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齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区条例
类别：地方性法规
发布机关：齐齐哈尔市人民代表大会常务委员会
施行日期：1998-08-18 00:00:00
效力状态：有效

齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区条例

（1998年7月25日齐齐哈尔市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过
1998年8月15日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议批准
1998年8月18日公布）

第一章　总 则

第一条　根据《中华人民共和国宪法》和《黑龙江省城市民族工作条例》，结合梅里斯达斡尔族区政治、经济、文化等情况和特点，制定本条例。

　　第二条　梅里斯达斡尔族区是经国务院批准恢复的民族区，是由齐齐哈尔市管辖的市辖区。

　　第三条　梅里斯达斡尔族区应坚持以经济建设为中心，大力发展社会主义市场经济，促进各民族共同繁荣。

　　梅里斯达斡尔族区可根据本地的情况和特点，在不违背宪法和法律的原则下，制定具体政策和措施，加速发展本地区经济和社会事业。

　　第四条　梅里斯达斡尔族区国家机关保证宪法和法律在本地执行，积极完成市人民政府交给的各项任务。

　　第五条　梅里斯达斡尔族区境内各民族一律平等。各民族应互相信任、互相尊重、互相学习、互相帮助，维护民族团结和社会稳定，严禁制造民族分裂和破坏民族团结的行为。

　　第六条　梅里斯达斡尔族区各民族都有使用和发展本民族语言文字的自由，都有保持或者改革自己风俗习惯的自由。

　　第七条　梅里斯达斡尔族区保障各民族公民有信仰宗教和不信仰宗教的自由。任何人不得利用宗教进行违法活动。

第二章　国家机关

　

　第八条　梅里斯达斡尔族区国家机关应依照法律有关规定设立并开展工作。

　　第九条　梅里斯达斡尔族区人民代表大会代表中，各民族都应当有适当的名额，其中达斡尔族代表应占百分之二十以上。

　　第十条　梅里斯达斡尔族区人民代表大会常务委员会组成人员中，达斡尔族公民应当占百分之二十以上，其他少数民族也应有适当名额。区人大常务委员会中应当有达斡尔族公民担任主任或副主任。

　　第十一条　梅里斯达斡尔族区人民政府区长由达斡尔族公民担任，副区长中至少有一名达斡尔族公民。政府组成人员应配备一定比例的达斡尔族和其他少数民族干部。

　　第十二条　梅里斯达斡尔族区行政编制定额可高于同等规模市辖区。梅里斯达斡尔族区可根据本地区特点和需要提出行政机构设置意见，报上一级编制主管部门批准。

　　第十三条　梅里斯达斡尔族区国家机关应注意培养和使用少数民族的科技、经济管理和其他专业人才以及妇女干部。

　　梅里斯达斡尔族区国家机关和各部门在录用公务员时，在同等条件下，应优先录用达斡尔族和其他少数民族公民。

　　第十四条　梅里斯达斡尔族区人民法院和人民检察院应当有达斡尔族公民担任院长或副院长、检察长或副检察长，工作人员中应当有一定比例的达斡尔族公民。

　　第十五条　梅里斯达斡尔族区人民法院和人民检察院保障各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利，对于需要翻译的诉讼参与人应当为他们提供翻译。

第三章　经济建设

　　

第十六条　梅里斯达斡尔族区国家机关应根据本地的情况，制定符合实际的经济发展方针、政策和计划，促进本地区经济和各项社会事业发展。

　　第十七条　梅里斯达斡尔族区国家机关依照法律规定，管理和保护其境内的自然资源。

　　开发利用梅里斯达斡尔族区境内自然资源，应照顾当地利益，并按照国家有关法律、政策规定向区主管部门缴纳资源补偿费和资源管理费。

　　第十八条　梅里斯达斡尔族区的农业、牧业、渔业及其他重要产业所需生产资料的供应应列入计划，并给予优先安排，适当照顾。

　　第十九条　市人民政府应支持梅里斯达斡尔族区调整产业结构，开展对外经济技术合作和民族贸易活动，大力发展农、畜产品精深加工产业。

　　市人民政府应鼓励和支持梅里斯达斡尔族区大力发展非国有经济，大力发展区、乡企业。

　　第二十条　市人民政府和上级有关部门应扶持梅里斯达斡尔族区加快发展交通、邮电、电力等城乡基础设施建设。

　　市政府各部门、企业事业单位和大专院校应采取对口支援等形式，积极帮助梅里斯达斡尔族区发展经济及社会事业。

第四章　财政金融

　　

第二十一条　梅里斯达斡尔族区实行国家和上一级政府规定的财政管理体制。

　　梅里斯达斡尔族区国家机关根据国家和上一级政府有关规定，结合本区实际情况，编制预、决算和调剂各项收支，超收和节余资金自主安排使用。

　　第二十二条　市人民政府在编制年度财政预算时，对梅里斯达斡尔族区的财政收支按定补额给予补贴，其定补额可视情况逐年提高。

　　第二十三条　梅里斯达斡尔族区国家机关和事业单位的人员经费标准应高于其他市辖区。

　　第二十四条　国家和省有关部门给梅里斯达斡尔族区的各类专项资金，市有关部门不得随意扣减、截留、挪用。

　　第二十五条　梅里斯达斡尔族区新办企业和老企业开发的新产品从投产之日起，增值税地方分成部分先征后返，期限为一年；期满后纳税仍有困难的，增值税地方分成部分征收后，可再返回50％，期限为二年。

　　梅里斯达斡尔族区在地方税收上享有国家对少数民族地区的优惠政策。

　　第二十六条　金融部门对梅里斯达斡尔族区的各种贷款应优先安排，并给予优惠。

第五章　社会事业

　　

第二十七条　梅里斯达斡尔族区依据法律和国家的教育方针，全面实施九年义务教育，发展基础教育、职业技术教育和成人教育。

　　梅里斯达斡尔族区应办好各类民族学校，提高教师队伍素质和教育教学质量，培养少数民族人才。各民族学校可用本民族语言辅助教学。

　　第二十八条　市人民政府在教育经费、教育设施建设方面应给予梅里斯达斡尔族区适当照顾。

　　市人民政府教育行政部门在下达中、幼师招生计划时，应对梅里斯达斡尔族区适当增加招生名额，其考生相应享受国家对边远地区的招生优惠政策。

　　第二十九条　在梅里斯达斡尔族区机关、企业、事业单位工作的职工（含离退休职工）享受少数民族地区补贴，标准为基本工资额的百分之十。

　　分配到梅里斯达斡尔族区的大、中专毕业生，进岗后即享受转正定级工资待遇和科技津贴、民族区津贴等待遇。

　　第三十条　梅里斯达斡尔族区应加强文化建设，办好民族文艺团体、文化馆（站）、新华书店和广播电影电视，丰富各民族文化生活；挖掘、继承达斡尔族优秀文化遗产，发展和繁荣具有民族特点的文化事业。

　　市人民政府对梅里斯达斡尔族区文化事业管理机构的编制和基础设施建设应给予照顾，并支持办好民族语言广播电视节目。

　　第三十一条　梅里斯达斡尔族区应积极开展群众性体育活动和民族传统体育活动，不断提高体育运动水平，增强各民族公民的体质。

第三十二条　梅里斯达斡尔族区应大力发展医疗卫生事业，不断提高各民族公民的健康水平。市人民政府在卫生投入方面应给予适当照顾，每年投入一定数额的资金，改善医疗条件。

第六章　附 则

　

　第三十三条　每年八月十八日为梅里斯达斡尔族区的区庆日。

　　第三十四条　本条例应用解释由齐齐哈尔市人民政府负责。

　　第三十五条　本条例自一九九八年八月十八日起施行。
湖南省人民代表大会常务委员会关于进一步加强人民法院执行工作的决议
类别：地方性法规
发布机关：湖南省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

湖南省人民代表大会

常务委员会关于进一步

加强人民法院执行工作的决议

> （2002年6月3日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

为了维护法律尊严，保障生效法律文书的执行和当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和有关法律法规的规定，结合我省实际，特作如下决议：

一、人民法院依法执行生效的判决、裁定和其他法律文书是代表国家独立行使审判权的重要方面，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

二、各级人民法院审判案件，应当做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处理恰当；对确有错误的生效的判决、裁定和其他法律文书，必须依照法定程序及时处理。

各级人民法院必须规范执行程序，加大执行力度，改进执行方法，依法执行生效的判决、裁定和其他法律文书，充分发挥执行职能作用，提高执行工作的质量和效率。

各级人民法院应当认真做好委托执行和异地协助执行工作。上级人民法院应当加强对下级人民法院执行工作的指导、监督和协调。

三、各级人民法院应当公正文明执法，严明执行纪律，严格收费标准，严禁超标的和超范围执行。执行人员不得消极执行，不得违法执行，不得徇私枉法。

各级人民法院应当强化内部监督，对执行中违法办案的执行人员，应当依法从严追究责任；给当事人造成损害的，应当依法进行赔偿。

四、对生效的判决、裁定和其他法律文书，当事人必须履行。申请执行人应当向法院提供其所了解的被执行人的财产线索；被执行人必须如实向人民法院填报自己的财产状况，不得以任何方式隐匿和转移财产。被执行人有履行能力而拒不履行生效的判决、裁定和其他法律文书确定的义务的，人民法院应当依法强制执行。

五、负有法定协助执行义务的单位和个人，应当支持、协助人民法院做好执行工作，除法律规定以外，不得以任何借口推诿、拖延、阻碍执行。拒不履行协助义务或妨碍执行的，人民法院可以向监察机关或者有关机关提出司法建议。

六、各级人民法院对阻碍、抗拒执行的违法人员，应当依法采取制裁措施，情节严重涉嫌犯罪的，及时移送公安机关立案侦查。

公安、检察机关应当支持人民法院的执行工作。对暴力抗拒执行的，公安机关应当迅速依法处置。对妨碍和抗拒执行涉嫌犯罪的，公安、检察机关应当及时立案侦查、起诉。

对滥用权力非法干涉人民法院执行工作，或使案件不能执行，或造成其他严重后果的国家工作人员，监察机关和其他有关机关应当依照法律和有关规定及时查处。

七、各级人民政府应当支持人民法院的执行工作，帮助人民法院排除执行工作中的阻力，改善执行装备。

八、社会各方面特别是宣传教育部门要大力加强法制宣传教育，增强公民、法人和其他组织的法制观念，努力在全社会形成生效的判决、裁定和其他法律文书必须执行的法律意识。对抗拒、阻挠人民法院执行的行为或拒不履行义务的，新闻单位应当加强舆论监督。

九、县级以上人民代表大会及其常务委员会应当加强对人民法院执行工作的监督，支持人民法院依法开展执行工作，听取人民法院执行工作情况汇报，对人民法院执行工作情况进行检查，促进人民法院执行工作依法顺利进行。

十、本决议自2002年7月1日起施行。1990年12月28日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《湖南省人民代表大会常务委员会关于加强人民法院执行工作的决议》同时废止。
太原市促进科技服务业发展办法
类别：地方性法规
发布机关：太原市人民代表大会常务委员会
施行日期：2010-01-01 00:00:00
效力状态：有效


太原市促进科技服务业发展办法

(2009年10月22日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过　2009年11月26日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准）

第一条　为促进科技服务业发展，推动科技服务业为经济建设和社会发展服务，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。 

第二条　本办法所称科技服务业，是指运用现代科学知识、技术和信息等要素，通过科技服务机构和组织为经济社会发展提供技术和智力服务的产业。主要包括技术转移、推广和咨询等技术中介服务，技术监测检验、科技数据文献检索等科技基础条件服务，科技企业孵化、科技风险投资和知识产权服务等公共科技服务，软件和信息服务等新兴专业技术服务，科学技术知识的传播、普及等。

本办法所称科技服务机构和组织，是指从事科技服务的企业、事业、民办非企业单位和社会团体等。

第三条　发展科技服务业实行引导与扶持相结合、专业化与社会化相结合、市场化与产业化相结合的原则。

第四条　市、县（市、区）人民政府应当制定科技服务业发展规划，将科技服务业纳入国民经济和社会发展计划，建立考核评价制度，并把科技服务业作为现代服务业优先发展的产业，给予重点支持。

第五条　市、县（市、区）人民政府应当安排科技服务业发展引导资金，并随着经济发展逐步增加。

科技服务业发展引导资金采取奖励、贷款贴息和财政补助等方式，重点扶持科技成果转化、技术转移以及从事新兴专业技术服务的机构和组织。科技服务业发展引导资金的具体使用、管理办法、申请使用条件和程序，由市人民政府规定。

第六条　市、县（市、区）科技服务行政主管部门负责本行政区域内科技服务业的管理工作，履行下列职责：

（一）组织实施科技服务业发展规划；

（二）协调解决科技服务业发展中的问题；

（三）提供公共信息和咨询服务； 

（四）对科技服务机构和组织进行分类指导；

（五）对科技服务机构和组织进行备案管理。

第七条　市、县（市、区）发展和改革、教育、民政、财政、人事、劳动和社会保障、国土资源、农业、规划、物价、工商、税务等部门，应当按照各自职责，做好促进科技服务业发展的相关工作。

第八条　统计部门应当建立科技服务业统计调查制度，完善统计方法和指标体系，开展行业发展分析、监测和信息发布。

第九条　市、县（市、区）人民政府应当加强科技服务业人才的培养和引进，建立科技服务人才交流与合作平台，支持拓展业务范围。

第十条　市、县（市、区）人民政府及其部门可以将专业性、技术性较强并适宜由科技服务机构和组织开展的工作，委托有条件的科技服务机构和组织办理。

市、县（市、区）人民政府对科技服务机构和组织自主创新的产品、服务在能够满足政府采购需求的条件下，政府采购应当购买；首次投放市场的，政府采购应当率先购买。

第十一条　市、县（市、区）人民政府应当培育和发展科技服务业行业协会。

科技服务业行业协会应当建立行业自律制度，加强统计工作，扩大服务范围和影响，提高服务质量和水平。

第十二条　设立科技服务机构和组织，应当依法进行登记并到科技服务行政主管部门备案。

前款规定的科技服务机构和组织备案管理的条件、程序，由市人民政府规定。

第十三条　科技服务机构和组织依法享受有关税收优惠政策。

第十四条　支持科技服务机构和组织申请认定高新技术企业。

第十五条　鼓励金融机构、担保机构为科技服务机构和组织提供信贷支持。

第十六条　鼓励和支持社会力量和社会资本投资发展科技服务业。

鼓励和支持高等院校、科研院所创办科技服务机构和组织。

鼓励和支持大中专毕业生和专业技术人员从事科技服务业。

鼓励和支持科技服务机构和组织建立大、中专学生培训实习基地。

第十七条　对从事技术转移和科技成果推广、转化的科技服务机构和组织，符合条件的可以享受非盈利科研机构的优惠政策。

第十八条　科技服务收费实行在国家价格政策调控、引导下的市场形成价格制度。非企业法人的科技服务机构和组织，应当依法办理收费许可。

第十九条　市财政部门、审计机关应当加强对科技服务业发展引导资金使用情况的监督检查。

科技服务业发展引导资金的管理部门、使用单位和个人,应当接受财政部门、审计机关的监督检查。

第二十条　市、县（市、区）人民政府应当对在促进科技服务业发展中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二十一条　市、县（市、区）科技服务行政主管部门和其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

科技服务机构和组织侵害他人合法权益，造成损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条　本办法自2010年1月1日起施行。　

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太原市科技资源开放共享条例
类别：地方性法规
发布机关：太原市人民代表大会常务委员会
施行日期：2011-01-01 00:00:00
效力状态：有效


太原市科技资源开放共享条例

(2010年8月27日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过　2010年11月26日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）

第一条　为实现科技资源开放共享，提高科技资源使用效率，降低科技创新成本，增强自主创新能力，根据有关法律法规规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条　本行政区域内的科技资源开放共享，适用本条例。

本条例所称科技资源，包括研究试验基地、大型科学仪器设备、自然科技资源、科技数据、科技文献以及公益性科技成果等资源。

本条例所称开放共享，是指本行政区域内的科研机构、高等院校、企事业单位和个人等（以下简称科技资源拥有者）将拥有的科技资源向社会开放，与其他单位、个人共享，用于科学研究、试验和技术开发的行为。

第三条　财政性资金投资形成的科技资源应当对外开放，实现共享。具体开放的科技资源目录由市人民政府确定并公布。

鼓励其他形式资金形成的和各类无偿援助形成的科技资源对外开放，实现共享。

第四条　市、县（市、区）人民政府应当将科技资源开放共享工作纳入科技发展规划和计划，并列入年度工作目标责任制。

第五条　市、县（市、区）科技主管部门负责本行政区域内的科技资源开放共享工作。

政府有关部门按照各自职责，做好科技资源开放共享的相关工作。

第六条　市人民政府应当建设以太原地区大型科学仪器设备协作共用，科技文献、科技数据和科技成果开放共享为基本内容的科技基础条件平台，加强与国家有关部门及其他省市的合作，逐步形成连接各方、发挥中介作用的开放系统。

第七条　科技基础条件平台应当建立信息管理系统，在信息安全的前提下，将科技资源的分布、名称、类别、应用范围、对外服务规则等信息向社会发布，为科技资源的开放提供网络在线查询、检索、服务推介、技术培训等服务。

科技资源拥有者应当提供有关科技资源信息。

第八条　科技主管部门应当组织编制开放共享的科技资源目录，经市人民政府确定后，通过科技基础条件平台公布。

第九条　开放共享的科技资源实行有偿使用，科技资源拥有者应当与科技资源使用者订立协议，约定服务内容和费用。

第十条　科技资源拥有者提供科技资源共享服务享有下列权利，并履行相应义务：

（一）科技资源的所有权和其他权利受法律保护；

（二）按照本条例第九条的规定收取费用；

（三）提供共享服务达到考核要求的，可以获得财政资金的运行补贴和升级改造补助费；

（四）具备保管、维护科技资源的技术水平、专业人员、相关设施以及管理制度等条件，保持科技资源的完好正常，保证用户使用；

（五）为用户保守技术秘密。

第十一条　科技资源使用者享有下列权利，并履行相应义务：

（一）依法使用共享科技资源的权利；

（二）除法律另有规定或者双方当事人另有约定外，对利用共享科技资源形成的成果和新的科技资源，具有所有权；

（三）按照本条例第九条的规定支付费用；

（四）合理、妥善使用科技资源，采取有效保护和管理措施，防止科技资源的损毁或者丢失；

（五）不得侵犯科技资源拥有者的知识产权和相关权益。

第十二条　市、县（市、区）人民政府应当在财政预算安排的科学技术费中设立科技资源开放共享专项资金。专项资金主要用于：

（一）科技基础条件平台建设、管理、运行；

（二）公益性和基础性科技资源的建设、维护、共享；

（三）科技资源开放共享技术研究开发；

（四）科技资源开放共享技术和管理人员的培训；

（五）科技资源开放共享服务的运行补贴和升级改造补助。

第十三条　以市或者县（市、区）财政性资金全额或者部分出资新购大型科学仪器设备或者新建研究试验基地的，科技、财政等相关部门应当组织有关专家就其必要性进行评价。经评价，本市已有同类大型科学仪器设备或者研究试验基地提供的共享服务可以满足申请单位相关科学研究和技术开发活动需要的，不得新购、新建。

第十四条　获准购置大型科学仪器设备或者新建研究试验基地的，相关行政管理部门应当在项目合同或者项目批准文件中，明确开放共享的相关要求。

第十五条　本市建立科技资源开放共享评估制度。

科技主管部门应当组织有关专家，在共享服务时间、服务质量、功能开放、人才培养等方面定期对加入科技基础条件平台的科技资源拥有者进行评估，并将评估结果向社会公布。评估结果作为运行补贴和升级改造补助的主要依据。

第十六条　市人民政府及其相关部门应当对围绕本市支柱产业和重点领域的需求，面向社会开放的研究试验基地等建设项目，优先列入各类计划予以支持。

第十七条　市、县（市、区）人民政府对在科技资源开放共享工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。

对以其他形式资金形成的科技资源开放共享的，在同等条件下优先给予表彰奖励。

第十八条　违反本条例规定，采取弄虚作假行为骗取科技资源开放共享专项资金运行补贴和升级改造补助的，由科技主管部门责令其退回；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条　本条例自2011年1月1日起施行。

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太原市矿山地质环境治理恢复保证金管理办法
类别：地方性法规
发布机关：太原市人民代表大会常务委员会
施行日期：2011-05-01 00:00:00
效力状态：已废止


太原市矿山地质环境治理恢复

保证金管理办法

(2010年10月21日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过　2011年1月14日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准)

目　　录

第一章　总则

第二章　缴存

第三章　返还

第四章　使用

第五章　法律责任

第六章　附则

第一章　总则

第一条　为了规范矿山地质环境治理恢复保证金管理，督促采矿权人履行矿山地质环境治理恢复义务，促进矿山生态恢复和改善，保护矿山地质环境，根据国务院《地质灾害防治条例》和《山西省地质灾害防治条例》等有关法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于本市行政区域内矿山地质环境治理恢复保证金的缴存、返还、使用和监督管理等活动。

第三条　本办法所称矿山地质环境治理恢复保证金(以下简称保证金)，是指为保证采矿权人履行矿山地质环境治理恢复义务而由其缴存的资金。

保证金及其所产生利息属采矿权人所有。 

第四条　保证金管理遵循采矿权人所有、政府监管、专户储存、专款专用的原则。

第五条　市、县（市、区）国土资源主管部门负责本行政区域内保证金的监督管理工作。

财政、物价、税务、审计、环保、安监、煤炭、林业、水务等部门按照各自职责，做好有关矿山地质环境治理恢复工作。

第六条　市、县（市、区）人民政府应当对在保证金缴存、返还、使用工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章  缴存

第七条　采矿权人矿区范围在县（市、区）行政区域范围内的，由县（市、区）国土资源主管部门负责保证金缴存的监督工作；采矿权人矿区范围跨县（市、区）行政区域的，由市国土资源主管部门负责保证金缴存的监督工作。

第八条　国土资源主管部门应当会同财政部门在共同确定的银行开设保证金专用账户。

第九条　市国土资源主管部门应当根据不同矿种和开采活动对矿山地质环境影响程度提出保证金缴存标准，报市人民政府批准后公布执行，并根据省人民政府有关规定适时调整。

第十条　采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当自收到国土资源主管部门开具的保证金缴存通知书之日起三十日内，将保证金存入专用账户。

采矿权申请人应当自缴存保证金之日起十日内，将银行出具的缴存凭据交国土资源主管部门备案。

第十一条　保证金分一次性缴存和分期缴存。

采矿许可证有效期在五年以内的,采矿权人应当一次性全额缴存保证金；采矿许可证有效期超过五年的，采矿权人可以分期缴存保证金。首次缴存数额应当不少于保证金总额的百分之五十，余额部分从次年开始逐年平均缴存，但须在采矿权有效期满前两年全部缴清。

分期缴存的，采矿权人应当在当年的6月30日前缴存该年度应缴的保证金。

第十二条　矿区范围、开采矿种、开采方式、开采规模或者开采期限发生变更的，应当按照变更后的缴存标准和缴存期限缴存保证金。

第十三条　采矿权人转让采矿权的，转让合同中应当明确约定保证金及利息一并转让给受让人，并由受让人承担矿山地质环境治理恢复义务。

第三章　返还

第十四条　采矿权人应当履行矿山地质环境治理恢复义务，在采矿过程中边开采，边治理恢复。

矿山停办、关闭或者闭坑时，采矿权人必须完成矿山地质环境治理恢复工作，达到治理恢复要求。

治理恢复费用可以列入生产成本。

第十五条　采矿权人按照矿山地质环境保护和治理方案要求完成矿山地质环境治理恢复义务后，应当及时向国土资源主管部门提出验收申请，并提交矿山地质环境治理恢复工程竣工报告。

国土资源主管部门应当自收到采矿权人提出验收申请之日起六十日内组织完成矿山地质环境治理恢复验收工作。

第十六条　采矿权人履行矿山地质环境治理恢复义务并达到治理恢复要求的，国土资源主管部门应当自验收合格之日起十五日内会同财政部门按照本办法第十七条规定出具保证金返还通知书。

采矿权人凭保证金返还通知书到指定银行支取保证金及利息。

第十七条　采矿权人一次性治理恢复完毕或者分期治理恢复完毕经验收合格的，国土资源主管部门应当相应将其保证金的百分之八十返还采矿权人。

自验收合格之日起三年内，为质量观察期。质量观察期满没有出现质量问题的，保证金余额及其利息全额返还采矿权人。

第四章　使用

第十八条　采矿权人未履行矿山地质环境治理恢复义务或者未达到治理恢复要求的，由国土资源主管部门责令限期治理恢复；逾期未治理恢复或者经验收未达到治理恢复要求的，其缴存的保证金及利息不予返还，由国土资源主管部门统筹用于治理恢复。

保证金及利息不足以支付治理恢复费用的，差额部分由采矿权人补足。

第十九条　国土资源主管部门组织治理恢复工程，应当按照国家有关规定实行招投标制度和监理制度。

第二十条　用保证金开展的矿山地质环境治理恢复工程完成后，应当由国土资源主管部门组织验收。

第二十一条　任何单位和个人不得采用任何方式截留、挤占、挪用保证金。

第五章　法律责任

第二十二条　采矿权人未按期缴存保证金或者未按期补足差额的，由国土资源主管部门责令限期缴存；逾期不缴存的，不予年检，并处五万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，由市、县（市、区）人民政府责令停产停业。

不履行限期缴存决定的，国土资源主管部门可以申请人民法院强制执行。

第二十三条　国土资源主管部门及其工作人员在保证金缴存、返还、使用和监督管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则

第二十四条　本办法施行前已领取采矿许可证的，国土资源主管部门应当自本办法施行之日起六个月内，通知采矿权人依法缴存保证金；采矿权人应当自收到缴存通知之日起三十日内，按照本办法规定缴存保证金。

第二十五条　本办法自2011年5月1日起施行。

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石家庄市城市居民委员会组织条例
类别：地方性法规
发布机关：石家庄市人民代表大会常务委员会
效力状态：已修改

石家庄市城市居民委员会组织条例

> （1997年6月25日石家庄市第九届人民代表大会
>
> 常务委员会第二十六次会议通过
> 1997年9月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

第一条
为了加强城市居民委员会的建设，保障城市居民实行自治，促进城市社会主义物质文明、精神文明建设的发展，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《河北省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》，结合本市实际，制定本条例。

第二条
居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

市辖区、不设区的市人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助市辖区、不设区的市人民政府或者它的派出机关开展工作。

第三条 居民委员会的任务：

（一）宣传宪法、法律、法规、规章和国家的政策，教育居民自觉遵守和执行，维护居民的合法权益；

（二）实施居民会议的决议、决定，监督居民公约的执行；

（三）开展社区服务，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；

（四）动员和组织居民开展环境保护和公共卫生活动，搞好社区环境；

（五）开展文明社区、文明楼院和文明家庭等多种形式的社会主义精神文明创建活动，建设社区文化，提高居民的思想道德和科学文化素质；

（六）协助政府或它的派出机关做好优抚救济、计划生育、青少年教育、扶贫助残、暂住人口管理、婚姻殡葬以及待业人员和刑满释放、解除劳教人员的就业安置等工作；

（七）维护社区治安，搞好综合治理；

（八）动员和组织居民完成人民政府或它的派出机关依法下达的任务；

（九）向人民政府或它的派出机关反映居民的意见、要求和建议。

第四条
根据居民居住情况和便于管理的原则，市辖区一般在五百户至七百户，居住集中的地方可在七百户以上，居住分散的地方或不设区的市可在一百户至五百户的范围内设立一个居民委员会。

居民委员会的设立、撤销、调整，由所在街道办事处提出意见，报市辖区、不设区的市人民政府决定，并向上一级人民政府民政部门备案。

第五条
居民委员会根据规模大少和居民的居住状况分设若干居民小组。一般每十五户至五十户设立一个居民小组，居民小组的组长由本组居民推选。

第六条 居民委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成。

多民族居住的区域，居民委员会应当有少数民族的成员。

第七条 居民委员会成员应具备下列条件：

（一）十八周岁以上；

（二）热爱居民委员会工作；

（三）遵纪守法、办事公道、热心为群众服务；

（四）有一定文化水平和组织管理能力。

第八条
居民委员会主任、副主任和委员由居民会议选举产生，每届任期三年，可以连选连任。

居民委员会的选举，在市辖区、不设区的市人民政府和街道办事处的指导下，由居民委员会成立的选举领导小组主持进行。选举办法由市人民政府制定。

第九条
机关、团体、部队、企事业单位的职工（含军人）及家属，应参加居住地区的居民委员会；家属聚居的单位，根据实际需要，可单独设立家属委员会，承担居民委员会工作。

第十条
居民委员会根据实际需要，可以设立民调治保、环保卫生、计划生育、社会福利、文化教育等工作委员会。

居民委员会成员可以兼任下属工作委员会的成员。

第十一条 居民会议由本居住地区十八周岁以上居民组成。

居民会议可以由全体十八周岁以上居民或者每户派代表参加；也可以由每个居民小组选代表二至三人参加，必要时，也可以邀请本居住地区的机关、企事业单位、群众团体派代表参加。

第十二条 居民会议行使下列职权：

（一）选举、撤换、补选居民委员会成员；

（二）听取并审议居民委员会的工作报告；

（三）审议、决定本居住地区的公益事业发展规划和涉及本居住地区居民利益的有关重大事宜；

（四）监督本居住地区内居民公益事业的实施；

（五）制定修改居民公约。

第十三条
居民会议由居民委员会召集和主持，一般每半年召开一次。有五分之一以上的十八周岁以上的居民、五分之一以上的户或者三分之一以上的居民小组提议，应当召开居民会议。

居民会议必须有十八周岁以上的居民、户派代表或者居民小组选举的代表的过半数出席，才能举行。会议决定的事项应由出席人过半数通过。

第十四条
居民公约不得与宪法、法律、法规、规章和国家的政策相抵触，并应报街道办事处或不设区的市人民政府备案，

第十五条 居民委员会议事实行少数服从多数原则。

居民委员会进行工作，应认真听取居民意见，充分发扬民主，不得强迫命令。

第十六条
居民委员会的工作经费和来源，居民委员会成员的生活补贴的范围、标准和来源由市辖区、不设区的市人民政府或上级人民政府根据本地的实际情况规定并拨付；所在地的街道办事处可以给予适当补贴；居民委员会有经济收入的，经居民会议同意，也可以给予居民委员会成员适当补贴。

专职从事居民委员会工作十年以上无固定收入的居民干部离岗后，由当地人民政府给予适当补贴。

第十七条
居民委员会办公用房，由当地人民政府统筹解决，并严格纳入城市建设规划，由各级规划部门统一安排。办公用房的使用面积应在三十平方米以上。

第十八条
居民委员会办理本居住地区公益事业所需资金，经居民会议讨论决定，可以根据自愿原则向居民和居住区内受益单位筹集；资金的收支帐目，应及时公布，接受居民和受益单位的监督。

第十九条
居民委员会的财产由居民委员会进行管理，任何部门、单位和个人不得侵犯。

第二十条
居民委员会可以兴办便民利民的生产、生活服务事业，工商、卫生、城建、房管、金融等部门应当给予扶持。

第二十一条
市辖区、不设区的市人民政府有关部门需要居民（家属）委员会或者它的下属委员会协助进行的工作，应当经市辖区、不设区的市人民政府或街道办事处同意并统一安排。市辖区、不设区的市人民政府的有关部门，可以对居民（家属）委员会或者其下属委员会的工作进行业务指导。

第二十二条
居民（家属）委员会和居民（家属）委员会成员工作成绩突出，由当地人民政府给予表彰和奖励。

第二十三条
对应将居民委员会办公用房纳入规划而未纳入的新建或改造的居民区，规划部门不予审批，建筑管理部门不予验收，不准投入使用；需要拆迁的，拆迁单位应当及时为其解决办公用房；对被挤占的，由当地人民政府责令限期归还。

第二十四条
对非法侵占、挪用、调拨、损毁居民委员会财产的，各级人民政府及有关部门应采取有效措施，予以纠正，责令限期退还，恢复原状，赔偿损失。

第二十五条
对拒绝、阻碍居民委员会干部依法履行职务的，由其所在单位或有关部门给予批评教育或予以行政处分。

第二十六条
对徇私舞弊、贪污受贿、玩忽职守给居民利益造成损失的居民（家属）委员会成员，情节轻微的，由市辖区、不设区的市人民政府或者街道办事处给予批评教育；情节较重的，居民会议可以撤销其职务；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十七条 乡、镇人民政府所在地设立的居民委员会亦适用本条例。

第二十八条 本条例具体应用中的问题，由市民政局负责解释。

第二十九条 本条例自１９９７年１０月１日起施行。
运城市关圣文化建筑群保护条例
类别：地方性法规
发布机关：运城市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

运城市关圣文化建筑群保护条例

> （2016年2月22日运城市第三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过　2016年3月30日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）

　　

第一条　为了加强对关圣文化建筑群的保护，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《山西省实施＜中华人民共和国文物保护法＞办法》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本条例所称关圣文化建筑群包括解州关帝庙和常平关帝庙两处全国重点文物保护单位。

　　第三条　关圣文化建筑群的保护应当遵循保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针和不改变文物原状的原则。

　　第四条　市人民政府应当加强关圣文化建筑群的保护工作，将其纳入本级国民经济和社会发展规划以及城乡规划，并组织实施。

　　市文物行政主管部门对关圣文化建筑群的保护实施监督管理。

　　关圣文化建筑群保护管理机构具体负责关圣文化建筑群的保护管理工作。

　　第五条　市发展与改革、财政、环保、公安及其消防机构、建设、规划、交通运输、水务、国土资源、林业、工商行政管理等有关部门和盐湖区及解州镇人民政府，在各自的职责范围内，依法做好关圣文化建筑群保护的相关工作。

　　第六条　关圣文化建筑群的保护经费和资金的来源包括：

　　（一）中央和省财政拨付的文物保护专项补助经费；

　　（二）市本级财政预算；

　　（三）国内外组织、团体和个人募集、捐赠的资金；

　　（四）门票收入；

　　（五）其他来源。

　　第七条　关圣文化建筑群保护经费和资金应当专款专用，接受财政、审计等相关部门的监督。

　　第八条　解州关帝庙的保护范围：结义园，东至钟楼东5米，西至鼓楼西5米，南至规划结义园南侧围墙外20米，北至解州关帝庙影壁南侧；解州关帝庙，东至万代瞻仰坊以东35米（即解州关帝庙东围墙外侧），西至威震华夏坊以西160米，南端至影壁南侧，北至影壁以北600米（即御花园北围墙外5米），北端东、西宽380米，南端与结义园保护范围相接。总面积约25.33公顷。

　　解州关帝庙的一类建设控制地带：以保护范围为基准向西160米、向东120米、向北100米、向南520米；
二类建设控制地带：东、南、西侧以解州关帝庙围墙为基准向外各2000米，北侧以御花园北围墙为基准向外1730米。

　　常平关帝庙的保护范围：东至围墙外12米，西至围墙外12米，南至围墙外46米，北至围墙外50米。总面积约3.12公顷。

　　常平关帝庙的一类建设控制地带：依保护范围为基准，向东35米，向西50米，向北50米，向南3000米，总面积约9.39公顷；二类建设控制地带：一类建设控制地带外东、西、北均3000米，南同一类建设控制地带，总面积约3868.5公顷。

　　第九条　在关圣文化建筑群保护范围内，不得进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等影响建筑物安全的作业。

　　因特殊情况需要，在关圣文化建筑群保护范围内建设与关圣文化建筑群有关的建筑物、构筑物或者进行爆破、钻探、挖掘等作业的，应当依法办理相关手续。

　　第十条　在关圣文化建筑群建设控制地带内修建的建筑物或者构筑物，其风格、体量、色调应当与关圣文化建筑群的历史风貌相协调。工程设计方案依法经批准后方可实施。

　　关圣文化建筑群的一类建设控制地带内现有的平房应当加强维护，除采用传统建筑形式外，建筑层数不得超过两层，坡屋顶屋脊最高处不得超过9米，且不能使用庑殿顶形式，屋顶、外墙贴面不得使用彩色装饰；建筑密度不得超过40%；不符合要求的建筑物、构筑物，应当采用传统建筑形式进行改造。

　　关圣文化建筑群的二类建设控制地带内的建筑物、构筑物不得超过三层、高度不超过12米，建筑密度不得超过50%。

　　第十一条　在关圣文化建筑群保护范围和建设控制地带内，不得进行燃放孔明灯、排放废水废气废渣、损毁古树名木、栽植未经检疫的树（草）种等影响文物安全和环境的活动。

　　第十二条　在关圣文化建筑群保护范围内，禁止下列行为：

　　（一）随意丢弃果皮、纸屑等垃圾；

　　（二）擅自翻拓关圣文化建筑群石刻，拍摄彩塑、壁画等；

　　（三）在规定地点以外燃香焚表；

　　（四）擅自移动、破坏关圣文化建筑群保护标志；

　　（五）涂污、刻划、损坏文物、景观和保护设施。

　　第十三条　在关圣文化建筑群拍摄电影、电视剧（片）、录像的，应当依法办理相关手续，在关圣文化建筑群文物保护管理工作人员的监督下进行。

　　第十四条　违反本条例第九条的规定，擅自在关圣文化建筑群保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，由市文物行政主管部门责令改正；造成文物损坏尚能修复的，处五万元以上三十万元以下的罚款；造成文物损坏不能修复的，处三十万元以上五十万以下的罚款，依法承担民事责任。

　　第十五条　违反本条例第十条的规定，工程设计方案未经批准擅自开工建设，破坏关圣文化建筑群历史风貌，可采取补救措施的，由市文物行政主管部门处五万元以上二十万元以下的罚款；不能采取补救措施的，处二十万元以上五十万元以下的罚款。

　　第十六条　违反本条例第十一条的规定，影响文物安全和环境的，分别由公安、环保、林业等部门依法处理。

　　第十七条　违反本条例第十二条第（一）、（二）、（三）项的规定，由关圣文化建筑群保护管理机构予以制止；违反第（四）项的规定，由关圣文化建筑群保护管理机构予以警告，责令恢复原状，可以处二百元以下的罚款；违反第（五）项的规定，由关圣文化建筑群保护管理机构予以警告，并处二百元以下的罚款。

　　第十八条　有关行政部门、关圣文化建筑群保护管理机构及其工作人员，在关圣文化建筑群保护工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第十九条　拒绝、阻碍有关行政部门和关圣文化建筑群保护管理机构工作人员依法执行职务的，由公安机关依法处理。

　　第二十条　违反本条例规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条　本条例自2016年7月1日起施行。
深圳市人民代表大会常务委员会关于打击公职人员携款潜逃的决定
类别：地方性法规
发布机关：深圳市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

深圳市人民代表大会常务委员会关于

打击公职人员携款潜逃的决定

（1993年11月10日广东省深圳市第一届人民代表大

会常务委员会第十九次会议通过）

为了及时、有效地打击公职人员携款潜逃行为，保障公共财产不受侵犯，维护社会经济秩序，根据宪法和有关法律的规定，特作如下决定： \
一、本决定所称携款潜逃，是指公职人员利用职务上的便利，以贪污、挪用、受贿、诈骗、盗窃等手段进行经济犯罪活动，非法占有数额较大的公共财产后，隐匿去向、逃避法律制裁的行为。 \
二、本决定所称公职人员，包括： 

（一）国家工作人员，是指在国家机关、国有企业、国家事业机构中工作的人员以及其他各种依法从事公务的人员； 

（二）集体经济组织工作人员； \
（三）其他经手、管理公共财产的人员。 \
三、本决定所称公共财产，包括： 

（一）国有财产； \
（二）劳动群众集体所有财产； 

（三）法律规定的其他公共财产。 \
四、任何单位的负责人和有关人员发现本单位人员预谋携款潜逃或者已经携款潜逃的，必须迅速向司法机关或者其他有关机关报告，协助司法机关或者其他有关机关采取防范和处理措施。 \
五、司法机关发现携款潜逃行为后，应当依法立案，并迅速通缉追捕携款潜逃行为人；对已经逃至境外的携款潜逃行为人，由公安机关依法通过各种途径予以缉捕。 \
 
六、对主动投案自首、积极清退赃款或者检举揭发其他犯罪行为有立功表现的携款潜逃行为人，司法机关可依法从宽处理；对被司法机关缉捕归案的，依法从严处理。 \
七、对携款潜逃行为人的财产，由司法机关依法予以查封、扣押、冻结、追缴或者没收。 \
八、有下列行为之一的，由司法机关依法追究法律责任： 

（一）协助携款潜逃行为人携款潜逃的； 

（二）窝藏、包庇携款潜逃行为人的； 

（三）窝藏或者帮助携款潜逃转移赃款的。 \
有上述行为的国家工作人员，其财产或者支出明显超出本人合法收入，差额巨大的，由司法机关责令其说明财产来源。本人不能说明其来源是合法的，由司法机关没收其财产的差额部分，依法追究其刑事责任。 \
九、对携款潜逃行为人有失职责任的有关单位负责人和直接责任人员，由监察机关追究其行政责任；构成渎职罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。 \
财会人员违反法律、法规规定的财会制度，致使发生携款潜逃行为的，由监察机关追究其行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。 \
十、对检举携款潜逃行为或者协助司法机关缉捕携款潜逃行为人归案的人员，由有关机关给予表彰和奖励；挽回经济损失的，按照所挽回经济损失数额的5-10%给予检举人或者协助人奖励。 \
司法机关或者其他有关机关应当为检举人或者协助人保密，必要时采取保护措施。 \
十一、司法机关或者其他有关机关的办案人员在查处携款潜逃案件中，成绩显著的，由有关机关给予表彰和奖励；有徇私枉法或者渎职行为的，由监察机关或者司法机关追究其行政责任或者法律责任。 \
十二、本决定自公布之日起施行。
河北省人民代表大会常务委员会关于加强对审计查出的突出问题整改监督的决定
类别：地方性法规
发布机关：河北省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

河北省人民代表大会常务委员会

关于加强对审计查出的突出问题

整改监督的决定

> （2015年7月24日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）

为了加强预算决算审查监督，进一步提高财政资金使用效益，推进依法理财，促进经济社会健康发展，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《河北省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》等有关法律、法规的规定，结合我省实际，就加强审计查出的突出问题整改监督，作出本决定。

一、省人民政府向省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）提出政府财政决算草案及其报告的同时，提出同期省本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。

审计工作报告应当全面、客观、真实地反映审计查出的问题，并附带审计查出的问题清单和被审计单位的审计报告等相关资料，涉及国家秘密、商业秘密的信息，正在调查、处理过程中的事项除外。

二、省人大常委会应当在审查决算草案及其报告的同时对审计工作报告进行审议，并根据审议情况提出审议意见或者作出相关决定，交由省人民政府处理、落实。

三、省人大常委会财经工作机构可以根据监督工作的需要调阅有关原始审计资料，进行跟踪监督，审计部门应当予以配合。

四、省人民政府应当在省人大常委会作出关于审计工作报告的决议或者提出审议意见的四个月内，向省人大常委会提出审计查出的突出问题整改情况的专题报告；特殊情况需推迟报告的，应当报经省人大常委会主任会议同意。

五、审计查出的突出问题整改报告应当包括下列内容：

（一）有关审计查出的突出问题的整改情况；

（二）已形成结论的相关责任人的处理情况；

（三）结合整改工作建立长效机制的情况；

（四）尚未整改的问题、原因以及完成整改时限；

（五）省人大常委会要求报告的其他内容。

六、省人大常委会可以采取下列方式对审计查出的突出问题整改情况进行监督：

（一）听取和审议关于审计工作报告中查出的突出问题整改情况的报告；

（二）组织专项视察或者调研；

（三）开展专题询问、质询或者组织特定问题调查；

（四）法律、法规规定的其他监督方式。

七、审计查出的突出问题整改情况按照下列要求向省人大常委会报告：

（一）省本级预算执行和其他财政收支审计查出的突出问题整改情况，由省人民政府省长或者其委托的副省长报告。经省人大常委会主任会议批准，省人民政府省长也可以委托有关部门主要负责人报告；

（二）选取部分问题比较突出的被审计单位，由其主要负责人报告；

（三）省人大常委会要求开展的专项审计查出的突出问题整改情况，由省审计机关主要负责人报告。

八、省人大常委会举行会议的二十日前，省人民政府及有关部门、单位将审计工作报告中查出的突出问题整改情况报告稿送省人大财政经济委员会、省人大常委会财经工作机构征求意见。

九、省人大常委会审议审计工作报告和审计查出的突出问题整改报告时，省审计机关和选定的被审计单位主要负责人应当列席会议，听取意见，回答询问。

十、省人大常委会听取和审议审计查出的突出问题整改报告后，进行满意度测评，测评结果当场宣布。省人大常委会组成人员半数以上不满意的，责成政府以及被审计单位继续整改，并在规定的期限内再次报告。

十一、被审计单位不按期报告、不如实报告或者整改不力的，依法追究其主要负责人的责任。造成严重后果的，对部门主要负责人提出撤职案。

十二、审计工作报告、审计查出的突出问题整改报告、省人大常委会的有关决议或者审议意见，除涉及国家秘密和被审计单位工作秘密的内容外，向省人民代表大会代表通报并向社会公开。

十三、省人大常委会要求开展的专项审计工作适用本决定。

十四、各设区的市、县（市、区）人大常委会对审计查出的突出问题整改监督工作可以参照本决定执行。

十五、本决定自公布之日起施行。
南昌市人民防空设施管理规定
类别：地方性法规
发布机关：南昌市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

南昌市人民防空设施管理规定

> （2004年10月29日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过
> 2004年11月26日江西省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）

第一条　为了加强人民防空设施管理，提高城市防护能力，充分发挥人民防空设施的战备效益、社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国人民防空法》《江西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。


第二条　本市行政区域内人民防空设施管理适用本规定。 

第三条　本规定所称人民防空设施包括人民防空工程和人民防空通信、警报设施。

人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

人民防空通信、警报设施，是指用于战时防空与平时防灾的指挥通信、警报信号发放、控制设备及相关的通信、供电线路、构筑物等附属设施，包括无线电台、天线、交换机、通信线缆、供电设备、电源线、终端设备、警报控制设备、警报器、警报支架、警报控制箱、防雨棚等。


第四条
人民防空设施管理应当遵循统一要求、分工负责、定期维护、保障使用、损坏赔偿、拆除补建的原则。


第五条　市人民防空主管部门负责全市人民防空设施监督管理工作；县、区人民防空主管部门按照职责分工负责本辖区人民防空设施监督管理工作。

有关行政管理部门在各自的职责范围内负责有关的人民防空设施监督管理工作。 

第六条　人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有；战时或者遇突发情况，人民防空工程由当地人民政府统一安排使用。


第七条　扩建、改建、加固改造以及拆除人民防空工程所需费用由建设单位承担。


第八条　已修建或者使用人民防空工程的单位和个人应当按照国家规定履行人民防空工程维护管理义务，使其保持良好使用状态，不得毁坏、擅自拆除人民防空工程及其防护设备设施，或者改变人民防空工程主体结构、降低防护效能。


第九条　人民防空主管部门应当对人民防空工程的使用和维护管理情况进行监督检查，对影响人民防空工程防护效能的行为及时予以纠正，并将监督检查的情况和处理结果予以记录。


第十条　新建、改建、扩建地面设施不得妨碍人民防空工程出入口、通风口及其附属设施和人民防空通信、警报设施的安全、使用。


第十一条　任何单位和个人不得擅自拆除《中华人民共和国人民防空法》第二十一条规定的人民防空工程；因经济建设、市政建设、旧城改造等原因确需拆除的，应当按照以下规定报批：

（一）经国家人民防空主管部门批准建设的人民防空工程，按照国家有关规定报国家人民防空主管部门审批；

（二）300平方米以上5级工程、4级以上工程、指挥工程和疏散干道工程，经市人民防空主管部门审查后，报省人民防空主管部门审批；

（三）5级以下工程、300平方米以下5级工程和疏散支干道工程，由市人民防空主管部门审批，报省人民防空主管部门备案。

第十二条　申请拆除人民防空工程，应当提交书面申请、人民防空工程实测图纸、地面建设项目批准文件、拆除施工处理方案和拆除施工建设经费落实情况的报告。

前款规定的书面申请，应当载明申请人名称、人民防空工程地址、总面积、等级及拆除的人民防空工程的面积、拆除的原因；人民防空工程实测图纸，应当标明拆除的人民防空工程的位置、范围。

属于本规定第十一条第二项所列情形的，市人民防空主管部门应当在20日内审查完毕。

属于本规定第十一条第三项所列情形的，市人民防空主管部门应当自受理申请之日起20日内作出批准或者不予批准的书面决定；作出不予批准决定的，应当说明理由。


第十三条　拆除人民防空工程，建设单位应当自拆除申请批准之日起一年内，按照人民防空主管部门和城市规划部门就近确定的位置予以补建。

补建人民防空工程的抗力等级，按照下列规定确定：

（一）拆除等级人民防空工程，应当补建不低于原等级的人民防空工程；

（二）拆除非等级人民防空工程，应当补建等级以上的人民防空工程。

补建人民防空工程的建筑面积不得小于拆除的人民防空工程建筑面积，不得代替应建防空地下室建筑面积。

因地质条件复杂、不符合城市规划或者拆除的建筑面积小于一个防护单元等原因难以就近补建的，应当按照实际造价缴纳人民防空工程补偿费，由人民防空主管部门组织易地建设。
　

第十四条　设置在有关单位的人民防空警报设施，由其所在单位维护管理。

安装了人民防空警报设施的地面建筑权属发生变更的，由新的权属单位承担对该人民防空警报设施的维护管理义务。


第十五条　人民防空主管部门应当每6个月至少对人民防空通信、警报设施进行一次检测。

市人民政府应当每年至少组织一次全市防空警报试鸣，并在试鸣的5日以前发布公告。

第十六条　任何单位和个人不得擅自拆除人民防空通信、警报设施；确需拆除的，应当经市人民防空主管部门批准。

申请拆除人民防空通信、警报设施，应当向市人民防空主管部门提交书面申请和人民防空通信、警报设施资产登记表。

前款规定的书面申请，应当载明申请人名称以及人民防空通信、警报设施名称、地点、范围、数量和拆除的原因等。

市人民防空主管部门应当自受理申请之日起20日内作出批准或者不予批准的书面决定；作出不予批准决定的，应当说明理由。


第十七条　违反本规定，新建、改建、扩建地面设施妨碍人民防空工程出入口、通风口使用的，由人民防空主管部门给予警告，并责令限期改正；情节严重的，对个人并处1000元以上3000元以下罚款，对单位并处1万元以上3万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。


第十八条　违反本规定，拆除人民防空工程后拒不补建或者不按照规定缴纳人民防空工程补偿费，或者擅自拆除人民防空通信、警报设施的，由人民防空主管部门给予警告，并责令限期改正；情节严重的，对个人并处1000元以上5000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。


第十九条　人民防空主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，依法给予行政处分。


第二十条　本规定自2005年1月1日起施行。