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C-57 C-57 Second Session, Thirty-seventh Parliament, 51-52 Elizabeth II, 2002-2003 Deuxième session, trente-septième législature, 51-52 Elizabeth II, 2002-2003 HOUSE OF COMMONS OF CANADA CHAMBRE DES COMMUNES DU CANADA BILL C-57 PROJET DE LOI C-57 An Act to give effect to the Westbank First Nation Loi portant mise en vigueur de l’Accord d’autonomie Self-Government Agreement gouvernementale de la première nation de Westbank First reading, November 6, 2003 Première lecture le 6 novembre 2003 THE MINISTER OF INDIAN AFFAIRS AND NORTHERN DEVELOPMENT LE MINISTRE DES AFFAIRES INDIENNES ET DU NORD CANADIEN 90252 RECOMMENDATION RECOMMANDATION Her Excellency the Governor General recommends to the House of Commons the appropriation of public revenue under the circumstances, in the manner and for the purposes set out in a measure entitled ‘‘An Act to give effect to the Westbank First Nation Self-Government Agree- ment’’.
Son Excellence la gouverneure générale recommande à la Chambre des communes l’affectation de deniers publics dans les circonstances, de la manière et aux fins prévues dans une mesure intitulée « Loi portant mise en vigueur de l’Accord d’autonomie gouvernementale de la première nation de Westbank ».

SUMMARY SOMMAIRE This enactment gives effect to the Westbank First Nation Self-Gov- ernment Agreement.

It includes related amendments to several other Acts.
Le texte met en vigueur l’Accord d’autonomie gouvernementale de la première nation de Westbank.

Il modifie quelques autres lois fédérales en conséquence.
2nd Session, 37th Parliament, 51-52 Elizabeth II, 2002-2003 2e session, 37e législature, 51-52 Elizabeth II, 2002-2003 HOUSE OF COMMONS OF CANADA CHAMBRE DES COMMUNES DU CANADA BILL C-57 PROJET DE LOI C-57 An Act to give effect to the Westbank First Nation Self-Government Agreement Loi portant mise en vigueur de l’Accord d’autonomie gouvernementale de la première nation de Westbank Preamble WHEREAS the Government of Canada has undertaken to Parlia- ment the enactment of legislation to give effect to the Westbank First Nation Self- Government Agreement; to recommend 5 Attendu que le gouvernement du Canada s’est engagé à recommander au Parlement l’édiction d’une loi pour mettre en vigueur l’Accord d’autonomie gouvernementale de la première nation de Westbank, 5 Préambule NOW, THEREFORE, Her Majesty, by and with the advice and consent of the Senate and House of Commons of Canada, enacts as follows: Sa Majesté, sur l’avis et avec le consente- ment du Sénat et de la Chambre des commu- nes du Canada, édicte : SHORT TITLE TITRE ABRÉGÉ Short title 1.
This Act may be cited as the Westbank 10 1.

Loi sur l’autonomie gouvernementale de Titre abrégé First Nation Self-Government Act.

la première nation de Westbank.

10 INTERPRETATION DÉFINITIONS Definition of ‘‘Agreement’’ 2.
(1) In this Act, ‘‘Agreement’’ means the Westbank First Nation Self-Government Agreement signed on behalf of the Westbank First Nation and Her Majesty in right of Canada on October 3, 2003 and laid before the Senate and the House of Commons on No- vember 5, 2003, and includes any amend- ments made to it from time to time in accordance with its provisions.

15 20 Définition de « accord » 2.


(1) Dans la présente loi, « accord » s’entend de l’Accord d’autonomie gouverne- mentale de la première nation de Westbank, signé le 3 octobre 2003 pour le compte de la première nation de Westbank et de Sa Majesté du chef du Canada et déposé au Sénat et à la Chambre des communes le 5 novembre 2003, ainsi que des modifications apportées à celui- ci sous son régime.
15 Expressions used in Agreement (2) In this Act, the expressions ‘‘council’’, ‘‘member’’, First Nation’’, ‘‘Westbank land’’ and ‘‘Westbank law’’ have the same meaning as in the Agreement.

‘‘Westbank (2) Dans la présente loi, « conseil », « loi de Westbank », « membre », « première nation de Westbank » et « terres de Westbank » s’entendent au sens de l’accord.
20 Termes utilisés dans l’accord 90252 " Force of law of Agreement Persons and bodies subject to Agreement Agreement binding International obligations Conflicts with other federal laws Indian Act Acts respecting reserve lands Westbank First Nation Self-Government 51-52 ELIZ.

II EFFECT OF AGREEMENT EFFET DE L’ACCORD 3.

(1) The Agreement is approved and has 3.

(1) L’accord est approuvé et a force de loi.

the force of law.
the force of law.

(2) Persons and bodies have the powers, rights, privileges and benefits conferred on them by the Agreement and are subject to the obligations and liabilities imposed on them by the Agreement.

5 (2) Les personnes et organismes visés par l’accord ont les pouvoirs, droits, privilèges et avantages que celui-ci leur confère et sont assujettis aux obligations et responsabilités qui y sont stipulées.

5 Force de loi de l’accord Droits et obligations 4.
(1) The Agreement is binding on and may 4.

(1) L’accord est opposable à tous et Opposabilité be relied on by all persons.

quiconque peut s’en prévaloir.

(2) The provisions of the Agreement re- specting Canada’s international legal obliga- tions may be invoked only by a party to the Agreement.

10 5.

In the event of a conflict between this Act or the Agreement and any other federal law, this Act or the Agreement prevails to the extent of the conflict.
15 (2) Seules les parties à l’accord peuvent se prévaloir des dispositions relatives aux obli- gations juridiques internationales du Canada.

10 Obligations internationales 5.

Les dispositions de la présente loi et de l’accord l’emportent sur les dispositions in- compatibles de toute autre loi fédérale.

Incompatibi- lité avec d’autres lois fédérales APPLICATION OF OTHER ACTS APPLICATION D’AUTRES LOIS 6.
The Indian Act does not apply in respect of the Westbank First Nation, its council, its members or Westbank lands except to the extent provided by the Agreement.

20 6.

La Loi sur les Indiens ne s’applique à la première nation de Westbank, à son conseil, à ses membres et aux terres de Westbank que dans la mesure prévue par l’accord.

15 Applicabilité de la Loi sur les Indiens 7.


The First Nations Land Management Act and the Indian Oil and Gas Act do not apply in respect of the Westbank First Nation, its council, its members or Westbank lands.

25 7.

Ni la Loi sur la gestion des terres des premières nations ni la Loi sur le pétrole et le gaz des terres indiennes ne s’appliquent à la première nation de Westbank, à son conseil, à ses membres et aux terres de Westbank.

20 Non-application Statutory Instruments Act 8.


The Statutory Instruments Act does not 8.

La Loi sur les textes réglementaires ne apply in respect of Westbank law.

s’applique pas aux lois de Westbank.

25 Loi sur les textes réglementaires LEGAL PROCEEDINGS PROCÉDURES JUDICIAIRES OU ADMINISTRATIVES Judicial notice 9.

Judicial notice shall be taken of the 9.

L’accord et les lois de Westbank sont Agreement and Westbank law.

admis d’office.

Judicial review Federal Courts Act judicial review 10.
Application for in accordance with the Agreement may only be made after all applicable procedures for appeal or review provided by Westbank law have been exhausted.

30 11.

Neither the council nor any person or body appointed by the Westbank First Nation and having, exercising or purporting to exer- cise jurisdiction or powers conferred by or under Westbank law is a federal board, commission or other the meaning of the Federal Courts Act.

tribunal within 35 40 10.


Les recours en révision et en appel prévus par les lois de Westbank doivent être épuisés avant la présentation, conformément à l’accord, d’une demande de contrôle judi- ciaire.

30 11.

Ni le conseil ni les personnes ou organismes nommés par la première nation de Westbank et ayant, exerçant ou censés exercer une compétence ou des pouvoirs prévus sous le régime des lois de Westbank ne constituent des offices fédéraux au sens de la Loi sur les Cours fédérales.
35 Admission d’office Contrôle judiciaire Loi sur les Cours fédérales 2002-2003 Notice of issues arising Autonomie gouvernementale de la première nation de Westbank 12.

(1) A party in any proceeding before a court or tribunal shall serve notice in writing on the Attorney General of Canada and the Westbank First Nation of any issue raised by that party in respect of 5 (a) the interpretation or validity of the Agreement; or (b) the validity or applicability of this Act or of Westbank law.

12.
12.

(1) Un préavis est signifié au procureur général du Canada et à la première nation de Westbank par la partie qui soulève, dans une procédure judiciaire ou administrative, toute question portant sur l’interprétation ou la validité de l’accord, ou sur la validité ou l’applicabilité de la présente loi ou de toute loi de Westbank.
5 # Préavis Content of notice Attachments Time of service Participation in proceedings Regulations and orders (2) A notice must identify the proceeding in which the issue arises, state whether it arises in relation to paragraph (1)(a) or (b), give particulars of the point to be argued and, if a date has been fixed for argument, give the date.
10 15 (2) Le préavis précise la nature de la procédure, l’objet de la question en cause, des détails révélant l’argumentation et, si elle est fixée, la date prévue pour le débat.

10 Teneur du préavis (3) A notice shall be accompanied by copies of all pleadings and other documents pertain- ing to the issue that are in the possession of the court or tribunal.

(3) Est jointe au préavis copie de tous les actes de procédure et de tout document utile à la question qui figurent au dossier du tribunal.
15 Actes de procédure (4) A notice shall be served within seven days after the issue is first raised by a party to the proceeding, whether in the initial plead- ings or otherwise, and the issue may not be argued sooner than fourteen days after service unless the court or tribunal allows a shorter period.

20 25 (5) In any proceeding to which subsection (1) applies, the Attorney General of Canada and the Westbank First Nation may appear and participate with the same rights as any other party.
30 (4) Le préavis est signifié dans les sept jours suivant la date où la question est soulevée pour la première fois par l’une des parties à la procédure, qu’elle le soit dans la procédure écrite initiale ou par la suite.

Le débat sur la question ne peut débuter moins de quatorze jours après la signification, à moins que le tribunal n’autorise un délai plus court.
20 (5) Le procureur général du Canada et la première nation de Westbank peuvent interve- nir dans la procédure et exercer les mêmes droits que toute autre partie.

25 Délai de signification Intervention GENERAL DISPOSITIONS GÉNÉRALES 13.
The Governor in Council may, on the recommendation of the Minister of Indian Affairs and Northern Development made after consideration of any representations of the council, make any regulations or orders that the Governor in Council considers necessary or advisable for the purpose of carrying out the provisions of the Agreement.

35 13.
35 13.

Le gouverneur en conseil peut, sur recommandation du ministre des Affaires indiennes et du Nord canadien présentée après que ce dernier a pris en compte les observa- tions du conseil, prendre les règlements et décrets qu’il estime utiles à la mise en oeuvre de l’accord.

30 Règlements et décrets References to ‘‘Canada’’ 14.

References in the Agreement to ‘‘Cana- da’’, other than as a place, shall be read as references to Her Majesty in right of Canada.

40 14.
40 14.

Dans l’accord, « Canada » s’entend de Sa Majesté du chef du Canada, à moins que le terme ne désigne le territoire du Canada.

35 Terme « Canada » $ Deposit of Agreement and amendments Westbank First Nation Self-Government 51-52 ELIZ.

II 15.

The Minister of Indian Affairs and Northern Development shall have a copy of the Agreement and of every amendment made to the Agreement, certified by the Minister to be a true copy, deposited in 5 15.
Le ministre des Affaires indiennes et du Nord canadien fait déposer une copie, certi- fiée par lui conforme à l’original, de l’accord ainsi que de toute modification qui lui est apportée : 5 Publicité de l’accord et de ses modifications (a) the National Archives of Canada; a) aux Archives nationales du Canada; (b) the library of the Department of Indian Affairs and Northern Development situated in the National Capital Region; and (c) the office of that Department situated nearest to Westbank lands.
10 b) à la bibliothèque de son ministère située dans la région de la capitale nationale; c) au bureau de son ministère situé le plus près des terres de Westbank.

10 RELATED AMENDMENTS MODIFICATIONS CORRÉLATIVES R.S., c. A-1 2000, c. 7, s. 21(2) Access to Information Act Loi sur l’accès à l’information 16.

Subsection 13(3) of the Access to Information Act is replaced by the follow- ing: 16.

Le paragraphe 13(3) de la Loi sur l’accès à l’information est remplacé par ce qui suit : L.R., ch.

A-1 2000, ch.
A-1 2000, ch.

7, par.
21(2) Definition of ‘‘aboriginal government’’ (3) The expression ‘‘aboriginal govern- 15 (3) L’expression « gouvernement autochto- ment’’ in paragraph (1)(e) means ne » à l’alinéa (1)e) s’entend : 15 Définition de « gouvernement autochtone » (a) Nisga’a Government, as defined in the Nisga’a Final Agreement given effect by the Nisga’a Final Agreement Act; or (b) the council, as defined in the Westbank First Nation Self-Government Agreement given effect by the Westbank First Nation Self-Government Act.
20 a) du gouvernement nisga’a, au sens de l’Accord définitif nisga’a mis en vigueur par la Loi sur l’Accord définitif nisga’a; b) du conseil, au sens de l’Accord d’auto- nomie gouvernementale de la première nation de Westbank mis en vigueur par la Loi sur l’autonomie gouvernementale de la première nation de Westbank.

20 R.S., c. 44 (4th Supp.)

Lobbyists Registration Act Loi sur l’enregistrement des lobbyistes L.R., ch.

44 (4e suppl.)

17.
44 (4e suppl.)

17.

Subsection 4(1) of the Lobbyists Regis- tration Act is amended by adding the following after paragraph (d.2): 25 (d.3) members of the council, as defined in the Westbank First Nation Self-Govern- ment Agreement given effect by the West- bank First Nation Self-Government Act, or persons on the staff of the council or of a member of the council; 30 17.
Le paragraphe 4(1) de la Loi sur l’enregistrement des lobbyistes est modifié par adjonction, après l’alinéa d.2), de ce qui suit : 25 d.3) les membres du conseil — au sens de l’Accord d’autonomie gouvernementale de la première nation de Westbank mis en vigueur par la Loi sur l’autonomie gouver- nementale de la première nation de West- bank —, leur personnel ainsi que celui du conseil; 30 2002-2003 R.S., c. P-21 Autonomie gouvernementale de la première nation de Westbank Privacy Act 18.
(1) Paragraph 8(2)(f) of the Privacy Act is replaced by the following: (f) under an agreement or arrangement between the Government of Canada or an institution thereof and the government of a province, the council of the Westbank First Nation, the government of a foreign state, an international organization of states or an international organization established by the governments of states, or any institution of any such government or organization, for the purpose of administering or enforcing any law or carrying out a lawful investiga- tion; 5 10 Loi sur la protection des renseignements personnels 18.
(1) L’alinéa 8(2)f) de la Loi sur la protection des renseignements personnels est remplacé par ce qui suit : f) communication aux termes d’accords ou d’ententes conclus d’une part entre le gouvernement du Canada ou l’ un de ses organismes et, d’autre part, le gouverne- ment d’une province ou d’un État étranger, une organisation internationale d’États ou de gouvernements, le conseil de la première nation de Westbank, ou l’ un de leurs organismes, en vue de l’application des lois ou pour la tenue d’enquêtes licites; 10 % L.R., ch.
P-21 5 2000, c. 7, s. 26(2) Definition of ‘‘aboriginal government’’ (2) Subsection 8(7) of the Act is replaced 15 (2) Le paragraphe 8(7) de la même loi est by the following: remplacé par ce qui suit : 15 (7) The expression ‘‘aboriginal govern- (7) L’expression « gouvernement autochto- ment’’ in paragraph (2)(k) means ne » à l’alinéa (2)k) s’entend : 2000, ch.

7, par.
7, par.

26(2) Définition de « gouvernement autochtone » (a) Nisga’a Government, as defined in the Nisga’a Final Agreement given effect by the Nisga’a Final Agreement Act; or 20 (b) the council of the Westbank First Nation.
Definition of ‘‘council of the Westbank First Nation’’ (8) The expression ‘‘council of the West- bank First Nation’’ in paragraphs (2)(f) and (7)(b) means the council, as defined in the Westbank First Nation Self-Government Agreement given effect by the Westbank First Nation Self-Government Act.

25 the Act 19.
25 the Act 19.

Subsection 19(1) of is amended by striking out the word ‘‘or’’ at the end of paragraph (c), by adding the word ‘‘or’’ at the end of paragraph (d) and by adding the following after paragraph (d): 30 35 (e) the council, as defined in the Westbank First Nation Self-Government Agreement given effect by the Westbank First Nation Self-Government Act.
Définition de « conseil de la première nation de Westbank » a) du gouvernement nisga’a, au sens de l’Accord définitif nisga’a mis en vigueur par la Loi sur l’Accord définitif nisga’a; 20 b) du conseil de la première nation de Westbank.
(8) L’expression « conseil de la première nation de Westbank » aux alinéas (2)f) et (7)b) s’entend du conseil au sens de l’Accord d’autonomie gouvernementale de la première nation de Westbank mis en vigueur par la Loi sur l’autonomie gouvernementale de la pre- mière nation de Westbank.

25 19.
25 19.

Le paragraphe 19(1) de la même loi est modifié par adjonction, après l’alinéa d), de ce qui suit : 30 e) du conseil, au sens de l’Accord d’auto- nomie gouvernementale de la première nation de Westbank mis en vigueur par la Loi sur l’autonomie gouvernementale de la première nation de Westbank.

35 & 2003, c. 10 Bill C-36 Westbank First Nation Self-Government 51-52 ELIZ.

II COORDINATING AMENDMENTS 20.


(1) If subsection 3(1) of An Act to amend the Lobbyists Registration Act, chap- ter 10 of the Statutes of Canada, 2003 (the ‘‘other Act’’), comes into force before the coming into force of section 17 of this Act, then section 17 of this Act and the heading before it are repealed on the coming into force of subsection 3(1) of the other Act or on royal assent to this Act, whichever is later.

5 10 lobbyistes DISPOSITIONS DE COORDINATION 20.


(1) Si l’entrée en vigueur du paragra- phe 3(1) de la Loi modifiant la Loi sur (appelée l’enregistrement des « autre loi » au présent article), chapitre 10 des Lois du Canada (2003), précède celle de l’article 17 de la présente loi, à l’entrée en vigueur du paragraphe 3(1) de l’autre loi ou à la sanction de la présente loi, la dernière en date étant à retenir, l’article 17 de la présente loi et l’intertitre le précédant sont abrogés.

10 2003, ch.
10 2003, ch.

10 5 (2) If subsection 3(1) of the other Act comes into force on or after the day on which section 17 of this Act comes into force, then paragraph 4(1)(d.3) of the Lob- byists Registration Act, as enacted by section 17 of this Act, is repealed on the coming into force of that subsection.
15 (2) Si le paragraphe 3(1) de l’autre loi entre en vigueur à la date d’entrée en vigueur de l’article 17 de la présente loi, ou après cette date, à l’entrée en vigueur de ce paragraphe, l’alinéa 4(1)d.3) de la Loi sur l’enregistrement des lobbyistes, édicté par l’article 17 de la présente loi, est abrogé.

15 21.
15 21.

If Bill C-36, introduced in the 2nd session of the 37th Parliament and entitled the Library and Archives of Canada Act (the ‘‘other Act’’), receives royal assent, then, on the later of the coming into force of section 4 of the other Act and paragraph 15(a) of this Act, paragraph 15(a) of this Act is replaced by the following: 20 25 (a) the Library and Archives of Canada; Projet de loi C-36 20 21.
En cas de sanction du projet de loi C-36, déposé au cours de la 2e session de la 37e législature et intitulé Loi sur la Biblio- thèque et les Archives du Canada (appelé « autre loi » au présent article), à l’entrée en vigueur de l’article 4 de l’autre loi ou à celle de l’alinéa 15a) de la présente loi, la dernière en date étant à retenir, l’alinéa 15a) de la présente loi est remplacé par ce qui suit : 25 Order COMING INTO FORCE 22.
The provisions of this Act, other than sections 20 and 21, come into force on a day to be fixed by order of the Governor in Council.

30 ENTRÉE EN VIGUEUR 22.

Les dispositions de la présente loi, à l’exception des articles 20 et 21, entrent en vigueur à la date fixée par décret.
30 Décret a) à Bibliothèque et Archives du Canada; Published under authority of the Speaker of the House of Commons Publié avec l’autorisation du président de la Chambre des communes Available from: ’ ’(’ ) Ottawa, Canada K1A 0S9 En vente: ’ ’(*+ Ottawa, Canada K1A 0S9 $ EXPLANATORY NOTES NOTES EXPLICATIVES Access to Information Act Loi sur l’accès à l’information Clause 16: Subsection 13(3) reads as follows: Article 16 : Texte du paragraphe 13(3) : (3) The expression ‘‘aboriginal government’’ in paragraph (1)(e) means Nisga’a Government, as defined in the Nisga’a Final Agreement given effect by the Nisga’a Final Agreement Act.
(3) L’expression « gouvernement autochtone » à l’alinéa (1)e) s’entend du gouvernement nisga’a, au sens de l’Accord définitif nisga’a mis en vigueur par la Loi sur l’Accord définitif nisga’a.

Lobbyists Registration Act Clause 17: New.

The relevant portion of subsection Loi sur l’enregistrement des lobbyistes Article 17 : Nouveau.

Texte du passage visé du 4(1) reads as follows: paragraphe 4(1) : 4.

(1) This Act does not apply to any of the following persons when 4.
(1) La présente loi ne s’applique pas aux actes accomplis, dans le acting in their official capacity, namely, cadre de leurs attributions, par les personnes suivantes : % Privacy Act Clause 18: (1) The relevant portion of subsection 8(2) Loi sur la protection des renseignements personnels Article 18 : (1) Texte du passage visé du paragraphe reads as follows: 8(2) : (2) Subject to any other Act of Parliament, personal information under the control of a government institution may be disclosed .

.

.
(f) under an agreement or arrangement between the Government of Canada or an institution thereof and the government of a province, the government of a foreign state, an international organization of states or an international organization established by the govern- ments of states, or any institution of any such government or organization, for the purpose of administering or enforcing any law or carrying out a lawful investigation; (2) Sous réserve d’autres lois fédérales, la communication des renseignements personnels qui relèvent d’une institution fédérale est autorisée dans les cas suivants : [.
.

.]

f) communication aux termes d’accords ou d’ententes conclus d’une part entre le gouvernement du Canada ou un de ses organismes et, d’autre part, le gouvernement d’une province ou d’un État étranger, une organisation internationale d’États ou de gouvernements, ou un de leurs organismes, en vue de l’application des lois ou pour la tenue d’enquêtes licites; (2) Subsection 8(8) is new.

Subsection 8(7) reads as (2) Le paragraphe 8(8) est nouveau.
Texte du follows: paragraphe 8(7) : (7) The expression ‘‘aboriginal government’’ in paragraph (2)(k) means Nisga’a Government, as defined in the Nisga’a Final Agreement given effect by the Nisga’a Final Agreement Act.

(7) L’expression « gouvernement autochtone » à l’alinéa (2)k) s’entend du gouvernement nisga’a, au sens de l’Accord définitif nisga’a mis en vigueur par la Loi sur l’Accord définitif nisga’a.

Clause 19: New.

The relevant portion of subsection Article 19 : Nouveau.
Texte du passage visé du 19(1) reads as follows: paragraphe 19(1) : 19.

(1) Subject to subsection (2), the head of a government institution shall refuse to disclose any personal information requested under subsection 12(1) that was obtained in confidence from 19.
(1) Sous réserve du paragraphe (2), le responsable d’une institution fédérale est tenu de refuser la communication des renseigne- ments personnels demandés en vertu du paragraphe 12(1) qui ont été obtenus à titre confidentiel : ’ ’,- !
+ /+ ’ 01 2-3 .
’ ’(*+ / 4’5 01 2-3