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济南市实施《中华人民共和国红十字会法》办法
类别：地方性法规
发布机关：济南市人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-11-25 00:00:00
效力状态：有效

济南市实施《中华人民共和国红十字会法》

办 法

> （1995年11月30日济南市第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过　1995年12月14日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准
> 根据2010年10月27日济南市第十四届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过并经2010年11月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的《济南市人民代表大会常务委员会关于修改〈济南市城镇企业职工基本养老保险条例〉等二十三件地方性法规的决定》修正）

　　第一条　根据《中华人民共和国红十字会法》，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　市、县（市、区）红十字会是中国红十字会的地方组织，是从事人道主义工作的社会救助团体。

　　第三条　本市红十字会发扬人道主义精神，保护人的生命和健康，为促进和平进步事业服务。

　　第四条
各级人民政府以及基层单位应当对同级红十字会给予支持和资助，保障红十字会依法履行职责，并对其活动进行监督。

　　第五条　市、县（市、区）红十字会是独立设置的社会团体，依法取得社会团体法人资格。根据实际工作需要配备专职工作人员，其工作人员的使用和工资福利待遇等，按照国家和本市有关的规定执行。

　　街道、乡（镇）及机关、团体、企事业单位可以建立基层红十字组织。

　　下级红十字会接受上级红十字会的工作指导。

　　第六条　本市公民、法人及其他组织承认中国红十字会章程并缴纳会费，可以自愿申请加入红十字会。

　　本市红十字会会员分为个人会员和团体会员。个人加入红十字会，向所在地基层红十字会提出申请；团体加入红十字会，向所在地县（市、区）红十字会提出申请。个人会员由基层红十字会发给会员证，团体会员由县（市、区）红十字会发给团体会员证。

　　红十字会会员应当遵守《中华人民共和国红十字会法》和本办法，热心红十字事业，享受会员的合法权益，履行会员的义务。

　　鼓励红十字志愿工作者参加红十字会组织的人道主义救助活动。

　　第七条　市、县（市、区）红十字会理事会，由会员代表大会或者会员大会民主选举产生。理事会民主选举产生会长和副会长。

　　市、县（市、区）红十字会可以设名誉会长和名誉副会长。名誉会长和名誉副会长由同级红十字会理事会聘请。

　　第八条　市红十字会积极发展同国（境）内、外地方红十字和红新月组织的友好合作关系。

　　第九条　本市红十字会除履行《中华人民共和国红十字会法》规定的职责外，还应当履行下列职责:

　　（一）宣传贯彻《中华人民共和国红十字会法》和有关法规、政策；

　　（二）依据中国红十字会章程，吸收会员，发展组织；

　　（三）对容易发生意外伤害的单位进行初级卫生救护培训和组织群众参加现场救护工作；

　　（四）建立公路沿途救护站和街道居民卫生救护点及符合红十字会宗旨的社会救助机构；

　　（五）根据中国红十字会总会部署，参加国际人道主义救援工作；

　　（六）完成同级人民政府和上级红十字会委托事宜。

　　第十条　本市红十字会经费的主要来源：

　　（一）红十字会会员缴纳的会费；

　　（二）接受国内外组织和个人捐赠的款物；

　　（三）红十字会的动产和不动产收入；

　　（四）同级人民政府的拨款。

　　第十一条　红十字会依法兴办的与其宗旨相符的企事业单位，各级人民政府及有关部门应当给予扶持，并按照国家有关规定给予优惠。

　　第十二条　本市红十字会接受用于救助和公益事业的捐赠物资，按照国家有关规定享受优惠待遇。

　　因救灾和突发事件，红十字会接受境外、国外捐赠的物资，海关应当尽快办理有关手续。

　　红十字会接受的款物应当用于红十字事业，任何组织和个人不得侵占和挪用。

　　第十三条　本市红十字会为开展救助工作，可以进行募捐活动或者接受捐赠。对捐赠的财物应当建立帐目，完备手续，健全管理制度；处分捐赠财物应当尊重捐赠者的意愿。

　　市红十字会可以在机场、车站、宾馆、饭店、公园等公共场所设置红十字募捐箱，进行募捐。

　　为发展全市救助事业，可以按照有关规定建立济南市红十字基金会。

　　第十四条　任何组织和个人不得侵占和挪用红十字会的经费与财产。

　　因行政区划或者部门、单位变更等原因，红十字会组织变更的，其财产应当归变更后的红十字会所有。红十字会终止的，应当依法进行清算，其财产由有关部门或者单位用于发展红十字事业。

　　第十五条　红十字会应当建立和实行财产、经费审查监督制度，每年对所管理的财产、经费收支和所属企事业单位的经济活动审核一次，并向理事会报告。

　　具有法人资格的红十字会，在理事会内设立财务审查委员会。上级红十字会财务审查委员会对下级红十字会财务审查委员会进行业务指导和检查监督。

　　第十六条　红十字会接受捐赠款物的处分情况和其他财产的使用、管理情况，应当接受同级审计部门的监督。

　　第十七条　在自然灾害和突发事件中，标有红十字标志执行救助任务的交通、运输工具，通过收费的道路、桥梁、渡口等交通设施时，免交费用，并优先通行；佩戴红十字标志执行救助任务的人员，免费优先使用公用通讯工具。

　　第十八条　任何组织和个人，不得拒绝、阻碍红十字会工作人员依法履行职责。

　　在自然灾害和突发事件中，阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十九条　红十字标志的制作、使用应当符合国家的有关规定。违反规定的，根据有关法律、法规给以处理。

　　第二十条　对红十字工作做出显著成绩的先进集体和先进会员、志愿工作者，由市红十字会给予表彰。

　　对本市红十字救助事业和其他人道主义服务活动做出重大贡献者，由市红十字会授予荣誉会员称号，并颁发证书、证章。

　　第二十一条　本办法自公布之日起施行。
青岛市表彰与保护见义勇为公民条例
类别：地方性法规
发布机关：青岛市人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-11-25 00:00:00
效力状态：有效

青岛市表彰与保护见义勇为公民条例

> （1997年11月27日青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过　1997年12月13日山东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准　1997年12月13日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布施行　根据2010年11月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的2010年10月29日青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正）

第一条
为弘扬正气，维护社会治安，鼓励公民见义勇为，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条
本条例所称见义勇为，是指公民为保护国家、集体和个人的合法权益免受侵害，同各种违法犯罪行为作斗争、排除治安灾害或采取其他措施进行保护和援救的合法行为。

本条例所称治安灾害，是指由于违反治安管理规定的行为而引起的人身伤亡或财产损失的灾害事件。

第三条 具有本市常住户口的公民见义勇为的，适用本条例。

对不具有本市常住户口的公民在本市行政区域内见义勇为的和在抢险救灾中表现突出的公民，参照本条例的有关规定表彰与保护。

根据国家法律、法规的规定，负有特定责任的人员，执行其职责时的行为，不适用本条例。

第四条
公民有下列行为之一的，市人民政府可以授予其"青岛市见义勇为公民"称号：

(一)勇于同违法犯罪行为作斗争，制止违法犯罪行为，事迹突出的；

(二)在国家、集体和个人的合法权益受到侵害时，进行保护或援救，使之免遭或减轻损失，事迹突出的；

(三)协助公安、司法机关和其他安全保卫部门追捕脱逃犯或违法犯罪嫌疑人，贡献较大的；

(四)向公安、司法机关和安全保卫部门揭发、检举或提供线索，协助破获特大案件，贡献较大的；

(五)排除治安灾害，有突出贡献的；

(六)有其他见义勇为行为，表现突出的。

第五条
对市人民政府授予"青岛市见义勇为公民"称号的公民，颁发荣誉证书，给予一次性奖励；具有本市常住户口的，经有关部门批准，可以按下列规定享受有关待遇：

(一)正在待岗或失业的，优先安排上岗或就业；

(二)现为农业人口的，办理农转非；

(三)正在就学的，在其升学和毕业分配时，予以照顾；

(四)现为现役军人的，在其转业或复员时，优先予以安置。

公民有见义勇为行为，尚达不到授予"青岛市见义勇为公民"称号条件的，区(市)人民政府及有关部门可以给予相应的表彰和奖励。

第六条 市和区(市)人民政府分别设立见义勇为奖励基金。

见义勇为奖励基金由市和区(市)人民政府指定的部门按规定进行管理并接受监督，专款专用。

第七条
公民见义勇为应当给予表彰和奖励的，有关单位、街道办事处或乡镇人民政府应当搜集、整理其见义勇为事迹，经区(市)社会治安综合治理工作机构审查核实后，报本级人民政府批准，由区(市)人民政府或有关部门给予表彰和奖励；属应当授予"青岛市见义勇为公民"称号的，经市社会治安综合治理工作机构审查后，报市人民政府批准，由市人民政府给予表彰和奖励。

第八条
表彰和奖励见义勇为的公民应当公开进行。被表彰人或被奖励人要求保密或有关部门认为应当保密的，可以不公开进行。

对需要保护的见义勇为的公民及其亲属，有关部门应当采取有效措施予以保护。

对见义勇为公民及其亲属打击报复的，依法从重处理。

第九条
因见义勇为而牺牲的公民，符合革命烈士条件的，按《革命烈士褒扬条例》的规定，报批革命烈士。经批准为革命烈士的，其家属享受烈属待遇。

第十条
因见义勇为而负伤的公民，在职人员由所在单位按因公负伤的有关规定办理；离退休人员由劳动、人事部门按因公负伤的有关规定办理；无工作单位的人员，可以参照革命伤残军人评定伤残等级条件，由民政部门负责办理评残手续。

评定伤残等级后的人员可享受参战伤残民兵、民工的抚恤待遇；受伤致残后，尚有一定劳动能力，无工作单位的，由民政部门会同人事、劳动部门根据当地条件安置工作。生活不能自理、家庭无人照顾的，由民政部门安置到社会福利机构供养或代养，其经费由财政负担。

第十一条
因见义勇为而负伤的公民，各医疗单位应当积极抢救和治疗，不得推诿，贻误治疗。医疗费用的承担，有工作单位的，按工伤的有关规定办理；无工作单位的，由医疗单位垫支，财政部门据实核拨。

第十二条
有关部门和单位应当妥善安置因见义勇为而负伤、致残、牺牲公民的家属的工作和生活。

公民因见义勇为而牺牲、致残，造成家庭生活低于当地一般水平的，由民政部门给予救济。

第十三条
对市人民政府授予"青岛市见义勇为公民"称号的公民，按规定给予办理终身人身保险。

第十四条
见义勇为的公民或有关人员，对不履行救治、保护见义勇为公民职责的单位，可以向社会治安综合治理工作机构举报。

第十五条
对违反本条例，不履行对见义勇为的公民的救治、保护职责的单位领导和直接责任人，由有关部门给予相应的处分；依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定应当给予处罚的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十六条 市人民政府可以根据本条例的规定，制定具体的表彰和奖励办法。

第十七条 本条例自公布之日起施行。
济南市基本菜田管理办法
类别：地方性法规
发布机关：济南市人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-11-25 00:00:00
效力状态：有效

济南市基本菜田管理办法

　　

> （1996年5月30日济南市第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
> 1996年6月15日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准　
>
> 根据2001年5月18日济南市第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过并经2001年6月15日山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准的《济南市人民代表大会常务委员会关于修改〈济南市职工教育条例〉等二十三件地方性法规的决定》第一次修正
> 根据2010年10月27日济南市第十四届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过并经2010年11月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的《济南市人民代表大会常务委员会关于修改〈济南市城镇企业职工基本养老保险条例〉等二十三件地方性法规的决定》第二次修正）

　　第一条　为加强基本菜田的保护管理，稳定和发展蔬菜生产，保障城市居民生活需要，维护农民权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等法律、法规有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用本市基本菜田的规划、建设、保护和管理。

　　本办法所称基本菜田，是指市人民政府根据本市市区人口对蔬菜的需求，按照本办法批准划定的长期生产商品蔬菜的菜地。

　　第三条　市蔬菜管理部门负责基本菜田的开发、利用、建设和生产管理。市土地管理部门负责土地的统一管理工作，规划、环保、农业、水利等部门应当按照各自的职责，做好基本菜田的规划建设和保护管理工作。

　　第四条　各级人民政府应当贯彻执行十分珍惜和科学开发基本菜田的方针。严格控制占用基本菜田。

　　第五条　市蔬菜管理部门和市土地管理部门应当会同规划、农业、环保、水利等部门，编制基本菜田保护区规划，经市人民政府批准后组织实施。

　　基本菜田保护区规划，应当以土地利用总体规划、基本农田保护区规划和农业资源调查、农业区划为依据，并与城市规划、村镇规划相协调。

　　经批准的基本菜田保护区规划，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，必须按照原批准程序重新报批。

　　第六条　划定基本菜田保护区，应当合理布局，保护蔬菜生产环境，有利稳定现有菜田和开发建设新菜田。

　　第七条　划定的基本菜田保护区由市人民政府公布，由市蔬菜管理部门实地标定，设立保护标志，埋设界桩，建立档案，并报市土地管理部门备案。

　　第八条　除国家和省重点建设项目外，其它建设项目一般不得占用基本菜田；确需占用的，按有关规定报批。

　　经批准占用基本菜田的，由土地管理部门、城市规划部门会同蔬菜管理部门，划定占用范围。

　　第九条　经批准占用基本菜田的，必须缴纳新菜地开发建设基金。占用城市规划区范围内的，向市土地管理部门缴纳；占用城市规划区范围外的，向县（市、区）土地管理部门缴纳。土地管理部门收取的新菜地开发建设基金，应自收取之日起三个月内解缴同级财政部门。

　　新菜地开发建设基金任何单位和个人不得减免、缓缴和拖欠。征收的具体标准和使用办法由市人民政府另行制定。

　　第十条　占用的基本菜田，由市蔬菜管理部门会同土地、农业、规划、水利等部门，依据基本菜田的总体布局和建设标准，占一亩补二亩，统一安排增补。

　　第十一条　市人民政府建立基本菜田开发基金。基金主要来源：

　　（一）政府拨款；

　　（二）新菜地开发建设基金；

　　（三）其他收入。

　　基本菜田开发基金用于新菜田的开发建设、技术推广、老菜田的改造，专款专用，不得挪作他用。

　　基本菜田开发基金由市财政部门负责管理，市蔬菜部门负责使用，审计、物价部门对其征收、使用情况和效益实行监督。

　　第十二条　基本菜田必须用于蔬菜生产，不得擅自改种其他作物，不得抛荒。

　　基本菜田种植使用情况的监督检查由乡镇人民政府（街道办事处）负责。对擅自将基本菜田改种其他作物或者抛荒的，村集体经济组织有权变更或者解除菜田承包合同，收回菜田承包经营权，并由承包者承担法律责任。

第十三条　各级人民政府应当对基本菜田采取保护、扶持等优惠政策。 　　

第十四条　市蔬菜管理部门应当对基本菜田的生产、基础设施登记造册，落实管理责任，保证设施的正常运转。

第十五条　市蔬菜管理部门应当围绕蔬菜生产和消费，逐步建立和完善蔬菜市场，在技术、信息、优良品种和生产资料等方面为农民提供服务。

第十六条　损坏基本菜田的生产、设施的单位和个人，必须给予赔偿、修复。

　　第十七条　禁止在基本菜田保护区内从事下列行为：

　　（一）新建、扩建产生污染的工程；

　　（二）倾倒和排放有毒有害的废渣、废水；

　　（三）在菜田上施用国家禁止使用的农药和其他化学品；

　　（四）其他污染菜田的行为。

　　对原有危害基本菜田的污染源，应当限期治理，消除污染。

　　第十八条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由土地管理部门或者其委托的蔬菜管理部门按下列规定处罚：

　　（一）未经批准非法占用基本菜田的，责令其退还非法占用的菜田，限期恢复蔬菜生产条件，并处以非法占用菜田每平方米二十元以上三十元以下的罚款；

　　（二）非法批准占用基本菜田的，批准文件无效，并按照前项规定处罚；

　　（三）非法转让基本菜田的，没收非法所得，并处以非法所得50%以下的罚款；非法转让后改作他用的，并责令限期恢复蔬菜生产条件。

　　第十九条　对违反本办法规定的当事人进行处罚时，应当按照国家行政处罚的有关规定执行。

　　罚没款收入应当按照国家行政处罚的有关规定交同级财政。

　　第二十条　盗窃、破坏基本菜田生产、基础设施以及妨碍国家工作人员执行公务、违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第二十二条　蔬菜管理部门及其他管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条　本办法自公布之日起施行。
济南市限制燃放烟花爆竹的管理规定
类别：地方性法规
发布机关：济南市人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-11-25 00:00:00
效力状态：已废止

济南市限制燃放烟花爆竹的管理规定

> （2004年9月29日济南市第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过　2004年11月25日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准
> 根据2010年10月27日济南市第十四届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过并经2010年11月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的《济南市人民代表大会常务委员会关于修改〈济南市城镇企业职工基本养老保险条例〉等二十三件地方性法规的决定》修正）

　　第一条　为了保障国家、集体财产安全和公民生命、财产安全，规范燃放烟花爆竹，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　在本市绕城高速公路区域范围内燃放烟花爆竹适用本规定。

　　第三条　公安机关负责烟花爆竹运输和燃放的管理；安全生产监督管理部门负责烟花爆竹生产和销售的管理。

　　宣传教育部门应当加强燃放烟花爆竹安全知识的宣传教育；工商行政管理、质量技术监督部门应当按照各自职责，做好燃放烟花爆竹有关工作。

　　第四条　生产、销售、运输、储存烟花爆竹应当按照国家有关规定执行。

　　第五条　下列场所和区域禁止燃放烟花爆竹：

　　（一）医院、疗养院、老年公寓、幼儿园、托儿所、学校教学区；

　　（二）加油（气）站、液化气供应站（点）、油库、变电站、高压线、存有机动车的停车场、重要物资仓库等禁火区或者其他生产、经营、储存易燃、易爆物品的场所及其周边安全保护范围内；

　　（三）林地、绿地、苗圃；

　　（四）文物保护单位；

　　（五）高架路、过街天桥、立交桥、隧道；

　　（六）民用建筑的公共走廊、楼梯、屋顶、阳（凉）台、窗口；

　　（七）机场、车站、码头、商场、影（剧）院等人员密集的公共场所。

　　第六条　在农历腊月二十三至正月十五期间可以燃放烟花爆竹，其他时间不得燃放。

　　在前款规定可以燃放烟花爆竹的期间内，除农历腊月二十三、除夕、正月初五、正月十五外，在二十三时至次日五时不得燃放。

　　国家、省、市举行重大庆典活动，需要在禁放时间和禁放区域内燃放焰火的，由市人民政府决定并发布公告。

　　第七条　安全生产监督管理部门应当定期向社会公布烟花爆竹定点生产企业、批发企业和禁止销售的烟花爆竹的品种目录。

　　第八条　从事烟花爆竹的批发企业和零售经营者必须取得销售许可证。烟花爆竹批发企业必须从国家批准的定点生产企业进货；烟花爆竹零售经营者必须从批准的定点批发企业进货。

　　销售的烟花爆竹必须注有燃放方法和适宜人群。

　　第九条　燃放烟花爆竹应当按照燃放说明燃放，不得燃放本市禁止销售的品种；不得向行人、车辆发射、投掷；不得侵犯他人人身、财产安全。

　　第十条　未成年人应当在监护人或者其他成年人陪同下燃放烟花爆竹。

　　第十一条　违反本规定第五条、第六条、第九条规定的，由公安机关责令停止燃放，处一百元以上五百元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；造成他人人身伤害、财产损失的，应当依法赔偿。

　　第十二条　违反本规定第八条第一款规定的，由安全生产监督管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》规定给予处理。

　　第十三条　本规定自2005年1月1日起施行。1994年9月1日市人大常委会公布施行的《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》同时废止。
青岛市市区禁止焚烧抛撒丧葬祭奠物品规定
类别：地方性法规
发布机关：青岛市人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-11-25 00:00:00
效力状态：已废止

青岛市市区禁止焚烧抛撒丧葬祭奠物品规定

> （1997年3月14日青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过　1997年4月4日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准　1997年4月4日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布自1997年6月5日起施行　根据2010年11月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的2010年10月29日青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正）

第一条
为加强城市管理，防止火灾，保护环境，深化殡葬习俗改革，促进社会主义精神文明建设，根据本市实际情况，制定本规定。

第二条
本规定适用于本市市南区、市北区、四方区、李沧区，以及崂山区、城阳区和黄岛区的城区。

第三条 市民政局和市城市管理委员会办公室具体负责本规定的组织实施。

公安、工商、园林环卫等行政管理部门以及各街道办事处按照本规定，做好有关管理工作。

第四条 各部门、各单位应当做好禁止焚烧抛撒丧葬祭奠物品的宣传教育工作。

第五条 禁止任何单位(含个体工商户，下同)和个人的下列行为：

(一)制作、销售丧葬祭奠使用的"冥币"、"纸人"、"纸马"等迷信物品；

(二)在公共场所焚烧各种丧葬祭奠物品；

(三)在公共场所抛撒各种丧葬祭奠物品。

第六条 对违反本规定的单位和个人，按以下规定予以处罚：

(一)违反本规定第五条(一)项规定的，由工商行政管理部门没收其丧葬祭奠迷信物品和违法所得；对单位处以五千元以上一万元以下罚款，并可对单位负责人处以五百元以上二千元以下罚款；对个人处以五百元以上二千元以下罚款；

(二)对在山头、绿地等场所焚烧丧葬祭奠物品的，由园林环卫部门处以五十元以上五百元以下罚款；

(三)对在道路、广场、居民楼院等场所焚烧丧葬祭奠物品的，由公安部门或街道办事处给予警告或处以十元以上一百元以下罚款；

(四)对在殡葬地焚烧丧葬祭奠物品的，由殡葬管理机构处以十元以上一百元以下罚款；

(五)违反本规定第五条(三)项规定的，由公安部门处以十元以上一百元以下罚款。

有关管理部门作出行政处罚决定时，应当出具行政处罚决定书。罚没收入依法上缴国库。

第七条
当事人违反本规定的行为，给国家、集体或个人造成损失的，按照有关规定处理；依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定应当给予治安管理处罚的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八条
当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。

第九条 对最先举报违反本规定行为的，由处罚机关查证属实后给予奖励。

第十条 本规定自１９９７年６月５日起施行。
西安市开发区条例
类别：地方性法规
发布机关：西安市人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-11-05 00:00:00
施行日期：2010-11-05 00:00:00
效力状态：已修改

西安市开发区条例

> （2002年11月27日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议通过　2003年2月23日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准
>
> 根据2010年7月15日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过　2010年9月29日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修正）

目　　录

　　第一章　总则

　　第二章　管理与服务

　　第三章　投资与经营

　　第四章　促进与保障

　　第五章　附则

第一章　总则

　　第一条　为了加快开发区的建设，促进开发区的发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本条例所称开发区是指西安高新技术产业开发区和西安经济技术开发区。

　　第三条　本条例适用于开发区及其所属园区。

　　第四条　西安市人民政府设立西安高新技术产业开发区管理委员会和西安经济技术开发区管理委员会。管理委员会是市人民政府的派出机构，对开发区行使市级经济事务和部分社会事务管理职权。

　　第五条　鼓励国（境）内外的企业和其他经济组织或者个人，在开发区投资兴办高新技术企业、先进技术企业和产品出口企业。

　　第六条　开发区应当建立完善的投资服务体系，创造良好的投资环境。

　　第七条　投资者在开发区投资的资产、收益等财产权利以及其他合法权益，受法律、法规和本条例的保护。

第二章　管理与服务

　　第八条　开发区管理委员会应当按照创新、精干、高效的原则，建立有利于服务企业、适应市场经济需要的管理体制和运行机制。

　　开发区管理委员会和有关部门设在开发区的派出机构或者分支机构应当为开发区内的企业提供优质服务。

　　第九条　开发区管理委员会履行下列职责：

　　（一）依据西安市城市总体规划和经济社会发展计划，编制开发区建设规划和经济社会发展计划，经批准后组织实施；

（二）依据法律、法规、规章，制定开发区管理规定；

（三）领导、协调有关部门设在开发区的派出机构或者分支机构的工作；

（四）对开发区的企业事业组织进行协调和服务。

第十条　开发区管理委员会行使下列职权：

（一）负责开发区的财政、国有资产管理；

（二）按照规定权限审批开发区内的企业及项目；

（三）负责组织、协调、管理开发区的科技创新、科技企业孵化及经国家批准的出口加工区；

　　（四）负责开发区内的国土资源、规划、建设、房屋、市容、市政公用、环境保护、园林绿化的管理；

　　（五）负责开发区内发展和改革、统计、人力资源和社会保障、科技、教育、文化、卫生、物价、商务等工作的管理；

（六）负责开发区内的民政、社区、计划生育等工作的管理；

（七）市人民政府授予的其他职权。

开发区管理委员会行使职权，应当接受市人民政府有关行政

主管部门和上级行政主管部门的监督检查。

　　第十一条　开发区管理委员会负责开发区内的农村管理工作，具体办法由市人民政府规定。

　　第十二条　开发区管理委员会应当公开有关审批事项的条件、标准、时限和程序，公开开发区的政务和服务承诺及信息。

　　第十三条　开发区管理委员会应当在引入风险投资、金融、电信、邮政、物流、设备租赁、中介等配套服务方面，为企业提供方便条件，创造良好的投资与经营环境。

　　第十四条　开发区内的企业和其他市场主体认为其合法权益受到侵害时，可以向开发区管理委员会投诉。

　　开发区管理委员会对属于职权范围内的投诉事项，应当自接到投诉之日起5个工作日内作出处理；属于司法机关和仲裁机构管辖的事项，应当告知当事人按照法定程序办理。

　　第十五条　市人民政府各部门和有关区、县人民政府应当支持、配合开发区管理委员会的工作。

第三章　投资与经营

　　第十六条　国（境）内外的企业和其他经济组织或者个人在开发区设立企业，办理工商登记时，除法律、行政法规规定限制的项目外，对经营范围不作核定。

第十七条　投资者以高新技术成果和其他技术成果作价入

股，其股份比例可以由出资各方协商约定。以国有资产出资的，应当按照国家有关国有资产管理的规定办理。

　　第十八条　开发区内的企业和其他经济组织或者个人应遵守国家税收、物价、统计、会计等法律、法规，按规定向开发区管理委员会及市人民政府相关部门报送有关报表，并接受监督。

　　第十九条　实行高新技术企业认定和定期复核制度。认定为高新技术企业的，发给高新技术企业证书。对经复核不符合高新技术企业条件的，由批准部门收回高新技术企业证书。

　　第二十条　开发区内的高新技术及其产品和技术合同的认定，科技成果和产品的鉴定，各类科技产业计划等项目的申报、审查，由开发区管理委员会按规定程序组织进行。

第四章　促进与保障

　　第二十一条　国（境）内外各类专家、技术人员和管理人员到开发区工作，开发区管理委员会和政府有关部门应当为其工作、生活、住房和子女入学提供便利，对需要办理常住户口的优先办理。

　　第二十二条　鼓励国（境）内外企业和其他经济组织或者个人在开发区依法设立信用担保机构，为中小企业提供融资担保。

　　第二十三条　鼓励国（境）内外企业和其他经济组织或者个人在开发区设立风险投资机构，开展风险投资业务。

　　第二十四条　鼓励国（境）内外企业和其他经济组织或者个人在开发区兴办创业中心以及其他形式的科技企业孵化器，为初创科技企业提供创业服务。

　　鼓励国（境）内外的科研机构、高等院校在开发区兴办大学科技园，或者从事技术创新的研究开发活动。

　　第二十五条　开发区管理委员会设立专项资金，支持、促进科技产业的发展。

　　第二十六条　开发区及其所属园区内的企业享受国家和省、市有关开发区的优惠政策。

　　第二十七条　开发区建立健全知识产权保护和服务体系，促进开发区内的企业和其他经济组织或者个人知识产权的保护和利用。

　　第二十八条　开发区实行决策听证制度。有关开发区改革、发展的重大决策事项，涉及开发区内企业和其他经济组织或者个人利益的，决策者应当举行听证。

第五章　附则

　　第二十九条　市人民政府根据本条例制定有关具体管理规定。

　　第三十条　本条例自2003年5月1日起施行。
西安市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项条例
类别：地方性法规
发布机关：西安市人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-11-05 00:00:00
施行日期：2010-11-05 00:00:00
效力状态：已修改

西安市人民代表大会常务委员会

讨论决定重大事项条例

> （2003年10月30日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过　2003年12月23日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准
>
> 根据2010年7月15日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过　2010年9月29日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修正）

　　第一条　为了保障市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）依法行使讨论、决定重大事项的职权，促进决策的民主化、科学化、制度化，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　市人大常委会讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等方面工作的重大事项，适用本条例。

　　第三条　市人大常委会讨论、决定重大事项，应当坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，集体行使职权。

第四条　下列重大事项，应当提请市人大常委会决定或者批准：

（一）保证宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定在本市的遵守和执行所采取的重大措施；

（二）推进依法治市、加强社会主义民主法制建设的重大事项；

（三）市和区县、乡镇人民代表大会代表选举的有关事项；

（四）本市国民经济和社会发展计划的部分变更；

（五）市本级预算的调整方案和决算；

　　（六）城市总体规划编制方案和涉及城市性质、规模、发展方向与总体布局的重大变更方案；

（七）教育、科学、文化、卫生和民政、民族工作的重大事项；

（八）人口与计划生育、环境和资源保护、土地利用方面的重大措施；

　　（九）撤销区、县人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议、决定；

（十）撤销市人民政府的不适当的决定和命令；

（十一）同外国城市缔结友好关系；

（十二）授予西安市荣誉市民等荣誉称号；

　　（十三）市人民检察院检察长因不同意检察委员会多数人的决定而报请市人大常委会决定的事项；

（十四）市人民代表大会交由市人大常委会决定的事项；

（十五）法律、法规规定应当由市人大常委会决定的其他重大事项。

　　第五条　下列重大事项，应当向市人大常委会报告，由市人大常委会提出审议意见，必要时可以作出相应的决议或者决定：

　　（一）贯彻法律、法规和上级、本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；

（二）本市国民经济和社会发展计划的执行情况；

（三）本市预算执行、政府非税收入的收支和管理情况，市本级预算超收收入安排使用情况；

（四）市本级预算执行和其他财政收支的审计情况；

（五）经济建设布局和经济结构调整情况；

（六）对外开放、改善投资环境、吸引外资和对外投资、对外贸易的重要情况；

（七）财政性资金投资的重大建设项目的立项和实施情况；

（八）国有资产的管理和运营的重要情况；

（九）城市总体规划的执行情况；

（十）涉及农村经济发展和农民利益的重要情况；

（十一）教育、科学、文化、卫生、体育、旅游事业等发展情况；

（十二）民政、民族、宗教等方面工作的情况；

　　（十三）贯彻人口与计划生育、环境和资源保护、土地利用基本国策的情况；

（十四）涉及人民群众切身利益的重大改革方案及实施情况；

（十五）就业和社会保障工作的重要情况；

（十六）特大安全事故和社会影响大的突发性、灾害性事件的处理情况；

（十七）维护社会稳定、加强社会治安方面的工作情况；

　　（十八）市中级人民法院审判工作、市人民检察院检察工作的有关重要情况；

　　（十九）市人大常委会组成人员提出的质询案，市人大代表或者公民、法人和其他组织就重大案件依法向市人大常委会提出的控告、申诉的办理情况；

　　（二十）法律、法规规定和市人大常委会认为需要报告的其他重大事项。

　　第六条　重大事项议案、报告的提出和市人大常委会讨论、决定重大事项的程序，按照《西安市人民代表大会常务委员会议事规则》的规定进行。

　　第七条　提请市人大常委会决定、批准和向市人大常委会报告的重大事项议题，一般应当在每年年初提出。

提请市人大常委会决定、批准的重大事项议案，应当在常委

会会议举行一个月前送交常委会办事机构。

　　向市人大常委会提出的重大事项报告，应当在常委会会议举行十日前送交常委会办事机构。

　　在特殊情况下提出的重大事项议案或者报告，经市人大常委会主任会议同意，可以不受本条规定的时限限制。

　　第八条　市人大常委会主任会议对本条例第四条所列重大事项，应当自收到有关议案之日起，两个月内提交市人大常委会会议审议批准或者决定。

　　市人大常委会主任会议对本条例第五条所列重大事项，应当在收到有关报告后，决定提交市人大常委会会议听取和审议或者书面印发常委会会议审议。

　　第九条　提请市人大常委会审议的重大事项议案或者报告，应当真实准确，内容包括基本情况、需要解决的问题、解决的方案，并提供有关参阅资料。

　　第十条　市人大常委会关于重大事项的有关决议或者决定，由市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院贯彻执行，并按要求向市人大常委会报告执行情况。

　　第十一条　市人大常委会关于重大事项报告的审议意见，由常委会办公厅在常委会闭会后七日内印送报告机关。报告机关应当按照市人大常委会的审议意见及时报告办理结果。

第十二条　市人大常委会和市人民代表大会专门委员会，应

当对市人大常委会作出的有关重大事项的决议或者决定的执行情

况进行检查。

　　第十三条　按照本条例规定，对应当报请市人大常委会决定、批准的重大事项，有关国家机关擅自作出决定的，市人大常委会责令限期改正；逾期不改正的，市人大常委会依法予以撤销，并依法追究责任。

　　第十四条　按照本条例规定，应当向市人大常委会报告的重大事项，有关机关不报告的，市人大常委会责令限期报告；对报告不实或者隐瞒实际情况的，市人大常委会依法追究责任。

　　第十五条　按照本条例规定，有关机关对市人大常委会关于重大事项的决议、决定拒不执行或者拖延不办的，市人大常委会依法追究责任。

　　第十六条　本市区、县人大常委会讨论、决定本行政区域内的重大事项，可以参照本条例执行。

　　第十七条　本条例自2004年3月1日起施行。
洛阳市市区养犬管理规定
类别：地方性法规
发布机关：洛阳市人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-11-01 00:00:00
施行日期：2010-11-01 00:00:00
效力状态：已废止

洛阳市市区养犬管理规定

> （1998年6月30日洛阳市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过　1998年9月24日河南省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议批准
> 根据2004年12月24日洛阳市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过　2005年3月31日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准的关于修改＜洛阳市市区养犬管理规定＞的决定》第一次修正　根据2010年8月25日洛阳市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过　2010年9月29日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准的《洛阳市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正）

　　第一条　为加强对养犬的管理，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序，保护市容环境，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　本市城市建成区域内为限养区。限养区域的具体界限，由市公安机关划定，报市人民政府批准、公告。

　　任何单位和个人在限养区内养犬和携犬均须遵守本规定。

　　第三条　本规定由市人民政府组织实施。

　　公安机关是养犬管理工作的主管部门，卫生、动物防疫监督机构、市容环境卫生等部门应当依照其职责予以配合。

　　第四条　限养区内养犬实行严格限制、统一审批、分类管理的原则。未经登记，任何单位和个人不得养犬。

　　第五条　未经批准，限养区内不得开办犬类交易市场。

　　第六条　严禁个人饲养烈性犬、大型犬。科研、公园、动物园、演出团体等单位饲养的，必须经市公安机关批准。

　　军队、公安等部门饲养特种犬只的，按照有关规定执行。

　　第七条　限养区内经登记饲养的小型观赏犬，每户只准养一只。小型观赏犬的标准，由市公安机关确定并公告。

　　第八条　限养区内个人饲养小型观赏犬的须具备下列条件：

　　（一）有本市常住、暂住户口；

　　（二）具有完全民事行为能力；

　　（三）独户居住。

　　第九条　个人养犬的，应向市公安机关申请并提供下列证明：

　　（一）居住地居（村）民委员会的独户居住证明；

　　（二）居民身份证或暂住证明；

　　（三）畜牧兽医部门发放的家犬免疫证明；

　　（四）犬只照片两张；

　　（五）居住地的区公安分局审核意见。

　　市公安机关应自收到齐全证件之日起七个工作日内对符合条件的，予以登记，发给准养证和犬牌；对不符合条件的，给予书面答复。

　　第十条　经登记准予养犬的，必须遵守下列规定：

　　（一）限养区内携观赏犬出户时间为二十时至次日七时。出户时，必须挂犬牌、系犬链并由成年人率领。单位大型犬严格实行拴养和圈养，不得出户；

　　（二）不得携犬进入机关、市场、商店、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、体育场、娱乐场、车站等公共场所；

　　（三）不得携犬乘坐公共汽车、电车等公共交通工具；

　　（四）犬在户外排泄粪便的，携犬人应立即予以清理；

　　（五）定期为犬注射预防狂犬病疫苗；

　　（六）饲养犬死亡、遗失、转让、赠与或随单位、个人迁移的，应在三十日以内到发证部门办理注销或者变更手续；

　　（七）饲养犬繁殖幼犬时，养犬人应在六十日以内自行处理。

　　未按本条第一款第（六）项规定办理变更手续的，由公安机关按无证犬处理。

　　第十一条　犬只伤害他人时，养犬人或管理人应当立即将被伤害者送医院诊治，对伤人犬应当即时送交市动物防疫监督机构检查。

　　所需费用由责任人承担，并由责任人依法赔偿其他损失。

　　第十二条　市动物防疫监督机构在检疫或者检查中发现狂犬时，应立即捕杀，并由市动物防疫监督机构按指定地点深埋或者焚烧。

　　第十三条　公安机关对狂犬和无证犬、散放犬负责强制捕杀和收留；畜牧兽医部门负责兽用狂犬疫苗的供应，并做好犬类免疫和疫情监测工作；卫生防疫部门负责人用狂犬疫苗的供应以及疫情监测工作。

　　第十四条　禁止将狂犬和被狂犬咬伤、咬死的畜禽剥皮、出售。

　　禁止乱弃死犬和被狂犬咬伤、咬死的畜禽。

　　第十五条　鼓励单位和个人对违反本规定的行为进行制止和举报。

　　第十六条　违反本规定第五条规定的，公安机关予以没收，并处二百元以上一千元以下罚款。

　　第十七条　限养区内无准养证擅自养犬的，由公安机关没收其犬，并处一千元以上二千元以下的罚款。

　　第十八条　违反本规定第十条第（一）（二）（三）（六）（七）项规定之一的，由公安机关对养犬人处五十元以上二百元以下罚款；违反第（四）项规定的，由市容环境卫生主管部门对养犬人处五十元的罚款；违反第（五）项规定的，由动物防疫监督机构对养犬人处一百元的罚款。

　　第十九条　违反本规定第十四条规定的，由动物防疫监督机构对养犬人处二百元以上二千元以下罚款。

　　第二十条　倒卖、伪造、涂改、擅自转让准养证或犬牌的，没收违法所得，并处一千元以上五千元以下罚款。

　　第二十一条　准养犬导致人群中发生狂犬病的，由卫生行政部门依照《中华人民共和国传染病防治法》的规定处罚。

　　第二十二条　纵犬伤人或拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条　执法人员必须忠于职守，秉公执法。对于滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊、失职渎职的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条　限养区范围的调整，由市人民政府决定、公告并报市人大常委会备案。

　　第二十五条　本规定自1999年1月1日起施行。
武汉市体育场所管理办法
类别：地方性法规
发布机关：武汉市人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-10-29 00:00:00
效力状态：已废止

武汉市体育场所管理办法

> （1996年11月21日武汉市第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过　1997年1月17日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准　根据2004年6月25日武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过　2004年7月30日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改〈武汉市计划生育管理办法〉等14件地方性法规部分条款的决定》修正　根据2010年9月15日武汉市十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过　2010年9月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改和废止部分地方性法规的决定》第二次修正）

　　第一条　为了加强体育场所管理，推动全民健身活动，促进体育事业发展，根据《中华人民共和国体育法》、《湖北省体育市场管理条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际制定办法。

　　第二条　本市行政区域内体育场所的规划、建设、使用的管理，适用本办法。

　　第三条　市和区体育行政部门按照市人民政府依法规定的职责权限，负责对本行政区域内体育场所的规划、建设、使用实施监督管理。

　　市和区人民政府有关职能部门，按照各自职责做好有关体育场所规划、建设、使用的管理工作。

　　第四条　市人民政府应将全市体育场所的规划、建设纳入本市国民经济和社会发展计划；按照国家对城市公共体育设施用地定额指标的规定，将本市公共体育设施建设纳入城市建设规划和土地利用总体规划；在规划本市企业、学校、街道和居住区时，将体育设施纳入建设规划。

　　第五条　各级人民政府按照国家有关规定，将公共体育设施建设资金列入本级预算和基本建设投资计划，并随着国民经济的发展逐步增加资金投入。

　　第六条　鼓励企业、事业单位、社会团体和个人投资、捐资建设体育设施。

　　企业、事业单位和机关、团体应积极创造条件，开展职工体育活动。

　　学校体育场所在法定休息日和寒暑假期间也应有组织地对学生开放。

　　第七条　新建、改建、扩建公共体育场所和经营性体育场所，必须符合城市建设规划和国家有关标准及技术规定，设计审查部门在审批新建、改建、扩建设计方案时，应当征求市体育行政部门的意见。竣工后，应经验收合格方可使用。

　　第八条　任何单位和个人不得侵占、破坏公共体育场所。因特殊情况需要临时占用体育场所的，必须经体育行政部门和建设规划门市部批准，并及时归还；因城市规划需要而改变体育场所用途的，应按照国家有关规定，先行择地新建偿还。

　　第九条　体育场所的管理单位应定期对体育设施进行维修保养，保证其正常使用。

　　第十条　公共体育场所应向社会开放；鼓励具备条件的非公共体育场所向社会开放。向社会开放的体育场所应方便群众开展体育活动，也可以开展适合本场所特点的体育经营活动，提高体育场所的利用率。

　　第十一条　本市公共体育场所的空旷地带和市人民政府确定公布的公园等其他公共场所的空旷地带，每日早七时前应免费接纳市民进行晨练。

　　第十二条　利用体育场所从事体育经营活动并具备规定条件的，应按照法律法规规定的分级管理原则，到工商、税务等有关部门办理登记手续。

　　体育经营活动的具体项目，由市体育行政部门依据有关规定另行公布。

　　个人不得从事危险性大的体育项目经营活动。

　　外国和台、港、澳地区体育团体和个人来本市利用体育场所从事体育经营活动，按照国家有关规定和本办法办理审批和登记手续。

　　第十三条　体育场所的体育业务指导人员包括按照国家规定配备的社会体育指导员，以及在重要岗位上从业的人员，应经体育行政部门认定或考核，发给有关资质证件后，方可从业。

　　第十四条　利用体育场所进行广告宣传活动，必须符合《中华人民共和国广告法》的规定，经体育行政部门同意，报工商行政管理部门批准后方可发布。

　　第十五条　利用体育场所从事体育经营活动的单位和个人应遵守下列规定：

　　（一）在批准的地点按照核准的体育项目经营；

　　（二）按照体育行政部门核定的消费者容量售票，保证消费者人平活动面积达到规定的标准；

　　（三）按照体育规程和安全、技术规范开展活动，不得给消费者造成伤害；

　　（四）按照公安部门的规定做好治安保卫工作；

　　（五）按照物价部门核定的标准明码标价；

　　（六）按照财政、物价部门规定的项目和标准，向体育行政部门缴纳管理费；

　　（七）法律、法规所作其他有关规定。

　　第十六条　利用体育场所进行营业性体育竞赛（表演）的主办单位，应有专门组织负责，保障竞赛（表演）活动正常进行，保证参赛演人员和观众安全，并依法缴纳税费，接受审计和监督。未经体育行政部门批准，不得更换竞赛（表演）项目、时间、场地和参赛参演人员。

　　第十七条　体育经营单位和人个利用体育场所开展下列体育活动之一，体育行政部门和其他有关部门应予以鼓励，并按国家有关规定或在政策准许范围内给予优惠：

　　（一）为承担体育行政部门下达的全民健身任务和培训优秀运动人才任务开展的体育活动；

　　（二）适宜未成年人、老年人和残疾人参加的体育活动；

　　（三）为伤残人员进行的体育康复训练活动。

　　体育经营单位和个人，对参加前款所列体育活动的消费者应给予适当优惠。

　　第十八条　对模范执行本办法，在体育场所管理工作中作出突出贡献的单位和个人，由各级人民政府或体育行政部门给予表彰和奖励。

　　第十九条　侵占、破坏公共体育场所，擅自改变公共体育场所用途的，由体育行政部门责令限期改正。并由有关部门依法处理；造成损害的，依法承担民事责任。

　　违反规划、工商、税务、公安、卫生、物价等有关法律、法规规定的由有关部门依法处理。

　　第二十条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由体育行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以相当违法所得一至二倍罚款：

　　（一）体育经营活动违反规程或安全、技术规范；

　　（二）超过核定标准接纳消费者；

　　（三）未经批准改变体育经营地点、项目。

　　第二十一条　违反本办法给体育者经营或消费者造成损害的，应依法承担民事责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十二条　体育行政部门和其他有关部门工作人员在体育场所管理工作中，违反本办法的有关规定，玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，由所在部门或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十三条　本办法自公布之日起施行。
武汉市机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作条例
类别：地方性法规
发布机关：武汉市人民代表大会常务委员会
发布日期：2010-10-29 00:00:00
效力状态：已修改

武汉市机关、团体、企业、事业单位

治安保卫工作条例

> （1998年10月29日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过　1999年1月22日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议批准　根据2010年9月15日武汉市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过　2010年9月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改和废止部分地方性法规的决定》修正）

　　第一条　为了加强机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作，保护国家、集体财产和个人人身、财产安全，维护社会稳定，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本条例适用于本市行政区域内的机关、团体、国有及集体企业、事业单位（以下简称单位）。

　　含有国有、集体资产的股份制企业、中外合资、中外合作经营企业的治安保卫工作，国家法律、法规有规定的，按规定执行，没有规定的，参照本条例的规定执行。

　　第三条　单位治安保卫工作必须贯彻因地制宜、自主管理、积极预防、保障安全的方针，实行治安保卫责任制。

　　第四条　单位及其主管部门应当按照国家法律、法规和本条例的规定，做好单位治安保卫工作。

　　公安机关依法对单位治安保卫工作进行监督、检查和指导。

　　第五条　单位治安保卫工作职责是：

　　（一）贯彻执行国家有关治安保卫工作的法律、法规；

　　（二）开展社会主义法制和治安保卫工作的宣传教育，增强所属人员的法制观念和自觉维护本单位治安秩序的意识；

　　（三）制定并组织落实应由单位承担的各项治安保卫工作制度；

　　（四）预防和制止违法犯罪行为；

　　（五）及时向公安机关或有关部门报告本单位发生的刑事案件、治安案件和治安灾害事故，保护现场，积极抢救受伤人员和物资，协助进行调查处置；

　　（六）调解、处理单位内部治安纠纷，及时向公安机关报告本单位影响社会稳定的因素；

　　（七）协助公安机关对本单位的暂住人口进行管理；

　　（八）协助公安机关监督、考察、教育本单位被判处管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、监外执行、保外就医的犯罪分子，以及被监视居住、取保候审的犯罪嫌疑人和所外执行的劳动教养人员。

　　（九）参与所在地区组织的社会治安综合治理工作。

　　第六条　重点要害单位及其他单位存放现金、有价证券、涉密资料、贵重和危险物品等重点部位和计算机网络系统等要害部位，必须按照国家有关规定，设置安全技术防范设施。

　　第七条　单位生产、销售、储存、运输和使用易燃、易爆、剧毒、放射性物品、麻醉药品、精神药品、毒性药品、病毒、有害菌种等危险物品，必须严格执行国家有关安全管理、使用的规定，并在公安机关和有关部门指导下制定应急方案。

　　单位对依法配备的枪支，必须严格按照《中华人民共和国枪支管理法》的规定进行管理。

　　第八条　单位选配要害部门（部位）工作人员，应当严格考察，择优录用。发现工作人员不适合在要害部门（部位）工作，应当及时调离。

　　第九条　单位主要负责人是本单位治安保卫工作责任人。单位治安保卫工作责任人可以委托本单位其他负责人具体分管治安保卫工作。

　　第十条　单位应当将治安保卫工作作为一项重要任务列入工作计划，与生产、工作同布置、同考核、同奖惩。

　　第十一条　单位可根据需要，建立保卫工作组织或者选择其他适合本单位的保卫工作形式。

　　单位也可以雇请保安人员从事治安保卫工作，雇请和管理保安人员，应当按照国家和本市有关规定执行。

　　第十二条　单位治安保卫工作组织或治安保卫人员，在本单位的领导和公安机关的指导下，具体负责本单位的治安保卫工作。

　　第十三条　单位治安保卫人员对扰乱本单位正常秩序的行为人应当予以劝阻；劝阻无效的，可以将行为人带离现场，并及时报告公安机关；公安机关接到报告，应当及时派员依法查处。

　　单位治安保卫人员执行勤务时，可以按有关规定携带、使用防卫器械和通讯、报警用具。

　　第十四条　单位治安保卫人员应当严格履行职责，其合法权益受法律保护。

　　单位专职保卫人员可以享受风险岗位津贴；保卫人员因公负伤或牺牲的，所在单位应当依照国家有关规定给予优待和抚恤。

　　第十五条　单位治安保卫工作所需经费，应当列入本单位财务预算或管理费用计划，并予以保证。

　　第十六条　公安机关依照国家有关法律、法规对单位的治安保卫工作实施监督和指导，主要职责是：

　　（一）依法监督单位贯彻执行国家有关治安保卫工作的法律、法规；

　　（二）检查单位治安保卫工作制度和措施的落实情况，对发现的治安安全隐患提出整改意见并指导单位消除治安安全隐患；

　　（三）指导、协助单位培训保卫人员；

　　（四）指导单位制定处置各种突发事件的预案，并组织必要的演练；

　　（五）适时向单位通报社会治安情况，督促单位有针对性地实施防范措施；

　　（六）总结和推广单位保卫工作先进经验；

　　（七）应当由公安机关履行的其他监督、指导职责。

　　第十七条　单位及其治安保卫工作责任人和治安保卫人员工作成绩显著的，由人民政府、公安机关、主管部门或本单位给予表彰奖励。

　　第十八条　单位违反本条例的规定，存在可能造成国家、集体财产重大损失、危及人身安全的重大治安隐患，在公安机关下达《治安隐患整改通知书》后，拒不整改的，由公安机关对单位处以3000元以下罚款，并可报经市、区人民政府批准，责令部分或全部停产、停业整改。

　　第十九条　单位发生刑事案件、治安灾害事故，隐瞒不报，弄虚作假的，由公安机关对单位治安保卫工作责任人和其他责任人处以警告或500元以下罚款。

　　第二十条　单位治安保卫工作责任人或其他责任人违反本条例规定，除公安机关依照本条例予以处罚外，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条　当事人对公安机关作出的行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定之日起15日内，向上一级公安机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉；当事人也可以依法直接向人民法院起诉。

　　第二十二条　公安机关工作人员在单位治安保卫管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由公安机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条　本条例自公布之日起施行。