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新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标  进一步发挥人大代表作用的决议
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会

关于紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标

进一步发挥人大代表作用的决议

> （2016年12月1日新疆维吾尔自治区第十二届人民
>
> 代表大会常务委员会第二十五次会议通过）

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，体现了社会主义制度的优越性和社会主义民主的广泛性。人大代表是国家权力机关的组成人员，充分发挥代表作用，进一步增强代表工作实效，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。新疆有6万多名各级人大代表，其中县乡两级代表占代表总数的95%以上，长期以来，人大代表根植基层、广泛联系各族群众，在宣传党的大政方针、促进民族团结进步、及时化解社会矛盾、带领群众脱贫致富、传达解决群众诉求等方面发挥了突出作用、做出了重要贡献。为深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于新疆工作的一系列重要战略部署,认真贯彻落实自治区第九次党代会关于实现新疆社会稳定和长治久安总目标的工作要求，号召和动员全区各级人大代表在落实总目标要求和第九次党代会部署中，立即行动起来，在维护社会稳定，实现长治久安伟大事业中争先创优、建功立业，现结合我区实际，作出如下决议：

一、把贯彻落实社会稳定和长治久安总目标作为人大代表的坚定政治行动

必须始终坚持党对人大代表工作的领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保各级代表与党在政治上同向，思想上同心，行动上同步。代表要切实发挥表率作用，带头维护民族团结，带头维护社会稳定，在大是大非问题面前始终做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇，始终做到立场十分坚定，旗帜十分鲜明，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，绝不允许有任何偏离党的领导和总目标要求的倾向。

二、紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，组织人大代表开展贯彻总目标专项宣讲活动

从今冬明春开始，要集中开展总目标宣讲活动。各级人大要组建宣讲团，深入农村牧区、街道（社区）开展巡回宣讲。领导干部代表、党员代表、乡镇人大主席要带头宣讲。其他代表都要积极参与宣讲。要进村入组、走访入户，在村委会、街道（社区）活动室、巴扎、广场等场所大力宣传第二次中央新疆工作座谈会、十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、自治区第九次党代会精神，宣传党的民族宗教政策、中央新疆工作座谈会以来我区各项事业所取得的巨大成就，引导群众增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。代表要带头学好法律、带头宣传法律、带头维护法律，积极配合"法治新疆·天山行"活动，当好法制宣传员，深入宣传宪法法律和自治区人大围绕总目标出台的一系列重要法规，促进法律法规深入基层、家喻户晓，为推进法治新疆建设提供有力法治保障。

三、紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，鼓励人大代表在民族团结、"访惠聚"和学习双语等活动中积极争先创优

人大代表是人民群众推选出的优秀分子，要在促进各民族交往交流交融中发挥模范带头作用，要在民族团结一家亲、民族团结进步创建、"访惠聚"等活动中争先创优、做出表率。要带头学习双语，影响和带动家庭成员、身边群众积极学习双语，增强与不同民族群众的沟通交流能力。要引导各族群众牢固树立"三个离不开"思想，增强"五个认同"，努力营造人人自觉维护民族团结、人人争做民族团结进步模范的浓厚氛围。

四、紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，开展人大代表带头去极端化行动

各级人大代表要在去极端化行动中带头严于律己、带头管好亲属、带头引领群众，旗帜鲜明反对宗教极端思想、坚决抵制非法宗教活动。要带头组织和积极参与各种文化体育活动，在婚丧嫁娶等生产生活各方面大力传播现代文化理念，积极倡导世俗化、现代化生活方式。宗教人士代表要发扬爱国爱民的优良传统，做好讲经解经工作，阐释伊斯兰教主张的爱国、和平、团结、中道、宽容、善行等教义。

五、紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，引导人大代表积极参与反恐维稳行动

各级人大代表在反恐维稳斗争中要坚决做到旗帜鲜明、立场坚定，态度不暧昧、立场不动摇。要充分发挥自身优势，积极参加对重点人群的帮教活动，每位基层人大代表帮教一个重点人员及其家庭。要主动当好反恐维稳的信息员，将社情民意、社会动态、影响社会稳定的情况、社会重大矛盾纠纷等信息及时向有关部门反映。在反恐维稳一线的代表要尽职尽责，配合相关部门铲除幕后黑手，坚决打赢反恐维稳的人民战争。

六、紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，开展人大代表助力脱贫攻坚行动

代表要发挥自身优势，帮助支持贫困群众学习一技之长、寻找致富门路、积极就业创业。基层生产一线的代表要主动学习掌握致富技能，在脱贫攻坚中发挥示范引领作用。科技、教育、医疗、卫生等行业的代表要大力开展项目扶贫、科技扶贫、教育扶贫、医疗扶贫行动，广泛引导社会力量、引进各方面资金、物资助力脱贫。代表要积极向有关部门提出议案和建议、批评、意见，推动脱贫攻坚行动中各族群众关心的热点和难点问题的解决。

七、紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，加强人大代表思想理论建设和能力素质建设

要经常组织代表参加政治学习，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的讲话精神，学习自治区一系列重大会议精神，不断提高代表队伍的思想素质和理论水平。要积极为代表知情知政提供保障，定期寄送相关资料，不断提高代表围绕总目标参政议政的能力。要加强和改进培训工作，采取分片分级分类培训的方式，尽快对换届选举新产生的人大代表进行一次初任培训，每年对人大代表开展一次履职培训，重点开展好法律培训、议案建议工作培训，不断提高各级人大代表依法履职的能力。

八、紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，加强人大代表履职平台建设

要建立健全各级人大代表活动场所、联系联络机构，配齐配强工作人员，配备必要的设施，确保代表活动有场所、有制度、有计划、有记录、有管理，确保代表活动和依法履职制度化、规范化、经常化。加强人大代表网络平台、微信平台、媒体平台建设，增强代表运用现代通信手段履职的能力。积极为代表发挥作用提供良好舆论环境，对认真履行代表职务、积极向"一府两院"建言献策、积极为各族群众排忧解难的代表要进行广泛宣传，不断增强代表履职的责任感和荣誉感。

九、紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，加强人大代表激励考核机制建设

要加强各级人大联系代表制度、代表联系人民群众制度、检查视察调研制度、参会制度、联系选区和选民制度等各项制度建设，建立健全对积极履职的各级人大代表的表彰奖励机制，保护和调动代表履职的积极性。要充分尊重代表主体地位，检查视察调研等活动要吸收代表特别是基层代表参加，人大各项工作部署要及时全面传达动员到各级代表，组织好代表听取"一府两院"工作报告，参加专题询问、行风评议、人民陪审、案件旁听等活动。要建立健全代表履职档案，对代表出席会议、审议发言、参加视察、小组活动、联系选民及参加人大常委会安排的其他活动等情况进行汇总，定期向代表以及所在选区选民或选举单位反馈，督促代表积极履职。自治区人大常委会将开展"人大代表基层行"活动，组织代表深入基层、深入群众、倾听民情、反映民意，不断提高代表工作实效，以实际行动为实现社会稳定和长治久安总目标做出新的更大贡献。
辽宁省规章设定罚款限额规定
类别：地方性法规
发布机关：辽宁省人民代表大会常务委员会
效力状态：已修改

### 辽宁省规章设定罚款限额规定

（1996年9月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

省人民政府和省人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章，对非经营活动中的违法行为设定罚款不得超过1000元；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，设定罚款不得超过违法所得的3倍，但是最高不得超过30000元，没有违法所得的，设定罚款不得超过10000元。
上海市企业名称登记管理规定
类别：地方性法规
发布机关：上海市人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

上海市企业名称登记管理规定

　

> （2005年6月16日上海市第十二届人民代表大会
>
> 常务委员会第二十次会议通过）

第一条　为了规范企业名称的登记注册管理，保护企业名称所有人的合法权益，维护公平竞争秩序，根据《企业名称登记管理规定》等法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条　本规定适用于本市行政区域内企业名称的登记注册以及相关的管理活动。

第三条　上海市工商行政管理局负责冠有市级行政区划名的企业名称的核准；县工商分局负责冠有该县行政区划名的企业名称的核准。（上海市工商行政管理局和县工商分局，以下统称"登记机关"。）

上海市工商行政管理局可以委托各工商分局办理各自辖区内企业名称申请的受理和初审。

第四条　企业名称由行政区划、字号、行业或者经营特点、组织形式组成。

在企业名称中表述所属行业或者经营特点，应当根据其主营业务，依照国家行业分类标准划分的类别进行表述。

企业跨行业经营的，可以在其名称中不表述所属行业或者经营特点，法律、行政法规另有规定的从其规定。

第五条　申请登记注册的企业名称应当便于识别，不得与已在登记机关登记注册的同行业企业名称相同或者近似。

本条第一款所称企业名称相同，是指申请人申请的企业名称与已在登记机关登记注册的企业名称完全一致。

本条第一款所称企业名称近似，是指申请人申请的企业名称与已在登记机关登记注册的企业名称存在下列情形：

（一）企业名称均含行业表述，字号相同，行业表述文字相同，但组织形式不同的；

（二）企业名称均含行业表述，字号相同，行业表述文字不同但含义相同的；

（三）企业名称均含行业表述，字号的字音相同且字形相似，行业表述文字相同或者含义相同的；

（四）企业名称均不含行业表述，字号相同，但组织形式不同的；

（五）企业名称均不含行业表述，字号的字音相同且字形相似的。

第六条　企业名称中的字号，应当由两个以上的汉字组成。

申请登记注册的企业名称不得含有下列内容和文字：

（一）违反社会公共利益和社会公德的；

（二）足以使公众对其资产关系、从事行业等产生误解的；

（三）易与其他法人、组织名称混淆，使公众产生误解的；

（四）其他可能使公众产生误解的。

第七条　申请登记注册的企业名称除有法律、行政法规以及本规定第五条、第六条禁止的情形外，登记机关应当予以核准。

第八条　申请企业名称登记，申请人应当提交由发起人或者全体投资人签署的企业名称预先核准申请书。

发起人或者投资人指定代表或者委托代理人办理企业名称登记注册的，还应当提交发起人或者全体投资人签署的指定代表或者委托代理人的证明以及代表或者代理人的身份证明。

第九条　登记机关或者接受登记机关委托办理企业名称申请受理和初审的工商分局，对申请人提出的企业名称登记注册申请，应当根据下列情形分别作出是否受理的决定：

（一）申请材料齐全、符合法定形式的，或者申请人按照登记机关的要求已提交全部补正申请材料的，或者有权更正人已当场更正申请材料中的错误的，应当决定予以受理。

（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当决定不予受理，并当场一次告知申请人需要补正的全部内容。

通过邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等方式提交申请的，登记机关应当自收到申请之日起五个工作日内，作出是否受理的决定。

第十条　对受理的企业名称登记注册申请，除需要对申请材料进行核实，或者按照本规定需要举行听证的情况外，登记机关应当当场作出核准或者驳回的决定；对接受委托初审的各工商分局受理的企业名称登记注册申请，登记机关应当自受理之日起五个工作日内作出核准或者驳回的决定；需要对申请材料进行核实的，登记机关应当自受理之日起十个工作日内作出核准或者驳回的决定。

通过邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等方式予以受理申请企业名称登记注册的，登记机关应当按照国家有关规定作出核准或者驳回的决定。

登记机关对企业名称登记注册申请作出核准决定的，应当出具《企业名称预先核准通知书》；作出驳回决定的，应当出具《企业名称驳回通知书》，并告知申请人理由及提起行政复议、行政诉讼的权利。

第十一条　企业变更名称应当依法向登记机关申请企业名称变更登记。

登记机关对申请人提出的企业名称变更登记申请，应当依据本规定以及相关法律、行政法规有关企业名称登记的规定，作出核准或者驳回的决定。

第十二条　企业分支机构的名称应当冠以其所从属企业的名称。

企业分支机构应当在其所从属企业的名称变更登记核准之日起三十日内，申请办理分支机构名称的变更登记；企业分支机构变更名称的，应当依法向登记机关申请分支机构名称变更登记。

第十三条　核准登记注册的企业名称在法律、行政法规规定的保留期届满后尚未用于企业设立登记的，该名称自动失效。

第十四条　人民法院判决企业停止使用登记注册的企业名称，并向登记机关发出《协助执行通知书》的，登记机关应当通知该企业在三个月内申请办理企业名称变更登记。

第十五条　登记机关对企业名称登记注册申请作出决定之前，利害关系人认为申请人申请登记注册的企业名称与其已经登记注册的企业名称相同或者近似，并提出听证申请的，登记机关应当组织听证。

登记机关可以根据需要组织专家、学者和公众代表参与听证。

第十六条　企业未按照本规定第十四条申请办理企业名称变更登记的，登记机关可以对该企业处以五千元以上五万元以下的罚款。

违反本规定的其他行为，《企业名称登记管理规定》等有关法律、法规有处罚规定的，按照其规定予以处罚。

第十七条　本市个体工商户的名称登记，参照本规定执行。

第十八条　本规定自2005年9月1日起施行。
海西蒙古族藏族自治州关于施行《中华人民共和国婚姻法》结婚年龄的变通规定
类别：地方性法规
发布机关：海西蒙古族藏族自治州人民代表大会
施行日期：2002-07-01 00:00:00
效力状态：已废止

海西蒙古族藏族自治州

关于施行《中华人民共和国婚姻法》

结婚年龄的变通规定

　　（1983年3月16日青海省第五届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准　根据2002年4月27日海西蒙古族藏族自治州第十一届人民代表大会第二次会议通过　2002年5月31日青海省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议关于批准《海西蒙古族藏族自治州关于施行〈中华人民共和国婚姻法〉结婚年龄的变通规定（修正案）的决议》修正）

　　第一条　根据《中华人民共和国婚姻法》第五十条的规定，特制定本规定。

　　第二条　本州蒙古族、藏族等少数民族群众的结婚年龄，男不得早于二十周岁，女不得早于十八周岁。同时鼓励晚婚晚育，实行计划生育。

　　第三条　本规定结婚年龄只适用于农村、牧区的各少数民族群众。国家职工、城镇居民中的少数民族，仍按《中华人民共和国婚姻法》的规定执行。

　　第四条　结婚的男女双方，一方为农村、牧区的少数民族，一方为国家职工或者城镇居民的，分别按各自婚龄的规定执行；一方户籍不在本州的，其结婚年龄以婚姻登记机关所在地的规定为准。

　　第五条　本规定自2002年7月1日起施行。
乌鲁木齐经济技术开发区管理条例
类别：地方性法规
发布机关：乌鲁木齐市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

乌鲁木齐经济技术开发区管理条例
（2000年10月12日乌鲁木齐市第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过  2001年1月4日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准  2004年8月6日乌鲁木齐市第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议修改  2004年11月26 日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准）

目  录

第一章  总  则

第二章  管理职责

第三章  投资管理

第四章  开发管理

第五章  优惠待遇

第六章  附  则
第1章  总  则

第一条  为加强乌鲁木齐经济技术开发区的建设和管理，扩大对外开放，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条  本条例适用于经国务院批准设立的乌鲁木齐经济技术开发区（以下简称开发区）。

第三条  市人民政府设立开发区管理委员会（以下简称管委会）， 代表市人民政府行使市一级管理权限，对开发区实行统一领导和管理。

第四条  开发区按照本市国民经济和社会发展规划，遵循外引和内联相结合的原则，进行经济和技术开发，建成以高新技术为先导，以工业为主体，二、三产业协调发展的综合性、多功能、外向型、国际化、现代化的新区。

第五条  开发区应当根据改革开放的需要进行改革试验，建立符合社会主义市场经济体制和国际惯例的管理体制和运行机制，创造和维护良好的投资环境。

第六条  鼓励国内外企业事业单位、其他经济组织和个人（以下统称投资者）按国家产业政策在开发区投资兴办各类企业。

第七条  各区（县）人民政府、市政府各工作部门应为开发区的发展创造良好的投资与经营环境。开发区应支持各区（县）的经济发展， 配合市政府各工作部门的工作。

第八条  开发区内的企业依法自主经营，投资者的合法权益受到法律、法规的保护。

第九条  开发区的企业事业单位和机关团体职工应当依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工合法权益。

第2章  管理职责

第十条  管委会行使以下职权：

（一）贯彻执行法律、法规、规章，制定和实施开发区有关管理规定；

（二）编制开发区经济和社会发展规划，经市人民政府批准后组织实施；

（三）负责开发区财政、国有资产管理和税收的监督管理工作；

（四）负责开发区房产管理工作，受委托发放《房屋所有权证》及有关证件；

（五）负责开发区规划、工程建设及基础设施的建设和管理，受委托发放《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》及有关证件；

（六）按市级经济管理权限审批或审核在开发区的投资项目；

（七）负责开发区涉外事务和旅游管理工作，按规定负责办理出国人员审批的有关事宜；管理、指导和协调招商引资、对外经济技术合作、进出口贸易等工作；

（八）负责开发区劳动和社会保障、人事、审计、统计、物价、环境保护、市容环境卫生、绿化、文化、体育和人口与计划生育等行政管理工作；

（九）指导、协调有关部门在开发区的派出机构、分支机构的工作；

（十）行使市人民政府委托的其他职权。

第十一条  管委会所属的工作部门可依法对管理中发现的违法行为予以行政处罚。

第3章  投资管理

第十二条  开发区投资兴办各类企、事业项目或从事个体经营，应当向管委会提出申请，按规定权限审核批准后，依法办理工商登记和税务登记等手续。

第十三条  开发区内的企、事业单位应当设立完整的会计账簿，按有关规定报送会计报表、统计报表及其他报表，依法接受开发区有关工作部门的监督检查。

第十四条  禁止在开发区兴办法律、法规禁止的或污染环境又无有效治理措施和技术落后的项目。

第十五条  开发区的用人单位应依法接受管委会劳动管理部门劳动用工和工资基金的管理。

第十六条  开发区的用人单位，应依法参加社会保险统筹，执行国家有关劳资福利的规定，实行安全生产和劳动保护，保障劳动者的合法权益。

第十七条  开发区用人单位可依法自行确定工资形式、工资标准和奖励津贴制度。

第十八条  开发区企业的变更、歇业或终止经营，须报管委会和批准机关登记备案，并到工商、税务等部门办理相应的手续。

第四章  开发管理

第十九条  开发区的规划应符合城市总体规划，依法报批后，由管委会组织实施。

第二十条  开发区内土地开发及各项基础设施和公共设施的兴建可采取多种形式。法律、法规另有规定的除外。

第二十一条  开发区的土地依法实行集中统一管理。

第五章  优惠待遇

第二十二条  开发区内的企业享受国家、自治区、本市及开发区的优惠待遇。

第二十三条  华侨和香港、澳门、台湾同胞在开发区投资兴办企业，除国家另有规定外，依照本条例执行。

第二十四条  外资企业在开发区兴办的企业，按国家规定可享受有关税收的优惠待遇。

第二十五条  经认定的高科技项目投资者，可享受国家、自治区和本市规定的有关优惠政策。

第二十六条  鼓励各类科技人员、高级管理人才、留学归国人员到开发区工作，到开发区工作的各类人才享受自治区、本市和开发区的优惠待遇。

第6章  附  则

第二十七条 本条例自公布之日起施行。


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西安市授予荣誉市民称号规定
类别：地方性法规
发布机关：西安市人民代表大会常务委员会
施行日期：2009-01-07 00:00:00
效力状态：已修改

西安市授予荣誉市民称号规定

> （2008年10月29日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过　2008年12月12日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）

　　第一条　为了鼓励和表彰在本市经济建设、社会发展和对外交流合作等方面做出突出贡献的人士，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于授予外国人、华侨和其他市外人士西安市荣誉市民称号。

　　第三条　凡遵守中华人民共和国法律、法规，并具备下列条件之一的，可以授予西安市荣誉市民称号：

　　（一）在促进本市对外交往，扩大对外经济文化交流合作，建立友好城市关系方面，贡献突出的；

（二）在本市制定经济发展战略、城乡规划和重大技术政

策、环境保护、合理开发利用资源等方面提出重要建议，贡献突出的；

（三）在本市直接投资，引进资金、人才、高新技术方面，

贡献突出的；

　　（四）在发展本市科技、文化、教育、卫生、体育等事业方面，贡献突出的；

（五）捐赠或者资助本市社会公益事业和慈善事业，贡献突出的；

（六）在其所在国家或者地区有较高社会声誉对本市友好的；

（七）在本市其他方面贡献突出的。

　　第四条　符合授予西安市荣誉市民称号条件的，由区县人民政府、市人民政府各工作部门以及其他市级工作机构推荐。推荐单位应当填写由市人民政府统一印制的《西安市荣誉市民推荐书》。

　　被推荐人是外国人的，向市人民政府外事行政主管部门推荐；被推荐人是华侨的，向市人民政府侨务行政主管部门推荐；被推荐人是其他市外人士的，向有关市级主管部门推荐。

　　第五条　授予西安市荣誉市民称号按下列程序办理：

（一）推荐单位在征得被推荐人同意后，向受理推荐的部门推荐；

（二）受理推荐的部门应当自收到推荐报告之日起30个工作日内，征求有关方面意见，进行必要审查，并向社会公示，对符合条件的，报市人民政府；

（三）市人民政府讨论通过后，向市人民代表大会常务委员

会提出授予西安市荣誉市民称号的议案；

　　（四）市人民代表大会常务委员会审议做出授予西安市荣誉市民称号的决定。审议决定前，可以交有关专门委员会进行初审，提出审议意见；

　　（五）市人民政府根据市人民代表大会常务委员会的决定，由市长向被授予西安市荣誉市民称号的人士颁发荣誉市民证书和证章。

　　第六条　西安市荣誉市民证书和证章，由市人民政府统一制作。西安市荣誉市民证书由市长签署。

　　第七条　西安市荣誉市民可以享受下列礼遇和待遇：

（一）应邀参加本市举行的重大庆典等活动，享受贵宾礼遇；　　

（二）在本市停留、居住期间，享受有关部门和单位提供的便利和服务；

（三）市人民政府规定的其他礼遇和优惠待遇。

　　第八条　市人民政府及有关部门应当向西安市荣誉市民提供本市经济社会发展的有关信息，与其保持经常联系，加强对西安市荣誉市民事迹的宣传。

　　第九条　西安市荣誉市民因触犯法律受到刑事追究或者有其他有损于荣誉市民称号行为，造成严重后果或者影响恶劣的，由市人民政府提请市人民代表大会常务委员会撤销其西安市荣誉市民称号。

　　第十条　本规定自2009年1月7日起施行。
阿坝藏族羌族自治州施行《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》的变通规定
类别：地方性法规
发布机关：阿坝藏族羌族自治州人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

阿坝藏族羌族自治州施行

《四川省\<中华人民共和国土地管理法\>

实施办法》的变通规定

> （1990年6月25日阿坝藏族羌族自治州第六届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过
> 1990年12月29日四川省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准根据
> 1996年10月8日阿坝藏族羌族自治州第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过
> 1997年2月21日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准的《阿坝藏族羌族自治州施行\<四川省土地管理实施办法\>的变通规定修正案》修正）

第一条
根据《中华人民共和国土地管理法》和《四川省\<中华人民共和国土地管理法\>实施办法》的规定，结合阿坝州实际，制定本变通规定。

第二条
使用土地和从事土地开发的单位和个人，必须遵守有关法律法规和本变通规定，坚持生态效益、经济效益、社会效益相统一，服从规划，因地制宜，合理开发，防止水土流失、土地沙化和环境污染。

第三条
州县人民政府的国土管理部门主管本行政区域内的土地开发工作，负责土地开发项目的审批、登记、发证、统计和监督管理等具体事宜，会同有关部门搞好检查验收和奖惩工作。

乡镇人民政府负责管理本行政区域内的土地开发工作。

第四条
土地开发实行计划管理。全州土地开发计划分别由州、县国土管理部门会同计划等有关部门编制。

第五条 土地开发实行审批、登记和许可证制度。

农用土地开发者向土地所在地的村民委员会提出申请，按本变通规定第六条规定的审批权限，报乡级以上人民政府审批，由国土管理部门发给《土地开发许可证》。非农用土地开发者，按建设用地的有关规定办理审批手续。

土地开发者应当在开发项目竣工之日起一个月内向批准机关申请验收。经验收合格后，按照有关规定办理土地登记手续，核发土地使用证。

第六条
开发农用土地的审批权限为：50亩以下（含50亩）的，由乡镇人民政府审批；50亩以上不超过500亩的，经乡镇人民政府同意后，报县人民政府审批；500亩以上的，报州人民政府审批。

建设用地的审批权限为：县人民政府批准耕地3亩以下（含3亩），其它土地10亩以下（含10亩）；州人民政府批准耕地3亩以上至20亩，其它土地10亩以上至60亩。

第七条
经乡级以上人民政府批准开发的农用土地，其所有权不变，开发者享有土地使用权，并可继承和依法转让。

第八条 各级人民政府对农用土地开发实行下列鼓励政策：

（一）新开发的土地，从有收入的年度起，免征农业税2至3年，并且不减少经营新开发土地者原承包经营的土地；

（二）新开发土地，经有关部门检查验收合格后，可用农业发展基金给予适当补助；

（三）经论证成片的土地开发项目，银行应优先安排贷款，各级财政应给予适当扶持，农业、供销等部门应积极提供服务；

（四）对在土地开发工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰与奖励。

第九条
城镇居民修建住宅用地，由本人提出申请，经城镇规划部门许可，国土管理部门审核，报县级人民政府批准。其住宅用地面积：阿坝、若尔盖、红原、壤塘县每人不得超过40平方米，马尔康、金川、小金、汶川、理县、茂县、松潘、南坪、黑水县每人不超过30平方米，4人以下的户按4人计算，5人以上的户按5人计算。

第十条
农村居民或回乡落户的干部、职工、城镇居民修建住宅的，凡是能利用旧宅基地的，不得新占土地。确实需要新占土地的，由本人提出申请，经乡镇人民政府同意，村镇规划部门许可，国土管理部门审核，报县级人民政府批准。其住宅用地面积：半农半牧区每人不得超过40平方米，牧区每人不得超过50平方米，5人以下的户按5人计算，6人以上的户按6人计算。新建住宅全部使用非耕地的，其用地面积可以适当增加，但增加部分每户最多不超过50平方米。

农村居民在本村范围内，确因生产需要两处建房的，占地面积总和不得超过前款规定的标准。

县人民政府可根据本条规定的限额，结合本县实际，制定具体用地面积标准，并报州人民政府备案。

第十一条
常住宗教活动场所的宗教教职人员确需个人建房的，应由本人向宗教活动场所管理组织提出申请，经乡镇人民政府、宗教事务部门同意，国土管理部门审核，报县人民政府批准，在划定的宗教活动场所用地范围内统一安排。

其住宅用地每人平均不得超过30平方米。

第十二条
凡使用国有土地的单位和个人，应当按批准用途使用土地。确需改变用途的，必须经国土部门审核，报县级以上人民政府批准，并依法办理土地变更登记手续。城镇规划区范围内改变国有土地用途的，还需经规划行政主管部门同意。

第十三条
经批准划给开发者开发的土地必须按《土地开发许可证》规定的期限开发。期满未开发的，由批准机关收回《土地开发许可证》。

第十四条
违反本变通规定开发土地的，由乡镇人民政府或国土管理部门依照有关法律、法规处罚。

第十五条
本变通规定未涉及的事项，按《四川省\<中华人民共和国土地管理法\>实施办法》的规定执行。

第十六条 本变通规定具体应用中的问题由自治州国土局负责解释。

第十七条 本变通规定报经四川省人民代表大会常务委员会批准后施行。
西安市体育经营活动管理条例
类别：地方性法规
发布机关：西安市人民代表大会常务委员会
效力状态：已修改

西安市体育经营活动管理条例

> （2000年4月7日西安市第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过　2000年5月26日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准
>
> 根据2004年6月30日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过　2004年8月3日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《关于修改〈西安市体育经营活动管理条例〉的决定》第一次修正
>
> 根据2010年7月15日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过　2010年9月29日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正）

　　第一条　为发展体育事业，规范体育经营活动，保护体育活动的经营者、消费者的合法权益，根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本条例所称体育经营活动是指以营利为目的开办的商业性体育健身、训练、培训、竞赛、表演、娱乐活动。

　　体育经营活动的具体项目，按照国家和省有关规定执行。

　　第三条　在本市行政区域内从事体育活动经营、消费、管理的单位和个人，均应遵守本条例。

　　第四条　体育经营活动的管理，应当遵循开放、搞活、扶持、引导的方针，培育和繁荣体育市场，促进体育产业发展。

　　第五条　市、区、县体育行政管理部门是本行政区域内体育经营活动的行政主管部门，负责本辖区内的体育经营活动管理工作。

　　工商、公安、文化、卫生、物价、环保、税务等行政管理部门按照各自职责协同做好有关管理工作。

　　第六条　体育活动的经营者取得工商行政部门的营业执照后，应向体育行政主管部门备案。

第七条　从事体育经营活动应当具备下列条件：

（一）有符合规定的经营项目；

　　（二）有符合安全、消防、卫生、环境保护规定的体育经营活动的场所；

（三）有符合国家技术标准的体育器材；

（四）有符合要求的体育专业技术人员；

　　（五）法律、法规规定应当具备的其他条件。

　　第八条　举办危险性大、专业技术性强的体育经营活动，应

按法定程序向市体育行政主管部门提出申请，经批准取得许可证后，方可经营。

　　第九条　体育活动经营者必须按照核准的经营范围，亮照经营。

　　第十条　体育经营活动场所接纳消费者不得超出人员容量的限制规定。

　　体育经营活动场所的噪音应当控制在国家规定的标准以内。

　　第十一条　体育活动的经营者应当做好体育设施、器材的维修保养，保证安全、正常使用，对可能危及消费者安全的事宜，应当作出真实的说明和明确的警示，并采取措施防止危害的发生。

　　第十二条　经营具有危险性大、专业技术性强的体育项目，应当配备必要的体育技术人员、应急救护人员和救护设施。

　　第十三条　体育经营活动应当健康文明，禁止从事具有淫秽、赌博内容和其他有害消费者身心健康的活动。

　　第十四条　市、区、县体育行政主管部门应当加强对体育经营活动的监督检查，执法人员执行公务时必须出示执法证件。

　　第十五条　体育活动的经营者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

　　体育活动的经营者有权拒绝下列行为：

（一）侵占体育经营活动场所、设施、设备；

（二）强行派购物品或者安置人员；

（三）非法收取费用；

（四）未持有合法证件或者超出职权范围的检查及处罚；

（五）未依法定程序扣押、收缴、吊销证照或者强令停业。

　　第十六条　行政管理部门及其工作人员违法行为造成体育活动的经营者损失的，体育活动的经营者有权要求赔偿，并有权向有关主管部门检举、控告。

第十七条　体育活动的经营者应当履行下列义务：

（一）遵纪守法，文明经营；

（二）明码标价，公平交易；

（三）维护经营场所秩序；

（四）提供的服务符合保障消费者人身、财产安全的要求；

（五）保持经营场所的环境卫生；

（六）法律、法规规定的其他义务。

　　第十八条　体育活动的经营者应当接受体育行政主管部门的监督检查，按照体育行政主管部门的要求，提供有关资料。

　　第十九条　体育活动消费者的合法权益受法律保护，并享有下列权利：

（一）自主选择体育活动项目；

（二）要求体育活动的经营者按照承诺提供服务；

（三）人身、财产安全不受损害；

（四）人格尊严、民族风俗习惯受到尊重；

（五）法律、法规规定的其他权利。

　　第二十条　消费者与体育活动的经营者发生纠纷，可以通过下列途径解决：

（一）由当事人双方协商解决；

（二）申请消费者协会调解；

（三）向体育行政主管部门申诉；

（四）向人民法院提起诉讼。

第二十一条　消费者应当履行下列义务：

（一）文明礼貌，遵守社会公德；

　　（二）遵守体育经营场所的管理、安全规定，服从工作人员的指挥；

（三）爱护体育经营场所的设施、设备、器材；

（四）保持体育经营场所的环境卫生。

　　第二十二条　违反本条例规定，有下列情形之一的，由市体育行政主管部门按照管理权限责令改正；有违法所得，没收违法所得；违法所得不足3万元或者没有违法所得的，并处3万元以上10万元以下的罚款；违法所得3万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款：

　　（一）未经市体育行政主管部门批准，擅自从事危险性大、专业技术性强的体育经营项目的；

　　（二）取得危险性大、专业技术性强的体育经营项目经营许可证后，不再符合本条例规定条件仍经营该体育项目的。

对于违反本条第（二）项规定拒不改正的，依法强令停业并

吊销经营许可证。

　　第二十三条　违反本条例第十一条、第十二条规定，对可能危及消费者安全的事宜未作真实说明、未设置明确警示标志的，或者未按要求配备合格体育技术人员、应急救护人员和救护设施的，由体育行政主管部门责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款。

　　第二十四条　实施本条例规定的行政处罚，依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定进行。对单位处以1万元以上罚款和对个人处以2000元以上罚款的，当事人有权要求举行听证。

　　第二十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请复议、不提起诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

　　第二十六条　体育活动的经营者违反工商、税务、公安、卫生、环保法律、法规的，由有关行政管理部门依法实施行政处罚。

　　第二十七条　行政管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十八条　本条例自公布之日起施行。
包头市促进科技成果转化条例
类别：地方性法规
发布机关：包头市人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

包头市促进科技成果转化条例

（1997年9月26日包头市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过  1998年4月16日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）

第一条　为了促进科技成果的转化，规范科技成果转化活动，推动经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于在本市行政区域内进行科技成果转化活动的公民、法人和其他组织。
　　第三条　本条例所称科技成果转化，是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。
　　第四条　科技成果的转化是实施科教兴市战略的重要组成部分，各级人民政府应当把科技成果转化作为推动本地区科技进步的重要工作，并纳入国民经济和社会发展计划，定期发布科技成果目录和重点科技成果转化项目指南。
　　第五条　科学技术行政部门、计划部门、经济综合管理部门和其他有关行政部门依照同级人民政府规定的职责范围，管理、指导和协调科技成果转化工作，组织实施本行政区域内重大科技成果的转化活动。
　　第六条　各级人民政府鼓励和支持技术创新、技术转移活动，建立以企业为主体的技术创新机制。
　　鼓励和支持科研院所、高等院校、大中型企业建立科技成果推广中心，工程技术研究中心或者中试基地，在科技成果转化中，可以采取领办、合作、租赁、入股等形式，促进科技与经济的结合，加速科技成果的商品化、产业化。
　　第七条　市科学技术行政部门会同有关部门对全市重大科技成果转化项目，实行公开招标，组织有关企业、农牧业技术部门、科研院所及高等院校实施转化，并提供资助。
对经过认定的重大科技成果，也可以采取科研后补偿或者购买实施权的办法，促进科技成果的转化。
　　第八条　市科学技术行政部门会同有关部门根据国家产业政策，结合本市实际编制新产品试制鉴定计划，定期公布新产品、新工艺、新技术目录，限制或者淘汰落后的技术、工艺、装备和产品。
　　第九条　推进常设技术市场建设，建立科学技术信息网络和科技成果、专利、情报、市场供求信息库，加速科学技术信息的交流和应用。
　　第十条　依照国家有关规定，建立市科技成果评估机构，开展下列活动：
　　（一）科技成果价值评估；
　　（二）科技成果市场调查、分析和预测；
　　（三）科技成果评估专业人员的培训和认定；
　　（四）科技成果咨询业务。
　　第十一条　市人民政府按照国家有关规定设立市科技成果转化基金，基金来源由政府部门、企业、事业单位和其他组织或者个人提供。
基金的使用管理办法由市人民政府制定。
　　第十二条　鼓励和支持企业、科研院所、高等院校及农牧业经济技术组织进行科技成果转化风险投资；提倡保险机构开展科技成果转化保险业务，金融机构根据国家有关规定，应当在信贷方面优先支持科技成果转化，逐步增加贷款比例。
　　第十三条　对研究开发出自治区级以上新产品的，市财政可以从该产品所创增值税留给地方财政的部分中，返还百分之四十，其中国家级新产品返还五年。自治区级新产品返还四年，继续用于新产品研制开发。
　　第十四条　市财政用于科学技术、基本建设投资和技术改造的经费，按不低于百分之三的比例用于科技成果转化，专款专用，不得挪用。
　　第十五条　企业用于开发推广新产品、新工艺、新技术、新材料的费用不得低于销售额的百分之一，其实际发生额可以计入成本。研究开发机构及高等院校用于科技成果转化费用经财政、税务部门审定后计入成本。
　　第十六条　鼓励和扶持农牧业科研单位和农牧业推广单位单独或联合实施农牧业科技成果转化。逐步建立和完善有偿服务的农牧业科技成果推广双向合同制。鼓励科技人员创办、领办和协办农牧业科技经济实体，促进农村、牧区经济组织和农牧民采用农牧业科技成果。
　　第十七条　市人民政府对在科技成果转化活动中，做出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，并制定有关奖励办法。
　　第十八条　鼓励科技人员利用非职务成果从事科技成果转化活动，取得经济效益的，该成果持有人可以连续三年按不低于年新增留利百分之十的比例提成。
　　第十九条　民营科技企业实施科技成果转化，在科研项目招标、科技成果评定和奖励等方面与国家设立的研究开发机构或者国有企业同等对待。
经认定的科技成果或者专利技术，其知识产权可以作价入股，并按国家有关规定抵顶注册资金。
在科技成果转化活动中，年净收入在三十万元以下的技术性收入，暂免征收企业所得税。
　　第二十条　科技成果转化活动中，转让方与实施方发生争议的，按照双方协定申请仲裁或者提起诉讼。
　　第二十一条　在科技成果转化活动中弄虚作假，骗取奖励和荣誉称号、非法牟利的，责令改正，取消奖励和荣誉称号，没收违法所得，并处以违法所得一至三倍的罚款；给其他组织或者个人造成损失的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条　以唆使窍取、利诱胁迫等手段侵占他人科技成果，侵犯他人合法权益的，依法承担民事赔偿责任，处以违法所得一至三倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条　各级科学技术行政部门和其他有关部门工作人员在科技成果转化中玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条　技术中介机构或者技术经纪人在技术交易活动中，欺骗当事人或者委托人的，责令改正，予以警告，除依法承担民事赔偿责任外，没收违法所得，并处以违法所得一至三倍的罚款；情节严重的，依照《中华人民共和国促进科技成果转化法》的有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条　本条例规定的行政处罚，由科学技术行政部门和工商行政管理部门依法决定。
　　第二十六条　本条例自公布之日（1998年5月5日）起施行。
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乌鲁木齐市畜禽屠宰和肉品流通管理条例
类别：地方性法规
发布机关：乌鲁木齐市人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

乌鲁木齐市畜禽屠宰和肉品流通管理条例
（2005年8月19日乌鲁木齐市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过  2005年11月25日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）

目  录

第一章  总  则

第二章  屠宰管理

第三章  肉品流通管理

第四章  法律责任

第五章  附  则

第1章  总  则

第一条  为加强畜禽屠宰和肉品流通管理，保证肉品质量，保障人体健康，维护消费者合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本例。

第二条  本市行政区域内从事畜禽屠宰和肉品销售、加工、使用、贮存和运输的经营性活动，应当遵守本条例。

第三条  本条例所称畜禽屠宰是指牛、羊、猪、鸡等经营性屠宰；肉品是指屠宰畜禽的胴体、脏器及其分割产品。

第四条  市人民政府商务行政主管部门负责畜禽屠宰和肉品流通的监督管理工作。

农牧、卫生、工商、质量技术监督、环境保护、民族宗教、公安等部门应按照各自职责，协同做好畜禽屠宰和肉品流通管理工作。

第五条  畜禽屠宰实行定点屠宰、集中检疫检验的管理原则。

第六条  鼓励和支持畜禽定点屠宰厂（场）实行规模化、机械化屠宰；鼓励在市区设立肉品零售经营场所，实行肉品分割、包装销售。

第2章 屠宰管理

第七条  市商务行政主管部门应按照合理布局、保护环境的原则会同有关部门编制畜禽屠宰厂（场）设置方案，报市人民政府批准后施行。

第八条  畜禽屠宰应在依法设立的畜禽屠宰厂（场）进行。

第九条  批准设置的畜禽屠宰厂（场），由市人民政府核发《屠宰经营许可证》后发放屠宰标志牌。

畜禽屠宰厂（场）取得《屠宰经营许可证》，并依法办理有关手续后方可从事畜禽屠宰经营活动。

第十条  设立畜禽屠宰厂（场）应当具备下列条件：

（一）有与屠宰规模相适应、水质符合规定标准的水源条件；

（二）有符合规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及畜禽屠宰设备和运载工具；

（三）有取得健康证明的屠宰技术人员；

（四）有经考核合格并与屠宰规模相适应的肉品品质检验人员；

（五）有必要的检验设备、消毒设施和消毒药品及污染物处理设施；

（六）有畜禽及畜禽产品无害化处理设施；

（七）有符合动物防疫法规定的防疫条件。

第十一条  畜禽屠宰厂（场）屠宰、加工畜禽产品应当遵守下列规定：

（一）屠宰的畜禽应有动物防疫监督机构出具的产地检疫证明或标识；

（二）实行屠宰待宰制度；

（三）按照屠宰、加工工艺流程和卫生防疫规定进行；

（四）按规定进行同步检验；

（五）肉品符合国家产品质量标准；

（六）检验不合格的肉品进行无害化处理；

（七）病、死畜禽按规定销毁。

第十二条  畜禽屠宰厂（场）应当建立肉品品质检验管理制度，对肉品品质检验结果及其处理情况进行登记。

肉品品质检验应当包括以下内容：

（一）除传染性疾病和寄生虫病以外的疾病；

（二）有害腺体；

（三）屠宰加工质量；

（四）注水或者注入其他物质；

（五）有害物质；

（六）种畜及晚阉畜。

第十三条  经检疫检验合格的畜禽肉品，应按规定加盖肉品检疫检验合格验讫印章或标识后，方可出厂（场）。

第十四条  畜禽屠宰厂（场）及畜禽、肉品经营者不得对畜禽及其产品注水或者注入其他物质。

第3章 肉品流通管理

第十五条  本市行政区域内销售的肉品必须经检疫、检验合格。

第十六条  肉品销售者应当具备下列条件：

（一）有与经营规模相适应的场所和供排水设施及防蝇、防尘、洗涤、消毒、存放垃圾和废弃物的设施；

（二）有进货合同书和公示标志牌；

（三）有健全的肉品销售管理制度；

（四）有必要的冷藏、冷冻设备；

（五）法律、法规规定的其他条件。

第十七条  肉品销售者应当遵守下列规定：

（一）销售的肉品要明码标价；

（二）计量器具应符合国家规定；

（三）主动向消费者出具销售凭证；

（四）从业人员应持有健康证；

（五）从业人员应按规定着装。

第十八条  外地肉品进入本市销售，其经营者应当到市商务行政主管部门登记备案。

第十九条  肉品销售、加工者和餐饮经营者应当建立肉品购销登记制度。

第二十条  肉品冷藏经营者应当建立肉品贮存登记制度。

第二十一条  肉品的运输应当使用吊挂和封闭的运输工具，长途运输肉品应当使用冷藏车。

第4章 法律责任

第二十二条  违反本条例第八条规定的，由市商务行政主管部门予以取缔，并会同有关部门没收非法屠宰的畜禽产品和违法所得，可以并处违法经营额三倍以下的罚款。

第二十三条  畜禽屠宰厂（场）在经营活动中不符合本条例第十条规定条件的，由市商务行政主管部门责令限期改正，可以并处一万元以上三万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿。

第二十四条  畜禽屠宰厂（场）违反本条例第十一条规定的，由市商务行政主管部门责令限期改正，可以并处一万元以上五万元以下的罚款，逾期不改正的，责令停业整顿。

第二十五条  畜禽屠宰厂（场）违反本条例第十二条、第十三条规定的，由市商务行政主管部门没收肉品和违法所得，可以并处违法经营额一倍以下的罚款。

第二十六条  违反本条例第十五条规定的，由市商务行政主管部门、动物检疫和卫生部门按照各自职责的分工，对负有责任的生产者、销售者依法予以处罚。

第二十七条  畜禽屠宰厂（场）对屠宰的畜禽和肉品注水或者注入其他物质的，由市商务行政主管部门责令停止屠宰活动，没收注水或者注入其他物质的畜禽、肉品和违法所得，可以并处违法经营额一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，吊销《屠宰经营许可证》。

畜禽经营者对畜禽注水或者注入其他物质的，由市商务行政主管部门会同有关部门按照前款规定进行处罚。市场销售的肉品是注水或者注入其他物质的，由商务、卫生、工商等有关部门按照各自职责分工，对负有责任的生产者、销售者依照第一款规定处罚。

第二十八条  违反本条例第十八条规定的，由市商务行政主管部门责令改正，逾期不改正的，处以一万元以上三万元以下的罚款。

第二十九条  违反本条例第十九条、第二十条规定的，由市商务行政主管部门给予警告，并责令限期改正，逾期不改正的，处一千元以上三千元以下的罚款。

第三十条  违反本条例第二十一条规定的，由市商务行政主管部门责令改正，可以并处五百元以上一千元以下的罚款。

第三十一条  违反本条例应当给予行政处罚的其他行为，由有关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条  商务行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条  拒绝、阻碍行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条  当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第5章 附 则

第三十五条  其他畜类、禽类的屠宰和肉品流通的管理参照本条例。

第三十六条  本条例自2006 年1 月1 日起施行。


—1—
阿拉尔经济技术开发区条例
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

# 阿拉尔经济技术开发区条例

> （2016年9月29日新疆维吾尔自治区第十二届人民
>
> 代表大会常务委员会第二十四次会议通过）

第一条
为了促进阿拉尔经济技术开发区的建设和发展，规范管理，发挥窗口、示范、辐射和带动作用，根据有关法律、法规，结合本地实际，制定本条例。

第二条
本条例适用于经国务院批准设立的阿拉尔经济技术开发区（以下简称开发区）。

开发区规划面积为13.5平方公里。其四至范围：东至阿拉尔市区西北约8公里处西一干渠；南至阿塔公路；西至原九团新灌区；北至塔北二干排渠。

第三条
开发区的建设、发展和管理，应当遵循统一规划、市场主导、产业聚集、内引外联、产城融合的原则，有效利用区位优势，优化产业结构，提升综合竞争实力，重点发展农副产品精深加工和纺织服装产业集聚区。

第四条 投资者在开发区内的投资、财产、收益和其他合法权益，受法律保护。

第五条
阿拉尔经济技术开发区管理委员会（以下简称管委会）是阿拉尔市人民政府的派出机构，在规定的职责范围内，行使经济管理权限和行政管理职能，对开发区实行统一领导和管理。

第六条
管委会应当按照精简、统一、效能的原则，设置必要的职能部门，并接受上级有关部门的业务指导和监督。

第七条 管委会履行下列职责：

（一）负责法律、法规及相关政策在开发区的贯彻实施，制定开发区的各项管理制度；

（二）编制开发区总体规划和专项发展规划，经批准后组织实施；

（三）按照规定权限审批、核准各类投资项目；

（四）负责开发区招商引资、进出口贸易和对外经济技术合作等工作；

（五）负责开发区财政事务、国有资产管理、投资、融资工作；

（六）负责开发区公共设施、基础设施的规划、建设和管理；

（七）负责开发区的环境保护、安全生产、食品安全、统计、人力资源和社会保障、社会治安管理工作；

（八）协调配合规划、国土资源、工商、税务、质量技术监督等部门设在开发区内派出机构的工作；

（九）行使开发区的其他职权。

第八条
管委会负责开发区建筑市场和建筑活动的监督，受委托办理建设项目的建设规划选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。

第九条
管委会对开发区内的国土资源进行依法监督，受委托行使土地利用年度计划编制、土地储备和土地出让、转让的受理、报批，办理相关权证。开发区土地出让收益主要用于开发区的基础设施建设。

第十条
开发区财政纳入阿拉尔市财政预算管理，实行独立核算，条件成熟可以设立国库。

开发区财政收入，除按有关规定上缴外，应当用于开发区的基础设施建设和对引进的重大项目、企业科技进步、自主创新、人才引进等扶持鼓励。

第十一条
管委会实行政务公开，应当通过电子显示屏、网站或者信息公示栏等方式，公布行政许可事项、收费事项、办事程序、办理时限和服务信息等，对涉及公共利益的重大事项应当举行听证。

第十二条
管委会应当建立政务服务中心，集中办理政务服务事项，优化行政许可和服务流程，推行一个窗口受理、集中办理、限时办结，为投资者提供优质、便捷服务。

第十三条
管委会所属的职能部门受阿拉尔市人民政府有关部门委托，行使相应的行政执法权。

第十四条
管委会应当建立投诉处理机制，及时解决公民、法人和其他组织反映的问题。

第十五条
投资者在开发区内投资兴办企业事业项目，应当符合国家和自治区的产业政策、产业导向和技术先进的新兴企业。

鼓励企业、高等院校、科研机构以及其他组织和个人利用科研成果、专利技术，到开发区创办高新技术企业或者实施高新技术产业化项目。

开发区内的企业可以设立技术研发中心、工程实验室、博士后工作站。

第十六条
开发区应当严格资源节约和环境准入条件，对进入开发区内的企业和项目，应当依法进行环境影响评价，不符合环境保护标准的企业和项目，不得进入。

开发区内的企业事业单位，应当遵守环境保护法律、法规的规定，污染物的排放应当符合国家或者地方排放标准。

第十七条
投资者在开发区投资开办各类企业事业项目，按规定权限审核批准后，依法办理工商、税务、质量监督等相关登记手续。

第十八条
开发区内的企业应当设立会计账簿，按规定向管委会报送统计、会计报表，并自觉接受有关部门的监督。

第十九条
开发区内的企业变更、歇业或者终止经营，应当履行工商、税务等相关手续，并向管委会备案。

第二十条
鼓励在开发区内设立金融、保险、法律、会计、评估、咨询、知识产权交易、人力资源等中介服务机构。

第二十一条
管委会应当建立健全知识产权应用和保护机制，设立专利资助资金，用于资助开发区内企业事业单位及个人开展科技创新、申请专利及实施专利。

第二十二条
管委会建立知识产权转化奖励机制，对经济或者社会效益显著的知识产权项目给予奖励。

第二十三条
开发区内的各类企业享受国家、自治区、兵团及阿拉尔市规定的各项优惠待遇。

第二十四条
鼓励各类科技人员、高级管理人员到开发区工作、创业，享受国家、自治区、兵团及阿拉尔市对引进人才的优惠待遇。

第二十五条
开发区从业人员在落户、子女入学入托、就业、社会保障等方面与阿拉尔市居民享受同等待遇。

第二十六条 本条例自2016年11月1日起施行。