Source document: https://docs-lawep.s3.us-east-2.amazonaws.com/1698746128076.pdf (Malaysia)
Jilid I t t t t Hari Isnin Bil.

9 2hb Ogos, 1971 MALAYSIA P ENYATA RASMI OFFICIAL REPORT DEWAN NEGARA Senate PARLIMEN KETIGA Third Parliament PENGGAL PARLIMEN PERTAMA First Session KANDONGAN-NYA MENGANGKAT SUMPAH [ Ruangan 6011 PEMAS HOR AN OLEH TU AN YANG DI-PERTUA: Titah Jawapan D.Y.M.M.
Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong kapada Uchapan Terima Kaseh [Ruangan 601] Iv1ernperkeri airkan Rang Undang2 [Ruangan 6021 Perutusan daripada Dewan Ra`ayat [Ruangan 6041 URUSAN MESHUARAT [Ruangan 606] MENGANGKAT SUMPAH DI-BAWAH S.O.
4 (3): Yang Berhorniat Tan Sri Ong Yoke Lin [Ruangan 606] JAWAPAN2 MULUT BAGI PERTANYAAN2 [Ruangan 6061 USUL2: r Ruangan 607] Waktu Meshuarat dan Urusan Yang di-Bebaskan daripada Peratoran Meshuarat Ranchangan Malaysia Kedua 1971-1975 [Ruangan 6081 DI-CHETAK DI-JABATAN CHETAK KERAJAAN OLEH MOHD .
DAUD BIN ABDUL RAHMAN , PENCHETAK KERAJAAN KUALA LUMPUR 1971 MALAYSIA DEWAN NEGARA YANG KETIGA Penyata Rasmi PENGGAL YANG PERTAMA Hari Isnin , 2hb Ogos, 1971 Meshuarat di-mulakan pada pukul 2.30 petting YANG HADHIR : Yang Berhormat Yang di-Pertua, Yang Berbahagia TAN SRI HAJI ABDUL HAMID KHAN BIN HAJI SAKHAWAT ALI KHAN, P.M.N., J.P. (Di-lantek).

„ Peguam Negara Yang Berbahaggia TAN SRI ABDUL KADIR BIN YUSOF, P.M.N., P.J.K.

(Di-lantek).

„ Menteri Dengan T'ugas?


Khas dan Penerangan, Yang Berbahagia TAN SRI MUHAMMAD GHAZ,ALI BIN SHAFIE, P.M.N., D.I.M.P., P.D.K.

(Di-lantek).

TUAN ABDULLAH BIN DATO' HAJI ABDUL RAHMAN (Johor).

„ TUAN ABDUL RAHIM BIN ABDUL M'ANAN, A.M.N., P.J.K.

(Negri Sembilan), TUAN ABDUL SAMAD BIN OSMAN (Di-lantek).

„ TUAN ABU BAKAR BIN AHMAD, S.M.T., P.J.K.

(Trengganu).

„ PUAN AISHAH BINTI HAJI ABDUL GHANI (Di-lantek).

„ TUAN AMALUDDIN BIN DARUS, J.P. (Kelantan).

„ TURN A. ARUNASALAM, A.M.N.


(Di-lantek).

„ DATO' CHAN KWONG HON, J.M.N., D.P.M.S., S.M.S., J.P. (Selangor).

„ DATO' DR CHEAH TOON LOK, D.P.M.K., D.M.K., J.M.N., J.P. (Di-lantek).

„ TURN CHONG Fo0 KHIN, P.J.K., J.P. (Negri Sembilan).

„ TUAN CHUA CHING CHENG, P.J.K.

(Melaka).

„ DATO' J.

B. S. CRAWFORD, D.P.M.P., J.M.N., S.P.M.P., J.P., DATO' KURNIA INDERA (Di-lantek).

„ TUAN SYED DARUS BIN SYED HASHIM (Perlis).

„ PUAN DASIMAH DASIR, A.M.N., J. P. (Di-lantek).

„ DATO' F00 SEE MOI, D.P .M.K., J.P .


(Di-lantek).

Yang Berbahagia TAN SRI GAN TECK YEOW , P.S.M., J .M.N.

(Di-lantek).

Yang Berhormat TUAN G0H CHEK KIN, P.J.K .

(Trengganu).

„ TUAN HAJI HASSAN BIN HAJI YAAKUB, J.P, (Melaka).

DATO' NIK HASSAN BIN HAJI NIK YAHYA, J.M.N., D .

J.M.K.

(Di -lantek).

„ TUAN SPED HASSAN AIDID, J.M.N., P.J.K., J.P. (Pulau Pinang).

DR SYED HUSSEIN ALATAS (Palau Pinang).

„ TUAN HONG KIM SUI, A.D.K.

(Di -lantek).

„ TUAN IBRAHIM BIN HAJI YAACOB , P.I.K.

(Selangor).
(Selangor).

599 2 0005 1971 60^ Yang Berhormat DATO' WAN IBRAHIM BIN WAN TANJONG, J.M.N., P.J.K ., ORANG KAYA INDERA MAHARAJA PURBA JELAI (Pahang).

TURN HMI C .

D. ISMAIL, J.M.N., J .P.

(Di-lantek).

„ TUAN KAMARUL ARIFFIN BIN MOHD.

YASSIN (Di-lantek).

TUAN ANDREW JIKA LANDAU (Di-lantek).

„ DATO' Y. T. LEE, D.P.M.S., J.M.N., P .J.K., J.P. (Di-lantek).

DR LlM AH SITT , P.I.s.

(Johor).

„ TUAN LIM HEE HONG, J .M.N., J.P. (Di-lantek).

TUAN G. LOUIS (Di-lantek).

„ AWANG DAUD MATUSIN (Di-lantek).


„ DATO' HMI PENGIRAN MOHAMED DIGADONG GALPAM, P.D.K.

(Sabah).

TUAN MOHD.

HANIPAH BIN S. ALAUDIN, A .M.N., J.P. (Kedah).

„ TUAN HAJI MOHD.

SAAID BIN HAJI ABU BAKAR (Di-lantek).

„ DATO' ATHI NAHAPPAN D.P.M.S.

(Di-lantek).

„ DATO' NGAU KEN LOCK , J.M.N., P .

J.K., J.P ., DATO' KURNIA PANGLIMA RAJA (Pahang).

„ DATO' TEMENGGONG OYONG LAWAI JAU, P .N.B.S., M.B.E.

(Sarawak).

„ TOK PANGKU PANDAK HAMID BIN PUTEH JALI, P.J.

K. (Di-lantek).
K. (Di-lantek).

„ TUAN SHAARI BIN JUSOH (Perlis).

„ TUAN K. R. SOMASUNDRAM , A.M.N.

(Kedah).

„ WAN SULAIMAN BIN WAN TAM, P.J.K.

(Di-lantek).

„ TUAN WILLIAM TAN , J.M.N., C.B.E.

(Di-lantek).

TUAN TING MING WA (Sarawak).

„ DATO' S. 0.

K. UBAIDULLA, D.P.M.S.

, J.M.N., (Di-lantek).

„ TUAN WONG SWEE SOON, A.M.N., P.J.K.

(Di-lantek).

„ TUAN YAHYA BIN HAJI AHMAD (Perak).

„ TUAN YEAP KHENG YAM (Perak).

„ TUAN ZAINUDDIN BIN HAJI MOHD .

SIDIN, P.J .

K. (Di-lantek).


YANG TIADA HADHIR : Yang Berhormat Menteri Ta' Berpotfolio, Yang Berbahagia TAN SRI ONG YOKE LIN, P.M.N.

(Di-lantek).

„ DATO' JOSEPH AUGUSTINE ANGIAN ANDULAG, P.D.K.

(Sabah).

„ TUAN S. T. MANI, P.J.K.

(Di-lantek).

Yang Berbahagia TAN SRI T. H. TAN, P.M.N.

(Di-lantek).

Yang Berhormat DATO' E. E. C. THURAISINGHAM, D.P.M.J., J.P. (Di-lantek).
YANG HADHIR B'ERSAMA : Yang Berhormat Menteri Kebudayaan, Belia dan Sokan, DATO' HAMZAH BIN DATO' ABU „ Menteri Pelajaran, TUAN HUSSEIN BIN DATO' ONN, P.

I.S., M.B.E.

SAMAH, D.S.R., S.M.K.

(Raub).

(Johor Bahru Timor).

Timbalan Menteri Jabatan Perdana Menteri , TUAN ABDUL TAIB BIN MAHMUD (Samarahan).

Timbalan Menteri Kewangan , TUAN ALI BIN HAJI AHMAD (Pontian Selatan).
601 2 OGOS 1971 602 (Tuan Yang di-Pertua mempengerusikan DO`A Meshuarat) MENGANGKAT SUMPAH atas perasaan yang tulus ikhlas yang telah di- tunjokkan kapada Beta itu akan di -kandongkan di-dalam ingatan Beta sa-lama-nya.

Sekian-lah sahaja Beta ma `alumkan serta di- sudahi dengan salam jua ada-nya.

Ahli2 Yang Berhormat yang tersebut di- bawah ini telah mengangkat Sumpah saperti yang di-sebutkan dalam Perlembagaan : Tandatanigan: TUANKU ABDUL HALIM MU`ADZAM SHAH.

Termaktub pada 27hb Mach, Tahun 1971."


Dr Lim Ah Sitt Tuan Yeap Kheng Yam Tuan Chua Ching.

Cheng Dr Syed Hussein Alatas Tuan Shaari bin Jusoh Tuan Ting Ming Hia.

Tuan Haji Hassan bin Haji Yaakub PEMASHHORAN OLEH TURN YANG DI-PERTUA TITAH JAWAPAN D.Y.M.M.

SERI PADUKA BAGINDA YANG DI- PERTUAN ALONG KAPADA UCHAPAN TERIMA KASEH Tuan Yang di-Pertua : Ahli2 Yang Berhormat, saya telah menerima dua puchok Perutusan daripada Duli Yang Maha Mulia Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong.
Saya akan bachakan Perutusan2 itu sekarang : "ISTANA NEGARA "ISTANA NEGARA QUALUHUL-HAQ Warkah Al-Ikhlas Wal-Muhibbah is-itu dari- pada Beta Tuanku Abdul Halim Mu`adzam Shah ibni Al-Marhum Sultan Badli Shah , Yang di- Pertuan Agong , Malaysia.
Mudah2an barang di-wasalkan oleh Rabbul- `ala min ka-Majlis Yang Berhormat Tan Sri Haji Abdul Hamid Khan bin Haji Sakhawat Ali Khan, P.M.N., J.P., Yang di-Pertua Dewan Negara Malay sia, yang ada beristirihat al-khair pada masa ini di-bandar Kuala Lumpur , dengan beberapa selamat dan kesejahteraan-nya.
Ada pun kemudian daripada itu Beta mema- `alumkan bahawa Surat Tan Sri bertarikh 22hb Mach tahun 1971, kerana menyampaikan ketetap- an Uchapan Tahniah Majlis Dewan Negara Malaysia itu telah selamat Beta terima dan Beta uchapkan terima kaseh jua.
Sukachita-lah Beta mengambil peluang ini meminta kelapangan Tan Sri apa-lah kira -nya Tan Sri menyampaikan uchapan sa -tinggi2 terima kaseh Beta kapada Ahli2 Majlis Dewan Negara kerana Uchapan Tahniah atas perlantekan Beta menjadi Yang di-Pertuan Agong serta jua ikrar ta`at setia Ahli2 sakalian terhadap Beta.

Sekian-lah sahaja Beta ma`alumkan serta di- sudahi dengan salam jua ada-nya.
QUALUHUL-HAQ T andatangan: Warkah Al-Ikhlas Wal-Muhibbah is-itu dari- pada Beta Tuanku Abdul Halim Mu `adzam Shah ibni Al-Marhum Sultan Badli Shah , Yang di- Pertuan Agong , Malaysia.

Mudah2an barang di-wasalkan oleh Rabul `alamin ka-Majlis Yang Berhormat Tan Sri Haji Abdul Hamid Khan bin Haji Sakhawat Ali Khan , P.M.N., J.P., Yang di-P'ertua Dewan Negara Malaysia, yang ada beristirihat al -khair pada masa ini di- bandar Kuala Lumpur , dengan beberapa selamat dan kesejahteraan-nya.
Ada pun kemudian daripada Beta ma`alumkan bahawa surat Tan Sri bertarikh 24hb Mach, 1971, kerana menyampaikan ketetapan Uchapan Terima Kaseh Majlis Dewan Negara Malaysia , kerana Titah Uchapan Beta pada masa membuka Penggal Pertama , Parlimen Yang Ketiga.

Beta meminta kelapangan Tan Sri apa -lah jua kira-nya Tan Sri menyampaikan terima kaseh Beta kapada sakalian Ahli2 Majlis Dewan Negara Malaysia kerana membuat ketetapan tersebut , dan jua di- TUANKU ABDUL HALIM MU`ADZAM SHAH.
Termaktub pada 27hb Mach , Tahun 1971."

MEMPERKENANKAN RANG UNDANG2 Tuan Yang di-Pertua: Ahli2 Yang Berhormat ada-lah di-ma`alumkan is-itu Rang Undang2 yang berikut ini telah di-perkenankan oleh Duli Yang Maha Mulia Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong : (1) Akta (Pindaan) Perlembagaan, 1971.

(2) Akta (Pindaan) No.

2 Perlembagaan, 1971.

1971.

(3) Akta (Pindaan) Chukai Pendapatan, (4) Akta Saraan Anggota Pentadbiran dan Ahli Parlimen.
605 2 OGOS 1971 606 (22) Rang Undang2 Lembaga Kemajuan (49) Rang Undang2 (Memperbadankan) Ikan, Malaysia.

(23) Rang Undang2 Pertkanan (Pindaan).

(24) Rang Undang2 Lembaga Pemasaran Pertanian Persekutuan (Pindaan).

(25) Rang Undang2 Persatuan Peladang (Pindaan).

(Pindaan).

(26) Rang Undang2 Menchegah Rasuah (27) Rang Undang2 Senjatapi (Penalti Lebeh Berat).

(28) Rang Undang2 (Perbadanan) Synod Diocese, Malaysia Barat.
(29) Rang Undang2 Perwarisan (Peruntokan (30) Rang Undang2 Lembaga Padi dan Keluarga) Beras Negara.

(31) Rang Undang2 Saraan Hakim.

(32) Rang Undang2 (Pindaan) Odit.

(33) Rang Undang2 (Pindaan) Mahkamah (34) Rang Undang2 Perhubongan Perusa- Ke`adilan.

haan (Pindaan).

(35) Rang Undang2 Kerja (Pindaan).

(36) Rang Undang2 Kesatuan Sekerja (37) Rang Undang2 (Perbadanan) Institiut Negara bagi Penyelidekan Sains dan (38) Rang Undang2 Arkib Negara (Pin- (Pindaan).

Perusahaan.

daan).

daan).


(39) Rang Undang2 Kawalan Sewa (Pin- (41) Rang Undang2 Keselamatan Dalam Negeri (Pindaan).

(42) Rang Undang2 Imigeresen (Pindaan).

(43) Rang Undang2 Perbadanan Pemba- ngunan Bandar.

(44) Rang Undang2 Galakan Pelaboran (45) Rang Undang2 Timbang dan Sukat (Pindaan).

Meter.

(46) Rang Undang2 Universiti dan Kolej Universiti (Pindaan).

(47) Rang Undang2 Dewan Bahasa dan Pustaka (Pindaan) (No.

2).

(48) Rang Undang2 Kemajuan Tanah (Pindaan).


(Pindaan) Lembaga Pemulehan dan Penyatuan Tanah Negara.

(50) Rang Undang2 Surohanjaya Pelabohan, Pulau Pinang (Pindaan).

(51) Rang Undang2 Lalu-lintas Jalan (Pindaan) (No.

2).

(52) Rang Undang2 Lembaga Pelabohan (Pindaan).

Tandatangan: YANG DI-PERTUA, DEWAN RA`AYAT."


URUSAN MESHUARAT Menteri Dengan Tugas2 Khas dan Pene- rangan (Tan Sri Muhammad Ghazali bin Shafie): Tuan Yang di-Pertua, saya akan mengemukakan Rang Undang2 yang di-terima tali dari Dewan Ra`ayat bagi bachaan kali yang kedua dan ketiga-nya dalam Persi- dang to Dewan sekarang mi.

M NGANGKAT SUMPAH DI- BA AH S.O.


4 (3)-YANG BER- HO MAT TAN SRI ONG YOKE LIN Tua Yang di-Pertua : Ahli2 Yang Berhormat, saya suka mema`alumkan is-itu Yang Ber- horm t Tan Sri Ong Yoke Lin telah meng ngkat sumpah sa-bagai Ahli Dewan Nega a di-hadapan saya pada hari Selasa 27hb Julai, 1971 mengikut sharat2 Peratoran MWAPAN2 MULUT BAGI PERTANYAAN2 KET ADAAN KAKITANGAN SA-WAJIB- NYA DI-SARAWAK 1.
T n Andrew Jika Landau minta kapada Ment ri Kebudayaan, Belia dan Sokan meny takan sama ada beliau sedar bahawa Chaw ngan Kementerian beliau di-Sarawak tidak empunyai kaki-tangan yang sa-wajib- nya s tanding dengan negeri2 lain di-Malaysia Barat mahu pun Sabah; dan kebanyakan kegiat n2 Belia dan Kebudayaan di-Sarawak ada-la bergantong kapada usaha2 suka- relaw n2 sahaja.

(40) Rang Undang2 Paspot (Pindaan).

Mesh arat 4 (3).
Mesh arat 4 (3).

603 2 OGOS 1971 604 (5) Akta Penchen dan Ganjaran Anggota PERUTUSAN DARIPADA DEWAN Pentadbiran dan Ahli Parlimen.

RA`AYAT KAPADA DEWAN NEGARA (6) Akta Penchen Tunku Abdul Rahman Putra Al-haj.

(7) Akta ( Pindaan) Mahkamah.

(8) Akta (Pindaan) Peruntokan Di-Raja.

(9) Akta (Pindaan) Lembaga Urusan dan Tabong Haji.

Tuan Yang di-Pertua: Ahli2 Yang Berhormat saya telah menerima satu Perutusan dari- pada Dewan Ra`ayat.

Sekarang saya persila- kan Setiausaha membachakan Perutusan itu.
(Setiausaha membacha an Perutusan (10) Akta ( Pindaan) Eksais.

"Tuan Yang di-Pertua, (11) Akta.

Eksais Negeri2 Tanah Melayu, Sarawak dan Sabah (Pindaan).

(12) Akta Zon Perdagangan Bebas.

(13) Akta (Pindaan) Chukai Pendapatan Petroliam.

(14) Akta ( Pindaan) Achara Kewangan.

(15) Akta ( Pindaan) Insuran.

(16) Akta ( Pindaan) Bill Pertukaran.

(17) Akta (Pindaan) Rumah Judi `Am.

(18) Akta Umor Dewasa.

(19) Akta (Pindaan) Pemegang Amanah.

(20) Akta ( Pindaan) Penyemakan Undang2.


(21) Akta Peruntokan2 Khas Saman dan Waran.

(22) Akta Bantuan Guaman.

(24) Akta ( Pindaan) Polis.

(25) Akta Ejensi Persendirian.

(26) Akta Pungutan Rumah ka-Rumah dan di-Jalan (Pindaan).

(27) Akta Universiti dan Kolej Universiti.

(28) Akta ( Pindaan) Dewan Bahasa dan Pustaka.

(29) Akta ( Pindaan) Pelajaran.

(30) Akta Pengambilan Tanah (Pindaan).

(31) Akta ( Pindaan) Sharikat.


Majlis Dewan Ra`ayat telah meluluskan Rang Undang2 yang berikut dan meminta Dewan Negara mempersetujukan-nya : (1) Rang Undang2 Karantina dan Men- chegah Penyakit (Pindaan).

(2) Rang Undang2 Perubatan.

(3) Rang Undang2 Pergigian.

(4) Rang Undang2 Pembasmi Malaria.

(5) Rang Undang2 Hospital Persendirian.

(6) Rang Undang2 Obat (Iklan dan Pen- jualan) (Pindaan).

(7) Rang Undang2 Bank Negara Malaysia (Pindaan).

(8) Rang Undang2 Bank Negara Malaysia (Pindaan) (No.

2).
2).

(9) Rang Undang2 Pinjaman (Stok Pe- (10) Rang Undang2 Chukai Pendapatan (Pindaan) (No.

2).

(11) Rang Undang2 Chukai Pendapatan Tambahan (Pindaan).

(12) Rang Undang2 Chukai Pendapatan Tambahan (Pindaan) (No.

2).

(13) Rang Undang2 (Pindaan) (No.

2) (14) Rang Undang2 Perbekalan Tambahan Eksais.

(1970).

(23) Akta (Pindaan) Kesalahan2 Kechil.

nimbal Timah Antarabangsa).

(15) Rang Undang2 Bil Perbendaharaan (32) Akta Larangan Kumpulan2 Wang (Tempatan) (Pindaan).

Kutu.
Kutu.

(33) Akta ( Pindaan) Keretapi.

(16) Rang Undang2 Perjanjian Bretton Woods (Pindaan).

(34) Akta (Pindaan) Lalu-lintas Jalan.

(17) Rang Undang2 Kewangan (Pindaan).

(35) Akta Majlis Sokan Negara Malaysia.

(18) Rang Undang2 Kewangan (Duti Harta (36) Akta (Pindaan) Lembaga Bandaran.

(37) Akta ( Pindaan) Pilehanraya Kerajaan (38) Akta Saraan Yang di-Pertua Dewan Negara dan Yang di-Pertua Dewan Tempatan.

Ra`ayat.

Pesaka).
Ra`ayat.

Pesaka).

(19) Rang Undang2 Kumpulanwang Sim- panan Pekerja (Pindaan)., (20) Rang Undang2 Kumpulan Wang Pin- jaman Perumahan.

(21) Rang Undang2 Persatuan Nelayan.

607 2 OGOS 1971 608 Menteri Kebudayaan, Belia dan Sokan Usul di-kemuka bagi di-putuskan, dan di- (Dato' Hamzah bin Dato ' Abu Samah): Tuan setujukan.
Yang di-Pertua, kalau sa-kira-nya kekurangan yang di-sebutkan oleh Ahli Yang Berhormat itu berkenaan dengan kekurangan pegawai, saya suka-lah menyatakan di-sini saya sedar bahawa kedudokan bilangan pegawai di-atas kekurangan-nya di-Sarawak ada-lah sama juga bagaimana berada di-Malaysia Barat.

PEGAWAI KEBUDAYAAN NEGERI- LANTEKAN 2.


Tuan Andrew Jika Landau minta kapada Menteri Kebudayaan, Belia dan Sokan me- nyatakan : (a) sama ada beliau akan melantek Pegawai Kebudayaan Negeri Sarawak dari anak Sarawak sendiri yang mempunyai pe- ngalaman tentang hale kebudayaan yang serba-neka di-negeri itu.

Jika ya, bi1a.
Jika ya, bi1a.

(b) ada-kah beliau mengetahui bahawa Pusat Pelbagai-guna yang baharu sa- haja di-bentok di-Sarawak di-Bandar Kuching, ada-lah kechil sangat bagi Sarawak dan bila-kah bangunan itu akan di-perbesarkan.

Da^to' Hamzah bin Dato' Abu Samah: Tuan Yang di-Pertua, langkah yang sedang di-ambil untok melantek sa-orang pegawai yang sesuai sa-bagai Pegawai Kebudayaan Negeri Sarawak dan ada-fah di-jangka pegawai itu akan mula berkhidmat pada bulan September mi.
WAKTU MESHUARAT DAN URUSAN YANG DI-BEBASKAN DARIPADA PER- ATORAN MESHUARAT (Usul) Tan Sri Muhammad Ghazali bin Shafie: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon mencha- dangkan: Bahawa walau apa pun peruntokan2 Peratoran Meshuarat 11(1) Majlis Dewan Negara hendak- lah bersidang daripada pukul 2.30 petang hingga pukul 6.30 petang (atau pukul 7.00 petang pada apa2 hari jika ada di-keluarkan usul hendak menanggohkan meshuarat menurut Peratoran Meshuarat 16) sa-panjang tempoh Meshuarat Kedua mi.
Peguam Negara (Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof): Tuan Yang di-Pertua, saya mohon menyokong.

Di- putuskan, Bahawa walau apa pun peruntokan2 Peratoran Meshuarat 11(1) Majlis Dewan Negara hendak- lah bersidang daripada pukul 2.30 petang hingga pukul 6.30 petang (atau pukul 7.00 petang pada apa2 hari jika ada di-keluarkan usul hendak menanggohkan meshuarat menurut Peratoran Meshuarat 16) sa-panjang tempoh Meshuarat Kedua mi.
USUL 1971-1975 RANCHANGAN MALAYSIA KEDUA Tan Sri Muhammad Ghazali bin Shafie: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon mencha- dangkan : Bahawa Dewan ini dengan sa-penoh2-nya me- nyokong Dasar Ekonomi Baharu Kerajaan yang bertujuan pertama-nya membasmi kemiskinan tanpa mengira kaum, dan kedua-nya menyusun sa-mula masharakat Malaysia bagi rnengurangkan jurang perbedaan ekonomi antara kaum, melulus- kan Ranchangan Malaysia Kedua yang di-bentok khusus-nya bagi menchapai tujuan2 ini melalui perlaksanaan dasar2 dan ranchangan2 pembangunan saperti yang di-sebutkan dalam Kertas Perentah No.
28 tahun 1971, dan menyeru kapada semua ra`ayat Malaysia supaya memberi segala usaha dan keazaman mereka dengan sernangat Ruku- negara kapada pembentukan satu masharakat yang adil lagi saksama serta bersatu padu dan progresif.

Tuan Yang di-Pertua, saya kira ada-lah menjadi satu penghormatan yang paling tinggi buat saya untok membentangkan usul mi.
Tuan Yang di-Pertua, di-dalam membin- changkan ranchangan ini yang saya sifatkan sa-bagai satu piagam untok perpaduan negara melalui kemakmuran, mari-lah bersama2 kita merenong dan memenongkan hal negara kita ini.

Sa-buah negara itu, sama-lah saperti sa-orang manusia, harus-lah is mengenal diri-nya sendiri.
Dan sa-masa kita berada di-ambang zaman baharu ini, saya rasa ada balk-nya kita renong sa-jenak dan menjalin- kan keadaan kita hari ini dengan masa2 yang kita telah tempohi; dan berdasarkan latar- belakang ini, Tan Sri, mari-fah kita menilai- kan diri kita, dan di-dalam rangka perspektif ini-lah saya menjemput Yang Berhormat2 menimbang dan menyokong ranchangan ini dengan penoh keyakinan bahawa hujah2-nya menasabah dan tidak dapat di-nafikan.
609 2 OGOS 1971 610 Pada tempoh ini, is-itu kala yang memaksa kita mengambil satu2 keputusan , macham saya kata tali , marl-lah kita mengenal diri kita sa -mula, dan memahami betul2 segala kesulitan kita , bukan hanya memperhitong- kan keadaan zaman ini, sa -olah2 is-nya terlingkung berasingan daripada aliran sejarah pengalaman .
Warga baharu yang kita maksudkan itu hanya-lah boleh di-bentokkan melalui usaha2 yang ta' mengundur dalam menchanaikan pernilaian2 baharu sa-laras dengan zaman kita, is-itu satu zaman hasil daripada keselurohan pengalaman dan penge- tahuan kita yang silam.

Kita sunggoh beruntung bahawa kita mem- punyai satu sejarah yang gilang -gemilang, sejarah yang penoh dengan peristiwa , sejarah yang penoh dengan pengalaman dan ke- indahan.
Banyak sa-kali pengajaran dan petunjok dapat kita perolehi dari sejarah kita untok membimbing kita menchari unsor2 yang akan menjadikan negara ini sa-buah negara yang betul2 bersatu-padu.
Di-sini-lah , Tuan Yang di-Pertua, di- Dewan yang di-muliakan ini , saya beruchap dahulu , saya mengajak Yang Berhormat2 melayangkan fikiran ka-kota lama yang di-kenali dengan nama Kota Melaka , is-itu kota yang menjadi pusat penghidupan di- wilayah ini pada masa itu; is-nya menjadi tempat bertemu di-antara India dan negara2 Mediterranean di-sabelah Barat dan China di-sabelah Timor.

Kota Melaka is-lah sa- buah Bandar entrepot.


Orange India, orange China, Arab, Portugis , Belanda , Inggeris- mereka semua datang ka-mari sa-bagai ahli pengembara , sa-bagai peniaga dan mendapati satu kawasan yang maju dengan pengeluar dan peniaga .

Ahli2 penchatit saperti Fa-Hsian dan Il-Shing kagum dengan apa yang mereka lihat di-sini, dan sa-orang Eropah umpama- nya Duarte Barbosa menchatitkan bahawa orange di-sini ada -lah ahli2 peniaga yang baik dan undang2 mereka adil.
Jenerasi demi jenerasi orange dagang datang ka-mari dan lama-kelamaan -nya terus bermastautin di- sini.
Pengaroh2 kebudayaan mereka dan apa yang akhir2 -nya munchol dan di-gelar sa- bagai kebudayaan "Melayu", pada fikiran saya, ada-lah satu perkembangan yang paling menarik bukan hanya dalam sa-bagai satu sejarah budaya , bahkan juga dalam menyu- luhkan kita bagaimana hendak mendapatkan Ta' berapa jenerasi yang lalu, keadaan-nya is-lah orange Melayu, orange China dan India hidup d.alam rukun damai dan sentiasa saling- bekerjasama antara satu dengan lain.
Chorak yang agak sama juga berlaku, saya rasa, di-wilayah Borneo.

Ramai orange China dan India memangku jawatan2 yang penting di-dalam Kerajaan masing2.

Justeru, satu synthesis telah terjalin dalam bentok pengem- belingan melalui perhubongan dan perge- seran di-antara budaya Melayu yang mempunyai sistem nilai-nya dengan berbagai2 pengaroh luar.

Mungkin ada perbedaan pada butir2 kechil in particularism tetapi pada ka-selurohan-nya kebudayaan yang berlandas- kan ka-bumiputraan menjadi amalan hidup.
Saya rasa sa-kira-nya masharakat pada masa itu mempunyai satu perkataan, satu simbol yang di-fahami oleh masharakat pada masa sekarang sudah tentu mereka akan menggelar masharakat yang bagitu rupa sa-bagai masharakat "Malayan".

Ini dapat lahir kerana masharakat itu dan budaya-nya men- cherminkan penghidupan berbagai kaum yang tidak berasing2 mengikut alam keliling dan pekerjaan masing2.
Tentu sahaja-lah menjadi satu kenyataan bahawa orange Melayu itu yang banyak di-desa yang bertani, tetapi sa-kira-nya ada orang China atau ada orang India yang berniaga, ada Pula orang Melayu yang berniaga bersama2 mereka berniaga dan oleh yang demikian nilai2 ethika dan norma mereka berkait-kaftan sa- hingga menjadi satu sistem buat kapada semua.
Sudah tentu ini bukan-lah satu chara "cultural co-existence" atau syncretism, tetapi satu chara hidup yang tulin yang dapat di- terima dan dapat di-mengerti oleh semua pehak.

Nyata sa-kali, Tuan Yang di-Pertua, apa- bila British datang kemari, mereka datang bukan untok membeli beras, tetapi untok berniaga dengan ahli2 peniaga tempatan.

Penjajah yang sampai kemari mendapati orange bumiputra dan bukan-bumiputra bersatu-padu dan mengamalkan bersama satu chara hidup yang hampir sama.
Mereka menggunakan satu bahasa yang sama dan kerana is-nya di-gunakan oleh pedagang2, bahasa ini berkembang menjadi lingua-franca di-Gugusan Pulau2 Melayu.

Mereka mem- punyai di-dalam bahasa ini berbagai2 seni kata dan nyanyi2an dan mereka menari satu chara hidup yang rukun damai serta tarian2 yang sa-rupa bahkan wanita2-nya berbaik2 sangka.
memakai pakaian yang agak sama, memasak 611 2 OGOS 1971 612 serta membuat berbagai'- kueh-mueh yang sa-rupa-dan semua-nya ini menganggap sa- telah di-adakan untok memisahkan gulongan2 ini dalam alam keliling dan pekerjaan yang bagai kepunyaan mereka bersama.

berlainan2.

Maka dengan bertapak-nya Inggeris di- sini, satu perombakan kapada keadaan budaya dan sosial berlaku di-negeri kita dan di-Borneo.
Sistem "Indirect rule" yang di- lakukan oleh British tidak boleh membenar- kan kuasa politik dan ekonomi kedua2-nya berada di-tangan orange Melayu.

Rancha- ngan pertanian yang mempunyai muslihat telah di-lancharkan oleh mereka dengan melindongi niat yang sa-benar is-itu men- dorong orang?

Melayu yang berdagang agar meninggalkan perdagangan-nya dan men- champori kumpulan tani yang pada masa itu di-manja2kan.
Oleh yang demikian maka beransor2 lenyap bahasa Melayu di-bidang perdagangan, sa-hingga akhir-nya bahasa Melayu itu hanya menjadi bahasa di-gunakan di-kalangan Istana dan tani.
Maka beribu2 orang mendatang di-bawa masok ka-negeri ini dari China dan India untok mengerjakan kekayaan negara, dan gerakan ini di-giatkan lagi antara tahun 1920- 1940 is-itu during Inter-war Years, dan peniaga2 kechil dan komprado2 ada-lah sekarang terdiri dari orange bukan Melayu, dan perniagaan2 serta lombong2 Melayu di- ambil aleh oleh sharikat2 yang di-mileki dan di-kendalikan oleh orang'- luar.
Bahkan buroh2 kasar pun untok membena jalan di-datangkan dari India, dan yang aneh- nya-saya sebutkan di-sini satu Kertas yang saya jumpa di-Perak pada tahun 1800-ta' ingat, kata-nya : "Chukai sa-banyak $2.00 sa-orang boleh di-kenakan ka-atas semua orang Melayu, tempatan atau dari luar, kira- nya lelaki dan berumur lebeh dari 15 tahun.

... Pendapatan yang di-perolehi dari chukai.

kepala ini akan menolong membiayai belanja membawa masok buroh2 India untok kerja raya".

Itu yang aneh-nya.
Itu yang aneh-nya.

Ini saya quote daripada satu Kertas Kerja di-dalam Kera- jaan Perak.

Boleh tengok dalam Perak papers.

$2.00 orang Melayu kena bayar untok mem- bawa orang India bekerja ka-mari.

Apakala dasar memasokkan beramai-ramai orang asing itu mendapat tentangan yang hebat dari Raja2 Melayu, Baginda semua telah di-beri pengakuan bahawa orange men- datang ini di-bawa masok hanya sa-bagai satu langkah sementara untok mengerjakan kekayaan negara.
Undang2 dan peratoran Tuan Yang di-Pertua, orange yang men- datang yang masok ka-sini antara tahun 1920-1940 yang saya sebut tadi bertembung dengan satu budaya dan satu bahasa yang terdapat di-kalangan orang?

Melayu dan.
Melayu dan.

Baba2 yang bukan Melayu dan mereka ini, tanpa memahami latarbelakang ini mereka terus menganggap bahawa bahasa ini, kebudayaan dan budaya ini bahasa Melayu, budaya Melayu, sa-balek-nya pupa sa-bagai satu antithesis terhadap sikap kaum2 yang mendatang tali yang mengagong2kan ke- budayaan-nya sendiri, maka orange Melayu sendiri pula terus menerima takrifan mi.
Umpama-nya, sunggoh pun ada yang tidak mahu mengaku bahawa ronggeng itu asal- nya dari Portugis tidak dapat di-nafikan pengaroh Portugis bagitu mendallam, tetapi tarian ini terus di-anggap sa-bagai tarian Melayu.

Sa-patut-nya is-nya ada-lah tetap sa-bagai satu bukti budaya yang di-punyal oleh semua bangsa yang tinggal pada masa itu.

Jadi yang saya sedeh sa-kali, dan kasehan is-itu gulongan Baba tali tiba2 mendapati diri mereka di-sini pun tidak di-sana bukan !

Ayam pun tidak, itek pun bukan.


Tuan Yang di-Pertua, Peperangan Pacific menukar semua keadaan ini dan aliran sejarah.

Pengakuan tali yang di-beri bahawa orange mendatang ini akan pulang ka-negara asal-nya sudah menjadi mungkir dan berakhir pula dengan satu keadaan baharu.

Munchul Malayan Union yang kita semua tahu pada masa sekarang sudah menjadi arwah, dengan munchul-nya Malayan Union munchul pula satu konsep warganegara, maka konsep warganegara ini di-tentang hangat oleh orange Melayu pada masa itu.
Tetapi dengan menyedari kenyataan dan penoh bertanggong- jawab dan penoh dengan pengurbanan dari pehak orange Melayu maka akhir-nya konsep warganegara ini di-terima.

Jadi kaum Melayu, kaum yang asal ber- kuasa, yang definitive yang menyedari hake asasi mereka dan pada masa itu mendapat peransang inspirasi dari perkembangan politik di-Indonesia, sudah mula melahirkan hasrat mereka untok mendapatkan sa-mula kemerdekaan bagi negara mi.
Kemudian idea kemerdekaan merebak pula di-kalangan orange bukan-Melayu, saya rasa pada awal tahun2 lima-puluhan.

Konsep kemerdekaan ini menjadi matlamat yang terulung-menjadi 613 2 OGOS 1971 614 matlamat yang terulung dalam sistem nilai semua kaum warganegara, dan keutamaan bersama ini-lah menjadi satu perikatan, satu pengikat untok menyatu-padukan ra`ayat.
Nilai ini-lah yang memenangi kemerdekaan kita dari tangan penjajah British pada tahun 1957; dan nilai ini juga yang menewaskan pengganas kominis; dan nilai ini juga yang membentok Malaysia; dan nilai ini juga yang menentang dengan perkasa dan berani konfrantasi regim Sukarno; dan yang me- matahkan tuntutan Filipina ka-atas Sabah.
Jarang2 benar, Tuan Yang di-Pertua, satu2 negara yang bagitu muda terpaksa meng- hadapi dalam satu jangkamasa yang bagitu singkat, sa-bagitu banyak dan beranika chubaan yang mengugut kemerdekaan-nya.

Keazaman ra`ayat Malaysia mempertahankan kemerdekaan sa-bagai nilai bersama yang mengikat kita tali telah di-uji dan di-chanai.
Dan di-dalam proses mengisi kemerdekaan kita, negara telah maju dan ma`amor di-sisi perkara2 yang tertentu, umpama-nya undang2 yang adil, pentadbiran yang chekap, diversifi- cation of agriculture, is-itu pelbagaian pertanian dan memesatkan perindasterian.

Pada ketika itu juga telah pun di-sedari bahawa negara sa-harus-nya bersatu-padu kira-nya negara mahu mengekalkan kema- juan dan kema`amoran-nya.
Kerajaan pada masa itu menginsafi bahawa sa-bagai hasil polisi pemerentahan penjajahan Inggeris dahulu, kaum dl-negara ini hidup berasing2- an dan terdapat ketidak-saimbangan ekonomi antara orange Melayu dan bukan Melayu, dengan pendapatan yang berlainan2, yang berbeza2.
Orange yang bukan Melayu kebanyakan-nya tinggal di-bandar2, menjadi peniaga2 kechil atau peniaga2 terkemuka dalam bidang2 perdagangan dan perusahaan, dalam profession dan kewangan, sementara itu kaum2 Melayu kebanyakan-nya berada dalam gulongan yang rendah pendapatan- nya, dan di-dalam bidang ekonomi di-desa sa-bagai petani dan nelayan.
Pada ketika itu, Tuan Yang di-Pertua, Kerajaan berpendapat oleh kerana ketidak-saimbangan dalam ekonomi ada-lah faktor yang paling nyata sa-kali yang memechah-belahkan masharakat, proses membena negara harus-lah berlandas- kan kapada keutamaan untok meninggikan pendapatan orange Melayu.
Kerajaan pada masa itu perchaya dan memperchayai bahawa sa-kira-nya pergeseran antara kaum dapat di-tumpulkan ranjau-nya maka akan timbul-lah ketenteraman di-antara bangsa dan kaum dan perkara ini boleh di- perhasilkan dengan chara hanya meninggikan pendapatan orange Melayu sa-imbang dengan bangsa2 lain.
Justeru, lahir-lah satu rancha- ngan, ranchangan pembangunan luar bandar yang dinamis, yang imaginatif, yang bertujuan meninggikan pendapatan dan kemewahan ekonomi orange Melayu, yang kebanyakan-nya berada di-desa dan di-luar bandar dan sa-lepas beberapa tahun rancha- ngan ini menjadi satu kesah kejayaan yang paling chemerlang dari segi pembangunan luar bandar, di-bawah pimpinan Yang Amat Berhormat Tun Abdul Razak, dan rancha- ngan ini terkenal serta terpuji di-seluroh dunia.
Tetapi, Tuan Yang di-Pertua, apakala sorak "Merdeka" telah hilang hikmat-nya, dan apakala anchaman terhadap keutohan negara kita telah luput, nilai yang saya katakan tali, nilai bersama yang mengikat kits mulai-lah pudar.

Nyata-lah bahawa dasar hendak meninggikan pendapatan orange Melayu tidak berjaya untok menumpulkan ranjau anchaman antara kaum.
Bahkan ranchangan hendak meninggikan pendapatan orang Melayu di-desa2 telah di-kelirukan serta di-salah-gunakan untok melahirkan perasaan dengki dan shak-wasangka antara kaum.

Hasil ranchangan untok mendirkan satu asas ekonomi tidak langsong di-beri sanjungan yang sa-wajar.

Sa-baik sahaja sorak merdeka hilang maya-nya untok menyatu-padukan ra`ayat, sa-bagaimana saya katakan tadi, banyak pula seruan2 baharu keluar, di-lahirkan, yang konon-nya menggambarkan idaman ra`ayat Malaysia.
Gelanggang politik bergema dengan jeritan "Malaysia Berjaya", "Malaysian Malaysia", "Equality" dan sa-bagai-nya.

Namun, kata2 seruan ini pada lain orang lain pengertian-nya, tanpa bertemu dari segi pemikiran, tanpa melahirkan perasaan sanu- bari yang berlandaskan keperchayaan dan tanggapan yang bersama.

Kata2 ini sadlklt pun tidak mempunyai nilai2 yang menyatu- padukan ra`ayat, macham perkataan "Merdeka" tali.
Jadi, di-dalam tahun 1969, Tuan Yang di-Pertua, ra`ayat Malaysia terkeliru sa-kali di-sebabkan oleh slogan2 ini.

Ra`ayat Malaysia tidak lagi mempunyai idaman bersama dan tidak lagi mempunyai matlamat bersama dan ra`ayat Malaysia tidak lagi mempunyai perasaan timbang-menimbang terhadap bersama.

Masing2 skeptikal sa-kali 615 2 OGOS 1971 616 sa-hingga mereka lumpoh dan melumpohkan semangat masharakat .
Jadi, pengalaman pahit pada bulan Mei tahun itu juga mem- buktikan bahawa tidak-lah memadai untok mengadakan kemajuan sa -kadar lebeh maju daripada yang lalu; satu2 ranchangan yang hanya sa-nya untok menumpolkan ranjau anchaman antara kaum tidak memadai.

Justeru , mustahak-lah bagi kita untok men- chipta satu sistem nilai yang baharu yang akan menjadi asas menyatu -padukan masha- rakat kita yang berbilang kaum mi.
Nilai2 ini-lah akan memuaskan kehendak dan kepentingan masing2 gulongan yang akan membolehkan semua kaum berchantum dan saling mempengarohi antara satu dengan lain.

Tuan Yang di-Pertua , izinkan saya kadang2 melatah dalam bahasa Inggeris pula, ber- chakap dalam bahasa Inggeris.

Jadi Peristiwa 13 Mei memberikan kita peluang untok merenong dan meninjau hal keadaan negara , saya rasa, boleh jadi buat kali yang akhir-nya.
May the 13th gave the nation the time to pause and the time to ponder-perhaps for the last time.

Malaysians from all walks of life, men and women selected for their integrity, perception and imagination, gathered in this very Hall, in the illustrious Chamber, in a body called the National Consultative Council.

They have frankly faced the stark realities of the nation's problems and the nation's needs.
They deliberated, I remember very well, with courage and conviction and wisdom and, in the end, produced a document-the Ruku- negara.
This is one of the most useful efforts Proclamation of the Rukunegara says that : "Our Nation, Malaysia, being dedicated- to achieving a greater unity of all her peoples; to maintaining a democratic way of life; to creating a just society in which the wealth of the nation shall be equitably shared; to ensuring a liberal approach to her rich and diverse culture traditions; to building a progressive society which shall be oriented to modern science and techno- logy; Maka kami, ra`ayat Malaysia, berikrar akan menumpukan seluroh tenaga dan usaha kami untok menchapai chita2 tersebut berdasarkan atas prinsip2 yang berikut : Keperchayaan kapada Tuhan Kesetiaan kapada Raja dan Negara Kelurohan Perlembagaan Undang2 Kesopanan dan Kesusilaan" So, the Rukunegara, Sir, conceptualises for all of us, the deep yearnings of all of us, all Malaysians-the yearnings which had hitherto only been expressed in a sundry of slogans.
In Rukunegara, for the first time, we are able to envision the society, the mashara kat which we really want for ourselves and for generations to come.

It is clear that to arrive at a society which we envision we must embark on a number of programmes and plans-we must have economic plans, we must have educational plans and we must have cultural plans-but all these must dovetail at a single national objective as spelt out in the Rukunegara.
Mr President, Sir, as I had said elsewhere, the main characteristics of Rukunegara is the emergence of a new attitude based on conscious thoughts emphasising a rational, even if abstract, structure of law and order.
Now, particularistic and emotionally loaded claims have given way to rational relations with a view to creating a society in a state of permanent, not temporary, in a state of permanent togetherness, not as congeries of peoples and cultural groups and not dumped together, as if we are all here by accident.

The basis of that integrative process is, Sir, the value of solidarity and not of power.
So, the birth of the new economic policy is the direct consequence of this unity orientated drive which has, as its first objective, the eradication of poverty irrespective of race.

the first and which should be simultaneously implemented with equal vigour, is the decom- partmentalisation of the Malaysian society without dehumanising it.

These two prongs as has been clearly spelt out in this book, are mutually reinforcing and they are certainly not mutually exclusive.

They are complementary.


We have said just now it has been proved to be inadequate as a measure to blunt the edges of conflict between the races simply by correcting the economic imbalance in the form of increased income for the Malays within their agricul- tural compartment.

Nor it is enough that only in the programme of our nation building.
The The other objective, no less important than 617 2 OGOS 1971 618 the edges of conflict should be blunted to achieve greater unity amongst our people on the basis of no more than racial peaceful co-existence.

We must, on the other hand, seek to achieve a greater unity amongst our people on the basis of shared valuational system, which is the only basis, Sir, I say, for an enduring relationship and which is the only basis for a durable relationship.
For the cultural and ethical values to be rearranged it is necessary that the society should be restructured that this book we think that 30% of the commercial community at all levels and in all categories of operation should be composed of the indigenous people.
The successful implementation of this plan over a period of, say, twenty years, satu jenerasi will create a Malaysian society in which the races will be less identified with vocations and environments and will be less identified with social groups.

They will be interacting among themselves in purposeful inter-relations.
Mr President, Sir, guided by Rukunegara, these changes in vocations and environments will cause the emergence of a new system of values and a new system norms providing for a new solidarity-based social behaviour and social order which we believe is a result of calculated and conscious plan.

In a compartmentalised society, Sir, as we are today, each group adheres to its own priority of cultural values.
The urban or commercial community, and, in the present context, Sir, if I may be forgiven to say so, the Chinese will certainly place economic values as the dominating value, while the Malay, who is compartmentalised in the rural sector, will objectify and place very highly the "expressive" aspect-I think I have got the right word,-the expressive aspect of the cultural values.
For example, all we need to do is perhaps to visit the Lake Gardens on a Sunday afternoon and we are sure to find the place crowded with Malays.

Now, this manifests the word I used just now, the "expressive" aspect of the priority of Malay values which in his case is aesthetic, condi- tioned by vocational and conditioned by environmental influences.
It is, of course, perfectly fine, perhaps extremely desirable, for our people to enjoy an evening, an after- noon in the Lake Gardens, to watch the birds and the bees and the flowers.

But it is certainly not desirable, Sir, that only the Malays should go there to enjoy the place while the others go there to make money.

What we want to see is a situation where people of all races go there, some of whom to enjoy the birds and the bees, and the others go there to make money.
For so long as the Chinese and the Malays live in this splendid cultural apartheid, each adhering to their own priority in values in accord with their compartmentalised voca- tions and environments, so long will it be impossible to bridge the differences in mentality, no matter how voluminous a book on mental revolution is required of them to read and study.
It is the participation in the same value orientation, conditioned by mutual contacts and exposure to the same environment, which will synthesise and reorder the value systems in the culture of each racial group.
The Malaysian identity will be characterised by its shared values, whether economic or aesthetic, in the order of priorities acceptable to all citizens, or to most of them at least, and in a system of purposeful relations with common consciousness of the goal, for the achievement of which Malaysian citizens will be prepared to make sacrifices.

Now, it has been spelt out clearly, in this Plan, Sir, that the two prongs are equally important and should be simultaneously implemented.
In the past few months there has been exhaustive explanations by the Government in respect of the second prong- namely the programme for the restructuring of society.

This was done not because the second prong was more important than the first, which is the eradication of poverty irrespective of race, but because the concept of the restructuring of society is novel and therefore requires a greater elucidation.
We need to prepare the minds of the people in order that the plan, this plan, would be better understood and better appreciated-even out- side this Chamber.

It is, therefore, wrong, Sir-and indeed mischievous- as I have learned , at some point, for any one to read into this as a plan which is intended only for the Malays at the expense of the non - Malays .

Let me say this : it is equally wrong for the Malays to regard the Plan as a licence for easy riches and wealth.
Rather it is to provide opportunities and facilities for those who are prepared to labour and pioneer into the world of com- merce and industry , in the context of building 619 2 OGOS 1971 620 a united Malaysian nation as envisioned in Rukunegara.

Let me say once again most emphatically, Sir, that the second prong has no relationship whatsoever with the aim of increasing the incomes of the Malays.
What the Plan envisages is the manner by which society should be restructured and this must neces- sarily concern the Malays and the indigenous people.

Indeed, in that process of change, the incomes of some might be adversely affected.

And to ensure that those who are adversely affected will not revert to their previous vocations, the Plan provides for a number of measures.
Tan Sri President, Sir, since the Plan to decompartmentalise society is of such importance for our future wellbeing, the Government will not hesitate to change laws and regulations, to create new institutions and to promote programmes for the realisation of this aim.
And similarly, the Government would not hesitate to take stern measures against those who, by claiming or insinuating that this programme is racially biased, as if it is intended to benefit and enrich only one particular race, generate rancour and ill-will between the communities.
Now, the full force of the law would be brought upon those persons who exploit sensitive issues as enemies of the society, as people who advocate the continuation of a divided coun- try and the perpetuation of the colonial policy.

On the other hand, Sir, the programme for the eradication of poverty, which is the first prong, is a programme to improve incomes, a programme to narrow the gap between the haves and the have-nots.

It is a programme which recognises neither race nor creed.
It is an overarching programme, transcending the races with one single aim-namely the destruction of poverty.

This prong, Sir, will ensure the resolution of the unemployment problem in both urban and rural areas.

It will provide for the promotion of higher incomes for all.

It will include housing programmes and the construction of more schools, hos- pitals and other community and social ser- vices.
Thus, in all these measures, there will have the effect of improving real incomes among the poor, thereby reducing and ulti- mately eradicating poverty.

Tuan Yang di-Pertua, Permodanan sektor desa mustahak bukan sahaja untok mem- basmikan kemiskinan, tetapi juga untok menyusun sa-mula masharakat kita.
Jadi pada peringkat awal-nya proses permodanan yang di-ranchangkan di-dalam ranchangan ini is-lah memperkenalkan sains dan teknoloji moden di-dalam aktiviti2 desa dan meng- adakan segala kemudahan di-kawasan2 desa agar penghidupan dan pekerjaan di-desa bukan sahaja lebeh berhasil dan beruntong, bahkan juga lebeh memuaskan dalam zaman harapan ini .
Proses ini bukan sahaja melibat- kan pengenalan beneh2, atau bibilL2 baharu dan penggunaan2 chara2 moden di-dalam per- tanian, bahkan juga memperluaskan aktiviti2 pembikinan dan aktiviti perniagaan di- kampong2 dan di-desa2.

Kedua2 aspek ini akan melibatkan ekonomi kewangan dan menggerakkan sektor ekonomi yang sekarang kaku kapada satu tenaga yang dinamis di- dalam ekonomi nasional kita.
Faedah proses ini is-lah perubahan -nya is-itu di-desa, peru- baha n dari eknomi kais pagi makan pagi kapada chara hidup yang berdasarkan pemasaran basil.
Sa-benar-nya perubahan2 ini ta' dapat tidak akan membawa kapada perubahan2 dalam sistem nilai orange Melyau di-desa, dan bersama2 dengan saudara2 mereka dari kaum China yang sa-memang-nya melak- sanakan ekonomi pasaran , kalau dia tanam benda itu bukan hendak makan, dia tanam hendak jual, dapat-lah meranchang satu chara hidup melalui kacha mata yang sama.
Di-dalam ranchangan ini satu chara yang komprehensif di-perlukan meliputi rancha- ngan pengajaran dan ranchangan pendorongan (excellerater programme ) dan juga ke- mudahan pemasaran (marketing facilities) yang menchukupi.

Dan segala f aedah hasil dari segi ini akan di -dapati dan juga di bandar2.

Tuan Yang di-Pertua, saya kira elok-lah saya menjelaskan di-sini sadikit berhubong.

dengan ada kechurigaan yang seringkali di- suarakan tentang pengaliran beramai2 dari desa ka-bandar (exodus).
Izinkan saya me ngatakan bahawa ini sudah merijadi sate kenyataan ekonomi yang tidak dapat di-elak dan yang asas bahawa apakala ekonomi berkembang, malah kira-nya is-nya mahu berkembang dengan chara yang dinamis, maka akan berlaku-lah pengaliran manusia dari aktiviti2 pertanian-mengalir dari ladang2 dan sawah2 di-mana terdapat kelebehan tenaga kerja, dan ini-lah yang akan menjadi asas pengeluaran kerana dengan chara permodanan ini di-harapkan 621 2 OGOS 1971 622 pendapatan yang lebeh tinggi akan di- perolehi.
Dan ini-lah juga yang menyebabkan tenaga2 kerja yang berlebehan dari desa yang akan membolehkan lebeh ramai lagi orange Melayu dan bumiputra lain memasoki lapangan perdagangan dan perusahaan moden di-bandar2.

Tetapi maksud saya bagini, ranchangan ini menjamin bahawa pengalran tenaga kerja tali dari desa tidak berlaku sa-chara beramai2 tanpa di-kawal, elak kita payah hendak elak, tetapi kita boleh kawal.

Segala langkah yang wajar akan di-ambil untok mengurangkan kesulitan yang di-sebabkan oleh perubahan.
Permodanan sektor desa yang saya kata tadi atau penyebaran peru- sahaan ka-pusat2 desa dan pembenaan pusat2 perkembangan baharu semua-nya di-ran- changkan bagi menghadapi chabaran mi.

Umpama-nya urbanisation bukan sahaja berma`ana atau bermaksud membawa orange dari desa ka-bandar2, bahkan juga pusat2 perkembangan baharu atau bandar2 baharu dapat di-bena di-kawasan2 yang belum maju lagi.
Ranchangan2 pengajaran dan latehan saperti yang terkandong dalam Ranchangan Malaysia Kedua akan menyiap-sediakan pemuda2 di-desa untok merebut peluang dalam ranehangan2 yang bagitu leas di-sektor desa, dan juga menyiap-sediakan mereka agar dapat memasoki bidang pembikinan dan perindastrian yang akan di-bawa ka-luar bandar sekarang ini di-dalam bandar yang baharu2 itu.

Ranchangan ini mencherminkan keselarasan dan saya rasa kewarasan yang terdapat di-dalam Ranchangan Malaysia Kedua mi.
During the course of this Plan, Sir, the economy will grow at a rapid pace.

The dynamics of this growth will provide the resources and the means for the new oppor- tunities for those now without those oppor- tunities.

There is neither the intention, nor is there the need to rob from Paul to give to Peter.

Government planning over such a wide range of activities is very meticulous-if I may add here, we had used reasons without being unreasonable.
Despite the vast expendi- ture involved, the Government is confident that it will control inflation, as it has successfully done in the past.

Malaysia, after all, can be proud of its record, a record which is second to none in the world, in the control of inflation.
More specifically, Sir, in the process of restructuring of Malaysian society, it is envisaged that there will emerge a viable commercial and industrial community of Malays and other indigenous people, over the span of one generation, who will operate on a par and in effective partnership with the business communities of other races.

The Plan sets out the programme and projects for the emergence of such a community.
The objective here again is to develop our industrial and commercial sector as a truly multi-racial one.

Thus, the ventures to be developed for Malays and other indigenous people will be conceived and thought out not only as ventures for their exclusive operation, but also as joint ventures with other Malaysians and foreigners.
What is sought, and what is needed, is a development of Malays and other indigenous people so that they operate confidently and in associa- tion and partnership with others, instead of merely lending their names to those ventures as directors and sleeping partners.

There is a large and I think a very important role for the private sector in the Second Malaysia Plan.
Indeed, the investment target for the private sector alone amounts to $7,843 million, bigger than the public sector development estimate which is $7,250 million.

This Sir, is clear evidence and assurance that the Plan does not neglect the private sector, but is based on the assumption that the private sector-presently where non-Malays are established-will have a sizeable share of the cake.
The Government has provided for a large role for the private sector in the Plan with a view to creating a strong demand for labour.

In this context, Sir, the Government will do all in its power to ensure that this strong demand for labour will be directed towards the eradication of poverty and towards correcting the racial/employment imbalance.
With such consideration shown by Government, we all must hope that manage- ment in the private sector will see to it that the employment scene reflects the racial composition of the country.

It must, of course, Sir, be borne in mind that the concept of restructuring society is based not merely on capital but by people participating in business activity.

It would be certainly useless in the context of social restructuring to have a handfull of very highly capitalised Malay businessmen- Malay tycoons.
What is aimed at in the Plan is an ultimate situation, as I said just now, as 623 2 OGOS 1911 624 effective role on the basis of Rukunegara.

genous people.

it has been said in the Plan, where at least 30 per cent of the population in the commer- cial and industrial sector-in all categories and all levels of operation--are Malays and indigenous people.
And it is also equally useless, if not dangerous, if the Malays and other indigenous people are represented only in the labour category without any of them represented as owners and operators of industry.

We must, Sir, avoid a situation in which a normal labour dispute can become charged with racial overtones.

The Plan lays emphasis on the solution to other problems of unemployment.

Now, it is envisaged here in this book that 596,000 new jobs will be created during the period of the Five-Year Plan.
This represents a very considerable size of labour force.

Accord- ingly, I like to take the opportunity here of calling upon all my friends in the labour movements to gear themselves to the new challenge.

I think it is timely for the labour movement in this country to view this challenge and perhaps, if I may be permitted to say so, to conduct a self-examination in order to ensure that it can play a more The Government is conscious of the im- portance of the implementation of this Plan.
Any Plan, Sir, after all is only as good as its implementation.

Therefore, no effort has been spared to gear the administrative machinery to the tasks ahead.

Already Government has set up Cabinet as well as Official Committees to oversee and monitor the implementation of the Flan and, at the same time, a number of measures have been taken, and will continue to be taken, to energise officials in effectively implementing the Plan.
I began, Sir, my intervention by inviting this House to take a peep at our history.

Our thoughts about our nation by now must surely reflect the past, and on that basis, Sir, we have presented this Plan for the future.

It seems to me, if I may be permitted to say so here, that there are a few Malays who are too nostalgic our past.

These few Malays are obsessed with a bygone era of romances.

We are constantly reminded in stories and dramas of ancient heroes and of legends.
Surely, Sir, the real heroes who should touch our contemporary senses, who are my heroes, are those who make supreme contribution in the building of our society, like the soldier and the policeman who make supreme sacrifices, the scientist and engineer, the scholar and administrator, the industrialist and the inventor.

Indeed, they should be the object of our admiration-those Malays who could from nothing emerge as successful businessmen, or a child who gained eight distinctions in his examination.
These should be our heroes.

This is not to detract the heroes of our history.

Please forgive me- that is not what I meant-but the past should not detract the importance of gearing our- selves for a modern multi-racial and compe- titive world.

It should not serve as emotional or psychological crutches.

Let me turn to the other side of the coin, with regard to the attitudes prevailing among a few of the non-Malays.

I hate this world "non-Malays", but for lack of better word I say so.
It seems to me that too often these few would ignore the past, and I think they are too theoretical about the future and to them the country is simply a sterile entity that sprang overnight from nothing.

The past seems irrelevant to these people.

As a result, they are uncomprehending to the attitudes and sensitivities of the Malays and the indi- We then have a dangerous situation where two fantasies confront each other.

Between these two fantasies, then, we must direct a careful course.
This Plan, Mr President, has kept that careful course.

And this Plan is only the beginning; other Plans will follow to carry to fruition, the creation of a society, as envisioned, in Rukunegara.

In Rukunegara we find our ideals, and we have to measure these ideals against realism.

Without an awareness of the realities around us, Sir, there can be no serious move towards any of our ideals.

They then can become mere dreams, untouchable dreams and with no value to anyone at any time.
But when we measure our ideals against realities we demonstrate a serious intent, and we are on the way to pragmatic measures.

It has been said elsewhere, I think in the other Chamber, that pragmatism is bad.

Mr President, Sir, I do not believe so.

Pragmatism is the only way to travel from where we are today towards ideals in time to come.

What is bad is a compromise of ideals, not the way to achieve them.

This, Sir, is a Plan for a new Malaysia for all Malaysians.
In commending this Plan to this House, I wish to appeal to all Honour- able Members not merely to express their 625 2 OGOS 1971 626 vocal support for the Plan.

I call, Sir, for the commitment and I call for dedication of all Honourable Members to the objectives of the Plan.
As Statesmen, as captains of industry, as leaders of trade unions and voluntary organisations, as professional men, executives and workers, we are in the most fortunate position of providing the inspiration and the muscle so necessary for the implementation of the programmes and projects within this Plan.

Let us not miss the opportunity to create in our time the type of new Malaysia that we want and we wish to bequeath to those who come after us.
The Second Malaysia Plan, I must say, has not been worked out with an eye to the next General Elections.

It is, Mr President, a catalyst for the next generation.

Tuan Yang di-Pertua, saya mohon meng- usulkan.

(T e pok).

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof: Tuan Yang di-Pertua, says menyokong chadangan yang telah di-kemukakan.
Dato' Dr Cheah Toon Lok: (Dengan^ izin) Tan Sri Yang di-Pertua, after hearing the wonderful speech given by the Minister, Tan Sri (Dr) Muhammad Ghazali bin Shafie, regarding the historical and economic back- grounds of Malaysia and the reason for bringing into operation the Second Malaysia Plan, I rise to support the Government's Second Malaysia Plan and to avoid confused thinking, I beg to ask for a clearer picture of the methods of implementation of the policy envisaged.
The two prongs of attack in this new economic policy are : (1) Eradication of poverty among all Malaysians irrespective of racial origins.

(2) The re-constructing of the Malaysian society to correct the racial economic imbalance.

It is generally agreed that economic develop- ment occurs in a country when there is an increase in the real per capita national income with all-round distribution of benefits of growth throughout the population.
National income is defined as the money value of all goods and services produced in the country in a given period of time, usually a year.

The country's real economic growth is indicated by increases in per capita income, i.e., national income divided by the country's total population.

But gains in real income can be subverted by a rapidly growing population.

If real income rises by 4%, let us say, and the population grows at the same rate, then the per capita income is stationary.
If the original income is low and the per capita income is stationary, it indicates that more people are struggling at the same margin of poverty and subsistence.

It is a growth in the real per capita income that indicates a potential of a better life for the common man.

I am happy that the objective of the Second Malaysia Plan is to achieve this for the average Malaysian.

I agree with the Government that the fruits of economic development should be shared by the population equitably and fairly.
If only a small segment of the people benefits from the economic growth, the State is in danger as issues of ethics and social injustice are involved.

The uneven distribution of benefits will cause social discontent, leading to poli- tical and social agitation and instability.

In this sort of climate, it will be difficult to keep up progress and growth.

No person would exert himself unnecessarily if he could not get a fair share of the fruits of his labour.

Of such stuff, are revolutions made !


I welcome the policy that the first prong of attack should be on poverty.
It could be solved by : (i) land development for all the landless- for all the landless; (ii) increase the rubber production and productivity; (iii) the use of modern processes and methods of rural agrarian developments; (iv) credit facilities for all in trade, indus- tries and rural developments at a fair rate of interest; (v) the provisions of better health and welfare facilities for both urban and rural areas such as education, health, housing, water, electricity, so that the lower income group could make a decent living; (vi) to ask for assistance, advice from the leaders of our universities and abroad for the necessary know-how before each scheme is launched; (vii) to have a watchdog committee to see to the correct and fair implementation of the policy during the operation of the 627 2 OGOS 1971 628 scheme; this Committee must be multi- necessary .
First, goodwill , harmony, friend- racial in character consisting of the cream of our intelligensia and business- ship, love, brotherhood , and the practice of what the Honourable Minister has said of the men; 5 pillars of the Rukunegara.

(viii) to submit back to Parliament a pro- gress report of the projects involved.

It is stated that the Second Malaysia Plan will take two decades .

A deca is ten.
A deca is ten.

That means to say that to accomplish it, it takes twenty years , that is if the Alliance Govern- ment is to be in office for another two terms.

An Honourable Member : We are sure it will be.

Dato' Dr Cheah Toon Lok : I hope so.

The second prong of attack involves the re- constructing of Malaysian society to correct the economic imbalance.

This is rather difficult to put into proper words owing to the emotional overtones that the subject will create.
The monopolistic tendency of the semi-government corporations , without proper supervisions , might cause danger, might endanger the established enterprises and might cause a breakdown in the normal economic system of this country with a con- sequent disruption of the administrative machinery .

It can be said that in the field of science the correctness of any theory can only be judged and measured by experiments.
In the vast field of human consciousness, changing the traditional , environmental and the thinking processes of our people will require a very subtle and special approach.

It is a bold experiment which deserves trying for the sake of the country and the nation.

It will be actually the creation of a mental revolution in the fields of traditional rural thoughts and habits.
It has been wisely said that experience is fundamental to the creation, improvement and maintenance of all the processes and products of human endeavour .

From the making of a pin to the creation of a space rocket , experience is required .

Human sur- vival itself depends on experience .

In nature it is called evolution .

Evolutionary processes require a period of time and this time factor is the cause of the survival of the fittest in the law of natural selection.

Nature abhors a vacuum.


It never stands still, for stagnation in nature means decadence and death.
For a Malaysian Society to progress and for a nation to evolve many factors are It is my sincere belief that if the imple- mentation of the policy of the Second Malaysia Plan is carried out correctly and fairly without infringing the safeguards enshrined in the Constitution , I repeat without infringing the safeguards enshrined in the Constitution, within 20 years, Malaysia would have become the promised land where economic and social benefits are fairly and equitably shared by all; otherwise God help us.
Thank you.

Dato' Y. T. Lee: (Dengan izin} Mr President, Sir, Tan Sri (Dr) Muhammad Ghazali bin Shafie has ably explained in detail the Second Malaysia Plan.

Mr President, Sir, the Second.

Malaysia Plan, which incorporates a two-pronged New Economic Policy for development, is a laudable plan .

The planning is bold and represents profound changes in the concept of the present generation .

It also gives considerable food for thought not only in the public sector but also in the private sector.
The idea of reducing and eventually eradicating poverty , by raising income levels and increasing employment opportunities for all Malaysians , irrespective of race , is indeed a move in the right direction.

The process of restructuring Malaysian Society to correct economic imbalance and eventually eliminate the identification of race with economic function augurs well for this country.
It is heartening to note that the Govern- ment realising the vital importance of the success of the Second Malaysia Plan has taken the private sector into greater confi- dence, and indeed the private sector will equally play its rightful part as it is conscious of its role to complement the Government's efforts in achieving the objectives.
It is noted that this New Economic Policy is based on a rapidly expanding economy which offers increasing opportunities for all Malaysians as well as additional resources for development , and in the implementation of this policy, the Government will ensure that no particular group will experience any loss or feel any sense of deprivation.
629 2 OGOS 1971 630 Let me assure our Government that this Second Five-Year Plan will have the whole- hearted support of the private sector as it has been officially recognised that the have- nots in our country are not confined to any It is quite obvious that the development programme may be impeded by serious man- power shortages.
One of the most immediate concerns is the capacity of the Public Works Department, which acts as the main construc- one community and as it has also been tion arm of the Government.

The P.W.D.

officially declared that it is the policy of our Government "to create a just society in which there will be equal opportunities for all, irrespective of race."

designs and constructs or supervises construc- tion of roads, schools, hospitals and other public facilities.
Shortfalls in its performance, therefore, give rise to shortfalls in many other It falls on the private sector to urge our Government to ensure that absolute fairness is exercised in the implementation of the various measures incorporated in the Second Malaysia Plan.

Mr President, Sir, it is not my intention to deal at length with the details of the Second Malaysia Plan.

I will touch on a few salient features which are relevant to achieving the objectives of the Second Malaysia Plan.
The Minister of Finance said at the Dewan Ra`ayat last month that money was "not the real problem" in implementing the Second Malaysia Plan.

He said Malaysia's credit worthiness was as good as any country in the world and it would have no difficulty in getting loans for development.

The problem is the implementation capacity.

The private sector shares the opinion expressed by the Minister of Finance.
With $14,350 million earmarked for development by both the public and private sectors, the call on the services of trained management, engineering and agricultural manpower over the next five years would be tremendous.

At the moment the indications are that this country does not have sufficient trained personnel to implement the work.
To carry out successfully the huge Govern- ment programme which is considerably larger than in any Plan before, it is essential that immediate solutions be found for the various shortages of manpower.

The Second Malaysia Plan gives emphasis to the implementation and management of projects which the Government had never undertaken before, and, in some cases, still require detailed blueprints for implementa- tion.

Among the undertakings are the creation of townships and industries in the rural areas.
These projects create additional demands on the already limited supply of economists, managers and technicians in the Public Service.

programmes.

I would just quote another example to illustrate the acute situation.
The estimated demand and supply of trained agricultural manpower, West Malaysia for the period 1971-1975 is as follows : Level Demand Supply Deficit Professional Sub-Professional Operatives ... ... 620 1,750 2,020 580 1,120 1,970 40 630 50 It was reported that even with the further expansion of the Agricultural College at Serdang it is not likely to provide the full requirements for sub-professional personnel.
There is one other point on education which to my mind requires great attention, and that is agricultural education.

We have heard much of plans to expand agricultural colleges to provide qualified personnel for Government services and private enterprise, but what is being done to provide agricultural training for our individual farmers of the future?

We are all agreed that the new farmer will have to be a man, or woman, who will be able to apply technology to raise productivity.
We can no longer accept the thesis that because a man lives in a rural area he is therefore a natural farmer, any- more than an urban dweller is naturally a skilled worker.

Agricultural extension courses and advice by trained agriculturists are all very well as far as they go, but the farmer of tomorrow himself requires an opportunity for agricultural education on a full time basis.
Are we facing up to this challenge by provid- ing junior agricultural colleges or vocational agricultural schools to meet this need?

It was also reported that the Faculty of Engineering at the University of Malaya, the Technical College and the Ungku Omar Polytechnic will be further expanded under the Second Malaysia Plan.

It is quite obvious that the additional graduates from the various colleges can only 631 2 OGOS 1971 632 be seen in 1975.

Meanwhile alternative schemes must be worked out.


One method Cut red-tape, get on with the job, reduce public frustration and minimise opportunities would be, of course, to resort to foreign for going wrong.

recruitment of a sizeable nature.

The other would be to make greater use of existing private sector capacity for the design and supervision of several projects undertaken by the P.W.D.
On this I must emphasize that hitherto the farming out of work to private enterprise was given mostly to foreign and a limited number of local firms.

The farming out of work should be done on a broader basis to local professional people so that everybody is given an opportunity to play his or her part in the Second Malaysia Plan.

The various projects in the Second Malay- sia Plan must be accomplished quickly in order to solve the alarming unemployment problems.
In this great task of accomplishing the several projects within a limited period, it will, inevitably, incur some form of loss through trial and error.

If the degree of error is only 7%, the cost to the tax payer will be in the region of $500 million.

In other words, with proper planning and execution, $500 million can be saved from the estimated Government expenditure of $7,250 million in the Second Malaysia Plan.
Therefore, it is vital that the various projects receive the fullest attention and vigilance of the recently created and set-up Department on Implementation, Co- ordination and Evaluation.

There is no doubt that with the setting up of this new Depart- ment, a great deal of red-tape will be cut.

We do not need experts to tell us that red-tape is the cause of unnecessary delay, unnecessary frustration on the part of the public and is one of the factors contributing to undesirable practice.
Cut red-tape and you will be cutting down the root of the cancer.

This has been proved in many countries.

It has also been proved, and you don't need an expert to tell you this-that the more the number of people involved in a particular matter, the greater the chance of going wrong.

Say if only one or two men are responsible for issuing a particular licence in one depart- ment, chance of things going wrong will be very slim, because the culprits can easily be traced.
But if a man has to go from one person to another, and then from one depart- ment to another to get a simple licence, chances of going wrong are very wide open.

Mr President, Sir, the Second Malaysia Plan is designed to strengthen the process of restructuring society in order to correct the economic imbalance among the major groups in the Malaysian society.

This process will lead to the creation of a society in which all Malaysians participate and share equitably in economic and social development.
All of us agree with this laudable objective.

The workers, according to available data in West Malaysia, are classified under the following five categories or sectors on average incomes : Nature of Work Income 1.

Modern Urban Sector ... High 2.

Modern Rural Sector 3.

Government Sector ...

Medium ...

Medium 4.

Traditional Urban Sector ... 5.


Traditional Rural Sector ... Low Low The Modern Urban Sector comprises tech - nically advanced manufacturing , construction,, commerce , utilities, transport , communica- tions and modern services including the professions and the tourist trade.

The Modern Rural Sector comprises estate agriculture (i.e, rubber , oil palm , coconut, tea and cocoa ), F.L.D.A.

schemes and double cropped padi , commercial forestry, modern fishing and modern tin mining.
The Government Sector comprises Federal, State, Local Government administration and Public Authorities as well as the Police and Armed Forces.
The Traditional Urban Sector comprises those parts of manufacturing, construction, commerce, transport and services in which work is done with little benefit from modern equipment or techniques; and they include small artisans, petty traders, hawkers, stall holders, household servants, trishaw-riders, and those people pursuing activities requiring little skill and training.
The Traditional Rural Sector comprises uneconomic smallholder rubber , single cropped padi , traditional livestock and other agriculture , gathering of jungle produce, inshore fishing , dulang washing, etc.

633 2 OGOS 1971 634 However, what deserves our consideration is whether sufficient analysis has been given to the question of imbalance between Malay- sians and foreigners.

It would be a truer perspective if the question of imbalance is stressed between these two components of Malaysian society.
The report discloses that 60% of workers in West Malaysia is found in the Traditional Rural Sector and Traditional Urban Sector which provide a low level of income.

About 20% of workers in West Malaysia is found in the Modern Urban Sector which provides a relatively high level of income and other 20% in the Modern Rural and Government Sectors which provide a medium level of income.
Malays outnumber the non-Malays by a factor of 3 to 1 in the Traditional Rural Sector, but in the Traditional Urban Sector the position is reversed.

In the Modern Rural Sector and in the Modern Urban Sector, the non-Malays outnumber the Malays by a factor of about 5 to 2, and in the Government Sector Malays outnumber the non-Malays by about 5 to 3.

Surveys of the employment situations in 1962 and 1967 in West Malaysia showed that Malay employment in the different sectors underwent significant changes.
The most noticeable change was the decline of the Traditional Rural Sector as an employer of Malay labour and the increase of Malay employment in the Modern Sectors including the Government Sector.

It can, therefore, be seen that the imbalance of income between the Malays and non- Malays is not as great as that between Malaysians and foreigners.

Now let us analyse the imbalance in owner- ship and control of properties in the country.
Of the total 4.2 million acres of land under rubber in West Malaysia at the end of 1970, 37% were owned by Malays and the rest by non-Malays and foreigners.

About half the acreage of rubber estates (exceeding 100 acres) in West Malaysia at the end of 1970 belonged to Malaysians.

The other half was owned by foreigners.

Malays and non-Malays shared about equally in the ownership of the rubber small holdings in West Malaysia estimated at about two million acres.
Three quarters of the oil palm and coconut holdings in West Malaysia at the end of 1970 were owned by foreigners, and the remaining quarter owned by Malaysians.

About 308,000 acres of FLDA land had been cultivated with rubber and oil palm and the settlers were predominantly Malay.

Out of the total capital of the tin mining industry 64% belongs to foreigners, 33% belongs to non-Malays and 2.4% belongs to Malays.
The figures reveal that about 60% of the capital invested in the tin mining industry is in the hands of foreigners.

An analysis of share capital of limited companies operating in West Malaysia at the end of 1969 indicates the following.

Of the total $4,678 million share capital, 62.1% was accounted for by foreign interests compared with 22.8% by Chinese, 1.5% by Malays and 0.9°/ by Indians.
Foreign interests accounted for one-half to three-quarters of the share capital of limited companies in estates, mining, wholesale import and export business, banking and finance.

The prominence of foreign ownership over that of Malaysians as shown by the above analysis is quite striking.

The emphasis should really be on the economic imbalance between Foreigners and Malaysians.

That will give a truer picture of the economic position of the people of Malaysia.
Mr President, Sir, a matter of vital concern in connection with, not only the implementa- tion of the Plan, but with relevance to the question of national unity generally, is the need for close co-operation between the Federal and State Governments working in concert within the framework of national policy.
It is a fair comment to say that per- formance to date has been uneven, but the efficient operation of executive authority both at Ministerial and Civil Service level is a pre-requisite for the success of the Plan.

It is agreed that the proper development of the national resources is the crux of a development plan and it is indeed pleasing to see the far sighted planning taking place in this respect.
Since control over natural resources such as land, forests and minerals are in the hands of the States and since State Governments are working closely with the Federal Government on development, it augurs well for the future, but there are no 635 2 OGOS 1971 636 grounds for complacency.

It is indeed essential that the control of our natural resources is recognised as being only a means to an end, the end being the productive capacity of such resources.
The Government has recognised there are problems in the development of natural resources and it is gratifying to note the action being taken to ensure that trained and dedicated administrators, and professional and technical experts, will be forthcoming to meet the challenges.

However, Mr President, Sir, I hope I may be forgiven if I express some doubt on the efficacy of the measures taken to-date.
It seems that part of the pro- blem is not only some lack of incisiveness in execution but the fact that our Civil Service has to work within a system of out- dated procedures.

We should, therefore, look closely to these procedures and I refer in particular to land administration.

It seems that there is much to be said for separating Land Offices and District Offices, and for a separate Lands Department, or better still a Lands and Surveys Department staffed with experienced personnel to be set up.
I appreciate that there are problems of jurisdication and a difference of Federal and State responsibilities, but surely such technical and procedural problems can be overcome given the necessary desire to promote development, without encroaching on policy preserves.

I might add that there is not only much to be done in the future but there are existing problems to be solved.
For example, there is a great delay in the issue of land titles to those who have occupied land for many years on a temporary basis.

This applies to both urban and rural areas, to new villages established during the Emergency and to kampongs.

I would mention that many were promised land titles years ago and also promised additional land adjacent to the habitated areas, but for some reason or other many are still waiting.
A valid title is an important ingredient for development since without a title the land cannot be pledged as security for finance.

We have heard much about good and sincere intentions on the development of natural resources but we have yet to see positive results at ground level in a number of areas.
I am sure the Government itself is aware of various areas where more could be done to give people a sense of belonging, and I trust that in the praiseworthy efforts to open new areas the existing areas where conditions could be improved will not be overlooked.

While on the subject of land development, I would like to invite Honourable Members' attention to some problem of rural credit.

In brief, the present situation is that rural credit facilities are in an embryonic stage.
True, there are co-operative societies, an agricultural bank and some loosening of the purse strings by commercial banks, but there is no source of long or medium term credit at low rates of interest.

We should explore the possibility of establishing a rural develop- ment bank or a rural development finance corporation backed by Bank Negara to enable development loans to be made to individuals and corporate bodies for agricultural develop- ment.
The problems are complex and more difficult than financing industrial develop- ment but nevertheless merit a thorough investigation.

We should be able to help the progressive farmer expand his operations and to finance the potential new farmer who has been educated in agricultural technology to use his enterprise.

This system of financing would be distinct and separate from financing such things as FLDA schemes but should be considered complementary to it.
Mr President, Sir, in one of the July issues of an American news magazine an article painted a gloomy picture on the reasons for the recovery lags in the U.S.A.

It described that a fairly successful merchant who used to patronise top class hotels abroad was now satisfied with eating sandwiches in a local cafe.

The fact was that millions of Americans were reluctant to part with their dollars and that was the key to the sluggish and uneven recovery from last year's recession.
Things may get even worse before they get better according to a publisher who publishes four weekly magazines.

Unlike the previous two recessions, in which confidence turned upward about halfway the slump and continued to improve, confidence this year has wavered up and down like a buoy in a heavy sea.

It was said that these side movements had never been seen before and it could be heading into a really shaky period.
637 2 OGOS 1971 638 The over-cautiousness of big business to sia Kedua yang terkandong dalam Buku raise inventories or expand their plants in Merah ini dan berikrar bekerjasama untok undoubtedly the biggest single factor respon- sible for the depressed state of the price of rubber at the present moment.

Our economy is linked directly or indirectly with the economy of developed countries and in particular United States of America, which country is the acknowledged leader of the monetary world.
Fortunately, not everybody agrees that the outlook was all that grim.

Other recent surveys published in the U.S.A. showed a gradual improvement in consumer attitudes and predicted increased buying later this year.
It is, therefore, our pious hope that before long the economic recovery in the U.S.A. will be on its way back to normal again, and there will be no longer any necessity for the rubber stockpile to be released, as this exercise has caused considerable hard- ship on the natural rubber producing countries.

There is no doubt the American economic situation will be closely watched by the rest of the world and in particular Malaysia.

Mr President , Sir, I may be critical, but I am an optimist.
I have offered constructive suggestions which , if adopted , will I am sure help us to forge ahead in the coming years.

I fully support and offer my congratula- tions to the Government and our Prime Minister, Tun Haji Abdul Razak bin Dato' Hussein , for introducing the Second Malaysia Plan which is designed for the betterment of the people of this country.

Tuan Yang di-Pertua : Meshuarat di-tem- pohkan sa-lama 15 minit.

Persidangan di-tern pohkan pada pukul 4.40 petang.


Persidangan di-sam bong sa-mula pada pukul 4.50 petang.

(Tuan Yang di-Pertua mem pengerusikan Meshuarat) menjayakan-nya Ranchangan Malaysia Yang Kedua ini ada-lah berasaskan kapada dasar ekonomi baharu yang mengandongi dua matlamat, is-itu membasmi kemiskinan tanpa mengira kaum dan menyusun sa-mula masharakat di-Malaysia mi.
Tuan Yang di-Pertua, kedua2 dasar ini mencherminkan kapada kita bahawa Kera- jaan berazam menjalankan keadilan dan penoh tanggongjawab kapada ra`ayat supaya dapat mewujudkan sa-buah negara Malaysia yang tegoh dan bersatu-padu.

Perkara yang sa-macham ini ada-lah menjadi harapan dan idaman kapada semua kaum di-negara kita mi.

Kerajaan telah memberi satu injekshen melahirkan fikiran yang dinamis, progresif dan naf as baharu bagi semua gulongan kaum di-negara kita mi.
Kita telah bosan dengan pengalaman2 yang pahit dan kechelakaan yang menimpa di-negara kita pada masa yang lampau.

Saya harap dengan ada-nya Ranchangan Malaysia Kedua ini akan dapat mengatasi segala2-nya.

Sa-kira- nya perlaksanaan dasar ini terchapai dengan penoh kejayaan, maka mungkin tembok perkauman akan roboh dan negara kita akan kuat dan kokoh.
Tuan Yang di-Pertua, kerana segala usaha2 pembangunan di-tumpukan kapada yang pertama-nya perpaduan kaum, yang kedua menghapuskan jurang antara yang berada dengan yang tidak berada, yang ketiga-nya membanyakan peluang2 bekerja, yang keempat meninggikan hasil pendapatan, yang kelima memajukan penghasilan negara.

Semua ini ada-lah dapat di-terima oleh segala lapisan ra`ayat terutama sa-kali ra`ayat2 di-luar2 bandar.
Yang lebeh menarek perhatian saya, Tuan Yang di-Pertua, is-lah konsep penyusunan sa-mula masharakat yang di-bawa oleh Yang Berhormat Tan Sri Ghazali Shafie ia- itu penubohan satu kelas menengah yang kokoh terdiri dari segala kaum.

Konsep ini tentu-lah akan meletakkan dasar perpaduan dan kemajuan ekonomi yang lebeh sa- imbang.

Ini tidak shak lagi satu konsep pembangunan yang mana keadaan negara kita yang sedang membangun.

Tuan Zasnuddin bin Haji Mohd .


Sidin: Tuan Yang di-Pertua, Yang Berhormat Menteri2, Ahli2 Yang Berhormat sakalian.

Saya menyokong penoh Ranchangan Malay- Tuan Yang di-Pertua, untok perlaksanaan dasar ini, maka terpulang-lah sa-jauh mana pehak pengusaha2, pedagang2 dan pemodal2 sanggup mengenepikan soal keuntongan yang 639 2 OGOS 1971 640 lumayan untok menambah peluang2 peker- jaan.
Sa-jauh mana -kah bagi pehak pemim- pin2 bersunggoh2 berusaha untok menjayakan ranchangan ini dan sa-jauh mana-kah bagi pehak ra` ayat yang akan mahu bekerjasama dengan Kerajaan dan sanggup meninggalkan adat2 dan keperchayaan yang merugikan dan sanggup menerima perubahan sosial serta memberatkan sikap mereka terhadap yang menguntongkan .

Perkara ini saya pulangkan -lah kapada mereka yang ber- kenaan.
Tuan Yang di-Pertua, tahun 1971 ini ada-lah penoh chabaran dan juga tahun2 yang akan datang merupakan masa yang akan menentukan bukan sahaja nasib negara bahkan keselurohan nasib ra`ayat di-negeri ini sama ada mengandongi erti yang besar kapada pembangunan dan kemajuan negara terserah-lah kapada ke- azaman kita sendiri untok menyokong bersama2 dengan pehak Kerajaan.
Tuan Yang di-Pertua , ada-lah pandangan saya ini bukan-lah satu pandangan sa-bagai pakar ekonomi , tetapi pandangan saya ini ada-lah satu pandangan is-itu pengalaman yang mana kami telah berchampor gaul dengan pendudok2 luar bandar, maka mereka itu berharap2 supaya perubahan nasib mereka itu dapat di-atasi dan supaya mereka itu dapat di-adakan kelas penengahan.

Itu-lah uchapan saya, Tuan Yang di- Pertua , yang pendek dan sekian -lah, saya uchapkan terima kaseh.
Tuan Yeap Kheng Yam ; Tuan Yang di- Pertua, Menteri'- Kerajaan, saya bangun menyokong usul yang di-bawa oleh Tan Sri Ghazali Menteri Dengan Tugas2 Khas dan Penerangan tali dengan sa-penoh2-nya.

Saya suka mengambil bahagian dalam perbahathan Ranchangan Malaysia Kedua di-Dewan mi.

Tuan Yang di-Pertua , Ranchangan Malay- sia Kedua ini , atau Buku Merah ini sa-kira- nya boleh-lah di-sifatkan sa-buah buku kamus kemajuan negara dengan angan2 terbaik.
Buku ini untok kemuwahan negara dan bukan- lah untok persaorangan atau perkauman.

Saya suka mengambil bahagian memberi pandangan saya dalam Dewan ini bahawa dengan mengambil masa enam hari dalam perbahathan di-Dewan Ra`ayat baharu2 ini dengan sa -bulat suara sokongan dari parti2 Perikatan dan juga parti2 Pembangkang.
Tuan Yang di-Pertua , saya dengan ikhlas- nya menguchapkan sa-tinggi2 tahniah kapada Yang Amat Berhormat Tun Abdul Razak, Perdana Menteri kita kerana beliau minta persetujuan dari Parlimen dan penerimaan ra`ayat dan negara atas Ranchangan Malaysia Kedua telah berjaya dan terpuji.

Tuan Yang di-Pertua , bagi sa -tiap negeri2 di-alam ini yang sedang memajukan ada-lah mempunyai ranchangan2 pembangunan negeri supaya boleh menjalankan pentadbiran dengan berhasil , ma`amor dan kemewahan.
Ibarat-nya : negeri2 Eropah , Russia , Amerika dan sa -bagai negeri2 yang telah memajukan dengan pesat -nya ada-lah mengikuti beberapa ranchangan2 pembangunan negara.

Tuan Yang di-Pertua , semenjak kemer- dekaan Malaysia kita sa -lama 14 tahun, sa-sunggoh-nya negeri kita hanya sa-buah negeri yang kechil , akan tetapi walau bagai mana pun dengan mempunyai kewangan yang terbilang dengan ra`ayat jelata yang bersatu-padu Berta kemerdekaan - nya dan ke- bebasan-nya .
Oleh itu terdiri-lah kehendak2 untok pembangunan negara itu.

Tuan Yang di-Pertua , Yang Teramat Mulia Tunku Abdul Rahman Putra Al-Haj, bekas Perdana Menteri kita mendapat n.ama Bapa Kemerdekaan atau Bapa Malaysia dan Yang Amat Berhormat Tun Abdul Razak, Perdana Menteri kita di-beri nama Bapa Kemajuan Negara .
Nama baik yang di- terima oleh Yang Amat Berhormat Tun Abdul Razak kerana beliau berusaha payah dan bertanggong -jawab menjalarnkan rancha- ngan2 pembangunan negara yang pertama dengan kegiatan yang telah di -jayakan.

Tuan Yang di-Pertua , dengan pengalaman penoh, dengan keperchayaan dan dengan keberanian Yang Amat Berhormat Tun Abdul Razak, Perdana Menteri kita, saya perchaya penoh melaksanakan Ranchangan Malaysia mesti akan dapat kejayaan besaran2 juga.
Tuan Yang di-Pertua, maksud tujuan terutama bagi Ranchangan Malaysia Yang Kedua ini saperti yang di-katakan oleh Yang Amat Berhormat Tun Abdul Razak , Perdana Menteri kita , is-lah satu dasar ekonomi baharu untok negara kita , berma`ana besar itu hendak-lah dapat perubahan masharakat 2 OGOS 1971 642 641 baharu.
dan pembentokan sa-buah negara baharu dengan semangat baharu dan juga jiwa Tuan Yang di-Pertua, dalam langkah2 meninggikan taraf ekonomi baharu ini Kera- jaan akan ...... Tuan Yang di-Pertna : Apabila beruchap, tujukan uchapan itu kapada Tuan Yang di-Pertua, bukan kapada Ahli2 Yang Ber- kaseh.

hormat.
hormat.

Pada akhir-nya, Tuan Yang di-Pertua, pentadbiran Kerajaan sangat-lah penting untok melaksanakan Ranchangan Malaysia Kedua, kalau tidak dapat di-lichinkan oleh Kerajaan, memang-lah pentadbiran-nya maka ada-lah satu kerumitan untok melaksanakan Ranchangan Malaysia Kedua.
Sekian, terima Dr Syed Hussein Alatas: Tuan Yang di- Pertua, izinkan-lah saya memberi sadikit ulasan tentang Ranchangan Malaysia Kedua dan juga tentang apa yang telah di-huraikan oleh Yang Berhormat Menteri Dengan Tugas2 Khas dan Penerangan.
Jikalau kita mengulas sa-suatu peran- changan, Tuan Yang di-Pertua, tentu mus- tahak sa-kali kita bagi ulasan itu kapada pertama tujuan yang mu`tamad daripada peranchangan tali, kedua susunan dan pe- rangkaan dalam Ranchangan Malaysia Kedua tali, ketiga kajian2 yang terkandong di- dalam pelan itu dan yang keempat janji2 yang terdapat dalam Ranchangan Malaysia Kedua itu.

Tuan Yang di-Pertua, kalau kita timbang- kan tujuan2 pelan ini memang tujuan2-nya baik sa-kali.
Tujuan untok menghapuskan kemiskinan-kita dapat sokongan dengan 100%; tujuan untok meninggikan darjah hidup berbagai2 golongan-baik sa-kali; tujuan untok memajukan penyelidekan dan pelajaran di-negeri kita-baik sa-kali; tujuan untok menumbohkan lagi penghidupan iktisad negeri kita ini-baik; tujuan2 yang baik ini tidak dapat kita sangkal dan tidak perlu juga kita perbahathkan.
Tetapi, Tuan Yang di- Pertua, sa-bagaimana telah di-buktikan dalam sejarah pemikiran manusia dari berbagai tempat di-dunia, di-dalam sejarah ugama- macham2 sejarah-tidak pernah di-takdirkan oleh Tuhan bahawa untok menchapai sa- suatu tujuan itu hanya ada satu jalan.

Apa sahaja, Tuan Yang di-Pertua, kalau kita ambil, sa-lama-nya ada berbagai jalan.
Kalau kita hendak makan ada macham2 makanan, tetapi tujuan-nya sama-ingin hidup; kalau kita hendak mati pun ada berbagai jalan mati-ada mati membunoh din, ada mati daripada tua, ada mati sakit, demikian juga tujuan umpama-nya untok kita berumah- tangga, tujuan hendak meminang sa-orang gadis, tujuan itu sama dan baik, tetapi chara2- nya lain.

Ada chara yang halus ada chara yang kasar, ada chara yang tepat, ada chara yang tidak tepat.

Walau pun, Tuan Yang Tuan Yeap Kheng Yam: Ma`af, Tuan Yang di-Pertua.
Kerajaan akan berharap 30% kegiatan perusahaan dan perdagangan akan melibatkan orange Melayu dan bumiputra yang lain dari segi hak milek pengurusan dan pekerjaan dalam tempoh 20 tahun akan datang.

Kedua2 ini ada-lah baik dan saya perchaya bagi pehak orange bukan Melayu akan menyokong dan menolong dengan sa- penoh2-nya supaya menchapai kejayaan.
Tuan Yang di-Pertua, untok perhatian Kerajaan, saya sukachita menchadangkan bahawa untok meluaskan aktif 2 dalam per- usahaan dan perdagangan bagi orange Melayu, sa-kira-nya patut-lah Kerajaan kita menasihatkan kapada pemuda-pemudi orange Melayu berchampor tangan dalam gulongan perusahaan dan perdagangan dari asas belajar chara2-nya supaya akan mendapatkan penga- laman dan dapat perusahaan perbaiki orange Melayu.

Usaha dengan rajin dan himat is-lah kejayaan bagi sa-tiap orang di-dalam ml.
Tuan Yang di-Pertua, saya sangat gembira kerana telah di-ma`alumkan bahawa satu perjanjian dari Yang Amat Berhormat Tun Abdul Razak, is-itu : "Kerajaan akan men- jalankan Ranchangan Malaysia Kedua ini dengan adil-nya."

Beliau juga beri jaminan kapada ra`ayat jelata yang berbagai kaum yang mempunyai hake asasi mereka serta harta benda mereka itu tidak akan di- rampasi oleh Kerajaan dan di-bagikan kapada orang lain.
Beliau berkata, hanya dalam Ranchangan Malaysia Kedua, peluang2 pem- bangunan baharu itu akan di-berikan kapada ra`ayat jelata dengan keadilan dan kesesuaian sahaja, maka perjanjian ini akan membawa keperchayaan orange bukan Melayu dan tiap2 pendudok mesti-lah bekerjasama dengan Kerajaan, berusaha dengan bersunggoh2, maka Ranchangan Kedua Malaysia ini akan berjaya dan tidak akan menggagalkan ke- chuali terganggu dari pehak pengganas2 kominis atau anasir2 jahat.
643 2 OGOS 1971 644 di-Pertua, dari segi tujuan tidak dapat kita sangkal, jalan untok menchapai-nya tidak hanya satu.

Sa-lain daripada itu, Tuan Yang di-Pertua, tujuan2 untok meninggikan darjah hidup masharakat Melayu dan bumiputra; tujuan untok meninggikan lagi tingkatan ke`adilan masharakat yang terdapat di-negara ini, bukan-lah tujuan baharu.
Kalau kita tengok sahaja daripada akhir kurun ka-sembilan belas, sudah di-bahathkan soalan2 ini oleh beberapa penganjor2 Melayu dan penganjor2 Muslimin dan di-beberapa majallah di-tahun tiga pulohan ada juga perbahathan2 tentang soal mi.
Tetapi, Tuan Yang di-Pertua, malang-nya kesedaran yang `am hanya baharu bangkit sa-sudah kemerdekaan, hanya seka- rang di-rasai betul2 oleh mereka yang meme- gang tampok kekuasaan bahawa keadaan masharakat Melayu ini merosot, keadaan bumiputra merosot bahkan di-sini, ingin saya tambah, makin merosot sa-makin hari.

Baharu sekarang sahaja di-sedari sa-chara besar2an, baharu sekarang di-bahathkan di-mana2, baharu sekarang di-masokkan dalam peranchangan2.
Soal mengubah sikap, soal revolusi mental, soal re-structuring of society, apa Yang Berhormat Menteri tali sebut ada-lah soal lama.

Pokok sudah tumboh bertahun2, kelapa sudah berkurun2 jatoh, baharu sekarang kita dengar.

Bukan salah keadaan sa-keliling.

Yang mendengar-nya yang salah, melihat yang salah.

Apa yang nyata tidak langsong di-lihat dan tidak lang- song di-dengar.
Tuan Yang di-Pertua, chukop-lah saya di-sini menerangkan bahawa di-negeri2 lain soal ini sudah berkurun2 di- bahathkan, soal keadaan ekonomi.

Pengaroh keadaan ekonomi di-kalangan hidup ma- sharakat sa-hari2, sudah di-bahathkan di- kalangan kita umat Islam-nya dari kurun ka-enam belas.

Penoh perbahathan2 ini dalam kitab Ibni Khaldun.

Ini bukan soal lama, Tuan Yang di-Pertua.

Jadi yang penting sekarang, is-lah chara dan persiapan2 yang sudah kita selenggarakan untok men- chapai tujuan2 itu.
Chara-nya bagaimana, Tuan Yang di-Pertua.

Dalam soal chara ini banyak sa-kali kelemahan2 Ranchangan Malaysia Kedua mi.

Kelemahan yang pertama, kurang terang dan tidak chukop perlengkapan berkenaan dengan keadaan sa-benar-nya.

Umpama-nya kalau saya sa-orang doktor, sa-belum saya mengubati sa-orang yang sakit, perlu saya mengadakan diagnosis.

Diagnosis itu mesti tetap.

Kalau diagnosis salah, pengetahuan saya kurang tentang sa-orang yang sedang mengidap penyakit itu.
Maka chara peru- batan saya pun kemungkinan besar akan menyeleweng.

Dengan kekurangan penge- tahuan tentang keadaan sa-benar-nya, apa sa-betul-nya masaalah yang sedang kita hadapi ini, dengan kurang pengetahuan yang demikian ini, ranchangan2 yang di-hidangkan nanti menyeleweng sa-bagaimana ranchan- gan2 yang sudah2.
Maksud saya di-sini, Tuan Yang di-Pertua, hanya-lah untok membangkitkan kesedaran yang lebeh mendalam lagi berkenaan dengan menyusun dan membentok Ranchangan Malaysia Kedua ini dan saya berkewajipan di-sini memberi bukti2, memberi dalil2 dari- pada Buku Ranchangan Malaysia Kedua mi.

Tuan Yang di-Pertua, perangkaan yang di- gunakan dalam pelan ini ada yang betul, ada yang tempang, ada yang berat sa-belah.
Sa-bagai ibarat, Tuan Yang di-Pertua, kita menentukan sikap kita menilai sa-saorang itu, fikiran dan akhlak sa-saorang itu, dari apa yang di-perbuat, apa yang di-uchapkan oleh sa-saorang itu dan juga daripada apa yang tidak di-perbuat dan tidak di-uchapkan.

Kembali kapada segi ugama, Tuan Yang di-Pertua, sa-orang itu konon-nya balk kerana tidak pernah mengumpat orang.
Ini berarti penilaian kita bahawa sa-orang itu baik di- dasarkan atas apa yang dia tidak uchapkan, tetapi kalau umpama-nya kita kata dia tidak pernah menerima salah, dia tidak pernah tobat.

Ini tidak baik dan juga di-dasarkan atas apa yang dia tidak uchapkan.. Jadi ada kala-nya yang tidak di-uchapkan itu baik, ada kala-nya yang tidak di-uchapkan itu tidak baik.
Jadi demikian juga dalam Ranchangan Malaysia Kedua ini ada butir2 yang berguna yang di-terangkan kapada kita, ada yang mustahak di-terangkan, tidak dig-terangkan dan ada yang tidak mustahak di-terangkan, di-terangkan.

Sa-bagai chontoh, Tuan Yang di-Pertua, dalam Ranchangan Malaysia Kedua ini di-sebut di-situ bahawa kesempatan bekerja masharakat Melayu sudah bertam- bah.

Penganggoran di-kalangan masharakat Melayu tambah kurang kerana tambah-nya pekerjaan2.
Betul, Tuan Yang di-Pertua, tidak akan kita sangkal, tetapi pengetahuan ini tidak di-dampingi oleh pengetahuan sa- jenis itu juga berapa banyak penganggoran Melayu yang bertambah.

Sa-demikian tambah bekerja, sa-demikian tambah menganggor, baharu tidak tempang perangkaan itu.

Kalau kita hanya menggunakan satu perangkaan 645 2 OGOS 1971 646 dan tidak di-gunakan pula perangkaan yang lain, itu berarti peranchangan kita ini berat sa-belah.
Yang mustahak kita mengetahui juga berapa banyak tambah-nya pengang- goran2 di-kalangan masharakat Melayu kerana dalam tujuan Ranchangan Malaysia Kedua ini masharakat Melayu, keadaan masharakat Melayu merupakan satu tujuan yang mustahak sa-kali.

Tuan Yang di-Pertua,.

dari segi kajian pula, kajian ini, sangat menghairankan bagi saya, sebab-nya yang di-kaji itu banyak yang tidak ada hubongan satu sama lain.
Kalau, Tuan Yang di-Pertua, mengizinkan saya di-sini menyatakan satu pepatah, satu pantun : Lain sentoh lain lenggang, Lain tepok lain gendang.

Ta`ada hubongan satu sama lain.

Masaalah, umpama-nya ekonomi tidak tepat di-hubong- kan dengan masaalah2 perubahan mental.

Masaalah pembukaan2 tanah tidak chukop di-kaji sa-chara mendalam hanya tujuan2 yang di-nyatakan dan apa yang sudah di-buat itu di-beritahukan kapada kita.

Tingkat kajian itu tidak mendalam.


Oleh kerana tingkat kajian tidak mendalam, tidak sampai ka- dalam mereka itu menyelam.

Kita pun tidak tahu apa yang sa-betul-nya akan terdapat di-bawah taut.

Butir2 yang akan terbongkar nanti kita tidak mengetahui.

Dan sa-bagai chontoh, Tuan Yang di-Pertua, dalam lapangan janji.

Tujuan-nya bahawa dalam masa 20 tahun, 30% daripada masharakat Melayu dan Bumiputra di-harap akan berapa dalam bidang indasteri, bidang perusahaan dan bidang perdagangan.
Pertama sa-kali, Tuan Yang di-Pertua, ada-kah patut kita menganggap tujuan demi- kian itu satu tujuan yang sunggoh2.

Kalau tujuan itu bukan tujuan yang patut di- anggap sunggoh2 dengan erti, Tuan Yang di-Pertua, "serious" mengapa kita masok- kan dalam Ranchangan Malaysia Kedua tali.

Sa-orang ahli phailusof Islam, Imam Ghazali pernah membagikan pengetahuan itu terhadap tiga jenis.

Satu jenis kata-nya pengetahuan yang wajib dan baik di-ketahui oleh manusia.
Ini termasok pengetahuan tentang ugama, pengetahuan tentang ilmu pengetahuan, pengetahuan tentang mathe- matics dan lain2.

Satu lagi jenis pengetahuan, kata-nya tidak baik dan juga tidak merbahaya.

Chontoh yang dapat kita beri- kan sekarang umpama-nya, pengetahuan tentang main golf.

Kalau ada sa-orang daripada ahli masharakat kita yang betul2 ahli daripada ilmu main golf, pengetahuan itu tidak merbahaya dan juga tidak mustahak dan tidak wajib.

Ini termasok pengetahuan yang neutral bidang-nya.


Dan pengetahuan yang merbahaya pengetahuan yang berdasarkan atas ramalan2.

Imam Ghazali memberi sa -bagai chontoh keper- chayaan orang menanya kapada orange yang ahli nujum untok meramalkan nasib diri orang itu.

Dalam istilah sekarang, Tuan Yang di-Pertua , dalam bahasa Inggeris di- sebut-nya astrology.
Betul tidak astrology yang di -kemukakan itu, kalau kita perchaya bahawa kita akan mendapat kemalangan di-dalam waktu yang akan datang, penge- tahuan itu akan merbahayakan diri kita.

Kita sudah mulai susah daripada sekarang.

Demikian juga kalau kita perchaya bahawa kita akan mendapat loteri lima tahun sa- sudah sekarang .

Pengetahuan itu juga merbahaya untok diri kita , sebab mungkin kita tidak bergiat usaha.
Kita tidak giat usaha perdagangan , kerana sudah yakin dalam beberapa tahun kita akan mendapatkan harta.

Jadi, oleh sebab itu, Tuan Yang di-Pertua , ada hal, ada janji2 dan penge- tahuan2 tertentu yang tidak patut di- ramalkan sa-olah2 -nya yang meramalkan itu ahli nujum dan di-hidangkan kapada masharakat .

Ini-lah yang sudah di-buat oleh Ranchangan Malaysia Kedua mi.
Rancha- ngan Malaysia Kedua ini sudah berjanji dalam waktu 20 tahun 30 % anggota masharakat Melayu dan bumiputra akan terlibat dalam bidang perdagangan dan perusahaan dan perindasterian.

Belum lagi, Tuan Yang di-Pertua, kita, menanyakan macham mana chara -nya me- nentukan peratus itu.

30% bila , dari sa`at bila?

30 % tahun ini , 30% tahun hadapan, 30% ranchangan dalam masa Ranchangan Lima Tahun atau 30 % dalam masa ranchangan 20 tahun.
Kalau kita katakan ini 30% dalam ranchangan 20 tahun dalam jangka waktu 20 tahun , Tuan Yang di- Pertua, sudah terang kita mesti menunggu 20 tahun sampai kita mengetahui jumlah sa-benar-nya untok menentukan jumlah peratus itu.

Kalau sa-kira-nya di-katakan lima tahun kita sudah mesti menunggu tahun 1975 baharu boleh kita mula untok menentukan jumlah peratus itu.
Kalau umpama-nya di-katakan tahun ini kita mula tahun 1971 , jumlah peratus itu tahun hadapan berubah, dua tahun lagi berubah, tiga tahun lagi berubah , lima tahun lagi berubah , Tuan Yang di-Pertua.

Akhir-nya kita tidak dapat menentukan jumlah peratus 647 2 OGOS 1971 648 yang di-janjikan kapada masharakat.

Itu sebab-nya, Tuan Yang di-Pertua, jangan-lah kita lekas2 memberkan janji.

Chukup-lah kita berusaha, chukup kita berniat.


Kita berniat meninggikan darjah hidup masha- rakat Melayu dan bumiputra dalam bidang mi.

Kita berniat untok membasmikan kemiskinan.

Usaha sa-boleh2-nya dengan tidak perlu kita menjaminkan angka2 peratus2.

Tuan Yang di-Pertua, dalam sejarah.

dunia belum pernah terjadi suatu Kerajaan demokrasi menjamin hal yang demikian itu.

Bahkan Kerajaan dictator juga tidak ber- janji sa-macham perjanjian yang telah di-hidangkan kapada kita mi.
Kalau kita ingin meranchang demikian tepat sampai jumlah peratus dalam 20 tahun di-tentukan kita akan memerlukan satu sistem pemeren- tahan yang lain.

Kita akan memerlukan satu sistem pemerentahan yang berdasarkan atas dictatorship, sebab hanya dengan dictatorship boleh kita tentukan, sa-kian banyak masok bidang ini, sa-kira banyak masok bidang itu.

Apa lagi kalau kita sudah berchita2 untok mendirikan kawasan2 bandar.

Ini pernah di-laksanakan oleh pemerentah Soviet Russia sa-sudah revolusi tahun 1917.
Mereka pernah menubohkan bandar'- baharu, mereka pernah memindah- kan pendudok2 dari satu kawasan kapada satu kawasan yang lain.

Bukan tidak dapat di-jalankan; memang dapat di-jalankan, tetapi dengan sistem demokrasi hal ini akan mengikuti hukum2 perjalanan sejarah yang lain, dan oleh kerana ini jangan-lah kita lekas2 menentukan jumlah peratus.

Tuan Yang di-Pertua, izinkan saya jelas- kan soal pengertian tentang peranchangan, the concept of planning.

Peranchangan itu ada dua macham.


Yang pertama peranchangan jangka pendek sa-bagaimana ranchangan dua tahun atau lima tahun.

Yang kedua peranchangan jangka panjang 20 tahun.

Saya setuju sa-kali bahawa negara yang membangun ini perlu mengadakan perancha- ngan, perlu mengadakan peranchangan lima tahun dalam beberapa bidang yang agak longgar sadikit supaya boleh di-robah dan di-sesuaikan dengan keadaan2 yang tertentu di-dalam masa peranchangan itu.
Saya setuju dengan peranchangan, dengan plan- ning sa-bagai am-nya, tetapi ada juga planning yang hanya merupakan satu angan2, hanya merupakan satu usaha menghabiskan masa mereka yang di-bayar oleh sa-suatu Kerajaan supaya dapat keluar dengan buku.

Tuan Yang di-Pertua, ada-kah negara Amerika pernah mempunyai Five-Year Plan atau Twenty-Year Plan?

Negara Amerika Sharikat tidak pernah mempunyai planning demikian.

Inggeris tidak pernah ada rancha- ngan2 yang demikian.
Negeri Jepun juga tidak ada Development Plan.

Inggeris tidak ada Development Plan.

Negeri Scandinavia tidak ada Development Plan.

Mereka itu tampil kemuka di-dalam sejarah manusia, dalam sejarah kemajuan dengan tidak meng- gunakan Development Plan sama sa-kali.

Ini menunjokkan bahawa dari segi kemajuan jangka jauh Development Plan itu belum tentu mustahak.

Yang mustahak Develop- ment Plan jangka pendek Lima Tahun, bukan Development Plan 20-30 tahun.
Malang-nya, Tuan Yang di-Pertuia, sunggoh pun Ranchangan Malaysia Ked.ua ini di- sebut Pelan Lima Tahun, tetapi angka2-nya 20 tahun.

Di-hidangkan kapada kita satu Ranchangan Lima Tahun, tetapi sa-betul- nya di-tujukan merobah suatu masharakat dalam 20 tahun, sebab telah di-terangkan dengan jelas sa-kali, kita bertujuan merobah keadaan masharakat kita di-sini dalam 20 tahun sa-hingga 30% daripada pendudok negeri ini akan memasoki bidang2 tertentu.
Jadi, Tuan Yang di-Pertua, kita di-ikat kapada satu usaha yang meliputi 20 tahun, tetapi peranchangan usaha itu hanya terhad kapada lima tahun.

Dan di-sini terdapat suatu unsor yang bertentangan di-dalam pelan ini, is-itu satu tujuan bertentangan dengan tujuan yang lain.

Tuan Yang di-Pertua, masaalah ini is-lah masaalah yang mustahak sa-kali dan yang perlu di-fikirkan dengan teliti.

Tidak-kah perlu pemikiran ini di-dahului oleh suatu penyiasatan, oleh suatu penentuan dalam bidang mana kita mesti mula?
Apa keadaan kita sekarang?

Apa-kah tentu bahawa seluroh masharakat Melayu dan bumiputra akan setuju memasoki bidang2 tertentu yang sudah di-tentukan di-da:lam fikiran peranchang2.

Apa-kah sudah kita mengada- kan penyiasatan, mana yang kita perlu dahulukan?

Kalau ini belum terjadi, lebeh balk jangan di-janjikan atas dasar peratus dan dua puloh tahun.

Janji sahaja berusaha, kita menchuba, berikhtiar, jangan di-tentu- kan peratus, jangan di-tentukan jangka waktu.
Tuan Yeap Kheng Yam; Tuan Yang di- Pertua, untok penjelasan.

649 2 OGOS 1971 650 Tuan Yang di-Pertua : Dia tidak beri jalan.

Sila sambong.

Dr Syed Hussein Alatas: Tuan Yang di- Pertua, sa-bagaimana yang saya terangkan tadi, ada butir2 peranchangan yang mustahak sa-kali yang tidak di-sebut dan mempenga- rohi tujuan muktamad meninggikan darjat penghidupan ra`ayat.

Saya di-sini teringat kapada salah satu tujuan2 itu is-itu tujuan untok membuat jambatan dari Seberang Prai ka-Pulau Pinang.
Dalam peranchangan ini, dalamm Ranchangan Malaysia kedua ini, tidak di-terangkan dengan sa-chara terang sa-kali tujuan itu.

hanya di-sebut pada jangka waktu yang panjang akan di-usahakan suatu perchantoman antara Pulau Pinang dengan Seberang Prai.

Apa-kah bentok perchantoman ini tidak di-terangkan.

Apa-kah ini merupa- kan jambatan, atau merupakan causeway, atau merupakan tunnel, itu sama sa-kali tidak di-terangkan.
Dan saya tidak mengambil keberatan kerana ini belum di-terangkan, hanya yang menjadi soal, kenapa hal ini tidak di-jelaskan menurut waktu tertentu.

Tidak-kah dapat Ranchangan Malaysia Kedua ini menentukan tahun permulaan bekerja untok membuat perchantoman itu?

Dan ranchangan ini juga menerangkan bahawa Kerajaan akan menambah, membe- sarkan lagi lalu-lintas feri.
Saya mengerti di- sini akan menambah jumlah'2 feri dan nampak-nya dalam Ranchangan Malaysia Kedua ini tujuan untok membuat jambatan dari Pulau Pinang ka-Seberang Prai ini akan di-selenggarakan dalam masa yang panjang sa-kali, tidak dalam tiga empat tahun ini dan tidak juga di-terangkan waktu mereka akan mula.

Jadi, Tuan Yang di-Pertua, hal yang demikian penting ini patut sa-kali di-terang- kan, walau pun usaha itu di-tanggohkan.
Patut sa-kali masa penanggohan itu di-tentu- kan, sampai mana kita akan menunggu.

Dengan ini tidak di-terangkan, maka kesem- patan pembangunan yang besar sa-kali bagi negeri kita akan di-tinggalkan.

Pengaroh-nya kita membuat jambatan, menchantomkan Pulau Pinang itu akan besar sa-kali, dari segi lalu-lintas, dari segi pembangunan eko- nomi, dari segi pertumbohan yang lain2, dari segi memberikan pekerjaan kapada mereka yang tidak mempunyai pekerjaan.
Banyak sa-kali hasil'2 yang baik yang akan timbul kalau hal ini tidak di-tanggohkan.

Hal yang demikian penting ini kalau di-tanggohkan patut di-beri sebab2.

Yang Teramat Mulia Tunku, bekas Perdana Menteri, sa-belum pilehanraya tahun 1969 telah menjanjikan kapada pendudok Pulau Pinang bahawa beliau akan berusaha untok membuat jamba- tan.

Dan paling sadikit, saya rasa pehak Kerajaan sekarang, perlu menyebut dalam Ranchangan Malaysia Kedua ini dengan terang bila waktu Kerajaan akan mulakan usaha itu.
Tuan Yang di-Pertua, kesimpulan saya berkenaan dengan Ranchangan Malaysia Kedua ini, oleh kerana butir2 yang di-atas belum lengkap, perangkaan2 yang agak tempang di-sana sini, oleh kerana ini semua, maka saya rasa lebeh balk kalau ranchangan ini di-timbangkan kembali oleh pehak Kera- jaan yang mempersiapkan ranchangan ini dan di-hedangkan kembali kapada kita, kalau sudah di-pertimbangkan kembali.

Saya rasa, lebeh elok lagi jangan kita bulat2 terima.
Minta di-pertimbangkan kembali supaya ranchangan ini lebeh kemas, lebeh sesuai isi- nya dan lebeh tinggi mutu-nya.

Dan soal janji 30% dalam masa dua puloh tahun, ini tidak mustahak di-masokkan di-dalam ran- changan dan kalau di-masokkan juga ini akan menunjokkan bahawa mereka yang meranchangkan ranchangan ini tidak chukop mahir dalam soal2 peranchangan.
Tuan Yang di-Pertua, dalam ranchangan ini juga saya amat kechewa bahawa Universiti Pulau Pinang hanya mendapat bantuan $18,000,000 sedangkan Universiti Kebang- saan dapat bantuan $40,000,000.

Dan $18,000,000 untok sa-buah universiti yang baharu, sangat kechil jumlah-nya, apa lagi dalam lima tahun.
Kalau membeli buku sahaja, membeli buku untok perpustakaan, perpustakaan permulaan, mullah sa-kali kita belanja, Tuan Yang di-Pertua, $4,000,000 dan patut sa-kali Kerajaan memberi jumlah yang lebeh besar daripada jumlah $18,000,000, mengingat bahawa Universiti Pulau Pinang itu terpaksa bergantong kapada diri-nya sendiri, tidak dapat menggunakan peralatan'2 universiti yang lain sa-bagaimana terjadi di- Kuala Lumpur.
Kalau umpama-nya Univer- siti Kebangsaan baharu di-tubohkan, dan ada kekurangan dalam berbagai bidang, Univer- sltl Kebangsaan maseh dapat menggunakan peralatan2 daripada Universiti Malaya, tetapi kalau Universiti Pulau Pinang mem- punyai kekurangan'2 tertentu, susah sa-kali mahasiswa-nya itu dapat bantuan daripada universiti' yang lain, susah mereka memin- jam buku dari Kuala Lumpur.
Jadi, oleh kerana itu, Tuan Yang di-Pertua, elok sa- kali kalau Kerajaan sanggup pertimbangkan 651 2 OGOS 1971 652 kembali soal jumlah $18,000,000 mi.

Kalau kita menchadangkan satu chadangan yang mustahak.

dan baik, ini satu pahala besar.

Dari pehak Kerajaan juga satu pahala yang luar biasa besar kalau mendengar nasehat2 yang besar.

Jadi, bagi kedua pehak pahala bertambah.


Tuan Yang di-Pertua, saya susah, sedeh sadikit juga melihat bahawa dalam Rancha- ngan Malaysia Kedua ini tidak sama sa-kali di-sebut soal rasuah.

Apa hubongan-nya soal rasuah dengan pembangunan?

Hubongan soal rasuah dengan pembangunan, Tuan Yang di-Pertua, besar sa-kali, sebab pembangunan memerlukan wang Kerajaan yang besar sa- kali jumlah-nya, dan oleh kerana ini Kerajaan memerlukan, menahan bochor-nya Wang.

Hasil Kerajaan keluar melalui saloran2 yang tidak sah.
Kalau rasuah itu di-biarkan ter- sebar bertambah lama bertambah jadi, ini akan mempengarohi kewangan Kerajaan dan ini akan merosakkan akhlak pendudok2 negeri kita mi.

Apa guna-nya kita berchakap tentang revolusi mental, kita berchakap tentang nilai, tentang robah sikap, tetapi dalam soal yang mustahak sa-kali soal rasuah tidak chukup kita membahathkan-nya soal ini dan tidak chukup kita menunjokkan azam kita untok membasmi-nya.
Dan chara kita membasmi rasuah ini berkaitan dengan Ranchangan Malaysia Kedua mi.

Kerajaan patut menam- bah anggota2 Badan Penchegah Rasuah, belanja memasokkan di-dalam kursus univer- siti masaalah rasuah.

Patut sa-kali Kerajaan terutama sa-kali Menteri Pelajaran menekan supaya di-dalam Universiti itu di-adakan suatu Jabatan Criminology.

Baik kita belanja untok menchegah rasuah dan perlu sa-kali kita mengadakan penyiasatan2 tentang akibat- nya rasuah terhadap masharakat.
Benchana masharakat yang paling besar sa-kali is-lah rasuah.

mi.

Dato' Nik Hassan bin Haji Nik Yahya: Tuan Yang di-Pertua, bagi mendapatkan ma`alumat daripada pehak yang berchakap, kalau di-izinkan mengikut peratoran Dewan Tuan Yang di-Pertua: Nampak-nya dia tidak beri jalan.

Dato' Nik Hassan bin Haji Nik Yahya: Saya bertanya dahulu kapada pehak yang berchakap.

Dato' Nik Hassan bin Haji Nil.

Yahya: Mengikut peratoran Dewan ini boleh sa- saorang Ahli itu bertanya untok mendapat- kan keterangan.
Kalau Ahli Yang Berhormat bersetuju, saya suka hendak bertanya sadikit.

Dr Syed Hussein Alatas: Itu terserah kapada Tuan Yang di-Pertua.

Tuan Yang di-Pertua: Saya suka hendak mengingatkan, apabila sa-orang hendak ber- chakap, apabila orang yang senang berchakap itu dudok dahulu, baharu dia boleh bercha- kap.

Ada-kah Ahli Yang Berhormat itu beri jalan?

Jika ada beri jalan dudok dahulu.

Dr Syed Hussein Alatas: Terserah kapada Tuan Yang di-Pertua.

Tuan Yang di-Pertua : Dudok dahulu.


(Kapada Nik Hassan) Apa hendak chakap?

Data' Nik Hassan bin Haji Nik Yahya: Ahli Yang Berhormat ada berkata supaya di- masokkan kursus berkenaan dengan rasuah ini ka-dalam Universiti Malaya kita.

Saya hendak bertanya kapada Ahli Yang Ber- hormat itu, ada-kah kursus yang sama telah di-masokkan dalam Universiti Singapura pada masa ini?
Dr Syed Hussein Alatas : Tuan Yang di- Pertua, saya enggan menjawab pertanyaan itu, sebab pertanyaan itu bukan berkenaan dengan negeri kita sendiri.

Bukan tanggong- jawab saya untok menjawab pertanyaan itu.

Kalau terhad kapada negeri kita, saya senang sa-kali menjawab-nya.

Tuan Yang di-Pertua, soal rasuah ini-soal Department of Criminology, patut di- masokkan di-dalam tujuan pelajaran tinggi negara kita.
Sa-lain daripada itu Ranchangan Malaysia Kedua ini patut juga memikirkan dan mengusahakan pembentokan suatu Lembaga Pengkajian Masharakat--Institute of Social Research.

Perlu sa-kali Kerajaan belanja dengan chukup jumlah Wang-nya untok mengadakan kajian2 persoalan masha- rakat yang tetap bukan-nya satu dua tahun, tetapi untok sa-umor hidup sa-lama2-nya.

Kita perlu mengadakan kajian2 masharakat sa-chara mendalam.
Soal ini narnpak-nya tidak di-ambil berat oleh pehak yang meranchang Ranchangan Malaysia Kedua mi.

Rupa-nya penyiasatan2 yang sa-demikian itu di-biarkan sahaja kapada perhatian2 sementara jabatan2 tertentu atau persa- Tuan Yang di-Pertua : Ada beri jalan?

orangan2 tertentu.

653 2 000S 1971 654 Tuan Yang di-Pertua, yang mustahak sa- kali di-dalam negeri kita is-lah masaalah hubongan antara suku2 bangsa di-antara kaum di-negeri kita mi.
Yang Berhormat Menteri Dengan Tugas2 Khas dan Pene- rangan tali juga menerangkan tujuan Ruku- negara.

Kita semua menyokong dengan penoh tujuan2 Rukunegara dan dasar2 Rukunegara dan salah satu dasar yang penting itu is-lah menchari sebab yang menyinggong hubongan antara kaum dan menchari jalan supaya muhibbah di-antara kaum2 yang ada ini bertambah baik.
O'leh kerana itu perlu sa-kali di-tubohkan sa-bagai badan yang tetap, satu Lembaga Pengkajian Masharakat-Institute of Social Research yang di-biayai oleh Kerajaan.

Tuan Yang di-Pertua, Yang Berhormat Menteri Dengan Tugas2 Khas dan Pene- rangan menyebutkan tali beberapa butir2 tentang sejarah Melaka, bahawa di-masa Kerajaan Melaka pada kurun ke-15 sudah terdapat bahasa kebangsaan itu di-gunakan sa-bagai lingua-franca.
mi betul, bahawa di-situ terdapat penghidupan ekonomi yang melibatkan usaha2 kaum bumiputra.

Memang segi2 kemegahan daripada sejarah yang lampau itu perlu kita bawa sa-waktu2 dan perlu kita ulangi sa-waktu2 sa-bagai satu sumber ilham kapada generation yang akan datang dan generation yang sekarang.
Tetapi, Tuan Yang di-Pertua, patut juga kita siasati unsor2 yang merosak, unsor2 yang tidak sihat daripada masa2 yang lampau dan siasati juga apa-kah unsor2 ini maseh ada tidak di-kalangan masharakat kita sekarang.

Betul, Kerajaan Melaka itu suatu Kerajaan yang dapat di-segani dan di-hormati oleh negara2 pada masa itu, tetapi sa-bagai chontoh bagi zaman sekarang Kerajaan Melaka itu is-lah satu Kerajaan.

feudal.

Usaha2 ekonomi pada masa itu di- monopoli oleh pehak berkuasa.
Bukan ekonomi yang timbul dari ra`ayat-monopoli dari atas.

Tenaga buroh di-dasarkan atas institusi kerah-buroh paksa.

Sa-lain daripada itu hak terhadap ke- kayaan negeri berjalan selaras dengan pangkat dan kedudokan dalam masharakat itu.

Makin besar pangkat, makin besar hak-nya itu.

Patut sa-kali kita menyiasati sekarang, ada-kah unsor2 ini maseh hidup di-kalangan masharakat kita atau tidak?

Ada-kah maseh hidup unsor2 feudalisma jiwa yang mempengarohi pertumbohan masharakat kita sekarang?
Kalau umpama- nya unsor2 ini maseh ada, baik sa-kali kita ingat apa sebab Kerajaan Melaka itu runtoh.

Kerajaan Melaka runtoh bukan kerana kekuatan pehak yang datang menyerang, bukan kerana kekuatan pehak Portugis pada awal-nya, tetapi kerana kelemahan Kera- jaan Melaka sendiri.

Pada masa itu Kerajaan Melaka dengan Kerajaan2 lain, Kerajaan Melayu yang lain, sa-lama-nya bertentangan antara satu sama lain, bergadoh antara satu sama lain, berperang antara satu sama lain.
Mereka tidak menghormati nilai2 kemanu- siaan.

Sa-orang yang di-tugaskan mencholek tunangan sa-orang Raja di-negeri lain, kembali berhasil sa-sudah mencholek tunang Raja yang lain, di-beri gelaran.

Kurnia gelaran pangkat itu di-berikan kapada mereka yang tidak berhak, di-berikan kapada mereka yang merosak masharakat, di-berikan kapada mereka yang menentang nilai2 masharakat yang sa-benar-nya.
Dan dalam kita membesar2kan zaman lampau perlu juga kita ingatkan unsor2 ini dan perlu juga kita hubongkan kapada masa sekarang, ada- kah unsor2 ini maseh hidup?

Di-zaman lampau; Tuan Yang di-Pertua, mereka itu tidak menghargai waktu.

Kalau berbual, berbual sahaja, kalau kahwin sampai ber- minggu2, kalau mengunjongi kawan-nya sampai berhari2.

Penghargaan terhadap masa itu tidak sesuai dan tidak chukup.
Peng- hargaan terhadap masa, Tuan Yang di- Pertua, ini satu unsor yang penting sa-kali bagi satu negara yang membangun.

Dan soul ini, patut juga di-kaitkan dengan Ranchangan Malaysia Kedua ini, kerana unsor2 ini maseh terdapat sekarang di- kalangan kita.

Berapa banyak pegawai2 kita dan pembesar2 kita yang betul2 menghargai masa sa-hingga sanggup dan kuat tenaga rohani-nya menahan nafsu, keluar pejabat hendak main golf sa-belum pukul 4.30?
Dan patut sa-kali perbuatan2 demikian ini di-chegah supaya jangan nilai yang tidak betul ini, tidak menghargai masa tersebar di-kalangan masharakat.

Kalau sa-saorang itu bekerja di-dalam satu tempat yang pengaroh-nya besar terhadap jiwa ra`ayat, atau terhadap nasib ra`ayat, dia chuai ter- hadap masa, maka akibat-nya itu besar dan burok sa-kali terhadap pembangunan jiwa baharu atau pun revolusi mental dan terhadap usaha, di-hidupkan-nya nilai2 baharu.
Yang mustahak, Tuan Yang di- Pertua, bukan ranchangan2 yang elok2 dan di-hiasi oleh kata2 yang murni yang mudah sa-kali di-buat.

Kata2 demikian itu mudah di-buat saperti angan2 di-tepi pantai.

Bukan 655 2 OGOS 1971 656 dengan jalan demikian, Tuan Yang di-Pertua, berusaha, nilai2 kita bekerja, nilai kita men- tetapi yang mustahak memberi chontoh chipta, nilai kita rajin itu sudah ada beratus2 kapada masharakat, mengamalkan apa yang tahun, bukan satu pendapat yang baharu.

kita tuju.
kita tuju.

Tuan Yang di-Pertua, Ranchangan Malaysia Kedua kita ini nampak-nya senyap.

Patut-nya janji pada kita tidak akan terus membazirkan wang dalam membuat padang2 golf !

Janji pada kita akan usaha berchermat !

Dalam beberapa soal, sanggup berjanji, tetapi dalam soal yang mullah bagini tidak sanggup berjanji.
Dengan jalan demikian, janji berchermat, sikap penghormatan ter- hadap ranchangan2 Kerajaan juga akan bertambah, sikap menghormati nilai2 itu akan bertambah dan pemuda pemudi kita akan bertambah lagi di-pengarohi oleh-nya.

Tuan Yang di-Pertua, saya pernah mem- bacha Revolusi Mental, pernah membacha juga Ranchangan Malaysia Kedua ini dan baharu sa-bentar tadi mendengar huraian Yang Berhormat Menteri Dengan Tugas2 Khas dan Penerangan.
Huraian2 ini berkisar kapada apa yang beliau mengatakan sistem nilai baharu.

Tuan Yang di-Pertua, kalau saya sa-bagai sa-orang salesman motokar mengatakan saya ingin menjual motokar baharu, tentu saya perlu menunjokan apa motokar baharu itu.

Apa beza-nya motokar baharu itu dengan motokar2 yang ada, apa bentok motokar baharu itu.

Dan bila menyebut istilah nilai baharu, nilai apa yang baharu?

Yang ta' ada pada kita?

Nilai kejujuran?

Sudah termaktub di-dalam sejarah kita beratus2 tahun.
Nilai giat usaha bekerja sudah termasok dalam sejarah kits beratus2 tahun, malahan, Tuan Yang di- Pertua, salah satu risalah yang pertama dalam Tenggara Asia, saya rasa, yang menganjorkan supaya kita kuat berusaha, rajin bekerja menchari nafkah, jangan hidup malas, risalah yang pertama itu telah di- terbitkan oleh Majlis Ugama Kelantan.

Kalau ta' salah saya dalam tahun 24 atau 34, bagitu.

Jadi kesedaran tentang nilai pekerjaan, nilai rajin usaha, ini sudah di-tanam oleh ugama kita, sudah berkurun2.
Nabi sudah berkali2 mengatakan, wahai umat-ku, bekerja-lah kamu, kami juga be- kerja.

Tuan Yang di-Pertua, di-dalam pan- dangan ugama Islam, Tuhan itu mempunyai sifat2 tertentu dan salah satu daripada sifat Tuhan, Tuan Yang di-Pertua, is-lah sif at Tuhan yang tidak pernah berhenti bekerja.

Dalam Qur'an di-sebut sa-lama-nya Tuhan bekerja, Tuhan menchipta.

Jadi nilai kita Tuan Yang di-Pertua, nilai umpama-nya waktu, menghargai waktu.
Berkali2, kalau kita membacha kitab2 ugama akan kita dapati penghargaan terhadap waktu, malahan dalam Al-Qur'an sendiri ada satu jus yang di-nama- kan mengikut ma`ana waktu.

Tuan Yang di-Pertua, penghargaan terhadap waktu sudah tertanam dalam sejarah kita.

Penghargaan terhadap usaha, sudah tertanam, nilai giat bekerja, sudah tertanam, semua nilai2 yang di-perlukan bagi pembangunan, sudah ada.

Apa-kah nilai baharu itu yang di-janjikan?


Kerana itu di-janjikan nilai baharu, saya ingin mengetahui baharu-lah di-mana?

Barangkali, Tuan Yang di-Pertua, yang di-rnaksudkan itu bukan nilai baharu, tetapi sikap baharu, sikap yang kekurangan, sikap yang tidak ada pada kita sa-lama ini.

Barangkali yang di- maksudkan, ranchangan2 yang baharu kerana nilai2 baharu yang saya terangkan tali, nilai2 usaha yang mustahak tali sudah ada dalam masharakat, dalam sejarah kita.
Yang salah kita sendiri yang tidak mengetahui, yang menunggu berkurun2 baharu bangun tidor, atau menunggu berpuloh2 tahun, atau menunggu bertahun2, yang tidak ingin me- nyelam ka-dalam sejarah kita sendiri, yang tidak ingin menyelam ka-dalam falsafah kita sendiri.

Tuan Yang di-Pertua, dalam kita mem- bahathkan dan menchadangkan soal2 ini terhadap masharakat, mustahak sa-kali apa yang kita chadangkan itu di-alas dan di terangkan sa-chara mendalam dan sa-chara tepat.
Kalau tidak is akan menimbulkan kesalah-fahaman dan kekeliruan.

Kalau umpama-nya tidak di-terangkan dengan tepat apa yang di-rnaksudkan nilai baharu, nanti nilai yang hidup umpama-nya boleh Jadi dari gulongan hippie, atau pun umpama-nya pan- dangan bahawa manusia ini tidak perlu kahwin, hidup bersama sahaja.

Kalau ini di-katakan nilai baharu, ini memang tidak.

ada dalam sejarah kita, tidak di-akul oleh f alsaf ah kita.
Jadi oleh kerana itu, Tuan Yang di-Pertua, dalam kita membahathkan soal2 nilai patut di-jelaskan, beri chontoh di-mana nilai itu yang baharu, yang belum pernah terdapat dalam masharakat kita.

Kalau tidak, Tuan.

Yang di-Pertua, sa-macham kita hendak menjual motokar baharu, tetapi tidak nampak di-mana baharu-nya ..... 657 2 OGOS 1971 658 Tuan Yang di-Pertua : Saya harap Ahli Yang Berhormat itu tidak mengulang2kan satu2 perkara.

Dr Syed Hussein Alatas: Terima kaseh, Tuan Yang di-Pertua.
Demikian juga, Tuan Yang di-Pertua, dengan istilah "restructuring of society" yang di-gunakan oleh Yang Ber- hormat Menteri.

"Restructuring of society" ini bentok-nya macham mana?

Apa yang akan di-robah, sebab istilah2 demikian perlu di-jelaskan.
Tuan Yang di-Pertua, dalam membentok Ranchangan Malaysia Kedua ini, saya khuatir bahawa ahli2 dalam negeri, pakar2 kita yang berkebangsaan Malaysia tidak semua-nya di- tanya pendapat-nya, tidak tergabong di-dalam usaha meranchang Ranchangan Malaysia Kedua ini, dan oleh kerana itu mereka tidak di-beri kesempatan chukop untok menyum- bang kapada negeri sendiri dalam pemben- tokan Ranchangan Malaysia Kedua mi.
Kalau sa-kira-nya usaha mereka itu, di- gabongkan dengan usaha pembentokan ran- changan ini, sudah tentu mutu ranchangan ini akan bertambah dan banyak soal2 yang tidak terdapat di-dalam ranchangan ini akan timbul.

Ini satu kelemahan, Tuan Yang di-Pertua, yang dapat di-perbaiki oleh Kerajaan dengan mullah.
Itu sebab-nya, Tuan Yang di-Pertua, saya ulangi di-sini supaya kita jangan dengan terburu2 menerima keselurohan ranchangan ini dengan tidak di-perbaiki dalam beberapa bahagian bagi meninggikan mutu ranchangan ini dan bagi tambah memuaskan lagi, meng- hilangkan keraguan2 yang dapat timbul dari- pada berbagai segi.

Tuan Yang di-Pertua, saya tidak akan mengambil masa lebeh lama lagi, hanya sadikit di-sini.

Soal perangkaan yang terdapat dalam ranchangan mi.


Oleh kerana banyak sa-kali perangkaan2-nya dan banyak sa-kali kelemahan2-nya lebeh baiki di-kaji dengan sa-chara tulisan di-luar Dewan mi.

Hal ini memerlukan satu perbahathan tertulis dan memerlukan masa yang panjang sa-kali dan lebeh berguna kalau di-hidangkan kapada mereka yang bersangkut-paut dengan pem- bentokan ranchangan ini.
Tetapi walau pun demikian baik-lah kita ingatkan bahawa kele- mahan perangkaan itu besar pengaroh-nya ranchangan ini dengan tidak di-perbaiki.

Tidak ada salah-nya bagi kita semua untok memperbaiki ranchangan ini.

Terima kaseh, Tuan Yang di-Pertua.

Puan Dasimah Dasir: Tuan Yang di- Pertua, saya suka-lah meminta izin beruchap sadikit kerana masa pun sudah suntok, kalau La' habis saya akan sambong besok.
Tuan Yang di-Pertua, saya dengan sa- penoh2-nya menyokong ketetapan yang di- bawa oleh Yang Berhormat Tan Sri Ghazali Shafie, Menteri dengan Tugas2 Khas dan Penerangan kerana kita sa-bagai sa-buah negeri atau sa-buah parti sa-kali pun jika hendak membangunkan sa-suatu benda itu mesti-lah ada pelan.

Saya rasa pelan itu akan di-buat dahulu, kemudian baharu kita bin- changkan.
Sa-umpama hari ini sa-saorang hendak buat rumah, mesti-lah ada pelan, kalau ta' ada pelan di-mana dia hendak letak jamban (Ketawa), di-mana dia hendak letak pant, di-mana dia hendak letak tangga, di-mana dia hendak letak bilek yang istimewa dengan isteri dia (Ketawa,).

Ini berkehendakkan pelan, kalau tidak ada pelan, ada-kah manusia dudok di-bawah tanah sahaja?

Tuan Yang di-P'ertua, saya suka menarek perhatian : sayang sa-ribu kali sayang, yang berchakap tali dia juga sa-orang pemimpin.
Beliau tali menyatakan Tunku berjanji, dan Tunku ta' tunaikan.

Saya rasa Yang Ber- hormat itu juga telah berjanji kapada ra`ayat Pulau Pinang.

Lagi besar janji-nya tetapi hari ini apa Yang Berhormat sudah tinggal- kan. Tuan Yang di-Pertua, dalam dunia ini ta' ada sa-orang pun La' berjanji, tetapi tunai dengan La' tunai, itu takdir Tuhan.

Kita ada mempunyai Tuhan, kita perchaya kapada Tuhan.

Kalau kita janji apa kita berchakap, kita hendak buat sa-boleh2-nya.
Ini perjanjian kita kapada ra`ayat, kalau berjanji, itu ter- pulang-lah kapada Tuhan.

Kata Yang Berhormat tali orang kita semua sudah jujor, ra`ayat negeri ini sudah jujor.

Berapa gulongan-kah ra`ayat yang jujor?

Kalau ra`ayat jujor, kita ta' akan jadi macham ini.

Saya rasa ada orang yang.

ta' jujor.


Sebab kita tahu Kerajaan akan terhadap ranchangan ini dan itu sebab-nya, memberi pertolongan kapada ra`ayat di-luar Tuan Yang di-Pertua, saya akhiri ulasan saya bandar dengan tidak memileh apa bangsa di-sini supaya kita jangan terburu2 menerima juga pun.

659 2 OGOS 1971 660 Janji2 ini bukan berma`ana 20 tahun, atau 30 tahun, atau sa-tahun, atau dua tahun, tidak.

Kalau dengan takdir di-izinkan Allah berangkali besok pun boleh di-chipta.
Jadi, saya rasa kalau-lah semua Ahli Yang Ber- hormat dalam Dewan ini menyokong, tentu- lah ada alasan2 yang akan di-beri oleh mereka untok menyokong Kerajaan.

Jadi Kerajaan telah menyusun, Kerajaan telah me- mileh, ta' kan-lah Kerajaan akan memileh macham saya ini yang ta' bersekolah Inggeris, tentu-lah di-pileh orang yang akan mengator- kan undang2 ini dengan orange yang pakar di-dalam segi segala gulongan.

Dari itu, saya menyokong dengan sa-penoh2-nya Ran- changan Malaysia Kedua ini.
Hanya saya berharap kapada Kerajaan untok melaksana- kan is-itu dl-dalam uchapan Yang Berhormat tali menyentoh berkenaan Persatuan Petani, Persatuan Peladang.

Ini-lah yang kita utama- kan dahulu sa-belum orang atasan menerima nekmat itu.
Kerana penderitaan orang petani, orang peladang-saya biasa dengan orange peladang, saya juga anak orang peladang, saya tahu kesusahan tetapi bukan-lah saya rasa yang berchakap tali tidak pernah masok ka-kampong, tidak tengok penderitaan orange kampong, sebab itu-lah Kerajaan mengambil keputusan untok memberi keistimewaan ka- pada petani2 dan peladang2.
Muga2 Kerajaan yang di-pimpin oleh Yang Amat Berhormat Tun pada hari ini akan dapat berjalan, akan memberi peluang kapada petani2 yang mana menderita selalu.

Saya selalu pergi di-tepi laut melihat keadaan nelayan2, kedudokan petani2, walau pun saya sekarang menjadi Yang Berhormat, saya selalu pergi melihat mereka, saya selalu berchampor dengan petani2, tetapi tidak pernah saya lihat orang yang ber- chakap banyak itu pergi berjumpa dengan petani2.
Jadi ranchangan ini, saya rasa elok- lah Kerajaan menjalankan kapada ra`ayat seluroh-nya.

Saya juga meminta kapada Kerajaan akan mengutamakan Ranchangan Malaysia Kedua ini melebehi kapada orange yang dudok di- luar bandar.

Kalau sa-kira-nya Kerajaan sudah menjalankan, melantek pegawai2 yang akan di-tugaskan itu, itu-lah pegawai2 yang betul2 bertanggong-jawab kapada ra`ayat.
Sebab kita tahu bahawa Tun selalu telah memberi amaran kapada kakitangan Kera- jaan kerana tidak memberi peluang, atau tidak memberi keutamaan kapada orange miskin, atau orange yang kesusahan tidak mengambil tahu.

Ini-lah saya berharap jika 5119-29-9-71. sa-kira-nya Kerajaan hendak memenohi j awatan2 itu pileh-lah orange yang bertang- gong-jawab.

Lagi satu saya suka menjawab pendapat Yang Berhormat tadi.
Dalam dunia ini kalau kita hendak chard semua tidak ada pengang- goran, kena apa negeri Pulau Pinang maseh banyak penganggoran, saya tahu kerana saya datang dari Pulau Pinang.

Yang kedua, dia menyatakan soal kita hendak beristeri, hendak bersuami-ini ada- lah soal diri kita sendiri.

Kita tidak guna-lah membawa bidalan2 yang tidak tentu di- dalam Majlis mi.

Ini bidalan ada-lah Kera- jaan kita hendak membena sa-buah Kerajaan untok membaiki kehidupan ra`ayar yang akan datang.
Jadi saya rasa perkara2 ini kalau Yang Berhormat kaseh sayang betul2 kapada orang Pulau Pinang, mengapa-kah Yang Berhormat itu tinggal dan tidak rnahu betul- kan kedudokan orange Pulau Pinang.

Jadi.

saya berharap perkara ini jangan-lah kita selalu suka menudoh, mari-lah kita sama2 membaiki keadaan yang akan datang, chara mana-kah hendak mengutamakan kehi- dupan nelayan2 dan petani2 dan juga pela- dang2, kita sudah rasa nekmat.

Macham saya pun, rasa juga nekmat menjadi Yang Ber- hormat.
Jadi kita pula harus fikirkan tentang kedudokan ra`ayat, bagaimana-kah kedu- dokan mereka.

Sebab itu-lah Kerajaan telah selidek, telah tahu, bahawa Kerajaan Per- ikatan ada mempunyai parti yang terkuat, yang terbilang, minta ma`a1, Tuan Yang di-Pertua, sebab saya berjangkit berkenaan parti.

Sebab ada banyak pegawai2 khas yang berjalan di-kampong2.
Sebab itu-lah Kerajaan menyusun Buku Merah ini dengan chantek, dengan elok, saya rasa kalau Yang Berhormat sa-kali pun hendak menyusun buku tersebut tentu-lah tidak lengkap dan tidak dapat bagini elok.

Tentu-lah Yang.

Berhormat kata dia itu orang Perikatan, tentu masok Per- ikatan.

Ini memang bukan masok Perikatan, kita hendak membela Kerajaan, hendak membela ra`ayat, tidak berpehak kapada mana2.
Jadi saya berharap ..... Tuan Yang di-Pertua ; M.^shuarat ini di- tanggohkan sa-hingga hari besok pada jam 2.30 petang.

pet ang.

Dewan di-tanggohkan pada pukul 6.30