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青海省盐湖资源开发与保护条例
类别：地方性法规
发布机关：青海省人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-07-22 00:00:00
施行日期：2020-07-22 00:00:00
效力状态：有效

青海省盐湖资源开发与保护条例

（2001年6月1日青海省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过　根据2010年5月27日青海省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正  根据2020年7月22日青海省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改<青海省预算管理条例>等五十四部地方性法规的决定》第二次修正）

第一条　为了合理开发、综合利用、有效保护盐湖资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》及相关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条　在本省行政区域内从事盐湖资源的开发与保护活动应当遵守本条例。

第三条　本条例所称盐湖资源，是指富含钠盐、钾盐、镁盐、锂盐、锶盐等，以及含有铷、铯、碘、溴、硼等元素的单一组份或多组份共（伴）生的盐类矿产。

第四条　盐湖资源属于国家所有，任何组织或者个人不得侵占和破坏。

第五条　盐湖资源的开发利用实行开发与保护并重的原则，坚持统筹规划、科学布局、合理开发、综合利用的方针，实施可持续发展战略。

第六条　开发盐湖资源应当遵循有关环境保护的法律、法规，坚持谁开发、谁保护，谁破坏、谁赔偿，谁污染、谁治理的原则，保护盐湖资源和矿区生态环境。

第七条　鼓励国内外投资者规模开发盐湖资源。

投资开发盐湖资源享受国家和省人民政府制定的优惠政策。

第八条　鼓励矿业权人进行盐湖资源勘查、开发的科学研究和采用先进的生产工艺、技术设备开发盐湖资源，对成绩显著的单位和个人，由省人民政府给予表彰奖励。

第九条　省人民政府自然资源主管部门统一负责全省盐湖资源开发与保护的监督管理工作。

盐湖资源所在地的州、市、县人民政府（行委），负责本行政区域内盐湖资源开发与保护的监督管理工作。

生态环境、科技、市场监管等部门，在各自的法定职责范围内做好盐湖资源开发与保护的监督管理工作。

第十条　勘查盐湖资源，由省人民政府自然资源主管部门按法定权限审批登记，颁发勘查许可证。

第十一条　开采锂、钾以外的盐湖资源，由省人民政府自然资源主管部门审批登记，颁发采矿许可证；开采零星分散的钠盐，由州人民政府自然资源主管部门审批登记，颁发采矿许可证。

第十二条　开采盐湖资源应当执行环境影响报告书的报送审批制度。

采矿权人应当按照批准的环境影响评价报告书（表）提出的保护措施，组织实施保护工作。

第十三条　开采液体盐矿实行动态监测制度。采矿权人应当按照规定对卤水水位、水质、开采量等实施动态监测，并向省自然资源主管部门报送监测资料。

采矿权人应当采取措施保护矿区监测设施。

第十四条　开采盐湖资源应当根据盐湖矿床类型和开采方案，对具有工业价值的共生和伴生矿产，在技术可行、经济合理的条件下，采用成熟工艺综合回收，提高资源利用率；对暂时不能综合回收利用的矿产，应当采取有效措施予以保护。

第十五条　开发盐湖资源应当向规模化、集约化生产经营方向发展，禁止粗放型生产经营。

第十六条　违反本条例规定，未取得勘查许可证擅自勘查盐湖资源的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令停止违法行为，予以警告，可以并处十万元以下的罚款。

第十七条　违反本条例规定，未取得采矿许可证擅自开采盐湖资源的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令停止开采，赔偿损失，拆除其工程设施，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处十万元以下的罚款。

第十八条　破坏矿区内监测设施，情节轻微的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条　自然资源主管部门和其他有关部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，违反本条例规定批准勘查、开采盐湖资源和颁发勘查许可证、采矿许可证，或者对违法采矿行为不依法予以制止、处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予处分。违法颁发的勘查许可证、采矿许可证，上级人民政府自然资源主管部门有权予以撤销。

第二十条　本条例自2001年8月1日起施行。

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商洛市烟花爆竹燃放管理条例
类别：地方性法规
发布机关：商洛市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-07-10 00:00:00
施行日期：2020-10-01 00:00:00
效力状态：有效

商洛市烟花爆竹燃放管理条例

（2019年12月25日商洛市第四届人民代表大会

常务委员会第十八次会议通过  2020年6月11日陕西省

第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）

第一条  为了加强烟花爆竹燃放管理，改善环境质量，保障公共安全和人身、财产安全，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条  本市行政区域内烟花爆竹燃放及其管理活动，适用本条例。
第三条  本条例所称烟花爆竹，是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。
第四条  市人民政府负责组织实施本条例，建立烟花爆竹燃放管理的协调工作机制，统筹安排烟花爆竹燃放管理工作。
县（区）人民政府负责本辖区烟花爆竹燃放管理工作，督促有关部门依法履行烟花爆竹燃放管理职责。
镇人民政府、街道办事处应当将烟花爆竹燃放管理纳入基层社会治理工作，加强组织协调和指导监督。
村（居）民委员会应当配合做好烟花爆竹燃放管理工作，宣传、教育和引导村（居）民移风易俗，依法、文明、安全燃放烟花爆竹。
第五条  公安机关是烟花爆竹燃放管理的行政主管部门，负责烟花爆竹的公共安全管理，应当依法查处违法燃放烟花爆竹的行为。
城市管理部门应当依法查处流动兜售烟花爆竹摊点以及燃放烟花爆竹影响环境卫生、毁坏城市绿化和市政设施等行为。
住房与城乡建设部门应当督促建设、施工等单位遵守烟花爆竹燃放管理规定，并督促物业服务企业做好服务区域烟花爆竹燃放管理以及违反规定燃放烟花爆竹的劝阻和报告工作。
民政部门应当指导婚姻登记、殡仪馆、陵园等单位开展宣传，引导婚丧嫁娶活动遵守烟花爆竹燃放管理规定。
应急管理、生态环境、市场监督管理、教育、交通等部门应当在各自职责范围内，协同做好烟花爆竹燃放管理相关工作。
第六条  机关、企事业单位、社会团体、业主委员会、物业服务企业和其他组织应当协助做好烟花爆竹燃放管理工作。
无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人应当加强对被监护人燃放烟花爆竹的教育和监管。
广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，应当做好烟花爆竹燃放管理的宣传教育工作。
第七条  本市商州区G40高速引线以西，环南路北段（环西路）以东，龟山山脊线向东延伸至商鞅大道以北，环城北路以南区域以内禁止燃放烟花爆竹。
前款规定区域外，市、县（区）人民政府可以根据城市发展实际适时确定禁止燃放区域并向社会公告，同时报送同级人大常委会备案。
第八条  禁止在本条例第七条规定区域以外的下列地点燃放烟花爆竹：
（一）国家机关、重要军事设施；
（二）医疗机构、学校、幼儿园、养老机构；
（三）博物馆、文物保护单位、历史建筑保护范围；
（四）旅游景点、饮用水水源地；
（五）商场、市场、广场、宾馆、影剧院、网吧、书店、图书馆、展览馆、体育馆、娱乐场所等人员密集场所；
（六）车站、机场等交通枢纽，轨道交通以及铁路线路安全保护区，机动车停车场；
（七）城市道路、高架路、过街天桥、立交桥、隧道、地下通道以及其他地下空间；
（八）建筑物、构筑物的走廊、楼梯、屋顶、阳台、窗口；
（九）易燃易爆物品生产、储存、销售、使用场所及其外部安全距离区以内；
（十）输变电、燃气、燃油设施安全保护区内；
（十一）公园、山林、草原、湿地、绿地、苗圃等自然生态保护区和重点防火区；
（十二）其他禁止燃放烟花爆竹的地点。
第九条  在禁放区以外，禁止在下列时段内燃放烟花爆竹：
（一）高考、中考期间；
（二）重污染天气黄色以上预警期间；
（三）市、县（区）人民政府发布的重大活动保障期间。
第十条  除本条例第七条、第八条规定的区域和地点外，市、县（区）人民政府可以确定限制燃放烟花爆竹区域并向社会公告，同时报送同级人大常委会备案。
第十一条  在限制燃放烟花爆竹区域，允许燃放烟花爆竹的时间为农历除夕至正月初五和元宵节，其他时间不得燃放烟花爆竹。
第十二条  禁放区以外，不得以下列方式燃放烟花爆竹：
（一）在建筑物、构筑物内燃放或者向外抛射、抛掷烟花爆竹；
（二）向易燃易爆、危险化学物品、建筑物、构筑物、人群、车辆、河道、公共绿地、下水道、检查井等投掷烟花爆竹；
（三）妨碍道路交通安全；
（四）以其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。
任何单位和个人在燃放烟花爆竹后，应当及时清理现场残留物。
第十三条  申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，主办单位应当按照分级管理的规定，向公安部门提出申请，依法取得《焰火燃放许可证》后，按照焰火燃放安全规程和经许可的燃放作业方案进行燃放作业。 
第十四条  在禁止燃放烟花爆竹区域和地点、限制燃放烟花爆竹区域提供庆典、婚庆、殡仪、宴席、物业等服务的经营者和机动车销售企业，应当在提供服务前告知服务对象禁止燃放烟花爆竹的规定；对违法燃放烟花爆竹的行为应当予以劝阻；劝阻无效的，应当及时向公安机关报告。
第十五条  鼓励单位和个人对违反本条例的行为进行劝阻和举报。
公安机关接到举报后，应当及时查处。查证属实的，应当给予奖励。
第十六条  有下列行为之一的，由公安机关责令停止燃放，并按以下规定处罚；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成财产损失或人身伤害的，依法承担民事赔偿责任： 

（一）违反本条例第十条、第十一条规定，在限制燃放区域内禁止燃放时间燃放烟花爆竹的，处一百元以上五百元以下罚款。
（二）违反本条例第七条、第八条规定，在禁放区域、地点燃放烟花爆竹的，处二百元以上五百元以下罚款。
（三）违反本条例第九条、第十二条规定，在禁放区以外禁止时段内和以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，处三百元以上五百元以下罚款。 

第十七条  对违反条例第十三条规定，未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，或者焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的，由公安机关责令停止燃放，对责任单位处三万元以上五万元以下的罚款。
第十八条  违反本条例第十四条规定，提供庆典、婚庆、殡仪、宴席、物业等服务的经营者和机动车销售企业，未履行告知、劝阻或者报告义务，发生燃放烟花爆竹行为的，由公安机关予以警告。 

第十九条  公安等行政管理部门及其工作人员，在烟花爆竹燃放管理工作中有下列行为之一的，由其上级部门或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 

（一）违法实施行政许可的； 

（二）不受理、不及时核查处理举报的； 

（三）不依法查处违法燃放烟花爆竹的； 

（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。 

第二十条  依照本条例规定，作出三万元以上罚款决定的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
第二十一条  违反本条例规定的其他行为，法律、法规有处罚规定的，从其规定。
第二十二条  本条例自2020年10月1日起施行。
青海省清真食品生产经营管理条例
类别：地方性法规
发布机关：青海省人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-07-22 00:00:00
施行日期：2020-07-22 00:00:00
效力状态：有效

青海省清真食品生产经营管理条例

> （2001年3月31日青海省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过
> 根据2020年7月22日青海省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈青海省预算管理条例〉等五十四部地方性法规的决定》修正）

第一条　为了尊重和保障有清真饮食习惯的少数民族的生活习惯，规范对清真食品生产经营的管理，根据宪法和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。\
　　第二条　本条例所称的清真食品，是指按照有清真饮食习惯的少数民族的生活习惯生产经营的食品；所称的生产经营，是指专门从事屠宰、加工、制作、储运、销售清真食品的行为。\
　　第三条　本条例适用于本省境内生产经营清真食品的企业和个体工商户。\
　　第四条　各级人民政府民族事务行政主管部门负责本条例的实施。\
　　各级人民政府市场监管、卫生健康等行政部门根据各自的职责，做好清真食品生产经营的监督管理。\
　　第五条　生产经营清真食品的企业，除具备有关法律、法规对食品生产经营所规定的条件外，必须具备下列条件：\
　　（一）企业生产经营过程中有清真饮食习惯的少数民族人员进行监管；\
　　（二）采购、保管和主要烹饪人员应当是有清真饮食习惯的少数民族人员；\
　　（三）制作人员中有清真饮食习惯的少数民族人员；\
　　（四）应当有专用的操作场地、生产和运输工具、库房等。\
　　第六条　专门生产经营清真食品的个体工商户，应当是有清真饮食习惯的少数民族人员。\
　　第七条　生产经营清真食品的企业和个体工商户，应当经当地县级人民政府民族事务行政主管部门确认，办理清真标志。\
　　未办理清真标志的企业和个体工商户，不得专门生产经营清真食品。\
　　清真标志由省民族事务行政主管部门统一制作，任何单位和个人不得伪造、租借和出让。\
　　生产经营清真食品的企业和个体工商户不再生产经营清真食品或者歇业的，必须将清真标志交回原发证部门。\
　　民族事务行政主管部门办理清真标志不得收取任何费用。\
　　第八条　商场、集贸市场中专营清真食品的，应当将清真食品与有清真饮食习惯的少数民族禁忌的食品分别存放、划区经营。\
　　第九条　在清真食品生产经营场所不得存放有清真饮食习惯的少数民族禁忌的食品。\
　　第十条　提供清真肉食品的屠宰人员须持有县级人民政府民族事务行政主管部门出具的屠宰资格证明，必须按照有清真饮食习惯的少数民族生活习惯的要求进行屠宰，并加盖"清真"印章。\
　　第十一条　凡进入本省境内按照清真食品销售的肉食品，其经营者须持有屠宰地县级以上人民政府民族事务行政主管部门出具的"清真"证明。\
　　第十二条　清真食品的包装物必须印有明显的"清真"字样。\
　　清真食品的包装物和广告必须符合有清真饮食习惯的少数民族风俗习惯，禁止使用有清真饮食习惯的少数民族禁忌的语言、文字和图像。\
　　第十三条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级人民政府民族事务、市场监管、卫生健康等部门给予行政处罚：\
　　（一）未经民族事务行政主管部门确认，生产经营清真食品的，责令改正。拒不改正的，对个体工商户处以100元---300元的罚款；对企业处以500元---1000元的罚款。\
　　（二）租借、出让清真标志的，收回清真标志，并处以100元---300元的罚款。\
　　（三）伪造清真标志的，没收非法所得，并处以500元---1000元的罚款。\
　　违反本条例规定，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。\
　　第十四条　行政执法人员不依法履行职责，玩忽职守或者利用职权徇私舞弊的，由其所在部门或者监察机关给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。\
　　第十五条　本条例自2001年7月1日起施行。
青海省非税收入管理条例
类别：地方性法规
发布机关：青海省人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-07-22 00:00:00
施行日期：2020-07-22 00:00:00
效力状态：已修改

青海省非税收入管理条例

（2009年5月22日青海省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过  根据2020年7月22日青海省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改<青海省预算管理条例>等五十四部地方性法规的决定》修正）

第一条　为了规范非税收入管理，理顺政府分配关系，健全公共财政职能，加强政府宏观调控，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条　本省行政区域内非税收入的征收管理、资金管理、票据管理以及监督检查，适用本条例。

第三条　本条例所称非税收入，是指除税收以外，由各级人民政府、其他国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或者提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或者准公共需要的财政资金。非税收入包括：

（一）政府性基金收入；

（二）专项收入；

（三）行政事业性收费收入；

（四）罚没收入；

（五）国有资本经营收入；

（六）国有资源（资产）有偿使用收入；

（七）其他非税收入。

第四条　县级以上人民政府应当加强非税收入管理工作，将非税收入纳入财政统筹安排，实行收支两条线和综合预算管理。

第五条　县级以上人民政府财政部门是非税收入的主管部门，负责非税收入的管理工作。

监察、审计机关和价格等有关部门按照各自职责，负责非税收入的相关工作。

第六条　县级以上人民政府财政部门应当建立健全非税收入管理机构，加强非税收入管理队伍建设，推进非税收入管理信息化建设，提高非税收入管理效率。

第七条　非税收入的设定和征收应当依据法律、法规、规章、国家及省人民政府的有关规定执行。

第八条　法律、法规、规章、国家及省人民政府的有关规定确定的征收非税收入的国家机关、事业单位、社会团体和其他组织为非税收入执收单位；没有规定执收单位的，财政部门为执收单位。

执收单位根据法律、法规、规章、国家及省人民政府的规定，可以委托其他单位征收非税收入。委托单位应当将委托协议书报送本级人民政府财政部门备案。受委托单位应当在委托范围内，以委托单位的名义征收非税收入，不得再委托。

第九条　非税收入实行执收单位开票、银行代收、财政统管、政府调控的征收管理办法。

第十条　执收单位或者受委托单位应当依法向社会公布征收的非税收入项目及其依据、范围、标准、期限、程序。

执收单位应当按照规定办理收费许可证和罚款没收财物许可证后，方可征收行政事业性收费、罚没收入。

第十一条　县级以上人民政府财政部门应当指定非税收入代理银行，并开设非税收入账户，用于归集、记录、结算非税收入款项。未经本级人民政府财政部门批准，执收单位或者受委托单位不得擅自开设非税收入过渡性账户。

第十二条　非税收入实行收缴分离制度，但法律、法规、规章规定可以当场收取的除外。

缴款人应当按照执收单位或者受委托单位规定的期限、数额，到财政部门指定的代理银行将应缴款项缴入非税收入账户。

执收单位或者受委托单位依法当场收取的，应当在规定期限内及时足额缴入非税收入账户。

非税收入征收方式应当方便缴款人缴款。

第十三条　执收单位或者受委托单位应当按照规定征收非税收入，不得多征、少征、不征或者擅自缓征、减征、免征。

缴款人根据法律、法规、规章、国家及省人民政府的规定或者因政策调整需要缓缴、减缴、免缴非税收入的，应当向执收单位或者受委托单位提出书面申请，由法律、法规、规章或者国家及省人民政府规定的机关批准。

前款规定的缓征、减征、免征，只适用于本级的非税收入。

第十四条　执收单位或者受委托单位不得隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分或者变相私分所收款项，不得将所收款项存入非税收入过渡性账户和非税收入账户以外的账户。

第十五条　有下列情形之一的，应当办理退付：

（一）擅自提高标准、扩大范围多征的；

（二）发生技术性差错需要退付的；

（三）经财政部门核准的其他退付款项。

缴款人要求退付的，由缴款人向执收单位或者受委托单位提出书面申请，执收单位或者受委托单位应当在十个工作日内核实，报经本级人民政府财政部门审批后退付缴款人。

执收单位或者受委托单位发现需要向缴款人退付的，应当在五个工作日内书面报本级人民政府财政部门审批，经批准后主动退付给缴款人。

财政部门接到退付申请后，属于本级管理权限的，应当在二十个工作日内审批并退付；涉及上级财政部门管理的非税收入的，应当在十五个工作日内审核后，按规定程序上报上级财政部门审批。

第十六条　征收非税收入，执收单位或者受委托单位必须向缴款人出具财政票据。不出具财政票据的，缴款人有权拒绝缴款。

财政票据由省人民政府财政部门统一印制，具体管理使用办法按照《青海省财政票据管理办法》执行。

第十七条　执收单位应当记录、汇总、核对非税收入收缴情况，并向本级人民政府财政部门报告本单位非税收入收缴情况。

第十八条　县级以上人民政府财政部门应当将非税收入账户内应缴国库的资金，按照收入级次和规定的科目定期划解国库，不得拖延、滞留、挪用。

第十九条　上下级分成的非税收入，按照就地缴款、分级划解、及时结算的原则，由县级以上人民政府财政部门通过非税收入账户定期划解、结算，不得隐瞒、截留、滞留、挪用。

第二十条　执收单位履行职能所需经费不得与执收的非税收入挂钩。县级以上人民政府财政部门应当按照预算及时核拨执收单位的正常经费。

有法定专项用途的非税收入应当专款专用。

第二十一条　县级以上人民政府应当定期向本级人民代表大会常务委员会报告非税收入征收管理情况，接受其监督。

第二十二条　监察、审计机关和财政、价格等部门应当加强对非税收入征收管理工作的监督检查，及时查处非税收入征收管理中的违法行为。

执收单位或者受委托单位应当自觉接受监察、审计机关和财政、价格等有关部门的监督检查，如实提供账证、报表、票据等有关资料。

第二十三条　任何单位和个人有权举报非税收入征收管理中的违法行为。

对举报违法行为有功的单位和个人，由县级以上人民政府财政部门给予表彰奖励。

第二十四条　违反本条例规定的，由监察、审计机关和财政等部门依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》等法规的规定处理。

第二十五条　本条例自2010年1月1日起施行。1997年7月25日青海省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《青海省预算外资金管理条例》同时废止。
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青海省发展中医藏医蒙医条例
类别：地方性法规
发布机关：青海省人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-07-22 00:00:00
施行日期：2020-07-22 00:00:00
效力状态：已废止

青海省发展中医藏医蒙医条例

> （2002年3月29日青海省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过　根据2010年5月27日青海省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正
> 根据2020年7月22日青海省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈青海省预算管理条例〉等五十四部地方性法规的决定》第二次修正）

第一章　总则

第一条　为了继承和发扬祖国传统医学，促进中医、藏医、蒙医（以下简称中藏蒙医）事业发展，保护人民身体健康，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。\
　　第二条　本条例适用于本省行政区域内中藏蒙医和其他传统医的医疗、预防、康复、保健、教育和科研等活动。\
　　第三条　发展中藏蒙医应当坚持保护、扶持和创新的原则，继承和发展中藏蒙医的特色与优势，运用现代科学技术，实现中藏蒙医现代化。\
　　第四条　省人民政府卫生健康行政部门主管全省中藏蒙医的发展工作。\
　　县级以上人民政府卫生健康行政部门负责本行政区域内中藏蒙医的发展工作。其他有关部门依照各自的职责做好发展中藏蒙医的有关工作。\
　　第五条　县级以上人民政府、有关部门及组织可以按照国家和本省有关规定，开展中藏蒙医对外交流与合作。\
　　第六条　县级以上人民政府和卫生健康行政部门对在发展中藏蒙医事业中作出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。

第二章　保障措施

　　第七条　县级以上人民政府应当把发展中藏蒙医事业纳入国民经济和社会发展计划，根据经济、社会发展的需求和区域卫生规划，合理配置中藏蒙医资源，逐步完善中藏蒙医医疗、教育、科研的管理和服务体系。

第八条　县级以上人民政府应当随着国民经济的发展，逐步增加对中藏蒙医事业的投入。\
　　中藏蒙医事业费和专项资金应当专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。\
　　第九条　县级以上人民政府及有关部门应当把中藏蒙医医疗机构的基本建设纳入城乡建设规划。\
　　第十条　县级以上人民政府应当加强农村牧区中藏蒙医作，发挥县中藏蒙医医院的带动和指导作用，鼓励乡镇卫生院和乡村医生运用中藏蒙医防病治病。\
　　第十一条　鼓励省内外社会力量捐资、投资发展中藏蒙医事业。鼓励外国的组织和个人通过捐资、合作、合资等方式，发展中藏蒙医事业。\
　　第十二条　县级以上人民政府有关部门进行下列活动时，应当有一定比例的中藏蒙医专家参加：\
　　（一）中藏蒙医科研课题立项、成果鉴定和评奖；\
　　（二）中藏蒙医专业技术职务评定；\
　　（三）中藏蒙医医疗、教育、科研机构综合评审；\
　　（四）中藏蒙医医疗事故鉴定。

第三章　医疗机构与人员

　　第十三条　县级以上人民政府卫生健康行政部门应当采取措施，逐步使中藏蒙医医疗机构的占地面积、业务用房、人员结构、医疗设备、管理水平、技术质量等，达到国家或者本省规定的标准。

第十四条　中藏蒙医医疗机构应当坚持以中藏蒙医为主，加强特色专科建设，提高医疗技术水平和综合服务质量。\
　　第十五条　开办中藏蒙医医疗机构，应当依照国务院《医疗机构管理条例》的规定，经县级以上人民政府卫生健康行政部门审查批准并进行执业登记后，方可执业。\
　　中藏蒙医执业人员必须取得执业证书并到卫生健康行政部门注册后方可从事医疗、预防和保健活动。\
　　第十六条　中藏蒙医医疗机构与西医医疗机构平等享有社会卫生资源。\
　　医疗保险管理部门应当将非营利性中藏蒙医医疗机构列入医疗保险服务定点单位。\
　　经批准研制的符合国家标准的中藏蒙医制剂，可以纳入城镇职工基本医疗保险药品目录，在本单位临床使用。\
　　第十七条　职称评审机构在评定名老中藏蒙医的专业技术职务时，应当注重考核中藏蒙医基础理论和临床水平。

第四章　教育与科研

　　第十八条　县级以上人民政府卫生健康行政部门应当会同教育、科学技术等行政管理部门，加强中藏蒙医教育和科研工作。

第十九条　中藏蒙医医学教育机构应当加强中藏蒙医基础理论教学，重视总结中藏蒙医实践经验，培养具有中藏蒙医专业理论和实践经验的中藏蒙医专业技术人员。\
　　第二十条　县级以上人民政府卫生健康行政部门应当建立中藏蒙医专业人员继续教育制度，培养中藏蒙医学科带头人和中青年技术骨干。对文化水平较低的中藏蒙医人员，应当通过继续教育提高其文化知识和专业理论水平。\
　　第二十一条　鼓励具有较高学术水平或者丰富实践经验的中藏蒙医专家，按照国家和本省有关规定开展师承教育，带徒授业。\
　　第二十二条　鼓励社会力量开办中藏蒙医学校。\
　　社会力量开办中藏蒙医学校必须具备国家或者本省规定的办学条件，经省卫生健康行政部门审查同意后，报省教育行政管理部门审批。\
　　第二十三条　县级以上人民政府科学技术行政管理部门应当重视中藏蒙医科学研究工作，支持和指导中藏蒙医的理论研究和技术创新。\
　　第二十四条　县级以上人民政府应当加强中藏蒙医资源保护开发和信息工作，组织有关部门做好中藏蒙医古籍文献的收集、整理、研究、翻译和出版工作。\
　　鼓励捐献有价值的中藏蒙医文献、秘方、验方，并给予物质奖励。\
　　第二十五条　中藏蒙医的科研成果、独特的诊疗技术、秘方、验方等方面的知识产权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。\
　　中藏蒙医知识产权可以作为资本入股。

第五章　法律责任

　　第二十六条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由当事人所在单位或者上级机关给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）侵犯中藏蒙医机构或者执业人员合法权益的；\
　　（二）限制公民选择中藏蒙医进行诊疗的；\
　　（三）截留、挪用中藏蒙医经费的；\
　　（四）损毁中藏蒙医文献资料，泄露或者窃取他人或者单位的中藏蒙医科研成果、技术秘密的。\
　　有前款行为给他人或者单位造成损失的，依法承担赔偿责任。\
　　第二十七条　违反本条例规定，擅自开办中藏蒙医学校的，由教育行政管理部门依照《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国民办教育促进法》的规定予以处罚。\
　　第二十八条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生健康行政部门依照《中华人民共和国执业医师法》、国务院《医疗机构管理条例》的规定予以处罚：\
　　（一）未取得《医疗机构执业许可证》从事中藏蒙医医疗活动的；\
　　（二）诊疗科目超出中藏蒙医医疗机构执业登记范围的；\
　　（三）未取得执业证书和未经注册，从事中藏蒙医医疗、预防、保健活动的；\
　　（四）擅自变更中藏蒙医医疗机构执业地点、名称、性质，或者擅自撤销、合并、拍卖中藏蒙医医疗机构的。\
　　第二十九条　国家机关工作人员在中藏蒙医行政管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则

　　第三十条　本条例自2002年6月1日起施行。
莫力达瓦达斡尔族自治旗旅游条例
类别：地方性法规
发布机关：莫力达瓦达斡尔族自治旗人民代表大会
发布日期：2020-07-07 00:00:00
施行日期：2020-09-01 00:00:00
效力状态：已修改

莫力达瓦达斡尔族自治旗旅游条例

（2020年1月20日莫力达瓦达斡尔族自治旗第十三届人民代表大会第四次会议通过 2020年6月11日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）

第一条　为了保护和合理开发利用旅游资源，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，加强旅游业的管理，促进旅游业的持续健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《内蒙古自治区旅游条例》等法律法规，结合自治旗实际，制定本条例。

第二条　在自治旗行政区域内开发旅游资源，从事旅游经营，进行旅游活动，实施旅游监督管理和服务，适用本条例。

第三条　自治旗人民政府应当加强对本行政区域内旅游业发展的组织领导，将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划，加大对旅游业的投入和扶持力度，优化旅游业发展环境，促进旅游业与相关产业融合发展。

乡镇人民政府协助自治旗人民政府及其有关部门做好本行政区域内的旅游资源保护利用、旅游产业发展、旅游安全监督、旅游环境秩序维护等工作。

第四条　自治旗人民政府文化和旅游行政主管部门负责自治旗旅游业的统筹协调、行业指导、旅游推广、公共服务和监督管理工作。

公安、交通运输、发展和改革、市场监督管理、工业和信息化、住房和城乡建设、自然资源、应急管理、卫生健康等有关部门按照各自职责做好保障和促进旅游业发展以及旅游监督管理等相关工作。

第五条　自治旗人民政府应当组织文化和旅游行政主管部门和相关部门编制自治旗旅游发展规划，依照规定程序上报批准后组织实施。

编制自治旗旅游发展规划应当执行国家和自治区有关法律法规的规定。

第六条　开发旅游资源，新建、改建或者扩建旅游景区景点，应当符合自治旗旅游发展规划及其他相关规划。

新建、改建或者扩建的旅游景区景点，依法需要验收的，应当经过有关行政主管部门验收合格后，方可对旅游者开放。

第七条　自治旗重点开发达斡尔族民间传统文化、红色革命文化及生态、民俗、水域等优势旅游资源，建设特色精品旅游景区景点，加强智慧旅游建设，举办具有民族特色的节庆活动，促进全域和四季旅游发展。

自治旗对本行政区域内的尼尔基湖环湖陆地、森林、草场和嫩江、诺敏河、甘河等重要旅游资源，实施重点保护和合理开发利用。

第八条　自治旗人民政府应当设立旅游发展专项资金，并列入年度财政预算，用于旅游宣传促销、旅游规划编制和旅游基础设施建设等。

第九条　自治旗人民政府应当建立健全旅游工作协调机制，研究旅游业发展的重要事项，协调解决跨地区、跨行业旅游资源的开发利用、旅游线路规划和旅游产品的宣传。

第十条　自治旗人民政府应当制定优惠政策，鼓励国内外组织和个人投资开发旅游资源，兴办旅游企业。

自治旗人民政府鼓励开发、设计、生产、宣传、销售具有达斡尔民族文化特色和地方标志性、时尚性、实用性、独特性的旅游商品。

第十一条　自治旗支持在少数民族聚居村、传统村落和旅游特色村发展乡村旅游，为旅游者提供民宿旅游服务。

自治旗倡导寻根旅游、乡村旅游、康养旅游、休闲旅游与民宿旅游相结合。

自治旗人民政府应当定期召集公安、住房和城乡建设、消防、卫生健康、市场监督管理、文化和旅游等部门解决民宿旅游发展中遇到的问题。

取得经营许可的民宿旅游经营者，应当定期向自治旗人民政府文化和旅游主管部门报送统计调查数据，并及时向相关部门上报突发事件等信息。

第十二条　自治旗人民政府以及自治旗广播电视、报刊杂志及网络等媒体，应当加强旅游宣传。重点宣传自治旗旅游资源优势、旅游产品特色和旅游开发的各项政策，提高自治旗旅游业和旅游产品的知名度、美誉度。

自治旗人民政府应当鼓励引导各行各业窗口从业人员穿戴具有民族特色的服饰。

第十三条　自治旗人民政府应当制定和实施促进旅游消费的政策措施，落实各项休假制度，免费开放政府投资的公园、博物馆、纪念馆，指导利用公共资源建设的景区低价开放或者免费开放，鼓励开发适合大众消费的旅游产品。

第十四条　自治旗人民政府实施旅游人才培养工程，鼓励支持培养旅游经营管理、专业技术、非遗传承人、旅游文创、服务技能、导游、解说和乡村旅游等各类旅游人才，引进高层次文化旅游人才，提高旅游从业人员素质。

第十五条　每年6月28日为达斡尔族传统民族节日斡包节。

达斡尔族斡包节当日，自治旗行政区域内由政府投资建设的A级景区免费开放。

第十六条　从事旅游经营活动应当依法办理工商登记。法律、法规规定需要经有关主管部门许可的，应当取得相应的经营许可。

未取得旅行社业务经营许可的单位和个人，不得利用网络社交工具、行业组织、学会、车友会、驴友会、俱乐部等形式，从事旅行社经营业务。

第十七条　通过网络经营旅行社业务的，应当依法取得旅行社业务经营许可，并在其网站主页的显著位置标明其业务经营许可证信息。

发布旅游经营信息的网站，应当保证其信息真实、准确。

第十八条　旅游经营者应当公开服务项目和收费标准，不得以任何手段欺骗或者误导旅游者。

旅游经营者应当按照价格管理部门确定的收费项目和标准收费，不得擅自扩大收费范围或者提高收费标准。

第十九条　旅游景区景点内开展文化娱乐活动，内容应当健康，注重培育非物质文化遗产传承人文化展演等特色活动，弘扬民族文化，培育和践行社会主义核心价值观。

第二十条　旅游景区景点经营者应当建立健全管理机构，制定规章制度，做好景区景点环境卫生、社会治安、商业和服务业的管理工作。

第二十一条　在旅游景区景点从事经营活动的单位和个人，应当服从有关部门的管理，在指定的地点经营，不得非法圈占景区景点进行经营。

第二十二条　自治旗人民政府文化和旅游行政主管部门会同有关部门，对旅游景区景点的安全管理工作进行指导、督促和检查，组织实施旅游安全宣传教育和相关人员的培训，协调、参与处理旅游安全事故。

第二十三条　旅游经营者应当建立旅游安全管理责任制度，明确安全管理机构、专门人员，进行安全培训，配备安全设备和设施，制定旅游安全应急预案并组织演练，保障旅游者的人身、财产安全。

旅游经营者对旅游设备设施和游览地可能存在的危险，应当向旅游者作出说明，并设立警示标志，采取防范措施，防止危害的发生。

发生突发事件或者旅游安全事故，旅游经营者及其从业人员应当及时采取必要的救助和处置措施，依法履行报告义务，并对旅游者作出妥善安排。

第二十四条　违反本条例规定，依据《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《内蒙古自治区旅游条例》的相关规定追究其法律责任。

第二十五条　本条例自2020年9月1日起施行。 


























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天水市城区引洮供水工程设施保护条例
类别：地方性法规
发布机关：天水市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-07-15 00:00:00
施行日期：2020-08-01 00:00:00
效力状态：有效

**天水市城区引洮供水工程设施保护条例**

> （2020年3月2日天水市第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过2020年6月11日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）

第一条
为了加强天水市城区引洮供水工程设施保护，确保城市供水安全，促进经济社会协调发展，根据《中华人民共和国水法》《甘肃省实施〈中华人民共和国水法〉办法》《甘肃省水利工程设施管理保护条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 城区引洮供水工程设施的保护与管理，适用本条例。

第三条
本条例所称城区引洮供水工程设施，是指从甘肃省引洮供水二期工程四干渠末端，进入武山县榆盘镇，经武山县、甘谷县至秦州区藉口水厂，建成的各种供水工程设施，包括隧洞、暗渠、输（供）水管道、构筑物（含阀门井）、调蓄水池、管理站（所）及供电、通讯、标识等附属设施。

第四条
市、工程沿线县区水行政主管部门是城区引洮供水工程设施保护的行政主管部门，负责城区引洮供水工程设施的保护管理工作。

市、工程沿线县区公安、自然资源、住房和城乡建设、生态环境、交通运输、应急管理等部门，按照各自职责，负责本行政区域内城区引洮供水工程设施的保护工作。

工程沿线乡镇人民政府协助本辖区内城区引洮供水工程设施的保护工作。

第五条
市、工程沿线县区水行政主管部门应当与公安等行政执法部门建立城区引洮供水工程设施保护工作机制。

第六条
市、工程沿线县区人民政府应当制定本行政区域内的城区引洮供水工程设施安全突发事件应急预案。

工程运营单位应当根据市、工程沿线县区人民政府制定的应急预案，制定具体的应急实施方案，并定期进行演练。

第七条
市、工程沿线县区水行政主管部门、乡镇人民政府和工程运营单位应当组织开展城区引洮供水工程设施保护相关法律法规宣传，增强公众对城区引洮供水工程设施的保护意识。

第八条
任何单位和个人都有依法保护城区引洮供水工程设施的义务，对损害工程设施、危及工程安全的行为，有权进行劝阻和举报。

市、工程沿线县区水行政主管部门应当设立信箱、公布电话，接受群众举报和反映有关问题，并及时进行调查处理。

对城区引洮供水工程设施保护有突出贡献的单位或者个人，由市、工程沿线县区人民政府给予表彰奖励。

第九条
工程运营单位应当建立城区引洮供水工程设施管理制度，落实管护职责，对工程设施定期巡查、检查、养护、维修，发现故障及时组织抢修。

因维修、抢修等作业，对工程设施周边单位或者个人造成财产损失的，应当给予合理补偿或者依法赔偿。

第十条
城区引洮供水工程的管理和保护范围，在市人民政府组织下，由工程沿线县区人民政府，本着有利于城区引洮供水工程设施管理和安全运行的原则，结合省人民政府的有关规定和实际情况，合理划定。

第十一条
工程运营单位应当按照划定的城区引洮供水工程管理和保护范围边界，修建必要的安全隔离设施，设立界碑、界桩及限重等保护标识。

第十二条
在城区引洮供水工程的管理和保护范围内，任何单位和个人不得有下列行为：

（一）侵占、毁坏工程及堤防、护岸等有关设施；

（二）爆破、打井、采石、取土、采砂、淘金、建房、建窑、建坟、炸石、修建鱼池、垦种渠堤、堆放废弃物；

（三）违反限重规定，驾驶机动车辆在暗渠、输（供）水管道、调蓄水池堤坝等设施之上行驶;

（四）擅自损毁工程安全隔离设施、界碑、界桩，擅自移动、覆盖、涂改工程保护标识等；

（五）擅自启闭工程闸门、阀门或者其他设施、设备等;

（六）在通讯、电力专用线路上非法架线和接线；

（七）其他影响工程运行或危害工程安全的行为。

第十三条 有本条例第十二条行为之一的，依照下列规定给予处罚：

（一）违反本条例第十二条第一项和第二项规定的，责令停止违法行为，采取补救措施，依照《甘肃省实施〈中华人民共和国水法〉办法》第五十五条的规定处罚；

（二）违反本条例第十二条第三项规定的，责令停止违法行为，采取补救措施，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上一万元以下罚款；

（三）违反本条例第十二条第四项规定的，责令停止违法行为，采取补救措施，处三百元以上三千元以下罚款；情节严重的，处三千元以上一万元以下罚款；

（四）违反本条例第十二条第五项规定的，责令纠正违法行为，采取补救措施，处警告或者二百元以上二千元以下罚款；

（五）违反本条例第十二条第六项、第七项规定的，依照有关法律法规规定予以处罚。

第十四条
违反本条例规定，造成他人财产损失的，依法承担赔偿责任；违反治安管理处罚法的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条
市、工程沿线县区水行政主管部门或者其他有关部门以及工程运营单位及其工作人员，不履行监督检查职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的；或者有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，由有关部门按照管理权限，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条
法律、行政法规和甘肃省地方性法规对供水工程设施保护管理另有规定的，依照其规定。

第十七条 本条例自2020年8月1日起施行。
深圳市建筑市场严重违法行为特别处理规定
类别：地方性法规
发布机关：深圳市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-07-06 00:00:00
施行日期：2020-07-06 00:00:00
效力状态：有效

深圳市建筑市场严重违法行为

特别处理规定

（2007年1月24日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第十次会议通过  2007年7月27日广东省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准  根据2019年10月31日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过并经2020年6月23日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准的《关于修改〈深圳市安全管理条例〉等十三项法规的决定》修正 ）
第一条  为了维护公共安全和社会稳定，加强对建筑市场严重违法行为的处理，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条  本规定所称建筑市场严重违法行为包括：

（一）违反安全生产、工程质量管理规定，导致事故发生，或者存在事故隐患拒不整改的；

（二）违反工程招标投标管理规定，串通投标的；
（三）拖欠劳务工工资，情节严重的。

第三条  施工单位违反安全生产、工程质量管理规定，导致事故发生的，由市住房建设部门按照下列规定暂扣其资质证书：

（一）发生一般事故的，暂扣期限为一个月至三个月；
（二）发生较大事故的，暂扣期限为四个月至六个月；

（三）发生重大事故或者特别重大事故的，暂扣期限为七个月至十二个月。

对负有事故责任的有关人员，由市住房建设部门及有关部门按照前款规定的期限依法暂扣其与安全生产相关的执业资格证书、岗位证书。

第四条  工程勘察、设计、监理、检测等单位对事故发生负有责任的，由市住房建设部门按照下列规定暂扣其资质证书：

（一）发生一般事故的，暂扣期限为一个月至二个月； 

（二）发生较大事故的，暂扣期限为三个月至四个月；
（三）发生重大事故或者特别重大事故的，暂扣期限为五个月至六个月。

对负有事故责任的有关人员，由市住房建设部门及有关部门按照前款规定的期限依法暂扣其与安全生产相关的执业资格证书、岗位证书。

第五条  工程勘察、设计、施工、监理、检测单位违反安全生产、工程质量管理规定，存在事故隐患，经住房建设部门责令限期整改，逾期拒不整改或者整改不合格的，由市住房建设部门暂扣其资质证书，直至整改合格。

第六条 工程建设项目投标人有下列情形之一的，按照串通投标处理，由住房建设部门依法给予处罚： 

（一）不同投标人投标文件内容存在非正常一致的；

（二）不同投标人的投标报价或者报价组成存在非正常一致或者呈规律性变化的；

（三）不同投标人的投标文件由同一单位或者同一人编制或者提供咨询服务并对投标文件形成具有实质性影响的；

（四）不同投标人的投标文件载明的项目管理人员出现同一人的；
（五）不同投标人的投标文件相互混装的；

（六）不同投标人使用同一人或者同一单位的资金交纳投标保证金或者作为投标保函的反担保的；

（七）不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的；

（八）不同投标人委托同一人办理投标事务的；

（九）住房建设部门依法认定的其他串通投标行为。

第七条  施工单位有下列情形之一，经有关部门查实认定，并催告后，仍不付清劳务工工资的，由市住房建设部门暂扣其资质证书直至付清工资：

（一）拖欠工资三个月以上的；

（二）拖欠工资数额五万元以上的；

（三）拖欠工资人数达十人以上的。

第八条  在本市承接建设工程的勘察、设计、施工、监理、检测、造价咨询、招标代理等单位以及工程建设注册执业人员，应当向市住房建设部门申报信息，由市住房建设部门建立信用档案。
第九条  勘察、设计、施工、监理、检测、造价咨询、招标代理等单位及其工程建设注册执业人员违反有关法律、法规或者工程建设强制性标准的，市住房建设部门应当将其违法行为载入其信用档案，并予以公示。

第十条  市住房建设部门依照本规定暂扣有关资质、资格证书的，应当通报该证书的颁发机关。

第十一条  市住房建设部门违反规定暂扣资质、资格证书的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第十二条 对市住房建设部门作出的暂扣资质、资格证书决定不服的，当事人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第十三条  本规定自2007年9月1日起施行。
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濮阳市散煤污染防治条例
类别：地方性法规
发布机关：濮阳市人民代表大会常务委员会
发布日期：2020-06-30 00:00:00
施行日期：2020-09-01 00:00:00
效力状态：有效

濮阳市散煤污染防治条例

（2020年4月28日濮阳市第八届人民代表大会常务委

员会第十四次会议通过 2020年6月3日河南省第十

三届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）

第一条
为了防治散煤污染，保护和改善大气环境，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《河南省大气污染防治条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内散煤的污染防治与监督管理。

本条例所称散煤，是在商业服务业、农业生产、城乡居民生活等领域燃用的煤炭及其制品。

第三条
散煤污染防治坚持政府主导、属地管理、公众参与、防治结合、损害担责的原则。

第四条
市、县（区）人民政府对本行政区域内散煤污染防治工作负责，建立散煤污染防治统筹协调、长效管理和信息共享机制，研究制定有关政策措施，明确各有关部门散煤污染防治监督管理职责，并将散煤污染防治纳入大气污染防治考核内容。

乡（镇）人民政府、街道办事处在县（区）人民政府的领导和有关部门的指导下，组织实施散煤污染防治工作。

村（居）民委员会协助做好散煤污染防治工作，发现本区域内的散煤污染违法行为，应当及时劝阻并报告有关主管部门。

第五条
市、县（区）人民政府市场监督管理部门负责本行政区域内散煤污染防治工作的组织实施，并与有关部门按照下列规定，履行散煤污染防治监督管理职责：

（一）发展和改革主管部门负责煤炭消费总量控制和洁净能源替代等相关监督管理工作；

（二）工业和信息化主管部门负责洁净型煤替代建设和退市等相关监督管理工作；

（三）生态环境主管部门负责燃煤茶浴锅炉、燃煤大灶、经营性小煤炉等散煤设施设备拆改和单位、生产经营者燃用散煤等相关监督管理工作；

（四）市场监督管理部门负责散煤销售的监督管理；

（五）公安、交通运输部门负责散煤运输的监督管理；

（六）城市管理部门负责流动摊贩散煤污染防治的监督管理；

（七）农业主管部门负责农业生产活动散煤污染防治的监督管理；

（八）其他散煤污染防治的监督管理，依照有关法律法规和市政府关于环境保护工作的职责分工，由有关部门在各自职责范围内实施。

相关行业协会应当加强业内自律管理，协助监督管理部门做好散煤污染防治工作。

第六条
广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，应当开展散煤污染防治公益性宣传，加强舆论监督，增强公众散煤污染防治意识。

第七条
任何单位和个人有权举报散煤污染违法行为。生态环境主管部门、市场监督管理部门和其他负有散煤污染防治监督管理职责的部门接到举报的，应当及时处理并对举报人的相关信息予以保密；对实名举报的，应当反馈处理结果；举报内容查证属实的，应当按照有关规定对举报人给予奖励。

第八条
市、县（区）人民政府应当逐步推进本行政区域内集中供热。集中供热未覆盖的区域，实现地热、煤改电、煤改气等清洁能源替代全覆盖。

市、县（区）人民政府应当建立城乡居民生活能源日常供应和应急保障机制。

第九条
市、县人民政府应当在煤改电、煤改气等清洁能源替代已覆盖的区域，根据大气环境质量改善要求划定禁煤区。

禁煤区内，任何单位和个人不得生产加工、销售和燃用散煤。

第十条
禁煤区内，除运输电煤、集中供热和原料用煤等工业用煤以及过境运输煤炭及其制品的车辆外，禁止运输散煤。

第十一条
运输煤炭及其制品的车辆应当使用封闭货厢或者采用其他方式封盖严密，防止遗撒造成环境污染。

第十二条
违反本条例第九条规定，销售散煤的，由市场监督管理部门责令改正，没收原材料、产品和违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下罚款；单位和生产经营者燃用散煤的，由生态环境主管部门责令改正，并处货值金额一倍以上三倍以下罚款。

第十三条
运输煤炭及其制品的车辆违反本条例第十条规定进入禁煤区的，由公安交通管理部门处以警告或者二十元以上二百元以下罚款。

第十四条
违反本条例第十一条规定，运输煤炭及其制品的车辆未使用封闭货厢或者采用其他方式封盖严密的，由市、县（区）人民政府确定的监督管理部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款；拒不改正的，车辆不得上道路行驶。

第十五条
在禁煤区内，城乡居民生活燃用散煤的，由乡（镇）人民政府、街道办事处责令改正。

第十六条
市、县（区）人民政府及有关部门工作人员在散煤污染防治工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条
濮阳经济技术开发区、河南濮阳工业园区和濮阳市城乡一体化示范区的散煤污染防治及其监督管理工作，参照本条例执行。

第十八条 本条例自2020年9月1日起施行。
延边朝鲜族自治州天然矿泉水水源环境保护条例
类别：地方性法规
发布机关：延边朝鲜族自治州人民代表大会
发布日期：2020-06-19 00:00:00
施行日期：2020-06-19 00:00:00
效力状态：有效

延边朝鲜族自治州天然矿泉水水源环境

保护条例
（2016年1月14日延边朝鲜族自治州第十四届人民代表大会第五次会议通过  2016年5月27日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准  2016年6月16日公布施行  根据2020年1月9日延边朝鲜族自治州第十五届人民代表大会第五次会议通过  2020年6月5日吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准的《关于修改和废止〈延边朝鲜族自治州企业和企业经营者权益保护条例〉等11部单行条例的决定》修正）

目    录
第一章  总则
第二章  规划与管理
第三章　保护与开发
第四章　奖励与处罚
第五章　附则
第一章  总则

第一条  为了加强自治州天然矿泉水水源环境保护和管理，保障天然矿泉水安全，维护人民群众用水安全和身体健康，促进天然矿泉水产业健康有序发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《吉林省饮用天然矿泉水资源开发保护条例》等法律法规，结合自治州实际，制定本条例。
    第二条　本条例适用于在自治州行政区域内从事天然矿泉水开发、利用和管理而影响水源环境的一切活动的组织和个人。
第三条　本条例所称矿泉水是指从地下深处自然涌出或者经人工揭露的、未受污染，含有一定量的矿物盐、微量元素或者二氧化碳的地下矿水。
第四条　天然矿泉水水源环境保护实行政府主导，社会参与，部门联动，防治结合，统一规划，合理开发，有效保护的原则。
第五条　自治州人民政府负责本条例的组织实施和监督管理。
州、县（市）人民政府生态环境和自然资源主管部门负责本条例的具体实施。
自治州行政区域内天然矿泉水水源保护区由矿泉水水源保护区管理机构负责保护和管理。
自治州、县（市）人民政府林业和草原、水利、财政、卫生健康、市场监督管理等相关主管部门按照各自职责，协调配合，共同做好天然矿泉水水源环境保护和监督管理工作。

第二章  规划与管理

第六条　自治州、县（市）人民政府生态环境主管部门会同有关部门，根据自治州经济社会发展需要和国家、省环境保护规划、长白山区域矿泉水资源保护与开发利用规划的要求，编制本行政区域内的天然矿泉水水源环境保护与开发利用规划，报同级人民政府批准并公布实施，确保天然矿泉水源上下游生态环境的平衡。
第七条　天然矿泉水水源环境保护与开发利用规划的内容应当包括生态保护和污染防治的目标、任务、保障措施等，并与自治州环境保护总体规划、矿产资源规划、土地利用总体规划和林业发展规划相衔接。
第八条　自治州、县（市）人民政府应当将天然矿泉水水源环境保护工作纳入本级国民经济和社会发展规划，并将保护工作经费列入本级人民政府财政预算，专款专用。
第九条　自治州行政区域内天然矿泉水水源所在地的各级人民政府应当加强对天然矿泉水保护、勘查、开发和利用的监督管理。
第十条　已开发的天然矿泉水水源由所在县（市）人民政府生态环境和自然资源主管部门负责对其水质、水量、水源环境保护和污染治理的情况进行监督管理。
天然矿泉水生产企业应当如实报告有关情况，并向自然资源主管部门提交年度报告。
第十一条　禁止在天然矿泉水水源保护区内从事旅游及其它可能导致天然矿泉水水源环境污染的活动。

第三章　保护与开发

第十二条　天然矿泉水资源属于国家所有，任何单位和个人不得以任何形式侵占、破坏或者污染。
第十三条　自治州、县（市）人民政府应当坚持保护与开发并重的方针，有序推进天然矿泉水产业的健康发展。
第十四条　自治州、县（市）人民政府应当在天然矿泉水水源集中分布区域或者重要的天然矿泉水水源地设立天然矿泉水水源保护区。
天然矿泉水水源保护区管理机构依据相关法律法规和规划，负责保护区的各项保护和管理工作。
第十五条　天然矿泉水水源保护区的建设应当纳入县（市）人民政府天然矿泉水资源勘查开发保护规划，保护区的建设资金由县（市）人民政府负责落实。
第十六条　在天然矿泉水保护区内应当采取有效措施保护植被，涵养水源，防止水土流失，水源污染。
第十七条　县（市）人民政府应当在天然矿泉水水源保护区设置地理界限标志和警示标识，建立健全动态监控系统和监测档案。
天然矿泉水生产企业应当在水源地、厂区和生活区安装监控设备，按时进行动态监测，履行矿山地质环境恢复治理与土地复垦义务。
第十八条　天然矿泉水生产企业每天矿泉水生产量应当按照国家、省规定的生产规模进行生产，以确保生态平衡，并严格按照采矿许可证确定的开采量和范围开采，禁止超量开采或者超范围开采。
第十九条　天然矿泉水水源保护区及准保护区内均必须遵守下列规定：
（一）不得破坏水源涵养林、护岸林及与水源保护有关的植被；
（二）不得毁林、开垦、种植、养殖或者采石、采沙、取土；
（三）禁止向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其它废弃物；
（四）不得利用渗井、渗坑、裂隙倾倒工业废水、有毒有害污水、含病原体和放射性物质的污水及其它废物；
（五）不得使用毒药、炸药捕杀水生动物；
（六）不得使用化肥、剧毒和高残留农药；
（七）禁止新建、改建、扩建与防汛、蓄水、供水和天然矿泉水水源环境保护无关的建设项目；
（八）禁止其它可能造成天然矿泉水水源污染的活动。
第二十条　在已开发的矿泉水水源地，天然矿泉水生产企业应当设立卫生防护区。
卫生防治区的设置、范围和要求应当符合《饮用天然矿泉水厂卫生规范》。
第二十一条　天然矿泉水保护、开发和利用应当按照谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁受益谁补偿的原则，采取政府补偿和市场补偿两种方式，依法建立生态补偿机制。
对位于生态环境脆弱或者可能造成污染的水源地区域，实施林业工人、种养殖专业户等人口和企业生态移民工程，由所在地人民政府主导，林业和草原、财政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、农业农村等部门参与，科学制定并组织实施安置、补偿、就业、税收、周转房等生态移民方案，确保天然矿泉水水源环境不受污染。

第四章　奖励与处罚

第二十二条　自治州、县（市）人民政府对在天然矿泉水水源环境保护工作中做出显著成绩的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。
第二十三条　违反本条例第十二条规定，采用破坏性开采方法开采矿泉水资源的，由自治州、县（市）人民政府相关主管部门责令其改正；逾期未改正的，没收违法所得，并处以五万元以上八万元以下罚款。
第二十四条　违反本条例第十九条规定的，由自治州、县（市）人民政府相关主管部门依照国家和省有关法律法规的规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十五条　各级相关行政主管部门的工作人员，在天然矿泉水水源环境保护和管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，行政不作为的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予其行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第五章　附　则

第二十六条　自治州人民政府可根据本条例制定实施细则。
第二十七条　本条例由自治州人民代表大会常务委员会负责解释。
第二十八条　本条例自公布之日起施行。