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湖南省人民代表大会常务委员会关于禁止向企业乱收费、乱罚款和各种摊派的决议
类别：地方性法规
发布机关：湖南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2002-09-28 00:00:00
效力状态：已废止

湖南省人民代表大会

常务委员会关于禁止向企业

乱收费、乱罚款和各种摊派的决议

> （2002年9月28日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议，审

议了省人民政府关于提请审议《湖南省禁止向企业乱收费、乱罚款及各种摊派条例（草案）》的议案，第三十次会议听取并审议了省人大常委会主任会议《关于优化经济发展环境执法检查情况的报告》。会议认为，我省各地区、各部门在禁止向企业乱收费、乱罚款和各种摊派方面做了大量工作，取得了一定的成效。但向企业乱收费、乱罚款和各种摊派问题仍未得到很好解决，有些问题还很突出。这些问题，严重干扰了企业正常的生产经营，加重了企业负担，损害了政府形象，影响了经济发展。为了维护企业合法权益，促进依法行政和廉政建设，进一步改善我省的经济发展环境，湖南省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议特作如下决议：

一、向企业进行行政事业性收费，必须严格遵守法律、行政法规和《湖南省行政事业性收费管理条例》的规定。对超出行政事业性收费许可证规定的项目和标准收费、变相收费、重复收费、搭车收费等乱收费行为，应当坚决予以制止。禁止利用行政权力和垄断地位强行向企业进行经营服务性收费。

向企业进行行政事业性收费，应当出示行政执法证件、收费依据和行政事业性收费许可证，使用由省财政行政管理部门统一监制的行政事业性收费专用票据或者经国家财政行政管理部门批准的当地财政行政管理部门验证的全国统一专用票据，按照有关规定在企业持有的企业负担登记卡中予以登记，并严格执行收支两条线的规定。

省价格行政管理部门、省财政行政管理部门审核涉及企业负担的行政事业性收费项目和标准，应当会同省人民政府企业负担监督管理部门共同进行。

二、对企业罚款，必须以法律、法规、规章为依据，必须公开、公正，必须与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。禁止违法设置罚款项目、超出法定幅度罚款、重复罚款等乱罚款行为。

对企业罚款，必须严格执行《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序和罚缴分离制度，使用省人民政府统一监制的罚款收据。罚款必须全部上交国库，禁止任何形式的罚款收入提留分成。

三、禁止下列各种摊派等增加企业负担的行为：

（一）对企业进行法律、行政法规和国务院明文规定之外的集资；

（二）强行要求企业提供赞助、捐献；

（三）强行要求企业提供担保；

（四）强行要求企业参加学会、协会、研究会等社会团体和与企业无关的会议；

（五）强行要求企业参加无法律、法规或者规章规定的培训、技术考核等；

（六）强行要求企业刊登广告、订购书报刊物及音像制品；

（七）强行要求企业购买指定商品、接受指定服务或者为企业指定施工单位；

（八）要求企业报销各种费用；

（九）违反法律、法规和规章的规定，要求企业无偿提供劳务或将公益性义务劳动变为向企业摊派财物；

（十）占用或变相占用企业的房产、汽车等财物；

（十一）非法增加企业负担的其他行为。

四、各级人民政府应当按照中共中央、国务院的有关规定，进一步清理向企业的行政事业性收费、罚款、集资及其他增加企业负担的项目。对不符合规定的项目必须坚决取消，并向社会公布；保留下来的项目，标准过高的，应当把标准降低。

各级人民政府应当加快行政审批制度改革，减少审批环节，简化审批手续，减轻企业负担。

五、各级行政执法机关和司法机关不得下达罚没指标，不得

以任何理由向企业乱收费、乱罚款和各种摊派。

各级人民政府要进一步划清部门之间、部门上下级之间的管理权限，防止有关部门重复收费和重复罚款。

六、行政机关对企业实施经济检查，必须严格按照国务院关于控制对企业进行经济检查的规定和省人民政府的有关规定执行，不得重复检查，不得违规收取任何费用，不得接受任何馈赠，不得以任何其他方式非法增加企业负担。

七、对向企业乱收费、乱罚款和各种摊派及其他非法增加企业负担的行为，企业有权抵制；可以向县级以上人民政府企业负担监督管理部门和其他有关部门投诉、举报，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。

被投诉、举报的部门不得以任何方式对投诉、举报人或者抵制其违法行为的企业进行打击报复。

八、接受投诉、举报的部门，对属于本部门职责范围的事项，应当在受理之日起三十日内作出处理决定；情况复杂的可以适当延长，但不得超过六十日。对不属于本部门职责范围的事项，应当自收到投诉、举报之日起七日内转送有管辖权的国家机关处理，并书面告知投诉、举报人。受理投诉、举报的部门应当为投诉、举报人的姓名、住址等保密。

九、对向企业乱收费、乱罚款和各种摊派及其他非法增加企业负担的行为，由法律、法规规定的主管部门责令改正、限期退还财物、赔偿损失；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者监察机关应当依法给予行政处分。

十、县级以上人民政府应当建立向企业乱收费、乱罚款和各种摊派及其他非法增加企业负担案件督办制度。有关部门对督办的案件应当及时查处并报告处理结果。

县级以上人民政府有关部门不履行法定监督职责，对承办的涉及企业负担的案件拖延、推诿或者对投诉、举报人进行打击报复尚不构成犯罪的，由同级人民政府或者上级主管部门给予通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
吉林省实施《中华人民共和国工会法》若干规定
类别：地方性法规
发布机关：吉林省人民代表大会常务委员会
发布日期：2002-09-27 00:00:00
效力状态：有效

吉林省实施《中华人民共和国工会法》

若干规定

> （2002年9月27日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）

第一条
为了充分发挥各级工会在社会主义现代化建设中的重要作用，根据《中华人民共和国工会法》和有关法律，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本省行政区域内的所有企业、事业单位和机关。

第三条
维护职工合法权益是工会的基本职责。工会通过平等协商、集体合同制度和职工代表大会制度等形式，维护职工的民主权利、劳动权益和其他合法权益。

第四条
各级工会在维护职工合法权益的同时，正确处理国家、集体和个人三者关系，维护社会稳定。

第五条
凡符合《中华人民共和国工会法》组建工会规定的企业、事业单位和机关，应当依法建立工会。

乡（镇）、城市街道应当建立基层工会的联合会。职工较多的村、城市社区可以建立基层工会委员会。

第六条
上级工会可以派员帮助、指导未建立工会的企业、事业单位的职工组建工会，企业、事业单位应当予以支持，提供必要的条件。

第七条
基层工会组织所在的企业、事业单位和机关没有被终止或者撤销时，任何组织和个人不得擅自将依法建立的工会组织及其工作机构撤销、合并或者归属其他工作部门。

第八条
企业、事业单位和机关，女职工在十人以上的，建立女职工委员会；女职工在十人以下的，可以在工会委员会中设女职工委员。

第九条
职工二百人以上的企业、事业单位的工会，可以设专职工会主席。工会专职工作人员的人数由工会与企业、事业单位协商确定。企业工会主席的职级与所在企业同级副职相同。

第十条
职工代表大会是国有企业和集体企业实行民主管理的基本形式。工会应当组织职工通过职工代表大会等民主管理形式，行使民主管理和民主监督权利。

前款规定以外的其他企业和事业单位的工会委员会，可以通过职工（代表）大会、工会会员（代表）大会、协商对话会等形式，支持、组织职工对本单位事务参与民主管理。

第十一条
国有独资公司和国有控股公司的董事会和监事会应当有适当比例的职工代表参加。董事会和监事会中的职工代表，通过职工代表大会民主选举产生。

第十二条
法律、法规规定应当提交职工大会或者职工代表大会审议、通过、决定的事项，企业、事业单位应当依法办理；未经职工大会或者职工代表大会通过的有关决定无效。

第十三条
工会对企业、事业单位侵犯职工合法权益的问题有权进行调查，有关单位应当予以协助，如实说明情况，提供有关材料，不得隐瞒事实真相、设置障碍、阻挠或者拒绝调查。

第十四条
工会代表职工与企业依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资标准等事项进行平等协商。在协商一致的基础上签订工资协议。

第十五条
工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。

工会发现企业的劳动条件、安全卫生设施和劳动保护用品的配备不符合国家规定标准，有权提出意见。对工会提出的意见，企业或者有关部门应当认真处理。

第十六条
对职工因工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理，必须有工会参加。有关部门应当在批复结案前征得工会的同意并由工会签署意见。

工伤职工本人或者亲属因故不能提出工伤待遇申请的，本企业工会或者上级工会可以代表工伤职工提出申请。

第十七条
根据政府委托，工会与有关部门共同做好劳动模范和先进生产（工作）者的评选、表彰、培养和管理工作。各级工会组织应当关心劳动模范和先进生产（工作）者的工作、学习和生活情况，帮助他们解决遇到的困难，维护他们的合法权益。

第十八条
各级人民政府应当与同级工会建立联系制度，通报政府及有关部门的重要工作部署和与工会工作有关的行政措施，研究解决工会反映的职工的意见和要求。

第十九条
县级以上总工会可以通过法律服务和法律援助工作，为所属工会和职工提供法律帮助。

第二十条
各级人民政府劳动和社会保障行政部门应当会同同级工会和企业方面代表，建立劳动关系三方协商机制，共同研究解决劳动关系方面的重大问题，促进劳动关系的和谐稳定。

第二十一条
凡建立工会组织的企业、事业单位和机关，应当按照上月份全部职工工资总额的2％向工会拨交当月工会经费，划入工会在当地银行单独设立的帐户。全部职工工资总额的组成按照国家统计局的统一规定执行。

上级工会有权对下级工会所在的企业、事业单位、机关拨交工会经费和工资总额的情况进行检查，有关单位应当予以支持。

第二十二条
由财政拨款的机关、事业单位的工会经费列入同级财政年度预算；应当上缴部分，可以由财政部门向机关、事业单位工会的上级工会直接划拨。

第二十三条 企业、事业单位和机关根据财力每年给本单位工会必要的经费补助。

第二十四条
企业、事业单位无正当理由拖延或者拒不拨交工会经费，基层工会或者上级工会可以向当地人民法院申请支付令，并按照欠缴金额同期贷款利率计算，加收滞纳金。

第二十五条
企业、事业单位和机关应当为本单位工会提供必需的办公用房、活动场所及设施，并负责设施的维修和承担水、电、供暖等费用。

各级地方工会在职人员的住房公积金、基本医疗保险、住房补贴等费用，除按照规定应当由个人负担的部分外，其余部分仍由同级财政负担及原开支渠道解决。

各级地方工会离休、退休人员的待遇，与国家机关离休、退休人员同等对待。其按照规定应当由财政负担的离休、退休经费、取暖费和基本医疗保险等，列入同级财政预算。

第二十六条
工会的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产，以及工会兴办的企业、事业单位的财产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。

工会组织合并的，其经费、财产归合并后的工会所有；工会组织撤销或者解散的，其经费、财产由上级工会处置。

第二十七条
侵犯工会组织或者工会工作人员合法权益，有下列行为之一的，由县以上人民政府及有关部门责令改正；造成经济损失的，应当承担赔偿责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）阻挠、限制职工依法组织、参加工会或者阻挠上级工会派员帮助和指导企业职工组建工会的；

（二）擅自将依法建立的工会组织及其机构撤销、合并或者归属其他工作部门的；

（三）妨碍工会参加对职工因工伤亡事故及其他侵犯职工合法权益问题的调查处理的；

（四）对依法行使职权的工会工作人员进行打击报复的；

（五）侵占、挪用工会财产、经费，擅自改变工会所属的企业、事业单位隶属关系的；

（六）妨碍工会组织职工通过职工代表大会和其他形式依法行使民主权利的；

（七）无正当理由拒绝与工会进行平等协商的；

（八）其他侵犯工会组织或者工会工作人员合法权益的。

第二十八条 本规定自2002年11月1日起施行。

1994年7月31日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《吉林省实施＜中华人民共和国工会法＞办法》同时废止。
广东省厂务公开条例
类别：地方性法规
发布机关：广东省人民代表大会常务委员会
发布日期：2002-08-20 00:00:00
效力状态：有效

广东省厂务公开条例

(2002年7月25日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过
2002年8月20日公布 自2002年10月1日起施行)

第一条　为加强企业民主制度建设，保障职工参与民主决策、民主管理和民主监督的权利，维护职工合法权益，促进企业发展，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　本条例所称厂务公开，是指企业依照本条例规定，向本企业职工公开企业的重大决策、企业生产经营管理的重大事项、涉及职工切身利益和企业廉政建设的事项，接受职工监督的民主管理制度。

　　第三条　本条例适用于本省行政区域内的国有、集体企业及其控股企业厂务公开的活动。

　　第四条　实行厂务公开，应当遵循法律法规的规定，坚持实事求是、注重实效、有利于改革发展稳定和保护商业秘密。

　　第五条　县级以上人民政府及其经济贸易、监察、劳动和社会保障、财政、审计、卫生等行政部门，根据各自职责实施本条例。

　　县级以上地方工会协助本级人民政府有关行政部门指导、检查、监督本行政区域内的厂务公开工作。

　　第六条　企业法定代表人或者负责人是厂务公开的主要责任人；企业有关部门负责厂务公开的日常工作；企业工会负责组织职工对厂务公开实行民主监督。

　　第七条　企业应当公开下列事项：

　　（一）企业发展规划，投资、生产经营重大决策方案；

　　（二）企业改革、改制方案，兼并、破产方案，重大技术改造方案，职工裁员、分流、安置方案；

　　（三）年度生产经营目标及其完成情况，财务预决算、贷款、担保、大额资金使用情况，工程建设项目的招标投标、大宗物资采购供应、产品销售和盈亏情况，承包租赁合同执行情况；

　　（四）企业内部经济责任制落实情况，重要制度的制定情况；

　　（五）劳动法律法规的执行情况，集体合同、劳动合同的签订和履行情况；

　　（六）职工提薪、晋级、工资奖金分配、奖励与福利情况，职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况；

　　（七）职工招聘，技术职称的评聘情况，评选先进的条件、步骤、数量和结果；

　　（八）企业公积金、公益金使用方案，职工培训计划，安全生产、劳动保护、职业病防治、计划生育情况；

　　（九）企业民主评议领导人员情况，中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况；

　　（十）企业领导人员廉洁自律规定执行情况，领导人员工资（年薪）、奖金、兼职、补贴、住房、用车、通讯工具使用情况，出国出境人员费用支出情况；

　　（十一）企业业务招待费使用情况；

　　（十二）职工大会或者职工代表大会决定公开的其他事项。

　　前款规定的事项事前不宜公开的，事后应当及时公开。

　　第八条 职工大会、职工代表大会是厂务公开的主要实现形式。

　　企业每年至少应当依照本条例第七条的规定向职工大会或者职工代表大会公开厂务一次。企业工会或者三分之一以上职工代表提出的属于本条例第七条规定的公开事项的提案，应当列入职工大会或者职工代表大会的议程。

　　遇有重大事项需要公开，经企业法定代表人、企业工会或者三分之一以上职工代表提议，应当召开临时职工大会或者职工代表大会予以公开。

　　法律、法规规定需要经职工大会或者职工代表大会审议、通过、决定的事项，应当事前予以公开，依法由职工大会或者职工代表大会审议、通过、决定。

　　第九条
企业应当在便于职工阅览的地方设立固定的厂务公开栏，随时公开应当及时公开的事项。

　　企业可以通过厂情发布会、企业内部信息网络、广播、电视、厂报、墙报等形式公开厂务。

　　第十条　企业工会应当采取多种方式组织职工对企业公开的事项进行监督，对企业公开的事项提出意见和建议，并将职工提出的意见和建议反馈给企业厂务公开责任人。

　　企业厂务公开责任人对企业工会反馈的意见和建议应当在三十日内给予答复或者说明，对其中需要整改的事项应当采取措施及时整改，并接受职工监督。

　　第十一条　职工和职工代表对本企业公开的有关重大决策和生产经营管理的重大事项依法负有保守秘密的义务。

　　第十二条
任何组织和个人对违反本条例的行为有权举报和控告，有关部门接到举报、控告，应当及时进行调查、核实、处理。

　　第十三条
县级以上人民政府及其有关行政部门对企业不依照本条例的规定实行厂务公开的，责令其改正，并给予通报批评；对弄虚作假，欺骗职工的，责令其改正，并给予有关责任人员批评教育或者行政处分；对拒不改正或者打击报复举报人、控告人、依法履行厂务公开职责的工作人员的，依法给予有关责任人员行政处分。

　　对厂务公开中发现有滥用职权、玩忽职守造成重大损失的，或者有挥霍、侵占、挪用、贪污公共财物等违法行为的，应当及时处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十四条
县级以上人民政府有关行政部门及其工作人员在实施本条例工作中，弄虚作假、玩忽职守、滥用职权的，视情节轻重，由本级人民政府及其有关行政部门给予通报批评或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十五条 实行企业化管理的事业单位参照本条例执行。

　　国有、集体企业及其控股企业以外的企业，可以参照本条例，采取与本单位相适应的形式实行厂务公开，组织职工参与企业民主管理，保障职工的合法权益。

　　第十六条 本条例自2002年10月1日起实施。
河北省人民代表大会常务委员会关于《清东陵保护管理办法》适用于清西陵保护管理的决定
类别：地方性法规
发布机关：河北省人民代表大会常务委员会
发布日期：2002-09-28 00:00:00
施行日期：2002-11-01 00:00:00
效力状态：已废止

河北省人民代表大会常务委员会关于

《清东陵保护管理办法》适用于清西陵

保护管理的决定

> （2002年9月28日河北省九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定，《清东陵保护管理办法》适用于清西陵的保护和管理；清西陵的保护范围和建设控制地带按规定程序报省人民政府确定。
山东省实施《中华人民共和国红十字会法》办法
类别：地方性法规
发布机关：山东省人民代表大会常务委员会
发布日期：2002-09-28 00:00:00
施行日期：2002-11-01 00:00:00
效力状态：已废止

山东省实施《中华人民共和国

红十字会法》办法

> （2002年9月28日山东省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

　　第一条
为了保护人的生命和健康，保障红十字会依法履行职责，根据《中华人民共和国红十字会法》，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条
红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体，依照《中华人民共和国红十字会法》和《中国红十字会章程》独立自主地开展工作。

　　第三条
县级以上按照行政区域建立红十字会，依法取得社会团体法人资格，并配备专职工作人员。

　　全省性行业可以建立行业红十字会，依法取得社会团体法人资格；乡（镇）、街道、机关、学校、团体、企业事业单位可以建立红十字会基层组织。

　　上级红十字会指导下级红十字会工作。行业红十字会接受省红十字会的指导。

　　第四条
县级以上人民政府应当将红十字事业纳入国民经济和社会发展计划，对红十字会给予支持和资助，保障红十字会依法履行职责，并对其活动进行监督；红十字会协助同级人民政府开展与其职责相关的活动。

第五条 社会各界应当关心和支持红十字事业。

广播电视、文化、卫生等部门根据职责，做好有关红十字会法律法规的宣传工作，支持红十字会开展人道主义救助活动。

　　新闻媒体应当无偿播放、登载红十字会开展人道主义救助活动的公告和通报。

　　第六条
县级以上人民政府或者红十字会应当对在红十字事业中做出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。

　　第七条 各级红十字会依法开展下列工作：

　　（一）宣传、贯彻《中华人民共和国红十字会法》基本办法；

　　（二）开展备灾救灾工作，对自然灾害和突发事件中的伤病员和其他受害者进行救助；

　　（三）开展初级卫生救护培训，普及卫生救护和防病知识，组织群众参加现场救护；

　　（四）参与输血献血工作，推动义务献血，开展造血干细胞（骨髓）、器官、遗体捐献的动员、宣传和数据储存、检索工作；

　　（五）组织红十字医疗机构开展义诊、救护等活动；

　　（六）组织会员、志愿工作者开展社会服务活动和其他人道主义服务工作；

　　（七）对青少年进行人道主义宣传教育，开展红十字青少年活动；

　　（八）参加国际人道主义救援工作；

　　（九）依法开展募捐活动；

　　（十）完成同级人民政府和上级红十字会委托事宜。

　　第八条
公民、法人及其他组织承认《中国红十字会章程》并缴纳会费，可以自愿申请参加红十字会，经批准成为个人会员或者团体会员。

　　各级红十字会应当吸收热心红十字事业、志愿参加红十字会活动的各界人士为志愿工作者，组织开展人道主义服务工作。

　　第九条
县级以上红十字会在中国红十字会总会的指导下，发展同香港、澳门红十字会和台湾红十字组织以及外国地方红十字会或者红新月会的友好合作关系。

　　第十条 红十字会使用白底红十字标志。

　　禁止滥用红十字标志。各级红十字会根据《中华人民共和国红十字标志使用办法》协助当地人民政府做好使用红十字标志的监督管理工作。

　　第十一条 红十字会的经费来源：

　　（一）人民政府的拨款；

　　（二）会员缴纳的会费；

　　（三）境内外组织和个人的捐赠和资助；

　　（四）红十字会的动产和不动产的收人及所属单位按规定上缴的款项；

　　（五）其他合法收入。

　　第十二条
各级人民政府应当对红十字会兴办的与其宗旨相符的社会福利事业给予扶持。

　　第十三条
红十字会可以在公共场所设置红十字募捐箱。募捐活动由具有法人资格的红十字会按照《中国红十字会募捐和接受捐赠工作条例》统一组织管理。

　　第十四条
县级以上红十字会可以设立红十字救助基金，接受和管理境内外组织和个人向红十字会的捐赠，用于发展红十字事业。

　　红十字会接受捐赠应当使用省财政部门统一印制的票据。

　　第十五条
红十字会可以按照有关规定处分境内外组织或者个人捐赠的款物；经捐赠者同意或者上级红十字会批准，可以对捐赠的物资进行变卖或义卖。

　　第十六条
各级红十字会应当建立经费审查监督制度。经费的来源和使用情况，应当每年向理事会报告。对募捐款物，应当向社会公示，接受捐赠者的监督。

　　县级以上红十字会的经费使用情况接受同级人民政府审计、财政部门的监督。

　　第十七条
县级以上红十字会应当组织、指导容易发生意外伤害的行业和单位进行卫生救护培训工作，有关行业和单位应当予以配合和支持。

第十八条
海关、出入境检验检疫等口岸联检单位和交通、铁路等有关部门，应当优先办理红十字会接受的捐赠物资的有关事项。

第十九条
在自然灾害和突发事件中，公安、交通等部门对执行救助任务的红十字工作人员和标有红十字标志的物资、交通工具优先放行并免缴通行费。

　　第二十条
企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量，通过红十字会及其他非营利性的社会团体和国家机关向红十字事业的捐赠，在计算缴纳企业所得税和个人所得税时，税务机关应当按照国家有关规定准予全额扣除。

　　对境外向红十字会捐赠的物资符合国家减免税规定的，海关应当按照规定办理有关验放手续。

　　第二十一条
企业、事业单位和其他组织申请以红十字命名、冠名的，应当向县级以上红十字会提出申请，由受理申请的红十字会逐级报省红十字会批准。经批准以红十字命名、冠名的单位，依法使用红十字标志和名称，遵守《中国红十字会章程》，承担红十字会的相关义务。

　　第二十二条 任何组织和个人不得侵占、挪用红十字会的财产和经费。

　　红十字会变更的，其财产归变更后的红十字会所有。

　　第二十三条 任何组织和个人不得拒绝、阻碍红十字会依法履行职责。

　　第二十四条
红十字会工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在红十字会或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十五条
违反本办法第十条、第二十一条，滥用红十字标志和未经批准以红十字命名、冠名的，红十字会有权要求其停止使用；拒绝停止使用的，红十字会可以提请人民政府按照国家有关法律、法规处理。

　　第二十六条
违反本办法第二十二条，侵占、挪用红十字会财产和经费的，由直接责任人所在单位或者人民政府有关部门责令其退还并视情节给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十七条 本办法2002年11月1日起施行。
金秀瑶族自治县旅游管理条例
类别：地方性法规
发布机关：金秀瑶族自治县人民代表大会
发布日期：2002-09-16 00:00:00
效力状态：有效

金秀瑶族自治县旅游管理条例

> （2002年3月17日自治县第十二届人民代表大会第四次会议审议通过
> 2002年7月27日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）

第一条
为了保护和合理开发利用旅游资源，规范旅游行业管理，促进金秀瑶族自治县（以下简称自治县）旅游业的发展，根据国家有关法律、法规，依照自治县实际，制定本条例。

第二条
凡在自治县境内从事旅游资源保护、开发利用、旅游经营、旅游监督管理以及进行旅游活动的单位和个人，均应遵守本条例。

本条例所指的旅游资源是指具有观赏和游览价值，可以为发展旅游业开发利用，并能产生经济效益和社会效益的自然景观、人文景观和民俗风情等。

第三条
自治县把旅游业纳入国民经济和社会发展计划，制定优惠政策，采取有效措施引导和加大对旅游业的投入，加强旅游基础设施建设，改善旅游环境，鼓励和扶持旅游业的发展。

第四条
自治县人民政府制定旅游资源开发总体规划，由自治县旅游行政主管部门会同有关职能部门组织实施。

旅游资源开发总体规划必须符合自治县旅游业发展总体规划、土地利用总体规划、城乡建设总体规划、自然保护区规划、森林公园和风景名胜区规划、水资源综合规划及文物保护的要求，保持自然景观的原始风貌，突出民族特色，维护生态平衡。

任何单位和个人不得擅自改变已批准生效的旅游资源开发总体规划。确需改变的，要经原批准机关同意，并按规定报上级有关部门备案。

第五条
新建、改建、扩建旅游景区、景点项目，应当符合自治县旅游资源开发总体规划，经旅游行政主管部门同意，按照有关规定审批立项。

第六条 自治县旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游业的管理工作。

自治县各有关行政管理部门应当配合旅游行政主管部门做好旅游管理工作。

第七条
旅游资源的开发，必须坚持统一规划、合理开发、严格保护、突出特色、科学管理、可持续发展的原则。

**第**八条
国内外投资者投资开发旅游资源、建设重点旅游景区、景点和旅游设施并从事经营活动的，自治县在土地使用和地方企业所得税等方面给予照顾。具体办法由自治县人民政府制定。

第九条
自治县人民政府应把旅游发展资金列入年度财政预算，并多渠道筹措资金，专项用于发展旅游业。

第十条
自治县在开发建设景区、景点时，应当考虑当地群众的利益。景区、景点所在地的群众，要从整体利益和长远利益的大局出发，积极支持景区、景点的建设和管理工作。

第十一条
在自治县规划开发或已开发的旅游景区内，禁止违法砍伐林木、采挖风景树、捕猎野生动物、采集各种植物标本、种植作物、放牧、取土采石以及其它破坏或污染景区的行为。

**第十二条**
凡在自治县境内开办的旅游服务行业和在旅游景区设置的服务项目，须经自治县旅游行政主管部门审批，并领取《旅游经营许可证》。

第十三条
凡具备接待游客条件的旅游景区、景点，应当设立管理机构，制定管理制度，负责景区、景点的保护、建设和游客安全、环境卫生、治安、商业等服务管理。

第十四条
自治县对旅游景区、景点实行定级管理制度。由旅游行政主管部门会同有关部门根据景观内容、建设规模、接待规模、服务质量、管理水平、治安、卫生状况及观赏、文化、科学价值等方面的条件，对本地旅游景区、景点的等级提出申请，经上级主管部门审定批准后，向社会公告。

第十五条
导游员（含兼职导游员）必须经过导游员资格培训考试，获得国家或自治区旅游行政主管部门发给《导游人员资格证》和《导游证》，方可从事导游服务工作，导游员必须持证上岗。

旅行社、旅游公司不得聘用或委派无《导游人员资格证》、《导游证》的人员从事导游服务工作。

第十六条 旅游从业人员必须遵守职业道德，不得索要小费、收受回扣。

第十七条
旅游经营者应当执行国家、自治区和自治县有关旅游安全管理的规定，建立安全管理责任制，保障旅游者的人身、财物安全。

第十八条
自治县人民政府应重视挖掘利用民族特色的人文旅游资源，发展民族特色的旅游商品，拓宽旅游市场。

第十九条
违反本条例第十一条规定的，视情节轻重，由有关行政管理部门依照有关法律、法规给予处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条
违反本条例第十二条规定的，由自治县旅游行政主管部门予以警告并责令改正，情节严重的，处以100元以上5000元以下的罚款。

第二十一条
违反本条例第十五条第一款规定的，由自治县旅游行政主管部门予以警告，仍不改正的，责令其改正并处以200元以下的罚款。违反第二款规定的，由自治县旅游行政主管部门予以警告并责令改正，情节严重的，处以1000元以上10000元以下的罚款；拒不改正的，由发证机关吊销其《旅游经营许可证》。

第二十二条
违反本条例第十六条规定的，由自治县旅游行政主管部门责令其改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

第二十三条
当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉，又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十四条
自治县旅游行政主管部门的工作人员违反本条例的，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条
对违反本条例的行为，国家法律、法规已有明确处罚规定的，按有关规定处理。

第二十六条
本条例由自治县人民代表大会常务委员会负责解释，报自治区人民代表大会常务委员会备案。

本条例的具体实施办法由自治县人民政府制定。

第二十七条
本条例经自治县人民代表大会通过，报自治区人民代表大会常务委员会批准，由公布之日起施行。
湖北省森林防火条例
类别：地方性法规
发布机关：湖北省人民代表大会常务委员会
发布日期：2002-09-27 00:00:00
效力状态：有效

湖北省森林防火条例

> （2002年9月27日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）

　　第一条　为了预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护自然生态平衡和公共安全，根据国家法律法规的有关规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　各级人民政府负责本行政区域内的森林防火工作，并实行行政首长负责制，其森林防火指挥部统一组织、协调、指挥森林防火工作。

　　林区内各单位在当地人民政府领导下，按照谁所有、谁管理、谁负责的原则，做好森林防火工作。

　　各级人民政府林业主管部门负责森林防火的具体实施工作。

　　第三条　各级人民政府应当将森林防火工作纳入当地国民经济和社会发展计划，加强森林防火组织和设施建设，扶持森林防火科学研究，并保障森林防火必需的经费。

　　第四条　各级人民政府应当根据森林资源的状况及森林防火的需要，建立健全森林防火体系，实行森林专业队伍防火与群众防火相结合。

　　林区内各森林经营单位，应当加强对当地群众森林防火安生知识的宣传教育，对所属的专业或者兼职森林防火队伍配备扑火机具，定期组织训练和在林区巡回检查。

　　凡进入林区从事生产建设、经营、旅游等活动的单位和个人，应当自觉接受当地林业主管部门和森林经营单位、护林人员的防火管理与监督。

　　林业主管部门应当加强对基层单位森林防火工作的指导，并提供服务和帮助。

　　第五条　每年的十一月一日至次年的四月三十日为全省森林重点防火期。县级以上人民政府可根据本地实际情况提前或者延迟本地的森林重点防火期。

　　出现干燥、高温、大风等高火险天气时，县级以上人民政府可以确定森林防火戒严期和戒严区，发布戒严令。在戒严期内，戒严区禁止一切野外用火。

　　第六条　在林区内及林区边缘500米内禁止烧荒、烧草、烧秸杆、野炊等野外用火行为，禁止使用枪械、电网狩猎。

　　因生产建设、勘测、科研等活动确需用火和爆破作业的，必须报经当地县级以上林业主管部门审查批准。

　　第七条　森林经营单位和林区村、组的专职或者兼职护林员，应当加强森林巡护，监督林区野外用火，制止违规用火行为，及时发现火灾隐患、报告火情，并协助有关部门查处森林火灾案件。

　　第八条　林区内相邻的行政区域或者单位，应当成立森林防火联防组织，定期组织联防检查，互通森林防火情况，积极协助预防和扑救森林火灾。

　　第九条　各级人民政府应当组织林业、新闻出版、广播电视、教育、旅游等有关部门和单位，开展经常性的森林防火宣传教育活动。

　　在森林重点防火期内，各新闻媒体、气象部门，应当根据需要无偿向社会发布森林火险等级预报和其他森林防火公益信息。

　　第十条　县级以上人民政府应当组织林区内各有关单位，设置火情了望台（塔）、森林防火标牌，开辟防火隔离带和营造防火林带。对工程造林和成片造林，建设单位必须将森林防火设施和防火林带纳入建设规划，同步实施。

　　在林地或者林地边缘设置的生产、储存和装卸易燃、易爆物品的工厂、仓库和车站，其周围应当开辟防火隔离带。

　　任何单位和个人不得损坏、挪用、擅自拆除森林防火设施，堵塞防火通道，破坏森林防火林带，挤占、干扰森林防火专用电台频段的正常使用。

　　第十一条　各级林业主管部门应当对辖区内各有关单位森林防火措施落实情况进行监督检查，帮助其建立和完善森林防火制度，发现问题及时下达整改通知书，督促及时整改。

　　第十二条　任何单位和个人发现森林火灾，应当立即向当地人民政府或者有关部门、单位报告。当地人民政府和有关部门、单位接到火情报告后，应当立即采取措施组织扑救。

各级人民政府森林防火指挥部应当建立和完善方便快捷的森林防火监测预警系统。

　　第十三条　发生森林火灾时，当地人民政府和森林防火指挥部有关领导应当及时深入火灾现场组织指挥扑救。

　　发生重大或者特大森林火灾时，应当在临近火场的地方成立扑火前线指挥部。扑火前线指挥部根据需要，有权在其管辖范围内调用各单位灭火物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取砍伐林木、清除障碍物、取水、实施局部交通管制等紧急措施。

　　接到扑火命令的单位和人员，必须迅速赶赴指定地点，积极投入扑救。

　　第十四条　扑救森林火灾时，气象部门应当做好火场区域气象预报，交通部门应当及时提供交通运输工具，公安部门应当维护治安秩序和交通畅通，卫生部门应当组织救治伤残人员，民政部门应当妥善安置灾民。

　　执行火灾扑救的防火车辆应当有专门的标志，按照国家和省的有关规定可免交通行（含过桥、过隧道）费、过渡费、停泊费。

　　无线电管理部门应当免征用于森林防火的无线电台频道占用费。

　　第十五条　森林火灾有下列情形之一的，各市（州）、县（市、区）森林防火指挥部应当及时报告省森林防火指挥部：

　　（一）森林过火面积五十公顷以上的；

　　（二）造成一人以上死亡或者三人以上重伤的；

　　（三）发生在森林自然保护区、森林风景名胜区、国有林场、森林公园范围内的；

　　（四）十二小时内明人尚未扑灭的；

　　（五）威胁居民区和重要设施安全的；

　　（六）发生在县级以上行政区域毗邻地区的；

　　（七）需要上级和辖区外单位支援扑救的。

　　第十六条　发生森林火灾后，当地森林防火指挥部应当及时组织对起火原因、火灾损失及扑救情况进行调查、鉴定、统计和建档。

　　森林火灾所造成的直接、间接经济损失，由县级以上林业主管部门依据国家制定的森林火灾损失计算标准进行核定。

　　森林火灾信息必须按规定经当地人民政府核实后方可发布。

　　第十七条　因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲人员的医疗、抚恤等，按照国家有关规定办理。

　　第十八条　对森林防火中的违法行为，国家法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

　　第十九条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上林业主管部门或者森林公安机关责令其停止违法行为，并处500元以上5000元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：

　　（一）在森林防火戒严期内，在戒严区野外用火的；

　　（二）损坏、挪用、擅自拆除森林防火设施，堵塞防火通道，破坏森林防火林带的；

　　（三）未经批准在林区进行爆破作业、使用易燃易爆物品或者从事其他严重违规的野外用火行为的；

　　（四）单位未履行森林防火安全职责，且拒不按照整改通知书及时进行整改的。

　　第二十条　在森林防火工作中负有责任的领导和人员，违反本条例规定，有下列情形之一的，根据其职责和情节轻重，由主管机关或者监察机关分别给予批评教育、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）未依照规定履行职责，引发森林火灾或者造成人员伤亡事故的；

　　（二）迟报、瞒报、谎报火情的；

　　（三）未及时组织扑救或者拒不执行扑火命令的；

　　（四）不依法及时处理火灾事故，对事故责任人包庇、姑息迁就的。

　　第二十一条　本条例所称林区县（市、区）、乡（镇），是指林业用地面积超过本行政区域土地面积30％以上的县（市、区）、乡（镇）。

　　本条例所称林区包括：

　　（一）森林自然保护区、森林风景名胜区、森林公园和林场所辖范围；

　　（二）国家和省重点生态工程建设区和大型林业基地；

　　（三）县级以上人民政府划定的封山育林区；

　　（四）森林资源相对集中的其他区域。

　　第二十二条　本条例自2002年11月1日起施行。
黑龙江省人工增雨防雹管理条例
类别：地方性法规
发布机关：黑龙江省人民代表大会常务委员会
发布日期：2002-08-17 00:00:00
施行日期：2002-10-01 00:00:00
效力状态：已修改

黑龙江省人工增雨防雹管理条例

（1998年8月15日黑龙江省第九届人民代表大会常

务委员会第四次会议通过 2002年8月17日黑龙江

省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议

修正）

　　第一条　为了加强对人工增雨防雹的管理，有效地开发利用云水资源，增强农业防灾减灾及森林火灾预防、扑火能力，根据《中华人民共和国气象法》及有关规定，结合本省实际，制定本条例。\
　　第二条　人工增雨防雹是指利用飞机、高炮、火箭等对一定条件下的云进行催化增雨和抑制雹云发展，以减轻干旱、冰雹、森林大火等灾害的活动。\
　　第三条　在本省行政区域内从事人工增雨防雹活动，必须遵守本条例。 \
　　第四条　人工增雨防雹是基础性社会公益事业。各级人民政府应当加强对人工增雨防雹工作的领导，把人工增雨防雹作为农业基础建设内容纳入国民经济发展计划，扩大主要干旱区和冰雹多发区、森林火灾防护区的防护面积，提高防灾减灾能力。\
　　各级人民政府对在人工增雨防雹工作中做出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。\
　　第五条　各级气象主管部门是人工增雨防雹的主管部门，负责本行政区域内人工增雨防雹的规划、计划、组织、协调工作。\
　　省农垦、森工、监狱农场等部门的人工增雨防雹工作，由省气象主管部门实行行业管理，接受省气象主管部门的业务指导和监督。 \
　　空域主管部门、人民武装部、财政、计划、公安、民航、通讯、交通、农业、水利等部门应当配合搞好人工增雨防雹工作。\
　　第六条　进行人工增雨防雹应当具备相应的指挥及作业人员和各种技术设备。指挥及作业人员应当经县以上气象主管部门组织培训，颁发由省气象主管部门统一印制的上岗资格证书，方可上岗作业。\
　　第七条　使用高炮、火箭人工增雨防雹作业必须具备下列条件:\
　　（一）有适当的天气条件和作业时机;\
　　（二）有空域主管部门批准的临时性空域;\
　　（三）避开人口稠密区和重要设施;距国境线内10公里以上;\
　　（四）在作业现场能与指挥中心迅速取得通讯联系;\
　　（五）有具备上岗资格的指挥及作业人员。\
　　第八条　人工增雨防雹作业站（点）设置，应由县以上人民政府或省农垦、森工、监狱农场等部门提前一年向省气象主管部门提出申请，经审查批准后方可组织实施。\
　　经批准的作业站（点）移动时，所在县（市）气象主管部门应当将作业站（点）所在地的经纬度及地名报省气象主管部门备案。\
　　第九条　使用飞机、高炮、火箭等人工增雨防雹作业前，必须由要求人工增雨防雹的单位向气象主管部门提出申请，由气象主管部门向空域主管部门履行空域申请手续，在批准的空域内、时间内作业;未经批准不得实施作业。\
　　第十条　有关机场应当根据实施单位提出的飞机增雨作业计划，在空域调配、飞机起飞、降落、备降和地勤保障等方面予以支持和配合。\
　　第十一条　各级气象主管部门要建立人工增雨防雹指挥系统、通信系统和天气监测预报系统，做到预报准确、严密跟踪、反应快速，联系畅通，不断提高人工增雨防雹的科学性和效益。\
　　作业站（点）在作业时，应当采用现代化技术，准确选择作业天气，确定作业时机，记录、搜集整理作业和天气情况等有关资料，进行效果分析，上报作业情况。\
　　试验研究所获得的人工增雨防雹成果（含产品），应报省气象主管部门组织审定后，方可推广应用。\
　　第十二条　人工增雨防雹设备（含自筹经费购置的）由省气象主管部门归口管理。各市（行署）、县（市）、省农垦、森工、监狱农场等部门所需人工增雨防雹设备（含发射工具、弹药），应当由省气象主管部门向国家指定的生产企业和单位统一购买，经省气象主管部门审查合格后，核发使用许可证。 \
　　第十三条　每年开展作业前，由市（行署）气象主管部门组织对本辖区内的增雨防雹设备，按军械管理的规定进行全面检修或大修。省农垦、森工、监狱农场等部门增雨防雹设备的检修或大修由本部门组织实施。 \
　　设备的购置、报废、更新由县以上气象主管部门和省农垦、森工、监狱农场等部门提前一年提出计划，经省气象主管部门审批后组织实施。\
　　第十四条　使用高炮进行人工增雨防雹必须严格按操作规程作业，每个作业站（点）至少安排一名能排除一般故障的炮手负责高炮的日常维护、保养。有故障的高炮、火箭禁止作业。\
　　第十五条　作业站（点）所在乡（镇）人民政府应按照标准建设炮库、临时弹药库、炮台，并设有值班室，配备通讯设施。\
　　任何单位和个人不得在作业站（点）周围五百米内兴建妨碍作业的建筑物，不得侵占作业场地和设施。 \
　　第十六条　人工增雨防雹炮弹的运输、使用和保管，应遵守有关爆炸物品管理规定。\
　　人工增雨防雹炮弹应当存放在当地人民武装部或公安部门批准的专用库房。作业临时使用的炮弹，应当存放在专用的临时弹药库房。对不合格弹药应当按规定销毁。\
　　第十七条　人工增雨防雹安全工作实行责任制管理。县（市）、乡（镇）人民政府应当加强安全保障，作业站（点）应当严格执行安全制度，确保作业安全。人工增雨防雹活动中出现人身伤亡事故，经有关部门确定事故原因和责任后，由乡（镇）以上人民政府根据有关规定处理。 \
　　因开展人工增雨防雹活动引起的权益纠纷由乡（镇）以上人民政府负责协调解决;个人合法权益受损害时，可直接向人民法院起诉。\
　　第十八条　农村人工增雨防雹经费除省财政补贴的费用外，不足部分应当由市（行署）、县（市）、乡（镇）政府自行解决。\
　　需要人工增雨防雹专项服务的森工、农垦、粮食、烟草、保险等单位或家庭农场、果园等承包者，必须提供所需经费和必要条件。\
　　各级人民政府应鼓励农民依照本条例的规定，自愿出资发展人工增雨防雹事业。\
　　第十九条　县以上人民政府投入的人工增雨防雹资金由同级财政和气象主管部门负责管理，实行专款专用。\
　　第二十条　作业人员违反本条例，有下列行为之一的，由县以上气象主管部门处以200元至1000元罚款:\
　　（一）不遵守操作规程的;\
　　（二）使用不合格设备的;\
　　（三）未经批准空域擅自作业的;\
　　（四）损坏或丢失人工增雨防雹设备的;\
　　（五）擅离职守贻误作业时机的。\
　　造成损失的，应当视情节给予赔偿;构成犯罪的，依法追究刑事责任。\
　　第二十一条　违反本条例第十二条规定，暂时封存所购设备，由气象主管部门按有关规定处理;违反本条例第十五条第二款规定，除责令拆除所建建筑物外，并处以1000元至2000元罚款。\
　　第二十二条　气象主管部门负责人工增雨防雹的工作人员和指挥人员玩忽职守、贻误作业时机造成损失的，由其所在单位或上级主管部门视情节给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。\
　　第二十三条　当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或起诉。逾期不申请复议或不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。\
　　第二十四条　本条例自1998年10月1日起施行。
吉林省献血条例
类别：地方性法规
发布机关：吉林省人民代表大会常务委员会
发布日期：2002-09-27 00:00:00
施行日期：2003-01-01 00:00:00
效力状态：已修改

吉林省献血条例

> （2002年9月27日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）

第一条
为了保证医疗临床用血的需要和安全，保障献血者和用血者的身体健康，发扬人道主义精神，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内的献血以及与之相关的管理活动，均须遵守本条例。

第三条
县级以上人民政府领导本行政区域内的献血工作，制定献血工作计划，保证献血工作经费，组织协调有关部门共同做好献血工作。

第四条 县级以上人民政府卫生行政部门负责监督管理本行政区域内的献血工作。

县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责，做好与献血有关的工作。

各级红十字会依法参与、推动献血工作。

第五条
广播、电视、报刊等新闻媒介有义务开展献血的社会公益性、科普性宣传。

各类学校应当将血液和献血科学知识纳入健康教育课程或者开设专题讲座。

第六条
市（州）、县（市、区）人民政府负责制定和下达年度献血计划，有关单位应当动员和组织本单位适龄公民参加献血，完成本单位年度献血计划。

第七条
乡（镇）人民政府和街道办事处应当根据县级以上人民政府下达的献血任务，组织本辖区内的适龄公民参加献血。

村民委员会、社区居民委员会应当积极配合乡（镇）人民政府和街道办事处做好本居住区内适龄公民献血的动员和组织工作。

第八条
公民可以参加所在单位组织的献血，也可以凭本人有效身份证明直接到血站或者血站设立的采血点登记献血。

个人献血，其献血量计入所在单位年度完成的献血数量。

第九条
在血源严重匮乏时，为保证医疗临床用血需要，经县级以上人民政府批准，同级卫生行政部门可以指定国家机关、企业和高等院校等事业单位组织本单位人员参加献血。被指定的单位必须积极动员本单位人员参加献血。

第十条 对献血者，由血站发给国务院卫生行政部门制作的无偿献血证书。

第十一条
对完成年度献血计划的单位，由下达计划的人民政府发给完成献血计划证书。

对未完成年度献血计划的单位，可以由下达计划的人民政府发出限期完成献血计划通知书。

第十二条 禁止非法组织他人出卖血液。

禁止雇用他人冒名献血。

禁止冒用、借用、租用他人献血证件。

第十三条
任何单位和个人未经省人民政府卫生行政部门批准，不得从事采血、供血活动。

第十四条 血站从事采血、供血活动，必须遵守下列规定，保证血液质量：

（一）采血前，核对献血者的有效身份证明；

（二）采血时，严格遵守操作规程和制度；

（三）采血必须由具有采血资格的医务人员进行；

（四）使用符合国家标准的一次性卫生器材，使用后及时销毁；

（五）采集后的血液必须按照国务院卫生行政部门有关规定进行检测，未经检测或者检测不合格的血液，不得向医疗机构提供；

（六）血液的包装、储存、运输必须符合有关规定；

（七）法律、法规、规章的其他有关规定。

第十五条
血站无法及时提供急救所需血液时，必须向县级以上人民政府卫生行政部门报告。实施急救的医疗机构经县级以上人民政府卫生行政部门批准后，可以临时采集血液，但必须严格遵守国家关于采血、用血的有关规定，确保采血、用血安全。

第十六条
实行个人储血，配偶、父母、子女互助，单位互助和社会援助相结合的用血制度。

第十七条
公民医疗临床用血时，医疗机构按照国家规定的标准收取用于血液的采集、储存、分离、检验等费用。

第十八条
医疗机构临床用血应当使用省人民政府卫生行政部门指定的血站提供的血液。

医疗机构应当对临床用血进行核查，未经核查或者经核查不符合国家规定标准的血液，不得用于临床。

第十九条
医疗机构临床用血应当执行输血技术规范，遵循合理、科学的原则，积极推行成分输血和自身输血，不得滥用和浪费血液。

第二十条 符合下列条件之一的，由县级以上人民政府和红十字会给予表彰奖励：

（一）无偿献血累计一千毫升以上的个人；

（二）连续三次超额完成年度献血计划的单位；

（三）在无偿献血宣传、动员、组织管理工作中成绩显著的单位和个人；

（四）在医疗临床用血新技术的研究和推广中成绩显著的单位和个人；

（五）其他为献血、采血、供血和医疗临床用血工作做出显著成绩的单位和个人。

第二十一条
冒用、借用、租用他人献血证件的，由县级以上人民政府卫生行政部门视情节轻重，予以警告，并处以三百元以上一千元以下的罚款。

第二十二条
违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处一万元以上五万元以下的罚款，情节严重的，处以五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）非法采集血液的；

（二）血站、医疗机构出售无偿献血血液的；

（三）非法组织他人出卖血液的。

第二十三条
违反有关操作规程和制度采集血液，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；给献血者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条
医疗临床用血的包装、储存、运输，不符合国家规定的卫生标准和要求的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，给予警告，可以并处三千元以上一万元以下的罚款。

第二十五条
血站违反本条例，向医疗机构提供不符合国家规定标准的血液的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；情节严重，造成经血液途径传播的疾病传播或者有传播严重危险的，限期整顿，给患者健康造成损害的，应当依法赔偿，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条
医疗机构违反本条例，将不符合国家规定标准的血液用于患者的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；给患者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条
血站对未参加无偿献血的个人发放无偿献血证书的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第二十八条
卫生行政部门及其工作人员以及其他从事献血工作的人员在献血、用血的监督管理工作中玩忽职守、收受贿赂，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分。

第二十九条 本条例自2003年1月1日起施行。