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门源回族自治县森林保护管理条例
类别：地方性法规
发布机关：门源回族自治县人民代表大会
发布日期：2018-09-28 00:00:00
施行日期：2018-11-01 00:00:00
效力状态：有效

门源回族自治县森林保护管理条例

> （2018年6月25日门源回族自治县第十七届人民代表大会第四次会议通过
> 2018年9月18日青海省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）

第一条
为了加强生态文明建设，守护绿水青山，建设美丽门源，保护、培育和合理利用森林资源，促进林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》等法律、法规规定，结合本县实际，制定本条例。

第二条
本条例适用于本县行政区域内从事森林、林木的培育种植、采伐利用以及森林、林木、林地的保护管理活动。

第三条 法律、法规对森林保护管理已有规定的，从其规定。

第四条
自然人、法人和非法人组织可以通过承包、租赁、拍卖、股份合作等方式，依法取得宜林荒山荒地的土地承包经营权开展植树造林。

县人民政府林业主管部门在种苗、技术、资金、林业有害生物防治等方面给予土地承包经营权人必要的支持。

违反法律法规规定或者承包合同约定，未进行植树造林或者改变承包土地性质的，发包方有权依法收回土地承包经营权。

第五条
每年春季和秋季，县、乡（镇）人民政府应当按照造林规划，组织开展造林绿化活动，有植树义务的公民应当完成规定的义务植树任务。

第六条
个人之间、个人与单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由当地乡（镇）人民政府依法处理。

第七条
每年十月一日至翌年五月三十一日为高火险森林防火期，在森林防火区内禁止一切野外用火，对可能引起森林火灾的居民生活用火应当严格管理。

第八条
县人民政府依据林业发展长远规划和年度计划划定禁牧区，并发布禁牧令。

禁止在未成林造林地、幼林地、封山育林区、退耕还林（草）地等区域放牧。

禁牧区乡（镇）人民政府应当积极引导农牧民群众发展多种经营，调整农牧业产业结构，改进生产方式，实行舍饲养殖，制定保护禁牧区林木的乡规民约。

第九条 除法律、法规禁止的毁林行为外，禁止挖掘腐殖土、苔藓等行为。

采集柏树、杜鹃、红柳等林木枝叶的，应当征得林木所有权人的同意，并按照林业采集规程进行采集。

第十条
禁止在天然林工程保护区和国家重点公益林保护区内从事野炊、宿营等活动。

其他区域森林内的野炊、宿营等活动，由县人民政府依法制定具体办法加强管理。

第十一条
违反本条例规定，有下列行为之一的，由县人民政府林业主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处罚款：

（一）挖掘腐殖土、苔藓的，按每公斤处以十元罚款；

（二）擅自采集柏树、杜鹃、红柳等林木枝叶的，按每公斤处以五元至二十元罚款。

第十二条
违反本条例规定，在天然林工程保护区和国家重点公益林保护区内从事野炊、宿营等活动的，由县人民政府林业主管部门责令停止违法行为，并处五十元罚款。

第十三条
本条例自2018年11月1日起施行。1994年4月28日门源回族自治县第十二届人民代表大会第二次会议通过，1995年7月29日青海省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《门源回族自治县森林管护条例》同时废止。
固原市烟花爆竹燃放管理条例
类别：地方性法规
发布机关：固原市人民代表大会常务委员会
发布日期：2018-09-28 00:00:00
施行日期：2018-11-01 00:00:00
效力状态：有效

固原市烟花爆竹燃放管理条例

（2018年8月29日固原市第四届人民代表大会常务委员

会第十四次会议通过 2018年9月14日宁夏回族自治区

第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）

第一条
为了加强烟花爆竹燃放管理，减少环境污染，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》和《宁夏回族自治区烟花爆竹安全管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内烟花爆竹的燃放及其管理适用本条例。

第三条
市、县（区）人民政府应当加强对烟花爆竹燃放管理，建立烟花爆竹燃放管理联席会议制度，综合协调烟花爆竹燃放管理工作中的重大事项，完善烟花爆竹燃放管理工作责任制及考核问责机制，将烟花爆竹燃放管理作为文明创建和社会治安综合治理的重要内容。

乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内烟花爆竹燃放管理，将烟花爆竹管理纳入社会治安综合治理，加强组织协调、指导监督、宣传教育和引导劝阻等工作。

第四条
公安部门是烟花爆竹燃放的主管部门，负责烟花爆竹的公共安全管理，承担烟花爆竹燃放管理联席会议日常工作，依法查处违规违法燃放烟花爆竹的行为。

安全生产监督管理、市场监管、交通、环保、住建、教育、民政、供销等部门按照各自职责，负责做好烟花爆竹燃放管理的相关工作。

广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，应当做好烟花爆竹燃放管理的宣传工作。

机关、企事业单位、社会团体、其他组织是本单位燃放烟花爆竹管理的责任主体，应当做好本单位燃放烟花爆竹管理工作。

居民委员会、村民委员会、业主委员会和物业管理企业，应当做好本区域内燃放烟花爆竹管理工作，宣传、教育和引导居民、村民移风易俗，依法、文明、安全燃放烟花爆竹。

未成年人的监护人应当加强对未成年人燃放烟花爆竹的安全教育和监管。

第五条 本市行政区域内, 烟花爆竹实行限制燃放。

固原市城市建成区为限制燃放烟花爆竹区域，具体限制燃放的时间、种类由市人民政府确定并公布。

县（区）限制燃放烟花爆竹的时间、地点和种类，由县（区）人民政府确定并公布。

第六条 下列地点禁止燃放烟花爆竹：

（一）车站、机场等交通枢纽以及城市主干道、铁路线路安全保护区以及周边100米以内；

（二）加油（气）站、液化气供应站（点）、油库、仓库、机动车停车场、输油（气）管道等禁火区或者其他生产、经营、储存易燃、易爆危险物品的场所以及周边100米以内；

（三）输变电设施安全保护区；

（四）学校、幼儿园、医疗机构、养老机构以及周边100米以内；

（五）图书馆、博物馆、文物保护区等公共文化场所以及周边200米以内；

（六）林区、草原、公园、绿地、风景名胜区等重点防火区以及周边500米以内；

（七）商场、集贸市场、文化娱乐场所等人员密集场所；

（八）县级以上地方人民政府规定并公布的其他场所。

禁止燃放地点及其周边具体范围，上述各单位应当设置明显的禁止燃放烟花爆竹警示标识。

第七条 限制、禁止燃放烟花爆竹区域，禁止设置烟花爆竹批发和零售点。

第八条
重污染天气黄色以上预警信息发布期间，本市行政区域预警范围内禁止燃放烟花爆竹。

高考、中考等期间，本市行政区域内禁止燃放烟花爆竹。

第九条
重大庆典活动需要举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的，主办单位应当按照安全分级管理的规定，向公安部门提出申请，取得《焰火燃放许可证》，在指定的时间和地点燃放。

第十条 燃放烟花爆竹应当遵守下列规定：

（一）不得将点燃的烟花爆竹向行人、车辆、建筑物、构筑物、窨井投射、抛掷；

（二）不得将点燃的烟花爆竹对准和指向容易引起燃烧、爆炸的物品;

（三）不得妨碍行人、车辆安全通行和影响交通秩序；

（四）不得在房屋公共走廊、楼道、屋顶、阳台、窗户燃放烟花爆竹；

（五）不得采用其他危害公共安全和人身、财产安全的燃放方式。

第十一条
居民委员会、村民委员会、业主委员会和物业服务企业可以就燃放烟花爆竹事项组织属地或者责任范围内的居民、村民、单位以及宾馆、酒店等服务企业依法制定公约，诚信自律，并组织监督实施。单位和个人应当遵守公约。

国家工作人员应当模范遵守法律法规和本市有关烟花爆竹管理的规定。

第十二条 任何单位和个人均有权对违反本条例的行为进行劝阻、制止和举报。

接到举报的部门应当及时查处并答复举报人。对查证属实的，给予举报人适当奖励。具体奖励办法由市人民政府制定。

第十三条
违反本条例规定，在限制、禁止燃放烟花爆竹时间、地点燃放烟花爆竹，或者不按燃放要求燃放的，由公安部门责令停止燃放，并处一百元以上五百元以下罚款；违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条
未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的，由公安部门责令停止燃放，对责任单位处一万元以上五万元以下的罚款。 

第十五条 违反本条例规定，法律、法规有处罚规定的，从其规定。

第十六条
行政机关工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 本条例自2018年11月1日起施行。
四平市小广告发布管理规定
类别：地方性法规
发布机关：四平市人民代表大会常务委员会
发布日期：2018-09-26 00:00:00
施行日期：2018-11-01 00:00:00
效力状态：有效

四平市小广告发布管理规定

（2018年5月31日四平市第八届人民代表大会常务

委员会第十四次会议通过  2018年9月21日吉林省

第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）
第一条 为了规范小广告的发布行为，促进城市文明建设，改善市容市貌和人居环境，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市市区。
第三条 本规定所称小广告，是指单位或者个人为推销商品或者提供服务，通过一定媒介和方式，在居民楼道和外墙体、树木、电杆、地面或者其他设施上发布的广告。

第四条 禁止任何单位和个人在居民住宅区、学校、商业区等区域采取张贴、刻画、喷涂等方式，发布影响市容市貌和人居环境的小广告。 

第五条 区人民政府、开发区管委会应当在居民住宅区、商业区等区域设置小广告发布载体，并加强日常管理维护。    

第六条 市、区人民政府应当加强小广告发布的监督管理工作。

市城市管理行政执法部门监督指导区城市管理行政执法部门和开发区管委会开展小广告发布的监督管理工作，并可以行使本规定中的行政处罚权。

区城市管理行政执法部门、开发区管委会具体负责本辖区内小广告发布的监督管理工作。

第七条 小广告内容涉嫌违反有关法律法规规定的，区城市管理行政执法部门或者开发区管委会依据本规定作出处理决定后，应当将有关线索通报同级有关部门。
第八条 街道办事处、社区居民委员会、物业服务企业、相关单位和经营管理者应当进行日常巡查，发现违反本规定发布小广告的，应当及时通知所在区城市管理行政执法部门或者开发区管委会。
第九条 违反本规定发布的小广告，由发布人进行清理。

发布人不能及时清理的，按下列规定清理：

（一）居民住宅区内的小广告，实行物业管理的，由物业服务企业或者其他管理组织负责清理；未实行物业管理的，由街道办事处或者社区居民委员会组织专人清理；

（二）学校、商业区等区域的小广告，由相关单位或者经营管理者组织清理。

第十条 对违反本规定发布小广告中标明的通讯工具号码，有关电信部门应当在接到区城市管理行政执法部门或者开发区管委会书面通知后予以暂停使用。违法行为人接受处理的,有关电信部门应当恢复该号码的使用。暂停及重新开通号码等所需费用由违法行为人承担。

第十一条 违反本规定第四条，由区城市管理行政执法部门或者开发区管委会按下列规定处罚：

（一）采取张贴方式发布小广告的，对发布人及受委托的发布人予以警告、责令限期清理；逾期不清理的,处五百元以上二千元以下罚款;情节严重的,处二千元以上一万元以下罚款。

（二）采取刻画、喷涂等方式发布小广告的，责令发布人及受委托的发布人限期清理，对受委托的发布人处一千元以上五千元以下罚款，对发布人处五千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款。  

第十二条 本规定自2018年11月1日起施行。
新疆维吾尔自治区自然保护区管理条例
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2018-09-21 00:00:00
施行日期：2018-09-21 00:00:00
效力状态：有效

新疆维吾尔自治区自然保护区管理条例

> （1997年1月22日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过
> 根据2018年9月21日新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改\<新疆维吾尔自治区自然保护区管理条例\>等7部地方性法规的决定》修正）

第一条
为了加强自然保护区的建设和管理，保护典型的自然生态环境和珍贵的自然资源，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国自然保护区条例》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条
本条例所称自然保护区，是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的地域或者水体，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。

第三条
凡在自治区行政区域内建设、管理自然保护区和从事与自然保护区有关活动的一切单位和个人，均应遵守《中华人民共和国自然保护区条例》和本条例。

第四条
自治区人民政府环境保护行政主管部门负责全区自然保护区的综合管理和监督检查，并拟定全区自然保护区的发展规划。

自治区林业、农业、畜牧、地质矿产、水利、渔业等有关行政主管部门在各自的职责范围内，主管有关的自然保护区。

第五条
自然保护区分为国家级自然保护区和自治区、州（地、市）、县（市）地方级自然保护区。

自治区地方级自然保护区的建立，由自然保护区所在县、市、州人民政府（地区行政公署）或者自治区人民政府有关自然保护区行政主管部门提出申请，经自治区自然保护区评审委员会评审后，由自治区人民政府环境保护行政主管部门进行协调、提出审批建议，报自治区人民政府批准，并报国务院环境保护行政主管部门和国务院有关自然保护区行政主管部门备案。

第六条
自然保护区发展规划应当纳入当地国民经济和社会发展计划，按照以保护为主、保护与利用相结合的原则，加强自然保护区的保护工作，防止生态环境和自然资源遭受破坏。

第七条
国家级自然保护区，由自治区人民政府有关自然保护区行政主管部门或者国务院有关自然保护区行政主管部门管理；自治区级自然保护区由自治区或者县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门管理。州（地、市）、县（市）级自然保护区由建立保护区的人民政府或者县（市）人民政府有关自然保护区行政主管部门管理。

第八条
有关自然保护区行政主管部门应当在自然保护区内设立专门的管理机构，配备专业人员，按照确定的职责，具体负责自然保护区的统一管理工作。

第九条
自然保护区行政主管部门应当会同所在地和毗邻的县、乡人民政府及有关单位，组成自然保护区联合保护委员会，制定保护公约，共同做好保护管理工作。

第十条
自然保护区所在地的县、乡人民政府应当教育当地群众遵守有关法律、法规，支持自然保护区管理机构依法进行管理工作。

第十一条
自然保护区的范围和界线，经有关自然保护区行政主管部门征求自然保护区所在地县（市）人民政府和有关单位的意见后，提出方案，由批准建立自然保护区的人民政府确定，标明区界，予以公告。

未经批准，任何单位和个人不得擅自移动自然保护区的界标。

第十二条
有关自然保护区行政主管部门可以根据自然保护区自然资源情况，将其划分为核心区、缓冲区和实验区，并予以公告；未分区的，应当按照国家有关核心区和缓冲区的规定管理。

自然保护区核心区、缓冲区和实验区的管理，应当按照《中华人民共和国自然保护区条例》的规定执行。

第十三条 自然保护区的建设和发展应当统一规划和管理。

自治区各级自然保护区的行政主管部门应当会同自然保护区所在地的人民政府有关部门组织编制各该自然保护区的建设发展规划，按规定的程序纳入本级人民政府或者部门的投资计划，并组织实施。

第十四条
任何单位和个人都有保护自然保护区内自然环境和自然资源、协助和支持自然保护区管理工作的义务，对破坏、侵占自然保护区的违法行为有权进行制止、检举和控告。

第十五条
自然保护区的规划和管理，应当兼顾当地经济建设和居民生产、生活的需要。自然保护区内原有的单位和居民应当遵守自然保护区内的有关规定，可以承包自然保护区组织的劳务或保护管理任务，以增加经济收入。

第十六条
根据国家规定和自然保护区管理需要，可以在保护区设置公安派出机构或者配备公安特派员，负责维护保护区内的治安秩序，依法查处破坏自然保护区的违法行为。

第十七条 外国人进入自然保护区，按照国家有关规定办理审批手续。

第十八条 管理自然保护区所需费用，由建立自然保护区的人民政府安排。

第十九条
县级以上人民政府或者有关自然保护区行政主管部门，对建设、管理自然保护区以及在有关的科学研究中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二十条
违反本条例，有下列行为之一的单位和个人，由自然保护区管理机构责令其改正，并可以根据不同情节处以100元以上5000元以下罚款：

（一）毁坏自然保护区标志的；

（二）未经批准在自然保护区内设立机构或者修建设施的。

第二十一条
违反本条例应当受到处罚的其他行为，依照有关法律、法规的规定进行处罚。

第二十二条
自然保护区管理机构及有关行政主管部门的管理人员，在履行保护管理职责时，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条
本条例自公布之日起施行。1997年1月22日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过的《新疆维吾尔自治区自然保护区管理条例》同时废止。
山东省村务公开条例
类别：地方性法规
发布机关：山东省人民代表大会常务委员会
发布日期：2018-09-21 00:00:00
施行日期：2018-09-21 00:00:00
效力状态：有效

山东省村务公开条例

> （2006年3月30日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过
> 根据2018年9月21日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议关于修改《山东省民用建筑节能条例》等十件地方性法规的决定修正）

目 录

> 第一章 总则
>
> 第二章 村务公开的内容
>
> 第三章 村务公开的程序
>
> 第四章 村务公开的监督
>
> 第五章 保障措施
>
> 第六章 附则

第一章 总 则

第一条
为了规范村务公开工作，保障村民依法行使对村务进行民主监督的权利，完善村民自治制度，促进民主管理，推动实施乡村振兴战略，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内农村村务公开工作。

第三条
村务公开应当坚持全面、真实、及时、规范的原则，实行事前、事中、事后全过程公开。

第四条
中国共产党在农村的基层组织发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会、村务监督委员会依法做好村务公开工作。

村民委员会应当依照法定内容、程序、时间、形式实施村务公开。村民委员会主任是实施村务公开的第一责任人。

村应当建立村务监督委员会，依法对村务公开、民主理财等情况进行监督。

第五条 县级以上人民政府统一领导本行政区域内的村务公开工作。

县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内村务公开工作的组织协调和监督。

县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内村务公开工作中财务公开的指导监督工作。

司法行政、财政、国土资源、住房城乡建设、林业、卫生、环境保护等有关部门在各自职责范围内做好村务公开工作。

第六条
乡镇人民政府具体负责本行政区域内村务公开工作的组织和指导，承担下列工作：

（一）帮助完善村务公开规章制度；

（二）对村民委员会成员、村务监督委员会成员进行业务培训；

（三）接受村民对村务公开有关事项的申诉，调查和协调处理村民委员会和村民有关村务公开的争议；

（四）对村民委员会履行村务公开职责情况进行定期检查。

第二章 村务公开的内容

第七条 村民委员会应当公布下列事项：

（一）本村的村民自治章程、议事规则、村规民约；

（二）依法由村民会议或者授权村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；

（三）本村经济、建设发展规划实施和财务收支情况，集体财产的保值、增值以及处置情况；

（四）政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况；

（五）支农资金使用、农业补贴资金发放、危房改造等惠农政策落实情况；

（六）土地征收、征用及其补偿的收入、分配、使用情况，土地承包、租赁、流转等情况；

（七）农村最低生活保障、特困人员供养、残疾人保障、困境儿童保障，以及农村留守儿童、妇女和老年人关爱服务，优抚对象优待抚恤等情况；

（八）村公益事业和筹资筹劳方案的实施情况；

（九）村务民主协商的实施过程和成果采纳、落实、反馈等情况；

（十）法律、法规规定的其他事项。

第八条
除本条例第七条规定的事项外，经十分之一以上村民或者五分之一以上村民代表联名要求公开的其他事项，也应当纳入村务公开的内容。

第九条
村民委员会应当随着农村经济和社会的发展，不断拓展和丰富村务公开的内容，切实保障村民的知情权、参与权和监督权。

第十条
村民委员会应当建立村务公开档案，确保档案资料真实、完整，档案的保管期限、查阅利用等按照村级档案管理有关规定执行。

第三章 村务公开的程序

第十一条 村务公开应当按照下列程序进行：

（一）村民委员会依法提出村务公开的具体方案；

（二）村务监督委员会对具体方案进行审查并提出意见；

（三）村党组织和村民委员会召开联席会议，讨论确定公开方案；

（四）村民委员会对公开方案确定的内容按照规定的形式和时间予以公布。

第十二条
本条例第七条规定的事项中，一般事项至少每季度公布一次；财务收支情况应当逐项逐笔每月公布一次；涉及村民切身利益的重大事项应当随时公布。

第十三条
村民委员会应当在便于村民观看的场所设立固定的村务公开栏。村务公开栏的内容应当至少保留五日；保留少于五日的，应当重新公布。

具备条件的村可以通过会议、广播、电视、网络以及书面等形式公开村务。

村民委员会管辖多个自然村的，应当通过适当方式分别在各自然村公开村务。

第四章 村务公开的监督

第十四条
村务监督委员会由主任、副主任和委员共三人或者五人组成，其成员由村民会议或者村民代表会议从村民中推选产生。

村民委员会成员及其近亲属、村财会人员、村文书、村集体经济组织负责人不得担任村务监督委员会成员。

第十五条
村务监督委员会接受乡镇人民政府指导，向村民会议和村民代表会议负责，其成员可以列席村民委员会会议。

第十六条
村务监督委员会对村民委员会提出的村务公开具体方案有异议的，应当自村民委员会提出具体方案之日起五日内提出。村民委员会应当自收到异议之日起五日内给予答复；对确有问题的具体方案，应当及时纠正。

村民对村民委员会公布的村务公开方案有异议的，可以自方案公布之日起五日内通过村务监督委员会向村民委员会提出，也可以直接向村民委员会提出。村民委员会应当自收到异议之日起五日内给予答复。

第十七条
村务监督委员会和村民对村民委员会的答复不满意的，可以向乡镇人民政府或者县（市、区）人民政府及其有关部门反映，由有关人民政府或者主管部门依法处理。

第十八条
县（市、区）人民政府民政部门应当制定村务公开目录，指导、规范本行政区域村务公开的时间、内容和程序。

第五章 保障措施

第十九条
村民委员会应当将村务公开纳入村民委员会成员岗位目标责任制和履行职责评议内容。

第二十条
县级以上人民政府应当为有关部门开展村务公开工作提供必要的经费保障。

第二十一条
村务监督委员会依法履行监督职责，任何组织和个人不得干扰、阻碍或者打击报复。

村务监督委员会成员不履行监督职责的，由村民会议或者村民代表会议罢免其成员职务。

第二十二条
村民委员会及其成员在村务公开工作中有下列行为之一的，由乡镇人民政府予以批评教育并责令限期改正；情节严重的，由村民会议依法罢免负有责任的村民委员会成员的职务：

（一）不按规定的内容、程序、时间和形式公开村务的；

（二）弄虚作假、侵犯村民利益的；

（三）干扰或者阻碍对村务公开进行监督的；

（四）打击报复村务监督委员会成员和对村务公开提出异议的村民的；

（五）违反村务公开规定的其他行为。

第二十三条
在村务公开中发现有挥霍、挪用、侵占、贪污公共财物等违法行为的，由乡镇人民政府、县级以上人民政府有关部门或者监察机关依法调查处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第二十四条
街道办事处所辖区域内和经济开发区等功能区内的村民委员会，或者撤销村民委员会设立的居民委员会,其农村集体产权制度改革未完成的，应当执行本条例。

第二十五条 本条例自2006年6月1日起施行。
济南市人民代表大会常务委员会关于济南新旧动能转换先行区行政管理事项的决定
类别：地方性法规
发布机关：济南市人民代表大会常务委员会
发布日期：2018-09-21 00:00:00
施行日期：2018-10-01 00:00:00
效力状态：有效

济南市人民代表大会常务委员会关于

济南新旧动能转换先行区行政管理事项的决定

（2018年8月30日济南市第十六届人民代表大会常务

委员会第十七次会议通过 2018年9月21日山东省第

十三届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）

济南新旧动能转换先行区，是实施国家创新驱动发展战略，带动引领新旧动能转换综合试验的先行示范区。为了加快推进先行区建设和发展，为新旧动能转换先行先试提供法治保障，根据国家、省有关规定，结合本市实际，就先行区行政管理事项决定如下：

一、本决定所称济南新旧动能转换先行区（以下简称先行区），是指经山东省人民政府确定的，在我市黄河沿岸南起小清河、北至徒骇河、东至章丘、西至齐河，总面积为1030平方公里的区域，包括先行区管委会直接管理的区域（称直管区），以及与相关区人民政府（高新区管委会）协同管理的区域（称协同区）。

先行区的范围，应当根据发展需要，按照省人民政府的统筹规划及时予以调整。

二、济南新旧动能转换先行区管理委员会（以下简称先行区管委会）是市人民政府派出机构，行使相应市级行政管理权，依法履行下列主要职责：

（一）统筹协调先行区改革发展和体制机制创新，组织制定并推进实施先行区开发开放的政策措施；

（二）会同有关部门组织编制先行区经济社会发展规划、先行区总体规划、产业规划和相关专项规划，按规定报批后组织实施；

（三）统筹规划先行区产业布局，协调推进重大投资项目建设；

（四）负责直管区经济社会管理，组织实施城乡基础设施、公共服务设施等建设，全面履行区级管理职责；

（五）市人民政府赋予的其他职责。

三、根据先行区发展需要和简政放权改革要求，先行区管委会及其职能机构行使省、市人民政府及其相关部门依法授予或者委托的行政审批、行政处罚等行政管理权，承接相应管理事项。

先行区管委会及其职能机构可以依法委托街道办事处实施有关社会管理和公共服务事项。

四、协同区范围内，先行区管委会负责重大政策、重大规划、重大项目的协调实施；槐荫区、天桥区、历城区、济阳区人民政府以及高新区管委会，应当遵循先行区发展规划和产业布局等有关规定，负责各自辖区的行政管理事项。

五、市有关部门依法在先行区设立的派出机构，负责规定范围内的行政管理和监督工作，依法行使行政审批、行政处罚等行政管理权，接受先行区管委会的统筹协调。

六、市人民政府应当组织编制先行区行政管理权责清单，并向社会公布。

先行区管委会应当依照权责清单，建立公开透明的工作机制，推进相对集中行政处罚权，探索实施相对集中行政审批权，打造优质高效的发展环境。

七、支持先行区在深化行政管理体制机制改革方面先行先试，优先实施国家和省各类试点政策，探索扩大深化改革的领域和内容，辐射带动周边区域协同协作、联动发展，促进经济社会共同发展。

八、因改革发展需要，本市地方性法规、规章部分条款的适用需要在先行区作出调整的，市人大常委会、市人民政府依照法定程序作出相关决定。

先行区管委会可以在权限范围内制定规范性文件。

九、本决定所称直管区，是指先行区范围内的大桥、崔寨、孙耿、太平四个街道办事处，泺口街道办事处所属鹊山东、鹊山北、鹊山南、梅花山、月牙坝五个居委会，以及市人民政府明确的其他区域。

本决定所称协同区，是指在先行区范围内除直管区以外的区域。

十、本决定自2018年10月1日起施行。
新疆维吾尔自治区义务植树条例
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2018-09-21 00:00:00
施行日期：2018-09-21 00:00:00
效力状态：有效

新疆维吾尔自治区义务植树条例

> （2009年9月25日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表会常务委员会第十四次会议通过
> 根据2018年9月21日新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改\<新疆维吾尔自治区自然保护区管理条例\>等7部地方性法规的决定》修正）

第一条
为推动义务植树活动深入开展，促进国土绿化，保护和改善生态环境，根据全国人民代表大会《关于开展全民义务植树运动的决议》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条 在自治区行政区域内开展义务植树活动，适用本条例。

第三条
开展义务植树活动，实行政府统一领导，主管机构组织，单位具体实施，公民广泛参与的组织形式；坚持因地制宜，统筹规划，科学栽植，加强管护的原则。

第四条
18周岁至60周岁的男性公民和18周岁至55周岁的女性公民（包括居住满一年的暂住居民），除丧失劳动能力者外，应当按照本条例规定，每人每年无报酬地履行植树3至5棵的义务，或者按照县级以上人民政府规定完成相应劳动量的育苗、林木管护或者其他绿化任务。

11周岁以上的未成年人，应当根据实际条件，有组织地就近参加力所能及的义务植树活动。

其他年龄的公民可以根据实际情况，自愿参加力所能及的植树活动。

第五条
县级以上人民政府应当把义务植树工作纳入国民经济和社会发展规划，实行领导干部任期目标责任制，并将义务植树工作经费列入本级财政预算。

第六条
县级以上人民政府设立绿化委员会，统一领导本行政区域内的义务植树活动和城乡绿化工作。绿化委员会设立办事机构，具体负责义务植树活动的组织实施、协调指导、监督管理工作。

第七条
县级以上人民政府绿化委员会应当按照城乡绿化一体化的要求，制定义务植树规划和年度栽植计划，建立义务植树登记和考核、奖励制度。

第八条
义务植树年度栽植计划由县（市）人民政府绿化委员会办事机构下达到本行政区域内的街道办事处、乡（镇）人民政府以及机关、团体、学校、企业事业单位和其他社会组织，并明确栽植区域、时间、树种、数量、质量、成活率要求。

确定栽植区域应当充分考虑灌溉条件，并适合树木生长。

第九条
街道办事处负责组织城镇个体工商户、无业居民和暂住居民参加义务植树；乡（镇）人民政府负责组织农牧民参加义务植树；机关、团体、学校、企业事业单位和其他社会组织，负责组织本单位人员参加义务植树。

组织实施义务植树的单位，应当按照绿化委员会办事机构下达的年度栽植计划完成义务植树任务，如实报送完成情况，并接受栽植指导、监督检查和考核。

第十条
县级以上人民政府绿化委员会办事机构应当对义务植树实施栽植指导，确保栽植质量，并对完成情况进行监督检查和考核；达不到栽植质量要求的，应当按照绿化委员会办事机构的要求补植或者重植。

第十一条
义务植树栽植的林木、绿地，由林权所有者承担管护。林权所有者可以采取专业管护、招标承包等方式进行管护，实行责任到人，确保达到规定的保存率。承担管护费用确有困难的，可以向县（市）人民政府绿化委员会办事机构提出申请，经其审核同意后，报同级财政部门给予适当补助。

第十二条
鼓励单位和个人绿化荒山、荒地，或者开展植纪念树，造纪念林，认种、认养树木、绿地，保护古树名木，管护林木等活动；鼓励有条件的单位和个人建立义务植树基地。

在宜林荒山、荒地义务植树的，按照国家和自治区有关规定享受优惠政策。

第十三条
义务植树营造的林木，符合国家和自治区有关森林生态效益补偿规定的，享受森林生态效益补偿。

第十四条
县级以上人民政府绿化委员会办事机构可以采取依法拍卖林木、绿地冠名权或者接受捐赠等方式，筹集义务植树绿化资金。

第十五条
县级以上人民政府绿化委员会办事机构筹集的义务植树绿化资金，应当按照非税收入管理规定，实行收支两条线管理，用于义务植树活动所需的苗木等费用支出，并接受财政、审计部门的监督。

第十六条
任何单位和个人都应当爱护树木，保护义务植树成果，对破坏义务植树活动的行为，有权制止和举报。

采伐、更新义务植树栽植的林木，应当按照《中华人民共和国森林法》和国务院《城市绿化条例》的有关规定办理。

第十七条
广播、电视、报刊、互联网等媒体应当加强义务植树、国土绿化的公益性宣传，增强公民植绿、护绿、爱绿等生态文明意识。

学校应当结合综合实践教学活动，开展义务植树教育。

第十八条
县级以上人民政府绿化委员会对在义务植树活动中成绩显著的单位和个人给予表彰、奖励。未达到年度义务植树考核目标要求的单位和个人，不得申报当年与绿化有关的荣誉称号。

第十九条
违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上人民政府绿化委员会给予行政处罚：

（一）单位或者个人不履行植树义务的，责令限期履行；逾期不履行的，对单位或者个人处以栽植义务植树所需费用2至3倍的罚款。

（二）植树单位达不到栽植质量要求，又不按要求补植或者重植的，对单位处以应当补植或者重植所需费用2至3倍的罚款。

（三）承担管护任务的单位或者个人不履行管护义务，造成损失的，责令限期补植；逾期不补植或者补植不合格的，处以损失价值1至5倍的罚款；

（四）损毁义务植树栽植的树木的，责令停止违法行为，限期补植1至3倍的损毁树木；逾期不补植或者补植不合格的，处以损毁价值1至5倍的罚款。

第二十条
盗伐、滥伐义务植树栽植的树木，侵占义务植树绿化设施或者义务植树栽植的苗圃、绿地的，按照《中华人民共和国森林法》和国务院《城市绿化条例》等有关法律、法规的规定处罚。

第二十一条
有关单位及其工作人员截留、挪用、贪污义务植树绿化资金，或者在义务植树活动中有玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊行为的，由其主管部门或者行政监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条
水利、交通、铁路、石油、矿山等有关部门、单位，除完成国家法律、行政法规规定的绿化任务外，还应当依照本条例规定参加当地义务植树活动。

驻疆人民解放军、武警部队，按照国务院、中央军委的有关规定参加当地绿化委员会组织的义务植树活动。

第二十三条
本条例自2009年12月1日起施行。1995年10月27日自治区第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过、2004年11月26日自治区第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议修正的《新疆维吾尔自治区公民义务植树条例》同时废止。
新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国渔业法》办法
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2018-09-21 00:00:00
施行日期：2018-09-21 00:00:00
效力状态：有效

新疆维吾尔自治区实施

《中华人民共和国渔业法》办法

> （1990年9月8日新疆维吾尔自治区第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
> 2004年7月23日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议修订
> 根据2018年9月21日新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改\<新疆维吾尔自治区自然保护区管理条例\>等7部地方性法规的决定》修正）

第一条
根据《中华人民共和国渔业法（以下简称渔业法）》及有关法律法规的规定,结合自治区实际，制定本办法。

第二条 在自治区行政区域内的河流、湖泊、水库、池塘等水域和滩涂，从事养殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业生产活动的单位和个人，必须遵守《渔业法》和本办法。

第三条
渔业生产实行以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重的方针。

各级人民政府应当把渔业生产纳入国民经济和社会发展计划，保护、增殖和合理开发利用渔业资源，保护渔业生态环境，加强水产品质量安全管理，促进渔业经济可持续发展。

第四条
鼓励开发利用荒滩、荒地从事水产养殖。鼓励引进国内外先进技术、人才和资金从事渔业生产。

第五条
县级以上人民政府渔业行政主管部门主管本辖区内的渔业工作，可以设置渔政检查人员，并可以在重要的渔业水域和重要产鱼区设置渔政监督管理机构。

土地、环保、质量技术监督、工商、检验检疫等有关部门按照各自职责,做好渔业管理的相关工作。

第六条
县级以上人民政府应当加强统一规划，确定可以用于水产养殖的水域和滩涂，对重要养殖水域应当采取有效保护措施。

从事水产养殖的单位和个人应当向县级以上人民政府渔业行政主管部门提出使用全民所有的养殖水域、滩涂的申请，由本级人民政府核发养殖证。

集体所有的或全民所有由农业集体经济组织使用的水域、滩涂，可以由个人或者集体承包，从事养殖生产。

第七条
水产养殖用水、用电应当列入计划。人工池塘养殖用水按粮食作物用水价格核定交纳水费，用电按农业电价交纳电费。

第八条
县级以上人民政府渔业行政主管部门应当加强渔业技术推广和服务，建立和完善水产良种体系，培育、推广优良品种，发展名、特、优水产品。

第九条
生产水产苗种的单位和个人，应当向县级以上人民政府渔业行政主管部门提出申请；县级以上人民政府渔业行政主管部门应当自收到申请之日起10个工作日内，做出是否批准的决定。

渔业生产者自育、自用的水产苗种除外。

第十条
县级以上人民政府渔业行政主管部门应当依法开展水生动物的防疫、检疫工作，防止疫病的侵害和传播。

第十一条
从事水产养殖应当保护水域生态环境，科学确定养殖密度，合理投放饵料、渔用饲料，施肥和使用兽药应当建立档案。

禁止使用无产品质量标准，无生产许可证的饲料、饲料添加剂。禁止使用假、劣兽药及国家规定禁止使用的药品、其他化合物和生物制剂。

第十二条
县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构应当对饵料、渔用饲料及饲料添加剂使用进行检查，防止对养殖生产和人体健康造成危害。

县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构应当加强对水产养殖中的兽药使用、兽药残留的检测和监督管理以及对水产养殖过程中违法用药的查处。

第十三条
自治区渔业行政主管部门应当根据捕捞量低于渔业资源增长量的原则，对渔业捕捞水域进行渔业资源的调查与评估，提出年度捕捞限额总量，报自治区人民政府批准后，下达捕捞限额。

第十四条
在天然水域从事捕捞的单位和个人，必须向县级以上人民政府渔业行政主管部门申请捕捞许可证，并依法缴纳渔业资源增殖保护费。

第十五条
下列水域实行常年禁渔和季节性禁渔，但必须在禁渔区、禁渔期内捕捞特殊品种鱼类的除外。法律法规对禁止捕捞的水域另有规定的，从其规定。

常年禁渔区为：开都河及伸入博斯腾湖半径2公里范围内的水域；博斯腾湖泵站引水渠口伸入湖区半径1公里范围内的水域；乌伦古河福海水文站以下河段及伸入吉力湖半径2公里范围内的水域；引额济海渠道；乌伦古湖73公里原小海子水域、中海子水域、骆驼脖子水域、莫合台后泡子水域。

季节性禁渔期：博斯腾湖每年3月1日至6月20日；乌伦古湖每年4月1日至7月31日；伊犁河干支流河道每年2月15日至5月31日；额尔齐斯河干支流河道每年4月1日至6月30日。

第十六条
重点保护的渔业资源种类、天然水域鱼类的起捕标准、渔具的网目规格、作业方式，由自治区渔业行政主管部门规定并公布实施。

第十七条
在具有较高经济价值和遗传育种价值的水产种质资源的主要生长繁育区域，应当建立水产种质资源保护区。

水产种质资源保护区，由自治区渔业行政主管部门提出方案，报自治区人民政府批准后公告实施。

未经自治区渔业行政主管部门批准，不得在水产种质资源保护区内从事捕捞活动。

第十八条
向天然水域投放水生动植物新物种的，应当向自治区渔业行政主管部门提交科学论证报告，经过生态安全评估后可行的，方可进行；禁止投放未经科学论证、生态安全评估的水生动植物新物种。

对投放的新物种，县级以上人民政府渔业行政主管部门应当加强跟踪检查。

第十九条
禁止捕捞有重要经济价值的水生动物苗种和怀卵亲体。因科研、教学、繁育等特殊需要必须捕捞的，应当经自治区渔业行政主管部门批准，在指定的区域、时间内，按照限额捕捞。

第二十条
禁止向渔业水域排放、倾倒、弃置超过国家规定标准的污染物和废弃物。在重要渔业水域和水产养殖、水产种植资源保护区内不得新建排污口，对原有排污口应当按规定限期进行治理。

造成渔业水域污染的，由县级以上渔业行政主管部门或者渔政监督管理机构依法予以查处。

第二十一条
县级以上人民政府渔业行政主管部门应当按照水产品质量标准，组织开展无公害水产品的认证工作。

第二十二条
违反本办法第十一条规定，使用无产品质量标准、无生产许可证的饲料、饲料添加剂的，未按照国家有关兽药安全使用兽药的，未建立用药记录或记录不完整真实的，或者使用假、劣兽药及国家规定禁止使用的药品、其他化合物和生物制剂的，或者将人用药品用于动物的，责令其立即改正，并对饲喂了违禁药品及其他化合物的动物及其产品进行无害化处理，对违法单位或个人处1万元以上3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十三条
违反本办法第十五条规定，在禁渔区和季节性禁渔期内销售、收购非法捕捞的水产品的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门或者渔政监督管理机构进行调查，对于在禁渔区、禁渔期内捕捞水产品的，没收渔获物和违法所得，并处以5万元以下罚款。

第二十四条
违反本办法规定，擅自向天然水域投放水生动植物新物种，或者擅自捕捞有重要经济价值的水生动物苗种和怀卵亲体，造成渔业资源破坏的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门或者渔政监督管理机构责令改正，并处以1万元以上5万元以下罚款；造成渔业资源严重破坏构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条
违反本办法规定应当给予处罚的其他行为，依照《渔业法》和有关法律、法规规定予以处罚。

第二十六条 本办法自2004年9月1日起施行。
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决定
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2018-09-21 00:00:00
施行日期：2018-09-21 00:00:00
效力状态：有效

新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会

关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决定

（2018年9月21日新疆维吾尔自治区十三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想，深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于生态文明建设的重大决策部署和全国人大常委会《关于全面加强生态环境保护 依法推动打好污染防治攻坚战的决议》,结合自治区实际，特作出如下决定:
一、统一思想，提高认识，努力践行习近平生态文明思想。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。维护生态安全和改善生态环境质量是全面落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，实现新疆社会稳定和长治久安总目标的重要内容。自治区各级国家机关要切实提高政治站位、从增强“四个意识”，维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的高度，从坚持总体国家安全观、维护国家生态安全的高度，从贯彻新发展理念、推动高质量发展、全面建成小康社会的高度，从实现新疆社会稳定和长治久安总目标、建设美丽新疆的高度，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于生态环境保护的战略部署上来,坚持党对生态文明建设的领导，做到“八个坚持”，切实增强做好生态环境保护工作的思想自觉和行动自觉，坚决担负起生态文明建设的政治责任，以打好污染防治攻坚战的实际行动践行习近平生态文明思想，以高度的政治责任感和历史使命感，全面推动绿色发展理念在自治区落地生根。
二、多措并举，综合施策，坚决打赢污染防治攻坚战。打好污染防治攻坚战是党的十九大作出的重大决策部署，是跨越历史重大关口、决胜全面小康的关键之战，自治区各级国家机关和全社会要进一步坚定打好污染防治攻坚战的信心和决心, 牢固树立和践行保护生态环境就是保护生产力、绿水青山就是金山银山和冰天雪地也是金山银山的理念，牢固树立新发展理念,牢牢把握自治区党委关于生态文明建设和生态环境保护工作的总体要求、目标任务和重大举措，以生态环境保护兵地“一盘棋”为主线，落实最严格的生态保护、生态空间用途管制、耕地保护和水资源管理制度，全面落实河（湖）长制。严禁“三高”项目进疆，严格执行能源、矿产资源开发自治区人民政府“一支笔”审批制度和环境保护“一票否决”制度，坚决摒弃以牺牲生态环境为代价换取一时一地经济增长的做法，坚决守住生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线“三大红线”，坚决打好蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战。加大农村环境综合整治，系统推进山水林田湖草生态环境综合治理，持续推进重大生态工程，持续改善生态环境质量，不断满足各族人民日益增长的优美生态环境需要，确保到2020年自治区生态环境质量总体改善、主要污染物排放总量大幅减少。
三、坚持立法引领，强化法制保障，依法推进污染治理。法律是治国重器，保护生态环境必须依靠法治。要坚持地方立法与国家立法、改革决策相衔接，结合自治区经济发展和环境保护工作实际，针对面临的突出环境问题，系统把握加强生态文明建设的立法需求，加快推进和完善生态环境保护配套实施性和先行先试性地方立法，建立健全覆盖气、水、土、声、渣、光等各种环境污染要素的地方性法规制度体系，用最严格最严密的法律制度守护好蓝天碧水净土，为生态环境保护工作提供坚实的法治保障。加强备案审查工作，及时纠正与上位法规定相抵触的政府规章和规范性文件，维护社会主义法制统一。自治区人民政府要加快制定并不断完善与生态环境保护法律法规相配套的政府规章、规范性文件和生态环境保护标准，全面清理生态环境保护规章和规范性文件，对不符合不衔接不适应中央精神、时代要求和法律规定的，及时进行废止或修改。
四、严格执法，强化问责，确保法律法规有效实施。自治区各级政府要切实担负起生态文明建设和环境保护工作的法定职责，严格执法，主动接受同级人大及其常委会的监督，确保各项法律法规的有效实施。要加大生态环境保护建设投入，强化科技支撑,加快推进生态保护、生态修复、环境治理等重点项目建设，加强生态环境保护能力特别是基层执法能力建设,破解环境污染治理难题。进一步完善生态环境监管体系，建立健全生态环境保护目标责任、考核评价、信息强制性披露、督查问责和环境污染举报投诉机制，加强多部门、跨区域联动执法，严厉打击和惩处破坏生态环境的违法行为，确保生态环境保护目标任务和各项举措落到实处、取得实效。
五、加强司法联动，严惩违法行为，形成强大法治合力。自治区各级监察、审判、检察、公安、司法行政等机关，要围绕履行审判和法律监督等职能，建立和完善环境执法信息共享、案情通报、案件移送制度，做好涉及生态环境矛盾纠纷的调处化解工作，深入推进环境资源审判改革，完善生态环境保护领域民事、行政公益诉讼制度，依法有序推进环境公益诉讼，按照损害担责的原则，依法推动企业承担履行污染防治的主体责任，严厉打击各种破坏生态环境的违法犯罪行为，形成强大的生态环境保护法治合力，让法律法规成为刚性约束和不可触碰的高压线，为加强生态文明建设营造和谐的社会环境。
六、坚持问题导向，依法监督，推动污染防治取得实效。自治区各级人大及其常委会作为法律实施的监督机关，要坚持问题导向，围绕生态文明建设和环境保护工作的重点难点问题，综合运用听取和审议专项工作报告、开展执法检查等方式，扎实依法有效开展监督，适时对生态文明建设和环境保护领域方面的重大事项作出决定，确保生态环境保护法律法规得到有效贯彻实施。要进一步完善人大代表议案建议督办机制，督促有关部门认真办理人大代表关于生态文明建设和环境保护工作的议案建议，推动人民群众关心的生态环境问题得到有效解决。要引导全社会增强法治意识、生态环保意识、节约意识，自觉履行生态环境保护法定义务，形成全社会学法、守法、用法的法治环境。各级人大代表要切实履行职责，联系和带领广大人民群众积极践行生态文明理念，使尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念深入人心。
七、全民参与，群防群治，共建美丽新疆。广大各族人民群众是生态文明建设的受益者，也是生态文明的建设者。要坚持党委领导、政府主导、企业主体、公众参与的环境保护工作机制，群策群力、群防群治，坚决打赢污染防治攻坚战的人民战争。要进一步完善公众参与、监督生态文明建设和环境保护工作机制，扩大公众知情权、参与权和监督权，引导社会公众以主人翁的意识积极投身生态文明建设的伟大实践。各行各业要广泛深入开展节约型机关、绿色家庭、校园、社区、园区等群众性生态文明创建活动，积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。新闻媒体要进一步加强对生态文明建设和环境保护工作的宣传和舆论监督，为生态文明建设营造良好的舆论氛围。

全区各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在自治区党委的坚强领导下，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，全力推进生态文明建设，坚决打赢污染防治攻坚战，为建设天蓝地绿水清的美丽新疆而努力奋斗。
新疆维吾尔自治区实施宪法宣誓制度办法
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2018-09-21 00:00:00
施行日期：2018-10-01 00:00:00
效力状态：有效

新疆维吾尔自治区实施宪法宣誓制度办法

> （2018年9月21日新疆维吾尔自治区第十三届
>
> 人民代表大会常务委员会第六次会议通过)
>
> 第一条　为彰显宪法权威，激励和教育国家工作人员增强宪法意识，自觉忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，加强宪法实施，根据《中华人民共和国宪法》《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》和有关法律的规定，结合自治区实际，制定本办法。

第二条　下列国家工作人员就职时应当依法公开进行宪法宣誓：

（一）自治区各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会（以下统称人大常委会）选举、表决通过或者任命、决定任命、批准任命及个别任命的国家工作人员；

（二）自治区各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员；

（三）自治区人民政府任命的地区行政公署国家工作人员和地区行政公署任命的国家工作人员；

（四）兵团及各师、团（场）任命的国家工作人员。

第三条　宣誓誓词如下：

我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！

第四条　自治区各级国家工作人员在依照法定程序选举产生、表决通过或者任命、决定任命、批准任命及个别任命后，就职时应当进行宪法宣誓，其宣誓仪式应当按下列规定组织实施：

（一）县级以上各级人民代表大会选举的本级人大常委会组成人员、人民政府领导人员、监察委员会主任、人民法院院长和表决通过的本级人民代表大会专门委员会组成人员，以及乡、民族乡、镇的人民代表大会选举的乡（镇）人民代表大会主席、副主席，乡镇人民政府乡（镇）长、副乡（镇）长，表决通过的乡（镇）人民代表大会代表资格审查委员会组成人员宪法宣誓仪式，由本级人民代表大会主席团组织。

县级以上各级人民代表大会选举的本级人民检察院检察长依照法定程序报请批准后，在本级人大常委会会议上进行宪法宣誓，其宣誓仪式由主任会议组织。

（二）县级以上各级人民代表大会闭会期间，其人大常委会决定的人民政府副职领导人员的个别任命、任命的专门委员会的个别副主任委员和部分委员的宪法宣誓仪式，由本级人大常委会主任会议组织。

（三）县级以上各级人大常委会任命或者决定任命的本级人大常委会、人民政府国家工作人员，自治区人大常委会任命的自治区和兵团监察委员会、人民法院、人民检察院及兵团人大工作委员会国家工作人员，自治州、设区的市和县（市、区）人大常委会任命的本级监察委员会、人民法院、人民检察院国家工作人员，应当在本级人大常委会全体会议上进行宪法宣誓，其宪法宣誓仪式由本级人大常委会主任会议组织。

（四）自治区人大常委会任命的自治区监察委员会、人民法院、人民检察院，兵团和各师监察委员会、人民法院、人民检察院，兵团和地区人大工作委员会的国家工作人员未在本次人大常委会全体会议上进行宪法宣誓的，由自治区人大常委会主任会议委托有关的机关组织。

（五）县级以上各级人大常委会任命并应当在本级人大常委会全体会议上进行宪法宣誓的国家工作人员因故不能当场宣誓的，其宣誓仪式可以在下次常委会会议上由主任会议组织。

（六）县级以上人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院任命的本级国家工作人员的宪法宣誓仪式，分别由任命机关组织。

（七）自治区人民政府任命的地区行政公署国家工作人员的宪法宣誓仪式由地区人大工作委员会组织，地区行政公署任命的国家工作人员的宪法宣誓仪式由地区行政公署组织。

第五条宣誓仪式实行监誓制度，监誓的实施按下列规定执行：

（一）由本级人民代表大会主席团组织的宣誓，由本级人民代表大会全体代表或各代表团推荐的代表监誓；

（二）由本级人大常委会主任会议组织的宣誓，由人大常委会主任监誓；

（三）由人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院组织的宣誓，分别由本级人民政府正职领导人员、监察委员会主任、法院院长、检察院检察长监誓；

（四）由地区人大工作委员会组织的宣誓，由地区人大工作委员会主任监誓；

（五）由地区行政公署组织的宣誓，由地区行政公署专员监誓。

宣誓仪式可以邀请相关人员和社会公众参加。

第六条
宣誓仪式根据情况，可以采取单独宣誓或者集体宣誓的形式。单独宣誓时，宣誓人应当左手抚按《中华人民共和国宪法》，右手举拳，诵读誓词。诵读誓词后，宣誓人自报本人姓名。集体宣誓时，在宣誓人员中确定一人领誓，领誓人左手抚按《中华人民共和国宪法》，右手举拳，领诵誓词；其他宣誓人整齐排列，右手举拳，跟诵誓词。诵读誓词后，宣誓人依次自报本人姓名。

宣誓场所应当庄重、严肃，悬挂中华人民共和国国旗或者国徽。宣誓仪式应当奏唱中华人民共和国国歌。

举行宣誓仪式，宣誓人应当着正装或配发的制式服装，举止庄重。

负责组织宣誓仪式的机关，可以根据本办法并结合实际情况，对宣誓具体事项作出规定。

第七条
兵团和各师、团（场）任命的国家工作人员就职时，按照本办法进行宪法宣誓。

第八条
按照法律规定应当进行宪法宣誓的其他国家工作人员的宣誓具体事项，由有关机关、部门按照本办法的有关规定执行。

第九条　本办法自2018年10月1日起施行。2017年7月28日新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《新疆维吾尔自治区国家工作人员宪法宣誓办法》同时废止。
关于促进民族团结进步创建活动的决定
类别：地方性法规
发布机关：宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2018-09-14 00:00:00
施行日期：2018-09-14 00:00:00
效力状态：有效


 关于促进民族团结进步创建活动的决定

    （2013年12月27日宁夏回族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过  根据2018年9月14日宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改<关于宁夏空间发展战略规划的决议>和<关于促进民族团结进步创建活动的决定>的决定》修正）
    为了进一步促进我区民族团结进步创建活动，发展民族团结进步事业，根据国家有关规定，作如下决定:

　　一、各级人民政府应当把民族团结进步创建活动与提高各民族群众生活水平紧密结合，加大扶贫攻坚力度，不断提高群众自我发展能力，促进经济社会发展，奠定民族团结进步的物质基础，实现各民族群众共同富裕。

　　二、各级人民政府应当把保障和改善民生作为民族团结进步创建活动的出发点和落脚点，切实解决各民族群众生产生活实际问题；大力发展民族教育，切实提高各民族群众的教育水平。

　　三、各级人民政府应当加强对民族团结进步创建活动的组织领导，把创建活动纳入政府效能建设考核体系，针对不同创建对象，将创建活动推进措施具体化，不断完善民族团结进步创建活动的长效工作机制。

　　四、各级人民政府应当建立民族团结进步创建活动激励和奖励机制，奖励资金列入财政预算。各级人民政府应当鼓励企业和各类社会组织，建立本单位民族团结进步创建活动激励和奖励机制。

　　五、每年9月为自治区“民族团结月”。各级人民政府应当把民族团结宣传教育作为开展创建活动的重要任务，通过形式多样的宣传教育活动，使广大人民群众了解掌握民族政策和法律法规，使民族大团结的思想家喻户晓、深入人心，形成促进民族团结进步的良好氛围。

　　六、本决定自公布之日起施行。