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浙江省人民代表大会常务委员会关于依法全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定
类别：地方性法规
发布机关：浙江省人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-02-07 00:00:00
施行日期：2020-02-07 00:00:00
效力状态：有效

浙江省人民代表大会常务委员会

关于依法全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定

（2020年2月7日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）

为了深入贯彻落实习近平总书记"全面提高依法防控依法治理能力、为疫情防控提供有力法治保障"的重要指示和中央、省委有关规定精神，全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，保障公众身体健康和社会公共安全，坚决打赢疫情防控阻击战，根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》和《突发公共卫生事件应急条例》等法律、行政法规，结合本省实际情况，在疫情防控期间，作如下决定：

一、疫情防控工作应当贯彻依法依规、科学防治、精准施策、有序规范、联防联控、群防群治的原则，坚持党建引领，采取管用有效的措施，把区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理有机结合起来，充分运用大数据手段，切实提高疫情防控的科学性、及时性和有效性。

二、各级人民政府及有关部门应当切实履行属地责任、部门责任，建立健全省、市、县（区）、乡镇（街道）、城乡社区等防护网络，发挥"最多跑一次"机制的作用，落实"网格化管理"措施，形成跨部门、跨层级、跨区域防控体系，做好疫情监测、排查、预警、防控工作，防输入、防传播、防扩散，落实全省联防联控机制。

乡镇人民政府和街道办事处应当按照省、市、县（区）统一部署，发挥群防群治力量，组织指导居民委员会、村民委员会做好辖区管理，采取针对性防控举措，切实做好辖区内防控工作。

居民委员会、村民委员会应当发挥自治作用，协助相关部门做好社区疫情防控宣传教育和健康提示，落实相关防控措施，及时收集、登记、核实、报送相关信息。业主委员会、物业服务企业应当配合做好疫情防控工作。

三、县级以上人民政府可以在不与宪法、法律、行政法规相抵触，不与本省地方性法规基本原则相违背的前提下，在医疗卫生、防疫管理、隔离观察、道口管理、交通运输、社区管理、市场管理、场所管理、生产经营、劳动保障、市容环境、野生动物管理等方面，规定临时性应急行政管理措施，并依法报同级人大常委会和上一级人民政府备案。

四、任何单位和个人都应当遵守关于疫情防控的规定，服从本地区人民政府的统一指挥和管理，及时报告新型冠状病毒感染的肺炎患者、与患者密切接触者以及其他需要开展医学观察、隔离治疗人员的情况。

机关、企业事业单位、社会组织对本单位落实各项疫情防控措施负有主体责任，应当强化防控工作责任制和管理制度，对重点人员、重点群体、重要场所、重要设施实施严格管控，加强健康监测，发现异常情况及时报告相关部门。各类产业园区、开发区管理机构应当做好园区（开发区）内各项疫情防控工作。航空、铁路、轨道交通、长途客运、水路运输、城市公共交通等公共服务单位应当采取必要措施，确保机场、车站、码头、服务区等场所各项疫情防控措施有效落实。

个人应当做好自我防护，进入公共场所的，自觉佩戴口罩。个人应当按照规定如实提供有关信息，配合相关部门做好疫情防控工作，自觉接受调查、监测、隔离观察、集中救治等防控措施，确保疫情早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。

五、省、市、县（区）人民政府及其有关部门应当加大疫情防控物资和生活必需品的生产、供给统筹力度，优先满足一线医护人员和病人救治对疫情防控物资的需要。

发展改革、经济信息化、商务、应急管理、市场监管、财政、住房城乡建设等有关部门应当创新监管方式，优化工作流程，建立绿色通道，为疫情防控物资的生产、供应和使用以及相关工程建设等提供便利。

省、市、县（区）人民政府有关部门应当加强对与疫情防控、应急救援有关的慈善捐赠活动的规范管理，确保接收、支出、使用及其监督全过程透明、公开、高效、有序。

六、县级以上人民政府及其有关部门应当统筹做好返岗、返工、返校"三返"工作，及早谋划制定健康诊断、交通组织等相应疫情防控预案，强化属地政府、学校和企业事业单位责任，切实做好恢复正常生产后疫情防控，维护正常的工作、生产和教学秩序。

七、本省充分发挥"浙政钉"平台的作用，加强业务协同办理，优化政务服务流程，提供线上政务事项办理服务。

鼓励企业事业单位、社会组织和个人通过"浙里办"平台实行网上办理、证照快递等方式，在线办理税务、社保、医保、公积金、出入境证件等相关业务。

八、省、市、县（区）人民政府及其有关部门应当严格落实疫情报告制度，实事求是、公开透明、迅速及时向社会公布疫情信息，不得缓报、漏报、瞒报、谎报。

广播、电视、报刊、网络等媒体应当积极开展公益宣传，普及疫情防控知识，宣传解读政策措施，推广防控工作经验做法，开展舆论引导，回应社会关切，在全社会营造坚定信心、全民抗击疫情的积极氛围。

任何单位和个人不得编造、传播有关疫情的虚假信息。

九、本省各级人民法院、人民检察院应当积极履行职责，依法处理各类疫情防控相关民商事纠纷，依法严惩各类妨碍疫情防控的违法犯罪行为，为疫情防控及时提供司法保障。

十、在疫情防控工作中，任何单位和个人违反有关法律法规和本决定，由公安机关等有关部门依法给予处罚;给他人人身、财产造成损害的，依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

个人有隐瞒疫病史、重点地区旅行史、与患者或者疑似患者接触史、逃避隔离医学观察等行为，除依法严格追究相应法律责任外，有关部门还应当按照国家和本省规定，将其失信信息向本省公共信用信息平台归集，并依法采取惩戒措施。

十一、省人大常委会和各市、县（区）人大常委会应当通过听取专项工作报告等方式，加强对本决定执行情况的监督。

省人大常委会和各市、县（区）人大常委会应当充分发挥各级人大代表作用，汇集、反映人民群众的意见和建议，督促有关方面落实疫情防控的各项工作。

本决定自公布之日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会关于全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定
类别：地方性法规
发布机关：上海市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-02-07 00:00:00
施行日期：2020-02-07 00:00:00
效力状态：有效

上海市人民代表大会常务委员会关于

全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情

防控工作的决定

（2020年2月7日上海市第十五届人民代表大会

常务委员会第十七次会议通过）

为了全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，落实最严格的防控措施，保障公众身体健康和社会公共安全，举全市之力共同打赢疫情防控阻击战，根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》和《突发公共卫生事件应急条例》等法律、行政法规，结合本市实际情况，在疫情防控期间，作如下决定：　

一、本市疫情防控工作，贯彻依法依规、科学防治、精准施策、有序规范、联防联控、群防群治的原则，坚持党建引领，采取管用有效的措施，把区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理有机结合起来，切实提高疫情防控的科学性、及时性和有效性。

二、各级人民政府及其有关部门应当切实履行属地责任、部门责任，建立健全市、区、街镇、城乡社区等防护网络，发挥"一网统管"作用，形成跨部门、跨层级、跨区域防控体系，做好疫情监测、排查、预警、防控工作，防输入、防传播、防扩散，落实全市联防联控机制。

各级人民政府及其有关部门应当强化对定点医疗机构、集中隔离场所等重点部位的综合管理保障工作，全力维护医疗、隔离秩序；应当调动高校、科研院所、企业等各方面的积极性，加大科研攻关力度，积极提高科学救治能力。

乡镇人民政府和街道办事处应当按照市、区统一部署，发挥群防群治力量，组织指导居民委员会、村民委员会做好辖区管理，采取针对性防控举措，切实做好辖区内防控工作。

居民委员会、村民委员会应当发挥自治作用，协助相关部门做好社区疫情防控宣传教育和健康提示，落实相关防控措施，及时收集、登记、核实、报送相关信息。业主委员会、物业服务企业应当配合做好疫情防控工作。

三、在本市行政区域内，任何单位和个人都应当遵守关于疫情防控的规定，服从本地区人民政府的统一指挥和管理，及时报告新型冠状病毒感染的肺炎患者、与患者密切接触者以及其他需要开展医学观察、隔离治疗人员的情况。

机关、企事业单位、社会组织对本单位落实各项疫情防控措施负有主体责任，应当强化防控工作责任制和管理制度，对重点人员、重点群体、重要场所、重要设施实施严格管控，加强健康监测，发现异常情况及时报告相关部门。产业园区管理机构应当做好园区内各项疫情防控工作。航空、铁路、轨道交通、长途客运、水路运输等公共服务单位应当采取必要措施，确保各项疫情防控措施有效落实。

个人应当做好自我防护，进入公共场所的，自觉佩戴口罩。个人应当按照规定如实提供有关信息，配合相关部门做好疫情防控工作，依法接受调查、监测、隔离观察、集中救治等防控措施，确保疫情早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。

四、市人民政府可以在不与宪法、法律、行政法规相抵触，不与本市地方性法规基本原则相违背的前提下，在医疗卫生、防疫管理、隔离观察、道口管理、交通运输、社区管理、市场管理、场所管理、生产经营、劳动保障、市容环境等方面，就采取临时性应急管理措施，制定政府规章或者发布决定、命令、通告等，并报市人大常委会备案。

五、市、区人民政府及其有关部门可以在必要时依法向单位或者个人征用疫情防控所需设备、设施、场地、交通工具和其他物资，要求相关企业组织相应的疫情防控物资和生活必需品的生产、供给。市、区人民政府及其有关部门应当向被征用的单位或者个人发出应急征用凭证，并依法予以归还或者补偿。市、区人民政府及其有关部门应当加大统筹力度，优先满足一线医护人员和救治病人对疫情防控物资的需要。

发展改革、经济信息化、商务、应急管理、市场监管、财政、口岸查验、住房城乡建设等有关部门应当创新监管方式，优化工作流程，建立绿色通道，为疫情防控物资的生产、供应和使用以及相关工程建设等提供便利。市、区人民政府及其有关部门应当对防控工作中相关单位遇到的困难及时提供帮扶，有效解决相关问题。

市、区人民政府有关部门应当加强对与疫情防控、应急救援有关的慈善捐赠活动的规范管理，确保接收、支出、使用及其监督全过程透明、公开、高效、有序。

六、本市充分发挥"一网通办"平台的作用，加强业务协同办理，优化政务服务流程，提供线上政务事项办理服务。

鼓励企事业单位、社会组织和个人通过网上办理、证照快递等方式，在线办理税务、人社、医保、公积金、出入境证件等相关业务。

七、市人民政府及其有关部门应当严格落实疫情报告制度，实事求是、公开透明、迅速及时向社会公布疫情信息，不得缓报、漏报、瞒报、谎报。

广播、电视、报刊、网络等媒体应当积极开展公益宣传，普及疫情防控知识，宣传解读政策措施，推广防控工作经验做法，开展舆论引导，回应社会关切，在全社会营造坚定信心、全民抗击疫情的积极氛围。

任何单位和个人不得编造、传播有关疫情的虚假信息。

八、市、区人民政府根据疫情防控需要，可以与长三角区域相关省、市建立疫情防控合作机制，加强信息沟通和工作协同，共同做好疫情联防联控。

九、任何单位和个人都有权向各级人民政府及其有关部门报告疫情传播的隐患和风险，有权举报违反本决定的其他情况。接受举报的机关，应当及时调查处理。

十、本市人民法院、人民检察院应当积极履行职责，依法处理各类疫情防控相关民商事纠纷，依法严惩各类妨碍疫情防控的违法犯罪行为，为疫情防控及时提供司法保障。

十一、在疫情防控工作中，任何单位和个人，违反有关法律法规和本决定，由公安机关等有关部门依法给予处罚；给他人人身、财产造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。个人有隐瞒病史、重点地区旅行史、与患者或疑似患者接触史、逃避隔离医学观察等行为，除依法严格追究相应法律责任外，有关部门还应当按照国家和本市规定，将其失信信息向本市公共信用信息平台归集，并依法采取惩戒措施。

十二、市人大常委会和各区人大常委会应当通过听取专项工作报告等方式，加强对本决定执行情况的监督。

市人大常委会和各区人大常委会应当充分发挥各级人大代表作用，汇集、反映人民群众的意见和建议，督促有关方面落实疫情防控的各项工作。

本决定自2020年2月7日起施行，终止日期由上海市人民代表大会常务委员会另行公布。
北京市人民代表大会常务委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情  坚决打赢疫情防控阻击战的决定
类别：地方性法规
发布机关：北京市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-02-07 00:00:00
施行日期：2020-02-07 00:00:00
效力状态：有效

北京市人民代表大会常务委员会

关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情

坚决打赢疫情防控阻击战的决定

（2020年2月7日北京市第十五届人民代表大会

常务委员会第十八次会议通过）

新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委、市政府全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，紧紧依靠人民群众，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓；全市人民积极配合疫情防控措施，团结一心、共克时艰，共同应对疫情挑战，坚决遏制疫情蔓延。

当前，本市即将迎来返京人员流动高峰，疫情防控正处于关键时期，依法科学有序防控至关重要。2月5日，中央全面依法治国委员会召开会议，审议通过了《中央全面依法治国委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情
切实保障人民群众生命健康安全的意见》。为了贯彻落实中央精神，进一步动员广大人民群众依法共同参与疫情防控，引导全社会凝心聚力、共筑防线，形成战胜疫情的强大合力，坚决打赢疫情防控阻击战，保障人民群众生命安全和身体健康，根据《[中华人民共和国传染病防治法](http://code.fabao365.com/search/wd=%E4%B8%AD%E5%8D%8E%E4%BA%BA%E6%B0%91%E5%85%B1%E5%92%8C%E5%9B%BD%E4%BC%A0%E6%9F%93%E7%97%85%E9%98%B2%E6%B2%BB%E6%B3%95)》《中华人民共和国突发事件应对法》《[突发公共卫生事件应急条例](http://code.fabao365.com/search/wd=%E7%AA%81%E5%8F%91%E5%85%AC%E5%85%B1%E5%8D%AB%E7%94%9F%E4%BA%8B%E4%BB%B6%E5%BA%94%E6%80%A5%E6%9D%A1%E4%BE%8B)》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国动物防疫法》和《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》等有关法律法规，结合本市疫情防控实际，北京市第十五届人民代表大会常务委员会第十八次会议特作出如下决定：

一、市、区人民政府及其有关部门可以根据上述相关法律法规和本市疫情防控需要，发布疫情防控的决定、命令，并及时调整相关实施细则和配套文件；可以依法采取限制或者停止人群聚集活动、关闭或者限制使用场所、实施交通卫生检疫等措施；必要时，可以依法在本行政区域内临时征用场地、房屋、交通工具以及相关设施、设备，紧急调集人员或者调用储备物资。

市、区人民政府应当在做好疫情防控工作前提下，统筹抓好改革、发展、稳定各项工作，采取各种措施，支持、服务和保障生产经营活动，促进城市平稳有序运行。

二、乡、镇人民政府和街道办事处应当依法执行疫情防控要求，落实属地责任，组织指导社区（村）、物业服务企业、志愿者组织等有针对性地采取防控措施，做好本辖区的防控工作。

社区（村）应当服从政府统一指挥，做好辖区内人员往来情况摸排，加强人员健康监测，防止疫情输入，同时做好相关生活服务保障工作。对外地返回居住地人员的管理服务要严格遵守政府的相关规定。

三、本市行政区域内的机关、企业事业单位、社会团体和其他组织应当依法做好本单位的疫情防控工作，建立健全防控工作责任制和管理制度，配备必要的防护物品、设施，加强对本单位人员的健康监测，督促从疫情严重地区回京人员按照政府有关规定进行医学观察或者居家观察，发现异常情况按照要求及时报告并采取相应的防控措施。按照属地人民政府的要求，积极组织人员参加疫情防控工作。

四、在本市行政区域内居住、工作、生活、学习、旅游以及从事其他活动的个人，应当增强法治意识，自觉遵守法律法规规定，依法履行疫情防控的法律义务。

服从、配合、协助疫情防控的指挥和安排，依法接受调查、检验、隔离等防控措施，如实提供有关情况；出现发热、乏力、干咳等症状时，及时前往发热门诊就医，并避免乘坐公共交通工具。从疫情严重地区回京人员应当按照政府有关规定进行医学观察或者居家观察，主动报告健康状况，配合相关服务管理。

了解疫情防护知识，严格遵守在公共场所佩戴口罩的规定，减少外出活动，不参加聚会和集体活动；注意环境和个人卫生，不食用法律法规规定禁止食用的野生动物；不造谣、不信谣、不传谣，以实际行动参与和支持疫情防控阻击战。

五、依法加强治安管理、市场监管等执法工作，严厉打击抗拒疫情防控、暴力伤医、扰乱市场秩序和社会秩序等违法犯罪行为，保障社会安定有序。

任何单位和个人违反有关法律法规规定，不服从人民政府及其有关部门发布的决定、命令或者不配合政府依法采取的调查、检验、隔离等措施，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。

任何单位和个人发现新型冠状病毒感染的肺炎病人或者疑似病人时，应当及时向附近的医疗机构或者政府规定的基层组织报告。医疗机构应当依法对病人、病原携带者、疑似病人进行隔离治疗，对其密切接触者在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施。拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施。

任何单位和个人违反有关法律法规规定，未依法履行报告职责，隐瞒、缓报或者谎报，或者阻碍疫情防控工作人员执行职务的，对有关责任人员依法给予政务处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

任何单位和个人不得阻碍医疗机构、医务人员正常的诊疗和救治工作，对在疫情防控工作中各类伤医、医闹等违法犯罪活动，尤其是暴力伤害医务人员的，由有关部门依法予以处置；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

患有或者疑似患有新型冠状病毒感染的肺炎，故意隐瞒病情，拒绝接受检疫、强制隔离或者治疗，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

医疗工作者在执业活动中，发现传染病疫情，不按照规定报告的，由卫生健康行政部门依法予以处理；情节严重的，吊销相关执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

任何单位和个人在疫情防控期间哄抬防疫用品和民生商品价格、制假售假、欺骗消费者、造谣传谣，扰乱市场秩序、社会秩序的，由公安机关或者市场监管部门依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本决定自公布之日起施行。
临沂市烟花爆竹燃放管理条例
类别：地方性法规
发布机关：临沂市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-01-15 00:00:00
施行日期：2020-01-15 00:00:00
效力状态：有效

临沂市烟花爆竹燃放管理条例

> （2019年12月26日临沂市第十九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过
> 2020年1月15日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）

第一条
为了加强烟花爆竹燃放管理，减少环境污染，保障公共安全和人身财产安全，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内烟花爆竹的燃放及其管理活动，适用本条例。

本条例所称烟花爆竹是指以火药为主要原料制成，引燃后能产生光、声、色、型、烟雾等效果，具有易燃易爆危险的物品。

第三条
市、县（区）人民政府应当加强对烟花爆竹燃放管理工作的组织领导，统筹协调烟花爆竹燃放管理工作，并将烟花爆竹燃放管理相关经费列入财政预算。

乡镇人民政府、街道办事处应当宣传引导和督促本辖区单位和个人遵守本条例，配合有关部门做好烟花爆竹燃放的监督管理工作。

第四条 公安机关负责烟花爆竹燃放的监督管理工作。

教育、民政、生态环境、住房城乡建设、城市管理、交通运输、文化和旅游、应急管理、行政审批服务、市场监督管理、气象等部门，应当按照各自职责依法做好烟花爆竹燃放管理的相关工作。

第五条
本市主城区长春路以南，烟汕线---温泉路---沃尔沃路一线以西，华夏路---罗程路---龙潭路---火炬路---湖北路向西延伸至京沪高速公路一线以北，京沪高速公路以东形成的闭合区域为禁止燃放烟花爆竹区域。禁止燃放烟花爆竹区域内全年禁止燃放烟花爆竹。

兰山区、罗庄区、河东区禁止燃放烟花爆竹区域以外的其他区域为限制燃放烟花爆竹区域。限制燃放烟花爆竹区域内，农历除夕、正月初一、正月十五全天允许燃放烟花爆竹，其他时间禁止燃放。

市、区人民政府可以根据实际需要，依法合理扩大禁止燃放烟花爆竹的区域，延长限制燃放烟花爆竹区域的禁止燃放时间，并向社会公布。

第六条
各县人民政府可以根据大气污染防治的需要和当地特点，划定并公布本行政区域禁止或者限制燃放烟花爆竹的区域、时段。

第七条 禁止在下列地点燃放烟花爆竹：

（一）文物保护单位；

（二）车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；

（三）高架路、过街天桥、立交桥、隧道、地下空间；

（四）易燃易爆物品生产、经营、储存单位；

（五）输变电、燃气、燃油等设施安全保护区内；

（六）机关办公区域、医疗机构、教育机构、养老机构、公共文化场所、宗教活动场所；

（七）山林、景区、湿地、烈士陵园等重点防火区；

（八）市、县（区）人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。

除禁止燃放烟花爆竹区域外，县（区）人民政府应当在前款规定的地点组织设置统一的禁止燃放警示标志。

第八条
重污染天气预警期间，本市行政区域内任何单位和个人不得燃放烟花爆竹。

重污染天气预警由市人民政府依据生态环境、气象部门的预警报告确定并向社会公布。

第九条
重大节庆活动需要举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的，按照国家有关规定执行。

第十条 在允许燃放烟花爆竹的区域、时间内，燃放烟花爆竹应当遵守下列规定：

（一）不得向人群、车辆、建筑物、地下管网、公共绿地抛掷；

（二）不得从建筑物屋顶、阳台、窗户等向公共场所抛掷；

（三）不得妨碍行人、车辆安全通行；

（四）不得采取其他危害公共安全和人身财产安全的方式燃放烟花爆竹。

燃放烟花爆竹后应当及时妥善处理燃放残留物。

第十一条 在允许燃放烟花爆竹的区域、时间内，提倡下列行为：

（一）少放或者不放烟花爆竹；

（二）使用无污染、噪声小的烟花爆竹替代品；

（三）定点燃放烟花爆竹。

第十二条
各级人民政府及有关部门、单位应当组织开展依法燃放烟花爆竹的宣传教育，并在重大节日、重污染天气预警期间加大宣传力度。

有关部门在办理市场主体注册登记、婚姻登记、户籍登记、产权登记、殡葬登记等业务时，应当通过发放告知书、设立告知牌等形式，开展依法燃放烟花爆竹的宣传教育。

广播、电视、报刊、网络等媒体应当开展依法燃放烟花爆竹的公益宣传。

中小学校、幼儿园和未成年人的监护人应当对未成年人开展烟花爆竹安全知识和依法燃放烟花爆竹的教育。

第十三条
村民委员会、居民委员会应当配合有关部门、单位做好烟花爆竹燃放管理的有关工作，引导移风易俗和依法、文明、安全燃放烟花爆竹，并对违法燃放烟花爆竹的行为进行劝阻。

鼓励村民委员会、居民委员会、业主委员会依法将燃放烟花爆竹的相关内容纳入村规民约、居民公约、业主规约。

第十四条
在禁止燃放烟花爆竹的区域、地点和限制燃放烟花爆竹区域的禁止燃放时间内，从事庆典、婚庆、殡仪、宴席等服务的单位或者个人，不得为服务对象提供燃放烟花爆竹相关服务，并应当对违法燃放烟花爆竹的行为进行劝阻。

第十五条
单位和个人发现有违反本条例违法行为的，有权向公安机关举报。经查证属实的，对举报人给予奖励。

举报奖励办法由市人民政府公安机关制定并向社会公布。

第十六条
违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关责令停止燃放，处一百元以上五百元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）在禁止燃放烟花爆竹的区域、地点燃放烟花爆竹的；

（二）在限制燃放烟花爆竹区域的禁止燃放时间内燃放烟花爆竹的；

（三）采取危害公共安全和人身财产安全的方式燃放烟花爆竹的。

第十七条
违反本条例规定，在重污染天气预警期间燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，处五百元罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条
违反本条例规定，在禁止燃放烟花爆竹的区域、地点和限制燃放烟花爆竹区域的禁止燃放时间内，从事庆典、婚庆、殡仪、宴席等服务的单位或者个人，为服务对象提供燃放烟花爆竹相关服务的，由公安机关责令改正，处一千元以上五千元以下罚款。

第十九条
负有烟花爆竹管理职责的部门及其工作人员，违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 本条例自公布之日起施行。
潍坊市燃放烟花爆竹管理条例
类别：地方性法规
发布机关：潍坊市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-01-15 00:00:00
施行日期：2020-01-15 00:00:00
效力状态：有效

潍坊市燃放烟花爆竹管理条例

> （2017年12月12日潍坊市第十七届人民代表大会常务委员会第七次会议通过
> 2018年1月23日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准
> 根据2019年12月24日潍坊市第十七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过并经2020年1月15日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准的《潍坊市人民代表大会常务委员会关于修改\<潍坊市禁用限用剧毒高毒农药条例\>等六件地方性法规的决定》修正）

第一条
为了加强燃放烟花爆竹管理，保障公共安全和公民人身财产安全，减少环境污染，倡导健康文明生活方式，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内燃放烟花爆竹及其监督管理活动，适用本条例。

本条例所称烟花爆竹，是指用火药制成的，能产生烟光、声响的各种烟花、鞭炮和礼花弹等制品。

第三条
市、县（市、区）人民政府应当根据实际情况依法合理确定禁止燃放烟花爆竹的区域，并向社会公布。

禁止燃放区域应当依法合理逐步扩大。

在禁止燃放烟花爆竹的区域内，任何单位和个人不得燃放烟花爆竹。

第四条 在禁止燃放烟花爆竹的区域外，下列场所禁止燃放烟花爆竹：

（一）国家机关办公区；

（二）文物保护单位；

（三）易燃易爆物品生产、储存单位；

（四）输变电、燃气、燃油等能源设施安全保护区；

（五）电台、电视台、医疗机构、学校、幼儿园、养老机构、宗教活动场所；

（六）山林、公共绿地、烈士陵园等重点防火区；

（七）商场、集贸市场、影剧院、歌舞厅、网吧等人员密集场所；

（八）车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区；

（九）停车场、城市桥梁、地下空间；

（十）法律法规规定的其他场所。

其他禁止燃放烟花爆竹的场所，由市、县（市、区）人民政府根据实际情况依法合理确定。

禁止燃放烟花爆竹的场所，应当设置明显的禁放警示标识。

第五条 在重污染天气预警期间，本市行政区域内全面禁止燃放烟花爆竹。

有关部门、新闻媒体在重污染天气预警期间发布空气质量、气象信息时，应当提示社会公众禁止燃放烟花爆竹。

第六条
重大节庆活动需要举办焰火晚会或者焰火燃放活动的，应当按照分级管理的规定，依法向公安机关提出申请。公安机关依法进行审查，对符合条件的，核发《焰火燃放许可证》。

第七条 本条例由市、县（市、区）人民政府组织实施。

公安机关负责燃放烟花爆竹的公共安全管理。

教育、住房城乡建设、城市管理、生态环境、市场监管、应急管理等部门应当按照职责分工，做好燃放烟花爆竹管理的有关工作。

第八条 镇人民政府、街道办事处应当做好本辖区燃放烟花爆竹的管理工作。

村（居）民委员会、业主委员会、物业服务企业、宾馆、酒店等组织和单位协助做好燃放烟花爆竹管理的有关工作。

第九条 市、县（市、区）人民政府应当加强禁止燃放烟花爆竹的宣传教育工作。

广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，应当做好禁止燃放烟花爆竹的公益宣传工作。

学校、幼儿园应当对学生、幼儿开展烟花爆竹安全知识和禁止燃放烟花爆竹教育。

第十条
在禁止燃放烟花爆竹的区域内，村（居）民委员会、业主委员会应当将禁止燃放烟花爆竹纳入管理规约。

在禁止燃放烟花爆竹的区域外，村（居）民委员会、业主委员会、物业服务企业应当在责任范围内划定安全燃放烟花爆竹的地点，引导定点燃放。

对责任范围内违法燃放烟花爆竹的，村（居）民委员会、业主委员会、物业服务企业和宾馆、酒店，应当及时予以制止；制止无效的，应当及时向公安机关报告。

第十一条
禁止燃放区域内不得新增烟花爆竹批发企业和零售网点，现有批发企业和零售网点应当逐步退出禁止燃放区域。具体办法由市人民政府制定。

第十二条 在禁止燃放烟花爆竹的区域、场所外，燃放烟花爆竹不得有下列行为：

（一）向人群、车辆、建筑物、航空器、公共绿地、地下管网投射、抛掷；

（二）在建筑物内、屋顶、阳台向外投射、抛掷、悬挂燃放；

（三）妨碍行人、车辆、航空器安全通行；

（四）其他危害公共安全和公民人身财产安全的燃放行为。

第十三条
任何单位和个人有权对违法生产、储存、运输、销售、燃放烟花爆竹的行为向公安机关以及其他管理部门举报。

第十四条
违反本条例规定，在禁止燃放烟花爆竹的区域、场所燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和公民人身财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，处一百元以上三百元以下罚款；情节严重的，处三百元以上五百元以下罚款。

违反本条例规定，在重污染天气预警期间燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，处三百元以上五百元以下罚款。

第十五条
违反本条例规定，对未经许可举办焰火晚会或者焰火燃放活动的，由公安机关责令停止燃放，对责任单位处一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，处三万元以上五万元以下罚款。

第十六条
违反本条例规定，燃放烟花爆竹构成民事侵权的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条
违反本条例规定，有关管理部门工作人员在燃放烟花爆竹管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 本条例自2018年10月1日起施行。
河南省人民代表大会常务委员会关于暂停实施《河南省高速公路条例》第四十八条规定的决定
类别：地方性法规
发布机关：河南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-01-03 00:00:00
施行日期：2020-01-03 00:00:00
效力状态：有效

河南省人民代表大会常务委员会关于暂停实施

《河南省高速公路条例》第四十八条规定

的决定

（2020年1月3日河南省第十三届人民代表大会

常务委员会第十五次会议通过）

为了进一步规范危险货物道路运输安全管理，促进危险货物的安全、高效流通，根据国务院工作部署，参照2019年11月10日交通运输部、工业和信息化部、公安部、生态环境部、应急管理部、国家市场监督管理总局等联合颁布的《危险货物道路运输安全管理办法》第四十九条规定，河南省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议决定：暂停实施《河南省高速公路条例》第四十八条规定。

本决定自公布之日起施行。
天津市人民代表大会常务委员会关于推进实施国土空间发展战略的决定
类别：地方性法规
发布机关：天津市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-01-03 00:00:00
施行日期：2020-01-03 00:00:00
效力状态：有效


天津市人民代表大会常务委员会

关于推进实施国土空间发展战略的决定
(2020年1月3日天津市第十七届人民

代表大会常务委员会第十六次会议通过）

天津市第十七届人民代表大会常务委员会第十六次会议听取和审议了市人民政府关于天津市国土空间发展战略编制工作情况的报告，作如下决定。

一、推进实施国土空间发展战略，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局在天津的实施，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，坚持一切从实际出发，按照高质量发展要求，做好国土空间规划顶层设计，推进区域协同、全域统筹、空间重构、产业重塑、枢纽重组、生态重现、人文重兴，把天津建设成为全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。
二、本市应当深入实施京津冀协同发展战略，主动融入“一带一路”建设，促进京津冀城市群发展和环渤海地区协同发展。强化协调联动，推进深度融合，着力推动交通、生态环保、产业等重点领域协同发展，更好发挥区域服务与辐射带动作用。
三、本市应当坚持全域统筹，绘制国土空间开发保护一张图。以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础，科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，科学划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，强化底线约束，提升国土空间开发保护质量与效率。
四、本市应当坚持内涵式、集约型、绿色化的高质量发展，按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局要求，优化功能布局，改善人居环境，构建“一市双城多节点”的城镇发展格局，推动均衡、协同、融合发展。 
五、本市应当坚持以供给侧结构性改革为主线，深化市场化改革，扩大高水平开放，扭住实体经济不放，推动布局优化和产业重塑，培育壮大新动能，大力发展新经济，促进现代都市型农业、先进制造业、现代服务业创新发展。
六、本市应当按照网络化布局、智能化管理、一体化服务的要求，加强交通规划和建设。提升海港航运中心功能，努力打造世界一流的智慧港口、绿色港口。强化机场区域航空枢纽功能，建设国际航空物流中心。
七、本市应当坚持生态优先、绿色发展，实行最严格的生态环境保护制度，促进人与自然和谐共生。构建“三区两带中屏障”的生态格局，保护修复湿地自然保护区，建设双城间绿色生态屏障，提升自然海岸线生态功能，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
八、本市应当坚持以人为本，聚焦人民群众需求，塑造城市特色风貌，加强历史文化风貌保护，促进产城融合与职住平衡，提升城市品质与活力，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
九、本市各级人民政府应当认真做好国土空间发展战略的组织实施。
十、本决定施行前本市公布的其他法规与本决定规定不一致的，以本决定的规定为准。
十一、本决定自公布之日起施行。
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海口市人民代表大会常务委员会关于市人民政府机构改革涉及本市地方性法规规定的行政机关职责调整问题的决定
类别：地方性法规
发布机关：海口市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-01-03 00:00:00
施行日期：2020-01-03 00:00:00
效力状态：有效

海口市人民代表大会常务委员会

关于市人民政府机构改革涉及本市地方性法规规定的行政机关职责调整问题的决定

（2019年11月21日海口市第十六届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
2019年12月31日海南省第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）

为了贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照《全国人民代表大会常务委员会关于国务院机构改革涉及法律规定的行政机关职责调整问题的决定》《国务院关于国务院机构改革涉及行政法规规定的行政机关职责调整问题的决定》《海南省人民代表大会常务委员会关于省人民政府机构改革涉及地方性法规规定的行政机关职责调整问题的决定》确定的原则，根据《海口市机构改革方案》，平稳有序调整本市地方性法规规定的行政机关职责和工作，确保行政机关依法履行职责、开展工作，推进国家机构设置和职能配置优化协同高效，现就市人民政府机构改革涉及本市地方性法规规定的行政机关职责调整问题作出如下决定：

一、本市现行地方性法规规定的行政机关职责和工作，《海口市机构改革方案》确定由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担的，在有关地方性法规规定尚未修改之前，调整适用有关地方性法规规定，由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担；相关职责尚未调整到位之前，由原承担该职责和工作的行政机关继续承担。

区人民政府及其部门，承担本市地方性法规规定的职责和工作需要进行调整的，按照上述原则执行。

二、本市地方性法规规定上级行政机关对下级行政机关负有管理监督指导等职责的，上级行政机关职责已调整到位、下级行政机关职责尚未调整到位的，由《海口市机构改革方案》确定承担该职责的上级行政机关履行管理监督指导等职责。

三、实施《海口市机构改革方案》需要制定、修改本市地方性法规，或者需要由市人民代表大会常务委员会作出相关决定的，市人民政府应当及时提出议案，依照法定程序提请审议。

四、本市各级人民政府及其有关部门应当精心组织，周密部署，确保行政机关履行法定职责、开展工作的连续性、稳定性、有效性，特别是做好涉及民生、应急、安全生产等重点领域工作。

五、本决定自公布之日起施行。
乌鲁木齐市邮政管理条例
类别：地方性法规
发布机关：乌鲁木齐市人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-12-24 00:00:00
施行日期：2020-01-01 00:00:00
效力状态：有效

乌鲁木齐市邮政管理条例

（1997年12月10日乌鲁木齐市第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过  根据2010年6月24日乌鲁木齐市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改部分法规的决定》修改  2019年10月16日乌鲁木齐市第十六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订  2019年11月29日新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会

第十三次会议批准）

目    录

第一章  总  则

第二章  规划与建设

第三章  邮政服务与快递服务

第四章  安全保障

第五章  监督管理

第六章  法律责任

第七章  附  则

第一章  总  则

第一条  为了保障邮政普遍服务，加强对邮政市场的监督管理，维护邮政通信与信息安全，保护用户和邮政企业、快递企业的合法权益，促进邮政业健康发展，根据《中华人民共和国邮政法》、《快递暂行条例》、《新疆维吾尔自治区邮政条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条  本市行政区域内邮政业的规划、建设、服务、安全保障和监督管理，适用本条例。

第三条  市邮政管理机构制定本市行政区域内的邮政业发展规划，负责邮政普遍服务、邮政市场等邮政业的监督管理工作，遵循依法、客观、公正的原则，完善服务体系，鼓励、促进和规范邮政服务发展。

市发展和改革、公安、国家安全、交通运输、规划、自然资源、市场监督管理等部门按照各自职责，做好促进邮政业发展的相关工作。

第四条  邮政企业、快递企业应当加强服务质量管理，提升服务水平，完善安全保障措施，落实收寄验视、实名收寄、过机安检制度，为用户提供快捷、准确、安全、方便的服务。

第二章  规划与建设

第五条  市人民政府应当将邮政、快递服务设施建设纳入土地利用总体规划、城乡规划、综合交通运输体系规划，其中智能快件箱、快递末端综合服务场所还应当纳入公共服务设施规划。

第六条  市邮政管理机构根据邮政业发展的需要组织编制本市邮政业发展专项规划，报市人民政府批准后，依法纳入相应的规划实施。

第七条  新建、改建、扩建城市社区、开发区、高等院校、大型集贸市场，应当规划和建设配套的提供邮政普遍服务的邮政设施。

第八条  乡（镇）人民政府应当设置村邮站，并纳入村级公共服务平台。引导邮政企业、快递企业与农村相关服务站点资源共享，设立农村服务终端，满足农村用邮需求。

村邮站由村民委员会选派村邮员负责日常管理，按照国家村邮站服务规范提供邮件、报刊的接收、保管和转交等服务。村邮员可以由村干部、低保户或者公益性岗位等人员担任。代办其他邮政业务的，邮政企业应当按照规定支付代办人员业务酬金。

第九条 社区居民委员会应当根据实际需要设立邮政服务站，确定专人代办邮政业务，邮政企业按照规定支付代办人员业务酬金。

第十条 邮政企业应当负责对村邮站、社区邮政服务站的业务指导和培训。
第十一条  邮政企业按照有关规定设置邮筒（箱）、邮政报刊亭等服务设施，有关部门应当提供便利条件。

第三章  邮政服务与快递服务

第十二条  邮政企业向用户提供邮政普遍服务，应当执行国家规定的标准。
第十三条  经营快递业务，应当依法取得快递业务经营许可。

第十四条  邮政企业、快递企业对用户交寄的邮件、快件，应当按照承诺的时限准确寄递；将邮件、快件放置在商店、店铺的，应当征求收件人同意，不得额外收取费用，侵害用户权益。
第十五条  邮政企业、快递企业应当按照相关服务标准分拣邮件、快件，不得抛扔、踩踏或者以其他方式造成快件损毁。
第十六条  邮政企业、快递企业应当对其从业人员加强法治教育、职业道德教育和业务技能培训。

第十七条  鼓励邮政企业、快递企业发展低碳快递和智能快递，为用户提供绿色便捷的服务。
第四章  安全保障

第十八条  市人民政府应当建立健全本行政区域内邮政业安全管理工作协调机制，市邮政管理机构做好邮政业安全监督管理工作。
第十九条  市邮政管理机构应当制定突发事件应急预案，建立突发事件应急机制。发生重大服务阻断时，邮政企业、快递企业应当在二十四小时内向市邮政管理机构报告，并向社会公告。

第二十条  邮政企业、快递企业应当对其设置的网点安全运营负责，建立安全检查制度，落实安全责任，开展安全检查和安全隐患排查治理工作。

邮政企业、快递企业应当落实岗前安全培训制度，加强从业人员安全生产教育培训。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

第二十一条  邮政企业、快递企业及其工作人员在收寄、分拣、投递等环节，应当确保邮件、快件的安全性，发现违禁物品，应当立即向市邮政管理机构、公安机关和国家安全机关报告，并按有关规定处理。

第五章  监督管理

第二十二条  市邮政管理机构应当加强对邮政企业、快递企业的监督管理，发现邮件、快件积压滞留或者存在安全隐患的，应当督促其采取措施予以处理。

第二十三条  邮政企业、快递企业应当向社会公布监督电话，设置监督信箱，受理用户举报或者投诉，并自接到用户举报或者投诉之日起十日内予以答复。 

用户对处理结果有异议的，可以向市邮政管理机构申诉，市邮政管理机构应当自接到申诉之日起三十日内作出答复。

第二十四条  市邮政管理机构应当建立服务质量社会监督体系，聘请社会监督员对邮政、快递服务质量进行监督和评议。

第六章  法律责任
第二十五条  违反本条例第十四条规定，邮政企业、快递企业额外收取用户费用、损害用户权益的，由市邮政管理机构对邮政企业、快递企业处一千元以上一万元以下罚款。
第二十六条  违反本条例第十五条规定的，由市邮政管理机构对邮政企业、快递企业处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。

第二十七条  违反本条例第二十条第二款的规定，未对从业人员进行安全生产教育和培训的，由市邮政管理机构责令限期改正，可给予警告或处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停业整顿，可以处二万元以下的罚款。
第二十八条  违反本条例规定，应当给予处罚的其他行为，由有关行政部门依照法律、法规规定予以处罚。
第二十九条  市邮政管理机构工作人员在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其上级行政部门、监察机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章  附  则

第三十条  本条例自2020年1月1日起施行。
重庆市人民代表大会常务委员会关于重庆高新技术产业开发区行政管理事项的决定
类别：地方性法规
发布机关：重庆市人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-12-24 00:00:00
施行日期：2019-12-24 00:00:00
效力状态：有效

重庆市人民代表大会常务委员会

关于重庆高新技术产业开发区

行政管理事项的决定

（2019年12月24日重庆市第五届人民代表大会常务委员会第十四会议通过）

为了规范、促进和保障重庆高新技术产业开发区（以下简称重庆高新区）发展，加快重庆高新区建设，提升重庆高新区发展质量和水平，根据国家有关规定，结合本市实际，现就重庆高新区有关行政管理事项决定如下：

一、重庆高新技术产业开发区管理委员会（以下简称重庆高新区管委会）主要职责是：

（一）统筹协调重庆高新区的改革发展和体制机制创新，统筹规划重庆高新区的产业布局，协调重庆高新区的重点投资项目建设，组织制定、推进实施重庆高新区产业开发的政策措施。

（二）组织编制重庆高新区国民经济和社会发展计划、规划和有关专项规划，按照有关规定报批后组织实施。

（三）负责重庆高新区直管园的经济社会一体化管理，依法行使有关区级行政管理权；统筹重庆高新区拓展园的发展规划、产业布局、政策制定、经济统计等有关经济管理事务。

（四）在重庆高新区管理范围内依法行使有关市级行政管理权，具体行政管理事项和范围由市人民政府另行确定；接受有关市级部门依法委托，行使相关行政管理权。

二、重庆高新区管委会按照优化协同高效的原则设立职能机构，在重庆高新区管理范围内行使相应的行政审批和行政处罚等行政管理权，具体行政管理事项和范围由市人民政府另行确定；接受有关市级部门依法委托，行使相关行政管理权。

三、有关国家机关在重庆高新区设立的直属机构或者派出机构在重庆高新区管理范围内行使相应的行政审批和行政处罚等行政管理权，接受重庆高新区管委会的监督指导，具体行政管理事项和范围由市人民政府另行确定；接受有关市级部门依法委托，行使相关行政管理权。

四、市人民政府及其有关部门应当支持重庆高新区建设，根据重庆高新区改革创新发展稳定需要，将应下放能下放的行政管理权限，依照法定程序下放给重庆高新区。

重庆高新区应当加强体制机制创新，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，实施综合行政执法改革，加强和规范事中事后监管，构建市场化、法治化、国际化的营商环境。

五、重庆高新区管委会对直管园依法开展预算管理活动，并接受市人民代表大会常务委员会监督。

六、重庆高新区管理范围包括重庆高新区直管园和重庆高新区拓展园。

重庆高新区直管园具体范围包括西永微电园全域，沙坪坝区曾家镇、西永街道、虎溪街道、香炉山街道全域，九龙坡区白市驿镇、走马镇、含谷镇、巴福镇、金凤镇、石板镇全域以及市人民政府依法明确的其他区域。

重庆高新区拓展园具体范围包括大渡口区建桥园区A、B区和跳磴镇全域，沙坪坝区凤凰镇、青木关镇、回龙坝镇全域和丰文街道、陈家桥街道、土主镇部分区域，九龙坡区渝州路街道、石桥铺街道、二郎街道、陶家镇、铜罐驿镇、西彭镇全域，北碚区歇马街道全域，巴南区木洞镇、麻柳嘴镇全域，江津区德感街道、双福街道全域和圣泉街道部分区域以及市人民政府依法明确的其他区域。

七、本决定自公布之日起施行。
漯河市散煤污染防治条例
类别：地方性法规
发布机关：漯河市人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-12-20 00:00:00
施行日期：2020-01-01 00:00:00
效力状态：有效

漯河市散煤污染防治条例

（2019年10月30日漯河市第七届人民代表大会常务委

员会第二十五次会议通过 2019年11月29日河南省第

十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准）

第一条
为了防治散煤污染，保护和改善大气环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《河南省大气污染防治条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内散煤的污染防治与监督管理活动。

本条例所称散煤是指民用煤炭。工业用煤的污染防治与监督管理活动，适用有关法律、法规的规定。

第三条
散煤污染防治坚持政府主导、部门实施、公众参与、防治结合、损害担责的原则。

第四条
市、县（区）人民政府对本行政区域内散煤污染防治工作负责，建立散煤污染防治统筹协调、长效管理和信息共享机制，研究制定有关政策措施，明确各有关部门散煤污染防治监督管理职责，并将散煤污染防治纳入环境保护责任制考核体系予以考核。

乡（镇）人民政府、街道办事处在县（区）人民政府的领导和有关部门的指导下，开展散煤污染防治工作。

村（居）民委员会协助做好散煤污染防治工作，发现本区域内的散煤污染违法行为，应当及时劝阻并报告有关主管部门。

第五条
生态环境主管部门对散煤污染防治工作实施统一监督管理。市场监督管理、发展和改革、工业和信息化、城市管理、交通运输、公安等部门，根据本级人民政府确定的职责，依法做好散煤污染防治监督管理工作。

第六条
广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应当开展散煤污染防治公益性宣传，加强舆论监督，增强公众散煤污染防治意识。

第七条
公民、法人和其他组织有权举报散煤污染违法行为。生态环境主管部门和其他负有散煤污染防治监督管理职责的部门接到举报，应当及时处理并对举报人的相关信息予以保密；对实名举报的，应当反馈处理结果；举报内容查证属实的，应当按照有关规定对举报人给予奖励。

第八条 禁止任何单位和个人擅自生产加工、销售和使用散煤。

经批准的洁净型煤生产加工、销售企业使用的煤炭和销售的洁净型煤应当符合国家质量标准；储存煤炭应当使用仓储或者其他密闭措施，并配备抑尘设施设备；厂（站、场）内输送煤炭应当采取密闭、喷淋等抑尘措施，不得造成扬尘污染。

第九条
市、县（区）人民政府应当积极推进本行政区域内集中供热，集中供热未覆盖的区域逐步实现地热、煤改电、煤改气等清洁能源替代全覆盖。

第十条
市、县（区）人民政府应当建立健全民用洁净型煤购销供应机制，保障清洁能源替代未到位地区居民基本生活和取暖需要的洁净型煤供应。

第十一条
违反本条例第八条规定，销售散煤和不符合质量标准的洁净型煤的，由市场监督管理部门责令改正，没收产品和违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下罚款；单位燃用散煤和不符合质量标准的洁净型煤的，由生态环境主管部门责令改正，并处货值金额一倍以上三倍以下罚款。

违反本条例第八条第二款规定，未采取防止扬尘污染措施或者防范措施落实不到位的，由生态环境主管部门责令限期改正，处三万元以上十万元以下罚款；拒不改正的，责令停产整治。

第十二条
市、县（区）人民政府及有关部门工作人员在散煤污染防治工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条
漯河经济技术开发区、漯河市城乡一体化示范区、漯河市西城区管委会根据市人民政府授权，依据本条例开展散煤污染防治工作。

第十四条 本条例自2020年1月1日起施行。
南昌市城市中小学校用地保护规定
类别：地方性法规
发布机关：南昌市人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-12-16 00:00:00
施行日期：2019-12-16 00:00:00
效力状态：有效

南昌市城市中小学校用地保护规定

> （1998年9月24日南昌市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过1998年10月23日江西省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议批准根据2005年4月29日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过，2005年5月27日江西省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准修正案第一次修正根据2010年10月29日南昌市第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2010年11月26日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准《关于修改15件地方性法规的决定》第二次修正根据2011年12月20日南昌市第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议通过，2012年3月29日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准《关于修改9件地方性法规的决定》第三次修正
> 根据2019年10月29日南昌市第十五届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，2019年11月27日江西省第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准《关于废止2件和一揽子修改13件地方性法规的决定》第四次修正）

第一条　为了保护城市中小学校用地，促进教育事业发展，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条　市城市规划区范围内各级人民政府和企业事业单位利用国家财政性经费举办的中学、小学、幼儿园以及特殊教育学校（以下简称中小学校）用地的保护，适用本规定。

本规定所称中小学校用地是指现有用地和规划预留用地。

第三条　市、区人民政府应当加强对中小学校用地管理的领导，采取有效措施，切实保护好中小学校用地。教育、自然资源和其他有关行政主管部门要密切配合，各司其职，规划和管理好中小学校用地。

市、区教育主管部门负责对所属中小学校用地的使用情况进行监督；其他中小学校用地的使用情况由其举办单位的上级行政主管部门进行监督，市、区教育主管部门进行指导和监督。

第四条
中小学校的规划和建设应当纳入本市国民经济和社会发展计划、城市总体规划，统筹安排，合理布局。中小学校的建设应当实行优先优惠政策。

第五条　市教育主管部门应当会同区人民政府和市自然资源等行政主管部门，根据城市总体规划、土地利用总体规划、分区规划和教育事业发展规划组织编制中小学校用地规划，报市人民政府批准。

经批准的中小学校用地规划，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，必须征得市、区教育主管部门同意后，按照原批准程序报批。

规划确定的中小学校用地，市自然资源主管部门应当核定用地界线。

第六条　规划建设中小学校，应当按照学校规模或者国家规定的学校规模生均用地标准确定学校用地面积。

中小学校规模按照下列标准确定：

（一）每二万人口居民区域内设三十六个班的中学一所；

（二）每一万人口居民区域内设二十四个班的小学一所；

（三）每一万人口居民区域内设九个班的幼儿园一所；

（四）特殊教育学校按照国家规定的标准执行。

现有中小学校用地未达到规定标准的，市自然资源主管部门应当规划预留用地，由市、区人民政府或者举办中小学校的企业事业单位逐步建设。

第七条　新住宅区开发和旧城区成片改造时，市人民政府应当对中小学校用地统筹安排，并组织建设。中小学校基本建设投资由各级人民政府负责筹措。

中小学校的选址定点、规划设计，应当征求市、区教育主管部门意见。

中小学校建设应当与新住宅区开发和旧城区成片改造同时规划，同时建设，同时竣工验收。

第八条　任何单位和个人不得侵占中小学校用地或者擅自改变其用途。

因国家重点工程建设、城市基础设施建设确需占用中小学校用地的，市人民政府应当根据城市规划的要求和学校规划建设的需要调整相应的学校用地面积，并依法给予相应补偿。

第九条　任何单位或者个人不得在中小学校用地范围内新建、改建、扩建与教学无关的永久性建筑物、构筑物和其他设施。

其他单位或者个人确需在中小学校用地范围内搭建临时建筑物、构筑物和其他设施的，应当征得该学校同意后，方可办理有关批准手续。

第十条　中小学校应当加强对本学校用地使用的管理，不得将学校用地出租、转让、抵押或者移作他用，不得在学校用地范围内兴建教职工家属住宅。

第十一条　在中小学校用地周围新建、改建、扩建建筑物、构筑物和其他设施，不得影响中小学校建设规划的实施，并符合国家规定的间距要求；不得妨碍教学用房通风、采光或者危害学校环境和师生身心健康。

在中小学校校门两侧各一百米范围内，禁止规划设置集贸市场、停车场和垃圾站的用地。

第十二条　禁止损毁中小学校围墙或者倚靠中小学校围墙搭建建筑物、构筑物和其他设施。

第十三条
违反本规定，有下列行为之一的，由市自然资源主管部门责令停止建设，限期拆除：

（一）在中小学校用地范围内新建、改建、扩建与教学无关的永久性建筑物、构筑物和其他设施的；

（二）在中小学校用地周围新建、改建、扩建建筑物、构筑物和其他设施，影响中小学校规划实施的，或者不符合国家规定的间距要求的，或者妨碍教学用房通风、采光以及危害学校环境和师生身心健康的；

（三）倚靠中小学校围墙搭建建筑物、构筑物和其他设施的。

第十四条　违反本规定，损毁中小学校围墙的，由教育主管部门会同有关部门责令其停止侵害，恢复原状。

第十五条　违反本规定，侵占中小学校用地的，由市自然资源主管部门依法责令退还，限期拆除或者没收在侵占的土地上兴建的建筑物、构筑物和其他设施，并按照国家有关法规规定的最高罚款幅度对侵占土地的行为处以罚款。

第十六条　违反本规定，在中小学校校门两侧各一百米范围内规划设置集贸市场、停车场和垃圾站用地的，市自然资源主管部门应当予以改正。本规定实施前已经设置的，由市人民政府组织逐步搬迁。

第十七条　违反本规定，将中小学校用地出租、转让、抵押或者移作他用的，由市、区教育主管部门责令限期改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分。

违反本规定，在学校用地范围内新建教职工家属住宅的，由市自然资源主管部门责令停止建设，限期拆除。市、区教育主管部门应当对学校的直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

第十八条　违反本规定，造成中小学校损失的，责任人应当依法承担赔偿责任。

第十九条　教育、自然资源等行政主管部门的工作人员违反本规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条　社会力量举办的中小学校用地的保护，可以参照本规定执行。

第二十一条　本规定自公布之日起施行。