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长沙市劳动监察条例
类别：地方性法规
发布机关：长沙市人民代表大会常务委员会
发布日期：1997-09-29 00:00:00
施行日期：1997-10-23 00:00:00
效力状态：已废止

长沙市劳动监察条例

> （1994年12月21日长沙市第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
> 1994年12月29日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准
> 根据1997年8月27日长沙市第十届人民代表大会常务委员会第三十八次会议《关于修改〈长沙市劳动监察条例〉的决定》修正
> 1997年9月29日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准
> 自1997年10月23日起施行）
>
> 目 录

第一章 总则

第二章 劳动监察的职责

> 第四章 劳动监察的程序
>
> 第五章 法律责任
>
> 第六章 附则

第一章 总则

第一条
为保障国家劳动法律、法规的贯彻实施，维护劳动秩序，保护劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条
本条例适用于本市行政区域内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）以及与之形成劳动关系的劳动者。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者以及职业介绍、职业技能鉴定、职业培训等机构，依照本条例执行。

第三条
本条例所称劳动监察，是指劳动行政部门对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查，对违反劳动法律、法规的行为予以制止、处罚，并责令改正。

第四条
劳动监察必须以事实为依据，以法律为准绳，坚持专门监察与群众监督相结合、监督检查与改进工作相结合、教育与处罚相结合的原则。

第五条
本市县级以上人民政府劳动行政部门主管劳动监察工作。其他有关部门在各自职责范围内对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督。

第六条
各级工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督。

任何组织和个人对于违反劳动法律、法规的行为有权检举和控告。

第二章 劳动监察的职责

第七条 本市县级以上人民政府劳动行政部门劳动监察的主要职责：

（一）宣传劳动法律、法规；

（二）制定劳动监察工作计划及其实施方案；

（三）检查劳动法律、法规的执行情况；

（四）制止和纠正违反劳动法律、法规的行为；

（五）受理违反劳动法律、法规行为的检举和控告；

（六）参与或组织劳动事故的调查处理；

（七）培训劳动监察人员。

第八条
县级以上人民政府劳动行政部门的劳动监察机构负责劳动监察的具体工作。

劳动监察员由同级劳动行政部门任命，报上一级劳动行政部门备案。

第九条
劳动监察员执行公务，有权进入用人单位了解执行劳动法律、法规的情况，查阅必要的文件资料，询问有关人员，检查劳动场所及其有关设施。

劳动监察员执行公务，必须出示证件，秉公执法，不得滥用职权，徇私舞弊，不得泄露案情及被检查单位的保密资料。

2.  劳动监察的管辖

第十条
市、市辖区劳动行政部门对市区内劳动监察的管辖，由市人民政府决定，县（市）劳动行政部门管辖本行政区域的劳动监察事项。

法律、法规对劳动监察管辖另有规定的，从其规定。

第十一条
下级劳动行政部门对重大的劳动监察案件，可以申请上一级劳动行政部门办理；上级劳动行政部门也可以把自己管辖的劳动监察案件交下一级
劳动行政部门办理。

第十二条
两个或两个以上的劳动行政部门发生管辖争议，可以由发生争议的各方协商确定管辖或提请共同的上级劳动行政部门指定管辖。

第十三条
劳动行政部门受理的不属自己管辖的劳动监察案件，应当及时移送有管辖权的劳动行政部门管辖。

第四章 劳动监察的程序

第十四条 劳动监察员执行公务，应当有两名以上劳动监察员参加。

第十五条 办理违反劳动法律、法规的案件，依照下列程序进行：

（一）立案。劳动行政部门对违反劳动法律、法规的行为，需要依法查处的，应当从发现之日起七日内立案。

重大案件的立案，应当报同级人民政府和上级劳动行政部门备案。

（二）听证。劳动行政部门对立案的案件，应当收集证据。用人单位或劳动者应当向劳动行政部门提供与案件有关的事实和证据。必要时劳动行政
部门可以向用人单位或劳动者发出劳动监察询问通知。

（三）处理。劳动行政部门立案查处的案件，一般应从立案之日起三十日内结案；特殊情况经上一级劳动行政部门批准，可以延长，但延长时间不
得超过三十日。需要由劳动行政部门依法处理的，劳动行政部门应当作出处理决定。处理决定作出前，应当听取当事人的申辩。

处理决定书应当载明当事人基本情况，认定的违法事实，适用的法律、法规，处理结论，处理决定的履行期限，当事人依法享有的申请行政复议或提起行政诉讼的权利，作出处理决定的行政机关名称、印章，作出处理决定的日期等内容。

（四）送达。处理决定作出后七日内，劳动行政部门应当将处理决定书送达当事人。处理决定书自送达当事人之日起生效。

第十六条
劳动监察员办理的案件与本人及其近亲属有利害关系或有其他关系可能影响公正处理的，应当回避；当事人有权以口头或书面方式申请其回避。劳动行政部门对回避申请应当及时作出决定，并以口头或书面方式通知当事人。

当事人不服驳回申请回避决定的，可以申请复议一次。

第十七条
违反劳动法律、法规事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，劳动监察员可以当场作出处罚决定，并填写当场处罚决定书，递交当事人。

第十八条
劳动行政部门可以对用人单位违反劳动法律、法规的行为下达劳动监察指令书，责令限期整改。被责令整改的用人单位应当如期将整改情况书面报告劳动行政部门。

第十九条
劳动行政部门对用人单位违反劳动法律、法规的行为，需要作出停产停业整顿、吊销有关证照的，可以提请同级人民政府或建议有关部门处理；对责任人员需要作出行政处分的，建议有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条
劳动行政部门作出的处理决定，应当在十日内报送上一级劳动行政部门备案。处理决定生效后，作出处理决定的劳动行政部门发现处理决定不当的，应当依法予以纠正。

上级劳动行政部门发现下级劳动行政部门作出的处理决定不当的，有权依法予以纠正或责成下级劳动行政部门自行纠正。

第五章 法律责任

第二十一条
劳动法律、法规对用人单位或劳动者的违法行为已规定处罚的，劳动行政部门或其他有关行政部门应当依照有关法律、法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条
违反本条例，用人单位无理阻挠劳动行政部门和有关部门及其工作人员行使监督检查权或者打击报复举报人员，有下列行为之一的，根据情节轻重，由劳动行政部门或者有关部门处以一万元以下罚款；构成犯罪的，对责任人员依法追究刑事责任。

（一）拒绝劳动监察员查阅必要的文件资料、检查劳动场所及其有关设施的；

（二）拒绝提供与劳动监察案件有关的事实和证据，或者提供虚假证据，隐瞒事实真相的；

（三）打击报复检举人、控告人的。

第二十三条
当事人对行政机关作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十四条
劳动行政部门或有关行政部门的工作人员，在执行本条例时，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。

第二十五条
依照本条例的罚款，应使用财政部门统一印制的罚款收据。罚款一律上缴财政。

第六章 附则

第二十六条
本条例经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由长沙市人民代表大会常务委员会公布实施。
海南经济特区农垦国有农场条例
类别：地方性法规
发布机关：海南省人民代表大会常务委员会
发布日期：1997-06-25 00:00:00
效力状态：已废止

## 海南经济特区农垦国有农场条例

> （1997年5月28日海南省第一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过　1997年6月25日海南省人民代表大会常务委员会公告第43号公布　1997年6月25日起施行)

目 录

> 第一章　总则
>
> 第二章　农场的权利和义务
>
> 第三章　农场的经营管理
>
> 第四章　农场的社区建设
>
> 第五章　法律责任
>
> 第六章　附则

第一章　总则

第一条
为了推动农垦国有农场(以下简称农场)转换经营机制，提高经济效益，维护国家、农场和其他有关法人、组织、个人的合法权益，促进农垦经济和社会的发展，根据国家有关法律、法规规定，结合本经济特区实际，制定本条例。

第二条　农场是依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，农工商等业综合经营，独立享有民事权利和承担民事义务的企业法人。

第三条　农场应当积极创造条件，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

第四条　省农场主管部门依照有关规定对全省农场的国有资产行使各项管理权利。

第二章　农场的权利和义务

第五条　农场对其经营的财产依法享有占有、使用、收益和依法处分的权利。

第六条　农场有权根据市场需要和国家产业政策作出生产经营决策，确定或者调整企业经营方针。

第七条　农场经省人民政府或者其授权部门批准享有进出口经营权。有进出口经营权的农场，在获得进出口配额、许可证等方面，享有与外贸企业同等的待遇。

第八条　农场经政府或者政府有关部门批准，可以用自有资金、实物、土地使用权、工业产权和非专利技术等与其他企业或者事业单位组建成新的企业法人；可以与外商实行合资经营、合作经营或者向境外投资，在境外开办企业；可以跨系统、跨行业、跨地区组建集团公司；可以转让企业产权；以及依法从事其他生产经营活动。

第九条　农场依法享有人事管理权、劳动用工权、工资和奖金分配权，有权决定本场机构设置和人员编制，以及依法享有法律、法规规定的企业应当享有的其他权利。

第十条　设立在民族自治县、民族乡的农场享受国家和省有关少数民族地区企业的待遇。

农场的革命老区村庄享受所在市、县、自治县革命老区村庄的同等待遇。

第十一条　农场内部办的和农场与其他投资者合办的非国有企业，享受乡镇企业或者中外合资、中外合作企业的待遇。

第十二条　农场对经营的国有资产负有保值增值责任。

第十三条　农场必须严格执行法律、法规、规章的有关规定，依法纳税。

第十四条　农场必须合理开发并保护和有效利用土地等自然资源，搞好环境保护和污染防治，提高资源利用率。

第十五条　农场生产经营商品必须保证产品质量和服务质量，节约能源和原材料，努力降低成本，提高劳动生产率和经济效益。

第十六条　农场必须做好劳动安全与劳动保护工作，改善劳动条件，做到安全生产和文明生产。

第十七条　农场必须加强对职工的法制教育、科学文化教育和业务技术培训，提高职工队伍的素质，支持和鼓励职工应用、推广科学技术，进行科学研究、发明创造活动。

第十八条　农场必须做好计划生育工作；做好兵役、民兵和保卫工作，搞好社会治安综合治理。

第十九条　农场职工因工作需要经组织、人事劳动部门批准调往城镇的，有关部门对该职工及符合条件随迁的家属应当按照有关规定给予办理户口迁移等手续。

第三章　农场的经营管理

第二十条　农场应当积极创造条件，按照《中华人民共和国公司法》、《海南经济特区股份有限公司条例》或者《海南经济特区有限责任公司条例》的有关规定，逐步进行公司制改造。

第二十一条　未进行公司制改造的农场，应当按照法律、法规的规定，采取多种形式转换经营机制，完善内部管理制度。

第二十二条　农场应当制定经济发展规划，调整产品结构和产业结构，加强橡胶生产基地建设，发展高产、优质、高效农业，大力发展第二、第三产业。

第二十三条　农场实行按劳分配为主的多种分配方式，体现效率优先、兼顾公平的原则，实行工资总额与经济效益挂钩，正确处理国家、农场、职工三者利益关系。

第二十四条　农场应当建立健全自我约束和监督机制。省农场主管部门应当建立农场资产负债和经营损益考核制度，对农场经营及财务状况进行审计和监督。

第二十五条　省农场主管部门根据农场的资产负债、经营损益等情况，决定对农场的经营者给予奖惩。

第二十六条　农场依法实行民主管理，农场的经营者应当自觉接受职工的监督。

第二十七条　垦区土地由省人民政府授权设立的农垦土地管理机构负责管理。土地使用权的处置依照《海南经济特区土地管理条例)和其他有关规定执行。

第二十八条　任何单位和个人，不得侵占农场的土地和其他资源。土地和其他资源的权属有争议的，由县级以上人民政府会同农场主管部门召集当事人协商解决。

第四章　农场的社区建设

第二十九条　市、县、自治县人民政府应当维护农场的社会秩序，帮助农场发展经济和其他社会性事业，并且监督其遵守和执行法律、法规、规章和政策。

第三十条　农场应当加强同所在的市、县、自治县、乡(镇)和各族群众的团结，打破行业、地区和部门的界限，搞好经济联合和科学技术协作，推广先进生产技术，互利互惠，共同发展。

第三十一条　农场兴办的学校、医院等社会性公共事业，应当为全社会提供服务；政府有关部门兴办的学校、医院等社会性公共事业，也应当为农场提供服务。

第三十二条　农场承担的本应由政府支出的社会治安、基础教育、公共卫生等费用应当逐步过渡由政府财政承担。在农场继续承担该费用期间，政府及其有关部门应当给予适当的扶助。

市、县、自治县人民政府有关部门应当将农场所缴纳的城市维护建设税和耕地占用税留地方部分的50％返还给农场按照规定用途使用。

农场自办学校的，教育费附加由农场自收自支；在城镇的农垦企业应当按照规定缴纳教育费附加。城市里农垦系统学校与社会上基础学校享有同等待遇，教育行政主管部门应当一视同仁。

对应当返还给农场的税费，任何单位和个人不得截留、挪用和平调。对应当免收的税费，任何单位和个人不得收取。

第三十三条　农场的社会保险应当逐步纳入所在市、县、自治县的社会统筹。

第三十四条　农场场部所在地应当按现代化城镇的标准进行规划和建设。

第五章　法律责任

第三十五条　农场的管理者、经营者侵占、挪用农场财产或者有其他损害农场利益行为的，依照国家有关法律的规定，给予处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条　农场由于经营管理不善造成亏损的，农场主要负责人、其他场级负责人和直接责任人，

应当按照《国有企业财产监督管理条例)和其他有关规定，承担相应的责任。

第三十七条　政府有关部门违反本条例规定，侵犯农场合法权益的，农场有权依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定申请赔偿。

第三十八条　省农场主管部门工作人员玩忽职守，给农场国有资产造成损失的，由省农场主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条　侵占、破坏、盗窃、哄抢农场财产的，或者扰乱农场正常秩序，致使生产、工作、生活不能正常进行的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则

第四十条　华侨农场参照本条例执行。

第四十一条　本条例具体应用的问题由省人民政府负责解释。

第四十二条　本条例自公布之日起施行。
前郭尔罗斯蒙古族自治县查干湖自然保护区管理条例
类别：地方性法规
发布机关：前郭尔罗斯蒙古族自治县人民代表大会
发布日期：1997-05-13 00:00:00
施行日期：1997-05-13 00:00:00
效力状态：已修改

前郭尔罗斯蒙古族自治县

查干湖自然保护区管理条例

（1997年1月18日前郭尔罗斯蒙古族自治县第十三届人民代表大会第五次会议通过，1997年3月28日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准，1997年5月13日公布，自1997年5月13日起施行）

第一条 为保护查干湖自然资源和生态环境，作到有效管理、合理开发、综合利用，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国自然保护区条例》《前郭尔罗斯蒙古族自治县自治条例》及有关法律、法规的规定，结合查干湖实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于前郭尔罗斯蒙古族自治县所辖之查干湖自然保护区划定的水域和湖区。

查干湖自然保护区水域是指查干湖主体水域及与其相连的辛甸泡、马营泡、新庙泡三个附属水体，130米水位线以内的水域均属查干湖水域。

查干湖自然保护区湖区是指查干湖水域内的岛屿、沼泽和周边500米以内沿岸。

第三条 凡在本条例确定的水域和湖区内从事各项活动的公民法人和其他组织，必须遵守本条例。

第四条 查干湖的保护、管理、开发、利用应体现生态效益、经济效益和社会效益相统一的原则，实行统一规划、科学管理、综合利用的方针。

第五条 凡在查干湖水域和湖区从事生产、开发建设、科学研究、旅游观光等活动的单位和个人，应当依照国家的法律、法规和本条例，履行保护查干湖自然资源和环境的义务；对破坏湖区自然资源和环境的有权制止和举报。

第六条 前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府要严格依法加强对湖区自然环境、水资源、水产资源、林木资源和野生动植物资源的保护，防止水土流失和环境污染，改善生态环境。

第七条 湖区总体规划由前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府负责制定，报省政府批准。

第八条 查干湖自然保护区管理局暨查于湖水库管理局根据前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府授权负责查干湖的保护、管理与资源开发利用，其主要管理范围是：

（一）依照国家法律、法规和本条例的规定，搞好查干湖自然资源和自然环境的保护管理工作。

（二）监督和指导所属企业贯彻执行国家有关水资源、水产资源和环境保护方面的法律、法规及本条例的各项规定。

（三）负责执行县人民政府制定的湖区总体规划。

（四）参与湖区旅游景点的规划、建设和验收，负责监督检查对湖区资源有影响的各项经营活动，配合有关部门查处破坏湖区环境和资源的案件。

（五）征收渔业资源增殖保护费。

（六）受县人民政府委托同查干湖跨界毗邻县共同搞好跨界水域及湖区的管理工作。

第九条 防洪和水位调度工作，接受县以上防汛指挥部门的指挥调度。水环境保护工作接受县以上环境保护和水行政主管部门的指导。

前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府水行政主管部门负责查干湖水资源统一管理和水资源费的征收。

第十条 前郭尔罗斯蒙古族自治县公安局负责整个水域和湖区的治安管理。

第十一条 前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府各职能部门应当根据各自的职责分工与查干湖水库管理局共同做好查干湖的资源保护管理和开发利用工作。

第十二条 除汛期和洪涝灾害外，查干湖水位要控制在海拔130米。

查干湖水质要按国家地面水质量二类标准进行保护和治理。

第十三条 禁止向查干湖内排放污水，倾倒垃圾，抛弃禽畜尸体和其它有害物质。

第十四条 禁止在湖区狩猎。

第十五条 禁止在查干湖水域及周边500米内新建、扩建、改建污染环境、破坏生态平衡的厂矿企业及服务性行业。

第十六条 严禁在查干湖禁捕期和禁渔区内的一切捕捞活动。

第十七条 在湖区内严禁炸鱼、电鱼、毒鱼以及其它破坏性捕捞作业行为。

第十八条 一切新建、改建、扩建的水上设施和湖区建设项目必须经查干湖管理局同意，并报有关部门审批后方可实施。

对本条例实施前已经批准，但还没有建成的，要重新复核；对已建成使用的厂矿、企事业单位，必须按国家有关环境保护规定进行治理，限期达不到标准的依照有关规定强行关、停、并、转、迁。

第十九条 查干湖资源由前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府统一管理，不得出租式转让。

第二十条 任何单位和个人不得在湖（泡）边100米内取土、挖坑和砍伐林木。

第二十一条 查干湖水库管理局要有计划地投放鱼种，根据实际情况确定禁渔区封湖涵养或轮休轮放。

第二十二条 未经批准的单位和个人不得在湖区进行捕鱼作业。

经批准在湖区进行捕鱼作业的单位和个人，必须严格按规定的渔具和网目的要求进行捕鱼，随时接受湖区管理人员的检查和监督，并按规定向查干湖水库管理局缴纳渔业资源增殖保护费。

第二十三条 要加强湖区基础设施和服务设施的建设，保护自然景观和植被，植树种草，美化环境，改善区域环境质量，合理开发旅游业。

第二十四条 查干湖的水资源费和渔业资源增殖保护费应用于查干湖的开发和建设，加快湖区发展速度。

第二十五条 违反本条例第十五、二十条规定的要立即停建、停挖、停伐、恢复原状，并追究直接责任者的责任，给予行政处罚。

第二十六条 违反本条例第十三、十四条规定的按国家有关法律、法规和相应的地方性法规进行处罚。

第二十七条 违反本条例第十六条规定的要没收渔具，处以50－1000元的罚款，对屡犯者，取消捕鱼作业资格。

第二十八条 违反本条例第十七条规定的要没收全部捕鱼设备；使用电力捕鱼的处以200－1000元罚款；进行炸鱼和毒鱼的处以50－5000元的罚款；危害社会治安的，要根据治安管理处罚条例给予处罚。构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。

第二十九条 查干湖管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊致使湖区环境造成破坏，湖区资源受到损失的要按其情节给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。

第三十条 本条例由前郭尔罗斯蒙古族自治县人大常委会负责解释。

第三十一条 本条例自1997年5月13日起施行。

- 6 -
- 5 -
内蒙古自治区科学技术协会条例
类别：地方性法规
发布机关：内蒙古自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：1997-04-04 00:00:00
施行日期：1997-04-04 00:00:00
效力状态：已修改

内蒙古自治区科学技术协会条例

（１９９７年４月４日内蒙古自治区第八届

人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）

第一条  为了保障科学技术协会依法履行职责和开展活动，发挥其在社会主义现代化建设中的作用，实施科教兴区战略，促进科学技术进步，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国科学技术进步法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条  科学技术协会是科学技术工作者组成的人民团体，是发展科学技术事业的重要社会力量。

本条例所称科学技术协会是指自治区科学技术协会、盟市科学技术协会、旗县（自治旗、市、区，下同）科学技术协会及苏木乡（民族乡，下同）镇、企业单位、事业单位建立的科学技术协会基层组织。

第三条  科学技术协会（以下简称科协）在法律范围内，依照章程独立自主地开展活动和管理内部事务。

科协的权益受法律保护。

第四条  科协坚持科学技术是第一生产力的思想，团结和动员科学技术工作者以经济建设为中心，实施科教兴区和可持续发展战略，促进科学技术的繁荣和发展，促进科学技术的推广和普及，促进科学技术人才的成长和提高，促进科学技术与经济的结合，为社会主义物质文明和精神文明建设服务，为科学技术工作者服务。

第五条  自治区、盟市、旗县依法建立科协及其独立办事机构。

苏木乡镇和企业、事业单位可以建立科协基层组织。

第六条  各级科协由本行政区域内自然科学、技术科学、工程技术及其相关科学学会、研究会、协会（以下通称学会）和下一级科协或者科协基层组织组成。

第七条  科协委员会由同级科协代表大会民主选举产生。

科协代表大会代表、科协委员会的组成人员中，要有一定比例的少数民族和女科学技术工作者。

第八条  旗县以上科协的变更或撤销必须经同级科协代表大会讨论通过，并报上一级科协备案。

科协所属科技团体的变更或者撤销，必须由该科技团体会员大会或会员代表大会讨论通过，并经同级科协审查同意，再向社团管理机关办理变更或注销登记。

第九条  专职从事学会、科协基层组织工作的人员享受其所在单位同级工作人员的待遇。

兼职从事学会、科协基层组织工作的人员，在其所在单位享有本单位人员同等的职务晋升、职称评定、工资福利、社会保险等待遇。其从事学会、科协基层组织工作的实绩应视为本职工作业绩。

第十条  农村牧区各类专业技术研究会（协会）是农牧民自愿组织的开展科学技术活动的群众组织，旗县、苏木乡镇科协应当对其进行业务指导。

第十一条  科协要反映科学技术工作者的意见、要求和建议，维护科学技术工作者的合法权益。

第十二条  科协参与地方事务的政治协商，科学决策，民主监督，组织科学技术工作者参与科学技术政策、法规制定工作。

第十三条  科协有责任向人民政府提出有关科学技术发展和经济建设的咨询意见和建议。

科协应当协助有关部门，组织科学技术工作者参与重大建设项目的科学论证、技术咨询和攻关活动。

科协接受国家机关或者有关单位的委托，组织或者推荐科学家、技术专家和学者参与或者承担科学技术项目评估、成果鉴定、自然灾害损失鉴定、技术标准制定、专业技术职务资格评定等事务。

第十四条  科协及学会要积极发挥在科学技术进步中的重要作用，积极开展学术活动，加强学术交流，提高学术水平，推进学科发展。

科协依法开展境内外民间的科学技术合作和交流，发展与国际科技组织、科技团体和科技界人士的友好交往。

第十五条  科协要发挥普及科学技术主力军的作用，开展经常性、群众性、社会性科技工作，普及科学知识。

科协要在农村牧区传播先进适用技术，培养农牧民专业人才，在农村牧区社会化服务体系中发挥作用。

科协及所属组织要动员和组织广大科学技术工作者开展科学技术扶贫，帮助贫困地区依靠科学技术脱贫致富。

科协应当协同学校及有关单位在青少年中开展适合其特点的科学技术活动，提高青少年的科学素质，培养后备科学技术人才。

科协要开展对科学技术工作者的继续教育、培训工作。

第十六条  科协应当促进所属学会与企业的协作，充分发挥企业、事业单位科学技术协会组织的作用，促进企业科技进步，提高管理水平，增加产品的科技含量。

第十七条  科协要表彰奖励在科学技术工作和科协工作中做出重大成绩和显著业绩的组织和个人。

第十八条  各级人民政府要采取有效措施，支持科协及其所属科学技术团体开展活动。

企业、事业单位应当支持本单位科协或者学会开展活动。

第十九条  科协的经费来源：

一、各级人民政府拨给的行政费、事业费、基本建设费和学术交流、科学技术普及等专项经费；

二、团体会员交纳的会费；

三、国内组织或者个人的资助；

四、国外友好人士或者团体的捐赠；

五、依法兴办的企业、事业所得收入和有偿服务收入；

六、其他合法收入。

科协的经费支出应当执行国家有关规定，主要用于章程所规定的业务活动和事业发展，并接受人民政府有关部门的审计、检查和监督。

第二十条  科协的行政、事业和科学技术普及经费单独列入同级人民政府财政预算。各级人民政府对科普的投入应当逐年增加。

第二十一条  各级人民政府应当把科协的基本建设以及科技馆、青少年科技活动中心等设施列入当地国民经济和社会发展规划、计划。

第二十二条  各级人民政府鼓励和支持科协发挥自身优势，开展多种形式的有偿服务活动；鼓励和支持科协依照有关规定建立学术交流专项资金、科学技术普及专项资金和奖励专项资金。

各级人民政府对科学技术类、科普类报纸、期刊、图书、影视音像制品的出版发行应当给予扶持。

第二十三条  科协的资产、经费和各级人民政府对科协事业投入的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨；科协所属企业、事业单位的隶属关系不得随意改变。

违反本条前款规定的，有关部门应当依法对其直接负责人和直接责任者给予行政处分；对构成犯罪的依法追究刑事责任。

第二十四条  本条例自公布之日起施行。

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广东省城镇房地产转让条例
类别：地方性法规
发布机关：广东省人民代表大会常务委员会
发布日期：1997-05-01 00:00:00
效力状态：已修改

广东省城镇房地产转让条例

（1994年1月18日广东省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
根据1997年4月3日广东省的第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈广东省城镇房地产转让条例〉的决定》修正）

目 录

第一章 总则

第二章 房地产转让

第三章 法律责任

第四章 附则

1.  总则

　　第一条
为规范房地产转让行为，维护房地产市场秩序，保障房地产转让当事人的合法权益，根据法律、法规有关规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条
本条例所称房地产转让，是指依法取得房地产权的自然人、法人和其他组织，通过买卖、交换、赠与将房地产转移给他人的法律行为。

　　第三条 本条例适用于本省行政区域内城镇房地产的转让。

　　第四条 房地产转让应当遵循自愿、公平和诚实信用的原则。

　　房地产转让时，建筑物、附着物的所有权应当与该建筑物、附着物所占用土地的使用权同时转让，不得分割。

　　第五条
房地产转让的风险责任，产权转移前由出让人承担，产权转移后由受让人承担。

　　第六条 房地产管理部门核准转移登记的日期，为房地产权转移的日期。

　　第七条 房地产转让当事人应当按照规定办理产权转移登记。

　　第八条 房地产转让当事人应当依法纳税。

第九条 县级以上房地产管理部门负责本条例的贯彻实施。

2.  房地产转让

第十条
以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，由受让人办理土地使用权出让手续，并缴纳土地使用权出让金。

　　第十一条 房地产具有下列情形之一的，不得转让：

　　（一）经人民法院裁定或者判决限制产权转移的；

　　（二）县级以上人民政府依法收回土地使用权的；

　　（三）共同共有房地产，未经其他共有人同意的；

　　（四）设定抵押权的房地产，未经抵押人同意的；

　　（五）权属有争议的；

　　（六）法律、法规规定不得转让的。

　　第十二条 下列行为视同房地产转让：

　　（一）以房地产出资与他人合资经营，房地产已成为合资经营的企业拥有的；

　　（二）一方提供土地使用权，另一方提供资金合作开发房地产，并以产权分成的；

　　（三）以房地产作价入股的；

　　（四）收购、合并或者分立企业时，房地产转移为新的权利人所有的；

　　（五）以房地产抵债的；

　　（六）法律、法规规定的其他情形。

　　第十三条
通过买卖、交换、赠与进行房地产转让的，当事人应当订立书面合同。

　　第十四条 房地产买卖合同应当具备以下条款：

　　（一）双方当事人的姓名或者名称、地址；

　　（二）房地产权属证明文件名称和编号；

　　（三）房地产坐落的位置、面积、四至界线；

　　（四）土地宗地号、土地使用权的性质、年限；

　　（五）房地产的用途；

　　（六）买卖价款及支付方式和时间；

　　（七）房地产交付使用的时间；

　　（八）公用部分的权益分享及共有人的权利义务；

　　（九）违约责任；

　　（十）纠纷的解决办法；

　　（十一）合同生效的条件；

　　（十二）双方约定的其他事项。

　　第十五条 凡发生下列情形之一的，允许变更或者解除房地产买卖合同：

　　（一）经当事人双方协商一致，并且不因此损害国家利益和他人合法权益的；

　　（二）因不可抗力致使合同全部义务不能履行的；

　　（三）由于另一方在合同约定的期限内没有履行合同的；

　　（四）出现合同约定的变更或者解除合同条件的。

　　一方当事人根据前款第（二）、（三）、（四）项规定有权通知另一方变更或者解除合同。

　　双方当事人协商变更或者解除合同的，应当订立书面协议。

　　第十六条 下列当事人在同等条件下，依次享有优先购买权：

　　（一）房地产共有人；

　　（二）房地产抵押权人；

　　（三）房地产承租人。

　　出让人应当于签订房地产转让合同前九十日书面通知上列当事人。

　　第十七条
房地产交换是指当事人将各自所有的房地产互相转移给对方的法律行为。

　　第十八条
房地产交换合同的订立、履行、变更或者解除，参照房地产买卖合同的有关规定执行。

　　第十九条
房地产赠与是指赠与人将自己所有的房地产无偿地转移给受赠人的法律行为。

　　第二十条
房地产赠与合同载明赠与当事人的姓名或者名称、地址、房地产的基本情况、约定条件等主要事项。

　　第二十一条 房地产赠与人是自然人的，应当具有完全民事行为能力。

　　第二十二条
房地产受赠人可以是国家、自然人、法人或者其他组织，法律、法规另有规定的除外。

　　第二十三条
房地产赠与约定条件的，受赠人不履行约定条件时，赠与人可要求受赠人履行，或者撤销赠与。所约定条件不能履行或者不需要履行的，赠与人不能撤销已生效的赠与。

第二十四条
受让人有权对房地产的状况，包括权属、结构、装修、抵押关系、租赁关系、相邻关系、土地出让合同等情况进行了解，出让人有义务提供有关情况。

3.  法律责任

　　第二十五条
房地产转让合同被确认无效后，一方当事人有过错的，应当赔偿另一方当事人因此造成的经济损失。双方当事人均有过错的，应当承担相应的责任。

　　第二十六条
应变更或者解除房地产转让合同致使另一方当事人造成经济损失的，有过错的一方当事人应当负赔偿责任。

　　第二十七条
因出让人的过错，不能按约定时间交付房地产的，出让人应当支付违约金。违约金数额有约定的，从约定；未约定的，为延期交付房地产期间的租金，造成受让人经济损失的，出让人除支付违约金外，还应当负赔偿责任。

　　第二十八条
受让人不按约定时间给付价款的，应当比照中国人民银行有关延期付款的规定支付违约金；因受让人过错造成出让人经济损失的，受让人除支付违约金外，还应当负赔偿责任。

　　第二十九条
出让人违反第二十四条规定故意隐瞒真实情况而造成房地产转让合同无效的，应当赔偿受让人因此造成的经济损失。

　　第三十条
违反第十条规定转让房地产的，由县级以上人民政府土地管理部门责令缴纳土地使用权出让金，没收违法所得，并处以违法所得百分之五十以下的罚款。

　　第三十一条 违反第八条规定的，由税务部门依法处罚。

　　第三十二条
当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定的上一级主管部门申请复议，也可以直接向人民法院起诉。复议机关应当在接到复议申请之日起六十日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议、不起诉，又不执行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。

4.  附则

　　第三十三条
微利商品住宅、福利住宅的转让，按照本省人民政府的有关规定执行。

　　第三十四条 本条例自1994年3月1日起施行。
广东省气象管理规定
类别：地方性法规
发布机关：广东省人民代表大会常务委员会
发布日期：1997-01-18 00:00:00
效力状态：有效

广东省气象管理规定

（1997年1月18日广东省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过)

第一条
为了发展气象事业，保障人民生命财产的安全，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国气象条例》和有关法律、法规，结合我省的实际，制定本规定。

　　第二条
在我省行政区域及我省管辖的其他海域从事气象探测、预报、服务和气象灾害防御、气候资源利用等活动，应遵守本规定。

　　第三条
县级以上气象主管机构是同级人民政府管理气象工作的部门，负责本规定的实施。

　　省气象主管机构对有关部门的气象工作实施行业管理。

　　第四条
县级以上气象主管机构在承担国家气象事业任务的同时，应当做好主要为当地经济建设和社会发展服务的地方气象事业项目。地方气象事业项目主要包括：

　　（一）建立气象监测站点及其探测情报的传输网络；

　　（二）建立气象卫星遥感系统、森林火险天气预报系统、电视天气预报制作系统、雷电监测系统；

　　（三）为工农业生产、城市建设、气候资源开发利用服务的项目；

　　（四）人工影响天气作业及其试验研究；

　　（五）社会公益气象服务和农村气象科技服务。

　　第五条
县级以上人民政府应当把地方气象事业项目的基本建设投资、事业费，纳入本级国民经济和社会发展的年度、中长期计划和财政预算，并统筹安排地方性补贴。

　　第六条
气象台站的站址及其设施的安置应当长期保持稳定，气象探测环境应当受到保护。

　　确因交通、能源、水利等基础设施建设和城市规划的需要，在气象探测环境保护范围内进行工程建设的，需征得省气象主管机构同意。需要搬迁气象台站的，必须依照《中华人民共和国气象条例》的规定报经批准。气象台站新址由省气象主管机构会同有关部门选定。迁移并重建气象台站及其设施的费用，由建设单位承担。

　　第七条
任何单位和个人不得擅自移动、损毁和侵占气象台站的探测场地、仪器、设施、标志和气象通信设施。

　　第八条　各级无线电管理机构应当保护气象台站大气探测系统（含气象卫星、雷达等）、天气警报系统、自动站、中转站等气象信息网络使用的无线电信道和频率。

　　第九条
县级以上气象主管机构根据国家和地方气象事业发展需要，增设或迁移气象探测站点和重新布设气象设备，各级人民政府及有关部门应当在用地和选址等方面给予支持。

　　第十条
县级以上气象主管机构所属的气象台站应当按照职责分工统一制作和发布气象预报和灾害性天气警报，根据天气变化情况及时发布补充的或者订正的预报和警报，其他组织和个人不得以任何形式向社会公开发布气象预报和警报。

　　第十一条
广播、电视、报刊、声讯台、寻呼台、计算机公共网络等传播媒介向社会公开播发的气象预报和灾害性天气警报，必须是县级以上气象主管机构所属的气象台站直接提供的适时气象信息。

　　气象主管机构所属台站临时发布的重大灾害性天气警报及其补充的或者订正的气象预报，应当及时向广播电台、电视台及其他广播单位提供，广播电台、电视台及其他广播单位应及时增播或插播。

　　有偿使用气象主管机构及其所属台站所提供的气象信息的单位或个人，未经气象主管机构同意，不得转让气象信息。

　　第十二条
城市规划、大中型工程建设项目、农业新品种引进、气象能源开发以及非气象主管机构承担的大气环境评价等使用的气象资料，须经县级以上气象主管机构审查、鉴证。

　　第十三条
县级以上气象主管机构，应当加强雷电的监测、预报以及防御雷电灾害的技术研究和管理。

　　为避免或减轻雷电灾害损失，县级以上气象主管机构对国家《建筑物防雷设计规范》规定的第一、二、三类防雷建筑物的防雷安全设施建设，提供技术服务并参加验收。

　　防雷安全设施由当地气象主管机构定期检测。

　　第十四条
外国、境外的组织或个人单独或与境内的组织、个人合作，在我省行政区域及我省管辖的其他海域从事气象活动，须由省气象主管机构会同有关主管部门审核，报经国务院气象主管机构批准，获取的气象资料必须定期汇交给省气象主管机构。探测资料属中华人民共和国所有，资料提供者只享有使用权。

　　第十五条
违反本规定的，依照《中华人民共和国气象条例》和有关法律、法规的规定处罚。

　　第十六条　气象工作人员在发展气象事业、重大灾害性天气预报服务中做出显著成绩的，由同级人民政府或上级气象主管机构给予奖励；因玩忽职守，致使气象预报或者灾害性天气警报服务产生重大失误的，由其所在单位或者上级气象主管机构给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十七条 本规定自1997年3月23日起施行。
吉林省职业教育若干规定
类别：地方性法规
发布机关：吉林省人民代表大会常务委员会
发布日期：1997-03-28 00:00:00
效力状态：有效

吉林省职业教育若干规定

> （1997年3月28日吉林省第八届人民代表大会常
>
> 务委员会第三十次会议通过）

第一条
为了发展职业教育，提高劳动者素质，适应经济和社会发展的需要，根据《中华人民共和国职业教育法》等法律法规的有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条
本规定适用于本省行政区域内各级各类职业学校教育和除国家机关工作人员专门培训以外的各种形式的职业培训。

第三条
从事技术工种工作的劳动者，就业上岗前必须经过职业学校教育或者职业培训；从事非技术工种工作的劳动者，就业上岗前应当接受必要的职业教育。

实施职业教育应当根据实际需要，实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度。国家规定取得证书后才能上岗的劳动者，上岗前必须取得国家规定的证书。

第四条
县级以上人民政府应当加强对本行政区域内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估，把职业教育纳入当地经济和社会发展规划，组织各方面的力量发展职业教育事业。

第五条
省人民政府教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调和宏观管理。

县级以上人民政府教育行政部门、劳动行政部门和其他有关部门在本级人民政府规定的职责范围内，负责有关的职业教育工作。

第六条
负责职业教育管理工作的部门，应当统筹规划初等、中等、高等职业学校教育和初级、中级、高级职业培训的发展，使职业教育与社会多层次的人才需求以及当地产业结构的实际需要相适应。

第七条 县级以上人民政府负责举办具有示范作用的职业学校和职业培训机构。

鼓励企业、事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办职业学校和职业培训机构，并给予指导和扶持。

国外和香港、澳门、台湾地区的组织和个人在我省境内举办职业学校、职业培训机构，按国家有关规定办理。

第八条
各级人民政府应当重视农业职业教育的发展，加大对农业职业教育的投入，并负责解决农业职业教育机构的生产实习用地。

第九条
接受农业职业高中教育的新生，入学条件可以适当放宽；有条件的地方，初中毕业生凭毕业证书可以免试入学。

第十条
政府主管部门、行业组织应当举办或者联合举办职业学校、职业培训机构，并对本部门、本行业的职业教育工作负责组织、协调和业务指导，加强管理，推进职业教育改革，保证职业教育质量，培养合格人才。

第十一条
各级人民政府应当采取措施，扶持少数民族地区和边远贫困地区发展职业教育。

各级各类职业学校和职业培训机构及其他教育机构，应当按照国家和省政府的有关规定接纳少数民族学生。

第十二条
普通中学应当因地制宜地开设职业教育课程，或者根据实际需要采取多种形式实施职业教育。

第十三条
职业学校和职业培训机构的设立、变更和终止，按照国家和省政府的有关规定执行。

第十四条
职业学校和职业培训机构应当依法招收残疾人员入学，并为他们的学习、生活提供便利。

第十五条
政府有关部门以及职业学校、职业培训机构的举办者应当加强职业教育生产实习基地建设。

第十六条
企业、事业组织应当接纳职业学校和职业培训机构的学生实习。对上岗实习的，应当根据国家有关规定，给予适当的劳动报酬和必要的劳动保护待遇。

第十七条
职业学校应当开展勤工俭学、技术服务和生产科研活动，密切教学与生产实际的联系，加强实践教学，培养具有良好的职业道德素质的实用技术人才和熟练的劳动者。

第十八条
对接受职业学校教育的学生，经学校考核合格，按照国家有关规定发给证书。对品学兼优且专业对口的毕业生，用人单位应当优先安排其上岗。

第十九条
企业应当通过单独设置职业学校、职业培训机构或者通过联合办学、委托培养等方式，对本单位职工和准备录用的人员实施职业教育。

第二十条
职业学校和职业培训机构的举办者可以采取多种方式依法筹集发展职业教育的经费。

第二十一条
各级人民政府及其有关部门用于举办职业教育的财政性经费应当逐步增长。

第二十二条
职业学校的举办者应当按照国家和省人民政府制定的有关职业学校学生人数平均经费标准，足额拨付职业教育经费。

第二十三条
各级人民政府按照国家规定征收的用于教育的地方附加费，可以专项或者安排一定的比例用于职业教育。

第二十四条
从事中等以上职业教育的学校和职业培训机构可以向学生收取学费。收费办法由省人民政府另行制定。对家庭经济状况确有困难的学生、残疾学生以及农业专业或者毕业后从事艰苦行业工作的学生，应当酌情减免学费。

第二十五条
职业学校、职业培训机构的校办企业收入、招生收取的学费及从事社会服务的收入，应当用于发展职业教育。

第二十六条 鼓励金融机构为职业教育提供贷款。

鼓励国内外组织和个人对职业教育进行资助和捐赠。

第二十七条
各有关部门及其职业学校、职业培训机构应当加强职业教育经费的管理。

任何部门、其他组织和个人均不得挪用、克扣职业教育经费。

第二十八条
县级以上人民政府及其有关部门应当将职业教育教师的培养和培训纳入教师队伍建设规划，保证职业教育教师队伍适应职业教育发展的需要。

第二十九条
地方高等院校应当按照国家规定承担职业教育教师的培养、培训工作。

第三十条
有关部门应当将职业学校和职业培训机构的教师需求，纳入高等院校招生计划。对各高等院校举办的职业教育定向培养师资班的毕业生，任何单位和部门均不得截留。

第三十一条
教育行政部门以及职业学校、职业培训机构的举办者，应当通过多种方式调配、选派、聘请专业技术人员到职业教育机构担任专、兼职教师。

第三十二条
职业学校的专业课教师及实习指导教师可以参加专业技术职称评定。学校应当对具有双职称的教师给予优惠待遇。

第三十三条
县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全职业教育服务体系，加强职业教育教材编辑、出版和发行工作。

第三十四条
各级人民政府有关部门对在职业教育中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。

第三十五条
企业未按本规定第十九条规定实施职业教育的，县级以上人民政府应当责令其改正；拒不改正的，按照国家和省政府的有关规定，收取企业应当承担的职业教育费用，用于本地区的职业教育。

第三十六条 本规定自公布之日起施行。
吉林省实施《中华人民共和国红十字会法》办法
类别：地方性法规
发布机关：吉林省人民代表大会常务委员会
发布日期：1996-11-22 00:00:00
效力状态：有效

吉林省实施

《中华人民共和国红十字会法》办法

> （1996年11月22日吉林省第八届人民代表大会常
>
> 务委员会第二十七次会议通过）

第一条
为了保护人的生命和健康，发扬人道主义精神，促进和平进步事业，保障红十字会依法履行职责，根据《中华人民共和国红十字会法》，结合本省实际情况，制定本办法。

第二条
县级以上各级红十字会是中国红十字会的地方组织，是从事人道主义工作的社会救助团体。

第三条
县级以上按行政区域建立地方各级红十字会，根据实际工作需要配备专职工作人员。

街道、乡（镇）、机关、学校及企业事业单位等建立的红十字会是中国红十字会的基层组织。建立基层红十字会组织需由本单位提出申请，报地方红十字会批准。

全省性行业可以建立行业红十字会。

上级红十字会指导下级红十字会的工作。

第四条 省红十字会具有社会团体法人资格。

市、县红十字会和行业红十字会可依法取得社会团体法人资格。

地方各级红十字会依法独立自主地开展工作。

第五条
本省的中华人民共和国公民，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认中国红十字会章程，缴纳会费的，均可自愿加入红十字会。

第六条
地方各级红十字会理事会由会员代表大会民主选举产生。理事会民主选举产生会长、副会长。理事会根据会长提名决定秘书长、副秘书长。

理事会向会员代表大会报告工作，并接受其监督。

第七条
地方各级红十字会可设名誉会长和名誉副会长，名誉会长、名誉副会长由各级理事会聘请。

第八条 地方各级红十字会应当履行红十字会法规定的职责。

各级政府应当对红十字会工作给予支持和资助，保障、监督红十字会依法履行职责。地方各级红十字会应当协助当地政府开展与其职责有关的活动。

第九条
地方各级红十字会应当参加并做好救灾准备工作。发生自然灾害和突发事件时，当地红十字会应当及时参与组织救助，并报告上一级红十字会。

省红十字会建立备灾救灾中心，根据每年灾情预测和实际情况负责筹措并储备适量的救灾物资。

第十条
地方各级红十字会应当组织初级卫生救护培训，普及现场自救互救知识，提高群众自救能力。

公安、铁路、交通、建筑、煤炭、石油、民航、商业、旅游、以及地矿等容易发生意外伤害的行业的有关人员，由县级以上红十字会进行初级卫生救护培训，培训合格的，发放由省红十字会统一印制的培训合格证书。有关部门应将初级卫生救护培训纳入岗位培训内容，并负责培训工作的组织管理。

第十一条
地方各级红十字会应当与教育、卫生等部门密切配合，根据青少年的不同年龄，开展相应的初级卫生救护知识教育，在学校内外开展红十字青少年活动。

第十二条 地方各级红十字会应当参与输血献血工作，推动无偿献血事业发展。

第十三条
省红十字会根据独立、平等、互相尊重的原则，发展同国外红十字会和红新月会的友好合作关系。

发展和加强同台湾、香港、澳门地区红十字组织之间的往来。

第十四条 红十字会经费来源：

（一）红十字会会员缴纳的会费；

（二）接受国内外组织和个人捐赠的款物；

（三）红十字会的动产和不动产的收入及所属企业事业单位上缴的费用；

（四）人民政府的拨款；

（五）红十字基金；

（六）其他。

第十五条
地方各级红十字会为开展人道主义救助工作，可以进行募捐活动，红十字会的募捐活动由省红十字会统一组织、管理。

第十六条
地方各级红十字会有权接受国际、国内救助和捐赠的款物，在分配捐赠款物时应尊重捐赠者的使用意愿。

第十七条
地方各级红十字会兴办的与其宗旨相符的事业，各级政府应当给予扶持，有关行政管理部门应当依照国家和省的有关规定，减免相应税、费。

红十字会的经费全部用于救灾、救济和发展红十字事业。

第十八条
地方各级红十字会接受的捐赠物资，海关、商检、检疫、交通运输等部门应当优先办理。各级政府应当协助解决救灾物资的转运。

第十九条
在自然灾害和突发事件中，执行救助任务并佩戴有红十字标志的人员及标有红十字标志的物资和交通工具优先通行。

地方各级红十字会的救灾、救护车辆免交养路费，在发生自然灾害和突发事件期间，执行救灾、救济、救护任务的车辆免交通行费。

在进行紧急救助时，佩戴红十字标志的人员有优先使用公用通讯和交通运输工具的权利。

第二十条
广播、电视、报刊等新闻单位以及有关文化单位应当宣传红十字会法律、法规，对红十字会组织开展的人道主义救助宣传活动给予支持，对需要收取费用的适当减免。

第二十一条
地方各级红十字会应当建立经费收支、财产管理以及捐赠款物专项帐目的审查监督制度，每年应向理事会报告本会经费的来源和使用情况。

上级红十字会对下级红十字会专项经费和专用财产的使用，定期进行检查监督。

地方各级红十字会的经费使用情况，应当接受同级政府的审计和财政监督；行业红十字会和基层红十字会的经费使用情况，应当接受当地红十字会和所在部门、单位的检查监督。

第二十二条 任何组织和个人不得侵占和挪用红十字会的经费和财产。

第二十三条
地方各级红十字会对在人道主义救助工作中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励；对为红十字事业做出突出贡献的志愿工作者和社会各界人士，可以授予荣誉称号和颁发荣誉证书、证章。

第二十四条
红十字标志的使用范围和办法，按国家有关规定执行，任何组织和个人不得滥用红十字标志。对于滥用红十字标志的，红十字会有权要求其停止使用；拒绝停止使用的，红十字会可以提请人民政府按照有关法律、法规的规定予以处理。

第二十五条 任何组织和个人不得拒绝、阻碍红十字会工作人员依法履行职责。

在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，比照刑法第一百五十七条的规定追究刑事责任；阻碍红十字会工作人员依法履行职责未使用暴力、威胁方法的，比照治安管理处罚条例第十九条的规定处罚。

第二十六条 本办法自公布之日起施行。
天津市制定规章设定罚款限额规定
类别：地方性法规
发布机关：天津市人民代表大会常务委员会
发布日期：1996-10-16 00:00:00
效力状态：有效

天津市制定规章设定罚款限额规定
（1996年10月16日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
第一条　根据《中华人民共和国行政处罚法》第十三条第二款的规定，结合本市实际情况，制定本规定。 
　　第二条　在尚未制定法律、法规的情况下，市人民政府制定规章需要设定罚款的，其罚款限额按照下列规定执行：
　　（一）对非经营活动中违反行政管理秩序的行为设定罚款不得超过1000元；
　　（二）对经营活动中违反行政管理秩序的行为设定罚款，有违法所得的，不得超过30000元；无违法所得的，不得超过10000元。 
　　第三条　市人民政府制定规章时，可以在本规定第二条规定的罚款限额内，根据实际需要和过罚相当的原则，对公民、法人或者其他组织设定不同幅度的罚款。 
　　第四条　本规定公布前市人民政府制定的规章中关于罚款的规定与本规定不符合的，应当依照本规定在1997年12月31日前修订完毕。修订前，按照原规定执行。 
　第五条　本规定自公布之日起施行。
- 1930 -
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　- 1929 -
厦门市禁止燃放烟花爆竹规定
类别：地方性法规
发布机关：厦门市人民代表大会常务委员会
发布日期：1997-01-16 00:00:00
效力状态：有效

厦门市禁止燃放烟花爆竹规定

（１９９７年１月１６日厦门市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）

　　第一条　为保障人身财产安全，防止环境污染，遵循有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　市公安机关主管全市禁止燃放烟花爆竹工作。

　　第三条　机关、团体、企事业单位、居民委员会和村民委员会，应当开展禁止燃放烟花爆竹的宣传教育，协助做好禁止燃放烟花爆竹工作。

　　第四条　思明区、开元区、鼓浪屿区和湖里区为禁止燃放烟花爆竹地区。

　　其他行政区域内的禁止燃放烟花爆竹地区，由区人民政府划定并公告。

　　第五条　在禁止燃放烟花爆竹地区，不得生产、运输、携带、储存和销售烟花爆竹。

　　第六条　重大庆祝活动和公共重要节日需要在禁止燃放烟花爆竹地区燃放烟花爆竹的，由市人民政府决定并公告。

　　重大庆祝活动和公共重要节日所需或者途经本市禁止燃放烟花爆竹地区转运或者出口的烟花爆竹，应当事先向市公安机关提出申请，经批准后，方可进入本市禁止燃放烟花爆竹地区。

　　第七条　违反本规定，在禁止燃放烟花爆竹地区有下列情形之一的，由公安机关给予处罚：

　　（一）单位燃放烟花爆竹的，每燃放一次处以二千元以上二万元以下罚款，并对单位责任人处以二百元以上二千元以下罚款；

　　（二）个人燃放烟花爆竹的，每燃放一次处以二百元以上二千元以下罚款。

　　第八条　违反本规定，在禁止燃放烟花爆竹地区生产、运输、携带、储存和销售烟花爆竹的，由公安机关没收烟花爆竹和违法所得，并处以一千元以上五万元以下罚款。

　　第九条　个人或者单位责任人违反本规定，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十条　违反本规定，造成国家、集体和他人财产损失或者人身伤害的，应当赔偿损失。

　　第十一条　当事人对行政机关依照本规定作出的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起诉讼。

　　第十二条　本规定的具体应用问题由厦门市人民政府负责解释。

　　第十三条　本规定自公布之日起施行。
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