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新疆维吾尔自治区民营科技企业条例
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

新疆维吾尔自治区民营科技企业条例

> （1996年9月26日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过
> 根据2006年11月24日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议关于修改《新疆维吾尔自治区民营科技企业条例》的决定修正）

第一章 总 则

第一条
为鼓励、引导、扶持民营科技事业的发展，保障民营科技企业的合法权益，调动科技人员的积极性，促进科技成果转化，充分发挥民营科技企业在科技进步和经济建设中的作用，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条
本条例所称民营科技企业，是指由公民、法人或者其他组织按照自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏的原则依法设立的，主要从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、科技成果转化和新产品开发、生产、销售业务活动的经济实体。

民营科技企业包括实行集体经济、合作经济、股份制经济、私营经济的科技企业和由国有科研院所、大专院校、企业事业单位创办的实行国有民营的科技企业。

第三条
民营科技企业是社会主义市场经济的组成部分，其合法权益和正当经营活动，受国家法律保护。

民营科技企业应当依法经营，保守国家科技秘密，恪守职业道德，不得损害国家、集体和他人的利益。

第四条
各级人民政府应当把发展民营科技企业纳入本地国民经济和社会发展规划，积极扶持引导，完善服务措施，促进民营科技企业健康发展。

第五条
新疆生产建设兵团在自治区人民政府领导下，依照国家有关法律、法规和本条例，负责兵团范围内的民营科技企业的认定、指导、服务等管理工作。其科学技术管理机构在业务上接受自治区人民政府科学技术行政管理部门的领导。兵团各师的民营科技企业管理工作应当接受当地人民政府的监督管理。

第六条
县级以上人民政府及其科学技术行政管理部门，对在创办、领办民营科技企业中做出显著成绩和突出贡献的单位和个人，应当予以表彰和奖励。

第二章 认定与复核

第七条 申请认定民营科技企业，应当符合下列条件：

（一）主要从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、科技成果转化和新产品开发、生产、销售等业务活动；

（二）符合国家、自治区科技和产业发展总体要求；

（三）科技人员占企业从业人员总数的30%以上，边远地区不低于10%；

（四）每年用于科技研发的投入不低于企业年总支出的3%。

申请认定民营高新科技企业，应当符合国家规定的有关条件。

第八条
经工商行政管理部门注册登记成立的各类民营企业，可以向科学技术行政管理部门申请民营科技企业认定。申请认定民营高新技术企业的，向自治区科学技术行政管理部门提出。

科学技术行政管理部门应当自收到申请之日起15日内作出是否认定的决定；不予认定的，应当书面说明理由。

第九条
民营科技企业分立、合并、变更或者终止时，除依法办理有关手续外，还应报原认定部门备案。

第十条
民营科技企业应当依法建立健全会计、审计、统计制度，按时编报财务、统计报表。

第十一条
民营科技企业应当遵守国家劳动法律、法规，对聘用人员按照有关规定实行劳动合同制和社会保险，保障职工的福利待遇和其他合法权益。

第十二条
科学技术行政管理部门应当每年对民营科技企业的科技投入、科技人员、科技成果以及开发经营等有关情况进行复核，对不符合本条例第七条规定条件的，责令限期整改；逾期仍达不到条件的，注销认定，并书面说明理由。

第三章 鼓励与扶持

第十三条 鼓励和支持以下人员创办民营科技企业或者到民营科技企业工作：

（一）经企业、事业单位批准的在职科技人员；

（二）具有专业知识的辞职、退职、离休、退休人员；

（三）大中专毕业生、研究生和归国留学人员；

（四）其他具有专业知识的非在职人员。

第十四条 鼓励科研院所、高等院校向民营科技企业开放试验室。

支持科研院所、高等院校与民营科技企业开展多种形式的产学研联合。

民营科技企业可以参股、控股和并购包括国有企业在内的各种企业，法律、行政法规另有规定的除外。

第十五条
公民、法人和其他组织可以以其合法拥有的知识产权或者资金向民营科技企业投资入股。

法律、行政法规另有规定的除外。

第十六条
经科学技术行政管理部门认定的民营科技企业，可以享受国家和自治区规定的有关税收优惠待遇。减免税款应当用于科学研究、技术开发和扩大再生产。

第十七条
在民营科技企业连续工作一年以上的科技人员，可以参加自治区组织的专业技术职务任职资格的评审或者全国专业技术资格统一考试，其专业技术职务的聘任和待遇，由民营科技企业自行确定。

第十八条
民营科技企业可以根据需要招聘专业技术人员。应聘到民营科技企业的科技人员，其人事档案管理和工龄计算，按有关规定执行。

第十九条
民营科技企业可以申请和接受委托承担国家和自治区的科技发展计划项目，取得的科研成果可以申报成果鉴定和科技奖励。

民营科技企业应当建立健全知识产权保护和管理制度，并制定企业知识产权经营战略，发展有自主知识产权的产业。

第二十条
民营科技企业所需特殊生产资料和设施，可以向有关部门申请购置或有偿使用。

第二十一条
金融机构应当支持民营科技企业的发展。民营科技企业向银行或者其他金融机构申请贷款，金融机构应给予积极支持。

第二十二条
民营科技企业人员出国进行科技考察，开展科技交流或商务活动，经所在地科学技术行政管理部门审查后，报有关部门办理审批手续。

第二十三条
鼓励民营科技企业开展对外贸易和技术经济合作。民营科技企业可以按国家规定在境内兴办合资、合作经营企业，也可以在境外兴办合资、合作、独资企业，设立分支机构或者销售网点。

第二十四条
鼓励区外科技人员在自治区创办民营科技企业或者到民营科技企业工作。

民营科技企业聘请拥有重大科研成果和具有较高技术水平的外地科技人员，当地人民政府应当在落户和子女入学等方面给予照顾。

第二十五条
民营科技企业可以依法成立企业家协会、行业协会，促进企业同国内外的科技交流与合作。

第四章 法律责任

第二十六条
对弄虚作假取得民营科技企业认定的，由原认定的科学技术行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，注销其民营科技企业认定。

第二十七条
民营科技企业有不正当竞争和其他违法经营行为，损害国家利益、社会公共利益和他人利益的，由有关部门依法处理。

第二十八条
民营科技企业对科学技术行政管理部门作出的不予认定或者注销认定的决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十九条
科学技术行政管理部门和其他有关行政管理部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，侵犯民营科技企业合法权益的，由有关部门依法处理。

第五章 附 则

第三十条 本条例自公布之日起施行。
新疆维吾尔自治区吐鲁番交河故城遗址保护管理条例
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

新疆维吾尔自治区吐鲁番交河故城遗址保护

管理条例

（2004年11月26日新疆维吾尔自治区第十届人民

代表大会常务委员会第十三次会议通过）

第一条
为了加强交河故城遗址的保护和管理，根据《中华人民共和国文物保护法》及有关法律、法规，制定本条例。

第二条　本条例所称交河故城遗址,包括交河故城及沟西墓地、沟北墓地和雅尔湖石窟历史文化遗址。

任何单位和个人在交河故城遗址进行活动，必须遵守本条例。

第三条　交河故城遗址保护范围和建设控制地带的划定，依照自治区人民政府公布的《吐鲁番地区文物保护与旅游发展总体规划》确定的范围执行。

第四条　交河故城遗址保护应当遵循保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的文物工作方针，确保交河故城遗址及其历史风貌和自然环境的真实性、完整性。

第五条　自治区人民政府文物主管部门负责对交河故城遗址保护工作实施监督管理。

吐鲁番地区行政公署文物主管部门负责组织实施交河故城遗址的保护管理工作。

吐鲁番交河故城遗址保护管理机构（以下简称保护管理机构）具体承担对交河故城遗址的日常检查、养护、修缮、安全保卫等项工作，并定期将有关情况报送上级文物主管部门。

国土资源、建设、规划、环保、旅游、公安等有关行政管理部门按照各自的职责，做好交河故城遗址保护管理的相关工作。

第六条　吐鲁番地区行政公署应当加强交河故城遗址的保护，将交河故城遗址的文物保护工作纳入本地区国民经济和社会发展计划，保护经费应当列入财政预算。

第七条　吐鲁番地区行政公署文物主管部门应当对交河故城遗址保护范围树立保护标志，建立记录档案。

任何单位和个人不得侵占交河故城遗址保护范围内的文化遗存；不得擅自更换、移动、挪用、损毁文物保护设施、设备或者文物保护标识。

第八条　文物主管部门应当开展交河故城遗址保护的科研工作，增加科技保护投入，运用现代科技方法保护交河故城文化遗存。

第九条
在交河故城遗址保护范围和建设控制地带内进行旅游活动，应当按照《吐鲁番地区文物保护与旅游发展总体规划》执行，确保交河故城遗址不受损坏。

第十条　交河故城遗址的保护和管理经费、国内外捐赠的资金和物品以及其他款项，应当按照有关规定管理，专款专用，并接受财政、审计部门的监督检查。

第十一条　交河故城遗址的重大修缮工程方案，由自治区文物主管部门组织有关专家研究制定，并按法定权限和程序报国家文物行政管理部门批准后，方可实施。

第十二条　在交河故城遗址进行考古发掘和考古调查活动，应当按照文物保护的法律、法规的有关规定执行。

第十三条　因制作出版物、影视节目和音像制品等须在交河故城遗址进行拍照、拍摄活动的，应当按照国家有关规定执行。

对禁止拍照、拍摄的交河故城遗址及其文物应当设立标志。

第十四条　在交河故城遗址保护范围内禁止进行与保护该遗址无关的任何建设项目。在交河故城遗址建设控制地带进行的建设工程必须贯彻文物保护工作方针，确保交河故城遗址安全，不得影响其历史风貌和自然环境。

第十五条　交河故城遗址保护范围内禁止下列活动：

（一）放牧、耕种、取土等危害文物安全；

（二）非法采集地表文物；

（三）在文物建筑物、构筑物或者保护设施上涂污、刻划、攀登、张贴；

（四）在未开放的区域进行参观旅游；

（五）在禁止拍摄的区域或者对禁止拍照的文物进行拍照、拍摄。

第十六条　对在交河故城遗址保护管理工作中成绩显著的单位和个人，由自治区人民政府或者吐鲁番地区行政公署给予表彰和奖励。

第十七条　文物主管部门、保护管理机构的工作人员，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不履行职责或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的；

（二）玩忽职守造成交河故城遗址损毁或者文物流失的；

（三）借用或者非法侵占国有文物的。

第十八条　违反本条例第十五条第（一）项规定的，由吐鲁番地区行政公署文物主管部门责令改正；情节严重的，处以1000元以上30000元以下罚款。

违反本条例第十五条第（二）、（三）、（四）、（五）项规定的，由保护管理机构给予警告，并处以50元以上200元以下的罚款。

第十九条　违反本条例应当给予处罚的其他行为，依照《中华人民共和国文物保护法》及有关法律、法规的规定予以处罚。

第二十条　本条例自2005年1月1日起施行。
新疆维吾尔自治区坎儿井保护条例
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
施行日期：2016-12-01 00:00:00
效力状态：有效

新疆维吾尔自治区坎儿井保护条例

> （2006年9月29日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）

第一条　为保护和合理利用坎儿井，充分发挥坎儿井的综合效益，根据《中华人民共和国水法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条　在自治区行政区域内保护和利用坎儿井应当遵守本条例。

对列入重点文物保护单位的坎儿井，应当按照有关文物保护的法律、法规予以保护、利用和管理。

第三条　本条例所称坎儿井包括坎儿井水源和竖井、暗渠、出水口、明渠、蓄水池及其附属部分。

第四条
保护和利用坎儿井应当与现代水利建设相结合，坚持科学规划、综合利用，统筹兼顾经济效益、社会效益和生态效益。

第五条 自治区水行政主管部门负责对全区坎儿井的保护、利用和监督管理。

坎儿井所在地的州、市（地）、县（市）人民政府水行政主管部门负责对本行政区域内坎儿井的保护、利用和监督管理。

其他有关部门按照其职责，负责坎儿井保护和利用的相关工作。

第六条 坎儿井水源属于国家所有。

坎儿井实行谁所有、谁管理，谁受益、谁保护的原则。

集体经济组织所有的坎儿井，由集体经济组织负责管理；个人所有的坎儿井，由个人负责管理。

第七条
自治区及坎儿井所在地的州、市（地）、县（市）人民政府对坎儿井的保护和利用，应当给予资金扶持；对保护和利用坎儿井成绩显著的单位和个人给予奖励。

第八条
自治区及坎儿井所在地的州、市（地）、县（市）水行政主管部门，应当加强坎儿井的科学研究，推广先进和适用的坎儿井维护技术、工艺及节水灌溉技术，为坎儿井保护和利用提供技术支持及服务。

第九条
自治区水行政主管部门负责组织编制自治区坎儿井保护和利用规划，报自治区人民政府批准。

坎儿井所在地的州、市（地）、县（市）水行政主管部门负责组织编制本行政区域内的坎儿井保护和利用规划，经其上一级水行政主管部门审查同意后，报本级人民政府批准。

第十条
编制坎儿井保护和利用规划，对已经停水，但水源条件较好、坍塌较轻的坎儿井，应当定为可恢复坎儿井；对水源短缺、坍塌较严重的，应当定为报废坎儿井。

第十一条
坎儿井保护和利用规划应当符合坎儿井所在地的水资源综合规划、地下水开发利用规划和农田水利规划等专业规划，并与水工程建设规划和机电井建设规划相衔接。

第十二条
自治区及坎儿井所在地的州、市（地）、县（市）水行政主管部门，应当加强坎儿井水源的动态监测和统计工作，每五年组织一次调查评价，并根据调查评价的结果对坎儿井保护和利用规划进行修改。

修改坎儿井保护和利用规划，应当按照原规划批准程序报批。

第十三条
在坎儿井所在地从事水资源开发利用活动，应当遵守坎儿井保护和利用规划。

新建、改建、扩建水库等控制性水利工程或者打机电井，应当对工程的建设和运行管理进行科学论证，避免对坎儿井水源造成影响。

第十四条
自治区及坎儿井所在地的州、市（地）、县（市）水行政主管部门，应当实行水资源总量控制，优化配置水资源，合理安排保护坎儿井水源所需的水资源量，防止坎儿井水源枯竭。

第十五条
自治区及坎儿井所在地的州、市（地）、县（市）水行政主管部门应当加强地下水的监测和管理；对地下水超采区域，应当采取有效措施，防止地下水位持续下降。

第十六条 坎儿井所有者，应当沿坎儿井暗渠走向，设立明显保护标志。

第十七条
坎儿井水源第一口竖井上下各2公里、左右各700米，暗渠左右各500米范围内，不得新打机电井；已有的机电井，应当控制并逐渐减少取水量；已经干涸的机电井，不得恢复。

第十八条
坎儿井暗渠地上两侧各30米以内，已有的耕地维持现状，不得扩大耕地面积或者改种高耗水作物；不得修建渠道、房屋等各类建筑物；已有的建筑物对坎儿井造成损害的，应当采取补救措施。

第十九条
坎儿井暗渠地上两侧各30米内，与坎儿井伴行的道路，限制重型机动车辆通行。

第二十条 保护坎儿井的特有景观，不得破坏附属于坎儿井竖井的堆土。

第二十一条 禁止向坎儿井水源、明渠、蓄水池倾倒废污水、垃圾等废弃物。

第二十二条
新建、改建、扩建公路、铁路、输油输气管道以及石油、天燃气开采等各类工程，需要穿越、跨越坎儿井的，应当对工程建设期间、运行过程中可能给坎儿井造成的危害进行论证，并制定坎儿井保护方案。

坎儿井保护方案应当征得坎儿井所有者的同意。坎儿井所有者可以委托坎儿井所在地的水行政主管部门对保护方案组织审查，并进行监督。

第二十三条
在坎儿井周围从事爆破、勘探、开采等活动的，应当事先告知邻近的坎儿井所有者，并采取有效措施，防止对坎儿井造成破坏。

第二十四条
利用坎儿井从事旅游经营活动的，应当与坎儿井所有者签定协议，明确坎儿井保护的权利和义务，不得对坎儿井造成破坏。

第二十五条
坎儿井所有者应当依法向取水口所在地的县（市）水行政主管部门登记办理取水许可手续，但不缴纳水资源费。

集体经济组织成员使用本集体经济组织所有的坎儿井的水，不需要办理取水许可证，不缴纳水资源费。

第二十六条
集体经济组织成员以外的其他单位或者个人使用集体经济组织所有的坎儿井的水，应当经集体经济组织同意，并服从其管理。

使用个人所有的坎儿井的水，应当经坎儿井所有者同意，并签订用水协议。

第二十七条
集体所有的坎儿井，应当由集体经济组织通过集体协商、民主决策的方式，建立健全坎儿井保护、水量分配、节约用水以及坎儿井维修、保护、管理资金筹集使用和投劳等方面的管理制度。

第二十八条
鼓励对坎儿井用水实行总量控制与定额管理相结合的制度，推广先进节水技术，提倡按方计量收取水费。

鼓励组建农民用水者协会，实行坎儿井用水民主管理。

第二十九条
坎儿井所有者应当加强坎儿井的维护，定期检修和加固坎儿井竖井井口和出水口。

第三十条
原有坎儿井之间的距离，应当尊重历史，维持现状。坎儿井需要延伸涉及相邻方的，应当协商一致。

第三十一条
坎儿井所有者之间、使用者之间及其相互之间发生水事纠纷的，应当协商解决；当事人不愿协商或者协商不成的，可以向坎儿井所在地县（市）人民政府或者其授权的部门申请调解，也可以依法向人民法院提起诉讼。

在水事纠纷解决前，当事人不得单方面改变现状。

第三十二条
违反本条例第十七条规定新打机电井的，由坎儿井所在地县（市）水行政主管部门责令停止违法行为，并处5000元以上20000元以下罚款；水行政主管部门及其工作人员违法批准新打机电井的，由其所在单位或者有关主管部门对直接负责的主管人员和直接责任人员给予行政处分。

第三十三条
违反本条例第十九条、第二十一条规定的，由坎儿井所在地县（市）水行政主管部门责令纠正违法行为，消除影响；造成损害的，应当依法予以赔偿。

第三十四条
违反本条例规定，新建、改建、扩建公路、铁路、输油输气管道以及石油、天燃气开采的各类工程或者从事爆破、勘探、开采、旅游等活动，对坎儿井造成损害的，应当及时采取补救措施，并依法予以赔偿。

第三十五条
违反本条例规定应当给予行政处罚的其他行为，依照有关法律、法规的规定予以处罚。

第三十六条 本条例自2006年12月1日起施行。
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会组成人员守则
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
施行日期：2008-05-29 00:00:00
效力状态：已修改

新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
组成人员守则

（2008年5月29日新疆维吾尔自治区第十一届人民

代表大会常务委员会第三次会议通过）

第一条  为加强自治区人大常委会自身建设，使自治区人大常委会组成人员更好地依法履行职责，根据宪法和法律的有关规定，结合自治区人大常委会工作实际，制定本守则。

第二条  高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，坚定不移地走中国特色的社会主义政治发展道路。

第三条  增强政治意识、大局意识和责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央和自治区党委保持高度一致，保证自治区党委的决策在人大工作中贯彻落实，坚决维护祖国统一、民族团结和社会稳定，反对民族分裂主义和非法宗教活动。

第四条  认真学习党的路线、方针、政策，学习宪法、法律和人大业务知识，学习现代经济、管理、科技等行使职权所必备的知识，努力适应新形势下人大工作的需要。

第五条  模范遵守宪法和法律、法规，热爱并致力于人大工作，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，恪尽职守，勤奋工作，忠实履行宪法和法律赋予的职责。密切与人大代表和人民群众的联系，把维护和实现最广大人民的根本利益作为工作的出发点和归宿，自觉接受人大代表和人民群众的监督。

第六条　积极参加常委会组织的各项活动，主动做好常委会安排的各项工作，其他工作和活动安排与常委会工作安排发生冲突时，应当服从常委会工作的需要。
第七条　遵守常委会议事规则和其他有关规定。常委会会议期间，按照会议日程安排和会议主持人要求，认真审议各项议案，充分发表意见，不得因其他活动影响会议的正常进行。

第八条　对提前送达的会议材料，应认真阅读并调查研究，准备审议意见。在审议议案时应围绕议题，发表意见并表明态度；对需要表决的议案必须参加表决，会议主持人宣布议案交付表决后，不得再对该议案发表意见，并服从依法表决的结果。

第九条  根据常委会年度工作要点和具体工作安排，按照分工参加常委会组织的视察、调查、检查工作，为常委会依法决策提供客观依据。  在参加常委会的各项工作中，个人不直接处理具体问题。

第十条  在专门委员会兼任职务的，应当遵守专门委员会的工作规则和制度，积极参加专门委员会的工作。

第十一条  严于律己，清正廉洁，自觉遵守廉洁自律的各项规定，做反腐倡廉的表率，不得借工作之便牟取不正当利益。

第十二条  严格遵守保密纪律，保守国家秘密，凡规定不应公开的内容，不得以任何方式传播。在涉外活动中，应模范遵守外事纪律，维护国家的尊严和利益。

第十三条  接到常委会会议通知后，应当妥善安排好日常工作，按时出席会议。如因病或其他特殊原因不能出席会议时，应在会议召开五日前书面履行请假手续，经常委会办公厅报请常委会主任批准，未经批准不得缺席。

第十四条  在出席常委会会议期间，因故不能参加某一次会议时，应当提前一日书面向常委会主任或主持日常工作的副主任请假，未经批准不得缺席。

第十五条  出席常委会会议和全体会议、分组会议情况，由办公厅统计汇总，在常委会会议和公报上公布，并向有关部门通报。

第十六条  不能正常履行职责的，一年内累计出席常委会会议或参加全体会议、分组会议的次数不足开会次数一半的，应按程序辞去常委会组成人员职务。

第十七条  本守则自通过之日起施行，常委会主任会议负责解释并监督执行。
新疆维吾尔自治区预防和制止家庭暴力规定
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
施行日期：2009-02-01 00:00:00
效力状态：已废止

新疆维吾尔自治区预防和制止家庭暴力规定

> （2008年11月29日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表会常务委员会第六次会议通过）

第一条
为预防和制止家庭暴力，保护家庭成员的合法权益，维护家庭和睦和社会和谐，根据有关法律、法规规定，结合自治区实际，制定本规定。

第二条
本规定所称家庭暴力，是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由、实施性侵害或者其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。

第三条
预防和制止家庭暴力应当贯彻预防为主、综合治理的方针，实行教育、调解和惩罚相结合的原则。

第四条 预防和制止家庭暴力是全社会的共同责任。

鼓励和支持公民、法人以及其他社会组织对预防和制止家庭暴力工作提供多种形式的支持与帮助。

任何组织和个人对于家庭暴力行为，都有权劝阻、制止或者举报。

第五条
县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构，负责指导、协调、督促有关部门和组织做好预防和制止家庭暴力工作。

第六条
各级人民政府应当将预防和制止家庭暴力的法制宣传教育列入普法工作规划。

国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应当积极开展预防和制止家庭暴力的宣传教育，不断增强公民法制观念、道德观念，增强家庭成员防范家庭暴力的法律意识和维权意识。

新闻媒体应当充分发挥舆论宣传教育作用，大力弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦的家庭美德，加强对预防和制止家庭暴力的舆论监督，营造良好的社会氛围。

第七条
国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应当把预防和制止家庭暴力工作纳入本单位社会治安综合治理工作范围，依法履行各自的职责，相互配合，加强协作，建立处理家庭暴力的协调联动机制和家庭暴力的预防、干预、救助等长效机制，依法保护家庭成员的合法权益。

乡（镇）和居民委员会、社区可以设立预防和制止家庭暴力维权站。

第八条
司法所、工会、共青团、妇联、村（居）民委员会、社区以及当事人所在单位应当依法履行调解职能，认真做好家庭纠纷的调解工作，预防家庭暴力行为的发生。

有条件的地方可以开展对施暴人的心理矫治和对受害人的心理辅导，避免家庭暴力的再次发生和帮助家庭成员尽快恢复身心健康。

第九条
家庭暴力受害人可以直接或者委托他人向司法所、工会、共青团、妇联、村（居）民委员会、社区以及当事人所在单位请求保护，也可以向公安机关报警。

第十条
司法所、工会、共青团、妇联、村（居）民委员会、社区以及当事人所在单位对遭受家庭暴力侵害的控告和请求，应当及时受理，调查处理；对正在发生的家庭暴力行为，应当及时予以劝阻；对事态严重，劝阻无效的，应当及时向公安机关报警。

第十一条
中小学校、幼儿园应当为遭受家庭暴力的在校（园）学生提供帮助和保护，对施暴人进行规劝和教育，或者向施暴人所在单位、有关组织报告，必要时向公安机关报警。

第十二条
公安机关应当将家庭暴力报警纳入"110"出警范围。对于遭受家庭暴力的报警和求助，公安机关应当及时出警，予以制止，并做好调查取证工作。

第十三条
公安机关对实施家庭暴力违反治安管理规定的行为人，应当依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，视情节轻重依法调解或者予以处罚；涉嫌犯罪的，依法及时立案侦查。

对于告诉才处理的案件，公安机关应当告知当事人向人民法院提起诉讼。

第十四条
人民检察院对因家庭暴力涉嫌犯罪的案件，应当依法履行立案监督、侦查监督和审判监督的职责。

对公安机关提请逮捕或者移送审查起诉的因家庭暴力涉嫌犯罪的案件，人民检察院应当依法及时审查；对符合逮捕、起诉条件的，应当依法批准逮捕和提起公诉。

第十五条
家庭暴力被害人可以依照刑事诉讼法的有关规定，向人民法院提起诉讼。

被害人死亡、丧失行为能力或者因受到强制、恐吓等原因无法提起诉讼的，被害人的法定代理人、近亲属有权向人民法院起诉，人民法院应当依法受理。

第十六条
人民法院对人民检察院公诉或者被害人自诉的因家庭暴力引起的刑事案件，应当依法及时审理。对于自诉人因客观原因不能取得并提供有关证据而申请人民法院调取证据，人民法院认为必要的，可以依法调取。

第十七条
人民法院在审理因家庭暴力引起的离婚诉讼案件中,应当告知无过错方有权请求损害赔偿。依法调解或者判决双方解除婚姻关系时，应当依法保护无过错方的合法权益。

在诉讼期间，施暴人继续实施家庭暴力或者以其他手段妨碍诉讼正常进行的，人民法院可以根据情节轻重依法采取强制措施。

第十八条
公安机关、司法所、工会、共青团、妇联、村（居）民委员会、社区、当事人所在单位应当为遭受家庭暴力的受害人提供所掌握的见证材料和其他有关证据**。**

在因家庭暴力引起的民事诉讼中，当事人及其诉讼代理人确因客观原因不能提供有关证据的，可以书面申请人民法院调查收集证据。**\
**第十九条
医疗机构对因家庭暴力受到伤害的受害人应当及时治疗，做好诊疗记录，出具诊断证明。

受害人医疗费用由施暴人承担。

第二十条
司法鉴定机构对家庭暴力受害人请求司法鉴定的，应当及时受理，并依法出具鉴定结论；对符合法律援助条件，确因经济困难无力支付鉴定费用的，应当提供司法鉴定援助。

第二十一条
法律援助机构应当为符合法律援助条件的家庭暴力受害人及时提供法律援助。

人民法院应当为符合司法救助条件的家庭暴力受害人提供司法救助。

第二十二条　家庭暴力受害人可以请求所在单位和施暴人所在单位、村（居）民委员会、社区提供临时性救助，也可以直接就近请求民政救助机构提供庇护和临时性救助。

被请求的单位、组织、机构应当为家庭暴力受害人提供必要的临时性救助。

第二十三条
家庭暴力施暴人所在单位或者组织应当对施暴人进行批评教育，责令其改正，并视情节轻重依照有关规定给予相应处理。

第二十四条
处理家庭暴力事件的有关部门和工作人员，应当对当事人的隐私予以保密。

第二十五条
各级人民政府应当对在预防和制止家庭暴力工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。

第二十六条
依照本规定负有法定职责的单位、组织、机构不履行或者不正确履行职责造成严重后果的，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其上级主管部门、所在单位给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 本规定自2009年2月1日起施行。
伊犁河流域土地开发管理条例
类别：地方性法规
发布机关：伊犁哈萨克自治州人民代表大会
效力状态：有效

伊犁河流域土地开发管理条例

（2006年2月22日伊犁哈萨克自治州第十一届人民代表大会第四次会议通过  2006年9月29日新疆维吾尔自治区十届人民代表大会常务委员第二十六次会议
批准）

第一条  为加强伊犁河流域土地资源管理，合理开发利用土地，保护和改善生态环境，实现可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、法规，结合伊犁哈萨克自治州(以下简称自治州)实际，制定本条例。
第二条  伊犁河流域土地开发是指对伊犁河(喀什河、巩乃斯河和特克斯河)流域范围内未开发土地进行科学、合理、有效地开发利用和生产经营的活动。
自治州和有关县(市)人民政府应根据自治州土地利用总体规划，制定伊犁河流域土地开发利用规划，县(市)土地开发利用规划报自治州人民政府审核批准后方可实施。
    第三条  开发土地、草场或林地应符合土地开发利用规划，涉及农牧民承包的土地、草场或林地的，应依法保护农牧民的合法权益，对承包者进行安置和补偿。
自治州人民政府要依照现行法律规定制定具体补偿安置办法，使被征土地农牧民生活水平不因征地而降低；妥善安置被征地农牧民，使被征地农牧民的长远生计有保障；切实维护农牧民集体土地所有权和农牧民土地承包经营权，征地补偿安置不落实的，不得强行使用被征土地。
第四条  依照土地开发利用规划经批准开发的土地，由开发经营者与县（市）人民政府订立土地使用合同，依法交纳有偿使用费。
第五条  开发的土地可采取承包、租赁的方式确定土地使用经营权，原土地使用者和当地农牧民有优先承包经营权。
第六条  土地开发申请应包括以下材料：
（一）土地开发项目申请书；
（二）可行性研究报告；
（三）土地开发用地呈报表；
（四）县（市）国土资源、农业、畜牧、环保、水利、林业等相关部门出具的审查意见；
（五）土地开发项目区内农牧民补偿安置方案和有关协议；
（六）环境影响评价报告和土地开发方案；
（七）水土保持方案报告书。
第七条  县以上人民政府国土资源行政主管部门对申报的土地开发项目，应当坚持依法、公平、公开、有偿的原则，对以下内容进行审查：
（一）项目区待开发土地权属、地类、面积、土地利用现状；
（二）项目投资概算；
（三）项目工程规划设计方案，所采用的工程措施、技术措施；
（四）农牧民补偿安置方案和有关协议；
（五）项目区生态效益、社会效益、经济效益预测及评价；
（六）按有关规定应当提交的其他申请材料。
第八条  土地开发项目的审批程序：
（一）开发单位或个人向待开发土地所在县（市）人民政府国土资源行政主管部门提出申请；
（二）县（市）人民政府国土资源行政主管部门对申请开发的土地项目进行审查；
（三）县（市）人民政府国土资源行政主管部门应在10个工作日内向提出申请的单位或个人作出能否立项的答复。经审查认为可以立项的，由县(市)人民政府报自治州人民政府审核后，按照法律规定的权限进行审批。严禁规避法定审批权限，将同一宗土地开发、同一个项目用地拆分审批。
第九条  土地开发项目应在批准的期限内完成并经原批准机关组织验收。
第十条  有下列情形之一的，由县以上人民政府国土资源行政主管部门收回土地使用权：
（一）两年内未达到国家规定开发验收标准的；
（二）擅自改变土地用途的；
（三）已批准开发的土地连续闲置两年的；
（四）拖欠或拒绝交纳土地有偿使用费的。
第十一条  未经批准非法开发、占用土地的，超越批准权限非法批准开发、占用土地的，不按照土地开发利用规划确定的用途批准开发、占用土地的，按国家和自治区有关规定进行处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十二条  未经批准非法开垦土地的，按非法开垦土地面积对开发者处以每平方米3元以下罚款，并由县以上人民政府国土资源行政主管部门责令土地开垦者恢复植被。
第十三条  非法转让土地的，由县(市)人民政府国土资源行政主管部门没收非法所得；对违反土地利用规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。
第十四条  应当实行有偿使用而未实行有偿使用或者应当依法由开发者对农牧民进行补偿而补偿不到位的，由县以上人民政府国土资源行政主管部门责令其改正，拒不改正的，收回开发土地使用权。给农牧民造成损失的，依法承担赔偿责任。
第十五条  因土地开发引起土壤沙化、盐渍化和造成水土流失的，县以上人民政府国土资源行政主管部门责令开发业主退耕，处以耕地开垦费二倍以下的罚款，并责令土地开垦者种草、种树，恢复植被；造成严重后果构成犯罪的，依法追究责任人的刑事责任。
第十六条  当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉；逾期不申请行政复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十七条  本条例自2006年 12月 1日起施行。
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于1980年在全区开展县级直接选举的决议
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于1980年在全区开展县级直接选举的决议

> （1980年1月30日新疆维吾尔自治区第五届人民代表大会常务委员会第三次会议通过)

 

新疆维吾尔自治区第五届人民代表大会常务委员会原则同意王振文同志所作的《新疆维吾尔自治区1980年县级直接选举工作安排意见》的报告，决定：1980年在全区开展县级直接选举。上半年继续以试点为主，做好普遍实行的准备，下半年分期分批进行，争取今冬明春基本完成。

县级直接选举，要加强党的领导，充分发扬民主，贯彻实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》。在县级直接选举的过程中，要对广大干部、群众进行加强社会主义民主和社会主义法制的宣传教育，进行民族政策的再教育。要通过县级直接选举，加强社会主义民主与法制，健全民主集中制，加强我区的政权建设，增强民族团结，巩固和发展安定团结的政治局面，促进四个现代化建设的顺利进行。
和布克赛尔蒙古自治县矿产资源管理条例
类别：地方性法规
发布机关：和布克赛尔蒙古自治县人民代表大会
效力状态：有效

和布克赛尔蒙古自治县矿产资源管理条例

> （2011年1月12日和布克赛尔蒙古自治县第十二届人民代表大会第四次会议通过
> 2011年5月25日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

第一条
为了有效保护、合理开发和综合利用矿产资源，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例》及有关法律、法规，结合自治县实际，制定本条例。

第二条
在自治县行政区域内从事勘查、开采矿产资源、加工、营销矿产品等活动及其监督管理，应当遵守本条例。

第三条
自治县国土资源部门负责本行政区域内矿产资源勘查、开发、利用与保护的监督管理工作。

自治县人民政府的其他相关部门按各自的职责，做好矿产资源监督管理的相关工作。

乡(镇)人民政府、牧场管委会应当协助国土资源部门做好本行政区域内矿产资源的管理工作，维护矿区的正常秩序。

第四条 勘查、开采矿产资源实行谁投资、谁受益的原则。

自治县鼓励单位和个人依法进行矿产资源勘查、开采或投资兴办矿产品加工企业，并依法保护投资者的合法权益。

第五条
自治县根据国家法律规定和统一规划，对可以由本地方开发的矿产资源，在同等条件下，自治县的单位和个人可以优先合理开发利用。

第六条
在自治县行政区域内从事矿产资源勘查、开采的单位和个人应当遵守国家和自治区有关法律、法规，尊重少数民族的宗教信仰和风俗习惯，维护民族团结；用工时，同等条件下，应当使用本地劳动力，优先使用少数民族劳动力。

第七条
探、采矿人占用农牧民合法用地或者草场的，应当按照国家和自治区相关规定给予农牧民合理补偿，并妥善安置农牧民生产、生活；采矿人及其职工和家属不得在采矿区范围内从事农牧业生产活动。

第八条
自治县人民政府对在勘查、开发、保护和利用矿产资源及相关科学技术研究活动中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第九条
向上级国土资源部门申请办理探矿权、采矿权或者出让、转让、变更探矿权、采矿权的，应当向自治县国土资源部门备案。

第十条
在自治县行政区域内从事矿产资源勘查的，勘查施工前应当报告自治县国土资源部门报告。

勘查项目结束后，应当及时向自治县国土资源部门提交勘查项目结果报告。

第十一条 采矿权申请人应当具备国家和自治区规定的采矿申请条件。

第十二条
自治县国土资源部门根据法律、法规规定的探、采矿权审批权限，组织探、采矿权的招标、拍卖和挂牌出让。

禁止非法买卖、出租、抵押或以其他形式非法转让探、采矿权。

第十三条
自治县国土资源部门应当对采矿企业采矿许可证桂东的范围进行实地界定，埋设界桩，设置地面标识，任何单位和个人不得擅自移动或破坏。

自治县国土资源部门应当每年对设置的界桩和标志进行不定期抽查及至少一次的全面检查。

第十四条
矿山企业应当建立健全开发利用和保护矿产资源的各项管理制度，严格执行设计规定的开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率的考核指标。禁止采富弃贫、采厚弃薄，滥采乱挖，破坏、浪费矿产资源。

第十五条
矿山企业应当严格依据开发利用方案制定相应的年度采掘计划书并同时建立月、季、年度开采量、损失量及保有储量台帐，按规定向有关部门填报资源开发利用情况统计报表。

第十六条
探矿权人应当在领取勘查许可证之日起六个月内实施勘查作业，逾期未实施的，按照自动放弃探矿权处理，并由自治县国土资源部门报上级国土资源部门注销勘查许可证。

采矿权人应当在领取采矿许可证之日起一年内实施矿山建设，并向自治县国土资源部门报送开工报告，逾期未实施的，按照自动放弃采矿权处理，并由自治县国土资源部门报原颁发采矿许可证的国土资源部门注销采矿许可证。

第十七条
自治县发证开办的矿山企业应当向自治县国土资源部门交纳地质环境保证金。矿山企业关闭或停止开采的，闭坑后的坑井回填、土地复垦利用、环境保护、不安全隐患消除等经自治县国土资源部门验收合格，可返还地质环境保证金及利息，并办理注销采矿许可证和营业执照等相关手续。

第十八条
自治县人民政府应当指导、帮助矿山企业进行技术改造、改善经营管理，加强安全生产。

矿山企业应当具备保障安全生产的必要条件，严格执行有关安全生产法律法规，建立健全各项生产责任制度、安全生产操作规程。

矿山企业应当向自治县安全生产监督管理部门缴纳风险抵押金。

第十九条
矿山企业开采矿产资源，应当按照国家和自治区有关规定缴纳矿产资源补偿费，煤炭资源开发特别调节费，采矿权使用费及采矿权价款。

第二十条
勘查、开采矿产资源和经营、加工矿产品的单位和个人，应当遵守国家有关环境保护的法律、法规，防止环境污染、植被破坏、水土流失和地质灾害。

第二十一条
探采矿权人在勘查、开采矿产资源造成地质环境、森林植被破坏或者引发地质灾害的，应当及时向所在地乡（镇）人民政府、牧场管委会和自治县有关行政部门报告，并按照"谁破坏、谁治理"的原则，采取相应的措施进行恢复和治理，给他人生产生活造成损失的，应当依法赔偿损失。

第二十二条
违反本条例第十三条规定，破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志的，由自治县国土资源部门责令责任者限期恢复，并根据情节，给予相应处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条
违反本条例第二十条规定，造成环境污染、植被破坏、水土流失和地质灾害的，由有关部门责令限期治理，并依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条
国土资源部门及其他有关部门工作人员，在矿产资源管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条
违反本条例规定，应当予以处罚的其他行为，依照有关法律、法规的规定执行。

第二十六条 本条例自2011年7月1日起施行。
新疆维吾尔自治区禁止大麻毒品条例
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

新疆维吾尔自治区禁止大麻毒品条例

> （1991年11月2日新疆维吾尔自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过
> 根据1997年12月11日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈新疆维吾尔自治区禁止大麻毒品条例〉的决定》修正）

第一条 为了禁止大麻毒品，保护各族公民的身心健康，根据《全国
人大常委会关于禁毒的决定》，结合自治区的实际，制定本条例。

第二条 禁止走私、贩卖、运输、制造、吸食、持有大麻毒品及种植大麻毒
品原植物的行为。

工商、海关、卫生、民政等有关部门应当配合公安机关做好查禁大麻毒品工作。

第三条 任何单位和个人都有权制止、检举和揭发走私、贩卖、运输、制造、
吸食、持有大
麻毒品及种植大麻毒品原植物的违法犯罪行为，对制止、检举和揭发的有功人员应当予以表
彰和奖励。

第四条 禁止大麻毒品，坚持教育与处罚相结合的原则。积极组织新闻舆论单
位开展多种形
式的宣传教育活动，不断提高各族公民的禁毒意识和法制观念；对于走私、贩卖、运输、制
造、吸食、持有大麻毒品和种植大麻毒品原植物的违法犯罪活动坚决取缔和打击。

第五条 机关、团体、企业、事业单位和村民委员会、居民委员会应当做好本
单位的禁毒教
育工作，采取切实措施，防止走私、贩卖、运输、制造、吸食、持有大麻毒品及种植大麻毒
品原植物等违法犯罪活动。

第六条 走私、贩卖、运输、制造大麻毒品的，由司法机关依法追究刑事责任 。

第七条 种植大麻毒品原植物的一律强制铲除。

种植大麻毒品原植物，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。种植大麻毒品原植物数
量较小的，处１５日以下拘留，可以并处３０００元以下罚款。

种植大麻毒品原植物，在收获前自动铲除的，可以免除处罚。

对野生的大麻毒品原植物，当地人民政府和村民委员会应当及时组织铲除。

第八条 持有大麻毒品数量较大的，由司法机关依法追究刑事责任；持有少量
大麻毒品的，处１５日以下拘留，可以单处或者并处２０００元以下罚款。

第九条 因医疗、教学、科研需要种植大麻毒品原植物的，依照法律、法规
的规定办理。

第十条
吸食大麻毒品经教育不改的，处１５日以下拘留，可以单处或者并处２０００元以下罚款。

吸食大麻毒品成瘾的，除依照前款规定处罚外，责令限期戒除或者由乡级人民政府、城市街
道办事处集中教育戒除；限期或者集中教育戒除后又吸食的，送戒毒所强制戒除；强制戒除
后仍吸食的，可以实行劳动教养。

送戒毒所强制戒除的，由县(市)公安局、城市公安分局批准。

第十一条 县级以上人民政府根据当地查禁大麻毒品工作的需要，设立戒毒
所。戒毒所由县(市)公安局、城市公安分局负责管理，卫生、民政部门应当配合。

戒毒工作所需经费由财政列支。

第十二条 对在戒毒所被强制戒毒的人员，实行治疗戒除、思想教育与生产劳 动
相结合的管理方法。在强制戒除期间，生活费用自理。从事生产劳动的，适当发给报酬。

第十三条 包庇走私、贩卖、运输、制造大麻毒品的犯罪分子的，为犯罪分子
窝藏、转移、
隐瞒大麻毒品或者犯罪所得财物的，掩饰、隐瞒出售大麻毒品获得财物的非法性质和来源的
，引诱、教唆、欺骗、强迫、容留他人吸食大麻毒品的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十四条 国家机关工作人员违反本条例规定的，从重处罚。

第十五条 对查获的大麻毒品、大麻毒品犯罪的非法所得以及由非法所得所获
得的收益、供
犯罪使用的财物，一律没收。没收的大麻毒品予以销毁；罚没收入一律上缴财政，用于禁毒
工作经费。

第十六条 海关、工商行政管理等部门对查获的走私、贩卖、运输、制造大麻
毒品案件，应当移送公安机关。

第十七条 本条例自公布之日起施行。
新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国煤炭法》办法
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
施行日期：2016-05-01 00:00:00
效力状态：有效

新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国

煤炭法》办法

> （1997年12月11日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
> 2016年3月31日新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订）

第一条
为了合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭行业的发展，根据《中华人民共和国煤炭法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条
在自治区行政区域内从事煤炭生产、经营活动及其监督管理，适用本办法。

第三条 煤炭资源开发坚持统一规划、合理布局、开发利用与保护并重的原则。

第四条
自治区人民政府应当加强对煤炭资源开发工作的领导，对边远缺煤地区的煤炭资源开发给予扶持。

鼓励煤矿企业采用洁净煤技术，发展煤炭洗选加工，综合开发利用煤层气（瓦斯）、煤矸石、煤泥、石煤、泥炭、矿井水等。

鼓励煤矿企业和其他企业发展煤电联产、煤化工、煤建材等，进行煤炭深加工和精加工。

第五条
开发利用煤炭资源，应当遵守环境和资源保护的法律、法规，防治污染和其他公害，保护生态环境。

禁止乱采、滥挖煤炭资源的行为。

第六条 县级以上人民政府煤炭行业管理部门负责本行政区域内监督管理工作。

县级以上人民政府发展和改革、国土资源、经济和信息化、安全生产监督、环境保护等有关部门在各自法定职责范围内，履行煤炭行业相关监督管理职责。

第七条
自治区人民政府煤炭行业管理部门根据国家煤炭资源勘查规划，配合国土资源行政主管部门组织编制自治区煤炭资源勘查规划。

第八条
自治区人民政府煤炭行业管理部门根据全国矿产资源规划规定的煤炭资源，组织编制自治区煤炭生产开发规划，经自治区人民政府批准后实施，并报国务院煤炭管理部门备案。

煤炭生产开发规划一经批准不得擅自修改；确需修改的，应当按照原编制审批程序办理。

第九条
自治区人民政府煤炭行业管理部门根据自治区煤田火区普查情况，组织编制自治区煤田火区灭火规划，经自治区人民政府核准，报国务院有关部门批准后实施。

第十条
开办煤矿企业，应当按照《中华人民共和国煤炭法》规定的条件和程序，办理审批手续。

经批准开办的煤矿企业，应当依法取得采矿许可证。

第十一条
停办、关闭煤矿，按照有关法律、法规的规定执行。煤矿停办、关闭后，由县级以上人民政府有关部门按照职责分工实施监督管理。

第十二条
煤矿建设应当坚持煤炭开发与环境治理同步进行。煤矿建设项目的设计、施工，应当符合环境保护的要求，环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。

第十三条
煤矿企业应当依法取得煤矿安全生产许可证。未取得煤矿安全生产许可证的，不得从事煤炭生产活动。

第十四条
煤矿企业进行采矿作业，不得超越批准的开采范围越层、越界开采；不得擅自开采河床煤柱、公路煤柱、铁路煤柱、工业广场煤柱、边界煤柱和其他保安煤柱；不得采用可能危及相邻矿山生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法进行开采。

对于因技术、经济等原因近期内不能开采的煤炭资源，煤矿企业应当采取有效措施予以保护。

第十五条
煤矿企业开采煤炭资源应当遵守合理的开采顺序，达到国家规定的回采率。

县级以上人民政府煤炭行业管理部门和有关部门应当加强对煤矿企业执行煤炭资源回采率情况的监督、检查，指导煤矿企业采用新技术、新方法，提高煤炭资源回采率。

第十六条
煤矿企业生产能力按照国家规定进行核定，因地质、生产技术条件和采煤方法等改变，造成生产能力发生较大变化的，应当重新核定生产能力。

自治区人民政府煤炭行业管理部门对煤矿企业生产能力进行统一登记，并向社会公告。

第十七条 煤矿企业主要负责人对安全生产工作全面负责。

煤矿企业应当建立健全安全生产责任制，落实安全生产主体责任，加强安全生产规章制度和安全生产标准化建设，提高煤矿安全生产水平，保障安全生产。

第十八条
煤矿企业、煤矿建设项目施工单位应当按照国家和自治区有关规定，足额提取安全生产费用，用于生产和安全技术措施工程，不得挪作他用。

第十九条
煤矿企业使用的设备、器材、火工产品和安全仪器，应当符合国家标准或者行业标准。

煤矿企业应当建立健全并严格执行火工产品采购、登记、保管、使用责任制度，加强安全保卫工作，防止火工产品流入社会。

第二十条
煤矿企业应当按照国家煤矿安全培训的相关规定，对职工进行安全生产培训，提高职工安全生产技能。未经安全生产培训或者培训不合格的，不得上岗作业。

第二十一条
煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员，应当具备与煤矿生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

特种作业人员应当接受安全培训，依法经考核合格并取得操作资格证，持证上岗。

第二十二条
禁止违章指挥、违章作业。对违章指挥、强令职工冒险作业的指令，职工有权拒绝执行。

煤矿职工不得违反安全操作规程实施作业。

第二十三条
在煤矿作业中，出现危及职工人身安全的紧急情况时，作业现场负责人、安全管理人员有权决定停止作业，立即撤离作业场所，并报告有关负责人。

第二十四条
煤矿企业、煤炭经营企业从事煤炭经营，应当遵守有关法律、法规的规定，保证煤炭质量，提高服务水平。

鼓励边远缺煤地区进口质量符合国家标准、行业标准和自治区地方标准的煤炭。鼓励煤炭经营企业进口稀缺和高附加值的煤炭。

第二十五条
煤炭经营企业在工商行政管理机关办理登记注册后，应于三十个工作日内向所在地的同级人民政府煤炭行业管理部门进行告知性备案。在国家工商行政管理总局登记注册的企业，向自治区人民政府煤炭行业管理部门进行告知性备案。

第二十六条
自治区人民政府煤炭行业管理部门应当会同有关部门，加强煤炭经营的政策引导和支持，建立健全煤炭交易市场体系，指导建立煤炭电子交易平台，降低交易成本，维护公平竞争的市场环境。

第二十七条
违反本办法规定，应当承担法律责任的行为，依照有关法律、法规规定执行。

第二十八条 本办法自2016年5月1日起施行。
新疆维吾尔自治区涉案物品估价管理条例
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

新疆维吾尔自治区涉案物品估价管理条例

> （1999年7月30日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）

第一章 总 则

第一条
为了规范涉案物品估价行为，保证司法和行政执法活动的正常进行，维护国家、公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于自治区行政区域内涉案物品的估价管理和估价业务。

第三条
本条例所称涉案物品，是指司法机关、行政执法机关、仲裁机构在办理刑事、行政、民事、经济等各类案件中所涉及的物品。

对案件中涉及的有争议或价格不明的服务价格和无形资产的估价适用本条例。

第四条 下列涉案物品价格须由估价机构估价：

（一）价格不明或者价格难以确定的物品；

（二）对价格确定有争议的物品；

（三）陈旧、残损或者使用过的物品；

（四）需要变卖的物品；

（五）依照法律、法规规定应当估价的其他物品。

司法机关、行政执法机关、仲裁机构（以下统称委托机关）对案件中涉及的上述范围的物品，必须及时委托估价机构估价。

第五条 涉案物品估价，应当遵循合法、客观、公正、科学的原则。

第六条
县级以上人民政府价格行政主管部门是涉案物品估价的管理部门，负责涉案物品估价的监督管理工作，其设立的估价机构具体负责涉案物品的估价工作。

 

第二章 估价机构与估价人员

 

第七条
在自治区行政区域内设立的从事涉案物品估价业务的机构，必须取得自治区价格行政主管部门颁发的《涉案物品估价资格证》。

第八条
涉案物品估价人员必须经自治区价格行政主管部门统一考试，取得《估价人员资格证》后，方可从事涉案物品估价工作。

第九条
《涉案物品估价资格证》、《估价人员资格证》、《估价鉴定结论书》、《估价鉴定复核结论书》由自治区价格行政主管部门统一印制、发放。

第十条 估价人员有下列情形之一的应当回避：

（一）是本案当事人或当事人的近亲属的；

（二）与本案有利害关系的；

（三）与本案当事人有其他关系，可能影响公正估价的。

估价人员的回避由估价机构负责人决定；估价机构负责人的回避由其主管部门决定。

 

第三章 估价程序

 

第十一条
司法机关、行政执法机关、仲裁机构及案件当事人（以下简称委托人），对应当估价的涉案物品应在案件审理过程中或变卖、拍卖前，委托估价机构估价，法律另
 有规定的除外。

第十二条
委托机关或委托人委托估价时，应当如实提供有关情况和资料，并出具《估价委托书》。估价委托书应当载明以下内容：

（一）估价的目的和要求；

（二）估价的范围和基准日；

（三）涉案物品的品名、规格、型号、数量、来源、购置时间、使用时间、新旧程度、购入价格等；

（四）其他有关情况和资料。

估价委托书应当加盖委托机关印章或委托人签名。

第十三条
涉案物品估价业务，由承办案件单位所在地的估价机构或自治区价格主管部门设立的估价机构承担。

同一涉案物品不得多头委托，重复估价。

第十四条
估价机构受理委托后，应当指定两名以上估价人员承担估价业务。对情况复杂或难以确定的估价项目，应当会同有关部门或聘请有关专业人员参加。

第十五条
估价机构应当在接到《估价委托书》后７日内至多不超过１５日作出《估价鉴定结论书》，委托双方另有约定的除外。

估价机构出具的《估价鉴定结论书》必须由估价人员、估价机构负责人签字，并加盖估价机构公章。

第十六条
委托机关或委托人对《估价鉴定结论书》有异议的，可以在接到《估价鉴定结论书》后的１０日内，向做出估价结论的估价机构的上一级价格行政主管部门设立的估价机构申请复核。

上一级价格行政主管部门设立的估价机构收到复核申请后，应当在１５日内作出复核结论，并出具《估价鉴定复核结论书》。委托机关或委托人对复核结论仍有异议的，可直接向自治区价格鉴证机构提出复核，自治区价格鉴证机构复核后的结论，为终结鉴定结论。

 

第四章 估价方法

 

第十七条
估价机构应当根据基准日当时、当地同类物品价格、质量状况和新旧程度对涉案物品进行估价。

第十八条
流通领域的涉案物品，属于政府定价的，按政府定价计算；属于政府指导价的，按政府指导价的基准价计算；属于市场调节价的，按市场中等价格计算。

第十九条 生产领域的涉案物品，按完工程度和成本折合计算。

第二十条
已使用或已陈旧的涉案物品，按成新率、尚存使用价值或残值折合计算。

第二十一条
无法追缴的涉案物品，依据委托机关或委托人提供的有效凭证，根据其实物形态，比照本章的相关规
 定计算。

第二十二条
依法变卖、抵债的涉案物品，可依据有利于尽快实现价值的原则，以可变现的价格进行估价。

第二十三条
文物、金银饰品、珠宝、有价证券、入境物品等，按国家有关规定估价。

 

第五章 法律责任

 

第二十四条
委托机关违反本条例规定，未委托估价机构估价擅自处理涉案物品或提供虚假情况和资料的，其估价结论不得作为定案的依据，并由其上级机关或有关部门对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条
估价机构违反本条例规定，未按规定的估价程序和方法进行估价的，由自治区价格行政主管部门宣布其估价结论无效，并可根据情节轻重，分别给予警告、责令
 停业整顿，情节特别严重的，由自治区价格行政主管部门吊销《涉案物品估价资格证》；给涉案物品当事人造成损失的应当给予赔偿。

第二十六条
估价人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由价格行政主管部门给予行政处分；情节严重的可吊销《估价人员资格证》；构成犯罪的依法追究刑事责任：

（一）因工作不负责任，致使估价结论失实，或者随意拖延估价时间，严重影响委托机关办案的；

（二）与委托机关或当事人恶意串通，作出虚假鉴定结论的；

（三）泄露与涉案物品估价有关的资料或数据，影响公证估价的；

（四）徇私舞弊、弄虚作假、玩忽职守致使估价结论失实的其他行为。

 

第六章 附 则

 

第二十七条 无主物的估价参照本条例执行。

第二十八条
涉案物品估价的收费办法和收费标准按照国家和自治区有关规定执行。

第二十九条 本条例自1999年10月1日起施行。