Source document: https://docs-lawep.s3.us-east-2.amazonaws.com/1697806101523.pdf (Malaysia)
SESI TAKLIMAT KEPADA JAWATANKUASA PILIHAN KHAS PARLIMEN BERKAITAN PROJEK LYNAS ADVANCED MATERIALS PLANT (LAMP) KHAMIS, 3 MEI 2012 BILIK JAWATANKUASA 2 PARLIMEN MALAYSIA JABATAN KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN MALAYSIA Kementerian Sumber Manusia http://dosh.mohr.gov.my I N O T A L S I G E L H S O F O T N E M P O L E V E D 1994 1967 1953 1932 1913 1908 1892 1890 Occupational Safety & Health Act 1994 Factories & Machinery Act1967 (By Department of Factories & Machinery– JKJ) • The Machinery Ordinance has been enforced.
• Machinery Enactment of 1932 under Mineral Department.
• Machinery Enactment of 1913 • Negeri Melayu Bersekutu has been enforced by Perak Order Council • Selangor Boiler Enactment • The Perak Order In Council, 4 9 9 1 > + y t e f a s r e l i o B y t e f a s l a i r t s u d n I + y r e n i h c a M + r e l i o B e n e i g y h + l a i r t s u d n I + y r e n i h c a M + r e l i o B 2 2 4 1 9 1 y t e f a s r e l i o B Department of Occupational Safety and Health (DOSH) Malaysia LEGAL DIVISION DOSH State Office (15) DIRECTOR GENERAL DEPUTY DIRECTOR GENERAL (OPERATION) DEPUTY DIRECTOR GENERAL (POLICY) MAJOR HAZARD DIV.
Seksyen Kawalan Bencana Industri Seksyen Petroleum INDUSTRIAL HYGIENE & ERGONOMIC DIV.

Seksyen Peralatan Seksyen Kawalan & Penyeliaan OCCUPATIONAL HEALTH DIV.

INDUSTRIAL SAFETY DIV.

Seksyen Perubatan Pekerjaan Seksyen Pengiktirafan Kesihatan Pekerjaan Seksyen Kelulusan Rekabentuk Seksyen Peperiksaan, Persijilan & Pengiktirafan OFF SHORE DIV.

Off Shore Enggr.

Section CHEMICAL MANAGEMENT DIV.

Chemical Weapon Convention Section Chemical Health Risk Assessment Section MANAGEMENT SERVICES DIV.
RESEARCH POLICY DIV.

Information Technology Section Legislation, Acts & Reg.

Section Administration & Financial Section - Research & Policy Review Sec.
NATIONAL COUNCIL OF OCCUPATIONAL SAFETY & HEALTH Event Management Section Coordination Section Support Services Unit Human Resource Management Section Forensic Engineering Division 3 TANGGUNGJAWAB JKKP Untuk memastikan keselamatan dan kesihatan dan kebajikan orang-orang yang sedang bekerja, dan melindungi orang lain daripada bahaya keselamatan dan kesihatan yang berpunca daripada aktiviti pekerjaan pelbagai sektor 4 CORE ACTIVITIES • STANDARD SETTING • ENFORCEMENT • PROMOTION AND PUBLICITY 5 CORE ACTIVITIES STANDARD SETTING • POLICY ANALYSIS • FORMULATION AND REVIEW OF REGULATIONS, INDUSTRY CODES OF PRACTICE & GUIDELINES 6 CORE ACTIVITIES ENFORCEMENT : LEGAL FRAMEWORK • FACTORIES AND MACHINERY ACT 1967 (ACT 139) and 15 Regulations • PETROLEUM (SAFETY MEASURES) ACT 1984 (Act 302) and a Regulation • OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH ACT 1994 (ACT 514) and 6 Regulations + 2 Orders 7 FACTORIES AND MACHINERY ACT 1967 Gazetted in 1967 Objectives To provide control on factories with regards to ; Safety, Health and Welfare of the workers Registration of premises Machinery Inspection 8 AKTA KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN 1994 (AKKP 1994) (Occupational Safety And Health Act 1994) (OSHA 1994) 9 TENAGA PEKERJA DI MALAYSIA MENGIKUT INDUSTRI / SEKTOR Perkhidmatan Kerajaan 12.0% Perniagaan borong & runcit, hotel & restoran 17.6% Lain-lain 17.0% Pembinaan 7.1% Pembuatan 22.9% Pengkuarian & Perlombongan 0.5% Pertanian, Perhutanan, Pemburuan & Perikanan 22.8% 10 PERCENTAGE EMPLOYED ACCORDING TO SECTOR Source: Department of Statistics Malaysia, 2008 11 Agriculture, hunting & forestry13%Fishing1%Mining & quarrying1%Manufacturing18%Electricity, gas & water supply1%Construction9%Wholesale & retail trade; repair of motor vehicles, motorcycles & personal & household goods16%Hotels & restaurants7%Transport, storage & communications5%Financial intermediation3%Real estate, renting & business activities5%Public administration & defence; compulsory social security7%Education6%Health & social work2%Other community, social & personal service activities3%Private households with employed persons2%Extra-territorial organisations & bodies0% STATISTIK KEMALANGAN PETUNJUK KEMALANGAN MENGIKUT SEKTOR EKONOMI 21% 55% 24% LAIN-LAIN : PEMBINAAN, KEMUDAHAN, PENGANGKUTAN, PERKHIDMATAN AWAM, dsbg.
12 Pembuatan PertanianLain-lain FALSAFAH DAN PRINSIP PANDUAN AKKP 1994 “Tanggungjawab untuk memastikan keselamatan dan kesihatan di tempat kerja terletak pada mereka yang mewujudkan risiko dan mereka yang bekerja dengan risiko tersebut” 13 FALSAFAH DAN PRINSIP PANDUAN • Peraturan Kendiri (Self-Regulations) • Perundingan (Consultation) • Penyertaan & kerjasama pekerja (Workers coorperation and participation) 14 JADUAL PERTAMA AKKP 1994 (1) PEMBUATAN (2) PERLOMBONGAN DAN PENGKUARIAN (3) PEMBINAAN (4) PERTANIAN, PERHUTANAN DAN PERIKANAN (5) KEMUDAHAN: (a) Bekalan Elektrik; (b) Gas; (c) Air; dan (d) Perkhidmatan Kebersihan 15 ……JADUAL PERTAMA AKKP 1994 (6) PENGANGKUTAN, PENYIMPANAN DAN KOMUNIKASI (7) PERDAGANGAN BORONG & RUNCIT (8) HOTEL DAN RESTORAN (9) KEWANGAN, INSURANS, HARTA TANAH DAN PERKHIDMATAN PERNIAGAAN (10) PERKHIDMATAN AWAM DAN PIHAK BERKUASA BERKANUN 16 KEWAJIPAN AM MAJIKAN Setakat yang praktik • S15(2)(a) Penyediaan dan penyenggaraan loji dan sistem kerja yang selamat • S15(2)(b) Membuat perancangan bagi keselamatan penggunaan, penanganan, pengendalian, penyimpanan dan pengangkutan bahan dan loji 17 KEWAJIPAN AM MAJIKAN Setakat yang praktik • S15(2)(c) Pemberian maklumat, arahan, latihan dan penyeliaan • S15(2)(d) Penyediaan dan penyenggaraan tempat kerja, cara masuk ke dalamnya dan keluar darinya yang selamat tanpa risiko • S15(2)(e) Penyediaan & penyenggaraan persekitaran pekerjaan yang selamat, tanpa risiko dan kemudahan kebajikan yang memadai.
18 KEWAJIPAN LAIN MAJIKAN • S16 Membentuk pernyataan bertulis dasar amnya berkenaan dengan dasar Keselamatan& Kesihatan Pekerjaan • S17(1) Mengadakan pengusahaan dengan cara memastikan pekerjanya tidak terdedah kepada risiko • Mengadakan pengusahaan dengan cara memastikan orang lain tidak terdedah kepada risiko • S17(2) Menyediakan maklumat kepada orang lain tentang aspek cara menjalankan pengusahaan yang menyentuh keselamatan & kesihatan mereka 19 KEWAJIPAN AM PEKERJA AKTA MENGKEHENDAKI ANDA: • S24(1)(a)Untuk memberi perhatian yang munasabah bagi keselamatan dan kesihatan diri anda dan orang lain • S24(1)(b)Untuk bekerjasama dengan majikan atau orang lain dalam menunaikan kewajipan, dibawah peraturan atau akta.
20 KEWAJIPAN AM PEKERJA AKTA MENGKEHENDAKI ANDA: • S24(1)(c) Untuk memakai atau menggunakan kelengkapan atau pakaian perlindungan yang disediakan oleh majikan.

• S24(1)(d) Untuk mematuhi apa-apa arahan atau langkah keselamatan dan kesihatan pekerjaan yang diperlukan dibawah Akta atau mana-mana peraturan dibawahnya.
21 PERATURAN-PERATURAN KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN • • • • • • • Pernyataan Dasar Am Keselamatan dan Kesihatan Majikan (Pengecualian) 1995 Jawatankuasa Keselamatan & Kesihatan 1996 Kawalan Terhadap Bahaya Kemalangan Besar Dalam Perindustrian 1996 Pegawai Keselamatan & Kesihatan 1997 Peraturan Pengelasan Bahan Kimia, Pelabelan & Pembungkusan 1997 Penggunaan & Standard Pendedahan Bahan Kimia Berbahaya Kepada Kesihatan 2000 Pemberitahuan Mengenai Kemalangan, Kejadian Berbahaya, Keracunan Pekerjaan dan Penyakit Pekerjaan, 2004 22 LEGISLATION PARADIGM SHIFT FMA 1967 OSHA 1994  Scope  Self Regulation  Prescriptive  Consultation  Too dependent on  Workers Cooperation Government and participation  Broad Range of Working Population Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan Malaysia 23 EMPOWERING RESPONSIBLITY Ownership, Implementation AGENDA TOWARD THE SAFETY CULTURE Formulate, Enforcement T N E M N R E V O G Y R Self T Regulation, S Safety U Culture D N I CULTURE SELF-REGULATE Facilitator OWNERSHIP 1890 2010 2020 Expectation.. & How to get there?
24 EXPECTATION… • Self-regulation / preventive safety culture would have been fully ingrained into the working culture of all workplaces.

• Safer, healthier and more productive pool of human capital • OSH leadership by both government and industry complemented by community engagement will by then drive and direct the development of workplace safety and health initiatives • National Framework with maximum cooperation between all Key Stakeholders and Country Social Partners in OSH.
25 OSH : The way forward OSH ownership-Dosh2005-2010 Self regulation-DOSH 2011-2015 PreventiveOSH culture-DOSH 2016-2020 26 • National policy framework on OSH • Enhance tripartite co-operation • Promote preventive culture • New skill & competencies are acquired & developed • Strategic alliance at regional level • Increase enforcement activities • Focus on soft issue, ergonomic, stress & etc.
• R&D – structured & defined • Enhancing leadership (employers/Union) • OSH MS in place • Enhance competencies of officers & OSH practitioners • Strategic alliance • Increase enforcement activities • Focus on critical sectors (SME, BC, Agriculture, Transportation & School) • Conduct R&D • Enhancing leadership (gov.)
• Regulate Osh MS • Enhance public awareness on OSH • Self regulation become a practice • National policy & framework on OSH established • Promote preventive culture & well practice • Create an expert group in various field & skill • Strategic alliance at international level • Increase enforcement activities • Focus on new emerging hazards • R&D – research outcomes driven • Enhancing leadership (Social Partners & Public) • OSH MS as part of business 27 CHALLENGES 􀀘 OSH MANAGEMENT SYSTEM 􀀘 SME AND INFORMAL SECTOR 􀀘 NEW TECHNOLOGIES ❑NANO NUCLEAR SPACE 􀀘 EMERGING ISSUE ❑ASBESTOS ❑AGEING POPULATION STRESS & VIOLANCE DRUG & ALCHOHOL 􀀘 SOCIAL MEDIA 28 SKOP & TANGGUNGJAWAB JKKP PROJEK LAMP  Mendaftar & penguatkuasaan ke atas tapak bina (Seksyen 35 AKJ 1967)  Mendaftar kilang dan jentera (Seksyen 34 AKJ 1967)  Membuat pemeriksaan & ujian ke atas kilang dan jentera dari aspek keselamatan dan kesihatan (Seksyen 36 AKJ 1967)  Menyiasat laporan kemalangan atau kejadian berbahaya yang diterima (Seksyen 31 AKJ 1967 & AKKP Peraturan NADOPOD)  Bekerjasama dengan pengurusan kilang dalam usaha meningkatkan aspek KKP 29 Kronologi Penglibatan JKKP Malaysia dengan Syarikat Lynas Malaysia Berhad.
Tarikh 09/06/2010 03/10/2010 – sehingga kini Perkara Catatan/Status Pendaftaran tapak Bina (PH/10/03/2169) Kontraktor Utama : United Group Resources.

Kos Projek : RM 1,000,000,000 juta (JKKP Pahang) Permohonan Kelulusan Rekabentuk UPV, Dandang Stim, Mesina Angkat dan Lif : Sudah mendapat kelulusan rekabentuk.

1.Mesin Angkat : 19 permohonan jenis Overhead Travelling Crane.

2.UPV : 8 permohonan melibatkan filter, Scrubber, Air Vessel.

3.Dandang Stim : 3 permohonan.


(JKKP Putrajaya) 01/04/2011 JKJ 105-Permohonan pendaftaran 5 unit mesin angkat (Single Girder OTC)-PH/105/2011/238) (JKKP Pahang) Mesin belum dipasang.

03/05/2011 JKJ 105-Permohonan Pendaftaran kilang dan pepasangan am dan jentera berperakuan kelayakan (PH/105/2011/325) (JKKP Pahang) Permohonan lengkap dan KIV.

30 Kronologi Penglibatan Jkkp Malaysia dengan Syarikat Lynas Malaysia Berhad.
Tarikh Perkara Catatan/Status 25/05/2011 Menjalankan siasatan aduan mengenai (boom) pada sebuah kren bergerak bengkok semasa mengangkat beban pada 24/05/2011.

(PH/AD/2011/31) (JKKP Pahang) Pegawai Penyiasat: 1.

Mohd Faeizie b. Mamat.

2.

Dolmat b. Yaakub.

30/05/2011 Perjumpaan Pengarah JKKP Pahang dan Pegawai bersama 4 orang panel siasatan bebas IAEA (Pahang) 20/06/2011 JKJ 105-Permohonan Pendaftaran 1 unit PMT(gas filler inlet) untuk Stesen Perkhidmatan Gas.
(PH/105/2011/401) (JKKP Pahang) Masih belum daftar.

18/07/2011 Jemputan ke majlis Taklimat Projek Lynas Malaysia Sdn Bdn di Kawasan Perindustrian Gebeng, Kuantan kepada pegawai dan kakitangan agensi kerajaan di negeri Pahang.

(JKKP Pahang) Dihadiri oleh 6 orang pegawai teknikal JKKP Pahang 31 Kronologi Penglibatan Jkkp Malaysia dengan Syarikat Lynas Malaysia Berhad.
Tarikh 08/08/2011 Perkara Catatan/Status Jemputan menghadiri taklimat dan perbincangan projek Lynas untuk ahli jawatankuasa pakar & isu kesihatan industri, Kementerian Kesihatan Malaysia.

(JKKP Pahang) Dihadiri: 1.

Pn.

Fazila bt.

Mohd Yunus(Ketua Jururawat) 29/09/2011 Lawatan teknikal Ketua Pengarah JKKP Malaysia, Pengarah JKKP Pahang dan 3 orang pegawai JKKP Pahang ke Lynas Malaysia Sdn Bhd.
(JKKP Pahang) 18/10/2011 Menerima surat permohonan kebenaran untuk Mengendalikan Sistem Paip Retikulasi Gas Asli di Lynas Advance Material Plant oleh M.A.S.B Misi Anggun Sdn Bhd (JKKP Pahang) Selesai diproses.

14/11/2011 Pemeriksaan dan menyaksikan ujian kebocoran sistem paip gas asli.

(kebenaran memasang talian paip gas asli merujuk JKKP MH 127/296/27-2710(2) oleh Bahagian MH JKKP Ibu pejabat pada 25/07/2011) Pemeriksaan dijalankan oleh En.
Mohd Al Fadil b. Mohd Salleh 32 Kronologi Penglibatan Jkkp Malaysia dengan Syarikat Lynas Malaysia Berhad.

Tarikh 15/11/2011 Perkara Catatan/Status Jemputan menghadiri taklimat anggota kesihatan negeri Pahang mengenai informasi yang betul berkaitan projek Lynas di negeri Pahang.

(JKKP Pahang) Dihadiri: 1.

Pn.

Fazila bt.

Mohd Yunus(Ketua Jurura 2.

Cik Nurul Izzati btt.Manor(jururawat) 26/11/2011 Surat kebenaran mengendali sistem talian paip gas asli dikeluarkan oleh JKKP Pahang.
(JKKP Pahang) 08/12/2011 Pendaftaran tapak Bina Fasa II(PH/11/03/2343).

Kontraktor Utama : Toyo Thai Malaysia Sdn Bhd.

(JKKP Pahang) 10/02/2012 Mesyuarat Jawatankuasa Pakar & Isu kesihatan Industri di kementerian Kesihatan Malaysia, Kompleks E, Putrajaya (JKKP Putrajaya) Dihadiri oleh : 1.Dr.

Jaseema Begum bt.

Nazir Khan(TP Bahagian Kesihatan Pekerjaan) 2.Ci.

Rosnizawati Baharom.

33 Kronologi Penglibatan Jkkp Malaysia dengan Syarikat Lynas Malaysia Berhad.
Tarikh 28/02/2012 07/03/2012 Perkara Catatan/Status Taklimat Ringkas mengenai carta alir proses di Lynas Malaysia Sdn Bhd oleh Jurutera proses di JKKP Pahang.

(JKKP Pahang) 1.Menyaksikan unian hidrostatik 1 unit dandang tiub air.

2.Pemeriksaan awalan (JKJ 105) di kawasan 205.

(JKKP Pahang) Kiv kerana sedang menunggu kelulusan rekabentuk untuk 3 unit pengadung tekanan tak berapi 15/03/2012 Pemeriksaan pertama dan ujian beban 7 unit (monorail hoist).

(JKKP Pahang) Diluluskan Pegawai : 1.En.Mohd Fahmi.
2.En.Wan Saiful Nizam.

20/03/2012 Pemeriksaan tambahan lanjutan dari pemeriksaan pada 07/03/2012 kerana ada jentera yang telah di “isolate” (JKKP Pahang) Pegawai pemeriksa dijalankan oleh: 1.En.

Mohd fahmi.

2.En.Wan saiful Nizam.

34 Kronologi Penglibatan Jkkp Malaysia dengan Syarikat Lynas Malaysia Berhad.

Tarikh 10/04/2012 Pemeriksaan awalan (JKJ105) dikawasan 212 dan 214.
(JKKP Pahang) Perkara Catatan/Status 04/05/2012 Ujian stim 2 unit dandang stim tiub api (JKKP Pahang) KIV-kerana banyak (FRP Vessel) yang belum mendapatkan kelulusan rekabentuk.

Pemeriksaan telah dijalankan oleh En.

Mohd Fahmi dan Wan saiful Nizam Pemeriksaan dijalankan oleh En.Mohd Fahmi dan En.Wan saiful Nizam 35 TAMAT Terima Kasih 36