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本溪满族自治县矿产资源管理条例
类别：地方性法规
发布机关：本溪满族自治县人民代表大会
效力状态：已修改

## 本溪满族自治县矿产资源管理条例

（1999年1月13日本溪满族自治县第三届人民代表大会第二次会议通过1999年7月29日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）

第一条
为加强矿产资源的勘查、开发利用和保护管理，根据《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国矿产资源法》及有关法律、法规规定，结合本溪满族自治县（以下简称自治县）的实际，制定本条例。

第二条 凡在自治县境内勘查、开采矿产资源的单位和个人，必须遵守本条例。

第三条
矿产资源属于国家所有。自治县根据法律规定和国家的统一规划，实行合理开发、科学利用和保护矿产资源的方针，对可以由自治县开发的矿产资源，优先合理开发利用。

第四条 凡勘查、开采矿产资源，必须依法申请，经批准取得探矿权、采矿权。

禁止任何单位或个人侵占或破坏矿产资源。

第五条
自治县鼓励县内外投资者依法投资勘查、开采矿产资源，保障投资者的合法权益不受侵犯。

第六条
自治县地质矿产主管部门（以下简称地矿主管部门）负责矿产资源的管理工作，依法对本行政区域内矿产资源勘查、开发利用和保护实行监督管理。自治县有关部门协助地矿主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。

第七条 地矿主管部门依法履行下列职责：

（一）贯彻执行国家、省、市、自治县矿产资源管理的法律、法规和政策；

（二）编制矿产资源勘查、开发规划；

（三）按国家和省规定的权限对本行政区域内的采矿登记进行复核审批，发放采矿许可证，征收矿产资源补偿费，采矿权使用费，采矿权价款等；

（四）依法划定矿区范围，调解处理矿界纠纷；

（五）履行自治县人民政府和上级主管部门赋予的其他职责。

第八条
在自治县境内从事矿产资源勘查的单位或个人，应持勘查许可证到地矿主管部门报告有关情况，到有关部门办理手续，并接受监督管理。

探矿权人新发现的矿产，应报地矿主管部门备案。勘查工作结束后应依法将有关资料汇交地矿主管部门。

探矿权人在勘查过程中应保护矿产资源、生态环境、文物古迹及其他资源。

探矿权人不得以勘查为名，开采和销售矿产品。

第九条
鼓励公民报矿。经地质勘查证实达到小型以上矿床规模的，自治县人民政府根据矿床经济价值对报矿者给予奖励。

第十条
采矿权人因企业合并、分立与他人合资、合作经营，或因企业出售等原因，经依法批准，可以将采矿权转让他人。

第十一条
采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，采矿权人必须在采矿许可证有效期满３0日前，到登记管理机关办理延续登记手续。

采矿权人申请办理延续开采的，须经地矿主管部门现场勘测，具备开采条件的，给予办理延续登记手续，不具备开采条件的，由原发证机关注销采矿许可证。

第十二条
开采矿产资源必须采取先进的开采方法，按照合理的顺序开采，提高开采回采率，降低采矿贫化率，不得采富矿弃贫矿。

对共生和伴生矿种，应综合开采，回收利用，禁止乱挖滥采和一证多井（点）。

第十三条
开采矿产资源必须按设计施工，露天开采每年测绘一次采场平面图和剖面图；井下开采每季度测绘一次井上井下工程对照图。集体、私营和个体矿山没有测绘力量的，应接受地矿主管部门的定期地质测量。

相邻矿山之间应按有关规定留出安全隔离矿柱，禁止越层越界开采。

第十四条
对小型矿山企业实行闭坑抵押金办法。采矿权人按规定提交闭坑报告及资料，完成闭坑工作，办理采矿许可证注销登记手续的，返还闭坑抵押金及利息；不按规定办理的，其闭坑抵押金不予返还，用于补做闭坑工作费用。闭坑抵押金标准为：露天开采3000元至6000元；井下开采3000元至1万元。

第十五条
地矿主管部门对本行政区域内采矿权人的采矿活动，实行年度检查，被检查的采矿权人必须如实报告情况，并提交储量统计和年度报告，办理年检手续。任何单位和个人均不得拒绝和干扰地矿主管部门的检查。

第十六条
矿山企业之间因开采范围发生争议的，由地矿主管部门协调解决，协调不成的，按有关规定处理。在争议处理期间，任何一方不得开采有争议的矿产资源。

　因采矿给他人生产、生活造成损失的，责任方应负责赔偿，并采取有效的补救和防治措施。

第十七条
开办选（洗）矿厂，必须持下列资料到地矿主管部门提出申请，按有关规定办理选（洗）矿许可证。

（一）选（洗）矿厂设计说明书；

（二）选（洗）矿厂工艺流程图；

（三）采选联合企业持采矿许可证，独立选（洗）矿厂持供矿单位证明；

（四）环境保护行政主管部门依法审批的环境影响报告书和环境保护措施报告。

第十八条
违反本条例规定，无证勘查、采矿的，由地矿主管部门责令停止，没收采矿工具和矿产品及违法所得，并处3000元以上5万元以下罚款；拒不停止开采，造成矿产资源严重破坏的，由司法机关对直接责任人员依法追究刑事责任。

第十九条
超越开采范围采矿的，由地矿主管部门责令停产整顿、退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界采出的矿产品和违法所得，处3000元以上5万元以下罚款；拒不退回本矿区范围开采的，由原发证机关吊销采矿许可证。

第二十条
未经地矿主管部门审批，擅自转让探矿权、采矿权的，由地质矿产主管部门没收违法所得，对当事人处5万元以上10万以下罚款，并吊销其勘查、采矿许可证。

第二十一条
违反本条例规定，有下列行为之一的，由地矿主管部门按规定的权限，责令停产整顿，没收违法所得，并处3000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销勘查许可证、采矿许可证。

（一）不按规定测量井上井下工程对照图的，拒绝地矿主管部门监督测量的；

（二）不按照规定，乱挖滥采，一证多井（点）的；

（三）勘查许可证、采矿许可证到期不办理延续登记的；

（四）不按照规定进行年检，提交储量统计和年度报告，拒绝接受监督检查的；

（五）探矿权人不按规定向地矿主管部门报告有关情况，汇交有关地质资料的。

第二十二条
违反本条例规定，不按期缴纳费用的，由地矿主管部门责令限期缴纳，并从逾期之日起，每日加收2‰的滞纳金；仍不缴纳的，责令停产整顿，并处应缴额３倍以下罚款；情节严重的，由原发证机关吊销采矿许可证。

第二十三条
地矿主管部门的工作人员或其他有关工作人员玩忽职守、弄虚作假、滥用职权或徇私舞弊的，由其所在单位给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第二十四条 本条例由自治县人大常委会负责解释。

第二十五条 本条例自1999年9月1日起施行。
湘西土家族苗族自治州小溪国家级自然保护区条例
类别：地方性法规
发布机关：湘西土家族苗族自治州人民代表大会
效力状态：有效

湘西土家族苗族自治州

小溪国家级自然保护区条例

（2010年2月27日湘西土家族苗族自治州第十二届人民代表大会第三次会议通过  2010年3月31日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议审查批准）

第一条  为了加强小溪国家级自然保护区(以下简称保护区) 的保护管理，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等法律法规，结合保护区实际，制定本条例。

第二条  保护区位于湖南省永顺县境内，地理坐标为东经110°6′50″—110°21′35″，北纬28°42′15″—28°53′55″，总面积26347.6公顷，分为核心区、缓冲区、实验区，具体界限以国务院批准的《湖南小溪国家级自然保护区总体规划》为准。

保护区外围保护地带，报上级国家机关批准后，予以公布。

第三条  凡在保护区内活动的单位和个人，均须遵守本条例。

第四条  保护区的保护管理，坚持统一规划、严格保护、科学管理的原则。

第五条  湘西土家族苗族自治州人民政府(以下简称州人民政府)、永顺县人民政府应当将保护区的保护管理纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，并将保护区保护管理所需经费及林农补偿资金列入本级政府财政预算。

第六条  永顺县人民政府应当加强对保护区管理工作的领导和组织协调，相关职能部门和单位应当按各自职责做好保护区的保护工作。

保护区所在地乡人民政府应当配合保护区管理机构做好保护区的保护、利用和管理工作。

保护区所在地村（居）民委员会应当引导村（居）民增强资源保护意识，按照保护区保护、利用和管理的要求，合理安排生产、生活。

进入保护区的游客和其它人员，应当爱护保护区自然资源和公共设施，遵守保护区的有关管理规定。

对保护区保护管理做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。

第七条  保护区外围保护地带所在地乡(镇)人民政府，应当协助做好保护区自然环境、自然资源的保护管理工作。

第八条  永顺县人民政府应当加强保护区森林防火工作，林业、气象、交通、通信、公安、民政、卫生等相关部门及村民委员会应当依法做好保护区森林火灾的预防、扑救和处置工作。

第九条  保护区管理机构统一管理保护区，其主要职责是：

(一)贯彻执行国家有关自然保护的法律、法规和方针、政策；

(二)组织保护区总体规划和专项规划的编制、修订和实施；

(三)负责野生动植物等资源调查和环境监测，建立资源档案，组织开展相关科学研究；

(四）建立完善环境卫生和公共服务设施：

(五)开展森林病虫害防治工作；

(六)开展森林防火工作；

(七)对保护区的开发建设、旅游服务、安全生产进行管理和监督，依法查处破坏资源和环境的违法行为。 

(八)法律法规赋予的其他职责。

第十条  保护区的公安机构，应当按照保护区管理机构统一管理的要求，保护自然资源和国有财产，维护社会治安，依法查处破坏保护区的案件。

第十一条  保护区总体规划是保护区保护、管理、利用的依据，任何单位和个人不得擅自变更；确需变更的，应当按照规定程序报批。

保护区各类专项规划应当符合保护区总体规划，经保护区管理机构审核后，按照规定程序报批。

第十二条  保护区核心区未经批准任何人不得进入。因科学研究的需要，须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向保护区管理机构提交申请和活动计划，并按有关规定报经批准。

保护区缓冲区内经批准可以从事科学研究、教学实习、标本采集、拍摄影片等活动。从事该活动的单位和个人，应当将活动成果的副本提交保护区管理机构。

在保护区实验区开展参观、旅游活动的，由保护区管理机构提出方案，并报经有关部门审核批准后，按照批准的方案进行：进入参观、旅游的单位和个人，应当服从保护区管理机构的管理。开展参观、旅游活动所得的收益，应当用于保护区资源的保护和管理。

第十三条  保护区核心区的原有机关单位、居民确有必要迁出的，由州人民政府、永顺县人民政府有计划地迁出，依法予以补偿、妥善安置。

保护区依法征用、征收的林地及其它建（构）筑物，应当依法给予补偿。

第十四条  保护区居民所需生产、生活用材，可以从实验区及外围保护地带的人工林中解决。

州人民政府、永顺县人民政府对保护区居民的节能工程应当给予重点扶持。

第十五条  进入保护区的车辆、船舶，应当符合国家法律、法规规定的行驶条件，按指定线路行驶，在规定的地点停放或停泊。
保护区内的车辆、船舶实行适量控制，并逐步使用环保型车辆、船舶。

第十六条  使用保护区土地，应当遵守土地管理和环境保护等有关法律规定，禁止任何单位和个人破坏、侵占、非法转让保护区的土地。

第十七条  保护区内禁止下列行为：

(一)开垦、开矿、采石、挖沙、放牧、狩猎、砍伐、采药、采脂、掘根、挖笋、剥树皮、烧荒、烧窑、炸鱼、电鱼、毒鱼、捕捞等活动；

(二)擅自移动或者破坏保护区标志及其保护设施；

(三)随意排放污水、倾倒废弃物污染环境；

(四)擅自修建建筑物和构筑物。

(五)非法采集标本、采挖苗木和采集种子；

(六)非法收购、出售、加工、运输木材；

(七)非法收购、出售、经营、加工、运输、携带、邮寄野生动植物及其制品。

第十八条  违反本条例第十七条规定，由保护区管理机构依照以下规定给予处罚：

(一) 违反第一项规定的，责令停止违法行为；对自然资源和环境造成破坏的，可处以300元以上10000元以下的罚款；

(二)违反第二项规定的，责令停止违法行为，可并处100元以上2000元以下的罚款；

(三)违反第三项规定的，责令停止违法行为，情节严重的，可并处50元以上2000元以下的罚款；

(四)违反第四项规定的，责令停止违法行为，恢复原状，可并处建设工程总造价一倍以下的罚款；

(五) 违反第五项规定的，责令停止违法行为，没收所得实物；

(六)违反第六、七项规定的，没收实物和违法所得，可并处相当于实物价值二倍以下的罚款。

第十九条  妨碍保护区管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条  保护区管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，致使保护区自然资源和自然环境遭受破坏的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条  湘西土家族苗族自治州行政区域内的国家级自然保护区参照本条例执行。

第二十二条  本条例经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由湘西土家族苗族自治州人民代表大会常务委员会公布施行。
福州市关于集会游行示威的若干规定
类别：地方性法规
发布机关：福州市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

福州市关于集会游行示威的若干规定

(1989年12月15日福州市第九届人民代表大会常务委

员会第十四次会议通过 1990年1月9日福建省第七

届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准)

第一条 
为实施《中华人民共和国集会游行示威法》，结合本市的实际情况，制定本规定。

第二条 
在本市行政区域内举行集会、游行、示威，必须遵守《中华人民共和国集会游行示威法》及其实施条例和《福建省实施〈中华人民共和国集会游行示威法〉办法》及本规定。

第三条 
集会、游行、示威的负责人，必须依法到主管机关提出申请。主管机关接到申请后，应予审查。集会、游行、示威经主管机关批准后，方可举行。

第四条 
在本市鼓楼区、台江区、仓山区、马尾区、郊区所辖行政区域内举行集会、游行、示威的主管机关是各举行地的区公安分局(局)。

在本市闽侯县、闽清县、连江县、罗源县、福清县、平潭县、长乐县、永泰县所辖行政区域内举行集会、游行、示威的主管机关是各举行地的县公安局。

游行、示威路线经过两个以上区、县的，主管机关为福州市公安局。

本市以外的其它地区公民，在本市鼓楼区、台江区、仓山区所辖行政区域内举行集会、游行、示威的，可以向福州市公安局提出申请。

第五条 
居住地在本市所辖各区的公民，不得到本市所辖各县发动、组织、参加当地公民的集会、游行、示威。居住地在本市所辖各县的公民，不得到居住地以外的市辖各区、县发动、组织、参加当地公民的集会、游行、示威。

第六条 
申请举行集会、游行、示威要求解决具体问题的，主管机关接到申请书后，可以通知有关机关或者单位同集会、游行、示威的负责人协商解决问题，并可以将申请举行的时间推迟五日。

有关机关或者单位在接到主管机关通知后，应当立即同集会、游行、示威的负责人协商解决问题，不得推诿，并在主管机关作出许可或者不许可决定的法定时效前告知协商结果。

第七条 
在本市鼓楼区、台江区、仓山区举行集会，应在五一广场公园南侧栏杆外至省体育馆北侧栏杆外的空地、市工人文化宫广场空地、市人民体育场田径场进行。经主管机关批准的除外。

 第八条 
主管机关对申请在八一七南路、八一七中路、八一七北路南门兜至东街口路段举行游行、示威的，应予变更行进路线，经省人民政府或市人民政府批准的除外。

主管机关对申请在车辆、行人通行的高峰时间举行游行、示威的，应予变更举行时间。

主管机关认为举行游行、示威将对交通秩序和社会秩序造成严重影响的，可以变更游行、示威的时间、地点、路线。

第九条 
人民警察在游行队伍经过道路交叉路口、桥梁时，应暂停其它车辆(消防车、救护车、工程抢险车、警车除外)和行人通行，保障游行队伍尽快通过。

第十条 
集会、游行、示威的负责人要求越过主管机关在国家机关、军事机关、广播电台、电视台等单位所在地附近设置的临时警戒线，到有关机关、单位表达意愿的，经人民警察现场负责人许可，可以进入一至五人，其他参加集会、游行、示威的公民不得逾越。需要停留的应退至人民警察现场负责人指定的附近地点。

第十一条 
参加集会、游行、示威的人员必须遵守市政管理规定，维护市容整洁，不得沿途抛洒污物和张贴、涂写标语或者大、小字报，不得损坏园林、绿地、公共设施。

第十二条 
在市区、县城举行集会、游行、示威，严禁使用高音喇叭。使用音响设备的，自六时至十八时，其音量限制在80分贝(A)以下，自十八时至二十二时，其音量限制在60分贝(A)以下。

第十三条 
举行集会、游行、示威违反《中华人民共和国集会游行示威法》及其实施条例和《福建省实施〈中华人民共和国集会游行示威法〉办法》及本规定的，依法追究法律责任。

第十四条  本规定由福州市人民政府解释。

第十五条  本规定自公布之日起施行。
九江市城区烟花爆竹燃放管理条例
类别：地方性法规
发布机关：九江市人民代表大会常务委员会
效力状态：已修改

九江市城区烟花爆竹燃放管理条例

> （2016年10月17日九江市第十四届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过，2016年12月1日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）

第一条
为了加强烟花爆竹燃放管理，保护城市环境，保障公共安全和公民人身、财产安全，维护社会秩序，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市城区范围内烟花爆竹燃放管理适用本条例。

本条例所称城区是指本市浔阳区、濂溪区、九江经济技术开发区、八里湖新区范围。

具体实施范围由市人民政府决定并向社会公布。

第三条
本市城区具体实施范围内除每年农历腊月二十三日至正月十五日允许燃放烟花爆竹外，其他时间禁止燃放烟花爆竹。

需要对禁止燃放时间和范围予以调整的，由市人民政府提出，报市人民代表大会常务委员会决定并向社会公布。

第四条 下列场所或者区域任何时段禁止燃放烟花爆竹：

（一）文物保护单位；

（二）车站、码头等交通枢纽，铁路线路安全保护区；

（三）易燃、易爆危险物品的生产、经营、储存单位；

（四）电气设施安全保护区；

（五）国家机关办公区、医疗机构、幼儿园、大中专院校及中小学校教学区；

（六）山林、绿地等重点防火区；

（七）城市桥梁、地下空间；

（八）公园、商场、集贸市场、公共娱乐场所等人员密集的场所；

（九）市人民政府划定并公布的其他场所、区域。

禁止燃放烟花爆竹的场所或者区域内，由市人民政府统一设置明显的禁放警示标志，任何单位和个人不得擅自移动、损毁。

第五条
举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的，主办单位应当依法向公安机关提出申请，取得《焰火燃放许可证》，并由符合行业标准规定条件的燃放作业单位燃放。

公安机关应当严格审查焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动燃放作业单位资质、作业人员资格，监督、检查、指导主办单位做好安全保卫、消防救援和警戒工作。

第六条 燃放烟花爆竹应当遵守下列规定：

（一）不得将点燃的烟花爆竹向人员、车辆、建筑物、构筑物投射、抛掷；

（二）不得妨碍行人、车辆安全通行和影响交通秩序；

（三）不得在建筑物内及其公共走廊、楼梯、屋顶、阳台、窗口燃放烟花爆竹；

（四）不得采用其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。

无民事行为能力人或者限制民事行为能力人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他成年人陪同。

第七条
市、区人民政府（管委会）应当加强对烟花爆竹燃放管理工作的领导，并将烟花爆竹燃放管理工作纳入文明创建和社会治安综合目标管理。

公安机关是烟花爆竹燃放管理工作的主管部门。

安全生产监督、环境保护、工商行政管理、市场监督管理、城市管理行政执法、质量技术监督、交通运输、房产管理等部门以及供销合作社应当按照各自职责，共同做好烟花爆竹储存、经营、运输、燃放等各环节的管理工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当在区人民政府（管委会）及有关部门的指导下，根据本地区实际，组织开展烟花爆竹燃放管理工作。

村民委员会、居民委员会应当配合做好烟花爆竹燃放管理的宣传、巡查、劝阻、警示等工作。

第八条
机关、团体、企事业单位，应当在本单位开展禁止燃放烟花爆竹的宣传、教育活动。

广播、电视、报刊、互联网等媒体应当做好烟花爆竹燃放管理的宣传工作。

学校应当对学生进行依法、文明、安全燃放烟花爆竹的教育。

监护人对被监护人遵守本条例负有教育和管理的责任。

第九条
城区烟花爆竹零售网点，应当按照严格控制的原则合理布设，依法取得烟花爆竹经营许可证和营业执照，并以实名方式从合法设立的批发场所批发烟花爆竹。

公安机关、安全生产监督、工商行政管理、市场监督管理、质量技术监督等部门，应当建立联动执法机制，依法查处非法经营烟花爆竹的行为。

第十条
提供婚庆、宴席、殡仪服务的经营者，应当履行管理区域内的消防安全责任，提前向举办方书面告知禁止燃放烟花爆竹的规定，不得为违法燃放烟花爆竹提供服务，并对违法燃放烟花爆竹的行为予以劝阻，劝阻无效的，应当及时向公安机关报告。

第十一条
物业服务企业应当履行管理区域内的消防安全责任，提供消防安全防范服务，提前在业主入伙协议或者装修告知书中向业主书面告知禁止燃放烟花爆竹的规定，并对管理区域内违法燃放烟花爆竹的行为予以劝阻，劝阻无效的，应当及时向公安机关报告。

第十二条
任何单位和个人有权对违法燃放烟花爆竹的行为进行劝阻和举报。接到举报的相关单位应当及时处理并向举报人反馈。

对举报违法燃放烟花爆竹的人员予以奖励，具体办法由市人民政府制定。

第十三条
在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和区域或者以禁止的方式燃放烟花爆竹的，由公安机关处一百元以上五百元以下罚款；不听劝阻，继续燃放，阻碍行政机关依法执行公务，情节严重的，由公安机关处五日以上十日以下拘留。

第十四条
提供婚庆、宴席、殡仪服务的经营者以及物业服务企业违反本条例规定未履行消防安全责任的，依照《江西省消防条例》的有关规定给予处罚。

第十五条
未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的，由公安机关责令停止燃放，对责任单位处一万元以上五万元以下的罚款。

第十六条
违反本条例规定燃放烟花爆竹构成民事侵权的，依法承担民事责任；构成违反治安管理的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条
对违反本条例规定燃放烟花爆竹的，实施行政处罚的机关及其他相关部门应当依法公开行政处罚决定，及时向社会公示行政处罚的信息。

第十八条
行政管理部门及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由上级主管部门或者有关部门责令改正，并依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分：

（一）对非法经营和违法燃放烟花爆竹的行为不依法查处的;

（二）对不符合法定条件的烟花爆竹经营、燃放申请予以许可的；

（三）对举报人的举报不受理、不及时调查处理的；

（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第十九条 本条例自2017年5月1日起施行。
湘西土家族苗族自治州人民代表大会立法程序条例
类别：地方性法规
发布机关：湘西土家族苗族自治州人民代表大会
效力状态：有效

湘西土家族苗族自治州

人民代表大会立法程序条例

> （2007年3月31日湘西土家族苗族自治州第十一届人民代表大会第五次会议通过
> 2007年6月1日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）

目 录

第一章 总则

第二章 条例案的提出

第三章 条例案的审议

第一节 常务委员会初审

第二节 州人民代表大会审议

第四章 条例的通过、报批和公布

第五章 附则

1.  总则

第一条
为了规范立法程序，提高立法质量，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国立法法》以及《湖南省地方立法条例》的有关规定，结合实际，制定本条例。

第二条
本条例适用州人民代表大会制定、修改、废止自治条例和单行条例及其相关活动。

第三条
制定、修改、废止自治条例和单行条例应当体现人民的意志，应当体现当地民族的政治、经济和文化的特点。有关单位应当采取措施，保障人民通过多种途径参与立法活动。

第四条
制定、修改、废止自治条例和单行条例，有关机关、团体应当予以配合和支持。

第五条
每届州人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）应当编制本届州人民代表大会立法规划，并在任期的第一年度内完成。

在州人民代表大会会议期间，提案人提出的自治条例和单行条例案（以下简称条例案），应当列入立法规划或者年度立法计划。

州人民政府法制机构和州人民代表大会专门委员会（以下简称专门委员会）应当认真调查研究、征集各方面意见，提出立法项目建议；可以根据形势发展变化和实际情况，提出部分立法项目变更、调整建议，交由州人民代表大会法制委员会（以下简称法制委员会）汇总，拟定立法规划及其变更、调整方案草案。

立法规划及其变更、调整方案草案由常务委员会主任会议（以下简称主任会议）征求常务委员会意见，向州人民代表大会报告。

法制委员会应当根据立法规划编制年度立法计划草案，报主任会议决定，列入常务委员会工作要点。

立法规划及其变更、调整方案和年度立法计划，报省人民代表大会常务委员会备案。

2.  条例案的提出

第六条
自治条例和单行条例草案（以下简称条例草案），由提案人组织起草，也可以委托有关单位和专业人员起草。条例草案起草过程中，相关的专门委员会应当了解起草情况，可以参与调查研究、论证和协调。

州人民政府有关部门起草的条例草案形成后，交由州人民政府法制机构审核，再由该机构报政府常务会议讨论通过后，依照法定程序提出。

第七条 提出条例案，应当同时提出条例草案文本及其说明，并提供必要的资料。

第八条
州人民代表大会主席团可以向州人民代表大会提出条例案，由州人民代表大会会议审议。

常务委员会、州人民政府和专门委员会，可以向州人民代表大会提出条例案，由主席团决定列入会议议程。

一个代表团或者十名以上的代表联名，可以向州人民代表大会提出条例案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。

第九条
向州人民代表大会提出的条例案，在州人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，由常务委员会会议进行初步审议（以下简称初审）。

州人民政府和专门委员会提出的条例案，由主任会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出报告，再决定列入常务委员会会议议程。如果主任会议认为条例案有重大问题需要进一步研究，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。

3.  条例案的审议

第一节 常务委员会初审

第十条
在州人民代表大会闭会期间，向常务委员会提出的条例案，提案人应当在常务委员会会议举行的七日前将该案交送常务委员会办公室。办公室应将其印发给常务委员会组成人员。

第十一条
向常务委员会提出的条例案，常务委员会一般应进行二次初审，必要时可进行第三次初审；初审意见较为一致，也可一次初审即提请州人民代表大会会议审议。

常务委员会会议第一次初审时，由提案人向会议作说明，并派人列席会议，回答组成人员的提问。除专门委员会自身提出的条例案外，有关专门委员会应提出审议意见的报告。

常务委员会会议第二次初审时，由法制委员会提出条例草案修改情况的报告和条例草案修改稿，提请本次会议审议决定是否提请州人民代表大会会议审议。

条例案经常务委员会会议第三次初审，仍存在较大意见分歧搁置满一年的，或者因暂不提请州人民代表大会会议审议经过一年没有再次列入常务委员会会议议程初审的，由常务委员会向州人民代表大会报告，该条例案终止审议。

第十二条
法制委员会应采取多种形式充分征求各方面对条例草案的意见，必要时利用新闻媒介，公开征求对条例草案的意见。

第十三条
条例草案文本在提请州人民代表大会会议审议之前，可以征求省人民代表大会民族华侨外事委员会、法制委员会及相关专门委员会的意见，报告省人民代表大会常务委员会主任会议。

2.  州人民代表大会审议

第十四条
决定提请州人民代表大会会议审议的条例案，应当在会议召开前将条例案发给代表。

第十五条
列入州人民代表大会会议议程的条例案，应由常务委员会或提案人向大会全体会议作说明，各代表团进行审议。

代表团审议时，提案人应当派人听取意见，回答询问。

第十六条
列入州人民代表大会会议议程的条例案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就条例草案中的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。主席团常务主席也可以就条例草案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。

第十七条
法制委员会根据各代表团的审议意见和各方面提出的意见，对条例案进行统一审议，并向主席团提出审议结果报告和条例草案表决稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。

第十八条
列入州人民代表大会会议议程的条例案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该案的审议即行终止。

第十九条
条例案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，并将审议情况提请州人民代表大会下次会议审议决定。

4.  条例的通过、报批和公布

第二十条
条例草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，以全体代表的过半数通过。

第二十一条
获得通过的条例，常务委员会须在州人民代表大会闭会后三十日内，报请省人民代表大会常务委员会审查批准。

第二十二条
获得批准的条例，常务委员会应在批准后十五日内发布公告，予以公布，并在有关媒体上全文刊登。

第五章 附则

第二十三条
州人民代表大会制定的条例由常务委员会负责解释。该解释与条例具有同等效力。

州人民政府、州中级人民法院、州人民检察院、专门委员会和常务委员会办事机构以及县（市）人民代表大会常务委员会可以向常务委员会提出条例解释要求，交送法制委员会。

法制委员会会同有关专门委员会研究拟定条例解释草案，报主任会议提请常务委员会审议。

法制委员会根据组成人员的审议意见进行审议、修改，提出解释草案表决稿，提请常务委员会会议审议，由常务委员会全体组成人员过半数通过。

条例解释由常务委员会发布公告，予以公布。

第二十四条
法制委员会可以就条例施行中有关具体问题的询问进行研究，予以答复，并报常务委员会备案。

第二十五条 本条例自公布之日起施行。
湘西土家族苗族自治州河道管理条例
类别：地方性法规
发布机关：湘西土家族苗族自治州人民代表大会
效力状态：有效

湘西土家族苗族自治州河道管理条例

> （2001年3月31日湘西土家族苗族自治州第十届人民代表大会第四次会议通过
> 2001年5月31日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）

第一条
为加强本州河道管理，保障防洪安全，保护河道水资源，发挥河道水资源的综合效益，根据有关法律法规的规定，结合本州实际，制定本条例。

第二条 州、县（市）人民政府水行政主管部门为本行政区域的河道主管机关。

第三条
里耶至镇溪的酉水干流、大龙洞至武溪的武水干流、毛沟至狮子桥的花垣河道段及跨县（市）行政区域河道段由州人民政府水行政主管部门实施管理，其它河道由县（市）人民政府水行政主管部门实施管理。对流域面积１０平方公里以下的河道，县（市）人民政府水行政主管部门可以委托乡（镇）人民政府对其辖区内的河道段进行日常的监督管理。

跨县（市）行政区域河道段的具体范围由州人民政府确定。

第四条
有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区的堤防及护堤地；无堤防的河道，其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。

第五条
由州人民政府水行政主管部门实施管理的河道的规划治导线由州人民政府水行政主管部门拟定，报州人民政府批准；其它河段的规划治导线由县（市）人民政府水行政主管部门拟定，报县（市）人民政府批准。

有关部门编制航运、城市和工业供水、旅游、渔业等专业规划涉及河道的，必须按照河道管理权限先征求水行政主管部门的意见。

河道堤防管理范围为背水坡脚向外延伸出１０米，经过城镇的堤段不得低于５米，新建堤防，在建设的同时，应划定护堤地。

河道管理具体范围按河道管理权限由州、县（市）人民政府划定后公告。

第六条
建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施应当符合防洪标准、岸线规划、输水、航运要求和其他技术要求，其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案以及重点工程的洪水影响评价报告、水资源评估报告须按照河道管理权限经水行政主管部门审查同意。

因经营或建设需要临时使用河道管理范围内水域或陆域的，应当按照河道管理权限报水行政主管部门审批。

水行政主管部门应当在接到全部申报材料之日起３０日内作出审查决定。同意建设的，出具审查同意书；不同意建设的，书面告知并说明理由，逾期不告知的视作同意。

第七条
第六条规定的建设工程，施工前建设单位应将工程设施建设的位置和界限报水行政主管部门审核。

建设工程竣工后，其涉及防洪安全的项目经水行政主管部门验收合格后方可投入使用。

第八条
城市、集镇、村庄的建设和发展不得占用河道的滩地。城市、集镇、村庄规划的临河界限由水行政主管部门会同规划、国土等有关部门按下列原则确定：

（一）有堤防的河道，临河界限应当在堤防背水侧护堤地以外。

（二）无堤防的河道，临河界限应当在设计洪水线１０米以外。

第九条
河道清淤、疏浚、加固堤防和堤身两侧填凼固基取土应不占或者少占耕地。确需占用耕地的由当地人民政府调剂解决。取土或者占用土地，免交土地补偿费。

第十条 河道管理范围内禁止下列行为：

（一）侵占损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、水文监测设施和导航助航设施；

（二）建设妨碍行洪的建筑物、构筑物；

（三）向河道内倾倒垃圾、土、石、渣；

（四）在堤防和护堤地建房、开渠、挖窖、打井、采石、取土等危及堤防安全的活动；

（五）在水文监测河段河床内采石、取土、淘金、挖砂、设置排污口；

（六）砍伐沿河护堤护岸树木，挖掘树蔸和砍火畲；

（七）损毁和擅自移动界碑、界标、界桩、固定宣传牌等河道管理标志。

第十一条
禁止在有山体滑坡、崩岸、泥石流等自然灾害的河道两岸从事开山采石、采矿、开荒等危及山体稳定的活动。

第十二条
依法在河道两侧山坡开矿、采石和修建铁路、公路、水工程以及进行其他建设活动，应有水行政主管部门批准的、有相应资质单位编制的水土保持方案。

第十三条 在河道管理范围内采砂、采石、取土、淘金实行生产作业许可证制度。

在办理河道管理范围内的采矿许可证时，地质矿产部门应当验证由水行政主管部门发放的生产作业许可证。

第十四条
水行政主管部门组织河道水功能区划分、监测水质，审定水域纳污能力，提出限制排污总量的意见。各级人民政府依照河道管理权限对污染严重的河道进行整治。

第十五条 对河道管理范围内阻碍行洪的障碍物，按照
"谁设障，谁清除"的原则，由水行政主管部门责令限期清除；逾期不清除的，强行清除。所需费用由设障者承担。

在紧急防汛期，州、县（市）防汛指挥机构可对严重影响行洪、排涝的建筑物、构筑物和漂浮物发布清障令，作出紧急处置。

第十六条
在河道管理范围内发展渔业、旅游业、运输业等，应当符合河道防洪输水、整治岸线规划的要求，维持河道合理流量，保护水质。

第十七条
直接从河道内取水的单位和个人，除依法不需要办理取水许可证的外，应当向县级以上人民政府水行政主管部门申请领取取水许可证。

直接从河道日取水２万立方米以下的，由县（市）级人民政府水行政主管部门审查发放取水许可证；日取水２万立方米以上的，由州人民政府水行政主管部门审查发放取水许可证。

第十八条
按照国家有关规定收取的河道工程修建维护管理、采砂管理等费用应当用于河道堤防工程的整治、建设、管理、维修和设施的更新改造。

第十九条
违反本条例第六条、第七条规定，河道管理范围内建设项目未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照水行政主管部门批准的位置、界限，在河道管理范围内从事工程设施建设活动的，由水行政主管部门责令停止违法行为，补办审查同意或者审查批准手续；工程设施建设严重影响防洪的，责令限期拆除，逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由建设单位承担；影响行洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，可以并处一万元以上十万元以下的罚款。

第二十条
违反本条例规定，有下列行为之一的，对有关责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；应当给予治安管理处罚的，依照《治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）拒不执行经批准的防洪方案或者有管辖权的防汛指挥机构的防汛抢险指令及清障令的；

（二）阻碍防汛指挥机构工作人员依法执行职务的；

（三）阻碍或干扰河道管理执法人员依法执行职务的。

第二十一条
违反本条例第十条、第十一条规定，由有关行政主管部门责令其停止违法行为，限期采取补救措施，除没收非法所得外，视情节给予五万元以下罚款；对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条
违反本条例第十七条规定，未按要求办理审批手续的，由水行政主管部门责令限期补办手续，逾期不补办手续的，由水行政主管部门责令停止违法行为，并视情节给予二百元以上、二千元以下的罚款。

第二十三条
当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十四条
水行政主管部门的河道管理执法人员，对管辖范围内的河道进行现场检查时，应当出示水行政执法证件。

水行政主管部门的工作人员以及河道管理执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，对公共财产、国家和人民利益造成重大损失构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条
本条例经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由湘西土家族苗族自治州人民代表大会常务委员会公布施行。
太原市促进专利转化办法
类别：地方性法规
发布机关：太原市人民代表大会常务委员会
施行日期：2007-11-01 00:00:00
效力状态：有效


太原市促进专利转化办法
(2007年8月23日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过　2007年9月26日山西省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准）

第一条　为了鼓励发明创造，促进专利转化，推动经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　在本市行政区域内进行专利转化活动，适用本办法。

第三条　促进专利转化活动应当坚持经济效益、社会效益与保护环境资源并重，按照自愿、互利、公平、诚信的原则，依法或者依照合同的约定享受利益，承担风险。

第四条　市、县（市、区）人民政府应当加强对专利工作的领导，将促进专利转化工作纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，保障专利事业经费，协调处理专利转化工作中的重大问题。

第五条　市专利管理部门负责本市行政区域内专利转化工作的管理与监督。

县（市、区）专利管理部门做好本行政区域内专利转化工作的管理与监督。

发展与改革、经济、科技、财政、商务、公安、教育、农业、工商、海关、国有资产、国土资源、新闻出版、质量监督等部门，按照各自职责，做好专利转化工作。

第六条　市、县（市、区）人民政府及其有关部门，应当广泛开展专利宣传教育活动，普及专利知识，提高全社会的专利意识。 

鼓励学校开展专利知识教育，支持高等院校开设专利知识课程。

第七条　市、县（市、区）人民政府应当建立和完善专利信息平台，定期发布本市专利目录和重点专利转化项目指南，统筹建设与本行政区域内产业有关的国内外专利文献检索系统、公共阅览室、网上专利技术交易平台和专利预警机制，免费向社会开放。

第八条　市、县（市、区）人民政府应当设立专利专项资金，用于下列事项：

（一）资助专利申请；

（二）支持重点专利转化项目的实施和产业化；

（三）支持国内外科技人员、留学人员带着专利技术到本市创业；

（四）国际间专利交流合作；

（五）奖励实施专利转化取得重大经济、社会效益和在促进专利转化工作中做出突出贡献的单位和个人；

（六）专利转化工作的宣传和专利人才培训。 

专利专项资金专款专用，不得挪作他用。专利专项资金的具体使用和管理办法由市人民政府制定。

第九条　市人民政府应当在太原科技奖中设立专利转化奖项目。

第十条　市、县（市、区）人民政府在扶持生产、研发和技术改造项目时，同等条件下应当优先扶持在本市实施转化的专利技术项目。

申请列入本市转化的专利技术项目，单位或者个人应当向政府有关部门提供专利文献检索报告。

第十一条　市、县（市、区）人民政府应当优先采购国内企业开发的拥有自主专利权的高新技术装备和产品。

第十二条　市、县（市、区）人民政府科技行政部门的科学技术经费，每年应当有一定的比例用于专利转化。专利转化的财政经费，主要用于专利转化的引导资金、贷款贴息和风险投资等。

第十三条　市、县（市、区）人民政府有关部门应当定期组织专利中介服务机构向金融机构推荐有市场前景的专利技术项目，引导金融机构对专利技术项目给予信贷支持。

鼓励金融机构开展专利质押贷款业务。

第十四条　企业应当制定和实施专利战略，明确专利工作目标，在专利转化中发挥主体作用。

第十五条　鼓励企业及其他组织增加研究开发和技术创新的投入，其研究开发费用按照国家规定计入成本，并享受相应的优惠政策。

企业购买专利的费用，按照规定计入成本。

第十六条　鼓励和支持企业引进、转化符合本市产业结构调整要求的国内外专利技术，实现产业化。

第十七条　鼓励企业与研究机构、高等院校合作实施专利转化。

第十八条　专利权人可采取以专利权作价出资、入股、质押、转让、许可等形式实施其专利。专利权人以专利权作价出资或者入股的，应当进行专利评估，其出资或者入股的比例由当事人在法律、行政法规规定的范围内约定。

第十九条　被授予专利权的单位应当依据法律、法规的规定，对职务发明人或者设计人给予奖励。自行实施专利或者许可他人实施专利的，被授予专利权的单位应当对职务发明人或者设计人给予报酬。转让专利权的，应当参照许可他人实施专利的规定，对职务发明人或者设计人给予报酬。

奖励或者报酬可以现金、股份、股权收益或者当事人约定的形式给付。

第二十条　以专利产品或者技术参加展览会、推广会、交易会等展会的单位或者个人，应当向展会举办者提供专利证书或者专利许可合同。对未能提供专利证书或者专利许可合同的，举办者可以拒绝其以专利产品、专利技术的名义进场参展。

展会的举办者发现有假冒他人专利或者冒充专利行为的，应当向专利管理部门举报。专利管理部门应当依法处理。

第二十一条　鼓励发展专利中介服务机构，支持其依法开展下列活动：

（一）进行专利等知识产权战略研究，为政府、企业、事业单位及其他组织提供专利技术信息等服务；

（二）介绍和推荐有市场前景的专利技术项目；

（三）进行专利许可贸易活动；

（四）进行专利评估，提供专利信用担保；

（五）提供专利法律服务；

（六）提供促进专利转化的其他服务。

第二十二条　在专利转化活动中发生的专利纠纷，由当事人依法申请专利管理部门处理或者依法提起诉讼。

第二十三条　本办法自2007年11月1日起施行。 

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湖南省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法
类别：地方性法规
发布机关：湖南省人民代表大会常务委员会
效力状态：已修改


湖南省实施《中华人民共和国

归侨侨眷权益保护法》办法
(2007年1月25日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)
第一条  根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条  归侨是指回国定居的华侨。华侨是指定居在国外的中国公民。

侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属，包括华侨、归侨的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孙子女、外孙子女，以及同华侨、归侨有长期扶养关系的其他亲属。侨眷的身份，不因华侨或者归侨的死亡而丧失。与华侨、归侨及其子女解除婚姻关系或者与华侨、归侨解除扶养关系的，侨眷身份自行丧失。

第三条  各级人民政府应当加强归侨、侨眷权益保护工作。

县级以上人民政府负责侨务工作的机构应当组织协调有关部门做好归侨、侨眷合法权益保护工作，组织开展对本行政区域内有关执法情况的监督检查。

县级以上人民政府财政、民政、教育、公安、劳动保障等有关部门应当在各自的职责范围内做好归侨、侨眷合法权益的保护工作。

第四条  国家机关、社会团体、企业事业单位、村（居）民委员会和其他组织应当依法履行保护归侨、侨眷合法权益的义务。

第五条  各级归国华侨联合会代表归侨、侨眷的利益，依法维护归侨、侨眷的合法权益。

归侨、侨眷有权依法申请成立其他社会团体，进行适合归侨、侨眷需要的合法社会活动。

归侨、侨眷社会团体可以按照章程依法开展社会活动，合法权益受法律保护；其依法拥有的财产，任何组织或者个人不得侵占和损害。

第六条  归侨、侨眷的身份，由其常住户口所在地的县级以上人民政府负责侨务工作的机构根据本人申请审核认定。

县级以上人民政府负责侨务工作的机构受理归侨、侨眷身份认定申请后，应当按照国家规定及时审核。经审核予以认定的，发给省人民政府负责侨务工作的机构监制的归侨或者侨眷身份证明；经审核不予认定的，应当向申请人书面说明理由。

第七条  华侨申请回国定居的，可以在入境前由本人向中国驻外使领馆提出书面申请，也可以由本人或者经由国内亲属向拟定居地的县级以上人民政府公安机关提出申请，由省人民政府公安机关依法核发回国定居证明。

第八条  省、设区的市、自治州人民代表大会和归侨、侨眷人数较多的县（市、区）、乡（镇）的人民代表大会应当有适当名额的归侨、侨眷代表。在省、设区的市、自治州人民代表大会常务委员会组成人员和归侨、侨眷人数较多的县（市、区）的人民代表大会常务委员会组成人员中，可以有适当名额的归侨、侨眷。

各级归国华侨联合会可以依法推荐本级人民代表大会归侨、侨眷代表候选人。

第九条  各级人民政府及其有关部门应当对贫困、受灾、失业的归侨、侨眷予以扶持，在资金、技术、就业培训、职业介绍等方面给予适当照顾。

第十条  各级人民政府及其有关部门和归侨、侨眷所在单位应当依法维护归侨、侨眷的社会保障权益。 

对丧失劳动能力又无经济来源或者生活确有困难的归侨、侨眷，由当地人民政府发给最低生活保障费或者给予其他救济。具体办法由设区的市、自治州人民政府制定。

第十一条  对老年归侨发给生活补助费，补助标准应当随着社会经济发展逐步提高。具体办法由省人民政府制定。

第十二条  归侨、侨眷符合租用廉租房或者购买经济适用房条件的，当地人民政府及其有关部门应当给予优先安排。

第十三条  各级人民政府应当鼓励和引导归侨、侨眷依法投资，特别是兴办高新技术企业。有条件的地方，可以建立归侨、侨眷创业基地或者创业园区。

第十四条  各级人民政府应当支持归侨、侨眷开展科技、文化交流活动，兴办教育、文化、卫生、养老等公益事业。

归侨、侨眷及其境外亲友兴办公益事业，当地人民政府应当尊重兴办者的意愿；对经过协商议定的项目用途、命名等，未征得兴办者同意，不得随意更改。

第十五条  归侨、侨眷的房屋所有权受法律保护，任何单位或者个人不得侵犯。依法拆迁归侨、侨眷房屋的，应当按照国家有关规定给予货币补偿或者实行房屋产权调换。拆迁农村归侨、侨眷房屋，归侨、侨眷要求按原房屋建筑规模、式样重建的，应当为其妥善安排建房用地。

对华侨、归侨的祖屋、祖墓，县级以上人民政府负责侨务工作的机构应当组织协调有关部门做好认定和保护工作；未经县级以上人民政府批准，不得拆迁、挖掘。

第十六条  华侨子女回国接受义务教育，享受国家义务教育政策规定的优惠；县级以上人民政府教育行政部门应当将其视同当地居民子女并办理入学手续。

归侨、归侨子女、华侨在国内的子女等升高中时，在同等条件下应当优先录取；升大学时，应当按照国家有关规定给予加分照顾。

第十七条  归侨、侨眷因私申请出境的，公安机关应当自受理之日起十五日内作出批准或者不批准的决定。

归侨、侨眷因境外直系亲属病危、死亡或者处理境外财产等特殊情况急需出境的，公安机关应当优先、及时办理审批手续。

第十八条  国家机关和国有企业事业单位在职的归侨、侨眷按照国家规定享受出境探亲待遇；享受出境探亲待遇的归侨、侨眷在国内异地会见从国外回来的亲属，其假期、费用按照国家有关规定办理。

其他单位在职的归侨、侨眷出境探亲待遇，可以参照前款规定执行。

第十九条  归侨、侨眷可以按照国家有关规定申请出境定居。归侨、侨眷在获得前往国家（地区）的入境签证前，所在单位不得因此对其免职、辞退、解除工作关系、停发工资或者责令其退学、退出住房、退出责任田等，不得向其收取保证金、抵押金或者其他费用。

第二十条  离休、退休、退职的归侨、侨眷职工出境定居的，其离休金、退休金、退职金、养老金照发，并可以兑换成外汇汇出或者携带出境。

第二十一条  归侨、侨眷申请自费出境学习、讲学的，所在单位和有关部门应当提供便利，并按照国家规定的期限保留其公职或者学籍。

第二十二条  归侨、侨眷的合法权益受到侵害时，有权要求县级以上人民政府负责侨务工作的机构或者有关部门依法处理，或者依法向人民法院提起诉讼。

归侨、侨眷向县级以上人民政府负责侨务工作的机构投诉请求的事项，负责侨务工作的机构应当转交并督促有关部门处理，有关部门应当及时处理并向负责侨务工作的机构报送处理结果。

对经济困难的归侨、侨眷，当地法律援助机构应当依法提供法律援助。

第二十三条  归侨、侨眷有下列行为之一的，由县级以上人民政府给予表彰和奖励：

（一）在引进资金、技术、人才、智力成果、设备等方面有突出贡献的；

（二）在商品出口、劳务输出及对外联络工作中有突出贡献的；

（三）在科技、文化交流和兴办教育、文化、卫生、养老等公益事业方面有突出贡献的；

（四）有其他突出贡献的。

第二十四条  国家机关及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，致使归侨、侨眷合法权益受到损害的，由其所在单位或者上级主管机关责令改正或者给予行政处分。

第二十五条  任何组织或者个人侵害归侨、侨眷的合法权益，造成归侨、侨眷财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条  本办法自2007年5月1日起施行。湖南省人民代表大会常务委员会1992年10月27日通过的《湖南省归侨侨眷权益保护实施办法》同时废止。