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马鞍山市人民代表大会常务委员会关于加强长江江豚保护的决定
类别：地方性法规
发布机关：马鞍山市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-10-08 00:00:00
施行日期：2022-10-24 00:00:00
效力状态：有效

马鞍山市人民代表大会常务委员会

关于加强长江江豚保护的决定

（2022年8月31日马鞍山市第十七届人民代表大会常务委员会第五次会议通过    2022年9月29日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准）

为了保护长江江豚，维护长江生物多样性、完整性和生态平衡，实现人与自然和谐共生，根据《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国野生动物保护法》等法律、法规，经与南京市、镇江市人民代表大会常务委员会共同研究，结合本市实际，作出如下决定：

一、本市行政区域内长江江豚及其生境保护等相关活动，适用本决定。

二、长江江豚保护工作遵循生态优先、统筹协调、严格监管的原则，健全完善上下游、左右岸跨地区跨部门协同保护制度，形成政府统一领导、部门分工负责、社会共同参与、区域协同推进的保护工作机制。

长江江豚保护实行物种与生境保护相结合。

长江江豚主要实行就地保护，必要时辅助采取迁地保护。

三、市、沿江各县（区）人民政府应当将长江江豚及其生境保护纳入国民经济和社会发展规划，建立长江江豚保护联席会议制度，加强长江江豚及其生境保护管理。

开发区（园区）管委会应当根据职责，做好其管辖范围内的长江江豚保护工作。
沿江各乡镇人民政府、街道办事处应当将长江江豚保护纳入长江岸线保护巡查工作内容，按照综合行政执法工作要求做好相关工作。

四、市人民政府应当加强长江江豚及其生境保护科学研究，加大资金投入，依托高等院校、科研院所等科研力量，为长江江豚及其生境保护提供科学支撑。

建立长江江豚保护专家委员会，为长江江豚的保护管理、救助救护、科研监测以及科普宣传工作提供咨询和专业指导。专家委员会由生物、生态、环保、规划、文化、法律等方面的专家组成。

五、对长江江豚经常活动水域，市人民政府可以划定临时保护区域，明确保护措施。

六、农业农村主管部门负责长江江豚物种的保护管理，履行下列职责：

（一）定期组织开展水生生物资源调查，水生外来物种、入侵生物的调查、监测预警和防治；

（二）开展水生生物保护、渔政管理以及渔政执法与监督；

（三）开展日常巡护和长江江豚应急救助救护工作；
（四）法律、法规规定的其他职责。

七、生态环境部门负责涉及长江江豚生态环境保护的统筹协调、监督管理和综合执法。

公安机关负责受理有关长江江豚保护的报警求助，依法预防和处置涉及损害长江江豚及其生境的违法行为。

发展和改革、财政、交通运输、水利、卫生健康、自然资源和规划、海事、航道等部门按照各自职责，做好长江江豚及其生境保护管理相关工作。

八、市、沿江各县（区）人民政府及其有关部门在编制国土空间规划、长江岸线保护详细规划以及过江交通、港口建设等其他涉江专项规划时，应当考虑长江江豚及其生境保护的需要，避免或者减少规划实施可能造成的不利影响。

九、建设单位应当按照有关要求编制环境影响评价文件。

建设项目对长江江豚及其生境可能造成不利影响的，建设单位应当征求农业农村主管部门和生态环境部门意见，根据批准的环境影响评价文件以及批复要求，落实避让、减缓、补偿、重建等措施，与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，并按照要求对其有效性进行周期性监测和回顾性评价，提出补救方案或者改进措施。

有关部门应当根据各自职责，对生态修复治理方案、生态补偿措施的实施进展和落实效果进行监督。

十、禁止任何组织和个人破坏长江江豚生息繁衍的水域、场所和生存条件。在长江水域及其岸线上进行作业或者活动，应当遵守下列规定，防止或者减少对长江江豚及其生境的损害：

（一）除执行紧急公务、军事运输、应急救助等任务外，船舶通过长江马鞍山段，应当按照规定航速航行;除特殊情况外，不得在锚地、停泊区以外水域停泊;不得违反规定排放船舶水污染物;非必要缘由，不得鸣笛或者产生其他噪音。

（二）进行水下爆破、勘探、施工作业等活动，建设单位应当事先向市农业农村主管部门报备，并采取有效保护措施。

（三）在长江江豚经常活动水域进行涉水和近岸工程建设的，建设单位应当在施工前向市农业农村主管部门报告，并采取声呐驱逐等方式，将长江江豚驱离施工水域。

（四）实施科学灭螺，在洲滩湿地不用或者少用灭钉螺药；必须喷洒灭钉螺药的，卫生健康部门应当科学安排时间，及时告知市农业农村主管部门，采取措施防止药物散播。

（五）不得丢弃或者倾倒垃圾。

（六）禁捕期内不得从事捕捞活动，不得垂钓。因科研等特殊需要在禁捕期内捕捞的，应当依法获得批准。
（七）除科学研究、救灾救助或者其他社会公共利益目的以外，不得使用无人机、遥控船或者其他方式干扰长江江豚的日常活动。

（八）法律、法规的其他有关规定。

十一、市农业农村、自然资源和规划、水利等部门应当实施生态环境修复和其他保护措施，通过增殖放流、植被自然状态保持、江河湖口连通、自然岸线恢复等措施，改善长江江豚觅食和生息繁衍场所条件。

十二、市人民政府应当发挥马鞍山中心城区可以观豚的独特优势，加强长江江豚观赏目的地建设，设立并完善必要的场所、设施，通过现场观赏、科普教育和长江江豚文化认知融为一体的观豚生态旅游项目，打造马鞍山观豚特色名片。

文化和旅游等有关部门应当挖掘研究长江江豚的历史文化内涵，讲好“微笑天使”故事，阐释人与自然和谐共生的现代价值，传承弘扬长江文化。

每年10月24日为马鞍山长江江豚保护宣传日。

十三、任何单位和个人都有保护长江江豚及其生境的义务，有权制止和举报损害长江江豚及其生境等违法行为。

任何单位和个人发现死亡、受伤、受困长江江豚的，应当及时报告。

鼓励自然人、法人和非法人组织通过捐赠、资助、志愿服务等方式参与长江江豚保护宣传、巡护等活动。

鼓励、支持长江江豚保护社会组织和研究机构发挥专业优势，通过政府购买服务等方式参与长江江豚救助救护、科研监测以及公益宣传和国际交流等工作。

对损害长江江豚及其生境的行为，法律规定的机关和社会组织可以依法提起公益诉讼。

十四、市人民政府应当与南京、镇江等相关市人民政府在科学研究、保护管理、交流救护、执法监督、社会参与等方面建立协作机制，开展协作活动，协同推进长江江豚及其生境的保护。

（一）协同开展流域性长江江豚资源调查和生存环境监测，加强科研合作、技术交流和研究成果共享，推动长江江豚全生命周期联动保护。

（二）加强长江江豚遗传多样性保护合作，协同建立种群基因档案，加强种质资源交流，提升长江江豚遗传多样性。

（三）加强长江江豚的收容救护合作，共享收容救护设施设备，互相提供收容救护人员与技术资源，定期开展收容救护技术交流，共同提升收容救护水平。

（四）加强长江江豚保护管理的执法合作，共同搭建区域性执法协作平台，推进执法信息交流和证据互通，依法惩处损害长江江豚及其生境的行为。

（五）加强长江江豚保护领域民间力量的合作交流，主动加入流域性长江江豚保护联盟，联合开展长江江豚宣传保护活动。

十五、违反本决定，任何单位和个人实施损害长江江豚及其生境行为的，依照有关法律、法规的规定，予以处罚；造成长江江豚及其生境损害的，还应当依法承担相应的生态环境损害赔偿责任。

十六、本决定自2022年10月24日起施行。
四平市海绵城市建设管理条例
类别：地方性法规
发布机关：四平市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-10-10 00:00:00
施行日期：2022-11-01 00:00:00
效力状态：有效

四平市海绵城市建设管理条例
（2022年7月29日四平市第九届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 2022年9月28日吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准）
第一条 为规范海绵城市建设管理，提升城市蓄水、渗水和涵养水的能力，形成生态、安全、可持续的城市水循环系统，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于国土空间总体规划确定的城镇发展区的海绵城市建设管理活动。
本条例所称海绵城市，是指通过城市规划、建设的管控，从“源头减排、过程控制、系统治理”着手，综合采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等技术措施，有效控制城市降雨径流，最大限度地减少城市开发建设行为对原有自然水文特征和水生态环境造成的破坏，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。
第三条 市、县（市）人民政府应当将海绵城市建设纳入国民经济和社会发展规划，建立政府统筹、多专业融合、部门分工协同的工作体制机制，推进海绵城市建设。
第四条 市、县（市）住房和城乡建设部门是海绵城市建设的主管部门，负责统筹协调、技术指导、监督考核海绵城市建设管理工作。
其他有关部门按照职责分工，做好海绵城市建设管理相关工作。
第五条 住房和城乡建设部门应当会同自然资源、水利等部门，依据国土空间总体规划编制海绵城市专项规划，报市、县（市）人民政府批准后予以实施。
海绵城市专项规划应当明确海绵城市建设目标和具体指标，并与城市道路、绿地、水系、排水防涝等专项规划相衔接。
第六条 详细规划应当与海绵城市专项规划做好衔接，将雨水年径流总量控制率等主要内容纳入详细规划。
第七条 自然资源主管部门供应城市建设用地时，应当在规划条件中明确雨水年径流总量控制率等指标，并依法纳入建设项目选址、建设用地规划许可、建设工程规划许可、规划核实等环节。

第八条 住房和城乡建设部门应当将海绵城市建设纳入建设工程质量管理范围，海绵城市建设验收合格后，方可办理工程竣工验收备案。

第九条 工程项目应当按照下列规定进行海绵城市建设：
（一）建筑与小区建设应当因地制宜采取屋顶绿化、雨水调蓄与收集利用等措施，提高建筑与小区的雨水积存和滞蓄能力；

（二）道路与广场建设应当改变雨水快排、直排方式，增强道路绿化带对雨水的消纳功能，在非机动车道、人行道、停车场、广场等使用透水铺装，推行道路与广场雨水的收集、净化和利用；

（三）公园和绿地建设应当采取雨水花园、下沉式绿地、人工湿地、植被缓冲带、雨水塘、生态堤岸等低影响开发措施，增强公园和绿地系统的城市海绵体功能，消纳自身雨水，并为滞蓄周边区域雨水提供空间；

（四）城市排水防涝设施建设应当改造和消除城市易涝点，实施雨污分流，控制初期雨水污染，排入自然水体的雨水应当经过岸线净化，沿岸截流干管建设和改造应当控制渗漏和污水溢流；

（五）流域区域治理应当保护山体自然风貌，恢复山体原有植被，修复河湖水系和湿地等水体，保护现有雨洪调蓄空间，提高水资源涵养、蓄积、净化能力。

老旧城区雨污分流、黑臭水体以及易积易涝点治理、管线入地、建筑节能、绿化硬化综合整治、停车场建设等工程应当同步进行海绵城市建设；新城区（包括城市新区、各类园区、成片开发区）应当全面落实海绵城市建设要求。

第十条 工程项目符合下列情形之一的，可以不进行海绵城市建设：
（一）投资额在三十万元以下或者建筑面积在三百平方米以下的建筑工程；
（二）文物保护、抢险救灾、临时性建筑、军用房屋建筑等特殊工程；
（三）已正式交付使用的建筑小区、学校、医院、办公场所等区域配建养老、健身、停车、变配电室、水气热力加压站、食堂等配套公共建筑；
（四）不涉及室外建设的旧建筑物的翻新、改造、加固、加层等工程。
第十一条 设计、施工、监理、建设等单位应当遵守下列规定：
（一）海绵城市设施应当与建设工程项目主体工程同步设计、同步施工、同步交付使用；
（二）设计单位在项目方案设计、初步设计和施工图设计中应当设置海绵城市建设专篇；
（三）施工单位应当对海绵城市建设使用的原材料、半成品、构配件和设备进行检验；隐蔽工程在隐蔽前应当通知建设单位和建设工程质量监督机构进行检查；

（四）监理单位应当依照法律、法规以及设计文件、建设工程承包合同，对施工质量实施监理；
（五）建设单位应当在项目建议书、可行性研究报告和设计招标文件中明确海绵城市建设相关要求，并将海绵城市建设纳入工程竣工验收，验收合格后，方可交付使用。
第十二条 海绵城市设施运营维护单位应当按照下列规定确定主体责任，并负责海绵城市设施的运营维护，确保设施正常、安全运行：
（一）公共项目的海绵城市设施，由行业主管部门按照职责分工负责；
（二）其他海绵城市设施，由设施所有者负责。
主体责任不明确的，由住房和城乡建设部门确定。
第十三条 海绵城市设施运营维护单位应当建立海绵城市设施管理制度和操作规程，配备专人管理，定期对设施进行监测评估。
第十四条 海绵城市设施运营维护单位应当在城市雨水行泄通道、绿地湿塘、雨水湿地等区域设置必要的警示标识和监测预警装置，制定应急处理措施。
第十五条 任何单位和个人不得擅自占用、改动、拆除或者损毁、危害海绵城市设施。

第十六条 因城市管理、项目建设或者其他原因，占用、改动、拆除公共项目的海绵城市设施应当经相关行业主管部门同意，占用、改动、拆除其他海绵城市设施应当经设施所有者同意。
第十七条 违反本条例规定的行为，依据有关法律法规规定追究法律责任。
第十八条 本条例自2022年11月1日起施行。
通辽市极端天气应对条例
类别：地方性法规
发布机关：通辽市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-09-30 00:00:00
施行日期：2022-11-01 00:00:00
效力状态：有效


通辽市极端天气应对条例

（2022年8月30日通辽市第六届人民代表大会常务委员会第五次会议通过  2022年9月28日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议批准）

第一条  为了加强极端天气应对，避免、减轻极端天气造成的损失，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条  本市行政区域内应对极端天气，适用本条例。

本条例所称的极端天气，是指根据市、旗县级气象主管机构发布的，达到橙色预警信号的暴雨、暴雪、大风、寒潮、干旱，或者达到红色预警信号的冰雹、高温、沙尘暴等特殊天气。

第三条  极端天气应对应当坚持以人为本、科学防治、属地管理、政府主导、部门联动、社会参与的原则。

第四条  市、旗县级人民政府统一领导本行政区域内极端天气应对工作，将极端天气应对纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级财政预算。

第五条  建立市、旗县、苏木乡镇、嘎查村四级极端天气应对工作责任体系，健全极端天气应对指挥协调、社会动员、物资储备和激励机制。

市、旗县级人民政府应当将落实极端天气应对责任纳入政府绩效考核指标。

第六条  苏木乡镇人民政府、街道办事处负责极端天气先期处置、基层动员、抗灾自救、灾情调查等应对工作，健全极端天气应对网格机制，明确极端天气应对机构和人员，协助专业应急救援队伍开展救援。

第七条  嘎查村民委员会、居民委员会应当明确极端天气应对人员，协助所在地人民政府和有关部门开展极端天气应对工作；组建应急救援队伍，开展自救互救工作。

第八条  市、旗县级人民政府应当组织气象主管机构和应急管理、自然资源、水务、交通运输、住房和城乡建设、林业和草原、农牧等部门，联合制定极端天气公众应对指引。

市、旗县级人民政府应当推动极端天气应对知识宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进家庭、进网络，提高公众防范极端天气的意识和能力。

新闻媒体应当开展极端天气应对知识公益宣传。

第九条  市、旗县级人民政府应当组织制定本行政区域极端天气应急预案和专项应急预案。

市、旗县级人民政府有关部门应当制定本部门极端天气应急预案。

苏木乡镇人民政府、街道办事处应当制定本辖区极端天气应急预案。

应急预案报上一级人民政府、有关部门备案。

第十条  下列重点防控单位应当制定本单位极端天气应急预案，并报行业主管部门备案：

（一）铁路、航空、道路运输等公共交通运营单位；

（二）学校、医院、商场、宾馆、企业、大型超市、幼托机构、养老机构、旅游景区、文化体育场馆等场所的经营、管理单位；

（三）建筑施工单位以及易燃易爆物品、危险化学品、危险废物、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位；

（四）道路、通信、供电、供水、排水、供气、供热等基础设施的经营、管理单位；

（五）人员密集的高层建筑、地下空间等场所的经营、管理单位；

（六）市、旗县级人民政府确定的其他单位。

第十一条  应急预案制定机关和重点防控单位应当通过实战化演练、桌面推演等方式组织开展应急演练，并根据需要和情势变化适时修订应急预案。

第十二条  市、旗县级人民政府应当组织气象主管机构和应急管理、自然资源、水务、交通运输、住房和城乡建设、林业和草原、农牧等部门开展极端天气灾害风险调查，明确本级极端天气灾害风险存在的区域、时段、等级，划定重要防控区域、重点防控期、重大风险点，采取隐患治理措施和安全防范措施。

苏木乡镇人民政府、街道办事处应当在极端天气风险重要防控区域、重大风险点和重点防控单位设立警示标牌，标明风险类型、影响范围、安全转移路线、避难场所、责任人、灾情险情报告电话等信息。

第十三条  市、旗县级人民政府和重点防控单位应当建立专职或者兼职应急救援队伍，开展救援技能培训，配备必要的应急救援器材、机械、设备和物资，提高应急救援能力。

第十四条  市、旗县级人民政府应当统一规划建设监测网络，推进气象主管机构和应急管理、自然资源、水务、交通运输、住房和城乡建设、林业和草原、农牧等部门实现监测网络实时信息共享。

第十五条  市、旗县级人民政府在气象主管机构发布极端天气预警信号后，应当立即决定极端天气应急响应级别，发布启动应急响应命令。

第十六条  市、旗县级人民政府应当建立极端天气预警信号全媒体信息发布机制，将广播、电视、报刊、网络等媒体纳入预警信号接收单位，接收单位应当按照要求及时播发或者刊登。

苏木乡镇、街道、嘎查村社区应当实行网格化传播机制，快速、准确传播预警信号到户到人。

第十七条  极端天气预警信号发布后，市、旗县级人民政府可以采取下列预警措施：

（一）组织灾情监测、信息收集和会商研判；

（二）命令有关部门、单位和应急救援队伍进入应急待命状态；

（三）通知停课、停工、停产、停运、停业、停止户外集体活动；

（四）巡视管护市政基础设施和重要工程设施，及时采取加固、隔离、清淤、抢修等措施；

（五）检查易受极端天气影响的场所、区域，及时配备现场值守人员，对增加极端天气灾害风险的设施、物品予以拆除、清理；

（六）调集抢险救灾所需物资、装备，清理应急避难场所和抢险救灾通道；

（七）其他必要防范性、保护性措施。

第十八条  极端天气灾害发生后，市、旗县级人民政府可以采取下列应急处置措施：

（一）组织营救受灾人员，启用应急避难场所，转移安置受灾群众，打通抢险救灾通道，实施医疗救护、卫生防疫、生态环境保护以及其他保障措施；

（二）保障食品、饮用水、衣物、帐篷、燃料等基本生活必需品的供应；

（三）标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通运输管制以及其他控制措施；

（四）组织修建抢险救灾临时工程，清除影响抢险救灾的障碍物；

（五）组织抢修道路、通信、供电、供水、排水、供气、供热等基础设施；

（六）强排低洼地段、地下设施、雨水管网的积水；

（七）组织社会力量参与清除冰雪等抢险救灾活动；

（八）依法征用组织、个人的车辆、器材或者其他物资；

（九）依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为，稳定市场价格，维护市场秩序；

（十）依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会治安；

（十一）其他应急处置措施。

第十九条  鼓励、支持自然人、法人和非法人组织依法有序参与志愿服务等活动。

鼓励、支持社会组织建立救援队伍。

第二十条  重点防控单位有下列行为之一的，由市、旗县级人民政府有关行业主管部门责令限期改正：

（一）未制定或者未按照要求制定应急预案的；

（二）未按照要求开展应急演练的；

（三）拒绝开放在重点防控单位设立的应急避难场所的。

第二十一条  违反本条例规定，不服从极端天气应对决定、命令，或者不配合实施其依法采取的极端天气应对措施，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条  市、旗县级人民政府及有关部门和苏木乡镇人民政府、街道办事处及其工作人员在极端天气应对工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条  通辽经济技术开发区应对极端天气工作参照本条例关于旗县级人民政府的有关规定执行。

第二十四条  本条例自2022年11月1日起施行。
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江苏省人民代表大会常务委员会关于省人民政府重大决策出台前向省人民代表大会常务委员会报告的决定
类别：地方性法规
发布机关：江苏省人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-09-29 00:00:00
施行日期：2022-09-29 00:00:00
效力状态：有效


江苏省人民代表大会常务委员会

关于省人民政府重大决策出台前向省人民

代表大会常务委员会报告的决定
（2022年9月29日江苏省第十三届人民代表大会

常务委员会第三十二次会议通过）
为了推动科学决策、民主决策、依法决策，保证党中央方针政策、国家法律法规和省委决策部署贯彻落实，推进治理体系和治理能力现代化，按照党中央关于各级政府重大决策出台前向本级人大报告的部署要求和党中央实施意见、省委实施办法的具体规定，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和国务院《重大行政决策程序暂行条例》等法律、行政法规，对省人民政府（以下简称省政府）重大决策出台前向省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）报告，作如下决定：
一、开展省政府重大决策出台前向省人大常委会报告工作，应当坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心，坚持和发展全过程人民民主，坚持依照法定权限和程序，坚持突出重点。
二、省政府对事关本行政区域经济社会发展全局、涉及人民群众切身利益的重大决策，应当在出台前向省人大常委会报告，自觉接受省人大常委会监督。
本决定所称重大决策主要包括下列事项：
（一）制定有关经济发展、公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；
（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；
（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；
（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；
（五）决定事关经济社会发展全局、涉及人民群众切身利益的其他重大事项。
前款所列事项，根据法律、法规规定属于省人民代表大会及其常务委员会讨论决定的重大事项范围的，按照有关规定办理。
三、省政府办公厅应当根据省委、省政府重大决策部署安排和各部门、各单位申报重大决策议题情况等，研究提出下一年度省政府重大决策出台前拟向省人大常委会报告的建议项目，征求省人大常委会办公厅意见，并报省政府审定后，于每年十二月底前报送省人大常委会办公厅。
四、省人大常委会办公厅应当根据省政府办公厅提出的建议项目，结合省人大代表、省人大常委会组成人员、省人民代表大会有关专门委员会、省人大常委会有关工作机构和有关方面的意见建议，研究提出省政府重大决策出台前向省人大常委会报告的项目安排，按照规定报请省委同意后，由主任会议决定列入省人大常委会年度工作计划。
列入省人大常委会年度工作计划的项目需要调整的，经省人大常委会办公厅和省政府办公厅协商后，由主任会议决定。
未列入省人大常委会年度工作计划的项目，因特殊情况需要临时报告的，经省人大常委会办公厅和省政府办公厅协商提出，按照规定报请省委同意后，由主任会议决定列入省人大常委会会议议程。
五、省政府明确的重大决策事项承办单位应当按照国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《江苏省重大行政决策程序实施办法》的规定，履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等重大决策程序，并在决策草案提交省政府讨论前，征求省人民代表大会有关专门委员会、省人大常委会有关工作机构的意见。
省人民代表大会有关专门委员会、省人大常委会有关工作机构应当提前介入，了解决策草案起草情况，开展调查研究，广泛听取省人大代表、常委会组成人员和有关方面的意见，向重大决策事项承办单位提出意见建议。
六、省政府应当在省人大常委会会议召开的十日前，将重大决策草案、说明和有关材料报送省人大常委会，因特殊情况需要临时报告的除外。
重大决策草案的说明应当包括必要性、可行性、决策依据和主要内容、职责分工，以及公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等情况。
七、列入省人大常委会会议议程的重大决策事项报告，主任会议可以决定将报告交省人民代表大会有关专门委员会或者省人大常委会有关工作机构审议、审查，提出意见。
八、省人大常委会会议听取和审议重大决策事项报告时，省政府负责人或者受省政府委托的有关部门、单位主要负责人应当到会作说明，有关部门、单位应当派人到会听取意见、回答询问。
九、省人民代表大会有关专门委员会、省人大常委会有关工作机构应当及时汇总整理省人大常委会会议的审议意见，经主任会议讨论通过后，交省政府研究处理。省政府应当认真研究、吸纳审议意见，及时反馈处理情况。
十、本决定自公布之日起施行。
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安徽省推进长三角区域社会保障卡居民服务一卡通规定
类别：地方性法规
发布机关：安徽省人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-09-29 00:00:00
施行日期：2022-10-01 00:00:00
效力状态：有效

安徽省推进长三角区域社会保障卡

居民服务一卡通规定

（2022年9月29日安徽省第十三届人民代表大会

常务委员会第三十六次会议通过）

第一条　为了创新社会管理，提升公共服务能力，保障和改善民生，推动建立长三角区域社会保障卡居民服务一卡通，推进长三角区域高质量一体化发展，根据《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》、相关法律和行政法规的规定，以及国家有关工作部署，经上海市、江苏省、浙江省、安徽省人民代表大会常务委员会共同研究，结合本省实际，制定本规定。

第二条　本规定所称长三角区域社会保障卡居民服务一卡通（以下简称长三角一卡通），是指在长三角区域内，以中华人民共和国社会保障卡（以下简称社会保障卡）作为载体，在交通出行、旅游观光、文化体验、社会保障、医疗卫生、金融服务等领域，实现一卡多用、跨省通用。

本规定所称社会保障卡，包括实体社会保障卡和电子社会保障卡。

第三条　本省按照国家有关要求，与上海市、江苏省、浙江省汇集各类居民服务事项，拓展社会保障卡应用领域、范围，推进长三角区域社会保障卡线上线下场景融合发展，推动“多卡集成、多码融合、一码通用”，促进跨区域居民服务便利共享。

第四条　长三角一卡通服务管理遵循协商协作、互认互通、便民利民、安全高效的基本原则。

第五条　本省与上海市、江苏省、浙江省共同研究长三角一卡通相关重大事项。依托全国一体化政务服务平台以及全国社会保障卡服务平台，通过长三角区域“一网通办”数据共享交换，实现长三角一卡通跨省业务数据共享交换和数据标准统一互认；依托长三角区域合作机制，完善各领域配套措施、统一应用场景，推进跨区域业务协同，实现应用互通、证照互认。

第六条　省人民政府应当加强对本省社会保障卡居民服务一卡通工作的领导，建立健全社会保障卡居民服务一卡通工作推进机制，将社会保障卡居民服务一卡通纳入“一网通办”、跨省通办等工作体系，与上海市、江苏省、浙江省人民政府主动对接、同步推进，并督促相关部门、下级人民政府落实社会保障卡居民服务一卡通相关工作任务，提供必要的人员、经费保障。

县级以上人民政府人力资源社会保障部门负责本行政区域内社会保障卡居民服务一卡通服务管理工作。县级以上人民政府有关部门和相关单位按照职责分工做好社会保障卡居民服务一卡通服务管理工作。

第七条　人力资源社会保障等相关部门应当及时主动公开社会保障卡的申领条件、服务流程、办理时限、功能功用等信息，为个人申领社会保障卡提供便利。

社会保障卡管理机构应当提供社会保障卡异地申领服务，采取线上线下申请、收受分离的模式，为跨地区申领社会保障卡提供便利。

社会保障卡的功能开通、挂失、补领和换领、注销等工作，由发卡地社会保障卡管理机构负责。

第八条　本省与上海市、江苏省、浙江省共同编制长三角一卡通应用项目清单、实行动态调整，并向社会公布。鼓励相关部门通过社会保障卡加载更多业务应用功能，逐步扩大应用领域。

省和设区的市人民政府人力资源社会保障部门应当会同有关部门编制本级社会保障卡居民服务一卡通服务目录，向社会公布。纳入长三角应用项目清单和省、市服务目录的服务事项，有关部门应当支持使用社会保障卡，不再新发放功能重复的民生服务卡（码）。国家另有发卡（码）要求的按照规定实现融合使用。

第九条　社会保障卡可以作为办理公共服务、政务服务以及住宿登记等事项的有效身份凭证，法律、行政法规另有规定的除外。
第十条　长三角区域社会保障卡持卡人可以按照规定凭社会保障卡办理就业创业、劳动关系、人才人事等人力资源业务和养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保障业务。

第十一条　长三角区域社会保障卡持卡人可以持加载交通联合一卡通功能的社会保障卡，乘坐公共汽车、电车、轨道交通、轮渡等公共交通工具。

第十二条　长三角区域社会保障卡持卡人可以凭社会保障卡享受公共图书馆入馆阅览、公共博物馆入馆参观、旅游景区入园游览等便利服务。

第十三条　参加基本医疗保险的长三角区域社会保障卡持卡人，按照国家有关规定办理异地就医备案手续后，可以持社会保障卡在本省以外的定点医疗机构就医，发生的医疗费用可以直接结算。

第十四条　本省与上海市、江苏省、浙江省共同推进以社会保障卡为载体发放各类惠民惠农补贴、社会保险待遇等，相关部门新开设的居民服务类发放账户原则上采用社会保障卡，逐步实现以社会保障卡为载体发放各类居民服务类补贴项目。本省推进财政供给人员工资待遇通过社会保障卡发放，鼓励各类企业通过社会保障卡发放员工工资待遇。

鼓励社会保障卡合作金融机构依托社会保障卡的金融功能，为长三角区域社会保障卡持卡人提供优惠及便利服务。

第十五条　本省与上海市、江苏省、浙江省共同推进数字长三角建设，落实数字政府建设各项任务，促进长三角一卡通和长三角“一网通办”融合发展，扩大电子社会保障卡等电子证照应用领域，推动与全国其他地区的互通互认，提高长三角区域公共服务普惠化、便捷化水平。

第十六条　鼓励长三角区域各地根据本地实际，开展社会保障卡居民服务一卡通服务管理探索创新。

第十七条　本省与上海市、江苏省、浙江省共同推进省级政务服务平台对接，完善社会保障卡持卡人信息及业务应用数据库，支撑长三角一卡通相关数据共享共用、业务协同和应用场景建设。

本省与上海市、江苏省、浙江省加强合作，共同制定长三角一卡通业务和技术标准，促进异地相关业务互认和数据互通。

相关部门、企业事业单位、人民团体、社会组织应当依法为长三角一卡通应用管理提供信息系统对接和业务数据支持。

第十八条　本省与上海市、江苏省、浙江省共同构建社会保障卡居民服务一卡通应用平台支撑和安全防护体系。相关部门应当加强线上线下业务安全管理，采取相应的技术措施和其他必要措施，加强风险监测，建立突发事件应急处置机制，做好社会保障卡居民服务一卡通相关数据安全和网络安全工作；对在服务管理中获取的个人隐私、个人信息、商业秘密等数据，应当依法采取保护措施，不得违法使用或者泄露。

第十九条　相关部门以及广播、电视、报刊、网站等媒体应当对社会保障卡居民服务一卡通的政策措施、应用场景和使用方式等进行宣传，引导持卡人和相关单位积极、规范使用社会保障卡，营造良好的用卡环境。

第二十条　相关部门应当通过社会保障卡居民服务一卡通线下应用场所、线上服务平台和12345、12333等电话热线，为持卡人提供用卡咨询、服务引导和投诉受理等服务。

相关部门接到有关跨省市社会保障卡居民服务一卡通事项的投诉举报后，应当及时转相关省市依法办理。

第二十一条　非法出借、转让本人社会保障卡，冒领、冒用、盗用他人社会保障卡，伪造、变造、买卖社会保障卡，买卖或者使用伪造、变造的社会保障卡的，由相关部门依法追究法律责任；并按照规定将有关失信信息归集至公共信用信息服务平台，依法实施信用惩戒措施。

第二十二条　履行公共服务职能的企业事业单位、社会组织及其工作人员，违反本规定，推诿、拒绝接受使用社会保障卡的，由相关部门责令改正；情节严重的，依法追究法律责任。

国家机关工作人员在社会保障卡居民服务一卡通服务管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对负有责任的主管人员和直接责任人员依法给予处理。

第二十三条　省人民代表大会常务委员会通过听取和审议专项工作报告、开展执法检查等方式，加强对本省推进长三角一卡通相关情况的监督。

第二十四条　本规定自2022年10月1日起施行。
珠海市人民代表大会常务委员会关于厘清机动车违规停放执法边界 加强机动车停放管理的决定
类别：地方性法规
发布机关：珠海市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-10-01 00:00:00
施行日期：2022-10-01 00:00:00
效力状态：有效

珠海市人民代表大会常务委员会关于厘清

机动车违规停放执法边界 加强机动车

停放管理的决定
（2022年9月29日珠海市第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
为了提升机动车停放管理法治化水平，进一步厘清机动车违规停放执法边界，防止推诿扯皮，消除执法盲区，有效治理机动车乱停乱放现象，根据法律、行政法规的基本原则，结合珠海经济特区实际，作出如下决定：

一、市、区人民政府应当加强机动车停放规划、建设、管理、执法的统筹力度，建立健全工作协调机制，着力解决本市停车资源供需矛盾，规范机动车停放秩序管理，及时解决突出问题。

二、公安机关交通管理部门负责以下场所机动车停放执法工作：

（一）公路；

（二）城市道路。

人行道的机动车违规停放执法工作，统一由公安机关交通管理部门负责。

允许社会机动车通行的背街小巷、城中村道路，由公安机关交通管理部门负责机动车违规停放执法工作。市人民政府应当及时组织有关部门完善道路命名及标志标线等交通设施，为公安机关交通管理部门执法提供保障。

三、城市管理和综合执法部门负责以下场所机动车停放执法工作：

（一）公共绿地；

（二）经营性停车场。

停车场经营者应当严格履行停车场内的机动车停放管理义务；未履行的，由城市管理和综合执法部门依据《珠海经济特区停车场建设与管理条例》的有关规定予以处罚。

沿街商铺经营者应当维护门前三包责任区内的机动车停放秩序，对商铺门前的机动车违停行为进行劝阻和制止；劝阻、制止无效的，由镇人民政府、街道办事处协调处理；违反治安管理相关规定的，报告公安派出所到场依法处理。

沿街商铺经营者以地锁、摆放物品等方式违法占用门前三包责任区内公共车位的，属于在公共场所堆放杂物的违法行为，由城市管理和综合执法部门依据门前三包制度相关规定予以处罚。

四、机动车占用、堵塞、封闭消防车通道的，由消防救援机构依法处理；属于公路、城市道路范围的，由公安机关交通管理部门负责执法。
五、市物业行政管理部门应当在管理规约、物业服务合同示范文本中完善与机动车停放管理相关的条款，并针对物业管理区域机动车停放管理中的突出问题，制定和完善政策，指导和监督各区开展相关物业管理行政监管工作。

住宅小区等物业管理区域的业主可以依据《中华人民共和国民法典》《珠海经济特区物业管理条例》等相关法律法规的规定及相关示范文本完善管理规约和物业服务合同，对物业管理区域机动车停放管理事项作出规定。物业服务人应当按照管理规约、物业服务合同维护机动车停放秩序。

在管理规约明确禁止停车的公共区域违规停放机动车的，业主、业主委员会、物业使用人、物业服务人有权投诉、举报、劝阻、制止；劝阻、制止无效的，由镇人民政府、街道办事处协调处理；违反治安管理相关规定的，报告公安派出所到场依法处理。

对于没有物业管理的住宅小区，镇人民政府、街道办事处应当通过指导监督住宅小区设立业主委员会或者依法设立物业管理委员会等多种形式，实现住宅小区物业管理全覆盖，维护住宅小区内的机动车停放秩序。镇人民政府、街道办事处依据《珠海经济特区物业管理条例》《珠海经济特区停车场建设与管理条例》等规定组织开展相关工作。

六、对占用公路和城市道路长时间停放的机动车，由公安机关交通管理部门依法处理。对占用其他公共区域长时间停放的机动车，由各区人民政府组织相关部门处置。

七、本市建立完善群众参与、部门联动的机动车停放管理执法机制。由公安机关交通管理部门牵头，组织城市管理和综合执法、消防救援、物业行政管理等部门会同镇人民政府、街道办事处及社区建立完善执法协作的网格化工作机制。
    鼓励群众举报机动车违规停放行为，对于群众提供的违停行为照片或者视频等资料，经查证属实，可以作为处罚的证据。
    各执法单位应当加强信息化建设，建立完善非现场执法制度，切实提高执法效率。

八、本决定自公布之日起施行。

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安徽省街道人大工作条例
类别：地方性法规
发布机关：安徽省人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-09-29 00:00:00
施行日期：2022-12-01 00:00:00
效力状态：有效

安徽省街道人大工作条例

（2022年9月29日安徽省第十三届人民代表大会

常务委员会第三十六次会议通过）

第一条　为了加强和规范街道人大工作，推进基层民主法治建设，发展全过程人民民主，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条　县、不设区的市、市辖区人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）依法在街道设立的工作委员会（以下简称街道人大工委），是常务委员会的工作机构，对常务委员会负责并报告工作。

第三条　街道人大工委应当坚持党的领导，围绕中心、服务大局，依法开展工作。 

第四条　街道人大工委依法履行下列职责：

（一）宣传贯彻宪法、法律、法规和县级以上人民代表大会及其常务委员会的决议、决定；

（二）联系街道辖区内的人民代表大会代表，反映代表的建议、批评和意见，协助代表提出议案、建议，帮助解决代表在执行代表职务中遇到的困难和问题；

（三）组织代表联系选民和人民群众，依法参与化解矛盾纠纷，常态化开展代表为人民群众办实事活动；加强代表联络站、基层联系点等代表履职平台建设，充分发挥代表履职平台的功能作用；

（四）组织代表围绕经济社会发展、涉及人民群众切身利益事项和社会普遍关注的问题开展视察和专题调研；

（五）组织代表向原选区选民报告履职情况，协助常务委员会建立代表履职档案；

（六）根据常务委员会安排，组织代表听取街道办事处和县、不设区的市、市辖区派驻街道工作机构（以下简称有关工作机构）专项工作报告，对街道办事处和有关工作机构的工作依法进行监督； 

（七）根据常务委员会安排，组织代表参加对法律、法规实施情况的执法检查；

（八）根据常务委员会安排，依法办理街道辖区内的县、不设区的市、市辖区人民代表大会代表的选举、罢免、补选等有关工作；

（九）根据常务委员会安排，对列入常务委员会会议审议的有关议题，开展调查研究，提出意见和建议；

（十）协助开展议事协商，指导街道人民群众有序参与民主管理；

（十一）法律、法规规定的其他职责。
第五条　街道人大工委一般由五至七名委员组成，设专职主任一名，根据工作需要可以配备专职副主任。主任、副主任、委员根据干部管理权限按程序提名，常务委员会任免。

街道人大工委组成人员中应当有一定比例的县、不设区的市、市辖区人民代表大会代表。街道人大工委主任应当依法提名为县、不设区的市、市辖区人民代表大会代表候选人。

街道人大工委至少配备一名专职工作人员。

第六条　街道人大工委主任负责召集并主持街道人大工委会议，组织制定、实施年度工作计划和街道人大工委会议议定的事项，检查和督促代表和群众建议、批评和意见的办理情况，处理街道人大工委的日常工作。副主任协助主任开展工作。

第七条  街道人大工委会议每季度至少举行一次，会议讨论通过的有关事项，应当经全体组成人员的过半数同意。

街道人大工委主任因故不能召集会议的，可以委托副主任召集。

第八条　街道人大工委举行会议时，根据需要可以通知街道办事处和有关工作机构的负责人列席；可以邀请代表，县、不设区的市、市辖区人民代表大会专门委员会负责人，常务委员会办事机构和工作机构的负责人列席。

第九条　街道人大工委组织代表开展视察、专题调研、监督等活动形成的报告，代表联系选民和人民群众收集的建议、批评、意见，由街道人大工委分类处理。属于本街道职权范围的，交由街道办事处或者有关单位研究处理；不属于本街道职权范围的，应当向常务委员会报告并按照有关规定办理。

街道办事处或者有关单位应当将研究处理情况书面报送街道人大工委，并向代表反馈。

第十条　街道人大工委可以围绕涉及本辖区的城乡规划、工程项目、征地拆迁、民生实事等重点协商事项，组织代表、人民群众、街道有关单位以及社会有关方面，通过召开协商会等方式，加强沟通协商，推进民生实事落实，解决人民群众普遍关注的重要问题。

第十一条　常务委员会应当加强对街道人大工委的领导，重视街道人大工委队伍建设，结合实际对街道人大工委的工作作出统筹安排，研究解决街道人大工委工作和建设的重要问题。

县、不设区的市、市辖区人民代表大会专门委员会、常务委员会办事机构和工作机构应当加强与街道人大工委的联系，共同推动相关工作。

不是常务委员会组成人员的街道人大工委主任或者副主任，应当列席常务委员会会议，参加常务委员会有关活动。

第十二条　街道人大工委应当加强自身建设，建立健全会议制度、议事规则、调研视察、联系代表和选民、意见建议交办等工作制度。

第十三条　街道办事处和有关工作机构应当加强与街道人大工委的联系，并建立工作通报制度。

街道召开的重要会议，应当邀请街道人大工委主任或者副主任参加，听取街道人大工委对有关工作的意见和建议。

第十四条  街道人大工委的工作经费，列入本级财政预算，专款专用。

第十五条　本条例自2022年12月1日起施行。

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海南自由贸易港药品进口便利化若干规定
类别：地方性法规
发布机关：海南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-09-29 00:00:00
施行日期：2022-12-01 00:00:00
效力状态：有效

海南自由贸易港药品进口便利化若干规定
（2022年9月29日海南省第六届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过）

第一条  为了提升海南自由贸易港药品进口便利度，规范药品进口管理，根据《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国海南自由贸易港法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》等法律、行政法规的规定，结合海南自由贸易港实际，制定本规定。

第二条  进口药品的企业从指定的海南自由贸易港药品进口口岸进口药品，应当依法向口岸所在地药品监督管理部门备案，无须办理《进口药品通关单》，海关在办理报关验放手续时，无须验核《进口药品通关单》。

本规定所称药品，是指已获得国务院药品监督管理部门颁发的药品注册证书并已在国内市场销售过的药品，但进口药材以及疫苗、血液制品等法律法规规定需要进行进口检验的药品除外。
第三条  进口药品启运后, 进口药品的企业即可通过中国国际贸易“单一窗口”提交进口药品备案所需材料。
口岸所在地药品监督管理部门收到进口药品备案申请材料后，经审查认为进口药品企业提交的材料符合备案要求的，于当日办结进口备案的相关手续，并将备案电子信息交换至海关，同时告知进口药品企业备案结果。不予进口备案的，由口岸所在地药品监督管理部门按照规定发放《药品不予进口备案通知书》。

第四条  准予备案的进口药品企业应当依法向海关办理报关验放手续。
第五条  口岸所在地药品监督管理部门应当根据进口药品企业的需要，免费为企业提供进口药品通关凭证，以便利进口药品在境内其他地区流通销售。
第六条  县级以上人民政府药品监督管理部门应当加强对进口药品流通、使用环节的监督管理，依法进行抽查检验，建立进口药品的企业信用档案，记录日常监督检查结果、违法行为查处等情况，依法向社会公布并及时更新；对有不良信用记录的进口药品企业，增加监督检查频次，与相关部门依法实施联合惩戒。

第七条  进口药品的企业应当建立并实施进口药品信息化追溯、药物警戒等管理制度，遵守药品经营质量管理规范要求，保证进口药品质量安全和可追溯。

进口药品的企业违反药品管理、海关监管等法律法规规定的，由药品监督管理、海关等部门分别依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八条  本规定自2022年12月1日起施行。
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内蒙古自治区规章设定罚款限额规定
类别：地方性法规
发布机关：内蒙古自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-09-28 00:00:00
施行日期：2022-12-01 00:00:00
效力状态：有效


内蒙古自治区规章设定罚款限额规定

（1996年7月27日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过  根据2003年11月30日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈内蒙古自治区规章设定罚款限额规定〉的决定》第一次修正  根据2022年9月28日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议《关于修改〈内蒙古自治区动物防疫条例〉等4件地方性法规的决定》第二次修正）

第一条  根据《中华人民共和国行政处罚法》第十四条的规定，结合自治区实际，制定本规定。
第二条  自治区人民政府、设区的市人民政府制定的规章，对违反行政管理秩序的行为设定罚款的，适用本规定。
第三条  尚未制定法律、法规，因行政管理迫切需要依法先以政府规章设定罚款的，设定的罚款数额最高不得超过10万元，且不得超过法律、法规对相似违法行为的罚款数额；涉及公民生命健康安全、金融安全、生态环境保护、历史文化保护、有限自然资源开发利用、矿山企业安全生产且有危害后果的，设定的罚款数额最高不得超过20万元。
第四条  法律、法规已经设定了罚款，规章需要在其范围内作具体规定的，不适用本规定。
第五条  本规定自1996年10月1日起施行。











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广西壮族自治区人民代表大会常务委员会联系自治区人民代表大会代表办法
类别：地方性法规
发布机关：广西壮族自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-09-23 00:00:00
施行日期：2022-09-23 00:00:00
效力状态：有效


广西壮族自治区人民代表大会常务委员会

联系自治区人民代表大会代表办法

（2000年12月2日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过  根据2007年7月27日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈广西壮族自治区人民代表大会常务委员会联系自治区人民代表大会代表办法〉的决定》修正  2022年9月23日广西壮族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修订）

第一条  为了加强自治区人民代表大会常务委员会（以下简称常委会）同自治区人民代表大会代表（以下简称代表）的联系，支持和保障代表依法行使职权，发挥代表在发展全过程人民民主中的作用，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等有关规定，结合工作实际，制定本办法。

第二条  常委会及其组成人员、自治区人大专门委员会和常委会办事机构、工作机构联系代表，适用本办法。

常委会代表工作机构负责常委会联系代表的日常工作。

第三条  联系代表是常委会的一项重要职责，是做好常委会各项工作的基础。常委会应当采取多种方式同代表保持密切联系，加强代表履职学习培训，提高代表履职能力，扩大代表对常委会各项工作的参与，发挥代表密切联系人民群众的桥梁和纽带作用。

第四条  常委会联系代表的主要内容：

（一）听取代表对宪法、法律法规和全国人大及其常委会决议、决定在本行政区域内贯彻执行情况的意见建议；

（二）听取代表对自治区人大及其常委会决议、决定贯彻执行情况的意见建议；

（三）听取代表对常委会、自治区人民政府、自治区监察委员会、自治区高级人民法院和自治区人民检察院工作的意见建议；

（四）听取和了解代表对列席常委会会议、代表议案建议办理、参加常委会和自治区人大专门委员会、常委会工作机构活动以及代表专题调研、集中视察、学习培训等有关代表服务保障工作的意见建议；

（五）听取和了解代表对人民群众普遍关注的热点、难点问题的意见建议；

（六）向代表介绍常委会工作情况，协助代表总结依法履职的做法和经验，帮助解决基层代表履职遇到的困难和问题；

（七）办理代表议案、处理代表对各方面工作的建议、批评和意见。

第五条  常委会建立征求代表意见制度。常委会在审议议案，作出决议、决定前，根据需要征求代表的意见建议。

第六条  常委会建立代表列席常委会会议制度。常委会举行会议时，应当结合常委会会议议程，邀请以下代表列席，并在会前将会议议题以及相关材料发给列席会议的代表。

（一）基层代表；

（二）相关领域代表；

（三）提出相关议案建议的代表；

（四）参加有关执法检查和其他活动的代表。

常委会应当采取措施，争取每位基层代表在任期内至少列席一次常委会会议。

第七条  常委会建立代表座谈会制度。常委会根据需要召开代表座谈会，围绕人大工作、民主法治建设、经济社会发展、铸牢中华民族共同体意识等方面确定议题，听取代表的意见建议，并做好代表意见建议整理、交办和研究处理情况通报反馈等工作。

第八条  常委会建立代表参加常委会活动制度。常委会制定立法规划、立法计划，应当充分听取代表的意见建议，并邀请有关代表参与立法调研、起草、论证、审议、评估等工作。常委会审议法规草案，应当通过多种形式征求相关领域或者具有相关专业知识代表的意见建议。

常委会听取和审议专项工作报告，组织执法检查、视察、专题调研等活动时，应当邀请相关领域或者具有相关专业知识代表参加。

自治区人大专门委员会和常委会工作机构应当邀请相关领域、具有相关专业知识的代表参加本委员会组织开展的立法调研、执法检查、专题调研、代表议案建议办理调研等活动。

第九条  常委会应当每年组织或者委托设区的市人大常委会组织代表进行集中视察和专题调研活动。

常委会组成人员应当参加集中视察、专题调研活动。

第十条  常委会和其他国家机关应当认真听取、研究、吸纳代表的意见建议。对代表出席自治区人民代表大会会议发表的审议意见、列席常委会会议提出的意见建议，能在会议期间反馈的，应当及时向代表反馈；会议期间不能及时反馈的，应当向代表说明情况，会后认真研究并及时反馈。

第十一条  常委会协助代表按照便于组织和开展活动的原则，按地区或者行业建立代表小组，做好同代表小组的联系工作，并协助代表小组开展活动。

第十二条  常委会建立常委会组成人员联系代表制度。常委会组成人员应当同代表保持密切联系，每人重点联系三至五名基层代表，每年至少听取两次所联系代表的意见和建议，并做好代表意见和建议处理情况反馈工作。

常委会组成人员应当参加代表小组活动和“混合编组、多级联动、履职为民”活动，通过走访、座谈、调研、信函、电话、社交媒介、代表履职网络平台等方式，加强同代表的联系。

常委会组成人员联系走访代表，可以由常委会工作机构以及代表所在地设区的市人大常委会做好相关服务工作。

第十三条  代表来访、来信向常委会组成人员反映的情况和问题，由常委会代表工作机构统一按照有关规定转相关部门处理，并督促承办部门将处理结果书面答复代表；对代表反映的重大问题，常委会代表工作机构应当及时向常委会主任会议报告。

第十四条  本办法自公布之日起施行。

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