A62110/chinese-law-and-regulations huggingface dataset:
厦门市教育督导条例
类别：地方性法规
发布机关：厦门市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

# 厦门市教育督导条例

## （2003年9月26日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，2003年11月28日福建省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）

第一条
为加强对教育工作的行政监督，推动素质教育的实施，促进教育事业的发展，根据《中华人民共和国教育法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条
本条例所称的教育督导是指市、区人民政府依法对所管辖的教育工作进行监督、检查、评估、指导。

第三条 市人民政府统一领导教育督导工作，建立、健全教育督导评估制度。

市、区人民政府设立教育督导机构，代表本级人民政府行使教育督导职权，其业务接受上级教育督导机构的指导。

市、区人民政府每年应当划拨教育督导专项经费，用于督导工作。

第四条 教育督导范围是中等及中等以下教育。

第五条 市教育督导机构的主要职责是：

（一）对全市贯彻执行教育法律、法规、规章的情况进行督导；

（二）制定教育督导评估方案和标准，组织全市教育督导评估活动；

（三）对区教育行政部门的教育管理工作进行督导；

（四）对区人民政府及其有关职能部门履行教育工作职责的情况进行督导；

（五）对本辖区内市属学校及其他教育机构、办学单位进行督导；

（六）指导区教育督导机构工作，总结推广教育督导工作经验，组织对教育督导的调查研究和对督学的培训；

（七）参与市级或者市级以上教育先进集体与个人的审定或者审议；

（八）履行市人民政府授予的其他职责。

第六条 区教育督导机构的主要职责是：

（一）对全区贯彻执行教育法律、法规、规章的情况进行督导；

（二）对镇人民政府、街道办事处履行教育工作职责的情况进行督导；

（三）对本辖区内区属学校及其他教育机构、办学单位进行督导；

（四）参与区级或者区级以上教育先进集体与个人的审定或者审议；

（五）履行区人民政府授予的其他职责。

第七条
市、区教育督导机构每年应当向本级人民政府报告工作，对本辖区的教育改革和发展提出意见和建议。

第八条 督学是执行教育督导任务、履行教育督导职权的人员。

督学由本级人民政府颁发督学证。

市人民政府建立对督学定期考核和奖惩制度。

第九条
教育督导机构设主任督学、副主任督学、督学，由有关部门按照任免权限任免。

市、区人民政府根据教育督导工作的需要，可以聘任兼职督学、特约督学。兼职督学、特约督学具有与专职督学同等的职权。

第十条 专职督学必须具备下列基本条件：

（一）热爱社会主义教育事业；

（二）熟悉教育法律、法规、规章和本辖区教育工作的基本情况；

（三）具有大学本科以上学历或者具有中小学高级教师职称，有十年以上从事教育工作经验，熟悉教育、教学业务；

（四）取得上级教育督导机构业务培训的结业证书；

（五）遵纪守法，坚持原则，联系群众，依法办事。

第十一条 教育督导分综合督导、专项督导和随机督导。

综合督导是指教育督导机构对被督导单位的教育工作情况进行全面督导、评估。

专项督导是指教育督导机构对被督导单位的教育工作进行的单项或者多项督导检查。

随机督导是指教育督导机构不定期到一个地区、一个部门或者一所学校进行的随机检查和调查研究活动。

第十二条 综合督导、专项督导工作按照以下程序进行：

（一）教育督导机构应当下达督导方案或者督导提纲，并在督导前十五日书面通知被督导单位；

（二）被督导单位应当按照督导方案或者督导提纲进行自查，并按照规定时间向督导机构报送有关材料；

（三）在审核被督导单位上报材料的基础上，督导机构应当根据情况，组织进行检查、评估；

（四）督导活动结束后，督导机构应当向被督导单位通报情况，提出意见和建议；被督导单位应当根据督导要求按期整改，并报告督导机构；督导机构认为必要，可进行复查；

（五）督导任务完成后，督导机构应当向本级人民政府及上级督导机构报告督导结果，督导结果经本级人民政府同意可以向社会公布。

第十三条 教育督导机构可以采取下列方式开展督导工作：

（一）召开座谈会，听取情况汇报；

（二）查阅有关的书面文件、视听资料；

（三）对有关人员进行访问、测试和问卷调查；

（四）现场调查；

（五）委托有关组织进行调查、检测、评估。

第十四条 在督导活动中，教育督导机构和督学具有以下职权：

（一）要求被督导单位和有关部门提供与督导事项有关的文件、资料，报告工作情况；

（二）列席被督导单位有关会议；

（三）对被督导单位的教育工作提出督导意见和建议；

（四）对违反教育法律、法规、规章的行为，有权予以制止或者建议有关部门依法进行处理；

（五）对危及师生人身安全，侵犯师生合法权益，扰乱正常教学秩序等紧急情况，要求有关责任单位予以制止；

（六）对同级教育行政部门所辖学校校长的任免提出建议。

第十五条
督学应当持督学证执行公务，在督导活动中应当做到客观公正，廉洁自律，并为被督导单位提供指导、服务和帮助。

第十六条
被督导单位应当建立对教育工作的自查、自评制度，主动配合督导机构依法从事督导工作。

第十七条
督导结果应当作为对被督导单位奖惩的主要依据和对其有关领导干部政绩考核的内容之一。

督导机构对在教育工作中取得显著成绩的单位和个人，可以建议有关部门给予表彰和奖励。

第十八条
被督导单位和有关人员有下列情形之一的，由其主管机关对该单位给予通报批评，对直接责任人员和单位负责人，给予相应的行政处分：

（一）弄虚作假，蒙骗督导机构和督学的；

（二）拒不执行督导机构和督学的督导要求的；

（三）阻挠、抗拒督学依法行使职权的；

（四）打击、报复督学的；

（五）其他严重影响、妨碍教育督导工作的。

第十九条
督学有下列情形之一的，由其主管部门视情节轻重，给予相应的行政处分、撤销督学职务：

（一）利用职权谋取私利的；

（二）利用职权包庇他人或侵害他人合法权益的；

（三）超出本条例规定的职责权限和程序，干扰被督导单位正常教育工作秩序的；

（四）其他滥用职权的。

第二十条 本条例自公布之日起施行。
汕头市城镇中小学校规划建设和保护条例
类别：地方性法规
发布机关：汕头市人民代表大会常务委员会
施行日期：2006-12-01 00:00:00
效力状态：已废止

汕头市城镇中小学校规划建设和保护条例

（2006年8月23日汕头市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过　2006年9月28日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）

第一条　为加强城镇中小学校幼儿园的规划建设和保护，促进教育事业发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条　本市城镇中小学校幼儿园（以下简称中小学校）的规划建设和保护适用本条例。

第三条　各级人民政府统一领导、组织、协调中小学校的规划建设和保护工作，组织实施本条例。

各级教育行政主管部门负责本条例的具体实施工作。

规划、国土、建设、财政、城管、环保、公安、工商、文化、房产以及城市管理行政执法等部门应当按照各自职责，密切配合，共同做好中小学校的规划建设和保护工作。

第四条　各级人民政府应当把中小学校的规划建设纳入国民经济和社会发展规划，统筹安排，合理布局，配套建设，促进教育事业协调发展。

中小学校的规划建设实行优先优惠的政策。

第五条　市、县教育行政主管部门应当会同同级规划、国土等行政主管部门根据土地利用总体规划、城市总体规划和教育事业发展规划，组织编制中小学校布局专项规划，报市、县人民政府批准后实施。

中小学校布局专项规划应当根据行政区划和人口居住分布状况，确定中小学校的建设布局、布点、用地面积、建设规模等内容。

第六条　经批准的中小学校布局专项规划，任何单位和个人不得擅自变更。因建设需要确需变更的，市、县规划行政主管部门应当征求同级教育行政主管部门的意见，并按原审批程序报请批准。

第七条　规划行政主管部门编制、审查城市控制性详细规划，应当与中小学校布局专项规划相协调，并按照中小学校布局专项规划，预留中小学校建设用地。

第八条　任何单位和个人不得侵占中小学校用地或者擅自改变用地性质。

第九条　新建中小学校的建设规模及其生均净用地面积，应当符合下列标准：

（一）每千人口按七十名中学生计算配建相应规模中学，每名初中学生净用地面积不低于十六平方米，完全中学和高级中学学生净用地面积应当适当提高；

（二）每千人口按七十名小学生计算配建相应规模小学，每名小学生净用地面积不低于十平方米；

（三）每千人口按三十六名学龄前儿童计算配建相应规模幼儿园，每名学龄前儿童净用地面积不低于十三平方米。

现有中小学校的净用地面积达不到前款规定标准的，应当逐步达到前款标准。

高级中学、完全中学创办国家级示范学校或者省、市等级学校的，按照国家、省的有关标准确定用地面积。

第十条　因国家、省、市重点工程或者城市基础设施建设，需要征用中小学校用地或者校舍的，征用人应当就近调整、重建或者给予补偿。调整、重建的中小学校用地和建设标准不得低于原净用地面积和建设标准。

原中小学校的净用地面积或者建设标准低于本条例规定的，调整、重建时应当达到本条例规定标准，不足部分由市或者所属区、县人民政府协调解决。

第十一条　因调整城市规划或者停办、合并、搬迁、扩建中小学校，需对原中小学校用地进行调整的，由市、县规划、国土行政主管部门征求同级教育行政主管部门意见后提出调整方案，报市、县人民政府批准。

第十二条　政府举办的中小学校建设资金，按照下列渠道筹集：

（一）财政拨款；

（二）教育费附加；

（三）社会组织和个人的捐资；

（四）法律、法规规定的其他渠道筹措的资金。

前款规定的建设资金的具体筹措办法，由市人民政府另行制定。

第十三条　鼓励境内外组织和个人投资建设中小学校，并按照国家有关规定享受优惠待遇。

第十四条　新区成片开发时，配套建设的中小学校应当与开发建设项目同时规划、同时设计、同时施工，同时验收交付使用。配套建设的中小学校的产权归政府所有。

第十五条　配套建设的中小学校，竣工验收时应当有教育行政主管部门参加。建设单位应当在办妥竣工验收备案手续九十日内，将学校产权资料和有关建设资料移交教育行政主管部门。教育行政主管部门应当及时办理接管手续。

第十六条　分散、分批开发的新区应当按照中小学校布局规划安排中小学校用地，并由市或者所属区、县人民政府组织配套建设。

第十七条　中小学校的建设应当符合国家规定的设计规范和建设标准。

中小学校的建筑设计方案，应当征求教育行政主管部门的意见后，方可办理建设工程报建手续。

第十八条　中小学校应当加强对本学校用地和校舍的使用管理。以行政划拨方式取得的中小学校用地及地上教育设施，不得出租、转让、抵押。

第十九条　任何单位和个人不得在中小学校用地上兴建或者构筑与教育无关的永久性建筑物、构筑物和其他设施。

确需临时使用中小学校用地的，应当经教育行政主管部门同意，并依法办理有关手续。

第二十条　任何单位和个人不得在中小学校围墙外倚建建筑物、构筑物和其他设施。

毗邻中小学校新建、改建、扩建建筑物、构筑物和其他设施的，应当符合国家规定的间距和消防、安全、环保等要求，不得影响中小学校建设规划的实施，不得妨碍教学用房的采光、通风，不得危害学校环境和师生身心健康。

第二十一条　中小学校周围禁止兴建或者构筑下列场所或设施：

（一）易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品生产、经营、储存、使用场所或设施；

（二）加油站、高压电线和废弃物收集、储存、处理场所或设施；

（三）其他可能影响中小学校安全的场所或设施。

第二十二条　中小学校周围二百米范围内，不得设立互联网上网服务营业场所、营业性电子游戏室、桌球室、歌舞厅等影响正常教学秩序和青少年身心健康的经营性场所。

中小学校正门两侧各一百米范围内，不得兴建集贸市场和摆设商贩摊点。

第二十三条　中小学校正门、侧门前及周围道路应当保持通畅，设置规范的警告、限速、慢行、让行等交通标志、标线，并保持清晰完好，确保学生、幼儿安全通行。

因建设需要临时开挖、截断中小学校正门、侧门前的道路的，建设单位应当于开工一周前通报有关中小学校，并采取相应的安全措施。

第二十四条　违反本条例第六条规定，擅自变更中小学校布局专项规划的，由市、县人民政府责令改正，并对有关责任人员给予行政处分。

第二十五条　违反本条例第八条规定，侵占中小学校用地或者擅自改变使用性质的，由规划、国土行政主管部门或者城市管理行政执法部门依照有关法律法规的规定给予处罚。

第二十六条　违反本条例第十八条规定，将以行政划拨方式取得的中小学校用地及地上教育设施出租、转让、抵押的，由教育行政主管部门责令限期改正，并对主要负责人和直接责任人员给予行政处分。

第二十七条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由规划行政主管部门或者城市管理行政执法部门责令停止建设、限期拆除，逾期不拆除的，强制拆除：

（一）在中小学校用地上兴建或者构筑与教育无关的永久性建筑物、构筑物和其他设施的；

（二）在中小学校围墙外倚建建筑物、构筑物和其他设施的。

第二十八条　当事人对有关行政主管部门作出的行政处罚等具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十九条　有关行政主管部门工作人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条　本条例自2006年12月1日起实施。
云南省玉龙纳西族自治县玉龙雪山保护管理条例
类别：地方性法规
发布机关：玉龙纳西族自治县人民代表大会
效力状态：有效

云南省玉龙纳西族自治县

玉龙雪山保护管理条例

（2006年3月13日玉龙纳西族自治县第十三届人民代表大会第四次会议通过
2006年7月28日云南省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）

第一条
玉龙雪山是国家重点风景名胜区和省级自然保护区。为加强对玉龙雪山的保护管理和合理开发利用，根据《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律法规，结合玉龙纳西族自治县（以下简称自治县）实际，制定本条例。

第二条 在玉龙雪山保护管理区范围内活动的单位和个人都必须遵守本条例。

第三条
玉龙雪山保护管理区（以下简称管理区）是指：东经100度04分至100度16分，北纬27度03分至27度40分，南北长26公里，东西宽19公里，总面积约260平方公里的范围。

第四条
管理区的保护管理和开发利用，应当坚持保护为主、合理开发、统一规划、加强管理的原则，实现生态效益、经济效益和社会效益协调发展。

第五条
自治县人民政府应当加强对玉龙雪山保护管理和开发利用工作的领导，并将其纳入国民经济和社会发展规划。对玉龙雪山保护管理机构所需经费，纳入县财政预算。

第六条 自治县人民政府玉龙雪山保护管理机构（以下简称管理机构）的职责是：

（一）宣传、贯彻、执行有关法律法规；

（二）调查野生珍稀动物、植物资源并建立档案；

（三）组织开展科学考察研究；

（四）做好森林防火和病虫害防治工作；

（五）协同做好社会治安和旅游秩序的工作；

（六）行使本条例赋予的行政处罚权；

（七）自治县人民政府依法赋予的其他行政职能。

第七条
自治县的林业、城建、环保、旅游、工商、文化和公安等部门，按照各自的职责，做好管理区的保护管理工作。

白沙、大具、龙蟠乡人民政府，共同做好管理区的保护管理工作。

第八条 管理区内的保护重点是：

（一）珍稀动物资源：滇金丝猴、云豹、雪豹、藏马鸡、穿山甲、小熊猫、斑羚等。

（二）珍稀植物资源：云南红豆杉、玉龙厥、丽江铁杉、长苞冷杉、云南榧树、云南山茶、大树杜鹃等。

（三）自然景观：古冰川遗址、高山草甸、河流、峡谷等。

第九条 管理区内禁止下列行为：

（一）盗伐林木，采集或者买卖野生植物，猎捕或者买卖野生动物；

（二）毁林开垦，开山炸石，挖沙取土，采矿；

（三）破坏和污染水资源；

（四）刻划、涂污和损毁古树名木、自然景物以及公共设施；

（五）修建有损景观的建筑物、构筑物；

（六）在防火期内野外用火；

（七）移动、毁坏界桩和各种保护标识、标牌。

第十条
自治县人民政府应当扶持管理区内的农户改善生产、生活环境，加强能源建设，以沼气、液化气、电等能源代柴，减少森林消耗，并创造条件帮助农户逐步向外搬迁。

第十一条
在管理区内野生动物对农作物造成损失和造成人畜伤害的，由管理机构会同有关部门进行实际评估后，按照有关法律法规的规定给予补偿。

第十二条
在管理区内从事科研教学、拍摄影片和登山等活动的，须经管理机构批准。

科研教学和展览等需要捕捉野生动物、采集植物标本的，按规定批准后，在指定时间、地点内进行捕捉和采集，并按规定交纳相关费用。

第十三条
自治县人民政府鼓励一切单位和个人合理开发利用旅游资源，改善旅游基础设施条件，并为投资经营者提供服务。

第十四条
管理区实行统一的景区门票制。管理机构可以从门票收入中提取1%的经费，专项用于玉龙雪山的保护管理工作。

第十五条
在玉龙雪山保护管理工作中有下列事迹之一的单位和个人，由自治县人民政府及有关部门给予表彰奖励。

（一）拯救珍稀濒危野生动物、植物资源成绩显著的；

（二）科学研究成绩突出的；

（三）旅游开发管理成效明显的；

（四）防治火灾和森林病虫害工作突出的；

（五）查处违法犯罪行为有功的。

第十六条
违反本条例第九条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定的，由管理机构按照下列规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反第（一）项规定的，没收实物或者违法所得，并处实物价值1倍以上3倍以下的罚款；

（二）违反第（二）、（三）、（四）项规定的，责令停止违法行为，并处100元以上1000元以下的罚款；

（三）违反第（五）项规定的，责令停止违法行为，限期拆除，并处建设工程总造价2%的罚款；

（四）违反第（六）项规定，尚未引起火灾的，对当事人给予警告；引起火灾尚未造成重大损失的，责令赔偿损失，并处50元以上500元以下的罚款。

第十七条
违反第九条第（七）项规定的，由林业公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》办理。

第十八条
当事人对行政处罚决定不服的，按《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》办理。

第十九条
管理机构和有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条
本条例经自治县人民代表大会通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准后生效。

第二十一条 本条例由自治县人民代表大会常务委员会负责解释。
福建省体育经营活动管理条例
类别：地方性法规
发布机关：福建省人民代表大会常务委员会
效力状态：已修改

# 福建省体育经营活动管理条例 

## （2006年8月4日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过） 

第一条　为规范体育经营活动，发展体育产业，保障体育经营活动经营者和消费者的合法权益，促进体育事业发展，增强人民体质，根据《中华人民共和国体育法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条　本条例适用于本省行政区域内的下列以体育运动项目为内容的营利性经营活动：

（一）体育健身、娱乐；

（二）体育竞赛、表演；

（三）体育技术培训；

（四）体育中介服务；

（五）其他体育活动。

第三条　县级以上地方人民政府体育行政管理部门负责本行政区域内体育经营活动的管理和监督工作。

工商、文化、民政、公安、质量技术监督、安全生产监督、卫生、价格等行政管理部门应当按照各自的职责，对体育经营活动依法进行管理监督。

第四条　体育经营活动管理应当坚持扶持、引导、培育和繁荣体育市场的方针，实行行政管理与经营活动相分离。

第五条　县级以上地方人民政府应当把体育产业的发展目标纳入国民经济和社会发展的总体规划；制定扶持体育产业发展的优惠政策，鼓励多渠道、多形式投资兴办体育经营项目，保障和维护投资者和经营者的合法权益。

第六条　鼓励经营者参与实施全民健身计划、奥运争光计划。对培养优秀运动员取得显著成绩的经营者，县级以上地方人民政府或者体育行政管理部门应当予以奖励。

第七条　从事体育经营活动应当具备与体育经营项目相应的下列条件：

（一）有符合安全、消防、卫生和体育活动要求的场所和设施；

（二）体育器材、设备符合国家规定的标准；

（三）有取得相应资格的体育专业技术人员；

（四）法律、法规规定的其他条件。

体育经营活动使用特种设备的，应当符合有关法律、法规规定。

第八条　依法应当经行政许可方可从事体育经营活动的项目，依照法定的条件和程序办理。

第九条　开办滑翔、跳伞、热气球、漂流、登山、攀岩、蹦极、武术、拳击、赛车、飞艇、摩托艇、帆船、游泳、潜水、滑水、滑冰、滑轮等危险性大、技术要求高的体育经营项目的，经营者应当在项目开办前十五日，向所在地县级以上体育行政管理部门书面备案。备案材料包括：

（一）经营者的基本情况；

（二）组织实施方案和突发事件应急预案；

（三）体育专业技术人员相关从业资格证书；

（四）由有资质的中介机构或者专业检验、检测技术机构出具的有关场所、设施、设备等安全检验、检测报告。

体育行政管理部门应当在收到备案材料后，对书面材料和实际情况进行核查。对不符合本条例第七条规定条件的，应当要求经营者限期改正。

第十条　危险性大、技术要求高的体育经营项目的场所、设施标准，国家有规定的按照国家规定执行；国家尚未规定的，由省人民政府体育行政管理部门会同有关行政管理部门拟定，报省人民政府批准后实施。

第十一条　体育行政管理部门应当向社会提供信息咨询服务，建立和完善信息公开制度，将有关从事体育经营活动应当具备的相应条件、办理程序和期限以及需要提交的材料目录等向社会公示，方便公众查阅。

体育行政管理部门与其他有关行政管理部门之间应当建立体育经营活动管理信息共享渠道，提高办事效率。

第十二条　体育竞赛和体育表演的名称、徽记、旗帜及吉祥物，按照国家有关规定予以保护。利用上述标志从事经营活动的，应当征得所有权人的同意，并与其订立使用合同。

第十三条　任何单位和个人不得利用职务便利向经营者索取财物、摊派费用和要求无偿使用其经营场所、设施或者提供服务。

第十四条　体育经营活动收费应当明码标价，注明收费项目和标准。属于政府定价和指导价项目的，应当依照有关法律、法规规定执行。

第十五条　经营者应当负责维护体育经营场所的秩序，制止不文明的行为。

消费者应当爱护体育经营场所及体育设施、设备、器材，遵守社会公德和公共秩序。

禁止利用体育经营活动从事邪教、赌博、色情等危害社会治安的违法活动。

第十六条　经营者必须建立健全保障体育经营活动安全的制度，采取防止危害发生的相应措施，制定突发事件应急预案，确保经营活动安全。

对可能危及人身安全的体育活动，经营者应当作出明确警示。经营者提供的场所、设施、设备、器材等出现缺陷的，应当立即采取措施，防止危害的发生。

第十七条　体育行政管理部门应当会同其他有关行政管理部门制定应急预案，及时处置体育经营活动的突发事件。

第十八条　体育行政管理部门应当建立健全监督制度，可以依法对体育经营活动进行监督检查，也可以会同有关行政管理部门采取联合检查等方式进行监督检查。检查的情况和处理结果应当记录备查。

体育行政管理部门和其他有关行政管理部门履行监督检查职责时，经营者应当予以配合。

第十九条　任何单位和个人发现违法从事体育经营活动、体育行政管理部门和其他有关行政管理部门工作人员在体育经营活动监督检查中有违法行为的，有权举报。接受举报的部门应当依法及时处理。

第二十条　违反本条例第七条第一款规定，不具备相应条件从事体育经营活动的，由有关行政管理部门责令限期整改，逾期不整改的，处以三千元以上一万元以下的罚款；对拒不整改或者经整改仍不符合规定的，依法责令停业整顿。法律、法规另有规定的，从其规定。

第二十一条　违反本条例第九条规定，逾期不备案的，由县级以上地方人民政府体育行政管理部门予以警告，并责令限期改正。

第二十二条　违反本条例第十六条规定的，由县级以上地方人民政府体育行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上二千元以下的罚款。造成人身伤害的，依法承担法律责任。

第二十三条　体育行政管理部门和其他有关行政管理部门及其工作人员不依法履行监督职责、监督不力或者利用职务之便收受他人财物或者谋取其他利益的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条　本条例自2006年10月1日起施行。
抚顺市水库工程管理条例
类别：地方性法规
发布机关：抚顺市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

### 

### 

### 抚顺市水库工程管理条例

（1995年6月28日抚顺市第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
1995年7月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准
1995年8月15日公布施行）

第一条
为加强水库工程管理，确保工程安全，充分发挥效益，根据《中华人民共和国水法》及有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本条例。

第二条　 本行政区域内的中、小型水库工程，均按本条例管理。

第三条　
市、县（含区，下同）、乡（含镇，下同）人民政府应当加强对水库工程管理工作的领导。水库工程安全实行行政首长负责制。

市、县人民政府水行政主管部门主管本行政区域内水库工程管理工作。

乡水利工作站负责本乡水库工程管理工作。

第四条
水库工程按照分级管理、分级负责的原则，确定管理权属，设置管理单位。

中型水库由县管、小（一）型水库由乡管，均设置水库工程管理所；小（二）型水库由村级集体经济组织或村民委员会直接管理，也可由乡水利工作站管理。

跨乡、村受益的水库，由乡、村协商管，也可由县、乡管，并设置管理单位。

第五条 水库工程管理单位的任务和职责：

（一）检查、观测工程运行情况，发现重大问题，立即组织抢修，并向上级报告；

（二）负责工程设施、设备的养护、维修；

（三）执行上级批准的供水调度计划，适时、合理供水；

（四）制定防汛方案，做好防汛工作；

（五）依法收缴工程水费；

（六）管理、利用库区资源；

（七）积累、整编工程管理和运用的资料，建立档案。

第六条 水库工程的管理和保护范围：

（一）管理范围。上游及两侧为设计洪水位外延二百米；下游，中型水库坝脚外一百米至三百米，小（一）型水库坝脚外不少于一百米，小（二）型水库坝脚外不少于五十米。管理范围由管理单位设立标志。

（二）保护范围。上游为管理范围外延一公里至二公里，两侧为山脊线以下。

第七条 在水库工程管理范围内，禁止下列行为：

（一）修建影响水库工程管理和安全的建筑物、构筑物；

（二）取土、埋坟、爆破、采石、开荒、毁林和坝上放牧；

（三）毁坏工程设施及水文、通讯、照明、电力、观测等设备；

（四）非专管人员操作溢洪道、输水洞闸门以及其他专用设备。

第八条
水库工程管理单位对所属的水面、土地和旅游等资源实行承包经营的，必须明确承包者的责任和义务，完善承包合同，并报水行政主管部门审查、备案。

第九条
在水库工程保护范围内，兴建工矿企业、旅游景点以及爆破、采石、森林主伐等活动，需征得水库工程管理单位和水行政主管部门的同意，并要采取防止水土流失和污染水质的有效措施。

第十条
市、县水行政主管部门，应当对水库工程每年进行一次全面检查和安全鉴定。对未达到设计标准或者有质量缺陷的水库工程，应当编制除险加固方案，各级人民政府要纳入治理计划，按期完成除险加固任务。

对未进行除险加固的病险水库须采取以下措施：

（一）未达到设计标准的，由市、县水行政主管部门核定汛期限制水位，按设计标准制定临时抢险方案；

（二）有轻度漏水、滑坡、沉陷、断裂等质量缺陷的，市、县水行政主管部门和乡

水利工作站，应当监督水库工程管理单位加强检查、观测，并制定应急方案；

（三）市、县水行政主管部门确定的严重危险水库，不准蓄水，停止使用；需废弃的，报上一级人民政府批准后，由工程管理单位作出妥善处理。

第十一条
水库工程管理单位必须严格执行防洪调度运用计划，不得擅自超限蓄水。

出现超标准洪水和意外事故，危及水库工程安全，且与上级失去联系时，水库工程现场负责人有权采取非常抢险措施，保护大坝安全，并向下游紧急报警。

第十二条
凡有灌溉任务的水库工程在死水位以上运用时，水库工程管理单位，须首先保证农业生产用水。因养殖、发电等经营活动影响农业生产用水的，由县水行政主管部门或乡水利工作站责令其改正。拒不改正造成农业生产损失的，由管理单位和责任人予以赔偿。

第十三条
水库工程实行有偿供水。用水单位和个人应当依法交纳工程水费。农业水费按年度交纳，非农业水费按月交纳，逾期不交者按月补交百分之五的滞纳金。对无故拒交和拖欠水费的，水库工程管理单位有权限制供水或停止供水。

第十四条 水库工程的养护、维修和除险加固所需资金的筹集：

（一）收缴的工程水费；

（二）综合经营利润和承包费；

（三）受益单位和个人投资、投劳；

（四）各级人民政府的专项补助资金。

第十五条
违反本条例第七条规定的，除责令其停止违法行为，限期拆除建筑物、构筑物，没收非法所得，赔偿损失外，可以并处五千元以下罚款；构成治安管理处罚的，由公安机关依法给予处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

违反本条例第九条规定，造成水土流失，除责令其停止违法行为，限期治理外，可以并处三千元以下罚款；造成水质污染的，由环保部门按规定处罚。

第十六条
违反本条例规定，有下列行为和后果之一的，应当追究责任人和水库工程管理单位领导以及有关人员的责任，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

（一）玩忽职守，造成水库工程设施、设备损失和出现重大事故的；

（二）不执行汛期限制水位或防洪调度失误的；

（三）防洪抢险不力，造成工程重大损失的。

第十七条
盗窃水库工程设备、物资，贪污或挪用工程水费、承包费、工程专项资金，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法处罚；应当给予行政处分的，由所在单位或上级主管机关决定；构成刑事犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条
本条例规定的行政处罚决定，由市、县水行政主管部门或乡水利工作站作出并执行。

当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关或同级人民政府申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十九条 本条例实施中的具体问题由市水行政主管部门负责解释。

第二十条 本条例自公布之日起施行。
黑龙江省人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定
类别：地方性法规
发布机关：黑龙江省人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

黑龙江省人民代表大会常务委员会讨论、

决定重大事项的规定

 

（2004年12月18日黑龙江省第十届人民代表大会常

务委员会第十二次会议通过 )

 

 

　　第一条 为规范和保证省人民代表大会常务委员会 ( 以下简称省人大常委会 )
依法行使讨论、决定重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条
省人大常委会讨论、决定本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项适用本规定。

　　第三条
省人大常委会讨论、决定重大事项依照《黑龙江省人民代表大会常务委员会议事规则》规定的程序进行。

第四条 下列事项应当提请省人大常委会审议并作出相应的决议、决定：

（一）为保证宪法、法律、行政法规、全国人民代表大会及其常务委员会和省人民代表大会的决议、决定的遵守和执行所采取的重大措施；

（二）推进依法治省，加强社会主义民主法制建设的重大决策和部署；

（三）全省国民经济和社会发展计划的部分变更；

（四）省本级财政预算的调整及本级财政决算；

（五）授予省内特等劳动模范等荣誉称号；

（六）省人民代表大会授权省人大常委会决定的重大事项；

（七）法律、法规规定应当由省人大常委会讨论、决定的其他重大事项。

第五条
下列事项应当向省人大常委会报告，听取意见和建议，必要时由省人大常委会作出决议、决定：

（一）贯彻执行宪法、法律、行政法规、地方性法规和开展重要的执法检查情况；

（二）执行省人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；

（三）全省国民经济和社会发展中长期规划的重大调整和变更；

（四）经济体制改革、对外开放的重大措施；

（五）关于农业、农村、农民问题和粮食主产区建设的重大措施；

（六）产业结构调整的重大措施；

（七）贯彻人口和计划生育政策的重大措施；

（八）实施土地管理、环境和资源保护的重大决策以及省级以上自然保护区、风景名胜区、生态示范区的总体规划和保护情况；

　　（九）上半年省国民经济和社会发展计划执行情况 ;

　　（十）全省预算、省本级预算的执行情况 ,
省本级预算外资金的使用、管理和一般预算收入超收及使用情况；

　　（十一）省本级预算执行和其他财政收支的审计情况；

　　（十二）对全省经济社会发展、环境和资源保护有重要影响的重大项目或者以省财政性资金投资为主的公益性大型基础设施建设项目立项及建设情况；

　　（十三）社会保障、公共卫生、公益事业、就业和再就业以及其他涉及人民群众切身利益的重要事项；

　　( 十四 ) 重大突发性事件、重特大事故和重特大自然灾害及其处理情况；

　　（十五）同外国建立省际间友好关系情况；

　　（十六）省人民政府及所属工作部门执法、省高级人民法院和省人民检察院司法及其廉政建设的重要情况；

　　（十七）重大司法制度改革的实施方案；

　　（十八）加强社会治安、维护社会稳定的重大措施和危害严重、影响重大的案件的调查、处理情况；

　　（十九）省人民代表大会及其常务委员会选举或者任命的国家机关工作人员的重大违法违纪案件及处理情况；

　　（二十）省人大常委会交办的人大代表或者公民就重大案件提出的控告和申诉的办理情况；

　　（二十一）省人大常委会主任会议、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院认为需要报告的其他重大事项。

　　第六条 下列事项按照审批权限报请批准的同时抄报省人大常委会：

（一）省人民政府机构改革方案；

（二）省人民政府组成部门、派出机构的设置和变更的实施方案；

　　（三）省高级人民法院、省人民检察院工作机构的设置和变更的实施方案；

　　（四）本省县级以上行政区划的调整、变更的实施方案。　第七条
省人大常委会主任会议、省人大各专门委员会、省人大常委会组成人员 5
人以上联名可以提出要求省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院向省人大常委会报告有关重大事项的议案。

　　第八条
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院向省人大常委会报告重大事项，经省人大常委会主任会议确定，可以采取口头报告或者书面报告的形式。

　　重大事项的议案或者报告应当在省人大常委会会议举行 30
日前报送省人大常委会。特殊情况经主任会议同意的除外。

　　第九条
省人大常委会审议重大事项时，议案或者报告的提出机关的主要负责人应当到会听取意见，回答询问。

　　第十条
对依照本规定提请讨论决定或者报告的重大事项，省人大常委会自收到议案或者报告之日起，一般应当在
3
个月内审议，并作出决议、决定。遇有特殊情况，可临时召开常委会会议作出决议、决定。对不需要作出决议、决定的事项应及时通知提请报告的机关。经审议，认为应当由省人民代表大会决定的事项，应当提交省人民代表大会审议。

　　省人大常委会可以就重大事项组织特定问题调查委员会，或者责成有关部门就重大事项进行调查。省人大常委会可以根据特定问题调查委员会或者有关部门的报告，作出相应的决议、决定。
省人大常委会可以就重大事项举行听证会。

　　第十一条
省人大常委会的决议、决定交由省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院办理的，承办机关必须认真办理，并在决议、决定规定的时间内向省人大常委会报告执行情况；未规定报告时间的，应当在决议、决定生效后的
2
个月内向省人大常委会报告贯彻执行情况；对需要较长时间办理的，可以分阶段报告。

　　对不需要作出决议、决定的重大事项，将审议意见交有关国家机关办理的，省人大常委会办事机构应当在闭会后
7
日内将审议意见通知有关国家机关。有关国家机关应当在规定的时间内向省人大常委会报告办理结果。

　　第十二条
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院在执行省人大常委会关于重大事项决议、决定过程中，认为需要变更决议、决定的，应当报经省人大常委会讨论决定。

　　第十三条
依照本规定应当由省人大常委会作出决议、决定的事项，有关国家机关不得擅自作出决定。凡擅自作出决定的，由省人大常委会责令其纠正或者依法予以撤销。

　　违反本规定应当向省人大常委会报告而未报告的重大事项，省人大常委会应当责令有关国家机关限期报告。对于重大事项报告不实，或者在答复询问和接受特定问题调查中弄虚作假、隐瞒实情的，对于负有直接责任的有关国家机关负责人和其他责任人，省人大常委会可以建议其所在单位或者上级主管机关、监察机关给予行政处分。

　　第十四条
省人大常委会对重大事项的决议、决定的贯彻执行情况，应当加强监督检查。

　　第十五条 本规定自 2005 年 2 月 1 日起施行。
福建省人民代表大会关于促进海峡西岸经济区建设的决定
类别：地方性法规
发布机关：福建省人民代表大会
效力状态：有效

# 福建省人民代表大会关于

# 促进海峡西岸经济区建设的决定 

## （2005年1月23日福建省第十届人民代表大会第三次会议全体会议通过） 

为了贯彻落实中共福建省委《海峡西岸经济区建设纲要（试行）》（以下简称《纲要》），促进对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区建设，特作如下决定：

一、建设海峡西岸经济区，是中共福建省委以科学发展观为指导，立足富民强省，服务全国发展大局、服务祖国统一大业作出的重大战略决策。《纲要》是我省发展的蓝图，是全省干部群众集体智慧的结晶。实施这一战略决策，是贯彻落实"三个代表"重要思想的具体实践，是把握重要战略机遇期、促进区域经济发展、构建和谐社会的重要举措。全省各级国家机关要从科学执政、民主执政、依法执政的高度，按照《纲要》提出的指导思想、总体目标和主要任务，结合本地区本部门实际，准确定位，主动融入，求真务实，开拓创新，促进新一轮发展基本构想、基本思路、基本态势、基本格局的进一步形成，把我省社会主义各项事业推向前进。

二、全省各级人民代表大会及其常务委员会要根据宪法和法律赋予的职责，从海峡西岸经济区建设的实践和需要出发，适时制定和完善有关地方性法规；对本行政区域经济和社会发展的重大事项，深入开展调查研究，及时作出决定；加强法律监督和工作监督，保障《纲要》的实施；做好选举、任免工作，增强国家机关工作人员的公仆意识、责任意识和法制观念；切实支持和服务人大代表依法履行职责，充分发挥人大代表密切联系人民群众的优势，调动各方面的积极性和创造性，凝聚全省人民的智慧和力量，加快海峡西岸经济区建设。

三、全省各级人民政府及其部门要认真组织宣传、实施《纲要》，坚持以人民利益为根本，加大改革开放力度，积极落实推进项目带动、发展县域经济、加快产业集聚、壮大中心城市、提升民营经济、转变政府职能等各项举措，着力构建产业发展、基础设施、城镇建设、社会事业、对外开放、区域协作、生态环境、防灾减灾、和谐社会等支撑体系。要努力建设对人民负责的政府，认真履行政府职能，全面推进依法行政，廉洁从政，规范行政执法行为，建立健全科学民主的决策机制，提高行政效率，切实肩负起谋划发展、致力发展、服务发展的重任，实现经济社会全面协调可持续发展。

四、全省各级司法机关要按照公正司法、严格执法的要求，积极稳妥地实施司法体制改革，努力提高司法水平，加强社会治安综合治理，依法惩治犯罪，化解矛盾，维护社会主义市场经济秩序，维护公民和法人的合法权益，维护社会安定稳定，建设"平安福建"，为海峡西岸经济区建设提供有力的司法保障。

五、全省各级人民代表大会常务委员会要把本决定的落实作为一项重要内容列入议事日程，有计划地组织人大代表对实施情况进行视察、检查。全省各级人民政府、人民法院、人民检察院要定期向同级人民代表大会及其常务委员会报告实施本决定的情况。

六、全省人民要在中共福建省委的领导下，积极投身海峡西岸经济区建设，同心同德，群策群力，艰苦奋斗，扎实工作，进一步发展风正气顺、人和业兴的良好趋势，为2017年实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。
上海市商品包装物减量若干规定
类别：地方性法规
发布机关：上海市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

上海市商品包装物减量若干规定

> （2012年11月21日上海市第十三届人民代表大会
>
> 常务委员会第三十七次会议通过）

第一条　为限制商品过度包装，降低消费成本，减少包装废弃物产生，合理利用资源，保护环境，依据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国标准化法》等法律法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条　在本市行政区域内生产、销售的商品包装及其监督管理，适用本规定。

第三条　包装物减量坚持企业自我约束，政府管理引导，行业规范自律，社会共同监督的原则。

第四条　质量技术监督部门负责商品包装物减量的监督管理工作。

工商、食品药品监督等行政管理部门应当在开展有关商品质量监督检查时将商品包装情况纳入检查内容，并将检查情况告知同级质量技术监督部门。

发展改革行政管理部门应当会同相关部门按照本规定制定、完善促进商品包装物减量的政策措施。

经济信息化、环境保护等行政管理部门应当将商品包装情况纳入清洁生产审核内容，督促生产企业对产品进行合理包装。

商务行政管理部门应当督促商业企业按照本规定要求加强进货检查验收，并会同相关部门推进商品包装物的回收再利用工作。

绿化市容、物价等行政管理部门应当在各自职责范围内协同做好商品包装物减量工作。

第五条　商品包装应当合理，在满足正常功能需求的前提下，其材质、结构、成本应当与内装商品的特性、规格和成本相适应，减少包装废弃物的产生。

对国家已经制定限制商品过度包装标准的商品，本市实施重点监管；对国家尚未制定限制商品过度包装标准的，市质量技术监督部门可以会同相关行政管理部门以及行业协会制定商品包装的指导性规范。

第六条　生产者和销售者对商品进行包装，不得违反国家限制商品过度包装标准中的强制性规定（以下简称强制性规定）。

销售者不得销售违反强制性规定的商品。销售者应当与商品供应方明确约定商品包装必须符合强制性规定，并在进货检查验收时对商品的包装情况进行核查，必要时可以要求商品供应方出具商品包装符合强制性规定的证明。商品包装违反强制性规定，或者商品供应方拒绝提供相关证明的，销售者可以按照合同约定拒绝进货。

第七条　本市鼓励企业在保障商品安全、卫生的条件下做好商品包装物减量工作，鼓励企业优先采用可循环、可再生、可回收利用或易于降解的包装材料。

本市倡导生产者、销售者在商品外包装上明示包装物回收利用及包装成本等信息，开展包装物的回收再利用。

销售者与商品供应方订立供销合同时，可以对商品包装物回收作出约定。对列入国家强制回收名录的商品包装物，生产者或者其委托回收的销售者应当进行回收。

使用财政性资金采购商品的，在同等条件下应当优先采购符合本市指导性规范的商品，不得采购违反强制性规定的商品。

第八条　行业协会应当加强行业自律，督促企业执行限制商品过度包装的法律法规、标准规范，引导企业就包装物减量等向社会公开作出承诺，推动开展包装物减量工作。

行业协会可以制定并组织实施严于国家强制性规定和本市指导性规范的行业自律规范；对国家和本市尚未制定限制商品过度包装标准或指导性规范的商品，可以制定相应的行业自律规范并组织实施。

行业协会在政府相关部门指导下，可以组织开展商品简易包装的认证。

第九条　质量技术监督部门对商品包装的监督检查实行监督抽查和专项检查相结合的方式，检测工作应当委托有资质的技术机构进行。监督检查经费由同级财政列支，不得向被抽查者收取。

市质量技术监督部门应当及时公开监督检查结果，对违法情节严重的生产者、销售者和涉及的商品通过媒体予以公布。

质量技术监督部门组织开展商品包装监督检查时，其他政府相关部门应当协同做好监督检查工作。

第十条　市质量技术监督部门应当在其政府网站上公布国家和本市制定的限制商品过度包装标准和规范，方便公众查询。

公众发现商品包装违反强制性规定的，可以向质量技术监督部门举报，质量技术监督部门应当及时查处。

广播电台、电视台、报刊和互联网站等媒体应当对商品包装物减量开展社会监督和公益宣传，揭露和批评商品包装违法行为，引导消费者合理消费。不得为违反强制性规定的商品做宣传或者广告。

第十一条　生产者违反强制性规定进行商品包装的，质量技术监督部门应当责令停止违法行为，限期改正。

销售者销售违反强制性规定的商品的，质量技术监督部门应当责令停止销售，限期改正；拒不停止销售的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，处二万元以上五万元以下罚款。

第十二条　本规定自2013年2月1日起施行。
岫岩满族自治县菱镁、方解石资源保护条例
类别：地方性法规
发布机关：岫岩满族自治县人民代表大会
效力状态：有效

## 岫岩满族自治县菱镁、方解石资源保护条例

（2007年1月6日岫岩满族自治县第六届人民代表大会第五次会议通过
2007年1月12日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）

第一条
为了保护自治县生态环境，合理开发和有效利用菱镁、方解石资源，维护菱镁、方解石资源市场的有序竞争，促进自治县经济发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》及其他有关法律法规，结合自治县实际，制定本条例。

第二条
凡在自治县行政区域内勘查、开采菱镁、方解石资源和加工、经营菱镁、方解石矿产品的单位和个人，必须遵守本条例。

第三条
菱镁、方解石资源实行政府科学规划，依法管理，提高产业级次，保护生态环境，坚持可持续发展的原则。

第四条
自治县人民政府国土资源部门主管自治县行政区域内矿产资源的勘查、开发、利用与保护的监督管理工作。

自治县人民政府的其他相关部门按各自职责，配合国土资源部门做好菱镁、方解石资源的管理保护工作。

第五条
自治县国土资源部门应会同相关部门，根据自治县矿产资源总体规划和自治县经济发展需要，搞好菱镁、方解石资源开发利用规划及实施工作。

第六条
在自治县行政区域内从事菱镁、方解石资源勘查的单位，勘查施工前必须持登记机关颁发的勘查许可证到自治县国土资源部门备案。勘查项目结束后，要及时向自治县国土资源部门提交勘查项目完成报告或勘查项目撤销报告。

地质勘查单位应在批准时限内，按照批准的探矿工程设计施工，不得超越范围探矿，不得以探矿为由，擅自进行采矿活动。

第七条
自治县人民政府对菱镁、方解石资源的探矿权和采矿权实行市场运作，规范管理。凡在自治县内依法从事菱镁、方解石资源勘查的企业和个人，应依据自治县人民政府制定的菱镁、方解石资源的总体规划，进行勘查活动。

第八条
从事菱镁、方解石矿开采的企业和个人，必须符合国家规定的资质条件，持《采矿许可证》并办理《工商营业执照》《爆破物品使用证》《税务登记证》《安全生产许可证》等相关证照后，方可进行菱镁、方解石矿开采。

第九条 采矿企业应积极引进新技术、新工艺、新设备，不断提高生产能力。

采矿权人应当采取合理的开采顺序、采矿方法和选矿工艺，提高开采回采率、选矿回收率。禁止采富弃贫，采易弃难，滥采乱挖，破坏和浪费菱镁、方解石资源。

第十条
勘查和开采菱镁、方解石资源，必须严格遵守国家和省、市、自治县有关环境保护、森林保护、水土保持等法律法规，凡在可利用山体开采的必须回填采坑，植树种草，防止污染和破坏生态环境。从事菱镁、方解石开采的企业应依法缴纳植被恢复抵押金。

菱镁、方解石开采的企业必须严格执行国家和省、市、自治县有关安全生产的法律法规，建立健全和认真执行各项安全生产责任制度、安全生产规程，严防伤亡事故的发生。从事菱镁、方解石开采的企业应依法缴纳安全生产风险抵押金。

第十一条
从事菱镁、方解石矿石销售的单位和个人必须到自治县发展和改革部门办理准销手续，并到自治县国土资源部门办理准运手续。

禁止无准销、准运手续的单位和个人销售和运输菱镁、方解石矿石。

自治县人民政府在菱镁、方解石矿区出入口设立菱镁、方解石矿产品检查站，监督检查菱镁、方解石矿石运输环节，检查核实有关证件和税费票据。

第十二条
转让、出租菱镁、方解石矿采矿权必须报自治县国土资源部门审核，报省国土资源部门批准。

第十三条
自治县人民政府鼓励菱镁、方解石加工企业引进先进技术、提高产品档次和附加值。

自治县人民政府采取优惠政策，鼓励自治县外的单位和个人到自治县开办菱镁、方解石精深加工企业。

自治县对运往县外的菱镁、方解石矿石征收矿石总价款的30%的矿产资源保护费。

矿产资源保护费实行专款专用，用于菱镁、方解石资源保护、产品开发、精深加工、环境保护等综合治理。

第十四条
违反本条例规定，有下列行为之一的，由自治县国土资源部门给予如下处罚：

（一）违反本条例第六条规定的，责令停止违法行为，并处以10万元以下罚款。

（二）违反本条例第八条规定的，责令停止开采，没收采出的矿产品和违法所得，并处以违法所得或矿产品折款50%以下罚款。

（三）违反本条例第九条第二款、第十条规定，造成环境破坏和资源浪费严重、安全隐患突出、管理混乱的菱镁、方解石矿开采、加工企业，一律实行行业整顿或直接关停。

（四）违反本条例第十一条规定的，责令停止经营活动，没收菱镁、方解石矿产品和违法所得，并处以总价款30%以下的罚款。

（五）违反本条例第十二条规定的，责令改正，没收违法所得，处10万元以下的罚款；情节严重的，报请登记机关吊销采矿许可证。

（六）违反本条例第十三条第三款规定，未缴纳矿产资源保护费，将菱镁、方解石矿石运往自治县外的，没收原矿石，并处矿石价值3倍的罚款。

第十五条
国土资源部门在执行本条例过程中，徇私舞弊或者有其他失职、渎职行为的，对负有直接责任的主管人员和其他责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条 本条例自2007年5月1日执行。
海南省人民代表大会常务委员会关于批准海南生态省建设规划纲要的决定
类别：地方性法规
发布机关：海南省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

### 海南省人民代表大会常务委员会关于批准海南生态省建设规划纲要的决定

> （1999年7月30日海南省第二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）

根据海南省二届人大二次会议《关于建设生态省的决定》，省二届人大常委会第八次会议认真审议了省人民政府《关于提请审议海南生态省建设规划纲要（草案）的议案》。会议认为，《海南生态省建设规划纲要》结合我省生态环境的现状和正在组织实施的全省社会经济发展规划，明确了生态省建设的总体目标和近、中、长期的具体工作任务，提出了我省在环境污染防治、生态环境保护与建设、生态产业发展、人居环境建设、生态文化建设等领域的行动纲领，制定了生态省建设的保障措施，把经济发展与生态环境建设有机地结合起来，符合我省的实际情况，符合国家的可持续发展战略，会议决定批准这个规划纲要。

会议指出，建设生态省是我省发展经济的正确战略选择，是关系到我省经济增长和社会进步的全局，关系到全省人民的根本利益以及子孙后代的生存和发展的一个跨世纪宏伟工程。规划纲要对生态省建设提出了总体要求，贯彻实施这个规划纲要将对生态省的顺利建设和健康发展起到十分重要的作用。

省人大常委会要求，各级人民政府要加强对生态省建设的领导，把生态省建设作为"功在当代，利在千秋"的一件大事，摆上议事日程；要加强对生态省建设的宣传教育，大力提高各级干部和全体公民的生态环境意识；要多渠道筹集资金，加大生态省建设的资金投入，确保生态省建设的顺利进行；要不断完善生态省的法制建设，严格执法，依法行政，加强监督，使生态省建设走上法制化和规范化的轨道；要处理好生态保护与经济社会发展的关系，要与我省九五规划和2010年远景目标计划纲要相结合。各级人民政府要按照生态省建设规划纲要的要求，制定具体工作方案，精心组织实施；各级人大及其常委会要加强监督，保证规划纲要提出的各项目标圆满完成。
海南省人民代表大会常务委员会关于批准调整儋州市白蝶贝等自然保护区的决定
类别：地方性法规
发布机关：海南省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

## 海南省人民代表大会常务委员会关于批准调整儋州市白蝶贝等自然保护区的决定

> （1997年3月28日海南省第一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

海南省第一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议了海南省人民政府《关于提请审议调整儋州市白蝶贝等自然保护区的议案》，决定批准省人民政府在议案中提出的调整范围，将该自然保护区面积调减51平方公里。会议强调，该海域要继续执行禁渔区和禁渔期的有关规定，对白蝶贝及其他生物资源继续给予保护，不允许随意破坏。同时严禁向该海域排放未达标准的污水。《海南省实施〈
中华人民共和国渔业法〉办法》的有关条款作相应的修订。