海南省人民代表大会常务委员会关于在海南经济特区暂时变通实施“五网” 建设项目涉及部分法律法规规定的行政审批的决定
类别：地方性法规
发布机关：海南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2017-06-01 00:00:00
施行日期：2017-06-01 00:00:00
效力状态：有效

海南省人民代表大会常务委员会关于在海南经济特区暂时变通实施"五网"
建设项目涉及部分法律法规规定的行政审批的决定

> （2017年6月1日海南省第五届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）

为了加快政府职能转变，深化行政审批制度改革，适应海南省总体规划编制和实施的实际需要，海南省第五届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定：

一、在海南经济特区暂时变通实施路网、光网、电网、气网、水网（简称"五网"）建设项目涉及部分法律法规规定的行政审批（目录附后）。

二、省人民政府及其有关部门应当加强对"五网"建设项目审批改革工作的整体指导、统筹协调和监督管理，审慎稳妥推进，及时总结经验，并就暂时变通实施部分法律法规规定的行政审批的情况,适时向省人民代表大会常务委员会作出报告。对实践证明可行的，进一步在经济特区其他基础设施建设项目推广实施；对实践证明不宜变通的，及时恢复施行有关法律法规的规定。

本决定自公布之日起施行。

在海南经济特区暂时变通实施"五网"建设项目涉及部分法律法规规定的行政审批目录

+---+--------+------------------------------------------+-------------+
| 序 | 名    | 法律法规规定                             | 变通实施    |
| 号 |       |                                          |             |
|   | 称     |                                          | 内容        |
+---+--------+------------------------------------------+-------------+
| 1 | 建设   | 《中华人民                               | 在"多规合一 |
|   |        | 共和国城乡规划法》第三十六条第一款："按  | "前提下，市 |
|   | 项目   | 照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设 | 、县、自治  |
|   |        | 项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建 | 县总体规划  |
|   | 选址   | 设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当 | 已明确地块  |
|   |        | 向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。"  | 性质、选址  |
|   | 意见   |                                          | 、建设规模  |
|   |        | 《海南省城乡规划条例》第二十九           | 等要素的项  |
|   | 书核   | 条第一款："按照国家规定需要有关部门批准  | 目，暂时停  |
|   |        | 或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土 | 止实施该项  |
|   | 发     | 地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或 | 行政审批。  |
|   |        | 者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发 |             |
|   |        | 选址意见书：(一)省级以上有关部门批准或者 |             |
|   |        | 核准的建设项目，应当经市、县、自治县人民 |             |
|   |        | 政府城乡规划主管部门提出初审意见后，向省 |             |
|   |        | 人民政府城乡规划主管部门申请核发选址意见 |             |
|   |        | 书;(二)市、县、自治县有关部门批准或者核  |             |
|   |        | 准的建设项目，向市、县、自治县人民政府城 |             |
|   |        | 乡规划主管部门申请核发选址意见书;(三)铁  |             |
|   |        | 路、公路、管道、电力、通信等跨区域的建设 |             |
|   |        | 项目，分别经所在市、县、自治县人民政府城 |             |
|   |        | 乡规划主管部门提出初审意见后，向省人民政 |             |
|   |        | 府城乡规划主管部门申请核发选址意见书。"  |             |
+---+--------+------------------------------------------+-------------+
| 2 | 建设   | 《中华人民共和国矿产                     | 在"多规合   |
|   |        | 资源法》第三十三条："在建设铁路、工厂、  | 一"前提下， |
|   | 项目   | 水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物 | 以区域一次  |
|   |        | 或者建筑群之前，建设单位必须向所在省、自 | 性压覆矿床  |
|   | 压覆   | 治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程 | 审批取代单  |
|   |        | 所在地区的矿产资源分布和开采情况。非经国 | 个项目审批  |
|   | 重要   | 务院授权的部门批准，不得压覆重要矿床。"  | ，但依法应  |
|   |        |                                          | 当由国务院  |
|   | 矿床   | 《中华人民共                             | 主管部门审  |
|   |        | 和国矿产资源法实施细则》第三十五条："建  | 批的除外。  |
|   | 审批   | 设单位在建设铁路、公路、工厂、水库、输油 |             |
|   |        | 管道、输电线路和各种大型建筑物前，必须向 |             |
|   |        | 所在地的省、自治区、直辖市人民政府地质矿 |             |
|   |        | 产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源 |             |
|   |        | 分布情况，并在建设项目设计任务书报请审批 |             |
|   |        | 时附具地质矿产主管部门的证明。在上述建设 |             |
|   |        | 项目与重要矿床的开采发生矛盾时，由国务院 |             |
|   |        | 有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政 |             |
|   |        | 府提出方案，经国务院地质矿产主管部门提出 |             |
|   |        | 意见后，报国务院计划行政主管部门决定。"  |             |
|   |        |                                          |             |
|   |        | 《海南省矿产资源管理                     |             |
|   |        | 条例》第三十一条："建设铁路、工厂、水库  |             |
|   |        | 、输油气管道、输电线路和各种大型建筑或者 |             |
|   |        | 建筑群，建设单位在选址之前，应当向省人民 |             |
|   |        | 政府地质矿产主管部门了解拟建项目所在地区 |             |
|   |        | 的矿产资源分布情况。需要压覆矿床进行建设 |             |
|   |        | 的，应当报请省人民政府地质矿产主管部门批 |             |
|   |        | 准。依法应由国务院主管部门批准的除外。"  |             |
+---+--------+------------------------------------------+-------------+
| 3 | 建设   | 《中华人民共和国土地管理                 | 在"多规     |
|   |        | 法》第五十二条："建设项目可行性研究论证  | 合一"前提下 |
|   | 项目   | 时，土地行政主管部门可以根据土地利用总体 | ，对符合规  |
|   |        | 规划、土地利用年度计划和建设用地标准，对 | 划的项目，  |
|   | 用地   | 建设用地有关事项进行审查，并提出意见。"  | 暂时停止实  |
|   |        |                                          | 施该项行政  |
|   | 预审   | 《中华人民共和国土地管                   | 审批，但依  |
|   |        | 理法实施条例》第二十二条第一款第一项："  | 法应当由国  |
|   |        | 具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定 | 土资源部审  |
|   |        | 的城市建设用地范围内的国有建设用地的，按 | 批的除外。  |
|   |        | 照下列规定办理：（一）建设项目可行性研究 |             |
|   |        | 论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地 |             |
|   |        | 有关事项进行审查，提出建设项目用地预审报 |             |
|   |        | 告；可行性研究报告报批时，必须附具土地行 |             |
|   |        | 政主管部门出具的建设项目用地预审报告。"  |             |
+---+--------+------------------------------------------+-------------+
| 4 | 建设   | 《中华人民共和国森林法》第               | 在"         |
|   |        | 十八条第一款："进行勘查、开采矿藏和各项  | 多规合一"前 |
|   | 项目   | 建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用 | 提下，以区  |
|   |        | 或者征收、征用林地的，经县级以上人民政府 | 域一次性使  |
|   | 使用   | 林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理 | 用林地审核  |
|   |        | 的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并 | 审批取代单  |
|   | 林地   | 由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被 | 个项目审核  |
|   |        | 恢复费。森林植被恢复费专款专用，由林业主 | 审批，但依  |
|   | 审核   | 管部门依照有关规定统一安排植树造林，恢复 | 法应当由国  |
|   |        | 森林植被，植树造林面积不得少于因占用、征 | 家林业局审  |
|   | 审批   | 收、征用林地而减少的森林植被面积。上级林 | 批的除外。  |
|   |        | 业主管部门应当定期督促、检查下级林业主管 |             |
|   |        | 部门组织植树造林、恢复森林植被的情况。"  |             |
|   |        |                                          |             |
|   |        | 《中华人民共和                           |             |
|   |        | 国森林法实施条例》第十六条第一款第一项、 |             |
|   |        | 第二项："勘查、开采矿藏和修建道路、水利  |             |
|   |        | 、电力、通讯等工程，需要占用或者征收、征 |             |
|   |        | 用林地的，必须遵守下列规定：（一）用地单 |             |
|   |        | 位应当向县级以上人民政府林业主管部门提出 |             |
|   |        | 用地申请，经审核同意后，按照国家规定的标 |             |
|   |        | 准预交森林植被恢复费，领取使用林地审核同 |             |
|   |        | 意书。用地单位凭使用林地审核同意书依法办 |             |
|   |        | 理建设用地审批手续。占用或者征收、征用林 |             |
|   |        | 地未经林业主管部门审核同意的，土地行政主 |             |
|   |        | 管部门不得受理建设用地申请。（二）占用或 |             |
|   |        | 者征收、征用防护林林地或者特种用途林林地 |             |
|   |        | 面积10公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林 |             |
|   |        | 林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林 |             |
|   |        | 地面积70公顷以上的，由国务院林业主管部门 |             |
|   |        | 审核；占用或者征收、征用林地面积低于上述 |             |
|   |        | 规定数量的，由省、自治区、直辖市人民政府 |             |
|   |        | 林业主管部门审核。占用或者征收、征用重点 |             |
|   |        | 林区的林地的，由国务院林业主管部门审核。 |             |
|   |        | "第十七条第一款："需要临时占用林地的，应 |             |
|   |        | 当经县级以上人民政府林业主管部门批准。"  |             |
|   |        |                                          |             |
|   |        | 《                                       |             |
|   |        | 海南经济特区林地管理条例》第三十条："进  |             |
|   |        | 行勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、 |             |
|   |        | 通讯等各项建设工程，应当尽量不占用或者少 |             |
|   |        | 占用林地；确实需要征收或者占用林地的，应 |             |
|   |        | 当按照下列规定办理审核手续：(一)征收或者 |             |
|   |        | 占用防护林林地、特种用途林林地面积10公顷 |             |
|   |        | 以下的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采 |             |
|   |        | 伐迹地面积35公顷以下的，其他林地面积70公 |             |
|   |        | 顷以下的，由省人民政府林业主管部门审核； |             |
|   |        | (二)征收或者占用林地超过以上面积的，依法 |             |
|   |        | 报国务院林业主管部门审核。征收或者占用林 |             |
|   |        | 地未经省级以上人民政府林业主管部门审核同 |             |
|   |        | 意，土地行政主管部门不得受理建设用地申请 |             |
|   |        | 。"第三十一条："需要临时占用林地的，应当 |             |
|   |        | 按照下列规定办理审批手续：(一)临时占用除 |             |
|   |        | 防护林和特种用途林以外的其他林地面积2公  |             |
|   |        | 顷以下的，由市、县、自治县人民政府林业主 |             |
|   |        | 管部门审批；(二)临时占用防护林或者特种用 |             |
|   |        | 途林林地面积5公顷以下，其他林地面积超过  |             |
|   |        | 2公顷不足20公顷的，由省人民政府林业主管  |             |
|   |        | 部门审批；（三）临时占用防护林或者特种用 |             |
|   |        | 途林林地面积超过5公顷的，其他林地面积超  |             |
|   |        | 过20公顷的，报国务院林业主管部门审批。"  |             |
+---+--------+------------------------------------------+-------------+
| 5 | 海域   | 《中华人民共和国海域使用管理法》第       | 在"多规合   |
|   |        | 十七条："县级以上人民政府海洋行政主管部  | 一"前提下， |
|   | 使用   | 门依据海洋功能区划，对海域使用申请进行审 | 海岸工程和  |
|   |        | 核，并依照本法和省、自治区、直辖市人民政 | 近岸海域的  |
|   | 申请   | 府的规定，报有批准权的人民政府批准。海洋 | 项目用海，  |
|   |        | 行政主管部门审核海域使用申请，应当征求同 | 以区域一次  |
|   | 审核   | 级有关部门的意见。"第二十八条:"海域使用  | 性海域使用  |
|   |        | 权人不得擅自改变经批准的海域用途；确需改 | 审核审批取  |
|   | （海   | 变的，应当在符合海洋功能区划的前提下，报 | 代单个项目  |
|   | 域使用 | 原批准用海的人民政府批准。"第五十二条：" | 审核审批，  |
|   | 申请审 | 在中华人民共和国内水、领海使用特定海域不 | 但依法应当  |
|   | 核、临 | 足三个月，可能对国防安全、海上交通安全和 | 由国务院审  |
|   | 时海域 | 其他用海活动造成重大影响的排他性用海活动 | 批的除外。  |
|   |        | ，参照本法有关规定办理临时海域使用证。"  |             |
|   | 使用的 |                                          |             |
|   | 审批、 | 《海南                                   |             |
|   | 海域用 | 省实施\<中华人民共和国海域使用管理法\>办 |             |
|   | 途改变 | 法》第十一条："下列项目用海，应当报省人  |             |
|   |        | 民政府审批：（一）填海50公顷以下的项目用 |             |
|   | 审核） | 海；（二）围海27公顷以上、100公顷以下的  |             |
|   |        | 项目用海；（三）不改变海域自然属性200公  |             |
|   |        | 顷以上、700公顷以下的项目用海；（四）省  |             |
|   |        | 重大建设项目用海；（五）跨沿海市、县、自 |             |
|   |        | 治县的项目用海；（六）其他应当由省人民政 |             |
|   |        | 府批准的项目用海。下列项目用海，应当报沿 |             |
|   |        | 海市、县、自治县人民政府审批：（一）围海 |             |
|   |        | 27公顷以下的项目用海；（二）不改变海域自 |             |
|   |        | 然属性200公顷以下的项目用海。本省审批权  |             |
|   |        | 限以外的项目用海，应当经省人民政府审核后 |             |
|   |        | ，报国务院审批。省和沿海市、县、自治县人 |             |
|   |        | 民政府审批近岸海域的项目用海，应当遵循切 |             |
|   |        | 实保护、合理利用、节约利用岸线和近岸海域 |             |
|   |        | 的原则，符合国家有关海域使用技术规范。"  |             |
+---+--------+------------------------------------------+-------------+
| 6 | 水土   | 《中华人民共和国水土保持法》             | 在"多规合   |
|   |        | 第二十五条第一款："在山区、丘陵区、风沙  | 一"前提下， |
|   | 保持   | 区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失 | 以区域一次  |
|   |        | 的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设 | 性水土保持  |
|   | 方案   | 项目，生产建设单位应当编制水土保持方案， | 方案审批取  |
|   |        | 报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并 | 代单个项目  |
|   | 审批   | 按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预 | 审批，但依  |
|   |        | 防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的 | 法应当由国  |
|   |        | ，应当委托具备相应技术条件的机构编制。"  | 家水利部审  |
|   |        |                                          | 批的除外。  |
|   |        | 《海南省实施\<中华人民共和国水土保持法   |             |
|   |        | \>办法》第十五条："凡可能引起水土流失的  |             |
|   |        | 生产建设活动，都应当采取水土保持措施。在 |             |
|   |        | 山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定 |             |
|   |        | 的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成 |             |
|   |        | 水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当 |             |
|   |        | 编制水土保持方案，报县级以上水行政主管部 |             |
|   |        | 门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取 |             |
|   |        | 水土流失预防和治理措施。依法应当编制水土 |             |
|   |        | 保持方案的生产建设项目占地面积在三万平方 |             |
|   |        | 米以上或者挖填土石方总量在三万立方米以上 |             |
|   |        | 的，应当编制水土保持方案报告书;其他的生  |             |
|   |        | 产建设项目应当编制水土保持方案报告表。"  |             |
+---+--------+------------------------------------------+-------------+
| 7 | 省级   | 《中华人                                 | 在"多规     |
|   | 、市县 | 民共和国文物保护法》第十八条："根据保护  | 合一"前提下 |
|   | 级文物 | 文物的实际需要，经省、自治区、直辖市人民 | ，对符合规  |
|   | 保护单 | 政府批准，可以在文物保护单位的周围划出一 | 划的项目，  |
|   | 位建设 | 定的建设控制地带，并予以公布。在文物保护 | 暂时停止实  |
|   | 控制地 | 单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破 | 施该项行政  |
|   | 带内建 | 坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应 | 审批，改为  |
|   | 设工程 | 当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行 | 备案管理。  |
|   | 设计方 | 政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。"  |             |
|   | 案审批 |                                          |             |
+---+--------+------------------------------------------+-------------+
| 8 | 固定   | 《中华人民共和国节                       | 在"多规合   |
|   |        | 约能源法》第十五条："国家实行固定资产投  | 一"前提下， |
|   | 资产   | 资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节 | 对符合有关  |
|   |        | 能标准的项目，建设单位不得开工建设；已经 | 节能规定的  |
|   | 投资   | 建成的，不得投入生产、使用。政府投资项目 | 项目，暂时  |
|   |        | 不符合强制性节能标准的，依法负责项目审批 | 停止实施该  |
|   | 项目   | 的机关不得批准建设。具体办法由国务院管理 | 项行政审批  |
|   |        | 节能工作的部门会同国务院相关部门制定。"  | ，改为备案  |
|   | 节能   |                                          | 管理，但依  |
|   |        | 《海南省节                               | 法应当报国  |
|   | 评估   | 约能源条例》第十一条第三款："未按照规定  | 家发改委审  |
|   |        | 进行节能审查或者节能审查未获通过的固定资 | 批、核准的  |
|   | 审查   | 产投资项目，依法负责项目审批或者核准的机 | 项目除外。  |
|   |        | 关不得批准或者核准建设；建设单位不得开工 |             |
|   |        | 建设；已经建成的，不得投入生产、使用。"  |             |
+---+--------+------------------------------------------+-------------+
| 9 | 供地   | 《中华                                   | 在"多规     |
|   |        | 人民共和国土地管理法》第五十三条："经批  | 合一"前提下 |
|   | 审批   | 准的建设项目需要使用国有建设用地的，建设 | ，省和市、  |
|   |        | 单位应当持法律、行政法规规定的有关文件， | 县、自治县  |
|   |        | 向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管 | 总体规划已  |
|   |        | 部门提出建设用地申请，经土地行政主管部门 | 明确能满足  |
|   |        | 审查，报本级人民政府批准。"第五十四条：  | 审批依据要  |
|   |        | "建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿  | 求的指标、  |
|   |        | 使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级 | 要素、参数  |
|   |        | 以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得 | 等数据的项  |
|   |        | ：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城 | 目，申请人  |
|   |        | 市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家 | 无需提供相  |
|   |        | 重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地 | 关材料，即  |
|   |        | ；（四）法律、行政法规规定的其他用地。"  | 可办理相关  |
|   |        |                                          | 审批手续。  |
+---+--------+------------------------------------------+-------------+
| 1 | 建设   | 《中华人民共和国城乡规划法》             | 在"多规     |
| 0 |        | 第三十七条第一款："在城市、镇规划区内以  | 合一"前提下 |
|   | 用地   | 划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经 | ，对符合规  |
|   |        | 有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当 | 划的项目，  |
|   | 规划   | 向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建 | 简化审批，  |
|   |        | 设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城 | 实行告知承  |
|   | 许可   | 乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设 | 诺制（行政  |
|   |        | 用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建 | 审批机关一  |
|   |        | 设用地规划许可证。"第三十八条第二款："以 | 次性告知审  |
|   |        | 出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在 | 批条件和需  |
|   |        | 签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应 | 要提交的材  |
|   |        | 当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有 | 料，在申请  |
|   |        | 土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城 | 人承诺其符  |
|   |        | 乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。"  | 合审批条件  |
|   |        |                                          | 并提交有关  |
|   |        | 《海南省城                               | 材料后，即  |
|   |        | 乡规划条例》第三十一条第一款："以划拨方  | 可当场办理  |
|   |        | 式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部 | 相关行政许  |
|   |        | 门批准、核准、备案后，建设单位应当持有关 | 可事项）。  |
|   |        | 部门批准、核准、备案文件以及选址意见书向 |             |
|   |        | 市、县、自治县人民政府城乡规划主管部门提 |             |
|   |        | 出建设用地规划许可申请，由市、县、自治县 |             |
|   |        | 人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规 |             |
|   |        | 划，核定划拨用地的规划条件，核发建设用地 |             |
|   |        | 规划许可证。"第三十二条第二款："以出让方 |             |
|   |        | 式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国 |             |
|   |        | 有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建 |             |
|   |        | 设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使 |             |
|   |        | 用权出让合同，向市、县、自治县人民政府城 |             |
|   |        | 乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。"  |             |
+---+--------+------------------------------------------+-------------+
| 1 | 建设   | 《                                       | 在"多规     |
| 1 |        | 中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款 | 合一"前提下 |
|   | 工程   | ："在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物  | ，对符合规  |
|   |        | 、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或 | 划的项目，  |
|   | 规划   | 者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管 | 简化审批，  |
|   |        | 部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的 | 实行告知承  |
|   | 许可   | 镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。"  | 诺制（行政  |
|   |        |                                          | 审批机关一  |
|   |        | 《海南省                                 | 次性告知审  |
|   |        | 城乡规划条例》第三十七条："在城市和县、  | 批条件和需  |
|   |        | 自治县人民政府所在地镇、特定地区规划区内 | 要提交的材  |
|   |        | 新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管 | 料，在申请  |
|   |        | 线和其他工程设施的，建设单位或者个人应当 | 人承诺其符  |
|   |        | 向市、县、自治县人民政府城乡规划主管部门 | 合审批条件  |
|   |        | 申请办理建设工程规划许可证。在其他镇规划 | 并提交有关  |
|   |        | 区（不含特定地区）内新建、扩建和改建建筑 | 材料后，即  |
|   |        | 物、构筑物、道路、管线和其他工程设施的， | 可当场办理  |
|   |        | 建设单位或者个人应当向市、县、自治县人民 | 相关行政许  |
|   |        | 政府城乡规划主管部门或者省人民政府确定的 | 可事项）。  |
|   |        | 镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。"  |             |
+---+--------+------------------------------------------+-------------+
| 1 | 工程   | 《中华人民共                             | 在"多规     |
| 2 |        | 和国城市绿化条例》第十一条："城市绿化工  | 合一"前提下 |
|   | 建设   | 程的设计，应当委托持有相应资格证书的设计 | ，对符合规  |
|   |        | 单位承担。工程建设项目的附属绿化工程设计 | 划的项目，  |
|   | 项目   | 方案，按照基本建设程序审批时，必须有城市 | 简化审批，  |
|   |        | 人民政府城市绿化行政主管部门参加审查。建 | 实行告知承  |
|   | 附属   | 设单位必须按照批准的设计方案进行施工。设 | 诺制（行政  |
|   |        | 计方案确需改变时，须经原批准机关审批。"  | 审批机关一  |
|   | 绿化   |                                          | 次性告知审  |
|   |        | 《海南省城镇园林绿化条例》第十           | 批条件和需  |
|   | 工程   | 九条："城镇各类建设项目附属的绿化工程应  | 要提交的材  |
|   |        | 当与主体工程同时规划、设计，并统一安排施 | 料，在申请  |
|   | 设计   | 工。各类建设项目附属的绿化工程的设计，由 | 人承诺其符  |
|   |        | 市、县、自治县人民政府园林绿化主管部门审 | 合审批条件  |
|   | 方案   | 查合格后，方可办理建设工程规划许可证。"  | 并提交有关  |
|   |        |                                          | 材料后，即  |
|   | 审查   |                                          | 可当场办理  |
|   |        |                                          | 相关行政许  |
|   |        |                                          | 可事项）。  |
+---+--------+------------------------------------------+-------------+
| 1 | 工程   | 《中华                                   | 在"多规合一 |
| 3 |        | 人民共和国城市绿化条例》第十九条第二款： | "前提下，以 |
|   | 建设   | "因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化  | 区域一次性  |
|   |        | 用地，须经城市人民政府城市绿化行政主管部 | 审核审批取  |
|   | 涉及   | 门同意，并按照有关规定办理临时用地手续。 | 代单个项目  |
|   |        | "第二十条第二款："砍伐城市树木，必须经城 | 审核审批。  |
|   | 城市   | 市人民政府城市绿化行政主管部门批准，并按 |             |
|   |        | 照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措 |             |
|   | 绿地、 | 施。"第二十四条："百年以上树龄的树木，稀 |             |
|   |        | 有、珍贵树木，具有历史价值或者重要纪念意 |             |
|   | 树木   | 义的树木，均属古树名木。对城市古树名木实 |             |
|   |        | 行统一管理，分别养护。城市人民政府城市绿 |             |
|   | 审批   | 化行政主管部门，应当建立古树名木的档案和 |             |
|   |        | 标志，划定保护范围，加强养护管理。在单位 |             |
|   |        | 管界内或者私人庭院内的古树名木，由该单位 |             |
|   |        | 或者居民负责养护，城市人民政府城市绿化行 |             |
|   |        | 政主管部门负责监督和技术指导。严禁砍伐或 |             |
|   |        | 者迁移古树名木。因特殊需要迁移古树名木， |             |
|   |        | 必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门审 |             |
|   |        | 查同意，并报同级或者上级人民政府批准。"  |             |
|   |        |                                          |             |
|   |        | 《海南省城镇园林绿化条例》第二十五条     |             |
|   |        | ："禁止擅自占用城镇绿地。因城镇建设需要  |             |
|   |        | 临时占用绿地的，应当经市、县、自治县人民 |             |
|   |        | 政府园林绿化主管部门同意，并到土地行政主 |             |
|   |        | 管部门办理临时用地审批手续。临时占用期满 |             |
|   |        | 后，占用单位应当及时清场退地并恢复原状。 |             |
|   |        | 临时占用绿地期限一般不超过一年，确因建设 |             |
|   |        | 需要延长的，应当办理延期手续，延期最长不 |             |
|   |        | 超过一年。临时占用城镇绿地按照下列规定审 |             |
|   |        | 批：（一）占用二千平方米以下的绿地，由市 |             |
|   |        | 、县、自治县人民政府园林绿化主管部门批准 |             |
|   |        | ；（二）占用二千平方米以上的绿地，由市、 |             |
|   |        | 县、自治县人民政府批准，并报省建设行政主 |             |
|   |        | 管部门备案。临时占用绿地造成相关设施损坏 |             |
|   |        | 的，临时占用者应当承担赔偿责任。"第二十  |             |
|   |        | 八条："严格限制砍伐树木。下列树木，经园  |             |
|   |        | 林绿化主管部门批准可以砍伐：（一）已经死 |             |
|   |        | 亡的；（二）危及人身安全的；（三）发生检 |             |
|   |        | 疫性病虫害或者其他严重病虫害的；（四）因 |             |
|   |        | 抚育或者更新改造需要且无移植价值的；（五 |             |
|   |        | ）建设工程用地范围内无法保留且无移植价值 |             |
|   |        | 的。园林绿化主管部门审批前，应当将砍伐原 |             |
|   |        | 因和株数在砍伐现场公示，接受公众监督。一 |             |
|   |        | 处一次砍伐五十株以下的，由市、县、自治县 |             |
|   |        | 人民政府园林绿化主管部门批准；一处一次砍 |             |
|   |        | 伐五十株以上一百株以下的，由市、县、自治 |             |
|   |        | 县人民政府批准，报省建设行政主管部门备案 |             |
|   |        | ；一处一次砍伐一百株以上的，由市、县、自 |             |
|   |        | 治县人民政府报省建设行政主管部门批准。"  |             |
+---+--------+------------------------------------------+-------------+
| 1 | 公共场 | 国务院《公共场所卫生管理条例》第四条：   | 在"多规     |
| 4 | 所及新 | "国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公  | 合一"前提下 |
|   | 建、改 | 共场所的选址和设计实行'卫生许可证'制度。 | ，对符合规  |
|   | 建、扩 | '卫生许可证'由县以上卫生行政部门签发。"  | 划的项目，  |
|   | 建公共 |                                          | 暂时停止实  |
|   |        |                                          | 施该项行政  |
|   | 场所的 |                                          | 审批，改为  |
|   | 选址和 |                                          | 备案管理。  |
|   |        |                                          |             |
|   | 设计卫 |                                          |             |
|   | 生许可 |                                          |             |
+---+--------+------------------------------------------+-------------+