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贵州省顶效经济开发区管理条例
类别：地方性法规
发布机关：黔西南布依族苗族自治州人民代表大会
发布日期：1999-12-30 00:00:00
效力状态：有效

贵州省顶效经济开发区管理条例

> （1999年3月26日黔西南布依族苗族自治州第四届人民代表大会第四次会议通过
> 1999年7月27日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议批准　1999年12月30日黔西南布依族苗族自治州人民代表大会常务委员会公告公布施行）

目 录

第一章 总　则

第二章 行政管理

第三章 开发建设

第四章 优惠办法

第五章 附 则

第一章　总　则

第一条
为加快贵州顶效经济开发区（以下简称开发区）建设，根据国家有关法律、法规和《黔西南布依族苗族自治州自治条例》，结合实际，制定本条例。

第二条
开发区应按照建立社会主义市场经济体制的目标，贯彻落实多种所有制经济共同繁荣的国家政策，充分利用资源优势和区位优势引进资金和技术，加快技术进步，带动民族区域经济发展。

第三条
开发区应为国内外投资者创造良好的投资条件和经营环境，依法保护投资者、经营者和劳动者的合法权益。

第二章 行政管理

第四条
开发区本着精干、高效、服务和有利开发建设的原则，设立管理委员会（以下简称管委会）。

开发区管委会设主任、副主任，实行主任负责制。

管委会根据需要设立职能部门，职能部门负责人及工作人员实行聘任制。

第五条 开发区管委会依法行使下列职能：

（一）贯彻执行国家法律、法规和上级国家权力机关、行政机关的决议、决定和命令；

（二）编制开发区总体规划、年度经济社会发展计划，报州政府批准后组织实施；

（三）对开发区建设和招商引资实行统一管理；

（四）按省、州政府授权审批开发区内的建设项目；

（五）按照开发区土地利用总体规划，对开发区内土地实行统一规划，依法征用、出让、开发和管理；

（六）组织开发区市政基础设施和公共设施的开发建设和管理。对街、路和地理实体名称统一规划，依法命名；

（七）大力培育发展开发区的商品市场和劳动力市场；

（八）组织人才招聘、调配、培训和交流；

（九）对开发区内的企业、事业单位依法进行指导、服务和监督；

（十）指导和管理开发区内的农业经济、工矿企业、科学技术、环境保护等工作；

（十一）按照国家、省和州的规定，统一管理开发区内的进出口业务和有关涉外事务；

（十二）省、州人民政府授予的其他职能。

第六条 开发区管委会和有关部门应公开办事程序，提高服务质量和工作效率。

第三章 开发建设

第七条
开发区管委会应将基础设施建设作为重点，把招商引资、土地开发和基础设施建设紧密结合起来，按照批准的规划组织实施。

第八条 鼓励、支持在开发区大力发展非公有制经济。

第九条
开发区可根据国家有关法律、法规建立开发建设基金、抵押担保基金及其管理机构。基金来源及使用办法，由州人民政府另行规定。

第十条
开发区国有土地实行有偿、有限期使用制度，国有土地使用权可依法出让，按规定收取土地使用权出让金。土地使用权出让金的优惠办法，根据土地不同等级、用途予以确认。

开发区内的集体土地本着从严控制的原则，按开发区的用地总体规划，根据建设用地需要，依法办理征用手续。　　第十一条
开发区因开发建设征地涉及的补偿和安置，由开发区管委会本着有利开发，有利稳定，有利共同发展的原则，依照有关法律、法规和行政规章统筹解决。

第十二条 鼓励在开发区内兴办下列项目：

（一）符合国家产业政策和开发区产业导向的；

（二）高新技术和先进技术设备或国内急需的；

（三）产品出口的；

（四）有利于产业结构调整和企业技术改造的；

（五）基础设施方面的；

（六）第三产业类的。

第十三条 禁止在开发区新建下列项目：

（一）技术落后或设备陈旧的；

（二）污染环境和严重危害人体健康而无有效处理措施的；

（三）国家淘汰和禁止的。

第十四条
在开发区兴办企业，须向管委会提出申请，依法办理有关手续，管委会应提供方便快捷优质的服务。

第十五条
金融部门和会计、审计、律师、公证等中介机构，可在开发区拓展业务，提供配套服务。

第十六条 开发区的企业、事业单位应依法建立健全会计核算制度。

第十七条
开发区内的企业、事业单位必须依照有关法律、法规保护劳动者的合法权益，实行安全生产和文明生产。　　第十八条
开发区内的企业、事业单位应按照国家和省的有关规定，建立社会保障制度。

第四章 优惠办法

第十九条
外商和华侨、港澳台同胞在开发区兴办企业，除享受国家和地方鼓励外商和华侨、港澳台同胞投资条例规定的权益外，所得税可享受即征即返或先征后退的优惠，还可就鼓励开发的项目进行洽谈，商定其它优惠条件。

国内投资者在开发区兴办企业，可参照前款规定办理。　　兴办产品出口企业，自投产之日起，所得税可享受即征即返或先征后退的优惠。

第二十条
在开发区内经营10年以上的企业和兴办农业、林业、畜牧业、渔业、水利项目、土地使用费可按有关规定给予优惠。

第二十一条
开发区内的企业，除按国家法律、法规规定的收费项目和标准缴纳外，任何单位和部门不得另行收费。对违法违规收费，企业有权拒缴。

第二十二条 鼓励投资者对开发区的基础设施进行投资建设，谁投资，谁受益。

第二十三条
经批准，开发区可成立有进出口经营权的外贸进出口公司，采取多种经营方式，拓展开发区的对外贸易。　　第二十四条
开发区企业所需进口的原材料、辅助材料和设备，按国家有关规定报经批准后，享受有关优惠条件。

第二十五条
鼓励贫困地区到开发区投资兴办企业。企业注册地不限，并按有关规定划转产值、税收、利润。

第二十六条
参与土地开发的投资经营者，可依法取得土地使用权。对已开发土地的使用权，有权依法转让、出租、抵押或作价入股合资、合作兴办企业。

第二十七条
开发区内企业可依法自行确定用工形式、工资形式、工资标准和奖金、津贴制度。

第二十八条
简化开发区内商务人员的进出境（国）管理程序，由开发区管委会直接向省人民政府有关部门申报办理。

第二十九条
对引进国内外资金到开发区投资建设的人员进行奖励。经验资确认，引进有偿资金的，根据利率情况，按引资额的２－5‰给予一次性奖励；引进无息资金的，按引资额的2％给予一次性奖励；引进无偿资金的，按引资额的5-10％给予一次性奖励。

第五章 附 则

第三十条 黔西南州认民政府可根据本条例制定具体办法。

第三十一条 本条例自公布之日起施行。
江苏省人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定
类别：地方性法规
发布机关：江苏省人民代表大会常务委员会
发布日期：1999-11-02 00:00:00
施行日期：2000-01-01 00:00:00
效力状态：已修改

江苏省人民代表大会常务委员会

讨论、决定重大事项的规定

> （1999年10月30日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）

第一条
为了保障和规范省人民代表大会常务委员会依法行使讨论、决定重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》及《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律，结合本省实际，制定本规定。

第二条
下列事项应当经省人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）审议，并作出相应的决议、决定：

（一）实施宪法、法律，推进本省民主法制建设的重大决策；

（二）省人民政府对国民经济和社会发展计划、预算的部分变更的建议；

（三）省级决算；

（四）授予江苏省荣誉公民等荣誉称号；

（五）法律、法规规定由常务委员会讨论决定的其他事项。

第三条
下列事项应当向常务委员会报告，常务委员会可以提出意见、建议，必要时可以作出决议、决定：

（一）省级预算和全省预算的执行情况；

（二）省级预算外资金的管理情况；

（三）省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告；

（四）与外国地区缔结省际友好关系；

（五）省人民代表大会选举或者常务委员会任命的人员违法违纪造成重大影响的事件和处理意见；

（六）常务委员会要求报告的属于常务委员会职权范围内的其他事项。

前款第（一）项所列事项，一般应当每年报告二次；第（二）项、第（三）项所列事项，一般应当每年报告一次。

第四条 下列事项需要向常务委员会报告，常务委员会可以提出意见、建议：

（一）市、县（市、区）的设立、撤销、合并、变更的实施方案；

（二）省人民政府工作部门的设立、增加、减少或者合并的实施方案；

（三）医疗、失业、养老等社会保障制度实施中的重大问题；

（四）计划生育、土地管理等方面的重大措施；

（五）行政机关依法行政、司法机关公正司法的重要情况；

（六）重大自然灾害和给国家、集体、公民生命财产造成严重损失的重大事件的情况及处理意见；

（七）常务委员会主任会议、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院认为需要报告的其他事项。

第五条
涉及本行政区域内重大事项的议案，除人民代表大会交付的外，由常务委员会主任会议、省人民代表大会各专门委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院或者常务委员会组成人员五人以上联名提出。

涉及本行政区域内重大事项的报告，由省人民政府、省高级人民法院或者省人民检察院提出。

第六条
常务委员会讨论、决定重大事项，依照《江苏省人民代表大会常务委员会工作条例》、《江苏省人民代表大会关于议案若干问题的规定》规定的程序进行。

第七条
常务委员会可以依法组织调查委员会或者责成有关部门，就重大事项进行调查。有关的国家机关、单位和个人应当如实反映情况和提供必要的资料。常务委员会根据调查委员会或者有关部门的报告，可以作出相应的决议或者提出意见、建议。

第八条
常务委员会关于重大事项的决议、决定，有关国家机关应当认真执行，并在决议、决定规定的时间内或者决议、决定生效后六个月内向常务委员会报告执行情况。

常务委员会审议关于重大事项的报告，不需要作决议、决定的，常务委员会办事机构应当在闭会后七日内将审议意见转送报告机关。报告机关应当按照常务委员会的要求及时报告办理情况。

第九条
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院在执行常务委员会关于重大事项的决议、决定过程中，认为需要变更决议、决定有关事项的，应当报经常务委员会讨论决定。

第十条
依照本规定第二条应当由常务委员会作出决议、决定的事项，有关国家机关不得擅自作出决定。

依照本规定应当向常务委员会报告的事项，有关国家机关不报告的，常务委员会应当要求限期报告。

有关国家机关不执行常务委员会关于重大事项的决议、决定的，常务委员会应当要求限期执行。

第十一条 本规定自2000年1月1日起施行。
苏州市禁止开山采石条例
类别：地方性法规
发布机关：苏州市人民代表大会常务委员会
发布日期：1999-12-23 00:00:00
施行日期：2000-02-01 00:00:00
效力状态：已修改

苏州市禁止开山采石条例

> （1999年12月1日苏州市第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议制定
> 1999年12月21日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准
> 自2000年2月1日起施行）

第一条
为了保护山体地形地貌和生态环境，保持苏州历史文化名城和风景旅游城市自然风貌，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《江苏省风景名胜区管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 在本市行政区域内对山体进行开采砂、石、土的活动，适用本条例。

第三条
市和县级市、区人民政府应当加强对禁止开山采石工作的领导，保证本条例的贯彻实施。

市和县级市、区人民政府地质矿产主管部门（以下简称地矿部门）负责本行政区域内禁止开山采石的监督管理工作。

规划、旅游、园林、工商、公安、环境保护等有关部门应当在各自的职责范围内做好禁止开山采石的有关工作。

第四条
在本市行政区域内的山体必须严加保护，禁止非法开山采石，非经省人民政府同意，不得新建开山采石企业和宕口。

第五条
市人民政府应当制定禁止开山采石的实施规划，限期关闭开山采石企业和宕口；实施规划应当报经市人民代表大会常务委员会审查同意。

在规划实施期内，市人民政府应当每年向市人民代表大会常务委员会报告规划的实施情况。

第六条 对现有的开山采石企业和宕口，按照下列规定执行：

（一）实施规划规定关闭的开山采石企业和宕口，必须在规定的期限内关闭，有关部门应当及时注销关闭企业的采矿许可证、爆炸物品使用证和营业执照；

（二）开山采石企业在规定的关闭期限前，应当按照规定的开采范围、方式和开采量，边开采边整治，不得进行破坏性开采；

（三）对残存的无保留价值的山体，开山采石企业应当按照规定的范围进行清理性开采。

第七条
市和县级市、区人民政府应当加强对山体和环境整治工作的监督、检查，并安排一定的经费用于整治。

镇人民政府应当承担山体和环境整治的责任，负责整治的组织实施工作。

开山采石企业必须履行山体和环境整治的义务。

在风景名胜规划区内的宕口，应当按照景区规划的要求进行整治。

第八条
未取得采矿许可证擅自开山采石的，由地矿部门责令停止开采，限期整治，没收违法所得，可以并处违法所得百分之五十以下的罚款，违法所得无法计算的，可以处三万元以上十万元以下罚款。

超越规定的范围开山采石的，由地矿部门责令退回到规定的范围内开采，没收违法所得，可以并处违法所得百分之三十以下的罚款，违法所得无法计算的，可以处一万元以上三万元以下罚款；拒不退回到规定的范围内开采的，吊销采矿许可证。

第九条
违反本条例第六条第（一）项规定，开山采石企业或者宕口未在规定的期限内关闭的，由地矿部门责令关闭，并处以三万元以上十万元以下罚款。

违反本条例第六条第（二）项、第（三）项规定的，由地矿部门吊销采矿许可证，可以并处一万元以上五万元以下罚款。

第十条
地矿部门对决定处以五万元以上罚款的，在作出行政处罚决定前，应当报上一级主管部门审核同意。

依照本条例第八条、第九条规定应当给予行政处罚而不给予行政处罚的，上级地矿部门有权责令改正或者直接给予行政处罚。

第十一条
违反本条例第七条第三款规定，开山采石企业不履行整治义务的，由所在的镇人民政府责令限期整治，逾期不整治的，由镇人民政府代为采取补救措施，所需费用由该企业承担。

第十二条
地矿部门和其他有关部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，违反本条例规定擅自批准新建、扩建开山采石企业或者宕口和颁发采矿许可证，或者对违法开山采石行为不依法予以制止、处罚的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例规定颁发的采矿许可证，上级地矿部门依法予以撤销。

第十三条 本条例自2000年2月1日起施行。
山西省预算监督条例
类别：地方性法规
发布机关：山西省人民代表大会常务委员会
发布日期：1999-11-30 00:00:00
效力状态：已废止

山西省预算监督条例

（1999年11月30日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）      

第一条  为加强对预算的监督，根据宪法、预算法等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条  县级以上人民代表大会审查本级总预算草案及总预算执行情况的报告;批准本级预算和本级预算执行情况的报告;改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议;撤销本级人民政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。

第三条  县级以上各级人民代表大会常务委员会（以下简称各级人大常委会）监督本级总预算和本级预算的执行;审查和批准本级预算的调整方案;审查和批准本级决算;撤销本级人民政府和下一级人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算的不适当的决定、命令和决议。 

第四条  县级以上各级人民代表大会财政经济委员会和各级人大常委会委托的财经工作委员会（以下简称各级人大财经委员会）在本级人民代表大会及其常务委员会领导下，承担审查预决算、审查预算调整方案和监督预算执行方面的具体工作。

第五条  对预算的审查监督，应当遵循合法、真实、注重效益的原则。  

第六条  各级人民政府组织安排的应纳入预算的所有收入（包括从预算外调入部分）和支出都应纳入预算，接受人民代表大会及其常务委员会的审查监督。

第七条  各级人民政府编制下一年度本级预算过程中，本级人大财经委员会可以及时了解上一年度预算执行情况和本级预算编制情况，财政部门应当向人大财经委员会通报有关情况，有关部门予以配合。

在各级人民代表大会会议举行的一个半月前，财政部门应提供下列材料:

（一）科目列到款的预算收支总表;

（二）本级各预算单位收支表;

（三）补助下级支出及分类表;

（四）对农业、教育、科技、社会保障等重点支出的分类表;

（五）编制本级预算初步草案的说明;

（六）其他有关资料。

第八条  在省和设区的市人民代表大会会议举行的一个月前，省和设区的市人大财经委员会应当按照预算法的规定，对本级上一年度预算执行情况和本年度本级预算草案的主要内容进行初步审查。

在县级人民代表大会会议举行的一个月前，县级人大常委会应当按照预算法的规定，对本级上一年度预算执行情况和本年度本级预算草案的主要内容进行初步审查。

第九条  对预算草案进行审查时，应重点审查以下内容:

（一）预算安排是否符合法律、法规的有关规定，是否符合财政经济政策，是否符合本行政区域经济和社会发展的实际情况;

（二）是否坚持量入为出、收支平衡的原则;

（三）收入、支出是否真实合理，采取的措施是否积极可行;

（四）国家和本级为保障人民群众生活所规定的由财政承担的支出是否做了恰当安排;

（五）其他重要问题。

第十条  各级人民政府应当听取本级人大常委会主任会议对预算草案的意见和建议。 

第十一条  在各级人民代表大会会议期间，各级人大财经委员会应当按照人民代表大会代表的审议意见对本级总预算和本级预算及上一年度预算执行情况的报告进行审查，向大会主席团提出审查结果的报告或者预算修正案。

第十二条  各级人民代表大会批准的本级预算，非经法定程序不得改变。

第十三条  各级人大常委会对本级预算执行情况监督的主要内容包括:

（一）贯彻落实人民代表大会关于预算决议的情况;

（二）预算收支的平衡情况;

（三）依法组织预算收入情况;

（四）按照批准的年度预算拨付预算资金情况;

（五）预算支出的管理和监督情况;

（六）接受上级返还或者补助款项的使用情况;

（七）对下级转移支付的情况;

（八）预备费和结转资金使用情况;

（九）专项管理的预算资金收支情况;

（十）法律、法规有规定的项目的预算执行情况;

（十一）预算执行中发生的其他重大事项。

第十四条  各级人民政府应当在每一预算年度内至少二次向本级人民代表大会或者其常务委员会作预算执行情况的报告。

第十五条  在本级预算执行中，因特殊情况需要增加支出或者减少收入，使原批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入，各级人民政府必须依法编制预算调整方案，在当年第三季度提请本级人大常委会审查和批准。对预算收支项目间较大数额的变动，也应向本级人大常委会报告。

第十六条  在本级预算执行中，实际收入超过预算收入，各级人民政府在保证总支出不超过总收入的前提下，可以用超收部分安排保障人民生活，偿还历史欠账，农业、教育、科技等重点项目的支出，支持国有企业的发展。各级人民政府应当将使用方案和说明向本级人大常委会报告。

第十七条  各级人民政府财政部门编制本级决算草案，报本级人民政府审定后，由本级人民政府提请本级人大常委会审查和批准。

决算经批准后，财政部门应在30日内批复各预算单位。 

第十八条  各级决算草案应当按照本级人民代表大会批准的预算或者其常务委员会批准的调整预算所列科目编制。

各级决算草案与年初人民代表大会批准的预算差别较大以及本级直属各预算单位和主要项目实际执行数与预算数相差较大的，应当在决算报告中说明原因。  

第十九条  在各级人大常委会审查和批准预算调整方案、决算草案的20日前，财政部门应将预算调整方案、决算草案的主要内容及相关资料提交本级人大财经委员会。

第二十条  各级人大常委会审查和批准本级决算草案前，本级人民政府应当向本级人大常委会提出审计部门对本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

第二十一条  在预算监督过程中，各级人大常委会认为必要时，可以要求本级人民政府责成审计部门进行专项审计，并向本级人大常委会报告审计结果。

第二十二条  对于审计部门审计中发现的违法违纪问题，各级人民政府应当向本级人大常委会报告查处和整改的结果。

第二十三条  各级人大常委会有权就预算、决算中的重大事项或者特定问题组织调查，有关的政府、部门、单位和个人应当如实反映情况和提供必要的资料。 

第二十四条  各级人民代表大会代表在代表大会会议期间和各级人大常委会组成人员在常委会会议期间，依照法定程序对预算、决算中的有关问题提出询问或者质询，受询问或者受质询的有关的政府或者财政部门必须及时给予答复。

第二十五条  公民、法人或者其他组织对违反预算法律、法规的行为，有权向各级人民代表大会及其常务委员会检举、揭发，任何人不得压制和打击报复。

第二十六条  违反本条例规定，依法追究负有直接责任的主管负责人和其他直接责任人的行政责任。  

第二十七条  设立预算的乡（镇）人民代表大会对本级预算、决算的监督，参照本条例执行。

第二十八条  省人大常委会各地区工作委员会对本地区预算、决算的监督，按照《山西省人民代表大会常务委员会地区工作委员会工作条例》的规定执行。  

第二十九条  本条例由省人民代表大会常务委员会负责解释。

第三十条  本条例自公布之日起施行。

- 6 -
- 1 -
湖北省各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定
类别：地方性法规
发布机关：湖北省人民代表大会常务委员会
发布日期：1999-12-13 00:00:00
效力状态：已修改

湖北省各级人民代表大会常务委员会讨论、

决定重大事项的规定

> （1999年12月13日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）

　　第一条　为了保障和规范本省各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）依法行使讨论、决定重大事项的职权，根据宪法和有关法律的规定，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条　人大常委会讨论、决定重大事项，必须坚持实事求是，严格依法办事，集体行使职权。

　　第三条　下列事项，应当提请人大常委会讨论、决定：

　　（一）本级人民政府对国民经济和社会发展计划、预算的部分变更；

　　（二）撤销本级人民政府不适当的决定和命令；

　　（三）撤销下一级人民代表大会及其常务委员会不适当的决议、决定；

　　（四）城市总体规划及其重大变更；

　　（五）授予荣誉公民、荣誉市民等地方荣誉称号；

　　（六）在本级人民代表大会闭会期间，决定是否许可逮捕或者审判涉嫌刑事犯罪的本级人大代表，是否许可对本级人大代表采取法律规定的其他限制人身自由的强制措施；

　　（七）人民检察院检察长不同意检察委员会多数人的决定而提请决定的重大案件和其他重大问题；

　　（八）人民代表大会换届选举工作中的有关重大事项；

　　（九）人民代表大会授权审议、决定的事项；

　　（十）法律、法规规定的其他事项。

　　前款所列事项应当以议案形式提出。

　　第四条　下列事项应当向人大常委会报告，经人大常委会讨论提出意见、建议，必要时也可以作出决议、决定：

　　（一）贯彻实施宪法、法律、法规以及执行上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；

　　（二）预算执行情况；

　　（三）预算外资金年度收支及使用情况；

　　（四）预算执行和其他财政收支的审计工作报告；

　　（五）人口、资源和环境保护，以及科技、教育等社会事业发展规划及重大措施；

　　（六）年度国民经济和社会发展计划中的重点建设项目以及其他对社会经济发展产生重大影响的建设项目的实施情况；

　　（七）人民群众普遍关心的重大改革措施；

　　（八）重大自然灾害和重大事故的处理情况；

　　（九）人大常委会有关机构受理申诉、控告和检举的情况；

　　（十）办理人民代表大会议案和人民代表大会代表提出的建议、批评、意见的情况；

　　（十一）与外国地区缔结友好关系；

　　（十二）人民政府、人民法院、人民检察院需要提请本级人大常委会讨论、决定的事项；

　　（十三）人大常委会认为需要报告的其他重大事项。

　　第五条　行政区域划分、变更以及人民政府的机构设立、增加、减少或者合并，应当向人大常委会报告，征求意见后，分别按照审批权限报请批准；其中涉及机构的事项应当依法报人大常委会备案。

　　第六条　下列组织和人员有权向本级人大常委会提出有关重大事项的报告、议案：

　　（一）人大常委会主任会议；

　　（二）人民政府、人民法院、人民检察院；

　　（三）人民代表大会各专门委员会（以下简称专门委员会）；

　　（四）省、自治州、设区的市的人大常委会组成人员５人以上联名，县级人大常委会组成人员３人以上联名。

　　第七条　有关重大事项的报告、议案的提请程序：

　　（一）人大常委会主任会议提出的，由人大常委会会议审议；

　　（二）人民政府、人民法院、人民检察院和专门委员会提出的，由主任会议决定提请人大常委会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议并提出报告，再提请人大常委会会议审议；

　　（三）人大常委会组成人员依法联名提出的，由主任会议决定是否提请人大常委会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议并提出报告，再决定是否提请人大常委会会议审议。

　　没有设立专门委员会的，主任会议可以委托人大常委会的有关工作机构审查。

　　第八条　人大常委会主任会议、人民政府、人民法院、人民检察院和专门委员会提出的重大事项议案，应当分别经主任会议、政府常务（办公）会议、审判委员会会议、检察委员会会议、专门委员会会议通过，人民政府、人民法院、人民检察院提出的重大事项议案由其主要负责人签署；人大常委会组成人员联名提出的重大事项议案，由联名人共同签署。

　　重大事项的报告、议案应当在人大常委会会议召开的十五日前送人大常委会办公厅（室），并同时提交有关资料。

　　第九条　人大常委会审议有关重大事项的报告、议案时，有关部门的主要负责人或者联名提出的人大常委会组成人员应当到会作出说明。

　　第十条　人大常委会对提请审议的有关重大事项的报告、议案，经主任会议决定，可以先交有关专门委员会或者人大常委会工作机构进行调查、论证。

　　第十一条　人大常委会审议有关重大事项的报告、议案时，可以采取分组会议和联组会议进行。经主任会议决定，有关单位和人员可以列席或者旁听会议。

　　第十二条　人大常委会讨论、决定重大事项，必要时可以依法组织特定问题的调查委员会，并根据调查委员会的调查报告作出相应的决议、决定。

　　第十三条　人大常委会会议闭会期间急需处理的事项，可由人大常委会主任会议讨论，向有关部门提出处理意见，并由主任会议向下次人大常委会会议报告，由人大常委会确认。

　　第十四条　人大常委会关于重大事项的决议、决定通过后，应当及时予以公布。

　　第十五条　人大常委会就重大事项作出的决议、决定，有关机关应当认真执行；人大常委会讨论、决定重大事项中提出的重要审议意见，经主任会议决定交有关机关办理的，有关机关应当在规定的时间内向人大常委会报告办理结果。

　　第十六条　人大常委会对重大事项的决议、决定的贯彻执行情况，应当加强监督检查。

　　第十七条　对应当报请人大常委会讨论、决定的重大事项不报告或者越权作出决定，以及对人大常委会作出的决议、决定和提出的重要审议意见不执行、不办理的，人大常委会可以依法提出询问、质询，组织特定问题调查，并根据具体情况依法撤销有关机关越权作出的决定，或者依照法律、法规规定的其他方式实施监督。

　　第十八条　本规定自2000年1月1日起施行。
务川仡佬族苗族自治县非公有制经济发展保护条例
类别：地方性法规
发布机关：务川仡佬族苗族自治县人民代表大会
发布日期：1999-08-27 00:00:00
施行日期：1999-08-27 00:00:00
效力状态：有效

务川仡佬族苗族自治县非公有制经济发展

保护条例

> (1999年3月8日务川仡佬族苗族自治县第四届人民代表大会第二次会议通过　1999年5月30日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议批准　1999年8月27日务川仡佬族苗族自治县人民代表大会常务委员会公告公布施行）

目　　录

第一章**　**总则

第二章　发展与保护

第三章　法律责任

第四章　附则

第一章 总 则

第一条
为促进本县非公有制经济的快速健康发展，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》以及有关法律、法规，结合本县实际，制定本条例。

第二条
本条例所称非公有制经济是指除国家、集体所有制经济以外的经济成分，包括个体、私营经济，港澳台、外商独资经济等。

第三条
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济在参与市场竞争中，与国有、集体所有制经济具有同等的地位，任何单位和个人不得歧视，不得侵犯其合法权益。

第四条
各级人民政府及有关部门，应积极引导、保护、鼓励非公有制经济的发展，正确处理好依法监督管理与发展、保护的关系。

第五条
各级人民政府应把非公有制经济的发展纳入国民经济和社会发展的总体规划，并制定年度计划和建立工作目标责任制。

第六条
凡在本行政区域内从事非公有制经济发展的个体工商户和私营企业，除国家法律、法规禁止从事的行业和经营的商品外，均可从事生产经营，不限发展比例，不限发展速度，不限经营方式，不限经营规模。

第七条
非公有制经济主体享有并承担《贵州省个体工商户私营企业条例》第十六条、第十七条规定的权利和义务，同时享有民族自治地方可放宽办证、办照条件的权利。

第八条
县和乡（镇）应加强对非公有制经济发展的领导，协调、处理、监督非公有制经济发展中的有关工作。

第九条 各级人民政府对发展非公有制经济成绩突出的单位和个人应给予奖励。

第二章 发展与保护

第十条
各级人民政府应将非公有制经济的生产经营用地纳入城乡建设规划，统筹安排。

非公有制经济主体可以在城镇、集镇规划范围内依法申请用地，投资兴办各类市场。新建市场按规定应征收的费用减半收取。进入新办市场经营的个体户，免收6个月的工商管理费。

第十一条
鼓励、支持兴办扶贫项目。从事扶贫型、生产型、科技型、开发型的非公有制经济，可先开展生产经营活动，待产品投入市场时办理登记注册。

经批准，国家机关工作人员可以从事扶贫型、生产型、科技型、开发型的项目；离职期间待遇按有关规定办理。

第十二条
非公有制经济主体使用国有土地从事工业、农产品加工业的分别优惠10％-20％、30％－40％的土地出让金，国土管理部门应按规定从快办理审批手续。

第十三条
各级人民政府应根据财力状况在预算中安排适当的资金，有偿用于扶持和发展非公有制经济。

第十四条
金融机构应按照国家信贷原则和利率政策，安排和解决个体工商户、私营企业生产经营所需的技术改造和流动资金贷款。

第十五条
非公有制经济主体生产经营所需资源、能源，有关部门在费用收取和管理方面必须与其他民事主体平等对待。

第十六条
个体工商户、私营企业申请经营金银首饰和珠宝的，人民银行和有关部门应按规定办理有关手续。

第十七条 鼓励和支持个体、私营企业兴办社会公益事业和教育科学文化事业。

个体、私营企业申办私立学校、幼儿园，具备一定的师资、设施和安全条件，教育行政主管部门及其他有关部门应予批准，并依法实施监督管理。私立学校、幼儿园应遵循国家教育方针，使用国家统一教材。

第十八条
具备《中华人民共和国执业医师法》及有关法律、法规规定的条件，申办私立医院、个人诊所等医疗机构，有关部门应予准许。

鼓励、支持医务人员到边远贫困乡镇、村兴办医疗机构。

第十九条
鼓励、支持非公有制经济主体购买、租赁、承包荒山、荒坡、荒水、荒滩进行非耕地开发，兴办绿色产业。对从事种植业、养殖业和农副产品加工业的个体工商户、私营企业给予适当优惠。

第二十条 经依法批准，非公有制经济主体可以投资开办和经营矿产业。

第二十一条
鼓励非公有制经济投资开发旅游景点，兴办具有民族特色的文化娱乐项目。

第二十二条
鼓励、支持非公有制经济主体兼并、购买、租赁、承包国有、集体企业；允许在国有、集体企业入股、控股。

第二十三条
个体工商户、私营企业年纳税分别在3万元、8万元以上或连续三年在本县生产经营的，可给予一次性办理2名本县的城镇户口，并免收办理户口所需费用，享受与本县城镇户口同等的待遇。

第二十四条
自治县人民政府应把私营企业专业人员技术职称的评定与国有、集体企业和事业单位人员的专业技术职称评定同等对待。

第二十五条
在边远、贫困乡、镇、村从事个体生产经营的，应向工商、税务等部门备案，在经营有收益后半年内补办登记手续，生产经营易燃、易爆、有毒等危险品的除外。

第二十六条
在我县申办个体、私营企业，工商行政主管部门和行业主管部门应在收到申请书之日起7日内，对符合条件的予以批准；不予批准的，应书面通知申请人，并说明理由。

第二十七条
贩运国家明令禁运外的产品，任何部门不得以任何借口重复收取同类税费，严禁设卡刁难。

第二十八条
任何单位或个人不得向非公有制经济主体强行推销商品或强制接受指定服务。

第二十九条
对非公有制经济主体实行收费登记卡制度。经批准的收费，必须持物价部门统一核发的许可证和省财政厅统一印制的票据，并公开收费依据和标准。

非公有制主体对不符合前款规定的收费可以拒绝支付。

第三十条 禁止利用不正当竞争的手段，妨碍非公有制经济主体的公平竞争。

第三十一条
非经法定授权和法定程序，不得对非公有制经济主体作出扣押财产、吊销营业执照、罚款等行政处罚。

第三十二条 严禁利用职权向非公有制经济主体强行摊派，敲诈勒索，索取财物。

第三章 法律责任

第三十三条
违反本条例，非法侵占非公有制经济经营用地的，由国土管理部门责令退还侵占场地；造成损失的，依法予以赔偿。

第三十四条
违反本条例，有下列行为之一的，责令限期改正，逾期不改正的，由有关部门给予行政处分；造成损失的，由责任单位或个人负责赔偿。

（一）妨碍、限制非公有制经济主体生产经营的；

（二）应当办理证、照而不办理或超期办理的；

（三）不执行本条例规定的优惠措施的；

（四）强制推销商品和强制接受指定服务的。

第三十五条
违反本条例第十五条、第二十七条、第二十九条乱收费的，责令返还给交费人，并对直接责任人处以50元以上200元以下罚款，情节严重的，由有关部门给予行政处分。

第三十六条
违反本条例第三十二条规定的，责令退赔，并由其所在单位或上级机关对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条
非公有制经济主体违反法定义务或违法生产经营的，依照有关法律、法规处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条
当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或直接向人民法院提起诉讼；逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。

第四章 附　则

第三十九条
行政执法机关对非公有制经济主体作出罚款，根据本县实际，属于数额较大的，应依法举行听证。

第四十条 务川仡佬族苗族自治县人民政府可根据本条例制定实施细则。

第四十一条 本条例自公布之日起实施。
大同市体育市场管理办法
类别：地方性法规
发布机关：大同市人民代表大会常务委员会
发布日期：1999-09-26 00:00:00
施行日期：1999-09-26 00:00:00
效力状态：已修改

大同市体育市场管理办法

　　 

（1999年8月20日大同市第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1999年9月26日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）

第一条  为加强体育市场管理，维护体育市场经营者和消费者的合法权益，促进体育事业的繁荣发展，增进人民群众的身心健康，根据《中华人民共和国体育法》的规定，结合本市实际，制定本办法。 

第二条  本办法所称体育市场是指以体育活动为内容，从事体育经营的专门市场。体育市场的管理范围包括： 

（一）营业性体育活动场所； 

（二）营业性体育竞赛、表演活动； 

（三）营业性体育培训； 

（四）营业性体育技术信息、中介服务； 

（五）营业性体育健身、康复、娱乐活动； 

（六）使用体育组织名义、体育专用标志等体育无形资产进行的经营活动； 

（七）体育集资、赞助、广告、转播等； 

（八）其他体育经营活动。  
第三条  体育市场应当坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持经济效益和社会效益的统一。 

第四条  在本市行政区域内从事体育经营活动的单位和个人，均应遵守本办法。 

第五条  各级人民政府应当努力培育和促进本行政区域内体育市场的发展，加强对体育市场管理工作的领导。 

各级人民政府应当鼓励和支持公民、法人和其他组织从事健康有益的体育经营活动；鼓励和支持从事体育经营活动的单位和个人为落实全民健身计划和培育优秀体育人才服务。 

第六条  市、县（区）体育行政部门是体育市场的主管部门，履行下列职责： 

（一）宣传和执行有关体育市场管理的法律、法规； 

（二）建立和健全体育市场管理制度； 

（三）统一规划营业性体育项目的布局； 

（四）培训体育经营管理人员和从业人员； 

（五）监督、检查体育经营活动，依法查处违法行为。 

市体育行政部门负责全市体育市场的管理和监督，制定有关体育经营项目的从业条件和标准，承办体育经营有关证件的审批、发放。 

县（区）体育行政部门按照分级管理的原则，负责本行政区域内体育市场的管理，承办体育经营项目的初审。 

工商、公安、卫生、税务、物价、规划、土地、环保、技术监督等部门应当依照各自职责，协同体育行政部门做好体育市场的管理工作。 

第七条  从事体育经营活动，应当具备以下条件： 

（一）有必要的资金和相应的设备； 

（二）有符合治安、消防、卫生和环保条件的场所； 

（三）体育场地、器材符合国家规定的标准； 

（四）有与经营项目和规模相适应，并具备相应资格的经营管理人员和从业人员； 

（五）经营内容合法、健康； 

（六）法律、法规规定的其他条件。 

第八条  从事体育经营活动的单位和个人，应当向县（区）体育行政部门提出书面申请，并提交下列资料： 

（一）体育经营方案； 
（二）经营场所场地使用证明； 

（三）经营设施、设备、器材情况说明； 

（四）有关合同或协议书副本； 

（五）经营活动负责人和专业从业人员有关证明材料； 

（六）法律、法规规定的其他资料。 

第九条  县（区）体育行政部门在收到书面申请后，进行初审，加注意见，报市体育行政部门批准。 

市体育行政部门在收到书面申请之日起十五日内作出是否批准的答复。予以批准的，核发《体育经营许可证》；不予批准的，应当书面说明理由。 

体育经营者持《体育经营许可证》，按规定办理相关手续后，方可营业。 

第十条  未领取《体育经营许可证》，任何单位和个人不得从事体育经营活动。 

《体育经营许可证》实行年度审验制度。
《体育经营许可证》不得涂改、买卖和转让。 

第十一条  举办临时性体育经营活动，应当在活动开始十五日前向市体育行政部门上报活动实施方案及有关文件资料。市体育行政部门审核批准后，核发一次性体育经营许可证。 

第十二条  举办大型体育经营活动，应当在活动开始十五日前向市体育行政部门上报活动实施方案。
体育经营活动需要占用道路和公共场所的，应当报当地公安等有关部门批准。 

第十三条  从事体育经营活动的单位和个人应当依照核准的范围和内容经营，不得擅自变更。确需变更的，应当报原审批部门批准，办理变更手续。 

从事体育经营活动的单位和个人停止营业的，应当在停止营业后三十日内向市体育行政部门申报，并交回《体育经营许可证》。 

第十四条  从事体育经营活动的技术培训、咨询、指导、辅导、应急救护等工作的专业人员，应当符合国家规定的专业技术标准，经市体育行政部门审查合格发给资格证后，方可从业。 

第十五条  体育经营实行谁经营谁负责的原则。从事体育经营活动的单位和个人，应当维护体育经营活动秩序，保证活动场所的安全、卫生和正常使用。 

经营射击、攀岩、登山、热气球、跳伞、游泳、武术、自行车等危险性较大的体育项目的，应当设有相应的安全措施，确保人身安全。 

第十六条  从事体育经营活动的单位和个人，应当确保体育竞赛、表演、技术培训等活动的质量，不得有欺诈行为。 

第十七条  从事体育经营活动的单位和个人，不得利用体育经营活动从事渲染暴力、淫秽、赌博、迷信、帮会和其他违法或危害人民群众身心健康的活动。 

第十八条  从事体育经营活动的单位和个人，不得聘用未取得资格证的人员从事体育项目的教练、培训、指导、辅导、应急救护等工作。 

第十九条  各类营业性体育活动场所，不得接纳未按规定取得举办资格的单位和个人进行营业性体育竞赛、表演、培训等活动。 

第二十条  体育行政部门执法人员执行公务时，应当出示行政执法证件，文明礼貌，依法办事。
任何单位和个人不得拒绝和阻碍执法人员依法执行公务。 

第二十一条  体育经营活动的经营者和消费者的合法权益受法律保护，对侵犯其合法权益的行为，公民、法人和其他组织有检举、揭发、控告和申诉的权利。 

第二十二条  对认真贯彻执行本办法的单位和个人以及举报体育经营活动中违法行为的有功人员，市、县（区）人民政府及其体育行政部门应当给予表彰或奖励。 

第二十三条  违反本办法第九条第三款、第十条、第十六条规定的，由体育行政部门给予警告，责令限期改正，没收全部违法所得，可并处一千元以上一万元以下罚款，情节严重的吊销其《体育经营许可证》。 

第二十四条  违反本办法第十一条、第十二条第一款规定的，由体育行政部门给予警告，没收全部违法所得，可并处五百元以上五千元以下罚款。 

第二十五条  违反本办法第十三条、第十四条、第十五条、第十八条、第十九条规定的，由体育行政部门给予警告，责令限期改正，没收全部违法所得，可并处三百元以上三千元以下罚款。 

第二十六条  体育行政部门及其执法人员违反本办法规定或滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其上级主管部门或所在单位给予行政处分。 

第二十七条  从事体育经营活动，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，依照该条例规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 

第二十八条  当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议，又不提起行政诉讼，也不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。 

第二十九条  本办法应用中的具体问题由市人民政府负责解释。 

第三十条  本办法自公布之日起施行。 

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无锡市禁止燃放烟花爆竹条例
类别：地方性法规
发布机关：无锡市人民代表大会常务委员会
发布日期：1999-08-27 00:00:00
效力状态：已修改

无锡市禁止燃放烟花爆竹条例

> （1996年7月27日无锡市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过
> 1996年8月16日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准
> 根据1999年7月28日无锡市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，1999年8月20日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《关于修改〈无锡市禁止燃放烟花爆竹条例〉的决定》修正）

第一条
为了保障国家、集体、个人财产和公民人身安全，减少环境污染，维护社会秩序，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条
本条例所称烟花爆竹，是指能产生烟、光、声响的各种烟花、鞭炮、礼花弹等。

第三条
在本市市区范围内，禁止任何单位和个人燃放烟花爆竹，但本条例另有规定的除外。远离城区的农村地区，经区人民政府和新区管理委员会报请市人民政府批准，可以暂不列为禁止燃放烟花爆竹地区。

江阴市、锡山市、宜兴市禁止燃放烟花爆竹的范围由当地人民政府规定。

未列入禁放地区的下列场所禁止燃放烟花爆竹：

（一）车站、码头、机场、重要军事设施和市级以上文物保护单位等重要场所及其周围五十米内；

（二）易燃易爆化学物品的生产、贮存场所和粮、油、棉等重要物资仓库及其周围一百米内；

（三）山林、芦滩和自然保护区、风景旅游区及其周围五十米内；

（四）医院、敬老院、疗养院、幼儿园、托儿所、教学、科研单位等场所。

第四条 本条例由市、不设区的市、区人民政府组织实施。

公安机关是禁止燃放烟花爆竹的主管机关。

市政、工商、环保、交通、邮电、商业、供销、教育等部门应按各自的职责，配合公安机关做好禁止燃放烟花爆竹的工作。

街道办事处、乡（镇）人民政府、居（村）民委员会以及其他机关、团体、企业事业单位必须做好本地区、本单位禁止燃放烟花爆竹的工作。

第五条
各级人民政府、各单位、各新闻宣传机构，应当在公民中开展禁止燃放烟花爆竹的宣传教育。

学校和家长有义务对青少年进行禁止燃放烟花爆竹的教育。

第六条
在禁止燃放烟花爆竹的地区，任何单位和个人不得生产、储存、销售烟花爆竹。

运输烟花爆竹的，必须遵守国家有关民用爆炸物品的管理规定，到市或者不设区的市公安机关办理许可证，并按照公安机关规定的路线和时间行驶。

第七条
禁止携带烟花爆竹进入商场、饭店、旅馆、娱乐等公共场所和乘坐公共交通工具。

禁止在托运、寄存和邮寄的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹。

第八条 违反本条例有下列行为之一的，由公安机关给予处罚：

（一）单位燃放烟花爆竹的，处以五百元以上五千元以下罚款，并对单位负责人和直接责任人分别处以二百元以上一千元以下罚款；

（二）个人燃放烟花爆竹的，处以五十元以上五百元以下罚款；

（三）非法携带、夹带烟花爆竹的，没收烟花爆竹，并处以五十元以上五百元以下罚款。

第九条
非法生产、储存和未经公安机关许可运输烟花爆竹的，由公安机关没收全部烟花爆竹和违法所得，对单位处以一千元以上二万元以下罚款，并对单位负责人和直接责任人处以五百元以上二千元以下罚款；对个人处以五百元以上二千元以下罚款。

第十条
对违反本条例情节严重的直接责任人，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处以十五日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成财产损失或者人身伤害的，依法承担赔偿责任。

第十一条
当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定银行缴纳罚款，到期不缴纳的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

第十二条 没收的烟花爆竹上缴市或者不设区的市公安机关统一销毁。

罚款和没收财物均应出具财政部门监制的统一收据，罚没款上缴国库。

第十三条
无民事行为能力人或者限制民事行为能力人，因违反本条例而造成他人人身伤亡或者经济损失的，由其监护人依法承担赔偿责任。

第十四条
当事人对公安机关依照本条例作出的行政处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起诉讼。

第十五条
对违反本条例的行为，任何单位和个人都有权制止、举报，对制止有效或者举报后查实的，给予表扬或者奖励；对打击报复制止人、举报人的，依法从重处罚。

第十六条
公安人员和其他执法人员在执行本条例时，应当遵守法纪，秉公执法，不得徇私舞弊，违反者依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条
遇国家、本地区重大庆典活动或者重大节日，经市、不设区的市人民政府决定并发布公告，可以燃放烟花爆竹。

在政府发布可以燃放烟花爆竹的公告后，储存、批发烟花爆竹的单位由市、不设区的市人民政府确定；销售烟花爆竹的单位和个人，须持有市或者不设区的市公安机关核发的《烟花爆竹销售许可证》，并办理工商登记手续。

市、不设区的市公安机关应当加强烟花爆竹的销售、燃放的管理，并对烟花爆竹的品种、规格进行监督。

第十八条 本条例自1997年1月1日起施行。
西藏自治区各级人民代表大会代表补选办法
类别：地方性法规
发布机关：西藏自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：1999-11-25 00:00:00
效力状态：有效

西藏自治区各级人民代表大会

代表补选办法

（1999年11月25日西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）

第一条  为了及时补选出缺的各级人民代表大会代表，及时反映选区或者选举单位的意见和要求，使该选区或者选举单位的权益不受影响，保持人民代表大会的完整性和权威性，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的规定，结合自治区实际，制定本办法。

第二条  西藏自治区各级人民代表大会的代表在任期内因故出缺，应由原选区或者原选举单位补选。

本办法只限补选个别出缺的代表。

第三条  因下列原因之一，代表资格自行终止而出缺的，可以补选：

(一)代表死亡的；

(二)代表调离或迁出本行政区域的；

(三)代表被依法罢免的；

(四)代表辞去职务被接受的；

(五)代表未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的；

(六)代表丧失中华人民共和国国籍的；

(七)代表因依照法律被剥夺政治权力的；

在换届选举时未能选足的应选代表名额，不属于出缺，不在补选之列。

第四条  县级以上地方各级人民代表大会举行会议期间补选代表，可以由各政党、各人民团体联合或者单独提名，也可以由代表十人以上联合提名，向大会主席团推荐代表候选人。

在代表大会闭会期间补选代表，可以由各政党、各人民团体联合或者单独提名，也可以由代表十人以上联合提名，向大会主席团推荐代表候选人。

在代表大会闭会期间补选代表，可以由各政党、各人民团体联合或者单独提名，也可由自治区、市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名；县级人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，向本级人民代表大会常务委员会推荐代表候选人。

第五条  各选区选民补选县级和乡(镇)人民代表大会代表，可以由各政党、各人民团体联合提名或者单独提名，也可以由选民十人以上提名，向县级人民代表大会常务委员会推荐代表候选人。补选工作由县级人民代表大会常务委员会组织。乡级人民代表大会代表的补选工作，由乡级人民代表大会主席、副主席组织。

补选上一级人民代表大会代表，须征得上一级人民代表大会常务委员会的同意。

第六条  推荐代表候选人，应当填写推荐表，写明推荐理由。推荐者应向选民、代表或者向人民代表大会常务委员会介绍候选人的情况。

第七条  补选出缺代表时，代表候选人的名额同应选代表的名额相等。

第八条  补选县级和乡(镇)人民代表大会代表，一个选区经补选代表后，代表不应超过三名。

第九条  补选县级和乡(镇)人民代表大会代表时，原选区应当重新核对选民名单，对选民变动情况加以补正，并在选举日的十日前予以公布。

第十条  补选县级和乡(镇)人民代表大会代表，应在选举日五日以前公布正式代表候选人名单。

第十一条  补选代表，采用无记名投票或举手表决的方式。

第十二条  县级以上地方各级人民代表大会或者常务委员会在补选上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表或者常务委员会组成人员过半数的赞成票，始得当选。

选民直接补选代表时，参加选举的选民人数超过选区全体选民的过半数时，选举有效。代表候选人获得参加选举的选民的过半数的赞成票，始得当选。

第十三条  补选结果，由补选代表工作的组织者当即予以宣布。县级以上地方各级人民代表大会补选代表结果，应由选举单位向上一级人民代表大会常务委员会作书面报告。

第十四条  补选的县级以上地方各级人民代表大会的代表资格，由各该级人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会审查，报该级人民代表大会常务委员会确认；补选的乡(镇)人民代表大会代表的代表资格，由乡(镇)人民代表大会代表资格审查委员会审查，报大会主席团确认。

代表资格经确认有效，由各该级人民代表大会常务委员会或乡(镇)人民代表大会主席团发布公告。

第十五条  补选各地区出缺的自治区人民代表大会代表时，由自治区人民代表大会常务委员会地区工作委员会协助组织。

第十六条  中国人民解放军驻藏部队补选自治区人民代表大会代表，依照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表办法》并参照本规定办理。

第十七条  本办法自公布之日起施行。

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深圳经济特区陆路口岸和特区管理线检查站物业管理规定
类别：地方性法规
发布机关：深圳市人民代表大会常务委员会
发布日期：1999-08-24 00:00:00
效力状态：已修改

深圳经济特区陆路口岸和特区管理

线检查站物业管理规定

（1999年8月24日深圳市第二届人民代表大会常务委

员会第三十四次会议通过）

第一条
为加强深圳经济特区（以下简称特区）陆路口岸（以下简称口岸）和特区管理线检查站（以下简称检查站）物业管理，有利于口岸、检查站的安全畅通，确保国有资产的合理使用，维护口岸、检查站的正常秩序，根据国家有关法律、法规的基本原则，结合特区实际，制定本规定。

第二条 本规定所称口岸，是指供人员、交通运输工具、货物出入境的特定区域。

本规定所称检查站，是指供人员、交通运输工具、货物进出特区管理线的特定区域。

本规定所称物业，是指口岸、检查站区域内，由深圳市人民政府管理的查验场所、办公业务用房、公共场地及相配套的设施设备。

本规定所称查验现场，是指用于即时办理通关业务手续的特定场地。

第三条
深圳市人民政府口岸行政管理部门（以下简称口岸行政部门）是口岸、检查站物业的主管部门，负责口岸、检查站的规划、建设、改造工作的组织实施以及物业的管理。

第四条
口岸行政部门根据国家有关规定和查验业务需要，将物业分配给口岸、检查站有关单位使用，并发给使用单位物业使用证。

口岸、检查站物业使用证的内容包括：物业的名称、地点、面积、用途、现状；物业使用单位的名称、权利、义务。

第五条 口岸行政部门在下列情况下可以对物业的分配进行必要的调整：

（一）口岸、检查站查验方式发生变化；

（二）口岸、检查站整体规划建设需要。

口岸、检查站有关单位应当服从调配，并按规定及时更换物业使用证。

第六条
经口岸行政部门授权，口岸、检查站物业管理服务单位（以下简称物业管理服务单位）负责口岸、检查站区域内查验现场的房屋、场地、设施设备的维护；负责供水供电、消防安全、清洁卫生、绿化美化、停车场等项管理工作，确保环境整洁，以利于口岸、检查站的正常运作。

口岸行政部门对物业管理服务单位实行管理和监督。

第七条
口岸、检查站有关单位使用非查验现场的物业，使用单位应当负责管理、维护和缴交水电费。

第八条 口岸、检查站物业管理经费的来源：

（一）政府财政补贴；

（二）按照国家有关规定收取的口岸建设管理费；

（三）物业管理、经营服务的收入。

第九条
物业管理服务单位可以在不影响口岸、检查站安全畅通及区域环境的前提下，经口岸行政部门同意，合理利用口岸、检查站的物业资源，依法开展经营服务活动。

第十条
口岸、检查站经营服务网点的设置，应当服从统一规划并报口岸行政部门审批。

第十一条 口岸、检查站有关单位使用物业应当遵守下列规定：

（一）不得擅自改变物业及相关设施设备的结构和外观；

（二）不得擅自新建、改建、扩建以及拆除任何建筑物；

（三）不得擅自改变物业用途，不得出租、转让物业或者将公共场地占为己用；

（四）不得设置商业广告；

（五）不得违反规定接装水电线路和燃气管道；

（六）不得擅自堆放易燃、易爆、剧毒、放射性等物品；

（七）不得利用物业从事危害公共利益或者安全的活动；

（八）不得侵害其他单位的正当权益。

第十二条 口岸、检查站区域内禁止下列行为：

（一）践踏、占用绿化地带；

（二）占用楼梯间、通道、屋面、平台、道路、停车场、自行车棚等公用设施；

（三）乱抛垃圾、杂物；

（四）乱搭建、乱堆放、乱开挖等；

（五）随意停放车辆和鸣喇叭；

（六）损毁建筑物；

（七）法律、法规禁止的其他行为。

第十三条
口岸、检查站有关单位确有需要在口岸、检查站区域内兴建物业的，应当征求口岸行政部门的意见，并按有关程序报批；工程验收时，应当有口岸行政部门参与。

第十四条
新建设的口岸、检查站的物业竣工验收后，开发建设单位应当向口岸行政部门移交下列工程建设资料：

（一）口岸、检查站区域规划图、用地红线图、要竣工总平面图；

（二）单体建筑、结构、设备竣工图；

（三）地下管网竣工图；

（四）其他必要的资料。

第十五条
物业管理服务单位在经营服务活动中，影响口岸、检查站的安全畅通和正常秩序的，由口岸行政部门责令其限期改正；限期不改或情节严重的，追究其直接负责的主管人员和直接责任人员的责任。

第十六条
物业管理服务单位因管理、维护不善，造成责任事故，影响口岸、检查站正常运作的，由口岸行政部门追究其直接负责的主管人员和直接责任人员的责任；造成损失的，应负赔偿责任；违反有关法律法规规定的，由有关部门依法予以处理。

第十七条
违反本规定第十一条规定的，由口岸行政部门责令其限期改正、恢复原状；造成损失的，应负赔偿责任；擅自改变口岸、检查站物业用途的，口岸行政部门可以收回该物业；违反有关法律法规规定的，由有关部门依法予以处理。

第十八条
违反本规定第十二条规定的，由口岸行政部门予以制止，并责令其限期改正；限期不改或情节严重的，经有关行政主管部门委托，由物业管理服务单位按照《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》、《深圳经济特区道路交通管理处罚条例》及其他有关法律、法规规定处罚。

第十九条
口岸行政部门和物业管理服务单位工作人员在口岸、检查站物业管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关部门追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 深圳市人民政府可以根据本规定制定实施办法。

第二十一条 本规定自一九九九年十一月一日起施行。