海南省人民代表大会常务委员会关于在海南经济特区下放部分行政许可事项的决定
类别：地方性法规
发布机关：海南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2017-03-29 00:00:00
施行日期：2017-03-29 00:00:00
效力状态：有效

海南省人民代表大会常务委员会

关于在海南经济特区下放部分

行政许可事项的决定

> （2017年3月29日海南省第五届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）

为推进简政放权，促进政府职能转变，根据国家有关法律、行政法规的规定，海南省第五届人民代表大会常务委员会第二十七次会议决定：在海南经济特区将6大项2子项省级行政许可事项下放市、县、自治县人民政府有关部门实施（目录附后）。对下放的行政许可事项，省直有关单位要及时办理手续，加强业务培训指导，做好对接工作；承接下放行政许可事项的市、县、自治县人民政府及其有关部门，要周密组织，做好各方面的承接和安排，做到规范有序、无缝衔接。

本决定自公布之日起施行。

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| 下 |     |                                 |       |           |     |
| 放 |     |                                 |       |           |     |
| 行 |     |                                 |       |           |     |
| 政 |     |                                 |       |           |     |
| 许 |     |                                 |       |           |     |
| 可 |     |                                 |       |           |     |
| 事 |     |                                 |       |           |     |
| 项 |     |                                 |       |           |     |
| 目 |     |                                 |       |           |     |
| 录 |     |                                 |       |           |     |
| （ |     |                                 |       |           |     |
| 6 |      |                                 |       |           |     |
| 大 |     |                                 |       |           |     |
| 项 |     |                                 |       |           |     |
| 2 |      |                                 |       |           |     |
| 子 |     |                                 |       |           |     |
| 项 |     |                                 |       |           |     |
| ） |     |                                 |       |           |     |
+---+------+---------------------------------+-------+-----------+-----+
| 序 | 项目 | 设立依据                       | 原    | 下放后    | 备  |
| 号 | 名称 |                                | 实施  | 实施机关  | 注  |
|   |      |                                 | 机关  |           |     |
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| 1 | 民   | 《中华人民共和国民办教育促进    | 省教  | 市        |     |
|   | 办普 | 法实施条例》第三十九条第二款：  | 育厅  | 、县、自  |     |
|   | 通高 | "民办学校可以依法以捐赠者的姓名 |       | 治县教育  |     |
|   | 中以 | 、名称命名学校的校舍或者其他教  |       | 行政部门  |     |
|   | 捐赠 | 育教学设施、生活设施。捐赠者对  |       |           |     |
|   | 者姓 | 民办学校发展做出特殊贡献的，实  |       |           |     |
|   | 名或 | 施高等学历教育的民办学校经国务  |       |           |     |
|   | 者名 | 院教育行政部门按照国家规定的条  |       |           |     |
|   | 称作 | 件批准，其他民办学校经省、自治  |       |           |     |
|   | 为校 | 区、直辖市人民政府教育行政部门  |       |           |     |
|   | 名的 | 或者劳动和社会保障行政部门按照  |       |           |     |
|   | 审批 | 国家规定的条件批准，可以以捐赠  |       |           |     |
|   |      | 者的姓名或者名称作为学校校名。" |       |           |     |
+---+------+---------------------------------+-------+-----------+-----+
| 2 | 外国 | 《中华                          | 省    | 市、县    |     |
|   | 公民 | 人民共和国考古涉外工作管理办法  | 文化  | 、自治县  |     |
|   | 、组 | 》（1990年12月31日国务院批准，  | 广电  | 文物行政  |     |
|   | 织和 | 1991年2月22日国家文物局令第1号  |       | 管理部门  |     |
|   | 国际 | 发布，根据2016年2月6日发布的国  | 出    |           |     |
|   | 组织 | 务院令第666号《国务院关于修改部 | 版体  |           |     |
|   | 参观 | 分行政法规的决定》修改）第十三  | 育厅  |           |     |
|   | 未开 | 条第一款、第二款："外国公民、外 |       |           |     |
|   | 放的 | 国组织和国际组织在中国境内参观  |       |           |     |
|   | 文物 | 尚未公开接待参观者的文物点，在  |       |           |     |
|   | 点和 | 开放地区的，需由文物点所在地的  |       |           |     |
|   | 考古 | 管理单位或者接待参观者的中央国  |       |           |     |
|   | 发掘 | 家机关及其直属单位，在参观一个  |       |           |     |
|   | 现场 | 月以前向文物点所在地的省、自治  |       |           |     |
|   | 审批 | 区、直辖市人民政府文物行政管理  |       |           |     |
|   |      | 部门申报参观计划，经批准后方可  |       |           |     |
|   |      | 进行；在未开放地区的，需由文物  |       |           |     |
|   |      | 点所在地的管理单位或者接待参观  |       |           |     |
|   |      | 者的中央国家机关及其直属单位，  |       |           |     |
|   |      | 在参观一个月以前向文物点所在地  |       |           |     |
|   |      | 的省、自治区、直辖市人民政府文  |       |           |     |
|   |      | 物行政管理部门申报参观计划，经  |       |           |     |
|   |      | 批准并按照有关涉外工作管理规定  |       |           |     |
|   |      | 向有关部门办理手续后方可进行。  |       |           |     |
|   |      |                                 |       |           |     |
|   |      | 参观正在进行工作的考古发掘      |       |           |     |
|   |      | 现场，接待单位须征求主持发掘单  |       |           |     |
|   |      | 位的意见，经考古发掘现场所在地  |       |           |     |
|   |      | 的省、自治区、直辖市人民政府文  |       |           |     |
|   |      | 物行政管理部门批准后方可进行。" |       |           |     |
+---+------+---------------------------------+-------+-----------+-----+
| 序 | 项目 | 设立依据                       | 原    | 下放后    | 备  |
| 号 | 名称 |                                | 实施  | 实施机关  | 注  |
|   |      |                                 | 机关  |           |     |
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| 3 | 消   | 《中华人民共和国传染病防治法    | 省卫  | 市        |     |
|   | 毒产 | 》第二十九条第三款："生产用于传 | 生计  | 、县、自  |     |
|   | 品生 | 染病防治的消毒产品的单位和生产  | 生委  | 治县卫生  |     |
|   | 产企 | 用于传染病防治的消毒产品，应当  |       | 行政部门  |     |
|   | 业卫 | 经省级以上人民政府卫生行政部门  |       |           |     |
|   | 生许 | 审批。具体办法由国务院制定。"\  |       |           |     |
|   | 可（ | 《国务院对确需保留              |       |           |     |
|   | 首次 | 的行政审批项目设定行政许可的决  |       |           |     |
|   | 发放 | 定》第200项明确规定了消毒产品生 |       |           |     |
|   | 、复 | 产企业（一次性使用医疗用品的生  |       |           |     |
|   | 核、 | 产企业除外）卫生许可予以保留。  |       |           |     |
|   | 延续 |                                 |       |           |     |
|   | 、变 |                                 |       |           |     |
|   | 更） |                                 |       |           |     |
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| 4 | 职   | 《中华人民共和国职业病防治法》  | 省卫  | 市        |     |
|   | 业健 | 第三十五条第三款:"职业健康检查  | 生计  | 、县、自  |     |
|   | 康检 | 应当由省级以上人民政府卫生行政  | 生委  | 治县卫生  |     |
|   | 查与 | 部门批准的医疗卫生机构承担。"\  |       | 行政部门  |     |
|   | 诊断 | 第四十三条第一                  |       |           |     |
|   | 机构 | 款:"医疗卫生机构承担职业病诊断  |       |           |     |
|   | 资质 | ，应当经省、自治区、直辖市人民  |       |           |     |
|   | 审批 | 政府卫生行政部门批准。省、自治  |       |           |     |
|   |      | 区、直辖市人民政府卫生行政部门  |       |           |     |
|   |      | 应当向社会公布本行政区域内承担  |       |           |     |
|   |      | 职业病诊断的医疗卫生机构名单。" |       |           |     |
+---+------+---------------------------------+-------+-----------+-----+
| 5 | 麻   | 国务院《麻醉药品和精神药品管    | 省卫  | 市        | 原  |
|   | 醉药 | 理条例》第三十六条第一款："医疗 | 生计  | 、县、自  | 海  |
|   | 品、 | 机构需要使用麻醉药品和第一类精  | 生委  | 治县卫生  | 口  |
|   | 第一 | 神药品的，应当经所在地设区的市  |       | 行政部门  | 市  |
|   | 类精 | 级人民政府卫生主管部门批准，取  |       |           | 、  |
|   | 神药 | 得麻醉药品、第一类精神药品购用  |       |           | 三  |
|   | 品购 | 印鉴卡（以下称印鉴卡）。医疗机  |       |           | 亚  |
|   | 用印 | 构应当凭印鉴卡向本省、自治区、  |       |           | 市  |
|   | 鉴卡 | 直辖市行政区域内的定点批发企业  |       |           | 的  |
|   | 审批 | 购买麻醉药品和第一类精神药品。" |       |           | 直  |
|   |      |                                 |       |           | 管  |
|   |      |                                 |       |           | 单  |
|   |      |                                 |       |           | 位  |
|   |      |                                 |       |           | 购  |
|   |      |                                 |       |           | 用  |
|   |      |                                 |       |           | 印  |
|   |      |                                 |       |           | 鉴  |
|   |      |                                 |       |           | 卡  |
|   |      |                                 |       |           | ,继 |
|   |      |                                 |       |           | 续  |
|   |      |                                 |       |           | 由  |
|   |      |                                 |       |           | 所  |
|   |      |                                 |       |           | 在  |
|   |      |                                 |       |           | 地  |
|   |      |                                 |       |           | 市  |
|   |      |                                 |       |           | 卫  |
|   |      |                                 |       |           | 生  |
|   |      |                                 |       |           | 主  |
|   |      |                                 |       |           | 管  |
|   |      |                                 |       |           | 部  |
|   |      |                                 |       |           | 门  |
|   |      |                                 |       |           | 审  |
|   |      |                                 |       |           | 批  |
|   |      |                                 |       |           | 。  |
+---+------+---------------------------------+-------+-----------+-----+
| 序 | 项目 | 设立依据                       | 原    | 下放后    | 备  |
| 号 | 名称 |                                | 实施  | 实施机关  | 注  |
|   |      |                                 | 机关  |           |     |
+---+------+---------------------------------+-------+-----------+-----+
| 6 | 设立 | 《国务院对确需保留              | 省人  | 市、      |     |
|   | 中外 | 的行政审批项目设定行政许可的决  | 力资  | 县、自治  |     |
|   | 合资 | 定》第89项"设立中外合资（合作） | 源和  | 县人力资  |     |
|   | （合 | 职业介绍机构审批"的实施机关是省 |       | 源和社会  |     |
|   | 作） | 级人民政府劳动保障行政主管部门  | 社    | 保障行政  |     |
|   | 职业 | 。                              | 会保  | 主管部门  |     |
|   | 介绍 |                                 | 障厅  |           |     |
|   | 机构 |                                 |       |           |     |
|   | 审批 |                                 |       |           |     |
+---+------+---------------------------------+-------+-----------+-----+
| 7 | 护士 | 国务院《护士条                  | 省卫  | 市        | 此  |
|   | 执业 | 例》第八条第一款："申请护士执业 | 生计  | 、县、自  | 项  |
|   | 注册 | 注册的，应当向拟执业地省、自治  | 生委  | 治县卫生  | 为  |
|   | （首 | 区、直辖市人民政府卫生主管部门  |       | 行政部门  | "医 |
|   | 次、 | 提出申请。收到申请的卫生主管部  |       |           | 疗  |
|   | 延续 | 门应当自收到申请之日起20个工作  |       |           | 卫  |
|   | 、跨 | 日内做出决定，对具备本条例规定  |       |           | 生  |
|   | 省变 | 条件的，准予注册，并发给护士执  |       |           | 人  |
|   | 更） | 业证书；对不具备本条例规定条件  |       |           | 员  |
|   |      | 的，不予注册，并书面说明理由。" |       |           | 资  |
|   |      |                                 |       |           | 格  |
|   |      | 第九条："护士在其执业注册有效期 |       |           | 认  |
|   |      | 内变更执业地点的，应当向拟执业  |       |           | 定  |
|   |      | 地省、自治区、直辖市人民政府卫  |       |           | 、  |
|   |      | 生主管部门报告。收到报告的卫生  |       |           | 注  |
|   |      | 主管部门应当自收到报告之日起7个 |       |           | 册  |
|   |      | 工作日内为其办理变更手续。护士  |       |           | 审  |
|   |      | 跨省、自治区、直辖市变更执业地  |       |           | 批  |
|   |      | 点的，收到报告的卫生主管部门还  |       |           | "的 |
|   |      | 应当向其原执业地省、自治区、直  |       |           | 子  |
|   |      | 辖市人民政府卫生主管部门通报。" |       |           | 项  |
|   |      |                                 |       |           |     |
|   |      | 第十条第                        |       |           |     |
|   |      | 一款："护士执业注册有效期届满需 |       |           |     |
|   |      | 要继续执业的，应当在护士执业注  |       |           |     |
|   |      | 册有效期届满前30日向执业地省、  |       |           |     |
|   |      | 自治区、直辖市人民政府卫生主管  |       |           |     |
|   |      | 部门申请延续注册。收到申请的卫  |       |           |     |
|   |      | 生主管部门对具备本条例规定条件  |       |           |     |
|   |      | 的，准予延续，延续执业注册有效  |       |           |     |
|   |      | 期为5年；对不具备本条例规定条件 |       |           |     |
|   |      | 的，不予延续，并书面说明理由。" |       |           |     |
+---+------+---------------------------------+-------+-----------+-----+
| 序 | 项目 | 设立依据                       | 原    | 下放后    | 备  |
| 号 | 名称 |                                | 实施  | 实施机关  | 注  |
|   |      |                                 | 机关  |           |     |
+---+------+---------------------------------+-------+-----------+-----+
| 8 | 港   | 《中华人民共和国执业医          | 省卫  | 市        | 此  |
|   | 澳台 | 师法》第四十七条："境外人员在中 | 生计  | 、县、自  | 项  |
|   | 医师 | 国境内申请医师考试、注册、执业  | 生委  | 治县卫生  | 为  |
|   | 内地 | 或者从事临床示教、临床研究等活  |       | 行政部门  | "医 |
|   | 医师 | 动的，按照国家有关规定办理。"\  |       |           | 疗  |
|   | 资格 | 《关于印发\<香港                |       |           | 卫  |
|   | 认定 | 和澳门特别行政区医师获得内地医  |       |           | 生  |
|   |      | 师资格认定管理办法\>的通知》（  |       |           | 人  |
|   |      | 卫医政发\[2009\]33号）第五条：  |       |           | 员  |
|   |      | "省级卫生行政部门负责香港、澳门 |       |           | 资  |
|   |      | 特别行政区医师申请内地医师资格  |       |           | 格  |
|   |      | 认定的受理、审核和认定工作。"\  |       |           | 认  |
|   |      | 《关于印发\<台湾地区            |       |           | 定  |
|   |      | 医师获得大陆医师资格认定管理办  |       |           | 、  |
|   |      | 法\>的通知》（卫医政发\[2009\]  |       |           | 注  |
|   |      | 32号）第五条："省级卫生行政部门 |       |           | 册  |
|   |      | 负责台湾地区医师申请大陆医师资  |       |           | 审  |
|   |      | 格认定的受理、审核和认定工作。" |       |           | 批  |
|   |      |                                 |       |           | "的 |
|   |      |                                 |       |           | 子  |
|   |      |                                 |       |           | 项  |
+---+------+---------------------------------+-------+-----------+-----+