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合肥市城市节约用水管理条例
类别：地方性法规
发布机关：合肥市人民代表大会常务委员会
施行日期：1999-05-01 00:00:00
效力状态：已修改

合肥市城市节约用水管理条例

> （1998年12月25日合肥市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过
> 1999年3月26日安徽省第九届人民代表大会常务委员第九次会议批准
> 2008年10月31日合肥市第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议修改
> 根据2008年12月20日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的关于批准《合肥市人民代表大会常务委员会关于修改\<合肥市城市节约用水管理条例\>的决定》的决议修正）

第一条 
为加强城市节约用水管理，保护和合理利用水资源，保障城市经济和社会可持续发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条  本市城市规划区内使用公共供水的单位和个人，必须遵守本条例。

第三条 
市人民政府建设行政主管部门主管本市城市节约用水工作，业务上受市水行政主管部门指导。

市节约用水办公室（以下简称市节水办）受市人民政府建设行政主管部门委托，负责节约用水的具体管理工作。

市人民政府有关部门应当按照各自职责，协同市建设行政主管部门做好城市节约用水管理工作。

第四条 
城市用水坚持开源与节流并重的原则，实行计划用水和节约用水，鼓励节约用水科学研究，推广节约用水先进技术。

第五条 
各级人民政府、各行业行政主管部门和各用水单位，应当深入开展节约用水宣传教育，增强公民的节约用水意识。

第六条  市人民政府组织编制城市节约用水规划。

市建设行政主管部门根据城市节约用水规划编制城市年度节约用水计划，报市人民政府批准后执行。

第七条  月用水量在1000立方米以上的单位列为计划用水户，实行计划用水。

第八条 
计划用水户应当按规定进行水量平衡测试，经市节水办验收合格后，领取《水量平衡测试合格证》。

市节水办根据水量平衡测试结果，会同行业主管部门制定行业综合用水定额和单项用水定额。

第九条 
市节水办根据城市年度节约用水计划和计划用水户上年度实际用水量，采取总量控制和定额管理相结合的方法，安排计划用水户的年度用水计划，报市建设行政主管部门批准后执行。

计划用水户因工程施工等原因确需调整用水计划的，经市节水办审核，报市建设行政主管部门批准后调整。

第十条 
计划用水户应当根据年度用水计划与市节水办签订节约用水协议（含用户超计划用水加价水费专用托收协议条款）。超计划用水户必须按以下标准向市节水办缴纳超计划用水加价水费：

（一）超计划用水5％～30％的（下限含本数，上限不含本数，下同），超过部分按现行标准水价的1倍交费；

（二）超计划用水30％～50％的，超过部分按现行标准水价的2倍交费；

（三）超计划用水50％以上的，超过部分按现行标准水价的3倍交费；

连续3个月累计用水量超计划50％以上的，市节水办应当指导其节约用水工作并责令其限期采取节水措施，降低用水量，逾期未降低的，应当对其采取限制供水措施；确需调整用水计划的，按本条例第九条第二款规定办理。

第十一条 
计划用水户应当建立健全用水统计台帐及用水、节水管理规章制度，定期向市节水办报送用水、节水统计报表，并指定专人具体负责节约用水工作。

第十二条 
超计划用水户必须按规定的期限缴纳超计划用水加价水费，逾期未缴纳的，按日加收超计划用水加价水费2‰的滞纳金。

市节水办按照规定收缴的超计划用水加价水费和滞纳金，纳入非税收入管理，专项用于本市节约用水和供水工作，不得挪作它用。

第十三条
工业用水应当采用先进技术、工艺和设备，增加循环用水次数，提高水的重复利用率。

第十四条　市建设行政主管部门应当制定再生水利用发展规划并组织实施。工业生产、景观水体、园林绿化、环境卫生、建筑施工、机动车清洗用水等应当优先使用再生水。

计划用水户可以利用再生水而不利用的，市节水办可以按可利用数量相应核减其计划用水量。

第十五条 
单位对所属职工生活用水不得实行用水包费制，必须安装分户计量水表，未安装的，由市节水办责令房屋所有权人限期安装。

第十六条
单位和个人使用城市公共供水从事农业、林业浇灌和水产养殖，应当采用节水技术，提高用水效率。

第十七条 
因特殊原因导致城市供水不足时，市建设行政主管部门在报请市人民政府批准后，可以对部分用水单位采取限制供水措施，确保居民生活用水。采取限制供水措施时，应当提前5日发出通告。

第十八条
新建、改建、扩建工程应当配套建设相应的节约用水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

节约用水设施投入使用后，应当加强维护管理，保持正常运行。

第十九条  新建房屋必须安装符合国家标准的节水型卫生洁具和配件。

新建房屋安装不符合国家标准的节水型卫生洁具和配件的，不得交付使用。

本条例实施前已安装使用不符合国家标准的节水型卫生洁具和配件的，房屋所有权人应当分期分批进行改造。

第二十条 
城市供水企业和计划用水户应当定期养护和维修管理范围内的供水设施。

第二十一条 
市节水办应当及时受理有关违反本条例的行为的举报，并及时将处理结果告知举报人。

第二十二条 
有下列行为之一的，由市建设行政主管部门责令改正，给予警告，并处罚款：

（一）对供水设施养护、维修管理不善，造成漏水损失严重的；

（二）单位对所属职工生活用水实行包费制或未按规定安装分户计量水表，限期又不安装的；

（三）未按规定进行水量平衡测试的；

（四）计划用水户因工程施工等原因，未按规定申报调整用水计划使用城市公共供水的。

有前款第一项、第二项行为之一的，处一百元以上五百元以下罚款；有前款第三项、第四项行为的，处一千元以上五千元以下罚款。

第二十三条
有下列行为之一的，由市建设行政主管部门责令改正，给予警告，并处罚款；逾期不改正的，城市供水企业不予供水：

（一）新建、扩建工程未按规定配套建设相应的节约用水设施的；

（二）节约用水设施投入使用后，未加强维护管理，造成节约用水设施不能正常运行的。

有前款第一项行为的，处五千元以上二万元以下罚款；有前款第二项行为的，处一千元以上五千元以下罚款。

第二十四条 
当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第二十五条 
节约用水管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条  本条例自1999年5月1日起施行。
广东省森林防火管理规定
类别：地方性法规
发布机关：广东省人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

广东省森林防火管理规定

（1995年11月21日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过
根据1997年9月22日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈广东省森林防火管理规定〉第十八条的决定》第一次修正
根据2003年7月25日广东省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈广东省森林防火管理规定〉有关条文的决定》第二次修正）

第一条
为保护森林资源，巩固造林绿化成果，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》，结合我省实际，制定本规定。

　　第二条
本规定适用于我省行政区域内除城市市区以外的森林、林木和林地的防火工作。

　　第三条
各级人民政府实行森林防火工作行政领导负责制。各级林业主管部门对森林防火工作负有重要责任。公安消防等有关部门应当协同做好森林防火工作。

　　各级森林防火指挥部负责组织、协调、检查、监督本行政区域内的森林防火工作。县级以上人民政府应当健全森林防火指挥部办公室，配备专职干部，负责日常工作。

　　第四条
我省森林特别防火期为每年９月１日至次年4月15日。在森林特别防火期内，各级森林防火指挥部办公室实行全天24小时值班，严密监测火情动态，做好预防和扑救的准备工作。

　　元旦、春节、元宵、清明、中秋、重阳、国庆等节日期间，各级森林防火指挥部办公室应当加强野外用火监测，严防森林火灾发生。

　　在四级以上高火险天气，县级以上人民政府可根据实际情况划定森林防火戒严区，发布戒严通告，在戒严区内禁止带火种进山和一切野外用火。

　　第五条
在特别防火期内，禁止在林内和林缘用火。因特殊情况确需用火的，必须经县级以上人民政府或授权单位批准，并采取安全措施。

　　第六条
各级人民政府应当在有林地内，根据地形地势，开设防火线或营造阔叶树防火林带。

　　林区内的工矿企业、生产作业点（场）、居民点，应当在靠近林缘地带开设10米宽以上的防火隔离带。

　　第七条
凡雇请人员进入林区作业的单位和个人，应当对其加强管理，采取防火措施，防止发生森林火灾，如发生森林火灾，雇主应负连带经济赔偿责任。

　　第八条
铁路、交通部门应对行驶在林区内的机动车辆的司乘人员和旅客加强防火安全教育，禁止司乘人员和旅客随地丢弃烟头、遗下火种。

精神病患者进入林区的，应由其监护人实行监护；没有监护人或者监护人难以确定的，由当地森林防火部门或者森林公安机关将其带离林区，防止其行为不当引起火灾。

第九条
每年９月为森林防火宣传月。各级人民政府应当组织森林防火法律法规的宣传教育。在森林特别防火期内，报刊、电视、广播等新闻媒介应当开展森林防火的宣传教育。山区的中小学校可增设森林防火知识辅导课。

　　第十条 各级人民政府根据林区的不同要求，设立火情了望台和火情报警站。

　　第十一条
森林火灾的扑救，实行以专业队为主，专业队与群众相结合，军警民相结合。

　　山区县（区、市）应组建精干的森林消防专业队，乡镇应当组建以基干民兵和护林员为骨干的森林防火队，发生森林火灾时，可由县级森林防火指挥部统一指挥、调度。非山区县也应组建森林防火队伍。对森林防火队伍加强专业培训，并配备扑火机具、通讯器材及交通运输工具等设备。

　　县级以上人民政府及其林业主管部门应当支持森林防火专业队建立生产基地。

　　扑救森林火灾不得动员老弱病残人员、孕妇、初中学生、小学生参加。

　　第十二条
有森林防火任务的县（区、市），各机关、企事业单位应承担扑救森林火灾的义务；任何单位和个人在发现火警的时候，都应当迅速准确地报警，并积极参加扑救。

　　第十三条
在森林特别防火期内，由各级气象部门通过广播、电视每天发布森林火险天气预报，省气象部门应当做好林火的卫星监测工作。

　　第十四条
凡发生森林火灾，各级森林防火指挥部办公室必须按照规定逐级上报。

　　地级市森林防火指挥部或者林业主管部门对下列森林火灾，在组织扑救的同时，应当立即报告省森林防火指挥部办公室：

　　（一）属于省或地级市交界地区发生的森林火灾；

　　（二）受害森林面积在１０公顷以上尚未扑灭的火灾；

　　（三）造成一人以上死亡或三人以上重伤的森林火灾；

　　（四）威胁居民区和林区内重要设施的森林火灾；

　　（五）需要支援扑救的森林火灾。

　　县级以上森林防火指挥部设立森林火灾报警电话，由省邮电部门统一编码。

　　发生森林火灾，林业公安和当地公安机关应当立即调查起火时间、地点、原因、损失情况和追捕肇事人。

　　第十五条 森林防火经费由各级人民政府列入地方财政预算。

　　从育林基金、林业建设保护费、生态公益林效益补偿费和得益于林业的水电、松香、桂皮、旅游等收入中提取一定的比例用于森林防火的装备和基础设施建设。具体办法由省人民政府制定。

　　第十六条
对森林防火工作成绩显著的单位和个人，由同级或上级人民政府给予表彰奖励。

　　第十七条
森林防火负责人在任期内由于工作失职，致使本行政区域内年森林火灾受害面积占有林地面积超过１‰的，或造成一人以上死亡、三人以上重伤，或直接经济损失超过２０万元的，由同级或上一级人民政府追究其领导责任。

　　森林防火工作人员玩忽职守，造成重大火灾的，由其所在单位或上一级主管部门给予行政处分。

　　构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。

　　第十八条
违反本规定第四条第三款、第五条、第八条第一款，尚未引起森林火灾的，或者因过失引起森林火灾，尚未造成重大损失的，按《森林防火条例》的规定处罚。

　　第十九条
本规定行政处罚由县级以上林业主管部门或授权森林防火指挥部办公室决定。罚款金额上缴地方财政用于森林防火。

　　第二十条 本规定自公布之日起施行。
洛阳市夏玉米制种管理条例
类别：地方性法规
发布机关：洛阳市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

洛阳市夏玉米制种管理条例

> （2001年8月23日洛阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过　2001年11月29日河南省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准
>
> 根据2012年6月28日洛阳市第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过　2012年9月28日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准的《洛阳市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修正）

　　第一条　为加强夏玉米制种管理，保证种子质量，推进夏玉米制种产业化，根据《中华人民共和国种子法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　在本市行政区域内从事夏玉米制种和管理的，应遵守本条例。

　　第三条　市、县（市、区）人民政府农业行政主管部门主管本行政区域内夏玉米制种工作。农业行政主管部门的种子管理机构具体负责夏玉米制种管理工作。\
　　科技、质量技术监督、工商、公安等部门应在各自职责范围内，做好夏玉米制种管理的相关工作。

　　第四条　市人民政府应设立夏玉米制种专项资金，用于建立市级新品种试验基地，选育、引进、筛选新品种和检验种子质量。

　　第五条　市、县（市、区）人民政府对符合下列条件之一的，给予表彰和奖励：\
　　（一）年制种面积达一万亩以上的；\
　　（二）选育的新品种通过审定的；\
　　（三）新品种前三年内任何一年制种面积达三千亩以上的。

　　第六条　夏玉米制种应建立基地，实行规模化生产。\
　　鼓励、支持境内外单位和个人依法到本市从事夏玉米制种工作。提倡种子生产者直接租用农户承包土地生产夏玉米种子。

　　第七条　夏玉米制种应按照育种者种子、原原种、原种、杂交种的四级程序生产种子。

　　第八条　育种者应对自交系进行防杂保纯，保证自交系纯度达到国家规定质量标准。

　　第九条　使用取得新品种权的自交系用于制种的，应征得新品种权所有人的同意。

　　第十条　夏玉米种子生产实行许可证制度。申请、领取《种子生产许可证》，按照农业部《农作物种子生产经营许可证管理办法》规定执行。

　　第十一条　种子生产者应与种子生产基地内生产种子的农户或经济组织签订种子生产合同。

　　第十二条　在种子生产隔离区内不得种植其它品种的玉米。\
　　因限制农户或经济组织在种子生产隔离区内种植其他品种的玉米而给其造成损失的，种子生产者应当予以补偿。

　　第十三条　种子生产者应承担下列义务：\
　　（一）提供符合国家质量标准的自交系和相应的种子生产技术操作规程或方案；\
　　（二）对种子生产基地的技术人员、生产人员进行技术指导；\
　　（三）建立种子生产档案，载明生产地点、生产地块环境、前茬作物、自交系来源和质量、技术负责人、田间检验记录、产地气象记录、种子流向等内容；\
　　（四）按合同收购符合国家质量标准的种子，不得拒收，不得压价。

　　第十四条　种子生产基地应具备下列条件：\
　　（一）符合国家《农作物种子生产技术操作规程（一）》中规定的玉米制种安全隔离条件；\
　　（二）制种田集中连片，有相应的排灌条件；\
　　（三）每一百亩配备一名生产技术员。

　　第十五条　种子生产基地内从事种子生产的农户或经济组织应承担下列义务：\
　　（一）完成合同规定的制种面积；\
　　（二）按照种子生产技术操作规程或方案实施安全隔离、去杂、去雄、收获、晾晒和贮藏。\
　　（三）不得瞒产、拒售、掺杂使假和倒卖种子。

　　第十六条　农业行政主管部门应在制种玉米生长的苗期、花期组织田间检验；对入库的种子，应逐品种逐批次进行抽检。经法定种子检验机构检验达不到国家质量标准的种子，不得作为种子出售。\
　　市农业行政主管部门应建立种子质量检验监测基地，进行种植鉴定。

　　第十七条　禁止任何单位和个人到种子基地套购玉米种子。\
　　套购玉米种子的，由农业行政主管部门收缴套购的种子和违法所得，并处以种子价款总金额一倍以内的罚款。

　　第十八条　种子生产者提供的自交系达不到国家质量标准或技术指导不当，造成生产基地的农户或经济组织经济损失的，应依照合同约定或有关法律法规予以赔偿。

　　第十九条　种子生产基地内从事种子生产的农户或经济组织违反生产技术操作规程或方案，造成种子达不到合同约定质量标准的，应依照合同约定或有关法律法规赔偿种子生产者经济损失。

　　第二十条　种子生产者拒收、压价，或种子生产基地内从事种子生产的农户、经济组织瞒产、拒售的，可由农业行政主管部门协调解决，当事人也可直接向人民法院提起诉讼。

　　第二十一条　在种子生产隔离区内种植其他品种的玉米，影响隔离安全的，由农业行政主管部门责令改正。

　　第二十二条　农业行政主管部门工作人员违反本条例规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依照有关规定处理。

　　第二十三条　本条例自2002年2月1日起施行。
淄博市雷电灾害防御管理办法
类别：地方性法规
发布机关：淄博市人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

淄博市雷电灾害防御管理办法

> （2001年11月21日淄博市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过
> 2001年12月7日山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准
> 2004年8月25日淄博市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过修正
> 2004年9月23日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准修正）

第一条　为了加强雷电灾害防御，减轻雷电灾害，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》及有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本市行政区域内雷电灾害的防御及其管理，适用本办法。

本办法所称雷电灾害防御是指防御和减轻雷电灾害的活动，包括雷电灾害的研究、监测、预警、防御等。

第三条　雷电灾害防御工作，贯彻预防为主、防治结合的原则。

第四条　市、区（县）气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，按照分级管理的原则，负责本行政区域内的雷电灾害防御管理工作。未设气象主管机构区（县）的雷电灾害防御管理工作由市气象主管机构负责。

建设、规划、公安、质量技术监督、安全生产监督管理等有关部门应当按照各自职责协同气象主管机构做好雷电灾害防御管理工作。

第五条　气象主管机构应当推广应用防雷科技研究成果，提高防雷技术水平，开展防雷减灾科普宣传，增强全民防雷减灾意识。

第六条　气象主管机构应当会同有关部门组织对防雷减灾技术、防雷产品以及雷电监测、预警系统的研究和开发。

第七条　气象主管机构应当加强雷电灾害预警系统的建设工作，提高雷电灾害预警和防雷减灾服务能力。

第八条　下列场所或者设施应当安装相应的防雷装置：

（一）建筑物防雷设计规范规定的一、二、三类防雷建筑物或者构筑物；

（二）易燃易爆的石油、化工等产品的生产和贮存场所；

（三）信息网络、电力生产设施和输配电系统；

（四）邮政电信、广播电视、医疗卫生、金融、证券、保险等社会公共服务系统的主要设施；

（五）按照法律、法规应当安装防雷装置的其他场所或者设施。

第九条　建设单位安装的防雷装置应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求。

第十条　从事防雷装置检测、防雷工程专业设计和施工的单位应当按照有关规定取得相应的资质证书。

禁止无证或者超越资质等级范围从事防雷装置检测、防雷工程专业设计或者施工活动。

第十一条　建设单位应当依法将防雷工程发包给具有相应资质的设计或者施工单位。

第十二条　本办法第八条规定的场所或者设施防雷装置的设计，应当经气象主管机构审核。

办理防雷装置设计审核，建设单位应当向气象主管机构提出申请，并提交以下材料：

（一）设计方案、设计图纸及其说明；

（二）规划报建审核书。

气象主管机构应当在受理申请之日起10个工作日内提出审核意见。不符合条件的，建设单位应当按照要求组织修改设计，重新报审。

第十三条　本办法第八条第（二）项、第（三）项和第（四）项规定的场所或者设施，以及高度三十米、建筑面积五千平方米以上的建筑物或者构筑物防雷装置的安装，建设单位可以委托防雷检测机构实施分阶段检测。其他应当安装防雷装置的建设工程，建设单位可以委托监理单位对防雷装置的安装进行监理。

防雷装置施工达不到设计要求的，施工单位应当整改。

未取得合格证书的，建设工程不得交付使用。

第十四条 气象主管机构应当参加防雷装置的竣工验收。

办理防雷装置竣工验收，建设单位应当向气象主管机构提出申请，并提交以下材料：

（一）设计图纸及其说明；

（二）防雷装置产品的合格证、说明书；

（三）委托的防雷检测机构出具的检测报告；

（四）防雷装置设计审核意见书。

气象主管机构应当自受理申请之日起10个工作日内验收完毕。验收合格的，出具验收合格意见；不合格的，建设单位应当进行整改，重新验收。

未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。\"

第十五条　气象主管机构应当会同有关部门指导对可能遭受雷击的建筑物、构筑物和其他设施安装的防雷装置的检测工作。

第十六条　防雷装置实行定期检测制度。对爆炸危险环境的防雷装置可以每半年检测一次。

第十七条　防雷检测机构对防雷装置检测后应当出具检测报告。检测项目全部合格的，颁发合格证书；不合格的，应当限期整改。

防雷检测机构必须执行国家有关标准和规范，保证防雷检测报告的真实性、科学性和公正性。

第十八条　防雷装置使用单位应当建立检测和维护制度，并接受当地气象主管机构的监督、检查。

第十九条　气象主管机构负责组织雷电灾害的调查、统计和鉴定工作。

遭受雷电灾害的单位和个人应当及时向当地气象主管机构报告，并协助当地气象主管机构对雷电灾害进行调查与鉴定。

第二十条　气象主管机构应当及时向当地人民政府和上级气象主管机构报告本行政区域内的重大雷电灾害情况和年度雷电灾害情况。

第二十一条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由气象主管机构责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，按照省有关规定予以处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）防雷装置设计未经审核的；

（二）防雷装置未经验收或者验收不合格投入使用的；

（三）本办法规定应当安装防雷装置而拒不安装，或者安装不符合使用要求的防雷装置的；

（四）拒绝对防雷装置进行定期检测或者检测不合格又不整改的。

第二十二条　违反本办法规定，没有相应资质从事防雷装置检测、防雷工程专业设计或者施工的，由气象主管机构或者有关部门给予警告，并按照省有关规定予以处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十三条　违反本办法规定，由于雷击造成火灾、爆炸、人员伤亡和国家财产严重损失的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条　气象主管机构工作人员在雷电灾害防御管理工作中违反本办法，滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分；造成重大损失构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条　当事人认为气象主管机构的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十六条　本办法中下列用语的含义是：

（一）雷电灾害是指因直击雷、雷电感应或者雷电波侵入等造成的人员伤亡、财产损失。

（二）防雷工程是指用于防御雷电灾害的建设项目，包括直击雷防护工程、雷电电磁脉冲防护工程、防雷抗静电工程。

（三）防雷装置是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器以及其他连接导体等防雷产品和设施的总称。

第二十七条　本办法自2002年2月1日起施行。
广西壮族自治区保护老年人合法权益的规定
类别：地方性法规
发布机关：广西壮族自治区人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

广西壮族自治区保护老年人

合法权益的规定

> （1990年3月9日广西壮族自治区第七届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过　根据2010年9月29日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改部分法规的决定》修正）

　　第一条　为了保护老年人的合法权益，发扬中华民族敬老、爱老、养老的传统美德，树立良好的社会主义新风尚，实现老有所养、老有所为、老有所医、老有所学、老有所乐，维护社会安定团结，根据宪法和有关法律的规定，结合本自治区的实际情况，制定本规定。

　　第二条　本规定所称老年人，是指六十周岁以上的公民。

　　第三条　保护老年人的合法权益，是全社会的共同责任。国家机关、社会团体、企业事业单位和基层群众性自治组织，都应当做好保护老年人合法权益的工作，每个家庭，公民都应当尊敬和关心老年人，使老年人的合法权益得到保障。

　　第四条　各单位基层群众性自治组织应当对所属人员经常进行社会主义法制、道德教育，树立敬老、爱老、养老的社会风尚。

　　各级各类学校在道德、法制教育方面应当有敬老、爱老、养老的内容。

　　第五条　各级人民政府负责领导和组织保护老年人合法权益的工作。各级老龄工作机构协助人民政府做好保护老年人合法权益方面的调查研究、综合规划、组织协调、督促检查工作；各级民政、劳动、人事部门根据各自的职责，做好保护老年人合法权益的工作。

　　第六条　每年农历9月9日为本自治区敬老节。各级人民政府、各单位以及基层群众性自治组织应当在节日开展各种形式的敬老、爱老活动。

　　第七条　保护老年人的政治权利。任何单位和个人都不得歧视老年人，不得非法取消和限制老年人享有的参加政治和社会活动的权利。

　　第八条　保护老年人的人身权利。任何单位和个人不得侮辱、诽谤、虐待、遗弃老年人。

　　第九条　保护老年人受赡养扶助的权利。依法负有赡养扶助义务的子女必须履行以下义务：

　　（一）保障老年人的生活水平不低于与其共同生活的家庭成员的生活水平；

　　（二）担负或者支付费用请人代为料理老年人必要的家务劳动；

　　（三）对患病或者生活不能自理的老年人，负责给予治疗、照料或者支付费用请人代为照料。

　　依法负有赡养扶助义务的子女。不得以放弃继承权或者其他理由拒绝履行赡养扶助老年人的义务。

　　老年人离婚或者再婚后，其依法负有赡养扶助义务的赡养人，应当继续履行赡养扶助的义务。

　　老年人的子女已死亡的，由其有负担能力的孙子女、外孙子女承担赡养扶助的义务。

　　赡养人的配偶应当支持赡养人履行赡养扶助老年人的义务。

　　第十条　保护老年人的婚姻自由权。子女和他人不得干涉和歧视老年人依法结婚、离婚和再婚，不得干扰、妨害老年人婚后的家庭生活。

第十一条　保护老年人的房产所有权和房屋使用权：

（一）子女和他人不得强占、挤占和毁坏老年人的房屋；

（二）未经老年人同意，子女和他人不得擅自改变由老年人承租的住房租赁关系；

（三）未经老年人同意，子女和他人不得将产权属于老年人的房屋出卖或者出租；

（四）与子女同住的老年人，其子女从所在单位分配得的住房，老年人有权居住。

　　第十二条　老年人的合法收入以及其他合法财产，受法律保护，任何单位和个人不得侵占、哄抢、私分和破坏。

　　老年人有权拒绝有独立生活能力的成年子女提出经济资助的要求。

　　老年人离婚或者再婚时，依法有权处分属其所有的财产。

　　第十三条　老年人依法享有的继承权，子女和他人不得侵犯。老年人依法以立遗嘱等方式处分自己的财产，或者依法与他人签订遗赠扶养协议，子女和他人不得干涉。

　　第十四条　保护老年人从国家和社会获得物质帮助的权利。对城镇丧失劳动能力、无依靠、无生活来源的老年人，由民政部门给予救济。对农村丧失劳动能力、无依靠、无生活来源的老年人，由乡（镇）人民政府负责督促基层群众性自治组织落实现行的保吃、保穿、保住、保医、保葬的供养制度，保障他们的生活不低于当地一般群众的生活水平。

　　第十五条　切实保障离休、退休老年人按国家规定享受的政治、经济、医疗、福利等方面的待遇。对于生活确有困难的离休、退休老年人，所在单位应当给予适当解决。

　　第十六条　有关单位可根据老年人的自愿和专长，支持和组织他们参加力所能及的社会劳动或者社会公益活动，他们所得的合法收入受法律保护。

　　第十七条　各级人民政府应当创造条件，兴建敬老院、福利院和老年人公寓等福利设施。

鼓励单位和个人独资、合资兴办为老年人服务的福利事业。

　　第十八条　各级人民政府应当把兴办老年人的活动场所列入城乡建设规划。各单位和基层群众性自治组织应当创造条件，兴办老年人活动场所。文化、体育部门应当支持和组织老年人开展文化、体育活动。

　　有条件的部门和单位应当办好老年人学校，以满足老年人的学习需要。

　　第十九条　医疗卫生部门应当创造条件，为老年人就医提供方便，逐步建立老年人门诊、老年人病房和老年人家庭病床。

　　第二十条　工业、商业、服务部门应当重视生产和经营老年人需要的生活用品，设立为老年人服务的项目。

　　第二十一条　交通运输部门应当尽力对老年人实行优先服务，为老年人乘车、乘船提供方便。

　　第二十二条　新闻单位应当开展敬老、爱老、养老的宣传，并对侵犯老年人合法权益的行为进行批评、揭露，发挥舆论监督作用。

　　第二十三条　老年人应当学习法律、遵守法律，依法维护自身权益，履行法律规定的义务，正确处理与子女、亲属，邻里的关系。

　　第二十四条　各级人民政府和各单位对维护老年人合法权益和在敬老、爱老、养老等方面做出显著成绩的集体和个人，应当给予表彰和奖励。对遵纪守法，正确处理与子女、亲属、邻里关系和参加社会主义建设以及社会公益活动等方面做出显著成绩的老年人，应当给予表彰和奖励。

第二十五条　对侵犯老年人合法权益的行为，任何单位和个人都有权制止、检举，受侵害的老年人有权向有关单位提出控告或者依法向人民法院提起诉讼。

对侵犯老年人合法权益的控告、检举、起诉，有关部门应当依法认真查处，不得推诿。

　　第二十六条　负有保护老年人合法权益责任的机关、团体、企业事业单位、群众组织，不履行职责的，由其主管部门给予批评教育，令其改正；造成严重后果的，应当追究单位领导人和直接责任人的责任。

　　第二十七条　对违反本规定，侵犯老年人合法权益的行为，情节轻微的，由其所在单位或者基层群众性自治组织给予批评教育，令其改正，并可由其所在单位给予行政处分；违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；情节恶劣构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　对违反本规定，侵犯老年人合法权益，应当承担民事责任的，并依法追究其民事责任。

　　第二十八条　本规定自1990年5月1日起施行。
福建省保护华侨房屋租赁权益的若干规定
类别：地方性法规
发布机关：福建省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

# 福建省保护华侨房屋租赁权益的若干规定

## （1997年1月23日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 根据2000年11月18日福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改〈福建省保护华侨房屋租赁权益的若干规定〉的决定》修正）

第一条
为保护华侨房屋所有权人的合法权益，加强对华侨房屋租赁的管理，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本规定所称华侨房屋包括：

（一）华侨和归侨的私有房屋；　

（二）依法继承的华侨和归侨的私有房屋；　

（三）中华人民共和国成立后用侨汇购建的私有房屋。　

第三条
华侨房屋所有权人对其所有的房屋，依法享有占有、使用、收益、处分的权利，任何个人和单位不得侵犯。　

第四条
华侨房屋的租赁权益受国家法律保护，其租赁按照中华人民共和国建设部颁布的《城市房屋租赁管理办法》的规定执行，房屋租赁合同应在签订后向当地房地产管理部门登记备案。　

第五条
出租人有依法出租房屋，收取租金，租赁期满收回自用或再出租的权利，有依法纳税及履行租赁合同约定的义务。　

第六条
承租人有依照租赁合同使用华侨房屋的权利，有按时交纳租金，爱护房屋及其附属设施，不得擅自转租、改变房屋结构和履行合同约定的义务。　

第七条
已居住华侨房屋未与出租人签订书面租赁合同、办理《房屋租赁证》的，应依照本规定签订租赁合同，明确约定租金、租期、用途和修缮责任。　

租金由租赁双方根据公平、合理的原则，依照当地同类房屋租金确定。　

居住用房的租期一般不超过三年，出租人同意延长者除外。

第八条
华侨房屋承租人拒绝按本规定与房屋出租人签订租赁合同的，出租人有权收回房屋。

第九条 承租人违反租赁合同的，出租人有权提前终止合同。

第十条
依照法律或租赁合同的约定，租期满后应迁出华侨房屋的承租人，逾期未迁出的，出租人可以依法向人民法院提起诉讼。　

经人民法院判决应退出华侨住宅房屋又确无其他住处的，所在地（市、区）人民政府应依照有关规定予以安置。　

第十一条
因建设需要依法拆迁没有租赁合同或租赁合同失效的华侨房屋，拆迁人应按国家和本省的有关规定与房屋所有权人签订补偿安置协议，给予相应的补偿。房屋所有权人不承担安置房屋承租人的义务。房屋承租人确无其他住处的，拆迁人应参照房屋拆迁的有关规定予以安置。　

第十二条 本规定适用于港澳同胞在本省行政区域内的私有房屋。

第十三条 本规定自颁布之日起施行。
云南省行政事业性收费管理条例
类别：地方性法规
发布机关：云南省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

云南省行政事业性收费管理条例

> （1997年5月28日云南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过
> 根据2015年9月25日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议《云南省人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》修正）

第一条　为规范行政事业性收费行为，加强对行政事业性收费的监督管理，制止非法收费，维护国家利益，保护公民、法人和其它组织的合法权益，根据国家有关法律、法规规定，结合云南实际，制定本条例。

第二条　行政事业性收费是行政性收费和事业性收费的统称。

行政性收费是国家行政机关、司法机关和法律、法规授权的管理机构行使其管理职能中，依据法律、法规，并按照国家有关规定的权限和程序批准，向公民、法人和其它组织实施的收费。

事业性收费是机关、事业单位、社会团体等向社会提供不以营利为目的的服务，依据有关法律、法规，并按照国家规定的权限和程序批准，向公民、法人和其它组织实施的收费。

第三条　凡在本省行政区域内实施的行政事业性收费适用本条例。

第四条　行政事业性收费实行中央和省两级审批管理制度。省物价、财政以外的其它部门，省以下各级人民政府及其各部门，无权审批设立收费项目，无权制定和调整收费标准。

第五条　各级人民政府要加强对行政事业性收费工作的统一领导，各级物价、财政行政主管部门主管行政事业性收费工作。

监察部门、审计部门、人民银行和收费单位的行政主管部门，依法对行政事业性收费进行监督检查。

第六条　县以上物价行政主管部门在行政事业性收费管理中的主要职责是:

（一）贯彻落实有关行政事业性收费的法律、法规和方针、政策。

（二）省物价行政主管部门会同同级财政行政主管部门，负责审批行政事业性收费标准；地、州、市、县物价行政主管部门会同同级财政行政主管部门，负责初审行政事业性收费标准，报上一级物价、财政行政主管部门。

（三）省物价行政主管部门配合同级财政行政主管部门审批行政事业性收费项目；地、州、市、县物价行政主管部门配合同级财政行政主管部门初审行政事业性收费项目，报上一级财政、物价行政主管部门。

（四）纠正同级政府部门越权制定收费项目或标准的行为。

（五）指导、协调、管理各行政事业性收费单位做好收费工作。

（六）监督检查行政事业性收费有关的法律、法规的实施，查处违反行政事业性收费管理规定的行为。

第七条　县以上财政行政主管部门在行政事业性收费管理中的主要职责是:

（一）贯彻落实有关行政事业性收费的法律、法规和方针、政策。

（二）省财政行政主管部门会同同级物价行政主管部门，审批行政事业性收费项目；地、州、市、县财政行政主管部门会同同级物价行政主管部门，初审行政事业性收费项目，报上一级财政、物价行政主管部门。

（三）省财政行政主管部门配合同级物价行政主管部门审批行政事业性收费标准；地、州、市、县财政行政主管部门配合同级物价行政主管部门初审行政事业性收费标准，报上一级物价、财政行政主管部门。

（四）负责行政事业性收费票据的管理工作。

（五）负责行政事业性收费资金的收、支管理工作。

（六）纠正同级政府部门越权制定收费项目或标准的行为。

（七）监督检查行政事业性收费有关的法律法规的实施，查处违反行政事业性收费管理规定的行为。

第八条　行政事业性收费立项，必须以法律、法规和省人民政府规章为依据，并对社会某一方面有管理或服务的需要和事实。

行政性收费标准，应当根据行政管理行为的合理费用或者其它实际需要，以及社会承受能力来确定。

事业性收费标准，在自愿接受服务和受益的原则下，应当根据所提供服务的合理耗费、服务质量和数量，以及政府投入情况和社会承受能力来确定。

重要的收费项目和标准，以及涉及增加农民负担的收费项目和标准，经省物价、财政行政主管部门审核后，报省人民政府审批。

第九条　经过批准的行政事业性收费，收费单位必须严格按批准的内容执行，并公开收费项目、范围、标准。建立健全收费内部管理制度。

收费单位不得擅自设立收费项目、扩大收费范围，不得自定收费标准或提高收费标准。

收费单位不得将其行政管理和服务事项交由企业、事业单位从事营利性活动。

第十条　收费单位应当在收费地点的显著位置公示收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、收费对象、监督举报电话等，接受社会监督。未经公示，交费单位和个人有权拒付和举报。

第十一条　收费单位在实施行政事业性收费时，应当使用财政部门统一制发的收费票据。对使用其它非法收费票据和只收费、不开具收费票据的，交费单位和个人有权拒付和举报。

第十二条　行政事业性收费收入和支出按规定纳入财政预算管理，实行收、支两条线。收入上缴同级财政，支出纳入预算安排。

第十三条　各级物价、财政行政主管部门及其监督检查机构，依法查处违反本条例规定的行为，对同一违法行为不得重复处罚。

第十四条　违反本条例第四条规定，由上一级人民政府或者物价、财政行政主管部门责令改正，予以警告。

第十五条　对违反本条例第九条第二款规定的，依法予以查处，违法所得限期退还原交费单位和个人；无法退还或者不宜退还的，依法收缴财政，可以并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。

第十六条　收费单位违反本条例第九条第三款规定的，依法责令改正，视其情节轻重，分别处以警告，有违法所得的，责令退还当事人，无法退还和不宜退还的，依法收缴财政，可以并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。

第十七条　收费单位未使用财政部门统一制发的收费票据的，依法责令改正，处以1000元以上3000元以下的罚款。

第十八条　违反本条例规定，情节严重的，除按第十四条至第十七条规定处罚外，应对直接责任人和主管负责人分别处以1000元以下的罚款，并可建议其所在单位或者上级行政主管部门对有关人员给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条　收费单位拒绝、阻碍监督检查人员依法进行检查或者在接受检查时弄虚作假的，处以警告或者300元以上3000元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其它直接责任人员，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；对违反治安管理法规的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条　当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者依法向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议也未起诉，又不履行处罚决定、复议决定的，作出处罚决定和复议决定的机构依照[《行政处罚法》](http://law.npc.gov.cn:80/FLFG/flfgByID.action?txtid=1&flfgID=34881840&showDetailType=QW)的规定执行。

第二十一条　监督检查人员执行公务时，应当出示执法证件，文明执法。

监督检查人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级机关、行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条　本条例具体应用中的问题，由省人民政府物价行政主管部门、财政行政主管部门根据各自的职责负责解释。

第二十三条　本条例自公布之日起施行。
青海省统计工作管理条例
类别：地方性法规
发布机关：青海省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

青海省统计工作管理条例

　　（1992年12月11日青海省第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过　根据1998年9月25日青海省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改〈青海省统计工作管理条例〉的决定》修正　根据2010年5月27日青海省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正）
　　第一条　为了加强统计管理，充分发挥统计工作的作用，促进改革开放和经济发展，根据《中华人民共和国统计法》及其实施细则，结合本省实际、制定本条例。

　　第二条　本省境内的国家机关、社会团体、企业事业单位、个体工商户、私营企业和三资企业必须依法提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。

　　基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家统计调查所需要的情况。

　　第三条　县级以上人民政府设置独立的统计机构，对本地区国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计信息和咨询，依法行使检查监督职权。

　　乡（镇）人民政府、街道办事处应当根据实际情况配备专职或者兼职统计员。

　　第四条　县级以上人民政府各部门和其他国家机关、社会团体、企业事业单位，可以根据统计任务的需要设置综合统计机构或者配备统计人员，并确定统计负责人。这些统计机构和统计负责人在统计业务上受同级人民政府统计部门的指导。

　　第五条　各级人民政府应当加强对统计工作的领导，重视统计队伍的建设，维护统计部门和统计人员依法独立行使统计职权。

　　第六条　县级以上人民政府统计部门必须深入开展综合分析和专题研究，充分利用可以公开的经济信息，准确、及时、全面、方便地向社会提供信息咨询，为经济建设和改革开放做好服务工作。

　　第七条　统计人员应当具有统计工作专业知识。对不具备专业知识的统计人员，应当进行业务培训，取得相应的任职资格后方能上岗工作。

　　第八条　统计部门和统计人员的职责：

　　（一）检查、监督统计法律、法规的贯彻执行情况，根据统计调查和统计分析，对国民经济和社会发展情况进行统计监督，检查和揭露存在的问题。

　　（二）依法进行统计调查，要求有关单位和人员提供统计资料，检查和统计资料有关的各种原始记录和凭证，要求纠正不实的统计资料；

　　（三）对统计调查所得资料和情况加以整理、分析、向上级领导机关和有关部门报告本地区、本部门、本单位的真实情况；

　　（四）检查有关部门统计报表的数字质量，维护统计数字的真实性，抵制一切虚报、瞞报统计数字和滥发统计调查表等违法行为；

　　（五）严格管理统计资料，保守国家秘密和其他调查资料的秘密。

　　统计机构和统计人员的职权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

　　第九条　县级以上人民政府统计部门和业务主管部门的统计检查机构专职、兼职统计检查人员依照国家有关规定，负责本地区、本部门贯彻执行统计法律、法规情况的检查监督工作。

　　第十条　基本统计调查单位管理实行登记制度。国家机关、社会团体、企业事业单位和个体工商户应当在所在地县级以上人民政府统计部门办理统计登记，领取统计登记证。

　　第十一条　统计资料实行分级负责，统一管理。

　　省人民政府统计部门依照国家规定，定期公布统计资料。

　　各地区、各部门、各单位公布统计资料，须经统计部门或者统计负责人核定，并依照国家规定的程序报请审批。

　　对于公民、家庭的单项统计资料，非经本人同意，不得泄露。

　　第十二条　任何单位或者个人不得提供和发表概念不清、口径不一、互相矛盾及错误的统计资料。

　　第十三条　统计资料上报后，授表机关发现错误，应当及时通知原上报单位核实更正；上报单位发现错误，应当及时报告授表机关待核实更正并加文字说明后立即上报。核实期限为：电报月报1日以内；表式月报、季报、半年报5日以内；年报10日以内。

　　第十四条　有关组织和个人对统计资料的真实性和存在的问题，均可向统计部门或者上级反映。

　　禁止任何组织和个人对统计部门上报的统计资料进行修改。

　　第十五条　统计报表由县级以上人民政府统计部门负责统一管理。未经批准或者备案的统计报表，统计部门有权废除；填报单位或者个人有权拒绝填报。

　　禁止利用统计调查窃取国家秘密、损害社会公共利益或者进行欺诈活动。

　　第十六条　任何部门和单位应当尽量使用统计部门掌握的资料，不得擅自向本系统外下发统计调查表。确因工作需要制发统计调查表的，报同级人民政府统计部门审批；其中重要的，报同级人民政府审批。

　　第十七条　统计部门、统计人员对在统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密，负有保密义务。

　　第十八条　县级以上人民政府统计部门，对在统计工作中做出突出贡献的集体和个人可以给予表彰和奖励。

　　第十九条　统计调查对象有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计部门责令改正，予以通报批评；情节较重的，可以对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

　　（一）虚报、瞒报统计资料的；

　　（二）伪造、篡改统计资料的；

　　（三）拒报或者屡次迟报统计资料的。

　　企业事业单位、个体工商户有前款违法行为之一的，由县级以上人民政府统计部门予以警告，并可分别处以1000元以上1万元以下的和100元以上1000元以下的罚款。对同一当事人的同一违法行为，已按照其他法律处以罚款的，不再处以罚款。

　　第二十条　利用统计调查窃取国家秘密或者违反本条例有关保密规定的，依照有关法律规定处罚。

　　统计部门、统计人员违反本条例规定，泄露公民、家庭的单项调查资料或者统计调查对象的商业秘密，造成损害的，依法承担民事责任，并对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。

　　第二十一条　拒绝、阻碍统计人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十二条　统计工作人员，玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十三条　本条例规定的行政处分由县级以上人民政府统计部门提出书面建议，按人事管理权限由主管部门或者单位处理，主管部门或者单位在接到统计部门的书面建议之日起两个月内不依法做出处理的，统计部门可以报请同级人民政府处理。

　　第二十四条　本条例的具体应用问题由省统计局负责解释。

　　第二十五条　本条例自1993年4月1日起施行。

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湖北省经济技术开发区条例
类别：地方性法规
发布机关：湖北省人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

湖北省经济技术开发区条例

> （1996年7月24日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过　根据2014年9月25日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定》修正）

　　第一条　为提高经济技术开发区的整体素质和管理水平，促进对外开放和经济发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本条例。

　　第二条　本条例适用于本省行政区域内经国务院和省人民政府批准设立的经济技术开发区（以下简称开发区）。

　　第三条　全省开发区的管理工作由省人民政府开发区行政主管部门负责。

　　设立开发区的人民政府应加强对开发区的领导和管理。

　　第四条　开发区应采用多种形式，引进资金、先进技术、先进设备和科学的管理方法，发展高新技术和新兴产业，举办先进技术企业、产品出口企业以及开发区需要的第三产业。

　　开发区不得兴建技术落后、污染环境和法律、法规所禁止的项目。

　　第五条　开发区应为投资者提供良好的投资环境，不断完善与生产、经营、生活相关的各项基础设施和服务设施。

　　第六条　开发区内投资者的投资、财产、收益和其他合法权益，受国家法律、法规和本条例的保护。

　　第七条　设立开发区实行国家和省两级审批制度。设立省级开发区的，由省人民政府审批；设立国家级开发区的，由省人民政府报国务院审批。

　　第八条　拟设立开发区的应具备资源、人才、经济发展水平以及其他投资环境方面的相对优势，符合国家和本省开放开发的总体战略。

　　第九条　申请设立开发区的，必须提交下列文件：

　　（一）设立开发区的申请；

　　（二）设立开发区的可行性报告；

　　（三）开发区总体规划和发展计划；

　　（四）设立开发区的政策措施。

　　第十条　开发区设立管理委员会（以下简称开发区管委会）。管委会是设立开发区人民政府的派出机构，代表本级人民政府对开发区实行统一管理，主要行使下列职权：

　　（一）依据法律、法规和有关规定，制定开发区的行政管理规定；

　　（二）编制开发区经济和社会发展规划及计划，按审批权限经批准后组织实施；

　　（三）根据所在地城市总体规划、土地利用规划和审批权限，依法进行开发区土地的规划、征用、开发、管理和土地使用权的有偿出让、转让工作；

　　（四）按规定权限审批和审核在开发区内的投资项目；

　　（五）建设和管理开发区的各项基础设施、公共设施；

　　（六）依法管理开发区的财政、税收、国有资产、环境保护、矿产资源和社会治安等工作；

　　（七）按规定权限管理开发区的进出口业务和对外经济技术合作；处理和协助处理开发区的涉外事务；

　　（八）组织兴办和管理开发区的有关社会公益事业；

　　（九）保障开发区内的企业依法自主经营；

　　（十）领导或协调有关部门设在开发区的派出机构和分支机构的工作；

　　（十一）按国家和省有关规定做好开发区内被征用土地的农业人口的安置工作；

　　（十二）本级人民政府授予的其他职权。

　　第十一条　开发区管委会按照精简和高效的原则，设立必要的职能机构，具体负责开发区的管理事务。

　　第十二条　开发区所在地人民政府有关部门在开发区设立派出机构或分支机构，须经开发区管委会同意。有关部门应对开发区管委会相关职能机构进行管理或业务指导，支持开发区管委会的工作。

　　经人民银行批准，有关金融机构可在开发区设立机构，办理有关业务。

　　海关、商检等部门可根据具体情况，在开发区设立机构，直接办理有关业务。

　　第十三条　开发区内可以建立有关的中介组织和咨询服务机构，为投资经营者提供服务。

　　第十四条　鼓励国（境）内外企业、其他经济组织和个人在开发区兴办企业或购买企业产权、股权，成片开发土地，开展租赁经营和从事补偿贸易；也可采取"建设－经营－移交"方式从事基础设施和市政工程建设。

　　鼓励国（境）内外企业、科研机构、高等院校和个人在开发区进行技术开发、技术服务、技术咨询、技术转让等多种方式的技术合作。

　　第十五条　开发区引进投资和技术必须注重经济效益。开发区重点引进下列项目：

　　（一）属于本省或者国内重点发展的新兴产业和新产品的；

　　（二）对本省现有企业技术改造和产品更新换代有明显促进作用的；

　　（三）其产品能外销或替代进口的；

　　（四）生产工艺和制造技术属国际先进或者国内急需的；

　　（五）属于综合利用资源和再生资源以及防治污染的新技术、新设备的；

　　（六）其他属于国家和本省鼓励发展的。

　　第十六条　在开发区兴办企业、事业单位，须向开发区管委会提出申请，经审核批准后，依法办理工商、税务等有关手续。

　　第十七条　开发区内的国有土地实行有偿、有限期使用制度。投资经营者可依法在开发区内取得土地使用权，进行土地开发或其他经营活动，在使用年限内可依法转让、出租、抵押。

　　经批准开办的企业应按规定的期限投入资本动工建设，严禁闲置土地。

　　第十八条　开发区内的企业、事业单位需设立外汇账户的，应到所在地外汇管理部门指定的金融机构开设外汇账户。

　　开发区内的外商投资企业按国家规定可到外汇指定银行办理结售汇；经外汇管理部门核准，可到外汇调剂中心办理外汇买卖。

　　第十九条　开发区内的企业、事业单位应执行国家财政制度，建立统计报表制度，按规定向开发区财政、税务、统计等部门报送会计、统计报表，并接受监督。

　　外商投资企业的年度会计报表和企业清算会计报表，应由中国注册会计师审验并出具证明。

　　第二十条　开发区内的企业、事业单位必须严格执行有关环境保护的法律、法规，污染物的排放和处理必须符合国家和本省规定的标准。

　　第二十一条　开发区内的企业、事业单位应严格执行国家和本省有关劳动保护的法律、法规，保障职工合法权益，依法参加社会保险，支持工会组织的工作。

　　第二十二条　开发区内的企业终止经营，应按有关规定办理。在清理债权、债务和财产，提出清算报告，缴销营业执照后，投资者的剩余资产可以处置，外商分得的资金可以按规定汇出境外。

　　第二十三条　国务院批准设立的开发区内的企业，享有国家规定的优惠待遇。

　　省人民政府批准设立的开发区内的企业，享有省规定的优惠待遇。

　　开发区的外商投资企业、高新技术企业，享有国家和省规定的优惠待遇。

　　第二十四条　开发区内的基础设施应列入省和所在地的市县国民经济和社会发展计划，优先安排和建设。

　　第二十五条　开发区内建设项目需要安排信贷资金或债券投资的，由开发区管委会汇总上报有关主管部门统一安排。

　　第二十六条　各级人民政府及其部门和开发区管委会及其职能机构，不履行对开发区的管理职责，或者干预开发区内企业、事业单位的自主权，侵犯企业、事业单位合法权益的，由上级机关责令其改正；情节严重的，由行政监察或有关机关对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十七条　经批准设立的省管开发区等其它类型开发区，可参照本条例的规定执行。

　　第二十八条　本条例自发布之日起施行。