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忻州市文明行为促进条例
类别：地方性法规
发布机关：忻州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-10-15 00:00:00
施行日期：2019-10-15 00:00:00
效力状态：有效

**忻州市文明行为促进条例**

（2019年8月28日忻州市第四届人民代表大会常务委

员会第二十三次会议通过 2019年9月27日山西省第

十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准）

1.  为了引导和促进文明行为，提升公民素质和社会文明水平，培育和践行社会主义核心价值观，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

2.  本条例适用于本市行政区域内的文明行为促进工作。

3.  文明行为促进工作坚持以人为本、社会共治、公众参与、法治与德治相结合的原则。

4.  市、县（市、区）精神文明建设指导委员会统一领导本行政区域内的文明行为促进工作，市、县（市、区）精神文明建设工作机构具体负责本行政区域内文明行为促进工作。

    市、县（市、区）人民政府及其部门、乡（镇）人民政府、街道办事处、群众组织应当按照各自职责做好文明行为促进工作。

5.  村（居）民委员会、企业事业单位和其他组织，应当履行社会责任，协助做好文明行为促进工作。

    新闻媒体应当宣传社会文明建设成就，刊播公益广告，报道文明行为先进典型，批评、谴责不文明现象，营造全社会文明行为氛围。

6.  市、县（市、区）人民政府应当将文明行为促进以及未成年人思想道德教育纳入国民经济和社会发展规划，相关经费纳入年度财政预算。

7.  公民应当爱国、敬业、诚信、友善，遵守市民公约、村规民约等文明行为规范，践行社会公德、职业道德、家庭美德，提升个人品德。

8.  倡导下列文明行为：

    （一）树立文明婚恋嫁娶观念，抵制低俗陋习，简朴操办婚事；

    （二）树立厚养薄葬观念，文明节俭办丧，生态殡葬，环保祭祀；

    （三）文明用餐，珍惜粮食，不酗酒不劝酒；

    （四）节约资源，减少使用一次性用品，减少使用塑料购物袋，分类投放垃圾；

    （五）遵守公共礼仪，衣着得体，轻声接打电话，不说粗话脏话；

    （六）等候服务依次排队，使用电梯先出后进，使用自动扶梯靠右侧站立；

    （七）乘坐公共交通工具，先下后上，主动为老、弱、病、残、孕、幼和怀抱婴儿的乘客让座；

    （八）文明旅游，爱护文物，尊重当地宗教信仰、文化传统、风俗习惯；

    （九）文明就医，尊重医务人员，通过合法途径处理医疗纠纷；

    （十）其他有益于促进社会文明的行为。

9.  鼓励公民见义勇为。尊重和保护见义勇为人员，按照有关规定对见义勇为人员予以表彰、奖励和保障。

10. 鼓励和支持志愿服务活动，推动建立各类志愿服务组织，拓宽志愿服务领域。志愿者参加志愿服务活动的，所在单位应当给予支持。

11. 鼓励和支持扶贫济困、扶老救孤、助残优抚、助学赈灾、医疗救助等慈善公益活动，依法保护慈善活动参与者的合法权益。

12. 公民不得实施下列行为：

```{=html}
<!-- -->
```
1.  驾驶机动车不按照规定礼让行人、使用远光灯、变更车道、使用手持电话； 

2.  机动车驾驶人、乘车人向车窗外吐痰、抛洒物品；

3.  乱穿马路、闯红灯、跨隔离栏；

4.  驾驶非机动车不按照交通信号通行，逆向行驶； 

5.  随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑、烟蒂； 

6.  在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画，擅自张贴广告、墙报、标语和海报等宣传品；

7.  围挡、侵占、损毁园林绿地；

8.  开展商业活动、集会、广场舞和网络直播等娱乐活动时，音量超过国家噪音标准，干扰他人正常生活；

9.  遛犬不牵绳、不清理粪便、遗弃犬只；

10. 其他不文明行为。

```{=html}
<!-- -->
```
13. 市、县（市、区）人民政府及其有关部门、精神文明建设工作机构应当根据有关法律、法规和本条例，完善宣传教育、鼓励倡导、监督检查、奖励惩戒、投诉举报等文明行为促进工作机制，加强对文明行为促进工作的监督和管理。

14. 市、县（市、区）人民政府应当在公共文化场所和城乡公共空间，开展体现地域特点、文化特色、城市品位的公益宣传，引导社会公众养成文明行为习惯。

15. 市、县（市、区）人民政府应当加强乡风文明建设，引导村（居）民通过制定村规民约等方式，移风易俗，自觉抵制大操大办、铺张浪费和封建迷信活动。

16. 市、县（市、区）人民政府应当加强未成年人思想道德建设，树立全社会关心、爱护、教育未成年人的良好风尚。

    家庭教育应当注重培养未成年人良好的道德品质和文明行为习惯，弘扬和传承中华文明。

    中小学校、幼儿园等教育教学机构应当把德育放在首位，寓德育于教育教学之中，开展与学生年龄相适应的社会实践活动，形成学校、家庭、社会相互配合的思想道德教育体系，促进学生养成良好的思想品德和文明行为习惯。

17.  国家机关、企业事业单位以及其他社会组织应当将文明行为纳入职业道德规范教育，加强本单位、本行业文明行为的监督和检查。

18. 国家机关工作人员、公共服务行业工作人员和社会公众人物应当模范遵守文明行为规范，发挥表率作用。

19. 鼓励支持单位和个人利用自有场所、设施设立爱心服务点，为环卫工人和其他户外工作需要帮助的人员提供饮水、加热饭菜等便利。 

20. 任何单位和个人有权劝阻、制止和举报不文明行为。接到举报、投诉的部门和组织应当依法及时调查处理。

21. 违反本条例第十二条第一项、第二项、第三项、第四项规定的，由公安机关交通管理部门依据有关道路交通安全法律法规的规定予以处罚。

22. 违反本条例第十二条第五项规定的，由城市管理行政执法部门予以警告，根据情节可以并处十元以上一百元以下罚款。

23. 违反本条例第十二条第六项、第七项、第八项规定的，依据《山西省城乡环境综合治理条例》的规定予以处罚。

24. 违反本条例第十二条第九项规定的，依据《忻州市养犬管理条例》的规定予以处罚。

25. 国家机关及其工作人员在文明行为促进工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

26. 市人民政府及其有关部门应当依照本条例制定文明行为促进工作实施办法。

27. 本条例自公布之日起施行。
福州市烟花爆竹销售和燃放管理办法
类别：地方性法规
发布机关：福州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-10-12 00:00:00
施行日期：2019-12-01 00:00:00
效力状态：有效

**福州市烟花爆竹销售和燃放管理办法**

（2019年6月27日福州市第十五届人民 代表大会

常务委员会第二十次会议通过

2019年9月26日福建省第十三届人民代表大会

常务委员会第十二次会议批准）

第一条
为了加强烟花爆竹销售和燃放管理，减少环境污染，保障公共安全和人身、财产安全，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内烟花爆竹的销售和燃放管理，适用本办法。

第三条
本市烟花爆竹的销售和燃放实行严格管理、综合治理的原则，遵守安全环保、文明节俭的要求。

第四条
市、县（市、区）人民政府应当加强对烟花爆竹销售和燃放管理工作的领导，建立烟花爆竹销售和燃放综合管理协调机制，统筹协调烟花爆竹销售和燃放管理工作中的重大事项。

应急管理部门负责烟花爆竹销售的管理；公安机关负责烟花爆竹燃放的公共安全管理。

生态环境、市场监督管理、城市管理、民政、住房保障和房产管理、供销等部门按照各自职责，做好烟花爆竹销售和燃放管理的相关工作。

第五条
乡（镇）人民政府和街道办事处应当将烟花爆竹燃放管理纳入社会综合治理工作，加强组织协调和指导监督。

村（居）民委员会、物业服务企业以及其他管理人应当配合做好烟花爆竹燃放管理的有关工作，加强对燃放烟花爆竹行为的劝导，引导依法、安全、环保、文明燃放烟花爆竹。

第六条
市各级人民政府以及相关部门应当组织开展烟花爆竹燃放管理的宣传活动，鼓励移风易俗，倡导经营、使用电子鞭炮、礼花筒等安全、环保的替代品。

广播、电视、报刊、网络等媒体和电信运营商应当做好烟花爆竹燃放管理的公益宣传。

学校和未成年人的监护人应当教育和引导未成年人依法、安全、环保、文明燃放烟花爆竹。

第七条
本市限制燃放烟花爆竹的区域为鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区（不含宦溪镇、寿山乡、日溪乡）、马尾区（不含亭江镇、琅岐镇）。

除上述区域外的其他县（市、区）人民政府可以另行规定本辖区范围内限制燃放烟花爆竹的地点、时间等有关事项。

第八条 限制燃放区域内允许燃放烟花爆竹的时间为：

（一）除夕、正月初一全天；

（二）农历腊月二十四、正月初二到初六、正月十五的六时至二十二时。

在重大庆典活动和其他节日期间，需要举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的，应当依照有关规定报批后由市、县（市、区）人民政府予以公告。

第九条 禁止在下列地点燃放烟花爆竹：

（一）文物保护单位；

（二）三坊七巷、朱紫坊、上下杭、烟台山、鼓岭等历史文化街区、历史文化风貌区和历史建筑群保护范围内；

（三）建（构）筑物内，车站、码头、机场等交通枢纽，轨道交通设施以及铁路线路安全保护区内；

（四）加油站、加气站等易燃易爆危险物品生产、经营、储存场所及其周边一百米范围内；

（五）城市主次干道及高架桥、立交桥、人行天桥、隧道及地下通道；

（六）医疗机构、幼儿园、学校、敬（养）老院、图书馆、档案馆、博物馆；

（七）输变电设施安全保护区内；

（八）风景名胜区和林地、公共绿地、苗圃等重点防火区；

（九）市、县（市、区）人民政府确定并公布的其他禁止燃放烟花爆竹的地点。

前款规定的禁止燃放地点，其所有权人或者管理人应当在出入口或者显著位置设置禁止燃放标志，明确具体范围并负责管护。

第十条
从事烟花爆竹经营的单位和个人，应当取得应急管理部门核发的烟花爆竹经营许可证件，依照经营许可证件核定的有效期、品种和规格经营。

市人民政府应当按照安全、环保的原则，确定本市限制燃放区域内允许销售、燃放的烟花爆竹品种、规格，并于每年春节三十日前向社会公布。

第十一条
烟花爆竹批发场所、零售经营点的设置应当遵循严格控制、合理布局的原则。

禁止在城市市区布设烟花爆竹批发场所。

限制燃放区域每个街道（镇）辖区范围内烟花爆竹零售经营点的布设数量不得超过一个。

第十二条
烟花爆竹零售经营者经营许可期限届满后，应当停止销售，并立即通知原批发企业进行回收，不得自行存放。烟花爆竹批发企业对未售完的烟花爆竹应当在三日内完成回收。

第十三条
限制燃放期间，市生态环境管理部门可以根据城市空气质量情况启动应急响应。各县（市、区）人民政府根据响应级别采取应急措施并向社会公告后，限制燃放区域内禁止燃放烟花爆竹。

第十四条 燃放烟花爆竹应当遵守安全要求，不得有下列行为：

（一）从屋顶、楼道、阳台、窗户向外抛掷烟花爆竹；

（二）向烟花爆竹零售经营点、行人、车辆、建（构）筑物、在建工地、树木、河道、公共绿地、窨井等投掷烟花爆竹；

（三）影响道路交通安全；

（四）采用其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放。

第十五条
无民事行为能力人或者限制民事行为能力人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者监护人委托的完全民事行为能力人陪同看护。

第十六条
对违反本办法销售、燃放烟花爆竹的，任何单位和个人有权劝阻，并向应急管理部门、公安机关等举报。应急管理部门、公安机关等接到举报后应当依法、及时予以查处。

第十七条
违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，并处一百元以上三百元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚：

（一）违反第七条、第八条规定，在限制燃放的区域和时间燃放烟花爆竹的；

（二）违反第十五条规定，未陪同看护的。

第十八条
违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，并处三百元以上五百元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚：

（一）违反第九条规定，在禁止燃放的地点燃放烟花爆竹的；

（二）违反第十条第二款规定，燃放规定品种和规格以外的烟花爆竹的；

（三）违反第十四条规定，不遵守安全燃放要求的。

第十九条
违反本办法第十条第一款规定，烟花爆竹经营者超过许可证件核定的有效期、品种、规格销售烟花爆竹的，由应急管理部门责令停止非法经营行为，处五万元以上十万元以下罚款，并没收非法经营的烟花爆竹及违法所得。

第二十条
违反本办法第十二条规定，烟花爆竹零售经营者在销售期限届满后未及时通知原批发企业进行回收或者自行存放烟花爆竹的，由应急管理部门责令改正，并处三千元以上五千元以下罚款；烟花爆竹批发企业未按时限完成回收的，由应急管理部门责令改正，并处一万元以上三万元以下罚款。

第二十一条
应急等管理部门及其工作人员违反本办法，有下列情形之一的，由上级行政管理部门或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合法定条件的烟花爆竹销售、燃放申请予以许可的；

（二）对违法销售、燃放烟花爆竹的行为不依法查处的；

（三）对举报人的举报不受理、不及时查处的；

（四）其他不履行烟花爆竹监管职责的。

第二十二条 本办法自2019年12月1日起施行。
昌吉回族自治州准东经济技术开发区生态环境保护条例
类别：地方性法规
发布机关：昌吉回族自治州人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-10-16 00:00:00
施行日期：2019-11-01 00:00:00
效力状态：有效


昌吉回族自治州准东经济技术开发区

生态环境保护条例

（2019年8月27日昌吉回族自治州第十五届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过  2019年9月20日自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议审查批准）

第一条  为了保护和改善准东经济技术开发区生态环境，防止污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济高质量发展和社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和有关法律法规，结合准东经济技术开发区实际，制定本条例。

第二条  本条例适用于准东经济技术开发区（以下简称开发区）规划建设管理范围内的生态环境保护及其监督管理活动。

　　第三条  开发区应当坚持开发建设与生态环境保护相统一、经济社会与自然生态相协调、发展需求与资源支撑力和环境承载力相适应的方针，实行环保优先、预防为主，政府主导、部门监管，企业施治、公众参与，综合治理、损害担责的原则。

　　第四条  开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）负责对开发区生态环境保护工作实施监督管理，组织落实生态环境保护目标责任制和考核评价制度。

　　第五条  开发区履行生态环境保护职责的机构依照本条例和有关法律法规，具体落实开发区生态环境保护监督管理责任。

　　其他机构在各自职责范围内，履行开发区生态环境保护的相关职能。

第六条  开发区管委会应当与吉木萨尔县、奇台县、木垒哈萨克自治县人民政府建立区域联动工作机制，定期研究资源开发与生态环境保护重大事宜，建立生态风险防范和环境突发事件应对机制，共同做好区域污染治理和生态环境保护工作。

　　第七条  开发区生态环境保护工作纳入自治州国民经济和社会发展规划。

　　开发区管委会应当将生态环境保护管理经费纳入财政收支预算予以保障。    
第八条  开发区管委会应当根据国家和自治区生态环境保护规划要求，编制开发区生态环境保护和生态恢复规划，并组织实施。

生态环境保护和生态恢复规划应当与国土空间规划、水资源规划、地下水资源保护和利用规划相衔接。

第九条  开发区编制有关开发利用规划，建设对生态环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。

未依法进行环境影响评价或者审查后未予批准的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。

　　第十条  开发区应当严格执行国家产业政策和准入标准，实行产业准入负面清单制度，禁止引进高污染、高排放、高耗能项目。

第十一条  开发区管委会鼓励和支持企业发展循环经济、低碳经济，实行清洁生产，促进企业之间在资源和工业废物综合利用等方面进行合作，实现资源的高效利用和循环使用。

第十二条  企业应当通过技术改造与技术创新降低资源消耗，减少工业废物的产生量和排放量，并采取下列措施，对工业废物实行减量化、无害化、资源化处置：

　　（一）推行以煤矸石、粉煤灰等为填料的采煤沉降区回填技术应用；

　　（二）以煤矸石、粉煤灰、电石渣、炉渣等为原料，制造蒸压砖、烧结砖、水泥、混凝土等建筑材料、路基材料；

　　（三）利用脱硫石膏生产建筑石膏、纸面石膏等；

　　（四）其他资源化利用措施。
第十三条  开发区管委会应当因地制宜采取有效措施，防治大气、土壤、水污染和土地沙化、盐渍化、贫瘠化、地面沉降、植被破坏、水土流失、水体富营养化、水源枯竭、种源灭绝等生态失调现象，改善生态环境质量。

第十四条  开发区管委会应当加强大气环境保护，以产业结构调整、能源结构调整、运输结构调整和空间布局调整为重点，深化采煤、燃煤、煤化工、机动车、扬尘和建设项目污染防治，推动大气环境质量持续改善。

第十五条  开发利用自然资源的矿山企业以及其他企业，应当依法制定生态环境保护与恢复治理方案，完善生态管理机制，落实企业生态保护与恢复治理责任，保障生态安全。
第十六条  开发区管委会应当加强开发区域土壤污染防治监督管理，组织建立疑似污染地块名单、污染地块名录及其开发利用负面清单，督促土壤污染责任人、土地使用权人按照国家有关规定开展土壤污染状况调查、风险评估、风险管控、修复、风险管控效果评估、修复效果评估等活动。　　
第十七条  开发区管委会应当科学合理配置水资源，充分利用中水、微咸水、苦咸水，保障基本生态用水，维护水体生态功能，并实行下列节水和废水处理措施：

（一）制定行业节水标准，推广先进适用的节水技术、工艺和设备、设施；

（二）分类制定和实施重点行业生产用水定额标准；

（三）对高浓度含盐工业废水采取深度处理、集中处置；

（四）法律法规规定的其他措施。

第十八条  开发区管委会应当根据当地气候、土壤、水资源等自然条件，有规划、有组织地栽种具备耐寒、耐旱、抗盐碱、抗风沙、强滞尘习性的多样性优势生态植物，营造防风固沙林带，培植生态绿地，修复恢复沙漠植被，建设园林、道路林带、园区绿地。

开发区人居环境绿化率不得低于百分之二十。

开发区绿化根据绿地属性参照城市相关绿化规定执行。

第十九条  开发区管委会及其有关机构应当采取措施，引导居民对生活垃圾进行分类，建立健全生活垃圾分类投放、收集、运输、处置和回收利用管理机制。

第二十条  履行开发区生态环境保护监测职责的机构应当根据有关法律法规和国家监测技术规范设置环境质量监测点，对大气、土壤、水污染或者其他公害进行监测，并对监测数据的真实性和准确性负责。

第二十一条  排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体以及噪声、光辐射、电磁辐射等对生态环境的污染和危害。

 第二十二条  燃煤发电企业和其他燃煤企业应当采用先进的除尘、脱硫、脱硝、脱汞技术工艺和装置，或者采取其他控制大气污染物排放的技术改造措施，防治大气污染；对存放的煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料应当采取防燃措施。

　  矿山企业和其他生产企业应当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，防止和减少物料堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘。

　　第二十三条  排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照规定设置规范化排污口，严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注等方式违法排放污染物。

第二十四条  开发区管委会应当依法做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。
　　企业事业单位应当按照要求开展突发环境事件风险评估，对环境风险和环境安全隐患进行排查，并制定相应的风险防控措施和应急预案。
　　企业事业单位造成或者可能造成突发环境事件时，应当立即启动应急预案，采取切断或者控制污染源以及其他防止危害扩大的必要措施，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向履行生态环境保护职责的机构和有关机构报告。　　

第二十五条  履行生态环境保护职责的有关机构及其工作人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管机关或者监察机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条  对违反本条例规定应当给予处罚的行为，依照有关法律法规执行。
　　第二十七条  本条例自2019年11月1日起施行。

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景德镇市烟花爆竹燃放管理条例
类别：地方性法规
发布机关：景德镇市人民代表大会
发布日期：2019-10-14 00:00:00
施行日期：2020-01-01 00:00:00
效力状态：有效

景德镇市烟花爆竹燃放管理条例

> （2019年7月24日景德镇市第十五届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过
> 2019年9月28日江西省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）

第一条
为了加强烟花爆竹燃放安全管理，减少环境污染，保障公共安全和人身、财产安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、国务院《烟花爆竹安全管理条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内烟花爆竹燃放管理适用本条例。

市、县（市、区）人民政府应当根据本行政区域的实际情况依法确定禁止燃放烟花爆竹的区域，并向社会公布。

第三条 下列地点，禁止燃放烟花爆竹：

（一）文物保护、保存单位和自然保护区；

（二）车站、码头、机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；

（三）加油站、液化石油站、煤气站及粮、棉、油、麻等易燃易爆物品生产、销售、储存、使用单位；

（四）输变电设施安全保护区内和架空通讯线路附近；

（五）国家机关、医疗机构、幼儿园、学校、敬老院；

（六）工厂、矿山内严禁烟火的场所，山林、绿地等重点防火区；

（七）公园、商场、集贸市场、公共娱乐场所等人员密集的场所；

（八）市、县（市、区）人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。

禁止燃放烟花爆竹的地点及周边具体范围，由市、县（市、区）人民政府设置明显的禁止燃放烟花爆竹警示标志，任何单位和个人不得擅自移动、损毁。

第四条
本条例第二条第二款和第三条第一款规定的禁止燃放烟花爆竹的区域和地点禁止销售烟花爆竹。由此给已经取得许可销售烟花爆竹的经营者造成财产损失的，应当依法给予补偿，具体补偿办法由市人民政府制定。

在禁止燃放烟花爆竹的区域和地点之外，烟花爆竹经营单位的布点，应当遵循合理布局、总量控制、逐步减少的原则。

本市销售的烟花爆竹，应当符合国家、行业的有关技术标准和本市关于准予经营的烟花爆竹品种、规格的规定。本市准予经营的烟花爆竹品种、规格应当通过媒体向社会公布。

烟花爆竹零售点的设置应当符合国家和本市有关规定，实行专店或者专柜销售，并配备必要的安全防护措施。

第五条
市、县（市、区）人民政府负责本行政区域内烟花爆竹燃放管理工作，建立工作协调机制，督促有关部门履行监督管理职责。

第六条
市、县（市、区）公安机关主管本行政区域内的烟花爆竹燃放工作。教育、生态环境、交通运输、应急管理、市场监督管理、城市管理等有关部门，应当按照各自职责，做好烟花爆竹燃放管理的相关工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当按照县（市、区）人民政府的要求，组织开展本辖区的烟花爆竹燃放管理工作。

居（村）民委员会以及其他机关、团体、企业事业单位应当协助做好烟花爆竹燃放管理的相关工作。

第七条
各级人民政府及其有关部门和街道办事处、居（村）民委员会应当开展禁止燃放烟花爆竹的宣传教育活动。

广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，应当做好禁止燃放烟花爆竹的宣传工作。

学校应当对学生进行依法、文明、安全燃放烟花爆竹的教育。

监护人应当对被监护人燃放烟花爆竹的行为进行教育和管理。

第八条 任何单位和个人都有权对违反本条例的行为进行劝阻和举报、投诉。

公安机关、应急管理、市场监督管理、城市管理等有关部门应当公布举报、投诉电话和其他联系方式；接到举报、投诉后，应当及时处理，并将处理结果反馈举报、投诉人。

公安机关、应急管理、市场监督管理、城市管理等有关部门对举报的违法燃放、销售烟花爆竹行为核查属实的，对举报人予以奖励。

第九条
重大公共活动中确需举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的，主办方应当按照分级管理的规定，向公安机关提出许可申请，取得《焰火燃放许可证》。

公安机关作出准予许可决定的，应当在作出许可决定后三日内，将许可燃放的时间、地点、种类、规格、数量向社会公告。

焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员，应当按照焰火燃放安全规程和经许可的燃放作业方案进行燃放作业。

第十条
居（村）民委员会、业主委员会、物业服务企业可以组织本辖区内或者责任范围内的居（村）民和宾馆、酒店等单位，制定禁止燃放烟花爆竹公约，并监督实施；对在本辖区内或者责任范围内燃放烟花爆竹的，居（村）民委员会、业主委员会、物业服务企业以及宾馆、酒店等单位应当及时予以劝阻；对拒不听从劝阻的，应当及时向所在地公安机关报告。

第十一条
违反本条例规定，在禁止燃放烟花爆竹的区域、地点燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，处一百元以上五百元以下罚款。

第十二条
违反本条例规定，在禁止燃放烟花爆竹的区域非法销售烟花爆竹的，依照国务院《烟花爆竹安全管理条例》的有关规定予以处罚。

第十三条
违反本条例规定，未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，或者违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的，由公安机关责令停止燃放，对责任单位处一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，处三万元以上五万元以下罚款。

第十四条
违反本条例规定，企业被处罚的，处罚记录录入企业信用信息公示系统。

第十五条
市、县（市、区）人民政府及其有关部门在烟花爆竹燃放管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第十六条
违反本条例规定，造成人身伤害或者财产损失的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 本条例自2020年1月1日起施行。
梧州市烟花爆竹燃放管理条例
类别：地方性法规
发布机关：梧州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-10-10 00:00:00
施行日期：2020-01-01 00:00:00
效力状态：有效


梧州市烟花爆竹燃放管理条例

(2019年8月27日梧州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过

2019年9月27日广西壮族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准)

    第一条　为了加强烟花爆竹燃放管理，改善环境质量，保障公共安全和人身、财产安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

    第二条　本市行政区域内烟花爆竹燃放及相关监督管理活动，适用本条例。

    第三条　市、县（市、区）人民政府应当加强对烟花爆竹燃放管理工作的组织领导，建立健全协调机制，研究解决重大问题。

    乡镇人民政府、街道办事处应当做好本辖区内烟花爆竹燃放管理的相关工作。

    第四条　公安机关负责烟花爆竹燃放的监督管理工作。

    应急管理、生态环境、城市管理、市场监督管理、工业和信息化、住房和城乡建设、交通运输、民政、教育、商务、气象等部门，按照各自职责做好烟花爆竹燃放管理的相关工作。

    第五条　本市下列区域禁止燃放烟花爆竹：

    环城高速倒水互通至城东互通、城东互通至苍郁高速河步互通、河步互通至包茂高速保村互通、保村互通至倒水互通路段围合以内万秀区、长洲区、龙圩区、苍梧县的城乡区域。

    前款规定区域以外的粤桂合作特别试验区广西片区主体区、县级人民政府所在地镇建成区。

    市、县（市、区）人民政府可以根据烟花爆竹燃放管理的需要，调整本辖区内禁止燃放烟花爆竹的区域，并向社会公布。

    第六条　本条例第五条规定区域以外的下列地点，禁止燃放烟花爆竹：

    （一）国家机关、事业单位办公场所；

    （二）文物保护单位、展览馆、体育馆、博物馆、图书馆、档案馆等公共文化场所；

    （三）幼儿园、学校、医疗机构、养老机构、福利机构；

    （四）车站、码头、机场等交通枢纽，铁路线路安全保护区；

    （五）风景名胜区、公园、广场、饮用水水源保护区；

    （六）山林、草原等重点防火区；

    （七）易燃易爆物品生产、储存单位和经营场所，石油、天然气输送管道安全保护区；

    （八）架空电力线和通讯线路、有线广播线下方，输变电设施以及环境监测设施安全保护区；

    （九）市、县（市、区）人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。

    第七条　在禁止燃放烟花爆竹的区域或者地点，市、县（市、区）公安机关应当组织设置明显的禁止燃放烟花爆竹警示标识。

    第八条　在禁止燃放烟花爆竹的区域或者地点，任何单位或者个人不得经营烟花爆竹。

    第九条　在禁止燃放烟花爆竹的区域，从事婚丧喜庆、文体娱乐等事项的单位或者个人应当告知服务对象禁止燃放烟花爆竹的相关规定，不得提供烟花爆竹燃放服务。

    第十条　在禁止燃放烟花爆竹的区域，旅馆、饭店、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆等社会公众活动场所的经营管理者，应当向举办婚丧喜庆、文体娱乐等事项的当事人告知禁止燃放烟花爆竹的相关规定，并对燃放烟花爆竹的行为予以劝阻；不听劝阻的，应当及时向公安机关报告。

    第十一条　在禁止燃放烟花爆竹的区域或者地点以外燃放烟花爆竹的，应当遵守下列安全规定：

    （一）不得向人群、车辆、建筑物、构筑物、地下管网投掷燃放；

    （二）不得妨碍行人、车辆、船舶、航空器安全通行和影响交通秩序；

    （三）不得擅自燃放专业燃放类烟花爆竹；

    （四）不得采用其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放。

    未成年人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他成年人陪同看护。

    任何单位或者个人燃放烟花爆竹后，应当立即熄灭燃放遗留的火种并及时清除燃放垃圾。

    第十二条　重大节庆活动需要举办焰火晚会或者焰火燃放活动的，主办单位应当按照分级管理的规定，依法向公安机关提出申请。公安机关依法进行审查，对符合条件的，核发《焰火燃放许可证》。

    第十三条　市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当组织开展烟花爆竹燃放管理的宣传教育。

    广播、电视、报刊、网络等媒体应当做好依法燃放烟花爆竹的公益宣传。

    居民委员会、村民委员会、业主委员会、物业服务企业应当加强对居民、村民、业主依法燃放烟花爆竹的宣传教育。

    未成年人的监护人应当对未成年人开展烟花爆竹燃放安全知识的教育。

    第十四条　任何单位和个人发现违反本条例规定的行为，有权进行劝阻，或者向公安机关、应急管理部门举报。

    公安机关、应急管理部门接到举报后应当及时调查处理，并对举报人的信息予以保密，保护举报人的合法权益。

    对查证属实的举报单位和个人，应当给予适当奖励。具体奖励办法由市、县（市、区）人民政府另行制定并予公布。

    第十五条　违反本条例规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

    第十六条　违反本条例第五条、第六条、第十一条第一款规定，在禁止燃放烟花爆竹的区域、地点燃放烟花爆竹的，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，处一百元以上五百元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

    第十七条　违反本条例第八条规定，在禁止燃放烟花爆竹的区域或者地点经营烟花爆竹的，由应急管理部门责令停止经营活动，处二万元以上十万元以下罚款，并没收非法经营的物品及违法所得。

    第十八条　违反本条例第九条规定，在禁止燃放烟花爆竹的区域为他人提供烟花爆竹燃放服务的，由公安机关责令改正，对提供燃放服务者处五百元以上二千元以下罚款。

    第十九条　违反本条例第十条规定，在禁止燃放烟花爆竹区域的旅馆、饭店、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆等社会公众活动场所的经营管理者，未履行告知、劝阻或者报告义务，并发生燃放烟花爆竹行为的，由公安机关对经营管理者处一百元以上三百元以下罚款。

    第二十条　有关行政主管部门及其工作人员违反本条例规定，不依法履行职责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    第二十一条　本条例自2020年1月1日起施行。
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《湖南省实施<中华人民共和国种子法>办法》
类别：地方性法规
发布机关：湖南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-09-28 00:00:00
施行日期：2019-12-01 00:00:00
效力状态：有效

湖南省实施《中华人民共和国种子法》办法

（2004年1月6日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过
2019年9月28日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议修订）

第一条 根据《中华人民共和国种子法》，结合本省实际，制定本办法。

第二条**　**县级以上人民政府农业农村、林业主管部门分别主管本行政区域内农作物种子和林木种子工作。

农业农村主管部门所属的综合执法机构、林业主管部门所属的综合执法机构或者受林业主管部门委托的种子管理机构，开展种子执法相关工作。

第三条**　**省人民政府应当根据科教兴农方针和农业、林业发展的需要，制定并实施种业发展规划，发展优势特色品种，提升种业科技创新能力，鼓励支持种业企业自主创新，强化种子市场监管，保障供种安全，推动现代种业健康发展。

第四条
县级以上人民政府应当根据需要安排资金，扶持种质资源保护、种子科学研究和技术开发、良种选育和推广、新品种试验和展示示范、种子储备、种子安全管理等方面工作。

第五条**　**县级以上人民政府可以采取贷款贴息、重大技术推广与服务补贴等多种方式对种子适度规模生产经营者予以支持。

县级以上人民政府应当将林木和多年生农作物良种生产、推广补贴纳入财政补贴范围，对良种生产者和使用者予以补贴。

第六条
县级以上人民政府应当支持保险机构开展种子生产保险，鼓励农作物种子和林木种子生产经营者、制种农户参加保险，并对保险费用给予补贴。

第七条**　**省人民政府农业农村、林业主管部门应当加强种质资源保护和管理，建立种质资源库、种质资源保护区、种质资源保护地，设立保护标志，制定保护措施并予以公告。种质资源库、种质资源保护区、种质资源保护地的种质资源属公共资源，依法开放利用。占用种质资源库、种质资源保护区或者种质资源保护地的，需经原设立机关同意，并实施异地重建，防止种质资源流失。

省人民政府农业农村、林业主管部门应当建立农作物、林木种质资源信息平台，加强种质资源动态监测，编制重点保护和可供利用的种质资源目录。

县级以上人民政府农业农村、林业主管部门负责组织种质资源调查、收集、整理、鉴定、登记、保存、交流和利用工作，并建立种质资源档案。

第八条 县级以上人民政府应当对下列种质资源予以重点保护：

（一）列入国家和省重点保护天然种质资源目录的；

（二）珍稀、濒危的；

（三）地方特色农作物、优良乡土树种等本省特有、需要重点保护的；

（四）其他具有特殊价值需要重点保护的。

第九条　省人民政府应当建立种子储备制度，省人民政府农业农村、林业主管部门具体组织实施。设区的市、自治州、县（市、区）人民政府根据本地区自然灾害发生规律，科学组织和安排救灾备荒种子储备。

种子承储单位应当保证储备种子数量和质量。委托市场主体承担种子储备任务的，应当通过政府采购确定种子承储单位。县级以上人民政府农业农村、林业主管部门应当对储备的种子定期进行质量检验和更新。

第十条
对其他省、自治区、直辖市已审定且属于同一适宜生态区的主要农作物品种和林木良种，可以引种到本省，引种者应当报省人民政府农业农村、林业主管部门备案，由省人民政府农业农村、林业主管部门发布引种备案公告，公告内容包括农作物品种或树种名称、原审定编号、引种者、育种者、引种区域、公告号等。

引种者应当在拟引进种植区开展符合相应时间要求的适应性、抗病性试验，对品种的真实性、安全性和适应性负责。

第十一条**　**省人民政府应当科学规划农作物种子和林木种子优势区域布局，建立优势种子繁育基地并支持异地繁育基地基础设施建设和科研育种工作。

第十二条　实行选育生产经营相结合，符合国务院农业农村、林业主管部门规定条件的种子企业，对自主研发的主要农作物品种、主要林木品种可以开展相应的品种生产试验，试验方案应当事先报省人民政府农业农村、林业主管部门备案。

国家、省级重大科技攻关项目，需要适当扩大试验面积的，应当事先报省人民政府农业农村、林业主管部门备案。

品种生产试验应当签订书面协议，明确各方权利义务。

第十三条**　**省人民政府农业农村、林业主管部门应当建立已审定、登记、引种备案的农作物品种和林木品种用种安全监督管理评价体系，组织开展用种安全监督管理评价工作，公布评价结果。评价结果可以作为提出撤销品种审定、登记、引种备案建议的依据。

经审定、引种备案、登记和认定的品种名称，不得在种子生产、销售、推广过程中擅自更改。

第十四条
经审定、引种备案、登记、认定的品种，发现存在申请材料、种子样品不实或者在使用过程中出现不可克服的严重缺陷等情形，不宜继续推广、销售的，由省人民政府农业农村、林业主管部门按照下列规定提出撤销建议或者发布撤销公告：

（一）属于国家审定品种的，向国家品种审定委员会提出撤销建议；属于省级审定品种的，经省农作物品种审定委员会或者省林木品种审定委员会确认后予以撤销，发布撤销公告。

（二）属于登记品种的，向国务院农业农村主管部门提出撤销建议。

（三）属于省外引种品种的，发布撤销引种备案公告。

（四）属于认定品种的，由省林木品种审定委员会确认后予以撤销，发布撤销公告。

第十五条**　**县级以上人民政府农业农村、林业主管部门可以对主要农作物种子及亲本种子、林木良种抽样，委托有资质的种子质量检验机构进行纯度种植鉴定或者实验室快速检测纯度鉴定。

第十六条　
种子使用者因种子质量问题或者因种子标签和使用说明标注内容不真实，遭受损失要求赔偿的，赔偿额包括购种价款、可得利益损失和其他损失。

购种价款即购买种子时实际支出的货款总额。

农作物种子的可得利益损失，按照其所在乡镇前三年同种作物的单位平均年产值乘以实际种植面积减去其实际收入计算；无统计资料的，可以参照当地当年同种作物的单位平均年产值乘以实际种植面积减去其实际收入计算；无参照农作物的，按照资金投入和劳动力投入的一倍以上二倍以下计算。林木种子的可得利益损失，按照本地种植同种树木的单位平均年产值乘以实际种植面积减去其实际收入计算；当地没有种植同种树木的，参照种源地种植同种树木的单位平均年产值乘以实际种植面积减去其实际收入计算。

其他损失包括购买种子支出的合理的交通费、误工费、鉴定费和其他支出费用。

第十七条
县级以上人民政府农业农村、林业主管部门应当建立投诉举报制度，公开投诉举报联系方式，依法查处种子违法行为。

第十八条 本办法自2019年12月1日起施行。
河南省人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定
类别：地方性法规
发布机关：河南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-09-27 00:00:00
施行日期：2019-09-27 00:00:00
效力状态：有效

河南省人民代表大会常务委员会关于

加强检察公益诉讼工作的决定

（2019年9月27日河南省第十三届人民代表大会

常务委员会第十二次会议通过）

为贯彻落实党中央关于建立检察公益诉讼制度的重大决策部署和省委工作要求，支持和推动检察公益诉讼工作，促进依法行政、严格执法，维护国家利益和社会公共利益，根据有关法律规定，结合我省实际，作出如下决定。

一、切实提高对检察公益诉讼工作重要性的认识。建立检察机关提起公益诉讼制度，是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持以人民为中心、以司法手段维护国家利益和社会公共利益的重要制度安排，是深化依法治国实践、促进依法行政、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。全省各级国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织要进一步提高对检察公益诉讼工作的思想认识和政治站位，切实增强责任感和使命感，共同宣传引导、支持推动检察公益诉讼工作，更好地维护宪法法律权威，维护社会公平正义，维护国家利益和社会公共利益，用法治保障人民权益、增进人民福祉。

二、检察机关应当依法履行公益诉讼职责。聚焦党和国家工作大局，积极服务黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略实施，紧紧围绕人民群众关注的切身利益问题，依法在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英雄烈士权益保护等领域推进公益诉讼工作，在生产安全、产品质量安全、公共交通安全、文物和文化遗产保护、不特定公民个人信息保护等领域探索开展公益诉讼工作，实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。综合运用检察建议、提起诉讼、督促支持符合法律规定的机关和组织以及其他主体提起民事公益诉讼等方式开展工作。坚持把通过诉前程序实现维护公益目的作为最佳目标。对于发现的案件线索，可以依法调查核实。对负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。必要时，将检察建议抄送同级人民政府或者其上级主管单位。检察建议发出时，可以进行宣告。行政机关不依法履行职责、未按期整改到位的，检察机关依法向人民法院提起诉讼。

加强检察公益诉讼队伍建设，切实提高办案能力和水平。检察机关依法履行公益诉讼职责，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。同时，不得影响行政机关依法行使行政权力。

三、审判机关应当加强公益诉讼审判工作。加强与检察机关沟通协调，依法研究解决公益诉讼案件管辖、审理程序、证据规则、保全措施、责任承担方式及法律适用等问题。对检察机关提起的公益诉讼案件应当依法及时受理、公正审判。加大强制执行力度，对不主动履行生效判决、裁定的，依法及时强制执行；对拒不履行相关义务的被执行人、协助执行人，依法追究相应责任。

四、监察机关应当做好检察公益诉讼工作的衔接。协商建立案件线索移送及处理情况相互通报制度。检察机关在办理公益诉讼案件中发现涉嫌职务违法或者职务犯罪的问题线索，应当移送监察机关依法调查处置。监察机关在工作中发现的公益诉讼案件线索，应当移送检察机关依法办理。

对于行政机关不落实检察建议、不执行人民法院的生效判决、裁定，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，监察机关应当对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。

五、行政机关应当配合支持检察公益诉讼工作。积极协助检察机关依法开展查阅、利用行政执法卷宗材料以及收集证据等调查核实工作。按照检察建议认真自查、主动整改、限期完成、按时回复。对于检察机关提起的行政公益诉讼案件，被诉行政机关应当认真做好应诉工作。案件开庭审理的，被诉行政机关负责人应当出庭应诉。人民法院裁判生效后，被诉行政机关应当自觉履行。

检察公益诉讼办案经费纳入财政预算予以保障。完善公益诉讼赔偿金管理制度，依法依规使用赔偿款项，确保用于公益赔偿和生态修复。将配合支持检察公益诉讼工作纳入法治政府建设考核内容，相关材料由检察机关负责提供。

六、健全检察公益诉讼协作机制。行政机关、监察机关、审判机关应当配合检察机关完善工作沟通、宣告、线索移送及反馈等机制。建立检察公益诉讼案件信息共享平台，依法开放相关执法信息和数据库。探索检察公益诉讼制度与生态环境损害赔偿制度的有效衔接机制。司法行政部门应当加快生态环境损害等领域司法鉴定机构的建设和培育，依法规范司法鉴定行为；鼓励引导司法鉴定机构，采取不预先收取鉴定费的方式，开展鉴定活动。省人民检察院应当深入探索实践"河长+检察长"等依法治河新模式，注重与跨区域河流省内外有关部门的交流与合作，协商构建信息共享、线索移送、联合专项行动、联席会议等协作机制，促进全流域生态环境和资源保护等工作。

七、加强人大常委会对检察公益诉讼工作的监督。坚持密切联系群众，倾听群众呼声，回应群众关切，重点围绕关系人民群众切身利益和社会普遍关注的重大问题开展工作。充分发挥人大代表主体作用，畅通人大代表反映公益问题的渠道，听取人大代表提出的意见建议。重点围绕公益诉讼案件办理、制度建设、协作机制运行等情况，通过听取和审议专项工作报告、开展执法检查、询问、专题调研或者视察等方式，监督和支持行政机关、监察机关、审判机关、检察机关依法履行检察公益诉讼职责，保证检察公益诉讼工作依法有序开展。

八、本决定自公布之日起施行。
南通市城市绿化管理条例
类别：地方性法规
发布机关：南通市人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-10-08 00:00:00
施行日期：2020-01-01 00:00:00
效力状态：有效




	




















南通市城市绿化管理条例
（2019年7月30日南通市第十五届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过  2019年9月27日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）

第一条  为了促进城市绿化事业的发展，保护和改善生态环境，建设花园城市，根据国务院《城市绿化条例》和《江苏省城市绿化管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条  本条例适用于本市城市规划区、镇规划区内种植和养护树木花草等绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条  市、县级人民政府城市绿化主管部门主管本行政区域内的城市绿化工作。其他相关部门根据各自职责，做好城市绿化工作。

镇人民政府、街道办事处在其职责范围内负责本行政区域内的城市绿化工作。

第四条  本市各级人民政府应当组织开展义务植树等群众性城市绿化活动，鼓励和引导单位和个人以投资捐资、认种认养、志愿服务等方式参与城市绿化工作。

第五条  市、县级人民政府应当依法组织编制城市绿地系统规划、划定城市绿地控制线，并向社会公布。

市城市绿化主管部门应当科学编制全市城市树种规划，推广种植乡土树种、色叶树种以及市树市花，体现季相变化，彰显地域特色。

第六条  城市居住区和单位的绿化，不得低于省规定的标准。

具备条件的城市道路，应当按照快速路两侧各不少于五十米、主干道两侧各不少于三十米、次干道两侧各不少于二十米的标准，规划建设公共绿地。

鼓励新建公共服务设施及高架道路等市政基础设施实施立体绿化；推行林荫路、林荫停车场建设。

第七条  市、县级人民政府应当对具有特殊历史文化价值或者具有重要自然生态功能的城市绿地进行永久保护，编制永久保护绿地名录，经同级人民代表大会常务委员会决定后向社会公布。

第八条  城市绿化工程建设程序由市人民政府制定。

建设工程项目附属绿化工程按照基本建设程序进行建设管理。

第九条  城市绿化工程、建设工程项目附属绿化工程的建设单位应当履行下列义务：

（一）按照有关规定办理工程质量、安全监督手续；

（二）绿化工程自竣工验收合格之日起十五日内，将绿化工程的竣工验收资料报送城市绿化主管部门备案；

（三）按照有关规定将绿化工程建设档案移交城建档案管理机构；

（四）绿化工程竣工后，在建设项目所在地的显著位置设立绿线公示牌。

第十条  市人民政府应当建立城市绿化档案管理制度。

城市绿化主管部门应当定期组织开展城市绿化资源调查，实现城市绿化的信息化管理。

第十一条  城市绿化按照下列规定确定养护管理责任人：

（一）政府投资建设的城市绿地，由城市绿化主管部门或者其委托的单位负责；

（二）单位附属绿地由该单位负责；

（三）居住区绿地，由业主共同负责或者其委托的物业服务企业负责；未实行物业管理的，由镇人民政府、街道办事处负责。

第十二条  土地征收和房屋拆迁时，县级人民政府应当对征收和拆迁范围内具有利用价值的树木提出处理方案。

古树名木的保护按照有关规定执行。

第十三条  市、县级人民政府应当建立园林绿化废弃物收运、处置体系，促进园林绿化废弃物资源化利用。

第十四条  任何单位和个人不得擅自占用城市绿地。因建设或者特殊原因需要临时占用城市绿地的，应当经城市绿化主管部门同意。临时占用绿地期满，占用人应当在规定期限内恢复原状。

第十五条  禁止下列损害城市绿化的行为：

（一）擅自移植、砍伐城市树木的；

（二）在树木上晾晒衣物，攀爬树木的；

（三）在绿地内种植蔬菜、焚烧物品的；

（四）擅自在绿地内饲养家禽家畜的；

（五）擅自在绿地内设置营业摊点的；

（六）擅自在绿地内停放车辆的；

（七）擅自改变城市公园和绿道的配套服务设施功能的；

（八）其他损害城市绿化及绿化设施的行为。

第十六条  违反本条例第九条第三项规定的，由城市绿化主管部门责令改正，处二千元以上一万元以下罚款。

违反本条例第九条第四项规定的，由城市绿化主管部门责令改正；逾期不改正的，处五百元以上二千元以下罚款。

第十七条  违反本条例第十四条规定，擅自占用城市绿地，或者临时占用城市绿地未按时恢复原状的，由城市绿化主管部门责令限期退还、恢复原状，处每平方米五百元以上一千元以下罚款；造成损失的，应当赔偿损失。

第十八条  违反本条例第十五条规定的，由城市绿化主管部门责令停止违法行为、恢复原状，并处罚款：

（一）违反第一项规定的，处损失费一倍以上五倍以下罚款；

（二）违反第二项规定的，处五十元罚款；

（三）违反第三项规定的，处五十元以上二百元以下罚款；

（四）违反第四项规定的，每只（头）处二十元以上五十元以下罚款；

（五）违反第五项规定，拒不改正的，处二十元以上二百元以下罚款；

（六）违反第六项规定，停放非机动车的处二十元罚款，停放机动车的处五十元罚款；

（七）违反第七项规定的，处五千元以上两万元以下罚款。

第十九条  本条例规定的行政处罚，按照相对集中行政处罚权等相关规定执行。
第二十条  本条例自2020年1月1日起施行。





















	


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沧州市快递条例
类别：地方性法规
发布机关：沧州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2019-09-28 00:00:00
施行日期：2020-01-01 00:00:00
效力状态：有效

沧州市快递条例

（2019年8月27日沧州市第十四届人民代表大会常务

委员会第二十一次会议通过，2019年9月28日河北省

第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）

第一条
为了促进快递业健康发展，规范快递运营服务，维护用户合法权益，加强对快递业的监督管理，根据《中华人民共和国邮政法》《快递暂行条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内快递业的规划、服务、安全以及监督管理，适用本条例。

本条例所称快递企业是指经营快递业务的邮政企业和其他快递企业。

第三条 市邮政管理部门负责本市快递业的监督管理工作。

市、县级人民政府及其有关部门应当按照各自职责，做好相关工作。

第四条
市、县级人民政府应当将快递业发展纳入国民经济和社会发展规划，在国土空间规划中合理安排快递基础设施的布局和建设。

大型商贸中心、电子商务园区、物流园区等项目的规划与建设，应当统筹考虑快件集散、分拣等基础设施的用地和建设需求。

支持将旧厂房、仓库和存量土地资源用于发展快递业，建设快递产业园。

第五条
市邮政管理部门应当与市场监管、国家安全、公安、海关、烟草专卖等部门相互配合，建立快递安全信息共享机制，开展联合执法和检查，维护快递业稳定、安全、有序发展。

第六条
市邮政管理部门应当推进快递业诚信体系建设，建立以公众满意度、时限准时率和用户申诉率为核心的快递服务质量测评体系。

任何单位和个人有权举报违反本条例的行为。市邮政管理部门应当完善举报制度，公布举报方式，及时处理举报事项。

第七条 快递机动车辆属于民生保障车辆。

经市邮政管理部门统一编号和标识的快递机动车辆，由公安机关交通管理部门颁发通行证，允许其在重污染天气应急响应时，不受车号限行限制。

市邮政管理部门应当会同市公安机关交通管理部门和市交通运输管理部门加强对专用电动三轮车等各类快递服务车辆的管理，并制定管理办法。

第八条
机关、学校和企事业单位的办公场所，以及商业楼宇、住宅区、工业区等封闭管理场所的物业服务单位，应当为快递从业人员提供临时停车、派送等便利。

第九条
快递行业协会组织应当依照法律法规及其章程规定，制定行业规范，加强行业自律，维护会员合法权益，提高快递企业的经营管理水平和从业人员的业务素质。

第十条
快递企业应当按照有关法律法规的规定与从业人员签订劳动合同，保障从业人员休息休假、工资薪酬、社会保障等基本权益，同时对从业人员加强职业操守、服务规范、作业规范、安全生产、车辆安全驾驶等方面的教育和培训。

第十一条
经营快递业务应当依法取得快递业务经营许可；未经许可，任何公民、法人或者其他组织不得经营快递业务。

快递企业设立分公司、营业部等非法人分支机构的，应当取得分支机构名录。

第十二条
快递企业或者其分支机构可以在乡镇（街道）、村（社区）、学校等特定区域直接设立或者合作开办快递末端网点，并应当自开办之日起20日内到市邮政管理部门备案。

快递末端网点经营多个快递品牌的，由各快递企业（分支机构）分别向市邮政管理部门进行备案。

第十三条
快递企业应当积极落实绿色发展理念，应用新型包装技术，使用环保材料，完善包装回收利用体系，实现包装绿色化、减量化和可循环。

鼓励快递企业使用新能源车辆进行快件运输和收投服务，建立绿色节能低碳运营管理流程和机制。

第十四条
快递企业应当在营业场所公示或者以其他方式向社会公布其服务种类、服务时限、服务价格、投递范围、损失赔偿、投诉处理等服务承诺事项。服务承诺事项发生变更的，应当及时发布服务提示公告。

第十五条
快递企业按照服务时限和投递范围实行两次免费投递。因企业内部误收投递范围以外的快件所产生的转投费用，不得由寄件人或者收件人承担。

因收件人或者代收人原因，经两次免费投递后尚未投交的快件，收件人仍需投递的，快递企业可以额外收取投递费用，但应当事先告知收件人收费标准。

第十六条
快递企业应当在承诺的服务时限内完成快件的投递。同城快件超过承诺时限3日、省内异地和省际快件超过承诺时限7日视为彻底延误，快递企业应当根据有关规定予以赔偿。

第十七条
快递企业在分拣作业时应当按照行业标准进行操作，不得野蛮分拣，严禁抛扔、踩踏或者以其他方式造成快件损毁。

第十八条
快递企业应当为从业人员提供具有组织标识的服装和工号牌，并要求其提供服务时统一穿着和佩带。

从业人员在提供服务时应当文明服务，使用礼貌用语。

第十九条
投递人员应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人当面验收。收件人或者代收人有权当面验收。

当收件人本人无法签收时，投递人员经收件人（寄件人）允许后，可以采用代收方式，并应当告知代收人的代收责任。若产生代收费用，应当事先告知收件人。

第二十条
鼓励和支持在住宅小区、商业楼宇、学校、机关等场所设置智能快件箱或者将传统信报箱更新为智能快件箱。

智能快件箱运营企业应当向市邮政管理部门备案，并报送设备设置场所、使用情况等运营信息。

第二十一条
快递企业、智能快件箱运营企业及其从业人员应当保护用户信息安全和通信秘密，不得以任何方式泄露用户信息，不得向其发送与快递服务无关的商业广告。

第二十二条
快递企业应当按照《寄递企业安全防范要求》建立治安保卫工作制度，对本企业的寄递物流安全承担主体责任，严格执行收寄验视制度，加强安全和应急管理。

第二十三条
违反本条例第十二条规定，未向市邮政管理部门备案的，由市邮政管理部门责令改正，可以处以五千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处以两万元以上五万元以下罚款，并可以责令停业整顿。

第二十四条
违反本条例第十七条规定，存在抛扔、踩踏等野蛮分拣行为的，由市邮政管理部门责令改正，处以一万元罚款；造成快件损毁的，由市邮政管理部门责令改正，处以一万元以上三万元以下罚款。

第二十五条
违反本条例第十八条规定，快递企业未提供具有组织标识的服装和工号牌或者其从业人员未按规定统一着装和佩戴工号牌的，由市邮政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，对快递企业处以五千元罚款。

第二十六条
其他违反本条例规定的行为，本条例未作出处罚规定的，依照相关法律、法规、规章的规定执行。

第二十七条 本条例自2020年1月1日起施行。