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C-395 C-395 Second Session, Thirty-seventh Parliament, 51-52 Elizabeth II, 2002-2003 Deuxième session, trente-septième législature, 51-52 Elizabeth II, 2002-2003 HOUSE OF COMMONS OF CANADA CHAMBRE DES COMMUNES DU CANADA BILL C-395 PROJET DE LOI C-395 An Act to amend the Employment Insurance Act in to control surplus (setting premium Employment Insurance Account) rate Loi modifiant la Loi sur l’assurance-emploi (fixation du taux de cotisation de façon à contrôler le surplus du Compte d’assurance-emploi) First reading, February 14, 2003 Première lecture le 14 février 2003 MR. MAYFIELD M. MAYFIELD 372296 SUMMARY SOMMAIRE This enactment requires the Commission to set each year a premium rate that will keep the surplus in the Employment Insurance Account between established upper and lower limits resulting from appropriate premium rate setting.
Le texte exige que la Commission fixe chaque année un taux de cotisation permettant de maintenir le surplus du Compte d’assurance- emploi à l’intérieur d’une fourchette établie.

The enactment also specifies the factors to be considered in setting the Il précise les éléments à évaluer pour en fixer les limites maximum et limits.

minimum.
minimum.

The chief actuary of the Department is required to report periodically to the Minister the upper and lower levels of surplus that the actuary considers appropriate, and the Minister is required to lay such reports before Parliament.

L’actuaire en chef du ministère doit fournir régulièrement au ministre un rapport indiquant les limites maximum et minimum du surplus qu’il juge appropriées, rapport que le ministre doit déposer devant le Parlement.
The Commission is required to report to Parliament through the Minister every quarter on the current surplus and its likely relation to the upper and lower limits for the rest of the year.

The Commission may, if necessary, adjust the premium rates during a fiscal year to control the level of the surplus.
Chaque trimestre, la Commission fait rapport au Parlement, par l’entremise du ministre, de l’importance du surplus à ce moment et de la façon dont celui-ci respectera ou non les limites maximum et minimum pendant le reste de l’exercice.

Si nécessaire, la Commission peut modifier le taux de cotisation en cours d’exercice pour contrôler le montant du surplus.
All parliamentary publications are available on the Parliamentary Internet Parlementaire at the following address: Toutes les publications parlementaires sont disponibles sur le réseau électronique « Parliamentary Internet Parlementaire » à l’adresse suivante : http://www.parl.gc.ca http://www.parl.gc.ca 2nd Session, 37th Parliament, 51-52 Elizabeth II, 2002-2003 2e session, 37e législature, 51-52 Elizabeth II, 2002-2003 HOUSE OF COMMONS OF CANADA CHAMBRE DES COMMUNES DU CANADA BILL C-395 PROJET DE LOI C-395 An Act to amend the Employment Insurance Act (setting premium rate to control Insurance surplus Account) in Employment Loi modifiant la Loi sur l’assurance-emploi (fixation du taux de cotisation de façon à du Compte surplus contrôler d’assurance-emploi) le 1996, c. 23 Her Majesty, by and with the advice and consent of the Senate and House of Commons of Canada, enacts as follows: Sa Majesté, le consentement du Sénat et de la Chambre des communes du Canada, édicte : l’avis avec sur et 1996, ch.
23 1.

Subsection 3(3) of the Employment Insurance Act is replaced by the following: 5 1.
Le paragraphe 3(3) de la Loi sur l’assurance-emploi est remplacé par ce qui suit : 5 Quarterly report re account surplus (2.1) The Commission shall, within fifteen days after the end of every quarter of a fiscal year, prepare and submit to the Minister a report that states whether the amounts credited to and debited from the Employment Insurance Account are, in the opinion of the Commission, likely to cause the surplus in the Account to exceed limit established by subsection 66.2(1) or fall below the lower limit established by subsection 66.2(2) during the remainder of the fiscal year and, if so, whether it intends to adjust the premium rate in accordance with subsection 66.2(4).
the upper 10 15 (2.1) Dans les quinze jours suivant la fin de chaque trimestre d’exercice, la Commission établit et remet au ministre un rapport indiquant si, à son avis, les montants portés au crédit et au débit du Compte d’assurance- emploi vont vraisemblablement entraîner dans ce Compte, au cours du reste de l’exercice, un surplus supérieur à la limite maximum établie au paragraphe 66.2(1) ou inférieur à la limite minimum établie au paragraphe 66.2(2) et, le cas échéant, si elle entend modifier le taux de cotisation paragraphe 66.2(4).
conformément au Rapport trimestriel sur le surplus du Compte d’assurance- emploi 10 15 Report of actuary (2.2) The officer of the Department of Human Resources Development designated by the Minister as chief actuary of the Department shall, before the commencement of every fiscal year, and may, on any other occasion when the chief actuary considers it necessary, submit a report to the Minister stating, with respect to the surplus in the Employment Insurance Account, 20 25 (2.2) Le fonctionnaire du ministère du Développement des ressources humaines désigné par le ministre comme actuaire en chef du ministère doit, avant le début de chaque exercice, et peut, à tout moment s’il le juge nécessaire, remettre au ministre un rapport indiquant, quant au surplus du Compte d’assurance-emploi : 20 Rapport de l’actuaire 25 a) la limite maximum acceptable pour que le taux de cotisation ne soit pas inutilement élevé; 30 (a) the upper limit of surplus that should be allowed at any time to ensure that the premium rate is not unnecessarily high; and 30 372296 2 Employment Insurance 51-52 ELIZ.
II (b) the lower limit of surplus that should be allowed at any time to ensure the continuing ability to make the payments required by this Act from the Account.

la b) limite minimum acceptable pour assurer la capacité de verser, à partir de ce Compte, la les présente loi.
indemnités prévues par Report to Parliament (3) The Minister shall cause each report received under subsections (2), (2.1) and (2.2) to be laid before each House of Parliament within ten days after receiving it or, if the House is not then sitting, on any of the first five days on which the House is sitting after the report is received.
5 10 (3) Le ministre fait déposer tout rapport qu’il reçoit aux termes des paragraphes (2), (2.1) et (2.2) devant chaque chambre du Parlement dans les dix jours de séance suivant sa réception ou, si la chambre ne siège pas, dans les cinq premiers jours de séance de celle- ci suivant sa réception.

5 Rapport au Parlement 10 2.


Section 66 of the Act is amended by striking out the word “and” at the end of paragraph (a), by adding the word “and” at the end of paragraph (b) and by adding the following after paragraph (b): (c) so far as is reasonably foreseeable, ensure that the surplus in the Account will not rise above the upper limit established by subsection 66.2(1) nor fall below the lower limit established by subsection 66.2(2).

2.
2.

L’article 66 de la même loi est remplacé par ce qui suit : 15 20 66.
Pour chaque année, la Commission fixe, avec l’agrément du gouverneur en conseil, sur la recommandation du ministre et du ministre des Finances, le taux de cotisation qui, à son avis, permet le mieux, au cours d’un cycle économique, d’assurer un apport de revenus suffisant pour couvrir les débits autorisés sur le Compte d’assurance-emploi, pour maintenir une certaine stabilité des taux et pour faire en sorte que, dans un avenir prévisible, le surplus du Compte ne soit pas supérieur à la limite maximum établie au paragraphe 66.2(1) ni inférieur à la limite minimum établie au paragraphe 66.2(2).
Fixation du taux de cotisation 15 20 25 3.

The Act is amended by adding the following after section 66.1: 3.
La même loi est modifiée par adjonction, après l’article 66.1, de ce qui suit : 30 Premium rate set considering upper limit of surplus 66.2 (1) In setting the premium rate for each year, the Commission shall, to the extent possible, and subject to subsection (3), ensure that the surplus in the Employment Insurance Account shall not exceed an upper limit of 25 (a) fifteen billion dollars; or (b) such other amount as is set by the Commission with the Governor in Council on the recommendation of the Minister and the Minister of Finance.
the approval of 30 66.2 (1) Sous réserve du paragraphe (3), la Commission veille dans la mesure du possible, lors de la fixation du taux de cotisation, à ce que le surplus du Compte d’assurance-emploi ne soit pas supérieur à l’une ou l’autre des limites maximums suivantes : a) quinze milliards de dollars; gouverneur b) le montant qu’elle fixe avec l’approbation du la en recommandation du ministre et du ministre des Finances.
conseil sur Limite maximum du surplus 35 40 2002-2003 Assurance-emploi Premium rate set considering lower limit of surplus (2) In setting the premium rate for each year, the Commission shall, to the extent possible, and subject to subsection (3), ensure that the surplus in the Employment Insurance Account shall not fall below a lower limit of (a) one billion dollars; or (2) Sous réserve du paragraphe (3), la Commission veille dans la mesure du possible, lors de l’établissement du taux de cotisation, à ce que le surplus du Compte d’assurance- emploi ne soit pas inférieur à l’une ou l’autre des limites minimums suivantes : 5 a) un milliard de dollars; (b) such other amount as is set by the Commission with the Governor in Council on the recommendation of the Minister and the Minister of Finance.
the approval of 10 No excessive or insufficient amounts that will prevent (3) The Commission shall set upper or lower limits for the purposes of paragraph (1)(b) or (2)(b) excessive or insufficient amounts of money being held in Account, the considering the purposes of the Account, and, in setting the limits, shall consider Employment Insurance 15 (a) current economic conditions; reasonably anticipated changes (b) economic conditions; in 20 (c) seasonal variations in employment; (d) any report made under subsection 3(2.2); and (e) any recommendation made on such a in report by a committee mentioned subsection 3(4) that has been concurred in by the House of Commons.
25 sur conseil gouverneur b) le montant qu’elle fixe avec l’approbation du la en recommandation du ministre et du ministre des Finances.
(3) La Commission limites maximum et minimum visées aux alinéas (1)b) et (2)b) de façon à éviter que le montant du Compte d’assurance-emploi soit excessif ou insuffisant pour son objet, en tenant compte des éléments suivants : fixe les a) la conjoncture économique qui prévaut; les fluctuations de b) économique raisonnablement prévues; la conjoncture c) la variation saisonnière de l’emploi; tout rapport établi aux d) paragraphe 3(2.2); termes du e) les recommandations faites à l’égard d’un tel rapport par le comité visé au paragraphe la Chambre des 3(4) et adoptées par communes.
25 3 Limite minimum du surplus Éléments à évaluer 5 10 15 20 Adjustment (4) The Commission may adjust the premium rate during a fiscal year if the Commission considers that 30 (4) La Commission peut modifier le taux de cotisation en cours d’exercice si elle est d’avis : 30 Modification (a) the surplus in the Employment Insurance Account is likely to a) que le surplus du Compte d’assurance- emploi est susceptible : (i) exceed the upper limit set under subsection (1) for a part of the fiscal year by an amount that the Commission considers unnecessary having regard to the obligations of the Account, or 35 (ii) fall below the limit set under subsection (3) for a part of the fiscal year to an extent that the Commission imprudent having considers regard the Account; and the obligations of to be to 40 (i) d’être supérieur, pour une partie de l’exercice, à la limite maximum établie aux termes du paragraphe (1) d’un montant qu’elle ne juge pas nécessaire compte tenu des obligations liées au Compte, 35 (ii) d’être inférieur, pour une partie de l’exercice, à la limite minimum établie aux termes du paragraphe (3) dans une mesure qu’elle juge imprudente compte tenu des obligations liées au Compte; 40 4 Employment Insurance 51-52 ELIZ.
II (b) an adjustment during a fiscal year will not cause the government, employers or employees administrative expense.

unwarranted b) qu’une modification en cours d’exercice frais administratifs n’entraînera pas de injustifiés pour les employeurs ou les employés.
le gouvernement, Published under authority of the Speaker of the House of Commons Publié avec l’autorisation du président de la Chambre des communes Available from: Communication Canada – Canadian Government Publishing, Ottawa, Canada K1A 0S9 En vente : Communication Canada – Édition, Ottawa, Canada K1A 0S9