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浙江省人民代表大会常务委员会关于促进和保障龙港市新型城镇化综合改革的决定
类别：地方性法规
发布机关：浙江省人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-11-25 00:00:00
施行日期：2021-11-25 00:00:00
效力状态：有效

浙江省人民代表大会常务委员会关于促进和

保障龙港市新型城镇化综合改革的决定

> （2021年11月25日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）

为了促进和保障龙港市深化新型城镇化综合改革，根据有关法律和国家相关规定，结合龙港实际，作如下决定:

一、龙港市应当根据国家新型城镇化综合改革目标和要求，坚持改革创新、因地制宜，深化"大部制、扁平化、低成本、高效率"的撤镇设市的新型设市模式，把龙港市建设成为国家新型城镇化综合改革策源地、基层治理样板区、高质量发展建设共同富裕示范区新高地，为国家新型城镇化综合改革提供可复制、可推广的经验和模式。

二、龙港市应当按照精简、统一、效能原则，推进以大部制改革和扁平化治理为核心的行政管理体制机制改革，深化行政审批、行政执法、职能转变等改革项目，实行"市管社区"的基层治理模式。

三、龙港市应当增强系统思维、系统观念，按照数字赋能、高效协同、整体智治的要求，以数字化改革为牵引，统筹推进各领域各方面改革，以网络化、信息化、智能化推进经济社会各方面的高质量发展，实现治理体系和治理能力的现代化。

四、根据龙港撤镇设市的实际，依法应当由乡镇人民政府承担的职责和工作，可以由龙港市人民政府及其有关部门直接履行和承担；对其中属于服务性、事务性的部分工作事项，可以通过委托、购买社会服务等方式交由社区自治组织、其他社会力量具体承担。龙港市人民政府及其有关部门履行的职责和承担的工作事项，以及交由社区自治组织、其他社会力量具体承担的工作事项，实行清单化管理，并向社会及时公布。

五、省人民政府及其有关部门、温州市人民政府及其有关部门应当加强对龙港市新型城镇化综合改革工作的支持、指导和督促，统筹研究重大政策、重要问题，在同等条件下优先将有关改革试点、探索示范任务赋予龙港市，有针对性制定出台相关政策，支持龙港市在基层治理、社区居民自治、城乡区域协调发展、公共服务、产业发展、要素保障、生态文明建设等方面先行先试。

省人民政府及其有关部门、温州市人民政府及其有关部门应当及时总结龙港市新型城镇化综合改革工作的经验，形成可复制、可推广的改革经验和体制机制。

六、省人民代表大会常务委员会、温州市人民代表大会常务委员会应当坚持立法决策与改革决策相衔接，坚持正确监督、有效监督、依法监督，保障法律法规和本决定以及相关改革决策在龙港市的有效实施。

龙港市人民代表大会及其常务委员会应当依法履行法定职责，加强对新型城镇化综合改革工作的支持和监督，保障法律法规和本决定以及相关改革决策在龙港市的有效实施。

本决定自公布之日起施行。
丽江市乡村清洁条例
类别：地方性法规
发布机关：丽江市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-11-25 00:00:00
施行日期：2022-01-01 00:00:00
效力状态：有效

丽江市乡村清洁条例

> （2021年10月29日丽江市第四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过
> 2021年11月24日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）

第一条
为了提升乡村人居环境，建设美丽宜居乡村，促进乡村振兴，根据有关法律法规，结合丽江市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内城市建成区以外的乡村清洁活动，适用本条例。

第三条
乡村清洁遵循政府主导、基层自治，社会参与、多元投入，因地制宜、统筹推进的原则。

第四条
市、县（区）人民政府应当加强对乡村清洁工作的组织领导，将乡村清洁纳入国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级财政预算。

市、县（区）人民政府应当按照乡村清洁的需求，制定政策措施，建立长效机制，因地制宜，统筹规划建设生活垃圾、生产生活污水、建筑垃圾、农业废弃物的收集、处理等清洁设施。

第五条
市、县（区）人民政府农业农村部门应当制定推进乡村清洁工作的实施计划和具体措施，负责乡村清洁工作统筹协调、服务指导和监督检查。

县级以上人民政府乡村振兴、自然资源和规划、住房和城乡建设、生态环境、发展改革、卫生健康、教育体育、交通运输、水务、林草等相关部门按照各自职责做好乡村清洁工作。

第六条 乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区的乡村清洁，履行下列职责：

（一）制定和组织实施乡村清洁工作计划；

（二）组织开展垃圾清扫、收集、转运、处理和公厕管护，组织收集、处理被随意丢弃的死亡畜禽尸体并溯源；

（三）建立落实乡村清洁日和巡查、举报等制度；

（四）划分乡村清洁责任区并监督执行；

（五）维护和管理乡村清洁设施、设备；

（六）指导村（居）民委员会和辖区内有关单位开展乡村清洁工作；

（七）其他有关乡村清洁的事项。

第七条
村（居）民委员会应当通过村规民约（居民公约）制定乡村清洁管理制度，协助乡（镇）人民政府、街道办事处做好本区域内的乡村清洁工作。

第八条
乡村集贸市场、公共活动场所、食品生产经营、畜禽养殖、废品收购点、垃圾转运站、垃圾处理场、客栈、餐馆、超市、酒店等场所的经营管理者，应当制定环境卫生保洁和消杀工作制度，落实老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊虫等病媒生物的防治措施。

第九条
村（居）民负责其住宅庭院、房前屋后、承包使用或者管理的田地、林地、果园、池塘等的清洁工作。

鼓励村（居）民积极参加乡村清洁公益性活动。

第十条
各级人民政府应当因地制宜推行生活垃圾分类工作，逐步实现乡村生活垃圾处理减量化、资源化和无害化。

各级人民政府、村（居）民委员会可以委托市场主体负责乡村生活垃圾的清扫、收集、转运和处理工作。

生活垃圾的收集、转运和处理应当符合相关法律法规和技术规范，相关单位和个人应当采取有效措施防止扬散、流失和渗漏。

第十一条
县（区）、乡（镇）人民政府、街道办事处应当统筹推进乡村公厕和户厕无害化改造建设。

新建、改建、扩建农村住房的，应当配建卫生户厕。

第十二条
县级以上人民政府农业农村部门应当推广生态农业、绿色植保和农业废弃物综合利用等农业清洁生产技术，提高农作物秸秆综合利用水平，促进农业环境改善。

从事农业种植应当科学、合理施用化肥和农药，使用高效低毒低残留农药和可降解、无害农用薄膜，及时安全处置化肥农药包装物以及农用薄膜、苗盘等农业废弃物。

鼓励建设符合标准的可堆肥垃圾处理设施，对可堆肥垃圾进行资源化利用。鼓励村（居）民采取直接还田、堆肥、生产沼气等方式就地就近处理可堆肥垃圾。

第十三条
乡村畜禽养殖场、养殖小区应当建设污染防治配套设施并确保正常运转，鼓励实施种养结合循环模式，实现畜禽粪便、污水等废弃物就近就地资源化利用。

鼓励畜禽散养户实行人畜分离，对家禽家畜进行圈养，采取粪肥还田等方式，对畜禽养殖废弃物进行综合利用。

畜禽养殖专业户、畜禽散养户应当及时对畜禽粪便、污水等进行收集、贮存、清运，不得污染环境。

第十四条
市、县（区）人民政府应当因地制宜，科学划定建筑垃圾收纳场所或者建筑垃圾临时堆放点，采取措施规范和监督乡村建筑垃圾处置。

鼓励建筑垃圾资源化利用。建筑垃圾可以由垃圾产生者以再利用或者就地就近填埋等方式自行处理，但不得影响他人和公共利益，不得破坏环境；确实不具备自行处理条件的，应当投放至市、县（区）人民政府划定的建筑垃圾收纳场所或者建筑垃圾临时堆放点。

第十五条
各级人民政府应当建立政府主导、村（社区）集体经济组织投入、受益主体付费、社会资金参与的乡村清洁经费多元化投入机制，指导基层组织建立生活垃圾清运处理收费制度，有条件的地区可以建立生活污水处理收费制度。

村（居）民委员会或村（居）民小组应当通过民主程序确定垃圾清运处理费和污水处理费收费标准，建立困难村（居）民减免机制，聘用村庄保洁员的，按照约定支付保洁员薪酬。

村（居）民、受益单位应当按照收费标准交纳垃圾清运处理费和污水处理费。

生活垃圾、污水处理和保洁员薪酬等乡村清洁经费应当专款专用，每年定期公布收支情况，接受群众监督。

第十六条
各级人民政府及其有关部门应当把培育文明健康、绿色环保生活方式作为践行社会主义核心价值观的重要内容，开展多种形式的乡村清洁宣传教育。

各类媒体应当加强乡村清洁公益宣传，营造良好氛围，促进乡村清洁共建、共管、共治、共享。

第十七条
任何单位和个人都有义务维护乡村清洁，有权制止和举报破坏乡村清洁的行为。

第十八条 本市乡村清洁范围内，禁止下列行为：

（一）随意丢弃、倾倒、抛撒、堆放、焚烧生活垃圾；

（二）随意倾倒、堆放、抛撒建筑垃圾；

（三）随意丢弃农药、农药包装物、化肥包装物、农用薄膜、育苗器等农业废弃物；

（四）随意弃置病死动物和病害动物产品；

（五）向河流、沟渠、池塘、水库、湖泊等水体直接排放未经处理达标的生活污水、人畜粪便等污染物；

（六）在人口集中地区、机场周围、交通干线附近等依法划定的区域内露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质；

（七）在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；

（八）侵占、毁损、擅自拆除乡村清洁设施、设备、场所；

（九）其他破坏乡村清洁的行为。

第十九条 违反本条例规定的行为，依照有关法律法规予以处罚。

第二十条
各级人民政府及其有关部门，违反本条例规定，不履行或者不正确履行乡村清洁管理职责的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第二十一条 本条例自2022年1月1日起施行。
山西省外来投资促进条例
类别：地方性法规
发布机关：山西省人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-11-25 00:00:00
施行日期：2022-01-01 00:00:00
效力状态：有效

山西省外来投资促进条例

（2021年11月25日山西省第十三届人民代表大会

常务委员会第三十二次会议通过）

第一章 总则

第一条 为了促进外来投资，提高外来投资服务水平，保护外来投资者合法权益，全方位推动高质量发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内的外来投资促进活动，适用本条例。

本条例所称外来投资，是指本省以外的自然人、法人或者非法人组织在本省行政区域内进行的投资活动。

第三条 外来投资促进工作应当坚持市场化、法治化、便利化，遵循政府引导、平等互利、重诺守信、高效便捷的原则。

第四条 县级以上人民政府应当明确本行政区域外来投资促进行政主管部门（以下简称外来投资促进主管部门），建立外来投资促进议事协调机制，协调和解决工作中的重大问题。

县级以上人民政府外来投资促进主管部门负责本行政区域内外来投资促进的指导、服务、监督、检查工作。

县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责外来投资促进的相关工作。

第五条 各级人民政府及有关部门应当营造全社会关心、爱护外来投资和开放包容、互利合作、诚实守信、重商护商的投资环境。

任何单位和个人不得违反法律法规干扰外来投资者的正常生产经营活动。

第二章 投资促进措施
第六条 省人民政府应当根据国家产业结构调整指导目录、产业政策以及本省实际，组织编制并定期发布鼓励外来投资重点产业指导目录。

第七条 县级以上人民政府外来投资促进主管部门应当根据本地区国民经济和社会发展规划、国土空间规划，编制外来投资促进规划，报本级人民政府批准后组织实施。

编制外来投资促进规划应当坚持重点突出、错位发展、有序竞争的原则，支持外来投资参与传统优势产业改造提升，引导外来投资向新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态聚集。

第八条 省人民政府外来投资促进主管部门应当定期公布和更新外来投资政策措施、投资促进项目等信息。

第九条 县级以上人民政府应当建立外来投资项目承诺事项办理、跟踪服务反馈、重点项目落地的保障和服务机制，落实优惠政策措施。

县级以上人民政府外来投资促进主管部门应当对招商引资项目开展项目领办、帮办、代办服务，实行全程跟踪和服务保障，协调解决有关问题。

第十条 鼓励和支持各类金融机构创新金融产品，优化信贷结构，为外来投资者提供信贷、证券、保险等金融服务。

鼓励和支持融资担保机构按照规定，为符合条件的外来投资者提供融资担保服务。

第十一条 县级以上人民政府外来投资促进主管部门应当利用国内外媒体和博览会、展会等平台，开展投资环境、招商政策、重点项目等促进外来投资的宣传推广活动。

第十二条 县级以上人民政府应当按照有关规定对外来投资促进工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。

第三章 投资促进服务

第十三条 县级以上人民政府应当建立由政府引导，行业协会、商会、专业机构等共同参与的外来投资促进服务体系，为外来投资者提供服务。

第十四条 省人民政府应当明确外来投资服务事项、内容、标准、流程，依托一体化在线政务服务平台，实现外来投资政务服务全程网办、信息共享。

第十五条 县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施，为外来投资者在医疗服务、子女教育、住房保障等方面提供便利条件。

第十六条 县级以上人民政府应当建立外来投资项目所需人才引进和激励机制，完善人才引进具体措施，落实有关待遇。

第十七条 各级人民政府及有关部门应当履行向外来投资者依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同，不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对外来投资者因此受到的损失予以补偿。

第十八条 县级以上人民政府及其有关部门实施政府资金安排、土地供应、项目申报、职称评定、人力资源等支持企业发展政策措施的，应当依法平等对待外来投资者。

第十九条 支持行业协会、商会按照法律、法规和章程，维护外来投资者合法权益，化解投资矛盾纠纷，规范投资经营行为。

第二十条 供水、供电、供热、供气、排水与污水处理、通信、邮政等公共服务机构，应当向外来投资者提供安全、方便、快捷、稳定和价格合理的公共服务。

第四章 投资促进管理

第二十一条 各级人民政府及有关部门制定涉及外来投资的规范性文件，应当符合法律、法规的规定，充分听取外来投资者与有关行业协会、商会的意见和建议；没有法律、法规依据的，不得减损外来投资者的合法权益或者增加其义务，不得设置市场准入和退出条件。

第二十二条 县级以上人民政府外来投资促进主管部门应当建立投诉、举报受理机制。接到投诉、举报的，自受理之日起3日内将投诉、举报事项交相关单位承办，承办单位应当自接到投诉、举报事项之日起30日内办结；重大、疑难投诉、举报事项经外来投资促进主管部门同意可以延长10日。承办单位于办结之日起3日内将办结情况反馈外来投资促进主管部门和投诉、举报人。

投诉、举报事项不属于承办单位职责范围的，承办单位应当自收到投诉、举报事项之日起2日内书面说明理由以及办理建议报同级人民政府，并提请外来投资促进主管部门另行交办。

投诉、举报事项存在涉及两个以上部门、超越承办单位职责范围、承办单位无法处理等重大、疑难情况的，由外来投资促进主管部门提请本级人民政府协调处理。

第二十三条 外来投资者认为国家机关及其工作人员实施的行政行为损害其合法权益的，可以通过投诉、举报受理机制协调解决。

第二十四条 县级以上人民政府应当制定外来投资促进工作考核办法，对项目签约、开工、投产等的服务事项列出责任单位、责任人、完成时限清单，并对完成情况进行考核。

第二十五条 县级以上人民政府应当依法对外来投资促进工作开展专项督查，对外来投资促进工作中存在的问题制定督查方案，明确督查事项、范围、职责、期限。

对于督查结论中要求整改的事项，督查对象应当按照要求整改，政府督查机构可以根据工作需要，对整改情况进行核查。

第二十六条 省人民政府外来投资促进主管部门应当会同同级统计部门建立外来投资统计制度，定期开展外来投资统计工作。

第二十七条 县级以上人民政府应当依法保护外来投资者的知识产权。

第二十八条 国家机关及其工作人员应当依法保护外来投资者的商业秘密、个人隐私；依法需要与其他部门共享信息的，应当进行保密处理。

第五章 法律责任
第二十九条 违反本条例规定，干扰外来投资者正常生产经营活动的，由相关主管部门责令改正，并依法处理；给外来投资者造成损害的，依法承担相应法律责任。

第三十条 供水、供电、供热、供气、排水与污水处理、通信、邮政等公共服务机构违反本条例规定，损害外来投资者合法权益的，由相关主管部门责令改正，依法给予处罚。

第三十一条 外来投资者采取虚假投资或者其他违法手段骗取外来投资待遇的，由相关主管部门取消其待遇，按照有关法律、法规规定给予处罚，并纳入信用记录。

第三十二条 国家机关工作人员在外来投资促进工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十三条 香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者，以及定居国外的中国公民在本省的投资活动，法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。

外国投资者在本省的投资活动，法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。

第三十四条 本条例自2022年1月1日起施行。
山西省人民代表大会常务委员会关于促进技能山西建设的决定
类别：地方性法规
发布机关：山西省人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-11-25 00:00:00
施行日期：2022-01-01 00:00:00
效力状态：有效

山西省人民代表大会常务委员会

关于促进技能山西建设的决定
（2021年11月25日山西省第十三届人民代表大会

常务委员会第三十二次会议通过）

为了贯彻落实习近平总书记对技能人才工作的重要指示，实施技能富民战略，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，推进技能山西建设，全方位推动高质量发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，作出如下决定：

一、技能山西建设坚持党管人才、服务发展、改革创新、需求导向原则，健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，建设结构合理、技能精湛、素质优良的技能人才队伍，为实现制造强省、质量强省、技能强省提供坚实的人才保障。

二、省人民政府应当加强对技能山西建设的组织领导，健全工作机制，完善职业技能培训、技能人才评价、职业技能竞赛等政策体系，指导和推动本省技能人才工作。

三、县级以上人民政府应当建立健全统筹协调机制，研究解决技能人才工作中的重大问题，将其纳入国民经济和社会发展规划，加大资金支持和筹集整合力度，支持职业技能培训和职业技能竞赛等相关工作。

县级以上人民政府人力资源和社会保障部门应当做好本行政区域内技能人才工作的组织实施工作。

县级以上人民政府发展和改革、教育、财政等部门以及工会、共青团、妇联等群团组织，在各自职责范围内做好相关工作。

四、县级以上人民政府应当推行覆盖城乡全体劳动者，适应就业创业和人才成长需求、满足全方位推动高质量发展需要的终身职业技能培训制度。终身职业技能培训主要包括：

（一）对企业职工开展岗前培训、安全技能培训、技能提升培训和转岗转业培训；

（二）对高校毕业生、农村转移就业劳动者、城镇失业人员、退役军人等就业重点群体开展通用职业素质培训、就业技能培训、技能提升培训；

（三）对有创业意愿的劳动者开展创业培训。

五、省人民政府人力资源和社会保障部门应当完善以职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核等为主要内容的技能人才评价体系。

职业资格评价、职业技能等级认定应当按照国家发布的职业目录开展。专项职业能力考核依据经备案的考核规范组织开展。

支持企业结合生产经营特点和实际需要，确定评价职业（工种）范围，设置职业技能岗位等级，制定评价标准规范，自主运用评价方法开展技能人才评价。

六、省人民政府应当建立以省市县级职业技能竞赛、行业职业技能竞赛为主体，以企业和院校职业竞赛为基础的职业技能竞赛体系。

县级以上人民政府应当结合实际举办综合性职业技能竞赛。

鼓励和引导企业立足实际，开展岗位练兵和技能比武活动，提升职工职业技能水平。

鼓励支持群团组织和行业协会、院校等组织举办职业技能竞赛。

七、县级以上人民政府应当组织开展职业技能培训，加强适应新兴产业发展需要的技能人才培训，提升劳动者就业创业能力和技能水平。

支持企业围绕产业升级和技术创新，以生产经营需要的高技能人才和产业紧缺人才为重点开展培训。企业聘用的技术技能岗位职工应当持有相应证书。

鼓励普通高校结合在校大学生专业特点和就业创业需求，组织开展职业技能培训，支持和帮助在校生取得职业技能证书。

职业院校应当面向企业、社会开展订单式、项目制等急需紧缺技能人才培训。

职业院校毕业生应当至少取得一个职业技能证书，鼓励取得多个职业技能证书。

鼓励社会培训机构面向城乡劳动者开展以持证就业为目的的职业技能培训。社会培训机构涉及收取费用的项目和标准，应当根据办学成本、市场需求等因素报价格部门确定并向社会公示，接受市场监管部门的监督。

八、县级以上人民政府及其有关部门应当将职业培训教师的培养和培训工作纳入教师队伍建设规划，加强监督管理，保证教师队伍适应职业培训发展的需要。

职业院校和职业培训机构应当加强课程开发、教材建设和教师队伍建设，实行教师在职培训和定期到企业实践制度。

支持职业院校和职业培训机构按照国家有关规定，引进、聘请有实践经验的专业技术人员、高技能人才担任实训教师。

九、县级以上人民政府应当根据乡村振兴需要，结合地方特色产业，开展职业技能培训，培养技能人才和乡村工匠。

县级以上人民政府应当搭建就业培训平台，培育地方劳务品牌，开拓用工市场，提高劳务输出组织化程度，帮助农村转移劳动力就业增收。

十、支持企业推行新型学徒制，推进企业技能人才培养，发展壮大产业工人队伍。

推动企业与普通高校、职业学校、社会培训机构建立产教融合、企校合作机制，支持职业学校在企业设立实习实训基地、企业在职业学校建设培养培训基地，促进企业与普通高校、职业学校、社会培训机构在产业链、创新链、人才链上深度融合。支持企业与普通高校、职业学校、社会培训机构开展数字技能、绿色技能等领域技能人才联合培养。

十一、县级以上人民政府应当为符合条件的技能人才提供创业指导、创业培训、创业项目推荐、创业担保贷款及贴息支持等创业服务，鼓励技能人才入驻各级各类创业孵化基地、创业园区创业。

鼓励开展线上线下交融的招聘活动，为技能人才提供职业指导、职业介绍等就业服务。

县级以上人民政府应当加强培训就业服务信息化建设，实现培训信息与就业意愿、市场需求、社会保障信息的联通共享。

十二、县级以上人民政府应当建立健全以政府奖励为导向、用人单位奖励为主体、社会奖励为补充的技能人才奖励体系。提高技能人才在各级各类表彰和荣誉评选中的名额分配比例。

县级以上人民政府应当推动将高技能人才纳入城市直接落户范围，其配偶、子女按照有关规定享受公共就业、教育、住房等保障服务。

支持事业单位面向技能人才、职业院校毕业生招录（招聘）工作人员。职业院校毕业生在参加事业单位招聘等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。

十三、各类用人单位对在聘高技能人才在工资待遇、学习进修、岗位聘任、职务职级晋升、评优评奖、科研项目申报等方面，按相应层级专业技术人员给予同等待遇。

十四、广播、电视、报刊、互联网等媒体应当宣传技能山西建设相关政策和先进典型事迹，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造关注技能人才、支持技能人才工作的良好社会氛围。

十五、本决定自2022年1月1日起施行。
玉树藏族自治州施行《中华人民共和国民法典》结婚年龄的变通规定
类别：地方性法规
发布机关：玉树藏族自治州人民代表大会
发布日期：2021-11-11 00:00:00
施行日期：2021-09-29 00:00:00
效力状态：有效

玉树藏族自治州施行《中华人民共和国

民法典》结婚年龄的变通规定

> （2021年3月19日玉树藏族自治州第十三届人民代表大会第七次会议通过
> 2021年9月29日青海省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）

第一条
根据《[中华人民共和国民族](http://111.44.251.37:8007/Home/javascript:SLC(35339))区域自治法》《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国民法典》的有关规定，结合玉树藏族自治州少数民族婚姻家庭的实际情况，制定本变通规定。

第二条
具有玉树藏族自治州户籍的少数民族结婚年龄，男不得早于二十周岁，女不得早于十八周岁。

第三条
本变通规定自批准之日起施行。2019年3月9日玉树藏族自治州第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《玉树藏族自治州施行〈中华人民共和国[婚姻法](http://111.44.251.37:8007/Home/javascript:SLC(35339))〉的变通规定》同时废止。
濮阳市不可降解塑料制品管理条例
类别：地方性法规
发布机关：濮阳市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-11-03 00:00:00
施行日期：2022-05-01 00:00:00
效力状态：有效

濮阳市不可降解塑料制品管理条例

（2021年8月30日濮阳市第八届人民代表大会常务委

员会第二十七次会议通过 2021年9月29日河南省第

十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）

1.  总则

第一条
为了防治不可降解塑料制品污染，保护和改善环境，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国产品质量法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条
本条例适用于本市行政区域内不可降解一次性塑料制品的污染防治和监督管理等。

第三条
禁止、限制不可降解一次性塑料制品工作遵循源头管控、综合治理、多元参与、有序推进的原则。

第四条
市、县（区）人民政府应当加强对不可降解一次性塑料制品监督管理工作的领导，建立协调机制和考核评价制度，组织、协调、督促有关部门依法履行监督管理职责，并将所需经费纳入同级财政预算。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当协助、配合有关部门做好不可降解一次性塑料制品监督管理工作。

第五条
市、县（区）人民政府发展和改革主管部门负责统筹协调有关部门开展禁止、限制不可降解一次性塑料制品相关工作。

市人民政府生态环境主管部门负责不可降解一次性塑料制品污染防治的日常监督管理。

教育、科技、工业和信息化、财政、住房和城乡建设、城市管理、农业农村、商务、文化广电旅游体育、卫生健康、市场监督管理、税务、邮政管理、机关事务管理等部门在各自职责范围内负责不可降解一次性塑料制品的监督管理工作。

第六条
国家机关、社会团体、企事业单位、基层群众性自治组织应当开展不可降解一次性塑料制品污染防治的宣传活动，引导公众使用可降解塑料制品、纸制品、布制品等替代品，增强环境保护和节约资源意识，推动形成绿色低碳生活方式。

学校应当开展不可降解一次性塑料制品污染防治知识普及教育。

新闻媒体应当开展不可降解一次性塑料制品污染防治的公益宣传，加强舆论引导。

第七条
本市行政区域内依法禁止、限制生产、销售和使用不可降解一次性塑料制品。

禁止、限制不可降解一次性塑料制品实行目录管理和动态调整制度。禁限目录的具体种类、实施时间和适用区域等内容由市人民政府发展和改革会同生态环境等有关部门拟定，报市人民政府批准后向社会公布。

在应对自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件等重大突发公共事件期间，用于特定区域应急保障、物资配送、餐饮服务等的一次性塑料制品免于禁限使用。

第八条
商场、超市、药店、书店、集贸市场等场所以及餐饮、旅游、住宿、快递等行业应当按照禁限目录的规定，依法禁止、限制销售、使用不可降解一次性塑料制品。

第九条
商场、超市、药店、书店、集贸市场等场所应当使用可降解塑料袋、纸袋、布袋等包装袋，鼓励消费者自带购物袋。

旅游、住宿等行业可以通过设置自助购买机、提供续充型洗洁剂等方式为消费者提供相关服务。

餐饮外卖领域应当使用符合性能和食品安全要求的可降解塑料餐具等替代品。

电商、快递等行业应当发展绿色物流，推行包装标准化、减量化，使用可循环、可折叠的包装产品和物流配送器具。

第十条
商品零售场所开办单位、电子商务平台企业和快递企业、外卖企业应当按照国家有关规定向商务、邮政管理等主管部门报告塑料袋等不可降解一次性塑料制品的使用、回收情况。

超市、集贸市场等经营场所的管理者应当建立管理制度，及时制止在本场所内销售、使用禁限目录内的不可降解一次性塑料制品的行为；制止无效的，应当报告市场监督管理、商务等部门。

第十一条
国家机关、事业单位、国有企业等公共机构，车站、图书馆、博物馆等公共场所，以及政府相关单位主办的大型会议、会展等活动应当率先停止使用禁限目录内的塑料袋、塑料餐具等不可降解一次性塑料制品。

鼓励公共机构内部办公场所、会议室使用瓷杯或者玻璃杯等可重复使用产品。

第十二条
市、县（区）人民政府及其有关部门应当支持可循环、易回收、可降解替代材料和产品的研发、引进和推广，培育有利于规范回收和循环利用、减少污染的新业态新模式。

对生产不可降解一次性塑料制品替代材料和产品的企业，给予财政补贴、政府采购、绿色信贷、人才引进等方面的支持。

第十三条
鼓励全生物降解塑料制品生产企业向符合条件的认证机构申请全生物降解塑料产品认证。

企业应当在其生产的全生物降解塑料制品显著位置印制全生物降解塑料标识。

第十四条
市、县（区）人民政府应当建立完善不可降解一次性塑料废弃物回收、利用和处置管理机制，加强对不可降解一次性塑料废弃物的清理、回收和利用，减少焚烧和填埋数量。

鼓励、支持单位和个人建设生物堆肥化处理站(点)，堆肥化处理可降解塑料废弃物。

第十五条 鼓励、支持农业生产者使用可降解农用薄膜。

农用薄膜使用者应当及时回收农用薄膜废弃物，交至回收网点或者回收工作者，不得随意弃置、掩埋或者焚烧。

第十六条 任何单位和个人有权对违反本条例规定的行为进行举报。

市、县（区）人民政府生态环境、市场监督管理等有关部门应当将举报方式向社会公布，接到举报的部门应当及时依法处理并将处理结果告知举报人，对实名举报并查证属实的，按照有关规定对举报人给予奖励。

第十七条
违反本条例规定，生产、销售禁限目录内不可降解一次性塑料制品的，由县级以上人民政府市场监督管理部门责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

第十八条
违反本条例规定，各级人民政府及其有关部门玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条
对违反本条例规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

第二十条
濮阳经济技术开发区、河南濮阳工业园区和濮阳市城乡一体化示范区的不可降解一次性塑料制品的污染防治和监督管理等工作，参照本条例执行。

第二十一条 本条例自2022年5月1日起施行。
通辽市蒙药保护发展条例
类别：地方性法规
发布机关：通辽市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-11-18 00:00:00
施行日期：2022-03-01 00:00:00
效力状态：有效


通辽市蒙药保护发展条例
（2021年8月31日通辽市第五届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过  2021年11月16日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）

第一条  为了弘扬中华优秀传统文化，保护蒙药非物质文化遗产，促进蒙药事业发展，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》《中华人民共和国中医药法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条  本条例适用于本市行政区域内蒙药的保护和发展。上位法已经作出规定的，从其规定。

　　第三条　蒙药非物质文化遗产的保护对象包括：

　　（一）蒙药单方、复方；

（二）蒙药独有的药材、药材炮制技术以及制剂工艺；

（三）蒙药野生药材种质资源及基因资源、道地药材种植养殖技术；

　　（四）与蒙药相关的古籍文献；

　　（五）与蒙药相关的实物和场所；

　　（六）与蒙药相关的其他保护对象。

　　第四条  蒙药保护发展应当遵循蒙药发展规律，坚持标准化、市场化，坚持传承精华、守正创新，发挥蒙药的特色优势，为全民健康服务。

　　第五条  市、旗县级人民政府应当将蒙药事业纳入国民经济和社会发展规划，制定和落实扶持政策，改革蒙药体制机制，设立蒙药专项经费并列入财政预算，建立部门联席会议制度，打造市域蒙药全产业链，推进蒙药标准化、体系化和信息化建设。

　　第六条  市、旗县级人民政府蒙药产业发展主管部门负责统筹协调蒙药产业发展工作，并履行下列职责：

　　（一）组织编制和实施蒙药产业发展规划；

　　（二）指导蒙药生产、教学、科研、应用协调发展；

　　（三）申报、设立和组织实施蒙药产业发展重大项目；

　　（四）搜集、整理、反馈和发布蒙药产业信息；

　　（五）承担部门联席会议日常工作；

　　（六）其他涉及蒙药产业发展的相关职责。

　　第七条  市、旗县级人民政府市场监督主管部门负责监督检查蒙药的经营和使用，建立蒙成药和饮片质量追溯体系，推进蒙药及制剂临床循证研究，组织开展知识产权保护工作。

　　第八条  市、旗县级人民政府卫生健康主管部门负责筛选适宜蒙药治疗的病种，总结形成治疗方案，组织开展蒙药防治常见病、多发病、疑难重症和新发突发传染病等临床研究。

　　第九条  市、旗县级人民政府农牧主管部门负责规划建设药材道地化、规模化生产基地，建立药材质量追溯体系，监督管理农业投入品的使用，推进药材地理标志认证等工作。

　　第十条  市、旗县级人民政府科学技术主管部门负责指导蒙药科技创新，完善创新和服务平台建设，组织实施蒙药科技项目，促进科技成果转化。

　　第十一条  市、旗县级人民政府文化旅游主管部门负责组织申报、评审和推荐蒙药非物质文化遗产代表性项目，认定代表性传承人，开展蒙药非物质文化遗产代表性项目数字化记录工作，推动蒙药产业与旅游康养相结合。

　　第十二条  市、旗县级人民政府发展和改革、财政、工业和信息化、医疗保障、教育、民族事务、人力资源和社会保障、林业和草原、商务等有关部门，按照各自职责，协同做好蒙药保护发展相关工作。

　　第十三条　鼓励蒙药生产企业和医疗机构研制蒙药新药和临床新制剂，改进蒙药及制剂剂型，明确蒙药及制剂成分、药理药效、毒性、不良反应，使用国家通用语言文字规范表述蒙药名称和说明，申请蒙药纳入国家基本药物目录和国家医疗保险目录，申报蒙药非物质文化遗产代表性项目、代表性传承人。

　　第十四条  鼓励蒙药研究机构、学术团体、保护单位等组织和个人，从事蒙药经典方、验方、秘方、常用方等药方的挖掘、抢救和保护。

　　第十五条  鼓励拥有蒙药古籍文献、实物、知识产权或者专有技术的组织和个人，通过依法转让、合作开发等多种方式，参与利益分配，发展蒙药产业。

　　第十六条  国家机关及其工作人员在蒙药保护发展中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条  本条例自2022年3月1日起施行。
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安徽省实施宪法宣誓制度办法
类别：地方性法规
发布机关：安徽省人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-11-19 00:00:00
施行日期：2021-11-19 00:00:00
效力状态：有效

安徽省实施宪法宣誓制度办法
（2015年12月18日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过  根据2021年11月19日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈安徽省实施宪法宣誓制度办法〉的决定》修正）
一、为了彰显宪法权威，激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，加强宪法实施，根据《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》，结合我省实际，制定本办法。
二、本省各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会选举或者任命的国家工作人员，各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时应当公开进行宪法宣誓。
三、宣誓誓词如下：
我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！
四、人民代表大会选举的省人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，省长、副省长，省监察委员会主任，省高级人民法院院长；设区的市人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，市长、副市长，市监察委员会主任，市中级人民法院院长；县（市、区）人民代表大会常务委员会主任、副主任、委员，县（市、区）长、副县（市、区）长，县（市、区）监察委员会主任，县（市、区）人民法院院长，县级以上各级人民代表大会专门委员会主任委员、副主任委员、委员等，在依照法定程序产生后，进行宪法宣誓。宣誓仪式由本级人民代表大会会议主席团组织。
五、乡、民族乡、镇人民代表大会选举的本级人民代表大会主席、副主席，乡（镇）长、副乡（镇）长，乡（镇）人民代表大会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员等，在依照法定程序产生后，进行宪法宣誓。宣誓仪式由本级人民代表大会会议主席团组织。
六、县级以上各级人民代表大会选举的本级人民检察院检察长，报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准后，进行宪法宣誓。宣誓仪式由本级人民代表大会常务委员会组织。
七、县级以上各级人民代表大会闭会期间，人民代表大会常务委员会任命或者决定任命的人民代表大会专门委员会副主任委员、委员，常务委员会副秘书长，代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员等，综合办事机构和工作机构主任、副主任，派出机构主任、副主任，副省长、副市长、副县（市、区）长及人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任，监察委员会副主任，人民法院副院长，人民检察院副检察长，在依照法定程序产生后，进行宪法宣誓。宣誓仪式由本级人民代表大会常务委员会组织。
八、县级以上各级人民代表大会常务委员会任命的监察委员会委员，人民法院审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和派出机构院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，人民检察院检察委员会委员、检察员和派出机构检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员，在依照法定程序产生后，进行宪法宣誓。宣誓仪式由提请任命机关在同级人民代表大会常务委员会通过任命后一个月内分别组织。
九、各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，就职时应当进行宪法宣誓。宣誓仪式由任命机关在任命后一个月内组织。
十、宣誓仪式可以采取单独宣誓或者集体宣誓的形式。单独宣誓时，宣誓人应当左手抚按《中华人民共和国宪法》文本，右手举拳，诵读誓词。集体宣誓的，由宣誓仪式组织者从宣誓人中指定一人领誓，宣誓时，领誓人左手抚按《中华人民共和国宪法》文本，右手举拳，领诵誓词；其他宣誓人整齐排列，右手举拳，跟诵誓词。诵读誓词后，单独宣誓的，宣誓人报出本人姓名；集体宣誓的，领誓人及其他宣誓人依次报出本人姓名。
十一、宣誓场所应当庄重、严肃，悬挂中华人民共和国国旗或者国徽。
宣誓仪式应当奏唱中华人民共和国国歌。
十二、对因特殊原因未能参加宪法宣誓的人员，另行组织宣誓。
十三、负责组织宣誓仪式的机关，可以根据本办法并结合实际情况，制定宪法宣誓的具体实施细则。
十四、本办法自2016年1月1日起施行。
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福州市脱胎漆器技艺保护规定
类别：地方性法规
发布机关：福州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-11-03 00:00:00
施行日期：2022-01-01 00:00:00
效力状态：有效

福州市脱胎漆器技艺保护规定

（2021年8月27日福州市第十五届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过  2021年10月22日福建省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）

第一条  为了继承和弘扬闽都优秀传统文化，加强对脱胎漆器技艺的保护，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》《传统工艺美术保护条例》《福建省非物质文化遗产条例》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条  本市行政区域内的脱胎漆器技艺的保存、传承、创新、发展，适用本规定。

第三条  本规定所称的脱胎漆器技艺，是指在继承我国传统漆艺基础上，以天然大漆为基本制作材料，利用麻布、瓦灰、金属、螺钿等媒介，以传统手工为主要手段，通过制坯、地底、上漆、髹饰等工序，制作平面和立体造型的漆艺作品的技术方法。

第四条  市和有关县（市、区）人民政府应当加强对脱胎漆器技艺保护工作的领导，编制脱胎漆器技艺保护专项规划，促进脱胎漆器技艺的传承和发展。

第五条  市和有关县（市、区）人民政府应当在年度财政预算中统筹安排专项资金，用于支持下列脱胎漆器技艺保护工作：

（一）脱胎漆器技艺的调查、记录、整理；

（二）脱胎漆器行业人才的培养；

（三）脱胎漆器技艺的研究、交流、宣传、展示等活动；

（四）脱胎漆器行业开拓市场活动；

（五）脱胎漆器技艺保护基地的建设；

（六）获得大型展览、比赛荣誉或者在脱胎漆器技艺保护中有突出贡献的单位和个人的奖励；

（七）法律法规规定的脱胎漆器技艺保护其他事项。

第六条  市工业和信息化行政主管部门是脱胎漆器技艺保护的行政主管部门，负责组织实施本规定。

文化和旅游、财政、教育、人力资源和社会保障、市场监督管理、商务等有关行政主管部门和国有资产管理部门应当按照职责分工，共同做好脱胎漆器技艺保护工作。

第七条  市脱胎漆器行业协会应当发挥其对脱胎漆器技艺保护的组织和桥梁作用，加强服务指导和行业自律，通过搭建平台，组织技艺交流、举办展览展销、宣传推广等，促进脱胎漆器技艺的传承和发展。

第八条  市人民政府应当在脱胎漆器产业集中区域建立集孵化、生产、销售、展示、研发、交流等功能为一体的脱胎漆器技艺保护基地，鼓励和支持脱胎漆器相关企业、大师工作室入驻。

第九条  市人民政府应当统筹历史文化街区资源，合理设置脱胎漆器销售、展示网点，打造朱紫坊漆文化主题街区，支持脱胎漆器产业发展。

市和有关县（市、区）人民政府应当结合实施乡村振兴战略，推动脱胎漆器技艺文化集中的村镇，整合制作、销售、展示等资源，发展脱胎漆器特色产业。

第十条  市工业和信息化行政主管部门应当组织开展脱胎漆器技艺的调查、记录、整理工作，综合运用图片、文字、录音、录像、数字化多媒体等方式，对脱胎漆器技艺进行保护。

市工业和信息化行政主管部门应当对地底制作以及薄料、台花、印锦等濒危传统髹饰技法，实施抢救性保护，记录、保存和传承传统工艺流程和核心技艺，保持其真实性、完整性。

第十一条  市工业和信息化行政主管部门应当组织开展漆艺大师示范工作室评审，报市人民政府批准后公布。

漆艺大师示范工作室的评审、考核、奖励以及监督管理等具体办法由市人民政府制定。

第十二条  市教育、人力资源和社会保障行政主管部门应当支持本市行政区域内的高等院校和中等职业学校，采取下列措施促进脱胎漆器技艺发展：

（一）设置脱胎漆器相关专业或者专业方向，加强师资、课程、教材等方面建设，加大招生力度，开展脱胎漆器技艺相关专业长学制一体化贯通人才培养；

（二）推动脱胎漆器技艺产教融合、校企合作，联合脱胎漆器生产企业建立脱胎漆器人才实训基地，培养地底制作等脱胎漆器专业人才；

（三）建立脱胎漆器技艺保护研究机构，开展脱胎漆器技艺与文化的理论研究和学术交流。

第十三条  市人民政府及其有关行政主管部门应当做好脱胎漆器技艺市级非物质文化遗产代表性传承人、工艺美术名艺人的认定、评审工作，鼓励脱胎漆器从艺人员参加工艺美术专业技术任职资格评审。

市工业和信息化行政主管部门可以组织对技艺精湛的脱胎漆器从艺人员进行评审，报市人民政府批准后，授予脱胎漆器传统工艺传承名匠荣誉称号。

第十四条  市市场监督管理、工业和信息化等行政主管部门应当会同行业协会、脱胎漆器生产企业推动脱胎漆器行业有关标准的制定、完善和实施。

市市场监督管理行政主管部门应当依法开展“福州脱胎漆器”地理标志保护工作，提升品牌影响力。

第十五条  支持脱胎漆器专业检验检测机构建设，为脱胎漆器产品检验检测提供公共平台。

第十六条  市和有关县（市、区）人民政府应当采取下列措施宣传脱胎漆器技艺，扩大脱胎漆器知名度：

（一）结合文化艺术节、传统节庆和民间习俗活动等，宣传脱胎漆器技艺；

（二）利用公园、景区、特色街区、机场、火车站和公益广告牌等公共场所和公共设施，展示脱胎漆器特色技艺和产品；

（三）通过报刊、广播、电视、网络等开展脱胎漆器技艺的宣传活动，普及脱胎漆器技艺知识。

第十七条  市文化和旅游行政主管部门应当推动具备参观条件的脱胎漆器生产、经营场所和旧址申报工业旅游示范基地，宣传展示脱胎漆器技艺。

第十八条  市博物馆、市非物质文化遗产展示馆等公共文化场所应当设立脱胎漆器专区，用于收藏、展示脱胎漆器精品和相关作品，以及脱胎漆器制作过程相关实物、资料，开展参观、鉴赏和体验活动。

第十九条  市人民政府应当举办福州国际漆艺双年展等大型展示交流活动，振兴“中国脱胎漆艺之都”文化品牌，提升福州漆文化影响力。

鼓励和支持在国家博物馆、中国美术馆等国家级展示场所举办福州漆艺专题展览或者其他脱胎漆器技艺交流活动。

第二十条  鼓励拍卖企业举办脱胎漆器拍卖会，拓展脱胎漆器作品收藏和拍卖市场。

第二十一条  鼓励脱胎漆器生产企业和从艺人员在继承传统制作技艺的基础上，研发新品种、新工艺，开发衍生品、宣传品、文化创意产品以及适应现代生活需求的工艺美术品，促进产业创新发展。

鼓励和支持脱胎漆器从艺人员参与各类评比竞赛，提高技艺水平。

第二十二条  鼓励和支持公民、法人和其他组织通过下列方式参与脱胎漆器技艺传承和传播：

（一）成立研究机构，开展脱胎漆器技艺研究和创新活动；

（二）出版脱胎漆器技艺相关文献资料；

（三）参与国内外文化艺术相关比赛、展销等经济文化交流活动；

（四）设立展示和传承场所，举办宣传和展示活动。

第二十三条  违反本规定，公民、法人和其他组织在参与漆艺大师示范工作室、市级工艺美术名艺人、脱胎漆器传统工艺传承名匠评审中弄虚作假的，由市工业和信息化行政主管部门取消其参评资格；已经评审通过的，予以撤销，责令返还已经取得的补助、奖励；有违法所得的，没收违法所得。

违反本规定，公民、法人和其他组织在脱胎漆器技艺保护工作中有其他骗取补助、奖励行为的，由市工业和信息化行政主管部门责令返还；有违法所得的，没收违法所得。

第二十四条  市、县（市、区）人民政府有关行政主管部门及其工作人员在脱胎漆器技艺保护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条  本规定自2022年1月1日起施行。
鸡西市防御雷电灾害管理条例
类别：地方性法规
发布机关：鸡西市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-11-01 00:00:00
施行日期：2022-01-01 00:00:00
效力状态：有效

鸡西市防御雷电灾害管理条例

> （2021年9月1日鸡西市第十五届人民代表大会常务委员会第四十八次会议通过
> 2021年10月29日黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

第一条
为防御雷电灾害，保护人民群众生命财产安全，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条
在本市行政区域内从事防御雷电灾害以及相关行政管理活动，适用本条例。

第三条
防御雷电灾害工作，实行安全第一、预防为主、防治结合、政府主导、部门联动、多方参与的原则。

第四条
市、县（市）区人民政府应当加强对防御雷电灾害工作的组织领导，建立健全协调机制，督促有关部门和单位依法履行防御雷电灾害管理职责，将防御雷电灾害纳入公共安全监督管理工作，所需经费纳入本级财政预算。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当加强对本行政区域内生产经营单位防御雷电灾害安全状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行防御雷电灾害监督管理职责。

第五条
市气象主管机构负责组织管理和指导监督全市的防御雷电灾害工作。县（市）气象主管机构负责组织管理本行政区域内的防御雷电灾害工作。

市、县（市）气象主管机构应当加强雷电监测、预报预警和雷电灾害调查鉴定等工作，负责易燃易爆等相应领域建设工程、场所的防御雷电灾害监督管理工作。

发改、住建、交通运输、水务等部门负责本行政区域相应领域内建设工程的防御雷电灾害监督管理工作。应急、城管、教育、文化旅游、卫生健康、市场监管、农业农村、科技等部门按照各自职责，做好有关防御雷电灾害工作。

第六条
市、县（市）气象主管机构及有关部门应当利用各类大众传播媒介向社会宣传普及防御雷电灾害知识，增强公众防御雷电灾害意识和自救互救能力。

学校应当把防御雷电灾害知识纳入教育内容，培养和增强学生防御雷电灾害意识和自救互救能力。教育、气象、科技等部门应当给予指导和监督。

鼓励法人和其他组织结合实际开展防御雷电灾害知识科普宣传。

第七条
市、县（市）人民政府应当统筹规划，合理布局，建立完善雷电监测站网。气象主管机构及有关部门应当有效利用站网资源，并实现信息共享。

市、县（市）气象主管机构应当加强雷电监测和预警系统建设，提高雷电灾害监测预警和防御雷电灾害服务能力。

第八条
市、县（市）气象主管机构所属气象台站应当加强雷电灾害性天气监测，及时发布雷电灾害预报预警信息。其他组织和个人不得以任何形式向社会发布。

报纸、广播、电视等媒体应当及时、准确、无偿将气象主管机构所属气象台站提供的雷电灾害预报预警信息向社会公布，对重大雷电天气的补充预报预警信息，有关媒体应当及时插播或者增播。

第九条
各类建（构）筑物、场所和设施安装雷电防护装置应当符合国家有关防雷标准的规定。新建、改建、扩建建（构）筑物、场所和设施的雷电防护装置应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

新建、改建、扩建建设工程雷电防护装置的设计、施工，可以由取得相应建设、公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等专业工程设计、施工资质的单位承担。

第十条
市、县（市）气象主管机构依法负责下列工程、场所雷电防护装置的设计审核和竣工验收：

（一）油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所；

（二）雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建

（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所；

（三）雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论 证的大型项目。

雷电防护装置未经设计审核或者设计审核不合格的，不得施工；未经竣工验收或者竣工验收不合格的，不得交付使用。

房屋建筑工程和市政基础设施工程雷电防护装置的设计审核、竣工验收由住建部门监管。公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等专业建设工程的防雷管理，由各专业部门负责。

第十一条
雷电防护装置检测机构应当依法取得相应的资质证书，并按照资质等级承担相应的雷电防护装置检测工作。从事雷电防护装置检测的技术人员应当具备相应检测能力，并按照国家有关标准和技术规范开展检测工作。

禁止无资质机构和不具备相应检测能力人员从事雷电防护装置检测工作。

第十二条
已投入使用的雷电防护装置所有权人或者管理人应当承担雷电防护装置管理主体责任，对雷电防护装置进行日常维护，委托具备相应雷电防护装置检测资质的单位按照规定进行定期检测，做好维护、检测、整改记录，保持安全防护性能良好。

生产、储存易燃易爆物品的场所的防雷装置，应当每半年检测一次；其他防雷装置应当每年检测一次。

安装雷电防护装置的生产经营单位应当在生产安全事故应急救援预案中明确防御雷电灾害相关内容，每年至少组织一次包含防御雷电灾害应急内容的演练，建立健全防御雷电灾害安全事故隐患排查治理制度。

第十三条 单位和个人遭受雷电灾害，应当及时向当地气象主管机构报告。

气象主管机构接到雷电灾情报告后，应当及时开展雷电灾害调查和鉴定，查清并确定雷电灾害原因和性质，提出整改措施，并按照相关规定及时报告同级人民政府和上级气象主管机构，通报同级有关管理部门。气象主管机构进行雷电灾害调查和鉴定时，有关部门、单位和个人应当予以配合，如实提供相关情况。

市、县（市）区人民政府接到雷电灾情报告后，应当根据灾情程度组织有关部门迅速启动雷电灾害应急救援预案。

第十四条
任何单位违反本条例规定，受到行政处罚的，相关信息按照规定纳入公共信用信息系统，根据国家有关规定向社会公布。

第十五条
违反本条例规定，有下列情形之一的，由气象主管机构责令改正，国家、省有关法律、法规和规章规定给予行政处罚的，按照有关规定予以处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）擅自向社会发布雷电灾害预报预警信息的；

（二）应当安装雷电防护装置而拒不安装的；

（三）依法应由气象主管机构负责设计审核的雷电防护装
置未经设计审核或者设计审核不合格施工的；

（四）依法应由气象主管机构负责竣工验收的雷电防护装
置未经竣工验收或者竣工验收不合格交付使用的；

（五）使用不符合要求的雷电防护装置或者产品的；

（六）未按照要求对雷电防护装置进行检测或者经检测不 合格又拒不整改的；

（七）在雷电防护装置检测活动中弄虚作假的。

第十六条
有关机构和部门工作人员在防御雷电灾害工作中违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者相关部门依法依规予以处理。

第十七条 本条例中下列用语的含义：

（一）雷电灾害是指由于直击雷、雷电感应、雷电波侵入、雷击电磁脉冲等造成的人员伤亡、财产损失。

（二）雷电防护装置是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其连接导体等构成的，用以防御雷电灾害的设施或者系统。

第十八条 本条例自2022年1月1日起施行。