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新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于在全疆公民中开展第七个五年法治宣传教育的决议
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会

关于在全疆公民中开展第七个五年

法治宣传教育的决议

> (2016年7月29日新疆维吾尔自治区第十二届人民
>
> 代表大会常务委员会第二十三次会议通过)

2011年至2015年，《关于在各族公民中开展法制宣传教育推进依法治区工作的第六个五年规划》已顺利实施完成，法治宣传教育在服务经济社会发展、维护社会稳定中发挥了重要作用。为深入学习宣传习近平总书记关于全面推进依法治国的重要论述，全面贯彻执行全国人民代表大会常务委员会《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》，推动自治区"七五"普法规划有效实施，进一步增强全社会法治观念，提高法治思维和依法办事能力，营造崇尚法治的浓厚氛围，为实现新疆社会稳定和长治久安提供法治保障。特作决议如下：

一、紧紧围绕自治区社会稳定和长治久安总目标，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系

坚持把宪法学习宣传摆在首要位置，在全社会普遍开展宪法教育，实行宪法宣誓制度，认真组织好自治区四月"宪法法律宣传月"、"12·4"国家宪法日集中宣传活动，推动宪法家喻户晓、深入人心。突出学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和自治区关于全面推进依法治疆的工作要求。结合新疆实际，突出学习宣传以"反暴力、讲法治、讲秩序"为重点的法律法规和政策，大力学习宣传维护国家安全、公共安全，保障社会稳定，促进民族团结和宗教和谐等相关法律法规和政策，提高各族干部群众国家安全意识、反恐维稳意识、风险意识和与违法犯罪作斗争的自觉性。学习宣传中国特色社会主义法律体系，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。深入学习宣传党内法规，引导党员干部做党章党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。通过在全社会广泛、持续、深入地开展法治宣传教育，提升各族干部群众的法治意识、法治思维和法治能力，为服务自治区"十三五"期间经济社会发展、实现自治区社会稳定和长治久安营造良好的法治环境。

二、突出重点，推动全民学法守法用法

法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，重点是领导干部、青少年、宗教人士、基层群众和流动人口。坚持把领导干部和公职人员带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，完善国家工作人员学法用法制度，把尊法学法守法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为干部年度考核和任用考察时的重要内容，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚持法治教育从青少年抓起，将法治教育纳入国民教育体系，在中小学设立法治课程，引导青少年从小掌握法律知识、树立法治意识、养成守法习惯。把基层普法作为"七五"普法的重中之重，加强村（居）委会干部法治培训，强化基层干部群众法律秩序、宗教秩序和政治秩序意识；加强宗教人士、流动人口等重点对象的法治宣传教育，增强宗教人士的爱国意识和法治观念，提升流动人口遵纪守法和依法维权、依法经营能力，夯实法治新疆建设的思想基础和群众基础。

三、大力加强社会主义法治文化建设

把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，繁荣法治文化作品创作推广，广泛开展群众性法治文化活动，用现代文化、法治文化对冲宗教极端思想影响。加强法治文化阵地建设，将法治元素融入群众公共文化生活，将法治文化融入民族文化、地方文化、行业文化、企业文化中，深入开展法治文艺进乡村、进社区、进牧场活动，推动群众性法治文化活动经常化、常态化，引导全社会树立法治信仰。坚持依法治疆和以德治疆相结合，积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬新疆精神，形成学法辨是非、知法明荣辱、用法止纷争的良好风尚，为全面推进依法治疆创造良好人文环境。

四、进一步推进多层次多领域依法治理

坚持法治宣传与法治实践相结合，围绕影响社会稳定的突出问题、群众关心的热点难点问题和社会管理的薄弱环节开展专项依法治理活动。继续深化法治进机关、进单位、进学校、进乡村、进社区、进企业，延伸触角，扩大覆盖面。扎实推进"法治城市"、"法治县市（区）"创建，"普法依法治理合格单位"、"民主法治示范村（社区）"等创建活动，提高社会治理法治化水平。

五、推进法治宣传教育工作创新

遵循现代传播规律，推进法治宣传教育工作理念、方式方法、载体阵地等创新。发挥人大常委会作用，继续开展好"法治新疆·天山行"活动，推进自治区法治建设。坚持法治宣传教育服务自治区稳定发展大局、服务各族群众生产生活，针对不同群体的特点和需求，综合运用多种方法，提高法治宣传教育实效性。树立互联网+法治宣传新思维，加强新媒体新技术在普法中的运用，开展内容丰富、形式多样的新媒体法治宣传活动，不断扩大法治宣传教育的覆盖面。紧紧围绕"一带一路"建设，进一步拓展法律服务领域，积极推行政府法律顾问制度，全面推行村（社区）法律顾问制度，引导法律服务工作为推动经济发展、维护群众权益和社会稳定服务。

六、健全普法责任制

各级国家机关、社会团体、企事业单位、各类组织、驻疆人民解放军和武警部队都要高度重视法治宣传教育工作。按照"谁主管、谁负责"的原则，认真履行普法责任。实行国家机关"谁执法、谁普法"的普法责任制，建立普法责任清单制度。修订《新疆维吾尔自治区法制宣传教育条例》，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法机制，健全媒体公益普法制度，广播电视、报纸期刊、互联网和手机媒体等大众传媒自觉履行普法责任，在重要版面、重要时段开展公益普法，积极引导社会法治风尚。

七、加强对法治宣传教育工作的组织实施和监督检查，保证本决议的贯彻实施

各级人民政府要牢固树立抓法治就是抓经济发展和社会稳定软环境的意识，落实法治建设主体责任，把法治宣传教育纳入当地国民经济和社会发展规划，纳入精神文明创建、综治维稳、平安建设和绩效考核内容，将法治宣传教育工作经费列入同级财政预算，并根据本地区经济社会发展水平逐年递增。各级人民代表大会及其常务委员会要通过执法检查、听取和审议专项工作报告以及组织代表视察、专题调研等形式，加强对法治宣传教育和依法治理工作的监督检查，保证本决议的贯彻实施。
淄博市地方税收征收管理若干规定
类别：地方性法规
发布机关：淄博市人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

淄博市地方税收征收管理若干规定

> （2000年3月31日淄博市第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过
> 2000年6月30日山东省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）

第一条　为了加强地方税收征收管理，完善协税护税网络，保障地方税收收入，保护纳税人的合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条　本市行政区域内地方税收的征收管理适用本规定。

第三条　市、区（县）地方税务机关主管本行政区域内地方税收的征收管理工作。

第四条　从事生产、经营的单位和个人，申请办理工商营业执照时，工商行政管理部门应当向申请人发放《限期办理税务登记通知书》。申请人在规定的期限内，持工商营业执照和《限期办理税务登记通知书》及其他有关证件资料，到主管地方税务机关申请办理税务登记。

工商行政管理部门应当于每月十日前将上月领取工商营业执照的单位和个人的有关资料提供给地方税务机关。

第五条　纳税人终止纳税义务，应当持工商行政管理部门出具的证明，依法到原主管地方税务机关办理注销税务登记手续，再到工商行政管理部门办理注销登记。

第六条　法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴义务的单位和个人，为扣缴义务人。

扣缴义务人应当依照法律、行政法规的规定，代扣代缴、代收代缴税款。

（一）下列单位和个人为营业税扣缴义务人：

1、委托金融机构发放贷款，以受托发放贷款的金融机构为扣缴义务人；

2、建筑安装业实行分包或者转包的，以总承包人为扣缴义务人；

3、境外单位或者个人在境内发生应税行为而在境内未设有经营机构的，其代理者为扣缴义务人；没有代理者的，受让者或者购买者为扣缴义务人；

4、单位或者个人进行演出由他人售票的，其应纳税款以售票者为扣缴义务人；

5、演出经纪人为个人的，其办理演出业务的应纳税款以售票者为扣缴义务人；

6、个人转让土地使用权及其他无形资产的，其应纳税款以受让者为扣缴义务人；

7、法律、行政法规规定的其他扣缴义务人。

（二）向个人支付下列所得的单位和个人，为个人所得税扣缴义务人：

1、工资、薪金所得；

2、对企业事业单位的承包经营、承租经营所得；

3、劳务报酬所得；．

4、稿酬所得；

5、特许权使用费所得；

6、利息、股息、红利所得；

7、财产租赁所得；

8、财产转让所得；

9、偶然所得；

10、经国务院财政部门确定征税的其他所得。

（三）收购资源税未税矿产品的单位，为资源税的扣缴义务人；

（四）法律、行政法规规定的其他负有代扣代缴、代收代缴税款义务的扣缴义务人。

第七条　对少数零星分散的税收实行委托代征的征收方式：

（一）交通运输管理部门代征从事客货运输的私营企业、个体工商业户应当缴纳的地方税收；

（二）出租汽车、公共汽车经营公司及其他运输企业，代征承包、租赁和挂靠该公司及其他运输企业的运输经营者应当缴纳的地方税收；

（三）公安机关代征拥有并使用车辆的个人应当缴纳的车船使用税；

（四）房产管理部门代征房产交易环节应当缴纳的地方税收；

（五）建设管理部门代征固定资产投资的单位和个人应当缴纳的固定资产投资方向调节税；

（六）建设单位代征在本行政区域内从事建筑施工或者室内装饰、装修业务的外地单位和个人应当缴纳的流转环节的地方税收。

第八条　受托单位遇到纳税人拒绝代征的行为时，应及时向委托单位报告，在委托单位做出处理决定前，受托单位无权进行处理。在纳税人直接向税务机关缴纳税款后，受托单位不应再行征税。

第九条
地方税务机关应当向受托单位发放委托代征证书，与受托代征单位签订委托代征税款协议书。受托代征单位应当按照委托代征税款协议书的要求，以税务机关的名义依法征收税款。

委托代征税款协议书应当包括以下内容：

（一）委托单位及受托单位名称，法定代表人或者负责人；

（二）代征税款的范围及对象；

（三）代征的税种、税目、税率和计税依据；

（四）委托代征的要求；

（五）委托代征的期限；

（六）委托代征双方的权利和义务。

第十条　扣缴义务人、代征单位办理代扣、代收和代征税收业务的人员应当具有主管地方税务机关确认的资质。

第十一条　代扣、代收和代征税款的手续费，由地方税务机关按照有关规定提退，用作扣缴义务人、代征单位和地方税务机关代扣、代收和代征税款费用。

第十二条　地方税务机关应当加强对代扣，代收和代征行为的监督、管理和指导，并做好服务工作。

第十三条　扣缴义务人和代征单位应当履行代扣、代收和代征义务，按时解缴代扣、代收和代征的税款。

第十四条　纳税人应当依法向代征单位缴纳委托代征的地方税款。扣缴义务人依法履行代扣代缴、代收代缴税款义务时，纳税人不得拒绝。

第十五条　依法缴纳或者免征营业税的单位和个人，应当使用由地方税务机关监制的统一发票。

第十六条　金融机构在地方税务机关依法核查、暂停支付或者扣缴纳税人、纳税担保人、扣缴义务人和代征单位金额相当于应纳税款的存款时，应当即时予以办理。金融机构及其工作人员不得为纳税人、纳税担保人、扣缴义务人、代征单位通风报信、转移资金，妨碍地方税务机关依法执行公务。

第十七条　任何单位和个人都有权检举违反税收法律、法规的行为，地方税务机关应当为检举人保密。

对检举人举报的税务违法行为，地方税务机关应当依法查处。

地方税务机关根据举报人贡献大小，按照有关规定给予奖励。

第十八条　对抗拒代扣、代收和代征税款的纳税人，扣缴义务人和代征单位应当及时通知地方税务机关，由地方税务机关依法予以查处。

第十九条　扣缴义务人未按照规定代扣、代收税款的，由扣缴义务人缴纳应扣未扣、应收未收的税款。但是，扣缴义务人已将纳税人拒绝代扣、代收的情况及时报告地方税务机关的除外。

第二十条　代征单位未按照规定代征税款的，由代征单位缴纳应代征未代征的税款。但是，代征单位将纳税人拒绝代征的情况及时报告地方税务机关的除外。

第二十一条　违反本规定第十四条规定，未使用地方税务机关监制的统一发票的，由地方税务机关责令限期改正，没收违法所得，可以并处一万元以下的罚款。

第二十二条　金融机构有下列情形之一的，由地方税务机关提请人民银行处理。人民银行责令其改正，并处以十万元以上五十万元以下的罚款；对该金融机构直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由所在金融机构或者上级金融机构给予纪律处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）无故拒绝履行协助地方税务机关执行暂停支付、扣缴税款或者检查纳税人、扣缴义务人存款（储蓄）帐户等义务，造成税款流失的；．

（二）为当事人通风报信、协助转移、隐匿存款，造成税款流失的。

第二十三条　地方税务机关和税务工作人员应当秉公执法，忠于职守。不得索贿受贿、徇私舞弊、滥用职权，不得故意刁难纳税人、扣缴义务人、代征单位。

地方税务工作人员违反规定未构成犯罪的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

地方税务机关因行政行为不当使纳税人合法利益遭受损失的，应当按照法律、法规的规定承担赔偿责任。

第二十四条　本规定自2000年8月1日起施行。
新疆维吾尔自治区第五届人民代表大会常务委员会关于实施刑事诉讼法规划问题的决议
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

新疆维吾尔自治区第五届人民代表大会常务委员会关于实施刑事诉讼法规划问题的决议

> (1980年6月13日[新疆](http://xj.110.com/)维吾尔自治区第五届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)

[新疆](http://xj.110.com/)维吾尔自治区第五届人民代表大会常务委员会第五次会议，学习了第五届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于[刑事](http://www.110.com/ask/browse-c73.html)诉讼法实施问题的决定》和第十四次会议《关于实施[刑事](http://www.110.com/ask/browse-c73.html)诉讼[法规](http://www.110.com/fagui/)划问题的决议》，大家一致拥护，认为我区应当坚决贯彻执行。

会议听取了自治区高级人民法院、人民检察院和公安局关于实施[刑事](http://www.110.com/ask/browse-c73.html)诉讼法情况和规划的报告，认为我区各级人民法院、人民检察院和公安机关，在去年五届全国人大二次会议颁布刑法、[刑事](http://www.110.com/ask/browse-c73.html)诉讼法后，做了大量的准备工作，从今年1月1日起，除普遍实施刑法外，正在根据各地实际情况，逐步实施[刑事](http://www.110.com/ask/browse-c73.html)诉讼法。五个多月来，刑法、[刑事](http://www.110.com/ask/browse-c73.html)诉讼法的实施，对于打击敌人、惩罚犯罪、保护人民、维护社会秩序，巩固和发展自治区安定团结的政治局面，保障四化建设的顺利进行，起了重要作用。会议对此表示满意。

根据五届全国人大常委会第十四次会议的决议，结合[新疆](http://xj.110.com/)的实际情况，会议认为，除少数交通十分不便的边远地方外，在一九八0年底以前，自治区各地都要逐步做到全面实施[刑事](http://www.110.com/ask/browse-c73.html)诉讼法。

一、
批准自治区高级人民法院、人民检察院和公安局关于逐步全面实施[刑事](http://www.110.com/ask/browse-c73.html)诉讼法的规划。各级人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关和其他有关部门，都要根据自治区的规划，结合当地的实际情况，作出具体安排。要采取有力措施，积极创造条件，争取及早全面实施[刑事](http://www.110.com/ask/browse-c73.html)诉讼法。

二、
根据五届全国人大常委会第十三次会议的决定，鉴于我区是个多民族地区，幅员辽阔，交通不便，办案力量不足，因此，某些复杂的案件，经过努力还不能按照[刑事](http://www.110.com/ask/browse-c73.html)诉讼法规定的办案期限办理的，可以在1980年内分别延长办案期限：侦察延长一个月，起诉延长半个月，一审延长半个月，二审延长半个月。

三、
公安机关要做到按照[刑事](http://www.110.com/ask/browse-c73.html)诉讼法关于拘留、逮捕、侦察、预审的各项规定执行。

四、
人民检察院要依照[刑事](http://www.110.com/ask/browse-c73.html)诉讼法的规定，进行批捕、起诉；积极出庭支持公诉，不断提高出庭公诉的质量和办案水平。要加强对监狱、看守所和劳动改造机关活动的监督，认真行使侦察监督和审判监督的职能。

五、
人民法院审理案件，要按照[刑事](http://www.110.com/ask/browse-c73.html)诉讼法的规定，实行陪审、合议、辩护等各项制度，除依法不公开审判的案件以外，都要按照规划实行公开审判。

六、
对于1979年12月31日以前立案尚未判决的[刑事](http://www.110.com/ask/browse-c73.html)案件，根据五届全国人大常委会第十三次会议的决定，仍然依照[刑事](http://www.110.com/ask/browse-c73.html)诉讼法实施前有关[刑事](http://www.110.com/ask/browse-c73.html)诉讼的政策、[法规](http://www.110.com/fagui/)和办案程序办理。

七、
自治区各级人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关和其他有关部门，要继续加强法制宣传教育，增强各族人民的法制观念。要按照中央和自治区的有关指示，抓紧调配干部，办好政法干校，举办各种类型的训练班，大力培养、训练各族政法干部、[律师](http://lawyer.110.com/lawyer/find/)，提高他们的业务水平和模范执行[法律](http://www.110.com/fagui/)的自觉性。各有关部门要认真解决好法院、检察院、公安机关和司法行政机关在业务用房、交通工具、技术设备等物质方面的问题，保证[刑事](http://www.110.com/ask/browse-c73.html)诉讼法全面实施的需要。
乌鲁木齐市预防职务犯罪条例
类别：地方性法规
发布机关：乌鲁木齐市人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

乌鲁木齐市预防职务犯罪条例
（2003年1月21日乌鲁木齐市第十二届人民代表大会常务委员会第四十八次会议通过  2003年3月28日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）

目  录

第一章  总  则

第二章  预防责任
第三章  监督保障
第四章  法律责任

第五章  附  则

第一章  总  则

第一条  为了预防职务犯罪，促进国家工作人员依法公正、廉洁、忠实地履行职务，根据有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条  本条例适用于本市行政区域内的预防职务犯罪工作。

第三条  本条例所称职务犯罪，是指国家工作人员及其他依法从事公务的人员的贪污贿赂犯罪、渎职犯罪和利用职权实施的其它犯罪，以及国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪。

第四条  本条例所称预防职务犯罪单位，是指本市行政区域内的国家机关、人民团体和国有企业、事业单位。

第五条  预防职务犯罪工作由检察机关具体组织实施。

各级人民政府的监察、审计及有关机关和人民法院，应依法协助检察机关做好预防职务犯罪工作。

第六条  预防职务犯罪应当贯彻标本兼治、综合治理的方针，坚持教育、法制、监督相结合的原则，实行内部预防、专门预防和社会预防等多种方法。

第七条  预防职务犯罪工作，应当遵守国家的法律、法规，保障预防职务犯罪单位正常的工作秩序和生产、经营活动。

第八条 预防职务犯罪工作实行领导责任制。单位主要负责人对本单位预防职务犯罪工作负总责，其他负责人根据分工负直接领导责任。

第二章  预防责任

第九条  预防职务犯罪单位在预防职务犯罪工作中应当履行下列职责：

（一）执行法律法规，结合实际制定预防职务犯罪的具体措施，并组织实施，建立健全人、财、物等内部管理制度，对易发职务犯罪的岗位和环节加强监督制约；

（二）对所管理的工作人员进行道德、纪律和法制教育；

（三）执行国家工作人员选拔任用规定和有关责任追究制度；

（四）执行预算外资金、行政事业性收费和罚没收入等财经管理制度，实行单位负责人任期经济责任审计制度；

（五）实行政务公开、审务公开、检务公开和厂务公开，接受社会监督；

（六）接受有关部门的指导、监督，如实提供有关情况和资料；

（七）对下级单位的预防职务犯罪工作进行监督、检查；

（八）查处违法违纪行为，发现涉嫌犯罪的，及时移送司法机关依法处理；

（九）履行预防职务犯罪的其它职责。

第十条  检察机关在预防职务犯罪工作中应当履行下列职责：

（一）建立预防职务犯罪网络机制，制定和组织实施预防职务犯罪工作计划；

（二）督促和指导预防职务犯罪单位开展预防职务犯罪工作；

（三）与职务犯罪易发、多发的单位共同开展专项预防活动；

（四）向预防职务犯罪单位提出预防职务犯罪检察建议；

（五）研究职务犯罪的特点和规律，提出预防对策，总结推广预防职务犯罪工作经验；

（六）对预防职务犯罪工作进行监督、检查，通报预防职务犯罪工作情况；

（七）其它应当由检察机关负责的事项。

第十一条  人民政府及其职能部门应当改革和完善行政管理体制，遏制和预防职务犯罪：

（一）规范审批行为，公开审批程序，依法行使行政审批权；

（二）依法实行政府采购，规范采购程序，对政府采购人、采购代理机构及其工作人员进行监督；

（三）对重大建设项目预决算、国债资金及其它资金、基金收支情况及国有企事业单位财务进行审计监督；

（四）对政府重点建设项目，建筑、水利、交通工程、土地使用权出让和产权交易等依法实行招标投标。

第十二条  司法机关在履行侦查、检察、审判、监管职责中，应当遵守诉讼程序，严格办案纪律，规范执法行为，实行执法责任制、错案责任追究制。

第十三条  国有企业应当建立重大投资、资产处置、资金调度及其他重要经济活动决策、执行的监督制约机制。

国有企业的财务活动和企业负责人的经营管理行为应当接受职工代表大会和监事会的监督。

第十四条  国家工作人员应当自觉接受预防职务犯罪的教育和监督，忠实履行法定职责，做到公正执法、廉洁从政。

第十五条  担任领导职务的国家工作人员不得有下列行为：

（一）借选拔任用国家工作人员之机谋取私利；

（二）利用职权或者职务上的影响，干扰司法机关或者行政执法部门依法履行职责；

（三）违反规定干预建设工程的招标投标及物资采购活动，从中谋取私利；

（四）违反规定决定经济方面的重大问题、重大项目和较大额度资金的安排使用；

（五）利用职权要求有关单位给自己的配偶、子女、其他亲友贷款、拨款、借款或者提供担保；

（六）纵容、包庇配偶、子女、其他亲友和身边工作人员进行违法、违纪活动；

（七）利用职权实施的其他违法行为。

第十六条  各级教育培训机构，对国家工作人员进行培训时，应当将预防职务犯罪教育列入培训内容。

第三章  监督保障

第十七条  预防职务犯罪单位应当把预防职务犯罪工作列入工作计划和廉政建设责任制的内容，与其它工作目标一并实行年度考核。单位负责人进行年度述职时，应当把预防职务犯罪工作列为一项重要内容，接受考核和评议。

第十八条  人民检察院、人民法院和审计、监察机关在依法行使职权时，对预防职务犯罪单位存在的问题，应及时提出检察建议、司法建议、审计建议、监察建议，并制发建议书，同时抄送其上级机关或主管部门，督促整改。

预防职务犯罪单位自收到建议书之日起三十日内，应当将整改情况书面反馈提出建议的机关。

第十九条  新闻媒体、司法行政等部门应当开展预防职务犯罪宣传活动。新闻媒体对国家工作人员履行职务的行为进行舆论监督。

第二十条  任何单位和个人对国家工作人员利用职权实施的违法违纪行为，有权控告和举报。

有关部门对控告和举报应当依照规定及时办理，并为控告、举报人保密；对举报有功者予以奖励。

任何单位和个人不得对控告、举报人打击报复。

第二十一条  预防职务犯罪单位的群众有权对本单位预防职务犯罪工作提出建议、批评和意见。

第四章  法律责任

第二十二条  违反本条例，有下列行为之一的，由其上级或者主管部门责令限期改正，并可对单位主要负责人和直接责任人员，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不履行预防职务犯罪工作职责的；

（二）拒不接受预防职务犯罪工作建议造成后果的；

（三）对控告人、举报人进行打击报复的。

第二十三条  检察机关工作人员在预防职务犯罪工作中，滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，由其所在单位或上级机关给予行政处分； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章  附  则

第二十四条  本条例自2003 年5 月1 日起施行。


—7—
无锡市预防职务犯罪条例
类别：地方性法规
发布机关：无锡市人民代表大会常务委员会
施行日期：2001-08-01 00:00:00
效力状态：有效

无锡市预防职务犯罪条例

> （2001年5月25日无锡市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议制定
> 2001年6月29日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）

第一条
为了加强和规范预防职务犯罪工作，有效地预防职务犯罪，推进廉政建设，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内的预防职务犯罪工作适用本条例。

第三条
本条例所称的职务犯罪，是指国家工作人员的贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员的渎职犯罪、利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪，以及国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪。

第四条
预防职务犯罪应当从源头上抓起，立足教育，健全制度，严格管理，加强监督，对国家工作人员不依法履行职责和不廉洁的行为进行预防和矫治。

第五条
预防职务犯罪实行法治和德治相结合、专项预防和社会预防相结合、专门工作和群众工作相结合，调动社会各方面的力量，运用政治、经济、文化、教育、行政和法律等手段，实行综合治理。

第六条
开展预防职务犯罪工作，应当遵守国家的法律、法规，维护国家机关和国有公司、企业、事业单位、人民团体的正常工作、生产、经营等活动。

第七条
国家机关和国有公司、企业、事业单位、人民团体应当将预防职务犯罪工作列入本单位社会主义精神文明建设和普及法律知识教育的目标管理，认真组织实施和检查考核。

国家机关和国有公司、企业、事业单位、人民团体应当建立预防职务犯罪工作责任制，实行集体领导和个人分工负责相结合与谁主管谁负责的原则，同业务工作一起部署、落实、检查、考核。

第八条
国家机关和国有公司、企业、事业单位、人民团体应当各负其责，密切配合，建立教育、管理、监督、惩治联动的预防职务犯罪工作机制。

司法机关、监察、审计、人事、财政、新闻、文化、出版等有关部门应当建立预防职务犯罪的联席会议制度，交流信息，加强工作联系和协调。

第九条 检察机关应当依法履行法律监督职能，组织协调预防职务犯罪工作。

检察机关在预防职务犯罪方面的职责是：

（一）会同有关部门制定预防职务犯罪工作的计划；

（二）负责联席会议日常工作，指导预防职务犯罪工作；

（三）调查分析本地区职务犯罪发生的原因、特点和规律，研究、制定预防职务犯罪的对策和措施；

（四）总结、推广预防职务犯罪工作的经验，树立、表彰先进典型；

（五）会同有关部门检查预防职务犯罪工作。

第十条
监察、审计机关在依法履行监督职责中，发现涉嫌职务犯罪，应当及时移送检察机关；对存在制度不健全、管理不规范等问题的单位，应当提出监察建议、审计意见，督促整改。有关单位应当认真整改，并将整改情况及时反馈。

第十一条
新闻、文化、出版单位应当运用多种形式，宣传预防职务犯罪工作，对国家工作人员的职务行为进行舆论监督。

第十二条 人民政府及其职能部门应当依法行政，从严治政，实行政务公开。

进行经济、社会等重大事项决策，应当同时制定预防职务犯罪措施，并组织实施。

行使行政审批权，应当依法规范和公开审批项目、程序和结果，接受社会监督。

政府采购应当遵循公开、公平、公正和效益的原则，建立健全监督制约机制，保障政府采购行为的廉洁。

第十三条
司法机关应当依法履行职责，加强和完善监督制约机制，实行审务公开、检务公开、警务公开等制度，秉公执法，廉洁高效，确保司法公正，防范职务犯罪。

第十四条
国有公司、企业、事业单位应当建立健全各项管理制度，加强对高级管理人员以及财务、供应、销售等重要岗位人员的管理和监督。

国有公司、企业、事业单位不得违反公司、会计、证券等法律、法规的规定任用或者聘用受过刑事处罚等有不良记录的人担任法定代表人、财务主管、财务总监和会计。

第十五条
国家工作人员应当遵守宪法、法律和法规，自觉接受监督，自我防范职务犯罪。

第十六条
国家工作人员不得利用职务之便，玷污国家工作人员职务的廉洁性，侵犯公私财产所有权。

国家机关工作人员不得徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，妨害国家机关的正常活动；不得利用职权，侵犯公民的人身权利、民主权利。

第十七条
国家工作人员及其他公民有权对预防职务犯罪工作提出建议，有权对单位的制度不健全、管理混乱等现象提出批评意见。有关单位对建议或者批评意见应当研究处理。

第十八条
国家机关和国有公司、企业、事业单位、人民团体应当将预防职务犯罪教育纳入培训计划，对国家工作人员加强法制教育、道德教育和预防职务犯罪教育。

用人单位应当将有关职务行为规范和预防职务犯罪的教育，纳入国家工作人员试用期培训和岗位培训。

第十九条
司法机关和政府有关部门应当结合实际，组织、举办展览会、报告会、法律咨询等多种形式的预防职务犯罪宣传活动。

第二十条
检察机关与有关部门和单位可以建立预防职务犯罪联络制度，开展多种形式的预防职务犯罪活动，发挥在预防职务犯罪工作中的作用。

第二十一条
对职务犯罪易发、多发的行业、部门和单位，检察机关可以会同有关部门研究对策，指导、督促其制定行之有效的防范措施，健全监督制约机制，开展预防职务犯罪工作。

第二十二条
重大建设项目的建设、承建、监理等单位应当采取预防措施，自我防范职务犯罪。

检察机关和监察、审计、建设等部门应当加强对重大建设项目预防职务犯罪工作的指导，督促建设、承建、监理等单位实施科学管理，严格监督，防范职务犯罪。

第二十三条
公民、法人或者其他组织发现涉嫌职务犯罪的行为，有权向检察机关举报。检察机关应当受理并调查处理。

第二十四条
司法机关应当依法查处职务犯罪案件，惩罚犯罪者，警示、教育其他国家工作人员，遏止和减少职务犯罪。

第二十五条
司法机关查处职务犯罪案件，应当对因制度不健全、管理混乱等问题而发生职务犯罪案件的单位提出检察建议、司法建议，制作建议书，并抄送其上级主管部门，督促整改。

发案单位收到建议书后，应当及时整改，建立健全防范机制，并将整改情况在两个月内书面反馈给司法机关。

第二十六条
违反本条例规定，不履行预防职务犯罪职责的，由有关主管部门责令整改或者通报批评；对预防职务犯罪工作不负责任，发生职务犯罪案件的，依照有关法律和规定追究其直接负责的主管人员和直接责任人员的责任。

第二十七条
司法、监察、审计等国家机关从事预防职务犯罪工作的人员违反本条例规定的，依照有关法律和规定由主管部门给予处分；滥用职权，玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 本条例自2001年8月1日起施行。
银川市全民义务植树条例
类别：地方性法规
发布机关：银川市人民代表大会常务委员会
施行日期：2005-05-01 00:00:00
效力状态：有效


银川市全民义务植树条例
(2004年12月23日银川市第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过  2005年3月25日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）

    第一条  为了推动全民义务植树运动的开展，促进城乡绿化和人与自然的协调发展，改善生态环境，实施生态立市方略、根据全国人大《关于开展全民义务植树运动的决议》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

    第二条  本市行政区域内的全民义务植树活动，适用本条例。

    第三条  本条例所称义务植树，是指适龄公民为国土绿化无报酬地完成一定劳动量的整地、育苗、种树、管护等绿化任务。

    第四条  本市行政区域内十八至六十周岁的男性公民和十八至五十五周岁的女性公民，除丧失劳动能力者外，应当参加义务植树活动。

    十一至十七周岁的青少年，应当根据其实际情况，就近安排力所能及的绿化活动。

    对依法不承担植树义务而自愿参加义务植树的，应当给予鼓励和支持。

    第五条  各级人民政府应当加强义务植树工作的领导，市、县(区、市)绿化委员会负责本辖区内的义务植树工作的组织、协调、指导和监督。

    各级绿化委员会下设办公室，具体负责义务值树的日常工作。

    园林、林业部门按照各自的职责，做好义务值树的实施工作。

    第六条  乡(镇)人民政府和街道办事处负责本乡、镇和街道范围内的义务植树的组织工作村(居)民委员会应当按照乡(镇)人民政府和街道办事处的安排，做好适龄公民参加义务植树的具体组织工作。

    第七条  首府绿化委员会办公室应当按照城乡发展总体规划，编制全民义务植树规划，报首府绿化委员会批准后组织实施；县(区、市)绿化委员会办公室应当根据全民义务植树规划制定义务植树年度计划，经同级绿化委员会批准后组织实，并报首府绿化委员会备案。

    第八条  各级绿化委员会每年应当根据国家规定及义务植树规划和年度计划，将义务植树的任务以义务植树通知书的形式下达到各单位。通知书应当明确义务植树的人数、植树地点、数量、完成时间以及其他要求。

    第九条  义务植树的重点是义务值树基地绿化、城市园林绿化和农村防护林建设。

    义务植树应当实行定地点、定任务、定质量为内容的多种形式的责任制。各级绿化委员会及有条件的单位可以因地制宜，建立义务植树基地。

    第十条  机关、团体、企业事业单位及其他组织应当按照绿化委员会的安排，组织本单位的人员参加义务植树。

    第十一条  各级绿化委员会应当建立义务植树登记卡制度。

    各单位应当按期向绿化委员会报送义务值树登记卡，并由绿化委员会对义务植树任务的完成情况进行检查验收。未完成任务的，应当予以补种。

    第十二条  应当履行植树义务的单位或者个人，确实不能直接参加义务植树的，应当交纳相当于完成义务值树任务所需的绿化费。

    绿化费的收取标准由银川市人民政府根据本地工日值核定，绿化费专门用于义务植树和造林绿化。

    绿化费的收支管理应当接受人民政府审计和财政部门的监督。

    第十三条  在国有土地上义务栽植的树木，林权归拥有该土地使用权的单位所有；在集体土地上义务栽植的树木，归集体所有；尚未确认土地使用权的，由所在县(区、市)人民政府依法确定；另有约定的，从其约定。

    第十四条  义务栽植的树木验收前由栽种者或者其委托的人员管护；验收后，由林权单位或者绿化委员会指定的单位或个人管护。

    采伐、更新，变更义务栽植的林木，改造义务建造的绿地，按照有关法律、法规的规定执行。

    第十五条  鼓励单位和个人除履行植树义务外，认建认养林木、绿地，捐资支持义务植树。

    第十六条  在义务植树活动中成绩显著或者捐资支持义务植树的，由各级人民政府给予表彰或奖励。

    第十七条  违反本条例规定，不完成义务植树任务的单位，由绿化委员会责令其限期完成；逾期仍不完成的，除按规定收缴绿化费外，并由市、县(区、市)园林绿化行政主管部门或林业行政主管部门对单位处以应缴绿化费二倍的罚款，对单位负责人进行批评教育并处以100元至500元的罚款。

第十八条  公民无故不履行植树义务的，由所在单位、街道办事处、乡镇人民政府和村(居)民委员会进行批评教育，责令其限期履行义务；逾期仍不履行义务的，由绿化委员会按规定收缴绿化费，并由市、县(区、市)园林绿化行政主管部门或林业行政主管部门处以应缴绿化费二倍的罚款。

    第十九条  单位或个人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼；逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

    第二十条  银川市人民政府可按照本条例规定制定实施细则。

    第二十一条  本条例自2005年5月1日起施行。
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会地区工作委员会工作条例
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会

地区工作委员会工作条例

> （1995年1月13）新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
> 根据1997年8月7日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会地区工作委员会工作条例〉的决定》修正
> 2007年9月28日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修订。）

第一条
为了完善人民代表大会制度，加强对地区行政公署、地区中级人民法院、人民检察院地区分院工作的监督，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合自治区的实际，制定本条例。

第二条
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会在和田、喀什、阿克苏、吐鲁番、哈密地区设立工作委员会；新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州人民代表大会常务委员会在塔城、阿勒泰地区设立工作委员会（以下简称地区人大工作委员会）。地区人大工作委员会受派出机关领导，向其负责并报告工作，报告工作每年至少一次。

第三条
地区人大工作委员会由主任一人，副主任若干人，秘书长一人，委员11至15人组成。主任、副主任、秘书长和委员由派出机关任免。主任、副主任、秘书长和委员不得担任地方国家行政机关、审判机关、检察机关的职务。

第四条
地区人大工作委员会按照民主集中制的原则实行集体领导。地区人大工作委员会会议每季度至少举行一次，由主任召集，主任也可以委托副主任召集。地区人大工作委员会主任、副主任和秘书长组成主任会议，处理委员会的日常工作。重要问题由工作委员会会议讨论决定。

第五条
地区人大工作委员会按照派出机关的授权，在本行政区域内行使下列职权：

（一）检查地区行政公署、地区中级人民法院、人民检察院地区分院对宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定在本地区的遵守和执行情况，重要情况向派出机关报告；

（二）审查和批准本地区国民经济和社会发展计划、财政预算和决算；根据地区行政公署的建议，决定对本地行政区域内国民经济和社会发展计划、预算的部分变更；

（三）听取、审议地区行政公署、地区中级人民法院、人民检察院地区分院的专项工作报告，必要时做出相应的决议或决定；接待、处理人大代表和人民群众的来信来访；检查、督促有关机关、组织办理代表提出的建议、批评和意见的情况；了解本地区由上一级人民代表大会常务委员会任命的法官、检察官履行职责的情况；

（四）对本地区行政公署、地区中级人民法院、人民检察院地区分院的不适当的决议、决定及其他规范性文件提出意见，并向派出机关报告；对本地区县级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议、决定及其他规范性文件提出意见，并向派出机关报告；

（五）按照派出机关准备审议的议题进行调查研究，征求在本地区的上级人民代表大会代表及有关部门的意见，及时向派出机关报告；

（六）联系在本地区的上级人民代表大会代表，组织代表开展活动，反映代表的意见和要求，为代表执行职务提供服务；

（七）组织在本地区的上级人民代表大会代表和地区人大工作委员会组成人员对地区行政公署及其工作部门、地区中级人民法院、人民检察院地区分院的工作进行检查、视察和评议；受理人民群众对地区行政公署、地区中级人民法院、人民检察院地区分院及工作人员的申诉和意见，交有关部门办理，并检查办理情况；

（八）参加派出机关组织的视察、检查、调查活动，为派出机关行使职权服务；

（九）指导、支持本地区县、自治县、市人民代表大会及其常务委员会和乡、民族乡、镇人民代表大会及其主席团依法开展工作，调查了解情况，总结交流经验，培训人大干部；

（十）组织、指导本地区县、自治县、市、乡、民族乡、镇人民代表大会的换届选举工作和上级人民代表大会代表的选举工作；

（十一）负责对法律、法规草案征求意见的工作；

（十二）承办派出机关交办的其他事项。

第六条
地区人大工作委员会举行会议时，根据会议议题和需要，地区行政公署及其有关部门、地区中级人民法院、人民检察院地区分院的负责人列席；邀请在本地区的上级人民代表大会代表和本地区县、自治县、市人民代表大会常务委员会的主任或副主任列席。

第七条
地区人大工作委员会每年至少与地区行政公署、地区中级人民法院、人民检察院地区分院召开一次负责人联席会议，互相通报重要工作情况。

第八条
地区行政公署、地区中级人民法院、人民检察院地区分院应当接受地区人大工作委员会的监督，依法履行下列职责：

（一）规范性文件应抄送地区人大工作委员会；

（二）对地区人大工作委员会依法组织的各种活动，应给予支持和配合；

（三）对地区人大工作委员会提出的意见和建议，应认真研究办理，并及时报告办理结果；

（四）地区行政公署在任命各工作部门负责人前，应听取地区人大工作委员会的意见；地区中级人民法院、人民检察院地区分院在上报任免法官、检察官前，应征求地区人大工作委员会的意见；

（五）召开地区性工作会议或开展有关重要活动时，应邀请地区人大工作委员会派员参加。

第九条
地区人大工作委员会根据工作需要，设立办事机构。办事机构的负责人，由地区人大工作委员会任免。

第十条
地区人大工作委员会的办公设施以及经费、交通工具等，由地区行政公署统筹解决，列入本地区的年度计划和财政预算。

第十一条 本条例自公布之日起施行。
江苏省人民代表大会常务委员会关于苏州市人民政府在苏州工业园规划区内土地审批权限的决定
类别：地方性法规
发布机关：江苏省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

江苏省人民代表大会常务委员会关于

苏州市人民政府在苏州工业园

规划区内土地审批权限的决定

（1995年4月14日江苏省第八届人民代表大会

常务委员会第十四次会议审议通过）

为了加快苏州工业园区的建设，促进我省的经济建设和对外开放，推进全省经济国际化的进程，同意省人民政府关于扩大苏州市人民政府在国务院批准的苏州工业园规划区内征用、划拨、出让土地的审批权限的议案。

苏州市人民政府在审批用地时应当根据十分珍惜和节约用地的原则，严格把关，并报省人民政府备案。
云南省澜沧拉祜族自治县环境污染防治条例
类别：地方性法规
发布机关：澜沧拉祜族自治县人民代表大会
效力状态：有效

云南省澜沧拉祜族自治县环境污染防治条例

> （2004年2月21日澜沧拉祜族自治县第十二届人民代表大会第二次会议通过
> 2004年5月2８日云南省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）

第一条
为防治环境污染，保护和改善生活环境、生态环境，促进经济、社会的可持续发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》及有关法律法规，结合自治县实际，制定本条例。

第二条 自治县行政区域内的一切单位和个人，必须遵守本条例。

第三条
自治县环境污染防治工作坚持城乡兼顾、预防为主、防治结合、综合治理和污染者付费的原则。

第四条
自治县人民政府环境保护行政主管部门对全县的环境污染防治工作实施统一监督管理。

自治县环境保护行政主管部门设置的环境监察机构和环境监测机构，其经费纳入县财政预算。

第五条
自治县人民政府的农业、林业、水利、建设、土地、卫生、工商、公安等部门，在各自的职责范围内，依照有关法律法规的规定对环境污染防治工作实施监督管理。

乡（镇）人民政府应当加强环境保护和污染防治工作。

第六条 每年6月的第一周为自治县环境保护宣传教育周。

第七条
自治县人民政府设立环境污染防治资金，专项用于环境污染防治工作。资金来源为：

（一）县级财政按每年不低于当年本级财政收入0.5%的比例列入预算；

（二）单位和个体工商户缴纳的排污费和超标排污费；

（三）捐赠和其它资金。

自治县收取的排污费用于自治县环境污染防治。

第八条
自治县、乡（镇）人民政府应当建立饮用水源保护区，设立标志，落实保护措施。

南盆水库径流区、南丙河水源保护区的水质，按国家地面水环境质量II类标准保护。

佛房河、南本河、塘胜河、东卡河、南朗河、罗八小河流域由自治县人民政府制定绿化和景观规划，规划区内应当限期退耕还林。

乡（镇）人民政府所在地的河段应当加强综合治理。

第九条 自治县人民政府应当在县城规划区内建立污水处理设施。

医疗机构排放的废水和倾倒的废弃物必须达到规定的标准。

宾馆、餐饮业产生的污水必须经处理后方可排放。

禁止向河道、水渠、水库、耕地排放有毒有害工业废水。

城区洗车场点应当建立污水处理设施。

第十条
自治县、乡（镇）人民政府应当在其所在地建立垃圾处理场。县城规划区内和乡（镇）人民政府所在地的所有生活垃圾应当定点倒放，集中贮存，并逐步实行无害化处理。

禁止随地燃烧垃圾和废弃物。

禁止向河道、水渠、水库、耕地和公路两侧倾倒生活垃圾、工业废渣和其它废弃物。

第十一条 建筑垃圾必须按照建设行政主管部门指定的地点倾倒或者处理。

运输建筑垃圾或散装施工材料应当采取相应的防护措施，不得泼洒溢漏。

第十二条 县城规划区内的环境空气质量按二类区保护，执行国家二级标准。

县城规划区内的任何单位和个体工商户不得向大气环境直接排放超标污染物。

第十三条
县城规划区内实行环境噪声污染监控，每年中考、高考期间由环境污染监控机构向社会公告有关噪声监测事项。

工矿企业、建筑工地、文化娱乐场所向周围环境排放的边界噪声，不得超过其所在区域的类别标准。

第十四条
自治县、乡（镇）人民政府应当鼓励和扶持自然村建立垃圾处理点和厕所；实行人畜分居，畜禽圈养，建塘蓄肥，推广沼气，防止环境污染。

第十五条
对环境污染防治做出显著成绩的单位和个人，由自治县人民政府给予表彰奖励。

第十六条
违反本条例有下列行为之一的，由自治县环境保护行政主管部门给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反第九条第二、三、四、五款规定的，责令限期改正，并视情节处500元以上5000元以下罚款；

（二）违反第十条第二款规定的，责令改正，并视情节处100元以上1000元以下罚款；

（三）违反第十一条第二款规定的，责令改正，处50元以上500元以下罚款；

（四）违反第十二条第二款规定的，责令限期改正，逾期不改正的，处500元以上2000元以下罚款；

（五）违反第十三条第二款规定的，责令改正，处200元以上2000元以下罚款。

第十七条
违反本条例第十条第三款和第十一条第一款规定的，由建设或者环保行政主管部门责令清除，可以并处100元以上1000元以下罚款。

第十八条
当事人对行政处罚决定不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。

第十九条
自治县环境保护行政主管部门和其他有关部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由有关机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 本条例由自治县人民代表大会常务委员会负责解释。

第二十一条
本条例由自治县人民代表大会通过，报经云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。
陕西省实施《中华人民共和国统计法》办法
类别：地方性法规
发布机关：陕西省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

# 

# 

# 陕西省实施《中华人民共和国

# 统计法》办法

（1997年12月26日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

第一条
为实施《中华人民共和国统计法》，加强统计工作的管理和监督，保障统计资料的准确性和及时性，结合本省实际，制定本法。

第二条
本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户等统计调查对象，必须依照国家法律、行政法规和本办法的规定，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。

基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家统计调查所需要的情况。

第三条
县级以上人民政府设立独立的统计机构，负责组织领导和协调本行政区域内的统计工作；乡、镇人民政府和城市街道办事处配备专职统计人员，行使综合统计职能。

县级以上人民政府各业务主管部门、企业事业组织，应当根据统计任务的需要设置统计机构或在有关机构中配备统计人员，业务上受本级人民政府统计机构指导。

第四条
各级人民政府、业务主管部门、企业事业组织，应当加强对统计工作的领导和监督，支持统计机构、统计人员执行统计法规和统计制度，发挥统计的服务和监督作用。对模范执行统计法律、法规的单位和个人以及揭发、检举违反统计法律、法规行为的有功人员给予表彰或奖励。

第五条
各级人民政府应当有计划地加强统计信息自动化建设，提高统计数据处理及统计分析水平，建立健全统计数据库体系。

第六条
统计机构、统计人员必须履行统计法律、法规规定的职责，对所报送的统计资料的真实性负责。并对国家秘密、统计调查对象的商业秘密和私人、家庭的单项调查资料，负有保密义务。

统计工作应当接受社会公众监督，任何单位和个人有权揭发、检举统计工作中的违法行为。

第七条
实行统计人员持证上岗制度。对不具备专业资格的统计人员，经县级以上人民政府统计机构统一考核，取得《统计岗位证书》后，方可从事统计工作。

统计人员应当保持相对稳定。对统计机构主要负责人和具有专业技术职称的统计人员的调动，按有关规定执行。统计人员调离时，应当及时补充。

第八条
各级人民政府、业务主管部门、企业事业组织的领导人对统计机构、统计人员依法提供的统计资料，不得自行修改，不得强令或授意有关人员伪造、篡改，不得打击报复拒绝、抵制其违法行为的统计人员。

统计机构、统计人员对领导人自行修改、强令或者授意伪造、篡改统计资料的行为应当拒绝、抵制。

第九条 统计调查必须依照统计法律、法规规定的程序批准或备案。

统计报表由各级人民政府统计机构依法统一管理。未经法定程序批准或备案的统计报表，单位和个人有权拒绝填报，县级以上人民政府统计机构有权废止。

第十条
实行统计登记制度。在本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、个体工商户都应按照规定办理统计登记。

统计登记按照国务院或省人民政府的规定执行。

第十一条
国家机关、社会团体、企业事业组织，应当设置原始统计记录和统计台账，建立健全统计资料的审核、上报、交接、归档和保密制度。个体工商户应设置原始统计记录。任何人不得篡改、隐匿或者销毁保存期限内的原始统计记录和统计台账。

第十二条
统计调查人员进行统计调查时，应当向统计调查对象出示《统计调查员证》或者《临时统计调查员证》，未出示证件的，统计调查对象有权拒绝。

第十三条
省、市（地区）人民政府统计机构应当设置统计检查机构，县级人民政府统计机构应当配备专职统计检查员，负责行使统计检查监督职能。

县级以上人民政府各业务主管部门应当配备专职或兼职统计检查员，协助本级人民政府统计机构监督检查本部门、本系统统计法律、法规的贯彻实施情况。

统计检查员由省人民政府统计机构培训合格后任用，并发给《统计检查员证》。统计检查员在法律、法规规定的职责范围内行使统计检查职权。

第十四条
县级以上人民政府统计机构依照国家有关规定定期发布本行政区域内的国民经济和社会发展情况的统计公报。业务主管部门公开发表的行业性信息中涉及有关未公布的国民经济和社会发展情况的统计资料，新闻、出版单位发表未公布的经济、科技、社会发展的基本统计资料，属于全省性的应当经省人民政府统计机构核定，属市（地区）、县（市、区）的应当经同级人民政府统计机构核定，并依照法定程序报请批准。

区域性国民经济和社会发展情况的统计数据以同级人民政府统计机构公布的为准。

第十五条
社会团体、企业事业组织或者个人需要了解有关统计资料的，可向县级以上人民政府统计机构查询或者委托调查。

各级人民政府统计机构应当做好统计信息咨询服务工作，利用统计信息为公众服务。

在统计法律、法规和统计制度规定之外提供的统计信息咨询和委托调查，按国家的有关规定执行，并实行有偿服务。

第十六条
禁止利用统计调查窃取国家秘密，损害社会公共利益或者进行欺诈活动。

第十七条
国家行政机关、社会团体有虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报或屡次迟报统计资料行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以通报批评，情节严重的，提请监察部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

企业事业组织、个体工商户有前款违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构予以警告，并可对企业事业组织处以五百元以上五千元以下罚款，情节严重的处五千元以上五万元以下罚款；对个体工商户视情节轻重处以二百元以上二千元以下罚款。

第十八条
利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，没收违法所得，并可处以违法所得二倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条
各级人民政府、业务主管部门的领导人以及政府、业务主管部门任命的企业事业组织的领导人，自行修改统计资料、编造虚假数据或者强令、授意统计机构、统计人员伪造、篡改统计资料的，由县级以上人民政府统计机构予以通报批评，情节严重的提请监察部门给予行政处分；伪造、篡改统计资料骗取荣誉称号、物质奖励或者晋升职务的，由做出有关决定的机关或者其上级机关、监察机关取消其荣誉称号，追缴物质奖励、撤销晋升的职务。

对统计人员拒绝、抵制伪造、篡改统计资料进行打击报复的，由县级以上人民政府统计机构提请监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条
各级人民政府统计机构和业务主管部门的统计人员，参与伪造、篡改统计资料的，由县级以上人民政府统计机构予以通报批评，情节严重的给予行政处分或者提请监察机关给予行政处分。

统计检查人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由所在单位或者有关部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条
统计机构、统计人员和其他人员泄露国家秘密的，按照《中华人民共和国保守国家秘密法》有关规定处理；泄露统计调查对象的商业秘密或私人、家庭的单项调查资料造成损害的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分，并依法承担民事责任。

第二十二条 实施本办法规定的行政处罚，必须依照法律、法规的规定进行。

对企业事业组织罚款三万元以上的，对个人罚款一千五百元以上的，当事人有要求举行听证的权利。

当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。

第二十三条
本办法实施中的具体应用问题，由陕西省人民政府统计机构负责解释。

第二十四条 本办法自公布之日起施行。