A62110/chinese-law-and-regulations huggingface dataset:
四川省人民代表大会常务委员会关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的决定
类别：地方性法规
发布机关：四川省人民代表大会常务委员会
发布日期：2018-12-07 00:00:00
施行日期：2018-12-07 00:00:00
效力状态：有效

四川省人民代表大会常务委员会

关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的决定
（2018年12月7日四川省第十三届人民代表大会
常务委员会第八次会议通过）

为加强行政执法与刑事司法衔接工作，建立行政执法机关、公安机关、人民检察院、人民法院信息共享、案情通报、案件移送机制，坚决克服有案不移、有案难移、有案不立、以罚代刑现象，切实促进依法行政和公正司法，不断提高治理体系和治理能力现代化，根据刑事诉讼法、行政处罚法及相关法律法规，结合四川省实际，作出如下决定：

一、聚焦重点领域推进衔接工作
各地各部门应当把加强行政执法与刑事司法衔接工作列入重要议事日程，强化涉嫌犯罪案件移送、受理、立案、侦查、审判和监督力度，聚焦社会热点和群众重大关切，依法惩治在金融安全、精准扶贫、环境资源、食品药品安全、安全生产、知识产权、劳动者权益保障等领域发生的违法犯罪，深入推进法治四川建设，为全面推动高质量发展提供法治保障。
二、规范案件移送和受理

行政执法机关履行法定职责时，发现涉嫌犯罪线索，或者涉嫌犯罪人员可能逃匿，销毁证据，转移或者隐藏涉案财物的，应当立即通报公安机关。行政执法机关在查处违法行为过程中，发现违法事实涉嫌犯罪的，应当及时向公安机关移送涉嫌犯罪案件及相关证据材料，并将涉嫌犯罪案件移送书及有关材料目录抄送同级人民检察院和司法行政机关。

公安机关应当严格按照刑事案件管辖规定，把主动作为和受理移送相结合，畅通受理渠道，充分行使侦查权，确保执法必严、有罪必究。对行政执法机关通报的涉嫌犯罪线索，应当立即受理并及时调查，依法作出是否立案的决定。对行政执法机关通报涉嫌犯罪人员可能逃匿，销毁证据，转移或者隐藏涉案财物的，应当依法采取紧急措施。对行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件及相关证据材料，应当及时以书面形式受理，在规定时限内审查作出是否立案的决定，并书面通知移送案件的行政执法机关，同时抄送同级人民检察院。发现行政执法机关不移送或者不及时移送涉嫌犯罪案件的，公安机关应当主动开展调查工作，依法进行立案审查，并要求行政执法机关移送相关证据材料。

公安机关、人民检察院、人民法院在办案中发现违法犯罪行为依法应当给予行政处罚的，应当及时将相关材料移送同级行政执法机关，并可以依法分别提出意见、检察意见或者司法建议。行政执法机关应当依法作出处理，并将处理结果及时书面反馈移送机关。

三、加强协作配合

行政执法机关、公安机关、人民检察院、人民法院应当加强沟通协调，依照法律规定梳理、细化、明确本领域涉嫌犯罪案件的移送标准、程序和证据要求，提高移送工作效率和移送案件质量。

行政执法机关对于重大、疑难、复杂的案件，可以就刑事案件立案追诉标准、证据的固定和保全等问题咨询公安机关、人民检察院、人民法院；公安机关、人民检察院、人民法院可以就案件办理中的专业性问题咨询行政执法机关。接受咨询的机关应当认真研究、及时答复。公安机关立案后依法提请行政执法机关作出检验、鉴定、认定等协助的，行政执法机关应当予以协助。

各地各部门应当充分发挥联席会议制度的作用，及时通报案件移送及处理情况，研究解决衔接工作中的问题和困难；加强行政执法与刑事司法衔接工作信息共享平台应用，完善信息录入、对接、利用机制，提高工作的科学化、信息化水平。

四、加强人民检察院法律监督

人民检察院发现行政执法机关不移送或者不及时移送涉嫌犯罪案件的，应当向行政执法机关提出意见，建议其向公安机关移送。人民检察院建议移送的，行政执法机关应当及时移送，并将有关材料抄送人民检察院。行政执法机关仍不移送的，人民检察院应当将有关情况通知公安机关，公安机关应当及时调查，必要时依法立案侦查，并将结果回复人民检察院。
人民检察院对行政执法机关向公安机关移送的案件，应当跟踪了解情况。对于公安机关应当受理而不受理的，或者在法定期限内应当作出是否立案决定而未作出的，依法进行立案监督。

行政执法机关认为公安机关对涉嫌犯罪案件应当受理而不受理的，或者在法定期限内应当作出是否立案决定而未作出的，或者对公安机关作出不予立案或者撤销案件决定有异议的，应当向人民检察院通报。人民检察院应当依法受理、审查，并将处理结果告知行政执法机关。

人民检察院查询可能涉嫌犯罪案件情况或者要求提供有关案件材料的，行政执法机关和公安机关应当予以配合。
五、加强人民政府内部层级监督

各地应当加强统筹协调，建立一级抓一级、层层抓落实的目标责任制，将行政执法与刑事司法衔接工作纳入绩效考核，强化督促检查。

行政执法机关不移送涉嫌犯罪案件或者不及时移送的，其本级或者上级人民政府，或者实行垂直管理的上级行政执法机关，应当责令限期移送。

司法行政机关应当加强行政执法监督检查，在办理行政复议案件和行政执法监督投诉、开展行政执法案卷评查、审查重大行政处罚和行政强制备案案件时，发现行政执法机关查处的违法行为涉嫌犯罪的，应当及时督促行政执法机关向公安机关移送案件。

六、加强人大常委会监督

县级以上地方人大常委会应当运用听取和审议专项工作报告、执法检查等形式，加强对本决定实施情况的监督检查，针对存在的问题提出意见和建议，督促行政执法机关、公安机关、人民检察院、人民法院整改落实，促进行政执法与刑事司法衔接工作有序、顺畅、高效。

本决定自公布之日起施行。
— 4 —

— 5 —
大同市文瀛湖保护条例
类别：地方性法规
发布机关：大同市人民代表大会常务委员会
发布日期：2018-12-03 00:00:00
施行日期：2019-03-01 00:00:00
效力状态：有效

大同市文瀛湖保护条例

> （2018年10月26日大同市第十五届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
> 2018年11月30日山西省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议批准）

目 录

第一章 总则

第二章 生态保护

第三章 利用管理

第四章 法律责任

第五章 附则

第一章 总 则

第一条
为了加强文瀛湖的保护和管理，改善文瀛湖流域生态环境，促进文瀛湖资源科学合理利用，根据法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 文瀛湖保护范围分为一级保护区和二级保护区：

（一）一级保护区即文瀛湖景区：东至柳莺路，南至恒安街，西至文瀛南北路，北至云州街以内的区域，包括文瀛湖水域及沿岸景观区；

（二）二级保护区为文瀛湖景区外围城市规划确定的建设控制区：东至得大高速公路，南至高铁用地，西至永安路，北至云州街、北环路、得大高速公路以内的区域，以及主要入湖河道两岸外侧五十米以内的区域。

第三条
文瀛湖保护范围内的规划、建设、保护、利用和监督管理等活动，适用本条例。

文瀛湖保护范围内的古堡、古墓等文物，文瀛湖堤坝，依照有关法律法规的规定保护管理。

第四条
市人民政府应当将文瀛湖的保护和管理纳入国民经济和社会发展规划，加强基础设施和文化旅游设施建设，建立保护投入和生态补偿的长效机制，保障经费投入，完善保护和管理。

第五条
市人民政府文瀛湖保护主管部门负责文瀛湖的保护、利用以及监督管理工作；文瀛湖景区管理机构负责文瀛湖的保护和管理的具体工作。

发展和改革、水务、生态环境、住房和城乡建设、自然资源、财政、文化和旅游、公安等相关管理部门应当按照各自职责，协同做好文瀛湖的保护和管理工作。

第二章 生态保护

第六条
市人民政府应当组织有关部门编制文瀛湖保护规划和景区规划并组织实施。

文瀛湖景区规划应当以文瀛湖保护为核心，突出亲水特色，体现湖光山影、竞秀争奇的自然生态特性和历史文化内涵，保持自然生态、园林景观与都市风光融合协调，发挥游览观光、休闲健身功能。

第七条
文瀛湖水质按照国家《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）规定的Ⅳ类水标准保护。

文瀛湖最高蓄水位为1049.9米（黄海高程，下同），最低蓄水位1048. 3米。

第八条
文瀛湖水位不足或者超出范围时，文瀛湖景区管理机构应当及时报告市水行政主管部门，市水行政主管部门应当及时组织引水、排水。

第九条
文瀛湖景区管理机构应当定期监测文瀛湖水质，定期清淤，及时清理、打捞文瀛湖水面漂浮物，制止破坏水环境的行为，保持水体、水面清洁、水质达标；发现文瀛湖水质异常时，及时报告有关行政主管部门，并配合治理。

第十条
文瀛湖水域的水流、水源，除按照规划要求整治、利用外，应当保持原状，不得截流、改向。

任何单位和个人不得围圈、填堵文瀛湖水域，不得向文瀛湖水体排放污水、废液，倾倒固体废物，不得在文瀛湖水域及沿岸清洗机动车辆或者其他污物。

第十一条
严格控制在文瀛湖保护区抽取地下水。未经批准，不得擅自抽取地下水、截留地表水和开凿集水井，现有的相关设施应当停止使用，予以封闭。

第十二条
在二级保护区，不得建设造纸、制革、印染以及其他严重污染环境的项目；不得向入湖河道、沟渠内倾倒固体废弃物，排放粪便、污水、废液。

第十三条
禁止在文瀛湖景区规划建设宾馆、饭店、培训中心、疗养院等与文瀛湖生态保护、休闲游览无关的建筑和设施。景区内不符合景区规划的建筑和设施，应当限期整改、迁出或者拆除。

禁止任何单位和个人侵占、出让、出租或者变相出让、出租景区水域、土地、建筑和设施等资源。

第十四条
文瀛湖外围滨湖建筑高度控制圈层以文瀛湖景区边界为起点，按下列规定确定：

（一）第一圈层宽度二百米，控制高度二十米；

（二）第二圈层宽度三百米，控制高度六十米；

（三）第三圈层宽度五百米，控制高度一百米。

第三章 利用管理

第十五条
文瀛湖景区管理机构应当建立健全景区管理制度，推广智慧管理，加强湖泊、树木、绿地、建筑物、游乐设施、道路等资源的管护，创建高品质的游览观光、休闲健身环境；加强游览秩序和安全管理，在危险地带设置安全警示标牌和防护设施；建立应急预案，落实救助机构和救助人员职责，及时处理突发事件。

公安机关应当加强文瀛湖景区治安管理，指导和协助文瀛湖景区管理机构采取有效措施，保护公共财产，保障游客生命财产安全。

第十六条 在文瀛湖景区禁止下列行为：

（一）刻划、涂污景物，损毁游览、服务等设施；

（二）随地吐痰、便溺，乱扔垃圾和其他废弃物；

（三）攀折花草树木、践踏草坪、采摘植物；

（四）捕猎野生保护动物；

（五）吸烟、野炊、燃放烟花爆竹、堆放易燃易爆危险物品；

（六）放飞孔明灯、遥控飞机等飞行物；

（七）携带宠物进入景区；

（八）游泳，投放外来水生物，放置橡皮筏、遥控船等水上器械；

（九）其他污染环境、破坏景观、妨碍游览的行为。

第十七条
在文瀛湖景区从事下列活动，应当经文瀛湖景区管理机构审核后，依法报有关行政主管部门批准：

（一）设置、张贴商业广告；

（二）临时占用水域、绿地、道路；

（三）拍摄影视作品，举办大型游乐、体育等活动；

（四）其他影响生态和景观的活动。

在景区拍摄影视作品，举办大型游乐、体育等活动，应当在指定的时间和区域内进行。

第十八条
文瀛湖景区管理机构应当对景区用于游览观光和服务保障的船舶、车辆实行总量控制。用于游览观光和服务保障的船舶、车辆应当使用清洁能源，保持整洁美观、运行安全，并按照指定线路和站点行驶和停靠。

除抢险、消防、治安等执行公务的特种车辆以及残疾人专用非机动车辆外，其他车辆不得进入文瀛湖风景区。

第十九条
文瀛湖景区经营服务网点应当由文瀛湖保护主管部门统一规划，网点应当设置在离开湖岸线六十米以外的区域，并与周围景观相协调，不得破坏景区资源和环境。

在文瀛湖景区从事经营活动，应当在指定的区域、地点依法经营，并遵守景区的有关管理规定。

第四章 法律责任

第二十条
违反本条例规定，在文瀛湖景区有下列行为之一的，由文瀛湖保护主管部门按照下列规定予以处罚：

（一）未经审核挖掘、占用道路、绿地，或者举办大型体育活动、拍摄商业性影视作品的，责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处二千元以上二万元以下的罚款；**　　**

（二）非法占用、围圈、填堵文瀛湖水体、水面的，责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处以二万元以上十万元以下的罚款；

（三）在景物、设施上刻划、涂污或者在景区乱扔垃圾的，责令恢复原状或者采取其他补救措施，处五十元的罚款；

（四）野炊、燃放烟花爆竹、堆放易燃易爆危险物品的，责令改正；拒不改正的，可以处二百元以上五百元以下的罚款。

第二十一条
违反本条例规定，向文瀛湖水体排放污水、废水，倾倒固体废弃物的，在文瀛湖水域内清洗机动车辆或者洗涤残留有毒有害污染物的物品以及其他破坏水环境行为的，由生态环境主管部门依法追究法律责任。

第二十二条
违反本条例规定，有关行政主管部门、文瀛湖景区管理机构及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第二十三条 本条例自2019年3月1日起施行。
聊城市禁止燃放烟花爆竹条例
类别：地方性法规
发布机关：聊城市人民代表大会常务委员会
发布日期：2018-12-04 00:00:00
施行日期：2019-01-01 00:00:00
效力状态：有效

聊城市禁止燃放烟花爆竹条例

（2018年11月2日聊城市第十七届人民代表大会常务

委员会第十四次会议通过 2018年11月30日山东省第

十三届人民代表大会常务委员会第七次会议批准）

第一条
为了保障公共安全和人身、财产安全，改善大气环境质量，控制噪声污染，推进现代城市文明建设，根据《中华人民共和国环境保护法》《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内禁止燃放烟花爆竹的活动，适用本条例。

第三条
市、县（市、区）人民政府负责对禁止燃放烟花爆竹工作的组织领导，建立禁止燃放烟花爆竹工作联席会议制度，综合协调相关重大事项。

乡镇人民政府、街道办事处应当将禁止燃放烟花爆竹工作纳入基层社会治安综合治理工作范围，负责宣传引导和督促本辖区单位和个人遵守本条例，做好禁止燃放烟花爆竹的有关工作。

社区居民委员会、村民委员会应当配合做好禁止燃放烟花爆竹的有关工作。

第四条 市、县（市、区）公安机关负责禁止燃放烟花爆竹的监督管理工作。

安全生产监督管理部门负责烟花爆竹生产、经营的安全生产监督管理工作。

教育、民政、城市管理、综合行政执法、司法行政、住房建设、环境保护、交通运输、文化广电新闻出版、民族宗教事务、工商行政管理、市场监督管理、气象等主管部门按照各自职责，依法做好禁止燃放烟花爆竹的相关工作。

第五条
市、县（市、区）城市建成区禁止燃放烟花爆竹。城市建成区的范围由市、县（市）人民政府划定并公布。

第六条 本条例第五条规定区域之外的下列场所，禁止燃放烟花爆竹：

（一）机关办公场所；

（二）文物保护单位；

（三）车站、机场、码头等交通枢纽，高速公路、高架路、立交桥以及铁路线路安全保护区；

（四）易燃易爆危险物品生产、经营、储存场所；

（五）输变电设施安全保护区；

（六）医疗机构、幼儿园、学校、福利院、敬老院；

（七）重点防火区，大中型水库管理区，重要农业生产设施；

（八）商场、集贸市场、风景名胜区、公园、室内公共娱乐场所、公共文化设施、宗教活动场所；

（九）高层建筑物、地下建筑物、在建高层建筑物施工现场。

前款所列场所，市、县（市、区）人民政府应当组织设置禁止燃放烟花爆竹的统一警示标识，并做好安全提示和防范工作。

第七条
市、县（市、区）人民政府根据需要可以划定其他禁止燃放烟花爆竹的区域和场所，并向社会公布。

第八条
重污染天气期间，本市行政区域内任何单位和个人不得燃放烟花爆竹、举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。

重污染天气由聊城市人民政府依据环境保护、气象主管部门的预警报告确定并向社会发布。

第九条
本条例第五条、第六条、第七条所列的区域、场所，不得销售（储存）烟花爆竹。

第十条
重大节日和重要庆祝、庆典活动，确需举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的，主办单位应当向市公安机关提出申请，经市公安机关审核，报市人民政府发布通告后，在指定的时间、地点施放。

第十一条
在禁止燃放烟花爆竹的区域，从事庆典、婚庆、殡仪服务的单位和承接婚庆事宜的酒店、宾馆不得提供燃放烟花爆竹的相关服务。

第十二条
市、县（市、区）人民政府及其有关部门、乡镇人民政府、街道办事处应当组织开展禁止燃放烟花爆竹宣传活动，并在重大节日、重污染天气期间加大宣传力度。

广播、电视、报刊、网络等媒体，应当开展禁止燃放烟花爆竹的公益宣传。

机关、企业、事业单位及社会团体，应当在本单位、本行业开展禁止燃放烟花爆竹的宣传活动。

社区居民委员会、村民委员会和业主委员会、物业服务企业，应当加强对居民、村民、业主禁止燃放烟花爆竹的宣传、教育、引导。对违反本条例燃放烟花爆竹的行为应当进行劝阻，经劝阻无效的，及时向公安机关报告。

社区居民委员会、村民委员会和业主委员会可以召集居民、村民或者业主会议，就本居住区域有关禁止燃放烟花爆竹的事项制定公约，并组织监督实施。居民、村民和业主应当遵守公约。

学校应当对在校学生进行烟花爆竹安全知识和禁止燃放烟花爆竹的宣传教育。未成年人的监护人应当对被监护人进行有关教育和监管。

酒店、宾馆、婚庆公司等承办婚庆、典礼的单位，应当对服务委托人进行禁止燃放烟花爆竹的提示。对违反本条例燃放烟花爆竹的行为应当进行劝阻，经劝阻无效的，及时向公安机关报告。

倡导单位和个人在禁止燃放烟花爆竹区域、场所之外，少放或者不放烟花爆竹。

第十三条
单位和个人发现有违反本条例禁止行为的，有权向公安机关、安全生产监督管理部门举报。经查证属实的，对举报人给予奖励。

举报奖励办法由聊城市人民政府制定并公布。

第十四条
违反本条例第五条、第六条、第七条规定，在禁止燃放烟花爆竹区域燃放烟花爆竹的，由公安机关责令改正，并视情节轻重处以三百元以上五百元以下罚款。

违反本条例第八条规定，在重污染天气期间燃放烟花爆竹的，由公安机关责令改正，并处以五百元罚款。

第十五条
违反本条例第九条规定，在禁止燃放烟花爆竹区域销售（储存）烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门依据《烟花爆竹安全管理条例》等法律、法规予以处理。

第十六条
违反本条例第十条规定，未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的，由公安机关责令停止燃放，并对责任单位处以一万元以上五万元以下罚款。

第十七条
违反本条例第十一条规定，提供燃放烟花爆竹的相关服务的，由公安机关责令改正，并处以一千元以上五千元以下罚款。

第十八条
燃放烟花爆竹引起火灾的，由消防主管部门依照《中华人民共和国消防法》等法律、法规予以处理。

第十九条
违反本条例，阻碍国家机关工作人员依法执行职务，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条
市、县（市、区）、乡镇人民政府、街道办事处和公安机关、安全生产监督管理等部门及其工作人员，在禁止燃放烟花爆竹管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条
市属开发区管理委员会按照市人民政府授权的管理范围，履行本条例规定的禁止燃放烟花爆竹责任。

第二十二条
本条例所涉及部门职责，国家机构改革后有变化的，按改革后确定的部门职责执行。

第二十三条 本条例自2019年1月1日起施行。
九江市城区烟花爆竹燃放管理条例
类别：地方性法规
发布机关：九江市人民代表大会常务委员会
发布日期：2018-12-01 00:00:00
施行日期：2018-12-01 00:00:00
效力状态：有效

九江市城区烟花爆竹燃放管理条例
 (2016年10月17日九江市第十四届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过  2016年12月1日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准  2018年9月27日九江市第十五届人民代表大会常务委员会第十四次会议修正  2018年11月2日江西省第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议批准)

第一条  为了加强烟花爆竹燃放管理，保护城市环境，保障公共安全和公民人身、财产安全，维护社会秩序，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、国务院《烟花爆竹安全管理条例》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条  本市城区范围内烟花爆竹燃放管理适用本条例。

本条例所称城区是指市辖区、县（市）实行城市管理的区域。具体实施范围由市、县（市）人民政府决定并向社会公布。

市、县（市）人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定城区限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、范围和种类，向社会公布并报本级人民代表大会常务委员会备案。

第三条  下列场所或者区域任何时段禁止燃放烟花爆竹：

（一）文物保护单位；

（二）车站、码头等交通枢纽，铁路线路安全保护区；

（三）易燃、易爆危险物品的生产、经营、储存单位；

（四）电气设施安全保护区；

（五）国家机关办公区、医疗机构、幼儿园、大中专院校及中小学校教学区；

（六）山林、绿地等重点防火区；

（七）城市桥梁、地下空间；

（八）公园、商场、集贸市场、公共娱乐场所等人员密集的场所；

（九）市、县（市）人民政府划定并公布的其他场所、区域。

禁止燃放烟花爆竹的场所或者区域内，由市、县（市）人民政府统一设置明显的禁放警示标志，任何单位和个人不得擅自移动、损毁。

第四条  举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的，主办单位应当依法向公安机关提出申请，取得《焰火燃放许可证》，并由符合行业标准规定条件的燃放作业单位燃放。

公安机关应当严格审查焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动燃放作业单位资质、作业人员资格，监督、检查、指导主办单位做好安全保卫、消防救援和警戒工作。

第五条  燃放烟花爆竹应当遵守下列规定：

（一）不得将点燃的烟花爆竹向人员、车辆、建筑物、构筑物投射、抛掷；

（二）不得妨碍行人、车辆安全通行和影响交通秩序；

（三）不得在建筑物内及其公共走廊、楼梯、屋顶、阳台、窗口燃放烟花爆竹；

（四）不得采用其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。

无民事行为能力人或者限制民事行为能力人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他成年人陪同。

第六条  县级以上人民政府（管委会）应当加强对烟花爆竹燃放管理工作的领导，并将烟花爆竹燃放管理工作纳入文明创建和社会治安综合目标管理。

公安机关是烟花爆竹燃放管理工作的主管部门。

安全生产监督、环境保护、工商行政管理、市场监督管理、城市管理行政执法、质量技术监督、交通运输、房产管理等部门以及供销合作社应当按照各自职责，共同做好烟花爆竹储存、经营、运输、燃放等各环节的管理工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当在县（市、区）人民政府（管委会）及有关部门的指导下，根据本地区实际，组织开展烟花爆竹燃放管理工作。

村民委员会、居民委员会应当配合做好烟花爆竹燃放管理的宣传、巡查、劝阻、警示等工作。

第七条  机关、团体、企事业单位，应当在本单位开展禁止燃放烟花爆竹的宣传、教育活动。

广播、电视、报刊、互联网等媒体应当做好烟花爆竹燃放管理的宣传工作。

学校应当对学生进行依法、文明、安全燃放烟花爆竹的教育。

监护人对被监护人遵守本条例负有教育和管理的责任。

第八条  城区烟花爆竹零售网点，应当按照严格控制的原则合理布设，依法取得烟花爆竹经营许可证和营业执照，并以实名方式从合法设立的批发场所批发烟花爆竹。

公安机关、安全生产监督、工商行政管理、市场监督管理、质量技术监督等部门，应当建立联动执法机制，依法查处非法经营烟花爆竹的行为。

第九条  提供婚庆、宴席、殡仪服务的经营者，应当履行管理区域内的消防安全责任，提前向举办方书面告知禁止燃放烟花爆竹的规定，不得为违法燃放烟花爆竹提供服务，并对违法燃放烟花爆竹的行为予以劝阻，劝阻无效的，应当及时向公安机关报告。

第十条  物业服务企业应当履行管理区域内的消防安全责任，提供消防安全防范服务，提前在业主入伙协议或者装修告知书中向业主书面告知禁止燃放烟花爆竹的规定，并对管理区域内违法燃放烟花爆竹的行为予以劝阻，劝阻无效的，应当及时向公安机关报告。

第十一条  任何单位和个人有权对违法燃放烟花爆竹的行为进行劝阻和举报。接到举报的相关单位应当及时处理并向举报人反馈。

对举报违法燃放烟花爆竹的人员予以奖励，具体办法由市人民政府制定。

第十二条  在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和区域或者以禁止的方式燃放烟花爆竹的，由公安机关处一百元以上五百元以下罚款；不听劝阻，继续燃放，阻碍行政机关依法执行公务，情节严重的，由公安机关处五日以上十日以下拘留。

第十三条  提供婚庆、宴席、殡仪服务的经营者以及物业服务企业违反本条例规定未履行消防安全责任的，依照《江西省消防条例》的有关规定给予处罚。 

第十四条  未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的，由公安机关责令停止燃放，对责任单位处一万元以上五万元以下的罚款。

第十五条  违反本条例规定燃放烟花爆竹构成民事侵权的，依法承担民事责任；构成违反治安管理的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条  对违反本条例规定燃放烟花爆竹的，实施行政处罚的机关及其他相关部门应当依法公开行政处罚决定，及时向社会公示行政处罚的信息。

第十七条  行政管理部门及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由上级主管部门或者有关部门责令改正，并依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分：

（一）对非法经营和违法燃放烟花爆竹的行为不依法查处的;

（二）对不符合法定条件的烟花爆竹经营、燃放申请予以许可的；

（三）对举报人的举报不受理、不及时调查处理的；

（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第十八条  本条例自2017年5月1日起施行。

PAGE  
- 1 -
固原市北朝隋唐墓地保护条例
类别：地方性法规
发布机关：固原市人民代表大会常务委员会
发布日期：2018-11-30 00:00:00
施行日期：2019-01-01 00:00:00
效力状态：有效

固原市北朝隋唐墓地保护条例

（2018年10月31日固原市第四届人民代表大会常务委员

会第十六次会议通过 2018年11月29日宁夏回族自治区

第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议批准）

第一章 总则

第一条
为了加强固原北朝隋唐墓地的保护、管理与利用，根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》等有关法律、法规，结合实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于固原北朝隋唐墓地的保护、管理、利用等活动。

第三条
本条例所称固原北朝隋唐墓地，是指位于固原市原州区开城镇、南关街道行政区域内，经依法批准公布的全国重点文物保护单位固原北朝隋唐墓地。

在固原北朝隋唐墓地保护范围内和建设控制地带发现的其他时期的古墓葬应当列为保护对象。

第四条
固原北朝隋唐墓地保护工作，应当贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针。

第五条
固原市人民政府应当加强对固原北朝隋唐墓地保护工作的领导，协调处理规划、建设、保护和利用中的重大事项。

原州区人民政府负责固原北朝隋唐墓地的保护、管理、利用工作。

固原北朝隋唐墓地所在地的镇人民政府、街道办事处协助做好北朝隋唐墓地的保护、管理及利用的有关工作。

第六条
固原市人民政府、原州区人民政府应当将固原北朝隋唐墓地的保护纳入社会发展规划，原州区人民政府将保护经费列入本级财政预算。

第七条
原州区文物行政主管部门对固原北朝隋唐墓地的保护、管理及利用工作实施监督管理。

发改、财政、自然资源、住建、交通、规划、水务、林业、应急管理、公安等有关部门在各自职责范围内，做好墓地保护、管理及利用的有关工作。

宣传、广电、教育等部门应当做好固原北朝隋唐墓地保护的宣传教育工作。

第八条
鼓励社会各界、国内外组织和个人通过捐赠等方式资助保护固原北朝隋唐墓地。

鼓励单位和个人捐赠与固原北朝隋唐墓地相关的资料、实物。

第二章 保护管理

第九条
固原北朝隋唐墓地保护范围和建设控制地带按照自治区人民政府公布的固原北朝隋唐墓地文物保护总体规划执行。

保护范围：北至兴城路南沿以南30米，东至同康街西沿，南至寇桥路南沿以南100米，西至李贤墓以西300米。面积608.84公顷。

建设控制地带：北至深沟北沿，东至福银高速西沿和九龙山东侧山脚，南至九龙山南侧山脚一线，西至白马山东部山脊。面积3848.83公顷。

第十条
固原北朝隋唐墓地保护范围和建设控制地带应当设立保护标志和界碑及其他保护设施，任何单位和个人不得擅自损毁、移除和拆除。

第十一条 固原北朝隋唐墓地保护对象包括：

（一）保护范围和建设控制地带内，北朝-隋唐时期的墓葬群；

（二）埋藏的与墓地墓葬相关的文物；

（三）墓地的历史风貌和自然环境；

（四）其他需要保护的历史文化遗产。

第十二条 固原北朝隋唐墓地保护范围内，禁止从事下列活动：

（一）取土、打井、修坟等;

（二）堆放易燃、易爆、有毒和放射性、腐蚀性危险物品；

（三）其他可能污染文物、危及文物安全及其环境风貌的活动。

第十三条
固原北朝隋唐墓地保护范围内不得新建建筑物、构筑物，已有的建筑物、构筑物应当限期拆除；不得进行爆破、钻探、挖掘等作业。确因特殊情况需要进行工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业的，应当依法报批。

第十四条
固原北朝隋唐墓地保护范围内集体土地改变权属和用途的，应当符合固原北朝隋唐墓地文物保护总体规划的规定。

第十五条 固原北朝隋唐墓地建设控制地带内，禁止从事下列活动：

（一）进行破坏墓葬遗址历史风貌的建设活动；

（二）建设污染墓葬遗址及其环境的设施；

（三）建设损害遗址真实性的各类人造景观、景点。

第十六条
固原北朝隋唐墓地建设控制地带内已有的影响文物安全、破坏历史风貌和自然环境的建筑物、构筑物，应当限期治理；新建的建筑物、构筑物应当符合固原北朝隋唐墓地文物保护总体规划的要求。

第十七条
固原北朝隋唐墓地建设控制地带内进行工程建设，建设工程方案应当依法报批。建筑风格、高度、体量、色调等应当与固原北朝隋唐墓地的历史风貌和自然环境相协调。

第十八条
固原北朝隋唐墓地建设控制地带内进行工程建设的，应当事先进行文物保护和环境影响评估并依法进行文物调查、勘探、考古发掘。

第十九条
任何单位和个人在固原北朝隋唐墓地保护范围和建设控制地带及其周边发现文物，应当保护现场，并立即报告所在地的文物行政主管部门。所在地的文物行政主管部门接到报告后，应当依法采取保护措施，并及时向自治区人民政府文物行政主管部门报告。

任何单位和个人都不得盗掘、哄抢、藏匿、私分、非法买卖固原北朝隋唐墓地的文物。

第二十条
原州区文物行政主管部门应当制定固原北朝隋唐墓地保护应急预案。在发生危及固原北朝隋唐墓地安全的突发事件、自然灾害，或者发现固原北朝隋唐墓地存在人为安全隐患时，应当及时启动保护应急预案，采取相应处置措施。

第二十一条
原州区文物保护管理机构应当建立固原北朝隋唐墓地文物保护记录档案，记录档案应当准确详实、系统完整。固原北朝隋唐墓地出土文物的出入库、提取使用、调拨、交换、借用和对外展出应当按照法律法规的规定审批。

第三章 展示利用

第二十二条
原州区文物保护管理机构应当加强与高等院校、科研机构和其他组织的交流、合作，开展固原北朝隋唐墓地的科学研究。

第二十三条
因特殊情况需要临摹、复制、拓印固原北朝隋唐墓地出土文物，应当依照法定程序审批，并由原州区文物行政主管部门进行监督管理。

第二十四条
鼓励利用出土文物及其研究成果，宣传固原北朝隋唐墓地独特的历史文化价值，开发文博创意产品及衍生产品。

第二十五条
在保证固原北朝隋唐墓地文物安全和符合固原北朝隋唐墓地文物保护总体规划要求的前提下，可以依托固原北朝隋唐墓地建立考古遗址公园、文化旅游项目等，形成具有保护、收藏、科研、参观、宣传、教育等功能的公共空间。

第四章 法律责任

第二十六条 违反本条例规定，法律、法规有处罚规定的，从其规定。

第二十七条
违反本条例规定，损毁、移除、拆除保护标志和界碑及其他保护设施的，由原州区文物行政主管部门责令改正，恢复原状或者赔偿损失，可以并处二百元以下罚款。

第二十八条
违反本条例规定，在固原北朝隋唐墓地保护范围内取土、打井、修坟等，由原州区文物行政主管部门责令改正，恢复原状，处二百元以上一千元以下罚款；在固原北朝隋唐墓地保护范围内堆放易燃、易爆、有毒和放射性、腐蚀性危险物品，由公安机关依法进行处罚。

第二十九条
违反本条例规定，在固原北朝隋唐墓地保护范围和建设控制地带内，未经批准，进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，由原州区文物行政主管部门责令建设单位拆除违法建筑，恢复原状，造成严重后果的处五万元以上五十万元以下罚款。

第三十条
国家工作人员在固原北朝隋唐墓地文物保护管理工作中玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附则

第三十一条 本条例自2019年1月1日起施行。
运城市禁止燃放烟花爆竹规定
类别：地方性法规
发布机关：运城市人民代表大会常务委员会
发布日期：2018-11-30 00:00:00
施行日期：2018-12-01 00:00:00
效力状态：有效


运城市禁止燃放烟花爆竹规定
（2018年7月10日运城市第四届人民代表大会常务

委员会第二十次会议通过 2018年11月30日山西省

第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议批准）

第一条　为了减少环境污染，保障公共安全和公民人身财产安全，根据《烟花爆竹安全管理条例》和有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条　本规定所称烟花爆竹，是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。

第三条　本市行政区域内禁止燃放烟花爆竹及其管理活动，适用本规定。
第四条　市、县（市、区）人民政府应当加强对禁止燃放烟花爆竹工作的组织领导,统筹协调禁止燃放烟花爆竹工作。

市、县（市、区）公安机关是禁止燃放烟花爆竹工作的主管机关。

乡（镇）人民政府和街道办事处应当将禁止燃放烟花爆竹工作纳入基层社会治安综合治理范围，加强组织协调和监督指导。

居民委员会、村民委员会、业主委员会、物业服务机构等组织和机构应当配合公安机关做好禁止燃放烟花爆竹工作。

第五条　在市城区和县（市、区）城区禁止燃放烟花爆竹区域内，任何单位和个人不得燃放烟花爆竹。

市城区禁止燃放区域包括盐湖区东城办事处、西城办事处、南城办事处、北城办事处、中城办事处、姚孟办事处、大渠办事处、安邑办事处所辖行政区域和运城经济技术开发区。

县（市、区）城区禁止燃放区域由本级人民政府确定并公布。

第六条　在本规定第五条规定以外的下列场所和区域，禁止燃放烟花爆竹：

（一）文物保护单位；

（二）车站、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；

（三）加油（气）站等易燃、易爆危险物品的生产、经营、储存单位；

（四）输变电设施安全保护区内；

（五）国家机关办公区、医疗机构、幼儿园、敬（养）老院、大中专院校及中小学校教学区；

（六）城市主次干道、高架路、立交桥及地下空间；

（七）风景名胜区和山林、绿地、苗圃等重点防火区；

（八）公园、商场、集贸市场、公共娱乐场所等人员密集场所；

（九）市、县（市、区）人民政府根据行政管理需要划定并公布的其他场所、区域。

第七条　本市各级人民政府应当定期组织开展禁止燃放烟花爆竹的宣传活动。

广播、电视、报刊、网络等媒体应当做好禁止燃放烟花爆竹的公益宣传。

学校和未成年人的监护人应当对未成年人开展禁止燃放烟花爆竹教育。

鼓励社会组织和个人参与禁止烟花爆竹燃放志愿服务活动。

第八条　居民委员会、村民委员会、业主委员会，可以根据本规定就禁止燃放烟花爆竹事项依法制定公约，并组织监督实施。

第九条　在禁止燃放区域内从事婚丧喜庆等服务的单位或者个人，不得为顾客提供燃放烟花爆竹等相关服务。
第十条　在禁止燃放区域内的物业服务机构应当督促业主遵守本规定，并做好禁止燃放烟花爆竹的提醒和相关防范工作；对于违法燃放烟花爆竹的，应当予以劝阻，劝阻无效的，应当及时向公安机关举报。

第十一条　在禁止燃放区域内承办宴席、庆典服务的饭店、酒店、宾馆等经营者，应当事先向消费者告知禁止燃放烟花爆竹的相关规定，并对燃放烟花爆竹的行为予以劝阻，劝阻无效的，应当及时向公安机关举报。

第十二条　任何单位和个人有权对违反本规定的行为进行劝阻或者向公安机关举报。

第十三条　在禁止燃放烟花爆竹的场所和区域燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，并处一百元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上五百元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第十四条　公安机关的工作人员在禁止燃放烟花爆竹工作中，不依法履行职责，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条　本规定自2018年12月1日起施行。
吉林伊通火山群国家级自然保护区管理条例
类别：地方性法规
发布机关：吉林省人民代表大会常务委员会
发布日期：2018-11-30 00:00:00
施行日期：2018-11-30 00:00:00
效力状态：有效


吉林伊通火山群国家级自然保护区管理条例

(1996年5月17日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过  根据2005年6月2日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议《吉林省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修改  根据2018年11月30日吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议《吉林省人民代表大会常务委员会关于废止和修改〈吉林省农业环境保护管理条例〉等12部地方性法规的决定》修改）

    第一条  为加强对吉林伊通火山群国家级自然保护区(以下简称保护区)的保护和管理，保护自然遗迹和火山地质景观，发挥其在科研、科普、教学和旅游方面的作用，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》，结合保护区实际，制定本条例。

    第二条  本条例所称保护区是指经国务院批准的、为保护十六座火山锥体而划定的特定区域。包括伊通满族自治县行政区域内的西尖山、东尖山、团山、大孤山、东小山、小孤山、南尖山、馒头山、莫里青山、马鞍山、横小山；伊通满族自治县与公主岭市交界处的北尖山和伊通满族自治县与长春市南关区交界处的横头山；四平市二龙山水库内的万宝山、南蔡山、北蔡山。

    保护区以每座火山锥体划分核心区、缓冲区，其范围和界线按国务院和省人民政府的规定确定。

    第三条  凡进入保护区内活动的单位和个人，均须遵守本条例。

第四条  省林业和草原主管部门是保护区的主管部门。

吉林伊通火山群国家级自然保护区管理局（以下简称保护区管理局）隶属于省林业和草原主管部门，具体负责保护区的统一管理工作。其主要职责是：

（一）宣传贯彻执行国家有关自然保护的法律、法规和方针、政策；

（二）制定保护区的各项管理制度；

（三）组织或者配合有关部门开展保护区的科学研究和生态环境监测，建立科技资料信息档案；

（四）设立保护区区界标志；

（五）审核办理入区手续，负责对入区人员的管理和指导；

（六）依法查处违反本条例的行为。
    第五条  保护区所在市、县(市)、乡(镇)人民政府及有关部门应当配合保护区管理局做好保护区的保护、建设和管理工作。

    第六条  一切单位和个人都有对保护区内自然遗迹、自然环境和自然资源的保护义务，并有权对破坏、侵占保护区的单位和个人进行检举、控告。

    第七条  对在保护区保护、建设和管理以及科学研究中做出显著成绩的单位和个人，由省人民政府或者省林业和草原主管部门给予表彰和奖励。

    第八条  省林业和草原主管部门和保护区管理局，可以接受国内组织和个人的捐赠，接受的捐赠应当用于保护区的保护、建设和管理。

第九条  禁止任何人进入保护区的核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向保护区管理局提交申请和活动计划，经保护区管理局报送省林业和草原主管部门批准。

保护区核心区内原有居民确有必要迁出的，由保护区所在地的地方人民政府予以妥善安置。
第十条  禁止在保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。因教学科研的目的，需要进入保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的，应当事先向保护区管理局提交申请和活动计划，经保护区管理局批准。

从事前款活动的单位和个人，应当将其活动成果的副本提交保护区管理局。
    第十一条  保护区内及周围的居民、单位，不得建设损害保护区环境质量和破坏自然环境、自然资源的工程项目。

第十二条  外国人进入保护区，应当事先向保护区管理局提交活动计划，并经保护区管理局批准。

进入保护区的外国人，应当遵守有关保护区的法律、法规和规定，未经批准，不得在保护区内从事采集标本等活动。
第十三条  在保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。

在保护区的外围保护地带建设的项目，不得损害保护区内的环境质量；已造成损害的，应当限期治理。

限期治理决定由法律、法规规定的机关作出，被限期治理的企业事业单位必须按期完成治理任务。
    第十四条  凡经批准进入保护区从事各项活动的单位和个人(当地居民除外)，均应缴纳入区管理费。收费办法由省人民政府另行制定。

    第十五条  保护区所在地的公安机关可以根据需要设立公安派出机构，维护保护区的治案秩序，依法查处破坏保护区的案件。

第十六条  禁止在保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动；但是，法律、行政法规另有规定的除外。

任何单位和个人，不得移动和破坏保护区界限标志、宣传标牌和各种设施。
第十七条  因发生事故或者其他突发事件，造成或者可能造成保护区环境污染、生态破坏的单位和个人，必须立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和个人，并向保护区管理局和当地环境保护行政主管部门报告，接受调查处理。

    第十八条  保护区管理所需经费，由省人民政府负责解决。

    第十九条  违反本条例规定，有下列行为之一的单位和个人，由保护区管理局责令其改正，并视其情节处一百元以上五千元以下罚款：

（一）擅自移动或者破坏保护区界标的；

（二）未经批准进入保护区或者在保护区内不服从保护区管理局管理的；

（三）经批准在保护区的缓冲区内从事科学研究、教学实习和标本采集的单位和个人，不向保护区管理局提交活动成果副本的。
    第二十条  违反本条例规定，对在保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动的单位和个人，除可以依照有关法律、行政法规规定给予处罚的以外，由保护区管理局没收其违法所得、责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；对保护区造成破坏的，可处三百元以上一万元以下罚款。
    第二十一条  违反本条例规定，给保护区造成损失的，由生态环境主管部门依据有关法律、法规规定责令其赔偿损失。

    第二十二条  违反本条例规定，造成保护区污染或者生态破坏的，由生态环境主管部门依法进行查处；后果严重、构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。

    第二十三条  妨碍保护区管理局工作人员执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十四条  保护区管理局工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
    第二十五条  本条例自公布之日起施行。

1
海南省人民代表大会常务委员会关于省人民政府机构改革涉及地方性法规规定的行政机关职责调整问题的决定
类别：地方性法规
发布机关：海南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2018-12-01 00:00:00
施行日期：2018-12-01 00:00:00
效力状态：有效

## 

## 

海南省人民代表大会常务委员会关于

省人民政府机构改革涉及地方性法规规定的

行政机关职责调整问题的决定

> （2018年12月1日海南省第六届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）

为了贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照《全国人民代表大会常务委员会关于国务院机构改革涉及法律规定的行政机关职责调整问题的决定》《国务院关于国务院机构改革涉及行政法规规定的行政机关职责调整问题的决定》确定的原则，根据《海南省机构改革方案》，平稳有序调整地方性法规规定的行政机关职责和工作，确保行政机关依法履行职责、开展工作，推进国家机构设置和职能配置优化协同高效，现就省人民政府机构改革涉及地方性法规规定的行政机关职责调整问题作出如下决定：

一、现行地方性法规规定的行政机关职责和工作，《海南省机构改革方案》确定由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担的，在有关地方性法规规定尚未修改之前，调整适用有关地方性法规规定，由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担；相关职责尚未调整到位之前，由原承担该职责和工作的行政机关继续承担。

市、县、自治县人民政府及其部门，承担地方性法规规定的职责和工作需要进行调整的，按照上述原则执行。

二、地方性法规规定上级行政机关对下级行政机关负有管理监督指导等职责的，上级行政机关职责已调整到位、下级行政机关职责尚未调整到位的，由《海南省机构改革方案》确定承担该职责的上级行政机关履行管理监督指导等职责。

三、实施《海南省机构改革方案》需要制定、修改地方性法规，或者需要由省人民代表大会常务委员会作出相关决定的，省人民政府应当及时提出议案，依照法定程序提请审议。

四、本省各级人民政府及其有关部门应当精心组织，周密部署，确保行政机关履行法定职责、开展工作的连续性、稳定性、有效性，特别是做好涉及民生、应急、安全生产等重点领域工作。

五、本决定自公布之日起施行。
青岛市机动车排气污染防治条例
类别：地方性法规
发布机关：青岛市人民代表大会常务委员会
发布日期：2018-11-30 00:00:00
施行日期：2018-11-30 00:00:00
效力状态：有效

青岛市机动车排气污染防治条例

（2007年10月19日青岛市第十三届人民代表大会常务

委员会第三十九次会议通过　2007年11月23日山东省

第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准

2007年11月23日青岛市人民代表大会常务委员会公告

公布　自2008年3月1日起施行根据2018年9月7日

青岛市第十六届人民代表大会常务委员会第十一次会议

《关于修改〈青岛市环境噪声管理规定〉等十九件地方

性法规的决定》修正）

第一条
为了防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条
在本市登记的在用机动车以及在本市行政区域内行驶的外地号牌机动车的排气污染防治适用本条例。

《中华人民共和国大气污染防治法》《山东省机动车排气污染防治条例》等法律、法规已有规定的，按照其规定执行。

第三条
市、区（市）环境保护行政主管部门对本行政区域内的机动车排气污染防治工作实施监督管理。

公安、交通、工商、质量技术监督、经济贸易等行政管理部门根据各自职责和本条例的规定，负责相关的机动车排气污染防治监督管理工作。

第四条 市、各县级市人民政府应当建立机动车排气污染防治工作协调机制。

第五条 市、各县级市人民政府应当将机动车排气污染防治纳入环境保护规划。

城市综合交通规划中应当体现机动车排气污染防治的要求，并明确机动车排气污染防治的措施。

市环境保护行政主管部门应当会同有关部门根据经济和社会发展的需要，制定机动车排气污染防治规划，报市人民政府批准后组织实施。

第六条
市、各县级市人民政府应当从规划、建设、管理等方面采取措施，发展公共交通，改善道路状况，控制机动车排气污染总量。

第七条
鼓励和推广使用低污染环保车型，鼓励使用清洁车用能源和优质车用燃油。

第八条 禁止制造、销售或者进口排放污染物超过国家规定排放标准的机动车。

机动车所有人和使用人应当保持机动车排气污染控制装置的正常运行，不得拆除、改装、闲置在用机动车排气污染控制装置。

禁止机动车所有人以临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假的方式通过机动车排放检验。禁止机动车维修单位提供该类维修服务。禁止破坏机动车车载排放诊断系统。

行驶的机动车不得排放黑烟等明显可视排气污染物。

第九条 销售车用燃料的单位，应当明示燃料质量标准。

禁止生产、销售不符合规定标准的车用燃料。

质量技术监督、工商行政管理部门按照各自的职责分别对车用燃料的生产、销售行为进行监督管理。

第十条
从事城市公共汽车客运经营，应当配备符合机动车排放标准的公共汽车。现有的不符合排放标准的公共汽车应当按照要求进行维修治理或者更新。

第十一条
在用机动车应当按照国家或者地方的有关规定，由机动车排放检验机构定期对其进行排放检验。经检验合格的，方可上道路行驶。未经检验合格的，公安机关交通管理部门不得核发安全技术检验合格标志。

第十二条
任何单位和个人不得违反规定要求机动车所有人和使用人到指定的机动车排放检验机构进行环保检验。

第十三条
在用机动车经维修或者采用排气污染控制技术后，排放污染物仍超过规定排放标准的，公安机关交通管理部门应当依法强制报废，办理注销登记，并监督解体。

第十四条
对未达到山东省执行的国家阶段性机动车排气污染物排放标准的新购机动车，公安机关交通管理部门不得办理机动车注册登记。

对未达到山东省执行的机动车排气污染物排放标准的省外登记的在用机动车，公安机关交通管理部门不得办理机动车转移登记。

第十五条 从事机动车排放检验的机构，应当具有相应的资质，并遵守下列规定：

（一）按照规定的排气污染检测方法、技术规范和排放标准进行检测，并出具检测报告；

（二）检测设备应当符合规定的标准，并经过法定计量检定机构周期检定合格；

（三）建立检测数据信息传输网络，与环境保护行政主管部门机动车排气污染网络监控系统对接，按照规定报送机动车排气污染检测数据信息，接受监督管理；

（四）不得从事机动车排气污染维修治理业务；

（五）法律、法规规定的其他事项。

环境保护行政主管部门应当建立机动车排气污染检测网络监控系统，对机动车排放检验机构的检测活动进行监督管理。

第十六条
禁止伪造、变造机动车排放检验报告。禁止使用转让、转借、伪造、变造的机动车排放检验报告。

第十七条
环境保护行政主管部门可以在机动车停放地对在用机动车进行排气污染监督抽测。被抽测机动车的所有人和使用人不得拒绝。

抽测不得收取抽测费用。抽测人员应当当场向机动车的驾驶人明示抽测结果。

第十八条
环境保护行政主管部门应当会同公安、交通等部门建立机动车排气污染防治数据传输系统以及共享数据库。

第十九条
环境保护行政主管部门应当建立和完善机动车排气污染监测制度，定期向社会公布机动车排气污染监测情况和有关数据。

第二十条
环境保护行政主管部门应当建立机动车排气污染投诉和举报制度。对机动车排气污染环境的投诉和举报，环境保护行政主管部门应当在十五日内予以处理和答复，公安、交通等行政管理部门应当给予协助。

被举报的行为经查证属实的，环境保护行政主管部门应当对举报人进行奖励。

第二十一条
违反本条例规定,依照《中华人民共和国大气污染防治法》《山东省机动车排气污染防治条例》等有关法律、法规应当处罚的，依法予以处罚。

第二十二条
当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十三条
纯电动机动车免于环保检验。拖拉机排气污染防治按照国家和省有关规定执行。

第二十四条 本条例自2008年3月1日起施行。