、金融机构；

（四）集贸市场、商场、车站（点）等人员密集公共场所；

（五）高层建筑物、房屋密集区、停车场；

（六）存放易燃、易爆物品场所和加油（气）站；

（七）医院、学校、幼儿园、养老院、福利院；

（八）城市桥梁、地下通道及其他地下空间；

（九）档案馆、博物馆和文物保护单位；

（十）法律、法规规定的其他地点。

前款规定禁止燃放烟花爆竹地点的周边范围，由有关单位确定，并设置警示标志，做好安全看护工作。

第六条
遇有气象部门发布的6级以上大风以及中度以上霾天气预警信号，禁止燃放烟花爆竹。

第七条
未经市公安部门许可，任何单位和个人不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。

第八条 燃放烟花爆竹应当遵守下列规定：

（一）不得向人群、车辆、建筑物抛掷烟花爆竹；

（二）不得在建筑物内、屋顶、楼房阳台、楼道燃放或者向外抛掷烟花爆竹；

（三）不得妨碍行人、车辆安全通行；

（四）不得采用其他危害国家、集体和他人人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。

第九条 禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具。

禁止携带烟花爆竹进入本条例规定的禁止燃放烟花爆竹的区域和地点。

第十条
违反本条例第四条、第五条、第六条、第八条规定燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处一百元以上五百元以下罚款；从事经营性活动燃放烟花爆竹的，处一万元以下罚款。

第十一条
违反本条例第七条规定的，由公安部门责令停止燃放，对责任单位处一万元以上五万元以下罚款。

第十二条
非法运输烟花爆竹的，由公安部门依照国务院《烟花爆竹安全管理条例》的规定予以处罚。

第十三条
违反本条例规定，非法生产和经营、储存烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门、公安部门或者有关部门依法予以处罚。

第十四条
违反本条例第九条规定的，由公安部门没收非法携带的烟花爆竹；对违反第一款规定的，可以并处一千元以下的罚款。

第十五条
违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。造成国家、集体、个人财产损失或者他人人身伤害的，依法承担民事责任。

第十六条
有关部门工作人员在烟花爆竹安全管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者相关部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条
本条例自公布之日起施行。1998年10月23日长春市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过、1998年11月28日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议批准修改的《长春市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》同时废止。
厦门经济特区无照无证经营查处办法
类别：地方性法规
发布机关：厦门市人民代表大会常务委员会
发布日期：2014-09-02 00:00:00
效力状态：有效

厦门经济特区无照无证经营查处办法

（2002年7月3日厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第四十四次会议通过  2014年8月29日厦门市第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订）

第一条　为了实施《厦门经济特区商事登记条例》，规范查处无照、无证经营行为，保护经营者和消费者的合法权益，维护市场秩序，遵循有关法律、行政法规的基本原则，结合厦门经济特区实际，制定本办法。
第二条　本办法所称无照经营，是指未经商事登记机关设立登记，擅自以商事主体名义从事一般经营项目的行为。

本办法所称无证经营，是指：
（一）依法应当取得行政许可而未取得，从事行政许可经营项目的行为；
（二）超出行政许可核定的范围从事行政许可经营项目的行为；
（三）行政许可有效期届满或者被依法吊销、撤销、注销后，继续从事该行政许可经营项目的行为。
第三条　商事登记机关、有关行政许可机关和监管部门应当依法履行职责。商事登记机关负责查处无照经营行为，有关行政许可机关、监管部门在各自职责范围内负责查处无证经营行为。
第四条　无照、无证经营查处应当遵循教育、引导与查处相结合的原则，督促引导经营者办理相应手续，合法经营。
第五条　市人民政府按照谁许可谁监管的原则，建立健全无照、无证经营查处工作机制，协调、督促无照、无证经营查处工作。
第六条　任何单位和个人有权举报无照、无证经营行为。
商事登记机关、有关行政许可机关和监管部门应当公开受理举报的电话号码、电子信箱、通信地址等联系方式，并为举报人保密。
第七条　商事登记机关、有关行政许可机关和监管部门接到无照、无证经营举报或者在日常监督检查中发现无照、无证经营行为的，应当立即核实，并依法查处；经核实不属于本机关查处职责的，应当在三个工作日内将相关信息抄送具有查处职责的机关。接到抄送信息的机关应当依法及时处理。

第八条　商事登记机关、有关行政许可机关和监管部门在查处无照、无证经营行为时可以行使下列职权：
（一）责令停止相关经营活动；
（二）向与无照、无证经营有关的单位和个人调查、了解有关情况；
（三）进入无照、无证经营场所实施现场检查；
（四）查阅、调阅、复制、拍摄、录制与无照、无证经营行为有关的合同、票据、账簿以及其他相关资料。
有关行政许可机关和监管部门在查处无证经营行为时，同时可以行使法律、法规规定的其他相应职权。
第九条　商事主体经营项目涉及的经营场所，依照法律、法规应当取得规划、环保、公安、消防、文化、卫生等行政许可机关和市人民政府派出机构批准。经营者未经批准擅自从事经营活动的，按照无证经营查处。
第十条　商事主体同一经营项目涉及多项行政许可未取得的无证经营行为，行政许可机关、监管部门应当依照法定职责查处。

市、区人民政府可以按照无证经营项目的类别确定主查处行政许可机关、监管部门。
有关行政许可机关、监管部门对查处的无证经营案件管辖有争议的，由市、区人民政府指定管辖。
第十一条　有关行政许可机关、监管部门在查处无证经营行为时，依照法律、法规的规定实施查封、扣押等行政强制措施。
具有下列情形之一的无证经营行为，有关行政许可机关、监管部门可以查封其从事无证经营的场所或者查封、扣押专门用于无证经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物：
（一）属于市人民政府公布的商事主体登记实施前置行政许可项目的；
（二）经营场所设在市人民政府公布的经营场所禁设区域的；
（三）擅自设立互联网上网服务营业场所、娱乐场所、印刷企业和擅自从事音像制品经营、营业性演出活动的。
第十二条　对依法解除查封、扣押的财物应当立即退还当事人。当事人不明确的，行政许可机关、监管部门应当采取公告的方式通知当事人在六个月内领取财物，期限届满仍未领取的，作出解除查封、扣押决定的行政许可机关、监管部门可以按照有关规定处理。
第十三条　对无照经营行为，由商事登记机关责令经营者停止无照经营行为；拒不停止的，处以五千元以上二万元以下罚款。
已经依法取得所有前置许可证或者其他批准文件，但未经商事登记机关设立登记，擅自以商事主体名义从事经营活动的，由商事登记机关按照前款规定予以行政处罚。
第十四条　有关行政许可机关、监管部门在查处无证经营行为时，应当依照相关法律、法规对无证经营行为处罚的种类和幅度进行处罚。
但法律、法规对无证经营行为没有规定行政处罚的，由有关行政许可机关、监管部门责令经营者停止违法行为，没收违法所得，并处以五千元以上二万元以下罚款；无证经营行为规模较大、社会危害严重的，并处二万元以上二十万元以下罚款；无证经营行为涉及危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源，没收专门用于从事无证经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物，并处十万元以上五十万元以下罚款，对其中社会危害特别严重或者造成严重危害后果的，处以五十万元以上一百万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条　当事人擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物的，由有关行政许可机关、监管部门责令改正，处被动用、调换、转移、损毁财物货值百分之五以上百分之二十以下罚款；拒不改正的，处被动用、调换、转移、损毁财物货值一倍以上三倍以下罚款。

第十六条　商事登记机关、有关行政许可机关、监管部门应当制定行政处罚自由裁量基准并向社会公布。
第十七条　商事登记机关、有关行政许可机关、监管部门及其工作人员在查处无照、无证经营过程中，有下列情形之一的，对单位由其上级主管机关或者同级监察机关监督问责，并依法追究相应的责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按照规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不履行或者不正确履行法定职责的；
（二）违反法定程序或者超越法定职权实施行政强制措施和行政处罚的；
（三）辱骂、威胁、殴打当事人或者违法损毁当事人的物品的；
（四）截留、挪用、私分罚没款项、财物或者使用、调换、损毁、私分查封、扣押的财物的。
第十八条　在市、区、镇人民政府及街道办事处允许的交易场所和时间内进行的早市、夜市、集市等经营活动，不适用本办法。
第十九条　本办法自2014年10月1日起施行。2002年7月3日厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第四十四次会议通过的《厦门经济特区查处无照经营办法》同时废止。
内蒙古自治区人民代表大会常务委员会询问和质询的规定
类别：地方性法规
发布机关：内蒙古自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2014-07-31 00:00:00
效力状态：有效


内蒙古自治区人民代表大会常务委员会

询问和质询的规定

（2014年7月31日内蒙古自治区第十二届

人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

第一条  为了保障和规范自治区人民代表大会常务委员会依法开展询问和质询工作，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和国家有关法律，结合自治区实际，制定本规定。

第二条  自治区人民代表大会常务委员会询问和质询工作，适用本规定。

第三条  常务委员会开展询问和质询的情况，向社会公开。

第四条  常务委员会工作机构和办事机构应当为常务委员会组成人员行使询问、质询等权利做好服务和保障工作。

第五条  常务委员会组成人员在询问和质询过程中要求提供相关材料的，受询问、受质询机关应当按时如实提供。

第六条  常务委员会会议审议议案和有关报告时，自治区人民政府或者有关部门、自治区高级人民法院、自治区人民检察院应当派有关负责人到会，听取意见，回答询问。

第七条  受询问机关接受询问时，有关负责人应当按照询问人要求回答询问。

第八条  常务委员会组成人员对询问答复不满意的，可以要求受询问机关进一步答复。

第九条  常务委员会主任会议认为必要时，可以决定在常务委员会审议有关报告时开展专题询问。

专题询问的题目，根据下列途径反映的问题确定：

（一）常务委员会在执法检查中发现的突出问题；

（二）自治区人民代表大会代表对自治区人民政府、自治区高级人民法院和自治区人民检察院工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题；

（三）常务委员会组成人员提出的比较集中的问题；

（四）自治区人民代表大会专门委员会，常务委员会工作机构、办事机构在调查研究中发现的突出问题；

（五）人民群众来信来访集中反映的问题；

（六）社会普遍关注的其他问题。

第十条  专题询问由常务委员会主任会议制定实施方案组织实施。实施方案应当对询问的题目、对象、目的、原则、程序等作出规定。

专题询问一般在常务委员会联组会议上进行。常务委员会组成人员和列席会议的自治区人大代表可以提出询问。

第十一条  专题询问中提出的建议、批评和意见，应当作为常务委员会有关报告审议意见的组成部分，交由自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院研究办理。

受询问机关应当对专题询问中提出的建议、批评和意见及时办理，并在规定时间内以书面形式向常务委员会报告办理情况。常务委员会主任会议根据办理情况可以组织跟踪检查。对办理结果不满意的，经常务委员会主任会议决定，可以依法启动其他监督方式。

第十二条  在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名可以向常务委员会书面提出对自治区人民政府及其部门和自治区高级人民法院、自治区人民检察院的质询案。

第十三条  质询案应当以书面形式提出，一事一案，并写明质询对象、质询的问题和内容。如果一件质询案质询的事项涉及两个或者两个以上的国家机关，可以对不同的国家机关分别提出，或者对承担主要职责的国家机关提出。

第十四条  质询案由常务委员会主任会议决定交由受质询的机关答复。常务委员会主任会议可以决定由受质询机关在常务委员会会议上或者有关专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在专门委员会会议上答复的，提质询案的常务委员会组成人员有权列席会议，发表意见。

第十五条  质询案以口头答复的，由受质询机关的负责人到会答复。

第十六条  质询案以书面答复的，受质询机关应当在规定的时间内答复。书面答复的文件应当由受质询机关的负责人签署，由常务委员会主任会议决定印发提质询案的常务委员会组成人员或者常务委员会会议。

第十七条  提质询案的常务委员会组成人员过半数对受质询机关的答复不满意的，可以提出要求，经常务委员会主任会议决定，由受质询机关再作答复。

第十八条  对涉及重大问题的质询案，经常务委员会主任会议决定，交有关的专门委员会或者工作委员会调查研究并提出报告，提请常务委员会会议审议。必要时，常务委员会可以就有关问题作出决定。

第十九条  未在确定时间内答复质询案，或者对再答复仍不满意的，经常务委员会主任会议决定，可以依法启动其他监督方式。

第二十条  本规定自2014年9月1日起施行。
徐州市公共体育设施条例
类别：地方性法规
发布机关：徐州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2014-07-31 00:00:00
效力状态：有效

徐州市公共体育设施条例

> （2014年6月27日徐州市第十五届人民代表大会常务委员会第十六次会议制定
> 2014年7月25日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）

第一条　为了加强公共体育设施管理，提高使用效能，满足公众健身需要，根据《中华人民共和国体育法》、国务院《公共文化体育设施条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条　本条例所称公共体育设施，是指由政府或者社会力量投资建设的，不以营利为目的、向公众开放用于开展体育活动的场馆、场地和器材。

第三条　本条例适用于本市行政区域内公共体育设施的规划、建设、使用、维护及其监督管理工作。

第四条　市、县（市）、区人民政府体育主管部门负责本行政区域内公共体育设施的监督管理工作。

人民政府其他有关部门在各自职责范围内做好公共体育设施的相关工作。

第五条　各级人民政府应当将公共体育设施建设、维修、管理资金列入本级人民政府基本建设投资计划和财政预算。

鼓励企事业单位、社会团体和个人等社会力量投资建设或者捐赠公共体育设施。

第六条　体育彩票公益金应当安排一定的比例用于公共体育设施，专款专用。

第七条　体育主管部门应当会同城乡规划、国土资源等部门根据城乡规划和土地利用总体规划编制公共体育设施专项规划，报本级人民政府批准实施。

城乡规划主管部门编制控制性详细规划，应当按照公共体育设施专项规划的要求，进行规划控制。

国土资源主管部门在国有土地使用权出让时，应当依据城乡规划主管部门提出的规划条件拟定出让要求，将配套建设公共体育设施的位置、面积等内容，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。

第八条　公共体育设施应当按照功能完善、便民实用的原则建设。

公园、广场、绿地等公共场所，应当结合实际条件配套建设公共体育设施。

新建、改建、扩建居民住宅区，应当按照有关规定配套建设相应的公共体育设施。

第九条　公共体育设施的设计、施工、安装以及相关器材，应当符合国家有关技术标准。

第十条　配套建设的公共体育设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第十一条　公共体育设施由产权人或者其委托的单位负责管理。

捐赠建设的公共体育设施由受赠单位负责管理。

第十二条　公共体育设施管理单位应当遵守下列规定：

（一）建立健全安全管理制度；

（二）公布管理责任人和联系方式；

（三）定期保养、检查，做好记录，对损坏的设施采取保护措施，及时维修，确保使用安全；

（四）发现违法行为及时劝止，劝止无效的，报告相关行政管理部门依法查处。

公园、广场、绿地等公共场所和居民住宅区的管理单位，还应当对配置的公共体育器材在醒目位置标明使用方法、注意事项和安全提示。

第十三条　公共体育设施管理单位应当将设施的名称、地址、服务项目等向所在地体育主管部门备案。

体育主管部门应当建立本行政区域内的公共体育设施管理档案，并向社会公布设施名录。

第十四条
体育主管部门应当加强对公共体育设施管理单位的培训，提高其管理和指导公众正确使用体育器材水平。

第十五条　公共体育场馆应当向社会开放，明确开放时段和项目。因训练、赛事、保养、维修、气候和安全等因素需要暂停开放的，应当提前公告。

法定节假日、双休日和学校寒暑假期间，应当适当延长开放时间。

第十六条　机关、学校、社会团体以及其他企事业单位的内部体育设施应当在不影响工作、教学、生产秩序的前提下创造条件向社会开放。

第十七条　鼓励公共体育设施管理单位办理有关责任保险、使用人办理意外伤害保险。

第十八条　任何单位或者个人使用公共体育设施时，应当遵守设施管理单位的各项规定，不得有下列行为：

（一）侵占公共体育场所，妨碍设施使用；

（二）擅自拆除、迁移、损毁公共体育设施；

（三）影响他人的正常工作和生活。

第十九条
市、县（市）、区人民政府应当组织体育、城乡规划、国土资源、建设、园林、公安、教育、城管、卫生等部门建立公共体育设施监督检查联席会议制度。

第二十条　公共体育设施管理单位违反本条例第十二条规定的，由体育主管部门责令限期改正；造成严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者主管部门依法给予处分。

第二十一条　违反本条例第十八条规定的，由体育主管部门责令限期改正，造成损失的，依法承担民事责任；违反治安管理的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条
体育、城乡规划、国土资源、建设、园林等主管部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成损失的，由其所在单位或者有权机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条　本条例自2014年10月1日起施行。
天津市人民代表大会常务委员会公示地方性法规案办法
类别：地方性法规
发布机关：天津市人民代表大会常务委员会
发布日期：2014-07-25 00:00:00
效力状态：有效

天津市人民代表大会
常务委员会公示地方性法规案办法
　　
(2003年9月10日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过  2014年7月25日天津市第十六届人民代表大会常务委员会第十一次会议修订)
　　第一条  为了推动和规范公示地方性法规案活动，促进地方立法的民主化、科学化，提高立法质量，根据《天津市地方性法规制定条例》的有关规定，制定本办法。
　　第二条  天津市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)可以通过市人大常委会门户网站和新闻媒体向社会公示地方性法规案，征求意见。
　　第三条  对市人大常委会主任会议决定列入市人大常委会会议议程的地方性法规案，市人大常委会有关工作机构应当及时在天津市人大常委会门户网站上公示法规草案全文，公开征求社会意见。
　　对不宜提前公开的法规草案，市人大常委会主任会议可以决定暂缓公示。
　　第四条  下列地方性法规案，经主任会议决定，还应当通过《天津日报》、《今晚报》、北方网等新闻媒体向社会公示法规草案，公开征求意见：
　　(一)涉及全市经济、社会发展重大问题的；
　　(二)对公民、法人或者其他组织权利义务有重大影响的；
　　(三)社会普遍关注的；
　　(四)其他需要广泛听取各方面意见的。
　　按照前款规定公示法规草案，由市人大常委会办公厅发布公告，公开征求意见时间一般为十天。
　　第五条  通过《天津日报》、《今晚报》、北方网向社会公示法规草案，其他报刊、电台、电视台、网络媒体可以利用各自特点和优势刊登、摘登法规草案，并将有关意见及时转送市人大常委会法制工作机构。
　　第六条  在公示法规草案时，根据需要可以公示说明、修改情况等有关立法背景材料。
　　第七条  通过新闻媒体公示的法规草案，由市人大常委会代表联络机构负责征集市人大代表的意见，并转送市人大常委会法制工作机构归纳、整理。
　　第八条  对公示的法规草案，公民、法人和其他组织可以通过网上留言、电子邮件、信件、电话等方式提出意见。
　　第九条  市人大常委会法制工作机构应当及时收集整理各方面对法规草案的意见，通过简报等形式向市人大常委会组成人员和有关专门委员会通报。
　　第十条  市人大常委会法制工作机构对各方面提出的意见，应当认真研究并积极予以吸收采纳，向市人大法制委员会提出对法规草案的修改建议。
　　第十一条  市人大法制委员会在审议法规草案时，应当认真研究各方面提出的意见，作为修改法规草案的重要参考，并将采纳情况向市人大常委会作出说明。
　　第十二条  本办法自公布之日起施行。
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浙江省人民代表大会常务委员会关于保障和促进建设美丽浙江创造美好生活的决定
类别：地方性法规
发布机关：浙江省人民代表大会常务委员会
发布日期：2014-07-31 00:00:00
效力状态：有效

浙江省人民代表大会常务委员会关于保障和

促进建设美丽浙江创造美好生活的决定

> （2014年7月31日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过　自公布之日起施行）

　　为了深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及省委十三届五次全会通过的《中共浙江省委关于建设美丽浙江创造美好生活的决定》，积极推进建设美丽中国在浙江的实践，努力走向社会主义生态文明新时代，实现中华民族伟大复兴的中国梦，现就保障和促进建设美丽浙江、创造美好生活作出如下决定：

　　一、建设美丽浙江、创造美好生活，是建设美丽中国在浙江的具体实践，是尽快改善生态环境、不断满足人民对美好生活新期待的重大举措。保障和促进美丽浙江建设，是推动生产生活方式加快转变、实现更高水平发展的必由之路，是提升全面建成小康社会水平、建设物质富裕精神富有现代化浙江的重要内容。

　　二、建设美丽浙江、创造美好生活，要以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持生态省建设方略，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面和全过程，全面深化改革，加快经济转型升级，着力优化空间结构，改善生态人居环境，加强生态安全和资源安全，培育弘扬生态文化，强化法治制度保障，形成人口、资源、环境协调和可持续发展的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力实现"天蓝、水清、山绿、地净"，建设"富饶秀美、和谐安康、人文昌盛、宜业宜居"的美丽浙江。

　　三、省人民政府应当研究编制建设美丽浙江创造美好生活实施纲要，落实建设美丽浙江、创造美好生活的决策部署。

各级人民政府及有关部门应当深入开展"五水共治"、大气污染治理、城市交通拥堵治理、城乡垃圾处理、浙江渔场修复振兴以及餐饮业污染治理等专项行动，着力推进人民群众反映强烈的突出问题的综合治理；深入开展"四换三名"、"三改一拆"、节能减排、循环经济培育等专项行动，推进我省产业转型升级；深入开展绿色城镇创建、美丽乡村建设、"四边三化"等专项行动，不断优化"诗画江南"人居环境；深入推进实施文化强省战略和平安浙江建设，弘扬具有浙江特色的人文精神，不断提高城乡居民生活品质。

　　各级人民政府及有关部门应当建立完善建设美丽浙江、创造美好生活的体制机制，加大财政投入，积极发挥财政资金引导作用，探索建立自然资源资产产权制度和环境空间管制制度，推进生态保护红线划定，实行最严格的环境准入制度，实行节能减排降碳总量管制，深化资源要素市场化配置改革，完善资源有偿使用制度，健全全面反映资源稀缺程度、生态环境治理修复成本的资源环境价格形成机制；加大执法力度，创新执法方式，完善环境执法联动协作机制，严厉查处破坏生态、污染环境的违法行为，将环境违法信息记入社会诚信档案，及时向社会公布违法者名单。

　　县级以上人民政府应当完善经济社会发展考核评价体系，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入对下级人民政府的考核内容；根据不同区域主体、功能要求和目标定位实行差异化评价考核，引导各地差异化发展；建立生态环境损害责任终身追究制度，对因盲目决策造成生态环境严重损害的，不论相关责任人是否在职，均应当追究其相应责任。考核和责任追究结果应当向社会公开。

　　各级人民政府及有关部门应当畅通环境信息公开渠道，建立健全环境信息公开制度，确保公众的环境知情权、参与权和监督权，积极实施违法行为有奖举报制度，拓宽群众监督渠道，发挥社会舆论监督作用。

　　四、省高级人民法院、省人民检察院应当研究制定环境保护公益诉讼、跨区域生态环境诉讼管辖、污染鉴定、损失计算的指导性文件，完善生态和环境保护非诉案件强制执行机制，为建设美丽浙江、创造美好生活提供司法保障。

　　各级人民法院、人民检察院应当充分发挥司法职能，及时受理生态环境保护民事、行政、刑事案件，排除地方保护主义的干扰，公正司法，依法追究破坏生态、污染环境相关责任人的法律责任。

　　五、省人大常委会应当进一步加强立法工作组织协调，重点围绕水、大气、土壤、固体废物、辐射等污染防治和资源有偿使用、生态补偿、生态修复以及就业、教育、医疗、养老、食品安全等领域，及时制定或者修改完善相应地方性法规；积极与其他省、市开展大气污染治理的区域协作立法；通过地方性法规细化和补充新修订的《中华人民共和国环境保护法》规定的环境监测、总量控制、区域限批、生态保护红线划定、公众参与、按日连续处罚等生态环境污染治理制度，加大对破坏生态、污染环境违法行为的处罚和治理力度。较大的市人大及其常委会应当根据法律、行政法规、省的地方性法规的规定，结合本地实际，制定具有针对性和可操作性的地方性法规。

　　各级人大常委会应当依法行使好重大事项决定权，就本行政区域内推进建设美丽浙江、创造美好生活工作的重大问题及时提出要求，作出部署；通过生态环境保护预算审查、执法检查、专题询问、听取审议专项工作报告、规范性文件备案审查等形式，加强对同级人民政府、人民法院、人民检察院贯彻执行生态环境保护法律、法规以及本决定情况的监督。

　　各级人大代表应当认真履行代表职务，加强与人民群众的联系，以"关心母亲河溪，查找水污染源，恪尽代表职责"活动为载体，关注、监督、检查各类污染的防范整治工作，为美丽浙江建设积极建言献策，提出相应的意见、建议和批评，并依法监督同级人民政府及有关部门、人民法院和人民检察院做好美丽浙江建设工作。

　　六、公民、法人和其他组织应当增强生态环境保护意识，承担保护生态环境的社会责任，切实履行法律、法规规定的生态和环境保护义务，防止、减少生态破坏和环境污染，对所造成的损害依法承担责任；发现有破坏生态和污染环境行为的，依法予以投诉、举报。鼓励符合条件的社会组织依法提起环境保护公益诉讼。

　　新闻媒体应当开展生态环境保护法律、法规和生态环境保护知识的宣传，对生态环境违法行为进行舆论监督。

　　本决定自公布之日起施行。
江苏省人民代表大会常务委员会关于地方人民政府规章设定罚款限额的决定
类别：地方性法规
发布机关：江苏省人民代表大会常务委员会
发布日期：2014-07-25 00:00:00
效力状态：有效

江苏省人民代表大会常务委员会关于地方

人民政府规章设定罚款限额的决定

（2014年7月25日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

第一条
根据《中华人民共和国行政处罚法》第十三条第二款的规定，结合我省实际，制定本决定。

第二条
省人民政府、较大的市人民政府制定的规章，对公民可以设定罚款的限额为：

对公民违反公共安全、生态环境保护、有限自然资源开发利用以及直接关系人身健康、财产安全方面的行政管理秩序的行为，从事经营活动的，设定罚款不超过五万元；非从事经营活动的，设定罚款不超过三万元；

对公民违反其他行政管理秩序的行为，设定罚款不超过五百元。

第三条
省人民政府、较大的市人民政府制定的规章，对法人或者其他组织可以设定罚款的限额为：

对法人或者其他组织违反公共安全、生态环境保护、有限自然资源开发利用以及直接关系人身健康、财产安全方面的行政管理秩序的行为，从事经营活动的，设定罚款不超过十五万元；非从事经营活动的，设定罚款不超过十万元。可以同时对其主要负责人、直接责任人设定不超过三万元的罚款；

对法人或者其他组织违反其他行政管理秩序的行为，设定罚款不超过三万元，可以同时对其主要负责人、直接责任人设定一百元以上五百元以下的罚款。

第四条
本决定自2014年8月1日起施行。1996年10月18日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《江苏省人民代表大会常务委员会关于地方人民政府规章设定罚款限额的决定》同时废止。
银川市旅游促进条例
类别：地方性法规
发布机关：银川市人民代表大会常务委员会
发布日期：2014-07-24 00:00:00
施行日期：2014-10-01 00:00:00
效力状态：已修改

银川市旅游促进条例
（2006年8月25日银川市第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过  2007年5月12日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准  2014年3月27日银川市第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议修改  2014年7月23日宁夏回族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）
目    录

第一章  总则

第二章  规划与开发

第三章  培育与扶持

第四章  服务与管理

第五章  法律责任

第六章  附则

第一章  总则

第一条  为了有效保护和合理开发利用旅游资源,规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益,促进旅游业持续健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条  本市行政区域内从事旅游发展规划编制、旅游资源开发、旅游经营以及旅游市场监督管理活动，适用本条例。

第三条  市、县（区、市）人民政府旅游主管部门负责旅游工作的监督管理。

市、县（区、市）人民政府其他有关部门按照各自职责，依法做好旅游市场秩序的相关管理工作。

第四条  发展旅游业应当符合银川市旅游总体规划，坚持统一规划、合理开发、可持续发展的原则，突出民族文化特色，发挥塞上湖城、回乡风情、西夏古都资源优势，推进生态旅游、休闲度假旅游、民族文化旅游、红色旅游等旅游产品的开发。 
第五条  市、县（区、市）人民政府应当将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划，设立旅游发展专项资金。

旅游发展专项资金列入年度财政预算，主要用于旅游发展规划编制、旅游宣传、市场营销、旅游基础设施建设、旅游从业人员培训、旅游新业态的培育发展和奖励等。
市、县（区、市）人民政府应当对专项资金使用情况进行监督和审计。
第二章  规划与开发

第六条  市、县（区、市）人民政府编制土地利用总体规划和城乡规划，应当统筹旅游发展规划。

市旅游主管部门应当会同规划主管部门编制旅游总体规划和旅游发展规划，报市人民政府批准后实施。

市、县（区、市）人民政府对湖泊湿地、城市水系、文物古迹、特色地貌和具有地方特色资源的开发利用，应当考虑旅游功能开发。
县（区、市）人民政府应当根据市旅游总体规划和旅游发展规划，编制本行政区域旅游总体规划和旅游发展规划。

第七条  新建、改建、扩建旅游项目和旅游设施，应当符合旅游发展规划和环境保护、自然资源保护、文化遗产保护、文物保护等法律法规规定，并按照基本建设程序办理审批手续。

旅游项目建设应当事先进行环境影响评价。旅游与生态环境保护的配套设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第八条  市人民政府应当划定重点旅游景区保护范围和建筑控制区域并予以公布。
    重点旅游景区保护范围内的建筑设施，应当保持与景区风貌和谐统一。

第九条  旅游资源的开发应当突出民族、民俗风情，地域特点等具有民族传统文化的项目。经银川市人民政府批准，经营者可以经营具有地方特色的有奖旅游项目。

第三章  培育与扶持

第十条  市、县（区、市）人民政府应当制定投资导向目录，鼓励社会资本投向旅游业及其基础设施。
第十一条  市、县（区、市）人民政府规划和建设道路、公共交通网络，应当配套建设旅游集散中心、停车场（站）、旅游交通标识标牌、旅游集散服务信息查询等交通和公共服务基础设施，开通景区之间的公共交通线路和旅游专用交通线路。
第十二条  市旅游主管部门应当建立旅游信息网络管理系统，定期向公众发布相关旅游信息，并利用机场、车站、城市广场、旅游景区（点）、旅游集散中心等旅游者相对集中场所的多媒体设施，为旅游者提供信息咨询服务。
第十三条  市、县（区、市）旅游主管部门会同新闻媒体宣传本地旅游文化、旅游资源、旅游产品及旅游节庆活动等。
第十四条  鼓励和扶持旅游企业上市融资，引导和鼓励金融机构对符合本市产业政策的旅游企业给予信贷支持。
第十五条  市人民政府应当加强与周边地区的合作，培育跨地区的旅游市场，开发旅游资源和旅游客源市场，实现旅游资源共享。

第十六条  市、县（区、市）人民政府应当建立奖励制度。具体奖励办法由银川市人民政府制定。
第十七条  市人民政府应当建立旅游业发展工作考核评估制度，对县（区、市）人民政府和有关主管部门实行定期检查和专项督查。

第四章  服务与管理

第十八条  市、县（区、市）旅游主管部门应当推进旅游服务标准化建设，加强对家庭旅馆、乡村客栈、旅游宿营地、自驾车营地等旅游经营活动的引导和规范化管理，促进品牌化发展。
第十九条  旅游经营者应当加强对从业人员职业道德、业务素质的教育和培训，按照国家和旅游行业标准实行规范化、标准化服务。

第二十条  市、县（区、市）人民政府应当建立健全旅游救援体系，制定旅游安全事故防范和处置应急预案，并组织演练、修订。

第二十一条  鼓励和引导建立旅游行业协会，旅游行业协会应当发挥服务和引导作用，完善行业自律制度。
第二十二条  旅游景区（点）应当具备与接待容量相适应的安全防护设施及通讯服务设施，确定旅游者最大容量、最大瞬时容量等旅游者承载量控制指标，并建立预警机制。           

旅游景区（点）应当在显著位置公示服务项目和收费标准、旅游咨询、救助和投诉电话。 
旅游景区（点）应当采用国际标准的公共信息图形符号，设置中外文对照的指示牌、说明牌、警示牌。
第二十三条  旅游景区（点）应当按照国家和自治区有关规定，对未成年人及全日制在校学生、老年人、残疾人、伤残军人、现役军人，实行门票减、免优惠，提供便利服务。

第二十四条  旅游经营者有权拒绝下列行为：
    （一）强行推销商品、乱收费、乱罚款和各种摊派；
    （二）无合法证件人员的检查。
第二十五条  旅游主管部门应当协助交通运输主管部门对旅游集散（客运站）经营和旅游客运进行日常监督。
旅游集散（客运站）经营者不得擅自接纳未经批准经营旅游线路的交通工具进站营运。
第二十六条  旅游景区（点）的经营者，应当按照规定在旅游景区（点）内设置停车场、公共卫生间等服务设施，并加强管理。

第二十七条  市、县（区、市）旅游主管部门是旅游投诉的受理机构，受理旅游者投诉。

受理机构接到投诉，应当及时进行处理或者移交有关部门处理，并告知投诉者。
第五章  法律责任

第二十八条  违反本条例规定，旅游集散（客运站）经营者擅自接纳未经批准经营旅游线路的交通工具进站营运的，由交通运输主管部门责令改正，并处一万元以上三万元以下的罚款。

第二十九条  旅游主管部门以及有关主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章  附则

第三十条  本条例自2014年10月1日起施行。2007年7月1日起施行的《银川市旅游条例》同时废止。 
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广西壮族自治区实施《中华人民共和国水土保持法》办法
类别：地方性法规
发布机关：广西壮族自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2014-07-24 00:00:00
效力状态：有效

广西壮族自治区实施《中华人民共和国

水土保持法》办法

> （1994年4月2日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过　根据1997年9月24日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议关于修改《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的决定第一次修正　根据2004年6月3日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议关于修改《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的决定第二次修正　2014年7月24日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议修订）

　　第一条　为了预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱灾害，改善生态环境，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水土保持法》，结合本自治区实际，制定本办法。

　　第二条　县级以上人民政府应当加强对水土保持工作的统一领导，建立和完善水土保持协调机制。

　　在水土流失重点预防区和重点治理区，县级以上人民政府应当将水土保持工作纳入下一级人民政府的年度目标考核。

　　第三条　县级以上人民政府水行政主管部门主管本行政区域的水土保持工作。

　　县级以上人民政府发展改革、工业和信息化、财政、国土资源、环境保护、住房和城乡建设、交通运输、农业、林业等部门按照各自职责，做好有关水土流失预防和治理工作。

　　乡镇人民政府应当加强本行政区域的水土保持工作。

　　第四条　自治区人民政府水行政主管部门应当每五年组织一次对本行政区域内水土流失的分布、类型、面积、危害、变化趋势以及防治等进行调查，并向社会公告调查结果，公告前应当将调查结果报国务院水行政主管部门备案。

　　第五条　县级以上人民政府应当依据水土流失调查结果，将下列水土流失潜在危险较大的区域划定为水土流失重点预防区，并向社会公告：

　　（一）饮用水水源保护区，水源涵养区，江河源头区；

　　（二）自然保护区、风景名胜区、地质公园、森林公园的规划范围，文物保护单位的保护范围；

　　（三）连片面积较大、植被覆盖良好的岩溶区和二十五度以上陡坡地；

　　（四）水土流失潜在危险较大，对区域防洪安全、水资源安全、生态安全或者人类生产生活有重大影响的生态较为脆弱或者敏感的其他区域。

　　第六条　县级以上人民政府应当依据水土流失调查结果，将下列水土流失严重的区域划定为水土流失重点治理区，并向社会公告：

　　（一）石漠化岩溶区；

　　（二）坡耕地和荒山、荒丘、荒滩、荒沟等分布区；

　　（三）花岗岩崩岗区；

　　（四）崩塌、滑坡危险区；

　　（五）泥石流易发区；

　　（六）水土流失严重，造成生态环境恶化、水旱灾害严重的其他区域。

　　第七条　有关基础设施建设、城镇建设、公共服务设施建设、旅游开发、水利水电开发、矿产资源开发、经济开发区（工业园区）建设等方面的规划，在实施过程中可能造成水土流失的，规划的组织编制机关应当在规划中提出水土流失预防和治理的对策和措施，并在规划报请审批前征求本级人民政府水行政主管部门的意见。

　　第八条　各级人民政府应当加强对取土、挖砂、采石等活动的管理，统筹规划取土、挖砂、采石地点，规范取土、挖砂、采石等行为，预防和减轻水土流失。

　　县级以上人民政府应当组织国土资源、水利等行政主管部门划定并公告崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区的范围。

　　禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。

　　第九条　禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。

　　在二十五度以上陡坡地种植经济林的，县级以上人民政府农业、林业等行政主管部门应当指导种植者科学选择树种、种植方式和抚育措施，合理确定规模，采取修建截水沟、蓄水池、排水沟、等高水平条带、边坡种草、梯地、水平台地或者横垄种植法等水土保持措施，尽量保留原有植被，防止造成水土流失。

　　第十条　在二十五度以下、五度以上的荒坡地开垦种植农作物，应当采取修建水平梯田、坡面水系整治、蓄水保土耕作等水土保持措施。

　　在二十五度以下、五度以上水土流失严重的坡地上整地造林和种植农作物，应当因地制宜，采取修建水平梯田、水平台地、鱼鳞坑，竹节水平沟和等高水平条带等水土保持措施。

　　在原有植被条件好、水土流失轻微的五度以上的坡地上整地造林，应当尽量保留原有植被，并采取相应的水土保持措施。

　　第十一条　在山区、丘陵区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域，开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当在项目环境影响评价编制阶段编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。

　　生产建设单位没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。

　　第十二条　生产建设单位在生产建设活动中造成水土流失的，应当采取措施及时治理，并承担发生的治理费用。

　　在山区、丘陵区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域，开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失，扰动地表、损坏地貌植被，损坏水土保持设施，不能恢复原有水土保持功能的，应当按照国家和自治区的规定缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治理。

　　第十三条　生产建设单位在生产建设过程中，应当采取截排水沟、沉沙池、拦挡、苫盖、洒水等临时防护措施；对废弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等存放地，应当采取拦挡、坡面防护、防洪排导等措施；对连续堆放期超过一年的，应当分期分块采用植被或者复耕措施，防止水土流失。

　　第十四条　自治区人民政府水行政主管部门应当科学规划水土保持监测站布局，建立健全水土保持监测体系，对水土流失进行动态监测。

　　第十五条　自治区人民政府水行政主管部门应当根据水土保持监测情况，每五年对水土流失事项进行公告。

　　对特定区域、对象的监测，可以适时发布公告。

　　第十六条　违反本办法第八条第三款规定，在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，有违法所得的，没收违法所得，并按照下列规定予以处罚：

　　（一）个人取土、挖砂或者采石十立方米以下的处一千元的罚款，十立方米以上五十立方米以下的处一千元以上五千元以下的罚款，五十立方米以上的处五千元以上一万元以下的罚款；

　　（二）单位取土、挖砂或者采石十立方米以下的处二万元的罚款，十立方米以上五十立方米以下的处二万元以上十万元以下的罚款，五十立方米以上的处十万元以上二十万元以下的罚款。

　　第十七条　违反本办法规定的行为，法律法规已有法律责任规定的，从其规定。

　　第十八条　本办法自2014年10月1日起施行。
前郭尔罗斯蒙古族自治县草原管理条例
类别：地方性法规
发布机关：前郭尔罗斯蒙古族自治县人民代表大会
发布日期：2014-06-09 00:00:00
施行日期：2014-07-01 00:00:00
效力状态：有效

前郭尔罗斯蒙古族自治县草原管理条例
(2013年12月28日前郭尔罗斯蒙古族自治县第十七

届人民代表大会第三次会议通过 2014年5月30日吉
林省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议批准)

第一条 为加强草原管理工作，根据《中华人民共和国草原法》等法律、法规，结合前郭尔罗斯蒙古族自治县（以下简称自治县）实际，制定本条例。
第二条 凡在自治县行政区域内从事草原规划、保护、建设、利用和管理活动，应当遵守本条例。

本条例所称草原，是指天然草原和人工草地。
第三条 自治县人民政府应当将草原保护纳入国民经济和社会发展规划。保障草原保护工作所需经费。
第四条 自治县人民政府草原主管部门负责本行政区域内草原监督管理工作，其他有关部门按照各自职能协助做好相关工作。
有草原的乡（镇）人民政府应当加强对本行政区域内草原保护、建设和利用情况的监督检查。农林牧渔场、村民委员会对所使用的草原负有日常管护责任。乡（镇）、农林牧渔场、村（分场）可以根据需要设专职或兼职草原监督检查人员。

自治县公安机关应当加强草原治安工作，协助草原主管部门做好草原监督管理。

第五条 实行基本草原保护制度。自治县境内面积较大的草原、公路两侧草原等具有重要生态、旅游价值的草原为基本草原，由自治县人民政府划定基本草原保护区，制定管理办法，实施严格保护。

第六条 自治县草原属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。使用草原应当按照自治县人民政府的统一规划进行，并接受草原主管部门的监督管理。草原的使用者，应当履行保护、建设和合理利用草原的义务。

对草原应当建立详细档案，设立必要的界桩和标示牌，采取有效措施，加强保护。

禁止擅自占用和使用草原的行为。将草原划转为非草原性质用地，必须依法进行审批。 

第七条 依法确定给全民所有制单位、集体经济组织等使用的国家所有的草原，由自治县人民政府登记，核发使用权证，确认使用权和使用范围。未确定使用权的草原，由自治县人民政府统一保护管理。

第八条 依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原(含沙化、盐碱化、退化等草原)，可以依照法律规定实行承包经营。草原经营承包权受法律保护，可以按照自愿、有偿的原则依法转让。
草原承包人违反承包合同进行经营的，发包方应当依法终止合同，及时收回草原。
第九条 自治县人民政府加强草原建设，坚持谁建设、谁使用、谁受益的原则，鼓励集体和个人投资建设草原。

自治县人民政府已经审批的草田轮作地、牛羊饲料地应当在承包期内完成还草。对种植人工饲草料地另行规定。

第十条 自治县鼓励选育、引进、推广优良草品种。禁止以改良草原名义种植其他植物。

第十一条 自治县根据草原生态状况实行禁牧、休牧、轮牧制度，积极推行舍饲圈养和围栏封育生产方式，保持草畜平衡。

对沙化、盐碱化、退化、水土流失和鼠、虫害严重的草原除采取禁牧措施外，采取综合治理措施，恢复植被，改善生态功能。

第十二条 因建设征用或者使用草原的，须经自治县草原主管部门同意、自治县人民政府审批，依法办理用地审批手续并交纳草原植被恢复费等费用。

需要临时占用草原的，应当经自治县人民政府草原主管部门审核同意。临时占用草原的期限不得超过2年，并不得在临时占用的草原上修建永久性建筑物、构筑物；占用期满，用地单位应当恢复草原植被并及时退还。

第十三条 自治县人民政府应当保障草原防火所需经费，完善防火、灭火设施，加强火情监测，全面做好草原防火工作。

第十四条 自治县草原主管部门应当强化措施加强草原法律法规宣传，严格草原执法，及时查处违法行为。

自治县人民政府应当组织各有关部门适时开展草原执法联合检查。

第十五条 违反本条例规定非法占用草原，改变被占用草原用途，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 对非法开垦草原的，由自治县草原主管部门责令其停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，并处五万元以下的罚款；给草原所有者或使用者造成损失的，应当依法承担赔偿责任。 

第十七条 阻碍草原主管部门及其工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本条例自2014年7月1日起施行。
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上海市查处车辆非法客运若干规定
类别：地方性法规
发布机关：上海市人民代表大会常务委员会
发布日期：2014-06-19 00:00:00
效力状态：有效

上海市查处车辆非法客运若干规定

> （2014年6月19日上海市第十四届人民代表大会
>
> 常务委员会第十三次会议通过）

第一条
为了规范本市客运市场秩序，查处车辆非法客运行为，保障乘客安全，根据有关法律和行政法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 禁止利用未取得营业性客运证件的汽车从事经营性客运活动。

禁止利用摩托车、三轮车、电力助动车等车辆从事经营性客运活动。

第三条
除客运出租汽车外，禁止对其他汽车喷涂客运出租汽车专用车身颜色、安装客运出租汽车专用营运标识和设施。

第四条
对违反本规定第二条第一款规定的，按照法律、行政法规和本市地方性法规的有关规定，由交通行政管理部门扣押从事非法客运活动的车辆并予以处罚；对从事非法客运活动再次被查获且存在安全隐患的，依法定程序没收用于从事非法客运活动的车辆。对从事非法客运活动的驾驶人，由公安交通行政管理部门暂扣其机动车驾驶证三个月至六个月；对有依法应当吊销机动车驾驶证的道路交通安全违法行为的，吊销其机动车驾驶证。

违反本规定第二条第二款规定的，由公安交通行政管理部门负责道路检查，收集有关证据后，将案件材料移送交通行政管理部门，由交通行政管理部门处以一千元以上五千元以下的罚款。

第五条
违反本规定第三条规定假冒客运出租汽车的，由交通行政管理部门没收其车辆和专用营运标识、设施，并可处以一万元以上五万元以下的罚款。

第六条
交通行政管理部门扣押从事非法客运活动的车辆后，应当依法作出行政处理决定。

无法查明违法行为人或者违法行为人逾期未接受处理的，交通行政管理部门应当及时发布公告。自公告发布之日起六十日内违法行为人仍无法查明或者仍未接受处理的，交通行政管理部门可以对扣押车辆依法作出拍卖等处理；所得款项按照规定，应当上缴国库或者划入财政专户。

第七条 本规定自2014年8月1日起施行。