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S-212 S-212 First Session, Forty-second Parliament, 64 Elizabeth II, 2015 Première session, quarante-deuxième législature, 64 Elizabeth II, 2015 SENATE OF CANADA SÉNAT DU CANADA BILL S-212 PROJET DE LOI S-212 An Act for the advancement of the aboriginal languages of Canada and to recognize and respect aboriginal language rights Loi visant la promotion des langues autochtones du Canada le respect des droits ainsi que la reconnaissance et linguistiques autochtones FIRST READING, DECEMBER 9, 2015 PREMIÈRE LECTURE LE 9 DÉCEMBRE 2015 THE HONOURABLE SENATOR JOYAL, P.C.
L’HONORABLE SÉNATEUR JOYAL, C.P.

4210707 SUMMARY SOMMAIRE This enactment recognizes the right of the aboriginal peoples of Canada to use, preserve, revitalize and promote their languages, and expresses the Government of Canada’s commitment to preserve, revitalize and promote aboriginal languages in Canada by protecting them and using them where appropriate.
Le texte reconnaît le droit des peuples autochtones du Canada d’utiliser, de préserver, de revitaliser et de promouvoir leurs langues, et énonce l’engagement du gouvernement du Canada à préserver, à revitaliser et à promouvoir les langues autochtones dans l’ensemble du pays en les protégeant et en les utilisant lorsque cela est indiqué.
this It requires the designated Minister to take measures to implement commitment, the right of including measures to recognize and support aboriginal governments to use and promote aboriginal languages; to encourage and support provincial and territorial governments and municipal, local and educational authorities to support aboriginal languages; to increase opportu- nities for aboriginal persons to learn and become more proficient in their languages; to increase the number of circumstances in which aboriginal languages are used and supported; and to foster a positive attitude among all Canadians toward aboriginal languages.
Il exige que le ministre compétent prenne des mesures en vue de l’exécution de cet engagement, notamment des mesures visant à reconnaître et à soutenir le droit des gouvernements autochtones d’utiliser et de promouvoir les langues autochtones; à encourager et à soutenir les gouvernements provinciaux et territoriaux et les autorités municipales, locales et scolaires afin qu’ils offrent un soutien aux langues autochtones; à donner aux peuples autochtones davantage de possibilités d’apprendre leurs langues et d’en acquérir une plus grande maîtrise; à offrir plus d’occasions d’utiliser et de soutenir les langues autochtones; et à favoriser, parmi tous les Canadiens, une attitude positive envers les langues autochtones.
Available on the Parliament of Canada Web Site at the following address: http://www.parl.gc.ca Disponible sur le site Web du Parlement du Canada à l’adresse suivante : http://www.parl.gc.ca 1st Session, 42nd Parliament, 64 Elizabeth II, 2015 1re session, 42e législature, 64 Elizabeth II, 2015 SENATE OF CANADA SÉNAT DU CANADA BILL S-212 PROJET DE LOI S-212 An Act for the advancement of the aboriginal languages of Canada and to recognize and respect aboriginal language rights Loi visant la promotion des langues autochtones du Canada ainsi que la reconnaissance et le respect des droits linguistiques autochtones Preamble 4210707 Whereas the historical existence and contin- ued presence of aboriginal peoples in Canada is one of its fundamental characteristics and the varied and diverse voices of the aboriginal peoples of Canada have echoed across this land since time immemorial; 5 Whereas language is an integral part of culture and an essential tool of identification, cohesion, communication and creative expres- sion; 10 Whereas, following their discussions, ex- changes, studies and reports, several aboriginal groups have recommended that formal legisla- tive recognition be given to aboriginal lan- guages; Whereas it is desirable to support aboriginal peoples and persons in Canada in preserving languages as living and revitalizing their languages and to ensure that aboriginal lan- guage speakers have equal opportunities to obtain education and employment and to participate in their governance and otherwise meaningfully engage in society at every level; 15 20 And whereas the Parliament of Canada is committed to assisting the aboriginal peoples of Canada to preserve and revitalize their lan- guages by protecting and promoting them and by recognizing and respecting aboriginal lan- guage rights, which is a commitment consistent with the policies of the Government of Canada regarding aboriginal self-government and sup- 25 30 Attendu : Préambule que l’existence séculaire et la présence permanente des peuples autochtones
 consti- tuent l’une des spécificités du Canada et que les voix des peuples autochtones du Canada résonnent dans leur diversité à la grandeur du pays depuis des temps immémoriaux; 5 que la langue fait partie intégrante de la culture et est un outil essentiel d’identifica- tion, de cohésion, de communication et d’expression de la créativité; 10 qu’au terme de leurs discussions, échanges, études et rapports, plusieurs groupes autoch- tones ont recommandé que le législateur reconnaisse officiellement les langues autoch- tones; qu’il est souhaitable de soutenir les personnes et peuples autochtones du Canada dans la préservation et la revitalisation de leurs langues en tant que langues vivantes, et de veiller à ce que les personnes d’expression autochtone aient des chances égales d’éduca- tion, d’emploi et de participation utile à leur gouverne et à tous les échelons de la société; 15 20 que le Parlement du Canada s’engage à aider les peuples autochtones du Canada à préser- ver et à revitaliser leurs langues en les la promotion de protégeant, en faisant celles-ci et en reconnaissant et en respectant lequel les droits linguistiques autochtones, 25 30 2 Aboriginal Languages of Canada 64 ELIZ.
II portive of the individual rights and freedoms of aboriginal persons and the collective rights and freedoms of aboriginal peoples in Canada; engagement est compatible avec les politi- ques du gouvernement fédéral en matière d’autonomie gouvernementale autochtone et est favorable aux droits et libertés individuels des personnes autochtones et aux droits et libertés collectifs des peuples autochtones du Canada, 5 Now, therefore, Her Majesty, by and with the advice and consent of the Senate and House of Commons of Canada, enacts as follows: 5 Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement du Sénat et de la Chambre des communes du Canada, édicte : 10 SHORT TITLE TITRE ABRÉGÉ Short title 1.
This Act may be cited as the Aboriginal 1.

Loi sur les langues autochtones du Titre abrégé Languages of Canada Act.

Canada.

INTERPRETATION DÉFINITIONS Definitions 2.

The following definitions apply in this 2.

Les définitions qui suivent s’appliquent à Définitions Act.

10 la présente loi.

“aboriginal languages” « langues autochtones » “aboriginal languages” means the historical and traditional languages spoken by the aboriginal peoples of Canada.
« langues autochtones » Les langues parlées historiquement et les peuples autochtones du Canada.

traditionnellement par 15 « langues autochtones » “aboriginal languages” “aboriginal peoples of Canada” « peuples autochtones du Canada » “Minister” « ministre » “aboriginal peoples of Canada” means the Indian, Inuit and Métis peoples of Canada.

15 « ministre » Le membre du Conseil privé de la Reine pour le Canada chargé par le gouverneur en conseil de l’application de la présente loi.
20 « ministre » “Minister” “Minister” means the member of the Queen’s Privy Council for Canada designated by the Governor in Council as the Minister for the purposes of this Act.

« peuples autochtones du Canada » Les Indiens, les Inuit et les Métis du Canada.

English- and French-language education 3.

For greater certainty, nothing in this Act shall be construed so as to limit or preclude the funding of English or French language educa- tion or training programs for aboriginal persons.

20 3.
20 3.

Il est entendu que la présente loi ne limite pas ou n’exclut pas le financement des pro- grammes d’éducation ou de formation en français ou en anglais destinés aux personnes autochtones.

25 « peuples autochtones du Canada » “aboriginal peoples of Canada” Éducation en français et en anglais ABORIGINAL AND TREATY RIGHTS DROITS ANCESTRAUX OU ISSUS DE TRAITÉS Non-derogation 4.
For greater certainty, nothing in this Act shall be construed so as to abrogate or derogate from any existing aboriginal or treaty rights of the aboriginal peoples of Canada under section 35 of the Constitution Act, 1982.

25 4.

Il est entendu que la présente loi ne porte pas atteinte aux droits — ancestraux ou issus de traités — des peuples autochtones du Canada visés à l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982.
Droit des peuples autochtones 30 2015 Langues autochtones du Canada 3 ADVANCEMENT OF ABORIGINAL LANGUAGES OF CANADA PROMOTION DES LANGUES AUTOCHTONES DU CANADA Recognition of rights 5.

It is hereby recognized that the aboriginal peoples of Canada have the right to use, preserve, revitalize and promote their aboriginal languages and the freedom to share their cultural heritage through the use of those languages.

5.
5.

Il est reconnu que les peuples autochtones du Canada ont le droit d’utiliser, de préserver, de revitaliser et de promouvoir leurs langues autochtones et jouissent de la liberté de partager leur patrimoine culturel grâce à l’utilisation de ces langues.

5 Government policy to 6.

The Government of Canada is committed 6.
Le gouvernement du Canada s’engage à : (a) recognizing and respecting the right of aboriginal peoples and persons to use, pre- serve, revitalize and promote the languages of the aboriginal peoples of Canada, and their freedom to share their cultural heritage through the use of their aboriginal languages; 10 respecter a) reconnaître et le droit des personnes et peuples autochtones d’utiliser, de préserver, de revitaliser et de promouvoir les langues des peuples autochtones du Canada, ainsi que la liberté de partager leur patrimoine culturel grâce à l’utilisation de ces langues; Reconnaissance de droits Politique gouvernementale 5 10 Specific mandate of Minister revitalizing and promoting (b) preserving, aboriginal languages in Canada by pro- tecting them and using them where appro- priate; 15 b) préserver, revitaliser et promouvoir les langues autochtones au Canada en les protégeant et en les utilisant lorsque cela est indiqué; 15 (c) encouraging and promoting respect and appreciation for aboriginal languages; and 20 c) favoriser et promouvoir le respect et la valorisation des langues autochtones; 20 (d) making use, where appropriate, of the language skills and cultural understanding of aboriginal persons.
7.
The Minister shall take the measures that the Minister considers appropriate to implement in section 6 and the commitments set out otherwise give effect the objectives of this Act and, without restricting the Minister the generality of the foregoing, may take measures to to and carry out 25 30 (a) recognize and support the right of aboriginal governments to take action on using and giving official status to aboriginal languages for the purposes of conducting local governance activities; the right of (b) recognize and support aboriginal governments to use aboriginal languages as the language of instruction in all schools that are operated on reserves, or under tuition agreements for aboriginal stu- dents, and funded by the Government of Canada; 35 40 d) mettre à contribution, en tant que de les compétences linguistiques et besoin, connaissances culturelles des personnes au- tochtones.
7.
Le ministre doit prendre les mesures qu’il estime indiquées pour l’exécution des engage- ments prévus à l’article 6 et, de façon plus générale, pour l’application de la présente loi et la réalisation de ses objectifs, et il peut prendre des mesures pour : a) reconnaître et soutenir le droit des gou- vernements autochtones de prendre des mesures en vue de la reconnaissance du statut officiel des langues autochtones et de l’utili- sation de celles-ci pour l’exercice des acti- vités de gouvernance locale; b) reconnaître et soutenir le droit des gou- vernements autochtones d’utiliser les langues autochtones comme langue d’enseignement dans les écoles situées sur les réserves, ou dans le cadre d’ententes portant sur les frais de scolarité des élèves ou étudiants autoch- tones, qui sont financées par le gouvernement du Canada; 25 Mandat du ministre 30 35 40 4 Aboriginal Languages of Canada 64 ELIZ.
II the certification of aboriginal (c) encourage and support provincial and territorial governments to encourage and lan- support guage teachers and instructors, linguists, interpreters and translators, and the use of languages as the language of aboriginal instruction; (d) encourage and support provincial, terri- torial, municipal and local authorities in working with aboriginal partners to imple- ment programs for the purposes of carrying out and giving effect to this Act; 5 10 institutions of (e) encourage and support elementary, secondary and higher education to include the study or use of aboriginal languages in their curriculum and to grant full academic credit for proficiency in an abori- ginal to that granted for proficiency in either of the official languages of Canada; language equal 15 20 (f) encourage and support programs that increase the opportunities for aboriginal persons to learn their languages; (g) encourage and support an increase in the proficiency levels of aboriginal persons speaking, listening to, reading and writing in aboriginal languages through the develop- ment of culturally appropriate curricula and materials; (h) increase the number of circumstances, situations and activities in which aboriginal languages are used and supported, including their use in broadcasting, telecommunications and other media; and 25 30 (i) foster and support among aboriginal and non-aboriginal peoples a positive attitude towards aboriginal languages as a source of pride in Canadian society.
35 c) encourager et soutenir les gouvernements provinciaux et territoriaux afin qu’ils encou- ragent et soutiennent l’agrément d’ensei- gnants et de moniteurs de langues autochtones, de linguistes, d’interprètes et l’utilisation des langues de traducteurs, et autochtones comme langue d’enseignement; d) encourager et soutenir les autorités pro- vinciales, territoriales, municipales et locales afin qu’elles travaillent avec des partenaires autochtones pour mettre en oeuvre les programmes d’application et d’exécution de la présente loi; e) encourager et soutenir les établissements d’enseignement primaire, secondaire et supé- rieur afin qu’ils intègrent l’étude ou l’utilisa- tion des langues autochtones à leurs programmes d’études et accordent des crédits pour la compétence dans une langue autoch- tone qui sont équivalents à ceux accordés pour l’une ou l’autre langue officielle du Canada; 5 10 15 20 f) favoriser et soutenir les programmes qui accroissent les possibilités, pour les person- nes autochtones, d’apprendre leurs langues; 25 g) favoriser et soutenir une plus grande maîtrise des langues autochtones chez les personnes autochtones pour parler, écouter, lire et écrire, grâce à l’élaboration de programmes d’études et de manuels adaptés aux spécificités culturelles; h) accroître le nombre d’occasions, de situa- tions et d’activités favorisant l’utilisation et le soutien des langues autochtones, notamment à la radio, à la télévision, dans les télécom- munications et dans d’autres médias; i) encourager et appuyer, parmi les personnes autochtones et non autochtones, une attitude positive envers les langues autochtones en tant que source de fierté pour la société canadienne.
30 35 40 Agreements 8.

The Minister, or any other minister of the into an agreement or Crown, may enter territory or arrangement with any province, government of an aboriginal people in Canada the the purpose of which is to implement 40 8.
Le ministre ou tout autre ministre fédéral peut conclure avec une province, un territoire ou le gouvernement d’un peuple autochtone du Canada un accord ou une entente visant 45 Accords 2015 Langues autochtones du Canada 5 commitments set out in section 6 or otherwise give effect to or carry out the objectives of this Act.

l’exécution des engagements prévus à l’article 6 ou, de façon plus générale, l’application de la présente loi ou la réalisation de ses objectifs.

Consultation 9.
Consultation 9.

The Minster shall take such measures as the Minister considers appropriate to ensure consultation with the leaders and governing bodies of aboriginal peoples in Canada in the design, development and implementation of policies and programs under this Act.

5 9.
5 9.

Le ministre doit prendre les mesures qu’il estime indiquées pour assurer la consultation des chefs et des gouvernements des peuples autochtones du Canada en vue de concevoir, d’élaborer et de mettre en oeuvre des politiques et des programmes sous le régime de la présente loi.

5 10 Consultations REGULATIONS RÈGLEMENTS Regulations 10.

The Governor in Council may make regulations to give effect to and carry out the objectives of this Act.

10 10.
10 10.

Le gouverneur en conseil peut prendre des règlements pour l’application de la présente loi et la réalisation de ses objectifs.

Règlements ANNUAL REPORT RAPPORT ANNUEL Report 11.

(1) The Minister shall, as soon as possible after the end of each fiscal year, prepare and cause to be laid before each House of Parliament a report on the operation of this Act for that year.

15 11.
15 11.

(1) Au début de chaque exercice, le ministre établit dans les meilleurs délais un rapport sur l’application de la présente loi au cours de l’exercice précédent et le fait déposer devant chaque chambre du Parlement.
Rapport 15 Contenu du rapport Contents (2) The Minister shall include in the annual (2) Le ministre inclut dans le rapport annuel : report (a) a description of the measures taken to give effect to and carry out the objectives of this Act; 20 (b) an evaluation of the impact those mea- sures have had and of the progress made in achieving the objectives of this Act; 25 (c) a description of the consultations under- taken by the Minister respecting the design, development and implementation of policies and programs under this Act; (d) an evaluation regarding compliance with the provisions of this Act; 30 (e) recommendations the Minister may have for better achieving the objectives of this Act; and (f) a statement of plans for giving effect to this Act, according to its spirit and intent, in the next year.
35 a) la description des mesures prises pour l’application de la présente loi et la réalisation de ses objectifs; 20 b) l’évaluation des effets de ces mesures et des progrès accomplis dans la réalisation des objectifs de la présente loi; 25 c) la description des consultations entreprises par lui sur la conception, l’élaboration et la mise en oeuvre des politiques et des pro- grammes sous le régime de la présente loi; d) l’évaluation du respect des dispositions de la présente loi; 30 e) ses recommandations sur la façon de mieux réaliser les objectifs de la présente loi; f) un exposé du plan d’application de la présente loi, conformément à son esprit et à l’intention du législateur, pour l’exercice qui suit.
35 6 Coming into force Aboriginal Languages of Canada 64 ELIZ.

II COMING INTO FORCE ENTRÉE EN VIGUEUR 12.

This Act comes into force two years after the day on which it receives royal assent or on an earlier day that is fixed by order of the Governor in Council.

12.

La présente loi entre en vigueur deux ans après la date de sa sanction ou à la date antérieure fixée par décret.
Entrée en vigueur Published under authority of the Senate of Canada Publié avec l’autorisation du Sénat du Canada MAIL POSTE Canada Post Corporation / Société canadienne des postes Postage Paid Port payé Letter mail Poste-lettre 1782711 Ottawa If undelivered, return COVER ONLY to: Publishing and Depository Services Public Works and Government Services Canada Ottawa, Ontario K1A 0S5 En cas de non-livraison, retourner cette COUVERTURE SEULEMENT à : Les Éditions et Services de dépôt Travaux publics et Services gouvernementaux Canada Ottawa (Ontario) K1A 0S5 Available on the Parliament of Canada Web Site at the following address: Disponible sur le site Web du Parlement du Canada à l'adresse suivante : http://www.parl.gc.ca