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湖北省人民代表大会常务委员会关于加强检察机关法律监督工作的决定
类别：地方性法规
发布机关：湖北省人民代表大会常务委员会
发布日期：2009-07-31 00:00:00
效力状态：已废止

湖北省人民代表大会常务委员会

关于加强检察机关法律监督工作的决定

> （2009年7月31日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

　　为了监督和支持全省各级检察机关更好地履行法律监督职责，加强法律监督工作，促进严格执法和公正司法，维护社会公平正义，切实保障人民合法权益，服务经济社会又好又快发展，特作如下决定：

　　一、全省检察机关应当始终坚持国家法律监督机关的宪法定位，自觉将法律监督工作置于党的领导和人大及其常委会的监督之下，进一步增强监督意识，忠实履行法律监督职责，加强宪法和法律规定的检察机关各项法律监督工作，依法监督和纠正执法及司法活动中违反法律规定的行为，保障法律的统一正确实施。

　　二、全省检察机关应当针对人民群众反映强烈的影响严格执法和公正司法的突出问题，进一步加大法律监督工作力度。着力监督纠正刑事立案环节有案不立、违法立案，侦查活动中刑讯逼供、超期羁押、违法取证、违法扣押冻结款物，审判活动中徇私舞弊、违法裁判，刑罚执行和监管活动中侵犯人权以及违法减刑、假释、监外执行等问题，促进行政执法机关严格执法和司法机关公正司法。

　　三、全省检察机关应当把查办职务犯罪作为强化法律监督的主要途径和措施，坚决查处执法不严、司法不公背后的贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪；积极参与惩治和预防腐败体系建设，注重发挥法律监督在预防职务犯罪方面的作用，结合法律监督和办案工作开展检察建议、警示教育等职务犯罪预防工作，促进行政执法机关、司法机关完善制度、强化管理，从源头上预防和减少职务犯罪。

　　四、全省检察机关应当不断完善法律监督工作机制，改进监督方式，增强监督实效。严格落实中央关于深化司法体制和工作机制改革的部署，依法健全和完善刑事诉讼、民事审判、行政诉讼和民事执行法律监督的制度。依照宪法和法律关于检察机关法律监督的规定，健全和完善检察工作一体化、法律监督调查等工作机制，提高法律监督的质量和水平。

　　五、全省检察机关应当全面加强自身建设，不断提高法律监督公信力。加强检察队伍思想政治建设、专业化建设和职业道德建设，加强检察机关基层基础工作，增强法律监督能力。完善和落实检察机关内部监督制约机制，加强检务督察等工作，强化对自身执法活动的监督；自觉接受公安机关、人民法院的制约，深化检务公开，主动接受社会监督、舆论监督和人民监督员监督，健全依靠群众强化监督的工作机制，促进严格、公正、文明、廉洁执法。

　　六、全省审判机关、侦查机关、司法行政机关应当严格依照法定权限和程序行使职权，依法接受检察机关的法律监督。支持配合检察机关开展法律监督中的有关调查、核实工作，对检察机关依法提出的纠正违法通知、更换办案人意见和其他检察建议，应当及时办理并回复办理情况。

　　侦查机关、刑罚执行和监管机关应当及时向检察机关提供发案、立案、破案、羁押和变更强制措施的情况，对检察机关依法提出的监督事项，应当严格依法办理并回复办理情况。

　　审判机关对检察机关依法提出抗诉的案件，应当依照程序及时审理，原判决、裁定确有错误的，要依法纠正；对检察机关提出的再审检察建议，应当及时审查决定是否启动再审，符合再审条件的，应当依法再审。

　　审判机关和检察机关应当进一步依法落实并规范调借阅审判案卷、检察长列席同级法院审判委员会等制度。

　　七、全省审判机关、检察机关、侦查机关和司法行政机关应当加强工作协调与配合，建立健全检察工作与侦查工作、审判工作和刑罚执行工作的监督制约、协作配合机制，对重大案件和疑难问题共同研究协商、依法妥善处理，促进提高执法、司法水平。

　　八、各级人民政府应当支持检察机关依法开展法律监督工作，督促相关行政执法机关积极与检察机关完善行政执法、执纪与刑事司法衔接机制，切实保障检察经费，改善执法条件。行政执法机关对检察机关查询涉嫌违法犯罪案件情况、要求提供有关案件材料、介入调查的，应当予以配合，对检察机关要求其移送刑事案件的意见，应当认真研究并反馈处理情况。各级行政监察机关应当与检察机关加强信息沟通和工作配合，完善相互移送案件线索机制。

　　新闻出版、广播电视等部门应当加强对检察机关法律监督工作的宣传，提高法律监督的社会认知度。公民、法人和其他组织应当对检察机关法律监督活动提供协助和配合，积极举报职务犯罪线索，反映执法和司法活动中的违法问题，形成法律监督的良好社会环境。

　　九、各级人大常委会应当依法监督和支持检察机关的法律监督工作。有计划地听取专项工作报告，适时组织相关的执法检查，开展视察、重大事项和审议意见的督办，监督检察机关依法履行职责；对于有关检察机关监督范围的事项，可交由同级检察机关进行监督并向人大常委会报告结果；对检察机关在法律监督工作中报告的重大问题或者重大事项，应当监督其依法处理。
郑州市专利促进和保护条例
类别：地方性法规
发布机关：郑州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2009-09-01 00:00:00
效力状态：有效

郑州市专利促进和保护条例

> （2009年6月25日郑州市第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议通过　2009年7月31日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）

第一条　为激励发明创造，推动专利实施，加强专利保护，促进科学技术进步和经济社会发展，根据《中华人民共和国专利法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条　本市行政区域内的专利促进和保护工作，适用本条例。

第三条　专利促进和保护工作遵循激励创造、有效运用、依法保护、完善服务的原则。

第四条　市、县（市）、区人民政府应当将专利促进和保护工作纳入国民经济和社会发展中长期规划及年度计划，加强专利管理和服务人才队伍建设，建立专利评价体系和审查机制，及时协调处理专利管理中的重大问题。

第五条　市、县（市）、区管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利促进和保护工作。

发展改革、科技、财政、国有资产管理、人事、编制、公安、教育等部门，按照各自职责做好相关的专利促进和保护工作。

第六条　市、县（市）、区管理专利工作的部门和有关单位应当加强专利政策法规宣传和专利知识培训工作，提高全社会的专利意识；鼓励学校开展专利知识教育。

第七条　市、县（市）、区人民政府应当设立专利专项资金，加大对专利促进和保护工作的财政支持力度。

专利专项资金用于：

（一）专利申请、专利技术实施和转化的资助；

（二）专利维权援助和预警机制建设；

（三）专利示范培优工程建设；

（四）专利信息服务平台和政策法规建设；

（五）专利宣传培训与人才培养；

（六）专利交流合作与专利战略研究；

（七）与专利促进和保护相关的其他工作。

专利专项资金的具体管理办法，由财政和管理专利工作的部门共同制定，报同级人民政府批准后实施。

第八条　市人民政府设立专利奖，对进行发明创造并在本市实施，为促进经济和社会发展做出突出贡献的专利权人予以奖励。

第九条　鼓励企事业单位制订专利战略和专利技术标准化战略，掌握以国家战略需求为导向的核心技术的专利，加强专利实施推广工作；鼓励个人进行发明创造、申请专利。

第十条　扶持生产、研发和技术改造项目的财政资金，在同等条件下优先扶持在本市实施转化的自主专利项目以及可能产生自主专利技术的项目。

财政资金扶持的可能产生专利的生产、研发和技术改造项目，可以通过招投标方式确定。有关部门应当明确要求项目承担单位在计划任务书或者合同书中承诺申请专利。项目完成后未按计划任务书或者合同书的要求申请专利的，有关部门不予验收，三年内对该项目承担单位不再予以扶持。

在政府采购中，相同条件下应当优先采购具有自主专利技术的产品。

第十一条　管理专利工作的部门应当加强对企事业单位专利工作的指导，协助企事业单位建立专利制度，鼓励其申请国外专利，组织和推进重大专利技术的推广实施。

第十二条　管理专利工作的部门应当建立专利信息网络、专利研究开发、专利技术交易等公共服务平台，为社会提供专利政策法规、政务服务、预警发布、案件举报、技术交易等专利信息服务，促进专利技术的开发和利用。

第十三条　推荐、认定、考核和复查反映创新能力的荣誉称号，应当把是否拥有自主专利、是否制定并实施专利制度作为主要条件之一；授予或者推荐授予技术、产品荣誉称号，应当重点审查其是否具有自主专利。

第十四条　发明专利产生显著经济社会效益的，可以作为发明人优先或者破格申报有关专业技术职务任职资格的依据。

第十五条　政府各有关部门应当鼓励专利技术的实施与转化。对具有竞争力的核心专利项目，应当优先立项、重点扶持。

第十六条　企事业单位在研究开发、技术改造等工作中，应当进行专利信息跟踪，建立与专利有关的研究开发工作档案；对符合条件、需要申请专利的发明创造，应当及时申请专利。

企事业单位应鼓励、支持员工进行发明创造，及时兑现奖酬；不得压制员工的非职务发明创造申请专利。

第十七条　市人民政府应当建立专利保护维权援助机制，保护专利权人、发明人、设计人及其他利害关系人的合法利益，解决涉及专利的行业性或者区域性经济安全问题，提供专利维权服务。

第十八条　管理专利工作的部门在处理专利侵权纠纷过程中，可以根据当事人的申请或者案情的需要，依法委托鉴定机构进行鉴定。

第十九条　管理专利工作的部门或者人民法院作出认定侵权成立的处理决定或者判决之后，侵权人就同一专利权再次作出相同类型的侵权行为，专利权人或者利害关系人请求处理的，管理专利工作的部门可以依法直接作出责令立即停止侵权的决定。

第二十条　举办展览会、展示会、推广会、交易会、招投标会、拍卖会等，管理专利工作的部门应当加强对参会专利产品或技术的监督管理。主办单位收到专利投诉的，应当及时移交管理专利工作的部门处理，并协助做好专利保护工作。

第二十一条　专利中介服务机构应当依法开展专利的申报、咨询、查询、诉讼、维权援助等服务，接受管理专利工作的部门的指导和监督。

专利中介服务机构不得出具虚假的专利检索、专利信息咨询等报告。

第二十二条　专利中介服务机构出具虚假专利检索、专利信息咨询报告的，由管理专利工作的部门没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处以五千元以上二万元以下罚款。

第二十三条　管理专利工作的部门及其工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者有管理权的部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）从事专利经营活动的；

（二）索取、收受贿赂的；

（三）包庇或者放纵假冒专利行为的；

（四）泄露举报假冒专利行为的举报人情况和举报内容的；

（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

第二十四条　本条例自2009年10月1日起施行。
延边朝鲜族自治州发展朝医药条例
类别：地方性法规
发布机关：延边朝鲜族自治州人民代表大会
发布日期：2009-06-25 00:00:00
效力状态：有效

延边朝鲜族自治州发展朝医药条例

（2009年1月10日延边朝鲜族自治州第十三届人民代表大会第二次会议通过  2009年5月27日吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准  2009年6月25日公布施行）

第一条  为继承和发展朝医药学，保障和促进朝医药事业的发展，保护人民健康，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国中医药条例》以及有关法律、法规，结合自治州实际，制定本条例。
第二条  在自治州行政区域内从事朝医药医疗、预防、保健、康复服务和朝医药教育、科研、对外交流以及朝医药事业管理活动的单位或者个人，应当遵守本条例。
第三条  发展朝医药事业应当遵循继承与创新相结合的原则，保持和发扬朝医药特色和优势，积极利用现代科学技术，促进朝医药理论和实践的发展，推进朝医药现代化。
第四条  自治州、县（市）卫生行政管理部门负责本行政区域内朝医药管理工作。
自治州、县（市）人民政府有关部门在各自职责范围内负责与朝医药有关的工作。
第五条  自治州人民政府应当把朝医医疗网建设纳入社会发展总体规划，建立健全朝医医疗机构。
有条件的二级以上综合医院、中医院内应当设置朝医科，有条件的县（市）应当建立朝医医疗机构。
第六条  自治州人民政府应当积极发展朝医药教育，充分利用民族自治地方高等教育资源，建设高标准的基础教学、临床教学和朝医药人员的培训基地。
第七条  自治州、县（市）人民政府应当重视保护名老朝医药专家的工作，总结和继承名老朝医药专家的学术思想和临床经验。鼓励具有较高学术水平和丰富临床经验的朝医药专家带徒授业，开展师承教育，造就一批朝医药学科带头人和技术骨干。鼓励中医、西医专业人员学习朝医学知识，促进朝医学和中、西医学的结合。
第八条  对长期从事朝医药工作，取得相应专业技术资格并为朝医药事业作出突出贡献的人员，用人单位可根据有关规定设特聘岗位特聘。
第九条  自治州、县（市）卫生行政管理部门协同有关部门组织朝医药专家和有关人员参加下列项目的评审或鉴定：
（一）朝医药科研课题的立项、鉴定和成果评奖；
（二）朝医药专业技术职务、资格的评审；
（三）朝医医疗、教育、科研、朝药生产机构的评审；
（四）朝医医疗事故的技术鉴定。
第十条  在研究制定医疗补偿政策时，要增加纳入报销范围的朝医诊疗项目和朝药品种，降低朝医药报销起付线，提高朝医药报销比例。要采取有效措施，引导参保人员和参合农民充分利用朝医药服务。
第十一条  开办朝药生产企业，必须取得《药品生产许可证》。朝药生产企业必须按照《药品生产质量管理规范》的要求，制定和执行保证药品质量的规章制度和卫生要求。
开办朝药经营企业，必须取得《药品经营许可证》。朝药经营企业必须按照《药品经营质量管理规范》经营药品，同时应当具备与所经营药品相适应的朝药技术人员和营业场所、设备、仓储设施及卫生环境。
朝医医疗机构配制朝药制剂，必须取得《医疗机构制剂许可证》。朝医医疗机构配制制剂应当具有能够保证制剂质量的设施、检验仪器和卫生条件。
第十二条  经省药品监督管理部门批准，朝药医疗机构制剂可以委托本辖区内符合条件的医疗机构和药品生产企业配制；经省药品监督管理部门批准，朝药医疗机构制剂可以在本辖区内指定的朝医医疗机构和综合性医院朝医科之间调剂使用。
在规范朝医药管理和服务的基础上，允许乡村朝医药技术人员自种自采自用朝药材。
第十三条  自治州人民政府应当重视朝医药标准化、规范化建设。通过政府主导和全行业共同参与，分类指导、循序渐进地开展朝医药标准化、规范化建设工作，制定朝医药名词术语标准、临床诊疗指南、技术操作规范及疗效评价标准。
自治州人民政府应当充分利用自治州朝医药医疗、教育、科研、生产、经营等资源，加强朝药的开发研究，促进朝药材和朝成药进入国家药典。
第十四条  自治州、县（市）人民政府应当根据朝医药事业发展的需要以及本地区社会经济发展实际，提供经费保障。设立朝医药专项经费，用于扶持朝医药医疗、教育、科研和开发等重点建设项目，并逐年增加。
积极鼓励和支持社会团体、组织和个人资助朝医药事业发展，积极利用外资和捐助发展朝医药事业。
各级卫生行政管理部门应当加强对朝医药专项经费和其他朝医药发展基金的管理，专款专用，不得挪用、截留，并接受财政、审计部门监督。
第十五条  自治州、县（市）人民政府应当采取措施加强对朝医药文献的收集、整理、研究和保护工作。
有关单位和朝医医疗机构应当加强重要朝医药文献资料的管理、保护和利用。
第十六条  自治州人民政府应当采取以下措施对朝药材资源保护管理：
（一）建立朝药濒危品种、道地药材种植、养殖基地；
（二）建立朝药植物园区（保护区），加强家种、家养驯化研究；
（三）建立规范管理的朝药生产加工基地，积极推进朝医药产业化进程，保证朝医的临床需求；
（四）实行朝药材和朝成药原产地保护和标识保护。
第十七条  自治州人民政府支持朝医药的对外交流合作，积极开展朝医药国际间合作，鼓励与国外开展学术交流，联合办医、办学，组织召开国际学术会议，加强朝医特色诊疗技术、科研成果和朝医药的对外交流，扩大朝医药的国际影响。
第十八条  自治州人民政府对在朝医药工作中作出显著贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第十九条  自治州人民政府对违反本条例规定行为的单位和个人依照有关法律、法规及规章的规定予以处罚。
第二十条  本条例由自治州人民代表大会常务委员会负责解释。

第二十一条  本条例自公布之日起施行。
深圳市人民代表大会常务委员会关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定
类别：地方性法规
发布机关：深圳市人民代表大会常务委员会
发布日期：2009-05-27 00:00:00
效力状态：已修改

深圳市人民代表大会常务委员会关于农村

城市化历史遗留违法建筑的处理决定

（2009年5月21日深圳市第四届人民代表大会常务委员

会第二十八次会议通过）

为了全面清理、甄别处理农村城市化历史遗留违法建筑，强化土地资源管理，推进城市化进程，根据有关法律、法规的基本原则，结合我市实际，作如下决定：

一、市、区政府应当认真贯彻实施处理违法建筑的有关法律、法规，按照全面摸底、区别情况、尊重历史、实事求是、甄别主体、一宽严相济、依法处理、逐步解决的原则，全面推进农村城市化历史遗留违法建筑的处理工作。

二、本决定所称农村城市化历史遗留违法建筑（以下简称违法建筑）是指：

（一）原村民非商品住宅超批准面积的违法建筑；

（二）1999年3月5日之前所建的符合《深圳经济特区处理历史遗留违法私房若干规定》和《深圳经济特区处理历史遗留生产经营性违法建筑若干规定》（以下简称"两规"）处理条件，尚未接受处理的违法建筑；

（三）1999年3月5日之前所建不符合"两规"处理条件的违法建筑；

（四）1999年3月5日之后至2004年10月28日之前所建的各类违法建筑；

（五）2004年1
0月28日之后至本决定实施之前所建的除经区政府批准复工或者同意建设外的各类违法建筑。

三、市政府应当对全市违法建筑进行全面普查，建立违法建筑台帐和数据库，逐项列明建设当事人或者管理人、区位坐标、用地属性、建筑面积、建设时间、类别和用途等内容。

违法建筑普查工作应当在本决定实施之日起一年内完成。

进行普查不得收取任何费用。

四、违法建筑建设当事人或者管理人应当在本决定实施之日起六个月内，按照普查工作要求向违法建筑所在街道办事处申报。

逾期不申报的，由街道办事处在建筑物所处社区、辖区主要公共场所以及市、区政府网站公告三个月；公告期满仍不申报的，由街道办事处临时管理，并在普查工作结束时，依法予以拆除或者没收。

五、经普查记录的违法建筑，市政府应当区别其违法程度，根据本决定以及土地利用总体规划、城市规划和土地利用计划的要求，分别采用确认产权、依法拆除或者没收、临时使用等方式，分期分批处理。

六、经普查记录的违法建筑，符合确认产权条件的，适当照顾原村民和原农村集体经济组织利益，在区分违法建筑和当事人不同情况的基础上予以处罚和补收地价款后，按规定办理初始登记，依法核发房地产证。

确认产权的条件、处罚和补收地价款的标准与程序、办理初始登记的条件与程序等具体办法由市政府另行制定。

七、市政府应当对基本生态控制线进行优化和合理调整，然后根据本决定的基本原则，对占用基本生态控制线内用地的违法建筑，另行制定处理办法。

八、1999年3月5日之前所建的违法建筑，符合"两规"处理条件的，继续按照"两规"处理。其他违法建筑依照本决定处理，具体办法由市政府另行制定。

九、具有下列情形之一的违法建筑应当依法拆除：

（一）存在严重安全隐患，又不能整改消除的；

（二）非法占用已完成征、转地补偿手续的国有土地，严重影响城市规划，又不能采取措施加以改正的；

（三）占用基本农田的；

（四）占用一级水源保护区用地的；

（五）占用公共道路、广场、绿地、高压供电走廊、公共设施和公益项目用地，压占地下管线或者其他严重影响城市规划，又不能采取措施加以改正的；

（六）其他依法应当拆除的情形。

具有上述（三）、（四）、（五）情形之一的违法建筑，其建设行为发生在土地用途依法确定前的，拆除时应当予以适当补偿。具体补偿办法由市政府另行制定。

十、具有下列情形之一的违法建筑应当依法没收：

（一）非法占用已完成征、转地补偿手续的国有土地，建筑物使用功能不违反城市规划，或者违反城市规划但可以采取改正措施加以利用的；

（二）超过区政府批准复工用地范围的工业及配套类违法建筑；

（三）其他依法应当没收的情形。

十一、经普查记录的违法建筑，尚未按照本决定和相关规定处理前，可以允许有条件临时使用。

违法建筑建设当事人或者管理人需要临时使用的，应当向有关部门申请工程质量和消防安全检验；经工程质量和消防安全检验合格并符合地质安全条件的，可以按规定办理临时从事生产经营活动和房屋租赁的相关手续。申请临时使用的办理程序、使用期限等具体规定，由市政府另行制定。

十二、对违法建筑拆迁的补偿和补贴，应当遵循尊重历史、公平合理、区别对待的原则，适当照顾原村民和原农村集体经济组织的利益，体现向守法合规者倾斜的精神。具体补偿和补贴办法由市政府另行制定。

经处理确认产权的违法建筑，因实施城市规划、旧城（村）改造、公共基础设施建设等公共利益需要拆迁时，依法予以补偿。

经普查记录的违法建筑，除经处理确认产权或者未申报的外，位于原农村非农建设用地红线内或者位于原农村非农建设用地红线外但建设行为发生于农村城市化之前且由原村民或者原农村集体经济组织兴建的，依法拆迁时，给予适当补贴。

十三、原村民所建非商品住宅未超过"两规"最低控制标准的，在实施相关改造、拆迁时，应当给予政策优惠。具体办法由市政府另行制定。

十四、市、区政府应当积极推进旧城（村）、旧工业区更新改造工作，完善配套设施，改善和提升旧城（村）、旧工业区环境；积极支持、引导股份合作公司、基层社区组织加强对原村民的职业技能培训，提高其就业能力。

经市政府批准的旧城（村）、旧工业区更新改造范围内且规划部门核发《规划用地方案图》的违法建筑，依本决定办理普查记录后，按照市政府旧城（村）一旧工业区改造的有关规定处理。

十五、市政府应当强化土地资源管理，严格土地用途管制，加大闲置土地和土地历史遗留问题的处理力度，完善土地监察制度，与普查工作同步完成全部原农村非农建设用地红线划定工作和转地补偿工作，明确用地性质和土地权属。

十六、有关违法建筑的建设时间、清理和处理情况，应当在违法建筑所处社区和市、区政府网站予以公示三个月，接受投诉和监督。

十七、有关当事人或者管理人申报违法建筑有弄虚作假情形的，责令改正并依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

有关当事人以暴力、威胁等方式阻碍执法人员执行公务的，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十八、市、区政府应当认真履行职责，加大巡查力度，建立并落实举报奖励制度。各级相关部门应当按照职责分工，切实履行对违法建筑的日常监管责任，不得推诿塞责。

市、区政府应当创新违法建筑查处工作机制，整合行政资源、充实执法力量、明确工作责任，切实提高执行力。对抢建的违法建筑及时依法采取强制措施，坚决予以拆除。

十九、市政府应当建立违法建筑清理和处理情况定期通报制度，并将本决定执行情况列入法治政府建设指标体系以及相关单位和部门年度考核项目。

二十、有关单位和部门及其相关工作人员进行普查记录、工程质量和消防安全检验、拆除或者没收、补偿和补贴以及日常监管等工作不力或---者存在滥用职权、徇私舞弊等违法情形的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二十一、市、区人大常委会应当加强对本决定实施情况的监督检查。

市、区政府应当定期向市、区人大常委会报告处理违法建筑、拆除抢建的违法建筑和落实责任追究制度的情况。

二十二、市政府应当自本决定施行之日起十二个月内制定实施办法和配套措施。实施办法应当试点后再全面实施。

二十三、本决定自公布之日起施行。
新宾满族自治县矿产资源管理条例
类别：地方性法规
发布机关：新宾满族自治县人民代表大会
发布日期：2009-06-04 00:00:00
效力状态：有效

## 新宾满族自治县矿产资源管理条例

（2008年12月20日新宾满族自治县第七届人民代表大会第二次会议通过2009年5月27日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）

第一条
为了加强对矿产资源的保护和管理，合理开发利用矿产资源，保护生态环境，促进自治县经济可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》及国家其他有关法律、法规，结合自治县实际，制定本条例。

第二条
凡在自治县行政区域内勘查、开采矿产资源、加工或经营矿产品的单位和个人，必须遵守本条例。

第三条
自治县国土资源行政主管部门（以下简称国土资源部门）负责本行政区域内矿产资源勘查、开发、利用与保护的监督管理工作。

自治县人民政府其他相关部门按照各自的职责，配合国土资源部门做好矿产资源的保护管理工作。

乡镇人民政府应依法维护本行政区域内矿产资源勘查、开发、经营等正常秩序，协助国土资源部门查处违法勘查、开采行为。

第四条
勘查、开采规模为小型以下的零星分散的矿产资源，经省、市国土资源管理部门授权，自治县国土资源管理部门组织矿业权的招标、拍卖和挂牌出让。

第五条
持上级国土资源部门颁发的勘查、开采许可证在自治县行政区域内勘查、开采矿产资源的，到自治县国土资源部门备案后，方可施工。勘查矿产资源的单位，勘查项目结束后，要及时向县国土资源部门提交勘查项目完成报告或勘查项目撤销报告。

严禁无证勘查、开采矿产资源。

严禁非法买卖、抵押或以其他形式流转探矿权和采矿权。

第六条
自治县国土资源部门会同政府有关部门对勘查区块、矿山企业按勘查许可证、采矿许可证规定的范围实地界定并埋设界桩，设置地面标志。界桩和地面标志受法律保护，任何单位和个人不得擅自移动或破坏。国土资源部门对矿山企业的界桩和标志每年进行一次检查。

严禁越界勘查、开采矿产资源。

第七条
矿山企业应当建立健全开发利用和保护矿产资源的各项管理制度，严格执行设计规定的开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率的考核指标。禁止采富弃贫、采厚去薄，滥采乱挖，破坏、浪费矿产资源。

第八条
矿山企业应当建立月、季、年度开采量、损失量及保有储量台账，每年向自治县国土资源部门填报资源开发利用情况统计报表。

第九条
从事开采矿产资源的单位和个人，应依法缴纳矿山环境恢复治理保证金，依法履行矿山环境恢复治理的义务。

第十条
开办矿山企业应向自治县国土资源部门交纳闭坑抵押金。矿山企业关闭或停止开采的，闭坑后的坑井回填、土地复垦利用、环境保护、水土保持、不安全隐患消除等措施，经自治县国土资源部门会同政府相关行政主管部门验收，验收合格的，办理注销采矿许可证等相关手续，并返还抵押金及利息。

第十一条
矿山企业应当具备保障安全生产的必要条件，严格执行有关安全生产法律法规，建立健全各项安全生产责任制度和安全生产操作规程。

矿山企业应向自治县安全生产监督管理部门缴纳安全风险抵押金。

第十二条
从事矿产品销售的单位和个人应当到自治县发展和改革部门办理准销手续，并到国土资源部门办理准运手续。

禁止无准销、准运手续的单位和个人销售、运输矿产品。

自治县设立矿产品检查站，检查核实矿产品准销、准运证件和税费票据。

第十三条
违反本条例下列行为之一的，依法给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反本条例第五条第一款规定，勘查、开采施工前未到县国土资源部门备案的，责令限期备案。逾期未备案的处1万元以上3万元以下罚款。违反第五条第二款规定的，责令停止违法行为、赔偿损失，扣押或者没收勘查、开采、运输设备和工具，没收其采出的矿产品和违法所得，并按下列规定处以罚款：无证勘查的，处以其勘查项目资金40%的罚款，最多不超过8万元；无证采矿的，其开采矿产资源储量规模为中型以上的，处6万元以上8万元以下的罚款；其开采矿产资源储量规模为小型以下的，处1万元以上3万元以下的罚款。违反第五条第三款规定的，没收违法所得，处6万元以上8万元以下的罚款，并报请发证部门吊销勘查许可证、采矿许可证。

（二）违反本条例第六条第一款规定破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志的，责令限期恢复，并处500元以上1000元以下的罚款。情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。违反第六条第二款规定越界勘查的，处以其勘查项目资金30％的罚款，最多不超过8万元；越界采矿的，其开采矿产资源储量规模为中型以上的，处6万元以上8万元以下的罚款；其开采矿产资源储量规模为小型以下的，处1万元以上5万元以下的罚款。

（三）违反本条例第七条规定的，处以矿石损失量的（按销售价折款）30％至50％的罚款。

（四）违反本条例第八条规定，责令停止违法行为，并处5000元以上3万元以下罚款。

（五）违反本条例第九条规定，未依法履行矿山地质环境治理和恢复义务的，责令限期治理；逾期不治理的，由自治县国土资源行政主管部门组织治理，其费用从保证金中支付，不足部分由采矿权人承担，并处1万元以上5万元以下罚款。

（六）违反本条例第十条规定，闭坑工作未达标准的，责令限期改正，逾期未达标准的，处5万元以上10万元以下的罚款。

（七）违反本条例第十一条规定，提请相关部门责令停业整顿或直接予以关停矿山企业。

（八）违反本条例第十二条第一、二款规定的，责令停止违法经营活动，没收其矿产品和违法所得，并处其矿产品总价款30%的罚款。

第十四条
国土资源部门和其他相关部门在执行本条例过程中，徇私舞弊或者有其他失职、渎职行为的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 本条例自2009年7月1日起施行。
无锡市刑事被害人特困救助条例
类别：地方性法规
发布机关：无锡市人民代表大会常务委员会
发布日期：2009-05-23 00:00:00
施行日期：2009-10-01 00:00:00
效力状态：有效

无锡市刑事被害人特困救助条例

> （2009年4月29日无锡市第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议制定
> 2009年5月20日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）

第一条
为了规范刑事被害人特困救助活动，缓解刑事被害人的家庭生活困难，维护社会和谐稳定，根据宪法和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内的刑事被害人特困救助活动适用本条例。

第三条
本条例所称刑事被害人特困救助，是指本市有关国家机关对符合本条例规定的救助申请人给予的一次性经济救助。

第四条 刑事被害人特困救助应当遵循以下原则：

（一）与经济社会发展水平相适应；

（二）与社会保障和其他救助相结合；

（三）公正、公开、救急、便捷。

第五条
本市人民法院、人民检察院、公安机关负责刑事被害人特困救助申请的受理、审查、提出救助意见和救助金发放。

民政、劳动和社会保障、卫生、金融等部门应当支持和配合人民法院、人民检察院、公安机关做好特困救助申请的调查核实等相关工作。

第六条
市、县级市、区人民政府应当设立刑事被害人特困救助专项资金，列入本级财政预算，实行分级筹集、分级管理，单独核算，专款专用。

财政、审计部门负责监督同级刑事被害人特困救助专项资金的使用、管理。

第七条
刑事被害人应当通过主张刑事附带民事赔偿、工伤赔偿、保险赔付以及申请其他救助等途径，缓解医疗救治和家庭生活困难。

第八条
鼓励和支持基层组织、社会团体、企业事业单位、其他组织和个人开展刑事被害人社会捐助活动。

第九条 刑事被害人符合本条例规定条件的，可以提出救助申请。

刑事被害人因受到犯罪行为侵害致死的,依靠其收入作为主要生活来源的被赡养人、被扶养人或者被抚养人，也可以依照本条例的规定提出救助申请。

第十条 申请救助应当同时具备下列条件：

（一）刑事被害人在本市行政区域内遭受犯罪行为侵害；

（二）刑事案件属于本市管辖；

（三）犯罪行为侵害造成刑事被害人人身重大伤害或者死亡；

（四）无法及时获得加害人赔偿、工伤赔偿、保险赔付；

（五）因刑事被害人医疗救治等原因造成家庭生活陷入严重困境。

第十一条 具有下列情形之一的，不予救助：

（一）刑事被害人的不法侵害直接导致加害行为的；

（二）救助申请人隐瞒家庭财产、经济收入等有关情况或者提供虚假材料申请救助的；

（三）法律、法规规定的其他情形。

第十二条 救助申请应当在刑事诉讼期间内向下列案件承办机关提出：

（一）刑事案件处于立案侦查阶段的，向公安机关提出；

（二）刑事案件处于提起公诉阶段的，向人民检察院提出；

（三）刑事案件处于审判阶段的，向人民法院提出。

刑事附带民事诉讼案件，救助申请应当在审判和执行期间内，向人民法院提出。

第十三条
申请救助应当采用书面形式，特殊情况也可以口头申请。口头申请的，承办机关应当做好记录。

第十四条 申请救助应当提交下列材料：

（一）救助申请书；

（二）有效身份证明；

（三）刑事被害人医疗救治或者死亡证明材料；

（四）家庭财产和收入情况说明；

（五）家庭生活困难情况证明材料；

（六）其他与申请救助有关的材料。

救助申请人应当对申请材料的真实性负责。

第十五条
救助申请属于本机关受理，申请材料齐全、符合要求的，承办机关应当受理。

申请材料不齐全或者不符合要求的，承办机关应当在收到救助申请材料的当日，告知申请人补正。

第十六条 救助申请有下列情形之一的，不予受理：

（一）已经获得本条例规定的一次性救助的；

（二）救助申请已由其他机关受理尚未办结的；

（三）未在本条例第十二条规定的期间内提出救助申请的。

决定不予受理的，承办机关应当在收到申请材料之日起三个工作日内告知申请人并说明理由。

第十七条
人民法院、人民检察院、公安机关应当综合考虑刑事被害人遭受犯罪行为侵害所造成的实际损害后果、医疗费用、家庭实际困难等情况，提出救助意见和救助金额。

救助金一般不超过一万元，特殊情况不超过本市上一年度职工年平均工资的三倍。

前款所称的特殊情况是指：

（一）刑事被害人医疗救治费用特别巨大的；

（二）刑事被害人完全丧失劳动能力的；

（三）刑事被害人死亡，救助申请人无劳动能力或者患有严重疾病且没有其他经济来源的；

（四）救助申请人陷入其他特别严重困境的。

第十八条
承办机关应当在受理救助申请之日起十个工作日内提出救助意见，并办理相关的审批手续。经审批决定给予救助的，应当在收到决定之日起三个工作日内一次性发放救助金；不予救助的，应当及时告知救助申请人并说明理由。

财政部门应当根据审批决定，及时核拨救助金。

第十九条
符合本条例规定的条件但未提出救助申请的，人民法院、人民检察院、公安机关根据案件具体情况，也可以直接提出救助意见和救助金额，并办理相关的审批手续。

第二十条
公安机关、人民检察院、人民法院应当将刑事被害人特困救助情况的书面说明材料随案移交。

第二十一条 刑事被害人特困救助情况应当定期向社会公布。

第二十二条
救助申请人依照本条例规定取得的救助金不纳入其家庭收入核算范围。

第二十三条
救助申请人以隐瞒家庭财产、经济收入等有关情况或者提供虚假材料等欺骗手段获得救助金的，由救助金发放机关予以追缴；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条
从事刑事被害人特困救助工作的人员违反本条例规定的，由主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本条例自2009年10月1日起施行。
吉林市高危体育经营活动管理条例
类别：地方性法规
发布机关：吉林市人民代表大会常务委员会
发布日期：2009-05-31 00:00:00
效力状态：有效

吉林市高危体育经营活动管理条例

    （2009年3月31日吉林市第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过  2009年5月27日吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）

    第一条  为加强对高危体育经营活动的管理，保护消费者的合法权益和人身安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

    第二条  本条例所称高危体育经营活动，是指以营利为目的，从事危险性大、专业技术性强、安全保障要求高的体育经营活动。

    高危体育经营活动项目包括：游泳、卡丁车、蹦极、攀岩、轮滑、滑雪、滑冰、射箭、潜水、漂流、滑翔伞、热气球、动力滑翔伞、射击以及国家体育行政主管部门规定的其它高危体育项目。

    第三条  本条例适用于本市行政区域内的高危体育经营活动及管理。

    第四条  市体育行政主管部门负责本市行政区域内高危体育经营活动的管理和监督工作。

    县（市）体育行政主管部门负责本辖区内高危体育经营活动的管理和监督工作。

    工商、公安、卫生、环境保护、旅游、海事、安全生产监督等部门按照各自职责做好高危体育经营活动的相关管理工作。

    第五条  高危体育经营活动实行行政许可制度。

    经营高危体育活动应当具备下列条件：

    （一）经营者是已经登记注册的企业、社团法人单位；

    （二）体育场所符合安全、消防、卫生和环保条件；

    （三）体育器材、设施符合国家规定的规范标准；

    （四）配备符合规定的经过岗位培训、具备专业知识的专业技术人员。

    第六条  拟从事高危体育经营活动的，应当向市体育行政主管部门提出许可申请，并提交以下材料：

    （一）申请书；

    （二）工商营业执照或者社团法人登记证明等单位身份证明；

    （三）经营活动可行性报告或者竞赛规程、组织实施方案；

    （四）符合项目要求的场所、器材、设施的有关证明；

    （五）专业技术人员接受符合项目要求的专业知识培训的证明或者执业资格证明；

    （六）符合项目要求的救护设施和救护人员的情况。

    市体育行政主管部门应当自收到申请之日起二十日内对申请进行审查和现场核查，并作出是否准予许可的决定。符合条件的，发给经营许可证；不符合条件的，不予许可并书面说明理由。

    申请人办理高危体育经营活动许可时，有关部门不得收取费用。

    第七条  从事高危体育经营活动的经营者，必须配备取得相应资格的救护人员和救护设施，并为项目参与者办理人身意外伤害保险。

    第八条  从事高危体育经营活动的经营者，必须对项目参与者和观众进行安全警示教育，必须对高危体育经营项目存在的危险、从事该项目应当注意的事项、必要的救生知识等进行说明。

    第九条  从事高危体育经营活动的经营者，必须保证场所内的设施、器材使用功能正常、安全，并按有关规定接受定期检查。

    经营者必须在场所内设置安全警示标志、公示高危体育项目注意事项，并有必要的安全防范措施。

    高危体育经营活动场所内参加活动的人员数量，不得超出场所容量限制规定。

    第十条  从事高危体育经营活动的经营者，必须遵守下列规定：

    （一）执行有关治安、消防、卫生、环境保护、救护等安全保障方面的管理规定；

    （二）禁止利用体育经营活动及其场所进行赌博、暴力、淫秽、迷信以及其他危害健康的活动；

    （三）从业人员应当佩戴标志、履行职责；

    （四）保证服务质量，不得欺骗消费者。

    第十一条  高危体育经营活动中从事教练、裁判、救护等专业技术人员，必须取得相应的资格证书。

    从事高危体育经营活动的经营者，不得聘用未取得相应资格证书的人员从事体育专业技术工作。

    第十二条  违反本条例规定的，由市、县（市）体育行政主管部门按照下列规定予以处罚：

    （一）违反第五条第一款规定，未经许可从事高危体育经营活动的，责令限其期改正；逾期不改正的，责令其停止营业，有违法所得的没收违法所得，并处违法所得1倍至2倍的罚款，没有违法所得的并处1000元至2000元的罚款；

    （二）违反第七条规定，未配备救护人员和救护设施的，责令其限期改正；逾期未改正的，责令其立即停止营业，并处以2000元至5000元的罚款；

    （三）违反第九条第二款规定，未公示注意事项、未设置警安全示标志、未采取必要的安全防范措施的，责令其限期改正；逾期未改正的，处以2000元至5000元的罚款；情节严重的，责令其停止营业；

    （四）违反第十一条规定，聘用未取得职业资格证书的人员从事体育专业技术工作的，责令其限期改正；逾期未改正的，处以2000元至5000元的罚款；情节严重的，责令其停止营业。

    第十三条  违反第九条第三款、第十条第（一）项、第（二）项规定的，由公安、卫生、环境保护等部门按照有关规定予以处罚。

    第十四条  当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。

    第十五条  体育行政主管部门的工作人员在体育经营活动管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    第十六条  本条例由吉林市人民代表大会常务委员会负责解释。

    第十七条  本条例自2009年7月1日起施行。
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海南省人民代表大会常务委员会关于推进海南农垦管理体制改革的决定
类别：地方性法规
发布机关：海南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2009-05-31 00:00:00
效力状态：有效

海南省人民代表大会常务委员会

关于推进海南农垦管理体制改革的决定

> （2009年5月27日海南省第四届人民代表大会常务委员会第九次会议通过
> 2009年5月31日海南省人民代表大会常务委员会公告第20号公布
> 自2009年7月1日起施行）

为加快海南农垦管理体制改革，促进农垦和地方经济社会协调发展，根据有关法律法规和《国务院关于同意推进海南农垦管理体制改革意见的批复》，结合本省实际，特作如下决定：

一、农垦管理体制改革应当遵循"立足当前，着眼长远，统筹兼顾、稳步推进，统一规划、协调发展"的原则，按照政企分开、社企分离，建立现代企业制度的总体要求，实现"体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场"的目标。

二、省人民政府负责农垦管理体制改革工作，研究和妥善解决管理体制改革中的问题，落实责任，加强管理，平稳过渡，分步实施，保持农垦正常的生产生活秩序，确保农垦改革顺利进行。

省人民政府有关部门应当按照职责分工，在制定相关政策规划、安排资金和项目时给予支持，加强对农垦管理体制改革工作的指导和服务。

各市、县、自治县人民政府应当支持农垦管理体制改革，加强与农垦的沟通和协调，做好各项社会公共管理职能的对接工作，为农垦改革和发展创造稳定的社会环境。

三、在过渡期内，省农垦总局继续履行农垦的行政和社会管理职能，依法管理农垦的国有资产，代表省人民政府对省农垦总公司履行出资人职责，确保国有资产保值增值。农垦各国营农场设立社会公共事务管理机构，负责本国营农场区域内的社会公共管理事务，接受省农垦总局的领导。

过渡期满后，省农垦总局及各国营农场设立的社会公共事务管理机构及其职能的调整，由省人民政府决定。

四、省农垦总公司对农垦的经营性资产依法享有经营自主权，按照建立现代企业制度的要求，完善法人治理结构，健全内部监督管理和风险控制制度，确保企业国有资产保值增值。

省农垦总公司对其所出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利。通过制定或者参与制定所出资企业的章程，建立权责明确、有效制衡的企业内部监督管理和风险控制制度，维护其出资人权益。

五、农垦国营农场作为省农垦总公司所出资企业，依法对本国营农场经营性资产享有管理、使用和收益的权利，承担企业国有资产的保值增值责任，其合法权益受法律保护。

农垦非橡胶产业的国营农场，可以改造为有限责任公司或者股份有限公司。对不具备组建企业或者企业集团条件的农垦国营农场，可以根据实际情况，在条件成熟时并入周边乡镇或者单设乡镇和管理区。

六、农垦企业应当充分利用资源条件，大力调整产业结构，切实转变发展方式，巩固和发展天然橡胶产业，加快发展林产、地产、物流、畜牧、农产品加工、旅游健康休闲、制种等多元化产业，夯实经济基础，不断增强经济实力，努力使农垦企业成为海南经济新的增长点。

七、省和市、县、自治县人民政府应当将农垦发展纳入省和市、县、自治县经济社会发展总体规划、城乡规划、土地利用总体规划统筹安排，统一实施。

省农垦总局应当根据省经济社会发展总体规划、城乡规划、土地利用总体规划编制农垦天然橡胶等产业发展规划。农垦天然橡胶产业发展规划报经省人民政府批准后实施。

省人民政府应当统筹农垦与市、县、自治县土地利用总体规划。优先考虑农垦年度建设用地计划指标和土地供应，扶持农垦改善民生及建设项目发展，优化农垦土地资源利用和结构布局。

市、县、自治县因城镇建设需要，确需使用农垦国有划拨土地的，由省人民政府在兼顾双方利益的前提下，依法协调解决。

八、省农垦总局纳入省本级部门预算管理，具体预算管理办法另行制定。

市、县、自治县财政部门应当根据本级财政收入增长状况，逐步加大对农垦的支持力度。

九、省人民政府应当在全省中小企业项目资金以及西部开发资金中安排部分资金用于扶持农垦中小企业及相关产业发展。

2008年到2011年，农垦的国有划拨土地处置除法律法规规定应当上交国家的各项税费外，地方所得部分全额返还省农垦总局，用于解决民生等问题。

十、过渡期间，农垦所属普通中小学校、劳动就业、社区服务、公共卫生、计划生育、社会保障、公安、民政等社会公共管理职能逐步移交所在市、县、自治县人民政府管理。

农垦职工的基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险统一纳入省和市、县、自治县社会保障体系统筹解决和管理。

农垦居民基本医疗保险纳入所在市、县、自治县城镇居民基本医疗保险统筹管理。

十一、农垦的开割胶园和未开割胶园实行职工家庭长期承包体制，合理确定承包费用，切实减轻职工负担，提高职工收入。

农垦非橡胶产业国营农场实行"基本生活保障田"和"经营田"制度。"基本生活保障田"由职工家庭长期承包经营，其他土地由该国营农场经营。

十二、本决定具体应用问题由省人民政府负责解释。

十三、本决定自2009年7月1日起施行。
延边朝鲜族自治州保护和发展朝鲜族用品生产条例
类别：地方性法规
发布机关：延边朝鲜族自治州人民代表大会
发布日期：2009-06-19 00:00:00
效力状态：有效

延边朝鲜族自治州

保护和发展朝鲜族用品生产条例

（1993年1月9日延边朝鲜族自治州第十届人民代表大会第一次会议通过  1993年3月6日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第二次会议批准  根据2009年1月10日延边朝鲜族自治州第十三届人民代表大会第二次会议通过  2009年5月27日吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《关于修订<延边朝鲜族自治州保护和发展朝鲜族用品生产条例>的决定》修订  2009年6月19日公布施行）

第一条  为了保护和发展朝鲜族用品生产，保障朝鲜族用品的生产供应，满足朝鲜族群众生产和物质文化生活需要，根据《中华人民共和国民族区域自治法》及《延边朝鲜族自治州自治条例》，结合自治州实际，制定本条例。

第二条  自治州行政区域内的朝鲜族用品生产适用本条例。

第三条  本条例所称的朝鲜族用品，是指从尊重朝鲜族风俗习惯出发，为满足朝鲜族群众生产生活需要而生产的特需用品和必需品。

第四条  自治州人民政府民族事务委员会负责本行政区内的朝鲜族用品生产的政策落实、协调指导和监督检查工作。

朝鲜族用品，由州民族事务委员会会同有关部门认定。

朝鲜族用品生产企业的确定，由州民族事务委员会会同有关部门审核，按程序报批。

第五条  自治州人民政府应当将朝鲜族用品生产规划纳入国民经济和社会发展计划，积极发展朝鲜族用品生产。

第六条  自治州、县（市）人民政府有关部门，要在各自职权范围内，积极支持朝鲜族用品生产，保证国家民族用品生产政策的落实。

第七条  朝鲜族用品生产企业，应当遵守国家有关法律、法规，执行有关政策，积极生产朝鲜族用品。

第八条  朝鲜族用品生产企业，应当加快技术改造和产品结构调整，不断引进新技术，开发新产品，拓宽国内外市场，提高经济效益和社会效益。

第九条  自治州人民政府每年按全州少数民族人口每人不低于2元的标准提取少数民族发展资金，列入财政预算，并按州财政收入增长比例逐年递增，主要用于扶持朝鲜族用品生产。

县（市）人民政府应当每年在财政预算中安排少数民族发展资金，主要用于扶持朝鲜族用品生产。

第十条  银行应当优先安排朝鲜族用品生产企业的生产贷款，保证朝鲜族用品生产企业享受国家优惠利率政策。

第十一条  自治州人民政府在执行国家税法时，经省人民政府批准，对朝鲜族用品生产企业的企业所得税地方分享部分，实行减税或者免税；对其缴纳房产税、土地使用税确有困难的，按有关规定，可以给予减税或者免税。

第十二条  自治州、县（市）人民政府建立以政府补贴为导向、用人单位奖励为主体的人才奖励体系，鼓励各类专业人才到朝鲜族用品生产企业工作。

第十三条  自治州人民政府鼓励朝鲜族用品生产企业引进项目、技术、资金，对有功人员给予表彰和奖励。

自治州人民政府对获得省级以上著名商标、名牌产品的朝鲜族用品生产企业给予奖励。

第十四条  自治州境内的其他少数民族用品生产企业，可参照本条例执行。

第十五条  本条例由自治州人民代表大会常务委员会负责解释。

第十六条  本条例自公布之日起施行。
巴音郭楞蒙古自治州制定自治条例和单行条例程序的规定
类别：地方性法规
发布机关：巴音郭楞蒙古自治州人民代表大会
发布日期：2009-06-17 00:00:00
施行日期：2009-08-01 00:00:00
效力状态：已废止

巴音郭楞蒙古自治州制定自治条例和

单行条例程序的规定

> （2009年1月19日巴音郭楞蒙古自治州第十二届人民代表大会第二次会议通过；2009年6月2日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）

第一条
为规范自治州自治条例和单行条例的制定工作，提高立法质量，推进依法治州，根据《中华人民共和国立法法》的规定，结合自治州实际，制定本规定。

第二条
自治州人民代表大会依照自治州民族的政治、经济和文化的特点，在不违背法律、法规基本原则的前提下，制定自治条例和单行条例，并报自治区人大常委会批准。

第三条
自治州人民代表大会制定颁布的自治条例和单行条例在自治州行政区域内具有法律效力。自治州行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位、其他组织和公民必须遵守和执行。

自治州各级人民代表大会及其常务委员会，应当保证自治州自治条例和单行条例在本行政区域内的遵守和执行。

第四条
自治州人民代表大会主席团可以向自治州人民代表大会提出自治条例和单行条例案，由自治州人民代表大会会议审议。

自治州人民代表大会常务委员会、自治州人民政府、中级人民法院、人民检察院、自治州人民代表大会专门委员会，可以向自治州人民代表大会提出自治条例和单行条例案，由主席团决定列入会议议程。

第五条
一个代表团或者10名以上代表联名，可以向自治州人民代表大会提出自治条例和单行条例案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交法制委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。

法制委员会审议自治条例和单行条例案，可以邀请提案人列席会议，发表意见，回答询问。

第六条
向自治州人民代表大会提出的自治条例和单行条例案，在自治州人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议依照本规定第十二条规定的程序审议后，决定提请自治州人民代表大会审议。

第七条
常务委员会决定提请自治州人民代表大会会议审议的自治条例和单行条例案，应当在会议举行的一个月前将自治条例和单行条例草案发给代表。

第八条
列入自治州人民代表大会会议议程的自治条例和单行条例案，大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团进行审议。

各代表团审议自治条例和单行条例案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。

各代表团审议自治条例和单行条例案时，根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。

第九条
列入自治州人民代表大会会议议程的自治条例和单行条例案，由法制委员会根据各代表团的审议意见，对自治条例和单行条例案进行统一审议，向主席团提出审议结果的报告及自治条例和单行条例草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。

是否将自治条例和单行条例案提交大会表决由主席团决定。

第十条
列入自治州人民代表大会会议议程的自治条例和单行条例案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就自治条例和单行条例案中的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。

第十一条
列入自治州人民代表大会会议议程的自治条例和单行条例案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该自治条例和单行条例案的审议即行终止。

第十二条
改决定提请自治州人民代表大会审议的自治条例和单行条例案，在自治州人民代表大会闭会期间，应当经两次常务委员会会议审议后，再提交人民代表大会会议审议；部分修的自治条例和单行条例案，各方面意见比较一致的，也可以经一次常务委员会会议审议后，提交人民代表大会会议审议。

常务委员会会议第一次审议自治条例和单行条例案，在全体会议上听取提案人的说明，由分组会议进行初步审议。

常务委员会会议第二次审议自治条例和单行条例案，在全体会议上听取法制委员会关于自治条例和单行条例草案审议结果的报告，由分组会议对自治条例和单行条例草案修改稿进行审议。

第十三条
常务委员会分组会议审议自治条例和单行条例案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。

常务委员会分组会议审议自治条例和单行条例案时，根据小组的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。

第十四条
列入常务委员会会议议程的自治条例和单行条例案，除特殊情况外，应当在会议举行的十日前将自治条例和单行条例草案发给常务委员会组成人员。

第十五条
凡是提请常务委员会审议的自治条例和单行条例案，先由常务委员会有关工作委员会进行审查，向主任会议提出审查意见的报告。

由常务委员会主任会议决定是否列入会议议程。主任会议决定不列入常务委员会会议议程的，应交回常务委员会有关工作委员会或者原提案机关继续研究修改，或者建议原提案机关撤回提案作其他处理。

第十六条
列入常务委员会会议议程的自治条例和单行条例案，应当听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等形式。

常务委员会工作机构，应当将自治条例和单行条例草案发送有关机关、组织和专家征求意见。

对重要的自治条例和单行条例案，经主任会议决定，可以将自治条例和单行条例草案向社会公布征求意见。各机关、组织和公民提出的意见送常务委员会工作机构，工作机构将意见整理后根据需要，印发常务委员会会议。

第十七条
列入自治州人民代表大会及其常务委员会审议的自治条例和单行条例案，因各方面对制定该自治条例和单行条例案的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧搁置审议满两年的，或者因暂不付表决经过两年没有再次列入会议议程的，由主任会议向常务委员会报告，该自治条例和单行条例案终止审议。

第十八条
自治条例和单行条例草案经常务委员会两次审议，决定提请人民代表大会审议的，由常务委员会或者法制委员会向大会全体会议作说明。

自治条例和单行条例草案修改稿经各代表团审议，由法制委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出自治条例和单行条例草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过，并报自治区人民代表大会常务委员会批准后生效。

第十九条
报经批准的自治州自治条例和单行条例由自治州人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。

常务委员会发布的自治条例和单行条例的公告文本为标准文本。

公布自治州自治条例和单行条例一律同时使用蒙、汉、维三种文字。

自治州自治条例和单行条例公布后，及时在本州报纸上刊登。

第二十条
已公布施行的自治条例和单行条例需要修改或者废止的，由原提案单位提出修改、废止案，或者由常务委员会有关工作机构向主任会议提出建议，由主任会议提出修改、废止案；自治条例和单行条例的修改、废止案经常务委员会审议后，提交人民代表大会会议审议决定修改、废止，并报自治区人大常委会批准后生效。

第二十一条
已公布实施的自治州自治条例和单行条例的规定需要进一步明确具体含义的，或者自治条例和单行条例公布后出现的新情况需明确适用自治条例和单行条例的，由自治州人大常委会解释；具体应用中的问题，分别由自治州人民政府、中级人民法院、人民检察院解释，并报自治州人大常委会备案。

第二十二条 本规定自2009年8月1日起施行。