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云南省人民代表大会常务委员会关于停止适用《云南省文山壮族苗族自治州文山国家级自然保护区管理条例》等4件单行条例有关条款的决定
类别：地方性法规
发布机关：云南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2018-10-22 00:00:00
施行日期：2018-10-22 00:00:00
效力状态：有效

云南省人民代表大会常务委员会

关于停止适用《云南省文山壮族苗族自治州

文山国家级自然保护区管理条例》等4件

单行条例有关条款的决定

（2018年10月22日云南省第十三届人民代表大会

常务委员会第六次会议通过）

为了贯彻落实党的十九大精神，实行最严格的生态环境保护制度，确保单行条例与党中央精神相符合、与宪法法律行政法规相一致，维护党中央权威和国家法制统一，云南省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议决定：

《云南省文山壮族苗族自治州文山国家级自然保护区管理条例》第十七条、《云南省文山壮族苗族自治州森林和野生动物类型自然保护区管理条例》第十七条、《云南省西双版纳傣族自治州国家级自然保护区管理条例》第十三条和第十四条、《云南省迪庆藏族自治州白马雪山国家级自然保护区管理条例》第十五条与《中华人民共和国自然保护区条例》内容不一致，停止适用，按照上位法规定执行，直至依法修改完善或者废止有关单行条例。

本决定自公布之日起施行。
池州市燃放经营烟花爆竹管理条例
类别：地方性法规
发布机关：池州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2018-10-18 00:00:00
施行日期：2019-01-01 00:00:00
效力状态：有效

安徽省人民代表大会常务委员会
关于批准《池州市燃放经营烟花爆竹管理条例》

的决议

（2018年9月29日安徽省第十三届人民代表大会

常务委员会第五次会议通过）
安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议审查了《池州市燃放经营烟花爆竹管理条例》，决定予以批准，由池州市人民代表大会常务委员会公布施行。
池州市燃放经营烟花爆竹管理条例

    （2018年8月20日池州市第四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过  2018年9月29日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）

第一条  为了保障公共安全和人身、财产安全，减少环境污染，根据《烟花爆竹安全管理条例》和有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条  本条例适用于本行政区域内燃放和经营烟花爆竹的活动。

第三条  市人民政府应当加强全市燃放经营烟花爆竹的管理工作，建立烟花爆竹管理联席会议制度和联防联控长效工作机制，完善燃放经营烟花爆竹工作责任制。

县、区人民政府负责本辖区燃放经营烟花爆竹的管理工作。

乡、镇人民政府和街道办事处应当依照职责落实本辖区燃放经营烟花爆竹管理的具体工作。

江南产业集中区、相关开发区和风景区管委会应当按照市人民政府的要求做好本辖区燃放经营烟花爆竹的管理工作。

第四条  公安机关负责烟花爆竹的公共安全管理，履行燃放烟花爆竹的指导、协调和监督职责，依法查处未经许可经由道路运输烟花爆竹以及违法燃放烟花爆竹的行为。

安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理，依法查处非法生产、经营烟花爆竹的行为。

住房城乡建设部门负责督促建设、施工等单位遵守烟花爆竹管理规定，督促物业服务企业做好燃放烟花爆竹的管理和监督工作。
民政部门负责指导婚姻登记、殡仪馆、陵园等单位开展宣传，引导婚丧嫁娶活动遵守燃放烟花爆竹管理规定。

环境保护、林业、交通运输、市场监管、城市管理、教育、旅游、宗教、气象等部门按照各自职责，做好燃放经营烟花爆竹管理工作。

第五条  以下区域禁止燃放烟花爆竹：长江以南，九华河以西，沪渝高速公路和白洋河、宁安铁路以北，秋浦河以东的中心城区区域。包括老城区、经济技术开发区、高新区，以及江南产业集中区、教育园区、平天湖风景区管委会所辖区域、杏花村文化旅游区一期等建成区。具体范围是池阳街道、秋浦街道、清风街道、杏花村街道、江口街道所辖的全部区域，清溪街道、马衙街道、梅龙街道所辖的部分区域。

第六条  禁放区域外，下列场所禁止燃放烟花爆竹：

（一）国家机关办公场所；

（二）文物保护单位； 

（三）车站、码头、机场等交通枢纽以及城市主干道、铁路线路安全保护区； 

（四）易燃易爆物品生产、储存单位； 

（五）输变电设施安全保护区； 

（六）军事设施安全保护区；

（七）医疗机构、幼儿园、学校、养老机构； 

（八）风景名胜区、公园； 

（九）山林、绿地、苗圃等重点防火区； 

（十）商场、集贸市场、公共文化活动场所、宗教活动场所等人员密集场所； 

（十一）殡仪馆、公墓等公共祭扫场所非指定地点。

第七条  市和县、区人民政府可以根据本行政区域的实际情况，在第五条和第六条规定的禁放区域和场所外，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的区域、时间、场所，并向社会公告。

有关单位应当在禁放场所设置明显的禁止燃放烟花爆竹警示标志。

第八条  重污染天气预警期间，本市行政区域内全面禁止燃放烟花爆竹。

市人民政府应当通过多种形式及时发布重污染天气预警，提示在此期间禁止燃放烟花爆竹。

第九条  燃放烟花爆竹应当遵守下列安全规定：

（一）不得向行人、车辆、建筑物、构筑物等投掷烟花爆竹；

（二）不得妨碍行人、车辆安全通行和影响交通秩序；

（三）不得在建筑物、构筑物内燃放或者从阳台、窗户向外抛掷烟花爆竹；

（四）未经许可不得燃放专业燃放类烟花爆竹；

（五）不得采用其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放。

第十条  经营烟花爆竹应当依法取得许可，经营的烟花爆竹应当符合国家或者行业标准。

禁止在禁放区域和禁放场所经营烟花爆竹。

第十一条  禁止经营者在烟花爆竹经营许可证载明的场所以外储存烟花爆竹。

烟花爆竹零售经营者存放的烟花爆竹数量不得超过零售许可证载明的数量。

第十二条  烟花爆竹的批发企业、零售经营者应当如实记录烟花爆竹经营信息。

第十三条  本市各级人民政府及有关部门、街道办事处、居民委员会、村民委员会，以及企事业单位、社会团体等单位，应当开展烟花爆竹管理的宣传教育活动，并在重大节日期间加大对烟花爆竹管理的宣传力度。

广播、电视、报刊、互联网等媒体，应当开展烟花爆竹安全管理公益性宣传工作。

监护人应当对无民事行为能力人、限制民事行为能力人进行燃放烟花爆竹的教育和监管。

第十四条  居民委员会、村民委员会可以组织属地管理或者服务区域的居民、村民以及宾馆、酒店、物业服务企业等单位，制定燃放烟花爆竹管理公约，并监督实施。

物业服务企业以及提供婚庆、宴席、殡仪等服务的经营者，对经营管理区域内违法燃放烟花爆竹的行为，应当及时予以劝阻；劝阻无效的，应当及时向公安机关举报。

第十五条  鼓励单位和个人对违法燃放经营烟花爆竹的行为进行劝阻、举报。

公安机关、安全生产监督管理等部门接到举报后，应当依照职责及时查处。对查证属实的，给予举报人奖励。奖励标准由市人民政府制定。

第十六条  违反本条例第五条、第六条、第七条第一款、第八条第一款或者第九条规定，在禁放区域、禁放场所或者重污染天气预警期间燃放烟花爆竹，或者违反燃放烟花爆竹安全规定的，由公安机关责令停止燃放，处一百元以上五百元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第十七条   违反本条例第十条第二款规定，在禁放区域、禁放场所经营烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，对批发企业和无经营许可证的零售经营者处两万元以上十万元以下罚款，对有经营许可证的零售经营者处一千元以上五千元以下罚款，并没收违法经营物品和违法所得。

第十八条  批发企业违反本条例第十一条第一款规定，在烟花爆竹经营许可证载明的场所以外储存烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令其限期改正，处五千元以上三万元以下罚款。

零售经营者违反本条例第十一条第二款规定，存放的烟花爆竹数量超过零售许可证载明数量的，由安全生产监督管理部门责令其限期改正，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上三万元以下罚款。

第十九条  违反本条例第十四条第二款规定，物业服务企业以及提供婚庆、宴席、殡仪等服务的经营者，对经营管理区域内违法燃放烟花爆竹的行为，不劝阻或者劝阻无效不举报的，公安机关可以对其处一千元以上两千元以下罚款。

第二十条  行政管理部门及其工作人员有下列情形之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）对不符合法定条件的烟花爆竹经营申请予以许可的；

（二）对违法经营、燃放烟花爆竹的行为不依法查处的；

（三）对举报不受理或者不及时处理的；

（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第二十一条  违反本条例规定的行为，法律、法规已有规定的，从其规定。

第二十二条  本条例自2019年1月1日起施行。
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重庆市人民代表大会常务委员会关于市人民政府机构改革涉及地方性法规规定的行政机关职责调整有关问题的决定
类别：地方性法规
发布机关：重庆市人民代表大会常务委员会
发布日期：2018-10-19 00:00:00
施行日期：2018-10-23 00:00:00
效力状态：有效

重庆市人民代表大会常务委员会
关于市人民政府机构改革涉及地方性法规规定的行政机关职责调整有关问题的决定
（2018年10月19日重庆市第五届人民代表大会
常务委员会第六次会议通过）
为了贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照《重庆市机构改革方案》确定的原则，平稳有序调整地方性法规规定的行政机关职责和工作，确保行政机关依法履行职责、开展工作，推进国家机构设置和职能配置优化协同高效，现就市人民政府机构改革涉及地方性法规规定的行政机关职责调整有关问题作出如下决定：
一、现行地方性法规规定的行政机关职责和工作，《重庆市机构改革方案》确定由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担的，在有关地方性法规规定修改之前，调整适用有关地方性法规规定，由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担；相关职责调整到位之前，由原承担该职责和工作的行政机关继续承担。
区县（自治县）、乡（镇）人民政府及其部门，承担地方性法规规定的职责和工作需要进行调整的，按照上述原则执行。
二、地方性法规规定上级行政机关对下级行政机关负有管理监督指导等职责的，上级行政机关职责已调整到位、下级行政机关职责尚未调整到位的，由《重庆市机构改革方案》确定承担该职责的上级行政机关履行管理监督指导等职责。
三、实施《重庆市机构改革方案》需要制定、修改、废止地方性法规，或者需要由市人民代表大会常务委员会作出相关决定的，市人民政府应当及时提出议案，依照法定程序提请审议。
四、本市各级人民政府及其有关部门对机构改革应当精心组织，周密部署，确保行政机关履行法定职责，使各项工作具有连续性、稳定性、有效性，特别是做好涉及民生、应急、安全生产等重点领域工作。
五、本决定自2018年10月23日起施行。
保山市龙陵松山战役战场遗址保护条例
类别：地方性法规
发布机关：保山市人民代表大会常务委员会
发布日期：2018-10-18 00:00:00
施行日期：2019-01-01 00:00:00
效力状态：有效

保山市龙陵松山战役战场遗址保护条例

> （2018年8月30日保山市第四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
> 2018年9月21日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）

第一条
为了加强对松山战役战场遗址的保护、管理和合理利用，弘扬抗战精神，进行爱国主义教育，根据《中华人民共和国文物保护法》等法律、法规，结合实际，制定本条例。

第二条
本条例所称松山战役战场遗址，是指位于龙陵县腊勐镇范围内的大松山、小松山、阴登山、黄土坡、大垭口、滚龙坡、温古坪子、竹子坡、长岭岗、大尖山、董别大山的松山战役遗存。属于全国重点文物保护单位松山战役旧址中的一部分。

保护范围和建设控制地带的具体界定以《松山战役旧址文物保护规划》为准。

第三条
在松山战役战场遗址保护范围和建设控制地带内从事保护、管理、建设、生产、生活、考察、游览、祭奠等活动，适用本条例。

第四条
松山战役战场遗址保护工作，坚持科学规划，规范管理，有效保护，合理利用，损害担责的原则。

第五条 松山战役战场遗址的保护对象：

（一）遗迹、遗物等遗存；

（二）标志说明碑、界桩及相关标识；

（三）原有纪念设施，经批准新建的纪念、保护、管理、展示利用等设施；

（四）历史风貌和自然环境；

（五）其他需要保护的战役遗存。

第六条
保山市人民政府及其相关部门应当加强对松山战役战场遗址保护工作的领导和监督检查。

龙陵县人民政府应当将松山战役战场遗址保护工作纳入经济和社会发展计划、城乡建设规划、体制改革、各级领导责任制，建立健全补偿、奖励机制，所需经费列入财政预算。

腊勐镇人民政府应当在职责范围内做好松山战役战场遗址保护管理工作。

松山战役战场遗址所在地的村（居）民委员会应当协助做好遗址保护工作。

第七条
龙陵县人民政府文物行政主管部门负责松山战役战场遗址保护和管理工作，履行下列职责：

（一）制定松山战役战场遗址保护管理措施；

（二）组织实施保护规划和保护管理措施；

（三）开展日常管护、巡查活动；

（四）受理举报，依法查处破坏、损毁遗址的违法行为；

（五）做好经批准的考古调查、勘探、发掘、修缮、迁移、重建工作；

（六）树立标志说明碑、保护范围和建设控制地带的界桩并建立档案；

（七）组织开展松山战役历史、文化研究；

（八）完成上级文物行政主管部门和县人民政府安排的其他工作。

龙陵县人民政府相关职能部门应当在各自职责范围内做好保护工作。

第八条
公民、法人和其他组织有依法保护松山战役战场遗址的义务，有制止和举报破坏松山战役战场遗址行为的权利。对在遗址保护工作中做出突出贡献的，由市、县人民政府及其文物行政主管部门给予精神鼓励或者物质奖励。

第九条
龙陵县人民政府可以合理利用松山战役战场遗址开展爱国主义教育、学术研究、参观游览等活动。

松山战役战场遗址的利用应当符合《松山战役旧址文物保护规划》，尊重历史，确保遗址安全。

第十条 松山战役战场遗址保护范围内禁止下列行为：

（一）破坏遗迹、遗物等遗存；

（二）擅自进行爆破、钻探、挖掘、采矿、采砂、采石、取土等作业；

（三）损毁、擅自移动标识、标志、界桩或者其他纪念、保护、管理设施；

（四）在文物或者纪念、保护、管理设施上刻划、涂污；

（五）违规携带火种和易燃易爆物品进入林区或者野外用火；

（六）擅自兴建坟墓或者设立纪念设施；

（七）擅自摆摊设点、张贴宣传品；

（八）放养畜禽；

（九）违规倾倒或者堆放垃圾、废弃物，违规排放污染物；

（十）其他损害遗址的行为。

第十一条
在松山战役战场遗址保护范围内从事下列活动，应当经龙陵县文物行政主管部门审核后，依照有关法律、法规的规定报相关主管部门批准：

（一）举办游乐、演艺、商品展销等活动；

（二）影视拍摄；

（三）使用不可移动文物或者保护、纪念、管理设施进行商业经营活动；

（四）复制、拓印文物及纪念设施。

第十二条
在松山战役战场遗址建设控制地带内进行建设活动，应当符合《松山战役旧址文物保护规划》，并经依法批准。不得破坏遗址的历史风貌，不得影响遗址及其环境安全。

第十三条
任何组织和个人在松山战役战场遗址发现文物，应当报告文物行政主管部门并及时上交，不得隐匿不报或者占为己有。

第十四条
违反本条例第十条规定的，由龙陵县文物行政主管部门责令停止违法行为，并按照下列规定进行处罚：

（一）违反第一项、第二项规定之一的，由龙陵县文物行政主管部门或者国土资源行政主管部门责令改正，造成严重后果的，处5万元以上50万元以下的罚款；

（二）违反第三项、第四项规定之一的，由龙陵县文物行政主管部门给予警告，可以并处200元以下的罚款；

（三）违反第五项规定之一的，由龙陵县林业行政主管部门给予警告，对个人并处300元以上3000元以下的罚款，对单位并处1万元以上5万元以下的罚款；

（四）违反第六项规定之一的，由龙陵县民政部门会同文物、住房和城乡建设、国土资源行政主管部门予以取缔，责令恢复原状，并处2000元以上1万元以下的罚款；

（五）违反第七项至第九项规定之一的，由龙陵县文物行政主管部门给予警告，限期改正；逾期不改的，并处100元以上300元以下的罚款；情节严重的，并处300元以上1000元以下的罚款。

第十五条 违反本条例第十一条规定的，按照下列规定进行处罚：

（一）违反第一项至第三项规定之一的，由龙陵县文物行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，可以并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，并处10万元以上20万元以下的罚款；

（二）违反第四项规定之一的，由龙陵县文物行政主管部门给予警告，造成严重后果的，并处2000元以上2万元以下的罚款；造成文物损坏的，责令赔偿。

第十六条
违反本条例第十二条规定的，由龙陵县文物行政主管部门责令停止违法行为，造成严重后果的，对建设单位或者个人处5万元以上50万元以下的罚款；违法建筑物、构筑物由当地人民政府责令限期拆除；拒不执行的，依法拆除。

第十七条
违反本条例第十三条规定的，由龙陵县文物行政主管部门会同公安机关追缴文物；情节严重的，处5000元以上5万元以下的罚款。

第十八条
市、县、乡（镇）人民政府相关部门和其他国家机关违反本条例规定，在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊造成遗址、遗迹损毁的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 违反本条例规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第二十条 本条例自2019年1月1日起施行。
淮南市燃放烟花爆竹管理规定
类别：地方性法规
发布机关：淮南市人民代表大会常务委员会
发布日期：2018-10-18 00:00:00
施行日期：2019-01-01 00:00:00
效力状态：有效

安徽省人民代表大会常务委员会
关于批准《淮南市燃放烟花爆竹管理规定》

的决议

（2018年9月29日安徽省第十三届人民代表大会

常务委员会第五次会议通过）
安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议审查了《淮南市燃放烟花爆竹管理规定》，决定予以批准，由淮南市人民代表大会常务委员会公布施行。
淮南市燃放烟花爆竹管理规定
（2018年8月23日淮南市第十六届人民代表大会常务委员会第五次会议通过  2018年9月29日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）
第一条  为了加强燃放烟花爆竹安全管理，改善环境质量，保障公共安全和公民人身、财产的安全，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条  本规定适用于本市行政区域内燃放烟花爆竹及其相关安全监督管理工作。
举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，适用有关法律、行政法规的规定。
第三条  市人民政府应当加强烟花爆竹安全管理工作，建立燃放烟花爆竹安全管理联席会议制度，强化联防联控长效工作机制，完善燃放烟花爆竹安全管理工作责任制以及考核问责机制，并将燃放烟花爆竹安全管理作为创建文明城市、文明单位和社会治安综合治理的内容，纳入政府目标管理绩效考核。
县、区人民政府负责本辖区烟花爆竹安全管理工作，督促有关部门依法履行燃放烟花爆竹安全管理职责。
乡镇人民政府、街道办事处应当将燃放烟花爆竹安全管理纳入基层社会治安综合治理工作，加强组织协调和指导监督。
淮南经济技术开发区、淮南高新技术产业开发区（山南新区）、毛集社会发展综合实验区的管理委员会按照市人民政府要求做好本辖区燃放烟花爆竹安全管理等相关工作。其他开发区（园区）管理委员会按照县、区人民政府要求做好本辖区燃放烟花爆竹安全管理等相关工作。
第四条  公安机关是燃放烟花爆竹安全管理的行政主管部门，负责烟花爆竹的公共安全管理，依法查处违法储存、运输、燃放烟花爆竹等行为。
安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理，依法查处违法经营烟花爆竹的行为。
城市管理行政执法部门负责依法查处占道销售烟花爆竹以及燃放烟花爆竹影响环境卫生、毁坏城市绿化和市政设施等行为。
城乡建设部门负责督促建设、施工等单位遵守燃放烟花爆竹安全管理规定。
房地产管理部门负责督促物业服务企业做好服务区域燃放烟花爆竹安全管理以及违反规定燃放烟花爆竹行为的劝阻和报告工作。
民政部门负责督促婚姻登记、殡仪馆、陵园等单位开展宣传，引导婚丧嫁娶活动遵守燃放烟花爆竹安全管理规定。
环境保护、交通运输、市场监管、教育、卫生等部门在各自职责范围内，协同做好燃放烟花爆竹安全管理相关工作。
第五条  机关、企业事业单位、社会团体和其他组织，是本单位燃放烟花爆竹安全管理的责任主体，应当组织开展燃放烟花爆竹安全管理宣传教育，做好本单位燃放烟花爆竹安全管理工作。
居民委员会、村民委员会、业主委员会、物业服务企业应当加强燃放烟花爆竹管理的日常宣传、引导、监督，及时劝阻、报告违反规定燃放烟花爆竹行为。
提供庆典、婚庆、殡仪等服务的经营者和宾馆、酒店等单位，应当提前告知服务对象禁止燃放烟花爆竹的规定，并对违反规定燃放烟花爆竹的行为及时劝阻、报告。
国家工作人员应当模范遵守燃放烟花爆竹安全管理的法律、法规和本市有关规定。
第六条  广播、电视、报刊、网络等媒体应当开展燃放烟花爆竹安全管理和移风易俗的公益宣传。
学校和未成年人的监护人应当加强对学生、未成年人燃放烟花爆竹安全的教育和监管。
第七条  田家庵区、谢家集区、八公山区、大通区行政区域内禁止燃放烟花爆竹。
寿县、凤台县、潘集区人民政府应当确定并公布禁止或者限制燃放烟花爆竹的区域、时间。毛集社会发展综合实验区禁止或者限制燃放烟花爆竹的区域、时间由其管理委员会报请市人民政府决定后公布。
第八条  禁止燃放烟花爆竹区域外，下列地点禁止燃放烟花爆竹：
（一）国家机关、人民团体和广播电台、电视台等重要新闻单位；
（二）火车站、汽车站、码头等交通枢纽以及铁路线路安全保护区；
（三）商场（超市）、影剧院、旅游景区、公园等人员密集的公共场所；
（四）教育、科研、医疗等单位和养老机构、儿童福利院；
（五）博物馆、图书馆、档案馆、文物保护单位；
（六）经营性墓地、陵园；
（七）重要军事设施保护区；
（八）企业生产经营场所、物资储存仓库；
（九）山林、苗圃等重点防火区；
（十）生产、储存、经营易燃易爆物品、民用爆炸物品、化学危险品的场所，加油（气）站、输气（油）管线、输变电设施安全保护区；
（十一）高层建筑、停车场（库）；
（十二）市人民政府和县、区人民政府规定的其他地点。
禁止燃放烟花爆竹的地点，其所有权人、使用权人或者管理单位应当设置禁止燃放烟花爆竹警示标识，并负责管理和维护。
第九条  禁止燃放烟花爆竹的区域外，燃放烟花爆竹应当遵守下列安全燃放要求：
（一）不得向行人、车辆、建（构）筑物、林木、绿地、窨井等投掷烟花爆竹；
（二）不得妨碍行人、车辆安全通行和影响交通秩序；
（三）不得在建筑物走廊、楼梯、屋顶、阳台、窗口燃放烟花爆竹；
（四）不得未经许可燃放专业燃放类烟花爆竹；
（五）不得以其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放。
第十条  空气重污染黄色、橙色、红色预警期间，本市行政区域内禁止燃放烟花爆竹。
市人民政府应当通过新闻媒体及时发布空气重污染黄色、橙色、红色预警信息，告知公民在此期间禁止燃放烟花爆竹。
第十一条  禁止燃放烟花爆竹的区域和地点，不得设置烟花爆竹销售网点。
第十二条  鼓励单位和个人对违反本规定的行为进行劝阻、举报。公安、城市管理行政执法、安全生产监督管理等部门接到举报后，应当及时查处并为举报人保密。对查证属实的，给予举报人奖励。举报和奖励办法由市人民政府制定。
第十三条  居民委员会、村民委员会、业主委员会对管理区域违反规定燃放烟花爆竹行为不劝阻或者不报告的，由其所在地的乡镇人民政府、街道办事处责令改正。
第十四条  庆典、婚庆、殡仪等服务经营者和物业服务、宾馆、酒店等单位，对服务对象或者服务区域违反规定燃放烟花爆竹行为不劝阻或者不报告的，由公安机关处以一千元以上二千元以下的罚款。
第十五条  违反本规定第七条、第八条规定，在禁止燃放烟花爆竹区域、地点和时间燃放烟花爆竹的，由公安机关责令改正，并视情节轻重处以一百元以上五百元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予处罚。
违反本规定第九条、第十条规定，以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹，或者重污染天气期间燃放烟花爆竹的，由公安机关责令改正，处以五百元的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予处罚。
第十六条  违反本规定第十一条规定，在禁止燃放烟花爆竹区域和地点销售烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门依照《烟花爆竹安全管理条例》和其他有关规定予以处罚。
第十七条  烟花爆竹安全管理有关部门及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，由有关部门或者监察机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对相关投诉举报不及时登记、查处的；
（二）对违法储存、经营、运输、燃放烟花爆竹的行为不依法查处的；
（三）泄露举报人身份信息的；
（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的情形。
第十八条  违反本规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第十九条  本规定自2019年1月1日起施行。
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芜湖市烟花爆竹燃放管理条例
类别：地方性法规
发布机关：芜湖市人民代表大会常务委员会
发布日期：2018-10-17 00:00:00
施行日期：2019-01-01 00:00:00
效力状态：有效

安徽省人民代表大会常务委员会
关于批准《芜湖市烟花爆竹燃放管理条例》

的决议
（2018年9月29日安徽省第十三届人民代表大会

常务委员会第五次会议通过）
安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议审查了《芜湖市烟花爆竹燃放管理条例》，决定予以批准，由芜湖市人民代表大会常务委员会公布施行。
芜湖市烟花爆竹燃放管理条例
    （2018年8月30日芜湖市第十六届人民代表大会常务委员会第五次会议通过  2018年9月29日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）
第一条  为了加强烟花爆竹的燃放管理，保障公共安全和人身、财产安全，改善环境质量，根据有关法律、行政

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第二条  本条例适用于本市行政区域内烟花爆竹的燃放及相关管理活动。

举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，适用有关法律、行政法规的规定。

第三条  烟花爆竹的燃放管理实行禁止和限制相结合、教育和处罚相结合的原则。

第四条  市人民政府应当加强全市烟花爆竹燃放管理工作，建立联席会议制度，强化联防联控长效工作机制，并将相关活动纳入社会信用体系建设。

县（区）人民政府负责本辖区烟花爆竹燃放管理工作，督促有关部门依法履行烟花爆竹燃放管理职责。

镇人民政府、街道办事处应当将烟花爆竹燃放管理纳入基层社会治理工作。

江北产业集中区、开发区管委会应当按照市人民政府的要求做好本辖区烟花爆竹燃放管理工作。

第五条  公安机关是烟花爆竹燃放管理的行政主管部门，负责烟花爆竹的公共安全管理，应当依法查处违法燃放烟花爆竹的行为，并会同有关部门建立联合执法制度。

城市管理部门应当依法查处燃放烟花爆竹影响环境卫生等行为。

住房和城乡建设部门应当督促建设、施工等单位遵守烟花爆竹燃放管理的有关规定，并督促物业服务企业做好服务区域内烟花爆竹燃放管理工作。

民政部门应当在婚姻登记、殡仪馆、陵园等场所开展宣传工作，引导婚丧嫁娶活动遵守烟花爆竹燃放管理的有关规定。

环保、教育等部门应当在各自职责范围内，做好烟花爆竹燃放管理的相关工作。

第六条  机关、企事业单位、社会团体和其他组织应当做好本单位的烟花爆竹燃放管理工作。

物业服务企业、宾馆、酒店等单位对服务区域内违法燃放烟花爆竹的行为，应当及时予以劝阻；劝阻不成的，应当向公安机关报告。

第七条  下列场所禁止燃放烟花爆竹：

（一）国家机关；

（二）文物保护单位；

（三）车站、码头、机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；

（四）易燃易爆等危险物品生产、储存单位及其周边二百米范围内；

（五）输变电设施安全保护区内；

（六）医疗机构、养老机构、教育机构、公共文化服务场所、英雄烈士纪念场所；

（七）山林、苗圃等重点防火区；

（八）法律、法规以及市、县（区）人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他场所。

禁止燃放烟花爆竹的场所，其所有权人、使用权人或者管理单位应当设置禁止燃放烟花爆竹警示标识，并负责管理和维护。

第八条  镜湖区、弋江区、三山区、芜湖经济技术开发区、安徽芜湖三山经济开发区（芜湖承接产业转移集中示范园区）为禁止燃放烟花爆竹的区域。

无为县、芜湖县、繁昌县、南陵县、鸠江区、安徽省江北产业集中区禁止或者限制燃放烟花爆竹的时间、区域由县（区）人民政府、江北产业集中区管委会确定并向社会公布。

第九条  重污染天气预警期间，市、县（区）人民政府可以采取禁止燃放烟花爆竹的应急措施。

第十条  禁止以下列危害公共安全或者人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹：

（一）在建筑物、构筑物内燃放；

（二）向行人、车辆、建筑物、构筑物、在建工地、树木、河道、公共绿地、窨井等投掷燃放； 

（三）危害公共安全或者人身、财产安全的其他方式。

第十一条  市、县（区）人民政府及其有关部门、镇人民政府和街道办事处应当组织开展烟花爆竹燃放管理的宣传，并在春节、元宵节、清明节、冬至等重点时段加大宣传力度。

广播、电视、报刊、网络等媒体应当开展烟花爆竹燃放管理和移风易俗的公益宣传。

学校、未成年人的监护人应当对学生、未成年人进行禁放、限放和安全燃放烟花爆竹的教育并加强监管。

第十二条  公民、法人和其他组织有权对违反本条例的行为进行举报，接到举报的国家机关应当对举报人的信息予以保密。

公安机关、城市管理部门应当建立烟花爆竹燃放管理举报反馈制度，对相关举报及时登记、查处，并在结案后三个工作日内向举报人反馈查处结果。对查证属实的，给予举报人奖励，奖励标准由市人民政府制定。

第十三条  物业服务企业、宾馆、酒店等单位违反本条例第六条第二款规定，对服务区域内违法燃放烟花爆竹的行为未及时予以劝阻或者劝阻不成后未向公安机关报告的，由公安机关责令改正，可以给予警告或者处以五百元以下的罚款。

第十四条  烟花爆竹燃放管理有关部门的工作人员违反本条例，有下列情形之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对相关举报不及时登记、查处和反馈的；

（二）对违法燃放烟花爆竹的行为不依法查处的；

（三）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等情形。

第十五条  违反本条例的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第十六条  本条例自2019年1月1日起施行。
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韶关市野外用火管理条例
类别：地方性法规
发布机关：韶关市人民代表大会常务委员会
发布日期：2018-10-16 00:00:00
施行日期：2019-01-01 00:00:00
效力状态：有效

韶关市野外用火管理条例

> （2018年8月15日韶关市第十四届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
> 2018年9月30日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）

第一条
为了规范野外用火行为，预防森林火灾，保障人民生命财产安全，保护生态环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国消防法》《森林防火条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条
本条例适用于本市行政区域内森林防火区、农业生产生活区、城镇居住区的野外用火管理活动。

本条例所称森林防火区是指林地及距离林地边缘一百米范围内的区域。城镇居住区是指城市和乡镇的建成区居民生活区域。农业生产生活区是指城镇居住区和森林防火区之外的从事农业生产和居民生活的区域。

第三条 野外用火管理实行属地管理、分级负责、分区管控、综合治理的原则。

第四条
野外用火管理工作实行各级人民政府行政首长负责制。各级人民政府主要负责人是野外用火管理工作第一责任人，承担主要领导责任；分管负责人是主要责任人，承担直接领导责任。

各级人民政府应当建立健全森林防火责任追究制度，依法签订森林防火责任书，并将野外用火管理工作纳入目标管理考核范围。

县级以上人民政府应当建立跨区域、跨部门的森林防火联防机制，确定联防区域，制定联防制度和措施，实行信息共享，加强监督检查，共同做好森林防火工作，并将野外用火管理工作经费纳入财政预算。

第五条
林业行政主管部门负责森林防火区的野外用火监督管理。农业行政主管部门负责农业生产生活区野外用火监督管理。市容环境卫生行政主管部门负责城镇居住区的野外用火监督管理。生态环境保护行政主管部门负责因野外用火引起大气污染的环境监测、监督管理与综合防治工作。

发展和改革、公安、应急管理、交通运输、民政、气象等有关部门按照各自职责做好野外用火管理工作。

第六条
乡镇人民政府、街道办事处应当加强野外用火的日常监督管理，按照森林防火责任规定，做好森林防火工作，指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作。

村民委员会、居民委员会应当依法确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约，进行防火安全检查。

第七条
森林、林木、林地的经营单位和个人，以及森林防火区内的工矿企业等相关单位，应当根据实际情况配备护林人员,负责其经营范围内的森林防火工作，承担森林防火责任。

第八条
各级人民政府应当开展有关法律法规的宣传教育活动，普及野外用火安全和森林防火专业知识。\
新闻、文化、教育、交通、旅游、民政等部门应当做好规范野外用火和森林防火宣传教育工作。广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体应当播放或者刊登野外用火管理和森林防火公益广告。\
　　中小学校应当开展野外用火安全和森林防火专题宣传教育。家庭应当加强对未成年人的消防安全教育。\
　 第九条 森林防火区内禁止下列野外用火行为：

（一）上坟烧纸、烧香点烛；

（二）燃放烟花爆竹、孔明灯等；

（三）携带易燃易爆物品；

（四）吸烟、野炊、烧烤、烤火取暖；

（五）烧野蜂、熏蛇鼠、烧山狩猎；

（六）炼山、烧杂、烧灰积肥、烧荒烧炭或者烧秸秆、田基草、果园草等；

（七）其他容易引起森林火灾的用火行为。

第十条 农业生产生活区内禁止下列野外用火行为：

（一）焚烧秸秆、田基草、果园草等；

（二）焚烧垃圾；

（三）烧野蜂、熏蛇鼠等；

（四）其他容易引起火灾和大气污染的用火行为。

确因农业生产需要焚烧秸秆、田基草、果园草等，用火单位或者个人应当提前三天向所在地的村民委员会报告。用火单位或者个人应当指定专人监管用火现场，事先开设防火隔离带，在气象条件为森林火险等级三级及以下用火；用火结束后，应当检查清理火场，确保明火和火星彻底熄灭，严防失火。

第十一条 城镇居住区内禁止下列野外用火行为:

（一）焚烧树木、残枝落叶、杂草等；

（二）焚烧沥青、油毡、橡胶、轮胎、塑料、皮革、垃圾等以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的；

（三）焚烧民俗祭祀物品；

（四）其他容易引起火灾和大气污染的用火行为。

第十二条
本市全年为森林防火期，实行全年森林防火；每年九月一日至次年五月三十一日为森林特别防护期；春节、元宵、清明、中秋、国庆、重阳、冬至、除夕等传统民俗节日及春耕备耕、秋收冬种和预报有高温、干旱、大风天气等森林火灾高发时段为森林高火险期。

第十三条
经县级以上人民政府决定，林业行政主管部门在森林特别防护期可以设立临时性森林防火检查站，对进入森林防火区的人员和车辆进行火源检查，对携带的火种、易燃易爆物品及其他可能引起森林火灾的物品，实行集中保管，任何单位和个人不得拒绝、阻碍。

春耕备耕、秋收冬种及预报有高温、干旱、大风天气等

森林高火险期，县级以上人民政府应当根据森林防火需要，组织乡镇人民政府和街道办事处在农业生产生活区划定高火险区域，设置森林防火警示标志，开设防火隔离带，并组织人员对野外用火行为进行巡查。

县级以上人民政府应当根据森林防火需要在城镇居住区的城市公园、公共绿地、毗邻森林地带划定高火险区域，设置森林防火警示标志，开设防火隔离带，建设森林防火道路、消防水池等设施。组织相关单位制定森林火灾应急处置方案。

第十四条
在森林高火险区、森林高火险期内，县级以上人民政府可以发布命令，禁止一切野外用火。

第十五条
具备条件的村民委员会、村民小组可以设置公共祭祀点，组织、引导公民进行集中祭祀。

支持和鼓励公民移风易俗，采用绿色、环保、文明方式祭祀。

第十六条
县级人民政府应当引导农业经营企业及经营者利用秸秆腐化、氨化等技术综合利用秸秆，并将秸秆利用的技术、设备、项目纳入资金扶持范围。

鼓励农业生产者和经营者采用先进技术收集田基、荒地的草木，进行移除处理和回收利用。

乡镇人民政府应当合理设置秸秆收储点。

第十七条
县级以上人民政府有关行政主管部门、乡镇人民政府和街道办事处对野外用火管理不落实主体责任，执法不严的，由上级行政主管机关责令改正；造成严重后果的，对主管领导和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条
违反本条例第九条规定，在森林防火区内野外用火未引起森林火灾的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处五百元以上二千元以下罚款，对单位并处一万元以上三万元以下罚款；引起森林火灾的，对个人并处两千元以上三千元以下罚款，对单位并处三万元以上五万元以下罚款；造成损失的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条
违反本条例第十条规定，由县级以上人民政府生态环境保护行政主管部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。

第二十条
违反本条例第十一条第一款第一项、第三项规定，由县级以上人民政府市容环境卫生行政主管部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。

违反本条例第十一条第一款第二项规定，由县级以上人民政府市容环境卫生行政主管部门责令改正，对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处五百元以上二千元以下的罚款。

第二十一条
本条例所称秸秆，是指水稻、玉米、油菜、花生、甘蔗以及其他具有地上茎秆的植物茎叶。

第二十二条 本条例自2019年1月1日起施行。
成都市烟花爆竹燃放管理规定
类别：地方性法规
发布机关：成都市人民代表大会常务委员会
发布日期：2018-10-11 00:00:00
施行日期：2018-10-11 00:00:00
效力状态：有效

成都市烟花爆竹燃放管理规定

> （2014年8月26日成都市第十六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
> 2014年11月26日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准；根据2018年8月31日成都市第十七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
> 2018年9月30日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议批准的《关于修改〈成都市烟花爆竹燃放管理规定〉的决定》修正。）

第一条
为了加强烟花爆竹燃放管理，减少空气污染，改善环境质量，维护公共安全，保障城乡居民的人身财产安全，移风易俗，营造良好的生产生活环境，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》和相关法律、法规，结合成都市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内烟花爆竹燃放管理工作适用本规定。

第三条
本市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区行政区域内，以及其他区伸入G4201绕城高速路段外侧五百米生态保护带以内的地区禁止燃放烟花爆竹。其他区域禁止燃放烟花爆竹的范围，由市或者区（市）县人民政府划定。

重污染天气应急预警期间，全市行政区域内禁止燃放烟花爆竹。

因举行重大庆典，需要在本条第一款规定的禁止燃放区域内举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的，应当报经市人民政府批准，由市人民政府决定并予以公告。

第四条
本规定第三条第一款规定以外地区的下列场所，禁止任何单位或者个人燃放烟花爆竹：

（一）国家机关、人民团体和教学科研等单位；

（二）车站、码头、机场、轨道交通、过街天桥、立交桥、隧道、铁路线路安全保护区等场所；

（三）文物保护单位、历史建筑、历史文化街区、饮用水水源一级保护区、山林等重点防火区、军事设施保护区、企业生产经营场所、物资储存仓库、机动车停车场；

（四）加（配）油（气）站等生产、储存易燃易爆物品的场所和输油（气）管线、输变电设施安全保护区以及周边二百米范围内；

（五）医疗机构、养老机构、教育机构、儿童福利院、商场、市场、文化娱乐体育场馆等；

（六）法律、法规规定禁止燃放烟花爆竹的其他场所。

第五条 任何单位和个人燃放烟花爆竹，不得有下列行为：

（一）在城镇居民集中居住区住宅的阳台、窗口、楼道、屋顶燃放或者抛掷烟花爆竹；

（二）向行人、车辆、航空器、建筑物、构筑物、公共绿化地、地下管网、轨道交通设施及其他公用设施抛掷烟花爆竹；

（三）妨碍行人、车辆、航空器安全通行；

（四）其他危害公共安全、人身安全和破坏生活环境、生态环境的行为。

第六条
禁止任何单位或者个人非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹。在禁止燃放烟花爆竹的区域内，任何单位或者个人不得生产、销售、储存烟花爆竹。

禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具。禁止在托运行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹。

允许销售的个人燃放类烟花爆竹的品种和规格应当符合相关国家标准。禁止向个人销售专业燃放类的烟花爆竹产品。

第七条
本规定第三条第一款规定以外地区实行烟花爆竹定点销售。定点销售的具体办法由区（市）县人民政府依照有关规定制定。

第八条 本规定由市和区（市）县人民政府组织实施。

公安机关是烟花爆竹燃放安全管理的主管部门。

民政、安监、环保、城管、工商、质监、交通运输等相关行政部门和镇（乡）人民政府、街道办事处，在各自的职责范围内负责监督管理。

第九条
国家机关、人民团体、企业事业单位、社区居民委员会、村民委员会以及其他组织应当开展保护环境、安全燃放烟花爆竹的宣传教育，协助做好烟花爆竹燃放管理工作。

第十条
公民、法人和其他组织发现有违反本规定禁止行为的，有权向监督管理部门举报。监督管理部门受理举报后应当及时查处。

第十一条
违反本规定第三条第一款、第二款或者第四条、第五条规定的，由公安机关责令停止燃放，处一百元以上五百元以下罚款。

违反本规定第三条第三款规定的，擅自举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的，处二万元以上五万元以下罚款。

违反本规定的其他行为，由负有监管责任的部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》、国务院《烟花爆竹安全管理条例》和相关法律、法规的规定处罚。

第十二条
无民事行为能力人或者限制民事行为能力人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他完全民事行为能力人陪同。

无民事行为能力人或者限制民事行为能力人违反本规定造成损害后果的，由其监护人依法承担相应的民事责任。

第十三条
阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十四条
行政机关工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条
本规定自2015年1月1日起施行。2008年9月17日成都市第十五届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，2008年9月25日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议批准的《成都市烟花爆竹燃放安全管理规定》同时废止。
厦门市无居民海岛保护与利用管理办法
类别：地方性法规
发布机关：厦门市人民代表大会常务委员会
发布日期：2018-10-15 00:00:00
施行日期：2018-11-01 00:00:00
效力状态：有效

厦门市无居民海岛保护与利用管理办法
　　（2004年6月4日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，2004年7月22日福建省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准

根据2016年2月26日厦门市第十四届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门市消防管理若干规定〉等三部法规的决定》修正，2016年4月1日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准

根据2018年6月29日厦门市第十五届人民代表大会常务委员会第十四次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门市海域使用管理规定〉等五部法规的决定》第二次修正，2018年9月30日福建省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）

第一条　为加强无居民海岛管理，保护无居民海岛自然资源和生态环境，促进无居民海岛的可持续利用，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称无居民海岛是指厦门市海域内不作为常住户口居住地的岛屿和岩礁。岛屿和岩礁名录由市人民政府公布。

　　第三条　无居民海岛的保护、利用和管理活动必须遵守本办法。但法律、法规和国家对军事用途及特定用途的无居民海岛另有规定的，从其规定。

　　第四条　无居民海岛管理实行统一规划、综合管理和保护为主、严格限制利用的原则。

　　第五条　无居民海岛不得作为公民户籍登记的地址和企业登记注册的地址。

　　第六条　市海洋与渔业行政主管部门负责全市无居民海岛保护和利用的综合管理与协调工作，组织实施本办法。

　　市有关行政管理部门依照有关法律、法规和本办法的规定，按照各自职责，相互协作、密切配合，共同做好无居民海岛的管理工作。

　　第七条　无居民海岛保护与利用规划由市海洋与渔业行政主管部门会同市规划、土地、环保、林业等有关行政管理部门组织编制，经市规划委员会审议和市人民政府审批后，报市人大常委会备案。

　　无居民海岛保护与利用规划编制过程中，应当征求社会公众的意见，规划批准后，应当向社会公布。

　　第八条　无居民海岛保护与利用规划应当纳入本市国民经济和社会发展规划、城市总体规划，并符合全国海岛保护规划、省域海岛保护规划和本市海洋功能区划要求。

　　无居民海岛保护与利用规划，应当包括无居民海岛的资源与环境特征、资源和环境评价、海岛功能定位、利用现状、利用保护规划及生态景观规划等主要内容。

第九条　各级人民政府应当采取措施，保护无居民海岛的自然资源、自然景观以及历史、人文遗迹。

在规划为暂不利用的无居民海岛上，应当维持现状；禁止采石、挖砂、采伐林木以及进行生产、建设、旅游及其他损害海岛地形、地貌等影响自然生态的活动。

法律、法规对不利于无居民海岛保护与利用有关行为作出其他禁止性或者限制性规定的，从其规定。

　　第十条　利用无居民海岛及周围海域的资源，应当进行科学论证，采取严格的生态保护措施，不得造成海岛地形、岸滩、植被破坏以及海岛周围海域环境污染或生态环境的损害。

第十一条　有下列情形之一的，禁止利用无居民海岛：

（一）与本市海洋功能区划、无居民海岛保护与利用规划相抵触的；

（二）破坏无居民海岛及周围海域环境、资源、景观和生态平衡的；

（三）导致航道港区淤积及其他不利于港口建设发展的；

（四）法律、法规规定禁止开发利用的其他情形的。

　　第十二条　开发利用无居民海岛，按照《中华人民共和国海岛保护法》有关规定执行。

　　获准利用无居民海岛的单位和个人需要改变原批准用途的，按照国家有关规定重新办理有关审批手续。未经批准，不得擅自改变用途。

　　第十三条　利用无居民海岛的单位和个人应当按照保护方案保护海岛自然资源与生态环境，接受市海洋与渔业行政主管部门和其他有关行政管理部门的监督检查。

　　损害具有重要经济价值、社会价值的无居民海岛生态环境的，利用无居民海岛的单位和个人应当进行整治和恢复；无法确定责任人的，由市海洋与渔业行政主管部门组织进行整治与恢复。

　　第十四条　市海洋与渔业行政主管部门应当根据无居民海岛自然环境，采取科学方法，保护和增加无居民海岛的植被，防止水土流失。

　　第十五条　市海洋与渔业行政主管部门应当组织进行无居民海岛调查，建立健全无居民海岛保护与利用信息资料管理和统计制度，加强对无居民海岛的巡护检查。

　　第十六条　违反本办法规定，在无居民海岛上有下列行为之一的，由市海洋与渔业行政主管部门按照下列规定予以处理：

（一）采石、挖砂、采伐林木的，责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处二万元以下的罚款；

（二）进行生产、建设活动或者组织开展旅游活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处二万元以上二十万元以下的罚款，责令限期自行拆除违法建（构）筑物和设施，逾期拒不拆除的，依法申请人民法院强制执行；

　　（三）进行严重改变无居民海岛地形、地貌等影响自然生态的活动的，责令停止违法行为，限期整治，依法赔偿损失，没收违法所得，并处五万元以上五十万元以下的罚款。逾期未整治的，依法由市海洋与渔业行政主管部门负责组织整治，整治费用由利用者承担。

违反本办法规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

　　第十七条　本办法施行前取得合法手续利用无居民海岛，符合无居民海岛保护与利用规划的，可以继续利用，但应当按照本办法规定补办手续；不符合无居民海岛保护与利用规划的，应当停止利用，有关部门应当给予适当补偿。

　　第十八条　市海洋与渔业行政主管部门和有关行政管理部门违反本办法规定审核批准无居民海岛利用项目，或者对经批准利用的项目不进行监督管理，或者发现违反本办法的行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十九条　本办法自2004年11月1日起施行。
吕梁市中小学校幼儿园规划建设条例
类别：地方性法规
发布机关：吕梁市人民代表大会常务委员会
发布日期：2018-10-10 00:00:00
施行日期：2018-11-01 00:00:00
效力状态：有效

吕梁市中小学校幼儿园规划建设条例

（2018年8月23日吕梁市第三届人民代表大会常

务委员会第二十七次会议通过 2018年9月30日山西

省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）

第一条　为了加强中小学校、幼儿园规划建设，保障中小学校、幼儿园规划建设与经济社会发展相适应，促进教育事业优先、均衡发展，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规，结合本市实际,制定本条例。

第二条　本市行政区域内中小学校、幼儿园的规划建设适用本条例。

本条例所称中小学校，包括小学、初中、普通高中（含完全中学）和中等职业学校。

第三条　中小学校、幼儿园规划建设应当坚持政府主导、科学规划、城乡统筹、配套建设的原则。

第四条　市、县（市、区）人民政府应当加强对中小学校、幼儿园规划建设的领导，并履行下列职责：

（一）将中小学校、幼儿园规划建设纳入国民经济和社会发展规划、城乡规划和土地利用总体规划，并组织实施；

（二）优先保障中小学校、幼儿园建设用地和建设资金；

（三）协调解决中小学校、幼儿园规划建设中的重大事项。

第五条　市、县（市、区）教育行政主管部门负责中小学校、幼儿园规划建设的组织实施工作，会同相关部门对规划建设情况进行监督检查。

市、县（市、区）财政、土地、发展改革、城乡建设、城乡规划、房产等有关部门和单位在各自的职责范围内，做好中小学校、幼儿园的规划建设工作。

第六条　市、县（市、区）教育行政主管部门应当会同城乡规划主管部门编制中小学校、幼儿园布局专项规划，经同级人民政府批准，并向社会公布后实施。

中小学校、幼儿园布局专项规划不得擅自变更。因公共利益需要确需变更的，应当按照前款规定的程序报批。

第七条　经批准的中小学校、幼儿园布局专项规划应当纳入当地控制性详细规划或者镇总体规划、乡规划、村庄规划，由市、县（市、区）人民政府统筹实施。

第八条　新建、改建、扩建中小学校、幼儿园的选址和规划设计，应当符合国家、省有关标准和设计规范。

第九条　城区新建中小学校、幼儿园规模及生均占地面积，应当符合下列规定:

（一）每千人口按七十名学生配建相应规模小学，生均占地面积不低于二十平方米，服务半径不宜大于五百米；

（二）每千人口按三十五名学生配建相应规模初中，生均占地面积不低于二十平方米，服务半径不宜大于一千米；

（三）每千人口按三十五名学龄前儿童配建相应规模幼儿园，生均占地面积不低于十一平方米，服务半径不宜大于三百米；

（四）普通高中（含完全中学）和中等职业学校的规模及生均占地面积按照国家、省有关标准执行。

第十条　市、县（市、区）人民政府进行新区开发、旧区改造应当配套建设中小学校、幼儿园。

规划建设五千人以上居民住宅区的，应当规划配置幼儿园；规划建设一万五千人以上居民住宅区的，还应当规划配置小学；规划建设两万人以上居民住宅区的，还应当规划配置初中。规划配置幼儿园、中小学校的数量、规模应当符合国家、省相关规定。

规划建设的住宅区居民数量未达到前款规定的标准，但需要承担周边区域适龄儿童、少年入园、入学需求的，也应当相应规划配置幼儿园、中小学校。

第十一条　市、县（市、区）人民政府在城市拆迁、旧区改建时，应当做好中小学校的扩建或者增容工作；原有面积低于国家、省有关标准的予以优先解决。

非因国家安全等重大公共设施建设项目需要，不得拆迁中小学校。

第十二条　县（市、区）人民政府应当合理确定农村地区中小学校、幼儿园布局。

人口相对集中的行政村应当设置村小学或者教学点，支持在山区、偏远地区建设标准化寄宿制小学。

初中以乡（镇）为单位设置，常住人口在一万五千人以上的乡（镇）应当至少设置一所初中，常住人口不足一万五千人的乡（镇）由县（市、区）人民政府统筹设置初中。

设置幼儿园应当充分考虑农村人口分布和流动趋势，乡（镇）和大村可以独立办园，小村可以设分园或者联合办园。

第十三条　国土行政主管部门应当按照中小学校、幼儿园布局专项规划、控制性详细规划及教育行政主管部门中小学校、幼儿园年度实施计划预留建设用地。

任何单位和个人对预留的中小学校、幼儿园建设用地，不得侵占或者擅自改作他用。

第十四条　市、县（市、区）人民政府组织制定中小学校、幼儿园年度建设计划，将建设资金纳入当年财政预算并组织实施。

任何单位和个人不得侵占、截留或者挪用中小学校、幼儿园建设资金。

第十五条　支持鼓励社会组织和个人投资建设非营利性中小学校和普惠性幼儿园，在建设用地、资金扶持、税费减免等方面依法给予政策优惠。

第十六条　城区居民住宅区配建幼儿园以划拨方式供地的，市、县（市、区）教育行政部门或者教育行政部门指定的教育机构依法办理用地等相关手续。住宅建设项目开发单位自愿无偿建设的，应当与教育行政部门签订无偿建设协议。

以出让方式供地的，住宅建设项目开发单位应当按照批准的建设工程设计方案建成普惠性幼儿园，并不得改变使用用途。

第十七条　城区居民住宅区配建中小学校的，市、县（市、区）人民政府可以委托住宅建设项目开发单位建设。

第十八条　分期建设的住宅建设项目，配建中小学校、幼儿园应当与首期建设项目同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。

第十九条　违反本条例规定，教育、规划、国土、发改、财政、住建、房产等部门和单位及其工作人员有下列情形之一的，由有关行政部门责令限期改正，通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

（一）未组织编制或者擅自变更中小学校、幼儿园布局专项规划的；

（二）未按照中小学校、幼儿园控制性详细规划建设的；

（三）未按照中小学校、幼儿园控制性详细规划预留建设用地的；

（四）擅自改变规划预留的中小学校、幼儿园建设用地用途或者侵占其界线范围内的土地的；

（五）不按照本条例规定制定和执行中小学校、幼儿园年度建设计划的；

（六）对不符合法律、法规规定要求建设的中小学校、幼儿园项目办理规划、施工许可、竣工验收备案手续的；

（七）在委托开发建设单位配套建设中小学校、幼儿园过程中失职、渎职的；

（八）违反本条例规定的其他行为。

第二十条　违反本条例第十四条规定，侵占、截留或者挪用中小学校、幼儿园建设资金的，按照有关法律、法规规定予以处理。

第二十一条　违反本条例第十六条规定，建成的幼儿园改变使用用途的，由市、县（市、区）城乡规划主管部门责令限期改正，拒不改正的，处以建设成本费用一倍以上三倍以下的罚款，并录入不诚信企业名单。

第二十二条　违反本条例规定，法律法规已有法律责任规定的，从其规定。

第二十三条　本条例自2018年11月1日起施行。