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秀山土家族苗族自治县殡葬管理条例
类别：地方性法规
发布机关：秀山土家族苗族自治县人民代表大会
发布日期：2020-04-16 00:00:00
施行日期：2020-04-16 00:00:00
效力状态：有效

秀山土家族苗族自治县殡葬管理条例

（2004年2月20日秀山土家族苗族自治县第十四届人民代表大会第二次会议通过 2004年5月30日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第九次会议批准 2012年11月28日秀山土家族苗族自治县第十六届人民代表大会第二次会议《关于修改〈秀山土家族苗族自治县锰矿资源管理条例〉和〈秀山土家族苗族自治县殡葬管理条例〉的决定》第一次修正 2012年12月27日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第三十九次会议批准 2020年1月8日秀山土家族苗族自治县第十七届人民代表大会第四次会议《关于修改〈秀山土家族苗族自治县殡葬管理条例〉的决定》第二次修正 2020年3月26日重庆市第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）

第一章  总  则

第一条  为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明和生态文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》和《重庆市殡葬管理条例》及国家有关规定，结合本县实际，制定本条例。

第二条  本县行政区域内的殡葬活动及管理适用本条例。

第三条  殡葬管理工作坚持改革土葬，有步骤地推行火葬，节约殡葬用地，规范殡葬行为，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事的方针。

第四条  县民政部门负责全县殡葬管理工作，乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区殡葬事务的监督管理工作。

第五条  民族宗教、公安、规划自然资源、生态环境、住房城乡建设、城市管理、交通、文化旅游、卫生健康、市场监督管理、林业等部门按照各自职责，共同做好殡葬事务的管理工作。

第六条  机关、团体、企业事业单位和村（居）民委员会应当积极宣传殡葬改革，引导公民文明节俭办理丧事。

第七条  尊重少数民族的丧葬习俗。宗教教职人员死亡后，可按宗教习俗安置处理遗体，但是应当遵守国家法律、法规的规定。

第八条  有土葬习俗的少数民族公民、宗教教职人员生前自愿在死亡后实行火葬的，他人不得干涉。

第二章  殡葬活动管理

第九条  县城区内公民死亡后，应当在陵园或者殡仪馆、殡仪服务站（含火葬场，下同）进行殡仪、殡殓活动。

禁止在县城街道、人行道、单位和居民住宅区等公共场所从事停放遗体、搭棚设灵及摆放祭品、花圈、燃放鞭炮等丧事活动；禁止在办理丧事过程中噪声扰民、妨害社会秩序、危害公共利益、侵犯他人合法权益或者搞封建迷信活动。

第十条  县城区内公民正常死亡需火化的，由死者亲属凭卫生健康部门规定的医疗机构或者公安机关出具的死亡证明到殡仪馆办理火化手续。

非正常死亡需火化的，应当持县级以上公安、检察、审判机关出具的死亡鉴定书。遗体因办案需要保存在殡仪馆的，不得超过三十日。确需延期的，由办案单位持县级以上公安、检察、审判机关出具的证明，办理延期手续；逾期未办理延期手续的，殡仪馆可直接火化。

患传染病死亡的，依照《中华人民共和国传染病防治法》有关规定处理。

第十一条  县行政区域内公民死亡后，所在乡镇、街道已建成陵园或者公墓的，应当安葬在陵园或者公墓。墓穴占地不得超过市人民政府规定标准。

有条件的乡镇应当为村（居）民设置公益性墓地。但是，不得占用耕地、林地，城市公园、风景名胜区、文物保护区，水库及河流堤坝附近、水源保护区，铁路及公路主干线两侧区域。

边远高山地区暂不具备设置公益性墓地的农村可划定荒山瘠地埋葬遗体，也可以平地深埋，不留坟头。但是，不得违反前款的禁止性规定。

公益性墓地不得对村（居）民以外的其他人员提供遗体和骨灰安葬。

第十二条  县行政区域外人员死亡后，需要在县内安葬的，应当安葬在陵园或者公墓。

第十三条  遗体运输车辆应当进行必要的技术处理，确保卫生，防止污染环境。

第十四条  国家建设用地需占用墓地的，建设单位应当在开工前三十日书面报告县民政部门 ，按照相关规定对迁葬墓地的坟主作出补偿。坟主接到有关部门通知后应当在规定期限内将坟墓迁葬陵园。

第十五条  陵园、公墓应当安排专职人员负责墓地的维修、绿化及清洁卫生，并办理好委托人委托的祭奠事宜。

第十六条  殡葬服务人员应当遵守操作规程和职业道德规范，文明服务，不得利用工作之便谋取私利、索取财物和刁难死者亲属。

第十七条  陵园或者殡仪馆、殡仪服务站应当遵守国家规定的收费政策，严格执行价格主管部门核准的收费标准，禁止任何形式的乱收费。

第三章  殡葬用品管理
第十八条  任何单位和个人不得在规定的生产、销售场所以外从事殡葬用品生产、经营活动。

第十九条  殡葬用品主要指棺木、冷藏棺、寿衣（裤）、花圈、丧罩、墓碑、青纱等物。禁止生产、经营封建迷信殡葬用品。

第四章  法律责任

第二十条  违反本条例第九条第二款规定的，由民族宗教、民政、生态环境、城市管理、文化旅游、卫生健康、市场监督管理等部门予以制止；有违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。

第二十一条  违反本条例第十一条第一款规定，未在相关陵园或者公墓安葬的，由民政部门会同接埋地的乡镇人民政府、街道办事处责令限期改正。

违反本条例第十一条其他规定的，按照国家和重庆市有关法律、法规的规定处理。

第二十二条  殡葬管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者主管部门根据情节轻重给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

因殡葬服务单位及其工作人员失职，给委托人造成损失的，应当赔偿直接经济损失；索取财物或者乱收费的，应当退赔。

第二十三条  对拒绝、阻碍殡葬管理工作人员依法执行公务或者侮辱、殴打管理工作人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条  国家机关工作人员和企业事业单位职工在丧葬活动中不遵守本条例的，除按本条例给予处罚外，由所在单位或者上级主管部门视其情节轻重给予批评教育或者处分。

第二十五条  当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议又不提起行政诉讼的，由作出行政处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。

第二十六条  本条例于2004年7月1日起施行。

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黑龙江省人民代表大会常务委员会关于任命黑龙江省监察委员会副主任、决定代理主任的办法的决定
类别：地方性法规
发布机关：黑龙江省人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-04-09 00:00:00
施行日期：2020-04-09 00:00:00
效力状态：已废止

黑龙江省人民代表大会常务委员会

关于任命黑龙江省监察委员会副主任、决定代理主任的办法的决定

（2020年4月9日黑龙江省第十三届人民代表大会

常务委员会第十八次会议通过）

根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》，参照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《黑龙江省人民代表大会常务委员会人事任免条例》等有关法律法规，现对任命黑龙江省监察委员会副主任、决定代理主任的办法作如下决定：

一、在省人民代表大会闭会期间，省监察委员会主任因故不能担任职务或者缺位时，由省人大常委会根据主任会议提名，任命省监察委员会主任候选人为省监察委员会副主任，并决定其为省监察委员会代理主任。

二、拟任命省监察委员会副主任、决定代理主任人选，应当在省人大常委会会议上作供职发言。

三、决定省监察委员会代理主任后，由省人大常委会颁发任命书。

四、决定省监察委员会代理主任后，由省人大常委会主任会议组织其向宪法宣誓。

五、其他事项，参照《黑龙江省人民代表大会常务委员会人事任免条例》执行。

六、本办法自通过之日起施行。
庆阳市烟花爆竹燃放管理条例
类别：地方性法规
发布机关：庆阳市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-04-14 00:00:00
施行日期：2020-05-01 00:00:00
效力状态：已修改

**庆阳市烟花爆竹燃放管理条例**

> （2019年11月20日庆阳市第四届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过
> 2020年4月1日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）

第一条
为了加强烟花爆竹燃放管理，防止环境污染，保障公共安全和人身财产安全，促进社会和谐和文明进步，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内烟花爆竹燃放管理适用本条例。

第三条 烟花爆竹燃放管理坚持严格管控、教育引导、综合治理的原则。

第四条
市、县（区）人民政府应当加强本辖区内烟花爆竹燃放管理工作，开展社会宣传活动，教育公民遵守有关法律、法规和规章，安全燃放烟花爆竹。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当协助公安机关做好烟花爆竹燃放管理工作。

社区（居、村民委员会）应当将烟花爆竹燃放管理纳入自治和管理公约，并做好宣传、引导和劝阻工作。

第五条
市、县（区）公安机关负责烟花爆竹燃放的安全管理，依法查处违法燃放烟花爆竹的行为。

应急管理、城市管理综合执法、住房和城乡建设、生态环境、市场监管、文体广电旅游、民政、教育、交通、工信、民族宗教等部门应当按照各自的职责，做好烟花爆竹燃放管理相关工作。

第六条
广播、电视、报刊、网络等媒体单位应当开展烟花爆竹燃放管理公益宣传。

学校应当对学生开展安全燃放烟花爆竹的教育。

未成年人的监护人应当对未成年人进行安全燃放烟花爆竹的教育。

第七条 下列地点（场所）、区域任何时间不得燃放烟花爆竹:

（一）文物保护单位、图书馆、档案馆、博物馆、美术馆、展览馆、纪念馆等；

（二）自然保护区、森林公园、风景名胜区、饮用水水源保护区;

（三）车站、码头、飞机场、停车场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内;

（四）易燃易爆物品生产、储存单位，石化产业园区、加油（气）站、液化气供应站（点）、油库等;

（五）输变电设施安全保护区内;

（六）山林、草原等重点防火区及设置有防火标志的绿地;

（七）国家机关办公区、医疗机构、幼儿园、学校、敬老院；

（八）商场、集贸市场、公共娱乐场所等公共场所；

（九）城市主次干道、隧洞、隧道、立交桥、过街天桥、地下人行通道及地下综合管廊；

（十）市、县（区）人民政府规定禁止燃放烟花爆竹的其他地点（场所）。

具体禁止燃放烟花爆竹的种类由县（区）人民政府规定，并向社会公布。

第八条
重污染天气预警期间，市、县（区）人民政府应当通过新闻媒体提前发布重污染天气预警信息公告，预警期间禁止燃放烟花爆竹。

第九条
市、县城市规划区内除除夕、正月初一至初三、正月初五、正月十五可以燃放符合规定的烟花爆竹外，其他时间禁止燃放烟花爆竹。

第十条 未经许可，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。

申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，主办单位应当按照分级管理的规定，向有关人民政府公安机关提出申请，并提交下列有关材料：

（一）举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的时间、地点、环境、活动性质、规模；

（二）燃放烟花爆竹的种类、规格、数量；

（三）燃放作业方案；

（四）燃放作业单位、作业人员符合行业标准规定条件的证明。

受理申请的公安机关应当自受理申请之日起二十日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《焰火燃放许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。

第十一条
燃放烟花爆竹，应当按照说明以正确、安全的方式燃放，并遵守下列规定：

（一）不得采取可能危害公共安全、人身和财产安全的方式燃放烟花爆竹；

（二）不得妨碍行人、车辆、航空器安全通行或者影响交通秩序；

（三）不得向人群、车辆、窨井投掷或者放置点燃的烟花爆竹；

（四）不得在楼道、屋顶、阳台、窗口、室内及公共走廊燃放或者向外抛掷烟花爆竹；

（五）不得采取违反法律、法规规定的其他方式燃放。

第十二条
国家机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织，应当将禁止燃放烟花爆竹纳入本单位日常管理，设置明显的禁止燃放标志，对管理区域内违法燃放烟花爆竹的行为予以劝阻，对不听劝阻的应当向公安机关报告。

第十三条
从事婚庆、演艺等服务的单位或者个人，不得在禁止燃放烟花爆竹区域内，向服务对象提供烟花爆竹燃放服务。

第十四条
市、县城市规划区内的宾馆、酒店、楼盘销售、车辆销售等经营者，应当告知消费者，不得在禁止燃放烟花爆竹区域内违法燃放烟花爆竹，并对违法燃放烟花爆竹的行为予以劝阻，对不听劝阻的，应当向公安机关举报。

第十五条
禁止燃放烟花爆竹区域内的物业服务企业，应当对其物业管理区域内违法燃放烟花爆竹的行为予以劝阻，对不听劝阻的，应当向公安机关举报。

第十六条
公民、法人及其他社会组织都有权对违法燃放烟花爆竹的行为进行劝阻、举报。

接到举报的部门应当及时查处。对查证属实的，给予举报者适当奖励。具体奖励办法由县（区）人民政府制定。

第十七条
违反本条例第七条、第八条、第九条和第十一条规定的，由公安机关责令停止燃放，处一百元以上五百元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第十八条
违反本条例第十条规定，对未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，或者焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的，由公安机关责令停止燃放，对责任单位处一万元以上五万元以下的罚款。

第十九条
违反本条例第十三条、第十四条和第十五条规定的，由公安机关责令限期整改，并处警告；情节严重的，处一千元以上五千元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第二十条
烟花爆竹燃放管理部门及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，依法给予政务处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不履行烟花爆竹燃放管理职责的；

（二）对违反规定燃放烟花爆竹的行为不依法查处的；

（三）对不符合法定条件的烟花爆竹燃放申请予以许可的；

（四）对举报人的举报不受理，不及时查处的；

（五）泄露举报人身份信息的；

（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第二十一条 法律、法规对烟花爆竹燃放管理已有规定的，依照其规定执行。

第二十二条 本条例自2020年5月1日起施行。
嘉兴市餐饮业油烟管理办法
类别：地方性法规
发布机关：嘉兴市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-04-10 00:00:00
施行日期：2020-07-01 00:00:00
效力状态：有效

嘉兴市餐饮业油烟管理办法

> （2019年12月27日嘉兴市第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
> 2020年3月26日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）

第一条
为了加强餐饮业油烟污染防治，保护和改善环境，保障公众健康，促进经济社会可持续发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条
本市城市建成区和实行城市化管理的区域，餐饮业油烟污染防治及其相关监督管理，适用本办法。

第三条 生态环境部门负责餐饮业油烟污染防治的统一监督管理。

综合行政执法部门负责餐饮业油烟污染的行政处罚以及执法检查等工作。

财政、自然资源和规划、住房和城乡建设、商务、市场监督管理等部门，应当按照各自职责做好餐饮业油烟管理相关工作。

镇人民政府、街道办事处应当会同有关部门做好餐饮业油烟管理相关工作。

第四条
餐饮业行业协会应当加强行业自律,规范行业行为，发挥引导、服务作用，积极推广使用餐饮业油烟污染防治的先进技术。

第五条
禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟的餐饮服务项目。

出售、出租、出借前款规定的物业，应当明确告知禁止用于开设产生油烟的餐饮服务项目。

第六条
市场监督管理部门在核准登记涉及第五条第一款规定的餐饮服务项目营业执照时，应当在营业执照经营范围后标注"（不产生油烟）"。实施相对集中行政许可的区域，由行使相对集中行政审批权的部门标注。

第七条
新建、改建、扩建餐饮服务项目，应当符合国家餐饮业环境保护技术规范。

餐饮业经营者应当依法填报建设项目环境影响登记表，并向生态环境部门备案。生态环境部门应当加强对备案的监督检查。

第八条
产生油烟的餐饮服务项目，应当按照国家餐饮业油烟污染物排放标准，经过油烟净化设施处理排放油烟。

餐饮业经营者应当及时清洗维护油烟净化设施、烟道，保持正常使用，如实记录清洗维护信息，信息保存期限不少于两年。

第九条
生态环境部门应当建立餐饮业油烟在线监控系统平台，加强对餐饮业油烟净化设施运行情况的监督管理。

生态环境部门应当实时将油烟在线监控设施运行情况共享给有关部门。

第十条 违反本办法规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

第十一条
违反本办法第五条第一款规定，新建、改建、扩建产生油烟的餐饮服务项目的，由综合行政执法部门责令改正；拒不改正的，予以关闭，并处一万元以上十万元以下罚款。

第十二条
违反本办法第五条第二款规定，未履行告知义务的，由综合行政执法部门给予警告，可以并处一万元以下罚款。

第十三条
违反本办法第七条第二款规定,未依法向生态环境部门备案的，由生态环境部门责令改正，处五万元以下罚款。

第十四条
违反本办法第八条第一款规定,未经过油烟净化设施处理排放油烟的，由综合行政执法部门责令改正，处五千元以上五万元以下罚款；拒不改正的，责令停业整治。

第十五条
有关部门及其工作人员违反本办法规定，在餐饮业油烟管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有权机关依法给予处分。

第十六条 餐饮业异味、废气污染防治及其相关监督管理，按照本办法执行。

第十七条 本办法自2020年7月1日起施行。
昭通市城市河道管理条例
类别：地方性法规
发布机关：昭通市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-04-09 00:00:00
施行日期：2020-06-01 00:00:00
效力状态：有效

昭通市城市河道管理条例

> （2019年12月27日昭通市第四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过
> 2020年3月30日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）

第一条
为了加强城市河道管理，保障河道安全，提升城市河道生态环境质量，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条
市、县（市、区）人民政府所在地城市规划区内城市河道及其配套设施的管理和保护等相关活动，应当遵守本条例。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条
本条例所称城市河道包括干流、支流、堤防、人工河道、护堤地、河道绿化带等。

城市水体公园、人工湿地的管理和保护适用本条例。

第四条
城市河道管理和保护应当遵循统一规划、综合治理、严格保护、合理利用的原则，严格落实河长制。

第五条
市人民政府应当加强对城市河道管理和保护工作的领导。县（市、区）人民政府全面负责城市河道管理和保护工作。

市、县（市、区）人民政府应当将城市河道管理和保护工作纳入本级国民经济和社会发展规划，将管理和保护经费列入本级财政预算。

第六条
市、县（市、区）人民政府水行政主管部门是河道的主管部门，负责城市河道防汛统一调度和水资源的统一管理。县（市、区）人民政府住房和城乡建设部门负责城市河道的建设、管理和保护。

市人民政府城市管理综合执法部门负责城市河道综合行政执法的指导、监督、考核；县（市、区）人民政府城市管理综合执法部门负责城市河道管理的综合执法，相对集中行使法律法规规定的行政处罚权。

市、县（市、区）人民政府其他行政主管部门按照各自职责做好城市河道管理和保护的相关工作。

乡镇人民政府、街道办事处按照其职责，做好辖区内城市河道管理和保护的相关工作。

第七条
任何单位和个人有权对破坏城市河道及其配套设施、危害城市河道安全的行为进行劝阻、制止和举报。

鼓励居民、村民委员会组织引导居（村）民以自治方式参与城市河道管理和保护，维护城市河道安全、整洁。

第八条
城市管理综合执法部门应当建立完善投诉、举报、奖励、处置、反馈、回访制度，并公布处理情况；与水行政、生态环境等部门建立信息共享机制，协调联动做好城市河道的管理和保护。

第九条
县（市、区）人民政府应当组织编制城市河道管理和保护专项规划，依照法律法规批准，向社会公布后实施。

编制城市河道管理和保护专项规划，应当主要包括城市河道名录、管理和保护范围、沿河排污设施、排污口设置、绿化等内容。

第十条
城市河道的管理和保护范围，由水行政主管部门根据河道管理和保护的需要，会同住房和城乡建设、自然资源、生态环境等部门划定，经同级人民政府批准并公布。

城市河道的管理和保护范围划定后，由县（市、区）住房和城乡建设部门设置界桩、公告牌。

第十一条
县（市、区）人民政府应当组织编制城市河道整治年度计划。城市河道整治主要包括：

（一）河道清淤疏浚、截污纳管、补水调水等工程；

（二）护岸、护栏、桥梁、涵闸、电力、照明、通信、界桩、公告牌等设施的建设、改造和维护；

（三）河道管理和保护范围内的绿化和景观建设；

（四）拆除和改造不符合防洪标准、占用河道等违法建（构）筑物。

在公共安全、防洪安全、水体质量等方面存在严重隐患的城市河道，应当优先安排整治。

第十二条
县（市、区）住房和城乡建设部门应当加强城市河道管理和保护范围内的排污管网建设和改造，建设污水集中处理设施。

第十三条
在城市河道管理和保护范围内新建、改建、扩建建（构）筑物的，应当按照城市河道管理和保护专项规划，依照法律法规审批。

第十四条
县（市、区）人民政府在确保行洪安全的前提下，合理建设城市水体公园、人工湿地等综合利用项目，改善城市人居环境，提升城市品位。

第十五条 在城市河道管理和保护范围内，禁止下列行为：

（一）在沿河树木、绿篱和护栏、杆线等公用设施上遮挡、覆盖或者晾晒物品；

（二）在禁止水域内游泳、垂钓；

（三）在河道内清洗生产用具、生活物品；

（四）在河道内清洗船舶、机动车；

（五）向河道内抛洒物品；

（六）在河道内放养畜禽；

（七）向河道内弃置畜禽尸体；

（八）未经批准，占用河道、覆盖河道、搭建建（构）筑物；

（九）向城市河道内倾倒渣土、垃圾，妨碍河道行洪的。

第十六条
违反本条例第十五条规定的，由城市管理综合执法部门按照下列规定处罚：

（一）违反第一项规定的，责令改正；拒不改正的，处300元以上1500元以下罚款。

（二）违反第二项规定的，责令停止违法行为，处50元以上200元以下罚款。

（三）违反第三项规定的，责令改正；拒不改正的，处50元以上200元以下罚款。

（四）违反第四项规定的，责令停止违法行为，并处500元以上3000元以下罚款。

（五）违反第五项规定的，责令改正，可以并处100元以上500元以下罚款。

（六）违反第六项规定的，责令改正；拒不改正的，处100元以上500元以下罚款。

（七）违反第七项规定的，责令改正，弃置禽类尸体的，并处300元以上1000元以下罚款，弃置畜类尸体的，并处500元以上2000元以下罚款。

（八）违反第八项规定的，限期拆除，恢复原状；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，并处1万元以上5万元以下罚款。

（九）违反第九项规定的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处5000元以上5万元以下罚款。

第十七条
国家机关及其工作人员在城市河道管理和保护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊以及其他失职失责情形的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条
违反本条例规定的其他行为，由有关行政主管部门依照相关法律、法规的规定处理。

第十九条 本条例自2020年6月1日起施行。
廊坊市加强大气污染防治若干规定
类别：地方性法规
发布机关：廊坊市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-04-10 00:00:00
施行日期：2020-06-01 00:00:00
效力状态：有效

廊坊市加强大气污染防治若干规定

（2019年11月 27日廊坊市第七届人民代表大会常务

委员会第十八次会议通过 2020年3月27日河北省第十三届

人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）

第一条　为了保护和改善环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《河北省大气污染防治条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于本市行政区域内的大气污染防治及其监督管理活动。

　　第三条　防治大气污染，应当以改善大气环境质量为目标，遵循属地管理、分级负责，源头治理、防治结合，政府主导、公众参与的原则。

　　第四条　市、县（市、区）人民政府对本行政区域内的大气环境质量负责，将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，加大对大气污染防治的财政投入，建立大气污染防治工作协调机制，统筹研究解决大气污染防治重大问题。

　　乡（镇）人民政府、街道办事处在县（市、区）人民政府的指导下，根据本辖区的实际，组织开展大气污染防治工作。

　　村（居）民委员会积极配合人民政府及有关部门做好大气污染防治工作。

　　第五条　市、县（市、区）生态环境主管部门对本行政区域内的大气污染防治实施统一监督管理。

　　发展和改革、工业和信息化、公安、自然资源和规划、住房和城乡建设、城市管理综合行政执法、交通运输、农业农村、商务、应急管理、市场监督管理、财政、行政审批等部门在各自职责范围内，共同做好大气污染防治监督管理工作。

　　第六条　市、县（市、区）人民政府应当加强大气污染防治信息化建设，建立大气污染防治大数据监管指挥系统，实现大气污染防治监督和管理的信息共享。

　　第七条　生态环境主管部门应当建立、完善环境信用管理体系和环境守信激励、失信惩戒机制，并纳入统一的社会信用体系。

　　第八条　市、县（市、区）人民政府应当推广清洁能源的生产和使用，划定并向社会公布高污染燃料的禁燃区。

　　在高污染燃料的禁燃区内，禁止销售、燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当限期改用清洁能源或者采取措施控制二氧化硫、氮氧化物和烟尘等排放；仍未达到大气污染物排放标准的，应当停止使用。

　　第九条　本市储油（气）库、加油（气）站及油（气）罐车应当安装油气回收设施，并保证油气设施正常运行；其所有人或者使用人应当委托具有相应资质的检测单位进行定期检测。

　　任何单位和个人不得无证（照）或者证照不齐建设经营加油（气）站（点），不得非法改装流动加油（气）车。

　　第十条　运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染，并按照规定路线行驶。

　　第十一条　在用机动车和非道路移动机械所有人或者使用人应当保证污染控制装置和车载诊断系统处于正常工作状态，不得擅自拆除、闲置、改装污染控制装置；车载诊断系统报警后须及时维修车辆，确保车辆达到排放标准。

　　在用重型柴油车、非道路移动机械未安装污染控制装置或者污染控制装置不符合要求，不能达标排放的，应当加装或者更换符合要求的污染控制装置。

　　在用机动车所有人或者使用人应当按照国家和本省规定对机动车进行定期排放检验，检验周期与机动车安全技术检验周期一致。经检验合格的，方可上道路行驶。

　　第十二条　本市行政区域内鼓励秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化利用，全面禁止露天焚烧秸秆、落叶、枯草、垃圾等产生烟尘污染的物质，逐步建立秸秆收集储运体系。

　　第十三条　排放油烟的餐饮服务业经营者，应当安装油烟净化设施并保持正常使用，或者采取其他油烟净化措施，使油烟达标排放。

　　禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。

　　第十四条　重点排污单位和市生态环境主管部门确定的其他排污单位应当按照规定安装、使用自动监测设备，与生态环境主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行。

　　前款规定的设备因突发故障不能正常使用的，应当及时采取相应措施修复，并在二十四小时内向生态环境主管部门书面报告；自动监测设备故障消除前，应当报送人工监测数据。

　　第十五条　本市实行大气环境质量差异化管控制度。市生态环境主管部门会同相关部门按照绩效分级标准制定差异化管控方案，报市人民政府批准后组织实施。各县（市、区）人民政府制定本级差异化管控方案并组织实施。

　　第十六条　市、县（市、区）人民政府应当依据重污染天气的预警等级，及时启动应急预案，向社会发布重污染天气预警信息，实施应急响应措施。

　　启动重污染天气应急预案后，相关单位应当严格落实应急响应措施。

　　第十七条　违反本规定，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

　　第十八条　违反本规定第十条规定，运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆，未采取密闭或者其他措施防止物料遗撒的，在城市建成区内由城市管理综合行政执法部门责令改正，处二千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上二万元以下罚款；拒不改正的，车辆不得上道路行驶。在城市建成区外由交通运输部门按照上述规定予以处罚。

　　第十九条　违反本规定第十一条规定，在用机动车所有人或者使用人擅自拆除、闲置、改装污染控制装置的，由生态环境主管部门责令改正，处五千元罚款。

　　违反本规定第十一条规定，在用重型柴油车未按照规定加装、更换污染控制装置的，由生态环境主管部门责令改正，处五千元罚款。

　　违反本规定第十一条规定，使用排放不合格的非道路移动机械，或者非道路移动机械未按照规定加装、更换污染控制装置的，或者擅自拆除、闲置、改装非道路移动机械污染控制装置的，由生态环境等主管部门按照职责责令改正，处五千元罚款。

　　违反本规定第十一条规定，机动车驾驶人驾驶排放检验不合格的机动车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚。

　　第二十条　违反本规定第十三条规定，在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的，由生态环境主管部门责令改正；拒不改正的，予以关闭，并处一万元以上十万元以下罚款。

　　第二十一条　违反本规定第十四条规定，未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与生态环境主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行的，由生态环境主管部门责令限期改正，处二万元以上五万元以下罚款；情节较重的，处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，处十万元以上二十万元以下罚款；拒不改正的，责令停产整治。

　　第二十二条　违反本规定第十六条规定，拒不执行停产或者限产、停止工地土石方作业或者建筑物拆除施工等重污染天气应急措施的，由负有相应生态环境保护监督管理职责的部门责令改正，处一万元以上十万元以下罚款。

第二十三条　本规定自2020年6月1日起施行。
三亚市人民代表大会常务委员会关于设立三亚市投资促进局的决定
类别：地方性法规
发布机关：三亚市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-04-09 00:00:00
施行日期：2020-04-09 00:00:00
效力状态：有效

三亚市人民代表大会常务委员会

关于设立三亚市投资促进局的决定

（2020年2月27日三亚市第七届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过 
2020年4月2日海南省第六届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）

为了贯彻落实中央和省、市委决策部署，更好地统筹推动全市招商引资和投资促进工作，服务海南自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设，现就设立三亚市投资促进局作出如下决定：

一、支持市人民政府通过推行法定机构改革试点工作，以制度创新为核心，加快政府职能转变，探索建立适应全市招商引资工作发展需要的体制机制，发挥好试点工作对全局性改革的示范、突破、带动作用。

二、三亚市投资促进局是市人民政府依法设立，承担公共服务职能，实行企业化管理、市场化运作，不以营利为目的，不列入行政机构序列，不从事法定职责外事务，经授权代表政府在法定职责范围内开展招商引资和投资促进等经贸活动的法定机构。

三、三亚市投资促进局应当主动落实市委、市人民政府关于全市招商引资和投资促进等决策部署，统筹执行全市招商引资工作，牵头组织全市性重大投资促进活动，做好招商引资企业和项目服务保障，负责招商平台、招商引资信息管理系统建设和管理工作。

三亚市投资促进局根据本决定和市人民政府授权行使有关权限。

四、三亚市投资促进局应当探索建立决策权、执行权、监督权相互衔接、有效制衡的法人治理结构。

五、三亚市投资促进局应当按照精简、效能原则设置内设机构和岗位，按照公平、公正、竞争、择优原则，实行市场化为主、多种用人方式并存的用人机制，建立与绩效目标相适应的薪酬管理制度。

六、三亚市投资促进局应当建立严格的财务管理、审计监督机制，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

七、三亚市投资促进局应当建立信息披露制度，依法公开重大事项、财务预决算、年报等情况，接受政府财务审计和监督。

八、市人民政府可以依据本决定制定具体实施办法。

九、本决定自公布之日起施行。
三亚市人民代表大会常务委员会关于设立三亚市旅游推广局的决定
类别：地方性法规
发布机关：三亚市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-04-09 00:00:00
施行日期：2020-04-09 00:00:00
效力状态：有效

三亚市人民代表大会常务委员会

关于设立三亚市旅游推广局的决定

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### （2020年2月27日三亚市第七届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过  2020年4月2日海南省第六届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）

为了全方位拓展三亚旅游客源市场，提升三亚国际旅游目的地知名度，实现高效服务海南国际旅游消费中心建设的目标，为全国旅游体制改革创新探索经验，现就设立三亚市旅游推广局作出如下决定：

一、支持市人民政府通过推行法定机构改革试点工作，以制度创新为核心，加快政府职能转变，探索建立适应旅游推广创新发展需要的体制机制，发挥好试点工作对全局性改革的示范、突破、带动作用。

二、三亚市旅游推广局是由市人民政府依法设立的法定机构，承担政府的部分公共服务职能，经授权代表政府在法定职责范围内开展工作。三亚市旅游推广局实行企业化管理、市场化运作，不以营利为目的，不列入行政机构序列，不从事法定职责外事务。

三、三亚市旅游推广局应当构建国际化、市场化、专业化的运营机制，负责制定三亚旅游推广规划和计划，在全球范围内开展三亚旅游的宣传与推广，统筹管理三亚旅游（境外）推广中心事务，联合旅游企业进行共同营销，承担对外旅游交流与合作等工作。

三亚市旅游推广局根据本决定和市人民政府、市旅游和文化广电体育局的授权行使有关权限。

四、三亚市旅游推广局应当探索建立决策权、执行权、监督权相互衔接、有效制衡的法人治理结构，实行理事会决策、局长执行的管理机制。理事会代表出资人履行管理责任，决定职位、人事、薪资和年度工作目标任务等重大事项。

五、三亚市旅游推广局应当按照精简、效能原则设置内设机构和岗位，按照公平、公正、竞争、择优原则聘用人员，采用相对独立、灵活的人事管理制度，建立与绩效目标相适应的薪酬管理制度，形成员工薪酬与绩效考核相挂钩的激励机制。

六、三亚市旅游推广局应当建立严格的财务管理、审计监督机制，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

七、三亚市旅游推广局应当建立信息披露制度，依法公开重大事项、财务预决算、年报等情况，接受政府财务审计和监督。

八、市人民政府可以依据本决定制定具体实施办法。

九、本决定自公布之日起施行。
保定市禁牧条例
类别：地方性法规
发布机关：保定市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-04-08 00:00:00
施行日期：2020-07-01 00:00:00
效力状态：有效

保定市禁牧条例

（2019年10月15日保定市第十五届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过  2020年3月27日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）
第一条  为了保护林地、草地、湿地等自然资源，实现生态环境和经济社会的协调发展，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条  本条例适用于本市行政区域内的禁牧及其管理活动。

本条例所称禁牧，是指市、县级人民政府在规定期限内对划定的林地、草地、湿地等区域实施封育，禁止放养羊、牛等草食性牲畜的管护措施。
第三条  禁牧应当遵循统筹规划、生态优先、兼顾民生、科学管理、应禁必禁、政府主导、群众参与的原则。
第四条  市、县级人民政府负责本行政区域内禁牧工作的组织领导，将禁牧工作所需经费列入本级财政预算。

市、县级人民政府自然资源主管部门负责禁牧管理和实施工作；发展和改革、财政、农业农村、生态环境、水利、公安等部门，按照各自职责做好禁牧的相关工作。

乡(镇)人民政府负责组织实施本行政区域内的禁牧工作。

第五条  对禁牧工作中取得显著成绩的单位和个人，由市、县级人民政府给予奖励。
第六条  任何单位和个人对违反本条例规定的行为均有权投诉和举报，市、县级人民政府自然资源主管部门或者乡（镇）人民政府应当及时处理，并将调查处理结果告知当事人。

对投诉和举报人的相关信息应当保密，保护其合法权益。
第七条  禁牧的区域包括下列范围：
（一）特种用途林地、防护林地、幼林地、未成林造林地及其按照相关法规、规划实施退耕还林、封山育林的区域；
（二）自然保护区、重要湿地、森林公园、地质公园、风景名胜区等重要生态功能区；
（三）草场退化严重，不宜放牧的草地和退耕还草地；
（四）法律法规规定的其他禁牧区域。
第八条  县级人民政府自然资源主管部门应当根据市政府对禁牧的目标要求和当地产业状况、农民收入来源构成等实际情况，结合生态建设的需要，制定本行政区域禁牧规划，确定禁牧的区域、期限、方式等内容，报县级人民政府批准后实施。

县级人民政府应当在禁牧规划实施三十日前将禁牧的区域、期限、方式等予以公告。

县级人民政府批准的禁牧规划，报市人民政府自然资源主管部门备案。
第九条  禁牧可以采用全行政区域禁止、部分区域禁止、阶段区域禁止和阶段区域交替禁止等方式。
山区禁牧应当与封山育林、森林防火及野生动物保护措施相结合。

第十条  禁牧规划期限不得少于五年，规划的区域、期限、方式不得随意调整；确需调整的，应当由县级人民政府自然资源主管部门组织相关方面的专家进行生态环境评估，报县级人民政府批准。

禁牧规划调整后，应当在实施三十日前将调整情况予以公告，并报市人民政府自然资源主管部门备案。
第十一条  禁牧区域的主要出入口、人畜活动频繁区域应当设立界桩、护栏和标牌，公示禁牧要求。

市人民政府自然资源主管部门应当制定禁牧标识设立的基本指导规范，县级人民政府自然资源主管部门会同乡（镇）人民政府组织实施。
第十二条  在禁牧区域内禁止从事下列活动：
（一）放养羊、牛等草食性牲畜；

（二）擅自移动或者毁坏禁牧标志、界桩、围栏等封禁设施；
（三）放养人非法野外用火；

（四）法律法规禁止的其他活动。

第十三条  市、县级、乡（镇）人民政府应当加强禁牧宣传工作。

第十四条  县级人民政府应当通过资金扶持，提供品种改良及养殖方式等技术指导，支持禁牧区域的农户对羊、牛等草食性牲畜实行舍饲圈养。
鼓励和引导社会资金参与禁牧项目建设。

第十五条  县级人民政府自然资源主管部门会同乡（镇）人民政府聘用禁牧管护人员，实行共同管理。禁牧管护人员可以由防火护林员或自然保护区、森林公园等生态管护人员兼任。
禁牧管护人员的主要职责包括：
（一）宣传禁牧的法律、法规及政策；
（二）巡逻管护；

（三）发现、制止违反禁牧的行为并及时报告县级人民政府自然资源主管部门或者乡（镇）人民政府。
第十六条  被列入禁牧范围的土地的所有权人、使用权人及经营权人，均应当服从人民政府的禁牧决定、配合人民政府的禁牧措施。

第十七条  禁牧区域的村民委员会应当协助乡（镇）人民政府做好禁牧工作，组织引导村民订立禁牧公约，明确义务和责任，强化自我约束与管理。
第十八条  禁牧区域内的相关国有企事业单位的林地、草地、湿地，由国有企事业单位负责管护。属于集体所有的，由集体经济组织负责管护。
鼓励民营企业、承包户等各类经营主体采取必要的禁牧防护措施。
第十九条  违反本条例规定，在禁牧区域内放养羊、牛等草食性牲畜的，由市、县级人民政府自然资源主管部门责令其停止违法行为，拒不改正的，可以按每只羊处以三十元以上五十元以下罚款，每头牛、马、骡、驴等较大型草食性牲畜处以六十元以上一百元以下罚款。
致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由县级人民政府自然资源主管部门组织代为补种，所需费用由违法者支付。
第二十条  违反本条例规定，擅自移动或者毁坏禁牧标志、界桩、围栏等设施的，由市、县级人民政府自然资源主管部门责令其限期恢复原状；逾期不恢复原状的，应承担赔偿责任，并可处二百元以上五百元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条  违反本条例规定，放养人非法野外用火的，由市、县级人民政府自然资源主管部门责令停止违法行为，依照相关法律法规的规定予以处罚；引发森林火灾，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条  从事法律法规禁止的其他活动的，从其规定处罚。
第二十三条  阻碍国家机关工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条  国家工作人员在禁牧监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条  本条例自2020年7月1日起施行。
长治市红色文化遗址保护利用条例
类别：地方性法规
发布机关：长治市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-04-08 00:00:00
施行日期：2020-10-01 00:00:00
效力状态：有效

长治市红色文化遗址保护利用条例

（2019年12月27日长治市第十四届人民代表大会常务委员会

第二十五次会议通过

2020年3月31日山西省第十三届人民代表大会常务委员会

第十七次会议批准）

**第一条**
为了加强对红色文化遗址的保护，促进红色文化遗址的合理利用，弘扬红色文化，传承红色基因，进行爱国主义和革命传统教育，培育和践行社会主义核心价值观，根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《山西省红色文化遗址保护利用条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

**第二条**
本市行政区域内红色文化遗址的调查、认定、保护、管理和利用，适用本条例。

**第三条**
本条例所称红色文化遗址，是指下列反映中国共产党领导各族人民进行新民主主义革命，具有历史价值、教育意义、纪念意义的遗址、旧址和纪念设施等：

（一）重要机构、重要会议、重要事件、重大战役、重要战斗的遗址或者旧址；

（二）重要人物和具有重要影响的烈士的故居、旧居、活动地、墓地；

（三）烈士陵园和纪念堂馆、纪念碑亭、纪念雕塑、纪念塔祠等纪念设施；

（四）反映新民主主义革命的其他遗址、旧址和纪念设施等。

**第四条**
红色文化遗址的保护利用坚持属地管理、分级保护、合理利用的原则，确保红色文化遗址的历史真实性、风貌完整性和文化延续性。

**第五条**
市、县(区)人民政府应当将红色文化遗址保护利用纳入本级国民经济和社会发展规划，按照红色文化遗址保护利用工作的实际情况，将红色文化遗址调查、保护、修缮、利用和宣传等经费列入本级财政预算。

市、县(区)人民政府可以设立红色文化遗址保护专项资金。

**第六条**
市、县(区)人民政府应当加强对红色文化遗址保护利用的组织领导，统筹协调解决红色文化遗址保护利用工作中的重大问题。

市、县（区）人民政府文化和旅游、退役军人事务行政主管部门负责指导、协调和监督本行政区域内的红色文化遗址的保护利用工作。

发展和改革、财政、教育、公安、规划和自然资源、新闻出版、广播电视等有关部门以及史志研究机构，按照各自职责，做好红色文化遗址的保护利用工作。

乡(镇)人民政府、街道办事处配合做好红色文化遗址的保护利用工作。

村民委员会、居民委员会协助做好红色文化遗址的保护利用工作。

**第七条**
市、县(区)文化和旅游行政主管部门会同同级退役军人事务行政主管部门、史志研究机构根据全省红色文化遗址认定标准和办法定期开展红色文化遗址调查认定工作，并建立红色文化遗址保护利用档案。

鼓励运用信息技术对红色文化遗址进行文字、数据、图片、视频等资料的收集整理，建立以数字技术为基础的红色文化遗址档案。

**第八条** 全市红色文化遗址实施名录管理。

县(区)人民政府文化和旅游行政主管部门会同同级退役军人事务行政主管部门、史志研究机构，根据红色文化遗址调查认定的实际情况向市文化和旅游行政主管部门申报红色文化遗址保护建议名单。市文化和旅游行政主管部门会同市退役军人事务行政主管部门、史志研究机构审核，经市人民政府批准后，由市文化和旅游行政主管部门上报省人民政府文物行政主管部门。

红色文化遗址保护名录需要调整的，由市文化和旅游行政主管部门会同退役军人事务行政主管部门和史志研究机构组织专家进行论证，提出调整意见，及时报送省人民政府文物行政主管部门。

**第九条**
县(区)文化和旅游、退役军人事务行政主管部门应当在红色文化遗址保护名录公布之日起六个月内，完成对已公布的红色文化遗址永久性保护标志的设置。

红色文化遗址永久性保护标志内容应当包括遗址名称、保护级别、史实说明、认定机关、认定日期、保护责任人等。永久性保护标志制作标准由市文化和旅游行政主管部门会同市退役军人事务行政主管部门统一规定。

**第十条**
市、县(区)人民政府应当将红色文化遗址的保护利用纳入国土空间规划。

文化和旅游行政主管部门应当会同退役军人事务、规划和自然资源等部门根据全省红色文化遗址保护总体规划，结合本行政区域内红色文化遗址保护利用需要，制定红色文化遗址保护利用专项规划。

**第十一条**
市、县(区)人民政府应当根据红色文化遗址的保护需要以及周围环境的历史和现实情况，依法合理划定遗址保护范围和建设控制地带。

**第十二条** 在红色文化遗址保护范围内不得从事下列行为:

（一）擅自拆除、改（扩）建红色文化遗址；

　　（二）生产或者储存易燃、易爆、放射性、腐蚀性危险物品；

（三）排放污染物，倾倒、焚烧垃圾和其他废弃物；

（四）采石、采矿、爆破、开荒、挖掘、取土；

（五）在红色文化遗址本体及其附属设施上刻划、涂抹；

（六）损毁或者擅自移动、拆除红色文化遗址保护标志、纪念标志；

（七）其他影响、危害、破坏红色文化遗址安全和环境的行为。

  **第十三条** 红色文化遗址实行保护责任人制度。

　　保护责任人按照下列规定确定：

　　（一）国家所有的，其使用人或者管理人为保护责任人；

　 （二）集体所有的，该集体组织为保护责任人；

　 （三）个人所有的，其所有人和使用人为保护责任人；

　 （四）由组织或者个人认养的，认养人为保护责任人；

　 （五）权属不明确的，所在地乡（镇）人民政府、街道办事处为保护责任人。

保护责任人应当依法履行保护职责。保护责任人承担日常养护费用确有困难的，可以由核定公布该红色文化遗址的人民政府给予补助。

**第十四条**
红色文化遗址的修缮，不得破坏历史风貌，不得损毁、改变主体结构及其附属设施。

红色文化遗址所依存的建筑物、构筑物为非国有的，且保护责任人不具备修缮能力的，核定公布该红色文化遗址的人民政府应当给予资助，或者通过产权置换、购买等方式予以保护。

  **第十五条**
文化和旅游、退役军人事务行政主管部门应当建立投诉举报和险情报告制度，及时受理对破坏或者损害红色文化遗址行为的投诉举报以及有关红色文化遗址险情的报告，并对举报人、报告人给予表扬、奖励。

**第十六条** 鼓励对红色文化遗址进行合理利用。

禁止以歪曲、贬损、丑化等方式利用红色文化遗址。

**第十七条 
 **市、县(区)人民政府应当加强对太行精神等革命精神的挖掘，将红色文化遗址的利用纳入本行政区域旅游发展规划，加强基础设施和生态建设，发展红色旅游。 

鼓励和支持社会资本参与红色文化遗址的保护与利用，推进红色文化与旅游融合发展。

**第十八条** 具备开放条件的红色文化遗址，应当向公众开放。

红色文化资源丰富的县(区)应当建设红色文化博物馆或者展示馆。鼓励利用红色文化遗址举办陈列、展览，开展形式多样的社会教育和服务活动。

**第十九条**
市、县（区）人民政府应当立足红色文化遗址资源，打造红色文化品牌，开展对外交流与合作，推动红色文化的保护、传承和弘扬。

**第二十条**
违反本条例规定，法律、行政法规以及本省地方性法规已有法律责任规定的，从其规定。   

**第二十一条**  本条例自2020年10月1日起施行。
海南省人民代表大会常务委员会关于海南自由贸易港洋浦经济开发区等重点园区管理体制的决定
类别：地方性法规
发布机关：海南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-04-02 00:00:00
施行日期：2020-04-02 00:00:00
效力状态：有效

海南省人民代表大会常务委员会

关于海南自由贸易港洋浦经济开发区等

重点园区管理体制的决定

（2020年4月2日海南省第六届人民代表大会

常务委员会第十九次会议通过）

按照分步骤、分阶段加快推进海南自由贸易港建设的要求，为了营造法治化、国际化、便利化的营商环境，促进和保障海南自由贸易港重点园区开发和建设，根据有关法律法规，结合海南自由贸易港建设实际，海南省人民代表大会常务委员会作出如下决定:

一、本决定所称海南自由贸易港重点园区包括洋浦经济开发区（含东方临港产业园、临高金牌港开发区）、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区（含观澜湖旅游园区）、海口综合保税区、三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园等十个重点园区。

二、洋浦经济开发区（含东方临港产业园、临高金牌港开发区）、海口国家高新技术产业开发区（含观澜湖旅游园区）、海口综合保税区按照现行体制进行管理。

三、在博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海口江东新区、三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园设立管理机构，作为在园区履行相应行政管理和公共服务职责的法定机构，依法具有机关法人资格，具体负责园区综合协调、开发建设、运营管理、产业发展、投资促进、制度创新、企业服务等工作。

法定机构按照精简高效的原则，在薪酬总额范围内，自主决定机构设置、岗位设置、人员聘用、薪酬标准等，依照有关规定任命的人员除外。

四、赋予重点园区更大的自主发展权。省人民政府及其有关部门应当依照本决定将有关省级管理权限下放或者委托重点园区管理机构行使，具体事项由省人民政府根据重点园区的实际需要确定，依法应当报请省人大常委会决定的除外。

重点园区所在地市、县、自治县人民政府及其有关部门可以依照本决定将本级管理权限下放或委托重点园区管理机构行使。

五、重点园区内社会管理事务原则上由所在地市、县、自治县人民政府承担，法律、法规另有规定的除外。

六、对下放或委托行使的管理权限事项，省和市、县、自治县人民政府各有关部门应当加强对重点园区的业务培训指导，强化事中事后监管，做到放管结合。承接的重点园区管理机构应当周密组织，落实责任，建立承接管理权限的有效机制，做到规范有序，确保严格依法行使职权。对实践证明不宜下放或委托行使的，及时收回相关管理权限。

七、本决定自公布之日起施行。