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河北省重点建设项目稽察条例
类别：地方性法规
发布机关：河北省人民代表大会常务委员会
发布日期：2002-11-25 00:00:00
效力状态：有效

河北省重点建设项目稽察条例

> （2002年11月25日河北省九届人大常委会第三十次会议通过）

第一条　为了加强对重点建设项目的监督，保证建设项目工程质量和建设资金安全及有效使用，维护国家利益和社会公共利益，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条　本条例适用于国务院授权本省负责稽察的重大建设项目和省人民政府确定稽察的重点建设项目。

第三条　本省对重点建设项目的监督实行稽察特派员制度。

省人民政府设立重点建设项目稽察特派员办公室（以下简称稽察特派员办公室），组织稽察特派员负责重点建设项目的稽察工作。

第四条　本条例所称重点建设项目稽察，是指稽察特派员依照有关法律、法规、规章和其他有关规定，对项目建设的全过程或者主要环节、主要方面进行的监督检查。

第五条　重点建设项目稽察工作应当坚持依法办事，实事求是，客观公正原则。

第六条　稽察特派员依法行使职权受法律保护，任何组织和个人不得拒绝、阻碍稽察特派员依法行使职权。

第七条　稽察特派员应当具备下列条件：

（一）具有较高的贯彻执行有关法律、法规和国家政策的水平；

（二）坚持原则、公正廉洁、忠实履行职责，自觉维护国家利益；

（三）熟悉项目建设和管理，具有开展稽察工作应有的专业知识，并有相应的综合分析和判断能力。

第八条　稽察特派员履行下列职责：

（一）监督项目单位（含国家授权投资的机构、部门或者项目管理专业机构）和勘察、设计、施工、监理、招标代理机构等被稽察单位在项目建设中执行国家有关法律、法规的情况；

（二）检查被稽察单位有关项目建设的决定是否符合规定的权限和程序；

（三）检查被稽察单位建设资金的落实、使用以及投资概算控制的真实性、合法性；

（四）检查被稽察单位招标投标、工程质量管理、建设进度控制、竣工验收等情况；

（五）评价有关被稽察单位的项目建设管理绩效；

（六）监督检查项目建设环境；

（七）对项目投资效果进行后评价。

第九条　重点建设项目稽察可以采取经常性稽察和专项性稽察的形式。经常性稽察是指对项目建设活动进行全过程的监督检查；专项性稽察是指对项目建设某个环节或者某类建设项目进行监督检查。

第十条　稽察特派员开展稽察工作时，可以采取下列方式：

（一）听取被稽察单位有关项目建设情况的汇报，并可以提出质询；

（二）参加被稽察单位召开的与稽察事项有关的会议；

（三）查阅被稽察单位的资质证书、合同文书和财务报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料及其他有关资料；

（四）向财政、审计、建设等有关行政部门以及金融机构调查了解被稽察单位的资金拨付与使用、工程质量管理等情况；

（五）进入施工、仓储、检测和试验等与项目建设有关的场所进行现场查验，调查核实有关情况。

第十一条　稽察特派员应当遵守下列规定：

（一）不得参与或者干预被稽察单位的正常建设和日常生产经营等业务活动；

（二）不得利用职权谋取私利；

（三）不得参加被稽察单位安排、组织或者支付费用的任何有碍公正执法的活动；

（四）不得泄露被稽察单位的商业秘密。

第十二条　稽察工作实行回避制度。不得派稽察特派员到其曾经管辖、工作过或者其近亲属担任被稽察单位高级管理人员的建设项目单位从事稽察工作。

稽察特派员对项目稽察实行定期轮换制度。

第十三条　稽察特派员办公室可以聘请有关专业技术人员参加稽察工作，也可以委托具有相应资质的中介服务机构对具体的稽察事项进行检验、鉴定和提供有关咨询服务。由此发生的费用由稽察特派员办公室承担。

第十四条　被稽察单位应当接受稽察特派员依法进行的稽察，并在指定期限内向稽察特派员如实报告相关事项，提供有关资料，不得拒绝、隐匿、伪报。

第十五条　被稽察单位对稽察出的问题有权进行陈述和申辩。稽察特派员应当认真听取被稽察单位的意见，并对其陈述、申辩的事项、理由和证据进行核实。必要时由稽察特派员办公室进行复核。

第十六条　省人民政府有关行政部门和有关设区市、县（市、区）人民政府以及金融机构应当支持、配合稽察特派员的工作，如实向稽察特派员提供被稽察单位的有关情况和资料。

稽察特派员办公室应当加强同财政、审计、建设等有关行政部门以及金融机构的联系，相互通报有关情况；可以组织有关行政部门对重点建设项目联合进行稽察。

第十七条　稽察特派员发现被稽察单位的行为有可能危及建设项目工程安全、造成国有资产损失或者侵害国有资产所有者权益以及认为需要立即报告的紧急情况，应当经稽察特派员办公室及时向省人民政府专项报告。

第十八条　稽察特派员应当自项目稽察结束之日起的10个工作日内向稽察特派员办公室提交稽察报告。

被稽察单位存在违法行为的，稽察特派员应当同时提出整改和处理意见，报稽察特派员办公室审定并下达整改通知书；对重大问题的整改和处理意见，由稽察特派员办公室报省人民政府批准。

第十九条　被稽察单位应当按照整改通知书的要求进行整改。整改结束后，应向稽察特派员办公室提交整改报告，并接受稽察特派员的复查。

第二十条　项目单位有下列违法行为之一，稽察特派员办公室可以分别情况责令限期整改，给予警告或者通报批评；情节严重的，报请省人民政府批准暂停项目建设：

（一）违反项目建设程序，擅自开工建设的；

（二）未按有关招标投标管理的法律、法规进行招标投标或者逃避、拒绝接受对招标投标活动监督的；

（三）弄虚作假骗取政府投资、融资的；

（四）资金使用不符合投资概算内容和有关财务制度规定，挤占、挪用项目建设资金的；

（五）擅自变更建设规模、建设内容、建设标准和建设地址的；

（六）项目建设监督管理制度混乱，造成严重后果的。

第二十一条　对被稽察单位违反有关项目建设和管理的法律、法规、规章和其他有关规定的处理，涉及省人民政府其他有关行政部门和设区市、县（市、区）人民政府职责权限的，由稽察特派员办公室移交省人民政府有关行政部门和设区市、县（市、区）人民政府依法处理。

省人民政府有关行政部门和设区市、县（市、区）人民政府的处理结果，应当报稽察特派员办公室备案；重大问题的处理结果，还应当向省人民政府报告。

省人民政府有关行政部门或者设区市、县（市、区）人民政府对被稽察单位的违法行为不作处理的，稽察特派员办公室可以报请省人民政府对有关行政部门或者设区市、县（市、区）人民政府依法作出处理。

第二十二条　稽察特派员有下列行为之一，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对被稽察单位违法、违纪问题隐匿不报的；

（二）与被稽察单位串通编报虚假稽察报告的；

（三）在稽察工作中严重失职的；

（四）违反本条例第十一条规定之一的。

第二十三条　任何单位和个人对稽察特派员在项目稽察活动中的违法行为，有权向有关部门举报。有关部门应当受理并依法查处。

第二十四条　重点建设项目稽察工作专项经费应列入省本级财政预算，不得由被稽察单位开支。

第二十五条　群众举报并经省人民政府审定以及省人民政府认为确需稽察的建设项目，适用本条例。

第二十六条　设区市人民政府确定的重点建设项目的稽察，参照本条例执行。

第二十七条　省人民政府可以根据本条例制定实施细则。

第二十八条　本条例自2003年1月1日起实施。
山东省人民代表大会常务委员会制定地方性法规听证规定
类别：地方性法规
发布机关：山东省人民代表大会常务委员会
发布日期：2002-09-28 00:00:00
施行日期：2002-11-01 00:00:00
效力状态：已修改

山东省人民代表大会常务委员会

制定地方性法规听证规定

> （2002年9月28日山东省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

第一条　为规范地方立法听证活动，提高地方立法的民主化、科学化程度，保证地方性法规质量，根据立法法的有关规定，结合我省的实际情况，制定本规定。\
　　第二条　省人民代表大会各专门委员会和省人民代表大会常务委员会工作机构举行立法听证会，听取有关机关、组织和公民对提请省人民代表大会常务委员会审议的地方性法规案的意见，适用本规定。　　 \
　
第三条　举行立法听证会的省人民代表大会各专门委员会或者省人民代表大会常务委员会工作机构称为听证机构。 \
　　听证机构中出席立法听证会的人员称为听证人。省人民代表大会常务委员会组成人员可以应听证机构的邀请，作为听证人出席立法听证会。 \
　　由听证机构确定或者邀请参加立法听证会，并在立法听证会上陈述事实、提供信息、发表意见的有关机关、组织和公民称为陈述人。 \
　　第四条　立法听证会应当公开举行，并允许新闻媒体报道。 \
　　第五条　经省人民代表大会常务委员会主任会议同意，省人民代表大会有关专门委员会、省人民代表大会常务委员会工作机构可以就地方性法规案涉及的下列事项举行立法听证会： \
　　（一）对公民、法人或者其他组织切身利益有重大影响、需要听取各方面意见的事项； \
　　（二）审议意见分歧较大的事项；

（三）制定地方性法规所依据的事实情况比较复杂的事项； \
　　（四）其他需要举行立法听证会的事项。 \
　　第六条　提请省人民代表大会常务委员会审议的同一地方性法规案，省人民代表大会有关专门委员会、省人民代表大会常务委员会工作机构可以根据需要，联合举行立法听证会。 \
　　省人民代表大会各专门委员会、省人民代表大会常务委员会工作机构一般不得就相同事项重复举行立法听证会。 \
　　第七条　省人民代表大会各专门委员会举行立法听证会，具体组织工作由该专门委员会办事机构负责；省人民代表大会常务委员会工作机构举行立法听证会，具体组织工作由举行立法听证会的工作机构负责。 \
　　省人民代表大会常务委员会法制工作机构和其他工作机构可以根据需要参与立法听证会的组织工作。　　 \
　　第八条　听证机构应当在举行立法听证会二十日前发布公告，公布立法听证会有关事项。 \
　　立法听证会公告应当在省级新闻媒体上刊播，并由省人民代表大会常务委员会工作机构在省人民代表大会常务委员会网站上公布。　 \
　　第九条　有关机关、组织和公民可以按照公告规定报名参加立法听证会。报名时应当说明陈述的重点内容。　　 \
　　第十条　举行立法听证会十日前，听证机构应当在报名参加听证会的有关机关、组织和公民中确定陈述人；听证机构根据需要也可以直接邀请有关机关、组织的代表，以及有关专家学者作为陈述人参加立法听证会。 \
　　听证机构应当按照代表各种不同意见的陈述人人数大体相当的原则合理确定和邀请陈述人。  \
　　第十一条　听证机构在确定陈述人名单后，应当在举行立法听证会七日前通知陈述人，并将有关法规草案文本、说明和参阅材料提供给陈述人。陈述人应当在规定的时间内将书面陈述材料等提交给听证机构并按时出席立法听证会；无法出席立法听证会的，应当提前告知听证机构。 \
　　第十二条　陈述人参加立法听证会，其所在单位、组织应当支持。 \
　　第十三条　立法听证会允许旁听。 \
　　有关机关、组织和公民可以在举行立法听证会七日前向听证机构提出旁听申请，由听证机构根据举行立法听证会的具体情况，确定立法听证会旁听人员，并在举行立法听证会三日前通知其参加。 \
　　第十四条　听证机构在听证人中确定一名主持人主持立法听证会。联合举行立法听证会的，主持人由联合举行立法听证会的机构协商确定或者由省人民代表大会常务委员会主任会议确定。 \
　　第十五条　听证机构可以根据本规定和每次举行立法听证会的情况，制定具体的听证规则和会场纪律。　　 \
　　第十六条　立法听证会开始前，听证会工作人员应当报告听证人和陈述人到会情况，并宣布立法听证会规则和会场纪律。 \
　　第十七条　举行立法听证会时，陈述人应当按照听证机构事先确定的发言顺序和发言时间发言。陈述人在规定的时间内没有完成陈述的，主持人可以根据情况决定是否延长其发言时间。 \
　　如果持同一意见的陈述人人数较多，主持人可以要求陈述人推选代表发言或者提交书面材料。　　 \
　　第十八条　陈述人应当围绕听证内容客观陈述事实，如实提供情况和信息。\
　　陈述人发表与听证事项无关的意见，主持人可以根据情况劝止其发言。 \
　　第十九条　听证人经主持人同意，可以对陈述人进行询问。询问可以在所有陈述人发言结束后进行，也可以在每位陈述人发言结束后进行。陈述人应当回答听证人的询问，但与听证事项无关的问题除外。　　 \
　　第二十条　陈述人发言和听证人询问结束后，在主持人主持下，各方陈述人可以相互提问并进行辩论。　　 \
　　第二十一条　旁听人员可以在立法听证会结束后就听证事项向听证机构提交书面意见。　　 \
　　第二十二条　立法听证会工作人员应当制作书面听证记录。 \
　　陈述人可以在立法听证会结束后五日内查阅听证记录。陈述人认为听证记录有差错或者遗漏的，有权要求补正。 \
　　听证记录由主持人、记录人签名并存档备查。　　 \
　　第二十三条　立法听证会结束之后，听证机构应当尽快组织制作听证报告。听证报告应当包括下列主要内容： \
　　（一）立法听证会的基本情况； \
　　（二）陈述人提出的主要意见、依据的事实和理由；

（三）听证机构对立法听证会所收集意见和信息的处理意见和建议。　　 \
　　第二十四条　听证机构应当及时将听证报告印发省人民代表大会常务委员会全体组成人员。　　 \
　　第二十五条　较大的市的人民代表大会常务委员会举行立法听证会参照本规定执行。　　 \
　　第二十六条　本规定自2002年11月1日起施行。
福建省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定
类别：地方性法规
发布机关：福建省人民代表大会常务委员会
发布日期：2002-09-29 00:00:00
施行日期：2002-12-01 00:00:00
效力状态：已废止

# 福建省各级人民代表大会常务委员会

# 讨论决定重大事项的规定

## （2002年9月27日福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）

第一条
为了规范和保障本省各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）依法行使讨论、决定重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条
人大常委会讨论、决定重大事项应当在同级中国共产党委员会的领导下，依法行使职权，维护国家和人民的根本利益。

第三条 人大常委会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项适用本规定。

第四条
本行政区域内的下列事项，应当提请本级人大常委会审议，并由人大常委会作出相应的决议或者决定：

（一）为保证宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会以及本级人民代表大会的决议、决定的遵守和执行的重大措施；

（二）加强社会主义民主法制建设的重大部署；

（三）国民经济和社会发展计划的部分变更、预算的调整方案和决算；

（四）城市总体规划及其局部调整中涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局的重大变更；

（五）人民代表大会授权人大常委会讨论、决定的重大事项；

（六）法律、法规规定应当提请人大常委会审议并作出相应决议或者决定的其他重大事项。

第五条 本行政区域内的下列事项，应当向本级人大常委会报告：

（一）国民经济和社会发展计划、预算的执行情况；

（二）预算执行和其他财政收支的审计情况；

（三）预算外资金的收支计划及其执行情况；

（四）国民经济建设布局和产业结构调整的执行情况；

（五）农业发展、农村改革和农民收入的重大情况；

（六）由财政性资金投资或者偿还的事关国计民生的重大建设工程的立项和建设的进展情况；

（七）人口、环境和资源等涉及可持续性发展方面的重大措施；

（八）涉及人民群众切身利益的重大改革方案及其执行情况；

（九）社会治安、司法和行政监察工作的重要情况；

（十）教育、科学等社会事业改革和发展的重要情况；

（十一）华侨、归侨、侨眷和台胞合法权益保护的重要情况；

（十二）历史文化名城、文物保护单位、风景名胜区和自然保护区的保护及申报世界遗产的重要情况；

（十三）重大自然灾害和特大事故的处理情况；

（十四）城市居民最低生活保障、养老保险、失业保险、医疗保险等社会保障制度和住房制度实施中的重大问题；

（十五）人民政府、人民法院、人民检察院认为需要报告的其他重大事项；

（十六）法律、法规规定应当向人大常委会报告或者人大常委会认为需要报告的其他重大事项。

前款第（一）项、第（二）项、第（三）项规定的重大事项每年至少应当向人大常委会报告一次；其他各项规定的重大事项，可以由人大常委会根据实际情况适时安排听取报告。必要时，人大常委会应当作出相应的决议或者决定。

第六条
人大常委会主任会议，人民政府，人民代表大会各专门委员会（以下简称人大专门委员会）以及省、设区的市的人大常委会组成人员五人以上联名，县级人大常委会组成人员三人以上联名，可以向本级人大常委会提出有关重大事项的议案。

人民政府、人民法院、人民检察院可以向本级人大常委会提出有关重大事项的报告。

第七条 有关重大事项的议案、报告的提请程序：

（一）人大常委会主任会议提出的议案，由人大常委会会议审议；

（二）人民政府、人大专门委员会提出的议案，由主任会议决定提请人大常委会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再提请人大常委会会议审议；

（三）人大常委会组成人员联名提出的议案，由主任会议决定是否提请人大常委会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定是否提请人大常委会会议审议；

（四）人民政府、人民法院、人民检察院提出的报告，由主任会议决定提请人大常委会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再提请人大常委会会议审议。

未设立有关专门委员会的，主任会议可以委托人大常委会的有关工作机构进行调查研究、提出报告。

第八条
提请人大常委会审议的重大事项的议案、报告，应当真实、准确，包括以下主要内容：

（一）基本情况和需要解决的问题；

（二）有关法律、法规的规定和政策依据；

（三）决策方案及其可行性说明；

（四）有关的统计数据、调查论证等资料。

第九条
对人大常委会审议的有关重大事项的议案、报告及必要的附件和参阅材料，提请机关应当在规定的期限内送交人大常委会。

人大常委会审议有关重大事项的议案、报告时，提请机关主要负责人应当到会说明，回答询问。

第十条
人大常委会对审议的重大事项，认为需要提交人民代表大会讨论、决定的，应当依照法定程序提交人民代表大会讨论、决定。

第十一条
人大常委会对有关重大事项作出的决议或者决定，本级人民政府、人民法院、人民检察院应当遵守和执行，并在规定的期限内向人大常委会报告执行情况。

第十二条 人大常委会对重大事项的决议、决定的执行情况，应当加强检查监督。

第十三条
违反本规定第四条，对有关的重大事项不提请审议的，或者对依法应当由人大常委会讨论、决定的重大事项擅自作出决议或者决定的，本级人大常委会应当责令改正或者依法予以撤销；情节严重的，依法追究主要负责人的责任。

违反本规定第五条，对有关的重大事项不报告的，本级人大常委会应当责令限期报告。

违反本规定第十一条，对本级人大常委会作出的有关重大事项的决议或者决定不执行的，或者在规定期限内不向本级人大常委会报告执行情况的，本级人大常委会应当责令改正；拒不改正的，依法追究主要负责人的责任。

第十四条
设区的市、县（市、区）人民代表大会常务委员会可以根据本规定，结合实际情况制定实施办法。

第十五条 本规定自2002年12月1日起施行。
西藏自治区人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定
类别：地方性法规
发布机关：西藏自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2002-09-25 00:00:00
效力状态：有效

西藏自治区人民代表大会常务委员会

关于加强经济工作监督的决定

> （2002年9月25日西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

为了履行宪法和法律赋予自治区人民代表大会及其常务委员会的职责，加强经济工作监督，促进我区经济社会发展，参照《全国人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》，结合自治区实际，作如下决定：

一、自治区人民代表大会常务委员会依法对自治区人民政府经济工作行使监督职权。

二、自治区人民政府编制的国民经济和社会发展年度计划草案、五年计划草案以及长远规划草案，应当在自治区人民代表大会举行会议的三十日前，报送自治区人民代表大会常务委员会。

三、自治区人民代表大会财政经济委员会对上年度计划执行情况和当年计划草案进行初步审查。

四、自治区人民代表大会会议期间，自治区人民代表大会财政经济委员会根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，对上年度计划执行情况的报告和当年计划草案进行审查，并提出审查结果报告，经主席团审议通过后，印发代表大会。

五、自治区人民代表大会财政经济委员会对年度计划草案和计划报告审查的重点是：编制的指导方针是否符合自治区人民代表大会批准的国民经济和社会发展五年计划以及长远规划；主要目标和指标是否符合经济跨越式发展的要求；主要措施是否符合加强宏观调控，优化经济结构，安排好自治区重点建设，切实增加农牧民收入、改善人民生活，积极促进就业，做好社会保障等要求。

六、自治区人民代表大会常务委员会可以根据需要，听取并审议自治区人民政府经济工作方面的专题汇报。经济运行发生重大变化时，自治区人民政府应当向自治区人民代表大会常务委员会报告，作出说明。

七、自治区人民代表大会常务委员会对计划安排的自治区重点建设项目，可以根据需要听取自治区人民政府的专题汇报，进行监督。

八、自治区人民代表大会常务委员会可以组织自治区人民代表大会代表，对重点建设项目进行视察。

九、在经济运行过程中，对自治区人民代表大会批准的年度计划、五年计划和长远规划需作部分调整的，由自治区人民政府提请自治区人民代表大会常务委员会审查批准。自治区人民政府应当在自治区人民代表大会常务委员会举行会议三十日前，将调整方案的议案报送自治区人民代表大会常务委员会。

自治区人民代表大会财政经济委员会对计划的调整方案进行初步审查，并向自治区人民代表大会常务委员会提出审查报告。

十、自治区人民政府应当在每年的七月向自治区人民代表大会常务委员会报告上半年计划执行情况。

十一、自治区人民代表大会常务委员会审议本决定所列事项时，自治区人民政府应当根据要求，及时提供相关的信息资料及说明材料，并派自治区人民政府负责人或者有关部门负责人到会听取意见，回答询问。

自治区人民代表大会财政经济委员会审议本决定所列事项时，自治区人民政府有关部门应当根据要求，及时提供相关的信息资料及说明材料，并派有关负责人到会听取意见，回答询问。

十二、拉萨市、各县(市、区)人民代表大会常务委员会对经济工作的监督可以参照本决定。
天津市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定
类别：地方性法规
发布机关：天津市人民代表大会常务委员会
发布日期：2002-10-24 00:00:00
效力状态：已修改

天津市人民代表大会常务委员会
讨论、决定重大事项的规定
　
（2002年10月24日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过）
　　第一条　为了保证天津市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)依法行使讨论、决定重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律的规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　本规定所称重大事项，是指本市政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作，以及人民群众普遍关心的，带有根本性、全局性、长远性的，须经市人大常委会讨论、决定或应当向市人大常委会报告的事项。
　　第三条　市人大常委会讨论、决定重大事项，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事。
　　第四条　下列重大事项须提请市人大常委会审议，并由市人大常委会作出相应的决议或决定：
　　(一)为保证宪法、法律、行政法规和全国人民代表大会及其常务委员会决议、决定在本市遵守和执行所采取的重大措施；
　　(二)推进依法治市，加强社会主义民主法制建设方面的重大事项；
　　(三)市人民政府提请审查的国民经济和社会发展计划调整方案；
　　(四)市人民政府提请审查和批准的市级预算调整方案；
　　(五)市人民政府提请审查和批准的市级决算草案；
　　(六)市人民政府提请审查的城市总体规划、土地利用总体规划编制方案、修编方案；
　　(七)组织特定问题调查委员会，根据特定问题调查委员会的报告作出相应的决议；
　　(八)市人民检察院检察长因不同意检察委员会多数人的决定而报请市人大常委会决定的重大问题；
　　(九)决定市树、市花，授予和撤销市级荣誉称号；
　　(十)与国外缔结友好城市；
　　(十一)撤销市人民政府的不适当的决定和命令；
　　(十二)撤销区县人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议；
　　(十三)市人大常委会认为需要决定的其他重大事项；
　　(十四)市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院认为需要提请审议、决定的其他重大事项。
　　第五条　下列重大事项应当向市人大常委会报告：
　　(一)贯彻实施宪法、法律、行政法规、地方性法规、全国人民代表大会及其常务委员会以及市人民代表大会及其常务委员会决议、决定的重要情况；
　　(二)国民经济和社会发展计划及预算执行情况；
　　(三)市级预算执行和其他财政收支的审计工作情况；
　　(四)区域经济发展规划和重点专项规划及其实施情况；
　　(五)经济结构调整的进展情况；
　　(六)国有资产的管理、运营情况；
　　(七)预算外资金的使用、管理情况；
　　(八)对经济发展、环境和自然资源保护有深远影响的重大建设项目的立项和进展情况；
　　(九)农村经济发展、农村重大政策的贯彻实施等方面的重要情况；
　　(十)城市总体规划中的重点专项规划的制定和执行情况；
　　(十一)教育、科学、文化、卫生、体育等事业改革和发展的重要情况；
　　(十二)直接涉及人民群众切身利益的重大改革方案和措施以及实施情况；
　　(十三)有关社会稳定方面的重大事项；
　　(十四)给国家、集体财产和人民生命财产造成严重损害的特大安全事故及其他重大事件的处理情况；
　　(十五)市人民代表大会选举或市人大常委会任命的人员违法违纪造成重大影响的事件和处理；
　　(十六)市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院办理市人民代表大会代表议案及建议、批评和意见的情况；
　　(十七)市人大常委会交办的公民控告、申诉和社会反映强烈的重大案件的调查情况和处理；
　　(十八)市人大常委会认为市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院需要报告的其他重大事项；
　　(十九)市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院认为需要报告的其他重大事项。
　　第六条　市人大常委会主任会议、市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院、市人民代表大会专门委员会以及市人大常委会组成人员五人以上联名，可以向市人大常委会提出有关重大事项的议案和重大事项报告的建议。
　　重大事项议案和报告建议的提出、处理和市人大常委会讨论、决定重大事项的程序，按照《天津市人民代表大会常务委员会议事规则》的规定进行。
　　第七条　市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院向市人大常委会报告的重大事项，经市人大常委会主任会议决定，可以采取到会报告和书面报告两种形式。
市人大常委会会议在讨论重大事项议案时，提议案机关或提议案人应当提供必要的附件和参阅材料，提议案机关的主要负责人或提议案人应当到会作出说明，回答市人大常委会组成人员的询问。
　　第八条　市人大常委会对重大事项作出决议、决定的，市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院必须在市人大常委会规定期限内将执行情况报告市人大常委会。
第九条　市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院违反本规定的，由市人大常委会责令限期纠正，并视其情况依法追究主要负责人的责任。
第十条　本规定自2002年12月1日起施行。
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镇宁布依族苗族自治县水资源管理条例
类别：地方性法规
发布机关：镇宁布依族苗族自治县人民代表大会
发布日期：2002-09-29 00:00:00
效力状态：已废止

镇宁布依族苗族自治县水资源管理条例

> （2002年3月29日镇宁布依族苗族自治县第九届人民代表大会第六次会议通过　2002年9月29日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）

第一条
为加强水资源的保护和管理，合理开发和利用水资源，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国水法》及有关法律法规，结合本自治县实际，制定本条例。\
　　第二条
在自治县境内规划、开发、利用、保护和管理水资源，必须遵守本条例。\
　　第三条 开发、利用水资源，应当遵循以下原则：\
　　(一)先满足城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业和其他行业用水；\
　　(二)兼顾上下游、左右岸和地区之间的利益；\
　　(三)实行计划用水、节约用水；\
　　(四)不得损害公共利益和他人的合法权益。\
　　第四条
任何单位和个人都有保护水资源和防治水资源污染的义务。禁止任何破坏、污染水资源的行为。\
　　第五条 自治县人民政府对本行政区域内的水资源实行统一管理。\
　　自治县人民政府水行政主管部门具体负责本行政区域内的水资源管理工作。\
　　自治县人民政府其他部门和乡、镇人民政府，应当根据各自的职责，协同做好水资源管理工作。\
　　第六条 在自治县境内开发和利用水资源，应当符合水资源综合规划。\
　　水资源综合规划由自治县水行政主管部门会同有关行政主管部门根据本自治县国民经济和社会发展计划、城镇总体规划进行编制，按规定报经自治县人民政府批准，并报上级水行政主管部门备案。\
　　第七条
经批准的水资源综合规划不得擅自修改或者变更。确需修改或者变更的，应当按程序报批。\
　　第八条
自治县人民政府应当制定优惠政策，鼓励、支持单位和个人开发利用水资源。谁投资，谁受益。\
　　第九条
自治县水行政主管部门对申请开发利用水资源的单位和个人，符合条件的，应当发放取水许可证。\
　　城镇规划区内开发利用地下水的取水申请，应当经建设行政主管部门审查同意。建设行政主管部门应当在收到申请之日起30日内提出审查意见，申请人持审查意见向水行政主管部门申请办理取水许可证。\
　　开发矿泉水、地热水，用于商业性经营的，应当凭取水许可证向国土资源部门登记，办理采矿许可证。\
　　第十条
单位或个人应当按取水许可证的规定取水，接受水行政主管部门的监督和管理。\
　　第十一条 自治县水行政主管部门负责统一征收水资源费。\
　　水行政主管部门征收水资源费，应当按规定办理收费许可证，使用省财政部门统一印制的行政事业性收费票据。\
　　除国家规定的免收取水资源费外，应当按有关规定执行。\
　　第十二条
开发利用地下水的单位和个人，应当加强地下水位、水量、水质的技术监测，建立健全技术档案，报送自治县水行政主管部门，接受检查和监督。\
　　第十三条
自治县和乡、镇人民政府应当加强生态建设，实行退耕还林还草，封山育林，防止水土流失，保护和扩大林草植被，涵养水源。\
　　第十四条
自治县人民政府及有关部门对在开发利用和保护水资源工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。\
　　第十五条
违反本条例第九条规定的，责令停止取水，可并处10000元以下罚款。确需取水的，应当按规定办理取水许可证。\
　　违反本条例第十条规定的，责令限期改正，并处2000元以下罚款。\
　　违反本条例第十二条规定的，责令限期改正，并处2000元以下罚款。\
　　第十六条
国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分。\
　　第十七条 本条例自2002年12月1日起施行。
青岛市促进企业技术创新条例
类别：地方性法规
发布机关：青岛市人民代表大会常务委员会
发布日期：2002-09-28 00:00:00
效力状态：已废止

青岛市促进企业技术创新条例

（2002年8月22日青岛市第十二届人民代表大会常务

委员会第三十六次会议通过 2002年9月28日山东省

第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准

2002年9月28日青岛市人民代表大会常务委员会公告

公布 自2002年11月1日起施行）

第一条　为了促进企业技术创新,推动经济发展和社会进步,根据国家有关规定,结合本市实际,制定本条例。

第二条　本条例所称企业技术创新,是指企业实施的与新产品、新技术、新材料、新工艺、新装备的研究开发、生产及其商业化应用有关的经济技术活动。

第三条　企业是技术创新的主体,在技术创新决策、投入、研究开发、风险承担和利益分配等方面依法享有自主权。

第四条　经济综合管理部门负责企业技术创新的指导、协调和服务工作。

科学技术行政部门协同经济综合管理部门做好企业技术创新的有关工作。

财政、计划等有关行政管理部门按照各自职责,做好企业技术创新的有关工作。

第五条　各级人民政府应当研究制定政策措施,营造有利于企业技术创新的良好环境。

各级人民政府应当加强技术创新服务体系建设,促进技术创新中介机构的建立和完善,推动技术创新信息网络和技术开发基地建设,为企业技术创新提供服务。

第六条　市经济综合管理部门应当会同科技、计划等有关部门,根据市场需求和科技发展趋势,结合国家产业、技术政策和本市实际,组织编制企业技术创新中长期规划,报市人民政府批准后组织实施。

市经济综合管理部门应当定期发布先进技术推广指导目录和落后技术限制及淘汰目录,引导企业做好技术创新工作。

第七条　鼓励企业与高等院校、科研单位在项目开发、人才培训、信息交流等方面开展产学研联合,促进社会资源的优化配置和利用。

第八条　鼓励技术创新中介机构面向企业开展技术咨询、技术培训、技术推广、技术服务、科技成果交流交易和信息网络服务等多种业务,促进技术、人才、市场和政策等信息交流和利用。

第九条　鼓励企业根据自身发展需要建立技术开发机构。建立市级企业技术中心的企业,其技术开发费年支出额占年销售收入的比例按照国家公布的行业系数调整后,应当达到百分之三以上。企业技术中心经认定后,享受国家和地方规定的扶持政策。

第十条　鼓励企业运用国内外高新技术和先进适用技术,并加强对知识产权的保护、利用和管理,促进技术创新和自主知识产权的形成。

对企业引进属于《国家高新技术产品目录》所列的先进技术,按照合同规定向境外的技术提供者支付的软件费,享受国家规定的税收优惠政策。

第十一条　企业根据技术创新需要引进的符合条件的专业技术人才,可以按照有关规定享受安家补贴和其他补助;有关部门应当为其在落户、子女入学等方面提供便利。

企业可以根据技术创新工作需要,进行相应的人力资源开发并建立与技术创新相适应的分配制度。

第十二条　高新技术产品出口,其企业可以按照规定向市对外经济贸易主管部门申请有关经费补助,并享受外贸出口优先支持企业的待遇。

第十三条　企业实际发生的技术开发费,可以在缴纳企业所得税前扣除。

第十四条　市经济综合管理部门负责组织编制和实施市重点技术创新项目年度计划。

企业在本市实施的自主研究开发项目、合作研究开发项目、引进技术消化吸收创新项目,可以向市经济综合管理部门申请列入市重点技术创新项目年度计划。

第十五条　市经济综合管理部门根据申报项目的特点,组织经济、技术和管理等领域的专家成立专家论证委员会,对企业申报的技术创新项目进行论证。

第十六条　专家论证委员会应当从以下方面对技术创新项目的可行性进行论证:

(一)技术的先进性和适用性;

(二)技术关键及实施方案;

(三)市场前景和效益;

(四)项目风险;

(五)知识产权状况;

(六)其他需要论证的事项。

技术创新项目的论证结论应当由专家论证委员会三分之二以上成员同意,并出具技术创新项目论证报告,对结论持有异议的问题应当在报告中注明;论证报告应当经全体成员签字。专家论证委员会成员应当客观、公正地发表对项目的个人意见。

第十七条　专家论证委员会成员及工作人员应当恪守职业道德,保守企业的商业、技术秘密。

第十八条　对论证通过的技术创新项目,由市经济综合管理部门列入市重点技术创新项目年度计划。列入该计划的项目,其企业可以申请财政资金支持;金融机构在发放贷款时,可以将其作为重点支持的企业。

第十九条　市人民政府每年应当安排一定财政资金,对符合国家产业和技术政策、具有自主知识产权、附加值高、市场前景好的市重点技术创新项目进行支持。

各区(市)人民政府根据本地情况,安排相应的资金支持企业技术创新工作。

第二十条　依托获得财政资金支持的市重点技术创新项目组建产权多元化的项目公司的,项目公司的主要经营管理者和技术骨干出资总额不低于注册资本的百分之三十五(不含无形资产部分)。财政资金由财政部门委托有资本运营资格的投资机构以资本金形式投入运作管理,并且不高于注册资本的百分之三十五。项目公司为有限责任公司的,自注册之日起三年内,该国有出资可以按照原值一次性转让给其他投资方;三年后按照市值转让。

获得财政资金支持的市重点技术创新项目未组建项目公司的,财政资金可以采取委托贷款方式低息或者无息贷给项目所属企业,企业按照合同约定将其作为负债管理。

第二十一条　项目技术成果可以作为无形资产参与投资。项目公司为有限责任公司的,高新技术成果作价金额可以达到公司注册资本的百分之三十五,各出资方另有约定的除外。

第二十二条　企业获得的用于扶持其技术创新的财政资金应当按照规定的用途使用,不得挪用。投资机构应当采取措施,防范和化解贷款风险,确保企业贷款按期回收。财政、审计部门应当加强对资金运作和使用情况的监督。

第二十三条　鼓励国内外单位和个人按照规定在本市建立风险投资机构或者开展相关投资业务,为企业技术创新提供资金支持。

第二十四条　对在企业技术创新工作中做出突出贡献的企业经营者、项目负责人和科技人员,由人民政府或者有关主管部门按照有关规定予以表彰或者奖励。

第二十五条　企业在技术创新活动中违反本条例有关规定,弄虚作假、骗取优惠待遇或者奖励的,由原批准机关取消其优惠待遇或者奖励;造成经济损失的,依法承担赔偿责任。

第二十六条　有关行政管理部门的工作人员在企业技术创新工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由有关部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

参加项目论证的专家论证委员会成员及工作人员违反本条例有关规定,泄露企业的商业、技术秘密的,应当承担相应的法律责任。

第二十七条　本条例自2002年11月1日起施行。
西藏自治区人民代表大会常务委员会关于加强自治区级预算审查监督的决定
类别：地方性法规
发布机关：西藏自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2002-09-25 00:00:00
效力状态：已修改

西藏自治区人民代表大会常务委员会关于

加强自治区级预算审查监督的决定

> （2002年9月25日西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

为了规范预算行为，加强对预算的监督，根据《中华人民共和国预算法》，参照《全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定》，结合自治区实际，作如下决定：

一、加强和改善预算编制工作。要坚持先有预算，后有支出的原则，细化预算和提前编制预算，逐步实行部门预算。保证农牧业、教育、科技、社会保障和稳定局势等重点支出的需要。

二、加强自治区级预算的初步审查工作。对自治区级预算的审查应当按照真实、合法、效益和具有预测性的原则进行。自治区人民政府财政部门应当及时向自治区人民代表大会财政经济委员会通报有关自治区级预算编制的情况。

自治区人民政府财政部门应当在自治区人民代表大会举行会议的三十日前，将自治区级上年度预算执行情况和当年预算草案的主要内容提交自治区人民代表大会财政经济委员会进行初步审查，同时提交相关材料。自治区人民代表大会财政经济委员会应按照预算法的规定，对自治区级预算草案主要内容进行初步审查。

三、自治区人民代表大会期间，自治区人民代表大会财政经济委员会根据各代表团的意见对自治区级预算草案进行审查，并提出审查结果报告。自治区人民代表大会批准预算的决议，自治区人民政府应当贯彻执行。

四、加强对预算超收收入使用的监督。在预算执行过程中，预算超收收人主要用于弥补财政资金平衡和其他必要的支出。自治区人民政府在年末应当向自治区人民代表大会常务委员会作超收收入安排使用情况的报告。

五、严格控制不同预算科目间的资金调剂，各部门、各单位预算支出应当按预算科目执行。自治区级预算安排的农牧业、教育、科技、社会保障预算资金的调减，须经自治区人民代表大会常务委员会审查和批准。

六、加强对自治区预算调整方案的审查和批准。因特殊情况必须调整自治区预算时，自治区人民政府应当在当年九月将预算调整方案提请自治区人民代表大会常务委员会审查和批准。自治区人民政府财政部门应在自治区人民代表大会常务委员会举行会议的三十日前，向自治区人民代表大会财政经济委员会提交自治区级预算调整初步方案，由自治区人民代表大会财政经济委员会进行初步审查，并向自治区人民代表大会常务委员会提出审查报告。未经自治区人民代表大会常务委员会批准，自治区人民政府不得调整预算。

按《中华人民共和国预算法》规定的，预算收支发生重大变化，又不属于调整范围的，自治区人民政府应当向自治区人民代表大会常务委员会报告预算收支发生变化的有关情况。

七、加强对自治区级预算执行情况的监督。自治区人民政府财政部门应当按照批准的年度预算及时拨付预算资金，禁止截留或挪作他用。自治区各预算部门、单位对财政拨付的预算资金，应当按照规定用途使用，严禁截留或挪作他用。

自治区人民政府应当在每年的七月向自治区人民代表大会常务委员会报告上半年预算执行情况，在预算年度结束后向自治区人民代表大会报告全年预算执行情况和下年预算草案。自治区人民代表大会及其常务委员会在听取自治区人民政府预算执行情况的报告后，必要时可以作出决议。

在自治区人民代表大会及其常务委员会的领导下，自治区人民

代表大会财政经济委员会对自治区级预算执行情况进行监督。自治区人民政府应当及时向自治区人民代表大会常务委员会提交落实自治区人民代表大会关于预算决议的执行情况。自治区人民政府财政部门应当向自治区人民代表大会财政经济委员会报送与自治区级预算执行相关的材料。

八、加强对自治区级预算执行的审计。自治区人民政府审计部门按照真实、合法、效益的要求对自治区级预算执行情况和部门决算依法进行审计，审计出的问题要限时依法纠正、处理。自治区人民政府应当向自治区人民代表大会常务委员会提出对自治区级预算执行和其他财政收支情况的审计报告。必要时，自治区人民代表大会常务委员会可以对审计报告作出决议。

九、加强对自治区级决算的审查批准。自治区人民政府应当按照自治区人民代表大会批准的预算所列科目编制自治区级决算草案，按预算数、调整或变更数以及实际执行数分别列出，变化较大的要作出说明。在自治区人民代表大会常务委员会举行会议三十日前，将自治区级决算草案提交自治区人民代表大会财政经济委员会，由财政经济委员会结合审计报告进行初步审查，并向自治区人民代表大会常务委员会提出审查结果报告。

自治区人民代表大会常务委员会批准决算的决议和经常委会同意的自治区人民代表大会财政经济委员会审查报告中提出的问题，自治区人民政府应当采取措施限期纠正、处理，并将处理结果向自治区人民代表大会常务委员会报告。

十、加强预算外资金的监督。自治区人民政府应当加强对预算外资金的监督管理，将预算外资金纳入预算，对暂时不能纳入预算的，应当由自治区人民政府财政部门编制预算外资金收支计划和决算。预算外资金的收支情况要向自治区人民代表大会常务委员会报告。

十一、依法执行备案制度。自治区人民政府应当按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》的有关规定，履行备案制度。

十二、拉萨市和各县(市、区)人民代表大会常务委员会对预算审查监督工作可以参照本决定。
广东省保税区管理条例
类别：地方性法规
发布机关：广东省人民代表大会常务委员会
发布日期：2002-09-02 00:00:00
效力状态：有效

广东省保税区管理条例

(2002年7月25日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过
2002年9月2日公布 自2002年10月1日起施行)

第一条　为扩大国际贸易，规范和促进保税区的健康发展，根据国家有关法律、法规，借鉴国际自由贸易区通行规则，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　保税区是经国务院批准，由海关监管的综合性对外开放的特定经济区域。

　　第三条　保税区主要发展进出口贸易、转口贸易、加工贸易、仓储物流、高科技和技术先进工业，相应发展货物运输、商品展示和销售以及金融等业务。

　　第四条　投资者在保税区内的资产、应得利润和其他合法权益，受国家法律、法规和本条例保护。

　　保税区内的单位和个人必须遵守国家法律、法规和本条例，不得损害国家和社会公共利益。

　　第五条　全省保税区综合协调管理工作，由省人民政府指定有关部门负责。保税区所在地市人民政府有关行政管理部门，在各自的职责范围内协调实施本条例。

　　第六条　保税区管理委员会（以下简称管委会）是保税区所在地市人民政府的派出机构，代表市人民政府对保税区的行政、经济事务实行统一管理。管委会实行主任负责制。

　　第七条　保税区管委会履行下列职责：

　　（一）依法制定和公布保税区行政管理规定；

　　（二）编制保税区经济和社会发展规划，经所在地市人民政府批准后组织实施；

　　（三）按照规定权限审批投资者在保税区的投资项目；

　　（四）保税区土地的开发和建设，办理土地使用权出让、转让、发证等具体业务和管理工作；保税区基建工程的报建审核、发证、招标投标监督、工程质量监督及房地产登记、发证、交易等方面的管理事项；

　　（五）统一管理保税区内供水、供电、供气等公共事业；

　　（六）按照有关规定决定保税区内行政、事业单位的干部、职工的调配和任免；按照有关权限审核保税区中方人员的因公出国、出境。邀请国外、境外人员到保税区从事活动；

　　（七）保税区财政、工商、劳动和社会保障、质量技术监督、统计、环境保护、治安、消防和安全生产等管理工作；

　　（八）协调海关、税务、检验检疫、外汇等管理部门在保税区内开展有关业务；

　　（九）所在地市人民政府授予的其他职责。

　　第八条
在保税区设立企业或者机构，应当向管委会提出申请，经审查同意后，到设于保税区的工商行政管理部门申请办理工商注册登记手续。

　　企业应当在领取营业执照后按照规定办理海关、检验检疫、税务、外汇管理等注册登记手续。

　　第九条
原材料来自境外、制成品销往境外的加工项目，在保税区内不受限制，但国家产业政策禁止的除外。

　　第十条　经批准，保税区企业可以开展租赁等服务贸易业务。

　　第十一条　机动车出入保税区，凭管委会签发的通行证件在指定的闸口出入，并接受海关检查。

　　第十二条　出入保税区人员，凭管委会准予使用的有效证件，在指定的闸口进出。

　　第十三条　除安全保卫人员外，其他人员不得在保税区内居住。

　　第十四条　保税区企业、机构、个人违反本条例规定，应当给予行政处罚的，由海关或者保税区有关行政管理部门依法处罚。

　　第十五条　保税区管理机构和其他机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十六条　保税区企业、机构、个人对保税区的有关行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第十七条 本条例自2002年10月1日起施行。
陕西省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法
类别：地方性法规
发布机关：陕西省人民代表大会常务委员会
发布日期：2002-09-29 00:00:00
施行日期：2002-09-29 00:00:00
效力状态：已修改

# 陕西省人民代表大会常务委员会

# 任免国家机关工作人员办法

（1988年9月28日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过
1993年6月30日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第一次会议修正
2002年9月29日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议第二次修正）

第一条
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》和有关法律，结合本省实际，制定本办法。

第二条
省人民代表大会常务委员会任免省人民代表大会常务委员会、省人民代表大会专门委员会、省人民政府和省高级人民法院、省人民检察院有关人员，适用本办法。

第三条
常务委员会副秘书长，常务委员会代表资格审查委员会组成人员、常务委员会工作委员会组成人员和常务委员会其他办事机构负责人，由常务委员会根据主任会议提名通过任免。

在省人民代表大会闭会期间，省人民代表大会专门委员会需补充个别副主任委员和部分委员，由常务委员会根据主任会议提名通过任命。

第四条
常务委员会主任因为健康情况不能工作或者缺位的时候，由常务委员会在副主任中推选一人代理主任的职务，直到主任恢复健康或者省人民代表大会选出新的主任为止。

第五条
省人民政府组成人员中的秘书长、厅长、委员会主任，由省长提请常务委员会决定任免，并由省人民政府报国务院备案。

第六条
在省人民代表大会闭会期间，根据省长提名，由常务委员会决定副省长的个别任免；在省长因故不能担任职务或者缺位的时候，由常务委员会根据主任会议提名，从副省长中决定代理省长。

第七条
省高级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，由省高级人民法院院长提请常务委员会任免。

第八条
在省人民代表大会闭会期间，省高级人民法院院长因故不能担任职务或者缺位的时候，由常务委员会根据主任会议提名，从副院长中决定代理院长。

第九条
省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，由省人民检察院检察长提请常务委员会任免。

设区的市人民检察院检察长，经本级人民代表大会选出或者免职后，由市人民代表大会通知本级人民检察院报省人民检察院检察长提请常务委员会批准。未批准任免以前，仍由原任检察长履行职责。

第十条
在省人民代表大会闭会期间，省人民检察院检察长因故不能担任职务或者缺位的时候，由常务委员会根据主任会议提名，从副检察长中决定代理检察长，并由常务委员会和省人民检察院分别报全国人民代表大会常务委员会和最高人民检察院备案。

设区的市人民代表大会常务委员会决定的市人民检察院代理检察长，由本级人民代表大会常务委员会和人民检察院分别报省人民代表大会常务委员会和省人民检察院备案。

第十一条
省长、副省长，省人民代表大会常务委员会组成人员、省人民代表大会专门委员会组成人员，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长，在省人民代表大会闭会期间，可以向常务委员会提出辞职，由常务委员会决定是否接受辞职。常务委员会决定接受辞职后，报省人民代表大会备案。

在常务委员会决定接受省人民检察院检察长的辞职后，由省人民检察院报经最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。

常务委员会任命的其他人员提出辞职时，经提请机关同意后，报常务委员会批准。

第十二条
省人民代表大会换届以后，常务委员会代表资格审查委员会和常务委员会工作委员会组成人员，省人民政府组成人员中的秘书长、厅长、委员会主任，须由常务委员会重新任命。原经常务委员会任命的省高级人民法院法官、省人民检察院检察官和常务委员会副秘书长、其他办事机构负责人职务未作变动的，不再重新任命。

第十三条
常务委员会任命的人员，所在机构撤销后，其职务自然消除，不再办理免职手续。

第十四条
常务委员会决定撤销由它任命的省人民政府组成人员中的秘书长、厅长、委员会主任和省高级人民法院法官、省人民检察院检察官的职务；在省人民代表大会闭会期间，决定撤销个别副省长的职务。

常务委员会根据省人民检察院检察长的建议，可以撤换下级人民检察院检察长、副检察长和检察委员会委员。

第十五条
省、设区的市人民代表大会闭会期间，本级人民代表大会常务委员会认为人民法院院长需要撤换时，须提请上级人民法院报经上级人民代表大会常务委员会批准。

第十六条
常务委员会组成人员、省人民代表大会专门委员会组成人员，不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务；如果担任上述职务，必须辞去常务委员会组成人员、省人民代表大会专门委员会组成人员的职务。

第十七条
由常务委员会任免的国家机关工作人员，提请机关应当于常务委员会会议召开十日前将提请任免的报告、干部任免呈报表和拟任命人员的考察材料，报送常务委员会。

提请任命新设机构负责人职务的，须附上级机关批准设立该机构的文件。

常务委员会或者主任会议认为必要时，可以要求有关部门对提请常务委员会任免的人员进行了解和考察。

凡提请常务委员会任命的国家机关工作人员，由主任会议组织进行任前法律知识考试，考试成绩不合格者暂不提请常务委员会审议。

第十八条
提请常务委员会审议的人事任免事项，由常务委员会主任会议决定是否列入常务委员会会议议程草案。

第十九条
常务委员会审议人事任免事项时，提请人或者有关部门负责人须到会介绍情况，被任命的省人民政府组成人员、省高级人民法院副院长、省人民检察院副检察长应当到会作表态发言，其他被任命人员应当到会与常务委员会组成人员见面，接受询问。

第二十条
常务委员会对省人民政府组成人员，省高级人民法院副院长、审判委员会委员，省人民检察院副检察长、检察委员会委员，常务委员会副秘书长、常务委员会代表资格审查委员会组成人员、常务委员会工作委员会组成人员、常务委员会其他办事机构负责人的任免和对省人民代表大会专门委员会组成人员的个别任命，以及对决定代理职务、撤销职务的，采用表决器表决或者无记名投票方式表决。

常务委员会对省高级人民法院庭长、副庭长、审判员，省人民检察院检察员的任免，对设区的市人民检察院检察长的批准任命以及决定接受辞职，采用表决器表决或者其他方式表决。

第二十一条
常务委员会对任免人员的表决采用无记名投票时，设监票人、计票人若干名，负责监票计票工作，监票人由会议主持人在出席会议的常务委员会组成人员中提名，征得出席会议人员同意，计票人由会议工作人员担任。

投票表决，所投票数等于或者少于投票人数，表决有效；多于投票人数时，表决无效，应当重新投票表决。

第二十二条
常务委员会决定人事任免事项，须常务委员会全体组成人员过半数通过。

第二十三条
由常务委员会任免的国家机关工作人员，在未决定任命或者免职之前，不得到任或者离职，提请任免机关或者其他机关不得公布。任职、离职时间以常务委员会会议通过的时间为准。

第二十四条
常务委员会任免的国家机关工作人员，由常务委员会分别书面通知省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院。

第二十五条
常务委员会决定任命和任命的国家机关工作人员，除决定任命的个别副省长外，由常务委员会颁发任命书。

第二十六条
省人民代表大会常务委员会通过的任免人员名单，在《陕西省人民代表大会常务委员会公报》和《陕西日报》上公布。

第二十七条 本办法自公布之日起施行。