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西藏自治区人民代表大会常务委员会关于加强检察机关法律监督工作的决定
类别：地方性法规
发布机关：西藏自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-09-29 00:00:00
效力状态：有效

西藏自治区人民代表大会常务委员会关于
加强检察机关法律监督工作的决定
（西藏自治区第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2010年9月29日通过）
为了落实依法治国基本方略，促进严格执法和公正司法，保障广大人民群众的合法权益，维护社会和谐稳定，根据宪法、法律的规定，结合自治区实际，对加强检察机关法律监督工作作如下决定：

一、检察机关应当准确把握并忠实履行法律监督职责。要始终坚持中央关于西藏工作的指导思想，自觉将法律监督工作置于党的领导和人大及其常委会的监督之下，进一步增强法律监督意识，强化法律监督、维护公平正义，不断提高法律监督工作水平，确保国家法律的正确实施。

二、检察机关应当进一步加强对诉讼活动的法律监督。加强对侦查机关刑事立案和侦查活动的监督，依法纠正刑事立案环节有案不立、违法立案，侦查活动中刑讯逼供、超期羁押、违法取证、违法扣押冻结款物等问题；加强对刑事审判活动的监督，依法纠正审判环节徇私舞弊、违法裁判、有罪不究等问题；加强对民事审判、行政诉讼活动的监督，对发生法律效力的判决、裁定，发现有法律规定的抗诉情形的，应当依法提出抗诉或者再审检察建议；加强对刑罚执行活动的监督，依法纠正减刑、假释、监外执行等方面存在的违法问题。

三、检察机关应当进一步加强预防和查办职务犯罪工作。坚决查处贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件。对人民群众反映强烈的突出问题和职务犯罪易发、高发领域，积极开展犯罪分析、预防调查、警示教育、预防建议和行贿犯罪档案查询等工作，注重发挥法律监督在预防职务犯罪方面的作用，建立健全预防职务犯罪的长效机制。

四、检察机关应当全面加强自身建设。要加强检察队伍思想政治、专业素质和职业道德建设，不断提高法律监督能力；加强基层基础工作，加大科技强检力度，夯实法律监督工作根基；完善和落实检察机关内部监督制约机制，加强检务督察等工作，强化对自身执法活动的监督；自觉接受审判机关、侦查机关的制约，不断深化检务公开，主动接受社会各界和人民群众的监督，同时要完善人民监督员监督制度，认真执行错案责任追究制，不断提高检察干警的政治业务素质，促进严格、公正、文明、廉洁执法，确保法律监督工作依法进行。

五、审判机关、侦查机关、司法行政机关应当严格依照法定权限和程序行使职权，自觉接受并积极配合检察机关的法律监督。支持、配合检察机关开展法律监督中的有关调查、核实工作，对检察机关依法提出的纠正违法通知和其他检察建议、意见，应当及时办理并回复办理情况。

对危害国家安全和其他严重刑事犯罪案件，侦查机关应当与检察机关建立和完善发案、立案、破案、撤案和审查逮捕、起诉工作情况的通报制度，对于重大、复杂、疑难的刑事案件，检察机关可以提前介入侦查活动。

审判机关对检察机关依法提起的刑事、民事、行政抗诉案件，应当依照法定程序审理，原判决、裁定确有错误的，应当依法纠正；对检察机关提出的再审检察建议，应当及时审查是否启动再审，符合再审条件的，应当依法再审；对公诉案件中以不开庭方式审理的案件和自行提起再审的案件，应当及时通知同级检察机关，改变判决结果的，应当及时将裁判文书送达同级检察机关。检察机关应当会同审判机关积极开展量刑规范化工作。审判机关要会同检察机关依法落实并完善借阅、调取审判案卷和检察长列席同级人民法院审判委员会会议等制度。

刑罚执行和监管机关应当积极配合检察机关对减刑、假释、暂予监外执行等刑罚变更执行活动的同步监督。刑罚执行和监管机关拟提请呈报罪犯减刑、假释、监外执行的，应当依法将有关材料送检察机关核实，并听取检察机关的意见。配合检察机关对监管活动的监督，进一步规范监管场所管理工作，纠正监管活动中存在的突出问题。

六、审判机关、检察机关、侦查机关和司法行政机关应当加强工作协调与配合，建立健全检察工作与侦查工作、审判工作和刑罚执行工作的监督制度、协作配合机制，促进提高司法、执法水平。

七、各级人民政府应当支持检察机关依法开展法律监督工作，保障检察经费，改善执法条件。政府相关职能部门应当建立和完善与检察机关的工作协助、衔接机制，改善执法环境。

行政执法机关对检察机关查询涉嫌违法犯罪案件情况，要求提供有关案件材料、介入调查的，应当积极配合，对检察机关要求其移送涉嫌刑事犯罪案件的意见，要认真研究并反馈处理情况。

行政监察机关、审计机关等部门应当加强与检察机关信息沟通和工作配合，完善相互移送案件线索机制。

八、新闻出版、广播电视等部门应当加强对检察机关法律监督工作的宣传。公民、法人和其他组织应当对检察机关的法律监督活动提供协助和配合，积极举报职务犯罪线索，反映执法和司法活动中的违法问题，形成法律监督的良好社会环境。

九、各级人大常委会要依法监督检察机关的法律监督工作。各级人大常委会要采取听取和审议专项工作报告、执法检查、专项调研，必要时提出质询、询问和开展特定问题调查等方式，加强对检察工作的监督，支持检察机关依法开展法律监督工作，并对有关机关接受和配合法律监督工作的情况进行监督。对于人民群众向人大常委会反映的诉讼活动中的问题，属于检察机关法律监督职权范围的，交由检察机关依法处理，检察机关应当认真办理并报告结果。检察机关有关法律监督工作中的重大事项，在依法履行法定程序的同时应当及时报告同级人大常委会。

十、自治区高级人民法院、自治区人民检察院、自治区公安厅、自治区国家安全厅、自治区司法厅等单位应当根据本决定，分别或者联合制定相关规定和具体的工作程序。

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江苏省全民健身条例
类别：地方性法规
发布机关：江苏省人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-09-29 00:00:00
效力状态：有效

江苏省全民健身条例

> （2002年10月23日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过
> 根据2010年9月29日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈江苏省全民健身条例〉的决定》修正）

第一条　为了促进全民健身活动的开展，增强公民体质，适应社会主义物质文明和精神文明建设的需要，根据《中华人民共和国体育法》以及有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条　在本省行政区域内开展和参加全民健身活动，实施对全民健身活动的管理，适用本条例。

本条例所称的全民健身活动，是指政府倡导全体公民参加的，以增进身心健康为目的的群众性体育健身活动。

第三条　全民健身活动应当遵循因地制宜、灵活多样、注重实效和科学文明的原则。

公民依法参加全民健身活动的权益受法律保障。

第四条　县级以上地方人民政府体育行政部门或者本级人民政府授权的机构（以下简称体育主管部门）主管本行政区域内的全民健身工作。

县级以上地方人民政府其他有关部门，应当按照各自职责，共同做好全民健身工作。

乡（镇）人民政府和街道办事处应当明确负责全民健身工作的机构或者人员。

第五条　地方各级人民政府应当将全民健身工作纳入国民经济和社会发展计划，将开展全民健身工作所需的经费纳入财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加投入。

第六条　地方各级人民政府应当支持高等院校和科研机构开展全民健身科学研究，推广科学的全民健身活动。

广播、电视、报刊、互联网络等大众传媒应当加强对全民健身活动的宣传，普及科学、文明、健康的全民健身知识。

第七条　地方各级人民政府及其有关部门对在全民健身工作中作出显著成绩的单位和个人，应当予以表彰和奖励。

第八条　每年八月八日为本省全民健身日

第九条　社区居民委员会、村民委员会等基层组织应当组织、推广小型多样的全民健身活动。

第十条　学校应当开设体育与健康课程，并将体育与健康课程列为考核学生学业成绩的科目。

学校应当组织开展广播操活动和课外体育活动，保证学生每天有一小时体育活动时间，每学年至少举行一次全校性体育运动会。

学校应当实施国家规定的学生体质健康标准，加强对学生的体质监测。

第十一条　机关、企业事业单位、社会团体和其他组织应当根据本单位特点，制订全民健身活动计划，经常性地组织开展全民健身活动。

有条件的单位应当为本单位工作人员的全民健身活动提供场地、设施等必要条件。

第十二条　各级各类体育协会应当在体育主管部门的指导下，组织公民开展全民健身活动。

第十三条　各级体育主管部门提出用于全民健身活动的体育设施（以下简称全民健身设施）设置规划布局建议，由规划部门在组织编制城市规划时统筹安排。

第十四条　地方各级人民政府应当按照国家关于城市公共体育设施用地定额指标的规定和城市规划，建设全民健身设施。城市社区、农村集镇和有条件的村应当建设全民健身设施。新建的非营利性全民健身设施，地方人民政府可以采用划拨方式提供用地。

建设单位新建、扩建住宅区，应当按照国家和省居住区规划设计规范有关公共服务设施配套建设指标的规定，规划、建设全民健身设施。建设单位新建、扩建住宅区，配套建设全民健身设施的规划设计方案未达到规定指标的，规划行政部门不予发放建设工程规划许可证。

按照规划建设全民健身设施，有关单位和住户应当给予配合和支持。

第十五条　街道和乡镇的全民健身设施建设和维护所需经费，由各级人民政府统筹安排。体育彩票公益金中应当安排一定比例的资金用于全民健身设施的建设和维护。

新建、扩建住宅区，按照规划建设全民健身设施的经费由建设单位负责。

全民健身设施建设单位在建设的同时，应当明确维护资金的来源渠道及管理单位。

鼓励企业事业单位、其他组织和个人依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》自愿无偿向全民健身事业捐赠资金或者设施。捐赠的资金或者设施，按照有关规定享受优惠政策。受赠单位或者使用人应当负责设施的维护和管理。

第十六条　全民健身设施应当符合保障人体健康、人身财产安全的标准，并在醒目位置上标明使用方法和注意事项。全民健身设施的管理单位应当建立使用、维修、安全、卫生管理制度，定期对全民健身设施进行维修保养，保证正常使用。

第十七条　全民健身设施应当全年向社会开放，并公布开放时间。在法定节假日和学校寒暑假期间应当延长开放时间，并增设适应学生特点的全民健身项目。

不需要增加投入和专门服务的公益性全民健身设施，应当免费开放；需要消耗水、电、气或者器材有损耗的，可以适当收费，但不得以营利为目的。收费标准由省物价部门会同有关部门共同制定。

收费的全民健身设施应当对学生、老年人、残疾人、军人实行优惠。

第十八条　综合性公园应当对公民的晨练活动免费开放。

第十九条　学校的体育健身场地应当在法定节假日和学校寒暑假期间向学生开放。在不影响教学和学校安全的情况下，学校的体育健身场地应当向社会开放。

第二十条　鼓励企业事业单位和个人兴办面向大众的体育健身服务经营实体。

第二十一条　任何单位和个人不得侵占、破坏全民健身设施。临时占用全民健身设施的，应当经体育主管部门同意。临时占用期满，占用单位或者个人应当及时归还并保证全民健身设施完好。

公共体育设施拆迁或者改变用途的，按照国务院《公共文化体育设施条例》的规定执行。其他全民健身设施拆迁或者改变用途的，应当经体育主管部门同意后报建设或者规划部门批准，并按照就近、方便使用的原则，先行择地新建偿还；新建的全民健身设施的面积、标准不得低于原设施。

第二十二条　公民参加全民健身活动，应当遵守全民健身活动场所的规章制度，爱护全民健身设施和环境绿化，不得影响其他公民的正常工作和生活。

严禁在全民健身活动中渲染封建迷信、色情和暴力。严禁利用全民健身活动进行赌博等违法行为。

第二十三条　各级体育主管部门应当加强社会体育指导员的组织和培训工作。

在全民健身活动中从事体育技能传授、锻炼指导和组织管理的人员，应当持有社会体育指导员技术等级证书。

公共体育场馆应当按照项目要求，配备社会体育指导员指导全民健身活动。社区居民委员会、村民委员会和有条件的单位可以配备社会体育指导员。

第二十四条　县级以上体育主管部门应当根据国家的体质测定标准，制定公民体质监测方案，会同有关部门组织实施，定期公布公民体质监测结果。

第二十五条　违反本条例第十四条第二款规定，新建、扩建住宅区未按照规划要求建设全民健身设施的，由有关主管部门责令限期补建，并依照有关法律、法规的规定予以处罚。

第二十六条　违反本条例第二十一条规定，侵占、破坏全民健身设施的，由体育主管部门责令限期改正；造成损失的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条　本条例自2003年1月1日起施行。
甘肃省烟草专卖若干规定
类别：地方性法规
发布机关：甘肃省人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-09-29 00:00:00
施行日期：2010-09-29 00:00:00
效力状态：已修改

# 甘肃省烟草专卖若干规定

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## 　（2003年8月1日甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2010年9月29日甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议修正）

第一条
根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条
县级以上烟草专卖行政主管部门负责本行政区域内的烟草专卖监督管理工作。

工商行政管理、质量技术监督、公安、海关等有关部门按照各自的职责做好烟草专卖监督管理工作。

第三条
从事烟草制品批发业务的企业，应当向省烟草专卖行政主管部门提出申请，经批准取得烟草专卖批发企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记后，方可在规定的经营范围和地域内从事烟草制品批发业务。

第四条
从事烟草制品零售业务的企业或者个人，应当向当地烟草专卖行政主管部门提出申请，经批准取得烟草专卖零售许可证后，方可向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照。在许可证发证机关所在地的烟草专卖批发企业进货，亮证经营，并按烟草部门对外公布的卷烟零售指导价格进行销售。

第五条
烟草专卖生产企业不得向无烟草专卖批发企业许可证的单位或者个人提供烟草制品。

烟草专卖批发企业不得向无烟草专卖零售许可证的单位或者个人提供烟草制品。

烟草专卖零售单位或者个人，不得为其他烟草制品经营者提供烟草制品。

第六条
任何单位和个人不得生产、销售、运输、存储、邮寄假冒伪劣烟草制品和非法印制、销售烟草制品商标标识或者为其提供条件。

任何单位和个人不得销售、运输、存储、邮寄走私烟草制品以及为其提供条件。

第七条
存储烟草制品应当持有当地进货的有效证明。任何单位或者个人不得为非法烟草制品提供存储条件。

第八条 依法实行烟草专卖品准运证制度。

跨市、县自运或者托运烟草专卖品，应当向当地烟草专卖行政主管部门申领准运证。

邮寄、异地携带烟草制品的数量按国家有关规定执行，确因特殊需要超限量邮寄、异地携带的，应当持有县以上烟草专卖主管部门出具的证明。

第九条 烟草专卖行政主管部门在执法过程中，行使以下职权：

（一）对违法生产、销售、存储、运输烟草专卖品的行为进行检查、处理；

（二）询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人；

（三）查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料；

（四）对涉案烟草专卖品的生产、存储、经营场所进行检查，对涉案的烟草专卖品和其他相关物品实行登记保存。

第十条
烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门会同有关部门，可以依法对非法运输烟草专卖品的活动进行检查、处理。

第十一条 烟草专卖行政执法人员执行公务应当遵守以下规定：

（一）执法检查时不得少于2人，并应出示省人民政府颁发的行政执法证件或者省级以上烟草专卖行政主管部门颁发的检查证件；

（二）实施登记保存时，应经本级烟草专卖行政主管部门批准，并告知当事人实施登记保存的事实、理由和依据等事项。登记保存的期限不得超过30日，因案情复杂确需延长保存期限的，应经上一级烟草专卖行政主管部门批准，但延长保存期限不得超过30日。

第十二条
涉嫌烟草专卖违法案件的当事人，在其烟草专卖品或涉案物品被烟草专卖行政主管部门登记保存后，应依法接受调查处理。不接受调查处理的，烟草专卖行政主管部门应当书面通知、发布通知或公告，在通知、通告或者公告规定的期限内仍不到案接受调查处理的，烟草专卖行政主管部门可以将登记保存的烟草专卖品变卖处理。变卖款上缴国库。

第十三条
无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或省烟草专卖行政主管部门责令停止经营，没收违法所得，并处违法经营货值20%以上50%以下的罚款。

第十四条
生产、销售假冒伪劣烟草制品的，烟草专卖行政主管部门、质量技术监督部门、工商行政管理部门责令其停止违法行为，没收其生产、销售的烟草制品和违法所得及用于生产、销售的工具、设备和其他相关物品，并处生产、销售假冒伪劣烟草制品货值50%的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

明知或者应知是假冒伪劣烟草制品而为其生产、销售提供场地、运输服务及其他条件的，没收违法所得和违法物品，并处2000元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十五条
销售走私烟草制品的，由烟草专卖行政主管部门责令其停止销售，没收违法经营的烟草制品和违法所得，并处违法货值1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

明知或者应知是走私烟草制品而为其提供服务及其他条件的，没收违法所得和违法物品，并处2000元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十六条
存储假冒伪劣烟草制品或者非法存储烟草制品的，由烟草专卖行政主管部门或者会同其他有关部门没收违法所得和非法存储的烟草制品，并处存储的烟草制品货值50%的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

明知或者应知是假冒伪劣烟草制品和非法经营烟草制品而为其提供存储条件的，没收违法所得和违法物品，并处2000元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十七条
有下列情形之一的，烟草专卖行政主管部门应当责令改正，逾期不改正的，可以暂扣或者吊销其烟草专卖零售许可证，取消烟草制品经营资格：

（一）出借、转让烟草专卖零售许可证的；

（二）未经登记停业、歇业1年以上的；

（三）领取许可证后无正当理由6个月内未开业经营的；

（四）在公告规定期限内不及时办理许可证年检手续的；

（五）经营假冒伪劣、走私烟草制品的；

（六）违反国家有关烟草专卖法律、法规，被烟草专卖行政主管部门处罚2　次(含2次)以上的。

吊销的零售许可证，烟草专卖行政主管部门要予以收回，并在7日内书面函告原登记的工商行政管理机关撤销注册登记卷烟经营项；无法收回的，发证机关应公告声明作废。

第十八条
烟草专卖行政主管部门查处非法经营案件时，对涉案烟草制品可以按照国家规定的价格予以收购。

第十九条
以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖行政执法的，由司法机关依法追究刑事责任；拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务，但未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照治安管理处罚法的规定处罚。

第二十条
烟草专卖行政主管部门及其工作人员利用职务上的便利违法倒卖烟草专卖品、伪造变造许可证和准运证、走私烟草专卖品的，应当依法给予处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条
烟草专卖行政主管部门工作人员有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，应当依法给予处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十二条
本规定第十三条、第十四条第一款、第十五条第一款、第十六条第一款所规定的货值金额，对违法生产、销售的烟草制品，能够查清销售或者购买价格的，按照其销售或者购买的价格计算非法经营数额。无法查清销售或者购买价格的，按照下列方法计算非法经营数额：

（一）查获的卷烟、雪茄烟的价格，有品牌的，按照省烟草专卖行政主管部门出具的零售价格计算；无品牌的，按照省烟草专卖行政主管部门出具的上年度卷烟平均零售价格计算；

（二）查获的复烤烟叶、烟叶的价格按照省烟草专卖行政主管部门出具的上年度烤烟调拨平均基准价格计算；

（三）烟丝的价格按照第（二）项规定价格计算标准的1.5倍计算。

第二十三条 本规定自2003年9月1日起施行。
广西壮族自治区保护公民举报条例
类别：地方性法规
发布机关：广西壮族自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-09-29 00:00:00
效力状态：有效

广西壮族自治区保护公民举报条例

> （1991年8月17日广西壮族自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过　根据2010年9月29日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改部分法规的决定》修正）

　　第一条　为保障公民举报国家机关和国家工作人员的违纪、违法行为的权利，根据《中华人民共和国宪法》第四十一条和法律的有关规定，结合本自治区实际情况，制定本条例。

　　第二条　公民对国家机关和国家工作人员的违纪、违法行为，有举报的权利和义务，其人身权利、民主权利和其他合法权益应受到法律的保护，任何单位和个人不得以任何借口进行阻拦、压制或者打击报复。

　　第三条　公民对国家机关和国家工作人员的违纪、违法行为，可以向检察机关、监察机关等国家机关当面举报、电话举报和信函举报。不得以散发传单的方式举报。

提倡公民使用自己的真实单位、姓名举报。

　　第四条　受理举报机关接到公民以真实单位、姓名的举报后，应在十五日内答复举报人。属于本机关受理范围的举报，应告知举报人予以处理；不属于本机关受理范围的举报，应转有关机关处理，并告知举报人。

　　第五条　受理举报机关对受理的举报案件，一般应在三个月内将调查情况告知举报人。

　　第六条　受理举报机关的工作人员与被举报人有利害关系，可能影响案件正确处理的，应当回避。

　　第七条　受理举报机关及其工作人员，必须对举报人的姓名和举报内容严格保密，不得将举报人姓名和举报材料告知被举报单位和被举报人，不得向任何与举报案件无关的人员透露，严防泄露或者遗失举报材料。违反上述规定，情节较轻的，给予批评教育、行政处分或者行政处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第八条　向举报人核查情况时，应在做好保密工作，不暴露举报人身份的情况下进行。

未经举报人同意，不得在新闻报导或者其他场合公开举报人单位、姓名和有关情况。

第九条　严禁对举报人进行打击报复。凡对举报人打击报复，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任；未构成犯罪的，由监察机关作出处理决定。对于监察机关的处理决定，有关单位应当执行，拒不执行的，监察机关可以对直接责任人给予相应的行政处分。

举报人因受打击报复而造成名誉或者经济损失的，受理举报机关应责令责任人具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失；举报人也可向人民法院起诉，请求赔偿损失。

　　第十条　受理举报机关对举报有功者应给予表扬、奖励。未经举报人同意，表扬、奖励不得以公开方式进行。

第十一条　公民应据实举报。凡制造伪证，捏造事实，利用举报诬告陷害他人构成犯罪的，依法追究刑事责任。

由于对事实了解不全面而发生误告、错告等检举失实的，不适用前款规定。

　　第十二条　受理举报机关工作人员滥用职权、徇私舞弊、包庇被举报人打击报复举报人的，依法从重处罚。

　　第十三条　港澳同胞、台湾同胞、华侨和外国人因举报国家机关和国家工作人员违纪、违法行为而被打击报复的，适用本条例。

　　第十四条　公民举报集体经济组织及其工作人员或者其他公民的违纪、违法行为的，对举报人的保护适用本条例。

　　第十五条　本条例自公布之日起施行。
山东省人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定
类别：地方性法规
发布机关：山东省人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-09-29 00:00:00
效力状态：已修改

山东省人民代表大会常务委员会

讨论决定重大事项的规定

> （2001年8月18日山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
> 根据2010年9月29日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改\<山东省乡镇人民代表大会工作若干规定\>等二十件地方性法规的决定》修正）

第一条　为了保障和规范省人民代表大会常务委员会依法行使讨论、决定重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条　省人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项适用本规定。

第三条　省人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项，应当遵循宪法确定的基本原则，依照法律、法规行使职权，维护国家和人民的根本利益。

第四条　下列事项应当提请省人民代表大会常务委员会讨论、决定：

（一）为保证宪法、法律、行政法规和全国人民代表大会及其常务委员会决议、决定的遵守和执行所采取的措施；

（二）对本省国民经济和社会发展计划的部分变更；

（三）根据《山东省省级预算审查监督条例》第二十二条的规定，对省级预算的部分变更；

（四）省级决算；

（五）人口与计划生育、资源保护和环境保护的重大措施；

（六）社会主义精神文明建设的重要措施；

（七）开展法制宣传教育规划和依法治省规划；

（八）撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议、决定；

（九）撤销省人民政府的不适当的规章、决定和命令；

（十）省人民检察院检察长在重大问题上不同意检察委员会多数人的决定而报请决定的事项；

（十一）授予地方的荣誉称号；

（十二）省人民代表大会授权省人民代表大会常务委员会审议决定的事项；

（十三）法律、法规规定由省人民代表大会常务委员会讨论、决定的其他事项。

第五条　下列事项应当向省人民代表大会常务委员会报告，省人民代表大会常务委员会可以提出意见、建议，必要时可以依法作出决议、决定：

（一）贯彻实施法律、法规以及执行全国人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；

（二）省级总预算的执行情况；

（三）省级预算执行和其他财政收支的审计情况；

（四）省级预算外资金决算以及使用管理情况；

（五）国有企业改革发展情况；

（六）对外开放工作情况；

（七）农业与农村发展、农民收入和农村重大改革情况；

（八）全省城乡建设总体规划、五年计划的制定和实施情况，省土地利用年度计划及其执行情况；

（九）由财政性资金投资或者偿还的重大公共设施建设工程的立项和建设情况；

（十）科技、教育、文化、卫生、体育、旅游等社会事业发展规划的执行情况；

（十一）民族、侨务、宗教工作情况；

（十二）妇女、儿童、老年人、残疾人权益保护情况；

（十三）省级统筹管理的养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金等社会保险基金的收支管理情况；

（十四）依法行政、公正司法情况，社会治安情况；

（十五）重大自然灾害，在国内外造成较大影响或者给公民生命财产和国家、集体财产造成严重损失的重大事件、重大事故及其处理情况；

（十六）全省各级人民代表大会换届选举工作的有关事项；

（十七）涉及人民群众切身利益的重大改革措施及其施行情况；

（十八）有关机关、组织办理省人民代表大会代表议案和建议、批评、意见的情况；

（十九）与外国地方政府建立省际友好关系；

（二十）法律、法规规定需要向省人民代表大会常务委员会报告或者省人民代表大会常务委员会认为需要报告的其他事项。

第六条　重大事项以议案形式提出的，依照《山东省人民代表大会常务委员会议事规则》第三章关于议案的提出和审议的规定办理。

省人民代表大会常务委员会主任会议提出的属于省人民代表大会常务委员会职权范围内的议案，由省人民代表大会常务委员会最近召开的常务委员会会议审议。

省人民政府、省人民代表大会各专门委员会提出的属于省人民代表大会常务委员会职权范围内的议案，省人民代表大会常务委员会主任会议应当自收到议案之日起一个月内决定提请省人民代表大会常务委员会会议审议。

省人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名提出的属于省人民代表大会常务委员会职权范围内的议案，省人民代表大会常务委员会主任会议应当自收到议案之日起一个月内决定是否提请省人民代表大会常务委员会会议审议。

第七条　重大事项以报告形式提出的，依照《山东省人民代表大会常务委员会议事规则》第四章关于报告的听取和审议的规定办理；省人民代表大会常务委员会主任会议应当自收到报告后，决定是否提请最近召开的常务委员会会议审议。

第八条　提请省人民代表大会常务委员会审议的重大事项的议案、报告一般应当包括下列主要内容：

（一）基本情况；

（二）有关法律依据和政策依据；

（三）决策方案；

（四）可行性研究报告、统计数据等其他有关资料；

（五）在实施与办理过程中遇到的问题以及采取的相应措施。

第九条　省人民代表大会常务委员会对重大事项作出的决议、决定，有关机关应当认真执行；必要时，有关机关应当向省人民代表大会常务委员会报告执行情况。

省人民代表大会常务委员会讨论重大事项的报告，不需要作出相应决议、决定的，经主任会议决定，由省人民代表大会常务委员会有关办事机构将讨论的意见、建议转送报告机关。报告机关应当自收到意见、建议之日起三个月内，遇有特殊情况的至迟不超过六个月向省人民代表大会常务委员会报告办理结果。

第十条　对应当报请省人民代表大会常务委员会讨论、决定的重大事项不报告或者越权作出决定，以及对省人民代表大会常务委员会作出的决议、决定不执行的，省人民代表大会常务委员会可以依法提出询问、质询，必要时可以依法组织特定问题调查委员会进行调查，并根据具体情况责令变更、依法撤销有关机关越权作出的决定，或者在职权范围内依法作出决议、决定。

第十一条　设区的市和县（市、区）人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项，可以参照本规定执行。

第十二条　本规定自2001年10月1日起施行。
天津市蓄滞洪区管理条例
类别：地方性法规
发布机关：天津市人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-09-25 00:00:00
施行日期：2010-09-25 00:00:00
效力状态：有效

天津市蓄滞洪区管理条例
（1996年10月16日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过　根据2004年11月12日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改〈天津市蓄滞洪区管理条例〉的决定》第一次修正　根据2010年9月25日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正）
第一条　为加强本市蓄滞洪区的安全、建设管理，发挥蓄滞洪区的功能，减少分滞洪水淹没损失，保障经济建设和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国水法》及其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条　本条例所称蓄滞洪区，是指本市行政区域内临时贮存和调蓄洪水的青甸洼、盛庄洼、黄庄洼、大黄堡洼、永定河泛区、三角淀、七里海、东淀、文安洼、贾口洼、团泊洼、大港行洪道、淀北等十三处低洼地区。
前款规定的蓄滞洪区的运用、安全、建设管理，适用本条例。
第三条　蓄滞洪区的蓄滞洪运用，按照国家防汛指挥机关批准的分滞洪方案实施。分滞洪命令，由市防汛指挥机关发布。
分滞洪命令一经发布，任何单位和个人必须执行。
第四条　蓄滞洪区的安全、建设管理，实行市、区县、乡镇人民政府行政首长负责制。市和区、县水行政主管部门负责日常工作。
市和区、县的计划、城建、规划、土地、农业、乡镇企业、计划生育、公安、交通、环保、卫生等行政主管部门，按照各自的职责，会同同级水行政主管部门对蓄滞洪区的安全、建设实施管理。
第五条　蓄滞洪区的安全建设规划，由区、县水行政主管部门会同同级有关部门编制，经区、县人民政府同意，市水行政主管部门审核，报市人民政府批准。
蓄滞洪区安全建设规划的变更，必须经市人民政府批准。
第六条　蓄滞洪区的经济建设和社会发展规划，应当与蓄滞洪区的安全建设规划相协调。
制定蓄滞洪区的经济建设和社会发展规划，应当征询市水行政主管部门的意见。
第七条　蓄滞洪区的建设与发展必须严格按照规划进行。
第八条　蓄滞洪区的土地利用、开发和各项建设必须符合防洪的要求。在指定的分洪口门附近和洪水主流区域内，禁止修建阻碍行洪的各类建筑物。
第九条　在蓄滞洪区内新建永久性建筑物，应当避开洪水流路，选择较高地形，采取平顶、能避洪救人的结构形式。
在蓄滞洪区内新建、改建、扩建建设项目，应当符合防洪规划和有关技术标准、规范，经水行政主管部门审查同意后，方可按照基本建设程序履行报批手续。
蓄滞洪区内现有的建筑物未达到防洪标准的，应当进行加固或者采取其他补救措施。
第十条　蓄滞洪区内严禁新建、改建、扩建生产或者储存有毒、易爆等严重污染品和危险品的建设项目，避免次生灾害发生。
蓄滞洪区内现有的生产或者储存有毒、易爆等严重污染品和危险品的设施，必须在本条例施行之日起三年内迁出蓄滞洪区或者转产经营，迁出前必须自行采取安全保障措施。
本条例施行前已获批准建设属于本条第一款规定禁止建设的项目，在建未竣工的，应当停止建设；尚未开工的，不得开工建设。
第十一条　各级人民政府，应当严格控制蓄滞洪区内人口的增长，限制向蓄滞洪区内安置移民。
第十二条　蓄滞洪区所在地的区、县人民政府，应当组织水行政主管部门等编制蓄滞洪区居民安全转移预案。
安全楼和其他永久性建筑物上应当标明当地历史最高洪水位线。
第十三条　蓄滞洪区所在地的区、县人民政府，应当根据避洪撤离的需要，结合城乡建设，有计划地修建公路，指定居民撤离线路，落实居民临时安置地点。
第十四条　蓄滞洪区应当设置有线通讯和专用无线通讯两套通讯系统。有线通讯建设要纳入城乡电信网建设计划，优先安排实施；防汛专用无线通讯建设，由各级防汛机构负责组织实施。防汛报警设施可以根据当地条件和群众习惯设置，并将报警方式公布于众，确保报警及时有效。
防汛通讯必须畅通无阻，任何单位和个人不得干扰。
第十五条　禁止损毁、拆除蓄滞洪区内的套堤、导流堤和用于救生的高地、旧堤。
用于救生的高地、旧堤，由市水行政主管部门划定，报市人民政府批准并公布。
第十六条　蓄滞洪区围堤的管理范围是从围堤内、外坡脚各向外延伸三十米；保护范围是从管理范围外沿各向外延伸三十米。
围堤管理范围内禁止采砂、取土、弃置砂石、爆破、打井、钻探、挖筑鱼塘、存放物料、建房、开采地下资源、考古发掘。
围堤保护范围内禁止采砂、取土、爆破、打井、钻探、挖筑鱼塘。
第十七条　禁止损毁蓄滞洪区安全设施。
蓄滞洪区所在地的区、县水行政主管部门应当建立健全安全设施档案。
安全设施的产权单位和管理单位，应当加强安全设施的养护管理，保证应急安全使用。
第十八条　市、区县、乡镇人民政府应当将蓄滞洪区安全建设和无线通讯、预警所需资金，列入年度财政预算。
第十九条　鼓励和支持在蓄滞洪区发展洪水保险事业。
蓄滞洪区内的单位和个人，根据自愿原则参加洪水保险。
第二十条　建立防洪基金制度。防洪基金主要用于蓄滞洪区的安全设施建设、维护和因分滞洪淹泡造成损失的补偿。
防洪基金的筹集和使用管理具体办法，由市人民政府另行制定。
第二十一条　在蓄滞洪区安全建设和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府和有关部门给予表彰和奖励。
第二十二条　违反本条例第三条第二款规定的，由其上级主管部门对直接责任人，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条　违反本条例第八条、第十条、第十五条、第十六条、第十七条第一款规定的，由区、县以上水行政主管部门区别情况责令停产、停业，停止违法行为，限期清除障碍，采取补救措施，并可处以十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；造成损失的，责令赔偿损失。
第二十四条　违反本条例第十四条第二款规定的，由有关行政主管部门按照有关规定予以处理。
第二十五条　水行政主管部门和其他有关主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条　违反本条例规定，应当给予治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。
第二十七条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十八条　本条例所称安全设施，是指为保障蓄滞洪区人民生命安全而修建的围村埝、安全台、安全楼、安全房、撤离路和购置的救生船，以及通讯、预警设备等避洪救生设施。
第二十九条　本条例自公布之日起施行。
- 1930 -
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　- 1929 -
天津市宗教活动场所管理办法
类别：地方性法规
发布机关：天津市人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-09-25 00:00:00
施行日期：2010-09-25 00:00:00
效力状态：已废止

天津市宗教活动场所管理办法
（1994年2月21日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过  根据2010年9月25日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正）
目  录
第一章  总则
第二章  设立与登记
第三章  管理
第四章  法律责任
第五章  附则
第一章  总则
第一条  为了保障公民宗教信仰自由和正常的宗教活动，维护宗教活动场所的合法权益，有利于对宗教活动场所的管理，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条  本办法所称宗教活动场所，是指开展宗教活动的寺院、宫观、清真寺、教堂及其他固定场所。
第三条  依法设立的宗教活动场所，由该场所的管理组织自主管理，其合法权益和在该场所内正常的宗教活动受法律保护，任何组织和个人不得侵犯和干预。
第四条  宗教活动场所内的一切活动必须在宪法、法律、法规允许的范围内进行。任何人不得利用宗教活动场所进行破坏国家统一、民族团结、社会安定，以及妨碍国家教育制度，损害公民身体健康的活动。
第五条  宗教活动场所必须坚持独立自主、自办教务的原则，不受境外组织和个人的支配。
第六条  各级人民政府宗教事务部门是宗教活动场所的行政主管部门，并对有关宗教的法律、法规和政策在宗教活动场所的实施进行指导、监督。
第二章  设立与登记
第七条  设立宗教活动场所必须具备下列条件：
（一）有固定的场所和名称；
（二）有信教公民经常参加宗教活动；
（三）有信教公民组成的管理组织；
（四）有市级宗教团体认可的主持宗教活动的宗教教职人员或者其他人员；
（五）有管理规章制度；
（六）有合法的经济来源。
第八条  设立宗教活动场所，由所在区、县宗教团体或者管理组织持下列文件向市或者区、县人民政府宗教事务部门提出申请：
（一）设立宗教活动场所的申请书；
（二）该场所的有关资料和证件；
（三）所在街办事处或者乡、镇人民政府和市级宗教团体的意见。
市或者区、县人民政府宗教事务部门受理申请后，应当进行审查，提出意见，报本级人民政府批准。
第九条  经批准设立的宗教活动场所必须由其管理组织，按照国家和本市的有关规定，到市或者区、县人民政府宗教事务部门进行登记，办理登记后方可进行宗教活动。
本办法实施前已经政府批准设立的宗教活动场所，应当补办登记手续。
第十条  宗教活动场所改建、迁移的，应当按照本章的规定办理批准和登记手续。
宗教活动场所的名称或者其管理组织负责人变更的，应当按照本章第九条的规定办理变更登记手续。
宗教活动场所终止、合并的，应当向原登记机关备案。
第三章  管理
第十一条  宗教活动场所的管理组织，应当在每年第一季度向核准其登记的政府宗教事务部门提交上一年度的活动情况报告。
第十二条  宗教活动场所管理组织的主要职责是：
（一）维护宗教活动场所的合法权益；
（二）教育信教公民爱国守法，维护祖国统一和民族团结，遵守宗教活动场所的规章制度；
（三）依法保护宗教活动场所内的文物、风景名胜，保证宗教活动场所设施完善，保持环境整洁，做好治安防火工作；
（四）建立健全财务制度，实行民主理财，接受信教群众的监督；
（五）开展本宗教及本场所的资料整理和学术研究工作。
第十三条  宗教活动场所的管理组织可以兴办社会服务和公益事业，举办以自养和发展经济为目的的企业，并依照法律和国家有关规定向有关部门办理相关手续。
第十四条  宗教活动场所可以接受布施、乜贴、献仪、奉献，但不准摊派，可以按有关规定接受境外宗教组织、宗教人士的捐赠。
第十五条  宗教活动场所的常住人员和外来暂住人员，必须遵守国家户籍管理的有关规定。
第十六条  未经宗教活动场所管理组织的同意和市或者区、县人民政府宗教事务部门批准，任何组织和个人不得在宗教活动场所内设立商业、服务业网点或者举办陈列、展览活动。
第十七条  在宗教活动场所内拍摄电影、电视片必须事先取得其管理组织的同意，并经市人民政府宗教事务部门批准；涉及文物保护单位和文物建筑的，还应当按照规定报经文物主管部门批准。
第十八条  宗教活动场所的管理组织可以按照国家的有关规定，在本场所内经营销售宗教用品、宗教艺术品和宗教书刊。
第十九条  任何组织和个人不得在宗教活动场所印刷、复制、销售和散发未经政府有关主管部门许可的书刊、音像制品和其他宗教宣传品。
第二十条  外国人、侨居外国的中国公民和台湾、香港、澳门居民在本市宗教活动场所内参加宗教活动，按照国家有关规定执行。
第二十一条  宗教活动场所自有的财产和收入，由该场所的管理组织负责管理和使用，任何单位和个人不得擅自占有和无偿调用。宗教活动场所终止、合并的，其财产按照国家有关规定处理。
宗教活动场所管理和使用的房屋、土地、园林等，由其管理组织或者其所属的宗教团体按照国家有关规定领取证书。任何单位和个人不得擅自占用。
国家征收、征用或者调整宗教活动场所使用的房屋、土地，应当按照有关法律、法规的规定办理。
第二十二条  任何单位和个人在宗教活动场所内拆除、改建和新建建筑物，必须征得该宗教活动场所管理组织和市或者区、县人民政府宗教事务部门同意，并按有关规定办理。
第四章  法律责任
第二十三条  宗教活动场所违反本办法有关规定的，由市或者区、县人民政府宗教事务部门视情节轻重，给予警告、限期停止活动、撤销登记的处罚；情节特别严重的，提请同级人民政府依法予以取缔。
第二十四条  违反本办法规定，触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条  当事人对行政处罚不服的，可以依照国家有关规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十六条  违反本办法规定，侵害宗教活动场所合法权益的，由市或者区、县人民政府宗教事务部门提请同级人民政府责令停止侵害活动；造成经济损失的，应当由侵害方承担相应的法律责任。
第五章  附则
第二十七条  本办法的具体应用问题，由市人民政府宗教事务部门负责解释。
第二十八条  本办法自公布之日起施行。
- 1930 -
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　- 1929 -
天津市企业职工民主管理条例
类别：地方性法规
发布机关：天津市人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-09-25 00:00:00
施行日期：2010-09-25 00:00:00
效力状态：有效

天津市企业职工民主管理条例
（2007年11月15日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过　根据2010年9月25日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正）
第一条　为了推进企业民主管理，保障职工参与企业民主管理的权利，发展和谐劳动关系，促进企业持续健康发展，依照有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条　职工大会或者职工代表大会是职工参与企业民主管理的基本形式。
企业应当依法实行民主管理，保障职工通过职工大会或者职工代表大会参与企业民主管理。
尚未建立职工大会或者职工代表大会的企业，应当依法保障职工通过职工民主管理会议（议事会、协商会、恳谈会、联席会等）参与企业民主管理，并逐步建立职工大会或者职工代表大会。
企业应当为职工参与企业民主管理提供必要的条件。
第三条　企业应当依法实行平等协商、集体合同、职工董事、职工监事和企务公开等制度。
第四条　职工应当依法行使参与企业民主管理权利，支持企业的合法经营管理活动。
第五条　市总工会负责全市职工参与企业民主管理的组织、协调和推动工作。
区、县总工会和行业工会负责本地区、本行业职工参与企业民主管理的组织和协调工作，支持、指导和帮助企业职工依法参与企业民主管理。
企业工会应当依法组织职工参与企业民主管理，维护职工参与企业民主管理的权利。
第六条　市和区、县人民政府及其有关部门应当按照各自职责支持职工参与企业民主管理，对企业实行民主管理情况进行监督、检查。
第七条　国有企业和国有控股企业职工，通过职工大会或者职工代表大会行使下列权利：
（一）听取审议企业生产经营、改组、改制等重大问题以及实行企务公开情况的报告，听取审议企业集体合同履行情况和直接涉及职工切身利益规章制度执行情况的报告，提出意见和建议；
（二）讨论、审议有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项；
（三）讨论通过集体合同草案和企业改组、改制、破产的职工安置方案；
（四）民主评议企业中层以上管理人员，提出评议意见；
（五）法律、法规规定职工参与企业民主管理的其他权利。
第八条　集体企业职工，通过职工大会或者职工代表大会行使城镇集体所有制企业条例和乡村集体所有制企业条例规定的民主管理权利。
第九条　私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业以及其他民营企业职工，通过职工大会、职工代表大会或者职工民主管理会议行使下列权利：
（一）听取企业有关生产经营情况的介绍，提出意见和建议；
（二）讨论、审议企业有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项； 
（三）听取企业履行集体合同和直接涉及职工切身利益规章制度执行情况的介绍，提出意见和建议；
（四）法律、法规规定职工参与企业民主管理的其他权利。
集体合同草案应当经过职工代表大会或者全体职工讨论通过。
第十条　职工大会或者职工代表大会每年至少召开一次，国家对国有企业、集体企业另有规定的，从其规定。
第十一条　职工民主管理会议一般每半年召开一次。三分之一以上职工或者企业工会提议，经与企业协商，可以临时召开职工民主管理会议；企业也可以提议临时召开职工民主管理会议。
第十二条　职工代表大会代表的产生、任期和组成等按照国家有关规定执行。
职工民主管理会议由企业代表和职工代表参加，企业工会负责人应当参加会议。职工代表由职工推举产生。会议议题应当提前通知参加会议人员。
第十三条　职工代表应当具备良好的政治素质和参与企业民主管理的能力，如实反映职工的意愿，代表和维护职工的合法权益。
职工代表因参加职工代表大会、职工民主管理会议占用工作时间的，企业应当正常支付劳动报酬。
第十四条　职工一方与企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项进行平等协商，依法订立集体合同。
第十五条　有限责任公司、股份有限公司的董事会、监事会中的职工代表（以下称为职工董事、职工监事），代表职工参与企业民主管理。
第十六条　职工董事、职工监事通过职工大会、职工代表大会或者其他形式民主选举产生，应当经全体职工过半数或者全体职工代表过半数同意。工会主席、副主席可以作为职工董事、职工监事的候选人。
职工董事、职工监事的罢免案，由五分之一以上的职工或者五分之一以上的职工代表联名提出，经全体职工过半数或者全体职工代表过半数同意，方可罢免。
职工董事、职工监事出缺的，应当在三个月内按照程序补选。
第十七条　职工董事、职工监事应当依法履行职责，如实反映职工意愿，维护职工的合法权益，接受职工的监督。 
董事会研究涉及职工切身利益重大问题的决定时，职工董事有权要求董事会听取职工意见，董事会应当在听取职工意见后作出决定。
第十八条　企业应当依照法律和国家有关规定，实行企务公开，保证公开内容的真实性。
第十九条　企业工会承担职工参与企业民主管理的下列组织工作：
（一）组织职工培训、学习有关法律知识和企业民主管理知识，增强职工参与企业民主管理意识，提高职工民主管理素质和议事能力；
（二）组织选举或者推举职工代表、职工董事和职工监事；
（三）负责职工大会、职工代表大会或者职工民主管理会议的筹备工作；
（四）组织职工督促检查职工大会、职工代表大会或者职工民主管理会议决议的贯彻落实； 
（五）组织职工对职工代表、职工董事、职工监事进行评议和监督；
（六）承担职工大会、职工代表大会交办的其他有关企业民主管理工作。
第二十条　违反本条例规定，有下列情形之一的，职工代表和工会有权向企业提出意见，企业应当及时改正；未能及时改正的，由上级工会要求改正，通报批评：
（一）不按照规定召开职工大会、职工代表大会或者职工民主管理会议的；
（二）不建立企业职工民主管理制度的；
（三）妨碍、阻挠职工、职工代表、职工董事和职工监事依法行使民主管理权利的；
（四）妨碍、阻挠工会组织职工参与企业民主管理活动的；
（五）不实行企务公开或者公开内容不真实的。
第二十一条　对在任期内的职工代表、职工董事和职工监事，企业无正当理由降低劳动报酬的，由劳动保障部门责令补发应得的劳动报酬；企业无正当理由解除劳动合同的，由劳动保障部门责令企业恢复其工作，并补发被解除劳动合同期间应得的劳动报酬，职工代表、职工董事和职工监事不同意恢复工作的，劳动保障部门责令企业按照经济补偿标准的二倍支付赔偿金。
第二十二条　以暴力、威胁等手段妨碍、阻挠职工、职工代表、职工董事和职工监事依法行使民主管理权利，或者进行打击报复，违反治安管理处罚规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条　事业单位职工民主管理可以参照本条例执行。
第二十四条　本条例自2008年3月1日起施行。
- 1930 -
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　- 1929 -
内蒙古自治区锡林郭勒草原国家级自然保护区管理条例
类别：地方性法规
发布机关：内蒙古自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-09-21 00:00:00
施行日期：2010-09-21 00:00:00
效力状态：已废止

内蒙古自治区锡林郭勒草原国家级

自然保护区管理条例

(2001年4月6日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过  根据2010年9月17日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改部分地方性法规的决定（二）》修正)

第一条  为了加强锡林郭勒草原国家级自然保护区(以下简称自然保护区)自然环境和自然资源的保护和管理，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国自然保护区条例》等国家有关法律、法规，结合自然保护区实际，制定本条例。

第二条  本条例所称自然保护区是指依照国务院批准划定的予以特殊保护和管理的，具有代表性的草原自然生态系统的区域。

第三条  凡在自然保护区活动的单位和个人必须遵守本条例。禁止一切破坏自然保护区自然环境和自然资源的行为。一切单位和个人都有保护自然保护区自然环境和自然资源的义务，并有权对破坏、侵占自然保护区自然资源及其设施的单位和个人进行检举、控告。

第四条  自然保护区要建立管理机构，负责自然保护区的统一管理工作。自然保护区管理机构的设置和具体职责，由自治区人民政府根据实际情况确定。

自治区人民政府环境保护和畜牧业行政管理部门按照有关规定，在各自职责范围内负责自然保护区的监督管理工作。

第五条  自然保护区管理机构负责组织编制自然保护区的保护和建设规划，按照规定的程序纳入国家的、地方的和部门的投资计划，并组织实施；不断完善自然保护区配套设施建设。

自然保护区所在地人民政府要将自然保护区的发展规划纳入本地区国民经济和社会发展计划，妥善处理自然保护区与当地经济建设和居民生产、生活关系，维护自然保护区的社会治安秩序。

第六条  自然保护区应当采取多种方式筹集资金，也可以接受国内外组织或者个人的捐赠，用于自然保护区的保护和建设。

第七条  自然保护区的界线和功能区域不得随意变更，确须变更的，由自治区人民政府提出意见，经国务院批准。任何单位和个人不得擅自移动自然保护区的界标，不准破坏自然保护区的设施。

第八条  自然保护区内的单位、居民和经批准进入自然保护区的人员，必须遵守自然保护区的各项管理制度，接受自然保护区管理机构的监督管理。

第九条  自然保护区所在地人民政府有关部门在编制土地利用年度计划时，必须征求自然保护区管理机构的意见。

第十条  禁止在自然保护区内进行砍伐、猎捕、采药、开垦、烧荒、挖沙取土等活动。自然保护区内已经开垦的草原，必须退耕还草，坚持草畜平衡，不得超载过牧。

第十一条  自然保护区分为核心区、缓冲区和实验区。核心区必须用网围栏保护。禁止任何人擅自进入核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当按照规定程序报有关部门批准。

缓冲区内原居住单位和个人要严格保护、科学管理、合理利用自然资源。禁止非原居住单位和个人进入缓冲区从事生产经营活动。

在实验区开展参观、旅游活动的，由管理机构提出方案，按照规定程序报有关部门批准。

第十二条  在自然保护区的实验区，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家或者自治区规定的污染物排放标准。在自然保护区实验区内已经建成的设施，其污染物排放超过国家或者自治区规定排放标准的，由旗县级以上人民政府决定限期治理或者关停。

第十三条  因国家建设需要，必须在自然保护区内进行施工的建设单位或者施工企业，应当事先向自然保护区管理机构提交申请，组织环境影响评价，经有关部门批准后方可施工。

施工单位或者个人在生产活动中必须接受自然保护区管理机构的监督管理，不得污染环境、破坏植被。因施工需要不得不破坏植被的，施工单位或者个人必须向自然保护区管理机构提交恢复植被方案。

第十四条  在自然保护区管理工作中有下列情形之一的单位和个人，由当地人民政府或者有关自然保护区行政管理部门给予表彰和奖励：

(一)在拯救珍稀濒危野生动植物资源或者其他科学研究中有突出贡献的；

(二)在查处破坏自然保护区生态环境、猎杀野生动物、破坏自然保护区设施等活动中成绩显著的；

(三)同破坏自然保护区自然资源及其设施等违法犯罪行为作斗争或者举报重大案件有功的。

第十五条  违反本条例规定的，依照《中华人民共和国自然保护区条例》和《内蒙古自治区基本草牧场保护条例》的有关规定予以处罚。

第十六条  妨碍自然保护区管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条  自然保护区管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条  本条例自2001年10月1日起施行。

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