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海北藏族自治州藏语文工作条例
类别：地方性法规
发布机关：海北藏族自治州人民代表大会
效力状态：有效

海北藏族自治州藏语文工作条例

　　（1994年3月21日海北藏族自治州第九届人民代表大会第五次会议通过　1995年3月30日青海省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准　根据2004年1月6日海北藏族自治州第十一届人民代表大会第五次会议《关于修改〈海北藏族自治州藏语文工作条例〉的决定》修正　2004年3月26日青海省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）

　　第一条　为了保障和促进藏语文的学习、使用和发展，推动藏语文的规范化、标准化和信息处理，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国通用语言文字法》和《海北藏族自治州自治条例》的有关规定，结合本州实际，制定本条例。

　　第二条　自治州自治机关贯彻执行国家的民族语文政策和有关法律、法规，坚持各民族语言文字平等和自愿自择、分类指导的原则，保障各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由。

　　第三条　藏语文是自治州实行区域自治的民族行使权利的主要语言文字之一。

　　自治州自治机关执行职务时，通用藏汉两种语言文字。

　　第四条　自治州重视和加强藏语文工作，坚持普及与提高相结合的原则，继承和发扬藏族优秀的历史文化遗产，促进藏语文事业的发展。

　　第五条　自治州自治机关教育和鼓励各民族的干部职工互相学习语言文字。藏族干部职工在学习使用本民族语言文字的同时，应当学习普通话和规范汉字，提倡汉族和其他少数民族干部职工学习藏语文。

　　第六条　自治州人民政府藏语文工作机构的主要职责是：

　　（一）宣传、贯彻国家的民族语文政策，检查督促法律，法规中有关民族语言文字的规定和本条例的实施；

　　（二）负责自治州藏语文工作的管理，根据有关法律、法规和本条例，制定使用和发展藏语文工作的实施规划和具体措施；

　　（三）检查、督促和指导本州各级国家机关、社会团体和企业事业单位学习和使用藏语文的情况；

　　（四）协调藏语文工作部门之间的有关业务关系；

　　（五）组织和管理藏语文的推广使用、学术研究、经验交流和专业人员的培训工作；

　　（六）负责藏文古籍的搜集、整理和出版等工作；

　　（七）承担上级机关和同级机关的主要公文、会议材料和有关资料的翻译；

　　（八）负责审核自治州地方国家机关和企业事业单位的印章、招牌以及商品名称等的译文；

　　（九）检查督促自治州内藏语文教学及扫盲工作。

　　第七条　自治州所辖县人民政府藏语文工作办公室，依法对本地区藏语文的使用进行指导、管理和监督。

　　第八条　自治州自治机关在政治、经济、教育、科学技术、文化、艺术、卫生、新闻出版、广播、电视、体育等领域中，加强藏语文的使用工作。

　　第九条　自治州自治机关制定的单行条例、规范性文件和宣传材料，根据实际情况，使用藏汉两种文字。

　　自治州自治机关召开的大型会议，应当提供藏文会议材料。

　　第十条　自治州地方国家机关和企业事业单位的印章、门牌、证件、标语、会标、公文头、信封、广告等，应当同时使用藏汉两种文字。

　　自治州内县城、乡镇的主要街道名称、路标、界牌、公用设施、交通标记和汽车门徽等需要书写文字的，应当同时使用藏汉两种文字。自治州内工业产品的商标、说明书和服务行业的经营项目、产品名称、价格表等，根据实际需要，逐步做到用藏汉两种文字书写。

　　第十一条　自治州地方国家机关和自治州内的企业事业单位按照法律规定，在考录国家机关工作人员、招生、技术考核、晋级、职称评定时，使用藏汉两种语言文字，应考者根据本人意愿选择其中的一种语言文字。

　　第十二条　自治州内藏族学生较多的民族中小学加强藏语文教学，普通中小学和幼儿园，根据实际需要，开设藏语文课程，使用国家统编教材。

　　第十三条　自治州民族职业学校加强对全州"双语"教师的培训。

　　自治州教研机构配备精通藏汉"双语"或者"多语"的教学研究人员。

　　第十四条　自治州积极发展藏语文的函授、广播、电视教育。

　　第十五条　自治州内的图书发行部门，做好藏文图书、报刊的征订发行工作。

　　自治州重视发展藏语的新闻出版、广播电视事业，做好藏语节目的转播或者设立藏语栏目。

　　自治州的文化部门和艺术团体加强藏语节目的创作和表演。

　　第十六条　自治州自治机关提倡和鼓励科技人员使用藏语文进行科学知识的普及和实用技术的推广。

　　自治州自治机关按照有关规定，做好对藏语文工作者的业务考核、晋级和职称评定等工作。

　　第十七条　自治州内藏族公民聚居的乡镇召开的会议，根据实际需要，应当提供翻译。自治州内与藏族公民接触较多的部门和服务行业，应当有能够掌握藏汉两种用语的工作人员。

　　第十八条　自治州地方国家机关和事业单位，在受理和接待各民族公民的来信来访时，应当使用来信来访者所通晓的语言文字。

　　第十九条　自治州各级人民法院和人民检察院在诉讼活动中，应当同时或者分别使用藏汉两种语言文字。对不通晓藏语文或者汉语文的诉讼参与人，应当提供翻译。

　　自治州各级人民法院和人民检察院的起诉书、判决书、布告和其他法律文书，根据需要，应当同时或者分别使用藏汉两种文字。

　　第二十条　自治州地方国家机关有计划地选送藏语文工作者到州外高等院校进行深造，更新专业知识，提高业务素质。

　　第二十一条　自治州自治机关重视培养专职翻译人员。

　　自治州地方国家机关重视配备藏汉文兼通的文秘人员。

　　自治州加强藏语文翻译和信息的交流，搞好藏语文名词术语的规范化工作，加强藏语文名词术语的统一规范使用。

　　第二十二条　自治州的各级人民政府应当把藏语文工作业务经费和少数民族古籍整理经费，列入地方财政预算，加强资金的管理、使用和监督，做到专款专用。

　　第二十三条　自治州内的一切国家机关、企业事业单位和个人，应当遵守本条例，接受各级藏语文工作部门对本条例实施情况的检查督促。

　　自治州自治机关对模范执行本条例的单位和个人，给予表彰和奖励；对违反本条例的单位和个人，视情节轻重，给予批评教育或者行政处罚。

　　第二十四条　门源回族自治县根据实际情况，变通执行本条例。

　　第二十五条　本条例的具体应用问题由自治州人民政府负责解释。

　　第二十六条　本条例自1995年10月1日起施行。
莫力达瓦达斡尔族自治旗民族教育条例
类别：地方性法规
发布机关：莫力达瓦达斡尔族自治旗人民代表大会
效力状态：已废止

莫力达瓦达斡尔族自治旗民族教育条例

（1998年4月8日莫力达瓦达斡尔族自治旗第八届人民代表大会第六次会议通过  2000年10月15日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准  根据2011年5月26日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议关于批准《莫力达瓦达斡尔族自治旗人民代表大会关于修改〈莫力达瓦达斡尔族自治旗民族教育条例〉的决定》的决议修正）

第一条  为了发展自治旗的民族教育事业，保障少数民族公民接受教育的权利，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国教育法》、《莫力达瓦达斡尔族自治旗自治条例》和有关法律法规，结合自治旗实际，制定本条例。

第二条  本条例所称民族教育是指在自治旗行政区域内，对达斡尔族和其他少数民族公民所实施的各级各类教育。

本条例所称的民族学校是指公办的民族幼儿园、民族小学、民族中学。

第三条  民族教育是自治旗教育事业和民族团结进步事业的重要组成部分。自治旗人民政府对民族教育要坚持优先发展、重点扶持的方针，积极采取特殊政策和优惠措施，实现自治旗民族教育事业的持续健康发展。

第四条  少数民族适龄儿童、未成年人的父母或者其他监护人，应当积极配合学校及其他教育机构，对其未成年子女或者其他被监护人进行教育，保证他们接受并完成自治旗依法实施的普及教育。

第五条  自治旗人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民族教育工作，并组织实施本条例。

自治旗人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的民族教育工作。

第六条  自治旗人民政府应当统筹规划、合理确定和调整各类民族教育的学校布局、发展规模、教育结构和办学形式，提高教育质量和办学效益。

第七条  自治旗加强对民族教育工作的组织领导，在自治旗教育工作机构中，设置民族教育工作机构，安排专职人员，负责民族教育工作。

第八条  自治旗民族学校的设置，应当经自治旗人民政府批准，并报自治区和呼伦贝尔市教育行政主管部门备案。

第九条  自治旗和乡镇人民政府为边远地区居住分散的少数民族村屯，兴办以寄宿和助学金为主的公办民族学校。民族乡镇初中学生应当并入旗所在地就读。

第十条  自治旗人民政府应当组织优质教育资源，对口帮助乡镇民族学校。

第十一条  民族幼儿园、民族小学、民族中学应当用民族语言辅助教学。使用本民族语言辅助教学的民族中小学、幼儿园，提倡安排具体课时学习本民族语言会话。

民族幼儿园、民族小学、民族中学应当推广使用全国通用的普通话和规范汉字。

第十二条  自治旗人民政府应当保障达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族、蒙古族学生基本接受高中阶段教育。

第十三条  自治旗加强民族教育科学研究工作，积极推广和应用民族教育的科研成果和改革实验成果。

自治旗设立专项奖励资金，奖励在民族教育科学研究中，做出突出贡献和取得优异成果的人员。民族教育科研专项奖励资金纳入自治旗财政预算，额度应当不少于上年度财政收入的千分之一。

第十四条  对边远地区的少数民族学校、民族幼儿园的教职工编制应当适当放宽。

第十五条  自治旗各级人民政府及其有关部门应当采取具体措施，改善民族学校教师的工作条件，提高教师的社会地位和待遇，稳定民族学校教师队伍。

招聘教师，应当优先录用具备国家规定学历的达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族、蒙古族师范类院校的毕业生。

第十六条  民族学校设置的教师专业技术岗位中，中高级职务（职称）所占比例，应当高于同级同类其他学校的比例。

第十七条  自治旗人民政府教育行政部门，应当加强少数民族在职教师的继续教育、学历教育和民族中小学校校（园）长的培训工作，依照国家和自治区的规定，有计划地选送教师和校（园）长到师范院校或者教师进修院校进行培训。

民族学校教师和校（园）长的培训经费，应当纳入自治旗财政预算。

第十八条  自治旗人民政府要建立稳定的民族教育经费投入机制和监督机制，保障民族学校教职工工资、学校正常运转经费和建设、维修、改造校舍等所需资金。

民族教育经费应当逐年增加，增加幅度应当高于自治旗财政经常性收入的增长幅度。

国家和自治区、市人民政府下拨的各类民族教育专款，要全额用于民族教育事业，不得挤占、挪用和截留，不得抵顶自治旗财政预算内的民族教育正常经费。

第十九条  自治旗人民政府设立民族教育专项资金，纳入自治旗财政预算，用于帮助因家庭贫困而辍学的少数民族学生继续就读，资助升入高中和大中专院校的达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族、蒙古族家庭贫困学生，奖励品学兼优的少数民族学生和在民族教育事业中做出突出贡献的教师和职工。

第二十条  自治旗人民政府根据自治旗财政收入的增长情况和物价总水平，适时提高达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族、蒙古族学生助学金标准。

第二十一条  自治旗人民政府在发展教育事业过程中，应当优先使民族学校达到标准化、优质化。

第二十二条  自治旗大力发展各种形式的少数民族职业技术教育和以扫盲、岗位培训以及继续教育为重点的成人教育，逐步加以规范。自治旗人民政府应当保障少数民族职业技术教育和成人教育的经费投入。

自治旗有计划地选送少数民族学生到区内外高等职业技术院校学习，培养专业技术教师和各类技术人才，加强师资力量和教师队伍建设。

第二十三条  自治旗和各乡镇人民政府，依照各自职责，保障民族学校具备劳动实习基地和农科教实训基地。

第二十四条  自治旗鼓励和支持社会力量创办各种形式的民族学校。鼓励自治旗境内外组织及个人对少数民族教育捐资助学和集资办学。

第二十五条  民族幼儿园、民族小学、民族中学应当重视对学生进行本民族优秀文化传统教育，开展具有本民族特色的文化和体育等各种教育教学活动，促进本民族语言、文化、艺术和体育事业的发展。

民族学校对列入国家非物质文化遗产的民族传统文化项目的教授和传承费用，应当列入自治旗财政预算，并予以保障。

第二十六条  自治旗人民政府和各乡镇人民政府，应当共同办好乡镇人民政府所在地民族幼儿园，保证城镇和村屯少数民族适龄儿童普遍接受学前三年教育。

对达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族、蒙古族适龄儿童，实行免费入园，对其他少数民族家庭贫困的适龄儿童，适当减免入园费用。

第二十七条  民族学校要对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育，进行理想、道德、纪律、法制、国防和民族团结教育。

第二十八条  自治旗人民政府教育督导部门应当加强对民族教育的督导工作。

第二十九条  违反本条例的单位和个人，依照《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国义务教育法》等有关法律、法规承担相关法律责任。

第三十条  自治旗人民政府根据本条例制定实施细则。

第三十一条  本条例自公布之日起施行。

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太原市商业网点管理办法
类别：地方性法规
发布机关：太原市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效


太原市商业网点管理办法

（1991年10月31日太原市第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过　1992年7月21日山西省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准　根据2000年9月27日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的2000年4月27日太原市第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《太原市人民代表大会常务委员会关于修改＜太原市商业网点管理办法＞的决定》第一次修正　根据2010年9月29日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的2010年6月23日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《太原市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正　根据2015年11月26日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准的2015年8月20日太原市第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《太原市人民代表大会常务委员会关于集中修改部分地方性法规的决定》第三次修正）

第一章　总则

第一条　为加强对商业网点的管理，促进商业网点的合理有序发展，增强城市综合服务功能，方便人民生活，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于本行政区域内城市商业网点的规划、建设、使用和管理。

第三条　本办法所称商业网点，是指专门从事商品交换和经营性服务的固定性零售场所、批发场所、服务场所、仓储场所和集市贸易场所。

第四条　商业网点的规划和建设，应当遵循统一规划，合理布局，保护环境，行业配套，有利生产，方便生活，美化城市的原则。

第五条　市、县（市、区）商业网点主管部门负责本行政区域内商业网点的管理工作。

市、县（市、区）发展和改革、住房和城乡建设、财政、国土资源、商务、城乡规划、环境保护、国有资产、房产、工商等部门，应当按照各自职责，做好与商业网点发展相关的规划、建设、使用和管理工作。

第二章　规划

第六条　市、县（市、区）商业网点发展规划和建设计划，由商业网点主管部门会同城乡规划、发展和改革行政主管部门编制，分别纳入城市规划及国民经济和社会发展计划。

商业网点发展规划和建设计划，按照《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定，报经法定机关批准后执行，不得随意变更。如需部分变更，应当按原审批程序，报原批准机关审批。

第七条　商业网点发展规划的内容包括：发展目标、发展规模、发展重点、地区布局、行业结构和规模结构等。

商业网点建设计划的内容包括：网点的建设性质、行业性质、投资规模、资金来源等。

第八条　新建工矿区、住宅小区、车站、旅游点和成片改造旧城区，应当将商业网点同时规划、同时设计、同时施工、同时交付使用。

新建、改建住宅小区，应当按建筑总面积的百分之五至七规划配套商业网点，建设单位应按规划组织实施。

第九条　根据城市建设总体规划和商业网点发展规划，城市繁华地区的主要街道新建、改建临街楼房，其下层应当主要安排用于商业网点，现有临街非商业用房亦可逐步改做商业网点。

第三章　建设

第十条　商业网点的建设采取政府引导、社会筹资、鼓励和吸引外资等多种形式。

第十一条　商业网点的设计应当经济适用，新颖美观，符合不同行业不同网点的要求。

第十二条　新建、改建和扩建商业中心、商业街区或者大型商业网点，城乡规划、发展和改革等部门应当征求市商业网点主管部门的意见。

第四章　管理
第十三条　市、县（市、区）商业网点主管部门的职责：

（一）贯彻有关商业网点规划、建设、使用和管理的法律、法规、方针、政策；

（二）会同城乡规划主管部门制定商业网点发展规划，会同有关部门编制商业网点建设计划。

第十四条　新建商业网点的产权按谁投资、谁所有、谁受益的原则管理。

按城市规划配套建设的商业网点不得擅自拆除和改变用途。

第十五条　市、县（市、区）商业网点主管部门管理的商业用房，必须用于设置商业网点，不得擅自改做它用，需要改变使用性质的，应当报经市、县（市、区）人民政府批准。

第十六条　在居民住宅楼底层或者与之相邻的商业网点内以及学校、机关等附近的商业网点内，不得从事影响居民生活、污染环境和影响学校教学、机关工作的经营活动。

第五章　罚则

第十七条　违反本办法第六条第二款，不按商业网点发展规划新建、改建、扩建商业网点的，由市、县（市、区）人民政府的城乡规划主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物及其他设施。

第十八条　违反本办法第八条第二款规定未按规划组织实施的，由商业网点主管部门责令建设单位限期改正，并可以处以二万元以上十万元以下罚款。

第十九条　违反本办法第十六条规定的，由环境保护主管部门或者公安机关依法处理。 

第二十条　当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起诉讼，逾期既不申请复议又不提起诉讼的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。 

第二十一条　商业网点行政执法人员，违法渎职，以权谋私，造成不良影响或者损失的，由其所在单位或者其主管部门予以批评教育和行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 

第二十二条　拒绝、阻碍商业网点主管部门的工作人员依法执行公务的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 

第六章　附则

第二十三条　本办法第二条所称“城市”，是指国家按行政建制设立的市、镇。 

本办法第三条所称“固定性”场所，系指非临时性的商业建筑物、构筑物和非临时占用的集市贸易场所。 

第二十四条　本办法所称大型商业网点，由市人民政府根据不同时期经济发展情况，视其建筑面积或者占地面积予以确定。 

第二十五条　本办法经山西省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。

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四川省归侨侨眷企业事业权益保护条例
类别：地方性法规
发布机关：四川省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

四川省归侨侨眷企业事业权益保护条例

> （1996年4月16日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过
> 根据1997年12月27日四川省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改\<四川省归侨侨眷企业事业权益保护条例\>的决定》修正）

第一条 为鼓励归侨、侨眷兴办企业、事业，保护其合法权

益，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和有关法律法

规，结合我省实际，制定本条例。

第二条
本条例所称归侨、侨眷企业、事业，是指归侨、侨眷利用境外资金或自筹资金，以独资、合资或联营等形式兴办的经济实体和实行自收自支的事业单位。符合下列条件之一者，均属归侨、侨眷企业、事业：

（一）境外资金占企业、事业单位注册资金总额的20%(含

20%）以上的；

（二）自筹资金占企业、事业单位注册资金总额的50%(含50%)以上的；

（三）企业、事业单位中归侨、侨眷人数占该单位从业人员

总数的20%(含20%)以上的。

第三条 归侨、侨眷企业、事业单位由所在地县级以上人民政府侨务部门确认。

第四条 申请确认归侨、侨眷企业、事业单位应向确认机关

提交下列文件和证明：

（一）归侨、侨眷企业、事业单位确认申请书；

（二）投资者和归侨、侨眷职工的《华侨、港澳同胞眷属

证》；

（三）企业、事业单位营业执照或批准书副本；

（四）验资证明书。

归侨、侨眷企业、事业单位确认机关，应在收到上述文件和证明之日起，15天内作出确认或不确认的决定。对确认的，发给确认证书。对不确认的，予以书面答复。

归侨、侨眷企业、事业单位应定期持确认证书到原发证机关

验证。对不符合归侨、侨眷企业、事业单位条件的，由发证机关注销其证书；对不验证的，由发证机关取消其归侨、侨眷企业、事业单位资格。对注销证书或取消资格的，应通知有关部门。

第五条
归侨、侨眷按照规定引进境外资金在四川兴办公益事业，当地人民政府应当支持并给予物质或精神奖励，其合法权益受法律保护。

第六条
归侨、侨眷企业、事业单位的生产经营和办公用地，经市、地、州建设行政主管部门批准，可减征城市建设配套费。其中经有关主管部门确认的属于产品出口型和技术先进型的，经县级以上土地管理部门和税务部门核准，可比照《四川省鼓励外商投资条例》的有关规定减、免土地使用税和场地使用费。

第七条 归侨、侨眷企业、事业单位，报经县以上地方税务

机关核实批准，可比照外资企业的有关规定给予减征、免征地方所得税。具体执行办法由省地方税务部门制定。

第八条
归侨、侨眷企业、事业用于公益、救济性的捐赠，在年度应纳税所得额3%以内部分，在计征所得税时，给予扣除。

第九条
归侨、侨眷境外亲友赠送的用于科教和残疾人的物资，按照国家有关规定，享受减征、免征关税的优惠待遇。任何人不得擅自改变赠送物资的用途，不得故意损坏赠送标志，侵占赠送财产。

第十条
对归侨、侨眷企业、事业不实行国有化和征收。在特殊情况下，因社会公共利益的需要，须进行征收的，应经省人民政府批准，被征收的资产，经评估机构作价后，给予相应补偿。

第十一条 因国家建设需要拆迁归侨、侨眷企业、事业单位

拥有产权的生产经营场所和用房，拆迁单位应持县级以上拆迁行政主管部门核发的拆迁许可证，依照有关法律、法规，按有利于企业、事业经营发展的原则，签订补偿安置协议，给予相应的补偿和安置。

因搬迁造成停产的，拆迁单位应对被拆迁的归侨、侨眷企

业、事业单位的经济损失给予补偿，并发给搬迁费用。

第十二条
归侨、侨眷企业、事业单位投资、购置的资产，投资所得的利润及其他合法权益，受国家法律保护，任何单位或个人不得侵占、损害，也不得干涉其经营管理自主权。除法律、法规和省人民政府规定的收费项目或罚款标准外，任何单位或个人，不得向归侨、侨眷企业、事业单位进行乱收费、乱罚款或强迫捐赠。

第十三条
私营归侨、侨眷企业、事业或归侨、侨眷个人在企业、事业中所占股份可以依法继承或转比。转让时，受让方符合本条例第二条、第二十二条规定的，可以重新办理确认手续。

第十四条
非归侨、侨眷企业、事业单位名称中不得冠以"华侨"字样。在工商行政管理机关已登记注册"华侨"字样的非归侨、侨眷企业单位，应予以变更；
事业单位由主管的行政机关进行清理、更名；国家另有规定的除外。

第十五条
归侨、侨眷企业、事业根据《社会团体登记管理条例》等有关规定按地区或行业成立的归侨、侨眷企业、事业协会，依照法律法规和章程开展活动，其合法权益受法律保护。

第十六条
归侨、侨眷企业、事业单位必须维护员工的合法权益，依照《中华人民共和国工会法》和《四川省\<中华人民共和国工会法\>实施办法》建立工会，并为工会开展工作提供必要的条件。

第十七条
归侨、侨眷企业、事业单位必须依法生产经营，开展业务活动，不得损害国家利益和其它社会公共刊益。

第十八条
归侨、侨眷企业、事业单位合法权益受侵害或发生民事纠纷时，可根据不同情况依照《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》等法律、法规向有关部门投诉。有关部门在收到投诉后应按照法律、法规规定的程序和时限处理完毕。

第十九条
对伪造或骗取归侨、侨眷企业、事业单位确认证书，享受优惠政策的单位，经查实，发证机关没收其证件，并由有关机关没收其非法所得，罚款按照《中华人民共和国行政处罚法》规定执行。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。对失职、渎职的发证责任人员给予行政处分。造成重大经济损失构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十条
对违反本条例的单位或直接责任人员，有关主管机关应根据其情节轻重依照有关法律、法规，给予批评教育，责令停止侵害，或给予行政处分；造成经济损失的，应给予赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条
各级人民政府及其职能部门应依法做好归侨、侨眷企业、事业单位的管理和服务工作。

第二十二条
本条例亦适用于香港、澳门同胞眷属和本省各级归国华侨联合兴办的符合本条例第二条的企业、事业单位。

其他省、自治区、直辖市归侨、侨眷在我省投资兴办的符合本条例第二条规定的企业、事业单位，享受本条例规定的待遇。

第二十三条 本条例实施中的具体问题由省人民政府侨务办公室负责解释。

第二十四条 本条例自1996年8月1日起施行。
湖南省小型农田水利条例
类别：地方性法规
发布机关：湖南省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

湖南省小型农田水利条例

> （2010年7月29日经湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
> 根据2012年3月31日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于按照行政强制法的规定修改部分地方性法规的决定》修正）

第一条
为了促进小型农田水利事业可持续发展，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，根据《中华人民共和国水法》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条
在本省行政区域内从事小型农田水利规划、小型农田水利设施建设和维护管理及相关活动，适用本条例。

本条例所称小型农田水利设施，是指用于农业生产的山塘水坝等小型水源工程、小型河道治理工程、小型泵站、渠道及配套建筑物等水利工程。其具体范围由省人民政府水行政主管部门会同有关部门确定并公布。

第三条
县级以上人民政府应当将小型农田水利事业纳入国民经济和社会发展规划，建立小型农田水利事业发展的长效机制。

第四条
县级以上人民政府水行政主管部门负责组织、指导、协调本行政区域内小型农田水利工作，发展和改革、财政、国土资源、农业等有关部门按照各自职责负责小型农田水利的有关工作。

第五条
县级人民政府水行政主管部门和乡镇人民政府应当加强乡镇水利管理机构建设，完善保障机制，发挥其在小型农田水利工作中的职能作用。

乡镇人民政府及乡镇水利管理机构根据本条例规定和县级人民政府水行政主管部门的委托，具体组织、指导、协调本辖区内的小型农田水利设施建设和维护管理。

第六条
村民委员会、村民小组应当组织和动员村民开展小型农田水利设施建设和维护管理。

第七条
县级以上人民政府水行政主管部门应当会同发展和改革、财政、国土资源、农业等有关部门根据国民经济和社会发展规划、农业发展规划、土地利用总体规划，编制小型农田水利规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。

经批准的小型农田水利规划，不得擅自调整与修改；确需调整与修改的，按照前款规定程序办理。

第八条
编制小型农田水利规划，应当根据农业生产发展的需要，统筹兼顾、因地制宜，注重社会效益、生态效益和经济效益的有机统一。

小型农田水利规划应当突出重点，以现有小型农田水利设施和大中型灌区末级渠系的配套改造为主，根据需要新建其他小型农田水利工程。

第九条
县级人民政府水行政主管部门编制小型农田水利规划，应当听取相关乡镇人民政府、村民委员会、村民小组和村民的意见。

第十条
土地开发整理、农业综合开发等规划涉及小型农田水利的，应当与小型农田水利规划相衔接；新建、扩建、改建的小型农田水利工程应当符合小型农田水利规划。

第十一条
县级人民政府应当组织水行政主管部门和其他有关部门根据小型农田水利规划，制定年度实施方案，统筹安排项目，集中连片推进小型农田水利建设。

第十二条
各级人民政府应当通过加大财政投入、引导村民筹资投劳、吸引社会资金等方式，建立多主体、多渠道投资的小型农田水利建设投入机制。

第十三条
县级以上人民政府应当设立小型农田水利建设补助专项资金，对村民、农民用水户协会、农民专业合作经济组织和村组集体等开展小型农田水利建设进行补助。

鼓励村民、农民用水户协会、农民专业合作经济组织和村组集体筹资投劳开展小型农田水利建设。

村内的小型农田水利设施由所在地村民委员会、村民小组为主组织建设。

第十四条
省、设区的市、自治州人民政府应当做好中央财政重点支持区域的小型农田水利建设，发挥其在小型农田水利工作中的示范作用。

省人民政府及其有关部门应当采取措施扶持边远、贫困地区和少数民族地方开展小型农田水利建设。

第十五条
兴建小型农田水利工程，应当符合国家规定的有关标准和技术规范;工程开工前，建设单位应当将工程内容、规模、施工单位等有关情况在项目直接受益区进行公示。

县级人民政府水行政主管部门和乡镇水利管理机构应当加强对小型农田水利工程建设的指导和监督，项目所在地村民委员会、村民小组可以对施工质量进行监督。

第十六条
跨村的小型农田水利设施，由乡镇水利管理机构负责组织维护管理；村内受益户较多的小型农田水利设施，由村民委员会、村民小组负责组织维护管理；以承包、租赁等方式进行流转的小型农田水利设施，由经营者负责维护管理，并应当保障其灌溉功能和防洪安全。

第十七条
县级人民政府水行政主管部门和乡镇水利管理机构应当加强对小型农田水利设施维护管理的指导与服务，引导、支持村民委员会、村民小组、农民用水户协会和其他组织及个人对小型农田水利设施进行维护管理。

第十八条
开展小型农田水利建设和维护管理需要村民筹资投劳的事项，所在地村民委员会或者村民小组应当制定筹资投劳方案，并按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定召开村民会议或者村民代表会议讨论决定；在提交讨论前，应当在项目直接受益区公告并征求意见。

村民应当按照村组集体的决定出资投劳参与小型农田水利设施建设和维护管理。

第十九条 任何单位和个人不得侵占、挪用、截留小型农田水利资金。

县级以上人民政府财政、审计等部门应当加强对小型农田水利财政性资金的监督管理，保证专款专用。

第二十条
从事小型农田水利以外的其他工程建设，确实无法避免占用原有灌溉水源、灌排工程设施，或者影响原有灌溉水源、危害渠道及河道稳定和行洪的，建设单位或者个人应当采取相应补救措施；造成损失的，依法给予补偿。

第二十一条
小型农田水利设施受法律保护，任何单位和个人有权检举危害小型农田水利设施的行为。

禁止下列危害小型农田水利设施的行为：

（一）堆放阻碍蓄水、输水的砂石、泥土、垃圾等物体；

（二）建设妨碍蓄水、输水的建筑物和构筑物；

（三）侵占、损毁水利工程设施；

（四）从事危害设施安全的爆破、打井、采石、取土等活动；

（五）其他危害小型农田水利设施的行为。

县级以上人民政府水行政主管部门应当依法履行职责，加强监督检查，及时受理投诉，依法查处危害小型农田水利设施的行为。

第二十二条
有本条例第二十一条第二款规定行为之一、给他人造成不利影响的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为、限期清除或者拆除；对相关责任人可以处一百元以上五百元以下罚款，情节严重的可以处五百元以上二千元以下罚款；造成损失的，相关责任人应当予以赔偿。

第二十三条
国家工作人员在小型农田水利工作中有下列行为之一的，依法给予处分：

（一）擅自调整、修改小型农田水利规划或者违反小型农田水利规划从事工程建设的；

（二）侵占、挪用、截留小型农田水利资金的；

（三）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

第二十四条 本条例自2010年11月1日起施行。
湖南省散居少数民族工作条例
类别：地方性法规
发布机关：湖南省人民代表大会常务委员会
效力状态：已修改


湖南省散居少数民族工作条例

(1987年9月20日经湖南省第六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过  根据1997年8月2日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈湖南省散居少数民族工作条例〉的决定》修正  根据2014年11月26日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改和废止部分地方性法规的决定》第二次修正)　

第一条　为保障散居少数民族的合法权益，增强民族团结，促进散居少数民族经济、文化事业的发展，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条　本条例所称散居少数民族，是指本省行政区域内居住在民族自治区地方以外的少数民族。
第三条  少数民族人口达到总人口30％以上的乡，可以建立民族乡。民族乡的建立，由所在地的县(市、区)人民政府报省人民政府批准。
民族乡的乡长，由建立民族乡的少数民族公民担任；民族乡人民代表大会主席或者副主席或者乡人民政府副乡长中，应当有建立民族乡的少数民族公民；民族乡人民政府的其他工作人员中，应当有一定数量的建立民族乡的少数民族公民。
第四条　省和散居少数民族人口较多的设区的市、辖有民族乡和散居少数民族人口较多的县(市、区)，应确定管理民族工作的机构或配备民族工作干部。
第五条　辖有民族乡和散居少数民族人口较多的县(市、区)人民代表大会常务委员会和人民政府组成人员中应当有少数民族公民。
第六条　少数民族人口较多的城市人民政府和少数民族聚居的街道的街道办事处，以及直接为少数民族生产、生活服务的部门或者单位，应当选配适当数量的少数民族工作人员。
第七条　省和散居少数民族人口较多的设区的市，辖有民族乡和散居少数民族人口较多的县(市、区)在编制预算时，应安排一定数量的专项资金，扶持散居少数民族发展经济、文化事业。
辖有民族乡的县(市、区)核定民族乡的财政收入基数应当留有余地。乡财政的超收部分全部留给当地。
第八条　民族乡应根据当地的自然条件、资源状况和民族特点，决定经济、文化事业和公共事业的建设计划。有少数民族聚居的乡在决定经济、文化事业和公共事业建设计划时，应照顾少数民族的特点和需要。
第九条　县级以上人民政府应当增加投入，帮助民族乡和有少数民族聚居的乡加强能源、交通、通讯、农田、水利、林业等基础设施建设。
县级以上人民政府的工作部门要在资金、物资、技术、信息等方面提供优惠条件，帮助民族乡和有少数民族聚居的乡开发资源，搞活流通，发展经济。
第十条　县级以上人民政府应当鼓励民族乡发展林业，并按照《湖南省林业条例》的规定，切实保障林农的利益。
对于林木资源丰富的民族乡，可以根据用材林消耗量低于生长量的原则，按照略高于一般乡的标准安排林木采伐指标，并由林农依法自主经营。
第十一条　财税体制改革后涉及民族乡或者少数民族公民的后续扶持措施，由省人民政府研究确定。
第十二条　辖有民族乡的县(市、区)应当采取优惠措施，鼓励教师和医务人员到民族乡工作。
第十三条　辖有民族乡的县(市、区)应当鼓励、指导、扶持民族乡发展乡村集体经济、私营经济和其他非公有制经济。
第十四条　国家在民族乡和有少数民族聚居的乡开发资源、进行建设，建设单位应当正确处理与当地群众的利益关系，帮助当地群众发展生产。
第十五条　在辖有民族乡和散居少数民族人口较多的县(市、区)录用、聘用干部和招收工人，应分配一定数量的名额录用、聘用或招收少数民族公民。
第十六条　辖有民族乡和散居少数民族人口较多的县(市、区)应安排条件较好的普通中学和职业中学，从民族乡和有少数民族聚居的乡招收一定数量的少数民族学生。辖有民族乡较多的县(市、区)可以开办民族中学或在普通中学设立民族班。
辖有民族乡的县(市、区)对民族乡的教师编制应适当放宽，并加强在职教师的培训工作。
第十七条　高等院校、中等专业学校招收学生，对少数民族考生适当降低录取分数线。
省、设区的市所属的中等农业、林业、师范、卫生学校，应当安排一定名额对民族乡和有少数民族聚居的乡定向招生。定向招生以招收少数民族学生为主。
第十八条　省、设区的市和辖有民族乡的县(市、区)应当重点帮助民族乡培训医务人员，办好卫生院和农村合作医疗，加强地方病、传染病的防治，有计划地组织医疗队开展巡回医疗。
辖有民族乡的县(市、区)应当按照国家和省有关规定，拨足民族乡卫生院的人员经费，并拨给房屋建设、设备购置所必需的经费。
第十九条　省、设区的市和辖有民族乡的县(市、区)人民政府及其有关部门，应当帮助民族乡搞好科技推广、科技咨询服务和科技推广网络建设，鼓励科技人员到民族乡工作。
第二十条　民族乡应办好文化辅导站、电影放映队等文体组织，开展具有民族特点的健康的文化体育活动。
第二十一条　国家机关、企业事业单位和社会团体应当尊重散居少数民族的风俗习惯、宗教信仰和民族感情，保障少数民族公民使用本民族语言文字的权利。
县级以上人民政府及其有关工作部门应当做好清真饮食、肉食、副食和其他民族特需商品的生产和供应工作。新闻报导、文艺创作和电影电视摄制不得有歧视、侮辱、丑化少数民族的内容。
少数民族职工参加本民族重大节日活动，所在单位应当按照国家有关规定放假并照发工资。
第二十二条　各级人民政府应当尊重散居少数民族的丧葬习俗，对自愿实行丧葬改革的，应当予以鼓励和支持。
第二十三条　各级人民政府应当加强对少数民族流动人口的教育、管理和服务工作，保障其合法权益。
少数民族流动人员应当自觉遵守国家的法律、法规，服从当地人民政府及其有关部门的管理。
第二十四条　各级人民政府应当加强散居少数民族地区的民族政策、民族团结教育，开展民族团结进步表彰活动；在处理涉及散居少数民族的特殊问题时，应当按照有利于民族团结和分级负责的原则，充分协商，妥善处理。
第二十五条　散居少数民族公民受到民族侮辱或者其他合法权益受到侵犯的，有向国家机关控告和申诉的权利。有关国家机关对散居少数民族公民的控告和申诉，应当及时调查处理。
第二十六条　本条例自1988年1月1日起施行。
北京市烟花爆竹安全管理规定
类别：地方性法规
发布机关：北京市人民代表大会常务委员会
效力状态：已修改

# 北京市烟花爆竹安全管理规定

## 

## （2005年9月9日北京市第十二届人民代表大会常务委

## 员会第二十二次会议通过 根据2010年12月23日北京

## 市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议

## 《关于修改部分地方性法规的决定》修正）

第一条
为了加强烟花爆竹安全管理，保障国家、集体财产和公民人身财产安全，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条
在本市行政区域内生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹的安全管理工作适用本规定。法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条
本规定由本市各级人民政府组织实施。公安机关是烟花爆竹安全管理工作的主管机关。

市和区、县应当建立由公安、工商行政管理、安全生产监督管理、质量技术监督、交通、市政管理等行政部门和城市管理综合执法组织组成的烟花爆竹安全管理协调工作机制，按照职责分工，各负其责。

居民委员会、村民委员会和其他基层组织应当协助本市各级人民政府做好烟花爆竹的安全管理工作。

第四条
本市各级人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会，以及机关、团体、企事业单位和其他组织，应当开展依法、文明、安全燃放烟花爆竹的宣传、教育活动。

中小学校应当对学生进行文明、安全燃放烟花爆竹的教育。

广播、电视、报刊等新闻媒体，应当做好烟花爆竹安全管理的宣传教育工作。

第五条
市和区、县人民政府对举报违法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的人员予以奖励。

第六条
居民委员会、村民委员会和业主委员会可以召集居民会议、村民会议和业主会议，就本居住地区有关燃放烟花爆竹事项依法制定公约，并组织监督实施。居民、村民和业主应当遵守公约。

第七条
本市行政区域内禁止生产烟花爆竹。本市对销售、运输烟花爆竹依法实行许可制度。

第八条
在本市销售烟花爆竹应当取得安全生产监督管理部门的许可，未经许可，不得销售并储存。销售储存场所的设置应当符合规定的安全条件。

第九条
在本市行政区域内运输烟花爆竹，应当取得公安机关的运输许可，未经许可，不得运输。

承运单位运输烟花爆竹应当携带许可证件，按照核准载明的品种、数量、路线、有效期限等规定运输。

第十条
市质量技术监督、公安、安全生产监督管理、工商行政管理部门应当根据烟花爆竹安全质量国家标准，确定可以在本市销售、燃放的烟花爆竹的规格和品种，并予以公布。

不符合本市公布的规格和品种的烟花爆竹，禁止销售、储存、携带、燃放。

第十一条 禁止在下列地点及其周边销售、燃放烟花爆竹：

（一）文物保护单位；

（二）车站、机场等交通枢纽；

（三）油气罐、站等易燃、易爆危险物品储存场所和其他重点消防单位；

（四）输、变电设施；

（五）医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院；

（六）山林、苗圃等重点防火区；

（七）重要军事设施；

（八）市和区、县人民政府根据维护正常工作、生活秩序的要求，确定和公布的其他禁止燃放烟花爆竹的地点。

前款规定禁止燃放烟花爆竹的地点及其周边具体范围，由有关单位设置明显的禁止燃放烟花爆竹警示标志，并负责看护。

第十二条
本市五环路以内的地区为限制燃放烟花爆竹地区，农历除夕至正月初一，正月初二至十五每日的七时至二十四时，可以燃放烟花爆竹，其他时间不得燃放烟花爆竹。

五环路以外地区，区、县人民政府可以根据维护公共安全和公共利益的需要划定限制燃放烟花爆竹的区域。

国家、本市在庆典活动和其他节日期间，需要在限制燃放烟花爆竹地区内燃放烟花爆竹的，由市人民政府决定并予以公告。

第十三条
市人民政府有关部门应当按照统筹规划、合理布局的原则设置烟花爆竹销售单位和在限制燃放烟花爆竹地区内的临时销售网点。

第十四条 本市对销售烟花爆竹实行专营。专营的具体办法由市人民政府制定。

烟花爆竹销售单位应当采购符合规定的生产企业的烟花爆竹。烟花爆竹销售单位和临时销售网点采购、销售的烟花爆竹，应当符合国家的安全质量标准和本市规定的规格、品种，并符合《中华人民共和国产品质量法》关于包装标识的规定；不符合规定的，不得采购、销售。

烟花爆竹销售单位和临时销售网点应当遵守安全管理规定，在销售场所明显位置悬挂销售许可证，并按照销售许可证规定的许可范围、时间和地点销售烟花爆竹。

第十五条
临时销售网点在许可的期限届满后，其经营者应当停止销售，并将未销售的烟花爆竹及时处理，不得继续存放。

第十六条
单位和个人燃放烟花爆竹的，应当从具有许可证的销售网点购买，燃放时应当按照燃放说明正确、安全地燃放，并应当遵守下列规定：

（一）不得向人群、车辆、建筑物抛掷点燃的烟花爆竹；

（二）不得在建筑物内、屋顶、阳台燃放或者向外抛掷烟花爆竹；

（三）不得妨碍行人、车辆安全通行；

（四）不得采用其他危害国家、集体和他人人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹；

（五）不得存放超过一箱或者重量超过30公斤的烟花爆竹。

十四周岁以下未成年人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他成年人陪同看护。

第十七条
违反本规定，未经许可违法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的，由安全生产监督管理、工商行政管理、公安、交通行政管理部门按照有关法律、法规的规定处罚。

第十八条
违反本规定，有下列情形之一的，由公安部门责令改正，收缴其烟花爆竹，对单位处1000元以上5000元以下罚款，对个人处100元以上200元以下罚款；情节严重的，对单位处5000元以上3万元以下罚款，对个人处200元以上500元以下罚款；

（一）违反第十条第二款规定，携带、燃放的烟花爆竹不符合本市公布的规格和品种的；

（二）违反第十一条第一款规定，在禁止燃放烟花爆竹的地点燃放的；

（三）违反第十二条第一款规定，在禁止燃放烟花爆竹的时间燃放的；

（四）违反第十六条第一款规定，燃放、存放烟花爆竹的。

第十九条
违反本规定第十四条第二款，烟花爆竹销售单位和临时销售网点采购、销售的烟花爆竹不符合本市规定的品种和规格的，由工商行政管理部门没收违法收入，收缴烟花爆竹，并可以处1万元以上10万元以下罚款；由有关行政主管部门吊销销售许可证。

第二十条
燃放烟花爆竹给国家、集体财产造成损失或者造成他人人身伤害、财产损失的，由行为人依法承担赔偿责任；属于违反治安管理的行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条
本规定自2005年12月1日起施行。1993年10月12日北京市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》同时废止。
包头市土地储备条例
类别：地方性法规
发布机关：包头市人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止


包头市土地储备条例
（2003年11月21日包头市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过  2004年3月26日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准  根据2011年4月1日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议关于批准《包头市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》的决议修正）

第一条　为加强对土地市场的宏观调控，优化配置和合理利用土地资源，盘活存量土地资产，防止国有土地资产流失，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《内蒙古自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于本市城市规划区范围内的国有土地储备工作。
　　第三条　本条例所称土地储备，是指依照法律、法规的规定，采取征收、征用、收回及置换土地使用权的方式，将土地纳入市土地储备库储存并组织前期开发的行为。
　　第四条　土地储备应当符合本市城市总体规划、土地利用总体规划的要求。
　　第五条　市人民政府土地行政主管部门（以下简称市土地行政主管部门）负责全市土地储备行政管理工作。
　　市人民政府设立的土地储备机构（以下简称土地储备机构）负责土地储备的具体实施工作。
　　市发展和改革、规划、房产、城乡建设、财政等行政主管部门按照各自的职责，做好土地储备的相关工作。
　　第六条　列入土地储备范围的，应当包括：
　　（一）无具体使用权人的土地；
　　（二）依法没收的土地；
　　（三）依法收回的荒芜、闲置的国有土地；
　　（四）破产企业的划拨土地；
　　（五）土地使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的土地；
　　（六）因单位搬迁、解散、撤销、产业结构调整或者其他原因停止使用的原划拨的国有土地；
　　（七）因实施城市规划、旧城区改造需要收购、置换的土地；
　　（八）法院或者银行在处置抵押财产时，需要转移以划拨土地使用权为抵押物的土地；
　　（九）以出让方式取得土地使用权后，未按法律、法规规定的要求投入和开发，并超过期限又不具备转让条件的土地；
　　（十）土地使用权人提出申请，土地储备机构认为应当储备的土地；
　　（十一）经核准报废的公路、铁路、机场、矿场等占用的国有土地；
　　（十二）经市人民政府批准其他需要储备的土地。
　　第七条　市土地行政主管部门应当会同市发展和改革、财政、规划等行政主管部门共同拟定本市土地储备规划和年度计划，经市人民政府批准报自治区国土资源行政主管部门备案后实施。其中，涉及新征收土地的，纳入土地利用年度计划。
　　市土地储备年度计划应当向社会公告。
　　第八条　根据市土地储备年度计划，市土地储备机构实施土地储备时，市规划行政主管部门应当按照城市总体规划的要求出具城市规划设计要点和用地红线图；市发展和改革行政主管部门应当根据市土地储备机构的申请，办理储备土地前期开发立项审批手续；市土地行政主管部门办理土地权属证明；市房屋拆迁行政主管部门办理房屋拆迁许可证手续。
　　市发展和改革、规划、土地和房屋拆迁行政主管部门，应当在接到市土地储备机构申请之日起十五个工作日内办结以上审批手续。
　　市土地储备机构应当在土地储备年度计划规定的期限内完成土地储备工作。
　　第九条　市土地储备机构实施土地储备时，应当会同土地使用权人拟定土地储备方案。土地储备方案需经市土地行政主管部门审核后报市人民政府批准实施。
　　第十条　土地储备方案应当包括：实施储备的时间、程序和进度；位置、面积、四至范围；权属、现用途、规划用途；置换方式；开发整理程度和标准、效益测算分析等。
　　第十一条　市土地储备机构实施土地储备方案时，应当与土地使用权人在五个工作日之内协议委托有评估资质的中介机构对拟储备土地及地上建筑物、构筑物和其他附着物进行评估。
　　市土地储备机构与土地使用权人对委托评估机构在规定的期限内未能达成协议的，经当事人申请，由市土地行政主管部门组织房地产评估专家委员会裁定委托评估机构。
　　市土地储备机构或者土地使用权人对评估结果有异议的，依照有关法律、法规的规定执行。
　　第十二条　实施土地储备的补偿标准应当遵循以下原则：
　　（一）收购以出让方式取得使用权的土地，经评估后，核减土地已使用年限价值，商定补偿费用；
　　（二）收购以划拨方式取得使用权的土地，以不高于标定地价的百分之六十给予补偿；
　　（三）置换土地使用权的，应当分别经评估后协商土地价格，采取结算差价的方式给予补偿；
　　（四）征收土地的补偿标准按照国家有关法律规定执行；
　　（五）收购、置换的特殊地块，可以根据收购合同约定，按招标、拍卖、挂牌方式出让价格的一定比例给予补偿。特殊地块的确定及补偿比例由市人民政府批准。
　　第十三条　土地使用权人在收到土地储备告知书之日起十五个工作日内与市土地储备机构进行协商，依法签订《土地使用权收购、置换合同》。
　　《土地使用权收购、置换合同》应当包括以下内容：
　　（一）合同双方当事人的名称、地址；
　　（二）收购、置换土地的位置、面积、用途及权属证明；
　　（三）土地收购、置换的补偿费用及其结算方式、期限；
　　（四）交付土地的期限、方式；
　　（五）违约责任；
　　（六）争议解决的方式。
　　第十四条　市土地行政主管部门依照国家有关法律、法规的规定，依法收回土地使用权的国有土地，由市土地储备机构直接实施储备。
　　第十五条　列入土地储备年度计划的国有土地，土地使用权人不得拒绝土地储备，不得擅自处置土地使用权以及以土地使用权为主要标的的地上建筑物、构筑物及其他附着物。市有关行政主管部门不得为其办理相关审批手续。
　　第十六条　人民法院在处置以划拨方式取得的土地使用权的案件时，对涉及的土地由市土地储备机构依法收购。
　　第十七条　市人民政府设立土地储备资本金，专户储存，专款专用。
　　土地储备净收益全部上缴市财政。市人民政府应当按照上年度实施土地储备净收益的一定比例安排土地储备资金，用于补充资本金。
　　市土地储备机构可以以入库储备土地做为抵押，向金融机构申请贷款，筹集土地储备资金。
　　第十八条　土地储备资金按照有关财务管理规定进行核算、管理。
土地储备资金的运作受市财政、审计部门和自治区国土资源行政主管部门监督。
　　 第十九条  土地储备期间，对近期无法安排的建设项目用地，可采取绿地方式予以储存。
第二十条  对纳入储备的土地，市人民政府城市规划部门应当根据城市总体规划和详细规划，提出具体地块的规划条件；市人民政府土地行政主管部门应当定期向社会公布储备土地的用途和使用条件，并优先列入供地计划。
第二十一条　纳入市土地储备库的土地，除依照有关法律法规规定可以以划拨或者协议方式出让的土地之外，一律采取招标、拍卖、挂牌方式供地。
　　第二十二条　市土地储备机构、原土地使用权人违反本条例有关规定的，由市土地行政主管部门责令其限期改正，逾期未改正并造成经济损失的，应当依法承担相应的赔偿责任。
　　第二十三条　原土地使用权人对土地储备工作中的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第二十四条　从事土地储备的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，利用职务上的便利索取或者非法收受他人财物的，由所在单位或上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条　本市城市规划区范围外的旗县区土地储备工作参照本条例执行。
　　第二十六条　本条例自2004年6月1日起施行。
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黑龙江省人民代表大会专门委员会暂行条例
类别：地方性法规
发布机关：黑龙江省人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

黑龙江省人民代表大会

专门委员会暂行条例

（1994年3月1日黑龙江省第八届人民代表大会第二

次会议通过）

第一章　总 则

第一条　为保障省人民代表大会专门委员会依法工作，充分发挥其作用，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》有关规定，结合我省实际情况，制定本条例。\
　　第二条　省人民代表大会专门委员会是省级国家权力机关的组成部分，是省人民代表大会的议政层次，是省人民代表大会的常设工作机构。专门委员会由省人民代表大会产生，受代表大会领导，大会闭会期间受省人民代表大会常务委员会领导，并报告工作。\
　　第三条　省人民代表大会根据需要，设立若干专门委员会。\
　　第四条　各专门委员会成员要努力学习建设有中国特色社会主义理论，按照法律赋予的职责，做好各项工作。\
　　第五条　专门委员会履行职责，必须得到应有的保障。专门委员会成员履行职务时，人大常委会机关、委员所在单位和其他有关部门应为其提供必要的条件。

第二章　组织机构

第六条　各专门委员会由七至十五人组成，各专门委员会设主任委员一人，副主任委员三至五人，秘书长一人，委员若干人。\
　　第七条　专门委员会要逐步实现专职化、年轻化、专业化。\
　　专门委员会组成人员人选由省人民代表大会主席团在代表中提名，大会通过。在大会闭会期间，常务委员会可以补充任命专门委员会的个别副主任委员、秘书长和部分委员。省人民代表大会及其常务委员会也可以决定是否接受专门委员会成员辞职。\
　　专门委员会主任委员出缺时，可由人大常务委员会主任会议确定该委员会的一名副主任委员主持工作，待下一次人民代表大会通过新的主任委员为止。\
　　第八条　专门委员会委员的代表职务被停止执行或者其代表资格终止时，其专门委员会职务即随之停止或者终止，由大会主席团或者常务委员会予以公告。\
　　第九条　专门委员会成员不得担任国家行政机关，审判机关和检察机关的职务。\
　　第十条　不担任其他职务的专门委员会成员应集中精力从事专门委员会工作;担任其他职务的专门委员会成员应参加专门委员会活动，认真履行专门委员会职责。履行职务时，本人所承担的其他社会活动应服从于专门委员会工作需要。专门委员会成员如果不能正常从事专门委员会工作的，应动员其辞去专门委员会的职务。\
　　第十一条　专门委员会成员属于在职人员，原待遇不变，其任职期间和离任后的政治、生活管理均由原工作单位负责。\
　　

第三章　职责范围

第十二条　审议省人民代表大会及其常务委员会交付的议案或与本委员会有关的工作报告，并提出审议报告。 \
　　第十三条　研究、拟订属于省人民代表大会或者常务委员会职权范围内与本委员会有关的议案，提请省人民代表大会或常务委员会审议。\
　　第十四条　开展与本委员会有关的立法研究，拟订立法计划，组织或者参与有关地方立法案的起草与修订工作。受省人民代表大会及其常务委员会的委托，审议省会所在地的市、经国务院批准的较大市人民代表大会及其常务委员会提请批准的有关地方性法规和民族自治县人民代表大会及其常委会提请批准的自治条例或者单项条例，并提出审议报告。承办全国人民代表大会及其常务委员会有关立法调查、法律草案征求意见工作。 \
　　第十五条　审议省人民代表大会及其常务委员会交付的质询案，听取受质询机关对质询案的答复，并提出报告。\
　　第十六条　审议省人民代表大会及其常务委员会交付的省人民政府颁布的被认为不适当的规章、命令、决定、以及下一级人民代表大会及其常务委员会作出的被认为与宪法、法律、法规相抵触的决议、决定，并提出报告。\
　　第十七条　参加由省人民代表大会常务委员会组织的对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院执行有关的法律、法规和省人民代表大会及其常务委员会决议、决定情况的监督检查。协助常务委员会加强依法监督，根据需要可以听取省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院有关部门工作情况的专题汇报。 \
　　第十八条　参加省人民代表大会及其常务委员会组织的特定问题调查委员会的有关工作。\
　　第十九条　根据需要，对属于省人民代表大会及其常务委员会职权范围内同本委员会有关的问题进行视察、执法检查和调查研究工作，并提出建议、意见或议案。\
　　第二十条　联系省人民代表大会和广大人民群众，听取与本委员会有关的意见和建议，重大问题向常务委员会报告，提出处理意见或建议。\
　　第二十一条　参加由省人民代表大会常务委员会组织的对本级行政机关、审判机关、检察机关的有关工作开展的评议活动。 \
　　第二十二条　承办省人民代表大会及其常务委员会交办的本委员会有关的其他事项。\
　　

第四章　议事规则

第二十三条　专门委员会实行集体领导，民主议事制度。\
　　第二十四条　专门委员会会议和工作由主任委员会主持、副主任委员、秘书长协助主任委员工作。主任委员因故不能出席时，可以委托副主任委员主持。\
　　第二十五条　专门委员会会议由过半数成员出席方能举行;议决事项，须经专门委员会全体组成人员的过半数通过。专门委员会会议至少每两个月举行一次。\
　　第二十六条　专门委员会主任委员办公会议由主任委员、副主任委员、秘书长组成，负责处理委员会议的重要日常工作。主任委员办公会议可以根据需要随时召开。\
　　第二十七条　专门委员会成员可应邀列席本级人民代表大会常务委员会会议。\
　　第二十八条　专门委员会举行会议时，可根据需要通知有关部门领导人员列席会议，邀请有关的省人民代表大会代表列席会议。\
　　第二十九条　专门委员会审议议案、讨论问题时，可以要求省人民政府有关部门、省高级人民法院、省人民检察院派员到会听取意见，回答询问。

第五章　附 则

第三十条　本条例自公布之日起施行。