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宁夏回族自治区厂务公开条例
类别：地方性法规
发布机关：宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2006-07-21 00:00:00
效力状态：有效

宁夏回族自治区厂务公开条例

　　

（2006年7月21日宁夏回族自治区第九届人民代表大会

常务委员会第二十三次会议通过）

第一条　为加强企业民主制度建设，保障职工依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利，维护职工合法权益，促进企业发展，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条　本条例所称厂务公开，是指企业依照本条例规定，通过一定形式和程序向职工公开本单位的重大决策、生产经营管理和建设等重大问题，涉及职工切身利益和廉政建设的事项，接受职工监督的民主管理制度。

第三条　自治区行政区域内的企业按照本条例规定建立和推行厂务公开制度。

第四条　厂务公开应当遵循法律法规的规定，坚持实事求是，注重实效，有利于改革发展稳定的原则。

实行厂务公开应当保守国家秘密和单位的商业秘密、科技秘密。

第五条　企业行政是实行厂务公开的主体；企业的法定代表人或者主要负责人是厂务公开的责任人；企业有关机构负责厂务公开工作。

企业的工会负责组织职工对厂务公开实行民主监督。

第六条　自治区和市、县（市、区）应当确定相应机构，负责本行政区域内的厂务公开工作，本级财政应当给予一定的经费保障。

企业的主管部门或者行业组织负责本系统、本行业厂务公开工作。

行政监察、国有资产管理、劳动和社会保障、安全生产监督、审计、卫生、环境保护等行政管理部门依照各自职责，对企业执行本条例的情况进行监督。

各级工会协助本级人民政府及其有关部门指导、监督、检查和考核本地区、本行业的厂务公开工作。

第七条　国有、集体及其控股企业应当公开下列事项：

（一）企业发展规划，投资、生产经营重大决策方案；

（二）企业改革、改制方案，兼并、破产方案，重大技术改造方案，企业裁员、分流、安置方案；

（三）年度生产经营目标及完成情况；财务预决算、贷款、担保、工程建设项目的招标投标、大宗物资采购供应、产品销售和盈亏情况、承包租赁合同执行情况；

（四）企业内部经济责任制落实情况，重要规章制度的制定情况；

（五）执行劳动法律法规的情况，集体合同、劳动合同的签订、续订、变更和履行情况；

（六）职工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利情况，职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳的情况以及住房公积金缴纳和管理情况；

（七）依法拨缴工会经费的情况；

（八）职工招聘解聘，专业技术职称的评聘，评选优秀、先进的条件、程序、数量和结果；

（九）企业公积金、公益金使用方案，职工培训计划、安全生产和劳动保护以及职业病防治措施、环境保护、计划生育情况；

（十）民主评议单位领导人员情况，中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况；

（十一）企业领导人员廉洁自律规定执行情况，工资（年薪）、奖金、兼职、补贴、住房、用车等使用情况，出国出境费用支出情况；

（十二）企业业务招待费使用情况；

（十三）职工大会或者职工代表大会决定公开的其他事项。

前款规定的事项实行事前、事中、事后三公开，事前、事中不宜公开的，事后应当及时公开。

第八条　国有、集体及其控股企业以外的其他企业应当公开下列事项：

（一）年度生产经营目标及完成情况，财务预决算；

（二）企业制定规章制度的情况；

（三）辞退和处分职工的情况及理由；

（四）执行劳动法律法规的情况，集体合同、劳动合同和工资集体协议的签订、续订、变更和履行情况；

（五）职工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利情况，职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况以及住房公积金缴纳和管理情况；

（六）依法拨缴工会经费的情况；

（七）职工培训计划，安全生产和劳动保护以及职业病防治措施、环境保护、计划生育情况；

（八）其他涉及职工合法权益的事项；

（九）企业经营者和工会经过协商同意公开的其他事项。

第九条　厂务公开的基本形式是职工大会或者职工代表大会。在职工大会或者职工代表大会闭会期间，可以通过职工代表团（组）长联席会、厂情发布会、情况通报会等形式公开。

企业应当设立固定的厂务公开栏，及时公布应当公开的事项，公布的时间不得少于十五日。

厂务公开的一般性和临时性事项可以通过内部信息网络、广播、电视、内部报刊、墙报等形式进行。

第十条　企业的工会应当采取多种形式组织职工对本单位厂务公开工作情况进行经常性监督，并将职工的意见和建议及时反馈给单位厂务公开工作机构。

企业的厂务公开工作机构对工会反馈的意见和建议，应当在三十日内给予答复或者说明，对需要整改的事项提出整改措施。

第十一条　企业的厂务公开工作机构，应当定期召开会议，对本单位厂务公开工作进行研究和总结，及时解决工作中存在的问题。

第十二条　任何组织和个人对违反本条例的行为有权进行举报和控告。有关部门接到举报、控告后，应当及时进行调查、核实，做出相应处理。

第十三条　对有下列情形之一的企业，县级以上人民政府及其主管部门给予通报批评，责令限期改正；拒不改正的，按照有关规定予以处理：

（一）拒不建立、实行厂务公开制度的；

（二）虚假公开的；

（三）应当提交职工大会或者职工代表大会的事项而不提交的；

（四）对职工大会或者职工代表大会议定整改的事项不及时整改的；

（五）对工会提出的意见、建议不及时答复和整改的；

（六）打击报复举报人、控告人和在厂务公开工作中依法履行职责的工作人员的。

第十四条　自治区行政区域内的教育、科技、文化、卫生、体育等事业单位以及其他企业化管理的事业单位实行厂务公开，参照本条例执行。

第十五条　本条例自2006年9月1日起施行。

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云南省清洁生产促进条例
类别：地方性法规
发布机关：云南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2006-05-25 00:00:00
效力状态：有效

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## 云南省清洁生产促进条例

> （2006年5月25日云南省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

第一条
为了推行清洁生产，提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条
本条例所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

第三条
本省行政区域内从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门，依照本条例规定，组织、实施清洁生产。

第四条
推行清洁生产应当坚持政府引导、企业实施、政策扶持、市场运作、公众参与、持续开展、依法监督的原则，应当与发展循环经济、调整经济结构、促进企业技术进步和强化环境监督管理相结合。

第五条
县级以上人民政府应当加强对清洁生产工作的领导，将清洁生产纳入国民经济和社会发展规划以及环境保护、资源利用、产业发展和区域开发等专项规划，根据国家和省的产业政策、技术开发和推广政策，制定有利于实施清洁生产的政策措施，引导从事生产和服务活动的单位按照清洁生产的要求实施清洁生产。

县级以上人民政府和有关部门应当建立和完善清洁生产激励机制，对在清洁生产工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。

第六条
县级以上工业经济行政主管部门负责组织、协调本行政区域内的清洁生产促进工作。

县级以上环境保护、发展和改革、财政、科学技术、建设、税务、教育、商务、农业、国土资源、水利、旅游、卫生、质量技术监督、食品药品监督等行政主管部门，按照各自职责，负责有关清洁生产的指导、监督等工作。

第七条
省工业经济行政主管部门会同环境保护等有关行政主管部门编制地方清洁生产指南和技术指标体系，建立清洁生产合格单位验收制度，对验收合格的颁发清洁生产合格单位证书，并向社会公布。

第八条
县级以上人民政府有关行政主管部门应当加强清洁生产的宣传工作，对企业管理人员和技术人员进行清洁生产知识及技能的培训。

有关高等院校、职业技术学校等，应当根据教育行政主管部门关于清洁生产技术、管理的有关课程设置规定和教学计划，安排教育、教学工作。

第九条
各级人民政府应当采取措施引导、鼓励公众购买和使用节能、节水、废物再生利用等有利于环境与资源保护的产品。政府采购机构应当优先采购该类产品。

第十条
各级财政应当加大对清洁生产的支持力度。对从事清洁生产研究、示范和培训，实施清洁生产的重点技术改造项目和削减污染物排放协议中载明的技术改造项目，财政部门应当在有关专项资金中予以扶持。

在中小企业发展基金中，应当根据需要安排适当数额用于支持中小企业实施清洁生产。

申报中央补助地方清洁生产专项资金的项目，经省工业经济行政主管部门会同省发展和改革行政主管部门提出意见后，由省财政部门按照国家有关规定上报。

鼓励和吸引社会资金及银行贷款投入清洁生产。

第十一条
县级以上工业经济等行政主管部门应当加强对清洁生产中介服务机构的指导监督，督促其规范执业、诚信服务。

政府有关行政主管部门应当鼓励和支持建立清洁生产信息系统和中介服务机构。

第十二条
县级以上农业、建设、旅游等有关行政主管部门和行业协会应当会同工业经济行政主管部门制定行业清洁生产推行规划及相关政策，指导和推动行业清洁生产。

第十三条
县级以上科学技术及有关行政主管部门应当指导、支持清洁生产技术和有利于环境与资源保护的产品研究、开发及清洁生产技术的示范和推广工作；对具有推广价值的清洁生产科技项目，应当优先列入重点科技发展计划给予支持。

第十四条
县级以上财政、环境保护行政主管部门根据排污费征收使用的有关管理办法，应当将征收的排污费用于支持企业的清洁生产。

第十五条
县级以上财政、税务等行政主管部门应当按照国家有关规定，对实施清洁生产的企业，落实相关产品的优惠政策。

第十六条
从事生产和服务活动的单位应当将清洁生产纳入单位发展规划和日常管理，制定清洁生产实施计划，明确清洁生产目标，增加投入，调整产品结构，加强管理，减少资源消耗，减少或者避免污染物的产生和排放，持续开展清洁生产。

第十七条
从事生产和服务活动的单位实施清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。

自愿性清洁生产审核，由县级以上工业经济行政主管部门会同同级环境保护行政主管部门指导实施。

强制性清洁生产审核，由县级以上环境保护行政主管部门会同同级工业经济行政主管部门及相关部门监督实施。

第十八条
对污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业和使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的从事生产和服务活动的单位，应当定期实施强制性清洁生产审核，并向社会公布审核结果。

未列入强制性清洁生产审核的企业实施自愿性清洁生产审核。

实施清洁生产审核的程序依照国家和本省的有关规定执行。

第十九条
新建、改建和扩建对环境有影响的项目，在项目申报时应当包括清洁生产的内容，在环境影响报告书（表）中应当包括清洁生产的专题（栏），清洁生产措施应当在工程项目的设计、施工、验收、投产或者使用过程中予以落实。

新建、改建、扩建及其他技术改造工程，不得引进、采用国家公布淘汰的生产技术、工艺、设备或者产品。

任何单位和个人不得转让国家公布淘汰的生产技术、工艺、设备或者产品。

第二十条
县级以上人民政府有关行政主管部门及高等院校、科研机构、企业应当广泛开展国际合作与交流，争取外资开展清洁生产，引进国外先进清洁生产技术和设备。

第二十一条
违反本条例第十八条第一款规定，不实施强制性清洁生产审核的，由县级以上环境保护行政主管部门责令改正，给予警告；逾期不改的，处1万元以上10万元以下罚款。

第二十二条
违反本条例第十九条第一款规定，清洁生产措施没有落实即投入生产或者使用的，由批准该建设项目环境影响报告书（表）的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处1万元以上10万元以下罚款。

违反本条例第十九条第二款、第三款规定的，由县级以上工业经济行政主管部门责令改正，处1万元以上10万元以下罚款；有关部门不得发给生产许可证，企业不得享受优惠政策和资金扶持。

第二十三条
清洁生产监督管理人员和其他有关国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 本条例自2006年9月1日起施行。
广西壮族自治区实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》办法
类别：地方性法规
发布机关：广西壮族自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2006-05-26 00:00:00
效力状态：有效

广西壮族自治区实施《中华人民共和国

国家通用语言文字法》办法

> （2006年5月26日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）

　　第一条　为实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》，结合本自治区实际，制定本办法。

　　第二条　国家通用语言文字是指国家规定的普通话和规范汉字。

　　使用国家通用语言文字，应当执行国家颁布的规范和标准。

　　少数民族语言文字的使用依照有关法律法规的规定执行。

　　第三条　各级人民政府应当加强对国家通用语言文字工作的领导，采取措施推广普通话和推行规范汉字，为本行政区域内国家通用语言文字工作的正常开展提供必要的条件。

　　第四条　县级以上人民政府管理语言文字工作的部门负责对本行政区域内国家通用语言文字的使用进行指导、管理和监督。

　　第五条　新闻出版行政部门对出版物的用语用字进行管理监督。

　　广播电视行政部门对广播电视的用语用字进行管理监督。

　　工商行政管理部门对企业名称、商品名称及广告等用语用字进行管理监督。

　　人事、民政、建设、交通等其他行政部门以及行业主管部门应当在各自的职责范围内对本系统、本行业的用语用字进行管理监督。

　　第六条　国家机关以普通话和规范汉字为公务用语用字。

　　国家机关工作人员在执行公务时，根据需要可以同时使用当地的少数民族语言或者方言。

　　第七条　教育行政部门把用语用字规范化工作列入学校及其他教育机构教育教学工作的重要内容，并进行督导评估。

　　学校及其他教育机构应当以普通话和规范汉字为基本的教育教学用语用字。

　　壮汉双语实验学校或者实验班应当使用国家通用语言文字和壮语壮文进行教育教学。

　　对外汉语教学应当使用普通话和规范汉字。

　　第八条　广播电台、电视台的播音、主持、采访应当以普通话为基本用语。

　　第九条　公共服务行业用字以规范汉字为基本的服务用字。公共服务行业从业人员在服务活动中提倡使用普通话。

　　第十条　下列人员的普通话水平应当达到如下等级标准：

　　（一）公务员为三级甲等以上，在乡镇机关工作的公务员可以为三级乙等。

　　（二）自治区级广播电台、电视台的播音员、节目主持人为一级甲等；设区的市广播电台、电视台的播音员、节目主持人为一级乙等以上；县级广播电台、电视台的播音员、节目主持人为二级甲等以上。

　　（三）影视话剧演员为一级乙等以上。

　　（四）教师为二级乙等以上，其中从事语文教学的教师和对外汉语教学的教师不得低于二级甲等；县级人民政府驻地以外的乡镇、村学校的教师可以为三级甲等以上，其中从事语文教学的教师不得低于二级乙等。

　　（五）普通高等院校、中等职业学校的学生为三级甲等以上，其中汉语言文学专业、师范类专业以及其他与口语表达密切相关专业的学生不得低于二级乙等。

　　（六）公共服务行业的播音员、解说员、导游员、话务员等特定岗位人员为二级乙等以上。

　　前款所列人员的普通话水平尚未达到前款规定标准的，分别由人事行政部门、广播电视行政部门、文化行政部门、教育行政部门和公共服务行业主管部门根据情况进行培训。

　　1956年1月1日以前出生的在职公务员和1954年1月1日以前出生的在职教师的普通话水平，不适用本条第一款第一项和第四项的规定。

　　第十一条　下列人员按照第十条规定的等级标准，持相应的普通话水平等级证书上岗：

　　（一）学校及其他教育机构的教师；

　　（二）广播电台、电视台的播音员、节目主持人，影视话剧演员；

　　（三）公共服务行业的播音员、解说员、导游员、话务员等特定岗位人员。

　　第十二条　自治区管理语言文字工作的部门负责组织实施普通话水平测试，对普通话水平达到国家规定等级标准的人员核发普通话水平等级证书。

　　第十三条　下列情形应当使用规范汉字：

　　（一）公文、公章、证件、公务使用的名片、电子屏幕、名称牌、指示牌、标志牌、标语（牌）、告示等用字；

　　（二）以汉语文出版的报纸、期刊、图书、电子出版物、音像制品等出版物用字；

　　（三）广告、商标用字；

　　（四）非手写的门牌、招牌用字；

　　（五）信息处理、信息技术产品用字以及在本自治区注册的网站的网页用字；

　　（六）影视屏幕及舞台字幕用字；

　　（七）在境内销售的商品的包装、说明书用字；

　　（八）证书、奖状、奖杯、奖牌、执照、报表、标签、票据、门票用字；

　　（九）板报、试卷、教学板书用字；

　　（十）使用汉字书写的病历、处方、体检报告用字；

　　（十一）各类会议、展览、庆典等活动的用字；

　　（十二）应当使用规范汉字的其他情形。

　　第十四条　汉语文出版物需要使用外国语言文字和少数民族语言文字的，应当用国家通用语言文字作必要的注释。

　　第十五条　国家机关公文、教科书不得使用不符合现代汉语词汇和语法规范的网络词语。新闻报道除需要外，不得使用不符合现代汉语词汇和语法规范的网络词语。

　　第十六条　公共场所的题词、题字和招牌中的手书字，提倡使用规范汉字。

　　第十七条　汉语标点符号和汉语拼音的使用应当符合国家颁布的规范和标准。

　　第十八条　名称牌、标志牌、公文函件、公章、证件等，需要同时使用壮文和汉字的，其排列位置、顺序按照本自治区有关规定执行。

　　第十九条　违反本办法有关规定，不按照国家颁布的规范和标准使用规范汉字的，由其所在单位或者相关主管部门给予批评教育，责令限期改正；拒不改正的，由管理语言文字工作的部门向社会公示。

　　第二十条　管理语言文字工作的部门和其他有关部门及其工作人员，不依法履行职务或者在执行公务中滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者有关部门给予行政处分。

　　第二十一条　对违反《中华人民共和国国家通用语言文字法》和本办法规定的行为，公民可以向当地管理语言文字工作的部门或者其他有关部门提出意见和建议。

　　第二十二条　本办法自2006年7月1日起施行。
宁夏回族自治区志愿服务条例
类别：地方性法规
发布机关：宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2006-05-12 00:00:00
效力状态：已修改

宁夏回族自治区志愿服务条例
　　

（2006年5月12日宁夏回族自治区第九届

  人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

目    录

第一章  总则

第二章　志愿者组织

第三章　志愿者

第四章　志愿服务

第五章　志愿服务经费

第六章　支持与保障
第七章  法律责任　

第八章  附则
第一章　总则



第一条　为了促进和规范志愿服务活动，推动社会主义和谐社会建设，维护志愿者及其组织的合法权益，根据宪法和有关法律的规定，结合自治区实际，制定本条例。

第二条　本条例适用于自治区行政区域内的志愿服务、志愿者组织和志愿者。

第三条　本条例所称志愿服务，是指志愿者出于自愿，由志愿者组织和志愿者所实施的非营利性的社会公益行为。

第四条　自治区和各市、县（区）设立志愿服务工作委员会，组织、协调和指导本行政区域内的志愿服务活动；志愿服务工作委员会的办事机构为同级志愿者协会秘书处，设在同级共青团机关。



第二章　志愿者组织

第五条　本条例所称的志愿者组织是指自治区及各市、县（区）志愿者协会及其分支机构，以及志愿者协会的基层志愿服务组织。

第六条　志愿者协会应当在民政部门登记注册，依法开展活动，接受民政部门的监督管理和社会的监督，并在当地志愿服务工作委员会的指导下开展志愿服务活动。

第七条　志愿者组织的职责：

（一）建立健全开展志愿服务活动的章程、制度和各项措施；

（二）负责志愿者的招募、注册、培训、考核、表彰等管理工作；

（三）制定志愿服务计划并组织实施志愿服务活动；

（四）建立志愿服务档案，评价志愿服务绩效，出具志愿服务证明；

（五）负责志愿服务活动资金、物资的筹集、使用和管理；

（六）维护志愿者的合法权益；

（七）组织开展志愿服务的宣传活动；

（八）开展与国内外志愿者组织和机构的交流和合作。

第八条　志愿者组织在组织志愿服务活动时，应当对志愿者进行专门服务的知识、技能培训和安全教育。

第九条　志愿者组织应当建立志愿者注册制度，鼓励志愿者注册。

志愿者组织应当向志愿者颁发志愿服务证、志愿服务记录册和志愿服务标志。其具体式样和注册管理办法由自治区志愿者协会统一规定和制作。

第十条　志愿者组织应当根据志愿服务活动具体内容和性质的需要，为参加志愿服务的志愿者提供相应的人身保险。



第三章　志愿者

第十一条　本条例所称志愿者是指在志愿者组织登记注册，为社会和他人提供志愿服务的个人。

第十二条　志愿者经向志愿者组织提出申请，并经志愿者组织批准，可以注册成为志愿者。

第十三条　未满18周岁的志愿者应征得监护人的同意后，参加与其年龄、身心状况相当的志愿服务。

第十四条　志愿者享有以下权利：

（一）参加志愿服务活动；

（二）接受与志愿服务活动相关的教育和培训；

（三）监督志愿者组织的工作，对志愿者组织的工作提出批评、建议和意见；

（四）请求志愿者组织帮助解决在志愿服务活动中遇到的困难和问题；

（五）同等条件下，有获得志愿者组织帮助和服务的优先权；

（六）获得从事志愿服务工作所需要的条件和安全保障。

第十五条　志愿者履行以下义务：

（一）履行志愿服务承诺，完成志愿者组织安排的志愿服务工作；

（二）遵守志愿者组织的章程和其他制度，维护志愿者组织的声誉和形象；

（三）尊重志愿服务对象的意愿，不得损害服务对象的合法权益；

（四）不得以志愿者身份从事营利性活动或者违背社会公德的行为；

（五）不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬；

（六）妥善使用和保管志愿服务证及志愿者标志。

第十六条　志愿者可以主动联系志愿服务岗位，经所属志愿者组织同意后参加志愿服务活动。

第十七条　志愿者开展志愿服务时，应当佩戴统一的志愿服务标志。



第四章　志愿服务

第十八条　志愿者组织和志愿者在下列范围内开展志愿服务活动：

（一）扶贫济困；

（二）帮老助幼、帮残助弱；

（三）环境保护；

（四）抢险救灾；

（五）救死扶伤；

（六）法律援助；

（七）社区服务；

（八）公益事业和大型社会活动的服务；

（九）其他需要志愿服务的社会生产、生活领域。

第十九条　志愿者组织可以根据服务对象的申请或者实际需要，提供相应的志愿服务。

第二十条　志愿者组织和志愿者与服务对象之间是自愿、平等和互相尊重的服务与被服务关系。

第二十一条　志愿者组织、志愿者和志愿服务对象之间应当订立志愿服务协议。



第五章　志愿服务经费

第二十二条　志愿者组织和志愿服务活动经费由政府资助、社会捐赠和其他合法收入组成。

第二十三条　自治区人民政府和各市、县（区）人民政府为志愿服务活动提供专项经费支持，并由各级志愿服务工作委员会办事机构负责统一管理和使用。

第二十四条　志愿者组织和志愿服务活动经费的管理、使用应当公开，并依法接受有关部门和社会的监督。志愿服务经费的使用有约定的，应当按照约定的方式使用。

第二十五条　鼓励和接受国内外组织和个人对志愿者组织和志愿服务活动进行捐赠，其捐赠行为可以依据有关法律规定，享受税收方面的优惠。

第二十六条　任何组织和个人不得侵占、挪用志愿者组织的财产和经费。



第六章　支持与保障

第二十七条　各级人民政府应当鼓励和支持志愿服务活动，将志愿服务纳入社会规划，为志愿服务活动提供必要的保障。

第二十八条　全社会应当尊重志愿者组织和志愿者的劳动，并提倡具备志愿服务条件的公民积极参加志愿服务活动。

第二十九条　各级人民政府、志愿服务工作委员会和有关部门应当对表现突出的志愿者组织、志愿者，以及其他对志愿服务有突出贡献的组织和个人给予表彰和奖励。

第三十条　国家机关、企业事业单位在录用公务员、招聘人员时，在同等条件下优先录用、聘用优秀志愿者。

第三十一条　教育部门和有关社会团体应当将培养青少年志愿服务意识纳入思想品德教育的范围。鼓励大中学生利用课余时间从事志愿服务活动。

第三十二条　广播、电视、报刊、网站等新闻媒体应当积极开展志愿服务活动的公益性宣传，宣传志愿服务精神和事迹，提高社会对志愿服务的认识。

第三十三条　接受志愿服务的组织，应当为志愿者提供开展志愿服务所必要的条件和安全、卫生保障措施。



第七章　法律责任

第三十四条　志愿者在参加有组织的志愿服务中给服务对象造成损害的，由志愿者组织依法承担民事责任；志愿者组织承担民事责任后，可以依法向有故意或者重大过失的志愿者追偿全部或者部分赔偿费用。

第三十五条　志愿服务对象在接受志愿服务过程中，因故意或者重大过失对志愿者、志愿者组织造成伤害的，应当依法承担责任。

第三十六条　侵占、挪用志愿者组织财产和经费的，按有关规定追究责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。

第三十七条　对利用或者变相利用志愿者、志愿者组织名义、标志等进行营利性或非法活动的，由志愿者组织予以制止；情节严重的，有权要求有关部门依法追究法律责任。



第八章　附则

第三十八条　本条例自2006年7月1日起施行。

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天津市人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的规定
类别：地方性法规
发布机关：天津市人民代表大会常务委员会
发布日期：2006-05-24 00:00:00
效力状态：有效

天津市人民代表大会常务委员会
关于加强经济工作监督的规定
　　
（2001年10月31日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过　2006年5月24日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订）
    第一条　为了加强对市人民政府经济工作的监督，促进本市国民经济持续、快速、协调、健康发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律，结合本市实际情况，制定本规定。
　　第二条　市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）对市人民政府的下列经济工作，依法进行监督：
　　（一）国民经济和社会发展的年度计划（以下简称年度计划）、五年规划纲要的编制、执行和调整；
　　（二）重要经济体制改革方案的制定和实施，政府投资或者政府投资为主的重大项目的立项和建设，国有资产的运营监督以及经济结构调整等重大经济事项；
　　（三）其他重要经济工作。
　　第三条　市人民代表大会财政经济委员会（以下简称财经委员会）在市人民代表大会闭会期间，在市人大常委会领导下，对经济工作进行监督。
　　市人大常委会财经预算工作委员会（以下简称财经预算工作委员会）协助财经委员会开展经济工作监督，承担具体工作。
　　其他有关委员会在市人大常委会领导下，按照各自职责分工，承担有关工作。
　　第四条　市人民政府发展改革部门在将年度计划草案提交市人民政府审定前，应当向财经委员会和财经预算工作委员会通报情况，听取意见。
　　第五条　市人民政府应当在市人民代表大会会议举行的一个月前，向市人大常委会报送年度计划草案。同时，由市人民政府发展改革部门向财经委员会和财经预算工作委员会提交下列材料：
　　（一）国家关于编制计划的原则和要求；
　　（二）国民经济和社会发展主要指标安排的说明；
　　（三）市重点建设项目的安排情况及其简要说明；
　　（四）其他相关资料。
　　第六条　在市人民代表大会举行会议的十五日前，财经委员会应当召开会议，听取市人民政府发展改革部门关于年度计划草案以及上一年度计划执行情况的报告，提出初步审查意见。
　　市人民政府发展改革部门应当对财经委员会的审查意见进行研究，并在市人民代表大会举行会议前将意见采纳情况反馈财经委员会。
　　第七条　财经委员会对年度计划草案重点审查下列内容：
　　（一）编制年度计划草案的指导方针是否符合科学发展观，是否符合本市长远发展战略，是否符合市人民代表大会批准的国民经济和社会发展五年规划纲要；
　　（二）主要预期目标和指标是否符合本市实际，是否符合持续、快速、协调、健康发展的要求；
　　（三）主要措施是否有利于增强自主创新能力，转变经济增长方式，优化经济结构，提高人民生活水平，建设和谐社会。
　　第八条　在市人民代表大会会议期间，财经委员会根据各代表团的审查意见，对年度计划草案和计划执行情况的报告进行审查，并提出审查结果报告，经大会主席团审议通过后，印发全体代表。
　　第九条　在经济运行过程中，必须对年度计划作部分调整时，市人民政府应当编制调整方案，提请市人大常委会审查批准。年度计划调整方案的议案，应当在当年9月30日以前提出。
　　市人民政府发展改革部门应当在市人大常委会会议举行的一个月前，将计划调整方案提交财经委员会进行初步审查。市人大常委会在审议计划调整方案时，听取财经委员会的审查报告。
　　第十条　市人大常委会每年第三季度听取和审议市人民政府关于年度计划执行情况的报告。市人民政府及其有关部门的负责人应当到会听取意见，回答询问。
　　在市人大常委会听取和审议市人民政府年度计划执行情况的报告前，财经委员会应当听取市人民政府有关部门关于年度经济运行情况的汇报，为市人大常委会听取和审议报告作好准备。
　　第十一条　市人民政府发展改革部门在将国民经济和社会发展五年规划纲要草案提交市人民政府审定前，应当向财经委员会和财经预算工作委员会通报情况，听取意见。
　　在经济运行过程中，必须对国民经济和社会发展五年规划纲要作部分调整时，市人民政府应当编制调整方案，提请市人大常委会审查批准。五年规划纲要调整方案议案的提出，不得迟于第四年的第二季度。
　　第十二条　全市经济运行情况发生重大变化时，市人民政府应当向市人大常委会报告，并作出说明。
　　第十三条　财经委员会应当加强对经济运行情况的分析。
　　市人民政府有关部门应当向财经委员会和财经预算工作委员会提供有关经济运行的统计月报、专题报告、情况分析、工作简报等相关资料。
　　第十四条　市人大常委会对于重大经济事项和认为需要监督的重要经济工作，可以举行会议听取专项汇报，也可以组织常务委员会组成人员、市人大代表进行视察。必要时，市人大常委会可以依法组织特定问题调查委员会，调查委员会将调查结果向市人大常委会报告。
　　市人民政府及其有关部门、各有关单位和个人应当如实反映情况和提供必要的材料。
　　第十五条　受市人大常委会主任会议委托，财经委员会或者其他有关委员会可以召开会议，听取市人民政府有关部门经济工作专题汇报。有关部门应当提供相关信息资料和说明，并派有关负责人到会，说明情况，回答询问。
　　财经委员会或者其他有关委员会听取汇报后，将了解的情况和提出的意见、建议，向市人大常委会主任会议报告，由主任会议决定是否转交市人民政府办理。
　　第十六条　市人大常委会在经济工作监督中作出的决议、决定，市人民政府及其有关部门应当遵照执行；市人大常委会在经济工作监督中提出的意见、建议，市人民政府及其有关部门应当研究办理，并在二个月内将办理的情况向市人大常委会报告。
　　第十七条　市人大常委会开展经济工作监督的情况，可以向社会公布，法律另有规定的除外。
　　第十八条　区、县人民代表大会常务委员会对区、县人民政府的经济工作监督，可以参照本规定执行。
　　第十九条　本规定自公布之日起施行。
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天津市人民代表大会常务委员会预算审查监督条例
类别：地方性法规
发布机关：天津市人民代表大会常务委员会
发布日期：2006-05-24 00:00:00
效力状态：已废止

天津市人民代表大会
常务委员会预算审查监督条例
　　
（2001年10月31日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过　2006年5月24日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订）
　　
    第一条　为了加强预算的审查监督，根据《中华人民共和国预算法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
　　第二条　市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）对下列预算工作进行审查监督：
　　（一）监督本级总预算的执行；
　　（二）审查和批准本级预算的调整方案；
　　（三）审查和批准本级决算；
　　（四）撤销市人民政府和区、县人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算的不适当的决定、命令和决议。
　　第三条　市人民代表大会财政经济委员会（以下简称财经委员会）在市人民代表大会闭会期间，在市人大常委会领导下，对预算进行审查监督。
　　市人大常委会财经预算工作委员会（以下简称财经预算工作委员会）协助财经委员会开展预算审查监督，承担具体工作。
　　第四条　市人民政府依法编制本级预算草案。本级预算草案的经常性支出应当按照主管预算部门编制；建设性支出、基金支出应当按照类别以及若干重大项目编制。本级预算草案应当在财政年度开始前编制完毕。
　　各部门、各单位应当依法编制部门预算和单位预算。
　　第五条　市人民政府财政部门在预算编制过程中，应当向财经委员会和财经预算工作委员会通报情况，听取意见。
　　第六条　市人民政府财政部门应当在市人民代表大会会议举行的一个月前，向财经委员会和财经预算工作委员会提交下列材料：
　　（一）本级预算草案初步方案；
　　（二）国务院关于预算编制的要求，本级预算编制的主要依据和有关说明；
　　（三）上一年度本级总预算和本级预算执行情况；
　　（四）科目列到款、重要的列到项的预算收支总表；
　　（五）建设性支出、基金支出类别表和重大项目表；
　　（六）农业、科技、教育、社会保障、环境保护支出表；
　　（七）按照类别划分的上级财政返还和补助收入表；
　　（八）上一年度支出预算结余中的项目结转明细表；
　　（九）其他相关材料。
　　第七条　市人民代表大会举行会议的十五日前，财经委员会应当召开会议，听取市人民政府财政部门关于市级年度预算草案以及上一年度预算执行情况的汇报，提出初步审查意见。
　　市人民政府财政部门应当对财经委员会的审查意见进行研究，并在市人民代表大会举行会议前将意见采纳情况反馈财经委员会。
　　第八条　财经委员会对预算草案重点审查下列内容：
　　（一）预算安排是否符合法律、法规的规定和国家的财政经济政策，是否符合本地区经济和社会发展的实际情况；
　　（二）预算安排是否坚持量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则，预算内容是否完整、真实；
　　（三）预算支出是否满足政府公共支出的合理需要；
　　（四）上一年度预算结余、上级财政返还和补助收入的安排是否合理；
　　（五）实现预算的保证措施是否积极可行；
　　（六）预备费是否按法定比例设置。
　　第九条　市人民代表大会会议期间，财经委员会根据各代表团的审查意见，对预算执行情况和预算草案的报告进行审查，并提出审查结果报告，经大会主席团审议通过后，印发全体代表。
　　第十条　市人大常委会对预算执行情况重点监督下列内容：
　　（一）执行市人民代表大会关于预算决议的情况；
　　（二）预算批复情况；
　　（三）实现预算的保证措施的落实情况；
　　（四）预算收支完成情况；
　　（五）法定支出和重点支出项目拨付情况；
　　（六）上级财政返还和补助收入的安排使用情况；
　　（七）上年支出预算结余中的项目结转资金使用情况；
　　（八）预算执行中发生的其他重大事项。
　　第十一条　受市人大常委会主任会议委托，财经委员会可以对各部门、各单位、重大建设项目的预算资金和专项资金的使用情况进行调查，调查结果向市人大常委会主任会议报告，主任会议根据情况决定是否提请市人大常委会审议。
　　各有关部门和单位应当如实反映情况，提供必要的资料。
　　第十二条　市人大常委会每年第三季度听取和审议市人民政府关于年度预算执行情况的报告。
　　在市人大常委会听取和审议市人民政府年度预算执行情况的报告前，财经委员会应当听取市人民政府财政部门关于年度预算执行情况的汇报，为市人大常委会听取和审议报告作好准备。
　　第十三条　市人民政府在本级预算执行中需要动用超收收入追加支出时，应当编制超收收入使用方案，向市人大常委会报告。
　　市人民政府财政部门在编制超收收入使用方案过程中，应当及时向财经委员会和财经预算工作委员会通报情况。
　　第十四条　各部门、各单位的预算支出应当按照预算科目执行。
　　第十五条　在本级预算执行中，因特殊情况需要对预算调整时，市人民政府应当编制预算调整方案，提请市人大常委会审查批准。预算调整方案的议案应当在当年9月30日以前提出。
　　市人民政府财政部门应当在市人大常委会会议举行的一个月前，将预算调整方案提交财经委员会进行初步审查。市人大常委会在审议预算调整方案时，听取财经委员会的审查报告，对预算调整方案进行审查，作出相应决议。
　　第十六条　在预算执行过程中，市人大常委会主任会议可以要求市人民政府责成审计机关进行专项审计，审计结果由市人民政府向市人大常委会报告。
　　第十七条　市人大常委会在每年7月31日以前听取和审议市人民政府关于上一年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，必要时，市人大常委会可以对审计工作报告作出相应决议。
　　市人民政府应当根据市人大常委会的有关决议或者审议意见，对审计工作报告中提出问题的纠正情况和处理结果，于第四季度向市人大常委会报告。
　　第十八条　预算年度终结后，市人民政府应当及时编制本级决算草案，提请市人大常委会审查批准。
　　第十九条　市人大常委会对决算草案重点审查下列内容：
　　（一）遵守有关法律、法规情况；
　　（二）市人民代表大会批准的年度预算或者市人大常委会批准的调整预算的完成情况；
　　（三）法定支出和重点支出的完成情况及资金使用效益情况；
　　（四）上级财政返还和补助收入、预算结余资金、超收收入的使用情况以及财政退库情况；
　　（五）预备费的使用情况。
　　第二十条　市人民政府财政部门应当在市人大常委会举行会议审查批准本级决算草案一个月前，向财经委员会提交本级决算草案及相关说明材料，由财经委员会进行初步审查。市人大常委会听取和审议市人民政府提交的本级决算草案报告时，听取财经委员会的审查报告，对决算草案进行审查，作出相应决议。
　　第二十一条　市人民政府应当加强对纳入财政专户的非税收入管理，在向市人大常委会报告本级决算草案时，将上一年度纳入财政专户非税收入的收支管理情况一并报告。
　　第二十二条　市人民政府财政部门应当向财经委员会和财经预算工作委员会提供预算收支月报，有关预算体制、预算管理的规范性文件和其他有关资料。
　　第二十三条　区、县人民代表大会常务委员会对区、县人民政府的预算审查监督，可以参照本条例执行。
　第二十四条　本条例自公布之日起施行。
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天津市全民健身条例
类别：地方性法规
发布机关：天津市人民代表大会常务委员会
发布日期：2006-05-24 00:00:00
施行日期：2006-08-01 00:00:00
效力状态：已修改

天津市全民健身条例
（2006年5月24日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
　　第一条　为了促进全民健身活动的开展，保障公民参加健身活动的权益，增强全民体质，构建和谐社会，根据《中华人民共和国体育法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于本市行政区域内全民健身活动及其管理工作。
　　第三条　全民健身应当坚持政府支持和社会兴办相结合、科学文明、广泛参与的原则。
　　全民健身应当采取灵活多样、因人因时因地制宜的方式，重视挖掘民族、民间传统体育，研究、推广科学健身方法。
　　全社会都应当关心和支持未成年人、老年人和残疾人参加全民健身活动。
　　第四条　市和区、县人民政府应当加强对全民健身工作的领导，将全民健身工作纳入国民经济和社会发展计划，在制定年度财政预算时，安排群众体育经费，并随着经济的发展逐步增加。
　　第五条　市和区、县体育行政部门是本行政区域内全民健身工作的主管部门，制定并组织实施全民健身计划，宣传全民健身知识，指导开展全民健身活动。
　　各级人民政府其他有关行政部门按照各自职责，做好全民健身工作。
　　第六条　各级人民政府及其体育行政部门对组织开展全民健身活动成绩突出的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
　　第七条　广播、电视、报刊、互联网等媒体应当发挥各自的优势，通过设立全民体育健身专题、专栏等形式，宣传推广科学、文明、健康的体育健身项目和方法。
　　第八条　市体育行政部门应当会同市规划行政主管部门，按照国家对城市公共体育设施建设的规定和本市城市总体规划，编制本市公共体育设施设置规划，报市人民政府批准后实施。
　　按照国家规定纳入城市规划的公共体育设施预留地，任何单位或者个人不得侵占或者改变用途。因特殊情况需要调整公共体育设施建设预留地的，应当依法调整城市规划，以不少于原有面积的标准重新确定建设预留地。
　　第九条　市和区、县人民政府应当根据开展全民健身活动的需要，按照公共体育设施设置规划，投资兴建公共体育设施。
　　鼓励企业、事业单位、社会团体和个人投资兴建、经营管理公共体育设施，或者兴办面向公众的全民健身经营服务实体。
　　彩票公益金应当按照国家规定的支出范围和比例用于公共体育设施的建设、更新和维护。
　　建设公共体育设施，应当按照国家和本市规定，设置无障碍设施。
　　第十条　新建、改建、扩建居民住宅区，建设单位应当按照国家有关规定，建设相应的公共体育设施。
　　配套建设的公共体育设施应当与居民住宅区的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。任何单位或者个人不得擅自改变居住区内公共体育设施的使用功能。
　　第十一条　因城乡建设确需拆除公共体育场馆或者改变其功能、用途的，应当按照国家有关规定征得体育行政部门同意，并严格履行审批手续。
　　第十二条　公共体育设施投入使用前，应当明确管理者及其职责。
　　利用彩票公益金配建的全民健身设施，由受赠单位负责设施的日常管理和维护。
　　第十三条　公共体育设施应当公布开放时间和服务内容，在各类场地和设施的醒目位置标明使用方法和注意事项，因维修等原因暂停开放的，应当提前七日公布。
　　需要收取费用的公共体育设施应当对未成年人、老年人和残疾人免费开放或者给予优惠。
　　第十四条　公园应当对晨练的公众免费开放，并公布开放时间。暂不具备条件的，由行业主管部门向社会公布。
　　第十五条　向公众开放的绿地，应当考虑全民健身的需要，修建必要的路径，方便公众开展健身活动。
　　第十六条　鼓励机关、企业事业单位的体育设施向社会开放。
　　学校的体育设施在不影响教学和安全的情况下，应当向社会开放。
　　第十七条　向社会开放的体育设施管理者、经营者应当建立安全管理制度，保障健身活动安全；使用的体育设施和设备应当符合国家规定的标准。
　　各级体育行政部门应当对前款规定的实施情况依法进行监督。
　　第十八条　市级和区、县级全民综合性运动会至少每四年举办一次。
　　本市全民综合性运动会应当有一定数量的残疾人比赛项目。
　　第十九条　国家机关、企业事业单位、社会团体和其他组织应当结合各自特点，制定职工健身计划，提供器材、场地等条件，组织本单位人员在工作日内开展工前操、工间操等各种形式的健身活动。
　　第二十条　学校应当按照国家有关规定开设体育课，并将体育课列为考核学生学业成绩的科目；组织开展广播操和多种形式的课外体育活动，保证学生在学校期间，每天有不少于一小时的体育活动时间。
　　学校应当每年至少举行一次全校性体育运动会。
　　第二十一条　居民委员会、村民委员会应当结合本居住区的特点，组织居民、村民开展小型多样的体育健身活动。
　　第二十二条　鼓励全民健身站、体育协会、体育俱乐部等群众性健身组织依照法律、法规和章程开展全民健身活动，各级体育行政部门应当给予支持和指导。
　　第二十三条　进行健身活动应当遵守公共场所的管理制度，爱护体育设施和周边环境，不得影响他人的正常工作和生活。
　　任何单位和个人不得在体育健身活动中宣传迷信、邪教、色情、暴力和其他不健康的内容，不得利用体育健身活动进行赌博等违法活动。
　　第二十四条　市体育行政部门应当根据国家有关标准，制定本市全民体质标准和全民体质监测方案，并定期进行监测，每五年向社会公布监测结果。
　　第二十五条　本市按照国家规定实行社会体育指导员制度。社会体育指导员的评定标准和程序，按照国家有关规定执行。
　　社会体育指导员负责宣传科学健身知识、传授健身运动技能，指导科学健身。
　　第二十六条　以健身名义从事违法活动的，由有关部门按照相关法律、法规规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　第二十七条　本条例自2006年8月1日起施行。
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上海市法律援助若干规定
类别：地方性法规
发布机关：上海市人民代表大会常务委员会
发布日期：2006-04-26 00:00:00
效力状态：已修改

上海市法律援助若干规定

　

> （2006年4月26日上海市第十二届人民代表大会
>
> 常务委员会第二十七次会议通过）

第一条　为了保障经济困难的公民获得必要的法律服务，促进和规范本市的法律援助工作，根据《法律援助条例》，结合本市实际，制定本规定。

第二条　本规定所称的法律援助机构，是指由市或者区、县人民政府司法行政部门依法确定的组织开展法律援助工作的专门机构。

第三条　市和区、县人民政府司法行政部门监督管理本行政区域内的法律援助工作。

法律援助机构具体负责组织实施所在区域内的法律援助活动。

第四条　市和区、县人民政府应当将法律援助经费纳入政府财政预算，对符合规定的各种法律援助事项提供经费保障。经费保障的具体办法，由市司法行政部门会同市财政部门确定。

法律援助经费应当专款专用，并接受财政、审计部门的监督。

第五条　除《法律援助条例》第十条第一款规定的法律援助事项外，经济困难的公民还可以对下列事项申请法律援助：

（一）在签订、履行、变更、解除和终止劳动合同过程中受到损害，主张权利的；

（二）因工伤、交通事故、医疗事故受到人身损害，主张权利的；

（三）因遭受家庭暴力、虐待、遗弃，合法权益受到损害，主张权利的；

（四）法律、法规和规章规定应当提供法律援助的其他事项。

第六条　本市根据经济社会发展状况和法律援助事业的需要，逐步扩大受援范围，保障困难群众的基本权益。

法律援助对象经济困难的标准，应当高于本市最低生活保障标准的数额。具体标准，由市人民政府另行规定。

法律援助对象经济困难的标准，应当向社会公开。

经济困难证明由法律援助申请人户籍所在地或者居住地的街道办事处、乡镇人民政府出具。经济困难证明应当包括本人的劳动能力、就业状况以及家庭成员、家庭月（年）人均收入、家庭财产等内容。

第七条　公民因见义勇为导致诉讼或者仲裁需要法律援助的，法律援助机构应当提供法律援助，无需审查其经济状况。

见义勇为行为的认定，按照国家和本市有关规定执行。

第八条　公民申请法律援助，应当向义务人或者被请求人所在地的区、县法律援助机构提出申请；申请法律援助的案件属于本市高级或者中级人民法院管辖范围的，应当向市法律援助机构提出申请。

按照前款规定，两个以上法律援助机构都可以受理申请的，申请人应当向其中一个法律援助机构提出申请。申请人如果向两个以上法律援助机构提出申请的，由最先收到申请的法律援助机构受理。

法律援助机构应当自收到公民法律援助申请之日起十个工作日内作出是否给予法律援助的决定，并书面告知申请人。

本市律师事务所以及社会团体、企事业单位等社会组织可以为公民申请法律援助提供帮助。

第九条　诉讼或者仲裁法定时效即将届满，当事人需要申请法律援助的，法律援助机构可以先行提供法律援助。

法律援助机构先行提供法律援助的，应当及时进行审查，以确定是否符合法律援助的条件。

第十条　市法律援助机构受理的法律援助事项，可以委托区、县法律援助机构办理。区、县法律援助机构受理的法律援助事项有特殊原因的，也可以移送市法律援助机构办理。

法律援助机构之间发生受理争议的，由市司法行政部门指定受理。

第十一条　受援人应当向法律援助机构、办理法律援助案件的人员如实陈述案件事实，提供有关证据材料，并协助办案人员调查取证。

第十二条　受援人提出不符合法律规定或者实际情况的要求，经解释仍坚持不合理要求，致使法律援助活动难以继续进行的，经受理申请的法律援助机构审查同意，可以中止该项法律援助。

除《法律援助条例》第二十三条规定的情形外，受援人采取虚假陈述等欺骗手段获得法律援助的，经受理申请的法律援助机构审查核实，应当终止该项法律援助，并视情追索其应承担的法律服务费用。

第十三条　法律援助机构工作人员、办理法律援助案件的人员应当严格按照相关办案规范办理法律援助案件，及时向受援人通报法律援助案件的进展情况，依法维护受援人的合法权益。由于法律援助机构工作人员、办理法律援助案件人员的过错给受援人造成损害的，应当按照有关法律、法规的规定予以赔偿。

第十四条　法律援助机构工作人员、办理法律援助案件的人员在承办法律援助事项时，凭法律援助机构的证明，依法调查取证和查阅、调取、复印相关资料，本市有关部门和单位应当予以协助，并免收或者减收相关费用。

第十五条　法律援助案件办理过程中，法律援助机构承担的法律援助办案人员的差旅费、文印费、交通通讯费、调查取证费、翻译费等必要开支，可以由受援人列入诉讼或者仲裁请求。

第十六条　法律援助办案补贴的标准，由市司法行政部门会同市财政部门核定，并可以根据需要进行调整。

第十七条　本市鼓励工会、妇联、共青团、大专院校以及其他社会团体和事业单位利用自身资源为经济困难的公民提供法律援助。

本市鼓励社会对法律援助活动提供捐助。

第十八条　法律援助机构及其工作人员、办理法律援助案件的人员违反法律援助有关规定的，由司法行政部门依法给予行政处分和行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条　本规定自2006年7月1日起施行。
珠海市服务业环境管理条例
类别：地方性法规
发布机关：珠海市人民代表大会常务委员会
发布日期：2006-04-24 00:00:00
效力状态：已修改

珠海市服务业环境管理条例

（2005年12月23日珠海市第六届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过
2006年3月30日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）

第一条
为加强服务业的环境管理，保护居民生活环境，防治污染，保障人体健康，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条
本条例所称服务业，是指从事有可能对居民生活环境造成不良影响的服务行业，包括：

（一）宾馆、酒店等旅业项目；

（二）酒楼、餐厅、酒吧等餐饮项目；

（三）歌舞厅、溜冰场等文化、体育娱乐项目；

（四）洗车、机动车维修等修配养护项目；

（五）木材、石材、玻璃、金属、食品等加工项目；

（六）其他有可能对居民生活环境造成不良影响的属于服务业的项目。

第三条 本条例适用于本市行政区域内从事服务业的企业和个体经营者。

单位和个体经营者自用的服务场所，适用本条例。

第四条
环境保护行政主管部门(以下简称环保部门)对服务业的环境保护工作实施统一监督管理。

工商、规划、文化、卫生、体育、建设、公安、水务、交通、安全监督、城市管理行政执法等部门，按照各自的职责协同环保部门做好本条例的实施工作。

第五条 环保部门依法保护单位和个人的环境权利。

对违反本条例的行为，任何单位和个人都有检举和控告的权利。

第六条 服务项目的选址应当符合建设工程的使用功能和环境保护的要求。

第七条 不得在住宅小区和有住宅使用功能的楼宇设立以下服务项目：

（一）歌舞厅、迪士高舞厅；

（二）机动车维修；

（三）产生恶臭、有害气体的服务项目。

第八条 不得在住宅楼设立本条例规定的服务项目。

第九条
在住宅小区和有住宅使用功能的楼宇设立的经营木材、石材、玻璃、金属等服务项目，不得从事加工服务。

违反规定的，由环保部门责令停止加工，并处一千元以上一万元以下的罚款。

第十条
在有住宅使用功能的楼宇内设立产生油烟等废气污染的餐饮项目的，该楼宇必须设置经规划部门批准的专门烟道，且厨房必须与住宅楼层有一层或者一层以上的间隔。

第十一条
新建、改建、扩建服务项目的，必须按照法律、法规的规定提交环境影响报告书、报告表或者登记表，报环保部门审批。选址不符合本条例第七条、第八条、第九条、第十条规定的，环保部门不予批准；工商部门不予办理营业执照。

第十二条
未经环保部门和工商部门批准，服务项目不得进行建设或者投入生产、经营、使用。

违反规定的，由环保部门、工商部门依法进行查处。

第十三条
房地产开发商和商铺业主不得向购房者或者承租者作出违反本条例规定的服务项目选址承诺。

第十四条
建设单位在申报的规划设计图纸中设计有专门烟道，并经规划部门批准的，方可作为开设产生油烟污染的餐饮项目的选址。

第十五条 油烟必须通过专门的烟道排放，禁止向城市地下管网排放油烟。

违反规定的，由城市管理行政执法部门责令停止生产、经营、使用，并处一千元以上一万元以下的罚款。

第十六条
产生污水的餐饮场所必须设置隔油池或者其他污水处理设施。潲水及其他残渣废物必须妥善收集，由专业单位处理，不得排入城市地下管网或者随便倾倒。

修配加工场所产生的废油或者其他固体含油废物，不得排入城市地下管网或者随便倾倒，应当按有关标准自行处理或者由专业单位处理。

违反规定排放潲水、其他残渣废物、废油或者其他固体含油废物的，由城市管理行政执法部门责令停止违法行为，并处一千元以上一万元以下的罚款。

第十七条 本市建成区范围内的服务项目不得使用煤、重油或者柴禾做燃料。

违反规定的，由城市管理行政执法部门责令改正，并处二百元以上一千元以下的罚款。

第十八条
不得在经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。

违反规定的，由城市管理行政执法部门责令改正，并处二百元以上五百元以下的罚款。

第十九条
服务项目的环境保护设施竣工后，投入生产、经营、使用前必须向环保部门申请试运行和验收。经环保部门同意试运行的，试运行期限不得超过三个月。环保部门应当自接到验收申请之日起三十日内完成验收，并将结果书面通知申请人。

未经验收或者验收不合格的，服务项目不得投入正式生产、经营、使用。

违反规定，未经建设项目竣工环境保护验收合格就擅自投入经营、生产、使用的，由环保部门责令停止使用，并处三千元以上三万元以下的罚款。

第二十条
服务项目的环境保护设施必须保持正常运转，未经环保部门批准，不得擅自拆除或者闲置环境保护设施。

违反规定的，由环保部门责令改正，并处三千元以上三万元以下的罚款。

第二十一条
服务项目必须执行排污申报制度和排污许可证制度，排放废水、废气、固体废弃物、噪声等污染物的，必须依法缴纳排污费。

第二十二条
服务项目排放污染物必须达到国家和地方规定的排放标准。超标排放污染物的，由环保部门责令限期改正。

限期改正期间，环保部门可以限制经营时间。

被限期改正者必须按期完成限期改正，报决定限期改正的环保部门验收。

违反规定的，由环保部门处三千元以上三万元以下的罚款。

服务项目排放污染物，经改正后仍不达标，由环保部门提请同级人民政府责令其停业。同级人民政府应当自受理环保部门的申请之日起七个工作日内作出责令其停业的决定。

第二十三条
环保部门依照本条例的规定，组织对污染源的监测，做好环境整治规划，查处污染事故，处理污染投诉，并协调有关部门对服务业的环境保护实施监督管理。

环保部门应加强指导服务业的污染防治工作。

第二十四条
环保部门及其他监督管理部门，依法对其管辖范围内的服务项目进行经常性的检查，发现问题，及时处理。被检查者要如实反映情况，提供必要的资料，不得阻挠、延误检查或者谎报、瞒报、拒报。

第二十五条
执法部门应当根据服务项目的规模大小、造成污染的程度等情节，确定违法者所应承担的法律责任。

第二十六条
缴纳排污费、超标准排污费或者被处以警告、罚款的服务项目，并不免除消除污染、排除危害和赔偿损失的责任。

第二十七条
环保部门或者其他监督管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条
阻碍环保部门和其他监督管理部门及其执法人员依法执行公务，违反治安管理规定的，由公安部门依照国家有关法律予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条
本条例实施前合法设立和经营的服务项目，不符合本条例第七条、第八条和第十条规定的，可以自行搬迁；继续在原经营地址经营的，污染物排放必须符合环境法律、法规的规定；不符合规定的，由环保部门责令限期改正，逾期未完成改正任务的，由环保部门提请同级人民政府责令其停业、关闭。同级人民政府应当自受理环保部门的申请之日起七个工作日内作出责令其停业、关闭的决定。

第三十条 本条例下列用语的含义是：

"楼层间隔"是指经规划部门批准的建筑物的楼层。

"住宅楼"是指在规划功能上从首层至顶楼全部为住宅使用功能的建筑物。

"有住宅使用功能的楼宇"是指在规划功能上部分为住宅使用功能，部分为其他使用功能的建筑物。

"住宅小区"是指按照城市的规划，配套建设的成规模的居住生活聚居地。

第三十一条 本条例自2006年7月1日起施行。

1997年8月1日施行的《珠海市饮食娱乐服务企业环境管理条例》同时废止。