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河南省实施《中华人民共和国红十字会法》办法
类别：地方性法规
发布机关：河南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-07-30 00:00:00
效力状态：有效

河南省实施《中华人民共和国

红十字会法》办法

（1996年5月20日河南省第八届人民代表大会常务委员

会第二十次会议通过 根据2010年7月30日河南省第

十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修

改部分地方性法规的决定》修正）

第一条
为了保护人的生命和健康，发扬人道主义精神，促进和平进步事业，保障红十字会依法履行职责，根据《中华人民共和国红十字会法》，结合本省实际，制定本办法。

第二条
县级以上红十字会是中国红十字会的地方组织，是从事人道主义工作的社会救助团体，依法取得社会团体法人资格，独立自主地开展工作。

县级以上红十字会办事机构，配备专职工作人员，负责红十字会日常工作。

全省性行业组织可以建立行业红十字会。

机关、团体、企业、事业单位和乡镇、街道等可以建立基层红十字会。

第三条
各级人民政府对红十字会给予支持和资助，保障红十字会依法履行职责。各级红十字会协助人民政府开展与其职责有关的活动，并接受同级人民政府的检查监督。基层红十字会组织接受所在单位的检查监督。

有关行政管理部门，应当在各自的职责范围内为红十字会开展活动创造条件。

全社会都应当关心和支持红十字事业。

第四条
各级红十字会理事会由会员代表大会民主选举产生。理事会民主选举产生会长、副会长，根据会长提名确定秘书长、副秘书长。

县级以上红十字会设名誉会长和名誉副会长。名誉会长和名誉副会长由同级红十字会理事会聘请。

第五条
各级红十字会可以吸收自愿为红十字事业工作的社会各界人士为志愿工作者，协助红十字会开展工作。

第六条
省红十字会根据独立、平等、互相尊重的原则，发展同香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区红十字会以及外国地方红十字会和红新月会的交流和合作关系。

第七条
红十字会应当做好救灾的准备工作，根据每年灾情的预测和实际情况筹措救灾物资。

省红十字会，建立备灾中心和备灾仓库，储备一定数量的救灾物资。

发生自然灾害和突发事件，当地红十字会应当及时组织救助，并报告上一级红十字会。

红十字会根据情况可以组织对灾区和贫困地区进行救助和医疗服务。

第八条
红十字会普及卫生救护和防病知识，进行初级卫生救护培训，组织群众参加现场救护。

公安、铁路、交通、电力、建筑等容易发生意外伤害的单位，应当重点对其人员进行初级卫生救护培训。

第九条 红十字会应当参与输血献血工作，推动无偿献血事业。

第十条
红十字会应当与教育部门密切配合，根据青少年的不同年龄和知识层次，开展相应的卫生和救护知识教育，在学校内外开展红十字青少年活动。

第十一条 红十字会经费的主要来源：

（一）红十字会会员缴纳的会费；

（二）人民政府拨给的事业经费和专项经费；

（三）接受国内外组织和个人捐赠的款物；

（四）动产和不动产的收入；

（五）行业和基层红十字会所在部门和单位的资助。

第十二条
县级以上人民政府应当为本级红十字会开展工作提供场所、设备等必要的工作条件。

第十三条
县级以上红十字会可以依法设立红十字基金会，所筹资金用于发展本地的红十字事业。

第十四条
县级以上红十字会为开展救助工作，可以进行募捐活动。在民航机场、外宾宾馆、货币兑换处等公共场所设置募捐箱进行募捐时，有关单位应当予以协助。

红十字会募捐工作，由省红十字会统一管理。

第十五条
各级红十字会兴办的与其宗旨相符的社会福利事业，各级人民政府应当给予扶持，有关行政管理部门减收、免收管理费。

第十六条
海关、检疫、交通运输等部门应当重点安排、优先办理红十字会接受捐赠救灾物资的有关事项。

在救灾紧急情况下，各级人民政府及有关部门应当协调解决救灾物资的转运。

第十七条
在自然灾害和突发事件中，交通运输管理部门对执行救助任务并标有红十字标志的人员、物资和交通工具，应当按照国家和省对抢险救灾车辆通行的规定，优先放行。

红十字会的赈灾救护车免交路、桥通行费。

在进行紧急救助时，红十字会人员使用公用通讯和交通运输工具予以优先。

第十八条
广播、电视、报刊等新闻单位和文化部门应当积极宣传红十字会法律、法规，对红十字会组织开展的人道主义救助宣传活动，应当给予支持；对需要收取费用的，应当适当减免。

第十九条
省红十字会对为红十字事业做出突出贡献的志愿工作者和社会各界人士，可以授予荣誉称号和颁发荣誉证书、证章。

各级红十字会对在红十字工作中做出显著成绩的单位、工作人员和会员，应当给予表彰和奖励。

第二十条
各级红十字会应当建立经费收支、财产管理以及捐赠款物专项帐目的审查监督制度，并向理事会报告本会经费的来源和使用情况。

上级红十字会对下级红十字会专项经费和专用财产的使用，定期进行检查监督。

各级红十字会的经费使用情况，应当接受同级人民政府的检查监督；行业红十字会和基层红十字会的经费使用情况，应当接受所在部门和单位的检查监督。

第二十一条 任何组织和个人不得侵占和挪用红十字会的经费和财产。

第二十二条
红十字会使用白底红十字标志。红十字标志的使用范围和办法，应当按照国家有关规定执行，任何组织和个人不得滥用红十字标志。

第二十三条 本办法自1996年8月1日起施行。
河南省第六届人民代表大会关于进一步开展全民义务植树运动的决议
类别：地方性法规
发布机关：河南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-07-30 00:00:00
效力状态：有效

河南省第六届人民代表大会关于

进一步开展全民义务植树运动的决议

（1983年4月29日河南省第六届人民代表大会第一次

会议通过 根据2010年7月30日河南省第十一届人民

代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改部分地方

性法规的决定》修正）

河南省第六届人民代表大会第一次会议，根据第五届全国人民代表大会第四次会议《关于开展全民义务植树运动的决议》和国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》，审议了河南省人民政府提出的关于我省进一步开展全民义务植树运动的议案。会议认为：植树造林，绿化祖国，是我国的一项重大国策，是建设社会主义，造福子孙后代的伟大事业，是治理河山，维护和改善生态环境的一项重大战略措施。为了加速实现绿化中州大地的宏伟目标，发扬中华民族植树爱林的优良传统，进一步树立集体主义、共产主义的道德风尚，会议决定：为了把我省已经开展起来的全民义务植树运动深入持久地开展下去，持之以恒，坚持不懈，使全民义务植树运动年年有所改进，一年比一年搞得更好，一年比一年成绩更大，特作如下决议：

一、根据国家的规定，凡是条件具备的地方，男性十八至六十周岁，女性十八至五十五周岁，除丧失劳动能力者外，每人每年必须义务植树三至五棵。按照因地制宜的原则，在我省山区、丘陵区、沙荒区每人每年义务植树不得少于五棵；平原地区每人每年义务植树不得少于三棵；城市每人每年义务植树三棵，或者完成相应劳动量的栽花、种草任务。上述各类地区及城市也可完成相应义务植树劳动量的整地、育苗、管护和其它绿化任务。

二、每年三月定为我省的植树造林月。在植树造林月里，要加强领导，全民动员，集中力量，开展义务植树和造林绿化运动。

三、义务植树劳动，只限于用在本市、本县所辖范围内营造国有林、集体林和城市绿化。

四、义务植树，要统一规划，讲究科学，注重实效。各级人民政府每年要对义务植树进行一、两次检查评比，成绩优异的要给予表扬和奖励。对无故不履行义务植树的公民或单位，要进行批评教育，直至给予经济处罚。

五、会议责成省人民政府根据本决议精神，制定《河南省开展全民义务植树运动的实施细则》，提交省六届人大常委会审议通过，并公布施行。

会议号召：全省勤劳智慧的人民，在各级党委和人民政府的领导下，以高度的爱国热忱，自觉地履行自己的光荣义务，人人动手，年年植树，发扬愚公移山的精神，为全面绿化中州大地，实现大地园林化作出贡献，为建设我们伟大的社会主义祖国而共同奋斗。
福建省接受台湾同胞捐赠管理办法
类别：地方性法规
发布机关：福建省人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-07-30 00:00:00
施行日期：2010-07-30 00:00:00
效力状态：有效

# 福建省接受台湾同胞捐赠管理办法

## （1996年9月27日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 根据2010年7月30日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《福建省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修改）

第一条
为加强对接受台湾同胞捐赠的管理，规范捐赠、受赠行为，保护捐赠人的爱国爱乡热情和合法权利，促进本省经济发展和社会进步，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条
本办法所称台湾同胞捐赠，是指台湾同胞自愿无偿为我省教育、科技、文化、卫生、体育、环境保护、社会福利等公益事业和公共设施、工农业生产设备捐赠款、物的行为。

本办法所称受赠单位，系指接受捐赠的社会团体和事业机构。国家机关不得接受供本单位自用的台湾同胞捐赠，用于前款规定范围的捐赠除外。

第三条 台湾同胞捐赠应遵循捐赠人自愿和受赠单位自用的原则。

捐赠人对捐赠的方式、数额和受赠对象有自主权，对捐赠款、物的使用有检查监督的权利。任何单位和个人不得违背台湾同胞意愿索取捐赠。

第四条 台湾同胞捐赠兴办的事业受国家法律保护。

捐赠人和受赠单位应遵循国家法律、法规，符合国家和社会公共利益。

第五条 地方各级人民政府台湾事务办公室负责对台湾同胞捐赠的指导和管理。

受赠单位的主管部门对受赠款、物的使用和管理，负有协调和监督的责任。

第六条
台湾同胞捐赠应由捐赠人向受赠单位提出捐赠意愿书。捐赠双方认为有必要的，应签订协议。协议内容由双方商定。

受赠单位接受台湾同胞捐赠，应当提出受赠申请书，征得主管部门同意后，向县级以上人民政府台湾事务办公室申报。

第七条 受赠单位接受台湾同胞捐赠款额应按下列权限申报：

（一）一次接受一百万元（人民币，下同）以下（不含本数，下同）的捐赠，向县（市、区）人民政府台湾事务办公室申报。

（二）一次接受一百万元以上（含本数，下同）、二百万元以下的捐赠，向设区的市人民政府台湾事务办公室申报。

（三）一次接受二百万元以上的捐赠，向省人民政府台湾事务办公室申报。

省直属单位接受台湾同胞捐赠，直接向省人民政府台湾事务办公室申报。

台湾同胞捐赠的进口物资，由省人民政府台湾事务办公室审批。捐赠属于实行进口许可证管理和专卖专营物资的，按国家规定，由省人民政府台湾事务办公室会同有关部门核报国家主管部门审批。

第八条
地方各级人民政府台湾事务办公室自接到受赠单位申报之日起十五日内，将办理结果通知申报单位。逾期未做出答复的，视为批准。

第九条
受赠单位对受赠款、物，应建立账目，年终汇总报送主管部门和同级人民政府台湾事务办公室备案。

第十条
台湾同胞捐赠的款项，受赠单位应按捐赠意愿书或协议规定专款专用。捐赠现汇的，在指定解汇银行办理结汇；捐赠协议规定用于境外支付的解汇，经当地外汇管理部门批准，可以保留现汇，在外汇指定银行开立账户。

第十一条
台湾同胞捐赠用于科教的进口物资，根据国家有关减免关税的优惠规定办理。

第十二条
台湾同胞将在我省投资经营所得的利润捐赠兴办公益事业的，在报经税务部门批准后，可退还捐赠部分已缴纳的所得税款。

第十三条
台湾同胞捐赠款、物的使用，受赠单位应当尊重捐赠人的意愿，履行捐赠意愿书或协议规定的义务，保证实现捐赠的目的，并应向捐赠人反馈其捐赠款、物的使用情况。

第十四条
台湾同胞捐赠兴建的工程项目，必须符合城乡建设规划和社会发展计划，讲求社会、经济和环境效益，所需土地，依照国家有关规定办理报批手续。属于公益事业和公共设施项目的，免征城市基础设施配套费和土地使用费。

第十五条
台湾同胞捐赠兴建的工程项目，受赠单位应按基建程序和建设行政主管部门的有关规定施工，确保工程质量，未经捐赠人或受赠单位主管部门同意，不得更改捐赠工程项目的规模和标准。工程竣工后，必须经当地建筑工程质量监督机构检验合格，方可交付使用。投入使用后，受赠单位应加强管理，充分发挥其效益。

第十六条
因经济建设、社会发展必需拆迁台湾同胞捐赠兴建的公益性建筑物和公共设施，应根据拆迁有关规定和城乡规划要求按原规模、用途就近予以复建，或依法给予合理补偿。补偿款项使用应符合原捐赠用途。

第十七条
地方各级人民政府对作出贡献的捐赠人，应给予表彰。表彰的方式要尊重受表彰者的意愿。具体表彰办法，由省人民政府制定。

第十八条
违反本办法的，视情节由县级以上人民政府台湾事务办公室责令纠正，或由同级人民政府台湾事务办公室提请行政监察机关及受赠单位上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条
台湾同胞赈灾捐赠由各级人民政府台湾事务办公室会同民政、红十字会等有关单位按国家有关规定办理。

第二十条 本办法应用解释权属福建省人民政府台湾事务办公室。

第二十一条 本办法自１９９７年１月１日起施行
重庆市鼓励公民见义勇为条例
类别：地方性法规
发布机关：重庆市人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-07-30 00:00:00
施行日期：2010-07-30 00:00:00
效力状态：已废止

重庆市鼓励公民见义勇为条例

> （2000年5月25日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过
> 2005年9月29日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订
> 根据2010年7月23日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正）

第一条
为鼓励公民见义勇为，保障见义勇为者的合法权益，促进我市社会主义精神文明建设，根据有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 凡在本市行政区域内对见义勇为公民的奖励和保护，适用本条例。

第三条
本条例所称见义勇为，是指不负有法定职责和特定义务的公民，为保护国家利益、社会公共利益或他人人身、财产安全，制止正在发生的违法犯罪或抢险、救灾、救人，表现突出的行为。

第四条
对公民见义勇为的奖励和保护，由各级人民政府负责，各级社会治安综合治理工作机构组织实施。

第五条
财政、公安、司法、卫生、民政、人力资源和社会保障等有关部门应密切配合，切实履行鼓励和保护公民见义勇为的职责。

第六条 国家工作人员应当以身作则，带头见义勇为。

第七条 对见义勇为公民，可根据其事迹和贡献，给予下列表彰：

（一）嘉奖；

（二）评为"见义勇为先进分子"；

（三）授予"见义勇为英雄"称号；

国家机关、社会团体和企业事业单位，应当对本系统、本单位的见义勇为公民给予奖励、表彰。

第八条
有关单位、组织或公民，可以向见义勇为行为发生地的区县（自治县）社会治安综合治理工作机构申请对见义勇为公民给予表彰。

对属于见义勇为行为的，区县（自治县）社会治安综合治理工作机构应当自受理申请之日起三十日内作出予以确认的决定；不属于见义勇为的，应当向申请人书面说明理由。因特殊原因不能在三十日内确认的，经区县（自治县）人民政府批准可以延长。

第九条 给予嘉奖的，由区县（自治县）社会治安综合治理工作机构批准。

评为"见义勇为先进分子"的，由区县（自治县）社会治安综合治理工作机构会同当地人力资源和社会保障部门及其他有关部门审核后，报同级人民政府批准。

授予"见义勇为英雄"称号的，由区县（自治县）社会治安综合治理工作机构会同当地人力资源和社会保障部门及其他有关部门申报，市社会治安综合治理工作机构审核后，报市人民政府批准。

第十条
评定见义勇为者的条件、程序应当公开、公正。具体办法由市人民政府制定。

第十一条
对受到嘉奖的，由区县（自治县）社会治安综合治理工作机构发给不低于五千元的奖金。对评为"见义勇为先进分子"的，由区县（自治县）人民政府发给不低于一万元的奖金。

对授予"见义勇为英雄"称号的，由市人民政府发给不低于五万元的奖金；其中，牺牲的或因致残而全部丧失劳动能力的，发给不低于二十万元的奖金。

荣获"见义勇为先进分子"、"见义勇为英雄"称号的公民，在同等条件下享有就业、入学、入伍、晋级、晋职等优先权；荣获"见义勇为英雄"称号的，享受市级劳动模范待遇。

第十二条 见义勇为的受益人、见证人应当如实为见义勇为者的行为提供证明。

第十三条 市和区县（自治县）应分别设立见义勇为基金。

见义勇为基金的来源：

（一）财政拨款；

（二）社会单位和个人捐款；

（三）向社会募集；

（四）见义勇为基金的孳息等收益；

（五）其他方式筹集。

第十四条 见义勇为基金用于：

（一）奖励见义勇为公民；

（二）慰问见义勇为公民及其家属；

（三）为见义勇为公民办理保险；

（四）本条例规定的其他用途。

第十五条
见义勇为基金在市和区县（自治县）财政建立专户，由同级社会治安综合治理工作机构负责管理，接受财政、审计部门的监督。

第十六条
见义勇为公民及其亲属人身、财产安全受到威胁时，各级公安机关及有关单位必须采取有效措施予以保护。

第十七条
对行凶报复见义勇为公民及其家属的违法犯罪分子，应当及时依法从重惩处。

第十八条
对见义勇为负伤公民，各级医疗机构和有关单位，应当及时组织抢救和治疗，不得以任何理由拒绝或拖延治疗。

第十九条
见义勇为公民的医疗、护理、营养、误工、交通、丧葬等费用，依法由加害人或其监护人承担；加害人或其监护人有能力承担而不承担的，由司法机关依法裁决或判决并强制执行。

前款所列费用中的医疗费和丧葬费，在加害人或其监护人实际支付前，由见义勇为发生地的社会治安综合治理工作机构用见义勇为基金垫支，待加害人或其监护人实际支付后冲抵。

没有加害人的，或者虽有加害人但加害人或其监护人下落不明或无力承担的费用，受益人有能力补偿的，由受益人适当补偿，不足部分或受益人无力补偿的，按下列规定办理：

（一）见义勇为公民属国家机关、社会团体、事业单位工作人员（含临时人员、离退休返聘人员）或企业职工的，视同工伤（亡）认定其伤（亡）性质，并享受工伤待遇。参加了工伤保险的，由工伤保险基金按规定支付；未参加工伤保险的，由用人单位按规定支付工伤待遇。工伤待遇之外的部分，由见义勇为发生地的社会治安综合治理工作机构用见义勇为基金解决。

（二）见义勇为公民属城镇灵活就业人员、城镇失业人员、个体经济组织业主、农民或学生的，以个人身份参加了基本医疗保险的，按规定享受基本医疗保险待遇；基本医疗保险基金支付范围外的部分及未参保的，由见义勇为发生地的社会治安综合治理工作机构用见义勇为基金解决。

第二十条
因见义勇为伤残的公民，由民政、人力资源和社会保障等部门按规定负责评定伤残等级，并享受相应待遇。

第二十一条
因见义勇为伤残的公民，有工作单位的享受工伤待遇；无工作单位的，由民政部门按有关规定评残抚恤，并由人力资源和社会保障部门优先介绍就业，或由残疾人劳动就业服务机构予以优先安置。

因见义勇为致残并使劳动能力受到一定影响的公民，在就业前，由民政部门发给不低于当地平均水平的生活救济费。

因见义勇为致残而全部丧失劳动能力的公民，由民政部门发给不低于当地上年职工平均工资水平的生活救济费。

第二十二条
因见义勇为牺牲的公民，按照国家和市有关因公（工）伤亡的规定办理；符合革命烈士条件的，按照《革命烈士褒扬条例》的有关规定报请市人民政府批准为烈士，其家属享受革命烈士家属待遇。

第二十三条
见义勇为公民的合法权益没有依照本条例的规定得到保护的，本人及亲属有权向见义勇为行为发生地区县（自治县）人民政府申诉，对申诉处理决定不服的，可向上一级人民政府申诉，也可依法向人民法院提起诉讼。

第二十四条
有关部门及其工作人员拖延、拒绝执行本条例规定的职责，造成严重后果的，由其上级主管部门或者其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条
从事见义勇为公民奖励和保护工作的人员，玩忽职守、徇私舞弊或贪污、侵占、挪用见义勇为基金的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条
弄虚作假骗取见义勇为奖励和保护的，由原审批机关撤销其荣誉称号，追回所获奖励及其他相关的经济利益；情节严重的，依法追究法律责任。

第二十七条
国家工作人员在国家、社会公共利益和人民生命财产安全受到不法侵害或面临危险时，未采取措施加以制止或抢救而造成严重后果的，视其情节轻重，给予相应行政处分。

负有维护社会治安和安全保卫职责的国家工作人员有前款行为的，或者违反本条例第十六、十七、十八条规定的直接责任人，应从重处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十八条 本条例自2006年1月1日起施行。
重庆市行政执法责任制条例
类别：地方性法规
发布机关：重庆市人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-07-30 00:00:00
效力状态：有效

重庆市行政执法责任制条例

> （2000年9月29日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过
> 根据2010年7月23日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正）

第一条
为了规范行政执法行为，保障和促使行政执法主体依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，推进依法治市，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市各级行政执法主体均应遵守本条例。

本条例所称行政执法主体，是指市和区县（自治县）、乡（镇）行政机关和法律、法规授权行使行政执法权的组织。

本条例所称行政执法，是指行政执法主体及其执法人员履行行政执法职责的行为。

本条例所称行政执法责任制，是指行政执法主体为保障法律、法规正确有效地实施而建立的履行行政执法职责，承担行政执法责任的工作制度。

第三条 市和区县（自治县）、乡（镇）行政执法主体均应建立行政执法责任制。

市人民政府负责组织、领导全市行政执法责任制的建立、落实工作；区县（自治县）人民政府负责组织、领导所属部门和乡（镇）人民政府建立、落实行政执法责任制工作。

市人民政府所属部门依法指导或领导区县（自治县）人民政府相应部门建立行政执法责任制的工作。

第四条
市和区县（自治县）人民政府法制工作机构在本级人民政府的领导下，负责本条例的具体实施工作，督促、检查本级人民政府所属部门及下一级人民政府建立、落实行政执法责任制工作，对不依法建立、落实行政执法责任制的有关责任人提出处分建议。

第五条
市和区县（自治县）行政监察机关依法对本级及下级行政执法主体及其工作人员的行政执法活动行使行政监察权，定期开展对行政执法责任制的监督检查，及时查处违法行政的行为。

第六条
市和区县（自治县）审计机关依法定期对行政执法主体及其工作人员的行政事业性收费和罚款、没收财物情况进行审计检查，对行政事业性收费和罚款、没收财物活动中的违法行为及时作出审计决定，对责任人提出处理建议。

第七条
行政执法主体的主要负责人，对本单位的行政执法承担领导责任；行政执法主体内设执法工作机构负责人及分管该机构的领导人是行政执法主管责任人，对所管理的工作机构的行政执法行为承担主管责任；直接实施行政执法行为的行政执法人员是行政执法责任人，对本人的行政执法行为承担直接责任。

第八条
行政执法主体应当建立行政执法公开制度，将执法依据、职责范围、执法程序等内容在其办公场所的公共区域公示，有条件的，还应在公共信息网络上公布。

涉及行政审批、许可、登记的，应当公布办理的条件、程序、期限。

涉及收费的，应当公布收费项目、标准和依据。

第九条
行政执法主体应当建立岗位执法责任制度，明确本单位各执法工作机构和执法人员的行政执法职责。

行政执法主体各执法工作机构的行政执法职责应当以标牌等方式公示于其办公场所的公共活动区域。

行政执法人员的行政执法职责应当以适当的形式公示于其办公场所，有条件的，还应印制在其执法证件上面。

第十条
行政执法主体应当依照法律、法规和规章完善本部门的行政执法程序。法律、法规和规章对行政执法程序有规定的，行政执法主体应严格遵守；法律、法规和规章对执法程序未作规定或者规定不具体的，市和区县（自治县）人民政府及其所属部门以及乡（镇）人民政府，应当根据工作实际，制定相应的执法工作程序。

市和区县（自治县）人民政府所属部门、乡（镇）人民政府制定的执法工作程序不得设定要求公民、法人和其他组织普遍遵守的实体权利义务。

第十一条
市和区县（自治县）人民政府应当将所制定的规范性文件报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。

市和区县（自治县）人民政府所属部门，法律、法规授权行使行政执法权的组织，应当将本单位制定的规范性文件报本级人民政府备案。

第十二条
行政执法人员在行政执法工作中应当遵守有关法律、法规，严格遵循程序，出示证明执法人员身份或者执行公务的专用证件。

行政执法人员执行公务时，未出示有效证件的，管理相对人有权拒绝配合。

第十三条
行政执法主体应当建立举报、控告制度，公布举报电话，接受社会对其行政执法工作的监督。

对公民、法人和其他组织的举报、控告，行政执法主体应当在法定期限内予以回复，没有法定期限的，应在十五个工作日内予以回复。

第十四条
行政执法主体应当建立执法检查制度，明确本单位法制工作机构或其他内设机构为本单位的行政执法监督机构。

行政执法主体内部监督机构，负责对本单位的行政执法活动进行日常监督检查，受理、查处有关举报、控告，发现本单位及其行政执法人员执法违法的，及时调查，提出处理意见，报本单位负责人决定。

第十五条
行政执法主体应当建立行政执法考核制度。对行政执法人员的执法情况考核，应作为年度考核主要内容。考核结果应当作为任用和奖惩行政执法人员的依据。

第十六条
行政执法主体应当建立健全本单位行政执法过错责任追究制度，对本单位行政执法人员的执法过错责任及时查处、追究。

第十七条
行政执法人员在行政执法活动中越权、失职、滥用职权、徇私舞弊等，依照有关法律、法规和政纪给予行政处分和相应的经济处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

行政执法主体对应移交司法机关、行政监察机关查处或者应予行政处分的行政执法人员，不按规定移送有关机关查处或不按规定给予处理的，由上级行政机关责令改正。行政监察机关还应依照有关规定给予其单位负责人相应的行政处分。

第十八条
行政执法主体应当在法定职责范围内与有关行政执法主体相互协助。对依法定职权跨行政区域或管理区域执法的，应当协助配合。

行政执法主体之间对行政执法管辖有争议的，应当报请共同的上一级行政机关协调决定。

第十九条
行政机关委托其他组织行使行政执法权，必须有法律、法规或规章作依据。受委托的组织必须具备法定条件。

行政机关对受委托组织的执法活动，应加强监督管理，对其执法行为承担法律责任。

第二十条
市和区县（自治县）人民政府所属部门及法律、法规授权行使行政执法权的组织，应当将本单位本年度推行行政执法责任制的情况，重点是行政审批许可、行政事业性收费、行政处罚、行政复议、行政诉讼、行政赔偿、过错责任追究、行政执法考评等情况报告本级人民政府。

第二十一条
行政执法主体不按本条例的规定建立行政执法责任制，或者实施行政执法责任制不力的，由其上一级行政机关通报批评，责令限期改正。本级人民代表大会代表或本级人大常委会组成人员可依法对其提出质询案，或者依法对其负责人提出罢免或撤销职务案。

第二十二条
市和区县（自治县）人大常委会应当对本级人民政府及其所属部门建立和执行行政执法责任制的情况进行检查，发现问题的，应根据需要及时作出决议、决定。

第二十三条 本条例自2001年1月1日起施行。
河南省严禁卖淫嫖娼条例
类别：地方性法规
发布机关：河南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-07-30 00:00:00
效力状态：有效

河南省严禁卖淫嫖娼条例

（1986年10月24日河南省第六届人民代表大会常务委

员会第二十三次会议通过 根据1995年6月24日河南

省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于

修改〈河南省严厉禁止卖淫嫖宿暗娼条例〉的决定》第

一次修正 根据2010年7月30日河南省第十一届人民

代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改部分地方

性法规的决定》第二次修正）

第一条
为了维护社会治安秩序，保护公民身心健康，保障良好的社会风尚，促进社会主义精神文明建设，根据《全国人大常委会关于严禁卖淫嫖娼的决定》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、国务院《卖淫嫖娼人员收容教育办法》等有关规定，结合本省实际情况，制定本条例。

第二条
严厉禁止卖淫、嫖娼以及组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫的违法、犯罪行为。

第三条
各级人民政府应当将查禁卖淫、嫖娼活动列入社会治安综合治理目标管理责任制，组织开展本行政区域内查禁卖淫、嫖娼工作。

　　各级司法机关和政府有关部门，应当按照职责分工，相互配合，根据法律、法规和本条例的规定，严厉查禁、惩处卖淫、嫖娼活动。

国家机关、社会团体、企业、事业单位和村（居）民委员会对本单位的职工、居民和所属组织、出租场所的从业人员，应当开展法制、道德宣传教育，支持、协助公安机关查禁卖淫、嫖娼活动。

公民有协助公安机关查禁卖淫、嫖娼活动的义务，协助查禁卖淫、嫖娼活动的行为受法律保护。

第四条
对卖淫、嫖娼的，处七日以上十五日以下拘留、警告、责令具结悔过，可以并处一千元以上五千元以下罚款。

执行前款规定的处罚时，不得单处罚款。

第五条
对卖淫、嫖娼的，除依照本条例第四条规定处罚外，尚不够劳动教养的，可以由县、省辖市公安机关决定收容教育；在旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等场所和单位卖淫、嫖娼以及患有性病的，应当收容教育。

有下列情形之一的，不予收容教育：

　　（一）年龄不满十四岁的；

　　（二）患有性病以外的其他急性传染病的；

　　（三）怀孕或者哺乳本人所生一岁以内婴儿的；

　　（四）被拐骗、强迫卖淫的；

　　（五）家庭成员无劳动能力确需本人扶养的。

第六条
设区的省辖市应当依法设立收容教育所。收容教育所的设立，由省、省辖市公安机关根据收容教育工作的需要提出方案，报同级人民政府批准。

　　计划、财政部门应当将收容教育所的基本建设投资和所需经费列入基建计划和财政预算。

第七条 对下列人员依照国务院关于劳动教养的规定实行劳动教养：

　　（一）曾因卖淫、嫖娼被公安机关处罚或者教育过，继续卖淫、嫖娼的；

　　（二）虽未被公安机关处罚或者教育过，但是在较长时间内卖淫、嫖娼，恶习较深的；

　　（三）引诱、容留、介绍他人卖淫，情节较轻尚不够追究刑事责任、治安处罚又不足以教育本人的。

　　对实行劳动教养的人员，由公安机关并处一千元以上五千元以下罚款。

第八条
有下列情形之一的，依照《全国人大常委会关于严禁卖淫嫖娼的决定》追究刑事责任：

　　（一）组织、协助组织他人卖淫的；

　　（二）强迫他人卖淫的；

　　（三）引诱、容留、介绍他人卖淫的；

　　（四）引诱不满十四岁幼女卖淫的；

　　（五）嫖宿不满十四岁的幼女的；

　　（六）明知自己患有梅毒、淋病等严重性病卖淫、嫖娼的。

第九条
从事或者雇佣、引诱、容留、介绍他人进行猥亵等流氓活动的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；情节严重，构成犯罪的，依照刑法的规定追究刑事责任。

第十条
旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位，应当采取有效措施，防止在本单位发生卖淫、嫖娼活动。发生卖淫、嫖娼活动的，由公安机关对该单位予以警告、责令限期整顿，可并处二千元以上一万元以下罚款。有下列情形之一的，由县级以上公安机关对该单位处一万元以上十万元以下罚款，并可以责令其限期整顿、停业整顿，经整顿仍不改正的，由工商行政管理部门吊销营业执照。并对单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由本单位或者上级主管部门给予行政处分，由县级以上公安机关处五百元以上一千元以下罚款：

　　（一）经查实本单位多次发生或者发生严重卖淫、嫖娼活动的；

　　（二）有关主管人员对发生在本单位的卖淫、嫖娼活动知情不报的；

　　（三）本单位有卖淫、嫖娼活动不采取措施制止、放任不管的。

第十一条
拒绝、阻碍公安机关查处卖淫、嫖娼活动的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；以暴力或者威胁的方法实施上述行为的，依照刑法的规定追究刑事责任。

第十二条
国家机关工作人员，国有企业、事业单位的职工参与卖淫、嫖娼活动的，除按本条例的规定处罚外，并由主管部门或者监察部门给予记大过以上直至开除公职的行政处分；利用工作之便或者使用公共财产参与卖淫、嫖娼活动的，从重处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条
对查获的卖淫、嫖娼人员，一律强制进行性病检查。公安机关在查获卖淫、嫖娼人员后，应及时通知同级卫生防疫机构进行性病检查；卫生防疫机构接到公安机关进行性病检查的通知后，应在三日内派员到羁押、管教场所进行性病检查。被检查人员较少时，也可以由公安机关将被检查人员带到卫生防疫机构进行性病检查。

　　对查明未患性病的，应及时解除强制措施；对查明患有性病的，由公安机关强制其到卫生防疫机构或卫生行政部门指定的医疗单位进行治疗；已在羁押、管教场所的，由公安机关实行隔离管理，由卫生防疫机构或卫生行政部门指定的医疗单位负责治疗。

　　强制检查、治疗所需费用，由本人或者家属负担。确实无力负担的，由公安、卫生行政部门提出意见，当地财政部门负责解决。

第十四条
在查禁卖淫、嫖娼活动时，执法人员和其他国家工作人员徇私舞弊、索贿受贿、利用职权干扰办案尚不构成犯罪的，由主管机关和监察部门给予行政处分。

第十五条
按照本条例的规定追究刑事责任的，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的程序执行；给予治安行政处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的程序执行；给予收容教育和劳动教养的，分别依照国家有关收容教育和劳动教养规定的程序执行；给予行政处分的，依照国家有关规定执行。

　　对依照本条例规定作出的行政处罚和行政强制措施不服的，可以依照有关法律、法规的规定申请复议或者提起诉讼。

第十六条
组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫以及卖淫的非法所得予以没收。

　　罚没收入一律上缴财政。

第十七条
每个公民都要自觉抵制卖淫、嫖娼活动，对卖淫、嫖娼活动有权检举揭发；检举揭发有功的，当地人民政府或者公安机关以及有关单位应给予表扬奖励。

第十八条 本条例的具体应用问题，由省公安行政主管部门负责解释。

第十九条 本条例自1987年1月1日起施行。
重庆市实施全民义务植树条例
类别：地方性法规
发布机关：重庆市人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-07-30 00:00:00
效力状态：有效

重庆市实施全民义务植树条例

> （1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过
> 根据2010年7月23日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正）

目 录

> 第一章 总则
>
> 第二章 任务
>
> 第三章 管理
>
> 第四章 法律责任
>
> 第五章 附则

第一章 总则

第一条
为了深入开展全民义务植树运动，推进城乡造林绿化事业的发展，根据第五届全国人民代表大会第四次会议《关于开展全民义务植树运动的决议》和《关于开展全民义务植树运动的实施办法》，结合本市实际，制定本条例。

第二条
本市行政区域内的公民和机关、社会团体、企业事业单位，应当遵守本条例。

第三条
植树造林，绿化祖国，是维护和改善生态环境的一项重大战略措施。各级人民政府应当充分发动、组织和依靠群众，深入持久地开展全民义务植树运动。

第四条 全民义务植树运动应坚持以下原则：

（一）统一领导，统一规划，分级负责，城乡结合，注重实效；

（二）实行基地化、规范化、科学化、制度化、产业化；

（三）实行多种形式的责任制。

第五条
市和区县（自治县）人民政府绿化委员会和街道办事处、乡、镇人民政府绿化领导小组，统一领导本地区的义务植树工作。绿化委员会下设的办公室负责日常工作。

各级林业、园林主管部门在同级绿化委员会的领导下，组织开展城乡义务植树活动；工业、农业、水利、交通、铁路、城建等绿化重点部门应积极做好本行业的义务植树工作。

第六条
各级人民政府或绿化委员会对符合下列条件之一的单位和公民给予表彰或奖励：

（一）贯彻义务植树法规和政策，发动和组织公民参加义务植树，成绩显著的；

（二）履行植树义务有显著贡献的；

（三）保护义务植树成果成绩突出的。

第二章 任务

第七条
义务植树是适龄公民应履行的义务。凡年满十一岁至六十岁的男性公民，年满十一岁至五十五岁的女性公民，除丧失劳动能力者外，每人每年应义务植树三至五株，或承担相应劳动量的其它绿化任务。

年满十一岁至十七岁的青少年和在校学生，由绿化委员会或绿化领导小组会同有关部门根据实际情况就近安排力所能及的义务植树劳动。

第八条
义务植树，应主要营造国有林、集体林和开展城镇公共绿地及公益性工程的绿化。在城镇，优先安排在主要街道、江河沿岸、小游园、风景游览区等公共绿地植树造林、栽花种草；在农村，主要开展宜林荒山荒坡造林、道路绿化以及生态林、水土保持林等重点绿化工程建设，建立义务植树基地。

第九条
机关、社会团体、企业事业等单位负责组织本单位公民，居民委员会和村民委员会负责组织本辖区内的其他公民（含个体工商户），完成当地绿化委员会或绿化领导小组下达的植树任务。

第十条
应履行植树义务的单位，因故不能直接参加义务植树活动，应向市和区县（自治县）绿化委员会提出书面申请，经批准，缴纳相当于完成义务植树任务所需的绿化费。

第三章 管理

第十一条
每年3月6日至12日为重庆义务植树周。各级绿化委员会在义务植树周应集中组织开展义务植树活动。

第十二条
义务植树实行定地点、定任务、定质量、定责任，包栽植、包成活、包抚育、包管护为内容的多种形式的责任制。

第十三条
每年10月底前应将次年履行植树义务公民的人数按以下规定报送上级绿化委员会：

（一）机关、社会团体、企业事业单位向所在区县（自治县）绿化委员会报送，区县（自治县）属以下的单位向所在街道办事处和乡、镇绿化领导小组报送，市级机关向市绿化委员会报送；

（二）非机关、社会团体、企业事业等单位的城镇公民（含个体工商户），由居民委员会统计，向街道绿化领导小组报送；

（三）农村的公民，由村民委员会统计，向所在乡、镇绿化领导小组报送。

第十四条
区县（自治县）绿化委员会应当根据绿化规划和适龄人数于年底前将第二年或者以后几年的义务植树任务下达到单位、乡、镇和街道。市级机关义务植树任务，由市绿化委员会安排。

第十五条
各级林业和园林主管部门，在同级绿化委员会的领导下，会同有关部门搞好义务植树所用苗木的培育和调剂工作。

第十六条
各机关、社会团体、企业事业等单位和居民委员会、村民委员会，组织完成义务植树任务后，应于七日内向直接下达任务的绿化委员会或绿化领导小组报送完成情况，接收检查验收，并逐级报送市绿化委员会。

市和区县（自治县）绿化委员会每年应将本地区的义务植树情况向同级人民政府报告。

第十七条
义务植树实行建卡登记制度。各级绿化委员会办公室负责本辖区内的义务植树登记卡的建立和管理工作。义务植树登记卡应逐级建立到各机关、社会团体、企业事业单位和居民委员会、村民委员会，作为履行义务植树完成情况的凭据。

义务植树登记卡由市绿化委员会负责印制。

第十八条
义务栽植的树木、花草的权属归土地合法经营管理的单位所有；另有合同（协议）的，按合同（协议）办理。

第十九条
义务栽植的树木、花草，未成活前由栽种或者确定的其他人员管理。成活移交后，由林权所有或者指定的单位和个人管理。

第二十条 义务植树的苗木费由林权所有单位或按合同（协议）约定负担。

城镇单位和公民参加义务植树所需的交通费、工具费等，由所在单位解决。

第二十一条
市和区县（自治县）绿化委员会所必需的业务、管理费，由同级财政列入预算。

各级绿化委员会收取的义务植树绿化费，必须专户存储，严格用于义务植树活动，禁止挪作它用，接受上一级绿化委员会和同级财政、审计部门的监督。绿化费收费标准及管理办法，由市绿化委员会会同市财政局、市物价局另行制定，报市人民政府批准。

第四章 法律责任

第二十二条
无故不履行植树义务、经教育仍不改正的年满十八岁以上的适龄公民，区县（自治县）林业、园林主管部门可按相当于完成义务植树所需费用标准的一至三倍给予处罚。

第二十三条
当年未完成义务植树的单位，由区县（自治县）绿化委员会给予通报批评和责令限期补栽，并追究单位主要领导的责任。逾期不补栽的，由当地绿化委员会收缴相当于完成义务植树所需费用标准一至二倍的绿化费。

第二十四条
瞒报、拒报义务植树适龄公民人数和义务植树任务完成情况统计报表的单位或个人。按统计管理的法律、法规的规定处理。

第二十五条
各级绿化委员会、绿化领导小组、林业、园林主管部门及其工作人员，违反本条例规定，给义务植树活动造成损失的，由主管部门追究行政责任。

第二十六条
当事人对行政处罚决定不服的，可依法向上一级行政主管部门申请复议，也可在接到行政处罚决定之日起三十日内，向人民法院起诉。

第五章 附则

第二十七条
人民解放军驻渝部队、人民武装警察部队开展义务植树，按国务院和中央军委的规定执行。

第二十八条 本条例自1998年7月1日起施行。
西藏自治区实施《中华人民共和国母婴保健法》办法
类别：地方性法规
发布机关：西藏自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-07-30 00:00:00
施行日期：2010-07-30 00:00:00
效力状态：已修改

西藏自治区实施《中华人民共和国

母婴保健法》办法
（1999年7月24日西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第八次会议通过  2010年7月30日西藏自治区第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议修正）
目  录

第一章  总则

第二章  母婴保健

第三章  管理与监督

第四章  奖励与处罚

第五章  附则

第一章  总则
第一条  为保障母亲和婴儿健康，提高出生人口素质，根据《中华人民共和国母婴保健法》，结合西藏实际，制定本办法。
第二条  母婴保健工作坚持预防为主，以保健为中心，保健与临床相结合，注重社会效益的原则，有计划、有步骤、有重点地推动母婴保健事业的发展。
第三条  各级人民政府领导本行政区域内母婴保健工作，把母婴保健事业纳入国民经济和社会发展计划，纳入财政预算，设立专项资金，提供必要条件和物质帮助，使母亲婴儿获得医疗保健服务。
鼓励、支持母婴保健知识的宣传和教育，加强母婴保健领域的科学研究，推广先进、实用的母婴保健技术，普及母婴保健科学知识。
自治区对边远、高寒、贫困县的母婴保健事业给予重点扶持。
第二章  母婴保健
第四条  医疗保健机构依法为公民提供婚前和孕产期的保健服务，为产妇提供科学育儿、合理营养和母乳喂养的指导，为新生儿和婴儿提供医疗保健服务。
第五条  自治区人民政府应当制定婚前医学检查实施办法，对婚前医学检查规定合理的收费标准。
在城镇依法开展婚前医学检查工作。
在农牧区有计划、有步骤的推动婚前医学检查工作。
第六条  经产前诊断，有下列情形之一的，医师应当向夫妻双方说明情况，并提出施行终止妊娠或者结扎手术的医学意见：
(一)育龄夫妻一方或双方患有严重遗传性疾病的；
(二)胎儿患严重遗传性疾病的；
(三)胎儿有严重缺陷的；
(四)因患严重疾病，继续妊娠可能危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康的。
第七条  依照本办法规定施行终止妊娠、接受结扎手术的费用不享受公费医疗或劳保医疗的由受术者所在地人民政府解决；干部职工由所在单位或企业解决。
第八条  生育过严重遗传性疾病或严重缺陷患儿的妇女再次妊娠前，夫妻双方应当到县级以上医疗保健机构进行医学检查。
第九条  大力提倡住院分娩。不能住院分娩的，应当由经过培训合格的接生员进行消毒接生。
第十条  医疗保健机构应当按照自治区卫生行政部门的规定出具出生医学证明。
第十一条  医疗保健机构应当建立孕产妇、婴儿死亡和新生儿出生及出生缺陷统计报告制度，并负责汇总和上报。
第三章  管理与监督
第十二条  县级以上人民政府卫生行政部门主管本行政区域内的母婴保健工作，其主要职责是：
(一)负责本行政区域内的母婴保健事业发展规划和计划的实施工作；
(二)对母婴保健工作实行分级管理、分类指导，指导和帮助乡(镇)、村医疗卫生机构开展母婴保健工作；
(三)对从事母婴保健工作的乡村医生和家庭接生员进行培训，提高母婴保健服务的能力和水平；
(四)对从事母婴保健服务的医疗保健机构及其人员进行管理与监督；
(五)对母婴保健有关的法律、法规的执行情况进行行政执法检查。
第十三条  乡(镇)人民政府领导辖区内的母婴保健工作。
第十四条  各级人民政府的有关职能部门在各自职责范围内，配合卫生行政部门做好母婴保健工作。
第十五条  妇联、工会、共青团和村(居)民委员会等组织应当协助做好母婴保健工作。
第十六条  医疗保健机构应当按照国家和自治区卫生行政部门的规定，负责其职责范围内的母婴保健工作，建立医疗保健工作规范，提高医疗技术水平，采取各种措施方便人民群众，做好母婴保健工作。
第十七条  县级以上卫生行政部门审批的医疗保健机构，应当在专项服务许可证规定的范围内开展母婴保健服务。专业技术人员经县级以上卫生行政部门考核合格的，颁发母婴保健技术资格证书。
第十八条  开展婚前医学检查的医疗保健机构，由县级以上人民政府卫生行政部门审批。自治区直属医疗保健机构，由自治区卫生行政部门审批。
涉外婚前医学检查机构，由地(市)级卫生行政部门推荐，报自治区卫生行政部门审批。
卫生行政部门应当将经审批提供婚前医学检查的医疗保健机构的名单送同级民政部门备案。
第十九条  医疗保健机构开展遗传病诊断和产前诊断的，由自治区卫生行政部门审批。
第二十条  医疗保健机构依法施行终止妊娠、结扎手术的，由县级以上人民政府卫生行政部门审批。
第二十一条  自治区卫生行政部门指定的医疗保健机构负责本行政区域内的母婴保健监测和技术指导。
第二十二条  从事母婴保健工作的人员应当严格遵守职业道德，为当事人保密。
严禁出具有关虚假医学证明。
严禁违法进行胎儿性别鉴定。
第二十三条  县级以上人民政府可以设立医学技术鉴定组织，负责对本行政区域内的婚前医学检查、遗传病诊断和产前诊断结果有异议的进行医学技术鉴定。
从事医学技术鉴定的人员，必须具有临床经验和医学遗传学知识，并具有主治医师以上的专业技术职务。
医学技术鉴定组织由5名以上人员组成，由同级卫生行政部门提出人选，同级人民政府聘任。
自治区医学技术鉴定委员会的鉴定为终极鉴定。
第四章  奖励与处罚
第二十四条  各级人民政府或者卫生行政部门对有下列情形之一的单位和个人给予表彰和奖励：
(一)在母婴保健的组织领导、监督管理和服务工作中做出显著成绩的；
(二)在研究推广母婴保健先进实用技术、普及母婴保健知识和开展有关宣传教育中做出突出贡献的；
(三)在边远、高寒、贫困的县乡(镇)、村从事母婴保健工作10年以上或在县以上从事母婴保健工作15年以上，并做出成绩的。
第二十五条  未取得国家颁发的有关资格证书的，有下列行为之一的，县级以上人民政府卫生行政部门应当予以制止，并可以根据情节给予警告或者处以1000元以上10000元以下的罚款：
(一)从事婚前医学检查、遗传病诊断或者医学技术鉴定的；
(二)施行终止妊娠手术的；
(三)出具有关医学证明的。
前款第三项出具的有关医学证明无效。
第二十六条  违反本办法第十一条规定由卫生行政部门根据情节给予通报批评或者行政处分。
第二十七条  从事母婴保健的工作人员违反本办法第二十一条规定的，由医疗保健机构或者卫生行政部门根据情节给予行政处分；情节严重的依法取消执业资格。
第二十八条  政府有关部门和医疗保健机构的工作人员，在母婴保健工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；有犯罪嫌疑的移交司法机关处理。
第二十九条  阻碍母婴保健人员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法予以处罚；有犯罪嫌疑的，移交司法机关处理。
第三十条  当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议又不提起行政诉讼，也不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的卫生行政部门申请人民法院强制执行。
第五章  附则
第三十一条  本办法所称的医疗保健机构，包括各级妇幼保健机构、卫生行政部门批准并登记注册的医疗机构以及计划生育技术服务机构。
第三十二条  本办法应用中的具体问题由自治区人民政府负责解释。
第三十三条  本办法自1999年11月1日起施行。

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河南省禁止赌博条例
类别：地方性法规
发布机关：河南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-07-30 00:00:00
效力状态：有效

河南省禁止赌博条例

（1996年11月30日河南省第八届人民代表大会常务委

员会第二十三次会议通过 根据2010年7月30日河南

省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关

于修改部分地方性法规的决定》修正）

第一条
为了禁止赌博活动，维护社会治安秩序，促进社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条
凡以营利为目的，聚众赌博或以赌博为业的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

凡在本省行政区域内赌博或为赌博提供条件的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律、法规和本条例处理。

第三条
凡用任何方式，以财物为注争输赢的，均为赌博行为；凡为赌博提供场所、赌资、赌具、交通、通讯工具的或为赌博放哨、通风报信、护场等，均为赌博提供条件的行为。

国家另有规定的，从其规定。

第四条
查禁赌博应当贯彻社会治安综合治理的方针，坚持严格执法和教育与处罚相结合的原则。

第五条
各级人民政府应当加强对查禁赌博工作的领导，组织、协调有关部门按照各自职责落实查禁赌博工作的综合治理责任制。

公安机关是查处赌博的主管机关。

机关、团体、企业事业单位及村（居）民委员会应当加强内部管理，对本单位、本辖区的赌博活动应当及时制止，并积极支持、协助公安机关依法查处。

第六条 公民不得参与赌博活动，并有权制止、检举、控告赌博违法犯罪行为。

鼓励和支持各种群众性的禁赌活动。

第七条 任何单位和个人都不得开设赌博场所，不得为赌博提供条件。

有关行政主管部门对带有赌博性质的场所和经营活动，不得颁发有关证照。对开设具有赌博性质的场所一律予以取缔。

第八条
赌博构成犯罪的，各级公安机关、检察机关、审判机关应当严格履行各自的职责，依法追究刑事责任。

第九条 有下列情形之一的，应当从重处罚：

（一）组织、胁迫、诱骗、教唆他人赌博的；

（二）多次赌博的；

（三）赌博数额巨大的；

（四）经批评教育仍不改正或经处罚后再次赌博的；

（五）在公共场所赌博的；

（六）国家工作人员赌博的。

第十条
有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者不予处罚，不予处罚的，应当给予批评教育：

（一）初次参加赌博，且个人参赌数额较小的；

（二）被胁迫、诱骗、教唆参加赌博的；

（三）主动坦白交代赌博行为，确有悔改表现的；

（四）检举揭发他人赌博违法犯罪活动，有立功表现的。

第十一条
未成年人有赌博违法行为的，应当责令其监护人或者有关单位加强管理和教育。

第十二条
有下列行为之一的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，处十五日以下拘留，可以单处或者并处以下罚款：

（一）个人参赌在三十元以上不满一百元的，处以一百元以上五百元以下罚款；

（二）个人参赌在一百元以上不满五百元的，处以五百元以上一千元以下罚款；

（三）个人参赌在五百元以上不满一千元的，处以一千元以上三千元以下罚款；

（四）为赌博提供场所、赌资、赌具、交通、通讯工具的或为赌博放哨、通风报信、护场的，处以一千元以上三千元以下罚款。

第十三条
赌博或者为赌博提供条件情节较重，教唆、诱骗、胁迫他人赌博的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定实行劳动教养；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条
机关、团体、企业事业单位主管负责人，发现本单位有赌博活动不制止、不报告的，视情节轻重可以由有关部门给予行政处分。

机关、团体、企业事业单位连续多次发生赌博活动的，对其主管负责人由有关部门给予严重警告以上行政处分，有关部门取消或者不得授予综合治理、精神文明等先进单位荣誉称号。

第十五条
旅游业、饮食服务业、文化娱乐业、交通运输业等单位，对发生在本单位的赌博，不采取措施制止、不向公安机关报告的，公安机关可责令其限期整顿、停业整顿。经整顿仍不改正的，由工商行政管理部门依法吊销营业执照。对主管负责人和直接责任人，由有关部门给予行政处分。

第十六条
国家工作人员参与赌博的，除按本条例第十二条、第十三条规定从重处罚外，有关部门应当视其情节给予行政处分。

国家工作人员参与赌博的，公安机关查处后应通知其所在单位。

第十七条
拒绝、阻碍公安人员依法查禁赌博的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；使用暴力、威胁方法构成犯罪的，依法追究刑事责任。

冒充公安人员查处赌博，或以抓赌为名敲诈勒索的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 查获的赌博财物、非法所得和赌具，一律予以没收。

第十九条 执法人员查处赌博案件，应当依照下列规定：

（一）执法人员不得少于两人，并向当事人出示执法身份证件；

（二）逐项清查参赌的财物，并出具票据；

（三）对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款；

（四）作出罚款决定的行政机关与收缴罚款的机构分离；

（五）《中华人民共和国行政处罚法》规定的其他程序。

第二十条 赌博形成的债权、债务，一律无效。

第二十一条
被处罚人对公安机关作出的行政处罚决定不服的，可依法向作出处罚决定机关的上一级公安机关申请复议。对复议决定仍不服的，可依法向人民法院提起诉讼。被处罚人逾期既不申请复议、不提起诉讼又不履行处罚决定的，由公安机关依法强制执行。

第二十二条
公安机关对查禁赌博执法行为应当加强执法监督检查。上级公安机关对下级公安机关办理的赌博案件可以依照规定进行查询，发现处罚错误的，应当责令其依法予以纠正，或者直接予以撤销、变更；对重大赌博案件可以直接组织查处。造成错案的，对办案单位和有关责任人员应当依照有关规定追究责任。

第二十三条
公安人员和有关行政管理部门的工作人员在执行职务中应当严格遵纪守法，秉公办案。

公安人员和有关行政管理部门的工作人员有下列行为之一的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反法律、法规规定对带有赌博性质的场所和经营活动颁发证照的；

（二）截留、挪用、私分或变相私分赌资、罚没财物和赌具的；

（三）与参赌人员互相勾结、支持、纵容赌博的；

（四）为参赌人员通风报信、包庇赌博的；

（五）打骂、侮辱、体罚当事人的；

（六）有其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的。

第二十四条
对在查禁赌博工作中做出突出成绩和贡献的单位和个人，由各级人民政府或者公安机关给予表彰、奖励。

第二十五条
家庭成员、亲属之间娱乐中带有少量财物输赢的活动，不以赌博追究。

第二十六条
本条例自1997年1月1日起施行。1986年1月25日河南省第六届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《河南省禁止赌博条例》同时废止。