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本溪市野生鱼类保护条例
类别：地方性法规
发布机关：本溪市人民代表大会常务委员会
发布日期：2023-01-03 00:00:00
施行日期：2023-04-01 00:00:00
效力状态：有效

本溪市野生鱼类保护条例

（2022年9月29日本溪市第十七届人民代表大会常务

委员会第五次会议通过 2022年11月29日辽宁省第

十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议批准）

第一条
为保护野生鱼类资源，维护生态平衡和生物多样性，根据《中华人民共和国渔业法》《辽宁省渔业管理条例》等法律法规，结合我市实际，制定本条例。

第二条 在本市行政区域内开展野生鱼类保护活动，适用本条例。

本条例所指的野生鱼类，是指非人工饲养的各种野生鱼类（不包括珍贵、濒危的野生鱼类）。

珍贵、濒危野生鱼类的保护，适用相关法律法规。

第三条 野生鱼类保护坚持保护优先、严格监管、规范经营的原则。

第四条
市、自治县(区)人民政府渔业行政主管部门是本行政区域内野生鱼类保护的行政主管部门，其所属的渔政监督管理

机构负责日常监督管理工作。

市、自治县（区）人民政府应当将野生鱼类保护纳入国民经济和社会发展规划、区域生态环境发展规划，采取措施，保护和改善水域生态环境，防治污染，保障渔业执法工作经费，加强野生鱼类资源的保护、监督、管理。

发展改革、公安、财政、自然资源、生态环境、交通运输、水利、市场监管等部门按照各自的职责，相互配合做好野生鱼类保护相关工作。

第五条
市、自治县（区）渔业行政主管部门应当做好保护和增殖野生鱼类资源工作，定期监测野生鱼类生存状况。

第六条
鼓励开展野生鱼类科学研究，增强全民保护野生鱼类的意识，积极倡导自然人、法人和其他社会组织参与野生鱼类保护。

第七条
任何组织和个人都有权向有关部门举报或控告违反本条例行为，有关部门应当及时依法处理。

第八条
市、自治县（区）人民政府应当在河道管护和治理中尊重自然，推广生态治理措施，保留天然滩地、湿地、浅滩、河湾等自然环境。

第九条
在野生鱼类洄游通道建闸、筑坝，对野生鱼类生存环境有严重影响的，建设单位应当建造过鱼设施或者采取其他补

救措施。

第十条
进行水下爆破、勘探、施工作业，对渔业资源有严重影响的，作业单位应当事先同县级以上人民政府渔业行政主管部门协商，采取措施，防止或者减少对野生鱼类的损害；造成野生鱼类资源损失的，由县级以上人民政府责令赔偿。

第十一条
市、自治县（区）人民政府和有关部门应当加强河道水质监管，禁止向河道排放废水污水和倾倒生活垃圾、建筑垃圾、工业废弃物等有毒有害物质，维护野生鱼类生存的水环境。对河道管理范围内的乱排、乱倒、乱占行为，水行政主管部门和生态环境部门应当依照相关法律法规及时处理。

市、自治县（区）人民政府应当综合治理河道流域，对河道两岸的林地、耕地种植项目应当规范约束农药、化肥施用。

河岸二、三产业发展建设项目，依照《中华人民共和国水污染防治法》规定及本行政区域水污染防治规划，依法履行水污染防治的监督管理。

第十二条 实行禁渔保护制度。

市、自治县人民政府渔业行政主管部门应当依照国务院渔业行政主管部门和省人民政府渔业行政主管部门关于禁渔期和禁渔区的规定，结合本行政区域实际确定禁渔期和禁渔区。

禁止在禁渔期、禁渔区捕捞野生鱼类。

第十三条 禁止下列危害野生鱼类的行为:

（一）使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏性方法以及他禁用的捕捞方法进行捕捞；

（二）使用禁用的渔具；

（三）使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞；

（四）捕捞的渔获物中幼鱼超过规定的比例；

（五）在禁渔区或禁渔期内销售非法捕捞的渔获物；

（六）制造、销售禁用的渔具；

（七）在天然水域内投放杂交物种、转基因物种、外来物种及其他不符合生态要求的水生生物物种；

（八）其他危害野生鱼类的行为。

第十四条
违反本条例第十二条第三款规定，在禁渔区、禁渔期内捕捞野生鱼类的，没收渔获物和违法所得，对内陆非机动渔船，处二百元罚款；对内陆机动渔船处五百元罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条
违反本条例第十三条第一项规定，使用炸鱼、毒鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，并处二千元罚款；未经批准使用电力捕鱼的，没收渔获物和违法所得，处二百元至一千元罚款。

违反本条例第十三条第二项规定，使用禁用渔具的，没收渔获物和违法所得，对内陆非机动渔船处二百元罚款；对内陆机动渔船处五百元罚款。

违反本条例第十三条第三项规定，使用小于规定的最小网目尺寸的网具进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，处五十元至一千元罚款。

违反本条例第十三条第四项规定，捕捞的渔获物中幼鱼超过规定的比例，没收渔获物和违法所得，处二百元至二千元罚款。

违反本条例第十三条第一项至第四项之规定，情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例第十三条第五项规定，在禁渔区或者禁渔期内销售非法捕捞的渔获物的，县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当及时进行调查处理。

违反本条例第十三条第六项规定，制造、销售禁用的渔具的，没收非法制造、销售的渔具和违法所得，并处一万元以下的罚款。

第十六条
渔政工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 违反本条例规定的其他行为，法律法规已有处罚规定的，从其规定。

第十八条 本条例自2023年4月1日起施行。
鞍山市技术市场促进条例
类别：地方性法规
发布机关：鞍山市人民代表大会常务委员会
发布日期：2023-01-04 00:00:00
施行日期：2023-01-04 00:00:00
效力状态：有效

鞍山市技术市场促进条例

> （2009年8月26日鞍山市第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
> 2009年9月26日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准
>
> 根据2022年10月28日鞍山市第十七届人民代表大会常务委员会第七次会议通过
> 2022年11月29日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议批准的《鞍山市人民代表大会常务委员会关于集中修改和废止部分地方性法规的决定》修正）

第一条
为了鼓励技术创新，促进技术交易，保障技术交易当事人的合法权益，推动技术进步和经济发展，依据《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《辽宁省技术市场管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 凡在本市行政区域内从事技术交易以及相关促进活动适用本条例。

第三条
市科学技术管理部门是技术市场主管部门，负责技术市场日常管理和服务工作。

市场监管、财政、税务、公安等有关部门按照各自职责，共同做好技术市场的管理和服务工作。

第四条
市、县（市）区人民政府应当鼓励、支持技术交易活动，培育、营造技术市场发展环境，引导、促进技术市场发展。

第五条
从事技术交易活动，应当遵守法律、法规，遵循自愿、平等、互利有偿和诚实信用的原则，维护经济秩序和社会公共利益，不得侵害自然人、法人和其他组织的合法权益。

第六条 在技术交易活动中禁止下列行为：

（一）侵犯他人知识产权；

（二）以欺诈、胁迫手段订立技术合同；

（三）订立假技术合同；

（四）作虚假宣传；

（五）法律、法规禁止的其他行为。

第七条
进行技术交易以及技术交易服务活动应当依法订立技术合同，技术合同的内容由当事人共同约定。

第八条
技术合同实行自愿申请认定登记制度。市科学技术管理部门负责技术合同认定登记工作。

第九条
申请技术合同认定登记，应当提交完整的书面技术合同文本以及其他相关材料。

第十条
市科学技术管理部门应当对当事人所提交的技术合同文本以及其他相关材料进行审查和认定登记。其主要事项是：

（一）是否属于技术合同；

（二）分类登记；

（三）核定技术性收入。

同一项技术合同不得重复登记。

第十一条
申请认定登记的技术合同，涉及国家安全或者重大利益需要保密的，当事人应当按照国家有关规定办理审批手续后，再进行登记。市科学技术管理部门应当采取措施保守秘密。

第十二条
市科学技术管理部门对认定符合登记条件的合同，应当分类登记和存档，向当事人发放技术合同登记证明，并载明经核定的技术性收入额。对认定为非技术合同或者不符合登记条件的合同不予登记。

第十三条
技术合同履行后，由市科学技术管理部门对技术交易额或者技术性收入额进行核定，技术交易当事人或者技术交易服务机构可以按照有关规定提取酬金。

第十四条
技术合同当事人可以持技术合同认定登记证明，按照国家相关规定申请享受优惠政策。

第十五条
技术交易服务机构在依法设立后30日内持营业执照等有关材料到市科学技术管理部门备案。

技术交易服务机构备案后依法享受国家规定的有关优惠政策。

符合条件的非营利组织的收入，可以按照国家相关规定享受税收优惠政策。

第十六条
经认定登记的技术合同的卖方或者中介方，可以按照技术合同的技术性收入提取一定比例作为有关人员的酬金。提取的具体比例可以按照有关规定执行。

经认定登记的技术合同，属于职务科学技术成果的，出让方应当从技术交易的净收入中，提取不低于20%的比例，奖励直接参加技术研究、开发、咨询和服务的有关人员。

第十七条
技术合同买方可以提取实施该项技术新增留利的3％-5％，奖励为实施技术做出贡献的科技人员。

第十八条
从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，经认定，可以享受国家规定的有关税收优惠政策。

第十九条
市人民政府设立技术市场发展专项资金，用于支持技术交易活动，促进技术市场发展。具体管理办法由市人民政府另行制定。

第二十条
市、县（市）区科学技术行政部门应当建设社会化、专业化和网络化的技术交易服务体系，推进和完善产学研合作机制，帮助企业解决发展中的技术难题，创新技术市场公共服务，实现科技资源共享。

市、县（市）区科学技术计划项目可以进入技术市场公开招标。

第二十一条
鼓励利用财政性资金设立的科学技术基金项目或者科学技术计划项目的授权承担者依法取得的科学技术成果，进入技术市场交易。科学技术计划立项优先支持进入技术市场交易的企业事业单位。

第二十二条
鼓励技术交易服务机构为技术成果入股、企业技术创新过程中知识产权转让以及有技术参与的并购等提供服务。

第二十三条
鼓励技术交易服务机构依法成立行业协会。行业协会应当依据协会章程加强对会员的职业道德教育、行为规范和执业技能培训等自律性管理，向会员提供技术交易信用服务，协助有关部门做好技术市场的管理与服务工作。

第二十四条
科研机构、高等院校的科学技术人员兼职完成的科学技术成果以及在成果转化中做出的贡献，可以在职称评定、政府奖励中予以承认。

第二十五条
对消化吸收先进技术再创新的、符合市科技计划立项条件的项目，市、县（市）区人民政府应当给予引导性资金支持。

第二十六条
市科学技术管理部门应当将技术市场管理服务职责、执法依据、办事程序等向社会公示，并建立投诉举报制度，接受社会和群众监督。

第二十七条
违反本条例第六条规定的，由市场监督管理部门和其他有关行政主管部门在各自的职权范围内，依照法律、法规的规定，负责监督和查处。

第二十八条
违反本条例规定，采取欺诈等手段取得技术合同登记证明的，由市科学技术管理部门撤销技术合同登记证明；已享受优惠政策的，由有关部门依法予以处理。

第二十九条
科学技术管理部门及其工作人员，在技术市场管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 本条例自2010年1月1日起施行。
通辽市沙化土地治理条例
类别：地方性法规
发布机关：通辽市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-12-30 00:00:00
施行日期：2023-03-01 00:00:00
效力状态：有效

通辽市沙化土地治理条例

> （2022年10月28日通辽市第六届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
> 2022年12月27日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十九次会议批准）

第一条
为加强生态文明建设，科学开展沙化土地治理，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国防沙治沙法》《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国防沙治沙法〉办法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 在本市行政区域内从事沙化土地的治理和开发利用等活动，适用本条例。

沙化土地的具体范围由市防沙治沙规划确定。

第三条
沙化土地治理应当坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，遵循统一规划、因地制宜、分类治理、科技支撑、合理利用、政府组织、社会参与的原则。

第四条
市、旗县级人民政府负责本行政区域内沙化土地治理工作，将沙化土地治理纳入国民经济和社会发展规划，按照本级防沙治沙规划通过的项目安排预算资金。

第五条
市、旗县级人民政府林业和草原行政主管部门负责组织、协调、指导本行政区域内沙化土地的治理工作。林业和草原、发展改革、自然资源、生态环境、农牧、水务、财政、科学技术、审计、公安机关等行政主管部门和气象主管机构，应当按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好沙化土地治理工作。

第六条
市、旗县级人民政府应当依据上一级人民政府防沙治沙规划，编制本行政区域防沙治沙规划，报上一级人民政府批准。

编制防沙治沙规划，应当根据沙化土地所处的地理位置、土地类型、植被状况、气候和水资源状况、土地沙化程度等自然条件及其所发挥的生态、经济功能，对沙化土地实行分类保护、综合治理和合理利用。

沙化土地分为封禁保护区、恢复保护区、治理利用区。

市、旗县级人民政府林业和草原行政主管部门应当会同发展和改革、自然资源、生态环境、农牧、水务等有关部门依据批准的防沙治沙规划，编制具体实施方案，经同级人民政府同意后实施。

第七条
市、旗县级人民政府应当建立行政领导防沙治沙任期目标责任考核奖惩制度，按照年度防沙治沙任务，逐级签订目标责任状。

第八条
市、旗县级、苏木乡镇人民政府应当组织有关部门开展沙化土地治理知识宣传教育，增强公民沙化土地治理意识，引导和动员社会各界参与沙化土地治理。

第九条 使用土地的单位和个人，有防止该土地沙化的义务。

使用已经沙化的土地的单位和个人，有治理该沙化土地的义务。

第十条
在沙化土地治理工作中做出显著成绩的组织和个人，由市、旗县级人民政府给予表彰奖励；有突出贡献的，应当给予重奖。

第十一条
市、旗县级、苏木乡镇人民政府在沙化土地治理中应当按照适地适树适草原则，选择抗逆性强的优良树种、草种，科学造林种草，对已经栽植的大面积人工纯林逐步进行混交林改造。

第十二条
旗县级人民政府应当根据需要在本行政区域内苏木乡镇、嘎查村建立植被管护组织，确定管护人员，制定并执行植被管护、考核和奖惩制度。

管护人员发现危害沙化土地植被的行为或者火险火情等问题，应当及时处置并向苏木乡镇人民政府或者有关行政主管部门报告。苏木乡镇人民政府或者有关行政主管部门接到报告后，应当及时处理。

第十三条
市、旗县级人民政府林业和草原行政主管部门应当严格控制防风固沙林网、林带的更新采伐。在流动和半固定沙化土地边缘地带营造的乔木型防风固沙林网、林带，未达到过熟林或者未营造接替林网、林带的，不得批准采伐。灌木型防风固沙林网、林带按照有关技术规定进行平茬抚育。

第十四条
市、旗县级人民政府林业和草原行政主管部门在沙化土地治理中应当对松材线虫、美国白蛾等林木病虫害，草原鼠害，少花蒺藜草和刺萼龙葵等毒害草以及其他有害生物进行监测预警、调查、检验检疫和防治。

第十五条
市、旗县级、苏木乡镇人民政府可以按照防沙治沙规划，依托光、热、水、砂、风、景观等资源，依法适度发展相关产业，鼓励、支持发展新能源产业等绿色产业。

第十六条 鼓励、支持在沙化土地治理中选择其他先锋植物种替代沙蒿种子。

第十七条
禁止通过虚报沙化土地治理面积、冒领等手段骗取财政生态保护补助资金。

第十八条 在沙化土地范围内禁止下列行为：

（一）将草地、林地或者荒地开垦为耕地的；

（二）非法采土、采砂或者采石的；

（三）非法围封、圈占的；

（四）在地下水禁采区内取用地下水的，或者限采区内新增取用地下水的；

（五）倾倒固体废物、排放污水的；

（六）滥伐盗伐林木的；

（七）砍挖灌木、药材及其他固沙植物的；

（八）超过核定的适宜载畜量放牧的，或者在禁牧区、休牧期放牧的；

（九）其他破坏沙化土地治理的行为。

第十九条
对违反本条例规定的行为，《中华人民共和国防沙治沙法》等有关法律、法规已经作出具体处罚规定的，从其规定。

第二十条
使用未沙化的国有土地的使用权人和农村集体所有土地的承包经营权人或者经营权人，造成使用、经营的土地沙化的，应当承担生态环境损害赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条
市、旗县级人民政府及有关部门和苏木乡镇人民政府及其工作人员违反本条例规定，在沙化土地治理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 本条例自2023年3月1日施行。
滁州市餐厨垃圾管理条例
类别：地方性法规
发布机关：滁州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2023-01-03 00:00:00
施行日期：2023-05-01 00:00:00
效力状态：有效

滁州市餐厨垃圾管理条例

（2022年11月29日滁州市第七届人民代表大会常务委员会第七次会议通过
2022年12月15日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第三十九次会议批准）

第一条
为了加强餐厨垃圾管理，促进餐厨垃圾的减量化产生、资源化利用和无害化处理，维护城市市容和环境卫生，保障食品安全和公众身体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条
本条例适用于本市行政区域内城市建成区餐厨垃圾的产生、投放、收运、处置及相关监督管理活动。

市、县（市、区）人民政府划定并公布实行城市化管理区域内的餐厨垃圾产生、收运、处置可以按照本条例规定执行。

本条例所称餐厨垃圾，是指餐饮服务、食品加工、集体供餐等活动中产生的食品加工废料、过期食品、食物残余和废弃食用油脂等废弃物。

第三条
市、县（市、区）人民政府应当加强餐厨垃圾管理工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，建立健全餐厨垃圾工作协调机制，合理安排餐厨垃圾收运及处置设施建设，落实经费保障，制定餐厨垃圾管理和综合利用政策。

开发园区、风景名胜区的管理机构应当按要求做好辖区内餐厨垃圾管理、监督和协调工作。

街道办事处、乡（镇）人民政府负责辖区内餐厨垃圾管理工作，督促、指导居（村）民委员会协助做好餐厨垃圾管理工作。

第四条
城市管理部门是餐厨垃圾管理工作的主管部门，负责餐厨垃圾收运处置体系建设和监督管理工作，查处餐厨垃圾收运、处置中的违法行为。

市场监管部门负责查处以餐厨垃圾为原料生产、加工食品的违法行为。

生态环境部门负责餐厨垃圾处置过程的环境监测及污染防治的监督管理工作。

商务部门负责督促餐饮企业按规定做好餐厨垃圾管理工作。

发展改革、自然资源和规划、公安、文化和旅游、交通运输、住房和城乡建设、农业农村、卫生健康、数据资源、教育体育等部门按照各自职责做好餐厨垃圾监督管理工作。

第五条
餐饮行业协会应当发挥行业自律作用，推广减少餐厨垃圾产生的技术和方法，将餐厨垃圾管理纳入行业激励范围。

新闻媒体应当开展餐厨垃圾相关法律法规及知识的宣传，倡导节约资源、保护环境，引导公众树立正确的环保理念。

物业服务机构应当做好管理区域内餐厨垃圾定点投放和知识宣传工作。

第六条
市、县（市、区）人民政府应当建立餐厨垃圾管理激励和考核机制，对在餐厨垃圾管理中做出显著成绩的单位和个人，按照国家和省有关规定给予表彰、奖励。

第七条
市、县（市、区）人民政府城市管理部门应当建立餐厨垃圾产生、收运、处置联单制度，会同有关部门设立全市统一的餐厨垃圾信息化管理平台，推进餐厨垃圾产生、收运和处置活动有效监督。

第八条
餐厨垃圾产生者和收运、处置单位应当执行联单制度，建立台账，真实、完整记录餐厨垃圾的种类、数量、去向、用途等内容。餐厨垃圾处置单位及时将相关信息录入餐厨垃圾管理信息平台。

联单和台账资料的保存期限不少于二年。

第九条
市、县（市、区）人民政府城市管理部门应当会同有关部门建立行政执法协调联动和信息共享机制，依法查处餐厨垃圾产生、收运和处置中的违法行为。

第十条
市、县（市、区）人民政府城市管理部门应当会同有关部门制定餐厨垃圾管理应急预案，建立餐厨垃圾应急处理机制。

餐厨垃圾收运和处置单位应当根据应急预案，制定相应的应急措施。

第十一条
倡导通过净菜上市、洁净农副产品进城、改进食品加工工艺、合理用餐等方式，从源头减少餐厨垃圾的产生量。

餐饮服务经营者应当主动提醒消费者适量点餐，倡导光盘行动，防止浪费。

鼓励和支持餐厨垃圾产生者安装油水分离等设施设备。

鼓励和支持餐厨垃圾处置技术的研究、开发和应用。

第十二条
从事餐厨垃圾收运、处置活动应当具备相应的条件。市、县（市、区）人民政府城市管理部门应当通过招标等方式确定餐厨垃圾的收运、处置单位，签订餐厨垃圾收运、处置服务协议。

第十三条 餐厨垃圾产生者应当遵守下列规定：

（一）将餐厨垃圾交付符合条件的单位收运，并按规定投放；

（二）保持餐厨垃圾收集容器密闭、整洁，及时清理周边环境；

（三）法律、法规规定的其他要求。

第十四条 餐厨垃圾收运单位应当遵守下列规定：

（一）按规定时间频次收集餐厨垃圾并运输至规定的地点，交由符合条件的单位处置；

（二）提供餐厨垃圾收集容器，收运后对容器清空复位、清洗消毒，保持周边环境整洁；

（三）使用符合规定的运输车辆，保持装载容器完好、密闭、整洁，并喷涂标识标志；

（四）发现交付的餐厨垃圾种类、数量、产生时间等出现异常情况，及时将相关数据报送市、县（市、区）人民政府城市管理部门和生态环境部门；

（五）不得在收运过程中丢弃、遗撒垃圾，不得滴漏垃圾污水；

（六）不得擅自停业、歇业；

（七）法律、法规规定的其他要求。

第十五条 餐厨垃圾处置单位应当遵守下列规定：

（一）配备餐厨垃圾处置设施、设备和计量系统，并保证其正常运行和使用；

（二）按照国家有关规定和技术标准，对餐厨垃圾采用资源化利用和无害化方式处理；

（三）保持餐厨垃圾处置场地和周边环境整洁；

（四）按照规定处理餐厨垃圾处置过程中产生的污水、废气、废渣、粉尘等，并实时监测，防止二次污染；

（五）定期对餐厨垃圾处理设施的性能和环保指标进行检测，及时向市、县（市、区）人民政府城市管理部门和生态环境部门报告检测结果；

（六）不得擅自停业、歇业；

（七）法律、法规规定的其他要求。

第十六条
餐厨垃圾产生、收运、处置单位和个人不得随意倾倒、抛撒、堆放、焚烧或者填埋餐厨垃圾。

第十七条 禁止将餐厨垃圾及其加工物用于食品生产加工。

禁止畜禽养殖场、养殖小区利用未经无害化处理的餐厨垃圾饲喂畜禽。

第十八条
任何单位和个人有权对餐厨垃圾产生、收运、处置活动中的违法行为进行投诉和举报。

市、县（市、区）人民政府城市管理及其他相关部门应当完善餐厨垃圾管理的投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时依法处理。

第十九条
违反本条例第八条规定，餐厨垃圾产生者和收运、处置单位未建立台账或者对台账弄虚作假的，由市、县（市、区）人民政府城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上五千元以下的罚款。

第二十条
违反本条例第十六条规定，随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧餐厨垃圾的，由市、县（市、区）人民政府城市管理部门责令改正，对单位处以五万元以上五十万元以下的罚款，对个人处以一百元以上五百元以下的罚款。

第二十一条
违反本条例规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条
有关管理部门及其工作人员违反本条例规定，在餐厨垃圾管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有权机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第二十三条 市人民政府应当制定餐厨垃圾管理和利用的具体实施办法。

第二十四条 农贸市场、农产品批发市场产生的其他厨余垃圾，参照本条例执行。

第二十五条 本条例自2023年5月1日起施行。
枣庄市烟花爆竹燃放管理条例
类别：地方性法规
发布机关：枣庄市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-12-29 00:00:00
施行日期：2023-01-01 00:00:00
效力状态：有效

枣庄市烟花爆竹燃放管理条例

> （2022年11月12日枣庄市第十七届人民代表大会常务委员会第七次会议通过
> 2022年12月21日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十九次会议批准）

第一条
为了加强烟花爆竹燃放管理，保障公共安全和人身、财产安全，改善环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本条例适用于本市行政区域内烟花爆竹的燃放及其管理活动。

第二条
市、区（市）人民政府应当加强对烟花爆竹燃放管理工作的组织领导，建立联席会议制度，统筹协调烟花爆竹燃放管理相关重大事项。

公安机关负责烟花爆竹燃放的公共安全管理。应急管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理。生态环境、城市管理、审批服务、市场监管、交通运输、商务、民政、教育等部门按照各自职责，共同做好烟花爆竹燃放管理相关工作。

镇人民政府、街道办事处应当将烟花爆竹燃放管理纳入基层社会治理工作，加强组织协调和指导监督。

居民委员会、村民委员会、物业服务企业应当协助做好烟花爆竹燃放管理相关工作，加强对居民、村民、业主的宣传、引导。

第三条 市、区（市）人民政府按照以下方式划定的区域禁止燃放烟花爆竹：

（一）市人民政府划定枣庄高新区禁止燃放烟花爆竹的区域并向社会公告；

（二）各区（市）人民政府在各自行政区域范围内划定禁止燃放烟花爆竹的区域并向社会公告。

市、区（市）人民政府可以对禁止燃放烟花爆竹的区域进行调整，并向社会公告。

根据经济社会发展需要，可以合理扩大禁止燃放烟花爆竹的区域，逐步实现全区域禁止燃放烟花爆竹。

第四条 在禁止燃放烟花爆竹的区域外，下列场所禁止燃放烟花爆竹：

（一）机关、事业单位办公场所；

（二）文物保护单位；

（三）车站、机场、码头等交通枢纽以及铁路线路安全保护区；

（四）易燃易爆物品生产、经营、储存场所；

（五）输变电、燃气、燃油等能源设施安全保护区，军事设施保护区；

（六）医疗机构、幼儿园、学校、养老服务机构；

（七）山林等重点防火区，大中型水库管理区；

（八）旅游景区、商场、图书馆、博物馆、体育场馆等人员密集场所；

（九）法律、法规规定的其他场所。　

第五条 下列时段内，本市全区域禁止燃放烟花爆竹：

（一）重污染天气应急响应期间；

（二）中考、高考期间；

（三）市人民政府依法确定的其他禁止燃放时段。

第六条
市、区（市）人民政府应当在禁止燃放烟花爆竹的区域和场所，组织设置禁止燃放烟花爆竹的统一警示标识，并做好安全提示和防范工作。

对违法燃放烟花爆竹的行为，任何单位和个人都有权进行劝阻或者向公安等部门举报，有关部门接到举报后应当及时查处并反馈，对举报人的信息应当予以保密。

第七条
在禁止燃放烟花爆竹的区域、场所和时段内，从事婚庆、宴席、殡仪等服务的经营者应当告知服务对象禁止燃放烟花爆竹的规定，并不得为其提供燃放烟花爆竹服务；对服务对象燃放烟花爆竹的行为，应当予以劝阻，对不听劝阻的应当及时向公安机关报告。

第八条
在禁止燃放烟花爆竹的区域、场所和时段外，燃放烟花爆竹不得有下列行为：

（一）向人群、车辆、建筑物（构筑物）、地下管网、公共绿地抛掷；

（二）在建筑物（构筑物）内、屋顶、阳台、窗口燃放或者向外抛掷；

（三）妨碍行人、车辆安全通行；

（四）采取其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放。

燃放烟花爆竹后应当及时清理燃放残留物，并消除安全隐患。

第九条
违反本条例第三条、第四条、第五条、第八条规定，在禁止燃放烟花爆竹的区域、场所、时段内燃放烟花爆竹或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，处一百元以上五百元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十条 本条例自2023年1月1日起施行。
深圳市人民代表大会常务委员会关于暂时停止适用《深圳经济特区房地产转让条例》有关规定的决定
类别：地方性法规
发布机关：深圳市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-12-29 00:00:00
施行日期：2022-12-29 00:00:00
效力状态：有效

**[深圳市人民代表大会常务委员会关于暂时]{.mark}**

**[停止适用《深圳经济特区房地产转让条例》]{.mark}**

**[有关规定的决定]{.mark}**

深圳市第七届人民代表大会常务委员会第十四次会议对《深圳经济特区房地产转让条例》有关规定作如下决定：

暂时停止适用《深圳经济特区房地产转让条例》第三十四条第一款第四项、第三十六条、第三十七条的规定。

暂时停止适用上述有关规定的期限为三年。暂时停止适用期间，商品房预售资金监管按照市人民政府有关规定执行。实践证明可行的，应当修改完善法规有关规定；实践证明不宜停止的，恢复施行法规有关规定。

本决定自公布之日起施行。

> 附件：暂时停止适用《深圳经济特区房地产转让条例》的相关规定

附件

**暂时停止适用《深圳经济特区房地产**

**转让条例》的相关规定**

第三十四条第一款第四项
房地产开发商预售房地产应当符合下列条件：......（四）房地产开发商和金融机构已签订预售款监管协议；......

第三十六条 预售款应当由房地产开发商委托金融机构代收。

代收预售款的金融机构应当为预售款的监管机构。

第三十七条
预售款应当专款专用，由工程监理机构根据建筑工程承包合同规定的进度计划和工程实际进度，书面通知预售款监管机构向转让人划款。非经工程监理机构书面通知，预售款监管机构不得直接向转让人划款。

工程监理机构和预售款监管机构监管不当，造成受让人损失的，应当与房地产开发商承担连带赔偿责任。
黑龙江省人民代表大会常务委员会关于推进落实少捕慎诉慎押刑事司法政策的决定
类别：地方性法规
发布机关：黑龙江省人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-12-26 00:00:00
施行日期：2022-12-26 00:00:00
效力状态：有效

黑龙江省人民代表大会常务委员会关于推进

落实少捕慎诉慎押刑事司法政策的决定

# 

# （2022年12月22日黑龙江省第十三届人民代表大会

# 常务委员会第三十九次会议通过）

2021年4月，中央全面依法治国委员会根据我国新时代犯罪结构的重大变化，在工作要点中提出坚持少捕慎诉慎押刑事司法政策。少捕慎诉慎押刑事司法政策是深入贯彻落实习近平法治思想的重要举措，是新时代法治文明进步的重要体现，是宽严相济刑事政策的具体落实。为了进一步推动我省侦查机关、检察机关、审判机关、司法行政机关落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律规定，结合我省实际，作出如下决定。

一、侦查机关、检察机关、审判机关、司法行政机关应当充分认识少捕慎诉慎押刑事司法政策对强化人权保障、深化犯罪治理、促进社会和谐、节约司法资源的重要意义，持续转变执法司法理念，不断凝聚执法司法共识，进一步完善配合制约机制，在执法司法工作中严格落实少捕慎诉慎押刑事司法政策。

二、侦查机关、检察机关、审判机关、司法行政机关落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，应当坚持严格依法、宽严相济，坚持必要适度、保障诉讼，坚持政治效果、社会效果和法律效果相统一。

三、侦查机关、检察机关、审判机关在办理刑事案件过程中，应当严格把握逮捕、起诉、羁押标准，依法审慎适用逮捕羁押措施、作出审查起诉决定以及裁量监禁刑。

对于轻罪案件以及其他犯罪情节较轻、社会危害性不大、确有悔罪表现的犯罪嫌疑人、被告人，特别是不予羁押不致产生社会危险且不损害公共利益的未成年人、老年人、重大科研项目关键岗位的科研人员、企业经营者等，应当慎重逮捕、起诉、羁押。

对严重危害国家安全、公共安全犯罪以及严重暴力犯罪等重罪案件，以及犯罪情节恶劣、社会危害性大、人身危险性大的犯罪嫌疑人、被告人，应当依法从严惩治。

四、侦查机关、检察机关、审判机关对于采取取保候审等非羁押强制措施足以防止发生社会危险、能够保障诉讼顺利进行的犯罪嫌疑人、被告人，应当适用非羁押强制措施；不得以犯罪嫌疑人、被告人非本地户籍、无固定职业、无自有住房等法律规定以外的条件为由排除适用。

侦查机关应当准确把握刑事拘留的法定条件和期限，依法准确认定流窜作案、多次作案、结伙作案等延长拘留期限的情形，严格依据法定的拘留延长期限执行。

侦查机关提请批准逮捕犯罪嫌疑人，应当收集并移送证明犯罪嫌疑人具有社会危险性的证据，并对犯罪嫌疑人的社会危险性作出书面说明。

五、检察机关、审判机关应当依法严格把握逮捕强制措施适用条件，对于罪行较轻、主观恶性不大，没有社会危险性的犯罪嫌疑人、被告人，应当作出不批准逮捕或者不予逮捕的决定。

对于未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人，移送审查起诉、提起公诉后，案件事实、证据、社会危险性未发生变化的，检察机关、审判机关一般不应作出批准逮捕或逮捕决定。

6.  检察机关对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，或者社会危害性、人身危险性小，或者不起诉更符合社会公共利益以及人民群众公平正义期待的，可以依法作出不起诉决定。

对需要给予被不起诉人行政处罚、政务处分或者其他处分的，检察机关应当提出意见，移送有关主管机关处理，有关主管机关应当将处理结果及时书面回复检察机关。

七、检察机关应当依职权或者依申请对被羁押的犯罪嫌疑人、被告人依法开展羁押必要性审查，对涉嫌的犯罪事实、主观恶性、悔罪表现、身体状况、案件进展、可能判处的刑罚和社会危险性变化等因素进行动态审查，综合评估有无继续羁押的必要。发现确无羁押必要的，应当及时作出变更强制措施的决定或者提出变更强制措施建议。

八、侦查机关应当加强对适用非羁押强制措施人员的监管，检察机关应当依法对非羁押监管工作进行监督。

侦查机关、检察机关、审判机关应当共同推动建立非羁押人员信息监管平台，提高非羁押监管的智能化、信息化水平。

县级以上人民政府应当保障落实少捕慎诉慎押刑事司法政策工作中配套措施所需的经费。

九、侦查机关、检察机关、审判机关可以自行或者委托有关社会组织，对犯罪嫌疑人、被告人的社会危险性进行调查评估，作为逮捕、起诉、羁押的参考。

对适用少捕慎诉慎押刑事司法政策的犯罪嫌疑人、被告人，被判处管制、宣告缓刑的，依法实行社区矫正。

十、侦查机关、检察机关、审判机关、司法行政机关应当加强协作配合，建立常态化工作协调机制，积极推进全省政法跨部门大数据办案平台应用，充分发挥侦查监督与协作配合办公室作用，加强案件信息共享，形成落实政策合力。

十一、侦查机关、检察机关、审判机关应当完善案件评查制度，科学设定考核标准，合理评价侦查、逮捕、起诉、审判质量，发挥正向引导激励作用，推动政策有效落实。对于出现犯罪嫌疑人、被告人脱逃、再犯罪等后果，但办案人员没有故意或者重大过失的，免予责任追究。

十二、侦查机关、检察机关、审判机关、司法行政机关应当加强队伍建设，配齐配强专业力量，广泛开展少捕慎诉慎押刑事司法政策同堂培训，不断更新司法理念，形成司法共识，共同提高执法司法队伍专业素质。

十三、侦查机关、检察机关、审判机关、司法行政机关应当会同宣传部门，通过新闻媒体加大对少捕慎诉慎押刑事司法政策的宣传，充分发挥新兴媒体的宣传作用，深化以案释法效果，引导社会公众形成正确认知，营造落实政策的良好社会氛围。

十四、本决定自公布之日起施行。

#
枣庄市网格化服务管理条例
类别：地方性法规
发布机关：枣庄市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-12-25 00:00:00
施行日期：2023-03-01 00:00:00
效力状态：有效

## 枣庄市网格化服务管理条例

## （2022年11月12日枣庄市第十七届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 2022年12月21日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十九次会议批准）

第一条
为了规范网格化服务管理工作，完善基层社会治理机制，建立共建共治共享的社会治理格局，推进市域治理体系和治理能力现代化，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内网格化服务管理以及相关活动，适用本条例。

第三条
本条例所称网格，是指在城乡社区、行政村以及其他特定空间区划之内划分的基层综合服务管理单元。

本条例所称网格化服务管理，是指以网格为基本服务管理单元，以网格化信息平台为支撑，整合基层服务管理资源，组织实施的基础信息采集、社情民意收集、法律政策宣传、民生事项服务、矛盾纠纷排查化解、安全隐患排查、社会治安防控等活动。

第四条
网格化服务管理应当坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的原则。

第五条
市、区（市）承担网格化服务管理工作的机构（以下简称网格化服务管理机构）负责组织协调、指导监督本辖区内网格化服务管理工作。

公安、民政、人力资源和社会保障、司法行政、农业农村、卫生健康、应急管理、城市管理等部门按照各自职责做好网格化服务管理相关工作。

人民团体、社会组织以及志愿者等共同参与做好网格化服务管理工作。

第六条
镇人民政府、街道办事处负责本辖区内网格化服务管理工作，并对网格长、网格指导员、网格员进行日常管理。

村民委员会、居民委员会协助镇人民政府、街道办事处开展网格化服务管理工作，引导村民、居民参与网格化服务管理工作。

村民、居民应当依法配合做好基础数据、动态信息采集等网格化服务管理工作。

第七条 网格化服务管理工作经费，列入同级人民政府财政预算。

第八条
市、区（市）人民政府可以通过政府购买服务、公益创投等方式，培育引导社会组织实施网格化服务项目。

鼓励社会力量通过捐赠等方式参与网格化服务管理工作。

第九条
区（市）网格化服务管理机构指导镇人民政府、街道办事处按照边界清晰、因地制宜、便于服务的原则，科学合理划分网格，按照统一标准编制网格编码，并根据工作需要适时调整。

网格划分、调整和编码变更应当经市网格化服务管理机构同意。

有关部门、单位应当依托已划分的网格开展工作，不得另行划分网格，法律、法规另有规定的除外。

第十条 网格应当配备网格长、网格指导员、网格员。

网格长是所在网格的服务管理工作总责任人，负责组织网格员做好网格内的服务管理工作。

网格指导员指导、督促、协调、参与网格化服务管理工作。

网格员是在网格中专门从事网格化服务管理工作的人员，负责做好本条例第十五条规定的工作事项。

第十一条
鼓励基层组织负责人担任网格长，镇（街道）工作人员担任网格指导员。

每个网格应当至少配备一名网格员，可以由区（市）网格化服务管理机构依照有关规定通过政府购买服务方式配备，也可以从符合条件的社区工作者、镇（街道）工作人员中选配。

网格长、网格指导员、网格员的选任、配备、调整、退出等事项的具体办法由市网格化服务管理机构制定。

第十二条
网格长、网格指导员、网格员依法履行职责的行为受法律保护。任何单位或者个人不得对其实施恐吓、威胁、侮辱、殴打等行为。

第十三条 网格长、网格指导员、网格员不得有下列行为：

（一）泄露国家秘密、商业秘密或者个人隐私；

（二）利用工作之便谋取私利；

（三）在工作中弄虚作假、推诿塞责；

（四）态度蛮横、行为粗暴或者故意刁难服务对象；

（五）其他违法行为。

第十四条
镇人民政府和街道办事处应当在村民、居民主要活动场所或者显著位置公布网格名称、区域范围和网格长、网格指导员、网格员的姓名、联系方式等信息。信息调整的，应当及时更新。

第十五条 网格化服务管理工作主要包括下列内容：

（一）基础信息采集。依法采集、登记、核实网格内的实有人口、房屋、单位和标准地址等基础数据、动态信息；

（二）社情民意收集。收集村民、居民的意见、建议和要求，及时上报影响社会稳定的事件信息；

（三）法律政策宣传。宣传劳动就业、社会保障、教育医疗、治安管理、婚姻家庭等方面的法律、法规和国家方针政策；

（四）民生事项服务。协助办理公共事务、开展公益活动，为老弱病残、留守儿童等弱势群体以及特殊人群提供服务；

（五）矛盾纠纷排查化解。排查上报网格内各类矛盾纠纷隐患，协助有关部门、单位做好化解处置工作；

（六）安全隐患排查。走访巡查网格内居民和重点单位、重点场所，及时报告公共安全、卫生健康、城市管理和环境保护等领域的问题隐患；

（七）社会治安防控。协助做好网格内流动人口和出租房屋服务管理等工作，指导群众落实治安防范措施；

（八）其他事项。

第十六条
严格落实网格事项准入制度。市网格化服务管理机构应当会同有关部门、单位编制网格化服务管理事项清单，向社会公布。行政许可、行政处罚、行政强制以及其他与网格职责不符的事项，不得纳入网格化服务管理事项清单。

第十七条
有关部门、单位委托网格办理工作事项的，应当将相应的人员、经费配置到网格，并对网格员进行业务指导和技能培训，提供服务支持。　

第十八条
网格化服务管理机构应当制定完善网格事项联动处置清单，厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，确保网格事项及时解决。

第十九条
对在网格化服务管理工作中收集的意见建议、发现的问题隐患等事项，网格员能够自行处置的，应当及时解决；不能自行处置的，上报网格长，由网格长协调解决。网格内无法处置的，通过网格化信息平台逐级上报，由网格化服务管理机构按照职责权限流转相关责任单位办理。承办单位应当在规定时间内办结，并反馈办理结果。

第二十条
网格化服务管理机构应当为法官、检察官、人民警察、律师、人民调解员、基层法律服务工作者以及其他专业人员进入网格开展法治宣传、便民服务、矛盾纠纷排查化解等工作提供协助。

第二十一条
市网格化服务管理机构应当加强信息化建设，按照统一标准建设全市网格化信息平台。

有关部门、单位应当将网格化服务管理有关业务信息、数据资料与网格化信息平台对接融合，为网格化服务管理工作提供数据支撑。　

第二十二条
网格化服务管理机构应当加强网格化信息安全管理，严格落实信息系统安全管理责任，建立安全管理和应急处置机制，确保数据安全。

第二十三条
区（市）人民政府应当合理确定网格长、网格指导员、网格员的薪酬和补助标准。

网格长、网格指导员、网格员依法享受相应的社会保险待遇。

第二十四条
市、区（市）人民政府应当建立健全网格化服务管理工作培训机制。依托党校（行政学院）、高等院校、职业院校、社区教育机构等开展专业技能和业务培训，提高网格化服务管理队伍的综合素质和水平。

第二十五条
网格化服务管理工作相关人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 本条例自2023年3月1日起施行。
德州市城市绿化条例
类别：地方性法规
发布机关：德州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-12-22 00:00:00
施行日期：2023-01-01 00:00:00
效力状态：有效

德州市城市绿化条例

> （2022年9月27日德州市第十九届人民代表大会常务委员会第八次会议通过
> 2022年12月21日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十九次会议批准）

第一条
为了促进城市绿化事业高质量发展，保护和改善城市生态环境，提高城市宜业宜居水平，根据国务院《城市绿化条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条
本条例适用于本市行政区域内城市规划区、县城规划区的城市绿化规划、建设、保护和管理。

第三条
绿化工作应当贯彻黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，突出绿化为民的工作理念，坚持政府主导、科学规划、建管并重、全民参与、共建共享的原则。

第四条
市、县（市、区）人民政府应当将城市绿化工作纳入国民经济和社会发展计划，并按照国家和省相关规定，在本级财政年度预算中安排城市绿化建设、养护、管理、科研所需资金。

市、县（市、区）人民政府组织开展园林式单位（小区）创建活动，改善人居环境，倡导建绿、爱绿、护绿的良好风尚。

第五条 市城市绿化行政主管部门负责本市的城市绿化工作。

县（市、区）城市绿化行政主管部门负责本行政区域内的城市绿化工作。

发展改革、财政、自然资源、住房城乡建设、水利、行政审批服务等部门按照各自职责，做好城市绿化工作。

第六条
机关、企业事业单位、新闻媒体等应当加强绿化法律法规和绿化科学知识的宣传教育，增强公民依法履行绿化义务和保护绿化成果的意识。

第七条
鼓励、引导单位和个人通过认建认养、捐资捐物、志愿服务等方式参与城市绿化工作，认建认养、捐资捐物的单位或者个人可以享有绿地、树木一定期限的冠名权。

第八条
任何单位和个人都有享受良好城市绿化的权利，履行爱护城市绿化和绿化设施的义务，有权对破坏城市绿化和绿化设施的行为进行劝阻，并可以向城市绿化行政主管部门投诉、举报。

第九条
城市绿化行政主管部门会同自然资源等部门根据国土空间规划编制城市绿地系统规划，报本级人民政府批准后实施。

绿地系统规划在实施中因特殊情况确需变更的，应当按照法定程序进行。

城市绿地系统规划确定的绿地，应当实行绿线管理。

第十条
新建居住区、学校、医院、机关团体、部队、疗养院、公共文化设施等建设项目的绿地率不得低于百分之三十五，其他建设项目的绿地率应当符合国家相关规定。

第十一条
城市绿化行政主管部门联合林业行政主管部门制定乡土适生树种名录，优化植物配置，选择适宜本市生长植物种类，科学种植常绿树种，逐步提高常绿树种种植比例。

建设单位在实施绿化工程项目建设过程中，可以根据土壤质地、盐碱程度、地下水位等情况，依据德州市《园林绿化种植土壤》标准，科学改良绿化用地，使绿化土壤符合种植要求。

第十二条
城市绿化应当加大市树、市花推广保护力度，提升园艺水平，突出城市特色，助力产业化发展。

第十三条
鼓励和引导新建、改建公共建筑、工业建筑和市政交通项目，按照立体绿化技术规程等要求，实施立体绿化。

充分利用边角地、废弃地、闲置地，积极推进口袋公园、小微绿地建设，拓展城市绿化空间。

第十四条
工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，应当有城市绿化行政主管部门参加审查。

建设单位应当按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变时，应当经原批准机关审批。

附属绿化工程验收合格后，建设单位应当及时将竣工验收资料档案移交城市绿化行政主管部门。

第十五条
老旧小区改造不得减少原有绿地面积，可以采取多点分布以及立体绿化等方式，保持和适当增加绿地面积。

第十六条 城市绿地养护管理责任按照下列规定分工负责：

（一）政府投资建设的公园绿地、广场用地、道路附属绿地等公共绿化，由政府确定的养护管理单位负责；

（二）单位附属绿地及其管界内的防护绿地，由该单位负责；

（三）居住区绿地，实行物业管理的，按照约定，由物业服务人负责；未实行物业管理的，由产权人或者管理单位负责；

（四）建设工程范围内保留的绿地，在建设期间由建设单位负责；

（五）公路、铁路、河道、湖泊、水库等用地范围内的绿地由相关管理部门或者责任单位负责；

（六）闲置土地和三个月内未开工的建设项目用地的临时绿化，由土地使用权人、管理人或者建设单位负责。

前款规定以外以及养护管理责任不清或者存在争议的城市绿地、零星树木，由所在县（市、区）人民政府确定养护责任。

第十七条 任何单位和个人不得擅自占用居住区共有绿地，改变绿地用途。

建设单位或者开发单位应当如实公示住宅项目配套绿地比例、绿地面积，不得将居住区共有绿地划归居民个人使用。

第十八条
市政、通讯、电力、交通等公共设施建设影响城市绿化的，建设单位应当会同城市绿化行政主管部门和养护责任单位，根据有关养护管理标准制定绿化保护方案，减少对城市绿化的影响，确保植物正常生长和绿化用地使用功能。

第十九条
养护管理责任单位应当按照国家、省、市等有关树木修剪技术标准进行树木修剪，不得去除树冠。

养护管理责任单位修剪树木需要技术指导的，城市绿化行政主管部门应当给予指导。

第二十条
市绿化行政主管部门按照有关规定，对城市古树名木及树龄五十年以上不足一百年的古树后备资源实行统一管理，建立档案、标志和电子信息数据库，划定保护范围，落实管护责任单位，加强养护管理。

各单位管界内或者私人庭院内的古树名木和古树后备资源，由该单位或者个人负责日常养护。

第二十一条
城市绿化行政主管部门应当落实主体责任，强化联防联治，加强工作督查，做好杨柳飞絮等植源性污染的监测和治理。

第二十二条
鼓励社会力量投资建设园林废弃物的收集和处置项目，按照国家有关技术要求对枯枝、落叶、植物残体等进行生态处理及资源化再利用。

第二十三条
违反本条例规定的行为，有关法律法规已有法律责任规定的，从其规定。

第二十四条
违反本条例规定，单位和个人擅自占用居住区共有绿地的，由城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。

第二十五条
违反本条例规定，养护管理责任单位去除树冠的，由城市绿化行政主管部门责令停止侵害，并处每株二百元以上二千元以下罚款。

第二十六条 本条例自2023年1月1日起施行。
山东省人民代表大会常务委员会关于济南新旧动能转换起步区行政管理有关事项的决定
类别：地方性法规
发布机关：山东省人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-12-21 00:00:00
施行日期：2022-12-21 00:00:00
效力状态：有效

山东省人民代表大会常务委员会

关于济南新旧动能转换起步区

行政管理有关事项的决定

（2022年12月21日山东省第十三届人民代表大会

常务委员会第三十九次会议通过）

为了保障和促进济南新旧动能转换起步区高质量发展，创新行政管理体制机制，根据有关法律、行政法规和国家有关规定，山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十九次会议决定如下：

一、省人民政府、济南市人民政府应当加强对济南新旧动能转换起步区（以下简称起步区）建设发展的组织领导，建立健全决策协调和先行先试保障机制，研究解决起步区建设发展中的重大事项和问题，为起步区改革创新提供制度支持。

省人民政府有关部门、济南市人民政府有关部门应当按照各自职责，在规划发展、政策实施、体制创新、项目建设等方面给予起步区支持。

二、济南新旧动能转换起步区管理委员会（以下简称起步区管委会）为省人民政府派出机构，委托济南市人民政府管理，按照规定履行赋予的市级经济社会管理权限和下放的部分省级经济管理权限，承担相应的行政管理职责，依法推进起步区的规划、建设、管理和服务。

三、除省人民政府规定不能下放行使的省级行政权力事项外，省级经济管理权力事项可以下放起步区实施；具体下放的事项，由起步区管委会根据工作需要、承接能力和实施条件等，按照分步分批承接的原则，与省人民政府有关部门进行对接，明确委托的具体事项和权力责任。

四、起步区管委会应当制定权责清单并向社会公布。

起步区管委会应当按照精简高效的原则，在核定的总量内，设立职能机构，按照程序报经批准并备案。起步区管委会职能机构按照规定归口行使市、区人民政府行政管理部门的监督管理、行政执法等行政管理职权。

起步区管委会及其职能机构可以将其接受委托事项以外的有关社会管理和公共服务事项，依法委托街道办事处实施。

五、起步区可以在产业发展、公共服务、园区管理等领域设立具有特定职能的法定机构，承担专业性、技术性较强的服务和管理等工作。

六、起步区管委会可以根据发展需要，创新选人用人、人才交流机制，实行绩效激励机制。

七、鼓励起步区在行政管理体制机制改革创新方面先行先试，优先支持起步区复制自由贸易试验区、国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区经验政策。

支持起步区管委会及其职能机构、区内企业以及其他单位和个人进行改革创新，并在政策、资金、人才等方面提供便利。对在起步区改革创新中做出突出贡献的单位和个人，按照国家和省有关规定予以奖励。

八、起步区管委会应当深化简政放权、放管结合、优化服务改革，健全综合行政执法体制，优化政务服务机制，加强和规范事中事后监管，推动构建市场化、法治化、国际化营商环境。

起步区管委会及其职能机构应当依法履行行政执法职责，严格规范公正文明执法，接受监督。

九、起步区管委会应当建立健全行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。

起步区管委会应当加强行政执法监督，防止和纠正违法或者不当的行政执法行为，督促职能机构依法履行职责。

十、起步区管委会依法对起步区范围内的土地进行管理。

起步区重点建设项目新增用地，由省人民政府和济南市人民政府予以保障。

鼓励起步区的工业、仓储、研发等产业用地实行多用途综合利用，推进城市地下空间竖向开发，提高土地节约集约利用水平。

十一、起步区因改革创新需要暂时调整或者停止适用有关地方性法规、地方政府规章的，应当依照法定程序向有权机关提出建议。

十二、本决定自公布之日起施行。
吉林市文明祭祀管理条例
类别：地方性法规
发布机关：吉林市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-12-19 00:00:00
施行日期：2023-01-01 00:00:00
效力状态：有效

**吉林市文明祭祀管理条例**

（2022年9月20日吉林市第十七届人民代表大会常务委员会第五次会议审议通过
2022年11月30日吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议批准）

第一条
为了树立文明祭祀新风，倡导和鼓励文明祭祀、绿色祭祀，培育和践行社会主义核心价值观，促进社会主义精神文明和生态文明建设，根据《殡葬管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条
本条例关于祭祀用品制造的规定适用于本市城区；本条例关于祭祀用品管理和祭祀活动管理的其他规定适用本市建成区。

建成区的具体范围，由市人民政府依据管理工作实际确定并向社会公布。

第三条
市、区人民政府应当履行主体责任，研究处理本辖区内文明祭祀的重大问题，组织协调文明祭祀管理工作。

民政部门是祭祀管理工作的主管部门，负责文明祭祀日常管理及协调工作。

市场监督管理、城市管理行政执法、公安、交通运输、生态环境等有关部门，按照各自职责做好文明祭祀管理相关工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处以及村（居）民委员会、社区、物业服务企业、红白理事会等组织,应当配合做好文明祭祀管理工作，反映祭祀管理工作存在的问题，提出意见或者建议。

第四条
市、区人民政府应当建立祭祀管理联合执法工作机制。在重要祭祀节点期间或者开展专项整治工作时，由民政部门牵头，组织有关部门共同开展执法活动，依法查处祭祀用品市场及祭祀活动中存在的违法行为。

第五条 祭祀管理工作坚持教育引导、疏堵结合、源头治理的原则。

市、区人民政府及其有关部门、新闻媒体及相关单位、组织应当开展宣传教育，引导公民破除祭祀陋俗，树立文明祭祀新风。

国家公职人员应当带头抵制封建迷信祭祀陋俗，宣传倡导文明祭祀新风。

第六条 本市倡导下列文明祭祀行为：

1.  通过设定的公共文明祭祀场所以及公墓、殡葬服务机构设置的追思墙、追思堂、逝者信箱和祭祀网络平台等开展祭祀；

2.  租赁花圈、花篮等可重复使用、可降解的祭祀用品开展祭祀；

3.  通过鲜花、音乐、植树缅怀、书信追思、黄丝带、清扫墓碑等形式开展祭祀；

（四）其他安全、节俭、绿色的文明祭祀行为。

市人民政府应当在适当地点设定公共文明祭祀场所，完善文明祭祀的设施和途径。

第七条
本市禁止下列有碍生态环境和资源保护、妨害他人和公共秩序、宣扬封建迷信的祭祀及其他相关行为：

（一）制造、销售、运输、焚烧封建迷信祭祀用品；

（二）搭设灵棚或者在城市道路、广场、公共绿地、居民小区等殡葬服务单位以外的公共场所摆放花圈、花篮、挽联（幛）等祭祀用品；

（三）抛撒纸钱、压桥头纸；

（四）法律法规规定的其他不文明祭祀行为。

第八条 任何单位和个人都有权对违反本条例规定的行为进行投诉、举报。

相关行政管理部门接到投诉、举报后，应当依法及时进行处理。投诉人或者举报人要求反馈处理结果的，应当反馈处理结果。

第九条 违反本条例第七条规定，由相关部门按照下列规定予以处罚：

（一）违反第七条第一项规定，制造、销售封建迷信祭祀用品的，由民政部门会同市场监督管理部门责令停止违法行为，没收其制造设备和封建迷信祭祀用品，可以并处制造、销售金额一倍以上三倍以下罚款；占道销售祭祀用品的，由城市管理行政执法部门责令停止违法行为，并处五百元以上一千元以下罚款。焚烧封建迷信祭祀用品的，由城市管理行政执法部门责令改正，拒不改正的，处一百元罚款。

（二）违反第七条第二项规定，搭设灵棚或者在城市道路、广场、公共绿地、居民小区等殡葬服务单位以外的公共场所摆放花圈、花篮、挽联（幛）等祭祀用品的，由城市管理行政执法部门予以制止并责令改正，拒不改正的，处一百元罚款。

（三）违反第七条第三项规定，抛撒纸钱或者压桥头纸的，由城市管理行政执法部门责令改正，拒不改正的，处一百元罚款；驾乘机动车抛撒纸钱的，由公安机关依据《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定予以处罚。

第十条
祭祀活动违反其他法律法规规定的，由有关执法部门按照相关规定处罚；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

第十一条
国家机关工作人员在文明祭祀管理工作中存在不作为、滥用职权、徇私舞弊等行为，由其所在单位或者相关机关按照规定给予相应处分。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

第十二条
本条例所称封建迷信祭祀用品，是指用于祭祀活动的冥纸、冥币、纸钱、纸人、纸牛、纸马，以及仿制的金银锭、各类住房、交通工具、生活用品、证件等物品。

第十三条
本行政区域的各县（市）文明祭祀管理活动可以参照执行本条例。参照执行本条例的县（市）人大常委会应当依据本地实际作出决定，确定其适用范围和实施时间。

第十四条 本条例自2023年1月1日起施行。