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天津市人民代表大会常务委员会关于加强城市重点区域天际线管控的决定
类别：地方性法规
发布机关：天津市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-07-27 00:00:00
施行日期：2022-07-27 00:00:00
效力状态：有效

天津市人民代表大会常务委员会关于加强

城市重点区域天际线管控的决定
（2022年7月27日天津市第十七届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过）

为了进一步展现城市风貌，提升城市品质，促进城市高质量发展，建设社会主义现代化大都市，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，现就加强城市重点区域天际线管控作出如下决定。

一、加强重点区域天际线管控，应当坚持人民城市人民建、人民城市为人民，坚持新发展理念，坚持人与自然和谐共生，坚持适用、经济、绿色、美观原则，尊重城市发展规律，优化城市格局和空间形态，留住城市的自然美、天然韵、生态味，增强城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性，彰显城市的地域特征、时代特色、人文精神和艺术品位。

二、下列重点区域应当纳入天际线管控范围:

（一）城市核心区、中心地区、新城新区；

（二）历史文化街区；

（三）重点城市公园等公共开敞空间周边；

（四）重要河道两岸及近海开敞空间；

（五）对城市风貌和景观有重要影响的其他区域。

三、市人民政府应当加强对城市规划建设管理工作的领导，强化全周期管理和统筹协调，积极推进重点区域天际线管控工作。

区人民政府应当履行属地责任，组织落实重点区域天际线管控各项任务。

规划资源部门负责重点区域天际线管控工作，纳入建设项目审批规划条件，编制相关规划设计导则，并加强组织实施和监督指导。

城市管理、住房城乡建设、文化和旅游等部门按照各自职责，做好重点区域天际线管控相关工作。

四、重点区域天际线管控要求，应当纳入国土空间总体规划、控制性详细规划编制内容。

编制和实施国土空间总体规划，应当科学确定城市整体空间格局和风貌定位，构建多节点、组团式的空间形态，合理布局通风廊道、开敞空间等，加强对重点区域天际线的规划设计和控制引导。

制定和实施控制性详细规划，应当分类细化天际线管控要求，优化建设用地布局，把握建筑空间尺度，合理控制容积率、建筑密度、绿地率等指标。

五、城市设计应当统筹重点区域建筑布局，对建筑空间形态进行整体管控，注重结合地形高差和周边环境，水平方向形成错落有致、统一协调、有节奏、有韵律的天际线变化，进深方向形成重点突出、层次丰富、视线通透、色彩适度变化的效果。

六、建筑设计应当强化对建筑高度、面宽、体量和形体的控制，加强对建筑立面、建筑屋顶等的一体化设计，促进新老建筑体量、风格、色彩协调，形成有层次、有变化的色彩搭配，增强景观资源的可达性、可视性。

七、加强海岸线规划管控，建设通达海岸、系统互联、人可亲近的近海开敞空间，鼓励通过错层、退台等方式丰富沿海区域建筑层次和造型，形成碧海、蓝天、城市相互映衬的天际线景观。

八、户外广告、商业牌匾、景观照明等设置应当与建筑风格、立面形式以及城市风貌相协调。

九、建设工程围网、围挡、架空管线等临时设施应当规范设置，强化施工现场管理，提高文明施工水平，维护城市良好形象。

十、加强重点区域天际线管控，应当保护历史文脉，鼓励传承创新，融入现代文化元素，延续城市特色风貌。

十一、不得违反法律、法规规定，擅自拆改、增建建筑物、构筑物，擅自改变原有的立面、色彩和形状，破坏天际线景观。

十二、有关部门应当建立健全公众参与机制，在重点区域天际线规划设计工作中广泛征求专家学者和公众意见，提升规划设计水平。

十三、市和区人民政府及其有关部门应当加强对天际线管控工作的监督检查。对违反管控要求的行为，按照国家和本市有关规定予以处理或者处罚。

十四、市和区人民代表大会常务委员会应当加强对本决定实施情况的监督，维护本决定执行的严肃性。

十五、本决定自公布之日起施行。

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四川省市辖区、不设区的市人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例
类别：地方性法规
发布机关：四川省人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-07-28 00:00:00
施行日期：2022-10-01 00:00:00
效力状态：有效

四川省市辖区、不设区的市

人民代表大会常务委员会街道工作委员会

工作条例

> （2022年7月28日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过）

第一条
为了规范市辖区、不设区的市人民代表大会常务委员会街道工作委员会（以下简称人大街道工委）的组织和工作制度，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律规定，结合四川省实际，制定本条例。

第二条
人大街道工委是市辖区、不设区的市人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）在街道设立的工作机构。

人大街道工委在常务委员会和中国共产党街道工作委员会的领导下开展工作。

人大街道工委负责联系街道辖区内的人民代表大会代表，组织代表开展活动，反映代表和群众的建议、批评和意见，办理常务委员会交办的监督、选举以及其他工作，并向常务委员会报告工作。

第三条 人大街道工委主要负责下列工作：

（一）宣传贯彻宪法、法律、法规和人民代表大会及其常务委员会的决议、决定；

（二）联系街道辖区内的各级人民代表大会代表，建设和管理代表联络站等代表履职平台，为街道辖区内的各级人民代表大会代表执行代表职务提供服务保障；

（三）服务保障市辖区、不设区的市人民代表大会代表做好人民代表大会会议期间的工作、参加闭会期间的活动，协助代表提出议案或者建议、批评和意见；

（四）根据常务委员会的安排，组织街道辖区内的市辖区、不设区的市人民代表大会代表，围绕经济社会发展、基层民主法治建设和关系群众切身利益、社会普遍关注的问题，以及列入常务委员会会议审议的议题，开展视察和专题调研等活动，并向常务委员会提出意见和建议；

（五）根据常务委员会的安排，组织街道辖区内的市辖区、不设区的市人民代表大会代表，听取街道办事处关于承办公共服务、公共管理、公共安全等工作以及依法履行综合管理、统筹协调、应急处置和行政执法等职责的情况报告；

（六）根据常务委员会的安排，组织街道辖区内的市辖区、不设区的市人民代表大会代表对法律、法规的实施情况开展检查，参加立法调研等活动；

（七）根据常务委员会的安排，定期组织街道辖区内的市辖区、不设区的市人民代表大会代表开展联系选民、向原选区选民报告履职情况等活动，建立代表履职档案；

（八）根据常务委员会的安排，组织街道辖区内的市辖区、不设区的市人民代表大会代表参加履职学习培训；

（九）听取和反映各级人民代表大会代表和群众的建议、批评和意见，协调和督促涉及所在街道工作的建议、批评和意见的办理；

（十）指导街道辖区内群众有序参与民主管理；

（十一）协助常务委员会做好街道辖区内的市辖区、不设区的市人民代表大会代表的选举、罢免等有关工作；

（十二）办理常务委员会交办的其他工作。

第四条
人大街道工委设主任一人，根据工作需要配备副主任、若干名委员。人大街道工委主任应当专职配备，有条件的地方，可以配备专职副主任。

人大街道工委主任、副主任和委员由常务委员会任免。

人大街道工委组成人员中应当有一定比例的市辖区、不设区的市人民代表大会代表，其中主任一般从市辖区、不设区的市人民代表大会代表中提名。

人大街道工委根据工作需要配备专职工作人员。

第五条
人大街道工委主任负责人大街道工委全面工作，组织制定年度工作计划，组织实施人大街道工委会议议定的有关事项。

人大街道工委每三个月至少召开一次会议，根据工作需要可以临时召开会议。会议由人大街道工委主任召集。

第六条
人大街道工委举行会议时，根据需要可以通知街道办事处和相关国家机关派驻街道工作机构的负责人列席；可以邀请街道辖区内的各级人民代表大会代表，市辖区、不设区的市人民代表大会专门委员会、常务委员会办事机构和工作机构负责人列席。

第七条
街道办事处和有关国家机关派驻街道工作机构应当加强与人大街道工委的联系，并建立工作通报制度。

街道办事处召开重要会议时，应当邀请人大街道工委负责人参加，听取其对有关工作的意见和建议。有关国家机关派驻街道工作机构召开重要会议时，可以邀请人大街道工委负责人参加。

第八条
人大街道工委组织市辖区、不设区的市人民代表大会代表听取街道办事处有关报告、参加执法检查后，应当及时将代表提出的意见和建议连同有关报告，一并交由街道办事处或者街道辖区内有关单位研究办理，并向常务委员会报告。

街道办事处或者街道辖区内有关单位应当将研究办理情况书面报送人大街道工委，由人大街道工委报告常务委员会，并向代表通报。

常务委员会认为必要的，可以将有关问题列入常务委员会的监督工作安排。

第九条
人大街道工委组织市辖区、不设区的市人民代表大会代表开展视察和专题调研、联系选民和群众等活动中收集汇总的意见和建议，属于本街道职权范围内的，交由街道办事处或者街道辖区内有关单位研究办理；不属于本街道职权范围内的，应当向常务委员会报告并按照有关规定办理。

街道办事处或者街道辖区内有关单位应当将研究办理情况书面报送人大街道工委，并向代表反馈。

第十条
人大街道工委可以组织街道辖区内人民代表大会代表、居民代表、街道办事处和有关单位以及社会有关方面，通过召开会议等方式，听取和反映对街道工作以及民生实事等的意见和建议，加强沟通协商，推动解决群众普遍关注的重要问题。

第十一条
常务委员会根据年度工作计划，结合实际情况，对人大街道工委工作作出统筹安排，定期听取人大街道工委工作情况和工作计划的报告，研究解决人大街道工委工作的重要问题，推动人大街道工委依法有序开展工作。

常务委员会应当建立常务委员会主任会议组成人员分工联系人大街道工委制度，并明确与人大街道工委进行日常工作联系的工作机构。

市辖区、不设区的市人民代表大会专门委员会、常务委员会办事机构和工作机构，应当加强与人大街道工委的沟通联系和工作协同，共同推动相关工作。

第十二条
常务委员会举行会议时，根据工作需要，安排不是常务委员会组成人员的人大街道工委主任或者副主任列席常务委员会会议，参加有关活动。

第十三条
人大街道工委加强代表履职平台建设，建立健全人大街道工委组成人员联系代表、代表联系群众的工作机制，支持和保障代表依法履职，扩大代表对各项工作的参与，充分发挥代表作用。

人大街道工委通过基层联系点、代表联络站等方式，密切同人民群众的联系，将听取和收集的对立法、监督等工作的意见和建议，向有关的人民代表大会常务委员会反映或者转交本级人民政府和有关机关。

第十四条
人大街道工委应当加强自身建设，建立健全议事规则和联系代表、联系群众、视察调研、学习培训、档案管理等制度，推动人大街道工委工作的制度化和规范化。

第十五条
人大街道工委干部的培养、选拔和使用应当纳入干部队伍建设总体规划。

常务委员会应当开展业务培训和工作交流，加强专业化建设，提高人大街道工委干部的能力水平。

第十六条 人大街道工委的工作经费，纳入市辖区、不设区的市的预算予以保障。

第十七条
县、自治县人民代表大会常务委员会在街道设立的工作委员会开展工作，比照本条例执行。

第十八条 本条例自2022年10月1日起施行。
海南省规章设定罚款限额规定
类别：地方性法规
发布机关：海南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-07-27 00:00:00
施行日期：2022-07-27 00:00:00
效力状态：有效

海南省规章设定罚款限额规定

（1996年11月29日海南省第一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过  根据2022年7月27日海南省第六届人民代表大会常务委员会第三十七次会议《关于修改<海南省规章设定罚款限额规定>等二件法规的决定》修正）

第一条  根据《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条  省人民政府和有规章制定权的市人民政府制定的规章（以下简称规章），对违反行政管理秩序的行为设定罚款的限额，适用本规定。

第三条  规章可以在法律、行政法规或者本省地方性法规规定的给予罚款处罚的行为、幅度的范围内作出具体规定。

尚未制定法律、行政法规或者地方性法规的，对违反行政管理秩序的行为，规章可以在下列限额内设定罚款的数额：
（一）省人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为设定罚款的限额为二十万元；

（二）有规章制定权的市人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为设定罚款的限额为十万元。

第四条  省人民政府和有规章制定权的市人民政府制定规章时，应当遵循过罚相当的原则，根据具体违法行为的社会危害性，综合考虑实施主体、发生领域、行为属性、所得情况等因素和情形，在罚款限额的规定范围内，科学、合理设定不同的罚款数额及罚款数额的计算方法。

法律、法规对相似违法行为有罚款规定的，比照其规定。

第五条  对违反行政管理秩序的同一行为，有规章制定权的市人民政府制定的规章不得设定与省人民政府制定的规章不一致的罚款。

规章对违反行政管理秩序行为设定罚款后，法律、法规又对同一行为作出罚款规定的，规章制定机关应当及时修改与上位法不一致的规定。

有规章制定权的市人民政府制定的规章对违反行政管理秩序行为设定罚款后，省人民政府制定的规章又对同一行为作出罚款规定的，有关市人民政府应当及时修改与省人民政府制定的规章不一致的规定。

本条所称“不一致”是指与上位法规定的罚款数额不一致或者超出上位法规定的罚款幅度。

第六条  规章依照本规定授权设定较大数额罚款的，制定机关在向规章备案审查机关报送备案时应当作出具体说明。

规章备案审查机关应当主动审查规章制定机关行使罚款限额授权情况。

社会公众或者组织认为规章制定机关行使有关罚款限额授权超越权限或者违反相关规定的，可以向规章备案审查机关提出审查建议。

经审查发现规章设定罚款违法或者明显不合理的，规章备案审查机关应当依法予以纠正。

第七条  本规定自公布之日起施行。
天津市区人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例
类别：地方性法规
发布机关：天津市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-07-27 00:00:00
施行日期：2022-07-27 00:00:00
效力状态：有效

天津市区人民代表大会常务委员会

街道工作委员会工作条例
（2022年7月27日天津市第十七届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过）

第一条  为了规范本市区人民代表大会常务委员会街道工作委员会的工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条  区人民代表大会常务委员会（以下简称区人大常委会）在街道设立街道工作委员会（以下简称人大街道工委）。人大街道工委是区人大常委会的工作机构，向区人大常委会负责并报告工作。

第三条  人大街道工委应当坚持党的领导，坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，依法开展工作。

人大街道工委开展具体工作，应当围绕中心、服务大局，贴近民生、突出重点，综合运用多种方式，增强工作实效。

第四条  区人大常委会应当将人大街道工委工作纳入常委会总体工作安排，加强工作领导和监督，定期听取人大街道工委工作情况和工作计划报告，研究解决工作中的重要问题。

第五条  区人大常委会应当建立区人大常委会主任会议成员联系人大街道工委制度。

区人大常委会代表工作机构负责与人大街道工委的日常工作联系。区人大专门委员会、常委会办事机构和工作机构按照职责，共同推进相关工作。

第六条  人大街道工委应当在街道辖区内履行下列职责：
（一）宣传贯彻宪法、法律、法规和人民代表大会及其常务委员会的决议、决定；

（二）联系人大代表，听取和反映人大代表的意见和建议，帮助人大代表解决执行代表职务中遇到的问题和困难；

（三）服务和组织区人大代表围绕经济社会发展和关系群众切身利益、社会普遍关注的问题，开展调研、考察等活动；

（四）服务和组织人大代表开展联系选民和群众活动，听取和反映群众的意见和要求；

（五）为区人大代表出席人民代表大会会议、参加闭会期间活动提供服务保障，协助代表提出议案及建议、批评和意见；

（六）开展对人民代表大会制度、人大工作、人大代表履职的宣传；
（七）法律法规规定的其他工作。

第七条  人大街道工委根据区人大常委会的安排和交办，在街道辖区内协助做好以下监督、选举和其他工作：
（一）组织人大代表参加履职学习；

（二）组织区人大代表听取街道办事处工作报告；

（三）组织区人大代表对区级预算草案初步方案提出意见，听取预算执行情况、国有资产管理情况的报告；
（四）组织对法律、法规实施情况进行检查，组织区人大代表在本街道开展视察和专题调研；
（五）承担区人大代表选举、补选、罢免的有关工作；

（六）组织区人大代表向原选区选民报告履职情况，按照规定做好代表履职登记工作；
（七）做好人大代表之家、人大代表联络站等代表履职服务平台建设和管理运行服务，发挥好平台的功能作用；

（八）区人大常委会安排和交办的其他工作。

第八条  人大街道工委由主任、副主任和委员组成，由区人大常委会任免。人大街道工委主任、副主任不得同时担任国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的职务。

人大街道工委设主任一人，副主任一人。主任不是区人大代表的，应当依法推荐为区人大代表的人选。

人大街道工委设委员三至五人，由街道辖区内的区人大代表担任。

第九条  人大街道工委主任负责人大街道工委全面工作，召集并主持人大街道工委会议。人大街道工委副主任协助主任工作。

人大街道工委设立办公室，配备工作人员，承担人大街道工委的日常工作。

第十条  人大街道工委应当加强制度建设，建立健全议事规则、联系人大代表和群众、工作调研、学习培训等工作制度。  

第十一条  人大街道工委应当定期召开工委会议。工委会议应当有过半数的人大街道工委组成人员出席。

人大街道工委年度工作计划、相关工作报告以及其他重要工作事项，应当经工委会议讨论通过。工委会议讨论通过有关事项，应当经全体组成人员的过半数同意。

第十二条  人大街道工委召开工委会议或者组织人大代表开展活动，根据需要，可以邀请区人大专门委员会、常委会办事机构和工作机构的负责人、街道办事处和区其他国家机关派驻街道工作机构的负责人、辖区群众代表列席或者参加。
第十三条  人大街道工委根据工作要求，收集和反映基层单位和群众对立法及相关工作的意见建议，组织群众做好参与立法、监督执法、促进守法和普法宣传等工作。

第十四条  人大街道工委根据街道工作实际，支持人大代表参加基层协商，发挥人大代表在基层治理中的作用。

第十五条  人大街道工委根据区人大常委会安排，组织推动人大代表参加街道民心工程的会商工作，在民心工程项目征集、确定、实施情况监督、实施效果评估中发挥代表作用。

第十六条  人大街道工委可以组织人大代表听取和反映群众对街道工作的意见和建议，推动解决群众普遍关注的问题。
人大街道工委组织人大代表视察、调研、联系选民和群众时收集汇总的意见建议，属于街道职权范围的，交由街道办事处或者区其他国家机关派驻街道工作机构研究处理，并加强协调督促。街道办事处或者区其他国家机关派驻街道工作机构应当将研究处理情况书面送人大街道工委，由人大街道工委向有关人大代表反馈。

不属于街道职权范围的，由人大街道工委向区人大常委会报告并向有关人大代表反馈。
第十七条  人大街道工委承担区人大常委会安排和交办的工作，应当根据要求制定工作方案，及时向区人大常委会报告推进情况和工作结果。

第十八条  街道办事处召开涉及群众切身利益、关系社区建设管理的重要会议时，应当邀请人大街道工委的组成人员参加。区其他国家机关派驻街道工作机构召开重要会议时，可以邀请人大街道工委的组成人员参加。
第十九条  区人大常委会召开常委会会议，应当安排人大街道工委主任或者副主任列席。

第二十条  区人大常委会应当加强人大代表之家、人大代表联络站等平台建设，指导人大街道工委以人大代表之家、人大代表联络站等平台为依托，组织人大代表联系选民和群众，依法开展履职活动。
第二十一条  区人大常委会应当将人大街道工委纳入信息化建设总体安排，指导推动人大街道工委充分利用现代信息技术开展工作。

第二十二条  人大街道工委的工作经费应当纳入区级财政预算予以保障。

人大代表活动经费由区人大常委会代表工作经费保障，按代表人数和标准划拨到街道。

第二十三条  人大街道工委干部培养、选拔和使用应当纳入干部队伍建设总体规划。

区人大常委会应当加强人大街道工委干部专业化建设，组织开展业务培训和工作交流，不断提高能力水平。

第二十四条  本条例自公布之日起施行。
上海市浦东新区化妆品产业创新发展若干规定
类别：地方性法规
发布机关：上海市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-07-21 00:00:00
施行日期：2022-08-01 00:00:00
效力状态：有效

上海市浦东新区化妆品产业创新发展若干规定

（2022年7月21日上海市第十五届人民代表大会

常务委员会第四十二次会议通过）

第一条
为了促进浦东新区化妆品产业创新发展，培育化妆品领域新模式新业态，助力上海国际消费中心城市建设，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合浦东新区实际，制定本规定。

第二条
市人民政府应当加强对化妆品产业发展工作的领导，深化与国家有关部门的协作，承接国家创新试点，统筹协调浦东新区与其他区域化妆品产业发展中的重大事项。

浦东新区人民政府应当加强对区域化妆品产业创新发展工作的领导，整合优化资源，综合协调化妆品产业创新发展中的重大问题。

第三条
市药品监督管理部门应当支持和指导浦东新区化妆品产业创新发展，开展化妆品监督管理工作。

市经济信息化部门负责推进化妆品产业规划布局和产业发展。

市和浦东新区发展改革、科技、商务、市场监督管理、知识产权、人力资源社会保障等部门以及上海海关，根据各自职责和本规定，负责化妆品产业发展、消费促进、贸易便利等相关工作。

第四条 本市建立浦东新区化妆品产业创新发展工作市、区两级会商机制。

市和浦东新区相关部门应当加强沟通协调，对浦东新区化妆品产业创新发展工作中跨部门、跨领域的事项共同协商研究。

第五条
市科技部门和浦东新区人民政府应当支持化妆品企业与高校、科研院所、医疗机构合作，促进产学研医深度融合，提升行业创新能力和新产品研发能力，推动化妆品领域科技成果转化。

市科技部门和浦东新区人民政府应当引导和支持化妆品企业加大研发投入，开展技术创新和专业人才培养，培育、发展高新技术企业，支持有条件的化妆品企业创建科技创新基地。

第六条
市和浦东新区鼓励化妆品生产企业数字化转型，推进化妆品领域工业互联网和消费互联网融合，构建生产全过程关键数据的实时采集与分析系统，提升质量安全风险管控能力。

第七条
市经济信息化、商务、药品监督管理等部门应当根据各自职责，推动化妆品企业加强品牌引领示范培育和建设。

浦东新区应当采取措施，推动建设化妆品品牌孵化基地，为品牌研发设计、宣传推广等提供服务。

第八条
市商务、经济信息化、药品监督管理等部门应当根据各自职责支持、培育化妆品消费领域新模式新业态。

市商务部门应当支持化妆品领域数字消费模式，建设化妆品智慧购物示范场景，培育化妆品经营电子商务标杆企业。

浦东新区应当采取措施，支持推进全球化妆品品牌集聚，鼓励和引导在综合商圈开展展示、推广、体验等活动，支持在免税店设立国产化妆品销售专区，助推国际消费中心城市建设。

第九条
本市鼓励化妆品企业提升匹配消费需求的能力，开展皮肤科学基础研究，探索小批量、多品种、高灵活度的生产模式，精准研发适合消费者个性化需求的化妆品。

精准研发的普通化妆品上市前，本市化妆品备案人应当根据产品特点进行安全评估和功效评价，按照国家规定提交备案资料。

第十条
本市化妆品备案人、境内责任人可以在浦东新区设立的经营场所，根据消费者的个性化需求，对其备案的普通化妆品（不含儿童化妆品、眼部护肤类化妆品、使用新原料的化妆品等）现场提供包装、分装服务，或者自行、委托本市化妆品生产企业生产。

现场提供包装、分装服务且涉及直接接触化妆品内容物的化妆品备案人、境内责任人应当对化妆品质量安全进行风险评估，并向浦东新区市场监督管理部门申请生产许可。符合条件的，核发化妆品生产许可证。化妆品备案人、境内责任人应当建立相应的化妆品生产质量管理体系，定期向浦东新区市场监督管理部门提交生产质量管理体系自查报告。

具体生产许可条件和管理要求由市药品监督管理部门制定。

第十一条
本市支持产业园区管理机构、第三方机构建立化妆品原料供应服务平台，为浦东新区化妆品注册人、备案人、受托生产企业提供原料供应和质量管理等服务。

提供化妆品原料供应服务的平台运营机构应当建立原料进货查验记录制度，加强原料的检验检测、贮存和运输管理，并做好原料采购、供应记录。

第十二条
本市支持相关企业依法开展进口化妆品的包装和贴标服务，促进贸易便利化。

在进口化妆品直接接触内容物的包装已完成标注标签并可追溯的情况下，境外化妆品注册人、备案人或者其境内责任人可以在浦东新区符合相关监管要求的区域内自行或者委托其他企业，在直接接触内容物的包装上标注中文名称和使用期限，并按照国家化妆品标签的相关规定进行包装和加贴中文标签，但不得接触或者暴露化妆品内容物。

第十三条
对于通过浦东新区进口用于注册或者备案检验的化妆品样品，以及用于企业研发、非试用或者非销售的展览展示化妆品，符合相关要求的，可以免予提供进口特殊化妆品注册证或者进口普通化妆品备案信息，并免予进口检验。

第十四条
中国国际进口博览会和本市其他化妆品专业会展的参展商，经过海关等部门批准，可以在会展结束后将原进口化妆品转为浦东新区行政区域内的海关特殊监管区域的保税货物，举办消费促进等推广活动，符合条件的可以按照跨境电商方式销售。

第十五条
本市鼓励化妆品相关行业协会、企业、科研院所等参与化妆品新原料、新技术和新业态等创新领域相关标准的制定。

浦东新区知识产权部门应当运用专利快速审查服务机制，根据国家相关规定，为企业申请涉及化妆品的相关技术专利提供预审服务。

第十六条
本市鼓励专业院校为化妆品产业培养专业人才，加大引进海内外化妆品安全评估等专业领域高端人才。

市和浦东新区有关部门应当支持第三方检验检测机构、专业研发生产服务平台等建设，支持化妆品相关行业协会加强产业链信息沟通与合作，建立中国特色植物资源化妆品研究开发体系。

市药品监督管理部门、浦东新区市场监督管理部门可以委托第三方专业机构开展化妆品质量安全风险评估。

第十七条 本市建立健全与化妆品产业创新发展相适应的包容审慎监管机制。

市药品监督管理部门应当与浦东新区相关部门、上海海关等建立化妆品风险信息交换机制，实现化妆品风险信息的共享、预警和及时处置。

浦东新区市场监督管理部门应当加强对浦东新区化妆品注册人、备案人、受托生产企业、境内责任人的日常监管，可以结合浦东新区实际和产业创新发展要求依法制定监管规范。

第十八条
违反本规定第十条从事现场包装、分装服务且涉及直接接触化妆品内容物活动的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足一万元的，并处一万元以上五万元以下的罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，依法取消备案或者吊销化妆品许可证件，并对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处理。

违反本规定的其他行为，有关法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。

第十九条 本规定自2022年8月1日起施行。
云南省迪庆藏族自治州白马雪山国家级自然保护区管理条例
类别：地方性法规
发布机关：迪庆藏族自治州人民代表大会
发布日期：2022-07-25 00:00:00
施行日期：2022-09-01 00:00:00
效力状态：有效

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云南省迪庆藏族自治州白马雪山
国家级自然保护区管理条例

（2012年1月16日云南省迪庆藏族自治州第十二届人民代表大会第一次会议通过  2012年3月31日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准  2018年12月28日云南省迪庆藏族自治州第十三届人民代表大会第三次会议修订  2019年3月26日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议批准  根据2022年2月21日云南省迪庆藏族自治州第十四届人民代表大会第一次会议通过  2022年5月25日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准的《云南省迪庆藏族自治州人民代表大会关于修改〈云南省迪庆藏族自治州白马雪山国家级自然保护区管理条例〉的决定》修正）

第一条  为了加强云南白马雪山国家级自然保护区（以下简称保护区）的保护管理，维护生态平衡，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国自然保护区条例》《云南省自然保护区管理条例》等有关法律法规，结合迪庆藏族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。
第二条  保护区位于自治州的德钦县、维西傈僳族自治县（以下简称维西县）境内，总面积282106公顷，其地理坐标位于北纬27°24′—28°36′，东经98°55′—99°24′之间，东以金沙江为界，西至巴迪乡结义村克姆统，北起德钦县巴杂丫口，南止塔城镇海尼村子里底，其具体范围界线由自治州人民政府按照国务院批准的保护区范围开展确界工作，标明区界。
第三条  在保护区内活动的单位和个人应当遵守本条例。
第四条  建设和管理保护区，应当妥善处理与当地经济建设和居民生产、生活的关系，有效保护生态环境。
第五条  保护区的保护管理应当坚持保护为主、科学管理、以人为本、永续发展的原则，实现生态效益、经济效益和社会效益协调发展。
第六条  自治州人民政府应当加强对保护区保护管理工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，保护管理所需经费纳入本级财政预算。
第七条  一切单位和个人都有保护自然环境、自然资源的义务，对破坏、侵占自然环境、自然资源和公共设施等行为都有检举和控告的权利。
第八条  白马雪山国家级自然保护区管理机构（以下简称管理机构）负责保护区的统一管理，其主要职责是：
（一）宣传贯彻执行有关法律法规和本条例；
（二）会同有关部门编制保护区专业规划，报经批准后组织实施；
（三）制定保护区管理制度，对保护区内的生产、旅游等活动进行管理；
（四）开展保护区自然资源的监测和调查，并建立档案；
（五）组织开展保护区自然资源的科学研究，并做好科普宣传工作；
（六）参与国内外自然保护组织间的交流与合作；
（七）行使本条例赋予的行政处罚权。
第九条  自治州的林业、草原等主管部门负责做好保护区的保护管理工作。
其他相关部门按照各自职责做好保护区的管理工作。
德钦县、维西县人民政府及保护区所在地的乡（镇）人民政府和村民委员会（社区）应当协助做好保护区的相关工作。
第十条  保护区按功能划分为核心区、缓冲区和实验区。
核心区、缓冲区和实验区的界线由自治州人民政府按照国务院批准的保护区的功能区开展确界工作，标明功能区界。
第十一条  禁止任何人进入核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学观测、调查活动的，应当事先向管理机构提交申请和活动计划，并经省人民政府有关自然保护区主管部门批准。
禁止在缓冲区开展旅游和生产经营活动。因教学科研的目的，需要进入缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的，应当事先向管理机构提交申请和活动计划，经管理机构批准，并将其活动成果的副本提交管理机构。
第十二条  在实验区内开展参观、旅游活动的，由管理机构编制方案，方案应当符合保护区管理目标。严禁开设与保护区保护方向不一致的参观、旅游项目。
第十三条  禁止在保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动；但是，法律、行政法规另有规定的除外。
禁止擅自移动或者破坏自然保护区界标。
第十四条  自治州人民政府应当加强保护区内的替代能源建设，推广使用沼气、液化气、电等能源，减少森林资源消耗，扶持保护区内的居民不断改善生产生活条件。
第十五条  自治州人民政府应当加强保护区内天然草场的保护，科学引导，规范管理畜牧业生产活动，促进天然草场资源持续发展。
第十六条  自治州人民政府应当加强野生植物资源的保护，积极推广野生植物人工种植技术，增加当地群众的经济收入，促进自然资源保护和可持续发展。
第十七条  保护区内严格控制引入外来物种。确需引入的，应当进行科学论证，并经管理机构同意，报经相关部门批准后方可实施。
第十八条  保护区内的野生动物对农作物造成损失和人畜伤害的，由自治州人民政府按照有关规定给予补偿。
第十九条  自治州人民政府支持建立社区共管参与资源保护的管理机制，开展农村适用技术、资源可持续利用等培训，转变居民传统的利用资源方式，提高当地群众经济收入，实现人与自然和谐相处。
第二十条  保护区所在地的森林防火指挥部应当加强保护区的森林防火工作，制定森林火灾应急预案，落实防火责任制，组织巡山检查，消除火灾隐患。
第二十一条  保护区所在地的林业主管部门应当做好保护区的森林病虫害防治工作，加强巡护监测和检验检疫，控制和防治病虫害。
第二十二条  自治州人民政府应当保障保护区内居民正常的生产生活，鼓励保护区内及周边居民利用实验区资源从事与保护方向一致的生产经营活动。
第二十三条  自治州人民政府应当按照国家有关规定，对保护区内的集体林实行森林生态效益补偿制度。
第二十四条  自治州人民政府对在保护区的保护管理工作中作出显著成绩的单位和个人，按照国家和省有关规定给予表彰奖励。
第二十五条  违反本条例规定，在保护区进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动的单位和个人，除可以依照有关法律、行政法规规定给予处罚的以外，由县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门或者其授权管理机构没收违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；对保护区造成破坏的，可以处300元以上10000元以下罚款。
第二十六条  违反本条例规定，有下列行为之一的单位和个人，由管理机构责令其改正，并可以根据不同情节处100元以上5000元以下罚款。
（一）擅自移动或者破坏自然保护区界标的；
（二）未经批准进入保护区或者在保护区内不服从管理的；
（三）经批准在缓冲区内从事科学研究、教学实习和标本采集，不向管理机构提交活动成果副本的。
第二十七条  违反本条例规定的其他行为，依照有关法律法规的规定予以处罚。
第二十八条  管理机构和有关部门的工作人员，在保护区的保护管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条  本条例经自治州人民代表大会审议通过，报云南省人民代表大会常务委员会审议批准，由自治州人民代表大会常务委员会公布施行。
第三十条  本条例由自治州人民代表大会常务委员会负责解释。
本溪满族自治县林下中药材产业发展条例
类别：地方性法规
发布机关：本溪满族自治县人民代表大会
发布日期：2022-07-01 00:00:00
施行日期：2022-07-01 00:00:00
效力状态：有效

**本溪满族自治县林下中药材产业发展条例**

> （2021年12月9日本溪满族自治县第八届人民代表大会第一次会议通过
> 2022年4月21日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准
> 2022年7月1日本溪满族自治县第八届人民代表大会常务委员会公布施行）

第一条
为了合理开发利用林地资源，促进林下中药材产业健康持续发展，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》及林草中药材相关法规、规章和规定，制定本条例。

第二条 自治县行政区域内从事林下中药材发展的相关活动，适用本条例。

本条例所称林下中药材：是指以森林及其生态环境为依托，利用林下土地资源，采用人工培育措施种植的药用植物。

第三条
自治县林业主管部门负责全县林下中药材产业管理工作，组织专家科学论证，合理利用商品林、公益林林地资源，依照有关法律法规开展林下中药材种植。

自治县财政、公安、农业农村、生态环境、文旅、住建、交通、水利、气象及其他有关部门在各自职责范围内，依法做好促进林下中药材产业发展的相关工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当加强本行政区域内林下中药材种植的指导、服务与监督。村民委员会应当配合做好林下中药材管理工作。

第四条
自治县人民政府通过财政支持和金融、科技、人才扶持，以及产业政策引导，促进林下中药材产业发展。

自治县扶持和鼓励企业或社会组织开展相关认证工作，对获得林下有机产品、国家地理标志保护产品等相关认证的给予奖励。

第五条
自治县人民政府依照国家有关规定，通过特许经营等方式，允许国有森林资源、资产有偿使用，发展林下中药材产业。

第六条 自治县支持和鼓励农民专业合作社和林下中药材行业协会建设。

行业协会应当建立健全行业规范和奖惩机制，引导林下中药材经营者依法生产经营，规范行业行为，推动行业自律和诚信建设。

第七条
自治县人民政府应当建立林下中药材质量安全可追溯和监管体系，加强林下中药材质量安全监督管理。

第八条
自治县人民政府应当按照生态环境保护、资源合理配置、产业结构优化的原则，组织编制全县林下中药材产业发展规划。

第九条
自治县林业主管部门应当会同市场监督等相关部门制定林下中药材种植技术规程，林下中药材种植应按照技术规程标准化操作。

第十条
在严格遵守法律法规和相关规定不破坏森林资源的前提下，经科学论证，可以合理利用林地资源，适度开展林下中药材种植。

林下中药材种植应与种植地区的生态承载力相适应、相协调。一级国家级公益林或坡度\>35°的林地实行封禁管护，禁止林地开发利用活动；二级国家级公益林或坡度26°-35°的林地，只允许开展仿自然式的林下中药材发展项目；其它公益林或坡度16°-25°的商品林地，可开展非耕作性质的生产经营活动，因地制宜地选择林下中药材发展项目；坡度6°-15°的商品林地，可适度开展耕作性质的生产经营活动，并采取有效措施防止水土流失；坡度≤5°的商品林地，可根据发展林下中药材的实际需要，开展耕作性质的生产经营活动。

需采取耕作活动的，每个垦植区面积控制≤3h㎡，耕作面不超过15m×1.5m，上下床之间保留林下原有植被隔离带2m以上，每隔10床顺山保留5m宽以上隔离带。沟谷（溪流）、山脊与垦植区之间，以及各垦植区之间应保留20m以上原有植被区。

违反本条规定的，由自治县林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍的罚款。数量较大构成犯罪的，移交司法机关进行处罚。

第十一条
利用林地发展林下中药材的，可以利用林间空地放置移动类设施和为林业生产经营服务的设施，并依法办理相关手续。

违反本条规定的，未经自治县林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由自治县林业主管部门责令限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍罚款。数量较大构成犯罪的，移交司法机关进行处罚。

第十二条
自治县人民政府建立林下中药材产业发展资金。林下中药材产业发展资金应当多渠道筹集，专款专用，资金主要来源：

（一）县级财政拨款；

（二）上级国家机关专项拨款；

（三）自治县所属国有林场年收入总额的10%；

（四）其他。

自治县人民政府林下中药材产业发展资金应当全部用于林下中药材产业发展，具体办法由自治县人民政府制定。

第十三条
自治县人民政府及其有关部门工作人员在林下中药材发展工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。

第十四条 本条例自公布之日起施行。
武汉市机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作条例
类别：地方性法规
发布机关：武汉市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-06-23 00:00:00
施行日期：2022-06-23 00:00:00
效力状态：有效

武汉市机关、团体、企业、事业单位

治安保卫工作条例

（1998年10月29日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过  1999年1月22日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议批准  根据2010年9月15日武汉市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过  2010年9月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改和废止部分地方性法规的决定》修正  根据2022年4月27日武汉市第十五届人民代表大会常务委员会第二次会议通过  2022年5月26日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改和废止部分地方性法规的决定》第二次修正）

第一条  为了加强机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作，保护国家、集体财产和个人人身、财产安全，维护社会稳定，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条  本条例适用于本市行政区域内的机关、团体、国有及集体企业、事业单位（以下简称单位）。

含有国有、集体资产的股份制企业、中外合资、中外合作经营企业的治安保卫工作，国家法律、法规有规定的，按规定执行，没有规定的，参照本条例的规定执行。

第三条  单位治安保卫工作必须贯彻因地制宜、自主管理、积极预防、保障安全的方针，实行治安保卫责任制。

第四条  单位及其主管部门应当按照国家法律、法规和本条例的规定，做好单位治安保卫工作。

公安机关依法对单位治安保卫工作进行监督、检查和指导。

第五条  单位治安保卫工作职责是：

（一）贯彻执行国家有关治安保卫工作的法律、法规；

（二）开展社会主义法制和治安保卫工作的宣传教育，增强所属人员的法制观念和自觉维护本单位治安秩序的意识；

（三）制定并组织落实应由单位承担的各项治安保卫工作制度；

（四）预防和制止违法犯罪行为；

（五）及时向公安机关或有关部门报告本单位发生的刑事案件、治安案件和治安灾害事故，保护现场，积极抢救受伤人员和物资，协助进行调查处置；

（六）调解、处理单位内部治安纠纷，及时向公安机关报告本单位影响社会稳定的因素；

（七）协助公安机关对本单位的暂住人口进行管理；

（八）参与所在地区组织的社会治安综合治理工作。

第六条  重点要害单位及其他单位存放现金、有价证券、涉密资料、贵重和危险物品等重点部位和计算机网络系统等要害部位，必须按照国家有关规定，设置安全技术防范设施。

第七条  单位生产、销售、储存、运输和使用易燃、易爆、剧毒、放射性物品、麻醉药品、精神药品、毒性药品、病毒、有害菌种等危险物品，必须严格执行国家有关安全管理、使用的规定，并在公安机关和有关部门指导下制定应急方案。

单位对依法配备的枪支，必须严格按照《中华人民共和国枪支管理法》的规定进行管理。

第八条  单位选配要害部门（部位）工作人员，应当严格考察，择优录用。发现工作人员不适合在要害部门（部位）工作，应当及时调离。

第九条  单位主要负责人是本单位治安保卫工作责任人。单位治安保卫工作责任人可以委托本单位其他负责人具体分管治安保卫工作。

第十条  单位应当将治安保卫工作作为一项重要任务列入工作计划，与生产、工作同布置、同考核、同奖惩。

第十一条  单位可根据需要，建立保卫工作组织或者选择其他适合本单位的保卫工作形式。

单位也可以雇请保安人员从事治安保卫工作，雇请和管理保安人员，应当按照国家和本市有关规定执行。

第十二条  单位治安保卫工作组织或治安保卫人员，在本单位的领导和公安机关的指导下，具体负责本单位的治安保卫工作。

第十三条  单位治安保卫人员对扰乱本单位正常秩序的行为人应当予以劝阻；劝阻无效的，可以将行为人带离现场，并及时报告公安机关；公安机关接到报告，应当及时派员依法查处。

单位治安保卫人员执行勤务时，可以按有关规定携带、使用防卫器械和通讯、报警用具。

第十四条  单位治安保卫人员应当严格履行职责，其合法权益受法律保护。

单位专职保卫人员可以享受风险岗位津贴；保卫人员因公负伤或牺牲的，所在单位应当依照国家有关规定给予优待和抚恤。

第十五条  单位治安保卫工作所需经费，应当列入本单位财务预算或管理费用计划，并予以保证。

第十六条  公安机关依照国家有关法律、法规对单位的治安保卫工作实施监督和指导，主要职责是：

（一）依法监督单位贯彻执行国家有关治安保卫工作的法律、法规；

（二）检查单位治安保卫工作制度和措施的落实情况，对发现的治安安全隐患提出整改意见并指导单位消除治安安全隐患；

（三）指导、协助单位培训保卫人员；

（四）指导单位制定处置各种突发事件的预案，并组织必要的演练；

（五）适时向单位通报社会治安情况，督促单位有针对性地实施防范措施；

（六）总结和推广单位保卫工作先进经验；

（七）应当由公安机关履行的其他监督、指导职责。

第十七条  单位及其治安保卫工作责任人和治安保卫人员工作成绩显著的，由人民政府、公安机关、主管部门或本单位给予表彰奖励。

第十八条  单位发生刑事案件、治安灾害事故，隐瞒不报、弄虚作假的，由公安机关对单位治安保卫工作责任人和其他责任人处以警告或者通报批评，可以并处五百元以上五千元以下罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条  单位治安保卫工作责任人或其他责任人违反本条例规定，除公安机关依照本条例予以处罚外，由所在单位或上级主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条  被处罚人对公安机关作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十一条  公安机关工作人员在单位治安保卫管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由公安机关给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条  本条例自公布之日起施行。
上海市浦东新区推进市场准营承诺即入制改革若干规定
类别：地方性法规
发布机关：上海市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-06-22 00:00:00
施行日期：2022-08-01 00:00:00
效力状态：有效

上海市浦东新区推进市场准营承诺

即入制改革若干规定

（2022年6月22日上海市第十五届人民代表大会

常务委员会第四十一次会议通过）

第一条
为了创新政府服务管理方式，推进市场准营承诺即入制改革，优化营商环境，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合浦东新区实际，制定本规定。

第二条
本规定适用于浦东新区推进市场准营承诺即入制改革的相关管理服务活动。

本规定所称的市场准营承诺即入制，是指通过一次性告知市场主体从事特定行业许可经营项目须具备的全部条件和标准，由市场主体书面承诺其已经符合要求并提交必要材料，即可取得行政许可的改革举措。

第三条
浦东新区推进市场准营承诺即入制改革，应当以市场主体需求为导向，统筹行政审批制度和商事制度改革，注重政府职能转变和改革系统集成，不断激发市场主体活力。

第四条
浦东新区人民政府应当加强组织协调，建立健全深化市场准营承诺即入制改革的统筹推进工作机制。

浦东新区审批制度改革部门负责牵头推进市场准营承诺即入制改革工作。

浦东新区行政审批局负责市场准营承诺即入手续的具体办理工作。

第五条
除涉及国家安全、社会稳定、生态环境安全、金融业审慎监管、重大公共利益的领域，浦东新区人民政府应当根据国家和本市改革部署，按照稳妥审慎、循序渐进、风险可控的要求，确定实行市场准营承诺即入制的行业及相应的事项，并向社会公布。

第六条
市场主体设立登记后，浦东新区行政审批局应当通过企业专属网页等途径推送通过承诺即入方式办理行业许可的线上链接和线下渠道。

市场主体选择承诺即入方式办理许可的，可以通过"一网通办"平台等在线办理，也可以线下办理。

在自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件应对处置期间，浦东新区行政审批局应当充分发挥"一网通办"平台作用，推进实现无接触服务、不见面办理。

第七条
浦东新区有关行政机关负责具体行业市场准营承诺即入制的推进以及相应市场主体的事中事后监管等工作。

对实行市场准营承诺即入制的行业，浦东新区有关行政机关应当按照场所、设备、人员、资金、管理制度等要素，对从事该行业经营活动涉及的法定许可条件进行标准化集成，对要求市场主体提交的材料整合精简，编制许可条件清单和材料清单，并向社会公开。

第八条
浦东新区行政审批局应当通过告知承诺书一次性告知市场主体从事特定行业经营活动涉及的行政许可事项、许可条件、法律法规依据以及所需材料目录、提交方式、提交期限等。

告知承诺书的告知内容应当全面、准确、易懂，可量化、可操作，不得模糊表述，不得含有兜底条款，不得在告知承诺书外另附许可审批条件。

第九条
市场主体按照承诺即入方式办理市场准营手续的，应当书面承诺其已经满足告知的条件、标准和技术等要求，并能够在约定的期限内提交相关材料。

第十条
浦东新区有关行政机关应当建立全流程指导和服务机制，通过线上线下多种渠道，为市场主体理解和履行承诺内容提供专业化、智能化的导航指引和咨询服务。

浦东新区行业牵头部门应当会同行政许可部门编制市场准营承诺即入制告知承诺书示范文本，并向社会公布。

对因承诺可以减省的材料，不再要求提供。对可以在行政许可后一定期限补交的材料，实行容缺办理、限期补交。

市场主体因突发事件影响超出提交材料期限的，按规定予以期限中止、顺延。

第十一条
市场主体从事许可经营项目应当符合许可条件和标准。市场主体向浦东新区行政审批局提交市场准营告知承诺书以及符合要求的有关材料后，即可取得行政许可。

第十二条
签署市场准营告知承诺书的市场主体及其承诺的内容由浦东新区行政机关向社会公开。

鼓励市场主体自行公开告知承诺书。

第十三条 市场主体告知承诺书的内容，构成行政机关实施事中事后监管的依据。

市场主体在告知承诺书约定的期限内未提交材料、提交的材料不符合要求的，浦东新区有关行政机关应当依法注销相关行政许可。

浦东新区有关行政机关应当按照分级分类监管原则，结合市场主体信用和风险状况，根据"双随机、一公开"的要求，在作出行政许可后二个月内对市场主体的承诺内容开展检查。

第十四条
浦东新区有关行业管理部门应当结合市场主体及其主要投资人等信用信息及行业管理实际，确定可以适用市场准营承诺即入方式的市场主体范围。依法列入严重违法失信企业名单的市场主体，不得适用市场准营承诺即入方式。

浦东新区社会信用管理部门应当加强市场主体公共信用信息的归集、共享等工作，有关行业管理部门应当建立健全市场主体信用记录，依法归集至公共信用信息服务平台。

第十五条
市大数据管理部门应当加强推进市场准营承诺即入制改革的信息化保障，开发有关功能模块和数据接口，推动与浦东新区市场准营承诺即入制申办系统对接。市级有关部门应当优化完善相关业务系统，建立数据交换机制，确保市场准营承诺即入制全程线上办理。

浦东新区大数据管理部门应当为市场准营承诺即入制平台日常运行提供技术支撑。

第十六条
市人民政府及其行政审批制度改革等有关部门应当积极争取国家有关部门对浦东新区市场准营承诺即入制改革的支持，加大赋权力度，加强对浦东新区推进市场准营承诺即入制改革的指导、协调，帮助解决改革中的问题，及时总结推广改革经验。

第十七条
市场主体以不正当手段取得许可的，浦东新区相关行政机关应当依法给予行政处罚；开展相应经营活动的，适用未经许可从事经营活动的法律、法规处理。

第十八条 本规定自2022年8月1日起施行。