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吉林省兵役工作若干规定
类别：地方性法规
发布机关：吉林省人民代表大会常务委员会
发布日期：2000-05-26 00:00:00
效力状态：有效

吉林省兵役工作若干规定

> （2000年5月26日吉林省第九届人民代表大会常
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> 务委员会第十七次会议通过）

第一条
为了做好兵役工作，根据《中华人民共和国兵役法》以及其他有关法律法规的规定，结合本省实际情况，制定本规定。

第二条 本省行政区域内的单位和个人，均须遵守本规定。

第三条
省军区、军分区和县级人民武装部，兼同级人民政府的兵役机关，负责本行政区域的兵役工作。

第四条
乡级人民政府、街道办事处设立的基层人民武装部，负责本区域内的兵役工作。

企业事业单位按照国家有关规定设立的基层人民武装部，负责本单位的兵役工作。不设立基层人民武装部的，应当确定有关机构或者专人负责兵役工作。

任何单位和部门不得擅自撤销、合并基层人民武装部。

第五条
基层人民武装部的工作人员，按照国家的有关规定，主要从人民武装学校毕业学员、地方大专院校毕业生和退役军官中考试考核录用，也可以从国家机关工作人员中选用。

第六条
基层人民武装部的工作人员，由有关部门和兵役机关共同考核。以县级以上人民政府兵役机关军政主要负责人的名义任免，其职级待遇按照国家规定执行。

第七条 全省兵役登记在每年９月份进行，国家另有规定的除外。

每年12月31日前年满18岁至22岁的男性公民，应当按照兵役登记的要求，持本人居民身份证到户籍所在地或者本单位的兵役登记站进行兵役登记。

因特殊情况本人不能到兵役登记站登记的，应当由其家属或者所在单位代其登记。

第八条
县级以上人民政府应当执行国家规定的农业人口和非农业人口兵员征集比例。

乡级人民政府、街道办事处和机关、团体、企业事业单位，应当依法完成上级下达的年度兵员征集任务。

第九条
兵役登记和征兵工作所需经费，由省财政划拨，不足部分由当地财政补贴，县级以上人民政府征兵办公室管理使用。

第十条 乡（镇）和企业事业单位建立民兵组织。

科研机构和高等院校及其所属的企业事业单位，邮电通信、交通运输、医疗卫生、民航气象以及军地通用专业的单位，根据需要和本单位条件组建民兵专业技术分队。

县级以上人民政府所在地、边境等重点地区，应当建立民兵应急分队。

第十一条
县级人民武装部和预备役团，应当按照上级要求，组织完成年度军事训练任务，因特殊情况需要减免的，须报请省军区批准。

乡级人民政府、街道办事处和企业事业单位，应当根据县级以上人民政府兵役机关和预备役部队的安排，保证军事训练任务的完成。

民兵、预备役人员应当参加军事训练，完成年度军事训练任务。

第十二条
县级以上人民政府应当按照国家有关规定建立和完善民兵、预备役训练基地。

任何单位和个人不得侵占、非法买卖、出租或者以其他方式转让民兵、预备役训练基地。

民兵、预备役人员军事训练，应当在民兵、预备役训练基地进行。

第十三条
动用民兵、预备役部队参加战备执勤、维护社会治安和承担社会其他急难险重任务，其批准权限和程序按照国家和省有关规定执行，所需费用由用兵单位负担。

第十四条
入伍前是非农业户口的义务兵服现役期间，其家属的优待标准不低于当地平均生活水平，具体优待办法由省人民政府制定。

第十五条
入伍前是农业户口的义务兵服现役期间，按照国家和省有关规定，发给其家属优待金，标准不低于当地乡（镇）本年度人口平均收入。

义务兵入伍前承包的土地、山、林，在其服现役期间应当予以保留，并享受国家和省规定的其他优待。

第十六条
入伍前是农业户口的义务兵荣立二等功以上者和入伍前是非农业户口的义务兵，退出现役后，由原征集地县级以上人民政府安排工作。

任何机关、团体、企业事业单位，都有按照国家有关规定安置退伍军人的义务。

第十七条
入伍前是在职职工的义务兵，退出现役后，允许回原单位复工复职；原单位不存在的，由原征集地县级以上人民政府负责安置。

第十八条
各级人民政府对退役后符合安置条件的义务兵，应当采取多种方式予以安置，并积极鼓励他们自谋职业。

当地人民政府对自谋职业者，给予一次性经济补助和政策上的优惠，并应当制定具体办法。

第十九条
农村的民兵、预备役人员训练费用，实行费改税的，按照国家和省有关规定执行；未实行费改税的，每年根据训练任务的需要，在国家规定的农民合理负担范围内，以乡（镇）为单位统筹，县级农经管理机构管理，组织训练的单位使用。

第二十条
城镇民兵、预备役人员军事训练费用的管理办法，由省人民政府另行规定。

第二十一条
县级以上民兵武器装备仓库，县级人民武装部和预备役团的办公用房、干部住房、训练基地建设及其附属设施等新建、维修、营具的购置、更新和水、电、暖等所需费用，由各级人民政府予以解决。

第二十二条
有下列行为之一的，由县级人民政府责令限期改正；逾期不改的，由县级人民政府强制其履行兵役义务，并处以500元以上1000元以下罚款：

（一）拒绝、逃避兵役登记和体格检查的；

（二）预备役人员拒绝、逃避参加军事训练和执行军事勤务的。

第二十三条
有下列行为之一的，由县级人民政府责令限期改正；逾期不改的，由县级人民政府强制其履行兵役义务，并处以1000元以上3000元以下罚款：

（一）应征公民拒绝、逃避征集的；

（二）新兵训练期间私自逃离部队的。

有前款第（一）项行为，拒不改正的，在两年内不得被录用为国家公务员、国有企业事业单位职工，不得出国或者升学。

第二十四条
有下列行为之一的，由县级人民政府责令限期改正，并处以5000元以上２万元以下罚款；对单位直接负责的主管人员和其他责任人，处以500元以上1000元以下罚款，并由其本单位或者上级主管部门给予行政处分。

（一）拒绝完成民兵、预备役工作任务的；

（二）拒绝完成年度兵员征集任务的；

（三）阻挠公民履行兵役义务的；

（四）明知是逃离部队的军人而雇用的；

（五）拒绝完成退役义务兵安置任务的。

第二十五条
国家工作人员在兵役工作中，有收受贿赂、滥用职权或者玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，有关部门给予行政处分。

第二十六条
当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十七条
本规定自公布之日起施行。1996年11月22日省人大常委会公布的《吉林省征兵工作条例》即行废止。
山东省农村集体资产管理条例
类别：地方性法规
发布机关：山东省人民代表大会常务委员会
发布日期：1999-12-16 00:00:00
效力状态：有效

山东省农村集体资产管理条例

> （1999年12月16日山东省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
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> 目 录

1.  总则

2.  资产产权

3.  资产经营

4.  资产管理

5.  法律责任

6.  附则

第一章 总则

第一条
为加强农村集体资产管理，保护集体资产所有者、经营者的合法权益，促进农村集体经济健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内乡（镇）、村农村集体资产的管理。

第三条
本条例所称农村集体资产，是指归乡（镇）、村集体经济组织全体成员集体所有的资产。属于组（原生产队）集体所有的资产，仍归该组成员集体所有。

本条例所称农村集体经济组织，是指乡（镇）、村农民以生产资料集体所有形式依法组建的经济组织。

第四条 农村集体经济组织对其所有的集体资产依法享有经营、管理权。

农村集体经济组织有保护集体资产的权利和义务。

未建立集体经济组织的村，可以由村民委员会行使集体资产的管理职能。乡（镇）集体经济组织不健全的，由乡（镇）人民政府指定的机构负责管理。

第五条
县级以上人民政府农业行政主管部门和乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村集体资产管理工作的统一指导和监督。农村集体资产管理的日常指导和监督工作由农村经营管理机构承担。

县级以上人民政府乡镇企业、土地、水利、林业、畜牧、渔业、农机和民政、教育、科技、文化、卫生、体育等部门，按照各自的职责，依法对农村集体资产管理的有关工作进行业务指导和监督。

第六条 农村集体资产管理实行民主、公开、公正的原则。

农村集体经济组织的成员或者村民对农村集体资产的产权状况、经营方式和管理情况等依法进行监督。

第七条
农村集体经济组织所有的集体资产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、挪用、私分、损坏、挥霍浪费或者非法查封、扣押、冻结、没收、平调农村集体资产，以及非法用农村集体资产进行担保。

第二章 资产产权

第八条 农村集体资产包括：

（一）法律规定属于集体所有的土地、森林和林木、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源；

（二）集体经济组织投资投劳购建的水利、电力、交通、通讯、房产等基础设施，教育、科技、文化、卫生、体育等公益设施，运输工具、捕捞工具、农业机械等生产设施；

（三）集体经济组织投资投劳兴办或者兼并的企业资产；

（四）集体经济组织在参与组建的股份制、股份合作制、联营和中外合资、合作等各类企业中享有的权益；

（五）集体经济组织与有关单位共同出资形成的公益设施中占有的集体资产；

（六）集体经济组织所有的货币资产和股票、国库券、企业债券等有价证券，以及承包、租赁、拍卖等形成的资金；

（七）集体经济组织接受资助或者捐赠等形成的资产；

（八）集体经济组织依法享有的著作权、专利权、商标权等无形资产；

（九）依法属于集体经济组织所有的其他资产。

农村集体资产应当依法进行登记。

第九条
农村集体经济组织取得、变更或者终止集体资产所有权，其集体资产数额较大的，须经其集体经济组织成员大会或者成员代表大会讨论同意，并在集体资产所有权取得、变更或者终止之日起三十日内，向乡（镇）人民政府备案。法律、法规另有规定的，从其规定。

前款规定集体资产数额较大的具体数额，由县级人民政府确定。

第十条
集体资产所有权的争议，由当事人协商解决；协商不成时，当事人可申请乡（镇）人民政府或者上一级人民政府进行协调处理；也可以直接向人民法院起诉。法律、法规另有规定的，从其规定。

第三章 资产经营

第十一条
农村集体经济组织依法决定其资产的经营方式，可以实行承包、租赁、拍卖、联营、股份合作、中外合资和合作经营等多种经营方式。

第十二条
农村集体资产所有者与经营者之间应当依法签订合同，明确双方的权利和义务。

第十三条
农村集体资产实行承包经营或者租赁经营的，应当按照公开、公平、公正的原则确定经营者，不得利用职权压价发包或者低价出租集体资产。经营者应当采取资产抵押或者其他担保方式进行承包、租赁经营，并依法签订合同。

第十四条
农村集体经济组织直接经营集体资产的，必须明确经营责任、经营目标，确保集体资产保值增值。

第十五条 农村集体资产经营过程中有下列情形之一者，应当进行资产评估：

（一）资产实行承包、租赁、参股、联营、合资、合作经营的；

（二）产权交易中变更产权的；

（三）企业兼并、合并、分立、破产等需要清算的；

（四）资产抵押及其他担保的；

（五）依照国家有关规定必须进行资产评估的其他情形。

第十六条
农村集体资产需要进行评估的，由农村集体经济组织委托具有评估资格的资产评估机构进行评估，其评估结果必须经农村集体经济组织成员大会或者成员代表大会确认。

第四章 资产管理

第十七条 农村集体经济组织负责本组织集体资产的管理工作，其职责是：

（一）组织实施成员大会或者成员代表大会通过的章程和决议；

（二）制定和执行集体资产管理的各项规章制度；

（三）监督检查集体资产的管理和使用；

（四）定期组织清产核资；

（五）向本组织成员大会或者成员代表大会报告工作；

（六）法律、法规规定的其他职责。

第十八条 下列事项必须经集体经济组织成员大会或者成员代表大会讨论通过：

（一）年度财务预、决算方案；

（二）年度成员依法承担费用和劳务的预、决算方案；

（三）集体资产经营方式的确定及变更；

（四）重要资产的处置和重大项目的投资；

（五）年度收益分配方案；

（六）其他重要事项。

第十九条
农村集体经济组织应当建立健全产权登记、财务管理、审计监督、收益分配、资产管理、经营报告等各项制度。

第二十条
农村集体经济组织对集体资产实行民主管理，必须建立民主理财小组，定期公布账目，接受本组织成员的监督。

第二十一条
农村集体经济组织必须严格执行财务会计制度，设置相应的财会机构，配备财会人员。会计人员必须按照有关规定取得会计任职资格证书，持证上岗。农村集体经济组织财会人员的任免和调换，必须经过集体经济组织大会或者成员代表大会讨论通过，并经乡（镇）业务主管部门批准。

第五章 法律责任

第二十二条
违反本条例规定，利用职权非法确定承包人、压价发包或者低价出租集体资产的，由县级农业行政主管部门责令限期改正；造成经济损失的，应当依法予以赔偿，并可对直接责任人处以造成经济损失金额百分之十的罚款。截留、挪用、贪污、平调、私分等非法侵占农村集体资产的，对直接责任人处以造成经济损失金额百分之十至百分之三十的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条
农村集体资产管理工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成农村集体资产损失的，应当依法赔偿，并由有关部门对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第二十四条 本条例自公布之日起施行。
内蒙古自治区实施《中华人民共和国献血法》办法
类别：地方性法规
发布机关：内蒙古自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2000-01-14 00:00:00
效力状态：有效

内蒙古自治区实施
《中华人民共和国献血法》办法

（2000年1月14日内蒙古自治区第九届人民代表大会常委员会第十三次会议通过）

第一条  根据《中华人民共和国献血法》，结合自治区实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于自治区行政区域内的国家机关、社会团体、部队、企业事业单位、居民委员会、村民委员会和其他组织（以下简称单位）以及个人。

第三条  自治区实行无偿献血制度，提倡年满１８周岁至５５周岁（以下简称适龄）的健康公民自愿献血。

第四条  旗县级以上人民政府领导本行政区域内的公民献血工作，统一规划并负责组织、协调有关部门共同做好献血工作，其职责是：

（一）下达本行政区域内的献血工作计划；

（二）对下级政府和派出机构领导的献血工作进行考核；

（三）保障采供血机构建设经费、人员经费、工作经费和无偿献血返还资金；

（四）采取措施，广泛宣传献血的意义，普及献血科学知识，开展预防和控制经血液途径传播疾病的教育；

（五）对献血工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励，对未完成献血计划的单位及其负责人给予批评教育。

第五条  旗县级以上人民政府卫生行政部门监督管理本行政区域内的献血和输血工作，其职责是：

（一）统一规划、设置采供血机构；

（二）拟订本辖区年度献血计划；

（三）对各单位完成献血工作计划的情况进行监督检查；

（四）负责采血、供血、用血的监督管理工作，保证血液质量；

（五）预防和控制经血液途径传播的疾病；

（六）鼓励和支持医疗临床用血新技术的推广应用。

第六条  各级红十字会依法参与、推动无偿献血工作。

第七条  各类学校应当开展血液和献血科学知识教育。

广播、电视、报刊等新闻媒体要把无偿献血宣传纳入宣传计划，免费登载、播放献血广告和开展其他社会公益性宣传。

在公共场所开展献血宣传活动，有关单位应当免收各种费用。

每年五月为无偿献血宣传月。

第八条  经自治区卫生行政部门批准设立的血站，是社会公益性组织，负责采集、供应医疗临床用血。

血站必须严格按照国家有关规定进行管理和操作，对献血者必须免费进行必要的健康检查，按法定的献血量进行采血，并遵守有关操作规程和制度，保证医疗临床用血的需要和安全。

血站要为献血者和用血者提供各种安全、卫生、便利的条件。

第九条  各级医疗机构应当制定用血计划，对临床用血必须进行核查，遵循合理、科学的原则，指导择期手术的患者自身储血，动员家庭、亲友、所在单位以及社会互助献血。

第十条  各单位要开展公民献血法律、法规和献血科学知识的宣传教育，动员和组织公民献血，完成献血计划。单位法定代表人负责本单位献血工作计划的组织落实。

第十一条  国家工作人员应当带头献血；大、中专院校健康适龄的学生在校期间应当献血一次；现役军人献血按照军队献血管理办法执行。

第十二条  有工作单位的公民献血，由所在单位组织进行；无工作单位的公民献血，由苏木、乡镇人民政府、街道办事处组织进行。

公民也可以直接到当地血站或采血点自愿献血。

第十三条  完成年度献血计划的单位，当地人民政府发给完成献血计划证书；献血者由当地人民政府发给国务院卫生行政部门制作的无偿献血证书。

严格禁止任何单位和个人雇用他人冒名顶替献血；严格禁止伪造、涂改、出售或转让无偿献血证书。

第十四条  献血者及其配偶、直系亲属医疗临床用血时，自献血之日起三个月后按照下列规定供血：

（一）献血者本人五年内医疗临床用血时，无限量免费用血。五年后医疗临床用血时，按照献血量等量免费用血；

（二）献血者的配偶、直系亲属五年内医疗临床用血时，按照献血量等量免费用血；

（三）献血累计1000毫升以上者，根据临床需要，本人终身无限量免费用血；其配偶、直系亲属终身按照献血量等量免费用血。

第十五条  18周岁以下、55周岁以上的公民和完成上一年或者当年献血计划单位的其他公民医疗临床用血时，只交付用于血液采集、储存、分离、检验等费用（以下简称用血费用）。

第十六条  健康适龄公民应献血而未献血者医疗临床用血时，除交付用血费用外，还需交纳用血费用１倍的用血互助金。

用血互助金交纳与管理的具体办法由自治区卫生行政部门制定，经自治区人民政府批准后实施。

第十七条  符合下列条件之一的单位和个人，各级人民政府和红十字会给予表彰和奖励：

（一）公民无偿献血累计2000毫升以上的；

（二）单位连续两年超额完成献血工作计划的；

（三）在无偿献血宣传、动员和组织工作中取得显著成绩的；

（四）医疗机构的成份输血比例达到自治区卫生行政部门规定的标准以上者。

第十八条  违反本办法规定的，按照下列规定予以处罚：

（一）非法采集血液的，由旗县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，并处以１万元以上５万元以下的罚款；对献血者用血者造成伤害的，承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）非法组织他人出卖血液的，由旗县级以上人民政府卫生行政部门没收非法所得，并处以5000元以上３万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）对单位和个人雇用他人冒名顶替献血的，旗县级以上人民政府卫生行政部门处以1000元以上１万元以下的罚款，并视为未完成献血计划和未献血。

第十九条  血站违反有关操作规程和制度采集、供应血液的，由旗县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；给献血者和用血者健康造成损害的，应当承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条  医疗机构的医务工作人员违反本办法，将不符合国家规定标准的血液用于患者，由旗县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；给患者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条  卫生行政部门及其工作人员在献血、用血的监督管理工作中，玩忽职守，造成严重后果的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条  当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼；逾期不申请复议也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第二十三条  本办法自公布之日起施行。

1996年7月27日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《内蒙古自治区公民献血条例》同时废止。

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浙江省见义勇为人员奖励和保障条例
类别：地方性法规
发布机关：浙江省人民代表大会常务委员会
发布日期：2000-01-06 00:00:00
效力状态：已修改

浙江省见义勇为人员奖励和保障条例

（1999年12月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过　2000年1月6日浙江省第九届人民代表大会常务委员会公告第21号公布　自2000年4月1日起施行）

第一章　总则

　　第一条　为弘扬社会正气，促进精神文明建设，鼓励公民见义勇为并保护其合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　在本省行政区域内见义勇为行为的确认及对见义勇为人员的奖励、保障，适用本条例。

　　本条例所称见义勇为行为，是指公民在法定职责之外，为保护国家、集体利益和他人的人身、财产安全，不顾个人安危，同违法犯罪行为作斗争或者抢险救灾的行为。

　　第三条　对见义勇为人员实行精神奖励、物质奖励和提供保障相结合的原则。

　　第四条　县级以上人民政府负责本条例在本行政区域内的实施。

　　公安、民政、劳动保障、人事、卫生、教育、财政等部门应当密切配合，做好有关见义勇为人员的奖励、保障工作。

　　广播、电视、报刊等新闻单位应当积极宣传见义勇为人员的先进事迹。

　　见义勇为基金会根据其章程，做好有关见义勇为人员的奖励、保障工作。

　　第五条　县级以上人民政府应当根据实际情况安排见义勇为人员的奖励、保障经费。

第二章　确认

　　第六条　见义勇为行为的确认，由行为发生地的县级以上公安部门负责。

　　第七条　见义勇为人员可以向公安部门申请确认其见义勇为行为。有关单位或者个人也可以向公安部门举荐见义勇为人员。

　　第八条　公安部门接到申请或者举荐后，应当及时调查、核实；认为符合规定条件的，应当及时予以确认，并告知申请人或者举荐人。

　　见义勇为人员未提出申请也未被举荐的，公安部门根据调查，认为符合规定条件的，可以直接予以确认。

第三章　奖励

　　第九条　见义勇为人员有下列情形之一的，县级以上人民政府应当予以奖励：

　　（一）同违法犯罪行为作斗争，事迹突出的；

　　（二）主动协助公安、司法机关追捕犯罪嫌疑人或者脱逃犯，事迹突出的；

　　（三）在排除治安灾害事故中，事迹突出的；

　　（四）在与突发性自然灾害作斗争中，事迹突出的；

　　（五）其他符合本条例第二条第二款规定，事迹突出的。

　　第十条　县级以上人民政府对见义勇为人员应当根据其事迹和贡献，分别给予下列奖励：

　　（一）嘉奖；

　　（二）记三等功、二等功、一等功；

　　（三）授予荣誉称号。

　　第十一条　对见义勇为人员的奖励权限如下：

　　（一）嘉奖、记三等功，由县级人民政府批准；

　　（二）记二等功，由市（地）人民政府批准；

　　（三）记一等功、授予荣誉称号，由省人民政府批准。

　　第十二条　对获得政府奖励的见义勇为人员，由批准奖励的人民政府予以表彰、颁发证书，并给予一定的物质奖励。

　　第十三条　表彰、奖励见义勇为人员应当公开进行，受表彰、奖励人员要求保密或者有关部门认为应当为其保密的除外。

　　第十四条　有关单位可以对见义勇为人员颁发奖金和给予其他奖励。

第四章　保障

　　第十五条　医疗单位对见义勇为受伤的人员应当及时组织抢救和治疗，不得以任何借口推诿、拒绝或者拖延。

　　第十六条　见义勇为伤亡人员的医疗费、误工费、残疾生活补助费及丧葬费等费用，由行为发生地县级公安部门监督加害人或者其监护人及时支付。

　　见义勇为伤亡人员参加基本医疗、工伤保险的，行为发生地县级公安部门可以根据情况书面通知社会保险机构先行支付有关费用。

　　无加害人、加害人或者其监护人确实无力支付或者社会保险机构按照规定支付后仍不足以支付的，有关费用由行为发生地县级人民政府解决。

　　第十七条　国家机关、社会团体、企业事业单位职工因见义勇为而误工的，用人单位应当按照规定发给其工资、奖金以及其他福利待遇。其他人员因见义勇为而误工的，由行为发生地县级人民政府给予适当补助。

　　第十八条　见义勇为受伤致残或者牺牲人员的待遇，国家机关、社会团体、企业事业单位职工，按照有关工（公）伤规定办理；其他人员，由行为发生地县级民政部门参照《军人抚恤优待条例》的有关规定办理。

　　第十九条　受到二等功以上奖励的见义勇为人员和见义勇为牺牲人员的配偶、子女，享有就业、入学等方面的优先待遇。

　　第二十条　公安、司法机关对需要保护的见义勇为人员及其亲属，应当采取有效措施予以保护。

第五章　法律责任

　　第二十一条　有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；违反治安管理规定的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）违反本条例第十五条规定，推诿、拒绝或者拖延救治见义勇为受伤人员的；

　　（二）违反本条例第十三条、第二十条规定，对有关人员未予保密或者保护，造成严重后果的；

　　（三）在确认、奖励、保障见义勇为人员工作中，推诿、拖延造成恶劣影响或者弄虚作假、徇私舞弊的；

　　（四）打击、报复、诬陷见义勇为人员的。

　　第二十二条　负有维护社会治安和抢险救灾职责的人员坐视国家、集体利益和公民的人身、财产权利遭受重大损害威胁，不予救援的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则

　　第二十三条　本条例自2000年4月1日起施行。
玉屏侗族自治县个体经济私营经济发展保护条例
类别：地方性法规
发布机关：玉屏侗族自治县人民代表大会
发布日期：2000-03-24 00:00:00
效力状态：有效

玉屏侗族自治县个体经济私营经济

发展保护条例

> （2000年1月23日玉屏侗族自治县第五届人民代表大会第三次会议通过
> 2000年3月24日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准
> 自公布之日起施行）

第一条
为促进本县个体经济、私营经济持续健康发展，根据有关法律、法规，结合本县实际，制定本条例。

第二条
本条例所称个体经济、私营经济是指除国有经济、集体经济以外的经济成分。

第三条
个体经济、私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，其经营主体在生产经营和参与市场竞争中享有与国有经济、集体经济主体同等的权利和地位，任何单位和个人不得侵犯其合法权益。

第四条
自治县人民政府鼓励、扶持个体经济、私营经济的发展。除法律、法规禁止从事的行业和经营的商品外，个体经济、私营经济主体的生产经营活动，不限发展比例，不限发展速度，不限经营规模。

对本县经济发展中作出较大贡献的个体经济、私营经济主体应给予表彰和奖励。

第五条
自治县人民政府应把个体经济、私营经济的发展纳入国民经济和社会发展总体规划和年度计划。

第六条
申请从事限制性生产、经营项目，符合法律、法规规定和具备相应条例的，应予以批准。

第七条
引导、支持个体经济、私营经济主体依法租赁、承包、兼并和购买国有企业、集体企业；允许在国有企业、集体企业内参股、控股。

第八条
鼓励和支持个体经济、私营经济主体承包农村山林、水面、非耕地开发、兴办绿色产业。

第九条
鼓励和支持个体经济、私营经济主体依法兴办教育、医疗卫生、科学文化、环保、旅游等公益事业。

第十条
鼓励和支持企业下岗职工、行政事业单位分流人员从事个体经济、兴办私营企业。

国家机关工作人员可以申请从事开发型、科技型的项目和农村兴办绿色产业。凡经批准，离职期间待遇按有关规定办理。

第十一条
鼓励和支持大中专毕业生从事个体经济、到私营企业就业，人事部门负责管理毕业生档案，计算工龄。

非本县户籍的大中专毕业生在本县从事个体经济、到私营企业就业，与本县毕业生同等对待。

第十二条
鼓励和支持个体经济、私营经济主体修建集贸市场及其设施，谁投资谁受益。

第十三条
个体经济、私营经济主体申请使用国有土地投资兴办各类市场及其设施，开办工业、农产品加工业等生产场所，土地转让金优惠30％。

第十四条
经主管部门认定的从事扶贫型、科技型、开发型项目的个体经济、私营经济主体，可以先开展生产活动，产品投放市场时再办理工商登记注册手续。

第十五条
个体经济、私营经济主体贩运除国家明令禁运的生产原料和产品，任何部门不得非法设卡检查，不得借故重复收取同类税费。

第十六条
凡申办个体经济、私营经济生产经营有关手续的，工商行政主管部门和行业主管部门应在收到申请书之日起10日内，对符合条例的，予以批准并办理有关手续；对不予办理的，应书面说明原因通知申请人。

第十七条
凡在本县从事个体经济、私营经济活动的非本县户籍人员可以申请落户，公安部门应予办理正式户口或临时户口。对持临时户口的个体经济、私营经济从业人员按常住人口管理，不得收取暂住费。

第十八条
非本县农村户口的个体经济、私营经济从业人员，连续在本县行政区域内生产经营半年以上的；本县农村户口人员到县城规划区内从事个体经济、私营经济，居住一年以上的，可申请办理本县城镇居民户口。

第十九条
在本县从事个体经济、私营经济的非本县户籍的常住人口的从业人员，其子女在本县就近读中小学，享有同当地中小学生同等待遇。

第二十条
金融机构应按照国家的信贷政策，安排和支持个体经济、私营经济主体生产经营所需的技术改造和流动资金贷款。

第二十一条
自治县人民政府每年从个体工商户私营企业上交的税费中安排一定资金，由自治县财政部门专户管理，用于个体经济、私营经济发展或信贷担保资金。

第二十二条
个体经济、私营经济从业人员职称评定与本县国有企业、集体企业和事业单位职工同等对待。

第二十三条
对个体经济、私营经济的行政性收费，按法律、法规规定和省级以上人民政府规定的收费项目和收费标准收取。公开收费项目和标准。

有关部门在收取个体经济、私营经济主体的规费时，实行收费证、收费卡制度。收费人员应持物价部门核发的收费许可证，使用财政部门印制的票据收费。

个体经济、私营经济主体对不符合规定的收费有权拒付。

第二十四条
对个体经济、私营经济主体征税应体现公开、公平、公正原则，增加透明度，接受社会监督。

第二十五条
对个体经济、私营经济的处罚，只能由国家授权的职能部门按照法定程序作出决定，其他任何单位和个人不得对个体经济、私营经济主体作出扣押财产、吊销营业执照等行政处罚。

第二十六条
禁止任何单位和个人向个体经济、私营经济主体强买强卖商品，强迫提供服务或强迫接受服务。

第二十七条
禁止任何单位和个人利用职权向个体经济、私营经济主体乱摊派、乱收费、乱罚款和以检查为名索取财物。

第二十八条
自治县劳动行政主管部门应加强对个体经济、私营经济主体的安全生产管理；个体经济、私营经济从业人员应依法参加社会保险。

第二十九条
个体经济、私营经济主体对有关部门及其工作人员的违法违规行为，有权举报、控告和提起诉讼，有关机关和部门应依法受理。

第三十条
违反本条例第六条、第十六条规定的，由自治县人民政府对有关部门的责任人给予行政处分；造成损失的，由责任部门和个人按国家赔偿法赔偿。

第三十一条
违反本条例第十七条、第十八条规定的，由自治县人民政府责令及时办理，对无故拖延的直接责任人应给予行政处分。

第三十二条
违反本条例第十九条规定的，由自治县人民政府对有关办学单位的直接责任人给予行政处分。

第三十三条
违反本条例第二十六条规定的，由自治县人民政府责令退还财物，造成损失的，由作出决定的单位和个人赔偿损失并对直接责任人给予行政处分。

第三十四条
违反本条例第二十三条、第二十四条、第二十七条规定的，由自治县人民政府责令有关部门或个人，退还多收的款项、索取的财物；对情节严重的应给予行政处分。

第三十五条
对个体经济、私营经济主体的生产、经营活动进行刁难，对举报人、控告人打击报复的，自治县人民政府应给予直接责任人行政处分。

第三十六条
个体经济、私营经济主体有下列情节之一的，按照国家有关法律、法规处罚：

（一）制造、销售假、冒、伪、劣商品的；

（二）对环境造成污染的；

（三）不依法纳税的；

（四）有其他违法行为的。

第三十七条
对个体经济、私营经济主体违法生产经营或不履行法定义务需作出经济处罚，数额较大的，应依法举行听证会。

第三十八条
在本县从事生产经营活动的港澳台资、中外合资、外商独资企业参照本条例执行。
江苏省华侨捐赠条例
类别：地方性法规
发布机关：江苏省人民代表大会常务委员会
发布日期：2000-03-03 00:00:00
施行日期：2000-04-01 00:00:00
效力状态：有效

江苏省华侨捐赠条例

> （2000年2月16日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）

第一条
为了鼓励华侨捐赠，保护捐赠人、受赠人和受益人的合法权益，规范捐赠和受赠行为，促进公益事业的发展，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条
本条例所称的华侨捐赠，是指华侨、华侨社团、华侨投资企业（下称捐赠人）自愿向本省行政区域内依法成立的公益性社会团体和公益性非营利的事业单位（下称受赠人）捐赠财产，用于教育、科学、文化、卫生、体育和环境保护、公共设施建设、赈灾救难济贫、社会福利等公益事业的行为和活动。

捐赠人要求行政机关作为受赠人时，行政机关可以接受捐赠，但是不得以本机关为受益对象。

第三条 华侨捐赠应当是自愿和无偿的，任何单位和个人不得强迫捐赠。

第四条 华侨捐赠应当遵守法律、法规，符合国家和社会公共利益。

第五条 华侨捐赠受法律保护，任何单位和个人不得侵占、挪用、损毁捐赠财产。

第六条
地方各级人民政府应当支持、鼓励和保护华侨捐赠。对作出突出贡献的捐赠人，县级以上地方人民政府或者有关部门可以予以表彰；公开表彰，应当征得本人同意。

第七条
县级以上地方人民政府侨务部门（下称侨务部门）负责对华侨捐赠工作的指导、协调和服务，并行使有关监督职能。其他有关部门按照各自职责，共同做好华侨捐赠工作。

第八条
捐赠人有权决定其捐赠财产的种类、数量、用途和方式；有权了解其捐赠财产的使用情况和捐赠工程项目的建设、使用情况，并提出意见。

第九条
对违反捐赠人意愿的行为，捐赠人有权向县级以上地方人民政府及其侨务部门和有关部门投诉，受理投诉的机关应当及时予以处理。

第十条
捐赠人向境内捐赠的物资，依照法律、行政法规的规定减征或者免征进口关税和进口环节的增值税。

第十一条
捐赠人将其在本省投资经营所得的合法利润用于捐赠的，经当地主管税务机关依法批准后，准予在所得税前扣除。

第十二条
对华侨捐赠的工程项目，计划、规划、土地、建设、环保等部门应当优先办理有关手续；有关部门应当优先安排供水、供电、通讯等配套设施。工程项目中属于华侨捐赠的部分，减免本省设定的行政性收费，具体办法由省人民政府制定。

第十三条
华侨捐赠财产价值在人民币一万元以上的，受赠人应当向所在地侨务部门办理登记手续。侨务部门应当在收到登记材料之日起七日内办理登记手续。

捐赠人临时捐赠的，受赠人可以先行接受捐赠，但是应当在三十日内补办登记手续。

第十四条
捐赠人向境内捐赠物资的，由受赠人按照国家有关规定办理入境手续。侨务部门可以为捐赠人实施捐赠项目提供帮助，协助受赠人办理有关入境手续。

第十五条
受赠人接受捐赠后，应当向捐赠人出具合法、有效的收据，并将捐赠财产登记造册。

受赠人应当妥善使用、管理捐赠财产，不得违背捐赠人的意愿擅自改变捐赠财产的性质、用途。确需改变性质、用途的，应当征得捐赠人同意，并向办理登记手续的侨务部门备案。

第十六条
对华侨捐赠的外汇或者人民币，受赠人应当按照用途，在所在地有关银行专户储存，专款专用。

第十七条
对捐赠人捐款设立的基金，受赠人应当建立管理组织和管理制度，按照基金用途和捐赠人意愿，依法严格管理和使用。

第十八条
对华侨捐赠的工程项目，受赠人应当与捐赠人订立协议，对工程项目的资金、建设、管理和使用作出约定。受赠人应当严格按照基本建设程序进行工程建设，保证工程质量。有关部门和单位的配套资金应当及时拨付到位，保证工程进度。

受赠人不得擅自改变华侨捐赠工程的设计、规模和标准。

华侨捐赠的工程项目落成后，由侨务部门颁发华侨捐赠兴办公益事业项目确认书。

第十九条
捐赠人对于捐赠的工程项目，可以留名纪念；捐赠人单独捐赠的工程项目或者主要由捐赠人出资兴建的工程项目，可以由捐赠人提出工程项目的名称，报县级以上人民政府批准；捐赠人要求塑像纪念的，应当按照国家有关规定报经批准。

第二十条
因城市建设、社会事业的规划布局等原因需要拆迁华侨捐赠工程项目的，应当事先告知捐赠人，由拆迁部门异地重建，或者依法予以相应补偿，补偿费用应当用于原捐赠目的，并由侨务部门换发华侨捐赠兴办公益事业项目确认书。

第二十一条
受赠人应当建立健全财务会计制度和受赠财产的使用制度，定期对受赠财产的使用情况进行自查；对较大的捐赠项目，应当进行审计。

受赠人应当每年向侨务部门和有关部门报告受赠财产的使用、管理情况，并向捐赠人通报，接受监督。

第二十二条
对在华侨捐赠工作中作出突出成绩的单位和个人，地方人民政府及有关部门和单位可以给予鼓励和表彰。

第二十三条
受赠人未征得捐赠人的许可，擅自改变捐赠财产的性质、用途的，由县级以上地方人民政府有关部门责令改正，给予警告。拒不改正的，经征求捐赠人的意见，由县级以上地方人民政府将捐赠财产交由与其宗旨相同或者相似的公益性社会团体、公益性非营利的事业单位使用和管理。

第二十四条
侵占、挪用、贪污捐赠款物的，由县级以上地方人民政府有关部门责令退还所用、所得款物，并处以三千元以上三万元以下罚款；对直接责任人员，依照有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条
假借捐赠名义进行逃汇、偷税、走私等活动的，由有关部门依照法律、法规的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条
国家工作人员在华侨捐赠工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条
港澳同胞、海外华人及其社团、投资企业在本省行政区域内的捐赠，适用本条例。

第二十八条
捐赠人向企业和其他社会团体、事业单位捐赠财产用于发展公益事业的，参照本条例执行。

第二十九条 本条例自2000年4月1日起施行。
徐州市人大常委会关于办理市人大代表建议、批评和意见的办法
类别：地方性法规
发布机关：徐州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2000-01-05 00:00:00
效力状态：有效

徐州市人大常委会关于办理市人大

代表建议、批评和意见的办法

> （1999年11月26日徐州市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议制定
> 1999年12月21日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准）

目　录

第一章　总则

第二章　建议的提出

第三章　建议的交办

第四章　建议的办理

第五章　建议办理的监督和检查

第六章　附则

第一章　总则

第一条　为了做好市人民代表大会代表（以下简称代表）建议、批评和意见（以下简称建议）的办理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条　本办法所称建议，是指代表在执行代表职务时，就本市各方面的工作，向市人民代表大会及其常务委员会提出的书面建议，包括：

（一）代表在市人民代表大会会议期间提出的建议；

（二）代表在市人民代表大会会议期间依法提出的议案，经大会主席团决定作为建议处理的；

（三）代表在市人民代表大会闭会期间提出的建议。

第三条　代表提出建议，是法律赋予的权利，是执行代表职务的重要形式。

本市国家机关和组织都必须尊重代表提出建议的权利，按照本办法的规定办理代表建议。

新闻单位应当做好代表建议办理的宣传报道工作。

第四条　市人大常委会对代表建议办理工作进行组织、协调和监督，具体工作由其代表工作机构负责。

第二章　建议的提出

第五条　代表建议，可以一人提出，也可以联名提出。

第六条　代表建议应当实事求是，简明扼要，文字清楚，有具体意见和要求。

代表提出建议应当使用统一印制的建议专用纸，一事一案。

第七条　涉及国家秘密、公民隐私、公民申诉和群众请代表转交的信件，不作为代表建议提出。

第三章　建议的交办

第八条　代表建议的收集、整理、登记，在市人民代表大会会议期间由大会秘书处负责；闭会期间，由市人大常委会代表工作机构负责。

第九条　代表在市人民代表大会会议期间提出的建议，凡在会议期间能够办理的，由大会秘书处交有关单位办理并答复代表，会议期间不能办理的，由市人大常委会分别交市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和其他机关、组织办理；闭会期间的代表建议由市人大常委会代表工作机构交有关单位办理。

涉及市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和其他机关、组织两个以上单位承办的代表建议，由市人大常委会代表工作机构确定主办单位和会办单位；涉及市人民政府两个以上部门承办的代表建议，由市人民政府办公室确定主办单位和会办单位。

第十条　承办单位对不属于本单位职权范围内的代表建议，应当在收到之日起十日内，向交办单位说明情况，不得延误或者自行转办。

交办单位应当重新确定代表建议的承办单位。

第四章　建议的办理

第十一条　市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和其他机关、组织，应当确定一位领导人负责建议的办理工作，明确具体承办单位和承办人员，建立健全办理制度。

第十二条　承办单位应当按照下列规定办理代表建议：

（一）法律和政策有明确规定而且具备条件解决的问题，应当及时解决；

（二）应当解决、经过努力能够解决的问题，应当采取措施，抓紧解决；

（三）对涉及全市的重大问题和人民群众普遍关心的问题，应当作为重点，专题研究解决；

（四）超出法律和政策规定，或者因受客观条件限制难以解决的问题，应当如实向代表说明情况。

第十三条　承办单位在办理代表建议时，应当采取实地察看、走访代表、召开代表座谈会等方式，听取代表意见，商讨解决办法，提高办理质量。

第十四条　承办单位应当自收到代表建议之日起三个月内办结并答复代表。

对情况复杂，在三个月内不能办结的，应当经交办单位许可后，向代表书面说明原因，可以延长至六个月办结。

第十五条　属于两个以上承办单位的代表建议，会办单位应当在两个月内将办理意见送达主办单位；主办单位应当主动征求会办单位的意见，并负责答复代表。

第十六条　建议的答复应当以书面形式。答复内容应当具体、明确、规范，由承办单位负责人审核后答复代表；市人民政府有关部门对代表建议的答复，还应当报送市人民政府领导人审查同意。

承办单位对内容相同的代表建议，可以并案办理，分别答复；对代表联名提出的建议，应当逐人答复。

建议答复件应当抄报市人大常委会代表工作机构。市人民政府所属部门办理的，其答复件应当同时抄报市人民政府办公室。

第十七条　代表对办理结果不满意的，承办单位在收到要求重新办理的意见后，应当在一个月内重新办理，并答复代表。

承办单位对办理结果应当复查落实。对列入计划逐步解决已答复代表的，计划实施后应当再次答复代表。

第五章　建议办理的监督和检查

第十八条　市人大常委会负责对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和其他机关、组织办理代表建议工作的监督和检查。

第十九条　市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院负责对所属各工作部门办理建议工作的组织领导、协调督办、检查落实，并将代表建议的办理情况向市人大常委会报告。

第二十条　代表在收到答复件后，应当及时填写《代表建议、批评和意见办理情况征求意见表》。对办理不满意的，可以向承办单位提出意见，也可以向市人大常委会或者承办单位的上级反映，要求重新办理。

第二十一条　市人大常委会、市人民政府对办理代表建议工作成绩显著的单位或者个人予以表彰奖励；对承办代表建议敷衍塞责、超过办理期限的单位及其有关领导人予以批评教育；对造成不良后果或者重大损失的责任者，责成有关部门予以行政处分，直至追究法律责任。

第六章　附则

第二十二条　县级人大常委会办理本级人大代表建议可以参照本办法执行。

第二十三条　本办法自公布之日起施行。
山西省私营企业工会条例
类别：地方性法规
发布机关：山西省人民代表大会常务委员会
发布日期：1999-11-30 00:00:00
效力状态：有效

山西省私营企业工会条例

（1999年11月30日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过） 

第一条  为明确私营企业工会的权利和义务，维护职工合法权益，促进私营企业健康发展，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 

第二条  本条例适用于本省行政区域内的私营企业。  

第三条  私营企业工会是私营企业职工自愿结合的工人阶级的群众组织，是职工利益的代表，是中国工会的基层组织。

第四条  私营企业工会的基本职责是:维护职工的合法权益，协调企业劳动关系，支持企业的生产经营管理，教育职工爱岗敬业，共谋企业发展。  

第五条  私营企业应当尊重工会的合法权益，支持工会开展工作。

第六条  私营企业职工有权依照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》组织和参加工会，任何单位和个人不得阻挠、干涉。

私营企业中以工资收入为主要生活来源的职工，承认工会章程，均可自愿加入工会;在原单位已加入工会组织的，私营企业工会应当承认其会员资格。

第七条  私营企业应当支持职工从开业之日起依法建立工会。各级地方工会应当帮助、指导私营企业组建工会。

工商行政管理和劳动行政部门在进行注册登记或者年度检验以及执法监察时，应当督促私营企业支持职工依法组建工会。

第八条  私营企业有工会会员25人以上的，建立基层工会委员会。不足25人的，选举工会主席或者组织员一人主持工作，也可以由若干私营企业联合组成一个基层工会委员会。

私营企业工会的建立应当依法报请上一级工会批准。

第九条  私营企业工会主席、副主席人选与企业主有近亲属关系的应当回避。  

第十条  私营企业工会应当建立女职工委员会，由女职工大会或者女职工代表大会选举产生;女职工不足25人的，设女工委员，由女职工推选产生。 

第十一条  私营企业工会具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格，其法定代表人是工会主席。

第十二条  私营企业工会应当对职工进行思想教育、法制教育和职业道德教育，引导职工树立国家主人翁精神，提高职工思想道德素质。

第十三条  私营企业工会应当教育职工遵守劳动纪律，遵守企业依法制定的规章制度，认真履行劳动合同，努力完成生产任务和工作任务。  

第十四条  私营企业工会应当协助企业组织职工开展劳动竞赛，鼓励职工提合理化建议，进行技术协作和技术革新等活动，提高经济效益，促进企业发展。  

第十五条  私营企业工会应当协助企业对职工进行职业技术培训，组织职工学习科学文化知识和专业技术，提高职工素质，开展文化体育活动，活跃职工的文化生活。  

第十六条  私营企业应当执行劳动法律、法规，私营企业工会对企业执行劳动法律、法规的情况进行监督。

私营企业工会有权代表职工与企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等问题进行平等协商，签订集体合同，并监督集体合同的履行。

私营企业工会指导帮助职工与企业签订劳动合同。私营企业在劳动合同期内，与职工解除劳动合同时，应当征求工会意见。对企业违反劳动合同的行为，工会有权要求纠正。

第十七条  私营企业应当执行国家对女职工和未成年工特殊的劳动保护规定，私营企业违反规定的，工会有权要求企业纠正。

第十八条  私营企业工会发现企业违章指挥、强令工人冒险作业或者生产过程中有重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议;当发现危及职工生命安全情况时，应当建议企业组织职工撤离危险现场，企业必须及时做出有效处理决定。

私营企业工会有权参加对职工伤亡事故和其他严重危害职工安全与健康问题的调查，并向有关部门提出处理意见。

第十九条  私营企业发生侵犯职工人身权利和财产权利的违法行为，工会应当予以制止和要求处理。职工依法向有关部门提出控告的，工会应当提出意见给予支持并帮助。

第二十条  私营企业确因工作需要延长工作时间的，应当与工会和职工协商。延长工作时间的报酬，按照有关劳动法律、法规规定执行。  

第二十一条  私营企业工会应当督促企业依照国家规定为职工交纳养老、医疗、工伤等社会保险费用。  

第二十二条  私营企业工会应当参与调解劳动争议，帮助或者代理职工申请劳动争议仲裁或者诉讼。

私营企业的劳动争议调解委员会由职工代表、企业代表和工会代表组成。女职工较多的企业，应当有女职工代表。调解委员会主任由工会代表担任。

第二十三条  私营企业工会主席可以列席企业董事会研究企业长远发展规划和涉及职工切身利益等重大问题的会议，反映职工的意见和要求。

私营企业设监事会的，监事会成员中应当有职工代表。职工代表由工会组织职工民主选举产生。

第二十四条  私营企业发生停工、怠工时，工会应当同企业方面或者有关方面协商解决职工提出的可以解决的合理要求，尽快恢复正常工作和生产秩序。  

第二十五条  私营企业工会开展活动，一般不占用工作时间，如确需占用工作时间的，应当事先征得企业同意。  

第二十六条  私营企业工会主席、副主席任期未满时，不得随意变动其主席、副主席职务。因工作需要变动时，应当征得本企业工会委员会和上一级工会的同意。

私营企业工会主席、副主席任期内，除法定事由外，企业提前与其解除劳动合同的，应当征得本企业工会委员会和上一级工会同意。

第二十七条  私营企业应当为工会提供必要的办公用房和设施。

所有权属于私营企业工会的财产和经费受法律保护，任何组织和个人不得随意侵占。  

第二十八条  建立工会的私营企业应当每月按照上月企业全部职工工资总额的2%向本企业工会拨交经费。私营企业不支持职工依法组建工会的，应当从职工提出组建工会之日起每月按职工工资总额的2%向上一级工会缴纳工会筹备金。筹备金待工会建立时按规定返还企业工会。

私营企业工会应当按照全国总工会的有关规定管理和使用工会经费。

第二十九条  私营企业违反本条例规定，有下列行为之一的，私营企业工会或者有关当事人有权向有关部门提出控告、请求调解或者依法申请仲裁、提起诉讼:

（一）阻挠、限制职工依法组织、参加工会和阻挠上级工会到私营企业帮助、指导筹建工会的;

（二）非法撤销工会组织的;

（三）阻挠工会工作人员依法维护职工合法权益的;

（四）不当解除工会主席、副主席劳动合同，对依法行使职权的工会工作人员进行打击报复的;

（五）侵占挪用或者任意调拨所有权属于工会的财产、经费的;

（六）私营企业无正当理由拖延或者拒不拨交工会经费、工会筹备金的;

（七）私营企业违反劳动法律、法规，经本企业工会提出仍不纠正的;

（八）其他侵犯工会合法权益的。

第三十条  私营企业侵犯职工或者工会组织及其工作人员合法权益，造成经济损失的，应当承担民事责任。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 

第三十一条  私营企业工会工作人员玩忽职守，给职工利益和企业利益造成损害的，由本企业工会或者上一级工会批评教育，或者建议罢免;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 

第三十二条　本条例由山西省人民代表大会常务委员会解释。
第三十三条　本条例自2000年1月1日起施行。     
- 2 -
- 1 -
淄博市地震安全性评价管理办法
类别：地方性法规
发布机关：淄博市人民代表大会常务委员会
发布日期：1999-12-16 00:00:00
效力状态：已废止

淄博市地震安全性评价管理办法

> (1999年12月1日淄博市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过　1999年12月16日山东省九届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准　1999年12月16日淄博市人民代表大会常务委员会公告公布　自2000年3月1日起施行)

第一条　为加强地震安全性评价的管理，防御和减轻地震灾害，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《山东省防震减灾条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法所称地震安全性评价，是指对工程建设场地进行的地震烈度复核、地震危险性分析、地震动参数确定、地震地质稳定性评价、地震灾害预测，以及对占地范围大、跨不同地质区域的城区、经济开发区和大型工矿企业进行的地震小区划工作。

第三条
在本市行政区域内从事地震安全性评价及其工程建设的单位和个人，应当遵守本办法。

第四条　市地震行政主管部门负责全市的地震安全性评价管理工作。

第五条 地震安全性评价工作应当纳入基本建设管理程序。

应当进行地震安全性评价的建设项目，其可行性研究报告应当具备地震安全性评价的内容。

第六条
建设行政主管部门根据抗震设防要求，负责工程建设项目的抗震设计、施工、验收和抗震加固等管理工作。

计划、规划、土地管理等行政主管部门按照各自的职责做好地震安全性评价管理工作。

第七条
一般工业与民用建设工程，应当按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求进行抗震设防。

制定城市规划，应当充分考虑当地的地震构造环境。选择工程建设场地，必须避开活动断裂。

第八条 下列地区和新建、扩建、改建的工程项目应当进行地震安全性评价：

（一）抗震设防要求高于国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定设防要求的重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程（具体建设工程项目见附件）；

（二）位于地震烈度区划分界线或者地震动参数区划分界线两侧8公里区域内的大型工程；

（三）位于地震研究程度和资料详细程度较差地区的大型工程；

（四）占地范围大、跨不同地质区域的新建城区、经济开发区和大型工矿企业。

第九条
需要进行地震安全性评价的工程建设项目，建设单位应当书面委托具备地震安全性评价资质的单位进行评价。

第十条
承担地震安全性评价的单位应当持有国务院或者省级地震行政主管部门颁发的工程建设场地地震安全性评价许可证书，并按照证书确定的资质等级、业务范围开展评价工作。

市外单位到本市开展地震安全性评价工作，应当到市地震行政主管部门进行资质验证和登记。

从事地震安全性评价的单位应当遵守国家地震安全性评价工作技术规范，按照物价行政主管部门制定的收费项目及标准收费。

第十一条
地震安全性评价工作结束后，评价单位应当按照规定将评价报告报地震行政主管部门。市地震行政主管部门应当在收到评价报告5日内上报省地震安全性评定委员会评审。

评审通过后，按照项目管理权限由相应的地震行政主管部门审查批准抗震设防要求，作为抗震设防依据。

第十二条
经地震安全性评价的建设项目，设计单位应当依据地震行政主管部门审批的抗震设防要求进行抗震设计，设计方案应当符合有关工程抗震设计规范；施工单位应当按照抗震设计进行施工；监理单位应当按照要求对抗震设防措施进行监理。

建设、设计、施工、监理等单位应当按照各自职责对工程抗震设防质量负终身责任。

第十三条
地震安全性评价报告经评审未获通过的，评价单位应当重新评价，费用由评价单位承担。给建设单位造成经济损失的，评价单位应当承担赔偿责任。

第十四条
违反本办法，应当进行地震安全性评价的工程建设项目，建设单位未进行地震安全性评价或者不按照抗震设防要求进行抗震设防的，由市地震行政主管部门责令限期改正，并处10000元以上100000元以下罚款。

第十五条
违反本办法，不按照抗震设防要求设计、施工的，由建设行政主管部门责令限期改正，并处10000元以上100000元以下罚款。

第十六条
违反本办法，无地震安全性评价许可证书或者超越资质等级从事地震安全性评价的，其出具的地震安全性评价报告无效，由市地震行政主管部门责令改正，并处5000元以上30000元以下罚款。

第十七条
当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十八条
负责地震安全性评价管理的国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 本办法自2000年3月1日起施行。

附件：应当进行地震安全性评价的建设工程项目

一、交通工程

1、大型以上的桥梁、长度1000米以上的隧道工程；

2、铁路重要车站和铁路枢纽的通信、行车、给水、电力等主要建筑工程；

3、高速、高架公路、铁路和地下铁路工程。

二、水利、电力工程

1、库容5000万立方米以上的水库及其大坝；

2、装机容量50万千瓦以上的电厂、500千伏以上的枢纽变电站和电力调度中心工程。

三、广播电视、通信工程

1、市级广播、电视发射塔，广播电台、电视台的主机楼；

2、容量5万门以上的电信、移动通讯枢纽主机楼。

四、生命线工程

1、城市供水、供热、燃气的主要控制工程，大中型储油、储气、储水工程；

2、市控粮食加工厂和粮库；

3、二级以上医院的门诊楼、病房楼、急救中心、重要的医疗卫生设备用房及血站。

五、特殊工程

1、核电站、核反应堆、核供热装置；

2、重要军事工程；

3、易产生严重次生灾害的工程：

（1）大中型化工工程；

（2）大中型污水处理工程；

（3）大中型易燃、易爆、剧毒、易腐蚀、易污染物质

的生产、储存工程和管道输送设施。

六、其他重要工程

1、容纳1000人以上的影剧院、礼堂，5000人以上的体育馆，
20000人以上的体育场，10000平方米以上的商业服务等公共设施；

2、位于坚硬、中硬场地，高度超过60米以及中软、软弱场地，高度超过50米的高层建筑；

3、县级以上各类救灾应急指挥机构的主要用房；

4、大型工矿企业的生产、动力、通讯、控制中心、试验等重要设施用房；

5、单体建筑面积超过20000平方米的建筑工程。