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新疆维吾尔自治区第五届人民代表大会第五次会议关于新疆维吾尔自治区第六届人民代表大会代表名额和选举问题的决议
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会
效力状态：有效

新疆维吾尔自治区第五届人民代表大会第五次会议关于新疆维吾尔自治区第六届人民代表

大会代表名额和选举问题的决议

> （1982年12月26日新疆维吾尔自治区第五届
>
> 人民代表大会第五次会议通过）

 

新疆维吾尔自治区第五届人民代表大会第五次会议，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，结合自治区的实际情况，对自治区第六届人民代表大会代表名额和选举问题决议如下：

（一）各县（市）、自治县和自治州、设区的市应选自治区人民代表大会代表的名额，农村按人口每5.5万人选代表1人，市镇按人口每1.1万人选代表1人。人口特少的县、自治县，代表名额不得少于3人。

（二）中国人民解放军乌鲁木齐部队应选自治区人民代表大会代表54人。

（三）自治区境内的维吾尔族和其他少数民族应选自治区人民代表大会代表的名额，应占自治区人民代表大会代表总名额的64％；汉族应选自治区人民代表大会代表的名额，应占自治区人民代表大会代表总名额的36％。
在自治区境内聚居的人口特少的民族，按以往习惯做法，至少应选自治区人民代表大会代表1人。

（四）为了保证人口特少的地区、自治区境内人口特少的民族、各方面代表人士比较集中的地区和新疆生产建设兵团都有适当的代表名额，在自治区人民代表大会代表总名额中，应有一定的名额由自治区人民代表大会常务委员会根据情况分配给有关的县（市）、自治县和自治州、设区的市进行选举。

（五）自治区第五届人民代表大会的任期到1983年1月届满。关于自治区第六届人民代表大会代表的选举，考虑到根据第五届全国人民代表大会第五次会议通过的关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的若干规定的决议进行选举工作，需要一定的准备时间，自治区第五届人民代表大会的任期，延长至自治区第六届人民代表大会第一次会议举行为止。又考虑到第五届全国人民代表大会第五次会议通过的关于第六届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决议，要求自治区须在1983年4月底以前召开新的一届人民代表大会，选出第六届全国人民代表大会代表。因此，自治区第六届人民代表大会代表的选举，须抓紧及早完成。各县（市）、自治县应及早召开人民代表大会，各自治州、设区的市也应及早召开新的一届人民代表大会，选出自治区第六届人民代表大会代表。
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于刑事案件办案期限问题的决定
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会

关于刑事案件办案期限问题的决定

> （1982年3月17日新疆维吾尔自治区第五届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）

根据第五届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《关于刑事案件办案期限问题的决定》，结合我区的实际情况，现决定：1981年7月1日至1983年底受理的刑事案件，一般应当依照刑事诉讼法规定的办案期限办理；少数案情复杂或者交通不便的边远地区的刑事案件，在经过努力，确实不能在刑事诉讼法规定的期限内办结的，可以适当延长办案期限。具体规定如下：

一、刑事拘留可以经公安局（处）长批准延长一至七日。

人民检察院作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定时间，可以经检察长批准延长一至三日。

二、侦查羁押、审查起诉、一审、二审，可以分别经上一级人民检察院、人民法院批准延长一个半月。

自治区公安厅、人民检察院办理的案件，需要延长办案期限的，由自治区人民检察院检察委员会讨论决定。自治区高级人民法院办理的案件，需要延长办案期限的，由自治区高级人民法院审判委员会讨论决定。

伊犁哈萨克自治州公安局、人民检察院办理的案件，需要延长办案期限的，由伊犁哈萨克自治州人民检察院检察委员会讨论决定，并报自治区人民检察院备案。自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院办理的案件，需要延长办案期限的，由自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院审判委员会讨论决定，并报自治区高级人民法院备案。

三、个别特别重大、复杂的案件，依照前项规定延长办案期限后仍不能办结的，可以由自治区人民检察院、自治区高级人民法院报请自治区人民代表大会常务委员会批准再予适当延长办案期限。

四、各地人民检察院、人民法院报请延长办案期限的报告和上级人民检察院、人民法院的批文，均须分别抄报自治区人民检察院、自治区高级人民法院备案。

五、需要由公安机关或者人民检察院补充侦查的案件，均须在一个月内补充侦查完毕，特殊情况下可以经公安局（处、厅）务会或者人民检察院检察委员会讨论决定延长半个月。
新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国教师法》若干规定
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国

教师法》若干规定

> （2002年11月28日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

第一条 为实施《中华人民共和国教师法》，结合自治区实际，制定本规定。

第二条
本规定适用于在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的教师。

第三条
自治区人民政府教育行政部门主管全区的教师工作；县（市）以上人民政府教育行政部门主管本行政区域内的教师工作；县（市）以上人民政府财政、人事等有关部门在各自职责范围内负责有关的教师工作。

新疆生产建设兵团教育管理机构，依照《中华人民共和国教师法》和本规定，负责兵团范围内的教师管理工作，并在业务上接受自治区人民政府教育行政部门的领导。

第四条
教师应当忠诚于人民的教育事业，履行法律规定的义务，遵守职业道德，自觉维护祖国统一和民族团结，反对民族分裂主义和非法宗教活动。

法律规定教师享有的权利，任何单位和个人不得侵犯。

第五条
各级人民政府应当加强和改善学校的基础设施建设，为教师的教育教学工作创造良好的条件。

第六条
自治区实行教师资格制度。在学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的人员，必须依法取得教师资格。取得教师资格的人员首次任教，试用期为１年。

在本规定实施前，已经在学校或者其他教育机构中从事教育教学工作。而没有取得教师资格的人员，自本规定实施之日起３年内仍未取得教师资格的，应当调离教育教学岗位或者予以辞退。

职业学校和职业培训机构的专业课教师，根据教育教学需要，可以由相应的专业技术人员兼任。

第七条
自治区实行教师聘任制度。聘任教师应当遵循按需设岗、公平竞争、择优聘任的原则，具体实施办法由自治区教育行政部门根据国务院教育行政部门的有关规定制定。

第八条
学校和其他教育机构对教师的政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩应当每学年考核一次，考核结果是受聘任教、晋升职务和实施奖惩的依据。

连续２学年考核不合格的教师，应当调离教育教学岗位或者予以解聘。

教育行政部门应当对教师的考核工作进行指导和监督。

第九条
教育行政部门、学校和其他教育机构，应当鼓励和支持教师进行实验推广符合素质教育要求的教学改革活动。

第十条
县（市）以上教育行政部门应当制定教师继续教育计划，并负责组织实施。

学校和其他教育机构应当按照继续教育计划和有关规定，安排教师参加多种形式的培训学习，增强教师实施素质教育的能力。

第十一条
教师继续教育所需经费，按不低于在职教师工资总额的２％在年度教育事业费中专项列支。

第十二条
各级人民政府应当保证教师工资按时足额发放。任何单位和个人不得以任何理由克扣、挪用和拖欠教师工资及其按规定享受的津贴、补贴。

第十三条
任何组织和个人不得向教师或通过学校向教师安排布置学校正常工作以外的其他工作任务，不得向教师或通过教师向学生摊派财务或劳务，不得向教师或通过教师向学生强行推销、订阅书报、杂志、学习资料及其他用品。

第十四条
各级人民政府应当重视发展师范教育，优先保证对师范教育的投入，鼓励优秀学生进入各级师范学校学习。

县（市）以上教育行政部门应当有计划地为少数民族和边远地区定向培养教师。

第十五条
鼓励城镇教师到边远贫困地区、农牧区学校任教。任教期间，其在原单位的福利待遇不变，并按有关规定享受生活补贴和岗位津贴。

城镇中小学教师具有到边远贫困地区、农牧区学校任教１年以上经历的，在同等条件下优先评聘高一级教师专业技术职务。

第十六条
在国家和自治区确定的三、四类地区县以下学校任教的教师，在评聘教师专业技术职务时应当予以照顾，并按有关规定享受工资、生活补贴和岗位津贴等方面的优惠待遇。

第十七条
各级人民政府应当建立教师表彰奖励制度，对优秀教师进行表彰奖励；对在教育教学工作中作出突出贡献的优秀教师，按照国家和自治区有关规定授予特级教师称号，并享受特级教师津贴。

对在边远贫困地区、农牧区从事教育教学工作并作出突出贡献的优秀教师，优先予以表彰奖励和授予荣誉称号。

第十八条
鼓励企业、事业单位和其他组织及公民向依法成立的奖励教师的基金组织捐助资金。

奖励教师的基金组织应当在县级以上人民政府及其教育行政等有关部门的指导、监督下开展工作。

第十九条
教师教龄男性累计满30年、女性累计满25年的，由自治区人民政府颁发终身从教荣誉证书。

第二十条
从事特殊教育的教师享受国家和自治区规定的特殊教育岗位津贴和补贴。

第二十一条
各级人民政府应当把教师住房建设纳入城镇建设总体规划。城镇教师住房同当地国家公务员享受同等待遇，并优先予以安排。城镇教师家庭人均住房面积应当不低于当地居民平均水平。

乡村中小学教师自建住房的，由当地县级人民政府依照土地管理法律、法规，按当地农牧民建房用地标准安排宅基地，并适当给予建房补贴。

第二十二条 教师的医疗同当地国家公务员享受同等待遇。

学校和其他教育机构应当定期组织对教师进行身体健康检查。对年满45周岁的教师，每２年应当进行一次身体健康检查。

特级教师应当享受医疗保健方面的照顾。

第二十三条
教师享受国家规定的寒暑假带薪休假。寒暑假期间，除学校和其他教育机构可以占用少量时间组织教师进行政治、业务学习外，其他任何组织、单位不得占用教师的假期。

第二十四条
各级人民政府可以根据当地实际情况，制定教师待遇方面的具体优惠政策。

第二十五条
图书馆、博物馆、科技馆、纪念馆等公共文化设施，应当对教师减免收费。

第二十六条
教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）无故不完成教学任务，给教学工作造成损失的；

（二）索要、收受学生及家长财物，违反规定向学生摊派财物、劳务或者强行推销、订阅学习资料等用品的；

（三）侮辱学生人格、体罚或者变相体罚学生的；

（四）品行不良，造成恶劣影响的；

（五）引诱、胁迫学生参加宗教活动的；

（六）散布民族分裂主义言论的。

第二十七条
违反本规定，拖欠教师工资或者侵犯教师其他合法权益的，由人民政府或上级主管机关责令限期改正；情节严重的，对直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条
教师认为学校及其他教育机构或者当地有关行政主管部门侵犯其合法权益的，或者对学校及其他教育机构作出的处理不服的，可以依照《教师法》的有关规定提出申诉，受理申诉的人民政府及其相关部门应当及时依法予以调查处理。

第二十九条
学校或者其他教育机构任用不具备教师资格的人员从事教育教学工作的，由教育行政部门或者学校主管部门责令限期改正；逾期不改的，对学校或者其他教育机构的负责人给予行政处分。

第三十条 本规定自2003年2月1日起施行。
新疆维吾尔自治区技术市场条例
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

新疆维吾尔自治区技术市场条例

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> （1993年12月10日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过
> 根据1997年12月11日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈新疆维吾尔自治区技术市场条例〉的决定》第一次修正
> 根据2002年7月26日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改\<新疆维吾尔自治区技术市场条例\>的决定》第二次修正）

第一章 总 则

第一条
为鼓励企事业单位、社会团体、其他组织和公民从事技术贸易活动，繁荣技术市场，促进科学技术成果转化为生产力，保障技术贸易当事人的合法权益，根据《中华人民共和国科学技术进步法》及有关法律、法规，结合我区实际，制定本条例。

第二条 自治区境内的一切技术贸易活动，均适用本条例。

第三条
技术市场的业务范围包括技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务（含技术贸易中介、技术培训、技术经纪）、技术入股、技术联营、技术引进和技术出口以及开展科研、生产、贸易一体化经营等技术贸易活动。

第四条
技术市场贯彻"放开、搞活、扶植、引导"的方针，实行统一管理、多家经营、平等竞争、方便基层、服务基层的原则，鼓励开展多层次、多渠道、多形式的技术贸易活动。

第五条
从事技术贸易活动，应当遵循自愿平等、互利有偿、诚实信用、协商一致的原则。

技术贸易双方以及中介方、技术经纪人的合法权益受法律保护。

第六条
各级人民政府应当加强对技术市场管理工作的领导，支持和鼓励有偿技术贸易活动，对在技术市场工作中作出贡献的单位和个人进行表彰和奖励。

第二章 技术市场管理

第七条
县以上各级人民政府的科学技术行政部门（以下简称科技行政部门）是技术市场的主管部门，负责本行政区域内的技术市场管理工作。其职责是：

（一）贯彻实施有关技术市场的法律、法规和政策；

（二）组织、推进、协调、管理和监督检查技术贸易和技术经纪活动；

（三）组织管理技术合同的认定登记、技术成果无形资产的价格评估、技术市场的统计分析等工作；

（四）培训、考核技术市场管理、经营人员和技术经纪人员；

（五）建立技术市场信息网络，开辟信息渠道，推动信息交换；

（六）负责技术市场管理的其他工作。

第八条 县级以上工商行政管理部门参与技术市场的监督管理。其职责是：

（一）负责技术贸易机构、技术经纪机构的登记注册和监督管理；

（二）查处违法技术合同；

（三）依法查处其他违反工商行政管理法律、法规的行为。

第九条
县级以上财政、税务等有关部门，应当按照各自的职责，协同做好技术市场的工作。

第十条
各级行业主管部门负责本行业技术贸易活动的组织、协调工作，并接受同级科技行政部门的业务指导。

第十一条 建立技术贸易机构和技术经纪机构应当具备下列条件：

（一）有自己的名称、场所和组织机构、章程；

（二）具有明确的专业技术领域和技术经营范围；

（三）有与开展技术贸易活动相适应的资产；

（四）有与业务范围相适应的专业技术人员和经营管理人员。

第十二条 开办技术贸易机构或技术经纪机构，由工商行政管理部门核准登记。

技术贸易机构和技术经纪机构变更或撤销，应按原审批程序办理变更登记手续或注销登记。

第十三条
从事技术经纪活动的人员应当依法取得资格和执业证书。其合法权益受法律保护。

第十四条
从事技术贸易和技术经纪活动的单位，应建立健全技术贸易财务管理制度，严格执行国家财政、税收法律、法规。

企事业单位、社会团体、个体经营者从事技术贸易活动，统一使用税务部门监制的技术贸易专用发票。

第十五条
各级科技行政部门、技术合同登记机构和从事技术贸易的单位和个人，应当按照国家有关规定如实提供统计资料，做好技术市场统计工作。

第三章 技术贸易活动

第十六条
技术贸易活动可以采取举办技术成果交易会、洽谈会、招标会、拍卖会、信息发布会或建立常设技术交易场所等形式。科研、生产方面的技术攻关项目，均可进入技术市场公开招标。招标应在公开、平等、择优的原则下进行。

第十七条
对有助于生产力发展和社会进步的国内外的技术，均可进入技术市场进行交易，不受地域、部门、隶属关系和所有制形式的限制。

进入技术市场的技术应当真实可靠，具有应用价值。处于实验或试验阶段的技术，交易时应予以说明。

第十八条
技术贸易的价款、报酬和使用费，由当事人根据技术成果的经济效益、社会效益、研究开发成本及智力劳动的强度、技术成果的使用范围、工业化开发难易程度、当事人享有的权益和承担的责任等，协商确定。

第十九条 从事技术贸易活动，应当遵守国家有关知识产权方面的法律、法规。

涉及国家秘密的技术贸易，按照有关法律、法规的规定办理。

第四章 技术合同管理

第二十条
技术合同的订立、履行、变更、解除和争议的解决，按照《中华人民共和国合同法》的规定办理。

第二十一条
技术合同成立后，当事人可以向技术合同登记机构申请认定登记。申请技术合同认定登记，合同的研究开发方、转让方、顾问方和服务方，应当自合同成立之日起３０日内向所在地区的技术合同登记机构提出申请。

第二十二条
经认定登记的技术合同，当事人协商一致予以变更、解除的，或者被有关机关撤销、宣布无效的，应当向原登记机构办理变更登记或者注销登记手续。

第二十三条
技术贸易当事人凭认定登记的技术合同，按照有关规定享受下列优惠待遇：

（一）优先取得科技贷款；

（二）按国家规定享受减免税收和其他优惠待遇。

第二十四条
未经认定登记的技术合同，不得享受国家和自治区规定的有关优惠待遇。

第五章 奖励和处罚

第二十五条
各级人民政府对于符合下列条件之一的单位与个人，给予表彰和奖励，有重大贡献的给予重奖：

（一）在培育、开拓、管理技术市场方面作出突出贡献的；

（二）在技术成果转化为现实生产力方面取得显著经济效益或社会效益的；

（三）在引进、吸收国内外高新技术方面取得重大成效的。

第二十六条
技术出让方应当从技术贸易纯收入中提取一定比例作为奖酬金，奖励对该项技术成果有直接贡献的人员。

第二十七条
技术受让方应当从实施该项技术起三年内直接产生的利润中，提取一定比例作为奖酬金，奖励在实施该项技术中作出直接贡献的人员。

第二十八条
对有下列行为之一者，视情节轻重，由科技行政部门和工商等有关部门按照各自的职责，给予通报批评、警告、没收非法所得、责令赔偿经济损失，可并处非法所得二倍至五倍的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）弄虚作假、订立假技术合同，或者利用未经认定登记的技术合同套取技术贸易优惠待遇的；

（二）非法出售、转让和泄露国家科学技术秘密的；

（三）拒不接受技术市场管理人员监督检查的。

对同一违法行为的罚款处罚，经一个部门作出处罚决定后，其他部门不得再行罚款。罚没款统一上交国家财政。

第二十九条
技术市场管理人员和技术合同登记人员滥用职权、营私舞弊的，由所在单位或其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十条 本条例具体实施中的问题，由自治区科技行政部门负责解释。

第三十一条 本条例自公布之日起施行。
新疆维吾尔自治区国家建设项目审计监督条例
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
施行日期：2004-03-01 00:00:00
效力状态：已修改

新疆维吾尔自治区国家建设项目审计监督条例

> （2003年11月21日新疆维吾尔自治区第十届人民
>
> 代表大会常务委员会第六次会议通过）

第一条
为了加强对国家建设项目的审计监督，促进国家建设项目规范管理，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》及其他有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条
本条例所称国家建设项目是指以国有资产投资或者国有资产控股进行的基本建设项目和技术改造项目。

第三条
国家建设项目以及与国家建设项目直接有关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位相关的财务收支，应当依法接受审计监督。

第四条
自治区人民政府审计机关负责自治区国家建设项目的审计监督工作；州、市（地）、县（市）人民政府（行署）审计机关负责本级人民政府批准的国家建设项目的审计监督工作。

县级以上人民政府发展计划、财政、建设、经济贸易、国土资源、环境保护等有关行政主管部门，应当在各自的职责范围内，协助审计机关实施相关的审计监督工作。

第五条
国家建设项目审批部门应当将本级人民政府批准的国家建设项目和项目计划抄送同级审计机关。

审计机关应当根据本级人民政府批准的国家建设项目和项目计划以及上级审计机关确定的审计工作重点，制定国家建设项目审计监督计划。审计机关的建设项目审计监督计划应当告知建设单位及有关的行政主管部门。

审计机关根据国家建设项目审计监督计划，对国家建设项目总预算或者概算的执行情况、项目竣工决算的真实、合法、效益情况，进行审计监督。

第六条
审计机关对国家建设项目依法进行审计监督时，可以根据实际情况分别采取直接审计、审计抽查、或者委托具有法定资质的社会中介机构审计。审计机关对国家重大建设项目实行跟踪审计或审计调查。

国家建设项目建设单位和其他有关单位应当按照审计机关规定的期限和要求，向审计机关提供国家建设项目有关的资料。

第七条
上级审计机关可以将其管辖的国家建设项目授权下级审计机关负责审计，也可以直接审计下级审计机关管辖的国家建设项目。

第八条
国家建设项目主管部门和建设单位可以委托具有法定资质的社会中介机构对国家建设项目进行审计，主管部门、建设单位应当将审计结果报送审计机关。

审计机关依法对社会中介机构的审计质量进行监督。

第九条
委托具有法定资质的社会中介机构对国家建设项目进行审计，应当采取招标投标的形式。

第十条
社会中介机构在审计过程中发现建设单位有违法、违纪问题的，应当向审计机关、有关行政主管部门报告。

第十一条 国家建设项目预算或者概算执行情况审计的主要内容：

（一）概算批准及调整情况；

（二）资金来源、到位和使用情况；

（三）成本及其他财务收支情况；

（四）设备、材料的采购及管理情况；

（五）税、费缴纳情况；

（六）勘察、设计、咨询费用的支付情况；

（七）施工和工程价款结算情况；

（八）法律、法规规定应当审计的其他事项。

第十二条 国家建设项目竣工决算审计的主要内容：

（一）竣工决算报表和竣工决算说明书情况；

（二）建设规模及总投资控制情况；

（三）建筑安装工程核算、设备投资核算、待摊投资的列支内容和分摊及其他投资列支的情况；

（四）交付使用资产的情况；

（五）基建收入的来源、分配、上缴和留成使用的情况；

（六）税、费缴纳情况；

（七）收尾工程未完工程量和预留投资资金的情况；

（八）法律、法规规定应当审计的其他事项。

第十三条
国家建设项目建设单位应当在项目竣工后的3个月内，按有关规定编报竣工决算，并提请审计机关进行竣工决算审计。

审计机关接到建设单位提请竣工决算审计的申请后，应当在3个月内完成竣工决算审计。对建设周期较长、投资数额较大的国家重大建设项目，或因特殊情况不能在规定的时间内完成竣工决算审计的，经审计机关负责人批准，可以适当延长审计时间，但延长的时间最长不得超过三个月。审计机关对国家建设项目的审计结果，应当作为建设单位工程结算的依据。

第十四条
审计机关对国家建设项目审计后，应当向建设单位出具审计意见书，依法需要给予处理、处罚的，作出审计决定书；应当由有关行政主管部门处理、处罚的，作出审计建议书，建议由有关行政主管部门给予处理、处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条
国家建设项目建设单位应当执行审计机关作出的审计意见和审计决定。审计机关作出的审计建议，有关行政主管部门应当依法作出处理，并将结果书面告知审计机关。

第十六条 审计机关应当向本级人民政府报告国家建设项目的审计结果。

县级以上人民代表大会常务委员会认为必要时，可以要求本级人民政府报告审计机关对国家建设项目的审计情况。

审计机关依法向社会公布国家建设项目审计结果的，应当保守国家秘密和建设单位的商业秘密。

第十七条
违反本条例第六条第二款规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关资料的，由审计机关依照《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》的有关规定处罚。

第十八条
违反本条例第十三条第一款规定，未在规定时间内向审计机关提请竣工决算审计的，由审计机关责令限期改正，逾期不改正的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法追究行政责任。

第十九条
社会中介机构或者工作人员，在对国家建设项目审计活动中弄虚作假，隐瞒审计中发现的违法、违纪问题的，由有关主管部门分别作出以下处理：

（一）对社会中介机构给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，可以暂停其经营业务或者予以撤销；

（二）对社会中介机构的工作人员给予警告；情节严重的可以暂停其执行业务或者吊销其资格证书

（三）构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条
审计机关及其工作人员在审计工作中有下列行为之一的，由其所在单位或有关机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）弄虚作假、出具虚假审计报告的；

（二）隐瞒审计中发现的重大违法违纪问题的；

（三）利用职务，索取或收受被审计单位财物以及谋取其他不正当利益的；

（四）违反规定收取资金、罚款的；

（五）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、违反法律法规的行为。

第二十一条 本条例自2004年3月1日起施行。
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于依法严厉打击严重暴力犯罪，坚决维护民族团结和社会稳定的决议
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会

关于依法严厉打击严重暴力犯罪，坚决维护

民族团结和社会稳定的决议

（2009年7月24日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会

常务委员会第十二次会议审议通过）

自治区十一届人大常委会第十二次会议，听取和审议了自治区主席努尔·白克力代表自治区人民政府所作的关于乌鲁木齐"7·5"打砸抢烧严重暴力犯罪事件处置情况的报告。会议认为，"7·5"事件是由境内外"三股势力"精心策划组织的一起打砸抢烧严重暴力犯罪事件，给各族群众生命财产造成了重大损失，给正常秩序和社会稳定造成了严重破坏。事件发生后，在党中央、国务院的坚强领导下，自治区党委、人民政府紧紧依靠各族干部群众和强大的专政力量，坚决、迅速、有力地平息了事态，控制了局势，保持了社会大局总体稳定。会议强烈谴责"7·5"打砸抢烧严重暴力犯罪行为，深刻揭批"三股势力"的险恶用心和反动本质，坚决拥护党中央、自治区党委关于处置"7·5"事件、维护新疆稳定的决策部署。

为坚决打击暴力犯罪和分裂破坏活动，维护新疆安定团结、和谐稳定的政治局面，保障和促进自治区改革开放和现代化建设事业的顺利进行，会议决议如下：

　　一、旗帜鲜明地维护祖国统一，坚决反对民族分裂和暴力犯罪活动。乌鲁木齐"7·5"打砸抢烧严重暴力犯罪事件，充分暴露了热比娅及境内外"三股势力""假人权、假民主、真暴力、真恐怖"的本来面目，其险恶用心就是要在新疆制造流血和动乱，煽动民族仇恨、挑起民族冲突，破坏民族团结和社会稳定，达到其分裂国家的目的。事实证明，我们同境内外"三股势力"的斗争，既不是民族问题，也不是宗教问题，而是一场捍卫国家统一、维护民族团结、维护人民群众根本利益、巩固党的执政地位的严肃政治斗争，事关国家核心利益。"三股势力"是各族人民群众的共同敌人，其分裂图谋是各族人民群众绝不答应的，是永远不能得逞的，是注定要失败的。全区各族人民一定要把思想认识统一到党中央、自治区党委对形势的分析判断和对工作的决策部署上来，从全局的高度充分认识维护新疆稳定的极端重要性，充分认识反分裂斗争的长期性、复杂性和尖锐性，以高度的政治觉悟、鲜明的政治立场、自觉的实际行动，坚决同分裂破坏和暴力犯罪活动作斗争，坚决维护全区稳定大局。

　　二、依法严厉打击和惩处严重暴力犯罪分子，坚决维护法律的尊严。我国是社会主义法治国家，法律的尊严不容践踏，人民的利益不容侵害。"7·5"事件中犯罪分子的残酷暴行，危害了国家安全，破坏了公共安全和社会秩序，侵害了各族群众的生命财产，严重违反了我国宪法和法律，必须受到法律的严惩。司法机关要认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，对"7·5"事件的策划者、组织者及骨干分子，对严重暴力犯罪分子，要从重从快、依法严惩、除恶务尽，充分显示人民民主专政打击敌人、保护人民的强大威力。对被煽动、被蒙蔽的群众，要切实做好教育管理工作，以最大限度地团结一切可以团结的力量，最大限度地孤立和打击一小撮民族分裂分子。

维护祖国统一、反对民族分裂，是宪法和法律赋予每个公民的职责和义务。各级国家机关要进一步加大法制宣传教育力度，增强全社会的法律意识和法治观念，努力营造人人学法、懂法、自觉遵守法律的良好社会氛围。各族群众要正确行使法定权利，切实履行法定义务，积极支持、配合政府和司法机关维护社会稳定的各项措施，大胆检举揭发犯罪分子，共同维护社会稳定。

三、高举各民族大团结的旗帜，打牢维护稳定的群众基础。新疆自古以来就是一个多民族聚居的地区，是伟大祖国不可分割的一部分。特别是新中国成立60年来，新疆各族人民在民族区域自治制度和党的民族政策的光辉照耀下，建立起了平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系和融洽和睦、血浓于水的民族亲情。团结稳定是福，分裂动乱是祸。民族团结是新疆各族人民的生命线。全区各族人民要擦亮眼睛、站稳立场，明辨是非、认清敌我，坚决做到不信谣、不传谣、不上当，不说伤害民族感情的话，不做不利于民族团结的事，坚决同破坏民族团结的行为作斗争。要高举各民族大团结的旗帜，牢固树立"三个离不开"的思想，像爱护自己的眼睛一样倍加珍惜各民族的大团结，倍加珍惜各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面，倍加珍惜和谐稳定的社会政治大局。要扎实推进民族团结教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，大力开展创建民族团结先进单位、模范家庭和先进个人活动，从自身做起、从点滴做起，人人争当民族团结的模范，努力形成人人宣传民族团结、促进民族团结、维护民族团结的社会局面，把自治区民族团结进步事业提高到一个新水平。各族人民群众要同呼吸、共命运、心连心，以坚如磐石的团结彻底粉碎境内外一切敌对势力的分裂破坏图谋。

四、坚决维护社会稳定，为自治区经济社会又好又快发展创造和谐的社会环境。社会稳定是人民群众的共同心愿和根本利益所在，是改革发展的重要前提。各级国家机关要把维护和保持新疆社会大局稳定作为当前最重要、最紧迫的任务，牢固树立"稳定压倒一切"的思想，高举维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益的旗帜，继续坚持"主动进攻、露头就打、先发制敌"的方针，严厉打击"三股势力"的分裂破坏和暴力犯罪活动。进一步强化和落实维护社会稳定的各项工作措施，突出抓好既保当前、又管长远的各项工作，为新疆的长治久安和繁荣发展奠定更加坚实的基础。要在全力做好维护社会稳定工作的同时，推进经济平稳较快增长，促进各项社会事业发展，切实抓好保增长、保民生的各项工作，切实维护好、实现好、发展好各族人民的根本利益，实现自治区经济社会又好又快发展。

自治区各级人大及其常委会作为地方国家权力机关，要自觉站在反分裂斗争的第一线，加快推进有关反对民族分裂、维护民族团结、维护社会稳定方面的地方立法工作，督促和支持各级政府和司法机关依法严厉打击"三股势力"的分裂破坏和暴力犯罪活动，为自治区的和谐稳定和长治久安提供有力的法制保障。各级人大代表要牢记肩负的光荣使命和政治责任，带头维护民族团结，带头维护社会稳定，积极支持和协助各级政府和法院、检察院做好维护民族团结和社会稳定的各项工作。

会议号召，全区各族人民要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在自治区党委的领导下，万众一心、众志成城，坚定不移地维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定，为建设更加繁荣富裕和谐的社会主义新疆而努力奋斗！
新疆维吾尔自治区农村集体经济审计条例
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

新疆维吾尔自治区农村集体经济审计条例

> （1999年9月24日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
> 根据2012年7月27日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过的《新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于修改〈新疆维吾尔自治区农村集体经济审计条例〉的决定》修正）

第一章 总 则

第―条
为加强农村集体经济活动的审计监督，强化农村集体经济组织的资产和财务管理，保护农村集体经济组织和农牧民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条
本条例适用于自治区行政区域内对农村集体经济组织及其所属单位和占有、使用农村集体经济组织资产的其他单位经济活动的审计监督。

第三条
县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农村集体经济审计工作的指导、协调、监督和管理；具体工作由其所属的农村经济经营管理机构负责。

农村集体经济审计工作，业务上接受审计机关的指导。

第四条
农村集体经济审计人员应当具备与从事的审计工作相适应的专业知识和业务能力，经考核合格，持农村集体经济审计证上岗。农村集体经济审计证由自治区农业行政主管部门统一核发。

第五条 农村集体经济审计人员依法进行农村集体经济审计，受法律保护。

审计人员办理审计事项，应当忠于职守、客观公正、廉洁自律、保守秘密。

第六条
农村集体经济审计人员办理审计事项时，与被审计单位或者审计事项有利害关系的，应当回避。

第七条 农村集体经济审计所需业务经费，列入本级财政预算。

县级以上人民政府财政行政主管部门应当对农村集体经济审计人员给予适当补助。

第八条
各级人民政府及其农业行政主管部门对在农村集体经济审计工作中成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二章 审计范围和职权

第九条 农村集体经济审计包括下列事项：

（一）财务管理制度的建立、健全和执行情况；

（二）会计资料的完整性、真实性、规范性和合法性；

（三）资产、资金、资源的管理、使用和负债、损益情况及其他有关的经济活动；

（四）承包合同的签订和履行情况；

（五）收益（利润）的分配情况；

（六）承包费、租金、利息、征地补偿费等集体收入的管理、使用情况；

（七）村级财政转移支付资金（村干部报酬、办公经费）及各种涉农补贴的管理、使用情况；

（八）农业项目投资资金及集体公益事业建设筹资筹劳情况；

（九）国家拨付以及社会捐赠集体经济组织的款项、物资的管理、使用情况；

（十）农村集体经济组织及其经营单位主要负责人和财会人员的任期和离任的经济责任；

（十一）其他部门、单位或者个人占有、使用农村集体经济组织资产、资金、资源的情况；

（十二）乡（镇）农村经济经营管理机构代管的集体资金管理情况；

（十三）当地人民政府、审计机关和上级业务主管部门等委托的其他审计事项。

第十条 农村经济经营管理机构行使下列审计职权：

（一）根据审计工作的需要，要求被审计单位如实提供财务预决算报表及有关文件资料；

（二）检查被审计单位的有关账目、资产，查阅有关文件资料；

（三）就审计事项向有关单位和个人进行调查，收集审计证明材料；

（四）对正在进行的损害集体经济组织利益、违反财经法纪的行为，有权制止。

第十一条
被审计单位或者个人应当配合农村经济经营管理机构做好农村集体经济审计工作，及时提供有关情况和资料，不得拒绝、拖延和谎报。

被审计单位阻挠、妨碍审计工作的，县级以上人民政府农业行政主管部门可以依照有关法律法规规定采取封存有关账册、票证等措施。

第三章 审计程序

第十二条
农村经济经营管理机构根据本级人民政府和农业行政主管部门的要求，结合本地实际，制定审计计划，确定审计重点，并根据审计事项组成审计组，实施审计。

对农村集体经济组织成员要求审计的事项，经审核确认需要审计的，应当启动审计程序。

第十三条 审计组应当于三日前向被审计单位送达审计通知书。

被审计单位应当配合审计组的审计工作，并提供必要的工作条件。

第十四条
审计组通过审查凭证、账表，查阅与审计事项有关的文件、资料、检查现金、实物，向有关单位和个人调查等方式进行审计，并取得由提供者签名或者盖章的证明材料。

审计人员向有关单位和个人进行调查时，应当出示证件及审计通知书副本。

第十五条 审计组在审计过程中，应当听取农牧民群众及民主理财组织的意见。

第十六条
审计终结后应当提出审计报告。审计组在向农村经济经营管理机构报送审计报告前，应当征求被审计单位的意见。被审计单位应当自接到审计报告之日起十日内，提出书面意见。逾期未提出书面意见的，视为无异议。

第十七条
农村经济经营管理机构应当自收到审计报告之日起三十日内审定审计报告，作出审计结论和处理决定，送达被审计单位及有关部门。

农村经济经营管理机构应当将审计结果向被审计的农村集体经济组织成员公布。

重大审计事项的审计结论，应当及时报送本级人民政府农业行政主管部门、审计机关和上一级农村经济经营管理机构。

第十八条 审计处理决定自送达之日起生效。

被审计单位对处理决定不服的，可以在收到处理决定之日起十五日内，向上一级农业行政主管部门申请复核。复核期间，不停止原处理决定的执行。

第十九条
农村经济经营管理机构对办理的审计事项应当建立审计档案，加强审计档案管理。

第四章 法律责任

第二十条
被审计单位或者个人违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业行政主管部门所属的农村经济经营管理机构给予警告、通报批评、责令限期改正；情节严重的，对直接责任人处以相当于一个月至两个月工资或者报酬额的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）拒绝提供审计所需资料和证明材料的；

（二）弄虚作假，隐瞒事实真相的；

（三）转移、隐匿、篡改、毁弃会计报表、凭证、账簿，以及其它与财务收支有关资料的。

第二十一条
被审计单位违反财务收支规定，侵占、私分、哄抢、挪用，挥霍浪费农村集体经济组织资产的，依照有关法律、法规予以处罚。

第二十二条
农村集体经济审计人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门或者行政监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 本条例自1999年12月1日起施行。
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于确定博尔塔拉蒙古自治州人民代表大会及其常务委员会开始制定地方性法规的时间的决定
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会

关于确定博尔塔拉蒙古自治州人民代表大会

及其常务委员会开始制定地方性法规

的时间的决定

> （2016年5月27日新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

根据《中华人民共和国立法法》的有关规定，新疆维吾尔自治区十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定，博尔塔拉蒙古自治州人民代表大会及其常务委员会自本决定公布之日起，可以开始制定地方性法规。

本决定自公布之日起施行。
新疆维吾尔自治区南疆地区普及高中阶段教育条例
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
施行日期：2016-11-01 00:00:00
效力状态：有效

# 新疆维吾尔自治区南疆地区普及高中阶段

# 教育条例

> （2016年9月29日新疆维吾尔自治区第十二届人民
>
> 代表大会常务委员会第二十四次会议通过）

第一条
为了普及南疆地区高中阶段教育，提高教学质量，促进教育事业发展，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国职业教育法》等有关法律、法规规定，结合自治区实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于南疆地区高中阶段教育普及工作。

本条例所称南疆地区是指喀什地区、和田地区、阿克苏地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州。

本条例所称高中阶段教育，是指普通高中教育和中等职业教育。

第三条
凡具有南疆地区户籍或者以南疆地区为经常居住地，并已完成九年义务教育的适龄初中毕业生（以下统称适龄学生），应当接受高中阶段教育。

符合入学条件的残疾适龄学生，享有同等接受高中阶段教育的权利。

第四条
南疆地区高中阶段教育实行免学费、免教科书费、免住宿费，对家庭经济困难学生给予生活费补助。

第五条
鼓励支持企业、事业单位、社会团体和个人在南疆地区投资办学、集资办学和捐资助学。

第六条
南疆地区普及高中阶段教育实行自治区人民政府统筹指导，南疆地区州（地）、县（市）人民政府（以下统称县级以上人民政府）统一规划、分级管理、社会参与的管理体制。

第七条
县级以上人民政府教育、人力资源和社会保障行政部门按照职能分工，负责普及高中阶段教育工作。

县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，做好普及高中阶段教育相关工作。

第八条
乡（镇）人民政府负责本辖区适龄学生入学接受高中阶段教育工作，并采取措施防止适龄学生辍学。

第九条
县级以上人民政府应当建立以高中阶段教育入学率、巩固率作为主要指标的普及高中阶段教育目标责任制，并纳入绩效考核体系。

第十条
自治区人民政府实行优质教育资源向南疆地区倾斜政策，统筹建立普及南疆地区高中阶段教育经费保障机制，逐步建立普通高中学校学生人均公用经费拨款机制。

第十一条
县级以上人民政府应当将普及高中阶段教育纳入本行政区域国民经济和社会发展规划、教育事业发展规划，并将普及高中阶段教育经费纳入本级财政预算，保障教育经费投入。

地方教育附加收入用于职业教育的比例不低于30%。

第十二条
南疆地区普及高中阶段教育经费严格按照预算规定专款专用；任何组织和个人不得侵占、挪用高中阶段教育经费，不得向学校非法收取或者摊派费用。

监察、财政、审计等部门应当对南疆地区普及高中阶段教育经费的使用加强监管。

第十三条
县级以上人民政府应当建立、完善保障适龄学生接受高中阶段教育的工作机制，依法动员、组织和督促适龄学生入学接受高中阶段教育，保持普通高中与中等职业学校招生合理比例。

第十四条
县级以上人民政府应当将高中阶段学校建设纳入城乡建设规划。新建居民区需要设置高中阶段学校的，应当与居民区的建设同步进行。

按照教育事业发展规划，设置寄宿制学校，保障居住分散的适龄学生入学接受高中阶段教育。

第十五条
县级以上人民政府应当按照国家和自治区统一部署，与对口援疆省（市）和疆内高中阶段学校建立对口支援工作机制，利用其优质教育资源在专业、课程、实训基地、师资队伍、基础设施建设等方面进行合作。

第十六条
县级以上人民政府应当加强高中阶段教育教师资源配置和培训管理，建立优秀人才培养、引进和留任机制；以双语、双师型教师为重点，配齐配足各学科专业教师；利用各类教师培训资源和形式，实施教师全员培训；对教师职称评审和岗位设置应当给予政策支持。

第十七条
县级以上人民政府教育、人力资源和社会保障行政部门应当建立南疆地区普通高中教育质量监测制度，完善教学质量标准和教学评价体系，实施课程改革，提高思想政治、双语教学和理科教学质量；建立职业教育质量评价制度，组织行业、企业以及其他社会组织共同参与对职业教育办学质量和专业教学质量进行评估，并实施职业教育质量年度报告制度。

第十八条
适龄学生的父母或者其他法定监护人，应当保障适龄学生入学并完成高中阶段教育。

适龄学生应当入学而未入学的，其父母或者其他法定监护人应当督促其入学就读；适龄学生辍学的，其父母或者其他法定监护人应当督促其返校就读。

第十九条
学校应当尊重和维护适龄学生平等接受教育的权利，公平公正对待学生，做好适龄学生入学和防止辍学工作，保障适龄学生的入学率、巩固率。

第二十条
学校应当严格执行学籍管理制度，给予学生留校察看及以上处分的，报县级以上人民政府教育行政部门备案。

第二十一条
普通高中学校应当按照国家、自治区规定的课程方案和课程标准组织教学，提高教育教学质量，不得随意增减课程和课时。

普通高中学校可以开设地方特色的职业教育课程。

普通高中学校应当加强学生思想政治教育、民族团结教育和法治教育，实施综合素质评价，促进学生德智体美全面发展、健康成长。

第二十二条
中等职业学校应当建立质量保障体系，按照国家、自治区规定的专业目录、专业教学标准、教学计划、教学大纲或者课程标准、专业仪器设备和规定教材实施教学活动。

中等职业学校可以开发具有地方特色的专业教学指导方案、课程标准和校本教材。

第二十三条
中等职业学校确定培养目标、专业设置和课程教学，应当与产业升级、行业标准、企业需求相适应。

鼓励支持中等职业学校与企业建立合作机制，建立技术技能型人才培养实训基地。对中等职业学校自办的、以服务学生实习为主要目的企业或者经营活动，依法给予税收等优惠。

第二十四条 学校不得实施下列行为：

（一）拒绝接受适龄学生入学；

（二）违反规定开除学生或者擅自办理退学手续；

（三）其他违反法律、法规的行为。

第二十五条 任何组织和个人不得实施下列行为：

（一）胁迫、诱骗或者以宗教的名义阻碍、干涉适龄学生接受高中阶段教育，致使其失学、辍学；

（二）在学校传播宗教思想、组织宗教活动；

（三）谩骂、侮辱、威胁、殴打教职员工和学生；

（四）其他干预、妨碍适龄学生入学或者扰乱学校正常教学秩序的行为。

第二十六条
县级以上人民政府教育督导机构对本行政区域高中阶段教育进行督导，督导情况向本级人民政府报告并向社会公布。

自治区人民政府教育督导机构对南疆地区高中阶段教育情况定期组织督导评估。

第二十七条
县级以上人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府报告本行政区域高中阶段教育情况，并接受监督检查。

第二十八条
违反本条例第八条、第十三条规定，未动员、组织和督促适龄学生入学，或者未采取措施防止适龄学生辍学的，由其上一级人民政府责令限期改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第二十九条
违反本条例第十八条规定的，由乡（镇）人民政府或者县（市）人民政府教育行政部门进行批评教育，责令限期改正。

第三十条
违反本条例第二十四条规定的，由县级以上人民政府教育行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第三十一条
违反本条例应当承担法律责任的其他行为，依照有关法律、法规的规定执行。

第三十二条 本条例自2016年11月1日起实施。
和布克赛尔蒙古自治县湿地保护条例
类别：地方性法规
发布机关：和布克赛尔蒙古自治县人民代表大会
效力状态：有效

和布克赛尔蒙古自治县湿地保护条例

> （2015年9月2日和布克赛尔蒙古自治县第十三届人民代表大会第五次会议通过
> 2015年11月27日新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会
>
> 第十九次会议批准）

第一条
为了加强湿地保护，改善生态状况，维护湿地生态功能和生物多样性，促进湿地资源的可持续利用，根据
《新疆维吾尔自治区湿地保护条例》等有关法律、法规，结合自治县实际，制定本条例。

第二条
在自治县行政区域内从事湿地保护、利用和管理等活动，应当遵守本条例。

第三条
本条例所称湿地，是指具有重要生态功能的天然或人工的，常年或季节性高山和冻原草甸、沼泽地、泥炭地、盐泽地、滩涂或者水域地带。

湿地分为重要湿地和一般湿地。重要湿地是指已被国家批准的新疆和布克赛尔国家湿地公园，其他湿地为一般湿地。

第四条
湿地保护应当遵循自然规律，坚持科学规划、保护优先、合理利用、持续发展的原则。

第五条 自治县人民政府应当加强对湿地保护工作的领导。

自治县人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内湿地保护工作的组织、协调、指导和监督。

发展和改革、财政、环境保护、国土资源、水利、农业、畜牧兽医、住房和城乡建设、旅游等有关行政主管部门，在各自职责范围内负责湿地保护的有关工作。

乡（镇）人民政府、牧场管委会应当配合有关部门做好湿地保护工作。

第六条
自治县人民政府应当将湿地保护工作纳入国民经济和社会发展规划，每年以不低于上一年度自治县公共财政预算收入的0.2%安排湿地生态保护专项资金，用于湿地保护工作。

第七条
自治县、乡（镇）人民政府及牧场管委会应当加强湿地保护的宣传教育工作，提高公民的湿地保护意识。

任何单位和个人都有保护湿地的义务，对破坏侵占湿地的行为有检举或者控告的权利。

第八条
自治县人民政府林业行政主管部门会同有关部门负责编制湿地保护规划，报自治县人民政府批准后实施。

湿地保护规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、水资源规划、环境保护规划等相衔接。

第九条
自治县人民政府林业行政主管部门应当组织有关部门和专家开展湿地资源普查、区域调查和专项调查，提出一般湿地保护名录和保护方案，报自治县人民政府批准后，向社会公布。

第十条
自治县人民政府林业行政主管部门应当对湿地保护范围统一设立明显的标志和界碑，任何单位和个人不得擅自移动或者破坏。

第十一条
自治县人民政府林业行政主管部门应当建立健全湿地资源监测网络，定期对湿地水源水质监测观察，定期发布湿地资源状况公报，组织开展恢复退化湿地功能以及扩大湿地面积工作。

第十二条
自治县人民政府林业行政主管部门应当建立湿地资源档案管理制度，负责保管湿地资源保护、管理和研究成果、数据和资料。

第十三条
湿地资源利用应当符合湿地保护规划，维护湿地资源的可持续利用，不得改变湿地生态系统的基本功能，不得超出资源的再生能力或者给野生植物物种造成永久性损害，不得破坏野生动物的栖息环境。

第十四条
自治县人民政府林业行政主管部门应当组织科研单位积极开展湿地资源保护和利用的研究，建立和完善湿地保护及其利用技术推广体系，推动湿地保护和利用工作的开展。

第十五条
在湿地特别是湖泊、河流、水库、塘坝、沼泽从事养殖、捕捞等生产经营或者生态旅游以及科研活动，不得影响湿地生态系统基本功能和超出湿地资源的再生能力；旅游活动对湿地环境造成损坏的，自治县人民政府应当责令其退出，并恢复原貌。

自治县人民政府林业行政主管部门应当指导开展湿地特色产业，特色旅游生态园等合理利用湿地资源的活动。

第十六条
自治县人民政府水利行政主管部门在制定水资源利用规划时，应当保证湿地生态用水的需求，确保湿地面积不得减少。

第十七条
自治县人民政府畜牧兽医行政主管部门应当指导乡镇场及有关部门全面落实草原生态补助奖励机制，科学核定湿地草场载畜量，以草定畜，实现草畜平衡，防止湿地草场退化。

第十八条
在湿地范围内勘查、开采矿藏或者从事道路、水利、电力、通讯等开发建设活动，需征收或者占用湿地的，应当征求自治县人民政府林业行政主管部门的意见，并按有关规定办理审批手续。

第十九条
任何单位和个人不得擅自在湿地内修建或者扩建与湿地保护无关的建筑物、构筑物、道路及其他交通设施。规划前已经建设的，应当按照自治县湿地保护规划逐步清理，恢复原貌，并给予产权人相应补偿。

第二十条
禁止在湿地内、湿地周边及可能对湿地生态功能有影响的区域从事下列行为：

（一）擅自取土、筑坝、采沙、采石、采矿；

（二）擅自凿井或借更新机电井增加井深；

（三）擅自开（围）垦或者改变湿地用途；

（四）非法猎捕、采集野生动植物、捡拾鸟卵，非法捕捞鱼类及其他水生生物。

（五）向湿地投放有毒有害物质，倾倒固体废弃物，擅自排放污水；

（六）其他损毁、破坏湿地的行为。

第二十一条
违反本条例规定的行为，其他法律、法规已有处罚规定的，由有关部门按照其规定予以处罚。

第二十二条
违反本条例第十条规定，擅自移动或者损毁界标或界碑的，由自治县人民政府林业行政主管部门责令限期改正，恢复原状，并处五百元以上五千元以下罚款。

第二十三条
违反本条例第十七条规定，超载放牧造成湿地损害的，由自治县人民政府畜牧兽医行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，可以按照标准畜每只（头）处五元以下罚款。

第二十四条
违反本条例第十九条规定，擅自在湿地进行开发建设活动的，由自治县人民政府建设行政主管部门责令限期拆除违法建筑物和其他设施，恢复原状，并处一万元以上十万元以下罚款。

第二十五条
违反本条例第二十条规定，有下列行为之一的，由自治县人民政府林业行政主管部门或者人民政府有关行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，恢复原貌，并按下列规定处以罚款：

（一）擅自取土、筑坝、采沙的处五百元以上五千元以下罚款；

（二）擅自开（围）垦或者改变湿地用途的，处每平方米五元以上二十元以下罚款；

（三）非法猎捕、采集野生动植物、捡拾鸟卵，非法捕捞鱼类及其他水生生物的，处一百元以上一千元以下罚款。

第二十六条
违反本条例第二十条第（二）款规定，擅自凿井或借更新机电井增加井深的，由自治县人民政府水利行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处一万元以上十万元以下罚款。

第二十七条
违反本条例第二十条第（五）项规定，向湿地投放有毒有害物质，倾倒固体废弃物，擅自排放污水的，由自治县人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条
自治县人民政府林业行政主管部门和有关行政主管部门的工作人员在湿地保护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 本条例自2016 年 1 月 1日起施行。
合肥市市区义务教育阶段学校规划建设的规定
类别：地方性法规
发布机关：合肥市人民代表大会常务委员会
施行日期：2006-03-01 00:00:00
效力状态：已修改

合肥市市区义务教育阶段

学校规划建设的规定

> （2005年10月28日合肥市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过　2005年12月16日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）

　　第一条　为了加强城市义务教育阶段学校的规划与建设，促进教育事业发展，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于市区义务教育阶段学校（以下简称学校）的规划建设。

　　第三条　学校规划、建设应当与城市经济发展和人口增长相适应，坚持统一规划，合理布局，配套建设，方便学生就近入学。

　　第四条　市、区人民政府负责组织本规定的实施。

　　教育、发展计划、规划、建设、国土资源、财政等部门应当各司其职，密切配合，共同做好学校规划建设工作。

　　市人民政府应当确定由各区人民政府、开发区管委会及各相关职能部门组成的机构，定期研究解决市区学校规划建设的重大问题。

　　第五条　市教育行政主管部门会同市规划行政主管部门，根据城市总体规划和教育事业发展规划，编制学校布局规划，经市人民政府批准后公布实施。

　　第六条　市规划行政主管部门应当按照学校布局规划，预留学校建设用地。

　　规划预留的学校建设用地，由市教育、规划、国土资源行政主管部门核定用地位置和界线，并划定黄线予以保护。

　　第七条　规划预留的学校建设用地应当符合下列标准：

　　（一）每1万人口区域内预留一所24个班规模的小学建设用地；

　　（二）每2万人口区域内预留一所36个班规模的中学建设用地。

　　学校的生均用地定额标准应当符合下列规定：

　　（一）小学每生用地不低于11平方米；

　　（二）中学每生用地不低于16平方米。

　　第八条　学校用地周边地区的规划、建设，应当符合国家有关规定，不得妨碍学校的正常教学活动。

　　第九条　市规划行政主管部门编制、审核新区建设和旧城改造详细规划，应当符合学校布局规划；确需变更布局规划的，征求市教育行政主管部门意见后，报市人民政府批准。

　　第十条　学校分立、合并、置换、扩建，需要对教育用地进行调整的，由区人民政府、市教育行政主管部门提出方案，报市人民政府批准。

　　学校的用地、校舍通过置换、交换等方式进行调整的，市、区人民政府及其教育行政主管部门应当按照管理权限严格履行职责，保证存量资产不得流失，专项用于学校建设。

　　第十一条　任何单位和个人不得侵占学校规划用地，不得在学校规划用地上建设与教育教学无关的建筑物、构筑物和其他设施。

　　第十二条　新区开发、旧城区成片改造，市、区人民政府应当按照学校布局规划配套新建、改建或扩建学校。

　　第十三条　市教育行政主管部门应当会同发展计划、规划、建设、国土资源、财政部门和区人民政府编制确定年度学校建设计划，报市人民政府批准后实施，并实行年度督查制度。

　　第十四条　政府举办的学校建设资金由下列渠道筹措：

（一）市、区人民政府的财政拨款；

（二）市人民政府从土地净收益中按照一定比例提取的学校建设资金，并随土地净收益增加同比增长；

　　（三）依法征收的教育费附加、地方教育附加；

　　（四）企业、社会组织和个人的捐资；

　　（五）其他渠道。

　　第十五条　市、区人民政府应当将学校建设资金纳入财政预算，予以保证，专款专用。任何单位和个人不得侵占、截留、挪用。

　　第十六条　市教育行政主管部门负责学校建设的管理工作。

　　学校建设应当符合国家规定的设计规范和建设标准。

　　第十七条　鼓励开发建设单位按照学校布局规划和建设标准配套建设学校。并与开发或改造工程同时规划，同时建设，同时交付使用。配套建设的学校可以无偿移交所在地教育行政主管部门举办，由市、区人民政府按照国家的有关规定给予政策优惠。自行办学的，市、区人民政府可以委托其承担开发区域内的义务教育任务，并按委托协议拨付相应的教育经费。

　　第十八条　违反本规定第九条，擅自变更学校布局规划的，由市人民政府责令限期改正，并对有关责任人员给予行政处分。

　　第十九条　违反本规定第十一条，侵占学校规划用地的，由规划行政主管部门依法予以处罚。

　　第二十条　侵占、截留或者挪用学校建设资金的，由财政部门或者审计机关依照有关法律、法规规定责令改正，并对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条　行政机关及其工作人员在学校规划建设中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条
市区非义务教育阶段学校的规划和建设，由市人民政府另行规定。

　　第二十三条　本规定自2006年3月1日起实施。