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青岛市预防职务犯罪工作条例
类别：地方性法规
发布机关：青岛市人民代表大会常务委员会
发布日期：2011-03-30 00:00:00
效力状态：有效

青岛市预防职务犯罪工作条例

> （2011年1月20日青岛市第十四届人民代表大会常务
>
> 委员会第二十三次会议通过　2011年3月30日山东省
>
> 第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准　2011年3月30日青岛市人民代表大会常务委员会
>
> 公告公布　自2011年6月1日起施行）

　　第一条
为了加强和规范预防职务犯罪工作，遏制职务犯罪的发生，促进国家工作人员依法、勤勉、公正、廉洁履行职责，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本市行政区域内的预防职务犯罪工作适用本条例。

　　第三条
本条例所称的职务犯罪，是指国家工作人员的贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员的渎职犯罪、利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪，以及国家机关工作人员利用职权实施的其他犯罪。

　　第四条
市、区（市）预防职务犯罪工作领导机构领导、协调本行政区域内的预防职务犯罪工作，日常工作由检察机关负责，所需经费由财政予以保障。

　　第五条
预防职务犯罪工作坚持加强教育、健全制度、强化监督的原则，构建内部预防、专门预防、社会预防相结合的防范体系。

　　第六条 对下列活动实行职务犯罪重点预防：

（一）行政、司法领域中涉及公民人身权利、民主权利、财产权利的活动；

（二）国家工作人员的招聘、录用和选拔任用；

（三）财政资金和其他政府性资金的管理使用；

（四）政府采购、国有土地使用权出让、国有资产产权交易等活动；

（五）招生、就业、社会保障、保障性住房审核等活动；

（六）项目审批和工程建设、安全生产、食品药品监管、土地管理、自然资源和环境保护等领域的行政执法活动；

（七）其他需要实行职务犯罪重点预防的活动。

　　第七条
国家机关、事业单位、人民团体和国有公司、企业应当做好下列预防职务犯罪工作：

（一）制定、实施预防职务犯罪的措施；

（二）开展预防职务犯罪教育、培训和宣传；

（三）建立健全内部管理制度，对容易发生职务犯罪的岗位和环节进行监督和制约；

（四）严格执行任职回避、个人重大事项报告等制度；

（五）查处或者协助查处职务违法违纪行为，发现涉嫌职务犯罪的，依法移送或者及时报告有关机关；

（六）接受有关机关对预防职务犯罪工作的指导、监督，如实提供有关材料和情况；

（七）指导、监督下级单位预防职务犯罪工作。

国家机关、事业单位、人民团体和国有公司、企业应当将预防职务犯罪工作纳入单位工作目标管理，并指定相关机构承担预防职务犯罪的具体工作。

单位负责人和其他负责人应当将预防职务犯罪工作作为年度述职内容，接受评议和考核。

　　第八条
国家机关、事业单位、人民团体和国有公司、企业依照有关法律、法规规定进行招标活动时，应当对投标单位进行行贿犯罪档案查询。

　　第九条
行政机关应当依法公开职责权限、办事程序以及行政许可、行政征收、行政处罚、行政强制、行政给付等具体行政行为的处理过程和结果，接受社会监督。

　　第十条
在诉讼活动中负有侦查、起诉、审判、执行职责的国家机关应当依照法定的权限和程序行使职权，保障当事人的合法权益，并实行错案责任追究制。

　　第十一条 检察机关应当做好下列预防职务犯罪工作：

（一）分析职务犯罪发生的原因、特点和规律，提出预防对策和建议；

（二）组织开展预防职务犯罪警示教育，提供预防职务犯罪的咨询；

（三）对受理的职务犯罪线索及时处理，并及时反馈处理情况；

（四）在职务犯罪易发、多发领域与有关单位共同开展系统预防和专项预防；

（五）建立和完善行贿犯罪档案查询制度，受理社会查询；

（六）其他预防职务犯罪工作。

　　第十二条
监察机关应当依法对监察对象执法、廉政、效能情况进行监察，警诫消极履职行为，纠正玩忽职守行为，查处违法违纪行为。

监察机关应当组织建设电子监察系统，开展对具体行政行为的电子监察。

　　第十三条
审计机关应当对财政收支或者财务收支的真实、合法和效益依法进行审计监督，并公开审计结果。

审计机关应当加强对政府投资建设项目预决算、政府采购、社会保障基金及其他资金、基金的使用和管理等方面的审计监督，加强对单位内部审计的监督和指导，实行单位主要负责人任期经济责任审计制度。

　　第十四条
检察机关应当会同监察机关、审计机关、审判机关开展职务犯罪预测预警工作。

　　第十五条
检察机关、监察机关和相关行政机关应当及时采集关于职务犯罪的网络舆情信息并进行分析、研判，采取相应措施。

　　第十六条
检察机关发现有关单位存在下列情形的，应当提出预防职务犯罪检察建议：

（一）已经发生职务犯罪，需要在制度、机制和管理方面改进完善，防止职务犯罪重发、继发的；

（二）已经发生职务违法，可能引发犯罪，应当予以制止、纠正的；

（三）存在职务犯罪隐患，需要防范、消除的；

（四）职务犯罪具有行业、区域性特点，需要有关部门进行综合防治的；

（五）其他需要提出建议的情形。

监察机关、审计机关、审判机关在依法履行职责时，发现有关单位在管理和制度上存在可能产生职务犯罪问题的，应当提出监察建议、审计建议、司法建议。

检察建议、监察建议、审计建议、司法建议应当以书面形式向被建议单位提出，同时抄送其上级机关或者主管部门。被建议单位在收到相关建议后，应当及时整改，并于收到建议之日起三十日内向提出建议的机关书面反馈整改情况。

　　第十七条
国家工作人员教育培训机构应当将预防职务犯罪教育列为教育培训内容。

　　第十八条
新闻媒体应当宣传、报道预防职务犯罪工作，对国家机关、事业单位、人民团体和国有公司、企业及其工作人员履行职务的行为依法进行舆论监督。

　　第十九条 任何单位和个人有权对预防职务犯罪工作提出意见、建议。

任何单位和个人有权对涉嫌职务违法违纪行为进行控告、举报，有关机关应当及时依法处理，并为举报人保密。举报人举报属实，使国家财产免遭、减少损失或者对重大职务犯罪案件的侦破起重要作用的，有关机关应当给予奖励。

　　第二十条
担任领导职务的国家工作人员有下列情形之一的，应当依照有关规定追究责任：

（一）不履行预防职责，在其任期内本单位工作人员出现职务犯罪行为，造成恶劣影响的；

（二）指使、纵容、包庇本单位工作人员利用职务之便，进行违法违纪活动的。

　　第二十一条
担任领导职务的国家工作人员利用职权非法干预本条例第六条所列活动的，由所在单位或者主管机关给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条
国家机关、事业单位、人民团体和国有公司、企业违反本条例规定，有下列情形之一的，责令限期整改；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位或者主管机关给予处分：

（一）无正当理由拒绝、拖延提供预防职务犯罪有关材料和情况，或者提供虚假材料和情况的；

（二）收到检察建议、监察建议、审计建议、司法建议后无正当理由拒不整改，或者在规定期限内未向发出建议的机关反馈整改情况的；

（三）进行招标活动时，未对投标单位进行行贿犯罪档案查询的。

　　第二十三条
违反本条例规定，对控告、举报不受理、不处理，或者对控告、举报人进行打击报复，或者不为控告、举报人保密的，由所在单位或者主管机关给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条
村民委员会、居民委员会等基层群众性自治组织，应当参照本条例落实相应的预防职务犯罪工作措施。

　　第二十五条 本条例自2011年6月1日起施行。
喀喇沁左翼蒙古族自治县蒙古族文化工作条例
类别：地方性法规
发布机关：喀喇沁左翼蒙古族自治县人民代表大会
发布日期：2011-04-06 00:00:00
施行日期：2011-04-28 00:00:00
效力状态：已修改

### 喀喇沁左翼蒙古族自治县蒙古族文化工作条例

（2010年12月28日喀喇沁左翼蒙古族自治县第十四届人民代表大会第四次会议通过
2011年3月30日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）

第一条
为保障和促进自治县蒙古族文化事业的繁荣发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉办法》等有关法律法规，结合喀喇沁左翼蒙古族自治县（以下简称自治县）实际，制定本条例。

第二条
本条例所称蒙古族文化是指具有蒙古族特点的历史文化、民间文化和现代文化等。

第三条
自治县的蒙古族文化工作，应坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，继承和发扬蒙古族优良文化传统，学习和吸收其他民族优秀文化，繁荣和发展蒙古族文化事业，为自治县社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设服务。

第四条
自治县文化行政主管部门负责组织实施本条例，其他相关部门应当按照各自的职责做好相应的蒙古族文化工作。

第五条
在自治县核定的编制内，文化行政部门应设立专门机构负责蒙古族文化工作。在蒙古族聚居的乡（镇、场）应选配具有专业特长的蒙古族干部负责文化站工作。

第六条
自治县自治机关应当把发展蒙古族文化事业列入全县社会发展总体规划，每年从自治县机动金和使用两种语言行使职权经费中安排不少于百分之五作为蒙古族文化事业专项经费，并随财政增长逐步增加。

第七条 自治县加快蒙古族聚居地公共文化基础设施建设，并保证有效运转。

第八条
自治县鼓励一切社会组织和个人依法兴办各类蒙古族文化产业，有关部门应当给予优惠政策，予以积极扶持。

第九条
自治县保护和发展蒙古族语言文字，加强蒙古族语言文字的学习、使用和研究工作。

第十条
自治县依法加强对境内蒙古族历史遗迹、出土文物及传世文物的保护，增加征集经费，改善馆藏条件，提升管理、研究和展示服务水平。

第十一条
自治县加强对蒙古族档案资料和古籍的抢救、搜集、保管、整理、翻译、出版和研究工作，逐步实现科学管理和有效保护。

第十二条
自治县加强蒙古语文图书室的建设，增加蒙文图书、蒙古族图书和蒙古族文化音像制品的收藏数量。

第十三条
自治县应办好蒙古族歌舞团（文工团），突出蒙古族特色，加强队伍建设，提高演艺水平，改善演职员的工作条件和生活待遇。

第十四条 自治县应办好县报蒙文版，保证办报经费。

第十五条
自治县应办好蒙古语广播电视节目，定期播放具有蒙古族特色的广播电视节目，更好地满足各民族群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求。

第十六条 自治县鼓励开展对本地区蒙古族历史、宗教、风俗等文化的研究工作。

对有突出贡献者，有关部门应当奖励。

第十七条
自治县加强蒙古族少儿艺术培训。鼓励开展丰富多彩的校园民族文化活动。

第十八条
自治县积极发挥蒙古族文化优势，充分利用具有蒙古族文化特点的旅游资源，促进文化旅游的发展。

第十九条
自治县大力开展群众性蒙古族文化活动。五年举办一次蒙古族文艺调演、举办一次那达慕大会。

第二十条
自治县加强蒙古族非物质文化遗产发掘和保护工作，积极扶持蒙古族优秀民间艺术和濒危文化项目，对相关艺人和传承人给予必要的资助。

第二十一条
自治县尊重、保护和传承蒙古族的饮食习惯、衣着服饰、建筑风格、技术技艺、文学艺术、节日风俗等。

鼓励蒙古族干部、群众在民族重大节庆日及重要场合穿着本民族服饰。

第二十二条
自治县营造尊重和弘扬蒙古族优秀传统文化的社会氛围，在县城内及蒙古族聚居的乡（镇、场）、村，逐步完善蒙古族标志性设施。

第二十三条
自治县加强人才队伍建设，有计划地培养和引进蒙古族文学、艺术和新闻人才。

第二十四条
自治县加强县内外的文化交流与协作，学习并吸收其他民族的优秀文化。

第二十五条
自治县人民政府每五年对为蒙古族文化工作做出突出贡献的单位和个人进行一次表彰和奖励。

第二十六条 每年农历六月二十四日为自治县蒙古族文化节。

第二十七条 本条例自2011年4月8日起施行。
新宾满族自治县畜禽养殖污染防治管理条例
类别：地方性法规
发布机关：新宾满族自治县人民代表大会
发布日期：2011-05-04 00:00:00
效力状态：有效

## 新宾满族自治县畜禽养殖污染防治管理条例

（2010年12月21日新宾满族自治县第七届人民代表大会第四次会议通过
2011年3月30日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）

第一条
为了防治畜禽养殖污染，保护和改善环境，保障人体健康，促进畜禽养殖业的可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国畜牧法》等有关法律、法规的规定，结合自治县的实际，制定本条例。

第二条
本条例所称畜禽养殖污染是指在畜禽养殖过程中，畜禽养殖场排放的废弃物、产生的恶臭等对环境造成的危害和破坏。

畜禽养殖废弃物是指畜禽养殖活动中产生的畜禽粪便、尿液、畜禽舍垫料、畜禽尸体、散落的毛羽及清洗动物身体、饲养场地、器具所产生的污水等。

第三条
自治县县域内的畜禽养殖场（户）常年存栏量达到猪20头以上、牛10头以上、羊50只以上、鸡500只以上、鸭300只以上、鹅200只以上，且未达到国家规定规模标准的养殖场（户）及相当规模的特种养殖场（户），都应当遵守本条例。

第四条
自治县人民政府环境保护行政主管部门依据本条例对畜禽养殖污染防治工作实施统一监督管理，工商、动物卫生监督行政主管部门等有关部门依据各自职责做好相关监督管理工作。

乡镇人民政府、村民委员会负责协调解决本辖区的畜禽养殖污染纠纷。

第五条
任何单位和个人均有权对违反本条例规定，污染和破坏环境的行为进行举报和投诉。

对在畜禽养殖污染防治工作中做出突出贡献的单位和个人，自治县人民政府给予奖励。

第六条
村民委员会根据村镇规划和环境保护要求，确定畜禽养殖废弃物贮存场所，经乡镇人民政府审核后报自治县环境保护行政主管部门，自治县环境保护行政主管部门会同相关部门审核批准。

第七条 畜禽养殖应禁止下列行为：

（一）向河道、沟渠、水库库区、旅游区、风景名胜区排放畜禽养殖废弃物；

（二）在街道、广场等公共场所贮存畜禽养殖废弃物；

（三）在运输畜禽养殖废弃物过程中造成废弃物渗漏、流失、遗散；

（四）其他在非指定场所排放畜禽养殖废弃物。

第八条
畜禽养殖场（户）经营者，应当按照国家有关规定和标准，对病死或死因不明的畜禽尸体进行无害化处理。

第九条
新建畜禽养殖场（户）选址应符合村镇建设规划，符合当地环境承载量和环境保护要求。

禁止在生活饮用水水源地一、二级保护区，村屯人口集中的区域建设养殖场（户）。

已建成的畜禽养殖场（户）造成环境污染的，应限期关闭或搬迁。

新建、扩建、改建畜禽养殖场（户）应当按畜禽养殖规模编写环境影响报告表或填写环境影响登记表。

新建、扩建、改建畜禽养殖场（户），环境保护设施和畜禽养殖废弃物综合利用设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第十条
对违反本条例规定的，由自治县环境保护行政主管部门、自治县动物卫生监督行政主管部门依照各自职权予以下列处罚：

（一）违反本条例第七条第（一）项规定的，责令改正，排除危害，并处2000元以上3000元以下罚款。

违反第七条第（二）项规定的，责令限期改正，并处1000元以上2000元以下罚款。

违反第七条第（三）项规定的，责令改正，拒不改正的，处1000元以上2000元以下罚款。

违反第七条第（四）项规定的，责令改正，并处1000元以上2000元以下罚款。

（二）违反本条例第八条规定的，责令进行无害化处理。拒不处理的，由自治县动物卫生监督行政主管部门强行处理。所需处理费用由违法行为人承担，并处2000元罚款。

（三）违反本条例第九条第二款规定的，对新建畜禽养殖场（户），责令停止建设，限期拆除。逾期不拆除的强行拆除，并处3000元以上5000元以下罚款。对已建成的畜禽养殖场（户），责令限期关闭或搬迁。

违反第九条第三款规定的，责令限期补办环评手续。逾期不补办手续，擅自开工建设的，责令停止建设，并处1万元以上2万元以下罚款。

违反第九条第四款规定的，责令限期改正，逾期不改正的，不准投入生产，并处5000元以上1万元以下的罚款。

第十一条
自治县畜禽养殖污染监督管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的给予行政处分。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条 本条例自2011年7月1日起施行。
汕头市人民代表大会常务委员会关于2011年5月1日前制定的经济特区法规在扩大后的经济特区适用的决定
类别：地方性法规
发布机关：汕头市人民代表大会常务委员会
发布日期：2011-04-26 00:00:00
施行日期：2011-04-26 00:00:00
效力状态：有效

汕头市人民代表大会常务委员会

> 关于2011年5月1日前制定的经济特区法规在扩大后的经济特区适用的决定
>
> （2011年4月26日汕头市第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）

根据《全国人民代表大会关于授权汕头市和珠海市人民代表大会及其常务委员会、人民政府分别制定法规和规章在各自的经济特区实施的决定》、《中华人民共和国立法法》和《国务院关于扩大汕头经济特区范围的批复》，现就有关事项做出如下决定：

一、2011年5月1日前制定的《汕头经济特区华侨房地产权益保护办法》、《汕头经济特区保障妇女权益若干规定》、《汕头经济特区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》、《汕头经济特区个人独资企业条例》、《汕头经济特区促进科技成果转化条例》、《汕头经济特区审计监督条例》、《汕头经济特区建设工程施工招标投标管理条例》于2011年5月1日起适用于扩大后的经济特区。

二、《汕头经济特区旅游业条例》、《汕头经济特区劳动力市场条例》、《汕头经济特区人才市场条例》、《汕头经济特区征地补偿规定》、《汕头经济特区村民住宅建设用地管理条例》适用于新纳入经济特区范围的区域的时间由市人大常委会另行公布。在市人大常委会另行公布具体适用时间前，新纳入经济特区范围的区域继续适用相关的法律、法规。

三、《汕头经济特区禁止生产销售燃放烟花爆竹规定》、《汕头经济特区限制养犬规定》、《汕头市人民代表大会议事规则》不适用于新纳入经济特区范围的区域。

四、废止《汕头经济特区城市房屋拆迁管理规定》。《汕头经济特区企业职工社会保险条例》自《中华人民共和国社会保险法》施行之日起废止。《汕头经济特区城市规划条例》、《汕头经济特区森林防火管理规定》、《汕头经济特区摩托车管理规定》自相应的新法规施行之日起废止。

五、本决定自公布之日起施行。
宁夏回族自治区禁牧封育条例
类别：地方性法规
发布机关：宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2011-01-07 00:00:00
施行日期：2011-03-01 00:00:00
效力状态：有效

宁夏回族自治区禁牧封育条例

（2011年1月7日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

目    录

第一章　总则

第二章　保护和管理

第三章　监督和检查

第四章　法律责任

第五章　附则

第一章　总则

第一条　为了保护和培育林草植被，改善生态环境，维护生态安全，实现经济社会和生态环境的协调发展，根据《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国森林法》和有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。

第二条　自治区行政区域内的禁牧封育活动，适用本条例。

第三条　本条例所称禁牧封育，是指为保护生态植被，在一定时期内对划定的草原（包括草山、草坡、人工草地、河滩草地）和林地等区域围封培育并禁止放养牛、羊等草食动物的管护措施。

第四条　禁牧封育工作应当遵循统筹规划、保护优先，封育结合、注重实效的原则。

第五条　县级以上人民政府负责组织实施禁牧封育工作，建立健全工作协调机制和目标考核机制，将禁牧封育工作纳入环境保护和生态建设规划，所需经费列入本级财政预算。

第六条　县级以上人民政府农牧、林业主管部门按照各自职责负责本行政区域内禁牧封育的监督管理工作。

发展和改革、财政、公安、环保、农垦等有关部门，应当按照各自职责，共同做好禁牧封育有关工作。

乡（镇）人民政府具体负责辖区内禁牧封育和舍饲养殖的组织实施工作。

第七条　各级人民政府应当加强对禁牧封育工作的宣传，对在禁牧封育中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章　保护和管理

第八条　自治区人民政府应当根据草原、林地生态预警监测情况，决定在一定时期内对全区或者部分地区的草原和林地禁止放牧。具体禁牧的时间、范围及其解除办法由自治区人民政府决定。

第九条　在禁牧区域内禁止下列活动：

（一）放养牛、羊等草食动物；

（二）破坏、盗窃、擅自移动禁牧的标志、围栏设施；

（三）法律、法规规定禁止的其他活动。

第十条  禁牧区域内的草原、林地所有人和使用人应当遵守下列规定：

（一）遵守草原、林地保护的法律、法规，履行合同约定的管护义务；

（二）巡逻管护；

（三）建设、改良和培育草原、林地；

（四）制止放牧和破坏围栏设施等行为，并及时报告当地乡（镇）人民政府或者农牧、林业主管部门。

第十一条　县级人民政府农牧、林业主管部门和乡（镇）人民政府应当加强对禁牧区域的管理，制定管护制度，落实管护责任。

农牧、林业主管部门应当按照各自管理职责，在禁牧区域的主要出入口、围栏区域、人畜活动区域设立草原、林地保护标志和界桩、护栏、标牌等设施，公示禁牧要求。

第十二条　禁牧区域内，国有企事业单位管理的草原、林地，由国有企事业单位负责管护；村集体经济组织管理的草原、林地，由村集体经济组织负责管护；通过承包、租赁、拍卖等形式获得使用权的草原、林地，由使用人负责管护。 

第十三条  县级以上人民政府应当根据国家和自治区规定对禁牧区域内的单位和个人给予生态保护补偿和奖励。

第十四条  对禁牧区域内的牛、羊等草食动物实行舍饲养殖。县级以上人民政府对实行舍饲养殖的养殖户应当给予粮食、资金、技术等方面的补助和扶持。

第十五条  县级以上人民政府应当增加草原、林地建设投入，支持、鼓励单位和个人采取补播、补种、围栏等措施，改良、培育草原、林地，恢复生态植被。

第十六条　县级以上人民政府农牧、林业主管部门应当加强对禁牧区域内的草原、林地生态植被恢复效果的监测预报，并定期向本级人民政府报告监测结果。

第十七条  各级人民政府应当加强禁牧区域内农村产业结构调整，引导、扶持适宜当地发展的产业，促进农民增收。

第十八条  对得到有效恢复的草原、林地应当科学利用。具体办法由自治区人民政府制定。

第三章　监督和检查

第十九条　县级以上人民政府农牧、林业主管部门和乡（镇）人民政府应当建立禁牧区域的巡查制度、举报制度和情况通报制度，加强对禁牧封育工作的监督检查。

对违反本条例规定的行为，公民有权举报；接到举报的农牧、林业主管部门或者乡（镇）人民政府应当及时受理查处。

第二十条  农牧、林业主管部门和乡（镇）人民政府监督检查人员履行监督检查职责时，有权采取以下措施：

（一）要求被检查单位或者个人提供相关的文件和资料，并可以进行查阅或者复制；

（二）要求被检查单位或者个人对草原、林地权属等情况作出说明；

（三）进入违法现场进行拍照、摄像和勘验；

（四）责令停止违法行为；

（五）实施行政处罚。

第二十一条  有关单位和个人应当支持和配合农牧、林业和乡（镇）人民政府监督检查人员的监督检查工作，不得拒绝或者阻碍监督检查人员依法执行职务。

监督检查人员在履行监督检查职责时，应当向被检查单位和个人出示执法证件。

第四章　法律责任

第二十二条　违反本条例第九条第一项规定，在禁牧区域内放牧的，由县级以上人民政府农牧、林业主管部门或者乡（镇）人民政府责令改正，给予警告，可以并处每个羊单位五元以上三十元以下的罚款；对林木造成毁坏的，除依法赔偿损失外，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木；拒不补种树木或者补种不符合规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。

第二十三条　违反本条例第九条第二项规定，破坏、擅自移动禁牧标志、围栏设施的，由县级以上人民政府农牧、林业主管部门或者乡（镇）人民政府责令限期恢复原状，并处一百元以上二千元以下的罚款；逾期不恢复的，由农牧、林业主管部门按照各自职责代为恢复，所需费用由违法者承担。

第二十四条  农牧、林业主管部门和乡（镇）人民政府工作人员在禁牧封育管理过程中，对在禁牧区域内放牧的行为不依法查处或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分。

第二十五条　阻碍监督检查人员依法执行职务的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条　当事人对农牧、林业主管部门和乡（镇）人民政府作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。　　

第五章　附则

第二十七条  本条例自2011年3月1日起施行。
- 2 -
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杭州市西湖龙井茶基地保护条例
类别：地方性法规
发布机关：杭州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-12-31 00:00:00
效力状态：有效

杭州市西湖龙井茶基地保护条例

> （2001年4月18日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过　2001年6月29日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准　根据2010年8月25日杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过　2010年11月25日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准的《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市西湖龙井茶基地保护条例〉的决定》修改）

　　第一条　为稳定西湖龙井茶基地面积，加强西湖龙井茶基地的保护和管理，保障西湖龙井茶生产，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本条例所称的西湖龙井茶基地，是指杭州市西湖区东起虎跑、茅家埠，西至杨府庙、龙门坎、何家村，南起社井、浮山，北至老东岳、金鱼井的范围内，由市人民政府划定予以保护的茶地。

　　第三条　杭州市人民政府负责组织实施本条例。

　　杭州西湖风景名胜区管理委员会、西湖区人民政府依照本条例的规定，具体负责西湖龙井茶基地的保护和管理工作。

　　市农业、国土资源、规划、林业、市容环卫等行政主管部门应当按照职责分工，配合杭州西湖风景名胜区管理委员会、西湖区人民政府做好西湖龙井茶基地的保护和管理工作。

　　第四条　西湖龙井茶基地实行长期保护。其规划应与杭州市土地利用总体规划、杭州市城市总体规划、西湖风景名胜区总体规划、西湖区村镇建设规划相衔接。

　　第五条　西湖龙井茶基地实行分级保护。分为一级保护区和二级保护区：

　　（一）西湖风景名胜区内的龙井茶基地（东至南山村，西至灵隐、梅家坞，南至梵村村，北至新玉泉）为西湖龙井茶基地的一级保护区；

　　（二）其余龙井茶基地为西湖龙井茶基地的二级保护区。

　　第六条　在本条例第二条规定的范围内建立西湖龙井茶后备基地，用于弥补国家重点建设项目需要征收龙井茶基地而造成的面积减少。

　　第七条　西湖龙井茶基地和西湖龙井茶后备基地的具体范围，由杭州市人民政府划定，发布公告。一级、二级保护区分别由杭州西湖风景名胜区管理委员会、西湖区人民政府制定保护规划，绘制图纸，登记造册，统一设立保护标志。西湖龙井茶基地和后备基地的变更情况，应当报市人大常委会备案。

　　禁止任何单位和个人破坏或擅自移动保护标志。

　　第八条　西湖龙井茶基地一经划定，必须加以保护。

　　一级保护区范围内的西湖龙井茶基地，除国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选地确定无法避让需要征收外，一律不得占用；二级保护区范围内的西湖龙井茶基地，除市级以上重点建设项目需要征收外，不得占用。

　　征收西湖龙井茶基地的，必须先补后征，在西湖龙井茶后备基地中按相应等级予以补足。

　　第九条　符合本条例第八条　规定征收西湖龙井茶基地的，必须在规划定点前征求市农业行政主管部门意见，一级保护区还应征求杭州西湖风景名胜区管理委员会意见，二级保护区征求西湖区人民政府意见，并报市人民政府审查同意后，依法办理有关报批手续。

　　第十条　征收西湖龙井茶基地和西湖龙井茶后备基地，用于非农业建设的，用地单位必须缴纳每亩不少于三万元的西湖龙井茶基地保护费，具体标准由市人民政府确定。

　　西湖龙井茶基地保护费由市人民政府委托市土地行政主管部门统一收取，全额上交市财政，实行财政专户管理，专款用于西湖龙井茶基地的保护和建设。

　　第十一条　禁止非法侵占或损坏西湖龙井茶基地的基础设施。

　　依法批准在龙井茶基地或周围施工的建设单位，在开工前必须采取有效措施保护西湖龙井茶基地基础设施整体功能的正常发挥。因施工损坏其正常功能发挥的，建设单位必须限期修复。

　　第十二条　禁止任何单位和个人闲置、荒芜西湖龙井茶基地。

　　禁止任何单位和个人将西湖龙井茶基地改种其他作物或挖塘养殖。

　　禁止在西湖龙井茶基地建坟、采矿、挖沙、取土等行为。

　　第十三条　禁止向西湖龙井茶基地和西湖龙井茶后备基地倾倒、堆放和处置废弃物。

　　禁止在西湖龙井茶基地和西湖龙井茶后备基地附近建设有污染环境、损害西湖龙井茶生产的项目。已经建设的有污染的项目，应采取措施限期治理；无法治理的，必须予以搬迁。

　　第十四条　市人民政府、西湖风景名胜区管理委员会、西湖区人民政府应当扶持西湖龙井茶基地建设，市、区财政预算中的农业发展基金要安排一定数量的资金，用于西湖龙井茶基地的基础设施建设，提高西湖龙井茶基地的生产能力和龙井茶品质。

　　第十五条　不得在西湖龙井茶基地和西湖龙井茶后备基地内使用国家禁止使用的农药和其他化学物品。

　　在西湖龙井茶基地和西湖龙井茶后备基地使用肥料和作为肥料的城市垃圾、污泥的，应当符合国家有关标准。

　　市、区农业行政主管部门应当会同同级环境保护行政主管部门对西湖龙井茶基地地力、施肥效应和环境污染进行监测和评价，并定期向本级人民政府提出地力变化状况报告和环境质量与发展趋势的报告。

　　第十六条　建立西湖龙井茶基地和西湖龙井茶后备基地建设保护监督检查制度。市人民政府应组织农业、国土资源、规划等行政主管部门及其他有关部门和西湖风景名胜区管理委员会、西湖区人民政府，定期对西湖龙井茶基地建设保护情况进行检查。

　　被检查的单位和个人应如实提供有关情况和资料，不得隐瞒和拒绝。

　　第十七条　有下列行为之一的，依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定追究法律责任：

　　（一）未经批准、骗取批准或超过批准用地数量，非法占用西湖龙井茶基地的；

　　（二）买卖或以其他形式非法转让西湖龙井茶基地的；

　　（三）非法批准征收、使用西湖龙井茶基地的。

　　第十八条　违反本条例规定，擅自移动、破坏西湖龙井茶基地保护标志的，由农业行政主管部门责令恢复原状，赔偿损失，并处以一百元以上五百元以下的罚款。

　　第十九条　西湖龙井茶基地征收并供地后，闲置满一年不满两年的，由市人民政府按出让或划拨土地价款的百分之二十向用地单位征收土地闲置费；闲置满两年、依法应当无偿收回的，予以无偿收回。

　　第二十条　违反本条例规定，侵占、损坏西湖龙井茶基地的基础设施的，由农业行政主管部门责令恢复原状、赔偿损失，并处以五百元以上五千元以下的罚款。

　　第二十一条　违反本条例第十二条第一款规定的，由农业行政主管部门给予警告或者处以五百元以上五千元以下的罚款。

　　第二十二条　违反本条例第十二条第二款、第三款规定的，由土地行政主管部门责令限期恢复原状，赔偿损失，并处以被毁坏西湖龙井茶基地每平方米十元以上三十元以下的罚款。

　　第二十三条　违反本条例规定，在西湖龙井茶基地和西湖龙井茶后备基地内倾倒、堆放和处置废弃物的，由环境保护或市容环卫行政执法部门按照有关法律和法规规定进行处罚。对限期治理逾期未完成治理任务的企业，由作出限期治理决定的人民政府责令停业、关闭。

　　第二十四条　违反本条例第十五条第一款规定的，由农业行政主管部门责令其停止使用，没收其所使用的农药或其他化学物品，监督销毁受污染的茶叶制成品，根据所造成的危害后果，给予警告，可以并处三万元以下的罚款。

　　第二十五条　违反本条例第十五条第二款规定的，由农业行政主管部门给予警告或者五百元以上一万元以下的罚款。

　　第二十六条　本条例自公布之日起施行。
贵阳高新技术产业开发区条例
类别：地方性法规
发布机关：贵阳市人民代表大会常务委员会 
发布日期：2010-12-30 00:00:00
效力状态：有效

贵阳高新技术产业开发区条例

> 　　

　　（2010年12月30日贵阳市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过　2011年3月30日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）

第一条　为了促进贵阳国家高新技术产业开发区（以下简称高新区）的建设和发展，规范高新区管理和服务，根据国家有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条　在高新区从事高新技术产业以及与高新技术产业相关的活动，应当遵守本条例。

本条例所称高新区，是指经国务院批准设立，发展高新技术产业的区域，包括金阳科技产业园、贵阳高新技术生态产业经济带、新天高新技术工业园以及市人民政府确定的其他区域。

第三条　市人民政府应当将高新区的建设和发展，纳入本市国民经济和社会发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划。

市人民政府应当设立高新技术产业发展专项资金，用于高新技术产业发展、科技型中小企业技术创新、创业投资引导、孵化、培育高新技术企业。

第四条　贵阳国家高新技术产业开发区管理委员会(以下简称高新区管委会)是市人民政府的派出机构,按照市人民政府授予的职权，在高新区内行使市级经济管理和行政管理权限，履行下列职责：

（一）贯彻国家、省、市实施高新技术产业发展的法律、法规和各项方针政策，制定和实施高新区各项管理制度和规定，建立完善服务体系，创造和维护良好的投资环境；

（二）根据贵阳市城市总体规划，会同城乡规划主管部门组织编制高新区详细规划，编制高新区产业发展规划，经批准后组织实施；

（三）组织实施高新区的综合配套改革，指导高新区内企业建立适应社会主义市场经济和高新技术产业发展要求的现代企业制度、劳动人事制度、分配制度，培育发展各类市场和社会中介组织；

（四）统筹、协调、管理高新区的经济技术协作和招商引资；

（五）承办市人民政府交办的其他事项。

第五条　市人民政府有关部门和有关区、县人民政府应当支持、协助高新区管委会做好管理和服务工作。

高新区管委会应当支持高新区所在地有关区、县发展经济，形成相互促进的合作机制。

第六条　高新区应当建立精简高效的管理体制。

鼓励和支持高新区改革、创新人事管理制度，建立多种形式的用人机制和分配激励机制。

第七条　市人才资源开发资金应当优先用于高新区的人才培养和引进。对高新区引进的高层次人才,市人民政府有关部门应当按照本市引进人才的有关规定优先办理聘用、录用、户籍等有关手续。

第八条　高新区内的建设用地，由高新区管委会根据市人民政府授权，依据土地利用总体规划和年度计划，实行统一征收、开发、出让、管理。

高新区应当节约集约利用土地，提高单位土地面积的投资强度和产出效率。

高新区的土地收益留存部分用于高新区的土地开发、基础设施建设和改善投资环境。

第九条　根据高新区发展需要，工商、税务等相关部门，可以在高新区内设立派出机构或者分支机构，依法为企业和其他市场主体提供服务。

第十条　高新区应当按照国家确定的高新技术领域，结合本地实际，重点发展新材料、新能源、航空航天、先进制造、电子信息、生物医药等高新技术产业，并且根据经济、社会发展需要和国家产业政策，适时调整产业发展方向。

鼓励和支持金融、现代物流、服务外包、网络信息、创意设计等现代服务业以及为高新技术产业服务的其他产业的发展。

第十一条　鼓励和支持企业、其他组织和个人，在高新区投资兴办高新技术企业，设立研究开发机构或者地区总部。

高新区的高新技术企业，享受国家、省、市以及高新区的有关优惠政策。

第十二条　市人民政府应当支持高新区完善高新技术产业扶持政策，优化发展环境。市技术改造资金和应用技术研究与开发资金应当重点保障高新区的技术改造和高新技术应用研究与开发。

第十三条　加强对高新区项目的扶持，高新区内获得国家、省、市资金扶持的项目，高新区按照相应比例予以资金匹配。

第十四条　鼓励和支持企业、高等院校、科研机构以及个人在高新区从事技术创新项目的研究、开发，进行专利申请、商标注册、软件著作权登记。对取得自主知识产权并且在高新区实施产业化的机构和个人予以扶持。

第十五条　高新区设立专项资金，支持企业、高等院校、科研机构以及其他组织在高新区兴办综合孵化器或者各类专业孵化器。经认定的孵化器，享受国家、省、市和高新区的有关优惠政策。

第十六条　高新区应当加强留学归国人员创业园、大学生创业园等特色园区建设。

鼓励、扶持留学归国人员、大学毕业生及其他人才在高新区创业。

第十七条　鼓励符合执业资格条件的组织和个人依法在高新区设立各类中介服务机构，经认定为高新技术产业服务的中介服务机构，可以享受高新区的有关优惠政策。

第十八条　鼓励各种投资主体在高新区开展风险投资活动，设立风险投资机构。

风险投资机构可以通过企业并购、股权回购、证券市场上市等方式回收其风险投资。

第十九条　高新区内的企业应当按照环境保护、安全生产、劳动保护、职业卫生等方面的规定，优化生产环境，加强安全生产管理，创造良好的劳动条件。

第二十条　高新区应当建立完善招商引资激励机制，对在招商引资工作中做出显著成绩的组织和个人予以奖励。

第二十一条　高新区管委会应当对高新区内需申报认定高新技术的企业提供服务，协助企业申办有关手续。

第二十二条　高新区管委会应当公开有关优惠政策、办事项目、程序、时限、服务承诺以及其他依法应当公开的政务信息，为高新区内的组织和个人提供优质、高效、便捷的服务。

第二十三条　高新区行政事业性收费的项目、范围、标准应当公布。

除国家和省人民政府规定的收费外，任何单位不得向高新区内的企业和其他市场主体收取费用。

第二十四条　除依法进行以及省、市人民政府明确规定的检查外，任何单位和组织不得擅自入区检查。实施检查不得干扰、妨碍被检查单位正常的生产经营秩序。

第二十五条　对违反本条例第二十三条规定的收费、第二十四条规定的检查，高新区的企业和其他市场主体有权拒绝，并且有权对侵犯其合法权益的行为向高新区管委会投诉。

高新区管委会对属于职权范围内的投诉事项，应当自接到投诉之日起10日内进行处理；属于市人民政府有关部门职权范围的，应当在3日内移送有关部门处理，有关部门应当在接到移送投诉之日起10日内进行处理。处理结果应当书面告知投诉人。

第二十六条　高新区管委会、有关行政部门及其工作人员，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由有关机关依法给予行政处分：

（一）不依法公开政务信息和本条例规定的有关事项的；

（二）不依法履行职责，或者滥用职权，损害企业、其他市场主体合法权益的；

（三）利用职权徇私舞弊，谋取非法利益的；

（四）其他违法行使职权的行为。

第二十七条　市人民政府应当依据本条例规定，适时制定公布有关优惠、扶持、奖励的具体办法。

第二十八条　本条例自2011年6月1日起施行。
关于议案的若干暂行规定
类别：地方性法规
发布机关：北京市人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-12-23 00:00:00
效力状态：有效

# 关于议案的若干暂行规定

(1983年3月16日北京市第八届人民代表大会第一次会

议通过 根据1987年2月25日北京市第八届人民代表

大会常务委员会第三十五次会议《修改\<关于议案的若干

暂行规定\>的决定》第一次修正 根据2010年12月23

日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次

会议《关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正)

一、北京市人民代表大会举行会议的时候，设立议案审查委员会，在市人民代表大会主席团领导下进行工作。议案审查委员会组成人员的人选，由市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会代表中提名，市人民代表大会或大会预备会议通过。

二、北京市人民代表大会主席团、北京市人民代表大会常务委员会、北京市人民代表大会专门委员会、北京市人民政府，可以向北京市人民代表大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案。在代表大会举行会议期间提出的议案，由主席团决定交大会审议，或者并交议案审查委员会审议、提出报告，再由主席团审议决定提交大会表决。

三、一个代表团或者市人民代表大会代表10人以上联名，可以向北京市人民代表大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入大会议程，或者先交议案审查委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再决定是否列入大会议程。

四、北京市人民代表大会常务委员会主任会议可以向北京市人民代表大会常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。

北京市人民政府、北京市人民代表大会专门委员会，可以向北京市人民代表大会常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议。

五、北京市人民代表大会常务委员会组成人员5人以上，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。

六、向北京市人民代表大会或者市人民代表大会常务委员会提出的议案，在交付市人民代表大会或者常务委员会会议表决前，提案人要求撤回的，对该议案的审议即行终止。

七、北京市人民代表大会或者市人民代表大会常务委员会审议的议案，付表决时以全体代表或者常务委员会全体组成人员的过半数通过。

八、北京市人民代表大会代表向市人民代表大会或者市人民代表大会常务委员会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由市人民代表大会常务委员会办事机构分别交由市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院及其他有关机关、组织认真研究办理。

承办单位应当自代表建议、批评和意见交办之日起三个月内办理完毕并答复代表；问题复杂的，经交办机关同意，至迟不得超过六个月予以答复。

在市人民代表大会下一次会议前，市人民代表大会常务委员会听取并审议市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院和市人民代表大会常务委员会代表联络工作部门关于代表建议、批评和意见办理情况的报告。
郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例
类别：地方性法规
发布机关：郑州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-12-20 00:00:00
效力状态：已修改

郑州市城市中小学校幼儿园

规划建设管理条例

> （2005年8月25日郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过　2005年12月2日河南省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准　根据2010年8月27日郑州市第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过　2010年9月29日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准的《郑州市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修正）

第一条　为保证城市中小学校、幼儿园的规划建设与城市发展、人口增长相适应，促进教育事业发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条　本条例所称中小学校、幼儿园，是指全日制小学、初中、普通高中、中等职业学校、特殊教育学校及幼儿园。

第三条　本市市区和县（市）、上街区人民政府所在地城市中小学校、幼儿园的规划和建设，适用本条例。

第四条　市、县（市）、区人民政府应当将中小学校、幼儿园的规划建设纳入国民经济和社会发展规划及城市总体规划，并组织实施。

第五条　中小学校、幼儿园规划建设应当坚持统一规划、合理布局、方便就学、配套建设的原则。

第六条　市、县（市）、区人民政府分级负责中小学校、幼儿园的规划建设。

市、县（市）、上街区城市规划行政主管部门负责城市中小学校、幼儿园的用地规划。教育、发展改革、国土资源、财政、建设、城市管理行政执法等有关部门应在各自职责范围内，共同做好中小学校、幼儿园的规划建设管理工作。

第七条　市、县（市）、上街区教育行政主管部门应当会同城市规划、国土资源、发展改革等有关部门，根据城市总体规划和教育事业发展规划，编制中小学校、幼儿园布局专项规划，由本级人民政府提请同级人民代表大会常务委员会批准后公布实施。

中小学校、幼儿园布局专项规划不得擅自变更。确需变更的，应经原审批机关批准。

第八条　城市规划行政主管部门在编制或审批新区开发、住宅小区规划和城市旧区改造方案时，必须规划预留中小学校、幼儿园建设用地。

城市规划预留的中小学校、幼儿园建设用地，城市规划、国土资源行政主管部门应当核定用地位置和界线。

第九条　城市规划预留中小学校、幼儿园建设用地，应当符合下列标准：

（一）每二万人口区域内预留一所三十六个班规模的中学建设用地；

（二）每一万人口区域内预留一所二十四个班规模的小学建设用地；

（三）每五千人口区域内预留一所六个班规模的幼儿园建设用地。

城市规划预留中小学校、幼儿园建设用地的面积，应当符合国家有关学校建设标准的规定。

第十条　中小学校、幼儿园规划用地，任何单位和个人不得侵占或擅自改作他用。

任何单位和个人不得在中小学校、幼儿园规划用地上建设与教育无关的永久性建筑物、构筑物和其他设施。确需临时使用中小学校、幼儿园规划用地的，应当征得教育行政主管部门的同意，并依法办理有关手续。中小学校、幼儿园建设需要用地时，临时建筑物、构筑物和其他设施必须限期拆除。

临时使用中小学校、幼儿园规划用地一般不得超过二年。

第十一条　中小学校、幼儿园用地周边地区的规划建设，应当符合国家有关规定，不得妨碍学校的正常教学活动。

第十二条　城市新区开发、旧城区成片改造或城市零星开发时，市、县（市）、区人民政府应当采取多种措施配套新建或改建、扩建中小学校。

第十三条　鼓励开发建设单位配套建设中小学校、幼儿园。开发建设单位配套建设的中小学校，可以移交政府举办，也可以自行举办。具体办法由市人民政府制定。

第十四条　政府举办的中小学校的建设资金，由市、县（市）、区人民政府列入财政预算，予以保证。

市、县（市）、上街区人民政府可以从土地收益中提取一定比例的资金，专户储存，全额用于中小学校建设，任何单位和个人不得侵占、截留或者挪用。

市、县（市）、区人民政府应当采取措施，鼓励境内外的组织和个人捐资建设中小学校、幼儿园，并按照国家有关规定给予优惠政策。

第十五条　城市新区开发、旧城区成片改造或城市零星开发时，中小学校、幼儿园建设应当符合中小学校、幼儿园布局专项规划，并与开发或改造工程同时设计、同时施工、同时交付使用。

中小学校、幼儿园建设，应当符合国家规定的设计规范和建设标准。

第十六条　因城市基础设施建设、国家重点工程建设需要拆迁或者占用中小学校、幼儿园校舍、场地的，应经教育行政主管部门同意，报同级人民政府批准，并按照中小学校、幼儿园布局专项规划的要求，就地、就近予以调整或重建。调整或重建后的用地面积不得少于原有用地面积，学校的存量资产不得减少。拆迁和重建工作不得影响或中断学校的正常教学活动。

第十七条　中小学校、幼儿园的土地、校舍不得改变用途，不得转为经营性资产。

中小学校勤工俭学和教职工住宅、校办企业不得占用教学用房和学生活动场地。

违反前两款规定的，教育行政主管部门应当责令限期改正。

第十八条　中小学校、幼儿园现有校舍的改建、扩建或者部分拆除，须经教育行政主管部门同意，并依法办理有关规划、建设手续。

中小学校停办、合并、分立、置换、搬迁，需要对用地进行调整的，由市或县（市）、上街区教育行政主管部门会同城市规划、国土资源、发展改革、财政等有关部门，根据优化教育资源配置的原则提出意见，报本级人民政府批准。

中小学校、幼儿园的土地、校舍通过置换、交换等方式进行调整的，应当保证学校的存量资产不得减少。

第十九条　擅自变更经批准的中小学校、幼儿园布局专项规划的，由市或县（市）、区人民政府责令限期改正，并依法对有关责任人员给予行政处分。

第二十条　侵占中小学校、幼儿园规划用地或擅自改作他用的，由城市规划、国土资源部门或城市管理行政执法机关按照职责分工，责令限期改正，并依照有关法律、法规的规定处罚。

第二十一条　侵占、截留或者挪用中小学校建设资金的，由财政或审计部门依照有关法律、法规规定责令改正，收回资金，并建议有关部门或单位对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条　违反本条例规定，擅自批准或同意他人占用中小学校、幼儿园教学用地或教学用房，改变其土地、校舍用途或将其转为经营性资产的，由有关部门或单位对主管人员和直接责任人员给予行政处分。

第二十三条　本条例自2006年3月1日起施行。
郑州市公共场所禁止吸烟条例
类别：地方性法规
发布机关：郑州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-12-20 00:00:00
效力状态：已修改

郑州市公共场所禁止吸烟条例

> （1997年8月22日郑州市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过　1998年7月24日河南省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议批准　根据2010年8月27日郑州市第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过　2010年9月29日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准的《郑州市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修正）

第一条　为了保障公民身体健康，促进文明、卫生城市建设，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条　本市公共场所禁止吸烟实行"限定场所、单位负责、加强教育、严格管理"的原则。

第三条　本市市区、旅游区、飞机场的下列公共场所禁止吸烟：

（一）医疗机构的候诊室、诊疗室和病房；

（二）托儿所、幼儿园；

（三）中、小学校的教室、学生宿舍、活动室，其他学校的室内教学和科研场所；

（四）会议室（厅）、会堂、礼堂；

（五）商场、金融业、邮电业的营业厅；

（六）影剧院、录像厅、体育馆的观众厅，展览馆、博物馆、美术馆、图书馆（室）、阅览室、科技馆、档案馆；

（七）市区各类公共交通工具、电梯间及火车站、长途汽车站、飞机场的等候室、售票厅；

（八）法律、法规规定和市人民政府确定的其他场所。

第四条　机关、团体、企业、事业单位可根据实际情况确定本条例第三条规定以外的内部场所禁止吸烟。

提倡创建无烟单位。

第五条　市、区爱国卫生工作管理机构负责本行政区域内公共场所禁止吸烟的监督管理工作。

第六条　全社会都应当支持公共场所禁止吸烟工作。教育、文化、卫生、新闻、广播电视等部门应当开展吸烟有害健康和公共场所禁止吸姻的宣传教育。

第七条　禁止吸烟的公共场所的所在单位应当遵守下列规定：

（一）建立健全禁止吸烟的管理责任制度；

（二）在禁止吸烟的公共场所设置明显的禁止吸烟标志，不得摆放烟具；

（三）禁止在公共场所设置烟草广告；

（四）做好公共场所禁止吸烟和吸烟有害健康的宣传教育工作。

前款第（三）项规定的公共场所不包括商场。

第八条　火车站、长途汽车站、飞机场的等候室和影剧院、体育馆、大型商场应设置有明显标志的吸烟室（区）。

第九条　市爱国卫生工作管理机构在禁止吸烟的公共场所的所在单位应当设立检查员。检查员由市爱国卫生工作管理机构统一管理，并配发检查证件。

第十条　公民有权制止在禁止吸烟的公共场所的吸烟者吸烟。

公民有权要求禁止吸烟的公共场所的所在单位履行本条例规定的职责，并有权向市、区爱国卫生工作管理机构举报违反本条例的行为。

第十一条　市、区爱国卫生工作管理机构对禁止吸烟的公共场所的所在单位违反本条例第七条规定，造成该公共场所多次发生吸烟行为的，予以警告、责令限期改正；对逾期不改正的，处以一千元以上三千元以下罚款。

检查员对违反本条例规定在禁止吸烟的公共场所吸烟的，责令改正，并可处以五元罚款。

第十二条　法律、法规、规章规定的对公共场所吸烟的违法行为，具有行政处罚权的行政执法部门，按照各自职权依法行使处罚权。

对当事人罚款时，必须出具省财政部门统一制发的罚款收据。

第十三条　拒绝、阻碍爱国卫生工作管理机构执法人员、检查员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条　爱国卫生工作管理机构执法人员不履行职责或者徇私舞弊的，由有关单位给予批评教育，情节严重的给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；检查员不履行职责，情节严重的，由爱国卫生工作管理机构取消检查员资格，收回检查证件。

第十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可以根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

逾期不申请复议，不提起行政诉讼又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第十六条　县（市）公共场所禁止吸烟工作，可以参照本条例执行。

第十七条　本条例自1998年9月1日起施行。