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大亚湾核电厂周围限制区安全保障与环境管理条例
类别：地方性法规
发布机关：深圳市人民代表大会常务委员会
发布日期：2012-09-18 00:00:00
效力状态：已修改

大亚湾核电厂周围限制区安全保障

与环境管理条例

（1994年11月2日深圳市第一届人民代表大会常务委员

会第二十六次会议通过 2012年6月28日深圳市第五届

人民代表大会常务委员会第十六次会议修正）

第一条
为保护大亚湾核电厂（以下简称"核电厂"）周围限制区的环境和公众安全，保障核电厂的安全运行，引导周围限制区经济和社会有序地发展，根据国家有关法律和行政法规，制定本条例。

第二条
核电厂周围限制区是指以核反应堆为中心，半径为五千米的限制人口数量机械增加，对新建和扩建项目按本条例加以引导或限制的地区。

第三条 本条例由深圳市人民政府（以下简称市政府）统一组织实施。

第四条
核电厂及其周围限制区以及与限制区安全保障和环境管理有关的国家机关、企事业单位、社会团体和公民个人均应遵守本条例。

第五条 核电厂必须严格按照操作规程操作，确保安全运行。

核电厂应当具备保障其工作人员、周围公众和环境免遭超过国家规定限值的核辐射照射和放射性污染的安全措施。

第六条 核电厂应当在厂区设置隔离带和明显标志。无关人员禁止擅自进入厂内。

市政府应当在限制区边界设置标志。

第七条
核电厂应当定期对固体废物和气体、液体放射性排放物进行监测。排放物监测的内容包括排放总量、排放物中放射性物质的浓度及主要放射性核素浓度的分析等。监测报告在报省有关部门的同时，应当抄报深圳市环境保护部门。

第八条
核电厂应当在人力、物力等方面积极配合市民防委员会办公室（以下简称市民防办）通过电视、广播、报纸及培训等形式对附近的公众进行核安全、辐射防护和核事故应急知识的普及教育。

第九条
核电厂及场外核事故应急工作应当按照国家颁布的《核电厂核事故应急管理条例》执行。

第十条
核电厂应当根据国家有关核事故应急的规定和国家确定的比例交纳场外应急准备资金和核应急设施的运行维护资金，用以建设和维护核应急设施。

上述资金应当优先用于核电厂所在的区和市的道路、通讯、防护装备、警报系统等场外应急准备。

第十一条
核电厂应当积极支持和协助限制区经济和社会的发展，主动与限制区居民搞好关系。

限制区的居民应当支持核电事业，协助核电厂搞好限制区的安全与环境保护工作。

市、区政府应当指导、协调核电厂对支持限制区经济发展作出的安排。

第十二条
核电厂运行期间，发生可能危害公众安全和环境的事故，必须迅速查明事故发生的部位和原因，及时进行处理，控制放射性物质向周围环境释放。在向上级有关部门报告的同时，报市政府核应急主管部门及环境保护部门，并依照国家有关法律、法规的规定，采取有效措施，控制和减少事故危害。

第十三条
市政府应当在本条例实施后一年内制订出限制区人口、经济和社会发展规划，并报市人大常委会批准后施行。

制定发展规划，应当考虑核电厂的安全运行和环境保护，确保核事故下应急计划的实施，达到环境效益、经济效益和社会效益的统一。

第十四条
限制区根据经济和社会发展需要，经主管部门批准，可以迁入常住人口或者进入暂住外来工作人员，但是不得超过限制区发展规划所确定的总控制人数。

第十五条
限制区内禁止设立炼油厂、化工厂、油库、爆炸方法作业的采石场、易燃易爆品仓库等对核电厂安全存在威胁的项目。

第十六条
限制区内鼓励发展养殖业、种植业、旅游业和适合当地发展的第三产业。对鼓励发展的项目，应当给予政策优惠。具体优惠政策由市政府在本条例实施后一年内公布。

第十七条
限制区内允许发展符合限制区发展规划及本条例第十五条禁止以外的非劳动密集型和非重污染型的其他项目。

项目申办人提出申请时，除按照有关规定和程序提交常规文件和资料外，还应当提交下列文件：

（一）市环境保护部门对项目的批准文件；

（二）核电厂所在区人民政府对项目的批准文件。

第十八条
运输石油、液化石油气、爆炸品及易燃、易爆、腐蚀、有毒的化学品等可能危及核电厂安全运行的物品的船只，不得在大亚湾西航道行驶。航道管理部门应在航道上设置相应标志。海上海务安全监察部门负责监督执行本条规定。

前款西航道是指在大亚湾域内位于中央列岛以西，南北走向的航道。

第十九条
市环境保护部门对核电厂场外的环境管理工作行使检查监督权。接受检查的单位应当如实反映情况，提供必需的资料。市环境保护部门应当为被查单位保守技术秘密和业务秘密。

市环境保护部门应当及时向市政府提供核污染资料，必要时市政府可以发布环境影响公告。

第二十条
违反本条例第十四条，擅自招用劳务工或招调外来工作人员进入限制区的，由主管部门责令限期清退，并对用人单位按擅自招用人数处以每人每月三百元罚款。

第二十一条
违反本条例第十五条，在限制区内擅自设立禁止项目的，由主管部门责令停建、停业、关闭或限期拆除；情节严重的，并处五千元以上五万元以下罚款。

第二十二条
违反本条例第十七条，在限制区内设立不符合限制区发展规划、属劳动密集型或重污染型项目的，由主管部门责令限期整顿、治理或停业关闭；情节严重的，并处五千元以上三万元以下罚款。

第二十三条
违反本条例第十八条，在大亚湾西航道擅自运输禁运物品的，由海上海务安全监察部门依据有关法律、法规予以处罚。

第二十四条
核电厂在运行过程中对周围公众和环境造成污染损害的，应依照国家有关法律、法规的规定承担赔偿责任。

第二十五条
当事人对根据本条例第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条规定作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的执法机关申请人民法院强制执行。

第二十六条
违反本条例，导致周围地区环境严重污染或者人身伤亡或者核电厂重大损失构成犯罪的，依法对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究刑事责任。

第二十七条
市民防办、环境保护、规划国土、计划、农业、经发、贸发、劳动、税务、工商行政管理、公安、海上海务安全监察等部门和核电厂所在地的区政府、街道办事处应当在各自职责范围内行使检查监督权，确保核电厂周围限制区环境与公众安全。

凡认真执行本条例，对维护核电厂安全运行和限制区公众安全及环境保护做出显著成效的单位和个人，由市政府根据有关规定予以表彰或奖励。

第二十八条 市政府可以依据本条例制定实施细则。

第二十九条 本条例自公布之日起生效。
珠海市社会保险基金监督条例
类别：地方性法规
发布机关：珠海市人民代表大会常务委员会
发布日期：2012-09-17 00:00:00
效力状态：有效

珠海市社会保险基金监督条例

（2000年8月9日珠海市第五届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
2000年9月22日广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准
根据2012年5月30日珠海市第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过
2012年7月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准的《珠海市人民代表大会常务委员会关于修改\<珠海市社会保险基金监督条例\>的决定》修正）

目 录

第一章 总则

第二章 基金的监督

第三章 法律责任

第四章 附则

第一章 总则

第一条
为加强社会保险基金的监督，确保社会保险基金的安全，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条
本条例所称社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等。

第三条 任何单位和个人不得挪用或者侵占社会保险基金。

第四条
社会保险经办机构、社会保险费征收机构、财政部门不得违反国家有关规定从社会保险基金中提取任何费用。

第五条 社会保险基金的管理和监督实行公开原则。

第六条 市社会保险行政部门对社会保险基金管理实行行政监督。

市财政、审计部门在各自的职责范围内对社会保险基金进行监督。

第七条
市人民代表大会常务委员会对市人民政府管理社会保险基金的活动进行监督。

第八条 鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督。

第二章 基金的监督

第九条
市社会保险行政部门对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况进行监督检查。

第十条
市社会保险行政部门应当对社会保险基金进行分析评估，监督社会保险基金的收益情况、资产质量、基金结余的使用情况。

第十一条
市社会保险行政部门有权检查社会保险经办机构与社会保险基金有关的会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他有关资料。

第十二条
市财政部门负责社会保险基金财政专户的管理和监督，以及对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况实施监督。

第十三条
市审计部门对社会保险基金财务收支的真实、合法和效益进行审计监督。

第十四条
市审计部门应当每年对社会保险基金的财务收支预算执行情况和决算进行审计，审计情况报市人民政府，并报市人民代表大会常务委员会备案。

第十五条
市人民政府应当组织市社会保险行政部门等有关部门对社会保险经办机构、社会保险费征收机构及财政部门进行有关社会保险基金业务的执法检查。

第十六条
市人民代表大会常务委员会听取和审议市人民政府对社会保险基金的收支、管理、投资运营以及监督检查情况的专项工作报告，组织有关执法检查等，依法行使监督职权。

第十七条
市人民政府组织设立社会保险基金监督委员会，对社会保险基金的管理进行社会监督。

第十八条
社会保险基金监督委员会由职能部门代表、工会代表、缴费单位代表、被保险人代表和有关专家代表组成，办公室设在社会保险行政部门；活动方式由章程规定，其章程应当报市人民政府批准。

第十九条
社会保险经办机构应当每年向社会公布社会保险费的征收和支付情况，接受社会监督。

第二十条 任何单位和个人对社会保险基金管理中的违法行为有权投诉和检举。

第三章 法律责任

第二十一条
市人民政府及其部门、单位挪用社会保险基金的，按照《中华人民共和国社会保险法》、《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定处罚。

第二十二条
对伪造、变造、转移、隐匿、删改、毁弃与社会保险基金有关的会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他资料的行为，按照国家有关法律规定处理。

第二十三条
对非法转移、隐匿、侵占、挪用社会保险基金或者违规投资运营的，社会保险行政部门、财政部门、审计部门等应当制止，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条
社会保险行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构、财政部门、审计部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章 附则

第二十五条 本条例自2000年12月1日起施行。
天津市环境教育条例
类别：地方性法规
发布机关：天津市人民代表大会常务委员会
发布日期：2012-09-11 00:00:00
效力状态：已废止

天津市环境教育条例
（2012年9月11日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）
第一条  为了推动环境教育，增强公民环境保护意识，促进生态文明建设，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条  本条例所称环境教育，是指通过多种形式向公民普及环境保护的基本知识，培养公民的环境保护意识，提高公民环境保护技能，树立正确的环境价值观，自觉履行保护环境的义务。
第三条  环境教育应当坚持统一规划、分级管理、单位组织、全民参加，坚持经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、理论教育与实践教育相结合的原则。
第四条  普及环境教育是全社会的共同责任，一切有受教育能力的公民都应当接受环境教育。
第五条  本市可以通过下列方式和途径开展环境教育：
（一）开设环境教育课程；
（二）举办环境教育专题讲座；
（三）开展环境教育实践活动；
（四）举办环境教育专题咨询；
（五）举办环境教育集中培训；
（六）开设环境教育专栏；
（七）通过大众传播媒介开展环境教育公益宣传；
（八）便于公众接受的环境教育方式。
第六条  市和区、县人民政府应当将环境教育纳入国民经济和社会发展规划，并组织实施。
市和区、县人民政府应当将环境教育所需经费列入本级财政预算并予以保障。
第七条  市环境教育工作领导小组领导全市环境教育工作，负责环境教育重大事项的统筹协调，其日常工作由市环境保护行政管理部门承担。 
第八条  市环境保护行政管理部门主管全市环境教育工作，负责环境教育的组织、推动、监督、管理。
区、县环境保护行政管理部门负责本行政区域内的环境教育工作。
财政、教育、人力社保、司法行政、文化广播影视等部门应当做好与环境教育相关的工作。
第九条  市环境保护行政管理部门负责组织编制本市环境教育工作规划和年度计划，并组织落实。 
市环境保护行政管理部门应当于每年第四季度向社会公布下一年度全市环境教育计划，明确重点教育内容。
各区县、各系统应当按照全市环境教育计划，结合本地区、本系统的情况，制定环境教育工作计划。
第十条  国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，应当明确相应的部门和人员负责环境教育工作，并按照全市和本地区、本系统环境教育计划，结合本单位情况，安排环境教育实施计划。
第十一条  各级国家机关及其各部门主要负责人在任职期间，应当带头接受环境教育培训。
公务员主管部门应当将环境教育列入公务员培训计划，并组织实施。
第十二条  国家机关、事业单位应当对本单位人员每年至少进行一次环境教育培训，受教育人员比例不得低于百分之九十五。
第十三条  学校应当按照教育行政部门的统一要求，将环境教育内容纳入教学计划，结合教学实际落实师资和教学内容，并采取多种形式，组织学生参加环境教育实践活动，增强环境保护意识。
按照国家要求，小学、中学每学年安排的环境教育课时不得少于四课时。
高等院校和中等专业技术学校应当通过开设环境教育必修课程或者选修课程进行环境教育，并采取多种形式，提高学生的环境素养和环境保护技能。
第十四条  幼儿园的环境教育应当结合幼儿特点，采取适宜的活动方式，培养幼儿环境保护意识。
第十五条  工会、共青团、妇联等人民团体应当结合工作特点，加强对职工、青少年、妇女等群体的环境教育，增强环境保护意识。
第十六条  居民委员会、村民委员会应当根据自身特点，采取多种形式对居民、村民开展经常性的环境教育活动。
第十七条  排放污染物的企业应当将环境教育纳入企业年度工作计划和环境保护考核内容，结合企业特点，安排对从业人员的环境教育。
纳入国家和本市排放污染物重点监控的企业，其负责人和环境保护管理人员、环境保护设施操作人员，每年接受环境教育培训的时间不得少于八学时。
第十八条  被依法处罚的环境违法企业，其负责人及相关责任人员，应当接受由环境保护行政管理部门组织的不少于二十四学时的环境教育培训。
第十九条  环境保护行政管理部门应当建立环境教育资源和公共服务平台，开发环境教育学习课程，编制环境教育资料，为国家机关、企业事业单位、社会团体和其他组织开展环境教育提供政策、信息等方面的支持和服务。
第二十条  鼓励、引导、支持下列单位创建环境教育基地：
（一）植物园、科技馆、文化馆、博物馆；
（二）自然保护区、风景名胜区；
（三）具有环境保护示范作用的相关企业和科研院所实验室；
（四）其他适于开展环境教育的场所。
区、县环境行政管理部门应当在本区、县内至少确定一个环境教育基地为示范基地，并给予适当支持。
第二十一条  广播、电视、报刊、网络媒体等，应当开设环境教育栏目，开展环境教育公益宣传。
第二十二条  每年6月5日（世界环境日）所在的星期为本市环境教育宣传周。
在环境教育宣传周期间，环境保护行政管理部门应当组织开展环境教育宣传，国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当集中开展环境教育主题活动。
在环境教育宣传周期间，环境教育示范基地应当向社会公众免费开放。
第二十三条  本市鼓励公民、法人和其他组织以捐助、捐赠、志愿服务等多种方式，支持、参与环境教育活动。
第二十四条  对在环境教育工作中成绩突出的单位和个人，根据国家有关规定予以表彰和奖励。
第二十五条  违反本条例规定，不依法开展环境教育工作的单位及其负责人，由环境保护行政管理部门通报批评，责令改正。
第二十六条  市和区、县人民政府应当定期向本级人民代表大会常务委员会报告环境教育工作情况，接受监督检查。
第二十七条  本条例自2012年11月1日起施行。 
- 1930 -
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淄博市烟草专卖管理办法
类别：地方性法规
发布机关：淄博市人民代表大会常务委员会
发布日期：2012-08-02 00:00:00
施行日期：2012-08-02 00:00:00
效力状态：已修改

淄博市烟草专卖管理办法

> (2005年12月21日淄博市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
> 2006年3月30日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准
> 2012年6月28日淄博市第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议通过修订
> 2012年8月1日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准修订）

第一条　为了加强烟草专卖管理，规范烟草专卖品的生产、经营行为，维护消费者的合法权益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本市行政区域内烟草专卖品的生产、经营、储存、运输及其管理，适用本办法。

第三条　本办法所称烟草专卖品，是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。

卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称为烟草制品。

第四条　市、区县烟草专卖行政主管部门负责本行政区域内的烟草专卖管理工作。

公安、海关、工商、质量技术监督、交通等部门应当按照各自职责，做好烟草专卖管理的相关工作。

第五条　禁止向未成年人销售烟草制品。

第六条　生产烟草专卖品，应当依法申请烟草专卖生产企业许可证。未经批准，任何单位和个人不得生产烟草专卖品。

第七条　批发烟草制品，应当依法申请烟草专卖批发企业许可证。未经批准，任何单位和个人不得从事烟草制品批发业务。

烟草专卖批发企业批发的卷烟、雪茄烟应当标注烟草专卖行政主管部门规定的专卖标识。

第八条　零售烟草制品，应当依法取得烟草专卖零售许可证。未取得烟草专卖零售许可证的，不得从事烟草制品零售业务。

申请烟草专卖零售许可证，应当向所在区县烟草专卖行政主管部门提出。申请材料齐全，符合法定形式的，烟草专卖行政主管部门应当予以受理，自受理申请之日起十五日内，作出许可或者不予许可的书面决定。需要延长期限的，经烟草专卖行政主管部门负责人批准，可以延长七日，并将延长期限的理由书面告知申请人。

第九条　取得烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件:

（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；

（二）有固定的经营场所；

（三）符合烟草制品零售点合理布局的要求；

（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

第十条　区县烟草专卖行政主管部门应当根据人口、交通等实际情况，合理布局烟草制品零售点。

第十一条　取得烟草专卖零售许可证的单位和个人，应当按照规定的经营范围和地点从事烟草制品的零售业务；应当从当地烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖行政主管部门的监督检查。烟草专卖零售许可证应当予以明示。

第十二条　取得烟草专卖零售许可证的单位和个人停业的，应当到发证机关办理停业手续，交回烟草专卖零售许可证。停业六个月以上或者无正当理由六个月以上未从烟草专卖批发企业批发烟草制品的，烟草专卖行政主管部门注销其烟草专卖零售许可证。

第十三条　禁止下列行为:

（一）伪造、涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让烟草专卖许可证；

（二）经营、储存、运输无专卖标识（有合法证明的储存、运输除外）或者假冒专卖标识的卷烟、雪茄烟；

（三）非法收购、销售烟丝、烟叶、复烤烟叶；

（四）经营、储存、运输走私卷烟、雪茄烟或者假冒伪劣烟草制品；

（五）为非法经营烟草制品活动提供储存、运输等便利条件；

（六）其他违反法律、法规的行为。

第十四条　烟草专卖行政主管部门在自行或者会同有关部门查处涉烟违法案件时，可以对烟草专卖品的生产、经营、储存场所和运输工具进行烟草专卖检查，也可以在车站、浮桥、收费站、货运站进行烟草专卖检查。

第十五条　烟草专卖行政主管部门的专卖检查人员进行烟草专卖检查时不得少于两人，并应当出示检查证件。未出示的，当事人有权拒绝检查。

第十六条　烟草专卖行政主管部门在查处涉烟违法案件时，可以查阅、复制有关合同、凭证等资料；对可能灭失或者以后难以取得的证据，可以依法先行登记保存，并应当在七日内作出处理决定。

对依法登记保存的烟草专卖品，烟草专卖行政主管部门应当妥善保管，不得使用、私分、变卖或者损毁。

第十七条　烟草专卖行政主管部门对依法登记保存的烟草专卖品，当事人无正当理由，经两次书面通知或者自公告通知之日起满六十日仍不接受调查处理的，可以依法予以没收。

第十八条　烟草专卖行政主管部门和有关部门依法没收的假冒伪劣、霉坏变质的烟草制品，应当由烟草专卖行政主管部门按照国家有关规定公开销毁。

依法没收的其他烟草专卖品应当公开拍卖或者交由指定的烟草公司按照国家规定价格收购，所得款项由没收部门上缴国库。

第十九条　涉嫌假冒伪劣的烟草制品，易于认定，且当事人没有异议的，烟草专卖行政主管部门按照假冒伪劣烟草制品处理。

第二十条　单位和个人举报涉烟违法行为，经查证属实的，烟草专卖行政主管部门应当予以奖励。

第二十一条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由烟草专卖行政主管部门或者工商行政管理部门按照下列规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任:

（一）不在规定地点从事烟草制品零售业务的，责令改正，处以五十元以上二百元以下罚款；

（二）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让烟草专卖零售许可证的，没收违法所得，并处一百元以上三百元以下罚款；

（三）未依法取得或者使用过期、失效烟草专卖零售许可证从事烟草制品零售业务的，没收涉案烟草制品及违法所得，并处违法经营总额百分之二十以上百分之五十以下的罚款；违法经营总额无法确定的，处以三百元以上五百元以下罚款；

（四）经营、储存无专卖标识、假冒专卖标识的卷烟、雪茄烟或者非法收购、销售烟丝、烟叶、复烤烟叶的，没收涉案烟草制品及违法所得，并处涉案烟草制品价值百分之五十的罚款；涉案烟草制品价值无法确定的，处以一千元以上三千元以下罚款；

（五）经营、储存走私卷烟、雪茄烟的，没收涉案烟草制品及违法所得，并处涉案烟草制品价值两倍的罚款；

（六）经营、储存假冒伪劣烟草制品的，责令停止违法行为，没收涉案烟草制品及违法所得，并处违法经营总额百分之二十以上百分之五十以下的罚款；

（七）承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位和个人运输的，没收违法所得，处以违法运输烟草制品价值百分之十五的罚款；

（八）无烟草专卖生产企业许可证生产烟草专卖品的，责令关闭，没收违法所得，处以所生产烟草专卖品价值一倍的罚款，并将其违法生产的烟草专卖品公开销毁。

违反前款第（二）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项规定，情节严重的，吊销烟草专卖零售许可证。

第二十二条　违反本办法规定，烟草专卖行政主管部门和其他行政部门的工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:

（一）不符合许可条件给予许可或者超越职权许可的；

（二）发现违法行为不依法予以查处的；

（三）索贿、受贿或者接受可能影响公正执行职务的不当利益的；

（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。

第二十三条　当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十四条　本办法自2006年5月1日起施行。
宁夏回族自治区财政监督条例
类别：地方性法规
发布机关：宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2012-08-01 00:00:00
施行日期：2012-10-01 00:00:00
效力状态：已修改

宁夏回族自治区财政监督条例

（2012年8月1日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

目    录

第一章  总则

第二章  监督内容和权限

第三章  监督方式和程序

第四章  法律责任

第五章  附则

第一章  总则

第一条  为了加强财政监督工作，规范财政监督行为，维护财政经济秩序，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条  县级以上人民政府财政部门对国家机关、企业事业单位、社会团体，以及其他组织和个人（以下统称被监督对象）涉及财政、财务和会计等事项实施的核查、监控和处理等活动，适用本条例。

第三条  财政监督应当遵循客观、公正、公开的原则，坚持日常监督和专项监督相结合、源头监管和过程监督相结合。

第四条  县级以上人民政府应当建立健全财政、审计、税务等部门监督工作的协调机制，统筹安排监督事项。

第五条  开展财政监督，不得收取任何费用，所需经费列入本级财政预算。

第六条  任何单位和个人有权举报财政、财务、会计违法行为。

财政部门应当依法受理举报，并为举报人保密。

第二章  监督内容和权限

第七条  财政部门依法对下列事项实施监督：

（一）财政、税收法律、法规的执行情况；

（二）部门预算的编制、执行、调整和部门决算等情况；

（三）税收收入和非税收入的征收、管理情况；

（四）国库集中收付和预算单位银行账户的使用、管理情况；

（五）政府采购活动；

（六）行政、事业单位国有资产的管理情况；

（七）政府性债务资金的管理、使用情况；

（八）财务会计制度的执行情况；

（九）法律、法规规定的其他财政监督事项。

第八条  自治区人民政府财政部门依法对会计师事务所和资产评估机构的设立、执业情况实施监督。

第九条  财政部门按照财政管理体制和财务隶属关系对财政、财务事项实施监督，按照行政区域对会计事项实施监督。

上级财政部门可以对下级财政部门监督的重大事项直接实施监督，也可以将本级财政部门监督的事项委托下级财政部门实施监督。

第十条  财政部门实施监督，可以行使下列职权：

（一）要求被监督对象以及与被监督对象有经济业务往来的单位和个人，提供与监督事项有关的资料；

（二）调取、查阅、复制与监督事项有关的资料;

（三）经财政部门负责人批准，对可能灭失或者以后难以取得的证据，可以先行登记保存，并在七日内作出处理决定；

（四）经财政部门负责人批准，凭查询存款通知书，向金融机构查询被监督对象的单位存款；

（五）对财政违法行为，责令停止；拒不执行的，暂停拨付与财政违法行为直接有关的款项；已经拨付的，责令暂停使用；

（六）法律、法规规定的其他财政监督职权。

第十一条  财政部门及其监督检查人员应当遵守国家有关保密规定，不得泄漏国家秘密和被监督对象的商业秘密，不得将监督检查中取得的资料用于与监督检查工作无关的事项，不得利用职务之便谋取不正当利益。

第三章  监督方式和程序

第十二条  财政部门应当对被监督对象涉及财政、财务和会计的事项，通过核查、监控等方法，实施日常监督；对涉及经济社会发展、与人民群众生活密切相关的重大事项，实施专项监督。

第十三条  财政部门根据监督工作的需要，可以聘请具备相应资格的机构或者专业人员，协助开展财政监督工作。

财政部门进行监督检查时，应当出示行政执法证件，财政监督检查人员不得少于二人。

第十四条  财政监督检查人员与被监督检查单位、监督事项有利害关系的，应当回避。

被监督对象认为财政监督检查人员与监督事项有利害关系的，有权申请回避。

第十五条  被监督对象在接受财政监督检查时，应当真实、完整、及时的提供与财政监督有关的资料和情况，如实回答财政监督工作人员的询问，并在有关证明资料和笔录上签字、盖章，不得拒绝、阻挠。

第十六条  财政部门在监督检查结束前，应当书面征求被监督对象的意见。

被监督对象对财政监督的基本情况、认定的事实、发现的问题和相关证据、材料有异议的，应当自收到征求意见函之日起十日内，将书面意见送交财政部门。被监督对象未在规定期限内提出异议的，视为无异议。

财政部门应当自收到被监督对象的书面意见之日起十日内，对其进行复核，并将复核结果书面告知被监督对象。

第十七条  财政监督检查结束后，财政部门对有财政、财务、会计违法行为的，应当依法作出处理、处罚决定；对不属于财政部门职权范围的事项，应当按照法定程序移送有关机关处理。

财政部门依法作出处理、处罚决定的，应当按照法定期限送达被监督对象，并监督处理、处罚决定的执行情况。

第十八条  被监督对象对财政部门作出的处理、处罚决定的事实、理由以及依据，有权进行陈述和申辩；对符合听证条件的，有权要求听证。

第十九条  财政部门应当向本级人民政府和上一级财政部门报告监督情况，向有关部门通报或者向社会公布监督检查结论。

第四章  法律责任

第二十条  被监督对象有下列情形之一的，由财政部门责令改正，给予警告；直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由财政部门提出给予处分的建议；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）拒绝、阻挠财政部门依法实施监督的；

（二）拒绝提供或者不如实提供有关资料的；

（三）威胁、打击、报复财政监督工作人员、举报人和证人的；

（四）其他妨害财政监督的行为。

第二十一条  被监督对象对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十二条  财政部门工作人员在财政监督工作中有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门、监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；

（二）泄露在财政监督工作中知悉的国家秘密和商业秘密的；

（三）其他违法行为。

第五章  附则

第二十三条　本条例自2012 年10月1日起施行。2002年1月4日宁夏回族自治区人民政府公布的《宁夏回族自治区财政监督办法》同时废止。

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广东省散居少数民族权益保障条例
类别：地方性法规
发布机关：广东省人民代表大会常务委员会
发布日期：2012-07-26 00:00:00
施行日期：2012-07-26 00:00:00
效力状态：已修改

广东省散居少数民族权益保障条例

> （1997年12月1日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过
> 根据2012年7月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省民营科技企业管理条例〉等二十三项法规的决定》修正）

第一条
为保障散居少数民族的合法权益，维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族的共同繁荣，根据宪法和有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条
本条例所称的散居少数民族，是指本省行政区域内除民族自治区地方实行区域自治的少数民族以外的少数民族。

第三条
任何组织和个人应当尊重散居少数民族的风俗习惯，保障散居少数民族公民宗教信仰自由，禁止民族歧视，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。

任何组织和个人不得侵犯散居少数民族公民的合法权益。

第四条
各级人民政府民族事务行政主管部门对本条例的实施负有督促、检查的职责。

第五条
散居少数民族人口较多地方的人民代表大会中，应当有一定比例的少数民族代表；辖有民族乡的县级人民代表大会常务委员会组成人员中，应当有少数民族成员。

第六条
民族乡乡长由建立民族乡的少数民族公民担任。民族乡人民政府配备的少数民族工作人员的数量应当逐步做到与其人口所占比例相适应。

各级人民政府民族事务行政主管部门的工作人员中，应当配备有适当数量的少数民族干部。

第七条
散居少数民族人口较多地方的各级人民政府，应当有计划地选拔和培养少数民族干部和各种专业人才。

国家机关、企事业单位在招收或者录用公务员、职员、工人时，在同等条件下优先招收或者录用少数民族公民，不得以生活习俗、语言不同为理由拒绝招收或者录用少数民族公民。

第八条
禁止在各类出版物、广播、电影、电视、音像制品、文艺表演和其他活动中出现歧视、侮辱少数民族、伤害民族感情的语言、文字、图像和行为。

第九条
散居少数民族公民合法权益受到侵害时，有关国家机关应当依法及时处理。

第十条
散居少数民族人口较多地方的人民政府，在制定国民经济计划和社会发展规划时，应当考虑到少数民族的特点和需要，作出有利于少数民族经济和社会发展的安排。

有关部门在安排经济建设项目和专项资金、贷款，开展对口支援和经济技术协作等方面，应当对民族乡和散居少数民族聚居的管理区优先给予照顾和扶持。

上级人民政府应当帮助民族乡加强农业、林业、牧业、渔业和水利、电力、交通、邮电等基础设施建设。

民族乡的财政支出基数，由上一级人民政府根据实际情况，按照照顾民族乡的原则确定。民族乡的地方财政收入超收部分可全部或者部分留给当地使用。

第十一条
在民族乡从事森林、水力、矿产等资源开发的企事业单位和个人，在同等条件下，应当优先招收或者录用当地少数民族人员，并从企业或者项目年税后利润中提取5%-10%给民族乡政府，用于发展当地经济和安排群众生产、生活。

第十二条 上级人民政府应当扶持帮助下列企业发展生产，提高经济效益：

（一）民族乡办的企业；

（二）散居少数民族人口较多的乡（镇）、村委会以及街道办事处办的企业；

（三）散居少数民族投资额占30％以上的企业；

（四）以散居少数民族为主要服务对象的企业。

信贷部门对本条所述企业，在信贷政策允许范围内给予优先支持。

税务部门对本条所述企业，应当根据实际情况，按照国家有关规定给予减免税照顾。

第十三条
散居少数民族人口较多地方的人民政府应当在师资、财力、物力等方面帮助散居少数民族发展基础教育和职业教育、成人教育。

第十四条
各级人民政府根据散居少数民族的民族特点和居住地区的实际情况、可以设立以寄宿制和助学金为主的公办民族小学、民族中学和民族职业中学。

少数民族学生较多的小学，经县级以上教育行政主管部门批准，可以设立民族小学。

少数民族学生较多的中学，经地级市以上教育行政主管部门批准，可以设立民族中学。

第十五条
民族学校应当配备少数民族教职员工，教职员工编制可根据当地的实际情况和民族特点，给予适当照顾。

第十六条 普通中学招收散居少数民族学生，应当降低10-20分录取。

各高等院校、中等专业学校、技工学校招收民族乡的少数民族考生，应当按照自治地方的政策待遇给予降分录取；对其他散居少数民族考生按省有关规定给予优先录取。

市、县（区）所属的中等农业、林业、师范、卫生、水电等学校，每年应当安排一定名额录取本行政区域的散居少数民族学生。

第十七条
对家庭经济确有困难的散居少数民族学生，各级教育部门及各大、中专院校应适当减免学杂费，并在发放助学金上给予照顾。

第十八条
上级人民政府应当鼓励和组织素质高的教师、医务人员及其他专业技术人员到民族乡工作，帮助民族乡发展教育、医疗卫生事业和开展科学技术推广普及工作。

第十九条
散居少数民族人口较集中的地方，需要兴办广播电视站、电视差转台、文化馆（站）、图书发行网点等文化事业的，上级人民政府应当给予帮助。

第二十条
上级人民政府应当重视办好民族乡和散居少数民族人口较多自然村的卫生院（站），发展传统医药，开展妇幼保健工作，加强对地方病和多发病的防治。

第二十一条
散居少数民族应当依照国家和本省的有关规定，实行计划生育，推行优生、优育，提高人口素质。

第二十二条
国家机关、企事业单位的少数民族干部、职工参加本民族重大节日活动，有关单位应当按照国家有关规定给予假日，并照发工资。

第二十三条
进入城镇进行经济文化活动的少数民族公民（包括外省、区的少数民族公民），其合法权益受法律保护。少数民族公民应当遵守当地的有关规定。宾馆、旅店、招待所不得因生活习惯不同拒绝接待少数民族公民。

第二十四条
在有清真饮食习惯的少数民族人口较多的城市，当地人民政府应当统筹规划并支持兴办必要的清真饮食服务行业。

生产、经营清真食品、肉食、饮食的单位和个人，由工商行政管理部门按规定给予办理营业执照。

对有清真饮食习惯的少数民族干部、职工，有关单位应当按照国家有关规定发给清真伙食补助费。

第二十五条
尊重少数民族的丧葬习俗。城市人民政府应当做好信仰伊斯兰教的少数民族的殡葬服务工作。

信仰伊斯兰教的少数民族的公共墓地应当予以保护，不得侵占。

第二十六条
对为民族团结进步事业做出显著成绩的单位和个人，以及长期从事民族工作有显著成绩的个人，各级人民政府应当给予表彰或者奖励。

第二十七条
违反本条例有关规定，损害少数民族合法权益的单位和个人，由本单位或者上级部门给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 本条例自公布之日起施行。
广东省行政执法队伍管理条例
类别：地方性法规
发布机关：广东省人民代表大会常务委员会
发布日期：2012-07-26 00:00:00
效力状态：已废止

广东省行政执法队伍管理条例

（1997年9月22日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过
根据2012年7月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省民营科技企业管理条例〉等二十三项法规的决定》修正）

第一条
为加强对我省行政执法队伍的管理，保障和监督行政执法队伍依法实施行政执法活动，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条
本条例所称行政执法队伍是指经批准设立，对公民、法人或者其他组织遵守行政管理法律、法规和规章的情况进行检查，并对违反行政管理秩序的行为实施行政处罚的组织。但行政机关负有行政执法职能的内设机构除外。

第三条 本省行政区域内的行政执法队伍的管理适用本条例。

法律、行政法规对行政执法队伍的管理另有规定的，从其规定。

第四条
省人民政府负责本条例的实施，具体的组织、监督工作由其法制工作机构负责。

第五条
行政机关应当依照法律、法规、规章的规定履行行政执法职责，确需设立行政执法队伍的，按本条例规定申请设立。

行政执法队伍的设立应当遵循精简、高效、公开的原则。

第六条
行政执法队伍的设立，由省机构编制部门征求法制部门意见后，依法审核报省人民政府批准并予公告。

省人民政府可以根据实际情况和需要，授权广州市和经济特区所在市的人民政府审批并予公告。

第七条 设立行政执法队伍必须符合下列条件：

（一）有与行政执法任务相适应的人员编制和财政经费；

（二）有符合条件的执法工作人员；

（三）在行政执法中需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织相应的技术检查或者技术鉴定；

（四）符合法律、法规的其他规定。

禁止行政执法队伍雇用合同工、临时工从事行政执法工作。

第八条
行政执法队伍应当在法律、法规、规章以及省人民政府规定的职权范围内履行职责，不得超越职权范围执法。

第九条
设立综合执法队伍，必须按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定，由省人民政府根据国务院的授权决定或者批准。

第十条 行政执法队伍名称应当体现辖区、性质、类别等内容。

第十一条
行政执法队伍的分立、合并、设立分支机构、解散、变更名称等，必须报原审批机关批准并予公告。

第十二条 行政执法队伍的执法人员必须符合以下条件：

（一）有良好的政治素质和思想道德品行；

（二）熟悉相关的法律、法规、规章和本部门业务的知识；

（三）具有高中毕业以上的文化程度。

第十三条
行政执法队伍的执法人员实行持证上岗制度。行政执法人员执行公务时，应当出示省人民政府统一制发的行政执法证件或者国家法律、行政法规规定的执法证件。

行政执法人员必须接受执法培训。综合法律知识培训，由县级以上人民政府法制工作机构组织，专业法律知识培训，由县级以上行政主管部门组织。

第十四条
行政执法队伍的行政执法人员着装，应当符合国家有关规定。任何行政机关、行政执法队伍不得自行规定着装。

第十五条
行政执法队伍及其执法人员实施行政处罚，必须按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。

第十六条
公民、法人或者其他组织发现行政执法队伍及其执法人员有违反本条例行为的，有权向有关国家机关举报、控告、申诉。

第十七条
行政机关或者行政执法队伍及其执法人员违反本条例规定的，由县级以上人民政府责令改正；情节严重的，责成有关部门依法对负有直接领导责任的负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 省人民政府可以根据本条例的规定，制定具体管理办法。

第十九条 本条例自1998年1月1日起施行。
宁夏回族自治区社会科学普及条例
类别：地方性法规
发布机关：宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2012-08-01 00:00:00
施行日期：2012-10-01 00:00:00
效力状态：有效

宁夏回族自治区社会科学普及条例

（2012年8月1日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

目    录

第一章  总则

第二章  组织实施

第三章  社会责任

第四章  保障措施

第五章  法律责任

第六章  附则

第一章  总则

第一条  为了加强社会科学普及工作，提高公民的社会科学文化素质，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条  自治区行政区域内的国家机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织和公民，开展社会科学普及活动，适用本条例。

第三条  本条例所称的社会科学普及，是指采用公众易于理解、接受和参与的方式，普及社会科学知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神，传承文明，服务社会的活动。

第四条  社会科学普及工作应当坚持政府主导、社会支持、全民参与的方针，实行理论与实践相结合、经常性与实效性相结合、普及与提高相结合的原则。

社会科学普及活动应当依法进行，任何单位和个人不得以社会科学普及为名从事危害国家安全、损害社会公共利益或者他人合法权益的活动。

第五条　社会科学普及是公益事业，参与、支持和组织开展社会科学普及活动是全社会的共同责任。

各级人民政府鼓励和支持社会力量兴办社会科学普及事业，推进社会科学普及工作国内、国际间的交流与合作。

第六条　县级以上人民政府对在社会科学普及工作中做出突出贡献的单位和个人，应当予以表彰和奖励。

第二章  组织实施

第七条  各级人民政府应当加强对社会科学普及工作的领导，将社会科学普及工作纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，制定促进社会科学普及工作发展的具体措施，为开展社会科学普及工作提供保障。

县级以上人民政府应当建立社会科学普及工作协调制度，加强对社会科学普及工作的组织协调和督促检查。

第八条  社会科学界联合会是社会科学普及工作的主要社会力量。自治区社会科学界联合会应当充分发挥组织、协调、引领社会科学普及工作的作用，组织所属学会、协会、研究会开展社会科学普及活动；协助政府研究确定社会科学普及的主要内容，制定社会科学普及工作的规划、计划，联系协调各部门、各单位开展社会科学普及工作。

县级以上社会科学界联合会及其他部门应当按照各自职责，做好本地区本部门的社会科学普及工作。

第九条  各级社会科学界联合会应当建立专兼职相结合的社会科学普及队伍，建设社会科学人才库,为开展社会科学普及工作提供组织保障和智力支持。

第三章  社会责任

第十条　国家机关、事业单位和社会团体应当结合各自工作，开展多种形式的社会科学普及活动。

第十一条  社会科学研究机构应当结合各自学科优势，在社会科学普及活动中发挥带动作用。

第十二条　各级各类学校应当把提高学生的社会科学素养作为全面实施素质教育的重要内容，组织开展形式多样的社会科学普及活动。

第十三条  报刊、广播、电视、互联网等媒体，应当宣传科学思想，做好社会科学知识及其公益性广告的刊播。

影视制作、书刊出版和放映机构应当扶持社会科学普及影视作品、书刊的制作、发行和放映。

博物馆、文化馆、图书馆、科技馆、展览馆等文化场所应当采取多种形式，开展面向公众的社会科学普及活动。

第十四条  鼓励和支持企业结合经营管理和职工培训开展社会科学普及活动，有条件的可以面向公众开放社会科学普及陈列室及其场馆设施。

第十五条  乡镇人民政府、街道办事处应当利用集市、文化馆等公共场所开展经常性的社会科学普及活动。村（居）民委员会协助乡镇人民政府、街道办事处做好城乡社区社会科学普及的相关工作。

第四章  保障措施

第十六条  县级以上人民政府应当将社会科学普及经费列入同级财政预算，并随着国民经济增长逐步提高，保障社会科学普及工作的开展。

各部门、各单位应当安排一定的经费用于社会科学普及活动。

开展社会科学普及活动的组织和单位可以获得区内外组织和个人的资助和捐赠。

第十七条  社会科学普及经费和捐赠款物应当用于社会科学普及事业，任何组织和个人不得挪用、挤占和截留。

第十八条  县级以上人民政府应当将社会科学普及场馆、设施建设纳入城乡建设规划和基本建设计划，充分利用科技、教育、文化等设施开展社会科学普及活动。

自治区鼓励建立社会科学普及研究基地和重点实验室。

第十九条　出版社会科学普及读物，依照国家有关规定享受税收优惠。

对捐赠财产用于社会科学普及事业或者投资建设社会科学普及场馆、设施的，依法给予优惠。

第二十条　自治区每年五月举办宁夏社会科学普及周活动，社会各界应当根据社会科学普及规划和年度计划确定的主题开展社会科学普及活动。

第五章  法律责任

第二十一条　违反本条例规定，以社会科学普及为名从事危害国家安全、损害社会公共利益或者他人合法权益活动的，依照有关法律、法规的规定，予以处罚。

第二十二条　违反本条例规定，挪用、挤占、截留社会科学普及经费和捐赠款物的，由其上级主管部门责令限期改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条　毁损社会科学普及场馆、设施的，有关部门应当依法责令其停止侵害、恢复原状或者赔偿损失。

第二十四条　国家工作人员在社会科学普及活动中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章  附则

第二十五条  本条例自2012年10月1日起施行。

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广东省外商投资企业与来料加工企业直通港澳自货自运厂车行政许可规定
类别：地方性法规
发布机关：广东省人民代表大会常务委员会
发布日期：2012-07-26 00:00:00
效力状态：已修改

广东省外商投资企业与来料加工企业直通

港澳自货自运厂车行政许可规定

> （2005年7月29日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过
> 根据2012年7月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省民营科技企业管理条例〉等二十三项法规的决定》修正）

第一条
为规范对本省外商投资企业、来料加工企业直通港澳自货自运厂车管理，维护直通港澳运输市场秩序，根据《行政许可法》，结合本省实际，制定本规定。

　**　**第二条
本省行政区域内依法成立的外商投资企业、来料加工企业直通港澳自货自运厂车的行政许可，适用本规定。

　　直通港澳自货自运厂车是指外商投资企业、来料加工企业用以运输企业自己使用的原材料、设备、生活用品和生产的成品、半成品直通香港特别行政区、澳门特别行政区的专用车辆。

第三条
各地级以上市人民政府外经贸主管部门负责对直通港澳自货自运厂车行政许可的审批，省公安部门负责核发直通港澳自货自运厂车及驾驶员的入出境批准通知书和车辆牌照。

　　第四条
外商投资企业、来料加工企业需要使用直通港澳自货自运厂车的，应当办理行政许可。

　　办理行政许可应当符合以下条件：

　　（一）属于生产型企业；

　　（二）每月进出口运输量超过五十吨，但纺织、服装行业可根据实际情况适度放宽；

　　（三）检查检验部门没有关于该企业的违法不良记录。

　　第五条 企业向行政许可审批机关申请行政许可应当提交以下材料：

　　（一）企业申请报告、批准证书或者来料加工协议（合同）、营业执照、验资报告；

　　（二）直通港澳自货自运厂车审批表（一式五份）；

　　（三）海关进口货物登记手册（复印件）；

　　（四）企业所在地外经贸主管部门的意见书等。

行政许可审批机关在收齐企业申报材料后五个工作日内作出准予或者不准予行政许可决定。准予行政许可的，报省人民政府外经贸主管部门备案。

　**　**第六条
经审核批准后，直通港澳自货自运厂车行政许可的有效期限为外商投资企业的经营期限内，来料加工企业为协议（合同）有效期限内。

　　企业经营期限届满后，直通港澳自货自运厂车行政许可需要延期使用的，必须在办理企业延期手续后，到原行政许可审批机关办理车辆延期手续。

　　第七条
企业凭行政许可审批机关批复通知书、直通港澳自货自运厂车审批表以及省公安部门规定的有关材料，半年内到省公安部门办理核发直通港澳自货自运厂车、驾驶员入出境批准通知书和车辆牌照等手续。

　　第八条 省人民政府可根据本规定制订实施细则。

　　第九条 本规定自公布之日起施行。
厦门经济特区鼓浪屿文化遗产保护条例
类别：地方性法规
发布机关：厦门市人民代表大会常务委员会
发布日期：2012-07-04 00:00:00
效力状态：已修改

厦门经济特区鼓浪屿文化遗产保护条例

（2012年6月29日厦门市第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）

第一条　为了加强鼓浪屿文化遗产的保护和展示，保持文化遗产的真实性和完整性，遵循有关法律、行政法规的基本原则，结合厦门经济特区实际，制定本条例。

第二条　本条例所称的鼓浪屿文化遗产，是指体现鼓浪屿多元文化交流融合，具有历史、艺术、科学价值的有形和无形遗产，包括： 

（一）历史上遗存下来的城镇型社区结构及其形态、特有的街巷空间、市政设施； 

 (二) 闽南传统样式、西方古典式、中西合璧式等多元风格的历史建筑及其设施遗存和周边环境；

（三）日光岩、鼓浪石、祈祷岩、升旗山、古树名木、摩崖题记以及古遗址等自然和人文景观；

（四）历史建筑装饰物、艺术品、工艺美术品、使领馆文献、图书、手稿资料等可移动文化遗产；  

（五）海洋文化、华侨文化、教育文化、民俗文化、宗教文化、名人文化、钢琴文化、传统手工艺制作技艺等非物质的文化遗产；

（六）其他需要保护的文化遗产。

被认定为历史风貌建筑或者文物的文化遗产，《厦门经济特区鼓浪屿历史风貌建筑保护条例》和有关文物保护方面的法律、法规对其保护另有规定的，从其规定。  

第三条　鼓浪屿文化遗产的保护应当坚持保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，确保鼓浪屿文化遗产的真实性和完整性。

第四条　市人民政府应当加强对鼓浪屿文化遗产保护工作的领导，建立统一、高效的管理机构，负责对鼓浪屿文化遗产的保护和统一管理。

市人民政府应当确定文化遗产保护机构的职责及其与其他有关部门和单位的工作关系。 

第五条　市人民政府应当组织设立鼓浪屿文化遗产保护资金，其筹集渠道包括：  

（一）财政拨款；  

（二）利用文化遗产所获得的收入；  

（三）社会捐赠；  

（四）其他来源。  

鼓浪屿文化遗产保护资金实行专门账户管理，专用于鼓浪屿文化遗产保护和展示所需费用以及本条例规定的相关奖励、资助。鼓浪屿文化遗产保护资金应当接受财政、审计部门的监督。  

第六条　对在保护和展示鼓浪屿文化遗产中做出突出贡献的单位和个人，市人民政府给予表彰和奖励。  

第七条　市人民政府应当加大对鼓浪屿文化遗产保护的投入，加强对鼓浪屿的教育、卫生和文化艺术等方面的基础设施和社会公共服务的投入与建设，改善鼓浪屿居民工作、生活条件，促进鼓浪屿文化遗产保护的可持续性。  

第八条　市人民政府应当组织编制鼓浪屿文化遗产保护规划，并按照国家有关规定报批后公布实施。

市人民政府应当将鼓浪屿文化遗产保护规划的要求纳入本市国民经济和社会发展规划、城乡规划。  

鼓浪屿文化遗产保护规划不得擅自变更；确需变更的，应当采取论证会、听证会或其他方式征求公众意见，并依照法定程序重新报批。  

第九条　鼓浪屿岛为鼓浪屿文化遗产保护核心区（以下简称核心区），周边一定范围内的海域为鼓浪屿文化遗产保护缓冲区（以下简称缓冲区）。核心区和缓冲区的具体范围由鼓浪屿文化遗产保护规划确定。

第十条　在核心区内不得新建、改建、扩建不符合鼓浪屿文化遗产保护规划的建筑物或者构筑物。
核心区内确需新建、扩建、改建建筑物或者构筑物，以及建设市政公用设施的，必须符合鼓浪屿文化遗产保护规划的要求，并经文化遗产保护机构同意后依法报批。 
第十一条　核心区内的园林绿化应当符合鼓浪屿文化遗产保护规划的要求，未取得文化遗产保护机构同意并经相关行政主管部门批准的，不得砍伐、移植树木和占用绿地。  

第十二条　在核心区内从事影视摄制、举办大型群众性活动的，应当制定相应的文化遗产保护方案，并经文化遗产保护机构同意后依法报批。  

第十三条　对核心区内的山地、海岸和沙滩等自然资源的合理利用，应当符合鼓浪屿文化遗产保护规划的要求。  

第十四条　禁止在核心区和缓冲区内从事下列行为：  

（一）采石、采砂、开山以及其他破坏山地、海岸、沙滩等自然环境的活动；  

（二）从事易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的生产和经营活动，涉及生活所用燃气的经营活动除外；  

（三）使用燃煤、燃油、木材及其他高污染燃料；  

（四）无证照设摊经营、兜售物品和服务、散发广告印刷品等；  

（五）生产、销售假冒伪劣商品及其他欺诈消费者的行为；  

（六）导游人员私自揽客、无导游证人员揽客从事导游活动；
（七）法律、法规禁止的其他行为。 

第十五条　核心区内设置服务项目，应当符合鼓浪屿文化遗产保护规划的要求，实施服务项目应当遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则，并维护鼓浪屿居民的合法权益。

第十六条　在核心区实行游客总量控制。文化遗产保护机构应当按照鼓浪屿文化遗产保护规划的要求制定具体办法。  

第十七条　在核心区内出租房屋供他人生活居住的，应当按照有关规定办理备案手续，并符合鼓浪屿暂住人口管理办法的规定。鼓浪屿暂住人口管理办法由文化遗产保护机构会同有关部门制定。  

第十八条　文化遗产保护机构可以与鼓浪屿文化遗产的权利人就文化遗产的识别、确认、登记、管理、保养、修复、推广等方面订立协议，明确文化遗产保护的权利和义务。  

第十九条　本条例第二条第二项规定的文化遗产的权利人出售、赠与、抵押、托管、出租文化遗产的，应当向文化遗产保护机构备案。  

第二十条　文化遗产保护机构应当对鼓浪屿非物质文化遗产采取认定、记录、建档等措施予以保护。  

第二十一条　文化遗产保护机构应当采取措施，展示文化遗产的价值，鼓励公众参与文化遗产的保护。  

教育、新闻出版、广播影视、网络媒体等单位，应当加强鼓浪屿文化遗产知识的宣传和普及。  

第二十二条　每年六月份的第二个星期为“鼓浪屿文化遗产宣传周”。  

单位和个人在“鼓浪屿文化遗产宣传周”期间，举办展示鼓浪屿文化遗产历史、艺术和科学价值活动且成效显著的，给予奖励。  

第二十三条　鼓励设立展示和传播鼓浪屿文化遗产的图书馆、博物馆、历史纪念馆、艺术馆、民俗文化演艺馆等文化场馆。  

单位和个人设立前款规定文化场馆且符合相关条件的，给予资助。  

第二十四条　鼓励志愿者组织依法开展鼓浪屿文化遗产的宣传、展示、推广和保护等活动。  

第二十五条　单位和个人开展鼓浪屿文化遗产科学、技术、艺术研究及方法研究的，经评审认为有重要价值且符合相关条件的，给予资助。  

第二十六条　违反本条例第十条规定，未经文化遗产保护机构同意从事相关活动的，由城市管理行政执法部门责令停止违法行为、限期改正，处以二万元以上十万元以下的罚款。  

违反本条例第十一条、第十二条、第十九条规定，未经文化遗产保护机构同意从事相关活动或者未按照规定向文化遗产保护机构备案的，由城市管理行政执法部门责令停止违法行为、限期改正，处以三千元以上一万元以下的罚款。  

违反本条例其他规定的，由城市管理行政执法部门或者其他相关行政管理部门按照各自职责依法处罚。  

第二十七条　文化遗产保护机构及其他有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条　本条例自2013年1月1日起施行。