景宁畲族自治县人民代表大会关于修改《浙江省景宁畲族自治县自治条例》的决定
类别：修改、废止的决定
发布机关：景宁畲族自治县人民代表大会
发布日期：2021-06-15 00:00:00
施行日期：2021-08-01 00:00:00
效力状态：7

景宁畲族自治县人民代表大会关于

修改《浙江省景宁畲族自治县自治条例》的决 定

（2021年3月19日景宁畲族自治县第九届人民代表大会第五次会议审议通过
2021年5月28日经浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）

景宁畲族自治县第九届人民代表大会第五次会议决定对《浙江省景宁畲族自治县自治条例》作如下修改：

一、将第一条修改为："根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律法规的规定，依照景宁畲族自治县的政治、经济和文化特点，制定本条例。"

二、将第二条修改为："景宁畲族自治县（以下简称自治县）是依法实行畲族区域自治的地方。"

三、将第三条修改为："自治县的自治机关（以下简称自治机关）是自治县人民代表大会和自治县人民政府。

"自治机关依法行使县级国家机关的职权，同时依法行使自治权。

"自治机关实行民主集中制的原则。

"自治机关驻红星街道。"

四、将第四条修改为："坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、'三个代表'重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对景宁重要指示精神，志不求易、事不避难，奋力续写'三个走在前列'新篇章，在贯彻新发展理念、促进共同富裕、铸牢中华民族共同体意识上当表率、做示范，努力成为新时代民族自治地方全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，高水平全面建设社会主义现代化。"

五、将第五条修改为："自治机关保证宪法、法律、法规在本自治县的遵守和执行，把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。

"自治县依法享受上级国家机关从财政、税收、金融、物资、技术、人才等方面的扶持、帮助，加速发展经济、教育、科学技术、文化、卫生健康、体育等事业。"

六、将第六条修改为："自治机关保障各民族公民在法律面前一律平等。

"自治县的各民族公民都享有宪法和法律规定的权利；同时，必须履行宪法和法律规定的义务。

"自治机关维护和发展各民族的平等团结互助和谐的社会主义民族关系。"

七、将第七条修改为："自治机关根据本地方的情况在不违背宪法和法律的原则下，有权采取特殊政策和灵活措施，加速本自治县经济、文化和社会事业的发展。

"上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治县实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。"

八、将第八条修改为："自治县人民政府应当每年将实施本条例的情况向自治县人民代表大会或者自治县人民代表大会常务委员会报告。"

九、将第二章章名修改为"自治机关和监察委员会、人民法院、人民检察院"。

十、将第九条修改为："自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关。自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大会的常设机关，对自治县人民代表大会负责并报告工作。

"自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关。自治县人民政府对自治县人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。在自治县人民代表大会闭会期间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。"

十一、将第十条修改为："自治县人民代表大会中畲族和其他少数民族代表的名额和比例，根据法律规定的原则，依照省人民代表大会常务委员会的决定实施。"

十二、将第十三条中的"要重视配备畲族公民"修改为"应当合理配备畲族公民。"

十三、增加一条，作为第十四条："自治机关所属工作部门和民族工作重点乡镇（街道）的干部中，应当合理配备畲族公民。

"自治县有较多畲族村（居）民居住的村（社区），其村（居）民委员会成员中应当有畲族公民。"

十四、将第十四条改为第十五条，修改为："自治县监察委员会、人民法院和人民检察院的组织、职能和工作，依照有关法律规定执行。

"自治县监察委员会、人民法院和人民检察院的领导成员和工作人员中，应当有畲族公民。"

十五、将第十五条改为第十六条，第一款、第二款修改为："自治县在上级国家机关的帮助、指导下，研究、制定和实施国民经济和社会发展规划，自主安排和管理本自治县的经济建设事业。

"在上级国家机关制订中长期规划听取意见时，自治机关应当根据本自治县的发展规划和重大项目建设需要，积极提出意见建议。"

删去第六款。

十六、将第十六条改为第十七条，修改为："自治县依法保护和管理本自治县的自然资源，对本自治县可以开发的自然资源，优先合理开发利用。

"自然资源的开发项目必须有利于本自治县可持续发展，照顾人民群众的生产和生活。"

十七、将第十七条改为第十八条，修改为："自治县应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，提高土地节约集约利用水平。

"自治县依法实行国有土地有偿使用制度和农村集体经营性建设用地入市制度。

"自治县依法保障农户土地承包经营权，支持农户依照自愿原则，有偿流转土地经营权。

"自治县基础设施建设所占用的耕地，其开垦费按省定标准的下限收取。"

十八、将第十八条改为第十九条，修改为："自治县加大农业投入,加强农业基础设施建设，不断改善农业生产条件，大力引进和推广先进的农业适用技术,发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，推动小农户和现代农业发展的有机衔接。

"自治县保障农民的生产经营自主权，实行多种经济形式和多种经营方式，发展种植业、养殖业和其他产业，扶持农业企业、各类农民专业合作经济组织和家庭农场，支持和鼓励农民创新创业，并在技术、信息和经营管理上做好服务，不断拓宽农民增收渠道。"

十九、增加一条，作为第二十条："自治县实施乡村振兴战略，发挥资源优势，开展全国民族地区城乡融合发展示范区建设，实现农业农村现代化。"

二十、将第十九条改为第二十二条，修改为："自治县践行绿水青山就是金山银山理念，建立健全生态产品价值实现机制。

"自治县依法确定森林、林木、林地的所有权和使用权。  

"自治县保护和建设生态公益林、自然保护区，鼓励造林绿化，实施森林生态效益补偿制度，保障森林生态安全，实现人与自然和谐共生。"

二十一、将第二十条改为第二十三条，第二款修改为："自治县加强饮用水水源保护工作，确保饮用水的清洁、安全。"

二十二、将第二十二条改为第二十一条，修改为："自治县保护和改善生态环境，实施生态保护补偿机制。坚持生态保护优先，推进生态文明建设，促进经济高质量可持续发展。"

二十三、将第二十三条改为第二十五条，修改为："自治县主动融入长江三角洲区域一体化发展国家战略，培育特色经济主导产业，发展平台经济等新经济，大力推进生态工业高质量发展，重点扶持资源型、生态型的工业企业，特别扶持生产地方特色产品和民族特需商品。加强横向经济联系，积极引进技术、项目、资金和人才。

"自治县鼓励县内外的经济组织和个人在本自治县投资、创业，给予享受优惠政策，并保护其合法权益。

"自治县采取措施办好少数民族经济开发园区。"

二十四、增加一条，作为第二十六条："景宁民族工业园是依法批准设立的异地经济园区。

"自治县人民政府应当采取措施，把景宁民族工业园建设成集工业、物流科技、商住服务于一体的产城融合的示范园区，推进民族经济跨区域协同发展。"

二十五、增加一条，作为第二十八条："自治县设立民族团结进步事业发展专项资金，支持发展旅游、文化、休闲、养生、健康等特色产业，改善生态环境和人居条件，保护特色民居，组织开展少数民族公民职业技能培训，推广先进适用的生产技术。"

二十六、增加一条，作为第三十条："自治县采取有效措施，优化营商环境，简化投资项目审批程序，鼓励民营资本参与基础设施、公用事业以及其他领域的建设。

"自治县设立招商引资和经济社会建设奖励资金，对在招商引资、经济社会建设工作中作出重大贡献的公民、法人和其他组织给予奖励。"

二十七、将第二十六条改为第三十一条，修改为："自治县科学规划，优化城乡空间布局，改善人居环境，加速推进城市化建设。多层次、多渠道筹措基本建设资金，完善公共设施，注重体现民族风貌，加强城市管理力度，充分发挥城市在流通、信息、文化、技术等方面的中心辐射作用。

"自治县积极培育美丽城镇、美丽乡村、特色村寨，统筹建设社会主义新农村，完善基础设施和公共设施。

"自治县享受上级国家机关对城乡建设资金倾斜安排的照顾。"

二十八、将第二十七条改为第三十二条，修改为："自治县积极发展交通运输事业，加快综合立体交通网络建设，完善养护管理体制，加强应急能力建设，推进现代化综合交通运输物流体系构建。"

二十九、将第二十九条改为第三十四条，修改为："自治县加大扶持力度，发展畲乡风情旅游业；依托乡村特色、民族文化，推进全域旅游。"

三十、将第三十条改为第三十五条，修改为："自治县采取措施，促进农民增收，建立解决相对贫困长效机制。

"自治县在群众自愿的基础上，对居住在偏远山区、生产生活条件差的居民，有计划地帮助搬迁，在资金、建设用地、物资等方面给予重点帮助和扶持。"

三十一、将第四章章名修改为 "社会建设"。

三十二、将第三十二条改为第三十七条，修改为："自治县按照国家有关方针、政策，自主管理自治县的教育、科学、文化、广播、电视、卫生健康、体育、人口和计划生育等事业，推进县域治理体系和治理能力现代化。"

三十三、将第三十四条改为第三十九条，第三款修改为："自治县应当采取措施，保障少数民族学生完成普及教育阶段的学业，对家庭经济困难学生可以进行适当补助。"

三十四、将第三十五条改为第四十条，修改为："自治县大力发展民族教育事业，办好民族幼儿园、民族小学和民族中学，开设畲族语言传习课程。民族学校优先招收少数民族学生。高级中学招收新生时，确保少数民族学生录取率不低于前三年平均水平。

"农村小学可适当放宽师生比例，促进农村教育的均衡发展。"

三十五、将第三十六条改为第四十一条，修改为"自治县依法享受上级国家机关的扶持、帮助，加速自治县教育事业的发展。"

三十六、将第三十八条改为两条，作为第四十三条、第四十四条,修改为：

"第四十三条
自治县发展具有民族特色的文化事业和文化产业，加大公共文化基础设施建设，扶持具有民族特色的文艺团体，培养民间文艺人才，推动传统民族节庆活动有序开展。

"自治县加强对民族民间民俗传统文化的挖掘、收集、整理、研究和展示，弘扬畲族优秀传统文化，尊重畲族传统习俗和礼仪。做好文物和非物质文化遗产的保护和抢救，培养民族民间传统文化传承人，巩固和发展民族文化品牌，积极建设文化畲乡，促进文化产业的发展。

"自治县设立畲族文化发展资金。

"第四十四条
自治县发展民族体育事业，重视挖掘传统体育项目，开展民族传统体育活动，增强人民体质。

"自治县积极参加全省少数民族传统体育运动会。"

三十七、将第三十九改为第四十五条，修改为："自治县重视广播、电视、报纸、网络媒体和出版事业的发展，加快基础设施建设，推动传统媒体与新兴媒体融合发展，突出民族特色，不断提高质量和水平。"

三十八、将第四十条改为第四十六条，修改为："自治县积极发展医疗卫生事业，加强公共卫生体系和卫生基础设施建设，提升公共卫生应急响应能力，推进医疗保障制度改革，健全医疗保障制度体系，推进医养一体化养老模式建设。

"自治县鼓励和支持畲族民间传统医药的研究和开发，发展畲族传统医药。

"自治县组织和开展爱国卫生运动，依法加强食品药品管理、卫生监督，采取有效措施预防控制传染病、地方病和职业病，提高人民群众健康水平。"

三十九、将第四十一条改为第四十七条，修改为："自治县依法做好人口和计划生育工作，提高人口素质，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。"

四十、将第四十二条改为第四十八条，修改为："自治县加快社会保障体系的建设，完善基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，健全社会救助体系，少数民族居民享受社会保障优惠政策。

"自治县重视应急物资储备，保障居民的基本生活物资需求。"

四十一、删去第四十四条。

四十二、将第四十六条改为第五十一条，修改为："自治县录用、聘用国家工作人员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法，并依照法律和有关规定，对少数民族报考者予以适当照顾，可以通过定岗定向等方式录用、聘用。

"自治县的事业单位聘用人员时，少数民族公民应当占有一定比例，条件可以适当放宽。

"自治县的企业单位招收人员时，对少数民族公民可以放宽条件。"

四十三、将第四十八条改为第五十三条，修改为："自治县的干部、职工可以按照规定享受少数民族地区补贴和其他优惠待遇。"

四十四、将第四十九条改为第五十四条，修改为："自治县的财政是一级财政，是国家财政的组成部分。

"自治机关依法管理本自治县的地方财政。凡是依照国家财政体制属于自治县的财政收入，都应当由自治机关自主地安排使用。

"自治机关在执行财政预算过程中，自行安排使用收入的超收和支出的结余资金。"

四十五、增加一条，作为第五十五条："自治机关提请上级国家机关及时落实自治县应当享有的均衡性财政转移支付、专项财政转移支付、民族优惠政策财政转移支付和国家、省、市确定的其他方式财政转移支付以及各项补贴的照顾政策。"

四十六、将第五十二条改为第五十八条，修改为："自治县的财政预算支出，按照国家规定，设置预备费、预算周转金、预算稳定调节基金，预备费在预算中所占比例高于非自治县。

"自治县对国际组织和国外政府的赠款以及优惠的贷款，享受优先、倾斜安排的照顾。"

四十七、将第五十三条改为第五十九条，第一款中的"本县"改为"本自治县"。

四十八、将第五十五条改为第六十一条，修改为："自治县征收的新增建设用地土地有偿使用费等政府非税收入，除上缴中央部分外，其余上缴部分按照省人民政府有关规定返还，由自治县按照规定的用途和范围使用。"

四十九、将第五十六条改为第六十二条，修改为："上级国家机关拨给自治县的各项补助专款和专用资金，实行专款专用，任何部门不得扣减、截留、挪用，不抵减正常预算收入。上级国家机关给予本自治县免交或者返还的税费，不抵减各项补助专款和专用资金，不影响各项补助专款和专用资金的分配。"

五十、将第五十七条改为第六十三条，修改为："自治县贯彻执行民族政策，深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，开展共同团结奋斗、共同繁荣发展实践，铸牢中华民族共同体意识，弘扬畲族忠勇精神。禁止对任何民族的歧视，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。"

五十一、将第六十一条改为第六十七条，修改为："六月三十日为自治县成立纪念日，全县放假一天。

"农历三月初三为畲族传统节日，全县放假一天。"

五十二、删去第六十二条。

五十三、增加一条，作为第六十八条："自治县管辖内的国家机关、社会团体和事业组织的公章、牌匾、文件、公告等，应当冠以'景宁畲族自治县'全称。"

此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。

本决定自2021年8月1日起施行。

《浙江省景宁畲族自治县自治条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。