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厦门经济特区促进民营科技企业发展条例
类别：地方性法规
发布机关：厦门市人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-07-29 00:00:00
效力状态：有效

厦门经济特区促进民营科技企业发展条例

（２０００年１１月２７日厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过  根据２０１０年７月２９日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改＜厦门市城市园林绿化条例＞等二十部经济特区法规名称的决定》修正）

　　目  录

第一章　总则

第二章　资格认定
第三章　权利与义务
第四章　鼓励与扶持
第五章  法律责任

第六章　附则

第一章　总则

　　第一条　为促进民营科技企业的发展，保障民营科技企业的合法权益，根据《中华人民共和国科学技术进步法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本条例所称民营科技企业，是指主要从事科技成果转化和技术创新，实行自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏的经营机制，并依照本条例认定的经济实体。

　　民营科技企业包括集体经济、合作经济、股份制经济、私营经济等科技企业，以及国有企业、事业单位创办的实行民营机制的科技企业。

　　第三条　各级人民政府应当把发展民营科技企业纳入国民经济和社会发展规划，保护和促进民营科技企业的健康发展。

　　第四条　科技行政部门负责民营科技企业政策指导、资格认定、综合统计、协调与服务工作，并组织本条例的实施。

经济、贸易、工商、财政、税务、人事、劳动等有关行政部门，按照各自的职责，加强对民营科技企业的扶持、引导和服务。
第五条　对在经济建设和社会发展中做出突出贡献的民营科技企业及其有关人员，由各级人民政府给予表彰和奖励。

第二章　资格认定

　　第六条　依法设立并符合下列条件的企业，可以向市科技行政部门申请认定为民营科技企业：

　　（一）符合国家产业政策、技术政策及本市产业发展方向，主要从事科技成果转化以及技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等活动；

　　（二）科技人员占从业人员百分之二十以上；

　　（三）用于研究开发的经费支出占全年总营业收入的百分之三以上；

　　（四）技术性收入占全年总营业收入百分之二十以上，或者科技成果转化产品销售收入和技术性收入占全年总营业收入的百分之五十以上。

　　新办企业申请认定为民营科技企业的，应当符合前款第一项、第二项条件。

　　第七条　市科技行政部门应当在接到企业完整申请材料之日起一个月内予以认定并发给民营科技企业资格证书；不予认定的，应当予以书面说明。

民营科技企业的资格应当每二年复核一次。经复核不符合条件的，取消民营科技企业资格。
第八条　民营科技企业变更、终止时，应当报市科技行政部门备案。

第三章　权利与义务

　　第九条　民营科技企业享有下列权利：

　　（一）投资决策、生产经营、机构设置、劳动用工、收益分配等方面的自主权；

　　（二）申请承担政府科技计划项目；

　　（三）申请科技风险投资基金、科技型中小企业技术创新基金及其他科技发展专项基金；

　　（四）依照国家有关规定申请进出口经营权、国（境）外投资权或者在国（境）外设立分支机构、销售网点；

　　（五）依照国家有关规定从国（境）外引进技术、人才、设备和资金，与外商合资经营、合作经营；

　　（六）申请发行债券、股票；

　　（七）参加各类评优、评奖活动；

　　（八）拒绝各种摊派、不合法收费和非法检查；

　　（九）依照规定享受优惠待遇；

（十）法律、法规规定的其他权利。
第十条　民营科技企业应当履行下列义务：

　　（一）依法建立健全财务、统计制度，按照要求如实编报财务、统计报表；

　　（二）依法与被聘用人员签订劳动合同，办理职工养老、医疗、失业、工伤等各项社会保险；

　　（三）推荐本企业职工参加专业技术职务资格评审；

　　（四）组织本企业职工培训，提高职工专业技术水平和素质，组织专业技术人员接受继续教育；

　　（五）建立健全劳动安全和卫生保护、职业病防治等制度；

（六）支持职工依法建立工会，维护职工合法权益；
（七）法律、法规规定的其他义务。

第四章　鼓励与扶持

　　第十一条　鼓励和支持科研院所、高等院校及科技人员利用自有专利、专有技术等科技成果创办民营科技企业。

　　留学人员到市留学人员创业园创办民营科技企业，按照有关规定享受优惠待遇。

　　第十二条　支持留学人员及科技人员到民营科技企业工作。

　　鼓励民营科技企业按照规定申请设立企业博士后科研工作站。

　　第十三条　科研院所、高等院校的在职科技人员可以在保证完成本职工作和不侵犯本单位技术权益、经济利益的前提下，到民营科技企业兼职取得报酬。

　　第十四条　受聘到民营科技企业的科技人员和普通高校、中等专业学校毕业生，其人事关系可以委托人事行政部门所属的人才交流服务机构管理；科技人员符合人才引进条件的，经人事行政部门批准后办理调动手续，其配偶、未成年子女户籍按照规定随迁本市，免征城市增容费。

　　第十五条　民营科技企业的专业技术人员可以申报参加专业技术职务任职资格的评审，经评审合格者，授予相应任职资格。

　　第十六条　在民营科技企业工作期间应当计算连续工龄。

　　第十七条　科技人员以自有专利、专有技术等科技成果向民营科技企业投资的，可以按照国家有关规定作价入股；以高新技术成果出资入股的，其作价总金额可以达到公司或者企业注册资本的百分之三十五，合同另有约定的除外。

　　第十八条　民营科技企业可以采用股份期权形式，奖励科技人员或者经营管理人员。

　　第十九条　各类科技发展专项基金以及各级财政部门当年实际安排用于新产品试制、中试和重大科研项目补贴的科技三项费用应当允许民营科技企业申请，以促进其科技成果转化。

　　第二十条　政府鼓励、支持建立民营科技企业贷款担保公司、风险投资公司。

　　各信用担保机构应当把民营科技企业列入担保服务范围，支持民营科技企业获得科技创新项目贷款。

　　民营科技企业可以将依法取得的专利权作担保，向金融机构申请贷款。

　　第二十一条　鼓励民营科技企业加大技术改造和研究开发的经费投入，其当年的技术改造和研究开发经费，经有关部门批准后，享受相应税收优惠政策。

　　第二十二条　民营科技企业购买、租赁、承包、兼并其他企业，在财政扶持等方面与国有企业享受同等待遇。

　　第二十三条　民营科技企业在改制过程中，属于科技人员的技术奖励所得和个人分红用作投资的部分，可以依法转成股份或者投资额。

　　第二十四条　民营科技企业在以有偿使用方式取得的土地上进行科研、生产性项目建设，其应当缴纳的土地配套费，经有关部门审核报经市人民政府批准后，可部分减免。

　　第二十五条　民营科技企业人员因业务需要出国（境）的，可以报主管部门或者市科技行政部门，按照有关规定审查，并向市外事行政部门申请办理。

各有关部门在为民营科技企业人员办理出国（境）手续时，应当提供方便。
第二十六条　民营科技企业被认定为高新技术企业的，享受高新技术企业的优惠待遇。

第五章　法律责任

第二十七条　企业采取弄虚作假手段取得民营科技企业资格的，由市科技行政部门注销其民营科技企业资格并会同有关部门追缴其享受的优惠待遇之所得。
第二十八条　国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、侵害民营科技企业合法权益的，依照有关规定予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则

　　第二十九条　本条例的具体应用问题由厦门市人民政府负责解释。

　　第三十条　本条例自２００１年１月１日起施行。

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厦门经济特区体育设施建设与保护规定
类别：地方性法规
发布机关：厦门市人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-07-29 00:00:00
效力状态：有效

厦门经济特区体育设施建设与保护规定

（１９９９年１１月９日厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过  根据２０１０年７月２９日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改＜厦门市城市园林绿化条例＞等二十部经济特区法规名称的决定》修正）
　　第一条　为加强体育设施的建设和保护，发展体育事业，促进全民健身运动的开展，遵循《中华人民共和国体育法》等有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　本规定所称的体育设施是指公共体育设施和单位自用的体育设施。

　　公共体育设施是指由政府投资或者政府筹集社会资金兴建的，用于开展社会体育活动，满足群众进行体育锻炼或者观赏运动竞技以及运动员训练、竞赛需求的体育活动场所和设备。

　　单位自用的体育设施是指机关、团体、企业事业单位、学校供职工、学生进行体育锻炼的体育活动场所和设备。

　　第三条　市、区体育行政部门（包括区人民政府指定的行政部门）在职责权限范围内主管公共体育设施的建设和保护工作，指导、监督单位自用体育设施的建设和保护工作。

　　其他有关行政部门应当依法按照各自的职责，做好体育设施的管理工作。

　　第四条　市、区人民政府必须加强体育设施的规划、建设和管理，并与经济社会发展相适应。

　　公共体育设施的规划和建设应当纳入国民经济和社会发展、城市建设、土地利用规划和计划，合理布局，统一安排。

　　第五条　各级人民政府应当安排预算资金用于建设公共体育设施，并随着国民经济的发展逐步增加对公共体育设施建设的投入。

　　鼓励社会团体、企业事业单位和个人多渠道投资兴建体育设施以及对体育设施建设的捐赠和赞助。

　　第六条　公共体育设施的建设规划，由市体育行政部门负责组织编制，经市规划行政部门综合平衡后，报市人民政府批准。

　　第七条　公共体育设施应当按照以下用地定额指标进行规划建设：

　　（一）市级公共体育设施，每一千人口不低于一百七十平方米；

　　（二）区级公共体育设施，每一千人口不低于三百一十平方米；

　　（三）新建、改建、扩建住宅区的，每一千人口不低于二百八十平方米，并应当与住宅区主体工程的建设同时设计、同时施工、同时交付使用。

　　第八条　新建、改建、扩建公共体育设施，应当符合公共体育设施建设规划，并符合公共体育设施的有关技术规定、安全和卫生标准。

　　公共体育设施的建设竣工验收应当有体育行政部门参加。

　　改建、扩建公共体育设施，不得改变其使用性质，不得减少原使用面积。

　　第九条　旧城区改造，不得占用原有公共体育设施用地或者改变其用途。

　　因城市建设需要拆迁公共体育设施的，应当按照有关规定就地、就近予以调整、补还或者重建；按照城市规划改变体育场地用途的，应当按照有关规定，先行择地新建偿还。

　　第十条　公共体育设施应当向社会开放，并对学生、老年人、残疾人提供必要的优惠条件。

　　第十一条　公共体育设施可以开展适合设施特点的体育性有偿服务活动。

　　公共体育设施开展体育性有偿服务活动的收入，应当用于公共体育设施的维修、保养和体育事业的发展。

　　第十二条　任何组织和个人不得侵占、破坏公共体育设施。因特殊情况需要临时占用公共体育设施的，应当报经体育行政部门和规划行政部门批准。

　　临时占用期满，应当按期归还，并保持或者恢复公共体育设施的原貌及原有功能，保证公共体育设施的完好。

　　第十三条　新建的各级各类学校，必须按照有关规定的标准建设体育设施。

　　学校现有的体育设施未达到规定标准的，应当创造条件达到规定的标准。

　　学校的体育设施在假期和公休日期间应当向学生开放。

　　第十四条　机关、团体、企业事业单位应当因地制宜兴建或者安排体育设施，为职工开展体育活动创造条件。

　　鼓励单位在不影响本单位正常活动的情况下将自用的体育设施向社会开放。

　　第十五条　体育设施的管理单位应当按照有关规定，建立健全体育设施的使用和维修制度，定期对体育设施进行维护保养，保证体育设施的正常、安全使用并达到卫生标准。

　　第十六条　公共体育设施、单位自用的体育设施向社会有偿开放的，应当依法办理有关收费手续。

　　第十七条　体育设施建成后一个月内，应当向主管的体育行政部门登记备案。

　　市、区体育行政部门应当建立体育设施的管理档案，对体育设施的使用管理情况进行检查监督。

　　第十八条　侵占、破坏公共体育设施的组织和个人，可由体育行政部门责令限期改正，造成损害的，应当依法承担民事责任；违反治安管理的，由公安机关依照治安管理处罚条例的有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十九条　因体育设施老化、破损以及管理不善造成他人人身、财产损害的，体育设施所有人或者管理人应当依法承担责任。

　　第二十条　擅自改变公共体育活动场所使用性质的，由规划、土地行政部门依法予以处理。

　　第二十一条　体育设施监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条　本规定的具体应用问题由厦门市人民政府负责解释。

　　第二十三条　本规定自２０００年１月１日起施行。

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厦门市人民代表大会常务委员会关于２０１０年７月１日前制定的经济特区法规在扩大后的经济特区适用的决定
类别：地方性法规
发布机关：厦门市人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-07-29 00:00:00
效力状态：有效

厦门市人民代表大会常务委员会关于

２０１０年７月１日前制定的经济特区法规在扩大后的经济特区适用的决定
（２０１０年７月２９日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

　　根据《全国人民代表大会关于授权厦门市人民代表大会及其常务委员会和厦门市人民政府分别制定法规和规章在厦门经济特区实施的决定》、《中华人民共和国立法法》、《国务院关于扩大厦门经济特区范围的批复》和《厦门市人民代表大会及其常务委员会立法条例》，现就有关事项作出如下决定：

　　一、２０１０年７月１日前制定的《厦门经济特区企业登记管理条例》等五十部经济特区法规于２０１０年８月１日起适用于扩大后的经济特区。

二、《厦门经济特区出租汽车营运管理条例》等十部经济特区法规暂不适用于新纳入经济特区范围的区域，具体适用时间由厦门市人民代表大会常务委员会另行公布。

三、本决定自公布之日起施行。

附1：

２０１０年8月１日起适用于扩大后的经济特区的法规

1.厦门经济特区企业登记管理条例

2.厦门经济特区城市园林绿化条例

3.厦门经济特区台湾同胞投资保障条例

4.厦门经济特区学校用地保护规定

5.厦门经济特区产品质量监督管理条例

6.厦门经济特区科学技术进步条例

7.厦门经济特区建设工程施工招标投标管理办法

8.厦门经济特区城市房屋拆迁管理规定

9.厦门经济特区城镇房屋管理条例

10.厦门经济特区价格管理条例

11.厦门经济特区无偿献血条例

12.厦门经济特区筼筜湖区管理办法

13.厦门经济特区建筑条例

14.厦门经济特区旅游管理条例

15.厦门经济特区反不正当竞争条例

16.厦门经济特区暂住人口登记管理规定

17.厦门经济特区实施《中华人民共和国教师法》若干规定

18.厦门经济特区实施《中华人民共和国老年人权益保障法》若干规定

19.厦门经济特区劳动管理规定

20.厦门经济特区体育设施建设与保护规定

21.厦门经济特区法律援助条例

22.厦门经济特区港口管理条例

23.厦门经济特区鼓浪屿历史风貌建筑保护条例

24.厦门经济特区职工基本养老保险条例

25.厦门经济特区失业保险条例

26.厦门经济特区土地管理若干规定

27.厦门经济特区促进民营科技企业发展条例

28.厦门经济特区鼓励留学人员来厦创业工作规定

29.厦门经济特区高新技术产业园区条例

30.厦门经济特区查处无照经营办法

31.厦门经济特区户外广告管理办法

32.厦门经济特区城市管理相对集中行使行政处罚权规定

33.厦门象屿保税区条例

34.厦门大屿岛白鹭自然保护区管理办法

35.厦门市荣誉市民称号授予办法

36.厦门海沧台商投资区条例

37.厦门市国民经济和社会发展计划审查批准监督条例

38.厦门市预算审查批准监督条例

39.厦门市人民代表大会常务委员会议事规则

40.厦门市人民代表大会议事规则

41.厦门市各级人民代表大会常务委员会人事任免办法

42.厦门市人民代表大会常务委员会讨论.决定重大事项的若干规定

43.厦门市人民代表大会代表议案提出和处理办法

44.厦门市人民代表大会常务委员会关于确定“厦门市十八岁成年人宣誓日”的决定

45.厦门市人民代表大会常务委员会关于法规解释的若干规定

46.厦门市人民代表大会常务委员会关于加强预防职务犯罪工作的决定

47.厦门市人民代表大会常务委员会关于本市法规中有关期间规定的解释

48.厦门市人民代表大会常务委员会关于发展循环经济的决定

49.厦门市人民代表大会常务委员会关于完善多元化纠纷解决机制的决定

50.厦门市人民代表大会常务委员会关于预防和制止家庭暴力的决定

附2： 

暂缓适用于新纳入经济特区范围区域的法规

1.厦门经济特区出租汽车营运管理条例

2.厦门经济特区养犬管理办法

3.厦门市住宅区物业管理条例

4.厦门市专利保护规定

5.厦门市燃气管理条例

6.厦门市禁止燃放烟花爆竹规定

7.厦门市劳动安全卫生条例

8.厦门市禁毒条例

9.厦门市禁止赌博条例

10.厦门市宗教活动场所管理规定
厦门经济特区筼筜湖区管理办法
类别：地方性法规
发布机关：厦门市人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-07-29 00:00:00
施行日期：2010-07-29 00:00:00
效力状态：已废止

厦门经济特区筼筜湖区管理办法

（１９９７年７月２３日厦门市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过  根据２０１０年７月２９日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改＜厦门市城市园林绿化条例＞等二十部经济特区法规名称的决定》修正）
　　第一条　为加强筼筜湖区的保护和管理，充分发挥筼筜湖区的综合功能，把筼筜湖区建设成厦门市的文化娱乐、游览休闲的风景区，遵循国家有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称筼筜湖区（以下简称湖区），是指莲岳路（湖滨北路至槟榔路段）西侧人行道以西，槟榔路北侧人行道以北，湖光路北侧人行道以北，湖滨中路至湖滨西路筼筜湖南驳岸以南不少于二十米，湖滨西路东侧人行道以东，湖滨西路至湖滨中路北驳岸以北不少于二十米，湖滨北路（湖滨中路至莲岳路段）南侧人行道以南，上述范围内的水域、陆域及西堤闸门和排涝泵站。
　　湖区具体座标范围由市人民政府按上款规定划定，报市人民代表大会常务委员会备案。

　　第三条　厦门市市政行政主管部门是湖区的主管部门。

　　厦门市筼筜湖区管理机构是湖区专门管理机构，依照本办法具体负责湖区建设、保护和管理工作。

　　规划、环保、建设、土地、园林、水利、公安、旅游、工商、城监等部门依法在各自的职责范围内协同实施本办法。

　　第四条　任何单位和个人都有保护湖区的义务，对违反本办法的行为有权制止、举报。对湖区建设、维护和保护做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

　　第五条　湖区建设规划是湖区建设、保护和管理的依据，由市规划部门会同市市政行政主管等部门组织编制，报市人民政府批准，并报市人民代表大会常务委员会备案。

　　第六条　湖区建设应纳入城市年度建设计划，建设资金可以采取政府投资、社会集资等方式筹集。

　　第七条　禁止任何单位和个人在湖区填湖造地，确保湖区现有一点五平方公里以上的纳洪面积。

　　第八条　湖区的绿地率不得低于百分之八十五。湖区内的绿化及设施应当依照公园标准进行建设、养护和管理。

　　湖区沿岸应当建设环湖林荫步行道、绿化带、小游园及供游人休闲的设施。

　　湖区沿岸各单位应当服从和确保环湖林荫步行道的建设，建设项目的临湖一侧不得设置封闭式围墙。

　　第九条　在湖区内进行建设，应当符合湖区建设规划，经筼筜湖区管理机构同意和按照有关规定办理报审手续后，由市人民政府批准。
　　第十条　城市电力、电讯、自来水、煤气和供热等公用设施建设需占用湖区陆地、空间及水面的，应当经筼筜湖区管理机构审查同意，依法报有关职能部门审批后，方可施工。
　　依前款规定的施工对湖区设施造成损坏的，由责任方承担赔偿费、修复费。

　　第十一条　市市政行政主管部门应当做好流入筼筜湖内的污水的截流工作。湖区沿岸及湖区内的建筑物实行雨水和污水分流，不得向湖区水域排放污水。
　　筼筜湖区管理机构应当对排入筼筜湖的水质进行监测，定期纳潮排水，做好水体交换工作，保持筼筜湖的正常水位，水质指标达到国家《景观娱乐用水水质标准》Ｂ类标准。
　　第十二条　湖区内排洪沟、涵洞、西堤闸门、排涝泵站及其排水渠内，禁止设置影响洪水泄流、水体交换的障碍物。

　　第十三条　市环保行政主管部门应当加强对筼筜湖汇水区域内排污单位的监督和管理，实现达标排放，并进行定期检查和监测，定期向市人民政府报告湖区环境质量。
　　第十四条　当湖区水体因故不能正常交换时，筼筜湖区管理机构应当及时向市市政行政主管部门报告，并采取补救措施。
　　在筼筜湖汇水区域内的单位因发生事故造成筼筜湖水体污染的，应当及时向筼筜湖区管理机构和市环保行政主管部门报告，并采取补救措施。
　　第十五条　筼筜湖区管理机构应当对湖区内沉砂池定期清淤，对湖区水域定期疏浚，在正常情况下确保筼筜湖驳岸基础外水深一点五米以上。
　　第十六条　在湖区内进行大型公共活动，由主办单位向筼筜湖区管理机构提出申请，经市市政行政主管部门审核同意报市人民政府批准。公共活动的主办单位必须采取必要的安全、保洁、保护措施。
　　第十七条　在湖区内停放车辆必须服从筼筜湖区管理机构统一管理，禁止机动车在湖区林荫步行道上行驶。
　　第十八条　在湖区内禁止下列行为：

　　（一）设置洗车场、加油站；

　　（二）清洗有毒有害物质及其它污物；

　　（三）捕杀飞禽；

　　（四）在闸口垂钓；

　　（五）养殖捕捞；

　　（六）在公共区域内违章搭盖和堆放杂物、擅自挖土取沙；

　　（七）乱涂划、乱张贴和晾晒有碍观瞻的物品；

　　（八）损坏市政公用设施、园林绿化设施；

　　（九）焚烧废弃物及树叶枯草，野外烧烤；

　　（十）设置户外商业广告。

　　第十九条　违反本办法规定在湖区填湖造地，或者不依照湖区建设规划进行建设的，责令改正，可处以五万元以上二十万元以下罚款。

　　第二十条　违反本办法规定向湖区水域排放污水的，责令改正，可处以一万元以上十万元以下罚款。

　　第二十一条　违反本办法规定在湖区排洪沟、涵洞、西堤闸门、排涝泵站及其排水渠内设置障碍物的，责令改正，可处以一千元以上一万元以下罚款。

　　第二十二条　违反本办法第十条第一款、第十四条第二款、第十六条规定的，责令改正，可处以五百元以上五千元以下罚款。

　　第二十三条　违反本办法第十七条规定在湖区内停放车辆，在林荫步行道上行驶机动车辆的，责令改正，可处以五十元以上五百元以下罚款。造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

　　第二十四条　违反本办法第十八条第一、二、三、四、五项之一的，责令改正，可处以二百元以上二千元以下罚款。

　　违反本办法第十八条第六、七、八、九、十项之一的，依照有关法律、法规规定的处罚种类和幅度予以处罚。

　　第二十五条　当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。

　　逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关向人民法院申请依法强制执行。

　　第二十六条　市市政行政主管部门和筼筜湖区管理机构及其工作人员，必须忠于职守，秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关视情节轻重给予行政处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十七条　本办法的具体应用问题由厦门市人民政府负责解释。

　　第二十八条　本办法自１９９７年１０月１日起施行。

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广东省体育设施建设和管理条例
类别：地方性法规
发布机关：广东省人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-07-23 00:00:00
效力状态：有效

广东省体育设施建设和管理条例

（1998年7月29日广东省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
根据2010年7月23日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正）

第一条
为了加强体育设施的建设与管理，发展体育事业，增强人民体质，根据《中华人民共和国体育法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条
本条例所称体育设施，是指用于体育训练、竞赛、健身活动的场地、建筑物及其配套设备。

　　第三条
各级人民政府体育行政部门或本级人民政府授权的机构是本级行政区域内体育设施的主管部门，负责公共体育设施的建设和管理。

　　国家机关、社会团体、学校、企业事业组织和个人兴办的体育设施由单位或个人自主管理，并接受本级人民政府体育行政部门的业务指导和监督。营业性的体育设施。按有关法律、法规和规章的规定进行管理。

　　各级人民政府其他有关部门按照各自职责，协助做好体育设施的建设和管理工作。

　　第四条
各级人民政府应当按照国家对城市公共体育设施用地定额指标的规定，把公共体育设施建设纳入城市建设规划和土地利用总体规划。

　　各级体育行政部门应当根据城市建设规划，会同有关部门制定公共体育设施发展规划，经本级人民政府批准后实施。

　　第五条
各级人民政府应当把公共体育设施建设资金，列入本级财政预算和基本建设投资计划，并随着国民经济的发展逐步增加投入。

　　公共体育设施有出租的，其保养、维修、管理费用由租赁单位负责；向社会开放又无固定收入的，其保养、维修、管理费用应当列入本级财政体育事业费预算。

　　各级体育行政部门可以依法通过多种形式筹集公共体育设施建设资金。

　　鼓励社会团体、企业事业组织、境外机构和个人捐赠、赞助体育设施建设以及采取多种形式投资建设、经营体育设施。

　　第六条
新建、改建、扩建体育场（馆）必须符合城市总体规划和体育设施发展规划，符合体育场（馆）建设规范标准，由建设规划行政部门征求体育行政部门意见后审核批准。

　　第七条
新建、改建、扩建居住区，必须按照国家城市居住区规划设计规范和城市公共体育运动设施用地定额指标的有关规定配套建设公共体育设施。

　　居住区体育设施的建设应当与居住区主体工程的建设同步进行，同时投入使用。

　　第八条
新建的各级各类学校必须按照国家和省规定的标准建设体育设施。原有的学校，体育设施未达到规定标准的，应采取措施逐步达到规定的标准。

　　第九条 公共体育设施的竣工验收要有体育行政部门参加。

　　第十条
省应当做好优秀运动队伍集训设施的规划和建设，逐步完善现有训练基地设施和生活配套设施的建设，并规划和建设集体育训练、全民健身及配套设施为一体的设备完善的体育中心。

　　市（不含县级市，下同）应当建设体育场、体育馆、游泳池（馆）等公共体育设施。有条件的应当建设设备完善的体育中心。

　　县（含县级市、区，下同）应当建设体育场、灯光球场、游泳池、体育馆或练习馆等公共体育设施。

　　乡镇应当建设田径场、篮球场和体育活动房等公共体育设施。

　　第十一条
各级体育行政部门应当加强公共体育设施管理，提高体育设施使用率。

　　公共体育设施应当向社会开放，方便群众开展体育活动，对学生、老年人、残疾人实行免费或优惠办法。

　　公共体育设施可以开展适合本设施特点的体育经营活动，所得收入必须用于体育设施的管理和维修。

　　国家机关、社会团体、学校、企业事业组织的体育设施，在不影响工作、教学、生产和生活秩序的前提下，应当向社会开放，为公民健身提供服务。

　　第十二条
国家机关、社会团体、学校、企业事业组织和个人兴办体育设施，应当向所在地体育行政部门办理备案手续。

　　第十三条
管理体育设施的单位或个人必须依照有关规定，建立健全体育设施的使用和维护制度，保证体育设施的完好和使用安全。

第十四条
任何组织和个人不得擅自拆除公共体育设施或者改变其功能、用途。因城乡建设确需拆除公共体育设施或者改变其功能、用途的，有关地方人民政府在作出决定前，应当组织专家论证，并征得上一级人民政府体育行政主管部门同意，报上一级人民政府批准。

如涉及大型公共体育设施的，上一级人民政府在批准之前，应当举行听证会，听取公众意见。

　　任何组织和个人不得侵占、破坏公共体育设施。

　　第十五条
因城乡建设确需拆迁公共体育设施的，应当按照国家有关规定；先行择地新建偿还，使用面积和功能不得减少，并适当改善条件；重建方案应当征询体育行政部门意见后由建设规划行政部门批准。

　　第十六条
临时占用公共体育设施的，必须经体育行政部门和建设规划行政部门批准，并缴纳体育设施使用补偿费。补偿费必须用于体育设施建设和管理。临时占用期满，占用者应当按期恢复公共体育设施的原有功能，保证公共体育设施完好。

　　第十七条
任何组织和个人违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府体育行政部门责令限期改正；对单位主管人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分；造成损失的，依法承担民事责任：

　　（一）公共体育设施未经体育行政部门参与竣工验收而投入使用的；

　　（二）体育设施的管理单位和个人不按本条例规定办理体育设施备案手续的；

　　（三）擅自改变公共体育设施的用途，或经批准同意后未按原设施面积和标准建设偿还的；

　　（四）未经体育行政部门同意拆迁公共体育设施，或经同意拆迁后不按本条例规定新建偿还的；

　　（五）临时占用公共体育设施，期满后不按本条例规定恢复原有功能或不缴纳补偿费的；

　　（六）侵占、破坏公共体育设施的。

　**　**第十八条
体育行政部门工作人员和体育设施管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、拒绝或拖延履行职责，致使体育设施被侵占、挪用、破坏或给使用人造成人身伤害的，由其所在单位或其上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十九条
在体育设施规划、建设、管理或使用中，违反城市规划、土地管理、治安管理等有关规定的，由有关部门依法作出处理。

　　第二十条 本条例自1998年10月1日起施行。
云南省维西傈僳族自治县水资源管理条例
类别：地方性法规
发布机关：维西傈僳族自治县人民代表大会
发布日期：2010-07-20 00:00:00
施行日期：2010-10-01 00:00:00
效力状态：已修改

云南省维西傈僳族自治县水资源管理条例

（2010年3月6日云南省维西傈僳族自治县第十五届人民代表大会第三次会议通过
2010年5月28日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）

第一条
为加强水资源的保护管理和合理开发利用，实现水资源的可持续利用，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国水法》等法律法规，结合自治县实际，制定本条例。

第二条 在自治县内活动的一切单位和个人，都必须遵守本条例。

第三条 本条例所称水资源包括地表水和地下水。

第四条
自治县水资源的保护管理和开发利用,坚持统筹规划、分类指导、综合治理、保护与开发并重的原则，协调好生活、生产经营和生态环境用水。

第五条
自治县人民政府应当加强水资源的保护管理与开发利用和防治水害工作，将其纳入国民经济和社会发展规划，加大投入，加强基础设施建设。

第六条
自治县人民政府鼓励单位和个人投资开发利用水资源，保护投资经营者的合法权益。

第七条
自治县人民政府应当采取节水措施，加大节水宣传力度，推广节水技术和设备，提高水资源的综合效益。

第八条
自治县人民政府水行政主管部门负责水资源的管理和监督工作，其主要职责是:

（一）宣传、贯彻、执行有关法律法规和本条例；

（二）会同有关部门编制流域或者区域综合规划、专业规划和用水供求计划；

（三）制定并实施水量调度、分配方案；

（四）征收水资源费和相关费用；

（五）调处水事纠纷，查处水事违法行为；

（六）行使本条例赋予的行政处罚权。

第九条
自治县人民政府的发展和改革、住房和城乡建设、环境保护、国土资源、农牧、林业、卫生、交通运输、公安等部门，按照各自的职责，做好水资源的保护管理和开发利用工作。

乡（镇）水管站在乡（镇）人民政府领导下，做好本行政区域内水资源的保护管理和监督工作。

第十条 自治县水资源的综合规划和专业规划，报自治县人民政府批准后实施。

经批准的规划，不得擅自变更，确需变更的，报原批准机关批准。

第十一条
自治县人民政府应当对江河、湖泊、水库和重点饮用水源划定保护范围，设立标志，并向社会公布。

第十二条 在划定的水源保护范围内禁止下列行为：

（一）乱砍、盗伐林木；

（二）探（采）矿，采砂（石），爆破、烧窑、修坟建坟；

（三）使用剧毒和高残留农药，倾倒、堆放垃圾等废弃物；

（四）排放污水；

（五）放牧和屠宰畜禽。

第十三条
自治县内的主要江河、水库和水源地的水功能区按照国家规定的标准进行保护管理。

栗地坪水库、永春河、腊普河、头道河、二道河、拖洛河、阿海洛古河、康普河、叶枝河、同洛河、巴迪河、中路河、佳禾河、共兴河、其普河、妥洛河等水质保护标准不低于Ⅱ类。

第十四条
在自治县的河道、湖泊、水库保护范围内从事养殖、旅游、餐饮等经营活动的，有关部门在审批前，应当征求水行政主管部门的意见。

第十五条 自治县的江河和水库内禁止毒鱼、炸鱼、电鱼。

第十六条
整治河道，建设桥梁及其他临河建筑,铺设跨河管道、缆线等工程项目，应当符合国家规定的防洪标准。

项目竣工验收时，应当有水行政主管部门参加。

第十七条
自治县人民政府应当编制移民安置方案，保护移民的合法权益，保障移民的生产生活和后续发展。

第十八条
自治县人民政府水行政主管部门审批的取水建设项目，应当在批准之日起30日内向社会公告。

经批准的取水建设项目1年内不开工的，其取水批准文件自行失效。

第十九条
自治县内的水资源开发建设项目，应当保护生态环境，防止水土流失，实行谁破坏谁治理的原则。造成生态环境破坏、水土流失的，应当限期恢复治理，逾期不治理的，由自治县水行政主管部门治理，所需费用由造成生态破坏和水土流失的单位或者个人承担。

第二十条
直接从江河、湖泊、水库或者地下取用水资源的单位和个人，应当向自治县人民政府水行政主管部门办理取水许可证，并按规定缴纳水资源费。

自治县征收的水资源费享受民族自治地方的留成照顾，纳入财政专户管理，专项用于发展水利事业。

第二十一条 下列取水活动不需办理取水许可证：

（一）农村集体经济组织及其成员，使用本集体经济组织的水库、水塘取水的；

（二）农村家庭生活和零星养殖畜禽少量取水的；

（三）使用小型水泵提水灌溉农田的；

（四）消除对公共安全或者公共利益危害应急取水的;

（五）农业抗旱和维护生态环境临时应急取水的。

第二十二条
在河道管理范围内采砂（石）的，应当向自治县人民政府水行政主管部门办理许可证，缴纳采砂（石）管理费，并按规定的地点、范围、期限、数量和作业方式开采。

城乡居民自用少量采砂（石）的，不需要办理许可证，但应当在水行政主管部门指定的范围内进行。

第二十三条
自治县人民政府对在水资源保护管理与开发利用、节约水资源和防治水害工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。

第二十四条
违反本条例规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反第十二条第（二）、（三）、（五）项规定的，责令停止违法行为，对个人并处50元以上500元以下罚款，对单位并处500元以上5000元以下罚款；

（二）违反第十五条规定的，责令停止违法行为，并处200元以上2000元以下罚款；

（三）违反第二十条规定，未办理取水许可证取水的，责令停止违法行为，限期办理；逾期不办理的，处2000元以上20000元以下罚款。未缴纳水资源费的，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴纳水资源费1倍以上3倍以下罚款；

（四）违反第二十二条规定，未办理采砂（石）许可证的，责令停止违法行为，限期办理；逾期不办理的，处200元以上2000元以下罚款。未按规定的地点、范围、期限、数量和作业方式开采的，责令改正，并处500元以上5000元以下罚款。未缴纳砂（石）管理费的，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴纳砂（石）管理费1倍以上3倍以下罚款。

第二十五条
违反本条例第十二条第（一）项规定的，由自治县人民政府林业行政主管部门依法给予处罚。

第二十六条
违反本条例第十二条第（四）项规定的，由自治县人民政府环境保护行政主管部门依法给予处罚。

第二十七条
当事人对行政处罚决定不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。

第二十八条
自治县人民政府水行政主管部门和有关职能部门的工作人员，在水资源的保护管理和开发利用工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条
本条例经自治县人民代表大会通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准，由自治县人民代表大会常务委员会公布施行。

第三十条 本条例由自治县人民代表大会常务委员会负责解释。
广东省城镇房屋租赁条例
类别：地方性法规
发布机关：广东省人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-07-23 00:00:00
效力状态：已修改

广东省城镇房屋租赁条例

（1994年4月30日广东省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过
根据2010年7月23日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正）

目 录

第一章 总则

第二章 租赁合同

第三章 当事人的权利和义务

第四章 转租

第五章 附则

第一章 总则

第一条
为规范房屋租赁的行为，维护房屋租赁市场秩序，保障当事人的合法权益，根据法律、法规有关规定，结合我省实际，制定本条例。

第二条
本省行政区域内城镇、工矿区的房屋租赁适用本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条
公民、法人或者其他组织拥有产权或者经营管理权的房屋，包括住宅、工商业用房、办公用房、仓库及其他用房可以依法出租。

第四条 房屋租赁当事人应当遵循自愿、平等、互利的原则。

第五条 县以上人民政府房地产管理部门负责房屋租赁的管理工作。

第六条 房屋有下列情形之一的，不得出租：

（一）未取得产权或者经营管理权的；

（二）产权有争议或者产权受到限制的；

（三）不可分割的共有房屋未取得其他共有人同意的；

（四）属违章建筑的；

（五）不符合安全标准的；

（六）法律、法规禁止的。

2.  租赁合同

第七条
房屋租赁当事人应当签订书面租赁合同。租赁合同应当具备以下主要条款：

（一）当事人的姓名或者名称及地址；

（二）房屋的位置、面积、装修及设施；

（三）房屋用途；

（四）租赁期限；

（五）租金数额及交付方式；

（六）房屋维修责任；

（七）转租的约定；

（八）变更或者解除合同条件；

（九）违约责任；

（十）当事人约定的其他条款。

第八条 有下列情形之一的，可以变更或者解除租赁合同：

（一）符合合同约定可变更或者解除合同条件的；

（二）因不可抗力致使租赁合同全部不能履行的；

（三）当事人协商一致的。

因为变更或者解除租赁合同使一方当事人遭受损失的，除依法可以免除责任的以外，应当由责任方负责赔偿。

第九条
住宅承租人在租赁期内死亡的，租赁房屋的生前共同居住的人可以继续承租。

出租人在租赁期内死亡的，其合法继承人应当继续履行原租赁合同。

第十条 租赁期限届满，租赁合同终止。

原租期在一年以上，承租人需要继续承租的，应当在合同终止三个月前提出，并经出租人同意，重新签订租赁合同。

第十一条
签订、变更、终止租赁合同的，当事人应当向县以上房地产管理部门或者其派出机构进行登记。登记资料可以供查阅。

3.  当事人的权利和义务

第十二条 当事人可以委托他人代为出租或者承租房屋。

受委托人应当持有授权委托书。境外当事人的委托书应当按照规定经过公证或者认证。

第十三条 房屋租金由当事人在租赁合同中约定。

第十四条 出租人依照租赁合同约定向承租人收取租金。

承租人按照租赁合同交付租金；违约的，应当支付违约金。

第十五条
出租人可以按照租赁合同收取不超过三个月租金数额的保证金。保证金的返还方式，由当事人在合同中约定。

第十六条
出租人应当按照租赁合同提供房屋；违约的，应当支付违约金，违约金不足以赔偿由此造成承租人损失的，出租人应当就不足部分进行补偿。

第十七条 当事人应当按照租赁合同负责检查、维修房屋及其设施。

出租人不按照合同约定及时维修房屋，致使房屋发生破坏性事故，造成承租人财产损失或者人身伤害的，应当承担赔偿责任。

承租人因使用不当，造成房屋损坏的，应当负责修缮并且支付由此产生的费用。

第十八条
租赁期间，出租人或者承租人改建、扩建或者改变房屋用途或者结构的，必须经对方同意。按照规定必须经有关部门批准的，应当报请批准。

第十九条
租赁期限届满而又没有重新签订租赁合同的，出租人有权按照合同约定的期限收回房屋。承租人未经出租人同意而逾期不迁出造成出租人损失的，应当承担赔偿责任。出租人可以请求房地产管理部门向承租人发出限期迁出通知书或者向人民法院提起诉讼。

经人民法院判决退出所承租住宅的承租人，确无其它住宅的，其所在单位应当把其列为无房户予以安排；符合条件的承租人，可向市、县人民政府申请列为住房困难户，统筹解决。

第二十条
承租人有下列行为之一的，出租人有权要求赔偿因此造成的损失，并且可以解除租赁合同：

（一）利用房屋进行非法活动的；

（二）擅自改变房屋结构或者约定用途的；

（三）擅自将房屋转租或者转借给第三人的；

（四）拖欠租金达六个月以上的。

第二十一条 下列人员在同等条件下，按照如下顺序对出租的房屋有优先承租权：

（一）房屋共有人；

（二）原承租人。

第二十二条
租赁期间，出租人转让已经出租的房屋，应当提前三个月书面通知承租人。

房地产权转移，受让人应当承担原出租人的义务并且享有出租人的权利。

第二十三条 房屋出租人应当依法纳税。

第二十四条
当事人发生争议，可以协商或者调解。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以依据租赁合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，向房屋仲裁机构申请仲裁。当事人没有在租赁合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法院提起诉讼。

4.  转租

第二十五条
经出租人同意，承租人可以将租赁房屋的一部分或者全部转租给第三人。

第二十六条
转租人与受转租人应当按照本条例规定订立租赁合同，并且进行登记。

第二十七条
转租的租赁合同的租期，不得超过原租赁合同的租期。但当事人另有约定的除外。

第二十八条
转租的租赁合同生效后，转租人享有并且承担第三章规定的出租人的权利和义务，并且应当继续履行原租赁合同约定的义务；受转租人享有并且承担第三章规定的承租人的权利和义务。但当事人另有约定的除外。

第二十九条 转租人与受转租人对原出租人承担连带责任。

第三十条
转租期间，原租赁合同变更、解除或者终止的，因转租而签订的租赁合同随之相应变更、解除或者终止。

5.  附则

第三十一条 本省行政区域内城镇、工矿区以外的房屋租赁可以参照本条例执行。

国家机关、企业、事业单位职工租住本单位住房的，不适用本条例。

第三十二条 本条例施行前依法签订的房屋租赁合同继续有效。

第三十三条 本条例自1994年7月1日起施行。
广东省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定
类别：地方性法规
发布机关：广东省人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-07-23 00:00:00
效力状态：已修改

广东省各级人民代表大会常务委员会

讨论决定重大事项规定

（2000年7月28日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过
根据2010年7月23日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正）

第一条
为保证本省各级人民代表大会常务委员会依法行使讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条
本省各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族、侨务等工作的重大事项适用本规定。

　　第三条
本省各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项应当在同级中国共产党委员会的领导下，依照法律规定进行。

　　第四条
本行政区域内的下列重大事项应当提请本级人民代表大会常务委员会审议，并作出相应的决议，决定：

　　（一）贯彻执行宪法、法律、法规和本级人民代表大会的决议、决定的重大措施；

　　（二）推进依法治省，加强社会主义民主与法制建设的重要决策和部署；

　　（三）教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展规划；

　　（四）根据本级人民政府的建议对国民经济和社会发展计划的部分变更；

　　（五）根据本级人民政府的建议对本级财政预算的部分变更；

　　（六）涉及人口、环境、资源等方面的重大措施；

　　（七）人民检察院检察长在重大问题上不同意检察委员会多数人的决定而提请决定的事项；

　　（八）决定授予或者撤销地方的荣誉称号；

　　（九）本级人民代表大会交由本级人民代表大会常务委员会审议并作出决定的重大事项；

　　（十）本级人民政府提请或者人民法院、人民检察院建议人民代表大会常务委员会审议并作出决定的其他重大事项；

　　（十一）法律、行政法规规定由人民代表大会常务委员会审议并作出决定的其他重大事项。

　　第五条
本行政区域内的下列重大事项应当向本级人民代表大会常务委员会报告，常务委员会可以提出意见、建议：

　　（一）本级国民经济和社会发展计划执行情况；

　　（二）本级预算执行情况；

　　（三）本级预算执行和其他财政收支的审计情况；

　　（四）本级预算外资金的使用、管理情况；

　　（五）本级教育基金的使用、管理情况；本级养老保险、失业保险、医疗保险等社会保险基金，扶贫基金和住房公积金的收支管理情况；环境保护资金征集使用情况。

　　（六）国民经济建设布局和产业结构的调整；

　　（七）土地利用总体规划和年度利用计划、城镇体系规划和城市规划的执行情况；

　　（八）有财政性资金投资的，对经济发展、环境和自然资源保护有较大影响的建设项目的立项；

　　（九）本级人民政府在香港、澳门特别行政区以及国外的国有资产的保值和增值情况；

　　（十）水、电、煤气、医疗、公共交通等公用事业服务价格标准的调整，对学生、农民及企业等收费标准及收费项目的调整；

　　（十一）华侨、归桥和侨眷权益保护情况；

　　（十二）主要江河流域、沿海滩涂的开发利用和资源环境保护情况；

　　（十三）省级以上风景名胜区、历史文物古迹和自然保护区的保护情况；

　　（十四）重大自然灾害，给国家、集体财产和公民生命财产造成严重损失的重大事故及其处理情况；

　　（十五）同外国地方政府建立友好关系；

　　（十六）本级人民政府、人民法院和人民检察院认为需要报告的其他重大事项；

（十七）法律、行政法规规定应当向人民代表大会常务委员会报告的其他重大事项。

县级以上地方各级人民政府应当在每年六月至九月期间，向本级人民代表大会常务委员会报告本年度上一阶段国民经济和社会发展计划、预算的执行情况；在本级人民代表大会常务委员会审查和批准决算的同时，向常务委员会报告上一年度预算执行和其他财政收支的审计情况；每半年向本级人民代表大会常务委员会报告本级预算外资金的使用、管理情况；其他各项规定的重大事项，应当根据实际情况或者按照本级人民代表大会常务委员会的要求报告。

　　第六条
人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的程序，按照常务委员会议事规则的规定进行。

　　第七条
提请人民代表大会常务委员会审议的重大事项的议案、建议书或者报告应当包括以下主要内容：

　　（一）关于该重大事项的基本情况；

　　（二）与该重大事项有关的法律、法规、规章、政策依据；

　　（三）该重大事项的决策方案及其可行性说明；

　　（四）该重大事项的有关统计数据、调查分析等资料。

第八条 本规定第四条所列重大事项，应当以议案或者建议书形式提出。

对提请审议的重大事项议案，省级人民代表大会常务委员会应当自收到该议案之日起三个月内进行审议；市、县（区）人民代表大会常务委员会应当自收到该议案之日起二个月内进行审议。

　　第九条
对本规定第五条所列重大事项的报告，人民代表大会常务委员会主任会议应当在收到该报告后，决定是否提交最近召开的一次常务委员会会议审议。

　　第十条
人民代表大会常务委员会会议审议重大事项时，提请机关应当提供必要的附件和参阅材料，其主要负责人应当到会作说明，回答询问。

　　第十一条
对各级人民代表大会常务委员会作出的重大事项决定，有关机关应当贯彻实施，并根据决定规定的期限报告执行情况，对需要较长时间办理的，可以分阶段报告。

　　第十二条
人民政府违反宪法、法律、行政法规，对重大事项擅自作出决定的，本级人民代表大会常务委员会可以依法撤销其决定。

　　第十三条
市、县（区）人民代表大会常务委员会可以根据本规定，结合本地实际，作出具体规定。

第十四条 本规定自2000年10月1日起施行。
广东省实施《中华人民共和国人民防空法》办法
类别：地方性法规
发布机关：广东省人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-07-23 00:00:00
效力状态：有效

广东省实施《中华人民共和国

人民防空法》办法

（1998年7月29日广东省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
根据2010年7月23日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正）

第一条
为贯彻实施《中华人民共和国人民防空法》（以下简称《人民防空法》），结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　县级以上各级人民政府和同级军事机关应当加强对本行政区域人民防空工作的领导。

　　县级以上各级人民政府对人民防空机构的设置及其主要负责人的任免应当征求同级军事机关的意见。

　　第三条　县级以上各级人民政府人民防空主管部门为本级人民政府管理人民防空工作的职能机构，负责本行政区域《人民防空法》和本办法的组织实施和检查监督。

　　计划、规划、建设等有关部门在各自的职责范围内负责有关的人民防空工作。

　　第四条　省人民政府和省军区按照国家规定的城市防护类别、防护标准，共同确定省级人民防空重点城市。

　　人民防空重点城市应当根据城市人口分布和战时防护要求制定人民防空工程建设规划并纳入城市总体规划，统筹安排，合理布局。

　　第五条
重要经济目标，由所在地县级以上人民政府和军事机关共同确定，实行分等级防护。

　　重要经济目标，根据本单位人民防空工作需要，可以设立人民防空工作机构，管理本单位人民防空工作。

　　新建重要经济目标时，应当按照人民防空的防护要求，将其防护设施纳入基本建设计划，统一建设。

　　第六条　省人民政府应当建立人民防空工程使用权证制度，鼓励、支持企业事业组织、社会团体和个人以出资、集资、合资或利用外资等多种形式修建人民防空工程。

　　建设和开发利用人民防空工程，有关部门应按照国家和省有关规定，在税收、用电、用水等方面给予优惠。

　　第七条
人民防空主管部门应当按照国家规定组织国家机关、社会团体、企业事业组织的人员参加公共人民防空工程建设和维护管理。

　　第八条
人民防空指挥工程，按照国家规定的防护标准、要求，由县级以上各级人民政府负责安排建设经费，人民防空主管部门负责组织建设和管理。

　　第九条　人民防空重点城市新建10层以上或基础埋置深度达3米以上的9层以下民用建筑，应建相应于首层建筑面积的防空地下室。其余的按国家和省有关规定统一规划修建防空地下室。

第十条　按照本办法第九条规定应当修建防空地下室，但因地质、施工等客观条件不能与地面建筑同时修建的，经市级以上（不含县级市，下同）人民防空主管部门审批后，由建设单位按应建防空地下室的面积，向所在地县级以上人民防空主管部门缴纳易地修建防空地下室所需的建设经费（以下简称易地建设费）。

　　新建民用建筑不按本办法第九条规定修建防空地下室，又无法再修建的，必须补缴易地建设费，并由人民防空主管部门按有关规定处罚。

　　不符合第一款规定条件的，人民防空主管部门不得批准建设单位以缴纳易地建设费代替防空地下室建设。

　　易地建设费由人民防空主管部门按《广东省行政事业性收费管理条例》管理，专项用于修建人民防空工程。

第十一条　应建防空地下室的民用建筑项目，报批时必须经人民防空主管部门审核。未经人民防空主管部门审核的，规划部门不得发给建设工程规划许可证，建设部门不得发给施工许可证。

　　第十二条　人民防空主管部门应加强对人民防空工程建设质量的监督。

　　单独修建的人民防空工程，由人民防空主管部门按国家有关规定组织竣工验收。

　　结合民用建筑修建的人民防空工程，必须有人民防空主管部门参加质量监督和竣工验收。

　　人民防空工程经验收不合格的，必须按国家规定的防护标准和质量标准进行补救。

　　第十三条**　**人民防空工程，战时必须服从防空需要，统一调配使用；在平时可按有偿使用的原则开发利用，收益归投资者所有。

　　由国家投资修建的人民防空工程，平时开发利用的收益，应当按照国家有关规定用于人民防空建设，严格管理。

　　平时开发利用人民防空工程，不得影响人民防空工程的防空效能，并接受人民防空主管部门的监督检查。

　　第十四条　县级以上各级人民政府有关部门，应保障人民防空指挥工程、公共人民防空工程和与其配套的进出道路、孔口、出入口、口部伪装房等设施的地面用地。对已建工程应界定和确认其口部、进出口道路的用地范围。在工程口部附近修建的其他建筑物应留出不少于倒塌半径的安全距离。

　　第十五条　邮电、通信、广播、电视系统等应当根据人民防空通信、警报保障计划，制定传递防空警报信号的方案，保证战时优先传递、发放防空警报。

　　建设人民防空通信、警报网所需的线（电）路、频率，有关部门应当按照战备要求给予保障。

　　第十六条
根据人民防空通信、警报建设规划，需设置通信、警报点的建筑物，应在其顶层无偿预留10平方米人民防空通信、警报工作间，并预留线路管孔、电源。

　　防空地下室应预留通信线路管孔和设备放置的位置。

　　第十七条　人民防空主管部门应当对设置在有关单位的警报设施定期进行检查。

　　因城市建设需要拆迁人民防空警报设施，必须经所在地县级以上人民防空主管部门批准，重建经费由拆迁单位负责。

　　第十八条　人民防空重点城市应当定期组织防空袭警报试鸣。当地人民政府应当在试鸣五日前发布公告。

　　第十九条　省人民防空主管部门应根据国家训练大纲制定本省人民防空队伍训练计划。各市、县（区）人民防空主管部门应根据训练大纲和训练计划组织有关部门安排训练和检查训练效果。训练所需装备、器材、经费由人民防空队伍的组建单位负责；特殊性的装备、专业器材由人民防空主管部门提供。

　　第二十条
人民防空教育应纳入国防教育计划。有关部门应按《人民防空法》的规定在各自职责范围内做好人民防空宣传教育工作。

　　学校的人民防空教育，由各级教育主管部门组织实施；人民防空主管部门组织编写教材和师资培训，协助解决专用器材和教具。

　　第二十一条　县级以上各级人民政府负担的人民防空经费，应列入同级财政预算，并根据人民防空的需要和国民经济的发展水平相应增加。

有关单位应当按照国家的规定负担人民防空经费。

人民防空经费，是人民防空战备建设的专项费用，必须用于人民防空建设，任何单位和个人不得挤占、挪用。财政、审计等部门应当予以监督、检查。

　　第二十二条　挤占、挪用人民防空经费的，由有关单位对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。挤占、挪用的人民防空经费应当依法追回。

　　第二十三条
人民防空主管部门的工作人员在管理工作中有失职、违法行为的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条　人民防空主管部门实施行政处罚时，应按《中华人民共和国人民防空法》和《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。

　　第二十五条　本办法自公布之日起施行。