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First Session, Forty-second Parliament, 64-65-66 Elizabeth II, 2015-2016-2017 Première session, quarante-deuxième législature, 64-65-66 Elizabeth II, 2015-2016-2017 HOUSE OF COMMONS OF CANADA CHAMBRE DES COMMUNES DU CANADA BILL C -337 PROJET DE LOI C-337 An Act to amend the Judges Act and the Criminal Code (sexual assault) Loi modifiant la Loi sur les juges et le Code criminel (agression sexuelle) FIRST READING, FEBRUARY 23, 2017 PREMIÈRE LECTURE LE 23 FÉVRIER 2017 MS. AMBROSE MME AMBROSE 421328 SUMMARY SOMMAIRE This enactment amends the Judges Act to restrict eligibility for judicial appointment to individuals who have completed com- prehensive sexual assault education.
It also requires the Canadi- an Judicial Council to report on continuing education seminars in matters related to sexual assault law.

Furthermore, it amends the Criminal Code to require a court to provide written reasons in sexual assault decisions.

Le texte modifie la Loi sur les juges afin que seules soient admis- sibles à la magistrature les personnes qui ont suivi un cours de perfectionnement complet en matière d’agressions sexuelles.
Il exige également du Conseil canadien de la magistrature qu’il produise un rapport sur les colloques de perfectionnement juri- dique portant sur les questions liées au droit relatif aux agres- sions sexuelles.

En outre, il modifie le Code criminel afin d’obli- ger un tribunal à fournir des motifs écrits à l’appui de toute déci- sion relative à une affaire d’agression sexuelle.
SUMMARY SOMMAIRE This enactment amends the Judges Act to restrict eligibility for Le texte modifie la Loi sur les juges afin que seules soient admis- judicial appointment to individuals who have completed com- sibles à la magistrature les personnes qui ont suivi un cours de prehensive sexual assault education.

It also requires the Canadi- perfectionnement complet en matière d’agressions sexuelles.
Il an Judicial Council to report on continuing education seminars exige également du Conseil canadien de la magistrature qu’il in matters related to sexual assault law.

Furthermore, it amends produise un rapport sur les colloques de perfectionnement juri- the Criminal Code to require a court to provide written reasons dique portant sur les questions liées au droit relatif aux agres- in sexual assault decisions.

sions sexuelles.
sions sexuelles.

En outre, il modifie le Code criminel afin d’obli- ger un tribunal à fournir des motifs écrits à l’appui de toute déci- sion relative à une affaire d’agression sexuelle.

Available on the Parliament of Canada Web Site at the following address: http://www.parl.gc.ca Disponible sur le site Web du Parlement du Canada à l’adresse suivante : http://www.parl.gc.ca 2015-2016-2017 ii 64-65-66 Eliz.
II 1st Session, 42nd Parliament, 64-65-66 Elizabeth II, 2015-2016-2017 1re session, 42e législature, 64-65-66 Elizabeth II, 2015-2016-2017 1st Session, 42nd Parliament, 64-65-66 Elizabeth II, 2015-2016-2017 1re session, 42e législature, 64-65-66 Elizabeth II, 2015-2016-2017 HOUSE OF COMMONS OF CANADA CHAMBRE DES COMMUNES DU CANADA HOUSE OF COMMONS OF CANADA CHAMBRE DES COMMUNES DU CANADA BILL C-337 PROJET DE LOI C-337 BILL C-337 PROJET DE LOI C-337 An Act to amend the Judges Act and the Criminal Code (sexual assault) Loi modifiant la Loi sur les juges et le Code criminel (agression sexuelle) An Act to amend the Judges Act and the Criminal Loi modifiant la Loi sur les juges et le Code criminel Code (sexual assault) (agression sexuelle) Preamble Whereas survivors of sexual violence in Canada must have faith in the criminal justice system; Whereas Parliament recognizes the importance of a free and independent judiciary; Préambule Attendu : qu’il est essentiel que les survivants d’actes de vio- lence sexuelle au Canada fassent confiance au sys- tème de justice pénale; Whereas Parliamentarians have a responsibility to 5 ensure that Canada’s democratic institutions reflect the values and principles of Canadians and respond to their needs and concerns; Whereas sexual assault proceedings have a profound effect on the reputations and lives of those affected 10 and present a high possibility of revictimizing sur- vivors of sexual violence; Whereas problematic interpretations of the law may arise in sexual assault trials; Whereas Parliament recognizes the value and impor- 15 tance of judges participating in continuing legal edu- cation; que le Parlement reconnaît l’importance qui doit être 5 accordée à la liberté et à l’indépendance des juges; qu’il incombe aux parlementaires de veiller à ce que les institutions démocratiques du Canada reflètent les valeurs et les principes de la population cana- dienne et répondent aux besoins et aux préoccupa- 10 tions de celle-ci; que les procès pour agression sexuelle ont un effet
 profond sur la réputation et la vie des personnes tou- chées et qu’ils risquent fortement de revictimiser les survivants d’actes de violence sexuelle; 15 que ce type de procès donne parfois lieu à des inter- prétations douteuses du droit; Whereas Parliament wants to be made aware of the participation of the judiciary in sexual assault law training; 20 que le Parlement reconnaît la valeur et l’importance de la participation de la magistrature à des cours de perfectionnement juridique; 20 Whereas, because lawyers seeking to be appointed to the judiciary are not required to have completed sexual assault law training, judges may be assigned to hear sexual assault cases without such training; And whereas written reasons for decisions in sexual 25 assault proceedings enhance the transparency and accountability of the judiciary; que le Parlement veut être informé de la participation des juges aux formations sur le droit relatif aux agressions sexuelles; que, comme les avocats prétendant à la magistrature ne sont pas tenus d’avoir suivi une formation sur le 25 droit relatif aux agressions sexuelles, des juges peuvent se voir confier des affaires d’agression sexuelle sans avoir suivi de telle formation; que l’appareil judiciaire gagne en transparence et en responsabilité lorsque les décisions rendues lors des 30 procès pour agression sexuelle sont motivées par écrit, 421328 2015-2016-2017 1 64-65-66 Eliz.
II Preamble Whereas survivors of sexual violence in Canada must have faith in the criminal justice system; Préambule Attendu : qu’il est essentiel que les survivants d’actes de vio- Whereas Parliament recognizes the importance of a lence sexuelle au Canada fassent confiance au sys- free and independent judiciary; tème de justice pénale; Whereas Parliamentarians have a responsibility to que le Parlement reconnaît l’importance qui doit être ensure that Canada’s democratic institutions reflect accordée à la liberté et à l’indépendance des juges; the values and principles of Canadians and respond to their needs and concerns; qu’il incombe aux parlementaires de veiller à ce que les institutions démocratiques du Canada reflètent Whereas sexual assault proceedings have a profound les valeurs et les principes de la population cana- effect on the reputations and lives of those affected dienne et répondent aux besoins et aux préoccupa- and present a high possibility of revictimizing sur- tions de celle-ci; vivors of sexual violence; arise in sexual assault trials; Whereas problematic interpretations of the law may profond sur la réputation et la vie des personnes tou- que les procès pour agression sexuelle ont un effet chées et qu’ils risquent fortement de revictimiser les survivants d’actes de violence sexuelle; Whereas Parliament recognizes the value and impor- tance of judges participating in continuing legal edu- que ce type de procès donne parfois lieu à des inter- cation; training; Whereas Parliament wants to be made aware of the que le Parlement reconnaît la valeur et l’importance participation of the judiciary in sexual assault law de la participation de la magistrature à des cours de prétations douteuses du droit; perfectionnement juridique; Whereas, because lawyers seeking to be appointed que le Parlement veut être informé de la participation to the judiciary are not required to have completed des juges aux formations sur le droit relatif aux sexual assault law training, judges may be assigned agressions
 sexuelles; to hear sexual assault cases without such training; que, comme les avocats prétendant à la magistrature And whereas written reasons for decisions in sexual ne sont pas tenus d’avoir suivi une formation sur le assault proceedings enhance the transparency and droit relatif aux agressions sexuelles, des juges accountability of the judiciary; peuvent se voir confier des affaires d’agression sexuelle sans avoir suivi de telle formation; que l’appareil judiciaire gagne en transparence et en responsabilité lorsque les décisions rendues lors des procès pour agression sexuelle sont motivées par écrit, An Act to amend the Judges Act and the Criminal Code (sexual assault) Short Title Sections 1-3 Loi modifiant la Loi sur les juges et le Code criminel (agression sexuelle) Titre abrégé Articles 1-3 Now, therefore, Her Majesty, by and with the advice and consent of the Senate and House of Commons of Canada, enacts as follows: Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement du Sénat et de la Chambre des communes du Canada, édicte : Short Title Titre abrégé Short title 1 This Act may be cited as the Judicial Account- ability through Sexual Assault Law Training 5 Act.
Titre abrégé 1 Loi sur la responsabilité judiciaire par la for- mation en matière de droit relatif aux agres- 5 sions sexuelles.

R.S., c. J-1 Judges Act L.R., ch.
J-1 Loi sur les juges 2 (1) The portion of section 3 of the French ver- sion of the Judges Act before paragraph (a) is re- placed by the following: 2 (1) Le passage de l’article 3 de la version fran- çaise de la Loi sur les juges précédant l’alinéa a) est remplacé par ce qui suit : 3 Peuvent seules être nommées juges d’une juridiction 10 supérieure d’une province, si elles remplissent par ailleurs les conditions légales, les personnes qui, à la fois : 3 Peuvent seules être nommées juges d’une juridiction 10 supérieure d’une province, si elles remplissent par ailleurs les conditions légales, les personnes qui, à la fois : (2) Paragraphs 3(a) and (b) of the Act are re- placed by the following: 15 (2) Les alinéas 3a) et b) de la même loi sont rem- placés par ce qui suit : 15 (a) is a barrister or advocate of at least 10 years’ stand- ing at the bar of any province or has, for an aggregate of at least 10 years, a) sont des avocats inscrits au barreau d’une province depuis au moins dix ans ou ont, pour une durée totale d’au moins dix ans : (i) been a barrister or advocate at the bar of any province, and 20 (i) d’une part, été membres du barreau d’une pro- vince, 20 (ii) after becoming a barrister or advocate at the bar of any province, exercised powers and per- formed duties and functions of a judicial nature on a full-time basis in respect of a position held under a law of Canada or a province; and 25 (b) has, to the satisfaction of the Commissioner as defined in section 72, completed recent and compre- hensive education in sexual assault law that includes instruction in evidentiary prohibitions, principles of consent and the conduct of sexual assault proceedings, 30 as well as education regarding myths and stereotypes associated with sexual assault complainants.
(ii) d’autre part, exercé à temps plein des fonctions de nature judiciaire à l’égard d’un poste occupé en vertu d’une loi fédérale ou provinciale après avoir été inscrites au barreau; b) ont suivi, à la satisfaction du commissaire au sens 25 de l’article 72, un cours de perfectionnement à jour et complet sur le droit relatif aux agressions sexuelles, où sont abordés notamment les interdits concernant la preuve, les principes sous-tendant le consentement, la procédure à suivre lors des procès pour agression 30 sexuelle, de même que sur les mythes et les stéréo- types associés aux plaignants dans les affaires d’agres- sion sexuelle.
3 Paragraph 60(2)(b) of the Act is replaced by the following: 3 L’alinéa 60(2)b) de la même loi est remplacé par ce qui suit : 35 (b) establish seminars for the continuing education of 35 judges, including in respect of matters related to sexu- al assault law; b) d’organiser des colloques en vue du perfectionne- ment des juges, notamment sur des questions liées au droit relatif aux agressions sexuelles; 2015-2016-2017 2 64-65-66 Eliz.
II Now, therefore, Her Majesty, by and with the advice Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement du and consent of the Senate and House of Commons of Sénat et de la Chambre des communes du Canada, Canada, enacts as follows: édicte : 1 This Act may be cited as the Judicial Account- 1 Loi sur la responsabilité judiciaire par la for- ability through Sexual Assault Law Training mation en matière de droit relatif aux agres- Short Title Short title Act.
R.S., c. J-1 Judges Act Titre abrégé Titre abrégé sions sexuelles.

L.R., ch.
J-1 Loi sur les juges 2 (1) The portion of section 3 of the French ver- 2 (1) Le passage de l’article 3 de la version fran- sion of the Judges Act before paragraph (a) is re- çaise de la Loi sur les juges précédant l’alinéa a) placed by the following: est remplacé par ce qui suit : 3 Peuvent seules être nommées juges d’une juridiction 3 Peuvent seules être nommées juges d’une juridiction supérieure d’une province, si elles remplissent par supérieure d’une province, si elles remplissent par ailleurs les conditions légales, les personnes qui, à la ailleurs les conditions légales, les personnes qui, à la fois : fois : (2) Paragraphs 3(a) and (b) of the Act are re- (2) Les alinéas 3a) et b) de la même loi sont rem- placed by the following: placés par ce qui suit : (a) is a barrister or advocate of at least 10 years’ stand- a) sont des avocats inscrits au barreau d’une province ing at the bar of any province or has, for an aggregate depuis au moins dix ans ou ont, pour une durée totale of at least 10 years, d’au moins dix ans : (i) been a barrister or advocate at the bar of any (i) d’une part, été membres du barreau d’une pro- province, and vince, (ii) after becoming a barrister or advocate at the bar of any province, exercised powers and per- formed duties and functions of a judicial nature on a full-time basis in respect of a position held under a law of Canada or a province; and (b) has, to the satisfaction of the Commissioner as (ii) d’autre part, exercé à temps plein des fonctions de nature judiciaire à l’égard d’un poste occupé en vertu d’une loi fédérale ou provinciale après avoir été inscrites au barreau; b) ont suivi, à la satisfaction du commissaire au sens de l’article 72, un cours de perfectionnement à jour et defined in section 72, completed recent and compre- complet sur le droit relatif aux agressions sexuelles, où hensive education in sexual assault law that includes sont abordés notamment les interdits concernant la instruction in evidentiary prohibitions, principles of preuve, les principes sous-tendant le consentement, la consent and the conduct of sexual assault proceedings, procédure à suivre lors des procès pour agression as well as education regarding myths and stereotypes sexuelle, de même que sur les mythes et les stéréo- associated with sexual assault complainants.
types associés aux plaignants dans les affaires d’agres- 3 Paragraph 60(2)(b) of the Act is replaced by the 3 L’alinéa 60(2)b) de la même loi est remplacé following: (b) establish seminars for the continuing education of b) d’organiser des colloques en vue du perfectionne- judges, including in respect of matters related to sexu- ment des juges, notamment sur des questions liées au al assault law; droit relatif aux agressions sexuelles; sion sexuelle.
par ce qui suit : An Act to amend the Judges Act and the Criminal Code (sexual assault) Judges Act Sections 4-5 Loi modifiant la Loi sur les juges et le Code criminel (agression sexuelle) Loi sur les juges Articles 4-5 4 The Act is amended by adding the following af- ter section 62: 4 La même loi est modifiée par adjonction, après l’article 62, de ce qui suit : Report — seminars 62.1 (1) Within 60 days after the end of each calendar year, the Council shall submit to the Minister a report on the seminars, referred to in paragraph 60(2)(b), in 5 respect of matters related to sexual assault law offered in the preceding calendar year that includes Rapport — colloques 62.1 (1) Dans les soixante jours suivant la fin de chaque année civile, le Conseil présente au ministre un rapport sur les colloques abordant des questions liées au droit re- 5 latif aux agressions sexuelles, visés à l’alinéa 60(2)b), qui ont été offerts au cours de l’année précédente, lequel rap- port comporte notamment : (a) the title and a description of the content of each seminar, its duration, and the dates on which it was offered; 10 a) le titre de chaque colloque, une description de son contenu, sa durée et les dates auxquelles il a été offert; 10 (b) the number of judges who attended each seminar and the court on which they serve; and b) le nombre de juges qui ont assisté à chaque col- loque et leur juridiction; (c) the number of sexual assault cases heard by judges who have never participated in such a seminar.
c) le nombre d’affaires d’agression sexuelle dont ont été saisis les juges qui n’ont jamais participé à un tel colloque.

15 Tabling of report (2) The Minister shall table a copy of the report in each 15 House of Parliament on any of the first 10 days on which that House is sitting after the Minister receives the re- port.

Dépôt du rapport (2) Le ministre fait déposer un exemplaire du rapport devant chaque chambre du Parlement dans les dix pre- miers jours de séance de celle-ci suivant sa réception.
R.S., c. C-46 Criminal Code L.R., ch.
C-46 Code criminel 5 The Criminal Code is amended by adding the following after section 278.91: 20 5 Le Code criminel est modifié par adjonction, après l’article 278.91, de ce qui suit : 20 Written reasons 278.92 In proceedings for an offence under section 151, 152, 153, 153.1, 155 or 159, subsection 160(2) or (3) or sec- tion 170, 171, 172, 173, 271, 272 or 273, the Court shall provide written reasons for a decision that a person is Motifs écrits 278.92 Dans les poursuites intentées à l’égard des in- fractions prévues aux articles 151, 152, 153, 153.1, 155 ou 159, aux paragraphes 160(2) ou (3) ou aux articles 170, 171, 172, 173, 271, 272 ou 273, le tribunal motive par écrit les décisions suivantes : 25 (a) acquitted; (b) discharged; (c) found guilty of the offence; 25 a) l’acquittement; b) l’absolution; (d) found not criminally responsible on account of mental disorder; or (e) found unfit to stand trial in respect of the offence.
30 c) la déclaration de culpabilité; d) la déclaration de non-responsabilité criminelle pour cause de troubles mentaux; 30 e) la déclaration d’inaptitude de l’accusé à subir son procès.

2015-2016-2017 3 64-65-66 Eliz.
II 4 The Act is amended by adding the following af- 4 La même loi est modifiée par adjonction, après ter section 62: Report — seminars l’article 62, de ce qui suit : Rapport — colloques 62.1 (1) Within 60 days after the end of each calendar 62.1 (1) Dans les soixante jours suivant la fin de chaque year, the Council shall submit to the Minister a report on année civile, le Conseil présente au ministre un rapport the seminars, referred to in paragraph 60(2)(b), in sur les colloques abordant des questions liées au droit re- respect of matters related to sexual assault law offered in latif aux agressions sexuelles, visés à l’alinéa 60(2)b), qui the preceding calendar year that includes ont été offerts au cours de l’année précédente, lequel rap- (a) the title and a description of the content of each seminar, its duration, and the dates on which it was a) le titre de chaque colloque, une description de son offered; contenu, sa durée et les dates auxquelles il a été offert; port comporte notamment : (b) the number of judges who attended each seminar b) le nombre de juges qui ont assisté à chaque col- and the court on which they serve; and loque et leur juridiction; (c) the number of sexual assault cases heard by judges c) le nombre d’affaires d’agression sexuelle dont ont who have never participated in such a seminar.
été saisis les juges qui n’ont jamais participé à un tel (2) The Minister shall table a copy of the report in each (2) Le ministre fait déposer un exemplaire du rapport House of Parliament on any of the first 10 days on which devant chaque chambre du Parlement dans les dix pre- that House is sitting after the Minister receives the re- miers jours de séance de celle-ci suivant sa réception.

colloque.

Dépôt du rapport L.R., ch.

C-46 Code criminel Tabling of report port.
R.S., c. C-46 Criminal Code 5 The Criminal Code is amended by adding the 5 Le Code criminel est modifié par adjonction, following after section 278.91: après l’article 278.91, de ce qui suit : Written reasons Motifs écrits 278.92 In proceedings for an offence under section 151, 278.92 Dans les poursuites intentées à l’égard des in- 152, 153, 153.1, 155 or 159, subsection 160(2) or (3) or sec- fractions prévues aux articles 151, 152, 153, 153.1, 155 ou tion 170, 171, 172, 173, 271, 272 or 273, the Court shall 159, aux paragraphes 160(2) ou (3) ou aux articles 170, provide written reasons for a decision that a person is 171, 172, 173, 271, 272 ou 273, le tribunal motive par écrit (a) acquitted; (b) discharged; (c) found guilty of the offence; (d) found not criminally responsible on account of mental disorder; or (e) found unfit to stand trial in respect of the offence.
les décisions suivantes : a) l’acquittement; b) l’absolution; c) la déclaration de culpabilité; d) la déclaration de non-responsabilité criminelle pour cause de troubles mentaux; e) la déclaration d’inaptitude de l’accusé à subir son procès.
An Act to amend the Judges Act and the Criminal Code (sexual assault) Coordinating Amendment Section 6 Loi modifiant la Loi sur les juges et le Code criminel (agression sexuelle) Disposition de coordination Article 6 Coordinating Amendment Disposition de coordination 6 If Bill C-32, introduced in the 1st session of the 42nd Parliament and entitled An Act related to the repeal of section 159 of the Criminal Code, re- ceives royal assent, then, on the first day on which both section 1 of that Act and section 5 of 5 this Act are in force, section 278.92 of the Crimi- nal Code is replaced by the following: 6 En cas de sanction du projet de loi C-32, déposé au cours de la 1re session de la 42e législature et intitulé Loi relative à l’abrogation de l’article 159 du Code criminel, dès le premier jour où l’article 1 de cette loi et l’article 5 de la présente loi sont 5 tous deux en vigueur, l’article 278.92 du Code cri- minel est remplacé par ce qui suit : Written reasons 278.92 In proceedings for an offence under section 151, 152, 153, 153.1 or 155, subsection 160(2) or (3) or section 170, 171, 172, 173, 271, 272 or 273, the Court shall provide 10 written reasons for a decision that a person is Motifs écrits 278.92 Dans les poursuites intentées à l’égard des in- fractions prévues aux articles 151, 152, 153, 153.1 ou 155, aux paragraphes 160(2) ou (3) ou aux articles 170, 171, 10 172, 173, 271, 272 ou 273, le tribunal motive par écrit les décisions suivantes : (a) acquitted; (b) discharged; (c) found guilty of the offence; (d) found not criminally responsible on account of 15 mental disorder; or (e) found unfit to stand trial in respect of the offence.
a) l’acquittement; b) l’absolution; c) la déclaration de culpabilité; 15 d) la déclaration de non-responsabilité criminelle pour cause de troubles mentaux; e) la déclaration d’inaptitude de l’accusé à subir son procès.

Published under authority of the Speaker of the House of Commons Publié avec l’autorisation du président de la Chambre des communes 2015-2016-2017 4 64-65-66 Eliz.
II Coordinating Amendment Disposition de coordination 6 If Bill C-32, introduced in the 1st session of the 6 En cas de sanction du projet de loi C-32, déposé 42nd Parliament and entitled An Act related to au cours de la 1re session de la 42e législature et the repeal of section 159 of the Criminal Code, re- ceives royal assent, then, on the first day on which both section 1 of that Act and section 5 of this Act are in force, section 278.92 of the Crimi- nal Code is replaced by the following: intitulé Loi relative à l’abrogation de l’article 159 du Code criminel, dès le premier jour où l’article 1 de cette loi et l’article 5 de la présente loi sont tous deux en vigueur, l’article 278.92 du Code cri- minel est remplacé par ce qui suit : Written reasons Motifs écrits 278.92 In proceedings for an offence under section 151, 278.92 Dans les poursuites intentées à l’égard des in- 152, 153, 153.1 or 155, subsection 160(2) or (3) or section fractions prévues aux articles 151, 152, 153, 153.1 ou 155, 170, 171, 172, 173, 271, 272 or 273, the Court shall provide aux paragraphes 160(2) ou (3) ou aux articles 170, 171, written reasons for a decision that a person is 172, 173, 271, 272 ou 273, le tribunal motive par écrit les (a) acquitted; (b) discharged; (c) found guilty of the offence; (d) found not criminally responsible on account of mental disorder; or (e) found unfit to stand trial in respect of the offence.
décisions suivantes : a) l’acquittement; b) l’absolution; c) la déclaration de culpabilité; d) la déclaration de non-responsabilité criminelle pour cause de troubles mentaux; e) la déclaration d’inaptitude de l’accusé à subir son procès.