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淮南市中小学校不动产保护和管理条例
类别：地方性法规
发布机关：淮南市人民代表大会常务委员会
施行日期：2003-01-01 00:00:00
效力状态：有效

淮南市中小学校不动产

保护和管理条例

> （2002年10月30日淮南市第十二届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过　2002年11月30日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准）

第一条
为了加强对中小学校不动产的保护和管理，保障和改善中小学校办学条件，促进中小学校教育事业健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内中小学校不动产的保护和管理适用本条例。

第三条
本条例所称中小学校是指国家、公民、法人和其他组织依法举办的全日制普通中学、小学、九年一贯制学校和教育行政部门直接管理的中等职业学校。


本条例所称不动产是指中小学校用于教育的建筑用地、运动场地、绿化用地和其他用地以及各类建筑物、构筑物。

第四条 各级人民政府应当加强对中小学校不动产保护和管理工作的领导。


教育行政部门负责统筹、监督、协调中小学校不动产的保护和管理。规划、财政、国土资源、房产等行政部门及中小学校不动产权属单位应当按照各自的职责，依法做好中小学校不动产的保护和管理。

 中小学校对其不动产有保护和管理的责任和义务。

第五条
各级人民政府应当把中小学校的规划和建设纳入国民经济和社会发展计划以及城乡建设规划、土地利用总体规划。

教育行政部门应当会同规划、国土资源等行政部门编制中小学校建设规划，报同级人民政府批准后组织实施。经批准的规划，任何单位和个人不得擅自改变；确需作重大调整的，必须按原审批程序报经批准。

 中小学校不动产的保护和管理以中小学校建设规划为依据。

第六条 中小学校不动产的规模应当与办学规模相适应，达到国家规定的标准。

第七条
中小学校应当依法办理不动产产权登记，建立健全管理制度，合理利用不动产，并确保其安全。

中小学校不动产受法律保护，任何单位和个人不得以任何方式侵占、破坏。

第八条
工程建设确需占用或者拆迁中小学校的，建设单位应当按照先建后拆的原则，根据中小学校建设规划，就近补建或者重建。


城市旧城区改造时，改造区内现有的中小学校教育用地面积低于国家规定标准的，有关部门应当按照国家规定的标准就近预留规划用地。

第九条
财政拨款的中小学校停办、调整、合并、搬迁必须经教育行政部门审核，同级人民政府批准。原有不动产由人民政府统筹安排，其处置所得应当继续用于教育事业。

 国有企业分离自办中小学校时，应当将学校全部不动产移交当地教育行政部门。


其他中小学校调整、合并、搬迁、解散，必须向教育行政部门提出申请，并办理核准手续。学校解散时，其不动产应当依法处置。

第十条
中小学校对原有校舍进行改建、扩建或拆除的，应当在征得教育行政部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

第十一条 中小学校存续期间，其不动产不得用于担保。


中小学校不动产的权属和用途不得擅自改变；确需改变的，应当在不影响正常教学的前提下，经教育行政部门同意，报有关行政部门审批。

第十二条
中小学校教学区内不得新建与教学无关的建筑物、构筑物和其他设施，不得扩建、翻建教职工住宅，已建的教职工住宅应逐步迁出。

第十三条
任何单位或个人不得擅自依傍学校围墙构筑建筑物，不得擅自在学校围墙上开门、打洞、安窗。

第十四条
违反本条例第五条第二款、第九条规定的，按照管理权限，由市或县、区人民政府责令其限期改正，对有关责任人员依法给予行政处分。

第十五条
违反本条例第十一条第二款规定，擅自改变中小学校不动产权属和用途的，由有关行政部门责令改正，并对有关部门、单位及直接负责的主管人员和其他责任人员，依法追究相应责任。

第十六条
有下列情形之一的，由有关行政部门按照职权责令改正，并对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法给予治安处罚；造成损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

 (一)侵占、破坏中小学校不动产的；

(二)擅自拆除中小学校建筑物及构筑物的。

第十七条
有关行政部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成中小学校不动产损失的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 本条例具体应用中的问题由市教育行政部门负责解释。

第十九条 本条例自2003年1月1日起施行。
淮南市采煤塌陷地治理条例
类别：地方性法规
发布机关：淮南市人民代表大会常务委员会
施行日期：2004-01-01 00:00:00
效力状态：已修改

淮南市采煤塌陷地治理条例

> （2003年8月29日淮南市第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过
> 2003年10月24日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）



第一条
为了加强采煤塌陷地治理，合理利用土地，改善生态环境，促进社会经济可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国煤炭法》和国务院《土地复垦规定》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条
本条例适用于在本市行政区域内从事煤炭开采、采煤塌陷地治理及监督管理的活动。

第三条
市、县（区）人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内采煤塌陷地治理的管理和监督工作。


各有关行政管理部门应当根据各自的职责，密切配合，共同做好采煤塌陷地治理工作。

第四条 采煤塌陷地治理实行"谁造成塌陷、谁负责治理"的原则。


负有采煤塌陷地治理责任的单位和个人（以下简称责任人）应当按照国家有关规定进行治理；没有条件治理或治理不符合要求的，应当依法缴纳土地复垦费，由县级以上人民政府组织治理。


《土地复垦规定》施行前已经稳沉的采煤塌陷地，由县级以上人民政府负责组织治理。

第五条
市、县国土资源行政主管部门应当会同城市规划行政主管部门按照优先用于农业、兼顾城乡建设需要的原则，编制采煤塌陷地治理规划，报同级人民政府批准后实施。


每幅采煤塌陷地的治理，应依照批准的规划进行，不得擅自变更。确需变更的，须经原批准机关同意。

 第六条
对采煤工程设计书中预设的采煤塌陷地，应有可行性研究报告，其设计书应当有相应的塌陷地治理章节，报市国土资源行政主管部门审查。


在城市规划区内，预设的塌陷区位置和范围应当符合城市规划的要求，确需在城市建成区、交通干道、河道和其他重要建筑物、构筑物下采煤的，应当采取相应的技术措施，保障安全，并经城市规划行政主管部门和相关行政主管部门批准。

第七条
采煤塌陷平均深度不超过1.5米且非常年积水的采煤塌陷地，一般应在塌陷稳沉后2年内治理为耕地；塌陷平均深度超过1.5米或不超过1.5米但常年积水的采煤塌陷地，应在塌陷稳沉后3年内根据综合开发、经济合理的原则，治理恢复到可利用状态。

第八条 采煤塌陷地治理的立项按照下列程序办理：


（一）责任人向市、县国土资源行政主管部门提出立项申请，并按照规定提供相关资料；


（二）国土资源行政主管部门在收到立项申请后，组织人员进行资料审核和实地勘察，并在一个月内向申请人提出审核意见；


（三）国土资源行政主管部门组织专家对采煤塌陷地治理项目可行性报告进行评审；


（四）责任人按评审意见的要求进行项目设计，形成规划设计、工作方案等必需资料，报经有审批权的国土资源行政主管部门批准后实施。塌陷地属集体所有的，应当附有所在地乡镇人民政府及村民委员会的意见。

第九条
采煤塌陷地治理项目竣工后，国土资源行政主管部门应当会同有关部门进行验收。验收合格的，方可交付使用；验收不合格的，责任人应当在国土资源行政主管部门规定的期限内继续治理；期满仍不合格的，依法缴纳土地复垦费。

第十条 采煤塌陷地治理后的土地使用权按照以下原则确认:

(一)造成已征用的国有土地或者他人使用的国有土地塌陷，责任人按照本条例的规定治理的，其原有土地使用权不变；

(二)造成集体所有土地塌陷，责任人按照本条例的规定治理的，其土地使用权仍归原集体组织。


(三)造成集体所有农用地塌陷，致使收益水平过低，按照有关规定应予征用的，由责任人与相关农村集体组织协商，依法办理征地手续。责任人对其治理合格后，依法享有该幅土地使用权。


(四)通过合同形式承包或者投资治理的采煤塌陷地，其使用权按照合同的约定确认。

第十一条
造成集体所有农用地塌陷的，责任人应按减产程度支付补偿费；经治理合格交付集体所有者使用后，责任人应向农用地使用者一次性支付土地地力不足补偿费，补偿标准为所在地政府公布的同类农用地前３年平均年产值的２倍。

 支付补偿费的标准和办法由市人民政府公布实施。

 第十二条
由县级以上人民政府组织治理的采煤塌陷地，鼓励单位和个人投资治理，并按照"谁投资治理、谁受益"的原则签订合同，依法确认土地使用权和收益分配。

第十三条
责任人征得农村集体经济组织同意，并经当地县级以上人民政府批准，可以用治理合格的已征用的采煤塌陷地所增加的耕地，按照数量、质量相当的原则，置换因采煤塌陷的农村集体所有耕地，原土地权属依法转移。

责任人可以以治理采煤塌陷地新增加的耕地，向国土资源行政主管部门依法申请折抵建设占用耕地的补偿指标。

第十四条 市、县人民政府应当建立采煤塌陷地治理专项资金，资金来源有:

 （一）责任人缴纳的土地复垦费；


（二)可以用于采煤塌陷地治理的耕地开垦费、耕地占用税、新增建设用地有偿使用费地方留成部分；

 （三）国家资助和地方财政扶持的资金；

 （四）政府出让、出租经治理后的采煤塌陷地国有土地使用权的收益；

 （五）其他可用于采煤塌陷地治理的资金。


采煤塌陷地治理专项资金必须专款专用，其具体管理办法由市人民政府另行制定。

第十五条
因采煤塌陷致使主要水利排灌设施破坏而影响到预设塌陷区以外的农田水利设施等正常使用的，责任人应与有关当事人协商，及时修复、改造或作相应补偿。

第十六条
责任人造成其它单位合法使用的国有土地或集体所有土地塌陷的，除承担治理义务外，还应对遭受损失的单位和个人依法承担补偿责任。

第十七条
责任人拒不履行采煤塌陷地治理责任的，由市、县国土资源行政主管部门责令其限期治理；逾期仍不治理的，责令其缴纳土地复垦费，可以并处土地复垦费２倍以下的罚款。

第十八条
干扰、阻碍采煤塌陷地治理工作或破坏治理工程设备的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条
监督管理采煤塌陷地治理工作的国家工作人员玩忽职守、以权谋私，或者贪污挪用治理资金的，给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 本条例自2004年1月1日起施行。
云南省西盟佤族自治县矿产资源管理条例
类别：地方性法规
发布机关：西盟佤族自治县人民代表大会
效力状态：有效

云南省西盟佤族自治县矿产资源管理条例

（1995年4月5日西盟佤族自治县第七届人民代表大会第三次会议通过
1995年9月27日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）

第一条
为了加强对矿产资源的勘查、开发利用与保护工作，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国矿产资源法》及有关法律、法规，结合西盟佤族自治县（以下简称自治县）的实际，制定本条例。

第二条
凡在自治县行政区域内勘查、开采、加工或经营矿产品的单位和个人必须遵守本条例。

第三条
自治县人民政府应创造良好的投资环境，鼓励国内外经济组织和个人勘查、开发利用矿产资源。

自治县对可以由本地方开发利用的矿产资源优先合理开发利用。

第四条
自治县矿产资源行政主管部门（以下简称矿管部门）负责本行政区域内矿产资源勘查、开发利用的监督管理工作，依法履行下列职责：

（一）贯彻执行国家有关矿产资源的法律、法规和政策；

（二）组织编制矿产资源勘查、开发规划；

（三）对勘查、开采矿产资源和加工、经营、运销矿产品实施监督管理；

（四）登记、核发矿产资源勘查许可证、采矿许可证、矿产品经营许可证及征收矿产资源补偿费；

（五）调解处理探矿权和采矿权属纠纷；

（六）对违反矿产资源法规的行为实施行政处罚。

第五条
地质勘探单位在进入勘查作业区施工前，应持勘查许可证到县矿管部门备案，勘查项目完成后，应向自治县矿管部门提交必要的勘查资料。

地质勘探单位应按勘查许可证批准的范围勘查施工，不得以探矿为名进行生产性采矿。

第六条
自治县鼓励个人找矿报矿。经申报批准，找矿报矿者可优先开发利用矿产资源。

第七条
国有矿山企业应当照顾自治县的利益和当地群众的生产生活，并在招工时优先录用当地符合条件的人员。

第八条
国有矿山企业应在其矿区范围内划出一定的边缘零星矿床，给当地集体、私营矿山企业和个体采矿者开采。

集体、私营矿山企业和个体采矿者的矿区范围，由县矿管部门具体划定，并设置地面标志，同时书面通知其所在地的乡（镇）人民政府予以公告。

禁止越界采矿。

第九条
集体、私营矿山企业和个体采矿者的采矿许可证有效期为一至四年，需延长采矿年限的，在有效期满前三个月内向原发证机关申请办理延期手续，未批准延期的，期满后必须停止采矿活动。

第十条
国有、集体、私营矿山企业和个体采矿者应按期接受自治县矿管部门的年度检查，并办理年检手续。

第十一条 开采矿产资源，必须依法缴纳资源税、矿产资源补偿费和排污费。

矿产资源补偿费的留成部分，作为自治县人民政府发展矿业的专项基金；排污费由县环境保护部门用于治理环境污染。

第十二条
自治县实行矿产品加工、经营许可证制度。加工、经营矿产品的单位和个人，应到县矿管部门办理矿产品加工、经营许可证，并持证办理营业执照和税务登记手续。

经营进口矿产品的，必须按有关规定办理手续。

第十三条 无完税完费证明的矿产品，任何单位和个人不得承运。

第十四条
在矿产资源的勘查、合理开发利用和监督管理中作出显著成绩的单位和个人，由自治县人民政府给予表彰和奖励。

第十五条
违反本条例有下列行为之一的，由县矿管部门视其情节进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）无证采矿的，越界采矿的，擅自进入国家规划区和开采国家实行保护性开采的特定矿种的，除封闭矿山、没收违法所得外，处以违法所得10%至50%的罚款；

（二）非法买卖、出租采矿权或者将采矿权作抵押的，除没收违法所得、吊销采矿许可证外，处以违法所得30%至50%的罚款；

（三）不按批准设计要求进行采矿，采富矿弃贫矿造成矿产资源严重破坏的，处以矿石损失量（按销售价折款）30%至50%的罚款。

第十六条 违反本条例有下列行为之一的，由工商行政管理部门进行处罚：

（一）无证加工矿产品的，除没收矿产品外，处以矿产品折款10%以内的罚款；

（二）无证销售或收购矿产品的，除没收矿产品外，处以矿产品折款20%以内的罚款；

（三）没有完税完费证明，擅自运输矿产品的，除没收矿产品外，处以承运方运费两倍的罚款；

（四）擅自收购、销售应由国家统一收购的矿产品的，除没收矿产品外，处以违法所得一倍以下的罚款。

第十七条 依照本条例进行处罚的罚没收入全部上缴县财政。

第十八条
当事人对处罚决定不服的，依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。

第十九条
矿产资源行政主管部门的工作人员越权办理采矿许可证、矿产品准运证及其他证件的，或者滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或上级行政部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十条
本条例应用中的具体问题由自治县人民政府矿产资源行政主管部门负责解释。

第二十一条 本条例报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。
云南省澜沧拉祜族自治县农村公路条例
类别：地方性法规
发布机关：澜沧拉祜族自治县人民代表大会
效力状态：有效

云南省澜沧拉祜族自治县农村公路条例

（2010年2月4日云南省澜沧拉祜族自治县第十三届人民代表大会第三次会议通过
2010年5月28日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）

第一条
为加强农村公路的规划、建设、养护和管理，促进经济社会协调发展，根据《中华人民共和国公路法》等有关法律法规，结合自治县实际，制定本条例。

第二条 本条例所称农村公路，是指自治县内的县道、乡道和村道。

自治县内农村公路的规划、建设、养护和管理，适用本条例。

第三条
农村公路建设，应当坚持科学规划、节约用地、保护耕地和生态环境的原则。

第四条
自治县人民政府应当加强农村公路建设、养护和管理工作，将农村公路建设和养护纳入国民经济和社会发展规划，并鼓励单位和个人投资捐资建设、养护农村公路。

第五条
自治县人民政府多渠道筹集农村公路建设和养护资金，建立专户，专款专用。资金主要来源：

（一）每年本级财政预算安排不低于地方财政经常性收入的2%；

（二）上级扶持资金；

（三）捐赠和其他资金。

第六条
自治县人民政府应当采取多种形式，开展保护公路法律法规的宣传教育活动。

每年11月的第一个工作日为护路日。

第七条
自治县交通运输行政主管部门负责农村公路建设和养护的管理、监督和服务工作。

自治县发展和改革、财政、国土资源、住房和城乡建设、林业、水务、环保等有关部门，按照各自的职责，做好农村公路的相关工作。

乡（镇）人民政府、村（居）民委员会按照职责分工做好农村公路的管理服务工作。

第八条
自治县交通运输行政主管部门会同有关部门编制农村公路建设规划，经批准后组织实施。

农村公路建设规划应当与乡（镇）建设规划相协调，并应当保护民族民间文化和文物古迹。

第九条 农村公路用地和公路保护用地，依照下列标准执行:

农村公路两侧行道树、边沟、截水沟（上至坡顶，下至坡外脚）外缘以外不少于1米的范围内为公路用地。公路用地边缘各向外延伸，县道不少于10米，乡道不少于5米，村道不少于3米的范围内为公路保护用地。

第十条
铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，未经自治县交通运输行政主管部门同意，不得在农村公路上行驶。

第十一条
农村公路保护用地范围内，不得修建永久性建筑物和构筑物。确需修建的，应当事先征求自治县交通运输行政主管部门的意见。

第十二条 农村公路及其用地范围内，禁止下列行为：

（一）堵塞公路边沟，利用路面引水、排水；

（二）损坏、污染农村公路及其设施，涂改公路标志；

（三）设卡收费；

（四）搭建棚屋，设置摊点、维修场及其他临时设施；

（五）堆放建筑材料及其他物品；

（六）挖砂，取土，采矿，烧窑。

第十三条 农村公路的新建、改建和扩建，应当符合国家规定的工程技术标准。

农村公路经过村寨、田地的路段，应当设置排水设施和农灌通水渠道。

农村公路建设工程竣工后，应当按照有关规定组织验收。

第十四条
自治县交通运输行政主管部门应当完善农村公路配套设施，在主干道设置里程碑、界碑、指路牌等交通标志。

第十五条
农村公路的建设和养护，需要取土、挖砂和采石的，由乡（镇）人民政府划定地点和范围，报县有关部门批准。

第十六条
县道和乡道公路建设需要占用农田(地)，拆迁房屋及其设施或者清除地上附着物的，应当按照有关规定给予补偿。

第十七条
村道建设可以采取"一事一议"的方式筹资筹劳，但应当遵循村民自愿、量力而行的原则，并按照有关法律法规的规定办理。

第十八条
自治县交通运输行政主管部门、乡（镇）人民政府应当制定农村公路重大自然灾害和突发公共事件应急预案。

第十九条
农村公路的绿化、美化工作，县道、乡道由自治县交通运输行政主管部门负责，村道由乡（镇）人民政府负责，村（居）民委员会应当配合做好相关工作。

农村公路用地范围内的绿化林木，需要砍伐的，须经自治县交通运输行政主管部门同意，并报林业行政主管部门批准。

第二十条 农村公路的养护采取公开招投标的方式进行。

自然条件特殊、养护困难的农村公路，可以采用分段承包的方式进行。

农村公路养护单位、组织或者个人在进行养护作业时，应当设置必要的交通安全设施和安全警示标志。

第二十一条
在农村公路用地范围以外开山、伐木和进行其他施工作业的，应当采取防护措施，不得影响农村公路通行和损坏农村公路及其设施。

第二十二条
跨越、穿越农村公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，建设单位应当事先征得自治县交通运输行政主管部门同意；影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意。

第二十三条
在农村公路建设、养护和管理中作出显著成绩的单位和个人，由自治县人民政府或者交通运输行政主管部门给予表彰奖励。

第二十四条
违反本条例规定，有下列行为之一的，由自治县交通运输行政主管部门给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反第十条、第十一条、第十二条规定的，责令停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，可以并处100元以上1000元以下罚款；

（二）违反第十九条第二款规定的，责令补种，并处砍伐林木每棵100元以上1000元以下罚款；

（三）违反第二十一条规定的，责令停止违法行为，恢复原状，并处200元以上2000元以下罚款。

第二十五条
当事人对行政处罚决定不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。

第二十六条
自治县交通运输行政主管部门及有关单位的工作人员在农村公路建设、养护和管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条
本条例经自治县人民代表大会通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准，由自治县人民代表大会常务委员会公布施行。

自治县人民政府可以依据本条例制定实施办法。

第二十八条 本条例由自治县人民代表大会常务委员会负责解释。
云南省军事设施保护条例
类别：地方性法规
发布机关：云南省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

云南省军事设施保护条例

> （1997年5月28日云南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

目 录

第一章 总则

第二章 军事禁区、军事管理区的划定

第三章 军事设施的保护和管理

第四章 法律责任

第五章 附则

第一章 总则

第一条
为确保军事设施的安全保密和使用效能，保障军事活动正常进行，巩固国防，维护国家安全，根据《中华人民共和国军事设施保护法》，结合云南省实际，制定本条例。

第二条 军事设施是指国家规定的直接用于军事目的的建 筑、场地和设备。

第三条 各级人民政府和军事机关应当共同做妤军事设施保护工作。

第四条
省和有军事设施的地（州、市）、县（市、区）设立军事设施保护委员会。各级军事设施保护委员会的组成人员由同级人民政府（含地区行政公署，下同）和军队的负责人组成。办事机构设在当地军事机关。

军事设施保护委员会的工作职责是：

（一）贯彻国家保护军事设施的法律、法规及有关规定，并监督、检查执行情况；

（二）协调解决军事禁区、军事管理区和军事禁区外围安全控制范围的划定、撤销、变更中的有关问题；

（三）检查了解军事设施安全保护的情况，拟定保护军事设施的具体措施，协调、处理保护军事设施工作中的问题，制止危害军事设施安全保密的行为；

（四）组织和开展保护军事设施的宣传教育工作；

（五）法律、法规规定的其他职责。

上级军事设施保护委员会指导下级军事设施保护委员会的工作。

第五条
军事设施的保护工作应当在确保军事设施安全保密和使用效能的前提下，兼顾经济建设和当地群众的生产、生活。

第六条
军事设施受国家法律保护。所有组织和公民都有保护军事设施的义务。禁止任何组织或者个人破坏、危害军事设施。

任何组织或者个人对破坏、危害军事设施的行为，都有权检举、控告。

第七条
对军事设施保护做出突出贡献的组织和个人，由县级以上人民政府或者军事机关予以表彰和奖励。

第二章 军事禁区、军事管理区的划定

第八条
军事禁区是指国家采取特殊措施重点保护的军事设施区域。军事管理区是指国家采取严格措施予以保护的军事设施区域。军事禁区外围安全控制范围是指国家根据保护军事禁区内军事设施的要求，在禁区外围划定的必须采取安全控制措施的区域。

第九条
军事禁区及其外围安全控制范围、军事管理区的范围尚未划定的，依照法律规定，由军区和省人民政府共同组织划定，各级军事设施保护委员会具体承办。

法律另有规定的，从其规定。

第十条
军事禁区外围安全控制范围内的土地及其附着物，不因划入控制范围而改变原所有权、使用权。

第十一条
因划定军事禁区、军事管理区和军事禁区外围安全控制范围而使当地经济发展受影响的乡、镇，县级以上人民政府和军事设施管理单位应当给予适当帮助和扶持；使公民或者组织受到直接经济损失的，依法给予补偿。

第三章 军事设施的保护和管理

第十二条
各级人民政府及其有关部门在确定、审批建设项目时，涉及军事设施的安全和使用效能的建设项目应当征求军事设施管理单位的意见，并征得县级以上军事设施保护委员会同意。

第十三条
各级人民政府应当加强对公民的国防教育，把军事设施保护工作纳入社会治安目标责任制，并及时查处危害军事设施的行为。

乡镇人民政府、城市街道办事处、企业事业单位应当将途经本地的军用公路、铁路、通信设施、输油输水管道的保护纳入当地的治安联防和本单位保卫工作的范围。

开展军民共建和军民联防的，应当将军事设施的保护作为一项重要内容。

第十四条
军事设施管理单位应当按照划定的范围，做好所属军事设施的保护工作。并在军事禁区、军事管理区边缘修筑围墙，设置铁丝网或者明显标志。

在军事禁区外围划定安全控制范围的，应当在其外沿设置安全警戒标志。设置地点由所在地的县级以上人民政府与军事设施管理单位商定，由军事设施管理单位与建设部门共同设置。

第十五条
禁止对军事禁区进行摄影、摄像、录音、勘察、测量、描绘、记述以及进行专业飞行活动；依照国家有关规定，经过批准进行上述活动的，其所获资料应当送交原批准单位审查，经保密技术处理后，方可使用。

第十六条
在军用机场的两端、两侧净空区域内禁止修建影响飞机飞行、通信和导航设施的高层建筑物、构筑物；禁止在飞机紧急起降道、疏散区、停机坪附近放牧、堆晒物品。

第十七条
应当严格执行国家规定的无线电净空保护标准，禁止安装、使用危害军用雷达、无线电收信台（站）等军事设施安全的设备或者安排影响其使用效能的建设项目。

第十八条
在军事禁区外围安全控制范围内一般不得兴办外商投资企业、安排中外合作考察项目和组织境外人员从事旅游、科研等活动，确需兴办、安排和组织的，应当征得所在地军事设施保护委员会同意，并按有关规定办理批准手续；经批准进行摄影、摄像、录音、勘察、测量、描绘和记述的，应当将有关资料送省军事设施保护委员会审查。

在军事禁区外围安全控制范围内，经批准，可以划定对外开放通道。境外人员不得在通道滞留或者从事其他固定性活动。

第十九条
在军事禁区外围安全控制范围内，当地群众可以照常生产、生活，但不得进行爆破、射击及其他危害军事设施安全和使用效能的活动。

第二十条
任何组织或者个人不得拆迁、移动军事助航、导航、测量和电缆埋设等标志;确需拆迁、移动的，拆迁、移动单位应当事先征得军事设施管理单位同意，并按规定办理批准手续。

第二十一条
没有划入军事禁区、军事管理区的军事设施，军事设施管理单位应当采取相应的保护措施。

第二十二条
轻批准保留暂不使用的军用旧机场，军事设施管理单位可以委托县级以上人民政府管理和使用，但不得修建永久性建筑物。因作战或者训练需要时，使用单位应当予以归还。

其他需要委托地方管理和保护的军事设施，军事设施管理单位可以委托当地人民政府予以管理和保护。

委托管理和保护军事设施的，应当采取书面形式，明确委托事项、权限、职责、期限等。

第二十三条
对没有划入军事禁区、军事管理区的军用通信、输电线路、铁路、公路、输油输水管道、地下电缆和微波增音站等军事设施，在国家规定的一定距离内，进行挖沟、挖沙、取土、爆破、钻探等活动的，不得危害军事设施的安全和使用效能。

第四章 法律责任

第二十四条
违反本条例的，由县级以上人民政府责令其改正，并采取补救措施；依法应当给予行政处罚的，由有关行政主管部门给予行政处罚；对军事设施造成直接损失的，依法赔偿。

对破坏军事设施，盗窃、抢夺、抢劫军事设施的装备、物资、器材，泄露军事设施秘密或者为境外提供军事设施秘密的，依照刑法规定追究刑事责任。

第二十五条
当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第五章 附则

第二十六条 本条例具体应用的问题由省军事设施保护委员会负责解释。

第二十七条 本条例自公布之日起施行。
黑龙江省人大常委会关于政府规章罚款限额的规定
类别：地方性法规
发布机关：黑龙江省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

黑龙江省人大常委会

关于政府规章罚款限额的规定

（1996年8月31日黑龙江省第八届人民代表大会常务

委员会第二十三次会议通过　1996年8月31日起施行）

根据《中华人民共和国行政处罚法》第十三条第二款规定和《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》的规定，结合我省实际情况，对省人民政府和省会所在地的市及有政府规章制定权的较大市的政府规章设定罚款的限额作如下规定:\
　　一、对非经营活动中的违法行为设定罚款不得超过1000元。\
　　二、对经营活动中的违法行为，有违法所得的，设定罚款不得超过违法所得的5倍，但是最高不得超过5万元，没有违法所得的，设定罚款不得超过2万元。\
　　规章中确需超过上述限额的罚款，应当报经省人大常委会批准。本规定自发布之日起生效。
云南省西盟佤族自治县林业管理条例
类别：地方性法规
发布机关：西盟佤族自治县人民代表大会
效力状态：有效

云南省西盟佤族自治县林业管理条例

（1995年4月5日西盟佤族自治县第七届人民代表大会第三次会议通过
1995年9月27日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）

第一条
为保护、培育和合理利用森林资源，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国森林法》及有关法律法规，结合西盟佤族自治县（以下简称自治县）实际，制定本条例。

第二条
自治县的林业，实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针；坚持生态效益、经济效益、社会效益相统一的原则，营造水源林、用材林、经济林、薪炭林，管好防护林、特种用途林，建立林业和林副产品基地。

第三条
自治县林业局是自治县人民政府的林业主管部门，依法行使本辖区内的林业管理和监督职能。

乡（镇）林业站，由乡（镇）人民政府领导，接受自治县林业主管部门的工作指导。

村公所（办事处）设立护林员（林业助理员）。

第四条
自治县积极开展全民义务植树活动，凡居住在本辖区的公民，除丧失劳动能力者外，每人每年植树不得少于5株。不履行义务者，由林业主管部门收取绿化费。

每年6月6日至6月12日定为自治县"植树周"。

第五条
自治县人民政府应制定优惠政策，鼓励国内外经济组织和个人投资发展林业。

第六条
凡经过林业三定核权发证划定的山林界线，不得随意变更，确需变更的，须经自治县人民政府批准，并办理变更手续。

第七条 在土地权属不变的情况下，国有、集体荒山使用权可以有偿出让。

承包人经营的责任山，2年内没有营造林木的由集体收回有偿出让。

已经营造林木的自留山、责任山，经营者和承包人因搬迁、死亡或转为非农业人口的，自留山的使用权允许转让，责任山由集体收回并处理好与承包人的经济关系。

第八条
列为自治县发展经济林木规划范围内农户承包的集体土地，在协调处理好各种关系的前提下，采取多种形式开展规模经营。

严禁毁林开荒，陡坡耕地应逐步退耕还林。

鼓励轮歇地的承包户联合连片营造林木。

轮歇地恢复为林地的，不再作为轮歇地耕种，林木收益归经营者所有。

第九条
自治县建立健全县、乡（镇）、村公所（办事处）三级护林防火组织机构，划定护林防火责任区，建立奖惩责任制。

每年12月1日至翌年6月10日为森林防火期。每年3月1日至5月30日为森林防火戒严期。

第十条
勐梭龙潭、城子水库为县级自然保护区，四至界线由自治县人民政府划定并公告，设置永久性标志；自然保护区由自治县林业主管部门和有关单位管理。

第十一条
加强对中幼林的抚育和管理，禁止在封山育林区内放牧和其它毁坏林木的活动。

第十二条 对下列范围的林木，只准进行抚育和更新性质的采伐：

（一）水源涵养林；

（二）新厂河、库杏河、勐梭河、南亢河两岸50米以内的林木。南锡河和南卡江靠中方一侧100米以内的林木；

（三）新厂河电站和库杏河电站大沟两侧50米以内的林木；

（四）中小型水库周围山脊以内或者平地100米以内的林木；

（五）县、乡、村公路沿线两侧30米以内的林木；

（六）沿国境线中方一侧100米以内的林木。

第十三条 严格控制烧柴消耗量，积极推广节柴灶，以煤、电、沼气等燃料代柴。

鼓励农户发展薪炭林，烧柴由乡（镇）人民政府或村公所（办事处）实行限额管理。

第十四条
自治县实行凭证采伐制度。凡需要采伐国有林的单位或个人，必须提出书面申请，经乡（镇）人民政府提出意见，报自治县林业主管部门批准发给采伐许可证。

采伐集体林木的，木材10立方米以下，由村公所（办事处）提出意见，报乡（镇）人民政府批准，由林业站发给采伐许可证；木材10立方米以上，由乡（镇）人民政府提出意见，报自治县林业主管部门批准发给采伐许可证。

采伐许可证不得重复使用、买卖和转让。

第十五条
从事木材及其他林产品经营、加工的单位和个人，必须持有经营许可证。

凡到林区收购木材的单位和个人，须经自治县林业主管部门批准。

经营进口木材的单位或个人应按自治县人民政府的有关规定办理手续。

第十六条
自治县实行木材运输证制度。在县内流通的木材、竹材、商品薪材等，由林业站核发运输许可证；运输出县的，由自治县林业主管部门核发运输许可证。

第十七条
自治县建立林业基金制度。实行分级筹集，分级管理，专款专用，任何单位和个人不得挪用和占用。

林业基金的主要来源：

（一）上级国家机关拨款；

（二）县、乡（镇）财政预算拨款；

（三）育林基金；

（四）林区保护建设费；

（五）用于以煤、电、沼气代柴和改灶节柴的基金；

（六）植物检疫费；

（七）占用国有林地收取的林地、林木补偿费和森林植被恢复费；

（八）国有荒山有偿出让留成部分；

（九）社会赞助和其他收入。

第十八条 有下列显著成绩之一的单位或个人，由各级人民政府给予奖励：

（一）完成当年保护和发展林业各项指标的；

（二）乡（镇）连续两年未发生森林火灾和毁林案件的；村公所（办事处）连续三年未发生森林火灾和毁林案件的；

（三）扑救森林火灾的；

（四）退耕还林、封山育林或迹地更新的；

（五）推广林业实用技术和优良种苗，防治森林病虫害的；

（六）改灶节柴，推广煤、电、沼气等燃料代柴的；

（七）保护野生动物、植物的；

（八）检举制止毁坏林木、非法经营木材和林产品等违法行为以及查处林业案件的。

第十九条
各级人民政府未完成年度林业保护和发展规划各项指标的，应由县长、乡（镇）长向同级人民代表大会报告，提出整改措施。

对所辖行政区内乱砍滥伐、毁林开荒，不加制止和制止不力，致使森林受到严重破坏的；对不履行森林防火职责，以致发生森林火灾造成损失的，由自治县人民政府或者林业主管部门对有关单位负责人和直接责任人员给予行政处分。

第二十条
违反本条例有下列行为之一的单位或个人，由林业行政主管部门给予处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）毁林开荒的，责令其退耕还林，赔偿林木损失，并处以每亩50元的罚款；

（二）未经批准在林区采石、采沙等毁坏林木的，责令其赔偿损失，并补种2至3倍的林木；

（三）在封山育林区、新造林区和中幼林区放牧或砍伐林木的，给予警告制止，造成苗木损失的，责令其赔偿损失，并补种1至5倍的苗木；

（四）无证加工、经营木材或林产品的，木材或林产品一律没收，并对经营者处以木材和林产品总价值10---15%的罚款。

第二十一条
林业管理人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政部门给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第二十二条
当事人对处罚决定不服的，依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。

第二十三条 本条例应用中的具体问题由自治县人民政府林业主管部门负责解释。

第二十四条 本条例报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。
黑龙江省体育场所管理条例
类别：地方性法规
发布机关：黑龙江省人民代表大会常务委员会
效力状态：已修改

黑龙江省体育场所管理条例

（1997年6月12日黑龙江省第八届人民代表大会常务

委员会第二十八次会议通过　1997年7月1日起施行）

第一条　为加强体育场所的建设和管理，发展体育事业，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国体育法》，根据《中华人民共和国体育法》和有关法律法规，结合本省实际情况，制定本条例。\
　　第二条　本条例所称体育场所，是指用于体育竞赛、训练、教学和开展群众性体育活动的场地、建筑物和固定设施，包括向社会开放的公共体育场所和单位使用的非公共体育场所。\
　　第三条　凡在本省行政区域内的体育场所建设、使用和管理，均适用本条例。 \
　　第四条　各级人民政府应当加强对体育场所建设和管理工作的领导，按照国家有关规定，将公共体育场所建设纳入城市、村镇建设规划，合理布局，统一安排。\
　　第五条　各级体育行政部门是本行政区域内体育场所的行政主管部门，负责组织实施本条例。\
　　各级人民政府的其他有关职能部门，在各自职责范围内负责体育场所管理工作。\
　　第六条　公共体育场所发展规划，由县级以上体育行政部门会同有关部门共同编制。新建、改建、扩建公共体育场所，应当符合本市城市建设总体规划和公共体育场所发展规划，并符合公共体育场所建设的有关技术规定。 \
　　第七条　各级人民政府应当把体育场所建设项目列入基本建设投资计划，并在资金上给予保证。\
　　鼓励企业事业单位、团体和个人投资、捐资建设体育场所。\
　　第八条　城市、村镇新建的居住区，应当按人均不低于0.2平方米的用地标准规划建设公共体育场所。\
　　第九条　新建各类学校体育场所的建设，应当条例下列标准，达不到标准的，有关部门不予批准立项:\
　　（一）新建大专院校应当有运动场、体育馆、游泳池和一定数量的篮球场、排球场、足球场。\
　　（二）新建中学应当有含100米直跑道的400米环形跑道，或含60米直跑道的250米环形跑道，并在环形跑道中建有足球场等运动场，有符合学校规模的篮球场、排球场、体育活动室等体育场所。\
　　（三）新建小学应当有内含60米直跑道的200米以上环形跑道，并在环形跑道中建有足球场等运动场。有一定数量的篮球场、排球场、体育活动室等体育场所。\
　　现有各类学校应当参照新建学校的标准，将体育场所建设列入学校发展规划。机关、团体和企业、事业单位应当接各自条件，将体育场所建设列入单位发展规划。\
　　第十条　公共体育场所和训练场所不得改变其使用性质，不得减少其使用面积。确因特殊情况需要改建、扩建、拆迁的，应当经县级以上体育行政部门同意，并报上级体育行政部门备案;大型体育场所的改建、扩建、拆迁必须经省体育行政部门同意。\
　　第十一条　新建、改建、扩建、拆迁体育场所，应当按有关法律、法规、规章的规定，到有关部门办理报批手续。\
　　第十二条　因城市规划确需拆迁公共体育场所，应当符合下列要求:\
　　（一）按照原有的性质、规模重建。\
　　（二）重建公共体育场所的选址应当与城市规划相一致。\
　　（三）具备重建公共体育场所的资金。\
　　（四）重建与拆迁应当同步进行。\
　　将市中心区域内的公共体育场所迁建到市中心区域外的，应当严格控制。对从区位好的地段迁入区位差的地段的，拆迁单位在重建时必须改善条件。 \
　　第十三条　公共体育场所应当向社会开放，为全民健身提供服务和方便。\
　　第十四条　非公共体育场所除用于本单位的体育活动外，可以创造条件向社会开放。在保证体育活动使用的前提下，可以综合利用其设施，开展适合本场所特点的体育性经营活动或有偿服务，提高体育场所的利用率。\
　　第十五条　公民应当爱护体育场所，遵守体育场所管理规定。\
　　第十六条　任何组织和个人不得侵占体育场所，已被侵占，收回后仍可作为体育场所的，应限期收回;已挪作他用，不能再作体育场所的，由挪用单位按同等条件另建。因特殊情况需要临时占用体育场所，应当经县级以上体育行政部门同意后方可办理其他手续。\
　　第十七条　临时占用公共体育场所的辅助设施开展非体育活动的，应当经县级以上体育行政部门同意，并不得影响公共体育场所的开放和使用。临时占用期满后，应当限定时间恢复公共体育场所辅助设施的原有功能，保证体育场所完好。\
　　第十八条　新建、改建、扩建的体育场所应当在工程验收合格后一个月内，向所在地体育行政部门办理体育场所注册登记手续之后方可投入使用。登记情况应当上报省体育行政部门备案。\
　　第十九条　县级以上体育行政部门应当建立本地区的体育场所管理档案，逐级登记造册。已有体育场所的单位应当在本条例施行之日起3个月内，按本条例有关规定补办登记手续，加强档案管理工作。\
　　第二十条　体育场所应当建立使用、管理和保护制度，保证体育设施的安全和完好。\
　　体育场所每年要有一定的投入用于维修，保证其正常使用。\
　　体育场所应当严格执行公安、消防、卫生等有关法律、法规、规章，建立健全治安、消防和卫生等项制度，切实加强管理。\
　　第二十一条　各级体育行政部门应当依法定期对体育场所的使用、管理情况进行检查。检查人员应当出示由省人民政府统一颁发的行政执法证件。 \
　　第二十二条　县级以上体育行政部门应当对在建设和保护体育场所工作中，取得显著成绩的单位和个人，予以表彰。\
　　第二十三条　对违反本条例的单位和个人，县级以上体育行政部门，可视情节轻重按下列规定予以处罚:\
　　（一）违反本条例第十条，未经体育行政部门同意改建、扩建及拆迁公共体育场所，造成其使用性质改变、使用面积减少的，责令其立即改正，并处5000元以上5万元以下罚款。\
　　（二）违反本条例第十六条，侵占体育场所及未经体育行政部门同意占用体育场所的，责令其限期改正，并处5000元至5万元以下罚款;造成损坏的应当予以赔偿。\
　　（三）违反本条例第十七条，未经体育行政部门同意临时占用体育场所或影响公共体育场所的使用和开放的，责令其限期改正，并处2000元以上2万元罚款。\
　　（四）违反本条例第十八条，新建、改建，扩建公共体育场所，未按规定办理体育场所注册登记手续的，责令限期补办手续，逾期不补办的，处2000元以上2万元罚款。\
　　（五）违反本条例第二十条，公共体育场所无使用、管理、保护制度，不按有关规定建立健全各项制度的，责令其限期改正，逾期不改的，处2000元以上1万元罚款。\
　　第二十四条　在体育场所建设、管理、使用中，违反城市规划建设、土地管理、公安、消防、卫生等法律、法规、规章的，由有关部门按各自职责依法进行处罚。\
　　第二十五条　县级以上体育行政部门实施行政处罚决定时，应当依照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。\
　　第二十六条　体育行政部门工作人员、体育场所管理人员因玩忽职守或者以权谋私致使体育场所被侵占或遭受损坏的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。\
　　第二十七条　拒绝、阻碍体育行政管理人员执行公务，违犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。\
　　第二十八条　当事人对处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或提起行政诉讼。\
　　当事人不申请复议，不提起诉讼又不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门，可以申请人民法院强制执行。\
　　第二十九条　本条例由黑龙江省体育行政部门负责应用解释。\
　　第三十条　本条例自1997年7月1日起施行。
黑龙江省边境经济合作区管理条例
类别：地方性法规
发布机关：黑龙江省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

黑龙江省边境经济合作区管理条例

（1997年12月16日黑龙江省第八届人民代表大会

常务委员会第三十一次会议通过）

　　第一章　总 则

　　第一条　为了进一步发展对外经济贸易合作，加快边境开放城市建设，促进边境地区的繁荣与稳定，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。\
　　第二条　本条例所称边境经济合作区（以下简称合作区）是指经国务院批准，在黑河、绥芬河市设立的享受国家、省、市给予优惠政策，实行全方位开放的特殊经济区域。\
　　第三条　合作区应当加速完善基础设施建设，引进国内外资金、技术、设备、人才，发展开放型经济，保障经济快速、高效、健康发展。\
　　第四条　合作区应当为国内外投资者提供良好的投资环境和工作、生活条件，为兴办企业提供必要的基础设施和公共设施。\
　　第五条　合作区内投资者的投资、获得的利润和其他合法权益受中国法律保护。\
　　合作区内任务单位和个人，必须遵守中国的法律、法规。

　　第二章　经济贸易合作管理

　　第六条　黑河市、绥芬河市人民政府在合作区设立的边境经济合作区管理委员会（以下简称管委会），代表市人民政府行使本条例规定的以及省、市人民政府授予的各项权力，对合作区内经济贸易合作实行统一领导和管理。\
　　第七条　管委会行使下列职权:\
　　（一）按照法律、法规规定，结合合作区实际，制定合作区具体优惠政策和行政管理规定，并组织实施，同时报所在市人民政府备案;\
　　（二）编制合作区总体规划和经济、社会发展计划，按照程序批准后组织实施;\
　　（三）按照国家、省、市规定的权限，审批和管理在合作区内的投资项目;\
　　（四）依法管理合作区内土地的规划、征用和开发，在土地总体规划范围内有权审批用地;\
　　（五）负责合作区内财政、国有资产、统计、劳动人事、城市建设、房屋产权、工商行政等方面的管理工作;\
　　（六）负责合作区内基础设施、公共设施的建设和管理工作;\
　　（七）负责合作区内环境保护工作;\
　　（八）上级政府授予的其他职权。\
　　第八条　管委会应当根据合作区建设和发展的需要，按照精简、统一、效能的原则，经批准设立必要的工作机构。\
　　第九条　合作区内可以设立律师事务所、注册会计师事务所、审计事务所、资产评估事务所，以及其他咨询、服务机构。\
　　第十条　合作区以边境贸易为先导，积极发展贸工型企业，鼓励兴办下列产业:\
　　（一）出口加工业;\
　　（二）替代进口产品的产业;\
　　（三）第三产业;\
　　（四）高新技术产业。\
　　第十一条　合作区禁止开办下列项目:\
　　（一）技术落后或者设备陈旧的;\
　　（二）排放污染物超过法定标准的;\
　　（三）国家明令禁止的。\
　　第十二条　邮电、金融、保险、外汇以及海关、商检等部门、机构，必要时可以在合作区内设立派出机构或者派驻人员，办理有关事务。\
　　第十三条　合作区内国有土地使用权实行出让、转让、出租、抵押制度，依照土地管理法律、法规的有关规定办理。\
　　第十四条　管委会应当统一协调有关部门，简化审批程序，规定批办时限，明示办事制度，提高工作效率，做好对投资企业的管理和服务工作。

　　第三章　投资和经营

　　第十五条　在合作区投资经营可以采取下列方式:\
　　（一）外商独资、中外合资、中外合作经营;\
　　（二）国有、集体、个体、私营经济组织独资、合资、股份制以及股份合作制经营;\
　　（三）租赁、委托经营;\
　　（四）来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易;\
　　（五）购买合作区的债券和股票;\
　　（六）法律、法规允许的其他经营方式。\
　　第十六条　在合作区兴办企业应当向管委会提出申请，经国家规定的审查批准机关批准后，到工商行政管理部门办理营业执照。\
　　第十七条　合作区内的企业变更经营范围、合并、分立、迁移、歇业以及终止，经原审批机关同意后，按照规定办理手续。 \
　　第十八条　合作区内的企业依法自主经营，自负盈亏，企业资产可以依法转让。\
　　第十九条　合作区内的企业享有国家、省、市人民政府给予合作区的一切优惠待遇。\
　　第二十条　合作区内的企业、事业单位应当按照规定向有关部门报送会计报表、统计资料，接受财政、统计、税务和审计部门的监督。\
　　第二十一条　合作区内企业的外汇筹措、使用和汇出，应当按照国家外汇管理部门的有关规定执行。

　　第四章　劳动人事管理

　　第二十二条　合作区内的企业可以根据生产经营需要，自行确定机构设置、编制定员，通过职业介绍机构招聘、录用所需人员，依法订立劳动合同，办理社会保险等相应手续，报市劳动行政部门备案。 \
　　第二十三条　合作区内的企业可以依法确定企业的年度工资计划、职工的工资标准、工资形式和奖惩制度，按照有关规定缴纳社会保险金，提取福利费。\
　　第二十四条　合作区内的企业应当按照法律、法规的规定采取必要的劳动保护措施、保证职工在安全和卫生的条件下工作。\
　　第二十五条　合作区内的企业、事业单位的职工有权依法成立工会组织，开展工会活动。\
　　第二十六条　管委会有权按照规定任免、聘用和奖惩管委会的工作人员。

　　第五章　附 则

　　第二十七条　本条例由省人民政府负责应用解释。\
　　第二十八条　本条例自1998年3月1日起施行。
昆明市公园条例
类别：地方性法规
发布机关：昆明市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

昆明市公园条例

> （2010年10月28日昆明市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过
> 2010年11月26日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）

第一条
为了加强公园建设和管理，保护和改善生态环境，丰富人文景观，为公众创造良好的休闲娱乐场所，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内公园的规划、建设、保护和管理适用本条例。

本条例所称公园是指具有游览、观赏、休憩等功能，有完善的设施和良好的绿化环境，向公众开放、游园面积在0.5公顷以上的场所。

第三条
市、县（市、区）人民政府应当将公园的规划和建设纳入国民经济和社会发展计划。公园的建设资金由政府财政投入和社会筹集。

第四条 市园林绿化行政管理部门主管本市公园管理工作。

县（市、区）园林绿化行政管理部门按照职责分工，负责辖区内的公园管理工作。

其他行政管理部门按照各自职责，配合园林绿化行政管理部门共同做好公园的建设和管理工作。

第五条
本市公园实行分级、分类管理。公园的等级和类别由市园林绿化行政管理部门按照有关规定确定并公布。

第六条
市、县（市、区）园林绿化行政管理部门应当依据绿地系统规划，会同城乡规划、国土行政管理部门编制公园发展规划，确定公园建设用地范围，报同级人民政府批准后公布实施。

经批准的公园发展规划确需调整的，应当按照原审批程序报批。

第七条
已建成公园和规划预留的公园用地，实行城市绿线控制管理，不得擅自改变其用途。

第八条 公园建设应当按照修建性详细规划实施，并符合公园设计规范。

儿童公园、动物园、游乐公园绿地面积不得小于总用地面积的70%；其他公园的绿地面积不得小于总用地面积的80%。已建成的公园，绿地面积未达到标准的，不得新建、扩建建筑物、构筑物。

公园出入口、主要游览道路、主要景点出入口及公共厕所等应当设置无障碍设施。

禁止在公园内建设与公园功能无关的建筑物、构筑物。

第九条
城乡规划行政管理部门应当会同园林绿化行政管理部门划定公园保护范围。

公园保护范围内建筑物、构筑物的高度、外形、体量、色彩应当与公园景观相协调。

第十条
因公共建设需要临时占用公园绿地的，应当经公园管理单位同意后，报园林绿化行政管理部门批准。

第十一条
公园的绿化养护、卫生保洁、安全保卫等事项可以采取社会化方式运作。

第十二条
公园内的游乐设施应当执行安全运营管理制度，进行安全技术评估，遵守操作规程，定期检查维护，保持完好状态。

公园内的文物古迹保护区禁止设置游乐、康体等设施。

第十三条
公园内供游客游览、休憩的亭、台、廊、榭等开敞和半开敞式园林建筑，不得改变其功能和用途。

第十四条 游客进入收费公园应当按照规定购买门票。

残疾人、现役军人、老年人、儿童、学生等按照有关规定享受门票优惠。

第十五条
游客应当爱护公物、爱护环境、文明游园；游客自行组织的娱乐活动，应当遵守公园的管理规定、不得妨碍他人游览、休憩。

第十六条
在公园内从事经营活动的经营者，应当在公园管理单位指定的地点经营，不得游动叫卖和强行兜售商品。

公园内经营场所设置门头招牌，应当符合有关规定。

第十七条 未经公园管理单位允许，任何车辆不得驶入公园。

第十八条 公园内禁止下列行为：

（一）在建筑物、构筑物及其附属设施、树木、山石上攀爬、涂写、刻划、吊挂、晾晒、张贴；

（二）翻越围墙、栏杆、绿篱；

（三）随地吐痰、便溺，乱扔垃圾、杂物；

（四）在禁止区域吸烟、燃放烟花爆竹；

（五）在非游泳区游泳、非垂钓区垂钓、非宿营区宿营；

（六）取土采石，采挖植物，攀折花木，损毁草坪和树木；

（七）焚烧杂物，倾倒污物、污水；

（八）捕捉、恐吓、伤害动物或者在非投喂区投喂动物；

（九）其他损害公园环境、设施的行为。

第十九条 公园管理单位应当按照下列规定做好公园的日常管理工作：

（一）建立健全安全管理等各项规章制度，制定突发事件的具体应急预案，做好防风、防雷、防火、防涝等工作；

（二）保持公园园容整洁、美观，设备设施完好；

（三）合理确定游客容量和游览路线，制定疏导游客的具体方案，设置路标路牌、公共服务、安全警示等标识；

（四）建立动植物保护工作机制，健全文物古迹、古树名木、珍稀动植物的保护和管理档案，并实施动态管理；

（五）公示公园门票价格、优惠办法和开放时间；

（六）在公园出入口明显位置设置游园示意图、公园简介、游园须知；设置文物古迹、古树名木、珍稀动植物简介；

（七）协调各有关部门，加强对公园内治安管理、环境卫生、饮食安全和服务质量的监督、检查。

第二十条
违反本条例第八条第二、四款规定的，由城市管理综合行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处以5000元以上2万元以下罚款。

第二十一条
违反本条例下列规定的，由城市管理综合行政执法部门或者其委托的公园管理单位责令限期改正；逾期不改正的，按照下列规定给予处罚；造成经济损失的，依法赔偿。

（一）违反本条例第十四条第一款规定的，处以应购门票价款一倍以上两倍以下罚款；

（二）违反本条例第十六条第一款，第十七条，第十八条第(一)、(二)、（四）、（五）项规定的，处以50元以上200元以下罚款；

（三）违反本条例第十八条第(三)项规定的，处以10元以上50元以下罚款；

（四）违反本条例第十八条第（六）、（七）、（八）项规定的，处以100元以上500元以下罚款。

第二十二条 违反本条例其他规定的，由有关部门依法给予处罚。

第二十三条
公园管理单位未按照本条例规定履行相应职责的，由园林绿化行政管理部门责令限期改正；造成游客损失的，依法赔偿。

第二十四条
在公园管理工作中，有关行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位、上级主管部门或者行政监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本条例自2011年3月1日起施行。