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延边朝鲜族自治州促进人参产业发展条例
类别：地方性法规
发布机关：延边朝鲜族自治州人民代表大会
发布日期：2022-09-01 00:00:00
施行日期：2022-09-01 00:00:00
效力状态：有效

延边朝鲜族自治州促进人参产业发展条例

（2012年1月13日延边朝鲜族自治州第十三届人民代表大会第五次会议通过  2012年3月23日吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准  根据2022年1月14日延边朝鲜族自治州第十六届人民代表大会第一次会议通过  2022年7月28日吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准修订  2022年9月1日公布施行）

第一条 为了规范人参生产经营秩序，保障人参及其产品质量安全，维护人参生产经营者的合法权益，保护和合理利用人参资源，促进人参产业健康、可持续发展，根据有关法律法规，结合自治州实际，制定本条例。
第二条 本条例所称人参，是指五加科人参属植物中的人参和西洋参，包括根、茎、叶、花、果实和种子、种苗。
第三条 人参用于食品、保健食品、药品和日化产品加工的，应当同时符合相关法律法规的规定。
第四条 在自治州行政区域内从事人参种植、加工、经营、检验、鉴定及其监督管理等活动，应当遵守本条例。
第五条 州人民政府农业农村主管部门负责本条例的组织实施。
县（市）人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内的人参产业发展管理工作。
州、县（市）人民政府发展改革、工业和信息化、财政、林草、市场监督、科技、卫生健康、生态环境、自然资源、水利等相关部门按照各自职责做好人参产业发展工作。
第六条 州人民政府通过财政支持和金融、科技、人才扶持以及产业政策引导，促进人参产业发展。
第七条 州人民政府应当坚持生态环境保护、资源合理配置和产业结构优化的原则，制定全州人参产业发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展规划。
第八条 州人民政府农业农村主管部门根据全州人参产业发展规划，制定全州人参种植区域与规模、产业结构与布局、市场规划与建设等方案，经州人民政府同意后组织实施。
第九条 州人民政府应当制定相关措施，科学调整优化人参种植业结构，鼓励和支持建设人参标准化种植示范园区，推进林下参和非林地种植人参规范化技术的试验、示范和推广。
第十条 州人民政府根据全州人参资源状况划定人参种植重点发展区域，依托人参种植重点发展区域，扶持培育大型人参企业和人参产业集群，规划建设人参产品研发和精深加工产业园区。
第十一条 州人民政府应当遵循市场规律，根据人参产业发展需要，规划建设人参专业市场和人参贸易集散中心。
州、县（市）人民政府鼓励和支持食品经营、医疗健康、美容养生、观光旅游和长白山文化等相结合的人参产品销售市场的建设和发展。
第十二条 人参种植用地的土壤、水源和大气等环境，应当符合人参标准化种植规程规定的人参种植标准和要求，建立人参标准化生产制度。不得种植农残、重金属等各项指标不符合国家和省产品质量安全标准的人参。
第十三条 人参种植应当遵守人参标准化种植技术相关标准，建立人参种植档案。
第十四条 利用非林地种植人参应当按照产业健康发展的需要，科学规划种植规模，合理开发利用土地资源。
第十五条 州人民政府应当依托科研单位建立人参良种繁育、选育基地，培育高产、适应性强的优良品种。
第十六条 州人民政府鼓励和支持单位和个人以人参作为原料加工食品、保健食品、药品和日化产品。
第十七条 用于产品加工的人参，应当符合下列人参生长年限的要求：
（一）加工生晒参、大力参、保鲜参的人参生长年限为四年及四年以上；
（二）加工红参的人参生长年限为五年及五年以上；
（三）用于其他产品加工的人参生长年限，应当符合其产品标准及相关规定。
用于食品原料的人参应当为人工种植五年及五年以下，五加科人参属的根及根茎。
第十八条 从事人参加工的企业和其他经济组织所生产的产品，应当符合国家和省人参产品质量安全标准，保证质量安全。人参加工应当实行质量追溯制度。
第十九条 州人民政府重点推进人参产业园区建设，建立健全完善的标准化体系，鼓励和扶持中小企业向人参产业园区集聚，加快培育和发展高科技企业，完善产业配套，加大对人参深加工技术、设备研发的支持力度，提高人参产品附加值和产业竞争力。
第二十条 人参加工企业和其他经济组织应当制定人参加工质量安全管理制度，建立人参加工产品质量档案，保障人参加工产品的质量安全。
第二十一条 州、县（市）人民政府应当设立人参产业发展专项资金用于种植技术研究与推广、品种选育、新产品开发、工艺升级、设备制造研发、品牌建设、质量安全监测、市场体系建设和文化宣传，并为政策性融资担保机构提供风险补偿。
第二十二条 州、县（市）人民政府应当为人参加工企业和其他经济组织与国内外大专院校搭建技术合作平台。鼓励和支持科研机构、院校、企业和个人研发推广新技术、新工艺和新设备。
第二十三条 鼓励金融机构、地方金融组织根据市场需求，对人参产业发展给予重点支持。政策性融资担保机构应当为符合条件的人参产业经营主体提供贷款担保。州、县（市）人民政府财政部门要对保险进行配套，推进人参政策保险实施。
第二十四条 州人民政府应当根据人参及其相关产业发展格局、区位特点建设人参物流中心，搭建人参信息服务平台；支持企业发展人参电子商务，形成辐射国内外的营销网络。
第二十五条 州人民政府依据有关规定对获得人参地理标志的机构、企业或者个人，及在人参技术领域中取得重大突破的应当给予表彰奖励。
鼓励人参产业协会打造和宣传延边人参区域公用品牌；鼓励生产符合延边人参区域品牌条件的人参及其产品，申请、使用地理专用标志。
第二十六条 州、县（市）人民政府应当注重专业技术人才引进和培养，增强人参科学技术研究、技术服务推广专业机构力量。建立人参产业发展服务平台，为从事人参种植、加工、营销的企业或者个人提供行政审批、信息交流、人员培训、科技咨询、新技术推广和成果转化等服务。
州、县（市）人民政府应当采取措施，扶持农民专业合作经济组织和人参行业协会的发展，鼓励和支持其对成员提供技术指导和市场信息服务。
第二十七条 州、县（市）人民政府应当鼓励挖掘、收集、整理并利用新媒体宣传人参文化。
第二十八条 农业农村及其他有关行政主管部门的工作人员在促进人参产业发展过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、行政不作为的，由其所在单位或者上一级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十九条 违反本条例规定的，按照有关法律法规进行处罚。
第三十条 本条例由州人民代表大会常务委员会负责解释。

第三十一条 本条例自公布之日起施行。






─ 8 ─
新疆维吾尔自治区信访条例
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-08-09 00:00:00
施行日期：2022-08-09 00:00:00
效力状态：有效

新疆维吾尔自治区信访条例

（2020年9月19日新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过  2022年7月29日新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修订）
第一条 为了坚持和加强党对信访工作的全面领导，保持党和政府同人民群众的密切联系，维护群众合法权益，化解信访突出问题，促进社会和谐稳定，根据中共中央、国务院《信访工作条例》和相关法律法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于自治区行政区域内的各级机关、群团组织、国有企事业单位等开展信访工作。

第三条 各级机关、单位应当按照中共中央、国务院《信访工作条例》的规定，落实属地责任和部门责任，在各自职权范围内依法履行信访工作职责。

第四条 各级机关、单位应当设立或者明确负责信访工作的机构（以下统称信访工作机构）、人员及其职责，为信访工作机构、人员提供工作条件和工作经费，建立健全信访工作人员培训、交流、激励、保障机制。

各级机关、单位应当设立信访接待场所或者联合接访场所，村民委员会、居民委员会应当设立信访调解室。

各级人民政府应当健全集投诉、办理、查询、跟踪、监督、评价于一体智能高效的信访信息平台，依法有序推进各级、各单位信访信息系统互联互通、信息共享，并引导群众通过信息网络反映诉求。

第五条 各级机关、单位应当利用多种群众工作载体，完善社会矛盾纠纷多元排查调处化解机制，推动人民调解、行政调解、司法调解等协调联动，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导、听证评议等方式，整合力量，多措并举化解矛盾纠纷，从源头上预防和减少信访事项的发生。
乡（镇）人民政府、街道办事处，村民委员会、居民委员会应当设立信访信息员制度，健全基层信访工作网格体系，保障矛盾隐患及时发现、就地化解。

第六条 各级机关、单位应当建立健全人大代表参与信访工作制度，畅通与人民群众联系的渠道，对通过人大代表接访收集到的群众意见和诉求，建立台账，分类分级，按照职权范围转交有权处理的部门办理。

第七条 信访人依法进行的信访活动受法律保护。任何组织和个人不得干预、阻挠信访人依法进行的信访活动，不得非法限制信访人的人身自由，不得歧视、压制、打击报复信访人。

第八条 信访人享有下列权利：

（一）要求提供与信访事项有关的咨询服务；

（二）对与信访事项有直接利害关系的信访工作人员提出回避请求；

（三）查询其信访事项的受理、办理情况；

（四）委托代理人进行信访；

（五）要求对个人隐私、商业秘密予以保密；

（六）申请复查、复核；

（七）对重大、复杂、疑难的信访事项申请听证；

（八）依法申请法律援助；

（九）法律法规规定的其他权利。

第九条 信访人可以依法委托一至两人作为代理人，代为提出信访事项并参与信访活动。信访代理人代理信访事项的，应当符合法律有关规定，提交授权委托书及本人有效身份证件，并在授权范围内行使代理权。

村民委员会、居民委员会可以设立网上信访代办点，方便群众通过网上信访平台反映诉求，查询信访事项办理情况。

第十条 信访人及其代理人应当履行下列义务：

（一）维护祖国统一、民族团结、宗教和谐、社会稳定；

（二）遵守社会公共秩序和信访秩序，不得损害国家、社会、集体的利益和他人的合法权益；

（三）提出信访事项应当对其所提供材料内容的真实性负责，不得歪曲捏造事实、诬告陷害他人；

（四）配合各级机关、单位对信访事项进行调查、核实和处理；

（五）法律法规规定的其他义务。

第十一条 各级机关、单位工作人员在办理信访事项时，应当遵守下列规定：

（一）按照信访事项办理程序，公正及时处理信访事项；

（二）遵守保密制度，不得将检举、控告材料转给被检举、控告的人员或者单位，也不得向被检举、控告的人员、单位或者无关人员透露有关情况；

（三）不得拒绝信访人查询其信访事项的办理情况，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外；

（四）不得遗失、丢弃、隐匿、毁损或者篡改信访材料；

（五）依法应当遵守的其他规定。

第十二条 信访事项实行首办责任制，涉及两个或者两个以上机关、单位职责的信访事项，由最先收到该信访事项的机关、单位会同所涉及的其他机关、单位协商受理；经协商仍有争议的，由其共同的上一级机关、单位确定受理机关，没有共同的上一级机关、单位的，由共同的信访工作联席会议协调处理。

信访事项的事发地与信访人户籍地或者常住地不一致的，信访事项的事发地或者有权处理的机关、单位承担解决和化解的主体责任；信访人的户籍地、常住地及其他相关机关、单位承担信访人的困难帮扶、教育疏导等协办责任。

第十三条 各级机关、单位向信访人出具的告知书和处理、复查、复核意见书等，应当按期送达信访人、填写送达回证并录入信访信息系统。

送达可以采取直接送达、留置送达、电子送达、委托送达、邮寄送达、公告送达等方式。

第十四条 有关机关、单位在受理、办理信访事项过程中，未依法落实属地责任、部门责任和首办责任的，由其主管机关责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处分。

第十五条 有关机关、单位违反法律法规或者其他规定作出决策，侵害公民、法人或者其他组织合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 信访人或者信访代理人违反本条例第十条规定或者信访事项依法办理完结仍缠访闹访的，有关机关、单位工作人员应当对其进行劝阻、批评、教育；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 有关机关、单位违反本条例第十一条规定的，由其主管机关责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 对外国人、无国籍人、外国组织信访事项的处理，参照本条例执行。

第十九条 本条例自公布之日起施行。
五峰土家族自治县矿产资源管理条例
类别：地方性法规
发布机关：五峰土家族自治县人民代表大会
发布日期：2022-08-01 00:00:00
施行日期：2022-08-01 00:00:00
效力状态：有效

五峰土家族自治县矿产资源管理条例

（2008年1月19日五峰土家族自治县第七届人民代表大会第二次会议通过  2008年4月3日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议批准  根据2022年2月23日五峰土家族自治县第十届人民代表大会第二次会议通过  2022年5月26日湖北省第十三届人民代表大会常务常委会第三十一次会议批准的《五峰土家族自治县人民代表大会关于修改〈五峰土家族自治县矿产资源管理条例〉的决定》修正）

第一条  为加强自治县矿产资源的保护与管理，合理开发利用矿产资源，保障矿业权人的合法权益，促进自治县经济社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律法规，结合自治县实际，制定本条例。

第二条  自治县行政区域内矿产资源的勘查、开采、经营、保护和监督管理活动，适用本条例。

第三条  自治县人民政府应当加强矿产资源的保护工作，根据自治县行政区域内矿产资源状况,依法编制矿产资源规划。矿产资源的勘查与开采活动应当符合各级矿产资源规划及相关专项规划要求。

第四条  自治县根据省、市级规划目标、任务对矿产资源开采实行总量控制，编制年度计划，并按计划开采。

第五条  自治县自然资源和规划行政主管部门依法负责本行政区域内矿产资源保护、勘查和开发利用的监督管理工作，组织实施自治县矿产资源规划。

乡（镇）人民政府必须加强矿产资源的保护工作。

第六条  自治县人民政府根据法律规定和国家的统一规划，对可以由自治县开发的矿产资源，优先合理开发利用。

第七条  自治县自然资源和规划行政主管部门应当会同有关部门对矿产资源的勘查、开采以及矿山地质环境与恢复情况进行监督检查，依法打击违法开采矿产资源行为，规范矿产资源管理秩序。

第八条  自治县对矿产资源的开采、加工实行国家规定的最低生产规模准入制度。

第九条  在自治县行政区域内勘查或者开采矿产资源的，必须符合国家规定的资质条件，并持登记管理机关所要求的资料依法申请登记，取得矿产资源勘查许可证或者采矿许可证。

已取得勘查许可证或者采矿许可证的，应当在法律、法规规定的时间内进行勘查或者采矿。因特殊情况申请延期的，应当依法到登记管理机关办理延期登记手续。

第十条  自治县自然资源和规划行政主管部门负责除自然资源部、省自然资源厅出让、登记矿种之外的非金属矿产的矿业权出让、登记。

自治县行政区域内经批准设立的工程建设项目、生态修复项目，在施工范围及施工期间开采的砂石，项目自用的可以不办理采矿许可证，项目自用外多余部分允许依法依规对外销售；在河道管理范围内或者施工范围外开采砂石的，应当依法办理采矿（采砂）许可证。

个人自用采挖普通砂、石、粘土的，可以不办理采矿许可证。

第十一条  自治县矿产资源实行有偿勘查、开采制度。勘查、开采矿产资源应当依法缴纳资源税、矿业权出让收益和矿业权占用费。

矿业权出让收益和矿业权占用费县级分成部分纳入一般公共预算管理，用于地质调查、矿山及河流生态环境修复和矿产资源管理。

第十二条  矿山企业因建设需要占用土地的，应当依法办理用地审批手续。

第十三条  在自治县行政区域内从事勘查、开采矿产资源活动，应当遵守国家和省有关矿山地质灾害防治、水土保持、土地复垦和文物、环境保护等法律、法规。禁止在下列区域内开采矿产资源：

（一）柴埠溪国家森林公园、后河国家级自然保护区等划定的保护区域；

（二）自治县境内铁路、高等级公路、石油天然气输送管道、高压输电线路、大中型水库及其重要附属设施的安全距离不能满足有关法律法规规定的；

（三）地质灾害高危地区；

（四）文物保护区范围内；

（五）国家和省规定的不得开采矿产资源的其他地区。

在城乡规划区范围内从事开矿、采石、挖砂取土等改变地形地貌的活动，应当报经自治县有关行政主管部门审批，并依法办理相关许可手续。

第十四条  自治县人民政府对在保护、勘查、开发利用矿产资源及相关科学技术研究活动中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第十五条  违反本条例规定的，由有关部门依照国家有关法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十六条  阻碍国家机关工作人员对矿产资源勘查、开采、运输、销售活动进行监督管理、违反治安管理处罚法的，由公安机关按照治安处罚法的规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条  国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，由所在单位、上级主管部门或者监察机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条  本条例自2008年8月5日起施行。
江苏省实施宪法宣誓制度办法
类别：地方性法规
发布机关：江苏省人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-07-29 00:00:00
施行日期：2022-07-29 00:00:00
效力状态：有效


江苏省实施宪法宣誓制度办法
（2015年12月4日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过  根据2018年3月28日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈江苏省实施宪法宣誓制度办法〉的决定》第一次修正  根据2022年7月29日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈江苏省实施宪法宣誓制度办法〉等七件地方性法规的决定》第二次修正）

第一条  为了彰显宪法权威，激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，加强宪法实施，根据《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》等法律，制定本办法。
第二条  本省地方各级人民代表大会及县级以上地方各级人民代表大会常务委员会选举或者任命的国家工作人员，以及地方各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时应当公开进行宪法宣誓。
第三条  宣誓誓词如下：
我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！
第四条  县级以上地方各级人民代表大会选举的本级人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，本级人民政府省长、副省长，市长、副市长，县长、副县长，区长、副区长，本级监察委员会主任，本级人民法院院长，通过的本级人民代表大会专门委员会主任委员、副主任委员、委员；乡、民族乡、镇人民代表大会选举的本级人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长，通过的本级人民代表大会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员，在依照法定程序产生后，进行宪法宣誓。宣誓仪式由本级人民代表大会会议主席团组织，大会秘书处负责具体工作。县级以上地方各级人民代表大会选举、通过的国家工作人员的宣誓仪式也可以在闭会后举行，由本级人民代表大会常务委员会主任会议组织。

县级以上地方各级人民代表大会选举的本级人民检察院检察长，经上一级人民代表大会常务委员会批准后，进行宪法宣誓。宣誓仪式由本级人民代表大会常务委员会主任会议组织，承担人事任免工作的机构负责具体工作。
第五条  在县级以上地方各级人民代表大会闭会期间，人民代表大会常务委员会任命或者决定任命的本级人民代表大会专门委员会副主任委员、委员，副省长、副市长、副县长、副区长，决定的本级人民代表大会常务委员会代理主任、代理秘书长、专门委员会代理主任委员，代理省长、市长、县长、区长、监察委员会主任、人民法院院长、人民检察院检察长，在依照法定程序产生后，进行宪法宣誓。宣誓仪式由本级人民代表大会常务委员会主任会议组织，承担人事任免工作的机构负责具体工作。
第六条  县级以上地方各级人民代表大会常务委员会任命的本级人民代表大会常务委员会副秘书长，工作委员会主任、副主任、委员，办事机构主任、副主任，代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员，决定任命的本级人民政府秘书长和政府组成部门的厅长、局长、主任等，在依照法定程序产生后，进行宪法宣誓。宣誓仪式由本级人民代表大会常务委员会主任会议组织，承担人事任免工作的机构负责具体工作。
第七条  县级以上地方各级人民代表大会常务委员会任命的监察委员会副主任、委员，人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，专门人民法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，专门人民检察院、派出人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员等，在依照法定程序产生后，进行宪法宣誓。宣誓仪式由本级人民代表大会常务委员会主任会议组织，承担人事任免工作的机构负责具体工作。
第八条  地方各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时进行宪法宣誓。宣誓仪式由任命机关组织。
第九条  宣誓仪式根据情况，可以采取单独宣誓或者集体宣誓的形式。单独宣誓时，宣誓人应当左手抚按《中华人民共和国宪法》，右手举拳，诵读誓词。集体宣誓时，由一人领誓，领誓人左手抚按《中华人民共和国宪法》，右手举拳，领诵誓词；其他宣誓人整齐排列，右手举拳，跟诵誓词。诵读誓词后，宣誓人应当报出本人姓名。
宣誓场所应当庄重、严肃，悬挂中华人民共和国国旗或者国徽。宣誓仪式应当奏唱中华人民共和国国歌。宣誓人着装应当整洁、得体。宣誓仪式可以邀请人民代表大会代表、人民代表大会常务委员会组成人员和有关单位的人员、社会公众参加。
第十条   本办法自2016年1月1日起施行。
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江苏省市辖区、不设区的市人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例
类别：地方性法规
发布机关：江苏省人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-07-29 00:00:00
施行日期：2022-07-29 00:00:00
效力状态：有效


江苏省市辖区、不设区的市人民代表大会

常务委员会街道工作委员会工作条例

（2019年5月30日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议通过  根据2022年7月29日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈江苏省实施宪法宣誓制度办法〉等七件地方性法规的决定》修正） 

　　第一条  为了加强和规范市辖区、不设区的市人民代表大会常务委员会街道工作委员会的工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等法律规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条  市辖区、不设区的市人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）在街道设立工作委员会。市辖区、不设区的市人民代表大会常务委员会街道工作委员会（以下简称人大街道工委）负责联系街道辖区内的人民代表大会代表，组织代表开展活动，反映代表和群众的建议、批评和意见，办理常务委员会交办的监督、选举以及其他工作。 

　　人大街道工委在常务委员会和中国共产党街道工作委员会的领导下开展工作。 

　　常务委员会应当根据年度工作计划，结合街道实际情况，对人大街道工委的工作作出统筹安排。 

　　 第三条  人大街道工委履行下列职责： 

（一）协助常务委员会保证宪法、法律、法规和人民代表大会及其常务委员会的决议、决定在街道辖区内的遵守和执行；

（二）组织街道辖区内的市辖区、不设区的市人民代表大会代表，围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的问题，开展视察和专题调研；

（三）为街道辖区内的市辖区、不设区的市人民代表大会代表出席代表大会、参加闭会期间活动提供服务保障，协助代表提出议案与建议、批评、意见，督促街道办事处和有关单位办理代表建议、批评和意见；

（四）联系街道辖区内的人民代表大会代表，组织代表开展联系选民和人民群众活动，反映代表和人民群众的意见建议；

（五）组织街道辖区内的市辖区、不设区的市人民代表大会代表向原选区选民报告履职情况；

（六）法律规定的其他职责。

第四条  人大街道工委根据常务委员会的安排和交办，承担下列工作：

（一）组织街道辖区内的市辖区、不设区的市人民代表大会代表，听取街道办事处经济和社会发展、预算编制和预算执行、生态环境保护、民生实事办理等方面的工作报告，对街道办事处和有关单位的工作开展监督；

（二）组织街道辖区内的市辖区、不设区的市人民代表大会代表对法律、法规的实施情况开展执法检查；

（三）对列入常务委员会会议审议的有关议题，组织开展调查研究，提出意见建议；

（四）协助常务委员会建立代表履职档案，记录代表履职情况；

（五）承担街道辖区内市辖区、不设区的市人民代表大会代表换届选举和届中罢免、补选代表的有关工作；

（六）常务委员会交办的其他工作。

第五条  人大街道工委在中国共产党街道工作委员会领导下组织街道居民议事组织开展工作，发挥街道辖区内人大代表、人民群众在坚持和发展全过程人民民主中的作用。
第六条  人大街道工委设主任，并可以设副主任一人至二人，设委员三人至七人。主任、副主任、委员由常务委员会主任会议提名，常务委员会任免。

　　人大街道工委组成人员中应当有一定比例的市辖区、不设区的市人民代表大会代表，其中主任应当为市辖区、不设区的市人民代表大会代表。

　　第七条  人大街道工委主任主持人大街道工委的日常工作，组织制定、实施年度工作计划和人大街道工委会议议定的事项。人大街道工委副主任协助主任工作。

　　第八条  人大街道工委根据工作需要设立办公室，配备专职工作人员，在人大街道工委领导下开展工作。

　　第九条  人大街道工委会议一般每两个月召开一次，也可以根据实际情况组织召开。会议由人大街道工委主任召集，主任因故不能召集会议时可以委托副主任或者委员召集。

　　第十条　人大街道工委举行会议时，根据会议议题和工作需要，可以通知街道办事处和有关单位的负责人列席会议，可以邀请街道辖区内的代表列席会议。

　　第十一条　人大街道工委组织代表听取街道办事处有关工作报告、开展执法检查提出的意见、建议，交由街道办事处或者有关单位研究处理，并负责督查反馈。

　　人大街道工委组织代表视察和专题调研、联系选民和人民群众收集汇总的意见建议，属于街道职权范围的，交由街道办事处或者有关单位研究处理；不属于街道职权范围的，应当向常务委员会报告并按照有关规定办理。街道办事处或者有关单位应当将研究处理情况书面报送人大街道工委，人大街道工委报告常务委员会后，向代表通报。

　　第十二条  人大街道工委应当建立健全会议、代表活动、代表联系群众、代表接待选民、代表向选民报告履职情况等制度，推动人大街道工委工作的制度化和规范化。

第十三条  人大街道工委建设和管理代表之家、代表联络站、代表联系点等代表履职工作平台。街道辖区内的市辖区、不设区的市人民代表大会代表就近编入工作平台，定期参加活动。街道辖区内的上级人民代表大会代表可以在工作平台联系、接待人民群众。

人大街道工委管理服务代表履职的网络平台。

第十四条  人大街道工委向常务委员会报告工作。每年向常务委员会报告年度工作计划和全年工作情况，年中报告上半年工作情况和下半年工作安排。

　　第十五条  常务委员会代表工作机构具体负责同人大街道工委的日常工作联系。

　　市辖区、不设区的市人民代表大会专门委员会、常务委员会办事机构和其他工作机构，应当加强同人大街道工委的联系，共同推动相关专项工作。

第十六条  常务委员会召开会议时，不是常务委员会组成人员的人大街道工委主任列席会议。

街道召开的重要会议，应当通知人大街道工委主任、副主任参加；人大街道工委主任、副主任可以对有关工作提出意见建议。

　　第十七条  人大街道工委的工作经费应当列入财政预算。

街道辖区内的市辖区、不设区的市人民代表大会代表活动经费，由常务委员会下拨，人大街道工委统筹安排，专款专用。

第十八条  县人民代表大会常务委员会根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》有关规定在街道设立的工作委员会，依照本条例履行职责、开展工作。
第十九条  本条例自2019年7月1日起施行。

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云南省宁洱哈尼族彝族自治县林业管理条例
类别：地方性法规
发布机关：宁洱哈尼族彝族自治县人民代表大会
发布日期：2022-07-29 00:00:00
施行日期：2022-07-29 00:00:00
效力状态：有效

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云南省宁洱哈尼族彝族自治县林业
管理条例

（2022年1月17日云南省宁洱哈尼族彝族自治县第十八届人民代表大会第一次会议通过  2022年５月25日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）

第一条  为了加强林业管理，保护、培育和合理利用森林资源，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国森林法》和有关法律法规，结合宁洱哈尼族彝族自治县（以下简称自治县）实际，制定本条例。
第二条  在自治县行政区域内从事森林、林木的保护、培育、利用和森林、林木林地的经营活动，适用本条例。
第三条  森林资源的保护管理应当坚持生态优先、保护优先、保育结合、可持续发展的原则。
第四条  自治县人民政府应当加强对林业工作的领导，将森林资源保护和林业发展纳入国民经济和社会发展规划。 
自治县应当全面推行林长制。
第五条  自治县人民政府林草主管部门主管本行政区域内的林业工作。其他有关部门应当按照各自职责，共同做好林业保护管理的相关工作。 
乡镇人民政府应当做好本辖区内的林业保护管理工作。
乡镇林业服务管理机构在乡镇人民政府和自治县人民政府林草主管部门的领导下，依法行使林业管理职能。
第六条  村级各类森林管护员应当依法进行聘用，并按职责要求做好森林管护的相关工作。
第七条  自治县人民政府应当设立森林草原防灭火指挥机构，实行护林防火责任制，建立多种形式的森林消防队，并将森林防火工作纳入绩效考核和应急管理。
每年1月1日至当年雨季来临为自治县森林草原防火期，3月1日至6月30日为森林草原高火险期。
第八条  自治县森林病虫害防治机构应当加强森林病虫害的预测、预报、防控、检疫和防治工作，对进出辖区的木材、竹材、苗木、种子等依法进行检疫。
第九条  森林、林木、林地所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。国有林、集体林的权属和四至界线不得随意变更。
禁止擅自移动或者损坏森林保护标志。
第十条  禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地的行为。
禁止擅自进入国有林区居住和开垦种植。
第十一条  自治县鼓励集体和个人开发荒山，多林种造林，发展乡村、家庭林场和果园。支持单位和个人依法营造样板林。
第十二条  自治县人民政府应当组织开展全民义务植树活动。每年农历五月初二至初八为自治县全民义务植树周。
第十三条  自治县人民政府林草主管部门应当科学规划森林资源保护利用结构和布局，合理编制森林采伐限额，提高森林覆盖率、森林质量、森林蓄积量。
第十四条  林木采伐应当坚持采育结合的原则。采伐迹地应当于当年或者次年更新。未完成迹地更新和年度造林计划的，不得安排下年采伐指标。
第十五条  采伐林地上的林木应当申请采伐许可证，并按照采伐许可证的规定进行采伐；采伐自然保护区以外的竹林，不需要申请采伐许可证，但应当符合林木采伐技术规程。
禁止毁林采种和违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝的毁林行为。
第十六条  因自然灾害损坏需要采伐的林木，经乡镇林业服务管理机构核实后，由自治县人民政府林草主管部门在年度总控制采伐指标内进行安排。
第十七条  下列区域内的林木为防护林：
（一）国道两侧各50米以内，县、乡、村公路两侧各30米以内的林木；
（二）小黑江、把边江、勐野江两岸各100米以内，普洱大河、磨黑河、勐先河等河两岸各30米以内的林木，干渠两侧各25米以内的林木；
（三）水库、电站周围自然地形第一层山脊以内的林木；
（四）生长在陡坡、岩石裸露、地质疏松、有浸蚀沟、泥石流严重地段的林木。
具体范围由自治县人民政府林草主管部门划定，报自治县人民政府批准公布。
第十八条  木材经营加工企业应当建立原料和产品出入库台账。任何单位和个人不得收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等非法来源的林木。
进入木材交易场所的木材产品，应当持有林木采伐许可证或者其他合法证明。
第十九条  自治县推广改灶节柴和以煤、电、沼气、太阳能、液化气和其他能源代柴，减少森林资源低价值消耗。
第二十条  发生林木、林地所有权和使用权争议的，应当按照尊重历史、实事求是的原则进行处理。
在林木、林地权属争议解决前，除因森林防火、林业有害生物防治、国家重大基础设施建设等需要外，当事人任何一方不得砍伐有争议的林木或者改变林地现状。
第二十一条  自治县人民政府林草主管部门及相关部门的工作人员在林业保护管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条  违反本条例规定，擅自移动或者毁坏森林保护标志的，由自治县人民政府林草主管部门恢复森林保护标志，所需费用由违法者承担。
第二十三条  违反本条例规定，进行开垦、采石、采砂、采土或者其他活动，造成林木毁坏的，由自治县人民政府林草主管部门责令停止违法行为，限期在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值五倍以下的罚款；造成林地毁坏的，由自治县人民政府林草主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。
第二十四条  违反本条例规定，毁林采种或者违反操作技术规程采脂、掘根、剥树皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失，由自治县人民政府林草主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍至三倍的树木，可以处毁坏林木价值一倍至五倍的罚款；拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由自治县人民政府林草主管部门组织代为补种，所需费用由违法者支付。
第二十五条  盗伐林木的，由自治县人民政府林草主管部门责令限期在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木，并处盗伐林木价值五倍以上十倍以下的罚款。
滥伐林木的，由自治县人民政府林草主管部门责令限期在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，可以处滥伐林木价值三倍以上五倍以下的罚款。
第二十六条  违反本条例规定的其他行为，依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第二十七条  本条例经自治县人民代表大会审议通过，报云南省人民代表大会常务委员会审议批准，由自治县人民代表大会常务委员会公布施行。1997年11月13日云南省普洱哈尼族彝族自治县第十二届人民代表大会第六次会议通过，1997年12月3日云南省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的《云南省普洱哈尼族彝族自治县林业管理条例》同时废止。  
自治县人民政府应当根据本条例制定实施办法。
第二十八条  本条例由自治县人民代表大会常务委员会负责解释。
安徽省粮食作物生长期保护规定
类别：地方性法规
发布机关：安徽省人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-07-29 00:00:00
施行日期：2022-08-10 00:00:00
效力状态：有效

安徽省粮食作物生长期保护规定

（2022年7月29日安徽省第十三届人民代表大会
常务委员会第三十五次会议通过）
第一条  为加强粮食作物生长期保护，保障粮食安全，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条  本规定适用于本省行政区域内农民和农业生产经营组织在耕地上种植粮食作物的生长期保护及其监督管理活动。

本规定所称粮食作物，包括水稻、小麦、玉米和大豆。

本规定所称粮食作物生长期，是指粮食作物从播种到收获的自然生长周期。

第三条  省人民政府应当将粮食作物生长期保护纳入粮食安全省长责任制，落实粮食安全主体责任。

县级以上人民政府应当做好粮食作物生长期的保护工作，建立相应的协调机制，加强经费保障，完善和落实粮食生产财政补贴、信贷支持、农业保险、科技支撑等政策措施，加强农业技术推广和防灾减灾体系建设，增强粮食生产能力和效益。

乡镇人民政府应当落实粮食作物生长期保护政策措施，按照职责加强粮食作物生长期保护的指导、服务、管理等工作。

第四条  县级以上人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内粮食作物生长期保护的管理和监督工作。
县级以上人民政府自然资源、发展改革、财政、生态环境等部门，根据各自职责对粮食作物生长期保护实施监督管理。

第五条  村（居）民委员会、农村集体经济组织应当依法承担粮食作物生长期保护的相关责任，协助有关部门和乡镇人民政府做好粮食作物生长期保护的监督管理工作。

第六条  农民、农业生产经营组织应当加强粮食作物生长期田间管理，科学施肥，抗旱排涝，及时开展病虫草害防治；不得违法在耕地上开沟、挖塘、造林，损毁粮食作物，不得违法割青毁粮。

工程建设单位应当牢固树立粮食安全意识，做好工程开工建设与粮食生产茬口衔接，最大限度保障耕地种粮效益。

任何单位和个人不得收贮生长期水稻、小麦，用于青贮的密植小麦除外。

第七条　青贮饲料应当以秋玉米等秋季作物为主。确需青贮下一年春夏季大麦、燕麦、黑麦、密植小麦等其他春夏季作物的，应当在当年10月底前向所在地的县级人民政府农业农村主管部门备案。

因自然灾害造成粮食作物达不到正常产量的，可以青贮。

第八条　县级以上人民政府农业农村主管部门应当加强生长期粮食作物的用水、用肥、用药等技术指导，提高粮食产量和质量。

县级以上人民政府有关部门应当运用信息化技术手段，加强对生长期粮食作物的监测。
第九条　各级人民政府及有关部门应当加强粮食作物生长期保护的宣传教育，提高全社会粮食安全意识。

任何单位和个人对割青毁粮行为有权举报投诉。县级以上人民政府农业农村主管部门应当公布举报投诉方式，并依法处理。

第十条  各级人民政府及有关部门在粮食作物生长期保护工作中不履行或者不正确履行职责的，依法追究相关责任，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第十一条  违反本规定第六条第三款规定，收贮生长期水稻、小麦，割青毁粮的，由县级以上农业农村主管部门责令改正，没收违法所得，并处毁粮价值一倍以上五倍以下的罚款。

前款规定的毁粮价值，按照所在县（市、区）前三个年度同类作物平均产量和价格计算。

第十二条  本规定自2022年8月10日起施行。
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甘肃省专业技术人员继续教育条例
类别：地方性法规
发布机关：甘肃省人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-07-29 00:00:00
施行日期：2022-11-01 00:00:00
效力状态：有效

**甘肃省专业技术人员继续教育条例**

（2007年5月31日甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过
2022年7月29日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订）

第一条
为了规范专业技术人员继续教育工作，提高专业技术人员的综合素质和能力，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国科学技术进步法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条
本省行政区域内的国家机关、企业、事业单位以及社会团体等组织（以下简称用人单位）的专业技术人员继续教育，适用本条例。

法律、行政法规对专业技术人员继续教育管理已有规定的，依照其规定执行。

第三条
本条例所称专业技术人员继续教育(以下简称继续教育)，是指对专业技术人员进行的以补充、更新、拓展相关业务素质和专业技术方面的新理论、新知识、新技术、新方法，完善知识结构，提高专业技术水平和创新能力为目的的教育。

第四条
继续教育应当以经济社会发展和科技进步为导向，以能力建设为核心，突出针对性、实用性和前瞻性，坚持理论联系实际、按需施教、讲求实效、培养与使用相结合的原则。

第五条
县级以上人民政府应当将继续教育工作纳入国民经济和社会发展规划，改善继续教育条件，推动继续教育信息化建设，扶持重点领域、行业发展继续教育事业，支持脱贫地区、少数民族地区、农村边远地区的专业技术人员接受继续教育。

第六条
县级以上人民政府人力资源和社会保障部门负责本行政区域内继续教育的综合管理、组织实施、指导协调和监督工作。

有关行业主管部门和行业组织按照各自职责，做好本行业继续教育的规划、管理和实施工作。

第七条
省人民政府人力资源和社会保障部门应当会同有关行业主管部门、行业组织，编制继续教育教材规划和科目指南，建立健全继续教育公共服务体系和远程继续教育网络。

第八条 继续教育内容包括公需科目和专业科目。

公需科目包括专业技术人员应当普遍掌握的法律法规、理论政策、职业道德、技术信息等基本知识。专业科目包括专业技术人员从事专业工作应当掌握的新理论、新知识、新技术、新方法等专业知识。

第九条
用人单位组织开展继续教育活动或者参加本行业组织的继续教育活动，应当履行下列职责:

（一）执行继续教育的有关法律、法规；

（二）制定本单位继续教育计划并组织实施;

（三）保障专业技术人员参加继续教育的时间、经费和依法享有的其他权益;

（四）建立继续教育登记管理制度，记录、认定专业技术人员接受继续教育的学习情况，上报有关统计资料；

（五）接受人力资源和社会保障部门以及有关业务主管部门、行业组织的指导和监督。

第十条 专业技术人员有依法接受继续教育的权利和义务。

专业技术人员应当适应岗位需要和职业发展的要求，积极参加继续教育；遵守有关继续教育的法律、法规和国家有关规定，服从所在单位的安排，完成继续教育的学习任务。

专业技术人员每年参加继续教育的累计时间应当符合国家有关规定。

第十一条
专业技术人员自主要求脱产、半脱产接受继续教育超过国家规定时间的，应当与所在单位就双方的权利和义务等事项签订书面协议。

第十二条
专业技术人员通过下列方式参加继续教育的，计入本人当年继续教育学时：

（一）参加培训班、研修班或者进修班学习；

（二）参加相关的继续教育实践活动；

（三）参加远程教育；

（四）参加学术会议、学术讲座、学术访问等活动；

（五）符合规定的其他方式。

第十三条
从事继续教育活动的机构，应当具备下列与继续教育目的任务相适应的条件:

（一）有组织机构和管理制度；

（二）有教师和管理人员；

（三）有场所和设施；

（四）有必需的经费；

（五）法律、法规规定的其他条件。

继续教育机构的设立、变更和终止，应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。

第十四条
继续教育机构应当根据专业技术人员的继续教育需求，合理设置课程，加强师资队伍建设和管理，保证教学质量；如实向社会公开其教育范围、内容、收费项目和标准，如实出具专业技术人员参加继续教育情况证明，并接受社会监督。

用人单位有权自主选择继续教育机构。

专业技术人员承担全部或者大部分继续教育费用的，用人单位不得指定继续教育机构。

第十五条
用人单位应当将专业技术人员参加继续教育情况作为专业技术人员评(聘)专业技术职务的重要条件。对学习优秀者予以奖励。

第十六条
县级以上人民政府人力资源和社会保障部门或者其委托的第三方评估机构应当定期对继续教育效果实施评估，评估结果作为政府有关项目支持的重要参考。

人力资源和社会保障部门应当依法对用人单位、继续教育机构执行国家和本条例规定的情况进行监督检查。

第十七条
专业技术人员参加单位安排的继续教育，所需费用主要由本单位承担。专业技术人员与本单位另有约定的除外。

鼓励社会力量资助继续教育事业。

第十八条
县级以上人民政府财政部门应当安排资金，用于发展继续教育事业，保证财政供给单位专业技术人员继续教育经费的拨付。

财政部门拨付的继续教育经费实行专款专用，不得截留、侵占和挪用，财政、审计部门应当对使用情况加强监督管理。

第十九条
用人单位应当保障继续教育所需经费，按照国家有关规定在本单位经费中列支。

第二十条 开展继续教育收取费用的，应当按照国家有关规定执行。

禁止任何单位在开展继续教育活动中违反规定收取费用或者摊派财物。

第二十一条
县级以上人民政府人力资源和社会保障部门应当建立继续教育统计制度，对继续教育人数、时间、经费等基本情况进行常规统计和随机统计，建立专业技术人员继续教育情况数据库。

第二十二条
省人民政府人力资源和社会保障部门按照有关规定遴选培训质量高、社会效益好、在继续教育方面起引领和示范作用的继续教育机构，建设省级专业技术人员继续教育基地。

市（州）、县（市、区）人民政府人力资源和社会保障部门及有关行业主管部门可以结合实际，建设区域性、行业性专业技术人员继续教育基地。

第二十三条
专业技术人员接受继续教育的权利受到侵害时，有权向本单位上级主管部门或者县级以上人民政府人力资源和社会保障部门提出申诉，接受申诉的部门应当在接到申诉书之日起三十日内作出处理决定，并答复申诉人。

第二十四条
专业技术人员无正当理由不参加继续教育或者在学习期间违反学习纪律和管理制度的，用人单位可视情节给予批评教育、不予报销或者要求退还学习费用。

第二十五条
继续教育机构违反本条例规定，教学质量达不到标准或者不如实出具专业技术人员继续教育情况证明的，由县级以上人民政府人力资源和社会保障部门或者有关行业主管部门责令改正，给予警告。

第二十六条
用人单位违反本条例规定，不制定并组织实施本单位继续教育计划，不提供必要的经费和条件，不保障专业技术人员接受继续教育的时间和依法享有的其他权益的，由县级以上人民政府人力资源和社会保障部门或者有关行业主管部门责令改正；给专业技术人员造成损害的，依法承担赔偿责任。

第二十七条
县级以上人民政府人力资源和社会保障部门、有关行业主管部门及其工作人员，在继续教育管理工作中不认真履行职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正，并按照管理权限对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处理。

第二十八条
违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有处罚规定的，依照其规定执行。

第二十九条 本条例自2022年11月1日起施行。
福建省禁止中小学幼儿园学生携带手机进入课堂的规定
类别：地方性法规
发布机关：福建省人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-07-28 00:00:00
施行日期：2022-09-01 00:00:00
效力状态：有效

**福建省禁止中小学幼儿园学生**

**携带手机进入课堂的规定**

[（2022年7月28日福建省第十三届人民代表大会]{.mark}

[常务委员会第三十四次会议通过）]{.mark}

一、禁止中小学幼儿园（以下简称学校）学生携带手机（包括电话手表）进入课堂。

二、学生确有需要将手机带入学校的，应当由其父母或者其他监护人向学校提出书面申请。经允许带入学校的,学生应当将手机交由学校统一管理；未经允许带入学校的，老师应当代为保管，并及时告知其父母或者其他监护人，共同进行教育。

三、学校应当保障学生合理的通话需求；加强宣传引导，并结合实际制定手机管理具体办法，纳入学校日常管理。

四、教育行政部门应当指导学校落实本规定。教育督导机构应当对学校手机管理情况进行监督。

五、本规定自2022年9月1日起施行。
大同市长城保护条例
类别：地方性法规
发布机关：大同市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-07-28 00:00:00
施行日期：2022-10-01 00:00:00
效力状态：有效

大同市长城保护条例
（2022年6月30日大同市第十六届人民代表大会

常务委员会第三次会议通过  2022年7月22日山

西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次

会议批准）
目  录
第一章  总  则
第二章  保护管理

第三章  研究利用

第四章  法律责任
第五章  附  则
第一章  总  则
第一条  为了加强长城保护，规范长城利用，弘扬长城精神，传承长城文化，根据《中华人民共和国文物保护法》《长城保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条  本市行政区域内长城的保护、管理、研究和利用，适用本条例。

本条例保护对象为经过国务院文物主管部门认定公布的、具备长城认定编码的长城墙体、壕堑、界壕、单体建筑、关堡、相关设施等文物本体，长城文化景观构成要素，以及其他与长城直接关联的景观风貌和生态环境。

本市行政区域内长城保护范围和建设控制地带，按照省人民政府公布的范围执行。

第三条  长城保护应当贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，坚持科学规划、原状保护、规范利用、属地管理的原则，保护长城的真实性、完整性和历史风貌。

第四条  市、县（区）人民政府负责本行政区域内的长城保护工作。
市、县（区）人民政府文物主管部门具体负责本行政区域内长城保护和监督管理工作。
发展改革、教育、公安、财政、规划和自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、水务、农业农村、文化和旅游、市场监管等有关部门应当按照各自职责，做好长城保护相关工作。

长城所在地乡（镇）人民政府、街道办事处应当配合上级人民政府及其有关部门做好长城保护工作。

第五条  市、县（区）人民政府文物、文化和旅游、教育、科技等部门应当加强长城保护宣传工作。

鼓励新闻媒体开展长城保护宣传，普及长城保护知识，加强长城保护舆论监督。

鼓励组织和个人开展长城保护有关知识和法律、法规的宣传。鼓励在公共场所开展长城公益宣传活动。
第六条  鼓励社会团体和志愿者依法开展长城公益活动，参与长城保护工作。

鼓励社会力量通过多种方式参与长城保护。

市、县（区）人民政府及其文物主管部门应当为社会团体或者志愿者提供便利和专业技能指导。
第七条  任何组织和个人都有保护长城的义务，有权对破坏长城及其环境风貌的行为依法予以劝阻和举报。
市、县（区）人民政府文物主管部门应当公布长城保护举报电话和设置举报箱，受理破坏长城及其环境风貌行为的投诉、举报。
第八条  市、县（区）人民政府及其文物主管部门，应当按照规定对在长城保护工作中作出突出贡献的组织和个人给予表彰奖励。
第二章  保护管理

第九条  市、县（区）人民政府制定本行政区域的国民经济和社会发展计划、国土空间规划，应当落实国家长城保护总体规划规定的保护措施。

市、县（区）人民政府应当组织编制本行政区域重要长城的保护详细规划，并依法报批。

第十条  在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。对已有的污染文物保护单位及其环境的设施，应当限期治理。

第十一条  县（区）人民政府文物主管部门应当按照长城日常养护规则做好长城的日常养护，建立长城险情排查应急机制，及时做好抢险加固工作。

第十二条  市、县（区）人民政府文物主管部门应当对长城保护标志加强管理和维护。

任何组织和个人不得擅自刻划、涂污、挪动、损毁长城保护标志。 

第十三条  县（区）人民政府文物主管部门应当建立长城记录档案，并报市人民政府文物主管部门备案。

长城记录档案应当至少每年续补一次，对长城的巡查、维护、养护和保护工作的监督、检查、评估情况进行记录。

第十四条  县（区）人民政府或者其文物主管部门可以根据需要聘请长城保护员，所需经费列入财政预算。

长城保护员应当履行长城保护职责，对长城进行日常巡查、看护并做好记录，定期向文物主管部门报告长城及其整体环境风貌、保护标志和防护设施状况，做好长城保护宣传等工作。
第十五条  长城保护维修应当遵循不改变原状以及最小干预原则，优先使用原材料和原工艺。合理运用现代技术，保证长城的结构安全，保护长城的历史风貌。

对长城进行保护维修，应当依法办理审批手续，并由具备相应资质的单位承担。
第十六条  对长城进行勘察或者田野勘探应当运用考古学方法，不得对长城进行破坏性挖掘、勘探。

第十七条  县（区）人民政府应当对长城保护范围和建设控制地带内危害长城安全和破坏长城环境风貌的建筑物、构筑物依法予以拆除或者拆迁。造成损失的，依法予以补偿。
第十八条  在长城及其保护范围和建设控制地带内进行影视、广告等拍摄活动的，活动方应当向长城所在地县（区）人民政府文物主管部门报告并备案。报告内容包括活动的实施方案、活动的人员数量、活动的管理措施以及对长城的保护措施等。
第十九条  禁止从事下列可能危及长城安全的活动：
    （一）取土、取砖（石）；

（二）种植、养殖、放牧；
（三）在长城保护范围内探矿采矿、采石采砂；
（四）开沟、挖渠，修建坟墓；

（五）排放污水、倾倒固体废弃物；

（六）刻划、涂污或者擅自攀爬、踩踏；

（七）依托长城建造建（构）筑物；

（八）种植影响长城风貌的苗木和对长城本体造成挤压或者破坏的植被；

（九）架设、安装与长城保护无关的设施、设备；

（十）驾驶交通工具或者利用交通工具等跨越长城；

（十一）展示可能损坏长城的器具；

（十二）有组织地在未辟为参观游览区的长城举办活动；

（十三）法律、法规禁止的其他活动。

第三章  研究利用
第二十条  市、县（区）人民政府文物主管部门应当加强同科研单位、院校和各类组织的交流与合作，开展长城保护科学研究。

鼓励、支持社会力量参与长城保护和开展文化研究工作。
第二十一条  对长城附属设施进行利用的，应当编制展示利用方案报省人民政府文物主管部门备案。
 第二十二条  建设长城国家文化公园，构建长城文化遗产保护廊道，深化文旅融合。
第二十三条  鼓励和支持设立长城博物馆、文化馆、图书馆和展览馆，挖掘和利用当地长城文化资源，宣传展示长城文化、长城精神。
第四章  法律责任

第二十四条  违反本条例规定，法律、行政法规以及本省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规已有法律责任规定的，从其规定。

    第二十五条  国家工作人员在长城保护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章  附  则
    第二十六条  本条例自2022年10月1日起施行。