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四川省华侨投资权益保护条例
类别：地方性法规
发布机关：四川省人民代表大会常务委员会
发布日期：2011-11-25 00:00:00
施行日期：2011-11-25 00:00:00
效力状态：有效

四川省华侨投资权益保护条例

> （2000年11月30日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过
> 2011年11月25日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订）

第一条
为鼓励和促进华侨在四川省投资创业，保护其合法权益，根据有关法律、法规，结合四川省实际，制定本条例。

第二条
本条例所称华侨投资是指华侨以其个人或者公司、企业及其他经济组织的名义在四川省的投资和创业。

第三条 华侨投资者及其在四川省投资兴办的企业应当遵守国家的法律、法规。

第四条 县级以上地方各级人民政府应当加强对华侨投资工作的领导。

省人民政府侨务主管部门负责本条例的组织实施和行政监督。

县级以上地方各级人民政府及其主管部门应当依法办理华侨投资者的投资事宜，依法做好华侨投资企业的服务和管理工作。

华侨投资者的主体资格需要确认的，由投资项目所在地的市、州以上人民政府的侨务主管部门确认。

第五条
华侨投资企业较集中的地区，可以依法成立华侨投资者协会。华侨投资者协会的合法权益以及按照章程所进行的合法活动，受法律保护。

第六条
华侨投资者的人身、财产权益以及其他合法权益依法受到保护，任何单位或者个人不得侵害。

第七条 对有突出贡献的华侨投资者，可以给予表彰或者奖励。

第八条
华侨投资者在四川省从事投资活动时，所持有的中华人民共和国护照，与国内居民身份证具有同等身份证明效力，有关部门和单位应当予以认可。

第九条
华侨投资者个人、配偶和未成年子女及所聘华侨员工享有四川省居民同等待遇，有关部门应当为其申请办理居住、出入境手续和接受教育等提供便利。

第十条
华侨投资或者用投资收益进行再投资的，其投资比例占注册资本25%以上的视为华侨投资企业。

华侨投资者在国内定居后，其在四川省内原投资的企业仍享受华侨投资企业的优惠待遇。

第十一条
华侨投资者可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。

第十二条
华侨投资者可以委托他人作为其投资代理人。投资代理人因违反委托约定给华侨投资者造成损失的，应当依法承担法律责任。

第十三条
华侨投资者在四川省投资申办企业，受理部门应当一次性告知应申领批准文件或者许可证所需文件清单和要求，并在接到全部申请文件之日起15日内作出批准或者不批准的决定；工商行政管理部门应当在接到全部申请文件之日起在法定期限内作出准予登记或者不予登记的决定，符合登记条件的，应当优先办理；不予登记的应当说明理由。

第十四条
经批准注册登记的华侨投资者依法享受国家、四川省鼓励外商投资优惠待遇。

华侨投资者用专利、科研成果、专有技术等依法创办企业的，享受留学人员回国创业的有关政策。

经认定的华侨投资设立的高新技术企业和从事国家鼓励类的西部大开发项目，可以依法享受有关税收优惠待遇。

华侨投资企业符合贷款原则的，按照国家有关规定给予信贷支持。

第十五条
鼓励支持华侨投资者按照国家、四川省产业指导目录或者产业指导意见进行投资。

第十六条
华侨投资企业用于公益事业的捐赠，依照法律、行政法规的规定享受税收方面的优惠。

第十七条
华侨投资者投资的财产、知识产权、投资收益和其他合法收益，可以依法转让或者继承。

第十八条
确因公共利益的需要，征收华侨投资者、华侨投资企业所有的房屋，应当依法进行补偿。

因公共利益的需要，对华侨投资者、华侨投资企业开发农业用地实行征收、征用时，应当依法进行补偿安置。

第十九条
华侨投资者依法投资、经营获得的利润、股息、红利、租金、清算后的资金及其他合法收益，可以依法兑换外汇，汇往境外。

华侨投资企业中的华侨员工的工资及其他合法收人，可以依法汇出或者携带出境。

第二十条 任何单位和个人都不得干预和侵犯华侨投资者合法的经营管理权。

有关部门依法责令华侨投资企业停产停业的，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的，应当告知所在地的地方同级人民政府侨务主管部门。

第二十一条
对华侨投资企业进行行政执法检查，应当由法律、行政法规明确规定有权执法的部门按法定程序进行。执法人员必须向被检查企业出示执法证件。对于未出示执法证件的，华侨投资企业有权拒绝检查。

第二十二条
对华侨投资企业的收费项目和标准，应当符合有关法律、行政法规和规章的规定，任何部门和单位不得另立名目、标准和重复收费。

任何机关、单位不得在人、财、物方面向华侨投资企业摊派，不得强制或者变相强制华侨投资企业参加各类培训、评比、鉴定、考核、赞助、捐献财物等活动。

第二十三条
华侨投资者及其企业、华侨投资者协会合法权益受到侵害或者发生争议时，可以根据不同情况通过下列途径解决：

（一）协商或者调解解决；

（二）向人民政府侨务主管部门或者有关部门提出投诉；

（三）申请行政复议；

（四）提交仲裁机构裁决；

（五）向人民法院提起诉讼。

受理部门应当依照法定的时限办理及作出答复。未规定时限的，应当于30日内作出答复。

第二十四条
县级以上地方各级人民政府及有关部门、司法机关应当受理华侨投资者、华侨投资企业的投诉，接受投诉的有关部门应当依法作出处理，并为投诉人保密。任何单位和个人不得对投诉人刁难和打击报复。

第二十五条
县级以上地方各级人民政府侨务主管部门应当做好华侨投资的法律宣传、咨询、投诉受理和纠纷调解等工作。有关部门对侨务主管部门转交的涉及华侨投资权益的保护事宜有义务作出答复。

第二十六条
对侵犯华侨投资者人身、财产安全的违法行为，公安机关应当及时查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条
对侵害华侨投资权益的单位或者直接责任人员，有关主管部门应当给予批评教育，责令停止侵害行为，造成损害的，应当给予赔偿；并视其情节依照有关法律、行政法规承担民事责任、行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条
有关行政主管部门处理本条例规定内涉侨事项，应当告知同级人民政府侨务主管部门；对重大涉侨事件的处理，应当事先告知省人民政府侨务主管部门。

第二十九条 在四川省投资的外籍华人的投资权益参照本条例给予保护。

第三十条 本条例自公布之日起施行。
河南蒙古族自治县关于施行《中华人民共和国婚姻法》的补充规定
类别：地方性法规
发布机关：河南蒙古族自治县人民代表大会常务委员会
发布日期：2011-11-24 00:00:00
施行日期：2011-11-24 00:00:00
效力状态：有效

河南蒙古族自治县关于施行

《中华人民共和国婚姻法》的补充规定
　　(1982年6月10日河南蒙古族自治县第六届人民代表大会常务委员会第七次会议通过　1982年8月7日青海省第五届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准　根据2011年4月14日河南蒙古族自治县第十三届人民代表大会第七次会议关于修改《河南蒙古族自治县关于施行〈中华人民共和国婚姻法〉的补充规定》的决定修正　2011年11月24日青海省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准)

　　第一条　根据《中华人民共和国婚姻法》相关规定，特制定本补充规定。

　　第二条　结婚年龄，男不得早于二十周岁，女不得早于十八周岁。提倡晚婚，实行计划生育。

　　第三条　结婚、离婚必须履行法律规定的手续，任何一方以口头或者文字方式通知对方离婚的，一律无效。严禁利用宗教干涉婚姻。

　　第四条　不同民族的男女通婚受法律保护，不许任何人干涉和歧视。

　　第五条　本规定只适用于本自治县的各少数民族群众，少数民族中的国家职工按《中华人民共和国婚姻法》的规定执行。

　　第六条　本规定报请青海省人民代表大会常务委员会批准后施行。
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青岛市实施《中华人民共和国烟草专卖法》办法
类别：地方性法规
发布机关：青岛市人民代表大会常务委员会
发布日期：2011-11-25 00:00:00
效力状态：有效

青岛市实施

《中华人民共和国烟草专卖法》办法

> （2004年10月25日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过　2004年11月25日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准
> 2004年11月25日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布　自2005年1月1日起施行
> 根据2011年11月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准的2011年11月15日青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《关于修改\<青岛市实施《中华人民共和国烟草专卖法》办法\>的决定》修正）

第一条　为了实施《中华人民共和国烟草专卖法》,结合本市实际,制定本办法。

第二条　本市行政区域内烟草专卖品的生产、经营、存储、运输及相关管理活动,适用本办法。

第三条　市烟草专卖行政主管部门负责本市行政区域内的烟草专卖管理工作。

区（市）烟草专卖行政主管部门具体负责本辖区内的烟草专卖管理工作。

公安、工商、质量监督、交通、物价等有关部门应当在各自的职责范围内,协同烟草专卖行政主管部门做好烟草专卖管理工作。

第四条　市、区（市）人民政府应当加强对烟草专卖管理工作的领导,组织协调有关部门查处非法生产、经营烟草专卖品活动。

第五条　生产烟草制品,应当依法申领烟草专卖生产企业许可证。未经批准,任何单位和个人不得生产烟草制品。

第六条　批发烟草制品,应当依法申领烟草专卖批发企业许可证。未经批准,任何单位和个人不得从事烟草制品批发业务。

烟草专卖批发企业批发的卷烟、雪茄烟应当加注由市烟草专卖行政主管部门确定样式的专卖标识。

第七条　零售烟草制品,应当向所在区（市）烟草专卖行政主管部门提出申请。烟草专卖行政主管部门应当自受理申请之日起七日内,作出准予许可或者不准予许可的书面决定。

烟草专卖零售点应当合理布局,其具体设置标准由区（市）烟草专卖行政主管部门确定。

第八条　取得烟草专卖零售许可证的单位和个人,应当按照规定的经营范围在核定地点亮证从事烟草制品的零售业务。

[取得烟草专卖零售许可证的单位和个人停业、歇业一年以上]{.mark}

或者无正当理由六个月以上未从烟草专卖批发企业进货的,由烟草专卖行政主管部门注销其烟草专卖零售许可证。

第九条　禁止下列行为:

（一）伪造、涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让烟草专卖许可证;

（二）经营、存储、运输无专卖标识（有合法证明的存储、运输除外,下同）或者假冒专卖标识的卷烟、雪茄烟;

（三）非法经营、存储、运输烟丝、烟叶、复烤烟叶;

（四）为无专卖标识或者假冒专卖标识的卷烟、雪茄烟提供存储场所或者运输、邮寄等条件;

（五）其他违反法律、法规规定的行为。

第十条　烟草专卖行政主管部门在查处涉嫌违反烟草专卖法律、法规案件时,可以自行或者会同有关部门,在机场、车站、码头、港口和烟草专卖品的生产、经营、存储场所进行烟草专卖检查,对烟草专卖品的运输活动进行检查。

第十一条　烟草专卖行政主管部门在查处涉烟违法案件时,对可能灭失或者以后难以取得的证据,可以依法先行登记保存。

先行登记保存期间，任何人不得使用、销毁或者转移先行登记保存的证据。

第十二条　对于依法查获的烟草专卖品，自烟草专卖行政主管部门采取张贴通告、发布公告等措施之日起六十日内无法找到[当事人的，可以依法予以没收。]{.mark}

第十三条　烟草专卖行政主管部门依法没收的假冒伪劣、霉坏变质的烟草专卖品,应当销毁;工商、质量监督等有关部门依法没收的前列物品,可以交由烟草专卖行政主管部门统一销毁。

被依法没收的其他烟草专卖品应当公开拍卖或者交由指定的烟草公司按照国家规定价格收购,拍卖款、收购款由原没收部门上缴国库。

第十四条　对涉嫌假冒伪劣的卷烟、雪茄烟,按照规定由质量监督部门委托的检测机构进行鉴别。

第十五条　对举报涉烟违法行为且经查证属实的单位和个人,由烟草专卖行政主管部门按照有关规定予以奖励。

第十六条　取得烟草专卖零售许可证的单位和个人不在核定地点从事烟草制品零售业务的,由烟草专卖行政主管部门责令改正,处以二百元以下罚款。

第十七条　对违反本办法的下列行为,尚未构成犯罪的,由烟草专卖行政主管部门给予以下处罚:

（一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让烟草专卖许可证的,没收违法所得,吊销烟草专卖零售许可证,可以并处一百元以上五百元以下罚款。

（二）未依法取得烟草专卖许可证从事烟草制品经营业务的,没收涉案烟草制品及违法所得,可以并处非法经营总额百分之五[十的罚款;非法经营总额无法确定的,可以并处一百元以上一千元以下罚款。]{.mark}

（三）经营、存储、运输无专卖标识、假冒专卖标识的卷烟、雪茄烟或者非法经营、存储、运输烟丝、烟叶、复烤烟叶的,没收涉案烟草专卖品及违法所得,可以并处涉案烟草专卖品价值百分之二十以上百分之五十以下罚款;涉案烟草专卖品价值无法确定的,可以并处二千元以上一万元以下罚款;对依据本项规定被两次处罚的烟草专卖零售经营者,吊销其烟草专卖零售许可证。

（四）知道或者应当知道是无专卖标识或者假冒专卖标识的卷烟、雪茄烟,而为其提供存储场所或者运输、邮寄等条件的,没收涉案烟草制品及违法所得,可以并处涉案烟草制品价值百分之十以上百分之二十以下罚款;涉案烟草制品价值无法确定的,可以并处一千元以上五千元以下罚款。

第十八条　烟草专卖行政主管部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十九条　本办法自2005年1月1日起施行。
大连市引水供水工程设施保护条例
类别：地方性法规
发布机关：大连市人民代表大会常务委员会
发布日期：2011-11-24 00:00:00
施行日期：2011-11-24 00:00:00
效力状态：已修改

### 大连市引水供水工程设施保护条例

（1998年10月30日大连市第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
1998年11月28日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议批准
根据2001年10月30日大连市第十二届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过
2001年11月30日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准的《大连市人大常委会关于修改（大连市引碧供水工程设施保护条例）的决定》第一次修正
根据2008年7月25日大连市第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
2008年9月25日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议批准的《大连市人大常委会关于修改〈大连市引水供水工程设施保护条例〉的决定》第二次修正
根据2011年10月26日大连市第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过
2011年11月24日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准的《大连市人大常委会关于修改部分地方性法规的决定》第三次修正）

第一条
为加强引水供水工程设施的保护，确保供水安全，保证城市经济发展和人民生活的用水需求，根据《中华人民共和国水法》和《辽宁省实施〈中华人民共和国水法〉办法》等法律、法规，结合大连市实际，制定本条例。

第二条
本条例所称引水供水工程设施，是指以水库、河流为水源所建成的向本市辖区供水为主的各种引水供水工程设施，包括自水库、河流取水口至各净水厂沿线的暗渠、隧洞、取水头部、倒虹吸、输水河道、拦河闸、加压泵站、原水输送管道、海底输水管道、原水厂、净水厂、配水池、受水池及各种阀室（井）、计量装置、过水路面、出水口、拦沙堰、里程桩、通讯设备、防洪工程等附属设施。

第三条
市及区（市）、县引水供水工程设施主管部门，按照市人民政府规定的职责，负责引水供水工程设施的保护工作。

市人民政府有关部门和引水供水工程设施沿线的乡（镇）人民政府、街道办事处，协同引水供水工程设施主管部门做好引水供水工程设施的保护工作。

第四条
任何单位和个人都有依法保护引水供水工程设施的义务，并有权制止、检举和控告侵害引水供水工程设施的行为。

在引水供水工程设施保护中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第五条 引水供水工程设施的保护范围为：

（一）暗渠和覆盖层厚度小于20米的隧洞覆盖面中心线两侧各30米区域；

（二）取水头部、倒虹吸周边100米区域，各种阀门井室周边10米区域；

（三）水库大坝及副坝周边400米区域；

（四）独立的加压泵站、管理房站建筑物周边30米区域；

（五）原水输水管道外壁两侧各10米区域；

（六）海底输水管道外壁两侧，其中沿海宽阔海域为各500米、海湾等狭窄海域为各100米、海港区内为各50米区域。

第六条 任何单位和个人不得从事下列活动：

（一）侵占、拆除、损毁引水供水工程设施；

（二）覆盖、涂改、损坏引水供水工程设施所设的永久性标志和测量标志；

（三）在引水供水工程设施保护范围内打井、钻探、取土、挖沙；

（四）擅自在输水河道挖沙；

（五）在暗渠、原水输水管道顶部和护坡栽树、堆放物料或者进行建筑；

（六）在海底输水管道保护范围内打桩、抛锚、拖锚、底拖捕捞、张网、养殖；

（七）其他危害引水供水工程设施安全的活动。

第七条
引水供水工程设施主管部门在引水供水工程设施保护范围内设立保护标志，协同交通管理等部门在原水输水管道、暗渠等设施上方设立限重标志。

机动车辆在原水输水管道、暗渠上方行驶，不得违反限重规定。

第八条
在引水供水工程设施保护范围内严禁爆破。保护范围外150米以内实施爆破的，须向引水供水工程设施主管部门申报，经批准后方可实施。

第九条
在引水供水工程设施保护范围内，拟进行建设活动的，必须经引水供水工程设施主管部门评估、同意，并按要求落实各项防范保护措施。

第十条 未经引水供水工程设施主管部门批准，任何单位和个人不得截流取水。

第十一条
任何单位和个人不得向水库、输水河道和引水供水工程设施保护范围内倾倒废渣、废液、污物及其他有毒有害物质。

在引水供水工程设施保护范围外200米以内，禁止进行有污染项目的建设。

第十二条 引水供水工程设施主管部门应定期检查、维修引水供水工程设施，发现

故障及时抢修。有关单位和个人应积极予以配合。

有关单位在对引水供水工程设施进行维修时，如对工程设施周边单位和个人财产造成损失的，应当给予合理补偿。

第十三条
违反本条例有下列行为之一的，由引水供水工程设施主管部门责令其停止违法行为、恢复原状，并按下列规定予以罚款：

（一）违反第六条第（一）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项规定的，对个人处1万元以上3万元以下罚款，对单位处2万元以上5万元以下罚款；

（二）违反第六条第（二）项规定，对个人处5000元以上2万元以下罚款，对单位处1万元以上3万元以下罚款；

（三）违反第八条、第九条和第十条规定，处1万元以上5万元以下罚款。

违法行为人造成引水供水工程设施损坏的，依法赔偿损失。

第十四条
违反第七条第二款、第十一条规定，依照有关法律、法规规定予以处罚。

第十五条
违反本条例规定，造成经济损失的，应当赔偿损失；构成治安管理处罚的，由公安机关依法给予处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第十六条
当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十七条
引水供水工程设施主管部门进行执法活动时，必须有两名以上工作人员共同进行，并出示证件。

第十八条
引水供水工程设施行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十九条
大连经济技术开发区管理委员会等市人民政府派出机构根据授权，负责管理范围内引水供水工程设施保护工作。

第二十条 本条例自1999年1月1日起施行。
贵州省爱国卫生工作条例
类别：地方性法规
发布机关：贵州省人民代表大会常务委员会
发布日期：2011-11-23 00:00:00
效力状态：有效

贵州省爱国卫生工作条例

> （1995年9月22日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，1995年9月27日贵州省人民代表大会常务委员会公告公布施行
> 根据1997年9月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于批准清理地方性法规情况报告的决定》第一次修正　根据2004年5月28日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《贵州省部分地方性法规条款修改案》第二次修正
> 根据2011年11月23日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规个别条款的决定》第三次修正）

第一章　总 则

第一条　为了加强爱国卫生工作，改善城乡卫生状况，提高人民卫生素质，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条　本条例所称爱国卫生，是指人民群众参与，强化公共卫生意识，改善城乡卫生面貌，除害防病，提高环境卫生质量和人民健康水平的群众性卫生活动。

第三条　爱国卫生工作实行政府组织，分级负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督。

爱国卫生工作以城市为主，实行治标与治本相结合，以治本为主；集中治理与经常治理相结合，以经常治理为主。

第四条　所有单位和个人均有参加爱国卫生活动的义务，对违反本条例的行为有进行劝阻、制止和检举的权利。

第五条　在本省行政区域内的单位和个人必须遵守本条例。

第二章　职责与管理

第六条　各级人民政府的爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会），在本级人民政府的领导下，负责统一领导、统筹协调本行政区域的爱国卫生工作。

乡级人民政府、街道办事处、机关、团体、企业事业单位、村（居）民委员会和其他组织，应当设立爱卫会或者指定人员负责本辖区、本单位的爱国卫生日常工作。

第七条　县级以上人民政府的爱卫会的主要职责是：

（一） 宣传、组织实施爱国卫生法律、法规、规章和政策；

（二） 统一规划、部署、协调本行政区域内的爱国卫生工作；

（三） 动员、组织人民群众参加爱国卫生活动；

（四） 负责除害防病和农村改水、改厕的业务指导和检查督促工作；

（五）
协调有关部门制定重大疫情、中毒事故等突发事件的防范措施和应急对策；

（六） 组织全民健康教育活动；

（七） 开展国内外社会卫生的交流与合作；

（八）
进行社会卫生执法监督及效果评价，组织实施对卫生先进地区、单位和个人的考核、命名、表彰。

第八条　爱卫会由同级人民政府的有关部门组成，实行委员部门分工负责制，委员部门按照职责分工，负责本部门承担的爱国卫生工作。

第九条　医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂等单位产生的有毒、有害固体废弃物，应当进行无害化处理，不得混入生活垃圾中。

第十条　所有单位和个人均应当自觉维护公共卫生和卫生设施，不得在公共场所乱堆乱放、乱贴乱画、乱挖乱占、乱倒垃圾和污水。

任何人均不得在城市的公共场所和旅游区乱丢烟头、纸屑、果皮（核）、包装品等废弃物，不得随地吐痰和便溺。

第十一条　城市在下列场所除指定地点外禁止吸烟，并设置明显的禁烟标志：

（一）
影剧院、录像放映室、歌舞厅、图书馆、展览厅、体育馆等公共活动场所；

（二） 车站、机场、港口等的候车（机、船）室以及公共交通工具内；

（三） 学校、幼儿园的教室、活动室以及其他未成年人集中活动的场所；

（四） 医院病房、大中型商场、礼堂、大型会议室等场所；

（五） 其他应当禁止吸烟的场所。

第三章　实施保障

第十二条　各级人民政府应当将爱国卫生工作列入国民经济和社会发展计划，实行目标管理，使卫生状况的改善与经济社会发展相适应。

第十三条　各级人民政府应当根据经济发展情况，逐步增加投入，加强城乡特别是城市、旅游区的卫生基础设施建设，并采取切实有效的措施，加强维护和管理。

第十四条　各级人民政府应当组织开展创建卫生城市、卫生乡镇、卫生村寨和卫生先进单位的活动，提高城乡总体卫生水平。

第十五条　各级爱卫会和卫生行政部门应当有计划地建设健康教育专业网络；发挥宣传、文化、教育、广播电视、新闻出版和工会、共青团、妇联等有关部门及团体的作用，开展全民健康教育，普及卫生科学知识，提高群众的自我保健能力。

第十六条　采取综合措施，开展除四害（老鼠、苍蝇、蚊子和蟑螂）活动，减轻危害。

城市应当将"四害"密度控制在国家规定的标准之内。

第十七条　城市应当完善饮水净化设施，水质必须达到国家生活饮用水卫生标准；农村按照民办公助原则，多渠道筹集资金，引导农民逐步改良饮水条件。

城市逐步普及水冲式公共厕所，大中型商场等公共场所应当设置公用厕所；农村逐步改善厕所卫生条件，预防疾病传播。

第十八条　机关、团体、企业事业单位、城镇居民住宅、院落和公共场所，应当建立并落实卫生责任制，保持和维护环境清洁卫生。

第四章　检查监督

第十九条　爱国卫生工作实行专业监督与群众监督、舆论监督相结合的社会监督制度。

县级以上爱卫会通过监督检查和竞赛评比活动，督促各地、各部门开展爱国卫生工作。

爱卫会各委员部门按照职责分工，负责本部门承担的爱国卫生工作的检查监督。

第二十条　县级以上人民政府爱卫会聘任专、兼职爱国卫生监督员。乡级人民政府、街道办事处和机关、团体、企业事业单位、村（居）民委员会可以聘任专、兼职爱国卫生检查员。

爱国卫生监督员和检查员执行公务时，应当佩戴标志，出示证件。

爱国卫生监督员执行公务时，有权索取与卫生有关的资料，单位和个人应当如实提供。监督员对提供的资料有保守秘密的义务。

第五章　罚　则

第二十一条　对已获得爱国卫生荣誉称号的单位和个人，发现有弄虚作假或者水平明显下降的，由授予荣誉称号的单位或者上级爱卫会取消其荣誉称号。

第二十二条　对违反本条例的行为，国家已有法律、法规规定的，由其规定的执法部门进行处罚；规定的执法部门未依法处理的，县级以上爱卫会有权督促该部门依法处理；对拒不依法处理的部门，爱卫会可以建议其上级机关处理。

对同一违法行为，不得重复处罚。

第二十三条　有以下情形之一的，按照下列规定给予处罚：

（一）
违反本条例第九条规定的，责令消除危害，并处以500元以上3000元以下罚款；

（二）
违反本条例第十条第一款规定的，责令改正，并处以5元以上500元以下罚款；

（三）
违反本条例第十条第二款、第十一条规定的，给予批评教育，责令改正，并处以10元以下罚款，不听劝告，拒不改正的，处以15元以上50元以下罚款；

第二十四条　拒绝、阻碍执法人员依法执行公务，或者侮辱、威胁、殴打执法人员的，由公安机关依照治安管理处罚的有关规定予以处罚。

第二十五条　执法人员滥用职权、徇私舞弊、诬陷报复，尚不构成犯罪的，视情节轻重，给予批评教育或者依法给予行政处分。

第六章　附　则

第二十六条　本条例所称城市是指县级以上人民政府所在地的城镇。对城市爱国卫生工作的要求适用于旅游区。

第二十七条　本条例自公布之日起施行。
青海省儿童计划免疫条例
类别：地方性法规
发布机关：青海省人民代表大会常务委员会
发布日期：2011-11-24 00:00:00
效力状态：已修改

青海省儿童计划免疫条例

　　（2000年12月1日青海省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过　根据2010年5月27日青海省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正　根据2011年11月24日青海省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正）

第一章　总则

　　第一条　为了预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障儿童身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　本条例所称儿童计划免疫是指按照国家规定的免疫程序，有计划地对儿童进行卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破混合制剂、麻疹疫苗和乙型肝炎疫苗的预防接种。

　　第三条　凡居住在本省行政区域内的适龄儿童，除有免疫接种禁忌症外，均须接受预防接种。

　　第四条　儿童免疫实行有计划的免疫预防接种和预防接种证制度。

　　第五条　各级人民政府领导儿童计划免疫工作，开展宣传教育，制定儿童计划免疫规划，并负责组织实施。

　　一切单位、组织和个人，都应当配合当地人民政府做好儿童计划免疫工作。

第二章　组织保障

　　第六条　各级卫生行政部门是同级人民政府儿童计划免疫工作的主管部门，负责本行政区域内儿童计划免疫的监督管理工作。

　　第七条　各级预防保健机构具体负责本行政区域内儿童计划免疫工作的监督监测，疫苗的计划、贮运、冷链管理，预防接种的组织实施和调查，科研培训等工作。

　　第八条　各级各类医疗保健机构应当在当地卫生行政部门的统筹安排和预防保健机构的业务指导下，承担责任范围内的儿童计划免疫任务。

　　第九条　鼓励和支持在城镇、农村、牧区推行儿童计划免疫保偿责任制。

　　第十条　儿童计划免疫的基础免疫、强化免疫和应急接种所需的卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、麻疹疫苗、百白破混合制剂的疫苗经费，由省财政部门予以专项补助。乙型肝炎疫苗实行自费。

　　第十一条　儿童计划免疫冷链设备的装备、运转、维修、更新，消毒、接种器材的配备补充以及乡村防疫保健医生的报酬等所需的经费，由各级财政安排解决。

　　第十二条　儿童计划免疫专用的冷链设备，列入使用单位的固定资产，必须用于儿童计划免疫工作，严禁挪作他用。

第三章　预防接种

　　第十三条　省卫生行政部门可以根据传染病发病情况或者国家有关规定及时增加或者减少儿童计划免疫所用疫（菌）苗的种类。

　　第十四条　居（村、牧）民委员会、托幼机构、小学在接种期间，应当配合医疗保健机构做好儿童计划免疫的宣传、动员和预防接种的组织工作。

　　第十五条　儿童父母或者其他监护人有为其子女或者被监护人接受预防接种的义务。

　　婴儿出生后，出生医院应当为其进行预防接种并办理《预防接种证》；未在医院出生的婴儿，其父母或者其他监护人应当在婴儿出生两个月内到居住地医疗保健机构，为儿童进行预防接种并办理《预防接种证》。

　　第十六条　户籍管理机关、托幼机构、小学在办理儿童落户、入托、入学手续时，应当查验《预防接种证》，发现未按规定接种的儿童，应当通知当地预防保健机构及时补种。

　　第十七条　城镇实行按日、按周或者按月接种；农业区实行按月或者双月接种；交通不便的边远地区和牧区，可以根据当地情况适时集中安排接种，但每年不应少于4次。

　　第十八条　发现儿童计划免疫相关疾病麻疹、脊髓灰质炎、白喉等有流行指征时，应当对患者周围适龄儿童进行相应疫（菌）苗的应急接种。

　　第十九条　儿童计划免疫预防接种用疫（菌）苗的运输、贮存和使用，必须按照儿童计划免疫技术管理规程进行。

　　第二十条　接种点必须配备数量充足、符合国家卫生标准的注射器材。一次性注射器使用后必须按规定销毁，不得重复使用，非一次性注射器必须做到一人一针一管一消毒，确保安全注射。

　　第二十一条　儿童计划免疫疫（菌）苗必须由省预防保健机构统一订购、逐级供应。省预防保健机构供应的疫（菌）苗必须符合国家卫生标准。

　　严禁其他单位或者个人经营儿童计划免疫疫（菌）苗。

　　任何单位和个人不得非法倒卖国家无偿提供的儿童计划免疫的疫（菌）苗。

第四章　异常反应和事故处理

　　第二十二条　各级各类医疗保健机构预防接种人员，对发生的预防接种异常反应和接种事故，应当及时采取措施进行抢救治疗，并按规定报告上级卫生行政部门和预防保健机构。

　　第二十三条　县级以上卫生行政部门应当组织本地区有关专业技术人员成立预防接种异常反应和事故鉴定小组，负责辖区内儿童计划免疫工作中出现的接种异常反应、事故和偶合病例的调查和鉴定，出具鉴定证明，并将调查鉴定结果及时报告同级人民政府和上级卫生行政部门。遇有疑难病例，由省级预防接种异常反应和事故鉴定小组会同有关生物制品生产或者科研单位给予协助鉴定。

　　第二十四条　经预防接种异常反应和事故鉴定小组鉴定，确属预防接种异常反应或者事故的，依照国家有关规定予以处理和赔偿。

　　偶合病例不属预防接种异常反应，不负经济赔偿责任。

第五章　法律责任

　　第二十五条　各级各类医疗保健机构拒绝承担儿童计划免疫任务或者未完成责任范围内儿童计划免疫任务的，由县级以上卫生行政部门责令改正，并处以200元以上500元以下罚款。

　　第二十六条　非法经营儿童计划免疫疫（菌）苗的，由县级以上卫生行政部门对其非法经营的疫（菌）苗及非法所得予以没收，并处以相当出售金额三倍以下罚款，危害严重、出售金额不满5000元的，以5000元计算；对主管人员和直接责任人员由所在单位或者上级机关根据情节，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十七条　有关工作人员有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门处以1000元以上5000元以下罚款，并对主管人员和直接责任人，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

　　（一）在儿童计划免疫工作中，拒绝执行县级以上卫生行政部门的决定或者弄虚作假造成相应传染病暴发流行的；

　　（二）使用过期、失效及不符合国家卫生标准疫（菌）苗造成儿童病、残、亡的；

　　（三）违反预防接种技术操作规程，造成预防接种责任事故的；

　　（四）玩忽职守，致使疫（菌）苗失效、冷链设备严重损坏或者挪用冷链设备的；

　　（五）贪污、挪用儿童计划免疫经费的。

　　第二十八条　制造、散布谣言或者以其他方式煽动群众对抗开展儿童计划免疫的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十九条　当事人对行政机关的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。

第六章　附则

　　第三十条　本条例有关用语的含义是：

　　疫（菌）苗：是指由国家卫生行政部门批准的生产单位生产，并经国家鉴定合格的预防传染病的生物制品。

　　冷链：是指疫（菌）苗在生产、运输、贮藏和使用过程中具备安全可靠冷藏条件的链索式系统。

　　异常反应：是指使用国家鉴定合格的疫（菌）苗对儿童正确实施预防接种后，因疫（菌）苗或者个体体质等原因出现的明显的临床症状和体征。

　　偶合病例：是指患儿在使用疫（菌）苗前已受病原感染，处在疾病潜伏期尚未发病，使用疫（菌）苗后即呈发病状态，与使用疫（菌）苗无关的病例。

　　第三十一条　本条例应用中的具体问题由省卫生厅负责解释。

　　第三十二条　本条例自2001年1月1日起施行。
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西藏自治区人民代表大会常务委员会关于实行电话和互联网用户真实身份登记的决定
类别：地方性法规
发布机关：西藏自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2011-11-24 00:00:00
效力状态：有效

西藏自治区人民代表大会常务委员会

关于实行电话和互联网用户

真实身份登记的决定

（2011年11月24日自治区九届人大常委会第二十五次会议通过）

为了加强网络与信息安全管理，维护公民、法人和其他组织的合法权益，促进我区电信业和互联网行业健康发展，依照有关法律法规，结合自治区实际，作如下决定：

一、自治区实行电话和互联网用户真实身份登记制度。

二、电话用户在自治区行政区域内办理移动电话（含数据上网卡）和固定电话入网、过户、装机、移机、变更等电信业务，应当向电信运营企业提供真实有效身份证件；电信运营企业应当对用户名称、住址、证件类型及号码等信息进行如实登记。

在自治区行政区域内进行域名注册、IP地址分配、网站登记备案，应当提供真实有效身份信息。互联网用户使用在自治区行政区域内注册网站提供的即时通信、电子邮件、电子公告、网络游戏等业务时，应当提供本人真实有效身份信息。

三、电信运营企业应当于2012年1月1日前告知未进行真实身份登记的电话用户，自2012年1月1日起60日内到电信运营企业补办真实身份登记手续。用户无正当理由逾期未补办真实身份登记手续的，电信运营企业应当暂停向其提供电信服务，紧急呼叫服务除外；暂停服务满30日用户仍未补办手续的，电信运营企业应当终止向其提供电信服务。

电信运营企业未在规定时限内完成补登手续的，由其主管部门对企业和相关责任人员予以处罚。

四、电信运营企业或者其委托经营者在办理电话用户真实身份登记手续时，应当要求用户出示真实有效身份证件，对证件进行认真查验、如实登记，并留存用户有效证件的复印件（含电子复印件）。

电信运营企业的委托经营者不能达到用户信息安全保护要求的，电信运营企业不得委托其代办相关业务。

电话用户无身份证明或者拒绝真实身份登记，使用假冒、伪造、变造证件的，电信运营企业不得为其办理电信服务手续或者提供电信服务；发现使用假冒、伪造、变造证件的，电信运营企业应当及时报告有关主管部门。

五、电信运营企业在终止电信服务后，应当对被终止的电话用户登记信息予以妥善保存，保存期为1年。

六、互联网接入服务提供者、互联网信息服务提供者、互联网公共上网服务提供者、互联网数据中心、互联网域名注册机构等在提供网络公共服务时，应当如实登记用户的真实有效身份信息。

七、在自治区行政区域内注册提供论坛、博客、微博客、搜索引擎等具有新闻舆论和社会动员功能的互联网、手机等新兴媒体业务，应当向自治区有关主管部门提出专项业务申请。

提出专项业务申请的机构、组织和个人，应当提供所需的真实有效信息。

八、互联网用户在自治区行政区域内的网吧、宾馆、酒店等公共上网服务场所登录互联网时应当提供真实有效身份信息；经营者应当对上网用户的身份证等有效证件进行核对、登记。

九、从事新闻、出版以及电子公告等服务项目的互联网信息服务提供者，应当记录提供的信息内容及其发布时间、互联网地址或者域名；互联网接入服务提供者应当记录上网用户的上网时间、用户帐号、互联网地址或者域名、主叫电话号码等信息。

互联网信息服务提供者和互联网接入服务提供者的记录备份应当保存60日，并在有关机关依法查询时，予以提供。

十、公安部门应当建立电话用户和上网用户身份信息查询服务平台，工商、质监等部门提供相关信息的数据接口，为实现电话和互联网用户真实身份查询提供技术保障。

十一、电信运营企业及其委托经营者、互联网接入服务提供者、互联网信息服务提供者、互联网公共上网服务提供者、互联网数据中心、互联网域名注册机构应当依法落实用户信息保护措施，健全保密制度，确保用户信息安全；不得将用户信息非法提供给其他组织或者个人。

十二、发生信息安全事件造成或者可能造成用户信息泄露的，电信运营企业及其委托经营者、互联网接入服务提供者、互联网信息服务提供者、互联网公共上网服务提供者、互联网数据中心、互联网域名注册机构等相关责任单位应当立即采取补救措施；造成或者可能造成严重后果的，应当立即报告主管部门，并配合相关部门进行调查处理；造成损失或者构成犯罪的，依法承担法律责任。

十三、电信主管部门应当对电信运营企业落实电话用户真实身份登记情况进行监督检查；互联网相关主管部门应当按照各自职责对互联网接入服务提供者、互联网信息服务提供者、互联网公共上网服务提供者、互联网数据中心、互联网域名注册机构等落实互联网用户真实身份登记情况进行监督检查。

电信主管部门、互联网相关主管部门和公安等部门应当各负其责、密切配合，保证电话和互联网用户真实身份登记工作的落实。

十四、违反本决定规定的行为，涉及其他法律法规的，从其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十五、自治区人民政府根据本决定制定具体实施办法。

十六、本决定自2012年1月1日起施行。

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天津市空间发展战略规划条例
类别：地方性法规
发布机关：天津市人民代表大会常务委员会
发布日期：2011-11-18 00:00:00
效力状态：有效

天津市空间发展战略规划条例

（2011年11月18日天津市第十五届人民代表大会常委会第二十八次会议通过）
第一条  为了贯彻落实科学发展观，保证本市空间发展战略规划和布局的连续性，彰显城市特色，把天津建设成为独具特色的国际性、现代化宜居城市，实现国际港口城市、北方经济中心和生态城市的定位，制定本条例。

第二条  本市空间发展战略规划是对城市发展方向、空间布局、城市功能等重大问题做出的战略性展望和安排。

第三条  本市空间发展战略规划由市人民政府组织编制和实施，具体工作由市规划主管部门负责，市各有关部门和各区、县人民政府应当予以配合。

第四条  编制本市空间发展战略规划，应当落实国家发展战略要求，坚持以人为本、区域协调和可持续发展，突出发展特色和优势，优化空间布局结构，改善生态环境，保护历史文化遗产，促进资源集约合理利用。

第五条  编制本市空间发展战略规划遵循下列程序：

（一）对本市空间布局现状和发展趋势进行评估和预测，提出编制或者修改建议，报市人民政府决定；

（二）组织有关单位编制本市空间发展战略规划方案；

（三）组织有关方面专家进行科学论证；

（四）向社会公示，公开征求意见；

（五）对专家和公众意见进行研究吸纳，并采取适当方式予以反馈说明。

第六条  本市空间发展战略规划经市人民政府常务会议审查同意后，提请市人民代表大会常务委员会审议批准。

修改本市空间发展战略规划，应当按照本条例规定的编制和审批程序进行；未经法定程序不得修改。

第七条  经市人民代表大会常务委员会批准的本市空间发展战略规划，应当向社会公布，接受社会监督。

第八条  本市空间发展战略规划，应当作为编制本市城乡规划、土地利用总体规划、国民经济和社会发展规划、各项事业发展规划的依据。

各级人民政府和有关部门应当严格遵守本市空间发展战略规划，不得擅自改变空间发展战略布局。

第九条  本市实施“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”的总体战略，优化空间布局结构，提升城市功能。

第十条  本市构建以中心城区和滨海新区核心区为双城、天津港南港区和北港区为双港的相向发展格局，坚持双城双港合理分工，功能互补，促进港城协调发展。

第十一条  本市沿京滨综合发展轴和东部滨海发展带、西部城镇发展带，拓展城市发展空间，促进与周边省市及其他地区的协作与交流。

第十二条  本市建设以“团泊洼水库—北大港水库” 湿地为重点的南部生态体系，以蓟县山地和“七里海—大黄堡洼”湿地为重点的北部生态体系，形成南北生态屏障，完善城市生态体系。

第十三条  实施本市空间发展战略规划，应当统筹滨海新区、中心城区和其他区县联动协调发展，明确各自功能定位和发展方向，调整完善空间结构和发展策略，优化要素资源配置。
第十四条  实施本市空间发展战略规划，应当发挥规划设计导则的作用，加强对建筑和景观的管理，体现大气洋气、清新亮丽、中西合璧、古今交融的城市特色和风格。

第十五条  市和区、县人民代表大会常务委员会，应当定期听取本级人民政府实施空间发展战略规划情况的报告，加强对空间发展战略规划实施情况的监督。

第十六条  市和区、县人民政府应当加强本市空间发展战略规划实施的管理，对本级人民政府组成部门和下级人民政府违反本市空间发展战略规划的行为，应当责令改正；拒不改正的，依法追究有关人员的责任。

第十七条　本条例自公布之日起施行。

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深圳市人民代表大会常务委员会听取和审议专项工作报告满意度测评工作规则
类别：地方性法规
发布机关：深圳市人民代表大会常务委员会
发布日期：2011-11-11 00:00:00
效力状态：已修改

深圳市人民代表大会常务委员会听取和审议专项工作报告满意度测评工作规则

（2011年10月31日深圳市第五届人民代表大会常务委员会

第十一次会议通过） \
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  第一条
为了增强深圳市人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）听取和审议专项工作报告的实效，促进市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院依法行政、公正司法，根据法律、行政法规的基本原则，结合工作实际，制定本规则。

第二条
本规则适用于常务委员会组成人员在常务委员会全体会议上对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的专项工作报告进行的满意度测评。

第三条
年度专项工作报告满意度测评项目，由常务委员会主任会议（以下简称主任会议）确定，列入常务委员会年度监督工作计划。

主任会议可以根据工作需要调整满意度测评项目。

第四条
常务委员会组成人员在进行满意度测评时应当坚持实事求是、客观公正的原则。

第五条
常务委员会应当在进行满意度测评前组织常务委员会组成人员和市人大代表对拟测评的专项工作报告内容进行视察或者专题调查研究，充分了解该项工作。

常务委员会可以安排参加视察或者专题调查研究的市人大代表列席常务委员会会议，听取专项工作报告，提出意见，供常务委员会组成人员测评时参考。

第六条
满意度测评分为"满意"、"基本满意"、"不满意"三个等次。常务委员会组成人员应当根据专项工作报告的下列情况，确定满意度测评等次：

（一）报告反映专项工作情况是否真实全面；

（二）报告查找的问题是否准确；

（三）报告拟采取的措施是否可行；

（四）所报告工作的实效及社会反响如何；

（五）其他需要测评的内容。

第七条 满意度测评以无记名投票方式进行。
常务委员会组成人员应当在三个等次中选择一个等次，不选择、多选择的投票无效，不纳入计票范围。

第八条
满意度测评中"不满意"票占全体常务委员会组成人员三分之一以上的，报告机关应当进行整改，并在六个月内向常务委员会会议报告整改情况。

常务委员会组成人员在常务委员会全体会议上对整改情况报告进行满意度测评。

对整改情况报告进行满意度测评中"不满意"票占全体常务委员会组成人员三分之一以上的，主任会议可以决定依法采取质询或者特定问题调查等方式进行跟踪监督。常务委员会认为必要时，可以做出相应的决议。

第九条
市人大有关专门委员会、常务委员会有关工作委员会应当于常务委员会会议结束后七日内，将满意度测评结果连同审议意见交市人民代表大会常务委员会办公厅印送报告机关，并向社会公布。

第十条 本规则自通过之日起施行。
郑州市医疗卫生设施规划建设管理条例
类别：地方性法规
发布机关：郑州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2011-10-15 00:00:00
效力状态：有效

郑州市医疗卫生设施规划建设管理条例

> （2011年8月25日郑州市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
> 2011年9月28日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）

第一条
为加强医疗卫生设施的规划和建设管理，均衡配置和有效利用医疗卫生资源，促进医疗卫生事业发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《医疗机构管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条
本条例所称医疗卫生设施，是指由各级人民政府和社会资本投资建设的，用于诊断、治疗、康复等医疗服务的设施，以及用于疾病预防控制、医疗紧急救援等公共卫生服务的设施。

第三条 本市行政区域内医疗卫生设施的规划和建设管理工作适用本条例。

第四条
市和县（市）、区人民政府对本行政区域内医疗卫生设施的规划和建设管理工作实行统一领导。

市和县（市）、区卫生行政部门会同有关部门负责本条例的实施。

市和县（市）、上街区城乡规划主管部门负责医疗卫生设施的规划管理。

发展改革、国土资源、财政、建设、环保等有关部门应当在各自职责范围内，共同做好医疗卫生设施的规划和建设管理工作。

第五条
医疗卫生设施的规划和建设应当遵循统筹安排、合理布局、配套建设、方便群众的原则。

第六条
市和县（市）、区人民政府应当将医疗卫生设施的规划和建设纳入国民经济和社会发展规划、城乡规划和土地利用总体规划。

第七条
市和县（市）、上街区卫生行政部门应当会同同级城乡规划等有关部门，根据本地国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划和卫生事业发展规划，组织编制医疗卫生设施布局专项规划。

第八条
医疗卫生设施布局专项规划报送审批前，组织编制部门应当将规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告时间不得少于三十日。

组织编制部门应当充分考虑专家和公众的意见，报送审批时应当附具意见采纳情况及理由。

第九条
医疗卫生设施布局专项规划由本级人民政府提请同级人民代表大会常务委员会批准后公布实施。

经批准的医疗卫生设施布局专项规划应当严格执行，非经原批准程序不得变更。

第十条
城乡规划主管部门应当按照医疗卫生设施布局专项规划，预留医疗卫生设施建设用地。

规划预留的医疗卫生设施建设用地，城乡规划、国土资源行政主管部门应当根据有关规定核定用地位置和界线。

第十一条
任何单位和个人不得侵占医疗卫生设施规划用地，不得擅自改变用地性质。

第十二条
因调整城乡规划或者扩建、搬迁、合并医疗卫生设施等原因，需对原医疗卫生设施用地进行调整的，由市和县（市）、上街区城乡规划、国土资源行政主管部门征求同级卫生行政部门意见后提出调整方案，报同级人民政府批准后实施。

第十三条
各类医疗卫生设施的规划布局、建设规模、用地面积等，应当根据行政区划、城乡发展、人口居住状况等因素按照国家标准确定。

第十四条 社区卫生服务设施应当按照下列标准进行布局：

（一）每三万到五万人口区域内规划预留一处社区卫生服务中心用地，用地面积不少于三千平方米。旧城改造区域内不能预留建设用地的，需征得市、县（市）、上街区卫生行政部门同意，在合适位置提供建筑面积不少于两千平方米的用房；

（二）每一万到一万五千人口区域内提供一处社区卫生服务站用房，建筑面积不少于三百平方米。

第十五条 农村医疗卫生设施应当按照下列标准进行布局：

（一）每个乡、镇由政府设置一所卫生院，建筑面积不少于一千五百平方米；

（二）每个行政村设置一个村卫生室，建筑面积不少于一百二十平方米。

第十六条
因国家、省、市重点工程和城市基础设施建设等公共利益需要，确需征收医疗卫生设施用地的，征收人应当按照医疗卫生设施布局专项规划就近予以安置或者依法给予补偿。安置后的医疗卫生设施用地和建设标准不得低于原用地面积和建设标准。

第十七条
公共医疗卫生是社会公益性事业。市和县（市）、区人民政府应当加大对公共卫生和基本医疗卫生设施的投入。专业公共卫生设施建设资金由政府全额安排。

鼓励和支持社会资本投资建设各类医疗设施。

第十八条
社会资本投资建设的非营利性医疗设施可以享受与公立医疗设施相同的土地使用政策。擅自改变用地性质的，依法收回。

第十九条 医疗卫生设施的建设，应当符合国家规定的设计规范和建设标准。

第二十条
城市新区开发、旧城区成片改造或者城市零星开发时，医疗卫生设施应当与开发建设项目同步配套规划。社区卫生服务设施应当与主体工程同步设计、同步建设、同步验收。

第二十一条
医疗卫生设施规划用地上不得建设与医疗卫生无关的永久性建筑物、构筑物和其他设施。

第二十二条
新建、改建、扩建建设工程毗邻已建成医疗卫生设施或者医疗卫生设施规划用地的，应当符合国家规定的消防、安全、环保等要求，不得妨碍医疗卫生设施用房的通风、采光和日照，不得危害医疗卫生设施环境。

第二十三条 医疗卫生设施卫生防护距离内不得规划、建设下列场所：

（一）易燃易爆、剧毒、腐蚀性等危险品生产、储存、使用、经营场所；

（二）畜禽饲养、屠宰场所；

（三）废弃物收集、储存、处理场所；

（四）高污染、高噪音和电磁辐射场所；

（五）其他可能危害医疗卫生设施安全、环境的场所。

医疗卫生设施卫生防护距离的具体标准，按照有关规定执行。

第二十四条
市和县（市）、上街区人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会报告医疗卫生设施的规划和建设情况，并接受监督。

市和县（市）、上街区人民政府及其有关部门应当组织落实医疗卫生设施布局专项规划，加强对医疗卫生设施规划和建设情况的监督检查。

公民、法人或者其他组织有权举报或者控告违反医疗卫生设施规划建设的行为。

第二十五条
违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关行政主管部门根据有关法律、法规进行处理：

（一）侵占医疗卫生设施规划用地、擅自改变用地性质的；

（二）在医疗卫生设施规划用地上建设与医疗卫生无关的永久性建筑物、构筑物和其他设施的；

（三）在医疗卫生设施卫生防护距离内建设可能危害医疗卫生设施安全、环境的场所的。

第二十六条
卫生行政部门、城乡规划主管部门、其他有关行政主管部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）非经法定程序变更医疗卫生设施布局专项规划的；

（二）未按照医疗卫生设施布局专项规划预留医疗卫生设施建设用地的；

（三）擅自同意他人占用医疗卫生设施规划用地的；

（四）擅自批准他人改变医疗卫生设施用地性质的；

（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第二十七条 本条例自2012年1月1日起施行。