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黄山市徽州文书档案保护条例
类别：地方性法规
发布机关：黄山市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-10-21 00:00:00
施行日期：2022-01-01 00:00:00
效力状态：有效

黄山市徽州文书档案保护条例

（2021年8月26日黄山市第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过  2021年9月29日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）

第一条  为了加强对徽州文书档案的保护和利用，根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国文物保护法》和有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条  本条例适用于本市行政区域内徽州文书档案的收集、保护、利用及其监督管理活动。

第三条  本条例所称徽州文书档案，是指1949年10月1日以前，徽州及周边区域国家机构、社会组织和个人从事经济、政治、文化、社会、生态文明等活动直接形成的各种文字、图表及其他形式的历史记录。

第四条  市、县（区）人民政府应当加强徽州文书档案保护工作，将其纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。

第五条  徽州文书档案保护工作实行统一领导、分级管理、保护为主、合理利用的原则，维护徽州文书档案的完整与安全，便于社会各方面利用。

第六条  市、县（区）档案主管部门负责徽州文书档案保护工作的监督和指导。

市、县（区）文化和旅游、财政、公安、教育、市场监管等部门，在各自职责范围内做好徽州文书档案收集、保护、利用及其监督管理工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当加强日常巡查，协助做好徽州文书档案收集、保护、利用及其监督管理工作，并按照规定向国家综合档案馆移交徽州文书档案。

第七条  市、县（区）国家综合档案馆负责徽州文书档案收集、保护、利用、管理工作。

第八条  公民、法人和其他组织有利用徽州文书档案的权利和保护徽州文书档案的义务。

鼓励、支持和引导公民、法人和其他组织以捐赠、资助等形式，参与徽州文书档案保护工作。

各级人民政府对在徽州文书档案保护工作中做出显著成绩的公民、法人和其他组织，按照国家和省有关规定给予表彰、奖励。

第九条  市、县（区）各类档案馆、博物馆、图书馆、纪念馆等国家馆藏机构依法收集的徽州文书档案属于国家所有，不得出卖或者非法转让。 

第十条  公民、法人和其他组织可以依法收藏徽州文书档案，其收藏的徽州文书档案的合法权利受法律保护。

市、县（区）档案主管部门应当为公民、法人和其他组织依法收藏的徽州文书档案提供修复、保管等方面的咨询服务。

第十一条  市内国家综合档案馆等国家馆藏机构接受徽州文书档案捐赠的，应当向捐赠人颁发证书，并按照有关规定给予奖励。

第十二条  市内国家综合档案馆等国家馆藏机构接受徽州文书档案寄存的，应当与寄存人签订协议，并提供免费寄存服务。

第十三条  市、县（区）国家综合档案馆应当开展徽州文书档案的调查摸底工作，建立徽州文书档案数据库，对徽州文书档案进行数字化管理，相关部门、社会组织和个人应当予以配合。

对国家和社会具有重要价值的徽州文书档案，市、县（区）档案主管部门应当列入重点保护目录。

重点保护目录应当向社会公布。

第十四条  市、县（区）国家综合档案馆以及其他馆藏机构应当加强人才队伍建设，建立健全徽州文书档案保护制度，配置专门库房和必要设施。

第十五条  公民、法人和其他组织应当妥善保管其合法收藏的徽州文书档案，接受档案主管部门的指导。

对不具备保管条件或者其他原因可能导致重点保护目录内的徽州文书档案损毁的，市、县（区）档案主管部门应当指导改善保管条件，或者协商代为保管等措施，必要时可以依法收购或者征购。

第十六条  市、县（区）档案主管部门、文化和旅游部门应当组织开展徽州文书档案保护工作的监督检查，依法查处违法行为。

第十七条  每年6月9日国际档案日所在的周为徽州文书档案保护宣传周。

第十八条  市、县（区）各类档案馆、博物馆、图书馆、纪念馆等馆藏机构应当加强徽州文书档案信息化建设，实现徽州文书档案的共建共享。

第十九条  市、县（区）各类档案馆、博物馆、图书馆、纪念馆等馆藏机构开展徽州文书档案利用工作，可以以数字化副本、缩微品、复制品代替原件。

第二十条  严禁非法出卖、赠送徽州文书档案给外国人或者外国组织。

重点保护目录内的徽州文书档案所有权发生变更的，原所有权人或者保管人应当在变更所有权后，向当地档案主管部门提供变更目录、履行备案手续。

第二十一条  公民、法人和其他组织持有合法有效证明，可以向馆藏机构申请查阅利用徽州文书档案。

第二十二条  向馆藏机构移交、捐赠、寄存徽州文书档案的公民、法人和其他组织，可以优先利用该档案。

第二十三条  鼓励公民、法人和其他组织与县级以上国家综合档案馆、国有博物馆、高等院校等机构合作，开展徽州文书档案研究利用活动，相关机构应当维护其合法权益。

第二十四条  市、县（区）国家综合档案馆以及其他馆藏机构应当加强徽州文书档案研究，开展展陈活动，传承和弘扬优秀徽州文化。

第二十五条  市、县（区）文化和旅游部门应当加强与徽州文书档案馆藏机构的合作，推动文化旅游融合发展，扩大徽州文书档案的文化影响力。

第二十六条  违反本条例第二十条第一款规定，非法出卖、赠送徽州文书档案给外国人或者外国组织的，由市、县（区）档案主管部门给予警告，没收违法所得，对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处五百元以上五千元以下的罚款，并可以依法征购。

第二十七条  徽州文书档案主管部门和有关部门国家工作人员在徽州文书档案收集、保护、利用及其监督管理过程中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等造成徽州文书档案损毁或者流失的，对负有责任的主管人员和直接责任人员依法给予处分。

第二十八条  违反本条例规定，有关法律、法规已有处罚规定的，从其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条  徽州文书档案属于文物的，其保护和利用应当符合文物保护法律法规的相关规定。

第三十条  本条例自2022年1月1日起施行。

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宿州市非物质文化遗产保护规定
类别：地方性法规
发布机关：宿州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-10-20 00:00:00
施行日期：2021-12-01 00:00:00
效力状态：有效

宿州市非物质文化遗产保护规定

（2021年8月31日宿州市第五届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过  2021年9月29日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）

第一条  为了保护非物质文化遗产，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，推进文化强市建设，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条  本规定适用于本市行政区域内非物质文化遗产的保护、传承、利用和发展等活动。

第三条  市、县（区）人民政府文化和旅游部门负责本行政区域内非物质文化遗产工作。市、县（区）人民政府应当确定专门工作机构具体实施非物质文化遗产工作。

市、县（区）人民政府有关部门、乡（镇）人民政府、街道办事处在各自职责范围内做好非物质文化遗产工作。

第四条  市、县（区）人民政府应当将非物质文化遗产保护工作所需经费列入本级财政预算，并设立专项资金。市、县（区）人民政府文化和旅游部门、财政部门负责制定专项资金管理办法，明确专项资金的用途、使用程序、监督机制等。

第五条  市、县（区）人民政府应当依法认定本级非物质文化遗产代表性项目（以下简称代表性项目），积极推荐符合条件的本级代表性项目列入上一级代表性项目名录。

对本级代表性项目，市、县（区）人民政府文化和旅游部门应当按照有关规定明确保护单位、认定代表性传承人。

第六条  代表性项目保护单位、代表性传承人依照法律、法规规定享有权利、履行保护职责或者义务；未按照规定履行保护职责或者义务的，由文化和旅游部门责令改正，对拒不改正的依法取消其资格，并重新认定该项目保护单位、代表性传承人。

市、县（区）人民政府文化和旅游部门应当定期对代表性项目保护单位和代表性传承人履行保护职责或者义务情况进行评估，并向社会公开评估结果。

市级代表性传承人传承情况经评估合格的，由市人民政府每年给予不低于三千元的传习补助；县级代表性传承人传承情况经评估合格的，由县（区）人民政府每年给予不低于二千元的传习补助。传习补助的具体标准由市、县（区）人民政府确定，并适时调整。

第七条  市人民政府应当规划建设符合国家和省有关规定、标准的非物质文化遗产展示馆；县（区）人民政府应当在文化馆、博物馆等公共文化机构设立非物质文化遗产展示区。

市、县（区）人民政府文化和旅游部门应当运用数字化技术对代表性项目的内容与表现形式、代表性传承人的核心技艺等进行全面、系统的记录，并通过公共文化机构、政府网站等平台进行展示、传播。

第八条  市、县（区）人民政府及其文化和旅游部门应当按照下列规定对代表性项目实行分级保护：

（一）对国家级、省级代表性项目，落实保护规划、设立展示场所，安排、督促保护单位为代表性传承人设立工作室；

（二）对市级、县级代表性项目，组织保护单位编制保护计划，并监督实施。

第九条  对存续条件已经消失或者基本消失的代表性项目，市、县（区）人民政府文化和旅游部门应当通过组织开展调查，收集相关资料和实物，建立档案等方式，进行记忆性保护。

第十条  对濒危的、活态传承较为困难的代表性项目，市、县（区）人民政府及其文化和旅游部门应当通过记录、整理其内容、表演形式、技艺流程，编印图书，制作影音资料，建立档案，收集、收藏和修缮相关实物、资料、场所等方式，进行抢救性保护。

第十一条  对受众较为广泛、活态传承基础较好的传统戏剧、传统音乐等代表性项目，市、县（区）人民政府及其文化和旅游部门应当采取下列措施进行传承性保护：

（一）培育或者扶持建设传习基地；

（二）组织非物质文化遗产展示馆、文化馆等公共文化机构为代表性传承人及其表演团体免费或者低价提供排练演出场所；

（三）在符合有关规定的情况下，通过合理利用公园、景区、街区、历史建筑、工业遗址等设置代表性项目展示、展演聚集区；

（四）根据当地群众实际需要，将代表性项目作为基本公共文化服务纳入政府采购的范围。

第十二条  对有一定市场需求和开发潜力的传统技艺、传统美术等代表性项目，在保持传统工艺流程整体性和核心技艺真实性的基础上，市、县（区）人民政府及其文化和旅游部门应当采取下列措施进行生产性保护：

（一）编制、组织实施代表性项目生产性保护行动计划；

（二）合理布局、扶持建设代表性项目生产性保护示范中心、示范基地或者示范园区；

（三）通过组织开展传统节日、文化和自然遗产日、民俗等活动，为代表性传承人提供技艺展示、产品销售的渠道和平台；

（四）支持采取代表性项目加代表性传承人加传习基地、代表性传承人加协会等模式发展相关产业；

（五）支持利用代表性项目开发具有地方特色的文化产品和文化服务。

第十三条  市、县（区）人民政府及其文化和旅游部门应当采取下列措施推动非物质文化遗产工作与旅游融合发展：

（一）利用非物质文化遗产展示馆、传习基地、工坊等场所，培育非物质文化遗产旅游体验基地；

（二）组织开发具有鲜明非物质文化遗产特色的主题旅游线路、研学旅游产品和演艺作品；

（三）鼓励建设非物质文化遗产街，支持有条件的代表性项目有机融入景区、旅游休闲街区、特色小镇等旅游项目。

第十四条  利用非物质文化遗产资源，应当处理好保护、传承和开发、利用的关系，尊重其文化内涵，保持原有风貌，不得歪曲、滥用。

第十五条  市、县（区）人民政府及其文化和旅游部门应当定期对代表性项目保护情况进行监督检查；发现保护措施未能有效实施的，应当及时处理。

第十六条  市、县（区）人民政府文化和旅游部门等有关部门的工作人员、代表性项目保护单位、代表性传承人违反法律、法规规定的，依法承担法律责任。

第十七条  本规定自2021年12月1日起施行。

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温州市销售燃放烟花爆竹管理规定
类别：地方性法规
发布机关：温州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-10-14 00:00:00
施行日期：2021-12-01 00:00:00
效力状态：有效

温州市销售燃放烟花爆竹管理规定

> （2021年8月26日温州市第十三届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过
> 2021年9月29日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）

第一条
为了加强烟花爆竹销售、燃放管理，保障公共安全和人身、财产安全，防治环境污染，根据《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内烟花爆竹的销售、燃放以及相关管理活动，适用本规定。

第三条
市、县（市、区）人民政府应当按照综合治理、严格管控的原则，加强对烟花爆竹销售和燃放管理工作的领导，统筹协调有关重大问题。

乡镇人民政府、街道办事处应当做好本辖区内烟花爆竹销售和燃放管理的有关工作，引导督促单位和个人遵守本规定。

村（居）民委员会应当配合做好烟花爆竹销售和燃放管理的有关工作。

烟花爆竹行业协会应当加强行业自律，组织开展烟花爆竹安全自我管理，引导依法规范经营。

第四条
应急管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理，依法查处非法销售和经营性储存烟花爆竹等行为。

公安机关负责烟花爆竹的公共安全管理，依法查处非法燃放和非经营性储存烟花爆竹等行为。

第五条 本市下列区域（地点）禁止销售、燃放烟花爆竹：

（一）鹿城区、龙湾区、瓯海区行政区域；

（二）洞头区所辖洞头岛、霓屿岛、状元岙岛、大门岛、小门岛，灵昆街道、昆鹏街道；

（三）乐清市、瑞安市、龙港市城市建成区，永嘉县、文成县、平阳县、泰顺县、苍南县人民政府所在地镇（街道）建成区，具体范围由相关县（市）人民政府确定并向社会公布；

（四）市、县（市、区）人民政府确定并公布的其他区域（地点）。

因重大传统节日、重要民俗活动、重大公共活动需要在本条第一款所列区域（地点）内销售、燃放烟花爆竹的，市、县（市、区）人民政府可以确定销售、燃放的具体情形、时间、区域（地点）以及烟花爆竹的产品类别、产品级别、规格和数量，并向社会公布。

第六条
任何单位和个人不得在禁止销售、燃放烟花爆竹区域（地点）储存烟花爆竹制品，但是根据本规定第五条第二款销售、燃放而临时储存的除外。

在允许燃放烟花爆竹区域（地点），除烟花爆竹经营者和大型焰火燃放活动的组织者外，任何单位和个人储存烟花爆竹制品不得超过三十千克。

在允许销售烟花爆竹地点从事烟花爆竹零售的经营者储存烟花爆竹制品不得超过许可证载明的限制量。

第七条
任何单位和个人应当安全燃放烟花爆竹，及时清理燃放后的残留物，并不得有下列行为：

（一）燃放非法渠道获取的或者已经超过保质期的烟花爆竹；

（二）向建筑物、构筑物、地下管线、化粪池等发射、抛掷点燃的烟花爆竹，或者从建筑物、构筑物向外发射、抛掷烟花爆竹；

（三）妨碍道路交通、水上交通和飞行安全；

（四）以其他危害公共安全以及人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。

未成年人燃放烟花爆竹，应当由监护人或者其他成年人陪同看护。

第八条
任何单位和个人有权劝阻、举报非法销售、燃放以及储存烟花爆竹的行为。

物业服务人应当对其物业管理区域内发现的非法销售、燃放以及储存烟花爆竹的行为予以劝阻；对不听劝阻的，应当及时报告应急管理部门或者公安机关。

第九条
为庆典、殡葬等活动提供服务的经营者应当告知服务对象禁止燃放烟花爆竹的规定，并对服务对象非法燃放烟花爆竹的行为予以劝阻；对不听劝阻的，应当及时报告公安机关。

为庆典、殡葬等活动提供服务的经营者不得有下列行为：

（一）非法销售烟花爆竹；

（二）无偿提供烟花爆竹用于非法燃放；

（三）在禁止燃放烟花爆竹区域（地点）为非法燃放烟花爆竹提供其他协助或者便利。

第十条
违反本规定第六条第一款、第二款规定的，由公安机关没收储存的烟花爆竹制品，并处一百元以上五百元以下罚款。

违反本规定第六条第三款规定的，由应急管理部门责令限期改正，处一千元以上五千元以下罚款；逾期未改正的，处五千元以上一万元以下罚款。

第十一条
为庆典、殡葬等活动提供服务的经营者违反本规定第九条第一款规定，未履行告知、劝阻或者报告义务，放任服务对象非法燃放烟花爆竹的，由公安机关给予警告或者通报批评，并处二百元以上五百元以下罚款。

为庆典、殡葬等活动提供服务的经营者违反本规定第九条第二款第二项、第三项规定的，由公安机关给予警告或者通报批评，并处一千元以上三千元以下罚款。

第十二条 本规定自2021年12月1日起施行。
锦州市违法建设治理规定
类别：地方性法规
发布机关：锦州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-10-14 00:00:00
施行日期：2021-12-01 00:00:00
效力状态：有效

**锦州市违法建设治理规定**

> （2021年7月20日锦州市第十六届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过
> 2021年9月29日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

第一条
在我市行政区域内开展违法建设治理活动，应当遵守《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律、法规和本规定。　

本规定所称违法建设，是指违反城乡规划法律、法规规定的下列情形：

（一）未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的；

（二）未取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的；

（三）未经批准进行临时建设或者未按照批准内容进行临时建设的；

（四）临时建（构）筑物超过批准期限未拆除的；

（五）其他违反城乡规划法律、法规规定的情形。

违反土地、水利、交通运输、林业、消防、文物保护等法律、法规的规定进行建设的，依照相关法律、法规的规定查处。

第二条
市、县（市、区）人民政府（含滨海新区管理委员会、松山新区管理委员会，下同）领导本行政区域内违法建设治理工作，建立协作联动、目标考核和行政问责机制，并将违法建设治理所需经费纳入本级财政预算。

市、县（市、区）人民政府应当建立违法建设治理地域责任制、日常巡查制度和投诉举报制度，实行查处机关、街道、社区、村组、物业小区相结合的网格化监管。

第三条
市、县（市、区）人民政府城乡规划、城市管理综合执法等行政主管部门以及乡（镇）人民政府（以下统称查处机关），依照法律、法规和相对集中行政处罚权的有关规定，负责违法建设的具体查处工作。

公安、住房和城乡建设、市场监督管理、行政审批等部门按照各自职责做好违法建设治理相关工作。 

查处机关可以与有关单位建立行政执法协助机制，制定制止违法建设的具体措施。

第四条
对城镇规划区内的违法建设，查处机关应当书面责令当事人停止建设、限期改正或者拆除。当事人拒不停止建设、逾期不改正或者不拆除的，市、县（市、区）人民政府可以责成有关部门依法采取查封施工现场、强制拆除等措施。

第五条
对城镇规划区内未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，查处机关应当责令限期改正，并依法予以处罚。

有下列情形之一的，属于前款规定的尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的违法建设：

（一）取得建设工程规划许可证但未按照许可的规定进行建设，在限期内采取局部拆除等整改措施，能够使建设工程符合许可要求的；

（二）未取得建设工程规划许可证即开工建设，但已取得城乡规划主管部门的建设工程设计方案审查文件，且建设内容符合或者采取局部拆除等整改措施后能够符合审查文件要求的；

（三）其他尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的情形。

对违法建设是否属于可以采取改正措施的情形，查处机关应当书面征询城乡规划主管部门意见，城乡规划主管部门应当在五个工作日内作出书面认定，情况复杂的可延长至十个工作日。　

第六条
对城镇规划区内未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，无法采取改正措施消除对规划实施的影响，能够拆除的，查处机关应当责令限期拆除。

第七条
对城镇规划区内未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，无法采取改正措施消除对规划实施的影响，又不能拆除的，查处机关应当依法予以处罚。

有下列情形之一的，属于无法采取改正措施消除对规划实施的影响又不能拆除的违法建设：

（一）拆除将影响合法建（构）筑物主体结构安全，且无法采取结构安全措施的；

（二）现有拆除技术条件或者地理环境无法实施拆除的；

（三）实施拆除可能损害无过错利害关系人合法权益或者将对公共利益造成重大损害的；

（四）法律、法规规定的其他无法拆除的情形。

前款第一项规定不能拆除的情形，由查处机关根据所委托的具有相应建设工程设计或者建设工程质量检测资质单位的鉴定意见作出认定；第二项、第三项规定不能拆除的情形，由查处机关组织有关部门和专家认定。情况重大、复杂的，鉴定结论及专家认定结论作出后，报本级人民政府决定。

第八条
在乡村规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，查处机关应当责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以依法组织拆除。

第九条
本规定自2021年12月1日起施行。市人民政府可以根据本规定制定实施办法。
桓仁满族自治县冰葡萄酒管理条例
类别：地方性法规
发布机关：桓仁满族自治县人民代表大会
发布日期：2021-10-15 00:00:00
施行日期：2021-10-15 00:00:00
效力状态：有效

桓仁满族自治县冰葡萄酒管理条例

（2011年12月24日桓仁满族自治县第五届人民代表大

会第五次会议通过  2012年3月30日辽宁省第十一届

人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准  2012年

4月10日桓仁满族自治县第六届人民代表大会常务委员

会公布施行  2020年12月25日桓仁满族自治县第七届

人民代表大会第五次会议通过修改  2021年9月29日

辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次

会议批准）

第一条  为加强桓仁冰葡萄酒生产经营管理，规范冰葡萄种植和冰葡萄酒生产经营秩序，保证桓仁冰葡萄酒的质量和特色，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》和《中华人民共和国种子法》等法律法规，结合自治县实际，制定本条例。

第二条  凡在自治县行政区域内从事冰葡萄种植、生产及冰葡萄酒酿造、经营的单位和个人，应遵守本条例。

第三条  本条例所称冰葡萄酒是指以特殊品种优质葡萄为原料，推迟葡萄正常采收期，当气温持续低于-7℃，在结冰状态下采收，通过压榨、发酵酿制而成的葡萄酒。

第四条  自治县人民政府负责冰葡萄酒管理的组织领导和协调工作。

自治县人民政府农业行政、市场监督管理等部门依据各自职责分别对冰葡萄及冰葡萄酒生产经营活动实施监督管理。

第五条  冰葡萄种植基地应当向自治县农业行政主管部门备案。

冰葡萄的生产应当达到无公害农产品质量标准。

第六条  冰葡萄酒酿造企业应当有与本企业生产规模相一致的冰葡萄种植基地。 

新建、改建的冰葡萄酒酿造企业实行投资项目备案管理制度。

第七条  冰葡萄酒酿造企业应当制定采购冰葡萄的进货查验记录制度，并建立收购档案，档案保存期不得少于二年。

第八条  冰葡萄酒酿造企业生产的冰葡萄酒与本企业收购的冰葡萄数量和质量应当相匹配，生产的冰葡萄酒应当标注产品识别编码，并注明原料产地。

第九条  冰葡萄酒酿造企业不得使用人工冷冻的葡萄代替冰葡萄酒原料，禁止加入外源糖和增稠剂。

第十条  禁止生产和经营不符合质量安全标准的冰葡萄酒。 

禁止在酿造、经营的冰葡萄酒中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品。

禁止生产、经营无质量合格证明、无标签或者标签残缺不清、未标注原料产地、未标注识别编码的冰葡萄酒。

第十一条  冰葡萄酒生产和经营者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址，不得伪造或者冒用认证标志等质量标志，对冰葡萄酒质量作引人误解的虚假表示，不得假冒他人注册商标。不得擅自使用知名冰葡萄酒特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名冰葡萄酒近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名冰葡萄酒相混淆。

第十二条  冰葡萄酒生产和经营者不得利用广告或者其他方法，对企业规模、种植基地及冰葡萄酒的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。

第十三条  未经授权，冰葡萄酒生产和经营者不得在产品标识及宣传资料中使用“桓仁冰酒地理标志产品专用标志”。

第十四条  冰葡萄酒酿造企业应当建立冰葡萄酒出厂检验记录制度，查验出厂冰葡萄酒的检验合格证和安全状况，并如实记录冰葡萄酒的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、检验合格证号、购货者名称及联系方式、销售日期等内容。并按批次为购货者出具冰葡萄酒质量检测报告及销售单据等资料，保存期不得少于二年。

第十五条  自治县人民政府应当建立冰葡萄酒流通溯源制度。

第十六条  自治县人民政府组织相关行政管理部门制定本行政区域的冰葡萄酒安全年度监督管理计划，并按照年度计划组织开展工作。 

自治县市场监督管理部门应当对冰葡萄酒进行抽样检验。

第十七条  自治县市场监督管理部门应当建立冰葡萄酒酿造企业和经营者食品安全信用档案，记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况；根据信用档案的记录，对有不良信用记录的冰葡萄酒酿造经营者增加监督检查频次。

第十八条  自治县农业行政、市场监督管理部门履行各自监督管理职责，有权采取下列措施： 

（一）进入生产经营场所实施现场检查； 

（二）对生产经营的冰葡萄酒进行抽样检验； 

（三）查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料； 

（四）查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的冰葡萄酒，违法使用的原料、添加剂、相关产品，以及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备； 

（五）查封违法从事冰葡萄酒生产经营活动的场所。

第十九条  违反本条例规定，有下列情形之一的，由自治县人民政府相关部门按照各自职责给予处罚：

（一）违反本条例第九条规定的，责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元罚款；情节严重的，责令停产停业，直至依法吊销生产许可证。

（二）违反本条例第十一条、第十二条第一款和第二款规定的，依照《中华人民共和国产品质量法》的相关规定处罚。

（三）违反本条例第十二条第三款规定的，依照《中华人民共和国食品安全法》的相关规定给予处罚。

（四）违反本条例第十三条、第十四条规定的，依照《中华人民共和国反不正当竞争法》和《中华人民共和国广告法》等相关规定给予处罚。

（五）违反本条例第十五条规定的，责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，依法吊销营业执照。

第二十条  自治县相关行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、假公济私、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条  本条例自2012年4月10日起施行。


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桓仁满族自治县封山育林管理条例
类别：地方性法规
发布机关：桓仁满族自治县人民代表大会
发布日期：2021-10-15 00:00:00
施行日期：2021-10-15 00:00:00
效力状态：有效

桓仁满族自治县封山育林管理条例

（2000年1月15日桓仁满族自治县第三届人民代表大

会第三次会议通过  2000年3月30日辽宁省第九届人

民代表大会常务委员会第十五次会议批准 2000年3月

30日桓仁满族自治县第三届人民代表大会常务委员会

公布施行  2020年12月25日桓仁满族自治县第七届

人民代表大会第五次会议通过修改  2021年9月29日

辽宁省第第十三届人民代表大会常务委员会第二十八

次会议批准） 


第一条  为了保护和培育森林资源，根据《中华人民共和国森林法》、《辽宁省<实施中华人民共和国森林法>办法》，结合自治县实际，制定本条例。 

    第二条  自治县人民政府林业行政主管部门主管封山育林工作，有关部门协助做好封山育林工作。乡（镇）人民政府、国有林场具体管理封山育林。 

第三条  封山育林坚持“总体规划，统筹兼顾，以封为主，封育结合”的原则。封山育林规划由乡（镇）人民政府，国有林场负责编制，报自治县人民政府审批后实施。

第四条  凡具备下列条件之一的林木、林地，均应列入封山育林规划： 

（一）幼龄林：落叶松10年生以下、红松13年生以下、刺槐3年生以下的人工林；10年生以下的天然林； 

    （二）具有天然下种或萌蘖能力强的疏林、灌丛、采伐迹地； 

（三）高山、陡坡、岩石裸露及跳石塘地段的林木； 

（四）森林公园、保护区、旅游区、风景名胜区的森林和林木； 

（五）公路沿线、水库周围和浑江、富尔江、雅河、六河、哈达河、里叉沟河、漏河两岸第一层山脊内的迎面坡； 

（六）护岸林； 

（七）县、乡（镇）人民政府及村民委员会所在地第一层山脊内的迎面坡； 

（八）种植林下参的林地。 

 第五条  封山育林采取全封、半封或轮封方式。 

《条例》第四条的（二）、（三）、（四）、（六）项，以及（一）、（五）、（七）项株数不足，生长不良的地段实行全封。封育期间，禁止采伐、放牧和其他一切不利于林木生长繁育的人为活动。 

《条例》第四条的（一）、（五）、（七）项有一定目的树种，生长良好，密度较大的地段实行半封。在林木主要生长季节实行封禁，其余时间在严格保护目的树种幼苗、幼树的前提下，可以有计划地进行割柴、割草、采药等活动。 

轮封是将封育区划片分段，轮流封禁，适用于当地群众生产、生活、烧柴有困难的地方。 

种植林下参的封育区根据其生长情况和生态习性确定封育方式。 

    第六条  封育期限为8至10年，封育期满由乡（镇）人民政府、国有林场申报，自治县林业行政主管部门验收，达到封育标准的，可以解封，未达到的续封；未经批准不得擅自解封，特殊情况经乡（镇）人民政府、国有林场申请，由自治县人民政府批准。 

    第七条  封山育林区应边界清楚，面积准确，图表一致，设立标牌，订立制度，落实责任，建档造册，由乡（镇）人民政府、国有林场负责，报自治县林业行政主管部门批准。 

第八条  对封山育林区应因地制宜采取人工促进天然更新、人工补植等培育管理措施；村民自留山是荒山的可自选树种造林，纳入封山。 

第九条  封山育林区禁止开荒种地、放牧；未经批准不得挖土、采石、采砂、开矿改变林地用途。 

第十条  实行专职护林与群众护林相结合。每2000亩左右封山育林面积配备一名专职护林员。护林员由封山单位民主推荐，乡（镇）人民政府、国有林场批准，报自治县林业行政主管部门备案。国有林场、村民委员会依据有关法律、法规，建立护林组织，结合本场、村的实际，制定护林公约，公布于众，严格执行。 

第十一条  护林员的职责 

    （一）宣传贯彻有关保护森林资源的法律、法规。 

（二）巡护山林，有权制止盗伐、滥伐林木、随意在野外用火、非法猎取列入保护的野生动物等破坏森林资源行为，并有权送交或报告有关部门依法处理。 

第十二条  烧柴实行按年按户限量，按自治县人民政府的规定，分别由乡（镇）林业站、国有林场批准。 

    烧柴不准砍伐用材林，可由速生薪炭林，采伐、造材、加工剩余物和在承包山林内割灌木解决。提倡烧秸杆茬子、蒿草树叶。 

推行建节能炕灶，实行多能互补、开发利用新能源。 

第十三条  在封山育林管理工作中，有下列情形之一的单位或个人，由乡（镇）或自治县人民政府给予表扬或奖励。 

（一）护林员严格履行职责，护林工作成绩突出的； 

（二）发现破坏森林资源等违法犯罪行为，敢于制止并及时报告有关部门或检举有功的； 

（三）发现林火，迅速组织群众扑救并及时报告，明显减少火灾损失的； 

（四）研究、推广节柴新技术，降低耗能效果显著的。 

第十四条  护林员在护林工作中，发现破坏森林资源的违法行为不制止、不报告，徇私枉法，监守自盗的，依照相关规定给予处分；情节严重、触犯刑律的由司法机关依法处理。 

第十五条  违反本条例有下列行为之一的，给予如下处罚： 

（一）盗伐、滥伐林木的，按《中华人民共和国森林法》有关规定处罚。 

（二）在封山育林区开垦、挖土、采石、采砂的，造成林木毁坏的，责令停止违法行为，限期在原地或者异地补种毁坏株数二倍的树木，可以处毁坏林木价值三倍罚款；造成林地毁坏的，责令停止违法行为，限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用二倍罚款。 

（三）在封山育林区内放牧、擅自割柴的，责令其赔偿损失。毁坏规定目的树种幼苗、幼树的，按有关林业法规处罚。 

（四）擅自移动或损坏护林标志和设施的，责令限期恢复原状；逾期不恢复原状的，由林业主管部门代为恢复，所需费用由违法者承担。 

第十六条  对拒绝、阻挠管理人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。 

第十七条  行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私枉法的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。 

第十八条  实施行政处罚时，按《中华人民共和国行政处罚法》规定程序执行。 

第十九条  当事人对行政处罚不服的，按《中华人民共和国行政复议法》规定程序执行。 

第二十条  本条例在实施中的具体问题由自治县人民政府负责解释。 

    第二十一条  本条例自二000年三月三十日起实行。 


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嘉兴市大运河世界文化遗产保护条例
类别：地方性法规
发布机关：嘉兴市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-10-13 00:00:00
施行日期：2021-10-13 00:00:00
效力状态：有效

嘉兴市大运河世界文化遗产保护条例

> （2017年12月27日嘉兴市第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
> 2018年3月31日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议批准
> 根据2021年8月19日嘉兴市第八届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过
> 2021年9月29日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的《嘉兴市人民代表大会常务委员会关于修改〈嘉兴市大运河世界文化遗产保护条例〉等三件地方性法规的决定》修正）

第一条
为了加强嘉兴市大运河世界文化遗产保护，根据《中华人民共和国文物保护法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条
本市行政区域内的大运河世界文化遗产（以下简称大运河遗产）保护，适用本条例。

本条例所称大运河遗产，包括：

（一）遗产河道：苏州塘、嘉兴环城河、杭州塘、崇长港、上塘河；

（二）遗产点：长虹桥、长安闸。

第三条
大运河遗产保护遵循"统一规划、分级负责、属地管理、合理利用"的原则，维护大运河遗产的真实性、完整性和延续性。

第四条 市人民政府应当加强对大运河遗产保护的组织领导。

大运河遗产所在地的县级人民政府负责本行政区域内的大运河遗产保护。

大运河遗产所在地的镇人民政府、街道办事处应当协助做好大运河遗产的保护工作。

第五条
市、县两级文物主管部门负责本辖区内大运河遗产保护工作的指导协调和监督管理：

（一）建立大运河遗产监测和预警系统，编制大运河遗产保护应急预案，协调相关部门处置应急预警事件；

（二）收集大运河遗产监测数据，提交监测报告；

（三）负责大运河遗产的研究、展示和档案资料等收集工作；

（四）依法开展大运河遗产保护的执法工作；

（五）法律、法规规定的其他职责。

发展和改革、教育、公安、财政、国土资源、环境保护、城乡规划、交通运输、水利、农业、文化、旅游、综合执法、气象等有关部门应当按照各自职责，协同做好大运河遗产保护工作。

第六条
市、县两级人民政府应当将本行政区域内的大运河遗产保护纳入本级国民经济和社会发展规划，大运河遗产保护所需经费列入本级财政预算。

鼓励通过社会捐赠等方式募集大运河遗产保护资金，用于大运河遗产保护。

第七条
公民、法人和其他组织都有依法保护大运河遗产的义务，并有权对破坏大运河遗产的行为进行劝阻、检举和控告。

鼓励新闻媒体、各类文化教育机构和志愿者参与大运河遗产保护工作。

市、县两级人民政府应当对在大运河遗产保护工作中作出突出贡献的组织或者个人给予奖励。

第八条
市文物主管部门应当会同有关部门，组织编制嘉兴市大运河世界文化遗产保护规划（以下简称市大运河遗产保护规划），报市人民政府批准后实施。

编制市大运河遗产保护规划应当广泛征求社会各界意见，并组织专家论证，必要时，应当举行听证。

市大运河遗产保护规划经批准公布后，不得擅自变更；确需变更的，应当依照原编制和报批程序执行。

第九条
市大运河遗产保护规划应当符合国家大运河遗产保护与管理总体规划、浙江省大运河世界文化遗产保护规划，并与嘉兴市城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划相衔接。

水利、航道、港口等专项规划以及大运河遗产沿线区域城市详细规划、镇规划、村庄规划，应当与市大运河遗产保护规划相协调。

第十条 市大运河遗产保护规划应当包括下列主要内容：

（一）保护目标和原则；

（二）遗产构成要素；

（三）遗产综合评估；

（四）保护重点和分类保护措施；

（五）遗产区和缓冲区区划；

（六）遗产展示、考古和综合环境整治规划以及相关规划建议；

（七）保护规划分期实施方案。

遗产区和缓冲区区划应当与文物保护单位保护范围和建设控制地带区划相衔接。

第十一条
市、县两级文物主管部门应当根据市大运河遗产保护规划设置大运河遗产标志牌以及大运河遗产区、缓冲区边界界桩，并建立大运河遗产所在地标识系统，向公众提供真实、完整的大运河遗产信息。

第十二条
在大运河遗产区内，除大运河遗产保护和展示、景观维护、防洪排涝、清淤疏浚、水工设施维护、水文水质监测设施建设、航道和港口设施建设、跨河桥梁和隧道建设、游船码头和建筑物修缮等必要的建设工程外，不得进行其他工程建设或者爆破、钻探、挖掘、采石等作业。

在大运河遗产区内进行工程建设，应当符合市大运河遗产保护规划，避开大运河水工遗存相关古迹、遗址，并采取对大运河遗产影响最小的施工工艺。因特殊情况不能避开的，应当按照有关法律、法规的规定采取保护措施，实施原址保护。

第十三条
在大运河遗产区、缓冲区内进行建设工程，应当与大运河遗产的历史风貌和景观环境相协调。

第十四条
市、县两级人民政府应当在符合市大运河遗产保护规划的前提下，按照适度、合理、可持续的要求，充分发挥大运河遗产文化传播、水利航运、旅游休憩等功能。鼓励依法开展下列活动：

（一）建立运河传统民俗档案，发展运河特色文化产业；

（二）开发、推广运河特色旅游产品和旅游线路；

（三）建设展览馆、公园、参观游览区等;

（四）利用遗产河道，发挥历史延续的航运功能、水利功能;

（五）其他有利于大运河遗产保护和文化传承的活动。

第十五条 禁止从事下列行为：

（一）刻划、涂污或者以其他方式损毁不可移动文物；

（二）擅自占用、填堵、围圈、遮掩水域；

（三）损毁防护、警示设施;

（四）损毁标志牌、界桩；

（五）其他破坏大运河遗产的行为。

第十六条
在大运河遗产的保护范围和建设控制地带内进行工程建设或者开展利用活动，法律、法规已有规定的，从其规定。

第十七条 违反本条例规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

第十八条
违反本条例第十五条第三项规定，损毁防护、警示设施的，由文物主管部门责令改正，给予警告，可以并处五千元以上五万元以下罚款。

第十九条
文物主管部门、其他有关部门及其工作人员在大运河遗产保护工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由有权机关依法给予处分。

第二十条
嘉兴经济技术开发区管委会应当做好本区域内大运河遗产的保护工作，并指定工作机构负责。行政处罚工作由有关主管部门依法实施。

第二十一条
对按照世界文化遗产申报相关要求和程序，补充列入大运河遗产的，依照本条例予以保护。

第二十二条 本条例自2018年8月1日起施行。
台州府城墙保护条例
类别：地方性法规
发布机关：台州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-10-12 00:00:00
施行日期：2021-10-12 00:00:00
效力状态：有效

台州府城墙保护条例

（2017年8月29日台州市第五届人民代表大会常务委员会第五次会议通过  2017年9月30日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第四十四次会议批准  根据2021年8月25日台州市第五届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过  2021年 9月29日浙江省第十三届人大常委会第三十一次会议批准的《台州市人民代表大会常务委员会关于修改<台州府城墙保护条例>的决定》修正）

第一条  为了加强台州府城墙保护，彰显历史文化名城特色，发挥城墙防洪功能，根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国防洪法》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条  台州府城墙的保护、利用和管理，适用本条例。

本条例所称台州府城墙（以下简称城墙）位于临海市古城街道，包括城墙主墙体、敌台、马面、瓮城、城门、城楼等建筑以及城墙遗址。

第三条  城墙保护应当遵循尊重历史、保护为主、安全优先、合理利用、依法管理的原则。

第四条  台州市人民政府和临海市人民政府负责城墙保护工作，加强城墙安全管理，建立健全城墙安全管理工作的协调机制和应急联动机制，将城墙保护纳入国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划、历史文化名城保护规划、防洪规划，城墙保护经费列入财政预算。

第五条  临海市文物行政部门对城墙保护实施监督管理，履行下列职责：

（一）会同有关部门编制城墙保护规划；

（二）制定城墙具体保护措施；

组织实施城墙安全检查工作，依法查处违反城墙保护规定的行为；

（四）法律、法规规定的其他职责。

临海市文物保护管理机构具体承担城墙的日常监测、风险评估、修缮加固、学术研究和档案管理等工作。

台州市人民政府和临海市人民政府有关部门，在各自职责范围内做好城墙保护和防洪等工作。

第六条  任何单位和个人都有保护城墙的权利和义务，对损害城墙的行为有权劝阻和举报。

鼓励单位和个人依法通过捐赠、设立基金、志愿服务等方式参与城墙保护。
第七条  每年5月10日为“台州府城墙保护日”。

文物行政部门和文物保护管理机构应当开展城墙保护宣传教育活动，挖掘历史文化内涵，丰富爱国主义教育内容，增强公民保护意识。鼓励民间组织参与城墙保护宣传工作。

第八条  经批准的城墙保护规划不得擅自修改；确需对规划内容进行修改的，应当按照规定程序报请批准。国土空间详细规划应当落实城墙保护规划有关内容。

第九条  依法划定的城墙保护范围和建设控制地带,应当向社会公布。

第十条  城墙保护范围内禁止下列行为：

（一）擅自进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业；

（二）存储、堆放易燃易爆物品；

（三）从事可能造成城墙潮湿、高温、腐蚀等危害城墙安全的活动；

（四）在城墙上架设、安装与城墙保护、合理利用无关的设备、装置；

（五）在城墙上取砖、石以及其他构件；

（六）擅自在城墙上打桩、挂线、凿孔；

在城墙或者城墙保护标志上刻划、涂污、张贴、悬挂；

（八）乱倒垃圾，乱扔废弃物；

（九）法律、法规规定的其他禁止行为。

第十一条  因城墙保护、防洪等特殊情况需要在城墙保护范围内进行工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证城墙的安全，符合文物保护和防洪要求，并严格按照法律、法规和国家有关规定办理审批手续。

第十二条  城墙保护范围内已经存在的建（构）筑物确需改建、扩建的，必须保证城墙的安全，并严格按照文物保护法的规定办理审批手续。

前款规定的建（构）筑物影响城墙安全或者历史风貌的，应当限期改造或者依法征收，并予以补偿。

第十三条  城墙建设控制地带内的建设项目，应当符合城墙保护规划要求，与城墙风貌相协调。已经存在的超过规划高度的建（构）筑物重建、改建或者扩建的，应当降低到规划规定高度以下。

在城墙建设控制地带内进行新建、重建、改建、扩建建设工程的，工程设计方案经国务院文物行政部门同意后，报临海市自然资源和规划部门批准。临海市自然资源和规划部门应当将建设工程规划许可内容抄告临海市文物行政部门。

第十四条  涉及保护范围内和建设控制地带的建设活动，临海市自然资源和规划部门依法核发建设项目用地预审与选址意见书、提出规划条件或者核定规划要求前，应当征求临海市文物行政部门的意见。

第十五条  城墙保护应当设立保护标志和说明牌，载明城墙的名称、修筑年代、保护级别、保护范围、建设控制地带等内容。城墙遗址应当设置永久性标志。

城墙标志、名称等非物质文化资源由临海市人民政府统筹规划、合理利用。

第十六条  城墙保护范围内的绿化应当与城墙景观、环境生态相协调。

城墙保护范围内不得种植危害城墙安全、影响城墙景观的植物。现有植物危害城墙安全、影响城墙景观的，应当移栽、修剪或者清理。
第十七条  城墙的景观照明应当采用安全低温、环保节能的照明方式。安装的照明设施或者智能化应用设施应当与城墙景观相协调，不得破坏城墙的结构和风貌。

第十八条  临海市文物行政部门统筹规划城墙利用。利用城墙举办大型群众性活动的，应当依法办理审批手续。有关部门作出行政许可决定前，应当征求临海市文物行政部门的意见。

第十九条  城墙的修缮、重建应当遵守不改变文物原状的原则，提升防洪能力，最大限度使用原材料、原工艺，保留历史信息，保持原有位置和形制。修缮、重建部分应当制作记录档案，设置永久性年代标志。

临海市人民政府应当加强对城墙的安全评估，城墙不符合安全要求的，应当依法及时开展修缮、加固。

修缮、重建由具备相应等级文物保护工程资质的单位承担。
第二十条  临海市人民政府应当制定城墙遭遇自然灾害等突发事件应急预案，明确有关单位职责分工，加强应急物资储备、调拨，定期组织应急处置培训和演练。
城墙发生重大险情时，临海市人民政府应当立即启动应急预案，组织有关单位采取相应的应急处置措施。
第二十一条  任何单位和个人不得非法占有和买卖城墙的砖、石以及其他构件或者附属文物。

第二十二条  临海市文物保护管理机构应当对散落的城墙的砖、石以及其他构件进行登记造册，有关单位和个人应当予以配合。

拆除的建（构）筑物中有城墙的砖、石以及其他构件，建设、施工单位和个人应当集中保护，不得损坏或者丢弃，并及时通知临海市文物保护管理机构。临海市文物保护管理机构应当及时进行回收。

第二十三条  城墙管理单位应当制定城墙安全事故应急预案，落实安全防护措施，加强日常巡查、养护和保洁等工作，每年及时清理危害城墙安全的植物。

第二十四条  违反本条例第十条第三项至第六项规定的，由临海市文物行政部门责令改正，可以处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款。

第二十五条  任何单位和个人违反本条例第二十二条第一款规定，不予配合登记的，由临海市文物行政部门责令改正；拒不改正的，处五百元以上五千元以下罚款。

建设、施工单位和个人违反本条例第二十二条第二款规定的，由临海市文物行政部门处五百元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上五万元以下罚款。

第二十六条  文物行政部门、其他行政管理部门以及负责城墙日常保护的管理机构违反本条例规定的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第二十七条  违反本条例规定的行为，法律、行政法规和省的地方性法规已有法律责任规定的，从其规定。

第二十八条  本条例自2018年1月1日起施行。
长治市农村自建房管理条例
类别：地方性法规
发布机关：长治市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-10-09 00:00:00
施行日期：2022-07-01 00:00:00
效力状态：有效


长治市农村自建房管理条例

（2021年8月27日长治市第十四届人民代表大会常务委员会第四十三次会议通过  2021年9月29日山西省第十三届人民代表大会常务委员会 第三十一次会议批准）

第一条  为了加强和规范农村自建房管理，提高农村自建房建造质量，保障农村自建房安全，引导村民集约、节约利用土地资源，改善村民居住环境和条件，促进美丽乡村建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条  本市行政区域内，农村村民在城镇开发边界以外的宅基地上新建、改建、扩建和翻建低层住房的相关管理活动适用本条例。 

法律、法规对农村自建房管理另有规定的，从其规定。

第三条  农村自建房应当适应村民现代化生活需要，尊重当地历史文化、地域特色和乡村风貌，坚持依法管理和村民自治相结合，坚持遵循规划先行、生态环保、因地制宜、节约集约、一户一宅、安全适用的原则。

第四条  农村宅基地审批和自建房规划审批应当符合村庄规划，未编制村庄规划的应当符合乡（镇）国土空间规划。位于自然保护区、风景名胜区、文物保护单位、历史文化名镇名村、少数民族特色村、传统村落等区域的农村自建房，还应当符合相关专项规划。

第五条  新建农村自建房应当优先使用原有宅基地和村内空闲地。确需占用农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。不得占用永久基本农田。

第六条  县（区）人民政府自然资源部门应当根据农业农村部门提供的农民自建房新增建设用地需求，统筹安排新增建设用地计划指标，保障村民自建房建设用地。 

第七条  村民宅基地以户为单位计算，一户只能拥有一处宅基地。新申请的宅基地面积每户不超过200平方米。

第八条  市、县（区）人民政府农业农村、自然资源等部门对农村宅基地审批管理工作进行指导和监督。乡(镇)人民政府负责宅基地审批管理日常工作。

县（区）人民政府应当根据有关法律、法规，制定适合本地实际的农村宅基地审批管理实施细则。 

第九条  农村自建房选址应当避让地质灾害危险区、洪涝灾害频发区、地下采空区和地震断裂带等危险区域；确需在以上区域建房的应当符合村庄规划并按照规划中制定的防灾减灾措施执行，未编制村庄规划的应当以村为单位开展综合评估后按要求实施建房。 

第十条  严格控制切坡建设住房，确因用地困难需要切坡的，应当在乡(镇)人民政府以及其他相关部门的指导下，按照有关技术规范做好坡体防护，确保自建房安全。

第十一条  农村自建房屋应当以户为单位，依法申请乡村建房规划许可证。

农村自建房屋宅基地的申请审批应当符合国家、省制定的农村宅基地审批管理规定。

第十二条  无宅基地的村民申请建房规划许可和宅基地的，乡(镇)人民政府应当依法将《农村宅基地批准书》与《乡村建设规划许可证》合并办理，同时发放。

第十三条  县（区）人民政府应当根据有关法律、法规，制定符合本地实际的农村自建房建筑位置、面积、层数、层高的规范要求以及规划审批管理的实施细则。

第十四条  乡(镇)人民政府应当建立农村自建房规划审批事项公开制度，将村庄规划或者乡（镇）国土空间规划、申请条件、审批程序、审批结果、承诺事项、投诉举报方式在政府信息公开平台、公开栏等场所进行主动公开。

第十五条  农村自建房建筑活动应当执行房屋建设相关标准、规范和操作规程等，确保工程质量和安全。 

第十六条   县(区)人民政府住房和城乡建设主管部门应当对农村自建房建筑活动给予指导。 

乡(镇)人民政府规划建设办公室负责对农村自建房建筑活动进行管理,做好开工登记、竣工资料建档,对施工过程实施监督管理并提供技术服务。 

第十七条  市、县（区）人民政府住房和城乡建设主管部门应当因地制宜，编制农村自建低层房屋设计通用图册，免费供建房人选用。

县（区）人民政府住房和城乡建设、市场监管部门应当制定农村自建房建设合同示范文本。

第十八条  建房人是农村自建房建筑活动的实施主体，对房屋建设和使用负首要责任。建房人应当选择符合要求的设计图、施工方和监理方，自觉接受乡(镇) 人民政府和村民委员会的监督管理。

第十九条  符合下列条件之一的单位，在本市行政区域内，可以承揽农村自建低层房屋建筑的设计、施工、监理项目:   

(一)有资质的建筑设计、施工、监理单位; 

(二)依法成立的农房建设专业合作社、农房建设公司、农房建设监理公司、建设类劳务公司等。

 符合下列条件之一的个人，可以承揽农村自建低层房屋建筑的设计、监理项目: 

（一）住房城乡建设领域具有行业执业资格或者具有建设工程专业中级以上职称的技术人员；

(二)经培训合格的农村建筑工匠。

第二十条  农村自建房建筑应当选用符合国家规定标准和质量要求的建筑材料,鼓励使用新型节能环保材料、本土材料，鼓励应用建筑墙体保温和太阳能光热、光伏等绿色建筑技术。

第二十一条  建房人在农村自建房项目开工前，应当确定设计图，与施工方、监理方签订书面合同，约定房屋保修期限和相关责任。

第二十二条  施工单位或者个人必须按照设计图、国家规定的施工技术标准和操作规程施工。施工单位或者个人完成设计图要求、施工合同约定的各项内容后，建房人应当组织设计、施工、监理等参建各方进行竣工验收。施工单位或者个人对承揽的自建房施工质量负责。

自建房通过验收后，建房人可以向不动产登记部门申请办理不动产登记。

第二十三条  县（区）人民政府应当根据需要，统一购买施工技术、施工监理和安全鉴定服务等技术服务，为农村房屋建筑活动提供技术支持，保障监督管理。 

乡(镇)人民政府应当建立农村房屋建筑活动巡查制度，开展日常巡查，及时处理发现的违法违规行为和安全隐患。

第二十四条  农村自建房确需改变使用用途的，房屋所有权人应当对房屋质量安全是否符合用途改变后的要求进行技术鉴定，报乡(镇)人民政府规划建设办公室审核后,依法提出申请并经有权机关审核办理。

第二十五条  县（区）人民政府应当根据有关法律、法规，制定本行政区域内农村自建房建筑设计施工监理实施细则。 

第二十六条  农村村民可以利用闲置的自建房, 依法从事经营活动。

法律法规对经营场所有明确规定的，从其规定。 

第二十七条  农村自建房用作经营场所的，实行申报承诺制。申请人应当书面承诺该经营场所符合有关规定要求,在方位示意图中标明经营区域和面积等经营场所信息，并对承诺的真实性、合法性、完整性负责，承担经营场所安全主体责任。 

第二十八条  未通过竣工验收的农村自建房不得用于从事经营活动。

禁止将违法建筑、不符合安全性能要求的房屋用于经营活动。

第二十九条  县（区）人民政府应当加强农村自建房用作经营场所的管理，将其纳入社会综合治理范畴，建立住房和城乡建设、市场监管、应急管理、公安机关等多部门参与，县乡村三级联动配合，社会共治的预警、监管、查处工作机制。

第三十条  违反本条例规定，法律、行政法规和省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规已有法律责任规定的，从其规定。

第三十一条  农村集体经济组织建设办公室、警务室、卫生室、便民服务点、农产品加工作坊等房屋建筑，参照本条例执行。  

第三十二条  市人民政府应当制定农村自建房管理实施办法。

第三十三条  本条例自2022年7月1日起施行。

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