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长春市社会科学优秀成果奖励条例
类别：地方性法规
发布机关：长春市人民代表大会常务委员会
发布日期：2012-10-19 00:00:00
效力状态：有效

长春市社会科学优秀成果奖励条例

> （1999年12月24日长春市第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过
> 2000年1月17日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准
> 根据2012年4月27日长春市第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过
> 2012年9月28日吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准的《长春市人民代表大会常务委员会关于修改\<长春市社会科学优秀成果奖励条例〉的决定》修正）

第一条
为了奖励在社会科学研究领域中做出突出贡献的集体和个人，调动社会科学工作者的积极性和创造性，促进社会科学事业的繁荣和发展，更好地为我市经济和社会发展服务，根据本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于长春市社会科学优秀成果奖的申报、评审、授予工作。

第三条
长春市社会科学优秀成果奖（以下简称社会科学优秀成果奖）每二年评审一次，由市人民政府颁奖，为本市社会科学研究领域的最高奖励。

第四条
凡获奖成果，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持党的基本纲领和基本路线，理论联系实际，具有较高学术水平或者应用价值。在学术研究上有突破和创新，在学科建设上有开拓性建树；对本市改革开放、经济和社会发展中重大问题的研究产生积极的影响，对实践有指导作用。

第五条 社会科学优秀成果奖的评审、授予工作遵循公开、公平、公正的原则。

社会科学优秀成果奖的评审、授予，不受任何组织或者个人的非法干涉。

第六条
成立社会科学优秀成果奖评审委员会（以下简称评审委员会），依照本条例的规定负责社会科学优秀成果奖的评审工作。

每届评审委员会由长春市社会科学界联合会会同有关部门协商提名组成，报市人民政府批准。

评审委员会成员主要由从事社会科学工作的专家、学者和本市有关部门的负责人组成，成员不得少于11人。其中，具有正高级专业技术职称的人员不得少于三分之二。

评审委员会的日常工作由长春市社会科学界联合会负责。

第七条 评审委员会的职责是：

（一）依据本条例的规定，制定或者修订社会科学优秀成果奖评审工作实施细则；

（二）审批、选聘初审组和复审学科组成员，并指导、监督其工作；

（三）最终审定获奖的社会科学优秀成果和奖励等级，并向社会公布获奖名单；

（四）决定评奖工作的其它重大事项。

第八条
评审委员会授权有关社会科学社会团体、单位、系统组成若干初审组。初审组不得少于5人，其成员主要应当由具有副高级以上专业技术职称的人员组成。初审组组成人员名单必须在规定的期限内报评审委员会审批。

初审组的职责是：对申报的成果进行初审，根据规定的额度评选出进入复审的成果。

第九条
评审委员会选聘有关专家按照学科相近的原则组成若干复审学科组。复审学科组不得少于7人，其成员主要应当由具有副高级以上专业技术职称的人员组成。

复审学科组的职责是：复审经初审通过的成果，根据规定的额度向评审委员会提出获奖成果和奖励等级的建议。

第十条 凡符合下列范围之一的成果，可以申报社会科学优秀成果奖：

（一）本市社会科学研究和教学单位、学术团体、政策研究单位、其它工作部门的集体或者个人在规定期间内公开出版或者发表的；

（二）省直机关、驻长部队和军事院校及国家、省驻本市的社会科学研究和教学单位、学术团体、其它工作部门及其它非本市的集体或者个人在规定期间内公开出版或者发表的研究长春历史和现实问题的；

（三）在规定期间内被县级以上领导机关决策时采纳，并产生明显经济效益或者社会效益的。

符合上述申报范围的，其申报数量不受限制，但同一成果在评奖中不能多处申报。

第十一条 有下列情形之一的成果，不得申报社会科学优秀成果奖：

（一）已经在相当于或者高于本条例奖励级别的评奖中获奖的；

（二）著作权有争议尚未解决的；

（三）法律法规及规章规定属于保密范围内的；

（四）大事记、概览、辑集的人物传略、统计资料、年鉴、文件、领导讲话、工作总结和工作汇报等。

第十二条 社会科学优秀成果奖分为下列四类：

（一）著作类，包括专著、译著、编著、工具书、教材、古籍整理出版物、通俗读物、研究资料、地方志书；

（二）论文类，包括论文、调查报告；

（三）咨询成果类，包括论证报告、咨询报告、咨询方案；

（四）社会科学方面的音像作品及电子出版物。

社会科学优秀成果奖每类设一等奖、二等奖、三等奖三个等级。

申报评奖的成果没有达到相应奖励标准的，该项奖励空缺。

第十三条 参加社会科学优秀成果奖评审的集体或者个人，依照下列规定申报：

（一）市级各社会科学社会团体的成员可以直接向所在的社会科学社会团体申报；

（二）本市非社会科学社会团体的，可以向评审委员会确定的有关单位（系统）申报；

（三）非本市的可以直接向评审委员会申报。

第十四条
评审组织在评议和表决时，出席人数不得少于评审组织全体组成人员的三分之二；表决采用无记名投票方式逐项进行，获奖成果得票数必须超过评审组织全体组成人员的半数。

第十五条
最终审定获奖的社会科学优秀成果及其作者，由评审委员会在《长春日报》等媒体上发布公告，告知有关人员可以查询。自公告发布之日起10日内为审核异议期，如在该期限内无异议，则获奖结果报市人民政府批准后生效；如果有异议可以向评审委员会提出，由评审委员会提出处理意见，报市人民政府批准。

第十六条 对社会科学优秀成果奖获得者，颁发证书和奖金。

第十七条
凡获得社会科学优秀成果奖的，其获奖业绩记入本人档案和学术档案，作为考核、晋级、任用、评定专业技术职务和享受有关津贴的重要依据之一。

非本市人员获得社会科学优秀成果奖的，由评审委员会将其获奖业绩转给本人所在单位。

第十八条 有关评审经费和奖励经费，由市政府专项核拨，专款专用。

第十九条
获得社会科学优秀成果奖后，因知识产权引起纠纷，由获奖作者承担由此引起的法律责任。

第二十条
剽窃他人研究成果的或者以其他不正当手段骗取奖励的，由评审委员会报请市人民政府撤销奖励，追回奖金和奖励证书，并由其所在单位、上级机关或者有关主管部门给予行政处分；违反其他有关法律法规的，依法进行处罚。

第二十一条
参与社会科学优秀成果奖评审的成员及有关工作人员，在评审工作中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。

第二十二条 本条例自公布之日起施行。
深圳经济特区碳排放管理若干规定
类别：地方性法规
发布机关：深圳市人民代表大会常务委员会
发布日期：2012-10-30 00:00:00
效力状态：已修改

深圳经济特区碳排放管理若干规定

（2012年10月30日深圳市第五届人民代表大会常务

委员会第十八次会议通过）

第一条
为了加快经济发展方式转变，优化环境资源配置，合理控制能源消费总量，推动碳排放强度的持续下降，根据法律、行政法规的基本原则和国务院《"十二五"控制温室气体排放工作方案》等有关规定，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本规定。

第二条
坚持发展低碳经济，完善体制机制，发挥市场作用，实现二氧化碳等温室气体排放（以下简称碳排放）总量控制目标，促进经济社会可持续发展。

第三条
实行碳排放管控制度。对特区内的重点碳排放企业及其他重点碳排放单位（以下统称碳排放管控单位）的碳排放量实施管控，碳排放管控单位应当履行碳排放控制责任。碳排放管控单位的范围由深圳市人民政府（以下简称市政府）依据特区碳排放的总量控制目标和碳排放单位的碳排放量等情况另行规定。

鼓励未纳入碳排放管控范围的碳排放单位自愿加入碳排放管控体系。

第四条
建立碳排放配额管理制度。市政府碳排放权交易主管部门在碳排放总量控制的前提下，根据公开、公平、科学、合理的原则，结合产业政策、行业特点、碳排放管控单位的碳排放量等因素，确定碳排放管控单位的碳排放额度。碳排放管控单位应当在其碳排放额度范围内进行碳排放。

第五条
建立碳排放抵消制度。碳排放管控单位可以利用经市政府碳排放权交易主管部门核查认可的碳减排量（以下统称核证减排量）抵消其一定比例的碳排放量。

核证减排量的来源、范围、类别以及抵消比例等由市政府另行规定。

第六条
建立碳排放权交易制度。碳排放权交易包括碳排放配额交易和核证减排量交易。碳排放管控单位在市政府规定的碳排放权交易平台进行碳排放权交易。

鼓励、支持其他单位和个人参与深圳碳排放权交易。

第七条
碳排放管控单位应当向市政府碳排放权交易主管部门提交经第三方核查机构核查的年度碳排放报告。

市政府应当建立和健全对第三方核查机构的监督管理机制。第三方核查机构的核查活动应当客观、公正。

第八条
碳排放管控单位违反本规定，超出排放额度进行碳排放的，由市政府碳排放权交易主管部门按照违规碳排放量市场均价的三倍予以处罚。

碳排放管控单位严格执行本规定，并在碳排放控制方面成效显著的，市政府应当予以表彰或者奖励。

第九条
市政府应当加强对碳排放管控工作的领导，并给予政策、资金、技术等方面的支持和保障。

市政府应当根据本规定和国家有关规定，并参照国际惯例，自本规定施行之日起六个月内，制定碳排放管理的具体办法。

第十条 本规定自通过之日起施行。
南宁市爱国卫生条例
类别：地方性法规
发布机关：南宁市人民代表大会常务委员会
发布日期：2012-11-06 00:00:00
效力状态：有效

南宁市爱国卫生条例

> （2011年11月16日南宁市第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议通过
> 2012年9月19日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）

目 录

第一章 总则

第二章 组织与职责

第三章 健康促进与健康教育

第四章 环境卫生治理

第五章 病媒生物预防控制

第六章 法律责任

第七章 附则

第一章 总则

第一条
为了加强爱国卫生工作，改善城乡环境卫生，提高全民健康水平，促进经济和社会协调发展，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内的爱国卫生工作适用本条例。

第三条
本条例所称爱国卫生工作，是指强化公共卫生意识，预防和控制疾病，改善人居环境和生活质量，提高全民健康水平的社会性、群众性卫生活动，包括健康促进与健康教育、环境卫生治理、病媒生物预防控制等工作。

第四条
爱国卫生工作实行政府组织、属地管理、单位负责、全民参与、科学治理、社会监督的原则。

第五条
市、县（区）人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，使爱国卫生工作与经济和社会发展相适应。

第六条
每年四月为爱国卫生月，集中宣传爱国卫生知识，开展全市性的爱国卫生活动。

第七条
各级人民政府应当对在爱国卫生工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰。

第二章 组织与职责

第八条
爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）由本级人民政府有关部门和相关单位组成，实行成员单位分工负责制。各成员单位应当按照职责分工做好爱国卫生工作。

第九条 爱卫会负责组织协调本辖区内的爱国卫生工作，并履行下列职责：

（一）监督检查爱国卫生工作法律、法规、规章和政策的贯彻实施；

（二）制定爱国卫生工作规划、标准和措施；

（三）组织动员全社会开展爱国卫生活动；

（四）组织协调各有关单位开展爱国卫生工作；

（五）开展爱国卫生工作监督检查和考核评比；

（六）开展与爱国卫生有关的其他工作。

市、县（区）爱卫会办公室（以下简称爱卫办）是本级爱卫会的办事机构，负责承担爱卫会的日常工作。

第十条
乡（镇）人民政府、街道办事处负责管辖范围的爱国卫生工作，明确专职或者兼职的工作人员。

第十一条
各单位应当建立健全卫生管理制度，指定人员负责本单位的爱国卫生工作，定期向所在地县（区）爱卫会报告爱国卫生目标管理责任制落实情况。

第三章 健康促进与健康教育

第十二条
市、县（区）人民政府应当建立、完善健康促进、健康教育的工作网络，组织开展健康促进和健康教育活动。

第十三条
各单位应当开展多种形式的健康教育活动，弘扬健康文化，提高城乡居民卫生意识和健康素质。

企业应当对管理和作业人员进行有针对性的健康培训，减少和控制职业危害及相关疾病的发生。

学校应当开设健康教育课程，幼儿园应当开展卫生常识教育。

第十四条
新闻媒体应当采取多种方式积极开展健康促进与健康教育宣传，适当刊播宣传卫生与健康的公益性广告。

第十五条
严格执行公共场所禁止和限制吸烟的有关规定，消除和减少烟草危害，创造良好的公共场所卫生环境。

第四章 环境卫生治理

第十六条
各级人民政府应当按照城乡统筹的要求，加强环境卫生综合整治和相关基础设施建设，提高城乡环境卫生整体水平。

第十七条
各单位应当完善卫生设施，开展经常性的环境卫生活动，落实卫生达标责任制。

第十八条
市、县（区）人民政府应当组织制定和实施城乡饮用水安全保障规划，健全水质卫生监管体系，改善农村饮用水的卫生条件，保障城乡饮用水安全。

第十九条 各级人民政府应当推动农村改厕工作，加快无害化卫生厕所建设。

农村新建住房及农村危房改造等项目应当配套建设无害化卫生厕所。已建的住房无卫生户厕或者户厕未达卫生标准要求的，应当进行建造或者改造。

第二十条
各级人民政府应当做好城乡生活垃圾和污水收集处理工作，逐步实现垃圾、污水处理减量化、无害化、资源化。

第二十一条
各级人民政府应当加强城乡结合部、城中村、背街小巷、建筑工地、闲置空地、公路铁路沿线、城市公共水域等地段或者区域的环境卫生治理，保持环境卫生整洁有序。

第二十二条
人流密集的公共场所，应当配备环境卫生管理人员和必要的环境卫生设施，保持公共场所的清洁卫生。

第五章 病媒生物预防控制

第二十三条
爱卫会应当建立健全病媒生物密度监测体系，定期进行监测，并根据监测结果和危害情况，组织开展病媒生物预防控制活动。

第二十四条 病媒生物预防控制工作实行单位负责制。

各单位应当建立病媒生物预防和控制制度，采取措施消除苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂等病媒生物孳生地，有效控制病媒生物密度，避免和减少病媒生物危害的发生。

鼓励个人和家庭搞好家居卫生，积极参与病媒生物灭杀活动。

第二十五条
下列容易孳生病媒生物的场所，应当采取有效措施，落实人员负责病媒生物预防控制工作，病媒生物密度应当符合国家规定的标准：

（一）医疗卫生单位、学校、宾馆、商场、娱乐场所、机场、港口、车站、公园、集贸市场等人员集中的场所；

（二）食品生产、流通和餐饮服务单位；

（三）建筑工地；

（四）禽畜养殖场；

（五）粮食、饲料等加工、储存场所；

（六）废品收购站；

（七）垃圾转运站、垃圾处理场；

（八）公共厕所；

（九）其他容易孳生病媒生物的场所。

第二十六条
病媒生物预防控制服务机构应当自取得营业执照之日起十五日内，向市、县（区）卫生行政部门备案。卫生行政部门应当向社会公布备案的病媒生物预防控制服务机构名录。

病媒生物预防控制服务机构中从事有害生物防制的人员应当持有国家有害生物防制员资格证。

第二十七条
病媒生物预防控制服务机构提供病媒生物预防控制服务所使用的药物和器械必须符合国家的相关规定，禁止使用违禁药品。

第六章 法律责任

第二十八条
违反本条例第二十二条规定，公共场所不配备环境卫生管理人员和必要的环境卫生设施的，按照法律、法规规定进行处罚。

第二十九条
有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正；逾期不改正的，按下列规定予以处罚：

（一）违反本条例第二十五条规定，未按要求采取有效预防控制措施，致使病媒生物密度超过国家规定标准范围的，处以一千元以上五千元以下的罚款；

（二）违反本条例第二十六条第一款规定，病媒生物预防控制服务机构未按规定办理备案手续的，处以二千元罚款；

（三）违反本条例第二十六条第二款规定，病媒生物预防控制服务机构聘用不合格人员从事病媒生物预防控制作业的，处以二千元以上五千元以下罚款；

（四）违反本条例第二十七条规定，病媒生物预防控制服务机构使用药物、器械不符合国家规定或者使用违禁药品的，处以二千元以上五千元以下罚款。

**第三十条**
各级爱卫会应当定期对爱国卫生工作进行指导、检查、督促，对不履行职责的，责令其限期改正；逾期不改的，予以通报批评，并建议有关部门依法处理。

第七章 附则

第三十一条
市、县（区）人民政府确定的具有行政管理职责的管理委员会开展爱国卫生工作，参照本条例执行。

第三十二条 本条例自2012年12月1日起施行。
山西省气候资源开发利用和保护条例
类别：地方性法规
发布机关：山西省人民代表大会常务委员会
发布日期：2012-09-28 00:00:00
施行日期：2012-12-01 00:00:00
效力状态：已修改

山西省气候资源开发利用和保护条例

> （2012年9月28日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

第一条
为了合理开发利用和保护气候资源，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国气象法》等法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条
本条例所称气候资源，是指可以被人类生产和生活利用的太阳辐射、热量、风、云水和大气成分等能量和自然物质。

第三条 开发利用和保护气候资源应当坚持统筹规划、科学
开发、合理利用、趋利避害的原则。

第四条
县级以上人民政府应当加强对气候资源开发利用和保护工作的领导，将气候资源开发利用和保护纳入本级国民经济和社会发展规划，制定扶持气候资源开发利用和保护的政策、措施，并将所需经费列入本级财政预算。

第五条
省气象主管机构负责本行政区域气候资源综合调查、区划工作，组织气候资源监测、分析、评价和气候可行性论证，加强气候变化基础理论、评估模型的研究，为气候资源开发利用和保护项目的实施提供服务。

市、县级气象主管机构负责本行政区域气候资源监测、分析、评价和综合调查等工作，为气候资源开发利用和保护项目的实施提供服务。

县级以上人民政府其他有关部门应当在各自的职责范围内，做好气候资源开发利用和保护的相关工作。

第六条
县级以上科技主管部门应当加强对气候资源科研项目、科研成果推广应用的支持，促进气候资源开发利用和保护领域的自主创新与科技进步。

鼓励有条件的企业事业单位开展气候资源开发利用和保护方面的科学研究、技术应用。

第七条
省气象主管机构应当会同有关部门，根据本行政区域气候资源综合调查结果，开展气候资源评价工作，提出气候资源开发利用和保护的建议，编制气候资源区划。

第八条
县级以上人民政府应当组织气象等有关部门，根据本行政区域国民经济和社会发展规划以及本省气候资源区划，编制本行政区域气候资源开发利用和保护规划。

编制气候资源开发利用和保护规划时，应当组织专家进行论证，并征求社会有关方面意见。

第九条 气候资源开发利用和保护规划应当包括下列内容:

（一）规划编制的背景;

（二）指导思想、原则和目标;

（三）气候资源的特点及其分析评价;

（四）气候资源开发利用的方向和保护的重点;

（五）气候资源可持续利用的保障措施;

（六）其他应当列入的内容。

第十条
县级以上人民政府应当加强气候资源监测基础设施建设，组织开展气候资源普查工作，为气候资源开发利用和保护提供保障。

第十一条
省气象主管机构应当建立健全太阳辐射、热量、风、云水、大气成分监测站网，组织开展气候资源的多层次监测和可利用资源的评估，为建设气候资源开发利用项目提供技术服务。

第十二条
建设气候资源监测站应当按照国家有关规定报省气象主管机构审查同意。

气候资源监测和资料的收集、审核、处理以及资料的传输、储存应当遵守国家有关技术规范和保密规定。

气候资源监测和资料传输，应当使用国家气象主管机构认定的专用技术装备。

第十三条
省气象主管机构应当会同有关部门制定气候资源汇交资料的管理办法，实现监测资料共享。

从事气候资源监测的组织和个人，应当按照国家有关规定向
当地气象主管机构汇交有关气候资源监测资料。

第十四条
县级以上人民政府应当依照气候资源开发利用和保护规划，有计划地组织太阳能、风能资源的开发利用工作。

县级以上气象主管机构应当为太阳能电站和风电场的勘查、选址、建设、运营等提供技术支持和服务。

第十五条
鼓励单位和个人安装和使用太阳能热水系统、太阳能供热采暖和制冷系统、太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统。建设单位应当在建筑物的设计和施工中，为太阳能利用提供必要条件。

鼓励、支持风能资源丰富地区优先开发利用风能资源。

第十六条
列入国家可再生能源产业发展指导目录、公共基础设施项目企业所得税优惠目录等符合条件的太阳能、风能开发利用项目，享受国家规定的税收优惠政策;符合信贷条件的，享受国家规定的财政贴息优惠贷款政策。

第十七条
县级以上人民政府负责空中云水资源开发利用工作的领导和协调，加强人工影响天气机构、作业站（点）设施和装备的建设。

县级以上气象主管机构应当加强空中云水资源开发利用，适时组织实施人工增雨（雪）、防雹等作业。

第十八条
公共建筑和其他民用建筑应当配套设计、安装雨（雪）水回收利用设施。有条件的地区和单位应当兴建蓄水设施，拦蓄雨（雪）、洪（沥）水。

第十九条
城乡规划、建设项目和气候资源开发利用项目，应当与当地气候资源承载能力相适应，避免气候和生态环境恶化。

可能影响气候变化或者直接涉及公众气候环境权益的项目，应当举行气候环境影响听证会或者论证会。

第二十条 城市规划、国家重点建设工程、重大区域性经济
开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目应当进行气候可行性论证。

气候可行性论证应当由国家气象主管机构确认的具备相应论证能力的机构进行。气候可行性论证机构对论证报告的科学性、准确性负责。

进行气候可行性论证，应当使用县级以上气象主管机构提供或者经省气象主管机构审查的气象资料。

第二十一条
气候可行性论证机构应当将气候可行性论证报告报送省气象主管机构。省气象主管机构应当自收到气候可行性论证报告之日起二十个工作日内，组织有关专家进行评审，并出具书面评审意见。

第二十二条
新建、扩建、改建建（构）筑物应当根据国家应对气候变化的要求，采取保护措施，减轻对气候环境的破坏，避免或者减轻热岛效应、风害、光污染和气体污染。

第二十三条 气象主管机构、气候可行性论证机构及其工作
人员有下列行为之一的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:

（一）伪造气象资料或者其他原始资料的;

（二）出具虚假论证报告或者书面评审意见的;

（三）未在规定期限内出具书面评审意见的;

（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。

第二十四条
违反本条例规定，气候资源开发利用项目单位应当进行气候可行性论证而未进行，或者委托不具备相应论证能力的机构进行气候可行性论证的，由县级以上气象主管机构依法责令改正;拒不改正的，处以五万元以上十万元以下罚款。

第二十五条 本条例自2012年12月1日起施行。
福建省促进革命老区发展条例
类别：地方性法规
发布机关：福建省人民代表大会常务委员会
发布日期：2012-09-28 00:00:00
效力状态：已修改

# 福建省促进革命老区发展条例

## （2012年9月27日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）

第一条
为了促进革命老区经济社会发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条
本条例所称革命老区，是指在中国共产党领导下，第二次国内革命战争、抗日战争和解放战争时期在本省行政区域内建立和发展的革命老根据地。本省革命老区的具体名录，由省人民政府根据国家有关规定和我省革命老区分布的实际情况确定并公布。

本条例所称原中央苏区，是指第二次国内革命战争时期建立的中央革命根据地。

第三条
促进革命老区发展应当坚持统筹兼顾、分类推进、重点扶持、自力更生的原则，实行政府主导、全社会共同参与的方针。

第四条
大力宣传革命老区的光荣历史，加强红色文化建设，弘扬革命老区的优良传统，营造全社会关心、支持革命老区发展的良好氛围。

第五条
革命老区应当充分利用扶持政策，加强基础设施建设，发挥自身优势和潜力，努力发展特色经济，提高自我发展能力。

第六条
县级以上地方人民政府应当加强对促进革命老区发展工作的领导，根据当地实际，研究制定促进革命老区发展的政策措施，把促进革命老区发展纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，及时解决革命老区发展中的困难和问题。

县级以上地方人民政府革命老区工作部门负责本行政区域促进革命老区发展工作的协调指导，其工作经费列入本级财政预算。

县级以上地方人民政府发展和改革、扶贫、教育、科技、经济贸易、民政、财政、人力资源和社会保障、国土资源、住房和城乡建设、交通运输、农业、林业、水利、环境保护、文化、卫生、广电、体育、旅游、通信等部门应当根据各自职责，把促进革命老区发展纳入本部门的工作计划。

第七条
省人民政府重点促进原中央苏区县（市、区）和欠发达的革命老区县（市、区）的发展，统筹安排相对较发达的市、县（区），支援和帮扶原中央苏区县（市、区）和欠发达的革命老区县（市、区），把欠发达的革命老区村（居）作为扶贫开发和挂钩驻点帮扶的重点。

市、县（区）人民政府重点促进本行政区域内革命老区乡（镇）、村（居）的发展，组织本行政区域内有关部门和企事业单位，支援和帮扶所辖区域内欠发达的革命老区乡（镇）、村（居）。

第八条
省、设区的市人民政府应当加大对革命老区县（市、区）特别是原中央苏区县（市、区）和欠发达的革命老区县（市、区）的财政转移支付力度。

县级人民政府应当按照有关规定，把革命老区转移支付资金用于加强革命老区专门事务工作和改善革命老区民生。

县级以上地方人民政府应当在本级财政预算中安排一定资金用于扶持革命老区经济社会发展，并根据财政经常性收入增长逐年增长。

第九条
县级以上地方人民政府有关主管部门应当倾斜支持革命老区基础设施建设和社会事业发展，提高公共服务水平；对原中央苏区县（市、区）和欠发达的革命老区县（市、区）的基础设施和社会事业建设项目应当给予优先安排。

第十条
县级以上地方人民政府应当建立健全革命老区人才引进、培养、使用和激励机制，制定相关政策，鼓励和吸引教育、科技、医疗卫生等方面的人才向革命老区流动。

第十一条
县级以上地方人民政府应当加强革命老区生态建设和环境保护，建立和完善生态补偿机制。

第十二条
县级以上地方人民政府应当根据当地实际情况和自愿原则，对生存环境恶劣、难以有效改善的革命老区村、自然村实施移民搬迁，优先改善生产生活条件。

第十三条
县级以上地方人民政府应当加强革命旧址、革命遗迹的维护保护工作，建设红色旅游景区，合理利用资源，发展旅游事业。

第十四条
县级以上地方人民政府应当建立和完善革命"五老"人员定期生活补助标准与重点抚恤优待对象定期抚恤标准同步增长的机制，根据当地经济发展水平逐步提高革命"五老"人员医疗补助标准。

前款所称革命"五老"人员，是指1949年9月30日前参加革命的老地下党员、老游击队员、老苏区乡干部、老交通员、老接头户。

第十五条
县级以上地方人民政府应当充分发挥老区建设促进会、扶贫开发协会和老科技工作者协会等社会团体在促进革命老区发展方面的作用。

第十六条
鼓励社会力量通过各种途径支持革命老区建设，积极参与革命老区投资开发、人才培养、科技推广、文化教育、旅游开发等促进革命老区发展的活动。有条件的地方可以依法建立促进革命老区发展基金。

第十七条
为促进革命老区发展作出突出贡献的单位或者个人，地方各级人民政府应当予以表彰。

第十八条
县级以上地方人民政府财政、审计、监察等部门，应当按照各自职责，加强对促进革命老区发展资金使用情况的监督检查。

第十九条
违反本条例规定，不履行扶持义务或者不按规定使用资金的，责令限期改正；情节严重的，依法追究直接责任人和有关负责人的责任。

第二十条
违反本条例规定，在促进革命老区发展工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，或者冒领、截留、挪用、贪污私分促进革命老区发展财物的，由其所在单位、上级主管部门或者行政监察机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 本条例自2012年12月1日起施行。
青海省地震安全性评价管理条例
类别：地方性法规
发布机关：青海省人民代表大会常务委员会
发布日期：2012-09-28 00:00:00
效力状态：已修改

青海省地震安全性评价管理条例

　　（1999年9月24日青海省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过　2012年9月27日青海省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订）

　　第一条　为了加强对地震安全性评价的管理，防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　在本省行政区域内从事地震安全性评价及其管理活动，适用本条例。

　　第三条　本条例所称地震安全性评价，是指根据对建设工程场地及周围的地震地质环境与地震活动的分析，按照建设工程设防风险水准，给出与建设工程抗震设防要求相应的地震动参数或者地震烈度，以及场地的地震地质灾害预测结果。

　　本条例所称抗震设防要求，是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震动参数或者地震烈度。

　　第四条　县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，负责本行政区域内的地震安全性评价和抗震设防要求的监督管理工作。

　　县级以上人民政府发展改革、住房城乡建设、水利、交通、国土资源以及其他有关部门应当按照各自职责，做好与地震安全性评价相关的工作。

　　第五条　重大建设工程、可能发生严重次生灾害的建设工程以及国家和本省规定的其他建设工程，必须进行地震安全性评价。

　　必须进行地震安全性评价的建设工程的具体范围，按照本条例所附《地震安全性评价建设工程范围》执行。

　　第六条　建设单位对必须进行地震安全性评价的建设工程，应当在选址之后初步设计之前，委托具有相应资质的地震安全性评价单位对其进行地震安全性评价，并到州（市、地）人民政府负责管理地震工作的部门备案。

　　建设单位进行地震安全性评价的费用应当纳入工程建设项目投资计划，在工程建设的前期费用中列支。

　　第七条　从事地震安全性评价的单位必须取得地震安全性评价资质证书，并在其资质许可的范围内承揽地震安全性评价业务。

　　第八条　地震安全性评价单位在本省行政区域内承揽地震安全性评价业务的，应当持资质证书到省地震工作主管部门和建设工程所在地州（市、地）人民政府负责管理地震工作的部门备案。

　　第九条　地震安全性评价单位对建设工程进行地震安全性评价后，应当按照有关规定和技术标准编制地震安全性评价报告，并对地震安全性评价报告的质量负责。

　　第十条　建设单位应当将地震安全性评价报告报送省地震工作主管部门审定。

　　省地震工作主管部门应当自收到地震安全性评价报告之日起十五日内，按照国家有关规定进行审定，确定建设工程的抗震设防要求。

　　依法应当报送国务院地震工作主管部门审定的地震安全性评价报告，由省地震工作主管部门报送。

　　第十一条　地震安全性评价单位编制的地震安全性评价报告经审定未通过的，应当重新评价，重新评价所需费用由其承担。

　　建设单位不得使用未经审定或者未通过审定的地震安全性评价报告。

　　第十二条　县级以上人民政府及其有关部门应当将建设工程的抗震设防要求纳入基本建设管理程序。对未确定抗震设防要求的项目，不予办理相关手续。

　　必须进行地震安全性评价的建设工程，负责项目审批、核准的部门应当将经审定的地震安全性评价结果确定的抗震设防要求，纳入建设工程可行性研究报告或者项目申请报告的审查内容。可行性研究报告或者项目申请报告中未包含抗震设防要求的，项目审批、核准部门不予审批、核准。

　　住房城乡建设、交通、水利等其他专业主管部门，应当将抗震设计纳入建设工程初步设计或者设计文件的审查内容。建设工程的抗震设计未经审查或者审查未通过的，不得发放施工许可证。

　　第十三条　建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位，应当按照抗震设防要求和有关工程建设强制性标准，保证建设工程的抗震设防质量。

　　第十四条　必须进行地震安全性评价的建设工程竣工验收时，建设单位应当在通知消防、住房城乡建设等部门的同时通知同级地震工作主管部门参加。建设工程不符合抗震设防要求的，建设单位应当组织整改，经复验合格后方可使用。

　　第十五条　除本条例第五条规定以外的其他建设工程，按照经审定的地震小区划图确定抗震设防要求；未制定地震小区划图的，按照国家颁布的地震动参数区划图确定抗震设防要求。学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当在地震动参数区划图或者地震小区划图的基础上提高一档确定抗震设防要求。

　　第十六条　县级以上人民政府应当加强农村牧区民居抗震设防工作的指导和监督，制定相应政策，安排专项资金，组织实施地震安全示范工程，鼓励和扶持农牧民建设符合抗震设防要求的民居。

　　农村牧区建制镇、集镇规划区的公用建筑以及异地扶贫搬迁、生态移民搬迁等建设工程，应当根据国家地震动参数区划图或者地震小区划图确定的抗震设防要求进行设计、施工。

　　第十七条　县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当向社会公布地震动参数区划图，并提供相关咨询服务。

　　第十八条　县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构应当会同发展改革、住房城乡建设或者其他有关专业主管部门，对必须进行地震安全性评价的建设工程进行阶段性检查，对不符合抗震设防要求的，应当要求建设单位进行整改。

　　第十九条　违反本条例规定的行为，法律、行政法规已规定法律责任的，从其规定。

　　第二十条　违反本条例规定，有关行政管理部门对不符合抗震设防要求的建设工程给予批准、核准的，由上级主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

　　第二十一条　违反本条例规定，未按照地震安全性评价报告确定的抗震设防要求进行抗震设计的，或者未按照抗震设计进行施工的，由县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令限期改正；逾期不改正的，处以三万元以上三十万元以下的罚款。

　　第二十二条　本条例自2012年12月1日起施行。

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贵州省促进供销合作社发展条例
类别：地方性法规
发布机关：贵州省人民代表大会常务委员会
发布日期：2012-09-27 00:00:00
施行日期：2012-11-01 00:00:00
效力状态：有效

贵州省促进供销合作社发展条例

> (2012年9月27日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过　自2012年11月1日起施行)

第一章　总　则

第一条　为促进供销合作事业发展，规范供销合作社行为，维护供销合作社合法权益，发挥供销合作社在统筹城乡经济社会发展和服务农业、农村、农民中的作用，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条　本省行政区域内的供销合作社及其他有关单位和个人，应当遵守本条例。

第三条　供销合作社是以社员或者成员社为主体的集体所有制的合作经济组织，具有独立法人地位，以为农业、农村、农民提供综合服务为宗旨，依法享有独立进行经济、社会活动的自主权。

第四条　县级以上人民政府应当将促进供销合作事业发展纳入国民经济和社会发展规划，实行目标绩效管理。

县级以上人民政府有关部门根据各自职责，做好促进供销合作社发展的相关工作。

第五条　县以上供销合作社联合社负责对本行政区域内的成员社进行指导、协调、监督、服务和对其社员进行教育培训。

第六条　供销合作社应当按照政府授权履行相应的职能，完成政府委托的任务，发挥经营性服务功能和公益性服务作用。

第二章　组织体系

第七条　供销合作社分为基层供销合作社和县以上供销合作社联合社。

基层供销合作社由农民和其他劳动者入股设立；县以上供销合作社联合社由下一级供销合作社、其他合作经济组织以成员社身份加入。

第八条　供销合作社应当制定章程，设立理事会和监事会，按照章程进行管理。

供销合作社章程应当明确供销合作社的组织结构、职责、议事制度、财务审计、设立与解散、社员资格及权利义务等主要内容。

第九条　上级供销合作社根据章程制定的基本制度和发展规划，下级供销合作社应当执行；下一级供销合作社的重大经营决策和重要资产处置应当征求上一级供销合作社意见。

第十条　供销合作社联合社根据职能和发展需要，可以依法设立企业事业单位，组建行业协会。基层供销合作社可以依法组织兴办农民专业合作社、综合服务社、资金互助社、社员股金服务部、消费合作社、专业技术协会等。

第三章　社有资产管理

第十一条　供销合作社对合法拥有的各种形式的资产，依法享有占有、使用、收益、处分的权利。

第十二条　供销合作社理事会是本级供销合作社及所属单位社有资产所有权的代表和管理者，按照出资额依法享有所有者的资产收益、重大决策和选择管理者等权利。

第十三条　供销合作社所属单位依法取得相应法人资格，享有法人财产权，独立承担民事责任。

第十四条　供销合作社将社有资产授权、拨付、投入所属单位经营或者使用，应当明确权利义务，建立绩效考核机制。所属单位对其经营管理的社有资产负有保值增值义务。

第十五条　供销合作社应当调整优化社有资本布局，推进所属企业建立健全现代企业制度，完善法人治理结构，规范企业改制行为，防止社有资产流失。

第十六条　供销合作社应当依法接受有关部门的审计监督，并实行内部审计监督制度。

第十七条　供销合作社及所属单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员不得有下列损害社有资产的行为：

(一)违法或者违反章程规定从事经营管理活动；

(二)利用企业改制等转移、隐匿、侵占社有资产，非法改变社有资产产权属性和份额；

(三)利用身份便利，以个人名义从事与所在供销合作社或者所属单位形成恶性竞争的主体业务，损害所在供销合作社或者所属单位经营网络、资产权益和其他经济利益；

(四)其他违反法律、法规和章程的行为。

第四章　经营与服务

第十八条　供销合作社按照市场准入、政府授权或者委托的要求，依法确定经营服务范围。

第十九条　供销合作社应当统筹规划、合理布局，构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务体系。

第二十条　供销合作社负责组织实施新农村现代流通服务网络工程建设和综合服务体系建设，培育农产品批发交易市场，重点发展农资现代经营服务网络、农村日用消费品现代经营网络、农副产品现代流通网络、再生资源回收利用网络、农村信息化服务网络。

第二十一条　供销合作社通过兴办农民专业合作社、培育涉农骨干龙头企业、促进行业协会建设、创办农村综合服务组织、参与农村金融业务等途径，强化为农服务功能。

第二十二条　县以上供销合作社联合社按照政府授权，对重要农业生产资料、农副产品及其他商品的经营、储备进行组织、指导、协调和管理。

第二十三条　基层供销合作社应当自主经营，自负盈亏，依法纳税，加强内部管理，完善经营机制，开拓城乡市场，拓宽为农服务领域，增强为农服务功能。

第二十四条　供销合作社职业学校和培训机构承担农民实用技能培训，开展供销合作社从业人员和农村技术人员继续教育；符合条件的，可以开展职业技能鉴定工作。

第五章　扶持与保障

第二十五条　各级人民政府及有关部门应当制定促进供销合作社发展的扶持和保障措施。

第二十六条　县级以上人民政府应当将供销合作社为建设现代流通网络和综合服务体系实施的重点项目纳入国民经济和社会发展规划，并在资金、土地和税收优惠等方面给予支持。

第二十七条　县级以上人民政府应当设立促进供销合作社发展专项资金，用于推进新农村现代流通服务网络工程建设、村级综合服务站和农村社区综合服务组织建设等。

第二十八条　各级人民政府应当支持符合条件的供销合作社依法从事种子、农机具、成品油等商品经营和各种技术服务；支持符合条件的供销合作社所属单位进行化肥、农药等重要物资的国家商业储备、救灾储备和省内淡季储备，建立农资淡储贴息机制。

第二十九条　各级人民政府及有关部门应当对供销合作社所属单位项目建设、改革改制、企业破产、职工安置、历史遗留问题处理等给予政策优惠和扶持。

第三十条　县级以上人民政府及有关部门应当支持供销合作社发展职业教育培训，对供销合作社职业学校基础能力、特色专业建设、教育资源整合等给予政策优惠和资金支持。

第三十一条　各级人民政府应当维护供销合作社组织体系的完整性，不得擅自改变供销合作社及所属单位的隶属关系。

第三十二条　任何单位或者个人不得侵占、平调、挪用供销合作社的资产；占用供销合作社所属单位的经营场地、房产、经营网点、设施应当事前与供销合作社协商，并对被占用资产进行市场价值评估后合理置换或者给予相应的经济补偿。

第三十三条　县级以上人民政府应当对供销合作社受其委托进行的经营业务和社会服务提供必要的资金，并对供销合作社因执行其委托的任务而发生的政策性损失给予相应的经济补偿。

第六章　法律责任

第三十四条　违反本条例，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

(一)擅自改变供销合作社及所属单位的隶属关系，或者侵占、平调、挪用供销合作社资产的；

(二)侵犯供销合作社经营自主权，对供销合作社进行摊派以及对拒绝摊派的单位及其人员打击报复的；

(三)玩忽职守、滥用职权，使供销合作社合法权益遭受损害或者蒙受经济损失的；

(四)其他侵犯供销合作社合法权益的行为。

第三十五条　违反本条例第十七条规定，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
深圳经济特区实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》规定
类别：地方性法规
发布机关：深圳市人民代表大会常务委员会
发布日期：2012-09-18 00:00:00
效力状态：已修改

深圳经济特区实施《中华人民共和国

归侨侨眷权益保护法》规定

（1995年3月30日深圳市第一届人民代表大会常务委员

会第二十九次会议通过 2005年4月29日深圳市第三

届人民代表大会常务委员会第三十八次会议修正 2012

年6月28日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十

六次会议修正）

第一条
为了维护归侨、侨眷的合法权益，充分发挥归侨、侨眷建设深圳经济特区（以下简称特区）的作用，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》的规定，结合特区实际，制定本规定。

第二条
深圳市人民政府侨务部门（以下简称市侨务部门）和区人民政府侨务部门（以下简称区侨务部门）是侨务工作的主管部门，对本规定实施负有下列职责：

（一）贯彻执行侨务工作的法律、法规、规章和政策；

（二）保护归侨、侨眷的合法权益；

（三）协调有关部门和单位的侨务工作；

（四）开展侨务宣传、教育工作和海外侨胞的联谊活动；

（五）协助有关部门做好安置归侨及其子女的工作；

（六）扶持归侨、侨眷兴办企业，并为企业提供服务；

（七）会同有关部门做好引进侨资、技术、人才和设备的工作。

第三条 归侨、侨眷的身份由市侨务部门或者区侨务部门确认。

归侨侨眷需要确认身份的，应当持有所在单位、街道办事处或者户籍所在地公安派出所出具的证明，或者持有能证明其归侨、侨眷身份的其他有效证件，由市或者区侨务部门审核发证。

同华侨、归侨有长期扶养关系的其他亲属，其侨眷身份须经公证机关出具扶养公证后，方予审核认定。

华侨、归侨死亡后，其国内眷属依法确认的侨眷身份不变，但其配偶与非华侨、归侨再婚的除外。

第四条
依法成立的各级归国华侨联合会按照其章程进行活动，依法维护归侨、侨眷的合法权益。归侨、侨眷有权依法申请成立其他社团，进行适合归侨、侨眷需要的合法的社会活动。

依法成立的归侨、侨眷社会团体拥有的财产受法律保护，任何单位或者个人不得侵害、损害。

第五条
市、区人民代表大会应当有适当名额的归侨、侨眷代表。各级归国华侨联合会可以依法推荐归侨、侨眷代表候选人。

第六条
市、区人民政府有关部门对归侨、侨眷集中的地区和单位，依法应当给予相应的政策扶持。

第七条
归侨、侨眷为兴办公益事业捐赠的款物，任何单位或者个人不得侵占、损害；所兴办项目的名称、用途不得随意更改。

第八条
归侨、侨眷的私有房屋所有权受法律保护。归侨、侨眷对其私有房屋依法享有占有、使用、收益和处分的权利，任何单位或者个人不得侵犯。

城市建设依法征用土地，需要拆迁归侨、侨眷私有房屋的，建设单位应当按照有关规定给予相应补偿和妥善安置。

第九条 华侨经批准回原籍定居的，政府有关部门应当给予协助和支持。 '

第十条
归侨学生、归侨子女和华侨子女报考深圳市由政府举办的非义务教育的各类学校，在同一分数段内优先录取。

第十一条
用人单位招用职工时，在同等条件下应当优先录用归侨学生、归侨子女和华侨子女。归侨学生、归侨子女和华侨子女组织起来就业和自谋职业的，有关部门应当给予扶持。

第十二条
本市户藉归侨员工退休时，月基本养老金与地方补充养老待遇之和低于本市上年度城镇职工月平均工资的，每月加发退休时本市上年度城镇职工月平均工资百分之五的补助费。

第十三条 归侨、侨眷因私申请出境的，按照有关规定办理。

归侨、侨眷因境外直系亲属或者兄弟姐妹病危、死亡或者限期处理境外财产等特殊情况急需出境的，公安机关应当在收到申请后四十八小时内做出批准或者不批准的决定。

申请人在规定期间未接到审批结果通知的，有权查询，受理部门应当在三日内作出答复；申请人对不批准的决定不服的，有权向上一级公安机关提出申诉。

第十四条
归侨、侨眷因私事申请出境，其所在单位或者有关部门不得因其申请出境而作出损害其权益的规定；不得在其取得前往国家（地区）入境签证前，强令其办理停职、停薪、退职、辞职、退学、停学或者腾退住房；不得自行收取保证金、抵押金及其他费用。

第十五条
归侨、侨眷获准出境定居的，原已购买的非市场商品房应当予以保留，依照相关房屋政策规定办理有关手续。

第十六条
在职的归侨、侨眷申请出境定居的，其所在工作单位应当在其取得定居国（地区）入境签证后十五天内，为其办理离职手续；本人向社会保险部门申请办理退保手续的，社会保险部门应当依照有关规定为其办理退还养老保险个人帐户积累额的手续。

离休、退休、退职的归侨、侨眷出境定居的，其离休金、养老金、退职金以及生活补贴，与境内原单位同类人员享受同等待遇。

第十七条
归侨、侨眷出境定居后要求回国定居的，应当按照国家有关华侨回国定居的规定办理回国定居证明，并在抵达目的地后三十日内凭回国定居证明到拟走居地公安派出机关办理常住户口登记。要求工作的，人事劳动部门应当在同等条件下优先向用人单位推荐。

归侨、侨眷职工出境定居后又返回，在本市重新就业的，在退回养老保险金后，其出境前和重新就业后的实际缴费年限合并计算。

第十八条
归侨、侨眷将子女送养给其同辈三代以内旁系血亲的华侨，经查证双方当事人自愿、被收养人同意，确为接受境外华侨产业和照顾生活的，公证机关应当为其出具收养公证书。

第十九条
归侨、侨眷的合法权益受到侵犯的，有权要求有关部门依法处理，除有特别规定外，受理部门应当在接到要求处理的文书之曰起三十曰内作出处理决定；对有关部门处理决定不服的，当事人可依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第二十条
国家工作人员损害归侨、侨眷合法权益的，其所在工作单位或者上级主管机关应当责令其改正或者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十一条 外籍华人的具有深圳常住户口的眷属，可参照本规定执行。

第二十二条
本规定自颁布之日起施行。本规定未尽事项，按照《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》和《广东省归侨侨眷权益保护实施办法》的有关规定执行。
深圳经济特区实施《中华人民共和国教师法》若干规定
类别：地方性法规
发布机关：深圳市人民代表大会常务委员会
发布日期：2012-09-18 00:00:00
效力状态：已修改

深圳经济特区实施《中华人民共和国

教师法》若干规定

（1997年2月26日深圳市第二届人民代表大会常务委员

会第十三次会议通过 2004年6月25日深圳市第三届人

民代表大会常务委员会第三十二次会议第一次修正 2012

年6月28日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十六

次会议第二次修正）

第一条
为贯彻实施《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》），保障教师合法权益，提高教师素质，促进教育事业的发展，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本规定。

第二条
在特区各级人民政府举办的各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学、研究工作的教师适用本规定。

第三条
深圳市人民政府教育行政部门（以下简称市教育行政部门）是深圳市教师工作的主管部门。区人民政府教育行政部门（以下简称区教育行政部门）按照权限管理本辖区内的教师工作。

市人民政府各有关部门分别在其职责范围内负责与教师有关的工作。

学校和其他教育机构根据有关规定，依法自主进行教师管理工作。

第四条
各级人民政府应当采取措施，提高教师的政治、业务素质，改善教师的工作、生活条件，依法保障教师的合法权益，提高教师的社会地位。

各级人民政府鼓励社会组织和个人采取多种形式，开展尊师重教活动。

第五条
教师必须履行国家《教师法》所规定的义务，遵守职业道德，保证教学质量，接受继续教育。

第六条
在特区各级人民政府举办的各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学、研究工作的教师，必须具备国家规定的教师资格。

第七条
由外地调入深圳的教师应当具有国家规定的教师资格，符合市政府规定的调入条件，并参加深圳市教师录用考试。

第八条
市、区教育行政部门依照国家有关规定和本规定对有关教师的资格进行认定，对符合条件的发给教师资格证书。

第九条 特区实行教师职务制度。

教师职务的设置、职责、任职条件、考核与评审等具体办法由市人民政府制定。

第十条 学校和其他教育机构实行教师职务聘任制。

学校和其他教育机构根据教育教学工作需要，遵循公平、公正、公开的原则，择优聘任教师。

第十一条
教师的聘任应当遵循双方地位平等的原则，由学校、其他教育机构与教师签订聘任合同，明确规定双方的权利、义务。

第十二条 学校和其他教育机构与教师都应严格遵守聘任合同。

学校和其他教育机构在受聘期内依法解聘教师的，应提前三个月向当事人说明理由。

第十三条 教师有下列情形之一的，应当解聘：

（一）学年度考核不称职的；

（二）学年度考核连续两年为基本称职的；

（三）学年度考核为基本称职又拒不接受岗位培训或经培训仍不能胜任工作的；

（四）旷工或者无正当理由逾假不归连续超过十天，或者一学年内累计超过二十天的；

（五）有严重违纪违法行为的；

（六）违反聘任合同规定，应当解聘的。

第十四条
学校和其他教育机构违反聘任合同规定，侵犯应聘教师合法权利的，应聘教师可以依法解除聘任合同，也可以要求教育行政部门责令学校继续履行合同。

第十五条 未被聘用和被解聘的教师的管理、流动等办法，由市人民政府制定。

第十六条
教师的平均工资水平应高于国家公务员的平均工资水平，并建立正常的教师晋级增薪制度。

中小学教师享受相应的教龄津贴、班主任津贴、特殊教育津贴、特级教师津贴。

对在边远地区任教的教师，当地人民政府可以酌情给予津贴。

第十七条
各级人民政府对教师住房的建设、分配、租赁、出售实行优先、优惠待遇。在同等条件下，教师分配住房予以优先；教师购买住房予以优惠。具体的优先条件与优惠额度由市人民政府规定。

第十八条
市、区教育行政部门定期组织教师体检，具备条件的学校可以安排优秀教师休养。

第十九条 教师退休或退职后的待遇和社会保险福利，由市人民政府制定。

第二十条
加强师范教育，增大对师范教育的投入，鼓励优秀青年进入师范院校学习。

第二十一条
市、区教育行政部门、各类学校和其他教育机构应当制定培训计划，对教师进行多种形式的政治、业务培训。

市教育培训机构主要培训全市中学教师，区教育培训机构主要培训小学、幼儿园教师。

第二十二条 教师的培训类型为：

（一）新任教师的岗前培训；

（二）调入特区的教师岗位培训；

（三）在职教师的继续教育培训；

（四）非师范专业毕业生的基本教育教学理论培训；

（五）其他专门业务培训。

第二十三条
市教育行政部门根据需要确定各类教师培训的具体内容和学时。培训的成绩和鉴定作为教师聘用、晋升专业技术职务的依据之一。

第二十四条 市、区人民政府设立教师培训专项经费，纳入教育经费，专款专用。

第二十五条
具有高级专业技术职称并担任学校或其他教育机构领导职务的教师，每二年可享有一个月的专门或专项学术活动时间。

第二十六条
教育行政部门应加强与国内外教育交流与合作活动，为教师、教育教学科研人员学习、进修创造条件。

第二十七条
市教育行政部门制定教师考核办法，加强对教师考核工作的指导与监督。

对教师考核的内容包括德、能、勤、绩，重点考核其教学实绩。

考核分为平时考核和学年度考核，学年度考核分为优秀、称职、基本职称、不称职四个等级。

考核结果应当通知教师本人，并存入教师业务档案，作为教师受聘、晋升、奖惩的依据。

第二十八条
市、区人民政府对为特区教育作出突出贡献的教师，予以表彰和奖励。

第二十九条
教师对学校或者其他教育机构作出的下列事项的决定不服的，可以向市、区教育行政部门提出申诉：

（一）教师职务的聘任或解聘；

（二）教师的培训；

（三）学年度考核结果；

（四）教师的奖惩；

（五）工资、福利待遇；

（六）有关教师管理的其他事项。

第三十条
市、区教育行政部门按照各自管理权限受理教师对学校或者其他教育机构提出的申诉，对不属于其管辖范围的申诉请求，应当移送有管辖权的部门办理，并应同时告知申诉人。

第三十一条
市、区教育行政部门应当确定相应的职能机构或者专门人员，依法办理教师的申诉请求。

教育行政部门应当在接到教师申诉的三十日内作出答复。

对教师的申诉作出的答复与处理，应当将结果告知申诉教师。

第三十二条
教师认为当地人民政府有关行政部门侵犯其合法权利的，可以向同级人民政府或深圳市人民政府有关部门提出申诉，同级人民政府或深圳市人民政府有关部门应当作出处理。

第三十三条
非政府举办的各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学、研究工作的教师的管理可以参照本规定执行。

第三十四条 本规定自1997年9月1日起施行。