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西安市人民代表大会常务委员会关于废止《西安市预防职务犯罪条例》的决定
类别：地方性法规
发布机关：西安市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-01-18 00:00:00
施行日期：2021-01-18 00:00:00
效力状态：7

西安市人民代表大会常务委员会

关于废止《西安市预防职务犯罪条例》的决定

（2020年10月21日西安市第十六届人民代表大会

常务委员会第三十七次会议通过

2020年11月26日陕西省第十三届人民代表大会

常务委员会第二十三次会议批准）

西安市第十六届人民代表大会常务委员会第三十七次会议决定：

废止《西安市预防职务犯罪条例》（2003年5月29日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过　2003年9月28日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准
根据2010年7月15日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过　2010年9月29日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修正）。

本决定自公布之日起施行。
龙岩市人民代表大会常务委员会关于加强九龙江流域水生态环境保护的决定
类别：地方性法规
发布机关：龙岩市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-01-22 00:00:00
施行日期：2021-01-22 00:00:00
效力状态：有效

**龙岩市人民代表大会常务委员会关于**

**加强九龙江流域水生态环境协同保护的决定**

（2020年11月23日龙岩市第五届人民代表大会

常务委员会第二十五次会议通过

2021年1月21日福建省第十三届人民代表大会

常务委员会第二十五次会议批准）

为了深入贯彻习近平生态文明思想，保护和改善九龙江流域水生态环境，防治水污染，保障饮用水安全，推进跨行政区域流域协同保护，促进生态文明建设和经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、法规，结合本市实际，作如下决定：

一、全市各国家机关和有关方面应当充分认识做好九龙江流域水生态环境保护的重要意义，与厦门、泉州、漳州密切协作，建立跨行政区域协同保护制度，遵循保护优先、预防为主、综合治理、流域共治的原则，以全流域水质稳定达到水环境质量标准为主要目标，坚持经济社会发展与水生态环境承载能力相协调，加强区域联防联治，预防、控制、减少水环境污染和生态破坏，有效推进水生态环境质量稳定和持续改善。

二、本市人民政府与厦门、泉州、漳州市人民政府建立跨行政区域协同管理机制，采取签订合作协议、信息共享等方式，加强跨行政区域合作，共同做好九龙江流域水生态环境保护工作。

本市人民政府与厦门、泉州、漳州市人民政府建立跨行政区域联席会议制度，协商组织召开联席会议，共同执行会议决定，协调解决跨行政区域的九龙江流域水生态环境保护重大事项。

支持闽西南协同发展区办公室发挥统筹谋划、综合协调和督促落实作用，将九龙江流域水生态环境协同保护纳入年度计划协调推进。

三、本市制定地方性法规、政府规章和市政府规范性文件，涉及九龙江流域水生态环境保护的，应当加强与厦门、泉州、漳州的协同，在立项、起草、调研、论证、实施等各个环节加强沟通与协作，提升流域水生态环境协同保护的法治化水平。

四、本市人民政府与厦门、泉州、漳州市人民政府联合编制九龙江流域水生态环境保护规划，明确规划指标、管控要求、主要任务和保障措施。编制国民经济和社会发展规划、国土空间规划以及相关专项规划，涉及九龙江流域水生态环境保护的，应当主动与厦门、泉州、漳州对接，强化功能布局互动，加强规划协调和衔接。

五、本市生态环境、水行政主管部门与厦门、泉州、漳州相关部门建立九龙江流域水环境质量联合监测和报告制度，加强水质监测和预警体系建设，提高实时监控能力，实现监测数据共享。对九龙江流域跨市界交接断面的水质、水量及左右岸的水污染源等进行监测，并通过政府网站等媒体，向社会发布水环境质量检测信息。

六、本市生态环境、水行政等主管部门与厦门、泉州、漳州相关部门建立跨行政区域水生态环境协同监管机制，通过签订协议等方式明确跨行政区域协调保护的事项和职责。建立九龙江流域突发环境事件等重大事项通报制度和应急处置机制，及时相互通报情况，协调处理跨界水污染防治工作。

七、本市生态环境、水行政等主管部门与厦门、泉州、漳州相关部门建立九龙江流域水生态环境跨行政区域协同执法机制，加强执法协作与沟通，强化对重点防治区、示范区和跨区域大型建设项目的水生态环境联动执法监督，共同维护九龙江流域正常的水生态环境秩序，提高流域水生态环境保护执法规范化水平。

八、本市人民政府与厦门、泉州、漳州市人民政府配合省人民政府及其相关部门，完善九龙江流域上下游生态保护补偿机制，调动各方参与水生态保护的积极性，促进生态保护地区和受益地区的良性互动。

九、本市两级人民法院、人民检察院应当充分发挥司法职能作用，找准服务保障九龙江流域水生态环境协同保护的结合点和着力点，完善行政执法与司法衔接工作机制，推进与厦门、泉州、漳州司法合作，为九龙江流域水生态环境协同保护提供司法保障。

十、本市与厦门、泉州、漳州建立九龙江流域水生态环境科学研究和技术推广机制，集合科研力量针对影响流域水生态环境保护重大难题实行联合攻关、成果共享。定期开展九龙江流域水生态环境技术交流，推动科研成果转化，共同提高流域水生态环境保护工作的科技含量。

十一、本市人大常委会与厦门、泉州、漳州市人大常委会建立协同监督制度，通过开展执法检查、视察、专题调研等活动，加强对贯彻实施本决定情况的监督。

十二、全市各国家机关和有关方面应当积极宣传九龙江流域水生态环境协同保护的政策举措，充分利用报刊、电视、广播、互联网等媒体，广泛动员社会各方力量，群策群力、群防群治，引导全社会增强法治意识、生态意识、环保意识，营造九龙江流域水生态环境保护的良好社会氛围。

十三、本决定自公布之日起施行。
上海市遗体捐献条例
类别：地方性法规
发布机关：上海市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-12-30 00:00:00
施行日期：2021-01-01 00:00:00
效力状态：有效

上海市遗体捐献条例

> （2000年12月15日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过
> 根据2010年9月17日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改本市部分地方性法规的决定》修正
> 根据2020年12月30日上海市第十五届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改本市部分地方性法规的决定》第二次修正）

第一条
为了规范遗体捐献工作，发展医学科学事业，促进社会主义精神文明建设，根据本市实际情况，制定本条例。

第二条
本条例所称遗体捐献，是指自然人生前采用书面或者订立遗嘱的形式自愿表示在死亡后，由其执行人将遗体的全部或者部分捐献给医学科学事业的行为，以及生前未表示是否捐献意愿的自然人死亡后，由其配偶、成年子女、父母以书面形式共同决定将遗体的全部或者部分捐献给医学科学事业的行为。

第三条 本条例适用于本市行政区域内的遗体捐献及其管理活动。

第四条 遗体捐献应当遵循自愿、无偿的原则。

捐献的遗体应当用于医学科学事业。

第五条 捐献人捐献遗体的意愿和遗体的人格尊严受法律保护。

第六条 市卫生健康行政部门是本市遗体捐献工作的行政主管部门。

市红十字会承担遗体捐献的日常工作。

公安、民政、财政、教育、房屋、交通、经济信息化等行政管理部门应当在各自职责范围内，协助做好遗体捐献工作。

第七条 广播、电视、报刊等新闻单位应当配合开展遗体捐献工作的公益性宣传。

第八条 本市鼓励遗体捐献行为，树立尊重捐献人的社会风尚。

对在遗体捐献工作中有突出成绩的单位和个人，市或者区人民政府应当给予表彰。

第九条
从事遗体捐献接受工作的单位（以下简称接受单位），应当具备下列条件：　

（一）有开展医学科研、教学业务能力的医学大专院校、医学科研单位以及医疗机构；

（二）有专门从事遗体接受工作的机构和人员；

（三）有与开展遗体接受工作相适应的设备、场地。

第十条
开展遗体捐献接受工作的单位，受市红十字会委托后，方能开展遗体捐献接受工作。

第十一条
区红十字会和接受单位是本市遗体捐献的登记机构（以下统称登记机构）。

市红十字会应当向社会公布各登记机构的名称、地址、电话和工作时间。

第十二条 办理遗体捐献登记手续的，可以采取以下方式：　

（一）到登记机构登记；

（二）委托他人代为登记；

（三）要求登记机构上门登记；

（四）其他便于登记的方式。

生前未办理遗体捐献登记手续的自然人死亡后，其配偶、成年子女、父母以书面形式共同决定捐献其遗体的，上述人员应当持该书面决定、本人身份证、关系证明以及死者身份证办理遗体捐献登记手续；但死者生前明确表示不同意捐献遗体的除外。死者配偶、成年子女和父母之间意见不一致的，登记机构不得办理遗体捐献登记手续。

第十三条 遗体捐献登记表应当载明下列主要事项：　

（一）捐献遗体全部或者部分及其用途；

（二）遗体捐献执行人的姓名、联系方式及同意执行的意见；

（三）遗体捐献的接受单位；

（四）遗体利用后的火化及处理。

捐献人可以在遗体捐献登记表上注明遗体捐献保密的要求。

登记机构应当告知捐献人和执行人有关遗体捐献的程序与事项，指导填写表格，并颁发捐献卡和纪念证。

遗体捐献登记表、捐献卡和纪念证，由市红十字会统一印制。

第十四条 办理遗体捐献登记手续后，捐献人可以变更登记内容或者撤销登记。

登记机构应当按照捐献人的要求，及时办理变更或者撤销手续。

第十五条
遗体捐献的执行人，可以是捐献人的近亲属或者在工作上、生活上有密切关系的其他自然人，也可以是捐献人生前所在单位、居住地的居（村）民委员会、养老机构或者其他有关单位。

第十六条
捐献人死亡后，执行人应当及时通知相应的接受单位办理有关手续。户籍所在地公安部门凭执行人提交的有关证明材料，出具殡葬许可证明。

执行人因故不能执行的，捐献人生前所在单位或者居住地的居（村）民委员会可以及时通知相应的接受单位。

因突发性因素导致死亡，有关单位和人员在处理中发现死亡者是捐献人的，应当及时通知相应的接受单位。

有关单位和人员应当尊重捐献人的意愿，支持执行人履行义务。

第十七条
接受单位收到接受遗体的通知后，应当依据捐献人的捐献卡以及殡葬许可证明及时接受遗体。

第十八条 在接受、运送捐献遗体时，物业管理、交通等有关部门应当提供方便。

持有公安部门核发的运送捐献遗体专用标志的交通工具优先通行。

第十九条
接受单位接受遗体后，应当及时书面通知原登记机构，并根据捐献人近亲属的要求，为捐献人举行告别仪式。

第二十条
接受单位利用捐献的遗体，应当严格依照捐献人的意愿，遵守国家和本市的有关规定，无偿用于医学教学、医学科研、临床解剖以及角膜移植。

利用完毕的遗体，由接受单位负责送殡葬单位火化。

第二十一条 接受单位应当建立专门档案，完整记录遗体的利用情况。

捐献人的近亲属或者其他执行人有权查询遗体的利用情况，接受查询的单位应当答复。

第二十二条
从事遗体捐献登记、接受工作的人员应当接受有关法律和专业知识的培训，取得相应的证书。

从事遗体捐献登记、接受工作的人员应当遵守操作规程和职业道德，尊重捐献人的人格尊严，实行规范、文明服务。

第二十三条
从事遗体捐献登记、接受工作的人员违反本条例规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育；情节严重的，给予处分。

第二十四条 违反本条例规定，按照下列规定予以处理：　

（一）违反本条例第十条规定，未经市红十字会委托，以红十字会名义接受遗体捐献的，由市红十字会责令改正；擅自使用红十字标志的，可以提请违法使用者所在地的区人民政府依法处罚；

（二）违反本条例第十四条第二款、第十七条、第十九条规定的，由市红十字会责令立即改正并通报批评；对情节严重的，可以终止委托，责令其停止使用红十字标志。

第二十五条
违反本条例第二十条第一款规定的，由市卫生健康行政部门没收违法所得，并处违法所得三至五倍的罚款。

第二十六条
接受、利用捐献的遗体，违反法律规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条
当事人对市卫生健康行政部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人对具体行政行为逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，作出具体行政行为的市卫生健康行政部门可以申请人民法院强制执行。

第二十八条 本条例自2001年3月1日起施行。
上海市技术市场条例
类别：地方性法规
发布机关：上海市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-12-30 00:00:00
施行日期：2021-01-01 00:00:00
效力状态：有效

上海市技术市场条例

> （1995年4月7日上海市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
> 根据1997年7月7日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议《关于修改〈上海市技术市场条例〉的决定》第一次修正
> 根据2003年6月26日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈上海市技术市场条例〉的决定》第二次修正
> 根据2020年12月30日上海市第十五届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改本市部分地方性法规的决定》第三次修正）
>
> 目 录
>
> 第一章 总则
>
> 第二章 技术交易准则
>
> 第三章 技术交易服务机构
>
> 第四章 技术市场的管理
>
> 第五章 法律责任
>
> 第六章 附则

第一章 总则

第一条
为了促进本市技术市场的健康发展，保障当事人的合法权益，根据《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国民法典》以及其他有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条
公民、法人和其他组织在本市从事技术交易和技术交易服务，适用本条例。

技术交易包括技术开发、技术转让、技术许可、技术咨询、技术服务等交易活动。

技术交易服务包括技术交易场所服务、技术交易经纪服务、技术交易咨询服务、技术评估服务、技术信息服务等。

第三条
本市各级人民政府应当加强对技术市场的培育和扶持，引导技术市场健康发展。

第四条 市科学技术行政部门是本市技术市场的主管部门，负责本条例的实施。

市和区市场监管、税务等有关部门依法对技术市场实施监督管理。

第二章 技术交易准则

第五条
从事技术交易，必须遵循自愿平等、有偿互利、诚实信用和协商一致的原则。

第六条 技术交易的当事人应当对其拥有的技术的合法性承担责任。

当事人一方明知或者应知另一方非法占有他人技术而与之进行技术交易，视为侵害他人技术权益。

第七条
技术交易当事人转让技术，应当将该技术在实施过程中可能发生的技术风险的责任在合同中约定。

第八条
技术交易项目的价款、使用费或者报酬，由当事人根据研究开发成本、应用后的经济效益和社会效益、许可使用范围以及技术市场供需状况等因素议定；也可以经无形资产评估机构评估后，由当事人议定。

第九条 技术的拥有者可以将其技术作价向技术交易当事人另一方投资入股。

第十条
从事技术交易，根据《中华人民共和国民法典》和其他有关法律、法规的规定签订技术合同。

第十一条
技术交易涉及国家安全、社会公共利益、国家重大经济利益、环境保护，应当遵守有关法律、法规的规定。

第十二条 技术交易中禁止下列行为：　

（一）窃取或者侵占他人拥有的技术从事技术交易；

（二）以欺骗、胁迫等手段从事技术交易；

（三）法律、法规禁止的其他行为。

第三章 技术交易服务机构

第十三条 鼓励设立各类技术交易服务机构。

各类技术交易服务机构应当依照有关法律、法规的规定，按照服务规范，为技术交易提供场所、经纪、咨询、评估、信息等服务。

第十四条
各类技术交易服务机构应当遵循公正、公开、公平和客观、真实、科学的原则。

第十五条 设立技术交易服务机构应当具备下列条件：　

（一）有明确的业务方向和与其相对应的专用名称；

（二）有与服务范围、规模相适应的专业人员和管理人员；专职的专业人员中应当具有一定数额的中级以上的专业技术人员；

（三）有固定的场所和必需的资金、设施；

（四）有组织章程和服务规范。

第十六条
设立技术交易服务机构，应当在设立后的十五日内向市科学技术行政部门备案。

设立经营性技术交易服务机构，应当按照国家有关规定向所在地的市场监管行政部门登记注册，在办理登记后的十五日内向市科学技术行政部门备案。

第十七条
本市设立技术市场基金，为加快技术在应用领域的扩散，促进技术市场的发展，提供各种形式的支持。

技术市场基金的设立和管理办法，由市人民政府制定。

第四章 技术市场的管理

第十八条 市科学技术行政部门的主要职责是：　

（一）宣传、执行有关技术市场的法律、法规，检查技术市场遵守有关法律、法规的情况；

（二）管理技术市场基金；

（三）负责管理技术合同的认定登记工作；

（四）统一考核技术市场经营管理人员；

（五）负责技术市场的统计和分析；

（六）对繁荣技术市场作出贡献的单位和个人进行表彰、奖励；

（七）依法处理技术交易中的违法行为。

区科学技术行政部门的主要职责是：　

（一）宣传、执行有关技术市场的法律、法规，检查本区内技术市场遵守有关法律、法规的情况；

（二）负责本区技术合同的认定登记工作；

（三）负责本区举办的技术交易会的备案工作；

（四）负责本区技术市场的统计；

（五）对繁荣技术市场作出贡献的单位和个人进行表彰、奖励；

（六）对本区技术交易中违反本条例的行为进行调查，提出处理意见。

上海市技术市场办公室在市科学技术行政部门领导下具体负责本市技术市场的日常管理工作。

第十九条 公民、法人和其他组织应当加强对拥有的技术的自我保护。

第二十条
本市实行技术合同认定和登记制度。技术交易的当事人持所订立的技术合同向技术合同认定登记机构申请认定和登记。经认定和登记的，由技术合同认定登记机构发给认定登记证明。

技术合同经认定和登记后，当事人享受国家和本市的有关优惠政策。未经认定和登记或者不予认定的合同，不得享受国家和本市的有关优惠政策。

第二十一条
法人和其他组织可以从技术交易的收益中提取一定比例，作为对该技术项目直接完成人的奖励。

第五章 法律责任

第二十二条
在技术交易中发生争议时，当事人一方或者双方可以根据技术合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，向国家规定的仲裁机构申请仲裁。当事人未在技术合同中订立仲裁条款，事后又未达成书面仲裁协议的，可以向人民法院提起诉讼。

当事人一方在仲裁裁决规定的期限内不履行仲裁裁决的，当事人另一方可以向有管辖权的人民法院申请执行。

第二十三条
伪造、骗取技术合同认定登记证明的，由市科学技术行政部门处以五百元以上二千元以下的罚款。非法享受的税收等优惠，由有关部门追回。

第二十四条
在技术交易中，违反本条例第十一条规定的，由有关部门依法处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条
技术交易服务机构在业务活动中有欺骗、胁迫等行为的，由市场监管行政部门根据情节轻重，没收其违法所得，责令改正，责令停业，并处以违法所得一至三倍的罚款。

第二十六条
技术市场管理人员玩忽职守，贪污受贿，徇私舞弊的，根据情节轻重，由所在单位给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条
当事人对科学技术行政部门或者其他行政部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起诉讼。

当事人逾期不申请复议，不提起诉讼又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政部门可以申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第二十八条 本条例的具体应用问题，由市科学技术行政部门解释。

第二十九条 本条例自1995年7月1日起施行。
丽水市烟花爆竹经营燃放管理规定
类别：地方性法规
发布机关：丽水市人民代表大会常务委员会
发布日期：2021-01-11 00:00:00
施行日期：2021-03-01 00:00:00
效力状态：有效

丽水市烟花爆竹经营燃放管理规定

（2020年11月24日丽水市第四届人民代表大会常务委

员会第二十八次会议通过 2020年12月24日浙江省第

十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）

　　第一条
为了加强烟花爆竹经营、燃放管理，防治环境污染，保障公共安全和人身、财产安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条
本市行政区域内烟花爆竹的经营、燃放以及相关监督管理活动，适用本规定。

　　第三条 下列区域内禁止经营、燃放烟花爆竹：

（一）莲都区行政区域内；

（二）县（市）人民政府所在地城市建成区、省级以上经济开发区（工业园区）实行城市化管理的区域和镇建成区、乡人民政府所在地连片村庄建成区内。

　　县（市）人民政府可以根据本地实际情况，决定在本行政区域内禁止经营、燃放烟花爆竹，并予以公布。

　　第四条 在禁止燃放烟花爆竹区域外的下列地点，禁止燃放烟花爆竹：

　　（一）国家机关办公场所；

　　（二）文物保护单位、文物保护点、历史文化街区、历史建筑、传统村落、传统建筑等；

　　（三）车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；

　　（四）江河、湖泊、水库、山塘及其最高水位线以下的滩地和岸坡以及饮用水水源保护区范围内；

　　（五）医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院、社会福利机构、宗教活动场所等；

　　（六）景区、公园、博物馆、商品交易市场、娱乐场所、停车场等人员密集场所；

　　（七）易燃易爆物品的生产、经营、储存单位和消防安全重点单位；

　　（八）输变电设施安全保护区内；

　　（九）军事设施所在地；

　　（十）山林等重点防火区；

　　（十一）法律、法规、规章和县级以上人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。

　　第五条
市、县（市、区）人民政府应当加强对烟花爆竹经营、燃放管理工作的组织领导，统筹协调烟花爆竹经营、燃放管理工作中的重大事项。

　　公安机关负责烟花爆竹公共安全的管理，提供禁止燃放烟花爆竹警示标志式样，依法查处烟花爆竹燃放、存放等活动中的违法行为，组织销毁、处置没收的烟花爆竹和经营单位弃置的烟花爆竹，会同自然资源和规划部门绘制禁止燃放烟花爆竹区域示意图。

　　应急管理部门负责烟花爆竹零售网点的布设，指导从事烟花爆竹批发的企业建立经营档案，依法查处烟花爆竹经营活动中的违法行为。

　　市场监督管理、生态环境、交通运输、文化和广电旅游体育、教育、民族宗教、民政、自然资源和规划、综合行政执法等部门按照各自职责，共同做好烟花爆竹经营、燃放管理相关工作。

　　第六条
村（居）民委员会、业主委员会和物业服务企业应当协助相关部门做好烟花爆竹经营、燃放管理工作。鼓励村民会议、居民会议和业主大会就禁止燃放烟花爆竹的内容依法制定公约。

　　报刊、电视、广播、网络等媒体应当开展依法经营、燃放烟花爆竹的宣传。

　　第七条
任何单位和个人有权劝阻或者举报违法经营、燃放烟花爆竹行为。相关部门接到举报后应当及时处理，并为举报人保密；经查证属实的，对举报人给予奖励。

　　第八条
重大公共活动和大型特色民俗文化庆典活动期间，确需在禁止燃放烟花爆竹区域内举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的，主办单位经公安机关按照层级管理规定许可后可以燃放烟花爆竹。

　　在主办单位依法向公安机关提出申请后，公安机关作出准予许可决定的，应当将许可燃放的时间、地点和种类、规格、数量等信息向社会公布。

　　第九条
公安机关应当督促、指导有关单位在本规定第四条规定的地点合理设置明显的禁止燃放烟花爆竹警示标志，有关单位应当做好安全提示和防范工作。

　　任何单位和个人不得污损、破坏禁止燃放烟花爆竹警示标志。

　　第十条
在禁止经营烟花爆竹区域外，烟花爆竹零售网点的布设，由应急管理部门按照控制总量、保障安全、布局合理的原则，征求乡（镇）人民政府、街道办事处的意见后确定，并向社会公布。

　　从事烟花爆竹批发的企业、零售经营者应当依法取得应急管理部门核发的烟花爆竹经营许可证，并按照烟花爆竹经营许可证规定的烟花爆竹种类和经营期限经营烟花爆竹。

　　从事烟花爆竹批发的企业，应当建立经营档案，如实记录烟花爆竹的产品名称、规格、数量、保质期和销售时间、购买单位等内容，保存相关凭证，并留存三年备查。

　　第十一条
从事婚庆、殡葬等服务的单位和个人在禁止燃放烟花爆竹的地点开展经营活动的，应当告知服务对象禁止燃放烟花爆竹的规定，不得提供燃放烟花爆竹服务。

　　第十二条
任何单位和个人燃放烟花爆竹的，应当从具有烟花爆竹经营许可证的零售网点购买，按照燃放说明燃放，并遵守下列规定：

　　（一）不得向人群、车辆、建筑物、构筑物、窨井等抛掷点燃的烟花爆竹；

　　（二）不得在建筑物内、屋顶、阳台燃放或者向外抛掷烟花爆竹；

　　（三）不得妨碍行人、车辆安全通行；

　　（四）不得采用其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。

　　十四周岁以下未成年人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他成年人陪同看护。

　　第十三条
除从事烟花爆竹批发的企业、零售经营者和生产烟花爆竹的企业外，任何单位和个人存放烟花爆竹的总量不得超过三十千克。

　　第十四条
违反本规定的行为，法律、行政法规和省的地方性法规已有法律责任规定的，从其规定。

　　第十五条
已取得烟花爆竹经营许可证的从事烟花爆竹批发的企业、零售经营者，违反本规定第三条规定经营烟花爆竹的，由应急管理部门责令停止违法行为，没收违法经营的烟花爆竹以及违法所得，对从事烟花爆竹批发的企业并处二万元以上五万元以下的罚款，对零售经营者并处二千元以上二万元以下的罚款。

　　违反本规定第十条第二款规定，从事烟花爆竹批发的企业、零售经营者超过烟花爆竹经营许可证规定的烟花爆竹种类或者经营期限经营烟花爆竹的，由应急管理部门责令停止违法行为，没收违法经营的烟花爆竹以及违法所得，并处二万元以上十万元以下的罚款。

　　违反本规定第十条第三款规定，从事烟花爆竹批发的企业未按照规定建立经营档案或者留存备查的，由应急管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处一千元以上一万元以下的罚款。

　　第十六条
违反本规定第三条、第四条或者第十二条第一款规定燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，处一百元以上五百元以下的罚款；其中，从事婚庆、殡葬等服务的单位和个人开展经营活动中提供燃放烟花爆竹服务的，处一千元以上五千元以下的罚款。

　　第十七条
违反本规定第九条第二款规定，污损、破坏禁止燃放烟花爆竹警示标志的，由公安机关责令改正，可以处一百元以上五百元以下的罚款。

　　第十八条
违反本规定第十三条规定存放烟花爆竹的，由公安机关没收违法存放的烟花爆竹，可以并处一百元以上五百元以下的罚款。

　　第十九条
违反本规定，相关部门依法作出行政处罚，依照《浙江省公共信用信息管理条例》的规定属于不良信息的，记入信用档案。

　　第二十条 本规定自2021年3月1日起施行。
上海市合同格式条款监督条例
类别：地方性法规
发布机关：上海市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-12-30 00:00:00
施行日期：2021-01-01 00:00:00
效力状态：有效

上海市合同格式条款监督条例

> （2000年7月13日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过
> 根据2020年12月30日上海市第十五届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改本市部分地方性法规的决定》修正）

第一条
为了规范合同中的格式条款，防止滥用格式条款获取不正当利益，保护消费者的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消费者权益保护法》和相关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条
格式条款是指格式条款的提供方（以下简称提供方）为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。

商业广告、通知、声明、店堂告示、凭证、单据等的内容符合要约规定和前款规定的，视为格式条款。

第三条
本市范围内，提供方与为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的消费者订立合同采用格式条款的，适用本条例。

第四条
本市市场监督管理部门负责对格式条款进行监督，对利用格式条款损害消费者合法权益的违法行为依法进行处理。

其他有关行政主管部门按照各自职责，共同做好格式条款监督工作，及时处理损害消费者合法权益的违法行为。

行业组织依照法律、法规和章程的规定，对本行业内格式条款的提供进行指导，并接受市场监督管理部门和相关行政主管部门的监督。

第五条
提供方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，不得滥用优势地位作出对消费者不公平、不合理的规定。

第六条 格式条款不得含有免除提供方下列责任的内容：　

（一）造成消费者人身损害的责任；

（二）因故意或者重大过失造成消费者财产损失的责任；

（三）对提供的商品或者服务依法应当承担的保证责任；

（四）因违约依法应当承担的违约责任；

（五）依法应当承担的其他责任。

第七条 格式条款不得含有加重消费者下列责任的内容：　

（一）违约金或者损害赔偿金超过合理数额；

（二）承担应当由提供方承担的经营风险责任；

（三）违反法律、法规加重消费者责任的其他内容。

第八条 格式条款不得含有排除消费者下列主要权利的内容：　

（一）依法变更或者解除合同；

（二）请求支付违约金或者请求损害赔偿；

（三）行使合同解释权；

（四）就合同争议提起诉讼的权利；

（五）消费者依法享有的其他主要权利。

第九条
格式条款含有免除或者限制自身责任内容的，提供方应当在合同订立前，用清晰、明白的语言或者文字提请消费者注意。通知、声明、店堂告示等还应当设在醒目位置。

第十条 提供方拟订格式条款，可以参照各类合同的示范文本。

合同示范文本由有关行政主管部门或者行业组织制定。

上海市市场监督管理局（以下简称市市场监管局）可以参与合同示范文本的制定。

有关行政主管部门、行业组织自行制定合同示范文本的，应当报市市场监管局备案。

第十一条
下列合同采用格式条款的，提供方应当在合同订立之前将合同文本报市市场监管局备案，但本条例第二条第二款规定视为格式条款的除外：　

（一）房屋的买卖、租赁及其中介、委托合同；

（二）物业服务合同、住宅装潢合同；

（三）旅游合同；

（四）供用电、水、气合同；

（五）运输合同；

（六）邮政、电信合同；

（七）市人民政府认为其他含有格式条款需要备案的合同。

经备案的格式条款内容需变更的，提供方应当将变更后的格式条款重新报市市场监管局备案。

市市场监管局对备案的格式条款，应当建立公开查阅制度。

第十二条
通过下列方式发现格式条款违反本条例第六条、第七条、第八条规定的，市市场监管局可以向提供方提出要求予以修改的意见；提供方不同意修改或者对修改意见有异议的，可以要求市市场监管局举行听证：　

（一）市市场监管局备案审查发现的；

（二）市场监督管理部门在日常监督检查中发现的；

（三）由消费者权益保护委员会履行职能时发现的；

（四）由消费者申诉发现的。

按照本条例第十一条规定需要报市市场监管局备案的格式条款，提供方要求听证的，市市场监管局应当组织听证。本条例第十一条规定以外的格式条款，提供方要求听证的，市市场监管局可以根据实际情况，决定是否组织听证。

第十三条
市市场监管局对格式条款举行听证的，应当在举行听证的七日前，将举行听证的时间、地点通知提供方和其他有关当事人。提供方应当参加听证。

市市场监管局组织听证时，可以邀请市消费者权益保护委员会、有关行政主管部门、行业组织和专家学者、法律界人士以及消费者代表参加。

第十四条
市市场监管局根据法律、法规或者听证结果要求修改格式条款的，应当书面通知提供方。

提供方应当在接到书面通知之日起十五日内对格式条款进行修改，并将修改后的格式条款报市市场监管局备案。提供方拒不修改的，市市场监管局可以将该格式条款及其提供方的有关情况向社会公告。

第十五条
消费者认为格式条款违反本条例规定，侵害其合法权益的，可以向市场监督管理部门、消费者权益保护委员会提出申诉或者投诉，也可以依法向人民法院提起诉讼。

第十六条
提供方违反本条例第六条、第七条、第八条规定，侵害消费者合法权益的，应当承担相应的法律责任。

提供方违反本条例第九条，第十一条第一款、第二款规定的，由市场监督管理部门责令限期改正；在规定期限内拒不改正的，可以处以五百元以上五千元以下的罚款。

第十七条
经备案及听证的格式条款，不排除提供方因格式条款损害消费者权益应当承担的民事责任。

第十八条
当事人对具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人对具体行政行为在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，作出具体行政行为的部门可以申请人民法院强制执行。

第十九条
市场监督管理部门对格式条款进行监督时，可以提请有关行政主管部门或者行业组织协助进行监督、指导和处理。

国家有关部门或者国家直属企业提供的格式条款侵害消费者权益的，市市场监管局可以提请国家有关部门进行监督和纠正。

第二十条
农民购买直接用于农业生产的生产资料，与提供方订立含有格式条款的合同，参照本条例执行。

第二十一条 本条例自2001年1月1日起施行。

本条例第十一条第一款规定的含有格式条款的合同，在本条例施行前已经使用的，提供方应当自本条例施行之日起九十日内将合同样本报市市场监管局备案。
汕头市人民代表大会常务委员会关于保障简政放权促进镇域经济高质量发展的决定
类别：地方性法规
发布机关：汕头市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-12-31 00:00:00
施行日期：2020-12-31 00:00:00
效力状态：有效

汕头市人民代表大会常务委员会关于保障简政放权促进镇域经济高质量发展的决定
（2020年12月31日汕头市第十四届人民代表大会
常务委员会第四十一次会议通过）
为了保障简政放权，进一步激发镇街改革创新动力活力，促进镇域经济高质量发展，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合汕头经济特区实际，现作出如下决定：

一、市、区（县）人民政府应当坚持依法依规、应放尽放、放好用好的原则，除法律、行政法规明确规定不得授权或者委托的行政管理职权事项外，通过授权、委托等方式，将自然资源和规划建设、生态环境保护、市场监管、卫生健康、社会治理等行政管理职权充分赋予镇街，确保相关行政管理职权放得下、接得住、用得好。

赋予镇街的行政管理职权，实行清单式批量下放。市人民政府应当及时制定、更新目录，明确下放职权的事项、形式、时间等，通过政府网站、报纸等媒介向社会公布，并报市人民代表大会常务委员会备案。

二、本市各级国家机关应当充分发挥各自职能，支持和保障赋予镇街的行政管理职权，做到权随事转，编随事转、财随事转、责随事转。

任何单位和个人非因法定事由且非经法定程序，不得干预、收回或者以事前备案、征得同意等方式变相继续行使已经下放的行政管理职权。

三、市、区（县）人民政府及其有关部门应当加强配套制度建设，制定标准规范，加强业务培训和工作指导，完善事中事后监管措施，支持镇街有效行使相关行政管理职权。

镇人民政府、街道办事处应当加强行政能力建设，强化力量配备，完善设施设备，优化政务服务，提高办事效率，切实履行好相应的行政管理职权。

四、市、区（县）人民代表大会及其常务委员会应当通过听取和审议专项工作报告、开展执法检查、专题询问、组织代表专题调研和视察等方式，检查、督促有关方面落实优化简政放权，促进镇域经济高质量发展的各项工作。

镇人民代表大会、人大街道工委应当结合本地实际，依法通过听取和讨论专项工作报告、开展执法检查、工作评议、组织代表专题调研和视察等方式，保证本决定在本辖区贯彻落实。

五、本决定自公布之日起施行。
永州市饮用水水源地保护规定
类别：地方性法规
发布机关：永州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-12-23 00:00:00
施行日期：2021-03-22 00:00:00
效力状态：有效

永州市饮用水水源地保护规定

> （2020年10月30日永州市第五届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过
> 2020年11月27日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）

第一条
为了加强饮用水水源地保护，保障饮用水安全，维护人民群众身体健康，根据《中华人民共和国水污染防治法》《湖南省饮用水水源保护条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内饮用水水源地保护及管理适用本规定。

本规定所称饮用水水源地，是指提供城乡居民生活及公共服务用水的取水水域和密切相关的陆域。

第三条
市、县（区）人民政府应当将饮用水水源地保护纳入国民经济与社会发展规划及有关专项规划，统筹安排饮用水水源地保护资金，建立健全饮用水水源地保护联动协调机制和监测制度,合理布局饮用水水源地。

市人民政府生态环境主管部门对饮用水水源地污染防治实施统一监督管理，拟定饮用水水源保护区划分方案，依照职能职责做好饮用水水源地保护的相关工作。

市、县（区）人民政府水行政主管部门负责本行政区域内饮用水水源工程建设以及水资源调度配置有关工作，对饮用水水资源实施统一监督管理。

市、县（区）人民政府其他有关部门依照各自职责做好饮用水水源地保护工作。

乡镇人民政府、街道办事处负责辖区内饮用水水源地保护的日常巡查工作，发现问题应当及时采取措施并向有关主管部门报告；协助上级人民政府有关部门做好饮用水水源地环境污染防治工作；依法开展饮用水水源地保护执法，处理本辖区影响饮用水水源地保护的突发事件。

村（居）民委员会应当协助做好饮用水水源地保护的有关工作。

第四条
市、县（区）人民政府应当根据本行政区域经济社会发展实际以及自然生态环境状况和水质、水量等水资源条件，统筹规划饮用水水源地，优先保障城乡居民饮用水的需要。

饮用水水源地保护，应当以涵养水源、保护水质为目标，与生态保护和山体水体保护相结合。

第五条
市、县（区）人民政府应当依照有关法律法规和国家技术规范，提出饮用水水源一级保护区、二级保护区和准保护区划定方案。

第六条
湘江干流及其主要支流饮用水水源地和其他县级以上城市饮用水水源地，在饮用水水源一级保护区、二级保护区和准保护区外，应当根据饮用水水源保护的需要，划定一定范围的饮用水水源涵养区。

饮用水水源涵养区的划定和调整，由市人民政府生态环境主管部门会同相关行政主管部门提出方案，报市人民政府批准后公布执行。

饮用水水源涵养区的具体管理办法，由市人民政府另行制定。

第七条
乡镇人民政府、街道办事处根据实际需要，在市、县（区）人民政府有关主管部门的指导下，划定山塘、渠道、井（泉）水等饮用水水源的保护范围。

第八条
各级人民政府应当在饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区、涵养区，乡镇、村饮用水水源保护范围（以下统称保护区域），按规定设立明确的地理界标和明显的警示标志，以及必要的隔离防护设施。

任何单位和个人不得损毁、涂改或者擅自移动保护区域的地理界标、警示标志、隔离防护设施。

第九条 在保护区域内，除执行法律法规有关规定外，禁止下列行为：

（一）擅自挖山、采石、采矿、取土、开垦林地；

（二）擅自采砂、填埋水体；

（三）擅自筑坝围堤；

（四）投肥养鱼；

（五）直接排放、倾倒未经无害化处理的畜禽养殖粪污；

（六）其他破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源涵养林、护岸林等与水源保护相关植被的活动。

第十条
各级人民政府应当加强饮用水水源地周边环境综合整治，完善污水、垃圾和病死畜禽的集中收集处理设施，防止污染水源。

第十一条
违反本规定第八条第二款规定，损毁、涂改或者擅自移动保护区域的地理界标、警示标志、隔离防护设施的，责令改正；情节严重的，处一千元以上五千元以下的罚款。

第十二条
违反本规定第九条第四项规定，在饮用水水源涵养区和乡镇、村饮用水水源保护范围内投肥养鱼的，责令改正，对单位处二万元以上五万元以下的罚款，对个人处一千元以上五千元以下的罚款。

违反本规定第九条第五项规定，在饮用水水源涵养区内直接排放、倾倒未经无害化处理的畜禽养殖粪污的，责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处二千元以上一万元以下的罚款。

第十三条
各级人民政府和有关主管部门及其工作人员违反本规定，在饮用水水源地保护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条
违反本规定的其他行为，有关法律法规已有处罚规定的，从其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 本规定自2021年3月22日起施行。
阳泉市黑热病防治规定
类别：地方性法规
发布机关：阳泉市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-12-15 00:00:00
施行日期：2020-12-15 00:00:00
效力状态：有效

阳泉市黑热病防治规定

（2020年8月27日阳泉市第十五届人民代表大会常务

委员会第三十三次会议通过 2020年11月27日山西省

第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）

第一条
为了预防、控制和消除黑热病的发生与流行，营造健康卫生的公共环境，保障公民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内黑热病的预防、控制和消除等活动，适用本规定。

本规定所称的黑热病，又称内脏利什曼病，是由黑热病原虫（杜氏利什曼原虫）引起的，主要在人和犬只之间通过白蛉（媒介）叮咬传播的传染性疾病。

第三条
黑热病防治工作应当坚持政府主导、部门协同、属地管理、全民参与、预防为主、防治结合的原则。

第四条
市、县（区）人民政府应当负责本辖区黑热病防治总体工作，监督指导相关部门按照职责分工做好具体防控工作。

每年4月到9月白蛉活动季期间，市、县（区）人民政府应当组织机关、团体、企业事业单位、村（居）民委员会，在本辖区定期开展白蛉消杀活动，对犬只进行杜氏利什曼原虫检测，有效控制黑热病传染源。

第五条
市、县（区）人民政府卫生健康行政主管部门应当负责所辖区域内的黑热病防治工作，开展对基层医疗机构医护人员的培训，确定黑热病定点医院，诊断、救治确诊和疑似黑热病病例，做好媒介监测工作，适时进行流行风险研判并对干预措施予以效果评估。

第六条
市、县（区）人民政府公安机关负责收容流浪犬，排查家养犬只带病情况，依法处理带病犬只，防止转移、买卖病犬或者疑似病犬。

市、县（区）人民政府农业农村部门负责犬只检测、疫情处置、犬尸无害化处理等监督管理工作，查验犬只养殖、交易、诊疗等动物防疫措施。

市、县（区）人民政府住房和城乡建设、城市管理部门负责白蛉消杀和依法查处养犬人妨害市容环境卫生的行为。

市、县（区）人民政府司法行政、交通运输、医疗保障等其他相关部门按照各自职责，共同做好黑热病防治工作。

第七条
村（居）民委员会应当依法组织村民、居民开展黑热病预防和控制活动，引导、督促养犬人遵守养犬行为规范。

养犬人应当配合农业农村部门做好犬只杜氏利什曼原虫检测工作。

鼓励、支持志愿组织、其他社会组织和个人参与黑热病防治工作。

第八条
市、县（区）人民政府应当采取多种形式，开展黑热病防治知识宣传教育工作。

报刊、广播、电视、网络等新闻媒体应当配合做好黑热病防治的宣传教育工作。

第九条
任何单位或者个人发现或者怀疑犬只患有内脏利什曼病时，应当立即向所在地村（居）民委员会、农业农村部门或者公安机关报告。

第十条
犬只经营、诊疗机构发现犬只患有或者疑似患有内脏利什曼病时,应当立即向所在地市、县（区）人民政府农业农村部门报告，并依法采取隔离等控制措施，防止疫情扩散，不得随意丢弃病死犬只或者犬只病理组织。

第十一条
市、县（区）人民政府农业农村部门发现疑似患有内脏利什曼病的犬只，应当立即委托专业机构进行诊断;对确认患有内脏利什曼病的犬只，应当依法进行无害化处理。

发生犬只患内脏利什曼病流行时，市、县（区）人民政府农业农村部门应当根据疫情划定疫点、疫区，并依法采取防治措施，犬只经营、诊疗机构和养犬人应当予以配合。

第十二条
执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员发现黑热病病人或者疑似病人时，应当在二十四小时内向发病地的卫生健康行政主管部门报告疫情，卫生健康行政主管部门接到疫情报告后，应当立即向所在地市、县（区）人民政府报告。不得隐瞒、谎报、缓报传染病疫情。

市、县（区）人民政府接到黑热病发生的疫情报告后，应当组织卫生健康、农业农村部门相关人员深入疫区查处和控制疫情，开展防治消杀工作。

第十三条
发生黑热病疫情时，任何单位和个人应当执行预防控制疫情的各项措施，配合卫生健康行政主管部门及其疾病预防控制机构对有关黑热病流行病学调查取证、采样检验，依法提供有关资料；不得阻挠调查取证或者拒绝执行预防控制疫情的处理决定。

在黑热病疫情发生、流行期间，任何单位或者个人不得阻拦或者妨害依法执行处理疫情任务的车辆和人员。

第十四条
任何单位和个人有权举报对黑热病疫情的瞒报、谎报、迟报、漏报以及随意丢弃病死犬只等违反本规定的行为。

市、县（区）人民政府应当建立举报奖励制度，设立举报电话，及时受理举报。经查证属实的，应当对举报人给予奖励。

第十五条
违反本规定，养犬人拒不配合农业农村部门对犬只进行杜氏利什曼原虫检测的，由农业农村部门责令限期改正，并处五百元以下的罚款。

第十六条
违反本规定，从事犬只经营、诊疗等活动的单位和个人拒不履行报告义务的，由农业农村部门责令改正；拒不改正的，对单位处一千元以上一万元以下的罚款，对个人可以处五百元以下的罚款。

第十七条
违反本规定，从事犬只经营、诊疗等活动的单位和个人不按照规定处置染疫犬只及其排泄物、尸体的，由农业农村部门责令无害化处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处三千元以下的罚款。

第十八条
违反本规定，卫生健康行政主管部门有下列行为之一，由同级人民政府或者上级人民政府卫生健康行政部门责令改正，通报批评；造成黑热病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未依法履行黑热病疫情报告职责，隐瞒、谎报、缓报黑热病疫情的；

（二）发生或者可能发生黑热病传播时未及时采取预防、控制措施的。

第十九条
国家机关及其工作人员在黑热病防治工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 本规定自公布之日起施行。
阜新市查海文化遗址保护条例
类别：地方性法规
发布机关：阜新市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-12-18 00:00:00
施行日期：2021-01-01 00:00:00
效力状态：有效

**阜新市查海文化遗址保护条例**

> （2020年10月29日阜新市第十六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过
> 2020年11月24日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）

第一条
为了加强查海文化遗址的保护和利用，传承人类文明,根据《中华人民共和国文物保护法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 查海文化遗址的保护、管理和利用，适用本条例。

第三条
本条例所称查海文化遗址，包括查海遗址以及本行政区域内与其文化类型相同的古文化遗址。

查海遗址是指位于阜新蒙古族自治县沙拉镇查海村，经国务院公布为第四批全国重点文物保护单位的新石器时代遗址。

第四条
查海文化遗址保护工作应当坚持保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的原则，确保遗址的真实性和完整性，保持周边环境与遗址的协调。

第五条 市人民政府全面负责查海文化遗址保护工作。

查海文化遗址所在地的县（以下简称"县"，含区，下同）、乡镇人民政府具体负责查海文化遗址保护工作。

查海文化遗址所在地的村（居）民委员会协助做好查海文化遗址保护工作。

第六条 文物行政主管部门负责查海文化遗址保护的监督管理。

文化旅游、发展改革、财政、自然资源、农业农村、水利、林业和草原、生态环境、民政、国有资产、人力资源社会保障、教育、科技、交通运输、住建、商务、市场监管、公安、司法行政、审计等部门，按照职责分工，做好查海文化遗址保护相关工作。

阜新查海遗址博物馆负责征集、收藏、保管、研究、展示、交流与查海文化遗址相关的文物。

第七条
查海文化遗址的保护和利用，应当纳入各级人民政府国民经济和社会发展规划、国土空间规划。

市人民政府应当组织编制查海文化遗址保护总体规划。

文物行政主管部门应当根据管理权限，编制查海文化遗址保护专项规划，并按照规定程序报请批准。专项规划确需变更的，应当经原批准机关批准。

第八条 市、县人民政府应当将查海文化遗址保护经费纳入本级财政预算。

鼓励和支持通过政府与社会资本合作、社会捐资等形式，筹集查海文化遗址保护和利用资金。

第九条
市、县人民政府应当引进和培养查海文化遗址文物研究、宣传推广、文化创意、旅游开发、经营管理等人才。

第十条
市、县人民政府应当定期向本级人民代表大会常务委员会报告查海文化文物资源资产管理情况。

第十一条
查海文化遗址的保护和利用，应当诠释、展示、宣传查海文化价值，加强查海文化交流与合作，提升查海文化影响力。

鼓励和支持中小学校、大中专院校、行政学院等将查海文化知识纳入地方课程内容。

第十二条
公民、法人和其他组织有依法保护查海文化遗址的义务，对破坏遗址及保护设施的行为有权进行劝阻和举报。

第十三条
市、县人民政府应当对在查海文化遗址保护和利用工作中有突出贡献的单位或者个人，给予表彰或者奖励。

第十四条
文物行政主管部门应当按照管理权限，根据文物普查、专项调查、考古发掘等结果，拟定查海文化遗址保护名录，由市文物行政主管部门统一汇总，经市人民政府批准后，向社会公布。

查海文化遗址保护名录应当包括遗址简介、保护范围和建设控制地带、保护措施等内容。

尚未核定公布为文物保护单位的查海文化遗址，应当根据其文化价值，及时确定保护级别。

第十五条 查海文化遗址保护对象包括：

（一）遗址整体历史风貌和自然环境；

（二）已经发掘遗址的房址、墓葬、壕沟等遗迹；

（三）未发掘遗址本体；

（四）遗址采集和出土的玉器、石器、陶器等文物；

（五）其他需要保护的查海文化遗迹。

文物行政主管部门应当按照管理权限，制定查海文化遗址保护应急预案，并根据查海文化遗址保护需要，对遗址及周边环境进行监测。

第十六条
在查海文化遗址保护名录公布的保护范围和建设控制地带内，禁止下列行为：

（一）擅自进行工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业；

（二）采砂、采石、取土、打井、修建坟墓、深翻土地；

（三）种植危害地下文物安全的植物；

（四）倾倒、排放污染物；

（五）燃放烟花爆竹，焚烧物品；

（六）涂污、刻画、损毁、擅自移动管护设施或者标志；

（七）其他危害文物安全或者破坏遗址环境风貌的行为。

市文物行政主管部门应当会同有关部门和单位，制定前款规定的禁止性行为具体标准。

第十七条
考古发掘单位对查海文化遗址开展考古调查、勘探、发掘活动前，应当依法履行报批手续，并报市文物行政主管部门备案。结束后，应当及时向市文物行政主管部门提供考古调查、勘探、发掘情况报告和出土文物清单，并提出保护意见。

文物行政主管部门应当组织本级考古研究机构通过合作考古方式，参加国家、省考古发掘单位对查海文化遗址的考古发掘、资料整理、文物研究等工作。

第十八条 文物行政主管部门应当建立查海文化遗址保护志愿服务机制。

鼓励公民、法人和其他组织向阜新查海遗址博物馆捐赠文物、资料等。

第十九条
查海文化遗址的展示和利用，应当在保护的基础上，坚持规划引领、示范先行、最小干预的原则，挖掘文化内涵，发展文旅融合新业态。

市、县人民政府可以依托查海文化遗址，建立遗址保护利用示范区，申请纳入国家大遗址保护规划，建设国家考古遗址公园。

第二十条
阜新查海遗址博物馆应当提升文物展示水平，充分利用博物馆资源，发挥公共文化服务功能。

第二十一条 阜新查海遗址博物馆应当加强查海文化知识产权保护。

鼓励和支持公民、法人和其他组织将查海文化遗址考古成果转化为社会文化成果，阜新查海遗址博物馆应当提供必要支持。

第二十二条
违反本条例规定，在查海文化遗址保护名录公布的保护范围和建设控制地带内，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由文物行政主管部门予以处罚：

（一）擅自进行工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业，责令停止违法行为，限期恢复原状，处一万元以上三万元以下的罚款；造成严重后果的，处五万元以上五十万元以下的罚款。

（二）采砂、采石、取土、打井、修建坟墓、深翻土地，责令停止违法行为，限期恢复原状，可处五百元以上一千元以下的罚款。

（三）种植危害地下文物安全的植物，责令停止违法行为，限期恢复原状，处五百元以上一千元以下的罚款。

（四）燃放烟花爆竹，焚烧物品，责令停止违法行为，可处五百元以上一千元以下的罚款。

（五）涂污、刻画、损毁、擅自移动管护设施或者标志，责令停止违法行为，限期恢复原状，给予警告，可并处二百元的罚款。

违反本条例规定的其他行为，由有关行政主管部门依据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》等法律法规规定予以处罚。

第二十三条
公职人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关机关依法给予政务处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 本条例自2021年1月1日起施行。