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呼和浩特市国防教育条例
类别：地方性法规
发布机关：呼和浩特市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

呼和浩特市国防教育条例

(2010年8月27日呼和浩特市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过  2011年1月6日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准)

第一条  为了普及和加强国防教育，增强全民的国防观念，促进国防建设和社会主义精神文明建设，弘扬爱国主义精神，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国国防教育法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条  国防教育贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的方针，实行经常教育和集中教育相结合、普及教育和重点教育相结合、理论教育和行为教育相结合的原则，针对不同对象，确定相应的教育内容，分类组织实施。

第三条  市和旗县区人民政府领导本行政区域内的国防教育工作。驻地军事机关协助和支持地方人民政府开展国防教育。

第四条  市人民政府以国防教育联席会议的形式实施对国防教育的组织领导。联席会议每年至少召开一次，召集人由市长或者副市长担任。

联席会议的具体工作由市人民政府国防教育工作机构承办。

第五条  市和旗县区人民政府国防教育工作机构负责组织、指导、协调和检查本行政区域内的国防教育工作。其主要工作职责是:

（一）宣传、贯彻国防教育的法律、法规；

（二）制定和组织实施国防教育工作规划和计划；

（三）组织、协调各有关部门开展国防教育工作；

（四）组织、协调有关部门做好国防教育专兼职教员的选拔、培训、管理工作；

（五）组织、协调上级国防教育工作机构对本行政区域内开展国防教育情况的检查、考核、评估工作；

（六）总结推广国防教育工作经验、表彰国防教育先进典型；

（七）承办有关国防教育的其他工作。

第六条  有关行政部门和单位结合各自职能履行下列职责:

（一）教育行政部门应当将国防教育列入教育工作计划，加强对学校国防教育的组织、指导、监督和考核；

（二）民政、人力资源和社会保障、司法行政部门应当结合拥军优属、安置转业复员退伍军人、法制宣传开展国防教育活动；

（三）文化、新闻出版、广播电影电视部门应当根据形势和任务的需要，做好国防教育宣传工作；

（四）广播电台、电视台、报社、政府信息网络等媒体应当开设国防教育栏目和专题节目，宣传和普及国防教育知识；

（五）工会、共产主义青年团、妇女联合会以及其他有关社会团体，协助各级人民政府开展多种形式的国防教育活动；

（六）征兵、国防科研生产、国民经济动员、人民防空、国防交通、军事设施保护、邮政、通讯等工作的主管部门，应当依照有关法律法规的规定开展国防教育工作。

第七条  国防教育分为重点教育和普及教育。对国家机关、社会团体的工作人员，企业事业单位、基层群众性自治组织的负责人，民兵和预备役人员，高等院校、高级中学和相当于高级中学的学生进行重点教育；对其他人员进行普及教育。　

国家机关、社会团体、学校和其他企业事业单位负责人，应当履行国防教育的组织领导责任，并带头参加国防教育活动。

第八条  重点教育的对象应当学习国防理论、国防建设、国防科技、国防法律法规、国防形势与任务和武装力量建设等知识，并掌握一定的军事技能。

普及教育的对象应当学习国防历史、国防常识、国防形势、国防法律法规、国家安全、公共安全和民族团结等基本知识。

第九条  国家机关、社会团体应当根据工作性质和特点，通过短期培训、专题讲座、国防形势报告会、过军事活动日等形式，每年开展国防教育活动不少于两次。

第十条  负责培训国家机关工作人员的教育机构，应当将国防教育纳入培训计划，设置适当的国防教育课程。 

第十一条  高等学校应当设置适当的国防教育课程，把军事训练纳入学校的教学计划，实施常规管理。

高级中学或者相当于高级中学的学校应当在有关课程中增加国防教育内容，并将军事训练纳入社会实践中进行。学校组织军事训练活动应当采取措施，加强安全保障。
第十二条  小学和初级中学应当将国防教育的内容纳入有关课程，采取课堂教学与课外教学相结合的方法，通过少年军校、军事夏令营等形式对学生进行国防教育。

第十三条  企业事业单位应当将国防教育列入职工教育计划，结合政治教育、职业道德教育、业务培训、文化体育等活动对职工进行国防教育。

第十四条  民兵、预备役人员应当结合政治教育、组织整顿、军事训练、执行勤务、征兵工作以及重大节日进行国防教育。

第十五条  基层群众性自治组织应当将国防教育纳入社区、农村社会主义精神文明建设中，结合征兵、拥军优属、以及纪念日、重大节日和民族传统节日对居民、村民进行国防教育。

第十六条  每年九月的第三个星期六为全民国防教育日。 

 各级国防教育工作机构可以利用全民国防教育日组织举办国防教育报告会、国防知识竞赛、文艺演出、参观国防教育基地等多种活动形式集中开展国防教育。

第十七条  市和旗县区人民政府应当根据国防教育的需要在财政预算中保障国防教育的所需经费。

国家机关、社会团体、事业单位开展国防教育的所需经费在本单位的预算经费内列支；企业开展国防教育所需经费，在本单位职工教育经费中列支。

学校组织学生军事训练所需的经费，按照国家有关规定执行。

第十八条  市和旗县区人民政府鼓励社会组织或者个人以捐资、捐物等形式资助国防教育事业，支持国防教育工作。
第十九条  市和旗县区人民政府应当加强对国防教育基地的规划、建设和管理，并为其发挥作用提供必要的保障。  具有国防教育功能的烈士陵园、革命遗址遗迹、博物馆、文化馆、青少年素质教育基地、科学技术教育基地、爱国主义教育示范基地、革命人物纪念场馆、国防教育园等场所，应当采取多种形式为公民接受国防教育提供服务，对有组织的国防教育活动实施免费或者给予优惠。

第二十条  鼓励和支持相关部门利用各种广告设施发布国防教育公益广告。广告管理部门和其他相关部门应当提供必要的便利条件。

第二十一条  市和旗县区人民政府国防教育工作机构根据本地区本部门的特点和实际情况，依据国防教育大纲，编写宣传材料，利用音像、电子读物、网络等现代化教育教学手段，宣传和普及国防知识。

第二十二条  市国防教育工作机构负责组织、协调有关单位从热爱国防教育事业、具备国防知识和必要的军事技能人员中选拔专兼职教员。根据需要聘用军地有关专家学者，组建国防教育讲师团，为普及和加强国防教育提供师资保障。

第二十三条  本行政区域内的军事机关应当根据需要和可能，为驻地有组织的国防教育活动提供必要的军事训练场地和设施。

在国庆节、建军节和全民国防教育日，经批准的军营可以向社会开放。

第二十四条  市和旗县区人民政府对在国防教育工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二十五条  有下列行为之一的，依照《中华人民共和国国防教育法》的有关规定处理:

（一）拒不开展国防教育活动的；

（二）挪用、克扣国防教育经费的；

（三）干扰、妨碍国防教育工作和活动秩序的；

（四）负责国防教育的国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。

第二十六条  本条例自2011年3月1日起施行。
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无锡市检察举报条例
类别：地方性法规
发布机关：无锡市人民代表大会常务委员会
施行日期：1998-10-01 00:00:00
效力状态：有效

无锡市检察举报条例

> （1998年7月23日无锡市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议制定
> 1998年8月28日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）

目 录

第一章 总则

第二章 举报

第三章 处理

第四章 保护

第五章 奖励

第六章 附则

第一章 总则

第一条
为加强检察举报工作，保护公民、法人和其他组织依法行使举报权利，促进廉政建设，维护社会稳定，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条
公民、法人和其他组织依法向本市各级检察机关举报国家工作人员职务犯罪和有关单位犯罪的，适用本条例。

本条例所称举报人，是指依法行使举报权利的公民、法人和其他组织。

第三条 本市各级检察机关负责本条例的组织实施。

第四条
检察机关应当认真受理、查办举报线索，依法追究犯罪，切实保护举报人和被举报人的合法权益。

第五条
举报工作应当遵循以事实为根据，以法律为准绳的原则，依靠群众，方便群众，严格保密，接受社会监督，保证公正执法。

第六条 举报人应当依法行使举报权利，如实提供情况。

第二章 举报

第七条
公民、法人和其他组织发现涉嫌下列犯罪行为之一的，有权利也有义务向检察机关举报：

（一）国家工作人员贪污、贿赂、挪用公款、巨额财产来源不明的；

（二）单位受贿、行贿，向单位行贿，以及集体私分国有资产的；

（三）国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、泄露国家秘密等渎职的；

（四）国家机关工作人员利用职权实施非法拘禁、非法搜查、刑讯逼供、报复陷害等侵犯公民人身权利的；

（五）国家机关工作人员利用职权侵犯公民民主权利的；

（六）国家机关工作人员利用职权实施其他重大犯罪的；

（七）其他认为应当举报的。

公民、法人和其他组织对前款规定的涉嫌犯罪行为，向公安机关、人民法院或者其他机关举报的，公安机关、人民法院或者其他机关应当接受，及时移送检察机关并通知举报人。

第八条
举报可采用电话举报、信函举报、当面举报、委托举报，以及举报人认为方便的其它合法方式进行。

鼓励举报人使用自己真实姓名、地址和联系方式。

第九条 群体性的当面举报应当推选代表，代表人数不得超过五人。

第十条 举报人享有下列权利：

（一）举报人的姓名、工作单位、家庭地址以及举报行为和内容有受到严格保密的权利；

（二）因举报受到打击报复的，有提出控告的权利；

（三）举报有功人员有得到奖励的权利；

（四）使用真实姓名举报的，有要求反馈处理情况的权利；

（五）对受理举报的工作人员有申请回避的权利。

第十一条 举报人应当如实提供被举报人的姓名、单位、地址和涉嫌犯罪事实。

第十二条 举报人不得捏造事实，伪造证据，利用举报诬告陷害他人。

第三章 处理

第十三条
本市各级检察机关设立举报中心，设置接待室、举报箱和举报电话，并公布电话号码、地址和邮政编码，随时受理举报。

第十四条 受理举报应当统一管理，归口办理，分级负责。

受理举报的工作人员应当文明接待。接受当面举报，应当制作笔录；接受电话举报，应当如实记录。

第十五条 检察机关对于本机关管辖的举报，应当依法进行调查。

对不属检察机关管辖的举报，应当及时移送有关机关处理。凡有真实姓名举报的，应当将移送情况告知举报人。

第十六条
检察机关受理的举报，经调查核实构成犯罪的，应当依法追究犯罪嫌疑人的刑事责任；属违法违纪行为的，应当提出检察建议，移送有关机关处理。

第十七条
使用真实姓名的举报，检察机关在调查结束后，应当将调查结果或者处理情况在十五日内答复举报人。举报人对答复有异议的。可以向上级机关反映。

第十八条
上级机关交办的重要举报，检察机关应当在三个月内报告调查结果或者处理情况，至迟不得超过六个月。

第四章 保护

第十九条
举报人认为受理举报的工作人员与被举报人是近亲属或者有利害关系，可能影响案件公正处理的，有权向检察机关提出回避请求。情况属实的，检察机关应当作出回避决定。

第二十条
对打击报复举报人的控告，检察机关应当认真受理，及时调查，情况属实的，分别作出处理：

（一）国家机关工作人员滥用职权，假公济私，对举报人实行报复陷害，构成犯罪的，应当依法追究其刑事责任；

（二）打击报复举报人属违法违纪的，应当提出检察建议，移送有关机关处理；

（三）被举报人唆使、雇佣他人对举报人打击报复的，除追究被举报人的责任外，被唆使、雇佣人构成犯罪的，依法追究其刑事责任；属违法违纪的，提出检察建议，移送有关机关处理。

第二十一条
举报人及其近亲属因举报受到打击报复，造成人身伤害或者名誉、经济损失的，可以依法向人民法院起诉，请求损害赔偿。

第二十二条
凡捏造事实、制造伪证，利用举报诬告陷害他人，构成犯罪的，应当依法追究其刑事责任；属违法违纪的，提出检察建议，移送有关机关处理。

因对事实了解不全面或者认识错误导致举报失实的，不适用前款规定。

第二十三条
举报材料应当严防遗失，禁止私自摘抄、复制、扣留、销毁，禁止将举报材料转给被举报单位或者被举报人。

受理举报的工作人员在调查时，不得出示举报材料或者其复印件。

未经举报人同意，不得把举报材料直接作为刑事诉讼证据。

第二十四条
对被举报人的调查应当严格保密。涉嫌犯罪事实未经核实的，不得泄露。

第二十五条
受理举报的工作人员违反第十四条、第二十三条、第二十四条规定的，检察机关应当给予批评教育、行政处分。

受理举报的工作人员滥用职权、徇私舞弊或者泄露国家机密，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。

第五章 奖励

第二十六条
对举报有功人员应当给予精神奖励和物质奖励。有重大贡献的，应予重奖。

第二十七条
举报犯罪线索，经查证属实的；举报潜逃罪犯下落，协助追缉归案的，属举报有功人员。

积极为查处举报线索提供便利，协助侦破职务犯罪大要案的，可以视为举报有功人员。

第二十八条
奖励举报有功人员实行一案一奖，一般在人民法院对该案判决生效后进行。

第二十九条 举报有功人员不愿意接受公开奖励的，应为其保密。

第三十条 举报奖励所需经费由财政拨款，同时接受社会捐赠，实行专款专用。

第六章 附则

第三十一条 港澳台同胞、华侨、外国人的举报，适用本条例。

第三十二条 本条例自1998年10月1日起施行。
云南省澜沧拉祜族自治县矿产资源管理条例
类别：地方性法规
发布机关：澜沧拉祜族自治县人民代表大会
效力状态：有效

云南省澜沧拉祜族自治县矿产资源管理条例

（2002年2月25日澜沧拉祜族自治县第十一届人民代表大会第六次会议通过
2002年7月25日云南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）

第一条
为加强矿产资源的开发利用和保护管理，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国矿产资源法》及有关法律法规，结合自治县的实际，制定本条例。

第二条
凡在自治县境内从事零星分散的矿产资源勘查、开采和矿产品加工、经营的单位和个人，必须遵守本条例。

第三条
自治县人民政府应当大力改善投资环境，吸引国内外经济组织和个人到自治县投资勘查、开发利用矿产资源。

第四条
自治县人民政府根据法律规定和国家的统一规划，对划给自治县的矿段和矿点，可以优先合理开发利用。

第五条 自治县矿产资源行政主管部门，依法履行下列职责：

（一）宣传贯彻执行国家有关矿产资源开采和安全生产的法律、法规和本条例；

（二）组织编制零星分散的矿产资源开发利用规划；

（三）按规定审批零星分散的矿产资源开采许可证；

（四）负责对矿山企业安全生产进行检查监督；

（五）维护矿业秩序，调处矿业权属纠纷，做好服务工作；

（六）负责征收矿产资源补偿费；

（七）对违反矿产资源法律、法规和本条例的行为进行行政处罚。

第六条
开采零星分散的矿产资源必须由采矿权申请人提出书面申请，经所辖村民委员会、乡（镇）人民政府提出意见，报自治县矿产资源行政主管部门审批并颁发采矿许可证。

第七条
鼓励单位和个人在国家划定的矿区范围外找矿、报矿。经地质勘查证实达到小型以上矿床规模的，由自治县人民政府给予奖励。

找矿人、报矿人、探矿权人经申请可优先办理采矿许可证。

第八条
依法申请办理探矿、采矿的单位和个人，自治县矿产资源行政主管部门应当在10日内办理相关手续。

第九条
开采矿产资源，必须遵守有关环境保护的法律法规。公路、桥涵、通讯设施、农田水利设施和生态环境，因采矿受到破坏的，矿山企业应当采取恢复补救措施。

第十条
严禁无证勘查、开采矿产资源和无证收购、加工、经营矿产品，严禁非法买卖、出租、转让矿产资源、探矿权和采矿权。

第十一条
矿山企业在招收员工时，在同等条件下应当优先招收当地少数民族人员。

第十二条
矿山企业应当建立健全安全生产责任制，配备安全管理人员，落实安全生产措施，及时消除生产安全事故隐患，确保安全生产。

矿山企业应当对员工进行安全生产的教育和培训。未经教育和培训合格的员工，不得上岗作业。

第十三条
自治县征收的矿产资源补偿费的留成部分，专项用于地质勘查、矿产资源的保护和管理。

第十四条
在矿产资源的勘查、合理开发利用和监督管理中作出显著成绩的单位和个人，由自治县人民政府给予表彰或者奖励。

第十五条
违反本条例规定，有下列行为之一的，由自治县矿产资源行政主管部门给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）无证勘查、开采矿产资源的，没收违法所得，并处1000元以上5000元以下的罚款；

（二）无证收购、加工、经营矿产品的，除没收实物和违法所得外，并处矿产品价值1倍至3倍的罚款；

（三）非法买卖、出租或者转让矿产资源、探矿权和采矿权的，处2000元以上10000元以下的罚款；情节严重的，吊销采矿许可证；

（四）未按规定交纳矿产资源补偿费的，责令补交，可以并处2000元以上20000元以下的罚款；

（五）未按规定建立健全安全生产责任制，配备安全管理人员，落实生产安全措施的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿。造成生产安全事故的，处10000元以上50000元以下的罚款；

（六）未按规定对员工进行安全生产教育和培训的，责令限期改正，可以并处5000元以上10000元以下的罚款。

第十六条
违反本条例第九条规定的，由有关行政主管部门依照有关法律法规的规定给予处罚。

第十七条
当事人对行政处罚决定不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。

第十八条
自治县矿产资源行政主管部门及其工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 本条例由自治县人民代表大会常务委员会解释。

第二十条
本条例由自治县人民代表大会通过，报经云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。
黑龙江省制止不正当价格行为和牟取暴利条例
类别：地方性法规
发布机关：黑龙江省人民代表大会常务委员会
施行日期：2000-07-01 00:00:00
效力状态：已修改

黑龙江省制止不正当价格行为和

牟取暴利条例

（1995年10月14日黑龙江省第八届人民代表大会常

务委员会第十八次会议通过 2000年6月6日黑龙江

省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议修正

通过）

　　第一条　为维护社会主义市场经济秩序，制止不正当价格行为和牟取暴利，保护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。\
　　第二条　本条例关于制止不正当价格行为的规定适用于所有商品和服务。本条例关于制止牟取暴利的规定适用于对国民经济和社会发展有重大影响及与人民生活有密切关系的实行市场调节价的商品和服务，其具体项目除国家规定的外，省人民政府可以根据本省实际确定，并予以公布。实行政府定价和政府指导价的商品和服务，按照有关价格管理的规定执行。 \
　　第三条　在本省辖区内从事商品经营和提供服务的法人，其他组织和个人（以下简称经营者）应当遵守本条例。\
　　第四条　经营者的价格行为应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则维护正常的价格秩序。\
　　第五条　本条例由各级价格主管部门负责组织实施。各级工商行政管理、审计、财政、税务、技术监督、文化、出版、公安、金融等部门，应当在各自的职责范围内，配合价格主管部门制止不正当价格行为和牟取暴利。 \
　　第六条　消费者协会和职工物价监督站、群众物价监督站依法开展物价监督活动。\
　　第七条　对经营者的不正当价格行为和牟取暴利，任何单位和个人有权向价格主管部门申诉或者举报，并受到保护。价格主管部门受理申诉或者收到举报后，应当及时调查核实，依照本条例予以处理，并将处理结果通知举报者。对举报有功者，按照有关规定给予奖励。\
　　第八条　经营者有下列情形之一的，属于不正当价格行为:\
　　（一）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益;\
　　（二）在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益;\
　　（三）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的;\
　　（四）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易;\
　　（五）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视;\
　　（六）采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格;\
　　（七）法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。\
　　第九条　有下列情形之一的属于牟取暴利;\
　　（一）某一商品或者服务的价格超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的市场平均价格的合理幅度;\
　　（二）某一商品或者服务的差价率超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的平均差价率的合理幅度。\
　　（三）某一商品或者服务的利润率超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的平均利润率的合理幅度。但是，生产经营者通过改善经营管理，运用新技术，降低成本，提高效益而实现的利润率除外。\
　　第十条　商品和服务的市场平均价格、平均差价率、平均利润率及其合理幅度，由市（行署）价格主管部门或者授权县（市）价格主管部门测定和规定，并定期公布，报省价格主管部门备案。省价格主管部门给予指导和协调。\
　　第十一条　价格主管部门对有不正当价格行为和牟取暴利的经营者进行检查，行使下列职权:\
　　（一）按照规定程序对被检查的经营者、利害关系人、证明人进行调查、询问，并要求其提供证明材料或者有关资料;\
　　（二）查询、复制与价格违法行为有关的账簿、单据、凭证、文件及其他资料，核对与价格违法行为有关的银行资料;\
　　（三）检查与价格违法行为有关的财物，必要时可以责令当事人暂停相关营业;\
　　（四）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存，当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者销毁;\
　　（五）对被申诉、举报的经营者提供不出进货成本和定价依据的，可根据同一商品和服务的市场平均价格认定。\
　　第十二条　经营者制定商品价格、服务价格、应当有核算价格的成本资料，建立健全价格台账。经营者应当自觉接受物价监督检查，如实提供检查所必需的成本、账簿等有关资料，不得拒绝、阻碍物价监督检查人员依法执行职务。\
　　第十三条　对有本条例第八条、第九条规定行为之一的经营者，由价格主管部门依照国务院《价格违法行为行政处罚规定》给予处罚。 \
　　第十四条　对有本条例第八条、第九条规定行为之一的主管人员和直接责任人员，依法给予行政处分。\
　　第十五条　拒绝、阻碍物价监督检查人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚。\
　　第十六条　物价监督检查人员玩忽职守、徇私舞弊的，由其单位或者上级主管部门给予行政处分。\
　　第十七条　当事人对价格主管部门作出的处罚决定不服的，应当先依法申请行政复议;对复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议或者对行政复议决定不服，又不向人民法院提起行政诉讼，也不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的部门依法申请人民法院强制执行。\
　　第十八条　违反本条例构成犯罪的，依法追究刑事责任。\
　　第十九条　本条例由省价格主管部门负责应用解释。\
　　第二十条　本条例自2000年7月1日起施行。
云南省景谷傣族彝族自治县环境污染防治条例
类别：地方性法规
发布机关：景谷傣族彝族自治县人民代表大会
效力状态：有效

云南省景谷傣族彝族自治县

环境污染防治条例

（1999年7月28日景谷傣族彝族自治县第十三届人民代表大会第三次会议通过
1999年9月24日云南省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）

第一条
为了保护和改善自然生态环境和生活环境，防治环境污染，保障人体健康，实现经济社会与环境保护协调发展。根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国环境保护法》及有关法律法规，结合自治县实际，制定本条例。

第二条 自治县行政区域内的一切单位和个人，必须遵守本条例。

第三条
自治县、乡（镇）人民政府必须坚持经济建设、城乡建设、环境污染防治同步规划、同步实施、同步发展的指导思想，把环境污染防治纳入自治县国民经济与社会发展计划。

第四条
自治县人民政府应把环境污染防治纳入法制宣传教育规划，有计划地开展环境保护宣传教育。每年6月第一周为自治县环境保护宣传教育周。

第五条
自治县环境保护局是自治县人民政府环境保护行政主管部门，对本县辖区内的环境保护工作实施统一监督管理，本条例涉及到的农业环境污染防治、城镇垃圾和污水处理等，由自治县人民政府农业、城建等行政主管部门依法监督管理。

第六条 自治县人民政府设立污染治理专项资金，专款专用。资金来源：

（一）县级财政每年收入的1%；

（二）企业、事业单位和个人缴纳的排污费和超标排污费；

（三）捐赠和其他资金。

第七条
自治县工业发展布局应当符合城乡（镇）规划和环境保护的有关规定；在建设项目批准之前，必须进行环境影响评价，按规定报环境保护行政主管部门审批。

第八条
新、扩、改建项目，必须采用无污染或少污染的新技术、新工艺、新设备。

新建工业项目，防治污染设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

已建成投入使用的污染治理设施，未经环境保护行政主管部门批准，不得闲置、拆除和改变用途。

第九条 超标排放污染物的企业、事业单位、个体工商户，必须限期治理达标。

发生环境污染事故的企业、事业单位、个体工商户，必须立即采取措施进行处理，并及时向环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。

第十条
科学使用农药、化肥、农膜，推广生态农业，防治农业环境污染。禁止使用剧毒、高残留农药。

禁止向农田排放或倾倒工业废水、废气、废渣。

第十一条
县城建立无害化垃圾处理场，推行生活垃圾分类袋装化；乡（镇）集镇实行垃圾分类统一处理。

生活垃圾必须运送到指定的垃圾存放点。生产垃圾和建筑垃圾由单位运送到指定地点倒放。禁止乱倒垃圾或在非指定地点燃烧垃圾。

第十二条 县城和乡（镇）集镇应按规划建立污水处理设施。

城镇的生活污水必须排入污水沟，禁止乱排乱倒。

第十三条
建立饮水水源保护区，按国家地面水环境质量Ⅱ类标准保护。禁止在饮水水源保护区内建设有污染的项目。

威远江及流经乡（镇）集镇河流的水质依其功能类别按国家地面水环境质量标准保护。

第十四条 自治县大气环境质量按二类区保护，执行国家二级标准。

第十五条
县城规划区内执行国家规定的城市区域环境噪声标准。工业企业、建筑工地、文化娱乐场所向周围生活环境排放的边界噪声，不得超过其所在区域的类别标准。

第十六条
自治县辖区内，凡向环境中排放污染物的企业、事业单位、个体工商户，必须向自治县环境保护行政主管部门申报登记，并缴纳排污费。所收取的排污费全部用于自治县环境污染防治。

第十七条
在环境保护和工业污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人，由自治县人民政府表彰奖励。

第十八条
违反本条例规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门给予处罚：

（一）违反第七条、第八条第二款规定的，责令停止施工，并视情节处1000元以上10000元以下罚款。违反第八条第三款规定的，视情节处1000元以上8000元以下罚款；

（二）违反第九条第一款规定的，除按国家规定加收超标准排污费外，视情节处1000元以上10000元以下罚款；对逾期治理不达标的，报经县以上人民政府决定，责令停业、关闭。违反第九条第二款规定的，赔偿损失，并视情节给予警告或者处500元以上5000元以下罚款；

（三）违反第十二条第二款规定的，处50元以上500元以下罚款；

（四）违反第十三条第一款规定的，责令停止施工，并视情节处1000元以上5000元以下罚款；

（五）违反第十五条规定的，责令改正，并视情节处100元以上1000元以下罚款；

（六）违反第十六条规定的，限期登记，补交排污费，并视情节处1000元以上10000元以下罚款。

第十九条
违反本条例第十条规定的，由农业行政主管部门给予处罚。违反第一款规定的，赔偿损失，并视情节处50元以上300元以下罚款；违反第二款规定的，赔偿损失，并视情节处1000元以上10000元以下罚款。

第二十条
违反本条例第十一条规定的，由城乡建设行政主管部门责令清除，并视情节处50元以上1000元以下罚款。

第二十一条
自治县环境保护行政主管部门和其他有关行政主管部门的工作人员，在环境保护工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十二条
当事人对行政处罚决定不服的，按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。

第二十三条 本条例具体应用中的问题，由自治县人民政府负责解释。

第二十四条
本条例经自治县人民代表大会通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。
云南省城市民族工作条例
类别：地方性法规
发布机关：云南省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

云南省城市民族工作条例

> （1999年5月27日云南省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）

第一条
为了加强城市民族工作，依法保障城市少数民族的合法权益，促进城市少数民族经济、文化事业的发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条　本条例适用于本省按照国家行政建制设立的市。

第三条　城市民族工作坚持民族平等、团结、互助和促进各民族共同繁荣的原则。

第四条　城市少数民族公民应当履行法律、法规规定的义务，其合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。

城市少数民族公民的合法权益受到侵犯时，有权向国家机关控告和申诉；对少数民族公民提出的控告和申诉，有关国家机关应当及时调查处理。

第五条　城市人民政府应当将适应当地少数民族需要的经济、文化事业列入国民经济和社会发展计划。

第六条　城市人民政府的民族事务主管部门，负责本行政区域内的民族工作。

少数民族聚居的街道的办事处，应当配备相应的民族工作干部；少数民族职工较多的企业、事业单位以及直接为少数民族生产、生活服务的部门或者单位，应当有专职或者兼职人员负责民族事务。

第七条　城市人民政府应当逐步增加对民族工作的财政预算，保障民族工作需要。

城市民族工作经费应当专款专用，不得挪作他用。

第八条　城市人民政府应当有计划地开展爱国主义和民族团结的宣传、教育工作。

新闻报道、文艺创作、音像摄制、出版、广告等活动，应当尊重少数民族风俗习惯、宗教信仰和民族感情，不得歧视、侮辱少数民族。

第九条　城市人民政府应当重视少数民族干部和专业技术人员的培养、选拔和任用。

城市人民政府及其职能部门，应当配有一定比例的少数民族干部，并注意培养少数民族妇女干部。

第十条　国家机关录用、招用工作人员，企业、事业单位招用职工，在同等条件下，应当优先招收少数民族公民。

第十一条　城市人民政府对下岗的少数民族职工，应当优先安排技能培训，培训合格后，用人单位应当在同等条件下优先安排其上岗；鼓励并帮助他们多渠道再就业。

第十二条　城市人民政府鼓励中级以上职称的专业技术人员到本行政区域内的民族贫困地区工作。到民族贫困地区开展科教扶贫的，除保留城市户口，享受有关优惠待遇外，原单位应在住房、工资、晋级等方面给予照顾；在民族贫困地区进行科技成果转化的，当地政府或有关部门应当给予优先立项，并在资金安排、贷款和利益分配等方面给予优惠。

第十三条　经城市人民政府民族事务主管部门认定，符合下列条件之一的企业，可以向城市人民政府及其有关部门申请贷款贴息。

（一）民族贸易企业、民族用品定点生产企业和以少数民族为主要服务对象的从事食品生产、加工、经营的企业；

（二）少数民族公民投资额占投资总额30%以上的企业；

（三）少数民族职工占企业职工总数20%以上的企业。

第十四条　本条例第十三条所列企业接收的大、中专毕业生或者其他专业技术人员，在办理落户手续时，各自治州、市人民政府和地区行政公署的户籍管理部门可根据国家户政管理有关规定，结合本地实际给予相应的优惠。

第十五条　到城市开办企业、从事个体经营或劳务活动的少数民族公民，应服从城市人民政府有关部门的管理，有关部门在场地使用、办理证照、暂住户口等方面应给予优先安排和照顾。

第十六条　开办清真饮食服务和食品生产、加工企业，应当具备下列条件，并经当地民族事务主管部门审核同意后，方可办理有关手续：

（一）主要负责人、采购员、保管员和主要操作者必须是具有清真饮食习惯的公民；

（二）有专用的清真食品运输工具、计量器具、储藏容器和加工、销售场地。

个体清真食品经营者，必须是具有清真饮食习惯的公民。

第十七条　以少数民族为主要服务对象或者以少数民族名称冠称的第三产业，其厂名、店名、文字、图画、菜单、室内装饰以及歌舞表演应当尊重少数民族风俗习惯。

第十八条　城市人民政府应当重视发展少数民族教育事业，可以根据当地实际开办民族学校或者设立民族班，对民族学校或者民族班应当在经费、教学设备、教师队伍建设等方面给予适当照顾。

招生部门应当按照有关规定对报考各级各类学校的少数民族考生给予照顾。

第十九条　城市人民政府应当加强对少数民族文化艺术资源的保护和开发，可以设立具有民族特色的博物馆、文化馆（站）、图书馆（室）。

第二十条　城市人民政府及其有关部门应当加强少数民族的医疗和卫生保健工作，鼓励开发和发展少数民族传统医药科学。

第二十一条　城市人民政府鼓励开展少数民族传统体育活动。有关部门、单位应当为少数民族群体性体育活动提供场地，有条件的城市应当定期开展少数民族传统体育竞赛活动。

第二十二条　城市人民政府应当保护和开发具有民族特色的古建筑和其他旅游资源，发展具有民族特色的商贸和旅游业。

城市建设拆迁的具有民族特色的古建筑，属于文物的，应当按国家文物管理的规定审批；不属于文物的，应当经民族事务主管部门审核，报经同级人民政府批准；需要拆迁少数民族聚居区住房的，有关部门应当尊重少数民族生活习惯，妥善安排；各民族公民应当服从和支持城市建设的需要。

第二十三条　少数民族职工参加本民族重大节日活动，其所在单位应当按照有关规定给予节日假，并照发工资。

第二十四条　有清真饮食习惯的少数民族职工人数较多的单位，应当提供清真饮食；对有清真饮食习惯的少数民族职工，其所在单位应当按规定发放清真伙食补贴。

第二十五条　城市人民政府民族事务主管部门，应当会同有关部门对本条例第十三条所列企业和以少数民族名称冠称的第三产业加强监督检查，促进其健康发展。

第二十六条　城市人民政府或者有关部门应当对在城市民族工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。获全国或者省民族团结进步模范称号的个人，享受省级劳动模范的相应待遇。

第二十七条　违反本条例，侵犯少数民族公民合法权益以及歧视和侮辱少数民族的，有关部门应当责令改正，并视情节给予批评教育或者行政处分；造成经济损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条　本条例自公布之日起施行。
海南省人民代表大会常务委员会关于加强人民检察院法律监督工作的决议
类别：地方性法规
发布机关：海南省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

海南省人民代表大会常务委员会

关于加强人民检察院法律监督工作的决议

> （2011年1月14日海南省第四届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）

为了进一步加强人民检察院法律监督工作，推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法工作的深入开展，维护社会公平正义，保障人民群众合法权益，促进社会和谐稳定，更好地服务海南国际旅游岛建设，根据宪法和法律的有关规定，特作以下决议：

一、全省各级人民检察院应当忠实履行宪法和法律赋予的法律监督职责，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，把"强化法律监督，维护公平正义"作为检察工作的根本任务，进一步加大法律监督力度，突出监督重点，完善监督机制，增强监督实效，保障宪法和法律的正确实施。

二、全省各级人民检察院应当切实加强对刑事诉讼的法律监督。强化刑事立案和侦查活动法律监督，着力纠正有案不立、违法立案、刑讯逼供、违法采取强制措施、超期羁押等问题。强化刑事审判活动法律监督，着力纠正实体、程序严重违法等问题。强化刑罚执行和监管活动法律监督，着力纠正减刑、假释、暂予监外执行等刑罚变更执行中的违法违规问题。人民检察院发现刑事诉讼活动中的违法违规问题，应当依法提出监督意见；对已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，应当依照法定程序提出抗诉。

三、全省各级人民检察院应当认真总结民事审判、行政诉讼法律监督经验，进一步加强民事审判、行政诉讼法律监督工作。规范民事、行政诉讼申诉案件的受理、立案、审查、抗诉程序，健全监督听证制度，保护当事人合法权益；注重民事、行政诉讼申诉案件的调解工作，加强与人民调解、司法调解和行政调解的衔接、配合，引导当事人服判息诉，努力化解社会矛盾，完善督促起诉和支持起诉机制，维护国家和社会公共利益。

四、全省各级人民检察院应当进一步规范自身执法活动，切实提高法律监督能力和水平。深化检察改革，规范和完善纠正违法通知书、检察建议书等法律监督手段；完善检察机关内部监督机制，依法接受审判、侦查、刑罚执行和监管等机关的制约；扩大检务公开，自觉接受社会各界和人民群众的监督；加强检察队伍建设，提高检察人员整体素质；强化检务督察，树立严格、公正、文明、廉洁执法形象。

五、全省审判机关、侦查机关、刑罚执行和监管机关，应当按照分工负责、互相配合、互相制约的原则，依法接受和积极配合人民检察院的法律监督；完善执法情况通报、信息共享制度，建立健全沟通协调机制、监督意见反馈机制；对人民检察院需要查阅、调取、复制有关案卷材料或资料的，应当积极配合提供便利条件。

六、全省审判机关、检察机关、侦查机关、刑罚执行和监管机关，应当认真贯彻执行最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于对司法工作人员在诉讼活动中的渎职行为加强法律监督的规定，依法履行职责，加强协调配合，细化操作措施，保证公正廉洁执法。

七、全省各级人民政府应当支持人民检察院依法开展法律监督，帮助人民检察院改善执法条件；建立和完善行政执法与刑事检察相衔接的工作机制，及时移送行政执法过程中发现的涉嫌犯罪的案件；对人民检察院法律监督活动中提出的改进和完善工作的意见和建议，应当依法办理并及时反馈。

八、全省各级人大常委会应当依法通过听取和审议专项工作报告、执法检查、询问和质询等监督方式，不断加强和改进对人民检察院法律监督工作的监督，切实帮助解决人民检察院法律监督工作中的困难和问题。各级人民检察院应当增强接受人大及其常委会监督的自觉性，主动报告法律监督工作的重大事项，认真办理人大代表对法律监督工作的意见和建议。
四川省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定
类别：地方性法规
发布机关：四川省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

四川省人民代表大会常务委员会

关于促进全民阅读的决定

> （2016年3月29日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）

为切实保障公民阅读权利，促进全民阅读，提高公民思想道德修养、民主法治意识和科学文化素质，建设"书香天府"，增强四川文化软实力和竞争力，结合四川实际，作出如下决定：

1.  促进全民阅读，加快文化强省建设

全民阅读是一项国家文化战略，是提高国家软实力的重要手段，是提升公民素质的重要途径，是丰富人民群众精神文化生活的重要方式。全民阅读应当遵循政府主导、全民参与、社会支持、服务大众、公平便利的原则，培育和践行社会主义核心价值观，传承和弘扬中华优秀传统文化和巴蜀文明，传播现代科学文化知识，推动四川社会文明整体进步。

2.  强化政府职责，推动全民阅读开展

地方各级人民政府应当将全民阅读纳入国民经济和社会发展规划，提出明确工作目标;将全民阅读公共设施建设纳入城乡建设规划;将全民阅读工作经费纳入年度财政预算;将促进全民阅读工作纳入精神文明建设指标体系，作为社会主义精神文明建设和现代公共文化服务体系建设的内容。

地方各级人民政府应当大力推进公共阅读服务均衡发展，完善公共阅读服务体系，建立健全阅读资源共建共享机制，公共阅读资源配置重点向贫困地区、民族地区、革命老区倾斜。

四川省全民阅读活动指导委员会负责统筹规划指导全省全民阅读活动，其成员单位按照各自职责做好全民阅读工作。各市（州）、县（市、区）人民政府应当加强组织协调，负责做好全民阅读工作。

三、完善服务体系，提供良好阅读环境

推进以公共图书馆为核心的各类阅读服务场所建设，有效整合阅读资源。进一步建设完善公共图书馆、学校图书馆、农家书屋、社区书屋、职工书屋等阅读服务场所。

加强数字阅读平台建设，推动"数字图书、报刊进家庭"，推广自助借阅机、智能图书馆、公共阅报栏（屏）等阅读信息化设施设备，满足多元化阅读需求。

公共阅读服务场所及设施应当依法实施免费开放;鼓励和支持学校图书馆（室）等单位及个人的阅读服务场所逐步向公众免费开放。鼓励和支持机关、企事业单位、专业组织、行业协会及社会团体等以多种形式参与推广全民阅读活动，发展专业阅读推广机构，向公众提供公益性阅读服务。

鼓励和支持各类优秀出版物的创作、生产、传播，积极推动出版融合发展，提升出版能力。加大出版物发行网点建设，扶持包括民营书店在内的实体书店、网络书店和其他阅读设施发展。

四、打造阅读品牌，发挥引领示范作用

4月23日为"书香天府·全民阅读"活动日。地方各级人民政府要在活动日举办相关活动，将"书香天府·全民阅读"打造成国内一流的阅读品牌，成为四川重要的文化名片。

鼓励各地开展特色阅读活动，打造全民阅读精品项目。以进农村、进社区、进家庭、进学校、进机关、进企业、进军营"七进"活动为依托，开展中华经典诵读、"农民读书月"、中小学读书小明星大赛、"书香之家评选"等活动。报刊、广播电视、

网络等媒体要开设"书香天府"专题专栏，利用新闻客户端、手机报、微博、微信等新兴媒体，定期推荐优秀读物。倡导公民积极参与全民阅读活动，鼓励开展家庭阅读、亲子阅读等，培养公民阅读习惯。

五、关注特殊群体，保障基本阅读权利

各有关部门及公共阅读服务场所主管部门应当积极开展阅读关爱服务，为各类特殊群体提供阅读便利。重视培养未成年人阅读习惯和能力，加强阅读教学，保障学生课外阅读时间。着力解决农村留守儿童、家庭经济困难儿童、福利院儿童、流动人口随居子女等在阅读方面存在的特殊困难。关注老年人、残障人士等群体阅读的基本需求。

六、加强调查评估，科学指导全民阅读

地方各级人民政府要建立全民阅读活动的评价机制，广泛听取社会各界的建议意见，及时总结推广成功经验，不断提升阅读活动质量和效果。四川省全民阅读活动指导委员会应当建立全省全民阅读调查评估制度，定期开展全民阅读状况调查，并向社会公布调查评估结果，运用调查评估成果和公众评价机制，指导和推动全民阅读工作。

本决定自2016年4月23日起施行。
河南省发展民营科技企业条例
类别：地方性法规
发布机关：河南省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

河南省发展民营科技企业条例

（1999年3月26日河南省第九届人民代表大会常务委

员会第八次会议通过　根据2004年11月26日河南省

第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的

《河南省人民代表大会常务委员会关于修改〈河南省发

展民营科技企业条例〉的决定》修正）

第一条　为了发展民营科技企业，保障民营科技企业的合法权益，推动科技进步和经济发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条　本条例所称民营科技企业是指以科技人员为主体，以技术创新和科技成果转化为主要特征，实行自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏的经济实体。民营科技企业包括实行集体经济、合作经济、股份制经济、私营经济的科技企业和国有企业、事业单位开办的实行民营的科技企业。

第三条　民营科技企业是发展科技事业和高新技术产业的重要力量。各级人民政府应当将发展民营科技企业纳入国民经济和社会发展计划，促使民营科技企业按照国家产业政策和技术政策进行研究开发和生产经营，鼓励、扶持、引导和保障民营科技企业发展。

第四条　县级以上人民政府科技行政部门应当对民营科技企业的发展统筹规划、综合协调，做好对民营科技企业统计、人才教育培训、信息咨询、科研技术开发项目立项、科技产品认定、科技成果鉴定等工作。其它有关部门按其职责加强管理和服务，为民营科技企业发展创造条件。

第五条　民营科技企业依法设立。其经营活动应当以技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务以及高新技术产品研制、中间试验、生产、推广、销售为主。

民营科技企业应当合法拥有科技成果、新技术产品、专有技术、专利等，或者具备与其经营活动相应的技术能力；有与其业务范围相适应的专业人员，其中科技人员的比例达到百分之二十以上。

第六条　民营科技企业由其所在地的县级以上人民政府科技行政部门按照科技企业管理权限认定，并定期审核。

第七条　民营科技企业的合法权益受法律保护，同时享有下列权利：

（一）国家和省规定的税收优惠待遇；

（二）承担科技计划项目；

（三）申请科技成果、新产品鉴定和高新技术企业、高新技术产品认定，被认定为高新技术企业的，享受相应的优惠待遇；

（四）申报科技成果奖励；

（五）申请贷款；

（六）申请基本建设项目；

（七）选聘接纳高等院校、中等专业学校毕业生和专业技术人员；

（八）合法拥有的知识产权经评估后，按国家规定作为注册资本；

（九）国家和本省对科技企业规定的其他权利。

第八条　民营科技企业应当遵守法律、法规，服从和维护国家利益，履行下列义务：

（一）依法经营和纳税；

（二）保守国家秘密；

（三）不损害社会公共利益，不侵害他人合法权益；

（四）履行依法订立的合同；

（五）保证产品质量和服务质量，对用户和消费者负责，不生产经营伪劣产品，不以虚假技术、信息等欺骗用户和消费者；

（六）完善环境保护措施；

（七）办理职工医疗、失业、养老等社会保险；

（八）建立健全劳动安全保护、职业病防治等制度；

（九）保障工会依法活动，维护职工合法权益；

（十）接受政府及有关部门的管理、指导和监督。

第九条　国有企业、科研单位、高等院校、中等专业学校及其他社会力量可以依法创办、领办、联办民营科技企业。

鼓励高等院校和中等专业学校毕业生、社会团体和企业事业单位的科技人员、离休退休和非在职的科技人员创办、领办民营科技企业或到民营科技企业工作。

第十条　境外、省外科技人员来本省创办、领办民营科技企业或者到民营科技企业工作的，享受本省规定的优惠待遇。

民营科技企业聘用拥有重大科技成果和具有较高技术水平的外地科技人员，当地人民政府应当在落户和子女入学等方面给予照顾。

第十一条　支持民营科技企业按照自愿、互利的原则，与不同所有制和不同类型的企业、科研单位、高等院校、中等专业学校进行经济技术合作，或者依法互相参股、兼并、合并，组成新企业或企业集团。

第十二条　民营科技企业应当做到产权关系明晰，组织制度健全，经营机制完善，管理科学，行为规范。

第十三条　民营科技企业进行研究开发和生产所需的特殊生产资料，有关部门应当按照规定供给。

第十四条　金融机构应当根据国家信贷政策支持民营科技企业发展，对有信誉、科技含量高、发展速度快、经济效益好的民营科技企业及其项目，优先予以资金支持。

政府支持有关单位和企业建立和完善民营科技企业贷款担保机制。

第十五条
依法设立的有关基金应当支持民营科技企业的发展，扶持其按照国家产业政策和技术政策进行研究开发和生产经营。

第十六条　民营科技企业可以依法在境外投资或者设立分支机构、销售网点。

民营科技企业进行国际贸易的，有权自主选择外贸代理机构；具备条件并履行规定手续的，享有进出口经营权。

第十七条　民营科技企业可以依照国家规定从境外引进资金、技术、人才和设备，或者与外商合资经营、合作经营。

第十八条　民营科技企业的科技人员出境进行学术交流、科技考察、科技合作、科技展览、商务洽谈等活动，有关部门应当及时办理审批手续。

第十九条　科技人员、高等院校和中等专业学校毕业生到民营科技企业工作的，其工龄计算按国家有关规定执行，人事档案可以存放在人才交流机构。

第二十条　在民营科技企业工作的专业技术人员，可以根据其学术水平、业务能力和工作实绩，取得相应的专业技术职称（资格），其职务聘任和待遇，由所在企业自主决定。

第二十一条　民营科技企业科技人员的智力成果可以依法参与收益分配。民营科技企业实行股份制的，科技人员的专利技术和非专利技术，可以按照国家有关规定折价入股。

第二十二条　民营科技企业应当尊重科技人员的知识、技术成果和权益，采取各种措施，发挥科技人员的作用，改善其工作和生活条件。

科技人员应当积极发挥技术专长，履行职责，维护企业的合法权益。

第二十三条　民营科技企业应当遵守国家规定的会计、审计、统计等制度，按时编报财务、统计报表，将企业的科技投入、科技人员、科技成果以及开发经营等有关情况，及时统计报送所在地科技行政部门和其他有关部门。

第二十四条　民营科技企业有权拒绝不符合国家和本省规定的各种摊派、收费、罚款和集资。

第二十五条　各级人民政府或科技行政部门对在经济建设和社会发展中做出突出贡献的民营科技企业和民营科技企业的科技人员，应当给予表彰或奖励。

第二十六条　有下列行为之一的单位和个人，应当依法承担民事责任、行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）剽窃、篡改、假冒或者以其他方式侵害民营科技企业知识产权和其他科技成果权的；

（二）侵犯民营科技企业的技术经济权益和商业秘密的；

（三）侵占民营科技企业财产或违反规定向民营科技企业摊派、收费、罚款、集资的；

（四）侵害民营科技企业其他合法权益的。

第二十七条　民营科技企业违反法律、法规，损害国家利益和社会公共利益，侵害他人合法权益的，依法承担相应的责任。

第二十八条　国家机关及其工作人员违反本条例规定，侵害民营科技企业合法权益的，由其主管部门或监察部门给予行政处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条　本条例自1999年5月1日起施行。
福建省企业职工合法权益保障条例
类别：地方性法规
发布机关：福建省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

# 福建省企业职工合法权益保障条例

## （1994年7月15日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修订） 

第一条
为保障本省企业职工的合法权益，维护和发展稳定和谐的劳动关系，促进经济发展和社会进步，根据宪法、法律、法规和本省实际情况，制定本条例。

第二条
本条例适用于本省行政区域内的企业以及与这些企业形成劳动关系的职员、固定工、合同工、临时工（以下简称职工）。

第三条
职工在其合法权益受到侵害时，被侵害人及其近亲属有权向劳动行政部门和工会投诉，有权依法向人民法院起诉。

劳动行政部门和工会接到职工投诉，属于自己职责范围的，应在三个月内调查处理；属于其他部门职责范围的，应立即移送，并通知投诉人。

第四条 企业制定规章制度，不得与法律、法规相抵触。

企业制定涉及职工切身利益的规章制度，必须提交职工大会或职工代表大会讨论通过。

第五条
企业录用职工，必须依法订立劳动合同。在职工上岗三十日内未签订劳动合同的，由劳动行政部门责令其限期补订，不补订的由劳动行政部门依法处以罚款。

第六条 企业不得向职工收取货币、实物等作为"入厂押金"。

第七条
企业工会负责人或者参与集体协商谈判的职工代表劳动合同期限未满的，企业不得解除劳动合同。

第八条
企业工会有权代表职工与企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利和职工参与管理等问题进行协商谈判，订立集体合同。

企业工会与企业就前款问题协商谈判达不成协议的，应当提请政府有关部门和上级工会协调解决。

第九条
企业不得以任何借口限制职工的人身自由。不得以任何借口对职工搜身；不得以任何理由扣押职工的居民身份证、暂住证。严禁殴打、侮辱、虐待、体罚和变相体罚职工。

第十条 职工有依法参加和组织工会的权利，企业应予支持，不得阻挠。

企业开业投产满一年仍未成立工会的，应按月向上级工会缴纳工资总额百分之二的工会筹备金和在千分之五的补偿金。企业成立工会时，所缴纳的工会筹备金按工会经费留成比例返还企业工会；补偿金上缴国库。

未按前款规定缴纳工会筹备金和补偿金的，比照《福建省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第四十四条第四款规定办理。

第十一条
企业必须严格执行有关劳动保护、劳动安全卫生、消防安全等法律、法规和规定，依法保障职工的生命安全和身体健康。

劳动、卫生、公安消防等部门应当加强监督检查；工会应加强监督。对违反规定的，责令限期改正。拒不改正的，由政府职能部门依法给予处罚；造成职工损失的，应当赔偿；造成重大伤亡事故的，除赔偿外，应依法追究责任人员的法律责任。

第十二条
企业提供的职工宿舍、饭堂和工场必须符合安全、卫生条件，具备必要的防火、通风、采光和水电设施；职工宿舍不得与存放有易爆、易燃物品的工场、仓库混合；宿舍、工场应当备有紧急出口，保证通道畅通。企业违反规定的，按本条例前条规定处理。

第十三条
职工因工负伤或患职业病，需要住院治疗的，由企业及时送往治疗。所需挂号费、医疗费、交通费、护理费由企业负担。住院伙食费由企业按当地规定的标准补贴。医疗期间，工资和福利待遇不变。

职工工伤或职业病医疗终结后，由县以上劳动鉴定委员会按国家有关规定评定伤残等级，并发给因工伤残或职业病等级证书。

第十四条
企业必须执行国家和地方有关女职工劳动保护的规定，对女职工实行特殊保护。不得降低保护标准和相应待遇。

企业工会女职工委员会应当协助和监督企业做好女职工劳动保护工作。

第十五条
严禁企业招用童工。企业不得安排未成年职工从事国家规定的禁忌作业。

第十六条
企业应当执行国家和地方有关保护离、退休职工的规定，关心离、退休职工生活，保障离、退休职工合法权益。

企业不得拖欠和克扣离、退休职工的离、退休金，不得随意降低离、退休职工医疗保障及其他待遇。

第十七条
企业应严格执行国家法律有关职工工作时间、休息休假时间及延长工作时间待遇的规定。违反规定的，由劳动行政部门或上级工会责令改正。对违反规定延长劳动时间的，由劳动行政部门予以警告，并可处五千元至一万元罚款；对违反规定少发延时工资的，由劳动行政部门责令支付延时工资，并按少发工资额的一至二倍支付赔偿金。

第十八条
企业应当明确规定每月发放职工工资的日期，并按劳动合同规定以货币形式发放足额工资。企业逾期或者未足额发放工资的，由劳动行政部门或工会责令其补发。

第十九条
企业必须严格执行国家的社会保险政策、法规，并按国家和当地政府的有关规定为职工缴纳养老、失业、医疗、工伤、生育等项社会保险费，支付职工福利待遇、文化、教育、卫生保健等方面的补贴。

第二十条
国有企业有偿转让给外商投资企业、私营企业，或企业解散，应从原企业不动产转让费中提取一定比例金额作为职工的社会保障补偿金。补偿金根据企业向当地社会保险机构缴纳保险金前的职工工龄计提，一次性存入当地社会保险机构职工个人账户。计提标准由省人民政府另行规定。

第二十一条
企业发生停工事件，政府有关部门会同工会及时调查处理，解决职工提出的可以解决的问题，尽快恢复正常生产。对于因企业严重侵害职工合法权益造成的停工事件，停工期间职工工资照发，并依法追究企业及责任人员的法律责任。

第二十二条
劳动仲裁部门和人民法院仲裁、审理劳动争议案件，对于交纳仲裁费、诉讼费确有困难的职工当事人，经企业所在地工会组织证明，可以批准其减免或缓交。

第二十三条
企业和职工对劳动行政部门和工会组织及其工作人员的不当行为，有检举、控告的权利；企业对行政处罚不服的，有权依法申请复议或提起诉讼。

第二十四条 本条例自公布之日起施行。