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宁夏回族自治区教育督导条例
类别：地方性法规
发布机关：宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2004-07-29 00:00:00
效力状态：有效

宁夏回族自治区教育督导条例
　　

（2004年7月29日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

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第一条　为了加强教育督导工作，促进教育事业的发展，根据《中华人民共和国教育法》及有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。

第二条　本条例所称教育督导，是指县级以上人民政府依法对本行政区域内的教育工作及有关工作进行监督、检查、评估、指导的活动。

第三条　教育督导机构对本行政区域内各级各类学校和其他教育机构的教育、教学情况以及同级人民政府有关部门、下级人民政府及其有关部门（以下统称被督导单位）履行教育职责的情况进行教育督导，适用本条例。

本条例所称各级各类学校，是指幼儿园、普通中小学、中等专业学校、职业学校、技工学校、成人学校、高等学校、特殊教育学校。

本条例所称其他教育机构，是指青少年宫以及地方教研室、电化教育机构等。

第四条　教育督导机构开展教育督导工作，应当以教育法律、法规为依据，坚持实事求是、客观公正的原则。

第五条　县级以上人民政府应当设立教育督导机构。

各级教育督导机构是本级人民政府履行教育督导职能的专门机构，负责本行政区域内的教育督导工作，并接受上级教育督导机构的业务指导。

第六条　县级以上人民政府应当根据教育督导机构的职责和任务，配备教育督导人员，保障办公条件和督导经费。

第七条　教育督导人员包括教育督导机构负责人、专职督学和兼职督学。

教育督导机构负责人由同级人民政府任免；专职督学和兼职督学由同级人民政府聘任。

县级以上人民政府可以聘请特聘教育督学。特聘教育督学、兼职督学和专职督学享有同样的职权。

第八条　教育督导人员应当具备下列条件：

（一）坚持党的基本路线，热爱社会主义教育事业；

（二）熟悉教育法律、法规和方针、政策，有较高的理论水平和实际工作能力；

（三）具有大学本科以上学历或者高级专业技术职务，有七年以上教育工作经历；

（四）坚持原则、作风正派、办事公道、身体健康。

第九条　教育督导机构的职责：

（一）制定并实施本级教育督导规划和计划，指导下级教育督导工作；

（二）对本级人民政府有关部门和下级人民政府及其有关部门贯彻执行教育法律、法规、方针、政策和履行教育职责的情况进行监督、检查；

（三）对本行政区域内的义务教育、基础教育、职业教育、成人教育、高等教育和特殊教育等工作进行指导、检查、评估、验收、复查；

（四）对本行政区域内的各级各类学校和其他教育机构的素质教育工作、教育质量和办学水平进行检查、评估；

（五）对教育工作中的重大问题进行调查研究，并向本级人民政府报告情况，提出建议；

（六）组织督学进行培训、进修，开展教育督导科学研究和信息交流，总结推广教育督导经验；

（七）办理本级人民政府和上级教育督导机构交办的其他事项。

第十条　教育督导机构应当加强对民族教育工作的督导，促进民族教育事业的发展。

教育督导机构应当加强对农村教育工作的督导，促进农村各级各类教育协调发展。

第十一条　教育督导分为综合督导、专项督导和随访督导。

综合督导是指教育督导机构对被督导单位的教育工作进行全面的监督、检查、评估、指导。

专项督导是指教育督导机构对被督导单位的局部的、单方面的教育工作进行监督、检查、评估、指导。

随访督导是指教育督导机构不定期地到被督导单位了解情况，检查工作，或者对综合督导、专项督导后的督导效果进行调查、指导。

第十二条　教育督导机构应当依照下列规定实施综合督导和专项督导：

（一）确定教育督导内容，制定教育督导方案，并通知被督导单位；

（二）指导被督导单位进行自查自评，写出自查自评报告；

（三）对被督导单位进行督导评估或者检查；

（四）向被督导单位提出督导意见或者建议，通报督导结果，发出书面督导结论。

教育督导机构实施综合督导活动前，应当报同级人民政府同意。

第十三条　经教育督导机构指派，教育督导人员两人以上可以进行随访督导。随访督导结束后，教育督导人员应当向教育督导机构提交督导报告。

第十四条　教育督导可以采取下列方式：

（一）听取情况汇报；

（二）查阅有关文件、档案、资料；

（三）参加有关会议和教育、教学活动；

（四）召开座谈会；

（五）进行问卷调查和测试；

（六）进行现场调查，核实有关情况；

（七）进行综合测评；

（八）其他适当的方式。

第十五条　教育督导机构进行综合督导和专项督导时，应当吸收被督导单位的主办者或者主管部门参加。

教育督导机构组织教育督导活动，可以聘请社会中介机构参与评估、检查。

第十六条　教育督导人员在教育督导活动中可以对被督导单位及其负责人存在的问题或者违法行为提出意见和建议，向本级人民政府及其教育行政部门反映情况，提出教育督导意见和建议。

第十七条　教育督导人员执行教育督导公务时，应当出示《督学证》。

教育督导人员执行教育督导公务时，与被督导单位有直接利害关系的，应当回避。

第十八条　教育督导人员执行教育督导公务时，不得有下列行为：

（一）玩忽职守，贻误教育督导工作；

（二）徇私舞弊、弄虚作假，影响教育督导公正；

（三）利用职权谋取私利；

（四）包庇或者打击报复他人；

（五）泄露教育督导信息影响督导工作。

第十九条　被督导单位及其工作人员不得有下列行为：

（一）拒绝向教育督导机构及其教育督导人员汇报工作、提供有关文件和资料；

（二）弄虚作假，欺骗教育督导机构及其教育督导人员；

（三）阻挠有关人员向教育督导机构及其教育督导人员反映情况或者打击报复反映情况的人员；

（四）阻挠、抗拒教育督导人员依法行使职权；

（五）对教育督导机构提出的正确意见和建议拒不采取改进措施；

（六）其他妨碍教育督导的行为。

第二十条　被督导单位应当自收到督导结论之日起30日内，将整改措施和整改情况书面报告教育督导机构。

被督导单位对督导结论有异议的，可以自收到督导结论之日起15日内，向作出督导结论的教育督导机构或者上一级教育督导机构提出申诉。教育督导机构应当自收到申诉之日起30日内，作出答复，并通知被督导单位。

第二十一条　实行督导结论通报制度。

教育督导机构应当将督导结论通报同级组织、人事、教育等相关部门。必要时，经本级人民政府同意，可以将督导结论向社会公布。

组织、人事、教育等相关部门应当将督导结论作为考核、奖惩有关单位和人员的依据之一。

第二十二条　教育督导人员有本条例第十八条规定情形之一的，由其所在的教育督导机构或者其所在单位，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条　被督导单位及其工作人员有本条例第十九条规定情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条　本条例自2004年9月1日起施行。1994年3月26日自治区人民政府发布的《宁夏回族自治区教育督导规定》同时废止。

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沈阳市耕地保养条例
类别：地方性法规
发布机关：沈阳市人民代表大会常务委员会
发布日期：2004-07-29 00:00:00
施行日期：2004-09-01 00:00:00
效力状态：已废止

### 沈阳市耕地保养条例

（2001年11月23日沈阳市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过
2002年1月31日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准
根据2004年6月3日沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过
2004年7月29日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准《关于修改〈沈阳市耕地保养条例〉的决定》修正）

第一条
为了加强耕地保养，防止耕地质量下降，提高耕地地力，保障农业持续稳定发展，根据《中华人民共和国农业法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条
本条例所称耕地保养，是指对种植农作物的耕地科学合理使用与养护、中低产田改造和对地力状况的监测与评价。

第三条 本市行政区域内利用耕地种植农作物的单位和个人，应当遵守本条例。

第四条
市人民政府农业行政主管部门是本市耕地保养的主管部门，负责本条例的实施，对本市耕地保养进行监督管理。区、县（市）人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内耕地保养的监督管理。

第五条
使用耕地必须用养结合，采取先进、适用的耕作制度和方法，提高耕地质量。

第六条
市和区、县（市）农业行政主管部门应定期组织对耕地的状况进行普查；建立健全监测网点，配备必要的仪器设施，加强对耕地地力与环境的监测；会同土地管理部门对耕地地力分等定级，并建立地力档案。乡镇人民政府应对耕地质量进行经常性的检查，防止和纠正污染耕地与破坏耕地的行为。

第七条
市和区、县（市）农业行政主管部门应根据耕地普查和监测结果，编制中低产田改良规划和技术改造方案，采取生物措施和工程措施相结合的办法，提高地力等级。

第八条
耕地保养以耕地使用者投资投劳为主。签订土地承包合同，应约定土地承包者对耕地保养的义务、措施和违约责任。耕地使用者未按土地承包合同的约定履行耕地保养义务的，应承担违约责任。

第九条
各级人民政府应设立耕地保养专项资金。耕地保养专项资金在下列资金中按比例安排、提取或筹集：（一）人民政府每年财政预算的农业资金中安排不少于1％的资金；（二）在耕地保护土地开发基金中提取20％---30％的资金；（三）其他资金。

第十条
耕地保养专项资金由同级人民政府农业行政主管部门安排使用，专款专用，主要用于下列耕地保养项目：（一）扶持耕地使用者对土壤的改良和保养；（二）中低产田改造；（三）引进和推广耕地保养新技术；（四）对耕地地力的监测和评价。

第十一条
耕地使用者应选用科学合理的施肥方法。应按测土配方施用化肥、微生物肥、作物专用肥等新型肥料和土壤调理剂、植物生长调节剂。

第十二条
耕地使用者应开发利用养畜积肥、秸秆沤肥、绿肥作物、河泥、塘泥和城市粪便及无害生活垃圾等有机肥源。禁止在田间焚烧农作物秸秆和根茬，推进秸秆沤肥和秸秆、根茬还田。

第十三条
耕地使用者应当根据有机肥的有机质的不同含量施用有机肥。耕地使用者施用有机肥，其有机质含量不得低于7％；按每年每亩耕地计算，还应符合下列数量标准：（一）水田1立方米以上；（二）旱粮田2立方米以上；（三）经济作物田3立方米以上。

第十四条
耕地使用者应科学合理地使用农药、农用薄膜等农用化学物品。推广使用可降解农用薄膜。使用不易降解的农用薄膜，使用者应及时收回残膜。

第十五条
各级人民政府应加强对工业废水和城市污水的治理，保证农田灌溉用水符合标准。禁止使用不符合国家和地方规定控制标准的工业废水和城市污水灌溉农田。

第十六条
对在耕地保养中取得显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。

第十七条
违反本条例规定，使用不易降解的农用薄膜不及时收回的，责令限期回收。

第十八条
对提供或使用具有严重损耗土壤潜在肥力或破坏土壤结构的化学肥料、生物肥料、城市垃圾、污泥，已造成破坏耕地地力后果的，责令责任者治理、恢复原种植条件或者进行相应赔偿。

第十九条
当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提请行政诉讼，逾期不申请行政复议，不提请行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十条
农业行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 本条例自2002年3月15日起施行。
徐州市采煤塌陷地复垦条例
类别：地方性法规
发布机关：徐州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2004-06-30 00:00:00
效力状态：有效

徐州市采煤塌陷地复垦条例

> （2001年9月27日徐州市第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议制定　2001年10月26日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准　根据2004年5月28日徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过
> 2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《关于修改〈徐州市采煤塌陷地复垦条例〉的决定》修正）

第一条　为了鼓励和加强采煤塌陷地的复垦工作，改善生态环境，促进经济社会可持续发展，根据国家、省有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条　本条例所称的采煤塌陷地复垦，是指对采煤塌陷造成破坏的土地，进行综合整治，使其恢复到可供利用的状态。

第三条　在本市行政区域从事煤炭开采和对采煤塌陷地进行复垦及管理活动，应当遵守本条例。

第四条　市、县、贾汪区国土资源行政主管部门负责本行政区域内采煤塌陷地复垦管理工作。

有关部门应当各司其职，相互配合，共同做好采煤塌陷地复垦工作。

第五条　市、县、贾汪区人民政府应当采取具体措施鼓励单位和个人从事采煤塌陷地复垦活动，并对在采煤塌陷地复垦工作中做出显著成绩的给予奖励。

第六条　市、县、贾汪区国土资源行政主管部门应当会同有关部门对本行政区域内采煤塌陷地的数量、分布、权属、破坏程度、稳沉状况等进行调查统计。采煤塌陷地的所有者、使用者和煤矿企业应当配合调查，如实提供有关资料。

第七条　采煤塌陷地由其所在地的市、县、贾汪区人民政府登记造册，核发土地所有权和土地使用权证书，确认土地所有权和土地使用权。

第八条　下列采煤塌陷地属于国家所有：

（一）依法征用的；

（二）农民集体建制被撤销，人口全部转为非农业人口后尚未征用的原农民集体所有的；

（三）根据法律、法规规定可以确认为国有的。

前款规定以外的采煤塌陷地，属于农民集体所有。

第九条　《中华人民共和国土地管理法》施行以前，采煤塌陷地的复垦责任按照下列情况确定：

（一）已经征用的采煤塌陷地，由市、县、贾汪区人民政府负责组织复垦；

（二）不征用的采煤塌陷地，已经支付了复垦补偿费的，由农村集体经济组织负责复垦，各级人民政府应当给予扶持；

（三）煤矿企业对其采煤造成塌陷的其他单位使用的国有土地和没有支付复垦补偿费的国家不征用的农民集体所有土地，由煤矿企业负责复垦。

《中华人民共和国土地管理法》施行以后，煤矿企业和个人对其采煤造成破坏的土地，应当依照国家法律、法规的有关规定负责复垦。

第十条　采煤塌陷地可以由煤矿企业、农村集体经济组织等自行复垦，也可以由有复垦条件的其他单位和个人通过承包、投标等方式代为复垦。原土地使用者享有优先复垦权。

采煤塌陷地复垦责任人未尽复垦义务的，应当缴纳土地复垦费用，由其他单位或者个人代为复垦。

第十一条　复垦后的采煤塌陷地使用权按照下列情况确认：

（一）政府组织复垦已征用的采煤塌陷地，由政府许可的使用者享有使用权；

（二）煤矿企业复垦其造成塌陷的其他单位使用的国有土地或者国家不征用的农民集体所有土地，其使用权仍归原土地使用单位；

（三）通过合同形式承包或者投资复垦的采煤塌陷地，其使用权按照合同约定确认。

复垦后的采煤塌陷地土地使用权在规定期限内可以依法流转。

第十二条　市、县、贾汪区人民政府应当组织有关部门编制本行政区域内采煤塌陷地复垦规划。采煤塌陷地复垦规划应当符合土地利用总体规划和城市、村镇规划。

第十三条　城市、村镇规划区内的采煤塌陷地，根据土地利用总体规划和地质情况，复垦为建设用地或者农用地。城市、村镇规划区以外的采煤塌陷地，优先复垦为农用地。

第十四条　市、县、贾汪区国土资源行政主管部门应当建立采煤塌陷地复垦项目储备库，定期向社会公布，组织招投标。

第十五条　市、县、贾汪区国土资源行政主管部门应当会同有关部门对采煤塌陷地复垦竣工工程进行验收。验收合格的，方可交付使用；验收不合格的，复垦单位或者个人应当在国土资源行政主管部门规定的期限内达到复垦标准。

第十六条　市、县、贾汪区人民政府应当建立采煤塌陷地复垦专项资金，资金来源有：

（一）煤矿企业缴纳的耕地开垦费；

（二）煤矿企业缴纳的土地复垦费；

（三）国有采煤塌陷地有偿使用费；

（四）各级财政扶持资金；

（五）可以用于采煤塌陷地复垦的耕地占用税地方留成部分；

（六）其他可用于采煤塌陷地复垦的资金。

第十七条　采煤塌陷地复垦专项资金主要用途是：

（一）政府直接复垦费用；

（二）单位或者个人复垦补助；

（三）复垦项目贷款补助；

（四）采煤塌陷地复垦奖励支出；

（五）采煤塌陷地的调查统计、编制规划、勘测论证、检查验收等开支。

第十八条　使用复垦后的采煤塌陷地，按照国家有关规定，依法减免有关税收和费用。

第十九条　采煤塌陷地复垦后新增耕地面积的百分之六十，可以作为耕地占补平衡指标有偿转让。

第二十条　土地后备资源匮乏、实现占补平衡有困难的地方，可以进行易地复垦采煤塌陷地，经国土资源行政主管部门验收后，新增耕地可以用于补偿建设占用耕地的数量。

第二十一条　依照本条例规定负有采煤塌陷地复垦义务的单位和个人不履行复垦义务的，由市、县、贾汪区国土资源行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，责令缴纳土地复垦费，并处以土地复垦费的一倍以上两倍以下罚款。

第二十二条　贪污、挪用、侵占采煤塌陷地复垦专项资金，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条　国土资源行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条　本条例自2002年1月1日起施行。
辽宁省散居少数民族权益保障条例
类别：地方性法规
发布机关：辽宁省人民代表大会常务委员会
发布日期：2004-07-29 00:00:00
效力状态：有效

辽宁省散居少数民族权益保障条例

（2004年7月29日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）

第一条
为了保障散居少数民族的合法权益，促进散居少数民族经济和社会事业发展，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。

第二条
本条例所称散居少数民族，是指居住在本省自治县以外的少数民族和自治县内不是实行民族区域自治的少数民族。

第三条
省、市、县（含县级市、区，下同）民族事务行政部门负责散居少数民族权益保障工作。

其他有关行政部门在各自职责范围内做好散居少数民族权益保障工作。

第四条
任何单位和个人应当尊重散居少数民族的风俗习惯，保障散居少数民族公民宗教信仰自由，禁止民族歧视，禁止破坏民族团结的行为。

第五条
省、市、县人民政府及其有关部门应当在全社会开展有关散居少数民族的法规、民族政策和民族团结的宣传教育，对散居少数民族的经济发展和社会事业进步给予扶持。

对在保障散居少数民族权益工作中做出显著成绩的单位和个人，由省、市、县人民政府给予表彰和奖励。

第六条
省、市、县人民政府应当采取有效措施，重视培养、使用散居少数民族干部和各类专业技术人才。

机关、企业事业单位在录（聘）用职工时，不得以生活习俗等理由拒绝录（聘）用散居少数民族公民。

第七条
民族乡的乡长由建立民族乡的少数民族公民担任。民族乡人民政府配备工作人员，应当尽量配备建乡的民族和其他少数民族人员。散居少数民族人口较多的非民族乡、镇人民政府及街道办事处工作人员中，应当有散居少数民族公民。

散居少数民族人口较多的村和社区，其村民委员会、社区居民委员会组成人员中，应当有散居少数民族公民。

国家举办的冠名的民族学校、民族文化馆（站）、民族医院、新闻出版等事业单位的行政主要负责人，应当由冠名的少数民族公民担任。

第八条
省、市、县人民政府制定国民经济和社会发展规划时，应当考虑散居少数民族的特点和需要，对有利于促进民族乡经济发展的项目，优先列入。

第九条
省、市、县人民政府应当设立民族乡发展资金，重点用于扶持贫困或边远地区民族乡的发展。

第十条 省、市、县人民政府应当合理分配和使用国家用于扶持散居少数民族发展

生产和改善生活条件的各种专项资金。在安排经济开发项目或者为经济不发达地区分配专项资金、扶贫资金、民族经费时，应当对民族乡给予必要的照顾。

任何单位和个人不得扣减、截留或者挪用分配给散居少数民族的各种专项资金。

第十一条
民族乡的财政体制由上级人民政府按照现行财政管理体制和优待民族乡的原则确定。民族乡财政收入的超收部分和财政支出的节余部分，应当全部留给民族乡使用。

第十二条
在城市散居少数民族聚居的地区进行拆迁的，有关部门和拆迁人在作出拆迁决定前应当听取当地民族、宗教部门和当地散居少数民族居民代表的意见；拆迁应当尊重散居少数民族的习俗、宗教信仰和社会生活特点。

第十三条
散居少数民族人口较多的市、县人民政府在安排教育经费、配备师资力量和改善办学条件等方面，应当对散居少数民族给予照顾。

第十四条
省、市、县人民政府根据散居少数民族的语言文化特点和民族教育需要，合理调整少数民族教育结构和学校布局，促进教育资源的优化配置。

有关部门应当采取调派、聘任、轮换等方式，组织教师、科技人员或者大学毕业生到民族乡和散居少数民族人口较多的边远地区工作，对派遣人员给予优惠待遇。

第十五条
省、市、县人民政府应当采取措施，保障散居少数民族适龄儿童完成九年义务教育，并对家庭困难的散居少数民族学生接受高中教育和高等教育提供帮助。

第十六条
省和有民族教育的市、县教育行政部门应当确定人员具体负责民族教育工作，开展民族教育研究，帮助民族学校有计划地培养师资。

第十七条
省、市、县人民政府保障用本民族语言文字和汉语言文字授课（以下简称双语教学）的学校的师资和经费投入。

第十八条
省、市属高等院校和中等专业学校招生时，对居住在自治县的散居少数民族考生，应当与实行民族区域自治的少数民族考生同等对待；对居住在自治县以外的散居少数民族考生，同等条件优先录取。

实行双语教学的民族学校考生报考普通高等学校，考试答卷可以按照国家规定使用本民族文字，录取时可以加分投档。

第十九条
省和有民族教育的市、县人民政府设立民族教育专项资金，用于扶持散居少数民族的教育发展。

民族教育专项资金必须专款专用。

第二十条
省、市、县文化、广播电视、体育、卫生、人口和计划生育部门应当扶持散居少数民族人口较多的地区办好具有民族特点的广播站、文化馆（站）、图书馆、体育场
（馆），组织散居少数民族群众开展具有民族传统特点的、健康的文化和体育活动，扶持散居少数民族人口较多的乡村办好卫生院（所）和计划生育技术服务机构，培养和使用散居少数民族医疗保健人员，加强地方病、多发病、常见病防治和计划生育技术服务。

第二十一条
清真饮食习惯的少数民族人员较多的并需要集体就餐的单位，应当设立清真食堂或者清真灶，并配备有清真饮食习惯的少数民族炊管人员。

第二十二条
清真食品生产、经营单位，应当有专用的运输车辆、计量器具、储藏容器和加工、销售场地，关键岗位的管理人员和操作人员必须由具有清真饮食习惯的少数民族人员担任，其他人员应当严格遵守清真饮食制售规程。

非专营清真食品的商业企业经营清真食品，应当设置清真食品专柜。

第二十三条
任何单位和个人应当尊重回族等有特殊丧葬习俗民族的丧葬习惯，有关部门和单位应当做好殡葬服务。对自愿实行丧葬改革的，有关部门应当给予支持，任何人不得干涉。

省、市、县人民政府应当统一规划有特殊丧葬习俗民族的丧葬用地。

第二十四条
散居少数民族职工参加本民族的重大节日活动，其所在单位应当按照国家有关规定准假并照常支付工资。

第二十五条
散居少数民族公民合法权益受到侵害时，有权向民族事务行政部门申诉、控告；民族事务行政部门受理控告后，应当及时调查、处理，需要其他有关行政主管部门协助的，有关部门应当协助处理。

第二十六条
违反本条例有关规定，损害散居少数民族公民合法权益的，由民族事务行政部门或者其他有关部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条
民族事务行政部门和其他有关部门的工作人员在散居少数民族权益保障工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 本条例自2004年10月1日起施行。
河北省预防和制止家庭暴力条例
类别：地方性法规
发布机关：河北省人民代表大会常务委员会
发布日期：2004-07-22 00:00:00
效力状态：已废止

河北省预防和制止家庭暴力条例

> （2004年7月22日河北省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）

第一条　为了预防和制止家庭暴力，保护家庭成员的合法权益，建立平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，维护家庭和社会稳定，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条　本条例所称家庭暴力，是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成伤害的行为。

第三条　预防和制止家庭暴力，保障公民人身权利，是国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织的共同责任。

对于家庭暴力行为，任何组织和个人都有权予以劝阻、制止和向有关部门投诉或者举报。有关部门在其职责范围内应当依法处理，不得以"家庭纠纷"为由不予处理或者推诿。

第四条　预防和制止家庭暴力，应当在地方各级人民政府组织领导下实行综合治理。

地方各级人民政府及其有关部门、人民法院、人民检察院、妇女联合会、工会、共青团、社区居民委员会、村民委员会以及家庭成员所在单位等各方面应当按照自己的职责，做好预防和制止家庭暴力工作。

第五条　各级妇联组织应当协助、配合人民政府和司法机关做好预防和制止家庭暴力工作，并协助人民政府有关部门做好本条例执行情况的监督、检查工作。

第六条　地方各级人民政府及其有关部门应当将预防和制止家庭暴力工作情况作为评价社区居民委员会、村民委员会、公安派出所、司法所、妇联组织等单位工作的一项重要内容。

各级人民政府及其有关部门对预防和制止家庭暴力有突出贡献的单位和个人，应当给予表彰、奖励。

第七条　公安机关、司法行政机关和妇联组织可以与乡镇人民政府、街道办事处、社区居民委员会、村民委员会协调配合，建立预防和制止家庭暴力维权机构。

第八条　地方各级人民政府应当将预防和制止家庭暴力的法制宣传教育列入普法工作规划，并纳入社会主义精神文明建设的内容。

第九条　司法行政、文化、教育、妇联等有关部门和组织应当结合实际，宣传有关法律、法规，组织开展各种形式的预防和制止家庭暴力的宣传教育活动。

第十条　新闻媒体应当宣传健康文明的家庭风尚，引导人们树立正确的家庭伦理观念，形成有力的社会舆论监督，预防和制止家庭暴力。

第十一条　机关、团体、企业事业单位或者其他单位对其职工，社区居民委员会对其居民，村民委员会对其村民，应当进行预防和制止家庭暴力的法制宣传教育，增强公民的法制观念、道德观念和防范家庭暴力的法律意识、维护自身合法权益意识，提高自我保护能力。

第十二条　公安派出所、司法所、妇联组织、社区居民委员会、村民委员会、家庭成员所在单位应当密切配合，及时调解家庭纠纷，防止矛盾激化，预防家庭暴力行为的发生。

第十三条　家庭暴力的受害人有权亲自或者委托他人向社区居民委员会、村民委员会以及其所在单位请求保护，也可以向公安机关报案。

对正在实施家庭暴力行为的，家庭暴力当事人所在单位、社区居民委员会、村民委员会发现后应当及时予以劝阻，对事态严重、劝阻无效的，应当及时报警。

经家庭暴力受害人的请求，社区居民委员会、村民委员会应当为其提供遭受家庭暴力的有关证明。

第十四条　公安机关在接到家庭暴力报警时，应当迅速出警，及时制止，并做好调查取证。

对实施家庭暴力违反治安管理法律法规的，经受害人请求或者委托他人提出请求，公安机关应当依法给予施暴人相应处罚。

第十五条　对实施家庭暴力构成犯罪的，依法追究刑事责任。受害人可以依照刑事诉讼法的有关规定，向人民法院自诉；公安机关应当依法侦查；人民检察院应当依法提起公诉。

第十六条　司法鉴定机构对家庭暴力受害人请求为其所受伤害进行司法鉴定的，应当及时受理，并依法出具鉴定结论；对经济困难无力支付鉴定费用的受害人，应当酌情予以减免。

第十七条　医疗卫生机构对家庭暴力受害人应当给予治疗，做好诊疗记录，并告知受害人保存相关证据。

第十八条　法律援助机构应当为符合法律援助条件的家庭暴力受害人提供法律援助。

人民法院应当为符合司法救助条件的家庭暴力受害人提供司法救助。

第十九条　地方各级人民政府根据实际情况应当指定或者建立救助场所，为家庭暴力受害人提供临时紧急救助。

鼓励公民、法人和其他组织为家庭暴力受害人提供多种形式的救助。

第二十条　社区居民委员会、村民委员会和有关当事人所在单位，对遭受家庭暴力的受害人及受害人委托的人向其提出请求而不及时劝阻和制止，又不向有关部门举报的，由有关部门对直接责任人给予批评教育。

第二十一条　公安机关、司法行政机关工作人员对家庭暴力行为应当依法予以制止而不制止的，视情节轻重分别给予责任人批评教育或者行政处分。

第二十二条　本条例自2004年9月1日起实行。
四川省人民代表大会常务委员会关于停止执行四川省地方性法规中部分行政许可事项的决定
类别：地方性法规
发布机关：四川省人民代表大会常务委员会
发布日期：2004-07-30 00:00:00
施行日期：2004-07-30 00:00:00
效力状态：有效

四川省人民代表大会常务委员会关于停止执行四川省地方性法规中部分行政许可事项的决定

> （2004年7月30日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）

为了贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，维护国家法制的统一，根据行政许可法的有关规定和国务院有关取消行政审批项目的决定，经对现行有效的四川省地方性法规中有关行政许可事项的清理，四川省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议决定对四川省地方性法规中52项行政许可事项停止执行。其中：28项行政许可事项在国务院有关取消行政审批项目的决定中已经取消，于今年7月1日停止执行（见附件一）；15项行政许可事项不符合行政许可法的有关规定，应当自7月1日起停止执行（见附件二）；9项行政许可事项没有必要继续保留，现公布停止执行，自公布之日起生效（见附件三）。

**附件一**：四川省地方性法规中国务院决定取消的行政许可事项目录

（一）四川省殡葬管理条例

1、丧葬用品生产、经营许可

（二）四川省消防条例

2、生产、维修消防产品许可

（三）四川省社会法律咨询服务条例

3、法律咨询服务机构设立批准

（四）四川省基层法律服务条例

4、基层法律服务所设立批准

（五）四川省酒类管理条例

5、国家名优酒商标标识定点印制单位审查

（六）四川省涉案物品价格鉴定管理条例

6、涉案物品价格鉴定资格证书

（七）四川省人口与计划生育条例

7、计划生育技术广告审查

（八）四川省消毒管理条例

8、消毒服务机构卫生许可证

（九）四川省技术市场管理条例

9、技术合同认定登记

（十）四川省文化市场管理条例

10、外地单位和个人跨区演出和经营审查

11、文化市场变更登记

12、文艺演出经营活动（个人）审批

13、美术品经营活动审批

（十一）四川省广播电视管理条例

14、广播电视节目集中交易活动批准

（十二）四川省农业机械管理条例

15、农机维修技术合格证（个人）

（十三）四川省城市园林绿化条例

16、城市公共绿化、居住区绿地等绿化工程设计方案审批

17、城市园林绿化工程竣工验收

18、城市公共绿地内开设经营服务点审批

（十四）四川省村镇规划建设管理条例

19、村镇技术工匠技术考核认可

（十五）四川省城市市容和环境卫生管理条例

20、城市车辆清洁站设置审批

（十六）四川省城市房屋拆迁管理条例

21、拆迁人自行拆迁房屋审核批准

（十七）四川省燃气管理条例

22、燃气公共建设工程的施工审批和竣工验收

23、燃气经营企业资质证书

（十八）四川省城市供水条例

24、自建设施供水企业供水批准

25、从事二次供水设施清洗业务单位资质证书

（十九）四川省环境保护条例

26、环境影响报告书预审

（二十）四川省测绘管理条例

27、测绘单位测绘任务登记

28、省外测绘单位测绘任务登记

附件二：四川省地方性法规中不符合行政许可法的行政许可事项目录

（一）四川省暂住人口治安管理条例

1、出租房屋治安管理许可证

（二）四川省人才市场管理条例

2、外省（市、自治区）的用人单位到我省招聘人才审核

（三）四川省道路运输管理条例

3、道路运输从业人员考试上岗

4、客（货）运站和汽车驾驶学校等设立申请

5、道路运输经营年度审验

6、承运凭证运输物资批准

7、车辆维修类别核定

（四）四川省计量监督管理条例

8、计量器具安装资格审查

（五）四川省烟草专卖管理条例

9、烟草专卖标识

（六）四川省会计管理条例

10、会计电算化合格证书

（七）四川省劳动安全条例

11、进出口锅炉压力容器安全检验

（八）四川省《中华人民共和国食品卫生法》实施办法

12、卫生检验人员资格认定

（九）四川省科学技术进步条例

13、农技人员技术资格证书

（十）四川省《中华人民共和国农业技术推广法》实施办法

14、农业新技术审定

（十一）四川省农机安全监理和事故处理条例

15、试制、试销农业机械新产品许可

附件三：四川省地方性法规中没有必要保留的行政许可事项目录

（一）四川省殡葬管理条例

1、遗体运回原籍或居住地批准

（二）四川省群众义务消防条例

2、义务消防队设立与撤销备案

（三）四川省公路路政管理条例

3、公路试车同意

（四）四川省《中华人民共和国渔业法》实施办法

4、渔业生产最低水位线的批准

（五）四川省《中华人民共和国水法》实施办法

5、改变水工程功能批准

（六）四川省《中华人民共和国野生动物保护法》实施办法

6、野生动物年度驯养繁殖和产品销售计划批准

7、野生动物年度收购和销售计划批准

（七）四川省长江水源涵养条例

8、造纸、矿山企业原材料基地建设批准

（八）四川省蚕种管理条例

9、使用不达标种茧制种批准
伊犁哈萨克自治州制定单行条例程序规定
类别：地方性法规
发布机关：伊犁哈萨克自治州人民代表大会
发布日期：2004-07-12 00:00:00
施行日期：2004-07-12 00:00:00
效力状态：已废止

伊犁哈萨克自治州制定单行条例程序规定

（2004年3月29日伊犁哈萨克自治州第十一届人民代表大会第二次会议通过  2004年5月28日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第九次会议

批准）
第一章  总则

第一条　为了规范伊犁哈萨克自治州（以下简称自治州）制定单行条例程序，提高立法质量，保障和促进自治州的经济发展和社会稳定，推进依法治州，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国立法法》，结合自治州实际，制定本规定。

第二条  制定单行条例应当遵循宪法、法律确立的基本原则，维护祖国统一、民族团结、社会稳定，促进经济发展、各民族共同繁荣和社会进步。

单行条例依照本地民族的政治、经济、文化的特点，依照本地民族的政治、经济和文化特点，可以就下列事项做出规定：

(一)促进经济繁荣、实现可持续发展方面的事项；

(二)文化遗产保护利用方面的事项；

(三)为保障少数民族宗教信仰自由、保持或改革风俗习惯需要做出规定的事项；

(四)加强教育、促进科技进步、提高民族素质方面的事项； 
(五)加强民族团结、维护社会稳定方面的事项；

(六)有关法律、法规授权自治地方制定变通或补充规定的事项； 

(七)其它需要制定单行条例的事项。

第三条  单行条例由自治州人民代表大会审议通过，报新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会批准后生效。

第二章  自治州人民代表大会制定单行条例程序

　　

第四条　自治州人民代表大会主席团可以向人民代表大会提出制定单行条例案，由自治州人民代表大会会议审议。

自治州人民代表大会常务委员会(以下简称常务委员会)、自治州人民政府、自治区高级人民法院自治州分院、自治州人民检察院，可以向自治州人民代表大会提出制定单行条例案，由主席团决定列入会议议程。

一个代表团或者十名以上的代表联名，可以向自治州人民代表大会提出制定单行条例案，由主席团决定是否列入会议议程。

第五条　向自治州人民代表大会提出的单行条例案，在自治州人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议依照本规定第三章规定的程序审议后，决定提请自治州人民代表大会审议。

第六条　列入自治州人民代表大会会议议程的单行条例案，在大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团进行审议。

第七条  列入自治州人民代表大会会议议程的单行条例案，在交付表决前提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该单行条例案的审议即行终止。

第八条　单行条例案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请自治州人民代表大会下次会议审议。

第九条　单行条例草案由自治州人民代表大会法制委员会根据各代表团的审议意见提出审议结果的报告和单行条例草案修改稿，由主席团将修改稿提请大会全体会议表决，并由全体代表的过半数通过。

第十条  代表大会审议通过的单行条例，由常务委员会在两个月内报新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会，经新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会批准后，由常务委员会在十五日内发布公告予以公布。公告上应注明通过机关、通过时间和批准机关、批准时间，并在《伊犁日报》上分别以哈萨克文、汉文、维吾尔文全文刊登。

第三章  常务委员会审议单行条例案的程序

第十一条  单行条例案由常务委员会主任会议研究决定是否列入常务委员会会议议程。经常务委员会主任会议研究决定列入常务委员会会议议程后，由常务委员会有关的工作委员会负责下列事宜：

(一)组织起草或者修改单行条例草案；

(二)调研和协调单行条例草案起草、修改过程中的重大问题；

(三) 采取座谈会、论证会、听证会等多种形式征求各方面对单行条例草案的意见；

(四)向法制委员会提出单行条例草案。

单行条例草案由法制委员会进行审查，并向常务委员会提出单行条例草案及其说明。

第十二条  提请常务委员会会议审议的单行条例案，应当在会议举行的七日前将单行条例草案及有关资料发给常务委员会组成人员。常务委员会组成人员应当对单行条例草案进行研究，准备审议意见。

第十三条  常务委员会会议审议单行条例案时，在全体会议上听取法制委员会关于单行条例草案的说明，并由分组会议进行审议。

第十四条  列入常务委员会会议议程的单行条例案，经常务委员会会议审议认为可以交付自治州人民代表大会审议即做出交付自治州人民代表大会审议的决定；经常务委员会会议审议后，仍有重大问题需要进一步研究的，经主任会议决定，可以经第二次常务委员会会议审议。
第十五条 常务委员会会议审议单行条例案时，经主任会议决定，公民可以到会旁听，具体旁听办法由主任会议确定。

第十六条 列入常务委员会会议议程的单行条例案，经主任会议决定，可以将单行条例草案用哈萨克文、汉文、维吾尔文在《伊犁日报》及其他媒体上公布 ，征求意见。

第十七条 列入常务委员会会议审议的单行条例案，因存在较大意见分歧搁置满两年的，或者因暂不交付自治州人民代表大会表决经过两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的，由主任会议向常务委员会报告，该单行条例案终止审议。

第四章  其他规定

第十八条   常务委员会根据自治州政治、经济和社会发展的实际需要，制订单行条例的立法规划和年度立法计划。

立法规划和年度立法计划，由自治州人民政府、自治区高级人民法院自治州分院、自治州人民检察院，常务委员会各工作委员会提出建议，由常务委员会法制工作委员会综合协调、拟订草案，报常务委员会主任会议决定。

立法规划、年度立法计划需要调整的，由常务委员会主任会议决定。

常务委员会的立法规划和年度立法计划及调整意见，报新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会。

第十九条  向自治州人民代表大会及其常务委员会提出单行条例案，应当包括条例草案及其说明；说明应当包括制定单行条例的必要性、起草过程、主要内容以及重要问题的协调处理情况等。

第二十条  自治州人民代表大会及其常务委员会会议审议单行条例案时，提案人或报请机关应当听取意见，回答询问。

第五章  附则

第二十一条　自治州单行条例的修改和废止适用本规定。
第二十二条  本规定自发布之日起施行。
长春市妇女儿童健康保护条例
类别：地方性法规
发布机关：长春市人民代表大会常务委员会
发布日期：2004-06-23 00:00:00
效力状态：已废止

长春市妇女儿童健康保护条例

（1989年4月27日长春市第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
1989年5月20日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第九次会议批准

根据1997年9月25日长春市第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过
1997年11月14日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准的《长春市人大常委会关于修改〈长春市妇女儿童健康保护条例〉的决定》修正

2004年4月29日长春市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议修订通过
2004年5月28日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）

第一条
为保护妇女儿童的身体健康，根据有关法律、法规，结合本市妇女儿童健康保护工作的实际，制定本条例。

第二条
本市行政区域内与妇女儿童健康保护工作有关的组织和个人，均需遵守本条例。健康保护的重点是青春期、孕期、产期、哺乳期、更年期的妇女和七周岁以下儿童。

第三条
妇女儿童健康保护工作，应当坚持预防为主的方针，实行机关、学校、企业事业单位、各人民团体等（以下简称单位）负责、公民自我保护和专业管理监督相结合的原则。

第四条
市卫生行政部门对全市妇女儿童健康保护工作实施统一监督管理。县（市）、区卫生行政部门负责监督管理本辖区内的妇女儿童健康保护工作。

各级劳动和社会保障、计划生育、教育、民政、安全生产监督等行政部门和有关人民团体应当各司其职，协同配合，做好妇女儿童健康保护工作。

第五条
对认真贯彻执行本条例，保护妇女儿童健康有显著成绩的单位和个人，应当由各级人民政府给予表彰和奖励。

第六条
各单位应当宣传普及月经期和更年期卫生保健知识。女职工在月经期间，不得安排其从事超过国家规定标准的劳动。

第七条 各单位应当定期组织妇女到医疗、保健机构进行妇女病普查。

第八条 各单位应当对适龄青年进行婚前卫生保健知识的宣传教育。

第九条 医疗、保健机构应当为更年期妇女提供有关健康咨询和医疗保健服务。

第十条
妇女被确定妊娠后，医疗、保健机构应当为其建立《围产保健手册》，定期进行常规检查、高危孕妇筛选和孕期保健指导。

对高危孕妇，有关医疗、保健机构应当实行专案管理。

第十一条
提倡孕妇到医疗、保健机构住院分娩，医疗、保健机构应当对其进行围产保健系统管理。因受条件限制不能住院分娩的孕妇，必须实行新法接生。未取得接生资格者，不准接生。

第十二条
各单位不得安排孕期女职工从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌的劳动。对坚持原劳动有困难者，可以根据县（市）、区以上医疗、保健机构的证明，减轻劳动量或者安排其他劳动。

第十三条 妊娠满七个月以上的女职工应当给予工间休息，不得安排其夜班劳动。

第十四条
医疗、保健机构应当对管辖范围内的产妇和新生儿定期进行访视及保健指导。

对出生二十八天的婴儿应当进行一次全面检查，做出健康小结，列入儿童保健系统管理。

对产后四十二天的产妇，应当进行健康检查。

第十五条
女职工产假为九十天（含产前应当休息的十五天）；难产者增加产假十五天；多胞胎生育者，每多生一个婴儿增加产假十五天。

女职工产假期满上班后，可以根据工作性质在两周内适当减轻其原工作量。

第十六条
女职工在哺乳期工作时间内每天给婴儿授乳两次，每次纯授乳时间为三十分钟。多胞胎生育者，多哺乳一个婴儿每次授乳时间增加三十分钟。

经县（市）、区以上妇幼保健机构确诊为体弱儿者，可适当延长哺乳期，延长期不得超过六个月。

第十七条
各单位不得安排哺乳期的女职工从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的劳动。

第十八条
医疗、保健机构的预防保健组织对分管区域内儿童应当进行系统保健管理。对体弱儿应当进行专案管理。对患传染病的儿童，按传染病管理的有关规定办理。

第十九条
儿童入托幼机构时，应当持有妇幼保健机构出具的健康证明及儿童保健手册；没有健康证明及儿童保健手册的，托幼机构不得接纳。

第二十条
托幼机构应当根据收托情况，配备受过专业训练的专职或者兼职医务保健人员。日托儿童一百至二百名的机构，应当配备专职医务保健人员一至二人。每增加二百名儿童应当增加专职医务保健人员一人。全托的机构，医务保健人员的比例可以适当增加。

托幼机构应当按国家规定配备保教人员。

第二十一条
凡从事托幼工作的人员，必须经县（市）、区以上妇幼保健机构体检合格后，方能上岗工作。

托幼工作人员每年应当到妇幼保健机构进行一次体检，对患不适宜从事托幼工作疾病者，应当及时调离原岗位。

第二十二条
托幼机构的场所，应当与环境污染源、有毒有害物及生产经营易燃易爆产品的场所，保持符合有关规定的安全距离。

第二十三条
任何单位和个人申请开办托幼机构，均须符合国家规定的卫生条件，并按照法律、法规的规定办理相关手续。托幼机构应当实行分类管理。

第二十四条
市、县（市）、区妇幼保健机构负责对本辖区内医疗、保健机构的妇女儿童健康保护工作进行业务指导。

第二十五条
市、县（市）、区妇幼保健机构应当按国家规定配齐妇幼保健人员。各街道、社区卫生服务站、乡（镇）卫生院，区属专科医院和县（市）、区以上的医疗、保健机构应当成立相应的预防保健组织，配备相应专职的妇幼保健人员。

第二十六条
驻本市医疗、保健机构应当承担驻区卫生行政部门分配的妇女儿童健康保护工作，并接受其监督和管理。

第二十七条
对违反本条例的单位和有关责任者，由市、县（市）、区卫生行政部门或者有关部门依法予以处罚。

第二十八条 本条例下列用语的含义是：

（一）围产保健，系指围绕新生命诞生前后，即孕前、产前、产时、产后，以保护母婴安全，提高出生质量为目的的，对计划受孕夫妇、孕产妇和胎婴儿进行的预防保健工作；

（二）高危孕妇，对孕妇、胎儿、新生儿有高度危险因素的妊娠，称高危妊娠。具有高危妊娠的孕妇称高危孕妇；

（三）新法接生即消毒接生，包括产包、接产者的手、产妇的外阴部和婴儿的脐带四消毒。接生者必须经过专门培训；

（四）儿童保健系统管理，系指对七周岁以下儿童，根据年龄点进行定期体检，做出体格发育评价，给予保健指导；

（五）体弱儿，系指佝偻病活动期、贫血中度、营养不良、早产儿、低体重儿等；

（六）孕期、哺乳期禁忌的劳动，系指重体力劳动，超过卫生防护要求剂量限值的X射线，接触高浓度的铅、汞、二硫化碳、有机磷农药等可能引起急性中毒的作业；

（七）三级体力劳动，系指劳动强度指数大于20小于25的体力劳动；

（八）托幼机构，系指托儿所、幼儿园、学前班等儿童托管、教育的组织形式。

第二十九条 本条例自2004年7月23日起施行。
南京市地下文物保护管理规定
类别：地方性法规
发布机关：南京市人民代表大会常务委员会
发布日期：2004-07-04 00:00:00
效力状态：已废止

南京市地下文物保护管理规定

> （1999年7月16日南京市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议制定
> 1999年10月30日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准
> 根据2004年5月27日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
> 2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《关于修改〈南京市地下文物保护管理规定〉的决定》修正）

第一条　为了加强地下文物的保护和管理，促进文物保护和城市建设协调发展，根据《中华人民共和国文物保护法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条　本市行政区域内地下文物的保护和管理适用本规定。

第三条　本规定所称地下文物是指地下和水下具有历史、艺术、科学价值的历史遗存物，包括：古墓葬、古文化遗址、古城址、古居址、古作坊遗址、古寺庙遗址、古桥梁、古河道、古街道、古涵闸、古井、古窑址、古窖藏及其他地下遗存文物。

第四条　地下文物属于国家所有。

任何单位和个人都有保护地下文物的权利和义务。

第五条　本市各级人民政府负有保护辖区内地下文物的责任。

市人民政府文物行政主管部门负责全市地下文物的保护和管理工作。各区、县文物行政主管部门按照规定的权限负责辖区内地下文物的保护和管理工作。

建设、规划、工商行政、公安、海关等有关部门，应当按照各自职责，协同做好地下文物的保护和管理工作。

第六条　根据本市历史发展沿革及地下文物分布的状况，在本市行政区域内确定下列地下文物重点保护区：

（一）汤山、薛城史前遗址区；

（二）石头城遗址区；

（三）六朝、南唐、明代西城及御道遗址区；

（四）内秦淮河两岸十朝遗存区；

（五）六朝陵墓区；

（六）幕府山、雨花台、铁心桥、西善桥古墓葬群区；

（七）明代开国功臣墓葬区；

（八）其他经考古勘探和发掘确定的地下文物重点保护区。

上述地下文物重点保护区列具体范围，由市文物行政主管部门会同市建设、规划行政主管部门共同划定，报市人民政府批准后公布。

第七条　地下文物重点保护区内的建设工程、重点保护区以外占地面积五万平方米以上的建设工程，施工前必须依照法律、法规的规定，经过考古调查勘探。

第八条　在本规定第七条规定的范围内，经考古调查勘探，地下确有文物遗存的，应当先期进行与工程范围相应的考古发掘。

第九条　任何单位和个人在建设工程施工中发现地下文物，应当立即停止施工，采取临时性措施保护好现场，并在四小时内报告建设单位和文物行政主管部门；建设单位在接到报告后十二小时内，应当将保护措施报告文物行政主管部门；文物行政主管部门在接到建设单位或者施工单位的报告后二十四小时内，应当提出处理意见并通知建设、施工单位。

第十条　任何基本建设工程自发现地下文物至考古发掘开始前，施工单位应当指定专人保护地下文物现场，在考古发掘结束前，不得继续施工。公安部门应当协助文物行政主管部门保护地下文物的发现现场。

在地下文物发现现场，任何单位和个人不得擅自挖掘、捡拾、藏匿、转移地下文物；不得阻挠文物行政主管部门和考古发掘单位的工作人员进行调查和考古发掘。

第十一条　因基本建设而进行的考古调查勘探和考古发掘，应当由具有考古团体领队资格的单位，按照国家规定的批准程序进行，并接受市文物行政主管部门的监督检查。

前款规定的考古调查勘探和考古发掘的费用，依照国家有关规定，列入建设工程投资预算，由建设单位支付。

第十二条　市文物行政主管部门应当在考古发掘结束后，立即将处理意见书面通知建设单位和施工单位；可以恢复施工的，应当立即通知其恢复施工。考古发掘结束后三十日内，考古发掘单位应当将出土文物清单和考古发掘情况书面报告省、市文物行政主管部门。

本市行政区域内的出土文物，经考古发掘单位整理研究后，由市文物行政主管部门报经上级文物行政主管部门批准，指定具备收藏条件的单位收藏保管。

第十三条　为科学研究而在本市进行考古发掘项目，应当按照法律、法规的规定报批，并报市文物行政主管部门备案。

第十四条　经考古发掘认为具有重大历史、艺术、科学价值的地下文物遗存，由市文物行政主管部门确定为临时文物保护单位，并按照国家有关规定分别确定为不同级别的文物保护单位。确定为临时文物保护单位的，其期限不得超过一年。

第十五条　任何外国人或者外国团体未经国家特别许可，不得在本市行政区域内进行考古调查勘探和发掘。

第十六条　工商行政、公安、海关等部门追缴的出土文物，应当在结案后及时按照有关规定移交给文物行政主管部门。

第十七条　本市各级人民政府对于在保护地下文物方面有下列事迹之一的单位或者个人，应当给予表彰和奖励：

（一）及时报告并提供重大考古发现线索的；

（二）保护具有重大考古价值的地下文物遗存免遭破坏、流失的；

（三）积极配合文物行政主管部门保护重大考古发掘现场的；

（四）在地下文物考古发掘工作中做出重大贡献或者取得重大成果的；

（五）积极协助文物行政主管部门追缴流失的出土文物，成绩显著的。

第十八条　违反本规定，任何单位和个人有下列行为之一的，给予处罚：

（一）违反第七条规定，建设单位未经文物行政主管部门组织考古调查勘探而进行建设施工的，由市文物行政主管部门责令其停止施工、限期改正，可以并处二万元以下罚款；

（二）违反第九条　、第十条　第一款规定，施工单位发现地下文物不按规定上报、不采取保护措施或者继续施工的，由文物行政主管部门责令其停止施工，可以并处一万元以下罚款；造成地下文物损坏的，责令其恢复原状或者赔偿损失，可以并处二万元以下罚款；

（三）违反第十一条　第一款规定，未取得考古团体领队资格或者未按照国家规定的批准程序，擅自进行考古调查勘探或者考古发掘的，由文物行政主管部门责令停止，追缴出土文物，可以并处一万元以下罚款；

（四）违反第十条　第二款规定的，由公安机关依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条　盗掘古墓葬、古文化遗址或者造成地下文物重大损毁，以及珍贵出土文物流失、毁坏构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条　文物管理工作人员违反本规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；造成经济损失的，责令赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条　本规定中受损坏文物的赔偿数额，根据责任人应当承担的法律责任，参照文物鉴定机构鉴定的文物等级和有资质的文物资产评估机构评定的价值确定。

第二十二条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十三条　本规定自2000年1月1日起施行。
汕头市人民代表大会常务委员会关于停止执行部分行政许可事项的决定
类别：地方性法规
发布机关：汕头市人民代表大会常务委员会
发布日期：2004-06-24 00:00:00
施行日期：2004-07-01 00:00:00
效力状态：有效

汕头市人民代表大会常务委员会

关于停止执行部分行政许可事项的决定

> （2004年6月24日汕头市第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）

汕头市第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议，根据《中华人民共和国行政许可法》第八十三条第二款的规定，决定在依照法定程序修改相关法规之前，停止执行下列有关行政许可事项：

一、《汕头经济特区外来劳务工管理条例》第四条、第五条、第六条、第七条有关用工许可证的规定；

二、《汕头经济特区文化市场管理条例》第十一条有关营业性演出单位变更名称、住所、法定代表人或业务范围的核准，第十三条有关举办临时性文化娱乐经营活动、营业性演出活动的审核，第十四条、第十五条有关个体演员参加营业性演出的审批，第十五条有关县级以上国家机关设立的文艺表演团体跨地区营业性演出审批的规定；

三、《汕头经济特区旅游业条例》第十一条第二项有关设立饭店管理公司、第五项有关设立旅游行业岗位培训定点单位的审批，第十五条有关境内旅行社在境外设立旅游经营机构审核的规定；

四、《汕头经济特区劳动力市场条例》第十三条有关用工许可证的规定，第十四条第二款有关用人单位通过媒体发布招用人员广告审批的规定；

五、《汕头经济特区人才市场条例》第七条有关用人单位通过媒体发布招聘人才广告核准的规定；

六、《汕头经济特区城市房屋拆迁管理规定》第七条第一款第六项关于"周转房数量证明"的规定。

本决定自2004年7月1日起施行。