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最高人民法院研究室关于申付强诈骗案如何认定诈骗数额问题的电话答复
类别：司法解释
发布机关：最高人民法院
发布日期：1991-04-23 00:00:00
施行日期：1991-04-23 00:00:00
效力状态：有效

最高人民法院研究室

关于申付强诈骗案如何认定诈骗数额

问题的电话答复

（1991年4月23日）

河南省高级人民法院：

你院豫法（研）请〔1991〕15号《关于申付强诈骗案如何认定诈骗数额的请示》收悉。经研究，答复如下：

同意你院的倾向性意见。即在具体认定诈骗犯罪数额时，应把案发前已被追回的被骗款额扣除，按最后实际诈骗所得数额计算。但在处罚时，对于这种情况应当作为从重情节予以考虑。

附：

河南省高级人民法院

关于申付强诈骗案如何认定诈骗数额的请示

1991年4月1日 豫法（研）请〔1991〕15号

最高人民法院：

最近，濮阳市中级法院就申付强诈骗案诈骗数额如何认定问题向我院请示。

被告人申付强以欺骗手段，于1987年10月与江苏省新沂县酒厂签订了价值为106200元的各类曲酒合同。案发前，新沂县酒厂追回曲酒价值61086.24元，下余45113.76元已无法追回。

对此案，我院审委会有两种意见：一种意见认为，对申付强的诈骗数额，可把案发前被追回的6万余元扣除并作为从重情节在量刑时予以考虑，按下余的4万5千余元的数额予以认定；另一种意见认为，申付强已将价值10万余元的曲酒诈骗到手，诈骗数额应按合同总标的计算，属数额巨大，被追回的6万余元可作为从轻情节在量刑时予以考虑。

我们倾向于第一种意见。

当否，请批示。
最高人民法院关于不服政府或房地产行政主管部门对争执房屋的确权行为提起诉讼人民法院应作何种案件受理问题的函
类别：司法解释
发布机关：最高人民法院
发布日期：1993-04-17 00:00:00
施行日期：1993-04-17 00:00:00
效力状态：有效

最高人民法院

关于不服政府或房地产行政主管部门对争执

房屋的确权行为提起诉讼人民法院

应作何种案件受理问题的函

1993年4月17日 法函〔1993〕33号

四川省高级人民法院：

你院川高法〔1993〕27号关于不服政府或房地产行政主管部门对争执房屋的确权行为提起诉讼，人民法院应作何种案件受理的请示收悉。经研究，答复如下：

当事人对人民政府或房地产行政主管部门关于房屋产权争议的确权决定不服而提起诉讼的，人民法院应作为行政案件受理。
最高人民法院关于《行政诉讼法》施行前法律未规定由法院受理的案件应如何处理的批复
类别：司法解释
发布机关：最高人民法院
发布日期：1993-02-15 00:00:00
施行日期：1993-02-15 00:00:00
效力状态：有效

最高人民法院

关于《行政诉讼法》施行前法律未规定由

法院受理的案件应如何处理的批复

1993年2月15日 〔1992〕民他字第10号

河南省高级人民法院：

你院豫法（告）请〔1991〕38号《关于不服工商行政机关的查封、划拨通知书能否按民事或行政侵权案件受理的请示》收悉。

经我院审判委员会讨论，同意你院请示报告中的第二种意见，即：开封市工商局1988年对开封市曹门经销部作出冻结划拨酒款通知书，并以"白条"为收据提走其1653件川曲酒替开封市豫川副食品联营公司冲抵货款的行为，是行政侵权行为，但案发在行政诉讼法施行之前，当时的法律没有规定法院受理此类案件，因此，人民法院不能受理。曹门经销部应向有关行政机关申请解决。
最高人民法院关于修改《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》的决定
类别：修改、废止的决定
发布机关：最高人民法院
发布日期：2022-04-01 00:00:00
施行日期：2022-04-10 00:00:00
效力状态：7

最高人民法院关于

修改《最高人民法院关于适用〈中华

人民共和国民事诉讼法〉的解释》的决定

法释〔2022〕11号

> （2022年3月22日最高人民法院审判委员会第1866次会议通过，自2022年4月10日起施行）

2021年12月24日，第十三届全国人大常委会第三十二次会议审议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》。根据修改后的民事诉讼法，结合人民法院民事审判和执行工作实际，最高人民法院审判委员会第1866次会议决定，对《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》作如下修改：

一、将第九条修改为："追索赡养费、扶养费、抚养费案件的几个被告住所地不在同一辖区的，可以由原告住所地人民法院管辖。"

二、将第四十五条修改为："在一个审判程序中参与过本案审判工作的审判人员，不得再参与该案其他程序的审判。

"发回重审的案件，在一审法院作出裁判后又进入第二审程序的，原第二审程序中审判人员不受前款规定的限制。"

三、将第四十八条修改为："民事诉讼法第四十七条所称的审判人员，包括参与本案审理的人民法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和人民陪审员。"

四、将第六十一条修改为："当事人之间的纠纷经人民调解委员会或者其他依法设立的调解组织调解达成协议后，一方当事人不履行调解协议，另一方当事人向人民法院提起诉讼的，应以对方当事人为被告。"

五、将第二百一十八条修改为："赡养费、扶养费、抚养费案件，裁判发生法律效力后，因新情况、新理由，一方当事人再行起诉要求增加或者减少费用的，人民法院应作为新案受理。"

六、将第二百五十八条修改为："适用简易程序审理的案件，审理期限到期后，有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长审理期限。延长后的审理期限累计不得超过四个月。

"人民法院发现案件不宜适用简易程序，需要转为普通程序审理的，应当在审理期限届满前作出裁定并将审判人员及相关事项书面通知双方当事人。

"案件转为普通程序审理的，审理期限自人民法院立案之日计算。"

七、将第二百六十一条修改为："适用简易程序审理案件，人民法院可以依照民事诉讼法第九十条、第一百六十二条的规定采取捎口信、电话、短信、传真、电子邮件等简便方式传唤双方当事人、通知证人和送达诉讼文书。

"以简便方式送达的开庭通知，未经当事人确认或者没有其他证据证明当事人已经收到的，人民法院不得缺席判决。

"适用简易程序审理案件，由审判员独任审判，书记员担任记录。"

八、将第二百六十九条修改为："当事人就案件适用简易程序提出异议，人民法院经审查，异议成立的，裁定转为普通程序；异议不成立的，裁定驳回。裁定以口头方式作出的，应当记入笔录。

"转为普通程序的，人民法院应当将审判人员及相关事项以书面形式通知双方当事人。

"转为普通程序前，双方当事人已确认的事实，可以不再进行举证、质证。"

九、将第二百七十三条修改为："海事法院可以适用小额诉讼的程序审理海事、海商案件。案件标的额应当以实际受理案件的海事法院或者其派出法庭所在的省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资为基数计算。"

十、删除第二百七十四条、第二百七十五条。

十一、将第二百八十一条改为第二百七十九条，修改为："当事人对按照小额诉讼案件审理有异议的，应当在开庭前提出。人民法院经审查，异议成立的，适用简易程序的其他规定审理或者裁定转为普通程序；异议不成立的，裁定驳回。裁定以口头方式作出的，应当记入笔录。"

十二、将第三百四十九条改为第三百四十七条，修改为："在诉讼中，当事人的利害关系人或者有关组织提出该当事人不能辨认或者不能完全辨认自己的行为，要求宣告该当事人无民事行为能力或者限制民事行为能力的，应由利害关系人或者有关组织向人民法院提出申请，由受诉人民法院按照特别程序立案审理，原诉讼中止。"

十三、将第三百五十三条改为第三百五十一条，修改为："申请司法确认调解协议的，双方当事人应当本人或者由符合民事诉讼法第六十一条规定的代理人依照民事诉讼法第二百零一条的规定提出申请。"

十四、将第三百五十四条改为第三百五十二条，修改为："调解组织自行开展的调解，有两个以上调解组织参与的，符合民事诉讼法第二百零一条规定的各调解组织所在地人民法院均有管辖权。

"双方当事人可以共同向符合民事诉讼法第二百零一条规定的其中一个有管辖权的人民法院提出申请；双方当事人共同向两个以上有管辖权的人民法院提出申请的，由最先立案的人民法院管辖。"

十五、条文中引用民事诉讼法相关条文序号根据修改后的民事诉讼法作相应调整。

十六、条文顺序作相应调整。

本决定自2022年4月10日起施行。

根据本决定，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》作相应修改后重新公布。
最高人民法院关于转发司法部《关于再委托23位香港律师办理公证事务并改变出证方式的通知》的通知
类别：司法解释
发布机关：最高人民法院
发布日期：1991-11-28 00:00:00
施行日期：1991-11-28 00:00:00
效力状态：有效

最高人民法院

关于转发司法部《关于再委托23位

香港律师办理公证事务并改变出证

方式的通知》的通知

1991年11月28日 法（研）函〔1991〕142号

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，各计划单列市中级人民法院：

现将司法部司公通字〔1991〕170号《关于再委托23位香港律师办理公证事务并改变出证方式的通知》转发给你们，在审理案件中涉及有关证明时，请按此通知办理。

附：

司法部

关于再委托23位香港律师办理公证事务

并改变出证方式的通知

1991年11月12日 司公通字〔1991〕170号

各省、自治区、直辖市司法厅（局）：

为了方便香港同胞回内地处理民事、经济法律事务，我部先后于1981年、1986年共委托香港26位律师（其中王泽长先生已去世），办理香港同胞回内地处理民事经济法律事务所需要的有关公证书。实践证明，其效果是好的，既方便了香港同胞，保护了香港同胞和内地当事人的合法权益，也促进了香港同胞与内地的往来和经济贸易发展。但是，随着香港与内地往来和交流的日益增加，涉及内地与香港之间的经济民事公证法律事务越来越多。为了适应形势的需要，进一步推动香港与内地民事关系和经济贸易发展，团结香港更多的律师，使之发挥更大的作用，今后要逐步扩大委托香港律师的人数。同时，根据十年来委托香港律师办理公证证明的经验，也要逐步改进委托香港律师办证的方式，经商新华社香港分社、国务院港澳办等有关部门，决定再增加委托23位香港律师并改变其原出证方式。现将有关事项通知如下：

一、经商香港新华分社和广泛听取香港律师界的意见，在原来委托25位律师的基础上，再增加委托叶天养等23位律师。

二、增加委托人数后，原来委托的25位律师和增加委托的23位律师，全部实行定期委托制，原委托的、新委托的一律从1991年11月4日起，委托期限为三年，原发委托书继续有效。委托期满，通过考核的可以连续委托，不受委托次数的限制。

三、增加委托人数后，香港律师办理公证业务的范围，仍按我部1985年6月11日《关于委托香港8位律师办理公证的若干问题的通知》（〔85〕司发公字第251号）第三条的规定执行，即除了可以办理香港居民回内地处理民事法律事宜使用的有关证明外，还可以办理香港公司团体等到内地处理经济方面的法律事务所需的各种证明文书，如公司资信情况证明；公司章程证明；委托代签经济合同的授权委托书；公司纳税情况证明；银行担保证明以及香港公司在内地人民法院诉讼、仲裁机关仲裁所需的各种证明文书。

四、增加委托律师后，委托律师总人数达到48名，再用原来的方式辨认公证书较为困难，也容易给少数不法分子制作假公证书造成可乘之机，为了便于文书使用单位准确的辨认委托律师出具的证明，所有被委托的香港律师办理证明的程序，除继续按我部《关于委托香港8位律师办理公证的若干问题的通知》（〔85〕司发公字第251号）第一条第二项、第二条的规定办理外，再增加一个程序，即委托律师在公证书上签字盖章后，再经过我部与贸促会在香港设立的"中国法律服务（香港）有限公司"驻深圳办事处在公证文书正本上加盖转递章，才能拿到内地使用，委托律师的签名章，印鉴不再送各公证处和有关部门备案。中国法律服务（香港）有限公司驻深圳办事处加盖转递印章的工作从1991年12月1日起施行。请将该公司转递印鉴发送各有关单位备案。

以上通知请迅速转发各市、县、区人民政府有关部门。

附件：

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| 中国法律服务（香港）有限公司转递香港                                  |
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| 公证文书专用章（印模）                                                |
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| 中华人民共和国司法部委托香港律师                                      |
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| 办理内地使用的公证文书                                                |
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| 转递专用章                                                            |
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| 中国法律服务（香港）有限公司                                          |
|                                                                       |
| 深办第　　号                                                          |
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| 日期                                                                  |
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陵水黎族自治县南门岭公园保护条例
类别：地方性法规
发布机关：陵水黎族自治县人民代表大会
发布日期：2023-05-17 00:00:00
施行日期：2023-06-01 00:00:00
效力状态：有效

陵水黎族自治县南门岭公园保护条例
（2022年12月29日陵水黎族自治县第十六届人民代表大会第三次会议通过  2023年4月16日海南省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）

第一条  为了保护陵水黎族自治县南门岭公园（以下简称南门岭公园）的生态环境、地域景观和红色资源，提升公园的生态和综合功能，促进文明美丽宜居城市建设，根据有关法律、法规的规定，结合自治县实际，制定本条例。

第二条  本条例所称的南门岭公园是向公众免费开放，以休闲游憩、体育健身、人文纪念为主要功能的综合性城市公园。

南门岭公园的保护区域为：东至城南路，南至南门岭大道，西至中心大道，北至勤丰街，占地面积为32.5686公顷。

第三条  自治县人民政府应当加强南门岭公园保护管理工作的领导，协调解决重大问题，把南门岭公园发展纳入国民经济和社会发展计划，所需经费列入本级财政预算。

自治县人民政府应当根据南门岭公园保护实际划定禁猎区、森林防火区，规定全年森林防火，设立标志，并向社会公布。

第四条  自治县林业主管部门负责南门岭公园的保护管理工作，由专门的公园管理机构具体负责日常管理、服务和养护工作。

自治县发展和改革、财政、公安、综合行政执法、自然资源和规划、住房和城乡建设、生态环境、旅游和文化广电体育、市场监督管理、应急管理、民政、水务、交通运输、退役军人事务局等部门按照各自职责做好南门岭公园的保护工作。

第五条  公园管理机构应当依照法律法规和有关规定建立健全绿化养护、设施设备维护、环境卫生、安全生产、森林防火、应急管理、促进文明行为等各项制度，保持公园环境卫生整洁，维护公园正常秩序。

第六条  南门岭公园的土地属国家所有，任何部门、单位和个人不得侵占。不得擅自改变绿化用地面积、性质和用途。

第七条  自治县林业主管部门应当按照国土空间规划要求，编制南门岭公园保护规划，报自治县人民政府审定。

第八条  在南门岭公园内，新建、改建、扩建建筑物、构筑物和其他设施的，不得改变公园的性质和功能，其选址、布局、高度、坐向、体量、造型、风格和色调等应当与公园的生态景观、红色资源相协调，注重时代精神和文化内涵。

在南门岭公园内，不得从事房地产开发活动，不得新建与公园的性质和功能无关的场所。

第九条  南门岭公园内文物所有权和使用权属国家所有。任何单位和个人不得刻划、涂污、损毁、侵占、改建、添建或者拆除。

第十条  在南门岭革命烈士纪念碑保护范围内，应当保持庄严、肃穆、清净的环境和氛围。

任何单位和个人不得破坏纪念英雄烈士的环境和氛围，不得歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神，不得宣扬、美化侵略战争和侵略行为。

第十一条  鼓励各单位在南门岭公园组织开展烈士纪念日纪念活动。

鼓励在南门岭公园烈士纪念碑开展加入中国共产党、中国共产主义青年团、中国少年先锋队等仪式活动。

第十二条  任何单位和个人进入南门岭公园，应当维护公序良俗和公共秩序，爱护环境景观和公共设施，配合公园管理机构管理，不得干扰、妨碍他人的正常活动。

任何单位和个人有权利劝阻、制止、举报南门岭公园内的不文明行为和违法行为，通过市民服务热线、网上投诉平台对公园管理机构和有关部门的保护管理工作提出投诉、意见和建议。

第十三条  在南门岭公园举办体育、展览、宣传、纪念等公共活动，应当依法办理相关手续。举办的活动应当健康、文明，符合南门岭公园的性质和功能，在指定的范围和时间内进行，不得损害环境、景观和设施。

鼓励公民、法人和其他组织在南门岭公园开展红色精神、环境、健康、科普、法治等多种主题和形式的宣传教育活动。

第十四条  在南门岭公园开展休闲游憩、体育健身、人文纪念等活动，不得产生过大音量干扰周围环境。有必要使用乐器、音响的，活动的组织者、乐器和音响的携带者或者有关个人应当控制音量，其音量在每天六时以后和二十二时以前，不得高于55分贝，每天六时以前和二十二时以后，不得高于45分贝。经批准举办的公益性活动除外。

第十五条  在南门岭公园内，禁止从事下列行为：

（一）饲养家畜家禽；

（二）在森林防火区内吸烟、烧烤、野炊、焚烧、燃放烟花爆竹和孔明灯、使用明火照明等野外用火行为；

（三）擅自摆摊经营、兜售物品、杂耍卖艺等经营性活动；

（四）侵占、破坏健身设施；

（五）法律、法规禁止的其他行为。

第十六条  违反本条例第十五条第一项的规定，饲养家畜家禽的，由综合行政执法部门责令改正，处五十元以上三百元以下罚款。

违反本条例第十五条第二项的规定，在森林防火区内野外用火的，由综合行政执法部门责令改正，给予警告，对个人并处二百元以上三千元以下罚款，对单位并处一万元以上五万元以下罚款。

违反本条例第十五条第三项的规定，擅自从事摆摊经营、兜售物品、杂耍卖艺等经营性活动的，由综合行政执法部门责令改正；拒不改正的，处五十元以上五百元以下的罚款。

违反本条例第十五条第四项的规定，侵占、破坏健身设施的，综合行政执法部门可处实际损失五倍以下的罚款。

第十七条  有关行政管理部门、公园管理机构及其工作人员违反本条例，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的，由所在单位或者上级主管部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条  违反本条例的行为，本条例未设定处罚但其他法律、法规已作出处罚规定的，依照有关法律、法规的规定处罚。

第十九条  本条例自2023年6月1日起施行。

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巴音郭楞蒙古自治州农田防护林建设保护条例
类别：地方性法规
发布机关：巴音郭楞蒙古自治州人民代表大会常务委员会
发布日期：2023-04-19 00:00:00
施行日期：2023-04-19 00:00:00
效力状态：有效


巴音郭楞蒙古自治州农田防护林建设保护条例

（2022年12月30日巴音郭楞蒙古自治州第十五届人民代表大会常务委员会第五次会议通过  2023年3月29日新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会常务委员会第一次会议批准）

第一条  为了加强农田防护林体系建设，构筑绿洲生态屏障，加快生态文明建设，促进农业高质量发展，根据《中华人民共和国森林法》等法律法规，结合自治州实际，制定本条例。

第二条  本条例适用于自治州行政区域内农田防护林的规划、建设、保护和管理。

第三条  本条例所称的农田防护林是指配置在农田四周，以抵御自然灾害，改善农田小气候环境，给农作物的生长和发育创造有利条件，保障农作物稳产高产为主要目的的综合性防护林体系。

第四条  自治州、县（市）人民政府领导本行政区域内农田防护林建设保护工作，将农田防护林建设纳入本行政区域国民经济和社会发展规划。

乡（镇）人民政府应当做好农田防护林的保护和管理工作，村（居）民委员会协助做好相关工作。

第五条  自治州林业和草原部门、县（市）人民政府确定的主管部门（以下统称林业和草原部门）负责农田防护林的建设保护指导和管理监督；农业农村、水利、自然资源、交通运输、财政、生态环境、气象、电力等部门依照各自职责做好农田防护林建设保护工作。

第六条  农田防护林建设保护实行自治州、县（市）、乡（镇）林长制，分级分区（片）组织实施本行政区域内农田防护林建设保护工作。具体办法由自治州林业和草原部门制定。

林业和草原部门对农田防护林建设保护成效引入第三方评估机制，考核结果应当公开。

第七条  林业和草原部门负责制定本行政区域内农田防护林建设专项规划。农田防护林建设专项规划应当与国土空间规划、生态环境保护规划、高标准农田建设规划、用水总量控制方案等相衔接。

第八条  对依法取得土地使用权的农田，在规划划定的农田防护林用地范围内营造的防护林，由县（市）人民政府不动产登记机构予以登记造册，核发证书，确认林木所有权。

国有土地上的农田防护林，土地使用者应当按照农田防护林专项规划的时间、地点、面积、林种、标准完成营造、更新和管护。

集体土地上的农田防护林，土地承包经营者应当与集体经济组织签订农田防护林建设管护合同，完成农田防护林的营造、更新和管护。

第九条  各级人民政府应当加大农田防护林建设保护和更新改造资金投入，依法收取的森林植被恢复费优先用于农田防护林建设保护。

鼓励、引导社会资金参与农田防护林建设保护。

第十条  农田防护林建设执行国家行业技术规程，遵循因害设防、因地制宜、节约用地的原则，充分利用农村道路、沟渠、田坎等现有空间新建和完善农田林网。科学选择适合当地条件的主要树种和配置模式，优先选用良种壮苗和抗逆性强的乡土树种。

鼓励和支持开展农田防护林节水灌溉、种苗培育、病虫害防治等科学研究，推广应用先进技术，提高农田防护林的综合效能。

第十一条  自治州、县（市）水利部门应当依据自治区农业用水定额，明确年度农田防护林用水配额，满足农田防护林用水需求。

第十二条  县（市）人民政府应当加强农田防护林水利基础设施建设。农田防护林灌溉系统缺失的，应当恢复渠系或者增设农田防护林节水管网等灌溉配套设施；新建农田节水灌溉设施的，应当统筹做好农田防护林灌溉系统建设。

任何单位和个人不得占用和破坏农田防护林渠系、管道等灌溉设施。

第十三条  自治州、县（市）人民政府对跨行政区域危害严重的农田防护林病虫害，应当建立联防联治工作机制，实行县际联防、兵地联控，制定实施方案，及时开展防治工作。

林业和草原部门应当加强农田防护林病虫害监测与预报、预防与控制、应急处置，苗木检疫、疫木采伐管理，建立健全农田防护林病虫害防治工作体系。

农田防护林病虫害防治工作实行“谁经营，谁防治”的责任制度，发生病虫害危害时，经营者应当及时治理并报告乡（镇）人民政府或者林业和草原部门，控制和防止病虫害扩散和蔓延；发生大面积暴发性或者危险性病虫害，经营者确实无力负担全部防治费用的，各级人民政府应当给予补助。

第十四条  禁止以生产木材为主要目的的经营性采伐；确需采伐的，除法律法规另有规定外，应当进行抚育间伐、更新采伐和低质低效林改造性质的采伐。

采伐农田防护林应当按照有关规定在当年或者次年内完成更新造林。更新造林的面积不得少于采伐的面积，更新造林应当符合国家或者行业标准。

第十五条  国家行政机关及其工作人员违反本条例，不依法履行监管职责、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条  违反本条例规定，应当给予处罚的其他行为，依照有关法律法规执行。

第十七条  本条例自2023年4月19日起施行。
海南省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法
类别：地方性法规
发布机关：海南省人民代表大会常务委员会
发布日期：2023-04-16 00:00:00
施行日期：2023-05-01 00:00:00
效力状态：有效

海南省实施《中华人民共和国

野生动物保护法》办法

（1991年9月20日海南省人民代表会议常务委员会第十八次会议通过　根据1996年11月29日海南省第一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议关于修改《海南省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》的决定第一次修正  根据2020年7月31日海南省第六届人民代表大会常务委员会第二十一次会议关于修改《海南省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》的决定第二次修正  2023年4月16日海南省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议修订）
第一条  为了保护、拯救珍贵、濒危野生动物，维护生物多样性和生态平衡，实施《中华人民共和国野生动物保护法》，结合本省实际，制定本办法。

第二条  县级以上人民政府应当加强对本行政区域内野生动物保护工作的领导，健全保护体系和目标责任制，纳入生态环境保护目标指标体系。
县级以上人民政府林业、农业农村主管部门分别主管本行政区域内陆生、水生野生动物保护工作。本办法另有规定的，从其规定。

县级以上人民政府有关部门按照职责分工，负责野生动物保护相关工作。

乡镇、村（居）委会配合做好辖区内野生动物保护工作。

第三条  各级人民政府及有关部门应当落实林长制，加强现代信息技术应用，实行生态护林员等管护人员网格化管理，加强巡护，强化野生动物及其栖息地保护。
第四条  省人民政府及有关部门应当加强保护生物多样性、保护野生动物迁徙通道、打击野生动物及其制品走私和非法贸易等重点领域的国际合作与交流。

第五条  县级以上人民政府野生动物保护主管部门应当采取多种形式组织开展经常性的野生动物保护宣传活动。每年3月20日至26日为本省爱鸟周，8月为本省保护野生动物宣传月。
第六条  支持设立野生动物保护基金，推动野生动物保护公益事业发展。

第七条  县级以上人民政府野生动物保护主管部门应当定期组织野生动物资源调查，建立健全野生动物及其栖息地档案和监测机制。

市、县、自治县人民政府野生动物保护主管部门应当在野生动物重要栖息地设置保护标识牌，明确保护范围、保护时段、物种和级别，采取种植食源植物，配置巢箱、饮水槽等多种方式，营造适宜野生动物生息繁衍的环境。

第八条  在野生动物重要栖息地实施追逐、惊扰、随意投食、制造高分贝噪声、闪烁射灯等干扰野生动物生息繁衍行为的，由市、县、自治县人民政府野生动物保护主管部门责令停止违法行为，并处一千元以下罚款。

第九条  县级以上人民政府野生动物保护主管部门应当采取栖息地修复、生态廊道建设、迁地保护等措施，对海南长臂猿、坡鹿等珍贵、濒危野生动物实施抢救性保护。

第十条  县级以上人民政府应当加强野生动物收容救护能力建设，将野生动物收容救护经费列入同级财政预算。

市、县、自治县人民政府可以根据需要设立野生动物收容救护机构。尚未设立野生动物收容救护机构或者收容救护机构不能满足需求的，由市、县、自治县人民政府通过购买服务、租赁等方式开展野生动物收容救护工作，并向社会公开。

第十一条  县级以上人民政府应当根据需要划定本行政区域内的禁猎（渔）区，规定禁猎（渔）期。

禁止使用毒药、爆炸物、电击或者电子诱捕装置以及猎套、猎笼、猎夹、地弓、弹弓、弓箭、捕鸟网、捕鸟架、排铳、火铳、射钉枪、气枪、地枪等各类工具猎捕野生动物，禁止使用夜间照明行猎、歼灭性围猎、陷坑、水淹、声诱、捣毁（掏）巢穴、火攻、烟熏、网捕等方法猎捕野生动物；但因物种保护、科学研究确需网捕、电子诱捕以及植保作业等除外。县级以上人民政府可以根据实际情况，规定并公布其他禁止使用的猎捕工具和方法。

第十二条  以电捕、药捕等方式非法捕杀野生蚯蚓，破坏生态环境的，由市、县、自治县人民政府林业、农业农村主管部门和有关自然保护地管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得，并处猎获物价值一倍以上三倍以下罚款；没有猎获物或者猎获物价值不足一千元的，并处一千元以上三千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

通过声诱、模拟营造野生动物栖息环境等方式擅自将爪哇金丝燕等陆生野生动物招引到指定地点，妨碍野生动物生息繁衍的，由市、县、自治县人民政府野生动物保护主管部门责令停止违法行为，并处野生动物价值一倍以上三倍以下罚款。  

第十三条  人工繁育省重点保护野生动物的，应当向市、县、自治县人民政府野生动物保护主管部门备案。

违反前款规定的，由市、县、自治县人民政府野生动物保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上二千元以下罚款。

第十四条  以食用为目的猎捕、交易、运输省重点保护野生动物的，按照《中华人民共和国野生动物保护法》的有关规定从重处罚。

以禁止食用的野生动物的名称、别称、图案制作菜谱招徕、诱导顾客食用的，由市、县、自治县人民政府市场监督管理部门责令停止违法行为，限期改正，没收违法所得，并处违法所得二倍以上十倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处一万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条  外国人在本省对有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物和省重点保护野生动物进行野外考察或者在野外拍摄视听作品，应当向市、县、自治县人民政府野生动物保护主管部门或者省人民政府野生动物保护主管部门授权的单位报告，并遵守有关法律法规的规定。

第十六条　县级以上人民政府建立由林业、农业农村主管部门牵头，各相关部门配合的野生动物联合执法工作协调机制，建立健全信息共享、案情通报、案件移送机制，联合开展重大案件督查督办。 

支持建立野生动物检测鉴定机构，引进检测鉴定人才和先进技术设备。

第十七条  本办法对野生动物保护未作出规定，其他法律法规有规定的，从其规定。

违反《中华人民共和国野生动物保护法》和本办法规定的行为，国家和本省规定已实施综合行政执法管理的，由省人民政府确定的执法机构或者市、县、自治县人民政府综合行政执法机构处理。

第十八条  本办法自2023年5月1日起施行。
辽源市室外公共体育设施管理条例
类别：地方性法规
发布机关：辽源市人民代表大会常务委员会
发布日期：2023-04-10 00:00:00
施行日期：2023-06-01 00:00:00
效力状态：有效


辽源市室外公共体育设施管理条例
（2022年10月31日辽源市第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过  2023年4月4日吉林省第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）
第一章  总则
第一条  为了加强室外公共体育设施管理，保障城乡居民开展体育健身活动，根据《中华人民共和国体育法》《公共文化体育设施条例》《吉林省全民健身条例》等法律法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条  本市行政区域内建设于公园、广场、景观绿地和居民住宅区域的公共体育场地、器材和设备的管理，适用本条例。
第三条  室外公共体育设施管理应当坚持科学规划、服务群众、建管并举、保障安全的原则。
第四条  市、县（区）人民政府应当加强对室外公共体育设施管理工作的领导，组织、协调室外公共体育设施规划、建设等工作。
市、县（区）人民政府体育行政主管部门是本行政区域内室外公共体育设施管理工作的主管部门，负责本行政区域内室外公共体育设施的监督管理工作。
市、县（区）人民政府其他有关部门、乡镇人民政府、城市街道办事处以及村民委员会在各自的职责范围内，配合体育行政主管部门做好室外公共体育设施监督管理的相关工作。
第二章  规划和建设
第五条  室外公共体育设施应当按照全民健身实施计划进行建设。
第六条  室外公共体育设施的数量、种类、规模以及布局，应当结合环境条件、人口结构和体育健身需求，统筹兼顾，优化配置，并符合国土空间规划的要求。
第七条  新建、扩建、改建的公园、广场、景观绿地等城市建设项目以及居民住宅建设项目，应当按照规定配套建设相应的室外公共体育设施。
第八条  建设工程项目中配套建设的室外公共体育设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
建设工程项目配套建设的室外公共体育设施的规划设计和竣工验收，应当征求市、县（区）体育行政主管部门意见。
第九条  配建和更新的室外公共体育场地设施，应当符合国家无障碍环境建设要求，有效满足老年人、残疾人等特定群体参加体育健身活动。
室外体育器材配备应当符合国家强制性标准，安装应当符合国家技术规范。
第十条  村镇和城市未进行改造的老旧居民住宅区域未配建体育健身器材或者已配备体育健身器材不符合标准的，应当自行配建或者更换。
不具备配建或者更换能力的，可以由村民委员会或者乡镇人民政府、街道办事处向所在地县（区）体育行政主管部门提出申请，符合配备条件的，由体育行政主管部门有计划地配备体育健身器材。
第十一条 市、县（区）体育行政主管部门应当通过本级政府财政预算、上级专项投入、社会力量捐资等多渠道筹措资金来源，统筹谋划配备室外体育健身场地和器材。
第十二条  建设工程项目配套建设或者体育行政主管部门配建的室外公共体育设施在工程竣工验收后，管理单位应当将设施、器材的名称、地址、服务项目、质检合格证明等相关数据信息向县或者市体育行政主管部门备案。
第三章  管理和使用
第十三条  公园、广场、景观绿地等城市市政场所的管理单位是该场所室外公共体育设施的管理单位；乡镇人民政府、街道办事处、村民委员会是自建、体育行政主管部门配建的室外公共体育设施的管理单位；物业服务企业或者其他管理人是住宅小区范围内室外公共体育设施的管理单位。
第十四条  设施管理单位应当建立健全日常管理和维护制度，明确室外公共体育设施管理和维护责任人，公布联系方式。
第十五条  设施管理单位应当在室外公共体育设施醒目位置设置警示标志，标明设施的使用方法和注意事项等设施信息。
第十六条  设施管理单位应当加强室外公共体育设施的日常管理工作，定期开展巡查，对损坏设施的行为及时予以劝阻和纠正。
对存在安全隐患的室外公共体育设施应当设置警示标识，及时进行维护，保证设施完好无损和正常使用。
对超出使用年限或者达到报废程度不能正常使用的室外公共体育设施应当停止使用，组织报废拆除，并按照规定进行更换。
第十七条  任何单位和个人不得擅自改变室外公共体育设施的功能和用途，不得侵占体育场地、损坏体育器材、设施。因城乡建设需要占用或者拆除的按有关法律法规规定执行。
第十八条  使用室外公共体育设施进行体育健身活动，应当了解和掌握体育器材的使用方法，正确使用体育器材，结合自身年龄和身体体征，合理选用适合自身特征的体育器材进行体育健身活动。
第十九条  使用室外公共体育设施进行体育健身活动应当注意安全，以免造成自身伤害，或者给他人造成人身财产损害。
第四章  法律责任
第二十条  违反本条例规定，未按城市规划要求配套建设室外公共体育设施的新建项目，由城市规划主管部门责令其限期补建；逾期未补建的，依据有关法律法规规定处理。
第二十一条  违反本条例规定，擅自改变室外公共体育设施的功能和用途，侵占体育场地、拆除或者损坏体育器材、设施，妨碍体育设施正常使用的，由体育行政主管部门予以制止，责令改正；侵占、破坏室外公共体育设施的，并可处实际损失五倍以下的罚款。
第二十二条  设施管理单位有下列行为之一的，由体育行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依据有关法律法规规定予以处罚：
（一）未按规定建立健全室外公共体育设施使用、维护、安全、卫生等管理制度的；
（二）未配备管理、维护人员的；
（三）室外公共体育设施不能正常使用，未设立警示标识并组织维护的；
（四）室外公共体育设施超出使用年限不及时报废拆除并更换的。
第五章  附则
第二十三条  本条例自2023年6月1日起施行。
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昌都市芒康盐井古盐田保护条例
类别：地方性法规
发布机关：昌都市人民代表大会常务委员会
发布日期：2023-04-08 00:00:00
施行日期：2023-06-01 00:00:00
效力状态：有效

昌都市芒康盐井古盐田保护条例

（2022年8月31日昌都市第二届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过  2023年3月31日西藏自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）

目    录

第一章 总  则

第二章 保护管理

第三章 合理利用

第四章 法律责任

第五章 附  则

第一章 总  则

第一条  为了加强对昌都市芒康盐井古盐田的保护，继承和弘扬民族优秀历史文化，根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》《西藏自治区文物保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条  本条例适用于芒康县纳西民族乡上盐井村、下盐井村和加达村盐井古盐田的保护、管理和利用。包括：

（一）盐田卤池、盐井、盐田；

（二）井盐晒制工艺；  

（三）与芒康盐井古盐田相关的历史档案、文献资料、器具实物、场所设施；

（四）与芒康盐井古盐田密切相关的其他保护对象。

第三条  芒康盐井古盐田保护工作应当遵循保护优先、科学规划、活态传承、合理利用、分级管理的原则。

第四条  市、芒康县人民政府应当加强对芒康盐井古盐田保护工作的组织和领导，将其纳入本级国民经济和社会发展规划、城乡建设和发展规划、土地利用总体规划、旅游发展规划，保护所需经费列入本级财政预算。

第五条  市、芒康县人民政府文化（文物）行政部门负责开展芒康盐井古盐田的保护传承、监督管理工作。

市、芒康县人民政府发展改革、公安、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、旅游、市场监督管理、宗教等有关部门在各自的职责范围内，负责芒康盐井古盐田相关保护工作。                      

芒康盐井古盐田所在地乡（镇）人民政府配合和协助市、芒康县人民政府及其有关部门做好芒康盐井古盐田的保护工作。

芒康盐井古盐田所在地村（居）民委员会协助乡（镇）人民政府做好芒康盐井古盐田的保护工作。

第六条  任何单位和个人都有保护芒康盐井古盐田的义务，对破坏芒康盐井古盐田的违法行为有权进行劝阻、制止和举报。

市、芒康县人民政府应当加强对芒康盐井古盐田保护的宣传教育，强化公民的保护意识，鼓励、引导和支持社会力量依法参与芒康盐井古盐田保护工作。

对在保护工作中作出突出贡献的单位和个人，依照国家和自治区有关规定给予表彰奖励。

第二章  保护管理

第七条  芒康盐井古盐田保护区域分为保护范围和建设控制地带。

芒康盐井古盐田保护范围包括盐井盐田和盐民旧居，占地面积42.74公顷，建控高度12米。盐井盐田包括纳西村盐田（溪同卡盐田）、上盐井村盐田（色曲龙—雅卡盐田）背靠山体内脊线以外5米，加达盐田背靠山体约海拔2305米等高线，以及纳西村盐田（溪同卡盐田）、上盐井村盐田（色曲龙—雅卡盐田）、加达盐田及澜沧江水域，面积41.3公顷；盐民旧居包括现盐民旧居及水磨集中区域，占地面积1.44公顷。

芒康盐井古盐田建设控制地带为北至加达盐田保护范围南界，东至澜沧江西岸（枯水季节），南至加达村所在台地南缘，西至现加达村所在台地东缘，占地面积8.17公顷，建控高度12米。
第八条  芒康盐井古盐田保护范围和建设控制地带，应当设置全国重点文物保护单位保护标志、界碑界桩以及其他保护设施。任何单位和个人不得擅自移动、拆除和损毁。

第九条  在芒康盐井古盐田保护范围内，禁止从事下列活动：

（一）擅自进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业；

（二）采沙、采石、开荒、伐木等；

（三）损毁芒康盐井古盐田供水、供电、消防、监控等设施； 
（四）存放易燃、易爆、易腐蚀等危及芒康盐井古盐田安全的物品；

（五）倾倒、焚烧垃圾，排放废水、废气、废渣和其他污染物；

（六）违规设置广告牌；

（七）其他可能影响芒康盐井古盐田安全及其环境的。

第十条  在芒康盐井古盐田建设控制地带内建设工程项目，应当符合芒康盐井古盐田保护规划，其建筑面积、高度、风格、色调等应当与芒康盐井古盐田的历史风貌和自然环境风貌相协调，其建设工程设计方案应当依法履行相关报批手续。

第十一条  对芒康盐井古盐田进行保护修缮，应当制定文物保护工程方案，按照国家有关规定批准后，由具备相应文物保护工程资质的单位实施。

第十二条  芒康盐井古盐田保护修缮工程所需费用由所有人或者使用人承担。

芒康盐井古盐田有损毁危险，所有人不具备修缮能力的，芒康县人民政府应当给予帮助。

第十三条  芒康县人民政府文化（文物）行政部门应当建立井盐晒制技艺的可持续保护、利用，以及保持其原有主要特征、功能、传统与活力的策略及保障机制。开展井盐晒制，不得随意改变现有盐田原状。

第十四条  芒康盐井古盐田保护范围内的消防通道、机动车道和参观路线应当保持畅通，任何单位和个人不得堵塞和侵占。

第三章  合理利用

第十五条  鼓励芒康盐井古盐田所有人或者使用人合理、适度、可持续地利用芒康盐井古盐田历史文化资源，发挥其公共文化服务和社会教育功能，传承弘扬优秀井盐历史文化和技艺。

第十六条  开发利用芒康盐井古盐田资源，应当与其历史价值、文化内涵、原有功能、内部结构相适应，不得改变芒康盐井古盐田历史文化资源原状。

第十七条  市、芒康县人民政府旅游行政部门应当根据旅游发展规划，挖掘整合芒康盐井古盐田历史文化旅游资源，发展芒康盐井古盐田历史文化旅游产业，鼓励旅游企业、景区景点推出具有芒康盐井古盐田历史文化的旅游项目。

市、芒康县人民政府旅游行政部门在开发涉及芒康盐井古盐田历史文化的旅游项目时，应当征求同级文化（文物）行政部门意见，依法履行相关报批手续。

第十八条  市、芒康县人民政府旅游行政部门应当制定科学参观线路，设置醒目标志或者说明。

参观人员应当遵守景区管理规定，服从工作人员的管理，按照规定的线路和规定的时间参观。

第四章  法律责任

第十九条  违反本条例第八条规定，擅自移动、拆除和损毁芒康盐井古盐田保护标志、界碑界桩以及其他保护设施的，由公安机关责令改正，给予警告，可以并处二百元以下罚款。

第二十条  违反本条例第九条规定，在芒康盐井古盐田保护范围内从事相关禁止行为的，由文化（文物）、公安、自然资源、生态环境、水利、林业和草原等部门按照职责依法予以处罚。  

第二十一条  市、芒康县人民政府及其有关部门工作人员在芒康盐井古盐田保护工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第二十二条  违反本条例规定的行为,法律、法规已有处罚规定的,从其规定。

第五章  附  则

第二十三条  本条例自2023年6月1日起施行。
吉林省人大常委会组成人员守则
类别：地方性法规
发布机关：吉林省人民代表大会常务委员会
发布日期：2023-04-04 00:00:00
施行日期：2023-04-04 00:00:00
效力状态：有效

吉林省人大常委会组成人员守则

（2000年5月26日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过  2004年9月25日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议修订  2023年4月4日吉林省第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议修订）
第一条  为了深入贯彻落实党中央关于加强“四个机关”建设的部署要求，保证省人大常委会组成人员依法履行职责，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，依据宪法、法律和法规的有关规定，制定本守则。 

第二条  常委会组成人员要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

第三条  常委会组成人员要始终坚持党对人大工作的全面领导，把党中央集中统一领导贯彻体现到人大工作各方面全过程，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥好党领导国家政权机关的重要制度载体、实现我国全过程人民民主的重要制度载体的作用。

第四条  常委会组成人员要强化党的创新理论武装，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是将学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功，不断提升政治站位和理论水平。

第五条  常委会组成人员要坚持宪法至上，坚决维护宪法权威和尊严，弘扬宪法精神，积极参加宪法学习宣传活动，做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 
第六条  常委会组成人员要始终围绕中心、服务大局、突出重点，紧紧围绕省委贯彻党中央重大决策部署，认真履行法定职责，积极推进法治吉林建设,为在中国式现代化进程中推动吉林全面振兴取得新突破贡献力量。

第七条  常委会组成人员要积极践行全过程人民民主重大理念，把以人民为中心作为工作的根本出发点，在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等过程中，更好地履行人大职能、展现人大优势、发挥人大作用。

第八条  常委会组成人员要强化法治意识、法治思维，熟悉法律和法规，自觉学习掌握依法履职所必备的知识，不断提高依法履职能力。

第九条  常委会组成人员要遵守民主集中制原则，依法按照程序履行职责，充分发扬民主，集体行使职权。

第十条  常委会组成人员要处理好人大常委会的工作与其他工作的关系，其他社会活动要服从常委会工作的需要。

第十一条  常委会组成人员必须按时出席常委会会议，严格遵守会议纪律，注意仪表并佩戴出席证。因病或其他特殊原因，不能出席常委会会议的，必须通过办公厅向常委会主任或主持工作的副主任书面请假。参加全体会议时，不得中途擅自退席。

第十二条  常委会会议举行前，常委会组成人员要认真研读预先送达的会议有关资料，就会议议题做好审议的准备。

常委会联组会议、分组会议上，常委会组成人员要围绕会议议题充分发表意见。审议意见要实事求是、切中主题、简明扼要。
第十三条  常委会组成人员行使提案权、质询权、询问权和提出建议、批评、意见等权利要依法进行。

常委会组成人员必须参加对议案的表决，服从依法表决的结果。

第十四条  常委会组成人员要积极参加常委会组织的视察、执法检查、调研活动，在活动中深入实际，注重实效，对发现的问题，可以向被视察、检查和调研单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。

第十五条  常委会组成人员要认真落实常委会组成人员联系代表制度，经常进行调查研究，直接听取人大代表和人民群众的意见和要求，积极向常委会反映有关情况。

第十六条  参加专门委员会的常委会组成人员，要积极从事专门委员会的工作，遵守专门委员会的工作制度和有关规定。

第十七条  常委会组成人员要模范遵守法律和法规，带头践行社会主义核心价值观，明大德、守公德、严私德。

第十八条  常委会组成人员要严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，纠正和反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，严格遵守廉洁自律规定，不得利用职务之便牟取私利。

第十九条  常委会组成人员要严守国家秘密。凡规定不应公开的内容，不得以任何方式泄露和传播。

第二十条  常委会组成人员在外事活动中，要模范遵守外事纪律，维护国家尊严和利益。

第二十一条  建立常委会组成人员履行职务档案制度，记录常委会组成人员出席常委会会议，会议审议发言，参加视察、执法检查和调研，以及与人大代表和人民群众联系等履行职务情况，并以适当的方式公布。

第二十二条  常委会组成人员违反本守则的，向常委会主任会议作出说明；情节严重的，向常委会主任会议作出检查。

第二十三条  本守则自通过之日起施行。
铁岭市畜禽养殖污染防治条例
类别：地方性法规
发布机关：铁岭市人民代表大会常务委员会
发布日期：2023-04-06 00:00:00
施行日期：2023-05-01 00:00:00
效力状态：有效

铁岭市畜禽养殖污染防治条例

（2022年12月2日铁岭市第九届人民代表大会常务

委员会第九次会议通过  2023年3月29日辽宁省第

十四届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）

    第一条　为了防治畜禽养殖污染，加强畜禽养殖废弃物的综合利用和无害化处理，保护和改善生态环境，促进畜禽养殖业绿色健康发展，推进乡村振兴，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国畜牧法》和《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条　本条例所称畜禽养殖污染，是指畜禽养殖产生的粪便、污水、恶臭以及畜禽尸体等废弃物对环境造成的危害和破坏。
第三条　本市行政区域内畜禽养殖专业户、养殖散户的养殖污染防治适用本条例。

畜禽养殖场、养殖小区的养殖污染防治依照《畜禽规模养殖污染防治条例》执行。
第四条  市、县（市、区）人民政府应当加强对畜禽养殖污染防治工作的组织领导，采取有效措施，加大资金投入，引导和支持畜禽养殖污染防治和废弃物综合利用；应当建立畜禽养殖污染防治联席会议制度，统筹协调畜禽养殖污染防治重大问题，研究部署联合执法、应急预警、善后处理等工作。 

乡（镇）人民政府、有关街道办事处应当协助有关部门做好畜禽养殖污染防治工作。
第五条　市人民政府生态环境主管部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理。县（市、区）生态环境管理机构在职责范围内，负责对畜禽养殖污染防治实施监督管理。
市、县（市、区）人民政府农业农村主管部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的监督、指导和服务。
    市、县（市、区）人民政府其他有关部门依照各自职责，负责畜禽养殖污染防治相关工作。
　　第六条  村民委员会、有关居民委员会可以将畜禽养殖污染防治有关内容纳入村规民约、居民公约，并组织实施。
第七条　市、县（市、区）人民政府应当依法划定或者调整辖区内畜禽禁止养殖区域，并向社会公布。
第八条　畜禽养殖专业户、养殖散户应当按照有关规定和标准，建设相应的防雨、防渗、防漏、防外溢的粪污贮存设施，并保证其正常使用；及时对畜禽粪污等进行收集、输送和处理，防止恶臭和畜禽养殖废弃物渗出、泄露。
畜禽粪便、污水未经处理不得直接向环境排放。
第九条　畜禽养殖专业户、养殖散户对染疫畜禽及其粪便、尸体等废弃物，应当依法进行无害化处理，不得随意处置。
第十条  鼓励和支持畜禽养殖专业户、养殖散户自行配套土地，对畜禽粪便、污水等进行无害化处理后就地就近消纳利用；配套土地不足的应当委托他人代为进行畜禽粪便和污水资源化利用、无害化处理。
粪肥用量不得超出土地消纳能力，造成环境污染。
第十一条  畜禽养殖专业户应当建立畜禽养殖污染防治台账，记录畜禽养殖种类、数量，养殖废弃物产生数量、处理方式等情况，报县（市、区）人民政府生态环境管理机构备案，并纳入市人民政府生态环境主管部门建立的畜禽养殖环境信息化管理系统，实现动态信息化环境监管。

乡（镇）人民政府、有关街道办事处应当定期调查核实辖区内畜禽养殖场所的畜禽养殖和污染防治相关信息，并及时归档。

村民委员会、有关居民委员会协助提供畜禽养殖场所情况。 
第十二条　市、县（市、区）人民政府应当对污染严重的畜禽养殖密集区域制定综合整治方案，组织建设畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理设施，为畜禽粪便、污水综合利用和无害化处理提供社会化服务。

县（市、区）、乡（镇）人民政府和有关街道办事处，应当及时组织对畜禽散养密集区的畜禽粪便、污水进行分户收集、集中处理利用。鼓励和支持村民委员会选择合适的地址建设畜禽集中圈养栏舍，对村民居家自养或者养殖散户的畜禽进行集中养殖，实现人畜分离和粪污集中处理。

畜禽养殖协会（合作社）应当引导成员加强畜禽养殖污染防治方面的行业自律，并为成员提供畜禽养殖污染防治的信息、技术、培训等服务。
第十三条  市、县（市、区）人民政府应当制定相关政策，鼓励和支持社会资本方参与畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理的设施建设与运营，开展粪肥收运施用服务，为畜禽粪肥商品化、资源化利用提供便利。
第十四条　因畜牧业发展规划、国土空间规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使其遭受经济损失的，应当依法予以补偿。
第十五条　违反本条例第八条第一款规定，畜禽养殖专业户、养殖散户未按照有关规定和标准建设相应的粪污贮存设施或者未正常使用，或者未及时收集、输送和处理畜禽养殖废弃物的，由市人民政府生态环境主管部门责令限期改正；逾期拒不改正的，处300元以上3000元以下罚款。
违反本条例第八条第二款规定，畜禽养殖专业户、养殖散户向环境排放未经处理的畜禽粪便、污水的，由市人民政府生态环境主管部门责令限期改正；逾期拒不改正的，处500元以上3000元以下罚款。   
第十六条　本条例所称畜禽，是指国务院畜牧兽医行政主管部门公布的畜禽遗传资源目录规定的畜禽。

畜禽养殖专业户，是指年生猪存栏量100头以上不满500头的从事畜禽养殖活动的单位和个人。
    畜禽养殖规模在专业户以下的为养殖散户。
    其他畜禽养殖量以折算成猪的当量确定养殖规模。 

第十七条  违反本条例规定的行为，《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第十八条  本条例自2023年5月 1日起施行。