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湖北省实施《中华人民共和国乡镇企业法》办法
类别：地方性法规
发布机关：湖北省人民代表大会常务委员会
发布日期：2000-07-28 00:00:00
效力状态：已废止

湖北省实施《中华人民共和国乡镇企业法》办法

> （2000年7月28日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）

　　第一条　为了贯彻《中华人民共和国乡镇企业法》，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称乡镇企业，是指乡（镇）办企业，村（村民小组）办企业，农民联户（合伙）办企业，户（个体）办企业，以及农村股份制、股份合作制和联营企业。

　　第三条　各级人民政府应当把发展乡镇企业纳入国民经济的总体规划，立足本地实际，发挥资源优势，坚持科教兴企和可持续发展战略，制定发展计划和扶持、保护措施，并组织实施。

　　第四条　县级以上（含县级，下同）人民政府乡镇企业行政管理部门，负责对本辖区内的乡镇企业进行规划、指导、管理、协调、监督、服务。乡（镇）人民政府乡镇企业管理机构履行规定的职责。其他有关部门按照各自的职责扶持和保护乡镇企业的发展。

　　乡镇企业行政，管理部门的行政经费按编制纳入财政预算。

　　第五条　乡镇企业依法享有下列权利：

　　（一）财产所有权；

　　（二）生产经营权；

　　（三）收益分配权；

　　（四）资金支配权；

　　（五）土地使用权；

　　（六）机构设置、人事管理和劳动用工自主权；

　　（七）按照国家和省有关规定，自主确定本企业的产品、价格劳务价格权；

　　（八）依法利用外资、开展进出口贸易和到境外投资办企业权；

　　（九）拒绝非法罚款、收费、集资、摊派权；

　　（十）法律、法规规定的其他权利。

　　第六条　乡镇企业依法履行下列义务：

　　（一）申报纳税；

　　（二）保护自然资源、生态环境，防止和治理污染；

　　（三）服从镇村用地和建设规划；

　　（四）教育培训职工，提高职工思想和业务素质；

　　（五）按照标准组织生产，保证产品质量和服务质量；

　　（六）搞好劳动保护，实行安全、文明生产；

　　（七）编制财务、统计报表；

　　（八）接受管理和监督；

　　（九）法律、法规规定的其他义务。

　　第七条　乡镇企业应当依据"谁投资、谁所有"的原则确定财产所有权。

　　乡（镇）、村（村民小组）办企业的财产权属于设立该企业的全体农民集体所有。

　　户（个体）、联户（合伙）办企业，以及农村股份制、股份合作制和联营企业的财产权，按其出资份额属于投资者所有。

　　具有企业法人资格的乡镇企业，依法享有法人财产权，并以其财产承担民事责任。

　　第八条　鼓励乡镇企业进行产权制度改革，参与市场竞争，逐步建立现代企业制度。

　　第九条　乡镇企业的合法权益不容侵犯。任何机关、组织或者个人不得非法占有或者无偿使用企业的财产；不得违反法律、法规干预乡镇企业的生产经营和撤换企业负责人；不得以任何方式向乡镇企业非法罚款、收费、摊派、集资。

　　第十条　各级人民政府及有关部门，应当积极组织落实国家扶持中西部地区及山区、革命老区、少数民族地区乡镇企业的专项贷款、贴息资金项目，保证资金及时足额到位，任何单位和个人不得挪用和截留。

　　第十一条　各级财政每年应当按财政收入不低于百分之零点二的比例安排资金，由乡镇企业行政管理部门用于扶持乡镇企业技术改造、新产品开发、出口创汇等重点项目和农副产品加工龙头企业，财政部门实行监督。

　　第十二条　县级以上人民政府应当依照国家规定设立乡镇企业发展基金。

　　乡镇企业发展基金的筹措、使用和管理办法，由省人民政府制定。

　　第十三条　鼓励乡镇企业加强技术创新，发展高新技术产业。具备条件的企业应当成立技术开发中心，加快技术改造和新产品开发，加大对科技、教育的投入。经认定的高新技术企业，享受国家和地方制定的各项扶持政策。

　　第十四条　引导乡镇企业适当集中发展，支持具备条件的镇、村和企业建立乡镇工业小区，并与小城镇建设相结合。在乡镇工业小区举办的企业，享受国家和地方规定的各项优惠政策。

　　第十五条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府乡镇企业行政管理部门给予相应行政处罚：

　　（一）非法改变乡镇企业所有权的，责令改正，逾期不改正的，给予警告；

　　（二）非法占有或者无偿使用乡镇企业财产的，责令返还财产，并按其占有或者无偿使用财产价值总额的百分之三十处以罚款；

　　（三）非法向乡镇企业摊派、罚款、收费的，责令返还财物，并按其摊派、罚款、收费总额的百分之五十处以罚款；

　　（四）侵犯乡镇企业经营自主权的，责令改正，逾期不改正的，给予警告。

　　前款行为给乡镇企业造成经济损失的，应当给予相应赔偿；给予警告后，仍不改正的，由乡镇企业行政管理部门提请上级人民政府责成有关部门处理。

　　第十六条　侵犯乡镇企业合法权益构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十七条　乡镇企业违反本办法规定，不依法履行义务，其他法律、法规已有规定的，按其规定处理；其他法律、法规没有规定的，由县级以上人民政府乡镇企业行政管理部门责令改正。

　　第十八条　对依照本办法规定所作处罚、处理决定不服的，当事人可以依法申请行政复议或提起诉讼。

　　第十九条　乡镇企业行政管理部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十条　本办法自公布之日起施行。
河南省人民代表大会常务委员会联系省人民代表大会代表办法
类别：地方性法规
发布机关：河南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2000-07-29 00:00:00
施行日期：2000-09-01 00:00:00
效力状态：有效

河南省人民代表大会常务委员会

联系省人民代表大会代表办法

（1988年5月27日河南省第七届人民代表大会常务委

员会第三次会议通过　2000年7月29日河南省第九届

人民代表大会常务委员会第十七次会议修订）

第一条　为加强省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）同省人民代表大会代表（以下简称代表）的联系，保证代表依法执行代表职务，充分发挥代表作用，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条　代表工作是省人大常委会工作的基础，联系代表是省人大常委会的一项经常性工作。通过联系代表，了解宪法和法律、法规的贯彻实施情况，了解群众的意见和要求，了解政治、经济和社会各项事业的发展情况，保证代表和省人大常委会履行宪法和法律赋予的职权。

第三条　省人大常委会代表工作机构负责联系代表的日常工作，省人民代表大会专门委员会和省人大常委会办事机构、工作机构都负有联系代表的责任。

第四条　省人大常委会联系代表的基本形式：

（一）省人民代表大会闭会期间，根据工作需要和代表意愿，由省人大常委会代表工作机构会同各省辖市人大常委会，组织代表开展视察活动。

（二）省人大常委会组成人员应与代表保持经常性的联系，并重点联系二至三名在基层工作的代表，听取代表的建议和意见。

（三）省人大常委会建立主任、副主任、秘书长接待代表日制度，定期接待代表。省人民代表大会专门委员会和省人大常委会办事机构、工作机构负责人应协助做好接待工作。

（四）根据省人大常委会会议的议题，可邀请代表列席常委会会议。代表在会议上的发言，不受法律追究。

（五）省人大常委会办事机构和工作机构可以采取走访、座谈、通信等方式，广泛征求代表的建议和意见。

（六）省人大常委会设立代表接待室接待代表，并就代表反映的问题提出处理意见。

（七）对代表来信反映的问题，省人大常委会工作机构应认真办理，做到件件有着落，事事有回音。

（八）在每年的适当时候，省人大常委会组织代表对办理代表建议、批评和意见工作进行视察、检查，有关机关、组织应接受代表的监督。

（九）省人大常委会组织的执法检查、专题调查、民主评议、述职评议等活动，可邀请代表参加。

（十）省人大常委会每年的工作要点应发给代表；每年至少召开一次部分代表参加的座谈会，听取代表对各方面工作的建议和意见。

（十一）省人大常委会应做好代表的培训工作，并向代表发送有关学习参考材料。

第五条　省人大常委会委托各省辖市人大常委会负责联系驻当地的省人大代表。

省辖市、县（市、区）人大常委会召开会议时，可以邀请当地的省人大代表列席；组织本级人大代表开展活动时，可邀请当地的省人大代表参加。省辖市、县（市、区）人大常委会应积极为代表开展活动提供服务，及时向有关单位转交代表提出的建议、批评和意见。

第六条　根据代表的意见和便于组织、便于活动的原则，按行业特点或居住状况，省人大常委会代表工作机构会同各省辖市人大常委会采取单独编组或混合编组等形式，将代表编为若干个小组，定期开展闭会期间的活动。

驻豫部队和武警河南总队的代表编组及活动，由河南省军区政治部和武警河南总队政治部确定。

驻省直单位的代表，每年至少回原选举单位参加活动一次。

第七条　省人大常委会代表工作机构会同各省辖市人大常委会及时了解代表活动情况，总结交流经验，使代表活动制度化、经常化。

第八条　一切组织和个人必须支持代表依法执行代表职务并为其执行代表职务创造必要的条件，依法保护代表的合法权益。

代表参加统一安排的活动时，应享受所在单位的工资和其他待遇。对无固定收入的代表执行代表职务由本级财政给予适当补贴。

代表活动经费列入本级财政预算，专款专用，不得挪用。

第九条　省人大常委会采取多种方式，宣传代表依法履行职责的情况和先进事迹。

第十条　各省辖市、县（市、区）人大常委会可参照本办法执行。

第十一条　本办法自2000年9月1日起施行。
内蒙古自治区公共图书馆管理条例
类别：地方性法规
发布机关：内蒙古自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2000-08-06 00:00:00
施行日期：2000-08-06 00:00:00
效力状态：已修改

内蒙古自治区公共图书馆管理条例

（2000年8月6日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）

目  录

第一章  总则

第二章  公共图书馆的建设

第三章  公共图书馆的服务

第四章  公共图书馆工作人员

第五章  奖励与处罚

第六章  附 则

第一章  总则
第一条  为发展自治区公共图书馆事业，满足全社会对科学文化知识的需求，促进社会主义物质文明和精神文明建设，结合自治区实际，制定本条例。

第二条  自治区内公共图书馆规划、建设、管理及使用，适用本条例。

本条例所称公共图书馆，是指各级人民政府投资兴办，向社会公众开放，具有文献资源收集、整理、存储、加工、开发和服务功能的公益性机构。

第三条  旗县级以上人民政府应当将公共图书馆事业纳入国民经济和社会发展规划，加强公共图书馆的建设和管理。

旗县级以上人民政府应当根据本辖区人口分布、社会经济和文化发展的需要，设立公共图书馆。

要鼓励和扶持建立苏木乡、嘎查村和城市社区公共图书馆（室）。

第四条  旗县级以上人民政府文化行政管理部门是公共图书馆的主管部门。

计划、财政、人事、城建、科技、教育、新闻出版等有关行政管理部门在各自职责范围内，保障和支持公共图书馆事业的发展。

第五条  自治区级图书馆是全区文献信息网络中心。

下一级公共图书馆接受上一级公共图书馆的业务指导。

第六条  公共图书馆的设置、合并、分立、撤销或者变更馆址、馆名，必须征得上一级文化行政管理部门同意，由同级人民政府批准。

第七条  公共图书馆的馆舍、设备、文献资源是国有资产，任何单位和个人不得转让、损坏或者侵占。

任何单位和个人不得改变公共图书馆的用途。

第二章  公共图书馆的建设
第八条  各级人民政府要把公共图书馆建设列入城市发展规划。新建和扩建公共图书馆，其建筑面积一般应不低于下列标准：

（一）自治区级图书馆的建筑面积20000平方米；

（二）盟市级图书馆的建筑面积4000平方米；

（三）旗县级图书馆的建筑面积1000平方米。

第九条  各级人民政府应当将公共图书馆的业务经费和必需的设备费用列入财政年度预算予以保证。

公共图书馆的业务经费和设备费用必须用于图书馆建设和开支，不得挪作他用。

第十条  各级人民政府要加强对民族地方文献的收集、保护。建立具有地方特色和民族特点的藏书体系。公共图书馆对民族地方文献要设立专库和专架管理。要配备熟悉少数民族语言文字的专业人员。

第十一条  公共图书馆之间应当加强联系和合作，在书刊资料采购、交换和借阅服务等方面进行协作，实现馆藏资源共享。

第十二条  公共图书馆应当重视现代化设备的应用，建立和引进数据库，通过计算机检索，实现文献信息服务的网络自动化。

第十三条  公共图书馆应当建立健全书库管理制度，做好文献资源的保存和防护工作。

公共图书馆应当收集入藏历史文献和新型载体文献。

公共图书馆入藏文献，应当按照国家规定标准加工整理。

第十四条  公共图书馆清理剔除严重破损或者失去利用价值的书刊，应当报请同级文化行政管理部门批准。

第十五条  面向社会出版发行出版物的出版单位，应当自出版物正式出版发行之日起30日内将出版物向当地盟市以上公共图书馆呈缴1～3册（份）。

鼓励在自治区外出版作品的个人，自愿呈缴。

有收藏和研究价值的内部出版物的呈缴制度，由自治区人民政府另行规定。
第三章  公共图书馆的服务
第十六条  公共图书馆应当为读者利用文献资料创造便利条件，解答咨询，指导阅读，设计、营造和维护阅读环境，向社会服务。

第十七条  公共图书馆应当充分利用馆藏文献资料，采取多种服务形式，提高馆藏文献利用率，鼓励各级公共图书馆开展送图书下乡活动。

除国家规定禁止公开传播的文献资料外，不准任意封存，但对珍本、善本以及不宜外借的文献资料，可本着保护文献资料的原则限制使用。

第十八条  公共图书馆应当按照国家有关规定保证开馆时间。

国家法定节假日，公共图书馆必须开放。

第十九条  公共图书馆可以逐步开展业务延伸有偿服务，享受国家有关文化经济政策。有偿服务项目的收费标准由自治区物价部门制定。其收入主要用于公共图书馆建设，增强自身发展能力。
第四章  公共图书馆工作人员
第二十条  公共图书馆实行馆长负责制。

自治区级和盟市级图书馆馆长或者副馆长应当具有本专业高级专业技术职称；旗县级图书馆馆长或者副馆长应当具有本专业中级以上专业技术职称。

第二十一条  公共图书馆工作人员应当具备中专以上文化程度，其中盟市以上公共图书馆工作人员中，大专以上文化程度的应当不低于６０％，旗县级公共图书馆工作人员中，大专以上文化程度的应当不低于４０％。

第二十二条  公共图书馆的人员编制根据本馆藏书规模和业务范围确定，专业人员的配置比例按照国家和自治区有关规定执行。

第二十三条  公共图书馆可根据国家和自治区有关规定，对工作人员实行专业职务聘任制或任命制，建立定期考核制度和在职岗位培训制度。

第二十四条  公共图书馆工作人员的劳动保护应当严格按照国家有关规定执行。
第五章  奖励与处罚
第二十五条  对向公共图书馆捐赠资金、文献、设备或者有其他突出贡献的单位和个人，人民政府应当给予表彰奖励。

第二十六条  公共图书馆有下列行为之一的，由旗县级以上文化行政管理部门责令限期改正；情节严重的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分：

（一）不按规定开馆的；

（二）任意限定文献借阅范围的；

（三）擅自清理剔除图书资料的；

（四）擅自改变公共图书馆用途的。

第二十七条  公共图书馆的文物藏品不得私自赠送，私自赠送的，按《中华人民共和国文物保护法》有关规定处理。

第二十八条  公共图书馆将业务经费和设备费用挪作他用的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条  公共图书馆读者必须遵守公共图书馆规章制度，爱护文献资料和公共设施设备。有下列行为之一的读者，公共图书馆可对其进行批评教育，并有权要求读者按有关规定予以赔偿：

（一）损坏公共图书馆设备的；

（二）遗失所借文献资料的；

（三）撕毁、污损所借文献资料的；

（四）有其他违反公共图书馆规章制度的。

第三十条  应当向公共图书馆呈缴出版物的出版单位，不按本条例规定呈缴出版物的，由文化行政管理部门协同有关部门责令限期呈缴；逾期不缴的，处以应呈缴出版物价格的１０倍以下罚款。

第三十一条  当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人不申请复议，也不提起诉讼又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的部门，可以申请人民法院强制执行。
第六章  附则
第三十二条  社会团体、企业事业单位和个人开办的图书馆的管理，参照本条例执行。

第三十三条  本条例所称文献资源是指记录有知识的一切载体，包括图书、报纸、期刊、专利公告、标准文本、会议论文、科技报告、音像制品、缩微胶片和电子出版物等。

第三十四条  本条例自公布之日起施行。

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松桃苗族自治县农村承包经营权继续承包条例
类别：地方性法规
发布机关：松桃苗族自治县人民代表大会
发布日期：2000-07-01 00:00:00
效力状态：有效

松桃苗族自治县农业承包经营权继续承包条例

> (2000年3月3日松桃苗族自治县第十二届人民代表大会第三次会议通过　2000年5月27日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准　2000年7月1日松桃苗族自治县人民代表大会常务委员会公告公布施行）

第一条
为保护公民对农业承包经营的继续承包权，规范和调整农业继续承包行为，促进农业发展和农村稳定，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国农业法》第十三条第四款及有关法律的规定，结合本县农村实际，制定本条例。

第二条
本条例所称农业承包经营权，是指公民依据农业承包证书或合同取得的对耕地、山林、荒地、水面的使用权。

本条例所称继续承包，是指农业承包人在承包期内死亡时，继续承包人承袭其农业承包经营权及相关义务。

第三条
农业承包经营权的继续承包人应当具有农村户藉，非农业户口人员不得继续承包；但实行农业招标或专业承包的除外。

第四条
农业承包证书或合同没有明确死亡承包人承包份额的，应先划分其份额，方得继续承包。

第五条
农业承包人死亡时，与其同村户口、同村居住的配偶、儿子、未出嫁的女儿、父母，作为第一顺序继承人继续承包其农业承包经营权，与其同村户口、同村居住的兄弟、未出嫁的姐妹、祖父母，作为第二顺序继承人继续承包。

没有第一顺序继承人的，第二顺序继承人始能继续承包。

第六条
被继承人有儿或有上门女婿的，其出嫁的女儿不再继续承包其农业承包经营权；但女儿离婚后迁回原籍定居生活的，可以作为第一顺序继承人继续承包。

被继承人无儿又无上门女婿的，其女儿出嫁在本村，可以继续承包其农业承包经营权；女儿出嫁在外村的，不得继续承包；但出嫁女儿在出嫁地未享有农业承包经营权，与配偶一起迁回原籍定居生活的，或女儿离婚后迁回原籍定居生活的，可以作为第一顺序继承人继续承包。

第七条
上门女婿或儿媳丧偶后仍与岳父、岳母或公、婆同在一村，并尽了主要赡养义务的，可以作为第一顺序继承人继续承包其农业承包经营权；离开岳父、岳母或公、婆所在村定居再婚的，不得继续承包。

上门女婿或儿媳继续承包了岳父、岳母或公、婆的农业承包经营权的，不再继续承包父母的农业承包经营权。

第八条
被继承人的儿子先于被继承人死亡的，同村居住的孙子女可以代位继续承包其农业承包经营权。

被继承人招婿上门，女儿先于被继承人死亡的，同村居住的外孙子女可以代位继续承包其农业承包经营权。

第九条
父母不得继续承包女儿出嫁后取得的农业承包经营权，也不得继续承包儿子外出当上门女婿后取得的农业承包经营权。

第十条
出嫁的姐妹、出外当上门女婿的兄弟，不再回原籍继续承包兄弟姐妹的农业承包经营权。

出嫁的姐妹之间，不得相互继续承包农业承包经营权。

第十一条
除本条例第八条第二款规定的情况外，外孙子女不得继续承包外祖父母的农业承包经营权，外祖父母亦不得继续承包外孙子女的农业承包经营权。

第十二条
继承人杀害、遗弃或严重虐待被继承人的，丧失对被继承人农业承包的继续承包权。

继续承包权的丧失应经县人民政府核定或法院判决。

第十三条
对被继承人尽了生养死葬义务的其他人，与被继承人同属一村的，可以优先继续承包被继承人的农业承包经营权；与被继承人不同属一村的，可以继续承包至承包合同期满时止。

第十四条
依靠被继承人扶养的没有生活来源的其他人，如被继承人无继承人或继承人丧失继承权，其可以继续承包被继承人的农业承包经营权、本人缺乏劳动能力的，也可以转包。

第十五条
同一顺序的农业承包继承人或对农业承包人尽生养死葬义务的其他人有两人以上的，继承人之间或其他人之间应对农业承包经营权的分配达成文字协议；达不成协议的，按对农业承包人所尽生养死葬义务的多少分配。

第十六条
农业承包人所在的农村集体经济组织或敬老院承担了该承包人生养死葬义务的，该承包人的农业承包经营权由农村集体经济组织收回。

第十七条
农业承包人所在的农村集体经济组织或敬老院与农民个人共同承担了该承包人生养死葬义务的，对死者的农业承包经营权，可以由农村集体经济组织和农民个人根据各自所尽义务的多少分配。

第十八条
农业承包人死亡，无继承人或继承人丧失继续承包权和放弃承包，又没有对他尽生养死葬义务和依靠他扶养的其他人的，农业承包经营权由原发包单位收回。

放弃继续承包应当有书面明示或记录。

第十九条
继承人之间、其他人之间、继承人与其他人之间，或继承人、其他人与农业发包单位及其他农村集体经济组织之间因继续承包农业承包经营权发生争议的，应当通过协商或调解处理。协商调解不成的，由争议发生地的乡镇人民政府或县人民政府作出处理决定。对政府的处理决定不服的，可以自接到处理通知之日起60日内，向上一级政府或机关申请行政复议，也可以自接到处理通知之日起30日内，向人民法院起诉。

第二十条
农业承包经营权继续承包争议经过协商调解、行政处理或诉讼，明确了继续承包关系的，或农业发包单位依法收回重新发包的，应当另行签订农业承包合同，填发农业承包证书。

第二十一条
继续承包农业承包经营权应当负责清偿死者生前因农业承包所发生的税费。

继续承包人放弃继续承包权的，对死者因农业承包所欠税费不负清偿责任。

与死亡承包人同属一个农业发包单位的其他人，愿意负责清偿死者因农业承包所欠税费的，对死者的农业承包有优先承包权。

第二十二条
农业招标承包和专业承包合同对农业承包经营权继续承包事项另有约定的，按合同办理。没有约定的，经原农业发包单位同意，在承包期内，有承包能力的继承人可以按本条例规定继续承包。

外村农民和非农业户口人员按农业招标或专业承包合同承包经营农村土地、山林和水面，发生的继续承包可以不受本条例关于继承人户籍和居住范围的限制。

第二十三条
农业承包人死亡后，其管理的自留地、自留山的使用权的转移，参照本条例关于农业承包经营权继续承包的规定处理。

第二十四条
对农业承包人死亡时因农业承包已经取得和应当取得的产品收益权的继承，按照《中华人民共和国继承法》的规定办理。

第二十五条
本条例施行以前发生的农业承包经营权继续承包纠纷，依照法律、法规和政策处理完毕的，不再变动。
珠海市人民代表大会常务委员会关于珠海市人民政府规章备案的规定
类别：地方性法规
发布机关：珠海市人民代表大会常务委员会
发布日期：2000-07-01 00:00:00
效力状态：有效

珠海市人民代表大会常务委员会

关于珠海市人民政府规章备案的规定

> （2000年6月29日珠海市第五届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

第一条
为维护社会主义法制的统一，加强对规章的审查和监督，根据《中华人民共和国立法法》的有关规定，制定本规定。

第二条
市人民代表大会常务委员会对市人民政府制定的规章的备案审查适用本规定。

第三条
本规定所称规章是指市人民政府根据法律、行政法规、广东省和本市的地方性法规，按照法定程序制定的，以珠海市人民政府令公布的适用于本市行政区域范围的规定、办法、实施细则等规范性文件的总称。

第四条
规章应当自公布之日起三十日内由市人民政府报市人民代表大会常务委员会备案。

第五条
报送规章备案应当包括备案报告、规章正式文本和制定说明各十五份。规章制定说明应当包括规章的制定依据、程序、主要内容及需要说明的其他事项。

第六条
市人民代表大会常务委员会办公室负责备案规章、规章审查要求和建议的收文、存档工作。

第七条
市人民代表大会法制委员会负责规章的备案审查工作；市人民代表大会常务委员会有关工作委员会在各自的职责范围内协助规章的备案审查工作。

第八条 审查内容主要包括规章是否存在以下问题：

（一）超越权限的；

（二）同法律、行政法规、广东省和本市的地方性法规相抵触的；

（三）违背法定程序的；

（四）其规定被认为不适当的。

第九条
广东省人民代表大会常务委员会对规章提出审查意见的，市人民代表大会常务委员会应当根据审查意见对规章进行审查。

第十条
市中级人民法院、市人民检察院、斗门县和香洲区人民代表大会及其常务委员会认为规章有本规定第八条规定情形之一的，可以向市人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求；市人民代表大会法制委员会应当根据有关审查的要求，对规章进行审查，提出意见。

前款规定以外的其他国家机关、社会团体、企事业组织以及公民可以向市人民代表大会常务委员会书面提出规章审查建议；市人民代表大会法制委员会可以根据审查建议对规章进行审查。

第十一条
市人民代表大会法制委员会在审查中认为需要征求市人民政府有关部门意见的，被征求意见的单位应当在十五日内回复。

第十二条
市人民代表大会法制委员会在审查中认为规章有本规定第八条规定情形之一的，可以要求市人民政府委派人员或者以书面形式说明情况，并可会同有关工作委员会召开联合审查会议；审查后，可以向主任会议提出建议，经主任会议同意，以法制委员会名义向市人民政府提出书面审查意见。

第十三条
市人民政府对书面审查意见应当在两个月内答复，提出对有关规章的处理意见。

第十四条
市人民代表大会法制委员会审查认为规章有本规定第八条规定情形之一，市人民政府应当修正而不修正的，可以向市人民代表大会常务委员会提出予以撤销的议案，由主任会议决定是否提请市人民代表大会常务委员会会议审议。

第十五条
对提请市人民代表大会常务委员会审议的关于撤销市人民政府不适当的规章的议案，由市人民代表大会法制委员会向常务委员会提出审查结果报告。

第十六条
市人民代表大会常务委员会会议审议关于撤销市人民政府不适当的规章的议案时，市人民政府应当派人听取意见，回答询问。根据市人民代表大会常务委员会会议的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。

第十七条
关于撤销市人民政府不适当的规章的议案经市人民代表大会常务委员会会议审议后，由主任会议决定是否提请市人民代表大会常务委员会会议表决；提请表决的撤销议案由常务委员会全体组成人员的过半数通过。

第十八条
关于撤销市人民政府不适当的规章的议案经市人民代表大会常务委员会审议通过后，应当及时在《珠海市人民代表大会常务委员会会刊》和《珠海特区报》上予以公布。

第十九条
备案规章经审查处理终结的，市人民代表大会法制委员会应当于七日内将审查情况或者处理结果书面答复审查意见、要求和建议的提出人。

第二十条
市人民政府应当于每年一月底前将上年度所制定的规章目录报市人民代表大会常务委员会备查。

第二十一条
市人民代表大会法制委员会应当就规章的制定情况以及备案工作情况于每年一月底前向市人民代表大会常务委员会提出上一年的年度审查报告。

第二十二条
市人民代表大会法制委员会成立前，由市人民代表大会常务委员会法制工作委员会负责规章的备案审查工作。

第二十三条 本规定自公布之日起施行。
长白朝鲜族自治县城镇管理条例
类别：地方性法规
发布机关：长白朝鲜族自治县人民代表大会
发布日期：2000-05-26 00:00:00
施行日期：2000-05-26 00:00:00
效力状态：已废止

长白朝鲜族自治县城镇管理条例
（2000年3月3日长白朝鲜族族自治县第十四届人民代表大会第三次会议通过 2000年5月26日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）
第一条 为加强长白朝鲜族自治县（以下简称自治县）城镇管理，改善城镇面貌，根据《中华人民共和国民族区域自治法》等法律、法规的规定，结合自治县实际，制定本条例。

第二条 本条例所称城镇管理是指在自治县所辖行政建制镇规划区内对城镇规划、城镇建设、镇容环境卫生、市政公用设施、园林绿化、风景名胜等管理活动。

第三条 自治县城镇规划区内的单位和个人必须遵守本条例。
　　经省人民政府批准设置的开发区也适用本条例。

第四条 自治县人民政府建设行政主管部门负责自治县城镇管理及监督工作。

第五条 长白镇的总体规划，由自治县人民政府组织编制，经自治县人民代表大会或者常务委员会审查同意后，按照规定程序报批。其他建制镇的总体规划，由镇人民政府组织编制，经县人民政府行政主管部门审查、镇人民代表大会审查同意后，报县人民政府批准。
第六条 城镇规划区内的各项建设，必须符合城镇规划，服从规划管理，注意保护城镇生态环境，保护历史文化遗产，体现民族民俗风格。

第七条 在城镇规划区内新建、改建、扩建永久性或者临时性建筑物、构筑物以及管线铺、架设等各类工程建设，经有关部门审查同意，由建设行政主管部门批准后，方可施工。

第八条 在街路两侧和公共用地上进行建设，不得以任何理由压占道路红线。因工程建设确需修建临时性建筑物、构筑物的，应当按照规定办理审批手续，使用期满或者确需提前拆除，必须无条件自行拆除。任何单位和个人不准以临时建设为名修建永久性建筑物、构筑物和其他设施。

第九条 城镇新区开发和旧区改建的街区和地段，由建设行政主管部门依据批准的城镇规划确定，严格控制零星插建。
　　工程建设应当按照规划要求将道路、给排水、供电、供热、消防、通讯、广播电视、绿化、镇容和环卫设施等与主体工程同时设计、同时施工、同时建成。

第十条 任何单位的供热建设及改造，必须服从自治县城镇总体规划，不得自行选址建设。

第十一条 任何单位和个人未经建设行政主管部门和有关部门批准不得擅自改变居民区内和道路两侧土地、房屋、配套设施用途。不得擅自改变原建筑物结构扒设门窗。
　　禁止占用公共场地、绿地和预留地，不得污染和影响周围环境。

第十二条 任何单位和个人不得随意占用或损坏城镇道路及其附属设施。确需占用道路或者因新建、改建管线挖掘道路必须按照有关规定办理手续。
　　任何单位不得在城镇规划区内擅自修建棚厦、堆放物料、倾倒垃圾。禁止在铺装路面上搅拌水泥，沙浆等有损道路设施的各种行为。
　　机动车、畜力车不得在铺装的人行道上行驶和停放。履带车不得在铺装的道路上行驶和停放。

第十三条 任何单位和个人不得损坏城镇供电、照明、通讯、广播电视、地上地下管线、市政、环卫、交通等设施，不得擅自移动或者拆除，不得随意搭接或者安装其他设备；不得向排水管线内倾倒易燃、易爆、易堵物品。
　　因建设需接通城镇供排水设施和变更供排水条件的，应当按照有关规定办理审批手续。

第十四条 城镇内工程建设所产生的建筑垃圾、杂土和废弃物，必须随时清运到指定地点，否则停止施工。施工结束后，必须清理好场地，否则不予工程验收。

第十五条 城镇规划区内户外牌匾、广告，必须经有关部门批准，按指定地点、形式、规格设置。牌匾使用朝、汉两种文字。

第十六条 任何单位和个人都有搞好庭院绿化，保护旅游景点及各类树木花草的义务。不得随意占用城镇绿地，损坏景点设施、花草树木。因特殊需要临时占用城镇绿地，砍伐城镇树木，应按照有关规定办理审批手续。建设工程结束后，必须将绿化树木、绿地恢复。

第十七条 城镇规划区内的任何单位和个人应当按照划分的卫生责任区清扫保洁；保障房屋四周排水设施完好、畅通；应当按照规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便；禁止在公共设施、园林绿地、街道上屠宰禽、畜；除在指定地点外，不得在户外设摊经营。长白镇规划区内禁止散养家禽、家畜、不得在居民区内饲养污染周围环境的禽、畜。

第十八条 城镇规划区内环境卫生坚持专业管理、区域负责的原则，镇容环境卫生管理，按国家和省的有关规定执行。
　　任何单位和个人都必须按有关规定交纳环境卫生管理费。

第十九条 违反本条例有下列行为之一的，由自治县建设行政主管部门视情节给予处罚：
　  （一）违反第七条规定未经有关部门批准进行建设的，责令停止建设，并处以300元以上3000元以下的罚款。违反规划，尚可采取改正措施的，限期改正；严重违反城镇规划的，责令停止建设，限期拆除违法建筑物、构筑物，并按照有关法律、法规处罚。
　  （二）违反第八条、第九条、第十条、第十一条规定的，责令限期改正或者拆除，并处以1000元以上5000元以下罚款。
　　（三）违反第十二条第二款、第三款规定的，要限期清除，造成损失的要按价赔偿，并处以300元以上1000元以下的罚款。
　　（四）违反第十二条第一款、第十三条规定的，要限期纠正、造成损失的要按价赔偿，并处以1000元以上3000元以下罚款。

第二十条 违反本条例有下列行为之一的，由自治县建设行政主管部门责令停止违法违章行为、限期改正、赔偿损失，或恢复原状，并处以罚款：
　　（一）违反第十四条规定的，处以500元以上2000元以下罚款；
　　（二）违反第十五条、十六条规定的，处以200元以上600元以下罚款；
　　（三）违反第十七条规定的，处以50元以上200元以下罚款；
　　（四）违反第十八条第二款规定，除补交环境卫生管理费以外，并处以所欠费的1倍至3倍的罚款。

第二十一条 拒绝、阻碍、干扰城镇建设管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；对不申请复议，或不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第二十三条 违反本条例规定的政府工作人员及有关部门的管理人员不履行职责、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由行政主管部门提请其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条 自治县各乡政府所在地集镇参照本条例执行。

第二十五条 本条例由自治县人民代表大常务委员会负责解释。

第二十六条 本条例自公布之日起施行。

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黔南布依族苗族自治州档案管理奖励与处罚办法
类别：地方性法规
发布机关：黔南布依族苗族自治州人民代表大会
发布日期：2000-06-22 00:00:00
效力状态：有效

黔南布依族苗族自治州档案管理

奖励与处罚办法

> （2000年3月31日黔南布依族苗族自治州第十届人民代表大会第六次会议通过　2000年5月27日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准　2000年6月22日黔南布依族苗族自治州人民代表大会常务委员会公告公布施行）

第一条
为加强档案管理，促进档案事业发展，充分发挥档案在经济建设和社会发展中的作用，根据《中华人民共和国档案法》及有关法律规定，结合本州实际，制定本办法。

第二条
本办法适用于本州各级国家机关、社会团体、企业事业单位、其他有关组织和个人。

第三条
单位或者个人有下列事迹之一的，由县级以上人民政府、档案行政管理部门或者本单位给予表彰：

（一）对档案的收集、整理、保护、抢救和提供利用做出显著成绩的；

（二）从事档案工作5年以上，成绩突出的；

（三）同违反档案法律、法规的行为作斗争，表现突出的；

（四）档案管理经考核认定，机关达省级最高等级、企业事业单位达省级以上等级的；

（五）档案管理经考核认定，全系统达到省级以上等级的。

第四条 档案工作成绩显著，可分别不同情况给予奖励：

（一）受人事部、国家档案局表彰的单位或者个人，州、县（市）人民政府可以给予单位1000元以上5000元以下，个人500元以上2000元以下的奖励；

（二）连续3次在省、州档案工作考核中名列前三名的单位或者受表彰的个人，由州、县（市）人民政府授予档案工作先进集体、先进个人荣誉称号，并给予奖励；

（三）连续两次受州级以上人民政府表彰，以及档案目标管理达第三条第（四）项要求，经3年一次复查，其管理水平继续保持和提高的单位．对其连续在岗的主管人员、档案员由单位分别给予200元以上1000元以下的奖励。

第五条
在档案管理部门检查考评中获优秀成绩的，其考评成绩作为评选先进、劳动模范的依据。

第六条
档案科技成果获州级以上科技进步奖、档案学术研究论文获省级三等奖以上的，由州档案管理部门给予奖励。

第七条
提供档案利用，产生直接经济效益10000元以上的，由同级人民政府在直接经济效益中按1---2％的比例，对提供档案的档案馆、室给予一次性奖励。

提供档案利用，产生社会效益对社会稳定、经济发展、民族团结起重要作用的，由同级人民政府给予奖励。

第八条
向档案馆捐赠下列档案资料的，由同级人民政府或者档案管理部门给予奖励：

（一）反映和记载本州少数民族社会、经济发展的碑文、墓志、器物、服饰、浮雕、画卷、经卷、家谱、族谱、图书、图片、音像等珍贵特色档案和资料；

（二）反映和记载各个革命历史时期，中国共产党及其领导下的军队在黔南活动的革命历史档案和资料；

（三）反映和记载各个历史时期，黔南各族人民为争取民族解放、民族团结、民族进步而英勇斗争的历史档案和资料；

（四）反映和记载党和国家领导人、省部级领导人在黔南活动的档案和资料；

（五）反映和记载本州宗教活动的重要档案和资料；

（六）黔南籍和在黔南活动的著名人物的档案和资料；

（七）其他重要、珍贵的档案和资料。

第九条
有下列行为之一的，由县级以上档案管理部门责令限期改正，可对单位并处500元以上3000元以下罚款；造成损失的，责令赔偿损失。并可视情节由主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：

（一）将公务活动中形成的重要档案材料据为己有的；

（二）未按规定建立健全档案管理制度，档案管理混乱的；

（三）重点建设工程和重大科学技术研究项目的档案材料不整理归档，散失残缺，拒不接受档案管理部门和有关主管部门验收或者验收不合格的；

（四）不按期向本单位档案机构或者档案馆移交档案的；

（五）明知档案面临危险而不采取安全保护措施的；

（六）不按规定向社会开放和提供利用档案的。

第十条
有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；造成损失的，责令赔偿损失：

（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的；

（二）擅自提供、抄录、拍照、复印、公布、销毁属于国家所有的档案或者泄露档案秘密的；

（三）涂改、伪造档案的；

（四）擅自出卖或者转让档案的；

（五）倒卖档案牟利或者将档案出售、赠送外国人的；

（六）玩忽职守，造成档案损失的；

（七）抢夺、窃取国家档案的。

在利用档案馆、室的档案中，有前款第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（六）项违法行为的，由县级以上人民政府档案管理部门给予警告，并根据档案价值和数量，对单位处10000元以上30000元以下，对个人处500元以上3000元以下罚款。

企业事业组织或者个人有第一款第（四）项、第（五）项违法行为的，由县级以上人民政府档案管理部门给予警告；对单位处10000元以上30000元以下；对个人处500元以上5000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。
广东省发展中医条例
类别：地方性法规
发布机关：广东省人民代表大会常务委员会
发布日期：2000-04-24 00:00:00
效力状态：已废止

广东省发展中医条例

（2000年3月30日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
2000年4月24日公布 2000年5月1日起施行）

第一条
为继承和发扬中医药学，促进中医事业的发展，适应人民群众医疗保健的需求，根据宪法和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条
在本省行政区域内从事中医（包括中西医结合、民族医）医疗、预防、保健以及中医药教育、科研等活动，适用本条例。

　　第三条
各级人民政府必须贯彻中西医并重的方针，把发展中医事业纳入国民经济和社会发展计划及区域卫生规划，并将发展中医事业经费纳入财政预算，逐步增加投入，保障中医事业的发展。

　　第四条 积极利用境外资金和捐助发展中医事业。

　　鼓励企业事业组织、社会团体和个人以各种形式支持发展中医事业。

　　第五条 省卫生（中医）行政部门主管全省的中医工作。

　　市、县（区）卫生行政部门应当配备中医药专职管理人员。

　　各级发展计划、财政、人事、科学技术、教育、药品监督等行政部门应当按照各自职责，支持发展中医事业。

　　第六条
设置中医医疗机构，必须按照国家和本省医疗机构管理的有关规定，办理申请、审批手续。

　　县级以上中医医疗机构撤销、合并或者改变中医医疗性质的，应当经原批准的卫生行政部门同意，并报省卫生（中医）行政部门备案。

　　第七条
设置中外合作的中医医疗机构，应当经省卫生（中医）行政部门审查同意，按照国家有关规定办理申请、审批手续。

　　第八条
省、市、县应当设置中医医院。中医医院的业务用房、医疗设备、专门技术人员配备应当达到国家和省规定的标准。

　　第九条
县级以上的综合医院应当设置中医科或者中西医结合科，并按照规定的比例设置病床。

　　乡镇卫生院应当设置中医诊室，配备中医药技术人员，开展中医诊疗活动。

　　村卫生站（室）的医生应当掌握处理常见病、多发病的中医药技术，运用中医药防病治病。

　　第十条 中医医疗机构应当参与社区医疗、预防、保健服务等工作。

　　第十一条
省、市、县（区）的中医机构应当指导和帮助农村中医工作，向农村推广简便有效的中医药新技术、新疗法。

　　第十二条
中医药技术人员在诊疗上应当发挥中医的特色和优势，并学习和运用现代医学技术。

　　鼓励西医及相关学科人员学习、研究、运用中医药的理论和技术，促进中医药学的发展。

　　第十三条
中医药高等学校应当加强中医药基础理论教育，重视中医临床和现代医学的教学；其他医药高等学校应当设置中医药基础理论和基本技能课程。

　　医药高等学校应当有计划地培养中医药和中西医结合学科研究生。

　　第十四条
各级人民政府应当重视发展中医药成人高等教育，提高现有中医药技术人员的学历层次和学术水平。

　　第十五条
建立和健全中医药技术人员继续教育制度。医疗机构和教育、科研单位必须保证中医药技术人员参加多种形式的继续教育学习，学习时间每年累计不少于十五日。学习期间的工资、福利，享受在岗人员的同等待遇。继续教育经费按照国家和省有关规定予以解决。

　　对乡镇中医药技术人员每三年安排不少于二十日的业务培训。

　　第十六条
各级人民政府卫生行政部门和中医机构应当加强对中医药学科带头人、中青年技术骨干和中西医结合专门人才的培养。

　　第十七条
全社会应当尊重中医药专家。支持具有较高学术水平和丰富临床经验的中医药高级技术人员带徒授业。带徒授业的管理办法由省人民政府制定。

　　第十八条
中医药科学研究应当重视基础理论研究，以应用研究为重点，提高中医药学术水平和临床疗效。

　　运用现代科学技术，加快中药剂型的研究和改革。

　　第十九条
县级以上人民政府应当采取措施，发展中医药高科技产业，开发、推广、应用中医药技术成果，培育中医药技术市场。

　　第二十条
加强中医药文献、秘方、验方和专门技术的收集、整理、研究和开发利用。

　　依法保护中医药知识产权。

　　第二十一条
鼓励开展国际或者地区间的中医药学术交流、技术合作、科技成果转让、科研课题合作研究等活动。

　　第二十二条
下列评审、鉴定工作，由中医药专业技术评审、鉴定委员会负责：

　　（一）中医药专业技术人员专业技术资格评审；

　　（二）中医药科研课题立项和成果鉴定；

　　（三）中医医疗机构评审；

　　（四）中医医疗事故技术鉴定。

　　属教学、科研单位的评审，由中医药专业技术评审、鉴定委员会会同有关部门进行。

　　第二十三条
各级劳动和社会保障行政部门应当将中医医疗机构列入社会医疗保险的约定医疗机构范围。

　　第二十四条
对中医医疗技术有较高造诣的中医师，由省人民政府授予广东省名中医师称号，广东省名中医师每五年评选一次。

　　第二十五条
有下列情形之一的单位和个人，由各级人民政府及有关部门予以奖励和表彰：

　　（一）在中医医疗、预防、保健、教育、科研和管理等方面，取得突出成绩的；

　　（二）挖掘、整理有重大价值的中医药文献的；

　　（三）献出有特效的中医药验方、秘方和专门技术的；

　　（四）资助中医事业业绩突出的；

　　（五）在发展中医事业的其他方面作出重大贡献的。

　　第二十六条
违反本条例第六条、第七条规定，擅自设立中医医疗机构、非法行医的，依照《中华人民共和国执业医师法》和国务院《医疗机构管理条例》的有关规定予以处罚。

　　第二十七条
截留、挪用中医事业经费、中医专项经费的，由其所在单位或者上级主管部门责令限期归还，并对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十八条
有关行政部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，对中医工作造成不良影响，情节严重的，由其所在部门或者上级行政部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十九条 本条例自2000年５月１日起施行。
内蒙古自治区实施《中华人民共和国价格法》办法
类别：地方性法规
发布机关：内蒙古自治区人民代表大会常务委员会
发布日期：2000-01-14 00:00:00
施行日期：2000-01-14 00:00:00
效力状态：已废止

内蒙古自治区实施
《中华人民共和国价格法》办法

（2000年1月14日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）

目  录

第一章  总  则

第二章  经营者的价格行为

第三章  政府的定价行为

第四章  价格调控

第五章  价格协调与服务

第六章  价格监督检查

第七章  法律责任

第八章  附  则

第一章  总  则
第一条  根据《中华人民共和国价格法》，结合自治区实际，制定本办法。

第二条  在自治区行政区域内发生的商品价格和服务价格行为，应当遵守国家法律、法规和本办法。

第三条  自治区人民政府价格主管部门统一负责全区的价格工作。自治区人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的价格工作。

盟行政公署、设区的市和旗县市人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作。盟行政公署、设区的市和旗县市人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的价格工作。

第二章  经营者的价格行为
第四条  国务院和自治区人民政府批准公布的定价目录以外的商品价格和服务价格，实行市场调节价，由经营者依法自主制定。

第五条  经营者可以依法制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格，国家和自治区规定的特定产品除外。

第六条  经营者应当依法实行明码标价，属于政府定价目录内的商品和服务项目，条件允许的，应当标明政府的批准文件或者文号。

第七条  经营者不得使用以下价格欺诈手段从事经营活动：

（一）对生产经营成本核算弄虚作假，提高或者变相提高商品和服务价格；

（二）使用使人误解的方式标价，误导消费者；

（三）以不真实的价格宣传语言欺骗消费者的；

（四）其他价格欺诈手段。

第八条  经营者不得违反法律、法规的规定牟取暴利。商品价格和服务价格，应当符合下列要求：

（一）某一商品或者服务的价格水平不超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的市场平均价格的合理幅度；

（二）某一商品或者服务的差价率不超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的平均差价率的合理幅度；

（三）某一商品或者服务的利润率不超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的平均利润率的合理幅度；但是，生产经营者通过改善经营管理，运用新技术，降低成本，提高效益而实现的利润率除外。

平均价格、平均差价率和平均利润率的合理幅度由自治区人民政府价格主管部门确定。

第九条  行业组织应当依法规范本行业经营者的价格行为，不得利用行业组织的优势，强制服务进行收费或者强行统一价格，损害消费者的利益和经营者的定价权利。
第三章  政府的定价行为
第十条  制定政府指导价、政府定价以中央和自治区的定价目录为依据。定价目录的内容包括：定价权限、定价范围、审批程序、公布形式。

第十一条  自治区人民政府价格主管部门应当按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定自治区定价目录，经自治区人民政府审核同意，报国务院价格主管部门审定后公布。

第十二条  下列商品和服务项目，纳入自治区定价目录管理：

（一）在政府指导价和政府定价外收取的保证金、抵押金、风险金等费用；

（二）涉及公共安全、环境卫生等范围内的指定消费的强制性商品或者服务；

（三）少数民族个别专用商品；

（四）法律、法规规定由中介服务机构对社会提供带有强制性的服务。

第十三条  自治区人民政府价格主管部门和其他有关部门，按照定价目录规定的权限、范围和程序，制定合理的政府指导价、政府定价。属于其他有关部门制定的，应在公布之日起三十日内报自治区价格主管部门备案。

第十四条  盟行政公署、设区的市和旗县市人民政府可以根据自治区人民政府的授权，按照自治区定价目录规定的定价权限和适用范围，制定在本地区执行的政府指导价、政府定价，并在公布之日起三十日内报上一级价格主管部门备案。

第十五条  政府定价和政府指导价的调整，按照本办法第十三条和第十四条规定的程序办理。

第十六条  依法应当举行价格听证会的商品和服务项目的具体范围，由自治区人民政府制定并公布。

自治区人民政府制定的价格听证目录内的商品和服务项目，其价格的制定和调整，必须举行听证会。

自治区人民政府制定的价格听证目录以外的商品和服务项目，其价格的制定和调整，也可以举行价格听证会。

第十七条  政府价格主管部门主持的听证会，应当公开进行。

政府价格主管部门应当对听证会的意见进行分析，并作为价格决策的依据之一。
第四章  价格调控
第十八条  旗县级以上人民政府可以依法设立价格调节基金，调控价格，稳定市场。

第十九条  对重要商品和服务价格显著上涨、可能显著上涨或者显著下滑的，盟行政公署、设区的市和旗县市人民政府经上报自治区人民政府审批后，可以采取价格干预措施。价格干预措施包括：

（一）实行在提价前向政府价格主管部门申报或者备案制度；

（二）规定经营商品和服务价格的利润率、毛利率或者差价率；

（三）实行最高限价或者最低保护价；

（四）其他依法可以采取的行政措施。

第二十条  盟行政公署、设区的市和旗县市人民政府对市场价格总水平出现剧烈波动等异常状态采取临时集中定价权限、部分或者全面冻结价格的紧急措施，应逐级上报自治区人民政府，紧急情况下可直接上报自治区人民政府，由自治区人民政府报国务院批准后实施。
第五章  价格协调与服务
第二十一条  旗县级以上人民政府价格主管部门应当完善价格监测制度，组织测定本地区重要商品和服务项目的平均价格、平均差价率和平均利润率，并向社会公布。

第二十二条  旗县级以上人民政府价格主管部门应当会同有关部门对商品和服务的价格、成本进行调查。

旗县级以上人民政府价格主管部门可以建立价格信息网络，向有关单位和个人提供价格信息服务。

第二十三条  旗县级以上人民政府价格主管部门负责当地和毗邻地区间商品和服务价格的协调衔接工作，会同有关部门调解价格纠纷。

第二十四条  旗县级以上人民政府价格主管部门根据经营者的申请，可以会同有关部门对餐饮、娱乐、宾馆、饭店等经营单位进行价格等级认证。

第二十五条  经国家价格主管部门认定的价格鉴证机构，可以从事价格鉴证工作。

价格鉴证机构应当保证鉴证结果真实、准确。

第六章  价格监督检查
第二十六条  旗县级以上人民政府价格主管部门依法对价格活动进行监督检查，并建立价格违法行为举报制度。

第二十七条  旗县级以上人民政府价格主管部门进行价格监督检查时，当事人和有关人员应当如实反映情况，提供有关资料。任何单位和个人不得阻碍和拒绝价格检查人员依法执行公务。

第二十八条  价格检查人员进行价格监督检查时，不得少于两人，并应当向经营者或者有关人员出示执法证件。

第七章  法律责任
第二十九条  价格违法行为依照《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》予以处罚。

第三十条  对价格违法行为的行政处罚由旗县级以上人民政府价格主管部门实施。

旗县级以上人民政府价格主管部门可以委托符合法定条件的价格检查机构实施行政处罚。
第八章  附  则
第三十一条  自治区行政机关的收费管理办法，由自治区人民政府另行制定。

第三十二条  本办法自公布之日起施行。

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