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湖北省统计管理条例
类别：地方性法规
发布机关：湖北省人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-11-25 00:00:00
施行日期：2022-11-25 00:00:00
效力状态：有效

湖北省统计管理条例

（1994年12月2日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过　根据1997年12月3日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于依照〈中华人民共和国行政处罚法〉修订我省部分地方性法规的决定》第一次修正　根据2001年5月31日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修订我省部分地方性法规的决定》第二次修正　根据2011年12月1日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改部分地方性法规中行政强制规定的决定》第三次修正　根据2016年12月1日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定》第四次修正  根据2017年11月29日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定》第五次修正  根据2022年3月31日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于集中修改涉及行政处罚内容的省本级地方性法规的决定》第六次修正  根据2022年11月25日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议《关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定》第七次修正）

　　第一条　为保障统计资料的准确、及时和全面，发挥统计在了解国情国力、指导国民经济和社会发展中的重要作用，适应社会主义市场经济和社会发展的需要，根据《中华人民共和国统计法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、各种联合经济组织和个体工商户，外资、中外合资和中外合作经营的企业事业组织，港澳台同胞、华侨投资经营的企业事业组织，以及我省在外省、港澳台地区和国外投资经营的企业事业组织，必须依照国家统计法律、法规和统计制度，准确及时地提供统计资料。

　　基层群众自治组织和公民，有义务如实提供统计调查所需要的情况。

　　任何单位和个人，有权抵制和检举统计违法行为。

　　对在统计工作中取得显著成绩的单位和统计人员，按照国家统计法律法规的有关规定给予表彰和奖励。

　　第三条　各级人民政府、各部门和各企业事业单位的领导人，对统计部门和统计人员依照统计法律、法规和统计制度提供的统计资料，不得擅自修改，也不得授意、强迫统计人员或其他人员伪造、篡改、虚报和瞒报。

　　统计人员有权抵制和检举统计违法行为。

　　第四条　县级以上人民政府统计部门，是同级人民政府统计工作的主管部门，负责本行政区域内国民经济和社会发展情况的统计调查、统计分析、统计监督管理和提供统计资料。

　　第五条　乡镇人民政府设置统计站，配备与统计任务相适应的专职统计人员。乡镇所属有关单位的统计人员为统计站成员。

　　乡镇统计站执行综合统计职能，其行政工作由乡镇人民政府领导，统计业务接受县统计主管部门指导。

　　第六条　村民委员会的统计工作，由村会计人员具体负责。其职责是：收集、整理、分析、提供和保管各项统计资料，建立统计调查户分户台账，完成乡镇统计站布置的统计调查任务。

　　第七条　企业事业组织根据统计任务的需要，设立统计机构或配备统计人员。统计机构或统计人员负责调查、收集、整理、分析、提供本单位的统计资料，执行本单位的综合统计职能。

　　第八条　政府统计部门、有关部门应当对统计人员开展专业培训和职业道德教育，提高其综合素质；统计人员所在单位应当支持和保障统计人员定期接受统计继续教育，参加统计专业培训和职业道德教育。

　　第九条　除统计部门按照国家、地方统计制度和调查计划制发统计报表外，其他部门因工作需要制发统计报表，应先拟定统计调查计划及方案。其调查对象为本部门管辖系统内的，由部门领导批准，报同级统计部门备案；调查对象为本部门管辖系统外的，报同级统计部门审批。

　　第十条　统计报表的统计指标及调查、计算方法，由制发统计报表的部门负责解释，其他单位和个人不得自行解释或自定计算方法。

　　未经批准或备案的统计调查表，任何单位或个人有权拒绝填报，统计部门有权制止。

　　第十一条　县级以上人民政府统计部门负责本级统计基本单位名录库的建立、维护和动态管理。

　　企业、个体工商户等统计基本单位的登记机关应当按照规定及时将基本登记信息及变更、注销等信息提供给同级人民政府统计部门，实现部门信息共享。

　　第十二条　国家统计调查和地方统计调查的统计资料，由各级统计部门储存保管，并建立数据库。凡涉及辖区内的综合统计资料和重要数据，必须由同级统计部门提供或公布。

　　政府各部门向社会公开发表本系统的统计资料，按照国家有关规定执行。

　　新闻媒体发表尚未公布的国民经济和社会发展基本统计资料，应经同级统计部门核准。

　　第十三条　各级人民政府及其部门以及部门归口管理的单位，制定政策、计划，检查政策、计划执行情况，确定工作任务，考核工作实绩，进行奖励和惩罚等，需要使用统计资料时，必须以同级统计部门提供的统计资料为依据。

　　第十四条　县级以上统计部门设统计检查机构并配备专职统计检查员，县级以上人民政府主管部门和乡镇统计站配备专（兼）职统计检查员。统计检查员由省统计主管部门发给《统计检查证》，统计检查机构或统计检查员，在规定的职权范围内行使统计检查权。

　　第十五条　县级以上统计部门的统计检查机构和统计检查员，有权对本行政区域内提供与使用统计资料的部门、单位和个人进行监督检查。

　　统计检查机构和统计检查员在规定的职权范围内执行监督、检查任务时，有权发出《统计检查查询书》，被查询单位和个人应按要求提供有关资料，并在十五日内对所查询的情况据实答复。拒不提供资料或逾期、拒绝答复的，按拒报论处。

　　第十六条　违反本条例的行为，法律、行政法规已有行政处罚规定的，从其规定。

　　第十七条　统计部门及统计工作人员不按规定处理统计资料或处理统计资料多次发生错漏，造成严重后果的，应进行通报批评或依法给予处分；统计检查人员徇私舞弊、滥用职权的，应调离统计监督检查岗位，并视情节轻重依法给予处分。

　　第十八条　违反本条例构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十九条　本条例自公布之日起施行。1992年4月27日湖北省人民政府发布的《湖北省统计管理规定》同时废止。
内蒙古自治区科学技术协会条例
类别：地方性法规
发布机关：内蒙古自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-11-23 00:00:00
施行日期：2023-01-01 00:00:00
效力状态：有效


内蒙古自治区科学技术协会条例

（1997年4月4日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据  2022年11月23日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议《关于修改〈内蒙古自治区科学技术协会条例〉的决定》修正）

第一条  为了保障科学技术协会依法履行职责和开展活动,发挥科学技术工作者在科技自立自强中的作用,普及科学技术,促进科学技术进步,推动创新型内蒙古建设,根据《中华人民共和国科学技术普及法》《中华人民共和国科学技术进步法》等法律、法规,结合自治区实际,制定本条例。

第二条  科学技术协会是科学技术工作者的群众组织,是中国共产党领导下的人民团体,是党和政府联系科学技术工作者的桥梁和纽带,是科学技术普及的主要社会力量，是推动科学技术事业发展的重要力量。

本条例所称科学技术协会是指自治区、盟市、旗县(市、区)科学技术协会。

第三条  科学技术协会（以下简称科协）在法律范围内，依照章程独立自主地开展活动和管理内部事务。

科协的权益受法律保护。

第四条  科协坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动战略，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，最广泛地把广大科技工作者团结凝聚在党的周围，弘扬科学家精神，涵养优良学风，自觉履行高水平科技自立自强的使命担当。

第五条  自治区、盟市、旗县(市、区)依法建立科协及其独立办事机构。

科学技术工作者集中的高等学校、科研院所、医院、企业、园区和具备条件的苏木乡镇(街道)、嘎查村(社区)等可以根据需要建立科协基层组织。

第六条  各级科协由本行政区域内自然科学、技术科学、工程技术及其相关科学学会、研究会、协会（以下通称学会）和下一级科协及科协基层组织组成。

第七条  科协委员会由同级科协代表大会民主选举产生。

科协代表大会代表、科协委员会的组成人员中,应当有一定比例的基层一线、少数民族和女科学技术工作者。

第八条  旗县级以上科协的变更或者撤销应当经同级科协代表大会讨论通过，并报上一级科协备案。

科协所属科技团体的变更或者撤销，应当由该科技团体会员大会或会员代表大会讨论通过，并经同级科协审查同意，再向社团管理机关办理变更或者注销登记。

第九条  专职从事学会、科协基层组织工作的人员享受其所在单位同级工作人员的待遇。

兼职从事学会、科协基层组织工作的人员，在其所在单位享有本单位人员同等的职务晋升、职称评定、工资福利、社会保险等待遇。其从事学会、科协基层组织工作的实绩应当视为本职工作业绩。

第十条  苏木乡镇(街道)、嘎查村(社区)各类专业技术研究会(协会)是基层群众自愿组成的开展科学技术活动的群众组织,旗县(市、区)科协应当对其进行业务指导。

第十一条  科协应当团结和联系广大科学技术工作者,积极举荐优秀科技人才,为科学技术工作者提供服务,助力科学技术工作者成长成才。科协应当及时反映科学技术工作者的建议、意见和诉求,依法维护科学技术工作者的合法权益。

第十二条  科协参与地方事务的政治协商，科学决策，民主监督，组织科学技术工作者参与科学技术政策、法规制定工作。

第十三条  科协有责任向人民政府提出有关科学技术发展和经济建设的咨询意见和建议。

科协应当协助有关部门，组织科学技术工作者参与重大建设项目的科学论证、技术咨询和攻关活动。

科协接受国家机关或者有关单位的委托，组织或者推荐科学家、技术专家和学者参与或者承担科学技术项目评估、成果鉴定、自然灾害损失鉴定、技术标准制定、专业技术职务资格评定等事务。

第十四条  科协及学会应当积极发挥在科学技术进步中的重要作用，积极开展学术活动，加强学术交流，提高学术水平，推进学科发展。

科协依法开展境内外民间的科学技术合作和交流，发展与国际科技组织、科技团体和科技界人士的友好交往。

第十五条  科协应当发挥普及科学技术主力军的作用，开展经常性、群众性、社会性科技工作，普及科学知识。

科协应当在农村牧区传播先进适用技术，培养农牧民专业人才，提升农牧民科学素质，助力乡村振兴。

科协应当协同学校及有关单位在青少年中开展适合其特点的科学技术活动，提高青少年的科学素质，培养后备科学技术人才。

科协应当开展对科学技术工作者的继续教育、培训工作。

第十六条  科协应当促进所属学会与企业的协作,充分发挥企业、高等学校、科研院所、园区等科协基层组织的作用,推动科技经济融合发展。

第十七条  科协应当表彰奖励在科学技术工作和科协工作中做出重大成绩和显著业绩的组织和个人。

第十八条  各级人民政府应当采取有效措施，支持科协及其所属科学技术团体开展活动。

企业、事业单位应当支持本单位科协基层组织或者学会开展活动。

第十九条  科协的经费来源：

（一）旗县级以上人民政府拨给的行政费、事业费、基本建设费和学术交流、科学技术普及等专项经费；

（二）团体会员交纳的会费；

（三）国内组织或者个人的资助；

（四）国外友好人士或者团体的捐赠；

（五）依法兴办的企业、事业所得收入和有偿服务收入；

（六）其他合法收入。

科协的经费应当用于章程规定的业务活动和事业发展。科协应当依法建立经费收支、财产管理和资助捐赠等专项财务制度,接受有关部门的审计、检查和监督。

第二十条  科协的行政、事业和科学技术普及经费单独列入同级人民政府财政预算。各级人民政府对科普的投入应当逐年增加。

第二十一条  旗县级以上人民政府应当建立相应的工作协调机制和经费保障机制，把科协的基本建设以及科技馆、青少年科技活动中心等科普基础设施建设列入当地国民经济和社会发展规划,逐步将公民科学素质建设、科技创新和科普工作等纳入年度工作部署,统筹解决科协发展中的突出问题。

第二十二条  各级人民政府鼓励和支持科协发挥自身优势，开展多种形式的有偿服务活动；鼓励和支持科协依照有关规定建立学术交流专项资金、科学技术普及专项资金和奖励专项资金。

各级人民政府对科学技术类、科普类报纸、期刊、图书、影视音像制品的出版发行应当给予扶持。

第二十三条  科协的资产、经费和各级人民政府对科协事业投入的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨；科协所属企业、事业单位的隶属关系不得随意改变。

违反本条前款规定的，有关部门应当依法对其直接负责人和直接责任者给予处分；对构成犯罪的依法追究刑事责任。

第二十四条  本条例自公布之日起施行。


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厦门经济特区医疗卫生人员职业暴露防护若干规定
类别：地方性法规
发布机关：厦门市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-10-28 00:00:00
施行日期：2022-12-01 00:00:00
效力状态：有效

厦门经济特区医疗卫生人员职业

暴露防护若干规定
（2022年10月28日厦门市第十六届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）

第一条  为了保障医疗卫生人员职业安全，预防、减少职业暴露伤害的发生，维护医疗卫生人员的合法权益，遵循有关法律、行政法规的基本原则，结合厦门经济特区实际，制定本规定。

第二条  本规定所称医疗卫生人员是指在本市医疗卫生机构从事医疗、护理、检验、预防、保健、药学和其他卫生专业技术工作的执业（助理）医师、注册护士、药师（士）、技师（士），以及乡村医生等人员。

本规定所称医疗卫生人员职业暴露（以下简称职业暴露），是指医疗卫生人员在工作中因接触有毒、有害因素可能引起疾病、危及生命或者其他人身损害的情形，包括感染性职业暴露、化学性职业暴露、放射性职业暴露以及其他职业暴露。

第三条  市、区人民政府应当将职业暴露防护纳入卫生健康事业相关规划，加大职业暴露防护的投入，所需工作经费列入本级财政预算。

卫生健康主管部门负责制定和完善职业暴露防护相关制度，指导和监督医疗卫生机构履行职业暴露防护义务，协调解决职业暴露防护中的重大问题。

财政、人力资源和社会保障、医疗保障等主管部门按照各自职责做好职业暴露防护相关保障工作。

第四条  医疗卫生机构应当建立健全职业暴露防护工作制度，保障本单位职业暴露防护所需的资金投入，确定专门的部门或者人员承担职业暴露防护工作，加强职业暴露风险管控，完善职业暴露防护措施和操作规程，及时主动救治发生职业暴露的医疗卫生人员，并依法对本单位产生的职业暴露危害承担责任。

医疗卫生机构的主要负责人对本单位职业暴露防护工作全面负责。

第五条  医疗卫生机构应当建立职业暴露防护培训和考核制度，加强上岗前和在岗期间的培训和考核，普及职业暴露危害因素、防控措施、应急处置措施、暴露事件报告等职业暴露防护知识、技术，指导、督促医疗卫生人员正确使用防护设施设备和用品、器具。

医疗卫生相关行业协（学）会配合卫生健康主管部门做好职业暴露防护培训、宣传等工作。

第六条  医疗卫生人员应当学习和掌握职业暴露防护知识、技术，接受相关培训和考核，遵守相关法律、法规、规章和操作规程，正确使用防护设施设备和用品、器具。

第七条  医疗卫生机构应当为医疗卫生人员提供与职业暴露防护相适应的工作环境。对可能发生职业暴露的工作岗位或者工作场所，医疗卫生机构应当规范操作流程，采取必要的物理隔离、放射防护等防护措施，在醒目位置设置警示标识和警示说明。

医疗卫生机构应当加强职业暴露监测，研究分析职业暴露危害因素，定期对工作环境和防护措施进行检查评估，加强隐患排查，降低职业暴露风险。

第八条  市卫生健康主管部门应当按照不同岗位风险级别、职业暴露途径确定并公布职业暴露防护类别和相应的防护用品、器具。

医疗卫生机构应当按照规定配备必要的防护设施设备，为医疗卫生人员提供必要的防护用品、器具，并定期检查维护更换。

第九条  医疗卫生机构应当根据国家、省、市有关职业暴露处置规范规定，制定职业暴露应急处置预案，储备应急处置专用物资和药品，并明确应急处置部门或者人员。

医疗卫生人员发生职业暴露的，本人或者发现该暴露事件的其他医疗卫生人员应当立即采取应急处置措施，并及时报告应急处置部门或者人员。应急处置部门或者人员应当及时登记，按照应急处置预案及时处理，并做好跟踪随访。

第十条 遭受或者可能遭受职业暴露伤害的医疗卫生人员，可以按照职业暴露诊疗流程指引到相应的医疗卫生机构进行诊疗。职业暴露诊疗流程指引由市卫生健康主管部门制定公布，并适时更新。

承担职业暴露诊疗的医疗卫生机构应当为需要诊疗的医疗卫生人员提供快速、便利的救治服务。

第十一条  对职业暴露风险较高岗位的医疗卫生人员，医疗卫生机构应当根据岗位工作需要将乙型肝炎、丙型肝炎、梅毒、艾滋病以及其他检测项目纳入其定期健康体检可选范围；应当为其提供接种相关疫苗的服务。所需费用由医疗卫生机构承担。

职业暴露风险较高的岗位类别和接种疫苗的范围由市卫生健康主管部门确定并公布。

发生职业暴露后，医疗卫生机构应当及时组织相关医疗卫生人员进行相应的健康检查。

第十二条  医疗卫生机构应当按照有关规定为医疗卫生人员缴交相关社会保险费。

鼓励医疗卫生机构为医疗卫生人员购买商业保险，为发生职业暴露的医疗卫生人员提供保障。

医疗卫生人员发生职业暴露符合工伤认定条件的，医疗卫生机构应当及时申请工伤认定，并协助、配合其依法申请享受工伤保险待遇。

第十三条  医疗卫生人员因身体健康原因可能受到职业暴露伤害的，经医疗卫生机构同意，可以暂时离开职业暴露风险较高的工作岗位。 

医疗卫生人员发生职业暴露，经医疗卫生机构评估认为其不宜从事原岗位工作的，应当通过调整工作岗位等方式予以妥善安置。

医疗卫生人员发生职业暴露的，医疗卫生机构应当适时开展心理干预和心理疏导，并依法保护其个人隐私。

第十四条   因发生自然灾害、公共卫生事件、突发重大伤亡事故以及其他严重威胁人民生命健康的突发事件需要调遣医疗卫生人员的，卫生健康主管部门和医疗卫生机构应当向医疗卫生人员如实说明相关情况，并明确应对突发事件的职业暴露预防、处置和救治的方法，不能明确的，也应当如实说明。

第十五条  卫生健康主管部门应当定期检查医疗卫生机构履行职业暴露防护义务的情况，发现存在职业暴露风险隐患的，应当督促医疗卫生机构及时整改。

卫生健康主管部门应当按照规定将医疗卫生机构履行职业暴露防护义务的有关信息归集至公共信用信息平台，依法开展信用监管。

第十六条  医疗卫生人员认为医疗卫生机构未履行或者未完全履行职业暴露防护义务，导致其合法权益受到损害的，有权向卫生健康主管部门投诉、举报。卫生健康主管部门应当依法予以处理。

第十七条  医疗卫生机构违反本规定第八条、第十一条，未按要求提供防护用品、器具，或者未按要求为医疗卫生人员提供相关疫苗接种服务的，由卫生健康主管部门责令整改，并予以通报批评。

医疗卫生机构违反本规定未履行职业暴露防护义务，法律、行政法规已有法律责任规定的，从其规定。

第十八条  医疗卫生机构的行政管理、保障等工作人员的职业暴露防护参照本规定执行。

在医疗卫生机构实习、见习、接受培训人员的职业暴露防护，由该医疗卫生机构参照本规定执行。

第十九条  本规定自2022年12月1日起施行。

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赤峰市禁牧休牧和草畜平衡条例
类别：地方性法规
发布机关：赤峰市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-10-26 00:00:00
施行日期：2022-10-26 00:00:00
效力状态：有效


赤峰市禁牧休牧和草畜平衡条例

（2016年12月20日赤峰市第六届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过  2017年5月26日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准  2022年9月2日赤峰市第八届人民代表大会常务委员会第三次会议修正  2022年9月28日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议批准）

第一章  总  则

第一条  为了保护和改善生态环境，维护生态安全，实现经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国森林法》和《内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条  本市行政区域内的禁牧休牧和草畜平衡管理工作，适用本条例。

第三条  本条例所称禁牧是指在确定的区域实行一年以上禁止放牧的生态保护措施；休牧是指在草畜平衡区实行季节性禁止放牧的生态保护措施；草畜平衡是指天然草原牧草产量与放牧的牲畜数量所需牧草量保持动态平衡。

第四条  市、旗县区人民政府应当落实草原确权工作，使草原承包经营权在地理位置上确权到户，建立草原承包经营者自觉保护草原生态的制度和机制。

第五条  市、旗县区人民政府应当将禁牧休牧和草畜平衡工作纳入国民经济和社会发展规划及生态文明建设制度，将禁牧休牧和草畜平衡工作所需经费列入本级财政预算。

各级人民政府应当实行禁牧休牧和草畜平衡工作目标责任考核制度。

第六条  市人民政府指导监督本行政区域内禁牧休牧和草畜平衡工作。

旗县区人民政府具体负责本行政区域内禁牧休牧和草畜平衡工作。

苏木乡镇人民政府、街道办事处具体组织实施本辖区内禁牧休牧和草畜平衡工作。

市、旗县区人民政府林业和草原、农牧、财政等部门依法履行禁牧休牧和草畜平衡相关监督管理职责，其他有关部门应当在各自职责范围内做好禁牧休牧和草畜平衡工作。

第七条  嘎查村民委员会应当按照自我管理、互相监督的原则，设立专门组织，建立相关制度，通过建档立卡等方式，组织管理禁牧休牧和草畜平衡事务。

第八条  各级人民政府应当加强禁牧休牧和草畜平衡制度的宣传教育，对在禁牧休牧和草畜平衡工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章  组织实施

第九条  下列区域应当确定为禁牧范围：

（一）重度退化、沙化草原；

（二）不适宜放牧利用的中度退化、沙化草原；

（三）自然保护区和重要湿地草原；

（四）新建林业工程项目区、幼林地、公益林地和经济林地；

（五）农区；

（六）其他应当禁牧的区域。

禁牧范围以外的天然草原，应当实行放牧的草畜平衡。草畜平衡区实行季节性休牧。

禁牧、休牧的范围和期限由旗县区人民政府确定、公告并设立标志，按照科学合理、保护和利用并重的原则实行动态管理。

第十条  旗县区人民政府应当根据自治区公布的适宜载畜量，结合当地实际情况，按照增草增畜、减草减畜的原则核定本旗县区、苏木乡镇、嘎查村和草原使用者、草原承包经营者可以放牧的牲畜数量，签订草畜平衡责任书，采取分步实施、逐渐平衡的方式，限期达到放牧的草畜平衡。

第十一条  旗县区人民政府林业和草原行政主管部门根据草原权属证，按照草畜平衡的规定，核定草原承包经营者可以放牧的草原地理位置和羊单位数量，颁发放牧证，草原承包经营者凭证放牧。

第十二条  在禁牧区、草原休牧期和草畜平衡区域内禁止下列行为：

（一）在禁牧区和草原休牧期放养牛、羊等草食性牲畜；

（二）在草畜平衡区域内超载放牧；

（三）破坏、盗窃、擅自移动禁牧休牧标志及损坏围封设施；

（四）其他违反禁牧休牧和草畜平衡制度的行为。

第十三条  旗县区人民政府林业和草原行政主管部门、苏木乡镇人民政府应当建立管护组织，配备人员装备，制定管护制度，落实管护责任。

第十四条  草原、林地经营者对所经营的草原、林地应当负有管护责任。

第十五条  禁牧休牧和草畜平衡地区草原生态保护补助奖励资金的发放应当与禁牧休牧和草畜平衡制度的落实情况挂钩。

第十六条  各级人民政府应当加强禁牧休牧和草畜平衡区域内的产业结构调整，加大资金和科技投入，引导和扶持农牧业转变发展方式，合理安排生态项目和移民工程，鼓励和支持舍饲圈养、坡耕地还林还草、有条件的地区种植饲草饲料作物，促进农牧民增收及禁牧休牧和草畜平衡工作。

第三章  监督检查

第十七条  市、旗县区人民政府林业和草原行政主管部门应当运用多种手段开展对禁牧休牧和草畜平衡效果的监测，并定期通报监测结果。

第十八条  市、旗县区人民政府林业和草原行政主管部门、苏木乡镇人民政府和嘎查村民委员会应当建立禁牧休牧和草畜平衡巡查制度、举报制度和情况通报制度，加强对禁牧休牧和草畜平衡实施情况的监督检查。

第十九条  禁牧休牧和草畜平衡监督检查人员依法履行监督检查职责时，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝和阻碍监督检查人员依法执行职务。

第四章  法律责任

第二十条  违反本条例第十二条第一项规定，在草原禁牧区、休牧期放牧的，由苏木乡镇人民政府或者街道办事处责令改正，处每个违法放牧羊单位120元的罚款。在新建林业工程项目区、幼林地、公益林地、经济林地放牧的，由市或者旗县区人民政府林业和草原行政主管部门责令停止违法行为，处每个违法放牧羊单位50元的罚款；造成林木毁坏的，限期在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。在农区及其他应当禁牧的区域内放牧的，由苏木乡镇人民政府或者街道办事处责令停止违法行为，处每个违法放牧羊单位30元的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

违反本条例第十二条第二项规定，在草畜平衡区域内超载放牧的，由苏木乡镇人民政府或者街道办事处责令限期改正；逾期未改正的，处每个超载羊单位100元的罚款。

第二十一条  违反本条例第十二条第三项规定，破坏、擅自移动禁牧休牧标志，损坏围封设施的，由苏木乡镇人民政府或者街道办事处责令停止违法行为，限期恢复原状；逾期不恢复的，处被破坏设施原有价值一倍以上五倍以下的罚款。

盗窃禁牧休牧标志、围封设施的，由公安机关依照有关规定处理。

第二十二条  各级人民政府未严格执行本条例规定，禁牧休牧和草畜平衡工作不力，对主要责任人员应当由有关部门依法问责。
第二十三条  市、旗县区人民政府林业和草原行政主管部门及其监督管理机构、苏木乡镇人民政府工作人员及其他国家机关工作人员在禁牧休牧和草畜平衡管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章  附  则

第二十四条  本条例自2018年7月1日起施行。
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黑龙江省人民代表大会常务委员会关于加强环境资源审判工作的决定
类别：地方性法规
发布机关：黑龙江省人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-11-03 00:00:00
施行日期：2022-12-01 00:00:00
效力状态：有效

黑龙江省人民代表大会常务委员会

关于加强环境资源审判工作的决定

（2022年11月3日黑龙江省第十三届人民代表大会

常务委员会第三十六次会议通过）

黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议听取和审议了《黑龙江省高级人民法院关于环境资源审判工作情况的报告》。会议认为，加强环境资源审判工作，是人民法院深入贯彻落实习近平生态文明思想和党的二十大关于"推动绿色发展，促进人与自然和谐共生"要求的需要，是牢固树立和深入践行习近平总书记"绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山"理念的需要，是依法服务保障绿色龙江建设的需要。为进一步加强环境资源审判工作，建立沟通协作机制，推进机构队伍建设，全方位提升环境资源司法保护工作能力，提高全民环境保护法律意识，依据有关法律、法规规定，结合我省实际，作出如下决定。

一、各级人民法院应当坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和党的二十大关于"推动绿色发展，促进人与自然和谐共生"要求，严格履行审判机关职责，以最严格制度最严密法治保护生态环境，助力推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，有力保障我省的粮食安全、生态安全、能源安全，依法保护企业和人民群众的环境权益，切实维护国家利益和社会公共利益。

二、各级人民法院应当依法重点办理好下列领域的环境资源案件：

（一）国家公园、自然保护区、自然公园和黑土地、湿地、饮用水水源地重点区域保护等公益诉讼案件；

（二）江河湖水域、土壤、大气、噪声、固体废物及农业面源污染防治等相关案件；

（三）破坏矿产、森林、草原、野生动植物、水产等资源相关案件；

（四）其他污染环境、破坏生态和自然资源的案件。

三、各级人民法院应当严格执行立案登记制度，对于符合法定受案条件的各类环境资源案件依法及时受理，做到有案必立，有访必接，有诉必理。

四、各级人民法院应当正确贯彻宽严相济刑事政策，依法惩治盗挖滥挖或者非法买卖泥炭黑土、非法占用或者污染耕地、非法采矿采砂、乱砍滥伐、毁林挖草、非法开垦、非法猎捕杀害珍贵或者濒危野生动物等破坏生态及污染环境犯罪活动，服务构建黑土地保护系统工程，保障国家重点林区、重点湿地功能发挥，保障粮食和重要农产品供给安全，保障生物多样性重大工程有序实施。

五、各级人民法院应当将绿色发展理念贯穿环境资源审判的全过程，依法审理涉农业面源污染防治等案件，提升农业废弃物无害化处置和资源化利用水平；依法审理涉耕地休耕轮作、森林封育保护等案件，推动耕地森林休养生息；依法审理涉湿地保护修复工程建设、湿地用途管控相关案件，促进湿地保护水源、调节气候等功能有效发挥；依法审理探矿权、采矿权合作、转让等涉矿纠纷，统筹平衡环境资源保护与集约开发利用；依法审理涉重点文物保护单位、古建筑保护等案件，提升省域自然景观、人文景观司法保护水平。

六、县级以上人民政府及其环境资源行政、公安、司法行政主管部门应当严格依法履行职责，积极化解因环境资源保护行政执法引发的各类行政争议，充分发挥行政裁决、行政复议在化解争议中的作用，强化诉源治理。

各级人民法院在行政诉讼中应当依法支持和监督环境资源行政主管部门行使职权，共同推进实质性化解环境资源行政案件纠纷。

七、县级以上人民政府及其指定的部门、机构，应当严格执行生态环境损害修复评估验收标准。省、市（地）人民政府及人民法院，应当积极探索第三方治理措施，解决生态修复执行难的问题。

八、司法行政机关应当规范环境损害司法鉴定工作，加强环境损害专门鉴定机构以及鉴定人员队伍建设，不断提升鉴定能力，着力解决鉴定难、周期长、成本高等制约环境资源审判发展的难题。

九、人民法院应当全面落实司法公开规定，适时向社会公开审判工作信息。审理具有教育示范意义的环境资源案件，可以公开开庭审理并进行庭审直播或者现场开庭审理。社会关注度高、社会影响大的案件，可以邀请人大代表、政协委员、行政机关负责人及其工作人员、新闻媒体、人民群众等旁听庭审，接受社会监督。

十、县级以上人民政府及其环境资源行政、公安、司法行政主管部门应当依法履行生态环境资源管理、保护职能，自觉接受监察监督、检察监督。

监察机关应当依法履行国家监察职能，对生态环境领域涉嫌职务违法、职务犯罪问题，应当严格依法审查处置。

检察机关应当依法履行法律监督职能，加大生态环境和资源保护领域行政公益诉讼、民事公益诉讼、刑事附带民事公益诉讼工作力度。

十一、省、市（地）人民政府及其指定的相关部门、机构，应当积极开展生态环境损害赔偿磋商工作；磋商无果的，应当依法提起生态环境损害赔偿诉讼。

各级环境资源行政主管部门在诉讼中应当及时、客观、完整地向人民法院出具环境资源行政执法信息。

县级以上人民政府应当对环境资源审判工作中的依职权委托鉴定评估、调查收集证据、专家咨询等经费予以保障。

十二、县级以上人民政府及其环境资源行政主管部门和司法机关，应当严格落实环境行政执法与刑事司法衔接相关工作要求，切实加强行政执法与刑事司法的衔接配合，做好证据固定、移送，加大跨行政区划、全流域环境损害案件的协调办理力度，推动建立多元共治生态环境治理体系，促进矛盾纠纷多元化解。

十三、县级以上人民政府及其环境资源行政主管部门应当认真对待人民法院的司法建议，并及时将研究处理情况反馈人民法院。重要的司法建议，人民法院应当向同级人大常委会报告。

十四、各级人民法院应当加快推进环境资源审判工作专门化、专业化建设，建立符合我省法院实际的环境资源审判工作模式。配齐配强环境资源刑事、民事、行政各方面审判力量，全面加强教育培训，不断提升环境资源审判队伍的政治素质、业务素质和专业化水平。

十五、各级人民法院应当会同司法行政机关选任一定数量的具有环境资源专业知识的人民陪审员，适时组织培训，为环境资源审判工作专业化提供有力保障。

十六、各级环境资源行政主管部门和人民法院应当坚持新时代环境资源保护理念，充分发挥新媒体作用，依据环境资源分布特点做好环境资源保护法律宣传工作。以环境资源法律与执法司法案例进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进军营、进各类新经济组织和新社会组织、进网站等方式，广泛宣传环境保护知识，提高全民环境保护法律意识和行动自觉。

十七、本决定自2022年12月1日起施行。
池州市松材线虫病防治条例
类别：地方性法规
发布机关：池州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-10-14 00:00:00
施行日期：2022-11-01 00:00:00
效力状态：有效

池州市松材线虫病防治条例
    （2022年8月30日池州市第五届人民代表大会常务委员会第五次会议通过    2022年9月29日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准）
第一条  为了保护池州市松林资源，维护自然生态安全，依据《中华人民共和国森林法》、国务院《植物检疫条例》《森林病虫害防治条例》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条  本条例适用于本市行政区域内松材线虫病的防治和松科植物及其制品的检疫等活动。
第三条  松材线虫病防治应当遵循属地管理、预防为主、精准施策、综合治理的原则。
第四条  市和县、区人民政府应当加强对松材线虫病防治工作的领导，建立健全松材线虫病防治工作协调机制，协调松材线虫病疫情处置、联防联治，并将松材线虫病防治经费纳入同级财政预算。

乡镇人民政府、街道办事处应当按照各自职责，组织开展松材线虫病防治工作。

各类开发区和自然保护地管理机构应当按照相关规定做好松材线虫病防治工作。
第五条  林业行政主管部门负责本行政区域内松材线虫病防治工作，开展松材线虫病防治知识和法律、法规的宣传，编制专项普查方案、制定防控应急预案并报本级人民政府批准后组织实施。

林业行政主管部门所属的林业有害生物防治检疫机构（以下简称林检机构）具体负责松材线虫病疫情监测预警、检验检疫、检疫执法以及相关技术服务、业务培训等工作。

第六条  城市园林绿化、公共资源交易、交通运输、铁路、民航、海关、电力、通信、邮政等相关部门和单位应当按照各自职责做好松材线虫病防治的相关工作。
第七条  鼓励、支持单位和个人参与松材线虫病防治工作。

对在松材线虫病防治工作中及时报告疫情或者做出显著成绩的单位和个人，按照有关规定给予奖励。

第八条  单位和个人发现松科植物有异常情况或者死亡的，应当及时向所在地林业行政主管部门或者林检机构报告。

林业行政主管部门接到报告后，应当按照有关监测技术规程的要求进行采样、鉴定，根据鉴定结果采取相应的处置措施。

第九条  有关单位应当按照规定，开展松材线虫病疫情调查，及时向所在地林业行政主管部门报告疫情调查情况：
（一）国有林场负责其经营管理的松科植物及其制品的疫情调查；
（二）乡镇人民政府、街道办事处负责辖区内集体和个人所有的松科植物及其制品的疫情调查；
（三）各类开发区、自然保护地管理机构负责其管理范围内的松科植物及其制品的疫情调查；
（四）城市园林绿化部门负责城市公共绿化范围内的松科植物及其制品的疫情调查；
（五）交通运输、铁路部门配合公路、铁路用地范围内的松科植物及其制品的疫情调查。
第十条  松材线虫病疫区的县级林业行政主管部门应当根据疫情制定松材线虫病除治方案，按照相关规定报经批准后实施。

本条例第九条规定的单位应当在县级以上林业行政主管部门的指导下，按照松材线虫病除治方案和防治技术规程，对因松材线虫病致死的松科植物及其制品进行统一清理。

松科植物及其制品的所有人、生产经营者和利用者应当在县级以上林业行政主管部门的指导下，按照松材线虫病除治方案和防治技术规程，及时开展松材线虫病疫情除治。
任何单位或者个人不得擅自捡拾、挖掘、采伐疫木及其剩余物。
第十一条  禁止将疫木调出疫区。
禁止将松科植物及其制品调入重点区域。
禁止在每年的4月1日至10月31日期间，将松科植物及其制品运经重点区域。
禁止单位或者个人非法经营、加工、利用疫木。
第十二条  省内调运松科植物及其制品的，应当经过检疫并取得《植物检疫证书》方可调运。省外调入的，调入单位或者个人应当报告县级林检机构，向调出单位或者个人提出检疫要求，取得对方省级林检机构签发的《植物检疫证书》方可调入。调往省外的，调出单位或者个人应当在调出前按照调入地的检疫要求，取得《植物检疫证书》方可调出。
对经复检发现带有松材线虫或者松褐天牛等媒介昆虫的松科植物及其制品，由林检机构负责监督除害处理，其损失和费用由调入单位或者个人承担。
第十三条  公路、铁路、水运、邮政、民航和其他从事运输的单位或者个人承运或者邮寄松科植物及其制品，应当凭《植物检疫证书》办理运递手续，无《植物检疫证书》或者货证不符的，不得运递。
第十四条  公共资源交易项目涉及木质制品以及木制包装材料的，项目采购单位应当将本条例第十一条、第十二条、第十三条的规定列入招标文件、采购合同。
第十五条  单位或者个人在松林及周边实施工程作业，如有使用松科植物及其制品承载、包装、铺垫、支撑、加固设施设备等情形的，应当事先将施工方案以及材料使用情况报送当地林检机构，林检机构应当依法进行松材线虫病检疫检查、查看有关资料和采样检验。
第十六条  有关单位或者个人应当按照林业行政主管部门的要求，对有特殊保护意义的松科植物采取有效措施加以保护。
有关单位或者个人应当及时清除虫害木、衰弱木、雪压木、风倒木、火烧木等，改善松林卫生状况，提高松林抵御松材线虫病的能力。

第十七条  违反本条例第十条第四款规定，擅自捡拾、挖掘、采伐疫木及其剩余物的，由林业行政主管部门责令改正，没收违法所得。
第十八条  违反本条例第十一条第一款、第二款、第三款规定，将疫木调出疫区的，或者将松科植物及其制品调入重点区域的，或者在每年的4月1日至10月31日期间，将松科植物及其制品运经重点区域的，由林业行政主管部门封存、没收、销毁松科植物及其制品，或者责令停止调运、改变用途，处以五千元以上二万元以下罚款。

违反本条例第十一条第四款规定，非法经营、加工、利用疫木的，由林业行政主管部门责令改正，没收违法所得；拒不改正或者造成疫木流失的，处以一万元以上五万元以下罚款。
第十九条  违反本条例第十二条第一款规定，未取得《植物检疫证书》调运松科植物及其制品的，由县级林检机构责令改正，没收违法所得，可以处以五千元以上二万元以下罚款，可以封存、没收、销毁松科植物及其制品或者责令改变用途。

第二十条  违反本条例第十三条规定，公路、铁路、水运、邮政、民航和其他从事运输的单位或者个人无《植物检疫证书》或者货证不符运递松科植物及其制品的，由林检机构责令改正，可以处以一千元以上五千元以下罚款。

第二十一条  市、县、区、乡镇人民政府、街道办事处、林业行政主管部门、林检机构和其他有关部门及其工作人员在松材线虫病防治工作中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，依法给予处分。
第二十二条  违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有法律责任规定的，从其规定。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条  本条例所称松材线虫病，是指通过松褐天牛等媒介昆虫携带松材线虫侵入感染松科植物而造成的一种毁灭性病害。
松科植物及其制品，是指可能感染松材线虫病或者被媒介昆虫寄生的树木及其制品，但不含经高温、高压等工艺处理的刨花板、纤维板。

疫木，是指松材线虫病疫区内未经除害处理的松科植物及其制品或者疫区外染疫的松科植物及其制品。
疫区，是指依照有关法律法规划定和公布的，以县级行政区为单位的松材线虫病发生区。
重点区域，是指经省人民政府划定并公布，需要特别保护的重点生态功能区。
第二十四条  本条例自2022年11月1日起施行。
温州市生态环境服务机构管理条例
类别：地方性法规
发布机关：温州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-10-12 00:00:00
施行日期：2023-01-01 00:00:00
效力状态：有效

温州市生态环境服务机构管理条例
(2022年8月31日温州市第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过  2022年9月29日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议批准) 

第一条　为了规范生态环境服务行为，促进生态环境服务市场健康发展，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国环境保护法》《浙江省生态环境保护条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条　生态环境服务机构在本市行政区域内提供生态环境服务及其监督管理的活动，适用本条例。
第三条　生态环境主管部门负责本行政区域内生态环境服务活动的监督管理。
市、县（市、区）人民政府其他有关部门按照各自职责，做好生态环境服务活动相关的监督管理工作。
第四条　市生态环境主管部门应当会同有关部门推动生态环境服务机构服务能力、服务流程、质量控制、人员培训、档案管理等方面规范化、标准化建设。
鼓励生态环境服务机构开展技术创新和研究开发。
第五条　生态环境服务行业组织应当加强行业自律，发挥行业服务功能，推动生态环境服务行业健康发展。
支持生态环境服务行业组织规范发展，鼓励生态环境服务机构及其从业人员参加行业组织。
第六条　生态环境服务机构及其从业人员提供生态环境服务，应当遵循独立、客观、公正、诚信的原则，遵守相关法律、法规、标准和技术规范等规定，恪守职业道德，依法履行合同约定的义务。
第七条　生态环境服务委托方应当选择具备相应服务能力的生态环境服务机构，并为生态环境服务机构开展服务提供真实有效的资料以及其他必要的条件和便利。
任何单位和个人不得授意、指使、强令或者胁迫生态环境服务机构及其从业人员出具虚假的数据、结论。
生态环境服务机构及其从业人员在提供或者参与服务时，发现逃避生态环境监管或者非法干预生态环境服务正常开展的，应当向生态环境主管部门报告。
第八条　生态环境服务机构提供环境影响评价服务的，编制主持人应当全过程组织参与环境影响评价报告书（表）编制工作；需要踏勘现场、论证评估的，应当踏勘现场、参与论证评估。
第九条　生态环境服务机构提供建设项目竣工环境保护验收服务，应当如实记录环境影响评价批准文件落实情况，并以录像或者照片形式记录生产规模、生产负荷以及环境保护设施建设运行等情况。
第十条　生态环境服务机构提供环境污染治理设施和环境监测设施运营维护服务，应当保证设施正常运行，做好运行日志、维护检修台账和监测数据记录。
第十一条　生态环境服务机构提供环境污染治理服务，应当规范使用符合环境污染治理需求的治理技术和设施设备，记录环境污染治理设施设备的品牌、参数和运行数据。隐蔽工程在封闭前应当以录像或者照片形式记录施工情况。
第十二条　生态环境服务机构提供检测监测服务，应当在样品采集环节使用专用识别标识，并以录像形式记录样品采集、检验分析过程的服务活动。
市生态环境主管部门应当建立样品采集专用识别标识系统，向生态环境服务机构提供专用识别标识服务。
样品采集专用识别标识管理、录像记录办法由市生态环境主管部门制定。
第十三条　生态环境服务机构应当规范保存服务过程中产生的下列资料，除国家和省另有规定的外，保存时限不少于十年：
（一）建设项目竣工环境保护验收服务记录、录像、照片；
（二）环境污染治理设施和环境监测设施运行日志、维护检修台账和监测数据记录；
（三）环境污染治理设施设备品牌、参数、运行数据和隐蔽工程封闭前录像、照片；
（四）样品采集、检验分析过程录像；
（五）其他应当保存的资料。
第十四条　生态环境服务机构接受本市各级人民政府及其有关部门委托承担环境影响评价技术评估、监督性监测或者其他监管任务，与管理对象存在利害关系，可能影响客观公正、损害公共利益的，应当回避。
第十五条　市生态环境主管部门应当依托公共数据平台建立生态环境服务信息管理系统，运用大数据采集分析，开展违法风险监测预警，实施精准监管。
除法律、法规另有规定的外，生态环境服务机构在信息产生或者变更后七个工作日内将下列信息传送生态环境服务信息管理系统：
（一）承接的生态环境服务项目名称、双方当事人、有关从业人员等基本信息；
（二）生态环境服务中产生的检测监测数据以及相关设施设备信息；
（三）生态环境服务结果信息；
（四）法律、法规以及规章规定的其他信息。
生态环境主管部门可以通过共享获取的信息，不得要求生态环境服务机构重复报送。
第十六条　生态环境主管部门或者其他负有生态环境服务活动监督管理职责的部门实施监督检查，有权采取下列措施，有关单位和人员应当予以配合，不得拒绝、阻挠或者弄虚作假：
（一）进行现场检查；
（二）向生态环境服务机构及其从业人员、其他有关单位和个人调查有关情况；
（三）查阅、复制相关原始记录、数据、报告、合同、票据、账簿以及其他有关资料。
第十七条　生态环境主管部门应当会同发展改革、市场监督管理等部门推动生态环境服务信用机制建设。
市生态环境主管部门应当运用信用信息，结合服务能力、服务质量、执业规范、履约情况等信息综合研判生态环境服务机构信用状况，组织实施生态环境服务行业信用评价，结合其他相关依据，对生态环境服务机构实施分级分类监管。
第十八条　生态环境服务机构提供生态环境服务，需要聘请相关专家的，应当为专家提供真实材料和必要条件，不得授意专家出具不符合事实和有关规定的专家意见。
专家应当遵守相关法律、法规、标准和技术规范等规定，提供独立、客观、公正的专家意见。
第十九条　违反本条例规定的行为，法律、行政法规和省的地方性法规已有法律责任规定的，从其规定。
第二十条　生态环境服务机构未按照本条例第十五条规定传送服务信息的，由生态环境主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处三千元以上三万元以下罚款。
第二十一条　生态环境服务机构及其从业人员违反本条例第十六条规定，拒绝、阻挠监督检查或者在接受监督检查时弄虚作假的，由生态环境主管部门或者其他负有生态环境服务活动监督管理职责的部门责令改正，对生态环境服务机构处二万元以上二十万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元以上二万元以下罚款。
第二十二条　本条例自2023年1月1日起施行。
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苏州市禁止开山采石条例
类别：地方性法规
发布机关：苏州市人民代表大会常务委员会
发布日期：2022-10-12 00:00:00
施行日期：2023-01-01 00:00:00
效力状态：有效


苏州市禁止开山采石条例

（1999年12月1日苏州市第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议制定  1999年12月21日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准  根据2022年8月25日苏州市第十七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过，2022年9月29日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准的《苏州市人民代表大会常务委员会关于修改〈苏州市古建筑保护条例〉等三件地方性法规的决定》修正）

第一条  为了保护山体地形地貌和生态环境，保持苏州历史文化名城和风景旅游城市自然风貌，根据《中华人民共和国矿产资源法》《江苏省风景名胜区管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条  在本市行政区域内对山体进行开采砂、石、土的活动，适用本条例。

第三条  市、县级市（区）人民政府应当加强对禁止开山采石工作的领导，保证本条例的贯彻实施。

自然资源和规划主管部门负责本行政区域内禁止开山采石的监督管理工作。

公安、生态环境、园林和绿化管理、文化广电和旅游、市场监督管理等有关部门应当在各自的职责范围内做好禁止开山采石的有关工作。

第四条  在本市行政区域内的山体必须严加保护，禁止非法开山采石，非经省人民政府同意，不得新建开山采石企业和宕口。

第五条  本市各级人民政府、自然资源和规划等部门和单位应当加强山体保护的宣传教育，畅通监督举报渠道。

任何单位和个人有权对破坏山体的行为进行举报。

第六条  市人民政府应当制定禁止开山采石的实施规划，限期关闭开山采石企业和宕口；实施规划应当报经市人民代表大会常务委员会审查同意。

在规划实施期内，市人民政府应当每年向市人民代表大会常务委员会报告规划的实施情况。

第七条  对现有的开山采石企业和宕口，按照下列规定执行：

（一）实施规划规定关闭的开山采石企业和宕口，必须在规定的期限内关闭，有关部门应当及时注销关闭企业的采矿许可证、爆炸物品使用证和营业执照；

（二）开山采石企业在规定的关闭期限前，应当按照规定的开采范围、方式和开采量，边开采边整治，不得进行破坏性开采；

（三）对残存的无保留价值的山体，开山采石企业应当按照规定的范围进行清理性开采。

第八条  市、县级市（区）人民政府应当加强对山体和环境整治工作的监督、检查，并安排一定的经费用于整治。

镇人民政府、街道办事处应当承担山体和环境整治的责任，负责整治的组织实施工作。

开山采石企业必须履行山体和环境整治的义务。

在风景名胜规划区内的宕口，应当按照景区规划的要求进行整治。

第九条  非法开山采石的，由自然资源和规划主管部门责令立即停止开采，没收违法所得，并处以违法所得百分之五十以下罚款，违法所得无法计算的，处以五万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

超越规定的范围开山采石的，由自然资源和规划主管部门责令改正，没收违法所得，并处以违法所得百分之三十以下罚款，违法所得无法计算的，处以一万元以上三万元以下罚款；拒不改正的，依法吊销采矿许可证。

第十条  违反本条例第七条第一项规定，开山采石企业或者宕口未在规定的期限内关闭的，由市、县级市（区）人民政府责令关闭，没收违法所得，并处以三万元以上五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例第七条第二项、第三项规定，开山采石企业进行破坏性开采，或者未进行清理性开采的，由自然资源和规划主管部门责令改正，没收违法所得，并处以违法所得百分之三十以下罚款，违法所得无法计算的，处以一万元以上三万元以下罚款；拒不改正的，依法吊销采矿许可证。

第十一条  违反本条例第八条第三款规定，开山采石企业不履行整治义务的，由自然资源和规划主管部门责令限期改正，处以二万元以上十万元以下罚款；情节严重的，依法吊销采矿许可证。

第十二条  依照本条例第九条、第十条第二款规定应当给予行政处罚而不给予行政处罚的，上级自然资源主管部门有权责令改正或者直接给予行政处罚。

第十三条  自然资源和规划主管部门和其他有关部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，违反本条例规定擅自批准新建、扩建开山采石企业或者宕口和颁发采矿许可证，或者对违法开山采石行为不依法予以制止、处罚的，由其所在单位或者上级主管机关给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例规定颁发的采矿许可证，依法予以撤销。

第十四条  本条例自2000年2月1日起施行。

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