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厦门市华侨捐赠兴办公益事业管理条例
类别：地方性法规
发布机关：厦门市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

# 厦门市华侨捐赠兴办公益事业管理条例

## （2003年5月29日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2003年8月1日福建省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）

目 录

第一章 总则

第二章 捐赠保护

第三章 受赠管理

第四章 法律责任

第五章 附则

第一章　总 则

第一条
为保护华侨捐赠兴办公益事业的正当权益，加强受赠管理，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条
本条例所称华侨捐赠兴办公益事业，是指华侨（含华侨个人、华侨社团、华侨投资企业）在本市行政区域内无偿捐赠款物，用于兴办教育、科技、文化、医疗卫生、体育、社会福利保障事业和公共设施及其它公益事业的行为。

本条例所称捐赠人，是指提供捐赠兴办公益事业的华侨。

本条例所称受赠单位，是指接受华侨捐赠的社会福利机构、社会团体、人民政府及其部门、事业单位以及其它组织。

第三条 华侨捐赠兴办公益事业，应当遵循自愿捐赠和尊重捐赠人意愿的原则。

第四条 华侨捐赠兴办公益事业受法律保护。

捐赠人捐赠和受赠单位接受捐赠，必须遵守法律、法规，符合国家和社会公共利益。

第五条
各级人民政府应当支持、鼓励和保护华侨捐赠活动，对在捐赠兴办公益事业中作出贡献的应予以表彰。

第六条
市、区人民政府侨务行政主管部门负责华侨捐赠工作的指导、管理和监督，其它有关行政主管部门依照各自职责做好华侨捐赠管理工作。

第二章　捐赠保护

第七条 捐赠人有权自行决定捐赠的方式、数额、用途和受赠单位。

任何单位和个人不得违背捐赠人的意愿进行劝募、摊派。

第八条
捐赠人有权直接或委托有关单位和个人，对其捐赠款物的使用和兴办公益事业项目的建设进行监督。

对违反捐赠人意愿的行为，捐赠人有权向侨务行政主管部门或者受赠单位主管部门投诉，侨务行政主管部门或者受赠单位主管部门应当在接到投诉之日起三十日内调查处理，并将调查处理结果书面答复捐赠人。

第九条 捐赠人要求对自己捐赠情况给予保密的，应当予以保密。

公开报道和宣传华侨捐赠情况，必须征得捐赠人同意，并遵守国家有关规定。

第十条
捐赠人要求为其捐赠兴办的公益事业命名的，应当经市、区人民政府批准。国家另有规定的，从其规定。

第十一条
受赠单位不得要求捐赠人在捐赠款物之外再承担资金使用项目的相关税费。

第十二条
华侨捐赠兴建公益事业工程项目（以下称侨捐工程）免征城市基础设施配套费和土地使用费。

第十三条
捐赠人用其经营所得捐赠兴办公益事业，按照国家税法有关规定，在计算年度应纳税所得额时予以扣除。

捐赠人可以按照本市户籍管理的相关规定办理国内亲属入户。

第三章　受赠管理

第十四条 受赠单位接受捐赠后，应当向捐赠人出具凭证或者收据。

受赠单位接受捐赠价值人民币五十万元以下的，报所在地的区侨务行政主管部门备案。捐赠价值超过人民币五十万元的，报市侨务行政主管部门备案，其中，捐赠价值人民币二百万元以上的，由市侨务行政主管部门报省侨务行政主管部门备案。

第十五条
受赠单位接受华侨捐赠的进口物资，应当提交下列文件，报市侨务行政主管部门确认：

（一）捐赠人的捐赠意愿书或者捐赠协议书；

（二）受赠单位申请接受捐赠的报告及受赠单位主管部门意见；

（三）捐赠物资的清单（包括金额、种类、数量、质量等）。

市侨务行政主管部门应当在收到前款所列文件之日起十五日内，将确认结果书面回复受赠单位。

第十六条
捐赠人捐赠的进口物资，凭市侨务行政主管部门确认文件和捐赠物资清单，由海关审核后，按照规定验放。

捐赠属于实行进口许可证管理和专卖专营物资的，按国家规定办理。

第十七条
受赠单位不得擅自转让捐赠的进口物资，特殊情况需转让的，应当征得捐赠人同意并经原确认机关批准和海关核准；转让享受减免税的进口物资应当按照国家有关规定补税，转让所获的款项仍应当用于相关的公益事业。

第十八条
受赠单位应当建立健全受赠款物管理制度，对受赠款物必须登记造册。受赠的人民币或者外汇，应当设立明细帐目，按照捐赠人指定的用途专款专用；受赠的物资和房产应当按照捐赠人意愿，妥善使用和管理，不得擅自改作他用。

确需改变受赠款物用途，应当征得捐赠人同意，报侨务行政主管部门备案或者审批。

第十九条 兴建侨捐工程，受赠单位应当与捐赠人签订捐赠协议。

受赠单位应当对侨捐工程的兴建与管理全面负责。但捐赠协议另有约定的，从其约定。

第二十条
侨捐工程应依法按基本建设投资规定的程序报批。侨捐工程项目的确定和选址，应当符合城市、村镇规划，注重社会效益和环境效益。计划、规划、土地、建设、环保等部门应当优先办理有关手续；有关部门应当优先安排供水、供电、通讯等配套设施。

第二十一条
受赠单位不得擅自转让用于侨捐工程的土地或者改变其用途，不得擅自改变侨捐工程的规模和标准。侨捐工程建设款额超过捐赠数额的，超过部分由受赠单位负责。未经捐赠人主动提出，受赠单位不得向捐赠人要求追加捐赠款额。

第二十二条
兴建侨捐工程，受赠单位应当成立筹建机构，捐赠人可以参加或者委托他人参加筹建机构。对法律、法规规定必须招标的，或者捐赠人要求工程招标的，应当进行招标。

第二十三条
侨捐工程竣工后，受赠单位应当在三个月内向捐赠人报告工程款物使用、工程验收和工程结算情况，并提请侨务行政主管部门向捐赠人颁发华侨捐赠兴办公益事业项目确认证书。

侨捐工程节余款应当征求捐赠人的意愿办理。

第二十四条
因经济建设、社会发展需要拆迁华侨捐赠兴办公益事业项目建筑物及配套设施，应当根据拆迁有关规定，依法给予重建或者合理补偿，补偿所获款项仍应用于相关的公益事业，并告知捐赠人。

第二十五条
对较大的捐赠项目，应当进行审计。审计结果应当报受赠单位主管部门和侨务行政主管部门，并告知捐赠人。

第二十六条
对捐赠人捐资设立基金会或者向有关基金会捐资的，该基金会应当依法定期进行审计，并向市侨务行政主管部门报告基金的管理使用情况。

第四章　法律责任

第二十七条
违背捐赠人意愿，进行劝募、摊派造成不良影响的，擅自改变捐赠款物、侨捐工程的性质、用途的，由其所在单位或者主管部门责令限期改正，并可依法对有关责任人给予行政处分。

第二十八条
受赠单位未按照规定办理备案和确认手续的，由侨务行政主管部门责令限期补办；逾期不补办的，由侨务行政主管部门提请其主管部门依法追究单位负责人和直接责任人的行政责任。

第二十九条
假借捐赠名义进行逃汇、套汇、逃税、走私以及擅自将捐赠进口物资转让等违法活动的，由有关部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条
挪用、侵占、贪污、盗窃捐赠款物，由其所在单位或者主管部门给予行政处分，并追缴款物；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

依前款追缴的款物，应当用于原捐赠的用途和目的。

第三十一条
国家机关工作人员违反本条例，滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第三十二条
香港、澳门同胞及外籍华人在本市行政区域内捐赠兴办公益事业，参照本条例执行。

第三十三条 本条例的具体应用问题由厦门市人民政府负责解释。

第三十四条 本条例自公布之日起施行。
福建省爱国卫生条例
类别：地方性法规
发布机关：福建省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

# 福建省爱国卫生条例

## （1997年7月30日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）

第一条
为促进爱国卫生工作，保护人民健康，加强社会主义精神文明和物质文明建设，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条
爱国卫生工作是增强公众的社会卫生意识，消除危害健康因素，改善环境和生活质量，提高全民卫生素质和健康水平的社会性卫生活动。

第三条
爱国卫生工作实行政府组织、分级负责、部门分工、全民动手、科学治理、社会监督的方针。

第四条
各级人民政府应当加强对爱国卫生工作的领导，把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，加大卫生基础设施的资金投入，提高社会卫生管理和总体卫生水平。

第五条
每年四月为本省爱国卫生月。在爱国卫生月期间，应当结合实际解决当地突出的社会卫生问题。

建立和完善义务卫生劳动制度。

第六条
本省行政区域内一切单位和个人均应遵守本条例。参加爱国卫生活动是每个公民应尽的义务，公民对违反本条例的行为有进行劝阻、制止和检举的权利。

第七条
县级以上爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）由同级人民政府的有关部门组成，有关部门应当按照职责分工，做好爱国卫生工作：

（一）卫生行政部门负责食品卫生、公共场所卫生等方面的监督管理，除害防病和农村改水改厕的技术指导与监测工作，卫生科学知识的宣传、普及和研究工作等；

（二）城市建设、城市市容管理行政部门负责城市基础设施建设，城市市容和环境卫生管理，解决好城市垃圾、粪便、污水的及时清运和无害化处理，严格管理城市工程施工现场的卫生和建筑垃圾等；

（三）环境保护行政部门负责对环境保护工作实施统一监督管理；

（四）交通、旅游等行政部门负责所属的车站、机场、码头、宾馆、旅游景点的环境卫生管理；

（五）新闻出版、广播电视、文化、教育等行政部门应采取多种形式，搞好卫生宣传、健康教育和舆论监督；

（六）其他行政部门及工会、共青团、妇联等团体和组织应按照各自的职责，共同做好爱国卫生工作。

乡（镇）、街道爱卫会负责本区域内的爱国卫生的日常工作。

第八条
县级以上爱卫会办公室是同级爱卫会的办事机构，负责处理爱卫会日常事务。

机关、团体、企业、事业单位、部队及其他组织根据实际情况，可以设立爱国卫生机构或配备专职、兼职工作人员，在所在地爱卫会的统一领导下，开展本系统、本单位的爱国卫生工作。

各单位应当将爱国卫生工作纳入日常工作计划，健全、落实卫生制度。

第九条 爱国卫生工作实行专业监督和群众监督相结合的社会监督制度。

县以上爱卫会可聘任专、兼职爱国卫生监督员，乡（镇）、街道爱卫会和各部门、各单位爱国卫生组织可聘任兼职爱国卫生监督员。爱国卫生监督员由县级以上爱卫会发给监督证件和标志。

爱国卫生监督员的聘任条件由省爱卫会制定。

第十条 爱国卫生监督员履行以下职责：

（一）对所管理范围内的爱国卫生工作进行监督、检查和指导；

（二）受爱卫会的委托，对违反本条例的行为进行调查、了解；

（三）执行爱卫会及其办公室委托的其他任务。

爱国卫生监督员在执行任务时，应佩戴标志，出示证件。

第十一条
县级以上人民政府应当积极开展创建卫生城市、卫生县城活动，按期达到创建目标。

城市市区和县城所在地按照卫生城市、卫生县城建设标准，制订建设规划，完善卫生基础设施，落实各项卫生管理制度，提高城市卫生水平，达到卫生城市、卫生县城的各项指标要求。

第十二条
乡（镇）、村应当按照村镇建设规划整治环境，开展以普及科学卫生知识、改善农村饮用水卫生条件、修建卫生厕所和除害防病为重点的创建卫生乡（镇）、卫生村活动。

第十三条 县级以上人民政府应加强健康教育专业机构和队伍建设。

各单位应当开展健康教育工作，宣传卫生保健知识，提高全民社会卫生意识和自我保健能力。

中小学应当按照有关规定开设健康教育课，幼儿园应当对幼儿进行卫生养成教育。

第十四条 公民应当遵守下列基本的社会卫生规范：

（一）不乱扔果皮纸屑和其他废弃物，不乱倒垃圾污物；

（二）不随地吐痰、便溺；

（三）不在禁烟场所吸烟；

（四）不作其他有碍社会卫生的行为。

第十五条
乡（镇）人民政府、街道办事处和村民委员会、居民委员会应当定期组织开展灭除老鼠、苍蝇、蚊子和蟑螂等病媒生物体及消除其孳生场所的活动；所在区域内的单位、物业管理机构和个人应按要求参加以上活动。

灭除老鼠、苍蝇、蚊子和蟑螂等病媒生物体及消除其孳生场所的活动可实行有偿服务。

第十六条 严格管理灭鼠药物和杀灭病媒生物体药品、器械。

进入市场的灭鼠药物、杀灭病媒生物体的药品、器械，应标明批准文号、厂名、地址、生产日期、有效期等并提供使用说明书；灭鼠毒饵必须有剧毒标志和警戒色。

第十七条
市区内任何单位和个人未经有关部门批准，禁止饲养家禽、家畜。对批准饲养的，应依法严格管理。

第十八条
积极开展吸烟危害健康的宣传。严格控制烟草广告，广告审批部门应依法从严掌握。

公共场所和公共交通工具内除指定地点外禁止吸烟。禁止吸烟的场所应有明显的禁烟标志。

禁止未成年人吸烟。不得在中小学校、幼儿园和托儿所的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的室内吸烟。

医疗卫生工作场所应禁止吸烟。医疗卫生人员要积极劝阻吸烟，推广戒烟方法。

第十九条
在爱国卫生工作中取得显著成绩的单位和个人，由各级爱卫会按有关规定给予表彰奖励。

不认真开展爱国卫生活动，环境卫生脏、乱、差的单位，县级以上爱卫会可通过新闻媒介等形式予以公开批评。

第二十条
已获得爱国卫生先进称号的单位和个人，经查实有弄虚作假或者卫生质量明显下降的，由授予先进称号的爱卫会取消其爱国卫生先进称号。

第二十一条
对违反本条例的行为，国家法律、法规、规章已有规定的，由其规定的执法机关进行处罚；规定的执法机关未予处理的，县级以上爱卫会应督促该机关依法处理。

第二十二条 有以下行为之一的，按下列规定给予行政处罚：

（一）违反本条例第十五条规定，拒绝参加灭老鼠、苍蝇、蚊子和蟑螂等病媒生物体及消除其孳生场所活动的单位，给予警告，情节严重的，可处以一万元以下罚款；对于有以上行为的个人，给予警告，情节严重的，可处以三百元以下罚款；

（二）违反本条例第十六条规定，经营灭鼠药物和杀灭病媒生物体药品、器械的，可没收其违法所得和药品、器械，并可处以违法所得一倍的罚款；

（三）违反本条例第十八条规定，在公共场所、公共交通工具以及未成年人集中活动的场所内吸烟的行为人，可处以十元至五十元罚款；禁烟场所所在的单位管理不力的，可处以一千元以下罚款。

以上处罚由县级以上人民政府卫生行政部门负责实施，县级以上人民政府已设立爱国卫生行政主管部门的，由该部门负责实施。

第二十三条
当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十四条 本条例自1997年9月1日起施行。
大同市村民讨论决定重大事项条例
类别：地方性法规
发布机关：大同市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

大同市村民讨论决定重大事项条例

（2005年4月28日大同市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过　2005年7月29日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）

第一条  为了推进农村民主政治建设，保障村民依法行使重大事项决定权，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》及其他法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条  村民讨论决定的重大事项，应当符合法律、法规和国家的政策，不得损害国家利益和侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利。

第三条  村民讨论决定重大事项的组织形式是村民会议。

人数较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表组成村民代表会议，讨论决定村民会议依法授权的事项。

第四条  村民会议讨论决定的重大事项有：

（一）制定、修改本村的精神文明建设方案、《村民自治章程》和《村规民约》；

（二）本村的经济发展计划、产业结构调整和促进农民增收的方案及其主要措施；

（三）土地承包经营、转让、租赁和宅基地的使用方案及土地被征收或者征用所得补偿的使用分配方案；

（四）村集体经济所得收益的使用；

（五）学校、村建道路等事项的“一事一议”筹资筹劳方案；

（六）计划生育和社会治安综合治理的方案；

（七）集体资产的管理、处置和债权、债务的清理；

（八）农田、水利等基础设施建设和生态环境保护方案；

（九）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业建设承包方案；

（十）享受误工补贴的人数及补贴标准；

（十一）救灾、救济、扶贫和救助款物的发放方案；

（十二）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

第五条  村民委员会或者十分之一以上的村民提议召开村民会议或者村民代表会议。村民会议每年至少召开1次，村民代表会议每6个月至少召开1次。村民会议或者村民代表会议由村民委员会召集和主持。

第六条  村民会议或者村民代表会议的议题，由村民委员会、十分之一以上的村民联名或者五分之一以上的村民代表联名提出。村民联名或者村民代表联名提出的议题，由村民委员会受理，并确定召开会议时间。

第七条  召开村民代表会议，村民委员会应当在会议3日前将议题通知村民代表，广泛征求村民意见。

第八条  村民或者村民代表在村民会议或者村民代表会议上可以根据议题发表自己的意见，并且对各项议题进行表决。

第九条  村民会议应当有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者本村三分之二以上的户代表参加。所作决定应当经到会人员的过半数通过。

第十条  村民代表会议应当有三分之二以上的村民代表参加，所作决定应当经全体代表过半数通过。

第十一条  村民委员会应当认真落实村民会议或者村民代表会议作出的决定、决议，并将落实情况报告下次村民会议。

第十二条  村民会议或者村民代表会议依法形成的决定、决议不得随意更改，因情况发生变化确需更改的，应当通过村民会议或者村民代表会议讨论决定。

第十三条  村民会议有权撤销、变更村民委员会或者村民代表会议作出的不适当的决定、决议。

第十四条  村民会议或者村民代表会议讨论决定的事项，应当记录并且存档备查。

第十五条  违反本条例规定有下列行为之一的，村民有权提出询问，村民委员会应当给予答复。并可以向人民政府或者有关部门反映，有关部门应当负责调查核实，责令纠正，并依法追究相关人员的责任：

（一）应当经村民会议或者村民代表会议讨论决定的重大事项，未经村民会议或者村民代表会议讨论而作出决定的；

（二）提交村民会议或者村民代表会议讨论决定的重大事项，有虚假情况的；

（三）无正当理由不执行村民会议或者村民代表会议决定的。

第十六条  本条例自2005年10月1日起施行。
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河北省人民代表大会常务委员会关于监督司法机关工作的规定
类别：地方性法规
发布机关：河北省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

河北省人民代表大会常务委员会

关于监督司法机关工作的规定

> （2015年9月25日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）

第一条　为加强和规范对司法机关工作的监督，促进严格执法、公正司法，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律，结合本省实际，制定本规定。

第二条　省人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）依法对省高级人民法院、省人民检察院（以下统称司法机关）履行职责情况实施监督。

第三条　常务委员会主任会议（以下简称主任会议）依法处理监督司法机关工作的重要事项。

省人民代表大会内务司法委员会负责监督司法机关工作的组织实施。

常务委员会内务司法工作委员会承办监督司法机关工作的具体事务。

第四条　常务委员会对司法机关的下列工作实施监督：

（一）遵守和执行宪法、法律、法规以及全国人民代表大会及其常务委员会、省人民代表大会及其常务委员会决议、决定情况；

（二）司法机关之间和各司法机关内部监督制约机制的建立和落实情况；

（三）省人民代表大会选举及其常务委员会任命的司法人员履行法定职责情况；

（四）办理省人民代表大会代表提出的有关司法工作的建议、批评、意见情况；

（五）办理公民、法人和其他组织申诉、控告或者检举情况；

（六）错案和执法过错责任追究情况；

（七）依法需要监督的其他工作。

第五条　常务委员会依法采取下列方式对司法机关工作实施监督：

（一）听取和审议专项工作报告；

（二）对法律法规实施情况开展执法检查；

（三）询问和质询；

（四）特定问题调查；

（五）撤职案的审议和决定；

（六）法律、法规规定的其他方式。

第六条　常务委员会对司法机关开展执法检查，可以通过实地考察、随机抽查、召开座谈会、个别走访、网络调查、问卷调查、抽样调查、设立专线电话、查阅有关资料等途径了解情况，广泛听取意见和建议。

第七条　常务委员会听取和审议司法机关专项工作报告时，可以对专项工作进行评议，也可以进行满意度测评，测评结果当场宣布。常务委员会全体组成人员半数以上对专项工作报告不满意的，司法机关应当对专项工作进行整改，并向常务委员会重新报告。重新报告的时间由主任会议决定。

第八条　常务委员会对司法机关专项工作报告的审议意见，交由司法机关研究处理。有关司法机关应当按照审议意见的要求，在规定时间内向常务委员会提出研究处理情况的报告。

第九条　常务委员会认为必要时，可以对司法机关专项工作报告作出决议。司法机关应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况向常务委员会报告。

第十条　常务委员会应当对司法机关执行决议情况、研究处理审议意见情况、落实评议意见情况组织跟踪监督，并可以根据监督情况，经主任会议研究决定是否进行满意度测评。经测评，满意度低的，司法机关应当整改，并向常务委员会报告整改情况。

第十一条　常务委员会对社会影响重大的司法事项，可以开展专题询问。专题询问时，司法机关有关负责人应当到场回答询问。

第十二条　常务委员会组成人员需要对司法机关工作提出质询的，五人以上联名可以依法提出质询案。

第十三条　常务委员会在监督司法机关工作中发现的特别重大典型违法问题，可以依法组织特定问题调查委员会进行调查。

第十四条　常务委员会在监督司法机关工作中发现任命的司法人员有违纪违法行为的，交由有关机关调查处理；依法应当免去、撤销其职务的，按照人员管理权限和程序办理。

第十五条　常务委员会任命的省高级人民法院审判委员会委员、省人民检察院检察委员会委员，应当向常务委员会报告履职情况。经主任会议研究，可以对其履职情况进行评议，评议结果通报有干部管理权的相关机关。

第十六条　常务委员会可以组织省人民代表大会代表、常务委员会组成人员旁听庭审、见证执行、参加司法开放日等活动。

第十七条　司法机关向常务委员会提请任免司法人员，应当在规定时间内向常务委员会提交有关材料。

常务委员会相关工作机构应当对提交的材料进行审查，并向主任会议提出审查意见，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。

第十八条　司法机关对下列事项应当及时书面报告常务委员会：

（一）贯彻执行宪法、法律、法规、上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的重大措施；

（二）拟提请常务委员会审议并作出决议、决定的事项；

（三）对省人民代表大会代表采取法律规定的限制人身自由措施或者进行刑事审判的案件；

（四）省人民检察院检察长在重大问题上不同意检察委员会多数人的决定而提请常务委员会决定的事项；

（五）省人民检察院发现司法活动中的重大违法事项；

（六）省人民代表大会选举及其常务委员会任命的司法人员因涉嫌犯罪被立案侦查或因违纪受到党纪政纪处分的情况；

（七）执法、司法过程中发生的重大暴力抗法事件及处理情况；

（八）错案和执法过错责任追究情况；

（九）承担具有重大社会影响的国家赔偿责任情况；

（十）其他应当报告的事项。

第十九条　司法机关制定的下列文件，应当自印发之日起三十日内报送常务委员会：

（一）实施司法体制改革的方案；

（二）对全省司法机关进行业务指导的文件；

（三）管理和考核司法人员的文件；

（四）其他需要报送的文件。

第二十条　对司法机关办理的案件，常务委员会可以要求司法机关开展案件质量评查，司法机关应当在规定时间内报告评查情况和整改情况。

第二十一条　常务委员会受理的公民、法人和其他组织对司法机关和司法人员的申诉、控告或者检举，交由司法机关依法处理。有关司法机关应当在规定时间内报告处理情况。

第二十二条　常务委员会开展监督司法机关工作的情况，依法向社会公开，接受社会监督。

监督司法机关工作中涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和其他不宜公开的事项，应当予以保密。

第二十三条　司法机关、司法人员对常务委员会的决议、决定、审议意见不予办理、故意拖延或者有其他阻挠、妨碍、抵制监督等行为的，常务委员会视情节轻重，分别作出以下处理：

（一）责成司法机关说明情况并限期纠正；

（二）责成司法机关依法对相关责任人作出处理；

（三）对常务委员会任命的人员，依照法定程序免去或者撤销其职务。

第二十四条　在监督司法机关工作中，省人民代表大会代表、常务委员会组成人员及相关工作人员与监督事项有直接利害关系的，应当回避，存在滥用职权、以权谋私、徇私舞弊等违法行为的，应当依法追究相应责任。

第二十五条　对省人民政府的公安、国家安全、司法行政机关的监督参照本规定执行。

第二十六条　各设区的市、省直管县（市）、县（市、区）人民代表大会常务委员会监督司法机关工作参照本规定执行。

第二十七条　本规定的实施细则由省人民代表大会内务司法委员会制订，经主任会议讨论通过后施行。

第二十八条　本规定自通过之日起施行。
河北省在职职工教育条例
类别：地方性法规
发布机关：河北省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

河北省在职职工教育条例

> （1995年7月8日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）

第一条　为了提高职工队伍素质，促进经济和社会发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条　凡本省行政区域内机关、团体、企业、事业单位（以下统称用人单位）均应遵守本条例。

第三条　本条例所称在职职工教育（以下简称职工教育），是指对机关、团体、企业事业单位除国家公务员以外的其他在职人员进行的思想政治教育、法制教育、国防教育、科学文化教育和技术业务培训。

第四条　职工教育必须坚持为社会主义现代化建设服务，与生产、工作的实际需要相结合。

第五条　各级人民政府应当将职工教育纳入国民经济和社会发展规划、计划，指导、协调有关部门组织实施。

第六条　各级人民政府教育行政部门宏观管理职工教育。

各级人民政府劳动、人事、科学技术、经济管理等行政部门应当按照各自职责，归口管理职工教育。

行业主管部门应当制定职工教育规划和计划，并组织实施。

第七条　用人单位应当履行下列职责和义务：

（一）将职工教育工作纳入领导目标责任制；

（二）制定职工教育计划，安排职工参加培训或者接受教育；

（三）制定与劳动、人事、工资制度相衔接的职工教育管理制度；

（四）明确职工教育管理机构，决定职工教育的形式；

（五）提供职工教育场地、必要的设备和图书资料；

（六）按照职工工资总额百分之一点五的比例提取职工教育经费，用于职工教育；

（七）鼓励职工自学成才，表彰或者奖励学习成绩优秀并在工作中做出突出贡献的职工。

第八条　职工应当按照用人单位规定参加培训或者接受教育，努力完成学习任务。

由用人单位提供条件，脱产或者半脱产学习半年以上的职工，应当与用人单位签订书面合同，明确学成后回本单位服务的年限和违反合同应当承担的责任。

第九条　工会组织应当监督、协助有关部门和用人单位实施职工教育，维护职工受教育的权利。

第十条　中、高等院校应当按照国家和省有关规定承担职工教育的学历教育任务。

职工学校和职工教育培训机构应当将职工教育工作作为主要任务，加强管理，保证教学质量。

第十一条　设立涉及学历教育的职工学校，应当按照国家和省规定权限和程序审批。

第十二条　职工学校和职工教育培训机构招生、收费和发放证书应当按照国家和省有关规定执行。

第十三条　从事职工教育的教师和管理人员应当热爱职工教育事业，具备相应的任职条件。

职工教育的专职教师享受与普通学校教师或者本单位专业技术人员相同的待遇。

第十四条　各级人民政府或者有关部门应对在职工教育工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰或者奖励。

第十五条　违反本条例第七条第（二）、（三）、（五）、（六）项规定的，由县级以上人民政府教育行政部门会同有关部门责令改正；拒不改正的，按照管理权限对用人单位负责人和直接责任人员给予行政处分。

第十六条　违反本条例第十一条、第十二条规定的，由县级以上人民政府教育行政部门责令改正，直至停办，并没收其非法所得；情节严重的，按照管理权限对有关责任人员给予行政处分。

没收的非法所得上缴同级财政。

第十七条　本条例具体应用中的问题由河北省人民政府教育行政部门负责解释。

第十八条　本条例自公布之日起施行。
临夏回族自治州刘家峡库区生态环境保护建设条例
类别：地方性法规
发布机关：临夏回族自治州人民代表大会
效力状态：已废止

临夏回族自治州刘家峡库区生态

环境保护建设条例

> （2005年2月27日临夏回族自治州第十二届人民代表大会第五次会议通过
> 2005年9月23日甘肃省十届人大常委会第十八次会议批准）

第一条
为了加强刘家峡水库生态环境保护区的建设和管理、维护生态平衡，促进库区环境资源的可持续利用，根据有关法律法规，结合库区的实际，制定本条例。

第二条
刘家峡水库库区生态环境保护区（以下简称库区）分为重点保护区和规划管理区。

临夏回族自治州人民政府（以下简称州人民政府）组织有关方面对库区进行详细规划，确定保护范围，经批准后，予以公告。

第三条
凡在库区生态环境保护区从事管理、开发生产和生活的组织和个人必须遵守本条例。

第四条
自治州人民政府库区生态环境建设管理机构（以下称作库区主管部门）负责库区生态环境保护、建设的协调、服务、统一规划和监督管理。

州政府和库区相关县的农业、林业、畜牧、水电、交通、建设、环保、国土资源、旅游等行政主管部门，按各自的职责，配合库区主管部门依法做好库区环境保护工作。

第五条 库区生态环境保护区内的建设应当遵循下列原则：

（一）统一规划、连片治理、合理开发、防治结合的原则；

（二）库区建设与当地国民经济与社会发展规划、土地利用总体规划、水运发展规划、村镇规划相衔接的原则；

（三）统筹规划、突出重点、综合治理的原则；

（四）谁投资开发、谁经营管理的原则；

（五）开发利用注重保持自然景观和人文景观的原始风貌，建设项目的布局、造型、高度、规模、风格和色彩与周围环境相协调的原则。

第六条
库区生态环境保护项目，由政府组织有关方面认真论证确定，并组织实施。

每年从刘家峡电站提取的库区维护经费以及政府在生态环境保护方面的投资，专门用于库区生态环境保护基础设施项目。

第七条
对库区重点保护区，实行工程措施和生物措施相结合，逐步全面推行综合治理与保护。

库区环境保护范围内实行州、县、乡（镇）长环境保护建设目标责任制。

在统一规划的前提下，县人民政府具体负责对其所辖区域的生态环境保护规划的实施。上水和小型水利工程的建设方案要服从整个流域的管理。

第八条
在库区内开发建设，有利于保护生态环境项目单位和个人，除享受国家有关法律法规的优惠政策外，并享受州、县制定的有关优惠政策。

第九条
鼓励单位和个人在保护区内从事水面养殖、商业、餐饮、娱乐、旅游、航运等经营活动。

第十条
鼓励扶持单位和个人对环库区域的荒山、荒坡、荒地、荒滩进行租赁、承包开发，政府在各项基础设施建设上给予资助。

荒山、荒地、荒坡、荒滩的承包期为50年，在承包期内可依法继承和转包，承包期届满可以继续承包。

签订承包合同的荒山、荒坡、荒地、荒滩闲置2年以上的，由发包方收回，重新发包、租赁。

第十一条 在重点保护区内，未经批准，任何单位和个人不得建设永久性建筑。

重点保护区内已有的建筑物或设施，凡不符合规划的，应当在规定的期限内拆除或者迁移。

第十二条
任何单位和个人都有保护库区生态环境的义务，并有权对污染和破坏生态环境的行为进行制止和举报。

第十三条
库区内开发、建设项目的单位和个人应当提交项目环境影响评价报告书和水土保持方案报告书（表）。库区内村镇建设也要符合库区总体规划的相关要求。

第十四条
库区内新建、改建、扩建的项目应严格执行环境影响评价报告书（表）审批制度及水土保持方案报告书（表）审批制度，未经审批，不得施工。

开发建设的项目，在其建设过程中造成植被破坏、环境污染的，由项目建设者对植被及环境污染进行恢复治理或给予治理补偿。

第十五条
重点保护区内禁止污染严重且净化装置达不到标准的建设项目。规划管理区内不得建设影响生态环境的项目。

第十六条
库区内发展旅游和航运的船舶数量由库区主管部门和州航运处控制和统一管理。机动船舶必须安装漏油、粪便回收设施，并将生活、旅游垃圾倾倒于指定位置。

第十七条
库区内划定林草保护范围，封育治理。25°以上的陡坡地逐步实行退耕还林、还草，25°以下的坡耕地实现梯田化。

第十八条 防止水土流失，实行封山育林，提倡舍饲圈养，鼓励种草养畜。

禁止滥开荒地、滥伐林木，随意放牧。

禁止重点保护区挖砂、采石、取土。

第十九条
库区内水保工程的管理单位，负责工程的维护管理工作，确保工程设施的正常运行，并禁止下列行为：

（一）在水保工程管理和保护范围内炸石、打井、建房、堆砌废弃物等；

（二）破坏、强占水保工程、航运码头工程及其附属设施；

（三）收购水保工程、航运、电站安全运行所设置的各种检测设备器材、设施和侵占观测点用地。

第二十条
库区水域内严禁排放、倾倒、堆置和存放可溶性剧毒废水、酸液或剧毒废液、废渣、粪便、含有放射性物质的废水或含放射性固体废弃物、尾矿、垃圾和其他废弃物。

第二十一条
库区内从事网箱及其他形式养殖的单位和个人必须经相关的行政主管部门审批后，方可从事生产活动。禁止围网、爆炸捕鱼。

第二十二条
库区主管部门会同环保、畜牧、林业、水利水保等部门对库区生态环境定期进行监测和评价，并提出生态环境质量报告书。

第二十三条
环保、畜牧、林业、水利、交通、渔业等行政主管部门要配合库区主管部门依法对管辖范围内的环境污染和破坏行为进行检查。造成库区生态环境污染和发生破坏事故的，由库区主管部门协调有关行政主管部门调查处理。

第二十四条
对保护与改善刘家峡库区生态环境取得显著成绩的单位和个人有下列情况之一的，由州、县人民政府给予奖励：

（一）在开发库区生态林场、生态草场、绿化上水工程及向规模化、产业化发展有显著成绩的。

（二）在库区生态环境保护中培育、引进、推广优良品种和技术中有突出贡献的或取得重大成果的。

（三）举报严重破坏库区生态环境的行为的。

第二十五条 违反本条例规定的，依据有关法律法规进行处罚。

库区主管部门和相关管理单位工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成严重后果或重大损失的依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

拒绝、阻碍生态环境建设管理人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚。情节严重、构成犯罪的依法追究刑事责任。

第二十六条
库区主管部门及库区内各级人民政府应当定期向同级人民代表大会及其常务委员会报告贯彻实施本条例的情况。县、乡（镇）人民政府应当定期向上级人民政府报告贯彻实施的情况。

第二十七条
州人民政府及其有关部门可在职权范围内，制定实施本条例的具体规定和措施办法。

各相关县、乡（镇）结合当地实际情况，可以制定实施本条例的具体办法和制度。

第二十八条 本条例由州人大常委会负责解释。

第二十九条 本条例自公布之日起施行。
甘肃省肃南裕固族自治县森林防火条例
类别：地方性法规
发布机关：肃南裕固族自治县人民代表大会
效力状态：有效

甘肃省肃南裕固族自治县森林防火条例

> （2001年1月16日肃南裕固族自治县第十四届人民代表大会第四次会议通过
> 2001年6月2日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）

第一条
为了加强森林防火工作，及时有效地预防和扑救森林火灾，维护林区安全，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国森林法》、国务院《森林防火条例》，结合自治县实际，制定本条例。

第二条 本条例所称森林防火是指本县境内森林、林木和林地火灾的预防和扑救。

第三条
自治县人民政府设立护林防火指挥部，主管森林防火工作。指挥部办公室设在林业行政主管部门，负责日常工作。其职责是：

（一）检查、监督区、乡、民族乡、镇、村、林（牧）场及各有关单位贯彻执行森林防火方针、政策、法规和重大行政措施的实施，指导森林防火工作；

（二）组织、指挥各方面力量扑救火灾；

（三）协调区、乡、民族乡、镇、村及各有关部门之间森林防火工作事项；

（四）讨论决定有关森林防火工作的其他重大事项。

第四条
各林区设立护林防火联防委员会，各乡、民族乡、镇设立护林防火委员会，各村及驻林区各单位设立护林防火小组。

林区各级护林防火组织负责本区域内的护林防火工作，并建立下列工作制度：

（一）宣传教育制度。开展森林防火宣传教育，普及防火灭火知识，制定各林区防范措施和扑火预案，检查有关法律、法规的实施；

（二）森林防火责任制。林区各级森林防火组织要实行护林防火工作责任制，层层签定责任书；

（三）火情报告制度。防火期内，坚持昼夜值班，保证通讯联络畅通，准确掌握火情动态，及时上报情况；

（四）火警、火灾紧急扑救制度。发生火警、火灾要立即通知辖区内各级森林防火组织迅速赶赴现场，成立临时扑火指挥部，下达扑火动员令，制定扑救措施，紧急动员各方力量全力以赴投入扑救工作；

（五）森林火灾档案备案制度。记载火灾发生的时间、地点、原因、森林资源受害及成灾情况，并建立档案。

第五条
各国有林场要组建半专业森林扑火队，林区内的乡、民族乡、镇、村应组建民兵义务扑火队，定期进行培训和防火演练，做到组织健全、应急到位。

第六条
经自治县人民政府批准，可在林区交通要道和人员活动频繁的山口设立森林防火检查站（点）。凡进入林区的机动车辆和人员必须接受防火检查。

第七条
每年10月1日至次年5月31日为森林防火期。1月1日至4月30日为森林火险期，3月至4月为高火险期，11月为森林防火宣传月。

第八条
防火期实行凭证入山制度。凡进入林区的人员、车辆，必须办理由林场（站）签发的入山证，在规定的时间和区域内活动，必须接受森林公安民警和林政人员的防火检查。

第九条
防火期内禁止在林区及林缘区野外吸烟、烤火、烧纸、野炊和燃放鞭炮。自治县林业行政主管部门要组织森林公安民警和林政工作人员定期清理林区内闲散人员，严禁将火种带入林区。

第十条 因特殊情况需要在林区用火的，应当遵守下列规定：

（一）凡在林区从事放牧的牧民要与护林站（点）签订护林防火责任书，明确防火责任区和固定的用火点，责任区内的雇工由雇主管理；

（二）凡在林区从事生产的单位和个人，必须与林场签订护林防火责任书，划定防火责任区，限定活动范围，严禁在林木上架设电线、林间明火起灶；

（三）防火期内进行森林综合培育、灾害木清理等作业时，林业部门要对民工和当地群众做好防火宣传教育，严格控制火源，实行用工雇主管理责任制；

（四）林区内的旅游景点，必须在划定地段设置防火设施，同当地林场签订护林防火责任书，并在固定的房舍内安全用火。进入林区的游客，要接受防火安全教育，遵守火源管理的有关规定。

第十一条
自治县人民政府及其林业行政部门根据实际需要，有计划地加强林区的森林防火设施建设：

（一）在重点林区的制高点设置防火轆望台（塔）；

（二）定期检查、检修防火通讯网络设施，及时配备、更新通讯网络设备；

（三）护林防火资金列入县财政预算，专款专用，并多方筹措资金，逐步配备足够的防火、灭火器具；

（四）在进入林区的主要路口和乡村设置护林防火宣传牌和专栏，开展森林防火宣传教育。

第十二条
任何单位和个人一旦发现森林火情，必须立即扑救，并及时向当地政府或防火组织、国有林场报告。接到火情报告的单位，在组织扑救的同时将火情上报县护林防火指挥部。

第十三条
扑救森林火灾由自治县人民政府护林防火指挥部统一组织和指挥。火势较大或延烧时间在两小时以内尚未扑灭的，要立即向上级护林防火指挥部报告。

接到扑火命令的单位和个人，必须迅速赶赴指定地点，投入扑救工作。

第十四条
森林火灾扑灭后，对火灾现场要全面检查，消灭余火，由所在地乡、民族乡、镇、村和林场安排人员看守火场，经自治县护林防火指挥部和林业行政主管部门检查验收后，方可撤出看守人员。

第十五条
对森林火灾，当地护林防火联防委员会要及时组织有关部门对起火时间、地点、原因、肇事者、受害森林面积和蓄积，扑救情况，物资消耗，其他经济损失，人身伤亡及对自然生态环境的影响等进行调查，记入档案，并报自治县护林防火指挥部备案。

第十六条
对在森林防火工作中表现突出、成绩显著的单位或个人，应当按照有关规定进行表彰奖励。

对具有下列情形之一的单位或个人由自治县人民政府给予表彰奖励：

（一）连续五年以上在本行政区域和林区内未发生森林火警、火灾的；

（二）发现纵火行为，及时制止并报告公安机关的；

（三）坚持原则，秉公执法，敢于同破坏森林资源的不法行为作斗争，避免重大损失的；

（四）发生火灾、火情及时组织有关方面的人员进行扑救，并报告当地政府或森林防火部门的。

第十七条
违反下列规定的，由自治县林业行政主管部门按有关法律法规规定予以处罚：

（一）森林防火期，在林区及林缘区野外吸烟、随意用火的；

（二）违反本条例第八条规定，未办理入山证，不接受森林公安民警或林政执法人员检查的；

（三）违反本条例第十条规定，不按规定安全用火的；

（四）机动车辆未安装防火罩进入林区从事运输或不接受检查的；

（五）在林区扫墓烧纸、燃放鞭炮、取暖、野炊等未熄灭余火的；

（六）不服从防火指挥部指挥或延误扑火时机，影响扑火救灾的；

（七）过失引起森林失火，尚未造成重大损失的。

第十八条
在森林防火工作中有失职、渎职行为的工作人员，可视情节或者危害后果，由其所在单位或者主管机关给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条
当事人对行政处罚决定不服的，依法申请复议或者提出诉讼，逾期不申请复议也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十条
本条例执行中的具体应用问题由自治县人民政府林业行政主管部门负责解释。

第二十一条 本条例自公布之日起实施。
福州市保障台湾同胞投资权益若干规定
类别：地方性法规
发布机关：福州市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

福州市保障台湾同胞投资权益若干规定

> (1996年9月27日福州市第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 
> 1996年11月29日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准)

第一条 
为了保障台湾同胞投资者的合法权益，鼓励台湾同胞在福州市投资，根据《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》和《福建省实施〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉办法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 
本规定所称台湾同胞投资是指在台湾地区的公司、企业及其他经济组织或个人作为投资者在福州市投资。

台湾同胞在境外设立的公司、企业或与外国厂商共同设立的合资经营企业在福州市投资的，视同台湾同胞投资。

第三条 
台湾同胞投资者经批准后可以从事台湾海峡两岸间的航运业务和货物运输代理业务；参与基础设施项目建设并取得经营权以及法律、法规允许的其它投资形式。

第四条 
台湾同胞投资企业除享受国家及福建省关于鼓励台湾同胞投资有关规定的待遇外，并享受下列优惠：

(一)优先提供所需的土地、水、电、运输条件和通讯设施；

(二)投资总额在一千万美元以上的生产性项目，优先提供配套的生活设施用地；

(三)采取合资、合作、独资等方式开发经营现代农业项目，可优先安排用地，实行优惠地价，延长用地使用年限。具有一定规模、科技含量较高的现代农业项目，可以按有关规定减征企业所得税。

第五条 
投资能源、交通等基础设施建设的台湾同胞投资者，可以从事与其相配套或补偿性项目的经营。

第六条 
台湾同胞投资者可以在福州市举办台湾产品展览或在福州市举办的各种展览中设立台湾产品展位，也可以举办台湾产品展销和寄售活动。

第七条 
台湾同胞投资者在福州市申请专利或办理其他专利事务的，可以委托有关专利代理机构办理。

第八条 
台湾同胞投资者及其随行眷属、聘用的台湾员工，可以向福州市公安机关申请办理两年有效多次往返的入出境签证。因商务活动需出境前往他国的，可以申请办理《中华人民共和国公民护照》。

第九条 
台湾同胞投资者及其聘用的台湾员工和子女、眷属在福州市购买商品房、租赁住房以及购物、住宿、就医、参观、旅行、通讯、安装私人付费住宅电话等付费标准与本市居民相同。

第十条 
台湾同胞投资者在台湾地区已取得有效小型汽车驾驶执照的，经市公安交通车辆管理部门确认，可领取小型机动车驾驶证。

第十一条 
台湾同胞投资者及投资企业聘用的台湾员工的子女可以按规定在福州市属各级各类学校就学，其缴费标准与本市居民相同。

第十二条 
台湾同胞在福州市县、乡两级人民代表大会代表选举期间在市内的，可以凭本人身份证件在原籍地或原居住地或现居住地进行选民登记，参加选举。

第十三条 
台湾同胞投资企业可以依照国务院《社会团体登记管理条例》及其他有关规定在福州市成立台湾同胞投资企业协会，其合法权益和活动受法律保护。

第十四条 
行政机关对台湾同胞投资企业的行政执法检查，应当依法进行，不得随意重复检查。

第十五条 
行政机关及其执法人员未经法定程序不得决定台湾同胞投资企业停产停业。必须责令停产停业的，应当按照法律法规规定的权限和程序执行，并报县以上人民政府备案。

第十六条 
涉及台湾同胞投资企业的行政、事业性收费，按《福建省行政事业性收费管理条例》执行。

第十七条 
台湾同胞投资者应遵守国家法律、法规的有关规定，依法生产经营，依法接受政府职能部门的监督管理，保护生态环境。依法成立企业工会，维护企业职工的合法权益。

第十八条 
台湾同胞投资者认为政府有关部门保障其投资权益方面处理不当的，可以向福州市台商投诉协调中心或有关主管部门投诉。投诉机构受理投诉后，应在二十日内将处理结果答复投诉人。如因投诉事项复杂，不能按时处理完毕的受理机构应向投诉人说明情况。

第十九条 
台湾同胞投资者因维护其合法权益，而受到行政机关及其工作人员打击报复的，投诉受理机构可提请有关主管部门对其直接责任人追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第二十条 
台湾同胞投资者及其企业合法权益因行政机关、司法机关及其工作人员行使职权不当而造成损害的，可依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定请求国家赔偿。

第二十一条  本规定由福州市人民政府负责应用解释。

第二十二条  本规定自颁布之日起施行。
甘肃省临夏回族自治州古生物化石保护条例
类别：地方性法规
发布机关：临夏回族自治州人民代表大会
效力状态：有效

甘肃省临夏回族自治州

古生物化石保护条例

> （2006年6月7日临夏回族自治州第十二届人民代表大会第七次会议通过
> 2006年9月28日甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）

第一条
为了加强对古生物化石的保护管理,根据相关法律法规，结合临夏回族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。

第二条
本条例所称古生物化石，是指人类史前地质历史时期形成并赋存于地层中的动物、植物等遗体化石或者遗迹化石。

第三条 自治州境内古生物化石的保护、利用和管理，适用本条例。

第四条
古生物化石属于国家所有。地表或者地下的古生物化石的国家所有权，不因其所依附的土地所有权和使用权的不同而改变。

第五条
古生物化石的保护与开发利用,应当坚持保护为主、合理利用、加强管理的原则。

第六条
任何单位和个人都有保护古生物化石的义务，并有权对盗挖、倒卖、收购、贩运古生物化石的非法行为进行制止和举报。

禁止擅自勘查、采掘、买卖古生物化石。

第七条 古生物化石的保护与开发利用要严格按规划组织实施。

自治州国土资源行政主管部门会同有关部门编制古生物化石保护与开发利用规划，报自治州人民政府批准并组织实施。

古生物化石集中分布地的县级国土资源行政主管部门依照州级规划制定实施方案，经自治州国土资源行政主管部门审查，报县（市）人民政府批准实施。

第八条
自治州、县（市）人民政府应当把古生物化石的保护与开发利用纳入国民经济和社会发展规划，保护管理所需经费列入同级财政预算，专项用于古生物化石的保护管理工作。

第九条
自治州、县（市）人民政府应当加强对本行政区域内古生物化石的保护和管理。

各级国土资源行政主管部门具体负责本行政区域内古生物化石的保护管理工作。

文化、环保、公安、工商、科技等部门按照各自职责协助国土资源行政主管部门做好古生物化石的保护、开发利用的监督管理工作。

第十条 各级国土资源行政主管部门在古生物化石的保护管理中履行以下职责：

（一）贯彻执行国家、省、自治州有关古生物化石保护的法律、法规；

（二）负责制定古生物化石保护与开发利用规划；

（三）组织审核申请勘查、采掘单位的资质条件，勘查、采掘方案；

（四）会同有关部门查处非法盗挖、倒卖、收购、贩运古生物化石的违法活动；

（五）负责建立县、乡、村三级保护网络，并对其日常管护工作实施监督；

（六）组织开展古生物化石的科学研究、科普宣传和教育活动。

第十一条 古生物化石及其产地实行重点保护和一般管护两种级别：

（一）下列古生物化石及其产地应当实行重点保护：

古生物化石重点保护名录及批准建立的古生物化石保护区核心区之内的古生物化石及其产地；自治州境内出土具有代表性的古脊椎动物化石及其活动遗迹；具有典型科研价值的化石产地及地层剖面。

（二）下列古生物化石及其产地应当实行一般性管护：

古生物化石重点保护名录及批准建立的古生物化石保护区核心区之外的古生物化石及其产地；自治州境内出土零星分散、不具有代表性的化石及其产地。

对实行一般性管护的古生物化石及产地，应当根据出土和科研进展情况，及时调整其保护级别。

第十二条
对集中赋存的重要古生物化石产地，应当按照有关规定申请设立地质公园、古生物化石保护区。

对批准设立的地质公园、古生物化石保护区，由所在地人民政府设置固定标志并公告范围。

第十三条
地质公园、古生物化石保护区管理机构具体负责公园、保护区内的古生物化石保护管理工作，并接受国土资源行政主管部门的监督检查。

未设立地质公园、古生物化石保护区的古生物化石产地，由所在地乡（镇）人民政府与当地村（居）民委员会签订保护责任书，采取有效措施，共同保护古生物化石。

第十四条
任何单位和个人在生产、生活或科研活动中发现古生物化石时，应当保护现场并及时向所在地国土资源行政主管部门报告，国土资源行政主管部门应当在3日内进行现场勘查登记、鉴定评价后做出处理。

第十五条
禁止在古生物化石保护区的核心区内挖沙、取土、采矿、施工等各种有碍于化石保护的建设开发活动。

禁止任何单位和个人擅自移动、毁坏地质公园及古生物化石保护区的围栏、界碑、标识牌等保护设施。

第十六条
对地质灾害易发区内的古生物化石产地，要制定地质灾害防治方案，并采取有效措施进行保护。

第十七条
馆藏保存的古生物化石应当具有防火、防盗、防自然损害等防护设施，保护管理人员应当具备相应的专业知识。

第十八条
公安、工商等部门依法没收的古生物化石应当移交国土资源行政主管部门指定的符合国家规定条件的博物馆保存。

第十九条
为了查清古生物化石的分布情况，以及科学研究、教学、科学普及的需要，对古生物化石可以有计划、有组织的进行勘查、采掘。

第二十条
申请古生物化石勘查、采掘的单位，应当向所在地县（市）国土资源行政主管部门提交下列资料：

（一）勘查、采掘申请书；

（二）申请勘查、采掘的范围及图件；

（三）勘查、采掘单位的基本情况；

（四）勘查、采掘设计方案；

（五）需要提交的其他材料。

第二十一条
勘查、采掘设计方案应当由自治州国土资源行政主管部门组织专家评审、审查后，报省国土资源行政主管部门批准后方可实施。在国家级地质公园、古生物化石保护区内申请勘查、采掘古生物化石的，其勘查、采掘设计方案须报国土资源部批准。

第二十二条
勘查、采掘古生物化石的单位必须按照审查批准的设计方案进行勘查、采掘。勘查、采掘活动结束后30日内，将采掘出的所有古生物化石清单报采掘地国土资源行政主管部门登记备案。

第二十三条
勘查、采掘出的古生物化石经鉴定属国家一、二、三级和州内稀有或属古生物化石重点保护名录之内的，由自治州国土资源行政主管部门建档并指定符合条件的化石博物馆收购收藏。

第二十四条
为了科学研究的需要，经所在地县（市）国土资源行政主管部门登记，报自治州国土资源行政主管部门批准后，科研机构、高等院校可以保存部分勘查、采掘获得的古生物化石。

第二十五条
勘查、采掘古生物化石的单位，在勘查、采掘中应当保护古生物化石出露地周边的地质环境，落实防治地质灾害、保护生态环境的措施。

第二十六条
国土资源行政主管部门会同文化、科技等部门组织开展古生物化石的学术交流与展览活动。利用自治州境内古生物化石在国内进行科研、教学、科普展览的，应当报省国土资源行政主管部门批准；在国（境）外进行科研、教学、科普展览的，报国土资源部批准。

第二十七条
利用自治州境内古生物化石进行科学研究取得重大成果的、在生产生活中将发现或保存的具有重要科研价值的古生物化石捐赠给国家的单位和个人，由自治州、县（市）人民政府给予奖励。

第二十八条
自治州、县（市）人民政府应当认真履行古生物化石保护职责，充分利用古生物化石资源优势，通过建设地质公园、设立科普宣传教育基地、招商引资、合作勘查开发等措施，依法开发利用古生物化石资源，促进区域经济发展。

第二十九条
违反本条例规定的，由县级以上国土资源行政主管部门按有关法律法规进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条
拒绝、阻碍国土资源行政主管部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依照有关法律法规进行处罚。

第三十一条
国土资源行政主管部门和古生物化石博物馆、保护区管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条
本条例执行中的具体应用问题由临夏回族自治州国土资源局负责解释。

第三十三条 本条例自发布之日起施行。