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鄂温克族自治旗土地管理条例
类别：地方性法规
发布机关：鄂温克族自治旗人民代表大会
发布日期：2001-11-21 00:00:00
施行日期：2001-11-21 00:00:00
效力状态：已废止

鄂温克族自治旗土地管理条例

> （2000年3月29日鄂温克族自治旗第九届人民代表大会第二次会议通过
> 2001年11月21日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）

第一条
为了加强土地管理，保护和合理利用土地资源，促进自治旗社会经济的可持续发展，根据《中华人民共

和国民族区域自治法》、《中华人民共和国土地管理法》（以下简称土地管理法）、《内蒙古自治区实施\<中华人民共和国土地管理法\>办法》（以下简称自治区实施土地管理法办法）等法律法规和《鄂温克族自治旗自治条例》，结合自治旗实际，制定本条例。

第二条
在自治旗行政区域内，规划、管理、保护、开发和利用土地，必须遵守本条例。

第三条
自治旗依法坚持十分珍惜和合理利用土地的原则，坚持对土地资源的开发与保护相协调，把生态环境建

设与保护放在首位。

第四条
自治旗人民政府土地行政主管部门统一负责全自治旗土地的管理和监督工作。

第五条 下列土地属于国家所有：

（一）城镇的土地；

（二）国家依法征用的土地；

（三）自治旗人民政府依法确认给国有企业事业单位和部队使用的土地；

（四）自治旗人民政府未确认给农牧民集体所有的荒山、滩涂、沼泽、河套等其他土地。

第六条 下列土地属于农牧民集体所有：

（一）法律规定属于国有的以外，牧区集体经济组织使

用的土地；

（二）农牧民的宅基地和村庄内的空闲地；

（三）自治旗人民政府依法确认为农牧民集体所有的其他土地。

第七条 自治旗依法实行土地登记发证制度。

集体所有的土地由自治旗人民政府登记造册，核发《集体土地所有证》，确认所有权。集体所有的土地依法用于非农牧业建设的，由自治旗人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。

单位和个人依法使用国有土地的，依照自治区实施土地管理法办法第六条第四款的规定，由自治旗以上人民政府登记造册，核发《国有土地使用证》，确认使用权。

确认林地、草原的所有权或者使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国草原法》的有关规定办理。

第八条
自治旗人民政府要依照有关的法律法规和本条例的规定，本着有利于民族自治地方的经济建设，照顾少数民族的生产和生活的原则，处理对同一地块同时发放草原所有权证、草原使用证和林权证所引起的土地权属争议，自治旗人民政府的处理意见要经自治区人民政府批准。

第九条 自治旗依法实行土地用途管制制度。

自治旗人民政府依照自治区实施土地管理法办法第三章有关规定，组织编制本行政区域的土地利用总体规划。

各苏木（乡、镇、矿区）土地利用总体规划，由自治旗人民政府土地行政主管部门协助苏木（乡、镇、矿区）人民政府编制。

自治旗各级土地利用总体规划，按照法定程序批准后，必须严格执行。

第十条 自治旗依法实行基本草牧场保护制度。

基本草牧场保护区以苏木（乡、镇、矿区）为单位进行

划区定界，由自治旗人民政府土地行政主管部门会同畜牧业行政主管部门组织实施。

基本草牧场保护区一经划定，任何单位和个人不得以任何理由擅自占用或者改变用途。

第十一条 自治旗依法实行国有土地有偿使用制度。

国有土地有偿使用办法和有偿使用标准，由自治旗人民政府依照自治区实施土地管理法办法第六章有关规定制定。

对自治旗行政区域内居住的鄂温克族、鄂伦春族、达斡

尔族公民有偿使用国有土地，应当给予照顾。

第十二条
开垦未利用的土地，必须经过科学论证和评估，在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内，经依法批准后进行。

禁止毁坏森林、草原，禁止侵占河滩地。

第十三条
自治旗根据土地利用总体规划，对已开垦的10°以上的坡地和破坏生态环境开垦的土地，以及严重沙化的耕地，有计划地退耕还林、还草。

第十四条
自治旗和苏木（乡、镇、矿区）人民政府，根据土地利用总体规划，制定本行政区域的饲料地、人工草

地、草场改良地和牧草种子繁育基地等牧业用地开发建设规划和年度计划，报有批准权的人民政府批准。

牧业用地开发建设规划和年度计划，一经批准必须严格执行。

第十五条
开发建设牧业用地的单位和个人，必须持嘎查委员会和苏木（乡、镇、矿区）人民政府审核材料，向自治旗人民政府畜牧业行政主管部门提出申请，经自治旗人民政府畜牧业行政主管部门会同土地行政主管部门，对待开发建设的地块进行勘查、论证同意后，由土地行政主管部门办理审批手续。

第十六条
开发建设牧业用地的单位和个人，必须在批准的位置，按照批准的用途和面积进行开发建设。

第十七条
林业部门在其施业区内、国有企业单位在其征地范围内开垦宜农地，从事种植业，均属于改变土地用途，要依照土地管理方面的法律法规的规定，办理审批手续。

第十八条
任何单位或者个人进行建设，需要使用土地的，必须依照自治区实施土地管理法办法第五章有关规定向自治旗人民政府土地行政主管部门提出申请，办理建设用地审批手续。

第十九条
建设项目施工、农业用地辅助设施建设需要临时使用国有土地或者农牧民集体所有土地的，由自治旗人民政府土地行政主管部门批准。申请临时使用的土地，在牧业用地、林业用地、城镇规划区内和河道管理范围内、国有水工程管理范围内、防洪规划的，在报批前，要分别经自治旗人民政府畜牧业行政主管部门、林业行政主管部门、城市规划行政主管部门和水行政主管部门同意。

第二十条
临时用地使用者，应当根据土地权属，与自治旗人民政府土地行政主管部门或者农牧民集体经济组织、嗄查委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。

临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。

临时使用土地期限一般不超过二年。

第二十一条
自治旗人民政府土地行政主管部门依法对违反土地管理法律法规的行为进行监督检查。

土地管理监督检查人员应当熟悉土地管理法律法规，忠于职守、秉公执法。

第二十二条
自治旗人民政府土地行政主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查的单位或者个人提供有关土地权利的文件和资料，进行查阅或者予以复制；

（二）要求被检查的单位或者个人就有关土地的权利问题作出说明；

(三)进入被检查单位或者个人非法占用的土地现场进行勘测、拍照、摄像；

（四）责令非法占用土地的单位或者个人停止正在进行的违反土地管理法律法规的行为；

（五）询问违法案件的嫌疑人和证人；

（六）对涉嫌土地违法的单位或者个人，停止办理有关土地审批登记手续；

（七）责令违法嫌疑人在接受调查期间，不得变卖、转

移与案件有关的财物。

第二十三条
未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由自治旗人民政府土地行政主管部门，依照土地管理法第七十六条的规定处理，处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。

第二十四条
对非法开垦土地的，由自治旗人民政府土地行政主管部门责令限期恢复植被，并处以非法开垦土地每公顷7500元以上15000元以下的罚款；逾期不按要求恢复植被的，依法收缴土地复垦费。

超过批准的面积、移地易位开垦耕地，或者未经批准擅

自进行牧业用地、林业用地开发建设，按非法开垦耕地论处。

第二十五条
土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 本条例自公布之日起施行
深圳经济特区处理历史遗留违法私房若干规定
类别：地方性法规
发布机关：深圳市人民代表大会常务委员会
发布日期：2001-12-19 00:00:00
效力状态：已修改

深圳经济特区处理历史遗留违法私房若干规定

（2001年10月17日深圳市第三届人民代表大会常务委

员会第十一次会议通过）

　　第一条
为处理历史遗留违法私房问题，制止违法建造私房行为，保障城市规划的实施，根据有关法律、行政法规的基本原则和政策规定，结合深圳经济特区实际情况，制定本规定。

　　第二条
本规定所称历史遗留违法私房（以下简称违法私房），是指《深圳市人民代表大会常务委员会关于坚决查处违法建筑的决定》公布实施以前，即1999年3月5日以前违反法律、法规所建的下列私房：\
（一）原村民非法占用国家所有的土地或者原农村用地红线外其他土地新建、改建、扩建的私房；\
（二）原村民未经镇级以上人民政府批准在原农村用地红线内新建、改建、扩建的私房；\
（三）原村民超出批准文件规定的用地面积、建筑面积所建的私房；\
（四）原村民违反一户一栋原则所建的私房；\
（五）非原村民未经县级以上人民政府批准单独或合作兴建的私房。\
本规定所称原村民，是指特区内截止1993年1月1日公安机关登记在册并参加本村劳动分红的农村集体经济组织成员。\
本规定所称一户一栋原则中的一户，是指特区内截止1993年1月1日公安机关登记在册并参加农村集体经济组织劳动分红的户籍单位。

　　第三条 区人民政府负责辖区内违法私房清查、处理的统一组织和协调工作。\
规划国土资源部门主管违法私房问题的处理工作；建设、公安消防部门在各自的职责范围内负责违法私房的处理工作；环保、工商、文化、卫生、租赁及其他有关部门按照各自职责参与处理违法私房工作。

第四条　下列违法私房不予确认产权：\
（一）占用道路、广场、绿地、高压供电走廊和压占地下管线或者其他严重影响城市规划又不能采取改正措施的；\
（二）占用农业保护区用地的；

（三）占用一级水源保护区用地的；\
（四）非法占用国家所有的土地或者原农村用地红线外其他土地的。\
前款不予确认产权的违法私房按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《深圳经济特区规划土地监察条例》和其他有关法律、法规的规定予以查处。

　　第五条　除本规定第四条第一款所列情形外，违法私房按以下规定处理：\
（一）原村民在原农村用地红线内所建违法私房符合一户一栋原则、总建筑面积未超过480平方米且不超过四层的，免予处罚，由规划国土资源部门确认产权。建房者申请补办确认产权手续时，应补签土地使用权出让合同，免缴地价。\
（二）原村民在原农村用地红线内所建违法私房符合一户一栋原则、总建筑面积在480平方米以上600平方米以下或四层以上七层以下的部分，由规划国土资源部门按建筑面积每平方米处以20元以上50元以下罚款，确认产权。建房者申请办理确认产权手续时，应补签土地使用权出让合同，免缴地价。\
（三）原村民在原农村用地红线内所建违法私房符合一户一栋原则、总建筑面积超过600平方米或者超过七层的部分，由规划国土资源部门按建筑面积每平方米处以50元以上100元以下罚款，确认产权。建房者申请办理确认产权手续时，应补签土地使用权出让合同，免缴地价。\
（四）原村民按县、镇政府批准文件在原农村用地红线内所建违反一户一栋原则的违法私房的多栋部分，免予处罚，由规划国土资源部门确认产权。建房者申请补办确认产权手续时，应补签土地使用权出让合同，出让地价按现行地价减免百分之七十五。\
（五）原村民未经县、镇政府批准在原农村用地红线内所建违反一户一栋原则的违法私房的多栋部分，由规划国土资源部门按建筑面积每平方米处以50元以上100元以下罚款，确认产权。建房者申请办理确认产权手续时，应补签土地使用权出让合同，出让地价按现行地价减免百分之七十五。\
（六）非原村民在原农村用地红线内所建违法私房，由规划国土资源部门按建筑面积每平方米处以100元以上150元以下罚款，确认产权。建房者申请办理确认产权手续时，应补签土地使用权出让合同，出让地价按现行地价减免百分之七十五。\
（七）原村民与非原村民合作所建违法私房，按照其各自所占份额分别处理。

　　第六条　占用集体所有的土地的违法私房，确认产权时应补办征地手续，政府不再支付征地补偿安置费用。

　　第七条　原籍在深圳市的华侨及港、澳、台同胞，其建设私房用地标准和超标准建房问题，按原村民的规定处理。\
原籍不在深圳市的华侨及港、澳、台同胞，其私房建设问题，按非原村民处理。

　　第八条　违法私房建房者应当在本规定公布之日起一年内就所建违法私房向规划国土资源部门申报。规划国土资源部门应予以登记造册，进行处理。

　　第九条　房地产登记机关对依照本规定申请确认产权的违法私房进行初始登记时，不受《深圳经济特区房地产登记条例》第三十条第（二）、（三）、（四）、（五）项规定的限制，并在登记文件中注明依据《深圳经济特区处理历史遗留违法私房若干规定》登记。\
未提交建设工程质量检测机构和公安消防部门检测合格证明文件的违法私房，房地产登记机关应当在登记文件中予以注明。

　　第十条　依照本规定可确认产权的违法私房，建房者按本规定补办有关手续，接受处理后，房地产登记机关应当按照《深圳经济特区房地产登记条例》规定的时限确认产权，发放房地产证书。\
建房者拒不补办有关手续或者逾期不缴纳罚款、地价款的，按照《深圳市人民代表大会常务委员会关于坚决查处违法建筑的决定》和其他有关法律、法规的规定处理。

　　第十一条　除市政府另有规定外，违法私房确认产权后不得买卖。

　　第十二条　依照本规定处理违法私房收取的罚款和地价款，由市、区、镇（街道办事处）三级支配用于原村民居住区的综合整治和整体改造，具体使用办法由市政府规定。

　　第十三条　原村民居住区应逐步推行综合整治和整体改造，重新统一规划，完善基础设施及各项配套设施，改善小区整体环境。\
政府通过减免地价、适当增加建筑容积率、提倡自筹资金、允许合作建房、共同出资等政策鼓励对原村民居住区进行综合整治和整体改造。\
依照本规定确认产权的违法私房因原村民居住区重新规划、综合整治和整体改造需要拆迁的，其补偿标准由市政府另行规定。

　　第十四条　1999年3月5日以后新建、改建、扩建私房的违法行为，按照《深圳市人民代表大会常务委员会关于坚决查处违法建筑的决定》和其他有关法律、法规的规定从严查处。

　　第十五条　本规定实施以前已接受处理并确认产权的违法私房，不适用本规定。\
本规定实施以前已缴纳罚款和地价款，尚未确认产权的违法私房，不再缴纳罚款和地价款，按本规定确认产权；\
本规定实施以前已进行处罚，未办理用地手续、缴纳地价款的违法私房，不再处罚，按本规定确认产权。

　　第十六条　市政府可以根据本规定制订实施细则。\
各区政府可以根据本规定，结合本区实际情况制订实施办法，报市政府备案。

　　第十七条　本规定自2002年3月1日起施行。\
本规定施行以前处理违法私房的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
济南市献血管理若干规定
类别：地方性法规
发布机关：济南市人民代表大会常务委员会
发布日期：2001-10-28 00:00:00
效力状态：有效

济南市献血管理若干规定

> （2001年9月20日济南市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过　2001年10月28日山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）

　第一条　为了动员和组织公民无偿献血，保证本市医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》和《山东省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　本市实行无偿献血制度。

　　提倡十八周岁至五十五周岁的健康公民自愿献血。

　　鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血。

　　第三条　市人民政府统一领导、规划全市献血工作，制定和下达年度献血计划，保证献血工作经费，组织、协调有关部门共同做好献血工作。

　　县（市、区）人民政府领导、组织、协调本辖区内的献血工作，实施市人民政府下达的年度献血计划。

　　第四条　市卫生行政部门是本市献血工作的主管部门，负责监督管理全市年度献血、用血工作和采供血机构的执业活动。

　　县（市、区）卫生行政部门负责监督管理本辖区内的献血工作。

　　财政、公安、城管、广播电视等部门，应当按照各自职责，配合卫生行政部门做好献血工作。

　　各级红十字会依法参与、推动献血工作。

　　第五条　各级人民政府及有关部门、采供血机构应当利用多种形式广泛宣传献血的意义，普及献血的科学知识。

　　新闻媒体应当开展献血的社会公益性宣传。

　　第六条　本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位、居（村）民委员会（以下统称单位），应当动员和组织本单位的适龄公民参加献血，完成年度献血计划。

　　第七条　公民可以参加由本单位组织的献血，也可以凭本人居民身份证等有效证件，直接到采供血机构或其设立的流动采血点献血。

　　采供血机构应当向社会公布献血地址、联系方法，并采取多种形式为公民献血、用血提供方便和服务。

　　第八条　公民献血时应当如实填写《献血健康征询表》。采供血机构必须按照国家规定，对献血公民免费进行必要的健康检查。公民身体状况不符合献血条件的，采供血机构不得采集其血液，并向本人说明情况。

　　第九条　采供血机构采集血液必须严格遵守有关操作规程和制度，采血必须由具有采血资格的医务人员进行，一次性采血器材用后必须销毁，确保献血者的身体健康。

　　采供血机构应当根据国务院卫生行政部门制定的标准，保证血液质量。

　　采供血机构对采集的血液必须进行检测；未经检测或者检测不合格的血液，不得向医疗机构提供。

　　第十条　公民献血后，由采供血机构发给国务院卫生行政部门制作的《无偿献血证》，并负责建立献血档案。

　　单位完成年度献血计划后，由县（市、区）卫生行政部门发给《完成年度献血计划证书》。

　　单位完成年度献血计划作为评选精神文明单位必备条件之一。

　　第十一条　本市行政区域内的采供血机构需设立流动采血点的，应当向市卫生行政部门提出书面申请，由市卫生行政部门会同公安、城管等有关部门审查同意后，报省卫生行政部门批准。

　　第十二条　本市临床用血出现偏型或因重大意外事故急需大量用血时，市卫生行政部门可对本市行政区域内的采供血机构和医疗机构的库存血液进行统一调配；必要时通知有关单位组织献血，被通知单位应当立即动员、组织适龄公民献血。

　　第十三条　无偿献血的公民享受法律、法规规定的临床用血优惠。

　　在本市无偿献血公民的父母、子女、配偶及配偶的父母在其献血之日起免费享用献血量等量的临床用血。无偿献血累计二千毫升以上（含二千毫升）的公民，本人可以终身免费享用无限量的临床用血。

　　免费享用临床用血的，凭《无偿献血证》、居民身份证、用血结算单据及能证明用血人与献血人之间关系的证件到原采血机构报销用血费用。

　　第十四条　对符合下列条件之一的，由市、县（市、区）人民政府和红十字会给予表彰和奖励：

　　（一）献血总量累计达一千毫升以上的个人；

　　（二）在献血宣传、教育、动员和组织的工作中成绩显著的单位和个人；

　　（三）连续二年完成年度献血计划的单位；

　　（四）为无偿献血事业捐款十万元以上的单位和五万元以上的个人；

　　（五）在本市临床用血出现偏型或因重大意外事故等特殊紧急情况急需大量用血时，为抢救伤病人员无偿献血的公民。

　　第十五条　本规定自2001年11月1日起施行。1995年8月16日济南市人民代表大会常务委员会公布的《济南市公民义务献血办法》同时废止。
重庆市农业投资条例
类别：地方性法规
发布机关：重庆市人民代表大会常务委员会
发布日期：2001-10-08 00:00:00
效力状态：有效

重庆市农业投资条例

> （1998年1月21日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
> 根据2001年9月26日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于修改〈重庆市农业投资条例〉的决定》修正）

目 录

> 第一章 总则
>
> 第二章 资金来源
>
> 第三章 资金使用
>
> 第四章 管理监督
>
> 第五章 法律责任
>
> 第六章 附则

第一章 总则

第一条
为了保证农业投资的稳定增长和合理使用，提高农业综合生产能力，促进农业持续、稳定、协调发展，加强农业在国民经济和社会发展中的基础地位，根据《中华人民共和国农业法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条
本条例所称农业投资是指本市行政区域内各级人民政府、农业金融机构、农业生产经营组织和农业承包者，直接对种植业、林业、畜牧业和渔业以及为其服务的水利、农机、气象、农业科技、农业教育等方面的资金投入。

第三条 本市行政区域内农业资金的筹集、使用、管理、监督必须遵守本条例。

第四条 农业投资遵循以下原则：

（一）多渠道筹集农业资金，逐年提高农业投资总量；

（二）综合平衡，保证重点，严格管理；

（三）有偿与无偿使用相结合；

（四）经济效益、社会效益、生态效益兼顾。

第五条
农业投资的重点是：农田水利等基础设施建设、农业科技与教育、优质粮油生产、农业结构调整、农业产业化经营和生态农业建设。

第六条
市、区县（自治县）和乡、镇人民政府应当根据国民经济和社会发展的需要，制定农业发展计划，负责组织农业资金的筹集、使用和管理。

市、区县（自治县）农业综合部门负责农业投资的综合协调和监督管理，财政、发展改革、科技、金融、农业各部门按照职责分工和本条例规定做好农业投资的有关工作。

第二章 资金来源

第七条
市、区县（自治县）和乡、镇人民政府、农业生产经营组织和农业承包者都应逐年增加农业投资，建立以财政资金为导向，农村集体经济组织和农户资金为主体，信贷资金、社会资金和利用外资为补充的农业投资体系。

第八条
市、区县（自治县）本级财政预算内农业生产支出、农业综合开发支出、农业基建支出、农业科技三项费、农业事业费的预决算总额，必须逐年增长，其增长幅度应当高于本级财政经常性收入预算的增长幅度。

乡、镇本级财政预算内投资农业的数额和比例必须逐年增加。

第九条
为了确保农业生产建设投资的稳定增长，市本级财政预算内农业生产支出和农业综合开发支出每年的增长幅度应当高于市本级财政预算内农业总投资的增长幅度；市本级财政预算内生产性基本建设支出用于农业的部分不得低于百分之二十；市本级财政预算内科技三项费用于农业的部分不得低于百分之三十。

区县（自治县）本级财政预算内农业生产支出、农业综合开发支出、农业基建支出和农业科技三项费的数额和比例，由本级人民政府提请同级人民代表大会或其常务委员会审议决定。

第十条 农业政策性贷款必须按照批准的计划和要求执行，保证及时足额到位。

第十一条
法律、法规和市以上人民政府规定收取的预算外农业资金，各有关部门必须按规定的项目、标准和范围，及时足额收取和解缴，不得随意减免。

第十二条
农村集体经济组织应当坚持提取公共积累，建立固定资产折旧制度。按规定提取的公积金、乡镇企业按规定上交的以工补农资金应集中用于农业。

第十三条 农业承包者应当在承包经营的土地上增加资金、物资和劳动投入。

第十四条
市、区县（自治县）人民政府应当在土地、税费、信贷等方面制定优惠政策，鼓励外商投资本市农业。国内单位和个人投资本市农业的，享受外商投资的优惠政策。

第三章 资金使用

第十五条
市、区县（自治县）和乡、镇人民政府及有关部门，应当根据农业发展计划制定农业资金使用计划，做到统筹安排，保证重点，专款专用，提高效益。禁止将农业资金用于非农业建设。

第十六条
财政预算内农业资金必须按批准的预算执行，做到及时足额拨付。当年未完成投资的部分，结转下年继续使用，并不得扣减下年的农业财政投资预算。

第十七条
市、区县（自治县）财政预算内农业资金必须在国家规定的预算支出科目范围内使用。

第十八条 财政预算外农业资金必须按规定的用途使用。

第十九条
农业信贷资金除用于农产品收购、农资供应和乡镇企业贷款外，应用于农业基础设施建设、农业技术改造、农业综合开发、农业产业化经营等项目贷款和一般性农业贷款。

农业政策性贷款执行国家规定的优惠利率。

第二十条
市、区县（自治县）人民政府应当按照国家有关规定和本地实际，逐步建立农业发展、林业、水利建设等专项基金。

第二十一条
市、区县（自治县）和乡、镇本级财政预算内、外农业资金，可用于上级在本行政区域内农业投资的配套资金。

第二十二条
财政预算内、外农业资金和农业信贷资金，在坚持按规定范围使用的前提下，应保证农业投资重点；每年新增的部分集中用于农业重点工程。

第二十三条
农业生产经营组织和农业承包者，使用财政预算内、外农业资金和农业信贷资金，应当按规定筹集一定比例的自有资金，或者投入相应的劳务。

第二十四条 财政预算内、外农业资金按下列规定实行有偿与无偿使用：

（一）投资农业基础设施建设、农业科技与教育的，经同级人民政府批准，实行无偿拨款或信贷贴息；

（二）投资农业综合开发的，可根据实际偿还能力，经同级人民政府批准，实行有偿或无偿使用，对有偿使用的，免收或适当收取资金占用费。

第四章 管理监督

第二十五条
市、区县（自治县）人民政府和乡、镇人民政府应加强对农业投资的管理和监督，实行分级负责，分工管理，建立健全农业投资的管理、监督及报告制度。

第二十六条
农业投资实行项目管理或合同管理。实行项目管理的，严格执行项目的申报、论证、立项、审批和检查验收制度。实行合同管理的，应明确双方的权利和义务。

第二十七条
财政预算外农业资金的收取、使用、管理情况，由人民政府定期向同级人民代表大会或其常务委员会报告。

第二十八条
金融管理机关应将有关农业投资的法律、法规和政策的执行情况定期向当地人民代表大会常务委员会报告。

第二十九条
审计部门应当根据有关法律、法规和本条例规定，定期对财政预算内、外农业资金使用情况进行审计监督，并将审计结果向同级人民代表大会常务委员会报告。

第三十条
财政预算内农业资金的预算、预算调整、决算的编制及审批，按照《中华人民共和国预算法》和本条例的有关规定执行，并加以说明。违反规定的，由人民代表大会或其常务委员会依法予以纠正。

第五章 法律责任

第三十一条
有下列行为之一的，由有权机关责令限期纠正，并可根据情节轻重，对负有直接责任的主管人员和其他责任人员给予行政处分：

（一）未按本条例规定编制农业财政投资预、决算不接受监督的；

（二）将农业资金用于非农业项目的；

（三）违反农业项目管理规定安排农业项目资金的；

（四）未按规定征收和解缴财政预算外农业资金的。

第三十二条
擅自提高农业政策性贷款利率的，由金融管理机关予以纠正并依法给予处罚。

第三十三条
玩忽职守造成农业资金损失，或者挪用、贪污、截留农业资金的，由所在单位或其上级主管机关或有权机关依法给予行政处分，给农业投资者造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十四条 重庆市人民政府根据本条例制定实施办法。

第三十五条 本条例自1998年3月1日起施行。
湖北省机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作条例
类别：地方性法规
发布机关：湖北省人民代表大会常务委员会
发布日期：2001-09-27 00:00:00
效力状态：已废止

湖北省机关、团体、企业、事业单位

治安保卫工作条例

> （1987年9月3日湖北省第六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过　2001年9月27日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订）

　　第一条　为了加强机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作，维护单位治安秩序，预防、减少违法犯罪及治安灾害事故的发生，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　本条例适用于本省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位（以下简称单位）。

　　第三条　公安机关依法对单位治安保卫工作进行指导、监督、检查；各单位按照自主管理、积极防范、确保重点、保障安全的方针，建立健全治安保卫工作制度，负责本单位的治安保卫工作。

　　第四条　单位法定代表人或者主要负责人是本单位治安保卫工作责任人，其主要职责是：

　　（一）领导治安保卫工作，组织制定、实施治安保卫工作制度和计划，完成公安机关部署的与本单位有关的治安保卫任务，维护单位的治安秩序和稳定；

　　（二）根据本条例的规定，落实保卫组织、保卫人员、经费等保障事项；

　　（三）开展法制教育和治安安全检查，组织实施治安防范措施以及治安安全隐患的治理和整改；

　　（四）就治安保卫工作向公安机关提出意见和建议；

　　（五）决定本单位治安保卫工作的奖惩及其他有关事项。

　　第五条　单位治安保卫工作应当纳入单位法定代表人或者主要负责人的任期目标，并作为考核其工作业绩的重要内容。

　　第六条　大型企业和关系国计民生的重点、要害单位，应当建立健全保卫组织；其他单位可根据需要选择适合本单位情况的治安保卫工作形式，配备专（兼）职保卫工作人员。

　　单位保卫组织的设立、撤销及其负责人的任免，应当向所在地公安机关备案。

　　第七条　单位保卫工作人员应当品行端正，一般应当身体健康，具有高中以上文化程度。单位治安保卫组织的负责人和重要岗位的保卫工作人员上岗前，应当经公安机关培训，取得上岗合格证。

　　第八条　单位治安保卫组织及保卫工作人员，负责本单位治安保卫的具体工作，其主要职责是：

　　（一）执行治安保卫工作制度，落实治安防范措施，加强对重点、要害部位的保卫；

　　（二）开展治安保卫工作宣传教育，调解和疏导单位内部纠纷，消除不安定因素；

　　（三）及时向公安机关报告发生在本单位的刑事案件、治安案件和治安灾害事故，保护现场，抢救受伤人员和物资，并协助公安机关做好案件侦查、治安灾害事故的处理工作；

　　（四）做好本单位有轻微违法犯罪行为人员的教育转化工作，协助公安机关依法监督、教育本单位被判处管制、剥夺政治权利以及宣告缓刑、假释、监外执行、保外就医的罪犯；

　　（五）协助公安机关管理本单位的暂住人口和其他外来人口；

　　（六）向单位负责人、公安机关提出改进治安保卫工作的意见和建议；

　　（七）其他与本单位有关的治安保卫工作。

　　第九条　单位应当结合实际，建立以下治安保卫工作制度：

　　（一）门卫、值班、巡逻、守护制度；

　　（二）易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品和枪支弹药管理制度；

　　（三）涉密产品和各种秘密载体的保密管理制度；

　　（四）印鉴、财务资料、现金、贵重物品管理制度；

　　（五）要害部位以及重要设备、设施的安全保卫和管理制度；

　　（六）消防安全制度；

　　（七）其他需要建立的治安保卫制度。

　　第十条　单位应当根据国家规定，安装防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故的安全防范设施。重点单位、要害部门的安全防范设施在设计会审、竣工验收时，安装单位应当通知公安机关派员参加。

　　第十一条　生产、销售、运输、储存和使用易燃、易爆、剧毒、放射性物品以及病毒和有害菌种的单位，应当严格执行国家有关规定，并在公安机关和有关部门指导下制定应急方案。

　　第十二条　单位保卫工作人员应当忠于职守，依法履行职责，对扰乱本单位正常秩序，侵害公私财产和人身安全的违法行为，应当及时予以制止；对正在实行犯罪的人员，应当立即扭送司法机关。

　　单位保卫工作人员依照本条例的规定履行职责，公安机关应当予以支持和保护。

　　第十三条　经公安机关批准，特定单位的保卫工作人员可持武器执行守押任务；其他单位的保卫工作人员执行任务时，可携带、使用防卫器械。

　　第十四条　公安机关对单位治安保卫工作实行属地管理，其主要职责是：

　　（一）指导、监督、检查单位贯彻执行有关治安保卫工作的法律、法规和规章；

　　（二）组织单位开展安全保卫检查，培训保卫工作人员，听取单位对治安保卫工作的意见和建议；

　　（三）督促单位落实治安保卫工作制度和治安防范措施，消除治安安全隐患；

　　（四）及时侦破单位发生的刑事、治安案件；

　　（五）应当由公安机关履行的其他职责。

公安机关履行职责时，应当严格依法办事，廉洁自律。

　　第十五条　公安机关对单位安全防范工作中的治安隐患，应当及时提出书面整改意见，限期整改；对重大治安隐患，应当责令其采取措施，立即整改。在整改过程中，公安机关应当派员予以指导和帮助。

　　第十六条　对认真落实安全防范措施，严格执行治安保卫工作制度，治安保卫工作取得显著成绩的单位和个人，由本级人民政府、公安机关或者主管部门给予表彰和奖励。

　　保卫工作人员因公致残或者牺牲的，依照国家有关规定办理。

　　第十七条　违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上公安机关按下列规定予以处罚：

　　（一）单位存在治安安全隐患，未在公安机关规定期限内采取措施进行整改的，对单位给予警告，情节严重的，处以1000元以上10000元以下的罚款，并可以依法报请批准责令其部分或者全部停产、停业整改；对治安保卫工作责任人处以200元以上1000元以下的罚款，并可以由有关单位给予行政处分。

　　（二）单位不执行治安保卫工作制度，管理混乱，发生重大刑事案件、重大治安灾害事故的，对治安保卫工作责任人处以500元以上1000元以下的罚款，并可以由有关单位给予行政处分；对发生案件隐瞒不报、弄虚作假的，从重处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　对于单位治安保卫工作中的违法行为，法律、法规另有处罚规定的，从其规定。

　　第十八条　公安机关工作人员在单位治安保卫工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由有关机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成严重人身伤亡或者重大财产损失的，同时追究公安机关负责人的责任。

　　第十九条　本条例自2001年12月1日起施行。
汕头市荣誉市民称号授予办法
类别：地方性法规
发布机关：汕头市人民代表大会常务委员会
发布日期：2001-10-19 00:00:00
效力状态：有效

汕头市荣誉市民称号授予办法

（2001年7月19日汕头市第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过　2001年9月28日广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

第一条**　**为表彰和鼓励在本市经济建设、社会发展和对外交往等方面作出重大贡献的华侨、港澳台同胞、外国人士和其他市外人士，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条**　**凡遵守中华人民共和国法律、法规并符合下列条件之一的华侨、港澳台同胞、外国人士和其他市外人士，可以授予汕头市荣誉市民称号：

（一）在本市无偿捐资，为科技、教育、文化、卫生、体育及社会公益事业和其他社会事业的发展作出突出贡献的；

（二）在本市兴办企业，投资数额大，经济效益和社会效益显著的；

（三）为本市合理开发利用资源、推广现代化管理措施、培训管理人员作出重大贡献的，或提出有重要理论价值和实践意义的建议，被采纳后产生重大经济效益和社会效益的；

（四）为本市引进资金、先进技术和设备，引进和培养人才，促进本市高新技术发展和基础设施建设，优化投资环境作出重大贡献的；

（五）为促进本市对外交流与合作、建立对外友好关系发挥重要作用的；

（六）在其他方面对本市有重大贡献的。

前款所列条件需要具体化时，由市人民政府作出规定，并报市人民代表大会常务委员会备案。

第三条**　**市政协、各民主党派和人民团体、市人民政府有关部门、各区（县、市）人民政府，可以依照本办法规定推荐授予荣誉市民称号的人士。

第四条**　**授予荣誉市民称号的程序按下列规定办理：

（一）推荐单位征得被推荐人本人同意后，被推荐人属华侨、港澳同胞和外国人士的，向市人民政府外事侨务部门申报；属台湾同胞的，向市人民政府台湾事务部门申报；属其他市外人士的，向市人民政府办公室申报；

（二）受理申报的部门收到申报后，应当征求有关单位意见，并提出初审意见，报市人民政府审核；

（三）市人民政府审核同意后提请市人民代表大会常务委员会决定。市人民政府应于市人民代表大会常务委员会会议举行的三十日前将有关授予荣誉市民称号的议案送交市人民代表大会常务委员会办公室。

第五条**　**对决定授予荣誉市民称号的华侨、港澳台同胞、外国人士和其他市外人士，由市人民政府举行授予荣誉市民称号仪式，颁发由市长签署的荣誉市民证书。

第六条**　**荣誉市民在本市可以享受以下待遇：

（一）应邀列席每年市人民代表大会全体会议；

（二）应邀参加由市人民政府有关部门组织的考察观光活动；

（三）应邀参加本市举行的重大庆典活动，并享受贵宾礼遇；

（四）在本市短期停留期间，有关部门在食宿、交通、就医等方面提供便利；

（五）进出汕头口岸时，享受贵宾礼遇，各查验单位优先办理相关手续。

第七条**　**市人民政府可以组织荣誉市民开展调查研究、专题研讨、决策咨询等活动，以充分发挥其作用。

第八条**　**有关行政管理部门在依法处理涉及荣誉市民的案件之前，应当及时向市人民政府办公室或市人民政府外事侨务部门、台湾事务部门通报，并将处理意见及时报告市人民政府。

第九条**　**荣誉市民违反中华人民共和国法律受刑事追究的，由市人民政府提请市人民代表大会常务委员会撤销其荣誉市民称号。

第十条**　**国家工作人员在授予荣誉市民称号工作中滥用职权，弄虚作假，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十一条**　**本办法自2001年12月1日起施行。
紫云苗族布依族自治县非公有制经济发展保护条例
类别：地方性法规
发布机关：紫云苗族布依族自治县人民代表大会
发布日期：2001-09-01 00:00:00
效力状态：已废止

紫云苗族布依族自治县非公有制经济发展

保护条例

> (2001年3月30日紫云苗族布依族自治县第十二届人民代表大会第五次会议通过　2001年7月21日贵州省第九届人民代表大会常务委员会常务委员会第二十三次会议批准
> 2001年9月1日紫云苗族布依族自治县人民代表大会常务委员会公告公布施行)

第一条　为促进非公有制经济持续、健康发展，保障非公有制经济主体的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律、法规，结合本县实际，制定本条例。

第二条　本条例所称非公有制经济，指国有、集体所有制经济以外的各种经济成份。

第三条　在本县行政区域内的单位和个人应当遵守本条例。

第四条　非公有制经济与国有、集体所有制经济享有平等地位。非公有制经济主体的生产经营活动依法受到保护，任何单位和个人不得侵犯其合法权益。

第五条　自治县人民政府应当把发展非公有制经济纳入国民经济和社会发展计划；依照法律、法规，制定优惠政策，扶持非公有制经济发展。

第六条　自治县人民政府非公有制经济管理机构负责督促、协调处理非公有制经济的有关工作。

第七条　自治县、乡、镇人民政府及行政主管部门对发展非公有制经济成绩突出的单位和个人，应当予以表彰和奖励。

第八条　鼓励、支持非公有制经济主体依法从事下列投资、生产、经营活动：

(一)兴办扶贫型、科技型、资源综合利用型、农副产品加工型、社区服务型等企业；

(二)承包、租赁、兼并和参股、控股、购买国有、集体企业资产；

(三)承包、租赁、购买荒山、荒地及山塘、水库的使用权从事农业项目开发；

(四)投资水电、矿产、旅游资源和环保项目开发；

(五)投资房地产、集贸市场和城镇基础设施建设；

(六)生产加工旅游商品、民族工艺品和民族食品；

(七)开发地方名优果品和中草药；

(八)开办商品流通、运输、典当业和其他中介服务业；

(九)从事饮食、文化娱乐服务行业；

(十)开办学校、幼儿园、医院、诊所等公益事业；

(十一)其他法律、法规允许开办、经营的行业和商品。

第九条　鼓励、支持社会失业人员、机关分流人员、复退军人、离退休人员从事非公有制经济生产经营活动。

国家机关工作人员从事非公有制经济生产经营活动，符合国家规定的，应当予以批准。其离职期间的待遇按有关规定办理。

单位和个人在法律、法规允许的范围内，可以投入企业股份。

农村人口进城从事非公有制经济生产经营活动的，保留其承包土地的经营权，允许依法有偿转让。

土地承包人经农村集体经济组织同意，可将土地的使用、经营权以入股、联营等形式参与创办符合土地利用总体规划的项目。

第十条　鼓励、支持县内外大中专毕业生和各类专业技术人才在本县从事、发展非公有制经济，县劳动人事部门应当加强管理和服务。

在本县私营企业就业的大中专毕业生和专业技术人员，进入行政事业单位和国有、集体企业工作，其工龄可连续计算。

第十一条　新登记注册的非公有制经济主体，可先进行生产实验和试营，期限由自治县人民政府按规定确定。

第十二条　在本县生产经营的非公有制经济主体，享有以下优惠：

(一)申办扶贫型、科技型、开发型和其他地方优势项目的，除享受国家西部大开发的优惠政策外，同时享受民族自治地方有关税收减免的优惠政策；

(二)投资城镇基础设施建设的，优惠土地出让金30－50％，并免收城市基础设施配套费和其他行业管理费；

(三)生产实验和试营期间，免收各种行业管理费和其他行政性收费；

(四)进入新办市场经营的，免收1年的市场管理费；

(五)利用国有土地进行生产经营的，优惠土地出让金20---40％。

第十三条　下列投资开发活动，除享受本条例第十二条规定的有关优惠外，自治县人民政府可制定更加优惠的政策：

(一)开发格凸河穿洞风景名胜区旅游资源的；

(二)开发建设格凸河水利、水电项目的；

(三)开发紫云南部低热河谷综合农业项目的；

(四)开发中草药和名优果品的；

(五)开发大理石矿的。

第十四条　进入格凸河穿洞风景名胜区从事经营、服务活动的非公有制经济主体，除享受本条例第十二条规定的有关优惠外，免收3年的资源使用费。

第十五条　自治县、乡、镇人民政府应当将非公有制经济的发展建设用地纳入土地利用和城镇建设总体规划，统筹安排。

第十六条　自治县人民政府每年从非公有制经济实现的本级财政收入中预算安排不低于5％的资金，用于非公有制经济发展所需的贷款贴息或担保。资金实行专款专用，由财政部门统一管理。

第十七条　金融部门对非公有制经济主体合理的资金需求，应当给予扶持。

第十八条　非公有制企业参与社会保障与国有企业同等对待。

非公有制经济主体所需资源、能源，在收费和管理方面与国有、集体企业同等对待。

非公有制经济从业人员的专业技术职称评定与国有企事业单位人员同等对待。

非本县户籍的非公有制经济从业人员，其子女就学、计划免疫的预防接种等与当地居民子女同等对待。

第十九条　非公有制经济主体申请办理手续时，有关部门不得设置法律、法规以外的前置审批条件。对符合条件的，自收到申请之日起7个工作日内应当予以批准；不予批准的，应当书面说明理由并靠告知申请人。

对非公有制经济主体的合法用地申请，应当在15个工作日内完成本级审批程序。

第二十条　对非公有制经济主体核税、征税和收费，实行公平、公正、公开的原则。征收部门必须接受社会监督。

收费实行收费卡制度。收费依据、收费项目和收费标准必须向社会公开。行政相对人对违反规定的收费有权拒绝缴纳。

违反前两款规定的行为，行政相对人有权向有关部门举报和控告。

第二十一条　非公有制经济主体依法履行下列义务：

(一)守法经营、公平竞争；

(二)依法纳税；

(三)不生产、营销假冒伪劣商品；

(四)保护生态环境；

(五)爱护公共设施；

(六)接受行政执法检查和监督；

(七)法律、法规规定的其他义务。

第二十二条　禁止下列侵害非公有制经济主体合法权益的行为：

(一)破坏、侵占、平调资产；

(二)强买强卖商品；强迫提供服务或强迫接受服务；

(三)重复收取同种税费或者超过国家规定范围和标准进行征税和收费；

(四)吃拿卡要、索贿受贿、敲诈勒索；

(五)擅自检查经营场所；

(六)擅自对经营场所停水、停电；

(七)阻碍合法运输；

(八)妨碍公平竞争；

(九)打击报复举报人；

(十)其他侵害行为。

第二十三条　非经法定授权和法定程序，不得对非公有制经济主体作出责令停产、停业、吊销许可证或执照、扣押财产、罚款等处罚。

对个人在2000元以上、企业在10000元以上罚款等行政处罚，当事人要求听证的，行政机关应当依法举行听证。

第二十四条　有下列行为之一的，由有关行政主管部门依法处罚：

(一)违反本条例第十八条、第十九条规定，经批评教育不改正的，对责任人给予行政处分；

(二)违反本条例第二十条规定的，限期改正；逾期不改的，对责任人给予行政处分；

(三)违反本条例第二十二条规定的，责令返还、停止侵害；造成损失的，依法赔偿，并对责任人给予行政处分；

(四)违反本条例第二十三条规定的，责令改正；造成损失的，依法赔偿，并对责任人给予行政处分。

第二十五条　非公有制经济主体擅自改变土地使用用途或者违反本条例第二十一条规定的，由有关行政主管部门依法处罚。

第二十六条　本条例自公布之日起施行。
印江土家族苗族自治县非耕地开发管理条例
类别：地方性法规
发布机关：印江土家族苗族自治县人民代表大会
发布日期：2001-09-01 00:00:00
效力状态：已废止

印江土家族苗族自治县非耕地开发管理条例

> （2001年2月24日印江土家族苗族自治县第四届人民代表大会第四次会议通过　2001年5月25日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准　2001年9月1日印江土家族苗族自治县人民代表大会常务委员会公告公布施行）

第一条
为合理利用非耕地资源，规范非耕地开发，保护非耕地开发人的合法权益，改善生态环境，促进经济发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》及有关法律、法规的规定，结合本县实际，制定本条例。

第二条
本条例所称非耕地，是指本县行政区域内耕地以外未开发、未合理利用的农用地和未利用地。

第三条 本县行政区域内的任何单位和个人，应当遵守本条例。

第四条 非耕地开发，由自治县、乡、镇人民政府统一领导，统一制定规划。

非耕地开发坚持开发和治理相结合、保持水土和生态平衡、防止水土流失和保护环境的原则，促进生态效益、社会效益和经济效益协调发展。

第五条
自治县人民政府应当把非耕地开发纳入国民经济和社会发展规划和年度计划。

第六条
鼓励和支持县内外单位、组织、个人依法投资开发非耕地，非耕地开发人的合法权益受法律保护。

非耕地开发人，不受行政区域、行业、职业和户籍限制，享受国家和本自治县的优惠政策。

第七条
自治县、乡、镇人民政府对非耕地开发作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。

第八条 对非耕地可进行以下开发：

（一）林、草、果、中药材种植及加工业；

（二）畜、禽、渔养殖业；

（三）特色旅游业；

（四）水利灌溉业；

（五）与非耕地开发相关的服务业；

（六）植物、野生动物保护；

（七）其他符合农业产业发展方向的项目。

第九条 非耕地开发人依法享有以下权利：

（一）自主经营；

（二）处置开发成果和收益；

（三）雇用职员、招收工人；

（四）享受规定的优惠政策；

（五）依法对提前或期满收回使用权的非耕地上附着物取得补偿；

（六）拒交不合法的收费，拒绝不合理的摊派；

（七）拒交不合法的罚款；

（八）法律、法规规定的其他权利。

第十条 非耕地开发人应当履行以下义务：

（一）依法经营；

（二）依法纳税；

（三）依法接受管理；

（四）保护生态环境；

（五）遵守法律、法规、职业道德和社会公德；

（六）法律、法规规定和合同约定的其他义务。

第十一条
非耕地使用权发包、出让、出租后，有权属争议的，由有关行政执法部门予以处理。

第十二条
任何单位和个人不得妨碍、阻扰、刁难和破坏非耕地开发；任何单位不得向非耕地开发人及其附属企业乱收费、乱摊派、乱罚款。

第十三条 对特殊的非耕地开发项目，自治县人民政府予以扶持。

第十四条 自治县有关行政主管部门依照职责对非耕地开发实施监督和管理。

非耕地开发应当按照法律、法规规定办理有关手续。

第十五条
自治县有关行政部门对非耕地开发人需办理的手续，应当在10个工作日内办理完毕。

第十六条 本条例实施前依法取得的非耕地使用权继续有效。

第十七条
自治县人民政府国土行政主管部门收取的非耕地出让金、承包金、租金应当全额上缴县级财政，专户储存，用于非耕地开发、水土保持和环境保护。

农村或其它集体经济组织收取的非耕地承包金、租金，由所有权人全额专户储存，按规定使用。

国有林场、农场、畜牧场、企业事业单位收取的土地出让金，应当用于非耕地开发、农田水利和水土保持。

第十八条
国有非耕地使用权出让、集体非耕地使用权出租或承包，均由所有权人和申请使用权人按照平等、自愿、互利的原则，以签订合同的形式出让、出租或承包。

第十九条
非耕地开发人雇用职工应当签订劳动合同，保障职工的劳动安全，足额发放工资，保障其合法权益。

第二十条
有下列情形之一的，终止非耕地使用权，有关部门、单位或集体经济组织依法收回其使用权：

（一）非耕地使用权合同期满的；

（二）依照本条例规定被无偿收回的；

（三）因不可抗拒因素导致使用权不能继续行使的；

（四）开发人死亡后无合法继承人的；

（五）双方协商解除合同的；

（六）法律、法规规定其它终止的。

第二十一条 非耕地开发人不得有下列行为：

（一）自合同生效之日起，逾期未开发的；

（二）擅自改变合同约定用途或非法转让、转租、转包非耕地使用权的；

（三）破坏地下资源、生态环境，造成水土流失的；

（四）损坏建筑、电力、农田水利设施的；

（五）乱砍、滥伐林木的；

（六）其它违法行为。

第二十二条
对开发难度大、自然环境条件差的非耕地的使用权，经协商，可以无偿承包、出让或出租。

非耕地使用权承包、受让、承租年限不超过50年。开发前的治理时间为2年，开发难度大的可延长至3年。治理时间不计交出让金、承包金和租金。

按合同约定期限和要求开发的非耕地使用权，可以依法继承、抵押、转让、转租、转包。

第二十三条
非耕地使用权期满，开发人可以申请延期，期满不再使用，由出让方、出租方或发包方收回使用权，并对地上附着物给予合理补偿；因国家建设、社会公益事业需要可依照法律程序收回使用权，并依法给予补偿。

第二十四条
非耕地开发人在本自治县行政区域内申请办理城镇户口，应当及时办理。

凡在本自治县行政区域内的外地非耕地开发人的子女入学、升学和就业，与本自治县居民子女享受同等待遇。

第二十五条
违反本条例有关规定的，由自治县人民政府有关行政主管部门依法予以处罚。

第二十六条
违反第十二条规定的，处200元以上1000元以下罚款，责令退回违法收取的款项。

第二十七条 违反第十五条规定的，追究有关责任人行政责任。

第二十八条
违反第二十一条规定，造成损失的，依法赔偿，无偿收回使用权，没收违法所得，并可处500元以上5000元以下罚款。

第二十九条
对侵犯非耕地开发人的合法权益不及时查处的，依法追究有关部门的责任。

第三十条 本条例自公布之日起施行。
吉林省人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定
类别：地方性法规
发布机关：吉林省人民代表大会常务委员会
发布日期：2001-09-29 00:00:00
施行日期：2001-09-29 00:00:00
效力状态：已修改

吉林省人民代表大会常务委员会

关于加强经济工作监督的决定

> （2001年9月29日吉林省第九届人民代表大会常
>
> 务委员会第二十六次会议通过）

为了加强对经济工作的监督，促进国民经济持续、快速、健康发展，依据有关法律、法规的规定，结合本省实际，作如下决定：

一、省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）依法对省人民政府的经济工作行使监督职权。

二、省人民政府编制的国民经济和社会发展年度计划草案、五年计划草案以及长远规划草案，应当在省人民代表大会会议举行的一个月前，报送省人大常委会。

三、省人民代表大会举行会议期间，省人民代表大会财政经济委员会（以下简称省人大财经委）根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，对计划草案和计划报告进行审查，提出审查结果的报告。

四、省人大财经委对年度计划草案和计划报告审查的重点是：编制的指导思想要符合省人民代表大会批准的国民经济和社会发展五年计划以及长远规划，要符合发展社会主义市场经济的要求；主要目标和指标要体现本省国民经济和社会发展的实际需要；主要措施要与确定的目标和任务相衔接，积极稳妥、切实可行，有利于可持续发展，优化经济结构，促进重点建设，切实改善人民生活，积极促进就业，做好社会保障工作。

五、省人大财经委对计划草案和计划报告进行初步审查时，省人大有关专门委员会组成人员参加，并且可以邀请部分人大代表、有关专家和有关人员参加。

省人民政府有关主管部门的主要负责人应当列席会议，说明情况，听取意见，回答询问。

六、年度计划、五年计划以及长远规划在执行过程中必须作部分调整时，省人民政府应当将调整方案的议案提请省人大常委会审查批准。

七、省人民政府应当在每年的第三季度，向省人大常委会报告本年度计划的执行情况和对完成全年计划的预测。特殊情况需要报告的，由省人大常委会主任会议决定。

八、省人大常委会对国民经济和社会发展计划的执行情况进行监督，可以根据需要，听取并审议省人民政府有关经济工作方面的专题报告。

经济运行发生重大变化时，省人民政府应当及时向省人大常委会报告，作出说明。

省人大有关专门委员会可以召开全体会议，听取省人民政府有关部门的专题报告。

九、对计划安排的省重大建设项目，省人大常委会可以根据需要，听取省人民政府的工作报告，可以组织人大代表视察、检查、专题调查。

对涉及面广、影响深远、投资巨大的省内特别重大建设项目，省人民政府可以向省人民代表大会或者省人大常委会提出议案，由省人民代表大会或者省人大常委会审议并作出决定。

十、省人大财经委至少每半年听取一次省人民政府有关部门关于国民经济运行情况的汇报，并进行分析研究。可以根据需要进行调查研究，提出意见和建议，向省人大常委会主任会议或者省人大常委会报告。

省人民政府有关部门应当及时将全省国民经济运行情况综合分析和相关资料报送省人大财经委。

十一、省人大常委会讨论、审议本决定所列事项时，省人民政府及其有关部门应当根据要求，及时提供相关的信息资料及说明，并派省人民政府负责人或者有关部门负责人到会，听取意见，回答询问。

十二、省人大有关专门委员会全体会议审议、讨论本决定所列事项时，省人民政府有关部门应当根据要求，及时提供相关的信息资料及说明，并派有关负责人到会，听取意见，回答询问。

省人大有关专门委员会听取报告后，提出的需要转交和办理的意见和建议，应当由主任会议决定是否转交省人民政府及其有关部门研究办理。

省人民政府及其有关部门对转交的意见和建议应当认真研究办理，并按要求报告办理情况。

十三、在省人大常委会会议期间，省人大常委会组成人员五人以上联名，可以向省人大常委会提出关于国民经济和社会发展计划执行中有关问题的质询案。

十四、省人民政府及其有关部门对省人大常委会作出的有关经济工作的决议、决定，应当认真落实，并及时将落实情况向省人大常委会报告。对监督意见，应当认真研究办理，并及时报告办理情况。

十五、省人大常委会开展经济工作监督的情况可以向社会公布，法律、法规另有规定的除外。
连山壮族瑶族自治县乡道建设和管理条例
类别：地方性法规
发布机关：连山壮族瑶族自治县人民代表大会
发布日期：2001-10-15 00:00:00
效力状态：有效

连山壮族瑶族自治县乡道建设和管理条例

> （2001年2月25日连山壮族瑶族自治县第七届人民代表大会第五次会议通过
> 2001年7月27日广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）

第一条
为了加强乡道的建设和管理，促进乡道发展，适应经济发展和人民群众生产、生活的需要，根据《中华人民共和国公路法》的规定，结合自治县实际，制定本条例。

第二条 本条例所称乡道是指自治县辖区内省道、县道以外的地方公路。

乡道的规划、建设、养护和管理，适用本条例。

第三条
乡道的建设和养护必须遵循"民需民建，建养并重；民建公助，多方筹资；民建民养，保障畅通"的原则。

第四条
自治县鼓励单位、组织和个人捐赠款物或者以其他形式支持乡道的建设和养护。

第五条 乡道及其附属设施受法律保护，任何单位和个人不得侵占或者破坏。

第六条 本条例由自治县交通行政主管部门组织实施和监督检查。

国土、建设、水利、供电、通讯等部门依照各自职责，配合做好乡道的建设和养护工作。

第七条 镇人民政府负责本辖区乡道的建设和养护工作。

乡道建设和养护所需资金，采取以镇人民政府、村民委员会和自然村自筹为主，上级补助为辅的办法解决。

乡道建设应当纳入镇国民经济和社会发展计划，政府投入的建设和养护资金列入镇财政预算。

第八条
镇人民政府应当根据国民经济和社会发展情况，遵循保护耕地、节约用地、保护环境的原则编制乡道建设规划，报自治县人民政府批准，并且报市交通行政主管部门备案。

第九条
自治县交通行政主管部门负责新建、改（扩）建乡道的勘测、设计和施工技术指导，并且组织验收。

第十条
新建和改（扩）建的乡道应当符合乡道工程技术等级的要求；对原有的不符合技术等级要求的乡道，应当按照技术等级要求逐步进行改造。

第十一条 乡道建设的征地、拆迁由镇人民政府按照有关法律规定办理。

第十二条 乡道的养护应当符合乡道工程的技术等级要求和质量标准。

自治县交通行政主管部门与镇人民政府，镇人民政府与村民委员会应当签订乡道养护合同，采取个人承包或者其他形式，实行专人专段养护，保持乡道完好和畅通。

第十三条
镇人民政府可以根据乡道的实际情况，组建乡道养护专业队伍，逐步实行专职养护。

第十四条
村民委员会可以根据本村乡道建设和养护的需要，按照国家有关规定，组织村民和运输机动车辆参加义务献勤。

第十五条
未经自治县交通行政主管部门批准，任何单位和个人不得在乡道两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘起五米以内的建筑控制区架（埋）设管线、电缆等设施。

第十六条
为企业和单位提供交通运输服务的公路的建设和养护，由相关企业和单位参照本条例的有关规定执行。

第十七条 本条例自2002年1月1日起施行。