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保定市白石山景区管理条例
类别：地方性法规
发布机关：保定市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-10-12 00:00:00
施行日期：2022-01-01 00:00:00
效力状态：有效


保定市白石山景区管理条例
（2021年7月8日保定市第十五届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过  2021年9月29日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）
第一章　总　　则
　　第一条　为了加强白石山景区的管理，有效保护和合理利用旅游资源，根据国务院《风景名胜区条例》《河北省风景名胜区条例》等有关法律法规的规定，结合白石山景区实际，制定本条例。
　　第二条　白石山景区的规划、建设、保护和管理等活动适用本条例。
　　白石山景区的范围以河北省人民政府批准的白石山景区四至边界为准。
　　第三条　白石山景区实行科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。
　　第四条　涞源县人民政府应当加强白石山景区的保护和利用，并将其纳入国民经济和社会发展规划。
　　白石山景区规划应当与国土空间规划等有关规划相衔接。
　　第五条　涞源白石山管理机构负责统筹白石山景区的保护和管理工作。
　　文化广电和旅游、发展和改革、公安、应急管理、自然资源和规划、住房和城乡建设、生态环境、交通运输、市场监督管理、行政审批、财政、农业农村等有关部门和白石山景区所在地乡（镇）人民政府按照各自职责做好白石山景区有关保护和监督管理工作。
　　第六条　涞源县人民政府应当将白石山景区保护和管理工作所需经费列入本级财政预算。
　　第七条　任何单位和个人有权对破坏白石山景区旅游资源的行为进行投诉和举报。
第二章　规划和建设
　　第八条　白石山景区总体规划是景区保护、开发、建设和管理等各项活动的依据，白石山景区详细规划，应当符合景区总体规划，任何单位和个人不得擅自改变，确需修改的，应当报原审批机关批准。
　　第九条　白石山景区内建设项目，应当依照有关法律法规的规定办理审批手续。
　　第十条　白石山景区建设项目的设计，应当由具备相应资质的设计单位承担。
　　白石山景区的建设项目，其布局、高度、体量、造型和色彩等应当保持地方特色，与周围景观和环境相协调。
　　第十一条　白石山景区建设项目的施工，应当由具备相应资质的施工单位承担。
　　施工场地应当设立围栏，不得乱堆乱放，保障游览安全。
　　建设项目竣工验收合格后，施工单位负责清理施工场地，恢复植被。
第三章　保护和管理
　　第十二条　对白石山景区旅游资源应当采取下列保护措施：
　　（一）对地质遗迹、历史遗址、碑碣石刻以及长城等文物古迹，建立档案、划定保护范围、设立标志，并落实避雷、防火、防洪、防震、防蛀、防腐、防盗等措施；
　　（二）保护植被，加强绿化，维护生态平衡，落实环境保护、护林防火和病虫害防治措施；
　　（三）对古树名木登记造册，落实保护复壮措施；
　　（四）保护野生动植物及其栖息生长环境；
　　（五）加强对地表水和地下水的管理，防止水体污染。
　　第十三条　在白石山景区内进行下列活动，应当依照有关法律法规的规定报有关主管部门批准：
　　（一）设置、张贴商业广告；
　　（二）举办大型游乐、演艺等活动；
　　（三）从事影视拍摄等影响生态和景观的活动；
　　（四）采伐树木、采集药材和动植物标本；
　　（五）改变水资源、水环境自然状态的活动；
　　（六）其他影响生态和景观的活动。
　　第十四条　在白石山景区内禁止下列行为：
　　（一）攀折林木花草；
　　（二）损毁或者擅自移动景区内设立的界碑及标志牌；
　　（三）倒卖景区门票，在指定地点、区域外揽客、兜售商品等影响景区管理秩序的行为；
　　（四）开山、采石、挖土、取沙、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的行为；
　　（五）修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；
　　（六）刻划、涂污文物古迹、景物或者设施；
　　（七）携带火种进入核心景区；
　　（八）乱扔垃圾；
　　（九）砍伐或者损毁古树名木；
　　（十）捕猎野生动物和采集珍贵野生植物；
　　（十一）其他破坏生态和景观的行为。
　　第十五条　涞源白石山管理机构应当合理核定景区、景点的游客容量和设定游览路线，设置规范的界碑和地名标志、路标、说明标识等标志牌。
　　第十六条　涞源白石山管理机构在景区危险区域应当设置安全防护设施和警示牌，并定期进行检测和维护，及时排除危岩险石等不安全隐患。
　　第十七条　涞源白石山管理机构应当加强景区内环境卫生的监督管理，设置必要的环卫设施，保障景区内饮水安全，对污水和垃圾进行无害化处理，保持景区良好的卫生环境。
　　第十八条　在白石山景区内利用旅游资源从事经营活动的，应当由涞源白石山管理机构依照有关法律法规和景区规划，采用招标等公平竞争的方式确定经营者。未取得景区项目经营权，不得在白石山景区内从事经营活动。
　　涞源县人民政府市场监督管理部门应当加强对景区内商品和服务价格的监督管理，保护旅游者的合法权益。
　　第十九条　在白石山景区内从事旅游经营的单位和个人，应当按照有关规定和标准，加强设备、设施的日常维护和保养，保证安全运行，对存在的安全事故隐患，应当及时组织消除。旅游设备、设施应当符合国家有关安全标准。
　　相关检验、检测部门应当依法履行职责，对旅游设备、设施定期检验、检测。
　　第二十条　进入白石山景区的车辆，应当服从管理，按照指定线路行驶，在规定地点停放。
　　第二十一条　在白石山景区从事导游工作的，应当按照规定取得导游证件，文明服务。禁止无证导游或者随意提高导游价格，扰乱旅游市场秩序。
　　第二十二条　白石山景区应当制定景区游览的各项具体规定，并在景点的醒目位置予以公告。
　　进入白石山景区的旅游者和其他人员，应当爱护景区旅游资源和公共设施，遵守白石山景区的有关规定。
第四章　法律责任
　　第二十三条　违反本条例规定，法律法规已有规定的，从其规定。
　　第二十四条　违反本条例规定，在景区内有下列行为的，由涞源白石山管理机构协同涞源县人民政府相关职能部门责令停止违法行为，并按照下列规定进行处罚：
　　（一）攀折林木花草的，由林业主管部门处五十元罚款；
　　（二）损毁或者擅自移动景区内设立的界碑及标志牌的，由林业主管部门责令恢复原状或者赔偿损失，处一百元以上二百元以下的罚款；情节较重的，处二百元以上五百元以下的罚款；
　　（三）在指定地点、区域外揽客、兜售商品的由市场监督管理部门处五十元以上一百元以下的罚款；情节严重的，处五百元以上一千元以下的罚款。
　　第二十五条　白石山景区所在地人民政府、负有管理职责的相关部门和涞源白石山管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章　附　　则
　　第二十六条　本条例自2022年1月1日起施行。
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四平市河道管理条例
类别：地方性法规
发布机关：四平市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-10-11 00:00:00
施行日期：2021-11-01 00:00:00
效力状态：有效

四平市河道管理条例

（2021年7月27日四平市第八届人民代表大会常

务委员会第四十一次会议通过  2021年9月28日

吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次

会议批准）
第一章 总则
第一条 为了加强河道管理，改善河道生态环境，保障河道安全，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内河道的监督、保护、开发、利用及其有关管理活动，适用本条例。

本条例所称河道，包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区。

第三条 河道管理应当服从防洪总体安排，坚持统筹规划、保护利用原则，提升河道防洪排涝、雨洪利用、景观文化、保护生态等功能。

第四条 任何单位和个人都有保护河道的义务，有权对危害河道管理的行为进行劝阻和举报。

第二章 监督与保护
第五条 市、县（市）区人民政府应当建立健全部门联动的河道管理机制，依法划定本行政区域内的河道管理范围，督促各级河（湖）长履行河道保护职责，依法清退河道管理范围内的耕地和林地（护坡护岸林除外）等。
第六条 水行政主管部门是河道管理的主管部门，应当依法编制河道保护与治理规划、采砂规划和年度采砂计划，制定河道建设与整治年度计划、河道清淤疏浚年度计划和河道清障计划，设置河道界桩和公告牌等。
第七条 生态环境主管部门应当严格入河排污口设置审批，建立入河排污口档案，定期开展监督检查，依法拆除违法入河排污口。

建设单位新建、改建、扩建入河排污口的，应当在向生态环境部门申请前征得水行政主管部门同意。
第八条 住房和城乡建设主管部门应当加强排污管网的建设和改造，建设污水集中处理设施，提高污水处理能力。
第九条 农业农村主管部门应当控制农药和化肥的使用，对农药、化肥等包装废弃物和畜禽粪污进行资源化利用和无害化处理。

第十条 禁止任何单位和个人从事下列行为：

（一）未经水行政主管部门同意新建、改建、扩建入河排污口；

（二）修建围堤、阻水渠道、阻水道路；

（三）在行洪河道种植阻碍行洪的林木、高杆植物；

（四）设置拦河渔具；

（五）弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、粪污、垃圾等废弃物；

（六）在堤防和护堤地从事开荒种地、开渠、钻探、打井、取土、采石、爆破、挖窖、建房（堤防管理房除外）、存放物料、放牧、葬坟、晒粮、挖筑鱼塘、开展集市贸易（城区堤路结合的堤防除外）、开采地下资源、进行考古发掘活动；

（七）损毁河道界桩、公告牌；
（八）损毁河道堤防、护岸、闸坝等水利工程和防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施；
（九）法律法规禁止的其他行为。

第三章 开发与利用
第十一条 河道的开发与利用应当服从河道的保护与治理规划，保持河势稳定、生态安全和行洪、航运的通畅。

第十二条 经水行政主管部门同意并经有关主管部门依法许可后，可以在河道管理范围内建设开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建（构）筑物及设施。

建设项目占用或者影响水利设施的，建设单位应当修复、加固或者修建有效替代工程，恢复原有设施的功能。因建设项目确需迁建、改建、拆除原有设施的，应当承担所需费用并补偿损失。

第十三条 经水行政主管部门依法许可后，可以在堤防和护堤地外的河道管理范围内挖筑鱼塘从事水产养殖。

从事水产养殖的，应当保护水域生态环境，科学确定养殖密度，合理投饵和使用药物，防止污染水环境。

第十四条 经水行政主管部门依法许可后，可以在河道管理范围内从事采砂活动。

从事采砂活动的，应当及时清理弃渣、回填开挖面，对存放沙、石、土的裸露地面进行生态治理，恢复生态植被。

第十五条 经水行政主管部门同意并经有关部门依法许可后，可以在河道管理范围内从事旅游、文化、体育项目。

从事旅游、文化、体育项目的，应当采取有效的安全防护和环境保护措施。

第四章 法律责任

第十六条 违反本条例规定，法律法规已有处罚规定的，从其规定。
第十七条 违反本条例第十条第一项规定的，由水行政主管部门责令限期拆除，处二万元以上十万元以下罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处十万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，可以责令停产整治。

第十八条 违反本条例第十条第二至八项规定的，由水行政主管部门按照下列规定予以处罚：

（一）违反第二至五项规定之一的，责令其纠正违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，并视情节和危害程度，可以处一万元以上五万元以下罚款。对可能导致水体污染的行为，依据水污染防治的法律法规进行处罚；

（二）违反第六项规定的，责令其纠正违法行为，恢复原状，采取补救措施，没收违法所得，赔偿损失，可以处一万元以上五万元以下罚款；

（三）违反第七项规定的，责令其纠正违法行为，恢复原状，可以处一千元以上五千元以下罚款；

（四）违反第八项规定的，责令其纠正违法行为，恢复原状，可以处一万元以上五万元以下罚款。
第五章 附则
第十九条 本条例自2021年11月1日起施行。
四平市乡村人居环境治理条例
类别：地方性法规
发布机关：四平市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-10-11 00:00:00
施行日期：2021-11-01 00:00:00
效力状态：有效

四平市乡村人居环境治理条例

（2021年7月27日四平市第八届人民代表大会常

务委员会第四十一次会议通过  2021年9月28日

吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次

会议批准）
第一章 总则
第一条 为了改善乡村人居环境，建设美丽宜居乡村，全面推进乡村振兴，根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内乡村人居环境治理及其有关管理活动。
本条例所称乡村，是指城市建成区以外具有自然、社会、经济特征和生产、生活、生态、文化等多重功能的地域综合体，包括乡镇、村庄等。
第三条 市、县（市）区人民政府应当建立完善政府优先保障、社会力量投入、受益主体合理付费的资金保障机制，确保乡村人居环境治理长效运行。

第四条 市人民政府统筹协调、监督管理全市乡村人居环境治理工作。
县（市）区人民政府组织落实乡村人居环境治理工作，制定治理工作目标、分解落实治理任务、统筹资金管理和使用、推进治理项目实施等工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处具体实施乡村人居环境治理工作，指导和督促村（居）民委员会开展乡村人居环境治理活动。
第五条 市、县（市）区人民政府确定的乡村人居环境治理主管部门负责组织推动、具体协调乡村人居环境治理工作，以及本条例的组织实施。 

市、县（市）区人民政府其他有关部门按照工作职责和治理任务，做好乡村人居环境治理工作。

第六条 村（居）民委员会应当通过村（居）民会议将乡村人居环境治理纳入村规民约（居民公约），组织开展乡村人居环境治理活动。

村（居）民应当自觉参加乡村人居环境治理活动。

第二章 垃圾治理

第七条 市、县（市）区人民政府应当合理建设乡村生活垃圾收集、转运和处置设施，并根据经济条件、地理位置等实际情况，确定乡村垃圾收集、转运和处置模式。

第八条 单位和个人应当按照有关规定将生活垃圾投放到垃圾收集设施，或者将易腐烂、可降解的生活垃圾进行堆肥还田。

第九条 工程施工单位应当按照有关规定将乡村建设活动中产生的建筑垃圾进行有效利用或者负责清运到建筑垃圾处置场所。

个人应当将在宅基地建设、装修房屋及其附属设施中产生的建筑垃圾堆放到村民委员会确定的地点，由村民委员会统一进行转运、处置。

第十条 禁止违法将城市垃圾、工业固体废物等向乡村转移。

第三章 污水粪污治理
第十一条 市、县（区）人民政府应当根据乡村的人口分布密度、自然环境、污水产生规模等实际情况，科学规划、建设生活污水收集、处理设施，逐步将城镇污水管网向村庄延伸覆盖。 

单位和个人应当将生活污水排入污水收集处理设施；不具备条件的，可以按照有关规定就近就地利用或者依法妥善处理。             

第十二条 县（市）区人民政府应当统筹规划、逐步推进乡村厕所改造，定期组织清掏、收运或者指导村民自行清掏、收运厕所粪污。       

第十三条 新建住房应当配套建设卫生厕所。

人口规模较大村庄、乡村旅游景区等应当配套建设公共卫生厕所。

第十四条 非规模化畜禽养殖户应当实行棚圈内饲养，依法采取有效措施对畜禽粪污进行收集、贮存和利用，确保养殖场所整洁、卫生。
第四章 村容村貌治理
第十五条 实行保洁责任人制度。保洁责任人应当履行保洁责任，确保责任区干净整洁，并按照下列规定确定：

（一）宅基地和居住地由使用者负责；

（二）农村承包地由承包者或者经营者负责；

（三）商业服务业用地由经营者或者管理者负责；

（四）施工现场由施工单位负责；

（五）村庄集体所有的道路用地、绿化用地、交通用地、公共场地等公共区域由村民委员会或者其委托的管理者负责。

责任人不明确的，由所在地乡（镇）人民政府、街道办事处确定。

第十六条 村（居）民委员会可以采取与村（居）民签订承诺书、开展示范创建活动等方式，调动村（居）民的积极性、主动性，指导、督促村（居）民参与乡村人居环境治理活动。

第十七条 村容村貌应当符合下列规定：

（一）建筑物、构筑物及其附属设施应当保持墙面完整，主要道路临街建筑物的外立面应当保持清洁美观；

（二）空闲、废旧的校舍、厂房、住宅等建筑物、构筑物及其附属设施可以通过依法盘活等方式重新投入使用；不能投入使用的，经所有权人同意，可以由乡（镇）人民政府、街道办事处组织维修或清理；

（三）集贸市场应当合理设置垃圾收集容器,保持环境清洁；
（四）乡村道路实施硬化工程，主要道路应当配套建设排水设施及路堤边坡防护设施，并做好道路养护维修工作；  

（五）架空线缆和杆架应当按照规划逐步改造入地埋设或者采取隐蔽措施；
（六）村旁、宅旁、路旁、水旁及其他公共区域和闲置土地应当种植树木或者栽种花草，确保村庄绿化覆盖率不得低于百分之三十。
    第十八条 禁止个人从事下列行为：

（一）随意倾倒、抛撒、堆放、焚烧生活垃圾；

（二）擅自张贴、刻画、喷涂小广告；

（三）在村庄内的公共区域堆放秸秆、柴草或者其他杂物；

（四）擅自损毁村庄公共绿植、园林景观、垃圾收集及其他公共设施；

（五）在禁烧区域露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质；

（六）法律法规禁止的其他行为。
第五章 法律责任
第十九条 违反本条例规定的行为，法律法规已有处罚规定的，从其规定。
第二十条 违反本条例第十五条第一款规定，保洁责任人未履行保洁责任的，由乡村人居环境治理主管部门责令限期改正，予以警告；逾期不改正的，通报批评。

第二十一条 违反本条例第十八条第一至二项规定的，由乡村人居环境治理主管部门予以处罚：

（一）随意倾倒、抛撒、堆放、焚烧生活垃圾的，责令改正，没收违法所得，处一百元以上五百元以下罚款；

（二）擅自张贴、刻画、喷涂小广告的，责令限期清理；逾期不清理的，处二百元以上一千元以下罚款。

第二十二条 违反本条例第十八条第三至四项规定的，由乡（镇）人民政府予以处罚：

（一）在村庄内公共区域堆放秸秆、柴草或者其他杂物，严重影响村容村貌的，责令停止侵害，处二百元以下罚款；造成损失的，应当赔偿；

（二）擅自损毁村庄公共绿植、园林景观、垃圾收集及其他公共设施的，责令停止侵害，处五百元以下罚款；造成损失的，应当赔偿。

第二十三条 违反本条例第十八条第五项规定，在禁烧区域露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染物质的，由县级以上人民政府确定的监督管理部门责令改正，可以处五百元以上二千元以下罚款。

第二十四条 市、县（市）区人民政府有关部门、乡（镇）人民政府、街道办事处在乡村人居环境治理工作中不履行或者不正确履行职责的，依照法律法规和国家有关规定追究责任，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六章 附则

第二十五条 本条例自2021年11月1日起施行。
汕尾市荣誉市民条例
类别：地方性法规
发布机关：汕尾市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-10-09 00:00:00
施行日期：2021-10-09 00:00:00
效力状态：有效

汕尾市荣誉市民条例
（2021年7月27日汕尾市第七届人民代表大会常务委员会第五十次会议通过  2021年9月29日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准）
第一条  为了鼓励和褒奖在本市经济建设、社会发展、对外交流合作、城市形象和影响力提升等方面作出突出贡献的市外人士，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，结合本市实际，制定本条例。
第二条  遵守中华人民共和国宪法和法律的市外人士，在本市具有下列情形之一的，可以授予汕尾市荣誉市民称号：

（一）在促进对外交流合作、建立友好城市关系、提升国际化水平等方面作出突出贡献的；

（二）在促进与香港、澳门特别行政区和台湾地区的交流与合作等方面作出突出贡献的；

（三）在经济社会发展、城乡建设管理、乡村振兴、生态环境保护和资源科学利用等方面作出突出贡献的；

（四）在招商引资、投资创业、拓展国内外市场等方面作出突出贡献的；

（五）在引进高新技术、高层次人才、高端科创平台等方面作出突出贡献的；

（六）在发展教育、科技、文化、卫生、体育、旅游等社会事业方面作出突出贡献的；

（七）在社会公益、慈善事业等方面作出突出贡献或者在防灾减灾、应急救援、见义勇为中事迹特别突出的；

（八）在宣传汕尾、提高汕尾知名度和美誉度等方面作出突出贡献的；

（九）在其他方面作出突出贡献的。
第三条  市人民政府设立荣誉市民工作联席会议，按规定开展荣誉市民评选工作，审核荣誉市民推荐和拟撤销、终止名单，协调涉及荣誉市民授予工作的重大事项。

荣誉市民工作联席会议的组成部门和人员由市人民政府根据工作需要确定。

联席会议办公室设在市政府办公室，负责联席会议日常事务以及荣誉市民的联络、服务、宣传等相关工作。

荣誉市民称号一般每五年授予一次，评选标准由荣誉市民工作联席会议按照实际情况制定。
授予荣誉市民称号工作费用列入市级财政预算。
第四条  符合本条例第二条规定条件的市外人士，可以由本市有关的国家机关、企事业单位、社会团体推荐为汕尾市荣誉市民人选，也可以由本人自荐为汕尾市荣誉市民人选。

本市有关的国家机关、企事业单位、社会团体推荐汕尾市荣誉市民人选的，应当经被推荐人同意。
推荐和自荐汕尾市荣誉市民人选，向下列部门申报：

（一）被推荐人或者自荐人是外国人的，向市外事部门申报；
（二）被推荐人或者自荐人是华侨的，向市侨务部门申报；
（三）被推荐人或者自荐人是港澳同胞的，向市港澳事务部门申报；

（四）被推荐人或者自荐人是台湾同胞的，向市台湾事务部门申报；
（五）被推荐人或者自荐人是其他市外人士的，向其作出突出贡献领域的市主管部门申报。

第五条  市相关主管部门应当及时对申报材料进行核实，提出初审意见，报送荣誉市民工作联席会议办公室。

经联席会议审核后，提交市人民政府确定拟授予荣誉市民称号的人选名单，并向社会公示，公示期不少于七日。

外国友好城市行政首长、议会议长以及国际知名人士等来本市访问，需要授予荣誉市民称号的，可以不适用本条例第四条和本条前两款的规定。
第六条  市人民政府拟定荣誉市民人选名单后，向市人民代表大会常务委员会提出授予荣誉市民称号的议案。

市人民代表大会常务委员会按照规定程序对市人民政府关于授予荣誉市民称号的议案进行审议，作出决定并公告。

市人民政府根据市人民代表大会常务委员会的决定，举行授予荣誉市民称号的仪式，并颁发证书、证章。
第七条  荣誉市民享有下列礼遇：

（一）应邀列席或者旁听汕尾市人民代表大会会议和其他重要会议；

（二）应邀参加本市的重大活动，享受贵宾礼遇；

（三）进出汕尾客运口岸出入境时，主管部门根据有关单位的申请依法给予通关便利；

（四）荣誉市民子女在本市接受学前教育和义务教育的，享有与本市市民同等待遇，由各地教育等主管部门依照有关规定予以保障；

（五）每年在本市指定医院享受一次免费体检，并享受公立医院就医优先服务；

（六）享受本市高层次人才政务服务、旅游服务、运动服务等相关礼遇；

（七）本市规定的其他可享受的礼遇。
市人民政府及相关部门应当加强与荣誉市民的沟通联系，听取荣誉市民对本市经济社会发展的意见和建议，可以通过设立荣誉市民荣誉墙等方式，展示荣誉市民的主要事迹。

第八条  荣誉市民称号为其获得者终身享有，但依照本条例规定被撤销或者终止的除外。

荣誉市民应当珍视并保持荣誉，模范遵守宪法和法律，自觉维护荣誉市民称号的声誉。 

荣誉市民应当关心和支持汕尾经济社会发展，对外宣传汕尾，提高汕尾的城市知名度和美誉度。

本条例施行前已获得荣誉市民称号的，继续保留荣誉市民称号，并享有和承担本条例规定的各项权利义务。
第九条  荣誉市民有下列情形之一的，市人民政府应当及时提出撤销其荣誉市民称号的议案，提请市人民代表大会常务委员会审议决定： 

（一）骗取荣誉市民称号的；

（二）因犯罪被依法判处刑罚的；

（三）因其他原因不宜保留荣誉市民称号的。

荣誉市民主动放弃荣誉市民称号，向市人民政府提出申请的，市人民政府应当及时提出终止其荣誉市民称号的议案，提请市人民代表大会常务委员会审议。

市人民代表大会常务委员会决定撤销或者终止荣誉市民称号的，应当向社会公告。
第十条  本条例自2021年10月9日起施行。
浙江省人民代表大会常务委员会关于政府规章设定罚款限额的规定
类别：地方性法规
发布机关：浙江省人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-09-30 00:00:00
施行日期：2021-09-30 00:00:00
效力状态：有效

浙江省人民代表大会常务委员会关于政府

规章设定罚款限额的规定

> （1996年8月31日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过
> 2013年5月29日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议修订
> 根据2015年12月4日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈浙江省人民代表大会常务委员会关于政府规章设定罚款限额的规定〉的决定》第一次修正
> 根据2021年9月29日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈浙江省促进科技成果转化条例〉等七件地方性法规的决定》第二次修正）

第一条　根据《中华人民共和国行政处罚法》第十四条第二款的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条　省人民政府、设区的市人民政府规章依法对违反行政管理秩序的行为设定罚款的限额，适用本规定。

第三条　对违反行政管理秩序的行为可以设定处以三万元以下的罚款。但对直接关系人身健康、生命财产安全以及直接涉及公共安全、生态环境保护、有限自然资源开发利用方面的违反行政管理秩序的行为，可以设定处以十万元以下的罚款。

第四条　省人民政府、设区的市人民政府制定规章时，应当在规定的罚款限额内，遵循过罚相当原则，根据违法行为性质和社会危害程度等因素，设定合理的罚款幅度。

第五条　本规定自2013年7月1日起施行。
烟台市养马岛生态环境保护条例
类别：地方性法规
发布机关：烟台市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-09-30 00:00:00
施行日期：2021-11-01 00:00:00
效力状态：有效

烟台市养马岛生态环境保护条例

> （2021年8月26日烟台市第十七届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过
> 2021年9月30日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）

第一条
为了保护养马岛及其周边海域的生态环境，科学合理利用海岛自然资源，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国海岛保护法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条
本条例适用于养马岛岛屿及其周边海域生态环境保护、开发利用和相关管理等活动。

养马岛岛屿范围至岛屿周边海岸线，面积约13.5平方公里；周边海域范围东、西、北侧以养马岛海岸线为基线外延1公里，南侧至陆域海岸线。

第三条
养马岛生态环境保护应当遵循保护优先、科学规划、合理开发、永续利用的原则。

第四条
市人民政府统一领导养马岛生态环境保护工作，建立生态保护体制机制，具体办法由市人民政府组织制定实施。

牟平区人民政府是养马岛生态环境保护的责任主体，按照管理权限具体负责组织实施保护和修复治理工作，负责制定生态保护和可持续发展的政策措施，保障岛上居民生产生活。

养马岛旅游度假区管理委员会和相关单位应当依法做好养马岛生态环境保护的相关工作。

第五条
发展改革、公安、民政、财政、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设、城管、农业农村、海洋发展和渔业、文化和旅游等部门按照各自职责，负责养马岛及其周边海域生态环境保护工作。

第六条
市、牟平区人民政府应当加强对养马岛生态环境保护的宣传教育工作，普及养马岛生态环境保护科学知识。

对养马岛生态环境保护以及有关科学研究工作中做出显著成绩的单位和个人，市、牟平区人民政府按照有关规定给予表彰奖励。

任何单位和个人都有保护养马岛生态环境的义务，并有权对破坏养马岛生态环境的违法违规行为进行劝阻、制止和举报。

第七条
市、牟平区人民政府应当采取措施，保护养马岛自然资源、自然景观以及历史、人文遗迹等。

市自然资源和规划部门以"生态立岛"为原则编制养马岛控制性详细规划，养马岛控制性详细规划应当包括功能定位、布局结构、土地使用以及公共设施、道路交通、公用设施、生态环境保护、历史文化资源保护等控制内容，确定各类用地规模、边界、建设强度、建筑高度以及风貌引导等。

第八条
严格保护养马岛海岸线；任何单位和个人不得非法采挖养马岛范围内的砂石资源；严格限制养马岛海域的养殖规模和种类，不得随意丢弃养殖废弃物。

第九条
严格保护湿地，维护湿地功能；保护野生动植物，禁止破坏野生动物重要繁殖区和栖息地，禁止扩散、放生或者丢弃外来入侵物种，防止海岛植被退化和生物多样性降低。

第十条
按照建设花园海岛的目标制定绿化规划，推进养马岛美丽宜居。严格保护岛内沿海防护林，不得擅自缩小各类林地面积，拆除沿海生态防护林地内违章建筑物并及时补种苗木。

第十一条
严格保护岛内地质遗迹，根据地质遗迹分布的特点和重要性、稀有性程度，分等级保护地质遗迹。

第十二条
严格保护岛内传统民居和文物建筑。鼓励保留传统风貌建筑原有的院落形式、外观样式、内部结构、建筑材料以及传统装饰等。

第十三条
养马岛的建设应当对土地资源、水资源以及能源状况进行调查评估，依法进行环境影响评价。

第十四条
严格控制养马岛产业发展方向，有序搬迁岛内与海洋和旅游无关的工业项目。

第十五条 严格控制养马岛建设用地规模，岛内禁止进行住宅房地产开发。

严格控制岛内建设项目类型、建筑高度和建筑体量，保持山、城、海、岛之间的景观通达性。

第十六条
以生态环境承载力为前提，严格控制养马岛户籍人口总量，鼓励岛上居民外迁。

第十七条
养马岛旅游发展应当科学确定接待容量和游览路线。旅游者应当尊重岛内的风俗习惯、文化传统，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规范。

第十八条
优先发展公共交通，推广使用新能源汽车和其他清洁交通工具，倡导绿色、低碳出行。

第十九条
建设岛内市政管网，污水集中收集，处理达标后排放；禁止在依法划定的排污区范围外设置排污口或者排污暗管，禁止污水直接排海。

第二十条
合理设置岛内垃圾收集、转运、处置设施，对生活、建筑等垃圾以及养殖废弃物进行分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。

第二十一条
严格落实管控要求，对林木植被、滨海湿地、山体、自然岸线等进行重点保护；组织开展对破损裸露山体、受损海岸线的生态治理，恢复地形地貌。

第二十二条
加大对自然损坏的生态环境修复治理的投入力度，将修复治理资金纳入年度预算，鼓励通过市场化、多元化方式筹集生态保护资金。

第二十三条
对损坏的生态环境，修复治理责任人应当编制修复治理方案，依法进行修复治理。

第二十四条
违反本条例规定，非法改变、破坏山体、自然岸线、滨海湿地的，由有关行政机关责令改正，处五万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，处二十万元以上五十万元以下罚款。

第二十五条
违反本条例规定，国家工作人员在养马岛生态环境保护工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 本条例自2021年11月1日起施行。
浙江省技术市场条例
类别：地方性法规
发布机关：浙江省人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-09-30 00:00:00
施行日期：2021-09-30 00:00:00
效力状态：有效

浙江省技术市场条例

> （1987年12月29日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《浙江省技术市场管理条例》根据1993年7月23日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈浙江省技术市场管理条例〉的决定》第一次修正2004年9月17日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议修订根据2021年9月29日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈浙江省促进科技成果转化条例〉等七件地方性法规的决定》第二次修正）

第一章　总则

第一条　为了促进技术交易，加速技术成果转化，维护技术市场秩序，保障技术交易当事人的合法权益，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条　自然人、法人和其他组织在本省行政区域内从事技术交易、技术交易服务以及与技术市场相关的活动，适用本条例。

技术交易包括技术开发、技术转让、技术许可、技术咨询、技术服务等技术交易活动。

技术交易服务包括技术交易场所服务、技术交易经纪服务、技术交易咨询服务、技术评估服务、技术信息服务等。

第三条　各级人民政府应当建设公平竞争、规范有序的技术市场环境，加强对技术市场的培育和扶持，引导技术市场健康发展。

第四条　县级以上人民政府科技主管部门负责本行政区域技术市场的监督管理工作。

市场监督管理、税务等其他有关行政部门在各自的职责范围内做好技术市场的管理、指导和服务工作。

第二章　技术交易服务

第五条　县级以上人民政府应当采取措施，鼓励建立和完善专业化、社会化和网络化的技术市场服务体系。

鼓励建设和完善技术市场信息网络平台，收集、发布技术成果供求信息，拓宽信息渠道，实现技术交易信息资源共享。

第六条　各级人民政府及有关部门应当采取措施，鼓励、支持科研机构、高等院校、科技人员和社会力量通过多种形式，依法创办各类技术交易服务机构。

本条例所称技术交易服务机构，包括为技术交易提供技术信息、技术论证、技术评估、技术经纪、技术产权交易、技术招标代理等专业化服务的各类组织。

第七条　技术交易服务机构应当依法注册或者登记，国家对其资质另有规定的，从其规定。

技术交易服务机构应当遵循诚实信用的原则，依照法律、法规以及行业规范开展技术交易服务活动。

第八条　鼓励技术经纪人依法开展业务活动，并依法保护技术经纪人的合法权益。技术经纪人应当具备相应的专业知识。

第九条　技术经纪人在经纪活动中应当将订约机会和交易情况如实、及时地提供给当事人各方，真实反映当事人各方的履约能力、知识产权情况，按照约定为当事人保守商业秘密，协调技术合同的全面履行。

第十条　鼓励技术交易服务机构按照自愿、平等、公开的原则依法组建行业协会。

各类技术市场行业协会应当依据协会章程开展活动，并对会员进行职业道德、行为规范以及执业技能等自律管理，保护技术交易服务机构的合法权益，维护行业间的有序竞争。

第三章　技术市场秩序

第十一条　技术交易当事人应当依照《中华人民共和国民法典》的规定订立技术合同。技术合同的内容由当事人约定。

第十二条　技术市场买卖双方可以直接交易，也可以通过中介方交易。

技术交易活动可以采取举办技术成果交易会、洽谈会、信息发布会、科技集市等多种渠道进行，也可以通过常设技术交易场所、网上技术市场、技术承包、技术入股、技术拍卖、技术招标、技术引进等方式进行。

第十三条　在技术交易活动中，卖方应当是所提供技术的合法拥有者，并保证其技术的真实性；中介方应当保证自己所提供技术信息的真实性及其来源的合法性；买方应当按照合同约定使用技术，支付费用。

第十四条　在技术交易活动中，禁止下列行为：

（一）非法垄断技术和妨碍技术进步的；

（二）侵犯他人知识产权以及其他技术权益的；

（三）冒充专利技术的；

（四）作虚假广告宣传的；

（五）以欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段签订技术合同的；

（六）法律、法规禁止的其他行为。

第四章　认定登记和保障

第十五条　本省实行技术合同认定登记制度。技术合同经认定登记后，当事人享受国家和本省规定的优惠待遇。未经认定登记或者不予认定的技术合同，不得享受国家和本省规定的优惠待遇。

技术交易当事人申请技术合同认定登记实行自愿原则。

第十六条　技术合同生效后，申请认定登记的技术交易当事人应当持中文书面合同和有关附件，向技术合同认定登记机构申请认定登记。技术合同认定登记机构应当在受理认定登记申请之日起十日内作出认定登记决定，并发给认定登记证明。

第十七条　申请认定登记人持技术合同认定登记机构的认定登记证明，到所在地税务部门办理手续，其技术交易的收入享受国家规定的税收优惠。

第十八条　技术合同认定登记机构对当事人所提交的合同文本和相关材料进行审查和认定，其主要事项是：

（一）对是否属于技术合同进行认定；

（二）进行分类登记；

（三）核定技术性收入。

第十九条　以技术成果入股方式订立的合同，可以按照技术转让合同认定登记；以技术开发、技术转让、技术许可、技术咨询、技术服务为内容的技术承包合同、技术产权交易合同，可以根据合同内容确定合同的类型，予以认定登记。

第二十条　从事与技术开发、技术转让、技术许可相关的技术交易服务收入，经认定登记，享受国家和本省规定的优惠待遇。

第二十一条　技术合同认定登记机构由省科技主管部门确认，并予以公告。

技术合同认定登记机构及其工作人员对涉及国家秘密及当事人商业秘密的技术合同，应当承担保密义务。

第二十二条　转让职务技术成果的法人和其他组织应当按照《浙江省促进科技成果转化条例》的规定，对完成、转化该职务技术成果做出重要贡献的人员给予奖励。

第五章　法律责任

第二十三条　违反本条例的行为，法律、行政法规已有法律责任规定的，从其规定。

第二十四条　通过编造虚假技术合同等不正当手段骗取技术合同认定登记证明的，由原技术合同认定登记机构撤销其认定登记证明，科技主管部门并可对当事人处以五千元以上一万元以下的罚款；非法享受的税收等优惠，由有关部门追回。

第二十五条　在技术交易活动中，提供虚假技术和技术信息的，由市场监督管理部门没收违法所得，并可处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，给当事人造成损失的，依法承担民事责任。

第二十六条　技术合同认定登记机构有下列行为之一的，科技主管部门应当予以警告，责令其限期改正，并可处以五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，取消其认定登记职能并予以公告：

（一）违反规定开展技术合同认定登记工作的；

（二）擅自提高收费标准的；

（三）其他违反技术合同认定登记的行为。

第二十七条　国家工作人员在技术市场管理中徇私舞弊、收受贿赂、玩忽职守或者滥用职权的，由所在单位或者上级主管部门给予处分。

第六章　附则

第二十八条　本条例自2004年11月1日起施行。
四平市黑土地保护条例
类别：地方性法规
发布机关：四平市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-09-30 00:00:00
施行日期：2021-10-01 00:00:00
效力状态：有效

四平市黑土地保护条例

（2021年7月27日四平市第八届人民代表大会常

务委员会第四十一次会议通过 2021年9月28日

吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次

会议批准）

第一条
为了保护黑土地资源，防止黑土地数量减少、质量下降，保障国家粮食安全，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内的黑土地保护。

本条例所称黑土地，是指拥有黑色或暗色腐殖质表土层、性状好、肥力高的优质土地，包括黑土、黑钙土、草甸土、暗棕壤、棕壤、白浆土、水稻土等土壤类型。

第三条
黑土地保护应当坚持合理规划、保护优先、用养结合、突出重点、综合施策、数量与质量并重原则，建立政府主导、部门联动、承包者与经营者实施、社会参与的长效保护机制。

第四条
单位和个人有保护黑土地资源的权利和义务，有权对破坏黑土地的行为进行劝阻和举报。

第五条 各级人民政府应当按照下列规定履行黑土地保护职责：

（一）市、县（市）区人民政府统筹推进黑土地保护工作，编制黑土地保护规划，制定和贯彻落实黑土地保护措施，加强黑土地保护宣传教育，依据国家和省有关规定表彰和奖励在黑土地保护工作中作出突出贡献的单位和个人，向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告年度黑土地保护情况等；

（二）乡（镇）人民政府具体实施集体所有的黑土地保护工作，落实黑土地保护政策及措施，组织农业生产废弃物回收等。

第六条 各级人民政府有关部门应当按照下列规定履行黑土地保护职责：

（一）自然资源主管部门划定黑土地边界，建立黑土地档案和数据库，履行监督检查职责，依法进行现场检查、实地勘探、调查取证，并对违法行为予以制止纠正等；

（二）农业农村主管部门建立黑土地监测站（点），监督黑土地土壤环境和数量、质量变化情况，指导实施测土配方施肥以及采取农艺、生物和工程等措施，履行监督检查职责，依法进行现场检查、实地勘探、调查取证，并对违法行为予以制止纠正等；

（三）林业草原主管部门完善农田林网体系建设，配合乡（镇）人民政府更新改造防护林，履行监督检查职责，依法进行现场检查、实地勘探、调查取证，并对违法行为予以制止纠正等；

（四）生态环境主管部门配合有关部门进行黑土地污染状况调查、土壤污染风险评估，制定黑土地土壤污染重点监管单位名录，对涉及黑土地利用的规划和可能造成土壤污染的建设项目进行环境影响评价等；

（五）水主管部门对黑土地中的坡耕地、风蚀沙化地、侵蚀沟进行水土流失综合治理，在河流、湖泊、水库管理范围内以及黑土地侵蚀沟的沟坡和沟岸营造植物保护带等；

（六）财政主管部门落实黑土地保护经费投入，拨付黑土地保护奖励、补贴和补偿资金等。

第七条
检察机关、社会组织可以依法对破坏黑土地资源环境、损害社会公共利益的行为提起公益诉讼。

第八条
村民委员会应当通过村民会议将黑土地保护纳入村规民约，引导承包者、经营者依法合理使用黑土地，发现破坏黑土地违法行为的，应当及时予以制止并向乡（镇）人民政府或者有关主管部门报告。

第九条
黑土地承包者、经营者应当严格遵守与黑土地保护有关的法律法规及村规民约，自觉对黑土地进行养护，并主动配合有关部门依法实施的现场检查、实地勘探、调查取证等监督管理工作。

第十条 实行多样化、差异化的黑土地分类保护技术模式：

（一）实行秸秆覆盖还田免耕、秸秆深翻还田或者休耕、轮作等保护黑土耕地；

（二）实行自然恢复、人工修复等保护黑土林地；

（三）实行人工种草、划区轮牧、围栏封育等保护黑土草地；

（四）实行植被恢复、有害生物防治等保护黑土湿地。

第十一条 实行严格的黑土耕地保护措施：

（一）鼓励、支持黑土耕地向农民合作社、家庭农场和种粮大户等新型农业经营主体集中，开展土地平整，实行规模化经营、机械化耕种；

（二）鼓励、支持黑土地承包者、经营者使用符合标准的有机肥、堆沤肥和生物可降解农用薄膜；

（三）建设防护林和农田水利设施；

（四）其他可以采取的保护措施。

第十二条 建立健全黑土地保护工作体制：

（一）建立健全田长制。建立县（市）区包乡（镇）、乡（镇）包村、村包村民小组、村民小组包承包者的田长制。田长制的具体办法由县（市）区人民政府结合本地实际制定；

（二）建立健全考核评价制。市、县（市）区、乡（镇）人民政府应当逐级签订黑土地保护责任书，明确工作任务、完成时限等内容，考核评价结果适时向社会公开；

（三）建立健全督查制。市、县（市）区、乡（镇）人民政府应当建立黑土地保护督查制度，将督查结果纳入耕地保护目标责任制落实和考核评价体系，强化责任追究。

第十三条
占用黑土地的建设项目应当按照国家和省有关标准和技术规范进行表土剥离。剥离的表土用于新开垦耕地、劣质耕地改良、高标准农田建设、被污染耕地的治理、土地复垦和绿化等。

第十四条
造成黑土地污染的单位和个人应当按照规定进行黑土地污染风险管控和修复；责任人无法认定的，由土地使用权人进行风险管控和修复。

第十五条 任何单位和个人不得在黑土地上从事下列行为：

（一）盗挖黑土；

（二）占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等；

（三）损坏、擅自变动黑土地质量监测站（点）永久性标志和基础设施；

（四）法律法规规定的其他禁止情形。

第十六条 违反本条例规定应当给予行政处罚的，依照有关法律法规的规定执行。

第十七条 本条例自2021年10月1日起施行。
定西市元明汪氏家族墓地保护条例
类别：地方性法规
发布机关：定西市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-09-30 00:00:00
施行日期：2021-11-01 00:00:00
效力状态：有效

**定西市元明汪氏家族墓地保护条例**

> （2021年6月18日定西市第四届人民代表大会常务委员会第四十三次会议通过
> 2021年9月29日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）

第一条
为了加强汪氏家族墓地的保护、管理和利用，根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》等有关法律、法规，结合实际，制定本条例。

第二条
本条例所称汪氏家族墓地，位于本市漳县武阳镇新庄门村徐家坪社，属于元明代墓地，是国务院公布的全国重点文物保护单位。

第三条 本条例适用于开展汪氏家族墓地保护、管理和利用等活动的单位和个人。

第四条
汪氏家族墓地的保护应当坚持保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，正确处理保护管理与合理利用的关系，确保墓地及其文物的安全。

第五条
汪氏家族墓地的保护范围按照省人民政府划定区域执行，即：重点保护区以13号明代汪钊墓为基点，向东113米、向西193米、向南45米、向北55米；一般保护区以墓区围墙外向东、向西各20米，向南、向北各30米。

汪氏家族墓地的建设控制地带按照省人民政府批准，省文物行政主管部门会同城乡规划行政主管部门划定的区域执行，即：汪氏家族墓地保护范围外向东、南、西、北各延伸300米的区域。

需要调整汪氏家族墓地保护范围和建设控制地带的，依照有关法律、法规规定办理。

第六条 汪氏家族墓地的保护对象包括：

（一）已发掘的墓室本体和已探明但尚未发掘的墓室本体；

（二）在保护范围和建设控制地带内尚未探明的墓葬及其文物；

（三）汪氏家族墓地保护管理部门、机构等收藏的与汪氏家族墓地有关的文物；

（四）汪氏家族墓地保护范围和建设控制地带内的环境风貌；

（五）其他应当保护的建筑物、构筑物以及物品。

第七条 市人民政府应当加强汪氏家族墓地保护管理工作的领导。

漳县人民政府统一领导汪氏家族墓地保护管理工作，负责依法组织编制保护规划，建立健全工作协调机制和责任制度。

市人民政府、漳县人民政府应当将汪氏家族墓地保护管理经费列入本级财政预算并将保护管理工作纳入政府年度考评体系。

第八条
市文物行政主管部门应当加强对汪氏家族墓地保护、管理和利用工作的指导、监督、协调。

漳县文物行政主管部门负责汪氏家族墓地的保护、管理和利用工作。

第九条 汪氏家族墓地保护管理机构依法履行下列职责：

（一）实施墓地保护规划和相关保护管理制度；

（二）负责墓地的技防监测和实地昼夜巡查；

（三）设置、维护、修复墓地保护管理设施设备；

（四）开展文物资源调查、检测、评价、登记，建立文物保护记录档案；

（五）组织实施墓地及其文物的展示利用、科学研究、文化交流；

（六）依法制止盗掘、破坏墓葬行为；

（七）其他与汪氏家族墓地保护有关的工作。

第十条
漳县发展和改革、住房和城乡建设、自然资源、生态环境、交通运输、水务、文体旅游、市场监管、应急管理、公安等部门，应当在各自职责范围内，负责汪氏家族墓地保护、管理和利用的相关工作。

武阳镇人民政府及汪氏家族墓地所在地的村民委员会应当协助文物等有关部门做好汪氏家族墓地的保护、管理和利用工作。

第十一条
任何单位和个人都有保护汪氏家族墓地的义务，有权举报和制止破坏、损毁汪氏家族墓地的行为。在汪氏家族墓地保护范围和建设控制地带内发现文物，应当保护现场，并立即报告漳县文物行政主管部门。

鼓励单位和个人将合法收藏的与汪氏家族墓地有关的文物、资料等捐赠、出借给汪氏家族墓地保护管理机构展示和研究。

漳县人民政府及其文物行政主管部门、有关部门应当对在汪氏家族墓地保护中做出贡献的单位或者个人给予表彰、奖励。

第十二条
漳县文物行政主管部门和汪氏家族墓地保护管理机构应当在汪氏家族墓地保护范围和建设控制地带边界设置界桩、安装技防设施；必要时，可以设置保护围墙、护栏或者其他保护设施。

第十三条
在汪氏家族墓地保护范围和建设控制地带内开展考古发掘的，应当依法履行报批手续。

第十四条
漳县文物行政主管部门应当会同有关部门制定汪氏家族墓地保护管理应急预案。在发生危及汪氏家族墓地安全的自然灾害等突发事件时，应当及时启动应急预案，采取相应处置措施保护墓地安全。

第十五条
漳县应急管理、气象、自然资源、水务等部门应当将汪氏家族墓地作为气象灾害、地质灾害防护重点，实施气象、地质灾害险情动态监测，预防暴雨、洪水、山体滑坡、泥石流等可能危及汪氏家族墓地安全的气象、地质灾害并采取治理措施。

第十六条
漳县自然资源、住房和城乡建设等部门应当加强对汪氏家族墓地建设控制地带及其相邻区域内的自然资源、生态环境保护，开展植树造林，美化墓地周边环境。

第十七条
在汪氏家族墓地保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是，因特殊情况需要在保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经省人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。施工作业中要保证墓地及其文物的安全。

第十八条
在汪氏家族墓地建设控制地带内进行工程建设的，应当符合汪氏家族墓地保护规划，不得破坏历史风貌，并进行环境影响评价和墓地文物安全风险评估，工程设计方案经国家文物行政部门同意后,报国家城乡建设规划部门批准。

第十九条
汪氏家族墓地的旅游开发或者其他经营活动，应当遵守文物保护法律、法规的相关规定，在墓地保护的基础上发掘其文化内涵，突出特色，促进文化旅游融合发展。

漳县文体旅游行政主管部门、汪氏家族墓地保护管理机构应当加强旅游管理，设置导览标示、服务设施和防护设施，科学核定游客承载量，控制游客数量，引导游客文明旅游。

第二十条 在汪氏家族墓地保护范围内不得有下列行为：

（一）燃放烟花爆竹、焚烧纸钱和燃烧其他物品等产生明火的；

（二）在建筑物、构筑物和保护设施上涂写、刻画、张贴、设置广告或标语的；

（三）擅自立碑、擅自组织大型祭扫活动的；

（四）擅自移动、毁坏界桩、围墙等设施的；

（五）倾倒、堆放垃圾和废弃物、排放污水的；

（六）放牧、垦荒、取土、采砂、种植、养殖的；

（七）擅自低空放行飞行器、孔明灯的；

（八）葬坟，存放易燃、易爆物品和其他危险品的；

（九）其他危害墓地本体及保护设施的行为。

违反上述规定，法律、法规已有处罚规定的，依照其规定执行。

第二十一条
履行汪氏家族墓地保护管理职责的国家公职人员，违反本条例规定滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成汪氏家族墓地被破坏、文物被毁损或者流失等后果的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 法律、法规对文物保护事项已有处罚规定的，依照其规定执行。

第二十三条 本条例自2021年11月1日起施行。
山西省康养产业促进条例
类别：地方性法规
发布机关：山西省人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-09-29 00:00:00
施行日期：2021-12-01 00:00:00
效力状态：有效

山西省康养产业促进条例

（2021年9月29日山西省第十三届人民代表大会

常务委员会第三十一次会议通过）

第一条 为了规范和促进康养产业发展，满足人民群众多样化、高品质、全生命周期健康需求，提高人民群众生活品质，全方位推进高质量发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称康养产业，是指以提高人民群众健康水平为核心形成的综合性产业，包括直接或者间接为康养活动提供物质或者非物质服务的养老、养生以及医疗、文化、体育、旅居等产业。

第三条 康养产业发展应当坚持政府引导、市场主导、绿色发展、突出特色、产业融合的原则。

第四条 县级以上人民政府应当加强对康养产业发展工作的领导，建立联席会议制度，负责康养产业发展的统筹协调，研究解决康养产业发展重大问题。

第五条 省人民政府应当结合资源禀赋、区位优势、历史文化、基础设施等情况，按照市场化、产业化、特色化、专业化原则，编制全省康养产业发展规划。

设区的市、县（市、区）人民政府应当根据全省康养产业发展规划和本地实际，编制本行政区域康养产业发展规划并组织实施。

康养产业发展规划应当包括发展目标、产业导向、重点领域、重点项目、具体措施、扶持政策等内容，并与国民经济和社会发展规划、国土空间规划、生态环境保护规划等相衔接。

第六条 县级以上人民政府应当建立康养产业大数据平台，整合康养投资融资、信息服务、展示交易、公共服务等信息，推进康养产业信息化。

第七条 省人民政府应当组织有关部门制定康养产业标准。

第八条 县级以上人民政府应当整合康养产业专项资金，支持康养产业基础设施建设、品牌推广、科技研发和人才培养；制定奖励或者补助政策，吸引各类资本和社会力量参与康养产业发展。

第九条 设区的市、县（市、区）人民政府应当将康养产业示范项目纳入重点项目用地计划指标。

对符合国土空间规划、风景名胜区规划等相关规划的，农村集体经济组织可以依法使用建设用地自办或者以建设用地使用权入股、联营等方式发展康养产业。

第十条 县级以上人民政府应当对获得中华老字号、地理标志产品专用标志、有机农产品认证的康养产业品牌或者产品，给予补助或者奖励。

第十一条 县级以上人民政府应当定期举办康养品牌展示推广活动，组织引导康养产业经营者参加国内外康养产业交易会、博览会等。

第十二条 县级以上人民政府应当建立健全养老机构综合监管制度，合理统筹、均衡配置城乡养老资源，规划、建设和改造与老年人日常生活相关的公共服务设施，整合家庭、物业、餐饮、物流、护理等服务资源，建立老年人服务网点，完善养老服务供给体系。

第十三条 鼓励康养产业经营者与医疗机构开展合作，构建医疗、康复、保健、养生等一体化康养医疗服务体系，发展康复医院、护理院、保健院、托老院等康养医疗项目。

第十四条 鼓励康养产业经营者将小杂粮、红枣、核桃、沙棘等特色农产品以及连翘、黄芩、黄芪、党参、远志、款冬花、柴胡等道地优势中药材与康养项目相融合，开发具有山西特色的康养产业项目。

第十五条 鼓励公共文化资源向康养产业延伸，推动红色资源、古建筑、古村落、传统工艺、戏曲等与康养产业相融合，利用节假日、庙会、庆典、展会等，打造地方特色文化品牌。

第十六条 鼓励社会资本建设康养社区、康养乡村、康养小镇，推动农业创意、田园观光、民俗体验与康养相融合。

列入省人民政府康养产业重点项目的康养社区、康养乡村、康养小镇，按照国家和本省有关规定享受优惠政策。

第十七条 鼓励开发全民健身运动康养项目，推广覆盖全生命周期的运动康养服务，开展适合不同人群、不同地域的特色运动康养活动。

第十八条 鼓励利用自然风光、清凉气候、森林资源、地热资源等，依法拓展核心景区周边康养功能，加快康养设施改造升级，建设康养基地。

第十九条 康养产业经营者可以根据不同消费需求，提供多层次、多元化康养服务项目。康养服务项目应当符合国家和本省有关标准。

第二十条 康养产业经营者应当根据有关法律、法规，制定突发事件应急预案，健全安全防范制度，配备安全防范相关设施，并定期开展演练。

第二十一条 康养产业经营者应当建立健全员工管理制度，加强员工管理，定期对员工进行培训和考核。

员工上岗前应当取得有效的健康合格证明和其他法定资质。

第二十二条 康养产业经营者不得以虚假广告欺骗、误导、诱导消费者；不得设置或者变相设置最低消费。

第二十三条 本条例自2021年12月1日起施行。