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北京市实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法
类别：地方性法规
发布机关：北京市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

# 北京市实施《中华人民共和国

# 农业技术推广法》办法

## 

## （1995年6月8日北京市第十届人民代表大会常务委员

## 会第十七次会议通过）

第一章 总则

第一条
为了实施《中华人民共和国农业技术推广法》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条
本市各级人民政府应当将农业技术推广工作纳入国民经济和社会发展计划，加强领导，稳定机构，增加经费，更新装备，促进农业技术推广事业的发展。

第三条
市和郊区区县农业、林业、畜牧业、渔业、水利、农机等行政部门（以下简称农业技术推广行政部门），按照各自的职责，主管本行政区域内有关的农业技术推广工作。

计划、财政、税收、教育等行政部门，应当在各自的职责范围内，支持农业技术推广工作；科学技术行政部门应当加强对农业技术推广工作的指导。

第四条
市人民政府和郊区区县人民政府设立农业技术推广奖，对在农业技术推广工作中做出突出贡献的单位和个人给予奖励。

第二章 农业技术推广体系

第五条
农业技术推广实行农业技术推广机构和农业科研单位、有关学校以及群众性科技组织、农民技术人员相结合的推广体系。

第六条
市和郊区区县应当设立农业、林业、畜牧业、渔业、水利、农机、经营管理等农业技术推广机构。

乡、镇应当设立农业、林业、畜牧业、水利、农机、经营管理等农业技术推广机构，渔业技术推广机构的设立，由区、县人民政府决定。

各级人民政府应当保证农业技术推广机构的稳定，不得擅自撤销、合并或者改变机构性质，违反的，由上级人民政府予以纠正。

第七条 乡、镇以上（含乡、镇）农业技术推广机构为国家事业单位。

下级农业技术推广机构受上级农业技术推广机构的业务指导。

第八条 各级农业技术推广机构应当充实队伍，定编、定员。

各级农业技术推广机构的人员编制，由同级农业技术推广行政部门按照国家和本市有关规定，报机构编制主管部门审批后确定。

第九条
农业技术推广机构的人员应当以专业技术人员为主，专业技术人员的比例应当占编制人员总数的百分之八十以上。

乡、镇以上农业技术推广机构中的专业技术人员，应当具有中等以上有关专业学历。

第十条
农村集体经济组织及其所属农业生产经营单位，应当根据需要配备专职或者兼职技术人员，负责农业先进技术的应用。

国有农业企业应当设置农业科技机构或者配备专业技术人员。

第十一条
对乡、镇以上（含乡、镇）农业技术推广机构中的专业技术人员应当评定专业技术职称。在评定职称时应当将其从事农业技术推广工作的实绩作为考核的重要内容。

农民技术人员经考核符合条件的，可以按照有关规定授予相应的技术职称，并发给证书。

第十二条
农业科研单位、有关学校、科学技术协会，应当配合农业技术推广机构开展实用技术培训、科普宣传、成果展示等形式的活动，为农村集体经济组织和农业劳动者从事生产经营活动提供技术服务和信息咨询。

鼓励和支持农业集体经济组织、企业、事业单位和其他社会力量，在农业技术推广中发挥作用。

第三章 农业技术的推广与应用

第十三条
各级农业技术推广机构应当制定农业技术推广项目计划，经同级农业技术推广行政部门批准后实施。重点农业技术推广项目应当列入同级人民政府科技发展计划，并下达实施。

列入计划的农业技术推广项目所需经费，在农业技术推广资金或者科技经费中列支。

第十四条 推广的农业技术必须具有先进性、适用性和经济合理性。

推广的农业技术必须是按规定经过审定、鉴定、登记的技术成果。

推广农业技术必须经过试验、示范。

第十五条
农业技术推广机构应当引导和协助农业劳动者应用新品种、新技术、新成果。农业技术推广机构推广新品种、新技术、新成果应当尊重农业劳动者的意愿。

各级人民政府对采用新品种、新技术、新成果的集体经济组织和农业劳动者，在技术培训、资金、物资供应和产品销售等方面给予扶持。

第十六条
农业科研单位和有关学校研究的新品种、新技术、新成果，可以通过农业技术推广机构推广。也可以由该农业科研单位、学校直接推广，推广方应当接受当地农业技术推广行政部门的管理。

第十七条
农业技术推广实行推广责任制。农业技术推广方应当对所推广的农业技术产生的后果负责。

农业技术推广方向农业劳动者推广未在推广地区经过试验证明具有先进性和适用性的农业技术，或者强制农业劳动者应用农业技术，给农业劳动者造成损失的，应当承担民事赔偿责任，直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。

第十八条 本市逐步实行农业新品种、新技术、新成果的有偿转让。

第十九条
农业技术推广机构向农业劳动者推广农业技术，除本条第二款另有规定外，实行无偿服务。

农业技术推广机构、农业科研单位、有关学校以及其他组织和科技人员，以技术转让、技术服务和技术承包等形式提供农业技术的，可以实行有偿服务，并应当依法订立合同。

农业技术推广机构、农业科研单位、有关学校以及其他组织，应当提取不超过农业技术性收入的百分之五十，奖励直接参加科技研究、开发、咨询和服务的人员。

第二十条
鼓励农业技术推广机构以技术在股份制、股份合作制的农业企业中参股。

第四章 农业技术推广的保障措施

第二十一条
各级人民政府在财政预算内应当保障用于农业技术推广的资金，并使其逐年增长。

在财政预算内安排的支农资金和农业发展基金中，每年应当按照高于百分之十的比例提取资金，用于实施农业技术推广项目。

任何单位或者个人不得截留或者挪用用于农业技术推广的资金。

第二十二条 农业技术推广机构的经费实行财政全额预算。

对于条件具备、有稳定收入来源的农业技术推广机构，经区、县以上财政部门会同同级农业技术推广行政部门审定，也可以实行差额补贴或者自收自支。

任何单位和个人不得任意扣减或者停止拨付农业技术推广机构的经费。

第二十三条
农业技术推广机构可以结合技术推广开展经营服务，经营服务的主要范围包括：良种、农用生产资料以及农产品保鲜加工、运销业务和产品开发。

农业技术推广机构兴办的为农业服务、技贸结合的经济实体，依法享受国家税收和信贷优惠。

第二十四条
农业技术推广机构开展经营服务的收入，主要用于发展农业技术推广事业和改善从事农业技术推广人员的工作、生活条件。

任何部门不得要求农业技术推广机构上缴利润。

第二十五条
各级人民政府应当保障农业技术推广机构的办公场所、试验基地、生产资料和其他财产不受侵占。对违反者应当责令改正，退回财产，赔偿损失，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第二十六条
各级农业技术推广行政部门应当为农业技术推广人员接受继续教育，提高技术业务水平创造必要的条件。

第二十七条
各级人民政府应当采取措施，保障和改善从事农业技术推广工作的专业科技人员的工作条件和生活条件，改善他们的待遇，依照国家规定给予补贴，保持专业科技人员的稳定。

鼓励国家农业科技人员到乡、镇农业技术推广机构工作。在乡、镇农业技术推广机构工作、具有中专以上学历或者技术员以上职称的国家农业技术人员，在原工资基础上向上浮动一档工资，每五年予以固定，并继续向上浮动。

第二十八条
农村集体经济组织及其所属农业生产经营单位，应当对农民技术员给予适当经济补贴。

第五章 附则

第二十九条 本办法具体应用中的问题，由市人民政府农林办公室负责解释。

第三十条 本办法自1995年8月l日起施行。
包头市实施《中华人民共和国集会游行示威法》规定
类别：地方性法规
发布机关：包头市人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止


包头市实施《中华人民共和国
集会游行示威法》规定

（1990年3月15日包头市第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过  1990年3月24日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准  根据2012年3月31日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议关于批准《包头市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》的决议修正）

第一条　为了实施《中华人民共和国集会游行示威法》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条　凡在本市行政区域内的公共道路和露天公共场所举行集会、游行、示威，应当遵守《中华人民共和国集会游行示威法》和本规定。
第三条　公民依法行使集会、游行、示威的权利，各级人民政府应当依法予以保障。
公民行使集会、游行、示威的权利应当遵守宪法和法律，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民合法的权利和自由，不得破坏民族团结。
任何人不得以任何方式，胁迫他人参加集会、游行、示威。
第四条　集会、游行、示威的主管机关，是集会、游行、示威举行地的旗、县、区公安局（分局）；游行、示威路线跨旗、县、区的，主管机关为市公安局。
第五条　举行集会、游行、示威，应当依法向主管机关提出申请。
下列活动不需申请：
（一）根据国家、自治区和包头市决定举行的庆祝、纪念等活动；
（二）国家机关、政党、社会团体、企业事业组织依照法律、组织章程举行的集会。
第六条　举行集会、游行、示威，应当有负责人。
以国家机关、政党、社会团体、企业事业组织的名义组织或者参加集会、游行、示威，应当经本单位负责人批准。申请书上应当有该单位负责人签名并加盖公章。签名批准的单位负责人视为集会、游行、示威的负责人。
第七条　申请集会、游行、示威，其负责人必须持本人居民身份证，在举行集会、游行、示威的五日前亲自到主管机关递交申请书。
申请书应当载明集会、游行、示威的目的、方式、标语、口号、人数、车辆数、使用音响设备的种类与数量、起止时间、地点（包括集合地和解散地）、行进路线和负责人的姓名、职业、住址。
符合上述申请条件的，负责人应当同时填写《集会、游行、示威申请表》。
第八条　主管机关接到集会、游行、示威申请书后，应当在申请举行日期的二日前，将许可或者不许可的决定通知书送达申请负责人。不许可的，应当说明理由。逾期不送达，视为许可。由于申请负责人不在住址等原因，致使决定通知书无法送达的，视为撤回申请。
确因突然发生的事件临时要求举行集会、游行、示威的，必须立即报告主管机关；主管机关接到报告后，应当立即审查，决定许可或者不许可。
第九条　申请举行集会、游行、示威要求解决具体问题的，主管机关可以通知有关机关或者单位同申请集会、游行、示威的负责人协商解决问题，并可以将申请举行的时间推迟五日。
有关机关或者单位和申请负责人，应当按主管机关规定的期限将协商的结果报告主管机关，主管机关应当根据协商结果及时做出相应的决定。
第十条　主管机关认为集会、游行、示威严重影响交通和社会秩序的，或者遇有其他不可预料的情况的，在决定许可时或者决定许可后，可以变更举行集会、游行、示威的时间、地点和路线，并及时通知其负责人。
第十一条　集会、游行、示威的负责人对主管机关不许可的决定不服的，可以自接到决定通知书之日起三日内，向同级人民政府申请复议，人民政府应当自接到申请复议之日起三日内作出决定。　
第十二条　集会、游行、示威的负责人在提出申请后接到主管机关通知前，可以撤回申请；接到主管机关许可的通知后，决定不举行集会、游行、示威的，应当及时告知主管机关，参加人已经集合的，应当负责解散。
第十三条　申请举行集会、游行、示威，有下列情形之一的，不予许可：
（一）反对宪法所确定的基本原则的；
（二）危害国家统一、主权和领土完整的；
（三）煽动民族分裂的；
（四）有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩序的。
第十四条　非本市常住户口的公民不得发动、组织、参加本市公民举行的集会、游行、示威。
第十五条　国家机关工作人员不得组织或者参加违背有关法律、法规规定的国家机关工作人员职责、义务的集会、游行、示威。
第十六条　下列场所周边距离十米至三百米内，不得举行集会、游行、示威，经市人民政府批准的除外：
（一）国宾下榻处；
（二）重要军事设施；
（三）飞机场、火车站。
前款所列场所的具体周边距离，按市人民政府的规定执行。
第十七条　在钢铁大街广场东道至白云路路段和阿尔丁广场举行集会、游行、示威，除经主管机关许可外，还应当经市人民政府批准。
第十八条　对依法举行的集会、游行、示威，主管机关应当派出人民警察维护交通秩序和社会秩序，保障集会、游行、示威的顺利进行。遇有暴力或者其他威胁手段扰乱集会、游行、示威的，应当采取有效措施予以制止。
第十九条　集会、游行、示威的负责人，应当保证集会、游行、示威按照主管机关许可的事项进行，并指定一定数量的人员佩戴明显标志，协助人民警察维持秩序。标志样品应当在举行集会、游行、示威的一日前送主管机关备案。
第二十条　举行集会、游行、示威，应当和平地进行，并遵守下列规定：
（一）不得使用暴力或者煽动使用暴力；
（二）不得阻拦车辆、堵塞交通，破坏交通秩序；
（三）不得携带武器、管制刀具、易燃易爆等危害公共安全的物品；
（四）不得侵占、损毁绿地、园林、公共设施；
（五）不得沿途涂写、刻画、张贴宣传品；
（六）不得违反国家和自治区有关民族、宗教政策，不得有辱民族风俗习惯和煽动民族歧视；
（七）不得侮辱、诽谤他人或者造谣生事，扰乱公共场所秩序；
（八）不得进行任何违法犯罪活动或者煽动他人进行违法犯罪活动。
第二十一条　集会、游行、示威在本市的党政领导机关、审判机关、检察机关、军事机关、广播电台、电视台、外宾住所等要害部位所在地举行或者经过的，主管机关为维持秩序，可以在附近设置临时警戒线，未经人民警察许可，任何人不得逾越。
临时警戒线为有金黄色标志的警戒柱、警戒带、警戒栏或者警戒标兵线。警戒柱（带、栏）的具体式样规格，由主管机关规定。
第二十二条　举行集会、游行、示威，具有下列情形之一的，人民警察应当予以制止：
（一）未依法申请或者申请未获许可的；
（二）未按照主管机关许可的目的、方式、标语、口号、起止时间、地点、路线进行的；
（三）违反本规定第十四条、第十六条、第十七条、第二十条、第二十一条的；
（四）在进行中出现危害公共安全或者严重破坏社会秩序情况的。
有前款所列情形之一，不听制止的，人民警察现场负责人有权命令解散；拒不解散的，人民警察现场负责人有权依照国家有关规定，采取必要手段强行驱散。
第二十三条　对违反《中华人民共和国集会游行示威法》和本规定举行集会、游行、示威的，依照《中华人民共和国集会游行示威法》第四章法律责任的规定追究法律责任。
第二十四条　外国人在本市举行和参加集会、游行、示威，适用《中华人民共和国集会游行示威法》和本规定。
第二十五条　本规定实施中的具体应用问题，由市人民政府负责解释。
第二十六条　本规定自公布之日（1990年3月25日）起施行。
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甘肃省甘南藏族自治州食盐加碘防治碘缺乏病管理办法
类别：地方性法规
发布机关：甘南藏族自治州人民代表大会
效力状态：已废止

甘肃省甘南藏族自治州食盐加碘

防治碘缺乏病管理办法

> (1992年5月18日甘南藏族自治州第十届人民代表大会第五次会议通过
> 1993年7月24日甘肃省八届人大常委会第四次会议批准
> 1998年7月24日甘肃省九届人大常委会第五次会议修正)

第一条
为控制并最终消灭碘缺乏病，确保甘南藏族自治州(以下简称甘南州)各族人民和后代的身体健康，促进民族经济和社会的发展，根据国务院《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《食盐专营办法》及甘肃省人民政府《实施盐业管理条例办法》，结合甘南州实际，制定本办法。

第二条
甘南州是碘缺乏病的高发区，为有效地防治碘缺乏病，病区居民必须长期食用加碘食盐。未经加碘的食盐不得进入甘南州辖区。

食盐加碘的比例严格按卫生部门的规定执行。

第三条
州、县各级人民政府要加强领导，监督有关部门认真做好食盐加碘防治碘缺乏病的工作。

第四条
各级卫生行政部门和盐业主管机构负责碘盐的检查、监督管理工作，并对违反本办法的行为进行查处。

第五条
各级盐业主管机构负责原盐的管理工作。盐的收购、分配和调拨，由州盐业主管机构统一组织实施。盐的批发、零售业务实行许可证制度。按照碘盐、工业用盐和饲料用盐分别采购、销售。

第六条
盐业主管机构根据地方病防治办公室、卫生部门提供的病情资料和科学依据，负责食用碘盐的采购、加工和供应。

从事碘盐加工的盐业企业按国家规定报批。加工碘盐要做到有记录、有检测、有标记、包装良好，保证食用碘盐质量。

第七条
凡在甘南州经销食盐者，必须销售加碘食盐，并一律从指定的碘盐加工单位购进。销售时应向用户宣传碘盐防病治病的作用和保管方法。

第八条
卫生部门按照《碘缺乏病监测方案》要求，对食盐加碘作业进行监测和技术指导；向病区群众宣传碘缺乏病防治科学知识；及时向食用碘盐加工部门提供病情信息；负责全州食盐加碘月查月报。在监测检查中发现违反本办法的行为，要及时向各级人民政府报告。

第九条
自治州、县、市人民政府对实施本办法做出显著成绩的单位、个人应予表彰奖励。

各级主管部门在执行本办法中因失职造成严重后果的，要追究领导责任。

监督、监测人员的渎职行为，由所在单位给予行政处分；因渎职造成重大损失的，依法追究领导和直接责任人的责任。

违反食盐加碘法律、法规和本办法的行为，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《食盐专营办法》的有关规定，由自治州、县、市卫生行政部门和盐业主管机构依据各自的职权处罚。

第十条
当事人对盐业主管机构作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起15日内向上一级盐业主管机构申请复议。上一级盐业主管机构应当在收到复议申请之日起2个月内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十一条 本管理办法在执行中的具体应用问题由甘南州卫生局负责解释。

第十二条 本管理办法自公布之日起施行。
包头市奶牛良种繁育管理条例
类别：地方性法规
发布机关：包头市人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

包头市奶牛良种繁育管理条例

（2003年9月26日包头市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过  2003年11月30日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准  根据2014年7月31日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议关于批准《包头市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》的决议修正）

第一条　为了加强本市奶牛人工授精和胚胎移植管理，规范奶牛精液、胚胎等遗传材料的经营秩序，提高奶牛品种质量，促进奶牛良种繁育体系建设，根据国务院《种畜禽管理条例》、《内蒙古自治区种畜禽管理条例》的规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　在本市行政区域内从事奶牛良种繁育活动的，应当遵守本条例。
　　第三条　各级人民政府应当鼓励和支持奶牛优良品种的引进和推广，推广和实行人工授精、胚胎移植等先进实用技术。
　　第四条　市人民政府畜牧行政主管部门（以下简称市畜牧行政主管部门）对本行政区域内奶牛良种繁育活动实施监督管理。
　　旗县级人民政府畜牧行政主管部门（以下简称旗县级畜牧行政主管部门）对本行政区域内奶牛良种繁育活动实施监督管理。
　　第五条　旗县级以上畜牧行政主管部门应当制定奶牛改良方向区域规划和奶牛良种繁育体系规划，并组织实施。
　　第六条　市畜牧行政主管部门应当建立全市奶牛的系谱。
　　旗县级畜牧行政主管部门应当建立本行政区域内奶牛的系谱。
　　第七条　奶牛繁育应当实行人工授精或者胚胎移植。
　　市畜牧行政主管部门对奶用种公牛进行种畜鉴定，合格的种畜方可用于人工授精。
　　市畜牧行政主管部门应当定期公布鼓励使用和允许使用的奶牛精液、胚胎等遗传材料。
　　第八条　从事奶牛精液、胚胎等遗传材料经营的单位和个人，必须取得《种畜禽生产经营许可证》，凭许可证向当地工商行政管理部门办理注册登记，领取营业执照后，方可营业。
　　《种畜禽生产经营许可证》由旗县级以上畜牧行政主管部门审批核发，并实行年检制度。不具备发证和管理条件的旗县区，可以由市畜牧行政主管部门发证并管理。
　　第九条　从事奶牛精液、胚胎等遗传材料经营的单位和个人，符合下列条件的，方可发给《种畜禽生产经营许可证》：
　　（一）奶牛精液、胚胎等遗传材料品种符合本市奶牛改良方向区域规划和良种繁育规划；
　　（二）奶牛精液、胚胎等遗传材料质量符合品种标准；
　　（三）具备相应的基础设施和条件；
　　（四）从业人员经过专业技术培训并合格；
　　（五）兽医卫生条件合格。
　　第十条　旗县级以上畜牧行政主管部门应当在接到申请人申请《种畜禽生产经营许可证》二十日之内作出是否许可的决定。
　　第十一条　经营奶牛精液、胚胎等遗传材料，必须在市畜牧行政主管部门公布的鼓励使用和允许使用的品种范围之内，并附有种畜系谱、《种畜禽合格证》和兽医检疫机构出具的《种畜禽健康合格证》。
　　奶用种公牛及精液、胚胎等遗传材料应当从非疫区购进，购进的奶牛及奶用种公牛要进行现场检疫，防止疫病传入。
　　经国务院畜牧行政主管部门批准的进入本市经营国外奶牛精液、胚胎等遗传材料的单位和个人，应当报市畜牧行政主管部门备案。
　　第十二条　从事奶牛人工授精和胚胎移植的人员，应当经考试取得相应的职业资格证书，方可从事奶牛人工授精和胚胎移植活动。
　　第十三条　从事奶牛人工授精和胚胎移植活动的人员，必须填写由市畜牧行政主管部门统一监制的奶牛系谱及系谱汇总登记表，将奶牛系谱交饲养奶牛的单位和个人保存，并将系谱汇总登记表报旗县级以上畜牧行政主管部门存档。
　　第十四条　从事奶牛人工授精和胚胎移植活动的人员，必须使用有经营权的单位和个人提供的，由市畜牧行政主管部门公布的鼓励使用和允许使用的奶牛精液、胚胎等遗传材料；必须严格遵循奶牛人工授精和胚胎移植操作规程。
　　第十五条　饲养奶牛的单位和个人对实行人工授精和胚胎移植的奶牛，应当按照旗县级以上畜牧行政主管部门的规定建立系谱，保存完整的系谱档案资料。
　　第十六条　从事奶牛人工授精和胚胎移植活动的双方当事人应当依法订立合同，明确双方当事人的权利和义务。
　　第十七条　旗县级以上畜牧行政主管部门及其工作人员不得参与和从事奶牛精液、胚胎等遗传材料的经营活动。
　　第十八条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由旗县级以上畜牧行政主管部门责令其限期改正，没收违法所得，并可处以违法所得一倍以上二倍以下的罚款：
　　（一）未取得《种畜禽生产经营许可证》，经营奶牛精液、胚胎等遗传材料的；
　　（二）《种畜禽生产经营许可证》未经年检或者年检不合格仍然从事奶牛精液、胚胎等遗传材料经营活动的；
　　（三）经营市畜牧行政主管部门公布的鼓励使用和允许使用之外的奶牛精液、胚胎等遗传材料的；
　　（四）经营未附具奶牛系谱、《种畜禽合格证》、《种畜禽健康合格证》的奶牛精液、胚胎等遗传材料的。
　　第十九条　未取得奶牛人工授精和胚胎移植执业资格证书，从事奶牛人工授精和胚胎移植活动的，由旗县级以上畜牧行政主管部门没收人工授精和胚胎移植器材，并可处以一千元以上五千元以下罚款。
　　第二十条　使用无经营权单位和个人经营的奶牛精液、胚胎等遗传材料的，由旗县级以下畜牧行政主管部门责令其限期改正，没收违法所得和人工授精、胚胎移植器材。
　　第二十一条　销售不符合质量标准的奶牛精液、胚胎等遗传材料的，由工商行政管理机关依法处罚，造成单位或者个人经济损失的，承担相应的民事赔偿责任。
　　第二十二条　旗县级以上畜牧行政主管部门及其工作人员违反本条例规定，对不具备条件的单位和个人核发《种畜禽生产经营许可证》、奶牛人工授精和胚胎移植执业资格证书，或者参与和从事奶牛精液、胚胎等遗传材料经营活动的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分。
　　对具备条件的单位和个人在规定期限内未核发《种畜禽生产经营许可证》、奶牛人工授精和胚胎移植执业资格证书的，由其所在单位或者上级主管部门责令限期改正并通报批评；情节严重的，依法给予行政处分。
　　第二十三条　奶牛良种繁育管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条　本条例自2004年1月1日起施行。
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厦门市人民代表大会常务委员会关于预防和制止家庭暴力的决定
类别：地方性法规
发布机关：厦门市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

厦门市人民代表大会常务委员会关于预防

和制止家庭暴力的决定
（２００９年９月３０日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）

　　为预防和制止家庭暴力，依法保护公民特别是妇女儿童的合法权益，促进家庭和社会和谐，特作如下决定：

　　第一条　本决定所称家庭暴力，是指以殴打、捆绑、残害、侮辱、强行限制人身自由或者其他手段，给家庭成员的身体、精神等方面造成伤害后果的行为。

　　第二条　任何组织和个人有劝阻、制止或者举报家庭暴力行为的权利。

　　第三条　预防和制止家庭暴力，应当贯彻预防为主、综合治理的方针，实行教育与处罚相结合的原则。

　　开展预防和制止家庭暴力工作，应当依法保护当事人的隐私，避免损害当事人的人格尊严。

　　第四条　各级人民政府应当加强对预防和制止家庭暴力工作的领导，将其纳入社会治安综合治理、法制宣传教育、精神文明建设工作范畴，提供必要的经费保障。

　　公安、民政、教育、卫生、司法行政等部门，妇女联合会、工会、共青团等人民团体，应当在各自职责范围内做好预防和制止家庭暴力工作。

　　鼓励和支持社会团体、企事业单位、公民为预防和制止家庭暴力工作进行捐赠或者提供救助服务。

　　第五条　市、区人民政府妇女儿童工作委员会负责组织、协调、指导、监督本地区的预防和制止家庭暴力工作。具体职责是：

　　（一）开展预防和制止家庭暴力的宣传、培训工作，监督检查预防和制止家庭暴力法律、法规的贯彻实施；

　　（二）建立预防和制止家庭暴力工作网络和合作机制；

　　（三）协调、督促有关机关和组织依法及时受理、调解、查处家庭暴力案件以及为家庭暴力受害人提供帮助、救助等服务；

　　（四）总结和推广预防和制止家庭暴力工作先进经验；

　　（五）开展其他有关预防和制止家庭暴力工作。

　　第六条　新闻媒体应当充分发挥宣传教育和舆论监督作用，弘扬健康文明的家庭风尚，引导公民树立正确的家庭伦理道德观念，建立平等和睦的家庭关系，营造预防和制止家庭暴力的良好社会氛围。

　　第七条　中小学、幼儿园等教育机构应当以易于接受的形式传授防范家庭暴力的知识。发现学生遭受家庭暴力侵害的，应当及时向有关组织报告，必要时向公安机关报警。

　　第八条　医疗机构和人员在诊疗活动中，发现疾病和伤害系因家庭暴力所致的，应当做好诊疗记录，保存相关证据，并协助公安机关调查。

　　第九条　家庭暴力行为人所在单位应当对家庭暴力行为人进行批评教育，责令改正。

　　第十条　居（村）民委员会应当在其职责范围内做好预防和制止家庭暴力工作，开展和谐家庭社区（村）创建活动，广泛宣传防范家庭暴力知识，及时劝阻、调解辖区内的家庭纠纷，化解矛盾。

　　第十一条　基层司法所、人民调解组织在接到家庭暴力受害人的求助后，应当及时劝阻、调解，做好受理记录，并协助受害人保存相关证据；劝阻调解无效的，应当向受害人解释，告知其救济途径，并做好回访工作。

　　第十二条　公安机关应当将家庭暴力报警纳入“１１０” 受理范围，按照有关规定对家庭暴力报警求助及时进行处理。

　　公安机关应当遵循既要维护受害人的合法权益，又要维护家庭和谐的原则，对家庭暴力行为人予以批评、教育，防范和制止事态扩大。

　　公安机关应当及时依法组织对家庭暴力案件受害人的伤情进行鉴定，为正确处理案件提供依据，并根据不同情况，对案件分别作出处理：

　　（一）违反治安管理规定的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处理；

　　（二）属于告诉才处理的，应当告知受害人或者其法定代理人、近亲属直接向人民法院起诉；

　　（三）构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　第十三条　人民检察院、人民法院应当采取适合家庭暴力案件特点的方式进行案件的审查、审理，做到寓教于审，惩教结合。

　　第十四条　人民法院应当依法为家庭暴力受害人提供司法救助。

　　法律援助机构应当依法为家庭暴力受害人提供法律援助和司法鉴定援助。

　　鼓励法律服务机构对经济确有困难又达不到法律援助条件的受害人，酌情减免收取法律服务费用。

　　第十五条　市、区人民政府根据实际情况，可以指定或者设立家庭暴力救助场所，为家庭暴力受害人提供临时庇护和紧急救助。

　　市、区人民政府妇女儿童工作委员会应当组织民政、司法行政、卫生等部门以及妇女联合会，在家庭暴力受害人接受庇护期间为其提供法律咨询、医疗救助、心理疏导等服务。

　　第十六条　有关行政机关不履行预防和制止家庭暴力职责的，市、区人民政府妇女儿童工作委员会可以向其发出督促处理建议书，有关机关应当及时研究处理，并在三十日内反馈处理情况。

　　第十七条　本决定自２００９年１２月１日起施行。

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乌鲁木齐市饮用水水源保护区管理条例
类别：地方性法规
发布机关：乌鲁木齐市人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

乌鲁木齐市饮用水水源保护区管理条例
（1985年7月5日乌鲁木齐市第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过  1987年2月14日新疆维吾尔自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准  2001年11月30日乌鲁木齐市第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议修订  2002年3月29日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）

目  录

第一章  总  则

第二章  饮用水水源保护区的范围
第三章  饮用水水源保护区的监督管理
第四章  法律责任

第五章  附  则

第一章  总  则

第一条  为加强本市饮用水水源保护区的管理，防止饮用水水源污染，保障公民身体健康，保证水资源的有效利用，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条  本条例所称饮用水水源是指饮用水水源保护区范围内的地表水和地下水。

本条例所称饮用水水源保护区是指为对生活饮用水水源实行特殊保护而依法划定的区域。

第三条  市人民政府环境保护行政管理部门负责对本市饮用水水源保护区的污染防治工作实施统一监督管理。

水务、规划、国土资源、市政市容、农牧、卫生、公安等有关行政管理部门应在各自的职责范围内，协同做好饮用水水源保护区的监督管理工作。

第四条  饮用水水源保护应纳入本市国民经济和社会发展计划。

第五条  饮用水水源保护区内的生态环境（林木、草场、冰川等）受法律保护。

第六条 任何单位和个人都有保护饮用水水源的义务，并有权对污染损害饮用水水源的行为进行监督和举报。

第二章  饮用水水源保护区的范围和水质标准

第七条  本市饮用水水源保护区分为乌拉泊至柴窝堡饮用水水源保护区、水磨河饮用水水源保护区、乌鲁木齐河饮用水水源保护带、头屯河饮用水水源保护带以及其它需要保护的饮用水水源保护地带。

第八条  本市饮用水水源保护区分为一级、二级保护区。必要时可增设准保护区。一级、二级饮用水水源保护区内的地表水、地下水水质指标应符合国家规定的标准；准保护区的水质指标应当满足二级饮用水水源保护区内的水质能达到规定的标准。

第九条  饮用水水源保护区范围和等级由市人民政府提出具体方案，报自治区人民政府批准。

第三章  饮用水水源保护区的监督管理

第十条  饮用水水源保护区内不得新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。

饮用水水源保护区内已设置的排污口和影响饮用水水源保护的建（构）筑物，由市人民政府依法限期拆除或限期治理。

第十一条  饮用水水源保护区内禁止下列行为：

（一）向水体倾倒工业废渣、废水、垃圾、粪便和其它废弃物；

（二）利用渗坑、渗井、裂隙等排放污水和有毒有害废弃物；

（三）贮存、堆置工业废渣、垃圾、粪便、油类和其它有毒物品；

（四）使用不符合国家有关安全规定和标准的农药和化肥；

（五）未经批准开采水资源；

（六）影响饮用水水源保护的其它活动。

第十二条  一级饮用水水源保护区内禁止下列行为：

（一）向水体排污水；

（二）建设与供水设施和保护水源无关的项目；

（三）从事旅游、游泳、放牧活动；

（四）非自然增长的人口迁入；

（五）其它可能污染水体的活动。

第十三条  饮用水水源保护区内已有的地表引水工程和水井，应按水行政主管部门定期核定引水量和取水量引取水，不得超量引取。

第十四条  饮用水水源准保护区内的一切生产和生活活动，不得直接或间接污染饮用水水源保护区内的水体。

第十五条  饮用水水源保护区应设置明显的保护标志。

第十六条  造成或可能造成饮用水水源保护区水体污染事故时，事故责任者应立即采取措施消除污染，减轻危害，并及时报告环境保护行政管理部门。

第十七条  饮用水水源保护区内水体被污染时，环境保护行政管理部门应立即采取控制措施，依法组织调查处理。

第四章  法律责任

第十八条  违反本条例第十条第一款规定的，由市人民政府依法责令改正或关闭。

第十九条  违反本条例第十一条第（五）项和第十三条规定的，由市水行政主管部门依法处罚。

第二十条  违反本条例第十一条第（一）、（二）、（三）、（四）、（六） 项规定的，由市环境保护行政管理部门责令改正，可处以一万元以下罚款；造成严重污染的，处以一万元以上五万元以下的罚款。

第二十一条  违反本条例第十二条第（一）、（二）项规定的，由市人民政府责令停业或者关闭。

违反本条例第十二条第（三）、（四）、（五）项规定的，由市环境保护行政管理部门给予警告，并责令改正。

第二十二条  违反本条例规定，除对造成水体污染的单位依法处罚外，对直接责任人或有关主管人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条  拒绝、阻碍行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条  环境保护主管部门及其他有关部门在饮用水水源保护工作中，因不负责任，严重失职，造成饮用水水源污染，水质下降及其它严重事故的，追究分管领导和部门领导的行政责任和法律责任。

环境保护主管部门和有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条  当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第五章  附  则

第二十六条  市人民政府应根据本条例制定具体实施办法。

第二十七条  本条例自2002 年5 月1 日起施行。


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新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国献血法》若干规定
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
施行日期：2000-12-01 00:00:00
效力状态：有效

新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国

献血法》若干规定

> （2000年9月22日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）

第一条 为了实施《中华人民共和国献血法》，结合自治区的实际，制定本规定。

第二条 自治区实行无偿献血制度。

提倡18周岁至55周岁的健康公民自愿献血。

第三条
为了保证临床用血需要及安全和防止血液浪费，自治区对献血工作实行统一规划，有计划地安排采血、供血。

第四条
适龄健康公民可以由所在单位或居住地的居民委员会、村民委员会组织献血，也可以直接到血站或规定的采血点献血。

第五条
公民临床用血时，医疗机构应按照自治区规定的标准收取临床用血费（包括血液的采集、储存、分离、检测等费用）。

第六条
无偿献血的公民，凭国务院卫生行政部门制作的无偿献血证书用血，享有下列用血权利：

（一）献血者自献血之日起５年内不限量免费用血；５年后按献血量等量免费用血；献血累计达800毫升以上的，终身免费用血；

（二）献血者的配偶和直系亲属按其献血量等量免费用血。

第七条
下列公民需要临床用血的，须到所在地献血管理机构办理用血证明，并交纳临床用血费和两倍于临床用血费的用血互助金：

（一）有工作单位，其所在单位未完成年度献血任务，本人及其配偶和直系亲属均未献血的；

（二）无工作单位，本人及其配偶和直系亲属均未献血的。

５５周岁以上的公民需要临床用血的，凭本人《居民身份证》用血，交纳临床用血费，免交用血互助金。

第八条
本规定第七条第一款所列公民临床用血后，符合下列条件之一的，献血管理机构应当及时退还公民交纳的用血互助金：

（一）其所在单位在规定期限内完成年度献血任务的；

（二）本人或者其配偶和直系亲属在规定期限内献血的；

（三）本人及其配偶和直系亲属均因年龄或者健康状况不符合献血条件的。

献血管理机构对公民交纳的用血互助金无故拖延不退的，由县级以上卫生行政部门责令限期退还；逾期不退还的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第九条 用血互助金由献血管理机构管理，财政专户储存。

用血互助金除本规定第八条规定用途之外，只可用于无偿献血工作，不得挪作他用。

第十条
急诊患者需要临床用血的，医疗机构应当先提供所需血液，再限其补办用血手续。

第十一条
医疗机构应当到自治区卫生行政部门指定的血站领取血液，并严格遵守临床输血技术规范。

医疗机构对临床用血必须进行核查，未经核查或者经核查不符合国家规定标准的血液，不得用于临床。

医疗机构在患者临床用血前，必须履行风险告知义务和核对用血证件及有关证件。

第十二条
血站必须严格执行国家法律、法规的规定，健全规章制度，严格遵守操作规程，以保证采血、供血的安全。

第十三条
发生自然灾害、重大事故、重大军事行动等特殊情况需要大量用血时，由当地人民政府指定单位紧急组织公民献血。

第十四条 本规定自２０００年１２月１日起施行。
新疆维吾尔自治区人民代表大会代表议案和建议、批评、意见办理办法
类别：地方性法规
发布机关：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

新疆维吾尔自治区人民代表大会代表议案
和建议、批评、意见办理办法

（2000年1月20日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）

第一条  为保障自治区人民代表大会代表依法行使提出议案和建议、批评、意见（以下分别简称代表议案，代表建议、批评、意见）的权利，做好代表议案和代表建议、批评、意见的办理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《新疆维吾尔自治区人民代表大会议事规则》的有关规定，制定本办法。

第二条  本办法所称代表议案，是指符合法定人数要求的自治区人民代表大会代表（以下简称代表）或者一个以上代表团在自治区人民代表大会会议期间规定的时间内，书面向自治区人民代表大会提出的属于自治区人民代表大会职权范围的议事原案。主要包括：

（一）  制定、修订、废止地方性法规案；

（二）  对自治区重大事项的决定、决议案、质询案；

（三）  人事选举案；

（四）  罢免案；

（五）  特定问题调查案；

（六）  符合本条第一款规定的其他议事原案。

第三条  本办法所称代表建议、批评、意见，是指代表个人或者联名以书面形式，向自治区人民代表大会及其常务委员会提出的对各方面工作的建议、批评、意见。

第四条  代表依法提出议案和建议、批评、意见，是履行法律赋予的权利，代表人民管理国家事务、监督国家机关工作的重要形式。自治区各级国家机关和组织都应予以高度重视，切实尊重代表的权利，严肃认真地按规定时限办理代表议案和建议、批评、意见。

第五条  在自治区人民代表大会举行会议时，代表或者代表团依照法律规定，可以在大会主席团规定的时间内提出代表议案。议案应由领衔代表和联名代表签名。代表团提出的议案，须由代表团全体代表三分之二以上的多数通过，并由领衔提出该议案的代表团团长签名。

议案应一事一案，要求明确，有案由、案据和解决问题的方案。

要求制定、修订、废止地方性法规的议案，应当有制定、修订、废止地方性法规案的说明及主要内容。

第六条  对逾时提出的或联名不足法定代表人数或所提问题不属自治区人民代表大会职权范围内的议案，作为代表建议、批评、意见处理。

第七条  代表或代表团提出的议案，经大会议案审查委员会根据本办法第二条、第五条的规定审查后，向大会主席团报告审查结果，由主席团决定是否立为议案和列入本次大会议程。大会秘书处设有选举工作机构时，人事选举案由其受理并向大会主席团报告。

主席团通过的议案审查结果报告，应当印发代表。

第八条  经主席团决定立为议案并列入本次大会议程的代表议案，由议案领衔人向大会作关于该项议案的说明，并提供必要的资料。议案交各代表团审议后，由主席团决定提交大会全体会议表决，必要时可以作出相应的决议、决定；如在审议中遇到重大问题需进一步研究的，由主席团提请大会全体会议决定，可以授权自治区人大常委会审议决定，报自治区人民代表大会下一次会议备案，或者交由常务委员会提出报告提请自治区人民代表大会下一次会议审议。

代表议案在交付大会表决前，提案人书面要求撤回的，经主席团同意，对该议案的审议即行终止。

主席团决定立为议案但不列入本次大会议程的代表议案，由主席团交自治区人大常委会。

第九条  主席团认为代表议案不符合本办法第二条、第五条规定的，按照建议、批评、意见处理。

第十条  交常委会的代表议案，经常委会有关办事机构研究提出交办意见后，由主任会议决定，分别交自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院和常委会有关办事机构办理。自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院和常委会有关办事机构应当在收到议案后六个月内向常委会主任会议提出代表议案处理意见的报告。处理意见的报告须经自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院有关重要会议讨论通过，并由第一责任人签发。

第十一条  自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院和常委会有关办事机构关于代表议案处理意见的报告，由常委会主任会议审议后提请常委会会议审议通过，或者由常委会提请下一次自治区人民代表大会会议审议。

常委会会议在审议代表议案处理意见的报告时，应当邀请提出议案的领衔代表列席会议。

常委会会议认为代表议案处理意见的报告不成熟的，由自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院和常委会有关办事机构进一步调查研究，重新提出处理意见。

经自治区人大常委会审议通过的代表议案处理意见的报告，印发下一次自治区人民代表大会会议。

第十二条  代表在自治区人民代表大会会议期间提出的建议、批评、意见，由大会秘书处负责收集，交常委会有关办事机构提出意见，经常委会主任会议决定，于闭会后一个月内交自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院和有关组织、常委会有关办事机构办理。

代表提出建议、批评、意见，应一事一案，内容明确，涉及检举、揭发、控告的，应提供具体的事实和证据。

第十三条  承办单位收到代表建议、批评、意见后，应在三个月内办结答复代表。时间性较强的重要建议、批评、意见，应立即研究办理；涉及面广，不能在三个月内办理答复的，经交办机关同意，并向代表说明情况后，可以延长办结时间，但最长不得超过半年。

第十四条  代表建议、批评、意见承办单位应健全办理工作制度，严格办理程序，实行集体研究、领导分管、部门负责和专人承办的责任制。在办理过程中可以通过走访、座谈或其他方式征求代表意见。对代表建议、批评、意见的答复应同时抄报自治区人大常委会代表工作机构和有关办事机构。自治区人民政府所属工作部门和下级人民政府答复代表的文件应同时抄报自治区人民政府办公厅。代表联名提出的建议、批评、意见应当答复联名的各位代表。

对不属于本承办单位职责范围的代表建议、批评、意见，承办单位应在收到后的五日内，向交办机关说明情况，经同意后退回，不得滞压或自行转办。

代表建议、批评、意见需由两个或两个以上承办单位共同办理的，由交办机关确定主办单位和会办单位，主办单位负责答复代表。

第十五条  自治区人大常委会代表工作机构和有关办事机构，按照职责分工，对自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院和有关组织承办的代表议案和建议、批评、意见负责进行检查、督促；常委会可以组织组成人员和代表对办事情况进行视察。代表可以依法提出询问或质询。

第十六条  代表对建议、批评、意见办理结果不满意，要求重新办理的，由自治区人大常委会代表工作机构责成有关承办单位重新办理并答复代表。

在下一次自治区人民代表大会召开前三个月，自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院、自治区人大常委会有关办事机构应向人大常委会报告代表建议、批评、意见办理情况，常委会审议后由代表工作机构汇总印发自治区人民代表大会下一次会议。

第十七条  自治区人大常委会、自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院对办理代表议案和建议、批评、意见工作成绩显著的单位和个人予以表彰和奖励；对久拖不办、推卸责任、敷衍塞责的单位和个人予以批评教育；情节严重的，追究承办单位人和直接责任人的责任。

第十八条  各州、市、县（市、区）人民代表大会对代表议案和建议、批评、意见的提出、审议和办理可参照本办法执行。

第十九条  本办法自公布之日起施行。
银川市人民防空警报通信管理条例
类别：地方性法规
发布机关：银川市人民代表大会常务委员会
施行日期：2005-09-01 00:00:00
效力状态：有效

银川市人民防空警报通信管理条例

（2005年6月22日银川市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过  2005年7月22日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）

目    录

第一章  总则

第二章  防空警报通信设施建设和维护

第三章  警报信号发放

第四章  法律责任

第五章  附则

第一章  总则

    第一条  为了加强人民防空警报通信建设与管理，保障人民防空警报通信畅通、准确、迅速，保护公民生命和财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》、《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》，结合本市实际，制定本条例。

    第二条  凡在本市行政区域内进行人民防空警报通信设施建设、维护、管理、警报信号发放、通信保障活动的，应当遵守本条例。

    第三条  本条例所称人民防空警报通信（以下简称防空警报通信），是指用于传递和发放防空、防灾警报信号的通信。

    本条例所称人民防空警报通信设施（以下简称防空警报通信设施），是指发放警报报知信号的基础设施，包括警报器、通信和控制设备及相关的通信、供电线路和构筑物等附属设施。

    第四条  防空警报通信建设实行长期准备、重点建设、平战结合的方针。

    第五条  防空警报通信设施管理实行统一规划、分级管理、社会化管护。

    第六条  防空警报通信战时为防空袭提供通信保障，平时为抢险救灾和应付突发事件提供应急服务。

    第七条  市、县（市）人民防空主管部门负责本辖区内防空警报、通信的建设和管理。

通信、广播电视、电力、财政等部门应当配合做好防空警报设施建设、管理和发放工作。

第二章  防空警报通信设施建设和维护

    第八条  市、县（市）人民政府应当加强防空警报通信设施建设，逐步建立现代化防空警报系统，建设经费由政府和社会共同承担。

    第九条  市人民防空主管部门应当根据自治区人民防空通信警报规划和银川市城市总体规划、经济发展水平，按照城市防护要求，编制防空警报通信设施建设规划，报上级人民防空主管部门批准后组织实施。

    市人民防空主管部门应当根据防空警报通信设施建设规划，制定防空警报通信设施建设方案。

    第十条  按照防空警报通信设施建设方案，需要安装防空警报通信设施的建设工程，建设单位应当将防空警报通信设施纳入工程建设施工方案。警报器的安装基础、电力线路、终端控制线路应当按照国家规定的技术要求与主体工程同步建设。

    第十一条  安装防空警报通信设备时，通信、广播、电视部门应当提供所需机房、安装位置和相应接口，并协助安装。

    防空警报通信网所需控制线路由通信部门拟制调度方案。

    防空警报通信设置单位应当无偿提供安装警报、通信设施的安全空间及电源。

    第十二条  市、县（市）人民防空主管部门应当按照防空警报通信建设方案和国家规定的技术和质量要求，组织防空警报通信设施的安装，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

    第十三条  防空警报通信设施安装竣工后，由市、县（市）人民防空主管部门组织验收。

    第十四条  任何单位和个人不得擅自拆除、迁移防空警报通信设施，不得随意改动警报通信设施的部件和线路。确需拆除、迁移的，应当报经市、县（市）人民防空主管部门批准，并易地重新安装。

    拆除和重新安装警报通信设施的费用，由申请拆除、迁移的单位或者个人承担。

    第十五条  设有防空警报通信设施的单位，应当建立防空警报通信设施维护管理档案，指定专人负责防空警报通信设施的日常维护管理，定期检测防空警报通信设施性能，发现可能影响防空警报通信设施正常使用的，应当采取必要的措施并及时报告市、县（市）人民防空主管部门。

    市、县（市）人民防空主管部门应当加强对防空警报通信设施维护管理工作的监督检查。

    第十六条  设置防空警报通信设施的建筑物权属发生变更的，其防空警报通信设施的维护管理责任进行相应变更，单位或者个人应当在权属变更之日起15日内，就设施及维护管理责任等移交事项，到市、县（市）人民防空主管部门备案。

第十七条  从事其他活动，可能影响防空警报通信设施安全的，行为人应当提前向市、县（市）人民防空主管部门报告，并采取防护措施；损毁防空警报、通信设施的，行为人应当修复或者予以赔偿。

第三章  警报信号发放

第十八条  战时防空警报信号的发放由市人民防空指挥部决定。

    第十九条  平时发生重大自然灾害、大面积有毒气体泄露或者其它区域性重大突发事件时，警报信号的发放由市、县（市）人民政府决定。

    第二十条  监狱、机场、大型厂矿等设有防空警报设施的重点防护单位，应当制定本单位鸣放警报信号预案，报市、县（市）人民防空主管部门备案。

    发生火灾、爆炸、化学危害事故等重大突发性事件时，确需鸣放警报且符合警报信号发放预案要求的，重点防护单位可以先行鸣放，同时报市、县（市）人民防空主管部门备案。

    第二十一条  市、县（市）人民防空主管部门应当根据市、县（市）人民政府的决定，制定本辖区防空警报试鸣方案，报市、县（市）人民政府批准后组织实施。

    新闻媒体应当配合做好防空警报试鸣的宣传、公告工作。

    第二十二条  市、县（市）人民防空主管部门负责组织实施警报信号发放工作：通信、广播、电视系统以及设有防空警报通信设施的单位接到发放警报信号的命令后，应当按规定实时发放，不得延误。

    第二十三条  用于人民防空通信的专用频率和防空警报音响信号，任何组织或者个人不得占用、混同。

防空通信警报所需无线电专用频率由无线电管理部门予以保障。

第四章  法律责任

    第二十四条  违反本条例规定，有下列情形之一的，由市、县（市）人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正，可以对个人处以500元以上5000元以下罚款，对单位处以1万元以上5万元以下罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：

    （一）阻挠安装防空警报通信设施，拒不改正的；

    （二）擅自拆除防空警报通信设施的；

    （三）占用防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号的。

    第二十五条  擅自鸣放警报信号、扰乱社会秩序的，由公安机关依法予以处罚。

    第二十六条  人民防空主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条  当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五章  附则

第二十八条  本条例自2005年9月1日起施行。