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上海市浦东新区深化“一业一证”改革规定
类别：地方性法规
发布机关：上海市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-09-28 00:00:00
施行日期：2021-10-01 00:00:00
效力状态：有效

上海市浦东新区深化"一业一证"改革规定

> （2021年9月28日上海市第十五届人民代表大会
>
> 常务委员会第三十五次会议通过）

第一条
为了持续深化"一业一证"改革，推动政府审批服务向以市场主体需求为中心转变，优化营商环境，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合浦东新区实际，制定本规定。

第二条
本规定适用于浦东新区在市场主体注册登记后深化"一业一证"改革的相关管理服务活动。

本规定所称的"一业一证"改革，是指通过优化审批流程和集中审批程序，将市场主体进入特定行业涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证的改革举措。

第三条
浦东新区深化"一业一证"改革，应当坚持需求导向，再造审批管理服务流程，创新制度供给；坚持系统集成，建立市场主体全生命周期集成服务机制，落实放管结合；坚持重点突破，激发市场主体发展活力，助力产业发展。

第四条
浦东新区人民政府应当加强深化"一业一证"改革的组织领导，建立健全深化改革的统筹推进工作机制。

浦东新区审批制度改革部门负责组织协调"一业一证"改革工作，开展改革满意度社会评价，总结提炼改革创新举措。

浦东新区有关审批部门依据职权或者接受委托，负责具体有关行政许可的受理、审查、决定以及相应的事中事后监管等工作。

浦东新区行政审批局负责行业综合许可证的具体办理工作。

第五条 浦东新区应当根据国家和本市改革部署，编制"一业一证"改革行业清单。

对纳入"一业一证"改革的行业，浦东新区人民政府应当确定牵头管理部门和协同管理部门。牵头管理部门负责协调指导该行业"一业一证"改革中的审批、监管、服务等工作，组织制定统一适用于该行业的综合许可细则，建立健全行业综合许可全流程管理和综合监管制度。

第六条
浦东新区应当深入推进政务服务"一网通办"，开设"一业一证"线上专栏和线下专窗。申请人可以通过"一网通办"平台，查询"一业一证"改革行业，获取集成该行业全部准入条件的告知单和申请表，并进行线上办理。

申请人的申请由浦东新区行政审批局统一收件后，各有关审批部门应当并联审批、限时办结，并由行政审批局统一制作、送达行业综合许可证等文书。

第七条
行业综合许可证是"一业一证"改革行业经营活动涉及的多项行政许可的效力集成，是确认市场主体取得相关行政许可、获得行业准营资格的证明。

各有关国家机关应当对行业综合许可证的效力予以认可，对有关行业准入涉及的单项行政许可不再单独受理、发证；在相关管理服务活动中，不得要求市场主体提供单项行政许可证件。

第八条
对纳入"一业一证"改革的行业，浦东新区应当建立行业综合许可证统一有效期制度。单项行政许可设定的有效期，整合为行业综合许可证后可以取消或者延长。

行业综合许可证所整合的单项行政许可变更或者失效的，相关行政审批部门应当同步调整该行业综合许可证的相应信息。

第九条
对纳入"一业一证"改革的行业涉及的场所、设备、人员、资金、管理制度等审批条件，可以实行告知承诺制，允许申请人以告知承诺书替代证明符合相关审批条件的材料，但是直接涉及国家安全、国家秘密、意识形态安全、公共安全、金融业审慎监管、生态环境保护、人身健康、生命财产安全的除外。

支持浦东新区探索实行基于"一业一证"改革的市场准营承诺即入制。

第十条
对纳入"一业一证"改革的行业，应当依托"一网统管"平台，通过"双告知、双反馈、双跟踪"证照衔接机制和"双随机、双评估、双公示"协同监管机制，实行对市场主体全生命周期的动态监管、风险监管、信用监管和分类监管。

行业监管部门与市场监督管理部门应当做好业务系统对接和工作衔接，方便市场主体在公示信息时一并填报经营活动的有关信息。

第十一条
浦东新区应当建立深化"一业一证"改革长效机制，针对行业综合许可单轨制、行业综合许可证统一有效期制度、市场准营承诺即入制等改革举措，结合改革创新实践编制改革举措清单，及时动态调整，并向社会公布。

第十二条
本市建立与"一业一证"改革相适应的政务信息共享机制。对纳入"一业一证"改革的行业，有关部门和单位应当将市场主体的许可、年报、处罚、信用、电子证照等信息，及时、准确共享至浦东新区有关部门，不得要求市场主体重复填报。

涉及"一业一证"改革的市级相关部门，应当优化完善相关业务应用系统，及时与浦东新区"一业一证"申办系统对接，建立数据交换机制，保障"一业一证"改革的深化实施。

第十三条
市人民政府及其有关部门应当积极争取国家有关部门对浦东新区深化"一业一证"改革的支持，加大赋权力度，帮助解决改革中的问题，及时总结推广改革经验。

第十四条
纳入"一业一证"改革的行业，不改变该行业行政许可实施的法律关系。浦东新区行政审批局应当建立行政复议和行政诉讼咨询服务机制，将行政复议被申请人和行政诉讼被告告知相关当事人。

第十五条 本规定自2021年10月1日起施行。
上海市浦东新区市场主体退出若干规定
类别：地方性法规
发布机关：上海市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-09-28 00:00:00
施行日期：2021-11-01 00:00:00
效力状态：有效

上海市浦东新区市场主体退出若干规定

> （2021年9月28日上海市第十五届人民代表大会
>
> 常务委员会第三十五次会议通过）

第一条
为了深化"放管服"改革，畅通市场主体退出渠道，完善优胜劣汰的市场机制，优化营商环境，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合浦东新区实际，制定本规定。

第二条
本规定适用于在浦东新区的市场监督管理部门（以下称"登记机关"）注册登记的有限责任公司、非公司企业法人、合伙企业和个人独资企业等市场主体退出及相关管理活动。

本规定所称的市场主体退出，包括简易注销、承诺制注销，以及登记机关依职权作出的强制除名和强制注销。

第三条
市场主体未发生债权债务、已将债权债务清偿完结或者具有国家规定的其他情形的，可以适用简易注销程序。

市场主体申请简易注销登记的，应当通过国家企业信用信息公示系统（以下称"公示系统"）或者政府网站公示拟申请简易注销登记以及全体投资人承诺等信息，公示期为十日。

市场主体注销依法须经批准或者市场主体存在股权（财产份额）被冻结、出质，有正在被立案调查或者采取行政强制、司法协助以及国家规定的其他情形的，不适用简易注销程序。

第四条
市场主体决议解散后无法完成清算，具备下列条件的，可以适用承诺制注销：

（一）非公司企业法人主管部门（出资人）、合伙企业全体合伙人等承诺对市场主体的所有债务依法承担责任，并对因市场主体未清算造成的损害承担连带责任；

（二）市场主体的债务有担保的，担保人承诺继续承担责任。

市场主体有本规定第三条第三款所列情形的，不适用承诺制注销。

第五条
市场主体拟申请承诺制注销的，应当通知债权人，并通过公示系统或者政府网站公示承诺事项，公示期为四十五日。登记机关应当同时将市场主体拟申请承诺制注销的相关信息推送至同级税务、人力资源社会保障等部门。

有关利害关系人及相关政府部门在公示期内未向登记机关提出异议的，市场主体可以提出承诺制注销申请。登记机关应当对申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的应当当场作出准予注销登记的决定；不能当场作出的，应当在三个工作日内作出决定；情形复杂的，经登记机关负责人批准，可以再延长三个工作日。

第六条
市场主体被吊销营业执照、责令关闭或者撤销的，清算义务人应当依法组织清算；满六个月未办理清算组公告或者申请注销登记的，登记机关可以作出强制除名决定。

强制除名决定应当向市场主体的住所地或者先行确认的送达地送达，并可以通过公示系统或者政府网站公告送达，公告期为六十日。

第七条 强制除名决定生效后，产生以下法律后果：

（一）市场主体的营业执照（正本、副本）作废；

（二）以统一社会信用代码（注册号）代替市场主体的名称；

（三）除统一社会信用代码（注册号）、被强制除名时间和原因等信息外，市场主体的其他信息不再向社会公示；

（四）不再作为市场主体统计基数；

（五）市场主体状态作相应标记。

第八条
强制除名决定生效届满六个月，市场主体仍未办理清算组公告或者申请注销登记的，登记机关应当通过公示系统或者政府网站催告，并启动强制注销程序。

登记机关应当通过登记系统查询市场主体是否存在股权（财产份额）被冻结、出质以及投资设立其他市场主体的情况，并向同级人民法院、人力资源社会保障、税务部门和自然资源确权登记部门征询市场主体是否涉及审理、办理或者执行中的案件、拖欠职工工资、欠缴社会保险、欠缴税款及未结涉税事项等情形以及不动产权利登记情况。相关部门收到征询意见函后应当于十五个工作日内书面答复。

第九条
市场主体不存在本规定第八条第二款所列情形或者相关部门收到征询意见函后未作答复的，登记机关应当通过公示系统或者政府网站发布拟作出强制注销决定的公告。公告应当载明市场主体名称（统一社会信用代码）、债权人等利害关系人提出异议的方式、强制注销的后果等，公告期为六十日。

公告期满，登记机关应当作出强制注销决定，并向社会公布，但是公告期内有下列情形之一的除外：

（一）市场主体办理清算组公告或者申请注销登记的；

（二）利害关系人或者相关政府部门提出异议的。

强制注销决定可以通过公示系统或者政府网站公告送达，公告期为六十日。

第十条
强制注销决定生效后，市场主体资格终止。除因登记机关违反本规定的条件和程序作出决定外，强制注销决定不予撤销。

登记机关应当同步向同级人民法院、人力资源社会保障、税务和自然资源确权登记部门推送市场主体强制注销的信息。人力资源社会保障、税务等有关部门应当根据登记机关的推送信息，及时更新社会保险和税务登记等信息。

第十一条
因市场主体已经注销导致其分支机构或者其出资的市场主体无法办理注销等相关登记的，可以由该已经注销市场主体的继受主体或者投资人代为办理。

因市场主体之外的其他主体已经撤销或者注销导致其管理或者出资的市场主体无法办理注销等相关登记的，可以由该已经撤销或者注销主体的继受主体或者上级主管单位代为办理。

第十二条
市场主体在简易注销、承诺制注销程序中提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实的，登记机关应当根据情形作出撤销注销登记等处理，并依法追究相应的法律责任。

市场主体未经清算被依法注销的，其清算义务人承担的组织清算义务不变。有关利害关系人认为其合法权益受到侵害的，有权通过民事诉讼向市场主体的投资人或者清算义务人等追究民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条
市市场监督管理部门负责组织协调全市市场主体退出改革推进工作，加强对浦东新区市场主体退出工作的支持。

浦东新区的市场监督管理部门负责实施优化市场主体退出登记程序，通过"一网通办"平台，推动市场主体退出全程线上办理。人力资源社会保障、税务、自然资源确权登记、大数据管理等相关部门应当落实信息共享、程序对接和协同办理等工作。

人民法院作出终结强制清算程序或者终结破产程序的裁定的，登记机关应当依据申请办理注销登记。

第十四条 本规定自2021年11月1日起施行。
庆阳市禁牧条例
类别：地方性法规
发布机关：庆阳市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-09-02 00:00:00
施行日期：2021-10-01 00:00:00
效力状态：有效

**庆阳市禁牧条例**

> （2017年5月24日庆阳市第四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
> 2017年6月8日甘肃省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准
> 2021年5月21日庆阳市第四届人民代表大会常务委员会第三十六次会议修订
> 2021年7月28日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）

第一条
为了保护和培育林草植被，全面推进生态文明建设，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内的禁牧活动适用本条例。

第三条
本条例所称禁牧，是指在划定的禁牧区域，实施禁止放养羊、牛、驴、骡、马等草食动物的管护措施。

第四条
禁牧工作遵循统筹规划、保护优先、封育结合、严格管理和绿色发展的原则。

第五条 下列区域实行禁牧：

（一）幼林地；

（二）自然保护区；

（三）风景名胜区；

（四）严重退化、沙化、盐碱化、荒漠化的草原和生态脆弱区、重要水源涵养区的草原；

（五）划定的饮用水水源一级保护区；

（六）划定的沙化土地封禁保护区域；

（七）河道堤防和护堤地；

（八）划定封禁的山区、丘陵区、风沙区以及容易发生水土流失的其他区域；

（九）法律、法规规定禁牧的其他区域。

第六条
市、县（区）、乡（镇）人民政府、街道办事处应当加强禁牧宣传教育，鼓励基层群众自治组织、社会组织开展禁牧法律法规和知识的宣传，按照"谁主管谁负责，谁经营谁管护"的原则，建立禁牧责任制，并纳入目标管理考核。

报刊、广播、电视、互联网等媒体应当积极开展禁牧公益宣传，加强舆论监督。

鼓励单位和个人对违反本条例的行为进行举报，对举报属实人员给予奖励。

第七条
县级人民政府根据划定的禁牧区域发布禁牧令，制定和完善相关禁牧管护制度，在禁牧区域的主要出入口、围栏区域、人畜活动区域设立界桩、围网、标牌等设施。

支持和鼓励农村集体经济组织、畜牧业合作经济组织和农民发展舍饲养殖，转变养殖方式。

第八条
林业和草原主管部门负责管理幼林地、自然保护区、风景名胜区、沙化土地封禁保护区，严重退化、沙化、盐碱化、荒漠化的草原和生态脆弱区、重要水源涵养区的草原。

水土保持机构负责管理划定的封禁的山区、丘陵区、风沙区以及容易发生水土流失的其他区域。

生态环境主管部门负责管理划定的饮用水水源一级保护区。

水务主管部门负责管理河道堤防和护堤地。

第九条 乡（镇）人民政府、街道办事处具体负责本辖区禁牧管理工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当指导和协助村民委员会、居民委员会根据实际需要，建立禁牧管护组织，配备或者聘用专职、兼职管护人员，明确管护的义务和责任，实行禁牧承包责任制。

第十条 国有企事业单位管理的林地、草地，由国有企事业单位负责禁牧管护。

乡（镇）、村集体管理的林地、草地，由乡（镇）、村组负责禁牧管护。

承包、租赁、拍卖、股份合作等形式获得使用权的林地、草地，由经营者负责禁牧管护。

第十一条 禁牧区域内禁止下列行为：

（一）放养羊、牛、驴、骡、马等草食动物的；

（二）盗窃、抢夺、故意损毁或者擅自移动禁牧围网、标志、标牌和界桩等设施的；

（三）法律、法规禁止的其他行为。

第十二条
违反本条例规定，在第五条第一项至六项禁牧区域内放养羊、牛、驴、骡、马等草食动物的，依照有关法律、法规的规定处罚。

违反本条例规定，在第五条第七项禁牧区域内放养羊、牛、驴、骡、马等草食动物的，由市、县（区）水务主管部门给予警告，责令停止违法行为，并处每次每只羊五十元罚款，每次每头牛、驴、骡、马等草食动物一百元罚款，每次累计罚款不得超过一万元。

第十三条
违反本条例第十一条第二项规定，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条
当事人对林业和草原、水务和生态环境主管部门作出的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十五条
禁牧管理部门或者其他有关部门及其执法机构的工作人员违反本条例规定，由其所在单位或者上级主管机关对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条
违反本条例规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，依照其规定执行。

第十七条 本条例自2021年10月1日起施行。
广东省人民代表大会常务委员会关于横琴粤澳深度合作区有关管理体制的决定
类别：地方性法规
发布机关：广东省人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-09-17 00:00:00
施行日期：2021-09-17 00:00:00
效力状态：有效

广东省人民代表大会常务委员会关于横琴粤澳

深度合作区有关管理体制的决定

（2021年9月16日广东省第十三届人民代表大会

常务委员会第三十四次会议通过）

为落实《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》关于横琴粤澳深度合作区（以下简称合作区）管理体制的要求，根据宪法和有关法律，广东省人民代表大会常务委员会作出如下决定：

一、横琴粤澳深度合作区范围为横琴岛"一线"和"二线"之间的海关监管区域，总面积约106平方公里。横琴与澳门特别行政区之间为"一线"，横琴与中华人民共和国关境内其他地区之间为"二线"。

二、设立合作区管理委员会。合作区[管理委员会]{.mark}在职权范围内统筹决定合作区的重大规划、重大政策、重大项目和重要人事任免。

三、[合作区管理委员会下设执行委员会。合作区执行委员会是承担合作区经济和民生管理职能的法定机构，依法履行国际推介、招商引资、产业导入、土地开发、项目建设、民生管理等相关行政管理和公共服务职能，负责合作区具体开发建设工作。]{.mark}

四、广东省在合作区设立派出机构。派出机构在职权范围内履行属地管理职能，配合合作区管理委员会和执行委员会推进合作区开发建设。

五、广东省人民政府及其有关部门、珠海市人民政府及其有关部门将有关省级、市级管理权限依法授权或者委托给[合作区执行委员]{.mark}会及其工作机构行使。

本决定自公布之日起施行。
厦门市荣誉市民称号授予办法
类别：地方性法规
发布机关：厦门市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-09-01 00:00:00
施行日期：2021-09-01 00:00:00
效力状态：有效

厦门市荣誉市民称号授予办法

> （1996年5月31日厦门市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过
> 根据2005年7月29日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门市荣誉市民称号授予办法〉的决定》修正
> 根据2021年8月26日厦门市第十五届人民代表大会常务委员会第四十五次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门市荣誉市民称号授予办法〉的决定》第二次修正）

第一条
为鼓励和褒扬对本市经济建设、社会发展、公益事业和对外交往作出突出贡献的港澳台同胞、华侨、外国人和非本市户籍的其他国内人士，根据本市实际情况，制定本办法。

第二条
对热爱厦门，具有良好社会声誉并符合下列条件之一的港澳台同胞、华侨、外国人和非本市户籍的其他国内人士，可授予"厦门市荣誉市民"称号：

（一）促进海峡两岸交流和祖国统一，贡献突出的；

（二）为本市招商引资、直接投资、开拓市场，贡献突出的；

（三）热心资助本市发展社会公益事业和慈善事业，贡献突出的；

（四）积极为本市引进先进技术、设备和高层次人才，促进本市高新技术发展，贡献突出的；

（五）促进本市城乡建设和生态文明建设，优化投资环境，贡献突出的；

（六）促进本市发展对外交往，建立友好城市，开展交流合作，贡献突出的；

（七）积极为本市发展科学、教育、文化、卫生和体育事业，贡献突出的；

（八）其他方面对本市贡献突出的。

第三条
市人民政府设立荣誉市民工作联席会议，负责统筹协调涉及荣誉市民工作的重大事项。

荣誉市民工作联席会议下设办公室，负责联席会议日常工作。

第四条
符合本办法第二条规定的人士，由市人民政府所属各部门、市政协有关委办室、区人民政府、市级民主党派、人民团体等，以及厦门地区的高等院校和省、部所属的科研机构推荐。推荐单位应当填写《厦门市荣誉市民推荐书》，并向下列主管部门申报。

属港澳台同胞的，向市人民政府台港澳事务行政主管部门申报；属华侨的，向市人民政府侨务行政主管部门申报；属外国人的，向市人民政府外事行政主管部门申报；属非本市户籍的其他国内人士的，按照其作出突出贡献的领域，向市级相应行政主管部门申报。

上列行政主管部门收到申报后提出初审意见，并由市人民政府荣誉市民工作联席会议办公室汇总意见后，报市人民政府审核，由市人民政府提请市人民代表大会常务委员会审议决定。

第五条
市人民代表大会常务委员会公布授予"厦门市荣誉市民"称号的决定后，市人民政府举行授予"厦门市荣誉市民"称号的仪式，颁发证书、证章。

证书、证章由市人民政府统一制作，证书由市长签署。

荣誉市民工作联席会议办公室在征得荣誉市民本人同意后，对其事迹在本市主要媒体进行宣传。

第六条
荣誉市民有下列情形之一的，经市人民政府提请，由市人民代表大会常务委员会决定撤销其"厦门市荣誉市民"称号，并予以公布：

（一）触犯法律，受到刑事追究的；

（二）有法律法规规定的严重失信行为的；

（三）其他与荣誉市民称号不相称的行为并造成严重后果的。

第七条
市人民政府应当根据实际情况，对荣誉市民参加经济、政治、文化、社会活动，享受医疗、教育、交通等公共服务，以及日常联络服务等待遇作出具体规定。

第八条 本办法自颁布之日起施行。
拉萨市塑料购物袋管理条例
类别：地方性法规
发布机关：拉萨市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-09-08 00:00:00
施行日期：2021-09-08 00:00:00
效力状态：有效

拉萨市塑料购物袋管理条例

> （2020年1月10日拉萨市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过
> 2021年4月1日西藏自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

第一条
为了保护和改善生态环境，节约资源，防治塑料购物袋废弃后造成环境污染，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国产品质量法》《西藏自治区环境保护条例》及有关规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条
在本市行政区域内从事生产、运输、仓储、销售和使用塑料购物袋的组织或者个人，应当遵守本条例。

第三条
本条例所称塑料购物袋，包括超薄塑料购物袋（厚度小于0.025毫米）和非超薄塑料购物袋（厚度大于或者等于0.025毫米）。

第四条
市、县（区）人民政府应当加强对生产、运输、仓储、销售和使用塑料购物袋工作的领导，建立高位协调机制，督促相关部门依法履行监管职责。

市场监督管理、生态环境、商务、公安等部门应当按照各自职责做好塑料购物袋管理工作。

第五条
市、县（区）人民政府应当组织开展禁止生产、运输、仓储、销售和使用超薄塑料购物袋，有偿使用非超薄塑料购物袋的宣传教育活动。

第六条
市、县（区）人民政府应当采取有效措施，鼓励塑料购物袋替代产品的开发、推广和使用。

第七条 任何组织和个人不得生产、运输、仓储、销售和使用超薄塑料购物袋。

在商品销售和服务性活动中不得无偿提供非超薄塑料购物袋。

第八条 商品销售场所对非超薄塑料购物袋应当依法明码标价。

第九条 商品销售场所可自主制定非超薄塑料购物袋价格，但不得有下列行为：

（一）低于经营成本销售非超薄塑料购物袋；

（二）不标明价格或者不按规定的内容方式标明价格销售非超薄塑料购物袋；

（三）采取打折或者其他方式不按标示的价格向消费者销售非超薄塑料购物袋；

（四）向消费者无偿或者变相无偿提供非超薄塑料购物袋

第十条
商品销售场所应当在销售凭证上单独列示消费者购买非超薄塑料购物袋的数量、单价和款项。

以出租摊位形式经营的集贸市场对消费者开具销售凭证确有困难的除外。

第十一条
商品销售场所应当向依法设立的非超薄塑料购物袋生产厂家、批发商或者进口商采购非超薄塑料购物袋，并索取相关证照，建立非超薄塑料购物袋购销台账，以备查验。

第十二条 商品销售场所的经营者对违反本条例有关规定的行为承担相应责任。

下列商品销售场所，由开办单位或者出租单位对违反本条例有关规定的行为承担相应责任：

（一）以出租摊位形式经营的集贸市场；

（二）场内外租超市、柜台；

（三）大型超市、商场引厂进店的经营摊位。

第十三条 行政主管部门及其执法人员在履行监督检查职责时，可以采取以下措施:

（一）向相关单位和个人调查、了解有关情况;

（二）进入生产经营场所、产品存放地实施现场检查;

（三）查阅、复制有关的合同、票据、账簿等资料;

（四）对生产、销售和提供的塑料购物袋进行抽样检查;

（五）法律法规规定可以采取的其他措施。

第十四条
生产超薄塑料购物袋的，由县级以上市场监督管理部门责令停止生产，没收设备和违法生产产品，并处违法生产产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

第十五条
知道或者应当知道属于本条例禁止生产、销售、使用的超薄塑料购物袋而为其提供运输、仓储等便利条件的，由县级以上公安部门协助市场监督管理部门没收全部运输、仓储的收入，并处违法收入百分之五十以上三倍以下的罚款。

第十六条
销售超薄塑料购物袋的，由县级以上市场监督管理部门责令停止销售，没收违法销售的产品，并处违法销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

第十七条
商品销售场所的经营者、开办单位或者出租单位违反本条例第八条、第九条有关价格行为和明码标价规定的，由市场监督管理部门责令改正，并可视情节处以五千元以下罚款。

第十八条
商品销售场所的经营者、开办单位或者出租单位违反本条例第九条有关竞争行为和第十条规定的，由市场监督管理部门责令改正，并可视情节处以一万元以下罚款。

第十九条
商品销售场所经营者、开办单位或者出租单位违反本条例第十一条规定的，由市场监督管理部门责令改正，并可视情节处以二万元以下罚款。

第二十条
商品销售场所经营者、开办单位或者出租单位因违反本条例相关规定受到处罚的，商务主管部门和市场监督管理部门可将处罚情况向社会公告。

第二十一条
将本条例禁止生产销售使用的超薄塑料购物袋用于服务性活动的，由县级以上市场监督管理部门责令停止使用；对知道或者应当知道所使用的塑料购物袋属于本条例禁止生产销售使用的超薄塑料购物袋的，按照违法使用的超薄塑料购物袋(包括已使用和尚未使用的)的货值金额，依照本法第十六条对销售者的处罚规定处罚。

第二十二条
国家工作人员在塑料购物袋管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 市人民政府可以根据本条例制定实施细则。

第二十四条 本条例自公布之日起施行。
庆阳市烟花爆竹燃放管理条例
类别：地方性法规
发布机关：庆阳市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-09-02 00:00:00
施行日期：2021-09-02 00:00:00
效力状态：有效

**庆阳市烟花爆竹燃放管理条例**

> （2019年11月20日庆阳市第四届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过
> 2020年4月1日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准根据2021年5月21日庆阳市第四届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过
> 2021年7月28日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准的《庆阳市人民代表大会常务委员会关于修改〈庆阳市烟花爆竹燃放管理条例〉的决定》修正）

第一条
第一条为了加强烟花爆竹燃放管理，防止环境污染，保障公共安全和人身财产安全，促进社会和谐和文明进步，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内烟花爆竹燃放管理适用本条例。

第三条 烟花爆竹燃放管理坚持严格管控、教育引导、综合治理的原则。

第四条
市、县（区）人民政府应当加强本辖区内烟花爆竹燃放管理工作，开展社会宣传活动，教育公民遵守有关法律、法规和规章，安全燃放烟花爆竹。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当协助公安机关做好烟花爆竹燃放管理工作。

社区（居、村民委员会）应当将烟花爆竹燃放管理纳入自治和管理公约，并做好宣传、引导和劝阻工作。

第五条
市、县（区）公安机关负责烟花爆竹燃放的安全管理，依法查处违法燃放烟花爆竹的行为。

应急管理、城市管理综合执法、住房和城乡建设、生态环境、市场监管、文体广电旅游、民政、教育、交通运输、工业和信息化等部门应当按照各自的职责，做好烟花爆竹燃放管理相关工作。

第六条
广播、电视、报刊、网络等媒体单位应当开展烟花爆竹燃放管理公益宣传。

学校应当对学生开展安全燃放烟花爆竹的教育。

未成年人的监护人应当对未成年人进行安全燃放烟花爆竹的教育。

第七条 下列地点禁止燃放烟花爆竹：

（一）文物保护单位、图书馆、档案馆、博物馆、美术馆、展览馆、纪念馆等；

（二）自然保护区、森林公园、风景名胜区、饮用水水源保护区；

（三）车站、码头、飞机场、停车场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；

（四）易燃易爆物品生产、储存单位，石化产业园区、加油（气）站、液化气供应站（点）、油库等；

（五）输变电设施安全保护区内；

（六）山林、草原等重点防火区及设置有防火标志的绿地；

（七）国家机关办公区、医疗机构、幼儿园、学校、敬老院；

（八）商场、集贸市场、公共娱乐场所等公共场所；

（九）城市主次干道、隧洞、隧道、立交桥、过街天桥、地下人行通道及地下综合管廊；

（十）县级以上人民政府确定的禁止燃放烟花爆竹的地点;

（十一）法律、法规规定的其他禁止燃放烟花爆竹的地点。

具体禁止燃放烟花爆竹的种类由县（区）人民政府规定，并向社会公布。

第八条
重污染天气预警期间，市、县（区）人民政府应当通过新闻媒体提前发布重污染天气预警信息公告，预警期间禁止燃放烟花爆竹。

第九条
非重污染天气预警期间，市、县城市规划区内可以在除夕、正月初一、正月初五、正月十五燃放符合规定的烟花爆竹，其他时间禁止燃放烟花爆竹。

第十条 未经许可，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。

申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，主办单位应当按照分级管理的规定，向公安机关提出申请，并提交下列有关材料：

（一）举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的时间、地点、环境、活动性质、规模；

（二）燃放烟花爆竹的种类、规格、数量；

（三）燃放作业方案；

（四）燃放作业单位、作业人员符合行业标准规定条件的证明。

受理申请的公安机关应当自受理申请之日起二十日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《焰火燃放许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。

第十一条
燃放烟花爆竹，应当按照说明以正确、安全的方式燃放，并遵守下列规定：

（一）不得采取可能危害公共安全、人身和财产安全的方式燃放烟花爆竹；

（二）不得妨碍行人、车辆、航空器安全通行或者影响交通秩序；

（三）不得向人群、车辆、窨井投掷或者放置点燃的烟花爆竹；

（四）不得在楼道、屋顶、阳台、窗口、室内及公共走廊燃放或者向外抛掷烟花爆竹；

（五）不得采取违反法律、法规规定的其他方式燃放。

第十二条
国家机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织，应当将禁止燃放烟花爆竹纳入本单位日常管理，设置明显的禁止燃放标志，对管理区域内违法燃放烟花爆竹的行为予以劝阻，对不听劝阻的，应当向公安机关报告。

第十三条
从事婚庆、演艺等服务的经营者，不得在禁止燃放烟花爆竹区域内，向服务对象提供烟花爆竹燃放服务。

第十四条
市、县城市规划区内的宾馆、酒店、楼盘销售、车辆销售等经营者，应当告知消费者，不得在禁止燃放烟花爆竹区域内违法燃放烟花爆竹，并对违法燃放烟花爆竹的行为予以劝阻，对不听劝阻的，应当向公安机关举报。

第十五条
禁止燃放烟花爆竹区域内的物业服务人应当对其物业管理区域内违法燃放烟花爆竹的行为予以劝阻，对不听劝阻的，应当向公安机关举报。

第十六条
公民、法人及其他社会组织都有权对违法燃放烟花爆竹的行为进行劝阻、举报。

接到举报的部门应当及时查处。对查证属实的，给予举报者适当奖励。具体奖励办法由县（区）人民政府制定。

第十七条
违反本条例第七条、第八条、第九条和第十一条规定的，由公安机关责令停止燃放，处一百元以上五百元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第十八条
违反本条例第十三条、第十四条和第十五条规定的，由公安机关责令限期整改，予以警告，并处五百元罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第十九条
烟花爆竹燃放管理部门及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不履行烟花爆竹燃放管理职责的；

（二）对违反规定燃放烟花爆竹的行为不依法查处的；

（三）对不符合法定条件的烟花爆竹燃放申请予以许可的；

（四）对举报人的举报不受理，不及时查处的；

（五）泄露举报人身份信息的；

（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第二十条
违反本条例规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，依照其规定执行。

第二十一条 本条例自2020年5月1日起施行。
宽甸满族自治县风景区管理条例
类别：地方性法规
发布机关：宽甸满族自治县人民代表大会
发布日期：2021-08-31 00:00:00
施行日期：2021-08-31 00:00:00
效力状态：有效

宽甸满族自治县风景区管理条例

> （2005年1月21日宽甸满族自治县第四届人民代表大会
>
> 第三次会议通过 2006年1月13日辽宁省第十届人民代
>
> 表大会常务委员会第二十三次会议批准 2021年1月8日
>
> 宽甸满族自治县第七届人民代表大会第四次会议通过《关于\<宽甸满族自治县风景区管理条例\>等三部单行条例修正案的决定》
> 根据2021年7月27日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《辽宁省人民代表大会常务委员会关于批准\<宽甸满族自治县风景区管理条例\>等三部单行条例修正案的决定》修正）

第一条　为了加强自治县风景区的保护、规划、建设和管理，根据国务院《风景名胜区条例》及有关法律法规的规定，

结合自治县实际，制定本条例。

第二条　本条例所称风景区是指自治县境内由国家、省、

市、自治县人民政府确定的风景名胜区、森林公园和城区公园。

第三条　自治县行政区域内的一切单位、团体和个人均须

遵守本条例。

第四条　自治县人民政府林业和草原局为风景区主管部门，

负责自治县风景区管理工作。

旅游、城乡建设、公安、自然资源、生态环境及相关部门

按照各自职能做好风景区的保护、建设和管理工作。

第五条　风景区管理机构负责本风景区资源的保护、建设和管理工作；未设立管理机构的，由所在地乡镇人民政府履行

相应职责。

第六条　风景区管理机构对风景区内的文物、古迹和具有民俗传统的重要人文景观加强保护和维护；对古树名木和珍稀动、植物登记造册，建立档案，进行特殊保护；对水体加强保

护和管理，防止水体污染或水资源的过度利用。

第七条　风景区资源应有偿使用。

征占集体或个人承包的山峦、土地、林木、河流等，应按

国家有关规定给予合理的经济补偿。

第八条　自治县鼓励风景区开展对外宣传促销工作。风景区管理机构应每年安排一定数额的资金用于风景区宣传促销活动。自治县人民政府根据风景区宣传费用按比例予以配套。

第九条
自治县风景区主管部门应当会同风景区管理机构及有关部门，编制风景区总体规划和详细规划，依法完成审批和备案。

风景区规划一经批准，任何单位和个人不得擅自改变。

风景区范围及其外围保护地带的划定要保持风景面貌的完整，不受行政区划和所有制限制。

第十条　风景区内的各项建设均应按照风景区总体规划和详细规划进行。

建设单位应将建设项目的各项设计图纸和说明书，报自治

县风景区主管部门审查同意后，再按有关规定办理相关手续。

在风景区规划批准前，不得兴建重大建设项目。个别特需兴建的，其规模与选址必须经过可行性分析和技术论证，经自

治县风景区主管部门同意，报上一级风景区主管部门审批。

第十一条　风景区内按规划进行的建设项目，其布局、体量、造型、色彩、功能、装饰等，都应和周围景观与环境相协调；在接待服务区内建设宾馆、饭店，应达到规定标准，禁止

低水平重复建设。

在风景区及其外围保护地带内，不得建设同风景和游览无

关以及破坏景观、污染环境、妨碍游览的项目和设施。

景区内不得违反规划建设宾馆、饭店、疗养院（所）、管理机构、生活区以及其它工程设施；已建成的要有计划地逐步迁

出。

第十二条　风景区应当按照规划要求，在风景区的主要入

口处建立入口标志，并沿风景区划定的范围立桩标明区界。

第十三条　风景区游览门票、车票、船票的价格，应经自

治县风景区主管部门审核同意后，报自治县物价部门定价，使

用统一制定的票证。

风景区门票经营权属于风景区管理机构，不得对外出让或

变相转让。

第十四条　在风景区内禁止下列行为：

（一）开山、采石、开矿、修建储存爆炸性、易燃性、放

射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；

（二）开荒、养蚕、放牧、挖土、修坟立碑等破坏景观、

植被和地形地貌的活动；

（三）在景物或者设施上刻划、涂污、乱扔垃圾；

（四）非法砍伐、移植古树名木；

（五）损毁文物古迹；

（六）擅自围堵河流、湖泊改变水环境自然状态；

（七）危险地段或水域对游人开放；

（八）带火种进入风景区山林；

（九）乱设摊点、阻碍交通和毁坏公共设施；

（十）法律法规禁止的其他行为。　　

第十五条　自治县鼓励国（境）内外团体或个人投资开发

建设景区、景点及相关配套设施，并依法保护投资者的合法权益。

第十六条　自治县人民政府对贯彻执行本条例，在风景区资源保护、规划、建设和管理方面做出重要贡献的单位、个人，

给予奖励。

第十七条　违反本条例第十一条规定的，由自治县风景区

主管部门予以处罚：

（一）违反第二款规定的，责令停止建设，限期拆除,对个人处5万元的罚款,对单位处50万元的罚款。

（二）违反第三款规定的，责令停止违法行为、恢复原状

或者限期拆除，没收违法所得，并处100万元的罚款。

第十八条　违反本条例第十四条规定的，由自治县相关部

门按下列规定处罚：

（一）违反第一项规定的，由风景区主管部门责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处100万元的罚款。

（二）违反第二项规定的，由风景区主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，

并处1万元的罚款。

（三）违反第三、四、五项规定，在景物、设施上刻划、涂污或者在风景名胜区内乱扔垃圾的，由风景区主管部门责令恢复原状或者采取其他补救措施，处50元的罚款；非法砍伐、移植古树名木的，由风景区主管部门责令赔偿损失或者采取其他补救措施，由林业和草原部门按照森林法等有关法律法规的规定予以处罚；刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的，由公安机关按照治安管理处罚法的有关

规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）违反第六项规定，擅自围堵河流、湖泊改变水环境自然状态的，由风景区管理机构责令其停止违法行为，恢复环境原貌，赔偿经济损失；由风景区主管部门没收其违法所得，

并处10万元的罚款，情节严重的，处20万元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　

（五）违反第七项规定，对危险地段或水域向游人开放的，由旅游主管部门责令其停止开放，给予警告；拒不执行继续开

放的，由旅游主管部门责令关闭景区整顿。

（六）违反第八项规定，在森林防火戒严期携带火种进入风景区山林的，由林业和草原部门按照有关法律法规规定予以

处罚。

（七）违反第九项规定，未经景区管理机构批准，擅自在景区内乱设摊点的，由所在地景区管理机构强制迁出；毁坏景区公共设施的，由所在地风景区管理机构责令停止违法行为、赔偿损失；强行摆摊设点、阻碍景区交通、毁坏景区公共设施

情节严重的，由公安机关按照有关法律法规规定予以处罚。

第十九条　风景区主管部门、相关部门及风景区管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由其所在单位或

者上级主管部门给予行政处分。

第二十条　本条例自2006年4月1日起施行。
哈尔滨市寒冷季节室外劳动保护规定
类别：地方性法规
发布机关：哈尔滨市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-08-25 00:00:00
施行日期：2021-10-01 00:00:00
效力状态：有效

哈尔滨市寒冷季节室外劳动保护规定

（2021年6月25日哈尔滨市第十五届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过  2021年8月20日黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）

　　第一条 为了促进寒冷季节室外劳动保护工作，保障室外劳动者的身体健康等合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下统称用人单位）安排与其形成劳动关系的劳动者从事寒冷季节室外劳动的适用本规定。
国家机关、事业单位、社会团体安排与其建立劳动合同关系的劳动者从事寒冷季节室外劳动的，依照本规定执行。

本规定所称寒冷季节，是指每年12月至次年2月期间。

第三条 市、区县（市）人民政府应当加强对寒冷季节室外劳动保护工作的领导。
人力资源和社会保障、卫生健康、应急管理等有关部门根据各自职责，对寒冷季节室外劳动保护工作进行监督、指导和检查。
工会组织依法对用人单位寒冷季节期间采取室外劳动保护措施的情况实行监督。
第四条 气象台站发布暴雪、寒潮等气象灾害预警信号后，用人单位应当结合工作实际采取应急措施，合理安排室外劳动项目和作业方式，减轻劳动强度。
因保护人身财产安全或者公众利益需要紧急处理的，不适用前款规定。
第五条 用人单位应当为寒冷季节室外劳动者提供必要的劳动防护用品、劳动保护设施。
倡导和鼓励社会各方为寒冷季节室外劳动者设立或提供保温防寒场所，政府有关部门和工会组织应当积极做好协调工作。

第六条 寒冷季节室外劳动岗位、工种，由用人单位结合工作实际通过集体协商机制确定。

用人单位应当向寒冷季节从事室外劳动岗位、工种的劳动者发放低温津贴，具体标准为每人每月不低于200元。所需费用从用人单位成本中列支。
第七条 用人单位不得以调整寒冷季节室外劳动时间、减轻劳动强度、发放低温津贴及个人防护用品等为理由扣除、降低劳动者工资。
第八条 违反本规定，用人单位无正当理由拒不进行集体协商的，由区、县（市）人民政府责令改正。
   第九条 用人单位违反本规定，工会组织应当向用人单位提出意见，用人单位应当及时改正。用人单位拒不改正的，工会组织应当提请政府有关部门依法处理，政府有关部门应当及时将处理结果反馈给工会组织。
第十条 本规定自2021年10月1日起施行。
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一— 2 —一
呼和浩特市废弃食用油脂管理条例
类别：地方性法规
发布机关：呼和浩特市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-08-24 00:00:00
施行日期：2021-08-24 00:00:00
效力状态：有效


呼和浩特市废弃食用油脂管理条例

（2006年8月25日呼和浩特市第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过  2006年12月1日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准　根据2021年7月29日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议关于批准《呼和浩特市人大常委会关于修改部分地方性法规的决定》的决议修正）

第一条　为规范废弃食用油脂管理，防治废弃食用油脂污染环境，保障人体健康和环境安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条　本条例所称废弃食用油脂，是指餐饮业、食品加工业在生产经营活动中产生的不能再食用的动植物油脂，包括炸制老油、火锅油、泔水油、含油脂废水经油水分离器或者隔油设施分离出的不可再食用的油脂。
第三条　本市行政区域内从事餐饮、食品加工和其他产生排放废弃食用油脂的单位和个体经营者（以下简称产生排放单位）及从事收集、贮存、加工、处置、运输废弃食用油脂的单位和个人（以下简称收集加工单位），均应遵守本条例。
第四条　市生态环境主管部门对废弃食用油脂污染环境防治工作实施统一监督管理。
各旗县生态环境主管部门应当做好本辖区废弃食用油脂监督管理工作。
公安、卫生健康、市场监督、城管执法等有关部门按照各自职责，配合生态环境主管部门做好废弃食用油脂监督管理工作。
第五条　各级人民政府应当对在废弃食用油脂污染防治、回收利用工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。
任何单位和个人都有保护环境的义务，对造成废弃食用油脂污染环境的行为，有权进行投诉、举报和控告。
第六条　新建产生排放单位和收集加工单位，应当向市生态环境主管部门申请办理环保审批手续，提交项目建设和环境影响评价的相关资料。
项目配套建设的污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
原有的产生排放单位，限期安装油水分离器或者隔油设施。
第七条　产生排放单位必须遵守下列规定：
（一）按期如实向生态环境主管部门申报废弃食用油脂的种类、数量、去向和污染防治设施、设备等有关情况，申报事项如有变更，应当及时报告；
（二）使用标有“废弃食用油脂”字样的容器存放废弃食用油脂，并指定专人负责管理；
（三）采用油水分离器或者隔油池等处理设施有效地将油水分离；
（四）产生排放的含油废水，必须达到国家或地方的排放标准，并按规定缴纳排污费或污水处理费。
第八条　产生排放单位不得有下列行为：
（一）分离后的废弃食用油脂交有环保手续的收集加工单位进行处置，不得擅自转给其它单位和个人处置；
（二）禁止将废弃食用油脂及含废弃食用油脂废水直接排入下水管网或者擅自倾倒；
（三）在生产经营期间，不得擅自闲置或者拆除废弃食用油脂污染防治设施。
第九条　收集加工单位必须遵守下列规定：
（一）废弃食用油脂实行集中收集、统一加工处理；
（二）有符合环境卫生要求的运输工具；
（三） 建立废弃食用油脂来源、数量和去向的生产经营台账；
（四）执行生产、经营月报制度，按期如实向生态环境主管部门上报加工再生油品量、销售量、销售去向等情况；
（五）废弃食用油脂的贮存和加工场所必须标有“废弃食用油脂”的识别标志；
（六）废弃食用油脂回收人员必须经生态环境主管部门定期培训，取得“废弃食用油脂清收证”后方可从事废弃食用油脂收集工作。
第十条　收集加工单位不得有下列行为：
（一）未经生态环境主管部门批准不得擅自销售废弃食用油品；
（二）禁止将废弃食用油脂加工后，再作为食用油脂销售；
（三）在加工生产期间，不得擅自闲置、拆除、关闭污染防治设施或者产生二次污染。
第十一条　违反本条例，有下列行为之一的，由市、旗县生态环境主管部门责令其限期改正，并处3000元以上1万元以下罚款：
（一）未履行废弃食用油脂排放申报登记或者未建立生产经营台账、未执行生产经营月报制度的；
（二）逾期未完成污染治理任务或者未有效将油水分离的；
（三）未按规定使用“废弃食用油脂”识别标志的；
（四）未取得清收证件擅自从事废弃食用油脂收集的。

违反本条例规定，将废弃食用油脂及含油废水直接排入下水管网或者擅自倾倒的，由市、旗县生态环境主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处2万元以上20万元以下的罚款。

单位违反本条例规定，在生产经营期间擅自闲置、拆除或者关闭废弃食用油脂污染防治设施或者产生二次污染的，由市、旗县生态环境主管部门责令改正，处10万元以上100万元以下的罚款。
第十二条　违反本条例，有下列行为之一的，由市、旗县生态环境主管部门责令其停止营业，并处1万元以上3万元以下罚款：
（一）未执行建设项目环境影响评价要求的；
（二）项目配套建设的污染防治设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的；
（三）将废弃食用油脂提供给未办理环保手续的收集加工单位的；
（四）擅自销售加工后的废弃食用油品的。
第十三条　废弃食用油脂加工后再作为食用油脂销售的，由市场监督管理主管部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足1万元的，并处10万元以上15万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条　生态环境主管部门和其他相关部门及其工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按照规定办理环保审批手续或者违反规定进行审批的；
（二）发现违法行为或者接到对违法的举报后不及时予以查处的；　　（三）不按照法定条件或者违反法定程序实施行政处罚的；
（四）有其他不履行环境保护监督管理职责，失职、渎职造成后果的；
（五）有其他滥用职权、循私舞弊行为的。
第十五条　本条例自2007年3月1日起施行。

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西宁市全民义务植树条例
类别：地方性法规
发布机关：西宁市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-08-18 00:00:00
施行日期：2021-09-01 00:00:00
效力状态：有效

西宁市全民义务植树条例
（2021年4月23日西宁市第十六届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过  2021年7月28日青海省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）
第一条  为了深入开展全民义务植树活动，高质量推动国土绿化，保护和改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》《青海省绿化条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条  本市行政区域内全民义务植树活动，应当遵守本条例。
第三条  本市义务植树活动倡导尊重自然爱护自然的生态文明理念，树立爱绿植绿护绿的文明风尚。引导市民积极参加义务植树，建设绿色空间，全市动员、全民动手，人人参与，提高义务植树尽责率，加强养护管理，确保义务植树绿化成效。
第四条  本条例所称的全民义务植树，是指十一周岁至六十周岁的男性公民和十一周岁至五十五周岁的女性公民，除丧失劳动能力者外，按照有关规划、标准和技术要求，无报酬地以直接或者间接方式履行植树义务的行为。
第五条  本市行政区域内的机关、社会团体、企事业单位、学校以及其他组织应当按照本条例的规定组织本单位适龄公民履行植树义务。
十八周岁以上的适龄公民应当按照本条例规定，每人每年义务植树不少于三株，或者以抚育管护、自然保护、认种认养、设施修建、捐资捐物、志愿服务、碳汇购买等尽责形式履行相应植树义务。
对不满十八周岁的适龄公民，应当就近安排力所能及的义务植树活动。
鼓励其他年龄的公民根据实际情况，自愿参加力所能及的义务植树活动。
第六条  适龄公民通过参加义务植树或者以本条例第五条第二款规定的尽责形式一年内完成的折算量达到三株，可以通过互联网+全民义务植树平台获得全民义务植树尽责电子证书。一年内尽责折算量超过五株的，可以获得国土绿化荣誉电子证书。
其他公民通过参加义务植树或者其他尽责形式标准，折算成植树株数，可以获得国土绿化荣誉电子证书。
第七条  市、县（区）人民政府、园区管委会应当加强对本地区义务植树工作的领导，将义务植树工作纳入国民经济和社会发展规划，保障义务植树所需经费。
乡（镇）人民政府、街道办事处负责组织和协调辖区单位和适龄公民参加义务植树。
第八条  市绿化委员会负责全市义务植树工作的指导、协调、督促，其下设的办公室负责日常工作。
林草主管部门负责本行政区域义务植树工作的规划、实施和监督管理等具体工作:
（一）将全民义务植树工作纳入林业和草原发展规划，制定年度实施方案，报本级人民政府批准后组织实施;
（二）指导和监督全民义务植树工作；
（三）组织社会各界开展主题林、纪念树、绿地树木认建认养等义务植树活动; 
（四）负责义务植树苗木的检疫、质检等技术服务工作；
（五）建设互联网+全民义务植树网络平台；
（六）负责义务植树情况的登记、审核和颁发证书工作；
（七）法律法规规定的其他工作。
自然资源规划、生态环境、水务、交通运输、城乡建设、教育等部门应当按照各自职责做好义务植树相关工作。
第九条  各机关、团体、企事业单位和社会组织应当加强义务植树活动的宣传工作。
新闻媒体应当通过各种形式开展全民义务植树宣传教育。
学校应当加强义务植树教育，组织学生积极参加义务植树活动。
第十条  市绿化委员会根据国土绿化实际需要创新义务植树尽责形式，满足社会各界参与义务植树需要。
鼓励在街头绿地、住宅小区、村庄周边、房前屋后等适宜区域开展义务植树活动。
第十一条  市、县（区）人民政府、园区管委会应当科学、合理设立互联网+全民义务植树基地、接待点。
鼓励有条件的林权经营者建立面积不少于六十亩的义务植树基地、接待点，组织开展义务植树接待工作。
林草主管部门和林权所有单位应当为参加义务植树的单位和个人提供必要的服务和保障。
第十二条  市、县（区）人民政府、园区管委会应当加强义务植树成果巩固，做好林地管护用房、生产道路、防火通道、防火隔离带、防火物资、灌溉、监测、有害生物防控等设施设备的建设、设置。
第十三条  林草主管部门应当对各单位的义务植树工作进行检查验收，确认植树任务完成情况。对以造林形式履行植树义务的，苗木成活率不低于百分之八十五的确认为完成任务。以其他形式履行植树义务的，根据具体情况由林草主管部门予以确认。
义务栽植的树木经验收后由指定的单位或者个人进行管护，承担管护责任的单位或者个人应当落实管护措施，确保存活率。
第十四条  单位义务植树工作纳入年度目标责任制考核内容。
第十五条  绿化委员会可以依法接受专项用于义务植树的社会捐赠资金和物资，捐赠资金和物资使用情况应当向社会公开。
对社会捐赠资金和物资，不得截留、挪用，并接受财政、审计部门的监督检查。
第十六条  单位不履行植树义务的，由所在县（区）人民政府通报批评，并责令限期完成;逾期未完成的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由相关部门依法给予处分。
第十七条  义务植树营造的林木，其管护者不履行管护义务造成损失的，由林草主管部门责令限期整改;逾期未整改的，责令赔偿所造成的损失，可以并处所造成损失二倍以下的罚款。
第十八条  有关单位及其工作人员截留、私分挪用、贪污义务植树资金、物资，或者在义务植树活动中有玩忽职守、徇私舞弊行为的，由有关单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条  违反本条例的其他规定，法律法规已有处罚规定的，从其规定。
第二十条  本条例自2021年9月1日起施行。1993年7月17日经青海省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议批准的《西宁市全民义务植树条例》同时废止。
玉龙纳西族自治县人民代表大会常务委员会关于停止适用《云南省玉龙纳西族自治县拉市海高原湿地保护管理条例》有关条款的决定
类别：地方性法规
发布机关：玉龙纳西族自治县人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-08-16 00:00:00
施行日期：2021-09-01 00:00:00
效力状态：有效

玉龙纳西族自治县人民代表大会常务委员会

关于停止适用《云南省玉龙纳西族自治县拉市海

高原湿地保护管理条例》有关条款的决定

> （2021年4月26日云南省玉龙纳西族自治县第十六届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过）

为了贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神、实行最严格的生态环境保护制度，确保民族自治地方制定的单行条例与党中央精神相结合、与宪法法律行政法规相一致，维护党中央权威和国家法制统一。玉龙纳西族自治县第十六届人民代表大会常务委员会第三十八次会议决定：

《云南省玉龙纳西族自治县拉市海高原湿地保护管理条例》中与《中华人民共和国自然保护区条例》第二十六条、第二十七条、第二十八条、第三十二条不一致的第十七条、第十九条，以及保护管理机构上划后无法执行的条款第十条停止适用，直至依法废止该条例。期间，拉市海高原湿地的保护管理工作按照《中华人民共和国自然保护区条例》和《云南省湿地保护条例》等国家和省的相关法律法规执行。

本决定自公布之日起施行。