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银川市青年志愿服务条例
类别：地方性法规
发布机关：银川市人民代表大会常务委员会
施行日期：2004-11-01 00:00:00
效力状态：有效

银川市青年志愿服务条例

> (2004年8月12日银川市第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
> 2004年9月9日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准)

第一条
为了规范和促进青年志愿服务活动，保障青年志愿者及其组织的合法权益，根据宪法和有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条
本条例适用于本市行政区域内的各类青年志愿者组织和青年志愿者及其志愿服务活动。

第三条
本条例所称青年志愿服务是指青年志愿者组织或者青年志愿者自愿地服务于群众生产、生活和其它有利于社会发展的行为。

第四条
本条例所称青年志愿者组织是指从事志愿服务的公益性青年群众组织，包括各级青年志愿青协会及其下属的青年志愿者服务站(队)等。

第五条
本条例所称青年志愿者是指在各级青年志愿者组织登记注册，为社会和他人提供志愿服务的个人。

第六条
本条例所称青年志愿者协会是指具备《社会团体登记管理条例》规定的条件，经县级以上人民政府民政部门依法登记为从事青年志愿服务的社会团体法人。

第七条
市、县(区、市)可以成立青年志愿者协会及其下属的青年志愿者服务站(队)等。青年志愿者组织成立后，应当到上一级青年志愿者组织备案，各级青年志愿者组织开展服务活动应当接受上一级青年志愿者组织的指导和同级共青团组织的管理。

第八条
国家机关、社会团体、企业事业单位应当把志愿服务纳入精神文明建设，鼓励、支持和尊重青年志愿服务活动，维护青年志愿者及其组织的合法权益。

第九条
教育部门和有关社会团体应当将培养学生的志愿服务意识纳入思想品德教育范围，鼓励中学和大学学生利用课余时间从事志愿服务活动。学校可以组织成人预备期(16---18周岁)的在校学生参加社会公益活动。

第十条
提倡和鼓励社会各界和广大公民积极参与各种志愿服务，为志愿服务活动提供必要的资助，为志愿服务创造便利条件。

第十一条
广播、电视、报刊、网站等新闻媒体应当积极开展志愿服务活动的公益性宣传。

第十二条 青年志愿者组织的主要职责：

(一)建立健全开展志愿服务活动的各项制度；

(二)负责青年志愿者的招募、培训、管理、考核与表彰奖励；

(三)负责志愿服务活动资金、物资的筹集、使用和管理；

(四)为青年志愿者提供必要的帮助，维护其合法权益；

(五)组织开展各类志愿服务活动；

(六)按照国家有关规定开展国内外交流活动。

第十三条
青年志愿者组织在组织志愿服务活动时，应当进行安全教育，提供必要的安全保障，根据青年志愿者从事志愿服务活动的需要，为参加志愿服务的青年志愿者提供必要的经费和相应的人身保险等。接受志愿服务的组织和个人，应当为青年志愿者提供必要的安全、卫生保障措施。

青年志愿者在志愿服务过程中人身受到伤害的，按照国家有关规定处理。

第十四条
青年志愿者组织的有关证件、奖章、证书、标志的式样、制作、使用及管理办法由市青年志愿者协会统一规定。

第十五条 青年志愿者的基本条件：

(一)年满十六周岁；

(二)遵纪守法：

(三)自愿从事志愿服务，具备与所参抽的志愿服务项目及活动相适应的基本素质和服务技能。符合上述条件的人员向青年志愿者组织提出申请，经青年志愿者协会核准，注册成为青年志愿者。

第十六条 青年志愿者享有以下权利：

(一)参加青年志愿者组织的各种活动，接受有关教育、培训；

(二)请求青年志愿者组织帮助解决在志愿活动中遇到的实际困难和问题；

(三)获得从事志愿服务工作所需的物质和安全保障；

(四)对青年志愿者组织的工作提出建议、批评和进行监督；

(五)有困难时优先得到青年志愿者组织的帮助和服务；

(六)自愿退出青年志愿者组织。

第十七条 青年志愿者应当履行下列义务：

(一)遵守青年志愿者组织的管理规定；

(二)履行志愿服务承诺，注重服务质量，完成青年志愿者组织安排的服务工作；

(三)每年能够参加不少于48小时的志愿服务活动；

(四)尊重志愿服务对象的权利；

(五)妥善使用和保管志愿服务证、标志及装备；

(六)维护青年志愿者组织和青年志愿者的声誉和形象；

(七)相关法律、法规及青年志愿者组织规定的其他义务。

第十八条 青年志愿者组织和青年志愿者可以在下列范围内开展志愿服务活动：

(一)扶贫济困；

(二)助老扶残；

(三)环境保护；

(四)社区服务；

(五)社会公益活动；

(六)国际组织资助的工作项目；

(七)教育科技、医疗卫生、法律援助、文化、体育、经贸活动；

(八)其他需要志愿服务的社会生产、生活领域。

第十九条
志愿服务的重点对象是残疾人、老年人、优抚对象和其他有特殊困难需要帮助的社会成员。

第二十条
青年志愿者组织、青年志愿者和服务对象之间是自愿、平等的服务与被服务关系，应当互相尊重、平等相待。服务者和被服务者可以订立志愿服务协议。

第二十一条
青年志愿者组织应当通过适当方式向社会公示其志愿服务范围和联系方式。

第二十二条 青年志愿者协会的经费来源：

(一)政府资助；

(二)自然人、法人或者其他组织的捐赠；

(三)其他合法收入。

第二十三条
青年志愿者协会对接受的社会捐赠、资助进行登记和管理，设立专门账户。资金的管理、使用依法接受财政、审计部门和同级团组织及捐赠者的监督。

鼓励国内、国外组织和个人对青年志愿者组织和志愿服务活动进行捐赠。

任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用协会的资产。

第二十四条
青年志愿者协会应当对有突出贡献的青年志愿者组织、青年志愿者和支持志愿服务活动的组织、个人进行表彰奖励。

第二十五条
市青年志愿者协会可以对成绩优秀的青年志愿者按照下列规定授予奖章：

(一)志愿服务时间累计四百小时的授予铜奖奖章；

(二)志愿服务时间累计六百小时的授予银奖奖章；

(三)志愿服务时间累计八百小时的授予金奖奖章；

第二十六条
市青年志愿者协会应当把服务时间和工作实绩，作为青年志愿者需要帮助时优先获得志愿服务或者向青年志愿者更高荣誉推荐的依据。

第二十七条
青年志愿者在志愿服务过程中造成服务对象损害的，由青年志愿者协会依法承担民事责任；青年志愿者协会承担民事责任后，可以向有故意或重大过失且有赔偿能力的青年志愿者追偿全部或者部分赔偿费用。

第二十八条
利用青年志愿者组织或者青年志愿者的名义、标志进行非法活动的，应依法承担相应责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十九条
侵占、私分或者挪用青年志愿者协会资产的，按有关规定追究责任；构或犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十条 条例自2004年11月1日起实行。
库尔勒经济技术开发区管理条例
类别：地方性法规
发布机关：巴音郭楞蒙古自治州人民代表大会
效力状态：已废止

库尔勒经济技术开发区管理条例

> （2003年12月29日巴音郭楞蒙古自治州第十一届人民代表大会第二次会议通过
> 2004年5月28日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）

第一章 总则

第一条
为加强库尔勒经济技术开发区（以下简称开发区）的建设和管理，扩大对外开放，根据有关法律、法规，结合巴音郭楞蒙古自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。

第二条 开发区内的所有单位和个人，应当遵守有关法律、法规和本条例。

第三条
开发区按照自治州国民经济和社会发展规划，进行经济和技术开发，开发区的发展方向以工业、外向型经济、高新技术产业为主，以其他经济为辅。

第四条
鼓励国内外投资者按国家产业政策在开发区投资兴办企业、开发项目，不同的投资主体享受平等的待遇。

第五条
开发区内的企业依法自主经营，投资者的合法权益受有关法律法规和本条例的保护。

第六条
开发区内的企业、事业单位和机关依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工合法权益。

第二章 管理机构与职责

第七条
开发区设管理委员会（以下简称管委会），管委会是自治州人民政府的派出机构，代表州人民政府对开发区实行统一领导和管理。

第八条 管委会行使下列职权：

（一）贯彻执行法律、法规、规章，国家、自治区有关政策和自治州有关开发区的相关规定；

（二）制定开发区经济和社会发展规划、年度计划，经州人民政府批准后组织实施；

（三）负责开发区财政、税收和授权的国有资产管理工作；

（四）负责开发区内的土地管理工作，受委托办理国有土地使用权划拨、出让、租赁等事项，发放有关证件；

（五）负责开发区内的房地产管理工作，受委托发放《房屋所有权证》及有关证件；

（六）负责开发区规划、工程建设及基础设施的建设和管理，受委托发放《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》及有关证件；

（七）负责编报开发区环境保护规划，受委托对开发区建设项目进行环保审查和行政许可，负责建设项目环保措施的落实、检查和验收；

（八）按州级经济管理权限审批或审核在开发区的投资项目，需向自治区各部门申报的，由自治州各职能部门负责转报；

（九）在自治州人民政府外事部门的指导下负责开发区涉外事务和旅游管理工作，按规定协助办理出国人员审批的有关事宜；管理、指导和协调招商引资、对外经济技术合作、进出口贸易工作；

（十）负责开发区劳动和社会保障、人事、民政、审计、统计、物价、市容卫生等行政管理工作；

（十一）负责管理开发区的社会治安综合治理、科技、教育、文化、卫生、体育和计划生育等社会各项事业；

（十二）指导、协调有关部门在开发区的派出机构、分支机构的工作；

（十三）行使自治州人民政府委托的其他职权。

第九条
自治州人民政府各职能部门可以通过行政委托、派出分支机构的办法，理顺业务关系，加强业务指导,确保管委会管理权限的落实。

第三章 投资与开发管理

第十条
在开发区投资兴办各类项目的企业、单位和个人，应当向管委会提出申请，由管委会依照有关法律法规和本条例规定的权限报批或者做出是否许可的决定。

第十一条
开发区内的企业、事业单位应当向开发区有关部门报送会计报表、统计报表及其他报表，并接受其监督检查。

第十二条
开发区企业职工实行劳动合同制。企业应当依法与职工订立书面劳动合同。工会依照《工会法》等法律法规，代表职工与企业签订集体合同，并监督合同的履行。

第十三条
开发区内的用人单位，应当依法参加社会保险统筹，执行国家有关劳动工资福利的规定，实行安全生产和劳动保护，保障劳动者的合法权益。

第十四条
开发区内的企业变更、歇业或终止经营，应当依法办理手续，并报管委会和原批准登记机关备案。

第十五条
开发区内的土地开发及各项基础设施和公共设施的兴建应当采取招标、拍卖等多种形式。法律、法规另有规定的除外。

第四章 优惠待遇

第十六条
开发区内的各类企业享受国家、自治区、自治州及本开发区对企业的优惠待遇。

第十七条
鼓励各类科技人员、高级管理人员、留学归国人员到开发区工作、创业。到开发区工作的各类人才享受国家、自治区、自治州及本开发区对人才的优惠待遇。

第十八条
在开发区投资或者购买住房的客商，均可办理本市居民户口；在入学、入托、就业、社会保险等方面与本市居民享受同等待遇。

第五章 服务

第十九条
开发区设立综合服务窗口。在开发区设立企业的相关手续均在综合服务窗口办理，也可委托管委会代为办理。管委会不按规定办理的，当事人有权投诉。

第二十条
管委会应当积极创造条件，培育社会中介机构，为开发区各类经济组织提供优质、全面、高效的服务。

第二十一条
开发区设立中小企业发展信用担保基金，用于支持开发区内中小企业发展。

第二十二条
开发区应当为投资者提供良好的生产、经营条件，不断完善基础设施和生活服务设施。

进入开发区内的企业，有权对开发区内的基础设施、生活服务设施提出具体、合理的要求或建议，管委会应当在五个工作日内给予解决或答复。

第六章 附则

第二十三条 本条例自2004年8月1日起施行。
阿坝藏族羌族自治州野生中药材、菌类植物资源保护管理条例
类别：地方性法规
发布机关：阿坝藏族羌族自治州人民代表大会
效力状态：有效

阿坝藏族羌族自治州野生中药材、

菌类植物资源保护管理条例

> （1995年4月20日阿坝藏族羌族自治州第七届人民代表大会第三次会议通过
> 1995年10月l9日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）

第一条
为保护、发展和合理利用野生中药材、菌类植物资源，保护和改善生态环境，促进社会经济的发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》及有关法律、法规的规定，结合阿坝藏族羌族自治州的实际情况，制定本条例。

第二条 保护野生中药材、菌类植物资源是每个公民的义务。

在自治州境内采挖、采集野生中药材、菌类植物资源的任何单位或个人，均应遵守本条例。

第三条
自治州各级人民政府应加强野生中药材、菌类植物资源的保护和管理，按照保护与计划开发利用相结合的原则，因地制宜地合理开发利用。鼓励和支持开展野生中药材、菌类植物资源的科学研究，创造条件开展人工培植和人工种植。

第四条
自治州和县人民政府的农牧部门主管本行政区域的野生中药材、菌类植物资源保护和管理工作。其他有关部门和乡（镇）人民政府应积极配合农牧部门做好保护和管理工作。

第五条
自治州野生中药材、菌类植物资源的管理和保护，按照国家重点保护名录分级标准和管理规定执行。自治州需要重点保护的野生中药材物种名录、菌类植物资源名录，由自治州人民政府制定、公布。

第六条
自治州境内的野生中药材、菌类植物资源实行计划采挖、采集，每年的采挖、采集计划由县农牧部门编制，报县人民政府批准后，具体组织实施。

第七条
任何单位和个人采挖、采集野生中药材、菌类植物资源，必须办理许可证。许可证由县农牧部门统一制定、核发。

第八条
采挖、采集野生中药材、菌类植物资源，必须在规定的时间和指定的区域内进行，并保留部分母株，严禁灭绝性采挖。

第九条
采挖、采集野生中药材、菌类植物资源，应交纳资源补偿费。征收的资源补偿费专款用于资源的保护、管理、培育和奖励等。

第十条
农牧民在自己承包的草地、林地上采挖、采集野生中药材、菌类植物资源，可免办许可证，免交资源补偿费。转让或聘请他人采挖、采集的，按第七条、第八条、第九条的规定办理。

第十一条
对在野生中药材、菌类植物资源的保护、管理及科研中有突出贡献的单位或个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。

第十二条
违反本条例有关条款的，由乡（镇）人民政府或县农牧部门按照以下规定处理：

（一）不办理许可证，强行采挖、采集的，没收其工具和非法所得；造成资源破坏的，视情节轻重，并处非法所得的1-3倍罚款；

（二）不在规定的时间及指定的区域内采挖、采集和进行灭绝性采挖、采集的，没收其工具和非法所得；造成资源破坏的，视情节轻重，并处非法所得的2-5倍罚款；

（三）拖欠资源补偿费的，按应交纳数额加收滞纳金。

罚没处罚必须出具财务专用收据。罚没收入上缴同级财政。

第十三条
抗拒、阻碍管理人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由当地公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

管理人员违反本条例的，由所在单位或上一级主管部门处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十四条
当事人对乡（镇）人民政府或县农牧部门作出的处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知三十日内，依法申请复议，也可以向人民法院直接起诉。

当事人逾期对处罚决定不申请复议、不起诉又不履行的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第十五条 阿坝藏族羌族自治州人民政府可以根据本条例制定实施办法。

本条例实施中的具体问题，由阿坝藏族羌族自治州农牧局负责解释。

第十六条 本条例报四川省人大常委会批准，自公布之日起施行。
四川省人民代表大会常务委员会关于加强同省人大代表联系的办法
类别：地方性法规
发布机关：四川省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

四川省人民代表大会常务委员会关于

加强同省人大代表联系的办法

> （一九八六年七月十二日四川省第六届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）

根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，省五届人大常委会第五次会议通过的《四川省人民代表大会常务委员会关于加强与省人民代表联系的决定》，对加强同省人大代表的联系，起了重要作用。为了进一步加强省人大常委会与省人大代表的联系，更好地发挥代表的作用，特制定本办法。

（一）改进代表视察制度，把过去集中统一组织代表视察，改为分散与集中相结合的视察。为便于代表视察，决定制发代表视察证，代表可持证就地进行视察。视察的单位、内容、时间，由代表自行确定。代表事先可将视察的意愿告诉当地人大常委会，便于联系安排。省人大常委会也可以组织代表集中进行视察。

（二）委托市、州、县人大常委会和地区联络处协调和安排代表的视察活动，经常保持同省人大代表的联系，以保证代表视察工作的顺利进行。

（三）认真处理代表的建议、批评和意见。对代表在视察中提出的建议、批评和意见，应由当地处理的，由有关市、州、县人大常委会交当地人民政府和有关部门办理并答复代表；需要省上处理的，交省人大常委会办公厅转有关机关办理并答复代表。省人大常委会办公厅要掌握办理情况，加以督促检查。

（四）根据省人大常委会会议议题，可委托代表进行专题调查或邀请某些代表列席常委会会议。

（五）省人大常委会制定的地方性法规，在草拟和制订过程中，要征求有关方面代表的意见。

（六）加强与代表的信函联系。为了方便代表，决定印发代表专用信封信笺。代表可将了解到的有关宪法、法律和我省的地方性法规在实施过程中的问题，人民群众对各方面工作的意见，以及代表对常委会工作的建议和意见，及时写信向省人大常委会反映，常委会办公厅要认真办理。

（七）省人大常委会主任、副主任、委员到市、州、县调查研究时，要走访代表，或邀请代表座谈，征询意见。

（八）及时向省人大代表发送《四川省人民代表大会常务委员会公报》和省人大常委会办公厅编印的有关资料，使代表了解常委会的工作情况。
湖南省扶持革命老区发展条例
类别：地方性法规
发布机关：湖南省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

湖南省扶持革命老区发展条例

> （2008年11月28日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）

第一条
为了扶持革命老区经济社会发展，根据国家法律、行政法规的有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称革命老区，是指中国共产党领导中国人

民在第二次国内革命战争和抗日战争时期建立和发展的革命老根据地。

各级人民政府应当重点扶持革命老区贫困县（市、区）、乡（镇）、村的发展。

革命老区和革命老区贫困县（市、区）、乡（镇）的具体名录，由省人民政府根据国家有关规定确定并向社会公布。

第三条
扶持革命老区发展坚持科学统筹、突出重点、优先安排、综合扶持、注重实效的原则。

第四条
省、设区的市、自治州、革命老区县（市、区）人民政府应当建立扶持革命老区发展领导机制和联席会议制度，制定扶持革命老区发展的总体规划，研究解决扶持革命老区发展的重大问题，协调推动扶持革命老区发展工作。

第五条
省、设区的市、自治州、革命老区县（市、区）人民政府革命老区工作主管部门负责扶持革命老区发展工作。革命老区办公室承担具体日常工作，其工作经费列入财政预算。

第六条 扶持革命老区发展资金包括：

（一）中央安排的革命老区专项转移支付资金；

（二）扶贫开发资金中扶持革命老区发展的专项资金；

（三）省、设区的市、自治州人民政府扶持革命老区发展的专项资金；

（四）社会捐赠的资金。

扶持革命老区发展资金主要用于革命老区贫困地区的基础设施、公共服务体系建设和革命文物的保护。

第七条
省、设区的市、自治州人民政府应当在财政预算中安排扶持革命老区发展的专项资金，并根据财政经常性收入增长逐年增加。财政转移支付应当对革命老区适当照顾。

革命老区县（市、区）人民政府应当根据本地实际情况，安排相应的资金扶持贫困乡（镇）、村的发展。

第八条
省人民政府革命老区工作主管部门应当会同财政部门，根据扶持革命老区发展总体规划和革命老区县（市、区）人民政府的申请，制定扶持革命老区发展的年度工作计划，统筹安排本条例第六条所列的扶持革命老区发展资金，确定使用扶持革命老区发展资金的项目。

第九条
省、设区的市、自治州、革命老区县（市、区）人民政府发展和改革、扶贫、交通、水利、农业、林业、教育、卫生、科技、旅游、文物等行政主管部门应当将扶持革命老区贫困地区经济社会发展纳入本部门的工作计划，在项目安排、资金投入、信息提供、技术支持和政策指导等方面，按照国家和省的有关规定制定具体的扶持措施。

第十条
省、设区的市、自治州、革命老区县（市、区）人民政府革命老区工作主管部门应当按照管理权限，负责扶持项目的申报工作，并监督扶持革命老区发展资金的使用和扶持项目的实施。

省、设区的市、自治州、革命老区县（市、区）人民政府财政、审计、监察等部门应当按照各自职责，加强对扶持革命老区发展资金使用情况的监督检查。

第十一条
革命老区县（市、区）人民政府应当按照规划引导、集中财力的原则，综合安排扶持革命老区、以工代赈和扶贫等扶持项目，实现资金的规模利用，提高资金使用的综合效益。

第十二条
省、设区的市、自治州、革命老区县（市、区）人民政府应当完善革命老区贫困地区人才引进、培养、使用和奖励机制，鼓励人才向革命老区贫困地区流动。

革命老区贫困地区的专业技术人员评聘专业技术职称时，按

照国家和省的有关规定可以适当放宽条件。

第十三条
对革命老区贫困地区中因生存环境恶劣、难以摆脱贫困的人口，可以根据当地实际情况和自愿原则实行移民搬迁。县级以上人民政府应当科学规划，合理实施，并按照国家和省的规定给予搬迁人口补助和有关优惠。

第十四条
县级以上人民政府革命老区工作主管部门应当会同有关部门开展扶持革命老区的宣传活动。鼓励社会力量通过各种途径扶持革命老区的发展。鼓励社会组织和个人向革命老区进行捐赠。

第十五条
革命老区应当按照国民经济和社会发展规划的要求，根据本地实际制定经济和社会发展中长期目标，充分利用扶持革命老区发展的优惠政策，自力更生，发挥自身优势和潜力，促进本行政区域经济社会的全面发展。

第十六条
贪污、挪用扶持革命老区发展资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》和其他有关法律、法规的规定追究法律责任。

第十七条 本条例自2009年1月1日起施行。
安徽省发展新型墙体材料条例
类别：地方性法规
发布机关：安徽省人民代表大会常务委员会
施行日期：2008-01-01 00:00:00
效力状态：已修改

安徽省发展新型墙体材料条例

> （2007年8月24日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过
> 根据2011年12月28日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改部分法规的决定》修正）

第一章 总 则

第一条
为了发展新型墙体材料，改善建筑功能，节约能源，保护土地资源和环境，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条
本条例适用于本省行政区域内从事墙体材料的研究、开发、生产、销售、使用和管理等活动。

第三条
县级以上人民政府应当加强对发展新型墙体材料工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，制定发展目标和措施，促进新型墙体材料的发展。

乡（镇）人民政府应当协助有关部门落实发展新型墙体材料的有关措施。

第四条
省人民政府工业经济行政主管部门和市、县人民政府墙体材料行政主管部门(以下简称墙体材料行政主管部门)负责本行政区域内发展新型墙体材料的管理工作，其所属的墙体材料管理机构负责实施发展新型墙体材料管理的具体工作，其管理经费纳入同级财政预算。

县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，做好发展新型墙体材料的有关工作。

第五条
各级人民政府及有关部门应当加强对新型墙体材料推广应用的宣传，引导公众使用新型墙体材料。

第六条 新型墙体材料的推广应用，以城市为重点，逐步向农村推进。

第七条
县级以上人民政府及其墙体材料行政主管部门应当对在发展新型墙体材料工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章 扶持与推广

第八条
县级以上人民政府应当鼓励和扶持新型墙体材料产品、技术、工艺及设备的研究与开发，促进新型墙体材料科技成果的转化，推动新型墙体材料生产向产业化发展。

省墙体材料行政主管部门应当会同有关部门根据国家有关规定，结合本省实际，适时调整和发布鼓励、限制、淘汰的墙体材料生产技术、工艺、设备及产品目录。

第九条
墙体材料行政主管部门应当会同有关部门，根据当地实际情况，编制本行政区域新型墙体材料发展规划和年度计划。

第十条
县级以上人民政府有关部门应当推广新型建筑结构体系，支持建设应用新型墙体材料的示范工程，拓宽新型墙体材料的应用范围。

省人民政府建设行政主管部门应当按照国家有关规定，组织编制应用新型墙体材料的设计规程、施工技术规程、通用图集和验收标准。

第十一条
新型墙体材料生产项目符合国家产业政策的，投资管理部门应当在项目审批、核准等方面给予支持；国土资源行政主管部门应当优先安排建设项目用地。

第十二条
县级以上人民政府有关部门在安排使用固定资产投资和科技成果转化、中小企业发展等专项资金时，应当加大对开发技术含量高的新型墙体材料的支持。

鼓励社会资本投资发展新型墙体材料。

第十三条
建设单位新建、扩建、改建建筑工程，应当按照国家和省规定缴纳新型墙体材料专项基金。农村居民自建自用住房的除外。

对使用新型墙体材料的建设单位，按照国家和省规定返退其缴纳的新型墙体材料专项基金。

新型墙体材料专项基金应当按照国家和省规定，主要用于扶持新型墙体材料项目的科研、开发，引进、新建、扩建、改造新型墙体材料生产线工程项目，以及推广应用试点和示范工程的建设。

第十四条
新型墙体材料专项基金由市、县墙体材料管理机构负责征收，并纳入财政预算管理。任何地方、部门和单位不得改变征收对象、范围、标准，不得减征、缓征、免征，但国家另有规定的除外。

新型墙体材料专项基金征收和使用管理的具体办法，由省人民政府按照国家有关规定制定。

第十五条
科研机构、高等院校对新型墙体材料的技术转让和科技成果转化，企业研究与开发新型墙体材料实际发生的技术开发费用，按照国家规定享受税收优惠政策。

第十六条
鼓励企业利用煤矸石、粉煤灰、尾矿渣、植物秸杆等原料生产新型墙体材料。

企业生产新型墙体材料，按照国家规定享受税收优惠政策。

第十七条
鼓励现有粘土砖生产企业转产新型墙体材料或其他产品。企业转产符合国家产业政策和产业布局的项目，要求异地迁建的，应当予以支持。

第十八条
财政拨款或者补贴的建筑工程和国家投资的生产性项目，应当使用新型墙体材料。

县级以上人民政府应当根据本地实际采取措施，鼓励农村的单位和个人使用新型墙体材料。

第三章 监督与管理

第十九条
墙体材料行政主管部门应当加强对新型墙体材料发展工作的指导、协调和监督检查。

墙体材料管理机构应当加强对新型墙体材料开发、生产和推广应用的指导和管理，并按照权限做好产品确认工作。

第二十条 新型墙体材料应当符合产品质量标准，并经检验合格。

质量技术监督、工商行政管理部门应当加强对新型墙体材料质量的监督检查。

第二十一条
城市规划行政主管部门在核发建设工程规划许可证时，应当查验建设单位新型墙体材料专项基金缴纳凭证。

第二十二条
县级以上人民政府及其国土资源行政主管部门应当按照法律法规的规定，禁止向新建、改建、扩建实心粘土砖生产项目供地，限制向空心粘土砖生产项目供地；严格控制粘土砖生产企业的取土范围和规模。

国土资源行政主管部门对新建、改建、扩建实心粘土砖生产项目不得办理土地使用权证和采矿许可证。

第二十三条
设区的市城市规划区内，禁止建筑工程使用实心粘土砖，限制使用空心粘土砖；不设区的市、建制镇城市规划区内建筑工程限制并逐步禁止使用实心粘土砖；有条件的城市规划区应当禁止建筑工程使用空心粘土砖。修缮列入历史文化保护的建筑物、构筑物等特殊工程除外。

禁止和限制使用实心粘土砖和空心粘土砖的具体范围、期限等，由省人民政府确定。

第二十四条
设计单位应当按照本条例规定设计使用墙体材料；施工图设计文件审查机构应当对建筑工程和建设项目使用墙体材料的设计内容进行审查，不符合本条例第十八条第一款和第二十三条第一款规定的，不得审查通过；施工单位应当按照施工图设计文件要求使用墙体材料。

建设单位不得违反本条例规定，要求设计单位设计、施工单位使用实心粘土砖或者空心粘土砖。

第二十五条
墙体材料行政主管部门及墙体材料管理机构应当建立举报制度，及时查处违法行为。

第四章 法律责任

第二十六条
违反本条例第十三条第一款规定，建设单位未按规定缴纳新型墙体材料专项基金的，由墙体材料管理机构责令限期缴纳。

第二十七条
违反本条例第十四条第一款规定，墙体材料管理机构擅自改变新型墙体材料专项基金征收对象、范围和标准,或者减征、缓征、免征新型墙体材料专项基金的，由同级财政部门责令改正；其他部门、单位或者地方擅自减征、缓征、免征新型墙体材料专项基金的，由上一级墙体材料管理机构提请本级墙体材料行政主管部门报人民政府批准后予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第二十八条
违反本条例第二十三条规定，建设单位使用实心粘土砖或者空心粘土砖的,由县级以上墙体材料管理机构责令改正；逾期未改正的，按照实心粘土砖或者空心粘土砖的使用量，处以每立方米30元以上50元以下的罚款。

第二十九条
县级以上人民政府及其有关部门和墙体材料管理机构的工作人员违反本条例规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第三十条
本条例所称新型墙体材料，是指符合国家产业政策，以非粘土为主要原料生产的，有利于环境保护和改善建筑功能的，用于建筑物墙体的建材产品。

新型墙体材料的范围，按照国家和省公布的新型墙体材料目录确定。

第三十一条 本条例自2008年1月1日起施行。
奎屯天北新区管理条例
类别：地方性法规
发布机关：伊犁哈萨克自治州人民代表大会
效力状态：有效

奎屯天北新区管理条例

> （2012年2月14日伊犁哈萨克自治州第十三届人民代表大会第一次会议通过，2012年5月30日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准）

第一条
为加快奎屯市与新疆生产建设兵团农七师（以下简称农七师）统一建设、共同管理的奎屯天北新区的开发、建设，保障和促进经济、社会、生态、环境融合协调发展，根据有关法律法规，结合自治州实际，制定本条例。

第二条
本条例适用于经伊犁哈萨克自治州人民政府批准设立的奎屯天北新区（以下简称天北新区）。

第三条 天北新区是奎屯市与农七师融合发展的新城区。

天北新区应当按照奎屯市和农七师经济社会发展规划，依托奎屯、农七师及其周边的优势资源，坚持资源开发可持续、生态环境可持续，把天北新区建设成生态良好、环境优美、经济发展、社会和谐的新城区。

第四条
天北新区的产业发展应当按照自治区和兵团、奎屯市和农七师有关天山北坡经济带发展规划，发展以现代服务业为主的第三产业、特色农副产品精深加工产业、符合环境保护和循环经济要求的其他产业。

第五条
天北新区内投资者、经营者的投资和经营活动以及财产、收益和其它合法权益受法律、法规的保护。

天北新区内的任何单位和个人必须遵守国家有关法律、法规和本条例。

第六条
天北新区设立管理委员会（以下简称天北新区管委会），作为奎屯市人民政府的派出机构，在奎屯市人民政府和农七师的指导下对天北新区实行统一管理。

第七条 天北新区管委会行使以下职权：

（一）依据法律、法规、规章和本条例的有关规定，制定天北新区的各项行政管理规定和具体措施；

（二）编制天北新区经济与社会发展规划，经上级人民政府批准后组织实施；

（三）根据规定权限审核、批准天北新区的投资项目；

（四）根据奎屯市城市总体规划、组织编制天北新区的分区规划、控制性规划、专项规划，依照法定程序批准后负责实施；

（五）在奎屯市土地总体规划范围内，负责天北新区的土地管理、土地规划、开发、利用、经营，受委托依法办理有关手续，核发有关证件；

（六）负责天北新区建筑市场和建设活动的管理，受委托核发有关行政许可证件；

（七）负责天北新区的财政、国有资产、劳动和社会保障、社区、综治、公安、审计、统计、环境保护、安全生产、民政、科技、人口与计划生育等行政管理；

（八）负责天北新区市政基础设施、公共服务设施、环境卫生、园林绿化、市容市貌的投资建设与管理；

（九）管理天北新区的房地产开发和房屋产权、产籍以及房地产市场，受委托发放《房屋所有权证》及有关证件；

（十）天北新区管委会所属的工作机构受奎屯市人民政府有关部门委托，可以对管理中发现的违法行为依法予以行政处罚；

（十一）负责天北新区的招商引资、对外经济技术合作、进出口贸易等工作；

（十二）协调相关部门设在天北新区的分支机构或派出机构的工作；

（十三）奎屯市人民政府和农七师赋予的其他职权。

第八条
天北新区管委会根据经济社会发展的需要，按照高效、精干的原则，设立若干职能部门，具体负责天北新区的经济和行政管理事务，并对法律、法规和本条例及各项规划、制度、措施的实施情况实施监督。

第九条
奎屯市人民政府、农七师各职能部门对涉及天北新区经济社会发展的各项管理职权，可以依法委托天北新区管委会有关职能部门行使，并给予指导。

第十条
工商、税务、公安等部门可在天北新区设立分支机构或派出机构，开展相关工作。

第十一条
天北新区税收中地方收入部分按比例分成，其预决算接受奎屯市人民政府的审计监督。

奎屯市人民政府和农七师应根据经济社会发展状况，逐步加大对天北新区的支持力度。

第十二条
天北新区的行政规费按照财权与事权统一的原则，由天北新区管委会依法征收管理。

第十三条
天北新区的市政基础设施、公共服务设施等国家支持的建设项目，应当纳入奎屯市、农七师建设项目规划。

第十四条
天北新区管委会应培育、引导社会中介机构，为天北新区企事业单位、其它经济组织和个人提供优质、全面、高效的服务。

第十五条
天北新区的企业、其他经济组织和个人享受国家和各级人民政府赋予奎屯市、农七师的优惠待遇。

第十六条
天北新区管委会及其所属部门的工作人员有失职、渎职、滥用职权、徇私舞弊、行贿受贿等行为，应当受到行政处分的，按照隶属关系依据国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十七条
当事人对具体行政行为不服的，可以依照国家有关法律、法规申请行政复议，或向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

第十八条 本条例自2012年7月1日起施行。
陕西省经纪人条例
类别：地方性法规
发布机关：陕西省人民代表大会常务委员会
效力状态：已废止

# 陕西省经纪人条例

> （1994年12月22日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
> 2004年8月3日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议修正
> 根据2014年11月27日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议《陕西省人民代表大会常务委员会关于修改\<陕西省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则\>等十七部地方性法规的决定》第二次修正）

 

第一条　为了促进经纪业的发展，确立经纪人的法律地位，规范经纪人的经纪行为，加强对经纪活动的管理，保护经纪活动各方当事人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条　本条例所称经纪人是指：在社会经济活动中，为交易当事人提供中介服务，促成交易，收取佣金的个人和组织。从事经纪活动的个人为个体经纪人，从事经纪活动的组织为经纪企业。

第三条　在本省境内从事各类经纪活动的个体经纪人和专营、兼营经纪业务的企业，均应遵守本条例。国家另有规定的，从其规定。

第四条　经纪人从事经纪活动，应当遵守法律、法规，遵循自愿、公平、诚实信用的原则，遵守职业道德。

第五条　经纪人的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵害。

第六条　县级以上工商行政管理部门是经纪人和经纪活动的行政主管部门。其他有关行政管理部门在其法定职权范围内负责经纪人和经纪活动的管理工作。

第七条　具备下列条件的公民，经所在地县级以上工商行政管理部门登记注册，领取营业执照后，可以独立从事经纪活动：

（一）有身份证明；

（二）有固定住所；

（三）取得《经纪人资格证书》。

符合国家有关规定的人员，可以兼职从事经纪活动。

第八条 公民取得《经纪人资格证书》，应具备下列条件：

（一）完全民事行为能力；

（二）与从事经纪活动相应的法律知识、业务知识和中介服务能力；

（三）良好的信誉。

第九条　从事经纪活动的公民，应当取得《经纪人资格证书》。经纪人资格由省经纪协会统一组织考试，考试合格发给《经纪人资格证书》。在农村从事牲畜、家禽等生活消费品的经纪活动除外。

法律、法规对经纪人资格证书的取得另有规定的，从其规定。

第十条　设立经纪企业，应当具备下列条件：

（一）有固定的经营场所和必要的设施；

（二）有与其经纪业务种类、规模相适应的资金；

（三）符合国家有关企业登记管理规定的其他条件。

开办期货、金融经纪业务，应当符合国家有关规定。

第十一条　设立经纪企业，应向县级以上工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照。

第十二条　经纪人事务所，是为个体经纪人提供服务的机构。设立经纪人事务所，应具备必要的人员、资金、场所和设施，并向县级以上工商行政管理部门登记注册，领取营业执照。

个体经纪人可以参加经纪人事务所，并向其缴纳保证金、服务费。

经纪人事务所，为个体经纪人提供场所、设施、信息、服务，代办结算，代缴税费。

经纪人事务所应定期向工商行政管理部门报送个体经纪人的经纪活动情况和为其服务的情况。

第十三条　经纪人需变更登记注册事项或歇业的，应到原登记注册部门办理变更或注销登记手续。

第十四条 经纪人在经纪活动中享有下列权利：

（一）接受委托方的经纪委托；

（二）要求委托方提供真实可靠的资料；

（三）按约定取得委托方支付的佣金和其他费用；

（四）合法权益受到侵害时，有权依法申请仲裁或向人民法院起诉。

第十五条　经纪人在经纪活动中应当履行下列义务：

（一）公平对待交易双方，不得损害交易双方合法权益；

（二）如实向交易双方介绍与交易有关的情况；

（三）为交易双方保守商业秘密；

（四）依法缴纳税、费；

（五）接受国家有关部门的监督管理。

第十六条　国家允许进入市场流通的商品和服务项目，经纪人可以进行经纪活动。

国家限制流通的商品和服务项目，经纪人应依照国家有关规定进行经纪活动。

国家禁止流通的商品和服务项目，经纪人不得进行经纪活动。

第十七条　经纪人不得采取欺诈、胁迫、商业贿赂和恶意串通等手段促成交易。

第十八条　经纪人在经纪活动中不得与交易当事人就委托事项进行直接交易。

第十九条　经纪人从事经纪活动，应当根据需要与委托方订立书面经纪合同，或者在交易双方签订的合同中约定经纪条款。经纪合同或经纪条款应载明下列事项：

（一）委托人和经纪人的名称、住所；

（二）经纪项目和委托事项；

（三）佣金和其他费用的数额、支付方式和时间；

（四）违约责任和纠纷的解决方式；

（五）双方约定的其他事项。

第二十条　经纪人取得佣金，以促成交易为条件，佣金数额和其他费用的支付，由经纪人与交易当事人商定。国家有规定的，从其规定。

经纪人收取佣金，必须开具税务部门规定的统一发票。

第二十一条　经纪人进行经纪活动应有业务记录和会计账簿。

第二十二条　经纪人可以依法组建经纪人协会。经纪人协会是经纪人的自律性组织，接受有关行政管理部门的指导和监督。

经纪人协会可以对经纪人进行业务培训，对经纪人的经纪活动进行指导、协调，维护经纪人的合法权益。

第二十三条　经纪企业有下列行为之一的，由县级以上工商行政管理部门视其情节，单处或并处警告、没收非法所得、二千元以上二万元以下罚款、吊销营业执照。

（一）未经核准登记擅自开业或超越登记核准范围从事经纪活动的；

（二）隐瞒真实情况、弄虚作假，骗取营业执照的；

（三）伪造、涂改、出让营业执照的；

（四）不按规定办理变更登记和注销登记的。

个体经纪人有前款所列行为之一的，县级以上工商行政管理部门可以单处或并处警告、没收非法所得、五十元以上五百元以下罚款、吊销营业执照。

第二十四条　经纪人有下列行为之一的，由县级以上工商行政管理部门没收违法所得，处以约定佣金额一至二倍的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）从事国家禁止流通的商品和服务项目中介活动的；

（二）违反国家有关规定，从事限制流通的商品和服务项目中介活动的；

（三）采取欺诈、胁迫、商业贿赂或恶意串通等手段进行中介活动的；

（四）违反法律、法规规定的其他经纪行为。

第二十五条　经纪人、经纪人事务所违反税收征管法规的，由税务部门依法予以处罚。

第二十六条　经纪人对行政处罚决定不服的，可以根据行政诉讼法和行政复议法向做出处罚机关的上一级行政机关申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，处罚机关可以申请人民法院强制执行。

第二十七条　工商行政管理部门和有关行政管理部门的工作人员在依据本条例执行职务中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十八条　本条例自公布之日起施行。
山东省森林和野生动物类型自然保护区管理办法
类别：地方性法规
发布机关：山东省人民代表大会常务委员会
效力状态：已修改

山东省森林和野生动物类型

自然保护区管理办法

> （1992年9月10日山东省第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
> 根据1997年10月15日山东省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修订〈山东省农业机械管理条例〉等十一件地方性法规的决定》第一次修正
> 根据2004年11月25日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈山东省人才市场管理条例〉等十件地方性法规的决定》第二次修正
> 根据2010年9月29日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈山东省乡镇人民代表大会工作若干规定〉等二十件地方性法规的决定》第三次修正）

目 录

1.  总则

2.  自然保护区的建立

3.  自然保护区的管理

4.  法律责任

5.  附则

第一章　总则

第一条　为了加强森林和野生动物类型自然保护区的管理，保护自然资源和自然环境，拯救濒于灭绝的生物物种，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》和国务院批准、林业部发布的《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》的有关规定，结合本省实际制定本办法。\
第二条　本省行政区域内森林和野生动物类型自然保护区（以下简称自然保护区）的建立和管理，适用本办法的规定。\
第三条　省林业行政主管部门主管全省的自然保护区工作。设区的市、县（市、区）林业行政主管部门主管本辖区的自然保护区工作。\
第四条　任何单位和个人都有保护自然保护区的义务，对侵占或者破坏自然保护区的行为有权制止、检举和控告。\
第五条　在自然保护区管理、资源保护和科学研究工作中做出突出成绩的单位和个人，由林业行政主管部门或者县级以上人民政府给予表彰和奖励。

第二章　自然保护区的建立

第六条　具有下列条件之一者，可以建立自然保护区:\
（一）各种典型的自然生态系统地区或已遭到破坏而经保护可恢复同类自然生态系统的地区；\
（二）珍贵稀有或者有特殊保护价值的动植物种的主要生存繁殖地区，包括国家和省重点保护的陆生野生动物的主要栖息、繁殖地区，候鸟的主要繁殖地、越冬地和停歇地，珍贵树种和有特殊价值的植物原生地，野生生物模式标本的集中产地；\
（三）其他有特殊保护价值的林区。\
第七条　自然保护区分级建立。\
国家级自然保护区的建立，按国家有关规定报批。\
省级自然保护区的建立，由设区的市人民政府向省人民政府报送《建立省级自然保护区申报书》及有关论证材料，经省自然保护区评审委员会组织评审后，报省人民政府审批。\
市级和县级自然保护区的报批办法，由同级人民政府规定。\
第八条　建立自然保护区应严格掌握标准，注意保护对象的完整性和最适宜的范围，考虑当地经济建设和群众生产、生活的需要。建立自然保护区应当严格控制范围，并根据国家有关法律、法规的规定，妥善解决当地居民的生产、生活问题。\
第九条　经批准建立的自然保护区，由县级人民政府设立界标。\
第十条　自然保护区的解除和范围的调整，必须经原审批机关批准；未经批准不得改变自然保护区的性质和范围。

第三章　自然保护区的管理

第十一条　自然保护区实行分级管理。国家级和省级自然保护区由省林业行政主管部门或设区的市林业行政主管部门管理；市级和县级自然保护区，由设区的市林业行政主管部门或县（市、区）林业行政主管部门管理。\
第十二条　自然保护区的管理机构属事业单位，其机构的设置和编制的配备，按照分级管理原则和行政隶属关系报请同级编制部门或人民政府审批，所需的基建投资和事业经费按现行计划、财政体制办理。\
第十三条　自然保护区管理机构的主要职责:\
（一）宣传贯彻国家有关法律、法规和政策，开展保护自然资源的宣传教育工作；\
（二）制定自然保护区的管理制度，保护和管理自然保护区内的自然环境和自然资源；\
（三）组织调查主要保护对象的分布数量，建立健全资源档案，掌握资源动态变化情况；\
（四）进行植被、土壤、气象、生态等方面的科学考察和研究，探索自然演变规律和合理利用森林资源的途径；\
（五）对珍稀动物、植物的生态进行观察研究，负责珍稀动物、植物资源的引种、驯化、保护和发展，拯救濒于灭绝的物种；\
（六）加强社会合作，为科学实验、教学实习、参观考察服务；\
（七）对违反本办法规定的行为，进行制止和提出处理建议。\
第十四条　自然保护区的管理机构可以根据自然资源状况，将自然保护区划为核心区、实验区。核心区只供进行观测研究。实验区可以进行科学实验、教学实习、参观考察和驯化培育珍稀动物、植物等活动。\
第十五条　进入自然保护区从事科学研究、教学实习、参观考察、拍摄影片等活动的单位和个人，必须报经省林业行政主管部门批准；涉及其他有关主管部门的，由省林业行政主管部门会同其他有关主管部门批准。\
第十六条　任何部门、团体、单位与国外签署涉及自然保护区的协议，接待外国人到自然保护区从事有关活动，必须征得批准机关的同意。\
第十七条　经批准进入自然保护区从事科学研究、教学实习、参观考察、拍摄影片等活动的单位和个人，应按规定缴纳保护管理费。保护管理费的征收标准和管理办法，由省人民政府另行制定。\
第十八条　自然保护区的自然资源和自然环境，由自然保护区管理机构统一管理。未经省林业行政主管部门批准，任何单位和个人不得进入自然保护区建立机构和修筑设施。\
第十九条　自然保护区的林木，严禁采伐。\
第二十条　在自然保护区内禁止狩猎、挖土、采石、筑坟、围湖（围海）造田、野外用火等损害自然资源、自然景观和污染环境的活动。\
第二十一条　禁止在自然保护区内从事探矿、开矿等活动，但是法律、行政法规另有规定的除外。\
第二十二条　自然保护区内的标志、设施受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占、毁坏。

第四章　法律责任

第二十三条　违反本办法规定，在自然保护区狩猎、野外用火的，污染自然保护区环境的，由有关主管部门依照有关法律、法规给予处罚。\
第二十四条　违反本办法第十九条规定，对自然保护区的林木进行采伐的，由林业行政主管部门没收违法所得；对有关责任人员，依照国家规定给予行政处分。\
第二十五条　违反本办法第十五条、第十八条、第二十条、第二十一条规定，由林业行政主管部门，视其情节轻重，给予处罚。\
（一）未经批准擅自进入自然保护区从事科学研究、教学实习、参观考察、拍摄影片等活动的，给予劝阻警告，劝阻警告不听的，可处以一百元至五千元的罚款；\
（二）在自然保护区内挖土、采石、筑坟以及从事其它破坏自然资源、自然景观活动的，责令恢复原状，没收违法所得，并处以三百元至一万元的罚款；\
（三）未经批准，擅自在自然保护区修筑设施的，责令拆除，恢复原状，可以并处五百元至一万元的罚款；\
（四）在自然保护区内围湖（围海）造田的，责令恢复原状，并处以三百元至一万元的罚款；\
（五）违反本办法在自然保护区内勘探、开采矿产资源的，责令停止侵害，赔偿损失，没收违法所得，并处以一千元至一万元的罚款。\
第二十六条　违反本办法第二十二条规定，毁坏自然保护区标志、设施的，由林业行政主管部门责令其停止违法行为，赔偿损失，可以并处一百元至五千元罚款；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。\
第二十七条　林业行政主管部门执行罚没处罚时，必须使用财政部门统一印制的票据。罚没收入全部上缴同级财政，不得截留、挪用。\
第二十八条
公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五章　附则

第二十九条　本办法自公布之日起施行。
芜湖经济技术开发区建设规划和土地使用管理办法
类别：地方性法规
发布机关：安徽省人民代表大会常务委员会
效力状态：有效

芜湖经济技术开发区建设规划

和土地使用管理办法

> （1994年7月16日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
> 根据2011年12月28日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改部分法规的决定》修正）

第一条　为保证芜湖经济技术开发区（以下简称开发区）的开发和建设，合理利用土地，根据中华人民共和国有关法律、法规和《芜湖经济技术开发区条例》，结合开发区实际情况，制定本办法。

第二条 制定和实施开发区规划，使用开发区土地进行建设必须遵守本办法。

第三条　开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）代表芜湖市人民政府，依照有关法律、法规对开发区的建设和土地，实行统一规划、征用、开发和经营管理。

开发区建设规划、土地管理部门负责办理开发区内建设规划和土地管理的具体工作。

第四条　开发区总体规划，由市人民政府负责编制，经市人民代表大会常务委员会审查同意后，报省人民政府审批。

开发区详细规划，由开发区管委会编制，报市人民政府审批；各地段的详细规划和平面布置由开发区建设规划管理部门编制，报开发区管委会审批。

第五条　市人民政府可根据经济和社会发展需要，对开发区总体规划进行局部调整，调整方案报市人民代表大会常务委员会备案；涉及开发区总体布局重大变更的，须经市人民代表大会常务委员会审查同意后，报省人民政府审批。

第六条　开发区内的土地依法实行有偿有限期使用制度，具体办法依照有关法律、法规另行规定。

任何单位和个人不得非法占用开发区内的土地，不得破坏开发区内的地上、地下设施和资源。

第七条　在开发区进行建设的单位或个人应按规定向开发区建设规划、土地管理部门申请办理以下证书：

（一）选址意见书；

（二）建设用地批准书；

（三）建设用地规划许可证；

（四）土地使用证；

（五）建设工程规划许可证。

第八条　建设单位或个人须在按规定支付土地出让金后十五日内持设计任务书、建设用地规划许可证等，到开发区土地管理部门办理土地登记，领取土地使用证。

建设单位或个人自领取土地使用证之日起六个月内，应按批准的总体设计破土动工。确有特殊原因，需延迟动工的，经开发区建设规划管理部门批准，可以延迟动工时间，但最长不得超过三个月。

第九条　需要临时利用土地或搭设临时建筑物、构筑物的，须经开发区建设规划管理部门批准，并在批准的使用期满前自行拆除、清场。

临时用地的使用期限不得超过二年。

第十条　建设单位或个人在用地范围内的具体布局应按照开发区建设规划管理部门关于建筑道路、绿化等各种用地比例的规定进行建设。

建设单位或个人在用地范围内的一切建筑，应符合国家建筑规范和消防安全、环境保护要求。

第十一条　开发区建设规划管理部门有权对开发区内建设工程是否符合规划要求和工程施工质量等进行检查。被检查者必须如实提供情况和必要的资料，检查者有责任为被检查者保守技术和业务秘密。

开发区内建设工程的竣工验收，须有开发区建设规划、土地管理部门参加。建设单位或个人须在竣工验收后六个月内向开发区建设规划、土地管理部门报送竣工资料。

第十二条　土地使用者使用土地，应按年交纳土地使用金。土地使用金标准由开发区管委会根据国家有关规定并结合本地实际情况制定。

以出让方式取得土地使用权的土地使用者，从土地使用证签发之日起，土地使用金免缴三年，其中先进技术企业和产品出口企业免缴五年。因不可抗力或其他特殊情况造成经济上严重损失，确实无法缴纳的，经开发区管委会批准，可以缓缴、减缴或者免缴当年土地使用金。

开发区管委会可以根据开发区经济发展、环境条件的变化对土地使用金进行调整，调整的间隔期应不少于三年，其变动幅度每次不超过30%。土地使用者在用地合同期内，如遇土地使用金调整，应自调整年度起按新标准缴纳。

第十三条　在开发区内，未取得建设用地规划许可证占用土地的，由开发区管委会责令退回；违反本办法第八条第二款未经批准拖延施工的，由开发区管委会注销土地使用证，已缴纳的土地使用权出让金、使用金不予退还。

第十四条　在开发区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设，严重影响规划的，由开发区管委会责令停止建设、限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施；影响规划，尚可采取改正措施的，由开发区管委会责令限期改正。

第十五条　开发区管委会为实施总体规划，决定拆除的建筑物、构筑物已按有关规定予以补偿或安置的，被拆除的单位（户）应按期拆除；拒不拆除的，可申请开发区管委会所在地人民法院强制执行。

第十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人逾期不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由开发区管委会申请开发区管委会所在地人民法院强制执行。

第十七条　本办法第七条规定所使用的"两书三证"，由开发区建设规划、土地管理部门向市人民政府建设规划、土地管理部门分批领取，市人民政府有关部门应及时提供。

第十八条　本办法具体应用中的问题授权芜湖市人民政府负责解释。

第十九条　本办法自发布之日起施行。