深圳市人民代表大会常务委员会关于延长《深圳市人民代表大会常务委员会关于暂时调整适用〈深圳经济特区政府投资项目管理条例〉有关规定的决定》和《深圳市人民代表大会常务委员会关于暂时调整适用和暂时停止适用〈深圳经济特区道路交通安全管理条例〉等法规有关规定的决定》期限的决定
类别：地方性法规
发布机关：深圳市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-06-30 00:00:00
施行日期：2020-06-30 00:00:00
效力状态：有效

深圳市人民代表大会常务委员会关于延长《深圳市人民代表大会常务委员会关于暂时调整适用〈深圳经济特区政府投资项目管理条例〉有关规定的决定》和《深圳市人民代表大会常务委员会关于暂时调整适用和暂时停止适用〈深圳经济特区道路交通安全管理条例〉等法规有关规定的决定》期限的决定

（2020年6月30日深圳市第六届人民代表大会常务委员会

第四十二次会议通过）

深圳市第六届人民代表大会常务委员会第四十二次会议审议了市人民政府提出的《关于延长暂时调整适用〈深圳经济特区政府投资项目管理条例〉有关规定期限与暂时调整适用和暂时停止适用〈深圳经济特区道路交通安全管理条例〉等法规有关规定期限的决定（草案）》的议案，现作出如下决定：

2018年6月27日第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《深圳市人民代表大会常务委员会关于暂时调整适用〈深圳经济特区政府投资项目管理条例〉有关规定的决定》和《深圳市人民代表大会常务委员会关于暂时调整适用和暂时停止适用〈深圳经济特区道路交通安全管理条例〉等法规有关规定的决定》施行期限届满后，暂时调整适用和暂时停止适用法规有关规定的期限延长一年至2021年6月27日。

对实践证明可行的，市人民政府应当尽快提出修改完善相关法规规定的议案，提请市人民代表大会常务委员会审议；对实践证明不宜调整和停止适用的，恢复施行法规有关规定。

本决定自通过之日起施行。

附件：1.暂时调整适用有关法规规定情况表

2.暂时停止适用有关法规规定情况表

附件1　

暂时调整适用有关法规规定情况表

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| 序 | 法 | 原规定                     | 调整后规定                    |
| 号 | 规 |                            |                               |
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| 1 | 《 | 第十一条　                  | 第十一条　                    |
|   | 深 | 新建、改建、扩建大型建设项  | 新建、改建、扩建大型建设项目  |
|   | 圳 | 目，建设单位在申报建设用地  | ，建设单位在申报建设用地规划  |
|   | 经 | 规划许可时，应当向市城市规  | 许可时，应当向市城市规划管理  |
|   | 济 | 划管理部门提交交通影响评价  | 部门提交交通影响评价报告书。  |
|   | 特 | 报告书。市城市规划管理部门  |                               |
|   | 区 | 应当将交通影响评价报告书转  | 大型建设项目的                |
|   | 道 | 交市交通运输管理部门审查。\ | 具体范围，由市交通运输管理部  |
|   | 路 | 　                          | 门会同市城市规划、建设等有关  |
|   | 交 | 　市交通运输管理部门应当自  | 管理部门规定，报市政府批准。  |
|   | 通 | 收到交通影响评价报告书之日  |                               |
|   | 安 | 起十五个工作日内，提出审查  |                               |
|   | 全 | 意见并书面回复市城市规划管  |                               |
|   | 管 | 理部门，同时抄送建设单位。\ |                               |
|   | 理 | 　　大型建设项目的具体范    |                               |
|   | 条 | 围，由市交通运输管理部门会  |                               |
|   | 例 | 同市城市规划、建设等有关管  |                               |
|   | 》 | 理部门规定，报市政府批准。  |                               |
+---+----+-----------------------------+-------------------------------+
|   |    | 第二十六条第                | 第二十六条第一款　占          |
|   |    | 一款　占用、挖掘道路或者开  | 用、挖掘道路或者开设临时路口  |
|   |    | 设路口的，建设单位应当报市  | 的，建设单位应当报市交通运输  |
|   |    | 交通运输管理部门审批，市交  | 管理部门和市公安机关交通管理  |
|   |    | 通运输管理部门在审批前应当  | 部门审批，两部门根据工作分工  |
|   |    | 征得市公                    | 进行审批并统一出具审批意见。  |
|   |    | 安机关交通管理部门的同意。  |                               |
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| 2 | 《 | 第五条　市政府水务行政主    | 第五条　市政府水务            |
|   | 深 | 管部门（以下简称市水务主管  | 行政主管部门（以下简称市水务  |
|   | 圳 | 部门）负责全市的节约用水管  | 主管部门）负责全市的节约用水  |
|   | 市 | 理工作，依法履行下列职责：\ | 管理工作，依法履行下列职责：\ |
|   | 节 | 　　（一）会同有关部门编制  | 　　（一）会同有关部门        |
|   | 约 | 节约用水规划和各类用水定额  | 编制节约用水规划和各类用水定  |
|   | 用 | ，报市政府批准后组织实施；\ | 额，报市政府批准后组织实施；\ |
|   | 水 | 　　（二）管理用            | 　　（二）管理                |
|   | 条 | 水单位的水量平衡测试工作；\ | 用水单位的水量平衡测试工作；\ |
|   | 例 | 　　（三）审查建设          | 　　（三）备案                |
|   | 》 | 项目的用水节水评估报告，组  | 建设项目的用水节水评估报告，  |
|   |    | 织节约用水设施的竣工验收；\ | 组织节约用水设施的竣工验收；\ |
|   |    | 　                          | 　　（四）污水、中水、海水    |
|   |    | 　（四）污水、中水、海水和  | 和雨水利用的规划、管理工作；\ |
|   |    | 雨水利用的规划、管理工作；\ | 　　（                        |
|   |    | 　　（五                    | 五）节约用水的其他管理工作。\ |
|   |    | ）节约用水的其他管理工作。\ | 　　市水务主管部              |
|   |    | 　　市水务主管部门可        | 门可以委托市节约用水管理机构  |
|   |    | 以委托市节约用水管理机构承  | 承担节约用水的具体管理工作。  |
|   |    | 担节约用水的具体管理工作。\ |                               |
|   |    | \                           |                               |
|   |    | 　　                        |                               |
+---+----+-----------------------------+-------------------------------+
|   |    | 第二十四条第三款　          | 第二十四条第三款              |
|   |    | 用水节水评估报告的编制和审  | 用水节水评估报告的编制        |
|   |    | 查办法由市水务主管部门具体  | 和备案办法由市水务主管部门具  |
|   |    | 制定，报市政府批准后实施。  | 体制定，报市政府批准后实施。  |
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|   |    | 第二十五条第二款　年设计用  | 第二十五条第                  |
|   |    | 水量三万立方米以上的新建、  | 二款　年设计用水量三万立方米  |
|   |    | 扩建、改建建设项目报建时，  | 以上的新建、扩建、改建建设项  |
|   |    | 应当出具水务主管部门审查同  | 目报建时，应当将节约用水设施  |
|   |    | 意的节约用水设施建设报告。  | 建设报告向水务主管部门备案。  |
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| 3 | 《 | 第                          | 第二十八条                    |
|   | 深 | 二十八条　人民防空工程实行  | 人民防空指挥工                |
|   | 圳 | 竣工验收制度。人民防空指挥  | 程和公用人民防空工程竣工后，  |
|   | 市 | 工程和公用人民防空工程竣工  | 由人民防空主管部门按照国家有  |
|   | 实 | 后，由人民防空主管部门按照  | 关规定组织竣工验收。平战结合  |
|   | 施 | 国家有关规定组织竣工验收。\ | 的人民防空工程，应当按照规定  |
|   | 〈 | 　　其他人民防空工程        | 制定平战转换方案，备好器材、  |
|   | 中 | 竣工后，建设单位在组织建设  | 构件等，与主体工程同步验收。  |
|   | 华 | 工程竣工验收的同时，应当向  |                               |
|   | 人 | 人民防空主管部门申请专项验  |                               |
|   | 民 | 收。平战结合的人民防空工程  |                               |
|   | 共 | ，应当按照规定制定平战转换  |                               |
|   | 和 | 方案，备好器材、构件等，与  |                               |
|   | 国 | 工程同步验收。未进行人民防  |                               |
|   | 人 | 空工程专项验收或者验收不合  |                               |
|   | 民 | 格的，建设主管部门不得办理  |                               |
|   | 防 | 建设工程竣工验收备案手续。  |                               |
|   | 空 |                             |                               |
|   | 法 |                             |                               |
|   | 〉 |                             |                               |
|   | 办 |                             |                               |
|   | 法 |                             |                               |
|   | 》 |                             |                               |
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| 4 | 《 | 第四十一条　发放《建设      | 第四十一条　对于房建类项目，  |
|   | 深 | 项目选址意见书》的程序为：\ | 发改部门下达前期经费后，规划  |
|   | 圳 | 　　（一）                  | 国土部门提出初步选址方案并结  |
|   | 市 | 建设单位填报《建设项目选址  | 合辖区政府及环保、水务、林业  |
|   | 城 | 申请表》，并按规定附送可行  | 、国家安全、交通运输、轨道、  |
|   | 市 | 性研究报告、环境影响评价报  | 文物、民航、机场、燃气、电力  |
|   | 规 | 告及有关文件、图纸等资料。\ | 等主管部门出具的对于项目选址  |
|   | 划 | 　　（二）市规              | 及用地的意见，确定项目用地并  |
|   | 条 | 划主管部门受理申请后，按照  | 出具选址及用地预审意见、用地  |
|   | 例 | 城市规划的要求进行审议，在4 | 规划许可。暂时无法办理用地规  |
|   | 》 | 0日内予以答复。审核同意的， | 划许可证的，先出具规划设计要  |
|   |    | 核发《建设项目选址意见书》  | 点。选址意见书、用地预审意见  |
|   |    | ；不同意的，予以书面答复。\ | 作为项目审批的用地证明文件。  |
|   |    | 　　对城市规划未确定区域的  |                               |
|   |    | 重大项目的规划选址申请，由  | 对于市政线性类                |
|   |    | 市规划主管部门提请市规划委  | 项目，规划国土部门根据人居环  |
|   |    | 员会审议。市规划委员会审议  | 境、交通运输、水务、林业、轨  |
|   |    | 通过的，市规划主管部门核发  | 道、文物、民航、机场、燃气、  |
|   |    | 《建设项目选址意见书》；市  | 电力等主管部门提出的意见，对  |
|   |    | 规划委员会审议未通过的，市  | 方案设计出具方案设计审查意见  |
|   |    | 规划主管部门予以书面答复。  | ，再办理选址及用地预审手续。  |
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|   |    | 第五十一条　办理《建        | 第五十一条                    |
|   |    | 设工程规划许可证》的程序：\ | 对于房建类项目，建设          |
|   |    | 　　（一）申请者持申        | 单位取得使用土地证明文件、用  |
|   |    | 请书、当年建设工程投资计划  | 地规划许可证（规划设计要点）  |
|   |    | 批文、土地使用权出让合同书  | ，完成建设工程设计文件，即可  |
|   |    | 或用地方案图、《建设用地规  | 向规划国土部门申请办理建设工  |
|   |    | 划许可证》、有关专业主管部  | 程规划许可证。规划国土部门根  |
|   |    | 门的设计方案审查意见，向市  | 据国家安全、轨道安全、文物保  |
|   |    | 规划主管部门或其派出机构报  | 护等事项主管部门出具的审查意  |
|   |    | 送设计方案。设计方案经审批  | 见，办理建设工程规划许可证。  |
|   |    | 同意后，方可进行扩初设计。\ | 涉及国家、省事权的审批暂时无  |
|   |    | 　　（二）申请者持申请      | 法办理建设工程规划许可证的，  |
|   |    | 书、设计文件、有关专业主管  | 先出具建设工程规划审查意见。  |
|   |    | 部门对方案设计审查意见书向  |                               |
|   |    | 市规划主管部门或其派出机构  | 对于市政线性类项目            |
|   |    | 申请扩初设计审批。经审批同  | ，建设单位取得使用土地证明文  |
|   |    | 意后，方可进行施工图设计。\ | 件、用地规划许可证（规划设计  |
|   |    | 　　                        | 要点），完成施工图设计，即可  |
|   |    | （三）申请者持申请书、土地  | 向规划国土部门申请办理建设工  |
|   |    | 使用权出让合同书、设计文件  | 程规划许可证。规划国土部门根  |
|   |    | 、有关专业主管部门对施工图  | 据国家安全、轨道安全、文物保  |
|   |    | 的审查意见书，向市规划主管  | 护等事项主管部门出具的审查意  |
|   |    | 部门或其派出机构申请施工图  | 见，办理建设工程规划许可证。  |
|   |    | 设计审查。经审查同意后，核  | 涉及国家、省事权的审批暂时无  |
|   |    | 发《建设工程规划许可证》。\ | 法办理建设工程规划许可证的，  |
|   |    | 　　市政工程                | 先出具建设工程规划审查意见。  |
|   |    | 《建设工程规划许可证》的办  |                               |
|   |    | 理程序，参照前款规定执行。\ | 危险化学                      |
|   |    | 　　多层居住建              | 品等项目在办理工程规划许可证  |
|   |    | 筑按本条第一款第[（一）、]{ | 前应征询安全监管部门的意见。  |
|   |    | .mark}（三）项的程序办理。\ |                               |
|   |    | 　                          |                               |
|   |    | 　成片开发的项目可分期分批  |                               |
|   |    | 办理《建设工程规划许可证》  |                               |
|   |    | ，申报时除应具备上述条件外  |                               |
|   |    | ，还应有已批准的详细蓝图。  |                               |
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|   |    | 第五十四条　                | 第五十四条　大、中            |
|   |    | 大、中型项目，因工期紧迫，  | 型项目，因工期紧迫，需在全套  |
|   |    | 需在全套施工图完成前进行基  | 施工图完成前进行基础部分施工  |
|   |    | 础部分施工的，在扩初设计审  | 的，在初步设计审批完成后，建  |
|   |    | 批完成后，建设单位可持提前  | 设单位可持提前开工申请书、总  |
|   |    | 开工申请书、总平面图、基础  | 平面图、基础部分施工图、使用  |
|   |    | 部分施工图、土地使用权出让  | 土地证明文件，向市规划主管部  |
|   |    | 合同书，向市规划主管部门申  | 门申请，经审查同意后，发给建  |
|   |    | 请，经审查同意后，发给建筑  | 筑工程基础提前开工证明文件。  |
|   |    | 工程基础提前开工证明文件。  |                               |
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| 5 | 《 | 第四十条　协议出让          | 第四十条                      |
|   | 深 | 土地使用权按下列程序进行：\ | 凡符合城市规划和土地利用      |
|   | 圳 | 　　（一）申请人向土地管理  | 总体规划、纳入城市建设与土地  |
|   | 经 | 部门提交下列有关申请文件：\ | 利用年度实施计划、用地规模符  |
|   | 济 | 　　1．法定代表人证明书；\  | 合《深圳市城市规划标准与准则  |
|   | 特 | 　　2．申请用地报告；\      | 》、不涉及土地整备及农转用问  |
|   | 区 | 　　                        | 题的公共服务类建设项目，土地  |
|   | 土 | 3．《协议出让土地使用权申请 | 利用年度计划经市政府批准后，  |
|   | 地 | 表》（由土地管理部门提供标  | 规划国土部门核发划拨土地决定  |
|   | 使 | 准格式）及项目初步布置图；\ | 书或签订土地使用权出让合同。  |
|   | 用 | 　　4．市政府或其授         |                               |
|   | 权 | 权部门批准在特区兴办企事业  | 其他项目，规划国土部          |
|   | 出 | 的文件和工商注册登记文件；\ | 门在出具项目选址及用地预审意  |
|   | 让 | 　　5                       | 见书、核发用地规划许可证（出  |
|   | 条 | ．市计划部门年度立项批文；\ | 具规划设计要点）时，即启动用  |
|   | 例 | 　　6．土地                 | 地报批工作。发展改革、林业等  |
|   | 》 | 使用权出让金支付能力证明；\ | 部门批准文件不作为前置条件。  |
|   |    | 　　7．属高新技术           |                               |
|   |    | 项目用地，应提交市政府科技  |                               |
|   |    | 管理部门签发的认定意见书；\ |                               |
|   |    | 　　8．产生环境污染或       |                               |
|   |    | 对环境有影响的项目用地，应  |                               |
|   |    | 提交市政府环境保护管理部门  |                               |
|   |    | 出具的环境评价审查意见书。\ |                               |
|   |    | 　　                        |                               |
|   |    | （二）土地管理部门应自接到  |                               |
|   |    | 申请文件之日起三十日内与申  |                               |
|   |    | 请人协商用地事宜。由土地管  |                               |
|   |    | 理部门提出审查方案，报市政  |                               |
|   |    | 府审批。市政府审批后，由土  |                               |
|   |    | 地管理部门书面通知申请人。\ |                               |
|   |    | 　　（三）申请人应当在土    |                               |
|   |    | 地管理部门发出土地使用权出  |                               |
|   |    | 让金通知之日起至与土地管理  |                               |
|   |    | 部门签订出让合同前，向土地  |                               |
|   |    | 管理部门交纳土地使用权出让  |                               |
|   |    | 金20%的定金，同时一次性付清 |                               |
|   |    | 土地开发与市政配套设施金。\ |                               |
|   |    | 　　（四                    |                               |
|   |    | ）申请人应当自土地管理部门  |                               |
|   |    | 发出用地方案图之日起一百日  |                               |
|   |    | 内与土地管理部门签订出让合  |                               |
|   |    | 同。逾期不签订的，视为申请  |                               |
|   |    | 人自愿放弃申请，土地管理部  |                               |
|   |    | 门发出的同意批地通知书自动  |                               |
|   |    | 失效，申请人所交的定金不予  |                               |
|   |    | 退还，所交土地开发与市政配  |                               |
|   |    | 套设施金由土地管理部门扣除1 |                               |
|   |    | 0%的赔偿金后予以无息退还。\ |                               |
|   |    | 　　（五）申请人            |                               |
|   |    | 持土地管理部门出具的付清土  |                               |
|   |    | 地使用权出让金凭证，按《登  |                               |
|   |    | 记条例》的规定办理土地使用  |                               |
|   |    | 权登记，领取《房地产证》。  |                               |
+---+----+-----------------------------+-------------------------------+
| 6 | 《 | 　                          | 　　第三十                    |
|   | 深 | 第三十条　                  | 条　申请建筑物、附着物所有权  |
|   | 圳 | 申请建筑物、附着物所有权初  | 初始登记，应当提交下列文件：\ |
|   | 经 | 始登记，应当提交下列文件：\ | 　　                          |
|   | 济 | 　　（一）                  | （一）房地产初始登记申请表；\ |
|   | 特 | 《房地产初始登记申请表》；\ | 　　（二）申请人身份证明；\   |
|   | 区 | 　　（二）申请人身份证明；\ | 　　（三）土地使用权属证明；\ |
|   | 房 | 　                          | 　　（四）建设                |
|   | 地 | 　（三）土地使用权属证明；\ | 工程规划验收合格的证明文件；\ |
|   | 产 | 　　（四）建设工            | 　　（                        |
|   | 登 | 程规划验收合格的证明文件；\ | 五）竣工验收合格的证明文件；\ |
|   | 记 | 　　（五                    | 　　（六）竣工测绘报告。      |
|   | 条 | ）竣工验收合格的证明文件；\ |                               |
|   | 例 | 　　（六）竣工测绘报告；\   |                               |
|   | 》 | 　　（七）竣工结算文件。    |                               |
+---+----+-----------------------------+-------------------------------+

附件2\
　　

暂时停止适用有关法规规定情况表

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  序号   法规                                             原规定                                                                                                                                                                               调整情况

  1      《深圳经济特区道路交通安全管理条例》             第十二条　市交通运输管理部门进行交通影响评价，应当征求市公安机关交通管理部门的意见。                                                                                                 暂停

                                                          第十三条　建设单位违反本条例第十一条的规定，未提交交通影响评价报告书，或者提交的交通影响评价报告书未经市交通运输管理部门审查同意的，市城市规划管理部门不予核发建设用地规划许可证。   暂停

  2      《深圳市实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》   第十六条第二款　　未取得人民防空工程报建核准文件的，规划部门不得办理建设工程规划许可证，建设部门不得办理建设工程施工许可证。                                                         暂停

  3      《深圳市建设工程质量管理条例》                   第十九条　建设单位在与工程承包单位签订工程承包合同前，应当向工程承包单位提供由金融、保险或者担保机构出具的工程款支付担保。未提供工程款支付担保的工程，不予核发施工许可证。           暂停
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