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福建省地方政府规章备案审查规定
类别：地方性法规
发布机关：福建省人民代表大会常务委员会
发布日期：2005-08-01 00:00:00
效力状态：已废止

# 福建省地方政府规章备案审查规定 

## （2005年7月29日福建省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）

第一条　为做好地方政府规章备案审查工作，维护法制统一，根据《中华人民共和国立法法》和《福建省人民代表大会及其常务委员会立法条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条　本规定所称地方政府规章（以下简称规章），指省人民政府和较大的市的人民政府依照法律、行政法规和本省地方性法规规定的权限和程序制定的规章。

第三条　省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）对报送备案的规章，主要审查是否存在下列情形：

（一）超越立法权限；

（二）与法律、行政法规或者本省地方性法规相抵触；

（三）不同规章之间对同一事项的规定不一致；

（四）规章的规定不适当，应当予以改变或者撤销的；

（五）违背法定程序。

第四条　规章制定机关应当于规章公布之日起三十日内将规章报送省人大常委会备案。报送备案的规章，应当提交备案报告、规章文本和说明一式十份，同时附送规章的电子文本。

第五条　省人大常委会收到报送备案的规章后，由省人大常委会办公厅登记，并交由省人大常委会法制工作委员会研究办理。

法制工作委员会收到有关规章后，应当根据规章的内容分送省人大常委会有关工作机构征求意见；各有关工作机构应当在十五日内提出书面意见。

法制工作委员会收到省人大常委会有关工作机构的意见后，应当在十五日内进行汇总、研究、论证。

第六条　法制工作委员会认为规章存在本规定第三条规定情形之一的，应当报送省人民代表大会法制委员会进行审查。

第七条　法制委员会进行审查时，可以要求规章制定机关及相关部门到会说明情况，听取意见。

第八条　法制委员会经审查认为规章存在本规定第三条规定情形之一的，应当向制定机关提出书面审查意见。制定机关必须在六十日内提出是否修改的意见，并向法制委员会反馈。

第九条　法制委员会审查认为省人民政府的规章存在本规定第三条规定情形而制定机关不予修改的，应当向省人大常委会主任会议提出书面审查意见和予以撤销省人民政府的规章的议案，由主任会议决定是否提请省人大常委会会议审议决定。

法制委员会审查认为较大的市的人民政府的规章存在本规定第三条规定情形而制定机关不予修改的，应当向主任会议提出书面审查意见和要求省人民政府予以改变或者撤销较大的市的人民政府的规章的议案，或者要求较大的市的人民代表大会常务委员会予以撤销同级人民政府的规章的议案，由主任会议决定是否提请省人大常委会会议审议决定。

第十条　省人大常委会审议撤销省人民政府的规章的议案时，省人民政府应当派人到会听取意见，回答询问。

省人大常委会审议要求省人民政府改变或者撤销较大的市的人民政府的规章的议案，或者要求较大的市的人大常委会撤销同级人民政府的规章的议案时，可以邀请省人民政府或者较大的市的人大常委会派人列席会议；较大的市的人民政府应当派人到会听取意见，回答询问。

第十一条　省高级人民法院、省人民检察院和设区的市的人大常委会认为规章同法律、行政法规和本省地方性法规相抵触的，可以向省人大常委会书面提出审查要求，由法制委员会会同省人大常委会有关工作机构进行审查、提出意见。

前款规定以外的国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为规章同法律、行政法规和本省地方性法规相抵触的，可以向省人大常委会书面提出审查建议，由法制工作委员会会同省人大常委会有关工作机构进行研究，提出意见；必要时，报送法制委员会审查，提出意见。

规章备案审查工作结束后，省人大常委会办公厅应当于五日内将审查结果书面告知提出审查要求或者审查建议的单位和个人。

第十二条　规章制定机关应当于每年一月底前将上一年度制定的规章目录报省人大常委会备查。

第十三条　法制工作委员会应当于每年第一季度将上一年度备案规章的审查情况向省人大常委会书面报告。

第十四条　法制工作委员会在备案规章办理完毕后应当及时将审查情况报告及有关材料交省人大常委会办公厅存档。

第十五条　规章制定机关未按规定期限报送规章备案，或者报送的文件材料不齐全的，由省人大常委会办公厅通知其限期报送或者补充报送；逾期仍不报送的，给予通报批评，并责令限期改正。

第十六条　本规定自2005年10月1日起施行。
淮南市渡运安全管理条例
类别：地方性法规
发布机关：淮南市人民代表大会常务委员会
发布日期：2004-11-08 00:00:00
施行日期：2004-12-01 00:00:00
效力状态：有效

淮南市渡运安全管理条例

> （1994年5月10日淮南市第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
> 1994年5月27日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准
> 2004年6月16日淮南市第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议修订
> 2004年10月19日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）

第一章 总 则

第一条
为了加强渡口管理，维护渡运秩序，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于在本市行政区域内从事渡运活动及其安全管理。

第三条
渡运安全管理应当遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则，保障渡运交通安全、有序、畅通。

第四条
各级人民政府应当加强渡运安全管理工作。地方海事管理机构负责渡运安全的监督管理工作。

第二章 渡口管理

 第五条
设置或撤销渡口，应当经渡口所在地的县、区人民政府审批；县、区人民政府在审批前，应当征求地方海事管理机构的意见。

第六条
渡口设置应本着有利安全的原则，选择水流平缓、水深足够、坡岸稳定、视野开阔、不影响港口码头作业并远离化学危险品生产、堆放和工业、公用事业取水的场所。


渡口应有码头、道路及必要的渡运安全设施，配备必要的专门管理人员，并在码头明显处设立渡口公示牌。

第七条
渡口工作人员必须经培训、考试合格，取得渡口所在地县、区人民政府指定的部门颁发的合格证书。

 第八条
修建渡口码头应当根据河道、航道管理的有关规定，办理审批手续，并报地方海事管理机构备案。

 第九条
淮河干流的渡口码头100米范围内，其他河流、湖泊的码头50米范围内，禁止游泳、戏水、停泊船筏、捕鱼、设障等有碍渡运安全的行为。

第十条
遇有洪水或者大风、大雾、大雪等恶劣天气，影响渡运安全的，渡口应当停止渡运。



第三章 渡船、船员和渡工管理

 第十一条 渡船必须具备下列条件，方可从事渡运：

 （一）经地方海事管理机构依法登记并持有船舶登记证书；


（二）经地方海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的船舶检验证书；

 （三）配备符合渡运安全规定的船员、渡工。

 禁止将水泥质船舶作为渡船使用。

第十二条
渡船改装及发生事故维修后，影响船舶适航性能的，应向地方海事管理机构认可的船舶检验机构申请临时检验。

第十三条
渡船必须按照核定的路线航行。渡运时应当遵守航行规则，注意避让过往船舶，不得抢航、强行横越。

 第十四条
渡船应当设置灯光信号，两舷应设有安全栏杆，并配备必要的救生、消防、助航及防污设备。

 第十五条
渡船应当设有符合国家规定的识别标志，并在渡船明显位置标明载客载货定额、安全注意事项。

 渡船跳板上严禁装载，栏杆上严禁坐人。

第十六条
船员应当选用18周岁以上，男60周岁以下、女55周岁以下，身体健康的人员担任。

第十七条
船员必须参加水上交通安全专业培训，并经地方海事管理机构考试合格，取得相应的适任证书或者其他适任证件。

 严禁未取得适任证书或者其他适任证件的船员从事渡运工作。

第十八条
渡运人员应当严格遵守渡运安全规定，维护渡运秩序，做到合理配载，做好渡船保养工作。严禁酒后驾船、超载渡运、冒险开船。

 渡运人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

第四章 安全管理

第十九条
载运机动车辆的渡船，应设置防冲滑装置；载运的机动车辆必须制动有效，驾驶员不得离开驾驶岗位，其他人员应当下车乘船。


未经地方海事管理机构认可的船舶检验机构核准载运机动车辆的渡船，不得载运汽车、拖拉机、农用三轮车等机动车辆。

第二十条 化学危险品应当专航次渡运，并采取有效的安全防范措施。

 严禁将化学危险品与乘客混载渡运。

第二十一条
地方海事管理机构应当建立健全渡运安全监督检查制度，对检查中发现的安全隐患应当责令限期整改，并及时通报渡口所在地县、区和乡（镇）人民政府。

第二十二条
地方海事管理机构在实施监督检查时，可依法采取责令临时停航、驶向指定地点、强制卸载、拆除动力装置、暂扣渡船等保障通航安全的措施。

第二十三条
地方海事管理机构依法对渡口、渡船进行安全检查时，有关单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝或者阻挠。

第二十四条
县、区人民政府应当加强本行政区域的渡运安全管理工作，建立健全渡运安全责任制，做好恶劣天气和渡运高峰期渡运安全的管理工作，督促乡（镇）人民政府和有关部门落实地方海事管理机构提出的安全隐患整改意见。

第二十五条
乡（镇）人民政府负责本乡（镇）的渡运安全管理工作，应当建立健全渡运安全责任制，明确渡运安全管理人员，督促渡船所有人、经营人和船员、渡工按照地方海事管理机构提出的整改意见消除安全隐患。

第二十六条
渡船所有人和经营人应当建立健全安全管理制度，遵守渡运安全规定，完善安全设施，对工作人员加强安全教育，按照地方海事管理机构提出的安全隐患整改意见及时消除安全隐患，制定和组织实施事故处理应急预案。



第五章 法律责任

第二十七条
渡船未持有合格的检验证书、登记证书，擅自航行的，由地方海事管理机构责令停止渡运；拒不停止的，暂扣渡船；情节严重的，予以没收。

第二十八条
违反本条例规定，未取得适任证书或者其他适任证件的船员从事渡运船舶航行的，由地方海事管理机构责令其立即离岗，对直接责任人员处以2000元以上20000元以下的罚款，并对聘用单位处以10000元以上100000元以下的罚款。

第二十九条
有下列情形之一的，由地方海事管理机构责令改正，并对直接责任人员处以1000元以下的罚款；拒不改正的，责令停止渡运，并依法暂扣或吊销有关证书、证件:

 （一）船员和渡工酒后驾驶的；

 （二）渡船超员、超载，冒险航行的；

 （三）化学危险品与乘客混载渡运的；


（四）未经地方海事管理机构认可的船舶检验机构核准，渡船擅自载运汽车、拖拉机和农用三轮车等机动车辆的。

第三十条
未经批准私自设置、撤销渡口的，由渡口所在地县、区人民政府指定有关部门责令限期改正；逾期不改正的，予以强制拆除或者恢复，因强制拆除或者恢复发生的费用分别由设置人、撤销人承担。

第三十一条
违反本条例规定，使用水泥质船舶从事渡运的，由地方海事管理机构责令其停航，暂扣其船舶或强制解除船舶动力装置，并对直接责任人员处以500元以上1000元以下的罚款。

 第三十二条
拒绝、妨碍渡运安全管理人员依法履行职责的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条
渡运安全管理人员未依法履行职责的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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第六章 附 则

第三十四条 本条例自2004年12月1日起施行。
郑州市涉案物品价格鉴证条例
类别：地方性法规
发布机关：郑州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2002-08-22 00:00:00
效力状态：有效

郑州市涉案物品价格鉴证条例

> （2002年4月25日郑州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过　2002年7月27日河南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）

第一条　为加强对涉案物品价格鉴证的管理，规范涉案物品价格鉴证行为，维护国家利益，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条　本条例所称涉案物品价格鉴证，是指涉案物品价格鉴证机构接受司法机关、行政执法机关、仲裁机构的委托，对其办理的各类案件的涉案物品价值的价格进行评估、鉴定和认证的活动。

涉案物品价格包括各种涉案的有形资产价格、无形资产价格和服务价格。

第三条　价格鉴证机构接受司法机关、行政执法机关、仲裁机构委托，对下列涉案物品进行鉴证：

（一）价格不明或价格难以确认的扣押、追缴、没收物品；

（二）需要以物品价值数额作为处罚和处理依据的物品；

（三）需要对变卖价格或拍卖底价评估的物品；

（四）价格不明或价格难以确认的纠纷物品。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第四条　市、县（市、区）涉案物品价格鉴证活动，适用本条例。

第五条　涉案物品价格鉴证遵循合法、科学、客观、公正的原则。

第六条　市、县（市、区）人民政府价格主管部门是涉案物品价格鉴证工作的主管部门，负责本行政区管辖范围内的涉案物品价格鉴证工作的监督与管理。

市、县（市、区）人民政府价格主管部门依法设立的涉案物品价格鉴证机构，专司涉案物品价格鉴证工作。涉案物品价格鉴证机构不得从事社会中介价格鉴证业务。

司法机关、行政执法机关、仲裁机构不得委托非涉案物品价格鉴证机构进行价格鉴证。非涉案物品价格鉴证机构不得承办涉案物品价格鉴证业务。

第七条　涉案物品价格鉴证工作实行市、县（市、区）分级管理。

市人民政府价格主管部门设立的涉案物品价格鉴证机构负责市属司法机关、行政执法机关以及仲裁机构办理案件中的涉案物品价格鉴证业务。

县（市、区）人民政府价格主管部门设立的涉案物品价格鉴证机构负责本县（市、区）所属司法机关、行政执法机关办理案件中的涉案物品价格鉴证业务。

第八条　司法机关、行政执法机关、仲裁机构需要对涉案物品进行价格鉴证的，应委托同级涉案物品价格鉴证机构鉴证。必要时，也可委托上一级涉案物品价格鉴证机构鉴证。

第九条　司法机关、行政执法机关、仲裁机构委托涉案物品价格鉴证机构对涉案物品进行价格鉴证，应当出具涉案物品价格鉴证委托书。

涉案物品价格鉴证委托书应载明涉案物品的品名、规格、数量、来源，生产、购置或涉案时间，使用情况及其他资料。对灭失或无法接触的涉案物品，需要评估鉴证的，还应在委托书上载明原因，提供有关凭证、证人证言等资料。

第十条　涉案物品价格鉴证机构接受委托后，应在五个工作日内对涉案物品作出价格鉴证结论。双方另有约定的，从其约定。

第十一条　涉案物品价格鉴证机构应当出具统一格式的涉案物品价格鉴证结论书，价格鉴证人员应在涉案物品价格鉴证结论书上签名，并加盖价格鉴证机构印章。

对专业性较强或价格难以确定的涉案物品，涉案物品价格鉴证机构应聘请具有相关资质的单位或专业人员参与鉴证。

第十二条　涉案物品价格鉴证人员，必须具有国家或省价格主管部门颁发的涉案物品价格鉴证资格证书。国家另有规定的，从其规定。

第十三条　涉案物品价格鉴证机构和鉴证人员依法独立从事价格鉴证业务。任何单位和个人不得采取任何形式干涉涉案物品价格鉴证人员的公正鉴证活动。

第十四条　涉案物品价格鉴证机构和价格鉴证人员，对出具的涉案物品价格鉴证结论的合法性、正确性和公正性负责。对在业务活动中取得和了解的资料，负责保守秘密。

第十五条　涉案物品价格鉴证人员，遇有下列情形之一的，应当自行回避，委托单位也有权申请其回避：

（一）是本案当事人或者当事人、案件代理人的近亲属；

（二）与本案有利害关系；

（三）与本案当事人有其他关系，可能影响对涉案物品价格公正鉴证的。

涉案物品价格鉴证人员的回避，由价格鉴证机构负责人决定；价格鉴证机构负责人的回避，由其主管部门决定。回避申请被驳回的，委托单位可以自收到通知之日起二个工作日内申请复议一次；涉案物品鉴证机构应当自收到复议申请之日起二个工作日内做出复议决定。

第十六条　涉案物品价格鉴证机构依法作出的价格鉴证结论，是司法机关、行政执法机关、仲裁机构办理案件的证据。

第十七条　县（市、区）司法机关、行政执法机关对县（市、区）涉案物品价格鉴证机构作出的价格鉴证结论有异议的，可向市涉案物品价格鉴证机构申请复核。

市、县（市、区）司法机关、行政执法机关和市仲裁机构对市涉案物品价格鉴证机构作出的价格鉴证结论有异议的，可向市涉案物品价格鉴证机构申请复核一次。

市、县（市、区）司法机关、行政执法机关和市仲裁机构对市涉案物品价格鉴证机构作出的价格鉴证复核结论仍有异议的，可向上一级涉案物品价格鉴证机构申请鉴证。

市涉案物品价格鉴证机构接受复核申请后，对刑事案件涉案物品鉴证，应当在五个工作日内作出结论书。其他案件的涉案物品鉴证，应当在十五个工作日内作出结论书。双方另有约定的，从其约定。

第十八条　当事人对涉案物品价格鉴证结论有异议的，可向委托单位提出复核申请，委托单位应当按第十七条规定申请复核。

第十九条　涉案物品价格鉴证机构进行价格鉴证，应严格执行国家、省有关涉案物品价格鉴证程序和操作规范的规定。

鉴证资料不全的涉案物品，灭失或无法接触的涉案物品，应在鉴证结论书中注明。

第二十条　价格主管部门对涉案物品价格鉴证工作实施监督检查，发现涉案物品价格鉴证结论有错误的，应责令涉案物品价格鉴证机构及时改正。

第二十一条　涉案物品价格鉴证费用，由同级财政部门核拨专项经费。

涉案物品价格鉴证机构聘请有关单位和技术人员进行专业技术鉴证的费用，由委托单位按照国家、省有关规定向涉案物品价格鉴证机构缴纳。

第二十二条　司法机关、行政执法机关对需要价格鉴证的变卖或委托拍卖的涉案物品未按本条例规定进行鉴证的，视其情节轻重，由主管机关或监察机关对主要负责人和直接责任人员予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给当事人造成损失的，应当依法承担民事责任。

第二十三条　司法机关、行政执法机关、仲裁机构工作人员故意向鉴证机构提供虚假情况和资料的，由主管机关或监察机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。给国家或当事人造成损失的，依法承担相关的法律责任。

第二十四条　涉案物品价格鉴证人员在价格鉴证工作中有下列行为之一的，由主管机关或监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）滥用职权、徇私舞弊的；

（二）故意出具虚假鉴证结论的；

（三）玩忽职守，导致鉴证结论失当的；

（四）应当回避而拒不回避的；

（五）在鉴证业务活动中没有尽到保密责任的；

（六）无正当理由，未按规定或约定期限作出鉴证结论，影响委托单位工作正常进行的；

（七）有违反法律、法规、规章规定的其他行为的。

第二十五条　本条例自2002年10月1日起施行。1992年5月12日公布施行的《郑州市赃物估价条例》同时废止。
青海省发展中药藏药蒙药条例
类别：地方性法规
发布机关：青海省人民代表大会常务委员会
发布日期：2002-07-29 00:00:00
效力状态：已修改

青海省发展中药藏药蒙药条例

　　（2002年7月29日青海省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
　　第一条　为了合理利用资源，促进中药藏药蒙药（以下简称中藏蒙药）产业的可持续发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　在本省行政区域内从事中藏蒙药材的采猎、种植、药用动物的饲养和中藏蒙药的研制、开发、生产、经营以及监督管理的单位和个人，必须遵守本条例。

　　第三条　发展中藏蒙药应当遵循开发与保护、继承与创新、市场引导与加强管理相结合的原则。

　　第四条　省人民政府应当把中藏蒙药的发展纳入国民经济和社会发展规划和计划，引导中藏蒙药企业向生产集约化发展，促进中藏蒙药产业现代化。

　　州、市、县人民政府应当依照国家和本省药品行业发展规划发展中藏蒙药。

　　第五条　省人民政府经济贸易行政管理部门负责全省中藏蒙药产业发展的指导、协调工作。州、市、县人民政府经济贸易行政管理部门负责本地区中藏蒙药产业发展的服务、协调工作。

　　县级以上人民政府药品监督管理部门负责对中藏蒙药研究、生产、流通、使用的监督管理；卫生、教育、林业、畜牧、农业、工商行政管理等部门，按照各自职责做好发展中藏蒙药工作。

　　第六条　县级以上人民政府科学技术行政管理部门应当重视中藏蒙药科学研究工作，指导和支持中藏蒙药药理作用、药用资源开发、原料标准和产品标准的研究。

　　第七条　鼓励公民、法人和其他组织采取多种投资方式，发展中藏蒙药产业。

　　第八条　开办中藏蒙药生产企业，必须按照《中华人民共和国药品管理法》规定的程序和条件，申请领取《药品生产许可证》，凭证到工商行政管理部门办理登记注册。

　　第九条　中藏蒙药生产企业应当遵循国家和本省制定的药品行业发展规划，按照国家药品生产质量管理规范组织生产。

　　第十条　中藏蒙药药品经营企业应当按照国家药品经营质量管理规范的要求实行质量管理。

　　第十一条　各级人民政府及有关部门应当依据野生动植物资源保护法律、法规的规定，加强管理，禁止乱采、滥挖、滥猎，保护和合理开发利用野生中藏蒙药材资源。

　　禁止将国家法律、法规和国际贸易公约明令禁止采猎和贸易的野生动植物，作为中藏蒙药材生产、销售。

　　第十二条　鼓励企业、单位和个人种植中藏蒙药材、饲草药用动物，逐步按照国家药材生产质量管理规范的要求，建立中藏蒙药材种植或者药用动物饲养基地。

　　第十三条　鼓励中藏蒙药生产企业加大科研投入，开发新的药用资源和新药产品，提高科技含量，培育名牌产品，增强市场竞争力。

　　第十四条　经批准研制的符合国家标准的中藏蒙药药品，可纳入城镇职工基本医疗保险药品目录。

　　第十五条　县级以上人民政府有关部门应当采取措施，做好中藏蒙药文献、古籍的收集、整理、研究、翻译、出版以及传统中藏蒙药秘方、验方、组方和炮制工艺的挖掘、抢救、保护工作。对捐献有价值的中藏蒙药文献、秘方、验方、组方的单位和个人，应当给予奖励。

　　中藏蒙药知识产权经评估可以作为资本入股。

　　第十六条　县级以上人民政府教育、卫生等部门应当重视培养中藏蒙药技术人员，培养高素质的学术带头人和中青年技术骨干。

　　第十七条　县级以上人民政府有关部门应当做好名老中藏蒙药专家学术经验的继承工作，组织具有较高学术水平和丰富实践经验的名老中藏蒙药专家开展师承教育，带徒授业。

　　以师承方式学习中藏蒙药学确有专长的人员参加专业技术职务评定时，职称评审机构应当注重考核中藏蒙药基础理论和实际水平。

　　第十八条　县级以上人民政府对在发展中藏蒙药事业中作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。

　　第十九条　违反本条例规定的，由县级以上人民政府药品监督管理、林业、工商行政管理等部门，依照有关法律、法规的规定给予处罚。

　　第二十条　国家工作人员在发展中藏蒙药工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分。

　　第二十一条　其他民族药的发展依照本条例执行。

　　第二十二条　本条例应用中的具体问题由省人民政府负责解释。

　　第二十三条　本条例自2002年10月1日起施行。
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苏州市古树名木保护管理条例
类别：地方性法规
发布机关：苏州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2001-12-31 00:00:00
效力状态：有效

苏州市古树名木保护管理条例

> （2001年12月8日苏州市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议制定
> 2001年12月27日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准
> 自2002年3月12日起施行）

第一条
为了加强古树名木的保护管理，维护苏州历史文化名城风貌，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内的古树名木保护管理。

第三条 本条例所称的古树,是指树龄在百年以上的树木。

本条例所称的名木，是指珍贵、稀有的树木和具有历史价值、纪念意义的树木。

第四条
市、县级市绿化行政主管部门和林业行政主管部门（以下统称古树名木主管部门）按照同级人民政府确定的职权范围，负责古树名木保护管理工作。其主要职责是：

（一）对古树名木进行调查登记，建立档案，设立标志；

（二）制定古树名木养护、管理方案，落实管护责任单位或者责任人，开展业务培训和技术指导；

（三）定期对古树名木生长和管护的情况进行监督检查；

（四）开展对古树名木保护的宣传教育、科学研究，推广应用科学研究成果，普及保护知识；

（五）受理与古树名木有关的投诉；

（六）法律、法规规定的其他职责。

各区人民政府及其有关部门按照市、区职责分工做好本行政区域内古树名木的保护管理工作。

第五条
古树名木分为一级和二级。树龄在三百年以上，或者特别珍贵、稀有，具有重要历史价值、纪念意义和景观作用的古树名木，为一级古树名木；其余为二级古树名木。

市古树名木主管部门负责组织有关专家对古树名木进行鉴定分级，报市人民政府确认。

第六条
古树名木保护管理工作实行责任单位、责任人日常管护和主管部门专业管护相结合的原则。

任何单位和个人都有保护古树名木及其附属设施的义务，对损伤、破坏古树名木的行为有权劝阻、检举和控告。

第七条 古树名木的日常管护责任单位或者责任人按照下列规定确定：

（一）机关、团体、部队、企业、事业单位和园林、风景名胜区、森林公园、林场、寺庙用地范围内的古树名木，由所在单位管护。

（二）铁路、公路、航道、河道用地范围内的古树名木，分别由铁路、公路、航道、河道部门管护。

（三）居住小区、居民庭院内不属于个人所有的古树名木，由物业管理单位或者街道办事处、镇人民政府指定专人管护。

（四）城镇道路、街巷、公共绿地的古树名木，由城镇绿化养护管理单位管护。

（五）农村集体所有土地上的古树名木，由土地使用人管护。

（六）个人所有的古树名木，由个人管护。

古树名木主管部门应当与古树名木日常管护责任单位或者责任人签订管护责任书。管护责任单位或者责任人变更时，应当到古树名木主管部门办理管护责任转移手续。

第八条
古树名木的日常管护责任单位或者责任人，应当按照技术规范对古树名木进行养护、管理，发现树木受害或者长势衰弱的，应当及时报告古树名木主管部门。

古树名木主管部门应当自收到报告之日起七日内，组织采取治理、复壮措施。

古树名木的日常管护责任单位或者责任人，对治理、复壮经费确有困难的，由古树名木主管部门给予适当补贴。

第九条
古树名木主管部门负责古树名木的专业养护、管理，对一级古树名木每季组织检查一次；二级古树名木每半年组织检查一次。列入世界文化遗产名录的单位或者场所以及苏州园林、名居古宅内的二级古树名木，按照一级古树名木的要求进行检查、管理。

古树名木主管部门应当选定有资质的专业队伍，从事古树名木的专业养护和治理、复壮工作。

第十条
各级人民政府应当每年安排一定经费用于古树名木的保护管理。鼓励单位和个人认养古树名木或者资助古树名木的保护管理。

第十一条
古树名木死亡，古树名木的日常管护责任单位、责任人应当报古树名木主管部门确认，查明原因，明确责任，经注销登记后方可处理。

第十二条 制定城乡建设规划，应当保护古树名木及其周围的生长环境和风貌。

新建、改建、扩建的建设工程涉及古树名木的，建设单位必须提出避让和保护方案，经古树名木主管部门同意后，再办理有关建设审批手续。

建设单位和施工单位必须按照避让和保护方案进行施工；古树名木主管部门应当主动监督、检查。

第十三条
任何单位和个人不得擅自移植古树名木。因特殊情况确需移植古树名木的，应当经市古树名木主管部门审核同意，报市人民政府批准。

因特殊情况需要对古树名木截干、切根的，应当经古树名木主管部门批准。

古树名木主管部门应当在收到移植或者截干、切根申请之日起十五日内，将处理意见答复申请人。

第十四条
生产和生活设施影响、危害古树名木生长的，有关单位和个人应当按照古树名木主管部门提出的要求，在限期内采取措施，消除危害。

第十五条 禁止下列损害古树名木的行为：

（一）砍伐古树名木；

（二）攀树折枝，剥损树皮，借用树干做支撑物，倚树搭棚；

（三）在树上缠绕绳索、挂物、钉钉、刻划；

（四）在树冠垂直投影外五米范围内挖坑取土、动用明火、排放烟气、堆放危害树木生长的物料、新建建筑物或者构筑物、倾倒有害的废水废渣；

（五）栽植缠绕树体的藤本植物；

（六）其他损害行为。

第十六条
对保护管理古树名木成绩显著的单位和个人，由当地人民政府或者古树名木主管部门给予表彰、奖励。

第十七条 有下列行为之一的，由古树名木主管部门予以处罚：

（一）违反本条例第八条规定，未按照技术规范养护、管理古树名木的，责令其改正。发现古树名木受害或者长势衰弱不及时报告造成古树名木损伤的，每株处以二百元以上一千元以下罚款；造成古树名木死亡的，每株处以二千元以上二万元以下罚款。

（二）违反本条例第十一条规定，未经确认死亡擅自处理古树名木的，每株处以二千元以上一万元以下罚款。

（三）违反本条例第十三条第一款规定，未经批准移植古树名木的，责令原地补植树木，并每株处以五千元以上一万元以下罚款；造成古树名木死亡的，处以损失费二倍以上三倍以下罚款。

（四）违反本条例第十二条第二款、第三款，第十三条第二款，第十四条，第十五条第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项规定的，责令改正，并对损伤古树名木较轻的，每株处以二百元以上一千元以下罚款；损伤古树名木较重的，处以损失费一倍以上二倍以下罚款；造成死亡的，处以损失费二倍以上三倍以下罚款。

（五）违反本条例第十五条第（一）项规定，砍伐古树名木的，责令原地补植树木，并处以损失费三倍以上五倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 古树名木损伤鉴定办法由市人民政府制定。

第十九条
古树名木主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，或者因保护、整治措施不力，不按时检查指导，致使古树名木损害严重或者死亡的，由其所在单位或者上级主管机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条
本条例自2002年3月12日起施行。苏州市人民政府1984年10月16日发布的《苏州市古树名木保护管理暂行办法》同时废止。
山东省青年志愿服务规定
类别：地方性法规
发布机关：山东省人民代表大会常务委员会
发布日期：2001-08-18 00:00:00
效力状态：已废止

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# 

# 山东省青年志愿服务规定

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# （2001年8月18日山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

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# 第一条 为了倡导"奉献、友爱、互助、进步"的志愿者精神，规范和促进青年志愿服务活动，保障青年志愿者和青年志愿者组织的合法权益，推动社会主义精神文明建设，制定本规定。

# 第二条 青年志愿服务是指青年志愿者或者青年志愿者组织自愿进行的有益于人民群众生产、生活、安全和社会发展的服务活动。

# 青年志愿者组织是由青年志愿者参加的从事志愿服务并依法登记的公益性社团组织。

# 第三条 青年志愿者组织应当建立健全志愿服务组织体系，制定完善志愿服务规章制度，组织开展志愿服务活动，对青年志愿者进行思想道德教育和服务技能培训。

# 第四条 青年志愿服务范围包括社区服务、环境保护、医疗卫生、助残支教、科技服务、扶贫济困、法律援助、抢险救灾、维护治安、旅游服务、大型社会活动等公益事业。

# 第五条 青年志愿服务的重点对象是残疾人、老年人、优抚对象和其他具有特殊困难需要救助的社会成员。

# 青年志愿者、青年志愿者组织与服务对象之间是自愿、平等的服务与被服务关系，应当互相尊重、平等相待。

# 第六条 青年志愿者参加志愿服务活动，应当遵守法律法规，维护青年志愿者和青年志愿者组织的声誉和形象，保证服务质量。

# 第七条 建立注册青年志愿者志愿服务时间累计和绩效评价制度。志愿服务的时间累计数和绩效评价结果作为考核、表彰青年志愿者的重要依据。

# 第八条 青年志愿者和青年志愿者组织的合法权益受法律保护。

# 青年志愿者在志愿服务活动中遇到困难和问题，可以请求青年志愿者组织帮助解决。

# 第九条 青年志愿者组织应当为参加有人身伤害危险的志愿服务的青年志愿者提供必要的人身保险。

# 第十条 国家机关、社会团体、企业事业单位应当鼓励和支持青年志愿服务活动。

# 新闻媒介应当经常开展青年志愿服务活动的公益性宣传。

# 第十一条 县级以上人民政府应当为青年志愿服务活动提供必要的资助。

# 第十二条 鼓励自然人、法人或者其他组织对青年志愿服务活动进行捐赠。

# 自然人、法人或者其他组织捐赠财产用于青年志愿服务活动，依法享受税收方面的优惠。

# 第十三条 县级以上人民政府应当对成绩突出的青年志愿者和青年志愿者组织予以表彰和奖励。

# 对青年志愿服务活动捐赠有突出贡献的自然人、法人或者其他组织，由人民政府或者其他部门予以表彰。

# 第十四条 盗用或者假冒青年志愿者组织名义进行活动的，应当依法承担法律责任。

# 第十五条 共青团组织协助人民政府组织实施本规定。

# 第十六条 本规定自2001年10月1日起施行。

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镇宁布依族苗族自治县非公有制经济发展保护条例
类别：地方性法规
发布机关：镇宁布依族苗族自治县人民代表大会
发布日期：2000-07-01 00:00:00
效力状态：有效

镇宁布依族苗族自治县非公有制经济发展

保护条例

> (2000年3月23日镇宁布依族苗族自治县第九届人民代表大会第三次会议通过　2000年5月27日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准　自2000年7月1日起施行）

目 录

1.  总则

2.  发展与保护

3.  法律与责任

第一章　总 则

第一条
为促进自治县非公有制经济持续、快速、健康发展，保障非公有制经济主体合法权益，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》等有关法律、法规，结合实际，制定本条例。\
　　第二条
本条例所称非公有制经济，是指除国有、集体所有制经济以外的经济成分。非公有制经济与国有、集体经济享有平等地位，生产经营活动依法受到保护，任何单位和个人不得歧视和侵犯其合法权益。\
　　第三条
自治县人民政府鼓励、扶持非公有制经济的发展，除国家法律、法规禁止从事的行业和经营的商品外，均可依法从事生产经营。\
　　第四条
自治县、乡（镇）人民政府行政主管部门，应加强对非公有制经济发展进行指导、协调、服务，并依法进行监督管理。\
　　第五条
非公有制经济主体享受并承担《贵州省个体工商户私营企业条例》规定的权利和义务，同时享受民族自治地方优惠条件的权利。\
　　第六条
自治县、乡（镇）人民政府及行政主管部门对发展非公有制经济成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

第二章 发展与保护

第七条
自治县、乡（镇）人民政府应把非公有制经济发展纳入国民经济和社会发展总体规划，鼓励、引导、保护其发展。\
　　自治县、乡（镇）人民政府应把非公有制经济的发展建设用地纳入土地利用总体规划和城镇建设规划、统筹安排。\
　　第八条
鼓励、支持非公有制经济主体在实施西部大开发中，投资兴办开发项目。\
　　第九条 鼓励、支持非公有制经济主体引进资金、技术和人才。\
　　鼓励、支持非公有制经济主体依法租赁、兼并、承包和参股、控股、购买国有、集体企业。\
　　鼓励、支持非公有制经济主体从事扶贫等开发项目。\
　　鼓励、支持非公有制经济主体在城镇规划区内投资房地产、市场开发、城镇基础设施建设。新建市场征收的费用按有关规定给予优惠。进入新办市场经营的个体工商户，免收1年的工商管理费。\
　　第十条
非公有制经济主体使用国有土地从事工业、农产品加工业的，在缴清土地出让金后，自治县人民政府应安排一定比例的留存出让金予以扶持，国土管理部门应依法从快办理有关手续。\
　　第十一条
非公有制经济主体利用农村荒山、荒地、滩涂、水库从事种植业、养殖业，自有收入之日起，3年内按国家有关规定享受农林特产税和其它税费的优惠。\
　　第十二条
金融机构按照信贷原则和利率政策，加大对非公有制经济的扶持，安排其生产经营活动所需的资金、技术改造和流动资金贷款。\
　　第十三条
自治县人民政府每年从非公有制经济主体上缴同级财政收入中提取不低于5％的资金，用于发展非公有制经济。资金由自治县财政部门统一安排和管理，专款专用。\
　　第十四条
非公有制经济主体申请经营金银首饰和珠宝的，人民银行和有关部门应按规定办理有关手续。\
　　第十五条 鼓励、支持非公有制经济主体兴办社会公益事业和民营科研机构。\
　　非公有制经济主体申办学校、幼儿园，具备条件的，教育行政主管部门及有关部门应予批准，并依法监督管理。\
　　具备《中华人民共和国执业医师法》及有关法律、法规规定条件者，申办私立医院、个人诊所等医疗机构，有关部门应予批准。\
　　第十六条
鼓励、支持非公有制经济主体投资开发旅游景点、旅游基础设施建设和环境保护项目，兴办具有民族特色的文化、体育、娱乐项目。\
　　鼓励、支持非公有制经济主体投资开发旅游商品、民族工艺品、民族食品加工业。\
　　第十七条
非公有制经济主体生产所需资源、能源，有关部门在收取费用和管理方面与国有、集体企业同等对\
　　第十八条
从事非公有制经济人员的专业技术职称的评定与国有、集体企业和事业单位人员的技术职称评定同等对待。\
　　第十九条 各行业主管部门在收到申办非公有制经济主体申请书之日起７日\
内，对符合条件的，应予批准；不予批准的，应及时通知申办者，并说明理由。\
　　第二十条 禁止利用不正当手段，妨碍和阻碍非公有制经济的正常健康发展。\
　　任何单位和个人不得侵占、平调非公有制经济主体的资产。\
　　禁止任何单位和个人向非公有制经济主体强买强卖商品，强迫提供服务或强迫接受服务。\
　　第二十一条
自治县、乡（镇）人民政府及有关行政主管部门应公开办事制度，简化办事程序。行政执法人员应依法行政、文明执法。严禁利用职权吃拿卡要、索贿受贿、敲诈勒索。\
　　第二十二条
对非公有制经济主体实行收费卡制度。禁止乱收费、乱摊派、乱罚款。经批准的收费，应公开收费依据、项目和标准；收费时，必须持物价部门统一核发的许可证和省财政厅统一印制的票据。\
　　非公有制经济主体对不符合前款规定的收费有权拒绝支付、并向有关部门举报。\
　　第二十三条
非经法定授权和法定程序，不得对非公有制经济主体作出扣押财产、吊销营业执照、罚款等行政处罚。\
　　第二十四条
行政执法部门对非公有制经济主体作出罚款，个人在3000元以上，企业在10000元以上，应依法举行听证。

第三章 法律责任

第二十五条
违反本条例有关规定，侵占非公有制经济主体经营用地的，由国土管理部门责令退还；造成损失的、依法予以赔偿。\
　　第二十六条
违反本条例第十九条规定的，由自治县人民政府行政主管部门和行业主管部门责令限期改正，逾期不改的，给予行政处分。\
　　第二十七条
违反本条例第二十条、第二十一条规定的，依法给予处罚；造成损失的，依法赔偿。\
　　第二十八条
违反本条仍第二十二条规定的，由有关部门依法追究直接责任人的责任。\
　　第二十九条
违反本条例第二十三条规定的。由有关部门依法责令退还，并对直接责任人给予行政处分。\
　　第三十条
非公有制经济主体违反法定义务或违法生产经营的，由有关部门依法处理。
包头市专业技术人员继续教育条例
类别：地方性法规
发布机关：包头市人民代表大会常务委员会
发布日期：1999-02-04 00:00:00
施行日期：1999-02-04 00:00:00
效力状态：有效

包头市专业技术人员继续教育条例

（1998年10月28日包头市第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过  1999年1月24日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第七次会议批准）

第一条　为推动我市继续教育事业的发展，提高专业技术人员的专业技术水平和创新能力，适应经济、社会发展的需要，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国科学技术进步法》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于本市行政区域内各部门、企业事业单位专业技术人员的继续教育工作。
　　第三条　专业技术人员继续教育（以下简称继续教育）的任务主要是对在职专业技术人员进行新理论、新知识、新技术、新方法的教育，使其知识技能不断得以补充、更新、拓展和提高。
　　第四条　全市继续教育要形成政府调控、行业指导、单位自主、个人自觉的机制。其基本原则是：
　　（一）理论联系实际，按需施教，讲求实效；
　　（二）为经济建设、社会进步服务；
　　（三）政策指导、市场引导与需求驱动相结合；
　　（四）全面规划，分步实施。
　　第五条　市人事行政部门是继续教育的主管部门，负责继续教育的规划、政策、指导、协调和监督检查等宏观管理。
　　教育、科学技术和其他行政部门、各社会团体在政府的领导和统一规划下，按照各自的行业要求、业务规范和专业标准做好本系统的继续教育工作。
中央、内蒙、市属企业事业单位，根据市人事行政部门的要求，做好本单位的继续教育工作。
第六条　高等院校、科研院所和企业事业单位的培训机构，在做好本单位继续教育工作的同时，应当承担全市的继续教育服务工作。
继续教育行政主管部门根据其办学条件和教育质量，认定继续教育基地。
承担继续教育任务的学校及其他教育机构，按照国家有关规定已办理审核、批准、注册手续的，应当向人事行政部门备案。
　　第七条　各部门各单位要根据学习对象、学习内容、学习条件的不同情况，采用举办培训班、进修班、研修班、学术讲座、学术会议、业务考察和自学等多种方式开展继续教育工作。
各部门各单位开展继续教育活动，要做到有计划、有组织、有考核，要注重实效。
举办继续教育不得以营利为目的。
　　第八条　继续教育经费通过多种渠道投入和筹集；
　　（一）市人民政府要将继续教育行政主管部门所需经费，列入本级年度财政预算；
　　（二）企业事业单位应当对继续教育经费做出专项安排，额度不低于专业技术人员工资总额的1.5%；
　　（三）鼓励社会组织和个人资助继续教育事业。
　　第九条　各部门、企业事业单位开展继续教育应当履行以下职责：
　　（一）制定继续教育的规划、计划并组织实施；
　　（二）保证专业技术人员参加继续教育的时间，按规定提供必要的学习经费和其他条件。专业技术人员按规定的最低学时参加继续教育活动期间，保证其享有与在岗人员同等待遇；
　　（三）按规定登记、考核和上报专业技术人员接受继续教育的情况，接受上级部门的监督、检查、指导和评估；
　　（四）每三年对下属企业事业单位实施继续教育情况进行一次考核。
　　第十条　专业技术人员接受继续教育享有以下权利：
　　（一）高、中级职称的专业技术人员每年接受继续教育的时间累计不少于七十二学时，初级职称的专业技术人员累计不少于四十二学时。继续教育的实施周期为三年，一个周期内接受继续教育的时间可以集中使用或者分散使用；
　　（二）专业技术人员按规定接受继续教育期间享有与在岗人员同等待遇；
　　（三）按规定享受由单位或者有关部门提供的学习费用和其他条件。
　　第十一条　专业技术人员接受继续教育应当履行以下义务：
　　（一）遵守继续教育有关的法律、法规和规定；
　　（二）按规定完成继续教育任务；
　　（三）承担一定数量的继续教育费用。
　　第十二条　实行继续教育证书登记制度。各部门、企业事业单位按照管理权限，如实登记专业技术人员继续教育情况。
《继续教育证书》是记录专业技术人员参加并完成各类继续教育的有效依据和凭证。验印后的《继续教育证书》是申报评聘专业技术职务的必备材料之一。

《继续教育证书》按照国家和自治区有关规定，由市人事行政部门统一验印。
　　第十三条　继续教育实行考核评估制度。人事行政部门每年对各部门、各类企业事业单位实施继续教育的情况进行一次检查，每三年进行一次考核评估。
　　第十四条　对继续教育实行目标管理，各企业事业单位要把本单位继续教育任务作为领导任期责任目标的一项重要内容。
　　第十五条　各级人民政府对认真执行本条例并做出突出成绩的部门、单位，给予表彰和奖励。
　　第十六条　违反本条例的部门、单位，由人事行政主管部门责令其限期改正，或者通报批评。
　　第十七条　专业技术人员未按规定完成继续教育任务或者违反继续教育的法律、法规和规定，由其所在单位视情节轻重予以说服动员，批评教育，追还单位支付的学习费用，直至缓聘、解聘其专业技术职务。
　　第十八条　专业技术人员当其继续教育的权利受到侵犯时，有权向其行政主管部门或者人事行政部门提出申诉；受理申诉的部门应当在接到申诉之日起三十日内作出处理决定。
　　第十九条　国家机关、企业事业单位及其工作人员在继续教育管理工作中，不履行职责或者徇私舞弊、弄虚作假的，由其所在单位或者上级主管部门责令改正；情节严重的，由任免机关对直接责任人给予行政处分。
　　第二十条　本条例在执行中的具体问题由市人事行政部门负责解释。
　　第二十一条　本条例自公布之日（1999年2月4日）起施行。
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唐山市档案工作管理办法
类别：地方性法规
发布机关：唐山市人民代表大会常务委员会
发布日期：1998-11-18 00:00:00
效力状态：有效

唐山市档案工作管理办法

> （1998年8月20日唐山市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
> 经1998年11月6日河北省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议批准
> 于1998年11月18日公布施行）

第一条
为了加强档案工作，有效地保护和利用档案，为国民经济和社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》、《河北省档案工作条例》和有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条
本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位及其他组织和个人，凡涉及档案工作的，均应当遵守本办法。

第三条
本办法所称档案，是指单位和个人在政治、军事、经济、科学、技术、教育、文化、宗教等活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、数字、符号、图表、声像等形式的历史记录。

第四条
市、县（市、区）人民政府应当将档案事业列入国民经济和社会发展计划，保证档案工作机构、人员、经费的落实，逐步完善各级各类档案馆现代化基础设施建设。

第五条 市、县（市、区）档案行政管理部门，主管本行政区域内的档案工作。

乡（镇）人民政府和城市街道办事处应当配备专（兼）职档案工作人员负责管理本机关的档案，并对所属单位和行政村的档案工作实行监督和指导。

第六条
应当立卷归档的文件材料，由文件材料形成部门收集立卷，按规定向本单位档案工作机构或者档案工作人员移交，实行集中统一管理，任何部门和个人不得拒绝归档或者将其据为己有。

第七条 有下列情形之一的，各有关单位应当及时向档案行政管理部门提供信息：

（一）行政区划的变动；

（二）市、县（市，区）直属单位的设立、变更或者撤销；

（三）列入市、县（市、区）的重点建设项目、重大科学技术研究和技术改造项目；

（四）辖区内举办或者承办的重大活动；

（五）其他应当提供信息的情况。

第八条
市、县（市、区）的重点建设项目、重大科学技术研究和技术改造项目，在竣工验收、成果鉴定时，应当由专业主管部门会同同级档案行政管理部门对应当归档的文件材料组织验收，验收不合格的须在规定期限内按要求收集、补充、整理完毕。

前款规定的项目属于档案馆收集范围的，在竣工验收、成果鉴定时，应当有相关档案馆人员参加。

各单位的建设工程、科学技术研究、技术改造和重要设备开箱等项目验收、鉴定时，应当有本单位主管档案工作的人员参加。

第九条 各单位应当按照下列规定移交档案：

（一）列入市综合档案馆收集范围的，自档案形成之日起满十年，向市综合档案馆移交；

（二）列入县（市、区）综合档案馆收集范围的，自档案形成之日起满五年，向县（市、区）综合档案馆移交；

（三）列入专门档案馆收集范围的，自项目鉴定结束之日起一年内，向专门档案馆移交；

需要提前或者推迟移交档案的，应当经同级档案行政管理部门批准。

第十条
各单位在向综合档案馆移交档案时，应当同时移交检索工具以及本单位的编研材料、报刊等资料。

第十一条
国家机关、社会团体、国有企业、事业单位和国有控股企业形成的档案归国家所有。

非国家所有组织的档案归该组织所有，国家另有规定的除外。

公民在非职务活动中形成的档案或者通过继承、受赠等合法方式获得的档案归个人所有。

第十二条
中外合资、合作企业以及与香港、澳门、台湾合资、合作企业，自协议（合同）生效后形成的全部档案，在协议（合同）终止后，应当由本市合资、合作的企业保存。外方和香港、澳门、台湾方需要利用档案的，保存档案单位可以提供档案复制件。

第十三条
国有企业、事业单位产权变动时，其档案处置应当在其主管部门和档案行政管理部门的监督、指导下进行。在资产清理结束之前，原单位应当保管好全部档案资料及其目录，不得分散、丢失，并在资产清理结束时，按规定做好移交工作。

第十四条　集体所有和个人所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案，因档案所有者保管条件恶劣，可能导致损毁的，经档案行政管理部门批准，可以由综合档案馆代为保存。

第十五条 任何单位和个人不得擅自出卖或者转让国家所有的档案。

非国家所有，但对国家和社会具有保存价值的档案或者应当保密的档案及其复制件，档案所有者向境内综合档案馆和专门档案馆以外的单位或者个人出卖的，必须经市、县（市、区）档案行政管理部门批准。严禁倒卖牟利，严禁卖给或者赠送给外国人。

第十六条
单位或者个人对档案界定及进馆范围有异议的，依照市档案行政管理部门的决定执行。

第十七条
各级各类档案馆应当积极开展档案利用工作，按照国家有关规定向社会开放档案，分期分批公布开放档案的目录，并提供检索工具。

专门档案馆、县（市、区）综合档案馆和单位档案机构，应当定期向市综合档案馆报送档案资料目录。

第十八条 单位和个人可以利用已开放的档案。

境外组织和个人利用开放档案，须经有关主管部门和档案馆同意。

利用综合档案馆、专门档案馆未开放档案和其他单位档案机构保管的档案，按照国家档案行政管理部门和有关主管部门的规定办理。

第十九条
向档案馆移交、捐赠档案的单位和个人，可以优先和免费利用相应的档案。

第二十条 单位和个人利用重要、珍贵档案的，档案馆应当以复制件代替原件。

由档案馆法人代表签名或者盖章的档案复制件同档案原件具有同等效力。

第二十一条
单位和个人利用档案时，不得圈划、涂改、描摹、伪造、损毁、丢失和擅自复制。

第二十二条
向社会公布档案，应当遵守国家保密规定，不得损害国家、集体或者其他公民的利益。任何单位和个人不得擅自公布不属于自己所有的档案

第二十三条
中外合资企业、中外合作企业对中方原有档案的利用，由双方在协议（合同）中约定。

第二十四条
有下列情形之一的，由市、县（市、区）人民政府、档案行政管理部门以及有关主管部门给予表彰和奖励。

（一）向国家捐赠珍贵档案的；

（二）档案收集、整理、编研和业务指导成绩显著的；

（三）在档案科学研究方面做出贡献的；

（四）档案的保护和现代化管理成绩显著的；

（五）开发利用档案信息资源取得重大社会效益和经济效益的；

（六）同违反档案法律、法规的行为做斗争表现突出的；

（七）在其他方面对档案事业做出突出贡献的。

第二十五条
有下列行为之一的，由市、县（市、区）档案行政管理部门责令限期改正：

（一）档案馆拒绝接收应当予以接收档案的；

（二）对单位档案没有实行统一管理，未按时立卷归档，档案管理混乱的；

（三）不按规定向档案馆移交档案的；

（四）不按规定开放档案的；

（五）聘用无资质证书人员从事档案中介服务的。

第二十六条
违反本办法第十五条、第二十一条。第二十二条规定的，由市、县（市、区）人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；对单位可以并处一千元至五万元罚款；对个人可以并处五百元至一千元罚款；有违法所得的，没收违法所得，并可以依法处置所出卖或者赠送的档案；造成损失的，责令赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条
档案行政管理人员玩忽职守，造成档案损失的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条
当事人对档案行政管理部门作出的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚的部门申请人民法院强制执行。

第二十九条 本办法自公布之日起施行。