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安徽省实施《中华人民共和国森林法》办法
类别：地方性法规
发布机关：安徽省人民代表大会常务委员会
施行日期：2002-03-01 00:00:00
效力状态：已修改

安徽省实施《中华人民共和国

森林法》办法

> （1990年10月26日安徽省第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过　1997年11月2日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议关于修订《安徽省实施〈中华人民共和国产品质量法〉办法》等地方性法规的决定修正　2001年12月27日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订
> 根据2010年8月21日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改部分法规的决定》修正）

第一条　根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条　县级以上人民政府林业行政主管部门主管本行政区域内的林业工作。

县级人民政府林业行政主管部门在乡（镇）设立的林业工作站或者林业中心站，负责乡（镇）林业工作。

第三条　森林分为公益林和商品林，实行分类经营管理制度，坚持生态优先原则。

公益林包括防护林和特种用途林。公益林列入社会公益事业管理，按照严格保护、分级管理原则，由各级人民政府组织林业等有关行政主管部门和社会力量共同建设和管理。商品林包括用材林、经济林和薪炭林，由经营者依法自主经营。

第四条　各级人民政府每年应当安排一定比例的资金，用于造林绿化和森林资源管理。

按照规定征收的育林基金、维简费、林业保护建设费，有关部门按规定提取的造林绿化资金，应当专款专用。

建立林业基金和森林生态效益补偿基金制度，具体办法由省人民政府按照国家有关规定制定。

鼓励和吸引社会资金、境外资金用于植树造林，发展林业。

第五条　各级人民政府应当组织开展植树造林活动，科学营林，保证森林资源总量的稳定增长。

每年2月12日至3月12日为全省造林绿化月。

第六条　集体承包给农户管理的"责任山"，其林地集体所有权不变，林地使用权及森林、林木所有权归承包的农户。任何组织和个人不得擅自调整农户承包的"责任山"。

其他承包、经营林地的，双方权益由合同约定，其合法权益受法律保护。

第七条　水库、湖泊周围和河流两岸，水土流失严重地区，以及其他宜于封山育林的地方，应当严格实行封山育林等措施。封山育林区由当地人民政府公布，设立标志，注明封山育林范围、面积、时间、类型及措施。

第八条　建立森林资源调查制度。林业行政主管部门应当定期组织森林资源调查，建立森林资源档案。森林资源调查管理办法由省人民政府林业行政主管部门制定。

建立森林资源安全报告制度。发生重大的盗伐、滥伐，森林火灾，森林病虫害以及其他破坏森林事件，县级人民政府及其林业行政主管部门应当立即采取措施，并报告上级人民政府及其林业行政主管部门。

第九条　黄山、九华山风景名胜区，以及省人民政府批准划定的其他区域为松材线虫病重点预防区。松材线虫病的防治办法由省人民政府制定。

第十条　因特殊需要改变森林生态、湿地生态、陆生野生动物自然保护区以及国有林场、苗圃、森林公园等林业单位的隶属关系或者变更其经营林地面积的，须经省人民政府林业行政主管部门审核同意后，按有关规定办理。

第十一条　对古树名木应当逐棵登记建档，设立保护标志，禁止采伐、损毁和擅自移植。因科学研究、工程建设确需移植古树名木的，应当报省人民政府林业行政主管部门批准。

第十二条　对森林、林木消耗实行全额管理、限额采伐。采伐胸径５厘米以上的树木应当纳入年森林采伐限额。

全省年森林采伐限额由省人民政府下达执行，严禁超限额采伐。县级以上人民政府林业行政主管部门应当将年森林采伐限额执行情况报告本级人民政府和上一级林业行政主管部门。

第十三条　采伐林木应当申请林木采伐许可证。林木采伐许可证由省人民政府林业行政主管部门统一印制，按下列规定核发：

（一）省、设区的市所属国有林业企业事业单位和其他国有企业事业单位的林木采伐，由省人民政府林业行政主管部门核发；

（二）铁路、公路的护路林和城镇绿化林木的更新采伐，由有关主管部门依照有关规定在省人民政府下达的年森林采伐限额内核发；

（三）护堤护岸林木的更新采伐，应当征得水行政主管部门同意，由有批准权的林业行政主管部门核发；

（四）其他森林经营者的林木采伐，由县级人民政府林业行政主管部门核发，其中农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，县级人民政府林业行政主管部门可以委托乡（镇）人民政府依照有关规定核发。

第十四条　依法取得林木采伐许可证的单位和个人，应当按照林木采伐许可证规定的地点、时限、数量、树种、方式实施采伐，并按规定更新造林。核发林木采伐许可证的部门应当对采伐和更新造林情况进行检查验收。

采伐森林、林木应当采用合理的采伐方式，防止水土流失。严格控制采伐天然阔叶林。禁止采伐石山裸露地和江河两岸、水库周围的陡坡地以及容易发生崩塌、滑坡等地质灾害地的林木。

第十五条　对采伐林木的申请，负责核发林木采伐许可证的部门应当自收到申请之日起10日内作出决定，并告知申请人。

对采伐商品林的申请，负责核发林木采伐许可证的部门应当在年森林采伐限额和年度木材生产计划内核发林木采伐许可证。

第十六条　对兴办木材经营加工企业的申请，林业行政主管部门应当在20日内作出决定。

林业行政主管部门应当对木材经营加工企业收购的木材来源进行审查。

第十七条　运输木材应当持有起运地林业行政主管部门核发的木材运输证。木材运输证按下列规定办理：

（一）经营、销售木材的，凭林木采伐许可证办理；

（二）再次运输的，凭原木材运输证或者木材交易合法证明等办理；

（三）农村居民销售其在自留地和房前屋后采伐的自有零星木材，凭村民委员会证明免费办理；

（四）依法没收的木材需要运输的，凭行政处罚决定书或者司法机关的证明办理。

第十八条　运输木材的车辆经过木材检查站或者森林植物检疫检查站时，应当主动接受检查。禁止以伪装、藏匿等方式逃避检查或者强行冲关运输木材。

第十九条　违反本办法的行为，由县级以上人民政府林业行政主管部门按照下列规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自采伐、损毁和移植古树名木的，责令停止违法行为，没收树木，并处以树木价值1倍以上5倍以下罚款；

（二）以伪装、藏匿等方式逃避检查运输木材的，没收非法运输的木材，并处运输木材价款10％以上50％以下的罚款；

（三）强行冲关运输木材的，没收非法运输的木材，对货主可并处木材价款30％以下的罚款；没收承运人的运费，并处运费1倍以上2倍以下的罚款。

第二十条　县级以上人民政府林业行政主管部门可以在其法定权限内依法委托林业管理事业单位实施行政处罚。

第二十一条　有下列行为之一的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）因管理不善或者处置不当造成盗伐、滥伐、森林火灾、森林病虫害，致使森林资源遭受严重损失的；

（二）滥用职权审批或者支持乱占林地、砍伐林木造成严重损失的；

（三）擅自改变森林生态、湿地生态、陆生野生动物自然保护区以及国有林场、苗圃、森林公园等林业单位的隶属关系或者变更其经营林地面积的；

（四）包庇、纵容林业行政违法行为，或者对林业行政违法行为不予处理的。

第二十二条　本办法具体应用中的问题，由省人民政府林业行政主管部门负责解释。

第二十三条　本办法自2002年3月1日起施行。
安徽省各级人民代表大会常务委员会监督司法工作的若干规定
类别：地方性法规
发布机关：安徽省人民代表大会常务委员会
施行日期：2007-10-01 00:00:00
效力状态：有效

[安徽省各级人民代表大会常务委员会]{.smallcaps}

[监督司法工作的若干规定]{.smallcaps}

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>
> （1989年8月28日安徽省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
> 2007年8月24日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订）
>
>  

第一条　为了加强和改进本省各级人民代表大会常务委员会依法监督司法工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律的有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条　人民代表大会常务委员会(以下简称常务委员会)在本级人民代表大会闭会期间，依法监督本级人民法院、人民检察院与公安机关、司法行政机关（以下简称司法机关）的司法工作。

第三条
常务委员会应当依法监督司法工作，集体行使监督职权，不直接处理具体案件，支持司法机关依法行使职权。

第四条 常务委员会主任会议负责处理常务委员会监督司法工作的重要日常工作。

人民代表大会内务司法委员会在本级人民代表大会常务委员会的领导下，协助常务委员会开展监督司法工作。

常务委员会内务司法工作机构根据常务委员会或者主任会议的决定，承办有关监督司法工作的日常事务。

第五条
常务委员会可以邀请本级人民代表大会代表和有关专家参与监督司法的相关工作。

第六条　常务委员会监督司法工作的内容：

（一）本级司法机关遵守和执行宪法、法律、法规以及上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；

（二）本级司法机关依法办案、公正司法的情况；

（三）本级人民代表大会及其常务委员会选举或者任命的司法机关工作人员履行职务中的执法情况；

（四）本级人民代表大会代表提出的有关司法工作的建议、批评、意见的办理情况；

（五）依法需要监督的其他事项。　

第七条 常务委员会可以根据下列途径反映的问题,确定监督司法工作的议题:

（一）常务委员会在听取和审议专项工作报告、执法检查等工作中发现的司法工作中的突出问题；

（二）本级人民代表大会代表对司法工作提出的比较集中的问题；

（三）人民代表大会内务司法委员会、常务委员会内务司法工作机构等在调查研究和受理的申诉、控告、检举等涉法涉诉问题中发现的司法工作中的突出问题；

（四）人民群众反映比较集中、社会普遍关注的司法工作中的突出问题。

第八条
常务委员会监督司法工作，应当依照有关法律法规规定的方式和程序进行，督促司法机关严格执法、公正办案，完善内部监督机制,重点解决司法工作中带有共性的问题，促进公正司法。

常务委员会对监督司法工作中的重大事项可以作出决议、决定。

第九条　常务委员会对涉及司法工作的专项工作报告或者执法检查报告的审议意见，交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理。人民政府、人民法院或者人民检察院一般应当在两个月内将研究处理情况由其办事机构向内务司法委员会或者内务司法工作机构征求意见后，向常务委员会提出书面报告。

常务委员会可以对司法工作专项工作报告作出决议；人民政府、人民法院或者人民检察院应当在决议规定的期限内，将决议执行的情况向常务委员会报告。必要时，对常务委员会执法检查报告审议意见的研究处理情况的报告，由主任会议决定提请常务委员会审议，或者由常务委员会组织跟踪检查；常务委员会也可以委托内务司法委员会或者内务司法工作机构组织跟踪检查。

第十条
内务司法委员会或者内务司法工作机构对下列案件中群众反映强烈的，可以听取司法机关有关办理情况的汇报：

（一）人民法院判决无罪的案件，职务犯罪适用缓刑的案件，驳回抗诉的案件，以及重大的刑事、民事、行政诉讼案件；

（二）人民检察院立案后撤销的案件，对职务犯罪案件决定不起诉的案件，抗诉和提请抗诉的案件；

（三）公安机关采取刑事拘留后不提请批准逮捕的案件,决定撤销的案件。

对突出的问题，经内务司法委员会或者内务司法工作机构集体研究后，可以向有关司法机关提出建议。必要时，向主任会议报告。

第十一条
常务委员会内务司法工作机构具体受理下列申诉、控告和检举等涉法涉诉问题：

（一）公民、法人和其他组织向常务委员会有关工作机构提出的涉法涉诉问题；

（二）常务委员会组织的视察、执法检查、专题调查研究等工作中发现的涉法涉诉问题；

（三）本级人民代表大会代表提出的涉法涉诉问题；

（四）上级人民代表大会常务委员会内务司法工作机构转办的涉法涉诉问题；

（五）常务委员会信访机构提交的涉法涉诉问题。

第十二条　常务委员会内务司法工作机构应当对受理的申诉、控告和检举等涉法涉诉问题登记，分别按下列方式处理：

（一）转交本级司法机关或者下级人民代表大会常务委员会有关工作机构处理，有关司法机关或者常务委员会有关工作机构按有关规定反馈处理情况；

（二）经内务司法工作机构集体研究，转交本级司法机关或者下级人民代表大会常务委员会有关工作机构处理,有关司法机关或者常务委员会有关工作机构一般应当在三个月内告知处理结果；

（三）对重大的、群众反映强烈的涉法涉诉问题，向司法机关了解有关情况，督促司法机关依法办理。

第十三条
常务委员会内务司法工作机构应当定期分析研究涉法涉诉问题，对反映比较集中的倾向性问题，应向有关机关通报，听取有关情况说明，必要时向主任会议报告。

第十四条
违反本规定的，依照《安徽省各级人民代表大会常务委员会监督条例》的有关规定处理。

第十五条　本规定自2007年10月1日起施行。1997年11月2日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过的《安徽省各级人民代表大会常务委员会监督司法机关具体案件的若干规定》同时废止。
云南省劳动就业条例
类别：地方性法规
发布机关：云南省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

云南省劳动就业条例

> （2000年5月26日云南省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过　根据2010年5月28日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《云南省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修正）

目　　录

第一章　总则

第二章　促进就业

第三章　就业服务

第四章　就业管理

第五章　法律责任

第六章　附则

第一章　总则

第一条　为建立与社会主义市场经济相适应的就业机制，保护劳动者和用人单位的合法权益，推动经济发展和维护社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条　凡在我省行政区域内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）、职业介绍、职业培训机构和达到法定劳动年龄的劳动者适用本条例。

国家机关、事业组织、社会团体招用与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本条例的规定执行。国家另有规定的从其规定。

第三条　劳动就业实行劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针以及城乡兼顾、统一管理的原则。

第四条　县级以上人民政府（以下简称政府）大力发展经济，把促进就业、减少失业纳入经济社会发展的中、长期规划和年度计划，安排必要的经费，加强劳动就业机构建设。

第五条　劳动和社会保障部门（以下简称劳动保障部门）按照管理权限主管就业工作；其所属的劳动就业机构具体负责就业工作。

第二章　促进就业

第六条　政府广开就业门路，发展新兴产业，创造新的就业机会；鼓励开发、引进发展经济与增加就业岗位兼顾的项目；对面临资源枯竭的企业或者政策性停产的企业，在转产和人员分流方面给予指导和扶持。

第七条　政府应当采取有效措施，实行先培训后就业、多渠道就业、多形式就业等制度，组织、引导农村剩余劳动力就地就近就业和按需有序到城镇或者经济发达地区就业。

第八条　政府建立规范化的劳动力市场，鼓励发展多种类型的职业介绍机构和职业培训机构，逐步推行劳动预备制度和职业资格制度。

第九条　根据国家有关规定，用人单位当年招用失业人员达到企业从业人员总数60％的，经县级税务机关审查批准，可免征企业所得税3年。免税期满后，当年招用失业人员占企业原从业人员总数30％以上的，经县级税务机关审核批准可减半征收企业所得税2年。

第十条　根据国家有关规定，领取失业保险金的失业人员自愿组织起来就业或者从事个体经营的，工商行政管理部门免收登记费和2年的管理费；经县级税务机关批准，可减免企业所得税2年。

从事社区居民服务业的，按照国家规定减免营业税和所得税。

对已领取营业执照的，当地劳动就业机构将其应当享受而尚未享受的失业保险金、医疗补助金一次性支付本人。

第十一条　劳动者应当接受职业培训，掌握职业技能，具备职业资格，提高市场择业能力和岗位适应能力。

第三章　就业服务

第十二条　劳动保障部门应当组织技能等级考试和职业资格考核，为劳动者职业技能鉴定和职业资格考核提供服务。

第十三条　劳动就业机构应当指导和监督职业培训机构根据社会需求开展对失业人员的培训。

对组织领取失业保险金的失业人员进行职业培训的，经劳动就业机构审查批准后，其费用由失业保险基金支付或者给予适当补助。

第十四条　劳动就业机构应当指导和监督职业介绍机构开展职业指导和职业介绍工作，广泛收集岗位信息，发展及时推荐就业和对就业特别困难者提供专门帮助等服务。

职业介绍机构要对领取失业保险金的失业人员提供优先介绍服务，其中介服务费用由失业保险基金支付。

第十五条　劳动就业机构应当提供劳动力市场供求信息公告服务，帮助劳动者和用人单位调整择业意向和用人条件。公告服务的主要内容：

（一）产业、行业、单位需求人员及条件和指导性工资价位；

（二）求职人员的状况、素质和择业意向；

（三）岗位供求状况；

（四）需要调整的择业意向和用人条件；

（五）就业服务的内容和有关事项。

第十六条　劳动就业机构应当为劳动者和用人单位提供就业代理服务。就业代理服务的主要内容：

（一）提供劳动保障法规、政策专门咨询；

（二）提供培训信息和岗位信息；

（三）培训、寻找有专项技能或特殊岗位要求的劳动者；

（四）保管就业、失业、保险、培训等相关档案；

（五）代办有关社会保险手续，领取和发放社会保险金；

（六）劳动者和用人单位需要委托代理的其他事项。

第十七条　劳动就业机构应当寻找新的就业机会，多渠道、多形式开发就业岗位，组织、引导失业人员开展生产自救活动。

第四章　就业管理

第十八条　政府把失业率列为重要的社会经济指标，确定社会可承受的失业率，实行失业率监控制度，制定、调整经济政策和就业政策。

第十九条　省劳动保障部门根据经济发展情况和对劳动者的技能要求，制定发布不同行业、岗位的指导性工资价位。

第二十条　有就业意愿，尚未就业的城镇劳动者，应当到户口所在地的县级劳动就业机构或其委托代理的街道、乡镇劳动管理工作站登记办理《云南省失业人员失业证》。

用人单位应当向劳动就业机构报告岗位空缺情况。

流动就业的，应当按照省政府的规定办理有关手续。

外国人以及台、港、澳人员到我省就业，按照国家和省的有关规定，实行申报审批许可制度。

第二十一条　用人单位招用人员后，应当到劳动就业机构办理录用登记，并与劳动者签订劳动合同，建立就业档案。

用人单位招用人员不得向应招人员收取或者变相收取费用。

第二十二条　用人单位不得以招用人员为名欺诈劳动者。

第二十三条　经劳动保障部门批准的社会力量办职业培训机构，实行责任保证金制度。责任保证金为3万至6万元。社会力量跨县开办职业培训机构的，责任保证金为6万元。

社会力量办职业培训违反有关法律、法规，损害培训人员利益的，用责任保证金补偿受损者。责任保证金用于补偿后的缺额，主办者应当在接到通知后的30日内，到劳动保障部门补足缺额。

劳动保障部门应当加强对责任保证金的监督，不得挪作他用。停办职业培训机构的，劳动保障部门收回社会力量办学许可证，经审查没有问题后，全部退还责任保证金及银行利息。

第五章　法律责任

第二十四条　违反本条例第二十条第四款、第二十一条第二款规定的，由劳动保障部门责令改正，逾期不改正的，可处500元以上5000元以下的罚款，对法定代表人和直接责任人处100元以上500元以下的罚款。对违反第二十一条第二款规定的，劳动保障部门还应责令限期将所收费用退还本人，逾期不退的，可向人民法院申请强制执行。

第二十五条　未取得《中华人民共和国社会力量办学许可证》或者使用无效许可证从事职业培训活动的，由劳动保障部门依法取缔，没收违法所得，对单位或者直接责任人处2万元以上10万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

社会力量办学责任保证金用于赔偿后，未按照规定补足缺额，通知停止办学期间，仍然进行办学活动的，由劳动保障部门责令改正，没收违法所得，对单位或者直接责任人处以1000元以上1万元以下的罚款。

第二十六条　以招用人员或者职业培训为名欺诈劳动者的，由劳动保障部门责令改正，没收违法所得，对单位或者直接责任人处5000元以上5万元以下的罚款（其中，以职业培训欺诈劳动者情节严重的，吊销办学许可证）。造成损害的，承担民事赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条　劳动保障部门及其劳动就业机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分。

第六章　附则

第二十八条　本条例自2000年7月1日起施行。
河南省乡镇人民代表大会主席团工作条例
类别：地方性法规
发布机关：河南省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

河南省乡镇人民代表大会

主席团工作条例

（1989年8月31日河南省第七届人民代表大会常务委

员会第十一次会议通过 根据1996年4月2日河南省第

八届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改

〈河南省乡、镇人民代表大会主席团工作暂行规定〉的

决定》修正 2016年11月18日河南省第十二届人民代

表大会常务委员会第二十五次会议修订）

第一条
为了健全我省乡、民族乡、镇（以下简称"乡镇"）人民代表大会制度，充分发挥基层国家权力机关的作用，根据宪法和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条
乡镇人民代表大会会议一般每年举行两次，没有选举事项时，会期不少于一天；有选举事项时，会期适当增加。

乡镇人民代表大会举行会议的时候，从本级代表中选举主席团，由主席团主持会议，并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。

主席团一般由七至十三人组成，人口特别多的乡镇不超过十五人。

主席团成员不得担任乡镇人民政府职务，如果担任，必须向乡镇人民代表大会辞去主席团成员职务。

第三条
乡镇人民代表大会主席团在筹备、召集和主持本级人民代表大会会议的时候，负责下列工作：

（一）确定会议召开日期；

（二）决定列席会议人员名单；

（三）通过代表资格的审查报告，确认代表的资格或者确定代表的当选无效；

（四）拟定会议议程草案、会议选举办法草案、议案及建议、批评和意见处理办法草案，提出主席团成员建议名单、代表资格审查委员会成员建议名单，提请代表大会审议通过；

（五）决定代表联名提出的议案是否列入代表大会会议议程；

（六）依照法定程序确定乡镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的候选人名单；

（七）决定对质询案的处理和将罢免案提请大会审议；

（八）提出各项决议、决定草案，提请代表大会审议和表决；

（九）组织本级人民代表大会选举产生的国家工作人员进行宪法宣誓。

第四条 乡镇人民代表大会主席团在乡镇人民代表大会闭会期间，开展下列工作：

（一）有计划地安排代表对法律、法规实施情况进行检查；

（二）有计划地安排代表听取和讨论本级人民政府的专项工作报告；

（三）有计划地安排代表开展视察、调研等活动，将视察、调研活动形成的报告转交有关机关、组织研究处理，并向代表反馈；

（四）有计划地安排代表对本级人民政府和有关单位的工作进行评议，开展满意度测评，评议、测评结果向社会公开；

（五）监督上级人民代表大会及其常务委员会和本级人民代表大会决议、决定的执行情况，并提出意见和建议；

（六）听取和反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见，并督促办理；

（七）听取代表建议、批评和意见办理情况的报告，并印发下一次人民代表大会会议，办理情况的报告应当予以公开；

（八）根据代表的要求，联系安排本级或者上级的代表持代表证就地进行视察；

（九）建立和完善代表联系原选区选民和人民群众制度，定期组织代表向本级人民代表大会原选区选民报告履职情况；

（十）组织代表学习培训，为代表执行职务提供必要的条件和服务；

（十一）组织代表小组开展活动，负责代表活动室建设；

（十二）建立代表履职档案，记录代表履职情况，并向社会公开；

（十三）协助、指导、组织各选区选民依法办理对本级人民代表大会代表和上一级人民代表大会代表的选举、补选、罢免的有关事项；

（十四）办理上级人民代表大会常务委员会和本级人民代表大会交办的工作。

主席团在乡镇人民代表大会闭会期间的工作，应当向本级人民代表大会报告，并接受上级人大常委会的指导。

第五条
乡镇人民代表大会闭会期间，主席团会议每三个月至少举行一次；经主席团成员三人以上联名提议，可以临时召集。

主席团会议须主席团全体组成人员的过半数出席，方可举行。主席团会议作出的决定，须由全体组成人员的过半数通过。

根据工作需要，主席团可以要求乡镇人民政府和有关单位负责人列席主席团会议。

第六条 乡镇的人民代表大会设专职主席，并可以设副主席一人至二人。

主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出，任期同本级人民代表大会每届任期相同。

主席、副主席为乡镇人民代表大会主席团成员。

第七条 乡镇人民代表大会主席、副主席可以列席本级人民政府的重要会议。

第八条 乡镇人民代表大会主席、副主席的职责是：

（一）负责处理主席团的日常工作，召集和主持主席团会议；

（二）联系本级人民代表大会代表，根据主席团的安排组织代表开展活动；

（三）反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见，办理、接待代表和群众的来信来访；

（四）负责本级人民代表大会会议的准备工作；

（五）办理上级人民代表大会常务委员会和本级人民代表大会主席团交付的其他事项。

乡镇人民代表大会主席、副主席的工作受本级人民代表大会的监督。

第九条
乡镇人民代表大会主席、副主席，可以向本级人民代表大会提出辞职，由大会决定是否接受辞职，辞职请求被接受的，由大会主席团予以公告。

第十条 乡镇人民代表大会主席团开展工作所需经费，列入本级财政预算。

乡镇人民代表大会主席团应当根据需要配备工作人员。

第十一条 本条例自2017年1月1日起施行。
西安市销售燃放烟花爆竹安全管理条例
类别：地方性法规
发布机关：西安市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

西安市销售燃放烟花爆竹安全管理条例

> （1994年2月23日西安市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过　1994年4月26日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议批准
>
> 根据2003年10月30日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过　2003年11月29日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议批准的《关于修改〈西安市禁止销售燃放烟花爆竹的规定〉的决定》第一次修正
>
> 根据2007年8月29日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议通过　2007年9月27日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准的《关于修改〈西安市销售燃放烟花爆竹管理条例〉的决定》第二次修正
>
> 根据2010年7月15日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过　2010年9月29日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第三次修正）

　　第一条　为加强销售、燃放烟花爆竹的安全管理，保障国家、集体财产和公民人身、财产安全，减少环境污染，维护社会秩序，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》及有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本市行政区域内销售、燃放烟花爆竹的安全管理，适用本条例。

　　第三条　市人民政府负责组织实施本条例，建立销售燃放烟花爆竹安全管理的协调工作机制，统筹安排销售燃放烟花爆竹的安全管理工作。

　　安全生产监督管理部门负责销售燃放烟花爆竹的安全监督管理；公安机关负责销售燃放烟花爆竹的公共安全管理；供销部门负责烟花爆竹的经营管理。

　　工商、质量技术监督、环境保护、市容、商务、城管执法等部门按照各自职责，共同做好销售燃放烟花爆竹的安全管理工作。

　　第四条　本市行政区域内的国家机关、学校、幼儿园、医院、疗养院、影剧院、博物馆、图书馆、商场、机场、车站、文物保护单位、风景名胜区、林地、贮木场、仓库、加油站、煤气站、液化气站、天然气站等重点消防单位的场地及周边安全距离以内区域，为禁止销售、燃放烟花爆竹的区域。

前款以外的新城、碑林、莲湖、雁塔、灞桥、未央、长安等

行政区内的城市建成区，为限制销售、燃放烟花爆竹的区域。

　　阎良区、临潼区及市辖县限制销售、燃放烟花爆竹的区域，由区县人民政府划定并公告。

　　第五条　禁止销售、燃放烟花爆竹的区域，任何单位和个人不得销售、燃放烟花爆竹。

　　第六条　烟花爆竹销售的时间为农历除夕前十日至农历正月十五期间，其他时间禁止销售。

　　限制销售、燃放烟花爆竹的区域，农历除夕至农历正月十五期间可以燃放烟花爆竹，其他时间禁止燃放。

　　第七条　燃放烟花爆竹，不得向行人、车辆、建筑物、构筑物和人群密集场所投掷，不得影响交通秩序。

　　禁止在居住区的楼道、阳台燃放烟花爆竹。

　　第八条　举行焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的，主办单位应当向公安机关提出申请，领取《焰火燃放许可证》，并按照许可证规定的时间、地点、环境、活动性质、规模以及燃放烟花爆竹的种类、规格、数量、燃放安全规程和经许可的燃放作业方案进行。

　　第九条　烟花爆竹由市供销合作联社实行统一归口经营。烟花爆竹批发业务由市供销合作联社所属的日杂公司统一经营。

第十条　从事烟花爆竹零售经营者的经营布点，由市安全生产监督管理部门会同市供销合作联社、市公安机关和市工商行政

管理部门按有关规定统一布设。

　　从事烟花爆竹零售的经营者，应当取得市安全生产监督管理部门核发的烟花爆竹经营许可证，并持烟花爆竹经营许可证到工商行政管理部门办理登记手续后，方可从事烟花爆竹经营活动。

　　第十一条　本市允许销售、燃放烟花爆竹的品种，由市公安机关会同市供销合作联社按照国家有关规定确定。各种灵敏度高、危险性较大的品种禁止销售、燃放。

　　第十二条　生产、储存、采购、运输烟花爆竹应当遵守国务院《烟花爆竹安全管理条例》的规定。

　　第十三条　各街道办事处、乡（镇）人民政府和社区居民委员会、村民委员会以及机关、团体、部队、企业、事业单位，应当配合有关部门做好本地区、本单位销售、燃放烟花爆竹的宣传教育和管理工作。

　　父母或者其他监护人应当教育、约束未成年人遵守本条例。

　　对违反本条例的行为，任何人均可以劝阻或者向安全生产监督、公安等有关行政管理部门举报。

　　第十四条　违反本条例规定，在禁止销售期间销售烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门没收非法经营的物品和违法所得，并处1000元以上1万元以下罚款。

　　未经许可经营烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止非法经营活动，处2万元以上10万元以下罚款，并没收非法经营的物品及违法所得。

非法经营、运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法

给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条　对未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放

活动的，由公安机关责令停止燃放，对责任单位处1万元以上5

万元以下罚款。

　　违反本条例规定燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，处100元以上500元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

　　第十六条　违反本条例规定，从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处1000元以上5000元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。

　　第十七条　违反本条例规定，造成国家、集体、他人财产损失或者人身伤害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十八条　安全生产监督、公安等有关行政管理部门受理举报后，有关工作人员未尽职责查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

　　第十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第二十条　本条例自1994年7月1日起施行。
云南省基本农田保护条例
类别：地方性法规
发布机关：云南省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

云南省基本农田保护条例

> （2000年5月26日云南省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
> 根据2015年9月25日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议《云南省人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》修正）

第一条
为了对基本农田实行特殊保护，促进农业生产和社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》和国务院发布的《基本农田保护条例》，结合本省实际，制定本条例。

第二条
本条例适用于本省行政区域内基本农田的保护和基本农田保护区的划定及监督管理。

第三条
各级人民政府应当建立基本农田保护责任制度，将基本农田保护工作纳入领导任期目标责任制。

县级以上人民政府土地行政主管部门和农业行政主管部门按照国家的有关规定和本级人民政府规定的职责，负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。

乡（镇）人民政府负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。

各级计划、财政、建设、环保、水利、林业、司法等部门按照各自的职责，协同做好基本农田的保护管理工作。

第四条
对在基本农田保护和管理工作中取得显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者有关部门给予表彰奖励。

第五条
全省划定的基本农田应当占本省行政区域内耕地总面积的80%以上；州（市）人民政府划定的基本农田数量指标，由省人民政府根据全省土地利用总体规划分解下达。

第六条 县级和乡（镇）土地利用总体规划应当确定基本农田保护区。

乡（镇）土地利用总体规划应当将基本农田落实到具体地块。

第七条 下列耕地应当划入基本农田保护区，严格管理:

（一）县级以上人民政府批准确定的粮、烟、油、蔗和其他名、优、特、新农产品生产基地内的耕地；

（二）蔬菜生产基地；

（三）花卉、药材生产基地；

（四）农作物良种繁育基地和农业科研、教学、试验、示范的耕地；

（五）有良好的水利与水土保持设施的耕地和计划改造的中低产田；

（六）县级以上人民政府认为应当划入基本农田保护区的其他耕地。

根据土地利用总体规划，铁路、公路等交通沿线，城市和村庄、集镇建设用地周边的集中连片的耕地，应当优先划为基本农田保护区。

第八条 基本农田保护区的划定，按照下列程序组织实施:

（一）县级人民政府根据州（市）人民政府下达的基本农田数量指标，具体分解到乡（镇）；

（二）县级人民政府土地行政主管部门和农业行政主管部门按照县级人民政府下达的指标，会同乡（镇）人民政府实地划定乡（镇）的基本农田和基本农田保护区，并填制表册，编制乡（镇）基本农田保护区分布图；

（三）乡（镇）基本农田划定后，由县级人民政府土地行政主管部门汇总数据，编制县级基本农田保护区分布图；

（四）基本农田保护区划定后，由县级人民政府设立保护标志，予以公告，由县级人民政府土地行政主管部门建立档案，并抄送同级农业行政主管部门；

（五）基本农田划区定界后，由州（市）人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认。

第九条
县级以上人民政府农业行政主管部门应当建立基本农田保养制度，提高基本农田质量。

第十条
省农业行政主管部门应当根据本省实际情况，适时向社会公布在一定区域内推广、轮换、限制或禁止使用的化学、生物肥料。

第十一条
基本农田的承包经营者应当按照《云南省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》的规定，履行对其承包的基本农田的保护责任。

基本农田的承包经营者，应当按照县级农业行政主管部门制定的保养规定，增加有机肥料的使用，科学种田，保持和培肥地力。

农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组应当在县级农业行政主管部门的指导下，建立基本农田地力补偿制度。

第十二条
国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田的，建设单位应当持有关批准文件，向县级以上人民政府土地行政主管部门提出用地申请，由县级人民政府土地行政主管部门拟定方案，经同级人民政府审核后，逐级上报国务院批准。

前款规定的建设项目需要临时占用基本农田的，按照《云南省土地管理条例》的有关规定办理。

经批准占用和临时占用基本农田损坏农田水利等生产基础设施的，由县级人民政府农业或者水利行政主管部门责令其限期修复和赔偿损失。

第十三条
经批准占用基本农田的，由占用单位开垦与所占用基本农田数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，由占用单位按照所占用基本农田前三年平均年产值的五至八倍缴纳耕地开垦费，水利建设项目，可按三至六倍缴纳耕地开垦费。

耕地开垦费的征收，依照《云南省土地管理条例》第十四条第二款的规定执行。

第十四条
经批准的建设项目占用基本农田1年以上未动工建设的，应当按照闲置基本农田前3年平均年产值的六倍向县级以上人民政府土地行政主管部门缴纳闲置费。

第十五条
依照本条例有关规定收取的耕地开垦费、闲置费，专项用于新的基本农田开垦、建设，具体办法由省人民政府制定。

第十六条
乡（镇）人民政府可以根据基本农田保护责任书，对未履行基本农田保护义务的，限期纠正。

第十七条
单位和个人有下列行为之一的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的基本农田，限期拆除在非法占用基本农田上新建的建筑物和其他设施，并处占用的基本农田每平方米十五元以上三十元以下的罚款；对非法占用基本农田单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:

（一）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用基本农田的；

（二）超过批准数量，非法占用基本农田的；

（三）非法批准占用基本农田的；

（四）买卖或者以其他形式非法转让基本农田的。

第十八条
临时占用基本农田期满不归还或者不按照批准的用途使用的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，并处以占用面积每平方米十五元以上三十元以下的罚款。

第十九条
非法占用基本农田耕地开垦费或者闲置费的，由县级以上有关监督部门责令退赔，上缴财政，并可以处非法占用款额一至三倍的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条
国家工作人员在基本农田保护管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第二十一条
本条例自公布之日起施行。1995年11月27日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《云南省基本农田保护条例》同时废止。
云南省楚雄彝族自治州民族教育条例
类别：地方性法规
发布机关：楚雄彝族自治州人民代表大会
效力状态：有效

云南省楚雄彝族自治州民族教育条例

（1992年4月28日云南省楚雄彝族自治州第七届人民代表大会第一次会议通过
1992年9月25日云南省第七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准
2014年2月24日云南省楚雄彝族自治州第十一届人民代表大会第四次会议修订
2014年3月28日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）

第一条
为了发展民族教育事业，提高各民族科学文化素质，根据《中华人民共和国教育法》等法律法规，结合楚雄彝族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。

第二条
本条例所称的民族教育，是指在自治州行政区域内对各少数民族学生和少数民族聚居区、边远地区、贫困地区学生实施的各级各类教育。

第三条
民族教育应当优先发展、重点扶持，坚持统筹规划、突出重点、因地制宜、分类指导的原则。

鼓励社会组织或者个人支持民族教育事业。

第四条
自治州、县（市）人民政府应当加强对民族教育工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展总体规划，促进民族教育健康协调发展。

自治州、县（市）人民政府及相关部门在配置教育资源时应当对民族学校予以优先照顾。

第五条
民族教育实行政府负责、分级管理、以县（市）为主，教育行政部门主管、民族事务管理部门和其他有关部门配合的管理体制。

第六条
自治州、县（市）人民政府应当坚持从各少数民族聚居区、边远地区、贫困地区实际出发，合理布局学校，加大教育投入，改善办学条件，加强教师队伍建设和学校管理，完善民族教育体系，提高教育教学质量。

第七条
自治州内的民族乡应当设立民族中小学。少数民族人口较多的乡镇或者少数民族聚居区可以设立民族中小学。

普通高（完）中、初级中学可以设立民族部、民族班。高等院校、普通中等专业学校、技工院校、职业高中可以根据实际需要设立民族班。

第八条
普通中等专业学校、技工院校、职业高中应当根据民族地区经济、社会发展需要设置专业，开展全日制职业教育和职业技能培训，培养民族地区经济社会发展需要的技能型创业人才。

第九条
民族学校、民族部、民族班、少数民族聚居区的中小学应当结合民族学生特点，开展民族民间优秀传统文化教育活动。

第十条
自治州行政区域内的高等院校可以根据需要，面向少数民族聚居区举办民族预科班、双语师资班。

第十一条
在少数民族聚居区，应当举办少数民族语言文字和国家通用语言文字（以下简称双语）幼儿园，并在学前教育和小学三年级前开展适合少数民族学生特点的双语教学。

民族学校、民族部、民族班、少数民族聚居区的中小学，应当推广、使用国家通用语言文字。

第十二条
少数民族聚居区、边远地区、贫困地区学校可以采取定向、定岗的方式录用、聘用本地区通晓少数民族语言文字和国家通用语言文字并持有教师资格证的大中专毕业生从事双语教学工作。

第十三条
民族学校，少数民族聚居区、边远地区、贫困地区学校教师的中、高级专业技术岗位设置应当高于同级同类其他学校的10%；寄宿制学校的教职工编制在国家和省颁标准的基础上可以适当增加。

民族学校的校级领导成员中应当有一名以上的少数民族成员。

第十四条
自治州、县（市）人民政府对在少数民族聚居区、边远地区、贫困地区从事教育工作的教师，应当按照下列规定给予优待：

（一）享受民族教育生活补助；

（二）在专业技术职务评聘时给予适当政策倾斜；

（三）连续从教满20年以上，经本人申请，可以按法定退休年龄提前5年退休；

（四）连续从教满20年以上的，退休时由自治州人民政府颁发荣誉证书并给予一次性奖励；

（五）优先安排教师周转房或者保障性住房；

（六）连续从教5年以上的汉族教师，其子女在报考普通高（完）中时，享受少数民族学生待遇。

城区教师到上述地区学校支教的享受民族教育生活补助。

第十五条
教育行政部门应当定期开展校长、教师培训。民族学校，少数民族聚居区、边远地区、贫困地区学校校长、教师每三年至少安排一次培训或者进修。

第十六条
自治州、县（市）人民政府应当建立健全对少数民族聚居区、边远地区、贫困地区学校的对口支援工作机制。

城区学校应当加大对少数民族聚居区、边远地区、贫困地区学校的对口支援力度；城区学校教师晋升中级以上职称的，应当到以上地区支教一年以上。

第十七条
教师应当安心从教、为人师表、爱岗敬业，模范遵守教育教学管理的有关规定。

第十八条
自治州内的民族学校应当以招收少数民族学生为主。自治州、县（市）人民政府教育、民族事务行政主管部门可以根据实际情况合理确定民族学校招收少数民族学生的比例。

普通高（完）中在招生时应当对少数民族聚居区、边远地区、贫困地区的少数民族学生给予加分录取或者实行定向录取。

第十九条
自治州内高等院校招生，应当对少数民族考生放宽录取条件，并对自治州行政区域内人口数量较少的少数民族考生以定向招录等方式给予特殊照顾。

第二十条
鼓励高等院校少数民族毕业生回乡就业或者自主创业，对自主创业的，按照政策给予优惠。

第二十一条
民族学校、民族部、民族班和少数民族聚居区、边远地区、贫困地区中小学校在校生的生均公用经费应当高于其他同级同类学校。

第二十二条
自治州、县（市）人民政府应当设立民族教育发展专项资金，扶持各级各类民族教育。资金来源：

（一）自治州、县（市）财政预算安排的资金；

（二）农村税费改革财政转移支付资金的一定比例；

（三）自治州、县（市）城市教育费附加和地方教育附加、土地收益金的一定比例；

（四）民族机动金的一定比例；

（五）社会组织和个人捐赠的资金。

民族教育发展专项资金的使用由自治州、县（市）教育行政部门提出年度安排计划，报同级人民政府批准。

第二十三条
自治州人民政府及其民族事务、发展和改革、财政、教育、扶贫等部门安排分配相关教育项目和资金，应当向少数民族聚居区、边远地区、贫困地区学校倾斜，其转移支付等补助资金比例应当高于其他同级同类学校。

第二十四条
自治州、县（市）人民政府应当设立少数民族困难学生助学金，扶持少数民族困难学生完成高中阶段以前学业；实行少数民族学生奖学金制度，奖励优秀的少数民族高中学生和被高等院校录取的大学本科以上的少数民族学生。

第二十五条
自治州、县（市）人民政府应当对发展民族教育事业做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。

第二十六条
自治州、县（市）人民政府教育、财政和审计等部门，应当加强对民族教育发展专项资金、学校接受的各类捐资助学经费、按政策收取的非税收入、勤工俭学收入等经费的管理使用情况进行监督。

第二十七条
对违反国家财政制度、财务制度，挪用、克扣、虚报、冒领教育经费的，由自治州、县（市）人民政府或者其教育行政部门责令限期改正或者归还，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条
教育行政部门及其他相关行政部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条
本条例中少数民族聚居区、边远地区、贫困地区以及城区的界定，由县（市）人民政府提出意见，报自治州人民政府确定。

第三十条
本条例经自治州人民代表大会审议通过，报云南省人民代表大会常务委员会审议批准，由自治州人民代表大会常务委员会公布实施。

自治州人民政府可以根据本条例制定实施办法。

第三十一条 本条例由自治州人民代表大会常务委员会负责解释。
山东省人民代表大会常务委员会组成人员守则
类别：地方性法规
发布机关：山东省人民代表大会常务委员会
效力状态：已修改

山东省人民代表大会常务委员会

组成人员守则

> （1993年7月29日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二次会议通过
> 1993年7月29日山东省人民代表大会常务委员会公告公布施行
> 根据1998年6月12日山东省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改\<山东省人民代表大会常务委员会组成人员守则\>的决定》第一次修正
> 根据2008年9月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改\<山东省人民代表大会常务委员会组成人员守则\>的决定》第二次修正）

第一条
为了加强省人民代表大会常务委员会(以下简称常务委员会)组织制度建设,保证常务委员会组成人员依法履行职责,根据宪法和法律的有关规定,结合常务委员会工作实际,制定本守则。

第二条
本守则所称常务委员会组成人员,是指常务委员会的主任、常务副主任、秘书长和委员。

第三条
常务委员会组成人员必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持党的领导,坚持人民代表大会制度,维护国家和人民的根本利益,致力于社会主义民主法制建设,模范地遵守宪法和法律、法规,全心全意为人民服务,自觉接受省人民代表大会代表和人民群众的监督。

第四条
常务委员会组成人员应当努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想,认真贯彻落实科学发展观,熟悉宪法和法律、法规,掌握履行职责所必备的知识。

第五条 常务委员会组成人员应当坚持民主集中制原则,依法履行职责。

常务委员会组成人员其他社会活动应当服从常务委员会工作需要。

第六条
常务委员会组成人员应当按时出席常务委员会会议,严格遵守会议纪律,自觉维护和保障常务委员会集体行使职权。因病或者其他特殊原因不能出席常务委员会会议时,应当履行请假手续。会议全程不能出席和不能出席常务委员会全体会议的,向常务委员会常务副主任请假;不能出席常务委员会分组会议、联组会议的,向常务委员会秘书长请假。

第七条
常务委员会组成人员在常务委员会的各种会议上,应当遵守议事规则和其他有关程序性规定。

第八条
常务委员会会议举行前,常务委员会组成人员应当就会议议题做好审议准备;必要时,可以根据会议议题,进行调查研究,听取省人民代表大会代表、专家学者和人民群众的意见。

常务委员会组成人员在常务委员会全体会议、分组会议和联组会议上,应当围绕会议议题发言。

第九条 常务委员会组成人员必须参加对议案的表决并服从依法表决的结果。

常务委员会组成人员在审议有关议案时,应当畅所欲言,充分发表意见;当会议主持人宣布议案交付表决后,不得再对该议案发表意见,但与表决有关的程序问题,不在此限。

第十条 常务委员会组成人员应当按照规定和常务委员会的统一安排,
参加执法检查、视察和调查研究活动,深人实际,了解情况。

常务委员会组成人员在参加前款规定的活动中,可以向被检查、视察和调查研究单位提出建议、批评和意见,但不直接处理问题。

第十一条
常务委员会组成人员应当密切联系省人民代表大会代表和人民群众,听取和反映省人民代表大会代表和人民群众的意见、要求。

第十二条
常务委员会组成人员同时担任省人民代表大会专门委员会组成成员的,应当积极从事专门委员会的工作,遵守专门委员会的工作规则和制度。

第十三条 常务委员会组成人员应当保持清正廉洁,不得牟取不正当利益。

第十四条
常务委员会组成人员应当严格保守国家机密;凡属规定不应公开的内容,不得以任何方式传播。

第十五条
常务委员会组成人员在外事活动中，应当严格遵守外事纪律,维护国家的尊严和利益。

第十六条
常务委员会组成人员不请假、请假未予批准不出席常务委员会会议或者有其他违反本守则行为的,由常务委员会主任会议予以通报或者决定其作出检查。未经批准连续三次不出席常务委员会会议的,应当辞去常务委员会委员职务。

第十七条 本守则自公布之日起施行。
福建省流动人口治安管理条例
类别：地方性法规
发布机关：福建省人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

# 福建省流动人口治安管理条例

## （1998年8月1日福建省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 根据2003年9月24日福建省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈福建省流动人口治安管理条例〉的决定》修正）

第一条
为加强流动人口治安管理，保障流动人口的合法权益，维护社会治安秩序，促进经济发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内流动人口的治安管理。

本条例所称流动人口是指离开常住户口所在地县级行政区域的人员。在设区的城市内跨区流动的除外。

第三条 公安机关是流动人口治安管理的主管机关，履行下列职责：

（一）办理流动人口的暂住户口登记，发放、收缴暂住证；

（二）定期核查流动人口的登记情况和有关证件，对流动人口进行法制宣传教育；

（三）决定并指导居（村）民委员会设立流动人口申报点；

（四）建立健全各项管理责任制；

（五）保障流动人口的合法权益。

第四条
机关、团体、企业事业单位、居（村）民委员会、个体工商户业主和房屋出租人，应当配合公安机关做好流动人口治安管理工作。

第五条
流动人口合法权益受到侵害时，有权提出申诉或者控告，有关部门应当依法处理。

流动人口对暂住地做出突出贡献的，由暂住地人民政府或者有关部门给予表彰、奖励。

第六条
凡年满十六周岁，从事务工、经商的流动人员，应当在到达暂住地七日内，向当地公安派出所或者流动人口申报点申报暂住户口登记；暂住三十日以上的，应当在住满三十日后三日内申领暂住证，也可与暂住户口登记同时申办。

寄养、寄读的人员，应当在到达暂住地七日内，向当地公安派出所或者流动人口申报点申报暂住户口登记，不申领暂住证。

正在服刑或者劳动教养的人员，获准回家暂住的，应当凭执行机关的证明，按国家有关规定申报登记。

第七条 申报暂住户口登记或者申领暂住证，按下列规定办理：

（一）暂住在机关、团体、企业事业单位和个体工商户业主经营场所的流动人口，由留住单位或者个体工商户业主，携带单位证明或者营业证照及流动人口身份证件申报办理；

（二）其他流动人口由本人持身份证件申报办理。

育龄公民申领暂住证的，必须交验经计划生育部门审检的婚育节育证明。

第八条
公安派出所和流动人口申报点，对申报暂住户口登记或者申领暂住证手续齐全的，应当随到随办；手续不全的，应当一次性予以明示，不得刁难。

暂住证有效期为一年。期满仍需留住的，应当在期满后十五日内申请换证。遇有遗失、损坏的，应当及时申请补发、换发。

第九条
暂住证在同一个县或者城市市区内有效。流动人口变更住址的，应当及时向新暂住地公安派出所报告。原暂住证有效期未满的，可继续使用。

雇用、留住流动人口的单位、个体工商户业主和房屋出租人发现流动人口死亡的，应当立即报告当地公安派出所。

第十条 流动人口租赁房屋居住的，应当遵守租赁房屋治安管理的有关规定。

第十一条 房屋出租人应当承担下列责任：

（一）不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人；

（二）对出租的房屋进行检查、维修，保障承租人的居住安全；

（三）发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关。

出租房屋委托他人管理的，被委托人应当承担前款规定的责任。

第十二条
暂住证由省公安厅统一监制，县（市、区）公安机关签发，其他任何单位和个人不得伪造、变造。

暂住证由流动人口持有，除公安机关执行公务可以查验或者扣留外，其他任何单位和个人不得扣留。

第十三条 违反本条例，有下列情形之一的，由公安机关予以处罚：

（一）留住流动人口的单位和个体工商户业主，不按规定申报办理暂住证的，责令限期补办；逾期仍不补办的，每瞒报一人处五十元罚款；

（二）流动人口不按规定申领暂住证的，责令限期补办；逾期仍不补办的，处五十元以下罚款；

（三）非法扣留暂住证的，除责令返还外，每扣留一件处二百元罚款；

（四）伪造、变造暂住证的，处五百元以上二千元以下罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条
当事人不服公安机关处罚决定的，可依法申请复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第十五条
流动人口治安管理人员在工作中拖延、刁难或者擅自扣留暂住证的，责令改正，并视情给予行政处分。

流动人口治安管理人员徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权，侵犯流动人口合法权益的，给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条 本条例自公布之日起施行。

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