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四川省烟草专卖管理条例
类别：地方性法规
发布机关：四川省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

四川省烟草专卖管理条例

> （2001年11月23日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过
> 根据2004年9月24日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改\<四川省烟草专卖管理条例\>的决定》修正）

第一条
根据《中华人民共和国烟草专卖法》及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等有关法律、法规，结合四川省实际，制定本条例。

第二条
在本省行政区域内从事烟草专卖品生产、销售、存储、运输以及专卖管理等活动的单位和个人，均应遵守本条例。

本条例所称烟草专卖品，是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束及烟草专用机械。

本条例所称烟草制品，是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶。

第三条
县级以上烟草专卖行政主管部门负责本行政区域内的烟草专卖监督管理工作。

公安、工商、质量技术监督、海关、交通等行政管理部门在各自的职责范围内，协同烟草专卖行政主管部门做好烟草专卖监督管理工作。

第四条
烟草制品生产企业的设立，应依法报经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得生产企业许可证。未经批准，任何单位或个人不得生产烟草制品。

第五条
从事烟草制品批发业务，应依法向省烟草专卖行政主管部门提出申请，经批准取得烟草专卖批发企业许可证并依法取得工商营业执照后，在规定的经营范围和地域内从事烟草制品的批发业务。

第六条
从事烟草制品零售业务，应依法向县级烟草专卖行政主管部门提出申请，经批准取得烟草专卖零售许可证并依法取得工商营业执照后，在发证机关所在地烟草专卖批发企业进货，亮证经营。禁止向未成年人出售烟草制品。

第七条 未经国务院烟草行政主管部门批准，不得设立烟草制品集中交易市场。

第八条 禁止销售、运输、存储、投递走私烟草制品以及为其提供条件。

禁止生产、销售、运输、存储、投递假冒伪劣烟草制品以及为其提供条件。

第九条
省内跨市、县运输烟草专卖品，应当持有省烟草专卖行政主管部门或其委托机构签发的准运证。

从事烟草制品零售业务的单位和个人，在发证机关所在地的县级行政区域范围内托运或自运烟草制品，应当持有当地烟草专卖批发企业或其委托单位出具的有效购货证明。

第十条
烟草专卖品准运证应随货同行、证货相符；所运输的烟草专卖品不能使用同一运输工具的，应分别开具准运证。

任何单位和个人不得为无准运证的单位或个人承运烟草专卖品。

禁止烟草专卖品运输中的下列行为：

(一)重复使用烟草专卖品准运证的；

(二)使用过期、涂改、复印、伪造、变造的烟草专卖品准运证的；

(三)不符合烟草专卖品准运证规定的运达地点、品种、数量的。

第十一条 烟草专卖行政主管部门在依法查处违法案件时，行使以下职权：

(一)对违法生产、销售、存储、运输的烟草专卖品进行检查；

(二)对当事人、证人以及有关单位和个人进行调查、询问，并要求其在笔录上签名或盖章；

(三)查阅、抄录或复制与违法案件有关的票据、帐册等有关证据材料；

(四)对涉案烟草专卖品的生产、存储、经营场所和运输工具进行检查，对与违法行为有关的工具、烟草专卖品和其他物品实行登记保存。

第十二条 烟草专卖行政执法人员在执行公务时，应遵守以下规定：

(一)执法检查时不得少于两人，并应出示国务院烟草专卖行政主管部门颁发的检查证件或者省人民政府颁发的行政执法证件；

(二)实施登记保存时，应经本级烟草专卖行政主管部门负责人批准，并告知当事人实施登记保存的事实、理由和依据等事项。登记保存的期限不得超过30日，因案情复杂确需延长期限的，应经上一级烟草专卖行政主管部门批准，但延长期限不得超过30日。

第十三条
当事人在其烟草专卖品或涉案物资被烟草专卖行政主管部门登记保存后，不接受调查处理的，经烟草专卖行政主管部门书面通知或自公告通知之日起满三十日后仍不接受调查处理的，烟草专卖行政主管部门可将登记保存的烟草专卖品连同涉案物资予以没收。

第十四条
生产、销售、存储假冒伪劣烟草制品的，烟草专卖行政主管部门、质量技术监督部门、工商行政管理部门责令其停止违法行为，没收其生产、销售、存储的烟草制品和违法所得及用于生产、销售的工具、设备和其他相关物资，可并处以生产、销售、存储烟草制品货值一倍以上二倍以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

为假冒伪劣烟草制品的生产、销售、存储提供场地、运输服务及条件的，没收违法所得，可并处2000元以上5万元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条
烟草专卖零售经营者向未成年人出售烟草制品或未亮证经营的，由烟草专卖行政主管部门责令改正；拒不改正的，处以50元以上200以下的罚款。

烟草专卖零售经营者因违法经营被处罚两次以上或者拒绝接受检查的，烟草专卖行政主管部门可以吊销其烟草专卖零售许可证。

无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或烟草行政主管部门责令其停止经营，没收违法所得，并处违法货值百分之二十以上百分之五十以下的罚款。

第十六条
销售走私烟草制品、出口倒流国产烟、未缴付关税而流出免税店和保税区的烟草制品的，由烟草专卖行政主管部门、海关或工商行政管理部门责令其停止销售，没收违法经营的烟草制品和违法所得，并处违法货值一倍以上三倍以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

为走私烟草制品提供存储、运输服务及条件的，没收违法所得，可并处2000元以上5万元以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条
对违反本条例的行为，烟草专卖行政主管部门、工商行政管理部门、质量技术监督部门、海关都有权查处的，按照谁先受理谁查处的原则办理；不属于本部门职权范围内的，应及时移送有权部门查处。对同一违法行为，不得重复处罚。

有关部门依法查获的假冒伪劣烟草制品，应交当地烟草专卖行政主管部门按国家有关规定依法公开销毁，禁止以任何方式销售。

第十八条
违反本条例的其他行为，依照《中华人民共和国烟草专卖法》和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等有关法律法规处罚。

第十九条
拒绝、阻碍烟草专卖行政执法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条
当事人对烟草专卖行政主管部门或其他行政机关作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。对行政处罚决定逾期不申请复议、不提起行政诉讼又不履行处罚决定的，做出处罚决定的行政机关可以依法强制执行或申请人民法院强制执行。

第二十一条
烟草专卖行政主管部门工作人员违反本条例第十三条规定的，由有关部门批评教育，并可视情节给予行政处分。

第二十二条
烟草专卖行政主管部门及其工作人员利用职务上的便利违法倒卖烟草专卖品、伪造变造许可证和准运证、走私烟草专卖品的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条
烟草专卖行政主管部门工作人员在执行公务中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪赃枉法行为的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条
对检举、协助查处烟草专卖违法案件的有功单位或个人，烟草专卖行政主管部门应当依照有关规定给予奖励。

第二十五条
本条例所称假冒伪劣烟草专卖品、走私烟草专卖品货值，是指按同一品名的非假冒伪劣烟草专卖品、合法进口烟草专卖品的市场批发价计算所得的金额。

第二十六条 本条例自2002年1月1日起施行。
四川省群众义务消防条例
类别：地方性法规
发布机关：四川省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

四川省群众义务消防条例

> （1986年9月20日四川省第六届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
> 根据2001年9月22日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改\<四川省群众义务消防条例\>的决定》第一次修正
> 根据2004年9月24日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改\<四川省群众义务消防条例\>的决定》第二次修正）

第一章 总 则

第一条
为组织人民群众参加消防工作，提高预防和扑救火灾的能力，保护公民生命财产和公共财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等有关法律、法规规定，结合我省实际，制定本条例。

第二条
全省机关、团体、企业、事业单位和居民委员会、村民委员会，应遵守本条例，贯彻"预防为主，防消结合"的消防工作方针，动员和组织群众做好火灾预防和扑救工作。

第三条 本条例由各级公安机关实施监督。

第四条
义务消防是一项社会公益事业，各级人民政府要加强领导，有关部门要给予支持。

第二章 组 织

第五条
全省机关、团体、企业、事业单位根据实际需要，设立义务消防队或义务消防员。义务消防队人数，一般可占常年职工总数的百分之三至百分之十。发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的消防安全重点单位，义务消防队人数占职工总数的比例应适当增大。

义务消防队是组建单位领导下的群众性自防自救组织。在扑救火灾中，应服从公安消防机构的统一组织和指挥。

第六条
一个单位的义务消防队队员在三十人以下的，可成立小队，三十人至五十人的成立中队，两个中队以上的成立大队。义务消防队建立学习、训练制度。

第七条
义务消防队队员的条件是胜任消防工作、身体健康、十八岁至四十五周岁的男女公民。

第八条 义务消防队应接受当地公安消防机构监督检查和业务指导。

第九条
机关、团体、企业、事业单位实行消防安全责任制。城镇街道和农村群众自防和自救消防组织形式，由居民委员会、村民委员会确定。

第三章 任 务

第十条
义务消防队要认真贯彻国家消防法规，积极做好本单位的防火、灭火工作。主要任务是：

（一）开展消防安全宣传教育，普及消防知识；

（二）进行防火检查，督促消除火险隐患，制止违章行为；

（三）熟悉责任区消防情况，开展灭火演练；

（四）担负重大节日和重要设施的消防执勤；

（五）管理和维护消防器材、设施；

（六）发生火灾时，迅速投入扑救；

（七）保护火灾现场，协助调查火灾原因。

第十一条 义务消防队队员执行任务时应佩带标志。标志样式由省公安厅规定。

第四章 器材装备

第十二条
企业事业单位义务消防队，应根据灭火需要，配备相应种类、数量的消防器材、设备和设施。

第十三条
义务消防队的车（泵）以及其他消防器材、设备，除抢险救灾外，不得用于与消防工作无关的方面。

第十四条 企业事业单位义务消防队所需经费，由本单位解决。

第五章 奖励与惩罚

第十五条
有下列先进事迹之一的消防队，由本单位或上级主管部门，以及公安机关给予表彰、奖励：

（一）组织健全，坚持训练，器材完好，发动群众充分，防火安全措施落实，在防火、灭火中贡献较大的；

（二）积极支援邻近单位和居民扑救火灾，使公共财产和公民生命财产免受重大损失的。

第十六条
有下列先进事迹之一的义务消防队队员，由本单位或上级主管部门、公安机关给予表彰、奖励：

（一）及时发现和消除火灾隐患，事迹突出的；

（二）及时发现和扑救火灾，避免重大损失的；

（三）提出合理化建议和技术创新，贡献较大的。

第十七条
在扑救火灾中受伤、致残或者牺牲的非国家职工，由起火单位按照国务院有关主管部门的规定给予医疗、抚恤；起火单位对起火没有责任的，或者确实无力负担的，以及火灾由住户引起的，由当地人民政府给予医疗、抚恤。

在灭火过程中，为抢救公民生命财产和公共财产而壮烈牺牲，足资楷模的，报经省人民政府批准可追认为烈士。

第十八条
义务消防队员在灭火中不服从指挥的，由本单位给予批评教育，造成严重后果的，给予行政处分或行政处罚。

第十九条
对违反本条例规定，经公安消防机构通知采取整改措施而拒绝执行，情节严重的单位和直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法予以行政处罚，情节较轻的，由其主管部

门给予行政处分。

第六章 附 则

第二十条 本条例自公布之日起施行。
黑龙江省全民义务植树条例
类别：地方性法规
发布机关：黑龙江省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

黑龙江省全民义务植树条例

> （2012年12月14日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过
> 根据2016年12月16日省十二届人大常委会第三十次会议《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废止和修改\<黑龙江省特种设备安全监察条例\>等44部地方性法规的决定》修正）

第一条
为增强全民绿化意识，推动全民义务植树活动开展，保护和改善环境，建设生态文明，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。　

第二条　在本省行政区域内从事与义务植树有关的活动应当遵守本条例。

第三条　本条例所称义务植树，是指适龄公民为国土绿化无报酬地完成法定工作量的植树、种草、种花、整地、育苗、抚育、管护以及其他与绿化有关的任务。

第四条　本省行政区域内，年满十八周岁至六十周岁的男性适龄公民和年满十八周岁至五十五周岁的女性适龄公民，除丧失劳动能力外，应当按照本条例的规定履行植树义务。

年满十一周岁不满十八周岁的未成年人，可以根据实际情况，有组织地就近参加力所能及的义务植树活动。

其他人员自愿参加义务植树的，应当予以鼓励。

第五条
县级以上人民政府应当把义务植树纳入国民经济和社会发展规划，把义务植树组织管理和种苗、林木抚育补贴等费用列入本级财政预算，把义务植树任务完成情况纳入各级人民政府造林绿化和生态建设目标责任制考核内容。

第六条
县级以上人民政府绿化委员会统一领导本行政区域内的义务植树和城乡造林绿化工作。绿化委员会下设办公室，具体负责义务植树和城乡造林绿化的组织实施、协调指导、监督管理等日常工作。

第七条
城乡适龄公民应当在当地乡（镇）人民政府、城市街道办事处的统一组织和安排下履行植树义务。

机关、团体、企事业单位、大中专院校的适龄公民，根据实际情况可以由当地县级人民政府绿化委员会办公室直接安排，由所在单位、学校组织履行植树义务。

第八条
每年4月中旬至5月中旬为本省全民义务植树活动月。市（地，下同）、县（县级市、区，下同）可以根据当地气候条件确定具体的义务植树活动时间。

第九条
相关新闻媒体应当加强对义务植树、国土绿化的公益宣传，在全民义务植树活动月期间集中宣传报道，增强公民义务植树意识和生态文明意识。

中小学校应当进行义务植树教育。

第十条
县级以上人民政府绿化委员会应当对在义务植树和绿化活动中成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。

第十一条
省人民政府绿化委员会负责制定全省义务植树规划和年度实施计划。市、县人民政府绿化委员会应当根据上一级义务植树规划和年度实施计划，制定本行政区的义务植树规划和年度实施计划。

县级以上人民政府应当将义务植树规划纳入本行政区城乡造林绿化规划，并在城区预留造林绿化用地。

第十二条　适龄公民应当按照国家规定履行植树义务，或者按照本条例规定的尽责方式完成相应劳动量的任务。

第十三条
县级人民政府绿化委员会办公室每年应当根据义务植树年度实施计划和当地实际情况，将义务植树任务下达到乡（镇）人民政府、城市街道办事处，由乡（镇）人民政府、城市街道办事处将任务分解落实到村民组和社区。

第十四条
县级以上人民政府绿化委员会办公室统一监督、考核本行政区域适龄公民义务植树的尽责情况。乡（镇）人民政府、城市街道办事处应当对本行政区域的单位和适龄公民建立义务植树登记、考核、统计制度。

第十五条　县级以上人民政府应当推进义务植树基地建设。县级以上人民政府绿化委员会办公室应当对义务植树地点进行统筹安排。义务植树地点由县级人民政府绿化委员会办公室确定，也可以由组织履行义务植树任务的单位自行选择，但应当报当地县级人民政府绿化委员会办公室备案。

第十六条 履行植树义务可以选择下列方式：

(一)直接参加义务植树劳动；

(二)参加整地、育苗、管护等绿化劳动；

(三)认种、认养绿地和树木；

(四)从事绿化、生态保护义务宣传和科普活动；

(五)从事城市街道、庭院和村屯的植树绿化活动；

(六)省人民政府绿化委员会办公室确定的其他方式。

以间接方式履行植树义务的具体折算办法由省人民政府绿化委员会办公室制定。

第十七条 认种、认养等收入应当纳入政府非税收入管理。

第十八条
用于义务植树的苗木，应当符合规定的品种和标准，可以通过下列途径解决：

（一）组织义务植树的单位提供；

（二）参加义务植树的公民自带；

（三）土地使用权人提供；

（四）社会捐赠；

（五）各级人民政府提供。

第十九条
参加义务植树的单位和个人，应当按照造林技术规程栽植树木。县级人民政府绿化委员会办公室应当组织专业技术人员对本行政区域内参加义务植树的单位和个人进行技术指导。

第二十条
义务栽植的树木验收后由林权所有者、承包经营者或者县级人民政府绿化委员会办公室指定的单位或者个人管护。承担管护责任的单位或者个人应当落实管护措施。

第二十一条
机关、团体、企事业单位、大中专院校、城市街道办事处、乡（镇）人民政府每年应当对适龄公民义务植树任务完成情况进行检查，对无故不履行义务的进行批评教育，并责令其限期履行。

第二十二条
在国有土地上义务栽植树木的权属按照国家有关规定确定；在集体所有土地上义务栽植的树木归集体土地所有者所有；没有明确土地使用权人的由当地县级人民政府依法确定。

对土地使用权和林木所有权另有约定的，从其约定。

林权确定后，由县级以上人民政府依照有关规定颁发权属证书。

第二十三条
县级以上人民政府绿化委员会办公室每年应当对本行政区域内适龄公民履行义务植树情况进行抽检，统计义务植树尽责率。

市、县人民政府绿化委员会办公室应当将本行政区域每年义务植树完成情况报上一级人民政府绿化委员会办公室。

第二十四条
县级以上人民政府绿化委员会办公室工作人员或者主管人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上一级部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：　　

（一）贪污、挪用认种认养费、社会捐赠资金和物资的；　　

（二）提供的苗木不符合规定标准造成损失的；　　

（三）瞒报、拒报义务植树适龄公民人数和义务植树任务完成情况的；　　

（四）在义务植树活动的组织、管理和检查验收中严重失职的；　　

（五）其他有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第二十五条
负责管护的单位或者个人违反本条例规定，不履行管护责任造成林木丢失、损毁的，由县级人民政府绿化委员会办公室责令限期补植；逾期未补植的，处以林木价值二倍罚款。

第二十六条
铁路、煤炭、石油、交通、水利、监狱等有法定植树任务的部门应当设立绿化委员会，除完成本部门的植树任务外，还应当按照当地人民政府绿化委员会办公室的统一安排，组织本部门职工履行植树义务。

驻本省行政区域内的人民解放军、武警部队，按照国务院、中央军委的有关规定参加义务植树。

第二十七条 本条例自2013年3月1日起施行。
贵阳市蔬菜基地建设保护办法
类别：地方性法规
发布机关：贵阳市人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

贵阳市蔬菜基地建设保护办法

（1994年6月28日贵阳市第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过　1994年9月28日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准　1994年10月12日公布　根据1997年9月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《关于批准清理地方性法规情况报告的决定》第一次修正　根据2002年3月28日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准的《贵阳市人民代表大会常务委员会关于清理地方性法规的决定》第二次修正　根据2011年1月7日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的《贵阳市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第三次修正）

目　　录

第一章　总则

第二章　建设

第三章　保护

第四章　法律责任

第五章　附则

第一章　总则

第一条　为了加强贵阳市蔬菜基地的建设和保护，稳定蔬菜基地面积，保障城市蔬菜供应，根据《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国土地管理法》，以及有关法律、法规的规定，结合贵阳市实际，制定本办法。

第二条　本办法所称蔬菜基地，是指贵阳市行政区域范围内的专业菜地及其附属设施和经贵阳市人民政府批准，规划作为补充专业菜地的耕地。

第三条　本办法由贵阳市人民政府组织实施。

市蔬菜行政管理部门主管全市蔬菜基地的建设和保护工作，土地、规划、环保和其他有关行政管理部门按照本部门职责，协同做好蔬菜基地的建设和保护工作。

区、县（市）及乡、镇人民政府负责组织领导本辖区内蔬菜基地的建设和保护工作。

第四条　蔬菜基地的建设和保护，要依靠科学技术进步，应用科学技术成果。

第五条　对实施本办法作出突出贡献的单位和个人，市、区、县（市）人民政府或者蔬菜行政管理部门应当给予表彰和奖励。

第二章　建　设

第六条　蔬菜基地建设依照贵阳市城市总体规划和农业综合区划进行布局。专业菜地的面积不得低于城市人口人均20平方米（三厘）的标准。

第七条　蔬菜基地分为规划保留区、规划建设征收区、规划发展区。

规划保留区，是指划定为长期保留的专业菜地。规划建设征收区，是指划定为城市建设需要征收的专业菜地。规划发展区，是指计划补充为专业菜地的耕地。

第八条　市规划行政管理部门会同市蔬菜、国土行政管理部门，划定规划保留区、规划发展区的保护红线，绘图造册，建立档案。保护红线一经划定，任何单位和个人不得擅自更改。

第九条　蔬菜基地应当进行规范建设，逐步修建和完善水利、道路、供电等基础设施，加强土壤改良，提高地力和复种指数，提高综合生产能力和抗灾能力。

第十条　蔬菜基地的水利、道路、供电等设施，由市、区、县（市）、乡、镇、村按照分级管理的原则制定管理维护制度。

蔬菜基地设施日常管理和维护的经费，由市、区、县（市）、乡、镇人民政府和村按照一定比例解决。具体办法，由贵阳市人民政府另行规定。

蔬菜基地的设施，任何单位和个人不得损坏。

第三章　保　护

第十一条　规划保留区的专业菜地除重点基础设施建设项目外，禁止征收。

规划为专业菜地发展区的耕地严格控制征收。

规划建设征收区的菜地，由市规划行政管理部门会同市蔬菜、国土行政管理部门制定分期征收规划，报贵阳市人民政府批准实施。

征收专业菜地必须由国土行政管理部门征得区、县（市）蔬菜行政管理部门同意，报市蔬菜行政管理部门审查同意后，方可按照程序办理用地手续。

第十二条　征收专业菜地必须缴纳新菜地开发建设基金。新菜地开发建设基金缴纳标准，由贵阳市人民政府规定。

第十三条　新菜地开发建设基金由市蔬菜行政管理部门收取，任何单位和个人不得批准减缴、免缴。新菜地开发建设基金纳入财政专户储存，由贵阳市人民政府统筹用于新菜地的开发、建设和老菜地的改造，以及蔬菜市场的建设，任何单位和个人不得挪用。

财政、审计部门对新菜地开发建设基金的收缴、使用和管理实施检查、监督。

第十四条　乡镇企业建设用地应当利用荒坡、荒地，无法避让确需占用专业菜地的，一律按照征收专业菜地程序报批，并且按照规定缴纳新菜地开发建设基金。

乡、镇、村公益事业建设和村民住宅建设用地确需占用专业菜地的，经乡、镇人民政府审核，区、县（市）土地、蔬菜行政管理部门同意，报县级以上人民政府批准，按照有关法律法规办理。

第十五条　为确保专业菜地面积总量，每年被征收的专业菜地，由市蔬菜行政管理部门会同区、县（市）、乡、镇人民政府按照征1补1.5的原则，负责统筹安排补充。

第十六条　贵阳市人民政府应当建立蔬菜风险基金，用于蔬菜生产受灾补贴和平抑市场菜价。

蔬菜风险基金由市蔬菜行政管理部门统一管理。

第十七条　贵阳市人民政府应当制定相应的政策和措施，保护菜农利益，引导和扶持农民种好菜。

第十八条　专业菜地保护区域内，不得新建或者扩建有污染或者破坏环境的设施。已建成的应当限期治理，无法治理的，应当予以停产或者搬迁。

菜地禁止施用违禁农药。

第四章　法律责任

第十九条　违反本办法第十条  ，损坏蔬菜基地设施的，应当予以赔偿。

依法征收专业菜地或者在专业菜地附近新建、扩建和改建项目需拆除蔬菜基地设施的，应当予以补偿。

第二十条　违反本办法第十一条  ，未经市蔬菜行政管理部门审查同意征收专业菜地的，批准文件无效，由贵阳市人民政府责成国土行政管理部门依法纠正。

第二十一条　违反本办法第十二条  ，不按照规定缴纳新菜地开发建设基金的，国土行政管理部门不得办理用地手续，规划行政管理部门不得签发《建设工程规划许可证》。

第二十二条　被征收的专业菜地，从征地手续办完之日起，征而未用满1年的，由市蔬菜行政管理部门按照该菜地征收前3年平均产值的1倍收取菜地荒芜费；2年以上未使用的，除按照以上标准的2倍收取荒芜费外，由国土行政管理部门收回土地使用权。

收取的荒芜费纳入新菜地开发建设基金。

第二十三条　违反本办法第十八条，由环保部门按照有关规定处理。

第二十四条　违反本办法，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级机关予行政处分或者行政处罚：

（一）因玩忽职守造成蔬菜基地面积减少，后果严重的；

（二）擅自更改规划红线的；

（三）给未按照规定缴纳新菜地开发建设基金的单位或者个人办理用地手续，签发《土地使用证》的；

（四）擅自批准减缴、免缴新菜地开发建设基金的；

（五）贪污、挪用新菜地开发建设基金的。

第二十五条　以暴力、威胁或者其他方法阻碍蔬菜行政管理人员依法执行公务的，由有关部门按照法律、法规的规定处理。

第五章　附　则

第二十六条　贵阳市人民政府可以根据本办法制定实施细则。

第二十七条　本办法自公布之日起施行。本市过去发布的有关规定与本办法抵触的，以本办法为准。
呼和浩特经济技术开发区条例
类别：地方性法规
发布机关：呼和浩特市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

呼和浩特经济技术开发区条例

（2005年12月23日呼和浩特市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，2006年4月1日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准，根据2010年12月２日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议关于批准《呼和浩特市人大常委会关于修改部分地方性法规的决定（一）》的决议修正）

目  录

第一章  总则

第二章  行政管理

第三章  开发建设

第四章  投资与经营

第五章  优惠待遇

第六章  劳动就业和社会保障

第七章  附则

第一章  总则
第一条  为了加快呼和浩特经济技术开发区的建设，发展对外经济合作和技术交流，进一步扩大对外开放，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条  本条例适用于经国务院批准设立的呼和浩特经济技术开发区（以下简称开发区）。

第三条  开发区设立管理委员会，是市人民政府的派出机构，代表市人民政府对开发区实行统一管理。

第四条  开发区管理委员会执行国家、自治区的优惠政策，为投资者提供高效优质的服务和创造良好的投资环境。
第五条  开发区应当遵循社会主义市场经济规律，按照国际通行规则，大力发展外向型经济。坚持以提高吸收外资质量为主，以发展现代制造业为主，以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附加值服务业，向多功能综合性产业区发展。

第六条  投资者在开发区的投资、收益和其他合法权益，依法受到保护。

第二章  行政管理

第七条  开发区管理委员会行使下列职权：

（一）保证国家法律、法规和产业政策在开发区贯彻实施，依法制定开发区的各项行政管理规定；

（二）编制开发区的总体规划和年度发展计划，经市人民政府批准后组织实施；

（三）按照规定权限审批投资者在开发区的投资项目，管理开发区的进出口贸易和对外经济技术合作，依法办理开发区的有关涉外事务；

（四）依法管理开发区范围内的土地规划、征收、开发和使用，以及基础设施和公共设施的建设与管理；

（五）管理开发区的财政事务；

（六）管理开发区的劳动和社会保障、人事、统计、审计、物价、建设、环境保护、公安、司法、安全生产等行政工作；

（七）兴办和管理开发区的公共服务和社会公益事业；  （八）指导、协调工商、税务等部门设在开发区内的派出机构、分支机构；

（九）市人民政府依法授予的其他职权。

第八条  开发区管理委员会根据市人民政府的规定设立必要的职能机构，负责开发区的各项行政管理，为投资者提供良好服务。

第九条  市人民政府有关部门应当支持和配合开发区管理委员会的工作，加强对其职能机构的业务指导。设立在开发区的派出机构、分支机构，接受开发区管理委员会的管理，依法行使本部门的职权。

第十条  海关、出入境检验检疫等部门，可以在开发区内的出口加工区设立机构或者派驻监管人员，办理业务，提供服务，实施监督管理。

第三章  开发建设

第十一条  开发区管理委员会根据城市总体规划就开发区的规划提出主导意见，由市规划行政主管部门在开发区的派出机构负责审核并办理相关审批手续。

第十二条  开发区应当节约、高效利用土地。开发区内土地开发和基础设施建设应当根据批准的发展规划和土地用途，按照统一规划、成片开发、滚动发展的原则，有计划地组织实施。

第十三条  土地行政主管部门优先为开发区安排土地供应计划。

涉及农用地转用和土地征收，开发区可按批次用地形式单独向有批准权的人民政府组织报批，土地管理部门依法办理有关土地使用手续。

第十四条  出租和抵押开发区内行政划拨的国有土地使用权，应当依法办理有关手续。

第十五条  开发区管理委员会根据市人民政府授权对区内建筑市场依法履行监督管理职责，对开发区内建设项目颁发建筑工程施工许可证，办理施工审批手续。

第十六条  开发区征地涉及的拆迁、补偿、安置，由开发区管理委员会协同所在旗、县、区人民政府依照有关法律、法规、规章和政策办理。 　

第四章  投资与经营
第十七条  开发区实行新型先进管理体制，鼓励投资者在开发区投资兴办高新技术企业、先进技术企业和产品出口企业，建设有利于产业结构调整、扩大出口贸易和实现资源转换的工业项目及基础设施项目。

第十八条  鼓励国内外投资者以独资、合资、合作、联合等方式在开发区投资兴办商业、贸易、旅游、服务等项目。  开发区不得引进下列项目：

（一）不符合国家产业政策的；

（二）技术落后或设备陈旧的；

（三）污染环境又缺乏有效治理措施的；

（四）法律法规禁止的。

第十九条  在开发区投资设立企业、事业单位，投资者应当向开发区管理委员会提出申请，按规定权限审核批准后，依法办理土地使用、工商注册、税务登记等手续。

第二十条  经批准在开发区兴建的企业、事业单位，必须按规定期限投入资本动工建设。确有困难不能按期投入资本动工建设的，经批准可延期；未经批准延期的，收回其土地使用权及土地使用证书。

第二十一条  开发区内的企业实行“自筹资金、自由组合、自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的原则，依法享有经营自主权。

第二十二条  开发区内的企业应当建立会计、统计制度，定期向开发区管理委员会报送有关报表，依法接受监督。
第二十三条  开发区内的企业停业、解散或者破产，依照国家法律、法规的有关规定办理。

第五章  优惠待遇
第二十四条  开发区内的外商投资企业、高新技术产业、内联企业等，享受国家、自治区的有关优惠待遇。

第二十五条  开发区内的企业用自有资金进行固定资产投资且符合国家颁布的鼓励产业政策目录的，不受当地固定资产投资规模限制。

第二十六条  金融机构应当根据国家、自治区的有关优惠政策，对开发区的企业给予支持，并提供良好的服务。　

第二十七条  经海关批准，开发区可以设立保税仓库和保税工厂，开展保税加工和保税物流业务。 

第六章  劳动就业和社会保障

第二十八条  开发区内的用人单位应当依法实行劳动合同制和集体合同制。

第二十九条  开发区内的用人单位必须执行国家和本市环境保护和劳动保护等有关法规的规定。采取切实有效措施，防止环境污染，改善劳动条件，保证劳动者在安全、卫生的条件下工作。

第三十条  开发区内的用人单位和劳动者，应当依照法律、法规有关规定参加社会保险。

第三十一条  开发区应当设立职业介绍机构、职业培训机构和再就业服务机构，为用人单位招聘人才、录用人员及职业培训提供服务。

第三十二条  开发区内的企业、事业单位职工有权依法成立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。

第三十三条  开发区内的用人单位要按期向开发区管理委员会报送劳动计划及劳动统计报表。 

第七章  附则

第三十四条  本条例自2006年5月1日起施行。《呼和浩特开发区管理条例》同时废止。
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乌鲁木齐市城市节约用水管理条例
类别：地方性法规
发布机关：乌鲁木齐市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

乌鲁木齐市城市节约用水管理条例
（2001年10月19日乌鲁木齐市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过  2001年11月30 日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准  2002年11月6日乌鲁木齐市第十二届人民代表大会常务委员会第四十五次会议修改  2003 年3 月28日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会
常务委员会第二次会议批准）

目    录

第一章  总  则

第二章  计划用水

第三章  节约用水

第四章  法律责任

第五章  附  则

第1章  总  则

第一条  为加强城市节约用水管理，合理利用和保护水资源，促进国民经济和社会发展，保障城市建设和人民生活需要，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条  本市城市规划区内使用公共供水和自建设施供水的单位和个人应遵守本条例。

第三条  市人民政府节约用水行政管理部门主管本市城市节约用水工作。

市计划节约用水办公室（以下简称市节水办）受市节约用水行政管理部门的委托，负责城市节约用水的具体监督管理工作。

第四条  建设、市政市容、规划、环境保护等行政管理部门应按照各自职责，协同做好城市节约用水管理工作。

第五条  城市节约用水应纳入本市国民经济和社会发展规划。

第六条  本市实行计划用水和节约用水、城市用水坚持开源与节流并重、节流优先的原则。

鼓励节约用水科学研究，推广节约用水先进技术。

第七条  各级人民政府、各行业主管部门及各用水单位，应深入开展节约用水宣传教育，增强公民的节约用水意识。

第八条  市人民政府对在城市节约用水工作中做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰奖励。

第2章  计划用水

第九条  市人民政府应根据城市发展编制城市用水规划。

市节约用水行政管理部门根据城市用水规划，制定城市年度用水计划，报市人民政府批准后执行。

第十条  市节水办根据年度用水计划会同行业主管部门核定行业综合用水定额和单项用水定额，并向用水单位下达用水计划指标，单位自建供水设施用水的，由市节水办核定年度用水计划指标。

市节水办应对用水单位执行用水计划情况进行定期检查。

第十一条  用水单位需调整用水计划或临时使用城市公共供水的，应按有关规定向市节水办申报。市节水办应在三十日内予以办理。

第十二条  超计划用水的单位，应按有关规定缴纳超计划用水加价水费。逾期未缴纳的，按日收取超计划用水加价水费千分之三的滞纳金。

收取的超计划用水加价水费，应上缴市财政部门，专项用于城市节约用水管理和科研项目。

第十三条  用水单位连续三个月用水量超过月计划百分之三十以上的，市节水办应责令其限期采取节约用水措施，降低用水量，逾期未降低的，市节约用水行政管理部门责令供水企业限制供水。  

第3章  节约用水

第十四条  用水单位应建立健全节水管理规章制度，指定专人负责节约用水工作，定期向市节水办报送用水、节水统计报表。

第十五条  月均用水量在一千立方米以上的用水单位，应进行水量平衡测试，经市节水办验收合格后，领取《水量平衡测试合格证》，并定期进行复测。

第十六条  新建、改建、扩建工程应按国家规定建设相应的节约用水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

工程竣工验收时，市节水办应参加对节约用水设施进行验收。未经验收或验收不合格的不得投入使用。

第十七条  新建宾馆、饭店、公寓、大型文化体育设施和机关、大专院校、科研单位以及居民区应按国家有关配套建设中水设施的规定， 配套建设中水设施。未按规定设计中水设施的，建设行政主管部门不得颁发建设工程许可证；未按规定建设中水设施的，有关部门不得验收，供水企业可以不予供水。

第十八条  新建房屋应安装符合国家标准的节水型卫生洁具和配件；未予安装的，不得交付使用。

禁止使用国家已明令淘汰的用水设备和器具。

第十九条  营业性洗车场（点）、洗浴（桑拿）、游泳场所，必须使用节水型设备或建立循环用水系统。

第二十条  禁止使用城市公共供水从事农业、林业灌溉和水产养殖。

第二十一条  工业用水单位应将节水技术纳入技术改造计划，提高水的重复利用率。

第二十二条  城市供水企业和用水单位应当加强对供水、用水和节水设施、设备、器具的管理和维护，避免或减少漏损。

第4章 法律责任

第二十三条  新建、改建、扩建单位违反本条例未按国家规定建设节约用水设施的，由市节约用水行政管理部门责令改正，并处一万元以上三万元以下的罚款。

第二十四条  有下列行为之一的，由市节约用水行政管理部门责令改正，并处以一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，限制供水或停止供水：

（一）未按规定申报用水计划用水的；

（二）调整用水计划或者临时使用城市公共供水未申报的；

（三）擅自停止使用节约用水设施的；

（四）未使用节水型设备或未建立循环用水系统开设营业性洗车场（点）、洗浴（桑拿）、游泳场所的；

（五）使用城市公共供水从事农业、林业浇灌和水产养殖的；

（六）对供水设施养护、维修管理不善、造成漏水损失严重的；

（七）未按规定进行水量平衡测试的。

第二十五条  违反本条例应当受到处罚的其他行为，由有关行政主管部门依照有关法律、法规进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条  当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十七条  节约用水管理工作人员违反本条例违法行政的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第5章  附  则

第二十八条  本条例自2002 年1 月1 日起施行。


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西藏自治区人民代表大会常务委员会关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定
类别：地方性法规
发布机关：西藏自治区人民代表大会常务委员会
施行日期：2010-07-30 00:00:00
效力状态：已修改

西藏自治区人民代表大会常务委员会
关于严厉打击“赔命金”违法
犯罪行为的决定
(2002年7月26日西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过  2010年7月30日西藏自治区第九人民代表大会常务委员会第十七次会议修正)

“赔命金”是旧西藏政教合一封建农奴制法律的内容，1959年平叛、民主改革后，随着政教合一封建农奴制度的灭亡，已被彻底废止。但近年来，我区少数偏远地方相继出现了“帕措”等封建宗族势力和少数僧尼操纵、参与“赔命金”的违法犯罪活动。这种违法犯罪行为，干预司法、损害群众利益，危害基层政权、经济建设和局势稳定，严重破坏了社会主义法制的统一和尊严，是对国家司法权的严重侵害。为了坚决禁止、严厉打击“赔命金”违法犯罪活动，特作如下决定：

一、坚决禁止、严厉打击“赔命金”违法犯罪行为，维护国家法律尊严。认清“赔命金”违法犯罪行为的社会危害性。对操纵、参与“赔命金”活动，欺压群众，敲诈勒索等违法犯罪行为，要集中力量，坚决打击、专项治理。

二、坚持打击少数、争取多数的原则。对参与“赔命金”违法犯罪活动的，区别不同情况，依法处理：

具有非法占有财物的目的，采取威胁、要挟等手段强行索要“赔命金”的，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条敲诈勒索罪，追究刑事责任。

为掩盖犯罪事实、逃避法律制裁，被告人或其亲属贿买(赔偿“赔命金”)，阻止证人作证或者指使他人作伪证；收受被告方的“赔命金”，帮助其毁灭、伪造证据，情节严重的，依照《中华人民共和国刑法》第三百零七条妨害作证罪，帮助毁灭、伪造证据罪分别追究刑事责任。

为帮助犯罪的人逃避法律制裁，收受其财物(“赔命金”)，为其提供隐藏处所、财物，帮助其逃匿或者作假证明包庇的，依照《中华人民共和国刑法》第三百一十条窝藏、包庇罪，追究刑事责任。

对参与“赔命金”违法活动，尚不构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处罚。

三、对“帕措”等封建宗族势力和少数僧尼操纵、参与“赔命金”违法犯罪活动，干预行政、司法事务的，坚决依法打击。

四、审判、检察、公安机关在受理刑事案件时，应根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十七条第一款“被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼”的规定，明确告知被害方享有刑事附带民事诉讼的权利，被害方放弃民事赔偿权利，索要“赔命金”的行为是违法的，一旦发生将依法制裁。

审判、检察、公安机关受理刑事案件时，对有“赔命金”违法犯罪行为的，依照本决定第二条的规定依法追究当事人的刑事、行政责任。

五、对索要或赔偿“赔命金”的违法犯罪行为，应当检举揭发，司法机关对检举揭发人应当予以保护。

六、各级人民政府和司法机关要进一步加强法制宣传教育，增强公民的法制观念和依法维护自身合法权益的意识，使公民认识到“赔命金”行为的违法性和危害性，“赔命金”是不能替代刑事法律制裁的，无论是否支付了“赔命金”，对于构成犯罪的行为，仍然应当依法追究刑事责任；对行为人刑事责任的追究，也不能替代其应当承担的民事责任，在依法追究行为人的刑事责任时，被害方仍然可以对犯罪行为给自己造成的损害要求赔偿。通过法定程序进行的损害赔偿是受法律保护的，索要或赔偿“赔命金”的行为是违法的，不受法律保护。

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西藏自治区实施《中华人民共和国红十字会法》办法
类别：地方性法规
发布机关：西藏自治区人民代表大会常务委员会
施行日期：2010-07-30 00:00:00
效力状态：有效

西藏自治区实施《中华人民共和国

红十字会法》办法

（2000年11月29日西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过  2010年7月30日西藏自治区第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议修正）

第一条  为了保护人的生命和健康，发扬人道主义精神，促进和平进步事业，保障红十字会依法履行职责，依据《中华人民共和国红十字会法》和有关法律、法规，结合西藏实际，制定本办法。

第二条  县级以上红十字会是中国红十字会的地方组织，是从事人道主义工作的社会救助团体，依法取得社会团体法人资格，独立自主地开展工作。

全社会都应当关心和支持红十字事业。

第三条  县级以上按行政区域建立红十字会，根据实际工作需要配备专职工作人员。

乡（镇）、村、街道、机关、学校、团体和企事业单位可以成立红十字会基层组织；全区性行业根据需要可以建立行业红十字会，依法取得社会团体法人资格。红十字会基层组织和行业红十字会根据工作需要可以配备专（兼）职工作人员。

上级红十字会指导下级红十字会的工作，红十字会基层组织和行业红十字会接受本行政区域红十字会地方组织的指导。

第四条  各级人民政府对红十字会的工作应当给予支持和资助。保障红十字会依法履行职责，并对其活动进行监督。

有关部门和单位应当支持和配合红十字会的工作。

红十字会应当协助当地人民政府开展与其宗旨相符的活动。

第五条  自治区各级红十字会应当依照中国红十字会章程开展活动。

第六条  县级以上红十字会可以设名誉会长和名誉副会长。名誉会长和名誉副会长由同级红十字会理事会聘请。

第七条  各级红十字会履行下列职责：

（一）宣传、贯彻《中华人民共和国红十字会法》和本办法；

（二）开展救灾准备工作，在自然灾害和突发事件中，除向上级红十字会及时报告情况外，并积极参与、组织救助；

（三）在灾害多发区域、农牧区以及容易发生意外伤害的部门中开展初级卫生救护培训，普及卫生救护和现场自救、互救知识；

（四）开展红十字青少年活动；

（五）参与组织、宣传、动员输血、献血工作，推动无偿献血；

（六）兴办与其宗旨相符的社会福利事业；

（七）开展为救助工作进行募捐的活动；

（八）开展地区间以及国（境）外之间红十字会的交流和合作；

（九）完成同级人民政府和上级红十字会委托的有关事宜；

（十）法律、法规规定的其他职责。

第八条  红十字会经费的主要来源：

（一）红十字会会员缴纳的会费；

（二）接受国内外组织和个人捐赠的款物；

（三）动产和不动产的收入；

（四）行业红十字会和基层红十字会所在单位的资助；

（五）各级人民政府的拨款。

第九条  县级以上地方红十字会可以按国家有关规定和行政区域卫生医疗发展规划设立红十字会医院、诊所、急救中心（站）、血站。

第十条  县级以上红十字会可以依法设立红十字基金或基金会。

第十一条  在自然灾害和突发事件中，执行救助任务并标有红十字标志的人员、物资和交通工具有优先通行的权利，标有红十字标志的人员有优先使用公用通讯工具的权利。

第十二条  县级以上人民政府应当对红十字会依法兴办的社会福利事业给予扶持，有关行政管理部门减收免收行政管理费。

第十三条  广播、电视、报刊等新闻单位和文化部门应当宣传红十字会法律、法规，对红十字会组织开展的人道主义救助宣传活动，应当给予支持。

第十四条  红十字会接受国（境）外捐赠的救灾物资，按国家和自治区有关规定享有减（免）税、费的待遇；海关、检验检疫、交通等部门应当优先办理有关手续。

第十五条  红十字会接受的捐赠款物必须无偿地用于社会救助，不得截留、私分、挪用和擅自变卖。

红十字会发放捐赠款物应当尊重捐赠者的意愿，并根据捐赠者的要求通报发放情况。

各级红十字会对接受的捐赠款物应当按照财务管理制度建立帐目，健全专项审查监督制度和发放管理制度。

第十六条  县级以上红十字会经费的使用和接受捐赠款物及其发放情况，应当接受本级政府、资助部门或单位、上级红十字会和捐资者的监督检查。

第十七条  任何组织和个人不得侵占、挪用红十字会的经费和财产。

第十八条  严禁滥用红十字标志。对滥用红十字标志的，按照《中华人民共和国红十字标志使用办法》的有关规定予以处理。

第十九条  在自然灾害和突发事件中，对拒绝、阻碍红十字工作人员依法履行职责的，由公安机关比照《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条  红十字会工作人员徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿、贪污挪用救灾款物的，由所在红十字会理事会提请有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条  对在红十字事业中做出显著成绩的单位和个人，由红十字会或者人民政府给予表彰和奖励。

第二十二条  本办法应用中的具体问题，由自治区人民政府负责解释。

第二十三条  本办法自2001年1月1日起施行。

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吉林市制止价格欺诈和牟取暴利行为的若干规定
类别：地方性法规
发布机关：吉林市人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

吉林市制止价格欺诈和牟取暴利行为的
若干规定

    (1995年12月14日吉林市第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过1996年1月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准1997年3月27日吉林市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修改1997年5月18日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准)

    第一条  为维护社会主义市场经济秩序，促进正当竞争，制止价格欺诈和牟取暴利行为，保护消费者和经营者的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本规定。

    第二条  本规定所管理的价格，系实行市场调节的商品价格和经营性服务的收费标准。

    第三条  凡在本市行政区域内从事商品经营或经营性服务的法人、其他经济组织和个人(以下简称经营者)均须遵守本规定。

    第四条  本规定所称价格欺诈是指经营者以不正当价格手段欺骗消费者，损害其经济利益的行为。

    本规定所称牟取暴利是指经营者在经营活动中，违反当地县(市)以上人民政府及物价部门规定的加价率或最高限价，获取超常利润的行为。

    第五条  市、县(市)、区人民政府的物价部门是制止价格欺诈和牟取暴利行为的主管部门。各级物价部门的价格检查机构负责查处价格欺诈和牟取暴利的违法行为。

    工商、税务、技术监督、公安、监察、审计、粮食、贸易、文化等部门及金融机构按职责分工，配合物价部门及其检查机构查处价格欺诈和牟取暴利行为。

    第六条  经营者的价格行为应遵循公平、公开、诚实、信用的原则，遵守商业道德。

    第七条  鼓励、支持、保护一切社会组织和个人对市场交易中的价格欺诈和牟取暴利行为进行社会监督。任何单位和个人都有权向物价部门举报和投诉。

    第八条  经营者有下列行为之一的，属于价格欺诈行为：

    (一)凭借行业垄断或专营地位擅自垄断价格的；

    (二)以虚假优惠价、折扣价、处理价、最低价等手段蒙骗消费者的；

    (三)不按规定明码标价的；

(四)采取短尺少秤、以次充好、降低质量等手段，变相提价的；

(五)抬级抬价、压级压价的；

    (六)散布不实的市场供求和价格信息，诱骗消费者的；

    (七)有其他价格欺诈行为的。

    第九条  经营者有下列行为之一的，属于牟取暴利行为：

    (一)经销议价粮油，零售价格超过指导价格上浮幅度5%或最高限价的；

    (二)经销猪肉、牛肉、羊肉、白条鸡、鱼、鸡蛋零售价格超过指导价格上浮幅度10%或最高限价的；

    (三)经销外进蔬菜，批发价格和零售价格超过指导价格上浮幅度10%的；

    (四)经销服装、鞋类商品，以进货价格为基础顺加差率超过国家规定极限的；

    (五)经营餐饮及歌舞娱乐业，其商品价格和收费标准，超过物价部门分类分级确定的极限毛利率、极限加价率和其它收费标准的；

    (六)经营其他商品和其他经营性服务项目牟取暴利行为的。

    第十条  市、县(市)物价部门根据市场一般价格水平，按规定程序测定，并定期向社会公布商品批发和零售指导价格。

    第十一条  各级物价检查机构负责价格欺诈和牟取暴利行为的查处，并行使下列职权：

    (一)按规定程序对被检查者、利害关系人、证明人进行调查；

    (二)查阅、复制与价格违法行为有关的帐薄、单据及相关资料；

    (三)对隐瞒、谎报或者提供不出商品和收费定价资料的，按同一地区、同一时期、同一档次、同种商品或收费的定价资料予以认定。

    (四)法律、法规规定的其他职权。

    第十二条  价格欺诈和牟取暴利行为由物价检查机构做如下处罚：

    (一)违反本规定第八条的，视其情节可以给予下列处罚：

    1、警告并责令改正；

    2、责令向受损害一方退还违法所得，违法所得不能退还的予以没收；

    3、处以违法所得5倍以下的罚款。

    以上处罚，可以并处。

    (二)违反本规定第九条的，视其情节可以给予下列处罚：

    1、勒令退还违法所得，不能退还的予以没收；

    2、处以违法所得5倍以下的罚款；

    3、对直接责任人和主管人员处以10000元以下的罚款。

    以上处罚，可以并处。

    (三)对拒缴违法所得和罚款的，物价检查机构依照有关规定，可拍卖资产抵缴。

    对上述行为情节恶劣的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    第十三条  当事人对处罚不服的，可依法申请行政复议。当事人对复议决定不服的，可向人民法院起诉。

    逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，原处罚机关可以申请人民法院强制执行。

    第十四条  对拒绝检查，阻碍物价检查人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    第十五条  物价检查人员进行价格检查时，应出示检查证件，依法执行公务。对玩忽职守、徇私舞弊或包庇纵容价格欺诈与牟取暴利行为的检查人员，由所在单位或上级行政机关予以处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    第十六条  本规定由吉林市人民代表大会常务委员会负责解释。

第十七条  本规定自发布之日起施行。

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