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陕西省人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定
类别：地方性法规
发布机关：陕西省人民代表大会常务委员会
效力状态：已修改

# 陕西省人民代表大会常务委员会

# 讨论决定重大事项规定

> （2005年1月7日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
> 根据2014年11月27日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议《陕西省人民代表大会常务委员会关于修改\<陕西省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则\>等十七部地方性法规的决定》修正）

 

第一条　为保障和规范省人民代表大会常务委员会依法行使讨论、决定重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和其他有关法律规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条　省人民代表大会常务委员会讨论、决定本省的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等各方面工作的重大事项，适用本规定。

第三条　省人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项必须坚持中国共产党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，集体行使职权。

第四条　下列重大事项，应当提请省人民代表大会常务委员会审议，并由省人民代表大会常务委员会做出相应的决议或者决定：

（一）保证宪法、法律、行政法规和全国人民代表大会及其常务委员会决议、决定在本省遵守和执行的重大措施；

（二）加强社会主义民主法制建设，推进依法治省的重大措施；

（三）本级和下级人民代表大会代表选举、地方政权建设、基层群众自治等社会主义民主政治建设的重大事项；

（四）涉及全省人民切身利益的重大改革措施；

（五）本省国民经济和社会发展计划的部分变更；

（六）省本级财政预算的部分变更和决算；

（七）省人民检察院检察长因不同意检察委员会多数人的决定而报请省人民代表大会常务委员会决定的重大问题；

（八）授予或者撤销省级荣誉称号；

（九）省人民代表大会授权省人民代表大会常务委员会审议决定的重大事项；

（十）法律、法规规定由省人民代表大会常务委员会讨论、决定的其他重大事项。

第五条　下列重大事项，应当向省人民代表大会常务委员会报告，必要时省人民代表大会常务委员会可以做出决议或者决定：

（一）法律、法规和省人民代表大会及其常务委员会决议、决定的执行情况；

（二）本省国民经济和社会发展计划的执行情况；

（三）省本级财政预算执行情况；

（四）省本级财政预算执行和其他财政收支的审计情况；

（五）人口与计划生育、土地、环境保护和资源开发利用及保护的重要工作情况；

（六）给国家、集体财产和公民生命财产造成严重损失的重大自然灾害、突发公共卫生事件、特大污染事故、特大安全事故及其处理情况；

（七）审判工作、检察工作、司法改革、社会治安、行政监察的重要情况；

（八）省人民代表大会及其常务委员会选举或者任命的国家机关工作人员严重违法违纪案件的处理情况；

（九）与外国地方缔结省际友好关系；

（十）省人民代表大会常务委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院认为应当报告的重要事项；

（十一）法律、法规规定应当报告的其他事项。

前款第（二）、（三）、（四）项规定的重大事项，每年向省人民代表大会常务委员会报告一次；其他重大事项，按照省人民代表大会常务委员会的要求报告。

第六条　下列重大事项，应当向省人民代表大会常务委员会备案：

（一）省人民政府工作部门的设立、增加、减少或者合并；

（二）省人民政府汇总的下一级财政总预算；

（三）本省行政区划调整情况；

（四）省人民检察院依法提出的抗诉案件、省高级人民法院对抗诉案件的审理结果；

（五）法律、法规规定应当向省人民代表大会常务委员会备案的其他事项。

第七条　提请省人民代表大会常务委员会决定重大事项的议案，由省人民代表大会常务委员会主任会议、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省人民代表大会各专门委员会或者省人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名提出。

向省人民代表大会常务委员会报告、备案重大事项的报告，实施该事项的省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院提出。

第八条　决定、报告、备案重大事项按照下列程序进行：

（一）提请省人民代表大会常务委员会决定重大事项的议案，由省人民代表大会常务委员会主任会议决定提交省人民代表大会常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会、工作委员会审议、审查，提出报告，再提交省人民代表大会常务委员会会议审议；

（二）向省人民代表大会常务委员会报告重大事项的报告，由省人民代表大会常务委员会主任会议决定提交省人民代表大会常务委员会会议审议，或者印送省人民代表大会常务委员会组成人员；

（三）向省人民代表大会常务委员会重大备案事项的报告，印送省人民代表大会常务委员会组成人员并交有关的专门委员会或者工作委员会审查。

决定、报告、备案重大事项的具体程序，依照法律、法规规定和省人民代表大会常务委员会议事规则进行。

第九条　省人民代表大会常务委员会会议审议重大事项时，提请机关应当提供必要的附件和参阅材料，其负责人或者有关部门主要负责人应当到会说明情况，回答询问。

第十条　省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院必须贯彻执行省人民代表大会常务委员会的决议、决定，并按要求报告执行结果；对省人民代表大会常务委员会关于重大事项报告的审议意见和建议，应当在规定的期限内报告办理结果。

第十一条　依照法律、法规和本规定应当由省人民代表大会常务委员会决定的重大事项，有关国家机关擅自做出决定，省人民代表大会常务委员会可以责令限期改正；逾期不改正的，可以依法撤销有关决定；擅自做出决定造成严重后果的，按照省人民代表大会常务委员会监督程序依法追究有关负责人的责任。

第十二条　本省设区的市、县（市、区）人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》有关规定，并可参照本规定制定具体办法。

第十三条　本规定自公布之日起施行。
陕西省地方人民政府规章备案规定
类别：地方性法规
发布机关：陕西省人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

# 陕西省地方人民政府规章备案规定

> （1997年1月21日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过
> 2001年7月27日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修正
> 2009年3月26日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议修订）

第一条　根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法法》有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条　本规定所称的地方人民政府规章，是指省人民政府、西安市人民政府根据法律、行政法规、地方性法规并依照法定程序制定的普遍适用于本行政区域行政管理工作的规定、办法、实施细则、规则等规范性文件的总称。

第三条　地方人民政府规章应当于公布之日起三十日内，由制定机关报省人民代表大会常务委员会备案。

地方人民政府规章被修改、废止的，修改决定、修改后的规章或者废止决定，依照前款规定报送备案。

第四条　制定机关报送备案规章包括下列内容：

（一）备案报告；

（二）公布规章的政府命令；

（三）规章文本、修改规章的决定或者废止规章的决定；

（四）起草、修改或者废止规章的说明和所根据的法律、行政法规、地方性法规条文。

第五条　一个备案报告报送备案一件地方人民政府规章。每次报送备案的规章和相关文件共一式十份，并附电子文本。

每年一月底前，规章制定机关的法制机构应当将上一年度制定、修改和废止规章的目录，送省人民代表大会常务委员会法制工作委员会备查。

第六条　报送备案的地方人民政府规章，由省人民代表大会常务委员会办公厅负责接收、登记、分送、存档。

常务委员会办公厅收到备案的规章及有关文件后，按照职责分工，送有关委员会和法制工作委员会审查。

第七条　省高级人民法院、省人民检察院和设区的市人民代表大会常务委员会认为地方人民政府规章与法律、行政法规、省地方性法规相抵触或者不适当的，可以向省人民代表大会常务委员会书面提出审查要求，由常务委员会办公厅送法制工作委员会办理，提出审查意见。

前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业单位以及公民认为地方人民政府规章与法律、行政法规、省地方性法规相抵触或者不适当的，可以向省人民代表大会常务委员会法制工作委员会书面提出审查建议，由法制工作委员会研究处理。

第八条　负责审查的机构审查地方人民政府规章是否存在下列问题：

（一）与法律、行政法规、省地方性法规相抵触；

（二）与全国和省人民代表大会及其常务委员会的决议、决定相违背；

（三）违法限制、剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织义务的；

（四）超越地方人民政府权限；

（五）有其他不适当情形，应当予以纠正的。

第九条　负责审查的机构审查地方人民政府规章，需要了解相关情况的，可以要求规章制定机关的法制机构、有关部门说明情况和提供材料；需要向其他有关单位询问情况的，有关单位应当及时回复。

第十条　负责审查的机构审查地方人民政府规章，发现问题，可以先与规章制定机关的法制机构或者有关部门沟通，提出纠正意见。负责审查的机构可以单独召开审查会议，也可以联合召开审查会议，提出审查意见。

第十一条　法制工作委员会收到对地方人民政府规章的审查要求或者审查建议后，应当在三个月内提出审查意见。

第十二条　负责审查的机构认为地方人民政府规章有本规定第八条所列问题的，应当向常务委员会主任会议提出审查意见的报告，经常务委员会主任会议同意，由常务委员会办公厅交省人民政府处理；西安市人民政府规章，同时交西安市人民代表大会常务委员会处理。

第十三条　省人民政府、西安市人民代表大会常务委员会接到审查意见后，应当及时修改或者撤销规章，并在接到审查意见之日起两个月内，将处理结果报省人民代表大会常务委员会。

常务委员会办公厅收到处理结果报告后，分送有关委员会和法制工作委员会。

省人民政府、西安市人民代表大会常务委员会未按期报送处理结果的，常务委员会办公厅应当通知其限期报送处理结果。

第十四条　对省人民政府制定的应予纠正而不予纠正的规章，常务委员会主任会议或者有关专门委员会应当提出撤销该规章的议案，提请常务委员会会议审议决定。

对西安市人民政府制定的应予纠正而不予纠正的规章，常务委员会主任会议或者有关专门委员会应当提出要求省人民政府撤销该规章的议案，提请常务委员会会议审议决定。

第十五条　规章审查工作结束后，常务委员会办公厅负责将审查结果书面告知提出审查要求的机关，法制工作委员会负责将审查结果书面告知提出审查建议的单位或者公民。

第十六条　规章制定机关不报送备案规章或者不按规定报送备案规章，规章制定机关的法制机构不按期报送上一年度制定、修改和废止的规章的目录，常务委员会办公厅应当通知规章制定机关的办事机构限期报送备案或者补交有关材料，法制工作委员会应当通知规章制定机关的法制机构限期报送规章目录。

第十七条　本规定自公布之日起施行。
海南省实施《中华人民共和国集会游行示威法》办法
类别：地方性法规
发布机关：海南省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

海南省实施《中华人民共和国集会游行示威法》办法

> （1990年6月23日海南省人民代表会议常务委员会第十一次会议通过　根据2004年8月6日海南省第三届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈海南省实施〈中华人民共和国集会游行示威法〉办法〉的决定》修正)

第一条　为实施《中华人民共和国集会游行示威法》(以下简称《集会游行示威法》)，保障公民依法行使集会、游行、示威的权利，维护社会安定和公共秩序，结合本省实际，制定本办法。

第二条　凡在本省行政区域内举行的集会、游行、示威，必须遵守《集会游行示威法》和本办法。

第三条　各级人民政府及其主管机关必须对公民依法行使集会、游行、示威的权利给予保障。

第四条　集会、游行、示威的主管机关，是集会、游行、示威举行地的市、县、自治县公安局。游行、示威路线经过两个以上市、县的，主管机关是省公安厅。

第五条　举行集会、游行、示威，必须向集会、游行、示威举行地的主管机关提出书面申请，并获得许可。《集会游行示威法》规定不需申请的除外。

第六条　未持有本省常住户口或暂住证件的公民，不得在本省发动、组织、参加集会、游行、示威。

公民不得在其居住地以外的城市发动、组织、参加当地公民的集会、游行、示威。

第七条　集会、游行、示威的申请：

(一)举行集会、游行、示威必须有负责人，负责人有2人以上的，应确定1人为主要负责人；

(二)交验负责人的居民身份证或其他身份证件；

(三)负责人必须在申请举行日期的五日前，向主管机关递交书面申请；

(四)申请书应载明集会、游行、示威的理由、目的、方式、人数、标语、口号、车辆数、音响设备的种类及数量，起止时间，地点(包括集合地和解散地)，行进路线，安全措施，负责人的姓名、职业、住址等；

(五)由负责人填写集会游行示威申请登记表。

第八条　以国家机关、社会团体、企业事业组织的名义组织或参加集会、游行、示威的，须经本单位负责人签署同意并加盖单位公章，签署同意的负责人即为集会、游行、示威的负责人。

第九条　主管机关对公民的集会、游行、示威申请，应在申请举行日期的2日前，根据《集会游行示威法》和本办法，作出许可或不许可的决定，并书面通知其负责人。不许可的应说明理由。逾期不通知的，视为许可。

第十条　有下列情况之一的，主管机关可变更举行集会、游行、示威的时间、地点、路线及举行方式，采用的标语、口号、车辆、音响设备等，并及时通知其负责人：

(一)遇有重大国事、外事活动的；

(二)游行队伍经过交通主干道、闹市区的；

(三)游行时间处于交通高峰期的；

(四)将严重影响社会秩序的；

(五)将影响大型群众性活动的正常进行的。

主管机关在发出许可通知后，因出现紧急情况，仍可作出变更决定，并及时书面通知其负责人。

第十一条　凡在申请书中明确要求解决具体问题的，主管机关接受申请后，应将申请书副本送有关单位，由有关单位与申请集会、游行、示威负责人协商解决问题，由此主管机关可将申请举行的时间推迟5日。

第十二条　申请集会、游行、示威的负责人决定不举行集会、游行、示威，可随时用书面形式撤回申请，或将许可通知书退还主管机关。

第十三条　集会、游行、示威的负责人对不许可的决定不服的，可以在接到通知之日起3日内，用书面向主管机关的同级人民政府申请复议。人民政府应当自接到申请复议书之日起3日内作出复议决定。撤销原决定的，应作出许可决定，并及时送达集会、游行、示威的负责人，同时将副本抄送主管机关。

第十四条　获准举行的集会、游行、示威必须遵守下列规定：

(一)遵守宪法和法律，不得反对宪法所确定的基本原则；

(二)服从主管机关派出的管理人员的管理；

(三)不得超越主管机关许可的范围；

(四)不得损害国家、社会、集体和其他公民的合法权益；

(五)不得携带武器、管制刀具、爆炸物、火具以及其他足以危害他人健康、有伤风化的器物，不得使用暴力或者煽动使用暴力；(六)不得扰乱治安、妨害交通及损坏园林、绿地、护栏等公共设施；

(七)不得扰乱社会的正常工作、生产、教学、科研和人民生活秩序。

第十五条　获准集会、游行、示威的负责人必须负责维持集会、游行、示威的秩序，并指定专人协助人民警察维持秩序。维持秩序人员必须佩戴标志，标志式样须在举行集会、游行、示威1日前送主管机关备案。

第十六条　为保证国家机关、军事机关、广播电台、电视台、外国驻我省办事机构等单位的正常秩序，主管机关可在这些单位范围以外的一定距离设置临时警戒线，未经许可，不得逾越。

第十七条　距国宾下榻处、重要军事设施、航空港、火车站、港口周边距离10米至300米内，不得举行集会、游行、示威。经省人民政府批准的除外。

具体周边距离，由省人民政府根据实际情况确定。

第十八条　禁止任何人采取暴力、胁迫、收买或其他方法迫使他人参加集会、游行、示威，或阻止他人退出集会、游行、示威。

第十九条　对依法举行的集会、游行、示威，主管机关应派出人民警察采取有效措施，保障其顺利进行：

(一)疏导车辆、行人，维护交通秩序；

(二)制止其他人以暴力、胁迫手段扰乱集会、游行、示威；

(三)制止其他人冲击集会、游行、示威队伍；

(四)制止以其他方法干扰、破坏集会、游行、示威的正常进行。

第二十条　举行集会、游行、示威活动，有下列情形之一的，人民警察应予以制止：

(一)未依法申请或者申请未获许可的；

(二)未按照许可范围进行活动的；

(三)出现危害公共安全或者严重破坏社会秩序情况的。

不听制止的，人民警察现场负责人有权命令解散；拒不解散的，人民警察现场负责人有权依照国家有关规定决定采取必要手段强行驱散，并对拒不服从的人员强行带离现场或立即予以拘留。

参加集会、游行、示威的人员越过临时警戒线，进入不得举行集会、游行、示威的特定场所周边一定范围或者有其他违法犯罪行为，人民警察可以将其强行带离现场或者立即予以拘留。

第二十一条　对违反《集会游行示威法》和本办法的，依法追究法律责任。

第二十二条　外国人在本省举行集会、游行、示威适用《集会游行示威法》和本办法。

外国人未经主管机关许可，不得参加当地公民的集会、游行、示威。

第二十三条　本办法应用解释权属海南省人民政府。

第二十四条　本办法自颁布之日起施行。在此之前制定的有关规定即行废止。
黑龙江省盐业管理条例
类别：地方性法规
发布机关：黑龙江省人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

黑龙江省盐业管理条例

（2000年6月6日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会

第十七次会议通过 根据2015年4月17日黑龙江省第十二届

人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于废止和修改〈黑龙江省文化市场管理条例〉等五十部地方性法规的决定》第一次修正
根据2016年6月17日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于修改\<黑龙江省森林管理条例\>等五部地方性法规的决定》第二次修正
根据2016年12月16日省十二届人大常委会第三十次会议《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废止和修改\<黑龙江省特种设备安全监察条例\>等44部地方性法规的决定》第三次修

正）

　　第一条　为了加强盐业管理，保证食盐专营，消除碘缺乏危害，保护公民身体健康，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。\
　　第二条　凡在本省辖区内从事盐产品加工、储备、购销活动的单位和个人，必须遵守本条例。\
　　第三条　本条例所称盐产品包括:\
　　（一）食盐，指直接食用的盐和食品加工用盐;\
　　（二）纯碱及烧碱工业用盐（以下简称两碱工业用盐），指用于生产纯碱及烧碱的原料盐;\
　　（三）一般工业用盐，指两碱工业用盐以外的其他工业用固体盐或者液体盐;\
　　（四）农业用盐，指农作物浸种等使用的盐;\
　　（五）复合盐制品，指以氯化钠为主要成分，添加其他原料制成的盐制品。

畜牧、渔业用盐按食盐进行管理。\
　
第四条　省盐业主管机构负责全省盐业行政管理工作，并负责组织实施本条例。市（地）、县（市）盐业主管机构负责本辖区内的盐业管理工作。

各级卫生计生、工商、公安、交通运输、铁路、物价、质量技术监督等部门，应当按照各自职责，协同盐业主管机构做好盐业监督管理工作。

　　第五条　盐产品加工企业应当具备保证产品质量的生产条件和检测手段，并严格执行国家标准，不符合国家标准的盐产品不得销售。\
　　第六条　加工、销售的食盐，其质量、计量以及包装上的标识应当符合有关法律、法规的规定。

第七条　从事食盐批发业务的企业，由省盐业主管机构审查批准，颁发国务院盐业行政主管机构统一制作的食盐批发许可证，并报国务院盐业行政主管机构备案。

第八条　禁止将下列盐产品作为食盐销售和用于食品加工:\
　　（一）液体盐（含天然卤水）;\
　　（二）工业用盐、农业用盐;\
　　（三）利用土盐、硝盐、工业废渣和废液制成的盐产品;\
　　（四）不符合国家食盐标准的盐产品;\
　　（五）其他非食用盐产品。\
　　第九条　建立健全食盐储备制度，任何单位和个人不得擅自动用国家储备盐。对已建成的储备库，当地盐业主管机构应当对其加强管理和维护，任何单位和个人不得擅自占用和拆迁。\
　　第十条　盐业行政执法人员在执行公务时，行使下列职权:\
　　（一）对本辖区内的用盐单位、车站以及盐产品的储存、加工、销售场所和运输工具进行检查;\
　　（二）对盐业违法行为的当事人、证人和涉及盐业违法行为的其他单位和个人进行调查、询问;\
　　（三）查阅、抄录和复制与盐业违法案件有关的文件，向被检查、被调查的单位或者个人提取有关证明材料;\
　　（四）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经盐业主管机构负责人批准，可以对与盐业违法案件有关的盐产品、包装物品、加工设备等财物先行登记保存，并在七日内作出处理决定。\
　　第十一条　盐业行政执法人员应当秉公执法，并对举报人和被查阅、复制的文件保密。\
　　第十二条　有关执法部门依法查获、没收的盐产品，应当交由当地盐业主管机构按照有关规定处理。

　　第十三条　违反本条例规定，加工、销售的食盐，其质量、计量以及包装上的标识不符合有关法律、法规规定的，由质量技术监督部门和工商行政管理部门按照有关法律、法规规定给予处罚。\
　　第十四条　违反本条例规定，无食盐批发许可证批发食盐的，由当地盐业主管机构责令停止批发活动，没收违法经营的食盐和违法所得，可以并处违法经营的食盐价值3倍以下罚款。\
　　第十五条　违反本条例规定，将非食用盐作为食盐销售或者用于食品加工的，由盐业主管机构责令停止销售，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下罚款。

　　第十六条　违反本条例规定，涉及其他有关法律、法规规定的，由有关部门依法给予处罚。\
　　第十七条　拒绝、阻碍盐业行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚。\
　　第十八条　盐业主管机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊尚未构成犯罪的，依法给予行政处分;造成损失的，依法予以赔偿。\
　　第十九条　违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。\
　　第二十条　本条例自2000年7月1日起施行。
安徽省人民代表大会代表视察办法
类别：地方性法规
发布机关：安徽省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

[安徽省人民代表大会代表视察办法]{.smallcaps}

> [（1990年12月22日安徽省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过]{.smallcaps}
> 根据2010年8月21日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改部分法规的决定》修正[）]{.smallcaps}

[第一条]{.smallcaps}　为了便于省人民代表大会代表（以下简称省人大代表）了解各方面工作情况，依法履行代表职责，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》有关规定精神制定本办法。

[第二条]{.smallcaps}　省人大代表在省人民代表大会闭会期间的视察活动，是执行代表职务的行为，是代表的权利和义务。

省人大代表视察，采取集中视察和分散视察的方式进行。

[第三条]{.smallcaps}　每年省人民代表大会会议召开前统一组织集中视察，由省人民代表大会常务委员会办公厅通知安排。

在市、县（包括县级市，下同）的省人大代表，委托市、县人民代表大会常务委员会征求代表意见后具体组织，在其所在市、县进行视察。

在省直属单位工作、居住的省人大代表，原则上回原选举单位视察，也可以在所在地就近参加视察，由省人民代表大会常务委员会办公厅具体组织安排。

驻皖部队的省人大代表，委托省军区政治部统一组织视察，或在驻地就近参加视察。

[第四条　]{.smallcaps}统一组织代表集中视察的内容，主要是了解宪法、法律、法规的实施情况，国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况，其他重要工作情况，以及群众的意见和要求，为参加省人民代表大会会议作准备。

省人民代表大会常务委员会组织专题视察的内容由主任会议确定。

[第五条　]{.smallcaps}统一组织代表集中视察，应按照便于活动的原则，在征求代表意见的基础上，组成代表视察组，每组推选一、二位代表为召集人。

[第六条]{.smallcaps}　统一组织代表集中视察的情况，市、县人民代表大会常务委员会要协助代表及时总结报省人民代表大会常务委员会办公厅，代表个人或小组也可以向省人民代表大会常务委员会书面报告。

[第七条]{.smallcaps}　分散视察，可以代表数人联合或代表个人就地就近持代表证进行。

代表分散视察，可以自行联系，也可以就近由省、市、县人民代表大会常务委员会办公厅（室）帮助联系。

[第八条]{.smallcaps}　分散视察的内容，主要是与当地人民生产、生活和工作密切有关或群众反映强烈的问题。视察的具体内容、单位和时间，由代表自定。

分散视察的情况，由代表小组或代表个人直接告知所在市、县人民代表大会常务委员会，或书面报省人民代表大会常务委员会办公厅。

[第九条]{.smallcaps}　代表视察可以采取听汇报、开座谈会、走访、询问或现场查看等方式了解情况，听取各种反映和意见。

代表集中视察时，可由市、县行政、审判、检察等机关和有关部门负责人汇报工作情况。到基层单位视察，除由单位负责人汇报情况外，要注意直接同群众联系。

被视察单位要如实反映情况，并听取代表的意见、建议。

[第十条]{.smallcaps}　代表视察可以向被视察单位直接提出意见、建议，也可以向上级或有关部门反映情况和意见，但不直接处理问题。

代表视察中提出的建议、批评和意见，凡是当地可以处理的，由市、县人民代表大会常务委员会转有关部门研究处理；需要省有关部门处理的，交省人民代表大会常务委员会办公厅转有关部门研究处理。各承办部门应认真处理，并负责答复代表。

[第十一条]{.smallcaps}　代表视察，要结合实际认真宣传贯彻宪法、法律、法规及有关的政策，深入调查研究，了解真实情况。要发扬艰苦朴素的优良作风，密切联系群众。要严格遵守法纪，保守国家机密。

[第十二条]{.smallcaps}　对代表视察，各级领导和群众不要迎送，不举行宴会，不赠送礼品。

[第十三条]{.smallcaps}　代表参加视察活动，代表所在单位应给予支持和时间保障，并尽可能提供方便。

代表参加统一组织的视察，在视察活动时间内其所在单位按正常出勤对待。不脱产代表参加统一组织的视察活动，按规定给予补助。

[第十四条]{.smallcaps}　代表视察经费，由省财政安排，统筹使用。

[第十五条]{.smallcaps}　本办法自公布之日起施行。
西安市土地储备条例
类别：地方性法规
发布机关：西安市人民代表大会常务委员会
效力状态：已修改

西安市土地储备条例

> （2003年8月28日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议通过　2003年11月29日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议批准
>
> 根据2010年7月15日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过　2010年9月29日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修正）

目　　录

　　第一章　总则

　　第二章　土地储备

　　第三章　储备土地整理与供应

　　第四章　土地储备专项资金

　　第五章　法律责任

　　第六章　附则

第一章　总则

　　第一条　为加强政府对土地市场的调控，优化土地资源配置，规范土地储备行为，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本市行政区域内的土地储备适用本条例。

　　本条例所称土地储备，是指市、县人民政府将依法征用的土地和收回、收购、置换土地使用权的国有土地进行储存，以备供应建设用地的行为。

　　第三条　土地储备应当依法经市、县人民政府批准，由国土资源行政管理部门组织实施。

　　市国土资源行政管理部门是本市土地储备工作的主管机关。

　　县（含阎良区、临潼区、长安区，下同）国土资源行政管理部门负责管理本辖区内的土地储备工作；新城、碑林、莲湖、未央、雁塔、灞桥城六区辖区内的土地储备工作，在市国土资源行政管理部门的指导下进行。

　　土地储备机构受本级国土资源行政管理部门的委托，负责土地储备的日常具体工作。

　　发展与改革、财政、规划、建设、市政等部门应当按照各自职责，配合国土资源行政管理部门做好土地储备工作。

　　第四条　土地储备实行集中统一管理，储备土地供应实行集中统一供应。

国土资源行政管理部门应当会同发展与改革部门，根据国民

经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划、产业政策和土地市场供需状况，科学合理地编制年度土地储备和供应计划，报经同级人民政府批准后实施。

第二章　土地储备

第五条　下列范围的国有土地应当进行储备：

（一）列入土地储备计划已征用的土地；

（二）实施城市规划进行调整的土地；

（三）因单位撤销、迁移等原因，收回的原划拨土地；

（四）土地使用期限届满依法收回土地使用权的土地；

（五）无使用权人的土地；

（六）人民政府行使优先购买权取得土地使用权的土地；

（七）依法收回的闲置、荒芜土地；

（八）改变原批准用途被依法收回的土地；

　　（九）以出让方式取得土地使用权后无力开发且不具备转让条件被收回的土地；

　　（十）其他需要进行储备的土地。

　　列入储备范围的土地，原土地使用权人不得非法转让。

　　第六条　征用集体土地进行储备的，由国土资源行政管理部门按照法定程序组织实施，将已征用的土地直接存入政府土地储备库。

　　第七条　依法收回国有土地使用权的土地，由国土资源行政管理部门直接存入政府土地储备库。

　　第八条　收购国有土地使用权进行储备的，按下列程序进行：

　　（一）国土资源行政管理部门对拟收购储备的地块进行调查摸底，查清地块的权属和土地利用现状；

　　（二）规划行政管理部门依据城市总体规划和国土资源行政管理部门的调查情况，确定地块红线范围和土地用途；

　　（三）国土资源行政管理部门拟定地块收购储备方案，报经市、县人民政府批准；

　　（四）国土资源行政管理部门按照经批准的地块收购储备方案，委托同级土地储备机构具体实施地块的收购储备工作；

　　（五）依法办理国有土地使用权的注销登记手续，将收购地块存入政府土地储备库。

　　第九条　收购国有土地使用权的补偿标准，法律、法规和规章有明确规定的，从其规定；无明确规定的，由国土资源行政管理部门与土地使用权人协商确定，合理补偿。

　　第十条　存入政府土地储备库的土地，由国土资源行政管理部门登记造册、实施管理，定期向本级人民政府报告土地存量。

第三章　储备土地整理与供应

　　第十一条　土地储备机构应当按照国土资源、规划、建设、市政等部门的要求，对储备的地块进行综合整理，使其达到供应条件。

　　第十二条　国土资源行政管理部门应当将储备土地供应信息向社会公布。公布内容包括拟供应地块的位置、面积、用途和土地使用条件等。

　　第十三条　储备土地的供应，坚持公开、公平、公正的原则，除法律规定的划拨方式外，应当采取出让等有偿方式供应。

用于商业、旅游、娱乐、商品住宅等各类经营性项目的土地，必须采取招标、拍卖或者挂牌方式出让。

　　第十四条　储备土地的供应，按下列程序办理：

　　（一）规划行政管理部门根据国土资源行政管理部门对拟供应地块的意见和建议，编制控制性规划；

　　（二）国土资源行政管理部门按照地块的控制性规划，拟定储备土地供应方案；

（三）储备土地的供应方案，报经市、县人民政府批准；

（四）国土资源行政管理部门按照经批准的储备土地供应方案依法办理出让或者划拨土地手续。

　　第十五条　储备土地供应所获收益，应当全额上缴财政。

第四章　土地储备专项资金

　　第十六条　市、区、县人民政府应当建立土地储备专项资金。

　　第十七条　土地储备专项资金用于政府储备土地的收回、收购、征用及整理，不得挪作他用。

　　第十八条　土地储备专项资金的使用，接受财政、审计部门的监督。

第五章　法律责任

　　第十九条　违反本条例规定，非法转让已经纳入储备范围的土地使用权的，由国土资源行政管理部门没收违法所得，可以并处违法所得50％以下的罚款。

　　第二十条　违反本条例规定，违法占用已纳入储备范围土地的，由国土资源行政管理部门责令交还土地，并处每平方米10元以上30元以下的罚款。

　　第二十一条　本条例规定的行政处罚依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行。

　　作出处以10万元以上罚款或者没收违法所得的决定之前，国土资源行政管理部门应当告知当事人有权要求举行听证。

第二十二条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、也不起诉、又不履行处罚决定的，由作出决定的国土资源行政管理部门申请

人民法院强制执行。

　　第二十三条　阻挠、妨碍土地储备工作，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十四条　国土资源行政管理部门、土地储备机构的工作人员在土地储备工作中玩忽职守、滥用职权、以权谋私的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章　附则

　　第二十五条　本条例自2004年1月1日起施行。
安徽省人民代表大会及其常务委员会会议公民旁听办法
类别：地方性法规
发布机关：安徽省人民代表大会常务委员会
施行日期：2000-05-01 00:00:00
效力状态：有效

安徽省人民代表大会及其常务委员会会议

公民旁听办法

> （2000年3月27日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过
> 根据2010年8月21日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改部分法规的决定》修正）

　　

第一条　为加强人民代表大会制度建设，健全社会主义民主法制，密切地方国家权力机关与人民群众的联系，便于公民了解省人民代表大会及其常务委员会（以下简称省人大及其常委会）行使地方国家权力的工作情况，根据《安徽省人民代表大会议事规则》的有关规定，制定本办法。

第二条　省人民代表大会全体会议，常务委员会全体会议、联组会议，允许公民旁听。

第三条　年满十八周岁具有完全民事行为能力的中国公民，依照本办法可以自愿申请旁听省人大及其常委会会议。依法被限制人身自由和剥夺政治权利的人除外。

第四条　省人大及其常委会会议的时间、地点和建议会议审议的主要议题应当于会议召开7日前，在新闻媒体上公布。

临时召集的省人大及其常委会会议，不受前款规定的时间限制。

第五条　公民申请旁听省人大及其常委会会议，应当持本人身份证和单位或者村（居）民委员会介绍信于会议召开３日前，到省人大常委会办公厅办理登记，路途较远或者交通不便的可以在会议召开５日前，以信函或者传真形式提交申请和身份证、介绍信复印件，经同意后，在会议召开前，持申请材料到省人大常委会办公厅办理登记，领取旁听证。

第六条　省人民代表大会会议每次可以允许20名以下公民旁听；常务委员会会议每次可以允许8名以下公民旁听。

第七条　省人大及其常委会会议设立旁听席。旁听公民应当佩戴旁听证，在旁听席位就座，遵守会场纪律和《旁听须知》。《旁听须知》由省人大常委会办公厅制定。

旁听所需交通、食宿费用由旁听公民承担。

第八条　旁听公民对省人大及其常委会会议审议、讨论的主要事项有意见的，可以在会场外以口头或者书面形式向省人民代表大会会议秘书处或者省人大常委会办公厅反映。

省人民代表大会会议秘书处或者省人大常委会办公厅应当安排工作人员联系旁听公民；对旁听公民提出的重要意见、建议，可以以会议简报形式反映。

第九条　本办法具体应用中的问题由省人大常委会法制工作委员会解释。

第十条 本办法自2000年5月1日起施行。
安徽省禁止义务教育阶段乱收费条例
类别：地方性法规
发布机关：安徽省人民代表大会常务委员会
施行日期：2000-08-15 00:00:00
效力状态：有效

安徽省禁止义务教育阶段乱收费条例

> （2000年7月29日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
> 根据2010年8月21日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改部分法规的决定》修正）

第一条　为治理义务教育阶段的乱收费，减轻学校和学生家庭的经济负担，保障适龄儿童、少年完成义务教育，根据国家有关法律法规，制定本条例。

第二条　本条例所称的义务教育阶段乱收费，是指违反本条例规定，对实施义务教育学校和接受义务教育学生的收费。

第三条　各级人民政府应当依法保障实施义务教育所需经费，制止任何组织或者个人向学校乱收费，制止学校向学生乱收费。

县级以上人民政府物价、监察、财政、教育行政部门应当按照各自职责，相互配合，依法做好义务教育阶段乱收费的治理工作。

第四条　禁止向学校收取任何行政性、事业性、公益性费用，但法律法规和省人民政府规定的除外。

第五条　学校或教师不得收费代学生购买个人学习、生活、娱乐用品，但课本以及必需的作业本除外。

学校实施素质教育开展课外活动，确需收费的，其项目、收费标准必须符合省人民政府的有关规定。

本条许可的收费，收费时应当遵循学生家长自愿原则，费用由学校统一收取、统一管理，实收实支、多退少补、不得盈利、及时结算并张榜公布。

第六条　学校或教师不得有下列行为：

（一）跨学期收费；

（二）强制或变相强制学生家长捐资助学；

（三）向符合转学条件的学生收取额外费用；

（四）利用课外活动、节假日、双休日组织学生有偿补课、收费上课；

（五）对学生进行经济处罚；

（六）向学生推销学习用具、报刊、书籍、资料和其他商品；

（七）向学生收钱、收物充当勤工俭学收入；

（八）为学生代办各类保险；

（九）其他擅立项目或者超标准收费。

第七条　任何组织或者个人不得要求学校代其向学生收取行政性、事业性、公益性费用；不得强制或者变相强制推销报刊、书籍、音像制品、学习资料、练习册和其他商品；不得通过开展评比或者竞赛活动及其他形式向学校和学生收取活动费、报名费或者其它各种名目的费用；不得利用行政权力和垄断地位强行向学校提供经营性服务和擅自项目收费。

对违反前款规定的行为，学校应当抵制，并向有关部门举报。

第八条　县级以上人民政府教育行政部门应当在每学期开学的５日前，将本学期的收费项目和收费标准在当地的新闻媒体上公布。

第九条　学校收费时，应当向学生或者其家长公布本学期的收费项目和收费标准。学校统一收取学生所交费用，并如实开具由省财政行政部门统一印制的行政事业性收费票据。

第十条　学校的事业性收费收入应当纳入同级财政专户，实行收支两条线管理，全部用于补充学校公用经费的不足。财政部门应及时足额拨付，任何组织或者个人不得挪用、克扣。

第十一条　建立收费督察制度。

各级人民政府应当组织有关部门定期对义务教育阶段收费和使用情况进行检查、审计，并及时将检查、审计的情况向同级人民代表大会或其常务委员会报告。

各级人民政府应当聘请义务监督员，委托其对义务教育阶段收费情况进行监督。

县级以上人民政府物价、监察、财政、教育行政部门应当设立义务教育阶段收费监督举报电话和举报箱。举报电话号码应当通过新闻媒体向社会公布。

对监督、检查、审计中发现的和群众举报的问题，各级人民政府及有关部门应当及时查处。

第十二条　违反本条例第五条、第六条规定的，由教育行政部门责令退还所收费用，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

第十三条　违反规定向学校或者通过学校向学生收取行政性、事业性、公益性费用，或者通过评比、竞赛等活动形式向学校和学生收取费用的，由上级机关责令退还所收费用，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告或者记过处分。

违反规定向学校或者学生推销报刊、书籍、音像制品、学习资料、练习册和其他商品或者提供经营性服务的，由县以上工商行政管理部门责令其停止违法行为，退还所收费用；有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得额１至５倍的罚款。

第十四条　学校违反财政票据管理规定收费的，由财政行政部门依法予以处罚，并由教育行政部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职处分；不出具任何票据的，给予开除处分。

第十五条　对向学校乱收费、乱摊派、乱搭售的行为，学校不抵制、不举报的，由教育行政部门对学校直接负责的主管人员给予警告或者记过处分。

对抵制或者举报乱收费、乱摊派、乱搭售行为的单位和个人进行打击报复的，由上级机关给予降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。

第十六条　不及时拨付学校事业性收费收入的，由上级机关责令其限期拨付，逾期不拨付的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过处分；严重影响学校正常教育教学活动的，对直接负责人的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级处分。

挪用、克扣学校事业性收费收入的，由上级机关责令限期归还被挪用、克扣的经费，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；情节严重的给予撤职或者开除处分。

第十七条　义务教育阶段乱收费情况严重且整治不力的，由上级监察机关或者人民政府对当地人民政府和教育行政部门的责任人员，依法给予行政处分。

第十八条　本条例具体应用中的问题，由省人大常委会教育科学文化卫生工作委员会负责解释。

第十九条　本条例自2000年8月15日施行。
上海市水产养殖保护规定
类别：地方性法规
发布机关：上海市人民代表大会常务委员会
效力状态：已修改

上海市水产养殖保护规定

> （1985年12月27日上海市第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准
> 根据1988年11月10日上海市第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过和1989年1月28日上海市第九届人民代表大会常务委员会第六次会议修正的《关于修改〈上海市水产养殖保护规定〉的决定》第一次修正
> 根据1997年7月10日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议《关于修改〈上海市水产养殖保护规定〉的决定》第二次修正
> 根据1997年10月21日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改〈上海市水产养殖保护规定〉的决定》第三次修正
> 根据2010年9月17日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改本市部分地方性法规的决定》第四次修正）

目 录

第一章 总则

第二章 渔业水域的利用和管理

第三章 水产资源的繁殖保护

第四章 渔政监督管理机构

第五章 奖励与处罚

第六章 附则

第一章　总则

第一条　为了保护水产养殖，保障水产养殖者的合法权益，发展水产事业，满足人民需要，根据宪法和有关法律，结合本市的具体情况，制定本规定。

第二条　本规定适用于本市管辖范围内的渔业水域。

本规定所称的渔业水域是指鱼类、虾蟹类、贝类的产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道和养殖或增殖鱼类、虾蟹类、贝类、藻类以及其他水生植物的水域。

渔业水域内有经济价值的水生动物和植物及其亲体、幼体、卵子、孢子、种子等，均按本规定加以保护。

第三条　本市渔业行政管理部门负责组织各级水产、渔政监督管理机构实施本规定。

本市公安、工商行政管理、环境保护、农业、水利、港航监督等部门，应协同实施本规定。

第二章　渔业水域的利用和管理

第四条　本市管辖的渔业水域，各级人民政府应统筹兼顾，合理安排，综合利用，加强管理。

第五条　凡已由单位或个人经营的渔业水域和划给渔业专业队作为生产、生活基地的渔业水域，确认其使用权。

第六条　凡尚未利用的渔业水域，由市、县（区）人民政府按照职权，根据地理条件、面积大小和历史状况，因地制宜，划分使用范围。

第七条　渔业水域实行分级经营：

（一）跨省、市的渔业水域，与有关省商定经营办法；

（二）跨县（区）的渔业水域，由有关县（区）协商经营；

（三）跨乡的渔业水域，可由县（区）经营，或由有关乡联合经营；

（四）乡范围内通外河（湖）的渔业水域，由乡组织水产专业队经营，也可组织专业户经营；

（五）园沟宅河、池塘等小型渔业水域，可组织农民联户承包或由个人承包。

第八条　市、县（区）人民政府应根据本规定第四条、第五条、第六条的规定，核发养殖使用证，确认使用权。

跨县（区）的渔业水域，由有关县（区）商定后核发养殖使用证。

第九条　依法划定的渔业水域的使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

禁止任何人在划定的渔业水域偷、抢水产品。

第十条　凡领取养殖使用证的，应按市渔业行政管理部门规定，适时放养水产苗种，不得闲置。

第十一条　凡在允许捕捞的渔业水域从事捕捞作业的，应向渔业行政管理部门申请领取捕捞许可证。领取捕捞许可证的，应按规定缴纳水产资源增殖保护费。

无捕捞许可证的，一律不得从事捕捞作业。

第十二条　在渔业水域内设置渔箔、渔簖等生产设施，不得影响引水、排水和航道畅通。

第十三条　填没属市管商品鱼生产基地的精养鱼塘，须经市渔业行政管理部门批准；填没其他精养鱼塘等渔业水域，须经县（区）人民政府批准，按规定支付有关费用后，方得进行。

征用属市管商品鱼生产基地的精养鱼塘，须经市渔业行政管理部门同意；征用其他精养鱼塘等渔业水域，须经县（区）人民政府同意。

第三章　水产资源的繁殖保护

第十四条　市、县（区）人民政府应鼓励、支持单位和个人对水产资源的繁殖保护。

禁止捕杀鱼类、虾蟹类、贝类等的苗种、幼体和繁殖期的亲体。

第十五条　因养殖和其他特殊需要，必须捕捞沿江、沿海的蟹苗、鳗苗等资源的，须经市渔业行政管理部门批准，由所在县（区）人民政府统一组织捕捞，合理利用；未经批准的，一律不得捕捞。

第十六条　水闸应根据需要建造过鱼设施，或适时开闸纳苗，以利鱼、蟹洄游。

第十七条　捕捞作业不得破坏水产资源。取缔鱼鹰，禁止使用破坏水产资源的捕捞工具和捕捞方法。

第十八条　任何单位和个人不得污染渔业水域，破坏水产资源。

因防疫或防治病虫害须在渔业水域内投注药物的，应事先与渔政监督管理机构协商，兼顾水产资源的繁殖保护，采取措施，防止损害水产资源。

第四章　渔政监督管理机构

第十九条　市、县应设立渔政监督管理机构。区、乡根据需要设立渔政监督管理机构。

渔政监督管理机构的职权是：维护国家和水产经营者的合法权益；监督检查渔业法律、法规的贯彻执行；负责对水产资源的保护和管理；维护渔业生产秩序；处理渔业生产纠纷等。

第二十条　各级渔政监督管理机构的渔政检查员，由市渔政监督管理机构统一考核，发给渔政检查员证。

渔政检查员在执行任务时，必须统一标志，出示渔政检查员证件，秉公执法。被检查的单位和个人应服从检查。

第五章　奖励与处罚

第二十一条　对保护水产资源有显著成绩的单位和个人，以及检举、制止破坏水产资源行为的有功人员，县（区）人民政府或市渔业行政管理部门应给予表彰、奖励。

第二十二条　凡违反本规定有关条款的，由渔政监督管理机构按下列规定处理：

（一）违反本规定第九条第一款的，应即纠正；造成损失的，应予赔偿；

（二）违反本规定第九条第二款的，应赔偿损失，并处罚款；

（三）违反本规定第十条，领取养殖使用证后无正当理由不适时放养水产苗种或者不按市渔业行政管理部门规定的数量放养水产苗种的，注销其养殖使用证；

（四）违反本规定第十二条的，责令撤除其设施；拒不撤除的，予以没收；

（五）违反本规定第十三条的，应责令其恢复原状，赔偿损失；

（六）违反本规定第十四条第二款的，应赔偿损失，没收其渔获物及捕捞工具，已出售的，追缴非法所得，并处罚款；

（七）违反本规定第十一条、第十五条、第十七条第一款的，应赔偿损失，没收其渔获物及捕捞工具，并处罚款；

（八）违反本规定第十八条造成水产资源损失的，应予赔偿，并责令其限期治理，处以罚款。

第二十三条　凡未经许可，进入养殖经营者的水域垂钓的，应赔偿损失，由渔政监督管理机构追回渔获物；不听劝阻的，处以罚款。

第二十四条　渔政监督管理机构对正在进行的违反渔业法规的行为，应立即予以制止，并可采取必要的措施。

渔政监督管理机构对违法行为进行处罚时，应将处罚决定书送达当事人执行。

第二十五条　渔政监督管理人员玩忽职守、徇私舞弊的，应由渔政监督管理机构给予行政处分。

第二十六条　凡违反本规定应按《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚的，由公安机关依法处理。

违反本规定情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十七条　当事人对渔业行政管理部门或者其所属的渔政监督管理机构作出的行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六章　附则

第二十八条　本规定经上海市人民代表大会常务委员会修订，自1989年3月1日起施行。
河北省义务植树条例
类别：地方性法规
发布机关：河北省人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

河北省义务植树条例

> （1986年3月1日河北省第六届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过　2007年3月30日河北省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订
> 根据2016年9月22日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈河北省实施《中华人民共和国水法》办法〉等10部法规的决定》第二次修正）

第一条　为增强公民绿化意识，推动义务植树活动的开展，加快国土绿化，保护和改善生态环境，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条　本条例所称义务植树，是指公民为国土绿化无报酬地完成规定劳动量的植树任务，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务。

第三条　本省行政区域内的适龄公民，除丧失劳动能力者外，应当参加义务植树。

前款所称适龄公民，是指十八周岁至六十周岁的男性公民和十八周岁至五十五周岁的女性公民。

年满十一周岁不满十八周岁的未成年人，应当根据实际情况，有组织地就近参加力所能及的义务植树活动。

其他人员自愿参加义务植树的，应当予以鼓励。

第四条　各级人民政府应当将义务植树工作纳入国民经济和社会发展规划。

县级以上人民政府应当将义务植树组织管理、表彰、奖励、种苗补贴等费用，列入年度财政预算。

第五条　县级以上人民政府应当成立绿化委员会及其办事机构。

县级以上人民政府绿化委员会负责领导本行政区域内的义务植树和统筹城乡绿化工作。

县级以上人民政府绿化委员会办事机构负责义务植树和城乡绿化的具体组织实施、协调指导、监督管理工作，其主要职责是：

（一）组织贯彻执行义务植树法律、法规和相关方针政策；

（二）组织实施义务植树发展规划和年度计划；

（三）组织开展义务植树、城乡绿化的宣传和评比表彰活动；

（四）协调指导和督促检查相关部门、单位的义务植树工作；

（五）法律、法规和本级人民政府赋予的其他职责。

第六条　新闻出版、广播电视、文化等部门应当加强义务植树和国土绿化的宣传教育，增强公民的义务植树意识和生态安全意识。中小学校应当结合综合实践活动课程，进行义务植树教育。

第七条　县级以上人民政府绿化委员会对在义务植树和国土绿化活动中做出突出贡献的单位和个人，应当予以表彰、奖励。

第八条　县级以上人民政府绿化委员会应当根据本行政区域土地利用总体规划、林业发展长远规划和城市绿地系统规划，制定义务植树规划，组织林业、建设（园林）、水利、交通、铁路等有关部门、单位制定义务植树年度实施计划。

第九条　义务植树活动，农村由乡镇人民政府组织实施，城市由街道办事处组织实施。

县级以上人民政府绿化委员会可以直接组织部分部门、团体、企业事业单位，作为义务植树单位参加义务植树活动。

第十条　县级以上人民政府绿化委员会每年应当根据义务植树年度实施计划和当地实际情况，将义务植树的任务下达到本行政区域内的乡镇人民政府、街道办事处以及县级以上人民政府绿化委员会直接组织的义务植树单位。

义务植树任务采用《义务植树通知书》的形式下达，并应当写明义务植树数量、品种、地点和完成时间以及其他要求。

第十一条　参加义务植树的单位和个人，应当按《义务植树通知书》的要求完成义务植树任务。

第十二条　适龄公民每人每年应当义务植树三至五棵，或者义务完成相当于一个劳动日的与义务植树直接相关的活动。

本系统、本行业有植树造林生产任务的，不免除县级以上人民政府绿化委员会下达的义务植树任务。

第十三条　义务植树可以采取下列方式：

（一）直接参加义务植树劳动；

（二）认种、认养林木、林地、绿地；

（三）种植纪念树、营造纪念林。

第十四条　义务植树地点由县级以上人民政府绿化委员会指定；也可以由承担义务植树任务的单位自行选定，但应当报经县级以上人民政府绿化委员会同意。

有条件的单位可以在当地人民政府绿化委员会的指导下建立义务植树基地。

第十五条　义务植树所需苗木，由当地人民政府绿化委员会协调解决。

各级人民政府应当支持和鼓励发展苗木生产，加强种苗质量监督，为义务植树提供合格苗木。

第十六条　义务植树的组织实施单位应当因地制宜，科学组织植树，并对参加义务植树的单位和个人进行技术指导。

参加义务植树的单位和个人，应当严格按照技术规程栽植，确保造林成活率。对因不负责任达不到规定成活率标准的，责令补植或者重造。

义务植树的组织实施单位和林权单位应当对栽植质量进行监督。

第十七条　对义务栽植的树木应当加强培育管护，确保成活、成林。

林木的权属所有者或者承担管护的单位，应当实行管护责任制，落实管护经费和措施，确定专人培育管护，并达到国家造林技术规程规定的成活率和保存率。

第十八条　在国有土地上义务栽植的树木、花草，归土地的使用权人所有；没有明确土地使用权人的，由县级以上人民政府依法确定。在集体所有土地上义务栽植的树木、花草，归集体土地所有者所有。合同另有约定的，从其约定。

林权确定后，由县级以上人民政府颁发权属证书。

第十九条　县级以上人民政府绿化委员会办事机构应当建立健全义务植树登记和考核制度。

乡镇人民政府、街道办事处和绿化委员会直接组织的义务植树单位应当根据当年义务植树完成情况如实填写《义务植树登记卡》，报当地人民政府绿化委员会办事机构。

县级以上人民政府绿化委员会办事机构应当组织有关部门按《义务植树通知书》的要求，对履行植树义务的情况进行检查验收，并将检查验收结果报同级人民政府绿化委员会和上一级人民政府绿化委员会。

第二十条　县级以上人民政府绿化委员会可以依法接受社会捐赠资金和物资，专项用于义务植树和造林绿化。

第二十一条　林木、林地和绿地的认种、认养不得改变产权关系。认种、认养的单位和个人不得在其认种、认养的绿地内新建建筑物、构筑物，不得改变林地、绿地的性质和功能。

第二十二条　县级以上人民政府绿化委员会和有关部门、单位的工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分：

（一）在义务植树的组织、管理和检查验收中严重失职的；

（二）义务植树绿化费没有用于义务植树活动的；

（三）不如实上报义务植树适龄公民人数和义务植树完成情况的。

挪用、私分义务植树绿化费、社会捐赠资金和物资，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条　适龄公民无故不履行植树义务的，由所在单位进行批评教育，责令限期履行义务。

第二十四条　单位未完成义务植树任务的，由当地人民政府追究有关领导人的行政责任。

第二十五条　义务植树栽植的树木、花草，其权属所有者或者管护单位不履行管护义务造成损失的，由县级以上人民政府绿化委员会办事机构责令补植。

第二十六条　违反本条例第二十一条规定，擅自在认种、认养的林地、绿地内新建建筑物、构筑物，或者改变林地、绿地的性质和功能的，由有关行政主管部门责令限期拆除，恢复原状；造成损失的，依法赔偿。

第二十七条　驻本省行政区域内的中国人民解放军和武警部队，按国务院、中央军委的有关规定参加义务植树活动。

第二十八条　本条例自2007年5月1日起施行。1986年3月1日河北省第六届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《河北省全民义务植树条例》同时废止。