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Second Session, Forty-third Parliament, 69-70 Elizabeth II, 2020-2021 Deuxième session, quarante-troisième législature, 69-70 Elizabeth II, 2020-2021 HOUSE OF COMMONS OF CANADA CHAMBRE DES COMMUNES DU CANADA BILL C -273 PROJET DE LOI C-273 An Act to establish a national strategy for a guaranteed basic income Loi concernant l’établissement d’une stratégie nationale sur le revenu de base garanti FIRST READING, FEBRUARY 22, 2021 PREMIÈRE LECTURE LE 22 FÉVRIER 2021 MS. DZEROWICZ MME DZEROWICZ 432070 SUMMARY SOMMAIRE This enactment requires the Minister of Finance to develop a na- tional strategy to assess implementation models for a guaran- teed basic income program as part of Canada’s innovation and economic growth strategy.
It also provides for reporting require- ments in relation to the strategy.

Le texte prévoit l’obligation pour le ministre des Finances d’éta- blir une stratégie nationale visant à évaluer des modèles de mise en œuvre d’un programme de revenu de base garanti dans le cadre de la stratégie du Canada en matière d’innovation et de croissance économique.

Il prévoit aussi l’obligation de faire rap- port relativement à cette stratégie.
SUMMARY SOMMAIRE This enactment requires the Minister of Finance to develop a na- Le texte prévoit l’obligation pour le ministre des Finances d’éta- tional strategy to assess implementation models for a guaran- blir une stratégie nationale visant à évaluer des modèles de mise teed basic income program as part of Canada’s innovation and en œuvre d’un programme de revenu de base garanti dans le economic growth strategy.
It also provides for reporting require- cadre de la stratégie du Canada en matière d’innovation et de ments in relation to the strategy.

croissance économique.

Il prévoit aussi l’obligation de faire rap- port relativement à cette stratégie.

Available on the House of Commons website at the following address: www.ourcommons.ca Disponible sur le site Web de la Chambre des communes à l’adresse suivante : www.noscommunes.ca 2020-2021 ii 69-70 Eliz.
II 2nd Session, 43rd Parliament, 69-70 Elizabeth II, 2020-2021 2e session, 43e législature, 69-70 Elizabeth II, 2020-2021 2nd Session, 43rd Parliament, 69-70 Elizabeth II, 2020-2021 2e session, 43e législature, 69-70 Elizabeth II, 2020-2021 HOUSE OF COMMONS OF CANADA CHAMBRE DES COMMUNES DU CANADA HOUSE OF COMMONS OF CANADA CHAMBRE DES COMMUNES DU CANADA BILL C-273 PROJET DE LOI C-273 BILL C-273 PROJET DE LOI C-273 An Act to establish a national strategy for a guaran- teed basic income Loi concernant l’établissement d’une stratégie natio- nale sur le revenu de base garanti An Act to establish a national strategy for a guaran- Loi concernant l’établissement d’une stratégie natio- teed basic income nale sur le revenu de base garanti Preamble Whereas all Canadians have the right to have their basic needs met, to participate fully in society and to live with dignity, regardless of their employment sta- tus; Whereas the Government of Canada is committed to 5 promoting those rights, including by reducing in- come inequality and other disparities that exist in communities across the country; Whereas the Government of Canada is committed to supporting the workforce of the 21st century by en- 10 suring that program and service delivery structures are more responsive to workforce disruptions, and that the social welfare system is flexible and adapt- able; Whereas the Government of Canada is determined to 15 ensure that its social welfare system is updated to meet the current and future needs of Canadians and to realign
 its program and service delivery structures to maximize Canadians’ ability to innovate; Whereas a guaranteed basic income program could 20 enhance the economy’s ability to grow and improve its productivity; And whereas a guaranteed basic income program could lift many Canadians out of poverty and provide them with the stability they need to access education 25 and employment opportunities and to reach their full potential; Préambule Attendu : que tous les Canadiens ont le droit de voir leurs be- soins
 essentiels satisfaits, de participer pleinement à la société et de vivre dans la dignité, quel que soit leur statut d’emploi; 5 que le gouvernement du Canada s’est engagé à pro- mouvoir ces droits, notamment en réduisant les in- égalités de revenu et autres disparités dans les col- lectivités partout au pays; que le gouvernement du Canada s’est engagé à ap- 10 puyer la main-d’œuvre du 21e siècle grâce à des structures de prestation de programmes et de ser- vices qui répondent mieux aux perturbations tou- chant la main-d’œuvre, ainsi qu’à un système d’aide sociale souple et adaptable; 15 que le gouvernement du Canada est déterminé à veiller à ce que le système d’aide sociale réponde aux besoins actuels et futurs des Canadiens et à ré- équilibrer ses structures de prestation de pro- grammes et de services afin d’optimiser la capacité 20 des Canadiens à innover; qu’un programme de revenu de base garanti pourrait accroître la capacité de croissance de l’économie et améliorer sa productivité; qu’un programme de revenu de base garanti pourrait 25 permettre à de nombreux Canadiens d’échapper à la pauvreté et leur offrirait la stabilité dont ils ont be- soin pour accéder à des programmes d’études, obte- nir des occasions d’emploi et réaliser leur plein po- tentiel, 30 Now, therefore, Her Majesty, by and with the advice and consent of the Senate and House of Commons of Canada, enacts as follows: 30 Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement du Sénat et de la Chambre des communes du Canada, édicte : 432070 2020-2021 1 69-70 Eliz.
II Preamble tus; Whereas all Canadians have the right to have their basic needs met, to participate fully in society and to live with dignity, regardless of their employment sta- Préambule Attendu : que tous les Canadiens ont le droit de voir leurs be- soins essentiels satisfaits, de participer pleinement à la société et de vivre dans la dignité, quel que soit Whereas the Government of Canada is committed to leur statut d’emploi; promoting those rights, including by reducing in- come inequality and other disparities that exist in communities across the country; que le gouvernement du Canada s’est engagé à pro- mouvoir ces droits, notamment en réduisant les in- égalités de revenu et autres disparités dans les col- Whereas the Government of Canada is committed to lectivités partout au pays; supporting the workforce of the 21st century by en- suring that program and service delivery structures are more responsive to workforce disruptions, and that the social welfare system is flexible and adapt- able; Whereas the Government of Canada is determined to ensure that its social welfare system is updated to meet the current and future needs of Canadians and to realign its program and service delivery structures to maximize Canadians’ ability to innovate; Whereas a guaranteed basic income program could enhance the economy’s ability to grow and improve its productivity; And whereas a guaranteed basic income program could lift many Canadians out of poverty and provide them with the stability they need to access education and employment opportunities and to reach their full potential; que le gouvernement du Canada s’est engagé à ap- puyer la main-d’œuvre du 21e siècle grâce à des structures de prestation de programmes et de ser- vices qui répondent mieux aux perturbations tou- chant la main-d’œuvre, ainsi qu’à un système d’aide sociale souple et adaptable; que le gouvernement du Canada est déterminé à veiller à ce que le système d’aide sociale réponde aux besoins actuels et futurs des Canadiens et à ré- équilibrer ses
 structures de prestation de pro- grammes et de services afin d’optimiser la capacité des Canadiens à innover; qu’un programme de revenu de base garanti pourrait accroître la capacité de croissance de l’économie et améliorer sa productivité; qu’un programme de revenu de base garanti pourrait permettre à de nombreux Canadiens d’échapper à la pauvreté et leur offrirait la stabilité dont ils ont be- soin pour accéder à des programmes d’études, obte- nir des occasions d’emploi et réaliser leur plein po- Now, therefore, Her Majesty, by and with the advice Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement du and consent of the Senate and House of Commons of Sénat et de la Chambre des communes du Canada, Canada, enacts as follows: tentiel, édicte : National Strategy for a Guaranteed Basic Income Act Short Title Sections 1-3 Loi sur la stratégie nationale sur le revenu de base garanti Titre abrégé Articles 1-3 Short Title Titre abrégé Short title 1 This Act may be cited as the National Strategy for a Guaranteed Basic Income Act.
Titre abrégé 1 Loi sur la stratégie nationale sur le revenu de base garanti.

Interpretation Définition Definition of Minister 2 In this Act, Minister means the Minister of Finance.

Définition de ministre 2 Dans la présente loi, ministre s’entend du ministre des Finances.

National Strategy Stratégie nationale Development 3 (1) The Minister must develop a national strategy to assess implementation models for a guaranteed basic in- 5 come program in Canada.
Établissement de la stratégie 3 (1) Le ministre établit une stratégie nationale visant à 5 évaluer des modèles de mise en œuvre d’un programme de revenu de base garanti au Canada.
Consultation (2) In developing the strategy, the Minister must consult with the Minister of Employment and Social Develop- ment, the Minister of Industry, representatives of provin- cial governments responsible for employment and social 10 development, leaders of Indigenous communities and governments, representatives of municipal governments, experts in guaranteed basic income pilot projects, the academic community and key stakeholders, including representatives of organizations involved in labour and 15 employment and in entrepreneurship and innovation.
Consultation (2) Pour établir la stratégie, le ministre consulte le mi- nistre de l’Emploi et du Développement social, le mi- nistre de l’Industrie, les représentants des gouverne- 10 ments provinciaux responsables de l’emploi et du déve- loppement social, les chefs des collectivités et des gouver- nements autochtones, les représentants des administra- tions municipales, des experts en matière de projets pi- lotes sur le revenu de base garanti, des universitaires et 15 des intervenants clés, y compris des représentants d’or- ganisations qui œuvrent dans les domaines du travail et de l’emploi et de l’entrepreneuriat et de l’innovation.
Content (3) The strategy must include measures to Contenu (3) La stratégie comprend des mesures visant : (a) establish a pilot project in one or more provinces to test models of implementation of a guaranteed ba- sic income program; 20 a) à lancer un projet pilote dans une ou plusieurs pro- 20 vinces afin de mettre à l’essai divers modèles de mise en œuvre d’un programme de revenu de base garanti; (b) create a framework of national standards to guide the implementation of a guaranteed basic income pro- gram in any province; b) à créer un cadre de normes nationales pour guider la mise en œuvre d’un programme de revenu de base garanti dans toute province; 25 (c) support research programs that will provide evi- dence to guide the design and implementation of a 25 guaranteed basic income program in each province, including through collaboration with international or- ganizations and institutions with experience of similar programs; c) à appuyer les programmes de recherche qui génére- ront des données pour guider la conception et la mise en œuvre d’un programme de revenu de base garanti dans chaque province, notamment par voie de collabo- ration avec des organisations et des institutions inter- 30 nationales qui possèdent de l’expérience en la matière; (d) collect and analyze data for the purpose of assess- 30 ing, for each model tested, 2020-2021 2 69-70 Eliz.
II 1 This Act may be cited as the National Strategy for a 1 Loi sur la stratégie nationale sur le revenu de base Short Title Short title Guaranteed Basic Income Act.

Interpretation Definition of Minister Titre abrégé Titre abrégé garanti.

Définition Définition de ministre Finances.

2 In this Act, Minister means the Minister of Finance.
2 Dans la présente loi, ministre s’entend du ministre des National Strategy Stratégie nationale Development Établissement de la stratégie 3 (1) The Minister must develop a national strategy to 3 (1) Le ministre établit une stratégie nationale visant à assess implementation models for a guaranteed basic in- évaluer des modèles de mise en œuvre d’un programme come program in Canada.

de revenu de base garanti au Canada.
Consultation Consultation (2) In developing the strategy, the Minister must consult (2) Pour établir la stratégie, le ministre consulte le mi- with the Minister of Employment and Social Develop- nistre de l’Emploi et du Développement social, le mi- ment, the Minister of Industry, representatives of provin- nistre de l’Industrie, les représentants des gouverne- cial governments responsible for employment and social ments provinciaux responsables de l’emploi et du déve- development, leaders of Indigenous communities and loppement social, les chefs des collectivités et des gouver- governments, representatives of municipal governments, nements autochtones, les représentants des administra- experts in guaranteed basic income pilot projects, the tions municipales, des experts en matière de projets pi- academic community and key stakeholders, including lotes sur le revenu de base garanti, des universitaires et representatives of organizations involved in labour and des intervenants clés, y compris des représentants d’or- employment and in entrepreneurship and innovation.
ganisations qui œuvrent dans les domaines du travail et de l’emploi et de l’entrepreneuriat et de l’innovation.
Content Contenu (3) The strategy must include measures to (3) La stratégie comprend des mesures visant : (a) establish a pilot project in one or more provinces a) à lancer un projet pilote dans une ou plusieurs pro- to test models of implementation of a guaranteed ba- vinces afin de mettre à l’essai divers modèles de mise sic income program; en œuvre d’un programme de revenu de base garanti; (b) create a framework of national standards to guide b) à créer un cadre de normes nationales pour guider the implementation of a guaranteed basic income pro- la mise en œuvre d’un programme de revenu de base gram in any province; garanti dans toute province; (c) support research programs that will provide evi- c) à appuyer les programmes de recherche qui génére- dence to guide the design and implementation of a ront des données pour guider la conception et la mise guaranteed basic income program in each province, en œuvre d’un programme de revenu de base garanti including through collaboration with international or- dans chaque province, notamment par voie de collabo- ganizations and institutions with experience of similar ration avec des organisations et des institutions inter- programs; nationales qui possèdent de l’expérience en la matière; (d) collect and analyze data for the purpose of assess- ing, for each model tested, National Strategy for a Guaranteed Basic Income Act National Strategy Sections 3-5 Loi sur la stratégie nationale sur le revenu de base garanti Stratégie nationale Articles 3-5 (i) the effect on
 government, including in relation to the efficiency, flexibility, cost, continuity and re- sponsiveness of program and service delivery mod- els and the potential of a guaranteed basic income program to reduce the complexity of or replace ex- 5 isting social programs, to alleviate poverty and to support economic growth, (ii) the effect on recipients and their families, in- cluding in relation to their quality of life, their physical and mental health, their use of health ser- 10 vices, and in relation to housing stability, living standards, nutrition, savings, education, social rela- tions and labour market participation, and (iii) the direct or indirect benefits for the recipients’ communities, including in relation to entrepreneur- 15 ship, job creation and civic action; and (e) establish metrics that may be used to measure the effects and benefits described in subparagraphs (d)(i) to (iii).
d) à recueillir et à analyser des données afin d’évaluer, pour chaque modèle mis à l’essai, les éléments sui- vants : (i) l’effet sur l’administration publique, notamment en ce qui concerne l’efficacité, la souplesse, le coût, 5 la pérennité et la capacité d’adaptation des modèles de prestation de programmes et de services, de même que le potentiel d’un programme de revenu de base garanti pour ce qui est de réduire la com- plexité des programmes sociaux existants ou de les 10 remplacer, de faire reculer la pauvreté et de soute- nir la croissance économique, (ii) l’effet sur les bénéficiaires et leur famille, no- tamment en ce qui concerne leur qualité de vie, leur santé physique et mentale, leur recours aux services 15 de santé, de même qu’en ce qui concerne la stabilité du logement, le niveau de vie, l’alimentation, l’épargne, l’éducation, les relations sociales et la participation au marché du travail, (iii) les bienfaits, directs ou indirects, pour le mi- 20 lieu de vie des bénéficiaires, notamment en ce qui concerne l’entrepreneuriat, la création d’emplois et l’action citoyenne; e) à développer des paramètres permettant de mesu- rer les effets et bienfaits mentionnés aux sous-alinéas 25 d)(i) à (iii).
Federal-provincial agreements 4 The Minister, with the approval of the Governor in 20 Council, may enter into an agreement with the govern- ment of a province for the collection, analysis and shar- ing of data for the purpose of determining how a guaran- teed basic income program might best be structured and implemented in the province.
25 Accords fédéro-provinciaux 4 Avec l’agrément du gouverneur en conseil, le ministre peut conclure avec le gouvernement d’une province un accord sur la collecte, l’analyse et l’échange de données dans le but de déterminer la meilleure manière de struc- 30 turer et de mettre en œuvre un programme de revenu de base garanti dans la province.
Reports to Parliament Rapports au Parlement Tabling of national strategy 5 (1) Within two years after the day on which this Act comes into force, the Minister must prepare a report set- ting out the national strategy and cause it to be tabled in each House of Parliament on any of the first 15 days on which that House is sitting after it is completed.
30 Dépôt de la stratégie nationale 5 (1) Dans les deux ans suivant l’entrée en vigueur de la présente loi, le ministre établit un rapport énonçant la stratégie nationale et le fait déposer devant chaque 35 chambre du Parlement dans les quinze premiers jours de séance de celle-ci suivant l’achèvement du rapport.

Publication (2) The Minister must publish the report on the website of the Department of Finance within 10 days after it has been tabled in both Houses of Parliament.
Publication (2) Le ministre publie le rapport sur le site Web du mi- nistère des Finances dans les dix jours suivant la date de son dépôt devant les deux chambres du Parlement.

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II (i) the effect on government, including in relation d) à recueillir et à analyser des données afin d’évaluer, to the efficiency, flexibility, cost, continuity and re- pour chaque modèle mis à l’essai, les éléments sui- sponsiveness of program and service delivery mod- vants : els and the potential of a guaranteed basic income program to reduce the complexity of or replace ex- isting social programs, to alleviate poverty and to support economic growth, (ii) the effect on recipients and their families, in- cluding in relation to their quality of life, their physical and mental health, their use of health ser- vices, and in relation to housing stability, living standards, nutrition, savings, education, social rela- tions and labour market participation, and (iii) the direct or indirect benefits for the recipients’ communities, including in relation to entrepreneur- ship, job creation and civic action; and (e) establish metrics that may be used to measure the effects and benefits described in subparagraphs (d)(i) to (iii).
(i) l’effet sur l’administration publique, notamment en ce qui concerne l’efficacité, la souplesse, le coût, la pérennité et la capacité d’adaptation des modèles de prestation de programmes et de services, de même que le potentiel d’un programme de revenu de base garanti pour ce qui est de réduire la com- plexité des programmes sociaux existants ou de les remplacer, de faire reculer la pauvreté et de soute- nir la croissance économique, (ii) l’effet sur les bénéficiaires et leur famille, no- tamment en ce qui concerne leur qualité de vie, leur santé physique et mentale, leur recours aux services de santé, de même qu’en ce qui concerne la stabilité du logement, le niveau de vie, l’alimentation, l’épargne, l’éducation, les relations sociales et la participation au marché du travail, (iii) les bienfaits, directs ou indirects, pour le mi- lieu de vie des bénéficiaires, notamment en ce qui concerne l’entrepreneuriat, la création d’emplois et l’action citoyenne; e) à développer des paramètres permettant de mesu- rer les effets et bienfaits mentionnés aux sous-alinéas d)(i) à (iii).
Federal-provincial agreements Accords fédéro-provinciaux 4 The Minister, with the approval of the Governor in 4 Avec l’agrément du gouverneur en conseil, le ministre Council, may enter into an agreement with the govern- peut conclure avec le gouvernement d’une province un ment of a province for the collection, analysis and shar- accord sur la collecte, l’analyse et l’échange de données ing of data for the purpose of determining how a guaran- dans le but de déterminer la meilleure manière de struc- teed basic income program might best be structured and turer et de mettre en œuvre un programme de revenu de implemented in the province.
base garanti dans la province.
Reports to Parliament Rapports au Parlement Tabling of national strategy Dépôt de la stratégie nationale 5 (1) Within two years after the day on which this Act 5 (1) Dans les deux ans suivant l’entrée en vigueur de la comes into force, the Minister must prepare a report set- présente loi, le ministre établit un rapport énonçant la ting out the national strategy and cause it to be tabled in stratégie nationale et le fait déposer devant chaque each House of Parliament on any of the first 15 days on chambre du Parlement dans les quinze premiers jours de which that House is sitting after it is completed.
séance de celle-ci suivant l’achèvement du rapport.

Publication Publication (2) The Minister must publish the report on the website (2) Le ministre publie le rapport sur le site Web du mi- of the Department of Finance within 10 days after it has nistère des Finances dans les dix jours suivant la date de been tabled in both Houses of Parliament.

son dépôt devant les deux chambres du Parlement.
National Strategy for a Guaranteed Basic Income Act Reports to Parliament Section 6 Loi sur la stratégie nationale sur le revenu de base garanti Rapports au Parlement Article 6 Report 6 Within two years after the report referred to in section 5 has been tabled in both Houses of Parliament, the Min- ister must, in consultation with the parties referred to in subsection 3(2), prepare a report on the results of the im- plementation of the national strategy in each province 5 that sets out the Minister’s conclusions and recommen- dations, and cause it to be tabled in each House of Parlia- ment on any of the first 15 days on which that House is sitting after it is completed.
Rapport 6 Dans les deux ans suivant la date du dépôt du rapport visé à l’article 5 devant les deux chambres du Parlement, le ministre établit, en consultation avec les parties men- tionnées au paragraphe 3(2), un rapport faisant état des résultats de la mise en œuvre de la stratégie nationale 5 dans chaque province et énonçant ses conclusions et re- commandations, et le fait déposer devant chaque chambre du Parlement dans les quinze premiers jours de séance de celle-ci suivant l’achèvement du rapport.
Report Rapport 6 Within two years after the report referred to in section 6 Dans les deux ans suivant la date du dépôt du rapport 5 has been tabled in both Houses of Parliament, the Min- visé à l’article 5 devant les deux chambres du Parlement, ister must, in consultation with the parties referred to in le ministre établit, en consultation avec les parties men- subsection 3(2), prepare a report on the results of the im- tionnées au paragraphe 3(2), un rapport faisant état des plementation of the national strategy in each province résultats de la mise en œuvre de la stratégie nationale that sets out the Minister’s conclusions and recommen- dans chaque province et énonçant ses conclusions et re- dations, and cause it to be tabled in each House of Parlia- commandations, et le fait déposer devant chaque ment on any of the first 15 days on which that House is chambre du Parlement dans les quinze premiers jours de sitting after it is completed.
séance de celle-ci suivant l’achèvement du rapport.

Published under authority of the Speaker of the House of Commons Publié avec l’autorisation du président de la Chambre des communes 2020-2021 4 69-70 Eliz.

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