A62110/chinese-law-and-regulations huggingface dataset:
长春市伊通河城区段管理条例
类别：地方性法规
发布机关：长春市人民代表大会常务委员会
发布日期：2023-04-17 00:00:00
施行日期：2023-04-17 00:00:00
效力状态：有效

长春市伊通河城区段管理条例

> (2007年6月29日长春市第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过　2007年9月28日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议批准　根据2022年12月29日长春市第十六届人民代表大会常务委员会第七次会议通过　2023年4月4日吉林省第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议批准的《长春市人民代表大会常务委员会关于修改和废止\<长春市城市房地产交易管理条例\>等5件地方性法规的决定》修正）

第一条　为加强伊通河长春市城区段的管理，保障城市防洪安全，改善城市生态环境，发挥河道的综合效能，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条　伊通河长春市城区段(以下简称伊通河城区段)的管理适用本条例。

第三条　伊通河城区段管理范围为城市规划区内的伊通河两岸堤防之间的水域、岛屿、滩地、行洪区，两岸堤防及护堤地（含园林景观地），具体管理范围由市人民政府依据城市总体规划确定。

第四条　市水行政主管部门是伊通河城区段的主管部门。

市伊通河管理机构按照市人民政府规定的职责，负责伊通河城区段的日常管理工作；受有关行政主管部门委托实施行政执法活动。

市环保、规划、国土、园林、建设、市容环卫、财政、公安等有关行政主管部门及有关区人民政府，按照职责分工，做好伊通河城区段管理有关工作。

第五条　市人民政府应当将伊通河城区段治理、保护、利用纳入国民经济和社会发展规划，治理保护资金列入市年度财政预算。

第六条　市水行政主管部门应当会同有关部门编制伊通河城区段治理、保护、利用的总体规划和专业规划，报市人民政府批准后实施。

规划需要修改时，应当按照规划编制程序经原批准机关批准。

第七条　伊通河城区段的规划编制、调整，应当服从城市总体规划。开发、利用应当服从防洪安全和生态保护需要，突出水清、岸缓、绿浓、境静、景软的景观特色。

第八条　伊通河城区段管理范围内的一切建设活动，应当服从伊通河城区段总体规划、专业规划，并经法定程序批准。

伊通河城区段沿岸两侧的城市建设，应当与伊通河城区段总体规划相协调。

第九条　伊通河城区段管理范围内已修建的涵闸、泵站、拦河坝和埋设的穿堤管道、缆线等建筑物、构筑物及设施，不符合规划和防洪工程安全要求的，由市水行政主管部门组织或者责令有关单位限期改造、迁移、关闭、拆除。

第十条　在伊通河城区段管理范围内新建、改建、扩建各类工程和建筑物、构筑物及设施的，建设单位应当将工程建设方案报送市水行政主管部门审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。

建设项目经批准后，建设单位应当在施工前将施工方案及其调整方案告知市水行政主管部门。

建设项目竣工后，经市水行政主管部门预验收方可履行竣工手续。

第十一条　因建设工程临时占用河道用地的，占用单位应当向伊通河管理机构提交恢复原状保证书。占用期满后，应当按照要求恢复原状。

造成植被、工程建筑物、构筑物及设施损坏或者河道淤积的，由占用单位负责修复、清淤或者承担所需费用。

第十二条　制定伊通河城区段水资源开发利用规划和调度水资源时，应当采取措施维持河道合理水位，维护水体的自然净化能力和景观功能需要。

第十三条　伊通河城区段河道水质在正常情况下应当符合所在功能区水质标准。

市伊通河管理机构应当对河道水质状况进行监测，发现重点污染物排放总量超过控制指标的，或者水功能区的水质未达到水域使用功能对水质的要求的，应当及时报告市人民政府采取治理措施，并向市环境保护行政主管部门通报。

第十四条　市有关行政主管部门应当加强伊通河城区段水生态系统保护与修复，制定完善城市排水设施和污水处理设施计划，限期实现雨水、污水分流。

第十五条　在伊通河城区段管理范围内，禁止堆放、倾倒、掩埋污染水体的物体和直接排放工业废水及生活污水。

第十六条　任何单位和个人不得擅自占用伊通河城区段两岸汇水沟道或者利用其排放工业废水及生活污水。

在伊通河城区段管理范围内应当按规划建设污水净化处理设施。污水净化处理达标后，方可排入伊通河河道。

第十七条　伊通河城区段管理范围内的护堤林、护岸林、风景观赏林及其他绿地由市伊通河管理机构统一营造和管理。

任何单位和个人不得侵占绿地、破坏林木、花草，采集花果。未经批准不得擅自采集动、植物标本。

第十八条　在伊通河城区段管理范围内，禁止弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植影响行洪的垃圾、渣土，种植影响行洪安全的林木和高秆作物；禁止从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。

第十九条　在伊通河城区段管理范围内，禁止下列行为：

（一）采砂、取土、晒粮、埋坟、开荒种地、放养畜禽；

（二）弃置石渣、煤灰、泥土、垃圾、残雪；

（三）在滩地上挖筑鱼塘、设置拦河渔具、网鱼、炸鱼、电鱼、毒鱼；

（四）射杀、捕捉野生动物；

（五）清洗车辆或者其他物体；

（六）有损城市市容和环境卫生的行为。

第二十条　任何单位和个人不得侵占或者毁坏水利、市政、园林、公用、环保、安全等公共设施。

第二十一条　禁止非管理人员操作河道上的拦河闸、涵闸闸门等专用设备设施，禁止任何单位和个人干扰河道管理工作。

第二十二条　在伊通河城区段管理范围内（不包括堤防和护堤地）进行下列活动应当经过市水行政主管部门批准；涉及其他部门的，由市水行政主管部门会同有关部门批准：

（一）爆破、钻探、考古发掘；

（二）提取河水、开渠引水、开采地下水；

（三）修建用于防洪安全和生态保护建设管理的设施；

（四）从事经营性活动。

第二十三条　违反本条例规定，未经市水行政主管部门审查同意，在伊通河城区段管理范围内新建、改建、扩建各类工程和建筑物、构筑物及设施的，责令其停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令其限期拆除违法建筑物、构筑物及设施；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。

虽经市水行政主管部门同意，但未按照要求新建、改建、扩建各类工程和建筑物、构筑物及设施的，责令其限期改正，按照情节轻重，处一万元以上十万元以下的罚款。

第二十四条　违反本条例第十八条规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款:

（一）在伊通河城区段管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物及设施的；

（二）在伊通河城区段管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的；

（三）在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的。

第二十五条　违反本条例规定，未经批准在伊通河城区段管理范围内从事爆破、考古发掘等活动的，责令其停止违法行为、采取补救措施，并处以五百元以上五千元以下罚款，造成损失的，责令其赔偿损失。

第二十六条　在伊通河城区段管理范围内从事其他有损城市市容和环境卫生的行为，依据《长春市市容和环境卫生管理条例》的有关规定予以处罚。

第二十七条　违反本条例规定，侵占或者毁坏水利、市政、园林、公用、环保、安全等公共设施的，依据有关法律、法规的规定予以处罚。

第二十八条　市水行政主管部门和伊通河管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；对公共财产、国家和人民利益造成重大损失的，依法追究刑事责任。

第二十九条　本条例自2007年11月1日起施行。
阜新市辽代城址塔墓葬保护条例
类别：地方性法规
发布机关：阜新市人民代表大会常务委员会
发布日期：2023-04-13 00:00:00
施行日期：2023-05-01 00:00:00
效力状态：有效

**阜新市辽代城址塔墓葬保护条例**

> （2023年3月3日阜新市第十七届人民代表大会常务委员会第八次会议通过
> 2023年3月29日辽宁省第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）

第一条
为了加强辽代城址、塔、墓葬的保护和利用，传承中华文明，根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内辽代城址、塔、墓葬的保护和利用等活动，适用本条例。

本条例对辽代城址、塔、墓葬的保护和利用未作规定的，《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》等法律法规已有规定的，从其规定。

第三条
本条例所称辽代城址、塔、墓葬，包括红帽子城址、塔营子古城、西南城子城址、小五喇叭城址、土城子城址、塔营子塔、东塔山塔、塔山塔、关山辽墓以及本市行政区域内其他已经公布和尚未核定公布为文物保护单位的辽代城、塔、墓葬的遗存。

第四条
辽代城址、塔、墓葬的保护和利用，应当坚持保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的新时代文物工作方针。

第五条
市人民政府应当加强对辽代城址、塔、墓葬保护工作的领导，协调解决有关重大问题。

市、县（含区，下同）、乡镇人民政府对本行政区域内辽代城址、塔、墓葬的保护承担主体责任。

市、县文物行政部门对本行政区域内辽代城址、塔、墓葬的保护实施监督管理。

县文物行政部门负责本行政区域内辽代城址、塔、墓葬保护的基础性工作。

发展改革、公安、财政、自然资源、住房城乡建设、生态环境、民政、文化旅游、交通运输、水利、农业农村、林业和草原、教育等部门和单位，按照职责分工，做好辽代城址、塔、墓葬保护的相关工作。

第六条
辽代城址、塔、墓葬所在地的县文物行政部门、乡镇人民政府应当设置保护管理机构并配备专职或者兼职人员，负责辽代城址、塔、墓葬及其保护标志、保护设施的日常管理。

鼓励和支持辽代城址、塔、墓葬所在地的村（居）民委员会引导村（居）民自觉保护辽代城址、塔、墓葬。

第七条
市、县人民政府应当分别保障辽代城址、塔、墓葬保护所需经费，实行专款专用，不得挪作他用。

鼓励和支持通过政府与社会资本合作、社会捐资等形式筹集资金，用于辽代城址、塔、墓葬的保护和利用。

第八条
任何单位和个人都有依法保护辽代城址、塔、墓葬的义务，对破坏辽代城址、塔、墓葬及其保护标志、保护设施的行为有权进行劝阻和举报。

市、县文物行政部门应当向社会公布举报方式，及时处理举报的问题。

第九条
市、县人民政府应当对在辽代城址、塔、墓葬保护工作中作出突出贡献的单位或者个人，给予表彰或者奖励。

第十条
辽代城址、塔、墓葬的保护和利用，应当纳入各级人民政府国民经济和社会发展规划和年度计划、国土空间规划。

第十一条 禁止进行下列损坏辽代城址、塔、墓葬的行为：

（一）刻划、涂污等；

（二）擅自攀登城墙、塔、建筑基址；

（三）擅自进入塔、墓葬；

（四）在塔上摆放物品等；

（五）在城址内取土、垦荒、深耕等；

（六）其他损害文物安全的行为。

禁止损毁辽代城址、塔、墓葬的保护标志、保护设施。

在辽代城址、塔、墓葬的保护范围和建设控制地带内，不得进行法律法规所禁止的行为。

第十二条
县人民政府应当将辽代城墙作为重点保护对象，在城墙两侧依法设立界桩或者必要的保护设施。

禁止在界桩或者保护设施范围内进行一切与辽代城墙保护无关的行为。

第十三条
县文物行政部门对本行政区域内尚未核定为文物保护单位的辽代城址、塔、墓葬，应当予以登记、公布，并根据保护需要制定、公布和实施具体保护措施。

市、县文物行政部门应当根据尚未核定为文物保护单位的辽代城址、塔、墓葬的文化价值，及时确定保护级别。

第十四条
辽代城址、塔、墓葬所在地的县文物行政部门应当按照管理权限，制定辽代城址、塔、墓葬保护应急预案，健全安全保障和防灾减灾体系。根据保护需要，对辽代城址、塔、墓葬以及周边环境进行定期监测，及时发现并解决存在的问题，消除安全隐患。

第十五条
考古发掘单位对辽代城址、塔、墓葬开展考古调查、勘探、发掘前，应当依法履行审批手续，并告知市文物行政部门；结束后，及时依法向文物行政部门提供考古调查、勘探、发掘情况报告和出土文物清单、取得的实物图片，并提出保护意见。

第十六条
市、县文物行政部门应当建立辽代城址、塔、墓葬保护志愿服务机制，依法支持志愿服务机构参与辽代城址、塔、墓葬保护的日常管理。

鼓励和支持公民、法人和其他社会组织向市、县博物馆捐赠辽代城址、塔、墓葬相关的文物、资料等。

第十七条
辽代城址、塔、墓葬的展示和利用，应当在不改变原状的基础上，坚持规划引领、最小干预的原则，依法履行有关审批程序后开展。

第十八条
鼓励和支持文博单位、研究机构、文史专家组织开展辽代城址、塔、墓葬研究，挖掘阐释辽代文化内涵。

文博单位和研究机构应当通过实物展览、云展览、云教育等方式开展成果共享和知识普及，展示宣传辽代文化价值。

鼓励和支持中小学校、大中专院校等将辽代城址、塔、墓葬保护纳入地方课程内容。

第十九条
鼓励和支持依托辽代文化资源，建设特色旅游景区、特色旅游目的地，发展文旅融合新业态。

第二十条
违反本条例规定，由文物行政部门、公安机关等有关行政部门依据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》等法律法规规定予以处理。

第二十一条
公职人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关机关依法给予政务处分。

第二十二条 本条例自2023年5月1日起施行。
忻州市地热水资源保护条例
类别：地方性法规
发布机关：忻州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2023-04-06 00:00:00
施行日期：2023-05-01 00:00:00
效力状态：有效

忻州市地热水资源保护条例

（2022年12月29日忻州市第五届人民代表大会常务

委员会第八次会议通过 2023年4月1日山西省第十

四届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）

第一条
为了加强地热水资源保护，发挥地热水资源的综合效益，保障地热水资源合理开发和可持续利用。根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《地下水管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内地热水资源的开发、利用和保护等活动，适用本条例。

第三条
本条例所称地热水资源，是指由地质作用形成的，赋存于地壳内部或者天然出露的，二十五摄氏度以上的水资源。

第四条
地热水资源属于国家所有，不因其所依附的土地所有权和使用权的不同而改变。

第五条
地热水资源的保护、开发和利用，应当坚持统一规划、保护优先、合理开采、总量控制、综合利用的原则。

第六条
市、县（市、区）人民政府应当将地热水资源的保护和利用纳入国民经济和社会发展规划，加强地热水资源保护，对地热水资源的开发利用实行统一管理，推进资源整合，严格控制开采规模，合理配置产业布局，推动地热水资源集约开发和可持续利用。

第七条
市、县（市、区）水行政主管部门为辖区内地热水资源管理的主管部门，负责地热水资源的日常保护和管理工作。

市、县（市、区）自然资源主管部门依据《中华人民共和国矿产资源法》等法律、法规履行地热水资源管理的相关职责。

发展和改革、财政、住房和城乡建设、生态环境、卫生和健康、能源、地震等部门按照各自职责依法做好相关工作。

第八条
任何单位和个人都有依法保护地热水资源的义务，对违法行为有检举的权利。

在保护和管理地热水资源工作中作出突出贡献的单位和个人，由市、县（市、区）人民政府按照国家和省有关规定给予表彰和奖励。

第九条
市人民政府水行政主管部门应当会同自然资源行政主管部门根据地热水资源的调查情况，编制全市地热水资源保护利用规划，经市人民政府批准后向社会公布实施。

县（市、区）人民政府水行政主管部门应当会同自然资源行政主管部门根据全市地热水资源保护利用规划，编制本行政区域的地热水资源保护利用规划，报本级人民政府批准后向社会公布实施，并报市人民政府水行政主管部门备案。

地热水资源保护利用规划应当包括开发利用方案、保护措施、产业发展、规划执行等内容，并与国土空间规划、矿产资源规划、水资源保护规划等相衔接。

第十条
任何单位和个人不得擅自修改、变更或者拒不执行已批准的地热水资源保护利用规划。

已公布实施的规划，确需修改或者变更的，应当按照原批准程序报批。

第十一条 勘查地热水资源应当依法取得勘查许可证。

探矿权人应当在勘查许可证规定的范围内开展地热水资源勘查活动。

第十二条 开采地热水资源应当依法取得取水许可证和采矿许可证。

采矿权人应当按照取水许可证和采矿许可证载明的事项从事开采活动。

需要变更取水许可证和采矿许可证载明事项的，采矿权人应当向原审批机关申请，经原审批机关批准，办理有关变更手续。

第十三条 开采地热水资源实行总量控制和定额管理相结合的制度。

在地热水资源开采达到控制总量的区域内，禁止新增地热水开采井。

第十四条
开采地热水资源应当符合井点总体布局和取水层位的要求，不得擅自变更井位和井深。确需变更的，应当经原审批机关批准。

第十五条
市、县（市、区）人民政府水行政主管部门应当对本行政区域内的地热水取水工程登记造册，建立监督管理制度。

第十六条
探矿权人应当遵守环境保护和水污染防治等法律、法规的相关规定，勘查作业完毕，及时采取有效措施，消除安全隐患。

第十七条
探矿权人应当将地热水资源的勘测成果及历史资料，包括藏深、温度、范围等地质状况，报水行政主管部门备案。

采矿权人应当将地热水井的平面布置图、井深、水位、水温、水质和出水量等资料，报水行政主管部门备案。

第十八条
市、县（市、区）人民政府应当合理布局地热水资源产业，保持采补平衡，推动地热水资源集约开发和可持续利用。

第十九条
市、县（市、区）人民政府应当根据地热资源的地质条件和开发利用现状，组织有关部门划定地热水资源保护范围，制定和实施地热水资源保护措施。

在地热水资源保护范围内，禁止修建危害地热水资源的设施，禁止从事污染环境的生产经营活动。

第二十条
地热水资源实行有偿使用。开发利用地热水资源应当依法缴纳有关税费。

第二十一条
开发利用地热水资源的单位和个人应当遵守取水总量控制和定额管理要求，使用先进节约用水技术、工艺和设备，采取循环用水、综合利用及废水处理回用等措施，实施技术改造，降低用水消耗。

第二十二条
新建、改建、扩建地热水取水工程，应当同时安装计量设施。已有地热水取水工程未安装计量设施的，应当按照水行政主管部门规定的期限安装。

第二十三条
市、县（市、区）人民政府水行政主管部门应当对计量设施和节能节水设施的安装使用情况进行监督、检查。

第二十四条
市、县（市、区）人民政府水行政主管部门应当会同自然资源、生态环境、住房和城乡建设、卫生和健康、地震等相关部门建立地热水资源监测系统，对地热水资源的水温、水位、水质、流量及周边地质环境实行动态监测，并定期公布监测信息。

第二十五条
地热水资源利用后产生的污水，应当进行处理，达到国家或者地方规定的排放标准后方可排放。

禁止利用渗井、渗坑或者无防渗漏措施的沟渠、坑塘等排放、输送和存贮地热污水。

禁止私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放地热污水。

第二十六条 禁止私接地热水管网窃取地热水资源。

禁止破坏地热水开采井和地热水资源监测设施。

第二十七条
市、县（市、区）水行政、生态环境等主管部门应当建立从事地热水节约、保护、利用活动的单位和个人的诚信档案，记录日常监督检查结果、违法行为查处等情况，并依法向社会公示。

第二十八条
鼓励在沐浴养生、旅游休闲、医疗康养、地热采暖、种植养殖等方面梯级开发和综合利用地热水资源。

第二十九条
违反本条例规定，法律、行政法规和省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规已有法律责任规定的，从其规定。

第三十条
国家机关工作人员在地热水资源开发、利用和保护等工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 本条例自2023年5月1日起施行。
忻州市有机旱作农业发展促进条例
类别：地方性法规
发布机关：忻州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2023-04-06 00:00:00
施行日期：2023-05-01 00:00:00
效力状态：有效

忻州市有机旱作农业发展促进条例

（2022年10月26日忻州市第五届人民代表大会常务

委员会第五次会议通过 2023年4月1日山西省第十

四届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）

第一条
为了促进有机旱作农业绿色、健康、可持续、高质量发展，实现生态友好、产业增效、农民增收，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本行政区域内发展有机旱作农业的相关活动适用本条例。

第三条
有机旱作农业发展应当坚持绿色发展与生态和谐、传统旱作与现代农业、科学研究与生产推广、示范引领与整体推进、政府引导与市场运作相结合的原则。

第四条
市、县（市、区）人民政府应当加强对有机旱作农业发展的组织领导，将有机旱作农业发展工作纳入国民经济和社会发展计划，并将重大项目建设资金和相关工作经费纳入同级财政预算。

第五条
市人民政府应当统筹制定有机旱作农业发展的政策措施，建立健全议事协调机制，研究解决有关重大问题。

第六条 
市、县（市、区）人民政府发展和改革、科学技术、财政、自然资源、生态环境、交通运输、水行政、农业农村、应急管理，以及林业和草原、畜牧兽医、农机等部门应当按照各自职责，做好有机旱作农业发展的统筹、协调、指导和服务等工作。

第七条 
市人民政府应当根据国土空间规划和省人民政府相关政策措施，制定有机旱作农业发展专项规划，并组织实施。

县（市、区）人民政府应当按照市人民政府的发展专项规划，结合当地实际，制定本行政区域有机旱作农业发展专项规划，并组织实施。

第八条
市、县(市、区)人民政府及其相关部门应当严格执行耕地保护制度，推进高标准农田建设和坡耕地改造，推广深耕深松、秸秆还田、增施有机肥、测土配方施肥等土壤培肥方式，提升耕地质量。

第九条
市、县(市、区)人民政府及其相关部门应当建设高效节水工程。对有灌溉条件的地区，应当以管灌、滴灌、喷灌、垄膜沟灌、膜下滴灌为重点模式，提高水资源利用率。无灌溉条件的地区，鼓励蓄集自然降水，进行集雨补灌。

鼓励和支持有机旱作农业生产经营主体采用管灌、滴灌、喷灌、垄膜沟灌、膜下滴灌等节水模式。

第十条
市、县(市、区)人民政府及其相关部门应当开展旱作良种联合攻关，引进与选育耐寒耐旱、抗逆节水、高产稳产、品质优良的新品种。

鼓励和支持种业企业培育具有自主知识产权的旱作农业新品种。鼓励种业企业与科研院所构建技术研发平台，建立产学研相结合的种业技术创新体系。

第十一条
市、县（市、区）人民政府及其相关部门应当立足不同区域、不同作物，开展有机旱作农艺试验，推广有机旱作集成技术。

鼓励和支持有机旱作农业生产经营主体使用和推广适合有机旱作的轻简化、标准化栽培技术，提高有机旱作农业生产效率。

第十二条
市、县(市、区)人民政府及其相关部门应当加快农机农艺融合，引进、筛选、研发适合当地生产条件和特色作物的农业机械装备，推动山地适用小型农业机械推广应用和丘陵山区农田宜机化改造，示范推广农机农艺融合的新装备。

鼓励农业机械生产者、经营者建立农业机械示范点，引导农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械。

第十三条
市、县(市、区)人民政府及其相关部门应当推进绿色循环发展，构建农作物上下游互逆的循环链;推进化肥、农药减量增效，推广病虫草害绿色防控，推广水肥一体化技术。

第十四条
市、县(市、区)人民政府及其相关部门应当建设智能化管理系统，推动智能感知、智能分析、智能控制技术与装备在有机旱作农业生产上的集成应用。

鼓励和支持农业生产经营主体使用有机旱作智能化管理系统，提高有机旱作农业智能化管理水平。

第十五条
鼓励和支持农业生产经营主体开展特优农产品的精深加工，开发功能类、即食类、休闲类等高附加值产品，延长有机旱作农产品加工产业链条。

第十六条
鼓励和支持农业生产经营主体开展企业品牌和产品品牌创建，申请绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的认证。

第十七条
市、县(市、区)人民政府及其相关部门应当加强有机农产品宣传推广，推动交易平台建设，促进产销协同发展。

第十八条
县（市、区）人民政府及其相关部门应当支持从事有机旱作农业的农村集体经济组织、龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户以及农户自愿组成的合作组织等生产经营主体，发展专业化、规模化、标准化的农业生产托管服务。

第十九条
市、县(市、区)人民政府及其相关部门应当对有机旱作农产品质量安全进行监管，鼓励农业生产经营主体建设产品可追溯信息系统。

有机旱作农产品生产经营主体所生产、销售的农产品应当符合国家农产品质量安全标准。

第二十条
鼓励金融机构加快投融资模式创新应用，增加有机旱作农业发展信贷投放。

鼓励保险机构增加有机旱作农业特色种植保险业务。

鼓励社会资本投入有机旱作农业产业发展，发挥社会资本市场化、专业化优势。

第二十一条
市、县(市、区)人民政府应当引进专业人才，培育实用技能型人才，培训新型职业农民，为有机旱作农业高质量发展提供人才支撑。

第二十二条
市、县(市、区)人民政府应当按照国家和省有关规定，对在有机旱作农业发展过程中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二十三条
国家机关工作人员在有机旱作农业管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条  本条例自2023年5月1日起施行。
长治市漳泽湖生态保护与修复条例
类别：地方性法规
发布机关：长治市人民代表大会常务委员会
发布日期：2023-04-05 00:00:00
施行日期：2023-07-01 00:00:00
效力状态：有效

长治市漳泽湖生态保护与修复条例

（2022年11月1日长治市第十五届人民代表大会常务

委员会第四次会议通过 2023年4月1日山西省第十四

届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）

第一条
为了保护和改善漳泽湖的生态功能，推进生态文明建设，促进经济社会高质量发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条
漳泽湖保护区内规划与建设、保护与修复、监督与管理等相关活动，适用本条例。

第三条
漳泽湖保护区范围为漳泽湖周边及其上游流域，包括漳泽湖湖泊、漳泽湖国家城市湿地公园和直接汇入漳泽湖的绛河、壁头河、浊漳南源及其支流岚水河、陶清河、石子河、黑水河等上游河流流域与湖泊，涉及潞州区、上党区、屯留区、长子县、壶关县等行政区域。

市人民政府应当具体划定漳泽湖保护区范围及重点保护区，并向社会公布。

第四条
漳泽湖生态保护与修复工作应当遵循科学规划、生态优先、绿色发展、综合治理、永续利用、公众参与的原则，实施水量、水质、生态、功能和生物多样性等保护与修复。

第五条
市人民政府应当加强对漳泽湖生态保护与修复工作的领导，将漳泽湖生态保护与修复工作纳入国民经济和社会发展规划，建立河湖一体化综合管理协调机制，统筹解决漳泽湖生态保护与修复、开发与利用中的重大问题。

市、漳泽湖保护区内的县（区）人民政府（以下简称市、县级人民政府）水行政、生态环境、规划和自然资源、农业农村、住房和城乡建设以及其他有关主管部门应当加强协同配合，在各自的职责范围内，做好漳泽湖的生态保护与修复工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当在上级人民政府的领导下，做好漳泽湖生态保护与修复的有关工作。

第六条
市、县级人民政府应当将漳泽湖生态保护与修复以及信息化建设等所需经费列入本级财政预算。

市、县级人民政府应当构建多元化投融资机制，鼓励引导社会资本参与漳泽湖生态保护与修复的建设和运营。

第七条
市、县级人民政府及其有关部门应当加强漳泽湖生态保护与修复的宣传教育，对在漳泽湖生态保护与修复工作中做出重大贡献的单位和个人给予表彰、奖励。

任何单位和个人有权对破坏漳泽湖生态环境的行为进行劝阻、制止和举报。

市、县级人民政府有关部门应当及时受理举报，依法予以处理。

第八条
市人民政府应当编制漳泽湖生态保护与修复规划，并按照规定程序报批后实施。漳泽湖生态保护与修复规划应当与国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划、城市总体规划和环境保护规划相协调。

经批准的漳泽湖生态保护与修复规划，不得擅自变更；确需变更的，应当按照原审批程序报批。

第九条
在漳泽湖保护区内新建、改建、扩建工程，应当符合国土空间规划、漳泽湖生态保护与修复规划、水资源保护、海绵城市建设等有关规定，并依法办理环境影响评价等行政许可手续；建设项目的选址、布局、高度、体量、造型和色彩等应当与周围景观和环境相协调。

在漳泽湖保护区内新建、改建、扩建工程，不得影响水工程安全和运行管理，不得损害河流、湖泊及湿地的生态环境；造成生态破坏的，建设单位应当依法承担生态恢复治理责任。

第十条
漳泽湖保护区天际线管控范围内建筑高度按照漳泽湖生态保护与修复规划的有关规定执行。

第十一条
漳泽湖的开发利用应当以不影响湖区功能和不超过生态环境承载力为前提，开发利用项目应当以生态、文化、旅游、康养、休闲为主。

第十二条 漳泽湖重点保护区内的道路、景观不得过度照明。

漳泽湖国家城市湿地公园应当划定黑天空保护区。在黑天空保护区内，不得设置景观照明设施，设置的功能照明设施不得有上射光线。

第十三条
市人民政府水行政主管部门应当会同生态环境等主管部门，建立漳泽湖水质、水量、水生态一体化监测预警体系，防治水体污染，科学调度水资源，维持合理水位，保护水体生态功能。

漳泽湖水质应当按照国家地表水环境质量三类标准进行保护与修复，并逐步达到国家地表水环境质量三类及以上水质标准。

第十四条 漳泽湖重点保护区内禁止下列行为：

（一）擅自取水或者违反取水许可规定取水；

（二）向水体排放未经处理或者虽经处理但未达到排放标准的污水，新建、改建、扩建排污口；

（三）影响水体安全的爆破、采石、采砂、取土等行为；

（四）向水体及岸坡倾倒、堆放、贮存固体废弃物；

（五）滥采野生植物，滥捕、滥杀野生动物；

（六）使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞；

（七）擅自引进、释放或者丢弃外来物种；

（八）破坏、侵占、毁损水库大坝、堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料等；

（九）规模化畜禽养殖；

（十）其他法律法规规定的禁止性行为。

第十五条
市、县级人民政府应当坚持自然修复与人工修复相结合，实行山水林田湖草一体化综合治理，建立健全生态保护与修复的长效机制，从湖区、库岸、陆域三个空间进行物种和生境修复，提高漳泽湖生态环境承载力。

第十六条
市、县级人民政府应当对环漳泽湖的排污口和保护区内的城镇污水、工业企业污染、农业农村面源污染、湖泊内源污染进行全面治理。

市、县级人民政府应当加大对漳泽湖保护区内的城镇排水与污水处理设施建设和维护的投入，加强排水与污水处理设施建设，实行雨水、污水分流。

第十七条
市、县级人民政府应当采取调水引流、清淤疏浚、河湖连通等措施，对漳泽湖保护区以及主要径流区域进行治理，改善漳泽湖水环境，保护和修复水生态。

第十八条
市、县级人民政府有关部门或者管理机构应当根据漳泽湖水生动物、水生植物和鸟类的生物学特点，采取湖泊水生植物种植、岸带植被种群结构优化、水生植物增殖放流以及水鸟栖息地营建等措施，恢复漳泽湖生物生境，增加物种多样性，促进种群群落稳定。

第十九条
市人民政府应当制定漳泽湖流域河道生态补偿办法，对漳泽湖上游河流、跨界断面以及环漳泽湖周边实行生态补偿。

第二十条 漳泽湖保护实行河湖长制。

河湖长的设立、职责确定和工作机制，按照河湖长制的有关规定执行。

市、县（区）公安机关建立河湖警长制，推进市、县、乡、村四级河湖警长制体系建设，维护河湖水域治安秩序，打击涉河涉湖违法犯罪活动。

第二十一条
市、县级人民政府应当组织相关部门建立漳泽湖生态环境保护与修复一体化联合执法检查机制，并对联合执法检查中发现的问题依法处理。

第二十二条
市、县级人民政府应当建立漳泽湖生态保护与修复目标责任考核评价制度，并定期将河湖生态保护与修复目标完成情况向本级人民代表大会常务委员会报告。

第二十三条
违反本条例规定，法律、行政法规以及省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规已有法律责任规定的，从其规定。

第二十四条 市人民政府应当根据本条例制定实施细则。

第二十五条 本条例自2023年7月1日起施行 。
大同市桑干河流域生态修复与保护条例
类别：地方性法规
发布机关：大同市人民代表大会常务委员会
发布日期：2023-04-04 00:00:00
施行日期：2023-05-01 00:00:00
效力状态：有效

大同市桑干河流域生态修复与保护条例

> （2022年12月9日大同市第十六届人民代表大会常务委员会第八次会议通过
> 2023年4月1日山西省第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）

第一条
为了加强桑干河流域生态修复与保护，推进流域生态文明建设，全方位推动高质量发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条
本市行政区域内桑干河流域生态修复与保护以及监督管理等活动，适用本条例。

本条例所称桑干河流域，是指桑干河干流、支流和水库库区形成的集水区域[所涉及的本市各县（区）行政区域。]{.mark}

第三条
桑干河流域生态修复与保护应当坚持保护优先、系统修复、统筹兼顾、协同共治的原则。

第四条
市、县（区）人民政府负责桑干河流域生态修复与保护的组织、管理、协调和监督，将流域生态修复与保护工作纳入国民经济和社会发展规划，将流域生态保护和管理经费纳入同级财政预算。

第五条
市、县（区）人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水资源管理、河流生态修复与保护、水土保持的统一监督管理；生态环境主管部门负责本行政区域内水污染防治的统一监督管理；[规划和自然资源主管部门负责组织开展规划和流域内矿山地质环境和林草生态保护修复工作。]{.mark}

市、县（区）人民政府发展和改革、工业和信息化、公安、财政、住房和城乡建设、城市管理、交通运输、农业农村、文化和旅游、卫生健康、应急管理、能源、[城市绿化]{.mark}等有关部门负责本行政区域内桑干河流域生态修复与保护的相关工作。

流域内乡（镇）人民政府、街道办事处应当协助上级人民政府及其有关行政主管部门做好桑干河流域生态修复与保护工作。

第六条 桑干河流域实行河长制，分级分段依法开展河[流]{.mark}保护工作。

第七条
市人民政府[根据需要与]{.mark}朔州市、忻州市人民政府建立桑干河流域生态修复与保护协同共治机制，[相互协调]{.mark}、解决桑干河流域保护中的重大事项，加强与相邻市在共建共治、水资源调度、生态补偿等方面的跨区域合作。

第八条
市人民政府[根据需要与]{.mark}朔州市、忻州市人民政府建立桑干河流域生态环境、资源、水文、灾害以及管理执法等监测网络体系和监测信息共享机制，共同完善生态环境风险报告和预警机制，共同建立突发环境事件和重大自然灾害[应急联动机制。]{.mark}

第九条
编制城市建设、生态环境保护、水利、林业、农业、气象、旅游等规划，应当与桑干河流域生态修复与保护规划相协调。

第十条
市、县（区）人民政府应当统筹兼顾上下游、左右岸和有关地区之间的需求，科学配置桑干河流域水资源，[修复]{.mark}河流水系，实行山水林田湖草沙冰系统治理，恢复流域生态系统结构和功能。

第十一条
市、县（区）人民政府规划和自然资源主管部门应当根据桑干河流域内野生动植物资源状况，健全生物多样性保护监督管理制度，定期组织开展野生动植物资源调查与评价，建立野生动植物资源数据库[；]{.mark}对种群濒危的野生动植物及其栖息环境，采取人工驯养繁殖（植）或者封育等措施进行恢复。

第十二条
市、县（区）人民政府应当采取措施加强桑干河流域湿地修复，恢复湿地面积，提高湿地生态系统质量。

第十三条
市、县（区）人民政府应当加强桑干河流域内的水源涵养林、人工湿地、沿河植被缓冲带和隔离带等生态修复与保护工程建设。在造林绿化工程区、封山育林区和[中幼林抚育区]{.mark}应当采取禁牧措施。

第十四条
市、县（区）人民政府应当在桑干河流域范围内矿山采空区、沉陷区、矸石山区等区域，实施生态修复，进行综合治理。

开采矿藏或者建设地下工程，导致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷，采矿[单位]{.mark}或者建设单位应当采取补救措施；给他人生活和生产造成损失的，依法给予补偿。

第十五条
[]{.mark}市、县（区）人民政府生态环境主管部门应当按照水环境功能区划和水环境承载能力，依法划定禁止设置排污口的重点保护河段。

排污单位应当依法设置入河排污口并安装标志牌。

[]{.mark}第十六条
[]{.mark}市人民政府水行政主管部门应当会同县（区）人民政府依法划定桑干河水工程管理和保护范围。

在水工程保护范围内，禁止从事下列行为：

1.  影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动；

2.  侵占、毁坏水工程及堤防护岸等有关设施和毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施。

第十七条 桑干河流域河道管理范围内，禁止从事下列行为：

（一）建设妨碍行洪的建筑物、构筑物；

（二）倾倒垃圾、渣土，妨碍河道行洪；

（三）种植阻碍行洪的林木或者作物；

（四）修建围堤、阻水渠道、阻水道路；

（五）未经批准从事采砂、取土、淘金、爆破、钻探、挖筑鱼塘、弃置砂石或者淤泥等活动；

（六）在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动；

（七）围垦河道；

（八）法律、法规禁止的其他行为。

[]{.mark}第十八条 []{.mark}
市、县（区）人民政府农业农村主管部门应当加强农药、化肥等生产资料的使用总量控制，推广节水灌溉、测土配方施肥等技术以及低毒低残留农药，倡导使用生物农药，防止农业面源污染。

[市、县（区）人民政府生态环境主管部门应当会同水行政、农业农村部门加强农灌退水管理，禁止农灌退水入河。]{.mark}

第十九条
桑干河流域实行生态环境修复与保护目标责任制以及考核评价制度。市人民政府应当对县（区）人民政府生态环境修复与保护目标完成情况进行考核。

第二十条
市、县（区）人民政府应当向本级人民代表大会及其常务委员会报告桑干河流域年度生态修复与保护情况。

第二十一条 违反本条例规定，法律、行政法规、省人民
代表大会及其常务委员会制定的地方性法规已有法律责任规定的，从其规定。

第二十二条
国家机关工作人员在桑干河流域生态修复与保护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 本条例自2023年5月1日起施行。
福建省人民代表大会常务委员会关于设定福建省地方政府规章罚款限额的决定
类别：地方性法规
发布机关：福建省人民代表大会常务委员会
发布日期：2023-04-03 00:00:00
施行日期：2023-04-03 00:00:00
效力状态：有效

**福建省人民代表大会常务委员会**

**关于设定福建省地方政府规章**

**罚款限额的决定**

（2023年3月31日福建省第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）

根据《中华人民共和国行政处罚法》第十四条第二款规定，结合本省实际，现对省、设区的市人民政府规章设定罚款的限额及有关事项作如下规定：

一、对违反行政管理秩序的行为设定罚款的限额为三万元；但对涉及公共安全、生态环境保护、有限自然资源开发利用以及直接关系人身健康、生命财产安全方面违反行政管理秩序的行为，可以设定不超过二十万元的罚款。

二、省、设区的市人民政府制定规章时，应当遵循过罚相当的原则，根据违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度，在罚款限额规定的范围内，科学、合理设定罚款数额，并可以对公民、法人或者其他组织设定不同的罚款幅度。

三、本决定自公布之日起施行。1996年11月29日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过、2012年12月14日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修正的《福建省人民代表大会常务委员会关于设定福建省人民政府规章罚款限额的决定》和1997年7月30日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《福建省人民代表大会常务委员会关于福州市人民政府规章罚款限额的决定》同时废止。
彭水苗族土家族自治县矿产资源管理条例
类别：地方性法规
发布机关：彭水苗族土家族自治县人民代表大会
发布日期：2023-03-31 00:00:00
施行日期：2023-03-31 00:00:00
效力状态：有效

彭水苗族土家族自治县矿产资源管理条例

（2013年11月13日彭水苗族土家族自治县第十六届人民代表大会第四次会议通过
2013年11月30日重庆市第四届人民代表大会常务委员会第六次会议批准
2022年12月25日县第十八届人民代表大会第二次会议修改
2023年3月30日重庆市第六届人民代表大会常务委员会第一次会议批准）

第一条　为了加强对矿产资源的保护和管理，合理开发利用矿产资源，保护生态环境，促进经济可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》及其他有关法律、法规，结合彭水苗族土家族自治县（以下简称自治县）实际，制定本条例。

第二条　在自治县行政区域内从事矿产资源的勘查与开采、矿产品经营加工、矿山生态环境保护和监督管理等活动，适用本条例。

第三条　本条例所称矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。

第四条　自治县人民政府规划自然资源主管部门依法负责本行政区域内矿产资源勘查、开采、利用与保护的监督管理工作。

自治县人民政府生态环境、公安、应急管理、发展改革、林业、水利、交通等部门按照各自的职责，共同做好矿产资源的保护管理工作。

乡镇人民政府（街道办事处）应依法维护本行政区域内矿产资源勘查、开采、经营等正常秩序，协助自治县规划自然资源主管部门查处违法勘查、开采、经营行为。

第五条　自治县规划自然资源主管部门应当根据国家有关法律法规和产业政策，依照相关编制规程和技术要求，编制自治县矿产资源总体规划，经自治县人民政府同意，并按规定报批后组织实施。

对依法可由自治县开发的萤石、重晶石、白云岩等矿产资源，优先合理开发利用。

第六条　自治县行政区域内的矿产资源，除依法由自然资源部和市规划自然资源主管部门审批发证的以外，由自治县规划自然资源主管部门审批颁发采矿许可证，报市规划自然资源主管部门备案。

第七条　属于自治县审批颁发采矿许可证的，应符合自治县矿产资源规划和矿业权设置方案，符合安全、生态环境保护、产业限制政策的相关规定；在颁发采矿许可证前，自治县规划自然资源主管部门应按规定申请采矿许可证全国统一配号。采矿权申请人在提出采矿权申请前，应当根据经批准的地质勘查储量报告和其他按相关规定必须提交的资料，向自治县规划自然资源主管部门申请划定矿区范围。

采矿权人办理采矿登记手续时，应当向自治县规划自然资源主管部门提交下列文件和资料：

（一）采矿权申请人资质条件证明，依法设立矿山企业的批准文件；

（二）矿山地质勘查报告或者矿产储量登记批准文件及图件；

（三）申请登记书和矿区范围图及文字资料；

（四）矿山建设项目设计报告及其审查意见书或者矿产资源开发利用方案及图件；

（五）安全生产方案；

（六）环境影响评价报告或者环境保护方案；

（七）矿山地质环境保护与治理恢复方案及审查意见；

（八）经审查备案的土地复垦方案；

（九）法律法规或规章规定的其他文件资料。

第八条　属于自治县审批颁发采矿许可证的，自治县规划自然资源主管部门应当自收到采矿登记申请报告和有关资料之日起四十日内对符合规定的，办理采矿登记；对不符合规定的，书面回复申请人。

第九条　持勘查许可证在自治县行政区域内勘查矿产资源的，应当向自治县规划自然资源主管部门报告并接受其监督检查。

第十条　持市规划自然资源主管部门颁发的采矿许可证在自治县行政区域内开采矿产资源的，自治县人民政府应当自接到通知之日起九十日内对矿区范围予以公告；自治县规划自然资源主管部门颁发采矿许可证的，由其在三十日内对矿区范围予以公告。自治县规划自然资源主管部门可以根据采矿权人的申请，组织埋设界桩或者设置地面标志。

在自治县开采矿产资源的界桩和地面标志受法律保护，任何单位和个人不得擅自移动或破坏。自治县规划自然资源主管部门对矿山企业的界桩和标志每年进行一次检查。

第十一条　严禁无证和越界勘查、开采矿产资源。

禁止擅自转让、倒卖探矿权、采矿权。

禁止买卖、出租或以其他形式转让矿产资源。

第十二条　鼓励依法取得探矿权的地质勘查单位来自治县依法勘查矿产资源，保障其合法权益不受侵害。

探矿权人在勘查许可证有效期内，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。

第十三条　矿山企业应当建立健全开发利用和保护矿产资源的各项管理制度，严格执行设计规定的开采回采率、选矿回收率和综合利用率的考核指标。

矿山企业应当建立月、季、年度开采量、损失量及保有储量台帐，每年向自治县规划自然资源主管部门填报资源开发利用情况统计报表。

鼓励大中型矿山企业兼并、收购散小矿山企业。

第十四条 鼓励和支持矿产资源开采新技术、新工艺、新设备的推广运用。

禁止滥采乱挖，不按批准的开采方案开采和采取破坏性开采方式开采矿产资源。

第十五条　勘查、开采矿产资源应当加强生态环境保护，必须遵守森林、土地、水土保持、水资源管理和环境保护等法律、法规，防止环境污染、水土流失、地面塌陷、水源枯竭等灾害发生。

因开采矿产资源造成生态环境破坏或者引发灾害的，采矿权人应当及时向所在地乡镇人民政府（街道办事处）和自治县有关主管部门报告，并按照"谁破坏、谁治理"的原则，采取相应的措施进行恢复和治理，对当地居民造成损害的，应当依法予以赔偿。

第十六条　矿山企业关闭或停止开采的，坑井回填、土地复垦、环境保护、水土保持、安全隐患消除，经原审批机关会同自治县人民政府相关主管部门验收合格后，办理采矿许可证注销等相关手续。

第十七条　禁止在乌江、郁江、铁路、高速公路、电站、水库等按规定划定的保护范围内，以及文物保护区、风景名胜区、自然保护区、旅游景区、城镇规划区、地质灾害高危地区的规定范围内开采矿产资源。

第十八条　自治县人民政府采取优惠政策，鼓励和支持境内外有资质和实力的企业到自治县投资矿产资源的深加工和精加工。

第十九条　鼓励采矿权人在自治县设立生产公司或者子公司开采矿产资源，支持地方经济发展。

第二十条　自治县人民政府财政部门和规划自然资源主管部门按照职能分工，适时检查矿业权出让收益征收情况。

禁止收购、销售、运输、加工违法采出的矿产品。

第二十一条　在自治县产生的矿业权出让收益除上缴中央财政以外的部分，全额用于自治县地质调查及矿山生态环境修复等相关支出。

第二十二条　本条例自2014年1月1日起施行。
大同市大清河流域生态修复与保护条例
类别：地方性法规
发布机关：大同市人民代表大会常务委员会
发布日期：2023-04-04 00:00:00
施行日期：2023-05-01 00:00:00
效力状态：有效

大同市大清河流域生态修复与保护条例

> （2022年12月9日大同市第十六届人民代表大会常务委员会第八次会议通过　2023年4月1日山西省第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）

第一条　为了加强大清河流域生态修复与保护，推进流域生态文明建设，全方位推动高质量发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条**　**本市行政区域内大清河流域生态修复与保护以及监督管理等活动，适用本条例。

[本条例所称大清河流域，是指唐河、大沙河及其支流和水库库区形成的集水区域所涉及的浑源县、灵丘县、广灵县的相关行政区域。]{.mark}

第三条**　**大清河流域生态修复与保护应当坚持保护优先、系统修复、统筹兼顾、协同共治的原则。

第四条**　**市、流域内县人民政府负责大清河流域生态修复与保护的组织、管理、协调和监督，将流域生态修复与保护工作纳入国民经济和社会发展规划，将流域生态修复与保护资金纳入同级财政预算。

第五条**　**市、流域内县人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水资源管理、河流生态修复与保护、水土保持的统一监督管理；生态环境主管部门负责本行政区域内水污染防治的统一监督管理；[规划和自然资源主管部门负责组织开展规划和流域内矿山地质环境和林草生态保护修复工作。]{.mark}

市、流域内县人民政府发展和改革、工业和信息化、公安、财政、住房和城乡建设、城市管理、交通运输、农业农村、文化和旅游、卫生健康、应急管理、能源等有关部门负责本行政区域内大清河流域生态修复与保护的相关工作。

流域内乡（镇）人民政府应当协助上级人民政府及其有关行政主管部门做好大清河流域生态修复与保护工作。

第六条**　**大清河流域实行河长制，分级分段依法开展河流保护工作。

第七条**　**市、流域内县人民政府应当加强大清河流域生态环境保护和绿色发展的宣传教育，增强公众保护意识，鼓励和引导社会[组织]{.mark}和个人积极开展流域生态保护宣传，参与流域保护工作。

新闻媒体应当加强对流域生态修复与保护情况的宣传报道。

第八条**　**编制城市建设、生态环境保护、水利、林业、农业、气象、旅游等规划，应当与大清河流域生态修复与保护规划相协调。

第九条**　**市人民政府[根据需要与]{.mark}忻州市人民政府建立大清河流域生态修复与保护协同共治机制，[相互]{.mark}协调、解决大清河流域保护中的重大事项，加强与相邻市在共建共治、水资源调度、生态补偿等方面的跨区域合作。

第十条　市人民政府[根据需要与]{.mark}忻州市人民政府建立大清河流域生态环境、资源、水文、灾害以及管理执法等监测网络体系和监测信息共享机制，共同完善生态环境风险报告和预警机制，共同建立突发环境事件和重大自然灾害[应急联动机制。]{.mark}

第十一条**　**市、流域内县人民政府应当统筹兼顾上下游、左右岸和有关地区之间的需求，科学配置大清河流域水资源，[修复]{.mark}河流水系，实行山水林田湖草沙冰系统治理，恢复流域生态系统结构和功能。

第十二条**　**市、流域内县人民政府规划和自然资源主管部门应当根据大清河流域内野生动植物资源状况，健全生物多样性保护监督管理制度，定期组织开展野生动植物资源调查与评价，建立野生动植物资源数据库；对种群濒危的野生动植物及其栖息环境，采取人工驯养繁殖（植）或者封育等措施进行恢复。

第十三条**　**市、流域内县人民政府应当采取措施加强大清河流域湿地修复，恢复湿地面积，提高湿地生态系统质量。

第十四条**　**市、流域内县人民政府应当加强大清河流域内的水源涵养林、人工湿地、沿河植被缓冲带和隔离带等生态修复与保护工程建设。在造林绿化工程区、封山育林区和[中幼林抚育区]{.mark}应当采取禁牧措施。

第十五条　大清河流域河道和水库岸线范围内禁止新建建筑物、构筑物。确因公共利益需要跨河、临河建设桥梁、铺设管线等工程设施的，应当符合行洪、防洪要求和其他技术要求。

第十六条　市、流域内县人民政府应当在矿山采空区、沉陷区、矸石山区等区域，实施生态修复，进行综合治理。

开采矿藏或者建设地下工程，导致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷，采矿单位或者建设单位应当采取补救措施；给他人生活和生产造成损失的，依法给予补偿。

第十七条[**　**市]{.mark}、流域内县人民政府及其生态环境、规划和自然资源、水行政等有关部门应当加强大清河水质监测，严格控制地下水开采，在工业集聚区、矿山开采区以及固体废物贮存、垃圾处理、化工生产等重点区域，组织开展地下水污染治理，恢复地下水环境和功能。

第十八条**　**市、[流域内县人民政府水行政主管部门应当统筹生态用水，优先满足城乡居民生活用水，按照上一级人民政府或者水行政主管部门确定的水量分配方案，实施用水统一调度。]{.mark}

[市、流域内县人民政府应当根据地下水取水量控制指标、地下水水位控制指标和国家相关技术标准，合理确定本行政区域内地下水取水工程布局。]{.mark}

第十九条**　**市、流域内县人民政府水行政主管部门应当将矿井水、再生水、集蓄雨水、空中水等非常规水源纳入水资源统一配置。

鼓励工业生产用水、河道生态、景观用水、城市绿化、建筑施工等优先使用非常规水源。

[鼓励将符合标准要求的矿井水、再生水、集蓄雨水、空中水等非常规水源用于河流生态补水。]{.mark}

第二十条**[　]{.mark}**市、流域内县人民政府生态环境主管部门应当按照水环境功能区划和水环境承载能力，依法划定禁止设置排污口的重点保护河段。

排污单位应当依法设置入河排污口并安装标志牌。

第二十一条[**　**市、流域内县人民政府农业农村主管部门应当加强农药、化肥等生产资料的使用总量控制，推广节水灌溉、测土配方施肥等技术以及低毒低残留农药，倡导使用生物农药，防止农业面源污染。]{.mark}

[市、流域内县人民政府生态环境主管部门应当会同水行政、农业农村部门加强农灌退水管理，禁止农灌退水入河。]{.mark}

第二十二条**　**大清河流域实行生态环境修复与保护目标责任制以及考核评价制度[。]{.mark}市人民政府应当对流域内县人民政府生态环境修复与保护目标完成情况进行考核。

第二十三条**　**市、流域内县人民政府应当向本级人民代表大会及其常务委员会报告大清河流域年度生态修复与保护情况。

第二十四条**　**违反本条例规定，法律、行政法规、省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规已有法律责任规定的，从其规定。

第二十五条**　**国家机关工作人员在大清河流域生态修复与保护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条**　**本条例自2023年5月1日起施行。