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天津市医院安全秩序管理条例
类别：地方性法规
发布机关：天津市人民代表大会常务委员会
发布日期：2017-01-09 00:00:00
施行日期：2017-03-01 00:00:00
效力状态：有效

天津市医院安全秩序管理条例

（2017年1月9日天津市第十六届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）
第一条　为了加强医院安全管理，维护医院正常医疗秩序，保护医患双方合法权益，根据有关法律、行政法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条　本条例适用于本市各级各类医院的安全秩序管理工作。
第三条　医院安全秩序管理工作应当遵循以人为本、预防为主、综合治理、依法处置的原则。

第四条　市、区人民政府应当加强对本行政区域内医院安全秩序管理工作的领导，协调、解决医院安全秩序管理工作中的重大问题。
第五条　卫生计生行政部门负责监督、指导本行政区域内医院安全秩序管理工作，履行下列职责：

（一）制定医院安全秩序管理工作规范和考核办法，督促医院建立健全相关管理制度；

（二）组织指导医院开展安全教育和培训；

（三）对医院安全秩序管理工作进行检查，发现问题提出整改意见，督促医院及时整改，消除安全隐患；

（四）指导、协助医院及时处置有关安全秩序的重大事件；

（五）对有较大影响的安全秩序事件会同有关部门做好信息发布。

第六条　公安机关对医院安全秩序管理工作履行下列职责：
（一）会同卫生计生行政部门指导、督促医院按照有关规定做好安全防范系统建设；

（二）指导医院进行安全保卫的技能培训；

（三）在三级医院和有条件的二级医院设立警务室，配备相应的警力，并加强对医院的日常巡逻；

（四）在医院门前道路设置交通警示标志，施划交通标线，根据道路交通安全需要设置相关的交通安全设施，并在医院周围交通易堵部位和时段加强疏导，确保急救通道畅通；

（五）在医院发生聚众滋事、侵害患者和医务人员人身安全等扰乱医院安全秩序情况时，迅速出警，依法处置。
第七条　民政部门应当对符合条件的患者给予医疗救助；会同相关单位依法做好医院内遗体的存放及处置管理工作。
第八条  医院举办者应当依法保障医院安全秩序管理工作所需的必要条件，监督、指导医院落实各项安全秩序管理措施。
第九条　医院是医院安全秩序管理的主体，医院法定代表人是医院安全秩序管理工作的第一责任人。

医院应当建立安全秩序管理工作责任制，确定专门机构和人员负责安全秩序管理，并将安全秩序管理工作列入年度考核目标。
第十条　医院应当建立安全保卫制度，配备或者聘用符合条件的人员从事保安工作。

医院通过保安服务公司聘用保安人员，应当与保安服务公司签订保安服务合同，明确保安人员的条件、服务项目、服务内容以及双方的权利、义务。保安服务公司应当根据合同约定，委派与医院安全秩序管理工作需要相适应的保安人员。

从事医院安全秩序管理工作的保安人员应当履职尽责。
第十一条　医院应当按照有关规定和标准配备必要的安全防护设备及监控报警设施，保证其正常运转，医院内各主要出入口、主要通道、重点区域、重点部门监控视频全覆盖。

医院应当设置安全监控中心。三级医院和有条件的二级医院的安全监控中心应当设置应急报警装置并与公安机关联网。
第十二条　医院应当建立安全保卫巡查制度，加强对门诊、急诊、住院部、夜间值班科室等重点区域的巡查。医院保安人员巡查时发现可能扰乱医院正常医疗秩序的情况，应当及时向医院保卫部门、警务室或者公安机关报告，并采取防范措施。
第十三条　医院应当建立酒后、有滋事或者暴力倾向、严重精神障碍患者、吸毒人员等人群的就诊安全防范制度。对多次来医院无理纠缠，有过激行为或者扬言暴力伤害医务人员的，以及有潜在暴力倾向的，医院应当及时向公安机关报告，公安机关应当及时依法处理和有效管控，防止发生伤害医务人员和其他破坏医院安全秩序的事件。

第十四条　医院与公安机关应当建立警医联动机制。发生破坏医院安全秩序的事件后，医院应当及时启动应急预案，立即报警，并协助警方做好处置工作，共同防止事态激化。公安机关接到报警后，应当在第一时间赶到现场，依法采取措施，控制现场局势、平息事态。

第十五条　医院应当加强对进出医院车辆及行人的管理，规定行车路线、速度和停放地点，确保院内道路畅通；发现非法携带管制器具及易燃易爆、有毒有害等危险品的人员进入医院的，应当予以制止，并向公安机关报告。
第十六条　医院应当通过现场预约、网络预约、电话预约等方式完善实名挂号管理制度。

禁止任何单位和个人倒卖挂号凭证。发现倒卖挂号凭证的，医院保安人员应当及时制止，并报告公安机关依法处理。

第十七条　医院应当在显要位置设置就医流程指导图和导诊标识，提供导诊服务，方便患者就诊。当候诊患者过多、等候时间过长时，医院应当采取措施及时疏导。
第十八条　医院应当畅通投诉、举报渠道，规范投诉处理程序，对收到的投诉、举报应当及时核实、处理和反馈，做好疏导工作，化解医患矛盾。
第十九条　医院应当加强对医务人员的教育和管理，提高医务人员的职业道德、业务素质、医疗服务水平，增强医务人员安全防范意识和应急处置能力。
第二十条　医务人员应当恪守职业道德，遵守医院安全秩序管理制度和技术操作规范，尊重患者，保护患者隐私，提高为患者服务的意识和与患者沟通的能力。
第二十一条　患者及其家属和其他人员应当遵守法律、法规、规章和医院安全秩序管理制度，不得有下列妨碍医院医疗秩序的行为：

（一）大声喧哗、吵闹，扰乱医疗秩序；

（二）威胁、恐吓、侮辱、伤害、恶意尾随医务人员或者非法限制医务人员人身自由；

（三）非法携带管制器具或者易燃易爆、有毒有害等危险品进入医院；

（四）患者死亡后，不按照有关规定将遗体移放至太平间或者其他合法存放遗体的场所，或者违规在病房、抢救室、重症监护室等场所及医院的其他区域停放遗体；

（五）在医院内和医院门前摆设灵堂、摆放花圈、焚烧纸钱；

（六）未经医院允许占用病床、病房；

（七）其他扰乱正常医疗秩序，不服从医院安全秩序管理的行为。

第二十二条　医患双方发生医疗纠纷，应当按照国家规定和本市医疗纠纷处置条例的规定处理。
第二十三条　卫生计生行政部门和医院应当通过多种形式，宣传、普及医疗卫生常识及相关法律知识，提高公众对医疗风险的认识，引导公众对医疗服务的合理预期，引导患者合法维权。

广播、电视、互联网、报刊等新闻媒体应当倡导文明、和谐、互信的医患关系，正确引导社会舆论。

第二十四条　卫生计生、公安、民政等有关行政部门工作人员在医院安全秩序管理工作中，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条　医院违反本条例规定，未履行安全秩序管理职责的，由卫生计生行政部门或者其他有关部门责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第二十六条　患者及其家属和其他人员违反本条例第二十一条规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

公安机关对聚众滋事、扰乱医院安全秩序的，依照法律规定及时予以处置。

第二十七条  新闻机构及其工作人员违反本条例第二十三条第二款规定，歪曲事实、进行虚假报道，造成严重不良社会影响的，由新闻出版部门依照国家有关规定予以处理。
第二十八条　其他医疗机构的安全秩序管理工作，参照本条例有关规定执行。
第二十九条  本条例自2017年3月1日起施行。
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随州市城区燃放烟花爆竹管理条例
类别：地方性法规
发布机关：随州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2016-12-21 00:00:00
效力状态：有效

随州市城区燃放烟花爆竹管理条例

> （2016年9月28日随州市第三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过　2016年12月1日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）

　　第一条　为加强燃放烟花爆竹管理，保障公共安全和公民人身、财产安全，保护和改善生态环境和生活环境，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《烟花爆竹安全管理条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本市城区禁止燃放烟花爆竹，其范围为炎帝大道、迎宾大道、麻竹高速、新316国道、甘沟子渠及其延长线至炎帝大道围合的区域以及东岗工业园、柳树淌工业园、何店工业园。

　　第三条　在禁止燃放烟花爆竹区域内，禁止生产、经营、储存烟花爆竹。

　　禁止非法经由道路运输烟花爆竹，禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具。

　　第四条　本条例由市人民政府组织实施。

　　曾都区人民政府、高新区管委会负责所辖区域内禁止燃放烟花爆竹工作的组织领导。

　　第五条　公安机关是禁止燃放烟花爆竹工作的主管部门，负责禁止燃放烟花爆竹的公共安全管理工作。

　　负有安全生产监督管理、环境保护、城市管理、工商行政管理等职责的部门和组织，按照各自的职责配合公安机关做好禁止燃放烟花爆竹的工作。

　　第六条　禁止燃放烟花爆竹区域内的乡镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会、机关以及其他企事业单位和组织应当履行其辖区、单位禁止燃放烟花爆竹管理职责，设置禁鞭标识，深入开展禁止燃放烟花爆竹宣传教育，及时制止、劝阻违反本条例的行为。

　　禁止燃放烟花爆竹区域内的宾馆、饭店等经营单位应当告知有关人员禁止燃放烟花爆竹管理规定，及时劝阻、举报违反本条例的行为。

　　第七条　任何单位和个人对违反本条例的行为均有权制止、劝阻和举报。接受举报的部门应当及时调查处理，并对举报人的信息予以保密。对举报属实的，可以给予适当奖励。

　　第八条　监护人应当履行教育和管理的监护职责，引导被监护人遵守禁止燃放烟花爆竹管理规定。

　　第九条　在禁止燃放烟花爆竹区域内燃放烟花爆竹的，由公安机关依法责令停止燃放、收缴其烟花爆竹、予以警告或者罚款，并可以实施信用惩戒，纳入社会诚信档案。

　　在禁止燃放烟花爆竹区域内的宾馆、饭店等公共场所燃放烟花爆竹，宾馆、饭店等经营单位未履行本条例第六条第二款规定责任的，除对违法燃放者进行处罚外，对场所经营责任人并处罚款。

　　第十条　各级党政机关、人民团体、国有企事业单位及其工作人员违反条例规定燃放烟花爆竹的，应当从重处罚；主管部门应当予以通报批评、责令作出检查或者诫勉谈话。

　　第十一条　被监护人违反本条例规定燃放烟花爆竹的，责令监护人对被监护人进行教育；造成国家、集体、个人财产损失或其他人身伤害的，由其监护人依法承担民事赔偿责任。

　　第十二条　在禁止燃放烟花爆竹区域内生产、经营、储存烟花爆竹的，由安全生产监督管理、工商、公安等部门按照各自职责依法处理。

　　第十三条　非法经由道路运输烟花爆竹的，由公安机关依法予以处罚。

　　携带烟花爆竹搭乘公共交通工具的，由公安机关没收烟花爆竹，并处500元以上1000元以下罚款。

　　第十四条　违反本条例，构成违反治安管理行为的，依照治安管理法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成国家、集体、个人财产损失或者他人人身伤害的，依法承担民事赔偿责任。

　　第十五条　对打击报复制止人、举报人的，公安机关应当依法追究法律责任。

　　第十六条　在禁止燃放烟花爆竹管理工作中负有职责的单位、部门及其工作人员，有下列行为之一的，由其上级行政管理部门或监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）不履行禁止燃放烟花爆竹管理职责的；

　　（二）对举报人的举报不受理、不及时调查处理的；

　　（三）违法实施行政处罚的；

　　（四）徇私枉法、以权谋私、贪污受贿的；

　　（五）其他违法行为。

　　第十七条　重大节庆活动确需在禁止燃放烟花爆竹区域内组织燃放烟花爆竹的，由市人民政府决定并予以公告。

　　第十八条　在禁止燃放烟花爆竹区域内施放电子礼炮、燃放孔明灯的，参照燃放烟花爆竹管理执行。

　　第十九条　本条例自2017年3月1日起施行。
益阳市城市规划区山体水体保护条例
类别：地方性法规
发布机关：益阳市人民代表大会常务委员会
发布日期：2016-12-23 00:00:00
施行日期：2017-07-01 00:00:00
效力状态：有效

益阳市城市规划区山体水体保护条例

（2016年11月1日益阳市第五届人民代表大会常务委
员会第三十次会议通过  2016年12月2日湖南省第十
二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）
目  录
第一章  总则

第二章  保护规划的编制与修改

第三章  保护措施与管理
第四章  法律责任

第五章  附则

第一章  总则

第一条  为了加强本市城市规划区内的山体水体保护工作，维护城市生态环境和自然景观，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，制定本条例。
第二条  市城市规划区内山体水体的规划、保护和管理，适用本条例。
第三条  山体水体保护坚持政府主导、科学规划、保护优先、综合治理、公众参与、损害担责的原则。
第四条  市人民政府、赫山区人民政府、资阳区人民政府是山体水体保护工作的责任主体，其主要负责人是本辖区内山体水体保护工作的责任人。
市、区人民政府应当建立联席会议制度，及时研究处理有关山体水体保护工作中的重大问题。

乡镇人民政府、街道办事处应当对辖区内保护的山体水体进行巡查，及时发现、制止侵占和破坏山体水体的违法行为，并报告上级人民政府有关部门依法进行查处。

第五条  益阳高新技术产业开发区管理委员会、湖南长株潭城市群两型社会示范区益阳东部新区管理委员会在职权范围内履行山体水体保护职责。
第六条  市、区人民政府城乡规划主管部门依照本条例规定主管山体水体保护工作。

市、区人民政府环境保护、国土资源、林业、水务、住房和城乡建设、城市管理、民政、农业、旅游等相关主管部门按照各自法定职责做好山体水体保护工作。

第七条  村民委员会、居民委员会应当协助乡镇人民政府、街道办事处做好本辖区内山体水体保护的有关工作。
第八条  任何单位和个人都有保护山体水体的义务，有权制止、检举破坏山体水体的行为。

市、区人民政府对山体水体保护工作做出突出贡献者给予表彰和奖励。

第二章  保护规划的编制与修改

第九条  市人民政府城乡规划主管部门应当会同市人民政府环境保护、国土资源、林业、水务等主管部门编制市城市规划区山体水体保护规划。
第十条  市城市规划区山体水体保护规划应当确定山体水体保护名录、保护级别、保护范围和保护措施。

市城市规划区内山体水体实行分级保护，分为一级保护山体水体和二级保护山体水体。保护的具体范围，由市城市规划区山体水体保护规划确定。

第十一条  市人民政府城乡规划主管部门组织编制市城市规划区山体水体保护规划时，应当采取论证会、听证会等方式广泛征求专家和公众意见，并将草案向社会公示。
第十二条  市人民政府在批准市城市规划区山体水体保护规划前，应当先提请市人民代表大会常务委员会审议，对审议意见进行研究处理，并报告处理情况。
第十三条  经批准的市城市规划区山体水体保护规划，由市人民政府向社会公布。

第十四条  经批准并公布实施的市城市规划区山体水体保护规划不得擅自修改。

因国家、省级重大项目建设等，确需占用一级保护山体水体的，市人民政府城乡规划主管部门应当组织修改市城市规划区山体水体保护规划，并由市人民政府按照本条例第十二条的规定提请市人民代表大会常务委员会审议。

因国家、省级、市级重大项目建设等，确需占用二级保护山体水体的，市人民政府城乡规划主管部门在组织修改市城市规划区山体水体保护规划后，市人民政府应当将修改的市城市规划区山体水体保护规划报市人民代表大会常务委员会备案。

城市总体规划和土地利用总体规划的修改涉及保护的山体水体时，应当先进行山体水体保护专题论证，并将市城市规划区山体水体保护规划纳入重要内容。

第三章  保护措施与管理

第十五条  一级保护山体范围内不得进行影响山体地质地貌、自然景观和人文景观等的开发与利用。一级保护水体范围内不得进行影响水体生态功能、水质等的开发与利用。二级保护山体水体范围内不得进行破坏山体水体生态整体功能的开发与利用。

第十六条  山体水体保护范围内的建筑物、构筑物和设施，在建筑风格、建筑密度、建筑高度、色调、容积率等方面实行严格的规划管制。

在一级山体水体保护范围周边修建建筑物、构筑物和设施时，应当保持山体水体的景观通透。

山体水体保护范围内已有的建筑物、构筑物以及其他设施，不符合市城市规划区山体水体保护规划要求的，市人民政府应当组织逐步迁出或者拆除，并依法给予补偿。

第十七条  禁止在山体保护范围内实施下列行为： 

　　（一）擅自挖山、采石、采砂、取土、开垦林地； 

（二）非法采伐、移植、毁坏林木，采挖重点保护野生植物，非法狩猎；

（三）擅自在森林防火区内野外用火；

　　（四）倾倒或者堆放垃圾、工业废渣、砂石等废弃物； 

（五）其他破坏山体生态、景观的行为。

　　第十八条  禁止在水体保护范围内实施下列行为：

（一）擅自采砂，填埋水体；

（二）倾倒垃圾、工业废渣等废弃物；

（三）排放未经处理或处理未达标的废水和油类、酸液、碱液等有毒有害液体；

（四）投肥、投饵养殖；

（五）随意丢弃动物尸体，排放未经处理的畜禽养殖废弃物；

（六）其他破坏水体生态、景观，影响水质的行为。

第十九条  市人民政府应当组织在一、二级保护山体水体的适当位置设立保护标识，公示保护依据和规划，标明保护范围和责任单位。

任何单位和个人不得擅自设立、移动、涂改或者损毁保护标识。

第二十条  市人民政府应当建立退耕、退养等机制，提升保护山体水体的生态功能。

第二十一条  山体水体保护范围内不得新设矿权。已设矿权的，应当依法退出。
第二十二条  山体水体保护范围内经许可的建设项目，项目建设单位在施工时，应当严格保护施工场地周围的山体水体，并接受有关部门的监督。
第二十三条  山体水体的修复按照“谁开发谁修复、谁破坏谁治理”的原则实施。

对于因自然灾害等原因造成的山体水体破坏，由市、区人民政府负责组织修复治理。

第二十四条  市、区人民政府及其有关部门应当对违反市城市规划区山体水体保护规划，非法侵占、破坏山体水体的违法行为，依照各自法定职责依法进行查处；涉及多个执法部门的，由联席会议明确执法主体，或者决定联合执法。

第二十五条  市人民政府应当对山体水体的保护工作进行监督管理，建立检查及考核评议机制，组织有关部门和专家对市城市规划区山体水体保护规划实施情况和山体水体保护状况进行评估。每年向市人民代表大会常务委员会报告山体水体保护工作实施情况。

第四章  法律责任

第二十六条  相关单位及其工作人员，违反本条例规定，有下列行为之一的，依法追究主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法律责任： 

　　（一）未按规定程序编制和修改市城市规划区山体水体保护规划的；

（二）在山体水体保护范围内擅自批准建设项目的；

（三）其他未依法履行职责，造成受保护山体水体损害的。

第二十七条  公民、法人及其他组织，违反本条例第十七条、第十八条、第十九条第二款等规定的，由相关行政主管部门依法处理。
第五章  附则

第二十八条  本条例经省人民代表大会常务委员会批准，由市人民代表大会常务委员会公布，自2017年7月1日起施行。
关于加强海洋幼鱼资源保护促进浙江渔场修复振兴的决定
类别：地方性法规
发布机关：浙江省人民代表大会常务委员会
发布日期：2016-12-23 00:00:00
施行日期：2016-12-23 00:00:00
效力状态：有效

浙江省人民代表大会常务委员会

关于加强海洋幼鱼资源保护

促进浙江渔场修复振兴的决定

> （2016年12月23日浙江省第十二届人民代表大会
>
> 常务委员会第三十六次会议通过）

为了切实贯彻实施《中华人民共和国渔业法》、《浙江省渔业管理条例》等法律、法规，加强海洋捕捞管理，保护海洋幼鱼资源，促进浙江渔场修复振兴，特作决定如下：

一、本决定所称海洋幼鱼（幼体），是指未达到国家及本省规定的最小可捕规格标准的渔获个体。省渔业主管部门可以根据本省实际，制定一定期限内带鱼、大黄鱼、小黄鱼、银鲳、鲐鱼、三疣梭子蟹等六种海洋渔业资源重点保护品种（以下简称保护品种幼鱼）的最小可捕过渡性规格。

二、省和沿海市、县（市、区）人民政府应当组织开展区域内海洋渔业资源调查及动态监测，编制实施海洋捕捞业可持续发展规划，采取各种措施，推进海洋幼鱼资源保护和渔场修复振兴；加强责任考核，将幼鱼资源保护情况列入领导干部环境资源保护审计和损害责任追究范围；科学选划经济鱼类产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道，合理设置各类保护区，加快建设一批集生态保护与资源增殖等功能于一体的人工鱼礁，有效遏止我省近海海域渔业资源衰退趋势。

沿海县级以上人民政府应当加强对海洋幼鱼资源保护工作的统一领导，加强宣传教育，建立健全渔业、市场监管、经济和信息化、交通运输、综合行政执法、公安机关交通管理、公安边防、海警等涉渔部门的执法联动机制。乡镇人民政府（街道办事处）应当加强对辖区内渔具制售装配点和农贸市场的巡查监督。公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有违法销售渔获物行为的，有权向渔业主管部门举报。

三、捕捞渔船（包括休闲渔业船舶）应当遵守国家及本省关于海洋捕捞渔具及捕捞方法、禁渔区及禁渔期、海洋渔业资源重点保护品种幼鱼比例限量等规定。大中型捕捞渔船应当按规定如实填写《渔捞日志》，收购、转载渔获物的捕捞辅助渔船应当如实填写《转载日志》。捕捞渔船和捕捞辅助渔船带回的保护品种幼鱼总量不得超过本航次装载渔获物重量的百分之二十，其中灯光围敷网作业带鱼幼鱼比例不得超过百分之五。

从事捕捞作业的单位和个人应当严格遵守渔具和捕捞方法、最小网目尺寸的规定。省渔业主管部门可以规定本省禁止使用或者限制使用的渔具（包括规格、数量）和捕捞方法、最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施。

四、禁止在农贸市场、超市、临时摊点等各类市场和饭店、大排档等餐饮场所销售未达到当年最小可捕规格的保护品种幼鱼。海洋伏季休渔起始之日起七日后至首批捕捞渔船结束休渔正式开渔之日止，禁止销售带鱼、大黄鱼、小黄鱼、银鲳、鲐鱼、三疣梭子蟹、龙头鱼、虾蛄等八种海洋捕捞冰鲜或者活体水产品。

符合比例规定的保护品种幼鱼应当投售给水产加工厂、鱼粉厂等收购单位。收购单位应当如实记录幼鱼来源、种类、数量及加工利用等情况。渔业主管部门应当配合经济和信息化主管部门定期向社会公布收购单位名称及地址。

水产养殖场投喂的鱼饲料中，保护品种幼鱼重量比例不得超过投喂鱼饲料总量的百分之二十。

五、渔业、海警、公安边防等部门应当加强对捕捞渔船及捕捞辅助渔船、渔港码头、渔获物销售和利用环节的监督检查，发现有非法捕捞行为，或者带回的保护品种幼鱼比例超过限量规定的，由渔业主管部门依法给予处罚；构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。幼鱼收购单位超限量比例收购保护品种幼鱼、水产养殖场使用的鱼饲料中保护品种幼鱼超过规定比例的，记入企业信用信息系统，超过比例的幼鱼由渔业主管部门依法予以没收。

交通运输、公安机关交通管理等主管部门应当配合渔业主管部门加强对渔获物陆上运输环节的联合监管，发现有违禁渔获物的，由渔业主管部门依法予以没收。

市场监管主管部门应当依法加强对各类市场的监督管理，场内经营者未按规定保存证明渔获物来源的进货凭证和未建立进货及销售台账的、市场举办者未查验渔获物进货凭证或者允许没有进货凭证的渔获物入场销售的，应当依法给予相应处罚。综合行政执法部门应当依法加强对渔获物销售流动摊贩的监督管理。

六、法院、检察院、公安边防、海警等部门应当建立和完善相关衔接机制，加大海洋渔业违法捕捞案件的打击力度。支持有关科研院校设立海洋与渔业司法鉴定评估机构。

本决定自公布之日起施行。
浙江省人民代表大会常务委员会关于自然灾害应急避险中人员强制转移的决定
类别：地方性法规
发布机关：浙江省人民代表大会常务委员会
发布日期：2016-12-23 00:00:00
效力状态：有效

浙江省人民代表大会常务委员会关于自然灾害应急避险中人员强制转移的决定

> （2016年12月23日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过）

为了贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》《浙江省防汛防台抗旱条例》等法律、法规规定，避免、减轻洪水、台风和山体崩塌、滑坡、泥石流等自然灾害（包括次生灾害，下同）引发的社会危害，保护人民生命安全，特作决定如下：

在可能发生直接危及人身安全的自然灾害时，县级人民政府及其有关部门、乡镇人民政府（街道办事处）应当按照预警等级和预警范围，根据必要、及时的原则，依法组织转移易受自然灾害危及人员，并妥善做好临时性安置工作。基层群众自治组织、有关单位应当协助当地人民政府和有关部门共同做好易受自然灾害危及人员应急避险工作。

易受自然灾害危及人员应当服从当地人民政府及有关部门的统一指挥和安排，配合应急避险转移。对经劝导仍拒绝转移的人员，当地人民政府及有关部门可以依法采取措施，强制带离危险区域。转移指令解除前，被转移人员不得擅自返回危险区域，对擅自返回危险区域的人员，经劝导仍拒绝离开的，当地人民政府及有关部门可以依法采取措施，强制带离危险区域。对妨碍应急避险转移工作，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。

本决定自公布之日起施行。
徐州市景区土地和建筑物管理条例
类别：地方性法规
发布机关：徐州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2016-12-07 00:00:00
效力状态：有效


徐州市景区土地和建筑物管理条例
（2016年10月28日徐州市第十五届人民代表大会常务委员会第三十六次会议制定  2016年12月2日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）

第一条  为了规范景区土地和建筑物的使用与管理，保护景区生态人文环境，保证景区公共资源的公益性，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条  本条例适用于本市行政区域内景区土地和建筑物的规划、建设、保护、使用和管理。

本条例所称的景区包括风景名胜区、水利风景区以及其他景区。

其他景区名录由市、县（市）、区人民政府确定并向社会公布。

本条例所称的建筑物是指景区内人工建造的场所和物质结构，包括建筑物、构筑物及其他设施。

第三条  市、县（市）、区人民政府设置的景区管理机构依照本条例负责景区土地和建筑物的监督管理工作。

人民政府相关部门根据各自职责做好景区土地和建筑物的监督管理工作。

第四条  景区土地和建筑物的使用与管理，应当遵循生态优先、保护为主、合理利用、体现公益的原则。

景区管理机构应当建立健全景区土地和建筑物管理的各项制度，并向社会公开。

第五条  景区管理机构应当建立景区土地和建筑物数据库，实行动态管理，有关单位应当根据要求提供所需要的资料、数据及其他信息。

第六条  景区规划的编制、修改、审批、公布和实施，按照有关法律、法规执行。法律、法规没有规定的，由景区管理机构会同相关部门编制，报市、县（市）、铜山区、贾汪区人民政府批准。

景区规划应当明确景区及核心景区范围、景区土地和建筑物用途等事项。

第七条  景区土地和建筑物的利用和开发建设应当符合景区规划。

在景区内新建、改建、扩建建筑物，依法经景区管理机构审核或者征求景区管理机构意见，并报相关部门批准。

景区内政府投资的建设项目竣工后，建设单位应当办理资产移交手续；管理使用单位应当做好资产登记工作，按照规定申办产权登记。

第八条  市、县（市）、区人民政府应当鼓励和引导社会资本参与景区土地的利用和开发建设。

第九条  任何单位和个人不得擅自占用景区土地，或者改变其规划用途。

因公共利益需要占用核心景区内的国有建设用地或者改变其规划用途的，由景区管理机构组织听证会，征求专家、群众代表、利害关系人和有关部门的意见后，由市、县（市）、铜山区、贾汪区人民政府提请同级人民代表大会常务委员会审议决定。法律、法规另有规定的，从其规定。

因公共利益需要占用非核心景区内的国有建设用地或者改变其规划用途的，景区管理机构应当组织听证会，征求专家、群众代表、利害关系人和有关部门的意见后，由市、县（市）、铜山区、贾汪区人民政府决定。法律、法规另有规定的，从其规定。

经人民代表大会常务委员会审议决定或者经人民政府决定，占用景区内国有建设用地或者改变其规划用途的，由有关部门或者单位依法办理相关手续。

第十条  未经批准，景区内国有建筑物不得转让或者出租。因完善景区功能确需转让、出租的，由使用单位提出申请，经履行国有资产监督管理的部门或者机构审核，报同级人民政府批准，按照规定的程序公开竞拍。

经批准准予出租的，出租期限不得超过五年。承租人在租赁期内不得改变其规划用途。

第十一条  禁止行政机关、事业单位和人民团体等组织利用景区内的国有建设用地和建筑物进行担保。

第十二条  景区内已建的建筑物及其利用不符合景区规划和本条例规定的，景区所在地人民政府应当制定调整方案，依法进行清理。

凡属污染环境、破坏景观和自然风貌，严重妨碍游览活动的建筑物，应当限期治理或者迁出。

第十三条  禁止利用景区国有建设用地和建筑物设立不对外开放的餐饮、健身、娱乐等场所，但单位开办供职工就餐的食堂除外。

第十四条  任何单位和个人对违反本条例规定的行为，有权向景区管理机构或者相关部门举报。景区管理机构或者相关部门接到举报后，应当依法处理，并将处理情况及时向举报人反馈。对于举报属实的，景区所在地人民政府应当对举报人给予奖励。

第十五条  未依法获得批准占用景区国有建设用地或者改变其规划用途的，依照相关法律、法规规定予以处罚。

第十六条  违反本条例规定，利用景区国有建设用地和建筑物设立不对外开放的餐饮、健身、娱乐等场所的，由景区管理机构责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以上十万元以下的罚款。

第十七条  相关行政机关或者有关单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由其主管机关或者监察机关责令改正，通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）未经批准，占用景区国有建设用地或者改变其规划用途；

（二）未按照规定转让或者出租景区内国有建筑物；

（三）利用景区内国有建设用地和建筑物进行担保；

（四）对违法行为应予处理而不予处理；

（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为。

第十八条  本条例自2017年3月1日起施行。
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宜昌市城区重点绿地保护条例
类别：地方性法规
发布机关：宜昌市人民代表大会常务委员会
发布日期：2016-12-08 00:00:00
效力状态：有效

宜昌市城区重点绿地保护条例

> （2016年9月28日宜昌市第五届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过　2016年12月1日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）

　　第一条　为了保护城区重点绿地，改善城市生态环境，根据有关法律、法规，结合本市城区实际，制定本条例。

　　第二条　本市城区范围内重点绿地保护，适用本条例。

　　第三条　本条例所称城区重点绿地，是指以自然植被和人工植被为主要存在形态，生态、游憩、景观以及防灾等功能突出、需要长期保留的城市用地。

　　第四条　本市城区重点绿地保护，坚持生态优先、保护至上、科学利用原则，促进城市建设与绿地保护协调发展。

　　第五条　市、区人民政府应当将城区重点绿地保护列入国民经济和社会发展规划，将必要经费纳入本级财政预算。

　　市、区人民政府城市园林绿化主管部门负责城区重点绿地保护工作。

　　市、区人民政府住房和城乡建设、规划、城市管理、国土资源、环境保护、旅游、交通运输、民政、公安等部门，依照法定职责协同实施城区重点绿地保护。城区重点绿地范围内关于山体和水域的保护，有关法律法规规定由林业、水利水电等部门管理的事项，同时依照有关法律法规执行。

　　第六条　市人民政府城市园林绿化主管部门应当每年组织拟定城区重点绿地名录，具体确定本条例适用对象，报市人民政府批准。报送批准前，应当向社会公告，听取社会公众和专家的意见。

　　公园绿地、防护绿地、广场用地以及生态保育绿地等城区重点绿地，应当实施永久性保护，由市人民政府适时提请市人民代表大会常务委员会审议决定，并向社会公布。

　　其他城区重点绿地，由市人民政府报市人民代表大会常务委员会备案，并向社会公布。

　　本条例施行前已经市人民代表大会常务委员会决定实施永久性保护的绿地、山体、水域，直接列入城区重点绿地名录。

　　第七条　市人民政府城市园林绿化主管部门应当根据城区重点绿地名录及有关基础资料，确定保护范围，设立保护标志。

　　第八条　市人民政府城市园林绿化主管部门应当制定城区重点绿地管养标准。

　　市、区人民政府城市园林绿化主管部门应当确定管理责任单位或者委托有专业资质的市场主体管理养护城区重点绿地。管养单位应当依照职责或者合同履行城区重点绿地管养职责，发现违法占用、毁坏重点绿地等行为的，应当及时制止，并向市人民政府城市园林绿化主管部门报告。

　　市、区人民政府城市园林绿化主管部门应当对各城区重点绿地管养单位的管养行为实施监督和管理。

　　第九条　市人民政府城市园林绿化主管部门应当依照有关规定向社会公开城区重点绿地信息。

　　市人民政府每年向市人民代表大会常务委员会报告城区重点绿地保护工作。

　　第十条　任何单位和个人应当自觉爱护城区重点绿地，不得擅自占用城区重点绿地或者改变其规划用途，不得破坏城区重点绿地的植被、山体、水域以及相关设施。

　　任何单位和个人发现有损害城区重点绿地行为的，都有权劝阻和举报。

　　第十一条　确因公共利益需要占用城区重点绿地或者改变其规划用途的，市人民政府城市园林绿化主管部门应当组织有关部门进行论证或者听证，听取社会公众和专家的意见，并在市级媒体上公告三十日后，报市人民政府批准。

　　市人民政府拟批准占用实施永久性保护重点绿地或者改变其规划用途的，提请市人民代表大会常务委员会审议决定，并向社会公布。

　　市人民政府批准占用其他重点绿地或者改变其规划用途的，报市人民代表大会常务委员会备案，并向社会公布。

　　经批准占用城区重点绿地或者改变其规划用途的，建设单位应当依照市人民政府城市园林绿化主管部门指定，重建同等以上面积的绿地；也可以由市人民政府城市园林绿化主管部门组织重建，建设单位全额支付重建费用。

　　第十二条　确因公共利益需要临时占用城区重点绿地的，市人民政府有关主管部门应当征求城市园林绿化主管部门的意见，并报市人民政府批准。批准临时占用的，报市人民代表大会常务委员会备案，并向社会公布。

　　临时占用城区重点绿地不得超过二年。

　　市、区人民政府城市园林绿化主管部门应当对临时占用行为进行监督。临时占用城区重点绿地，造成绿地损毁的，占用者应当进行恢复；也可以由城区重点绿地管养单位组织进行恢复，占用者全额支付恢复费用。

　　第十三条　任何单位和个人不得擅自更换城区重点绿地范围内园林景观路上的行道树种。

　　确因公共利益需要更换园林景观路上行道树种的，市人民政府城市园林绿化主管部门应当组织有关部门进行论证，听取社会公众和专家的意见，报市人民政府批准。批准更换的，报市人民代表大会常务委员会备案，并向社会公布。

　　第十四条　城区重点绿地保护范围内文化性、景观性和功能性园林工程及附属设施建设的设计方案，市人民政府城市园林绿化主管部门应当报市人民政府批准。

　　任何单位和个人不得违反设计方案移植、更换城区重点绿地范围内的植被。确因公共利益需要移植、更换零星植被的，报市人民政府城市园林绿化主管部门批准。

　　第十五条　城区重点绿地范围内禁止下列行为：

　　（一）损坏树木；

　　（二）损坏花卉、草坪等植被；

　　（三）采石、挖砂、取土；

　　（四）倾倒、堆放、焚烧废弃物，排放污水，填埋、侵占水域；

　　（五）损毁护栏、雕塑、座椅、标志牌等设施；

　　（六）违反规定驾驶或者停放车辆、用火、宿营；

　　（七）擅自修建建筑物、构筑物或者违反规定进行临时建设；

　　（八）其他损坏重点绿地及其设施的行为。

　　第十六条　违反本条例第十三条第一款、第十四条第二款、第十五条第一项规定，损坏城区重点绿地范围内树木的，责令停止侵害，并可以处二百元以上五百元以下罚款；造成树木死亡的，应当补种毁坏株数一倍以上三倍以下同品质的树木，并可以处毁坏树木价值三倍以上五倍以下罚款；造成其他损失的，应当承担赔偿责任，并可以处损失额三倍以上五倍以下罚款。

　　第十七条　违反本条例第十条第一款、第十五条第二项至第六项规定，违法毁坏城区重点绿地的，责令停止违法行为、限期恢复原状，并可以处所毁坏绿地面积每平方米一千元的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。

　　第十八条　违反本条例第十五条第七项规定，违法占用城区重点绿地进行建设的，责令停止建设、限期拆除、修复绿地，并可以处已建建筑物、构筑物工程造价百分之十或者临时建设工程造价一倍的罚款；逾期不拆除的，依法采取强制拆除等措施；造成绿地损失的，应当承担赔偿责任。

　　第十九条　本条例规定的行政处罚，属于城市管理综合执法范围的，由市、区城市管理综合执法部门依法实施；不属于城市管理综合执法范围的，由市、区人民政府其他法定主管部门依法实施。

　　第二十条　有关行政管理机关违反本条例规定的，由监察机关依法责令改正、通报批评；国家工作人员在城区重点绿地保护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条　本条例自2017年1月1日起施行。
珠海市人民代表大会常务委员会关于促进中国（广东）自由贸易试验区横琴新区廉洁示范区建设的决定
类别：地方性法规
发布机关：珠海市人民代表大会常务委员会
发布日期：2016-12-02 00:00:00
效力状态：有效

珠海市人民代表大会常务委员会

关于促进中国（广东）自由贸易试验区

珠海横琴新区片区廉洁示范区建设的决定

> （2016年11月30日珠海市第八届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过）

为了促进中国（广东）自由贸易试验区珠海横琴新区片区（以下简称横琴）廉洁示范区建设，营造廉洁的政务环境和社会环境，根据法律、行政法规的基本原则，结合珠海经济特区实际，作出如下决定：

一、横琴廉洁示范区建设坚持改革创新、惩防并举、公开公正、社会参与原则。

二、横琴管理机构负责廉洁示范区建设工作。

横琴廉政监督机构承担廉洁示范区建设的组织、协调和监督职责。

市监察、发展和改革、公安、审计、工商、财政、国土资源、建设、国有资产监督管理等部门在各自职责范围内协同做好廉洁示范区建设的相关工作。

三、横琴建立廉政监督机构协同检察、审判、公安、审计等机关联合惩治腐败机制，实行信息共享、线索移送等工作制度。

四、横琴应当采取下列措施，建设规范、透明、廉洁政务：

（一）制定行政重大决策目录，严格执行决策程序，实行重大决策终身责任追究制度；

（**二**）制定并发布行政权力清单，优化政务服务，量化行政自由裁量权基准，规范行政执法行为；

（三）开展规范性文件廉洁性审查；

（四）发展电子政务，建立统一的政务信息公开和查阅平台；

（五）编制并公布涉及企业的收费目录清单，目录清单之外不得收费；

（六）推进市场主体监管方式改革，实行违法风险提示、警告、跟踪监督整改等制度。

五、横琴廉政监督机构、检察机关探索建立对国家机关、事业单位、国有企业的工作规程进行预防职务犯罪备案审查的工作机制，提出预防建议。被建议单位应当落实预防建议，并书面报告整改情况。

六、横琴应当采取下列措施，预防政府投资工程项目的廉洁风险：

（一）建立政府投资重大工程项目廉情和效能预警评估系统，全程监控廉洁风险；

（二）探索建立政府投资工程项目廉洁风险分级审查机制，预防工程建设领域职务犯罪；

（三）建立和完善工程变更管理制度及在线同步审批监管平台，对设计变更实行在线监管，有效控制项目建设成本；

（四）实行政府投资工程项目投标企业法定代表人廉洁承诺制度，中标企业法定代表人和项目负责人廉洁谈话、廉洁承诺制度；

（五）探索建立建筑工程首席监造人和定期廉洁报告制度；

（六）建立政府投资工程项目参与建设单位信用评价制度。

七、横琴应当采取下列措施，加强所属国有和国有控股企业廉洁建设：

（一）建立企业从业人员薪酬、津贴等收入发放合规性审查制度；

（二）建立企业经营性资产基础管理信息平台；

（三）完善企业重大决策监督机制；

（四）建立企业重大经营活动廉洁风险评估机制；

（五）建立重大物资和服务采购、房屋租赁、经营权出让、重大资产处置进入公共资源交易平台交易制度。

八、横琴应当采取下列措施，保障国家工作人员廉洁履职、廉洁从业：

（一）制定国家工作人员廉洁行为规范；

（二）编制国家工作人员违反规定举债、放贷、从事经营活动等负面行为清单，健全有关制度；

（三）建立有关国家工作人员个人有关事项报告、核查及公示制度；

（四）建立有关国家工作人员利用职务便利违规干预干部选拔任用、工程建设、执纪执法、司法活动记录制度；

（五）建立国家工作人员接受公务礼品馈赠的报告及登记上交制度；

（六）建立国家工作人员个人利益与公共利益冲突主动报告及回避制度；

（七）建立国家工作人员廉洁档案，记录违反廉洁制度受到处分或者处罚等情况，及时进行个人廉洁风险评估和风险提示。

九、横琴探索建立廉洁履职保障激励制度，促进国家工作人员勤勉履职、廉洁从业。

十、横琴探索建立保护改革创新、宽容改革失误的容错纠错制度，健全改革创新中失误与腐败行为甄别处理机制，支持改革，遏制腐败。

十一、横琴开展廉洁宣传教育和廉洁文化建设，传播廉洁价值，营造廉洁环境。

十二、横琴建立区内市场主体信用信息征集、公开、共享和使用制度，实行守信联合激励和失信联合惩戒。

推动横琴与香港、澳门信用信息互认。

十三、横琴加强驻区机构、非公有制经济组织、社会组织等组织在内的廉洁共建，提供预防腐败咨询、廉洁风险评估、预防腐败建议等廉洁指引和服务。

十四、横琴建立二十四小时举报受理机制，畅通举报渠道，依法回复办理结果。

建立保护举报人制度，维护举报人的合法权益。

十五、横琴发布廉洁建设情况，接受社会监督。

鼓励港澳人士及其他社会公众参与和监督廉洁示范区建设。

十六、横琴建立廉洁评价体系，引入社会公众评价机制。探索由第三方评估机构跟踪监测廉洁示范区建设成效，定期发布横琴廉洁指数。

十七、横琴应当在本决定公布之日起一年内制定相关配套制度。

十八、本决定自公布之日起施行。
湖北省实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》办法
类别：地方性法规
发布机关：湖北省人民代表大会常务委员会
发布日期：2016-12-01 00:00:00
效力状态：已修改

湖北省实施

《中华人民共和国促进科技成果转化法》办法

> （2000年9月28日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过　根据2010年7月30日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定》第一次修正　根据2016年12月1日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定》第二次修正）

　　第一条　为了实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　各级人民政府应当建立、健全适应社会主义市场经济发展的科技成果转化机制。

　　各级科学技术行政部门负责本行政区域内科技成果转化的指导、协调和管理工作，发展计划、经济贸易等有关部门依照各自的职责，负责相应的科技成果转化工作。

　　第三条　各级人民政府应当逐年提高科技经费总体投入水平。财政用于科学技术、固定资产投资和技术改造的经费，应当有较大比例用于促进科技成果转化。

　　省人民政府应当将省级重点实验室、工程技术研究中心、中间试验基地的基本建设纳入省经济、科技发展计划。

　　第四条　科学技术、经济贸易等有关行政部门应当建立科学技术信息网络系统，及时发布科技成果目录，定期编制重点科技成果转化项目和重点新技术推广项目指南，为科技成果转化提供服务。

　　各级人民政府有关部门应当加强对农业科技成果信息的管理，切实保护农民利益。

　　第五条　各级人民政府有关部门组织实施的重点科技成果转化项目应当组织专家论证；采取公开招标的方式实施转化的，有关部门应当按照公平竞争的原则，择优确定项目实施单位。

　　第六条　建立和完善科技成果转化的风险投资机制。鼓励设立风险投资机构，为科技成果转化提供服务。鼓励有条件的企业参与高投入、高风险、高产出的科技成果转化活动。

　　第七条　鼓励企业加大对科技成果转化的投入。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以按照国家有关规定在计算应纳税所得额时加计扣除。

　　第八条　鼓励企业独立组建或者与高等院校、科研机构共同组建企业技术中心，经国家或者省人民政府有关部门认定的企业技术中心，享受国家或者省人民政府规定的有关优惠政策。

　　第九条　单位或者个人从事技术转让、技术开发以及技术咨询、技术服务、技术培训、技术承包的收入和列入国家、省有关计划的新产品的销售收入，享受国家规定的有关税收优惠政策。

　　高新技术转化项目用地的土地使用费、土地出让金以及基础设施建设中的有关费用，由省人民政府作出规定予以优惠。

　　第十条　科技人员在民营科技企业从事科技成果转化工作，在职称评定、成果评价与奖励等方面与国有单位技术人员享有同等待遇。

　　第十一条　建立、健全科技成果转化中介服务体系，规范和监督中介服务活动。

　　在科技成果转化活动中，对科技成果进行检测和价值评估必须公正、客观，不得提供虚假的检测结果和评估证明。

　　第十二条　各级人民政府应当建立和改进激励机制，为科技人员创造良好的工作、生活环境，充分发挥本地科技人才优势，并吸引国内外科技人才来本地从事科技成果转化活动。

　　外省市科技人员和经营管理者来本省从事科技成果转化的，经有关部门认定、批准后，可优先将其本人、配偶和未成年子女户口迁入。

　　专业技术人才从事科技成果转化活动的，用人单位应当在资金、物资等方面给予必要的支持。

　　第十三条　具有实用价值的职务科技成果在完成后一年内，单位未能实施转化的，科技成果完成人和参加人在不变更职务科技成果权属的前提下，可以与本单位签订协议进行该项科技成果的转化，并享有协议约定的权益，该单位对上述科技成果转化活动应当予以支持。

　　对多人共同完成的职务成果，仅由部分成果完成人实施转化的，单位在同其签订成果转化协议时，应当通过奖励或适当的利益补偿方式保障其他完成人的利益。

　　科技成果完成人或者课题负责人，不得阻碍职务科技成果的转化，不得将职务科技成果及其技术资料和数据占为己有，侵犯单位的合法权益。

　　第十四条　科技成果转化中的合作各方、中介机构以及企业、事业单位职工应当按照国家法律、法规或者保密协议的规定，保守技术秘密。

　　第十五条　企业、事业单位转化职务科技成果，应当对研究开发该项科技成果的职务科技成果完成人和为成果转化作出贡献的人员给予奖励；对作出重要贡献的人员，应当给予重奖。

　　科研机构、高等学校以技术转让方式将职务科技成果提供给他人实施的，应当从技术转让所取得的净收入中提取不低于20％的比例用于一次性奖励；自行实施转化或者与他人合作实施转化的，科研机构、高等学校应当在转化项目投产后，连续在三至五年内，从实施该科技成果的年净收入中提取不低于5％的比例用于奖励，或者参照此比例，给予一次性奖励；采用股份形式的企业实施转化的，也可以用不低于科技成果入股时作价金额20％的股份给予奖励。

　　在研究开发和科技成果转化中做出重要贡献的人员，受到奖励份额应当不低于奖励总额的50％。

　　第十六条　在科技成果转化中弄虚作假，采用欺骗手段，骗取奖励或荣誉称号、诈骗钱财、非法牟利的，责令改正，取消该奖励和荣誉称号，没收违法所得，并处以1000元以上20000元以下罚款。给他人造成损失的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十七条　中介机构提供虚假的科技成果检测结果或评估证明的，责令改正，予以警告，没收违法所得，并处以1000元以上20000元以下的罚款；情节严重的，依法吊销营业执照；给他人造成经济损失的，依法承担民事赔偿责任。

　　在技术交易中从事代理、居间服务的中介结构和从事经纪业务的人员，欺骗委托人的，或者与当事人一方串通欺骗另一方当事人的，责令改正，予以警告；给他人造成损失的，除依法承担民事赔偿责任以外，没收非法所得，并处以违法所得3倍以下的罚款；情节严重的，依法吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十八条　以唆使窃取、利诱胁迫等手段侵占他人的科技成果，侵犯他人合法权益的，依法承担民事赔偿责任，可以处以1000元以上30000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十九条　科技成果完成人或者课题负责人将职务科技成果及其技术资料和数据占为己有，阻碍职务科技成果的转化，侵犯单位合法权益的，责令改正，依法承担民事赔偿责任。

　　第二十条　各级人民政府科学技术行政部门和其他有关部门工作人员在科技成果转化中玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条　本办法自2001年1月1日起施行。
湖北省人民代表大会常务委员会关于进一步加强人民法院执行工作的决定
类别：地方性法规
发布机关：湖北省人民代表大会常务委员会
发布日期：2016-12-01 00:00:00
效力状态：有效

湖北省人民代表大会常务委员会

关于进一步加强人民法院执行工作的决定

> （2016年12月1日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）

　　为贯彻落实党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，切实解决执行难，保障人民法院生效裁判及其他法律文书的执行，实现当事人合法权益，维护法律尊严，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律和有关规定，特就进一步加强人民法院执行工作作如下决定：

　　一、人民法院依法执行生效法律文书，是维护人民群众合法权益的基本职能，是促进社会诚信建设、实现社会公平正义的关键环节，是全面推进依法治国的重要内容，是国家治理体系及治理能力现代化的重要体现，对促进法治湖北建设、加快湖北经济社会发展具有重要作用。生效法律文书必须得到及时有效地执行。

　　二、国家机关、企业事业单位、社会组织及个人应当自觉履行生效法律文书确定的义务，不得拖延、妨碍、抗拒人民法院执行。负有协助执行义务的单位、组织和个人，应当依法及时协助人民法院执行，禁止地方和部门保护。

　　三、人民法院执行工作遵循依法、公正、高效、廉洁的原则。省高级人民法院统一管理、统一监督、统一指导、统一协调全省法院执行工作，上级人民法院管理、监督、指导、协调下级人民法院执行工作。

　　人民法院在执行工作中必须公正执法、规范执行，严格依照法律规定强化执行措施，执行人员在执行时应当按规定着装，并出示人民法院执行公务证，依法使用警械和武器，完整记录执行过程，做到文明执行。

　　人民法院要进一步推进执行权运行机制改革，健全执行实施权和执行裁判权相互监督制约机制。

　　四、国家机关、企业事业单位、社会组织及个人应当自觉配合、支持人民法院执行工作，推动形成"党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会各界参与"综合治理执行难的工作格局。

　　人民法院应当与检察、公安、监察、国土资源、建设、规划、房管、税务、工商、劳动保障、国有资产管理、银行、证券、保险、出入境管理、招投标管理等单位建立执行联动机制，不断拓宽协作内容和范围，形成执行工作合力。

　　五、人民法院执行案件时，需要办理相关财产所有权、使用权的查询、查封、扣押、冻结、转移等手续及查询工商、税务、户籍等档案的，负有法定协助执行义务的单位和个人，应当支持、协助人民法院开展执行工作，不得推诿、拖延、阻碍执行。银行、证券、保险等金融机构，应当建立完善系统内统一查询、冻结、扣划功能，协助人民法院的执行工作。协助执行义务人违反法律、法规的规定，拒不履行协助义务的，人民法院除责令其履行协助义务外可依法采取强制措施。

　　六、公安机关、检察机关要积极协助人民法院执行工作，对拒不执行生效判决、裁定以及其他妨碍执行构成犯罪的行为，应当及时依法侦查、提起公诉和审判，建立常态化的打击妨碍执行违法犯罪行为工作机制。公安机关应当根据人民法院协作要求，协助查找被执行人下落，对规避、妨碍、抗拒执行的被执行人，根据情节轻重，依法采取查扣车辆、限制出境、临时控制、网上追逃等强制措施，并及时处置暴力抗拒执行事件。人民法院决定拘留、逮捕的被执行人及协助执行义务人，被执行人及协助执行义务人所在地公安机关应当及时收押、负责看管。检察机关对于涉嫌犯罪的暴力抗拒执行、不协助执行、干预执行等行为，应当依法及时履行批捕、起诉等职能。

　　七、被执行人有履行能力而拒不执行人民法院发生法律效力的判决、裁定及其他生效法律文书的，协助执行单位和个人不依法协助、配合人民法院执行的，人民法院应当通报其上级或行业主管部门及所在单位，并可以向监察机关或者有关部门提出对责任人或者直接责任人予以纪律处分的司法建议；同时根据情节轻重，依法予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

国家机关及其工作人员拒不履行执行义务或滥用权力干预案件执行的，人民法院可以向有关部门提出司法建议，接到人民法院司法建议的有关部门应当依法及时处理。

各级领导干部应当带头遵守宪法法律，维护司法权威，支持人民法院执行工作。对于领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的，必须严格执行情况记录、通报和责任追究规定。

　　八、人民法院应当依法公开执行裁判文书及其他执行案件信息，保障执行案件当事人和社会公众的知情权、参与权、监督权。有关单位应当在法定职责范围内，不断完善公民、法人、其他组织的财产及身份信息实名登记和信用采集制度，健全信息管理体制和通报机制，并与人民法院实现相关信息的互联互通和资源共享。

　　九、执行联动单位应当积极配合人民法院进一步完善被执行人财产查控机制，建立健全不动产、存款、金融理财产品、证券、保险、股权、车辆等主要财产形式的网络化、自动化执行查控体系，进一步拓展财产查控范围，实现对被执行人财产查控的全覆盖和网络查询、冻结、扣划等功能一体化。

　　十、负有信用惩戒职能的国家机关和其他组织，要实现与全国信用信息共享平台联合惩戒系统的网络对接，将人民法院发布的失信被执行人名单信息嵌入本单位管理、审批工作系统中，实现对失信被执行人名单信息的自动比对、自动监督，并在职能范围内对失信被执行人在从事特定行业或项目限制、政府支持或补贴限制、任职资格限制、准入资格限制、荣誉和授信限制、特殊市场交易限制、限制高消费及有关消费等方面实施信用监督、警示和惩戒。

　　十一、各级财政部门应当将司法救助资金列入预算，加强执行救助和社会救助的衔接配合，保障执行救助工作需要，促进被执行人确无履行能力的"执行不能"案件得到妥善解决。

　　十二、新闻宣传媒体要加大对人民法院执行工作的宣传力度，大力弘扬社会主义核心价值观和法治精神，教育社会公众诚实守信，增强法律意识和风险防范能力，理性认识执行难，为解决执行难营造良好舆论氛围。

　　十三、各级人民法院要加强执行队伍建设，充实执行力量，足额配备执行工作人员，不断强化执行队伍思想政治建设、纪律作风教育、素质能力培训，建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的执行队伍。

　　人民法院执行人员在执行中存在消极执行、滥用职权、徇私枉法等行为，侵害当事人合法权益的，根据情节轻重，给予相应纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　十四、各级人民政府要积极支持人民法院执行工作，把切实解决执行难作为法治湖北建设和平安湖北建设的重要内容，将执行联动单位履行职责情况、党政机关依法履行生效法律文书及支持人民法院执行工作情况纳入法治湖北建设绩效考核内容，认真落实社会治安综合治理目标责任制，充分发挥社会治安综合治理部门及基层组织的作用。

　　十五、各级人民代表大会常务委员会应当加强对同级人民法院执行工作的监督，通过定期听取和审议人民法院执行工作专项工作报告、开展执法检查或者作出决议决定等方式，督促、支持人民法院依法开展执行工作。

　　各级人民法院应当主动接受同级人民代表大会及其常委会的监督，依法接受人民检察院的法律监督，自觉接受新闻媒体、社会各界和人民群众的监督，完善内部监督机制，确保执行行为高效廉洁规范运行。

　　十六、本决定自公布之日起施行。1996年11月22日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过的《湖北省人民代表大会常务委员会关于进一步加强人民法院执行工作的决定》同时废止。