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上海市促进行业协会发展规定
类别：地方性法规
发布机关：上海市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

上海市促进行业协会发展规定

> （2002年10月31日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第四十四次会议通过
> 根据2010年7月30日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈上海市促进行业协会发展规定〉的决定》修正）

第一条　为了促进本市行业协会的发展，保障行业协会依法开展活动，规范行业协会的组织和行为，根据有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条　本规定所称的行业协会，是指由同业企业以及其他经济组织自愿组成、实行行业服务和自律管理的非营利性社会团体。

第三条　行业协会的宗旨是为会员提供服务，维护会员合法权益，保障行业公平竞争，沟通会员与政府、社会的联系，促进行业经济发展。

行业协会遵循自主办会的原则，实行会务自理，经费自筹。

行业协会的活动应当符合法律、法规以及行业的整体利益和要求，不损害社会公共利益。

行业协会的正常活动受法律保护，任何组织或者个人不得非法干涉。

第四条　各级人民政府应当促进、扶持行业协会的发展，支持行业协会自主办会，依法进行管理，保障行业协会独立开展工作。

市社团登记管理部门和市政府有关工作部门应当按照各自职责，做好促进行业协会发展的具体工作。

第五条　行业协会按照国家现行行业分类标准设立，也可以按照产品、经营方式、经营环节及服务功能设立。行业协会应当具有全市的行业代表性。

设立行业协会应当制定行业协会章程。行业协会的宗旨、业务范围、组织机构、活动规则以及会员的权利义务等，由行业协会章程规定。

申请设立行业协会的，应当向社团登记管理部门提出，并提交筹备申请书、章程草案等文件。社团登记管理部门在办理登记手续过程中，应当听取相关方面的意见。

第六条　行业协会应当对不同的区域、部门、所有制、经营规模的企业或者其他经济组织设定相同的入会标准，保证其平等的入会权利。

同业的企业或者其他经济组织自愿申请加入行业协会的，经行业协会批准，可以成为该行业协会的会员。

行业协会会员可以自愿退会。对严重违规违约的会员，行业协会也可以依据行业协会章程规定，取消其会员资格。

第七条　行业协会实行会员制。会员大会或者会员代表大会是行业协会的权力机构。行业协会设立理事会，作为会员大会或者会员代表大会的执行机构。行业协会设立秘书处，作为行业协会的办事机构。

行业协会会长、副会长和理事按照行业协会章程规定的方式选举产生。秘书长是行业协会的专职管理人员，由理事会聘任，也可以按照行业协会章程规定的其他方式产生。

第八条　政府有关工作部门的机构、人事和财务应当与行业协会分开，其工作机构不得与行业协会办事机构合署办公。

本市国家机关工作人员不得在行业协会中担任职务。

第九条　行业协会办事机构的专职工作人员应当逐步职业化。社团登记管理部门应当会同政府有关工作部门指导、帮助行业协会做好专职工作人员的教育培训、职业资格评定、社会保障等工作。

第十条　行业协会可以根据会员需求，组织市场拓展，发布市场信息，推介行业产品或者服务，开展行业培训，提供咨询服务。

第十一条　行业协会可以制订本行业的行规行约，可以向政府有关工作部门提出制订有关技术标准的建议或者参与有关技术标准的制订。

第十二条　行业协会可以对会员之间、会员与非会员之间或者会员与消费者之间就行业经营活动产生的争议事项进行协调，可以对本行业协会与其他行业协会或者其他组织的相关经营事宜进行协调，可以代表本行业参与行业性集体谈判，提出涉及行业利益的意见和建议。

第十三条　行业协会可以根据法律、行政法规的规定，代表行业内相关企业或者其他经济组织向政府有关工作部门提出反倾销调查、反补贴调查或者采取保障措施的申请，协助政府有关工作部门完成相关调查。

行业协会可以参与反倾销的应诉活动。

第十四条　行业协会可以代表本行业向有关国家机关反映涉及行业利益的事项，提出经济政策和立法方面的意见和建议。

第十五条　行业协会对违反行业协会章程或者行规行约、损害行业整体形象的会员，可以按照行业协会章程的规定，采取相应的行业自律措施，并可将有关行业自律措施告知政府有关工作部门。对行业内违法经营的企业或者其他经济组织，行业协会可以建议并协助政府有关工作部门予以查处。 

行业协会可以根据需要，制订行业内争议处理的规则和程序。

第十六条　有关国家机关在制订涉及行业利益的地方性法规、规章、公共政策、行政措施、技术标准或者行业发展规划时，应当听取行业协会的意见；制订有关技术标准时，也可以委托行业协会起草。 

第十七条　政府有关工作部门应当支持行业协会开展行业服务，并根据实际情况将行业评估论证、技能资质考核、行业调查、行业统计等事项转移或者委托给行业协会承担。

政府有关工作部门将有关工作事项委托给行业协会承担的，应当通过订立合同等方式，建立政府购买服务机制。

第十八条　政府有关工作部门应当为行业协会提供行业信息和咨询，并向国家主管部门反映行业的要求。 

政府有关工作部门或者社会组织应当支持行业协会参加反倾销、反补贴、反不正当竞争的有关活动。 

第十九条　行业协会可以通过收取会费、接受捐赠、开展服务等途径，筹措活动经费。行业协会的会费标准，由行业协会会员大会或者会员代表大会表决确定。经费使用应当限于行业协会章程规定的范围，并接受会员及政府有关工作部门的监督。

第二十条　行业协会不得通过制订行业规则或者其他方式垄断市场，妨碍公平竞争，损害消费者、非会员企业或者其他经济组织的合法权益、社会公共利益；不得滥用权力，限制会员开展正当的经营活动或者参与其他社会活动；不得在会员之间实施歧视性待遇；不得利用组织优势开展与本行业经营业务相同的经营活动。

行业协会的任何会员不得利用其经营规模、市场份额等优势，限制其他会员在行业协会中发挥作用。 

第二十一条　行业协会会员对行业协会实施行业规则、行业自律措施或者其他决定有异议的，可以提请行业协会进行复核，或者依法提请政府有关工作部门处理。 

消费者、非会员企业或者其他经济组织认为行业协会的有关措施损害其利益的，可以要求行业协会调整或者变更有关措施，也可以依法提请政府有关工作部门处理或者向人民法院提起诉讼。

第二十二条　市社团登记管理部门应当建立和完善行业协会评估机制以及为行业协会服务的信息系统。

社团登记管理部门和政府有关工作部门应当加强与行业协会的信息沟通。

第二十三条　社团登记管理部门以及政府有关工作部门应当加强对行业协会的指导和服务，为行业协会创造公平、公正的发展环境，保障行业协会依照法律、法规、规章和章程开展活动，并发挥行业协会联合会的作用。

第二十四条　社团登记管理部门以及政府有关工作部门应当依法对行业协会的活动实施监督管理，完善、优化监管体系，规范、改进监管方式。 

第二十五条　行业协会应当依照规定接受社团登记管理部门的年度检查。行业协会未依照规定接受年度检查的，由社团登记管理部门给予警告，责令其在规定的期限内接受年度检查；逾期未接受年度检查的，社团登记管理部门可以向社会公告，自公告之日起六个月内仍不接受年度检查的，社团登记管理部门可以予以撤销登记。

第二十六条　以企业为会员的协会、商会，由鉴证类市场中介机构组成的行业协会，法律、法规规定单位或者执业人员应当加入的行业协会，参照适用本规定。 

第二十七条　本规定自2003年2月1日起施行。
上海市公共场所控制吸烟条例
类别：地方性法规
发布机关：上海市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

上海市公共场所控制吸烟条例

> （2009年12月10日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过
> 根据2016年11月11日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《关于修改〈上海市公共场所控制吸烟条例〉的决定》修正）

第一条
为了消除和减少烟草烟雾的危害，保障公众身体健康，创造良好的公共场所卫生环境，提高城市文明水平，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市公共场所的控制吸烟工作（以下简称控烟工作）适用本条例。

前款所称控烟工作，是指采取有效措施，禁止在本条例规定的禁烟场所吸烟。

第三条
本市控烟工作实行"限定场所、分类管理、单位负责、公众参与、综合治理"的原则。

第四条
市和区健康促进委员会在本级人民政府领导下，负责本行政区域内控烟工作的组织和协调，指导、监督各部门、各行业的控烟工作，组织开展控烟工作宣传教育活动。健康促进委员会的日常办事机构设在同级卫生计生行政部门。

卫生计生行政部门是本市公共场所控烟工作的主管部门。

教育、文广影视、体育、旅游、食品药品监督、交通、商务、公安、住房城乡建设、文化综合执法等行政管理部门按照本条例和其他相关规定，做好控烟监督管理工作。

第五条
市健康促进委员会应当组织开展多种形式的控烟宣传教育工作，使公众了解烟草烟雾的危害，增强全社会营造无烟环境的意识。

有关行政管理部门、人民团体以及学校、医院等单位应当定期开展烟草烟雾危害和控烟的宣传教育活动。

广播、影视、报刊、通信、网站等媒体应当开展吸烟和被动吸烟有害健康的公益宣传活动。

第六条 室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内禁止吸烟。

第七条 下列公共场所的室外区域禁止吸烟：

（一）托儿所、幼儿园、中小学校、少年宫、青少年活动中心、教育培训机构以及儿童福利院等以未成年人为主要活动人群的公共场所；

（二）妇幼保健院(所)、儿童医院；

（三）体育场馆、演出场所的观众坐席和比赛、演出区域；

（四）对社会开放的文物保护单位；

（五）人群聚集的公共交通工具等候区域；

（六）法律、法规、规章规定的其他公共场所。

市和区人民政府可以根据大型活动的需要，将其他公共场所的室外区域设立为临时禁止吸烟区域。

第八条
除本条例第六条、第七条规定以外的其他公共场所、工作场所的室外区域，有条件的可以设立吸烟点。

吸烟点的设定应当遵守下列规定：

（一）远离人员聚集区域和行人必经的主要通道；

（二）设置吸烟点标识、引导标识，并在吸烟点设置吸烟危害健康的警示标识；

（三）放置收集烟灰、烟蒂等的器具；

（四）符合消防安全要求。

第九条 禁止吸烟场所所在单位应当履行下列义务：

（一）落实劝阻吸烟人员或者组织劝阻吸烟的志愿者；

（二）做好禁烟宣传教育工作；

（三）在醒目位置设置统一的禁止吸烟标识和监管电话；

（四）不设置任何与吸烟有关的器具；

（五）对吸烟者进行劝阻；

（六）对不听劝阻也不愿离开禁止吸烟场所的吸烟者，向监管部门举报。

第十条
任何个人可以要求吸烟者停止在禁止吸烟场所内吸烟；要求禁止吸烟场所所在单位履行禁止吸烟义务，并可以对不履行禁烟义务的单位，向监管部门举报。

第十一条
国家机关、事业单位及其工作人员应当遵守控烟有关规定,带头履行控制吸烟义务。市和区健康促进委员会应当定期开展控烟检查，通报控烟情况。

卫生计生、教育、文广影视、体育、旅游、食品药品监督、交通、商务等有关行政管理部门以及相关行业协会应当将控烟工作纳入本系统、本行业日常管理。

第十二条
市和区健康促进委员会应当组织有关部门，加强对控烟工作的监测和评估。

市健康促进委员会应当每年向社会公布本市控烟工作情况。

第十三条
卫生计生行政部门应当组织开展对吸烟行为的干预工作，设立咨询热线，开展控烟咨询服务。

医疗机构应当为吸烟者提供戒烟指导和帮助。

第十四条 全社会都应当参与控烟工作。

鼓励控烟志愿者组织、其他社会组织和个人开展控烟宣传教育活动，组织开展社会监督，为吸烟者提供戒烟帮助，对控烟工作提出意见和建议。

鼓励单位和个人通过"12345"市民服务热线或者相关行业监管热线，对违反本条例规定的行为进行举报。

第十五条 控烟工作应当作为本市文明单位评比的内容之一。

第十六条 控烟工作的监督执法按照以下规定实施：

（一）教育行政部门负责对各级各类学校的控烟工作进行监督执法；

（二）文化综合执法机构负责对文化、体育、娱乐场所、旅馆以及向社会开放的文物保护单位的控烟工作进行监督执法；

（三）承担机场、铁路执法工作的机构以及交通行政执法机构、轨道交通线路运营单位按照各自职责，对公共交通工具及其有关公共场所的控烟工作进行监督执法；

（四）食品药品监督管理部门（市场监督管理部门）负责对餐饮业经营场所的控烟工作进行监督执法；

（五）公安部门负责对网吧等互联网上网服务营业场所的控烟工作进行监督执法；

（六）住房城乡建设部门负责对物业管理区域内的公共电梯的控烟工作进行监督执法；

（七）卫生计生行政部门负责对各级各类医疗卫生机构以及本条第一项至第六项以外的其他公共场所、工作场所的控烟工作进行监督执法。

第十七条
市和区人民政府应当对控烟监测及评估、科学研究、宣传教育、行为干预、人员培训、监督管理等控烟工作所需经费予以保障。

第十八条
禁止吸烟场所所在单位违反本条例第九条规定的，由本条例第十六条规定的有关部门责令限期改正，可处以两千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处以一万元以上三万元以下的罚款。

第十九条
个人在禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻的，由本条例第十六条规定的有关部门责令改正，并处以五十元以上两百元以下的罚款。

第二十条
对在禁止吸烟场所内吸烟，不听劝阻且扰乱社会秩序，或者阻碍有关部门依法执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安部门予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条
控烟行政管理部门、监督执法机构及其工作人员在控烟工作中，不依法履行职责或者徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 因特殊情况设置的室内吸烟室的具体要求，由市人民政府作出规定。

第二十三条 本条例自2010年3月1日起施行。
上海市遗体捐献条例
类别：地方性法规
发布机关：上海市人民代表大会常务委员会
效力状态：已修改

上海市遗体捐献条例

　　

> （2000年12月15日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过
> 根据2010年9月17日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改本市部分地方性法规的决定》修正）

第一条　为了规范遗体捐献工作，发展医学科学事业，促进社会主义精神文明建设，根据本市实际情况，制定本条例。

第二条　本条例所称遗体捐献，是指自然人生前自愿表示在死亡后，由其执行人将遗体的全部或者部分捐献给医学科学事业的行为，以及生前未表示是否捐献意愿的自然人死亡后，由其近亲属将遗体的全部或者部分捐献给医学科学事业的行为。

本条例所称近亲属，是指父母、配偶、成年子女或者其他监护人。

第三条　本条例适用于本市行政区域内的遗体捐献及其管理活动。

第四条　遗体捐献应当遵循自愿、无偿的原则。

捐献的遗体应当用于医学科学事业。

第五条　捐献人捐献遗体的意愿和遗体的人格尊严受法律保护。

第六条　市卫生行政部门是本市遗体捐献工作的行政主管部门。

市红十字会承担遗体捐献的日常工作。

公安、民政、财政、教育、房屋土地资源、城市交通、信息等行政管理部门应当在各自职责范围内，协助做好遗体捐献工作。

第七条　广播、电视、报刊等新闻单位应当配合开展遗体捐献工作的公益性宣传。

第八条　本市鼓励遗体捐献行为，树立尊重捐献人的社会风尚。

对在遗体捐献工作中有突出成绩的单位和个人，市或者区（县）人民政府应当给予表彰。

第九条　从事遗体捐献接受工作的单位（以下简称接受单位），应当具备下列条件：

（一）有开展医学科研、教学业务能力的医学大专院校、医学科研单位以及医疗机构；

（二）有专门从事遗体接受工作的机构和人员；

（三）有与开展遗体接受工作相适应的设备、场地。

第十条　开展遗体捐献接受工作的单位，受市红十字会委托后，方能开展遗体捐献接受工作。

第十一条　区（县）红十字会和接受单位是本市遗体捐献的登记机构（以下统称登记机构）。

市红十字会应当向社会公布各登记机构的名称、地址、电话和工作时间。

第十二条　办理遗体捐献登记手续的，可以采取以下方式：

（一）到登记机构登记；

（二）委托他人代为登记；

（三）要求登记机构上门登记；

（四）其他便于登记的方式。

生前未办理遗体捐献登记手续的自然人死亡后，其近亲属可以持本人以及死者身份证件办理遗体捐献登记手续；但死者生前明确表示不同意捐献遗体的除外。近亲属之间意见不一致的，登记机构不得办理遗体捐献登记手续。

第十三条　遗体捐献登记表应当载明下列主要事项：

（一）捐献遗体全部或者部分及其用途；

（二）遗体捐献执行人的姓名、联系方式及同意执行的意见；

（三）遗体捐献的接受单位；

（四）遗体利用后的火化及处理。

捐献人可以在遗体捐献登记表上注明遗体捐献保密的要求。

登记机构应当告知捐献人和执行人有关遗体捐献的程序与事项，指导填写表格，并颁发捐献卡和纪念证。

遗体捐献登记表、捐献卡和纪念证，由市红十字会统一印制。

第十四条　办理遗体捐献登记手续后，捐献人可以变更登记内容或者撤销登记。

登记机构应当按照捐献人的要求，及时办理变更或者撤销手续。

第十五条　遗体捐献的执行人，可以是捐献人的近亲属或者在工作上、生活上有密切关系的其他自然人，也可以是捐献人生前所在单位、居住地的居（村）民委员会、养老机构或者其他有关单位。

第十六条　捐献人死亡后，执行人应当及时通知相应的接受单位办理有关手续。户籍所在地公安部门凭执行人提交的有关证明材料，出具殡葬许可证明。

执行人因故不能执行的，捐献人生前所在单位或者居住地的居（村）民委员会可以及时通知相应的接受单位。

因突发性因素导致死亡，有关单位和人员在处理中发现死亡者是捐献人的，应当及时通知相应的接受单位。

有关单位和人员应当尊重捐献人的意愿，支持执行人履行义务。

第十七条　接受单位收到接受遗体的通知后，应当依据捐献人的捐献卡以及殡葬许可证明及时接受遗体。

第十八条　在接受、运送捐献遗体时，物业管理、城市交通等有关部门应当提供方便。

持有公安部门核发的运送捐献遗体专用标志的交通工具优先通行。

第十九条　接受单位接受遗体后，应当及时书面通知原登记机构，并根据捐献人近亲属的要求，为捐献人举行告别仪式。

第二十条　接受单位利用捐献的遗体，应当严格依照捐献人的意愿，遵守国家和本市的有关规定，无偿用于医学教学、医学科研、临床解剖以及角膜移植。

利用完毕的遗体，由接受单位负责送殡葬单位火化。

第二十一条　接受单位应当建立专门档案，完整记录遗体的利用情况。

捐献人的近亲属或者其他执行人有权查询遗体的利用情况，接受查询的单位应当答复。

第二十二条　从事遗体捐献登记、接受工作的人员应当接受有关法律和专业知识的培训，取得相应的证书。

从事遗体捐献登记、接受工作的人员应当遵守操作规程和职业道德，尊重捐献人的人格尊严，实行规范、文明服务。

第二十三条　从事遗体捐献登记、接受工作的人员违反本条例规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育；情节严重的，给予行政处分。

第二十四条　违反本条例规定，按照下列规定予以处理：

（一）违反本条例第十条规定，未经市红十字会委托，以红十字会名义接受遗体捐献的，由市红十字会责令改正；擅自使用红十字标志的，可以提请违法使用者所在地的区（县）人民政府依法处罚；

（二）违反本条例第十四条第二款、第十七条、第十九条规定的，由市红十字会责令立即改正并通报批评；对情节严重的，可以终止委托，责令其停止使用红十字标志。

第二十五条　违反本条例第二十条第一款规定的，由市卫生行政部门没收违法所得，并处违法所得三至五倍的罚款。

第二十六条　接受、利用捐献的遗体，违反法律规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条　当事人对市卫生行政部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人对具体行政行为逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，作出具体行政行为的市卫生行政部门可以申请人民法院强制执行。

第二十八条　本条例自2001年3月1日起施行。
洛阳市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例
类别：地方性法规
发布机关：洛阳市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

洛阳市城市中小学校幼儿园

规划建设管理条例

> （2007年7月27日洛阳市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过　2007年9月27日河南省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准
>
> 根据2010年8月25日洛阳市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过　2010年9月29日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准的《洛阳市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修正）

　　第一条　为了加强城市中小学校、幼儿园规划、建设和管理，促进教育事业的发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本条例所称中小学校、幼儿园，是指全日制小学、初中、普通高中、中等职业学校、特殊教育学校和幼儿园。

　　第三条　本市城市中小学校、幼儿园的规划建设管理，适用本条例。

　　第四条　市、县（市、区）人民政府应当将中小学校、幼儿园规划建设纳入国民经济和社会发展规划及城市总体规划，并负责组织实施。

　　第五条　中小学校、幼儿园的规划建设应当坚持规划优先、资金保障、布局合理、建设配套的原则，保证中小学校、幼儿园规模、数量与城市经济发展和人口增长相适应。

　　第六条　市、县（市、区）人民政府分级负责中小学校、幼儿园的规划建设。

　　相关行政管理部门在各自职责范围内，共同做好中小学校、幼儿园的规划建设管理工作。

　　第七条　市、县（市）、吉利区人民政府根据城市总体规划和教育事业发展规划，编制中小学校、幼儿园布局专项规划。

　　市、县（市）、吉利区人民政府应当将中小学校、幼儿园布局专项规划编制经费纳入财政预算，予以保障。

　　第八条　编制中小学校、幼儿园布局专项规划时，中小学校、幼儿园建设数量及规模，应当符合下列标准：

　　（一）每二万人口区域内预留一所三十六个班规模的中学建设用地；

　　（二）每一万人口区域内预留一所二十四个班规模的小学建设用地；

　　（三）每五千人口区域内预留一所六个班规模的幼儿园建设用地。

　　第九条　编制中小学校、幼儿园布局专项规划，应当广泛征求专家、公众和有关部门的意见；必要时，应当进行听证。

　　第十条　中小学校、幼儿园布局专项规划，由本级人民政府提请同级人民代表大会常务委员会批准后实施。

　　中小学校、幼儿园布局专项规划经批准后，应当向社会公布。

　　经批准的中小学校、幼儿园布局专项规划，不得擅自修改。确需修改的，应当报原审批机关批准。

　　第十一条　市、县（市）、吉利区人民政府在编制或审批新区开发、旧区改建方案时，应当按照中小学校、幼儿园布局专项规划预留建设用地。

　　预留的中小学校、幼儿园建设用地位置及界线，由城市规划行政管理部门会同国土资源行政管理部门核定，并严格加以控制。禁止任何单位和个人将预留的中小学校、幼儿园建设用地转作他用。

　　第十二条　市、县（市、区）人民政府应当根据经济发展速度和人口增长需要，按照中小学校、幼儿园布局专项规划的要求组织建设。

　　市、县（市、区）人民政府应当创造条件对城区现有的中小学校、幼儿园按照布局专项规划的要求进行改造。

　　第十三条　政府举办的中小学校的建设资金，由市、县（市、区）人民政府纳入基本建设财政预算，予以保障。

　　对捐资建设中小学校、幼儿园的境内外组织和个人，市、县（市、区）人民政府应当给予鼓励、表彰。

　　第十四条　任何单位、组织和个人不得侵占、破坏中小学校、幼儿园用地及教育教学设施；不得在中小学校、幼儿园用地范围内新建、扩建教职工住宅。

　　中小学校、幼儿园的土地、校舍不得改变用途，不得转为经营性资产。

　　第十五条　依法拆迁或者占用中小学校、幼儿园校舍、场地的，应当经教育行政主管部门同意，报同级人民政府批准，按照先建设后拆迁的原则，在保持校园完整性的前提下，
就近补偿建设或者重新建设。补偿建设或者重新建设的用地面积不得少于原用地面积，学校的存量资产不得减少。拆迁和重新建设工作不得中断中小学校、幼儿园的正常教育教学活动。

　　第十六条　市、县（市）、吉利区人民政府在审批中小学校、幼儿园周边建设项目时，应当严格控制建设项目用途、建筑物高度及与中小学校、幼儿园的间距；保证中小学校、幼儿园通风、采光、消防等符合要求，不得影响中小学校、幼儿园正常教育教学和危及师生安全。

　　第十七条　禁止在中小学校周围二百米范围内设立互联网上网服务营业场所、营业性电子游戏室等影响正常教学秩序的经营性场所；在中小学校、幼儿园周围五十米范围内，禁止生产、经营、储存易燃易爆物品；正门两侧各五十米范围内，禁止修建垃圾站、机动车停车场及妨碍学生通行安全的设施，禁止设立集贸市场。

　　第十八条　公安机关交通管理部门应当在中小学校、幼儿园正门、侧门前的道路上，设置规范的机动车减速缓行设施，并保持清晰完好，保证交通安全。

　　第十九条　因城市建设，确需临时开挖、截断中小学校、幼儿园外部通行道路的，建设单位应当在开工七日前书面通知中小学校、幼儿园，并采取相应的安全措施。

　　第二十条　擅自变更已批准的中小学校、幼儿园布局专项规划的，由市、县（市、区）人民政府责令限期改正，并依法对有关单位、责任人给予行政处分。

　　第二十一条　侵占、截留或者挪用中小学校、幼儿园建设资金的，由教育、审计和监察行政管理部门依照有关法律、法规责令其限期改正，并建议有关部门或者单位对主管人员和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条　侵占、破坏中小学校、幼儿园用地及教育教学设施的；在中小学校、幼儿园用地范围内新建、扩建教职工住宅的，由教育、城市规划、国土资源等行政管理部门按照职责分工，责令限期改正，并依照有关规定处罚。

　　第二十三条　中小学校、幼儿园将校舍及其土地转为经营性资产的，由教育行政主管部门责令限期改正，并依照有关规定对相关责任人给予行政处分；造成损失的，由相关责任人承担。

　　第二十四条　违反本条例第十七条规定的，分别由文化、公安、工商、建设等行政管理部门依照有关法律法规的规定予以处罚。

　　第二十五条　本条例自2008年1月1日起施行。
大同市殡葬管理办法
类别：地方性法规
发布机关：大同市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

大同市殡葬管理办法

（1994年10月27日大同市第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过　1994年11月26日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准　根据1997年8月22日大同市第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《关于修改<大同市殡葬管理办法>的规定》修正　1997年9月28日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）

第一条  为了推行殡葬改革，加强殡葬管理，促进社会主义物质文明和精神文明的建设，根据国务院《殡葬管理条例》结合我市实际，制定本办法。

第二条  市民政部门是全市殡葬管理的主管部门。市殡葬管理机构根据市民政部门授权，负责本市殡葬管理的具体工作。

各县（区）民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。

公安、工商、环境保护、卫生、土地、规划、物价、民族宗教、城市管理等部门根据各自的职责配合殡葬管理部门做好全市殡葬管理工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处、居（村）民委员会应当协助殡葬管理机构，做好本区域内的殡葬管理工作。

第三条  殡葬管理工作要坚持积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗的原则。提倡文明节俭办事，反对大操大办，严禁借办丧事搞封建迷信活动。

第四条  各级人民政府、街道办事处、居（村）民委员会、机关、团体、企业事业单位，应当在居（村）民、职工、学生中广泛开展殡葬改革的宣传教育。

对违反本办法规定的人员和行为，公民有向殡葬管理部门检举、揭发的权利，任何单位和个人不得阻止或打击报复。殡葬管理部门应当支持和鼓励检举揭发违反本办法规定的人员和行为，并应给予适当奖励。

第五条  实行火葬和允许土葬的地区，依照国务院《殡葬管理条例》的规定划定。

在实行火葬的区域内，殡葬设施的新建和改造应纳入同级人民政府的城乡建设规划和基本建设计划。

在允许土葬的地区应积极推进公墓建设，把公墓建设纳入同级人民政府的建设规划。

第六条  在实行火葬的区域内，因患传染病死亡或因非正常死亡已经有关部门做出结论的，应在三日和七日内火葬。

因患甲类传染病死亡的，应在二十四小时内火化。

按照本条第一、二款规定应实行火葬的死亡人员，任何单位和个人不得为土葬或骨灰装棺埋葬提供棺木、车辆、墓地及其它任何帮助。

国家规定允许实行土葬的少数民族居（村）民死亡后，应在规定地点埋葬，对自愿火葬的，他人不得干涉。

第七条  在实行火葬的区域内，卫生行政管理部门和医疗卫生机构，应加强对死亡人员的管理，如实填写《死亡医学证明书》，禁止尸体外运土葬。尸体运出医院时应持市殡葬管理机构统一印制的《运尸火化通知书》。

第八条  在实行火葬的区域内，可由殡葬事业单位建立经营性公墓，用于埋葬本区域内居（村）民的骨灰。建立经营性公墓由建设单位向县级以上民政部门申请，报请同级人民政府审查同意后，按有关规定办理批准手续。在城市规划区域内的，须征得规划行政部门同意。

未经批准，不得建立经营性公墓。

在允许土葬的区域内，应建立公益性公墓。公益性公墓由村民委员会提出申请，报县（区）民政部门批准，由土地行政管理部门依法办理土地占用手续。公益性公墓不得开展经营性业务。
禁止在公墓内建立家族、宗族墓地和搞封建迷信活动。禁止在公墓以外建坟修墓立碑。

第九条  禁止在下列地区建造坟墓：

（一）耕地、林地；

（二）城市公园、风景名胜区和文物保护区；

（三）水库及河流堤坝附近和水源保护区；

（四）铁路、公路主干线两侧200米以内。

前款规定区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。

第十条  生产销售丧葬用品的单位和个人，须经市殡葬管理部门审核批准发给《山西省生产销售丧葬用品许可证》后，方可向工商行政管理部门申领营业执照。

任何单位和个人都不得制作销售封建迷信丧葬用品。

在实行火葬的区域内，禁止生产经营棺木。

第十一条  禁止在实行火葬的区域内搭灵棚、摆棺木、发丧送葬沿路抛撒纸钱及其它杂物。

第十二条  实行火葬的区域内死亡人员的继承人领取丧葬费、保险金等费用时，须持有殡仪馆出具的《火化证》。无证领取的，发放单位不得付给。

第十三条  殡葬管理机构和服务单位应加强管理，完善服务项目，提高服务质量。

殡葬管理和服务人员应严格执法秉公办事，严禁刁难死者家属，收受财物，敲诈勒索。

第十四条  违反本办法，有下列行为之一的，由民政部门提出警告，责令其改正。并处一千元以下罚款：

（一）对应实施火葬的死亡人员实施土葬的；

（二）在实行火葬的区域内无《运尸火化通知书》将尸体运出医院的；

（三）在实行火葬的区域内的医疗机构不如实填写《死亡医学证明书》的；

（四）在实行火葬的区域内为土葬和骨灰装棺埋葬提供棺木、车辆、墓地及其它帮助的；

（五）无《火化证》发给丧葬费，保险金的；

（六）因患传染病死亡或非正常死亡已经有关部门做出结论，未在规定时间内火葬的；

（七）在实行火葬的区域内搭灵棚、摆棺木、焚烧封建迷信用品，发丧送葬沿路抛撒纸钱及其它杂物的；

（八）办丧事请神汉、巫婆、阴阳先生搞封建迷信活动的；

（九）少数民族居（村）民死亡后，不在规定地点埋葬的；

（十）在公墓以外和禁止建造坟墓地区修建坟墓设立墓碑的。

第十五条  违反本办法，有下列行为之一的，由民政部门会同有关部门，责令限期改正，没收违法所得，吊销《山西省生产销售丧葬用品许可证》，并处违法所得的1倍以上3倍以下罚款，对拒绝提供或不如实提供违法所得的，处以一千元以上，五千元以下罚款：

（一）在实行火葬的区域内生产经营棺木的；

（二）未领取《山西省生产销售丧葬用品许可证》生产销售丧葬用品的；

（三）制作、销售封建迷信丧葬用品的；

（四）未经批准建立经营性公墓的；

（五）利用公益性公墓开展经营性业务的。

第十六条  违反本办法，属于违反工商行政、物价、城市规划、土地、卫生等管理方面的法律、法规和规章的，由有关主管部门依法处理。

第十七条  对拒绝、阻碍殡葬管理人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条规定处罚。使用暴力威胁方法情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条  殡葬管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的；殡葬服务人员不按规定履行服务职责，谋取私利，索要收受财物的，由其主管机关责令退赔，给予批评或行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十九条  被处罚人不服处罚决定的，可在接到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议，复议机关应在收到复议申请之日起两个月内作出复议决定；复议申请人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；被处罚人也可在接到处罚决定书三个月内直接向人民法院提起诉讼。被处罚人逾期不申请复议，或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第二十条  在本办法实施中的具体问题由市民政部门负责解释。

第二十一条  本办法自公布之日起施行。

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化隆回族自治县关于婚姻法补充规定
类别：地方性法规
发布机关：化隆回族自治县人民代表大会
效力状态：有效

化隆回族自治县关于施行

《中华人民共和国婚姻法》的补充规定

　　（1981年5月28日化隆回族自治县第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过　1981年8月14日青海省第五届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准　根据2011年9月6日化隆回族自治县第十六届人民代表大会第一次会议关于修改《化隆回族自治县关于施行〈中华人民共和国婚姻法〉的补充规定》的决定修正　2011年11月24日青海省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）
　　第一条　根据中华人民共和国婚姻法第三十六条的规定，制定本规定。

　　第二条　结婚年龄，男不得早于二十周岁，女不得早于十八周岁，鼓励、保护晚婚和计划生育。

　　第三条　结婚、离婚必须办理国家法定手续，禁止任何一方用口头或者文字通知对方离婚。

　　第四条　坚持婚姻自由，禁止强迫婚姻和买卖婚姻。

　　第五条　禁止利用宗教干预婚姻，不准以宗教仪式代替法定的结婚登记。

　　第六条　本规定只适用于本自治县的各少数民族群众，少数民族中的国家干部和职工按婚姻法的规定执行。

　　第七条　本规定报请青海省人民代表大会常务委员会批准后施行。

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青海省县级以上人民代表大会代表议案暨代表建议、批评和意见的规定
类别：地方性法规
发布机关：青海省人民代表大会
效力状态：有效

青海省县级以上人民代表大会

代表议案暨代表建议、批评

和意见的规定

　　（1990年4月30日青海省第七届人民代表大会第三次会议通过　1999年1月27日青海省第九届人民代表大会第二次会议修正）

　　第一条　为了保障本省县级以上地方各级人民代表大会依法行使提出议案、建议、批评和意见的权利，做好代表议案暨代表建议、批评和意见的办理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的规定，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条　本规定所称代表议案，是指县级以上地方各级人民代表大会举行会议时，代表１０人以上联名在规定的时间内提出的属于本级人民代表大会职权范围内的议事原案。

　　本规定所称代表建议、批评和意见（以下简称代表建议），是指县级以上地方各级人民代表大会代表在执行代表职务时，书面向本级人民代表大会及其常务委员会提出的对本行政区内各方面工作的建议、批评和意见。

　　第三条　代表议案经本级人民代表大会或者常务委员会审议通过，即具有法律约束力，有关机关或者组织必须认真办理。

　　第四条　代表向本级人民代表大会及其常务委员会提出的对各方面工作的建议，是代表执行职务，行使管理地方国家事务民主权利的一种形式，有关机关和组织对代表建议必须认真研究办理。

　　第五条　少数民族代表用本民族的文字提出的议案、建议，由代表所在代表团翻译成汉文附送。翻译有困难的，由大会秘书处负责翻译。

　　第六条　代表议案应当在大会主席团决定的议案截止时间之前提出。逾期提出的，或者内容不属于本级人民代表大会职权范围内的，作为代表建议办理。

　　第七条　代表议案应写明议案的名称、案由、案据和方案，必要时，还应当附有有关资料。代表议案应用统一印发的代表议案专用纸，一事一案，书写工整。

　　第八条　代表议案由主席团审议决定是否列入本次大会议程，或者先交有关的专门委员会或者议案审查委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。

　　代表议案在报请主席团审议之前，大会秘书处、专门委员会或者议案审查委员会应当审查提出议案的代表人数、内容、时间等是否符合法律、法规规定。

　　第九条　经主席团审议决定列入本次大会议程的代表议案，议案领衔人应当向大会全体会议作关于议案的说明。

　　第十条　列入大会议程的代表议案在审议中如有重大问题需要进一步研究的，可以经主席团提出，由大会全体会议决定，授权常务委员会会议审议并作出决定，报本级人民代表大会下一次会议备案；或者提请本级人民代表大会下一次会议审议。

　　第十一条　列入会议议程的代表议案，在交付大会表决前，提议案的过半数代表要求撤回的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。

　　第十二条　经主席团审议，决定交由常务委员会或者专门委员会在大会闭会后审议的代表议案，专门委员会、常务委员会工作机构或者办事机构应当进行调查研究，提出审议结果的报告，提请常务委员会审议。

　　常务委员会审议时，认为议案应当列入本级人民代表大会议程的，应当提请本级人民代表大会审议；认为议案可以列入常务委员会议程的，应当列入常务委员会议程审议，必要时可以作出相应的决定或者决议，并向本级人民代表大会下一次会议提出书面报告。

　　第十三条　常务委员会、专门委员会或者议案审查委员会在审议代表议案时，可以邀请代表议案领衔人或者议案其他提出人和有关方面的代表、专家列席会议。

　　第十四条　代表议案经主席团审议，决定作为代表建议处理的，由常务委员会办事机构交有关机关和组织研究处理并负责答复代表。

　　第十五条　代表大会表决议案，由主席团决定采用无记名投票、举手或者其它方式进行，以全体代表的过半数通过。

　　第十六条　常务委员会、专门委员会，应当对本级人民代表大会或者常务委员会通过的代表议案的决议或者决定执行情况进行监督检查。

　　第十七条　代表建议在本级人民代表大会会议期间向大会提出，在人民代表大会闭会期间向常务委员会提出；可以一人提出，也可以数人联名提出。

　　代表建议应准确、具体、一事一案，书写工整。在大会期间提出的，应使用大会统一印发的建议专用纸。

　　第十八条　代表建议有条件在会议期间办理的，由大会秘书处交有关机关和组织在会议期间办理，并答复代表。在会议期间办理有困难的，大会闭会后，由常务委员会办事机构按照其内容分别交本级人民政府、人民法院、人民检察院及其他有关机关或者组织研究办理。

　　属于本级人民代表大会及其常务委员会工作方面的代表建议，由本级人民代表大会有关专门委员会、常务委员会工作机构或者办事机构负责办理。

　　第十九条　代表建议内容不属于本级国家机关职权范围的，应当转交有关机关或者组织研究处理并告知代表。

　　第二十条　常务委员会办事机构对人民代表大会会议期间提出的代表建议，应当自大会闭会之日起１个月内通过会议或者书面通知形式交办。闭会期间提出的代表建议，从自收到之日起１０日内书面交办。

　　第二十一条　承办单位对不属于本单位职责范围内的代表建议，应当自收到之日起10日内，向交办机关说明情况，经交办机关同意后及时退回。

　　交办机关对承办单位退回的代表建议，应当自收到之日起5日内另行交办。

　　第二十二条　需要两个以上承办单位共同办理的代表建议，由交办机关确定主办单位和会办单位。主办单位应当主动做好协调和办理工作，会办单位应当与主办单位密切配合并提供书面办理意见。

　　第二十三条　承办单位应在收到代表建议之日起３个月内办理完毕。因特殊情况不能按期办理或者答复的，经交办机关同意，可以延长办理时间，但最迟不得超过６个月。

　　第二十四条　承办单位要健全代表建议办理工作制度，严格办理程序，实行领导分管、部门负责和工作人员承办的分级负责制。

　　承办单位办理完毕后，应形成办理结果报告，由主管领导审定签发，并按规定的格式将办理结果书面答复代表。对代表联名提出的建议，应当答复联名的每位代表，同时抄报交办机关和常务委员会办事机构。

　　第二十五条　代表对承办单位的办理结果不满意的，可以提出意见，由常务委员会办事机构交承办单位重新办理。承办单位应当在１个月内将重新办理的情况向交办机关和代表作出答复或者说明。

　　第二十六条　代表建议办理完毕后，人民政府、人民法院、人民检察院及有关机关或组织，应当在接办后７个月内将办理情况向常务委员会提出书面报告，由常务委员会办事机构汇总并经常务委员会会议审议后，印发人民代表大会下次会议的全体代表。

　　第二十七条　常务委员会应当对代表的建议办理情况进行督促检查。对办理代表建议认真、成绩突出的单位或者个人，应当给予表彰；对敷衍塞责、互相推诿、不认真办理的，应给予批评、教育；贻误工作，造成不良影响的，应当追究责任。

　　代表对代表建议的办理工作，可以依法提出询问或者质询。

　　第二十八条　本规定自1999年2月1日起施行。

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江西省国防教育条例
类别：地方性法规
发布机关：江西省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

江西省国防教育条例

（1993年11月1日江西省第八届人民代表大会常务委

员会第五次会议通过 2005年9月23日江西省第十届

人民代表大会常务委员会第十七次会议修正）

第一条
为了普及和加强国防教育，增强公民的国防观念，发扬爱国主义精神，促进国防建设和社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国国防教育法》和有关法律的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条
国防教育是指对公民进行以爱国主义为核心，增强国防观念和学习国防知识为重点，启发公民自觉履行保卫祖国和维护国家安全、荣誉、利益为目的的全民性教育。

第三条
加强国防教育是全社会的共同责任。接受国防教育是公民依法享有的权利和应尽的义务。

第四条
国防教育贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的方针，实行经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、理论教育与行为教育相结合的原则，针对不同对象确定相应的教育内容分类组织实施。

第五条
本省行政区域内的国家机关、政党组织、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织开展国防教育活动和公民接受国防教育，适用本条例。

第六条
各级人民政府领导本行政区域内的国防教育工作。驻赣军事机关协助和支持当地人民政府开展国防教育。

第七条
县级以上人民政府设立的国防教育工作机构组织、指导、协调和检查本行政区域内的国防教育工作。其主要职责是：

　　（一）宣传贯彻有关国防建设的法律、法规和方针、政策；

　　（二）指导、检查下级国防教育工作机构的工作；

　　（三）负责本行政区域内国防教育经费的预算、管理和使用；

　　（四）承办和处理有关国防教育的其他工作和事项。

第八条
教育行政部门应当将国防教育列入工作计划，加强对学校国防教育的组织、指导和监督，并对学校国防教育工作定期进行考核。

　　宣传、文化、新闻出版和广播电视部门应当把国防教育列入社会宣传教育规划，组织好宣传教育工作。

　　征兵、国防科研生产、国民经济动员、人民防空、国防交通、军事设施保护等工作的主管部门，依照有关法律、法规和本条例的规定，负责国防教育工作。

　　民政、劳动保障、人事、司法行政部门应当结合拥军优属、安置转业复员退伍军人、法制宣传工作，开展国防教育活动。

　　科技、体育、卫生等部门及企业事业单位应当结合本部门、本单位的特点，开展国防教育活动。

　　工会、共青团、妇联等社会团体应当开展多种形式的群众性的国防教育活动。

第九条
驻省人民解放军和人民武装警察部队要大力支持、配合地方开展国防教育工作，积极开展国防教育的理论研究活动。

第十条
国防教育分为重点教育和普及教育。现役军人、民兵预备役人员和高等学校、高级中学和相当于高级中学的学校学生，接受重点教育；其他人员接受普及教育。

　　国家机关、政党组织、社会团体、学校和企业事业单位的负责人，应当履行国防教育的组织领导责任，并带头参加国防教育活动。

第十一条
接受普及教育的对象应当学习国防历史、国防常识、国防形势、国防法律法规等一般性国防知识；接受重点教育的对象还应当学习国防理论、国防经济、国防科技和武装力量建设等知识，并掌握一定的军事技能。

第十二条
国家机关、政党组织、社会团体应当根据自身的工作性质和特点，通过短期轮训、专题讲座、报告会等活动，组织工作人员学习掌握基本的国防知识。

　　学校、企业事业单位和现役军人、民兵预备役人员的国防教育按照《中华人民共和国国防教育法》的有关规定执行。

第十三条
居民委员会、村民委员会应当将国防教育纳入社区、农村社会主义精神文明建设的内容，结合征兵工作、拥军优属以及重大节日、纪念日活动，通过宣传栏、黑板报等形式对居民、村民进行国防教育。

第十四条
省和设区的市的广播电台、电视台、报刊应当开设国防教育节目或者栏目，普及国防知识。政府信息网站应当设置国防教育内容。

第十五条 每年九月的第三个星期六为全民国防教育日。

　　在全民国防教育日活动中，各级国防教育工作机构应当采取报告会、知识竞赛、文艺演出、参观国防教育基地等多种形式，集中开展国防教育。

第十六条
各级人民政府应当根据开展国防教育的需要，在财政预算中保障国防教育所需的经费，并根据财力增长状况，逐步加大投入。

　　国家机关、事业单位、社会团体开展国防教育所需经费，在本单位预算经费中列支；企业开展国防教育所需经费，在本单位职工教育经费中列支。

　　学校组织学生军事训练所需的经费，按照国家有关规定执行。

第十七条
各级人民政府应当加强对国防教育基地的规划、建设和管理，并为其发挥作用提供必要的保障。

　　烈士陵园、革命遗址和其他具有国防教育功能的博物馆、纪念馆、科技馆、文化馆、青少年宫等场所，符合《中华人民共和国国防教育法》规定条件的，由所在地县级以上人民政府申报，经省国防教育工作机构审核，报省人民政府批准，可以命名为国防教育基地。

　　国防教育基地应当对有组织的中小学生免费开放；在全民国防教育日向社会免费开放。

第十八条
省国防教育工作机构应当会同有关部门，依据国防教育大纲，结合本省实际，组织编写全省通用的国防教育教材。

第十九条
国防教育教员应当热爱国防教育事业，具有基本国防知识和必要军事技能。

　　国防教育教员优先从下列人员中聘任：

　　（一）有关领导干部、军队和地方离退休老干部及学校教师；

　　（二）人民武装部门工作人员、转业复员退伍军人和民兵预备役骨干；

　　（三）现役军人和军事院校的教员。

第二十条
各级人民政府对在国防教育工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰、奖励。

　　国防教育先进单位和个人的评选标准，由省国防教育工作机构制定。

第二十一条
违反《中华人民共和国国防教育法》和本条例规定的，由人民政府有关部门或者上级机关给予批评教育，并责令限期改正；拒不改正，造成恶劣影响的，依法追究法律责任。

第二十二条 本条例自2005年11月1日起施行。
辽宁省实施《中华人民共和国教师法》若干规定
类别：地方性法规
发布机关：辽宁省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

辽宁省实施《中华人民共和国教师法》

若干规定

（1996年7月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
根据2014年1月9日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正）

第一条
为了贯彻《中华人民共和国教师法》，保障教师的合法权益，加强教师队伍建设，促进教育事业的发展，结合我省实际，制定本规定。

第二条
各级人民政府应制定教师队伍建设规划，加强尊师重教的宣传工作，为教师办实事，在全社会形成尊师重教的风尚；并在每年的教师节期间组织开展庆祝活动，表彰先进，调动教师的积极性。

第三条
省、市、县（含县级市、区，下同）教育行政部门主管本行政区域内的教师工作。具体职责是：

（一）制定教师管理工作方案；

（二）认定中小学、幼儿园教师资格，会同有关部门认定中等职业学校教师资格；

（三）制定教师培训规划并组织实施；

（四）指导和监督教师的考核工作；

（五）管理教师奖惩、工资福利、职务评聘、录用调配等工作。

省、市、县有关部门在各自职权范围内做好有关的教师工作。

第四条
国家机关、企业事业单位和其他社会组织举办的学校和教育机构的教师，由其主管部门依法履行管理职责。

第五条
高等学校、中等职业学校以及成建制的成人学校按照有关法规的规定，自主进行教师管理；中小学校经县以上教育行政部门批准，可对教师的聘任、考核、奖惩、培训等进行自主管理。

第六条
省教育行政部门负责制定教师资格制度实施办法，报省人民政府批准后实施。

第七条
在学期间免交学费、享受专业奖学金的师范院校和非师范学校中师范专业的毕业生以及由国家补助、集体支付工资的教师转为国家支付工资的教师，应在教育教学单位至少服务5年。

由国家补助、集体支付工资的教师转为国家支付工资的教师在教育教学单位的服务期自转正之日起算。

第八条
学校及其他教育机构，应根据上级有关部门确定的教师编制、教师职务结构比例，依照国家和省制定的教师职务条件及有关规定聘任教师。减少非教学人员，采用合理分流的办法安排富余教师和职工。

第九条
高等学校及中等职业学校由校长按有关规定在上级有关部门核定的编制、职务限额、结构比例、职务工资总额内，自主聘用符合任职条件的人员担任相应的教师职务。中小学教师由学校或县以上教育行政部门聘任。

第十条
省、市教育行政部门应根据本级人民政府行政区域内教师需求总量和地区分布情况，制定或者修订师资培养的规划和年度计划，逐步实现行政区域间和学科间师资的供需平衡。

第十一条 省、市人民政府应根据教育事业发展需要和国家标准建设师范院校。

第十二条 实行定向招生、定向分配制度，为农村培养师资力量。

教育行政部门应采取择优保送办法，鼓励中学优秀毕业生进入师范院校学习。

第十三条
师范院校和非师范院校中师范专业的学生享受专业奖学金。具体标准由省教育行政部门会同财政部门制定。

第十四条
省、市、县人民政府应增加对教师进修院校和培训基地的投入，并设立专项经费，保证培训需要。

第十五条
各级各类学校和其他教育机构的教师，每5年内应参加一次脱岗培训。培训的具体要求由省教育行政部门确定。

中小学教师应完成教育行政部门规定的继续教育学分。

第十六条
各级教育行政部门、学校主管部门、教师进修院校应为教师进修培训创造必要的条件，学校和其他教育机构应制定教师培训规划和计划，采取措施保证教师参加进修培训。

第十七条
省、市、县教育行政部门应按照管理权限分别制定高等学校、中等职业学校、中小学及幼儿园教师考核的原则、内容、标准、程序和方法，并对考核工作进行指导、监督。

学校和其他教育机构应建立健全教师考核制度，考核结果记入教师业务档案。

第十八条
教师考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次，作为受聘任教、晋升工资、实施奖惩的依据。对考核优秀的，可按有关规定优先晋升工资、晋升教师职务；对考核称职的，可定期晋升工资、续聘教师职务；对考核不称职的，视情况暂缓晋升工资、低聘或解聘教师职务。

第十九条
各级人民政府及其有关部门对有突出贡献的优秀教师应给予表彰和奖励，可授予相应的荣誉称号。

社会组织和公民个人对教师进行奖励时，应按照教师管理权限，征求县以上教育行政部门的意见。

第二十条
省、市和有条件的县人民政府应按国家有关规定建立教育或教师奖励基金组织，募集奖励基金，用于对教师的奖励、培训等活动。

第二十一条
各级人民政府的教育经费支出，应在财政预算中单独列项。各级人民政府教育财政拨款的增长，应当高于财政经常性收入的增长，并保证教师工资逐步增长，按月足额发放。拖欠教师工资的地区，应实行县统筹的办法。

第二十二条
中小学教师和中等职业学校教师享受教龄津贴、班主任津贴、特殊教育津贴、特级教师津贴以及国家和省确定设立的其他津贴。

第二十三条
凡在偏远农村工作的教师，应当享受补贴。补贴的具体办法和标准，由市、县人民政府根据当地情况作出具体规定。

第二十四条
各级人民政府及有关部门应将教师住房建设纳入城市住宅建设规划，并在城市统建住宅中，向教师提供一定比例的住房；应制定切实可行的计划和措施，尽快使城市教师住房人均居住面积达到或超过当地人均居住面积。

乡（镇）人民政府应为农村教师建房划拨宅基地并给予适当补助。

第二十五条
国家机关、企业事业单位和其他社会组织向职工租赁或出售住房时，职工配偶是教师的，在同等条件下应优先予以照顾。

各市、县建的安居工程，对住房困难的教师应优先给予解决。

第二十六条 各级人民政府应逐步建立教师医疗保险制度。

学校和其他教育机构应组织45周岁以上或教龄20年以上的教师至少每3年进行一次身体健康检查。

第二十七条
教龄满30年的男性中小学教师和教龄满25年的女性中小学教师，享受提高退休金比例的待遇。具体实施办法由市、县人民政府制定。

第二十八条
有条件的乡（镇），应建立国家补助、集体支付工资的教师福利基金。

第二十九条 本规定自公布之日起施行。
辽宁省流动人口管理条例
类别：地方性法规
发布机关：辽宁省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

辽宁省流动人口管理条例

（1996年5月21日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
2002年5月30日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议修改
根据2004年6月30日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议

《关于修改〈辽宁省流动人口管理条例〉的决定》修正）

目 录

[第一章 总 则](\l)

[第二章 管 　理](\l)

[第三章 罚 则](\l)

[第四章 附 则](\l)

# 第一章 总 则

第一条
为加强流动人口管理，维护我省社会秩序，促进经济发展，根据有关法律法规，结合我省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称流动人口，是指离开常住户口所在地到其他地区暂住的人员。

出差、探亲、访友、旅游、就医人员不适用本条例。

第三条
流动人口管理实行宏观控制、综合治理的方针和属地管理、谁主管谁负责的原则。

第四条
鼓励农业综合开发和发展乡镇企业，加快小城镇建设，就地消化和吸纳农村剩余劳动力。

第五条
建立健全以户口管理为基础、治安管理为重点、劳动管理为纽带、其他管理相配套的管理机制和流动人口的管理、教育、服务体系。

第六条
本条例由各级人民政府组织实施。公安、劳动、工商、计划生育、民政、卫生、建设、农业、交通等部门应按照各自的职责，分工负责，相互配合，共同做好流动人口的管理工作。

第七条 流动人口的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护。

# 第二章 管 　 理

第八条
流动人口中的育龄人员在离开常住户口所在地之前，应当按照有关规定申领《流动人口计划生育证明》。

第九条
流动人口到达暂住地后，应按照公安机关的规定申领《暂住证》，申报暂住户口登记或者旅客登记。

第十条
流动人口中育龄人员在申领《暂住证》之前，应持《流动人口计划生育证明》到暂住地计划生育部门办理《计划生育查验证明》。

第十一条
流动人口从事医疗活动，必须向暂住地县级以上人民政府卫生行政主管部门申请医师执业注册，按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业。

第十二条
流动人口从事经营活动，必须按有关规定到暂住地工商部门申领营业执照。取得营业执照后必须依法经营。

第十三条 流动人口中适龄儿童，必须按规定接受预防接种。

第十四条
雇用流动人口务工集体食宿的，用工单位或者雇主必须向当地卫生部门报告并接受卫生监督检查。

第十五条
单位或者个人向流动人口出租房屋，必须遵守法律法规及有关规定，严禁擅自出租。

第十六条
雇用流动人口或者出租房屋给流动人口的单位或者个人，有责任监督流动人口的治安、计划生育情况，发现问题应及时向有关部门报告。

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# 第三章 罚 则

第十七条 违反本条例的，由公安机关按下列规定处罚：

（一）不按规定申报暂住登记或者申领《暂住证》经通知仍不申报或者申领的，处50元罚款，限期补办；逾期仍不补办的，责令限期离开暂住地。

（二）骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造《暂住证》的，收缴《暂住证》，处500元以下罚款，行为人有违法所得的，除没收违法所得外，处违法所得一至三倍的罚款；是流动人口的，还应责令限期离开暂住地。

第十八条 违反本条例的，由有关部门按下列规定处罚：

（一）雇用流动人口务工集体食宿未向卫生部门报告的，卫生部门责令其限期改正，并处1000元以下罚款。

（二）雇用流动人口或者出租房屋给流动人口，发现流动人口有治安、计划生育问题未向有关部门报告的，由公安、计划生育部门处200元至1000元罚款。

第十九条
本条例没有规定处罚的行为，法律法规已有处罚规定的，由有处罚权的部门依法处罚。

第二十条
执行本条例的部门及其工作人员必须忠于职守、公正廉洁。滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的，对直接责任人和单位负责人予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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# 第四章 附 则

第二十一条 本条例应用中的具体问题由省人民政府负责解释。

第二十二条 本条例自公布之日起施行。