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云南省人才市场条例
类别：地方性法规
发布机关：云南省人民代表大会常务委员会
效力状态：已修改

云南省人才市场条例

（1995年9月27日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
根据1997年12月3日云南省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《云南省人民代表大会常务委员会关于修订十五件地方性法规的决定》第一次修正
根据2004年9月24日云南省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《云南省人民代表大会常务委员会关于〈云南省人才市场条例〉涉及行政许可内容的修改决定》第二次修正
根据2010年5月28日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《云南省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第三次修正
根据2014年7月27日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议《云南省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第四次修正）

目 录

第一章 总 则

第二章 人才中介组织

第三章 人才流动

第四章 人才招聘

第五章 法律责任

第六章 附则

第一章 总则

第一条
为了培育和发展人才市场，实现人才的合理流动、合理配置和合理使用，维护人才和用人单位的合法权益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条
凡通过本省各类人才交流场所、人才中介组织进行人才流动的有关活动，适用本条例。

法律、法规另有规定的除外。

第三条
培育和发展人才市场应当遵守法律、法规，执行国家有关政策，遵循公开、平等、竞争、择优的原则。

第四条
县级以上人事行政部门是本行政区域内人才市场的主管部门，其主要职责是：

（一）贯彻有关人才市场管理的法律、法规和政策；

（二）制定人才市场发展规划及人才交流场所的管理规则；

（三）监督、管理人才流动和人才中介活动；

（四）调解、仲裁人才流动纠纷；

（五）会同有关部门依法查处人才流动中的违法行为。

第五条
县级以上人事行政部门所属人才交流机构应当在人才市场中发挥主渠道作用，根据人事行政部门的委托，可以办理与人才市场有关的事项。

第二章 人才中介组织

第六条 设立为人才与用人单位提供服务的中介组织，必须具备下列条件：

（一）有与国家有关法律、法规相符合的章程和工作制度；

（二）有固定的工作场所和必需的资金及设备；

（三）有熟悉人事管理法规、政策并具有与开展业务相适应的文化程度的专职人员，其主要管理人员应当具有大专以上文化程度。

第七条 设立、变更或者撤销人才中介组织应当经县级以上人事行政部门批准。

人才中介组织的具体管理办法由省人事行政部门会同有关部门另行制定。

第八条 人才中介组织的业务范围是：

（一）收集、整理、贮存、提供人才信息；

（二）提供有关人才流动方面的咨询服务；

（三）举办人才招聘洽谈会；

（四）受用人单位委托，组织人才招聘；

（五）组织人才培训；

（六）开展人才能力测评；

（七）法律、法规允许开展的有关人才流动方面的其他业务。

第九条
人才中介组织应当以社会效益为主，按照国家有关规定实行有偿服务。具体收费办法和标准由省人事行政部门会同物价部门制定。

第三章 人才流动

第十条
本条例所称的人才流动，是指通过人才交流场所、人才中介组织，按照单位自主择人、个人自主择业的双向选择机制，转移人才工作单位、地区的活动。

第十一条
鼓励人才向边疆、民族、贫困地区流动，向缺乏人才的部门和单位流动，向国家急需、有利于充分发挥人才作用的地方和单位流动。

第十二条 下列人员可以通过人才市场流动：

（一）具有中专以上学历的；

（二）取得各类专业技术职务任职资格的；

（三）从事专业技术或者管理工作三年以上的；

（四）其他具有专业技术特长的。

法律、法规另有规定的除外。

第十三条 县级以上人民政府应当采取有效措施，吸引省内外各类人才。

第十四条 下列人员流动，须经所在单位同意：

（一）参加县级以上人民政府确定的重点建设工程、科技攻关项目的；

（二）在特殊岗位从事特殊工作的；

（三）所从事的工作涉及国家秘密并在规定保密期限内的；

（四）聘用合同期未满的；

（五）单位出资培训，合同规定服务期限未满的；

（六）正在接受有关部门审查尚未结案的；

（七）法律、法规、规章另有规定的。

第十五条
用人单位凭单位介绍信到人才市场中介组织登记，通过双向选择招聘人才。要求流动的人员凭居民身份证以及其他有关证明进入人才市场，通过双向选择落实用人单位。

第十六条
符合本条例规定，经过双向选择落实了用人单位的人员，其本人和所在单位应当按照有关法律、法规的规定解除劳动关系或者办理有关手续，所在单位不得对其进行阻挠，或者违反国家规定向其收取不合理费用。

用人单位与受聘者应当按照国家有关规定订立合同，明确双方的权利和义务。

第十七条
下列流动人员的人事档案可以由县级以上人事行政部门所属的人才交流机构负责管理：

（一）流动到外商投资企业、乡镇企业、私营企业的人员；

（二）辞职、辞退的人员；

（三）自动离职或者被单位除名的人员。

第十八条
流动人员应当保守国家秘密、商业秘密，不得侵害原所在单位的合法权益。

第十九条
流动人员依法享有的养老、失业、医疗、生育、工伤等社会保险权益，任何单位和个人不得侵害。

第四章 人才招聘

第二十条 举办人才招聘洽谈会必须遵守下列规定：

（一）主办单位应当对招聘单位进行资格审查；

（二）洽谈会名称、内容符合主办单位的业务范围；

（三）有固定的场所、严密的组织方案和安全保卫措施。

严禁以人才招聘为名谋取不正当利益。

第二十一条
对人才流动中发生的争议和纠纷，应当协商解决；协商不成的，可以由人事行政部门调解或者仲裁，也可以依法向人民法院提起诉讼。

第五章 法律责任

第二十二条
违反本条例，有下列行为之一的单位和个人，由当地人事行政部门会同工商、物价等部门给予警告、责令停办或者限期改正，没收违法所得，可以并处二千元以上二万元以下罚款：

（一）未经批准，擅自设立人才中介组织的；

（二）违反法律、法规的规定，阻挠人才合理流动的；

（三）侵害流动人员依法享有的社会保险权益的；

（四）流动人员泄露国家秘密和商业秘密，侵害原所在单位合法权益的；

（五）提供虚假证件或者有其他欺诈行为的。

第二十三条
违反本条例，有下列行为之一的人才中介组织，由当地人事行政部门会同有关部门给予警告、没收违法所得；情节严重的，撤销批准文件或者由工商行政管理部门依法吊销营业执照，可以并处一千元以上一万元以下罚款：

（一）擅自扩大业务范围的；

（二）随意提高收费标准的；

（三）提供虚假测评结果，欺骗用人单位或者流动人员的；

（四）提供、发布虚假人才信息，扰乱人才市场秩序的。

第二十四条
从事人才市场监督、管理工作的国家工作人员违反本条例，滥用职权、徇私舞弊，侵害用人单位和流动人员合法权益的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。

第六章 附则

第二十六条 本条例具体应用的问题由人事行政部门负责解释。

第二十七条 本条例自公布之日起施行。
安徽省办理人民代表大会代表建议、批评和意见的规定
类别：地方性法规
发布机关：安徽省人民代表大会常务委员会
施行日期：1996-01-27 00:00:00
效力状态：已修改

[安徽省办理人民代表大会代表建议、]{.smallcaps}

[批评和意见的规定]{.smallcaps}

> （1996年1月27日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
> 根据2006年1月14日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈安徽省办理人民代表大会代表建议、批评和意见的规定〉的决定》修正）

第一条
为保障人民代表大会代表（以下简称人大代表）依法行使职权，做好人大代表建议、批评和意见的办理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，结合本省实际，制定本规定。

第二条
本规定所称的人大代表建议、批评和意见，是指人大代表在本级人民代表大会会议期间提出的书面建议、批评和意见；人大代表提出的议案，经大会主席团决定改作建议、批评和意见处理的；闭会期间人大代表向本级人民代表大会常务委员会提出的书面建议、批评和意见。

第三条
  人大代表向本级人民代表大会及其常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见，是宪法和法律赋予的权利，是执行代表职务，参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要形式。

第四条 
 人大代表建议、批评和意见应当一事一案。人大代表建议、批评和意见可以由人大代表一人提出，也可以由人大代表联名提出。人大代表提出建议、批评和意见应当按照规定的格式书写，并亲笔签名。

第五条   下列情况不应当作为人大代表建议、批评和意见提出：

（一）涉及解决人大代表本人及其亲属问题的；

（二）代转人民群众来信的；

（三）属于学术探讨、产品推介的；

（四）没有具体内容的；

（五）其他不应当作为人大代表建议、批评和意见的。

第六条
人大代表向本级人民代表大会及其常务委员会提出的建议、批评和意见，由本级人民代表大会常务委员会有关工作机构及时交有关机关、组织办理。属于人民政府及其部门办理的建议、批评和意见，由本级人民代表大会常务委员会有关工作机构会同本级人民政府有关办事机构进行交办；具体协调工作由本级人民政府有关办事机构负责。

第七条  
办理人大代表建议、批评和意见是有关机关和组织的法定职责。有关机关和组织必须认真办理并书面答复代表。

第八条  
人大代表提出建议、批评和意见，内容涉及两个或者两个以上单位的，由交办机关确定主办单位和协办单位。

主办单位应当主动与协办单位协商，提出办理意见；协办单位应当积极配合，并在收到人大代表建议、批评和意见之日起一个月内将办理意见告主办单位。主办单位答复人大代表时，应当向人大代表说明协办单位的办理意见。

第九条  
承办单位应当建立和健全办理人大代表建议、批评和意见的制度，严格办理程序，提高办理质量和工作效率。

第十条  
承办单位对人大代表建议、批评和意见，必须认真办理。能够解决的，应当抓紧落实；暂时难以解决的，应当创造条件解决；不能解决的，应当如实向人大代表说明情况。

第十一条  
承办单位在承办人大代表建议、批评和意见时，应当主动同人大代表联系，听取人大代表的意见，必要时可以邀请相关人大代表参与研究。

第十二条  
承办单位对人大代表建议、批评和意见应当在交办之日起三个月内办理完毕，并书面答复人大代表。不能按期办复的，必须向人大代表和交办机关说明情况，但办理期限最长不得超过六个月。

第十三条 
 承办单位对不属于本单位职责范围的建议、批评和意见，从收到之日起七个工作日内，必须向交办机关说明情况，经同意后退回，不得延误和自行转办。

第十四条  
承办单位将人大代表建议、批评和意见交所属部门或者下属机构办理的，仍由原承办单位答复人大代表，不得由所属部门和下属机构答复。

第十五条
承办单位对内容相同的人大代表建议、批评和意见，可以并案办理，但必须分别答复人大代表。

对人大代表联名提出的建议、批评和意见办结后，必须逐人答复。对代表团提出的建议、批评和意见办结后，应当答复代表团负责人，由其转告本代表团人大代表。

第十六条  
承办单位对人大代表建议、批评和意见的答复，以公文（函）形式由承办单位负责人审核签发，同时抄送人民代表大会常务委员会有关工作机构备案。

承办单位对人大代表建议、批评和意见办理的答复函件应当按规定要求书写，内容要实事求是，表述要准确。

承办单位对人大代表建议、批评和意见答复时，附寄征询人大代表建议办复意见表。

第十七条  
人民代表大会常务委员会有关工作机构要及时了解人大代表对所提建议、批评和意见办理答复的意见。

人大代表对建议、批评和意见的办理答复有意见的，由交办机关责成承办单位重新办理。承办单位应当在两个月内再次书面答复人大代表。

第十八条  
人民代表大会常务委员会有关工作机构要加强对人大代表建议、批评和意见办理工作的检查和督促，并向有关方面通报办理工作情况。

第十九条　人民代表大会常务委员会可以就人大代表建议、批评和意见的办理情况，组织人大代表对有关机关、单位进行视察和检查。人大代表有权对有关机关、单位负责人依法提出询问和质询。

第二十条  
有关机关应当就每年人大代表建议、批评和意见的办理情况，向本级人民代表大会常务委员会提出书面报告。人民代表大会常务委员会有关工作机构应当就每年人大代表建议、批评和意见的处理情况，向本级人民代表大会常务委员会报告，并将报告印发下一次人民代表大会会议。

第二十一条 
 人民代表大会常务委员会和人民政府、人民法院、人民检察院对办理人大代表建议、批评和意见工作成绩显著的单位和个人，应当予以表彰和奖励；对推诿责任、拖延应付、不认真办理的单位，应当予以通报批评；对提出建议、批评和意见的人大代表进行刁难、威胁、打击报复的，由所在单位或者上级机关责令改正或者给予行政处分，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条　乡、镇人大代表在本级人民代表大会会议期间对各方面工作提出的建议、批评和意见，由本级人民代表大会主席团交有关机关和组织研究办理，并在规定的时间内答复人大代表。

乡、镇人大代表在本级人民代表大会闭会期间对各方面工作提出的建议、批评和意见，由乡、镇人大主席受理并负责交有关机关和组织研究办理。

乡、镇人大主席负责检查和督促本级人大代表建议、批评和意见的办理情况，并在全部办结后向乡、镇人民代表大会报告。

第二十三条   本规定自公布之日起施行。
四川省预防控制狂犬病条例
类别：地方性法规
发布机关：四川省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

四川省预防控制狂犬病条例

> （1988年9月26日四川省第七届人民代表大会常务委员会第五次会议通过
> 根据1993年6月21日四川省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议《关于\<四川省预防控制狂犬病条例\>修正案》第一次修正
> 根据1997年10月17四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改\<四川省预防控制狂犬病条例\>的决定》第二次修正）

第一章 总 则

第一条
为了预防、控制和逐步消灭狂犬病，保障公民人身安全，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 预防控制狂犬病，以预防为主，实行犬只综合管理。

对任何犬只都必须进行登记、免疫、检测。

第三条 地方各级人民政府对预防控制狂犬病工作要加强组织领导和督促检查。

本条例由卫生厅会同公安、工商、畜牧行政部门，按各自的分工，负责实施和监督执行。

第四条
四川省境内的城乡机关、团体、部队、学校、企事业单位和全体公民，都必须遵守本条例，并对违反者有权制止、报告。

第二章 犬只管理

第五条
城市（城镇）、近郊区、工矿区、游览区、港口、码头、车站和机场为犬只限养区。

发生人、畜狂犬病的城市街道、农村居民点及其附近1至3公里范围内，自发生疫情3年内为狂犬病疫点。疫点所在的县（市、区），自发生疫情3年内为狂犬病疫区。与疫区毗邻的非疫区街道、农村，自发生疫情3年内为狂犬病防护带。

第六条 疫点禁止养犬。

农村的疫区、狂犬病防护带养犬，须经当地乡、镇人民政府批准；限养区内除警卫犬、军犬、科研犬、观赏犬、演艺犬外，一律禁止饲养其他犬只。限养区饲养的犬只，须经当地县（市、区）公安机关批准。经批准养犬的，由批准机关发给准养证书。

观赏犬的具体种类由省畜牧行政部门会同省公安机关确定、公布。

第七条
饲养犬只，犬主必须带犬到当地畜禽防疫机构进行犬只登记、免疫，领取和拴挂犬只免疫标志，并按规定带其到当地畜禽防疫机构进行定期检测。

兽用狂犬病疫苗由国家批准定点生产，畜禽防疫检疫单位统一经营。禁止其他单位和个人生产、经销。

第八条 犬只管理、免疫和检测，按规定收取费用。

第九条
犬只必须拴养或圈养。拴养犬只的绳链不得超过3米。除司法机关因侦查需要外，任何单位和个人不得带犬进入公共场所。在限养区除观赏犬外不得携带犬只进行户外活动。

疫区犬只不准携、运出疫区。

第十条
凡未经审批、免疫、检测的犬只禁止交易。非观赏犬严禁在城市的犬只交易市场交易。

第十一条 出售犬只、犬皮、犬肉的，必须出示家犬免疫、检疫证明。

犬只自然死亡或被捕杀的，养犬单位或个人必须向原发证单位退还家犬免疫证明。

第三章 疫情处理

第十二条
发现人或犬只、其他动物患狂犬病，任何单位和个人都有义务及时向当地人民政府或卫生防疫、畜禽防疫检疫单位报告。

第十三条
发现狂犬病疫情后，当地人民政府应建立狂犬病预防控制指挥机构，按本条例第五条第二款规定确定疫点和疫区，各组织各方面力量迅速捕杀疫点的全部犬只和患狂犬病的其它动物，并将疫情及时通报给毗邻地区。

同疫区毗邻的县级人民政府应按本条例第五条第二款规定确定防护带，与疫区密切配合，组织有关部门采取联防措施，避免狂犬病传入。

第十四条
狂犬、疑似患狂犬病的犬只以及患狂犬病的其它动物被捕杀或自然死亡，其尸体必须全部火化，严禁剥皮、食用、出售。

第十五条
被狂犬或疑似狂犬病的其它动物咬伤的人，应当到医疗防疫单位立即诊治，注射人用狂犬病疫苗。因狂犬病死亡的人，必须强行火化。

人用狂犬病疫苗由国家批准定点生产，卫生防疫单位统一经营，保障供应；禁止其他单位和个人擅自生产、经销。

第十六条
做好狂犬病患者的隔离、监护工作，避免其抓伤或咬伤他人传播狂犬病。

第四章 奖励和处罚

第十七条
对认真执行本条例，在预防控制狂犬病工作中做出显著成绩或有突出贡献的单位、个人由县级人民政府给予表扬或奖励。

凡连续3年经省考核达到基本消灭狂犬病标准的县（市、区），由省人民政府给予表彰。

对未按本条例认真开展预防控制狂犬病工作的县（市、区）等单位，应予批评教育，并责令其限期完成任务。

第十八条 违反本条例的，按照以下规定处理：

（一）在疫点饲养犬只，或在疫区、狂犬病防护带未经批准饲养犬只，或未按规定拴养或圈养犬只，或非法带犬进入公共场所，在城市（城镇）、工矿区、港口、码头、车站和机场由县级以上公安机关组织捕杀，并对责任人处以每只犬100元以上1000元以下罚款；在其他地方由当地乡（镇）人民政府组织捕杀犬只，并由县级以上畜牧兽医行政部门对责任人处以每只犬40元以上500元以下罚款。

（二）饲养的犬只不按规定登记、免疫和定期检测，责令责任人限期登记、免疫、检测，在规定限期内拒不履行的，处以每只犬20元到100元罚款，并限期办理登记、免疫、检测手续。在城市（城镇）、工矿区、港口、码头、车站和机场由县级以上公安机关处罚；在其他地方由县级以上畜牧兽医行政部门处罚。

（三）携带、运输犬只出疫区，非法设置犬只交易市场，或买卖、转让无免疫检疫证明的犬只、犬皮、犬肉的，由当地畜牧、工商行政、公安部门按有关规定予以处理。

（四）非法生产、经销人用狂犬病疫苗的，由县级以上卫生行政部门没收人用狂犬病疫苗和违法所得，可以处相当于出售金额3倍以下的罚款，其中危害严重的，出售金额不满5000元，以5000元计算；对主管人员和直接责任人员由所在单位或上级机关根据情节给予行政处分。非法生产、经销兽用狂犬病疫苗的，由县级以上畜牧兽医行政部门没收兽用狂犬病疫苗和违法所得，可以处相当于出售金额2倍至3倍罚款，并对直接责任人处以2000元以下罚款。

（五）国家工作人员在预防控制狂犬病工作中徇私舞弊、玩忽职守的，由主管部门给予行政处分。

（六）对检举、揭发不遵守本条例行为的人打击报复的，由责任人所在的乡（镇）人民政府、街道办事处，视其情节轻重，分别给予批评教育、行政处分，或由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。

（七）拒绝、阻碍国家工作人员在预防控制狂犬病工作中依法执行职务，未使用暴力威胁方法的，由当地公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚。

（八）以上各项的罚没收入按规定上缴国库。

（九）违反本条例的行为造成他人经济损失或致他人伤亡的，责任人应当负责赔偿、承担医药费或丧葬费和抚恤金。

（十）以上各项中，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十九条
当事人对行政机关处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请行政复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附 则

第二十条 省人民政府可根据本条例制定实施办法。

第二十一条
民族自治州、自治县的人民代表大会常务委员会，可根据本条例的原则和当地实际情况，制定本自治州、自治县预防控制狂犬病的办法，报省人民代表大会常务委员会批准后实施。

第二十二条 本条例实施中的具体问题，由省卫生厅负责解释。

第二十三条 本条例自公布之日起施行。
合肥市限制养犬条例
类别：地方性法规
发布机关：合肥市人民代表大会常务委员会
施行日期：2000-04-01 00:00:00
效力状态：已废止

合肥市限制养犬条例

> （1999年4月29日合肥市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过　1999年8月1日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准　2005年8月31日合肥市第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过
> 根据2005年10月21日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的关于批准《合肥市人民代表大会常务委员会关于修改\<合肥市限制养犬条例\>的决定》的决议修正）

第一条　为了加强养犬管理，保障公民身体健康和人身安全，维护社会公共秩序及市容环境卫生，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条　凡本市限制养犬区内的一切单位和个人，均应遵守本条例。

第三条　本市限制养犬区为市区二环路以内区域、大蜀山游览区、骆岗机场、开发区建成区。

第四条　市公安部门是本市限制养犬工作的主管部门。市畜牧、工商、市容、卫生等部门应依据各自的职责做好工作。

各区、乡（镇）人民政府、街道办事处、居（村）民委员会协助有关职能部门做好辖区内犬类的管理工作。

第五条　限制养犬区内每户只准饲养一只小型观赏犬，禁止饲养烈性犬和大型犬。本条例另有规定的除外。

烈性犬、大型犬和小型观赏犬的分类，由市公安部门会同市畜牧兽医行政管理部门确定并公告。

第六条　限制养犬区内个人申请饲养小型观赏犬，应当具备下列条件：

（一）有本市常住户口或暂住户口；

（二）具有完全民事行为能力；

（三）独户居住。

第七条　限制养犬区内实行养犬许可证制度。未经核准登记，任何单位和个人不得养犬。

第八条　限制养犬区内个人饲养小型观赏犬，科研单位饲养科研实验用犬，演出团体饲养表演道具用犬，重点防护单位饲养护卫犬，盲人饲养导盲犬和生活不能自理的残疾人饲养助残犬，应当向所在地公安派出所提出申请，经审查同意后，到市畜牧兽医行政管理部门所属的动物防疫监督机构进行犬类健康检查、免疫注射，凭市畜牧兽医行政管理部门核发的《犬类免疫证》，到市公安部门登记，领取《犬类准养证》和犬牌。

部队、公安等部门饲养的特种犬，按国家有关规定执行。

第九条　外来人员携小型观赏犬进入本市限制养犬区，应当按规定携带当地公安部门核发的犬类准养证或当地县级以上动物防疫监督机构出具的犬类健康检查和免疫注射证明。

进入本市暂住的，须按规定到市公安部门办理犬类准养证。

外来人员不得携烈性犬、大型犬进入本市限制养犬区。

第十条　经登记注册的犬，因出售、赠予、更新、走失或死亡的，购犬人、受赠人、养犬人应当在３０日内到公安部门办理过户、审验注册或注销手续。

第十一条　禁止在限制养犬区内从事经营性犬类养殖。

第十二条　经批准养犬的单位和个人，应当遵守下列规定：

（一）定期到市动物防疫监督机构为犬只注射预防狂犬病等疫苗；

（二）养犬不得危害公共利益，不得侵扰他人的正常生活、工作和学习；

（三）不得携犬进入机关、学校、医院和商场、饭店、浴池、体育场、歌舞厅等公共场所；

（四）不得携犬乘坐公共交通工具；

（五）携小型观赏犬出户时，犬须挂犬牌、束犬链，并由成年人牵领；

（六）负责立即清除犬在户外排泄的粪便。

第十三条　开办为犬类服务的商店、医院（诊所）及犬类交易市场，应当依法办理登记注册手续。

犬只交易必须持《犬类准养证》方可进入犬类交易市场进行交易。

第十四条　犬只伤害他人时，养犬人或管理人应当立即将受害者送至当地卫生防疫站或医院进行诊治和防疫，并依法承担法律责任。

第十五条　单位或个人发现饲养的犬只出现狂犬症状时，应当立即进行捕杀，并向畜牧兽医行政管理部门报告。未按规定自行捕杀的，由公安部门强行捕杀。狂犬尸体必须到指定地点焚烧，所需费用由犬主承担。

畜牧兽医行政管理部门应当按规定对发现狂犬的区域进行疫情调查和疫区处理。

第十六条　单位和个人有下列行为之一的，按下列规定处罚：

（一）在限制养犬区内从事经营性犬类养殖的，由公安部门予以取缔，没收非法所得，并处以非法所得３倍以上５倍以下的罚款；

（二）养烈性犬或大型犬，或者携带烈性犬、大型犬进入本市限制养犬区的，由公安部门没收其犬，并对犬主处以每条犬500元以上1000元以下的罚款；

（三）未经登记擅自饲养小型观赏犬的，由公安部门责令限期登记，拒不登记的没收其犬，并对犬主处以每条犬1000元以下的罚款；

（四）外来人员携小型观赏犬进入本市限制养犬区，无犬类准养证或犬类健康检查和免疫注射证明的，由公安部门责令犬主携犬到本市动物防疫监督机构进行犬类健康检查和免疫注射。进入本市暂住的，须按第八条规定到市公安部门登记，领取《犬类准养证》。拒不办理的，由公安部门没收其犬，并对犬主处以每条犬500元以上1000元以下的罚款；

（五）违反本条例第十二条第（一）项规定的，由市畜牧兽医行政管理部门处以500元以上1000元以下的罚款；

（六）违反本条例第十二条第（二）项、第（五）项规定的，由公安部门对责任人处以100元以下的罚款；情节严重的，没收其犬，吊销犬类准养证件；对无人看管的犬只，由公安机关予以收容；

（七）违反本条例第十二条第（三）项、第（四）项规定的，由公安部门对犬主和公共场所管理人员分别处以100元以下的罚款；情节严重的，没收犬只，吊销犬类准养证件；

（八）携犬人对犬在户外排泄粪便未及时清除的，由市容环境卫生行政部门处以50元以下的罚款；

（九）违反本条例第十三条规定，擅自开办为养犬服务的专营商店、医院（诊所）、犬类交易市场的，由工商行政管理部门予以取缔，没收非法所得，并处以非法所得３倍以上５倍以下的罚款。

第十七条　单位和个人有下列行为之一的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）纵犬伤人的；

（二）倒卖、伪造、涂改犬类准养证件的；

（三）拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的。

第十八条　鼓励公民对违反本条例的行为进行制止和举报，有关部门在接到公民的举报后，应及时受理和查处。

第十九条　从事犬类管理的机关及其工作人员不履行应尽职责，对群众举报不及时进行查处，或者徇私舞弊、滥用职权的，由其上级机关或所在单位追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十一条　本条例具体应用中的问题由市公安部门负责解释。

第二十二条　本条例自2000年4月1日起施行。
河南省人民代表大会常务委员会关于加强对司法工作监督的决议
类别：地方性法规
发布机关：河南省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

河南省人民代表大会常务委员会关于

加强对司法工作监督的决议

（2003年11月28日河南省人民代表大会常务委员会第

六次会议通过 根据2007年8月3日河南省第十届人民

代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈河南

省人民代表大会常务委员会关于加强对司法工作监督的

决议〉的决定》修正）

我国宪法、法律规定，地方各级人大及其常委会"在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行"；县级以上的地方各级人大常委会"监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作"。司法监督是宪法、法律赋予人大及其常委会的重要职责，是人大监督工作的重要组成部分。为了切实加强我省各级人大常委会对司法工作的监督，特作如下决议：

一、切实提高对司法监督工作的认识。党的十六大和十六届三中全会指出，要加强执法和监督，确保法律的严格有效实施；要加强对司法工作的监督，惩治司法领域中的腐败。这是贯彻"三个代表"重要思想，实施依法治国方略，推进民主法制建设的重大决策。近年来，我省各级人大及其常委会认真履行宪法、法律赋予的职责，积极开展司法监督工作，取得了一定成效，较好地促进了司法公正。但是，司法监督工作也存在不少薄弱环节，与人民群众的要求仍有较大差距。近些年来，司法不公已经成为人民群众和社会各界比较关注的热点问题之一。加强人大对司法工作的监督，对于全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，坚持执法为民，确保司法公正，具有十分重要的意义。各级人大及其常委会要进一步提高认识，把司法监督工作摆上重要议事日程，既要依法履行法律赋予的监督职权，做到职责、工作到位；又要运用多种监督形式，确保人大司法监督工作取得应有的实效。

二、搞好地方立法工作，积极推进司法监督工作规范化、制度化。建立健全司法监督工作机制，促使人大司法监督活动经常化、法制化，是搞好司法监督工作的前提和基础。要深入开展立法调研，广泛听取各方面的意见和建议，多渠道进行立法论证，加强司法监督立法工作。要通过地方立法，规范司法监督的行为和程序，明确司法监督的方式和责任，为司法监督工作的规范化和制度化提供条件和依据。

三、积极探索和运用各种法定的监督形式，不断提高司法监督工作的水平。司法监督应当严格按照法律规定的形式来进行，集体行使职权。要进一步改进常委会听取司法机关工作汇报的方式方法，有计划地安排听取有关司法机关执法工作情况的汇报；必要时，也可委托常委会的司法监督工作机构听取某项工作的专题汇报。要督促司法机关落实整改意见，及时向人大常委会反馈整改情况。

要深入基层、深入群众、深入实际，采取多种形式，开展执法检查，对执法检查中发现的问题，常委会可作出决议交司法机关执行。有关司法机关应在规定时间内将改进的措施以及取得的效果向常委会作出书面报告。

对检查评议、代表视察、人民群众申诉控告以及来信来访中发现的重大典型违法案（事）件，常委会可交司法监督工作机构进行调查。也可根据情况，要求有关司法机关依法纠正，并报告结果。

要运用询问、质询、组织特定问题的调查委员会进行调查等法定监督形式开展监督工作，对个别重大典型违法案（事）件的监督情况及结果，可通过新闻媒介公之于众，不断提高人大常委会监督司法工作的实际效果。

四、突出监督重点，增强司法监督的实效。突出重点，是加大监督力度，增强监督实效的重要一环。要针对人民群众和社会各界普遍关注的热点、难点问题开展司法监督工作，要特别注意抓住司法机关少数工作人员存在的因滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守导致的司法不公问题进行监督，促使司法机关纠正错误、改进工作、完善制度。要把监督权与任免权结合起来，把对司法工作的监督与对司法机关工作人员的监督结合起来。通过监督，起到教育、警示和惩戒的作用，以端正执法思想，提高执法水平，推动司法队伍建设。

五、加强司法监督工作组织建设。要加强对人大常委会司法监督工作人员的培训和教育，提高其法律素质和政策水平，以适应人大加强对司法工作监督的需要。省人大常委会应当加强与市、县（市、区）人大常委会的联系，及时指导和帮助下级人大常委会开展司法监督工作。各级人大常委会司法监督工作机构要为常委会依法行使对司法机关的监督权服务，当好参谋和助手。各级人大常委会信访工作机构要依照《河南省信访条例》履行好自己的职责。

六、坚持在党委领导下做好人大司法监督工作。党的领导和支持是做好人大司法监督工作的保证。人大常委会对司法监督工作中的重大问题，应及时向党委报告；对个别特别重大的典型违法案（事）件的监督，应征求党委的意见；工作中遇到困难和问题，应主动向党委反映。
云南省实施《中华人民共和国教师法》的若干规定
类别：地方性法规
发布机关：云南省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

云南省实施《中华人民共和国教师法》

的若干规定

> （1995年11月27日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
> 2005年9月26日云南省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议修正）

第一条
为保障教师的合法权益，加强教师队伍建设，促进教育事业的改革和发展，根据《中华人民共和国教师法》，结合本省实际，制定本规定。

第二条
本规定适用于在本省各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的教师。

学校和其他教育机构中的教育教学辅助人员，其他类型的学校的教师和教育教学辅助人员，可以根据实际情况参照本规定执行。

第三条 省人民政府教育行政部门主管全省的教师工作。

县以上教育行政部门主管本行政区域内的教师工作。

县以上计划、人事、财政、建设、卫生等部门，分别在其职责范围内，会同教育行政部门，负责有关教师的职务、工资、退休、住房、医疗等有关工作。

县以上人民政府各部门依照有关规定负责所属学校的教师管理工作。

学校和其他教育机构应当根据国家和本省的有关规定，自主进行教师管理工作。

第四条
各级人民政府应当制定教师队伍建设规划，并纳入国民经济和社会发展规划，对实施规划所需经费予以保障。

第五条
各级人民政府及其有关部门和学校及其他教育机构，应当保障教师依法享有的权利和支持教师依法履行义务。

全社会都应该尊师重教。

第六条
教师应当履行《教师法》规定的义务，遵守职业道德，提高政治思想觉悟和业务水平，为人师表，忠诚人民的教育事业。

第七条
县级以上人民政府应当采取措施优先发展师范教育，保证师范生的培养，并在经费上予以保障。

师范院校和非师范院校中接受师范教育的学生享受专业奖学金，免交学费。

师范生专业奖学金的标准，由省教育行政部门和省财政部门制定，所需经费由同级财政予以保障。

教育、计划部门应当扩大师范院校定向生的招生人数，为发展少数民族地区、边远贫困地区的教育事业培养教师。

第八条
在校期间免收学费、享受专业奖学金的师范毕业生，必须从事教育教学工作，实行任教服务期制度，期限为五年。未满服务期限的师范毕业生，除被选拔到党政领导机关担任领导职务者外，不得调离教学岗位。

非师范专业的大中专毕业生取得教师资格后，到中小学校任教的，由学校主管部门予以奖励；满五年的由学校主管部门参照师范生在校期间的专业奖学金标准发给一次性奖金。

第九条 县级以上人民政府及其有关部门应当采取有效措施，办好教师培训基地。

教育行政部门、学校和其他教育机构应当积极创造条件，有计划地安排教师培训，对教师每五年至少培训一次，并把教育教学骨干和中青年教师作为培训重点。

第十条
中小学教师培训所需经费，按经费管理权限由教育行政部门从教育事业费中按教师工资总额的百分之二安排。

高等院校、中等专业学校、技工学校的教师培训费用从公用经费中按不少于百分之二的比例安排。

部门、企业事业单位和社会力量所办学校的教师培训经费由办学者依法保障。

第十一条
教师工资应当保证按时足额发放。任何部门、单位或者个人不得以任何理由克扣、挪用和拖欠教师的工资及按有关规定享受的津贴、补贴。

有条件的地区，可以适当提高中小学校班主任（辅导员）的津贴。

第十二条
在编制部门核定的编制内聘请的顶编代课教师的工资待遇，由县统筹解决。

第十三条
在省认定的贫困乡工作的教师，按有关规定享受浮动工资，同时享受农村教师补贴，补贴标准由地、州、市确定。

第十四条
教龄男性满三十年、女性满二十五年的教师，由县级以上人民政府发给荣誉证书。

在中小学和师范院校从事教育教学工作，累计教龄男性满三十年、女性满二十五年的教师，按国家规定退休后，享受原工资百分之一百的退休金待遇。

有条件的地区可以对离退休教师给予补贴。

从事特殊教育工作的教师，可以按不低于本人工资百分之二十五的标准享受特教津贴；从事特教工作满二十年并在其岗位上退休的，其特教津贴计入本人工资计发退休金。

第十五条
图书馆、科技馆、体育馆、艺术馆、博物馆、纪念馆等公共文化体育设施，应当对教师实行减免收费或者给予其他优待。

第十六条
在国家认定的贫困县和省认定的贫困乡从事教育教学工作满十年、在其他地区从事教育教学工作满二十年的教师的子女，报考本省师范院校的，给予照顾录取；报考本省其他院校的，在同等条件下优先录取。

教师子女报考本省师范院校的，在同等条件下优先录取。

第十七条
各级人民政府及其有关部门应当将教师住宅建设纳入城乡基本建设规划，在征地、规划、设计、资金、材料、租赁、出售等方面实行优先、优惠，并免交与教师住宅建设有关的由学校负担的行政事业性收费。

城镇教师家庭人均住房面积应当高于当地居民的平均水平。

县、乡两级人民政府应当为农村中小学教师解决住房提供方便。

第十八条
国家机关、社会团体、企业事业单位在职工分配住房、集资建房时，夫妻一方为教师的，在同等条件下应当予以优先照顾。

第十九条
在边境地区、贫困乡工作的教师，累计工作年限男性满三十年、女性满二十五年，按国家规定退休后，根据本人的意愿，可以在县内医疗、交通方便的地点安置。

在边境地区、贫困县工作，具有高、中级职称的教师，累计工作年限男性满三十年、女性满二十五年，按国家规定退休后，可以回到本省行政区域内的原籍或者其配偶、子女工作所在地安置。

第二十条
特级教师和获得国家、省有突出贡献的专家等称号的教师，发给特约医疗证，并享受有关待遇。

第二十一条
各级各类学校和其他教育机构应当组织年满四十岁、工龄二十年以上的教师至少每五年进行一次身体健康检查，所需经费由办学单位予以保障。

第二十二条 县级以上人民政府每年对有突出贡献的优秀教师进行表彰奖励。

对在教育教学工作中有特别突出贡献的优秀教师，由省人民政府授予"云南省特级教师"或者其他荣誉称号，并享受省人民政府及其有关部门规定的各项待遇。

对连续两次获得县级以上人民政府表彰奖励的优秀教师，除享受有关待遇外，其工资和专业技术职务晋升、住房安排等在同等条件下予以优先。

第二十三条
各级人民政府可以建立教师奖励基金。鼓励境内外组织和个人向依法成立的教师奖励基金组织提供捐助。

第二十四条
师范毕业生不从事教育教学工作或者未完成服务期限的，由教育行政部门责令改正；拒不改正的，追缴在校期间的培养费。

第二十五条
从事教师管理工作的部门、单位及其工作人员滥用职权、玩忽职守，侵犯教师合法权益的，由上级主管部门或者所在单位对主要负责人或者直接责任人员及有关工作人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条
违反国家有关法律、法规和本规定，侵犯教师合法权益的，教师有权举报、控告、起诉、申诉，有关部门应当受理并及时处理。

第二十七条 本规定具体应用的问题由省教育行政部门负责解释。

第二十八条 本规定自公布之日起施行。
安徽省实施《中华人民共和国红十字会法》办法
类别：地方性法规
发布机关：安徽省人民代表大会常务委员会
施行日期：1998-07-01 00:00:00
效力状态：有效

安徽省实施《中华人民共和国

红十字会法》办法

> （1998年4月10日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议通过
> 根据2010年8月21日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改部分法规的决定》修正）

第一条
为了促进红十字事业发展，保障红十字会依法履行职责，根据《中华人民共和国红十字会法》（以下简称《红十字会法》）的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条
红十字会是以保护人的生命和健康，促进和平进步事业为宗旨，从事人道主义工作的社会救助团体，依照《红十字会法》和本办法独立自主地开展工作。

第三条
各级人民政府对红十字会给予支持和资助，保障红十字会依法履行职责，并对其活动进行监督；红十字会协助本级人民政府开展与其职责有关的活动。

全社会都应当关心和支持红十字事业。

第四条
本省县级以上按行政区域建立各级红十字会地方组织，设立办事机构，配备专职工作人员，依法取得社会团体法人资格。

乡镇、街道和机关、团体、企业、事业单位建立红十字会基层组织。

第五条
上级红十字会指导下级红十字会工作。全国性行业红十字会在本省建立的红十字会组织同时接受省红十字会的指导。

第六条
本省公民和社会组织承认《中国红十字会章程》，自愿参加红十字会并缴纳会费的，可以成为红十字会的个人会员或团体会员。

各级红十字会会员代表大会民主选举产生理事会，理事会选举产生会长、副会长。

红十字会地方组织设名誉会长和名誉副会长，名誉会长和名誉副会长由理事会聘请。

第七条 红十字会履行下列职责：

（一）宣传、贯彻、执行《红十字会法》及有关法律、法规；

（二）开展救灾准备工作，对自然灾害和突发事件中的伤病人员和其他受害者进行救助；

（三）普及卫生救护和防病知识，进行初级卫生救护培训，对容易发生意外伤害的行业的有关人员进行现场救护培训，组织群众参加现场救护；

（四）参与输血献血工作，推动无偿献血；

（五）开展红十字青少年活动；

（六）按照中国红十字会总会的部署，参加国际人道主义救援工作；

（七）开展其他人道主义服务活动；

（八）依照国际红十字和红新月运动的基本原则，完成人民政府委托的事宜。

第八条 省红十字会依法开展同其他地区和国外红十字会、红新月会的交流合作。

第九条
红十字会使用白底红十字标志。红十字标志的使用范围和办法，依照《中华人民共和国红十字标志使用办法》的规定执行。任何组织和个人不得滥用红十字标志。

第十条 红十字会经费主要来源：

（一）红十字会会员缴纳的会费；

（二）接受国内外组织和个人捐赠的款物；

（三）红十字会的动产、不动产以及兴办社会福利事业和经济实体的收入；

（四）基层红十字会和行业红十字会所在单位和部门的资助；

（五）人民政府的拨款。

第十一条
红十字会为开展人道主义救助，可在公共场所设置募捐箱，也可进行其他形式的社会募捐活动。红十字会的社会募捐活动，由省红十字会依法统一组织、管理。

第十二条
红十字会接受用于救助和公益事业的捐赠物资，以及用捐赠款购置用于救助和公益事业物资，按照国家有关规定享受减、免税费的优惠待遇。

第十三条
省红十字会依法设立红十字基金会，所筹资金全部用于发展红十字事业。

第十四条
红十字会兴办与其宗旨相符的社会福利事业和开展初级卫生救护培训等工作，人民政府及有关部门应给予支持。

第十五条
红十字会地方组织配备的设有固定装置及专门标志的赈灾救护、指挥车辆，经省红十字会报省交通行政管理部门核批，免缴公路养路费。

在自然灾害和突发事件中，执行救助任务并标有红十字标志的人员、物资和交通工具有优先通行的权利，车辆免缴路、桥、轮渡通行费。执行紧急救助任务的人员有优先使用交通工具和公用通讯工具的权利。

第十六条
海关、商检、检疫等有关部门对红十字会接受的救灾物资，应当优先办理有关手续；交通运输部门对红十字会分发的救灾物资，应当优先承运；受援地的人民政府应承担救灾物资到本区域后的转运费用。

第十七条
广播、电视、报刊等新闻单位对红十字会开展的公益和救助活动，应做好宣传工作。

第十八条
红十字会有权处分其接收的捐赠款物；在处分捐赠款物时，应当尊重捐赠者的意愿，并接受捐赠人的监督。

第十九条
红十字会应当建立经费收支、财产管理、社会福利事业财务活动及捐赠款物专项帐目的审查监督制度，每年向理事会报告执行情况，并接受同级人民政府的检查监督。

第二十条
红十字会的财产受法律保护，任何组织和个人不得侵占或挪用。对侵占、挪用的，由当地人民政府责令限期归还，对直接责任者由所在单位或部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 任何组织和个人不得拒绝、阻碍红十字会工作人员依法履行职责。

在自然灾害和突发事件中，阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条
红十字会工作人员应当依法履行职责。对徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿、贪污挪用救灾款物的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条
对在人道主义救助服务工作中作出突出贡献的单位和个人，各级人民政府和红十字会应予以表彰和奖励。

第二十四条 本办法具体应用中的问题，由省人民政府负责解释。

第二十五条 本办法自1998年7月1日起施行。
陕西省体育场馆管理条例
类别：地方性法规
发布机关：陕西省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

# 陕西省体育场馆管理条例

> （1997年1月21日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过
> 2010年3月26日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议修正）

第一条
为了加强体育场馆的管理，发展体育事业，增强人民体质，根据《中华人民共和国体育法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内体育场馆的规划、建设、保护和使用适用本条例。

第三条
本条例所称的体育场馆是指用于体育比赛、训练、教学以及健身的体育运动场地、建筑物及其设施。

第四条
县级以上体育行政管理部门是本行政区域体育场馆的行政主管部门；其他有关行政管理部门在各自职责范围内负责体育场馆的监督和管理工作。

第五条
公共体育场馆，由各级体育行政管理部门或其所属机构实施具体管理；单位自用和经营性的体育场馆由各单位自主管理，并接受当地体育行政管理部门的业务指导和监督。

第六条
各级人民政府应当根据全民健身计划纲要编制本行政区域内的公共体育场馆发展规划，并列入国民经济和社会发展规划及年度计划。

建设、土地行政管理部门应当按照国家对公共体育场馆用地定额指标的规定，将公共体育场馆建设纳入城乡建设规划和土地利用总体规划，合理布局，统一安排。

第七条
城乡开发区和新建、改建、扩建居住区，应当按照国家和省的规定，规划、建设公共体育场馆。

开发区、居住区公共体育场馆的建设，应当与开发区、居住区其他工程建设同步进行。

第八条
各级人民政府应当将体育基本建设资金和体育事业经费列入基本建设投资计划和本级财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加。

鼓励省内外一切单位、组织和个人捐资在本省兴建体育场馆。

第九条 体育场馆建设实行谁投资、谁管理、谁收益的原则。

鼓励单位、组织和个人采取独资、合伙、股份制和股份合作制等形式建设、经营体育场馆。

鼓励外商、港澳台商投资兴建、经营体育场馆。

第十条
新建的各级各类学校必须按照国家规定的标准建设体育场馆；原有学校体育场馆未达到规定标准的，应逐步达到规定标准；城镇学校密集地区学校体育场馆达不到规定标准的，可以建立共用体育场馆。

企事业单位、社会团体、国家机关应当将自用体育场馆建设纳入本单位总体发展规划。

学校和其他单位新建、改建、扩建体育场馆，其设计方案应当征求体育行政管理部门的意见，并在工程竣工验收后一个月内报当地体育行政管理部门备案。

第十一条
公共体育场馆应当向社会开放，为开展全民健身活动提供一定时间的免费服务。对学生、老年人、残疾人参加体育活动实行优惠，并提供方便。

第十二条
公共体育场馆可以开展适合本场馆特点的体育性经营活动，实行有偿服务或部分有偿服务。公共体育场馆开展经营活动的收入，应当用作公共体育场馆养护经费的补充。

单位自用的体育场馆在保证本单位的体育训练、竞赛和职工群众性体育活动基础上，有条件的可以有偿向社会开放。

其他经营性体育场馆的管理、收费和服务应当遵守国家和省的有关规定。

第十三条
体育场馆的管理机构，应当依照有关规定建立健全体育场馆管理制度，定期对体育场馆进行维修、养护，保证体育场馆的正常、安全使用。

使用体育场馆的组织和个人应当爱护体育场馆及设施，遵守体育场馆的管理规定。

第十四条
任何组织和个人不得侵占、破坏公共体育场馆，不得擅自改变公共体育场馆的用途。

城乡建设确需征用公共体育场馆或改变公共体育场馆用途的，建设单位应当征得体育行政管理部门同意，报同级人民政府批准，并报上级人民政府备案。建设单位应当按照先建后占原则，以不低于原有规模和标准建造偿还。

第十五条
临时使用公共体育场馆从事非体育活动的，须经体育行政管理部门批准。在使用期间不得擅自改建和损坏体育场馆；造成损坏的，应予修复或者补偿。

第十六条
城乡建设确需征收、征用学校体育场馆的，须经县级以上人民政府批准。建设单位应当按照先建后占和有利于教学、训练的原则，以不低于原有规模和标准建造偿还。

第十七条
对在体育场馆管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府或者体育行政管理部门给予表彰、奖励。

第十八条 违反本条例，依照下列规定处理：

（一）未向体育行政管理部门备案的，由县级以上体育行政管理部门责令改正，并可处以五百元以上二千元以下罚款。

（二）临时使用公共体育场馆，不按期归还的，由体育行政管理部门责令归还和补交体育场馆使用费，并可处以使用费的二倍以上五倍以下罚款。

（三）侵占、破坏公共体育场馆的，由县级以上体育行政管理部门责令改正，并可处以一千元以上一万元以下罚款；造成体育场馆损坏的，依法承担民事责任；违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；需要追究刑事责任的，由司法机关依法予以追究。

（四）未经批准擅自改变公共体育场馆使用性质的，由县级以上体育行政管理部门责令改正，并可处以二千元以上二万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；造成损失的，应予赔偿。

（五）公共体育场馆管理单位及其管理人员未按规定对体育场馆进行维修、养护，致使体育场馆受到严重损坏的，由所在单位或上级主管部门对责任人给予行政处分；给使用人造成人身伤害和财产损失的，应当依法承担相应的法律责任。

侵占、破坏学校体育场馆或未经批准擅自改变学校体育场馆用途的，由县级以上教育行政管理部门依照有关法律、法规的规定进行处理。

第十九条
拒绝、阻碍体育行政管理人员依法执行公务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；需要追究刑事责任的，由司法机关依法予以追究。

第二十条
体育行政管理部门及其工作人员在进行行政处罚时，必须依照法律、法规的规定执行。

当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

对单位罚款数额超过五千元，对个人罚款超过一千元的，被处罚的单位或个人可以依法要求听证。

第二十一条
体育行政管理部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、拒绝或拖延履行法定职责的，由其所在单位或其上级主管部门给予行政处分；需要追究刑事责任的，由司法机关依法予以追究。

第二十二条 本条例自公布之日起施行。
淮南市煤炭市场管理条例
类别：地方性法规
发布机关：淮南市人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

淮南市煤炭市场管理条例

> （1994年6月29日淮南市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
> 1994年10月26日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准
> 1997年4月22日淮南市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修改
> 根据1997年6月7日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《关于批准\<淮南市市政工程设施管理条例\>等三个修正案和废止\<淮南市山石、沙、土资源管理规定\>的决定》的决议修正）



第一章 总 则

第一条
为了加强煤炭市场管理，维护煤炭市场秩序，保护经营者和消费者的合法权益，促进煤炭市场的健康发展，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。

第二条
凡在本市行政区域内以交易为目的，从事煤炭营销、储存、运输的单位或个人，必须遵守本条例。

第三条
市人民政府工商行政管理部门是全市煤炭市场管理的主管部门，负责本行政区域内煤炭市场的监督检查和管理。


技术监督、物价、公安、税务等有关部门应当按照各自职责，加强对煤炭市场的监督检查。

第四条 各级政府要加强对煤炭交易市场的规划和建设工作。


政府鼓励单位和个人以多种形式开办煤炭市场，谁投资，谁受益；收取的规费用于市场的建设和管理。

第五条
交易双方在交易过程中应当遵守自愿、公平、诚实、信用的商业原则，自觉服从市场管理。

第二章 营销管理

第六条
开办煤炭市场，必须到工商行政管理部门领取国家工商行政管理局颁发的《市场开办登记证》。

第七条
从事煤炭营销的单位和个人，必须持有市工商行政管理部门颁发的《营业执照》。

第八条
经过市工商行政管理部门办理登记手续的中介组织和经纪人，可进入煤炭市场开展中介服务。

第九条
从事煤炭营销的单位和个人，必须按有关规定接受法定质检部门对其货物进行检验，取得合法的煤炭质量检验报告单。

 第十条 煤炭销售应实行明码标价，按质论价，成交价由供需双方协商议定。

第十一条
煤炭市场的交易活动，除即时清结者外，必须使用国家工商行政管理部门制定的经济合同示范文本，依法签订书面合同。

第十二条
煤矿的煤矸石需要销售的，只能直接销售给用户，其他单位和个人不得从事煤矸石的经营。

 第十三条 严禁下列掺杂使假行为：

 （一）将煤矸石、炉渣或其它杂物掺入原煤中销售；

 （二）煤矸石与原煤未经分离混装出井后，不经筛选直接销售；

 （三）原煤与煤矸石混堆销售；

 （四）在经营和运输过程中，故意注水或其它人为制造虚吨位；

 （五）其它掺杂使假行为。

第十四条 凡支持、包庇、纵容掺杂使假行为者，视为掺杂使假共同行为人。

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第三章 监督检查

第十五条 监督检查部门依法行使下列职权：


（一）按照规定程序依法询问经营者、利害关系人和证明人，并可要求提供证明材料或其他资料；


（二）查询、复制经营者的有关协议、帐册、单据、文件、记录、业务函电等资料，但应为经营者保密；


（三）依法要求铁路、水路、公路、金融等有关部门协助查处煤炭营销中的违法案件；

 （四）不定期对商品煤质量进行抽检；

 （五）监督检查营销活动中的其它违法行为。

第十六条 有下列行为之一者，由监督检查部门依法查处：

 （一）无照或无证经营的；

 （二）用不正当经营手段侵害经营者或消费者利益的。

第十七条
监督检查部门的工作人员依法执行职务时，应当出示执法证件，佩戴执法标志。

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第四章 法律责任

第十八条
有本条例第十三条所列行为之一的，由工商行政管理部门责令改正，视情节轻重，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，可以责令停业整顿或吊销营业执照。

 第十九条
违反本条例第十六条第一项规定的，责令停止经营活动，没收违法所得。违反本条例第十六条第二项规定的，依照《中华人民共和国反不正当竞争法》和《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定予以处罚。

第二十条
有本条例第十三、第十六条所列行为之一，情节严重构成犯罪的，由监督检查部门依法移交司法机关追究刑事责任。

第二十一条 罚没款和没收货物的变价款，应全额上缴财政。

第二十二条
对拒绝、阻碍监督检查部门工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条
监督检查部门工作人员在执行职务时，有滥用职权，徇私舞弊，索贿受贿等违法违纪行为的，由其主管部门给予行政处分或处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条
当事人对监督检查部门作出的处罚决定不服的，可以自收到处罚决定之日起十五日内向上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼，也可以直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门提请人民法院强制执行。

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第五章 附 则

第二十五条
本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。市人民政府可依据本条例制定实施办法。

第二十六条 本条例自公布之日起施行。