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深圳经济特区禁止食用野生动物若干规定
类别：地方性法规
发布机关：深圳市人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-09-05 00:00:00
施行日期：2019-09-05 00:00:00
效力状态：已废止


深圳经济特区禁止食用野生动物若干规定

（2003年8月27日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过  根据2018年6月27日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改〈深圳经济特区禁止食用野生动物若干规定〉的决定》第一次修正  根据2019年8月29日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于修改〈深圳经济特区人才工作条例〉等二十九项法规的决定》第二次修正）

第一条  为了加强野生动物资源保护，维护生态平衡，倡导文明卫生的生活方式和良好的饮食习惯，保障人民群众身体健康，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本规定。 

第二条  本规定禁止食用的野生动物是指下列野生动物及其制品： 
（一）国务院公布的国家重点保护野生动物；
（二）广东省人民政府公布的省重点保护野生动物；
    （三）国务院林业主管部门公布的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。

前款规定中依法人工繁育成功、能够大量饲养并经国家或者省级林业、渔业主管部门许可食用且检验检疫合格的除外。

本规定所称野生动物制品是指野生动物的任何部分及其衍生物。
第三条  餐饮业经营者以及其他组织和个人不得经营、加工、出售禁止食用的野生动物及其制品。

第四条  餐饮业经营者不得以禁止食用的野生动物及其制品的名称、别称、图案制作招牌、菜谱招徕、诱导顾客。

    第五条  市、区林业、渔业主管部门和市场监管部门按照各自职责，分工协作，依法查处加工、出售、食用野生动物及其制品的行为。公安、市场监管、城管和综合执法等部门应当予以支持、配合。

林业、渔业主管部门和市场监管部门在查处违反本规定的行为时，可以扣留、封存野生动物及其制品。采取扣留、封存措施的，最长不得超过十五日。对扣留的野生动物，有关主管部门应当妥善养护。

第六条  市林业、渔业主管部门负责野生动物的保护、饲养、放生、接收和移交工作。

政府鼓励、指导、监督单位与个人依法开展野生动物的保护和救助工作。

第七条  市、区人民政府、教育机构、社会组织应当加强保护野生动物的宣传教育，新闻媒体对违法食用野生动物的行为应当及时予以曝光，林业、渔业主管部门应当及时转发和宣传野生动物保护名录。

第八条  对于违反本规定的行为给予下列处罚：

（一）违反第二条规定的，由林业、渔业主管部门对食用者每人处一千元罚款，对组织食用者处二千元以上一万元以下罚款；

（二）违反第三条规定的，由林业、渔业主管部门或者市场监管部门没收实物和违法所得，并处二万元以上十万元以下罚款；

（三）违反第四条规定的，由市场监管部门责令限期改正；逾期不改正的，予以强制拆除、没收，并处一千元以上五千元以下罚款。

第九条  举报违法加工、出售、食用野生动物行为，经查证属实的，由林业、渔业主管部门或者市场监管部门对举报人给予奖励。具体办法由市人民政府制定。

第十条  林业、渔业主管部门、市场监管以及其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为，或者对被没收、扣留、移送的野生动物不予接收、救护、饲养、放生和移交的，由所在单位或者其上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一条  本规定自2003年10月1日起施行。
深圳市人民代表大会常务委员会听取和审议专项工作报告满意度测评工作规则
类别：地方性法规
发布机关：深圳市人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-09-05 00:00:00
施行日期：2019-09-05 00:00:00
效力状态：有效


深圳市人民代表大会常务委员会听取和
审议专项工作报告满意度测评工作规则
(2011年10月31日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过   根据2019年8月29日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于修改〈深圳经济特区人才工作条例〉等二十九项法规的决定》修正)
　　 
第一条　为了增强深圳市人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）听取和审议专项工作报告的实效，促进市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院依法行政、公正司法，根据法律、行政法规的基本原则，结合工作实际，制定本规则。
　　第二条　本规则适用于常务委员会组成人员在常务委员会全体会议上对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的专项工作报告进行的满意度测评。
　　第三条　年度专项工作报告满意度测评项目，由常务委员会主任会议（以下简称主任会议）确定，列入常务委员会年度监督工作计划。
　　主任会议可以根据工作需要调整满意度测评项目。
　　第四条　常务委员会组成人员在进行满意度测评时应当坚持实事求是、客观公正的原则。
　　第五条　常务委员会应当在进行满意度测评前组织常务委员会组成人员和市人大代表对拟测评的专项工作报告内容进行视察或者专题调查研究，充分了解该项工作。
　　常务委员会可以安排参加视察或者专题调查研究的市人大代表列席常务委员会会议，听取专项工作报告，提出意见，供常务委员会组成人员测评时参考。
　　第六条　满意度测评分为“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次。常务委员会组成人员应当根据专项工作报告的下列情况，确定满意度测评等次:
　　（一）报告反映专项工作情况是否真实全面；
　　（二）报告查找的问题是否准确；
　　（三）报告拟采取的措施是否可行；
　　（四）所报告工作的实效及社会反响如何；
　　（五）其他需要测评的内容。
　　第七条　满意度测评以无记名投票方式进行。常务委员会组成人员应当在三个等次中选择一个等次，不选择、多选择的投票无效，不纳入计票范围。
　　第八条　满意度测评中“不满意”票占全体常务委员会组成人员三分之一以上的，报告机关应当进行整改，并在六个月内向常务委员会会议报告整改情况。
　　常务委员会组成人员在常务委员会全体会议上对整改情况报告进行满意度测评。
　　对整改情况报告进行满意度测评中“不满意”票占全体常务委员会组成人员三分之一以上的，主任会议可以决定依法采取质询或者特定问题调查等方式进行跟踪监督。常务委员会认为必要时，可以作出相应的决议。
　　第九条　市人大有关专门委员会、常务委员会有关工作委员会应当于常务委员会会议结束后七日内，将满意度测评结果连同审议意见交市人民代表大会常务委员会办公厅印送报告机关，并向社会公布。
　　第十条　本规则自通过之日起施行。
包头市禁牧休牧条例
类别：地方性法规
发布机关：包头市人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-08-28 00:00:00
施行日期：2019-10-01 00:00:00
效力状态：有效

包头市禁牧休牧条例
（2019年4月23日包头市第十五届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过  2019年8月1日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）
第一条　为了保护和培育林草植被，改善生态环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国森林法》《内蒙古自治区草原管理条例》和《内蒙古自治区基本草原保护条例》等相关法律法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条　本市行政区域内禁牧、休牧活动适用本条例。
上位法已经作出规定的，从其规定。
本条例所称禁牧是指在划定的区域内实行一年以上全面禁止放养羊、马、牛等草食性牲畜的生态管护措施；休牧是指在划定的区域内实行季节性禁止放养羊、马、牛等草食性牲畜的生态管护措施。
第三条　禁牧、休牧坚持统筹规划、保护优先、恢复生态与兼顾农牧民利益的原则。
第四条  市和旗县区人民政府应当加强对禁牧、休牧工作的领导，将禁牧、休牧工作纳入国民经济和社会发展规划、领导干部自然资源资产离任审计，建立目标责任考核制度和责任追究制度。
第五条  市和旗县区人民政府负责本行政区域内禁牧、休牧工作。
市和旗县区人民政府林业和草原主管部门负责本行政区域内禁牧、休牧监督管理工作。
市和旗县区人民政府林业和草原主管部门草原监督管理机构负责本行政区域内草原禁牧、休牧监督管理具体工作。
大青山国家级自然保护区管理局包头分局负责大青山国家级自然保护区包头市区域内禁牧监督管理工作。
市和旗县区人民政府相关部门按照各自职责负责本行政区域内禁牧、休牧有关监督管理工作。
苏木乡镇人民政府负责辖区内禁牧、休牧日常监督检查工作。
第六条  下列区域实行禁牧：
（一）享受国家或者地方草原生态保护禁牧补助奖励政策的草原区域；
（二）天然林、林业工程项目区；
（三）自然保护区内依法应当禁牧的区域；
（四）生态保护红线区域；
（五）相关法律法规规定禁牧的区域。
实行休牧的区域和期限由旗县区人民政府确定。
第七条　旗县区人民政府林业和草原主管部门应当按照管理职责，在禁牧、休牧区域设立禁牧、休牧标志和界桩等设施，公示禁牧、休牧要求。
第八条　在禁牧区域和休牧期间的休牧区域内禁止从事下列活动：
（一）放养羊、马、牛等草食性牲畜；
（二）擅自移动或者毁坏禁牧、休牧标志和界桩等设施；
（三）法律法规规定禁止的其他活动。
第九条  旗县区人民政府林业和草原主管部门、苏木乡镇人民政府应当建立禁牧、休牧区域管护制度，明确管护人员，落实管护责任。 

第十条  市和旗县区人民政府应当根据国家和自治区规定，建立禁牧、休牧生态补偿机制，并将禁牧、休牧生态补偿资金和管护资金列入本级财政预算。
禁牧、休牧生态补偿资金和管护资金具体管理使用办法由市人民政府另行制定。
第十一条  禁牧区域和休牧期间的休牧区域内的羊、马、牛等草食性牲畜应当实行舍饲圈养。
市和旗县区人民政府应当对在草原禁牧、休牧区域实施舍饲圈养的牧民给予资金和技术等方面的补助和扶持。
第十二条  旗县区人民政府经市人民政府批准，可以结合本地区实际，实施国家和自治区的合理利用草原试验示范、标准化养殖示范、草牧业试点示范等项目。
禁牧、休牧活动涉及达尔罕茂明安联合旗边境一线戍边工作的，按照国家、自治区有关规定执行。
第十三条  市和旗县区人民政府应当加强禁牧、休牧区域内农村牧区产业结构调整，引导、扶持适宜当地发展的产业，促进农牧民增收。
第十四条  市和旗县区人民政府林业和草原主管部门应当加强对禁牧、休牧区域内的草原、林地生态植被恢复效果的监测预报，并定期向本级人民政府报告监测结果。
第十五条  市人民政府林业和草原主管部门及其草原监督管理机构应当对旗县区和苏木乡镇人民政府的禁牧、休牧工作进行监督检查，对发现的问题，督促旗县区、苏木乡镇人民政府及时整改。
市和旗县区人民政府林业和草原主管部门应当建立禁牧、休牧巡查、举报制度，加强对禁牧、休牧工作的监督管理。
苏木乡镇人民政府应当建立完善禁牧、休牧日常监督检查责任制，开展日常巡查，对发现的违法行为及时制止，并向旗县区人民政府林业和草原主管部门报告。
第十六条  任何组织和公民都有权向市和旗县区人民政府林业和草原主管部门及其草原监督管理机构、苏木乡镇人民政府举报违反本条例规定的行为。
接到举报的林业和草原主管部门及其草原监督管理机构应当依法查处违反本条例的行为，并为举报的组织和公民保密。
第十七条  违反本条例第八条第一项规定，在禁牧区域、休牧期间的休牧区域的草原放牧的，由旗县区人民政府草原监督管理机构责令停止违法行为，给予警告，并处以每个羊单位三十元的罚款；在其他禁牧、休牧区域放牧的，由旗县区人民政府林业和草原主管部门责令停止违法行为，给予警告，并处以每个羊单位三十元的罚款；相关法律法规对违反禁牧、休牧规定的行为已作出处罚规定的，从其规定。
对违反本条例第八条第二项规定，擅自移动或者毁坏禁牧、休牧标志和界桩等设施，由旗县区人民政府林业和草原主管部门责令限期恢复原状，并处以实际损失一倍以上三倍以下的罚款。
本条第一款所称“羊单位”是指牲畜的计算单位。一只羊等于一个羊单位，一头牛等于五个羊单位，一匹马等于六个羊单位，一头驴等于三个羊单位，一匹骡等于五个羊单位，一峰驼等于七个羊单位。
第十八条  旗县区、苏木乡镇人民政府在禁牧、休牧目标管理责任制落实过程中失职，造成生态环境损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第十九条  市和旗县区人民政府林业和草原主管部门及其草原监督管理机构在禁牧、休牧工作中监督管理不力，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第二十条  本条例自2019年10月1日起施行。
















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门源回族自治县饮用水水源保护管理条例
类别：地方性法规
发布机关：门源回族自治县人民代表大会
发布日期：2019-08-26 00:00:00
施行日期：2019-09-01 00:00:00
效力状态：有效

门源回族自治县饮用水水源保护管理条例

> （2019年3月28日门源回族自治县第十七届人民代表大会第五次会议通过
> 2019年7月31日青海省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）

第一条
为了加强饮用水水源保护管理，保障饮用水安全，维护人民群众生命安全和健康，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《青海省饮用水水源保护条例》等法律、法规的规定，结合本县实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本县行政区域内饮用水水源的保护以及相关管理活动。

本条例所称饮用水水源，是指提供居民生活用水和公共服务用水、取水、储水工程的河流、水库、山泉等地表水、地下水水源以及备用水源。

第三条
饮用水水源保护管理应当遵循科学规划、分区保护、规范建设、综合治理、强化监管、确保安全的原则。

第四条 县人民政府对饮用水水源的水环境质量和饮用水安全负责。

饮用水水源保护管理纳入河湖（库）长制管理。

第五条 县人民政府应当将饮用水水源保护经费纳入本级财政预算。

第六条 县水行政主管部门履行下列职责：

（一）编制县饮用水水源保护管理规划和饮用水水源保护区建设规划，监督实施各类水源工程建设项目；

（二）明确饮用水水源保护管理责任主体及其工作职责，报经县人民政府批准后向社会公开；

（三）调解饮用水水源水事纠纷，依法查处造成水土流失和侵占水域、滩地等涉水违法行为；

（四）指导、督促供水单位加强供水管网等供水设施的建设、维护等工作；

（五）组织开展饮用水水源保护管理的宣传教育；

（六）法律、法规规定的饮用水水源保护管理的其他职责。

第七条
县生态环境主管部门对饮用水水源污染防治实施统一监督管理，履行下列职责：

（一）会同有关部门提出饮用水水源保护区范围划定的初步意见；

（二）编制饮用水水源污染防治规划，报经县人民政府批准后实施；

（三）指导、监督供水单位、有关部门和乡镇人民政府开展饮用水水源污染防治工作；

（四）会同水行政、卫生健康等主管部门建立饮用水水资源、水环境监测体系，健全监测制度，统筹规划监测点建设；

（五）统一受理公民、法人和其他组织对污染饮用水水源行为的举报，依法查处污染饮用水水源的违法行为；

（六）法律、法规规定的饮用水水源保护的其他管理职责。

第八条
县发展和改革、自然资源、住房和城乡建设、交通运输、农牧、卫生健康、公安等有关部门，应当按照各自职责负责饮用水水源保护管理工作。

第九条
乡镇人民政府负责本行政区域饮用水水源保护管理工作，可以聘用水源保护管护员，协助开展饮用水水源保护管理工作。

村民委员会应当依法协助做好本行政区域饮用水水源保护管理工作，并结合本地实际，在村规民约中规定具体保护管理内容，教育引导群众自觉保护饮用水水源。

第十条
县人民政府应当根据经济社会发展需要、水资源开发利用现状以及水污染防治规划，确定饮用水水源，依法划定饮用水水源保护区。饮用水水源保护区应与区域内生态保护红线划定、主体功能区规划、土地利用总体规划等相协调。

县人民政府应当在饮用水水源保护区周边划定规模养殖禁止和限制区域，加强规模化、标准化畜禽养殖污染治理，责令养殖场建设环保设施并保证正常运行。

第十一条
饮用水水源保护区依法划分为一级保护区、二级保护区；必要时，可以划定准保护区。经批准的饮用水水源保护区由县人民政府向社会公告。

第十二条
饮用水水源保护区的确定、划分和调整，由县生态环境主管部门会同有关部门提出初步意见，由县人民政府提出方案，报州人民政府审查后按程序报批。

第十三条
县生态环境主管部门根据饮用水水源出水流量、水质状况或者公共利益、发展规划等情况，可以提出调整饮用水水源保护区的方案，该调整方案应当按保护区划定程序报批。

第十四条
因划定或者调整饮用水水源保护区，对公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，应当依法予以补偿或者合理安置。

第十五条
县人民政府应当在饮用水水源保护区设立明确的地理界标，在显著位置设立警示标志、道路警示牌和防护设施，任何单位和个人不得改变、破坏饮用水水源保护区地理界标、警示标志和防护设施。

县人民政府根据需要，可以设立宣传牌、公告牌、视频监控设施，任何单位和个人不得破坏。

第十六条
县、乡镇人民政府应当采取封闭措施加强取水口的管理，防止鼠类、鸟类等野生动物进入。

县、乡镇人民政府应当建设必要的截水沟、沟头防护、生物隔离带、裸露地植被恢复、生态护岸护坡等工程，加强水土保持，涵养水源，保证水质安全。

第十七条
在饮用水水源准保护区、二级保护区、一级保护区内除法律法规禁止的行为外，本条例还禁止下列行为：

（一）在水源准保护区内，禁止向水域排放、倾倒工业废渣、城乡垃圾或者其他废弃物，禁止开展影响饮用水水源水质的矿产加工活动，禁止破坏湿地、毁林开荒、损坏植被、非更新性砍伐水源涵养林、护岸林等破坏水环境的行为，限制使用农药和化肥；

（二）在水源二级保护区内，除禁止前项规定的行为外，还禁止建设规模化畜禽养殖场、养殖小区，屠宰场，禁止修建墓地、丢弃或者掩埋动物尸体，禁止进行对水源造成污染的宗教祭祀活动；

3.  在水源一级保护区内，除禁止前两项规定的行为外，还禁止野炊和烧烤行为。

第十八条
在饮用水水源准保护区和二级保护区内已建或者新建、改扩建道路、桥梁及其他设施，可能威胁饮用水水源安全的，建设单位应当设置独立的污染物收集、排放、处理系统或者隔离设施。

第十九条
县人民政府应当加强饮用水水源保护区的环境综合整治，完善水源保护区内居民生活污水、生活垃圾处理设施，配置必要的生活垃圾收集设备，由所在乡镇负责转运处理，保障饮用水水源安全。

第二十条
县人民政府应当建立部门联动和区域联防联控协作机制，建立饮用水水源水质监测预警系统和饮用水水源水量、水质信息管理数据库，实现数据共享。

第二十一条
县卫生健康主管部门应当依法对饮用水水质进行监测，指导乡镇、村对储水、输水设施进行消毒防疫。

饮用水供水单位应当加强对饮用水水质的实时监测，饮用水水质有异常情况时，应当采取有效措施，并按照规定向县生态环境等主管部门报告。

第二十二条
县水行政、生态环境、卫生健康等主管部门和乡镇人民政府应当按照各自职责建立巡查制度，定期对饮用水水源保护区以及相关设施进行巡查，发现问题及时协调解决。

对巡查中发现本条例规定的禁止行为或者可能造成饮用水水源污染的其他行为，应当进行劝阻和制止，并及时向有关主管部门报告。

第二十三条 违反本条例规定的行为，法律、法规已规定法律责任的，从其规定。

第二十四条
破坏宣传牌、公告牌、视频监控设施的，由水行政主管部门责令停止违法行为，赔偿损失；情节严重的，并处一千元以上五千元以下罚款。

在水源准保护区内开展影响饮用水水源水质的矿产加工活动的，由县生态环境主管部门责令停止违法行为，并处以一万元以上十万元以下的罚款。

在水源二级保护区内建立墓地，进行污染水源的宗教祭祀活动，丢弃、掩埋动物尸体的，由县生态环境主管部门责令停止违法行为，限期清理恢复，并处以一千元以下的罚款。

在饮用水水源一级保护区从事野炊和烧烤活动的，由县生态环境主管部门责令停止违法行为，并处以五百元以上一千元以下罚款。

第二十五条 本条例自2019年9月1日起施行。
黔西南布依族苗族自治州草地生态畜牧业发展条例
类别：地方性法规
发布机关：黔西南布依族苗族自治州人民代表大会
发布日期：2019-08-19 00:00:00
施行日期：2019-10-01 00:00:00
效力状态：有效

黔西南布依族苗族自治州草地生态畜牧业

发展条例

> （2019年1月12日黔西南布依族苗族自治州第八届人民代表大会第三次会议通过
> 2019年8月1日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）

第一条
为了有效保护和科学利用草地资源，保障畜禽产品质量安全，加快草地生态畜牧业发展，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》和有关法律法规的规定，结合自治州实际，制定本条例。

第二条
自治州行政区域内的草地资源保护、开发和利用，草地生态畜牧业生产以及草食畜禽产品加工、经营、运输等活动，适用本条例。

第三条
本条例所称的草地生态畜牧业，是指以草地资源为载体，以草食畜禽健康养殖为核心，连接生态种植农业和生态草食畜禽产品加工业，将草地生态保护与开发利用有机结合，形成资源节约、环境友好、生态安全的产业体系。

第四条
草地生态畜牧业发展坚持科学规划、依法监管、生态环保、助民致富原则。

第五条 县级以上人民政府应当加大草地生态畜牧业投入，

将草地生态畜牧业发展资金列入本级财政预算，根据发展需要设立草地生态畜牧业发展专项资金。专项资金主要用于地方优良畜禽品种保护和良种繁育、饲草饲料生产保障、动物疫病防控、质量安全监管、市场营销、畜牧产品加工、品牌创建、信息化建设等草地生态畜牧业配套体系建设。

县级以上人民政府应当建立完善草地生态畜牧业贷款贴息机制，引导金融机构支持草地生态畜牧业发展。建立完善草地生态畜牧业保险机制、联合防灾防损机制、受灾理赔机制，增强草地生态畜牧业抵御防范灾害能力。

第六条
县级以上人民政府草地生态畜牧业行政主管部门负责草地生态畜牧业发展和监督管理工作；自治州、县人民政府其他部门按照各自职责，做好草地生态畜牧业发展的相关工作。

乡镇人民政府（街道办事处）应当配合有关部门做好草地生态畜牧业发展的具体工作。

村（居）民委员会协助有关部门和乡镇人民政府做好草地生态畜牧业发展的相关工作。

第七条
县级以上人民政府草地生态畜牧业行政主管部门会同有关部门编制草地生态畜牧业发展规划，报同级人民政府批准后实施。

第八条
县级以上人民政府应当加强基层专业技术队伍建设，培养、引进、使用高层次专业人才，开展草地生态畜牧业科学技术研究，促进草地生态畜牧业科技成果转化应用，支持鼓励科技创新；对草地生态畜牧业发展做出显著成绩的单位和个人予以奖励。

第九条
草地承包方承包草地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以按照合法、自愿、有偿原则保留土地承包权，流转其承包草地的草地经营权，由他人经营。

鼓励采用公司加基地加农户加合作社等模式，激活资金、技术、土地、劳动力等要素发展草地生态畜牧业；支持国有企业、民营企业、农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织和其他经济组织积极参与，实行草地承包、生态养殖、生产经营、市场开发一体化，建设民族特色养殖场、养殖小区，发展现代草地生态畜牧业。

第十条
县级人民政府应当坚持草畜生态平衡原则，对退化、石漠化和水土流失严重的草地，实行禁牧、休牧、轮牧制度，并组织开展治理。

第十一条 禁止实施下列行为：

（一）开垦草地；

（二）擅自在草地资源上从事矿藏开采、工程建设以及其他与草地生态畜牧业经营无关的活动；

（三）擅自在草地资源上挖鱼塘、铲草皮、挖草炭、钻井提取工业用水等破坏草地植被的行为；

（四）向草地资源倾倒排放固体、液体等废物和生活垃圾等；

（五）其他破坏草地资源生态的行为。

第十二条
鼓励实施退耕还林还草，利用工矿废弃用地、一般林地等资源发展生态畜牧业。

第十三条
支持和引导农民以畜禽棚圈、饲草料基地、草地围栏和人畜饮水工程等为基础发展草地生态畜牧业，优先安排配套基础设施建设项目。

第十四条
鼓励支持申报无公害、绿色、有机畜禽产品产地认定、认证，创建名特优畜禽品牌。

第十五条
县级以上人民政府应当鼓励建立畜禽优良品种原种场、扩繁场，推广人工输配和胚胎移植等繁殖新技术，培育地方特色养殖的畜禽新品种、新品系。

第十六条
自治州各级人民政府应当推广农作物秸秆青贮、氨化、微贮技术，提高秸秆饲料化利用率，推广饲草良种良法，做好优质饲草品种筛选与种植、划区轮牧、饲草料青贮加工。

第十七条
畜牧生产经营者应当依法履行动物防疫和环境保护义务，禁止到疫区范围调运畜禽。

第十八条
草食畜禽养殖场、养殖小区生产期间应当确保环境污染治理设施正常运行，污染物达标排放，对病死畜禽、粪便、废水及其他固体废弃物应当按照规定进行无害化处理。

第十九条
违反本条例第十一条第三项规定，擅自挖鱼塘、铲草皮、挖草炭，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府草地行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，情节严重的并处以每亩5000元以上1万元以下的罚款；给草地所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十条 违反本条例规定的其他行为，相关法律法规有处罚规定的，从其规定。

第二十一条 本条例自2019年10月1日起施行。
长春市人才市场管理条例
类别：地方性法规
发布机关：长春市人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-08-15 00:00:00
施行日期：2019-08-15 00:00:00
效力状态：已废止

长春市人才市场管理条例

（1994年 7月
27日长春市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过　1994年 9月
26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准

2003年 10月 23日长春市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议修订　
2003年 11月 29日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准

根据 2004年 6月
30日长春市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过　 2004年 7月
28日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《长春市人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》修正

根据2019年4月25日长春市第十五届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过
2019年8月1日吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准的《长春市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正）

第一条　为促进人才流动，规范人才市场活动秩序，维护人才、用人单位和人才中介服务机构的合法权益，根据法律、法规的有关规定，结合我市实际，制定本条例。

第二条　本条例所称的人才市场管理，是指对人才中介服务机构从事人才中介服务、用人单位招聘和人才应聘以及与之相关活动的管理。

第三条　本条例适用于本市的人才市场活动和管理。

第四条　人才市场活动应当坚持公开、平等、竞争、择优的原则，坚持用人单位自主用人，人才自主择业的原则。

第五条　市、县（市）、区人事行政部门是人才市场的主管部门，负责人才市场的管理。工商、物价、公安等部门按照各自职责，做好人才市场管理工作。

第六条　人才中介服务机构的设置应当根据人才市场发展的要求，统筹规划，合理布局。

第七条　人事行政部门对人才中介服务实行许可制度。

经人事行政部门批准，取得《人才中介许可证》，并获得法律、法规规定的相关手续后，方可从事人才中介服务活动；未取得《人才中介许可证》的，不得从事人才中介服务活动。

拟设立人才中介服务机构的，应当向县（市）、区人事行政部门提出书面申请。人事行政部门应当在批准后5个工作日内向市人事行政部门备案。

设立冠以长春市名称人才中介服务机构或者市直单位设立人才中介服务机构的，由市人事行政部门批准。

第八条　人才中介服务机构应当具备下列条件：

（一）有与开展人才中介服务业务相适应的场所、设施；

（二）具有大专以上学历、取得人才中介服务资格证书的专职工作人员不得少于
5名；

（三）有机构章程；

（四）能够独立承担民事责任；

（五）法律、法规规定的其他条件。

第九条　申请设立人才中介服务机构，应当提交下列材料：

（一）申请书；

（二）拟从事人才中介服务业务的专职工作人员的身份证明、学历证明和人才中介服务资格证书；

（三）场所使用证明；

（四）拟从事的业务范围；

（五）机构章程；

（六）依法需要提交的其他材料。

第十条　市、县（市）、区人事行政部门应当自接到设立人才中介服务机构申请书之日起
7个工作日内办理完结。对符合本条例规定条件的，发给《人才中介许可证》；对不符合条件的，不予批准，应当书面通知申请人，并说明理由。

第十一条　人才中介服务机构可以从事下列业务：

（一）人才供求信息的收集、整理、储存、发布和咨询；

（二）人才信息网络服务；

（三）人才推荐；

（四）人才招聘；

（五）人才培训；

（六）人才测评；

（七）法律、法规规定的其他有关业务。

第十二条　人才中介服务机构有下列情形之一的，应当到原批准机关办理变更或者注销登记等手续。

（一）变更名称、经营场所、经营范围、法定代表人的；

（二）停业、终止人才中介服务业务的；

（三）合并或者分立的。

第十三条　人才中介服务机构应当依法开展中介服务活动，不得有下列行为：

（一）超越批准的业务范围经营；

（二）提供虚假信息或者作虚假承诺；

（三）侵犯人才和用人单位合法权益；

（四）法律、法规规定的其他禁止行为。

第十四条　举办人才交流会应当按照管理权限，经市、县（市）、区人事行政部门批准。举办名称冠以"长春"、"全市"等称谓的人才交流会，必须经市人事行政部门批准。

第十五条　人才交流会的举办者应当制定完备的组织方案和安全措施。举办者对参加人才交流会的用人单位应当进行资格审查，并负责招聘活动的各项工作。

第十六条　用人单位通过人才中介服务机构或者人才交流会招聘人才，应当出具其设立的批准文件或者营业执照（副本），如实提供拟聘人员的数量、岗位和条件。

用人单位在招聘人才时，不得以民族、宗教信仰为由，拒绝聘用或者提高聘用标准；除国家规定的不适合妇女工作的岗位外，不得以性别为由，拒绝招聘妇女或者提高对妇女的招聘条件。

第十七条　用人单位招聘人才，不得有欺诈行为，不得以任何名义向应聘人才收取费用或者采取其他方式谋取非法利益。

第十八条　用人单位对人才聘用后，应当将被聘用人才的数量、学历、专业等材料报人才中介服务机构或者人才交流会的举办者。

人才中介服务机构应当在每季度末、人才交流会的举办者应当在人才交流会结束后一个月内，将人才聘用情况报所在地人事行政部门。

第十九条　人才应聘时，向用人单位出具的证件、履历等相关材料应当合法、真实、有效。

第二十条　违反本条例第七条规定的，由人事行政部门责令其停止违法活动，没收违法所得，并处违法所得
1倍以上 3倍以下的罚款。

第二十一条　违反本条例第十二条、第十三条规定的，由人事行政部门予以警告，没收违法所得，可并处3000元以上
10000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。

第二十二条　违反本条例第十五条规定的，由人事行政部门责令停办，并处3000元以上
10000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并可处以不超过违法所得
3倍的罚款，但最高不得超过 30000元。

第二十三条　违反本条例第十八条规定的，由人事行政部门责令其退还所收费用，没收违法所得，并处违法所得
1倍以上 3倍以下的罚款。

第二十四条　违反本条例其他规定的，由有关部门依据有关法律、法规的规定，予以处罚。

第二十五条　人事行政部门的工作人员在人才市场活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十六条　本条例自 2004年 1月 15日起施行。
黑龙江省人民代表大会常务委员会关于黑龙江省耕地占用税适用税额的决定
类别：地方性法规
发布机关：黑龙江省人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-08-16 00:00:00
施行日期：2019-09-01 00:00:00
效力状态：有效

黑龙江省人民代表大会常务委员会关于

黑龙江省耕地占用税适用税额的决定

> （2019年8月16日黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）

为了合理利用土地资源，加强土地管理，保护耕地，根据《中华人民共和国耕地占用税法》规定，统筹考虑我省人均耕地面积和经济发展情况，确定了我省耕地占用税适用税额，现就具体征收标准和相关事宜作如下决定：

一、我省各地区耕地占用税适用税额

按30元/平方米执行地区：哈尔滨市道里区、南岗区、道外区、平房区、松北区、香坊区。

按25元/平方米执行地区：齐齐哈尔市龙沙区、建华区、铁锋区、富拉尔基区，牡丹江市东安区、爱民区、西安区，佳木斯市向阳区、前进区、东风区，大庆市萨尔图区、龙凤区、让胡路区、红岗区，鸡西市鸡冠区、恒山区、滴道区、梨树区、城子河区，双鸭山市尖山区、岭东区，七台河市桃山区，鹤岗市向阳区、工农区、南山区、兴安区、兴山区。

按20元/平方米执行地区：哈尔滨市阿城区、尚志市、五常市、方正县，齐齐哈尔市昂昂溪区、梅里斯达斡尔族区，牡丹江市阳明区、海林市，佳木斯市郊区，大庆市大同区，鸡西市麻山区，双鸭山市四方台区、宝山区，伊春市铁力市，七台河市新兴区、茄子河区，鹤岗市东山区。

按17元/平方米执行地区：哈尔滨市双城区、呼兰区、依兰县、宾县、巴彦县、木兰县、通河县、延寿县，齐齐哈尔市碾子山区、龙江县、依安县、泰来县、甘南县、富裕县、克山县、克东县、拜泉县、讷河市，牡丹江市林口县、宁安市，佳木斯市桦川县、汤原县、富锦市，大庆市肇源县、肇州县、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县，双鸭山市集贤县，伊春市原所辖区，七台河市勃利县，黑河市嫩江市、北安市、五大连池市，绥化市北林区、望奎县、兰西县、青冈县、庆安县、明水县、绥棱县、安达市、肇东市、海伦市。

按15元/平方米执行地区：牡丹江市东宁市、绥芬河市、穆棱市，佳木斯市抚远市、同江市、桦南县，鸡西市鸡东县、虎林市、密山市，双鸭山市友谊县、饶河县、宝清县，伊春市嘉荫县，鹤岗市萝北县、绥滨县，黑河市爱辉区、逊克县、孙吴县，大兴安岭地区加格达奇区、松岭区、新林区、呼中区、呼玛县、塔河县、漠河市。

二、不提高人均耕地面积低于0.5亩的地区耕地占用税适用税额。

三、占用园地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面、渔业水域滩涂以及其他农用地建设建筑物、构筑物或者从事非农业建设的，适用税额按占用耕地适用税额的80%执行。

四、伊春市按照国务院批复全面完成行政区划调整后，伊美区、乌翠区、友好区、金林区、汤旺县、丰林县、大箐山县、南岔县耕地占用税适用税额按17元/平方米执行。

五、本决定自2019年9月1日起施行。2008年11月3日省政府发布的《黑龙江省耕地占用税实施办法》（黑政发〔2008〕88号）同时废止。
长春市体育经营活动管理条例
类别：地方性法规
发布机关：长春市人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-08-15 00:00:00
施行日期：2019-08-15 00:00:00
效力状态：有效

长春市体育经营活动管理条例

（2002年10月23日长春市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过　2002年11月28日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准　

根据2004年6月30日长春市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过　2004年7月28日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《长春市人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》修正

根据2017年12月22日长春市第十五届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
2018年3月30日吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议批准的《长春市人大常委会关于修改和废止部分地方性法规的决定》第二次修正

根据2019年4月25日长春市第十五届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过
2019年8月1日吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准的《长春市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第三次修正）

第一条　为规范体育经营活动，维护消费者、经营者的合法权益，促进体育经营活动健康发展，根据《中华人民共和国体育法》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条　本条例所称体育经营活动，是指以营利为目的，以体育项目为内容的体育健身、竞赛、表演、培训、训练等经营活动。

体育项目分为高危险性体育项目和一般性体育项目。

高危险性体育项目是指国家公布的高危险性体育项目目录中的项目。

一般性体育项目是指除高危险性体育项目以外的其他体育项目，具体范围由市体育行政部门公布。

第三条　凡在本市行政区域内从事体育经营活动及其相关活动的组织和个人，均须遵守本条例。

第四条　市、县（市）、区体育行政部门是本行政区域内体育经营活动的行政管理部门，负责本行政区域的体育经营活动的管理和监督工作。

第五条　各级人民政府应当鼓励、支持公民、法人和其他组织从事健康有益的体育经营活动。

各级人民政府应当鼓励、支持从事体育经营活动的组织和个人为实施全民健身计划和培养体育运动人才服务。

第六条　经营体育活动必须具备下列条件：

（一）符合治安、消防、卫生、环保条件的适宜场所；

（二）符合技术标准的体育场地、体育设备和体育器材；

（三）具备体育专业知识，通过岗位培训的从业人员；

（四）符合法律、法规及国家其他有关规定。

第七条　经营高危险性体育项目的，应当向市或者县（市）体育行政部门申请办理行政许可手续，并提交下列材料：

（一）申请书。申请书应当包括申请人的名称、住所，拟经营的高危险性体育项目；

（二）体育设施符合相关国家标准的说明性材料；

（三）体育场所的所有权或使用权证明；

（四）社会体育指导人员、救助人员的职业资格证明；

（五）安全保障制度和措施；

（六）法律、法规规定的其他材料。

第八条　体育行政部门应当自收到经营高危险性体育项目申请书之日起三十日内作出决定。对审核合格的，予以登记，颁发《高危险性体育项目经营许可证》；对审核不合格的，应当书面通知申请人并说明理由。

第九条
经营一般性体育项目的，应当自开办之日起三十日内携带法定代表人或者负责人身份证明、场地和器材设施安置平面图、经营项目器材合格证等材料向市或者县（市）体育行政部门备案。

第十条　
变更名称、场所、法定代表人、经营范围的，须到体育行政部门办理相关手续。

第十一条　从事国际性、全国性和跨市、区的经营性体育竞赛、体育表演活动应当按照有关法规规定办理相关手续。

第十二条　教师、指导员、救护员和体育信息咨询、体育中介服务等专业技术人员，应当具有职业资格证书。

第十三条　发布体育经营活动广告，应当按照法律、法规的规定办理相关手续。

第十四条　体育活动的名称、徽标、旗帜及吉祥物等标志，按照国家有关规定予以保护。

利用上述标志从事体育经营活动的，应当征得权利人同意。

第十五条　体育经营活动应当健康文明，禁止从事具有淫秽、伪科学内容和其他有害消费者身心健康的活动。

体育经营活动中禁止贿赂、诈骗、组织赌博行为。

体育经营活动中禁止弄虚作假，欺骗消费者。

第十六条　经营者必须保证体育设施、器材的安全、正常使用，对可能危及消费者安全的事宜，应当作出说明、设置明显的警示标志，并按要求配备体育专业技术人员，防止危害的发生。

经营者在体育经营活动场所接纳消费者不得超出其人员容量的限制。

第十七条　体育、演出等场所的经营者不得接纳未依法取得相应许可证件或者批准手续的体育经营活动**。**

第十八条　消费者的合法权益受法律保护，并享有下列权利：

（一）自主选择活动项目；

（二）要求经营者按照承诺提供服务；

（三）人身、财产安全不受损害；

（四）人格尊严、民族风俗习惯受到尊重；

（五）法律、法规规定的其他权利。

第十九条　经营者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵占体育经营活动场所、设施、设备。

第二十条　体育行政部门应当依法对体育经营活动进行监督检查，执法人员执行公务时，应当出示执法证件，并不得少于两人。

第二十一条　体育行政部门及其工作人员不得有下列行为：

（一）利用职权收受、索取财物或者变相索取财物；

（二）对符合条件的体育活动申请不依法予以办理；

（三）对不符合条件的体育经营活动申请予以办理；

（四）对违反本条例的行为不依法查处。

第二十二条　违反本条例第七条规定，未经批准，擅自经营高危险性体育项目的，由体育行政部门责令改正；有违法所得的，没收违法所得；违法所得不足3万元或者没有违法所得的，并处3万元以上10万元以下的罚款；违法所得3万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。

未按规定办理备案手续经营一般性体育项目的，由体育行政部门责令其限期改正。

第二十三条　违反本条例第十条规定的，由体育行政部门按照有关法律、法规的规定给予处罚。

第二十四条　违反本条例第十五条第一款规定，在体育经营活动中取消对可能危及消费者安全事宜的说明和警示标志；未按要求配备体育专业技术人员的，由体育行政主管部门责令改正，并处以1000元以上10000元以下罚款；逾期未改正的，责令停业。

第二十五条
违反本条例第十五条第三款规定，在体育经营活动中弄虚作假，欺骗消费者的，由体育行政部门给予警告，责令改正；拒不改正的，可以处200元以上3000元以下的罚款。

第二十六条　违反本条例第十七条规定，体育、演出等场所的经营者接纳未依法取得相应许可证件或者批准手续的体育经营活动的，由体育行政部门责令其停止违法活动，没收违法所得，并处以1000元以上10000元以下罚款。

第二十七条　体育行政部门的工作人员违反本条例第二十条规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十八条　本条例自2003年1月1日起施行。
杭州市机动车排气污染防治条例
类别：地方性法规
发布机关：杭州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-08-15 00:00:00
施行日期：2019-08-15 00:00:00
效力状态：有效

杭州市机动车排气污染防治条例

> （2010年4月21日杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
> 2010年7月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准
>
> 根据2019年6月21日杭州市第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过
> 2019年8月1日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准的《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改\<杭州市机动车排气污染防治条例\>的决定》修正)

第一条　为防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条　本市行政区域内的机动车排气污染防治适用本条例。

第三条　市、区、县（市）人民政府应当将机动车排气污染防治纳入环境保护规划；编制城市综合交通规划应当体现机动车排气污染防治要求。

市、区、县（市）人民政府应当在规划、建设、管理等方面采取措施，优先发展公共交通，改善道路通行状况，控制机动车排气污染物总量。

第四条　市、区、县（市）人民政府应当根据机动车排气污染防治需要制定相关政策，鼓励和推广使用节能环保车型和清洁车用能源，逐步淘汰不符合本市执行的污染物排放标准的机动车。

第五条　杭州市生态环境主管部门对全市机动车排气污染防治实施统一监督管理，负责组织实施本条例；区、县（市）生态环境主管部门对本辖区内机动车排气污染防治实施监督管理。

公安、交通运输、市场监督管理等部门，应当按照各自职责，协同做好机动车排气污染防治监督管理工作。

第六条　任何单位和个人都有权对机动车排气污染行为进行投诉和举报。生态环境主管部门和其他相关行政管理部门应当按照规定向社会公布投诉、举报的联系方式，受理对机动车排气污染行为的投诉和举报，并依法及时作出处理。

生态环境主管部门可以聘任义务监督员，协助开展机动车排气污染防治监督。

第七条　凡新购或者外地迁入的机动车需在本市办理注册登记的，应当符合本市执行的污染物排放标准。

第八条　市、县（市）人民政府可以根据本市大气环境质量状况和不同类别机动车的排气污染程度，对机动车采取限制通行区域、通行时间等交通管制措施。

第九条　机动车排气检测列为本市机动车检验项目。符合污染物排放标准的机动车，方能通过检验。经检测不符合污染物排放标准的，公安机关交通管理部门不予核发安全技术检验合格标志。排气污染检测周期与机动车安全技术检验周期相同。

机动车所有人或者驾驶人在进行机动车排气检测时不得弄虚作假，并应当按照价格主管部门核定的收费标准缴纳检测费。

第十条　机动车所有人应当保持机动车排气污染控制装置处于正常工作状态；不得擅自拆除、闲置在用机动车排气污染控制装置。

禁止驾驶超过污染物排放标准的机动车上道路行驶。

第十一条　机动车销售单位所销售的机动车应当附有生产单位提供的污染物排放合格证明资料。禁止销售不符合本市执行的污染物排放标准的机动车。

第十二条　机动车维修经营者应当将所维修机动车的排气污染技术性能指标纳入维修质量保证体系；涉及排气维修内容的，应当在维修完工后进行排气检测，达到污染物排放标准后方可交付。

第十三条　从事机动车排气检测的单位，应当经计量认证合格，并遵守下列规定:

（一）按照规定的排气检测方法、技术规范和排放标准进行检测，并如实出具检测报告；

（二）检测设备、计量器具应当符合规定的技术规范，并通过法定计量检定机构的检定或者校准；

（三）不得从事任何形式的机动车排气污染维修业务；

（四）对机动车进行排气检测时，应当按照价格主管部门核定的收费标准收取检测费；

（五）按照规定与生态环境主管部门联网，保证上传数据真实、完整，并接受生态环境主管部门抽查；

（六）法律、法规规定的其他事项。

第十四条　生态环境主管部门可以对下列机动车进行排气污染抽检:

（一）机动车销售单位待销售的机动车；

（二）在本市行政区域内的在用机动车。

对前款第（二）项规定的抽检行为，公安机关交通管理部门应当予以配合。经抽检超过污染物排放标准的机动车，由生态环境主管部门责令机动车所有人限期改正。

生态环境主管部门对机动车进行排气污染抽检应当快捷、便民，不得妨碍道路交通安全和畅通，不得收取检测费，不得扣押车辆。

第十五条　禁止任何单位和个人生产、进口、销售或者使用不符合国家标准的车用燃料。

市场监督管理部门应当定期对本市车用燃料的生产和销售情况进行监督检查，并公布监督检查情况。

第十六条　市生态环境主管部门应当建立机动车排气污染防治网络监控系统，并会同市公安、交通运输等行政管理部门建立机动车排气污染防治信息传输系统，实现信息共享。

市生态环境主管部门应当定期向社会公布机动车排气污染监测情况。

第十七条　机动车所有人或者驾驶人拒绝生态环境主管部门对机动车进行排气污染抽检的，由生态环境主管部门责令改正，处二百元以上一千元以下罚款。

第十八条　对违反本条例规定行为的处罚，法律、法规已有规定的，从其规定。

第十九条　生态环境主管部门和其他有关行政管理部门工作人员在机动车排气污染防治监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位、上级机关或者监察机关依法给予处分。

第二十条　本条例自2010年10月1日起施行。1999年7月21日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，2000年6月29日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准的《杭州市机动车辆排气污染物管理条例》同时废止。
白银市烟花爆竹燃放管理办法
类别：地方性法规
发布机关：白银市人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-08-15 00:00:00
施行日期：2019-08-15 00:00:00
效力状态：有效

**白银市烟花爆竹燃放管理办法**

> (2019年5月24日白银市第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过
> 2019年7月25日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）

第一条
为了加强烟花爆竹燃放管理，减少噪声扰民和空气污染，维护公共安全，保障城乡居民人身和财产安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、国务院《烟花爆竹安全管理条例》《甘肃省大气污染防治条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市城区规划区范围内烟花爆竹的燃放管理，适用本办法。

第三条
本办法所称烟花爆竹，是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。

第四条
烟花爆竹燃放应当遵循政府主导、分级管理、安全环保、移风易俗、文明节俭的原则。

第五条
市、县（区）、乡（镇）人民政府负责本行政区域内烟花爆竹燃放的统一管理和组织领导工作。

第六条
国家机关、人民团体、企业事业单位、居民委员会、村民委员会以及其他组织应当采取多种方式开展保护环境、安全燃放烟花爆竹的宣传教育活动，配合做好烟花爆竹的燃放管理工作。

居民委员会、村民委员会、业主委员会可以在依法制定的居民、村民、业主公约中就烟花爆竹燃放事项进行约定并组织实施。

第七条 市、县（区）公安部门是烟花爆竹燃放管理的主管部门。

应急管理、城市管理综合执法、生态环境、市场监管、民政、教育、宗教等部门应当按照各自的职责，做好烟花爆竹燃放等环节的相关工作。

第八条
市公安部门应当会同市应急管理、市场监管等部门，依照环保、安全的原则，确定本市行政区域内禁止经营和燃放的烟花爆竹品种和规格，报市人民政府批准后向社会公布。

第九条
市、县(区)人民政府可以根据本行政区域的实际情况，依法确定、变更或者调整禁止燃放烟花爆竹的地点和区域，设置禁止燃放标志，及时向社会公布。

第十条
本市城区规划区内禁止燃放烟花爆竹，但农历腊月二十三日至正月十五日可以燃放符合规定的烟花爆竹。

下列地点和区域任何时间禁止燃放烟花爆竹：

（一）重要军事设施区、饮用水源保护区、风景名胜区、文物保护单位；

（二）车站等交通枢纽及铁路、公路线路安全保护区；

（三）加油（气）站、液化气供应站（点）、油库、仓库、输油（气）管道等禁火区或者其他生产、经营、储存易燃易爆危险物品安全保护区；

（四）输变电设施、架空线路安全保护区；

（五）林地、公共绿地等重点防火区；

（六）图书馆、档案馆、博物馆、美术馆、展览馆、纪念馆、学校、医院及敬（养）老机构所在区；

（七）党政机关、企业事业单位工作区；

（八）城市主次干道、立交桥、人行天桥、地下通道及地下综合管廊；

（九）公园、商场、集贸市场、公共娱乐场所等人群密集场所;

（十）法律、法规规定禁止燃放烟花爆竹的其他地点和区域。

第十一条
鼓励单位和个人对违法燃放、销售烟花爆竹的行为进行劝阻、制止和举报，接到举报的相关部门应当及时处理并答复举报人。属于其他部门职责的应当及时告知举报人。

接受举报的部门应当对举报人的相关信息予以保密，保护举报人的合法权益。

第十二条
禁止燃放烟花爆竹的地点和区域内不得设置烟花爆竹批发场所及固定的零售点，在允许燃放烟花爆竹的时间段内需要设置临时销售点的，由城市管理综合执法部门根据具体情况合理布设,并经应急管理部门依法审批。

禁止燃放烟花爆竹的地点和区域内，经批准的烟花爆竹经营者不得销售禁止燃放的烟花爆竹。

第十三条
举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的，主办单位应当按照分级管理规定向公安部门提出申请，取得《焰火燃放许可证》。燃放作业应由符合行业标准规定条件的单位和作业人员按照焰火燃放安全规程和经许可的燃放作业方案进行。

主办单位应当配合公安、应急管理部门做好安全保卫、消防救援等工作。

第十四条
燃放单位和个人应当从具有《烟花爆竹经营（零售）许可证》的销售点购买烟花爆竹，燃放烟花爆竹时应当按照燃放说明正确、安全操作，并遵守下列规定：

（一）不得采取可能危害公共安全、人身和财产安全的方式燃放烟花爆竹；

（二）不得妨碍行人、车辆安全通行或影响交通秩序；

（三）不得向行人、人群、车辆、建筑物、窨井、投掷或放置点燃的烟花爆竹；

（四）不得在公共走廊、楼道、屋顶、阳台、窗口燃放或者向外抛掷烟花爆竹；

（五）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他完全民事行为能力人陪同;

（六）不得采取违反法律、法规规定的其他燃放方式。

第十五条
在禁止燃放烟花爆竹区域举办婚丧嫁娶等事务，倡导使用安全环保的替代品。

第十六条
在禁止燃放烟花爆竹区域从事婚庆、殡仪等服务的单位或者个人，不得为当事人提供燃放烟花爆竹服务。

第十七条
在禁止燃放烟花爆竹区域承办宴席服务的饭店、酒店、宾馆或楼盘销售、车辆展销等经营者，应当以书面方式提前告知消费者不得违法燃放烟花爆竹，并对宴席等活动中违法燃放烟花爆竹的行为予以劝阻，劝阻无效的，应当及时向公安部门报告。

第十八条
在禁止燃放烟花爆竹区域内的宗教活动场所的管理人员，应当做好相关人员不得违法燃放烟花爆竹的提醒、劝导和监督工作。

第十九条
在禁止燃放区域的物业服务企业应当对其物业管理区域内违法燃放烟花爆竹的行为予以劝阻，劝阻无效的，应当及时向公安部门报告。

第二十条
违反本《办法》第十条、第十四条第（一）、（二）、（三）、（四）项规定的，由公安部门责令停止燃放，处一百元以上五百元以下罚款；违反《治安管理处罚法》的，依法给予治安管理处罚。

第二十一条
违反本《办法》第十二条一款规定的，由应急管理部门责令停止违法行为，处一千元以上五千元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销《烟花爆竹经营（零售）许可证》。

第二十二条
违反本《办法》第十三条一款规定的，由公安部门责令停止燃放，对责任单位处一万元以上五万元以下的罚款。

第二十三条
违反本《办法》第十六条规定的，由公安部门责令改正，并处一千元以上五千元以下的罚款。

第二十四条
违反本《办法》第十七条、第十八条、第十九条规定的，由公安部门处以警告；情节严重的，处一千元以上五千元以下的罚款。

第二十五条
当事人对行政机关在烟花爆竹燃放管理活动中作出的行政许可、行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十六条
国家机关及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，依法给予政务处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不履行烟花爆竹燃放安全管理职责的；

（二）对非法经营和违反规定燃放烟花爆竹的行为不依法查处的；

（三）对不符合法定条件的烟花爆竹经营燃放申请予以许可的；

（四）对于举报人的举报不受理，不及时调查处理的。

第二十七条 法律、法规对烟花爆竹燃放管理另有规定的，从其规定。

第二十八条 本办法自公布之日起施行。